最新行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案(優(yōu)秀19篇)

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    一個(gè)可行的方案應(yīng)該基于對(duì)問題的深入分析和全面了解,而不是憑空猜測(cè)或主觀臆測(cè)。一個(gè)好的方案應(yīng)該有清晰的時(shí)間表和里程碑,以保證進(jìn)度的可控性。以下是小編為大家整理的一些行之有效的方案范例,供大家參考。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇一
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)20xx—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進(jìn)執(zhí)法方式,全面推行“三項(xiàng)制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市每年都要對(duì)全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過近幾年的培訓(xùn),全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。20xx年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)對(duì)全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試,已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。
    按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn),我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí),即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費(fèi)10元/人,合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
    全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含20xx年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。
    以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。
    (一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級(jí)組織,集中時(shí)間段開展考試。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門負(fù)責(zé),同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開展。
    (一)報(bào)名時(shí)間(1月18日—2月20日)。
    各地各部門按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。
    (二)培訓(xùn)考試時(shí)間(1月19日—3月15日)。
    此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含20xx年12月份培訓(xùn)考試未通過人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào),初始密碼123456,輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,必修課修完后,方可參加線上考試。
    (一)各級(jí)各部門要高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。
    (二)新增人員未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
    (三)各地各部門可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)后臺(tái)及時(shí)了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試情況。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇二
    種業(yè)工作取得的成績(jī),是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果,實(shí)屬不易。當(dāng)前,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng)。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口,良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對(duì)赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢變成紙多、紙變成錢少”,研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠。二是種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng),多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術(shù)落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng),品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國(guó)知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng)。爭(zhēng)取種業(yè)發(fā)展要素、營(yíng)造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確,職責(zé)不清,隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)施條件簡(jiǎn)陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,也對(duì)我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
    上述短板弱項(xiàng),是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向。下一步,要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評(píng)估,對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù),做到應(yīng)保盡保,確保資源不喪失。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求,組織做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,對(duì)重視程度不夠、工作不力的通報(bào)到位。二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)任務(wù)的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)2022年實(shí)施方案》,按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成相關(guān)工作。三是做好《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作。4月29日,《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營(yíng)主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定工作方案,做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年,我們將啟動(dòng)石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān),各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動(dòng)。今后,我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況,啟動(dòng)其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān)。二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃,完善設(shè)施,完善功能。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程、信息安防工程建設(shè),充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時(shí),要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作。一是推廣優(yōu)良品種。要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢(shì)新要求,主動(dòng)占領(lǐng)良種這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個(gè)一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應(yīng)。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評(píng)價(jià)與良種推介工作。對(duì)有嚴(yán)重缺陷的品種,及時(shí)啟動(dòng)撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實(shí)施遺傳改良計(jì)劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢(shì)基地。要深入推動(dòng)13個(gè)區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求,鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導(dǎo)基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國(guó)家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建,**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要繼續(xù)支持國(guó)家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè),改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模。三是落實(shí)種子儲(chǔ)備工作。繼續(xù)組織實(shí)施好國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目,落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管,強(qiáng)化用種需求調(diào)度,確保災(zāi)年用種需要。有國(guó)儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市,要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時(shí),各地要同步對(duì)省儲(chǔ)救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果。種業(yè)管理處也將適時(shí)開展抽查,對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào),對(duì)出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu),建立地方儲(chǔ)備制度。
    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。一要厘清工作職責(zé)。各地要對(duì)照省里做法,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理、技術(shù)推廣、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé)。二是嚴(yán)格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng),認(rèn)真制定監(jiān)管方案,細(xì)化各階段工作任務(wù),嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場(chǎng)、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等檢查,注重既要抓市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,又要強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個(gè)細(xì)節(jié),將種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋到每個(gè)角落、每個(gè)環(huán)節(jié),維護(hù)市場(chǎng)秩序。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系,建立種子市場(chǎng)日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,針對(duì)涉及兩個(gè)以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴(yán)格依照法律法規(guī),及時(shí)辦理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦案件,合理施用處罰條款,嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為,強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)。特別是要主動(dòng)出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào),維護(hù)各方權(quán)益,化解社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化行政問責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理,堅(jiān)持文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題。四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐。健全種子質(zhì)量檢測(cè)體系,加大種子質(zhì)量抽檢力度,全面推進(jìn)審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測(cè)和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè),推動(dòng)種子質(zhì)量認(rèn)證工作,探索質(zhì)量過程控制新模式,為執(zhí)法活動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場(chǎng)監(jiān)管新模式,進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開展探索,對(duì)有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,建立定期通報(bào)制度,并在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、扶持項(xiàng)目、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動(dòng)中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
    (五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé),明確管理部門,充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍,加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣,凝聚發(fā)展“正能量”。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度,按時(shí)更新進(jìn)度信息,并及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。要強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管,對(duì)資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、任務(wù)落實(shí)不到位的,要及時(shí)組織整改,發(fā)揮投資效益。三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時(shí)總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)、重要政策、重大活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法,引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。四是加大政策支持。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入。近年來,省級(jí)層面出臺(tái)多個(gè)政策,爭(zhēng)取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結(jié)合實(shí)際,在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù),更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
    同志們,上述五項(xiàng)工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績(jī)效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),拿出高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措,堅(jiān)持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇三
    為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能和依紀(jì)依法履職能力,培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務(wù)骨干,經(jīng)研究,特制訂20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案。
    1、辦案流程、證據(jù)獲取、財(cái)務(wù)查賬、談話突破等內(nèi)容培訓(xùn)。擬安排3課時(shí),邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委、反貪、審計(jì)等單位的專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
    2、公文及新聞信息寫作培訓(xùn)。擬安排2課時(shí),邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)查信辦案相關(guān)文書的寫作,紀(jì)檢監(jiān)察新聞及信息稿的采集、寫作和輿情研判等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
    3、理論考核。以閉卷測(cè)試的形式,考核黨紀(jì)法規(guī)及辦案規(guī)程方面的內(nèi)容。
    4、實(shí)戰(zhàn)模擬。根據(jù)案例,獨(dú)立撰寫初核或初查方案、草擬談話提綱、撰寫調(diào)查報(bào)告;隨機(jī)編組進(jìn)行模擬談話、制作談話筆錄。
    為確保培訓(xùn)實(shí)效和參訓(xùn)率,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行考勤。請(qǐng)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排工作,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇四
    第一條?為增強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、規(guī)范性,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
    第二條?本辦法適用于對(duì)公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn)。
    第三條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持分類分級(jí)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用,堅(jiān)持嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)高效。
    第四條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)要適應(yīng)新時(shí)代全面依法治國(guó)需要,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,以建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo),教育引導(dǎo)行政執(zhí)法類公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記初心使命,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法效能。
    第五條?中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)。
    中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為規(guī)范、培訓(xùn)辦法和規(guī)劃、培訓(xùn)結(jié)果考核和運(yùn)用制度等,指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作,建立行政執(zhí)法類公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化制度化培訓(xùn)機(jī)制,開展示范培訓(xùn)。
    地方各級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)按照分類培訓(xùn)的要求,推進(jìn)本地區(qū)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
    地方有關(guān)部門、行政執(zhí)法類公務(wù)員所在機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)本行業(yè)、本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作。
    第六條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)用性,重點(diǎn)抓好思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政警示教育等培訓(xùn)。
    思想政治素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容,突出習(xí)近平法治思想、總體國(guó)家安全觀,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,理想信念宗旨,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史等教育。
    業(yè)務(wù)工作能力培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括掌握憲法和法律法規(guī)以及有關(guān)專業(yè)知識(shí),嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,培養(yǎng)法律邏輯和法治思維,提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力和有關(guān)執(zhí)法技能,強(qiáng)化心理和體能素質(zhì)等內(nèi)容。根據(jù)綜合執(zhí)法需要,做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。
    職業(yè)道德水準(zhǔn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念,遵守執(zhí)法行為準(zhǔn)則,責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)精神等內(nèi)容。
    廉政警示教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括廉潔自律、執(zhí)法紀(jì)律規(guī)矩、執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為典型案例等內(nèi)容。
    第七條?加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作統(tǒng)籌,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定,做好與行政執(zhí)法資格培訓(xùn)的銜接。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員初任培訓(xùn)重在夯實(shí)基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新身份、新崗位的要求,突出政治訓(xùn)練和行政執(zhí)法基本知識(shí)、常用技能培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員任職培訓(xùn)重在提高站位,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)抓執(zhí)法工作、帶執(zhí)法隊(duì)伍的要求,突出政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、執(zhí)行能力、依法辦事能力、現(xiàn)場(chǎng)控制能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力訓(xùn)練。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在規(guī)范履職,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化要求,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),突出專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)訓(xùn)練。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員在職培訓(xùn)重在及時(shí)跟進(jìn),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,突出新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新規(guī)定、新知識(shí)、新技能訓(xùn)練。
    第八條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)為主,采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)在職自學(xué)。根據(jù)多部門聯(lián)合執(zhí)法需要可開展聯(lián)合培訓(xùn)。
    突出行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)特色,實(shí)行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)模式,開展大練兵、大比武、大競(jìng)賽,靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、體驗(yàn)式等方法,強(qiáng)化案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和崗位練兵,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力、感染力和有效性。
    第九條?行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)管理,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、課堂紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等,嚴(yán)格過程管理和學(xué)員管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,確保培訓(xùn)安全。
    第十條?開展行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)考核,可以采取學(xué)分制、筆試、答辯、模擬操作等方式,重點(diǎn)考核實(shí)際執(zhí)法能力。
    培訓(xùn)考核結(jié)果作為上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一,由所在機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者考核不合格的,按有關(guān)規(guī)定處理。
    第十一條?加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)、師資隊(duì)伍、課程體系、教材體系建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    中央和地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)名單,指導(dǎo)加強(qiáng)行政執(zhí)法教學(xué)特色基地建設(shè),指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)緊扣主責(zé)主業(yè),突出行業(yè)特色,深化教學(xué)改革,加強(qiáng)規(guī)范管理,強(qiáng)化場(chǎng)所、設(shè)施、裝備、器材等支撐保障,優(yōu)化考核評(píng)估,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    中央和地方有關(guān)部門、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),注重選聘政治素質(zhì)高、法治觀念強(qiáng)、法治素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、授課效果好的教師教官、領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、先進(jìn)模范、業(yè)務(wù)骨干充實(shí)師資隊(duì)伍;根據(jù)需要組織開發(fā)特色培訓(xùn)課程,完善培訓(xùn)課程體系,及時(shí)更新課程內(nèi)容,建立并及時(shí)更新本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)和專業(yè)技能清單,統(tǒng)籌建好用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái);加強(qiáng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)教材體系建設(shè),組織編寫不同科目培訓(xùn)大綱。
    行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。
    第十二條?中央和地方有關(guān)部門定期對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋同級(jí)公務(wù)員主管部門,作為改進(jìn)完善行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。
    第十三條?參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中從事行政執(zhí)法工作的工作人員的培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。
    第十四條?本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
    第十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇五
    根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》精神,為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見〉的通知》,進(jìn)一步夯實(shí)基層治理體系和治理能力基礎(chǔ),結(jié)合我省實(shí)際,制定關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    略……。
    (二)基本原則。
    略……。
    (三)主要目標(biāo)。
    到2020年底前基本完成推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量主要任務(wù),推動(dòng)形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)管理體制。
    (一)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
    1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)化職能配置,嚴(yán)格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責(zé)及力量,為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過6個(gè),二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè),三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)不超過4個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。街道黨政機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)、事業(yè)單位不超過5個(gè)。在同一市(州)轄區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置方案于2019年底前報(bào)市級(jí)黨委審批后實(shí)施。從嚴(yán)從緊規(guī)范設(shè)置掛牌機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機(jī)構(gòu)限額之外設(shè)置機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁上級(jí)職能部門干預(yù)基層機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。除機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外,上級(jí)職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)口設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子,不得要求在村(社區(qū))設(shè)立機(jī)構(gòu)和加掛牌子。
    2.完善服務(wù)體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合(便民)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”,充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理,聚焦基層黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危(舊)房改造、古村(屋)修繕、改水改廁等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng),提供高效便捷的公共服務(wù),深入推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革??h(市、區(qū))政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應(yīng)的辦事指南和工作規(guī)程。加強(qiáng)村(社區(qū))綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村(社區(qū))辦理,推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋,積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式。
    3.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等職責(zé)和體制機(jī)制。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn),在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上,探索設(shè)立專門的審批服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行“一枚印章管審批(服務(wù))”。
    (二)積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。
    4.完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外,縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,人員編制要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的,要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和人員的日常管理,派駐機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)整、工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委意見。
    5.整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源,組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位,按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式,對(duì)超出權(quán)限的執(zhí)法事項(xiàng),做好日常巡查、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
    6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為,建立執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任,做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開、過程公開。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范行政自由裁量權(quán),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,確保權(quán)力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,市級(jí)政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
    (三)整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)。
    7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強(qiáng)支部書記或黨小組組長(zhǎng)。
    8.提升精細(xì)化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng),科學(xué)配置網(wǎng)格員力量,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。2019年底前縣級(jí)政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)”工作。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源,建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)。強(qiáng)化信息共享和技術(shù)支撐,上級(jí)相關(guān)部門的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、綜合監(jiān)測(cè)。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督查考核等綜合指揮工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層管理跨部門、跨層級(jí)協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (四)大力推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉。
    9.擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限。按照依法下放、宜放則放原則,將點(diǎn)多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人事務(wù)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。省政府將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項(xiàng),制定賦權(quán)清單,成熟一批、賦予一批,確保下放權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級(jí)政府及其部門的管理權(quán)限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的,按法定程序和要求辦理。2020年6月底前,省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》。2020年底前,縣級(jí)政府制定本地區(qū)賦權(quán)目錄。
    10.創(chuàng)新人員編制管理。推進(jìn)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜,鼓勵(lì)從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制,充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,縣級(jí)以上機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制??h(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,根據(jù)基層對(duì)人才的需求,按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員,制定用編用人計(jì)劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員,按照屬地化管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理,統(tǒng)籌使用各類編制資源,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權(quán)。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委同意,并經(jīng)縣級(jí)組織、人社部門批準(zhǔn),不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
    11.推動(dòng)治理重心下移。投放基層的公共服務(wù)資源,應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村(社區(qū))黨組織為主渠道落實(shí)。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,加強(qiáng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權(quán)的人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)端口等方面的保障,做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),使基層有人有物有權(quán),保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
    12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機(jī)制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級(jí)晉升、職級(jí)評(píng)定、績(jī)效工資等制度,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱邊津貼等政策規(guī)定,確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%。根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部隊(duì)伍積極性,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
    (五)優(yōu)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式。
    13.建立健全“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。上級(jí)機(jī)關(guān)要優(yōu)化對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式,積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)“一對(duì)多”“多對(duì)一”的制度機(jī)制。市級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評(píng)議辦法,促進(jìn)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門的工作對(duì)接、請(qǐng)示匯報(bào)和溝通銜接關(guān)系。
    14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)準(zhǔn)入制度??h級(jí)職能部門將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)的,需充分聽取基層意見,并報(bào)縣級(jí)黨委和政府審核批準(zhǔn)。厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,及時(shí)糾正簡(jiǎn)單以“屬地管理”把責(zé)任層層下移等問題。上級(jí)部門不得以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等方式,將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔(dān)。
    15.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的文件精神,組織力量對(duì)上級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責(zé)任狀”和考核評(píng)比等事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一規(guī)范針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確規(guī)定的外,各部門不得以任何形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)行一次性綜合考核,由縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級(jí)職能部門一般不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行直接考核,確需開展的按一事一報(bào)原則報(bào)批。
    略……。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇六
    為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力,通過以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》等內(nèi)容,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計(jì)劃:
    一、工作目標(biāo)。
    (一)通過培訓(xùn),使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,依法行政的意識(shí)和能力明顯加強(qiáng)。
    (二)通過培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書;掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力;熟練掌握并運(yùn)用法規(guī);熟練掌握運(yùn)用有關(guān)政策法規(guī);其他與執(zhí)法相關(guān)需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
    二、培訓(xùn)措施。
    (一)做好參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國(guó)安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦網(wǎng)上培訓(xùn)工作,按期完成在線學(xué)習(xí)任務(wù),取得培訓(xùn)合格證書。
    (二)采取跟班學(xué)習(xí)方式,每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應(yīng)急管理局跟班學(xué)習(xí),由局執(zhí)法大隊(duì)業(yè)務(wù)熟練人員幫帶,共同到企業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)指導(dǎo)涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項(xiàng),使其熟練運(yùn)用行政執(zhí)法程序、制作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法文書;掌握有關(guān)的法規(guī)和知識(shí),提高對(duì)違法行為的查處能力。
    (三)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)。邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家及縣局領(lǐng)導(dǎo)開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)授課,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。計(jì)劃舉辦2期,時(shí)間為5月和11月各1期,每期1天,地點(diǎn):縣應(yīng)急局會(huì)議室。培訓(xùn)內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
    xxx應(yīng)急管理局。
    20xx年1月25日。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇七
    黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話。
    同志們:
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期,在省委九次全會(huì)剛剛勝利閉幕之際,我們以“學(xué)黨史、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題,在xx召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)座談會(huì),目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史,學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,落實(shí)省委九次全會(huì)部署,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題;就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以系統(tǒng)化思維推動(dòng)工作落實(shí),鞏固脫貧成果,做好有效銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民增收。
    這次會(huì)議在xx召開,主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土,上世紀(jì)30年代,劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地,為中國(guó)革命做出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史,更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,更加深刻地感受偉大建黨精神,賡續(xù)紅色血脈,汲取奮進(jìn)力量,推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展,打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個(gè)現(xiàn)場(chǎng),陜果智能冷鏈項(xiàng)目,全產(chǎn)業(yè)鏈布局,設(shè)施源頭抓創(chuàng)新;耀州青砧蘋果示范園,打通技術(shù)難點(diǎn),成果轉(zhuǎn)化有效益;王益秸稈綜合利用項(xiàng)目,立足綠色發(fā)展,變廢為寶提價(jià)值;海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,搭建平臺(tái)聚要素,集群發(fā)展延鏈條;耀州區(qū)王家砭村,集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,鄉(xiāng)土文化樹樣板。5個(gè)點(diǎn)有特色、有亮點(diǎn),有成效、有啟發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分借鑒。
    剛才,4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見建議;各位局長(zhǎng)介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路,講得都很好、很全面,特別是聽到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn),讓人倍感振奮;6位副廳長(zhǎng)圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排,形成了會(huì)議材料,大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
    這半年以來,在大家的共同努力下,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),各地工作亮點(diǎn)紛呈,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)量達(dá)470.6萬噸、為歷史第二高,畝產(chǎn)達(dá)284公斤、創(chuàng)歷史新高;產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn),新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%;農(nóng)村改革持續(xù)深化,73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益;上半年農(nóng)民收入7448元,增速快于城鎮(zhèn)5.3個(gè)百分點(diǎn),劉國(guó)中書記在省委全會(huì)上講到,這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些,都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠(chéng)摯的感謝。下面,我講三點(diǎn)意見。
    一、學(xué)習(xí)百年黨史,堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
    黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。
    (一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題。黨從成立之日起,就充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問題是農(nóng)民問題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命;改革開放以來,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開農(nóng)村改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步;2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國(guó)稅,黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度,考慮農(nóng)民權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收;黨的十八大以來,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們,什么時(shí)候“三農(nóng)”問題得到重視、解決得好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好;反之,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局就會(huì)受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé),我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力,理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位,落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    (二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要堅(jiān)守為民的初心。百年黨史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后,30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時(shí)期,人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小車推出來的;渡江戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小船劃出來的;社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就,是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇,是億萬人民群眾主演的。百年黨史,深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”?!叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密,“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接,我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面,站穩(wěn)人民立場(chǎng),常思百姓冷暖,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題,甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛,奮力答好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。
    (三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。百年黨史,不僅鐫刻著奮斗的輝煌,更加昭示著未來的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出,到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),最大的短板是“三農(nóng)”,最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低,已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎,咬牙吃勁跨過去,就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊(duì),則會(huì)深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)標(biāo)宏偉藍(lán)圖,適應(yīng)形勢(shì)變化,保持足夠的歷史耐心,保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心,堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路,堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動(dòng)搖,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重心,進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)??h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn),走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合之路,以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,以“鏈長(zhǎng)制”為抓手,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》,發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入,深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益,促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入,完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
    二、緊盯年度目標(biāo),切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    這次會(huì)上,我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單,梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)?,F(xiàn)在已到7月下旬,年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),一些還沒有打開局面,一些問題還沒有破題,一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,堅(jiān)定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書面安排部署的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
    第一,在鞏固銜接上下功夫,確保平穩(wěn)過渡。各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé),既在“鞏固”上出實(shí)招,又在“振興”上見真章,全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整,做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見,落實(shí)省委要求,按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實(shí)施”的定位,省上正在加緊對(duì)接落實(shí),把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工,有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接,確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段,有些任務(wù)必須共同上手去抓,比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè),深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣,在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障,政策支持上不斷傾斜;對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣,統(tǒng)籌行業(yè)資源,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo);對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶;對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施,同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求,列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序,先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話要求,今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí),要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸,解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問題。
    第二,在組織方式上抓創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí),下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地,上半年,我們集中開展撂荒地整治,挖掘種植潛力,推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用,持續(xù)開展撂荒地專項(xiàng)整治,推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合,加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制,定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬,落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng),堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù),下功夫消滅撂荒地。二是全面推開集成技術(shù),去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝,畝均增產(chǎn)50公斤,帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年,要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù),緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇,全面完成300萬畝的推廣任務(wù),強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān),不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式,在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí),堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管,再有序改造提升,發(fā)展規(guī)?;N植,提高種糧效益。我們算過一筆賬,以行政村為單元,一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社,把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來、全程托管,如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,一料就是15萬,既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題,又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問題,可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案,各地要積極探索、大膽示范,統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目,努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng),各地要按照有關(guān)要求,全力抓好措施落實(shí),千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
    第三,在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力,筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,務(wù)必在保護(hù)、開發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。一方面,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前,去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%,今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒有下達(dá)計(jì)劃,再加上已建項(xiàng)目中,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年,我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”,對(duì)過去兩年的已建項(xiàng)目,集中核查、上圖入庫(kù),實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段,開展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià),11月底前全面摸清現(xiàn)狀,進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬畝新建任務(wù),總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開展先建后補(bǔ),打造集中連片示范樣板,確保建一塊、成一塊、用一塊,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面,推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng),從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為,依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件,調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),組建院士工作站,設(shè)立專家工作室,建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地,建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園,建好xx南繁基地,增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
    第四,在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。近期,部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見,我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手,以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向,研究形成了我省《實(shí)施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣,培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè),壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā),讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗6谴蛟烊诤陷d體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體,持續(xù)開展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干,點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制,突出糧食、蘋果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式,選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?!秾?shí)施方案》正式印發(fā)后,各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集,齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
    第五,在市場(chǎng)營(yíng)銷上早謀劃,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在,家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季,也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前,豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落,生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價(jià)格高開低走,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研,一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上,影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性,加之今年氣候條件總體有利,果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯,一大批規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),畜牧產(chǎn)品增量較大,疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端,一手抓市場(chǎng)端,未雨綢繆,研判市場(chǎng),科學(xué)應(yīng)對(duì),重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。一是爭(zhēng)取金融支持,要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策,聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度,推動(dòng)金融監(jiān)管部門出臺(tái)按期付息、展期還本政策,引導(dǎo)銀行開發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品,提高抵押物貸款比率,推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是做強(qiáng)加工物流,加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平,推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng),打通最后一公里,實(shí)現(xiàn)減損增效。三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷,要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌,搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng);用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái),擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷,在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域;依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì),開展專場(chǎng)推介,做大采購(gòu)訂單,拓展銷售渠道,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí),要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì),研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
    第六,在深化改革上求突破,激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn),向改革要?jiǎng)恿?,以改革促發(fā)展,扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點(diǎn)、探路子,規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益,情況十分復(fù)雜,群眾非常敏感,部里初步梳理出9大類40多種問題,需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職,配合自然資源部門做好宅基地確權(quán)登記頒證,盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接,創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)縣,按照批復(fù)方案,分類規(guī)范推進(jìn),為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。二要抓示范、推模式,深化“三變”改革。近年來,各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上,打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑,總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例,推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式,全面推開“三變”改革,引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線,堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)。“穩(wěn)”,就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn),要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行,不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?!吧鳌保褪且刈⊥恋毓兄菩再|(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    第七,在旱作節(jié)水上重集成,推動(dòng)綠色發(fā)展。近期,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求,這是落實(shí)總書記重要指示精神的xx方案,是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算,我省可用水資源92億方,農(nóng)業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陜北地區(qū),是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù),成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方,通過膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則,圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加大示范推廣,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主,提高自然降水利用率;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主,改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式,下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    三、立足為民辦事,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    學(xué)習(xí)百年黨史,最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”,落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實(shí)不實(shí)。立足新階段,面對(duì)新任務(wù),要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實(shí),就要努力在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫,以真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    一要轉(zhuǎn)變觀念,更加重視基層、打牢基礎(chǔ)。到廳里工作這8個(gè)多月時(shí)間,工作越往深走,越感覺基礎(chǔ)不扎實(shí)、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門剛接手時(shí)說有1900多萬畝,我們抓了兩年,現(xiàn)在上圖入庫(kù)后,總量反倒少了;比如撂荒地,去年年底調(diào)度有近300萬畝,這次調(diào)度只剩下60多萬畝,減少的撂荒地都種了啥,說不清、對(duì)不上;比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通,自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善,分析靠預(yù)估,往往結(jié)果有很大差距,等等。這些問題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決,更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視,防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必要樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系,建立與統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制,力爭(zhēng)把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系,推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌,全面摸清行業(yè)家底,精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢(shì),為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
    二要轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé),《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求:“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。”依法履責(zé),就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作,立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興,著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和考核機(jī)制,在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時(shí),樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹立系統(tǒng)謀劃的理念,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng),二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠,農(nóng)民增收渠道還比較少,特別是受土地、環(huán)保等因素約束,單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約,必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無縫對(duì)接,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性,促進(jìn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的動(dòng)態(tài)循環(huán),做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變,讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展。
    三要轉(zhuǎn)變抓法,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩,今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會(huì)議”,這次省委全會(huì)的主題就是“看項(xiàng)目、找差距、比質(zhì)量、促發(fā)展”,樹立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向。以項(xiàng)目為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務(wù),我們要將抓項(xiàng)目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招,在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資、提質(zhì)效上狠下功夫。要突出高質(zhì)量,建好項(xiàng)目庫(kù)。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),對(duì)標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù),系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目,建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù),分批實(shí)施、分層推介,將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目、一批招商項(xiàng)目、一批在庫(kù)項(xiàng)目,提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性。要突出抓招商,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,調(diào)動(dòng)各方投入積極性,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn),制定招商引資目錄,出臺(tái)投資明白書,完善政策支持清單,強(qiáng)化宣傳對(duì)接,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,下功夫吸引更多社會(huì)資本落戶xx。加強(qiáng)政、銀、企合作,探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對(duì)性強(qiáng)的金融產(chǎn)品,著力解決“融資難、融資貴”問題。要突出問實(shí)效,不斷強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)撥付滯后、資金趴窩的問題,要定期調(diào)度、適時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅約談;對(duì)進(jìn)展緩慢、久拖不動(dòng)的項(xiàng)目,要查找原因、倒排工期、加快推進(jìn)。要將績(jī)效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)全過程,逐步推動(dòng)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見效、早日開花結(jié)果。
    四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),敢于直面矛盾、正視問題。當(dāng)前,我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問題,也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問題、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問題、農(nóng)村土地改革的問題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問題、豬肉價(jià)格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問題、蘋果售價(jià)高開低走的問題,等等,暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差,反映出我們破題的辦法還不夠多,折射出我們的能力還有差距。古人講:“任其職,盡其責(zé);在其位,謀其政”。面對(duì)“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問題,我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神、要有破題意識(shí),敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題,絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬,把矛盾化解在基層一線;要主動(dòng)靠前、深入一線,多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問計(jì),在解決問題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng)。
    同志們,今年是建黨100周年,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光,煥發(fā)出勃勃生機(jī);xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊,為民初心歷久彌堅(jiān)!站在新的歷史起點(diǎn),面對(duì)群眾急難愁盼,我們要牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,時(shí)時(shí)刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史,全心全意辦實(shí)事,真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè),持之以恒促增收,奮力譜寫新時(shí)代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章!
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇八
    把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上看問題,善于把握政治大局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌∪舜筠r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
    同志們:
    每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì),既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng),也是出于提高認(rèn)識(shí)、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的工作需要。昨天,大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才,xx主任通報(bào)了過去一年省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績(jī),值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
    此次會(huì)議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn),研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會(huì)本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面,根據(jù)省人大常委會(huì)黨組對(duì)今年工作的總體安排,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,和大家交流三點(diǎn)意見。
    一、在學(xué)深悟透上下功夫,始終堅(jiān)持正確政治方向。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政,最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)中,深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題”的時(shí)代判斷,充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”,對(duì)新思想、新理念要學(xué)深悟透;對(duì)新要求、新部署要狠抓落實(shí),在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
    (一)要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上看問題,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作對(duì)于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,全面深刻地認(rèn)識(shí)到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì),更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素;不斷提高政治領(lǐng)悟力,深刻理解黨中央和省委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請(qǐng)示報(bào)告,確保方向不偏、靶向精準(zhǔn);不斷提高政治執(zhí)行力,堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動(dòng)解決問題,堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé),確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
    (二)要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
    今年1月底,習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé),在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí),抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程,切實(shí)推動(dòng)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實(shí)推動(dòng)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題,因地制宜,推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,同時(shí),要對(duì)政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
    (三)要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
    黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
    (四)要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
    面對(duì)百年未有之大變局,黨中央提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而作出的重要決策?!叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,既要重視糧食安全問題,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足國(guó)內(nèi)大循環(huán)的市場(chǎng)需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境;既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
    (五)要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程新要求。
    今年是建黨100周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期任務(wù)。為此,要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準(zhǔn)階段目標(biāo),綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用,用實(shí)際行動(dòng)將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
    (六)要學(xué)深悟透“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新要求。
    在省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上,xx書記強(qiáng)調(diào):人大及其常委會(huì)要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效,把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅(jiān)持“為全國(guó)發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動(dòng),按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn),深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級(jí)人大中要有所作為,全力推動(dòng)習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
    二、在發(fā)揮作用上下功夫,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
    去年底,黨中央召開了全面依法治國(guó)工作會(huì)議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé),在全面依法治國(guó)中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責(zé),增強(qiáng)依法履職的行動(dòng)自覺。
    (一)發(fā)揮立法保障作用。
    地方立法主要有三項(xiàng)功能,一是實(shí)施性功能:促進(jìn)國(guó)家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施;二是補(bǔ)充性功能:對(duì)解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國(guó)家立法探路。今年,省人大常委會(huì)農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù):洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目,長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對(duì)于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會(huì)的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議,同時(shí),主動(dòng)對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級(jí)條例,加強(qiáng)政策研究,立足本地實(shí)際,在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,要以高質(zhì)量立法為目標(biāo),強(qiáng)化人大對(duì)立法工作的主導(dǎo),做到全程參與、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
    (二)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
    監(jiān)督權(quán)是五級(jí)人大的共有職權(quán),在各級(jí)人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮,安排好監(jiān)督項(xiàng)目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督,推動(dòng)中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年,省人大常委會(huì)將上下聯(lián)動(dòng)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評(píng)議,對(duì)漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評(píng)議體現(xiàn)了省人大常委會(huì)黨組對(duì)于“三農(nóng)”工作的高度重視,希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵,把此次評(píng)議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī),不僅要客觀地展現(xiàn)成績(jī)和問題,便于從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要?jiǎng)?chuàng)新辦法,進(jìn)一步拓展評(píng)議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進(jìn)來,把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí);準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì),提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標(biāo),對(duì)于常委會(huì)審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
    (三)發(fā)揮代表主體作用。
    人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型,發(fā)揮好代表的作用,對(duì)于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,會(huì)起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位,不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報(bào)情況、主動(dòng)向他們請(qǐng)教,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長(zhǎng)和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對(duì)代表的服務(wù),結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障,引導(dǎo)代表提出更具針對(duì)性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與,不僅要更多地邀請(qǐng)涉農(nóng)代表列席會(huì)議、交流座談,對(duì)于常委會(huì)確定的一些重點(diǎn)議題,還要有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)代表參與其中,同時(shí)要搭建平臺(tái)、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度,鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
    (四)發(fā)揮基層示范作用。
    創(chuàng)新的活力來自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”、“下接地氣”,把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來;在方法上,要做到“上下聯(lián)動(dòng)”、“左右協(xié)同”,發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì),相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒,增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性;在思路上,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作,持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法,基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,省人大常委會(huì)開展的民生實(shí)事工作評(píng)議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動(dòng)農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
    三、在調(diào)查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平。
    習(xí)近平總書記指出:調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛,從而導(dǎo)致顧此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實(shí)情,研究出務(wù)實(shí)建議。
    (一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。
    黨的十九屆五中全會(huì)、省委十三屆九次全會(huì),對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān),圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研,比如:如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等;要把好內(nèi)容關(guān),圍繞中央、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研,聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江禁漁行動(dòng)等重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),深入檢視問題,提出建設(shè)性解決方案;要把好認(rèn)識(shí)關(guān),圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),及時(shí)把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),同時(shí),利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會(huì),加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
    (二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,回應(yīng)人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善,積極推動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動(dòng)探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會(huì)治理,在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
    (三)緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
    過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索,取得了一些成效,我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問,開展了代表視察,進(jìn)行了一些調(diào)查研究,有力推動(dòng)了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的短板弱項(xiàng),廣泛了解人民群眾、人大代表對(duì)于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進(jìn),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,推動(dòng)各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場(chǎng)。
    (四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
    今年省人代會(huì)上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多、內(nèi)容實(shí),反映出代表對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點(diǎn)建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程,面對(duì)面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題,督促相關(guān)部門及時(shí)予以針對(duì)性的回復(fù),共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對(duì)于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實(shí)際成效,防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí),讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對(duì)重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證,爭(zhēng)取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
    同志們,人勤春來早,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開啟的新征程,必將是又一個(gè)偉大的奮斗過程,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新的使命和任務(wù),不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇九
    第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,建立行政執(zhí)法人員資格制度,加強(qiáng)對(duì)我市行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法證件管理,提高我市行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》和《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)各行政執(zhí)法主體(包括本市各級(jí)人民政府、各行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織,下同)及其行政執(zhí)法人員。
    第三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理工作。
    各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)做好本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理工作,并應(yīng)為本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和辦理行政執(zhí)法證件提供保障。
    第四條行政執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員依法取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法;行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件或者法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法證件,表明身份。
    禁止未取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件的人員從事行政執(zhí)法工作。
    禁止行政執(zhí)法主體雇用合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。
    第二章行政執(zhí)法資格認(rèn)證。
    (一)屬于本單位在編在職人員;。
    (二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù);。
    (三)具有良好品行;。
    (四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;。
    (五)具有高中畢業(yè)以上且符合職位要求的文化程度。
    第七條行政執(zhí)法人員上崗前必須接受綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考試合格,發(fā)給培訓(xùn)合格證,取得行政執(zhí)法資格,方能申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。
    第八條崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容:
    綜合法律知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)由縣級(jí)以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
    第九條市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門要定期組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法人員在崗不參加培訓(xùn)以及參加培訓(xùn)考核不合格的,取消行政執(zhí)法資格,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
    第三章行政執(zhí)法證件管理。
    第十條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法證,是指行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法的身份證明。
    行政執(zhí)法證由廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā),加蓋廣東省人民政府行政執(zhí)法證件專用章,由廣東省人民政府法制辦公室核發(fā)。
    第十一條申領(lǐng)行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員必須符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件,經(jīng)過綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,忠于職守,秉公執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。
    第十二條行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證,由其所在的行政執(zhí)法主體統(tǒng)一申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)審核同意后,向廣東省人民政府申領(lǐng)。
    申領(lǐng)行政執(zhí)法證應(yīng)提供下列資料:
    (三)本單位“三定規(guī)定”及執(zhí)法依據(jù);。
    委托行政執(zhí)法的,還應(yīng)提供行政執(zhí)法委托書。
    第十三條行政執(zhí)法證實(shí)行“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上管理”。申辦廣東省人民政府行政執(zhí)法證的單位必需開通用戶,用戶開通后由各單位登陸揭陽法制網(wǎng)站或省人民政府法制辦公室網(wǎng)站進(jìn)入《廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)》申報(bào),并按要求填報(bào)提交申請(qǐng)資料。
    市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機(jī)構(gòu)和具有審核權(quán)的垂直管理部門必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核完畢,提交資料。
    第十四條行政執(zhí)法證實(shí)行定期審核制度。行政執(zhí)法主體應(yīng)按要求將本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證在有效期屆滿前逐級(jí)上報(bào)省人民政府法制辦公室審核換證;逾期未審核換發(fā)的行政執(zhí)法證自行失效。
    第十五條行政執(zhí)法人員調(diào)離工作崗位,所在單位應(yīng)及時(shí)收回其證件,交由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)逐級(jí)上交發(fā)證機(jī)關(guān)。
    第十六條行政執(zhí)法證的持證人應(yīng)妥善保管證件,若有遺失,由其所在單位及時(shí)登報(bào)聲明作廢后,重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證。
    第十七條有下列情形之一的,收回行政執(zhí)法證,逐級(jí)上報(bào)更換行政執(zhí)法證:
    (一)行政執(zhí)法人員所在單位的執(zhí)法職能調(diào)整,需要更改執(zhí)法類別的;。
    (二)執(zhí)法崗位變動(dòng),需要更改執(zhí)法區(qū)域或執(zhí)法類別的;。
    (三)依職權(quán)執(zhí)法、依授權(quán)執(zhí)法或受委托執(zhí)法等執(zhí)法性質(zhì)發(fā)生變化的;。
    第十八條有下列情形之一的`,收回行政執(zhí)法證,逐級(jí)上報(bào)省人民政府法制辦公室注銷:
    (五)行政執(zhí)法人員擅自涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證的;。
    (六)行政執(zhí)法人員存在本規(guī)定第十九條情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的;。
    (七)行政執(zhí)法人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;。
    第十九條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的,由其所在單位或者人民政府法制工作機(jī)構(gòu)暫扣其行政執(zhí)法證:
    (一)不依法履行法定職責(zé),玩忽職守的;。
    (二)濫用職權(quán),越權(quán)執(zhí)法、徇私舞弊的;。
    (三)違反法定程序的;。
    (五)越權(quán)使用行政執(zhí)法證的;。
    (六)逾期未經(jīng)審核換發(fā)行政執(zhí)法證從事行政執(zhí)法活動(dòng)的。
    第二十條行政執(zhí)法主體違反本規(guī)定的,由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或其上一級(jí)行政執(zhí)法主體給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)等處理;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)建議有關(guān)部門依法追究負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
    行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,根據(jù)不同情況,給予責(zé)令書面檢查、批評(píng)教育、限期改正、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第四章附則。
    第二十一條揭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及所屬部門、依法受委托從事行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理按照本規(guī)定執(zhí)行。
    第二十二條法律、法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法人員資格取得和對(duì)行政執(zhí)法證件的名稱、核發(fā)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位行政執(zhí)法人員持證情況統(tǒng)一報(bào)同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
    第二十三條本規(guī)定自2010年9月1日起施行,有效期至2015年8月31日。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十
    為增強(qiáng)我公司安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督能力,提高安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少事故發(fā)生,建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,按照湖南住建廳的相關(guān)規(guī)定,特制定湖南省第六工程有限公司安全管理人員培訓(xùn)計(jì)劃。
    公司安全管理部門負(fù)責(zé)安全管理人員培訓(xùn)工作。
    公司安全管理部門負(fù)責(zé)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施,同時(shí)應(yīng)將教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施情況報(bào)公司安全管理部門。
    公司每年要提取專門經(jīng)費(fèi),確保足額安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),并將列支記錄登記清楚。
    從事公司安全管理人員安全培訓(xùn)工作人員的資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件并將人員名單上級(jí)管理部門:
    1、具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
    2、有5年以上施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)或從事企業(yè)安全教學(xué)、法規(guī)等方面工作5年以上的人員。
    安全培訓(xùn)教育實(shí)行登記制度,公司建立安全管理人員的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全培訓(xùn)教育的管理人員,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理活動(dòng)。
    安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
    1、安全生產(chǎn)法律法規(guī);
    2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;
    3、安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能;
    4、安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí);
    5、生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);
    6、生產(chǎn)安全事故案例及啟示;
    7、其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
    1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力,培訓(xùn)合格后,持國(guó)家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)資格證書上崗。公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
    2、公司安全管理部門每年組織對(duì)企業(yè)法定代表人,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行一次專門的安全培訓(xùn)。企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理專門培訓(xùn)時(shí)間為4學(xué)時(shí),專職安全管理人員安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間為8學(xué)時(shí),特殊工種作業(yè)人員有針對(duì)性的安全培訓(xùn)時(shí)間為10學(xué)時(shí)。
    3、建立安全培訓(xùn)檔案;規(guī)范記錄培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果。
    4、制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度計(jì)劃;積極開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“零事故”等安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng);開展職工參與的寓教于樂宣傳活動(dòng)。
    6、企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作情況將納入企業(yè)管理考核,考核結(jié)果將作為公司各項(xiàng)評(píng)選等的依據(jù)。
    會(huì)議方案范文合集六篇。
    會(huì)議方案范文合集九篇。
    會(huì)議方案范文合集八篇。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十一
    為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”),確保及時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神,以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯(lián)系實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,全面推行三項(xiàng)制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室、有效履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,加快建設(shè)法治政府,為長(zhǎng)治加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
    二、任務(wù)措施。
    (一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制,通過門戶網(wǎng)站,依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動(dòng)表明身份。
    1、健全公示制度。結(jié)合實(shí)際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。
    2、加強(qiáng)事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。)。
    根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求和《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容,予以動(dòng)態(tài)公示。
    根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
    3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動(dòng)亮明身份,做好告知說明工作。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
    4、推動(dòng)事后公開。主要是按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    (二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
    1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
    2、強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強(qiáng)全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。
    (三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定,確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng),守住法律底線。
    1、落實(shí)審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊(duì)。按要求配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
    2、確定審核范圍。結(jié)合執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會(huì)影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對(duì)非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
    3、明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
    三、
    實(shí)施步驟。
    (一)安排部署。
    1、制定方案。根據(jù)市政府部署,結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作方案。
    2、開展培訓(xùn)。根據(jù)市政府安排,制定推行”三項(xiàng)制度”培訓(xùn)計(jì)劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
    (二)全面實(shí)施。
    1、規(guī)范實(shí)施。創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),在全面推行的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,規(guī)范重點(diǎn)執(zhí)法行為,強(qiáng)化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時(shí)。
    總結(jié)。
    出可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
    2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項(xiàng)制度專項(xiàng)監(jiān)督檢查,針對(duì)市政府在制度建設(shè)、信息報(bào)送、實(shí)施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
    3、優(yōu)化提升。及時(shí)總結(jié)分析在三項(xiàng)制度實(shí)施過程中取得的成績(jī)和存在問題,不斷改進(jìn)和完善。典型經(jīng)驗(yàn)和重大問題要及時(shí)報(bào)告。
    (三)穩(wěn)步推進(jìn)完成按照司法局要求,突出問題導(dǎo)向,明確工作方向,找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”推行工作確保到2020年“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位。
    四、組織保障。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)推行“三項(xiàng)制度”改革任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)“放管服效”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項(xiàng)制度”的推行列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實(shí)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。要把推動(dòng)“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作與今年開展的推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作相結(jié)合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合,著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。
    (三)營(yíng)造濃厚氛圍。將“三項(xiàng)制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項(xiàng)制度”工作的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十二
    我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo),結(jié)合營(yíng)造“三個(gè)環(huán)境”工作,有針對(duì)性的對(duì)涉農(nóng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),結(jié)合“四進(jìn)五化”教育活動(dòng),深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。
    一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識(shí)為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。
    鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。
    鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《甘肅省實(shí)施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開展《甘肅省計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鎮(zhèn)土管所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計(jì)播放廣播10小時(shí),張貼標(biāo)語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》、《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《甘肅省拖拉機(jī)管理暫行辦法》等法律法規(guī)。
    鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)稅所通過每月20日召開的會(huì)計(jì)例會(huì),統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本,進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國(guó)水周”期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,廣播宣傳40余小時(shí),受教育群眾余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
    二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
    1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
    2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
    3、根據(jù)全國(guó)人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個(gè)體戶共22個(gè)單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。
    在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層抓落實(shí)的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)沒有一個(gè)參加“”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
    4、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,管好用活,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率100%,建卡準(zhǔn)確率99%以上,把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。
    三、認(rèn)真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí),建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況,特別是招待費(fèi)的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)置公開壁,以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計(jì)村組財(cái)務(wù)帳目,對(duì)農(nóng)民反映的問題及時(shí)處理,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡制度,每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查2次,對(duì)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上,按照省市規(guī)定,據(jù)實(shí)征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加,沒有代扣其他款項(xiàng)的做法。水費(fèi)按照市計(jì)委、物價(jià)委核定的價(jià)格每方水0.05元計(jì)收,年終核算。
    四、加強(qiáng)監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
    上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動(dòng),確?!盁o毒鎮(zhèn)”成果,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。截止5月底,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,調(diào)處6起,調(diào)處率為100%,發(fā)生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查。總之,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)鎮(zhèn)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    五、存在的問題:一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對(duì)三提五統(tǒng)、水費(fèi),應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十三
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)局令第20號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào))等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞工業(yè)區(qū)全年安全生產(chǎn)工作部署,明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作范圍,使工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。
    通過安全生產(chǎn)培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員全面接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全素質(zhì)和管理水平明顯增強(qiáng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員持證上崗。
    1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),也是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,保障生產(chǎn)安全的一項(xiàng)必要措施。各單位要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加大安全投入,切實(shí)把培訓(xùn)教育工作擺到重要位置,制定培訓(xùn)教育計(jì)劃,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,積極參加培訓(xùn),確保所屬人員安全素質(zhì)的提高。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要按照安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,研究部署本單位工作的開展,明確任務(wù)和職責(zé)分工。要結(jié)合本單位實(shí)際,抓好本單位培訓(xùn)人員的組織落實(shí)工作,做到安全培訓(xùn)工作與各類專項(xiàng)整治相結(jié)合、與各類檢查考核相結(jié)合。
    3、規(guī)范管理,健全檔案。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的通知》(唐曹管安監(jiān)發(fā)[20xx]5號(hào))的要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,建立健全安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育檔案,做到一人一檔。
    1、組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平。
    2、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作,切實(shí)提高特種作業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能。
    3、組織業(yè)主企業(yè)、項(xiàng)目施工單位有關(guān)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。
    4、加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),減少“三違”事故發(fā)生。
    5、根據(jù)工作需要,組織其他有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
    重點(diǎn)培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和國(guó)家、省、市最新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、專業(yè)技能知識(shí)等。
    1、1月份組織外來施工單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行河北省地方性法律法規(guī)培訓(xùn)。
    2、4月份組織第一期特種作業(yè)人員培訓(xùn)。
    3、6月份組織開展安全生產(chǎn)法制講座。
    4、8月份組織第二期特種作業(yè)人員培訓(xùn)。
    5、9月份組織業(yè)主企業(yè)、項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
    6、10月份組織第三期特種作業(yè)人員培訓(xùn)。
    7、根據(jù)工作需要組織有關(guān)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
    促銷活動(dòng)方案范文。
    教研活動(dòng)方案范文。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十四
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。提高行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平,是行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的有力手段。局機(jī)關(guān)成立執(zhí)法培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng),黨組成員副組長(zhǎng),各股為成員,政策法規(guī)股具體安排實(shí)施。下設(shè)辦公室于政策法規(guī)股,由政策法規(guī)股長(zhǎng)兼任辦公室主任,局辦公室協(xié)助培訓(xùn)工作事宜。各股要統(tǒng)一思想,充分發(fā)動(dòng),提高職工對(duì)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。
    (二)抓好落實(shí),確保效果。各股室要按計(jì)劃要求認(rèn)真落實(shí),積極配合,做到有集中(自學(xué))學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)出勤登記,個(gè)人有專用學(xué)習(xí)讀書筆記、切實(shí)把學(xué)習(xí)抓到實(shí)處,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    (三)嚴(yán)肅紀(jì)律,合理安排。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假、簽到等考勤制度,自覺遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。局辦公室加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的督查考核,確保培訓(xùn)計(jì)劃的逗硬實(shí)施。各股室要妥善處理好工學(xué)矛盾,合理安排工作和學(xué)習(xí)時(shí)間,確保人員、時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十五
    春運(yùn)從1月1日開始至2月21日結(jié)束,為期40天。為切實(shí)做好20xx年春運(yùn)期間交通安全宣傳教育和宣傳提示工作,為春運(yùn)交通安全創(chuàng)造濃厚的社會(huì)氛圍,根據(jù)上級(jí)部署和xx支隊(duì)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
    圍繞“平安春運(yùn)交警同行”的主題,充分發(fā)揮社會(huì)力量、媒體力量和群眾力量,加強(qiáng)警媒、警民聯(lián)動(dòng)互動(dòng),切實(shí)做好春運(yùn)交通安全提示、教育引導(dǎo)和出行服務(wù)等工作,確保宣傳教育率先啟動(dòng)并貫穿春運(yùn)交通管理工作始終,努力創(chuàng)造平安暢通的道路交通環(huán)境和良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
    (一)提前排查本轄區(qū)交通違法行為重點(diǎn)駕駛?cè)嗣麊?,?duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記滿12分的進(jìn)行曝光,禁止參加春運(yùn)。(負(fù)責(zé)單位:車管所、秩序科)。
    (二)整理轄區(qū)企業(yè)重點(diǎn)車輛典型交通事故案例制作宣傳展版、宣傳材料等進(jìn)行警示宣傳;加強(qiáng)“路況信息播報(bào)”制度,認(rèn)真落實(shí)“兩公布一提示”。20xx年1月12日前公布節(jié)日期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案,公布道路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段和易擁堵路段,提示節(jié)日期間交通安全事項(xiàng)。結(jié)合本地交通出行規(guī)律和流量、天氣、事故等情況,針對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)?、乘客、自駕人員和農(nóng)村群眾等,一是及時(shí)編輯春運(yùn)交通安全出行、路況信息等提示。通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、“兩微一端“、互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)管理平臺(tái)、戶外led、公交車led顯示屏等持續(xù)發(fā)布交通安全預(yù)警提示,加強(qiáng)針對(duì)性宣傳引導(dǎo)與提示。二是提示內(nèi)容盡可能做到“字說明+路線圖”圖并茂的形式發(fā)布,讓廣大群眾看清楚、看明白。優(yōu)先發(fā)布“四類信息”。即:禁止參加春運(yùn)的客運(yùn)駕駛?cè)撕碗[患突出企業(yè),春運(yùn)危險(xiǎn)路段,省界擁堵路段、繞行路線、年內(nèi)新開通高速公路通行提示,災(zāi)害天氣交通影響分析預(yù)警,加強(qiáng)針對(duì)性宣傳引導(dǎo)。三是1月1日春運(yùn)啟動(dòng)前,整理編輯近年轄區(qū)春運(yùn)期間典型交通事故案例及交通違法行為案例,全面綜合分析事故及違法行為造成的危害進(jìn)行警示宣傳。四是春節(jié)小長(zhǎng)假前后集中出行階段,要針對(duì)客流集中出行的情況,通過電臺(tái)、“雙微”及手機(jī)短信平臺(tái)等,實(shí)時(shí)發(fā)布天氣道路路況、交通事故通報(bào)、分流管控措施和繞行路線,為群眾提供高質(zhì)量的切實(shí)實(shí)用的路況信息服務(wù);要細(xì)化提示信息內(nèi)容,對(duì)交通流量大的高峰路線、城市出入口等路段要提示分流路線、發(fā)布分流路線時(shí)耗對(duì)比,引導(dǎo)群眾合理安排出行。五是春節(jié)、元宵節(jié)期間,針對(duì)群眾走親訪友、聚會(huì)聚餐、廟會(huì)活動(dòng)增多,超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)村面包車人貨混裝、農(nóng)用車載人等違法行為高發(fā)的特點(diǎn),結(jié)合交通秩序整治邀請(qǐng)媒體隨警采訪,對(duì)典型交通違法行為進(jìn)行曝光,密集宣傳相關(guān)法律法規(guī)和交通違法行為的`現(xiàn)實(shí)危害。同時(shí)加大對(duì)雨、雪、霧、霾惡劣天氣交通安全提示,要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布道路通行狀況、交通誘導(dǎo)信息、安全出行常識(shí)和事故發(fā)生后的安全防護(hù)知識(shí)。(負(fù)責(zé)單位:宣教科)
    (三)突出重點(diǎn)群體,深入開展春運(yùn)交通安全“五進(jìn)”宣傳教育。春運(yùn)期間,各科室所隊(duì)要結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),通過組織集中學(xué)習(xí)、編發(fā)《致客運(yùn)駕駛?cè)说囊环庑拧贰⑼扑桶踩崾径绦诺确绞?,加?qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車及接送學(xué)生車輛、農(nóng)村面包車等“五類重點(diǎn)車”駕駛?cè)说男麄鹘逃R皇窃诖哼\(yùn)啟動(dòng)前,要向客貨運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)近年春運(yùn)期間運(yùn)輸企業(yè)重特大事故案例,確保每一位企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和駕駛?cè)四苁盏骄窘逃?,做好春運(yùn)交通安全預(yù)警提示。二是要會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T,督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)碎_展1次冬季安全駕駛培訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會(huì)春運(yùn)交通安全知識(shí)學(xué)習(xí)。三是在學(xué)校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)前,至少進(jìn)1次學(xué)校、務(wù)工人員集散地、用工企業(yè)等,宣講安全乘車常識(shí)和乘坐超員車、“黑車”的危害,提示交通參與者安全返鄉(xiāng)。四是要結(jié)合春運(yùn)交通違法集中整治統(tǒng)一行動(dòng),通過開展發(fā)放宣傳資料,懸掛春運(yùn)交通安全宣傳條幅、擺放宣傳展板、事故警示案例專題講座等形式,開展交通安全宣傳,對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行警示教育。五是要充分依托農(nóng)村“兩站”“兩員”和“一村一墻一欄”宣傳陣地,廣泛宣傳農(nóng)用車載人、超員、酒后駕駛等農(nóng)村常見違法行為的危害,每個(gè)村至少懸掛1條宣傳標(biāo)語、張貼1組宣傳海報(bào)、擺放1組宣傳展板。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊(duì))。
    (四)聯(lián)合媒體,開展全媒體立體化宣傳。要用好廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體平臺(tái),積極開展春運(yùn)交通安全媒體宣傳,營(yíng)造春運(yùn)交通安全濃厚氛圍。一是加強(qiáng)組織策劃。在1月1日前,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w記者共同商討春運(yùn)宣傳方案;協(xié)調(diào)xx電視臺(tái)交通安全專題欄目《交通你我他》在黃金時(shí)段全頻道播放春運(yùn)交通安全公益視頻和電視游走字幕;利用自辦、協(xié)辦電視欄目,至少策劃制作2期春運(yùn)交通安全專題節(jié)目;二是充分利用xx人民廣播電臺(tái)《一路陽光》專題欄目,組織大、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間,加強(qiáng)與群眾互動(dòng);在春運(yùn)啟動(dòng)前、出行高峰期密集開展春運(yùn)直播報(bào)道;錄制本地主要領(lǐng)導(dǎo)、交警春運(yùn)音頻提示,春運(yùn)期間通過當(dāng)?shù)亟煌◤V播滾動(dòng)播放。三是要在春運(yùn)重點(diǎn)交通違法集中整治統(tǒng)一行動(dòng)期間,邀請(qǐng)媒體記者隨警作戰(zhàn),實(shí)地體驗(yàn)嚴(yán)查交通違法和春運(yùn)交通安全管理工作,推出有傳播力的警示節(jié)目。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊(duì))。
    (五)做好“雙微”“直播”及手機(jī)短信春運(yùn)交通安全宣傳提示。一是利用微博、微信等各種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),向不同群體將法律法規(guī)、安全提示、防護(hù)安全知識(shí)、天氣道路情況等春運(yùn)不同峰期所需宣傳內(nèi)容層層推出,強(qiáng)化宣傳效果。二是春運(yùn)期間,大隊(duì)“雙微”平臺(tái)要設(shè)置圍繞#平安春運(yùn)#、#情滿旅途交警同行#為主內(nèi)容的春運(yùn)話題發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、曝光典型案例,要圍繞春運(yùn)路線勘探、春運(yùn)啟動(dòng)、重點(diǎn)違法查處、重要點(diǎn)位體驗(yàn)等內(nèi)容開展微直播活動(dòng),實(shí)時(shí)在線解答群眾問題,服務(wù)群眾出行,提高群眾對(duì)春運(yùn)交通安全參與度。要精心組織、提前策劃,指定專人負(fù)責(zé),春運(yùn)期間必須組織一次微直播活動(dòng);大隊(duì)官方微博每日至少更新條以上內(nèi)容,微信公眾平臺(tái)至少發(fā)布2條以上信息。三是要發(fā)揮交通安全手機(jī)短信平臺(tái)作用,根據(jù)春運(yùn)不同時(shí)期交通安全重點(diǎn)群體,及時(shí)發(fā)布“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提示警示手機(jī)短信,春運(yùn)期間平均每周發(fā)送手機(jī)短信不少于條。(負(fù)責(zé)單位:宣教科)。
    (六)用好各類宣傳陣地,強(qiáng)化社會(huì)面宣傳教育。要充分運(yùn)用好各類宣傳品,利用不同的宣傳陣地集中開展宣傳,營(yíng)造濃厚春運(yùn)交通安全社會(huì)氛圍。在客貨運(yùn)站、加油站、收費(fèi)站、交通安全執(zhí)法站張貼宣傳掛圖、宣傳標(biāo)語;在業(yè)務(wù)窗口、車管所業(yè)務(wù)大廳、汽車4s店等服務(wù)場(chǎng)所擺放宣傳資料、展板,滾動(dòng)播放春運(yùn)公益視頻和警示教育片;要通過轄區(qū)大型電子顯示屏、樓宇廣告、巡邏車輛可變信息板等載體頻繁播放春運(yùn)交通安全公益音視頻及提示警示信息,積極營(yíng)造春運(yùn)安全出行良好氛圍。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊(duì))。
    (七)宣傳交警故事,增進(jìn)警民關(guān)系。各科室所隊(duì)要積極宣傳并上報(bào)公安交警堅(jiān)守一線、不辭辛苦、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)幫扶群眾等生動(dòng)故事和感人素材,大力宣傳公安交警好形象,傳播交警隊(duì)伍正能量。一是要注意發(fā)現(xiàn)春運(yùn)期間工作的交警舍小家為大家、守護(hù)春運(yùn)平安出行的“好故事”,組織主流媒體記者跟蹤報(bào)道,力爭(zhēng)通過媒體人的近距離感受,傳播xx公安交警隊(duì)伍良好風(fēng)貌和感人事跡;鼓勵(lì)引導(dǎo)一線民警利用執(zhí)法記錄儀、手機(jī)等,隨時(shí)拍攝記錄民警恪盡職守、服務(wù)群眾的鮮活場(chǎng)景和感人瞬間,即時(shí)聯(lián)系報(bào)送素材。二是利用大隊(duì)“雙微”平臺(tái)反映民警在崗堅(jiān)守,守護(hù)平安,親人探望警營(yíng)過年等溫馨場(chǎng)景。三是要在春節(jié)、元宵節(jié)組織開展公安交警向人民群眾拜年送祝?;顒?dòng),利用城市戶外電子顯示屏滾動(dòng)播出公安交警祝福辭,努力營(yíng)造親和有情的警民關(guān)系,樹立xx公安交警良好形象。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十六
    為了使本項(xiàng)目所涉及現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員能夠全面地了解設(shè)備,增強(qiáng)維護(hù)和使用設(shè)備的技能,我們除了向用戶提供整個(gè)設(shè)備的技術(shù)說明、操作說明及文檔之外,還將負(fù)責(zé)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理維護(hù)人員進(jìn)行全面的質(zhì)量管理培訓(xùn)。
    培訓(xùn)的目的主要是使管理和使用設(shè)備的人員不僅對(duì)設(shè)備有足夠的認(rèn)識(shí),而且能完全勝任所承擔(dān)的維護(hù)工作,確保設(shè)備安全可靠的運(yùn)行。
    培訓(xùn)內(nèi)容主要包括閥門設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理、控制等理論培訓(xùn)及設(shè)備操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)操作、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作、設(shè)備安裝調(diào)試、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)調(diào)整、設(shè)備故障排除、事故應(yīng)急措施等內(nèi)容。
    現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維護(hù)管理人員是指對(duì)項(xiàng)目中的設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)的人員。這部分人員經(jīng)過培訓(xùn),主要能達(dá)到以下目標(biāo):
    了解設(shè)備結(jié)構(gòu)、運(yùn)行工作原理、設(shè)備控制工藝等內(nèi)容:
    掌握設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方法、特殊設(shè)備運(yùn)行參數(shù)調(diào)整等:掌握設(shè)備一般性故障的診斷和排除故障的應(yīng)對(duì)措施:
    為了使培訓(xùn)達(dá)到最佳效果,使用戶獲得盡可能多的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),我們將采用多種途徑對(duì)用戶進(jìn)行培訓(xùn):
    現(xiàn)場(chǎng)授課:由專業(yè)的售后服務(wù)人員,在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)用戶進(jìn)行培訓(xùn)。通常以設(shè)備的操作說明書作為資料支持,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備操作為輔助。
    現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo):在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,我們的工程師在實(shí)際操作中,會(huì)詳細(xì)講解操作步驟,指導(dǎo)客戶操作,并解答客戶的有關(guān)問題。
    略
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十七
    為提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、服從意識(shí)及團(tuán)隊(duì)合作精神,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,20xx年xx月x日至xx月xx日,我加入了新進(jìn)人員的隊(duì)伍開展了為期15天的軍事訓(xùn)練。訓(xùn)練期間,我端正態(tài)度,遵守紀(jì)律,勤學(xué)苦練,在提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)增強(qiáng)了身體素質(zhì),較好的完成了軍訓(xùn)任務(wù)。
    軍訓(xùn)期間在楊慈舜教官的安排下我們?cè)趯W(xué)習(xí)“整理著裝”、“立正稍息”、“跨立立正”、“蹲下起立”、“站軍姿”、“停止間轉(zhuǎn)法”、“行進(jìn)立定的三大步伐”等訓(xùn)練內(nèi)容的同時(shí)學(xué)習(xí)了“工作人員基本守則”、“行政執(zhí)法人員十二不準(zhǔn)”和“花垣縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)”。軍訓(xùn)過程中,我在增強(qiáng)了體質(zhì)的同時(shí)得到了很多啟示。
    就拿“站軍姿”來說,這項(xiàng)訓(xùn)練不僅要求我們擁有鐵的紀(jì)律,還要求我們擁有鋼的意志。記得在站軍姿的訓(xùn)練過程中,局長(zhǎng)同志親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),在站了1個(gè)小時(shí)之后,局長(zhǎng)同志告訴大家如感到不適請(qǐng)立即報(bào)告,準(zhǔn)予休息。但是同志們咬緊牙關(guān)挑戰(zhàn)極限,我當(dāng)時(shí)腰酸背痛腿抽筋,但我不停的告誡自己:“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨;梅花香自苦寒來,寶劍鋒自磨礪出?!本驮谖易晕掖呙叩耐瑫r(shí),忽然聽見“噗通”一聲,我估計(jì)是有同事倒下了,這時(shí)我轉(zhuǎn)身相扶必定破壞了隊(duì)列紀(jì)律,但同事的安危更是重要,于是我轉(zhuǎn)身與兩位同事一同扶起倒下的女同事,就在這時(shí),局長(zhǎng)同志健步如飛,兩步踏上來,抱起暈倒的同事,三步并作兩步走,來到樹蔭下,以礦泉水沖洗其臉和手部,女同事十多秒后就清醒過來,我們都大感安心,同時(shí)為局長(zhǎng)同志的果斷行徑感到佩服。最后局長(zhǎng)同志還給我們講解了在各種情況下暈倒的急救方法,增長(zhǎng)了大家的知識(shí)面。
    15天的訓(xùn)練和學(xué)習(xí),我受益匪淺,感慨甚多。其中最明顯的就是意志力的增強(qiáng),有句古話說的'好:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志?!边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開,所以,在今后的生活和工作過程中,我將以飽滿熱情的心態(tài)去積極面對(duì),以鋼鐵般的意志去面對(duì)人生中的種種困難與失意,我相信,風(fēng)雨之后必見彩虹。
    一周時(shí)間的路政執(zhí)法隊(duì)伍軍訓(xùn)生活就這樣匆匆的過去了,時(shí)間說長(zhǎng)不長(zhǎng)說短不短,在這個(gè)星期里我經(jīng)歷了許多許多。軍訓(xùn)生活讓我覺得是如此的刻苦銘心,從一開始的懶散到今天的紀(jì)律嚴(yán)明,整齊化一,為此我們不知道拋下來多少無煙的汗水,在嚴(yán)寒的三九、寒風(fēng)淋漓我們都堅(jiān)強(qiáng)地挺了過來,為此我感到無限的自豪。取得的成績(jī)和我們付出是相符相稱的,深深的體會(huì)到一滴汗水,一點(diǎn)收獲、付出越多收獲越大。
    通過軍訓(xùn),讓我感到和領(lǐng)悟到了集體的重要性。無論個(gè)人表現(xiàn)怎么優(yōu)秀,如果沒有一個(gè)好的隊(duì)友配合,那么始終無法獲得最后的成功。軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志。”這句話意思是成功的大門從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開。
    心目中的軍訓(xùn)充滿教官的訓(xùn)斥、心目中的軍訓(xùn)是緊張與艱苦的合奏、心目中的軍訓(xùn)深感軍令如山倒、服從命令如天責(zé)。
    我滿懷信心地開始了真正的訓(xùn)練。教官一遍遍耐心地指導(dǎo)代替了嚴(yán)厲的訓(xùn)斥。訓(xùn)練場(chǎng)上不但有我們整齊的步伐,也有我們陣陣洪亮的口號(hào)聲。
    站軍姿,給了你炎黃子孫不屈脊梁的身體,也給了你龍之傳人無窮的毅力。練轉(zhuǎn)身,體現(xiàn)了人類活躍敏捷的思維,更體現(xiàn)了集體主義的偉大。不積滴水,無以成江海。沒有我們每個(gè)人的努力,就不可能有一個(gè)完整的,高質(zhì)量的方隊(duì)。訓(xùn)練的每一個(gè)動(dòng)作,都讓我深深地體會(huì)到了團(tuán)結(jié)的力量,合作的力量,無論在哪個(gè)崗位上,團(tuán)隊(duì)精神的重要性,我相信,它將使我終身受益。
    其實(shí)在自己的人生路上,也應(yīng)該印滿一條自己腳步的路,即使那路到處布滿了荊棘,即使那路每一步都是那樣的泥濘、那樣的坎坷,也得讓自己去踩、去踏、去摸索、去行進(jìn)!我想那樣的路才是真實(shí)的自我寫照,決無半點(diǎn)虛假偽裝之意。
    世人都知道,團(tuán)結(jié)的力量大,個(gè)人的力量是無法與集體力量匹敵,可真正能夠做到集體團(tuán)結(jié)的又有多少呢?我剛剛開始軍訓(xùn)的時(shí)候,那個(gè)各自為營(yíng)的景象,那些散漫的態(tài)度,可如今再看看,操場(chǎng)上那些一排排的身影。那一聲聲充滿斗志的怒吼,很難得想象這樣一個(gè)星期之前連站隊(duì)都站不齊的身影不會(huì)有如今相為吻合。而這一切都是大家不斷努力后的成功??纯慈缃襁@一切,心里一中滿足充滿了腦腔,我知道我們的努力成就了現(xiàn)在的成果。
    軍訓(xùn)的生活匆匆的闖進(jìn)了我的生活,而如今也即將離我而去,從一開始的抗拒,到最后的服從。這樣之間的轉(zhuǎn)變,不知在何時(shí)已悄悄的進(jìn)行,雖然又是短暫的一個(gè)星期。但是我明白,這一個(gè)星期的時(shí)光已經(jīng)牢牢的占據(jù)了我記憶的一角?;蛟S在未來的某一天里,這一個(gè)星期的回憶起現(xiàn)在的時(shí)光,我想,那將不會(huì)在另外一番滋味吧!沒有絕對(duì)的痛苦,也沒有什么絕對(duì)的快樂,細(xì)細(xì)的咀嚼生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,你會(huì)發(fā)現(xiàn),原來人生的道路是如此多彩。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十八
    第一條為加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的管理,提高執(zhí)法水平,促進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)交通運(yùn)輸部和省交通行政管理部門的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
    第二條局法規(guī)科技科負(fù)責(zé)本制度的組織協(xié)調(diào)工作。
    培訓(xùn)內(nèi)容包括基本法律知識(shí)、基本業(yè)務(wù)知識(shí)和交通運(yùn)輸執(zhí)法職業(yè)道德等?;痉芍R(shí)指與交通執(zhí)法相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。基本業(yè)務(wù)知識(shí)指與交通運(yùn)輸執(zhí)法相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書使用、執(zhí)法案卷制作等。
    第五條局法規(guī)科技科負(fù)責(zé)組織全市執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)、考核。
    第六條日常執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的規(guī)定:
    (一)各執(zhí)法單位每年組織執(zhí)法人員內(nèi)部培訓(xùn)不低于90學(xué)時(shí);
    (三)參加市交通運(yùn)輸行政管理部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)和考核。
    第七條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件包括《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》和《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》。
    第八條交通運(yùn)輸執(zhí)法人員取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作必須具備基本資質(zhì)條件和執(zhí)法資質(zhì)條件。
    (一)擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針、政策,擁護(hù)社會(huì)主義制度;
    (二)十八周歲以上,身體健康;
    (三)具有國(guó)民教育序列大專以上學(xué)歷;
    (四)具有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式編制并擬從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作;
    (五)品行良好,遵紀(jì)守法;
    (六)掌握專業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)法律知識(shí);
    (七)通過交通運(yùn)輸執(zhí)法法律知識(shí)、基本業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn),且考核合格;
    (一)掌握本崗位業(yè)務(wù)知識(shí);
    (二)能夠勝任本崗位工作,具備獨(dú)立處理實(shí)際問題的能力;
    (三)新錄用的交通運(yùn)輸執(zhí)法人員執(zhí)法見習(xí)期滿一年,并經(jīng)考評(píng)合格。
    第十一條符合交通運(yùn)輸執(zhí)法人員基本資質(zhì)條件和執(zhí)法資質(zhì)條件、執(zhí)法見習(xí)期考評(píng)合格的人員,按照下列程序申領(lǐng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件:
    (一)填寫《交通運(yùn)輸執(zhí)法證件持證人員呈報(bào)審批名冊(cè)》,由各執(zhí)法單位初審;
    (二)各單位法制部門審核后,將《呈報(bào)審批名冊(cè)》報(bào);
    (四)各單位到局法規(guī)科技科領(lǐng)取交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。
    第十二條不直接從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的人員不能申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證件。
    第十三條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件實(shí)行審驗(yàn)制度。審驗(yàn)內(nèi)容包括證件持有人在考核中的執(zhí)法工作、培訓(xùn)考核情況。
    各執(zhí)法單位按審驗(yàn)要求,將執(zhí)法人員的交通運(yùn)輸執(zhí)法證件報(bào)局法規(guī)科技科。法規(guī)科技科審核后,對(duì)符合要求的執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的,方可繼續(xù)從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作。
    第十四條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件遺失或破損的,應(yīng)向局法規(guī)科技科提出申請(qǐng),換領(lǐng)或補(bǔ)辦證件。
    證件補(bǔ)辦期間,執(zhí)法人員不得作為案件承辦人從事執(zhí)法工作。
    第十五條執(zhí)法人員實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證。
    同級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門、上級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門或者業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)執(zhí)法人員的執(zhí)法證,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證。
    對(duì)違反前款規(guī)定不出示執(zhí)法證的,可以責(zé)令改正,并予以批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣執(zhí)法證。
    第十六條行政執(zhí)法證限于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)適用,不得越權(quán)或在非公務(wù)活動(dòng)中使用。
    第十七條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證,不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。
    第十八條任何人不得偽造、變?cè)臁①I賣行政執(zhí)法證或者使用偽造、變?cè)?、買賣的以及未經(jīng)審驗(yàn)的行政執(zhí)法證。
    違反前款規(guī)定的,非法的執(zhí)法證予以沒收,并依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
    第十九條對(duì)有下列情形之一的執(zhí)法人員,經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)研究決定由法規(guī)科技科暫扣其執(zhí)法證件,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)省交通運(yùn)輸廳吊銷其執(zhí)法證件。
    (二)違反法定程序執(zhí)法,經(jīng)查證屬實(shí)的;
    (三)超越職權(quán)范圍執(zhí)法的;
    (四)執(zhí)法過程中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的;
    (五)觸犯刑律的;
    (六)有其它嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。
    第二十條各單位政工科為下列人員辦理人事手續(xù)的同時(shí),應(yīng)報(bào)市局法規(guī)科技科注銷其執(zhí)法證件。
    (一)離退休的人員;
    (二)因人事調(diào)動(dòng)、調(diào)離執(zhí)法崗位的人員。
    第二十一條對(duì)違反本制度,未取得執(zhí)法證件而擅自從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)。
    第二十二條本制度自公布之日起實(shí)施。
    行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案篇十九
    全市為了進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,著力推進(jìn)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保做到依法行政、文明執(zhí)法。對(duì)各運(yùn)管執(zhí)法工作進(jìn)行交叉檢查,切實(shí)解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和這次交叉檢查出的熱點(diǎn)問題。檢查結(jié)束后,我所領(lǐng)導(dǎo)非常重視,對(duì)照道路運(yùn)輸行政執(zhí)法考核意見反饋書中提到的問題,認(rèn)真歸納梳理,現(xiàn)就我所道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中存在的問題做出整改方案:
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范”以規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,提高執(zhí)法水平,樹立良好交通形象為目的,全面加強(qiáng)交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
    二、目標(biāo)要求
    通過教育整頓,切實(shí)增強(qiáng)全體運(yùn)政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí),努力打造一支立黨為公、執(zhí)法為民、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)高效的交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍。
    三、整改內(nèi)容
    通過評(píng)議考核檢查反饋行政執(zhí)法意見共有三部分內(nèi)容:
    (一)詢問筆錄
    1、詢問筆錄詢問時(shí)對(duì)行政管理相對(duì)人的告知權(quán)利與義務(wù)不夠詳細(xì);
    2、詢問筆錄在制作過程中存在空格;
    3、詢問筆錄詢問內(nèi)容過于簡(jiǎn)單。
    (二)違法行為通知書制作中,對(duì)行政管理相對(duì)人的義務(wù)與權(quán)利告知錯(cuò)誤,文書制作過程應(yīng)該是雙聯(lián)復(fù)寫。
    (三)處理重大案件沒有重大案件集體討論會(huì)議記錄。
    四、整改措施
    針對(duì)上述問題,我們從思想上查根源,對(duì)存在的問題認(rèn)真總結(jié),并制定以下措施:
    (一)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。通過教育、培訓(xùn)等多種形式,不斷提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理素質(zhì),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法,定期對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)考核不斷提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和“執(zhí)政為民”服務(wù)意識(shí)。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》,規(guī)范應(yīng)用自由裁量權(quán)。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能分離制度,嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化》,對(duì)較為復(fù)雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時(shí),采取執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究進(jìn)行決定,準(zhǔn)確、合理應(yīng)用交通行政處罰自由裁量權(quán),確實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
    總之,我們將以此次道路運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作為契機(jī),努力糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為,強(qiáng)化素質(zhì)教育,提高執(zhí)法水平,增強(qiáng)服務(wù)理念,為***********創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
    2012年12月7日
    為全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作方案的通知》(x交法字[2015]15號(hào))要求,結(jié)合我縣道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法實(shí)際,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,按照“依法依規(guī)、全面整改,標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體思路、“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則,對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法工作開展全面自查自糾,堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為,加快健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)治超工作深入開展,更好地維護(hù)公眾的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    二、工作原則
    堅(jiān)持開展專項(xiàng)整改與有效推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法工作相結(jié)合;堅(jiān)持自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合;堅(jiān)持全面檢查整改與解決當(dāng)?shù)胤从硰?qiáng)烈的突出問題相結(jié)合;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先行治標(biāo)與完善機(jī)制、加強(qiáng)研究治本措施相結(jié)合。
    三、工作目標(biāo)
    健全完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)違法違規(guī)運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為,堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),保證本次專項(xiàng)整改工作順利進(jìn)行,結(jié)合我縣道路運(yùn)輸工作實(shí)際,我所成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)組:
    組 長(zhǎng):xx-x
    副組長(zhǎng):xx-x xx-x
    成 員:xx-x xx-x xx-x xx-x
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在所稽查股。
    五、實(shí)施步驟
    2、無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法;3、為違法違規(guī)車輛辦理罰款“年票”、“月票”;4、伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行違法違規(guī)運(yùn)輸車輛; 5、違規(guī)收取車輛保管費(fèi); 6、隨意提高或降低處理違法違規(guī)運(yùn)輸車輛執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);7、向執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
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