在全市財政工作會議上的講話（優(yōu)秀14篇）

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    在全市財政工作會議上的講話篇一
    同志們：
    春節(jié)剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。
    剛才，全面總結(jié)了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。
    20xx年，面對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。
    一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點，就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅＠щy的情況下，一舉實現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
    二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業(yè)度過難關，優(yōu)先保障民生工程投入，對保增長和全市經(jīng)濟回暖發(fā)揮了關鍵性作用。
    三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內(nèi)需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元?？v向比較，我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時，經(jīng)過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎。
    四是民生投入力度進一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業(yè)、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    二、準確把握財政工作面臨的新形勢。
    今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標的最后一年。總體來說，經(jīng)濟形勢要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟開始復蘇，我國經(jīng)濟已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經(jīng)濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢必增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高，全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機。
    當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。
    三、突出重點做好今年的財政工作。
    一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質(zhì)量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。
    二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟增長的結(jié)果。今年，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，促進消費結(jié)構調(diào)整，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
    三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經(jīng)濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構、擴內(nèi)需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監(jiān)管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優(yōu)先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。
    四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。
    第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。
    第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現(xiàn)實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今后，對財政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
    第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關、預算執(zhí)行關、監(jiān)督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。
    第四、要強化制度約束，堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
    同志們：
    財政工作既是經(jīng)濟運行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規(guī)劃，實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發(fā)言，對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。
    下面，我再強調(diào)幾點意見，概括起來，就三句話：第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展的信念不動搖，堅持實現(xiàn)新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實干，化危為機，有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，以高于全國、全省水平，好于年初預期的發(fā)展勢頭，順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市gdp達到560.88億元，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。
    特別值得肯定的是，全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財政的職能作用，主動服務全市發(fā)展大局，實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務?？偨Y(jié)起來，去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入征管，確保了財政收入的穩(wěn)定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關部門搶抓擴大內(nèi)需和災后重建機遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預算支出實現(xiàn)74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動發(fā)揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革，規(guī)范預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政。
    規(guī)章制度。
    進一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系，財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強化。五是干部隊伍建設明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務、一手抓隊伍”的方針，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，狠抓政治理論和業(yè)務學習，著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務素質(zhì);狠抓組織機構建設，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設，切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。
    總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!
    第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上。
    經(jīng)濟發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構、保民生，加強重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的建設，為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期”，基于對發(fā)展走勢的科學審視，省委提出今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟增長的著力點是“投資拉動，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災后重建和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機遇，××經(jīng)濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機遇和發(fā)展基礎，為××經(jīng)濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。
    在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規(guī)模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財政收入增長，但經(jīng)濟回升和全面復蘇的基礎還不牢固，經(jīng)濟持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實問題，我市經(jīng)濟增長主要依靠投資，今年災后重建和擴大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟發(fā)展后勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應對國際金融危機、促進經(jīng)濟發(fā)展，去年以來中央實施了一系列結(jié)構性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費進行了提標，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財政保運轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財政配套的范圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。
    第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取。
    針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。
    2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經(jīng)營資產(chǎn)，依法加強征管，提高收入質(zhì)量，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重，實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點工程項目，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對前景好、稅收多、貢獻大的企業(yè)，實行重點服務、重點扶持，拉動經(jīng)濟發(fā)展，夯實財源基礎。
    二是解決好財政如何支持經(jīng)濟發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒有別的路可走。當前及今后一個時期，我們將繼續(xù)加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發(fā)展建設的錢非常有限，財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉(zhuǎn)變投入方式上來，注重發(fā)揮財政投入的引導、放大作用，發(fā)揮財政對經(jīng)濟的導向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政杠桿，去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業(yè)發(fā)展、引導個人消費中發(fā)揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。
    三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù)。當前，全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經(jīng)濟與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發(fā)揮最關鍵的作用。支出結(jié)構是否優(yōu)化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉(zhuǎn)、促進發(fā)展、改善民生的關系，要看財政資金的安排是否促進了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發(fā)揮好，在保障運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進。要結(jié)合××實際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應，又要有利于促進未來發(fā)展的財政支出結(jié)構。
    四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價范圍，強化評價結(jié)果應用，把評價結(jié)果作為政府決策、預算安排的重要依據(jù)，著力提高財政支出績效，充分發(fā)揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創(chuàng)新，提高財政管理水平。
    五是解決好如何防范和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平臺建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發(fā)展建設。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風險，在發(fā)揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發(fā)展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規(guī)范舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防范，防止投融資平臺風險轉(zhuǎn)化為財政風險。
    以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結(jié)合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。
    同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，借此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!
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    在全市財政工作會議上的講話篇二
    高晶華。
    （
    2020年7月10日）。
    “六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿肇暙I財政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進行了重點強調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。
    今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好
    “六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成x億元，一般公共預算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費x億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
    今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)復蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。
    1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復工復產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。
    越是在困難時刻，越是在危機關頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好
    事關社會民生、事關發(fā)展穩(wěn)定，也事關“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。
    x%和x%左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。
    重點做好三方面工作。
    一要抓培育。
    要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)渡過難關，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經(jīng)濟發(fā)展后勁。
    二要抓增收。
    正確處理經(jīng)濟發(fā)展與依法治稅的關系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政
    “蛋糕”。
    三要抓爭取。
    各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。
    發(fā)展是解決一切問題的
    “金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農(nóng)擔公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應有作用。
    各級各部門要樹牢過
    “緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數(shù)量，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務，要嚴格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三?！比蝿盏闹笇А⒈O(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
    為應對新冠疫情和經(jīng)濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達我市的資金達
    x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責，做到花錢問效、無效問責，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責一起。
    要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執(zhí)行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。
    近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。
    財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學理論、學政策、學業(yè)務的良好習慣，大興學習之風。要系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強
    “四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。
    新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監(jiān)管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發(fā)展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
    在外界看來，財政部門是強權部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關。要認真落實
    “一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風建設，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
    “追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！
    在全市財政工作會議上的講話篇三
    財政是保證經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展的重要條件，財政工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財政工作會議上的講話稿，希望能幫到你。
    同志們：
    今天我們在這里召開年中全市財政工作會議，主要任務是傳達貫徹全國財政工作視頻會議、全省設區(qū)市財政局長工作視頻會議精神，簡要回顧1-7月財政工作，研究部署做好下一步財政工作，更好發(fā)揮財政職能作用。下面，我講三個問題。
    7月29日，全國財政工作視頻會在北京召開，樓繼偉部長到會講話。樓部長對當前財政經(jīng)濟形勢做了分析，總的看，國內(nèi)經(jīng)濟運行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國一般公共預算收入79600億元，考慮11項原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預算因素后增長4.7%，為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢較為嚴峻。
    下半年要重點抓好五項工作：
    一是落實積極財政政策的各項措施。樓部長強調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大，要實施一些逆周期的政策。推進重大項目建設和財政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費力度，適時將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)納入營改增試點，繼續(xù)做好涉企收費專項清理工作。
    二是加快政府和社會資本合作(ppp)模式的推廣運用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強化市場理念和風險意識，規(guī)范推進ppp項目實施。
    三是進一步規(guī)范地方政府債務管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺公司轉(zhuǎn)型后的市場化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴格將地方政府債務余額控制在批準限額內(nèi)。
    四是發(fā)揮好各類投資引導基金的作用。要創(chuàng)新基金運作方式，變財政直接投入為間接引導，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵民間資本擴大投資需求。
    五是深入推進財稅體制改革。全面推進預算公開，完善政府預算體系，實行中期財政規(guī)劃管理，改革和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，推進預算績效管理、權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度建設。力爭全面完成營改增改革，推進消費稅改革。研究完善中央和地方事權與支出責任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。
    8月21日，省財政廳召開全省設區(qū)市財政局長工作視頻會議，陳小平廳長到會講話。陳廳長強調(diào)今年后幾個月要重點做好四方面工作：
    一是全力推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實好各項穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構財稅政策，加快推廣運用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權投資基金作用，扎實推進財政資金統(tǒng)籌使用。
    堅持。
    依法依規(guī)組織收入，強化預算約束，進一步嚴肅財經(jīng)紀律。
    三是深入推進財稅體制改革。改革和完善省級以下轉(zhuǎn)移支付制度，開展中期財政規(guī)劃編制，做好營改增擴圍的準備工作，加強對中長期重要問題的研究。
    四是著力提升財政管理水平。抓好簡政放權放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強政府性債務規(guī)范管理，積極推進預算績效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化創(chuàng)建工作，加快財政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運用，積極推動內(nèi)部控制建設，加強機關效能建設。
    二、1-7月主要工作情況。
    在市區(qū)財政等部門的共同努力下，前七個月，全市一般公共預算總收入624.5億元，同比增長10.3%，其中：地方級收入373.4億元，增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長8.4%。自二季度以來，我市財政總收入增幅保持全省第二，地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預算支出319.9億元，增長11.4%。
    據(jù)最新統(tǒng)計，到8月20日止，我市財政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預計到8月底，財政總收入增長9%左右，地方級收入增長9.9%左右，地方級稅收增長1.2%左右。
    在確保收入平穩(wěn)增長的同時，我們主要做了以下重點工作：
    (一)促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構。
    一是創(chuàng)新扶持方式推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導基金，參股設立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長政策措施，推動科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟增長點。出臺生物與新醫(yī)藥、信息消費、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實推進國家現(xiàn)代服務業(yè)試點工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設。出臺自貿(mào)區(qū)股權投資類企業(yè)發(fā)展政策，對股權投資類企業(yè)實施開辦、投資、經(jīng)營、總部獎勵及風險補助。四是強化政府投資拉動。多渠道籌集資金，確保重大項目順利推進，沒有因資金問題影響項目進度。
    (二)拓寬財政籌融資渠道。
    一是多渠道積極籌措建設資金。協(xié)調(diào)多家金融機構，完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務置換工作。二是推動城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團三家金融機構正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(ppp)試點實施方案，篩選確定軌道3號線、翔安新機場等首批試點項目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺打下基礎。
    (三)加大民生投入力度。
    今年1-7月全市民生支出占一般公共預算支出超過七成，有力保障了各項民生政策的落實。
    (四)推進財稅管理改革。
    一是優(yōu)化市對區(qū)財政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲資金管理使用機制。二是深化預算管理改革。全面啟動全口徑預算編制，擴展政府綜合財務報告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構，推進預算信息公開和預算績效管理。三是推行政府購買服務。制訂我市貫徹實施財政部《政府購買服務管理辦法(暫行)》的具體意見，會同相關部門出臺政府購買社會工作服務試點實施意見等制度。四是實施簡政放權。推動行政權力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項行政審批事項;權力清單事項由177項合并減少為70項;對外辦事服務事項推行“三減一免”。
    (五)積極爭取中央資金和政策支持。
    牽頭制定《市直部門爭取上級支持工作獎補資金管理辦法》，鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大項目支持。在市領導的親自支持下，今年爭取中央支持進步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個試點的城市，將獲得國家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年g20峰會之財政部及央行副手會議承辦資格。
    雖然今年前7個月我們做了不少有成效的工作，但目前財政增收的基礎尚不穩(wěn)固。稅收增長總體放緩，1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟增長主要依靠存量企業(yè)拉動，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個月要實現(xiàn)年初預期增幅需要付出艱苦努力。
    三、切實做好今年后幾個月的財政工作。
    (一)認真抓好預算執(zhí)行工作。
    一是抓好收入組織。
    今年年初全市確定的財政收入目標增幅是10.5%，一般預算總收入超過1000億元。從目前情況看，地方級收入完成目標問題不大，總收入要達到目標有一定難度。前段。
    時間。
    市里決定今年預算調(diào)整時間推到10月份，主要是因為兩個因素：一是后幾個月經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達到收入過千億的目標任務要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預算收入目標。因此后幾個月市區(qū)財政部門要圍繞完成千億元目標來做，倒排時間，理好一些事情。
    1.充分挖掘收入潛力，應收盡收，又不收“過頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應急的事。加大招商引資力度，對有多個產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢拿錢，鼓勵企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
    2.積極培植財源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來做工作：一是落實好各項優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長期靠的是政策、環(huán)境和服務。要優(yōu)化審批流程，該簡化的簡化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問題的該修正要修正。對不合時宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強協(xié)調(diào)，不要搞惡性競爭。二是要創(chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?；鸬闹饕饔檬乔藙由鐣Y本參與，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用，促進管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導基金時，可以跟市里的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對基金的撬動作用、放大倍數(shù)進行考核。并購基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購外地企業(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的，并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。
    3.主動服務企業(yè)。要把握國家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動落實減稅降費政策，減輕企業(yè)負擔。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強優(yōu)惠政策宣傳指導，主動做好服務工作。
    4.市本級要爭取完成全年基金收入任務。
    二是加快支出進度。
    總的支出按年初預算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒問題，赤字也是積極財政政策，可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。
    市本級現(xiàn)在支出進度還是偏慢，根源還在于預算編制不科學不準確。進度最大的問題在基建，很多因為土地房屋征遷問題做不下去?，F(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大，對穩(wěn)增長來說，創(chuàng)新需要時間，投資見效比較快。我們要加大基建投入，加快推進重大項目建設，為穩(wěn)增長做貢獻;要督促各部門提前謀劃支出進度，實現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項目理一理，該調(diào)調(diào)，促進平穩(wěn)均衡支出。同時也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。
    (二)有效籌措建設發(fā)展資金。
    一是加快建設投融資平臺。平臺至關重要，有平臺才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺，運用金融思維、力量來整合各類資源資產(chǎn)，把有些政府債務轉(zhuǎn)化為公司債，通過平臺建設實現(xiàn)債務轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺，設計了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
    二是推廣運用ppp模式。我們要充分認識ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來源問題，是建設市場化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來比較難，跟以往傳統(tǒng)習慣做法不一樣。ppp強調(diào)契約意識，不能是長官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項目也可以推，基礎設施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來要出臺以獎代補政策，鼓勵區(qū)里來做。各區(qū)要主動去推，早做早好，爭取做出一兩個示范項目。
    三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務不規(guī)范的問題，國家對原有存量債務進行甄別確認，通過置換債券來降低成本、解決存量債務問題，又通過新增債券來推動擴大有效投資。我市目前債務率僅30%，在全國屬于很低的水平，完全有條件擴大債務規(guī)模，支持我市重大投資建設。裴市長說“借來的錢都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國家對地方政府債務將采取限額控制管理，我們一定要多爭取一些增量債，擴大我們的規(guī)模。
    (三)深化財稅體制改革。
    做好中期財政規(guī)劃編制工作。中期財政規(guī)劃是加強支出管理，克服當前財政收支矛盾，防范財政風險、增強預算可持續(xù)性的重要舉措?，F(xiàn)在就要著手編制中期財政規(guī)劃，不能再“一年預算，預算一年”。搞中期財政規(guī)劃，要求我們出臺支出政策要考慮可持續(xù)性?，F(xiàn)在一些社會福利政策要謹慎出臺，標準上得去下不來，一至二年過得去，再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實事項目變成永久性支出。可以先搞基建中長期規(guī)劃，每個年度分布多少要理出來，年度預算安排時盡量滿足，確實沒錢就砍項目。另外要把債務考慮進中長期規(guī)劃，加強債務管理，防范債務風險。
    完善預算編制管理。預算管理改革最基礎的是預算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標、路線圖，要注意把握兩點：一是方向必須對，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯了。二是適當慢一點沒關系，但必須做，要有條不紊地推進完成。市里正在重點抓基本支出規(guī)范、項目庫規(guī)范、績效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
    強化預算執(zhí)行管理。要強化部門、單位的預算執(zhí)行主體責任意識，建立預算執(zhí)行通報、約談和問責機制。重點抓好基建項目支出進度，形成有效投資。對于預算執(zhí)行進度較慢的，同級財政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點領域支出。要堅持過“緊日子”，從嚴控制一般性支出和行政經(jīng)費，確?！叭苯?jīng)費預算只減不增。
    推動財政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺。市里對部門預算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財政存量資金與預算安排掛鉤機制，當年存量資金大，下一年預算安排就要相應減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機制，把存量資金用到該用的地方去。
    完善財政體制及事權。下一步重點要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權劃分、市區(qū)投資事權劃分和支出責任，請各區(qū)積極配合做好這些工作。
    加快推進稅制改革。市區(qū)財政部門要穩(wěn)妥做好“營改增”范圍擴大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)等的前期準備工作。密切關注中央稅制改革動向，找一些人把稅制改革搞透，認真分析對財政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時提出應對措施及建議。
    加強重大政策研究儲備?，F(xiàn)在最大的特點是改革。目前不少財政干部天天疲于應付事務工作，沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問題，提前研究，先準備好，在前面等著。儲備政策，走在前面，研究完可以給領導出招，可以出題給單位去做，改變被動的局面。你說不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務。課題成果不是務虛的，要能搞出方案來，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無，可以上下聯(lián)動一起做一些課題。
    (四)推進簡政放權，建設廉潔高效的政務環(huán)境。
    一是進一步優(yōu)化財政管理流程。要推進簡政放權，做好審批服務事項的下放、承接、監(jiān)管工作。對財政管理事項進行流程再造，簡化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
    二是建設廉潔高效政務環(huán)境。要依法用權、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟、人身、家庭、名譽等幾本賬，確保干部和資金安全。要強化責任意識、擔當意識、服務意識，加強機關效能建設，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務水平。
    最后，再說一點?，F(xiàn)在市區(qū)財政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時就把問題建議給我們，主動跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領導調(diào)研時再臨時提出來，大家都要連夜干活、加班研究。平時遇到的問題平時解決。市局要主動多到區(qū)里調(diào)研，聽取意見建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見，政策出臺后要給區(qū)里做政策解讀服務。市區(qū)財政要。
    團結(jié)。
    一致，親如一家，共同做好各項財政工作，為建設美麗廈門盡責奉獻。
    這次財政工作會議，是在全市實現(xiàn)“十五”計劃良好開局，財政工作取得新成績的形勢下召開的。會議的主要任務是傳達貫徹省州財政工作會議精神，安排今年財政收支計劃，部署當前和今后一個時期的財政工作。剛才，喜祥局長已就20xx年財政工作進行了總結(jié)，對20xx年工作進行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對今年全市工作的總體要求，就做好財政工作，講幾點意見：
    20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真。
    學習。
    貫徹“三個代表”重要思想和市委十一屆七次全委會議精神，按照推進跨越式發(fā)展的總體目標，繼續(xù)實施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟建設和各項事業(yè)取得明顯進步，實現(xiàn)了“十五”計劃的良好開局。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)實現(xiàn)35億元，增長8%;財政全口徑一般預算收入實現(xiàn)27,747萬元，增長7.4%;一般預算支出實現(xiàn)29,747萬元，增長19.1%。去年全市財政工作成績的取得，主要得益于國家實施積極的財政政策，得益于全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟質(zhì)量的提高。同時，也是財政、稅務等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    縱觀20xx年財政工作形勢，總體運行情況較好，但應該看到，經(jīng)濟運行中存在的一些不容忽視的矛盾和問題影響著財政收入的提高。一是經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構性矛盾仍很突出，導致財政收入增長的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財稅支柱企業(yè)對財政收入的增長做出了一定貢獻，但增長幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)效益還須時日，暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻率?？陀^地說，全市還沒有形成財稅支柱企業(yè)群，不能實現(xiàn)集聚效應。非公有制經(jīng)濟，特別是個體私營經(jīng)濟比重過小，財政收入渠道單一。二是可用財力增加緩慢，20xx年全市財政收入雖然有一定增長，但增長幅度遠遠不能滿足財政每年用于安排“兩個確保”和提高職工工資等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財政面臨的困難將會加大。近年來國家出臺的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過機構改革，人員精簡了，但財政的負擔卻增加了，財政供養(yǎng)人口仍在相對增多。同時，許多政府外債也紛紛到期，財政風險和還債壓力將進一步加大。這些矛盾和問題必須在深化財政改革，加快經(jīng)濟發(fā)展中盡快加以解決。
    按照省州財政工作會議要求，今年，全市財政收入計劃安排28,456萬元，增長8%。要完成這個目標，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟形勢仍將向好的方面發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃增長10%，為全市財政收入的增長奠定了比較堅實的基礎。二是我國加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇;同時享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點項目建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對財政的貢獻率會相應提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設初具規(guī)模，開始體現(xiàn)效益。這些都為財政收入的穩(wěn)定增長提供了保障。
    二、積極穩(wěn)步推進公共財政體系建設。
    隨著我國市場化進程和融入經(jīng)濟全球化步伐的加快，財政工作面臨的改革和發(fā)展的任務更加繁重，這就要求我們必須增強責任感和緊迫感，樹立創(chuàng)新意識，用開放的思維謀劃新時期的財政工作。
    (一)發(fā)揮財政政策和資金的導向作用，轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式。
    按照建立社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政體系的要求，財政要逐步減少對競爭性、經(jīng)營性領域的直接投入。這種退出不是簡單地退出經(jīng)濟領域，而是財政支持經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個時期內(nèi)，支持和促進經(jīng)濟發(fā)展仍然是財政部門的一項重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導、信息服務、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財政政策和資金的導向作用，明確民間資金、社會資金投入方向，積極配合國家實施的積極財政政策，改革財政資金供給方式，研究建立激勵和約束機制，擴大財政投入的乘數(shù)效應。堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，把財政資金配置到既是經(jīng)濟發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財政增收上。在新的形勢下，財政部門不但要樹立公共財政意識，轉(zhuǎn)變理財觀念，還要在支持經(jīng)濟發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。
    (二)進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構，規(guī)范財政供給范圍。今后一段時間調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構的重點，還是要堅決貫徹“一要吃飯，二要建設”的原則，保證政權建設和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會保障等重點支出，特別要努力保證機關事業(yè)單位人員工資按時足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財政支出范圍的各項開支。這里特別強調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財政供養(yǎng)人口，這個問題一定要引起重視。解決財政供養(yǎng)人員過多，財政負擔過重的重點應該是事業(yè)單位。按照國家統(tǒng)一部署，今年將進行事業(yè)單位改革，財政部門要以此為契機，按照公共財政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費改革的思路和辦法，認真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營性、準公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構?？梢哉f調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構，壓縮財政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當前財政的緊張局面必解之題。對此，財政及有關部門必須高度重視，認真研究解決辦法，力爭在這次事業(yè)單位改革中取得實質(zhì)性進展。
    (三)加大財政支出管理制度改革力度，努力構建公共財政框架。一是積極推行部門預算。二是推進國庫集中支付制度改革。三是實行綜合預算。四是完善政府采購工作。這幾項工作，我市已超前運作，總的原則是按上級要求，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，抓緊落實。
    (四)加強債務管理，努力防范和化解財政風險。目前，財政承擔的債務風險壓力不斷加大，可以說，已影響了財政預算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財政風險，及早研究應對措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財政風險機制，切實將各項措施落到實處。當前急需做的工作就是嚴格劃分責任，對于已經(jīng)發(fā)生的債務該由政府負責的要制定還債計劃，并納入地方財政預算逐年加以解決;該由項目單位或擔保單位負責的必須由相關單位依法承擔償債責任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對新上項目要嚴格把關，搞好科學評估論證，量力而行。根據(jù)國家和省里的有關規(guī)定，在適當時機財力允許的情況下，要按照主權外債余額的一定比例建立還貸準備金或安排還貸資金，增強抵御財政風險能力。要嚴格規(guī)范財政擔保行為，除國家另有規(guī)定外，財政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進行擔保。
    三、加強領導，精心組織，確保完成今年的財政收支任務。
    (一)進一步加強收入征管，確保完成全年財政收入目標任務。今年市人大通過的財政一般收入安排是28，456萬元，計劃增長8%，可以說，任務相當艱巨。財稅部門要提高認識，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實加大組織收入工作力度。一是要認真落實組織收入工作責任。市委、市政府要切實加強對財稅工作的組織領導，進一步抓好組織收入包保責任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責。市鄉(xiāng)兩級財稅部門要認真履行征管責任，把財稅收入目標任務按季、按月分解，層層落實，做到任務到底，責任到人，措施到位，切實把財稅收入任務落實好、完成好。二是繼續(xù)抓好財政收入均衡入庫工作。近幾年在組織收入工作中實施均衡繳庫管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫工作，確保完成全年收入任務。三是要繼續(xù)嚴格依法治稅。要進一步加大稅收征管力度，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認真清理稅收先征后返政策，堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計劃。今年是實行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計劃，對促進改革的順利實施，保證財政收益不受損失意義重大。對此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應征入庫的所得稅，全部征繳入庫。
    (二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問題，各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責任”，切實抓緊抓好。
    (三)加大投入，努力做好社會保障工作。一是繼續(xù)加大財政投入。要逐步提高社會保障支出占財政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。二是加強對“兩個確?！辟Y金的監(jiān)管。要進一步強化社會保障基金財政專戶制度，細化繳費對帳和用款計劃的審批工作，嚴格要求專戶管理，真正做到專款專用，不擠不占，不挪不拖，確保資金高效運行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時強化資金籌措和管理，對低保資金實行專戶管理，封閉運行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險金列入財政預算。
    (四)深化“收支兩條線”管理改革，加強綜合財政預算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)罰部門的預算外收費收入要全部上繳國庫，納入預算管理，其所需經(jīng)費由市財政根據(jù)單位履行職能的需要，認真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預算外收入繼續(xù)實行收支兩條線管理辦法。市財政根據(jù)綜合預算的原則核定單位支出預算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費、罰沒收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預算外收入納入預算管理后，由于觸及了部門的既得利益，一些部門和相關人員可能出現(xiàn)應收不收，應罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問題，這必然會加大財政支出壓力。有關部門要切實貫徹國務院關于《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強監(jiān)督檢查，對不履行職責，應收不收，應罰不罰的有關責任人員予以嚴肅處理。
    勤奮。
    工作，不斷開創(chuàng)財部工作新局面。
    在全市財政工作會議上的講話篇四
    監(jiān)督
    管理工作
    會議上的講話
    同志們：
    經(jīng)市政府研究同意，今天，我們在這里召開全市國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，主要是傳達貫徹全省國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年國企改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況，研究部署今年的工作任務。市里高度重視此次會議的召開，謝書記、蔣市長專門作出重要批示，市人大陳秋保副主任、市政協(xié)張育平副主席親臨會議指導。剛才，市政府辦宋云波副主任宣讀了謝書記、蔣市長的重要批示，在批示中，謝書記、蔣市長充分肯定了全市國企改革和國資監(jiān)管工作成效，并對今年的工作提出了明確要求和殷切期望，這是對我們的極大關心、鼓舞和鞭策，大家一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹。市國資委彭蘆新主任認真總結(jié)了去年的國企改革和國資監(jiān)管工作情況，并對今年的工作進行了初步安排，提出了具體要求，我完全贊同，請結(jié)合實際，抓好落實。高安、銅鼓和宜工改制工作組的代表分別發(fā)了言，都講得很好，希望相互學習借鑒，共同促進工作。下面，我再強調(diào)幾點意見：
    一、肯定成績，正視不足，進一步堅定做好工作的信心
    2011年，各級國資監(jiān)管機構和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，以“服務經(jīng)濟、服務社會、服務企業(yè)”為目標，履職盡責，開拓奮進，較好地完成了各項任務，取得了來之不易的顯著成績。
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    2011年，是企業(yè)改革三年收官之期，也是國企改革攻堅克難之年。通過上下齊心、部門協(xié)作，我市努力克服諸多不利因素，扎實推進企業(yè)改革，基本完成了改革任務。全市七個系統(tǒng)655戶國有非工企業(yè)，完成改革649戶，完成率達到98.8%。所剩的6戶國有林場企業(yè)，根據(jù)省里統(tǒng)一安排，納入今年的全省林業(yè)企業(yè)改革范圍。納入新一輪改革范圍的37戶七個系統(tǒng)外國有非工企業(yè)，完成改革33戶；66戶集體企業(yè)，完成改革55戶，其中宜豐、奉新、高安、樟樹、萬載5縣（市）全面完成企業(yè)改革任務，市本級3戶、袁州8戶、銅鼓2戶、豐城1戶、靖安1戶企業(yè)因資金短缺等原因暫未完成，但均已做好了前期準備工作。
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    通過完善管理舉措，創(chuàng)新長效機制，市本級在市直單位清產(chǎn)核資、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改革等多個方面，進行了梳理和規(guī)范，重點把嚴了國有產(chǎn)權移交轉(zhuǎn)讓關口，市直行政事業(yè)單位搬駐行政中心集中辦公后，對騰空的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一清收、分類管理，將所有非經(jīng)營性資產(chǎn)劃歸市城投總公司和宜陽新區(qū)統(tǒng)一管理，經(jīng)營性資產(chǎn)劃歸市國資公司集約經(jīng)營，基本實現(xiàn)了國有資產(chǎn)“無縫隙”管理，構筑起防止國有資產(chǎn)流失的“防火墻”。與此同時，各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作亮點紛呈。樟樹市專門出臺《公共資源交易管理暫行辦法》，從制度層面上維護了政府和社會的公共利益；高安市制定下發(fā)《關于全面推行農(nóng)村集體“三資”代理監(jiān)管機制的實施意見》和《關于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源信息化建設管理的暫行辦法》，使國資監(jiān)管向農(nóng)村基層延伸；奉新縣對城區(qū)經(jīng)營性戶外廣告設施進行清理登記，公開拍賣使用權，實現(xiàn)增值50.1%，等等，取得了較好的國資監(jiān)管成效。
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    充分發(fā)揮國資部門“管家”職能，一方面，采取對外租賃、公開拍賣、轉(zhuǎn)讓股權等多種方式，千方百計盤活國有資產(chǎn)，想方設法促使保值增值。2011年，僅市國資公司經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)實現(xiàn)租賃收益629.1萬元，增長30%；實現(xiàn)處置收益1319.4萬元，較評估值增值51.2%；實現(xiàn)股權收益500萬元，國有股權未分配利潤1350萬元，等等，國資經(jīng)營效益良好。另一方面，按照“舉債有度、用債有方、還債有源”的原則，科學搭建融資平臺，積極對外擔保融資，市本級先后打造了市城投公司、國資公司、路橋公司、旅游集團公司等8個國有融資平臺，服務重點項目30多個，成功融資30多億元，有效破解了國企改革、項目建設等籌資難題，實現(xiàn)了資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化。
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    在不斷加強國資監(jiān)管和企業(yè)改革的同時，各級國資監(jiān)管機構和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門始終把服務企業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展作為重要職責，努力創(chuàng)新服務方式，不斷提升服務質(zhì)量，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務，在服務中加強監(jiān)管，積極為經(jīng)濟發(fā)展爭做貢獻。近些年來，通過抓大放小、扶優(yōu)助強，國資部門扶持四特酒廠、濟民可信、特種電機等一大批重點企業(yè)完成了改制，促使企業(yè)煥發(fā)了生機，充滿了活力，成為促進全市經(jīng)濟快速崛起的主力軍。2011年，老的宜工集團完成了戰(zhàn)略性重組，新成立的宜春重工竣工投產(chǎn)，去年完成銷售收入10億元，預計今年實現(xiàn)50億元，到2015年達到200億元，極有可能成為我市首個銷售收入突破100億元的企業(yè)，逐步發(fā)展成為宜春經(jīng)濟發(fā)展的支柱企業(yè)。
    以上這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)的關心指導，得益于各有關部門和社會各界的傾力支持，也與各級國資監(jiān)管機構和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門辛勤付出分不開，借此機會，我代表市委、市政府，向你們所取得的喜人成績，表示熱烈的祝賀；向全體奮戰(zhàn)在國資監(jiān)管和企業(yè)改革戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們在國資監(jiān)管和企業(yè)改革方面，仍然存在許多不足，比如說，國企改革任務還沒有徹底完成，已經(jīng)改制的企業(yè)尚遺留不少問題，國企改革任務仍然很重。再比如，國有資產(chǎn)的清收統(tǒng)管還不夠到位，特別是對出租車經(jīng)營權、城市公交線路經(jīng)營權、特許經(jīng)營權等無形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)底數(shù)不清，監(jiān)管不夠。又比如，政府享有的國有股東權益不到位，除市國資公司、羅賓公司、汽運總公司等個別企業(yè)，按規(guī)定上繳了國有資本收益外，絕大多數(shù)國有企業(yè)未向政府上繳國有資本收益，等等。各級、各有關部門一定要充分認識國資監(jiān)管和企業(yè)改革工作的重要性、艱巨性和復雜性，要樹立信心，切實站在服務趕超發(fā)展、建設幸福宜春的高度，增強緊迫感，強化責任感，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力以赴推進國資監(jiān)管和企業(yè)改革工作。
    二、突出重點，抓住關鍵，堅決完成今年的各項任務
    2012年，是實施興工強市戰(zhàn)略的攻堅之年，也是加快幸福宜春建設的關鍵之年。各地、各級國資監(jiān)管部門要圍繞中心工作、突出重點，發(fā)揮職能、服務大局，一手抓企業(yè)改革、一手抓國資監(jiān)管，不折不扣地完成各項工作任務。
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    深化國有企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，永無止境，常抓常新。企業(yè)要永葆活力，就必須不斷深化改革，努力創(chuàng)新體制機制。在企業(yè)改革方面，今年要突出抓好以下工作：一要堅持標準，繼續(xù)完成企業(yè)改革任務。前面我已經(jīng)講過，去年，我市盡管順利完成了省政府下達的國企改革目標任務，但按照我市制定的三年收官戰(zhàn)略目標，目前全市仍有21戶企業(yè)未能全面完成改革任務，其中市本級3戶、縣（市、區(qū)）18戶，希望引起高度重視，繼續(xù)按照分級、分口負責的原則，進一步加大工作力度，積極爭取支持，努力籌集資金，特別是對6戶林場企業(yè)的改革，市林業(yè)部門要主動與省直有關廳局搞好對接，爭取政策，盡快完成好改革任務，不得一拖再拖。同時，對已經(jīng)置換職工身份的改制企業(yè)，要繼續(xù)做好職工“三險”接續(xù)、資產(chǎn)處置、水電改造、社區(qū)移交等改革掃尾工作，并跟進做好改革資金審核、工作總結(jié)驗收，資產(chǎn)資金清收等工作，徹底了結(jié)企改任務，撤銷改制派駐機構。二要認真負責，妥善解決改制遺留問題。企業(yè)改制遺留問題解決不好，會直接影響社會穩(wěn)定。去年，按照市政府的工作要求，市企改辦組織力量，對市直17個部門、53戶完成改制的企業(yè)組織了“回頭看”，梳理出了一些遺留問題，主要涉及職工“三險”接續(xù)、水電分戶、拖欠款項等方面，關系企業(yè)職工的切身利益，影響社會的和諧穩(wěn)定。市國資監(jiān)管部門和市直各有關部門要本著高度負責的態(tài)度，采取有效措施，積極籌措資金，妥善加以解決，努力確保職工合法權益和社會穩(wěn)定。三要立足發(fā)展，引導企業(yè)不斷激發(fā)活力。完成企業(yè)改革，并不等于一勞永逸。各地、各部門一定要強化服務意識，及時轉(zhuǎn)變思路，以務實、負責的態(tài)度，堅決克服“一改了之、關門走人”的消極思想；以開放的思維，將改革工作重心放在促進改革企業(yè)增活力、促發(fā)展工作上來，繼續(xù)加大對改革后仍保留的國有企業(yè)督促和指導力度，著力推動改革企業(yè)在更廣領域、更高層次、更活機制上實現(xiàn)發(fā)展壯大。特別是對國有企業(yè)，各級國資監(jiān)管部門要切實承擔起確保企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，積極引導完善法人治理結(jié)構，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場主體，實現(xiàn)由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變；不斷完善企業(yè)內(nèi)部激勵約束機制，重點推進企業(yè)人事、用工和分配制度改革，加快建立科學的激勵約束機制和考核評價體系，使企業(yè)家有盼頭、管理技術人員有熱情、廣大職工有干勁，實現(xiàn)企業(yè)自身良性發(fā)展。
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    到目前為止，我市國企改革主體任務已經(jīng)完成，各級國資監(jiān)管部門要逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到加強國資監(jiān)管工作上來，積極探索有效形式，不斷完善監(jiān)管體系，努力確保國有資產(chǎn)保值增值。一是全面清產(chǎn)核資，管全資產(chǎn)。今年，要專門組建清收管理工作辦公室，抽調(diào)精干力量，再次對市直行政事業(yè)單位原有的辦公樓、車庫、食堂、活動室和店面等國有資產(chǎn)，組織核查清收，確保列入清收范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)，該清收的全面清收、該入賬的一律入賬、該核銷的及時核銷，做到賬物相符、來去清楚、手續(xù)齊備。要繼續(xù)完善經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管措施，制定出臺非經(jīng)營性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)監(jiān)管辦法，盡快將出租車經(jīng)營權、城市公交線路經(jīng)營權、城市廣告經(jīng)營權、特許經(jīng)營權等無形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)，以及占用其他國有資產(chǎn)、資源經(jīng)營和收費等行為納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，進行清收統(tǒng)管。要切實加強“三區(qū)”國有資產(chǎn)監(jiān)管，市國資監(jiān)管部門要嚴格按照《市本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》等文件規(guī)定，扎實開展宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)和明月山溫泉風景名勝區(qū)國資監(jiān)管工作，指導并協(xié)助“三區(qū)”完善辦事機構，充實專職人員，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二是強化監(jiān)管職責，管好企業(yè)。各級國資監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管國有出資企業(yè)的職責，企業(yè)董事、監(jiān)事和高管人員，由國資監(jiān)管部門依法任免；對企業(yè)中層管理人員，實行備案管理。參照省里和新余、贛州等地做法，各級國資監(jiān)管部門均要設立監(jiān)事會，依法向國有企業(yè)外派監(jiān)事；建立健全企業(yè)統(tǒng)計評價、經(jīng)營責任考核等工作機制，推行企業(yè)年度經(jīng)營責任考核制度，完善企業(yè)財務和資產(chǎn)風險預警機制，落實國有資產(chǎn)重大事項報告制度，進一步強化國有出資企業(yè)監(jiān)管。三是啟動經(jīng)營預算，管出效益。市國資監(jiān)管部門要會同財政部門認真調(diào)研，積極探索，盡快制定出臺市本級國有資本經(jīng)營預算制度，特別是對預算的編制范圍、編制方法、編制要求等方面要深入研究、科學謀劃，力求切合實際、操作性強。今年，市本級將以市國資公司為試點，全面啟動國有資本經(jīng)營預算工作，同時建立完善國有資本經(jīng)營預算和財務預決算制度，有效規(guī)范企業(yè)國有資本經(jīng)營預算和財務預決算管理，全面落實國資經(jīng)營管理責任，切實提高國資經(jīng)營效益。
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    各級國資監(jiān)管部門要按照“資產(chǎn)資本化、資本項目化”的工作思路，繼續(xù)加大資本運作力度，有效利用資本市場資源，實現(xiàn)國有資本的進退、擴張和裂變，促進國有經(jīng)濟乃至全市經(jīng)濟快速發(fā)展。一要加強資源整合。通過資源的有效調(diào)配和整合，促使國有資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，逐步打造一批具有市場競爭力和市場前景的地方國有經(jīng)濟支柱企業(yè)。二要抓好融資工作。今年，我們面臨的經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，從國際來看，歐洲主權債務危機仍在蔓延擴散，全球經(jīng)濟可能將進入一個較長時期的低速增長期；從國內(nèi)來看，今年中央仍將實行穩(wěn)健的貨幣政策，企業(yè)融資環(huán)境并不寬松。對此，我們一定要有清醒的認識，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺作用，創(chuàng)新國有資本運營思路，千方百計融資，支持重大項目建設和企業(yè)發(fā)展。比如說，由于技術處理等方面的原因，目前我市對鋰資源開發(fā)利用后的有價殘留物，任其流失，浪費較大。市國有融資平臺能否籌措資金，對此進行收儲，待技術成熟后予以再利用，值得我們?nèi)ヌ剿鳌Ｈ愫猛顿Y運作。選擇好的產(chǎn)業(yè)和項目，積極開展投資活動，促進國有資本合理流動、有序進退，在管住、管好的同時，立足于管活，把死錢變成活錢，激活資本的滾動升值和幾何倍增效益。
    三、加強領導，精心組織，努力構建推進工作的合力
    國資監(jiān)管和國企改革工作，涉及職工利益，關系趕超發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。各級、各有關部門務必高度重視、認真以待，精心組織、通力協(xié)作，全力保障各項工作有序推進。
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    各級黨委、政府領導要高度重視國資監(jiān)管和國企改革工作，分管領導對企業(yè)改革和國資監(jiān)管面臨的困難和問題，要做到親自過問，加強調(diào)查研究，采取有效措施予以解決。特別是對國企改革，要做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要進一步落實工作責任，重點選擇問題多、矛盾集中的國有企業(yè)作為聯(lián)系點、突破口，做到全過程參與、指導、協(xié)調(diào)解決具體問題，確保按質(zhì)完成企業(yè)改革任務。
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    國資監(jiān)管和國企改革不僅僅是國資部門的事情，涉及到方方面面，需要多方齊心協(xié)力、齊抓共管。全市國資監(jiān)管系統(tǒng)要加強調(diào)查研究和工作調(diào)度，及時掌握國有企業(yè)改革和國資監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況，著力研究解決出現(xiàn)的新問題，進一步完善國資監(jiān)管和國企改革相關政策。財政、人保、審計、編辦、房管、國土等職能管理部門，要從大局出發(fā)，進一步強化職責，主動作為，密切配合，在資金、項目、政策上加大支持力度，為國企改革和國有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造良好條件。特別需要強調(diào)的是，考慮到納入統(tǒng)一改革范圍的市直企業(yè)改革資金籌措，往往需要分步到位，市社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局等有關單位要站在全局的高度，采取靈活措施，及時為企業(yè)職工辦理各項社會保險關系接續(xù)手續(xù)，讓職工享受相應的社會保險待遇，切不可拖延辦理，影響職工合法權益，造成不穩(wěn)定因素。
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    做好國企改革和國資監(jiān)管工作，需要大量的經(jīng)濟、金融、證券、稅務、法律等方面的優(yōu)秀人才。按照國務院明確的工作要求，國資監(jiān)管部門不但要管資產(chǎn)，還要兼管人和事，做到管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，這就要求各級國資監(jiān)管部門，要高度重視隊伍建設，通過加強業(yè)務培訓等工作，不斷提升干部職工綜合素質(zhì)，逐步提升服務能力和水平；要注重人才培養(yǎng)和引進工作，積極采取有效措施，努力引進經(jīng)營管理、資本運作、資產(chǎn)運營等方面的專業(yè)人才，努力打造一支業(yè)務精、能力強、作風硬的國資監(jiān)管隊伍，進一步夯實國資監(jiān)管和國企改革工作基礎。
    在新的一年里，讓我們在市委、市政府的正確領導下，繼續(xù)以飽滿的工作熱情，踏實的工作作風，同心協(xié)力、銳意進取、扎實工作，努力開創(chuàng)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展新局面，為促進全市趕超發(fā)展、建設幸福宜春，也為迎接十八大的勝利召開，做出我們應做的更大的貢獻。
    在全市財政工作會議上的講話篇五
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省財政工作會議精神，認真分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何加強財政各項工作，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步動員全市上下改革創(chuàng)新、務實拼搏，全力開創(chuàng)財稅工作新局面。這次會議我們還邀請了人大、政協(xié)、審計等方面的負責同志，以及縣市區(qū)兩級國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長作了一個很好的工作報告，客觀。
    總結(jié)。
    了去年財政工作，全面部署了今年的各項工作，并闡述了財政工作十個方面的關系，講得很全面、很具體、很實在，希望大家認真抓好貫徹落實。
    過去一年，我市財政工作在面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢背景下，取得了很好的成績，全市公共財政收入達到xxx億元，增長12.1%，我記得去年一季度財政收入才增長1.2%，上半年增長6.8%，當時的壓力很大。在這種情況下，全年增長達到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長，非常不容易。總的來說，我市財政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績，大家為此付出了大量的心血。借此機會，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再強調(diào)三點意見：
    一、準確把握形勢，主動適應新常態(tài)下的財政工作新要求。
    首先，財政工作的重要性得到提升，財稅改革進入攻堅克難的新階段。財政工作地位越來越重要，十八屆三中全會強調(diào)“財政是國家治理的基礎和重要支柱”，將財政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國家治理的方方面面，與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等緊密相連。財稅改革在全面深化改革中起著基礎性支撐性作用，特別是去年下半年以來，中央財稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點，現(xiàn)在是財稅體制改革全面推進。所以，無論是從本身職能來說，還是從改革角度來看，現(xiàn)在的財政工作地位更加突出，責任更加重大，任務更加艱巨。
    其次，財政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加，財政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長，2012年-2021年，我市財政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標是x%，我們的目標是x%?？梢钥隙ǎ杖敫咚僭鲩L的時光一去不復返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒有達到。另一方面，支出剛性有增無減，尤其是今年，政府債務逐步納入預算管理、機關事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險改革、推進新型城鎮(zhèn)化、重大基礎設施項目建設、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下，財政緊平衡將成為常態(tài)。
    再次，財政運行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進，特別是新《預算法》的實施，法治在財政工作中的作用更加突出，為加強財政管理、優(yōu)化支出結(jié)構、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強化市場作用的改革大背景下，公共財政運行邊界趨于清晰，財政支出責任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實的矛盾，都會集中體現(xiàn)到財政工作上來，這是財政工作必須深入思考和積極應對的新課題。
    一要樹立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進財政與經(jīng)濟良性互動、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長。對收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為，這是不負責任的表現(xiàn)，也是缺乏擔當?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹立正確的民生理念，立足于?；尽⒍档拙€、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺公共財政政策，特別是增支政策時，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。要加強社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等領域的頂層設計，著力解決制度碎片化等問題。要學會花錢買機制，增強政策的公平性和可持續(xù)性，這對我們財政工作提出了新要求，如何推進花錢買機制，財政部門要加強頂層設計。
    二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準則。要強化規(guī)矩意識和標準意識，在法律的框架內(nèi)科學、合理、公平地配置財力資源，大力推進預算績效管理和預決算信息公開，配合人大加強預決算審計監(jiān)督，突出對支出預算和公共政策等的實質(zhì)性審查，增強預算的法治性和約束力。要落實好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關工作。財政要依法自覺接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，找準工作切入點，進一步做好財政工作。去年xx副主任為加強財政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進一步落實。財政部門要主動接受監(jiān)督，并通過監(jiān)督來提升自己。
    三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少，財政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會關系的基礎上，科學厘清政府職能范圍以及財政作用邊界，逐步回歸公共財政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責任無限擴大。要充分發(fā)揮財政資金的引導作用，通過市場配置資源，放大財政資金效益。如ppp模式、專項資金的整合等都是與市場接軌。
    作為財政工作者，樹立這三個思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學會放大財政資金效用，提高資金使用效益。
    二、突出工作重點，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級的關鍵之年。面對新的形勢、新的要求和新的任務，各級財政部門要著眼大局、克難奮進、積極作為，不斷增強財政在服務發(fā)展、促進改革、調(diào)整結(jié)構、保障民生中的重要作用，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    （一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財力支撐。我市2020年的財政收入是xxx個億，總量還是不夠大，較發(fā)達地區(qū)差距較大。如xx縣的財政收入已經(jīng)超過湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標。今年我市的財政收入目標是10%，并經(jīng)市人代會通過，必須確保完成全年收入目標，否則各級財政運行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對收入下滑無動于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想，都是不負責任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀，僅保持了正增長，大家要努力。二要嚴格依法征收。要加強收入預測和預算執(zhí)行分析，對于組織收入的方向、目標、重點在哪，要做到心中有數(shù)。要科學應對各項政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長特別強調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實人吃虧?！彼裕荒茉谧非笤鏊俚臅r候，過分增長非稅收入比重，不該進財政收入的不要進，不然就會造成收入質(zhì)量下滑，財政收入不實，從而上級的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個低分，得不償失。要提高財政收入質(zhì)量，這也是做好財政工作的指導思想。三要大力培植財源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的，弄巧就會成拙，唯一的辦法就是做實功——培植財源。所以要把更多的精力研究財源培植問題，各個縣市區(qū)和財政部門都要把財源培植作為一個重大課題進行研究，搞清楚重點財源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)、培植財源等方面，推進財源不斷壯大。
    （二）保障重點支出，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構促改革惠民生。一要服務穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構。要充分發(fā)揮財政資金和財政政策的杠桿作用與引導功能，更多地采用市場化運作的方式，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，促進產(chǎn)業(yè)升級。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩型社會建設、基礎設施建設等方面，還有重點項目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項目“xxx”工程等，這些都是財政投入的重點。二要服務全面深化改革。今年市里重點提出了“十大改革”，許多改革都是需要財力保障的，財政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進。還有機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌等，都要重點考慮。三要服務保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導標準，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級財政要立足?；?、兜底線、促公平、建機制，盤活存量、用好增量，確保各項民生政策落實到位。
    （三）深化財稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎性支撐性作用。一要把握方向推進改革。根據(jù)財政部和稅務總局部署，2022年稅制改革的重點是：繼續(xù)擴大“營改增”范圍，推進消費稅、煤炭資源稅、個人所得稅改革，推動房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預算管理、資金管理和省以下財政體制等方面加快推進改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開展對各類稅收等優(yōu)惠政策的專項清理；債務規(guī)模由省政府實行余額限額管理；擴大ppp試點地區(qū)范圍；理順省市縣事權與支出責任，在環(huán)保、交通、水利事務等領域探索建立支出責任清單；等等。這些改革牽動面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財稅部門一定要密切關注，主動加強溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關重大改革的內(nèi)涵和重點，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和財力盤子的影響，及時做好預案和貫徹落實工作，最大限度地爭取我市在這一輪財稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強，財政部門必須高度重視，把握國家的趨勢，改革的動向，超前研究對我市的影響，及時提出對策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營改增”方面，進行了具體細致的研究，并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實際推進改革。對于上級已經(jīng)部署，我市能夠爭取到的財政改革試點，要積極爭取。比如，地方政府專項債券、ppp模式試點等，特別是要積極爭取各個領域的ppp試點，爭取更多的項目進入省里的籠子，爭取更多的支持。還有地方債的問題，剝離平臺公司融資職能后，政府性債務總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來置換。對于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預算體系，加大財力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進預決算公開，今年所有市直部門實行預算公開，對已公開預算的29個部門實行決算公開，2022年，市直部門將全面實行預決算公開。對專項資金使用、申報、審計和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開，確保財政資金透明度，督促提高財政資金使用效益。公開是個好辦法，是大趨勢。要盤活財政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機制，清理很有必要，有的方面沒有錢花，有的資金沉淀在那沒有花，今年開始，兩年沒有使用的資金要進行清理回收。要探索實行基金管理等市場化運作模式，今年我們對產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時，要在政府購買服務方面要加大力度，去年全市政府采購金額為xx個億，其中市本級占了一半以上，但總量上來講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購買xx的產(chǎn)品開始，從政府采購開始，促進企業(yè)發(fā)展壯大。要加強績效評價，探索建立引進第三方評價的體制機制。要加強財政資金的審計力度，提高財政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革。在改革謀劃上，要著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，有利于促進市場公平統(tǒng)一，有利于推進基本公共服務均等化的現(xiàn)代財政制度。在改革推進上，要抓住財政制度建設的關鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機制障礙，抓住社會關注和期盼的熱點問題，加大力度、率先突破，帶動整個改革向縱深推進。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財政的職能作用，為全面深化各項改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動配合、齊心協(xié)力抓好財稅體制改革。
    （四）防控債務風險，確保我市經(jīng)濟金融安全。中央經(jīng)濟工作會議指出，伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須高度重視、對癥下藥、標本兼治。一要嚴控債務規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理，當前我市債務規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺公司償債責任，剝離到政府的債務較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔保舉債。二要規(guī)范融資平臺。穩(wěn)步推進平臺公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺公司的資金盤活起來，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺債務高、公共服務供給效率低、民間資本進入難”三大問題，實現(xiàn)政府融資、公共服務供給、民間資本準入的三方共贏。三要加強重點防范。不斷完善政府性債務預警機制，建立風險基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財政風險。我市個別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題，要加強分析、加強監(jiān)管，有針對性采取措施。政府常務會議對這個問題進行了專題研究，暴露出來的問題比較嚴重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹防被騙。
    三、
    強化務實舉措，切實提升依法科學理財水平。
    政以財立，國以財興。財政工作事關全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級各部門要把財稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴紀律、提素質(zhì)，切實提升依法科學理財水平。
    （一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動全身”，需要各級各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動發(fā)展的強大合力。各級各部門領導要牢固樹立“一盤棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，支持財政部門依法履行職責，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問題共同研究、有意見及時交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財政部門依法科學理財?shù)膲毫?。對部門預算的編制和執(zhí)行，各級各部門都有責任、有義務，與財政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財政工作，確保各項目標任務真正落到實處。各個部門的配合很重要，國稅、地稅、財政三個部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺建設工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個月就多收稅收5000萬。但目前該平臺還只有15個部門進入，今年要將更多部門涉稅信息納入進來，對已進入的部門要進一步完善信息。通過涉稅平臺的綜合信息分析、對比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點在哪里，重點在哪里，問題在哪里，工作的切入點在哪里，對于精準發(fā)力收稅，有很多益處。
    （二）嚴肅財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約。習近平總書記強調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強化資金監(jiān)管。各級各部門要自覺遵守各項財經(jīng)制度，嚴格依法履職辦事，加強對財政資金的全口徑審計監(jiān)督和績效評估，確保財政資金運行到哪里，資金監(jiān)管就跟進到哪里。要加快完善財政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要強化責任追究，依法嚴肅處理。另一方面，要抓好財政節(jié)支。要嚴把關口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般行政性經(jīng)費支出，把有限的財政資金用到最需要的地方。今年，各級各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來的資金更多用于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和工資制度改革。財政部門要盡快提出方案，各級各部門必須不折不扣地執(zhí)行。
    （三）加強自身建設，打造過硬隊伍。財政部門是市委、市政府的理財管家，財政干部崗位重要，重任在肩，要嚴抓嚴管、嚴守紀律、嚴把關口，以扎實的作風、廉潔的形象、過硬的本領塑造財政干部隊伍新形象。一是作風要扎實。要按照“三嚴三實”的要求，做好財政工作。今年的作風建設將圍繞“三嚴三實”開展，旨在深化教育實踐活動成效。二是底線要堅守。財政部門手中握有一定權力，是資金密集、資源富集、權力集中的部門，與各行各業(yè)、各個階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會不良風氣“圍獵”的對象。廣大財政干部要強化廉潔意識，始終堅守廉政建設這條底線，審慎用好手中的權力，規(guī)范權力運行，確保財政資金和財政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯誤。稅務部門，特別是基層稅務人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來?！币龊秘敹惞ぷ?，特別要加強學習。要對財稅體制改革進行全方位、立體式的學習，特別是加強對新預算法、預算制度改革、規(guī)范政府債務管理、績效評價等方面的政策規(guī)定學習。不學習就把握不住方向，總是老套路，沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強業(yè)務學習，還要學習整個經(jīng)濟方面的知識學習，把握整個xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點，這樣才能有效的推動工作。要加強政治理論學習，如習總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會精神、中央、省委經(jīng)濟工作會議精神等。要通過學習真正成為財政工作的行家里手，成為推動發(fā)展的重要力量。
    同志們，今年的財政工作，任務艱巨、責任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重擔，狠抓落實，為全面奪取我市2022年財政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級版作出新的更大貢獻！
    在全市財政工作會議上的講話篇六
    同志們：
    今天，我們這個會是四會合一，會議包括目標管理督查、財政工作、農(nóng)村稅費改革、化解農(nóng)村不良債務四個方面的內(nèi)容。這幾個方面的工作件件都很重要，事事都需具體。剛才，慎云、紀章、建軍同志分別就今年的農(nóng)村稅費改革、目標管理和財政工作講了很好的意見。等一下，陳書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，我著重強調(diào)六個方面的工作：
    一、關于一季度的工作。
    一季度的工作總的說來有喜有憂，喜大于憂。喜對我們來講，可以鼓舞斗志，增強信心，振奮精神。憂對我們來說，要求我們要進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，加倍努力。
    喜主要表現(xiàn)在我們在、財政收入、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投入等五個方面實現(xiàn)了增長。
    憂在我們的經(jīng)濟發(fā)展速度略低于成都市的平均水平。
    總的說來，我們今年的工作有變化、有進步，還有潛力可挖。今年一季度的工作，縱向比有進步，橫向比有差距，綜合看我們只有埋頭苦干，加倍努力，奮起直追，狠抓落實，才能確保全年目標任務完成。
    目標管理督查是一項十分重要的工作，是市委、市政府工作的“左右手”，處于非常重要的地位。今天，我就目標管理督查工作強調(diào)兩點：一是突出五項重點，二是強化三個督查。
    即招商引資工作目標、固定資產(chǎn)投資工作目標、財政增收工作目標、工業(yè)經(jīng)濟工作目標、安全穩(wěn)定工作目標
    第一，突出招商引資工作目標。從至月的情況看，全市上下對招商引資工作抓得比較緊，開局不錯。但有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未取得實效，要完成全年任務還需繼續(xù)努力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真貫徹落實年初召開的招商引資工作會議精神，切實把招商引資工作作為統(tǒng)攬全局和經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作來抓，千方百計完成今年的招商引資任務。
    第二，突出固定資產(chǎn)投資工作目標。固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟發(fā)展、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的關鍵，也是全市經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的著力點。今年，全市固定資產(chǎn)投資要超過個億，續(xù)建和新開工項目要超過個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，特別是項目業(yè)主，要著力狠抓續(xù)建和新開工項目的進度、質(zhì)量以及安全生產(chǎn)。我們要重點抓好川藥青霉素生產(chǎn)項目、高純度氫氧化鉀一期工程、成都電冶廠冶煉項目、制藥企業(yè)改造、成彭高速公路、城市新區(qū)建設等項目的實施。項目的目標責任部門，要認真抓好項目的建設，該開工的要及時開工，該加快建設的要加快建設，能提前完工的要爭取提前完工。另外，有關部門還要切實做好相應的協(xié)調(diào)服務工作，確保項目的進度和質(zhì)量，圓滿完成項目實施的年度責任目標。
    第三，突出財政增收工作目標。今年，財政收入要超過個億，是市委、市政府××年工作的三大任務之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關經(jīng)濟部門，擔負著財政增收的重要任務，希望大家要繼續(xù)鞏固基礎財源，挖掘潛在財源，做到應收盡收，確保財政收入足額入庫。今年，凡是財政收入、稅收及其他重要經(jīng)濟指標沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不能評目標考核先進單位。
    第四，突出工業(yè)經(jīng)濟工作目標。工業(yè)化是人類社會文明進步的標志。沒有工業(yè)化，就沒有經(jīng)濟社會的快速發(fā)展；沒有工業(yè)化，也就沒有城市建設的突飛猛進。彭州要發(fā)展，核心是工業(yè)。我們必須堅定不移地大力推進“工業(yè)富市”戰(zhàn)略，按照“壯大醫(yī)藥工業(yè)，穩(wěn)定電力建材工業(yè)，發(fā)展化工工業(yè)，扶持食品工業(yè)”的思路，狠抓工作落實。市委、市政府經(jīng)過反復研究，確定了工業(yè)增加值、利潤增長、稅金增長的三項目標。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)一思想，履職到位，緊緊圍繞市上下達的目標任務作文章；要積極引導、指導、支持、鼓勵企業(yè)迎難而上，知難而進；經(jīng)濟主管部門、職能部門更是責無旁貸，要甘挑重擔，打好主力。
    第五，突出安全穩(wěn)定工作目標。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以推進改革開放的進程；沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。我們要按照江總書記“各項工作都必須致力于維護政治上安定、團結(jié)和社會穩(wěn)定的大局”的要求，落實好維護社會穩(wěn)定的各項目標任務。在具體工作中，要重點把握三個方面的工作：
    一是要高度重視安全工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈，一抓到底，永不后退，杜絕群死群傷和重特大事故發(fā)生，控制各類事故死亡人數(shù)。
    二是認真解決社會上的熱點、難點問題，做好不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。前不久，市委、市政府專門分析了不穩(wěn)定因素，定專人采取措施化解。希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也按照這個思路進行工作?？傊?，我們既不能把矛盾上交，也不能把矛盾下推。對反復出現(xiàn)的矛盾和問題，要探尋規(guī)律，從工作上落實措施，把矛盾化解在內(nèi)部，解決在基層；對容易出現(xiàn)的矛盾和問題，要冷靜分析，制定應對辦法，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在發(fā)生之前。
    三是切實做好人民群眾來信來訪工作，及時處理突發(fā)事件，避免激化矛盾和擴大事態(tài)。
    目標管理與督查工作是一個有機結(jié)合的整體，二者相輔相成，不可分離只有目標，不抓督查，再好的目標也可能落空；只抓督查，不講目標，就會無的放矢因此，目標管理督查工作要進一步完善督查機制，改進督查手段，切實加大督查工作力度，重點強化三個方面的工作：
    第一，強化重點目標的督查。督查工作要緊扣市委、市政府今年的主要工作目標，加大對招商引資目標的督查力度，推進經(jīng)濟提速增效；加大對財政稅收目標的督查力度，確保富民強市；加大對重點項目實施的督查力度，拉動經(jīng)濟增長；加大對為民辦實事目標的督查力度，解決群眾困難。對重點目標的運行情況，加強監(jiān)控，定期通報，做到重大目標及時報，綜合目標每月報，整體目標每季報?？傊皶r向市委、市政府匯報目標動態(tài)，分析目標運行中存在的問題并提出建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。
    第二，強化決策事項的督查。市委、市政府的重要決策和部署、領導批辦交辦事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真落實，目督辦也要加強督查。督查是推動市委、市政府決策事項落實的重要手段。衡量督查工作做得好不好，主要看市委、市政府的決策是不是真正的得到了落實。因此，目標管理督查部門對市委常委會、市政府常務會的議決事項，主要領導批辦交辦事項，要認真進行督促檢查，做到件件有著落，事事有回音，要“批必查，查必果，果必報”，確保工作得到有效落實。
    第三，強化專項工作的督查。目督辦要根據(jù)經(jīng)濟工作的重點、領導關注的難點、群眾關心的熱點，認真抓好專項督查工作，要變被動督查為主動督查，改變被動催辦的工作方式，增強專項督查的超前性、針對性和實效性。今年，要重點開展旅游沿線綜合整治、營業(yè)性鋪面土地出讓金收取、市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及其它工作的專項督查。
    三、關于財政工作。
    經(jīng)濟決定財政，財政反作用于經(jīng)濟，為政重在理財，理財是政府的重要工作。接下來，我就抓好今年的財政工作講五點意見：
    這項工作是依法行政、公正執(zhí)法，整頓財政分配秩序，從源頭上預防和冶理腐敗的重要措施各執(zhí)收、執(zhí)罰單位要嚴格執(zhí)行市委、市政府的有關文件規(guī)定，行政事業(yè)性收費不得擅自減免，更不得截留、坐支、挪用，要按時足額上繳行政事業(yè)性收費結(jié)算大廳，納入財政專戶統(tǒng)一管理
    各單位的行政事業(yè)性收費項目的立項和取消、收費標準的制定和調(diào)整（包括行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費），必須經(jīng)市財政和物價局審核，報市政府批準。任何單位和個人不得擅自設立和取消收費項目，擅自制定和調(diào)整收費標準。
    行政事業(yè)性收費納入財政統(tǒng)管后，預算外資金經(jīng)常性經(jīng)費，市財政必須按照收入進度均衡撥付；各單位的預算內(nèi)外常年經(jīng)費，在全市統(tǒng)一支出政策和標準的前提下，一并使用；專項支出實行項目管理，由單位向市財政專題報告，經(jīng)市政府批準后財政才能撥付。
    對行政事業(yè)性收費票據(jù)，各部門和單位必須實行專賬、專柜、專人負責管理，建立領購、核銷、登記制度，收入全額上繳行政事業(yè)性收費結(jié)算大廳。結(jié)算大廳對各部門和單位的票據(jù)，堅持“憑證購買，驗舊換新，限量供應”的原則，專人負責對各部門和單位核銷票據(jù)的金額和應上繳金額的核對。
    銀行賬戶經(jīng)市財政批準、人民銀行頒發(fā)許可證、商業(yè)銀行設立后，不得隨意變動和更改。如因特殊情況確實需要變更、注銷的，應向財政部門提出書面申請，經(jīng)財政局批準后，才能注銷。經(jīng)財政部門批準的銀行賬戶應由涉及部門或單位的財務機構負責統(tǒng)一開設和管理。
    四、關于減輕農(nóng)村不良債務工作。
    根據(jù)中央有關指示精神，按照四川省、成都市的要求，我市已經(jīng)開始著手化解鄉(xiāng)村不良債務。雖然我們的負債在成都各區(qū)（市）縣相比不算最高，居于中等偏上的水平，但要在四川省、成都市規(guī)定的時間內(nèi)逐步化解，困難也很大，壓力也很重。
    化解鄉(xiāng)村不良債務既是一項“民心工程”、“德政工程”，也是一項重要的經(jīng)濟工作。所以我們務必要樹立“減負就是增收，減債就是政績”的思想，按照“依法辦事、規(guī)范管理、措施配套、分類推進、控制新增、積極化解”的原則，認真處理好化解鄉(xiāng)村不良債務與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，逐步化解農(nóng)村不良債務。我們絕不能把杜絕新增不良債務與化解現(xiàn)有不良債務看成是一個加減法的問題，我們千萬不能這頭在化解，那頭在新增，表面化解了，實質(zhì)是絲毫未減。我認為化解農(nóng)村不良債務，關鍵是抓好三個落實：
    全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得直接辦企業(yè)，不得為企業(yè)借（貸）款（包括其他形式的籌資）提供擔保和抵押，也不得擠占和挪用集體資金對因違反規(guī)定擅自借（貸）款而發(fā)生的債務，要按照誰決定借款、誰負責還款的原則處理；對沒有按時償還的當事人，不得調(diào)動或提拔；對造成損失的，要追究有關責任人的責任
    我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革步伐，實行綜合財政預算管理，建立財政單一帳戶體系，實行會計集中核算，以增加政府可支配財力，并在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出的前提下，集中部分財力償還債務。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立、健全規(guī)章制度，嚴格控制非生產(chǎn)性開支，要量財辦事，不準預留缺口開工建設。
    要建立“產(chǎn)權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、管理科學”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，查處違紀違規(guī)行為；要加強集體經(jīng)濟組織統(tǒng)計、會計核算和審計工作，促進財務公開化、規(guī)范化、制度化，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，調(diào)動農(nóng)民群眾民主理財?shù)姆e極性。
    化解現(xiàn)有不良債務是當前農(nóng)村工作的一個難點、重點、焦點。搞得好，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將進一步加快，反之則會制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。所以，我們必須高度重視，想辦法，添措施，真正地化解不良債務。現(xiàn)在，我們的當務之急就是要按照省委、省政府提出的增收節(jié)支還債、清收欠款還債、劃轉(zhuǎn)核銷還債、變賣資產(chǎn)還債、改革體制還債等辦法，揚長避短，創(chuàng)造性地抓落實，抓具體。
    五、關于農(nóng)村稅費改革工作。
    按照中央〔〕號文件精神和四川省、成都市的有關要求，今年我市將實行農(nóng)村稅費改革。農(nóng)村稅費改革的主要內(nèi)容可以概括為“三取消，兩調(diào)整，一改革。”所謂“三取消”，一是取消過去長期執(zhí)行的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資；二是取消屠宰稅；三是取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工。所謂“兩調(diào)整”，就是調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。所謂“一改革”，就是改革村提留征收使用辦法。
    農(nóng)村稅費改革涉及面廣，工作量大，情況復雜，任務艱巨，時間緊迫。所以，我們必須認真學習有關文件精神，正確處理好減負與發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關系，針對彭州的實際和問題，創(chuàng)造性地開展工作。我就做好農(nóng)村稅費改革工作講五點原則性的意見：
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須要負總責，親自抓，要站在“講政治”的高度，把改革工作抓緊、抓實、抓好
    宣傳動員工作要按照省上的統(tǒng)一要求和安排進行。在宣傳中，要注意把握好政策尺度，統(tǒng)一宣傳口徑，準確、客觀、全面地評價減輕農(nóng)民負擔的效果。
    要結(jié)合實際情況，按照四川省、成都市農(nóng)村稅費改革方案的總體要求，制定我市的改革方案。方案要多借鑒試點縣市的經(jīng)驗，力求更加科學、合理，更加客觀、真實、準確。
    各部門要識大體，顧大局，克服部門利益，積極支持和配合這項工作，及時修改完善有關政策規(guī)定，及時調(diào)整工作思路、工作方法，堅持一切從實際出發(fā)、量力而行的方針，可辦可不辦的事不辦，多辦群眾贊成和擁護的事，不辦超越財力、勞民傷財?shù)氖拢^不允許以犧牲農(nóng)民利益為代價，謀取部門和個人的利益。
    農(nóng)村稅費改革政策性強，在落實的過程中，我們不能隨意變通，一定要認真執(zhí)行，嚴格照辦，確保不走樣。
    六、關于轉(zhuǎn)變工作作風工作。
    最后，我還要講一下轉(zhuǎn)變工作作風的有關問題。今年是中央定的“調(diào)查研究年”、“轉(zhuǎn)變作風年”。我們按照市委的要求，通過自己的努力，工作作風的確有了不小的變化，但有些問題也不容忽視。我覺得，當前作風上最大的一個問題就是會上講一次，會下抓一次，好的作風也就保持一陣。如果不講，有些單位就又松了，工作上的“粗”、“虛”、“懶”、“散”、“漂”、“浮”就又冒出來了。這段時間被新聞媒體連續(xù)曝光的駕駛員年審收費和通濟鎮(zhèn)退耕還林等問題就是集中表現(xiàn)。
    有關轉(zhuǎn)變作風的問題講了多次，這里也就不再具體講了，現(xiàn)在就是要按省委提出的“四減少、兩深入、三碰硬”，落實落實再落實，具體具體再具體。下來后，紀委、組織部、監(jiān)察局、目督辦要立即組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門轉(zhuǎn)變工作作風的情況進行檢查，好的要表揚，差的要通報、要批評，嚴重的該處分的要處分。電視臺、報社可以派記者“暗訪”，該曝光的要堅決曝光，該向市委、市政府反映的要及時反映。
    在全市財政工作會議上的講話篇七
    同志們：
    今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：
    一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
    對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設年?！捌咭弧鼻跋Γh里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議，提出了明確的目標和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領導者的有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關心、不指導，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責任，工作不積極，不主動;還有的擔心企業(yè)負責人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責人不注意學習提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔心黨組織建立后，會干預企業(yè)事務，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。
    應當看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎、執(zhí)政基礎的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設，才能更有效地組織和團結(jié)他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎和執(zhí)政基礎就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關系，調(diào)動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機關事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
    二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
    根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設年活動意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
    (一)抓組織建立，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導員，幫助指導企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負起責任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調(diào)查摸底，把黨組織關系理順好。
    (二)抓隊伍建設，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領導崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務政工干部的教育培訓工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務政工干部的合法權益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責人必須符合有關法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務工作、責任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強黨員隊伍建設。各級要認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持黨的純潔性。
    (三)抓作用發(fā)揮，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關系國家、企業(yè)、職工利益，關系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展爭創(chuàng)“三員一標兵”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在深化改革、促進生產(chǎn)、加強企業(yè)精神文明建設中爭當模范，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結(jié)帶領職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學習早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權益。
    (四)抓規(guī)范提高，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標，采取切實措施，認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設。有黨員活動室的，要完善設施，充實內(nèi)容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內(nèi)容，提高黨員活動質(zhì)量，促進黨的活動經(jīng)?；?。三要加強制度建設。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設工作規(guī)范》，各級要結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設水平。
    關于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調(diào)整工作思路、找準工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關系，在組織設置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務虛與求實的關系，努力創(chuàng)建服務型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。
    三、加強組織領導，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
    一要強化領導，明確責任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領導責任制，黨(工)委主要負責同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營。
    二要齊抓共管，形成合力。紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。
    三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。
    四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
    在全市財政工作會議上的講話篇八
    認真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當?shù)姆绞?、時機依法進行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動結(jié)合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
    二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力
    預防和化解新時期的各類社會矛盾，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各部門要以進一步完善“大調(diào)解”機制為抓手，積極預防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。
    切實關心群眾利益，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。各級各部門應當按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進程中，對困難群體給予更多的關心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務工農(nóng)民管理培訓和服務等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強化部門責任制，加強檢查督導，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯(lián)合接訪、公開聽證、領導包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。
    在全市財政工作會議上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議，認真學習習近平總書記“七一”重要講話，傳達貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務，進一步明確目標要求，這對于動員組織全市婦聯(lián)干部認清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績，具有重要意義。
    今年上半年，全市各級婦聯(lián)組織堅持圍繞中心，服務大局，服務婦女、服務基層，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，認真履行工作職責，積極參與社會管理，各項工作都取得了明顯成效。其中，維護婦女合法權益、推動解決婦女民生問題、加強基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設等工作。特別是在推動農(nóng)村女性進“兩委”、生態(tài)文明村建設等工作上，取得了實質(zhì)性突破，有效促進了婦女民生改善，為全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。市委對我市婦女工作是滿意的、認可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝！下面，我圍繞會議主題，講以下三個方面的意見。
    一、認真學習“七一”重要講話，進一步堅定政治方向。
    習近平總書記在紀念建黨100周年大會上的重要講話，深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設的新課題，全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當前和今后一個時期，全市各級婦聯(lián)組織要把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，作為一項重要政治任務擺上日程，深刻領會，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，不斷推動各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學習“七一”重要講話與深入學習中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來，在堅定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學習領會黨領導人民進行革命、建設、改革的寶貴經(jīng)驗，加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認識，始終堅定在黨的領導下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學習“七一”重要講話與服務當前中心工作結(jié)合起來，在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅持圍繞中心、服務大局，立足本職、積極作為，最大限度地調(diào)動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，真正把婦聯(lián)建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。三是要把學習“七一”重要講話與做好新時期婦女工作結(jié)合起來，在不斷提高服務婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關于重視和切實做好新形勢下群眾工作的要求，不斷提升代表和維護婦女兒童權益、促進婦女兒童發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。
    二、積極參與社會管理，進一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。
    加強和創(chuàng)新社會管理，是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機遇、找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。
    （一）統(tǒng)一思想，深刻認識婦聯(lián)參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強和創(chuàng)新社會管理，事關黨的執(zhí)政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有黨的領導的政治優(yōu)勢、機構健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實上，婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此，婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應該大有作為。各級婦聯(lián)要進一步增強責任感和使命感，把參與社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷加強學習、深入調(diào)研，及時調(diào)整工作部署，努力為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。
    （二）突出重點，積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務院《關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團組織在加強和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認真貫徹落實中央和省、市委有關開展社會管理工作的重要精神，找準工作切入點，積極承擔起社會協(xié)同的重要職責，引導和帶領婦女群眾有序參與社會管理。結(jié)合我市實際，婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個作用”：一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研，積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定，建立健全婦女利益調(diào)處機制，融入社會“大調(diào)解”格局，完善法律援助制度，協(xié)助政府和相關部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的引導作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動，積極引導婦女正確認識社會發(fā)展中的矛盾和問題，引導廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的意識，以婦女和諧穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的服務作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計劃”、婦女“兩癌”免費普查等扶貧幫困活動和“春風行動”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，推動婦女小額擔保貸款財政貼息政策的進一步落實，做大做強x“陽光大姐”家政服務品牌，促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學校、婦女之家等陣地，對廣大婦女進行社會主義核心價值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓，不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的維權作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權機制，切實維護婦女的政治權益、經(jīng)濟權益、文化權益，把男女平等基本國策落到實處，讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。
    三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步加強婦聯(lián)自身建設。
    發(fā)揮婦聯(lián)作用，關鍵在加強婦聯(lián)自身建設。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實發(fā)揮組織、引領、示范和帶動婦女的作用。要扎實推進學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯(lián)組織建設，加強婦聯(lián)干部教育培訓和實踐鍛煉，建強婦聯(lián)領導班子，建好婦聯(lián)干部隊伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系，真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾，堅持用黨和政府的認同度、婦女群眾的滿意度來檢驗和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實婦聯(lián)基層基礎，切實推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡的基礎上，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進“兩委”的勝利成果，選好配強基層婦聯(lián)干部，加強教育培訓，提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領導干部要帶頭學習、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實，與時俱進地改革創(chuàng)新，堅持不懈地探索實踐，在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。
    婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，積極為婦女依法平等行使民主權利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領導，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，賦予婦聯(lián)更多資源和手段，積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題，關心婦聯(lián)干部的成長進步。各級黨委要充分認識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義，抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機，在出臺政策、制定方案、督促落實等各個環(huán)節(jié)把關定向，進一步提高婦女參政議政比例，切實提高婦女參政議政水平，促進社會文明進步。要依托黨群共建，切實把人力、財力、物力更多地投到基層，使基層婦聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。
    同志們，“黃藍”兩個國家戰(zhàn)略的融合，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇；
    加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，推進x在黃藍兩區(qū)開發(fā)建設中迅速崛起，為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，創(chuàng)新觀念，頑強拼搏，扎實苦干，努力推動全市婦女工作再上新臺階，為建設富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻！
    在全市財政工作會議上的講話篇十
    同志們：
    這次會議是市委召開的一次重要會議，會議主題是：學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會、全國全省宣傳工作會議及市委十屆二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析面臨形勢，研究部署20xx年主要任務，進一步開創(chuàng)全市宣傳思想文化工作新局面，為迎接黨的勝利召開，為在全面建設現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎上，打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進，提供強大的思想文化保證。市委、市政府歷來非常重視宣傳思想文化工作。年前，存榮書記親自調(diào)研了全市文化建設;年后，又主持會，聽取宣傳思想文化工作匯報、進行研究。今天，市幾大班子領導親自出席會議，存榮書記發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，充分肯定了全市宣傳思想文化工作，同時，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存榮書記的重要講話，是當前和今后一個時期，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線的指導性文件。我們一定要迅速傳達學習，領會精神實質(zhì)，深入貫徹落實。下面,根據(jù)市委會議精神,我講三點意見。
    一、總結(jié)新成績、新經(jīng)驗，全市宣傳思想文化工作取得了新成效。
    20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線高舉科學發(fā)展偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，積極應對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，準確把握宣傳思想文化工作新要求，有力擔當文化繁榮發(fā)展新使命，突出重點，突破難點，創(chuàng)新亮點，推動宣傳思想文化工作跨越式發(fā)展，為科學發(fā)展、加速崛起、實現(xiàn)“”良好開局，提供了強大的思想文化保證。
    1.理論武裝取得新成效。堅持以正在做的事情為中心，實施“三化聯(lián)動”，推動理論學習規(guī)范化、理論宣傳大眾化、理論研究實效化，促進科學理論入腦入心、指導實踐、服務發(fā)展，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想理論基礎。市委中心組理論學習形成了“重視、規(guī)范、創(chuàng)新、結(jié)合”的鮮明特點，帶動全市上下形成了在“真學真懂真信真用上下功夫、在見成效上做文章”的良好氛圍，被評為全省“黨委(黨組)理論學習中心組先進單位”。圍繞貫徹黨的xx屆五中、六中全會和省市黨代會精神，舉辦“理論政策下基層”、理論報告會、社科知識普及月及“書記講黨課”等活動200多場次，持續(xù)深入推進學習型黨組織建設。圍繞合肥跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入研究市情，推出了一批有價值有份量的社科理論成果。
    2.輿論引導得到新加強。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，完善重大主題宣傳策劃機制，整合媒體資源，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，內(nèi)聚人心，外樹形象，市屬新聞媒體開展重大主題宣傳40多個，發(fā)稿量近2萬篇(條);外宣發(fā)稿量突破6萬篇(條)，在人民日報、光明日報、新華社內(nèi)參的發(fā)稿量穩(wěn)步增長，唱響了合肥科學發(fā)展的主流輿論，有力展示了合肥開明開放、奮發(fā)圖強的良好形象。完善新聞發(fā)布制度，建立“三級三類”新聞發(fā)布體系，先聲奪人，以快制勝，妥善處理各類公共突發(fā)事件，牢牢把握輿論引導主動權?！鞍l(fā)展快、變化大、很平穩(wěn)”，成為中央各大主流媒體和社會各界對合肥的共同贊譽。
    3.核心價值體系建設站上新高度。扭住核心價值體系建設這個根本，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我市再獲創(chuàng)建全國文明城市提名獎，肥西縣被評為全國文明縣城，19個單位、村鎮(zhèn)獲得“全國文明”稱號。大力推進公民思想道德建設，孕育了“以德報德”的“磨店佳話”，培育了“好人如潮”的合肥現(xiàn)象。截至去年底，我市共有52名個人或群體入選“中國好人榜”，入選數(shù)居全國省會城市第一。實施“五大工程”，加強未成年人思想道德建設。成功舉辦“愛灑江淮、情暖廬州”全國道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動，與《光明日報》社聯(lián)合舉辦思想道德建設“合肥論壇”，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。我市思想道德建設工作得到中央充分肯定。
    4.文化建設實現(xiàn)新突破。全面完成文化體制改革重點任務，再次被評為全國先進地區(qū)。積極實施文化惠民工程，渡江戰(zhàn)役紀念館、合肥美術館、安徽名人館相繼建成，全市51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、569個農(nóng)家書屋投入使用。各縣(市、區(qū))普遍形成高度的文化自覺，把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，一大批文化基礎設施正在籌劃和建設之中。大力實施集群化戰(zhàn)略做強文化產(chǎn)業(yè)，培育了一批文化重點企業(yè)。這一經(jīng)驗做法被中宣部推向全國。初步統(tǒng)計，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破200億元大關，增長近30%;其中，動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值突破15億元，電影票房收入突破1.3億元，報業(yè)傳媒集團實現(xiàn)經(jīng)營收入3億元，廣播電視臺和網(wǎng)絡公司總計實現(xiàn)經(jīng)營收入5.5億元，演藝公司實現(xiàn)經(jīng)營收入1200萬元，普遍實現(xiàn)較大幅度增收。
    5.文化活動奏響新樂章。堅持以人為本，始終把滿足群眾精神文化需求作為文化建設的出發(fā)點和落腳點，精心構建門類豐富、形式多樣、寓教于樂、覆蓋廣泛的群眾文化活動體系。新春廟會、合唱節(jié)、休閑娛樂文化節(jié)等活動，豐富了群眾精神文化生活;金雞百花電影節(jié)、綠都之春音樂會等精品文化活動，提升了城市品位;合肥大劇院、體育中心、演藝公司及各類民營文藝院團，充分發(fā)揮主陣地和主力軍作用，各類文藝演出活動3000多場次，形成了文化活動的“大合唱”;編輯出版《人文合肥》叢書第二輯，創(chuàng)辦《新安畫派論壇》，開展江淮書風、合肥文化研究，推進廬劇、巢湖民歌等非遺保護開發(fā)利用，著力培育合肥的文化底色、文化特色。
    6.自身建設站上新起點。市委高度重視宣傳思想文化干部隊伍建設，結(jié)合黨委換屆工作，把一批政治堅定、能力突出、作風過硬的同志充實到宣傳思想文化戰(zhàn)線上來，進一步增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。深入貫徹市委要求，認真履行“抓班子、帶隊伍”的政治責任，大力推進作風建設，著力打造信得過、靠得住、肯奉獻的宣傳干部隊伍，不斷提高宣傳工作科學化水平。深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，持續(xù)深入推進“三項學習教育”活動，新聞隊伍建設進一步加強。
    一年來，全市宣傳思想文化工作在抓住機遇、應對挑戰(zhàn)中取得新的重要進展，這是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是各地各部門和社會各方面大力支持的結(jié)果，是全市宣傳思想文化戰(zhàn)線共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府，向在座的各位并通過大家，向長期重視、支持、參與宣傳思想文化工作的同志們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與時代的新呼喚、發(fā)展的新要求、群眾的新期待相比，我們也還存在一些亟待加強改進的問題，主要有：文化與科技、旅游等相關產(chǎn)業(yè)的融合度不高;區(qū)劃調(diào)整后文化體制改革的力度、到位程度等要進一步對接和深化;覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化基礎設施不足;整合社會資源參與精品創(chuàng)作生產(chǎn)的機制沒有建立起來，精品創(chuàng)作尚沒有重大突破;對“自媒體”時代的傳播規(guī)律研究不深，對新媒體的建設、管理、運用辦法不多。這些問題，我們有信心，在市委、市政府的堅強領導下，逐步加以解決。
    二、明確新形勢、新任務，大力推動今年宣傳思想文化工作再上新臺階。
    今年是合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標的重要一年，是貫徹黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神、加快建設文化強市的關鍵之年，也是黨的召開之年。做好今年的宣傳思想文化工作，面臨著許多有利條件。一是黨的xx屆六中全會，興起了文化建設的新高潮，文化繁榮發(fā)展進入黃金期，為我們做好工作帶來難得機遇，創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是市第十次黨代會作出建設“文化強市”的戰(zhàn)略部署，并將配套出臺一系列新的支持政策，謀劃推進一批新的工程項目，上下聯(lián)動、左右互動的文化工作格局不斷完善，文化建設合力不斷增強，為文化改革發(fā)展提供了強大動力和堅實保障。三是全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”的宏偉藍圖催人奮進，廣大干部群眾對走科學發(fā)展道路的信心、對中國特色社會主義事業(yè)的信念進一步增強，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量，提供了豐富資源和社會條件。四是區(qū)劃調(diào)整以后，合肥的文化資源更加豐富、文化底蘊更加深厚，為文化創(chuàng)新發(fā)展提供了更加廣闊的空間。特別是，近幾年來，在市委、市政府的堅強領導下，文化強市建設取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗，奠定了堅實基礎，可以說，合肥文化建設已經(jīng)進入了新一輪加速周期，“一個文化建設的高潮”已經(jīng)到來。同時，也必須清醒看到，當前宣傳思想文化工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。主要是：實現(xiàn)建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，對文化建設的要求更高;城市化快速發(fā)展，文化建設和引領風尚的任務更重;社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局多元多樣，凝聚共識、增進合力的壓力更大;隨著生活水平的不斷提高，群眾的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的傳播方式日新月異、新的傳播手段層出不窮，對我們掌控輿論引導主動權、增強輿論引導科學性、擴大主流輿論影響力，提出了新課題?？偟膩砜?，宣傳思想文化工作創(chuàng)新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要在把握規(guī)律中開拓前進，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在服務大局中有所作為。
    根據(jù)當前形勢，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣傳思想文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，緊扣“一個主題”，貫穿“一條主線”，突出“三大重點”，著力營造實現(xiàn)加速崛起的良好氛圍，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，著力深化文化改革發(fā)展，為迎接黨的勝利召開，為實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標提供強大的思想文化保證?！耙粋€主題”，就是圍繞全市工作大局，服務合肥加快建設現(xiàn)代化新興中心城市?！耙粭l主線”，就是：宣傳貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及市委十屆二次全會精神，迎接、宣傳、貫徹?！叭笾攸c”：一是興起迎接、宣傳、貫徹的熱潮，鞏固團結(jié)奮斗的共同思想理論基礎;二是圍繞建設“文化強市”，進一步創(chuàng)新體制機制，完善產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務體系;三是持續(xù)深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極構建社會主義核心價值體系。具體抓好八個方面工作：
    1.全面加強理論武裝工作，興起迎接、宣傳、貫徹黨的精神熱潮。要緊緊圍繞這條主線，統(tǒng)籌安排布局、把握時間節(jié)點，全面加強理論武裝工作，有力有序推進階段性中心工作。當前，首要任務是抓好六中全會和省市黨代會精神的學習、宣傳、貫徹。要進一步加強各級黨委中心組學習，大力推進學習型黨組織建設，切實提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)辦好合肥日報理論版、理論廣播講座、人文講壇和“社科知識普及月”等活動，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗學習教育，大力推動理論政策下基層。要進一步加強理論研討和應用研究，力爭推出一批對策應用成果。要統(tǒng)籌做好理論、新聞、文藝宣傳和群眾性文化活動，為勝利召開、為學習宣傳貫徹精神營造隆重熱烈的氛圍，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到大會精神上來，統(tǒng)一到全市的中心工作上來，同心同德，群策群力，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標而奮斗。
    2.牢牢把握正確導向，不斷提高輿論引導水平。把堅持正確導向作為重中之重，貫穿到新聞宣傳工作的全方位全過程，突出重點，展現(xiàn)亮點，引導熱點，化解難點，把握主動權，打好主動仗，唱響主旋律，不斷鞏固和發(fā)展正面主流輿論強勢。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，進一步完善重大主題、重要活動、重大典型宣傳的策劃機制，精心組織開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”、“新跨越、進十強”等重大主題宣傳，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“大建設”、社會管理創(chuàng)新、民生工程、文明創(chuàng)建等主題宣傳，力爭推出一批在全省乃至全國有影響的重點報道。按照黨管媒體的要求，堅持公開、及時、全面、準確的原則，進一步完善“三級三類”新聞發(fā)布體系和新聞通氣會、新聞閱評、新聞責任追究等制度，積極穩(wěn)妥地處理各類重大公共突發(fā)事件的宣傳報道。要積極適應“自媒體”時代網(wǎng)絡宣傳管理的規(guī)律性要求，加強改進新媒體的建設、管理和運用，規(guī)范黨政機關干部和新聞從業(yè)人員開設微博及發(fā)布行為，推進新媒體資源整合，逐步形成網(wǎng)上主流輿論強勢。
    3.加強改進思想政治工作，深化核心價值體系建設。要抓住《社會主義核心價值體系建設實施綱要》頒布的有利時機，進一步興起建設社會主義核心價值體系的熱潮。編纂《合肥城市精神解讀》，深入宣傳“開明開放、求是創(chuàng)新”的城市精神，做到家喻戶曉、入腦入心。繼續(xù)辦好“廬州講壇”、黨員教育“三個一”等活動，努力構建適應不同群體需求的形勢政策教育平臺。深入開展“百城萬店無假貨”示范街(市場)、示范店創(chuàng)建活動，推動“信用合肥”建設取得新突破。加強典型宣傳工作，努力培育省級先進典型，開展“行業(yè)樹模范，單位樹先進”活動，營造“崇尚先進、學習先進、爭當先進”的濃厚氛圍。繼續(xù)辦好思想道德建設“合肥論壇”，廣泛開展“書香廬州”、“講文明、樹新風”、“我們的節(jié)日”等市民素質(zhì)教育主題活動,深入推進“我推薦、我評議身邊好人”等活動，唱響“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素質(zhì)，打造“君子之城、道德之都”。大力凈化社會文化環(huán)境，切實加強未成年人思想道德建設。進一步夯實志愿服務基層基礎，加強志愿服務組織管理，提升志愿服務水平，逐步實現(xiàn)志愿服務體系化、品牌化。
    4.深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引領社會文明風尚。要瞄準新一輪創(chuàng)建工作目標，制定創(chuàng)建全國文明城市規(guī)劃，修訂完善公共文明指數(shù)測評體系和測評工作操作辦法，不斷完善文明創(chuàng)建工作體系，努力構建長效工作機制。深化文明單位、文明行業(yè)、文明街道、文明社區(qū)、文明工地、文明網(wǎng)吧等群眾性文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各類文明細胞的示范表率作用。繼續(xù)深入推進文明交通整治，著力解決好老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等創(chuàng)建難題。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶和“綠化鄉(xiāng)村，清潔家園”創(chuàng)建活動，積極培育農(nóng)村精神文明建設示范典型，促進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化。完善公共文明指數(shù)測評通報機制，完善縣區(qū)督查體系，加大督查問責力度。完善省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動機制，爭取省直部門支持，指導各縣市區(qū)抓好文明創(chuàng)建，全面提升創(chuàng)建工作水平。
    5.深化文化體制改革，進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。改革發(fā)展無止境。要在全面完成重點任務的基礎上，繼續(xù)深化文化體制改革，不斷增強國有文化企業(yè)市場競爭力，增強公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部活力。要按照中央要求，積極穩(wěn)妥推進非時政類報刊改革，有序推進公益性文化事業(yè)單位的改革。引入市場的辦法和專業(yè)化的手段推動大型文化基礎設施建設、管理和使用。按照全市統(tǒng)一部署，推動廬江、巢湖地區(qū)文化體制改革進一步對接深化，落實到位，激發(fā)活力。要完善政策配套體系，大力扶持引導重點文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善投融資體系，放寬準入領域，降低準入門檻，促進文化市場主體和投入主體多元化，形成多種所有制協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    6.加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要積極適應、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，大力推進“文化惠民”工程，不斷完善公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權益。要制定文化基礎設施建設五年規(guī)劃，出臺公共文化服務體系建設推進辦法，大力推進公共文化基礎設施建設，健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級公共文化服務網(wǎng)絡。今年，要力爭啟動城建規(guī)劃館、合肥博物館、中心圖書館和文化藝術中心建設。各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身實際，按照既定目標，完成既定任務，加快建設一批文化場館。要進一步打破文化資源條塊分割，分頭建設、分頭管理和使用效率不高的局面，逐步推動學校體育設施、圖書館及各類公共文化設施向全社會免費開放，實現(xiàn)資源共享，著力構建“一刻鐘文化圈”。要圍繞迎接宣傳、紀念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年等重大主題及其他重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾喜聞樂見的各類文化活動，著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要積極探索精品創(chuàng)作生產(chǎn)的新機制，出臺文學藝術獎勵辦法，注重發(fā)揮市場作用，充分調(diào)動社會力量，引導各種要素向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚，力爭在“五個一工程”評比中實現(xiàn)新突破。進一步加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用力度，培育地方文化特色。
    7.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強科學發(fā)展的“軟實力”。要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，加快培育一批龍頭文化企業(yè)，進一步壯大文化產(chǎn)業(yè)實力，切實增強文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構中的獨特優(yōu)勢。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，引導社會力量設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，大力推進文化產(chǎn)業(yè)“五個一”建設，引進一批重點項目，扶持一批重點企業(yè)，培育一批重點產(chǎn)業(yè)，打造一批重點品牌，建設一批重點園區(qū)。支持報業(yè)傳媒集團、廣電集團跨地區(qū)、跨領域、跨所有制兼并重組。支持國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地做大做強。充實完善文化產(chǎn)業(yè)項目庫，加大文化招商引資力度，積極引進一批龍頭文化企業(yè)。繼續(xù)辦好文博會，推進文化交流合作。要發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)在合肥經(jīng)濟圈及示范區(qū)、試驗區(qū)內(nèi)的聯(lián)合，共同打造有影響力的文化品牌。加強文化產(chǎn)業(yè)基礎工作，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。
    8.擴大對外宣傳，積極營造有利于合肥加速崛起的外部環(huán)境。形象也是生產(chǎn)力。要圍繞市委、市政府中心工作，立足“新跨越、進十強”目標，大力開展“跨越發(fā)展看合肥”、“智慧合肥、創(chuàng)新發(fā)展”、“環(huán)湖發(fā)展”等重大主題宣傳，精心組織海內(nèi)外媒體合肥行活動，充分展現(xiàn)合肥開明開放、合作共贏的城市形象。要創(chuàng)新外宣理念，建立外宣顧問和特約撰稿人制度，聘請“大家”，延攬高手策劃、宣傳。要進一步加強外宣陣地建設，拓寬合肥直通世界的窗口;繼續(xù)推進“燈下亮”工程、精品工程和“采訪線工程”建設，深入落實“一崗雙責”制度，不斷完善“大外宣”工作格局。要進一步健全輿情信息搜集研判、新聞發(fā)布組織策劃機制，不斷完善“三級三類”新聞發(fā)布體系，規(guī)范新聞信息傳播秩序。進一步加大工作考評力度，完善項目推進制度，切實增強對外宣傳傳播力和影響力。
    三、把握新起點、新要求，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
    市委對宣傳思想文化工作賦予重托，人民群眾對宣傳思想文化工作寄予厚望。我們要認真貫徹落實市委的決策部署，“講大局、強責任、提能力、抓落實”，切實加強和改進宣傳思想文化工作，進一步提升思想境界、工作水平、工作作風和機關效能，全面提高宣傳思想文化工作科學化水平，不斷開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
    一要不斷增強執(zhí)行力。當前，全市宣傳思想文化工作大局已定，任務已明，關鍵是按照市委、市政府的部署要求，提高執(zhí)行力，狠抓貫徹落實。提高執(zhí)行力，基礎是學習。要真正從思想上、行動上加強和改進學習，大力營造學習為先的濃厚氛圍，多學政治理論知識以鑄“正氣”，多學科技業(yè)務知識以增“才氣”，多學文化藝術知識以養(yǎng)“文氣”，做到工作學習一體化。提高執(zhí)行力，前提是調(diào)研。要把握六中全會新要求，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，立足區(qū)劃調(diào)整新空間，進一步加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，找準路數(shù)，切實增強工作科學性和針對性。提高執(zhí)行力，根本靠落實。宣傳工作要實行項目化管理、工程化推進。要深入一線、跟進指導、追蹤督促，以不解決問題不撒手、不達到目的不罷休、不完成任務不收兵的決心信心、韌勁狠勁、毅力心力、膽氣豪氣，把各項任務不折不扣落到實處。
    二要不斷增強承載力。提升宣傳思想文化工作科學化水平，必須著力增強思想承載力、內(nèi)容承載力、科技承載力。增強思想承載力，就是要以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內(nèi)求索、更深層面里分析，更好地把握宣傳思想文化工作的本質(zhì)特征、內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展趨勢，使各項工作、各類活動富有深刻的思想內(nèi)涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導向。增強內(nèi)容承載力，就是要豐富、充實和深化工作內(nèi)容，在廣泛性、參與性、互動性上下功夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章，用老百姓的“話”，講黨和政府的“理”，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。增強科技承載力，就是要充分運用現(xiàn)代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創(chuàng)新宣傳手段，推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，更好地服務大局、溝通大眾、引領發(fā)展。
    三要不斷增強協(xié)同力。宣傳思想文化工作者既是發(fā)動者、傳播者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要牢固樹立“大宣傳”理念，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作謀劃選題、策劃活動，集中力量、集聚優(yōu)勢，營造推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的濃厚氛圍。要切實強化資源意識，增強整合本領，認真落實“一崗雙責”制度，把發(fā)揮自身作用與借助外力結(jié)合起來，不斷提升宣傳思想文化工作影響力，真正做到思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手，實現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
    四要不斷增強保障力。宣傳思想文化工作要求越來越高，任務越來越重，做好宣傳思想文化工作，必須要有強有力的保障。強化人才保障。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的第一資源。要樹立“大人才”觀念，發(fā)揮市場配置人才資源的重要作用，堅持“不求所有、但求所用、更求所得”，創(chuàng)新引才用才辦法，著力引進高端人才，推動文化繁榮發(fā)展。強化隊伍保障。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則，進一步加強基層宣傳文化隊伍建設，在穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍的同時，引導更多的人才向基層一線流動，打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳干部隊伍。強化制度保障。健全完善各項規(guī)章制度，切實把目標任務轉(zhuǎn)化為可操作的項目，把原則要求轉(zhuǎn)化為實實在在的措施，確保各項工作件件有著落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。
    同志們，今年宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負的任務更加艱巨，我們一定要認清形勢，理清思路，多做振奮精神、鼓舞斗志的工作，營造堅定信心、迎難而上的輿論，形成努力拼搏、艱苦奮斗的氛圍，為黨的勝利召開，為合肥實施“三步走”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“新跨越、進十強”目標作出新的更大貢獻!
    在全市財政工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    剛才代表市委對外宣傳工作領導小組簡要總結(jié)了20xx年全市的對外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，外宣工作運行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對外報道工作進一步加強，各類外宣活動策劃精心，網(wǎng)絡新聞宣傳發(fā)展勢頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進，為推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻，得到了市委的高度評價和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。
    20xx年，是“”規(guī)劃實施的開局年，是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關鍵年，更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設等重大活動，既為帶來了巨大的發(fā)展機遇，更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強勢地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點意見。
    一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。
    隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發(fā)，迎來了巨大的發(fā)展機遇，如何把機遇變成發(fā)展的現(xiàn)實，這是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢，在爭取外部力量支持、建設方面具有重要的作用。從這個意義上講，推動機遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢和亮點，自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。
    1、圍繞中心，大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的宏偉目標;要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實解決“三農(nóng)”問題，建設社會主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進新型工業(yè)化進程，推動工業(yè)強市戰(zhàn)略實施的進程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設的突出成就，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。
    2、突出特色，充分宣傳三個亮點：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實，充分發(fā)揮向家壩水電站建設的帶動效應，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨具魅力的城市品牌、旅游品牌建設。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。
    3、明確重點，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、檢驗鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機遇，積極推進全市各項工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點，將獨具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設，吸引世界更加關注的目光。我們要牢牢抓住這一契機，積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護良好形象，提高知名度和影響力，增強吸引力，促進各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動盡快把面臨的發(fā)展機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實。
    二、夯實基礎、扎實工作，努力提升對外宣傳水平和實效。
    經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，夯實外宣基礎工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領導方式上有新改進，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進工作上有新成效，不斷提高服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。
    要抓住機遇開創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務實地抓好各項工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢之真，務外宣定位之實，求發(fā)展新跨越之真，務外宣亮點打造之實，求外宣規(guī)律之真，務外宣活動之實。具體來講，我們必須做好五個尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認真組織重大活動的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導向。要加強網(wǎng)站基本建設，夯實網(wǎng)絡宣傳平臺。要強化網(wǎng)絡新聞宣傳，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強網(wǎng)絡內(nèi)容管理，主動掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導向。二是對外報道要尋求效果。要進一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分借用外力，通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點。要把組織開展大型活動與對外宣傳結(jié)合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機，主動介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實效，為不斷提升對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準的交流項目;要積極探索對外文化交流的新機制，充分發(fā)揮民間對外文化交流的重要作用，進一步豐富我市對外文化交流的內(nèi)容和形式，擴大文化交流領域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強對外宣傳實效。
    在全市財政工作會議上的講話篇十二
    一是切實加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的領導。進一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護穩(wěn)定領導體制和工作機制，建立健全維護穩(wěn)定指標體系，落實維護穩(wěn)定責任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強維穩(wěn)政策與社會政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護國家安全和社會穩(wěn)定形勢，有針對性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，加強檢查督促，切實把維護穩(wěn)定各項工作措施落到實處。
    二是切實加強對司法領域意識形態(tài)工作的領導。各級領導務必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍的形象。要加強政法宣傳陣地的建設和管理，加強對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會議制度，加強對熱點問題和敏感案件的輿論引導，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機關形象的新聞炒作。要加強對普法、依法治理工作的領導，不斷增強干部群眾的法制觀念。
    三是切實維護司法權威。維護司法權威，首先是司法機關要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強大局意識，嚴格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權威。要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施，都應及時報告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級黨委、政府和領導干部要堅決支持司法機關依法獨立行使職權，不得插手、干預正常的司法活動，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機關對個案進行定性、處理。對司法機關按照當時的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機關堅決抵制一些人的翻案要求。要加強對司法機關和司法活動的監(jiān)督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強法制觀念，尊重和履行司法機關生效裁判，維護法律的尊嚴。對報復政法干警、妨礙執(zhí)行公務、甚至傷害政法干警構成犯罪的，必須堅決打擊。對借上訪之名沖擊、圍堵司法機關、妨礙司法機關正常工作秩序的，必須依法處理。
    四是切實完善經(jīng)費保障機制。各級黨委、政府要充分認識完善政法保障機制的重要性，從政法綜治工作的實際出發(fā)，并根據(jù)上級的有關文件規(guī)定，科學編制財政預算，確保并逐步加大對政法綜治工作的投入。市委常委會已研究同意，將市社會治安綜合治理專項經(jīng)費在原有基礎上提高，將平安創(chuàng)建活動經(jīng)費納入年度財政預算。要進一步加大科技強警力度，提高政法機關運用科技手段同違法犯罪作斗爭的能力。各級黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警各項政策，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    《[推薦]全市政法工作會議上的講話
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    在全市財政工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天我們召開全縣工會工作暨表彰大會。剛才，縣人大會副主任、縣總工會主席陳庚來同志總結(jié)了20xx年的工會工作，安排部署了20xx 年的各項工作任務，我完全贊同。希望大家在新的一年的工作當中抓好抓落實。會上，還對全縣20xx年度工會工作先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
    近年來，全縣各級工會組織緊緊圍繞全縣工作大局，切實履行維護職工合法權益的基本職責，廣泛開展各種形式的勞動競賽和經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，在促進勞動關系和和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用，為推進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出了突出的貢獻。為此，我代表縣委、縣政府，再次向全縣各級工會干部表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    面對新時期新形勢，做好20xx 年全縣的各項工作，工會組織任務艱巨，責任重大，大有可為。下面，我就如何做好新形勢下的工會工作講三點意見：
    一、面對新形勢新挑戰(zhàn)，充分認識加強工會工作的重要性
    當前，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，市場主體多樣化、分配方式多樣化、就業(yè)形式多樣化的新形勢下，我縣工會工作面臨著新的挑戰(zhàn)：迫切要求工會組織體制、運行機制、活動方式、干部素質(zhì)等與經(jīng)濟體制改革的進程相適應;迫切要求工會把包括進城務工人員在內(nèi)的廣大職工組織起來，切實維護勞動者的合法權益。面對新形勢新挑戰(zhàn)，工會面臨的任務更加艱巨，責任更加重大。大家一定要站在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強工會工作的重要性。
    (一)重視和加強工會工作，是實踐科學發(fā)展觀的需要。 科學發(fā)展觀的本質(zhì)是堅持以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人的物質(zhì)文化需求，激發(fā)人的創(chuàng)造潛能，促進人的全面發(fā)展。這一要求，涵蓋了工會的本質(zhì)屬性和社會職能，要求工會通過維護職工的合法權益，進一步調(diào)動廣大職工的積極性;通過促進職工隊伍的全面發(fā)展，保持工人階級的先進性，進一步發(fā)揮工人階級的主力軍作用。樹立和落實科學發(fā)展觀，妥善處理各方面的突出矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關系，都需要工會組織發(fā)揮不可替代的作用。
    (二)重視和加強工會工作，是加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的需要。 近幾年來，我縣經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力明顯加強，工人隊伍不斷發(fā)展壯大。但是，我們要趕上兄弟縣市的發(fā)展步伐，就必須把廣大職工群眾最大限度地團結(jié)和凝聚起來，充分調(diào)動每個職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為加快我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展建功立業(yè)。
    (三)重視和加強工會工作，是建設“和諧始興”的需要。 和諧離不開穩(wěn)定，而穩(wěn)定的關鍵是廣大職工隊伍的穩(wěn)定。隨著改革的不斷深化和各種利益關系的調(diào)整，我縣職工隊伍的穩(wěn)定還面臨著新的考驗。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進，大量農(nóng)民進城務工，還有大中專學生分配、復轉(zhuǎn)軍人安置等，使得我縣的就業(yè)矛盾相對突出。另一方面，市場主體多元化使得勞動關系日趨復雜，勞動保護和安全生產(chǎn)等方面的隱患也會影響到職工隊伍的穩(wěn)定。這些都迫切需要我們重視和加強工會工作，切實維護廣大職工群眾的利益，維護廣大職工隊伍的穩(wěn)定，把和諧始興建立在社會穩(wěn)定的基石之上。
    二、要緊緊圍繞全縣工作大局，在服務全局和維護職工合法權益中充分發(fā)揮作用
    第一，要廣泛組織動員職工服務發(fā)展這個第一要務。 要進一步組織動員全縣廣大職工廣泛深入開展勞動競賽、技術革新、技術練兵等群眾性經(jīng)濟技術活動，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導到完成縣委和政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務上來。要按照以人為本的科學發(fā)展觀的要求，在職工中積極倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，激勵職工不斷增強學習能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。要引導職工識大體、顧大局，正確認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，正確對待改革發(fā)展過程中利益關系和利益格局的調(diào)整，理解、支持縣委和政府推進改革發(fā)展的各項舉措，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展貢獻力量。
    第二，要進一步加強工會組織建設。 我們要堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，逐步在所有機關企事業(yè)單位依法建立工會組織;最大限度地把包括進城務工人員在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來;依法協(xié)助基層工會與企事業(yè)單位協(xié)商配備專職工會干部，并落實相應待遇。要高度重視進城務工人員加入工會的工作，盡快把他們作為職工隊伍的新成員組織到工會中來, 努力使工會組建與我縣發(fā)展相協(xié)調(diào), 使工會的組建形式與我縣經(jīng)濟發(fā)展成分相適應。
    第三，要更好地履行維護職工合法權益的基本職責。 維護職工合法權益，是構建“和諧始興”的必然要求。各級工會要按照工會法、勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的規(guī)定，認真履行工會組織在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中的職責，切實加強對企業(yè)有關勞動保護設施的設計、施工及投產(chǎn)使用實施監(jiān)督;對企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全防范和職業(yè)危害防治進行檢查、征詢和材料搜集，提出工會的意見或建議，主動參與和督促有關方面處理安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生危害的隱患和事故，督促企業(yè)不斷改進安全生產(chǎn)條件，提高職工勞動保護水平。建立健全工會幫扶工作的運行機制。堅持以工會困難職工幫扶中心為工作平臺，認真做好職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等工作，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。建立健全困難職工信息統(tǒng)計報告制度和工會應急救助機制，不斷推動送溫暖工程的經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?。切實加強對職工的法律援助，針對職工反映的突出問題，積極提供司法代理，并通過多種途徑促使問題的解決。
    第四，要勇于實踐，創(chuàng)新發(fā)展工會工作。 要大力加強調(diào)查研究和理論政策研究，包括涉及職工經(jīng)濟權益、政治權益和精神文化權益問題的研究，通過理論創(chuàng)新推動工會各項工作的創(chuàng)新。要積極探索新的運行機制和活動方式。搞好源頭參與，加強分類指導，抓好典型引路，強化制度建設，努力搞活基層，不斷增強全縣各級工會組織職工、動員職工、依靠職工、教育職工、服務職工的能力。
    三、要加強工會組織的自身建設, 不斷提高工作能力和水平
    一是要進一步加強領導班子建設。 各級工會領導班子要大興求真務實之風，深入實際、深入基層、深入企業(yè)，全心全意為職工群眾服務。要認真實行民主集中制，科學決策、民主決策，不斷提高議大事、謀全局的意識和本領，真正成為政治堅強、作風過硬、團結(jié)合作、清正廉潔的領導班子。
    二是要進一步加強工會干部隊伍建設。 縣總工會要引導廣大工會干部樹立科學發(fā)展觀，學習做好工會工作需要的各方面知識和技能，不斷提高理論水平和實踐能力。要引導工會干部切實轉(zhuǎn)變工作作風，扎扎實實地為困難職工群眾解決實際困難。
    三是要進一步加強基層工會組織建設。 要適應時代發(fā)展的新要求和職工隊伍的新變化，不斷擴大工會覆蓋面，增強工會的凝聚力。特別要做好在進城務工人員中建立工會組織的工作，并且加強分類指導，最充分地把基層工會組織的活力激發(fā)出來，不斷增強基層工會的凝聚力、號召力、向心力。
    同志們，新的機遇和挑戰(zhàn)、新的形勢和任務，對工會工作提出了新的更高要求。讓我們團結(jié)起來，在縣委縣政府的領導下，堅定信心，凝聚力量，帶領全縣廣大職工群眾，開拓進取，扎實工作，為推進我縣工會工作再上新臺階，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
    最后，祝同志們身體健康、工作順利、新年快樂!
    在全市財政工作會議上的講話篇十四
    同志們:。
    這次會議的主要任務是，回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務。剛才，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級各部門要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好老齡工作的責任感和緊迫感。
    20xx年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進取，扎實工作，取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》，加大了對養(yǎng)老機構的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務機構10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度，全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，五保標準居全省前5位;認真學習宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關愛行動”;認真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動，并取得了優(yōu)異的成績，得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，應對老齡問題的經(jīng)濟基礎還比較薄弱。與其他經(jīng)濟發(fā)達市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認識，被動應對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變，老齡工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務工、經(jīng)商、上學，城市青壯年外出上學、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多，導致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會負擔越來越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠遠高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進一步加劇。
    黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關系到廣大老年人，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系，開工建設市社會養(yǎng)老服務中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標任務，并將建設市養(yǎng)老中心和基礎養(yǎng)老金提標分別列為10件民生實事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關愛。各級各部門要高度重視，深入研究，致力于推進解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題，深刻認識和準確把握面臨的新形勢、新任務，把做好老齡工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實事、求實效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。
    二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實把各項惠老政策落到實處。
    加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應有之義。我們必須進一步振奮精神，堅定信心，肩負起推進老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
    (一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份，市政府出臺了《關于加快社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》。這個文件，是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎上，結(jié)合我市實際制定的，是指導我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。各級各部門和各老齡委成員單位，要認真研究文件精神，及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策，制定工作計劃和配套措施，抓好貫徹落實。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護老年人合法權益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關部門要積極出臺貫徹落實的實施細則，進一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步，要結(jié)合國家和省里的意見精神，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實到位。
    (二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎上，進一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平，實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎上，初步構建起基本醫(yī)療保障體系，重點提高居民醫(yī)保人均籌資標準和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準;完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進一步完善臨時救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
    (三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經(jīng)濟基礎、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務為重點，積極推進社會化養(yǎng)老服務體系建設。在開展居家養(yǎng)老服務建設過程中，一要統(tǒng)一思想，提高認識，把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務的重要內(nèi)容來抓，加強公共財政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務，這是養(yǎng)老服務的重點。為他們提供良好的照顧和服務，政府必須承擔應盡的責任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務隊伍建設，培育養(yǎng)老服務志愿者隊伍，倡導中小學生和在校大學生、待業(yè)大學畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，動員和引導社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務建設，助推養(yǎng)老服務工作又好又快發(fā)展。
    (四)突出抓好關愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關愛”行動取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經(jīng)商、求學、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中，要加強組織領導、搞好宣傳發(fā)動、強化調(diào)度督導、落實責任目標，通過不斷努力，把前期的準備過程變?yōu)檎莆諏嵡椤⑼晟拼胧┑倪^程，把服務老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進感情的過程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
    (五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進一步強化責任、細化任務，確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權益的主要途徑，加快建設公共文化服務體系，加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設施建設，辦好各級各類老年大學。電視臺、廣播電臺和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關部門要高度重視、主動銜接、做好配合，認真組織實施。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務的水平和質(zhì)量。
    以上是今年工作的幾個重點方面。另外，我還要特別強調(diào)加強農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點放在農(nóng)村，著力加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務體系建設，推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三、強化領導，凝聚合力，推動老齡工作再上新臺階。
    黨的xx屆三中全會提出“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實加強組織領導，凝聚工作合力，推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。
    一要加強組織領導。各級政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網(wǎng)絡建設，分管領導對老齡工作要切實負起責任，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責，加強工作協(xié)調(diào)配合，合力推進老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機構，要準確把握職能定位，切實加強溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
    二要加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，在“”期間，要達到市政府《意見》要求的標準。要進一步完善政策，引導社會資本興辦各類養(yǎng)老服務機構，參與老齡事業(yè)發(fā)展。
    三要加強督導檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關部門執(zhí)行規(guī)劃的責任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查，確?！啊备黜椚蝿漳繕巳嫱瓿伞＝衲?，老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標管理績效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標考核范圍，以推動老齡工作科學、快速發(fā)展。
    四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機，大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動，把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
    同志們，做好老齡工作責任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務實，扎實工作，為加快推進老齡事業(yè)發(fā)展，建設生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!