在全市人社工作會議上的講話(優(yōu)質13篇)

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    閱讀是獲取知識和擴大視野的重要途徑,通過閱讀可以拓展自己的思維和見識。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代社會中的一種重要競爭力。接下來是一些保持樂觀心態(tài)的秘訣,希望能給大家?guī)碚芰俊?BR>    在全市人社工作會議上的講話篇一
    經濟發(fā)展,招商是關鍵,是手段,是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。
    招商要有鉆勁。要鉆研方向,關鍵就是要認清我們的優(yōu)勢特色,明確招商的主攻方向,從xx來講,農業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色,圍繞農產品加工、畜產品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質資源等相關產業(yè)去開展招商引資,就是我們的主攻方向。打農業(yè)牌,走工業(yè)路,是我們過去的經驗,也應該是我們今后的選擇。要鉆研信息,有人說招商如同談戀愛、找對象,無論是別人介紹還是自己爭取,前提是要有準確的信息,然后再進行溝通洽談,互相愛慕、兩廂情愿,項目才能最終落位,因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產業(yè),建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫,并深度了解企業(yè)的項目需求、市場方向等有效信息,廣泛聯(lián)系、精準對接。要鉆研方法,無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡招商、平臺招商,都需要我們做足功課,了解企業(yè)、讀懂客商,實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介xx,制作體現(xiàn)xx特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片,強化第一印象,提升吸引能力。
    招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的,有些項目需要持續(xù)跟進,堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作,從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程,有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標,就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍,不達目的不罷休。即便最終沒有談成,項目沒有落位,我們也沒有遺憾。
    招商要有巧勁。從當下來看,圍繞產業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經。從xx來講,我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè),給最優(yōu)的服務,給最大的政策,給最好的環(huán)境,全力推進xx生化板塊項目、xx百萬噸大米加工和xxx項目盡快落地、盡快建設、盡快投產。
    招商要有干勁。不斷加強高素質招商團隊建設,把有激情、會引導、重實干、會服務的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略,打破舊思維舊觀念的束縛,解放思想、創(chuàng)新方式,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當前,國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、x城市群發(fā)展規(guī)劃、x都市圈等重大戰(zhàn)略,為招商引資提供了無限機遇。各相關部門和招商人員要認真研究基礎設施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標準農田建設等方面的有關優(yōu)惠政策,及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調工作,強化政策承接,最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制,統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直部門要切實承擔招商引資工作任務,形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用,其他部門要根據(jù)職責做好審批等相關工作,真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務格局。
    經濟發(fā)展,項目是核心、是關鍵,是實現(xiàn)xx振興的最有力支撐,重點要解決好如何抓、抓得住的問題,如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務業(yè)招商,那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。
    要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目,重點圍繞省市提出的基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經濟等領域,謀劃包裝一批大項目、好項目,保證全年謀劃億元以上投資項目x個。要聚焦政策爭項目,要用足、用活、用好上級政策,認真研究并及時捕捉最新信息,弄清政策資金投向,爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目,充分挖掘內生動能,釋放民間資本,在政策、資金、用地審批等方面給予支持,推動“個轉企”“小升規(guī)”,鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇,整合信息資源,找準工作重心,確定主攻方向,跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見,我也反復強調,包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入,無論是民生類項目、城建類項目還是農林水以及環(huán)保類項目,只要符合xx實際、符合發(fā)展需要,我們都要打充分的提前量,做好前期設計、可研、包裝,上級一旦有政策資金,我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面,我們以前吃過大虧,以后還大有機遇。目前,國家正加大專項債的投放力度,而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短,如果我們不想在先、做在前,只能望洋興嘆,天上掉餡餅都接不住。
    要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求,全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理,倒排工期,壓茬推進,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮,特別是正大孵化場和種雞場建設、大連匯能生物質發(fā)電等項目,要抓緊辦理前期手續(xù),搶抓項目建設的黃金期,全力促進項目早日投產達效。這里,我想重點強調一下,按照長春市“四項重點工作”要求,我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署,我們組建了項目中心,設在發(fā)改局,再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度,如何能夠形成合力?我想,要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好,那就是項目秘書是專人包項目,項目中心是團隊抓項目,“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設的重大問題,“萬人助萬企”是全覆蓋的服務企業(yè),職能部門是高效率的做好本領域項目服務工作。x要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關系,從而形成各司其職、各負其責、各有側重、合心合力的抓項目工作格局。
    在全市人社工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次會議的主要任務是,全面貫徹落實全省人社系統(tǒng)黨風廉政建設工作座談會部署,總結去年工作,分析當前形勢,明確今年重點任務。下面,我講兩個方面的問題。
    去年,全市人社系統(tǒng)深入學習貫徹中央、省市委關于黨風廉政建設的決策部署,抓住落實全面從嚴治黨主體責任這個關鍵,深入開展黨史學習教育,強化權力約束和風險防控,持續(xù)推進專項治理,切實改進作風,推動系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效,為全市人社事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
    (一)堅持責任擔當,推動黨風廉政建設主體責任落實。一是堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,納入機關黨的建設和人社事業(yè)發(fā)展總體布局,成立了廉政建設和風險防控工作領導小組,制定了黨風廉政建設和反腐敗工作要點,實現(xiàn)了黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同督查、同考核。二是堅持把建章立制作為落實黨風廉政建設主體責任的根本舉措,完善了行政決策、主體責任清單、問責約談等x項規(guī)章制度,用制度管人管事管權,逐步建立起責權明晰、運行規(guī)范、監(jiān)督有效的制度體系。三是堅持把層層壓實責任作為重要抓手,制定了落實主體責任的實施辦法,明確責任清單,逐級簽訂責任書,將黨風廉政建設任務進行分解,強化督促檢查,實施問責考核,切實把主體責任落到實處。
    (二)堅持源頭防控,監(jiān)督執(zhí)紀力度不斷加大。一是突出廉政文化建設和警示教育。先后邀請市委講師團副團長袁增華、市紀委派駐第一紀檢組組長孫洪濤為機關全體黨員干部上“主題黨課”。建立了機關廉政文化墻,張貼標語警句,制作“守紀律、講規(guī)矩”明示牌,時刻提醒大家按規(guī)矩辦事。二是突出構建風險防控長效機制。認真排查風險點,確定了風險崗位和風險等級,采用有效措施化解防范,對涉及社會關注度高的工作,嚴格按照程序操作,嚴格實行責任追究。三是突出權力運行監(jiān)督制約。認真落實“三重一大”事項報告制度,定期向組織部門、紀檢機關報告領導干部個人有關事項,及時向市紀委紀檢組報告工作和財務收支情況,自覺接受監(jiān)督。
    (三)堅持抓細抓長,政風行風建設深入推進。一是常抓不懈糾正“四風”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,緊抓公車私用、婚喪嫁娶大操大辦等重點事項,及時進行廉政提醒,嚴防“四風”反彈。二是扎實開展窗口單位作風建設。加強精細服務規(guī)范建設,將每項業(yè)務流程制作成動漫,方便群眾自助查詢。建立行風建設督導組,由x名副縣級干部帶隊對各縣區(qū)及窗口單位作風建設情況進行巡查督導。三是持續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動。積極組織“四德”工程建設活動,積極開展文明志愿服務活動,組織“慈心一日捐”和扶貧日募捐。加強文明單位創(chuàng)建,順利通過了省級文明單位復審。
    (四)堅持問題導向,認真抓好巡查整改工作。去年,市紀委第三巡查組通過x個月的巡查,指出了我局存在四個方面的x個問題。對此,局黨組高度重視,成立了整改工作領導小組,制定了整改落實措施。一是明確分工,制定了整改方案,明確了每個問題的責任領導、責任科室、責任人和完成時限,確保事事有人抓、件件有著落。二是加強調度,領導小組定期聽取各責任單位整改工作情況匯報,對重點整改事項做好協(xié)調督導,強化跟蹤問效。及時聽取市紀委巡查組和派駐紀檢組的意見,接受指導和監(jiān)督。三是健全制度,在整改落實的同時,注重查找問題根源,健全制度機制,進一步修訂完善了多項規(guī)章制度,強化整改成果的運用。
    四是制度落細落小還不夠,廉政風險防控長效機制還不夠完善;
    五是作風建設還有很長的路要走,一些人社政策沒有真正落實到位,打通服務群眾“最后一公里”問題仍有大量工作要做。我們要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感、緊迫感,以更有力的措施推進反腐倡廉各項工作。
    今年全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設工作的總體要求是:全面貫徹落實全省人社系統(tǒng)黨風廉政建設工作座談會要求,進一步嚴肅黨內政治生活,加強黨內監(jiān)督,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,馳而不息糾正“四風”,鞏固專項治理成果,上下聯(lián)動,標本兼治,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,為全市人社事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的紀律保證。今年重點抓好以下四個方面工作:
    (一)壓實全面從嚴治黨主體責任,牽住管黨治黨“牛鼻子”。一要層層落實主體責任。局黨組是全面從嚴治黨的責任主體,黨組書記親自抓、負總責,其他班子成員要履行好“一崗雙責”,切實把職責范圍內的黨風廉政建設抓到位。局機關黨委要充分發(fā)揮參謀助手作用,協(xié)助落實好主體責任。要逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,把全面從嚴治黨的要求落實到人、落實到位。二是嚴格落實監(jiān)督責任。要建立健全黨組全面監(jiān)督、紀檢組織專責監(jiān)督、機關黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系,全面落實黨內監(jiān)督責任,形成監(jiān)督合力。三是強化考核問責。要用好紀律處分條例和問責條例這兩個全面從嚴治黨的利器,該約談的約談,該問責的問責。
    (二)提高黨內監(jiān)督水平,織密規(guī)范權力的“防護網(wǎng)”。當前,人社系統(tǒng)黨風廉政建設形勢依然嚴峻。特別是隨著社?;鸷途蜆I(yè)資金規(guī)模的不斷加大,以及各項人事管理職能的拓展和加強,我們處于既管人又管錢的復雜環(huán)境中,腐敗問題易發(fā)多發(fā)的風險在不斷加劇。大家要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,綜合施策,標本兼治,加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。一是有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小,強化日常監(jiān)督,對黨員干部存在的“小事小節(jié)”,及時進行談話提醒、約談函詢,咬耳扯袖、紅臉出汗,防止小問題變成大問題。二是著力構建源頭防腐長效機制。要圍繞“規(guī)范、監(jiān)管、服務”,繼續(xù)深化人社領域行政審批制度改革,大力推進簡政放權、減少審批事項,推行清單管理制度,所有權責都列入清單。要加大政務公開力度,特別是群眾關切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、公務員考錄、事業(yè)單位招聘、職稱評審等信息,必須及時向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。三是著力構建廉政風險防控體系。要根據(jù)權力運行過程中出現(xiàn)的新情況,及時完善人社重點領域廉政風險防控措施,加大對各項行政權力和內部管理權力的監(jiān)控。對重點崗位人員,要通過加強監(jiān)管和輪崗交流等方式減少廉政風險。要抓好經常性廉政教育,深刻剖析人社系統(tǒng)近年來查處的典型案件,用好用活反面案例,發(fā)揮警示和震懾作用。近年來,我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所發(fā)生了侵占挪用社?;鸬膯栴},相關責任人受到了紀律處分和組織處理,有的涉嫌違法犯罪被移送司法機關處理。我省棗莊市市中區(qū)社會養(yǎng)老保險事業(yè)處副主任陳某侵吞、騙取群眾養(yǎng)老金x多萬元,被法院以貪污罪判處有期徒刑x年。最近還發(fā)生了我省某市人社局就業(yè)部門負責人,涉嫌貪污受賄與培訓機構內外勾結、騙取就業(yè)培訓資金被批捕。這些案例的教訓是深刻的,大家要引以為戒,心存敬畏,守住底線。
    (三)堅持不懈抓好專項治理,當好群眾利益的“守護神”。一是完善機關事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制。要加強與組織、機構編制、財政等部門的協(xié)調配合,建立常態(tài)化聯(lián)合治理工作機制,實現(xiàn)人員編制、人事關系、工資變動等的動態(tài)管理和信息共享,及時通報防治工作情況。要按照分級管理、分工負責的原則,定期不定期組織開展專項檢查,督促有關單位及時調查、核實、處理“吃空餉”問題,并在一定范圍內進行通報,有效遏制“吃空餉”問題反彈和再生。二是繼續(xù)整治事業(yè)單位公開招聘突出問題。按照誰組織誰負責的原則,加大對“近親繁殖”“因人畫像”“蘿卜招聘”“繞道進人”等問題的查辦力度,對存在問題的單位“零容忍”。要加快推進事業(yè)單位公開招聘制度落實和配套政策建設,著力完善政策、規(guī)范程序,狠抓制度落實,建立防范事業(yè)單位公開招聘突出問題的長效機制。三是強化就業(yè)資金和社保基金監(jiān)管。針對部分地方資金監(jiān)管手段相對滯后、基層公共就業(yè)服務平臺保障機制與就業(yè)資金監(jiān)管要求不適應等問題,要繼續(xù)落實完善資金分配使用監(jiān)督、績效評價等管理制度,實行資金分配集體研究制度,強化資金運行監(jiān)管,確保資金用得其所、花出效益。針對社?;鹋苊暗温⑶终寂灿玫蕊L險,開展“護金行動”,切實維護基金安全。四是全面治理拖欠農民工工資問題。要認真貫徹落實國務院常務會議關于建立解決農民工工資拖欠長效機制的工作部署,抓住重要時間節(jié)點,深入開展專項整治和督查。要落實人社部門監(jiān)管責任,暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報渠道,建立拖欠工資“黑名單”制度,加快構建解決農民工工資拖欠問題的長效機制。五是持續(xù)推進人事考試安全專項治理。當前,社會上一些“涉考”的非法利益集團千方百計盜取考試信息,采用高科技手段作弊,甚至與個別內部人員勾結,違紀違法,嚴重損害了考生切身利益,影響了人社部門形象。要加強與公安、經信、司法等部門聯(lián)系,嚴厲打擊人事考試中各類違法犯罪行為,凈化人事考試環(huán)境。
    (四)持之以恒正風肅紀,樹牢風清氣正的“風向標”。一是防止“四風”反彈回潮。要突出重點,緊盯“關鍵少數(shù)”和管權管事管人等重點領域,在節(jié)日假期、干部崗位變動等重要時間節(jié)點進行廉政提醒,對信訪、執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的隱性變異的“四風”問題進行堅決查處。要推進作風建設向基層延伸,采取明察暗訪、專項督導等方式,嚴防亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題的發(fā)生。二是深入推進窗口單位作風建設。今年,省廳將委托第三方對各市窗口單位作風建設情況進行暗訪。市局也將派出督導組對各縣區(qū)開展窗口單位作風建設情況進行督查。要以創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口為目標,在提升服務能力上創(chuàng)先爭優(yōu),努力為群眾提供更加優(yōu)質的服務。三是著力抓好系統(tǒng)文明創(chuàng)建。要把文明創(chuàng)建作為促進各項工作有力抓手,按照創(chuàng)建各項測評標準和要求,開展生動活潑、文明和諧、特色鮮明創(chuàng)建活動,推動文明創(chuàng)建不斷深化,持續(xù)發(fā)揮文明創(chuàng)建弘揚新風尚、凝聚精氣神、提升軟實力的功能作用。通過文明創(chuàng)建工作的有效開展,帶動整個系統(tǒng)文明程度的提升。
    同志們,當前黨風廉政建設工作責任重大,任務艱巨。我們一定全面落實從嚴治黨主體責任,把紀律和規(guī)矩挺在前面,思想上筑牢防線,政治上守好底線,行動上不越紅線,堅持嚴字當頭,標本兼治,懲防并舉,不斷推進人社系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展,為我市人社事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展提供更加堅強有力的保障!
    在全市人社工作會議上的講話篇三
    今年經濟發(fā)展目標已經確定,分工已經清晰,關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動認領任務,層層壓實責任,盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”,全力以赴實現(xiàn)“開門紅”,不折不扣實現(xiàn)全年任務目標。
    一要強化學習、提高本領抓落實。當前,全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項政策不懂不學不研究,來了政策不會接,想要項目不會爭。從現(xiàn)在開始,各級干部要帶頭學政策、懂政策,認真研究政策,找準上級政策與本地實際的結合點和切入點,學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題,統(tǒng)計執(zhí)法檢查前,我們的經濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門,統(tǒng)計執(zhí)法檢查后,我們又“談統(tǒng)色變”,避之唯恐不及,任由真實的經濟指標因為業(yè)務不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向,關鍵就是學習業(yè)務,提高本領,熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐gdp的關鍵指標,確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務,也必須要形成固投指標,相關部門必須負起責任,發(fā)改也要提前做好指導。今年,國家將實行地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準確把握改革變化,依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、客觀、全面。市統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊,最好開展一次實用的業(yè)務培訓,方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務,開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。
    二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標,是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的,必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化,形成清晰的任務分解,做到有指標、有內容、有時限,全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直有關部門,確保能考核、能操作、能見效?!皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直有關部門要結合本地本部門實際,逐項落實落細任務,既要落到崗位和人頭上,又要落到企業(yè)和項目中,實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理,全力實現(xiàn)年度目標任務。
    三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書,指標就是軍令狀,必須不講條件,不折不扣的完成。要從領導干部做起,從重點工作抓起,人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要成立重點工作專項小組,全程跟進重點項目,層層傳導工作壓力,把數(shù)據(jù)夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制,嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任,發(fā)揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態(tài)跟蹤。對全市經濟運行、主要指標完成情況,以及招商引資和項目建設情況,市委、市政府將定期調度,聽取匯報。市級領導對分管領域重要任務和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調度,及時解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照市里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,確保經濟平穩(wěn)運行。
    四要強化督查、考核問效抓落實。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制,對招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作,開展全程、全方位督查,重點工作每月上報,重點項目每月匯總,及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式,確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”,科學調整和完善干部績效考核辦法,把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤,強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門,市委、市政府將約談一把手,該激勵的激勵,該問責的問責,該調整的調整。
    同志們,實施2020年經濟量級工程任務艱巨,時間緊迫,我們要切實增強建設xx、發(fā)展xx的責任感和使命感,進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上,以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風,全力完成年度經濟工作目標,為推進xx全面振興全方位振興貢獻力量。
    在全市人社工作會議上的講話篇四
    同志們:
    20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務是:貫徹落實全省地稅工作會議精神,總結去年工作,表彰獎勵先進,分析當前形勢,安排部署任務。下面,我根據(jù)市局局長辦公會研究的情況,講三個方面的意見。
    20xx年,全市地稅各項工作邁出了新的步伐,實現(xiàn)了新的發(fā)展,圓滿實現(xiàn)全年各項工作目標,突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結碩果。全市地稅各級班子團結,創(chuàng)新成果顯著,隊伍素質提高,社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在:
    1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元,占年計劃的108.7%,同比增收7.5億元,增長29.2%,收入規(guī)模首次突破30億元大關,提前兩年實現(xiàn)“”規(guī)劃任務,是地稅機構組建以來,總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務,凸現(xiàn)出入庫進度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質量真實的特點。就區(qū)縣局來講,增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽,增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業(yè)稅源管理,入庫各項收入達19億元,對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件,澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產稅收管理,征收效果突出。涉外分局開展稅源普查,加大涉外稅收審計力度,全年入庫稅費6984萬元,同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理,新開征地方教育附加,工會經費實行稅庫銀征收,全年入庫各項費金收入6.8億元,同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元,有力打擊了偷逃稅行為,堵塞了稅收流失漏洞。
    2、依法治稅見成效。一是大力加強征管基礎建設。強化“以票管稅”,加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿市場分類管理辦法》,對全市56家集貿市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定,對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作,聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細化上狠下功夫,征管質量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴把政策關,對機構組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進行了清理、審核,統(tǒng)一進行了公布。嚴把審理關,認真做好重大稅務案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產稅收一體化管理軟件,以項目為主線,實施全程監(jiān)控、跟蹤管理,著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查,嚴格落實土地增值稅預征和清算工作,完善了保險機構代征車船稅機制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓,加強稅源臺帳管理,全年對1911戶納稅人進行了匯算清繳。著力推行了房地產企業(yè)核定征收,入庫企業(yè)所得稅1553萬元,同比增長536%。全面加強個人所得稅管理,全年受理年收入12萬元以上申報4730人,申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機制,拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道,國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色,取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式,突出大要案件查處,嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶,通過媒體稅案公告56起,移送稅偵8起。
    3、優(yōu)化服務三連冠。我局在全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境行風測評中獲得滿堂紅,不僅市局喜獲“三連冠”,下屬11個區(qū)縣局全部在當?shù)嘏琶谝?,全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多,全年在市級以上各類媒體上稿327篇,是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調研質量高,全年編發(fā)各類稿件246篇,部分專報進入中央、省、市領導決策視野;網(wǎng)站改版形式新,全年訪問量突破150萬人次,被市政府評為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題,開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽,漢壽縣局開展的“稅企攜手,關愛弱勢群體”,德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元,為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元,較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進服務有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網(wǎng)絡申報、銀行網(wǎng)點劃繳等多種申報方式,全面開展了一窗式、一站式服務以及限時服務、提醒服務、預約服務、同城通辦服務等多種服務方式。委托社會中介機構對全市辦稅服務廳開展明察暗訪,臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務熱線作用,全年受理來電5648個,解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領導代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務標準,受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務促和諧,滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調查問卷3300份,將收集的意見、建議歸結成24條,結合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度,市局組成8個組,深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況,不斷改進服務工作。
    4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點任務。經過全市上下齊心努力,集中攻關,省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功,全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條,出動干部師資12人次,全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務登記證3681戶,銷售發(fā)票127萬本,征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責任制、行政管理責任制辦公系統(tǒng),極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng),已開通納稅戶3877戶,全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺,推廣應用稅控收款機1297臺。多頭并舉,加強了網(wǎng)絡安全建設。津市市局狠抓信息化基礎工作,鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網(wǎng)上繳稅,漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財務報表采集系統(tǒng),稅收工作科技含量得到大幅提升。
    5、隊伍建設有突破。一是加強班子建設。各單位通過民主生活會、中心組學習等形式,深入剖析班子建設和領導干部思想、學習、工作中存在的問題和不足,不斷加強了自身建設。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學進行短訓,進一步提高了領導水平。二是深化教育培訓。市局全年投入資金60多萬元,組織10期培訓班,培訓干部405人次。運用學習軟件,推行網(wǎng)絡互動學習。舉行全市抽考,開展五項業(yè)務能手競賽,組織“十佳自學成才”標兵評選活動,營造了濃郁的“比、學、趕、幫、超”氛圍。三是加強內部管理。對經費實行預算控制,嚴控百元稅收成本率。在內外網(wǎng)上設立政府信息采購平臺,對所有固定資產實行電子網(wǎng)絡化控管。創(chuàng)新推出內部交叉審計,較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元,提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設。市局舉辦稅苑清風杯廉政書畫作品展,安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件,不斷加強廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡監(jiān)督系統(tǒng),各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉,使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核,創(chuàng)新到齡退線領導干部管理,臨澧縣局強化行政效能督查督辦,隊伍活力不斷增強。
    6、文明創(chuàng)建結碩果。一是推進地稅文化建設。堅持“結合稅干思想實際,結合地稅隊伍建設實際,結合領導班子建設實際,結合稅收工作實際”四個結合著力推進文化建設。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大,通過文化建設大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動,把準干部群眾的思想脈搏,著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進各項文明創(chuàng)建,市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設先進單位殊榮,市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內審先進單位榮譽,在全省四個“十佳”評比表彰中,我們全市地稅項項都獲得了先進榮譽。
    同志們,過去的一年,是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進,創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年,是應對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難,工作水平不斷提升的一年,是堅持求真務實、以人為本,地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭,是省局黨組、市委、市政府正確領導,地方黨政大力支持,有關部門密切配合的結果,更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進取的結果。在此,我謹代表市局黨組向在座的各位,并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
    回顧去年地稅工作取得的成績,我覺得,有以下幾條基本經驗值得總結:(一)堅持好字優(yōu)先,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作,在狠抓發(fā)展速度的同時,更加注重發(fā)展質量,推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu),工作項項爭先進、創(chuàng)一流,年年有新目標、新突破,切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務,不斷改進服務舉措,自覺地把各項工作擺在服從和服務于經濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本,注重地稅文化建設,加強隊伍培訓教育,把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結合。這四條經驗,是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結晶,是指導我們在今后的工作中進一步提升工作水平,爭取新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
    在看到成績的同時,也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結構不盡合理,加強征管,努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,稅收管理員職能需要優(yōu)化,納稅評估仍顯薄弱,各項征管基礎建設有待全面夯實;三是如何通過信息化建設進一步提升稅收工作效率、質量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務亟待改進,服務的機制、內容、手段不盡完善,政策宣傳輔導等高層次、個性化服務有待進一步拓展;五是加強隊伍建設,深化人事制度改革,推進教育培訓,著力提升干部隊伍素質有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視,認真研究解決。
    二、當前的形勢和任務。
    今年是建國六十周年,是推進“”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。面對國際金融危機造成的影響,國家立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉變和結構調整,實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析,對今后全市地稅工作肩負的新任務進行深入研究、科學謀劃,努力做到發(fā)展有新思路,創(chuàng)新有新舉措,工作有新突破,全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
    從宏觀經濟形勢分析,我們地稅工作面臨新的考驗。當前世界金融危機尚未見底,國內經濟下行壓力加大,今年很可能是進入新世紀以來經濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看,經濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑,房地產市場萎縮,企業(yè)生產、經營遇到困難,農產品銷售問題突出、農民增收難。但從總體上看,我國經濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變,戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經濟受產業(yè)轉移、擴大投資、宏觀調控帶來的推動,仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下,對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能,服務和支持全局工作開展提出了新的要求。
    從當前地稅工作分析,我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下,收入任務仍會保持快速增長。現(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點,就是3000多萬元的收入,相當于有的縣半年的任務總量。這就要求我們大力夯實基礎工作,不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線,標志著一場全方位的稅務管理革命拉開了序幕,對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革,在管理理念、組織機構、業(yè)務流程等方面進行重組創(chuàng)新,就不能適應信息化建設這一全新生產力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應時代的要求,要提高工作質效、具備領先優(yōu)勢,保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力,就必須在科學化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識,走在時代前列,不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級,謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層,稅收工作的重心在基層,難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層,落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉移,全面加強基層建設,提高稅務干部個人綜合素質,促進整體工作不斷躍上新臺階。
    同志們,當前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn),如果成功地越過這一關口,就能全面提高思想水平、領導水平、工作水平和發(fā)展水平,地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據(jù)當前社會經濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經濟工作會議精神,市局確定今年全市地稅工作總的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,以確保收入增長為中心,以依法治稅為靈魂,以優(yōu)化服務為基礎,實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略,推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展,建設基礎扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅,為經濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。
    ——基礎扎實。就是全面加強基層建設、基礎工作建設、基本功建設?;鶎咏ㄔO要以“領導班子好、隊伍素質好、管理機制好、執(zhí)法質量好、社會形象好、黨風廉政好”六好為目標;基礎工作要達到“基礎數(shù)據(jù)準確、基礎資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標準;基本功建設要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務素質。
    ——管理一流。就是全面推行科學化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線,通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責任和行政管理責任制,以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設,形成一個行為規(guī)范、運轉協(xié)調、科技高效的工作體系,使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
    ——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng),不斷涌現(xiàn)。通過大力推進干部人事制度改革,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓,隊伍整體素質和專業(yè)技能全面提高,培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務能手和具備注冊稅務師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。
    ——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能,把各級地稅機關打造成融學習型、效能型、節(jié)約型、服務型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關,以求真務實的工作作風、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績,樹立常德地稅良好的社會形象。
    根據(jù)這一指導思想,市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標:
    一是保增長,完成和超額完成各項收入任務。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度,大力提高宏觀稅負水平,收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
    二是重規(guī)范,各項征管考核指標全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標準。嚴格依法治稅,加強稅政管理,強化征管基礎工作,狠抓“三員”隊伍建設,征管質量考核在全省地稅躋身先進行列。
    三是優(yōu)服務,行風測評保第一。不斷創(chuàng)新服務舉措,真心實意為納稅人辦實事、辦好事,大力優(yōu)化稅收環(huán)境,全面推進黨風廉政建設,行風測評在全市力爭“四連冠”。
    四是抓創(chuàng)建,爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當全省地稅優(yōu)秀稅務工作者。立足行業(yè)特點,深化地稅文化建設,堅持以人為本,做活思想政治工作,廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。
    圍繞全市地稅工作的指導思想和工作目標,市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作:
    (一)大力組織收入,圓滿完成各項任務。
    一是牢固樹立完成任務的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務為34.3億元,同比增加4.3億元,增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產市場還未走出低谷的影響,今年完成任務的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時,我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務的有利條件。首先,全市經濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經濟增長的預期目標為11%,工作目標為13%,固定資產投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設年,全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個,投資過5000萬元的農業(yè)產業(yè)化項目10個,并著力抓好一批高速公路、鐵路建設。投資的拉動、地方經濟的快速發(fā)展,必將帶來豐腴的稅源,極大地支撐著稅收的同步增長。其次,全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化,各級黨政領導對地稅工作更加重視,更加關心,各有關部門對地稅工作更加理解,更加配合,這必將有力增強我們組織收入的力度。第三,全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內部來講,科學化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入,納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮,以票管稅、稅務稽查有待進一步加強;就外部來講,個體經濟、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部,牢牢把握組織收入這個中心,既冷靜面對組織收入面臨的困難,更要看到完成任務的有利條件,依托稅政找稅源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務。
    二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質量,嚴格堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,嚴禁混級混庫行為,確保收入質量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關系,越是收入形勢嚴峻,越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收,更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉等現(xiàn)象。嚴格按照法定權限和程序,加強減免稅審批管理。加大清欠力度,分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù),建立清欠目標責任制,盡可能把欠稅壓到最低限度。
    三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預測預警分析和政策效應分析,強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經濟和企業(yè)經營形勢變化,全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調查,完善評估辦法,健全指標體系,重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況,及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性地采取措施,始終牢牢把握組織收入的主動權。
    (二)加強征管基礎建設,全面提升依法治稅水平。
    一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責任承諾制》,區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責體系和市局科室負責人、縣局局領導、縣局科室負責人三級崗責體系。三項建設就是抓基層建設,突出抓好稅收管理員隊伍,解決淡化責任問題;抓基礎建設,重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務等基礎性工作;抓基本功建設,大力提升稅收業(yè)務素質,增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責任上抓好層次管理,在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理,在考核追究上實行鏈條式管理,在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求,出臺一系列征管制度、辦法,各單位要著力落實好,努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式,實現(xiàn)征管工作新突破。
    二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理,加強實地巡查,做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數(shù)開展一次評估,切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺,推行分類分級管理,確保納稅人基礎數(shù)據(jù)真實、完整。積極創(chuàng)造條件,與工商部門聯(lián)網(wǎng),開展經營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調配合機制,全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作。加大稅控收款機推廣力度,城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查,強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度,改進布獎方法,提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿市場稅收管理,加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
    三是提高稅政管理水平。加強建安房地產稅收一體化管理,不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理,加強個體運輸定稅戶監(jiān)管,進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳,開展金融保險、郵政通訊、服務業(yè)的稅源調查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法,推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調研,為上級宏觀決策服務;做好小稅種收入分析與納稅評估,深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關于加強企業(yè)所得稅管理辦法,抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作,積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件,做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產稅開征工作;加強部門配合,做好情報交換,提升國際稅收管理水平,加強調查研究,在技術轉讓、技術服務等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度,提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理,建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。
    四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法,認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責任制、重大稅務案件集體審理制,做好行政復議、行政訴訟的應訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風險,加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng),改進操作流程,實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查,突出抓好大要案件查處,全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案,向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓學校、中介服務機構、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥,從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率,確保查補入庫率、案件查結率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐,鞏固完善“一案三雙”制度,推進以查促廉,以查促管。
    (三)深化科技興稅,不斷推進信息化建設。
    一是全面運行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念,全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù),嚴把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關口。有計劃的開展全員培訓,對機關人員主要培訓查詢操作模塊,對大廳人員著重培訓錄入操作規(guī)范,要將培訓內容作為計算機必考內容。加強大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應用,通過各類數(shù)據(jù),檢驗工作的質量和效益。有計劃的開展專題調研,探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求,為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構、業(yè)務重組等進行深層次研究,爭取成為省局開展征管改革的試點單位。
    二是加大各類軟件的應用力度。推廣應用好納稅評估、欠稅管理、征管質量自動化考核、網(wǎng)上財務報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機制,開發(fā)、整合業(yè)務軟件,拓展大集中系統(tǒng)的應用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換,建設和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內、外網(wǎng)站進一步改版升級,構筑功能強大、界面友好、內容豐富的電子政務平臺。
    三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則,大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內賬務健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達到80%以上,賬務不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上,集貿市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳,邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
    四是加強網(wǎng)絡安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識,嚴格落實《計算機設備管理及安全制度》,建立各類應急預案,加強督促檢查,重要文件資料實行備份、加密、權限管理,確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡寬帶不足的問題,對現(xiàn)有線路進行擴容改造,為征管業(yè)務建設第三條鏈路,提前為金稅三期工程做好準備。
    (四)優(yōu)化納稅服務,構建和諧稅收征納關系。
    一是牢固樹立優(yōu)質服務的理念。牢固樹立“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”的服務理念,做到以法律為依據(jù),以納稅人為中心,以流程為導向,以信息化為依托,逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度,在“準、快、好、省”上下工夫?!皽省钡囊缶褪菍{稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準確;“快”就是工作效率高,使納稅人辦稅便利;“好”就是服務內容針對性強,服務形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果,切實增強做好納稅服務工作的主動性,形成尊重納稅人、善待納稅人、服務納稅人的良好風氣。
    二是創(chuàng)新納稅服務內容和手段。大力開展稅收宣傳,進一步深化“服務促和諧,滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導,幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定,熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求,提供個性化的納稅服務。針對不同納稅信用等級納稅人,提供不同層次的服務。加大12366納稅服務熱線的宣傳,不斷優(yōu)化12366納稅服務職能。加強網(wǎng)上電子政務平臺建設,不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務質量考核評價機制,加強明察暗訪,繼續(xù)借助第三方機構開展納稅人滿意度調查,不斷提升服務水準。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務,深化政府信息公開工作,及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報,切實維護納稅人合法權益。
    三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求,積極發(fā)揮稅收調控職能,切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實,支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導力度,對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理,逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果,及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調,個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年,凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展,省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施,各單位要大力宣傳,全面貫徹執(zhí)行好。
    四是切實減輕納稅人負擔。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神,大力精簡行政審批事項,進一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,簡并納稅人的報表資料,取消稅務登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排,時刻樹立一種換位思考的意識,增強計劃性、協(xié)調性,便于基層稅務機關執(zhí)行,利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng),有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
    (五)強化隊伍建設,提高整體素質。
    一是加強領導班子建設。深化干部人事制度改革,堅持“不讓干事的人吃虧,不讓綜合素質高的人吃虧,不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導向,按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神,嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”,突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學習、外出學習、各類理論研討等多種形式,不斷提升各級領導干部的領導能力和工作藝術。
    二是提升隊伍業(yè)務素質。積極發(fā)揮兼職講師團作用,提倡利用“結對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學成才,對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務培訓形式,和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學習系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主,涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍,大力營造一種鉆業(yè)務、比業(yè)務、抓業(yè)務的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部,在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。
    三是抓好內部管理。強化經費收支預算管理,依照省局征稅成本核算指標考核體系,不斷優(yōu)化支出結構。嚴格資產、基建項目、車輛管理,規(guī)范政府采購。抓好財務監(jiān)督,防止稅款、公款私存等行為,確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求,自行設置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度,推進交叉財務審計,運用計算機開展輔助審計,突出做好內部財務收支、經濟責任、基建項目審計,提高審計效能。加強機關后勤保障服務,創(chuàng)節(jié)約型機關。
    四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神,堅持以人為本,不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展爭創(chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者“雙爭”活動,不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎、基本功三項建設,不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動,培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學習實踐科學發(fā)展觀活動,著力解決稅收工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設工作會議精神,全面實施“六個一”工程,著力推進物質文化、行為文化、制度文化、精神文化建設。市局決定,今年在“三個品牌”評選中,增設“文化品牌”獎,希望各單位以文化為載體,不斷推陳出新,提升工作水平。
    五是強化廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預防職務犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權”監(jiān)督,重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松,把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風建設不放松。大力推進公開辦稅,加強內外監(jiān)督,嚴格推行一崗兩責、特邀監(jiān)察員暗訪制度,進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)”建設,構建上下廉潔自律、內外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為,市局一律嚴肅查處追究。
    在全市人社工作會議上的講話篇五
    高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎設施先進生產力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關鍵。下面是由達達文檔網(wǎng)小編為大家整理的在2022年加快全市高速公路建設工作會議上的講話稿范例,僅供參考,歡迎大家閱讀。
    同志們:
    今天召集大家開會,一是要傳達省政府加快交通基礎設施建設工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項目建設,二是要全面推進,全力加快我市一環(huán)南拓工程建設。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結合省政府加快交通基礎設施建設會議的要求,我強調幾點意見:
    一、要進一步認清形勢,增強加快全市高速公路建設的緊迫感。
    省委、省政府高度重視高速公路建設,多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設工作,x市長親自掛帥,擔任市高速公路建設協(xié)調領導小組組長,這也是不常見的。當前,我市高速公路建設工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設項目和任務非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設的有利條件。
    根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達到x公里,到x年本屆政府任期末要達到x公里,完成建設任務的形勢十分嚴峻。過去兩年,我市高速公路建設為全省作出了貢獻,在接下來的工作中,更不能拖全省的后腿,必須要加快高速公路建設。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結構卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當前我市的各項高速公路建設項目不能如期推進,x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認清形勢,增強加快全市高速公路建設的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設上來,對高速公路建設所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務。
    二、要進一步增強責任感,切實擔負起加快高速公路建設的重任。
    高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎設施先進生產力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關鍵。高速公路建設對產業(yè)結構的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展以及促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設與地方公路建設不同,高速公路建設跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側土地的利用受到影響,各方面利益關系復雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設過程中也會遇到各種各樣的困難。
    面對這些困難,我們要進一步增強責任感,進一步明確任務。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項目的線位方案進一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內統(tǒng)籌解決??傊?,全市各級政府要努力把握機遇,積極擔負起加快全市高速公路建設的重任,以建設自己轄區(qū)內的道路的熱情和干勁,加強與項目建設單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項目建設中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
    三、要進一步加強領導,著力解決征地拆遷等方面的問題。
    省政府《關于加快我省交通基礎設施建設的若干意見》強調要加強對相關項目建設的組織領導,并成立了機構,設立了督導組。我市也要及時成立相應的領導機構,制定相關工作制度,加強對高速公路的領導和協(xié)調工作。各級政府、各相關部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設的強大合力。
    為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實把推進高速公路建設放在重要位置來抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并抽調業(yè)務精、協(xié)調能力強、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設提供良好的施工環(huán)境。
    在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應該高速公路業(yè)主承擔,哪些應該由地方政府承擔,哪些應該由村集體承擔,做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度,充分考慮地方經濟發(fā)展和農民生產生活的實際,合理給予征地拆遷補償。
    四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設。
    一環(huán)南拓及相關延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設,協(xié)調區(qū)域發(fā)展,促進五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務之一。通過一環(huán)南拓,進一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內動工,x年x月之前全部建成。
    各區(qū)政府及各項目負責單位一定要全力以赴,想盡辦法推進工程建設。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設工作同步推進,對已動工的項目,要全面加快建設,對未動工的項目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表,狠抓落實。具體計劃與責任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關業(yè)主單位,請務必按計劃推進,全面加快一環(huán)南拓工程的建設步伐。
    在全市人社工作會議上的講話篇六
    近兩年來,受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響,我市經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸,面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn),主要經濟指標降幅較大,產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足;對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往,我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險,這就需要我們對全市經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性,我們既要從危機中尋找機遇,又要變壓力為動力;既要有憂慮,又要看到希望??傮w上看,我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征:
    一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點,但經濟數(shù)據(jù)回歸了新的起點。xx年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察,一針見血的指出了我市經濟數(shù)據(jù)失真失實的問題,在改錯糾偏的過程中,致使我市經濟數(shù)據(jù)主線下跌,規(guī)上工業(yè)企業(yè)由xx戶斷崖式降至xx戶,規(guī)上工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在xx%以上,其它經濟指標也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴重的是,由于缺少新的經濟增長點,缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補,致使全市經濟一度徘徊不前,崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓,既讓我們深刻認識到經濟工作數(shù)據(jù)真實的至關重要,也從辯證的角度看到了經濟數(shù)據(jù)調整后的優(yōu)化夯實,擠出了水分、壓實了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎,增添了信心。
    二是招商引資和項目建設一度達到了冰點,但也看到了燃點。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響,加之市場疲軟,企業(yè)投資信心不足等多方面因素,我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少,意向協(xié)議的多,開工建設的少,基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全市工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點?今年,我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時,持續(xù)加大招商力度,堅持聯(lián)系不斷,溝通不斷,通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天,我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式,成功簽約xx等x個項目,總投資達xx億元。其中,新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段,xx項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多,投資之大、項目之優(yōu),還有我們對現(xiàn)存儲備成熟度較高項目的積極推進,說明我市的招商引資經過大家的不懈努力,已經開啟了破冰之旅,已經看到了發(fā)展的希望。
    三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點,但成長預期、發(fā)展?jié)摿_到了拐點。談起xx的工業(yè)企業(yè),xx我們如數(shù)家珍,了然于胸,但也僅此而已,屈指可數(shù)。應該說,大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱,但同時也應該看到,我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長性好、預期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。xx項目十年磨一劍,從淀粉、液糖到檸檬酸,產業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高,已經到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的pha、丙交脂、聚乳酸等投資額近xx億元的生化板塊項目,一旦落位、運營達效,xx玉米化工全鏈條的產業(yè)集群將形成,必將給xx帶來翻天覆地的變化。正大項目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大,今年,xx集團還將在我市建設x個孵化場、xx個種雞場和xx個養(yǎng)殖場,大米加工和xx油項目也在積極洽談和推進,全部投產后,必將成為全省乃至全國三產融合的典范。xx公司在疫情防控期間,經市政府的協(xié)調幫助,取得了消殺酒精的生產權,生產經營范圍逐步擴大,市場的銷售前景和預期更加廣闊,必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此,雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多,但是企業(yè)的成長、潛力經過xx后已經到了爆發(fā)期和反哺期,增鏈補鏈勢頭強勁,充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。
    四是營商環(huán)境建設存在諸多弱點,但正在逐漸完善打造亮點。近年來,我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱,項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長,服務不到位的現(xiàn)象不同程度存在,招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況,我們正在逐步制定有效措施,出臺政策,不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如,去年政府信守承諾,通過召開政府常務會,落實招商政策,采取容錯免責和容缺辦理的辦法,一一破解了xx等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題,解決了企業(yè)的后顧之憂,有效助力企業(yè)建設發(fā)展。
    五是招商局面改觀尚有難點,但主觀干事的氛圍日漸濃厚,達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方,但是從去年開始,我們認真落實xx市“四項重點工作”,多次召開會議,推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動,借助機構改革的契機成立合作交流中心,重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊,正式啟動xx“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革,拓展招商引資項目落位平臺,企穩(wěn)向好的跡象已經開始顯現(xiàn)。
    特別是隨著xx正式列入計劃,xx交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。xx省實施的包括我市在內的x個縣市“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高,給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以,我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現(xiàn)實的態(tài)度,更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。
    也正是基于這樣的判斷,今年我們的主要經濟指標預期要實現(xiàn)與長春市同步增長,力爭gdp同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)產值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到x戶,同比增長x%;限額以上商貿企業(yè)數(shù)量達到x戶,同比增長x%;完成全口徑固定資產投資x億元,同比增長x%;計劃完成投資x萬元以上項目x個。我們知道,實現(xiàn)這樣的目標并不輕松,需要在“穩(wěn)”的基礎上,在招商引資上實現(xiàn)突破,在項目建設上實現(xiàn)突破,在營商環(huán)境上實現(xiàn)突破,在干事創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)突破,努力開創(chuàng)xx振興發(fā)展新局面。
    在全市人社工作會議上的講話篇七
    (一)黨建引領。黨的建設是市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領,是干部隊伍凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。全面加強黨的建設,把創(chuàng)建“服務型效能型”機關與全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展的“改進工作作風、勇于擔當作為,內強素質、外樹形象”作風建設年活動、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、弘揚市場監(jiān)管文化有機結合結合,以市場監(jiān)管文化建設推進全市系統(tǒng)工作作風轉變,以政治理論教育推動干部職工思想作風轉變,以基本用語規(guī)范推動紀律作風轉變,讓干部職工牢固樹立系統(tǒng)觀念,形成規(guī)則意識,增強大局觀念,強化服務意識。(牽頭單位:市局機關黨委;責任單位:市局機關各科室,直屬各單位,各縣區(qū)市場監(jiān)管局;時限要求:長期堅持)。
    (二)亮牌服務。實行職責公示制度,機關各科室、各直屬單位、各縣(區(qū))市場監(jiān)管局及公共服務窗口要依據(jù)權責清單全面梳理政務服務事項目錄,編制規(guī)范的辦事服務指南,通過政府門戶網(wǎng)站、市局政務服務網(wǎng)站等渠道向社會公開。依據(jù)“三定”職能制定統(tǒng)一的“崗位桌牌”,公開科室具體崗位職責,工作人員工作期間全程佩戴“工牌”,亮身份、亮職責、亮業(yè)務,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。(牽頭單位:市局機關黨委;責任單位:市局機關各科室,直屬各單位,各縣區(qū)市場監(jiān)管局;時限要求:長期堅持)。
    (三)持證上崗。全面落實執(zhí)法人員持證上崗制度,機關各科室、直屬各單位的執(zhí)法人員,必須持有法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動。執(zhí)法人員在進行現(xiàn)場檢查或處罰時,必須主動出示合法的執(zhí)法證件亮明身份,不亮證不得執(zhí)法。加強對執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督檢查,定期對執(zhí)法證件發(fā)放、更換及清理情況進行公告,接受群眾監(jiān)督。(牽頭單位:市局機關黨委;責任單位:市局機關各科室,直屬各單位,各縣區(qū)市場監(jiān)管局;時限要求:長期堅持)。
    (四)首問負責。機關各科室、直屬單位和公共服務窗口推行“首問負責制”,對前來辦事的企業(yè)和群眾,第一個接待人員即為首問責任人,要熱情服務,負責到底,嚴禁推諉扯皮。對屬于本部門(科室)職責范圍內的事宜,應及時辦理;因客觀原因不能當即答復辦理的,必須說明原因,并做好解釋工作。對不屬于本部門(科室)職責范圍內的事宜,首問責任人要耐心解釋,并告知具體承辦部門(科室)和經辦責任人。(牽頭單位:市局機關黨委;責任單位:市局機關各科室,直屬各單位,各縣區(qū)市場監(jiān)管局;時限要求:長期堅持)。
    (五)限時辦結。機關各科室、直屬單位和公共服務窗口承辦的政務服務事項、公共服務事項及相關政務活動,必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結,并以適當方式公示。對企業(yè)和群眾辦事需要提供的申請材料要一次性告知,對提交的申請材料需要當場補正的,工作人員應當場指導幫助補正。對緊急事項要急事急辦,隨來隨辦。凡沒有正當理由超出規(guī)定或承諾時限的,要追究相關責任人的責任。(牽頭單位:市局機關黨委;責任單位:市局機關各科室,直屬各單位,各縣區(qū)市場監(jiān)管局;時限要求:長期堅持)。
    (六)群眾評價。各科室、直屬各單位和公共服務窗口要以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評價標準,實施政務服務“好差評”制度,積極引導企業(yè)和群眾對服務進行自主評價,做到現(xiàn)場服務“一次一評”、網(wǎng)上服務“一事一評”。公共服務窗口要主動引導群眾通過窗口評價器、自助設備移動端、政務服務網(wǎng)等對服務質量進行現(xiàn)場或網(wǎng)上評價,以評促改,提質增效。要在機關公共區(qū)域公開“干部作風評價二維碼”,接受企業(yè)和群眾通過掃碼對單位和工作人員服務進行評價。對工作人員的評價數(shù)據(jù),作為工作人員末位問責的依據(jù)。(牽頭單位:市局機關黨委;責任單位:市局機關各科室,直屬各單位,各縣區(qū)市場監(jiān)管局;時限要求:長期堅持)。
    (七)查處舉報。對外公布投訴舉報電話,設立舉報箱,每周對受理、收集的問題線索進行整理歸納,建立問題臺賬,明確問題解決責任科室(單位)、責任人、解決時效。每周對承擔解決問題責任的科室(單位)跟蹤問效,開展解決問題滿意度調查。要把舉報反映的黨風政風行風方面的突出問題,如辦事效率低下、懶政怠政、“吃拿卡要掮”、“新官不理舊賬”等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象作為作風整頓的重點內容納入整改日程,強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處作風漂浮、工作推諉扯皮、“生冷硬頂推繞”等作風問題。(牽頭單位:市局機關黨委;責任單位:市局機關各科室,直屬各單位,各縣區(qū)市場監(jiān)管局;時限要求:長期堅持)。
    (八)末位問責。綜合運用工作人員年終考核結果和群眾評價情況,對考核評價位列末位的干部離崗培訓,經考核合格后再上崗;對投訴率、不滿意率高的單位和干部進行專項督查,在分清責任的基礎上作出處理決定。積極配合市紀委監(jiān)委派駐紀檢組對涉及損害營商環(huán)境公職人員進行調查處理,查實確有損害營商環(huán)境行為的,提請局黨組研究作出批評教育、誡勉談話等處理,情況嚴重的給予黨紀、政紀處分。(牽頭單位:市局機關黨委;責任單位:市局機關各科室,直屬各單位,各縣區(qū)市場監(jiān)管局;時限要求:長期堅持)。
    在全市人社工作會議上的講話篇八
    以加強黨風廉政建設為重點,切實抓好領導班子建設。政法隊伍建設中,領導班子建設是龍頭也是關鍵。一要堅持黨管干部的原則。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領導崗位上來,特別要選準配強“一把手”。對政法領導干部要嚴格考察、嚴格把關,防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制,認真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經濟責任審計等制度,認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例。三要加強經常性的考察和管理。對領導干部的考察工作要逐步實現(xiàn)由重職級到重職責、重能力、重業(yè)績的轉變,建立干部巡視考察制度,對那些政治素質好、工作實績突出、群眾公認的,要提拔使用;對那些因循守舊、工作長期得不到改善的,要及時調整。四要嚴肅紀律。對政法領導干部要特別強調:嚴禁越權辦理案件;嚴禁接受當事人吃請及錢物;嚴禁跑官要官、買官賣官;嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經濟活動;嚴禁利用職權為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
    以開展大練兵活動為抓手,提高政法隊伍的業(yè)務能力。要加強政法干警教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。在工作格局上,實行分級、分類、分層次培訓模式,建立教育培訓目標責任制,堅持凡晉必訓、凡訓必考,形成一套比較科學規(guī)范的教育培訓機制。在培訓內容上,把政治思想培訓、業(yè)務培訓、實戰(zhàn)培訓有機結合起來,切實增強培訓的針對性和實效性。在培訓對象上,著力培養(yǎng)一批專家型、復合型人才,逐步建立完善領導管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術人才等各類人才庫。在培訓方式上,堅持走出去與請進來相結合,短期培訓與遠程教育、中長期培訓相結合,繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動,努力培養(yǎng)一大批實戰(zhàn)型的行家里手。在培訓效果檢驗上,要建立干部培訓情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機制。通過努力,使我市政法隊伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。
    以完善監(jiān)督制約機制為關鍵,確保嚴格執(zhí)法、公正司法。一要加強辦案流程管理和監(jiān)督制約,進一步規(guī)范辦案程序,完善辦案制度,落實辦案責任,形成有效的業(yè)務工作質量監(jiān)督考評機制。二要建立干警信用評價機制,建立完善干警廉政信用檔案,引導干警樹立誠信意識,強化自律意識,加強職業(yè)道德建設,從源頭上預防和治理司法腐敗。三要加強社會測評和社會監(jiān)督,堅持從人民群眾對政法機關和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務態(tài)度、辦事效率、警務司法公開等方面開展社會測評,廣泛聽取群眾的意見和建議,增進政法機關同人民群眾的相互了解,密切政法機關同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    七、進一步加強和改進黨的領導,提高黨對政法工作的領導能力
    在全市人社工作會議上的講話篇九
    近幾年,x自治區(qū)黨委政府,堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位,制定并實施更加積極的就業(yè)政策,不斷完善政策體系,積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制,切實有效地促進了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。
    一、完善政策體系,加大措施力度,保障充分就業(yè)。
    今年,自治區(qū)黨委政府在多次調研和反復論證基礎上,出臺了《關于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內政發(fā)〔〕4號)?!兑庖姟分贫硕囗棿胧晟屏爽F(xiàn)有的政策體系,為實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。
    ——在拓寬就業(yè)領域方面。建立投資帶動就業(yè)機制,在政府投資重大項目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時,按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè),在3年內給予有關稅收的優(yōu)惠政策,定額扣除標準為每人每年4800元。
    ——在引導基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè),自治區(qū)級機關錄用公務員,均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員,旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位,定向招聘基層就業(yè)項目服務期滿的高校畢業(yè)生。
    ——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內按每戶每年8000元為限額扣減有關稅收,創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補貼,所需經費從各級政府專項資金中列支。加強了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓,每人創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為20xx元。
    ——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位,基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題,基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學生的穩(wěn)定就業(yè)問題。
    ——在促進少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學位、第二專業(yè)或漢語授課的應用類課程,由各級財政分級負擔選修費用。在公務員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務基層項目招募過程中,每年要從錄用(招聘)計劃總數(shù)中拿出15%的崗位,用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。
    二、構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制,實現(xiàn)充分就業(yè)。
    近年來,在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調下,各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導向,以保障生源數(shù)量和質量、不斷提高人才培養(yǎng)質量為主要途徑,對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項核心任務進行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌,積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制,以招生促培養(yǎng),以培養(yǎng)促就業(yè),以就業(yè)促招生,逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距,實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
    一是進一步強化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度,將現(xiàn)有的高校招生委員會職能納入其中,吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務、工商、團委、工會及高校和企業(yè)代表參加,統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機制建設問題。
    二是調整招生計劃。根據(jù)近年的就業(yè)情況及將來的社會需求,及時對招生專業(yè)、計劃及教學內容進行調整,制定科學的招生計劃,對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè),保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項指標較低的專業(yè),控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標均較低的專業(yè),適當減少招生;對調整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎學科專業(yè)果斷停止招生。
    三是優(yōu)化學科結構和專業(yè)設置。健全和完善專業(yè)調整機制。根據(jù)我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際,確立動態(tài)的市場化專業(yè)調整機制,建立和完善院系間、跨學科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制,促進跨學科交叉專業(yè)的發(fā)展,大力培養(yǎng)社會需要的復合型人才。
    我們將全面貫徹落實本次會議精神,學習借鑒兄弟省市先進經驗和做法,全力以赴,確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!
    在全市人社工作會議上的講話篇十
    認真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點,科學運用斗爭策略。對一些敏感案件,要善于選擇適當?shù)姆绞?、時機依法進行處理,避免授人以柄;對利用合法手段制造混亂的敵對行為,要善于從法律上找準打擊的突破口,對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理;對在境外活動猖獗的敵對組織,要善于把國內斗爭與涉外斗爭結合起來,把對敵斗爭與對外經貿、文化交往等活動結合起來,擠壓其在國外的活動空間,努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
    二、鞏固發(fā)展“大調解”機制,努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力
    預防和化解新時期的各類社會矛盾,是構建社會主義和諧社會的重要內容。各級各部門要以進一步完善“大調解”機制為抓手,積極預防、及時化解各類社會矛盾,妥善處置群體性事件,確保社會和諧穩(wěn)定。
    切實關心群眾利益,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。各級各部門應當按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,在推動改革發(fā)展的進程中,對困難群體給予更多的關心和幫助,確保群眾利益不受損害,努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農民增收、務工農民管理培訓和服務等工作,把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題,對征用土地中侵害農民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設和工商企業(yè)中侵害農民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用,健全工作制度,強化部門責任制,加強檢查督導,狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作,健全和落實聯(lián)合接訪、公開聽證、領導包案、掛牌督辦等制度,積極推行涉法上訪案件終結制度。
    在全市人社工作會議上的講話篇十一
    同志們:
    在全市上下深入學習貫徹精神的關鍵時期,市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議,研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施,非常及時,也很有意義。剛才,各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責同志圍繞會議主題,作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見,特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責任意識,積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求,我完全贊同,也深受鼓舞。
    總的看,近年來,我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,緊緊圍繞全市工作大局,不斷深化宣傳主題,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳效果,為增強全社會的民主法制意識,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面,我認為,主要得益于四個方面的積極努力:一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視,把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局,統(tǒng)籌安排,重點部署,為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程,加強組織協(xié)調,完善工作機制,抓好調度落實,為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務,充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,選派精干力量,多層次、多角度地開展宣傳報道,相繼采寫和刊播了一批精品力作,產生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關部門積極支持配合,形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人,就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此,我代表市人大會,向大家表示衷心的感謝!
    下面,我根據(jù)主任會議研究的意見,重點講三個方面的問題:
    一、做好人大宣傳工作意義深遠,責任重大。
    重視并善于做好宣傳工作,歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢,一條重要的成功經驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出:“共產黨是左手拿傳單,右手拿槍彈,才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講:“宣傳工作就是一切革命工作的糧草。”、吳邦國等中央領導都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領導干部“六個方面的能力”提出明確要求,其中一條,就是要提高同媒體打交道的能力,尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導社會輿論,與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件,其中一個很重要的原因,就是沒有處理好輿論引導宣傳問題,從而造成很大的被動。因此,做好輿論宣傳工作,牢牢把握輿論宣傳的主動權,已成為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容,也是當前一項重大而緊迫的政治任務。
    作為黨的宣傳工作的重要組成部分,人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來,主要是三個方面:一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設社會主義民主政治,最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而,以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作,其政治意義自然也十分重大。二是性質特殊。人大各項職權的行使體現(xiàn)國家權力運行,具有很強的法定性、程序性和權威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點,在宣傳報道的內容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的時間等方面,都要同人大制度和人大工作的性質、地位及作用相適應。特別是《監(jiān)督法》出臺后,堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求,這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳,具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作,對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解,大力弘揚社會主義民主法治精神,激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責任感,共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗,都將產生積極而深遠的影響。
    總之,人大宣傳工作非常重要,從事人大宣傳工作的同志責任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績,但實事求是地講,與新時期人大工作的要求和民主法治建設的需要相比,還有很多差距和不足,突出表現(xiàn)為“三多三少”:即人代會期間報道較多,閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多,深度報道相對較少;一般稿件相對較多,重頭稿件相對較少,等等??梢哉f,人大宣傳工作還具有很大的提升空間,這都需要我們在今后的工作中認真研究探討,切實加以改進提高。
    二、把握導向,突出重點,努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
    堅持與時俱進,突出時代特色,是宣傳工作富有生命力的關鍵。對于人大宣傳工作來說,當前最重要的,是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求,把學習宣傳黨的精神作為首要任務,全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結合起來,與用好藍色機遇、造福日照人民,加快建設海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結合起來,使宣傳導向更加明確,重點更加突出,特色更加鮮明,為做好新形勢下的人大工作,推動全市民主法制建設進程發(fā)揮更大的作用。
    一是要突出宣傳關于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內容,圍繞堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署,提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持人大及其會充分發(fā)揮國家權力機關作用,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權”,同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結構,健全國家權力機關組織制度,不斷增強依法履職能力。我們要結合學習貫徹黨的精神,宣傳、引導各級干部群眾統(tǒng)一思想認識,進一步明確新形勢下加強人大制度建設的重要意義和基本要求,切實增強堅持和完善人民代表大會制度,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
    二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務大局取得的工作成效。換屆以來,全市各級人大及其會在同級黨委領導下,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極有效地履行法定職責,各方面工作都取得了重要進展,實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳,全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為,展示加強人大自身建設、提升依法履職能力的新成效、新形象,展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,促進依法行政、公正司法的新舉措、新經驗,為更好地發(fā)揮地方國家權力機關職能作用,促進全市經濟社會科學發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
    三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線,是經濟社會建設中的一支重要力量,也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動,通過多種形式,大力宣傳各級人大代表參與國家事務管理,密切聯(lián)系選民群眾,帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關注民生的先進事跡和精神風貌,進一步激發(fā)代表履職的熱情,樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
    四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則,將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設的第一線,更多關注基層的好事例、好典型,把基層民主政治建設的積極探索和實踐經驗總結好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者,對準那些與群眾利益密切相關的熱點難點問題,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智,使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關,從而積極主動地參與民主法制建設,使人民代表大會制度更加深入人心。
    三、各方面協(xié)同努力,推動人大宣傳工作再上新水平。
    人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,要真正把這項工作做好、做活、做出成效,還需要各級各有關方面加強配合協(xié)作,積極支持參與,形成“大宣傳”的工作格局。我覺得,當前最關鍵的,是要從打基礎、抓協(xié)調入手,重點在以下幾個方面下功夫:
    第一,建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎和載體,陣地越堅實,載體越豐富,宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體,一定要充分發(fā)揮主渠道作用,高水平地辦好相關專版、專欄和專題節(jié)目,多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關刊物和網(wǎng)站,努力在突出特色、豐富內容、提高質量上下功夫,切實增強可讀性、針對性和指導性;同時,積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺,進一步提高對外、對上宣傳的質量和水平。
    第二,抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質高、業(yè)務能力強的記者參與人大宣傳工作,并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關知識的學習,不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責任感。在通訊員隊伍建設方面,各級人大會要給予更多的重視和支持,把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關和有關部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來,并建立相應的管理培訓制度和必要的獎勵激勵機制,從各方面為他們創(chuàng)造有利條件,形成專兼結合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡。
    第三,推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫,也要善于運用網(wǎng)絡等新興媒體加強輿論引導,著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道,不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結合起來,在搞好程序性報道的基礎上,努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋,在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫,避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識,善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃,有重點地進行深度報道和跟蹤報道,多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品,切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
    第四,完善兩項機制。一方面,健全完善組織領導機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置,認真制定宣傳工作計劃,強化宣傳工作責任,及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題,做到工作有部署、任務有落實、獎懲有考評,為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面,健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關有關委室要加強與黨委宣傳部門的經常性聯(lián)系,主動爭取黨委宣傳部門的指導和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度,及時向媒體通報工作情況,提供報道線索,為新聞采訪報道搞好服務。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道,要提前通氣,精心策劃,注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關之間也要加強溝通聯(lián)系,互相學習,互相借鑒,互相促進,共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
    同志們,我市人大宣傳工作具有比較好的基礎,本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機,繼續(xù)發(fā)揚好的作風和傳統(tǒng),積極適應新的形勢任務要求,進一步總結經驗,把握規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展,為開創(chuàng)我市人大工作新局面,加快建設海洋特色新興城市,率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    在全市人社工作會議上的講話篇十二
    尊敬的各位領導、各位來賓,同志們:
    在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié),今天,我們懷著無比喜悅的心情,在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會,這是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體,是我市實施以“為”化“?!?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動,是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先,我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!
    為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作,全力破解就業(yè)難題,省委、省政府審時度勢,及時提出在全省范圍內實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務活動,集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢,有針對性地組織開展就業(yè)服務活動,這是真正的惠民之策、為民之舉,必將有力地促進新成長勞動力就業(yè),有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè),有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。
    近年來,在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下,在省市勞動保障部門的關心、支持下,我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓,堅持“四個一批”,即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔,穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位,安置一批;加速發(fā)展緊抓項目,增加一批;拓寬勞務市場、加強職業(yè)培訓,促進一批,多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來,我市按照“培訓全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路,創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程,有效破解了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)了轉移就業(yè),再就業(yè)率達99.16%,其中自主創(chuàng)業(yè)578人。
    就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作,事關改革發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進,六個對接”的目標,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的責任感和使命感,把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來,大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀,自強不息,腳踏實地,用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!
    最后,祝本次大會取得圓滿成功!
    祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!
    祝所有求職者心想事成、生活美滿!
    謝謝大家!
    在全市人社工作會議上的講話篇十三
    近幾年,隨著國家經濟發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會各界的關注與重視。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    這次會議是經市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,回顧總結20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務,對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署,對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排,可以說,這次大會是一次安排部署會,是一次動員誓師會,是一次加壓鼓勁會。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的。
    工作報告。
    ;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標。
    責任書。
    我這里說明一下,關于環(huán)保工作的各項安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務,大家要切實抓好落實下面,我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。
    一、提升思想認識。
    黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80余次,特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠。今年3月10日,在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!边@是我們黨積極探索經濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。
    (一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經濟工作會議上,我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市,著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”,成效在“全面”,難點也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當前,隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進,給我們帶來一些不容忽視的問題,如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對這些問題,我們絕不能消極應對,而要高度重視,抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實加強環(huán)境保護,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。
    (二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽轉型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產基地,工業(yè)占全市經濟總量的60%左右,冶金建材、煤化工等產業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產業(yè),同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉型升級。我們應該看到,生態(tài)環(huán)境的建設和經濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產力,可以促進轉型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,全社會環(huán)保意識越來越強,許多高科技企業(yè)、高端人才對生產生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產業(yè),才能實現(xiàn)產業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。另一方面,在經濟新常態(tài)下,我們加強供給側結構性改革,實現(xiàn)去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進經濟轉型升級,實現(xiàn)經濟增長速度由高速轉向中高速,產業(yè)結構由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產值污染物排放強度,促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此,推進經濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的,而是內在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面,以改善環(huán)境倒逼轉型升級,既要金山銀山,更要綠水青山。
    三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關,如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,全面改善我市環(huán)境質量,關乎民心向背、國計民生,關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水,保護好我們共同生活的這方水土,保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者,都要進一步增強工作責任感,以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度,在促進經濟社會發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉變,實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經濟和改善民生的“多贏”局面。
    二、抓住關鍵環(huán)節(jié)。
    今年,國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理,抓住關鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
    (一)全面推進產業(yè)結構、能源結構優(yōu)化和污染治理工作。一是進一步優(yōu)化產業(yè)結構。目前,我市的傳統(tǒng)產業(yè)已經失去競爭優(yōu)勢,轉型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉早主動、不轉不主動,這方面我們有深刻的教訓,要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅持標本兼治,綜合治理,促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級。要把推進供給側結構性改革和治理環(huán)境結合起來,堅決取締關閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產能和不符合產業(yè)政策的落后設備,停產治理不達標企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時,在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進能源結構優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等再生能源項目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結構不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,煤炭消費總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項督查。對此,我們要深入開展專項治理,多管齊下,嚴管重罰,進一步強化燃煤總量控制和產業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進黃標車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面,要進一步區(qū)分職責,加強協(xié)調,形成各負其責、密切合作、協(xié)調聯(lián)動的工作機制,確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會同農業(yè),財政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
    工作方案。
    安陽縣龍安區(qū)要屬地負責盡早部署廣泛宣傳說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設施。要成立聯(lián)合工作組明確分工密切合作積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規(guī)定20xx年前全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法盡快解決我市黑臭水體污染問題進而抓好安陽城市水系建設形成水系景觀帶。在這方面我們抓好了就能變被動為主動變不利為有利變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
    (二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣,光喊是不行的,八項規(guī)定、作風轉變不是喊出來的,是做出來的。作風建設永遠在路上,環(huán)保治理也永遠在路上,假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候,沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處,八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關的關,該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施,條款規(guī)定更詳細,操作性和針對性更強,市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,聚焦“藍天、碧水”和農村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作,聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題,堅持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
    (三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。一是建立健全問責機制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》,強化“黨政同責”“一崗雙責”,進一步明確黨委、政府、有關部門在生態(tài)文明建設中的作用,以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責,把環(huán)保的壓力和“擔子”,分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的,要按照《責任追究辦法》進行約談、問責,從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才,獻泰同志提到我市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題,這方面市委會已做了研究,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構管環(huán)保,市編辦要出臺一個指導性意見,各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事,要引起重視,盡快解決,因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱,網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行,環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程,給人民群眾生產生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣,我市先后7次啟動重污染預警響應,對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份,環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準,我市要參照環(huán)保部制定的標準,依法盡快調整我市重污染天氣應急預警分級標準,完善應急減排措施,切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用,不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法,各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作,完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。五是建立環(huán)保督察機制。依照中央和省環(huán)境保護督察模式,由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組,加強對縣級政府開展環(huán)保督察,層層傳導壓力,督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質量的主體責任和有關部門的相關責任,加快解決環(huán)境保護領域突出問題。
    這里我要特別強調一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4月份要到河南督查,我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點,這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段,時間緊、任務重、要求高,各級各部門一定要高度重視,絕不可掉以輕心,一定要拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁,對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對照,一條一條整改,確保整改到位,嚴防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
    三、強化責任落實。
    建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境,是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務。
    一要明確目標任務。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明,從今年下達的目標和承擔的任務來看,不論是大氣方面,還是水方面,標準都更高了,要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施,實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報,人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢,對我們大家都是一個很大的考驗。剛才,大家遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書,將目標任務逐項細化分解,謀劃安排好重大工程、重大項目,對每一項具體任務都要建立臺賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標準、定時限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農村等污染防治,確保完成省、市目標和實現(xiàn)環(huán)境質量改善。
    二要形成工作合力。新《環(huán)境保護法》規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作,更要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”,黨政一把手要經常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報,研究解決重難點問題,真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制,做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”,不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強協(xié)作,共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促,發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農業(yè)等部門要認真履職,依法做好各自領域相關工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。
    三要加強督促檢查。進一步完善約談、通報、曝光、問責機制,督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋,實行一周一報告,一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵,對工作進展緩慢的進行通報批評;對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話;對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”,對相關責任人要嚴格責任追究,對違法違紀的要嚴肅查處。
    四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因為投入大、見效慢,而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內容,增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經費,加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。
    五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關的,每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者,都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調查的,當?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導向,大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效,引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣,讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來,在全社會形成人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
    六要加強隊伍建設。環(huán)保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作,必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求,同時也是希望。第一,要真抓實干,敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認識擔負的責任,從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作,始終嚴格踐行“三嚴三實”,做到“敢”字當頭,“實”字托底,勇于擔當,在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機構。市委市政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心,去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調研,對環(huán)保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年,我們要結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機構管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴格機構隊伍管理,嚴把人員進口關;另一方面要加強業(yè)務培訓,提升人員素質。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說,一定要筑牢思想防線,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風,對企業(yè)既做到優(yōu)質高效服務,又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時,我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。
    同志們,加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度,以更加強烈的責任意識和憂患意識,以更加充分的思想準備和工作準備,積極作為,履職盡責,堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn),為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!
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