方案的評估和改進是一個持續(xù)的過程,需要不斷進行反饋和調整。方案的有效性需要通過實踐和評估來驗證和改進。以下是一些成功案例的方案分享,讓我們一起來探索成功的秘訣。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇一
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設,提高人居環(huán)境質量,鞏固扶貧成果,推進鄉(xiāng)村振興進程。根據美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要求,結合xx村建設實際,按照示范統籌布局,科學規(guī)劃,經濟合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產業(yè)基礎設施建設,形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居,購生態(tài)產品的農旅有機結合。
xxxx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經濟帶的產業(yè)配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設。
1、基礎設施建設:
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產業(yè)配套建設:香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢,結合目前發(fā)展現狀,具備穩(wěn)定的產業(yè)發(fā)展基礎,村民思想開放、民風淳樸,美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領性和示范性,可以輻射周邊農旅產業(yè)經濟的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業(yè)發(fā)展試點,同步引進市場主體,建設觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè),帶動易遷民宿產業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設,提升全民居家環(huán)境質量,改變農民依靠傳統農耕發(fā)展理念,逐步實現農旅結合產業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農民收入,提高生活質量。
3、產業(yè)配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶,開發(fā)農副產品銷售市場,帶動易遷配套產業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費,拉動區(qū)域經濟發(fā)展,壯大集體經濟,增加農民收入。
1、建設內容、標準、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進行日常使用管理,管理經費由村民委員會自行統籌安排。
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元,縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領導:成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。
2、建設程序:根據該項目布局,進行統一設計,分項預算,采取掛網招標確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進行質量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設有利于促進xx村旅游產業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動周邊區(qū)域農旅產業(yè)經濟,推動農副產品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領作用,真正能夠實現社會發(fā)展及農民增收雙重效益。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇二
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村建設。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規(guī)劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
(四)公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現目標。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
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美麗鄉(xiāng)村實施方案篇三
為提升我縣新農村建設水平,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,實施好甘肅省改善農村人居環(huán)境行動計劃,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
建設美麗鄉(xiāng)村是我縣今后新農村建設總方向和推進工作的主要抓手,是我縣統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,是建設和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統領,以“寧和天下、縣美如畫”為主題,以“展現農村生態(tài)魅力特色、提升農民生活品質”為核心,全面實施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”、“基礎配套”、“產業(yè)支撐”、“文明提升”五項行動,努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的“六化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”和“六好示范村”,培育一批素質高、生活好的“六美示范戶”,為推進我縣經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,加快建設小康社會步伐打好堅實基礎。
二、建設目標。
按照“一線兩園四區(qū)”總體布局和建設要求,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到xxx9年底,建成可看可學可借鑒的18個示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和150個示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設和107個行政村創(chuàng)建任務,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。生態(tài)環(huán)境:環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理,森林覆蓋率達到43%,綠化率達到50%?;A設施:建成居民小區(qū)100個,完成農房改造2萬戶,“易地扶貧搬遷”6000戶;村道實現與縣鄉(xiāng)主干道通達聯網,硬化率達到100%;自來水入戶率達到89%以上,飲水安全達標率100%;農村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電得到徹底解決;通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。經濟發(fā)展:農業(yè)結構優(yōu)化,特色高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展,農村二、三產業(yè)快速發(fā)展。農民人均純收入年平均增長率在17%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長率在16%以上。和諧社會:村級組織戰(zhàn)斗力強,社會管理民主,村規(guī)民約遵行到位;農村治安良好,無重大刑事案件和其他x體性事件發(fā)生;深入開展精神文明創(chuàng)建活動,農民幸福指數明顯提高。
三、基本原則。
1、統籌規(guī)劃、梯度推進。在空間布局上,根據村莊區(qū)位、人口、產業(yè)、生態(tài)、歷史、文化等不同條件,因村制宜地確定創(chuàng)建重點,力爭各個村莊形成“一村一品”的獨特魅力。在工作步驟上,設置示范村、創(chuàng)建村、整治村三層次培育體系,創(chuàng)建村為第二年示范村創(chuàng)建打好基礎,整治村為第二年創(chuàng)建村創(chuàng)建打好基礎,分層次逐年推進。
2、因地制宜、分類指導。示范村(城中村、鎮(zhèn)中村、園中村及公路沿線等村莊)在堅持科學規(guī)劃的前提下,著力推進舊村改造,突出產業(yè)集聚、功能集成等特點;創(chuàng)建村突出要素集約、基礎完善、群眾生產生活便捷等特點;整治村突出規(guī)劃科學合理、環(huán)境舒適優(yōu)美等特點。
3、項目推動、重點突破。在“一線兩園四區(qū)”重點區(qū)塊合理設點,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度實施,努力打造一批獨具魅力的精品區(qū)塊,形成“點上有特色、面上成規(guī)模、整體大變化”的美麗鄉(xiāng)村建設格局。
4、以民為本、幸福優(yōu)先。始終把和諧幸福作為美麗鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點,注重保障和改善民生。始終把農民的利益放在首位,發(fā)揮農民群眾的主體作用,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,引導農民參與美麗鄉(xiāng)村建設。
四、建設標準。
1、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“六化”為建設標準。(1)規(guī)劃布局特色化。統籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢,科學規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局和轄區(qū)內村莊規(guī)劃,規(guī)劃布局科學合理,具有鮮明獨特的地域特色。(2)設施功能齊全化。按照“城鄉(xiāng)公共資源均等化”的要求,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務設施配套建設,較好地解決小城鎮(zhèn)“功能興鎮(zhèn)”和提高承載能力的問題。(3)產業(yè)開發(fā)規(guī)?;?。圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè)和工業(yè)園區(qū)的產品群,改造和提升傳統產業(yè),做強做精優(yōu)勢產業(yè),形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和核心品牌。建辦一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)協會。以特色產業(yè)、特色旅游、特色文化、特色風情為主發(fā)展特色商貿,鞏固提升傳統服務業(yè);積極發(fā)展信息、物流等現代服務業(yè)。(4)環(huán)境建設生態(tài)化。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)實現凈化、美化、綠化、硬化、亮化,工業(yè)和周邊農村農業(yè)污染得到有效治理,綠化布局安排科學,建成特色鎮(zhèn)口和進鎮(zhèn)景觀大道,建立并有序運行環(huán)衛(wèi)市場運作體系。(5)社會服務便民化。就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度規(guī)范,有效提升便民服務中心工作水平,有序推進農村轉移人口城鎮(zhèn)化。(6)人居聚集社區(qū)化。建成2個以上重點居民小區(qū),基礎設施配套健全,物業(yè)管理規(guī)范。
2、示范村莊。以“六好”為建設標準。(1)經濟發(fā)展思路好。挖掘村莊特色產業(yè)、人文特色資源稟賦,形成合理科學的“一村一主題,一村一特色”發(fā)展思路。(2)集體經濟收入好。依托土地流轉和專業(yè)合作組織有效推進農業(yè)“三化”(規(guī)模化、標準化、品牌化)建設,集體經濟收入年均不低于5萬元,農民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上。(3)村容村貌環(huán)境好。積極開展“三清四改六化八有”環(huán)境綜合整治,村莊綠化率達到50%,衛(wèi)生廁所普及率達到65%,村級生活垃圾集中收集率達到70%,村級保潔制度落實到位。建成50戶以上的農宅點,自來水入戶率100%,公共服務設施得到有效維護和管理。(4)崇尚文明村風好。村級文化活動設施齊全,群眾文化活動開展有序。積極推進殯葬改革,建成1個以上公益性公墓區(qū)。積極開展文明村、民主法治村、平安和諧村等創(chuàng)建活動,群眾對社會治安滿意率達到90%以上。(5)班子工作業(yè)績好。打造服務型農村基層組織,建成標準化村級活動場所,具備一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。(6)民主管理機制好。民主管理機制健全規(guī)范,落實“兩議一監(jiān)督”議事制度,農民參與建設和管理的普遍率達到90%以上。
3、示范農戶。以“六美”為創(chuàng)建標準。(1)誠信守法心靈美。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶和文明道德戶評比活動,無不良貸款和欠息記錄,無集體越級上訪、x體性事件和重大刑事案件發(fā)生。(2)熱心公益行為美。家庭成員熱愛集體、行為文明、愛護公共財產、積極參加各項公益活動,不侵占集體土地,不損害他人財產。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關系,做到“家庭和睦、感情融洽,鄰里團結、和諧友愛”。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類技術技能培訓,創(chuàng)業(yè)增收本領明顯提高,家庭經濟收入持續(xù)增長,生活品質明顯提升。(5)庭院整潔環(huán)境美。主動參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔,自覺落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包整潔、包綠化)責任,居內室外整潔美觀,房前屋后凈化、美化、綠化。(6)尊老愛幼家風美。農戶尊老愛幼,盡到贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)未成年子女的義務,無撫養(yǎng)糾紛、家庭暴力等行為發(fā)生。
五、主要任務。
(一)實施“綠色覆蓋行動”
1、加強城鎮(zhèn)綠化。制定綠地系統規(guī)劃,嚴格規(guī)定綠化用地面積,按要求完成城鎮(zhèn)綠化。引導干部、職工、市民和學生主動參與種草種樹。鼓勵農民結合農業(yè)結構調整發(fā)展城郊綠化。用綠色鎮(zhèn)口、進鎮(zhèn)景觀大道扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)容顏。
2、推進村莊綠化。實施“再造一個子午嶺綠化工程”,加快建立以村片林為主體,以道路綠化和庭院綠化為補充的'村莊生態(tài)綠化體系,實現村莊綠化的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益有機結合。利用農村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓區(qū)旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、撂荒地)土地資源植樹,推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,拓展綠化發(fā)展空間。把村莊綠化與發(fā)展林業(yè)產業(yè)、增加群眾收入相結合,造植速生豐產用材林、優(yōu)質高效經濟林、林苗兩用林等,推廣林業(yè)實用技術,提高村莊綠化綜合效益。深入開展“百村栽萬樹”活動,實現“村在林中建,路在林中通,人在林中行”。
3、倡導庭院綠化。引導農戶在房前屋后栽種瓜果、花草和樹木,因地培育花卉型、林木型和果樹型綠色庭院,形成與村莊綠化協調統一、相互映襯的美麗景觀。
(二)實施“環(huán)境凈潔行動”
1、創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。實施鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、亮化)工程,開展文明城鎮(zhèn)“五序”(鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序、市場秩序、交通秩序、公共衛(wèi)生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動;探索建立環(huán)境衛(wèi)生市場化運作體系,建立健全“垃圾定點投放、定時收集、定時保潔清運”長效機制。
2、整治村莊環(huán)境。集中實施“三清四改”工程,清除農村亂搭亂建的建筑物、亂堆亂放的垃圾柴草、亂設亂置的廣告牌;全面推行無害化衛(wèi)生廁所,推廣利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式處理農村污水;整治農村死畜禽亂丟亂埋現象,拆除污染畜禽圈舍,實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開;整治亂拉亂接的農村供電、網絡、電視電話線路。建立“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”的農村垃圾生態(tài)處理新模式,促進村莊整體干凈整潔。
3、整潔農戶庭院。加強對群眾生活和衛(wèi)生習慣的引導,積極開展“凈化我家、美化我院、整潔我居”主題實踐活動,組織農戶主動清除庭院內外雜草垃圾、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所、整理清掃“三室”(廚房、客堂和臥室),保持庭院內外整潔美觀,展示健康向上的生活理念和環(huán)保意識。
(三)實施“基礎配套行動”
1、提升城鎮(zhèn)承載能力。城鎮(zhèn)基礎設施重點建設和完善“一路”(鎮(zhèn)區(qū)道路)、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道)、“三網”(自來水供水網、垃圾收集轉運網、通村路網)。公益設施重點建設和完善“一?!?普通初級中學)、“兩院”(中心衛(wèi)生院、綜合性互助幸福院)、“三中心”(政務服務中心、文化服務中心、商業(yè)中心)等設施,努力營造一個設施齊全、服務配套、適宜居住的良好環(huán)境。
2、加強村莊基礎建設。實施農村聯網公路工程,硬化村莊主干道。加強農業(yè)水利設施建設和飲水安全工程建設,完善農業(yè)供水和灌溉工程體系,改善農村飲水條件。實施農村電網改造工程,逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性。統籌推進村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、農資供應等服務場所建設,實現村部、衛(wèi)生所、文化廣場、農資店村村全覆蓋。
3、改善農民居住條件。結合農村土地綜合整治,科學規(guī)劃農宅布局,加快農村集中居住點建設進度,推廣本村內多個小組聯建模式,強化新農宅的基礎配套和管理維護。實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目,改造農村“空心村”,改善農民住房條件。
(四)實施“產業(yè)支撐行動”
1、壯大優(yōu)勢主導產業(yè)。按照“塬面發(fā)展蘋果和旱地菜,川區(qū)發(fā)展設施瓜菜和優(yōu)質苗木,全縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),林緣、荒山、荒坡發(fā)展苗林業(yè)”產業(yè)布局,堅持數量質量并重,因地借勢做強蘋果、草畜、瓜菜、苗木等優(yōu)勢主導產業(yè),快速增加農民收入。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種、養(yǎng)羊兩個“30+1”和林下“七種”經濟培育(林藥、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休閑)產業(yè)發(fā)展模式。加強萬畝蘋果、萬只羊場、萬畝瓜菜、萬畝苗林基地和農業(yè)科技示范園建設。擴大通達果汁廠、隴牛乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動輻射面,延伸產業(yè)發(fā)展鏈條。
2、發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)。做精核桃、中藥材、小雜糧、馬鈴薯等特色產業(yè),加快湘樂和盤克能源林文冠果基地建設,補充增加農民收入。打造特色優(yōu)勢勞務品牌,推動農村勞動力常年穩(wěn)定輸出,實現勞務收入穩(wěn)步增長。挖掘農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游,構建以景區(qū)為龍頭、景點為支撐、休閑旅游為基礎的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。
3、強化農民科技培訓。不斷完善“143”培訓機制,建立健全院校和企業(yè)常聯機制,常年聘請專家團隊,集中培訓科技特派員和農民技術骨干,輪流培訓農民技術員,現場實地培訓農民,著力培養(yǎng)生產型、經營型、技能帶動型、技術創(chuàng)新型和社會服務型的“五型”人才,逐步實現“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有技術總負責、村有技術骨干、組有技術員、戶有技術能人”的目標。充分利用農村遠程教育網絡、科技信息平臺、農家書屋等現代中介設施,加強信息服務,滿足農戶需求。
4、加快農村土地流轉。在不改變農村土地集體所有性質、不改變土地農業(yè)用途、不損害農民土地承包權益的前提下,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)有序流轉。推廣轉包、互換、出租、轉讓、入股等六種土地流轉機制,完善流轉公司中介、土地入股分紅、經營主體直租、二次流轉增值等四種流轉模式。加強土地經營權流轉市場建設,完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務和管理網絡,強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。建立健全征地爭議調處裁決和土地承包經營權糾紛調解仲裁機制,強化備案審查,加強合同監(jiān)管。
5、培育新型經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場和種養(yǎng)大戶,建辦農民專業(yè)合作組織,提升農業(yè)產業(yè)化水平。鼓勵并扶持農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學生投身現代農業(yè)。
(五)實施“文明提升行動”
1、促進鄉(xiāng)風村風文明。加強農民社會主義價值體系教育。廣泛開展爭當“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”和爭創(chuàng)“星級文明戶”等群眾自評自議活動;深入開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”活動,引導農民移風易俗,倡導婚事新辦、喪事簡辦,革除陳規(guī)陋習,倡導科學文明、健康向上的生活方式和生活風尚;大力開展以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為主要內容的“四在農家”活動,著力培育健康向上的農村文化環(huán)境;積極開展“六美”示范戶評選活動。建立健全村規(guī)民約落實機制。
2、維護社會和諧穩(wěn)定。加強農村社會治安防控體系建設,定期開展重點村集中整治,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,健全完善參與式社會管理新機制,全面推廣“十戶”聯防、聯管、聯調、聯創(chuàng)管理模式,引導群眾積極參與、自我管理村級事務;有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
3、完善民主管理機制。健全黨務、村務公開制度,整合村務監(jiān)督委員會、農村經濟合作社等農村社會力量,發(fā)揮其在村務管理、民主監(jiān)督等方面作用,落實“兩議一監(jiān)督”議事制度,深化村級民主管理;按照建管并重原則,進一步完善農村基礎設施管理和資金籌集辦法,因地制宜實施統一管護、市場化運作、社會化管理、村民自行管護等不同管理模式。
4、提升公共服務功能。推進義務教育學校標準化建設,完善普通高中布局,加快職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展,促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。提高村莊通訊、電視、寬帶網絡配置水平;組建村級文娛隊、秧歌隊,積極開展群眾性文化活動;加強農村非物質文化的保護和傳承。推進社區(qū)責任醫(yī)生臨床模塊培訓、基層醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培訓。完善社會保障體系,逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇;完善社會救助體系,建立社會福利體系,加大五保低保、醫(yī)療、住房和教育等社會救助力度。
六、實施步驟。
(一)安排部署階段。
1、選點申報。按照方案要求,每年3月初,行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出示范村、創(chuàng)建村和整治村申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作創(chuàng)建水平評選出示范村創(chuàng)建名單,并向領導小組辦公室提出示范村創(chuàng)建申請、本年度的創(chuàng)建工作計劃和示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申請,辦公室會同有關部門對提出申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行初審,提出初審意見,報縣領導小組審查確定示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照創(chuàng)建標準,計劃建設創(chuàng)建村和整治村。示范戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,每年每個示范村連線創(chuàng)建20戶示范戶。
2、動員部署。召開專題會議,回顧總結上年工作,安排部署當年任務,制定具體實施計劃。
(二)試點推行階段(xxx4年—xxx6年)。
xxx4年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村(包括2個省級示范村湘樂鎮(zhèn)樊灣村、焦村鎮(zhèn)任村和28個縣級示范村)和600戶示范戶。重點打造北川一線美麗鄉(xiāng)村示范帶,綜合提升西區(qū)一線和南區(qū)一線兩個美麗示范帶。
xxx5年:創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村、30個創(chuàng)建村、50個整治村,400戶示范戶。
xxx6年:創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村、50個創(chuàng)建村、50個整治村,400戶示范戶。
(三)全面推進階段(xxx7年—xxx8年)。
xxx7年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村、50個創(chuàng)建村、77個整治村,800戶示范戶。
xxx8年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村、77個創(chuàng)建村,800戶示范戶。
(四)總結提質階段(每年年終/xxx9年)。
1、年度小結。每年末,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村工作考評,評選獎勵先進?;仡櫘斈昝利愢l(xiāng)村建設,總結推廣典型經驗做法。根據上年工作情況,研究制定下年建設計劃。實行滾動管理,結合年終考評情況,對工作成效突出的縣級示范點爭取申報為市級示范點、創(chuàng)建村爭取申報為縣級示范點、整治村爭取申報為創(chuàng)建村;對沒有完成年度項目實施任務的,實行末位淘汰,由市級示范點降為縣級試范點、縣級示范點不合格的予以淘汰,另行選擇其他村替補。
2、整體總結(xxx9年)。全面回顧五年建設經驗做法,組織開展美麗鄉(xiāng)村總程考核,評選獎勵先進,申報省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。研究制定今后五年建設計劃,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,提高建設水平,不斷改善農民生活環(huán)境質量。
七、保障措施。
1、加強組織領導。成立由政府主要領導任組長、縣委政府分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,領導小組辦公室設在縣委農村工作部,負責全縣美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織和實施工作。領導小組成員單位要加強協作、形成合力,建立健全黨政齊抓共管、相關部門各司其職的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結合自身實際,制訂具體的實施方案和年度工作計劃,健全相應的工作機構和力量,落實責任,加快推進。
2、加大資金投入??h財政建立穩(wěn)定投入增長機制,設立美麗鄉(xiāng)村專項基金,xxx4年籌措安排1000萬元,以后逐年年增加1000萬,對美麗鄉(xiāng)村建設進行獎勵補助。在實施好中央、省、市的扶持項目的基礎上,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為平臺,最大限度整合危房改造、以工代賑、小城鎮(zhèn)建設、農村改廁、土地整理、農村環(huán)境連片整治、一事一議財政獎補、造林綠化等相關涉農項目資金。積極引導發(fā)動社會各界人士和企業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設。
3、編制建設規(guī)劃??h域建設規(guī)劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規(guī)劃,結合全縣產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、土地利用等各類專項規(guī)劃,高起點、高標準編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃要按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經濟發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機銜接縣域規(guī)劃,進行編制修訂。村莊建設規(guī)劃要在新農村建設規(guī)劃的基礎上,按照“突出亮點、彰顯特色、精打細算、打造精品”要求,做好完善提升,明確行政村工作重點和分階段實施步驟,防止出現百村一模、千村一面。強化規(guī)劃指導和約束,完善公眾參與和監(jiān)督機制。
4、創(chuàng)新體制機制。探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度,完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)戶籍制度改革,逐步落實以現居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農村戶口的戶籍登記制度。開展農村集體土地地籍調查,加快農村集體土地確權登記發(fā)證工作步伐。建立黨委牽頭、政府主導、部門協作、群眾主體、社會參與的共建機制。探索多種形式的金融支持產業(yè)發(fā)展模式,建立財政支持的農業(yè)保險落實機制,進一步擴大雙聯惠農、國開行基礎設施和產業(yè)扶貧、農戶信用、扶貧互助資金、林權抵押等貸款規(guī)模。落實村級保潔“五個一”制度(建立一個多元化資金投入機制,建立一支村級保潔員隊伍,建立一套保潔管護制度,建立一支監(jiān)督隊伍,建有一套基本的環(huán)衛(wèi)設施)。
5、注重宣傳引導。利用報刊、電視臺、網站、短信等媒介,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重大意義、方針政策、目標任務、工作成效和典型經驗,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。積極倡導自力更生、艱苦奮斗精神,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資,建設美麗家園。
6、建強基層組織。全面加強服務型農村基層組織建設,建設一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍。班子成員要以“調整產業(yè)結構、發(fā)展現代農業(yè)、爭做致富先鋒、建設美麗鄉(xiāng)村”為主題,帶領群眾勤勞致富,發(fā)展農業(yè)、建設農村。積極開展無職黨員設崗定責、組建黨員志愿者服務隊、“雙承諾雙評議”等活動,引導農村黨員為美麗鄉(xiāng)村建設服務。
7、強化督查考核。把建設美麗鄉(xiāng)村工作成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子工作實績和領導干部工作能力、工作水平的重要依據。建立情況通報和檢查制度,實行年中階段評價、年底綜合考評的辦法。縣領導小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查,根據檢查結果,對成效突出的先進單位和個人,年終縣委、縣政府給予表彰獎勵;對工作落實不到位、成效不明顯、未完成工作的單位和個人予以通報批評,責令限期整改落實。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇四
農村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
(一)規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程,全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程?;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文。
化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
(三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區(qū)管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)。
(四)產業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動,推進鎮(zhèn)域經濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產業(yè),構筑一、二、三產業(yè)協調發(fā)展的產業(yè)體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)。
(一)加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構,加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監(jiān)督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇五
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法。如果在案例之前介紹該方法,則為“l(fā)dquo方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步改善農村人居環(huán)境,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐,根據縣委縣政府的總體部署,結合我鎮(zhèn)實際,圍繞環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的目標要求,以構建農民“兩型”生產生活品質、全面改善農村基本生產生活條件、綜合整治農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村等為重點,著力打造“既有金山銀山,又有綠水青山”的“宜居宜業(yè)宜游”美麗新大成,特制定本方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農民生活品質為核心,以建設美麗大成為目標,在深入開展農村環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,建立“政府引導、村級主導、群眾主體、社會參與”的工作機制,全力打造一批美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院和美麗單位(機關、村部、企業(yè))、美麗門店、美麗河流、美麗公路,全面改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質。
美麗鄉(xiāng)村建設工作與黨建工作相結合,采取一名黨政負責人、一個部門單位、一個辦公室聯系一個村(社區(qū)),一名村干部和一名鎮(zhèn)干部聯系一個片區(qū)(組)、一個美麗屋場的工作機制,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環(huán)境衛(wèi)生問題,深入村組召開相關會議,引導群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務的長效機制,完成聯系點的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務。各村(社區(qū))、事業(yè)單位干職工(本鎮(zhèn))、全體黨員組長必須帶頭創(chuàng)建美麗庭院,積極發(fā)動群眾,按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展美麗鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、建設精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到20xx年底,建設3個以上可看可學可借鑒的美麗村莊,完成s209線、大成橋集鎮(zhèn)、溈江沿線、永盛湘都美麗鄉(xiāng)村風景建設,每個村完成3個以上的美麗屋場建設,全鎮(zhèn)完成100戶美麗庭院建設,全鎮(zhèn)所有機關、站所、村部、學校、企業(yè)完成美麗創(chuàng)建。通過3年時間,全鎮(zhèn)各村完成美麗村莊建設,美麗屋場50個,美麗庭院400個。從根本上改變全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,加強生態(tài)環(huán)境建設;確保環(huán)境衛(wèi)生質量提升、管理能力和水平提升、人民群眾綜合素質、環(huán)保理念、生態(tài)意識提升,創(chuàng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)宣傳啟動階段(20xx年)。
各村(社區(qū))、部門結合群眾工作、黨員春訓工作,5月底以前以村為單位,組織相關部門,采取深入走訪調研、全面征求意見和建議,對各村(社區(qū))整體布局、布點進行合理規(guī)劃,結合本區(qū)域實際制定合理方案,召開鎮(zhèn)、村、組各級動員會議;6月底以前全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、部門、企業(yè)達到干凈、整潔要求;對集鎮(zhèn)進行全面整治,綠化整枝和補植;更新道路標示標牌;在新老寧橫線拆除違法建筑,11月底前所有村(社區(qū))干部家庭、部門單位達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點推進新老寧橫公路、溈江沿線整治,指導一批有基礎的部門、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設,打造美麗鄉(xiāng)村示范樣本。完成推進時間表的各項工作任務。
(二)全面推進階段(20xx年)。
深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,重點推進美麗集鎮(zhèn)、美麗屋場建設,全鎮(zhèn)各村(社區(qū))按照“一村一品”的工作思路,因地制宜,全面開展環(huán)境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設,70%以上屋場和庭院達到美麗鄉(xiāng)村建設要求;各條村級公路、主要河流、水庫全面展開整治提升;大力發(fā)展現代特色農業(yè),形成永盛、玉新、大成、玉河、鵲山特色農業(yè)產業(yè)帶;完成成功塘集鎮(zhèn)改造升級,打造鎮(zhèn)內新型集鎮(zhèn);永盛、梅鳴、青泉、二泉、大成爭取沉陷治理項目,逐步對煤礦區(qū)的水土流失、植被進行恢復,結合“c/d級危房重建”工作,有序推進危舊房改造,啟動大成河沿線風光帶建設。完善集鎮(zhèn)、新老寧橫公路沿線風貌形象、綠化美化建設,引導村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村建設、管理長效機制。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果,提煉經驗,總結不足。本年度所有部門單位、村(社區(qū))、企業(yè)達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,全面完成9個美麗村莊、50個美麗屋場,400個美麗庭院的創(chuàng)建目標。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設,推廣到組、到戶,確保村不漏組,組不漏戶,實現美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質。
(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統一規(guī)劃、點線面有機結合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。各村(社區(qū))必須對境內所有村道、組道進行整治,通過三年的時間,把所有村道、組道建設成為鄉(xiāng)村的美麗風景線。一是新老寧橫公路沿線完成新老寧橫公路違章建筑的拆除,對沿線門店、住戶環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治;爭取上級支持,完成路面“白改黑”;及時更新各交通標示標牌;做到沿線綠化全覆蓋、亮化全路程、潔化全日制;打造縣內要道的綠色示范道路。二是永盛湘都休閑農業(yè)觀光長廊。依托湘都休閑農業(yè)建設,加快推進湘都休閑農業(yè)周邊環(huán)境整治,特別是新寧橫公路沿線煤坪的整治,爭取上級支持抓好湘都入口處的綠化、亮化、潔化建設,建設以湘都為核心的永盛休閑農業(yè)光長廊,延伸至永盛村桂花組、留先組,帶動周邊村莊和農戶發(fā)展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的新型農業(yè)經濟。三是溈江、大成河沿線風光帶建設。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念對溈江、大成河開展河道治理,打擊非法采砂,杜絕投肥養(yǎng)魚行為,無工業(yè)廢水、畜禽糞便、生活污水進入水域,不定期開展水面生活垃圾及河道內各類垃圾、障礙物的清理清運工作。在河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎上,充分考慮河流生態(tài)功能、水質凈化、生態(tài)景觀等功能的需要,科學進行植被恢復,統一綠化。加大宣傳力度,提高河流沿線居民文明衛(wèi)生意識,自覺愛護水利設施,不向河道傾倒垃圾。通過三年的時間,把溈江、大成河沿線達到水清岸綠,生態(tài)美化,打造成線型景觀帶。
(二)全方位打造美麗村莊。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,杜絕耕地拋荒,嚴禁亂搭亂建,清理廢棄物堆,整理閑置空地,以“廣種樹,多栽花、不漏黃”為主要內容,開展全民綠化行動,做到戶戶有景、常年有綠。全面實施垃圾分類減量嚴格控制污染源和水土流失,倡導綠色生活方式,全方位打造村(社區(qū))容貌整潔美觀,風味獨特的美麗村莊。
(三)因地制宜建設美麗屋場。根據美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“七化五美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內容及評價標準創(chuàng)建美麗小組。各村(社區(qū))結合實際,因地制宜,在有一定建設基礎,一定經濟基礎的組中,先確定2個以上的組作為美麗鄉(xiāng)村的試點建設示范屋場,整村(社區(qū))逐步推動,全面創(chuàng)建片區(qū)環(huán)境干凈整潔,基礎設施完善的美麗屋場。
(四)突出特色創(chuàng)建美麗庭院。加強對農戶的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛(wèi)生意識,充分調動村民的主動性和創(chuàng)造性,自覺搞好和維護自家庭院內外環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔,堆碼整潔,鼓勵部門單位、村部、農戶結合自身山水、人文、景觀等特點,創(chuàng)新思維,創(chuàng)建布局精美、風格迥異、獨具特色的精美庭院。
(五)全力構建核心價值體系。結合美麗鄉(xiāng)村建設和平安大成建設,繼續(xù)深入推進“倡樹文明新風、展示大成形象”系列主題活動,充分調動青年志愿者、老年志愿者、美麗鄉(xiāng)村建設協會等群團組織,充分利用公開信、公示欄、村村響、鎮(zhèn)級網站等宣傳媒介,加大“十星百名”先進典型、美麗鄉(xiāng)村建設“七進”宣傳、美麗鄉(xiāng)村結對共建宣傳,全力構建大成橋“正義、誠信、文明、知恩”的核心價值體系構建,不斷提升群眾愛衛(wèi)意識,引導全面素質提升。
(一)強化組織領導。成立大成橋鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,黨委書記喻宏建同志、鎮(zhèn)長張平飛任政委,人大主席黃紅衛(wèi)任組長,其他班子成員為副組長(文獻任常務副組長)。領導小組下設辦公室,文獻兼任辦公室主任,黃光輝任副主任。成員:各辦主任、各村(社區(qū))總支書記、各部門單位負責人、各企業(yè)法人。另設6個職能工作組。具體:
1、整治保潔組(組長:黃光輝李志光)。
成員單位:城建辦、工業(yè)園區(qū)辦安監(jiān)環(huán)保辦。
城建辦負責加強全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、集鎮(zhèn)秩序整治,鎮(zhèn)域主干道全面凈化、加強日常保潔,組織各階段的環(huán)境衛(wèi)生督查考核;工業(yè)招商(園區(qū))辦負責加強對接,對鎮(zhèn)內所有道路硬化、黑化進行合理規(guī)劃,重點支持各創(chuàng)建項目,并對現有道路進行整修,更新主干道交通標示標牌;安監(jiān)環(huán)保辦要督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作。
2、設施建設完善組(組長:莫華軍成員單位:財貿辦)。
負責加強資金調度,統籌安排合理資金對美麗鄉(xiāng)村建設所需資金,配合各組完善設施及時添置,加大向上爭取項目和資金力度,落實美麗鄉(xiāng)村建設專項獎勵資金。
3、環(huán)境維護組(組長:賀達勛成員單位:綜治辦派出所)。
負責全程參與集鎮(zhèn)整治,積極做好群眾工作,加強各創(chuàng)建項目的周邊協調,組織做好交通秩序和車輛停放的管理,嚴厲打擊各類破壞美麗鄉(xiāng)村建設秩序的行為。
4、督查考核組(組長:羅新華成員單位:黨政辦、監(jiān)察室)負責加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的督查,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各村干部政績考核和新農村建設考核的重要內容,并按期搞好督查通報。
5、驗收評比組(組長:商利軍成員單位:黨政辦、農辦、城建辦、黨建辦)。
負責組織各階段驗收評比,對各村(社區(qū))、部門、企業(yè)等進行全方位督查驗收,并予以排名。
6、宣傳推介組(組長:鄧毅任暉成員單位:黨建辦社會事務辦計生辦)。
負責加大美麗鄉(xiāng)村宣傳力度,擴大活動影響力,積極引導培育我鎮(zhèn)社會主義核心價值觀,通過評選活動,及時開展優(yōu)秀表彰和陋習曝光,樹立鎮(zhèn)風文明新觀念,共同建設美麗鄉(xiāng)村。
各組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務等工作;各村(社區(qū))、各部門要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,各村總支書記親自抓,負責同志具體抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村;各辦必須按照聯系安排,明確一名副主任專門負責美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作對接,及時上報下傳創(chuàng)建信息,各辦人員確保完成所聯系點創(chuàng)建任務;各部門、各企業(yè)必須帶頭在20xx年完成美麗單位和美麗庭院建設。
(二)密切配合協作。各線辦、各村(社區(qū))要按照“自發(fā)建設、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、水利建設、c/d級危房改建、農民飲用水工程、煙水工程、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,各辦、各部門明確掛聯幫扶美麗村莊和美麗屋場,在各點公示聯系單位和聯系人,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。動員各苗木合作社派出技師對各創(chuàng)建單位給予義務現場指導。
(三)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。鎮(zhèn)屬各部門要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚鎮(zhèn)內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
(四)加大扶持力度。各村(社區(qū))要以“村組為主、部門支持、社會參與”為原則,動員鎮(zhèn)域范圍內企業(yè)捐贈、鄉(xiāng)賢贊助、村(社區(qū))籌工酬勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,鎮(zhèn)財政每年安排一定的美麗鄉(xiāng)村專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。鎮(zhèn)級專項資金重點獎勵積極推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的組長、黨員、農戶和公益人士。
(五)加強督查評比。鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為當前最重要的政治任務和中心工作,開展定期調度、層層評比、嚴格獎勵,確保迅速有效推進。鎮(zhèn)一月一調度,村一旬一調度,組一周一調度,每月組織一次美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作驗收講評,制作精美銘牌,驗收一戶,頒發(fā)一戶,并在全鎮(zhèn)通報表揚,在鎮(zhèn)級網站、村村響公示表彰。每2個月組織創(chuàng)建單位負責人到本鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設現場進行學習觀摩;鎮(zhèn)對各村(社區(qū))、對各片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作進行一月一評比,并全鎮(zhèn)通報,評比結果與績效考核、評先評優(yōu)結果掛鉤。
鎮(zhèn)對各村干部、部門單位帶頭示范創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設工作每月進行排名,排名結果全鎮(zhèn)通報,作為年終績效考核和評先評優(yōu)的`重要依據。由招商園區(qū)辦、安監(jiān)辦督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作,一并在全鎮(zhèn)通報。每季度對工作進度慢、效果差的村(社區(qū))、部門,由領導小組領導約談主要負責人,減撥環(huán)境衛(wèi)生和美麗鄉(xiāng)村補助資金,并在村村響廣播、鎮(zhèn)級網站專欄進行公示。
為認真貫徹落實縣委、縣政府建設美麗鄉(xiāng)村的文件精神,加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程,提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質,提高人民群眾生活質量,深入推進新農村建設,全面鞏固群眾路線教育實踐活動成果,加強基層黨組織建設,密切干群關系,結合我鎮(zhèn)實際,特制定工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與礦山地質恢復、干部聯村聯組、加強基層黨組織建設相結合,以建設美麗新煤城為目標,以改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為重點,開展綜合整治為載體,統籌推進農業(yè)農村經濟發(fā)展,統籌推進農村社會管理,統籌推進基層組織建設,全面深入推進環(huán)境品質提升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經濟轉型升級、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風民風淳化等工程,探索建立“政府引導、部門支持、骨干帶頭、群眾主體、社會參入”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設新模式,努力建設美麗文明的“工業(yè)新城、山水新城、人居福鎮(zhèn)”。
(一)工作思路:堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與基層黨組織結對共建、群眾工作緊密結合,采取領導聯村、干部聯組、村干部聯片、黨員包戶的工作模式,創(chuàng)建群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自主建設、自主服務的長效機制,發(fā)揮群眾的主觀能動性,開展環(huán)境秩序整治、綠化美化整理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等工作。
(二)建設目標:1個美麗集鎮(zhèn):達到設施配套齊全、街面整潔靚麗、人居環(huán)境優(yōu)美;3條示范帶(玉煤線、煤城大道示范帶;省s206線和煤雙線示范帶;煤回線示范帶)公路要求硬化、黑化,路面平坦整潔,標識標牌完善,劃線醒目,達到線型順暢、安保齊全、行車舒適、路容美觀,建設成為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的形象區(qū)域,樣板工程;1條美麗河流(群英河)、3條渠道(黃材渠道、京楓渠道、煤衡支渠)、4座水庫(勝利水庫、團結水庫、茅栗水庫、松山水庫):做到水清岸綠,生態(tài)美化,周邊無拋荒及季節(jié)性拋荒,河流、水庫、渠道兩岸要科學進行植被恢復,綠化、美化,沿線居民文明衛(wèi)生意識好,能自覺愛護水利設施,無向河流、水庫、渠道傾倒垃圾現象,把河流、水庫、渠道打造成為生態(tài)、自然、人文相融合的線型景觀。13個美麗村莊:村(社區(qū))達到容貌整潔美觀,可視范圍內無裸露垃圾,集中公共區(qū)域按照適宜、經濟、美觀原則,適時進行樹木栽植、播灑花籽,做到“喬、灌、花、草”相結合,綠化率達到80%以上;20個美麗單位:達到專人專職,院內院外,清潔整齊、環(huán)境優(yōu)美,樹木花草養(yǎng)護良好,單位人員環(huán)保意識強,自覺抵制白色污染,倡導綠色消費;65個美麗屋場:達到片區(qū)基礎設施完善,環(huán)境干凈整潔,片區(qū)內美麗庭院比例不低于60%,形成戶戶愛衛(wèi)生,人人講文明的新風尚;520個美麗庭院:庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適,環(huán)境衛(wèi)生清潔,有庭院綠化空間(指圍墻內或房前屋后),庭院綠化面積不少于庭院面積的30%;家庭成員環(huán)保意識強,積極參與村上組織的公益活動;通過七大美麗創(chuàng)建活動,實現城鄉(xiāng)環(huán)境凈化、序化、綠化、美化,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質,增強群眾文明衛(wèi)生素質,達到城鄉(xiāng)環(huán)境“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮”,建設衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村,打造特色鮮明的邊界中心鎮(zhèn)、商貿物流重鎮(zhèn)、旅游教育名鎮(zhèn)。
為進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設,成立煤炭壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:王春林。
副組長:蘇繼桃廖光輝許劍祥何姝儀賀向陽。
高令香吳東躍羅炳慈袁國命黃果。
成員:王治國張躍明謝建華王尚兵謝立軍。
黃軍廖卓宏謝寧輝顏俊龍胡萬平謝進洋。
各鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)部門負責人、各村(社區(qū))支部書記。
領導小組下設辦公室,由顏俊龍任辦公室主任,負責美麗鄉(xiāng)村建設的組織協調、業(yè)務指導、調度、督查,以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等日常工作。辦公室設立綜合協調、宣傳報道、綜治治理,督查考核四個工作組。各組具體分工如下:
綜合協調組。
組長:廖光輝。
成員:顏俊龍孫永良曾明術。
工作職責:對接縣相關職能部門做好上傳下達;協助領導小組開展美麗鄉(xiāng)村建設工作的檢查、評比;組織實施全鎮(zhèn)農村改廁、病媒生物防制工作以及環(huán)境衛(wèi)生整治;收集美麗鄉(xiāng)村建設的各類信息等工作。
宣傳報道組。
組長:高令香。
成員:王治國孫永良。
黨政辦、基層黨建辦全體工作人員。
工作職責:加大美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度,擴大建設活動影響力,對美麗鄉(xiāng)村建設的先進典型人或事進行跟蹤報道,積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的工作經驗和工作成績,向縣電視臺及今日寧鄉(xiāng)及時反饋相關信息。
綜合治理組。
組長:羅炳慈袁國命。
成員:綜治辦全體工作人員、城建城管辦全體工作人員。
工作職責:檢查監(jiān)督指導集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經營、亂擺攤販等現象的治理,對省s206公路沿線的煤坪、沙石場的專項治理。規(guī)范好農貿市場,維護好經營秩序。
督查考核組。
組長:廖光輝。
成員:黃劍群工辦全體工作人員。
工作職責:督查村(社區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設進展情況,按照“四個一“(一個組級美麗鄉(xiāng)村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發(fā)動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉(xiāng)村建設的工作成效情況)的情況考核聯組干部聯組的工作情況。明確職責,區(qū)分任務,做到有人抓、有人管。聯村領導和聯組干部要對各村的建設活動進行全程督促檢查指導,及時掌握工作進度和標準,確保建設工作真正落實到位,取得良好的實效。
(一)宣傳啟動階段(20xx年)。
各村(社區(qū))、各單位要迅速開展美麗鄉(xiāng)村建設:5月底制訂工作方案,召開動員會議,全面啟動環(huán)境品質倍升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經濟轉型升級、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風民風淳化五大工程;6月底全鎮(zhèn)所有單位、村(社區(qū))要達到干凈、整潔要求;11月底集鎮(zhèn)、4個村(賀石橋村、磚塘村、張家灣村、雙龍村)達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,其余各村按規(guī)定完成美麗鄉(xiāng)村建設任務。打造3個示范帶(玉煤大道和煤城大道示范帶、省道s206線和煤雙線示范帶、煤回線示范帶)。對群英河、山塘水庫進行整治。指導一批有基礎的村(社區(qū))、屋場、庭院深入開展綠化美化,按照美麗鄉(xiāng)村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)積極推進。
(二)全面推進階段(20xx年)。
深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,重點推進集鎮(zhèn)和中心村莊建設,本年度9個以上的村(社區(qū))達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。全鎮(zhèn)各村、村級公路,大小河流均要全面開展整治提升,在基礎設施、風貌形象和綠化美化等方面開展建設、補充和完善工作,注重從制度上整章建制,探索建立美麗鄉(xiāng)村建設、管理長效機制。各村按照“一村一主題”思路,因地制宜,全面開展環(huán)境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設,大力發(fā)展現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照美麗鄉(xiāng)村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)全面推進。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果,提煉經驗,總結不足。本年度所有村(社區(qū))達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。各村(社區(qū))持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設,推廣到組、到戶,確保村不漏組、組不漏戶,實現美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質。按照美麗鄉(xiāng)村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)整體推進。
(一)環(huán)境品質倍升工程。
1.整治環(huán)境衛(wèi)生。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經營秩序、農貿市場、廣告招牌等亂象,確保煤炭壩集鎮(zhèn)形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念,傳承歷史文脈,摒棄人流、物流簡單聚集模式,加強科學規(guī)劃設計,推進美麗集鎮(zhèn)建設,努力打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土人文特色突出的風情小鎮(zhèn)。二是開展道路兩廂環(huán)境整治。主要公路兩廂全面開展生活垃圾、經營秩序、戶外廣告、違章建筑、煤坪、砂石場、線路整理五項整治,重點抓好省道s206線、玉煤線、煤回線、煤雙線的綜合整治,凈化、綠化、美化3個示范帶。三是開展河道、水庫、骨干山塘的環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保群英河、京楓渠道、黃材渠道、煤衡支渠、勝利水庫、茅栗水庫、松山水庫、團山水庫等流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾,做到水清岸綠,生態(tài)美化,著力打造一批線型景觀。四是開展村莊環(huán)境整治。全面發(fā)動群眾,地毯式清理“四邊”(路邊、屋邊、水邊、山邊)、“兩體”(山體、水體)垃圾、雜物,13個村(社區(qū))確保村域范圍內無裸露垃圾,無亂堆亂放現象。五是開展庭院環(huán)境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛(wèi)生意識,充分調動村民的主動性和創(chuàng)造性,自覺搞好和維護自家庭院內外環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔(垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排)、堆碼整潔(房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊),打造舒適優(yōu)美庭院、和諧庭院、人文庭院。通過三年的不斷努力建設65個美麗屋場,520戶美麗庭院。
2.提升環(huán)境品質。一是開展土地整理。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念建設和管理玉煤路、煤回路、煤雙路、省s206線道路兩廂和群英河兩岸,杜絕耕地拋荒。加強國土管理,嚴禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁200米以內及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進行清運或平整,對暫無建設計劃的路旁閑置地進行整理,清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆,平整土地,進行適當綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容,在群英河、省道s206線、煤雙線開展全民綠化行動。鎮(zhèn)、村公共區(qū)域要因地制宜,科學規(guī)劃設計,注重美觀和實用,栽花植樹,播灑花籽。農戶庭院要多栽花植樹,做到戶戶有景、常年有綠,形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍,讓愛美護美創(chuàng)美比美蔚然成風。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規(guī)劃、高要求整治,將月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態(tài)、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風景區(qū);在現有月牙湖沿湖風光帶的基礎上,將其打造成群眾休閑娛樂的主題公園;第二類是生態(tài)景觀。利用主要玉煤路道路邊、白石寺廣場、新煤城廣場等地的邊角余地、空坪隙地,修建一批街邊綠園、鄉(xiāng)村憩園、健身公園、文化公園等,做到綠地美觀整潔,花草樹木搭配合理。
3.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是實施農村垃圾分類減量。全面實行垃圾處置“三化”,即減量化,著力實現垃圾不出戶,農戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進行分類處理,減量率達80%;資源化,逐步健全村(社區(qū))可利用物質回收網點,對農戶分類垃圾進行回收利用,網點覆蓋率達100%;無害化,對有毒有害垃圾實行統一收集、集中處置,處置率達100%。二是控制污染源和水土流失。加強對園區(qū)污水處理廠配套管網覆蓋率,確保到20xx年集鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理率達到90%以上,加快無害化垃圾處理設施建設,加強運營管理和保障提高城鎮(zhèn)污水處理能力,消除農村垃圾無序填埋焚燒現象;推進農村改水、改廁等行動,提高農村無害化衛(wèi)生廁所使用率,增強農村生活污水、糞便無害化處理能力;大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用,禁止秸稈焚燒;加大森林植被保護力度,嚴厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動,關停一批嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的采石場、取土場、洗沙場。三是發(fā)展綠色產業(yè),在玉煤路、省s206線、煤雙線、煤回線公路兩邊沿線的村建萬畝油菜基地,大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。倡導生活方式綠色化,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。推進生產方式綠色化,走生態(tài)經濟的發(fā)展路子。
(二)發(fā)展特色鄉(xiāng)村工程。堅持個性發(fā)展,按照“一村一主題”思路,分類指導,促進各村(社區(qū))錯位發(fā)展,特色發(fā)展,彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。煤炭壩社區(qū)、煤城管理中心、楠竹山:以工業(yè)遺存為依托,挖掘百年采煤歷史文化,把建立礦山旅游教育基地與建設美麗鄉(xiāng)村相結合,建設文化旅游特色村。賀家灣、石新:將礦山地質恢復與建設美麗鄉(xiāng)村相結合,注重農田、水利、道路交通等基礎設施的建設,打造美麗舒適的安居示范新村;措樹、付家沖:堅持服務與發(fā)展并重,全力將服務門業(yè)園區(qū)與建設美麗鄉(xiāng)村相結合,以工興村,打造服務工業(yè)后花園;雙龍、龍石:搶抓對接“益婁衡高速出口”工程新契機,圍繞大項目配套特色產業(yè),發(fā)展休閑現代農業(yè),打造現代觀光農業(yè)新亮點。賀石橋、菖絲、東山、磚塘、張家灣:以充分利當地豐富的水利資源(團結水庫、茅栗水庫、勝利水庫、松山水庫)優(yōu)勢,重點做好冬季農業(yè)萬畝油菜基地,努力將現代農業(yè)、休閑農業(yè)與旅游相結合,建設宜居宜游的現代田園農莊。
(三)推進建設礦山旅游教育基地項目。一是因地制宜,聘請有關專家團隊對煤炭壩礦山進行調查研究,進行高規(guī)格設計。二是對鎮(zhèn)域礦山的特有工具、特色資料、特色建筑進行搜集、整理、保護,為建設礦山旅游教育基地提供物質保障,為美麗鄉(xiāng)村建設提供更好地元素和內涵。三是根據規(guī)劃利用項目招商、政府投入等多種方式按設計進行建設。
(四)鄉(xiāng)風民風淳化工程。引導全民素質提升組織各部門單位大力開展美麗單位創(chuàng)建活動,增強機關和企事業(yè)單位干職工文明衛(wèi)生、服務意識,提升窗口單位形象。發(fā)動老年志愿協會、離退休干部及各級社會組織深入集鎮(zhèn)戶主、農戶家庭,以煤炭壩鎮(zhèn)群眾文化藝術節(jié)、籃球賽、廣場舞大賽、村村夜校等多種群眾喜聞樂見的形式,開展美麗鄉(xiāng)村建設宣講教育活動,使建設美麗鄉(xiāng)村就是使群眾身體健康、就是獲得永續(xù)發(fā)展、就是為了子孫后代、就是讓綠水青山帶來金山銀山的理念深入群眾形成講衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、重視文化教育和構建和諧關系的文明風尚。
(一)加強領導,落實責任。各村社區(qū)應高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作,將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓,成立專門組織機構,制定相應工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織實施迅速、工作推進有力。聯組干部要求每周至少1天實地深入所聯系的組,做到村不漏組、組不漏戶,戶戶上門、戶戶宣傳、親自動手,發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設活動,領導小組將工作任務進行分解,并明確領導和責任單位。
(二)加強宣傳,營造氛圍。
要以此次美麗鄉(xiāng)村建設工作為契機,充分利用電視、廣播、墻報等媒介,廣泛宣傳發(fā)動,積極營造美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。加強對人民群眾環(huán)保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓,廣泛贏得人民群眾及社會各界支持,增強參與自覺性和主動性,迅速掀起全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設活動高潮。
(三)加大督導,推進落實。
把美麗鄉(xiāng)村建設工作納入對村(社區(qū))績效考核內容。領導小組將對村每月進行評比,并對評比結果進行公示和發(fā)放月工作督查通報。對七項美麗創(chuàng)建內容任務進行層層分解,明確領導和責任單位,實行督查和督辦。
(四)干群齊抓,結對共建。
將美麗鄉(xiāng)村建設工程與基層黨組織結對共建、與群眾工作緊密結合(見附件5),鎮(zhèn)領導聯村,干部聯組,村干部包片,黨員聯戶做到聯點全覆蓋,組組有人聯,戶戶有人聯。制定工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織有力。結對共建單位帶隊領導、干部每半年要到聯系點參加一次勞動,發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設。鎮(zhèn)、村結對共建美麗鄉(xiāng)村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。
(五)加大投入,嚴格獎懲。
1.多元投入,協調推進。建立政府主導、群眾參與、社會共建的多元投入機制,縣、鎮(zhèn)財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補,動員轄區(qū)內企業(yè)捐贈、村(社區(qū))能人贊助、村(社區(qū))籌資籌勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,保障美麗鄉(xiāng)村建設工作順利高效推進。
2.多層考評,統一考核。各級應高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作,領導小組對村實行一月一督查、一月一檢查評比、一月一通報。
(1)每個月的28號召開美麗鄉(xiāng)村建設例會,總結本月的工作情況,對先進村結予表揚,對最后二名的兩個村請村支部書記說明原因并作表態(tài)發(fā)言。對連續(xù)兩個月排名在后二名的村(社區(qū))村支部書記和環(huán)衛(wèi)專干進行約談。將評比結果與美麗鄉(xiāng)村資金撥付掛鉤,鎮(zhèn)對村的工作經費實行按季發(fā)放,實際發(fā)放金額與鎮(zhèn)對村的季考核掛鉤,季考核95分以上(含95分)村足額撥付,90分至95分(含90分)撥付90%,85分至90分(含85分)撥付80%,80分至85分(含80分)撥付70%,80分以下撥付0。
(2)村實行一旬一調度,組一周一調度,對組每月進行評比,組對戶進行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評選,對被評為“最清潔”的農戶給予精神、物質獎勵。同時將組級排名和戶評結果在村、組公示欄內進行公示。
(3)把大力開展美麗鄉(xiāng)村建設活動,作為檢驗各級領導班子和干部能力素質的“試金石”,把工作成效作為衡量領導干部工作作風的重要標準,嚴格考核考評。對于達到美麗鄉(xiāng)村建設標準的單位、個人,鎮(zhèn)將大力表彰;對于未達標的單位、個人,鎮(zhèn)將及時下發(fā)整改通知書;對多次整改不到位的單位、個人,鎮(zhèn)將進行通報批評??荚u考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則對聯組干部實行??己撕湍杲K考核,重點考核“四個一”(一個組級美麗鄉(xiāng)村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發(fā)動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉(xiāng)村建設的工作成效情況)的情況,考核結果分為“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個等次,并將考核結果作為年終績效考核評先評優(yōu)的重要依據。
岳家圈村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
2021__年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自2021__年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20__年度“平安建設先進村”、20__年度“道德工程建設和諧文明村居”、20__年度“建設和諧穩(wěn)定模范村”、20__年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20__年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。
今年,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質美”。
1、村巷道路硬化工程。
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化??偯娣e7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程。
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現已招投標完畢,近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程。
為實現“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程。
按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程。
徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經?;?、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程。
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
7、東山景點開發(fā)工程。
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜?,F在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程。
計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
我村是省財政廳的聯系點。目前,市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現,岳家圈村的明天一定會更加美好。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記系列講話精神為指導,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標,以增加農民收入,提升農民生活品質為核心,以中心村莊建設為重點,以環(huán)境整治和農田整理為突破口,以特色產業(yè)為支撐,推進農村經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活美好家園。
二、總體目標。
總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學合理,農民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網絡等基礎配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農業(yè)產業(yè)水平大幅提升,農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風美。村民自治機制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用,激發(fā)農民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃設計的前瞻性、科學性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體,注重挖掘傳統農耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。
四、方法步驟。
1、組織領導。為加強美好鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,抓好統籌協調和服務工作,經研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組,領導小組工作任務是加強村民與施工企業(yè)的溝通協調,主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設理事會等相關會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設理事會等相應工作組織和機構,監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質量和工程進度,服務好建設過程中出現的新情況、新問題,促進相應組織發(fā)揮作用。
2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設計要群眾認可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農戶與施工企業(yè)簽訂代建協議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設計和代建協議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規(guī)劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產權房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴肅責任。美好鄉(xiāng)村建設要充分準備,要有廣泛的民意基礎,要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設,將依法查處,并追究相關單位和責任人責任。
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設?,F結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現代農村社區(qū)建設為載體,著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容。
1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求,統籌建設農村社區(qū)公共服務中心,健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節(jié)農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規(guī)劃、聯合整治、城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布,以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現城鄉(xiāng)一體化,實現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),打造精品產業(yè),全面提升產業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,努力實現“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。
根據各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,以科學發(fā)展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點,創(chuàng)新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農民的積極性,使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
為全面貫徹落實省、市、縣決策部署和相關工作要求,加快實施秀麗鄉(xiāng)村建設,改善和提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質,深入推動新農村建設,進一步提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質,特制定本實施方案。
以科學進展觀為指導,以建設秀麗灰湯為目標,以增添群眾環(huán)境意識、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質為目的,探究建立政府引導、部門支持、群眾主體、城鄉(xiāng)同治、點面互動的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新模式,為努力建設更加秀麗、富強、美好灰湯作出新的奉獻。
秀麗鄉(xiāng)村建設工作與基層黨建工作、群眾工作緊密結合,著力解決人民群眾最關懷、最直接、最現實的環(huán)境衛(wèi)生問題,引導群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務的長效機制,力爭通過三年時間,6村1社區(qū)全部爭創(chuàng)秀麗村莊(社區(qū))、50個秀麗屋場、500個秀麗庭院,全面實現"一個轉變、兩個加強、三個提升("一個轉變即從根本上轉變全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生品質不高的面貌;"兩個加強即加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、加強生態(tài)環(huán)境建設;"三個提升即環(huán)境衛(wèi)生質量提升、環(huán)境衛(wèi)生管理能力和水平顯著提升與人民群眾文明素養(yǎng)、環(huán)保理念、生態(tài)意識顯著提升)的目標,主動爭創(chuàng)市級環(huán)境衛(wèi)生"十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由鎮(zhèn)農辦與愛衛(wèi)辦牽頭,全鎮(zhèn)各相關單位為責任單位,成立秀麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:鎮(zhèn)農辦、愛衛(wèi)辦和6村1社區(qū)、部門主要負責同志。
領導小組下設辦公室(設鎮(zhèn)農辦),喻小平同志兼任辦公室主任,負責秀麗鄉(xiāng)村建設的組織協調、業(yè)務指導、指揮調度和督查驗收等日常工作。
(一)動員預備(4月下旬5月底)。
1、進行調查摸底。結合群眾工作,以村(社區(qū))為單位,實行走訪座談和發(fā)放調查表、征求意見表等形式,深入村、組及農戶開展調查摸底,廣泛聽取基層對秀麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意見和建議。
2、制定各類方案。各村(社區(qū))要成立秀麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組,全面把握秀麗鄉(xiāng)村建設的指導思想、目標要求、工作步驟,深刻領會工作的必要性和重要性,因地制宜、科學合理制定各類工作方案和秀麗村莊(社區(qū))、秀麗屋場、秀麗庭院設計方案。
3、召開動員會議。鎮(zhèn)工作動員部署會后,分村(社區(qū))、組層層召開秀麗鄉(xiāng)村建設動員會議,對工作進行支配布置。切實加強宣揚引導,營造良好氣氛,充分調動人民群眾自力更生建設秀麗家園的主動性,讓群眾在參加中感受改變、得到實惠、受到教育,形成合力。
(二)整治建設(6月上旬一11月下旬)。
對比秀麗村莊(社區(qū))、秀麗屋場和秀麗庭院創(chuàng)建標準(見附件),參照有關設計方案扎實推動創(chuàng)建工作。
1、整治村容村貌、美化村莊(社區(qū))和庭院。
(1)打造舒適靚麗庭院。加強對農戶(居民)的引導和宣揚教育,增添農戶文明衛(wèi)生意識,充分調動村民的主動性和創(chuàng)造性,共同整治好農戶庭院內外環(huán)境衛(wèi)生,做到"兩潔兩化。"兩潔即衛(wèi)生清潔,垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排;堆碼干凈,房前屋后生活雜物、室內生活用品、生產農具、柴草等堆放整齊;"兩化即庭院美化,栽花植樹、戶戶有景、常年有綠;生活優(yōu)化,把握《中國公民健康素養(yǎng)基本學問與技能》,建立文明健康的生活方式,飲用安全衛(wèi)生水,養(yǎng)成講文明、保環(huán)境、促健康的良好行為規(guī)范。創(chuàng)建秀麗庭院的家庭無害化衛(wèi)生廁所和生活污水生態(tài)處理率均達100%。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇六
3、熱愛美好家園、建設美麗荷葉。
4、村莊是我家、衛(wèi)生靠大家。
5、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、從一點一滴做起。
6、村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產業(yè)特色化、生活傳佳話。
7、環(huán)境美、語言美、行為美、心靈美。
8、荷葉是我家、衛(wèi)生靠大家。
9、手拉手、心連心、創(chuàng)建荷葉新天地。
10、有了您的真心呵護、荷葉才會更加美麗。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇七
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)。
(四)提升完善(4月-12月底)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理,強化“質量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調度工程進度,對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現場,跟班作業(yè),對施工技術不規(guī)范、建材質量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定,嚴把進度關、程序關,嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇八
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標:
通過美麗鄉(xiāng)村建設,使天星村村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。
2、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段。
按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。
第四階段:全面提升,實現目標。
對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新天星村。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
20xx年11月15日。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇九
根據《xxx人民政府辦公室關于印發(fā)〈防城港市開展“美麗家園·清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》(防辦發(fā)〔〕8號)文件精神,特制定公車鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建實施方案如下:
一、創(chuàng)建目標。
按照“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”的“美麗鄉(xiāng)村”建設要求,以提升人民群眾生活品質為根本為出發(fā)點,開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,搞好各村委會的綠化美化,搞好各村環(huán)境衛(wèi)生,積極打造基礎設施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、風氣健康向上、文化生活豐富的“美麗鄉(xiāng)村”,使廣大干部群眾在積極參與中受到教育,養(yǎng)成文明意識和良好的生活習慣,創(chuàng)建整潔舒適的宜居環(huán)境。
二、創(chuàng)建范圍。
全鎮(zhèn)各村委會。
重點實施“三清”、“兩整”、“三有”、“兩創(chuàng)”(3232工程)等工作,以埡港村、沖孔村和公車村為重點整治村,整體推進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設。
1.“三清”:即清潔家園、清潔水源、清潔田園。(1)清潔家園。家家戶戶動手,開展清掃垃圾,清除雜物,清潔村莊及周邊、房屋前后工作。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉運和處理工作,全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生,改善村莊面貌。(2)清潔水源。清潔水源主要任務是“一清、一保、二治理”?!耙磺濉?,即清潔鄉(xiāng)村水體。對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、水塘、水井、溝渠等沉積污染和水面漂浮的.生活垃圾進行全面清理、疏通排水,并進行生態(tài)景觀設計和改造,因地制宜種植各種水生植物,增強水體自凈能力。“一?!保幢Wo水源地。清理、取締對水源有污染隱患的工業(yè)、生活污水排污口以及工業(yè)危險廢棄物堆場、畜禽水產養(yǎng)殖場、垃圾堆、糞堆等污染源。完善水源地周圍排水溝,防止地表徑流進入水源。“兩治理”,即治理生活污水和畜禽養(yǎng)殖糞污。統一規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),實行糞污集中處理和資源綜合利用。家庭小規(guī)模養(yǎng)殖糞便、廢水進入沼氣池處理。選擇1-2個基礎條件較好村屯開展生活污水處理和水源地保護示范村建設。(3)清潔田園。全面清撿田間地頭農藥瓶、化肥包裝袋、廢棄農用薄膜等農業(yè)生產垃圾;建設田間生產垃圾收集池,做到田間生產垃圾定點收集、定期清運。大力推廣農業(yè)清潔生產實用技術,控制農藥、化肥等過量使用。選擇1-2個村屯開展田園生態(tài)發(fā)展示范村建設。大力推進“五改”:改池塘飲水為使用潔凈自來水;改老舊毛路為標準硬化公路;改柴灶式廚房為沼氣(燃氣)式衛(wèi)生廚房;改傳統廁所為衛(wèi)生廁所;改傳統牲畜欄、圈為沼池式欄(圈)。
2.“兩整”:即整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和村屯環(huán)境。(1)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。加強規(guī)劃建設管理,治理亂搭亂建,搞好環(huán)境衛(wèi)生,綠化美化,健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站,完善社會公共服務功能,推進小城鎮(zhèn)建設。(2)整治村屯環(huán)境。按照十二個字的要求:路(硬化道路)樹(村莊和房前屋后綠化)房(沿路穿衣戴帽,整治亂搭亂建),水(水源清潔)溝(排污設施)箱(垃圾箱桶站),人(村保潔員)錢(經費保障)辦(加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦),規(guī)(制定鄉(xiāng)規(guī)民約)星(創(chuàng)星級美麗鄉(xiāng)村)長(形成長效機制)。
3.“三有”:即建有一支農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍,配有一批垃圾收運作業(yè)設施設備,建有一套村莊環(huán)境治理管理制度。(1)建有一支農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍。鎮(zhèn)一級健全和加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站,增加力量,完善功能,探索村鎮(zhèn)規(guī)劃建設所與國土所聯合管理的機制,人員不少于5名。探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,村莊按服務于100人或20戶的標準設置1個生活垃圾收集點,每個生產組配備1名保潔人員,爭取向區(qū)政府落實保潔人員經費,配齊作業(yè)基本設備,確保垃圾、污水等設施正常運行。(2)配有一批垃圾收運作業(yè)設施設備。按照“戶有桶、屯有箱、村有車、鎮(zhèn)有站”的要求配備垃圾收集、運輸設備。村莊按生產組新建1處生活垃圾收集點,配備相應的垃圾收集箱,每個行政村配備一輛小型機動垃圾運輸車。全鎮(zhèn)要建立1-2座垃圾中轉站。做到村村建有垃圾收集設施,分區(qū)域建有垃圾處理設施,建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的垃圾清運處理體系。所需經費報請區(qū)財政安排一部分,各幫扶單位支持一部分。(3)建有一套村莊環(huán)境治理管理制度。按照“鎮(zhèn)管村、村管屯、屯管戶”的要求,本著科學、適用、高效的原則,建立一套村莊環(huán)境治理管理制度,并形成長效機制,不斷美化農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大農民文明素質和生態(tài)環(huán)境意識,推動新農村建設。
4.“兩創(chuàng)”,即創(chuàng)建美麗五星村、創(chuàng)建美麗五星戶。(1)創(chuàng)建美麗五星村,包括:“農民收入星、村容村貌星、生態(tài)環(huán)境星、黨風民風星、管理規(guī)范星”。(2)創(chuàng)建美麗五星戶,包括:“衛(wèi)生星、房美星、綠化星、致富星、和諧星”?!皟蓜?chuàng)”的具體標準和評比辦法另訂。
四、創(chuàng)建步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(5月)。積極宣傳“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動和創(chuàng)建標準,發(fā)動全鎮(zhèn)各村委會積極參與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,提高“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建質量和參與度。
第二階段:推進創(chuàng)建階段(206月至9月)。全鎮(zhèn)各村委會結合本單位實際,制定具體實施方案,積極開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,使鄉(xiāng)村改造初見成效,明顯改觀,以嶄新的面貌迎接建區(qū)20周年和建港45周年。
第三階段:全面深化階段(2013年10月至3月)。積極打造我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”典型,鞏固改造成果。
我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作常年開展,形成長效機制,常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
六、創(chuàng)建機構。
領導小組主要職責:組織指導全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動工作,協調解決重要問題,督促檢查有關工作開展情況,總結和推廣好的做法和經驗。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站,辦公室主任由杜勝初同志兼任,負責領導小組的日常工作。
七、創(chuàng)建要求。
1.加強領導,精心組織。各村委會要充分認識“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,加強領導,精心組織,周密安排,高質高效地做好“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
2.加大投入,重抓基礎。早計劃、早動員、早整治、早見效;同時,常督查、常評比、常激勵、長鞏固,夯實“美麗鄉(xiāng)村”潔化、序化、美化、綠化、環(huán)?;A。
3.強化督查,總結經驗。要創(chuàng)造性地開展工作和實踐摸索;要善于挖掘工作中的創(chuàng)新機制和經驗做法,認真總結,形成特色和創(chuàng)建模式,示范引領、推廣,切實推動我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作水平的提高。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統籌規(guī)劃、協調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標。
根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則。
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
二、重點任務。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;
生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
(一)壓實工作責任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
(四)廣泛發(fā)動農民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
(五)強化督查考核。
強化督查調度,根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十一
20xx年是xx鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村建設”開局之年,是貫徹落實美麗鄉(xiāng)村建設目標,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵一年。今年以來,我鎮(zhèn)按照縣委縣政府的工作要求,美麗鄉(xiāng)村建設工作進展順利。現將20xx年上半年工作情況總結如下:
一、主要工作進展情況和措施。
1、加強領導,全面推進工作。
古邳鎮(zhèn)經研究成立了“美麗鄉(xiāng)村建設”工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領導為副組長,相關單位負責人和各村書記為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)政府農路辦,具體負責建設“美麗鄉(xiāng)村建設”的日常工作。
2、完善制度,健全成效機制。
為了推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的長效有序開展,古邳鎮(zhèn)制定了《20xx年古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》、《古邳鎮(zhèn)村民環(huán)境公約》、《古邳鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔制度》、《古邳鎮(zhèn)門前三包制度》以及《古邳鎮(zhèn)保潔人員考核管理制度》等一系列規(guī)章制度,明確了相關人員的職責分工,以各村、各單位的領導作為第一責任人,各村掛鉤領導和駐村工作組負責指導、督促各村工作開展落實。
3、宣傳引導,營造輿論氛圍。
為了在短期內集中力量,全面清理影響村容村貌的衛(wèi)生死角,整治鎮(zhèn)村突出的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,我鎮(zhèn)大力開展宣傳活動,在日常工作中堅持宣傳教育先行,積極營造“保護環(huán)境,人人有責”的社會氛圍。
三是組織黨員、干部、學生等群體積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,實現全民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。
4、狠抓落實,改善鎮(zhèn)村環(huán)境。
(1)健全鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍。
我鎮(zhèn)目前已在全鎮(zhèn)26村成立26支環(huán)衛(wèi)隊伍,環(huán)衛(wèi)工人225人。抽調專門人員負責協調管理整個鎮(zhèn)生活垃圾收運工作,并建立督查隊伍,負責督促“門前三包”工作的落實,查處亂倒垃圾、車輛“滴、灑、漏”等行為,對發(fā)現存在的問題,詳細記錄,及時下發(fā)限制整改通知書,督促限期整改,并及時回頭看,抓好跟蹤落實。各村主干親自抓、負總責,指定專人1名作為本村環(huán)衛(wèi)工人并負責居民生活垃圾袋的收集和村道、背街小巷以及居民區(qū)的清掃保潔工作。環(huán)衛(wèi)工人的具體工作由鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設辦公室安排,嚴格按照標準化保潔,要求每個保潔員做到“一掃一保一巡查”,即每天各掃一遍、各保一次、下班前巡查一次。整個垃圾清理過程實行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的管理模式,居民分散地由居民自行集中投放到生活垃圾袋后,由村環(huán)衛(wèi)工人收集后運至垃圾收集點,協助鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人對各收集點垃圾進行裝車并統一運至鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉運場。
(2)做好環(huán)衛(wèi)轉運配套基礎設施建設。
我鎮(zhèn)前期基礎設施建設情況如下:截至目前,我鎮(zhèn)已修建垃圾房140個、垃圾池110個、垃圾桶120個,拉配車1輛,拉配箱40個。改造農村無害化衛(wèi)生廁所15座。
(3)做好環(huán)衛(wèi)經費征收和保障工作。
鎮(zhèn)村兩級年初做好預算,積極拓寬籌資渠道,為環(huán)境衛(wèi)生整治提供資金保障。鎮(zhèn)政府落實相應的環(huán)境衛(wèi)生配套經費,并根據有關要求,在全鎮(zhèn)范圍內開征生活垃圾處理費,并統一開具發(fā)票,統一管理,??顚S茫?zhèn)直單位也要按規(guī)定繳納相應的生活垃圾處理費。
(4)真抓實干迅速行動。
我鎮(zhèn)于年初召開了專題會議部署“美麗鄉(xiāng)村建設”工作。同時,各村、鎮(zhèn)直各單位制定具體的實施方案,主要領導親自部署。按照屬地管理原則,以各村的主、次干道、沿縣道、村道等公路兩側、沿溪河兩岸,以及單位、居民房前屋后為重點,徹底清理積存垃圾,整治污水坑塘,疏通溝渠,清理衛(wèi)生死角,農村圈養(yǎng)禽畜,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況迅速改觀。截止6月底,全鎮(zhèn)新增村內主干道硬化里程20公里,消除露天糞坑10000口,治理溝渠溪流30000平方米,拆除廢舊禽舍2100座。26個自然村基本實現了家禽家畜集中圈養(yǎng),并全部普及了自來水。
5、督導檢查,確保責任落實。
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生整潔行動督察組,由鎮(zhèn)分管領導帶隊,分組赴各村、鎮(zhèn)直單位進行專項督察,由鎮(zhèn)督導檢查組對整治情況進行考評,對評比出來的前二名,并給予通報表揚,對位居后二名的村給予通報批評,村主干向黨委、政府說明原因并提出整改措施,限期整改。截至目前位置,我鎮(zhèn)已完成第一階段綜合考評工作。
二、存在問題。
1、建設資金仍顯不足。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建需要大量資金投入,由于我鎮(zhèn)經濟欠發(fā)達,廣大農村基礎設施差、村級集體經濟落后、農民收入低,現有的資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。
2、村莊整治難度加大。隨著村莊整治工作的不斷推進,目前的待整治村大部分位于相對偏遠地區(qū),交通不便、村莊分散、基礎條件差、外出人口多,村級集體經濟十分薄弱,加上整治建設的原材料成本的上漲,致使整治難度加大。
3、后續(xù)管理機制不完善。雖然農村各項基礎設施日益完善,但很多村由于管理經費解決不了等問題,出現了建后無人管理現象,缺乏長效管理機制,如公廁、道路、綠化、路燈等管理都不到位。
三、下一步工作打算。
1、全力備戰(zhàn)工作。
我們將把建設美麗鄉(xiāng)村當作一項政治任務來抓。一是完善工作機制。進一步細化工作方案,全面推進籌備工作,確保萬無一失。二是加快建設進度。嚴格執(zhí)行整治規(guī)劃,做到高標準、高質量建設,加快推進,確保各項整治提升工程按時順利圓滿完成。三是加大宣傳力度,讓全社會都能夠認識到美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義。充分調動廣大農民群眾參與的積極性,發(fā)揚其主人翁精神,引導農民群眾主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設中來。同時,認真總結好做法、好經驗,形成長效機制,讓更多農民從中受益,促進古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作“更上一層樓”。
2、強化組織領導。
一是完善領導聯系制度。
二是完善工作機制。探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農戶籌措一點”長效管理經費管理籌措機制,切實做到人員、經費、職責、制度四落實。
三是形成工作合力。強化部門協調合作。四是完善考核辦法。把推進整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作完成情況與各種評先評優(yōu)結合起來,將村居和部門工作列入年度目標責任考核。
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美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十二
縣委、縣政府確定我局為鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設幫扶點后,我局上下聞風而動,3月底由局領導率領工作人員進駐到村,深入鄉(xiāng)村農戶調查,開展宣傳發(fā)動工作。按照新農村建設工作任務要求,制定了切實可行的年度工作計劃,明確了幫扶工作目標和任務。一年來,我局認真執(zhí)行《縣20美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作方案》,扎扎實實開展了美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作。
一、開展調查研究,科學制定幫扶規(guī)劃。我局組織黨員、干部深入村組,采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式,廣泛宣傳中央一號文件精神,大力宣傳新農村建設的重大意義和相關政策措施,把廣大農民群眾的思想統一到中央精神和省、市、縣新農村建設的部署上來;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農村建設點的工作指導,著力組織指導駐點村實施“三清六改四普及”和“三綠化一處理”。同時,通過調查了解村情、民情,指導幫扶村制定村莊建設規(guī)劃和農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及村落社區(qū)建設規(guī)劃,建好一個文化活動室、一個休閑活動場所、一個宣傳欄,制定一套公共事務管理制度,推廣“黨組織+村民理事會+志愿者協會”、“黨支部+合作社+村民理事會”、“黨支部+社區(qū)+村民理事會”等農村社區(qū)管理模式;積極開展黨組織“一聯一”共建、黨員“一幫一”結對、黨務工作者“一帶一”聯系為主要內容的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。
二、結合水利職能,落實幫扶項目。一是根據該村地處城郊,農民沒有種菜習慣的現狀,引導該村發(fā)展特色產業(yè),在水泥廠附近建設100多畝的高標準蔬菜生產基地,并從項目資金中擠出40萬元支持蔬菜基地基礎設施建設。同時通過整合各類資源為優(yōu)秀本土創(chuàng)業(yè)人才在資金、技術、項目、信息上提供力所能及的幫助,為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)越的條件,使其盡快成為帶頭致富的典型、產業(yè)示范的典型,推廣科技的典型,進而帶動和促進全村經濟的發(fā)展;二是在水利建設項目上對幫扶村傾斜,年內安排該村小農水項目資金200余萬元,修復延伸灌溉渠道5000多米,全面改善該村灌溉條件,目前該項目已基本竣工;三是以改善民生為目標,認真組織實施農村安全飲水項目。我局積極爭取到農村安全飲水項目年在鎮(zhèn)實施,該項目總投資近1000萬元,項目實施范圍涵蓋村委,目前項目正在加緊施工。
三、落實幫扶資金,解決實際問題。我局從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手,積極向上級有關部門協調資金、項目和技術、人才,確保各項建設任務的順利完成。特別是為幫助該村解決建設資金困難,我局在經費緊張的情況下千方百計擠出5萬元支持該村。
經過近一年的幫扶,有效推進了該村美麗鄉(xiāng)村建設,但與縣委縣政府的要求還有很大差距。在今后的工作中,我們要認真貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為為指導,進一步落實好峽辦發(fā)【2016】18號文件精神,把村美麗鄉(xiāng)村建設幫扶工作提高到一個新水平。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十三
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則指導思想:
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標:
通過美麗鄉(xiāng)村建設,使天星村村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村。基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
3、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
三、工作步驟和時間安排第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段。
按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。第四階段:全面提升,實現目標。
對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新天星村。
四、具體施工名稱和地點。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
五、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:組長:副組長:成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
2015年11月15日。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十四
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協作,統籌推進??h直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯動,建管并重,統籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現房屋整齊美觀。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現入村道路順暢通行。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸,具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化,村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十五
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部,東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規(guī)劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務網點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現年生產總值1200萬元,人均純收入達0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進。
近年來,六合村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構,大力發(fā)展現代農業(yè),目前全村共流轉土地3200畝,目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設,做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展,高效農業(yè)更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。使果園變公園,精致高效農業(yè)更加突顯。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,高標準的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
未來三年,逐步實現經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協調發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,具體實現以下目標:
一是規(guī)劃科學居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態(tài)和文化民俗相協調,房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化,建有協調美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護制度健全、運行有效。
三是生產發(fā)展致富美?,F代農業(yè)產業(yè)體系基本形成,農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務健全生活美。公共服務日趨完善,農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善,農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現全覆蓋,社區(qū)服務功能健全。
五是鄉(xiāng)風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展,農民精神風貌積極向上,生活方式健康文明,農村社會和諧穩(wěn)定。村務公開規(guī)范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關部門,聽取對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮(zhèn)有關部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進行核查,做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付,如存在違規(guī)違紀行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第xxx號)等法律法規(guī)進行查處。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
村級組織承擔的項目必須根據有關規(guī)定和民主議事程序,通過招標議標等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監(jiān)理公司,對工程質量進行全程監(jiān)理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》,嚴格按相關規(guī)范規(guī)定和圖紙設計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質量,確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,我村成立村民質量監(jiān)督小組和民主理財小組,對工程質量進行全程監(jiān)督。同時,對監(jiān)理公司的履職行為進行監(jiān)督,防止監(jiān)理不作為,杜絕劣質工程。同時規(guī)范項目資料,統一項目資料歸檔,村落實專人負責收集整理項目資料,促進項目規(guī)范管理。
六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的工作機制,由村務監(jiān)督委員會擔任監(jiān)督小組,及時公開項目建設進度、實施效果,接受村民監(jiān)督,合理調節(jié)利益關系,有序引導群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制,明確美好鄉(xiāng)村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等,重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、公共基礎設施維護等制度辦法。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十六
為貫徹落實省、德州市關于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署,落實市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市農村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的意見》(樂辦發(fā)〔20__〕13號)文件精神,結合我市工作實際,制定如下方案。
一、指導思想。
按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以社會主義核心價值體系建設為根本,突出建設新環(huán)境、形成新風尚、培育新文化等重點內容,堅持政府引導,突出農民群眾主體地位,動員全社會力量積極參與,全面提高農民思想道德素質,努力建設富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村。
二、任務目標。
(一)提升環(huán)境整治效果。
1.規(guī)劃先行。突出長遠規(guī)劃,做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作,做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,重點凸顯小城鎮(zhèn)建設,培育建設一批布局合理、特色鮮明、經濟實力強、帶動效應好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃,按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動總體要求,做到村莊整體規(guī)劃布局合理,主要街道兩側房屋排列整齊,村內胡同平、直、整潔,杜絕各類違章建筑物、構筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠規(guī)劃藍圖并進行公示。
2.突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則,劃分村莊類別,開展“百村示范工程”,以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村莊、新建社區(qū)(村)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行確定的示范村為重點,突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”,全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動示范村、領軍村。
硬化。村內主要街道實現瀝青或水泥預制路面,次要街道及兩側胡同、小巷路面為瀝青(水泥)路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護到位。道路兩側修建排水邊溝,全部實現硬底化,排水通暢,無淤積,無污水外溢。
凈化。村內主要街道兩側及進出村路域視線范圍內無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾,無菜園地塊,無種植糧棉作物,無亂堆生產生活資料及占道經營現象。各類廣告規(guī)范整潔,無亂噴亂寫、亂涂亂畫現象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點,大力推廣實施秸稈還田,實現柴草不進村。
綠化。村內主要街道兩側規(guī)劃綠化帶,寬度原則上不低于1米,有水泥預制或花磚護邊。主街道兩側空閑地帶全部綠化。結合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等,實現品種豐富,層次錯落有致,形成三季有花、四季常青、喬灌結合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,村莊綠化覆蓋率達到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋,按照權屬不變、利益分成的原則清理整平,實施綠化。主街道兩側房屋墻面整潔,繪制體現道德建設、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動宣傳畫、標語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾(條幅、標語),推行各類線路管網下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈,間距40—50米,燈桿高度不低于4米,供電線路、配電設施齊全,養(yǎng)護到位,確保路燈長期使用。
3.完善設施。村莊中心地帶或主要街道兩側建設健身文化廣場,地面硬化,配備健身器材、籃球架等配套設施且保養(yǎng)到位,正常使用。加強水、電、暖等基礎設施建設。
4.保障措施。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制,保障環(huán)境整治健康運行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統一供水,無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統一規(guī)劃供水管道,無跑冒滴漏現象。自來水入戶率達95%以上,確保24小時供水,每個用水戶統一安裝水表,計量準確,統一水費價格標準,實現同網同價。村莊配備水管員,管理維護供水管道,保障正常運行,按時收取水費。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式,采取委托管理、市場化運作,把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20__年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎設施和長效管理運行機制。由市政府統一建設城鄉(xiāng)垃圾轉運站,統一購置垃圾轉運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設備設施;由市城管執(zhí)法局統一負責市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理,統一購置清掃工具,統一制定衛(wèi)生標準,統一招聘保潔人員并規(guī)范管理,負責村莊保潔及垃圾清運工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責監(jiān)督保潔、清運工作質量,提出整改意見,引導農戶自覺正確投放垃圾,同時協助做好垃圾轉運站選址、保潔員招聘等相關工作。
三是運行經費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經費統一標準,每戶150元/年,由市、村兩級按5:5的比例共同承擔。村級運行經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌集后交市財政,由市財政配套后統一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經費由鄉(xiāng)、村兩級承擔,村級按每戶不高于60元/年的標準收取衛(wèi)生保潔費,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
(二)全面加強村風道德建設。
1、開展“四德”建設,提升整體道德水平。抓好農村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育,廣泛開展農村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動,引導廣大農民自覺踐行公民基本道德規(guī)范,弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、社區(qū)(村)建設道德講堂,建立“善行義舉四德榜”,20__年上半年,“四德榜”實現社區(qū)全覆蓋,上榜人數不低于總人數年的30%;層層簽訂“四德”承諾責任書,并予以公示。
2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用,持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,培育健康的農村社會風氣。大力推進移風易俗、“億萬農民健康促進行動”、婚育文明等工作,促進廣大農民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”,關愛農村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及有條件的社區(qū)(村)建立志愿者活動站(室)。關愛農村困難群體。深化志愿服務活動,組建環(huán)境保護、農技推廣、文化活動等領域志愿服務隊伍,引導城市志愿服務力量向農村延伸。立足農村老、弱、病、殘等困難群體需求,進一步整合各類救助政策,健全“陽光民生”救助體系,結合“網格化黨員干部聯系服務群眾”活動,深入開展救助困難群體、關愛空巢老人、留守兒童等活動,組織開展便民服務、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉移等志愿服務,幫助農村困難群體解決實際困難。
4、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動,推動安全教育進農村、進校園、進家庭,提高廣大農民群眾安全出行、防火抗災等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農村治安防控體系建設,建立村民自治聯防長效機制,切實增強農民群眾安全感。妥善化解農村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預警和糾紛排查調處機制,及時預防和妥善化解農村矛盾糾紛。
5、做好農村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法,發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用,組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,增強農村廣大農民群眾法制觀念。突出抓好農村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育,加強農村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進農村民主文明、鄉(xiāng)風和睦。
(三)推進文化惠民工程。
1、拓展農村精神文明建設陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(村)文化活動室、文化大院建設,不斷拓展農村精神文明建設陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃,建設文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程,基本普及互聯網,保障維護農民群眾文化權益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農民文化活動組織,定期開展活動,配置各類文體活動器材,定期組織開展活動。
2、提高公共文化服務供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動,鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術單位團體深入農村開展流動文化服務,扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農村業(yè)余演出隊,活躍農村文化生活。
3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農閑季節(jié),組織開展農民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動,吸引農民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農村文化中介組織作用,繁榮發(fā)展農村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農村優(yōu)秀文化資源,注重農村非物質文化遺產的保護和發(fā)展,弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實責任。
1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道(247、248、314、315)兩側公路用地范圍內的清理工作由公路局負責,沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協助配合;縣鄉(xiāng)公路(樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路)道路硬化、維護維修由交通局負責,兩側公路用地范圍內的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責;鄉(xiāng)村公路及村內環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所在社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:孫豐勇霍麗敏)。
2.拆除整平社區(qū)(村)內廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁,實現養(yǎng)殖入區(qū)、廁所入院,取締村內道路兩側亂搭亂建;合理規(guī)劃整平閑置土地,并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:孫豐勇劉吉軍)。
3.疏浚清理河道溝塘,杜絕垃圾傾倒河道溝塘現象。其中主河道溝渠的治理由市水務局負責,沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協助配合;村內溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負責。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,由市水務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:劉吉軍)。
4.治理集貿市場占道經營,清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產資料占路現象。其中,集貿市場占道經營,由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合治理;生產資料占道及路邊亂放現象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:岳紅星)。
5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾(條幅、標語)。其中,各種線桿根據屬性,由市電視臺、市電業(yè)公司、聯通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行整治;規(guī)范整治廣告牌匾(條幅、標語),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:霍麗敏)。
6.結合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作,編制小城鎮(zhèn)、中心村建設總體規(guī)劃,按照統一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設新農村的要求,搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃,逐步推進農村并居點集中,統籌推進新型城市化與新農村建設,由市農工委、住建局、規(guī)劃局負責。(分管市級領導:郭洪霞)。
7.推廣實施“十統一”耕種模式,發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),全面推廣秸稈還田,實現柴草不進村,由農業(yè)局、農機中心負責實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領導:劉吉軍)。
8.村風道德建設、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭,文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領導:張健捷)。
9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭,公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領導:劉文學)。
四、相關措施。
(一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領導機構,明確分管領導,在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動領導小組統一部署下,具體抓好“三個統一”。統一村莊規(guī)劃,規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃;統一工作標準,統一“五化”標準、統一建設內容標準;統一完成時限,列入“百村示范工程”的村莊,20__年12月20日前要高質量完成凈化任務,20__年5月1日前完成綠化任務,6月底前完成硬化任務。其他村莊20__年12月20日前完成凈化任務。
(二)搞好協調聯動。按照政府引導、部門各負其責、社會共同參與的要求,整合各部門各方面資源,集中建設農村、服務農村。鼓勵引導各單位積極爭取有關項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動與“網格化黨員干部聯系服務群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結合,形成齊抓共管的工作格局。
(三)充分發(fā)動群眾。農民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的實施主體、受益主體,通過廣泛開展“講文明、改陋習”活動,引導農民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用,進一步保障群眾的知情權、參與權、決策權。通過進一步完善農村規(guī)范化管理,積極探索民主管理新形式,充分發(fā)揮現有民主議事制度的作用,做到村莊規(guī)劃由群眾決策,實施項目由群眾監(jiān)管,資金使用由群眾審核,實現“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動群眾全程參與。
(四)堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)(村),打造一批生態(tài)文明示范村、領軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動現場觀摩會,及時總結創(chuàng)建工作中涌現出的好經驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用,推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平,實現村村有新面貌、有新變化。
(五)加強宣傳表彰。加大宣傳力度,全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介,大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的重要意義、工作目標及任務要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側粉刷宣傳標語、宣傳畫、公益廣告,制作文化墻、宣傳欄,指導各社區(qū)(村)組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動;電視臺、市報、網絡在重要時段、顯要位置設立專欄,并刊發(fā)相應公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道,在市報不少于2條文字或圖片報道,營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門納入“七一”表彰范圍,重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”示范村,鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設成果,建立長效機制,對工作中涌現出的好經驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?,采取“以獎代補”政策,參照村莊環(huán)境綜合整治分類標準(分類標準見附件1),對達到1、2類村整治標準的,分別獎勵3萬元、1萬元,由市財政統一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(六)全面督導考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動納入全市經濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門綜合考評體系?!吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動領導小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導檢查,并依據本實施方案量化打分,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行排名通報。每季度、半年及年終,依據社區(qū)(村)達標比例量化計分,按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核成績;職能部門則根據任務分工完成情況,實行加減分制,計入指令性工作成績;對積極主動爭取上級項目資金,投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的單位,按實際審計額度的120%計入項目建設考核。同時,將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動工作成績作為社區(qū)(村)黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在全市范圍內進行通報,三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在電視上作表態(tài)發(fā)言。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇一
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設,提高人居環(huán)境質量,鞏固扶貧成果,推進鄉(xiāng)村振興進程。根據美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要求,結合xx村建設實際,按照示范統籌布局,科學規(guī)劃,經濟合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產業(yè)基礎設施建設,形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居,購生態(tài)產品的農旅有機結合。
xxxx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經濟帶的產業(yè)配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設。
1、基礎設施建設:
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產業(yè)配套建設:香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢,結合目前發(fā)展現狀,具備穩(wěn)定的產業(yè)發(fā)展基礎,村民思想開放、民風淳樸,美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領性和示范性,可以輻射周邊農旅產業(yè)經濟的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業(yè)發(fā)展試點,同步引進市場主體,建設觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè),帶動易遷民宿產業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設,提升全民居家環(huán)境質量,改變農民依靠傳統農耕發(fā)展理念,逐步實現農旅結合產業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農民收入,提高生活質量。
3、產業(yè)配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶,開發(fā)農副產品銷售市場,帶動易遷配套產業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費,拉動區(qū)域經濟發(fā)展,壯大集體經濟,增加農民收入。
1、建設內容、標準、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進行日常使用管理,管理經費由村民委員會自行統籌安排。
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元,縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領導:成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。
2、建設程序:根據該項目布局,進行統一設計,分項預算,采取掛網招標確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進行質量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設有利于促進xx村旅游產業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動周邊區(qū)域農旅產業(yè)經濟,推動農副產品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領作用,真正能夠實現社會發(fā)展及農民增收雙重效益。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇二
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設,使村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉(xiāng)村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村建設。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規(guī)劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
(四)公共服務設施提升。
1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現目標。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
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美麗鄉(xiāng)村實施方案篇三
為提升我縣新農村建設水平,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,實施好甘肅省改善農村人居環(huán)境行動計劃,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
建設美麗鄉(xiāng)村是我縣今后新農村建設總方向和推進工作的主要抓手,是我縣統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,是建設和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統領,以“寧和天下、縣美如畫”為主題,以“展現農村生態(tài)魅力特色、提升農民生活品質”為核心,全面實施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”、“基礎配套”、“產業(yè)支撐”、“文明提升”五項行動,努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的“六化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”和“六好示范村”,培育一批素質高、生活好的“六美示范戶”,為推進我縣經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,加快建設小康社會步伐打好堅實基礎。
二、建設目標。
按照“一線兩園四區(qū)”總體布局和建設要求,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到xxx9年底,建成可看可學可借鑒的18個示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和150個示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設和107個行政村創(chuàng)建任務,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。生態(tài)環(huán)境:環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理,森林覆蓋率達到43%,綠化率達到50%?;A設施:建成居民小區(qū)100個,完成農房改造2萬戶,“易地扶貧搬遷”6000戶;村道實現與縣鄉(xiāng)主干道通達聯網,硬化率達到100%;自來水入戶率達到89%以上,飲水安全達標率100%;農村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電得到徹底解決;通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。經濟發(fā)展:農業(yè)結構優(yōu)化,特色高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展,農村二、三產業(yè)快速發(fā)展。農民人均純收入年平均增長率在17%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長率在16%以上。和諧社會:村級組織戰(zhàn)斗力強,社會管理民主,村規(guī)民約遵行到位;農村治安良好,無重大刑事案件和其他x體性事件發(fā)生;深入開展精神文明創(chuàng)建活動,農民幸福指數明顯提高。
三、基本原則。
1、統籌規(guī)劃、梯度推進。在空間布局上,根據村莊區(qū)位、人口、產業(yè)、生態(tài)、歷史、文化等不同條件,因村制宜地確定創(chuàng)建重點,力爭各個村莊形成“一村一品”的獨特魅力。在工作步驟上,設置示范村、創(chuàng)建村、整治村三層次培育體系,創(chuàng)建村為第二年示范村創(chuàng)建打好基礎,整治村為第二年創(chuàng)建村創(chuàng)建打好基礎,分層次逐年推進。
2、因地制宜、分類指導。示范村(城中村、鎮(zhèn)中村、園中村及公路沿線等村莊)在堅持科學規(guī)劃的前提下,著力推進舊村改造,突出產業(yè)集聚、功能集成等特點;創(chuàng)建村突出要素集約、基礎完善、群眾生產生活便捷等特點;整治村突出規(guī)劃科學合理、環(huán)境舒適優(yōu)美等特點。
3、項目推動、重點突破。在“一線兩園四區(qū)”重點區(qū)塊合理設點,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度實施,努力打造一批獨具魅力的精品區(qū)塊,形成“點上有特色、面上成規(guī)模、整體大變化”的美麗鄉(xiāng)村建設格局。
4、以民為本、幸福優(yōu)先。始終把和諧幸福作為美麗鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點,注重保障和改善民生。始終把農民的利益放在首位,發(fā)揮農民群眾的主體作用,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,引導農民參與美麗鄉(xiāng)村建設。
四、建設標準。
1、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“六化”為建設標準。(1)規(guī)劃布局特色化。統籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢,科學規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局和轄區(qū)內村莊規(guī)劃,規(guī)劃布局科學合理,具有鮮明獨特的地域特色。(2)設施功能齊全化。按照“城鄉(xiāng)公共資源均等化”的要求,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務設施配套建設,較好地解決小城鎮(zhèn)“功能興鎮(zhèn)”和提高承載能力的問題。(3)產業(yè)開發(fā)規(guī)?;?。圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè)和工業(yè)園區(qū)的產品群,改造和提升傳統產業(yè),做強做精優(yōu)勢產業(yè),形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和核心品牌。建辦一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)協會。以特色產業(yè)、特色旅游、特色文化、特色風情為主發(fā)展特色商貿,鞏固提升傳統服務業(yè);積極發(fā)展信息、物流等現代服務業(yè)。(4)環(huán)境建設生態(tài)化。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)實現凈化、美化、綠化、硬化、亮化,工業(yè)和周邊農村農業(yè)污染得到有效治理,綠化布局安排科學,建成特色鎮(zhèn)口和進鎮(zhèn)景觀大道,建立并有序運行環(huán)衛(wèi)市場運作體系。(5)社會服務便民化。就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度規(guī)范,有效提升便民服務中心工作水平,有序推進農村轉移人口城鎮(zhèn)化。(6)人居聚集社區(qū)化。建成2個以上重點居民小區(qū),基礎設施配套健全,物業(yè)管理規(guī)范。
2、示范村莊。以“六好”為建設標準。(1)經濟發(fā)展思路好。挖掘村莊特色產業(yè)、人文特色資源稟賦,形成合理科學的“一村一主題,一村一特色”發(fā)展思路。(2)集體經濟收入好。依托土地流轉和專業(yè)合作組織有效推進農業(yè)“三化”(規(guī)模化、標準化、品牌化)建設,集體經濟收入年均不低于5萬元,農民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上。(3)村容村貌環(huán)境好。積極開展“三清四改六化八有”環(huán)境綜合整治,村莊綠化率達到50%,衛(wèi)生廁所普及率達到65%,村級生活垃圾集中收集率達到70%,村級保潔制度落實到位。建成50戶以上的農宅點,自來水入戶率100%,公共服務設施得到有效維護和管理。(4)崇尚文明村風好。村級文化活動設施齊全,群眾文化活動開展有序。積極推進殯葬改革,建成1個以上公益性公墓區(qū)。積極開展文明村、民主法治村、平安和諧村等創(chuàng)建活動,群眾對社會治安滿意率達到90%以上。(5)班子工作業(yè)績好。打造服務型農村基層組織,建成標準化村級活動場所,具備一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。(6)民主管理機制好。民主管理機制健全規(guī)范,落實“兩議一監(jiān)督”議事制度,農民參與建設和管理的普遍率達到90%以上。
3、示范農戶。以“六美”為創(chuàng)建標準。(1)誠信守法心靈美。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶和文明道德戶評比活動,無不良貸款和欠息記錄,無集體越級上訪、x體性事件和重大刑事案件發(fā)生。(2)熱心公益行為美。家庭成員熱愛集體、行為文明、愛護公共財產、積極參加各項公益活動,不侵占集體土地,不損害他人財產。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關系,做到“家庭和睦、感情融洽,鄰里團結、和諧友愛”。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類技術技能培訓,創(chuàng)業(yè)增收本領明顯提高,家庭經濟收入持續(xù)增長,生活品質明顯提升。(5)庭院整潔環(huán)境美。主動參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔,自覺落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包整潔、包綠化)責任,居內室外整潔美觀,房前屋后凈化、美化、綠化。(6)尊老愛幼家風美。農戶尊老愛幼,盡到贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)未成年子女的義務,無撫養(yǎng)糾紛、家庭暴力等行為發(fā)生。
五、主要任務。
(一)實施“綠色覆蓋行動”
1、加強城鎮(zhèn)綠化。制定綠地系統規(guī)劃,嚴格規(guī)定綠化用地面積,按要求完成城鎮(zhèn)綠化。引導干部、職工、市民和學生主動參與種草種樹。鼓勵農民結合農業(yè)結構調整發(fā)展城郊綠化。用綠色鎮(zhèn)口、進鎮(zhèn)景觀大道扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)容顏。
2、推進村莊綠化。實施“再造一個子午嶺綠化工程”,加快建立以村片林為主體,以道路綠化和庭院綠化為補充的'村莊生態(tài)綠化體系,實現村莊綠化的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益有機結合。利用農村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓區(qū)旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、撂荒地)土地資源植樹,推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,拓展綠化發(fā)展空間。把村莊綠化與發(fā)展林業(yè)產業(yè)、增加群眾收入相結合,造植速生豐產用材林、優(yōu)質高效經濟林、林苗兩用林等,推廣林業(yè)實用技術,提高村莊綠化綜合效益。深入開展“百村栽萬樹”活動,實現“村在林中建,路在林中通,人在林中行”。
3、倡導庭院綠化。引導農戶在房前屋后栽種瓜果、花草和樹木,因地培育花卉型、林木型和果樹型綠色庭院,形成與村莊綠化協調統一、相互映襯的美麗景觀。
(二)實施“環(huán)境凈潔行動”
1、創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。實施鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、亮化)工程,開展文明城鎮(zhèn)“五序”(鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序、市場秩序、交通秩序、公共衛(wèi)生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動;探索建立環(huán)境衛(wèi)生市場化運作體系,建立健全“垃圾定點投放、定時收集、定時保潔清運”長效機制。
2、整治村莊環(huán)境。集中實施“三清四改”工程,清除農村亂搭亂建的建筑物、亂堆亂放的垃圾柴草、亂設亂置的廣告牌;全面推行無害化衛(wèi)生廁所,推廣利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式處理農村污水;整治農村死畜禽亂丟亂埋現象,拆除污染畜禽圈舍,實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開;整治亂拉亂接的農村供電、網絡、電視電話線路。建立“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”的農村垃圾生態(tài)處理新模式,促進村莊整體干凈整潔。
3、整潔農戶庭院。加強對群眾生活和衛(wèi)生習慣的引導,積極開展“凈化我家、美化我院、整潔我居”主題實踐活動,組織農戶主動清除庭院內外雜草垃圾、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所、整理清掃“三室”(廚房、客堂和臥室),保持庭院內外整潔美觀,展示健康向上的生活理念和環(huán)保意識。
(三)實施“基礎配套行動”
1、提升城鎮(zhèn)承載能力。城鎮(zhèn)基礎設施重點建設和完善“一路”(鎮(zhèn)區(qū)道路)、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道)、“三網”(自來水供水網、垃圾收集轉運網、通村路網)。公益設施重點建設和完善“一?!?普通初級中學)、“兩院”(中心衛(wèi)生院、綜合性互助幸福院)、“三中心”(政務服務中心、文化服務中心、商業(yè)中心)等設施,努力營造一個設施齊全、服務配套、適宜居住的良好環(huán)境。
2、加強村莊基礎建設。實施農村聯網公路工程,硬化村莊主干道。加強農業(yè)水利設施建設和飲水安全工程建設,完善農業(yè)供水和灌溉工程體系,改善農村飲水條件。實施農村電網改造工程,逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性。統籌推進村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、農資供應等服務場所建設,實現村部、衛(wèi)生所、文化廣場、農資店村村全覆蓋。
3、改善農民居住條件。結合農村土地綜合整治,科學規(guī)劃農宅布局,加快農村集中居住點建設進度,推廣本村內多個小組聯建模式,強化新農宅的基礎配套和管理維護。實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目,改造農村“空心村”,改善農民住房條件。
(四)實施“產業(yè)支撐行動”
1、壯大優(yōu)勢主導產業(yè)。按照“塬面發(fā)展蘋果和旱地菜,川區(qū)發(fā)展設施瓜菜和優(yōu)質苗木,全縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),林緣、荒山、荒坡發(fā)展苗林業(yè)”產業(yè)布局,堅持數量質量并重,因地借勢做強蘋果、草畜、瓜菜、苗木等優(yōu)勢主導產業(yè),快速增加農民收入。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種、養(yǎng)羊兩個“30+1”和林下“七種”經濟培育(林藥、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休閑)產業(yè)發(fā)展模式。加強萬畝蘋果、萬只羊場、萬畝瓜菜、萬畝苗林基地和農業(yè)科技示范園建設。擴大通達果汁廠、隴牛乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動輻射面,延伸產業(yè)發(fā)展鏈條。
2、發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)。做精核桃、中藥材、小雜糧、馬鈴薯等特色產業(yè),加快湘樂和盤克能源林文冠果基地建設,補充增加農民收入。打造特色優(yōu)勢勞務品牌,推動農村勞動力常年穩(wěn)定輸出,實現勞務收入穩(wěn)步增長。挖掘農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游,構建以景區(qū)為龍頭、景點為支撐、休閑旅游為基礎的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。
3、強化農民科技培訓。不斷完善“143”培訓機制,建立健全院校和企業(yè)常聯機制,常年聘請專家團隊,集中培訓科技特派員和農民技術骨干,輪流培訓農民技術員,現場實地培訓農民,著力培養(yǎng)生產型、經營型、技能帶動型、技術創(chuàng)新型和社會服務型的“五型”人才,逐步實現“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有技術總負責、村有技術骨干、組有技術員、戶有技術能人”的目標。充分利用農村遠程教育網絡、科技信息平臺、農家書屋等現代中介設施,加強信息服務,滿足農戶需求。
4、加快農村土地流轉。在不改變農村土地集體所有性質、不改變土地農業(yè)用途、不損害農民土地承包權益的前提下,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)有序流轉。推廣轉包、互換、出租、轉讓、入股等六種土地流轉機制,完善流轉公司中介、土地入股分紅、經營主體直租、二次流轉增值等四種流轉模式。加強土地經營權流轉市場建設,完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務和管理網絡,強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。建立健全征地爭議調處裁決和土地承包經營權糾紛調解仲裁機制,強化備案審查,加強合同監(jiān)管。
5、培育新型經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場和種養(yǎng)大戶,建辦農民專業(yè)合作組織,提升農業(yè)產業(yè)化水平。鼓勵并扶持農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學生投身現代農業(yè)。
(五)實施“文明提升行動”
1、促進鄉(xiāng)風村風文明。加強農民社會主義價值體系教育。廣泛開展爭當“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”和爭創(chuàng)“星級文明戶”等群眾自評自議活動;深入開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”活動,引導農民移風易俗,倡導婚事新辦、喪事簡辦,革除陳規(guī)陋習,倡導科學文明、健康向上的生活方式和生活風尚;大力開展以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為主要內容的“四在農家”活動,著力培育健康向上的農村文化環(huán)境;積極開展“六美”示范戶評選活動。建立健全村規(guī)民約落實機制。
2、維護社會和諧穩(wěn)定。加強農村社會治安防控體系建設,定期開展重點村集中整治,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,健全完善參與式社會管理新機制,全面推廣“十戶”聯防、聯管、聯調、聯創(chuàng)管理模式,引導群眾積極參與、自我管理村級事務;有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
3、完善民主管理機制。健全黨務、村務公開制度,整合村務監(jiān)督委員會、農村經濟合作社等農村社會力量,發(fā)揮其在村務管理、民主監(jiān)督等方面作用,落實“兩議一監(jiān)督”議事制度,深化村級民主管理;按照建管并重原則,進一步完善農村基礎設施管理和資金籌集辦法,因地制宜實施統一管護、市場化運作、社會化管理、村民自行管護等不同管理模式。
4、提升公共服務功能。推進義務教育學校標準化建設,完善普通高中布局,加快職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展,促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。提高村莊通訊、電視、寬帶網絡配置水平;組建村級文娛隊、秧歌隊,積極開展群眾性文化活動;加強農村非物質文化的保護和傳承。推進社區(qū)責任醫(yī)生臨床模塊培訓、基層醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培訓。完善社會保障體系,逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇;完善社會救助體系,建立社會福利體系,加大五保低保、醫(yī)療、住房和教育等社會救助力度。
六、實施步驟。
(一)安排部署階段。
1、選點申報。按照方案要求,每年3月初,行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出示范村、創(chuàng)建村和整治村申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作創(chuàng)建水平評選出示范村創(chuàng)建名單,并向領導小組辦公室提出示范村創(chuàng)建申請、本年度的創(chuàng)建工作計劃和示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申請,辦公室會同有關部門對提出申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行初審,提出初審意見,報縣領導小組審查確定示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照創(chuàng)建標準,計劃建設創(chuàng)建村和整治村。示范戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,每年每個示范村連線創(chuàng)建20戶示范戶。
2、動員部署。召開專題會議,回顧總結上年工作,安排部署當年任務,制定具體實施計劃。
(二)試點推行階段(xxx4年—xxx6年)。
xxx4年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村(包括2個省級示范村湘樂鎮(zhèn)樊灣村、焦村鎮(zhèn)任村和28個縣級示范村)和600戶示范戶。重點打造北川一線美麗鄉(xiāng)村示范帶,綜合提升西區(qū)一線和南區(qū)一線兩個美麗示范帶。
xxx5年:創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村、30個創(chuàng)建村、50個整治村,400戶示范戶。
xxx6年:創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村、50個創(chuàng)建村、50個整治村,400戶示范戶。
(三)全面推進階段(xxx7年—xxx8年)。
xxx7年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村、50個創(chuàng)建村、77個整治村,800戶示范戶。
xxx8年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村、77個創(chuàng)建村,800戶示范戶。
(四)總結提質階段(每年年終/xxx9年)。
1、年度小結。每年末,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村工作考評,評選獎勵先進?;仡櫘斈昝利愢l(xiāng)村建設,總結推廣典型經驗做法。根據上年工作情況,研究制定下年建設計劃。實行滾動管理,結合年終考評情況,對工作成效突出的縣級示范點爭取申報為市級示范點、創(chuàng)建村爭取申報為縣級示范點、整治村爭取申報為創(chuàng)建村;對沒有完成年度項目實施任務的,實行末位淘汰,由市級示范點降為縣級試范點、縣級示范點不合格的予以淘汰,另行選擇其他村替補。
2、整體總結(xxx9年)。全面回顧五年建設經驗做法,組織開展美麗鄉(xiāng)村總程考核,評選獎勵先進,申報省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。研究制定今后五年建設計劃,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,提高建設水平,不斷改善農民生活環(huán)境質量。
七、保障措施。
1、加強組織領導。成立由政府主要領導任組長、縣委政府分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,領導小組辦公室設在縣委農村工作部,負責全縣美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織和實施工作。領導小組成員單位要加強協作、形成合力,建立健全黨政齊抓共管、相關部門各司其職的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結合自身實際,制訂具體的實施方案和年度工作計劃,健全相應的工作機構和力量,落實責任,加快推進。
2、加大資金投入??h財政建立穩(wěn)定投入增長機制,設立美麗鄉(xiāng)村專項基金,xxx4年籌措安排1000萬元,以后逐年年增加1000萬,對美麗鄉(xiāng)村建設進行獎勵補助。在實施好中央、省、市的扶持項目的基礎上,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為平臺,最大限度整合危房改造、以工代賑、小城鎮(zhèn)建設、農村改廁、土地整理、農村環(huán)境連片整治、一事一議財政獎補、造林綠化等相關涉農項目資金。積極引導發(fā)動社會各界人士和企業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設。
3、編制建設規(guī)劃??h域建設規(guī)劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規(guī)劃,結合全縣產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、土地利用等各類專項規(guī)劃,高起點、高標準編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃要按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經濟發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機銜接縣域規(guī)劃,進行編制修訂。村莊建設規(guī)劃要在新農村建設規(guī)劃的基礎上,按照“突出亮點、彰顯特色、精打細算、打造精品”要求,做好完善提升,明確行政村工作重點和分階段實施步驟,防止出現百村一模、千村一面。強化規(guī)劃指導和約束,完善公眾參與和監(jiān)督機制。
4、創(chuàng)新體制機制。探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度,完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)戶籍制度改革,逐步落實以現居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農村戶口的戶籍登記制度。開展農村集體土地地籍調查,加快農村集體土地確權登記發(fā)證工作步伐。建立黨委牽頭、政府主導、部門協作、群眾主體、社會參與的共建機制。探索多種形式的金融支持產業(yè)發(fā)展模式,建立財政支持的農業(yè)保險落實機制,進一步擴大雙聯惠農、國開行基礎設施和產業(yè)扶貧、農戶信用、扶貧互助資金、林權抵押等貸款規(guī)模。落實村級保潔“五個一”制度(建立一個多元化資金投入機制,建立一支村級保潔員隊伍,建立一套保潔管護制度,建立一支監(jiān)督隊伍,建有一套基本的環(huán)衛(wèi)設施)。
5、注重宣傳引導。利用報刊、電視臺、網站、短信等媒介,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重大意義、方針政策、目標任務、工作成效和典型經驗,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。積極倡導自力更生、艱苦奮斗精神,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資,建設美麗家園。
6、建強基層組織。全面加強服務型農村基層組織建設,建設一支班子結構合理、團結協作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍。班子成員要以“調整產業(yè)結構、發(fā)展現代農業(yè)、爭做致富先鋒、建設美麗鄉(xiāng)村”為主題,帶領群眾勤勞致富,發(fā)展農業(yè)、建設農村。積極開展無職黨員設崗定責、組建黨員志愿者服務隊、“雙承諾雙評議”等活動,引導農村黨員為美麗鄉(xiāng)村建設服務。
7、強化督查考核。把建設美麗鄉(xiāng)村工作成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子工作實績和領導干部工作能力、工作水平的重要依據。建立情況通報和檢查制度,實行年中階段評價、年底綜合考評的辦法。縣領導小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查,根據檢查結果,對成效突出的先進單位和個人,年終縣委、縣政府給予表彰獎勵;對工作落實不到位、成效不明顯、未完成工作的單位和個人予以通報批評,責令限期整改落實。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇四
農村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
(一)規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導。根據總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程,全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程?;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)。
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文。
化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)。
(三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區(qū)管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)。
(四)產業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動,推進鎮(zhèn)域經濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產業(yè),構筑一、二、三產業(yè)協調發(fā)展的產業(yè)體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)。
(一)加強領導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構,加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監(jiān)督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇五
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法。如果在案例之前介紹該方法,則為“l(fā)dquo方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步改善農村人居環(huán)境,加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐,根據縣委縣政府的總體部署,結合我鎮(zhèn)實際,圍繞環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的目標要求,以構建農民“兩型”生產生活品質、全面改善農村基本生產生活條件、綜合整治農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村等為重點,著力打造“既有金山銀山,又有綠水青山”的“宜居宜業(yè)宜游”美麗新大成,特制定本方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農民生活品質為核心,以建設美麗大成為目標,在深入開展農村環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,建立“政府引導、村級主導、群眾主體、社會參與”的工作機制,全力打造一批美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院和美麗單位(機關、村部、企業(yè))、美麗門店、美麗河流、美麗公路,全面改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質。
美麗鄉(xiāng)村建設工作與黨建工作相結合,采取一名黨政負責人、一個部門單位、一個辦公室聯系一個村(社區(qū)),一名村干部和一名鎮(zhèn)干部聯系一個片區(qū)(組)、一個美麗屋場的工作機制,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環(huán)境衛(wèi)生問題,深入村組召開相關會議,引導群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務的長效機制,完成聯系點的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務。各村(社區(qū))、事業(yè)單位干職工(本鎮(zhèn))、全體黨員組長必須帶頭創(chuàng)建美麗庭院,積極發(fā)動群眾,按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展美麗鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、建設精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到20xx年底,建設3個以上可看可學可借鑒的美麗村莊,完成s209線、大成橋集鎮(zhèn)、溈江沿線、永盛湘都美麗鄉(xiāng)村風景建設,每個村完成3個以上的美麗屋場建設,全鎮(zhèn)完成100戶美麗庭院建設,全鎮(zhèn)所有機關、站所、村部、學校、企業(yè)完成美麗創(chuàng)建。通過3年時間,全鎮(zhèn)各村完成美麗村莊建設,美麗屋場50個,美麗庭院400個。從根本上改變全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌,加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,加強生態(tài)環(huán)境建設;確保環(huán)境衛(wèi)生質量提升、管理能力和水平提升、人民群眾綜合素質、環(huán)保理念、生態(tài)意識提升,創(chuàng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)宣傳啟動階段(20xx年)。
各村(社區(qū))、部門結合群眾工作、黨員春訓工作,5月底以前以村為單位,組織相關部門,采取深入走訪調研、全面征求意見和建議,對各村(社區(qū))整體布局、布點進行合理規(guī)劃,結合本區(qū)域實際制定合理方案,召開鎮(zhèn)、村、組各級動員會議;6月底以前全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、部門、企業(yè)達到干凈、整潔要求;對集鎮(zhèn)進行全面整治,綠化整枝和補植;更新道路標示標牌;在新老寧橫線拆除違法建筑,11月底前所有村(社區(qū))干部家庭、部門單位達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點推進新老寧橫公路、溈江沿線整治,指導一批有基礎的部門、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設,打造美麗鄉(xiāng)村示范樣本。完成推進時間表的各項工作任務。
(二)全面推進階段(20xx年)。
深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,重點推進美麗集鎮(zhèn)、美麗屋場建設,全鎮(zhèn)各村(社區(qū))按照“一村一品”的工作思路,因地制宜,全面開展環(huán)境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設,70%以上屋場和庭院達到美麗鄉(xiāng)村建設要求;各條村級公路、主要河流、水庫全面展開整治提升;大力發(fā)展現代特色農業(yè),形成永盛、玉新、大成、玉河、鵲山特色農業(yè)產業(yè)帶;完成成功塘集鎮(zhèn)改造升級,打造鎮(zhèn)內新型集鎮(zhèn);永盛、梅鳴、青泉、二泉、大成爭取沉陷治理項目,逐步對煤礦區(qū)的水土流失、植被進行恢復,結合“c/d級危房重建”工作,有序推進危舊房改造,啟動大成河沿線風光帶建設。完善集鎮(zhèn)、新老寧橫公路沿線風貌形象、綠化美化建設,引導村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村建設、管理長效機制。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果,提煉經驗,總結不足。本年度所有部門單位、村(社區(qū))、企業(yè)達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,全面完成9個美麗村莊、50個美麗屋場,400個美麗庭院的創(chuàng)建目標。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設,推廣到組、到戶,確保村不漏組,組不漏戶,實現美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質。
(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統一規(guī)劃、點線面有機結合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。各村(社區(qū))必須對境內所有村道、組道進行整治,通過三年的時間,把所有村道、組道建設成為鄉(xiāng)村的美麗風景線。一是新老寧橫公路沿線完成新老寧橫公路違章建筑的拆除,對沿線門店、住戶環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治;爭取上級支持,完成路面“白改黑”;及時更新各交通標示標牌;做到沿線綠化全覆蓋、亮化全路程、潔化全日制;打造縣內要道的綠色示范道路。二是永盛湘都休閑農業(yè)觀光長廊。依托湘都休閑農業(yè)建設,加快推進湘都休閑農業(yè)周邊環(huán)境整治,特別是新寧橫公路沿線煤坪的整治,爭取上級支持抓好湘都入口處的綠化、亮化、潔化建設,建設以湘都為核心的永盛休閑農業(yè)光長廊,延伸至永盛村桂花組、留先組,帶動周邊村莊和農戶發(fā)展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的新型農業(yè)經濟。三是溈江、大成河沿線風光帶建設。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念對溈江、大成河開展河道治理,打擊非法采砂,杜絕投肥養(yǎng)魚行為,無工業(yè)廢水、畜禽糞便、生活污水進入水域,不定期開展水面生活垃圾及河道內各類垃圾、障礙物的清理清運工作。在河道陸域控制線內,在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎上,充分考慮河流生態(tài)功能、水質凈化、生態(tài)景觀等功能的需要,科學進行植被恢復,統一綠化。加大宣傳力度,提高河流沿線居民文明衛(wèi)生意識,自覺愛護水利設施,不向河道傾倒垃圾。通過三年的時間,把溈江、大成河沿線達到水清岸綠,生態(tài)美化,打造成線型景觀帶。
(二)全方位打造美麗村莊。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,杜絕耕地拋荒,嚴禁亂搭亂建,清理廢棄物堆,整理閑置空地,以“廣種樹,多栽花、不漏黃”為主要內容,開展全民綠化行動,做到戶戶有景、常年有綠。全面實施垃圾分類減量嚴格控制污染源和水土流失,倡導綠色生活方式,全方位打造村(社區(qū))容貌整潔美觀,風味獨特的美麗村莊。
(三)因地制宜建設美麗屋場。根據美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“七化五美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內容及評價標準創(chuàng)建美麗小組。各村(社區(qū))結合實際,因地制宜,在有一定建設基礎,一定經濟基礎的組中,先確定2個以上的組作為美麗鄉(xiāng)村的試點建設示范屋場,整村(社區(qū))逐步推動,全面創(chuàng)建片區(qū)環(huán)境干凈整潔,基礎設施完善的美麗屋場。
(四)突出特色創(chuàng)建美麗庭院。加強對農戶的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛(wèi)生意識,充分調動村民的主動性和創(chuàng)造性,自覺搞好和維護自家庭院內外環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔,堆碼整潔,鼓勵部門單位、村部、農戶結合自身山水、人文、景觀等特點,創(chuàng)新思維,創(chuàng)建布局精美、風格迥異、獨具特色的精美庭院。
(五)全力構建核心價值體系。結合美麗鄉(xiāng)村建設和平安大成建設,繼續(xù)深入推進“倡樹文明新風、展示大成形象”系列主題活動,充分調動青年志愿者、老年志愿者、美麗鄉(xiāng)村建設協會等群團組織,充分利用公開信、公示欄、村村響、鎮(zhèn)級網站等宣傳媒介,加大“十星百名”先進典型、美麗鄉(xiāng)村建設“七進”宣傳、美麗鄉(xiāng)村結對共建宣傳,全力構建大成橋“正義、誠信、文明、知恩”的核心價值體系構建,不斷提升群眾愛衛(wèi)意識,引導全面素質提升。
(一)強化組織領導。成立大成橋鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,黨委書記喻宏建同志、鎮(zhèn)長張平飛任政委,人大主席黃紅衛(wèi)任組長,其他班子成員為副組長(文獻任常務副組長)。領導小組下設辦公室,文獻兼任辦公室主任,黃光輝任副主任。成員:各辦主任、各村(社區(qū))總支書記、各部門單位負責人、各企業(yè)法人。另設6個職能工作組。具體:
1、整治保潔組(組長:黃光輝李志光)。
成員單位:城建辦、工業(yè)園區(qū)辦安監(jiān)環(huán)保辦。
城建辦負責加強全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、集鎮(zhèn)秩序整治,鎮(zhèn)域主干道全面凈化、加強日常保潔,組織各階段的環(huán)境衛(wèi)生督查考核;工業(yè)招商(園區(qū))辦負責加強對接,對鎮(zhèn)內所有道路硬化、黑化進行合理規(guī)劃,重點支持各創(chuàng)建項目,并對現有道路進行整修,更新主干道交通標示標牌;安監(jiān)環(huán)保辦要督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作。
2、設施建設完善組(組長:莫華軍成員單位:財貿辦)。
負責加強資金調度,統籌安排合理資金對美麗鄉(xiāng)村建設所需資金,配合各組完善設施及時添置,加大向上爭取項目和資金力度,落實美麗鄉(xiāng)村建設專項獎勵資金。
3、環(huán)境維護組(組長:賀達勛成員單位:綜治辦派出所)。
負責全程參與集鎮(zhèn)整治,積極做好群眾工作,加強各創(chuàng)建項目的周邊協調,組織做好交通秩序和車輛停放的管理,嚴厲打擊各類破壞美麗鄉(xiāng)村建設秩序的行為。
4、督查考核組(組長:羅新華成員單位:黨政辦、監(jiān)察室)負責加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的督查,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各村干部政績考核和新農村建設考核的重要內容,并按期搞好督查通報。
5、驗收評比組(組長:商利軍成員單位:黨政辦、農辦、城建辦、黨建辦)。
負責組織各階段驗收評比,對各村(社區(qū))、部門、企業(yè)等進行全方位督查驗收,并予以排名。
6、宣傳推介組(組長:鄧毅任暉成員單位:黨建辦社會事務辦計生辦)。
負責加大美麗鄉(xiāng)村宣傳力度,擴大活動影響力,積極引導培育我鎮(zhèn)社會主義核心價值觀,通過評選活動,及時開展優(yōu)秀表彰和陋習曝光,樹立鎮(zhèn)風文明新觀念,共同建設美麗鄉(xiāng)村。
各組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務等工作;各村(社區(qū))、各部門要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,各村總支書記親自抓,負責同志具體抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村;各辦必須按照聯系安排,明確一名副主任專門負責美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作對接,及時上報下傳創(chuàng)建信息,各辦人員確保完成所聯系點創(chuàng)建任務;各部門、各企業(yè)必須帶頭在20xx年完成美麗單位和美麗庭院建設。
(二)密切配合協作。各線辦、各村(社區(qū))要按照“自發(fā)建設、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、水利建設、c/d級危房改建、農民飲用水工程、煙水工程、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,各辦、各部門明確掛聯幫扶美麗村莊和美麗屋場,在各點公示聯系單位和聯系人,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。動員各苗木合作社派出技師對各創(chuàng)建單位給予義務現場指導。
(三)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。鎮(zhèn)屬各部門要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚鎮(zhèn)內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
(四)加大扶持力度。各村(社區(qū))要以“村組為主、部門支持、社會參與”為原則,動員鎮(zhèn)域范圍內企業(yè)捐贈、鄉(xiāng)賢贊助、村(社區(qū))籌工酬勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,鎮(zhèn)財政每年安排一定的美麗鄉(xiāng)村專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。鎮(zhèn)級專項資金重點獎勵積極推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的組長、黨員、農戶和公益人士。
(五)加強督查評比。鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為當前最重要的政治任務和中心工作,開展定期調度、層層評比、嚴格獎勵,確保迅速有效推進。鎮(zhèn)一月一調度,村一旬一調度,組一周一調度,每月組織一次美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作驗收講評,制作精美銘牌,驗收一戶,頒發(fā)一戶,并在全鎮(zhèn)通報表揚,在鎮(zhèn)級網站、村村響公示表彰。每2個月組織創(chuàng)建單位負責人到本鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設現場進行學習觀摩;鎮(zhèn)對各村(社區(qū))、對各片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作進行一月一評比,并全鎮(zhèn)通報,評比結果與績效考核、評先評優(yōu)結果掛鉤。
鎮(zhèn)對各村干部、部門單位帶頭示范創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設工作每月進行排名,排名結果全鎮(zhèn)通報,作為年終績效考核和評先評優(yōu)的`重要依據。由招商園區(qū)辦、安監(jiān)辦督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作,一并在全鎮(zhèn)通報。每季度對工作進度慢、效果差的村(社區(qū))、部門,由領導小組領導約談主要負責人,減撥環(huán)境衛(wèi)生和美麗鄉(xiāng)村補助資金,并在村村響廣播、鎮(zhèn)級網站專欄進行公示。
為認真貫徹落實縣委、縣政府建設美麗鄉(xiāng)村的文件精神,加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程,提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質,提高人民群眾生活質量,深入推進新農村建設,全面鞏固群眾路線教育實踐活動成果,加強基層黨組織建設,密切干群關系,結合我鎮(zhèn)實際,特制定工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與礦山地質恢復、干部聯村聯組、加強基層黨組織建設相結合,以建設美麗新煤城為目標,以改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為重點,開展綜合整治為載體,統籌推進農業(yè)農村經濟發(fā)展,統籌推進農村社會管理,統籌推進基層組織建設,全面深入推進環(huán)境品質提升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經濟轉型升級、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風民風淳化等工程,探索建立“政府引導、部門支持、骨干帶頭、群眾主體、社會參入”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設新模式,努力建設美麗文明的“工業(yè)新城、山水新城、人居福鎮(zhèn)”。
(一)工作思路:堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與基層黨組織結對共建、群眾工作緊密結合,采取領導聯村、干部聯組、村干部聯片、黨員包戶的工作模式,創(chuàng)建群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自主建設、自主服務的長效機制,發(fā)揮群眾的主觀能動性,開展環(huán)境秩序整治、綠化美化整理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等工作。
(二)建設目標:1個美麗集鎮(zhèn):達到設施配套齊全、街面整潔靚麗、人居環(huán)境優(yōu)美;3條示范帶(玉煤線、煤城大道示范帶;省s206線和煤雙線示范帶;煤回線示范帶)公路要求硬化、黑化,路面平坦整潔,標識標牌完善,劃線醒目,達到線型順暢、安保齊全、行車舒適、路容美觀,建設成為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的形象區(qū)域,樣板工程;1條美麗河流(群英河)、3條渠道(黃材渠道、京楓渠道、煤衡支渠)、4座水庫(勝利水庫、團結水庫、茅栗水庫、松山水庫):做到水清岸綠,生態(tài)美化,周邊無拋荒及季節(jié)性拋荒,河流、水庫、渠道兩岸要科學進行植被恢復,綠化、美化,沿線居民文明衛(wèi)生意識好,能自覺愛護水利設施,無向河流、水庫、渠道傾倒垃圾現象,把河流、水庫、渠道打造成為生態(tài)、自然、人文相融合的線型景觀。13個美麗村莊:村(社區(qū))達到容貌整潔美觀,可視范圍內無裸露垃圾,集中公共區(qū)域按照適宜、經濟、美觀原則,適時進行樹木栽植、播灑花籽,做到“喬、灌、花、草”相結合,綠化率達到80%以上;20個美麗單位:達到專人專職,院內院外,清潔整齊、環(huán)境優(yōu)美,樹木花草養(yǎng)護良好,單位人員環(huán)保意識強,自覺抵制白色污染,倡導綠色消費;65個美麗屋場:達到片區(qū)基礎設施完善,環(huán)境干凈整潔,片區(qū)內美麗庭院比例不低于60%,形成戶戶愛衛(wèi)生,人人講文明的新風尚;520個美麗庭院:庭院整體及周邊布局合理、美觀舒適,環(huán)境衛(wèi)生清潔,有庭院綠化空間(指圍墻內或房前屋后),庭院綠化面積不少于庭院面積的30%;家庭成員環(huán)保意識強,積極參與村上組織的公益活動;通過七大美麗創(chuàng)建活動,實現城鄉(xiāng)環(huán)境凈化、序化、綠化、美化,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質,增強群眾文明衛(wèi)生素質,達到城鄉(xiāng)環(huán)境“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮”,建設衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村,打造特色鮮明的邊界中心鎮(zhèn)、商貿物流重鎮(zhèn)、旅游教育名鎮(zhèn)。
為進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設,成立煤炭壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組(以下簡稱領導小組)。
組長:王春林。
副組長:蘇繼桃廖光輝許劍祥何姝儀賀向陽。
高令香吳東躍羅炳慈袁國命黃果。
成員:王治國張躍明謝建華王尚兵謝立軍。
黃軍廖卓宏謝寧輝顏俊龍胡萬平謝進洋。
各鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)部門負責人、各村(社區(qū))支部書記。
領導小組下設辦公室,由顏俊龍任辦公室主任,負責美麗鄉(xiāng)村建設的組織協調、業(yè)務指導、調度、督查,以及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等日常工作。辦公室設立綜合協調、宣傳報道、綜治治理,督查考核四個工作組。各組具體分工如下:
綜合協調組。
組長:廖光輝。
成員:顏俊龍孫永良曾明術。
工作職責:對接縣相關職能部門做好上傳下達;協助領導小組開展美麗鄉(xiāng)村建設工作的檢查、評比;組織實施全鎮(zhèn)農村改廁、病媒生物防制工作以及環(huán)境衛(wèi)生整治;收集美麗鄉(xiāng)村建設的各類信息等工作。
宣傳報道組。
組長:高令香。
成員:王治國孫永良。
黨政辦、基層黨建辦全體工作人員。
工作職責:加大美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度,擴大建設活動影響力,對美麗鄉(xiāng)村建設的先進典型人或事進行跟蹤報道,積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的工作經驗和工作成績,向縣電視臺及今日寧鄉(xiāng)及時反饋相關信息。
綜合治理組。
組長:羅炳慈袁國命。
成員:綜治辦全體工作人員、城建城管辦全體工作人員。
工作職責:檢查監(jiān)督指導集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、違法違章建筑、店外經營、亂擺攤販等現象的治理,對省s206公路沿線的煤坪、沙石場的專項治理。規(guī)范好農貿市場,維護好經營秩序。
督查考核組。
組長:廖光輝。
成員:黃劍群工辦全體工作人員。
工作職責:督查村(社區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設進展情況,按照“四個一“(一個組級美麗鄉(xiāng)村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發(fā)動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉(xiāng)村建設的工作成效情況)的情況考核聯組干部聯組的工作情況。明確職責,區(qū)分任務,做到有人抓、有人管。聯村領導和聯組干部要對各村的建設活動進行全程督促檢查指導,及時掌握工作進度和標準,確保建設工作真正落實到位,取得良好的實效。
(一)宣傳啟動階段(20xx年)。
各村(社區(qū))、各單位要迅速開展美麗鄉(xiāng)村建設:5月底制訂工作方案,召開動員會議,全面啟動環(huán)境品質倍升、特色邊界中心鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)經濟轉型升級、礦山旅游教育名鎮(zhèn)打造、鄉(xiāng)風民風淳化五大工程;6月底全鎮(zhèn)所有單位、村(社區(qū))要達到干凈、整潔要求;11月底集鎮(zhèn)、4個村(賀石橋村、磚塘村、張家灣村、雙龍村)達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,其余各村按規(guī)定完成美麗鄉(xiāng)村建設任務。打造3個示范帶(玉煤大道和煤城大道示范帶、省道s206線和煤雙線示范帶、煤回線示范帶)。對群英河、山塘水庫進行整治。指導一批有基礎的村(社區(qū))、屋場、庭院深入開展綠化美化,按照美麗鄉(xiāng)村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)積極推進。
(二)全面推進階段(20xx年)。
深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,重點推進集鎮(zhèn)和中心村莊建設,本年度9個以上的村(社區(qū))達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。全鎮(zhèn)各村、村級公路,大小河流均要全面開展整治提升,在基礎設施、風貌形象和綠化美化等方面開展建設、補充和完善工作,注重從制度上整章建制,探索建立美麗鄉(xiāng)村建設、管理長效機制。各村按照“一村一主題”思路,因地制宜,全面開展環(huán)境凈化、序化、綠化、美化、亮化建設,大力發(fā)展現代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照美麗鄉(xiāng)村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)全面推進。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果,提煉經驗,總結不足。本年度所有村(社區(qū))達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。各村(社區(qū))持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設,推廣到組、到戶,確保村不漏組、組不漏戶,實現美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質。按照美麗鄉(xiāng)村建設年度建設任務(見附件1-3)及標準(見附件4)整體推進。
(一)環(huán)境品質倍升工程。
1.整治環(huán)境衛(wèi)生。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、經營秩序、農貿市場、廣告招牌等亂象,確保煤炭壩集鎮(zhèn)形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、綠韻作裳”理念,傳承歷史文脈,摒棄人流、物流簡單聚集模式,加強科學規(guī)劃設計,推進美麗集鎮(zhèn)建設,努力打造環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)土人文特色突出的風情小鎮(zhèn)。二是開展道路兩廂環(huán)境整治。主要公路兩廂全面開展生活垃圾、經營秩序、戶外廣告、違章建筑、煤坪、砂石場、線路整理五項整治,重點抓好省道s206線、玉煤線、煤回線、煤雙線的綜合整治,凈化、綠化、美化3個示范帶。三是開展河道、水庫、骨干山塘的環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保群英河、京楓渠道、黃材渠道、煤衡支渠、勝利水庫、茅栗水庫、松山水庫、團山水庫等流域坡岸保潔到位、無裸露垃圾,做到水清岸綠,生態(tài)美化,著力打造一批線型景觀。四是開展村莊環(huán)境整治。全面發(fā)動群眾,地毯式清理“四邊”(路邊、屋邊、水邊、山邊)、“兩體”(山體、水體)垃圾、雜物,13個村(社區(qū))確保村域范圍內無裸露垃圾,無亂堆亂放現象。五是開展庭院環(huán)境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育,增強農戶文明衛(wèi)生意識,充分調動村民的主動性和創(chuàng)造性,自覺搞好和維護自家庭院內外環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔(垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排)、堆碼整潔(房前屋后生活雜物、生產農具、柴草等堆放整齊),打造舒適優(yōu)美庭院、和諧庭院、人文庭院。通過三年的不斷努力建設65個美麗屋場,520戶美麗庭院。
2.提升環(huán)境品質。一是開展土地整理。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念建設和管理玉煤路、煤回路、煤雙路、省s206線道路兩廂和群英河兩岸,杜絕耕地拋荒。加強國土管理,嚴禁亂搭亂建、亂堆亂倒。對路旁200米以內及河流兩岸的建筑渣土、廢棄土石、亂堆物等進行清運或平整,對暫無建設計劃的路旁閑置地進行整理,清除有礙觀瞻的柴草堆、廢物堆,平整土地,進行適當綠化美化。二是開展全民綠化行動。以“廣種樹、多栽花、不露黃”為主要內容,在群英河、省道s206線、煤雙線開展全民綠化行動。鎮(zhèn)、村公共區(qū)域要因地制宜,科學規(guī)劃設計,注重美觀和實用,栽花植樹,播灑花籽。農戶庭院要多栽花植樹,做到戶戶有景、常年有綠,形成家家愛美麗、個個講文明的良好氛圍,讓愛美護美創(chuàng)美比美蔚然成風。三是開展精致景觀打造。第一類是水域景觀。高起點規(guī)劃、高要求整治,將月牙湖、洪泥湖等打造成集“蓄水排澇、堤路交通、綠色生態(tài)、人文景觀與休閑游憩”為一體的水利風景區(qū);在現有月牙湖沿湖風光帶的基礎上,將其打造成群眾休閑娛樂的主題公園;第二類是生態(tài)景觀。利用主要玉煤路道路邊、白石寺廣場、新煤城廣場等地的邊角余地、空坪隙地,修建一批街邊綠園、鄉(xiāng)村憩園、健身公園、文化公園等,做到綠地美觀整潔,花草樹木搭配合理。
3.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是實施農村垃圾分類減量。全面實行垃圾處置“三化”,即減量化,著力實現垃圾不出戶,農戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進行分類處理,減量率達80%;資源化,逐步健全村(社區(qū))可利用物質回收網點,對農戶分類垃圾進行回收利用,網點覆蓋率達100%;無害化,對有毒有害垃圾實行統一收集、集中處置,處置率達100%。二是控制污染源和水土流失。加強對園區(qū)污水處理廠配套管網覆蓋率,確保到20xx年集鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理率達到90%以上,加快無害化垃圾處理設施建設,加強運營管理和保障提高城鎮(zhèn)污水處理能力,消除農村垃圾無序填埋焚燒現象;推進農村改水、改廁等行動,提高農村無害化衛(wèi)生廁所使用率,增強農村生活污水、糞便無害化處理能力;大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源和秸稈綜合利用,禁止秸稈焚燒;加大森林植被保護力度,嚴厲打擊濫砍濫伐林木、亂占濫用林地等違法活動,關停一批嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的采石場、取土場、洗沙場。三是發(fā)展綠色產業(yè),在玉煤路、省s206線、煤雙線、煤回線公路兩邊沿線的村建萬畝油菜基地,大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。倡導生活方式綠色化,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。推進生產方式綠色化,走生態(tài)經濟的發(fā)展路子。
(二)發(fā)展特色鄉(xiāng)村工程。堅持個性發(fā)展,按照“一村一主題”思路,分類指導,促進各村(社區(qū))錯位發(fā)展,特色發(fā)展,彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。煤炭壩社區(qū)、煤城管理中心、楠竹山:以工業(yè)遺存為依托,挖掘百年采煤歷史文化,把建立礦山旅游教育基地與建設美麗鄉(xiāng)村相結合,建設文化旅游特色村。賀家灣、石新:將礦山地質恢復與建設美麗鄉(xiāng)村相結合,注重農田、水利、道路交通等基礎設施的建設,打造美麗舒適的安居示范新村;措樹、付家沖:堅持服務與發(fā)展并重,全力將服務門業(yè)園區(qū)與建設美麗鄉(xiāng)村相結合,以工興村,打造服務工業(yè)后花園;雙龍、龍石:搶抓對接“益婁衡高速出口”工程新契機,圍繞大項目配套特色產業(yè),發(fā)展休閑現代農業(yè),打造現代觀光農業(yè)新亮點。賀石橋、菖絲、東山、磚塘、張家灣:以充分利當地豐富的水利資源(團結水庫、茅栗水庫、勝利水庫、松山水庫)優(yōu)勢,重點做好冬季農業(yè)萬畝油菜基地,努力將現代農業(yè)、休閑農業(yè)與旅游相結合,建設宜居宜游的現代田園農莊。
(三)推進建設礦山旅游教育基地項目。一是因地制宜,聘請有關專家團隊對煤炭壩礦山進行調查研究,進行高規(guī)格設計。二是對鎮(zhèn)域礦山的特有工具、特色資料、特色建筑進行搜集、整理、保護,為建設礦山旅游教育基地提供物質保障,為美麗鄉(xiāng)村建設提供更好地元素和內涵。三是根據規(guī)劃利用項目招商、政府投入等多種方式按設計進行建設。
(四)鄉(xiāng)風民風淳化工程。引導全民素質提升組織各部門單位大力開展美麗單位創(chuàng)建活動,增強機關和企事業(yè)單位干職工文明衛(wèi)生、服務意識,提升窗口單位形象。發(fā)動老年志愿協會、離退休干部及各級社會組織深入集鎮(zhèn)戶主、農戶家庭,以煤炭壩鎮(zhèn)群眾文化藝術節(jié)、籃球賽、廣場舞大賽、村村夜校等多種群眾喜聞樂見的形式,開展美麗鄉(xiāng)村建設宣講教育活動,使建設美麗鄉(xiāng)村就是使群眾身體健康、就是獲得永續(xù)發(fā)展、就是為了子孫后代、就是讓綠水青山帶來金山銀山的理念深入群眾形成講衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境、重視文化教育和構建和諧關系的文明風尚。
(一)加強領導,落實責任。各村社區(qū)應高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作,將其作為為民辦實事的一項重要工作來抓,成立專門組織機構,制定相應工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織實施迅速、工作推進有力。聯組干部要求每周至少1天實地深入所聯系的組,做到村不漏組、組不漏戶,戶戶上門、戶戶宣傳、親自動手,發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設活動,領導小組將工作任務進行分解,并明確領導和責任單位。
(二)加強宣傳,營造氛圍。
要以此次美麗鄉(xiāng)村建設工作為契機,充分利用電視、廣播、墻報等媒介,廣泛宣傳發(fā)動,積極營造美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。加強對人民群眾環(huán)保知識、健康防病知識和垃圾分類等知識的宣傳和培訓,廣泛贏得人民群眾及社會各界支持,增強參與自覺性和主動性,迅速掀起全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設活動高潮。
(三)加大督導,推進落實。
把美麗鄉(xiāng)村建設工作納入對村(社區(qū))績效考核內容。領導小組將對村每月進行評比,并對評比結果進行公示和發(fā)放月工作督查通報。對七項美麗創(chuàng)建內容任務進行層層分解,明確領導和責任單位,實行督查和督辦。
(四)干群齊抓,結對共建。
將美麗鄉(xiāng)村建設工程與基層黨組織結對共建、與群眾工作緊密結合(見附件5),鎮(zhèn)領導聯村,干部聯組,村干部包片,黨員聯戶做到聯點全覆蓋,組組有人聯,戶戶有人聯。制定工作方案,分解工作任務,確保責任上肩、組織有力。結對共建單位帶隊領導、干部每半年要到聯系點參加一次勞動,發(fā)動群眾共同開展美麗鄉(xiāng)村建設。鎮(zhèn)、村結對共建美麗鄉(xiāng)村活動要求有臺賬、有記錄、有實效。
(五)加大投入,嚴格獎懲。
1.多元投入,協調推進。建立政府主導、群眾參與、社會共建的多元投入機制,縣、鎮(zhèn)財政每年安排一定的專項資金實行以獎代補,動員轄區(qū)內企業(yè)捐贈、村(社區(qū))能人贊助、村(社區(qū))籌資籌勞、農村“一事一議”等方式廣泛籌措資金,保障美麗鄉(xiāng)村建設工作順利高效推進。
2.多層考評,統一考核。各級應高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作,領導小組對村實行一月一督查、一月一檢查評比、一月一通報。
(1)每個月的28號召開美麗鄉(xiāng)村建設例會,總結本月的工作情況,對先進村結予表揚,對最后二名的兩個村請村支部書記說明原因并作表態(tài)發(fā)言。對連續(xù)兩個月排名在后二名的村(社區(qū))村支部書記和環(huán)衛(wèi)專干進行約談。將評比結果與美麗鄉(xiāng)村資金撥付掛鉤,鎮(zhèn)對村的工作經費實行按季發(fā)放,實際發(fā)放金額與鎮(zhèn)對村的季考核掛鉤,季考核95分以上(含95分)村足額撥付,90分至95分(含90分)撥付90%,85分至90分(含85分)撥付80%,80分至85分(含80分)撥付70%,80分以下撥付0。
(2)村實行一旬一調度,組一周一調度,對組每月進行評比,組對戶進行“最清潔”、“清潔”、“不清潔”評選,對被評為“最清潔”的農戶給予精神、物質獎勵。同時將組級排名和戶評結果在村、組公示欄內進行公示。
(3)把大力開展美麗鄉(xiāng)村建設活動,作為檢驗各級領導班子和干部能力素質的“試金石”,把工作成效作為衡量領導干部工作作風的重要標準,嚴格考核考評。對于達到美麗鄉(xiāng)村建設標準的單位、個人,鎮(zhèn)將大力表彰;對于未達標的單位、個人,鎮(zhèn)將及時下發(fā)整改通知書;對多次整改不到位的單位、個人,鎮(zhèn)將進行通報批評??荚u考核堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則對聯組干部實行??己撕湍杲K考核,重點考核“四個一”(一個組級美麗鄉(xiāng)村建設方案、一年2次參加組上勞動、一家一戶宣傳發(fā)動、籌資籌勞情況、一年度推進美麗鄉(xiāng)村建設的工作成效情況)的情況,考核結果分為“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”和“不稱職”四個等次,并將考核結果作為年終績效考核評先評優(yōu)的重要依據。
岳家圈村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
2021__年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自2021__年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20__年度“平安建設先進村”、20__年度“道德工程建設和諧文明村居”、20__年度“建設和諧穩(wěn)定模范村”、20__年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20__年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。
今年,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質美”。
1、村巷道路硬化工程。
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化??偯娣e7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程。
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現已招投標完畢,近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程。
為實現“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程。
按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程。
徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經?;?、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程。
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
7、東山景點開發(fā)工程。
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜?,F在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程。
計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
我村是省財政廳的聯系點。目前,市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現,岳家圈村的明天一定會更加美好。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記系列講話精神為指導,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標,以增加農民收入,提升農民生活品質為核心,以中心村莊建設為重點,以環(huán)境整治和農田整理為突破口,以特色產業(yè)為支撐,推進農村經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活美好家園。
二、總體目標。
總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園。
1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學合理,農民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網絡等基礎配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
2、興業(yè)富民生活美。農業(yè)產業(yè)水平大幅提升,農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
3、文明和諧鄉(xiāng)風美。村民自治機制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農民群眾的主體作用,激發(fā)農民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃設計的前瞻性、科學性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體,注重挖掘傳統農耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作。
四、方法步驟。
1、組織領導。為加強美好鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,抓好統籌協調和服務工作,經研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組,領導小組工作任務是加強村民與施工企業(yè)的溝通協調,主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設理事會等相關會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設理事會等相應工作組織和機構,監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質量和工程進度,服務好建設過程中出現的新情況、新問題,促進相應組織發(fā)揮作用。
2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設計要群眾認可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農戶與施工企業(yè)簽訂代建協議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設計和代建協議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規(guī)劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產權房開發(fā)。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴肅責任。美好鄉(xiāng)村建設要充分準備,要有廣泛的民意基礎,要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設,將依法查處,并追究相關單位和責任人責任。
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設?,F結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現代農村社區(qū)建設為載體,著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容。
1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求,統籌建設農村社區(qū)公共服務中心,健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節(jié)農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規(guī)劃、聯合整治、城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布,以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現城鄉(xiāng)一體化,實現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),打造精品產業(yè),全面提升產業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,努力實現“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。
根據各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,以科學發(fā)展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點,創(chuàng)新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農民的積極性,使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
為全面貫徹落實省、市、縣決策部署和相關工作要求,加快實施秀麗鄉(xiāng)村建設,改善和提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質,深入推動新農村建設,進一步提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質,特制定本實施方案。
以科學進展觀為指導,以建設秀麗灰湯為目標,以增添群眾環(huán)境意識、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質為目的,探究建立政府引導、部門支持、群眾主體、城鄉(xiāng)同治、點面互動的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新模式,為努力建設更加秀麗、富強、美好灰湯作出新的奉獻。
秀麗鄉(xiāng)村建設工作與基層黨建工作、群眾工作緊密結合,著力解決人民群眾最關懷、最直接、最現實的環(huán)境衛(wèi)生問題,引導群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務的長效機制,力爭通過三年時間,6村1社區(qū)全部爭創(chuàng)秀麗村莊(社區(qū))、50個秀麗屋場、500個秀麗庭院,全面實現"一個轉變、兩個加強、三個提升("一個轉變即從根本上轉變全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生品質不高的面貌;"兩個加強即加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設、加強生態(tài)環(huán)境建設;"三個提升即環(huán)境衛(wèi)生質量提升、環(huán)境衛(wèi)生管理能力和水平顯著提升與人民群眾文明素養(yǎng)、環(huán)保理念、生態(tài)意識顯著提升)的目標,主動爭創(chuàng)市級環(huán)境衛(wèi)生"十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由鎮(zhèn)農辦與愛衛(wèi)辦牽頭,全鎮(zhèn)各相關單位為責任單位,成立秀麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:鎮(zhèn)農辦、愛衛(wèi)辦和6村1社區(qū)、部門主要負責同志。
領導小組下設辦公室(設鎮(zhèn)農辦),喻小平同志兼任辦公室主任,負責秀麗鄉(xiāng)村建設的組織協調、業(yè)務指導、指揮調度和督查驗收等日常工作。
(一)動員預備(4月下旬5月底)。
1、進行調查摸底。結合群眾工作,以村(社區(qū))為單位,實行走訪座談和發(fā)放調查表、征求意見表等形式,深入村、組及農戶開展調查摸底,廣泛聽取基層對秀麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意見和建議。
2、制定各類方案。各村(社區(qū))要成立秀麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領導小組,全面把握秀麗鄉(xiāng)村建設的指導思想、目標要求、工作步驟,深刻領會工作的必要性和重要性,因地制宜、科學合理制定各類工作方案和秀麗村莊(社區(qū))、秀麗屋場、秀麗庭院設計方案。
3、召開動員會議。鎮(zhèn)工作動員部署會后,分村(社區(qū))、組層層召開秀麗鄉(xiāng)村建設動員會議,對工作進行支配布置。切實加強宣揚引導,營造良好氣氛,充分調動人民群眾自力更生建設秀麗家園的主動性,讓群眾在參加中感受改變、得到實惠、受到教育,形成合力。
(二)整治建設(6月上旬一11月下旬)。
對比秀麗村莊(社區(qū))、秀麗屋場和秀麗庭院創(chuàng)建標準(見附件),參照有關設計方案扎實推動創(chuàng)建工作。
1、整治村容村貌、美化村莊(社區(qū))和庭院。
(1)打造舒適靚麗庭院。加強對農戶(居民)的引導和宣揚教育,增添農戶文明衛(wèi)生意識,充分調動村民的主動性和創(chuàng)造性,共同整治好農戶庭院內外環(huán)境衛(wèi)生,做到"兩潔兩化。"兩潔即衛(wèi)生清潔,垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排;堆碼干凈,房前屋后生活雜物、室內生活用品、生產農具、柴草等堆放整齊;"兩化即庭院美化,栽花植樹、戶戶有景、常年有綠;生活優(yōu)化,把握《中國公民健康素養(yǎng)基本學問與技能》,建立文明健康的生活方式,飲用安全衛(wèi)生水,養(yǎng)成講文明、保環(huán)境、促健康的良好行為規(guī)范。創(chuàng)建秀麗庭院的家庭無害化衛(wèi)生廁所和生活污水生態(tài)處理率均達100%。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇六
3、熱愛美好家園、建設美麗荷葉。
4、村莊是我家、衛(wèi)生靠大家。
5、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、從一點一滴做起。
6、村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產業(yè)特色化、生活傳佳話。
7、環(huán)境美、語言美、行為美、心靈美。
8、荷葉是我家、衛(wèi)生靠大家。
9、手拉手、心連心、創(chuàng)建荷葉新天地。
10、有了您的真心呵護、荷葉才會更加美麗。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇七
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)。
(四)提升完善(4月-12月底)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理,強化“質量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調度工程進度,對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現場,跟班作業(yè),對施工技術不規(guī)范、建材質量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定,嚴把進度關、程序關,嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇八
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標:
通過美麗鄉(xiāng)村建設,使天星村村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。
2、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段。
按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。
第四階段:全面提升,實現目標。
對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新天星村。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
20xx年11月15日。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇九
根據《xxx人民政府辦公室關于印發(fā)〈防城港市開展“美麗家園·清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動實施方案〉的通知》(防辦發(fā)〔〕8號)文件精神,特制定公車鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建實施方案如下:
一、創(chuàng)建目標。
按照“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”的“美麗鄉(xiāng)村”建設要求,以提升人民群眾生活品質為根本為出發(fā)點,開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,搞好各村委會的綠化美化,搞好各村環(huán)境衛(wèi)生,積極打造基礎設施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、風氣健康向上、文化生活豐富的“美麗鄉(xiāng)村”,使廣大干部群眾在積極參與中受到教育,養(yǎng)成文明意識和良好的生活習慣,創(chuàng)建整潔舒適的宜居環(huán)境。
二、創(chuàng)建范圍。
全鎮(zhèn)各村委會。
重點實施“三清”、“兩整”、“三有”、“兩創(chuàng)”(3232工程)等工作,以埡港村、沖孔村和公車村為重點整治村,整體推進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設。
1.“三清”:即清潔家園、清潔水源、清潔田園。(1)清潔家園。家家戶戶動手,開展清掃垃圾,清除雜物,清潔村莊及周邊、房屋前后工作。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉運和處理工作,全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生,改善村莊面貌。(2)清潔水源。清潔水源主要任務是“一清、一保、二治理”?!耙磺濉?,即清潔鄉(xiāng)村水體。對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、水塘、水井、溝渠等沉積污染和水面漂浮的.生活垃圾進行全面清理、疏通排水,并進行生態(tài)景觀設計和改造,因地制宜種植各種水生植物,增強水體自凈能力。“一?!保幢Wo水源地。清理、取締對水源有污染隱患的工業(yè)、生活污水排污口以及工業(yè)危險廢棄物堆場、畜禽水產養(yǎng)殖場、垃圾堆、糞堆等污染源。完善水源地周圍排水溝,防止地表徑流進入水源。“兩治理”,即治理生活污水和畜禽養(yǎng)殖糞污。統一規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),實行糞污集中處理和資源綜合利用。家庭小規(guī)模養(yǎng)殖糞便、廢水進入沼氣池處理。選擇1-2個基礎條件較好村屯開展生活污水處理和水源地保護示范村建設。(3)清潔田園。全面清撿田間地頭農藥瓶、化肥包裝袋、廢棄農用薄膜等農業(yè)生產垃圾;建設田間生產垃圾收集池,做到田間生產垃圾定點收集、定期清運。大力推廣農業(yè)清潔生產實用技術,控制農藥、化肥等過量使用。選擇1-2個村屯開展田園生態(tài)發(fā)展示范村建設。大力推進“五改”:改池塘飲水為使用潔凈自來水;改老舊毛路為標準硬化公路;改柴灶式廚房為沼氣(燃氣)式衛(wèi)生廚房;改傳統廁所為衛(wèi)生廁所;改傳統牲畜欄、圈為沼池式欄(圈)。
2.“兩整”:即整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和村屯環(huán)境。(1)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。加強規(guī)劃建設管理,治理亂搭亂建,搞好環(huán)境衛(wèi)生,綠化美化,健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站,完善社會公共服務功能,推進小城鎮(zhèn)建設。(2)整治村屯環(huán)境。按照十二個字的要求:路(硬化道路)樹(村莊和房前屋后綠化)房(沿路穿衣戴帽,整治亂搭亂建),水(水源清潔)溝(排污設施)箱(垃圾箱桶站),人(村保潔員)錢(經費保障)辦(加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦),規(guī)(制定鄉(xiāng)規(guī)民約)星(創(chuàng)星級美麗鄉(xiāng)村)長(形成長效機制)。
3.“三有”:即建有一支農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍,配有一批垃圾收運作業(yè)設施設備,建有一套村莊環(huán)境治理管理制度。(1)建有一支農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍。鎮(zhèn)一級健全和加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站,增加力量,完善功能,探索村鎮(zhèn)規(guī)劃建設所與國土所聯合管理的機制,人員不少于5名。探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,村莊按服務于100人或20戶的標準設置1個生活垃圾收集點,每個生產組配備1名保潔人員,爭取向區(qū)政府落實保潔人員經費,配齊作業(yè)基本設備,確保垃圾、污水等設施正常運行。(2)配有一批垃圾收運作業(yè)設施設備。按照“戶有桶、屯有箱、村有車、鎮(zhèn)有站”的要求配備垃圾收集、運輸設備。村莊按生產組新建1處生活垃圾收集點,配備相應的垃圾收集箱,每個行政村配備一輛小型機動垃圾運輸車。全鎮(zhèn)要建立1-2座垃圾中轉站。做到村村建有垃圾收集設施,分區(qū)域建有垃圾處理設施,建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的垃圾清運處理體系。所需經費報請區(qū)財政安排一部分,各幫扶單位支持一部分。(3)建有一套村莊環(huán)境治理管理制度。按照“鎮(zhèn)管村、村管屯、屯管戶”的要求,本著科學、適用、高效的原則,建立一套村莊環(huán)境治理管理制度,并形成長效機制,不斷美化農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大農民文明素質和生態(tài)環(huán)境意識,推動新農村建設。
4.“兩創(chuàng)”,即創(chuàng)建美麗五星村、創(chuàng)建美麗五星戶。(1)創(chuàng)建美麗五星村,包括:“農民收入星、村容村貌星、生態(tài)環(huán)境星、黨風民風星、管理規(guī)范星”。(2)創(chuàng)建美麗五星戶,包括:“衛(wèi)生星、房美星、綠化星、致富星、和諧星”?!皟蓜?chuàng)”的具體標準和評比辦法另訂。
四、創(chuàng)建步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(5月)。積極宣傳“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動和創(chuàng)建標準,發(fā)動全鎮(zhèn)各村委會積極參與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,提高“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建質量和參與度。
第二階段:推進創(chuàng)建階段(206月至9月)。全鎮(zhèn)各村委會結合本單位實際,制定具體實施方案,積極開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,使鄉(xiāng)村改造初見成效,明顯改觀,以嶄新的面貌迎接建區(qū)20周年和建港45周年。
第三階段:全面深化階段(2013年10月至3月)。積極打造我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”典型,鞏固改造成果。
我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作常年開展,形成長效機制,常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
六、創(chuàng)建機構。
領導小組主要職責:組織指導全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動工作,協調解決重要問題,督促檢查有關工作開展情況,總結和推廣好的做法和經驗。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站,辦公室主任由杜勝初同志兼任,負責領導小組的日常工作。
七、創(chuàng)建要求。
1.加強領導,精心組織。各村委會要充分認識“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,加強領導,精心組織,周密安排,高質高效地做好“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
2.加大投入,重抓基礎。早計劃、早動員、早整治、早見效;同時,常督查、常評比、常激勵、長鞏固,夯實“美麗鄉(xiāng)村”潔化、序化、美化、綠化、環(huán)?;A。
3.強化督查,總結經驗。要創(chuàng)造性地開展工作和實踐摸索;要善于挖掘工作中的創(chuàng)新機制和經驗做法,認真總結,形成特色和創(chuàng)建模式,示范引領、推廣,切實推動我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作水平的提高。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統籌規(guī)劃、協調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標。
根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則。
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現田園風貌和弘揚傳統文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現階段當地經濟社會發(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統籌聯動,立體推進。抓好工作統籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統籌謀劃,協同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
二、重點任務。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;
生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現農田利用。
在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
(一)壓實工作責任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
(四)廣泛發(fā)動農民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
(五)強化督查考核。
強化督查調度,根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十一
20xx年是xx鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村建設”開局之年,是貫徹落實美麗鄉(xiāng)村建設目標,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵一年。今年以來,我鎮(zhèn)按照縣委縣政府的工作要求,美麗鄉(xiāng)村建設工作進展順利。現將20xx年上半年工作情況總結如下:
一、主要工作進展情況和措施。
1、加強領導,全面推進工作。
古邳鎮(zhèn)經研究成立了“美麗鄉(xiāng)村建設”工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領導為副組長,相關單位負責人和各村書記為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)政府農路辦,具體負責建設“美麗鄉(xiāng)村建設”的日常工作。
2、完善制度,健全成效機制。
為了推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的長效有序開展,古邳鎮(zhèn)制定了《20xx年古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》、《古邳鎮(zhèn)村民環(huán)境公約》、《古邳鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔制度》、《古邳鎮(zhèn)門前三包制度》以及《古邳鎮(zhèn)保潔人員考核管理制度》等一系列規(guī)章制度,明確了相關人員的職責分工,以各村、各單位的領導作為第一責任人,各村掛鉤領導和駐村工作組負責指導、督促各村工作開展落實。
3、宣傳引導,營造輿論氛圍。
為了在短期內集中力量,全面清理影響村容村貌的衛(wèi)生死角,整治鎮(zhèn)村突出的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,我鎮(zhèn)大力開展宣傳活動,在日常工作中堅持宣傳教育先行,積極營造“保護環(huán)境,人人有責”的社會氛圍。
三是組織黨員、干部、學生等群體積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,實現全民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。
4、狠抓落實,改善鎮(zhèn)村環(huán)境。
(1)健全鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊伍。
我鎮(zhèn)目前已在全鎮(zhèn)26村成立26支環(huán)衛(wèi)隊伍,環(huán)衛(wèi)工人225人。抽調專門人員負責協調管理整個鎮(zhèn)生活垃圾收運工作,并建立督查隊伍,負責督促“門前三包”工作的落實,查處亂倒垃圾、車輛“滴、灑、漏”等行為,對發(fā)現存在的問題,詳細記錄,及時下發(fā)限制整改通知書,督促限期整改,并及時回頭看,抓好跟蹤落實。各村主干親自抓、負總責,指定專人1名作為本村環(huán)衛(wèi)工人并負責居民生活垃圾袋的收集和村道、背街小巷以及居民區(qū)的清掃保潔工作。環(huán)衛(wèi)工人的具體工作由鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設辦公室安排,嚴格按照標準化保潔,要求每個保潔員做到“一掃一保一巡查”,即每天各掃一遍、各保一次、下班前巡查一次。整個垃圾清理過程實行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的管理模式,居民分散地由居民自行集中投放到生活垃圾袋后,由村環(huán)衛(wèi)工人收集后運至垃圾收集點,協助鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人對各收集點垃圾進行裝車并統一運至鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉運場。
(2)做好環(huán)衛(wèi)轉運配套基礎設施建設。
我鎮(zhèn)前期基礎設施建設情況如下:截至目前,我鎮(zhèn)已修建垃圾房140個、垃圾池110個、垃圾桶120個,拉配車1輛,拉配箱40個。改造農村無害化衛(wèi)生廁所15座。
(3)做好環(huán)衛(wèi)經費征收和保障工作。
鎮(zhèn)村兩級年初做好預算,積極拓寬籌資渠道,為環(huán)境衛(wèi)生整治提供資金保障。鎮(zhèn)政府落實相應的環(huán)境衛(wèi)生配套經費,并根據有關要求,在全鎮(zhèn)范圍內開征生活垃圾處理費,并統一開具發(fā)票,統一管理,??顚S茫?zhèn)直單位也要按規(guī)定繳納相應的生活垃圾處理費。
(4)真抓實干迅速行動。
我鎮(zhèn)于年初召開了專題會議部署“美麗鄉(xiāng)村建設”工作。同時,各村、鎮(zhèn)直各單位制定具體的實施方案,主要領導親自部署。按照屬地管理原則,以各村的主、次干道、沿縣道、村道等公路兩側、沿溪河兩岸,以及單位、居民房前屋后為重點,徹底清理積存垃圾,整治污水坑塘,疏通溝渠,清理衛(wèi)生死角,農村圈養(yǎng)禽畜,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況迅速改觀。截止6月底,全鎮(zhèn)新增村內主干道硬化里程20公里,消除露天糞坑10000口,治理溝渠溪流30000平方米,拆除廢舊禽舍2100座。26個自然村基本實現了家禽家畜集中圈養(yǎng),并全部普及了自來水。
5、督導檢查,確保責任落實。
鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生整潔行動督察組,由鎮(zhèn)分管領導帶隊,分組赴各村、鎮(zhèn)直單位進行專項督察,由鎮(zhèn)督導檢查組對整治情況進行考評,對評比出來的前二名,并給予通報表揚,對位居后二名的村給予通報批評,村主干向黨委、政府說明原因并提出整改措施,限期整改。截至目前位置,我鎮(zhèn)已完成第一階段綜合考評工作。
二、存在問題。
1、建設資金仍顯不足。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建需要大量資金投入,由于我鎮(zhèn)經濟欠發(fā)達,廣大農村基礎設施差、村級集體經濟落后、農民收入低,現有的資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。
2、村莊整治難度加大。隨著村莊整治工作的不斷推進,目前的待整治村大部分位于相對偏遠地區(qū),交通不便、村莊分散、基礎條件差、外出人口多,村級集體經濟十分薄弱,加上整治建設的原材料成本的上漲,致使整治難度加大。
3、后續(xù)管理機制不完善。雖然農村各項基礎設施日益完善,但很多村由于管理經費解決不了等問題,出現了建后無人管理現象,缺乏長效管理機制,如公廁、道路、綠化、路燈等管理都不到位。
三、下一步工作打算。
1、全力備戰(zhàn)工作。
我們將把建設美麗鄉(xiāng)村當作一項政治任務來抓。一是完善工作機制。進一步細化工作方案,全面推進籌備工作,確保萬無一失。二是加快建設進度。嚴格執(zhí)行整治規(guī)劃,做到高標準、高質量建設,加快推進,確保各項整治提升工程按時順利圓滿完成。三是加大宣傳力度,讓全社會都能夠認識到美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義。充分調動廣大農民群眾參與的積極性,發(fā)揚其主人翁精神,引導農民群眾主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設中來。同時,認真總結好做法、好經驗,形成長效機制,讓更多農民從中受益,促進古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作“更上一層樓”。
2、強化組織領導。
一是完善領導聯系制度。
二是完善工作機制。探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農戶籌措一點”長效管理經費管理籌措機制,切實做到人員、經費、職責、制度四落實。
三是形成工作合力。強化部門協調合作。四是完善考核辦法。把推進整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作完成情況與各種評先評優(yōu)結合起來,將村居和部門工作列入年度目標責任考核。
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美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十二
縣委、縣政府確定我局為鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設幫扶點后,我局上下聞風而動,3月底由局領導率領工作人員進駐到村,深入鄉(xiāng)村農戶調查,開展宣傳發(fā)動工作。按照新農村建設工作任務要求,制定了切實可行的年度工作計劃,明確了幫扶工作目標和任務。一年來,我局認真執(zhí)行《縣20美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作方案》,扎扎實實開展了美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作。
一、開展調查研究,科學制定幫扶規(guī)劃。我局組織黨員、干部深入村組,采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式,廣泛宣傳中央一號文件精神,大力宣傳新農村建設的重大意義和相關政策措施,把廣大農民群眾的思想統一到中央精神和省、市、縣新農村建設的部署上來;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農村建設點的工作指導,著力組織指導駐點村實施“三清六改四普及”和“三綠化一處理”。同時,通過調查了解村情、民情,指導幫扶村制定村莊建設規(guī)劃和農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及村落社區(qū)建設規(guī)劃,建好一個文化活動室、一個休閑活動場所、一個宣傳欄,制定一套公共事務管理制度,推廣“黨組織+村民理事會+志愿者協會”、“黨支部+合作社+村民理事會”、“黨支部+社區(qū)+村民理事會”等農村社區(qū)管理模式;積極開展黨組織“一聯一”共建、黨員“一幫一”結對、黨務工作者“一帶一”聯系為主要內容的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。
二、結合水利職能,落實幫扶項目。一是根據該村地處城郊,農民沒有種菜習慣的現狀,引導該村發(fā)展特色產業(yè),在水泥廠附近建設100多畝的高標準蔬菜生產基地,并從項目資金中擠出40萬元支持蔬菜基地基礎設施建設。同時通過整合各類資源為優(yōu)秀本土創(chuàng)業(yè)人才在資金、技術、項目、信息上提供力所能及的幫助,為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)越的條件,使其盡快成為帶頭致富的典型、產業(yè)示范的典型,推廣科技的典型,進而帶動和促進全村經濟的發(fā)展;二是在水利建設項目上對幫扶村傾斜,年內安排該村小農水項目資金200余萬元,修復延伸灌溉渠道5000多米,全面改善該村灌溉條件,目前該項目已基本竣工;三是以改善民生為目標,認真組織實施農村安全飲水項目。我局積極爭取到農村安全飲水項目年在鎮(zhèn)實施,該項目總投資近1000萬元,項目實施范圍涵蓋村委,目前項目正在加緊施工。
三、落實幫扶資金,解決實際問題。我局從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手,積極向上級有關部門協調資金、項目和技術、人才,確保各項建設任務的順利完成。特別是為幫助該村解決建設資金困難,我局在經費緊張的情況下千方百計擠出5萬元支持該村。
經過近一年的幫扶,有效推進了該村美麗鄉(xiāng)村建設,但與縣委縣政府的要求還有很大差距。在今后的工作中,我們要認真貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為為指導,進一步落實好峽辦發(fā)【2016】18號文件精神,把村美麗鄉(xiāng)村建設幫扶工作提高到一個新水平。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十三
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則指導思想:
以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。
總體目標:
通過美麗鄉(xiāng)村建設,使天星村村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新農村。基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
3、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
三、工作步驟和時間安排第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段。
按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。第四階段:全面提升,實現目標。
對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的美麗新天星村。
四、具體施工名稱和地點。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
五、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:組長:副組長:成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
2015年11月15日。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十四
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協作,統籌推進??h直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯動,建管并重,統籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現房屋整齊美觀。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現入村道路順暢通行。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網向城郊村延伸,具備條件的村實現集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現硬化;達標村主街建設外形統一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化,村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內亮化工程。根據村內道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十五
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部,東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規(guī)劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務網點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現年生產總值1200萬元,人均純收入達0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進。
近年來,六合村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構,大力發(fā)展現代農業(yè),目前全村共流轉土地3200畝,目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設,做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展,高效農業(yè)更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。使果園變公園,精致高效農業(yè)更加突顯。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,高標準的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
未來三年,逐步實現經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協調發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,具體實現以下目標:
一是規(guī)劃科學居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態(tài)和文化民俗相協調,房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化,建有協調美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護制度健全、運行有效。
三是生產發(fā)展致富美?,F代農業(yè)產業(yè)體系基本形成,農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務健全生活美。公共服務日趨完善,農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善,農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現全覆蓋,社區(qū)服務功能健全。
五是鄉(xiāng)風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展,農民精神風貌積極向上,生活方式健康文明,農村社會和諧穩(wěn)定。村務公開規(guī)范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關部門,聽取對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮(zhèn)有關部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進行核查,做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付,如存在違規(guī)違紀行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第xxx號)等法律法規(guī)進行查處。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
村級組織承擔的項目必須根據有關規(guī)定和民主議事程序,通過招標議標等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監(jiān)理公司,對工程質量進行全程監(jiān)理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》,嚴格按相關規(guī)范規(guī)定和圖紙設計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質量,確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,我村成立村民質量監(jiān)督小組和民主理財小組,對工程質量進行全程監(jiān)督。同時,對監(jiān)理公司的履職行為進行監(jiān)督,防止監(jiān)理不作為,杜絕劣質工程。同時規(guī)范項目資料,統一項目資料歸檔,村落實專人負責收集整理項目資料,促進項目規(guī)范管理。
六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的工作機制,由村務監(jiān)督委員會擔任監(jiān)督小組,及時公開項目建設進度、實施效果,接受村民監(jiān)督,合理調節(jié)利益關系,有序引導群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制,明確美好鄉(xiāng)村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等,重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、公共基礎設施維護等制度辦法。
美麗鄉(xiāng)村實施方案篇十六
為貫徹落實省、德州市關于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署,落實市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市農村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的意見》(樂辦發(fā)〔20__〕13號)文件精神,結合我市工作實際,制定如下方案。
一、指導思想。
按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以社會主義核心價值體系建設為根本,突出建設新環(huán)境、形成新風尚、培育新文化等重點內容,堅持政府引導,突出農民群眾主體地位,動員全社會力量積極參與,全面提高農民思想道德素質,努力建設富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村。
二、任務目標。
(一)提升環(huán)境整治效果。
1.規(guī)劃先行。突出長遠規(guī)劃,做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作,做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,重點凸顯小城鎮(zhèn)建設,培育建設一批布局合理、特色鮮明、經濟實力強、帶動效應好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃,按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動總體要求,做到村莊整體規(guī)劃布局合理,主要街道兩側房屋排列整齊,村內胡同平、直、整潔,杜絕各類違章建筑物、構筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠規(guī)劃藍圖并進行公示。
2.突出重點。堅持整體推進、典型示范、分類實施、重點突破原則,劃分村莊類別,開展“百村示范工程”,以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村莊、新建社區(qū)(村)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行確定的示范村為重點,突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”,全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動示范村、領軍村。
硬化。村內主要街道實現瀝青或水泥預制路面,次要街道及兩側胡同、小巷路面為瀝青(水泥)路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護到位。道路兩側修建排水邊溝,全部實現硬底化,排水通暢,無淤積,無污水外溢。
凈化。村內主要街道兩側及進出村路域視線范圍內無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾,無菜園地塊,無種植糧棉作物,無亂堆生產生活資料及占道經營現象。各類廣告規(guī)范整潔,無亂噴亂寫、亂涂亂畫現象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點,大力推廣實施秸稈還田,實現柴草不進村。
綠化。村內主要街道兩側規(guī)劃綠化帶,寬度原則上不低于1米,有水泥預制或花磚護邊。主街道兩側空閑地帶全部綠化。結合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等,實現品種豐富,層次錯落有致,形成三季有花、四季常青、喬灌結合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,村莊綠化覆蓋率達到30%以上。積極推進鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋,按照權屬不變、利益分成的原則清理整平,實施綠化。主街道兩側房屋墻面整潔,繪制體現道德建設、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動宣傳畫、標語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾(條幅、標語),推行各類線路管網下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈,間距40—50米,燈桿高度不低于4米,供電線路、配電設施齊全,養(yǎng)護到位,確保路燈長期使用。
3.完善設施。村莊中心地帶或主要街道兩側建設健身文化廣場,地面硬化,配備健身器材、籃球架等配套設施且保養(yǎng)到位,正常使用。加強水、電、暖等基礎設施建設。
4.保障措施。推進“城鄉(xiāng)一體化”機制,保障環(huán)境整治健康運行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統一供水,無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統一規(guī)劃供水管道,無跑冒滴漏現象。自來水入戶率達95%以上,確保24小時供水,每個用水戶統一安裝水表,計量準確,統一水費價格標準,實現同網同價。村莊配備水管員,管理維護供水管道,保障正常運行,按時收取水費。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式,采取委托管理、市場化運作,把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20__年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎設施和長效管理運行機制。由市政府統一建設城鄉(xiāng)垃圾轉運站,統一購置垃圾轉運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設備設施;由市城管執(zhí)法局統一負責市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理,統一購置清掃工具,統一制定衛(wèi)生標準,統一招聘保潔人員并規(guī)范管理,負責村莊保潔及垃圾清運工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責監(jiān)督保潔、清運工作質量,提出整改意見,引導農戶自覺正確投放垃圾,同時協助做好垃圾轉運站選址、保潔員招聘等相關工作。
三是運行經費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經費統一標準,每戶150元/年,由市、村兩級按5:5的比例共同承擔。村級運行經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌集后交市財政,由市財政配套后統一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運行經費由鄉(xiāng)、村兩級承擔,村級按每戶不高于60元/年的標準收取衛(wèi)生保潔費,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
(二)全面加強村風道德建設。
1、開展“四德”建設,提升整體道德水平。抓好農村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育,廣泛開展農村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動,引導廣大農民自覺踐行公民基本道德規(guī)范,弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、社區(qū)(村)建設道德講堂,建立“善行義舉四德榜”,20__年上半年,“四德榜”實現社區(qū)全覆蓋,上榜人數不低于總人數年的30%;層層簽訂“四德”承諾責任書,并予以公示。
2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用,持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,培育健康的農村社會風氣。大力推進移風易俗、“億萬農民健康促進行動”、婚育文明等工作,促進廣大農民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”,關愛農村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及有條件的社區(qū)(村)建立志愿者活動站(室)。關愛農村困難群體。深化志愿服務活動,組建環(huán)境保護、農技推廣、文化活動等領域志愿服務隊伍,引導城市志愿服務力量向農村延伸。立足農村老、弱、病、殘等困難群體需求,進一步整合各類救助政策,健全“陽光民生”救助體系,結合“網格化黨員干部聯系服務群眾”活動,深入開展救助困難群體、關愛空巢老人、留守兒童等活動,組織開展便民服務、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)轉移等志愿服務,幫助農村困難群體解決實際困難。
4、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動,推動安全教育進農村、進校園、進家庭,提高廣大農民群眾安全出行、防火抗災等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農村治安防控體系建設,建立村民自治聯防長效機制,切實增強農民群眾安全感。妥善化解農村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預警和糾紛排查調處機制,及時預防和妥善化解農村矛盾糾紛。
5、做好農村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法,發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用,組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,增強農村廣大農民群眾法制觀念。突出抓好農村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育,加強農村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進農村民主文明、鄉(xiāng)風和睦。
(三)推進文化惠民工程。
1、拓展農村精神文明建設陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(村)文化活動室、文化大院建設,不斷拓展農村精神文明建設陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃,建設文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程,基本普及互聯網,保障維護農民群眾文化權益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、運動隊、戲曲票友會等農民文化活動組織,定期開展活動,配置各類文體活動器材,定期組織開展活動。
2、提高公共文化服務供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動,鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術單位團體深入農村開展流動文化服務,扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團、農村業(yè)余演出隊,活躍農村文化生活。
3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農閑季節(jié),組織開展農民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動,吸引農民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團、莊戶劇團、農村文化中介組織作用,繁榮發(fā)展農村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農村優(yōu)秀文化資源,注重農村非物質文化遺產的保護和發(fā)展,弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實責任。
1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道(247、248、314、315)兩側公路用地范圍內的清理工作由公路局負責,沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協助配合;縣鄉(xiāng)公路(樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路)道路硬化、維護維修由交通局負責,兩側公路用地范圍內的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責;鄉(xiāng)村公路及村內環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所在社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:孫豐勇霍麗敏)。
2.拆除整平社區(qū)(村)內廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁,實現養(yǎng)殖入區(qū)、廁所入院,取締村內道路兩側亂搭亂建;合理規(guī)劃整平閑置土地,并進行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:孫豐勇劉吉軍)。
3.疏浚清理河道溝塘,杜絕垃圾傾倒河道溝塘現象。其中主河道溝渠的治理由市水務局負責,沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協助配合;村內溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負責。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,由市水務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:劉吉軍)。
4.治理集貿市場占道經營,清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產資料占路現象。其中,集貿市場占道經營,由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合治理;生產資料占道及路邊亂放現象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:岳紅星)。
5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾(條幅、標語)。其中,各種線桿根據屬性,由市電視臺、市電業(yè)公司、聯通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行整治;規(guī)范整治廣告牌匾(條幅、標語),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負責。(分管市級領導:霍麗敏)。
6.結合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作,編制小城鎮(zhèn)、中心村建設總體規(guī)劃,按照統一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設新農村的要求,搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃,逐步推進農村并居點集中,統籌推進新型城市化與新農村建設,由市農工委、住建局、規(guī)劃局負責。(分管市級領導:郭洪霞)。
7.推廣實施“十統一”耕種模式,發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),全面推廣秸稈還田,實現柴草不進村,由農業(yè)局、農機中心負責實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領導:劉吉軍)。
8.村風道德建設、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭,文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領導:張健捷)。
9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭,公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實施。(分管市級領導:劉文學)。
四、相關措施。
(一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領導機構,明確分管領導,在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動領導小組統一部署下,具體抓好“三個統一”。統一村莊規(guī)劃,規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃;統一工作標準,統一“五化”標準、統一建設內容標準;統一完成時限,列入“百村示范工程”的村莊,20__年12月20日前要高質量完成凈化任務,20__年5月1日前完成綠化任務,6月底前完成硬化任務。其他村莊20__年12月20日前完成凈化任務。
(二)搞好協調聯動。按照政府引導、部門各負其責、社會共同參與的要求,整合各部門各方面資源,集中建設農村、服務農村。鼓勵引導各單位積極爭取有關項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動與“網格化黨員干部聯系服務群眾”活動、駐村幫扶等工作有機結合,形成齊抓共管的工作格局。
(三)充分發(fā)動群眾。農民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的實施主體、受益主體,通過廣泛開展“講文明、改陋習”活動,引導農民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用,進一步保障群眾的知情權、參與權、決策權。通過進一步完善農村規(guī)范化管理,積極探索民主管理新形式,充分發(fā)揮現有民主議事制度的作用,做到村莊規(guī)劃由群眾決策,實施項目由群眾監(jiān)管,資金使用由群眾審核,實現“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動群眾全程參與。
(四)堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎好、村規(guī)民約長效機制保持運行好的社區(qū)(村),打造一批生態(tài)文明示范村、領軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動現場觀摩會,及時總結創(chuàng)建工作中涌現出的好經驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用,推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平,實現村村有新面貌、有新變化。
(五)加強宣傳表彰。加大宣傳力度,全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介,大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的重要意義、工作目標及任務要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側粉刷宣傳標語、宣傳畫、公益廣告,制作文化墻、宣傳欄,指導各社區(qū)(村)組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動;電視臺、市報、網絡在重要時段、顯要位置設立專欄,并刊發(fā)相應公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道,在市報不少于2條文字或圖片報道,營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門納入“七一”表彰范圍,重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”示范村,鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設成果,建立長效機制,對工作中涌現出的好經驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?,采取“以獎代補”政策,參照村莊環(huán)境綜合整治分類標準(分類標準見附件1),對達到1、2類村整治標準的,分別獎勵3萬元、1萬元,由市財政統一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(六)全面督導考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動納入全市經濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門綜合考評體系?!吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動領導小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導檢查,并依據本實施方案量化打分,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行排名通報。每季度、半年及年終,依據社區(qū)(村)達標比例量化計分,按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核成績;職能部門則根據任務分工完成情況,實行加減分制,計入指令性工作成績;對積極主動爭取上級項目資金,投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動的單位,按實際審計額度的120%計入項目建設考核。同時,將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設”活動工作成績作為社區(qū)(村)黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在全市范圍內進行通報,三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在電視上作表態(tài)發(fā)言。