在全市財政工作會議上的講話（匯總15篇）

    父母與子女之間的溝通是家庭和諧的基石?？偨Y要盡量簡潔明了，避免冗長和啰嗦的描述。下面是一些關于如何培養(yǎng)學習興趣和習慣的范文，供大家參考學習。
    在全市財政工作會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    財稅工作的新形勢、新任務，對財稅干部職工提出了新的更高要求，各級財稅部門要切實加強自身建設，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊。要在提高素質上下功夫。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，堅持不懈地抓好政治學習和業(yè)務培訓，練就過硬的技能本領，務求在把握大局、支持發(fā)展，依法治稅、創(chuàng)新聚財，理財為民、造福群眾等方面有新的作為。要在改進作風上下功夫。弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持說實話、報實數(shù)、做實帳、求實效，力爭多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結構有積極作用的大事、實事。注重加強對財稅經濟運行的動態(tài)分析，針對帶有全局性和苗頭性的問題，及時提出辦法對策，為黨委、政府當好參謀助手。要在優(yōu)化服務上下功夫。把嚴格執(zhí)法與熱情服務有機統(tǒng)一起來，切實尊重和保護納稅人的合法權益，經常深入企業(yè)生產經營第一線，既依法履行監(jiān)管職能，又主動問診把脈，幫助解決改革、調整、營銷、管理等方面的實際問題，促使企業(yè)效益提高、稅收增加。要在廉政建設上下功夫。廣大財稅干部職工必須時時處處嚴格自律，自覺遵守廉政法規(guī)和×市國家工作人員“十個不準”的紀律規(guī)定，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
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    在全市財政工作會議上的講話篇二
    同志們：
    首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。
    正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結經驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務。
    20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應對，逆境中迎難而上，在較短時間內遏制了經濟下滑態(tài)勢，全市經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產總值、全社會固定資產投資均突破1000億元大關，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關，輝縣市突破了9億元大關。
    一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監(jiān)管，著力提高收入質量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導，加強征收工作。經國稅部門努力，增值稅在結構性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強涉稅信息對比分析，應用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。
    20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風，緊抓經濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。
    實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領導班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心。
    當前，我市經濟復蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內經濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復雜。
    一是國際國內不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復到何種程度不確定，世界各國應對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定?！皟呻y”是指如何處理好經濟增長與抑制通脹關系存在兩難局面。
    二是國家金融調控側重點發(fā)生變化。受國家宏觀經濟政策調整特別是貨幣政策調整的影響，資金要素保障不足可能成為經濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經宣布從20xx年2月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構信貸投放速度和新開工項目的貸款。
    三是產業(yè)結構升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結構調整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關鍵。
    四是結構性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
    今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應對，把今年的財稅工作做得更好。
    三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。
    今年全市經濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調整結構、突出轉型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務。
    (一)明確首要任務，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經濟決定財稅的思想，把促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務，積極主動發(fā)揮財稅調控作用，切實履行好支持和促進經濟發(fā)展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結構性減稅、新型農村住宅社區(qū)、技術創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產業(yè)和領域，促進企業(yè)做大做強，促進產業(yè)結構轉型升級。
    (二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現(xiàn)全年經濟又好又快發(fā)展的綜合經濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確?；竟卜漳芰Φ年P系，繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯(lián)動，加強收入分析，提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質量。進一步優(yōu)化稅收收入結構，加強對印花稅、土地增值稅、房產稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預算目標。
    (三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調整優(yōu)化支出結構，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執(zhí)行，凡是預算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學理財，要完善預算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學化。加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調結構、轉方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結構，在保工資、保運轉的基礎上，集中財力保經濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關運轉需要。財政資金首先要保證機關事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務教育教師績效工資政策，足額落實農村義務教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。
    (四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務部門服務發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調控政策，調動各方面積極性，加快構建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結構，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序，促進經濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費，調動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調控、深化財稅改革與強化財政管理結合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎工作和基層財政建設做起，確保財政管理工作取得明顯進展。
    (五)加強隊伍建設，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領導班子和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務全市經濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導企業(yè)調整產業(yè)結構，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設學習型機關，進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學習，不斷深化對經濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識，把推動科學發(fā)展的積極性與求真務實的工作態(tài)度結合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經濟工作會議提出的“調整結構、突出轉型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風廉政建設，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風廉政建設水平，真正以制度管權、管人、管事。
    同志們，財稅工作是經濟工作的“生命線”，既是經濟建設成就的主要標志和綜合反映，又是經濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標，為我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
    在全市財政工作會議上的講話篇三
    同志們：
    經市政府研究決定，今天召開全市20xx年安全生產工作會議，這是我市20xx年召開的第一個全市性的專題工作會議，足見市委、市政府對安全生產工作的重視，也表明了市委、市政府對做好安全生產工作的責任、決心和態(tài)度。剛才，正先同志代表市安委會全面總結了全市20xx年的安全生產工作，具體安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經說得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產工作，我強調三點意見。
    一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
    過去一年，我市安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭，重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標，事故造成的經濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢，但安全發(fā)展任務依然十分艱巨，安全生產工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿、消防安全生產形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，以對黨和人民高度負責精神，把安全生產這根弦繃得緊而又緊，把安全生產工作抓得嚴而又實，切實履行好安全生產工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念，深入學習貫徹安全生產重要論述，把安全生產紅線意識和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述，首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產的擺位問題。在任何情況下，安全生產都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益、生命與財產等發(fā)生矛盾時，發(fā)展、生產、效益和財產都要向安全讓位，堅決不能要帶血的gdp，不要帶血的生產、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況，必須徹底改變。安全生產，一頭連著人民群眾的生命財產安全，一頭連著經濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山，生命高于一切。面對一個個因為生產事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產重視起來，怎么強調都不為過;抓好安全生產，時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定，值得我們用百倍的敏銳和擔當，在生產一線的細微處著力，守護安全這道紅線、底線。
    二、在深刻吸取教訓的基礎上，把安全生產這根弦繃得更緊更牢。
    年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期，近期全國受強寒潮天氣影響，道路交通事故頻發(fā)，我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴防死守，始終做到安全生產“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”，真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前，春節(jié)及藏歷新年即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責任感，切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神，公安和交通部門要切實履行職責，以春運為核心，深入細致地做好相關應對極端天氣和突發(fā)情況的工作，突出班線客運和短途客運的監(jiān)管，加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定，切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識，盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災，就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作，要結合實際，重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿市場、農村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班，做好應急準備，一旦出現(xiàn)火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，在這期間，也是群眾自發(fā)，或者有關單位組織歡慶活動最多的時段，廣場、集鎮(zhèn)、集貿市場、文化活動等公共場所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且，這些場所一旦發(fā)生事故，往往會造成人員、財產的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產放在優(yōu)先的位置考慮，并把安全措施作為活動方案的重要內容，加強公共活動場所設施的檢查和維護工作，認真研究和制定安全生產措施和應急預案，防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作，確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管，防范安全生產事故。
    三、在硬碰硬、實打實的落實中，扎實推進全市安全生產工作。
    20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格執(zhí)行新《安全生產法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》，依法治安，從嚴治安，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監(jiān)管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面，我就持續(xù)有效的做好我市安全生產工作提五點要求：
    第一，嚴格落實安全生產責任制。血的教訓一再表明，安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實，安全事故一日難消除。抓安全生產，核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產工作，建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系，形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產“一崗雙責”的要求，加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產工作。各生產經營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，認真履行好企業(yè)安全生產主體責任。
    第二，加快安全生產大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，強化和落實隱患排查治理責任，建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產大檢查長效機制，切實將隱患排查治理責任落到實處，全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機制，嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管，同時，強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查，以大檢查長效機制的建立和完善，實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變，提高監(jiān)管效能。
    第三，深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。很多時候，追查責任事故最原初的責任，往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致?！吧倭艘粋€鐵釘，掉了一個馬掌;掉了一個馬掌，失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬，丟了一個國王;丟了一個國王，輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭，亡了一個國家?！边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實：很多時候，重特大事故的發(fā)生，往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣，一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差，諸如此類等一系列微不足道的小事，往往會產生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產的工作平衡，進而造成極其嚴重的后果。
    因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念，把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書，長期以來，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際，定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單，經常說、反復管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
    第四，全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明，諸多安全事故的發(fā)生，與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產法》的宣貫力度，形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來，形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法，讓守法者受到褒獎，違法者受到懲戒，確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸，對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”，依法依規(guī)厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產執(zhí)法隊伍，建立實施安全生產巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法，逐步形成《安全生產法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同，促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
    第五，著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案，常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練，強化各項防范保障措施，切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守，健全應急協(xié)調聯(lián)動機制，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動應急響應，及時有效開展應急救援處置，真正把事故損失降到最低。
    同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長期艱苦的努力，做到反復抓、抓反復，經常抓、抓經常，效果才會顯現(xiàn)，目標才會達到。當然安全生產工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會取得實實在在的成果，并最終獲得組織的認可、群眾的滿意，也會經得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信20xx年全市安全生產工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，定能取得新成效。
    最后，“春節(jié)”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
    在全市財政工作會議上的講話篇四
    監(jiān)督
    管理工作
    會議上的講話
    同志們：
    經市政府研究同意，今天，我們在這里召開全市國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產監(jiān)督管理工作會議，主要是傳達貫徹全省國有企業(yè)改革和國有資產監(jiān)督管理工作會議精神，回顧總結過去一年國企改革發(fā)展和國有資產監(jiān)管工作情況，研究部署今年的工作任務。市里高度重視此次會議的召開，謝書記、蔣市長專門作出重要批示，市人大陳秋保副主任、市政協(xié)張育平副主席親臨會議指導。剛才，市政府辦宋云波副主任宣讀了謝書記、蔣市長的重要批示，在批示中，謝書記、蔣市長充分肯定了全市國企改革和國資監(jiān)管工作成效，并對今年的工作提出了明確要求和殷切期望，這是對我們的極大關心、鼓舞和鞭策，大家一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹。市國資委彭蘆新主任認真總結了去年的國企改革和國資監(jiān)管工作情況，并對今年的工作進行了初步安排，提出了具體要求，我完全贊同，請結合實際，抓好落實。高安、銅鼓和宜工改制工作組的代表分別發(fā)了言，都講得很好，希望相互學習借鑒，共同促進工作。下面，我再強調幾點意見：
    一、肯定成績，正視不足，進一步堅定做好工作的信心
    2011年，各級國資監(jiān)管機構和企業(yè)改革綜合協(xié)調部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，以“服務經濟、服務社會、服務企業(yè)”為目標，履職盡責，開拓奮進，較好地完成了各項任務，取得了來之不易的顯著成績。
    。
    2011年，是企業(yè)改革三年收官之期，也是國企改革攻堅克難之年。通過上下齊心、部門協(xié)作，我市努力克服諸多不利因素，扎實推進企業(yè)改革，基本完成了改革任務。全市七個系統(tǒng)655戶國有非工企業(yè)，完成改革649戶，完成率達到98.8%。所剩的6戶國有林場企業(yè)，根據(jù)省里統(tǒng)一安排，納入今年的全省林業(yè)企業(yè)改革范圍。納入新一輪改革范圍的37戶七個系統(tǒng)外國有非工企業(yè)，完成改革33戶；66戶集體企業(yè)，完成改革55戶，其中宜豐、奉新、高安、樟樹、萬載5縣（市）全面完成企業(yè)改革任務，市本級3戶、袁州8戶、銅鼓2戶、豐城1戶、靖安1戶企業(yè)因資金短缺等原因暫未完成，但均已做好了前期準備工作。
    。
    通過完善管理舉措，創(chuàng)新長效機制，市本級在市直單位清產核資、產權管理、資產轉讓、企業(yè)改革等多個方面，進行了梳理和規(guī)范，重點把嚴了國有產權移交轉讓關口，市直行政事業(yè)單位搬駐行政中心集中辦公后，對騰空的國有資產實行統(tǒng)一清收、分類管理，將所有非經營性資產劃歸市城投總公司和宜陽新區(qū)統(tǒng)一管理，經營性資產劃歸市國資公司集約經營，基本實現(xiàn)了國有資產“無縫隙”管理，構筑起防止國有資產流失的“防火墻”。與此同時，各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作亮點紛呈。樟樹市專門出臺《公共資源交易管理暫行辦法》，從制度層面上維護了政府和社會的公共利益；高安市制定下發(fā)《關于全面推行農村集體“三資”代理監(jiān)管機制的實施意見》和《關于農村集體資金資產資源信息化建設管理的暫行辦法》，使國資監(jiān)管向農村基層延伸；奉新縣對城區(qū)經營性戶外廣告設施進行清理登記，公開拍賣使用權，實現(xiàn)增值50.1%，等等，取得了較好的國資監(jiān)管成效。
    。
    充分發(fā)揮國資部門“管家”職能，一方面，采取對外租賃、公開拍賣、轉讓股權等多種方式，千方百計盤活國有資產，想方設法促使保值增值。2011年，僅市國資公司經營管理的國有資產實現(xiàn)租賃收益629.1萬元，增長30%；實現(xiàn)處置收益1319.4萬元，較評估值增值51.2%；實現(xiàn)股權收益500萬元，國有股權未分配利潤1350萬元，等等，國資經營效益良好。另一方面，按照“舉債有度、用債有方、還債有源”的原則，科學搭建融資平臺，積極對外擔保融資，市本級先后打造了市城投公司、國資公司、路橋公司、旅游集團公司等8個國有融資平臺，服務重點項目30多個，成功融資30多億元，有效破解了國企改革、項目建設等籌資難題，實現(xiàn)了資源資產化、資產資本化、資本市場化。
    。
    在不斷加強國資監(jiān)管和企業(yè)改革的同時，各級國資監(jiān)管機構和企業(yè)改革綜合協(xié)調部門始終把服務企業(yè)與經濟社會發(fā)展作為重要職責，努力創(chuàng)新服務方式，不斷提升服務質量，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務，在服務中加強監(jiān)管，積極為經濟發(fā)展爭做貢獻。近些年來，通過抓大放小、扶優(yōu)助強，國資部門扶持四特酒廠、濟民可信、特種電機等一大批重點企業(yè)完成了改制，促使企業(yè)煥發(fā)了生機，充滿了活力，成為促進全市經濟快速崛起的主力軍。2011年，老的宜工集團完成了戰(zhàn)略性重組，新成立的宜春重工竣工投產，去年完成銷售收入10億元，預計今年實現(xiàn)50億元，到2015年達到200億元，極有可能成為我市首個銷售收入突破100億元的企業(yè)，逐步發(fā)展成為宜春經濟發(fā)展的支柱企業(yè)。
    以上這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)的關心指導，得益于各有關部門和社會各界的傾力支持，也與各級國資監(jiān)管機構和企業(yè)改革綜合協(xié)調部門辛勤付出分不開，借此機會，我代表市委、市政府，向你們所取得的喜人成績，表示熱烈的祝賀；向全體奮戰(zhàn)在國資監(jiān)管和企業(yè)改革戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們在國資監(jiān)管和企業(yè)改革方面，仍然存在許多不足，比如說，國企改革任務還沒有徹底完成，已經改制的企業(yè)尚遺留不少問題，國企改革任務仍然很重。再比如，國有資產的清收統(tǒng)管還不夠到位，特別是對出租車經營權、城市公交線路經營權、特許經營權等無形資產和城市資源性資產底數(shù)不清，監(jiān)管不夠。又比如，政府享有的國有股東權益不到位，除市國資公司、羅賓公司、汽運總公司等個別企業(yè)，按規(guī)定上繳了國有資本收益外，絕大多數(shù)國有企業(yè)未向政府上繳國有資本收益，等等。各級、各有關部門一定要充分認識國資監(jiān)管和企業(yè)改革工作的重要性、艱巨性和復雜性，要樹立信心，切實站在服務趕超發(fā)展、建設幸福宜春的高度，增強緊迫感，強化責任感，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力以赴推進國資監(jiān)管和企業(yè)改革工作。
    二、突出重點，抓住關鍵，堅決完成今年的各項任務
    2012年，是實施興工強市戰(zhàn)略的攻堅之年，也是加快幸福宜春建設的關鍵之年。各地、各級國資監(jiān)管部門要圍繞中心工作、突出重點，發(fā)揮職能、服務大局，一手抓企業(yè)改革、一手抓國資監(jiān)管，不折不扣地完成各項工作任務。
    。
    深化國有企業(yè)改革，加快轉變發(fā)展方式，提升企業(yè)發(fā)展質量和效益，永無止境，常抓常新。企業(yè)要永葆活力，就必須不斷深化改革，努力創(chuàng)新體制機制。在企業(yè)改革方面，今年要突出抓好以下工作：一要堅持標準，繼續(xù)完成企業(yè)改革任務。前面我已經講過，去年，我市盡管順利完成了省政府下達的國企改革目標任務，但按照我市制定的三年收官戰(zhàn)略目標，目前全市仍有21戶企業(yè)未能全面完成改革任務，其中市本級3戶、縣（市、區(qū)）18戶，希望引起高度重視，繼續(xù)按照分級、分口負責的原則，進一步加大工作力度，積極爭取支持，努力籌集資金，特別是對6戶林場企業(yè)的改革，市林業(yè)部門要主動與省直有關廳局搞好對接，爭取政策，盡快完成好改革任務，不得一拖再拖。同時，對已經置換職工身份的改制企業(yè)，要繼續(xù)做好職工“三險”接續(xù)、資產處置、水電改造、社區(qū)移交等改革掃尾工作，并跟進做好改革資金審核、工作總結驗收，資產資金清收等工作，徹底了結企改任務，撤銷改制派駐機構。二要認真負責，妥善解決改制遺留問題。企業(yè)改制遺留問題解決不好，會直接影響社會穩(wěn)定。去年，按照市政府的工作要求，市企改辦組織力量，對市直17個部門、53戶完成改制的企業(yè)組織了“回頭看”，梳理出了一些遺留問題，主要涉及職工“三險”接續(xù)、水電分戶、拖欠款項等方面，關系企業(yè)職工的切身利益，影響社會的和諧穩(wěn)定。市國資監(jiān)管部門和市直各有關部門要本著高度負責的態(tài)度，采取有效措施，積極籌措資金，妥善加以解決，努力確保職工合法權益和社會穩(wěn)定。三要立足發(fā)展，引導企業(yè)不斷激發(fā)活力。完成企業(yè)改革，并不等于一勞永逸。各地、各部門一定要強化服務意識，及時轉變思路，以務實、負責的態(tài)度，堅決克服“一改了之、關門走人”的消極思想；以開放的思維，將改革工作重心放在促進改革企業(yè)增活力、促發(fā)展工作上來，繼續(xù)加大對改革后仍保留的國有企業(yè)督促和指導力度，著力推動改革企業(yè)在更廣領域、更高層次、更活機制上實現(xiàn)發(fā)展壯大。特別是對國有企業(yè)，各級國資監(jiān)管部門要切實承擔起確保企業(yè)國有資產保值增值的責任，積極引導完善法人治理結構，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場主體，實現(xiàn)由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉變；不斷完善企業(yè)內部激勵約束機制，重點推進企業(yè)人事、用工和分配制度改革，加快建立科學的激勵約束機制和考核評價體系，使企業(yè)家有盼頭、管理技術人員有熱情、廣大職工有干勁，實現(xiàn)企業(yè)自身良性發(fā)展。
    。
    到目前為止，我市國企改革主體任務已經完成，各級國資監(jiān)管部門要逐步將工作重心轉移到加強國資監(jiān)管工作上來，積極探索有效形式，不斷完善監(jiān)管體系，努力確保國有資產保值增值。一是全面清產核資，管全資產。今年，要專門組建清收管理工作辦公室，抽調精干力量，再次對市直行政事業(yè)單位原有的辦公樓、車庫、食堂、活動室和店面等國有資產，組織核查清收，確保列入清收范圍內的國有資產，該清收的全面清收、該入賬的一律入賬、該核銷的及時核銷，做到賬物相符、來去清楚、手續(xù)齊備。要繼續(xù)完善經營性資產監(jiān)管措施，制定出臺非經營性資產、無形資產和城市資源性資產監(jiān)管辦法，盡快將出租車經營權、城市公交線路經營權、城市廣告經營權、特許經營權等無形資產和城市資源性資產，以及占用其他國有資產、資源經營和收費等行為納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，進行清收統(tǒng)管。要切實加強“三區(qū)”國有資產監(jiān)管，市國資監(jiān)管部門要嚴格按照《市本級國有資產監(jiān)督管理實施辦法》等文件規(guī)定，扎實開展宜春經濟開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)和明月山溫泉風景名勝區(qū)國資監(jiān)管工作，指導并協(xié)助“三區(qū)”完善辦事機構，充實專職人員，強化國有資產監(jiān)管工作。二是強化監(jiān)管職責，管好企業(yè)。各級國資監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管國有出資企業(yè)的職責，企業(yè)董事、監(jiān)事和高管人員，由國資監(jiān)管部門依法任免；對企業(yè)中層管理人員，實行備案管理。參照省里和新余、贛州等地做法，各級國資監(jiān)管部門均要設立監(jiān)事會，依法向國有企業(yè)外派監(jiān)事；建立健全企業(yè)統(tǒng)計評價、經營責任考核等工作機制，推行企業(yè)年度經營責任考核制度，完善企業(yè)財務和資產風險預警機制，落實國有資產重大事項報告制度，進一步強化國有出資企業(yè)監(jiān)管。三是啟動經營預算，管出效益。市國資監(jiān)管部門要會同財政部門認真調研，積極探索，盡快制定出臺市本級國有資本經營預算制度，特別是對預算的編制范圍、編制方法、編制要求等方面要深入研究、科學謀劃，力求切合實際、操作性強。今年，市本級將以市國資公司為試點，全面啟動國有資本經營預算工作，同時建立完善國有資本經營預算和財務預決算制度，有效規(guī)范企業(yè)國有資本經營預算和財務預決算管理，全面落實國資經營管理責任，切實提高國資經營效益。
    。
    各級國資監(jiān)管部門要按照“資產資本化、資本項目化”的工作思路，繼續(xù)加大資本運作力度，有效利用資本市場資源，實現(xiàn)國有資本的進退、擴張和裂變，促進國有經濟乃至全市經濟快速發(fā)展。一要加強資源整合。通過資源的有效調配和整合，促使國有資產向優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)集中，逐步打造一批具有市場競爭力和市場前景的地方國有經濟支柱企業(yè)。二要抓好融資工作。今年，我們面臨的經濟形勢依然復雜嚴峻，從國際來看，歐洲主權債務危機仍在蔓延擴散，全球經濟可能將進入一個較長時期的低速增長期；從國內來看，今年中央仍將實行穩(wěn)健的貨幣政策，企業(yè)融資環(huán)境并不寬松。對此，我們一定要有清醒的認識，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺作用，創(chuàng)新國有資本運營思路，千方百計融資，支持重大項目建設和企業(yè)發(fā)展。比如說，由于技術處理等方面的原因，目前我市對鋰資源開發(fā)利用后的有價殘留物，任其流失，浪費較大。市國有融資平臺能否籌措資金，對此進行收儲，待技術成熟后予以再利用，值得我們去探索。三要搞好投資運作。選擇好的產業(yè)和項目，積極開展投資活動，促進國有資本合理流動、有序進退，在管住、管好的同時，立足于管活，把死錢變成活錢，激活資本的滾動升值和幾何倍增效益。
    三、加強領導，精心組織，努力構建推進工作的合力
    國資監(jiān)管和國企改革工作，涉及職工利益，關系趕超發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。各級、各有關部門務必高度重視、認真以待，精心組織、通力協(xié)作，全力保障各項工作有序推進。
    。
    各級黨委、政府領導要高度重視國資監(jiān)管和國企改革工作，分管領導對企業(yè)改革和國資監(jiān)管面臨的困難和問題，要做到親自過問，加強調查研究，采取有效措施予以解決。特別是對國企改革，要做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要進一步落實工作責任，重點選擇問題多、矛盾集中的國有企業(yè)作為聯(lián)系點、突破口，做到全過程參與、指導、協(xié)調解決具體問題，確保按質完成企業(yè)改革任務。
    。
    國資監(jiān)管和國企改革不僅僅是國資部門的事情，涉及到方方面面，需要多方齊心協(xié)力、齊抓共管。全市國資監(jiān)管系統(tǒng)要加強調查研究和工作調度，及時掌握國有企業(yè)改革和國資監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況，著力研究解決出現(xiàn)的新問題，進一步完善國資監(jiān)管和國企改革相關政策。財政、人保、審計、編辦、房管、國土等職能管理部門，要從大局出發(fā)，進一步強化職責，主動作為，密切配合，在資金、項目、政策上加大支持力度，為國企改革和國有資產保值增值創(chuàng)造良好條件。特別需要強調的是，考慮到納入統(tǒng)一改革范圍的市直企業(yè)改革資金籌措，往往需要分步到位，市社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局等有關單位要站在全局的高度，采取靈活措施，及時為企業(yè)職工辦理各項社會保險關系接續(xù)手續(xù)，讓職工享受相應的社會保險待遇，切不可拖延辦理，影響職工合法權益，造成不穩(wěn)定因素。
    。
    做好國企改革和國資監(jiān)管工作，需要大量的經濟、金融、證券、稅務、法律等方面的優(yōu)秀人才。按照國務院明確的工作要求，國資監(jiān)管部門不但要管資產，還要兼管人和事，做到管資產與管人、管事相結合，這就要求各級國資監(jiān)管部門，要高度重視隊伍建設，通過加強業(yè)務培訓等工作，不斷提升干部職工綜合素質，逐步提升服務能力和水平；要注重人才培養(yǎng)和引進工作，積極采取有效措施，努力引進經營管理、資本運作、資產運營等方面的專業(yè)人才，努力打造一支業(yè)務精、能力強、作風硬的國資監(jiān)管隊伍，進一步夯實國資監(jiān)管和國企改革工作基礎。
    在新的一年里，讓我們在市委、市政府的正確領導下，繼續(xù)以飽滿的工作熱情，踏實的工作作風，同心協(xié)力、銳意進取、扎實工作，努力開創(chuàng)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展新局面，為促進全市趕超發(fā)展、建設幸福宜春，也為迎接十八大的勝利召開，做出我們應做的更大的貢獻。
    在全市財政工作會議上的講話篇五
    同志們：
    今天，我們這個會是四會合一，會議包括目標管理督查、財政工作、農村稅費改革、化解農村不良債務四個方面的內容。這幾個方面的工作件件都很重要，事事都需具體。剛才，慎云、紀章、建軍同志分別就今年的農村稅費改革、目標管理和財政工作講了很好的意見。等一下，陳書記還要作重要講話，希望大家結合實際，認真貫徹落實。下面，我著重強調六個方面的工作：
    一、關于一季度的工作。
    一季度的工作總的說來有喜有憂，喜大于憂。喜對我們來講，可以鼓舞斗志，增強信心，振奮精神。憂對我們來說，要求我們要進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，加倍努力。
    喜主要表現(xiàn)在我們在、財政收入、招商引資、工業(yè)經濟、固定資產投入等五個方面實現(xiàn)了增長。
    憂在我們的經濟發(fā)展速度略低于成都市的平均水平。
    總的說來，我們今年的工作有變化、有進步，還有潛力可挖。今年一季度的工作，縱向比有進步，橫向比有差距，綜合看我們只有埋頭苦干，加倍努力，奮起直追，狠抓落實，才能確保全年目標任務完成。
    目標管理督查是一項十分重要的工作，是市委、市政府工作的“左右手”，處于非常重要的地位。今天，我就目標管理督查工作強調兩點：一是突出五項重點，二是強化三個督查。
    即招商引資工作目標、固定資產投資工作目標、財政增收工作目標、工業(yè)經濟工作目標、安全穩(wěn)定工作目標
    第一，突出招商引資工作目標。從至月的情況看，全市上下對招商引資工作抓得比較緊，開局不錯。但有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未取得實效，要完成全年任務還需繼續(xù)努力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真貫徹落實年初召開的招商引資工作會議精神，切實把招商引資工作作為統(tǒng)攬全局和經濟發(fā)展的基礎工作來抓，千方百計完成今年的招商引資任務。
    第二，突出固定資產投資工作目標。固定資產投資是拉動經濟發(fā)展、增強經濟發(fā)展后勁的關鍵，也是全市經濟結構調整的著力點。今年，全市固定資產投資要超過個億，續(xù)建和新開工項目要超過個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，特別是項目業(yè)主，要著力狠抓續(xù)建和新開工項目的進度、質量以及安全生產。我們要重點抓好川藥青霉素生產項目、高純度氫氧化鉀一期工程、成都電冶廠冶煉項目、制藥企業(yè)改造、成彭高速公路、城市新區(qū)建設等項目的實施。項目的目標責任部門，要認真抓好項目的建設，該開工的要及時開工，該加快建設的要加快建設，能提前完工的要爭取提前完工。另外，有關部門還要切實做好相應的協(xié)調服務工作，確保項目的進度和質量，圓滿完成項目實施的年度責任目標。
    第三，突出財政增收工作目標。今年，財政收入要超過個億，是市委、市政府××年工作的三大任務之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關經濟部門，擔負著財政增收的重要任務，希望大家要繼續(xù)鞏固基礎財源，挖掘潛在財源，做到應收盡收，確保財政收入足額入庫。今年，凡是財政收入、稅收及其他重要經濟指標沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不能評目標考核先進單位。
    第四，突出工業(yè)經濟工作目標。工業(yè)化是人類社會文明進步的標志。沒有工業(yè)化，就沒有經濟社會的快速發(fā)展；沒有工業(yè)化，也就沒有城市建設的突飛猛進。彭州要發(fā)展，核心是工業(yè)。我們必須堅定不移地大力推進“工業(yè)富市”戰(zhàn)略，按照“壯大醫(yī)藥工業(yè)，穩(wěn)定電力建材工業(yè)，發(fā)展化工工業(yè)，扶持食品工業(yè)”的思路，狠抓工作落實。市委、市政府經過反復研究，確定了工業(yè)增加值、利潤增長、稅金增長的三項目標。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)一思想，履職到位，緊緊圍繞市上下達的目標任務作文章；要積極引導、指導、支持、鼓勵企業(yè)迎難而上，知難而進；經濟主管部門、職能部門更是責無旁貸，要甘挑重擔，打好主力。
    第五，突出安全穩(wěn)定工作目標。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以推進改革開放的進程；沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以實現(xiàn)經濟的發(fā)展。我們要按照江總書記“各項工作都必須致力于維護政治上安定、團結和社會穩(wěn)定的大局”的要求，落實好維護社會穩(wěn)定的各項目標任務。在具體工作中，要重點把握三個方面的工作：
    一是要高度重視安全工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈，一抓到底，永不后退，杜絕群死群傷和重特大事故發(fā)生，控制各類事故死亡人數(shù)。
    二是認真解決社會上的熱點、難點問題，做好不穩(wěn)定因素的排查調處工作。前不久，市委、市政府專門分析了不穩(wěn)定因素，定專人采取措施化解。希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也按照這個思路進行工作?？傊覀兗炔荒馨衙苌辖?，也不能把矛盾下推。對反復出現(xiàn)的矛盾和問題，要探尋規(guī)律，從工作上落實措施，把矛盾化解在內部，解決在基層；對容易出現(xiàn)的矛盾和問題，要冷靜分析，制定應對辦法，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在發(fā)生之前。
    三是切實做好人民群眾來信來訪工作，及時處理突發(fā)事件，避免激化矛盾和擴大事態(tài)。
    目標管理與督查工作是一個有機結合的整體，二者相輔相成，不可分離只有目標，不抓督查，再好的目標也可能落空；只抓督查，不講目標，就會無的放矢因此，目標管理督查工作要進一步完善督查機制，改進督查手段，切實加大督查工作力度，重點強化三個方面的工作：
    第一，強化重點目標的督查。督查工作要緊扣市委、市政府今年的主要工作目標，加大對招商引資目標的督查力度，推進經濟提速增效；加大對財政稅收目標的督查力度，確保富民強市；加大對重點項目實施的督查力度，拉動經濟增長；加大對為民辦實事目標的督查力度，解決群眾困難。對重點目標的運行情況，加強監(jiān)控，定期通報，做到重大目標及時報，綜合目標每月報，整體目標每季報?？傊?，要及時向市委、市政府匯報目標動態(tài)，分析目標運行中存在的問題并提出建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。
    第二，強化決策事項的督查。市委、市政府的重要決策和部署、領導批辦交辦事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真落實，目督辦也要加強督查。督查是推動市委、市政府決策事項落實的重要手段。衡量督查工作做得好不好，主要看市委、市政府的決策是不是真正的得到了落實。因此，目標管理督查部門對市委常委會、市政府常務會的議決事項，主要領導批辦交辦事項，要認真進行督促檢查，做到件件有著落，事事有回音，要“批必查，查必果，果必報”，確保工作得到有效落實。
    第三，強化專項工作的督查。目督辦要根據(jù)經濟工作的重點、領導關注的難點、群眾關心的熱點，認真抓好專項督查工作，要變被動督查為主動督查，改變被動催辦的工作方式，增強專項督查的超前性、針對性和實效性。今年，要重點開展旅游沿線綜合整治、營業(yè)性鋪面土地出讓金收取、市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及其它工作的專項督查。
    三、關于財政工作。
    經濟決定財政，財政反作用于經濟，為政重在理財，理財是政府的重要工作。接下來，我就抓好今年的財政工作講五點意見：
    這項工作是依法行政、公正執(zhí)法，整頓財政分配秩序，從源頭上預防和冶理腐敗的重要措施各執(zhí)收、執(zhí)罰單位要嚴格執(zhí)行市委、市政府的有關文件規(guī)定，行政事業(yè)性收費不得擅自減免，更不得截留、坐支、挪用，要按時足額上繳行政事業(yè)性收費結算大廳，納入財政專戶統(tǒng)一管理
    各單位的行政事業(yè)性收費項目的立項和取消、收費標準的制定和調整（包括行政事業(yè)性收費轉為經營性收費），必須經市財政和物價局審核，報市政府批準。任何單位和個人不得擅自設立和取消收費項目，擅自制定和調整收費標準。
    行政事業(yè)性收費納入財政統(tǒng)管后，預算外資金經常性經費，市財政必須按照收入進度均衡撥付；各單位的預算內外常年經費，在全市統(tǒng)一支出政策和標準的前提下，一并使用；專項支出實行項目管理，由單位向市財政專題報告，經市政府批準后財政才能撥付。
    對行政事業(yè)性收費票據(jù)，各部門和單位必須實行專賬、專柜、專人負責管理，建立領購、核銷、登記制度，收入全額上繳行政事業(yè)性收費結算大廳。結算大廳對各部門和單位的票據(jù)，堅持“憑證購買，驗舊換新，限量供應”的原則，專人負責對各部門和單位核銷票據(jù)的金額和應上繳金額的核對。
    銀行賬戶經市財政批準、人民銀行頒發(fā)許可證、商業(yè)銀行設立后，不得隨意變動和更改。如因特殊情況確實需要變更、注銷的，應向財政部門提出書面申請，經財政局批準后，才能注銷。經財政部門批準的銀行賬戶應由涉及部門或單位的財務機構負責統(tǒng)一開設和管理。
    四、關于減輕農村不良債務工作。
    根據(jù)中央有關指示精神，按照四川省、成都市的要求，我市已經開始著手化解鄉(xiāng)村不良債務。雖然我們的負債在成都各區(qū)（市）縣相比不算最高，居于中等偏上的水平，但要在四川省、成都市規(guī)定的時間內逐步化解，困難也很大，壓力也很重。
    化解鄉(xiāng)村不良債務既是一項“民心工程”、“德政工程”，也是一項重要的經濟工作。所以我們務必要樹立“減負就是增收，減債就是政績”的思想，按照“依法辦事、規(guī)范管理、措施配套、分類推進、控制新增、積極化解”的原則，認真處理好化解鄉(xiāng)村不良債務與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，逐步化解農村不良債務。我們絕不能把杜絕新增不良債務與化解現(xiàn)有不良債務看成是一個加減法的問題，我們千萬不能這頭在化解，那頭在新增，表面化解了，實質是絲毫未減。我認為化解農村不良債務，關鍵是抓好三個落實：
    全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得直接辦企業(yè)，不得為企業(yè)借（貸）款（包括其他形式的籌資）提供擔保和抵押，也不得擠占和挪用集體資金對因違反規(guī)定擅自借（貸）款而發(fā)生的債務，要按照誰決定借款、誰負責還款的原則處理；對沒有按時償還的當事人，不得調動或提拔；對造成損失的，要追究有關責任人的責任
    我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革步伐，實行綜合財政預算管理，建立財政單一帳戶體系，實行會計集中核算，以增加政府可支配財力，并在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出的前提下，集中部分財力償還債務。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立、健全規(guī)章制度，嚴格控制非生產性開支，要量財辦事，不準預留缺口開工建設。
    要建立“產權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、管理科學”的農村集體資產管理體系，嚴格執(zhí)行財經制度，查處違紀違規(guī)行為；要加強集體經濟組織統(tǒng)計、會計核算和審計工作，促進財務公開化、規(guī)范化、制度化，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，調動農民群眾民主理財?shù)姆e極性。
    化解現(xiàn)有不良債務是當前農村工作的一個難點、重點、焦點。搞得好，農村經濟發(fā)展將進一步加快，反之則會制約農村經濟發(fā)展。所以，我們必須高度重視，想辦法，添措施，真正地化解不良債務?，F(xiàn)在，我們的當務之急就是要按照省委、省政府提出的增收節(jié)支還債、清收欠款還債、劃轉核銷還債、變賣資產還債、改革體制還債等辦法，揚長避短，創(chuàng)造性地抓落實，抓具體。
    五、關于農村稅費改革工作。
    按照中央〔〕號文件精神和四川省、成都市的有關要求，今年我市將實行農村稅費改革。農村稅費改革的主要內容可以概括為“三取消，兩調整，一改革?！彼^“三取消”，一是取消過去長期執(zhí)行的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資；二是取消屠宰稅；三是取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工。所謂“兩調整”，就是調整農業(yè)稅和農業(yè)特產稅政策。所謂“一改革”，就是改革村提留征收使用辦法。
    農村稅費改革涉及面廣，工作量大，情況復雜，任務艱巨，時間緊迫。所以，我們必須認真學習有關文件精神，正確處理好減負與發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關系，針對彭州的實際和問題，創(chuàng)造性地開展工作。我就做好農村稅費改革工作講五點原則性的意見：
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須要負總責，親自抓，要站在“講政治”的高度，把改革工作抓緊、抓實、抓好
    宣傳動員工作要按照省上的統(tǒng)一要求和安排進行。在宣傳中，要注意把握好政策尺度，統(tǒng)一宣傳口徑，準確、客觀、全面地評價減輕農民負擔的效果。
    要結合實際情況，按照四川省、成都市農村稅費改革方案的總體要求，制定我市的改革方案。方案要多借鑒試點縣市的經驗，力求更加科學、合理，更加客觀、真實、準確。
    各部門要識大體，顧大局，克服部門利益，積極支持和配合這項工作，及時修改完善有關政策規(guī)定，及時調整工作思路、工作方法，堅持一切從實際出發(fā)、量力而行的方針，可辦可不辦的事不辦，多辦群眾贊成和擁護的事，不辦超越財力、勞民傷財?shù)氖?，絕不允許以犧牲農民利益為代價，謀取部門和個人的利益。
    農村稅費改革政策性強，在落實的過程中，我們不能隨意變通，一定要認真執(zhí)行，嚴格照辦，確保不走樣。
    六、關于轉變工作作風工作。
    最后，我還要講一下轉變工作作風的有關問題。今年是中央定的“調查研究年”、“轉變作風年”。我們按照市委的要求，通過自己的努力，工作作風的確有了不小的變化，但有些問題也不容忽視。我覺得，當前作風上最大的一個問題就是會上講一次，會下抓一次，好的作風也就保持一陣。如果不講，有些單位就又松了，工作上的“粗”、“虛”、“懶”、“散”、“漂”、“浮”就又冒出來了。這段時間被新聞媒體連續(xù)曝光的駕駛員年審收費和通濟鎮(zhèn)退耕還林等問題就是集中表現(xiàn)。
    有關轉變作風的問題講了多次，這里也就不再具體講了，現(xiàn)在就是要按省委提出的“四減少、兩深入、三碰硬”，落實落實再落實，具體具體再具體。下來后，紀委、組織部、監(jiān)察局、目督辦要立即組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門轉變工作作風的情況進行檢查，好的要表揚，差的要通報、要批評，嚴重的該處分的要處分。電視臺、報社可以派記者“暗訪”，該曝光的要堅決曝光，該向市委、市政府反映的要及時反映。
    在全市財政工作會議上的講話篇六
    總結。
    和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結合實際抓好落實。下面，我講三點意見：
    一、發(fā)揮財政職能作用，為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
    零基預算、預算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結余結轉資金清理力度加大，財政支持經濟發(fā)展方式趨于多元化，預算管理和統(tǒng)籌調度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔當和努力。
    但是，我們也要清醒地認識到財政經濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風險短期內仍然存在。經濟結構單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產業(yè)轉型升級，補齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預算任務，且收入負增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。
    （一）多措并舉抓增收。“十三五”期間，我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護稅職責，著力形成各方聯(lián)動、責任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔執(zhí)收職能的部門要落實任務，嚴格考核，并將任務完成情況與財政支持相掛鉤，確保應收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度，改進石油開發(fā)費征繳機制，促進開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產。
    （二）全力以赴促轉型。把轉型發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞五個關鍵環(huán)節(jié)，全力推動產業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進固定資產投資增長。以“轉型升級十大產業(yè)項目”、“基礎設施十大建設工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調結構，確保完成全社會固定資產投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機，多渠道、多方式籌措建設資金。要密切關注中省最新動態(tài)和相關政策措施，積極赴省進京，加大爭跑力度，?！按媪俊薄U“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產業(yè)園區(qū)和新增產能項目建設以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經濟發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進農業(yè)供給側結構性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農業(yè)產業(yè)，扶持特色農產品加工產業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，促進農民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產業(yè)園區(qū)建設、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎服務功能完善、旅游線路和紀念品開發(fā)，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經濟發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進市場統(tǒng)一結算、外地企業(yè)本地注冊和個轉企、小升規(guī)、產轉法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產服務業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經濟發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經濟結構調整。
    （三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補助資金，加強資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機遇期，市縣謀劃了一大批項目，通過政府購買服務方式爭取國開行、農發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標，提高城市環(huán)境質量。建立完善資金投入、基礎設施管護和村組自我發(fā)展機制，統(tǒng)籌涉農資金，捆綁集中使用，著力補齊農村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質。四是加快推進山水林田湖項目建設。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預計中省補助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設責任主體，保證項目建設成效。財政部門要牽頭協(xié)調、督促和推進，確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。
    （四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強化財政、財務管理，深入推進財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金、當年預算資金與上年結余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復建設、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負責，發(fā)改、農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機制。要推進結余結轉資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預算安排掛鉤，對結余結轉資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式，改進轉移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風險投資、以獎代補為主的投入機制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔保機制，探索建立風險補償機制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導功能，撬動金融和社會資本更多投向產業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預算，嚴格預算約束，預算一經確定，所有支出原則上一律在部門預算經費中解決，堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，督促部門單位嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產出緊密結合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預算管理，各級各部門要把好績效目標設置關、評價關，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預算管理，彌補財政資金效益短板問題。
    二、強化審計監(jiān)督，為轉型發(fā)展、追趕超越保駕護航。
    過去的一年，全市各級審計機關在提高財政資金使用效益、促進項目建設、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護了經濟秩序。強化權力運行的監(jiān)督制約，經濟責任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設不斷加強，審計干部隊伍業(yè)務能力和綜合素質有了新提高，工作作風、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
    但是，我們也要看到，當前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務能力還不能完全適應新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質量還需進一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務，進一步增強責任感使命感，努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。
    （一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責、同責同審的要求，加快完善審計體系，積極推進審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經濟社會發(fā)展任務、率先實現(xiàn)精準脫貧和全面小康社會建設具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務完成、涉及項目建設和資金管理情況進行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責任主體，提出整改意見和建議，促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側結構性改革、“三去一降一補”、精準脫貧、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，密切關注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求，抓住預算執(zhí)行、部門預算管理和轉移支付三個關鍵環(huán)節(jié)，關注預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監(jiān)督，瞄準分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，主動跟進、從嚴監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規(guī)問題，打通“保基本、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當好人民利益的“守護神”。五要加強領導干部經濟責任審計。把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經濟責任審計制度，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)、主要領域的審計監(jiān)督，重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財?shù)那闆r，強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，高度關注關鍵環(huán)節(jié)，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等腐敗行為，織緊看好權力的“籠子”，給權力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權力的預警和約束作用。
    （二）提高審計質量。審計質量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質量意識、風險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務素質，打造適應新形勢需要的一專多能、復合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調動審計人員認真學習業(yè)務、掌握先進審計技術的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質量檢查、審計復核、執(zhí)法過錯責任追究等質量控制制度，嚴格審計過程管理，將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴把依法審計、審計實施、審計復核、審計處理處罰關口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權，切實提高審計質量。四要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計，轉型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領導干部經濟責任審計、重大基礎設施建設項目和領導干部自然資源資產離任審計中關注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑，提高運用信息技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。
    （三）強化審計問題整改和結果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認真研究、積極整改，及時向審計部門、同級政府或主管部門報告整改結果，并向社會公告，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合，提高審計整改效果。二要深化審計結果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風廉政建設的重要內容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件，更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審透，嚴肅處理，還要深入分析，找出癥結，從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議，對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強綜合分析研究，提出解決問題的對策。四要從嚴追究責任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題，及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的，嚴肅追究責任，切實維護審計監(jiān)督權威性。
    三、
    今年，全市經濟社會發(fā)展任務極其繁重，各級財政、審計機關要圍繞全市發(fā)展大局，嚴格履職盡責，各縣區(qū)、各部門要認真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。
    一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，彌補工作漏洞，促進資金、資產、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機關將探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強基礎建設、保障外勤經費等方面繼續(xù)給予全力支持。
    二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行財經紀律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴格執(zhí)行部門預算，自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機制，形成規(guī)范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。
    三是財政審計機關要切實加強自身建設。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務技能培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質，學會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當好政府的理財參謀。要完善內部監(jiān)督制約機制，財政、審計系統(tǒng)各級領導干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴守工作紀律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
    同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    按照會議安排。下面，我結合紀檢監(jiān)察工作講四點意見。
    一、突出政治引領，推進全面從嚴管*治*在資金撥付、項目審計工作中，我們的黨員領導干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅持把*風廉政建設作為財政審計工作的“生命線”來抓，才能把*風廉政主體責任落實到財政、審計工作的全過程。因此，要牢固樹立“不抓*風廉政建設就是嚴重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負責人帶頭做*風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。從思想和行動上把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風廉政建設工作當成分內之事、應盡之責，旗幟鮮明地抓好落實，經常分析本單位廉政建設形勢，加強對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強干部隊伍自身建設，不斷增強財政審計工作透明度，使權利在陽光下運行，筑牢財政審計工作廉政防線，發(fā)揮好財政審計在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。
    二、提高**站位，持之以恒推進正風肅紀財政審計是查處違紀違法案件的一項利器。特別是審計，通過正常的審計就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題。縣財政局、縣審計局要將過去好的機制、好的方法進一步鞏固和發(fā)揚光大，同時面對新的形勢、新的情況和特點，積極謀劃如何更好發(fā)揮財政審計的監(jiān)督作用，助推全縣正風肅紀工作。
    一是抓好責任落實。責任落實是推進正風肅紀的重要前提和有力保障。按照《正風肅紀常態(tài)化實施辦法》要求，**主要負責同志要履行好第一責任人職責，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推動，要對將對貧項目資金管理使用、濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)使用“三*”經費和財政專項資金、私設“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進行監(jiān)督檢查，使正風肅紀工作落到實處。
    二是系統(tǒng)推進工作。各主責部門要結合職能職責和工作內容，把握重點環(huán)節(jié)，細化分解任務，出臺相關監(jiān)督檢查辦法，抓實抓牢著力點。要強化問題導向，聚焦突出問題，集中開展專項整治。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內的問題線索，主動**縣紀委監(jiān)委。
    三是從嚴懲貪治腐。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移、精準有序。按照**部署，今年是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理年，工作重點主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，嚴肅查處扶貧領域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領，雁過拔毛、強占掠奪等問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。同時用好“四種**”，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，動輒則咎，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。進一步完善容錯糾錯機制，積極為黨員干部澄清是非，堅決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。
    三、強化制度建設，推進系統(tǒng)反腐標本兼治按照**要求，縣紀委監(jiān)委領導要到8個貧困村去開展“扶貧領域腐敗和作風問題”專題調研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問題反復發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要堅持做到謹慎用權、廉潔用權、公正用權，堅持按程序辦事，加強人員管理，確保各項制度的落實，做到一級抓一級，層層抓落實，形成廉政建設人人有責的良好局面。特別是22個扶貧牽頭部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實際情況，結合監(jiān)管內容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關口前移，注重從違法違紀案件中汲取教訓、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊伍思想建設和組織建設等方面的制度建設，有效促進*風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，強化對權力運行的制約和監(jiān)督,提高權力運行的制度化規(guī)范化水平，真正把權力關進制度的“籠子”里。
    四是強化廉政教育，營造清廉的政治文化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要把紀律教育貫穿財審和審計工作始終，多舉措強化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務犯罪庭審旁聽，參觀法紀教育基地。要著力積極預防，深化廉政風險防控機制建設。加強村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實的監(jiān)督檢查，鞏固“面對面”村務公開成效，深化“面對面”村務公開專項監(jiān)督工作，進一步把監(jiān)督點位、整改跟蹤抓細抓實，確保村務陽光運行。強化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，推進**網(wǎng)上運行、實時監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結果向村民公開，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務管理更加高效、務實，扶貧項目監(jiān)督更加精準、到位。
    同志們，2019年我縣財政、審計工作責任重大，任務艱巨。我們要以***指導，全面貫徹***精神，主動作為，扎實工作，合力推動我縣財政、審計工作再上一個新的臺階。
    在全市財政工作會議上的講話篇七
    同志們：
    這次財政工作推進會的主要任務是：認真貫徹落實上半年全省財政工作會議精神，回顧總結上半年全市財政工作完成情況，安排部署下半年財政工作，肯定成績，總結經驗，查找差距，動員全體財政干部進一步振奮精神，堅定信心，咬定目標，加壓奮進，努力完成全年財政工作任務。下面，我根據(jù)局黨組的意見，講三個方面的問題。
    一、上半年工作完成情況。
    上半年，全市財政部門在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下，緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的工作導向，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用，認真組織財政收入，科學安排財政支出，切實加強財政管理，努力提高資金使用效益，較好地完成了各項財政工作目標任務，為全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極的貢獻。
    (一)注重細化舉措，財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
    上半年,面對復雜多變的宏觀經濟形勢,全市財政部門緊緊圍繞“公共財政預算收入增長10%以上”的工作目標,綜合采取多項舉措,促進財政收入總量平穩(wěn)增長。
    一是完善考核機制，發(fā)揮收入考核導向作用。進一步落實目標責任，按照市委、市政府提出的工作目標，將全年收入目標細化量化，分解落實到各級、各部門，做到目標明確、責任到人。不斷優(yōu)化財政收入考核辦法，將培植稅源、促進增收、提高收入質量作為財政收入組織工作的硬指標，強化收入考核機制，將壓力充分傳遞到位，調動發(fā)展經濟、組織收入的積極性。
    二是深化綜合治稅，強化稅收征管。健全綜合治稅網(wǎng)絡，規(guī)范稅收征管秩序，加大綜合治稅力度，開展稅收級次專項檢查活動，嚴查擾亂稅收秩序、混淆稅收級次行為。落實部門協(xié)稅責任，堵塞收入征管漏洞，確保應收盡收。突出稅收征管重點，加大重點稅源監(jiān)控力度，特別關注重點企業(yè)、重點行業(yè)和主要稅種的增減變動情況，努力挖掘增收潛力。強化中小稅種征管，堅持抓大不放小，做好小稅源的征收管理工作，有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。上半年，財稅辦共傳遞涉稅信息1.4萬條,實現(xiàn)稅收1883萬元。
    三是密切部門間配合，加強收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長目標，進一步加強國、地稅之間的協(xié)作配合，調度國地稅、各鎮(zhèn)(街道)及園區(qū)收入進度，及時掌控收入動態(tài)，加強收入分析，每月及時組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫，力爭達到收入序時進度。
    四是積極培植財源，夯實財政增收基礎。上半年撥付園區(qū)資金2.38億元,全力支持“一園一區(qū)一帶”建設。設立鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設資金20xx萬元，加大對鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設、標準化廠房建設、平臺載體建設和引進人才等方面支持力度，壯大鎮(zhèn)域經濟。設立企業(yè)標桿管理專項資金20xx萬元，推進企業(yè)轉型升級、做大做強，增強經濟和財政收入增長的后勁。加大總部經濟招引力度，培育財政收入新的增長點,上半年成功注冊落戶企業(yè)11家，實現(xiàn)稅收314萬元。設立電子商務產業(yè)發(fā)展扶持資金1000萬元，發(fā)放電商扶持資金881.15萬元，扶持推動我市電商產業(yè)大繁榮。
    五是加大對上爭取力度，支持地方經濟發(fā)展。積極向上對接，及時掌握上級政策調整動向，積極調動各部門積極性，加大對上爭取力度，上半年，共爭取資金17億元，有力支持了地方經濟發(fā)展。
    今年上半年，經過各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力，全市公共財政預算收入完成27.09億元，同比增收2.51億元,增長10.2%，高于年初人代會目標0.2個百分點，公共財政預算收入總量在全省和蘇北23縣市分列第22位、第7位，增幅在全省和蘇北23縣分列第33位、20位;稅占比達到82.1%，在全省和蘇北23縣分列第41位、20位。其中：鎮(zhèn)級公共財政預算收入完成18.85億元，同比增收2.74億元，增長17%;開發(fā)區(qū)公共財政預算收入完成0.96億元，同比增收0.1億元，增長12.1%;工業(yè)園公共財政預算收入完成0.67億元，同比減收0.15億元，同比減少18.0%。
    (二)注重改善民生，財政支出更加科學合理。
    上半年，全市各級財政部門不斷強化支出管理，優(yōu)化支出結構，堅持量入為出，全力保工資、保運轉、惠民生、促發(fā)展，各項重點支出得到有效保障。1-6月份，全市公共財政預算支出完成37.87億元，同比增支3.60億元，增長10.49%。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農林水、交通、住房保障等涉及民生領域的公共服務支出達到33.40億元，同比增長10.18%，占公共財政預算支出的比重達到88.19%。
    一是在支出安排上，繼續(xù)向民生傾斜。進一步從嚴控制一般支出，大力壓縮“三公經費”和行政運行經費，調整和優(yōu)化支出結構，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進一步完善教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助等方面的財政保障機制，切實滿足民生支出和各項重點支出需要。促進教育事業(yè)健康發(fā)展。上半年完成教育支出6.47億元。撥付中小學校舍安全工程等教育基建工程款6167.6萬元，統(tǒng)籌改善各類學校辦學條件。落實經費保障機制，安排200萬元用于教師進修培訓工作,不斷提高教師隊伍業(yè)務能力。發(fā)放學生資助資金1213.47萬元，確保家庭經濟困難學生得到及時有效資助。切實提高社會保障水平。完成社會保障和就業(yè)支出2.24億元，城市“三無”老人供養(yǎng)標準由每人每月735元提高到810元，月增75元;再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增216元。完善公共衛(wèi)生保障體系。完成醫(yī)療衛(wèi)生支出2.58億元，重點推進公立醫(yī)院改革，支持基本醫(yī)療保障制度建設和推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。出臺貧困精神殘疾人免費服藥實施細則，免費基本用藥救助資金每人每年不低于600元。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出12.69億元，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施建設，改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。切實保障“三農”投入。完成農林水支出5.99億元，支持農村農業(yè)基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)和農村集體經濟發(fā)展。化解23個新一輪扶貧開發(fā)經濟薄弱村債務1003.44萬元，及時發(fā)放農資綜合補貼資金7040.48萬元、糧食直補資金705.13萬元，年初預算安排1000萬元用于農村土地承包經營權確權登記頒證工作。支持保障性住房建設。完成住房保障支出9633萬元，重點支持廉租房、公租房建設和城市棚戶區(qū)改造。
    二是在支出執(zhí)行上，加快支出進度。從嚴規(guī)范管理賬戶，確保各項支出資金及時撥付。從嚴控制各級財政賬戶和市直預算單位賬戶設置，對現(xiàn)有存量財政賬戶進行進一步清理和規(guī)范，確保財政資金科學、有序、安全、高效、運轉。健全集中支付體系，提高資金支付效率。進一步改進和完善預算單位零余額賬戶管理，加大集中支付力度，擴大直接支付范圍，規(guī)范支付審核程序，優(yōu)化工作流程，保障財政支出執(zhí)行的及時性和均衡性，提升財政資金使用效率，20xx年上半年支付中心共辦理支付業(yè)務2.2萬筆，支出金額達13.8億元。實行預算安排與預算執(zhí)行、結余結轉資金“雙掛鉤”機制，對無正當理由、截至當年11月底未撥付的專項支出，原則上12月份不再撥付，收回市財政統(tǒng)籌安排使用;對結轉超過一年以上的本級專項資金，視情況收回平衡預算或重新安排使用;對連續(xù)結轉兩年及以上的上級專項資金，原則上收回市財政統(tǒng)籌安排;對資金結余較大的項目，核減下一年度預算規(guī)模。加快預算執(zhí)行進度，基本支出按序時撥付，優(yōu)先保障工資、單位運轉和民生支出需要;項目支出按項目資金管理辦法和項目實施進度撥付，重點做好國家和省確定的重點任務和重大工程項目的資金保障工作，確保資金及時到位，加快推進項目建設進度。1-6月全市支出預算執(zhí)行進度達到52.6%,比上年同期提高2個百分點，有力保障了市委、市政府的重點工作和重點工程加快推進。
    三是在支出績效上，進一步提升效益。加強財政支出管理，強化預算單位績效意識和支出責任，進一步完善“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有運用”的預算績效管理機制，深入推進全過程預算績效管理，科學合理編制項目績效預算，完成20xx年財政專項資金預算績效目標審核工作,納入編報審核的項目為我市20xx年預算編制中財政預算支出100萬元以上項目，涉及31個預算部門共計160個項目，資金總額47.2億元，覆蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農業(yè)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、城市規(guī)劃等多個方面，隨年初預算批復下達預算部門。啟動20xx年度財政支出項目績效評價工作，涉及市直24家預算單位35個項目，資金總額1.07億元，涵蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農林水事務、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、城市規(guī)劃等多個方面，推動財政資金管理由“重分配”向“重績效”轉變，提高財政資金使用效益。積極探索部門整體支出績效評價工作，選取市商務局作為試點部門，在省財政評價指標基礎上，結合部門特點設定個性指標，作為績效評價的重要內容，進一步增強部門財政支出責任意識，促進部門從整體上提升預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理水平。認真做好20xx年度政法經費保障績效考核工作，根據(jù)《江蘇省政法經費保障績效考核辦法》要求，匯總形成全市政法經費保障績效考核自評報告上報省財政廳，充分發(fā)揮政法轉移支付資金使用效益,實現(xiàn)政法經費保障工作規(guī)范化管理。
    (三)注重制度建設，財政改革積極穩(wěn)妥推進。
    上半年，全市財政部門積極探索創(chuàng)新，注重制度建設，加快構建現(xiàn)代財政制度體系，建立完善匹配新常態(tài)的財政體制機制。
    一是進一步加強財務管理嚴肅財經紀律。積極推行中央、省、徐州市厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定，制定印發(fā)《新沂市機關事業(yè)單位差旅費管理辦法》，對適用范圍、開支標準、報銷管理和監(jiān)督問責等內容作出詳細規(guī)定，加強和規(guī)范我市機關事業(yè)單位差旅費管理。積極對非稅收入收繳管理進行改革，6月1日啟用非稅收入新系統(tǒng)，加強票據(jù)源頭管理，進一步規(guī)范單位的執(zhí)收行為，提高非稅收入管理水平。
    二是盤活財政存量資金工作卓有成效。建立健全結余結轉資金管理制度，將結余結轉資金管理與預算編制有機結合，實行結余結轉資金及暫付款、暫存款定期清理機制。根據(jù)財政部《關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》(財預〔20xx〕15號)等文件精神，對20xx年底預算單位用款計劃結余進行清理，經市政府審核批準，共收回預算單位計劃結余資金3125萬元，統(tǒng)籌用于經濟發(fā)展及民生支出，更好地發(fā)揮積極財政政策作用，提高財政資金使用效益。同時對20xx年及以前年度財政專戶暫存款進行清理，待報人大批準后轉入預算穩(wěn)定調節(jié)基金。
    三是積極推動ppp合作模式。充分利用社會資本力量，不斷拓寬基礎設施建設、公共服務項目和新型城鎮(zhèn)化建設投融資渠道，提高公共產品供給質量和效率。上半年，根據(jù)省財政廳文件要求，廣泛征求住建、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等相關主管部門意見，根據(jù)項目全生命周期財政支出，充分考慮財政可承受能力和風險控制，經慎重研究并報市政府批準，篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c地塊棚戶區(qū)改造、陶瓷廠地塊棚戶區(qū)改造、唐店村莊建設用地布局調整、污水處理廠資產打包共5個項目上報省財政廳，爭取入選省級項目庫。
    四是加強政府性債務管理。加強政府存量債務管理，做好20xx年第1批政府債券置換存量債務工作，研究將政府存量債務分類納入預算管理。嚴格執(zhí)行政府性債務管理規(guī)定，嚴控新增債務審批，規(guī)范債務用途，落實債務還款來源，使債務的“借、用、換”處于良性循環(huán)的狀態(tài)，防范債務風險。認真做好20xx年度土地儲備融資規(guī)模控制卡申報工作，已獲省廳核發(fā)，批復我市20xx年土地儲備融資規(guī)模額度25.8億元。
    五是深入推進國有企業(yè)轉型升級。加大政策扶持力度，結合各國有企業(yè)實際經營情況，實行“一企一策”。不斷完善國有資產管理體制，草擬完成了《新沂市市屬國有企業(yè)負責人業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產損失責任追究辦法》、《新沂市市屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理暫行辦法》等文件。
    六是推進網(wǎng)上商城政府采購交易平臺建設工作。不斷探索提高政府采購透明度，降低政府采購成本，提高政府采購效率，依據(jù)《政府采購法》，參照現(xiàn)代電子商務運營模式，充分考慮我市電子商務發(fā)展的實際情況，率先在省內試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式，我市網(wǎng)上商城政府采購交易平臺于6月1日上線試運行，運行狀態(tài)良好，并于7月1日正式上線運行，目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應商。
    (四)注重依法理財，財政管理更加規(guī)范透明。
    上半年，全市財政工作繼續(xù)以改革創(chuàng)新工程和爭先創(chuàng)優(yōu)工程為抓手，扎實推進財政改革，促進科學依法理財，財政管理水平進一步提高。
    一是全面提升預算管理水平。完善全口徑預算管理，加快構建由一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社?；痤A算組成的有機銜接、完整規(guī)范的政府預算體系，將政府的收入和支出全部納入預算管理。明確“四本預算”的收支范圍，避免資金安排交叉重復。進一步厘清“四本預算”的功能定位，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，將地方教育費附加、文化事業(yè)建設費等11項政府性基金列入一般公共預算。進一步加強政府采購預算管理，規(guī)范政府采購預算編制，以部門預算為依據(jù)，政府采購預算涵蓋部門所有購買性支出項目;切塊下達政府采購資金，嚴格執(zhí)行無預算不予采購有關規(guī)定，提高政府采購預算執(zhí)行的科學性、嚴肅性。
    二是完善財政大監(jiān)管格局。認真履行財政監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機制和方式，將“三農”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財政監(jiān)督重點，同時深入推進內部監(jiān)督檢查，對局機關內部各業(yè)務科室權力事項廉政風險點及防控措施、預算執(zhí)行、決算等內容及全市17個鎮(zhèn)(街道)財政所業(yè)務進行檢查，推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展，進一步規(guī)范財政業(yè)務流程，確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。加強對財政機關內部工作流程的監(jiān)管，推進業(yè)務科室內部業(yè)務的聯(lián)審互查。加強重點工作督查督辦力度，上半年完成重點工作督導423次，較好促進了全局工作任務的完成。充分發(fā)揮基層財政所就近就地監(jiān)管職能，確保資金按政策要求落到實處，上半年，我市鎮(zhèn)級財政資金監(jiān)管傳遞信息1975條，監(jiān)管資金5.40億元，抽查巡查達857次，鎮(zhèn)級信息建議反饋408條。堅持政府采購“采管”分離，繼續(xù)完善政府采購專家?guī)?，推進政府采購業(yè)務全程電子化操作，實現(xiàn)對政府采購活動全程的監(jiān)督監(jiān)管。
    三是深入推進預決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監(jiān)督”的原則，制定印發(fā)《新沂市市本級部門預決算公開實施方案》，細化預決算公開內容和表格，深化預算管理體制改革，推進部門預決算公開工作，努力構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度，提升預決算公開的科學化、精細化、法治化水平。制定印發(fā)《20xx年度市級部門決算核查工作方案》，認真開展20xx年度市級部門決算核算工作，提高部門決算報表編制質量，保證部門決算數(shù)據(jù)的真實性、完整性和規(guī)范性，為決算公開工作做好準備。
    四是創(chuàng)新財政資金投入方式。充分發(fā)揮財政資金導向作用，進一步擴大“撥改投”范圍，由“二產”向“一產”延伸，重點支持科技型、成長型企業(yè)和示范性好、帶動性強的農業(yè)項目發(fā)展。自“撥改投”試點以來，先后注入漢菱生物1000萬元、凱達石英200萬元、中騰石英300萬元和嘉年華鮮切花交易市場550萬元，今年向省財政廳申請股權投資資金1500萬元，已獲批復500萬元。加強財政資金存放管理，完善財政資金銀行存放管理暫行辦法，進一步規(guī)范財政資金在銀行間的分配，進一步放大財政資金銀行存放效益，有效實現(xiàn)財政資金的保值增值;運用財政資金存放效應引導金融機構加大信貸投入，充分發(fā)揮金融資金支持地方經濟發(fā)展的積極作用。
    五是加強專項資金管理。不斷加大財政專項資金管理力度，建立健全專項資金管理辦法，規(guī)范合理使用專項資金。探索創(chuàng)新項目資金撥付方式，規(guī)范財政專項資金撥付程序，項目主管部門會同財政部門對項目進展情況進行檢查，填報“新沂市財政專項資金申請表”并附項目建設進展情況等支撐材料后，按照項目建設進度撥付專項資金，進一步提升預算執(zhí)行的有效性。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，嚴格公開公示，確保專項資金?？顚Ｓ?，提升專項資金管理科學化精細化水平。
    今年上半年，從全國情況看，經濟下行壓力還在持續(xù)加大，gdp增速放緩，工業(yè)用電量、固定資產投資增速下降，消費缺乏新熱點、需求不足的問題比較突出，財政增收難度加大。
    1-6月份，全市財政收入增長整體較為穩(wěn)定，但是收入質量有所下滑，收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢。1-6月份，全市非稅收入累計完成4.86億元，同比增收0.95億元，增長24.34%，稅收占比同比下降2個百分點。1-6月份，公共財政預算收入累計增幅分別為14.51%、12.07%、13.11%、11.05%、12.8%和10.2%，呈下降趨勢。
    從我市來看，全市財政工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問題：一是財政剛性支出增長較快，財政收支矛盾依然比較突出;二是財政收支行為仍需進一步規(guī)范，依法行政、依法理財能力有待進一步提升;三是財政資金的使用效益有待進一步提高;四是財政干部隊伍中還存在個別慵懶散等現(xiàn)象，財政隊伍建設還需進一步加強。
    對此，我們必須高度重視，繼續(xù)采取有力措施，切實加大工作力度，努力加以解決。
    三、切實抓好下半年財政工作。
    下半年，全體財政干部要進一步認清當前的經濟形勢，科學分析財政領域的趨勢性變化，正確把握新的工作要求，理清工作思路，落實關鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點做好以下四個方面的工作，全力促進財政工作再上新臺階。
    (一)增收入、蓄后勁，促進經濟發(fā)展提質增效。
    綜合運用財政政策工具，加強財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，切實發(fā)揮好財政穩(wěn)定器和逆周期調節(jié)器作用，解決好政府投資可持續(xù)和經濟財政風險防范問題，促進經濟社會平穩(wěn)運行。
    一是加大收入組織力度，確保完成全年收入目標。繼續(xù)加大收入組織力度，積極協(xié)調稅務部門加強征管，保證財政收入及時足額入庫。進一步加強收入預測和執(zhí)行分析，實行收入倒逼機制，加大考核力度，調動各鎮(zhèn)發(fā)展經濟、組織收入的積極性，及時通報、反饋收入進度情況，分析并及時解決存在的問題，確保完成全年收入目標。嚴格對收入質量的要求，在完成收入增長目標的同時，注重提高收入質量，以高質量的財政收入保障全市經濟社會發(fā)展的需要。
    二是充分發(fā)揮財政職能，積極培植優(yōu)質財源。及時撥付項目資金，支持加快項目建設進度，力爭盡早發(fā)揮經濟效益。進一步完善經濟開發(fā)區(qū)財政管理體制，激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，提升開發(fā)區(qū)收入總量和質量。加大總部經濟招引力度，培育支柱型的財源大戶和新的經濟增長點，為財政增收奠定基礎，構建經濟發(fā)展與財源建設良性互動的機制。
    三是密切關注經濟形勢，加強財政政策研究分析。認真學習研究省政府《創(chuàng)新財政支持方式支持全省經濟健康發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔20xx〕72號)文件精神，深度把握每一項政策的針對性和效用空間。加強對國家、省及當?shù)亟洕?、財政運行情況的把握，有效推動下半年各項工作與《若干政策措施》保持一致，與省級細化落實《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經濟財政穩(wěn)定增長的有效措施，上下協(xié)同，增強財政調控合力。
    四是切實加強財政資金統(tǒng)籌使用。圍繞“推進項目資金的統(tǒng)籌使用、推進重點科目資金的統(tǒng)籌使用、推進部門資金的統(tǒng)籌使用、推進政府預算體系的統(tǒng)籌協(xié)調、推進跨年度預算的統(tǒng)籌協(xié)調、推進規(guī)范各類收入及統(tǒng)籌使用、推進財政存量資金的統(tǒng)籌使用、推進預算編制和預算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調、推進債務資金的統(tǒng)籌使用、推進轉移支付資金的統(tǒng)籌使用”十條統(tǒng)籌使用具體措施，加大財政資金的統(tǒng)籌使用力度，盤活各領域“沉睡”的財政資金，提高財政資金使用效益。
    五是繼續(xù)做好存量債務置換工作。及時將第一批分配下達的置換債券資金，按確定的項目予以還本，并按規(guī)定完善有關手續(xù)，將債券資金納入財政預算管理。認真總結經驗，重新梳理到期債務，慎重確定置換項目，主動做好溝通協(xié)調工作，積極爭取第二批置換債券額度，盡快發(fā)揮債券資金效能。
    (二)優(yōu)結構、突重點，切實保障民生福祉。
    充分考慮深化改革、結構調整、財政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾，按照“保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定”的要求，統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展，切實做好民生保障工作。
    一是強化財政支出管理。履行財政基本保障職能，切實保證工資發(fā)放、社會保障和機關事業(yè)單位基本運轉，穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)并軌改革工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和國務院“約法三章”等一系列關于厲行節(jié)約的各項規(guī)定，不斷優(yōu)化財政支出結構，繼續(xù)控制和壓縮一般性支出，從嚴控制“三公經費”，切實降低行政運行成本，將更多資金用于民生和社會事業(yè)發(fā)展。
    二是支持辦好民生實事。統(tǒng)籌調度好各類財政資金，做好20xx年政府工作報告中382項重點項目的資金保障工作，保障“三重一大”、“為民辦實事”等市委、市政府確定的重點支出需要。
    三是支持社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進教育均衡發(fā)展，支持校安工程項目建設，提高教育教學硬件水平，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，認真貫徹執(zhí)行國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，努力探索建立多渠道補償機制，保障我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實施。加強優(yōu)生優(yōu)育服務保障，提高計生服務能力，做好計生家庭扶持獎勵工作。完善社會保障體系，認真做好社會養(yǎng)老保險體系建設，真正落實“老有所養(yǎng)”;積極實施新一輪就業(yè)政策，使財政資金真正地發(fā)揮效用，做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫(yī)療保障體系，加大財政投入，盡力落實“病有所醫(yī)”。
    四是協(xié)調推進“三農”發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，貫徹落實財政強農惠農政策，切實做到財力重點向農業(yè)農村傾斜。扎實推進農機購置補貼工作，提高農業(yè)生產機械化水平。加大財政涉農資金整合力度，支持農業(yè)園區(qū)“一帶八園”錯位發(fā)展，支持培育專業(yè)合作社、農業(yè)大戶、家庭農場等新型經營主體，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農業(yè)綜合生產能力。支持小型農田水利重點縣等水利工程建設，提高水利保障水平。繼續(xù)做好農村危房改造工作，改善農民居住條件。認真抓好“一事一議”項目、小農橋建設、農村公共服務運行維護及美麗鄉(xiāng)村建設工作，改善農村生產生活環(huán)境。深入推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推進村級科學發(fā)展“三增三強”工程，壯大村集體經濟，推動農業(yè)增效，促進農民增收，實現(xiàn)農村繁榮。
    (三)抓管理、促規(guī)范，不斷規(guī)范財政理財行為。
    繼續(xù)實施改革創(chuàng)新工程，注重完善制度，扎實推進法治財政標準化建設，進一步規(guī)范財政行政行為，引導財政管理活動步入規(guī)范化法制化軌道。
    一是加強中期財政規(guī)劃管理研究。按照省財政統(tǒng)一部署，根據(jù)國家、省宏觀調控政策及全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同各部門研究三年滾動財政規(guī)劃編制辦法，對未來三年財政重大收支情況進行分析研究，推進部門編制三年滾動規(guī)劃，增強財政管理的前瞻性和可持續(xù)性。
    二是扎實推進預算績效管理工作。指導做好專項資金項目績效評價工作，嘗試引入社會中介機構參與重大項目的績效再評價，探索嘗試通過第三方反饋評價結果。注重績效評價結果應用，將項目評價結果向市人大、市政府、市政協(xié)匯報，作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。
    三是加強國有資產管理。按照上級政策，充分結合我市實際進一步細化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究引導推進企業(yè)轉型升級具體實施意見。加強行政事業(yè)單位國有資產管理，規(guī)范資產處置行為，研究出臺《行政事業(yè)單位資產配置標準》及《公務倉管理辦法》，促進資產有效利用，提高國有資產使用效率效益。進一步細化國有企業(yè)監(jiān)管辦法，研究推進國有企業(yè)轉型升級具體實施意見，深入推進國有企業(yè)轉型升級。
    四是構建ppp推廣運用長效機制。強化基礎工作，進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式，探索建立實行議事協(xié)調會議及聯(lián)審制度，及時協(xié)調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題，及時總結經驗，逐步形成適合我市實際的機制和辦法，形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。進一步做好申報項目的跟蹤服務工作，推動申報項目實施。
    五是全面推進法治財政建設。推進法治財政建設向鎮(zhèn)級財政延伸，將法治財政標準化建設與財政日常工作深度融合，在財政運行各個環(huán)節(jié)中落實依法行政要求，以法治財政標準化建設指標體系為標準規(guī)范提升各項業(yè)務水平，不斷規(guī)范財政行政行為，全力促進全市財政系統(tǒng)依法行政依法理財水平再上新臺階。
    六是進一步深化國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付的覆蓋面，積極推行鎮(zhèn)級國庫集中支付改革。繼續(xù)完善支付系統(tǒng)和支付流程，做好授權支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進市本級公務卡制度改革，規(guī)范預算單位財務管理，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續(xù)在全市推行行政事業(yè)單位發(fā)票強制審核認證工作，會同國稅局、地稅局、審計局等部門將按照各自職責，加強溝通配合，強化對各單位發(fā)票報銷入賬環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
    (四)注活力、謀作為，扎實推進隊伍建設。
    深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，認真學習領會習關于從嚴治黨的新思想新論斷，切實增強財政干部綜合素質，不斷提升新常態(tài)下財政干部的履職能力。
    一是進一步強化財經紀律約束。堅持把《預算法》等法律法規(guī)作為財政管理的行為準則，將財政收支活動納入法制化軌道，進一步嚴格財政行政執(zhí)法責任和權限。每個財政干部都要深入學習年初省財政廳印發(fā)的《嚴肅財經紀律若干規(guī)定》，帶頭遵守并嚴格執(zhí)行各項財經紀律。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。進一步增強財政干部敢于擔當、履職盡責的責任意識，營造風清氣正的政治生態(tài)。
    二是加強財政干部教育培訓工作。堅持按需施教和“集中學習為主、個人自學為輔”的原則，采取集中學習、專業(yè)培訓、輔導講座、專題報告、科室領學等多種形式，力求理論聯(lián)系實際，學用結合、學以致用、用以促學、學用相長，提升培訓效果，從整體上提高全體財政干部職工素質。
    三是扎實開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發(fā)揮窗口職能作用，認真做好全市會計人員服務工作。健全組織領導體系，強化全程協(xié)辦制，強化追究問責，不斷改進工作作風，提升服務能力，增強服務效能，以支付中心爭創(chuàng)徐州市“金牌服務崗”為抓手，全面推進局機關百姓辦事“零障礙”工程建設，提升財政部門形象。
    四是切實提升作風效能。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、徐州市委“十項規(guī)定”，厲行節(jié)約，反對浪費，進一步改進機關作風，提升服務效能。切實按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20字好干部”標準，注重財政干部培養(yǎng)和管理，增強財政部門服務全市經濟社會發(fā)展的能力。
    五是扎實開展“三嚴三實”教育活動。緊密聯(lián)系財政改革發(fā)展和黨員干部思想、工作、生活和作風實際，樹立問題導向，圍繞理想信念、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識等方面，剖析自身存在的“不嚴不實”問題，準確把握“三嚴三實”的科學內涵，深刻領會開展“三嚴三實”專題教育的重要意義，推動“三嚴三實”教育活動深入開展。
    六是切實落實黨風廉政建設“兩個責任”。堅持把黨風廉政建設貫穿財政工作全過程抓緊抓好。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，引領全體財政干部習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習慣在法制的軌道上用權。結合財政改革發(fā)展和財政業(yè)務新形勢、新變化，深入推進內控制度建設，加快建設動態(tài)、全程、可追溯的財政內控系統(tǒng)。認真落實黨風廉政建設責任，通過全方位規(guī)范財政權力運行和財政管理，確保財政干部、財政資金“雙安全”。
    在全市財政工作會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議，認真學習習近平總書記“七一”重要講話，傳達貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神，總結上半年工作，部署下半年任務，進一步明確目標要求，這對于動員組織全市婦聯(lián)干部認清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績，具有重要意義。
    今年上半年，全市各級婦聯(lián)組織堅持圍繞中心，服務大局，服務婦女、服務基層，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，認真履行工作職責，積極參與社會管理，各項工作都取得了明顯成效。其中，維護婦女合法權益、推動解決婦女民生問題、加強基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設等工作。特別是在推動農村女性進“兩委”、生態(tài)文明村建設等工作上，取得了實質性突破，有效促進了婦女民生改善，為全市經濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。市委對我市婦女工作是滿意的、認可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝！下面，我圍繞會議主題，講以下三個方面的意見。
    一、認真學習“七一”重要講話，進一步堅定政治方向。
    習近平總書記在紀念建黨100周年大會上的重要講話，深入總結了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設的新課題，全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當前和今后一個時期，全市各級婦聯(lián)組織要把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，作為一項重要政治任務擺上日程，深刻領會，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，不斷推動各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學習“七一”重要講話與深入學習中國特色社會主義理論體系結合起來，在堅定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學習領會黨領導人民進行革命、建設、改革的寶貴經驗，加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認識，始終堅定在黨的領導下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學習“七一”重要講話與服務當前中心工作結合起來，在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅持圍繞中心、服務大局，立足本職、積極作為，最大限度地調動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，真正把婦聯(lián)建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。三是要把學習“七一”重要講話與做好新時期婦女工作結合起來，在不斷提高服務婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關于重視和切實做好新形勢下群眾工作的要求，不斷提升代表和維護婦女兒童權益、促進婦女兒童發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。
    二、積極參與社會管理，進一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。
    加強和創(chuàng)新社會管理，是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機遇、找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。
    （一）統(tǒng)一思想，深刻認識婦聯(lián)參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強和創(chuàng)新社會管理，事關黨的執(zhí)政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有黨的領導的政治優(yōu)勢、機構健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實上，婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此，婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應該大有作為。各級婦聯(lián)要進一步增強責任感和使命感，把參與社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷加強學習、深入調研，及時調整工作部署，努力為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。
    （二）突出重點，積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務院《關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團組織在加強和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認真貫徹落實中央和省、市委有關開展社會管理工作的重要精神，找準工作切入點，積極承擔起社會協(xié)同的重要職責，引導和帶領婦女群眾有序參與社會管理。結合我市實際，婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個作用”：一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調作用。要深入調研，積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定，建立健全婦女利益調處機制，融入社會“大調解”格局，完善法律援助制度，協(xié)助政府和相關部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的引導作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動，積極引導婦女正確認識社會發(fā)展中的矛盾和問題，引導廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的意識，以婦女和諧穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的服務作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計劃”、婦女“兩癌”免費普查等扶貧幫困活動和“春風行動”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，推動婦女小額擔保貸款財政貼息政策的進一步落實，做大做強x“陽光大姐”家政服務品牌，促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學校、婦女之家等陣地，對廣大婦女進行社會主義核心價值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓，不斷提高婦女綜合素質。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的維權作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權機制，切實維護婦女的政治權益、經濟權益、文化權益，把男女平等基本國策落到實處，讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。
    三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步加強婦聯(lián)自身建設。
    發(fā)揮婦聯(lián)作用，關鍵在加強婦聯(lián)自身建設。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實發(fā)揮組織、引領、示范和帶動婦女的作用。要扎實推進學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯(lián)組織建設，加強婦聯(lián)干部教育培訓和實踐鍛煉，建強婦聯(lián)領導班子，建好婦聯(lián)干部隊伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系，真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾，堅持用黨和政府的認同度、婦女群眾的滿意度來檢驗和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實婦聯(lián)基層基礎，切實推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡的基礎上，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農村女性進“兩委”的勝利成果，選好配強基層婦聯(lián)干部，加強教育培訓，提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領導干部要帶頭學習、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實，與時俱進地改革創(chuàng)新，堅持不懈地探索實踐，在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。
    婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，積極為婦女依法平等行使民主權利、平等參與經濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領導，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，賦予婦聯(lián)更多資源和手段，積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題，關心婦聯(lián)干部的成長進步。各級黨委要充分認識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義，抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機，在出臺政策、制定方案、督促落實等各個環(huán)節(jié)把關定向，進一步提高婦女參政議政比例，切實提高婦女參政議政水平，促進社會文明進步。要依托黨群共建，切實把人力、財力、物力更多地投到基層，使基層婦聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。
    同志們，“黃藍”兩個國家戰(zhàn)略的融合，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇；
    加快轉方式調結構，推進x在黃藍兩區(qū)開發(fā)建設中迅速崛起，為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，創(chuàng)新觀念，頑強拼搏，扎實苦干，努力推動全市婦女工作再上新臺階，為建設富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻！
    在全市財政工作會議上的講話篇九
    20xx年是黨的百年華誕，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗的一年中，面對“補回來”“追回來”的艱巨任務，全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導下，在省財政廳的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，錨定“國之大者”，發(fā)揚“拼、搶、嚴、實”工作作風，上下齊心，攻堅克難，促進積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)，服務經濟社會高質量發(fā)展，在“挺進五十強創(chuàng)成文明城”進程中交出了殊為不易的財政“答卷”?；仡櫼荒陙淼钠D辛歷程，我們負重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
    一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學習教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財政事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。大力弘揚偉大建黨精神。全市財政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，立體推進黨史學習教育，貫通學習“四史”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導黨員干部學黨史、辦實事、開新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動，總結回顧黨領導財政的重大成就和歷史經驗，講好紅色財政故事，進一步激發(fā)財政黨員干部愛黨之情、強黨之志。全面加強政治機關建設。深入踐行以政領財、以財輔政理念，將“兩個確定”轉化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺。把貫徹落實習近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實工作責任，以釘釘子精神緊抓快辦，財政干部政治領悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進一步提高，財政工作的政治底色不斷增強。壓緊壓實從嚴治黨責任。堅持黨建和業(yè)務同謀劃、同部署、同推進，層層壓實黨建主體責任，用好黨建考核“指揮棒”，堅持大抓基層、大抓支部導向，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度，嚴肅黨內政治生活，財政部門組織規(guī)范化建設水平不斷提升。常態(tài)化開展對口下沉社會志愿服務工作，推動財政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風廉政建設。扎實開展黨風廉政建設宣教月、以案說紀、廉政談話等廉政教育活動，深入開展財政系統(tǒng)黨員干部作風整頓提升工作，引導財政干部懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，推動從嚴治黨關口前移。優(yōu)化財政內控體系，修訂完善《仙桃市財政局內部控制基本制度(試行)》等13個內部控制制度，強化對政策制定、預算編制、專項資金管理、政府采購等專項風險的內部控制，完善決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權利運行機制。
    二是知重負重、頂壓奮進，綜合實力更有強度。面對疫情影響、減稅降費和剛性支出擴大等因素疊加導致財政收支矛盾異常突出的形勢，按照有保有壓的原則，堅定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財之道”。主動作為，廣泛培植稅源，做大財政收入“蛋糕”。20xx年累計完成財政總收入64.6億元，首次突破60億大關，占年初預算105.2%，同比增長20.5%，對比2019年增長19.6%。其中完成地方一般公共預算收入37.1億元，占年初預算100.9%，同比增長16.1%，對比2019年增長7.2%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預算收入中稅收收入34.3億元，同比增長20.5%，稅收占比由年初的89%提高到92.4%，收入質量持續(xù)提升。精準把控“用財之度”。不斷調整和優(yōu)化支出結構，20xx年全市地方一般公共預算支出累計完成102.26億元，占年初預算97.6%，同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎上，20xx年再壓10%，頂住壓力、擠出財力、盡力而為，保障全市重點支出。
    三是蓄勢賦能、精準助推，經濟發(fā)展更有活力。堅持惠企利企，落實積極的財政政策，推動經濟社會發(fā)展提質增效、更可持續(xù)。一是積極爭取謀發(fā)展。抓住國家實施積極財政政策的機遇，全市共爭取上級專項資金近50億元，累計爭取地方債券資金18.22億元，其中新增一般債券資金1.41億元，新增專項債券資金10.18億元，再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴投入。撥付民營企業(yè)外向化發(fā)展專項資金5144.86萬元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經費2.17億元，重點支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造等;安排非織造布產品基地建設資金1.56億元，支持“四基地兩中心建設”和非織造無紡布企業(yè)擴大產能建設;籌措1916萬元在“中秋”“國慶”“雙十一”期間發(fā)放消費券三輪七批次，杠桿率達5.5倍，拉動社會消費明顯增長。三是融資擔保降成本。不折不扣落實各項減稅降費政策，全年減稅降費7億元左右，對承租各類國有資產類經營用房的1529家中小微企業(yè)和個體工商戶，減免租金771萬元，切實減輕企業(yè)負擔。加大對中小企業(yè)金融扶持力度，為企業(yè)及個人提供擔保貸款100家，在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6億元，籌集各類貼息資金3400萬元。四是筑巢引鳳強產業(yè)。真金白銀拿出14.16億元，引導設立產業(yè)發(fā)展基金30億元，支持引進容百科技項目，第一期預計總投資60億元，目前項目已完成簽約。
    四是情系百姓、兜底補短，民生事業(yè)更有溫度。堅持把人民對美好生活的向往作為財政工作的奮斗目標，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”總體要求，保持財政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，全市投入銜接資金5340.42萬元，用于建設95個脫貧村和部分非重點村中小型基礎設施及產業(yè)項目;撥付資金1.16億元，提檔升級一批“四好農村路”，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平;撥付資金4970萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設，對全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎勵。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展?；I措資金1.47億元，推進職業(yè)教育提質升級;籌措資金2552萬元，改善農村義務教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項目建設，推進全民健身群眾體育活動。三是全力支持基本社會保障。全年共撥付社保基金47.5億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險;撥付社會救助資金2.64億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬元，保障優(yōu)撫對象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設。累計撥付第四人民醫(yī)院人員經費和運轉經費2050萬元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計撥付疫苗采購資金1.37億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎項目建設。撥付交通項目資金1.6億元、市政基礎設施建設項目資金1.2億元。
    五是攻堅克難、提速發(fā)力，財政改革更有力度。持續(xù)深化財稅改革，規(guī)范制度建設，財政管理水平不斷提升。一是積極推進預算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進預算管理一體化改革，實現(xiàn)指標、支付、核算的全覆蓋。20xx年，已完成356家單位支付業(yè)務、會計核算業(yè)務，完成總預算會計核算業(yè)務，啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預算和部門預算。二是穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦財政體制改革。制定對鎮(zhèn)辦財政體制改革方案，增加對鎮(zhèn)辦的專項轉移支付和激勵轉移支付，20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右，各類轉移支付1.9億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財力增加，鼓勵鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?，加快發(fā)展。三是強化政府采購與財政投資評審。進一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。20xx年共完成采購支出總額為12億元，節(jié)支率12.25%。高質量推進項目評審，高效完成了市高新園區(qū)建設、非織造布小鎮(zhèn)建設等重點項目評審，全年共評審預算項目983個，送審投資額110.56億元，審定投資額86.88億元，審減金額23.68億元，綜合審減率21.42%，有力發(fā)揮了投資評審在預算管理中的定量基礎和技術支撐作用。四是全面推進預算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點開展事前績效評估，將事前績效評估結果作為項目申請入庫的必要條件。實施重點項目支出績效目標集中會審，有效提高績效目標評審質量。五是切實防范政府債務風險。堅決規(guī)范地方政府債務管理，嚴格規(guī)范舉債行為，切實控制債務規(guī)模，積極化解存量債務，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
    六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊伍建設更有準度。以人才工作為抓手，大力推進“年輕干部成長工程”。推進輪崗交流。中青年科長交流4人、干部輪崗交流7人，優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進干部選拔。機關、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預算編審中心負責人崗位，讓干部有為有位。推進掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經驗，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓班，利用每周六現(xiàn)場學，每周二、周四晚上學，練好看家本領，41名年輕干部通過20xx年初級職稱專業(yè)會計考試，通過率47%，遠超于全國29%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實際問題中積累經驗、增加閱歷、增強本領。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結，30名突擊隊員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險情2處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚。創(chuàng)建全國文明城市，232名黨員干部穿上紅馬甲，落實“六聯(lián)六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機關、走進群眾，在矛盾和問題一線經風雨、見世面，磨練意志，增長才干。
    還有財政法治建設、平安建設、安全生產、財政監(jiān)督、會計管理、資產管理、信息化建設、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。
    同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，全體財政干部弘揚偉大建黨精神，全面落實市委、市政府決策部署，財政運行總體良好，積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)，助力經濟高質量發(fā)展取得決定性成果，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時代，我們如履薄冰，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝!
    在全市財政工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天召開縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設具有重要意義。剛才，機關工委書記楊雄同志總結了20xx年機關和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領導下，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關和非公企業(yè)黨務工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
    縣直機關共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數(shù)達到全縣黨員總數(shù)的21%?？h直機關各部門擔負著對全縣政治、經濟、文化、社會生活等領域的指導和管理職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責。機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關系到機關工作的水平、質量和效率，關系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機關黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在：個別機關黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領導干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務干部關心重視不夠，甚至把機關黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；⒁?guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關業(yè)務和企業(yè)發(fā)展結合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進一步增強做好機關和非公有制企業(yè)黨建工作的責任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
    二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設各項工作。
    做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面扎實開展工作，務求取得實效。
    (一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內容。我們要按照《中共中央辦公廳關于推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結合;同加強和改進黨的建設相結合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養(yǎng)學習型黨員和學習型干部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。
    (二)加強黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調整充實黨組織領導班子，保持工作的連續(xù)性。要根據(jù)工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結構。在非公有制企業(yè)黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數(shù)量，努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序，認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關制度，確保新發(fā)展黨員的質量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴格標準，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點發(fā)展生產一線、科技骨干和經營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結構。
    (三)加強機關作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務求實效，心系群眾、服務人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團結共事的良好風氣。要把機關效能建設作為機關黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結等制度，提高機關工作效率和質量。
    (四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，結合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯(lián)系和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。
    (五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協(xié)調發(fā)展。要在總結成功經驗和有效做法的基礎上，機關黨組織幫帶農村黨組織，領導干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，機關黨員聯(lián)系服務農村黨員為主要方式，按照結對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結對共建和互幫活動，促使黨群干群關系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導黨員干部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務工作骨干，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關系接轉工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學習黨員優(yōu)先，技術培訓黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結合。
    (六)加強黨務干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質黨務干部。要把建設高素質黨務干部隊伍作為做好機關和非公企業(yè)黨建工作的關鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛煉，積累經驗、提高素質、磨煉意志、增長才干。要建立黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結構，激發(fā)隊伍活力，充分調動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結合起來，為非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務干部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務干部創(chuàng)造更多學習提高的機會。要多方面關心黨務干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
    三、加強領導，靠實責任，確保目標任務的全面完成。
    現(xiàn)在,工作目標任務都已明確，關鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任?？h直機關和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機關工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質性進展。三要形成合力?？h直機關和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經貿委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”，為縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度”，確定聯(lián)系點，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結推廣好的經驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機關和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況?？h委組織部和縣直機關工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網(wǎng)》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯(lián)活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調查研究，進一步轉變工作作風，結合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務落到實處。
    同志們，做好新形勢下縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
    在全市財政工作會議上的講話篇十一
    尊重的各位領導、各位理事、同志們：
    今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務理事，增補了常務副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。
    1、統(tǒng)1思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認識，從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關注民生、關心大眾，特別是要關心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經濟社會發(fā)展正處于轉型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。
    2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經濟社會全面調和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚，使社會生活更加調和和諧，經濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經濟還不發(fā)達，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調和和諧的社會生產、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責任做好慈善事業(yè)。
    3、發(fā)展慈善事業(yè)是關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚，到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識，把慈善事業(yè)作為關心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。
    2、加強領導，切實推動慈善事業(yè)調和健康發(fā)展。
    依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務網(wǎng)點建設，多方召募慈善資金和物質，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
    1是加強組織領導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
    2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質、主旨、任務和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風尚。
    3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
    4是強化調和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領導，充實工作氣力，牽頭調和指點，落實工作措施，承當慈善工作的主要任務，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構建全社會共同參與慈善工作的新機制。
    5是嚴格慈善總會管理?？h慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經驗，逐漸構建并完善慈善救助網(wǎng)絡，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。
    各位領導、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
    最后，預祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!
    在全市財政工作會議上的講話篇十二
    財政人才是財政事業(yè)發(fā)展的基礎和保障。近年來，財政部黨組認真學習貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全面加強黨對人才工作的領導，深化財政人才工作的規(guī)律性認識，財政系統(tǒng)抓人才工作的積極性主動性不斷增強，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局初步形成，**財政人才工作取得了新進展、開創(chuàng)了新局面。同時，我們從戰(zhàn)略和全局的高度，牢牢把握新時代人才強國戰(zhàn)略的新部署新布局，積極發(fā)揮財政職能作用，強化政策支持和資金保障，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
    (一)財政人才工作的組織框架和制度體系不斷健全
    財政部黨組著力強化對財政系統(tǒng)人才工作的頂層設計，加強組織保障，建立健全組織框架和制度體系，確保財政系統(tǒng)人才工作沿著正確方向推進。制定印發(fā)《關于加強財政系統(tǒng)人才隊伍建設的意見》，首次召開**財政人才工作會議，對財政系統(tǒng)人才工作作出全面部署;在全國成立財政系統(tǒng)人才工作領導小組，研究制定財政部人才工作領導小組工作規(guī)則、領導小組辦公室工作細則，建立各項議事規(guī)則，推動相關工作規(guī)范化、制度化。健全部黨組聯(lián)系服務專家機制，召開財政部專家座談會。統(tǒng)籌有限編制資源，創(chuàng)新設立“財經人才與智庫管理中心”，加強機構和人員保障。各地財政部門也加快推進人才工作，初步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的人才工作格局。截至20xx年底，大多數(shù)省區(qū)市結合自身實際，制定了加強人才隊伍建設的實施方案;**等地成立了全省財政人才工作領導小組。
    (二)財政對人才強國戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大
    黨中央治國理政、當家理財，財政部門做具體服務保障工作。在推動落實人才強國戰(zhàn)略方面，始終堅持服務中心大局，主要開展了以下工作：一是加大重大人才工程保障力度。中央財政將12項國家重大人才工程作為預算安排重中之重，持續(xù)加大投入力度。二是加大基礎研究人才培養(yǎng)支持力度。20xx年中央本級基礎研究支出超700億元。同時，大幅提高中央高校數(shù)學、物理等學科博士生生均定額撥款標準。三是持續(xù)深化科研經費管理改革。擴大科研項目經費管理自主權，簡化預算編制，下放預算調劑權，擴大經費包干制實施范圍，提高間接費用比例，擴大勞務費開支范圍，全面落實科研財務助理制度，改進財務報銷管理方式，簡化科研項目驗收結題財務管理，優(yōu)化科研儀器設備采購，提高科研人員獲得感。四是加大稅收優(yōu)惠政策支持力度。對省部級以上科學技術等方面的獎金，免征個人所得稅。對院士和有關專家取得的院士津貼、政府特殊津貼，免征個人所得稅。實施促進科技成果轉化的稅收優(yōu)惠政策。在粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿易港等特定區(qū)域實施吸引高端緊缺人才的稅收優(yōu)惠政策等。五是積極改革完善人才待遇激勵政策。落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，進一步推動科技成果轉化，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
    (三)財政人才隊伍建設的規(guī)劃舉措和機制建設成效不斷顯現(xiàn)
    20xx年全國財政系統(tǒng)人才工作會議以來，各級財政部門認真貫徹落實會議精神，創(chuàng)新推進“一庫兩池一室”建設等工作，取得明顯成效。一是人才庫建設初具規(guī)模。先后成立宏觀研究、預算管理、資產管理、稅政管理、債務管理、金融、會計、法律、大數(shù)據(jù)應用、財會監(jiān)督、社保等11個領域人才庫，在庫人員超過2600人。二是對外財經人才培養(yǎng)初見成效。著眼建設和完善全球治理，加快對外財經人才培養(yǎng)，建立在庫人員583人的對外財經人才庫;按照國際規(guī)則和流程，助力支持中方候選人擔任或連任國際組織職位。三是年輕干部培養(yǎng)機制日益健全。圍繞加強領導干部和專業(yè)人才培養(yǎng)儲備，出臺《財政部年輕干部交流培養(yǎng)工作方案》，綜合運用3類10項交流培養(yǎng)方式，全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，年輕干部培養(yǎng)成效日益顯現(xiàn)。四是專家工作室機制優(yōu)勢和工作成效顯著發(fā)揮。組建財政政策研究、財稅改革研究、財政風險研究、國際財經研究4個專家工作室，有效整合財政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專家資源，更好服務財政改革發(fā)展。20xx年，4個專家工作室形成專題報告135篇。五是各地財政人才工作深入推進。截至20xx年底，已有29個省級財政部門建立人才庫196個，打造專家人才池和復合人才池31個，組建專家工作室12個，建立了干部人才培養(yǎng)使用管理監(jiān)督的一系列工作機制，人才工作對地方財政事業(yè)發(fā)展的支持作用日益顯著。
    (四)財政對會計人才建設的引領作用持續(xù)增強
    財政部黨組著眼于培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化會計人才隊伍，注重加強規(guī)劃引領，創(chuàng)新實施各類人才培養(yǎng)工程，為高質量發(fā)展提供人才支撐。一是制定印發(fā)《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》，明確“十四五”時期會計人才隊伍發(fā)展總體思路。二是實施全國高端會計人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已累計招收44期1800名學員。三是實施大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程，截至20xx年已累計組織培訓7.6萬人次。四是實施國際化高端會計人才培養(yǎng)工程，截至20xx年已招收4期120名學員。五是加大財會人才隊伍建設力度，截至20xx年共有754.83萬人取得初級會計專業(yè)技術資格，269.97萬人取得中級會計專業(yè)技術資格，22.24萬人通過高級會計師資格考試，累計招收會計專業(yè)學位研究生超過12萬人，授予學位超過8萬人。
    踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程，落實新時代人才工作部署要求，要結合財政職能責任和財政人才建設實際，深入分析研判當前面臨的新形勢新任務。
    一要牢牢把握財政支持新時代人才工作的新部署。關鍵是要認真領會好習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，總書記在中央人才工作會議講話中提出了新時代人才工作的“八個堅持”，部署了四個方面戰(zhàn)略任務;中央人才工作會議召開以來，黨中央、國務院出臺了《關于加強和改進新時代人才工作的意見》《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列重要文件，提出一系列具體政策措施。中央領導同志多次主持會議專門部署人才工作，在肯定財政部工作的同時，也對財政部門提出了任務要求。黨中央交給財政部門的政治任務，都是“國之大者”。完成這些任務，需要我們提高政治站位，強化政治擔當，把人才工作擺在重要位置。
    二要全面適應財政高質量發(fā)展對人才隊伍建設的新要求。當前，世紀疫情和百年變局相互交織，我國經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。財政部門是重要的綜合經濟管理部門，做好財政工作一定要有突出的政治站位、全局視野、專業(yè)能力，這樣才能為穩(wěn)定宏觀經濟出力，在推動高質量發(fā)展中發(fā)揮引領帶動作用。如果財政干部知識不夠、眼界不寬、能力不強，是難以履行好這份職責的。比如，如何完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，健全支持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的財政政策體系，加快構建新發(fā)展格局?再比如一些具體問題，包括赤字安排、債務和支出政策、風險防范等等。這些都要求我們建好用好財政人才隊伍，不斷提高專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風，以高質量財政工作推動高質量經濟社會發(fā)展。
    三要加快謀劃推動財政人才隊伍建設的新舉措。近年來，全國財政系統(tǒng)人才工作取得了顯著發(fā)展，但與中央對人才工作的新任務新要求相比，我們還存在一些不足。人才工作財政政策支持體系和資金保障機制還不夠健全，人才隊伍的結構性不均衡問題比較突出，“一庫兩池一室”的建設不夠完善，我們需要對照黨中央新精神新政策新要求，結合財政人才隊伍實際，堅定不移地加以改進和完善。
    在全市財政工作會議上的講話篇十三
    財政是國家治理的基礎和重要支柱，推進財政人才工作事關黨和國家事業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展。各級財政部門要堅持不懈學深悟透用好習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，準確把握財政人才隊伍建設的重點任務，加強政治引領，縱深推進改革，以更高站位、更寬視野、更實舉措推動新時代財政人才工作高質量發(fā)展。
    (一)堅持黨對人才工作的全面領導，科學制定新時代財政人才發(fā)展規(guī)劃
    習近平總書記指出，堅持黨對人才工作的全面領導，是做好人才工作的根本保證。黨中央成立了中央人才工作領導小組，財政部是小組成員單位。部里將“財政部支持實施人才強國戰(zhàn)略領導小組”和“財政系統(tǒng)人才工作領導小組”，整合成立了“財政部人才工作領導小組”。今天，我們召開了第一次會議，審議通過了領導小組工作規(guī)則。各成員單位都要在領導小組統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責，切實加強對本地區(qū)本單位人才工作的領導。要堅持政治引領，建立健全人才政治引領、日常管理和監(jiān)督制度，做好專家人才思想政治工作，常態(tài)化開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，大力宣傳優(yōu)秀人才典型。加強學風和作風建設，加強科研保密管理，治理科研領域“圈子”文化。要堅持規(guī)劃先行，對標對表中央要求，研究制定財政人才發(fā)展規(guī)劃，明確目標方向和任務重點，科學規(guī)劃工作步驟，細化落實各方責任。規(guī)劃要全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，堅持黨管人才和“四個面向”，緊密結合全國財政系統(tǒng)人才工作實際，聚焦服務人才強國戰(zhàn)略、服務財政改革發(fā)展兩大任務，構建新時代人才工作的財政服務保障體系和財政人才隊伍建設體系，持續(xù)打造高水平財經人才平臺，不斷健全完善人才工作機制，著力建設一支高素質專業(yè)化的財政干部人才隊伍，為實施人才強國戰(zhàn)略和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標貢獻財政力量。
    (二)聚焦人才強國戰(zhàn)略做好“四個服務”，構建新時代人才工作的財政服務保障體系
    習近平總書記強調，要加強人才投入，優(yōu)化人才政策，構建有效的引才用才機制。各級財政部門要聚焦新時代人才工作戰(zhàn)略目標，積極主動抓好貫徹落實。一是要服務世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設。統(tǒng)籌安排各項資源，健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強央地對接，服務梯次推進“3+n”人才高地和人才平臺建設。地方財政部門也要按照黨委政府要求，積極主動作為，把財政職能作用發(fā)揮好。二是要服務人才發(fā)展體制機制改革。堅決落實好財政部牽頭和參與任務，加快構建既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制。推動建立健全放權松綁與約束監(jiān)督相結合的人才管理機制，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價制度，系統(tǒng)化推進科研經費管理改革和科研項目管理改革，為科研人才減負松綁，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要服務國家戰(zhàn)略人才力量建設。對標對表中央確定的任務部署，配合相關部門統(tǒng)籌國家人才計劃等資源，在科研經費、團隊建設、項目承擔、實驗室建設等方面提供有力支持，服務好戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、基礎研究人才等的培養(yǎng)使用工作，助力打造國家科技創(chuàng)新主力軍。四是要服務全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。圍繞中央提出的重大課題、重要任務、重大項目，支持走好人才自主培養(yǎng)之路，服務各類專項人才計劃，助力人才國際交流與海外高層次人才引進，鼓勵用好用活各類人才，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓有真才實學的人有英雄用武之地。
    (三)聚焦服務財政改革發(fā)展實施“六項工程”，構建新時代財政人才隊伍建設體系
    習近平總書記強調，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點任務。當前財政宏觀調控和改革發(fā)展任務十分艱巨，必須把財政系統(tǒng)自身的人才隊伍建設擺在突出位置，探索把握財政人才培養(yǎng)規(guī)律，堅定不移實施一批人才培養(yǎng)專項工程，著力構建起具有財政特色的人才隊伍建設體系。一是實施青年英才培養(yǎng)工程。立足實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，抓住“后繼有人這個根本大計”，著眼未來10年、15年、20年乃至更長時間的事業(yè)發(fā)展，在各級財政部門著力培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年業(yè)務骨干。同時可以在工程體系內實施“青苗計劃”，專門針對優(yōu)秀畢業(yè)生等人才，做好招錄選調引進等工作，有計劃地優(yōu)化完善干部人才隊伍人員結構。同時，在年輕干部培養(yǎng)中，不要注重名，而要注重實，防止揠苗助長，反而給年輕干部成長帶來困擾，這方面要注意。二是實施專家型人才培養(yǎng)工程。堅持理論來源于實踐，又指導實踐的要求，大力弘揚“工匠精神”，廣泛推動“干部學理論”和“科研進機關”，在財政工作一線，特別是部省兩級財政部門，著力培養(yǎng)一批既精通專門業(yè)務又熟悉專門理論的人才;在科研相關的各類單位，著力培養(yǎng)一批既有深厚財經理論功底又熟悉財政實踐的人才。財政是重要的綜合性宏觀管理部門，涉及經濟社會發(fā)展方方面面，財政人才首先要成為財務、財會領域的專家，其次要熟悉了解對口聯(lián)系的部門相關專業(yè)知識，不期望成為這些領域的專家，但起碼要做到一般性的了解，這樣財政管理、資金審核等方面提出的意見才有針對性。如果什么都不懂，只是從預算資金安排多少角度去理解，就發(fā)揮不了財政應有的職能作用。三是實施高端財經人才培養(yǎng)工程。立足從更高層次和更高質量推動財政事業(yè)發(fā)展，堅持“優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中育優(yōu)”，在財政改革發(fā)展一線，著力培養(yǎng)一批政治素質、領導能力、專業(yè)功底、理論基礎、工作業(yè)績、群眾口碑、創(chuàng)新能力、作風紀律兼優(yōu)的復合型高端財經人才;在科研機構等相關單位，培育一批取得重大理論創(chuàng)新和重要研究成果的高水平學科帶頭人和學術骨干，更好發(fā)揮“頭雁”效應。四是實施緊缺人才培養(yǎng)工程。立足國際國內兩個大局，堅持新發(fā)展理念，結合相關人才庫建設，著力培養(yǎng)一批熟悉國際財經、宏觀經濟、金融、資產、法律、財會等的事業(yè)發(fā)展緊缺人才。五是實施中高級專技人才培養(yǎng)工程。堅持用好技術職稱政策，在抓好初級人才培養(yǎng)的基礎上，著力培養(yǎng)一批熟悉專業(yè)技術、具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力的中級和高級專技人才。六是實施全國財會人才隊伍建設工程。落實會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025)，建立健全會計人才培養(yǎng)體系和綜合評價體系，著力培養(yǎng)一批符合新時代高質量發(fā)展要求的高層次財會人才。
    (四)聚焦打造高水平財經人才平臺，縱深推進“一庫兩池一室”建設
    習近平總書記強調，要以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺。我們要著力深化“一庫兩池一室”建設，打造高水平財經人才培養(yǎng)平臺的“品牌”。一是要進一步發(fā)揮財政人才庫的基礎支撐作用。優(yōu)化人才入庫選拔程序和標準，穩(wěn)步擴大人才庫規(guī)模，構建涵蓋各級財政部門的總分結合、上下貫通的財政人才庫。完善人才發(fā)現(xiàn)和分類培養(yǎng)、動態(tài)調整機制，加快形成財政領域數(shù)量更加充足、結構更加合理、作用更加明顯的人才隊伍。二是要進一步建立健全專家人才池和復合人才池。著力優(yōu)化人才隊伍結構、提高人才隊伍素質，加大專家型、復合型人才分類選拔、跟蹤培養(yǎng)、使用管理、考核激勵的工作力度，更好發(fā)揮“兩池”在人才工作中的作用。三是要進一步深化拓展專家工作室功能。鞏固和完善現(xiàn)有成熟做法，著力聚集部內外高水平財經專家，更好發(fā)揮專家工作室在財政工作中的調查研究、決策咨詢、科研攻關、政策宣傳、人才培養(yǎng)等作用。健全完善專家工作室日常管理服務和考核激勵、監(jiān)督約束等工作機制，推動營造比學趕超良好氛圍，以更高標準、更高水平服務中心大局。四是要進一步推進與地方財政部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。落實重點地區(qū)建設高水平人才高地精神，推進中央與地方財政“一庫兩池一室”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，指導支持地方建設能夠吸引和聚集高水平財經人才的平臺，要把中央和地方的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建作為一項重點工作，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，著力構建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補、上下一盤棋的工作格局，協(xié)同落實中央重大決策部署，更好推動財政事業(yè)發(fā)展。
    (五)聚焦財政人才工作科學規(guī)范發(fā)展，不斷健全完善人才工作機制
    做好新時代財政人才工作，必須建立健全和不斷創(chuàng)新各項工作機制，完善相關政策保障，用好用足各方面優(yōu)質力量和資源。一是要強化黨組聯(lián)系專家機制。持續(xù)做好黨組聯(lián)系專家工作，各級財政黨組成員帶頭，加強與專家的定期溝通，充分尊重信任專家，虛心聽取專家意見，認真對待專家成果，幫助解決專家困難。黨組可以直接掌握聯(lián)系一批專家人才，最大限度把廣大專家團結凝聚到財政事業(yè)中來。長期從事財政工作，容易陷入微觀具體事務，以為自己對于財政工作真的很精通，實際上有時視野不夠開闊，“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，要多聽國際國內專家意見，集思廣益，這樣才有利于高質量做好財政工作。二是建立人才工作運行管理機制。深入把握人才工作內在規(guī)律，科學運用系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌考慮人才的引進、培養(yǎng)、使用以及評價、考核、服務、教育、管理、監(jiān)督等工作，研究構建全流程一體化的人才工作運行管理機制，確保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有規(guī)”。三是要建立干部人才統(tǒng)籌管理機制。準確認識和把握干部與人才的辯證關系，深刻理解習近平總書記在新時代黨的組織路線中就干部和人才提出的“兩個著力”，堅持干部工作與人才工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進。要把干部的教育、培養(yǎng)等工作融入大人才格局中謀劃部署，同時以扎實有效的人才工作，為領導班子建設、干部隊伍建設、青年干部培養(yǎng)等提供堅強有力的支撐。四是建立教育培訓和實踐鍛煉相結合的人才培養(yǎng)機制。發(fā)揮教育培訓在人才隊伍建設中的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性作用，有針對性地提高人才隊伍政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領。加大各層次優(yōu)秀人才的交流力度，豐富實踐鍛煉平臺，讓人才在實踐鍛煉中補齊短板、增長才干。五是建立資源統(tǒng)籌利用機制。研究搭建“1+3+6+n”資源整合平臺，統(tǒng)籌推進中國財政科學研究院、三所國家會計學院、六所省部共建院校以及相關單位，資源共建共享。六是建立財政人才多方聯(lián)動機制。推進中央和地方財政人才工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，著力構建上下一盤棋的工作格局。推動各類人才在部機關、監(jiān)管局、事業(yè)單位、企業(yè)之間，以及中央和地方之間、各地區(qū)之間的合理有序流動。堅持全球視野，結合國家重點任務，推進人才在國內機構與國家駐外機構、國際組織等方面的交流培養(yǎng)，努力開創(chuàng)人才“走出去”培養(yǎng)的新路子。
    在全市財政工作會議上的講話篇十四
    做好新時代人才工作，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習近平總書記在黨的十八大、黨的十九大上都強調了人才工作，在中央政治局會議、中央政治局常務委員會會議、中央政治局集體學習、中央全面深化改革委員會、中央財經委員會、全國組織工作會議等重要會議、重要場合，多次就人才工作發(fā)表了重要講話。特別是20xx年9月，黨中央專門召開中央人才工作會議，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，科學回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性的重大舉措，高屋建瓴、視野宏闊，謀深慮遠、秉綱舉要、思想深刻、要求明確，是指導新時代人才工作的綱領性文獻。財政人才工作是黨的人才工作的重要組成部分。各級財政部門要把學習領會貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，堅持不懈學深悟透用好習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，深刻領會新時代人才工作的極端重要性，深刻理解和把握財政在新時代人才工作中的職責使命和任務目標，更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
    (一)深刻認識做好新時代人才工作的重要意義
    千秋基業(yè)，人才為本。針對當前我國人才工作面臨的新形勢新任務，特別是做好新時代人才工作的重要意義，習近平總書記作了深入分析?？倳浿赋?，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現(xiàn)我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵，頂尖人才具有不可替代性?？倳浿赋觯斀袷澜纾乱惠喛萍几锩彤a業(yè)變革迅猛發(fā)展，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈，而綜合國力競爭說到底是人才競爭，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標?？倳浿赋?，黨的十八大以來，黨中央全面加強對人才工作的領導，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。但同時，人才工作還有很多不適應的地方，需要繼續(xù)下大力氣加以解決?？倳浀闹匾撌?，深刻揭示了人才在黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，闡明了做好新時代人才工作的重要性和緊迫性。我們一定要提高政治站位，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，把發(fā)展科技第一生產力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結合起來，在加快科技強國和人才強國建設中展現(xiàn)更大的擔當和作為。
    (二)深刻領會推進新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略
    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設人才強國，什么是人才強國，怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。在中央人才工作會議上，習近平總書記用“八個堅持”作了精辟概括。其中：堅持黨對人才工作的全面領導，是做好人才工作的根本保證;堅持人才引領發(fā)展，是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目標方向;堅持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點任務;堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，是做好人才工作的重要保障;堅持聚天下英才而用之，是做好人才工作的基本要求;堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，是做好人才工作的社會條件;堅持弘揚科學家精神，是做好人才工作的精神引領和思想保證。這“八個堅持”，是對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識的深化，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“人才篇”，是加快推進新時代人才強國戰(zhàn)略的行動指南。我們要深入學習領會，將“八個堅持”貫徹落實到做好新時代財政人才工作的全過程各方面。
    (三)深刻把握做好新時代人才工作的任務要求
    習近平總書記在中央人才工作會議上，對當前和今后一個時期人才強國建設作出了明確的戰(zhàn)略部署，提出了四個方面戰(zhàn)略任務。一是要加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地?？倳浱岢隽说?025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標，提出了在北京、**、粵港澳大灣區(qū)建設高水平人才高地等考慮。這是在更高起點、更高層次、更高目標上對加快建設人才強國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，是建設人才強國的重要抓手，必將為我國人才事業(yè)提供強大牽引力和驅動力。二是要深化人才發(fā)展體制機制改革。通過向用人主體授權、積極為人才松綁、完善人才評價體系等一系列改革，“破”“立”并舉，將我國的制度優(yōu)勢更好轉化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。三是要加快建設國家戰(zhàn)略人才力量。這是總書記在講話中第一次提出的重要部署，強調要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，打造大批一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量，必須作為重中之重來抓。四是要全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。其中，培養(yǎng)是首要前提。當今世界人才的競爭，首先是人才培養(yǎng)的競爭。中國是一個大國，對人才數(shù)量、質量、結構的需求是全方位的，必須走好人才自主培養(yǎng)之路。引進是壯大人才隊伍、改善人才結構的重要途徑，要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用，推動事業(yè)發(fā)展的根本所在，要積極為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺?？倳浱岢龅倪@些重大任務，謀長遠之策，行固本之舉，抓住了關鍵和要害，讓我們的方向更加明確、目標更加清晰、信心更加堅定。
    在全市財政工作會議上的講話篇十五
    認真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當?shù)姆绞?、時機依法進行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內斗爭與涉外斗爭結合起來，把對敵斗爭與對外經貿、文化交往等活動結合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
    二、鞏固發(fā)展“大調解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力
    預防和化解新時期的各類社會矛盾，是構建社會主義和諧社會的重要內容。各級各部門要以進一步完善“大調解”機制為抓手，積極預防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。
    切實關心群眾利益，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。各級各部門應當按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進程中，對困難群體給予更多的關心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農民增收、務工農民管理培訓和服務等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設和工商企業(yè)中侵害農民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，健全工作制度，強化部門責任制，加強檢查督導，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯(lián)合接訪、公開聽證、領導包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結制度。