最新在縣政府全體會議上的講話（精選14篇）

    在解決問題時，要積極思考和傾聽他人的建議，才能找到最佳解決方案。在寫總結(jié)時，可以采用論證、對比、舉例等方法，增加總結(jié)的說服力和可讀性。接下來是一些通用總結(jié)范文，通過閱讀可以了解到寫作中的要點和技巧。
    在縣政府全體會議上的講話篇一
    “兩會”閉幕的第一時間，我們迅速召開縣政府全體會議，目的就是要深入貫徹落實“兩會”精神，對《政府工作報告》確定的目標(biāo)任務(wù)再分解、再安排、再部署，動員全縣政府系統(tǒng)趁熱打鐵、搶先抓早，領(lǐng)指標(biāo)、扛任務(wù)，強擔(dān)當(dāng)、抓落實，全力推動兩會確定的各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，以實際行動向全縣人民交上一份滿意答卷。藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵就是一個字“干”。下面，我就做好今年政府工作再講幾點意見：
    “國之大者”，牢記習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對于政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，講政治必須抓落實，抓落實就是講政治。要堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，全面貫徹落實中央和省市委各項決策部署以及縣委工作要求，堅決做到貫徹不走樣、執(zhí)行不打折、落實不懈怠。
    也是政府的剛性職責(zé)和。
    “法定作業(yè)”，
    必須不折不扣完成、保質(zhì)保量干好。全縣政府系統(tǒng)要牢固樹立。
    “定了就干、干就干成、干就干好”的責(zé)任意識，緊盯全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和《政府工作報告》重點工作任務(wù)，結(jié)合各自實際，積極主動認領(lǐng)、迅速細化分解、制定推進措施，堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，掛出“作戰(zhàn)圖”、明確“時間表”、細耕“責(zé)任田”，切實把每一項工作任務(wù)都具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以目標(biāo)倒逼進度、以時間倒逼責(zé)任，確保各項任務(wù)踏點推進、按時交賬?？h政府分管副縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責(zé)同志要帶頭發(fā)揮表率作用，堅持重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，特別是針對一些事關(guān)全局的重點難點工作，必須堅持“一竿子插到底”，做到既掛帥又出征，以釘釘子精神一個項目一個項目地抓、一件事情一件事情地干、一個節(jié)點一個節(jié)點地推，以最大努力爭取最好結(jié)果，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    新征程新使命新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求，全縣政府系統(tǒng)干部要切實樹立。
    “本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)過硬本領(lǐng)。
    把牢習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這把金鑰匙，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，切實用以觀察分析形勢、把握政治方向、謀劃推動工作。
    注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、生態(tài)、法律等專業(yè)知識，注重學(xué)習(xí)中央和省市最新決策部署，不斷掌握新知識、開拓新視野、提升新格局，努力成為干好本職工作的行家里手。
    進一步樹立全局觀念和長遠眼光，跳出。
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    看
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    跳出區(qū)域看全域跳出當(dāng)前看長遠以重點突破帶動整體躍升。
    “跑”，用最優(yōu)質(zhì)的項目去“爭”，千方百計提高項目命中率，爭取更多項目資金落地。
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    發(fā)展的強大合力。同時，要牢記。
    “為官避事平生恥”，堅持問題導(dǎo)向，把問題當(dāng)作進步的階梯、視為潛在的成績，對工作中的難題認真分析，制定對策，及時解決，切實做到不推給上面、不留給后面，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
    作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。全縣政府系統(tǒng)要牢固樹立和踐行正確政績觀，鞏固拓展。
    “轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率，抓落實、勇爭先”作風(fēng)建設(shè)成果，堅持“馬上就辦”的工作導(dǎo)向，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，凡是縣委縣政府安排的工作，都要做到任務(wù)一布置就落實、工作一部署就推動、工作一完成就反饋，努力營造全力全速、實干快干氛圍。要大力踐行一線工作法，聚焦縣委縣政府中心工作，邁開步子、俯下身子、擼起袖子，多到基層一線、項目建設(shè)現(xiàn)場、園區(qū)企業(yè)車間，多到矛盾困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方，傾聽基層群眾和市場主體的真話、實話、心里話，全面掌握情況，精準(zhǔn)研究對策，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動、經(jīng)驗在一線創(chuàng)造。要加強政府督查，強化追蹤問效，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求糾四風(fēng)、樹新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，實實在在為基層減負，給基層干部騰出更多時間精力抓落實。
    風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。在座的各位都是。
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    各項事業(yè)發(fā)展的高度。要認真落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和。
    “一崗雙責(zé)”，以上率下、以身作則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同謀劃、同部署、同落實，政府工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里，鞏固全縣政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要帶頭遵章守紀(jì)，加強對本部門、本單位重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉政風(fēng)險防控，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。要深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實重大行政決策程序和政府法律顧問制度，形成以事前防范法律風(fēng)險、事中嚴(yán)格依法辦事、事后落實法律責(zé)任的政府法律事務(wù)運行機制，推動政府工作始終在法治軌道運行。
    同志們，加快發(fā)展、時不我待，務(wù)實篤行、正逢其時。我們要樹牢。
    “開局就是決戰(zhàn)”的意識，保持“起跑就是沖刺”的勁頭，只爭朝夕、不負韶華，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實干，努力跑好“第一棒”，奪取首季“開門紅”，贏得全年“滿堂彩”！
    在縣政府全體會議上的講話篇二
    同志們：
    剛才，世波同志通報了上半年重點工作的進展情況，分析了當(dāng)前存在的突出問題，并對下半年的工作進行了安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合省市縣當(dāng)前幾個會的精神貫徹及工作推進存在的問題，再強調(diào)四點意見。
    一、深刻領(lǐng)會，全面貫徹，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求。
    近期,省市相繼召開了第十次陜南循環(huán)發(fā)展座談會、市委三屆八次全會和市政府全體(擴大)會議，今天上午縣委召開了十四屆十二次全體會議,這些會議對當(dāng)前和今后一個時期的工作提出了總體要求和目標(biāo)定位，并重點部署了下半年的任務(wù)。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    7月23日，省政府在商洛召開第十次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會，省長婁勤儉作重要講話。會議指出，近年來陜南循環(huán)發(fā)展取得了好成績。陜南三市連續(xù)6年生產(chǎn)總值增速高于全省水平，發(fā)展站在了新起點，邁上了新臺階，進入了快車道。會議對陜南三市提出了以下要求：一要堅定循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進一步明晰目標(biāo)定位，把“追趕超越”作為工作基點，把高于全省經(jīng)濟增速作為基本要求，把提質(zhì)增效、實現(xiàn)中高端發(fā)展作為主要目標(biāo)，全力打造我省發(fā)展新的支撐極。二要按照“五位一體”和“四化同步”要求，用系統(tǒng)化思維推動循環(huán)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展“一縣一產(chǎn)業(yè)”，在擴大開放中拓展經(jīng)濟版圖，統(tǒng)籌推進生態(tài)建設(shè)和民生工作，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強循環(huán)發(fā)展的綜合效益。三要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大政策支持力度。省政府決定，“十三五”期間陜南循環(huán)發(fā)展專項資金由過去每年6億元增加到10億元。我縣作為安康循環(huán)發(fā)展重要區(qū)域，必將獲得更多的項目支撐和更大的發(fā)展機遇。
    7月31日，市委召開三屆八次全會，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)。市委書記郭青、市長徐啟方分別作重要講話。會議指出，上半年，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，不斷提升循環(huán)發(fā)展內(nèi)生動力,經(jīng)濟增長逆勢上揚，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”。實現(xiàn)生產(chǎn)總值346.83億元、增長11.3%，增速居全省第一。同時，民主政治建設(shè)不斷強化、各項改革有力有序開展、民生保障持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。會議強調(diào)，要鞏固和擴大上半年來之不易的發(fā)展態(tài)勢，必須瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實各項措施，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)。要努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康增長，堅定不移推進全面深化改革，加快基層治理法治化，全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨，使安康的各項事業(yè)不斷向前推進。
    8月3日，市政府召開全體(擴大)會議，安排部署下一步經(jīng)濟重點工作。市長徐啟方作重要講話。徐市長指出，上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，但決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線，要居安思危、看清差距，保持清醒頭腦，咬定發(fā)展不動搖。下半年經(jīng)濟工作的總體要求是：“出手要快、力度要大、環(huán)境要優(yōu)”。要加速發(fā)展，把追趕超越作為中心和目標(biāo)，立趕超之志、鼓奮進之氣、創(chuàng)跨越之業(yè)，努力在追趕超越中邁出更大步伐。
    今天上午，縣委召開十四屆十二次全體會議，啟全書記做了《推進“四個全面”、建設(shè)“三宜”石泉》的主題報告，全會把建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”石泉確定為未來發(fā)展的基本定位，提出到20xx年人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個方面達到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅持生態(tài)立縣、循環(huán)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，堅持富民至上、扶貧為要，堅持深化改革、開拓創(chuàng)新，堅持推進法治、保持穩(wěn)定。要加強城鎮(zhèn)設(shè)施體系、循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、社會治理體系、民主政治體系和生態(tài)環(huán)境保障體系建設(shè)，為建設(shè)“三宜”石泉提供有力支撐。要著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。這個報告是今后我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱,大家一定要認真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會。
    認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各類會議精神，有以下五點工作體會和要求，需要我們認真貫徹和把握：
    第一，加快發(fā)展是第一要務(wù)。在第十次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會上,省政府明確提出“陜南經(jīng)濟增長要高出全省2個百分點，工業(yè)增加值占全省15.8%以上，打造全省重要的發(fā)展支撐極”。郭書記講：“要堅持發(fā)展第一要務(wù)，把握發(fā)展規(guī)律性和經(jīng)濟主動權(quán)，不負重托，不辱使命?！蔽覀円υ谧裱?jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的前提下，準(zhǔn)確把握目前工作形勢，準(zhǔn)確判斷自身所處的歷史階段，圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)不動搖，把加快發(fā)展作為全部工作的總要求、總基調(diào)，一以貫之，常抓不懈，積極探索生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進的有效方式，重點發(fā)展具有帶動作用的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，保持長期的良好發(fā)展勢頭。
    第二，追趕超越是目標(biāo)定位。徐市長講：“加快發(fā)展需要各地你追我趕，競相迸發(fā)競爭力?！蔽覀円獙^勇爭先、奮力趕超作為基點和中心，既縱向比，更要在全國、西部和省內(nèi)橫向比，明確“追上誰”、“超過誰”、“怎么追”、“如何超”。在速度上要更快，走在陜南前列，經(jīng)濟增速保持全省領(lǐng)先;在質(zhì)量上要更優(yōu)，形成以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系;去年我縣在全省縣域經(jīng)濟排名58位，比前年提高了4位，今年市上明確要求，各縣必須在去年的基礎(chǔ)上進位。我們要持續(xù)加力，進一步增強縣域經(jīng)濟綜合實力，繼續(xù)保持更大進位。
    第三，搶抓機遇是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年是“”收官年，也是“十三五”開篇布局的關(guān)鍵時期。徐市長要求：“各縣區(qū)要深入思考，超前謀劃，編制好十三五規(guī)劃?！薄笆濉笨隙ㄒ栏胶芏嗑唧w項目。我們要搶抓第三季度項目編報和爭取的關(guān)鍵時段和黃金季節(jié)，在編報上更加主動，在對接上更加精準(zhǔn)，用“辛苦三個月、鋪墊后五年”的決心和勇氣，努力為石泉“十三五”打好底子奠好基礎(chǔ)，承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，決不能輸在新一輪加快發(fā)展的起跑線上。
    第四，穩(wěn)定增長是當(dāng)下關(guān)鍵。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出，必須要以穩(wěn)增長為重點，把投資作為穩(wěn)增長的重要支撐，把工業(yè)作為穩(wěn)增長的重要基礎(chǔ)，把消費作為穩(wěn)增長的重要抓手。我們要突出抓好項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護、民生實事、各項改革、主體功能區(qū)試點示范等方面的工作，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，抓住重點，定點發(fā)力，確保順利實現(xiàn)全年目標(biāo)。
    第五，真抓實干是根本保障。實干絕不是只喊口號。我們承擔(dān)著引領(lǐng)發(fā)展的歷史重任，有責(zé)任也有義務(wù)讓老百姓生活得更好?！叭恕闭f到底是安居樂業(yè)，讓群眾幸福。我們談發(fā)展、談責(zé)任、談落實，目的不是為發(fā)展而發(fā)展、為擔(dān)當(dāng)而擔(dān)當(dāng)，而是為了逐步消除貧困，讓石泉百姓生活得更好。如果我們加快發(fā)展，就能提供更多的就業(yè)崗位，這些就業(yè)就能轉(zhuǎn)化為消費，同時改善群眾生活。我們要對發(fā)展有發(fā)自內(nèi)心的認識，不能為單純的工作而干，而要把工作當(dāng)作事業(yè)來干。要通過加快發(fā)展，壯大政府的公共服務(wù)能力，努力為更多的群眾服務(wù)和謀福利。同時，要提高行政效能，傳遞責(zé)任和壓力。我們開會的目的是為了統(tǒng)一思想、明確重點，形成合力、統(tǒng)一目標(biāo)，上下一心、抓好落實。真抓實干必須發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的作用，說了算、定了干，以快馬加鞭、破難攻堅的精神，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)。
    二、深入研判，問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作態(tài)勢。
    今年以來，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，搶前抓早，攻堅克難，有力有序有效推進了各項工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
    雖然上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，但我們決不能讓一點成績就蒙住了雙眼，決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線。我們應(yīng)看到，雖然上半年全市部分縣經(jīng)濟增長放緩，但決不能認為現(xiàn)有增速反映了增長水平和能力。同時，與我縣增長差距不大的其他兄弟縣區(qū)，現(xiàn)也正在積極調(diào)整轉(zhuǎn)型，也許再過幾個月，經(jīng)濟形勢就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我縣從上半年經(jīng)濟運行情況看，還存在一些突出的問題，必須引起我們的高度警覺：
    一是項目建設(shè)進度不快。從當(dāng)前的項目建設(shè)情況看，全年150個項目仍還有24項目未能開工。投資雖然保持穩(wěn)定增長，但一批重大項目受各種因素影響開工和建設(shè)緩慢;對外開放和招商引資力度加大，但意向項目多、合同項目少，在建項目多、竣工項目少，項目普遍投資強度低，優(yōu)質(zhì)項目少，缺乏對全局有帶動、對長遠有支撐的重大項目，對投資高速增長難以支撐，以致于上半年固定資產(chǎn)投資增長欠市上下達任務(wù)0.1個百分點。
    二是企業(yè)投資信心不足。一些企業(yè)現(xiàn)在感覺就是難，市場需求不足，成本負擔(dān)偏重，生產(chǎn)難、銷售難、用工難、融資難，甚至生產(chǎn)舉步維艱。最近，市考核辦對我縣提出了年度目標(biāo)考核預(yù)警，我縣一共有23項落后于時序進度，其中有7項欠賬較大。100萬美元外貿(mào)出口實際完成19.45萬美元，占目標(biāo)任務(wù)19.45%;市上下達15戶“四上”企業(yè)培育任務(wù)僅完成3戶，占目標(biāo)任務(wù)20%;230萬技術(shù)合同成交總金額沒有任何進展;25件專利申請僅完成3件，占目標(biāo)任務(wù)12%;2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)只完成0.56萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)28%;培育5000萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個僅完成1個，占目標(biāo)任務(wù)33.3%。這些指標(biāo)所反映出的問題如果不引起我們高度重視，不采取有效措施切實加以解決，企業(yè)將會更加難上加難，這必然會動搖他們的信心，激發(fā)不了投資發(fā)展的激情。
    三是發(fā)展環(huán)境依然不優(yōu)。政務(wù)服務(wù)環(huán)境不優(yōu)，少數(shù)部門服務(wù)不夠、辦事程序不合理、環(huán)節(jié)多的問題依然存在，辦事難的現(xiàn)象未能從根本上改變。項目建設(shè)征地難、前期工作推進慢等問題十分普遍，有些看似是在從嚴(yán)的情況下講了規(guī)矩，實際上是一種不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé);很多工作還停留在規(guī)劃中、文件中、講話中，很多項目說起來大，做起來小、推進慢。依法行政能力依然不足，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力依然存在，法治保障不到位?！拔灏浴爆F(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)地方動不動就阻撓施工、漫天要價、胡攪蠻纏，制約了項目建設(shè)順利推進。
    四是干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠。一些干部對職責(zé)范圍內(nèi)的工作心中沒底，缺乏責(zé)任意識和必要的擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，把任務(wù)壓給下面，把矛盾交給上面。還有些干部的勁頭有所衰減，講客觀多、講困難多、講條件多，把發(fā)展中的問題歸結(jié)于經(jīng)濟新常態(tài)的結(jié)果，把嚴(yán)守規(guī)矩作為寧可不干也不冒險的借口，為了“不出事”寧可“不干事”，“慢為”、“懶為”、“不為”的現(xiàn)象有所滋長，甚至對縣委、縣政府定了的事拖著不干，頂著不辦，挑三揀四以至于推三阻四;還有些部門不敢正視困難，面對問題不敢“揭蓋子”，有問題不報告，致使工作停滯，甚至是出了問題捂不住才聲張，從而貽誤工作戰(zhàn)機。
    成績不講跑不掉、問題不講少不了。我列舉的這些現(xiàn)象，不是否定各級干部所付出的艱苦努力，而是在于突出問題導(dǎo)向，進一步找準(zhǔn)差距、查準(zhǔn)原因，進一步理清思路，看清形勢，更加務(wù)實理性的抓好工作落實。
    三、主攻薄弱，精準(zhǔn)發(fā)力，只爭朝夕大干快上。
    下半年的總體目標(biāo)是“保任務(wù)、爭優(yōu)秀”，總體要求是“搶時間、趕進度，破難題、補欠賬，夯責(zé)任、促落實，保目標(biāo)、爭位次”。我們要緊盯指標(biāo)不放松、找準(zhǔn)差距算好賬、奮力趕超爭上限，集中力量攻薄弱。
    一要緊盯任務(wù)，確保完成。今年的指標(biāo)完成情況直接影響到“”能否圓滿收官，同時也關(guān)系到“十三五”能否良好開局、穩(wěn)健起步。一要算好兩本賬。認真算好時間賬、任務(wù)賬。第三季度是抓落實的黃金季節(jié)。各鎮(zhèn)各部門認真對照“”規(guī)劃、全縣重點工作及骨干項目包抓責(zé)任一覽表、政府工作報告重點任務(wù)一覽表中明確的任務(wù)和目標(biāo)，對比分析，查找問題，要一項一項抓梳理，逐項逐項抓推進，將下半年的任務(wù)再進一步細化分解，真正做到抓在手上、扛在肩上、落在實處。二要抓好調(diào)度?？h政府各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好調(diào)度落實。請世波同志牽頭，做好落后指標(biāo)的協(xié)調(diào)和督促;請各分管副縣長負責(zé)，抓好分管領(lǐng)域落后欠賬任務(wù)的補課工作。各鎮(zhèn)各部門“一把手”要善于用數(shù)據(jù)說話，善于用數(shù)據(jù)來分析問題、指導(dǎo)工作。觀察經(jīng)濟形勢，既可以用復(fù)雜的指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型來分析，也可用較為直觀、簡單的指標(biāo)和方法來反映。我們都是搞經(jīng)濟工作的，統(tǒng)計有幾個主要指標(biāo)一定要掌握，比如生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費、外貿(mào)、城鄉(xiāng)居民收入，另外還有用電量、貨運量、財政支出等具體指標(biāo)，尤其是縣直各主管部門要緊緊盯住這些關(guān)鍵性指標(biāo)，及時了解，深入分析，加強調(diào)度。三要敢于超越。實現(xiàn)年度目標(biāo)是我們最基本的工作要求，也是最根本的政治任務(wù)。我們一定要有高樹目標(biāo)、奮力趕超的境界和勇氣，要搶抓當(dāng)前各項機遇，圍繞骨干項目建設(shè)、規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)、新型市場主體培育、消費總量提升、城鎮(zhèn)化推進等各個領(lǐng)域，加快推進工作進度，力爭超越年度目標(biāo)。從現(xiàn)在起，我們就要對全年的工作進行盤點，對明年的工作進行謀劃，確定能夠超越的指標(biāo)，采取超常措施，重兵用力，重點突破，爭取在年度考核中掙加分。
    二要狠抓項目，提速建設(shè)。項目關(guān)乎發(fā)展，項目體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，項目推進趕超。項目是推進發(fā)展的“牛鼻子”“總抓手”。抓項目不攢勁，工作再忙也是白費勁，我們要始終堅持工作項目化、項目重點化，以項目推進穩(wěn)增長、壯產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。一要圍繞重點項目抓推進。當(dāng)前，一部分項目建設(shè)總有種慢騰騰、推不動的感覺，究其原因?主要還是我們抓得不緊、盯得不牢、干得不快。項目建設(shè)始終是檢驗工作成效的主戰(zhàn)場，一個地方有項目就有發(fā)展、就有活力、就有后勁。能不能、敢不敢、善不善于抓項目，是大局觀、擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn)。當(dāng)前項目建設(shè)普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問題，項目推進中很多矛盾和困難是繞不開、躲不掉的，怕?lián)?zé)任、推諉扯皮，就可能干成半拉子工程。我們一定要集中精力抓好關(guān)乎全縣發(fā)展的重點項目建設(shè)，加快完成池河火電廠用地報批手續(xù)，做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，確保11月份如期開工。同時要抓好陽安鐵路復(fù)線，g541等重大項目援建以及28個骨干項目推進，不折不扣完成好年度投資任務(wù)。二要圍繞培育優(yōu)勢抓推進。牢固樹立“大發(fā)展要有好項目、快發(fā)展要有大項目”的理念，始終把突破重大項目作為“一號工程”。當(dāng)前上項目有良好的機遇，我們的生態(tài)環(huán)境好，環(huán)境好就是承載力，就是新的增長點;我們的城鎮(zhèn)化水平低，推進新型城鎮(zhèn)化的空間就廣闊;我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，任務(wù)越重意味著項目越多。要敢于創(chuàng)新、敢想敢干，謀劃和啟動一批新的投資項目。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，要在開發(fā)新產(chǎn)品、做大新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上謀劃項目，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生出新的工藝、新的產(chǎn)品;在農(nóng)業(yè)上要推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做強，做出特色，發(fā)展富硒、有機農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游要圍繞“吃住行游購娛”上項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)高中端，從而帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，旅游業(yè)出現(xiàn)了投資主體信心不足的問題，企業(yè)主認為市場不穩(wěn)定，不愿意投資。如果政府不在保障培育、宣傳引導(dǎo)上做指導(dǎo)，勢必影響旅游業(yè)的發(fā)展。請達斌同志負責(zé)，研究制定加快壯大工業(yè)經(jīng)濟的意見，對市場培育和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出臺一些務(wù)實舉措;請王毅同志負責(zé)，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體意見;請世波同志負責(zé)，研究制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。三要圍繞項目落地抓推進。項目落地一靠爭取，二靠招商。我們要充分利用中省編制“十三五”規(guī)劃謀劃重大項目以及中省最近出臺一系列擴投資、穩(wěn)增長政策措施的有利機遇，抓住時機加大爭取力度。一是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑，誰主管、誰負責(zé)，加大向上爭取力度;二是各部門要主動跑。項目牽頭部門“一把手”要負起責(zé)，積極主動地去爭取。三是要邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研、來指導(dǎo)，爭取上級的關(guān)注和支持。在招商方面，要堅定不移地“走出去”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、主動出擊引進來，對展現(xiàn)我們的招商誠意、增強投資者的信心有重要意義。不僅人要走出去，而且企業(yè)、產(chǎn)品要走出去，要緊盯國內(nèi)外行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，緊盯省內(nèi)國企、名企，主動對接推介，讓外界更多的了解石泉、關(guān)注石泉、投資石泉。同時，要提高招商引資的質(zhì)量和效率，縣招商局要做好前幾次“走出去”招商引進項目的跟蹤對接，促使盡快落地，力爭年內(nèi)再落戶3-5個大項目。
    三要培育主體，強化支撐。企業(yè)是市場的主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展。各類企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要力量，實體經(jīng)濟做大了，也就促進了發(fā)展。一要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。長期以來，各企業(yè)為市場繁榮、社會就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，但從上半年的各類數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展異常艱難，在這個關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)各部門都要毫不動搖地引導(dǎo)民營企業(yè)健康成長。支持和扶持民營企業(yè)做大做強，這不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。我們現(xiàn)有的一大批企業(yè)不缺項目、不缺眼界，而是對當(dāng)前的市場環(huán)境缺信心、缺動力?，F(xiàn)在有的同志怕誤解、“有嫌疑”，不愿深入民營企業(yè)、不愿和老板打交道，這是不對的。我們雖不能與他們沆瀣一氣、勾肩搭背，但必須也要注重與他們打交道。要認真落實企業(yè)包聯(lián)包抓工作機制，大膽支持企業(yè)發(fā)展壯大，真心實意地幫助企業(yè)，為企業(yè)樹信心，解難題，搞服務(wù)，支持企業(yè)大膽想、大膽干。二要大抓“四上”企業(yè)。實踐證明，培育“四上”企業(yè)是擴張經(jīng)濟總量最有效的抓手。要堅持一手抓企業(yè)培育、一手抓組織申報，毫不放松地抓好“四上”企業(yè)培育工作。上半年我縣“四上”企業(yè)培育任務(wù)欠賬很大，尤其是今年服務(wù)業(yè)發(fā)展與目標(biāo)任務(wù)差距較大?？h統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要認真梳理分析、尋找對策;各鎮(zhèn)各部門要提前研究、超前謀劃、主動出手，務(wù)必在第三季度完成“四上”企業(yè)培育任務(wù)?？h政府督查室要對此項工作進行專項督查，查一查到底是什么原因，對癥下藥，跟蹤督辦。關(guān)于全年的培育任務(wù)，縣政府辦已在4月份以文件形式予以下達，各牽頭部門要認真抓好落實，市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)單位以及各鎮(zhèn)都要配合做好工作;縣統(tǒng)計局要加強對上銜接，力爭上報的企業(yè)都能夠及時獲批進統(tǒng)，要想盡千方百計確保年度任務(wù)完成。三要大上小微企業(yè)。當(dāng)前，我們有一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的良好機遇，一是國家鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進簡政放權(quán)，進一步釋放了市場活力;二是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了新業(yè)態(tài)發(fā)展，為小微企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間;三是隨著沿海勞動力失去競爭優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情高漲。我們要引導(dǎo)好、保護好、利用好城鄉(xiāng)居民的創(chuàng)業(yè)熱情，積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要建好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)和各類創(chuàng)業(yè)示范基地，以創(chuàng)業(yè)促進小微企業(yè)發(fā)展。最近，縣政府一直在謀劃解決新落戶企業(yè)用地問題,工業(yè)園區(qū)管委會、城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)要立即啟動古堰、池河工業(yè)園區(qū)二期工程的規(guī)劃、征地、拆遷和建設(shè)工作,經(jīng)貿(mào)局要加強行業(yè)調(diào)控和總體經(jīng)濟運行的分析。
    四要破難攻堅，創(chuàng)新示范。當(dāng)前，我縣面臨著穩(wěn)增長難、財政運轉(zhuǎn)難、后續(xù)支撐難等一系列難題。我們要有以干克難的勇氣、改革攻堅的銳氣，以改革創(chuàng)新破解制約發(fā)展的難題。一要在城鎮(zhèn)化方面做文章。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺和載體。要深入推進“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，借助陜南移民搬遷機遇，以人口向城鎮(zhèn)集中為帶動加快推進城鎮(zhèn)化。要緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”“三宜”石泉建設(shè)，進一步創(chuàng)新縣城發(fā)展理念，圍繞人的城鎮(zhèn)化，實施“四化聯(lián)動”，以新型城鎮(zhèn)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、新型工業(yè)化和信息化加快發(fā)展。要想方設(shè)法提升縣城的輻射帶動能力，堅持把縣城作為一個大景區(qū)、大項目來開發(fā)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)也作為一個景區(qū)、項目來開發(fā)，積極推進“三規(guī)合一”，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、縣鎮(zhèn)公交一體化試點工作，加快推進“智慧城市”項目建設(shè)，增強城市配套服務(wù)功能，做大縣城增長極。要深入推進“三創(chuàng)”工作，提升縣城綠化、亮化、凈化、美化水平，扎實推進美麗鄉(xiāng)村、旅游示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷美化我們的幸福家園。二要在投融資方面求突破。我們的財政保障能力十分薄弱，而擴投資、穩(wěn)增長需要大量的投入，因此必須想方設(shè)法促進融資，破解發(fā)展缺資本的難題。具體要抓好以下幾件事：一是大力推行ppp融資模式。支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、公共服務(wù)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。二是抓好信貸融資工作。爭取云霧山景區(qū)開發(fā)1.2億元中長期貸款、政策性金融支持移民搬遷扶貧試點縣2.95億元貸款盡快到位。三是專項建設(shè)債券發(fā)行工作。最近，發(fā)改部門正在統(tǒng)計第一批專項建設(shè)債券投資需求，這實際上就是國家出手救市。各相關(guān)部門要搞好配合，及時編報資料。四是積極引導(dǎo)企業(yè)上市。力爭用1-2年時間培育幾個企業(yè)能夠成功掛牌上市。同時，還要繼續(xù)組織好銀企對接活動，促進中小企業(yè)融資。三要在調(diào)結(jié)構(gòu)方面下功夫。當(dāng)前，工業(yè)獨大難撐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的突出矛盾，我們要以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擴張促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要按照“產(chǎn)城融合”的思路，圍繞完善旅游“吃住行游購娛”要素，不斷提升旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)水平，在理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷上升級，使旅游、文化、創(chuàng)意相融合，設(shè)施、服務(wù)、管理相匹配，做強特色、做深內(nèi)涵、做優(yōu)環(huán)境，促進旅游市場供給從淺層觀光向深度文化體驗轉(zhuǎn)變，區(qū)域旅游競爭從點線突破向旅游目的地競爭轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融保險、文化創(chuàng)意、教育醫(yī)療、運動休閑、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)業(yè)。特別要立足生態(tài)優(yōu)勢，加快發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力打造生態(tài)健康養(yǎng)老基地。
    五要著眼長遠，編好規(guī)劃?！笆濉笔俏铱h加快發(fā)展的機遇期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期、全面小康的攻堅期、深化改革的艱難期，我們要緊緊圍繞“三宜”石泉的基本定位，以“十三五”規(guī)劃編制為契機，謀劃好未來一個時期推進發(fā)展的施政方略和具體舉措。一是對應(yīng)中省，吃透上情。習(xí)明確指出，“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破，這十個方面是規(guī)劃的方向、重點和內(nèi)涵，省市的“十三五”規(guī)劃編制也將圍繞這條主線開展，我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹，把重點工作看準(zhǔn)確、想到位、謀扎實。二是搞好調(diào)研，吃透縣情。編制規(guī)劃的過程，是深化縣情認識的過程，也是開闊視野、解放思想的過程，更是一個凝聚共識的過程。各單位、各部門都要高度重視，精心組織，要組建得力的工作隊伍，加強重大問題調(diào)研;尤其是要加強對上級政策信號、投資方向的研究分析，根據(jù)我們的縣情實際，找準(zhǔn)結(jié)合。要注重在調(diào)研論證的過程中定好目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，站位要高，定位要準(zhǔn)。要跳出石泉來謀劃石泉，不要老是習(xí)慣于看過去、看自身，尤其是隨著交通環(huán)境的不斷改善，能夠更快更好地融入大中城市，我們要站在全市、全省、乃至全國的角度謀劃石泉，按照追趕超越的要求來確定我們未來的發(fā)展方略，既不能不顧現(xiàn)實、設(shè)置過高，也不能只看眼前、定得過低。三是編好總規(guī)，謀好項目。縣發(fā)改局作為牽頭部門，要發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、督促的作用，加強項目謀劃，加強與中、省規(guī)劃的銜接;其他部門要扎實做好本行業(yè)、本領(lǐng)域規(guī)劃的編制工作。要按照時間節(jié)點要求，上下聯(lián)動、搞好銜接，注重質(zhì)量、按時完成。今后，向上爭取項目必須先有規(guī)劃、再有項目，沒有納入中省規(guī)劃盤子的項目得不到資金支持。因此，我們在規(guī)劃編制過程中，要切實做好重大項目的策劃包裝，圍繞提升設(shè)施、做大城鎮(zhèn)、優(yōu)化生態(tài)、改善民生和壯大產(chǎn)業(yè)謀劃一批對全局有帶動、對長遠有支撐大項目和好項目，使規(guī)劃變項目，項目變現(xiàn)實，切實編制出一個與時俱進、務(wù)實管用的五年規(guī)劃。
    四、集中精力，狠抓落實，奮力推進任務(wù)趕超。
    政府工作就是要抓落實、要講效率、要看結(jié)果。抓落實，說到底就是一個“干”字，既要大干、更要實干、甩開膀子干，出手要快，力度要大，環(huán)境要優(yōu)，持之以恒，一抓到底。
    一要強化責(zé)任抓落實。各部門主要負責(zé)人都是政府組成人員，大家都是政府的一分子，代表縣政府行使指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理職能。但一些部門始終抱著“那是政府的事”“看政府怎么定”的態(tài)度，甚至遇到事情就直接給政府報個情況，沒有解決的建議對策，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓、該管的不管，這是一種極不負責(zé)任的態(tài)度。各鎮(zhèn)各部門都要強化崗位就是責(zé)任、權(quán)力就是責(zé)任的意識，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，抓好落實。各位縣長要加強對包聯(lián)鎮(zhèn)、分管部門工作地指導(dǎo)，履行好督辦、協(xié)調(diào)、解難職能。各鎮(zhèn)各部門主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，每一項工作都要親自安排、親自部署，每一件事情都要身先士卒、率先垂范、以上率下，帶頭抓好落實。尤其是要抓好最近幾次會議精神的貫徹落實，對下半年的任務(wù)逐項細化分解，逐人靠實責(zé)任，明確每項工作的辦理標(biāo)準(zhǔn)、時限要求和保障措施，切實把既定目標(biāo)任務(wù)落實好、完成好。
    二要改進作風(fēng)抓落實。作風(fēng)事關(guān)工作成效，事關(guān)事業(yè)成敗。政府工作都是一些實實在在的工作，各項工作都要靠扎實的作風(fēng)來完成。各鎮(zhèn)各部門一定要在抓落實中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在干工作上抓出成效。要大力倡導(dǎo)定了就干、干就干好的工作作風(fēng)，對縣委、縣政府確定了的事情，不僅要見事快，還要行動快，特別是對一些重點難點工作要不等不靠，不推不拖，千方百計想辦法，一門心思抓落實。要注重抓實抓細。“天下難事，必作于易;天下大事，必作于細”。各鎮(zhèn)各部門要始終堅持從大處著眼、從小處著手，盯住落實的環(huán)節(jié)，抓住落實的細節(jié)，認認真真做好每一件事情。要進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，從現(xiàn)在起到國慶節(jié)前夕，原則上縣政府不再開任何形式的大會，開就開辦公會、專項問題協(xié)調(diào)會，少講一些空話，多干一些實事，真正把心思和精力凝聚到干工作、抓落實上來。要大力推行一線工作法，各位副縣長要經(jīng)常深入一線，掌握具體情況，制定具體措施，解決具體問題;各鎮(zhèn)和部門“一把手”要靠前指揮，撲下身子，親力親為。各級各部門都要以“五加二”“白加黑”的務(wù)實作風(fēng)拼命工作，以只爭朝夕、時不待我的工作狀態(tài)苦干實干，搶時間，趕進度，大干快上。
    三要圍繞爭優(yōu)抓落實。今年我們的目標(biāo)就是要確保實現(xiàn)年度考核優(yōu)秀“四連冠”。從當(dāng)期的工作進展情況看，我們有基礎(chǔ)、有能力、有信心爭優(yōu)保位，但我們也不能盲目樂觀，掉以輕心，要始終穩(wěn)住神、卯足勁。要加強監(jiān)測預(yù)警。統(tǒng)計、發(fā)改、督查、考核要建立信息聯(lián)動機制，定期分析研究各項指標(biāo)運行情況，對欠賬大的、進展慢的要及時提出預(yù)警，加大對上銜接協(xié)調(diào)和對下統(tǒng)計執(zhí)法力度，完善統(tǒng)計報送方式方法，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時準(zhǔn)確。要爭取考核加分。要進一步加強宣傳和對上聯(lián)系銜接，讓市考核辦和市級對口部門更多了解石泉的工作成績、亮點和實際困難，為做好考核工作奠定基礎(chǔ);縣考核辦、統(tǒng)計局要認真分析考核工作規(guī)律，對照年度考核指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，提前做好相關(guān)工作，爭取在年度考核中不扣分。同時要抓好單項考核工作，至少要有兩項工作拿到加分。要做好底線工作。打牢基礎(chǔ)不出事，這是我們最基本的底線，才能為集中精力抓中心工作營造良好的環(huán)境，要始終保持清醒的頭腦，來不得半點麻痹大意，高度警覺地抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安、生態(tài)環(huán)保、計劃生育、耕地保護、防汛防滑及民生保障等工作。
    四要干凈干事抓落實。干事是最基本的工作要求，干凈是必須守住的底線。各鎮(zhèn)各部門要以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，爭當(dāng)“三嚴(yán)三實”型干部，做“遵規(guī)守紀(jì)”的典范。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，時刻檢查自己工作生活的各個方面，講親情不能錯位，重友情不能變味，珍惜名譽，敬畏權(quán)力，經(jīng)得起誘惑，管得住小節(jié)。審計部門要加強對專項資金、政府性投資的審計監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出重點部門、重要領(lǐng)域和特殊崗位的監(jiān)督約束，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要認真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費條例和公務(wù)接待管理規(guī)定，要嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費，樹立為民務(wù)實、風(fēng)清氣正的政府形象。
    下半年的工作任務(wù)更加繁重，責(zé)任更為重大。各級各部門一定要謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效，改革創(chuàng)新，凝心聚力，埋頭苦干，圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)!
    在縣政府全體會議上的講話篇三
    （一）堅持提升學(xué)習(xí)能力。通過自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，主動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，堅持邊學(xué)邊干，學(xué)用結(jié)合。努力提高履職服務(wù)能力，及時了解國家、省、市的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，學(xué)習(xí)國家、省、市經(jīng)濟會議精神，提高在產(chǎn)業(yè)項目、財政稅收、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的決策部署能力，用黨的先進理論、先進思想指導(dǎo)行動，做到學(xué)、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。
    （二）堅持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識面，加強自己對理論知識的應(yīng)用，在日常工作中，通過“多學(xué)”、“多問”、“多想”不斷提高自己實際問題的能力，堅持積極主動的向領(lǐng)導(dǎo)“勤匯報”“勤請教”“勤溝通”，并多與同志們進行溝通，學(xué)習(xí)處理實際問題的方法及工作經(jīng)驗。加強自己的事業(yè)心和責(zé)任感，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。
    （三）堅持強化宗旨意識。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實工作，真正做到問計于民、問需于民，以實際行動取信于民，切實把解決好人民群眾的實際問題當(dāng)成檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加大民生工程、民心實事的推進力度，確保群眾關(guān)切的問題得以解決。
    （四）堅持改進工作作風(fēng)。強化個人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和科學(xué)的政績觀，時時處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強烈的務(wù)實理念，扎實的工作作風(fēng)，加強對分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實力度，確保部署的工作“件件能落實，事事有回音”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
    以上對照檢查，存在不全面、不準(zhǔn)確的地方，懇請同志們給予批評幫助，我一定虛心接受、全力整改。
    
    在縣政府全體會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天是3月18日，2022年已經(jīng)過去了將近三個月。決勝要有決心、開局重在開頭，2022年的各項工作能不能圓滿完成，關(guān)鍵看一季度，關(guān)鍵看怎么開局、怎么起步。今天，在縣政府二級班子基本配備到位后，我們就立即組織召開新一屆縣政府全體會議暨廉政工作會議，主要有四個方面考慮：就是3月份馬上要過去了，時間不能等，全體政府工作人員必須抓緊行動起來，立即投身到經(jīng)濟社會發(fā)展中來，抓住每一秒、每小時、每一天，做到以旬保月、以月保季、以季保年；就是要抓大事、要抓重點、要見成效，今年縣政府就是要時刻把縣第十二次黨代會和縣政府工作報告中提出的目標(biāo)任務(wù)，牢記在心，抓在手上，落實到工作中。特別是今年的重大項目、重點工作、民生實事，必須要抓一件、成一件，不干則已，干則干成，不抓則已，抓則必優(yōu)；就是政府系統(tǒng)全體人員，必須時刻在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)，夙興夜寐、激情工作，馬上就辦、辦就辦好，努力把政府的各項工作做到精致、細致、極致，確保2022年的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；縣政府部門剛剛完成二級班子換屆，涉及人員變動較大，各單位要迅速完成工作的移交，特別是新任人員要盡快完成角色轉(zhuǎn)換，立即進入工作狀態(tài)，全身心投入到各項工作中來，牢牢把握工作的主動權(quán)。
    剛才，各位副縣長分別就分管工作進行了安排部署，重點突出，措施有力，我完全同意；縣紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改局、鄉(xiāng)村振興局、文廣旅局等4個單位從不同角度做了很好的表態(tài)發(fā)言，決心很大、勁頭很足，為全縣做出了表率、做出了榜樣，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門都要向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊；縣紀(jì)委書記xxx同志以及縣人大常委會副主任xxx、縣政協(xié)副主席xxx同志分別從加強政府黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強政府建設(shè)、依法行政等方面為我們提出了很好的要求，請大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。借此機會，我強調(diào)幾方面工作。
    剛才各位副縣長對2022年各自分管的工作進行了安排部署，講的很全面，很具體，我完全同意。下面，我重點在謀大事、抓重點上作幾點強調(diào)，具體就是要“鎖定一個目標(biāo)，突出一條主線，全力抓好八項重點工作”。
    鎖定一個目標(biāo)：就是以“重振xx雄風(fēng)”為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門必須把這根弦繃緊、抓牢。我們必須牢固樹立“制造業(yè)第一、工業(yè)優(yōu)先、項目為王、招商為要”的理念，集全縣之力，大抓項目、抓大項目，大招商、招大商，大抓工業(yè)、抓強工業(yè)，把有限資源向工業(yè)項目集中，把優(yōu)秀干部向招商一線傾斜，把優(yōu)質(zhì)要素向五大產(chǎn)業(yè)供給，迅速壯大工業(yè)底盤，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看級，把xx拉回經(jīng)濟“主賽道”。
    突出一條主線：就是要突出增比進位這條主線。去年我們在全省縣域第二方陣排名倒數(shù)第2名。今年我們目標(biāo)是要打一個翻身仗，實現(xiàn)增比進位10個位次以上，力爭進入前10名。
    全力抓好八項重點工作：
    千忙萬忙，沒有項目就是白忙。就xx來說，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較弱，財力實力還不強，我們發(fā)展靠什么？必須靠項目、靠好項目、靠能帶來稅收的大項目?？空l？必須靠我們這幫人，我們政府系統(tǒng)就是項目建設(shè)的主力軍。要舉全縣之力謀項目、爭項目、引項目、建項目，以投資拉動消費需求，以投資帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以投資助推經(jīng)濟快速增長。全年新開工500萬元以上項目150個以上，完成投資85億元以上。要認真做好項目謀劃，確保儲備項目280個、總投資520億元以上。要加大項目資金爭取力度，力爭實現(xiàn)新突破。
    產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢，堅定不移走綠色、生態(tài)、有機和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭，一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價、以質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
    圍繞“山水田園人文xx”品牌，加快六大旅游項目建設(shè)。加快建設(shè)縣游客集散中心、金鳳山景區(qū)大門，開發(fā)金山溶洞。建設(shè)鳳園環(huán)園區(qū)觀光大道、農(nóng)產(chǎn)品展示接待中心、四季花?；氐染包c。實施三十里水景長廊河道治理、慢行系統(tǒng)、水景長廊景觀和配套服務(wù)設(shè)施等工程。打造遠口沿河景觀，突出抓好五湖會館、水上運動設(shè)施和四星級酒店旅游項目。實施好三門塘景區(qū)游客集散中心、水上客棧、民居改造等工程。加快縣城至遠口坌處旅游公路及慢行系統(tǒng)建設(shè)。完成旅游項目投資50億元以上。
    加快完善工業(yè)主平臺建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率。要以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點打造鋇鹽產(chǎn)業(yè)基地，完成宏泰鋇業(yè)一期、xx化工技改搬遷入園、晶盛礦廠二期、馬發(fā)油煙凈化器、二甲醚、led燈生產(chǎn)線等建設(shè)，實施永興油茶、天星城木雕工藝廠及產(chǎn)城互動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。
    完善城市功能，完成縣汽車站及公交總站、縣城路燈升級改造等工程建設(shè)，加快實施平灘路、縣體育場至芹香橋段市政道路等項目，加快縣城停車場建設(shè)。實施1460戶棚戶區(qū)改造，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進特色城鎮(zhèn)發(fā)展，完善集鎮(zhèn)功能。加快實施美麗鄉(xiāng)村整村推進計劃和農(nóng)村環(huán)境整治十大工程，完成農(nóng)村廁所改造14500戶，加快實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    深化教育綜合改革，持續(xù)加強教師隊伍建設(shè)，扎實推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和教育信息化建設(shè)，新建鳳城幼兒園和鳳城第二幼兒園，整體遷建縣示范幼兒園，加快縣職中教育實訓(xùn)樓和學(xué)術(shù)交流中心建設(shè)。深入推進縣級公立醫(yī)院改革，加快縣醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建，建設(shè)縣中醫(yī)院新院區(qū)、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室信息化、標(biāo)準(zhǔn)化改造。強化人口和計劃生育工作，改革完善計劃生育服務(wù)管理。認真辦好第二屆文化藝術(shù)節(jié)，完善全民健身設(shè)施，建設(shè)縣博物館、圖書館、檔案館和城市規(guī)劃展示館。加強就業(yè)技能培訓(xùn)，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善新型社會救助體系，落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助和大病醫(yī)療等制度，進一步提高社會保障整體水平，筑牢社會保障底線。
    繼續(xù)加強收入管理、規(guī)范收入征管秩序等工作，確保應(yīng)收盡收，用足用活各類財稅激勵政策和措施，通過收儲土地變現(xiàn)、盤活存量和閑置資產(chǎn)等方式增加財政收入，緩解財政壓力。進一步壓縮一般性支出，把有限財力投向重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域。要認真研究我縣重點項目稅費就地繳納問題。進一步做好融資工作，加快推進投融資平臺建設(shè)，做好項目包裝，力爭更多項目進入各級3p庫，積極與州級投融資平臺對接和各類融資、實施主體談判，采取多渠道、多方式進行融資，擴大融資規(guī)模，保障重點項目建設(shè)資金需求。
    平安和諧的大局是經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)上，全面推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加強事故隱患排查治理，重點抓好非煤礦山、道路交通、城鄉(xiāng)消防、?；锲?、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大以上事故，有效預(yù)防和減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。當(dāng)前，要切實做好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、疾控中心等部門要按照各自職能職責(zé)搞好檢測監(jiān)測，消毒消殺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要做好設(shè)點設(shè)卡，宣傳部門要做好相關(guān)知識普及和正面宣傳引導(dǎo)工作。在信訪穩(wěn)定上，深化社會治安綜合治理，加快建設(shè)天網(wǎng)二期工程。持續(xù)加大“黃賭毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪打擊力度，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。推進“八五”普法，不斷強化法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作機制，有效化解信訪問題，依法妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件，確保全縣社會大局穩(wěn)定，真正叫響“平安xx”這一稱號。當(dāng)前，各級各部門要嚴(yán)格按照縣“兩辦”印發(fā)的《xx縣2022年信訪維穩(wěn)安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)暨“六零”創(chuàng)建工作方案》的工作要求切實抓好工作落實，務(wù)必實現(xiàn)“零非訪”、“零群訪”、“零事件”、“零事故”、“零炒作”、“零失誤”的六零目標(biāo)。
    嚴(yán)格執(zhí)行健康碼亮碼出行制度，居民小區(qū)、超市、娛樂場所、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等統(tǒng)一要使用健康碼進行出入管理。加強對養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、監(jiān)管場所等的防控措施，壓實各公共場所管理人員主體責(zé)任，落實環(huán)境清潔衛(wèi)生、預(yù)防性消毒、保持場內(nèi)通風(fēng)等防控措施。特別要加強對中小學(xué)校的管理，否則學(xué)校一旦發(fā)生疫情感染，將會牽扯到巨大的社會資源和社會力量。同時，加強對各醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、急診等管理，做好院感防控全員培訓(xùn)，加強ct室等關(guān)鍵位珞的消毒，嚴(yán)格落實患者入院、陪護、探視管理要求，加強對普通門急診可疑人員、新入院患者及陪護人員等重點人群管控，防止發(fā)生院內(nèi)交叉感染。此外，加強對發(fā)熱藥物、特殊藥物統(tǒng)一管理，要求各藥店下架相關(guān)發(fā)熱藥物，由醫(yī)院統(tǒng)一管理，確保及時掌控發(fā)熱人員病情動態(tài)。
    說一千、道一萬，抓好落實是關(guān)鍵。工作布置的再好，沒有落實，一切都是落空。要實現(xiàn)縣第十二次黨代會和縣“兩會”確定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各級干部的精神狀態(tài)，根本取決于我們抓落實的執(zhí)行力。全縣政府系統(tǒng)干部職工，一定要把“抓落實”作為一項核心要求，雷厲風(fēng)行、奮發(fā)作為，夙興夜寐、激情工作，真正干成幾件響當(dāng)當(dāng)、硬梆梆的實事。
    抓落實，關(guān)鍵要抓具體。凡事具體就會深入，深入就會扎實，扎實就能水到渠成地實現(xiàn)既定目標(biāo)。政府系統(tǒng)推進工作，切忌大而化之，決不能只當(dāng)“二傳手”，以會議落實會議、以文件落實文件。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對承擔(dān)的每一項重點工作，都要制定具有針對性、操作性的實施方案，使每一項工作都有抓手、有載體、有支撐，真正實現(xiàn)重點工作項目化、項目工作責(zé)任化、責(zé)任落實具體化。
    “一線工作法”，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題最直接、最有效的工作方法。在一線聽到的情況最真實，在一線作出的決策最接地氣。今天這次大會，基本上已經(jīng)把政府系統(tǒng)全年重點工作安排到位了。會后，政府系統(tǒng)從我做起，原則上不再開大會、專題會，也不在辦公室再開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，所有工作到現(xiàn)場研究、所有問題到一線解決。各部門也一樣，一把手不能再滿足于在辦公室聽匯報、派任務(wù)，而要撲下身子、沉入基層，深入到矛盾突出和問題集中的地方，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。
    我們政府工作都是有時間節(jié)點的，慢不得、等不得、拖不得，一拖就是一年，一拖就把項目拖黃，一拖這項工作就干不成。我們的工作推進，必須樹立高效率、快節(jié)奏的觀念，時刻保持一種“等不起、慢不得、坐不住”的危機感，保持雷厲風(fēng)行、分秒必爭的作風(fēng)。今天會上安排的工作很多，很多都是必須完成的硬任務(wù)，面對兄弟縣市你追我趕的發(fā)展勢頭，政府系統(tǒng)工作人員，一定要強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意識，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為習(xí)慣，所有工作以完成為標(biāo)準(zhǔn)，努力提高工作效率，實現(xiàn)“案無積卷、事不過夜”。具體工作中要做到“三不”：不“等”，就是職責(zé)范圍內(nèi)的事要大膽拍板，該請示的請示，但不要事事請示、事事等示，更不要做任何工作都要等領(lǐng)導(dǎo)批示、等會議紀(jì)要，以免浪費時間、貽誤戰(zhàn)機；不“靠”，就是上級交辦的事和需要配合辦理的事，要積極主動推進，不能老是依賴上級和牽頭部門，推一下動一下；不“推”，就是對出現(xiàn)的問題要負責(zé)任地去解決，不能把問題推給上面、責(zé)任卸給下面，當(dāng)“二傳手”或“甩手掌柜”。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門都要把加強團結(jié)作為搞好工作的前提，倍加珍視團結(jié)，自覺加強團結(jié)，全力建設(shè)團結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子，努力形成風(fēng)正、氣順、人和的良好風(fēng)氣。政府工作綜合性強、系統(tǒng)性強，涉及面廣、交叉點多，許多工作需要整體聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。例如旅游重點項目建設(shè)，涉及融資申報、立項、環(huán)評、水保、土地征用、林地占用等諸多手續(xù)，只要在某個環(huán)節(jié)出問題，項目就不能順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門一定要增強大局意識，從xx發(fā)展的大局出發(fā)來認識和處理問題，凡是有利于全局的事，哪怕犧牲一點部門的利益，都要積極主動地去做；凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，都要堅決制止和反對。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間既要有競爭意識，又要有協(xié)作精神，在一些重點工作的推進上，要加強溝通、相互學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗，及時彌補不足，切實提高工作質(zhì)量和層次。部門之間要服從整體、加強協(xié)調(diào)，在一些綜合性工作的開展上，牽頭部門要高度負責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要主動參與、積極配合，步調(diào)一致地推進工作任務(wù)落實。在重點工作推進上，牽頭部門和配合部門特別要加強協(xié)作，要力戒本位主義，全力以赴達成工作目標(biāo)。
    實事求是地講，我們的很多干部，雖然工作有激情、干事有擔(dān)當(dāng)，但我們的知識儲備不足。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們xx的發(fā)展方向應(yīng)該怎么樣把握？經(jīng)濟增長點在哪？通過什么樣的路徑來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？回答這些問題，需要我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。所以說，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強對宏觀經(jīng)濟政策和新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)研究，重點學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、邊緣計算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新知識，真正弄清、搞懂、吃透，成為內(nèi)行、專家，進而敏銳地把握政策機遇，未雨綢繆，提前下手，積極與省州對口部門溝通，讓新政策在xx率先落地，讓工作更加富有成效。
    今年的重點工作縣委、縣政府已經(jīng)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門業(yè)都要建立工作臺賬，進一步強化年初建賬、年中查賬、年底交賬的意識，把工作事項目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實具體化，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)。重點工作要細化實施步驟，嚴(yán)格完成時限，簽訂責(zé)任書，立下“軍令狀”。對于縣政府重點工作、縣政府常務(wù)會議和專題會議、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、建議提案辦理情況、公開承諾事項落實情況，要定期督查、及時通報，盯住不落實的人，抓住不落實的事?？h“兩辦”、縣紀(jì)委紀(jì)委監(jiān)委、縣委縣政府督查室要加強對縣委、政府決策部署事項的跟蹤督查，要堅持深入一線，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬，限期整改，對賬銷號，確保事事有著落，件件有結(jié)果。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的懶政怠政現(xiàn)象要嚴(yán)肅問責(zé)，對不敢抓、不敢管、為官不為的典型要公開曝光，并與年終考核相掛鉤。
    講規(guī)矩、守紀(jì)律既是政府工作人員的必備素質(zhì)，也是提高工作效率的重要保證。今天我們既是一次政府全體會議，也是政府系統(tǒng)廉政工作會議。全體政府工作人員一定要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，坦蕩做人、干凈干事，做政治上的“明白人”。對新一屆政府班子及政府組成人員，我提幾點要求。
    沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)矩是每個人都應(yīng)該遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，講規(guī)矩是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)。作為政府工作人員，講規(guī)矩、守紀(jì)律，必須要懂得下級服從上級、個人服從集體，懂得重大事項請示匯報，懂得重要工作集體研究，懂得政府系統(tǒng)行政首長負責(zé)制。在此特別強調(diào)，凡是擅自做主的，大多有一定的問題，有見不得光的原因和想法在里面。希望政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要堂堂正正、陽光做人，不搞小動作，不做“兩面人”。在此重申，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門主要負責(zé)同志要嚴(yán)格請銷假制度，離縣外出或因故不能參加縣委、縣政府重要會議的，必須嚴(yán)格履行請假程序，進行書面報備。
    從“八項規(guī)定”到群眾路線教育實踐活動，再到“三嚴(yán)三實”、出臺《條例》和《準(zhǔn)則》，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，再到去年的黨史學(xué)習(xí)教育，***對干部遵規(guī)守紀(jì)的要求越來越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來越高，并且黨紀(jì)嚴(yán)于國法。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把“守紀(jì)律”作為安身立命的根本，強化“底線”意識和“紅線”意識，對紀(jì)律心存敬畏，做到心有所戒、行有所止。特別是政府系統(tǒng)干部，要嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”，要管得住自己，從身邊的點滴小事做起，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，不該吃的飯堅決不吃，不該辦的事堅決不辦，不該報的票堅決不報，不該插手的工程決不插手。
    領(lǐng)導(dǎo)崗位是一個高危行業(yè)，你的一切事情都無密可保，都是陽光和透明的。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，干凈干事是最為緊要的“1”，離開了這個“1”，其他都是“0”；只有干凈干事，才能不出事。當(dāng)前，***反腐的重心正在向基層延伸。在這種形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有一個清醒的認識，不要做喚不醒的“夢中人”，不要被一些蠅頭小利遮住了眼、蒙住了心、勾住了手，最后身敗名裂、家破人亡，這決不是危言聳聽。單位一把手要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好班子、帶好隊伍。大家在工作中，都要嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，干凈干事。
    當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新階段，在這種新階段下，怎么才能做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，我認為，關(guān)鍵就是要懂政策，是既要敢擔(dān)當(dāng)，又要不出事。比如，我們經(jīng)常講擔(dān)當(dāng)，新階段下的擔(dān)當(dāng)，不是盲干，也不是硬碰硬闖，而是要在吃透政策精神的前提下，找好政策與我縣實際的結(jié)合點，創(chuàng)造性的開展工作。比如，在黨風(fēng)廉政建設(shè)新階段下，要想不出事，就要把新形勢下的新要求學(xué)深學(xué)透，特別是原來一些見怪不怪、習(xí)以為常的小毛病、小問題，在新階段下都要被問責(zé)、被追究，必須以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己的一言一行，不能麻痹大意、我行我素。希望政府系統(tǒng)全體干部，一定要學(xué)政策、懂政策，任何時候都不跨紅線、不踩底線、不越雷池，做到既干成事，又不出事。
    同志們，新起點孕育新希望，新使命期待新業(yè)績，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，干字當(dāng)頭、實字托底，凝心聚力，克難攻堅，擼起袖子加油干，邁開步子加快趕，全力推動xx經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在縣政府全體會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會議安排，下面我就分管領(lǐng)域工作作以簡要安排，請同志們在工作中認真抓好落實。
    一是抓好項目建設(shè)。認真落實國家和省市縣各項激勵政策，突出激勵和創(chuàng)新導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。結(jié)合2022年*省科技計劃項目申報指南，篩選上報科技計劃項目15項（其中：重點研發(fā)1項，科技小巨人2項，民生科技7項，創(chuàng)新基地和人才計劃1項，知識產(chǎn)權(quán)計劃1項，中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項）。二是抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育力度，重點對有專利、有技術(shù)的科技企業(yè)加大培育力度，力爭年內(nèi)認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)4家、國家高新技術(shù)企業(yè)2家。加快科研平臺建設(shè)，以*縣“雙創(chuàng)公社”和沃谷創(chuàng)業(yè)孵化園等省級科技創(chuàng)新平臺為依托，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)中心，創(chuàng)造條件扶植和培。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看育一批有潛力的企業(yè)建設(shè)重點實驗室、研發(fā)中心，力爭年內(nèi)建成省級眾創(chuàng)空間1家、國家級科技孵化器1家、省級企業(yè)工程技術(shù)中心1家。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷延伸創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量，加強形成科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新人才、服務(wù)平臺“四位一體”的創(chuàng)新服務(wù)體系聯(lián)盟，重點指導(dǎo)愛福農(nóng)業(yè)公司圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)建立食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟1家。全力打造省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以張掖國際物流園區(qū)為依托，以現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、重點實驗室為基礎(chǔ)，圍繞新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)鏈，加大企業(yè)創(chuàng)新力度，力爭年內(nèi)認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是抓好院地合作。繼續(xù)深化與甘農(nóng)大、省農(nóng)科院、蘭州大學(xué)等科研院校的合作，重點指導(dǎo)絲路盛豐公司、*縣好佳友食品公司、康源清真公司、實木堂文化公司等企業(yè)與甘農(nóng)大、*省商科院、*中醫(yī)學(xué)院等科研院所達成院地合作，促進縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，爭取達成院企合作項目3項。四是抓好科技示范。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺，積極推進科技特派員“三個一”行動，指導(dǎo)芋興粉業(yè)、精海農(nóng)副、愛福農(nóng)業(yè)、博原生物等龍頭企業(yè)進行科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，植入科技要素，提高科技含量，建立各類示范點13個，引進新品種80個，推廣新技術(shù)15項。五是抓好國際合作。指導(dǎo)“*培黎學(xué)校國際科技合作基地”項目實施，通過引進、示范和推廣新西蘭現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖、品種改良、種養(yǎng)共生及荒漠化治理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，持續(xù)加強國際科技合作與交流，切實發(fā)揮國際科技合作基地的引導(dǎo)和示范作用。重點指導(dǎo)昌隆實業(yè)公司引進韓國“水肥一體化”項目、天馬科技公司與美國公司合作“馬血清”提取技術(shù)。六是抓好科技培訓(xùn)。邀請省內(nèi)外相關(guān)專家舉辦各類培訓(xùn)班，對科技政策及科技計劃進行深入解讀，積極主動開展科技服務(wù)，不斷提高群眾的科學(xué)素養(yǎng)和致富能力。同時，依托基層科研工作站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項目，廣泛開展各類專項培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。年內(nèi)舉辦各類科技培訓(xùn)班5場次，培訓(xùn)群眾500人次，建立市級專家科研工作站1個，縣級專家科研工作站3個。
    一是抓好雙創(chuàng)示范驗收。按照《財政部小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作績效管理暫行辦法》，繼續(xù)對各項工作認真總結(jié)，查漏補缺，對癥下藥，并抓好整改落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。二是抓好政策落實。研究制定《*縣推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》，深入落實各項優(yōu)惠政策，助力打造雙創(chuàng)“生態(tài)圈”和資源共享平臺，發(fā)揮企業(yè)帶動作用，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是抓好公共服務(wù)效能提升。強化項目爭取力度，對已建成的基地進行重點支持，繼續(xù)鞏固提升基地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化功能和運營服務(wù)水平，在項目申報、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化、專利申請、融資擔(dān)保、風(fēng)險投資等方面為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促使基地管理運營向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，同時新培育建設(shè)一批小微企業(yè)孵化園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”示范平臺。積極為小微企業(yè)協(xié)調(diào)申報“助創(chuàng)貸”“助保貸”“銀證通”“小額貸”等各類貸款和獎勵資金，幫助孵化成功企業(yè)開展“產(chǎn)品推介會”“項目對接會”“人員招聘會”“培訓(xùn)班”等各類活動，促進小微企業(yè)快速健康成長。
    一是抓好信貸投放。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴大信貸投放規(guī)模，健全完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的金融體制和運行機制，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的能力。積極為銀行、企業(yè)對接合作搭建平臺，引導(dǎo)銀企對接，加大對優(yōu)質(zhì)項目的推介力度，保持企業(yè)信貸投放合理增長。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加強對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、周期特點、資金需求的分析測算，綜合運用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金等方式，在風(fēng)險可控前提下，鼓勵運用無還本續(xù)貸、展期轉(zhuǎn)貸等產(chǎn)品，降低小微企業(yè)融資成本，解決融資難題。二是抓好風(fēng)險防控。充分利用各類媒體，加大金融風(fēng)險防控宣傳教育力度，增強廣大居民金融風(fēng)險防范意識。加快推進社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒作用，積極構(gòu)建誠實守信的金融環(huán)境。加強金融監(jiān)管，開展有針對性的專項整治工作，堅決查處非法金融業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、高利轉(zhuǎn)貸等違法金融活動，切實防范化解金融風(fēng)險。
    一是抓好外事工作。依托“工合”優(yōu)勢平臺，鞏固深化與新西蘭塞爾溫區(qū)的友好合作，加快與英國哈彭登締結(jié)友好城市關(guān)系，拓展開放合作新空間，逐步加強經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、友城互動等工作，增進友好互鑒，擴大貿(mào)易往來，提升對外開放水平。二是抓好防震減災(zāi)工作。加強臺網(wǎng)建設(shè)，配合上級部門完成在縣境內(nèi)國家地震烈度速報與預(yù)警工程項目建設(shè)任務(wù)。加強已建成宏觀遠程視頻監(jiān)控點運行和維護工作，全方位做好宏觀異常跟蹤監(jiān)視工作。三是抓好全生產(chǎn)。分管部門負責(zé)人要把牢安全生產(chǎn)底線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把各項工作措施落實落細落到位，確保分管行業(yè)安全生產(chǎn)零事故。四是抓好全面從嚴(yán)治黨。分管部門負責(zé)人要強化政治擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負起從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，抓好班子、帶好隊伍，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，馳而不息整治“四風(fēng)”，帶動作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    在縣政府全體會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會議安排，下面，我就分管工作講十個方面的意見，請同志們抓好落實。
    今年，全縣開工建設(shè)各類項目72項，要確保項目落地實施，重點在“實”“快”“優(yōu)”“準(zhǔn)”四個方面下功夫，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。一是工作要“實”。進一步加強對國家和省上產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的研究，科學(xué)謀劃包裝項目，加強項目動態(tài)管理，搞好精準(zhǔn)對接，統(tǒng)籌結(jié)合縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板欠賬，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全縣項目從深度、廣度，有層次的進行合理規(guī)劃布局，精心編制項目本子，確保更多重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項目等進入國家和省市計劃盤子。行業(yè)主管部門要督促項目業(yè)主單位從可研編制、施工初設(shè)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)管控，切實把項目前期工作做得實而又實，盡可能避免項目建設(shè)內(nèi)容、投資額度等反復(fù)變更貽誤建設(shè)時間。提高項目建設(shè)的預(yù)見性，對確因客觀因素需變更或替換的項目，要早動手、早安排，準(zhǔn)備替補項目進行替補，確保固定資產(chǎn)投資增長7%以上。二是速度要“快”。按照縣委、縣政府4月底續(xù)建項目全部開工，力爭6月底新建項目全部開工的部署要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要出重拳、動真格，分類施策，壓茬推進，確保按要求開工建設(shè)。緊盯省市列重大建設(shè)項目，嚴(yán)格落實“五個一”要求和“雙告知雙聯(lián)系評價”制度，及早制定施工圖、時間表，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以任務(wù)倒逼進度，全面提高項目開工率、投資完成率和建成投產(chǎn)率。三是服務(wù)要“優(yōu)”。由于機構(gòu)改革原因，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部進行了調(diào)整，個別領(lǐng)導(dǎo)干部可能對怎么上項目引項目談項目還不清楚，這就需要認真研究國家和產(chǎn)業(yè)政策，研究相關(guān)法律法規(guī)，早日成為懂經(jīng)濟、懂政策、懂企業(yè)、建項目的行家里手。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，不斷強化服務(wù)意識，對項目建設(shè)要主動上手，親自督導(dǎo)，切實解決實際問題。要牢固樹立一切給項目讓路，多開綠燈，少亮紅燈的理念，圍繞項目審批、核準(zhǔn)、備案、建設(shè)等環(huán)節(jié)，多想怎么干，少說沒辦法，拿出真情，使出真勁，用實實在在的行動掃清項目建設(shè)障礙，力促項目落地實施。四是招商要“準(zhǔn)”。要緊盯政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和企業(yè)戰(zhàn)略布局，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實際精心謀劃一批投資額度大、帶動作用好、可操作性強的重大產(chǎn)業(yè)類項目，做實招商項目儲備工作。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，及早制定詳實可行的赴外招商工作計劃，精準(zhǔn)策劃黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的綜合性招商活動和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的專題性招商推介洽談活動，積極主動精準(zhǔn)對接，有的放矢開展招商，切實把招商引資抓出成效。
    在縣人代會上，《政府工作報告》提出：“堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，以擴總量、提質(zhì)量、增效益為主線，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！睘閷崿F(xiàn)這一目標(biāo)，就需。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看要大家在“扶”“提”“快”“穩(wěn)”上下功夫、求突破。一是要“扶”，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?。?yán)格落實減產(chǎn)企業(yè)“一企一策”措施，扎實推進“企業(yè)首席服務(wù)官制”，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品，切實解決科技創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場營銷、人才培養(yǎng)等方面問題，有效解決阻礙工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點問題。深入貫徹甘肅省促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、全市工信系統(tǒng)“十強雙百”政策獎補意見和《*縣支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的十條意見》《*縣支持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》，提高政策支持的精細化和工業(yè)運行獎勵政策的實惠性，支持重點工業(yè)企業(yè)加快運行速度，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益。落實“政銀擔(dān)企”聯(lián)動機制，設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸模式，促進信貸投放最大化。進一步用足用活“銀政通”“助保貸”“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”等金融政策，緩解企業(yè)融資問題，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。督促抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分類管理，強化精準(zhǔn)服務(wù)，推動工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是要“提”，提高園區(qū)承載能力。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成物流園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報批，進一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地開發(fā)投資強度和產(chǎn)出效率。創(chuàng)新投融資機制，采取ppp模式、項目支持、企業(yè)代建等多種措施，完善園區(qū)道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，重點抓好物流園創(chuàng)新工場、公共租賃住房等17個新建續(xù)建項目，改造供水管網(wǎng)1.5公里，新建園區(qū)道路8.5公里，提升園區(qū)綜合承載能力，新增入園企業(yè)8戶。三是要“快”，加快項目建設(shè)。按照“簽約項目抓開工、開工項目抓進度、建成項目抓達效”的思路，科學(xué)制定今年工業(yè)項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及階段規(guī)劃，堅持每個項目有人管有人盯有人促有人干，確保今年計劃新建的12項重點工業(yè)項目全部開工建設(shè)，年底建成投產(chǎn)11個。四是要“穩(wěn)”，穩(wěn)定工業(yè)存量。一方面要緊緊圍繞當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的實際情況，強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警分析，建立完善覆蓋行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)度分析機制，跟蹤監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)訂單、停工停產(chǎn)、開工復(fù)工、資金鏈、供應(yīng)鏈等情況，集中政策、項目、資金，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)中的原料供給、勞動用工、人才引進、水電供應(yīng)、信貸融資、產(chǎn)品銷售等各方面的困難和難題，確保續(xù)存企業(yè)正常運營、滿負荷生產(chǎn)，做到企業(yè)達標(biāo)“穩(wěn)產(chǎn)”。另一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)抱團突圍、誠實守信、技術(shù)創(chuàng)新、專利申報、做強實業(yè)、加快轉(zhuǎn)型，切實提高企業(yè)抗風(fēng)險能力和內(nèi)生動力，讓企業(yè)在嚴(yán)峻的形勢下存活下來，做到全縣現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量“穩(wěn)中有升”。
    一是以項目建設(shè)為載體，逐步補齊城市發(fā)展短板。搶抓政策機遇，完成北環(huán)影院棚戶區(qū)改造、艾黎學(xué)院、*河城區(qū)段河道環(huán)境治理二期工程、供熱二級管網(wǎng)改造、張掖國際物流園市政配套工程、城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、固體廢棄物填埋場等續(xù)建項目。加快推進建設(shè)艾黎小鎮(zhèn)、*縣污泥干化處理等生態(tài)環(huán)保項目。投資9000萬元，改造建設(shè)勝利街、隍廟街、長城路和新城區(qū)經(jīng)一路、緯六路。大力實施市容市貌提升工程，新建公廁5座，停車場、便民市場3處，新增綠地300畝，突出改善出城口面貌，不斷提升城市形象。今年棚戶區(qū)改造項目計劃投資1.36億元，改造城市棚戶區(qū)722套（其中：老舊住宅小區(qū)改造154套、新建安置住房568套），各相關(guān)部門、單位要盡快辦理開工建設(shè)手續(xù)，務(wù)必達到計劃進度。二是以人居環(huán)境整治為重點，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和全域無垃圾三年行動，采取特許經(jīng)營模式，投資1200萬元建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。投資998萬元，實施*縣集鎮(zhèn)生活垃圾分類收運項目，購置各類車輛43臺、垃圾桶7690個，新建村再生資源回收站11座、陽光堆肥房11座。積極爭取實施納污坑塘治理項目，擬建一體化微動力處理+生物凈化方式為主的農(nóng)村污水處理設(shè)施11個。開展以“村莊綠化、街道硬化、家庭美化”為主的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，徹底清理村莊陳年垃圾，逐步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。三是以創(chuàng)新城市管理為手段，努力補齊城市管理短板。加快智慧城市建設(shè)，建成數(shù)字化城市管理智能指揮中心，實現(xiàn)綜合應(yīng)急指揮平臺、“雪亮工程”等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進城市管理向精細化、現(xiàn)代化邁進。強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)能力和水平，促進物業(yè)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化服務(wù)和社區(qū)自治管理的有機結(jié)合。扎實開展市民文明素質(zhì)提升專項行動，加快推進國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，聚集全社會力量，共同建設(shè)美麗宜居家園。
    一是強化項目資金爭取。省人代會已通過今年省級財政預(yù)算草案，當(dāng)前正是支出預(yù)算盤子的細化期，也是各部門爭取資金的“黃金期”。要深入分析梳理國家、省預(yù)算安排投資重點，緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和補短板項目，最大限度爭取上級財政支持。財政部門要足額安排項目前期費，支持開展可研論證等前期工作?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門2022年爭取資金總量較上年要有所增長，增幅要高于一般公共預(yù)算收入增幅。尤其是上年度爭取資金降幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要將爭取資金作為今年工作的重中之重，加強對上銜接溝通，主動出擊，力爭迎頭趕上。二是加大稅收征繳力度。依托大數(shù)據(jù)分析稅收收入變化情況，全面掌握稅源“家底”，拓展綜合治稅模塊功能，持續(xù)加大疑點信息核查，主攻契稅、土地增值稅等有效增加收入的地方稅種，嚴(yán)控外建企業(yè)稅收征繳，大力清繳重點行業(yè)欠稅，做到當(dāng)免則免、應(yīng)收盡收。堅決貫徹落實好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板和補充項目資本金的有關(guān)政策，清理“五未”土地，分類予以處置。加快推進非稅收入征管體制改革步伐，實現(xiàn)非稅收入電子化繳庫全覆蓋，加大對國有資源有償使用、土地出讓等非稅收入征管力度，確保非稅收入及時足額入庫。三是加快財政支出進度。全面貫徹落實脫貧攻堅、生態(tài)保護、“十強雙百”企業(yè)振興等扶持政策，及早兌現(xiàn)落實各類獎勵資金。高度重視財政“八項支出”，在預(yù)算安排上向“八項支出”予以傾斜，優(yōu)先確?！鞍隧椫С觥辟Y金需求。加快預(yù)算細化進度，凡項目明確、能形成支出的資金要在規(guī)定時限內(nèi)形成支出。緊盯已下達專項資金，逐筆逐項制定支出措施，明確支出時限，切實加快資金支付。四是加強金融財政風(fēng)險防范。各金融機構(gòu)要加大續(xù)貸政策落實力度，在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上，強化續(xù)貸產(chǎn)品的運用和推廣，支持正常經(jīng)營的企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。持續(xù)開展防范和打擊非法集資犯罪、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險整治專項行動，及時清理非法廣告資訊信息，確保風(fēng)險早識別、早預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早處置。進一步規(guī)范政府舉債融資行為，穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)，積極清理財政暫付款，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
    一是嚴(yán)格落實增資政策，力爭城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。大力實施省、市、縣城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃，落實部門聯(lián)動和定期會審制度，科學(xué)分析研判，切實找準(zhǔn)增收支撐點，力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上。二是深入實施“三大計劃”，力促就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。貫徹落實***和省、市新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計劃”攻堅戰(zhàn)。加大政策疊加扶持與就業(yè)技能培訓(xùn)力度，切實推動大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難家庭等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達85%以上，就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。三是加大擴面征繳力度，推進社會保障體系建設(shè)。深入實施全民參保登記計劃，加快推進機關(guān)養(yǎng)老保險制度改革，強化社保經(jīng)辦風(fēng)險管理，持續(xù)做好各類保險的擴面、征繳、清欠、發(fā)放和稽核工作，確保各項保險應(yīng)保盡保。廣泛宣傳，積極做好“掌上社保”平臺推介與應(yīng)用工作，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、窗口一體化的經(jīng)辦服務(wù)模式。力爭全年各項社會保險收支平衡，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率（續(xù)保率）達95%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)放率達100%。四是堅持品牌帶動戰(zhàn)略，力促勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持“以品牌占市場、以品牌擴規(guī)模、以品牌促效益”的工作思路，積極開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，新建勞務(wù)基地，加大縣域勞務(wù)品牌推介力度，提高輸轉(zhuǎn)能力。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、勞務(wù)市場規(guī)范化建設(shè)、扶貧車間建設(shè)力度，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進就地就近輸轉(zhuǎn)。力爭全年輸轉(zhuǎn)勞動力6.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入12億元。五是加大治欠保支力度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。夯實勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”）工作基礎(chǔ)，健全部門聯(lián)動監(jiān)察機制，完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機制，切實落實農(nóng)民工十項維權(quán)制度，最大限度維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。進一步加強和推進解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作制度化、規(guī)范化，扎實開展“無欠薪企業(yè)（建筑施工項目）”示范創(chuàng)建活動，力爭無欠薪項目部創(chuàng)建達到監(jiān)管企業(yè)的100%，努力實現(xiàn)全縣無欠薪、零拖欠目標(biāo)。勞動合同、集體合同簽訂率分別達到95%、85%以上，農(nóng)民工工資清欠率達95%以上。
    一是持續(xù)深化“四辦”改革。在已公布政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項目錄、便民服務(wù)事項目錄的基礎(chǔ)上，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，梳理公布政府“最多跑一次”事項，著力提升審批服務(wù)效能。統(tǒng)籌做好各部門“最多跑一次”事項的梳理公布和比對規(guī)范工作，公布《全縣群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》。積極推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)縣級80%以上依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上能辦目標(biāo)。完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，推進面向個人事項“就近辦”。積極承接落實省市政府取消下放和調(diào)整的行政許可等事項，加強對取消審批事項的監(jiān)管，建立有效的后續(xù)監(jiān)管措施，加大日常執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)，監(jiān)管空白。二是深入推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和服務(wù)指南，實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。按照“三減一建”（即：減流程、減要件、減時限、建檔案）要求，進一步優(yōu)化再造流程，提高辦事效率，對涉及多個部門、群眾需要“多次跑”、“多頭跑”事項的辦事流程，著力打通部門之間辦事環(huán)節(jié)。三是大力推進審批服務(wù)集中辦理。不斷優(yōu)化提升市民大廳“一站式”功能，著力推動審批服務(wù)事項進駐大廳統(tǒng)一辦理，實行一窗受理、集成服務(wù)。暢通政務(wù)服務(wù)渠道，通過預(yù)約、輪休等辦法，探索實行“5+x”工作日模式，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務(wù)及節(jié)假日受理、辦理通道。完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，全面推行審批服務(wù)過程和結(jié)果公開公示，接受社會監(jiān)督。四是著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。整合政務(wù)信息系統(tǒng)，加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，打破信息孤島。完善網(wǎng)上實名身份認證體系，按照國家和省市相關(guān)工作統(tǒng)一安排，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力，建立健全基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。探索建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理機構(gòu)，加快實現(xiàn)全縣“一平臺、一張網(wǎng)、一個庫”目標(biāo)。
    一是嚴(yán)守耕地保護紅線。認真落實耕地保護責(zé)任，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線，高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”整治任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各種違法侵占和破壞耕地行為，確保全縣耕地和基本農(nóng)田總量不少、用途不變、質(zhì)量不降。組織實施好霍城新莊、陳戶岸頭、東樂靜安等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，確保項目早日建成發(fā)揮效益。二是狠抓用地保障服務(wù)。繼續(xù)深化推進“放管服”改革，用足用好“增減掛鉤”“增存掛鉤”政策，盡最大努力保障鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點建設(shè)用地需求。穩(wěn)步有序推進不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)工作，對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理要查清原因，從維護群眾合法權(quán)益的角度出發(fā)，積極尋求妥善的處理方法，提高登記質(zhì)量和效率，保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，努力化解社會矛盾，有效推進社會和諧。三是加強依法監(jiān)管力度。全力抓好日常監(jiān)管、集中執(zhí)法等工作，切實發(fā)揮“631”執(zhí)法監(jiān)察機制和“一張圖”工程功效，依法制止、查處和嚴(yán)厲打擊各類國土資源違紀(jì)違法行為。繼續(xù)加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項治理整頓工作。積極鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建成果。進一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警預(yù)報體系，及時制定發(fā)布防治方案和應(yīng)急預(yù)案，確保汛期安全，保證群眾生命和財產(chǎn)安全。
    要認真學(xué)習(xí)貫徹******安全生產(chǎn)重要思想，堅決落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，切實增強紅線意識，牢固樹立底線思維，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，堅決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。尤其要強調(diào)的是，當(dāng)前機構(gòu)改革正在全面實施，應(yīng)急管理體制機制正處在調(diào)整、轉(zhuǎn)型和銜接的特殊時期，相關(guān)部門要加強聯(lián)系溝通，認清職責(zé)使命，理清職責(zé)界限，確保各項工作無縫對接、有序銜接。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計、研究統(tǒng)計，主動過問親自抓，對指標(biāo)的薄弱點、關(guān)鍵點、增長點、潛力點全面深研，做到心中有數(shù)，從統(tǒng)計的角度去分析問題，解決問題。要重統(tǒng)計，找準(zhǔn)問題明白“缺什么”。主要指標(biāo)不理想，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，夯實行業(yè)、企業(yè)底部基礎(chǔ)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計工作水平。要用統(tǒng)計，有的放矢抓好“怎么干”。尊重統(tǒng)計規(guī)律，順應(yīng)統(tǒng)計方法，圍繞全年既定目標(biāo)，處理好做與統(tǒng)的關(guān)系、總與分的關(guān)系、數(shù)與庫的關(guān)系、上與下的關(guān)系、內(nèi)與外的關(guān)系，在投資、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)升規(guī)等方面狠下功夫，努力做好全縣統(tǒng)計工作，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供扎實的統(tǒng)計保障。要始終恪守“真實”和“準(zhǔn)確”底線要求，充分認清統(tǒng)計造假、弄虛作假的極端危害性，進一步增強防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
    一是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。分管各部門、單位要全面落實關(guān)于從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的決策部署，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，時時抓在手中，層層壓實責(zé)任，切實種好“責(zé)任田”、管好“自家人”。要堅定正確的政治方向，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。二是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。分管各部門、單位要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話精神，充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，黨組書記要切實當(dāng)好“第一責(zé)任人”，帶頭抓意識形態(tài)工作，班子成員要履行好分管職責(zé)。要當(dāng)好表率、作好示范，真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，成為黨的理論路線方針政策的播種機、宣傳隊。要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于斗爭，切實維護好意識形態(tài)領(lǐng)域的清風(fēng)正氣，堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。三是狠抓省委巡視反饋問題整改。分管部門、單位要進一步提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作舉措，切實抓好省委巡視反饋問題整改落實工作，根據(jù)本部門單位實際，進一步細化、實化、量化整改方案，對當(dāng)下能解決的問題立說立行、馬上整改；對需要一段時間來解決的問題，抓緊研究具體辦法、明確階段目標(biāo)、落實工作舉措，一個階段一個階段推動問題按時限要求整改到位。把自查整改作為加強黨的制度建設(shè)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手，健全完善長效機制，做到解決一個問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞，不斷鞏固和擴大自查整改的成果。四是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。分管各部門主要負責(zé)人要對本單位廉政建設(shè)和反腐工作負總責(zé)，做到工作職責(zé)和權(quán)力延伸到哪里，廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里，使“一崗雙責(zé)”落到實處。嚴(yán)格落實***八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，帶動工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，管好家屬和身邊工作人員，自覺用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格約束自己，爭當(dāng)廉潔自律的表率。五是落實環(huán)境保護主體責(zé)任。分管部門、單位要嚴(yán)格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把環(huán)境保護與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，切實將環(huán)保責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，做好發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的整改工作，堅決杜絕發(fā)生環(huán)境污染事件。
    在縣政府全體會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，五位副縣長結(jié)合自己分管工作，就如何抓好今年重點工作進行了安排部署，講得都很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。再美好的藍圖，再周密的部署，如果不抓落實，就是紙上談兵。在此，我想從抓落實的層面再給大家提幾點要求：
    必須把思想和行動統(tǒng)一到《政府工作報告》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求上來，迅速組織傳達，吃透報告精神，明確工作任務(wù)，堅定發(fā)展信心，腳踏實地干好每件事情，爭分奪秒推進各項工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
    另一方面，必須把握發(fā)展大勢，咬定發(fā)展目標(biāo)，保持宏觀定力，在危機轉(zhuǎn)換中撲捉新機遇，在矛盾變化中贏得主動權(quán)，集中精力做好自己的事，把各項改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進。會上，縣政府辦公室印發(fā)了政府工作報告責(zé)任分工方案和為民辦10件實事責(zé)任分工方案，提出了具體工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動擔(dān)責(zé)，對標(biāo)找號，對號入座，進一步把各項任務(wù)細化到崗、具體到人，嚴(yán)格要求、明確時限，確保各項任務(wù)落到實處、見到實效。特別是涉及多個部門的任務(wù)，主辦部門要牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門要積極跟進、密切配合，決不能各行其是、貽誤全局。這里，我還需要強調(diào)的是，在“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、認真研究、統(tǒng)籌解決各項問題。
    第三，要聚焦責(zé)任目標(biāo)抓落實。責(zé)任目標(biāo)是省市黨委、政府考核的重點，也是必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。今年市、縣對主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期增速作了適當(dāng)下調(diào)，既體現(xiàn)了中央關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的總體要求，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。但作為我們同德這樣一個經(jīng)濟總量小、財政資金少、資源優(yōu)勢弱的縣份而言，要全面完成這些指標(biāo)并不容易，需要付出艱辛的努力。一是責(zé)任指標(biāo)要抓調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)要逐項分析研究，逐項量化細化，在實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的前提下，能快就快，能超就超。分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改、統(tǒng)計部門要堅持經(jīng)濟指標(biāo)定期預(yù)測分析會審制度，每季度召開一次調(diào)度會議，向縣政府提交統(tǒng)計分析報告和經(jīng)濟運行分析報告。發(fā)改、財政、人社、住建、農(nóng)牧、水利、交通、扶貧、環(huán)林等部門要認真分析責(zé)任指標(biāo)的規(guī)律特點，健全統(tǒng)計調(diào)查工作機制，完善統(tǒng)計報送方式方法，及時準(zhǔn)確上報各項指標(biāo)。二是行業(yè)考核要爭位次。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學(xué)習(xí)研究市、縣簽訂的責(zé)任書和考核辦法的內(nèi)容，從年初開始就要立足高起點、堅持高標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)爭位次、在全市爭一流，堅決克服只求過的去、不求過的硬的不良傾向，切實轉(zhuǎn)變四平八穩(wěn)、按部就班的工作狀態(tài)，在目標(biāo)上加碼，在責(zé)任上加壓，在工作上加力，確保各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作在年終考核中能夠爭先進位。三是整體工作要上水平。縣上確定的高原美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、水電路等重點建設(shè)項目和整體脫貧等目標(biāo)，是全年工作的重中之重，各位副縣長和責(zé)任單位必須牢牢抓在手上，抓出成效，力爭抓建一些打基礎(chǔ)、增后勁、利民生的好典型，培育一批在全縣乃至全市能夠拿得出、叫得響的大典型，努力使常規(guī)工作有新的起色，特色工作有新的亮點，帶動全縣整體工作上臺階。
    4月20日前全面完成我縣優(yōu)質(zhì)牧草和農(nóng)作物良種基地建設(shè)；
    力爭7月前全面完成八大種養(yǎng)區(qū)和各類經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)牧場建設(shè)任務(wù)。二要堅持狠抓項目建設(shè)不松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照國家政策導(dǎo)向和資金投向，抓項目謀劃，抓項目儲備，抓項目爭取，抓資金落實，抓項目開工建設(shè)的各項準(zhǔn)備工作，特別是要加快項目方案設(shè)計審查和招投標(biāo)等前期工作，提前完成物料準(zhǔn)備等工作，確保項目及早動工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極銜接“十四五”規(guī)劃項目，爭資金、跑項目，力爭更多項目落地開工。在項目管理上，要嚴(yán)把土地關(guān)、規(guī)劃關(guān)、環(huán)評關(guān)、程序關(guān)，每一個項目都必須符合縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，必須堅守耕地保護紅線，必須符合環(huán)評要求，必須按程序規(guī)范建設(shè)。在項目進度上，對今年續(xù)建、新建和重點爭取的項目，各位副縣長要督促調(diào)度責(zé)任單位千方百計抓開工，想方設(shè)法趕進度，續(xù)建項目必須盡快開工，80%的新建項目于4月中旬之前要動工建設(shè)。同時，積極實行項目建設(shè)全過程陽光操作和規(guī)范化管理，層層建立和落實工程質(zhì)量終身負責(zé)制，確保工程質(zhì)量。三要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。推進城鎮(zhèn)化是一個大戰(zhàn)略，也是拉動投資和擴大消費的主渠道，更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐?，F(xiàn)在在推進新型城鎮(zhèn)化工作上國家重視，政策有利，機遇很好，我們必須牢牢抓住機遇，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)興城這三個要點，重點抓好各項城鎮(zhèn)續(xù)建、新建項目的同時，集中精力加快“美麗城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，著力在推進城鄉(xiāng)一體化上取得新成效、新進展。國土部門要以治理未批先建、先建后批、亂批亂建等用地違法行為為重點，開展一次土地專項整治工作，嚴(yán)格土地管理。四要加強生態(tài)保護與建設(shè)力度。我們必須把生態(tài)保護和建設(shè)放在更加重要的戰(zhàn)略地位，牢牢抓住國家實施的x生態(tài)保護與建設(shè)二期工程等重大機遇，主動打好重點生態(tài)工程建設(shè)的“持久戰(zhàn)”和生態(tài)環(huán)境整治的“攻堅戰(zhàn)”，奮力在生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)上取得新突破、新進展?？h林業(yè)部門要以道路兩旁、縣城新區(qū)、河道治理沿線、關(guān)鍵片區(qū)和村社為重點，在選擇適合樹種上下功夫，拿出具體的綠化方案于3月20日前報縣政府審定。大力開展義務(wù)植樹活動，林業(yè)部門要與各部門、各單位簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照各自的綠化區(qū)域，組織人員認真開展植樹造林活動?？h綠委會要定期組織開展新植苗木成活率調(diào)查和綠化造林質(zhì)量驗收等工作，狠抓新植苗木的管養(yǎng)，消除管養(yǎng)盲區(qū)。根據(jù)不同樹種、地類、灌溉條件等因素，合理確定補水方法方式，督促各綠化管養(yǎng)單位組織送水灌溉、澆水保苗，確保不因缺水而影響苗木成活率。農(nóng)牧、三江辦等部門要進一步加強對縣“五溝”、“五灘”的保護和治理，集中力量實施好重點生態(tài)保護與建設(shè)工程，全面落實好x生態(tài)補償、國家草原生態(tài)保護補助獎勵等政策，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。五要突出抓好民生工作。改善民生既是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，更是各級政府的職責(zé)使命。為此，我們要按照“兩會”部署，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育等惠民工程，全力抓好“10件民生實事”，確保如期兌現(xiàn)承諾。尤其強調(diào)的是，就業(yè)增收關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎群眾生計。去年受勞動力市場萎縮、農(nóng)產(chǎn)品價格下跌等因素影響，我縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均未達到預(yù)期目標(biāo)。為此，農(nóng)牧、扶貧、財政、人社等部門要及早謀劃，強化舉措，通過采取政策補貼、產(chǎn)業(yè)增收、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等多種措施，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。六要全力抓好脫貧攻堅工作。這是我縣今年的頭等大事，也是一項重要的政治任務(wù)。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，深感任務(wù)重大，責(zé)任艱巨。國家將加大項目安排和資金投入，省上已明確統(tǒng)籌安排x億元扶貧資金，我們必須搶抓機遇，爭取更多支持，確保首戰(zhàn)告捷。
    對跨領(lǐng)域跨部門的工作要主動溝通，加強銜接，各負其責(zé)。要深入實際開展調(diào)查研究，真正沉下去、接地氣，深入基層一線，掌握一手資料。前不久召開的省、市政府全體會議上郝鵬省長和索南東智市長都在強調(diào)，兩會過后要組織開展大調(diào)研活動，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，到重點發(fā)展地區(qū)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的困難和問題。我們也要以此為標(biāo)桿，盡快深入到農(nóng)村牧區(qū)、重點企業(yè)、施工現(xiàn)場，傾聽群眾呼聲，汲取基層智慧，尋找破解難題的良方。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭靠前指揮，對一般性工作要放得開手，對大事要事要抓牢抓實，尤其對一些問題較多、推進落實慢的工作，就要緊盯不放，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理。要帶頭攻堅克難，特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展和改革中碰到的一些棘手問題，我們既不能急于求成，也不能坐等觀望，要善于抓住關(guān)鍵點，找準(zhǔn)突破口，尋求最佳的解決辦法，力求質(zhì)量和效益兼得。
    應(yīng)該負的責(zé)，冒著風(fēng)險也要擔(dān)，用抓落實、敢作為的實際行動造福于全縣各族人民。
    第七，要加強團結(jié)協(xié)作抓落實。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)是搞好一切工作的前提和基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)作為一個整體，無論在哪個崗位，從事哪一方面的工作，都要正確處理好局部與整體、個人與集體的關(guān)系。一是目標(biāo)要同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要始終堅持從大局出發(fā)想問題、干工作，緊緊圍繞今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上，把力量和干勁集中到推動工作落實上，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)。特別是對今年的經(jīng)濟指標(biāo)、重點項目和整體脫貧任務(wù)，要一項一項有力推進，一件一件落到實處。二是工作要同力。政府的工作比較繁重，也很具體，需要全縣上下的共同努力，需要方方面面的大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和省、市駐縣各單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各負其責(zé)，相互支持、相互配合，做到縣鄉(xiāng)聯(lián)手，部門聯(lián)動，合力攻堅，共同把同德老百姓的事情辦好，把同德的各項事業(yè)推向前進。三是班子要同心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責(zé)人要進一步加強班子自身建設(shè)，充分調(diào)動班子成員的積極性，堅持以身正贏人心，以公正換人心，以正氣聚人心，大力營造團結(jié)進取、和諧共事的良好氛圍。
    第八，要嚴(yán)格督查問效抓落實。堅持問題導(dǎo)向，強化督查檢查，是推動工作落實的有效抓手。實踐證明，工作安排下去，督查與不督查結(jié)果大不一樣，必須健全事前、事中、事后督查機制，全力推動工作落實。一要堅持真督實查。各位副縣長要大力推行現(xiàn)場辦公，下移工作重心，騰出更多的時間沉下去抓調(diào)度、抓督查，盯住不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。同時，要整合督查力量，統(tǒng)籌督查事項，避免多頭督查、重復(fù)督查，切實減輕基層負擔(dān)，提高督查實效?？h政府辦公室和監(jiān)察部門要進一步改進督查方式，對縣上的重大決策、重點項目和重要事項，要全程跟蹤督辦，推動工作落實。堅決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年初有承諾、年終不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。二要強化問責(zé)問效。抓工作落實，十次安排不如一次問責(zé)。我們的一些工作之所以進展緩慢、落實不力，主要原因是問責(zé)問效不嚴(yán)。從今年開始，縣政府將根據(jù)工作任務(wù)完成情況，嚴(yán)格教育只尚空談、不干實事的干部，嚴(yán)肅問責(zé)弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的濃厚氛圍，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    同志們，新征程賦予了新使命，新時期孕育著新機遇。今天政府全體會議的召開，標(biāo)志著新一年工作的全面啟動，希望大家振奮精神，扎實苦干，力爭通過我們的艱辛努力，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，向全縣人民交上一份滿意的答卷！
    在縣政府全體會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會議安排，現(xiàn)就分管工作作如下安排，請認真抓好工作落實。
    一、注重“四個聚焦”，努力辦好人民滿意的教育。
    深入貫徹落實全國、全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進全縣教育現(xiàn)代化進程。一是聚焦立德樹人，推進五育并舉全面發(fā)展。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。要積極構(gòu)建德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化和實踐活動“四位一體”的德育體系，扎實開展“道德大講堂”活動，組織評選*縣美德少年和美德少年標(biāo)兵，深入挖掘、廣泛宣傳典型事跡，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。強化對體育美育的剛性要求，加強對學(xué)校藝體工作的督導(dǎo)評價，開展武術(shù)進校園活動，辦好校園足球特色學(xué)校，切實推動青少年陽光體育運動發(fā)展。開齊開足上好美育課程，加快構(gòu)建課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育機制，做到以美育人、以文化人。要狠抓勞動教育，把勞動教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活，科學(xué)安排適當(dāng)?shù)膭趧禹椖?，讓學(xué)生懂得只有勞動才能創(chuàng)造美好生活的道理，養(yǎng)成尊重勞動、勤儉節(jié)約、自食其力的習(xí)慣。二是聚焦德能兼?zhèn)洌娀處熽犖榻ㄔO(shè)。制定《*縣深化新時代教師隊伍改革的實施意見》，建立*縣教師工作聯(lián)席會議制度，認真落實義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，切實加強教師隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實“五位一體”師德師風(fēng)測評辦法，推行師德師風(fēng)負面清單制度，著力提高教師個人品行和修養(yǎng)。充分發(fā)揮“吳正憲數(shù)學(xué)工作室”“金鑰匙導(dǎo)師團”“金色教苑”鄉(xiāng)村教師影子研訓(xùn)基地和“*名師工作室”輻射帶動作用，持續(xù)加強教師隊伍培訓(xùn)，促進教師隊伍業(yè)務(wù)能力整體提升。啟動以鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話和信息技術(shù)為主要內(nèi)容的教學(xué)基本功達標(biāo)活動，不斷提高教師專業(yè)化水平。三是聚焦優(yōu)質(zhì)高效，著力推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對全縣學(xué)前教育資源進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快南湖幼兒園、東樂中心幼兒園、北環(huán)影院幼兒園建設(shè)，在城區(qū)規(guī)劃新建1所公辦幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。扎實推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育聯(lián)盟發(fā)展工作，不斷破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展難題，進一步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。強化高中階段學(xué)校教育管理，深化評價激勵機制改革，為*一中引進優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生5名，確保一本、二本上線率再有新提高。多渠道廣泛宣傳職業(yè)教育，依托培黎職業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批重點專業(yè)和特色專業(yè)，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力。四是聚焦和諧穩(wěn)定，凝聚推動教育發(fā)展合力。持續(xù)推進學(xué)校安全網(wǎng)格化管理，突出抓好交通安全、食品安全、應(yīng)急演練和防范校園欺凌等重點工作，努力打造平安和諧校園。進一步強化學(xué)生心理健康教育，建立健全學(xué)生心理危機預(yù)警干預(yù)機制和家校聯(lián)動機制，保證讓每個孩子都能夠快樂健康成長。不斷規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)和各類“進校園”活動，真正讓學(xué)校能夠靜心辦學(xué)，教師能夠安心教學(xué)，學(xué)生能夠?qū)Ｐ膶W(xué)習(xí)。
    二、突出“四個重點”，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。
    以滿足新時代人民群眾對健康的新期盼為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生健康體系，強化醫(yī)療保障，加強健康教育和健康促進，全力以赴為人民群眾健康保駕護航。一是重點突破醫(yī)改難點。深化公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代醫(yī)院管理、人事薪酬、績效分配、評價考核等改革，推動公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格控費措施，縣級公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長幅度總體控制在9%以內(nèi)。健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”運行機制，推進縣域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟及遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2019年縣級至少增加10個病種、鄉(xiāng)級至少增加5個病種。健全縣、鄉(xiāng)兩級短缺藥品信息報告制度及低價短缺藥品動態(tài)監(jiān)測制度，深入推進公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”，切斷藥品采購不合理利益鏈條，切實減輕群眾用藥負擔(dān)。二是重點抓好服務(wù)能力建設(shè)。組織實施縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)項目，提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)軟實力。加大人才培養(yǎng)尤其是麻醉、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗、中醫(yī)、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)力度，引進醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才17名，進一步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。全面落實14項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，做細做實慢病患者“一人一策”簽約服務(wù)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升活動，實施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)計劃，培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥名家和名科室。繼續(xù)深化計劃生育服務(wù)管理改革，加快基層計生隊伍工作轉(zhuǎn)型和能力提升。扎實推進幸福家庭建設(shè)，積極創(chuàng)建位奇鎮(zhèn)位奇村、清泉鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心、縣婦幼保健院等幸福家庭示范點，確保年內(nèi)通過評估驗收。認真貫徹落實《甘肅省老年人權(quán)益保障條例》，扎實開展老齡事業(yè)各項工作，維護好老年人合法權(quán)益。加強職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，加大對職業(yè)病危害重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位認真落實職業(yè)健康監(jiān)護制度，切實將職業(yè)病防治工作落到實處。三是重點強化衛(wèi)生健康能力保障。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院產(chǎn)兒科綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院室外工程等項目，積極爭取縣中醫(yī)醫(yī)院老年康復(fù)養(yǎng)老中心等項目立項建設(shè)。采取情感引進和待遇留人并重的方式，加快*籍在外名醫(yī)工作站建設(shè)，促進我縣醫(yī)療技術(shù)整體水平的提升。鞏固健康扶貧縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、人“一保四有”工作成果，全面完成健康扶貧各項工作任務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，逐步實現(xiàn)慢性病患者在線診療、在線支付、在線開藥、在線隨訪。加快推廣居民電子健康卡，12月底前取消傳統(tǒng)就診卡，實現(xiàn)醫(yī)保卡、銀聯(lián)卡“三碼合一”，全方位改善患者就醫(yī)體驗。四是重點推進醫(yī)療保障工作。完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平。深化支付方式改革，積極探索按病種付費、按床日付費、人均定額結(jié)算和重癥病種費用單獨結(jié)算、引入第三方平臺等多種醫(yī)保付費模式。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民“先診療后付費”和“一站式”結(jié)報等工作，推進醫(yī)保異地結(jié)算，借助信息管理系統(tǒng)加強轉(zhuǎn)診人員的就醫(yī)管理，加快實現(xiàn)參保職工異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和藥品及醫(yī)用耗材價格政策，并建立動態(tài)調(diào)整機制。強化醫(yī)保基金監(jiān)管，實現(xiàn)對縣級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理工作定期抽查全覆蓋，堅決杜絕弄虛作假騙取醫(yī)?；瓞F(xiàn)象，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。
    三、緊盯“四大任務(wù)”，推動文體旅游融合發(fā)展。
    深入實施文化惠民工程，促進文化旅游體育深度融合，全力打造融合式發(fā)展新高地。一是全力推進文化旅游體育項目建設(shè)。加快馬文化博物館陳列布展、祁店環(huán)湖景區(qū)二期、龍首源文化產(chǎn)業(yè)園等續(xù)建項目建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進“彩虹*”二期項目建設(shè)，開工建設(shè)漢明長城展示利用、艾黎捐贈文物陳列館陳列布展、新城區(qū)健身中心及足球場、佛山滑雪場二期等項目，配合影視企業(yè)做好電影《守山》拍攝各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極對接焉支山景區(qū)提升改造、軍事文化主題公園、青少年研學(xué)基地等建設(shè)項目，加大項目推進力度。依托五大鄉(xiāng)村振興示范帶，大力提升“三線兩區(qū)”沿線景區(qū)點和鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)水平，重點打造高廟村、新開村等旅游示范村，培育壯大果子溝生態(tài)旅游觀光園、硤口生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范點，創(chuàng)新打造旅游綜合體，健全服務(wù)功能，推動全域旅游發(fā)展。二是不斷豐富宣傳營銷載體。積極策劃開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列文體活動，辦好賜兒山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化節(jié)和*花旅游文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)會活動，打造提升百姓春晚、消夏周末等文藝品牌。爭引承辦祁連山國際超百公里山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會等品牌體育賽事，深入推進全國武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，帶動全民健身活動蓬勃開展。通過節(jié)會賽事宣傳、新媒體宣傳、組織參加宣傳推介會等多種形式，持續(xù)強化文化旅游宣傳營銷，不斷擴大“世博圣地·五彩*”知名度和影響力。三是切實加強服務(wù)體系建設(shè)。大力實施“三館一站”文化陣地效能提升工程，力爭文化館圖書館分館實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施。加快烙畫、剪紙、雕塑等6個文化工作室的建設(shè)進度，大力扶持以開發(fā)、推廣、營銷為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，組織文化旅游企業(yè)抱團發(fā)展，將地方特色文化旅游產(chǎn)品打包推向市場。加快發(fā)展研學(xué)旅游，開發(fā)一批休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗展演、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化需求。重點培育焉支山旅游投資開發(fā)公司、西北長城影視公司、天語文化傳媒公司等企業(yè)，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)1—2家。四是著力強化文旅市場監(jiān)管。進一步完善信息共享、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上辦案、隨機抽查機制，強化部門聯(lián)動和應(yīng)急處置，建立聯(lián)席會議制度，開展協(xié)同執(zhí)法，加強文化市場、旅游景點、農(nóng)家樂、賓館飯店、旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，大力規(guī)范文化旅游市場。開展“掃黃打非”護苗、固邊、清源、秋風(fēng)、凈網(wǎng)五大專項行動，強化旅游市場秩序和旅游安全規(guī)范整治，全面落實旅游投訴先行賠付制度，嚴(yán)管重罰違規(guī)違法經(jīng)營行為，進一步提升文化旅游行業(yè)服務(wù)水平。
    四、狠抓“四項監(jiān)管”，全面提升市場監(jiān)管水平。
    嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險前面，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全事故和特種安全設(shè)備事故的底線。一是強化市場監(jiān)管機制建設(shè)。按照“理順機制、靠實責(zé)任、強化服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”的工作思路，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，采取事權(quán)劃分、分級管理、網(wǎng)格化監(jiān)管的工作模式，強化屬地管理責(zé)任，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，筑牢安全底線。二是抓實市場主體日常監(jiān)管。持續(xù)深化商事制度改革，推行“雙告知、一承諾”制度，優(yōu)化市場主體的準(zhǔn)入、管理和退出機制，加強企業(yè)信用信息監(jiān)管，形成“守信激勵、失信懲戒”的信用監(jiān)管格局。鞏固消費市場整治成效，建立多元化消費維權(quán)體系，年內(nèi)創(chuàng)建消費者維權(quán)站2個、消費者示范店1個。加大特種安全設(shè)備監(jiān)管力度，開展人員聚集場所特種安全設(shè)備專項檢查，確保全縣特種設(shè)備注冊登記率、特種設(shè)備無證生產(chǎn)查處率、操作人員持證上崗率均達到100%。抓好商用衡器、醫(yī)用計量器具、出租車計價器、民用四表等計量器具的監(jiān)督管理，確保集貿(mào)市場在用衡器受檢率保持在95%以上。加大校園及周邊食品安全監(jiān)管力度，強化集體聚餐和重大活動、重大節(jié)日等重點時段的巡查和監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營戶索證索票、進貨查驗、電子“一票通”等制度和措施的落實，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管模式，嚴(yán)防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、診斷試劑、注射劑等高風(fēng)險品種的風(fēng)險警示及管控，大力整治走票、過票、掛靠等違法違規(guī)行為。全面推進食品安全示范城市創(chuàng)建，積極探索監(jiān)管新辦法、新舉措，確保順利通過食品安全示范城市創(chuàng)建驗收。三是加強市場監(jiān)管技術(shù)支撐。充分發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)支撐作用，增強監(jiān)督抽驗的計劃性和靶向性，擴大檢測范圍，覆蓋不同業(yè)態(tài)，為精準(zhǔn)有效監(jiān)管提供依據(jù)。全年監(jiān)督抽驗1000批次以上，食品快速檢測7000批次以上，對抽驗不合格（問題）產(chǎn)品的后處理率達到100%。四是推進市場監(jiān)管社會共治。加快市場經(jīng)營主體誠信體系建設(shè)，健全“12315”投訴舉報體系，完善新聞發(fā)言人制度和信息發(fā)布制度，妥善處理、應(yīng)對突發(fā)事件和熱點問題。加大稽查執(zhí)法力度，堅持零容忍、出快手、下重拳，依法從嚴(yán)從重處理違法犯罪行為，全力維護市場穩(wěn)定。持續(xù)開展消費者權(quán)益保護日、食品安全宣傳周、安全用藥月等宣傳活動，逐步構(gòu)建政府、市場、社會密切協(xié)同的市場監(jiān)管多元化共治格局。
    五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，共同營造風(fēng)清氣正干事氛圍。
    各部門單位主要負責(zé)人要進一步提高認識，緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，整合各方資源和力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性。要正確處理行政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，堅持“一崗雙責(zé)”，切實做到業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，兩手抓、兩手硬。要始終按照法律規(guī)定和紀(jì)律要求履行職責(zé)，決不能超越權(quán)限、違反程序辦事。在嚴(yán)于律己管住自己的同時，要嚴(yán)格要求管理下屬，管好班子，帶好隊伍，管理工作拓展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善務(wù)實管用的管理制度，認真抓好本系統(tǒng)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力形成“單位講正氣、班子講團結(jié)、做人講誠信、做事講原則”的良好氛圍。要不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，抓好意識形態(tài)工作，持續(xù)強化社會主義核心價值觀教育，注重職業(yè)道德培養(yǎng)，堅決整治“慵懶散漫”和“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，保持清廉本色，樹立良好形象。
    同志們，新的形勢賦予我們新的使命，新的任務(wù)為我們提出了新的更高要求。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、追求卓越的趕超意識，堅定信心，銳意進取，扎實工作，為建設(shè)幸福美好新*作出新的更大貢獻！
    在縣政府全體會議上的講話篇九
    同志們：
    通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：
    一、經(jīng)濟基本面是好的，務(wù)必堅定信心。
    從通報的情況看，全縣第一季度各項經(jīng)濟指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟低迷、全國經(jīng)濟增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強、增長后勁不足、經(jīng)濟基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項目，這些重點投資項目按期開工建設(shè)就可以拉動經(jīng)濟高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強，在經(jīng)濟低迷的大背景下仍然能拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進經(jīng)濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務(wù)必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。
    二、面臨的新情況新問題，應(yīng)該引起高度重視。
    當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風(fēng)險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進一步擴大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設(shè)，不能形成新的增長點。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟持續(xù)低迷和國家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗。當(dāng)前，國家對建設(shè)用地、環(huán)境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴(yán)，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風(fēng)險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。
    三、進一步強化措施，千方百計穩(wěn)增長。
    今年，中央制定的經(jīng)濟發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險?！胺€(wěn)增長”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險”主要是控制金融風(fēng)險和政府債務(wù)風(fēng)險。按照中央要求，結(jié)合縣上實際，我們要深入落實“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實現(xiàn)“硬過半”。
    (一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費就是要以做強做優(yōu)旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機遇，扎實推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進家庭農(nóng)場建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務(wù)，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來觀光消費，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長。
    (二)穩(wěn)物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應(yīng)問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設(shè)、經(jīng)營和供應(yīng)狀況進行調(diào)研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。
    (三)穩(wěn)社會。要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實加強防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。
    (四)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。
    (五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實提高媒體應(yīng)對能力，積極主動化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經(jīng)濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。
    四、切實增強工作合力，力爭再創(chuàng)佳績。
    去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務(wù)能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強化工作創(chuàng)新。要重點抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認可的同時，切實提高工作質(zhì)量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。
    同志們，我強調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標(biāo)任務(wù)上來，扎實推動工作落實，為順利實現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。
    在縣政府全體會議上的講話篇十
    這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。
    省委高度重視我省共青團工作。去年10月，省委會議聽取了團省委的工作匯報，對團省委和全省共青團工作給予了充分肯定。今天，省委、組織部部長胡澤君同志、副省長雷于藍同志出席了全會，胡部長還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    下面，我代表團省委會總結(jié)去年工作，并就今年全省共青團工作談幾點意見。
    一、去年的主要工作
    20xx年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我省應(yīng)對國際金融危機取得階段性成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和團中央的正確指導(dǎo)下，全省各級團組織狠抓基層組織建設(shè)，推動基層工作，積極促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，團結(jié)引導(dǎo)廣大青年堅定信心、共克時艱，為全省實現(xiàn)“三促進一保持”作出了積極貢獻。
    (一)以愛國主義為主線的青少年思想引導(dǎo)活動蓬勃開展。以慶祝新中國成立60周年、紀(jì)念五四運動90周年、少先隊建隊60周年和澳門回歸祖國10周年等重要節(jié)慶日為契機，通過紀(jì)念大會、主題團日隊日活動、音樂詩會、主題晚會等等，在廣大青少年中掀起愛國主義熱潮?！扒啻耗匣洠W亮中國”活動備受廣大青年關(guān)注，百萬青年在活動專題網(wǎng)站寫下對祖國的美好祝愿;“祖國發(fā)展我成長，紅領(lǐng)巾與廣東同行”主題隊日活動深入開展，450多萬少先隊員積極參與。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，組織廣大青少年學(xué)習(xí)貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》。組織大學(xué)生等青年群體學(xué)習(xí)討論汪洋書記在廣東省紀(jì)念五四運動90周年大會的重要講話和在華南理工大學(xué)與學(xué)生代表座談的重要講話精神，在全省少先隊員中開展學(xué)習(xí)汪洋書記、黃華華省長《致全省少先隊員的一封信》系列主題活動，努力培育自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎?wù)?、十佳少先隊員、青年崗位能手等評選表彰活動，選樹可親、可敬、可信、可學(xué)的青少年典型。開展“青春牽手，共贏未來”杰出青年和青聯(lián)委員進校園等活動，引導(dǎo)激勵青少年成長成才。
    (二)團的基層組織建設(shè)和基層工作扎實推進。堅持“眼睛向下、重心下移”，團省委書記班子深入基層開展督導(dǎo)和蹲點調(diào)研，不斷完善團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系基層和分類指導(dǎo)制度。全省“團建創(chuàng)新年”活動成效明顯，涌現(xiàn)出優(yōu)秀團建創(chuàng)新工作項目243個，成立全國首個省級社會組織團工委，中山成立全國首個學(xué)校少工委，佛山網(wǎng)絡(luò)建團工作走在全國前列，深圳探索流動團員建團模式成效顯著，河源率先實施“黨建帶團建”目標(biāo)量化考核。穩(wěn)步推進試點工作，確立41個基層團建試點、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點，為試點單位提供工作經(jīng)費支持，建立試點工作指導(dǎo)員、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自組織建團、高州行業(yè)協(xié)會建團、高要基層團委公推直選、廣州遠洋公司流動團組織建設(shè)等工作模式。加大對基層支持力度，全面推進駐縣和交流掛職工作，從省市團委機關(guān)抽調(diào)120名團干部分三批駐點指導(dǎo)縣級團委工作，聯(lián)合省委組織部選派三批共119名團干部，在珠三角和粵東西北地區(qū)交流掛職，有力推動了基層團工作?！盎盍υ诨鶎印钡人拇缶W(wǎng)絡(luò)平臺整合資金500多萬元直接支持基層，省、市兩級團委支持基層的工作經(jīng)費超過2,000萬元。繼續(xù)加大團干部培訓(xùn)力度，初步建立團干部分級培訓(xùn)機制，全省縣級以上團組織共舉辦培訓(xùn)班550多期，培訓(xùn)團干部和青年骨干43,000多人次。
    (三)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進“三促進一保持”舉措有力。積極應(yīng)對金融危機，深入實施促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推動“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)，全省共建立1,915家基地，提供45,842個見習(xí)崗位，4,100多名青年被見習(xí)單位正式聘用。成立廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，共籌措資金4,000多萬元，廣州、深圳、中山、珠海等也相應(yīng)成立了市級基金。打造“u勢界”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為首批創(chuàng)業(yè)項目提供扶持資金420萬元。積極推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，全年共培訓(xùn)青年201,140人次，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款約3.25億元，幫助7,460名青年創(chuàng)業(yè)。肇慶、揭陽等市發(fā)放小額貸款超過4,000萬元。組織青年為實施《規(guī)劃綱要》和“三促進一保持”作貢獻，建立珠三角地區(qū)青聯(lián)組織聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展“亞運會與珠江三角洲志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”論壇等系列活動，廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟圈及港澳地區(qū)的青年組織也分別簽署了一批區(qū)域化合作協(xié)議。開展“踐行綱要建廣東，學(xué)習(xí)實踐報祖國”大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動，近30萬大學(xué)生為12,000多個聯(lián)系點的群眾辦了34,000多件實事好事。創(chuàng)建廣東青年(梅州)創(chuàng)業(yè)園，首批意向進園項目擬投資金額15億元。實施科技創(chuàng)新“十百”攜進工程，幫助青年企業(yè)家爭取項目資金1,500萬元。
    (四)服務(wù)青少年健康成長的機制進一步完善。推動省委、省政府出臺《加強中小學(xué)校共青團和少先隊工作的意見》、《關(guān)于進一步發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)的意見》等重要政策性文件。積極探索承擔(dān)政府青少年事務(wù)的有效路徑，規(guī)范運作政府購買志愿服務(wù)專項資金，與相關(guān)政府職能部門合作開展農(nóng)村青年科技文化活動月、“綠色引擎”節(jié)能行動、國土資源保護行動、少年兒童平安行動等系列活動，整合資金近2,000萬元，受益群眾和青年超過500萬人。完善維護青少年合法權(quán)益和關(guān)愛特殊青少年群體工作機制，在國內(nèi)率先實現(xiàn)12355青少年綜合服務(wù)平臺覆蓋全部地市;聘請人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“青少年成長導(dǎo)師”，探索建立“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的長效機制;省市青聯(lián)組織探索全省聯(lián)動關(guān)愛青少年機制，青聯(lián)委員牽手希望小學(xué)活動影響廣泛;“南粵會親”繼續(xù)深化全省統(tǒng)一行動、同步直播的活動模式，單次活動資助貧困生2,651人，社會影響進一步擴大。
    (五)借助新媒體推動共青團工作的水平不斷提升。我們積極運用新媒體推動工作，團省委書記班子作客南方網(wǎng)與青年網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”;打造全國首個少先隊素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺“南粵雛鷹網(wǎng)”，探索建立網(wǎng)上少先隊組織;廣東大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)首次引入網(wǎng)絡(luò)選拔及網(wǎng)絡(luò)競賽形式，有效擴大活動覆蓋面;建立廣東共青團團務(wù)信息管理系統(tǒng)及省級青年文明號網(wǎng)上申報復(fù)核管理系統(tǒng)，大大提高工作效率和管理水平。探索運用新媒體打造工作品牌，借助網(wǎng)絡(luò)、手機新媒體開展“南粵雛鷹之星”競賽活動，吸引全省2,077所學(xué)校的12,000多名少先隊員參賽，活動網(wǎng)站瀏覽量達6,000萬人次。依托網(wǎng)絡(luò)開展青少年網(wǎng)上法制宣傳教育月活動，網(wǎng)站訪問量超過400萬;利用全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)舉辦“農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)大講堂”，培訓(xùn)農(nóng)村青年約60萬人次;“紅領(lǐng)巾示范?！本W(wǎng)絡(luò)巡展吸引280多萬人次瀏覽。各地團組織也對開發(fā)運用新媒體進行了有效探索，東莞連續(xù)3年舉辦青少年網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)，河源開通全省首個共青團手機門戶網(wǎng)站，連平推出全國首份縣域共青團手機報，深圳龍崗利用“影像制作”推動青少年文化建設(shè)。
    (六)團的各項事業(yè)全面發(fā)展。進一步加強全省青聯(lián)組織與港澳臺及國外青年組織的交流合作，粵港澳青少年交流互訪超過1萬人次，國際青年交流互訪23批。志愿服務(wù)工作不斷深化，西部計劃、援外志愿服務(wù)、健康直通車等項目順利推進，全省各級團組織動員志愿者服務(wù)社會達620多萬人次，服務(wù)時間累計超過1億小時。順利完成團省委直屬事業(yè)單位改革試點工作。廣東青年干部學(xué)院新校區(qū)正式開工建設(shè)，省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心推出一系列青年工作叢書和理論研究文章，希望工程各項工作指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全國前列，省青少年軍校在基地建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展方面成效良好，省青少年事業(yè)促進中心、《黃金時代》雜志社、《少先隊員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊服務(wù)公司等穩(wěn)步發(fā)展。各地市的團屬青少年陣地建設(shè)如火如荼，如深圳青少年宮、廣州志愿者網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等得到順利推進，有力推動全省共青團事業(yè)取得長足進步。
    二、全省共青團工作面臨的形勢與任務(wù)
    黨的十七屆四中全會對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。前不久召開的省委十屆六次全會，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神，圍繞“廣東要努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”進行了全面部署。剛剛結(jié)束的共青團十六屆三中全會，對新形勢下進一步加強團的自身建設(shè)和更好地履行四大職能進行了全面動員。全省各級團組織和團干部要深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認識黨應(yīng)對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，全面把握共青團在當(dāng)前廣東改革發(fā)展新階段所面臨的形勢和任務(wù)。
    一是省委出臺了《中共廣東省委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實施意見》等一系列強有力的舉措，為進一步推動團的建設(shè)和工作提供了科學(xué)理論依據(jù)和堅強領(lǐng)導(dǎo)保障，同時也對共青團進一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求，對各級團干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。在新的形勢下，能否在黨建帶團建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實際的內(nèi)容設(shè)計，是對團各級的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗。
    二是當(dāng)前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進自主創(chuàng)新，大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會管理體制改革，出臺了基本公共服務(wù)均等化、富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革等重大政策，將有力地推動社會管理體制和社會工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團組織拓展經(jīng)濟社會服務(wù)職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，另一方面也對共青團承擔(dān)政府公共服務(wù)的專業(yè)化、科學(xué)化和制度化工作建設(shè)水平提出了更高的要求，在某種程度上使得共青團面臨不謀則弱、不進則退、不為則損的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    三是省委、省政府高度重視民生，關(guān)注不同群體的利益訴求，這為廣東共青團更好地履行服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到，一方面，隨著青年的政治意識和利益訴求表達方式的變化，共青團組織代表和維護青少年合法權(quán)益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面，對進城務(wù)工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破，如何當(dāng)好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶，如何有效維護青少年的合法權(quán)益，是擺在共青團組織面前的艱巨任務(wù)。
    總而言之，今年對全省共青團和青年工作來說，既是贏得機遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅的關(guān)鍵一年。全省各級團組織和團干部，一定要進一步認清形勢，把握大局，以更加勇于擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕、堅韌不拔的精神，堅定信心，堅持方向，突出主線，齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團工作總的要求是：深入貫徹省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神，大力加強自身建設(shè)，努力擴大基層團組織對青年的覆蓋，增強工作和活動對青年的影響，提升組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的能力水平，團結(jié)帶領(lǐng)全省團員青年為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻。
    貫徹這一總體要求，我們要強化“五種意識”。
    強化憂患意識。憂患意識不僅是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識，更是一種危機感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律的深刻認識。我們必須清醒地掂量當(dāng)前團組織在普通青年心目中的份量，正確地認識團組織為黨委政府聯(lián)系青年的實質(zhì)成效，冷靜地評價團的工作和活動在社會上的影響力，認真分析在全省深化改革、擴大開放進程中，共青團組織面臨的機遇和挑戰(zhàn)，做到主動應(yīng)對、積極行動，努力增強資源整合力、活動影響力和基層組織的吸引凝聚力。
    強化基層意識。要把“以最大的決心支持和推動基層組織建設(shè)和基層工作”的號召落實到生動具體的實踐中，面向基層、服務(wù)基層，在工作思路導(dǎo)向、工作項目設(shè)置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面，要體現(xiàn)對基層的幫助和支持。
    強化普遍意識。要克服存在于一些團干部中的兩種危險思想傾向，一是把青年在經(jīng)濟社會中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團組織動員帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用;二是把共青團同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作為工作準(zhǔn)則，貫穿于活動的策劃、開展和效果評價的全過程。
    強化團隊意識。要拓寬視野，發(fā)現(xiàn)人才，組建團隊。善于借力借腦，尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對共青團和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士，并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強工作力量，拓寬聯(lián)系青年的渠道，增加團組織的資源投入，推動基層團組織加強工作團隊建設(shè)。
    強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是推動社會進步的核心動力，也是共青團組織更好地履行職能的不二選擇。當(dāng)前廣東共青團工作的創(chuàng)新必須樹立明確的導(dǎo)向，就是要面向基層、面向廣大團員和普通青年，把是否有利于實現(xiàn)基層團組織對各類青年群體的覆蓋，是否有利于實現(xiàn)團的工作與活動對廣大普通青年的影響，作為評價創(chuàng)新成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新經(jīng)驗由點到面推廣，使創(chuàng)新成為一個區(qū)域團的工作整體進步的主要動力。
    三、扎實做好今年重點工作
    (一)堅定不移地加強基層組織建設(shè)和基層工作
    一年來，我省團的自身建設(shè)在探索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了比較明顯的成效。但必須看到，我們的工作與“兩個全體青年”的要求以及與青年對團組織的期望相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：團的組織設(shè)置在一些領(lǐng)域滯后于經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能很好地適應(yīng)團員青年群體的流向分布;部分團組織不同程度存在組織、活動“兩張皮”現(xiàn)象;有些團干部在工作中存在畏難情緒，不愿意碰一些根本性的問題，缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對這些問題，全省各級團組織要準(zhǔn)確把握團十六大以來關(guān)于加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的主要原則和方法，力爭實現(xiàn)突破。
    一是深入推進基層團建試點工作，鞏固和發(fā)展團建創(chuàng)新成果。要加強試點探索的針對性，在傳統(tǒng)領(lǐng)域要總結(jié)出具有普遍性、針對性和實效性的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，在新興領(lǐng)域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動”并進，將組織建設(shè)和工作、活動開展有機結(jié)合，實現(xiàn)以工作促建設(shè)、以活動強組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢，在去年基礎(chǔ)上進一步把試點工作推向縱深，特別要注意從中提煉可復(fù)制、可推廣的做法。要加大全省“團建創(chuàng)新年”活動以及全國團建經(jīng)驗成果的推廣力度，每個市縣都要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領(lǐng)域推廣試點經(jīng)驗。
    二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新試點工作。要根據(jù)團中央的規(guī)范意見，堅持黨建帶團建，按照專兼結(jié)合、體制內(nèi)體制外互補、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強工作隊伍，找準(zhǔn)功能定位，完善運行機制，合理設(shè)計工作載體和工作內(nèi)容，力爭用3年時間把全省共青團基層工作的橋頭堡從縣級團組織推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
    三是實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作新突破。緊緊抓住當(dāng)前省委大力加強黨的基層組織建設(shè)的有利契機，主動聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會保障等職能部門和單位，找到組織載體和干部載體。堅持屬地管理為主的原則，調(diào)動區(qū)域內(nèi)機關(guān)單位、國有企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位團青組織和專兼職團青干部的積極性，建立“團建指導(dǎo)員”和“團建聯(lián)系人”隊伍，形成幫扶帶動、共建共促機制，力爭到20xx年底，我省已建立黨組織且符合建團條件的兩新組織建團率達到60%。這項工作的完成情況將作為市級團委工作實績的重要評價指標(biāo)。
    四是著力加強中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)團組織建設(shè)和工作。省市兩級團委要按照團中央、教育部《關(guān)于加強中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共青團工作的意見》的要求，增強工作力量，組建工作團隊，加強對中職技校團工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。要高度重視中學(xué)共青團工作，不斷增強中學(xué)團組織的活力和影響力。
    五是擴大對進城務(wù)工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作和河南駐外團工委的經(jīng)驗，加強與成建制來粵務(wù)工青年群體戶籍所在地團組織的合作，建立工作聯(lián)動機制，把進城務(wù)工青年納入務(wù)工地團組織工作和活動的安排?；洊|西北地市要在今年內(nèi)全部建立駐外團工委，鼓勵和支持縣級團委建立駐外團工委，力爭做到“哪里有青年哪里就有組織，青年流動到哪里工作就延伸到哪里”。
    六是繼續(xù)加大對基層工作的支持力度。今年將繼續(xù)選派第四批駐點干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，進一步加強對基層的指導(dǎo)。全省各級團組織要進一步拓寬視野，充分利用好青年志愿者、大學(xué)生村官等充實基層工作力量。繼續(xù)深入實施省市縣團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子成員聯(lián)系基層、蹲點、調(diào)研制度，真正做到深入基層、靠前指導(dǎo)。堅持“細化群體、分類指導(dǎo)、擴大覆蓋、增強影響”的原則，進一步優(yōu)化“活力在基層”主題團日競賽、“飛揚的紅領(lǐng)巾”隊日競賽、廣東青年社團活動競賽、志愿服務(wù)專項基金項目等四大平臺的運行機制，不斷強化平臺展示交流、學(xué)習(xí)提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區(qū))團委要高度重視利用好這個平臺，積極組織和輔導(dǎo)基層團干部借助“四大平臺”設(shè)計活動，幫助基層組織從網(wǎng)絡(luò)平臺獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺注入資源，結(jié)合地方特點，優(yōu)化競賽規(guī)則，吸引當(dāng)?shù)馗嗟幕鶎咏M織和青年社團參與，形成“省市搭臺、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。
    七是進一步加強團干部培訓(xùn)。加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，干部是關(guān)鍵。要繼續(xù)深入實施全省團干部培訓(xùn)計劃，今年團中央將對地市級團委書記和新任職縣級團委書記進行全員培訓(xùn)，團省委將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團干部培訓(xùn)，地級市團委要承擔(dān)起村級團干部的培訓(xùn)。全省各級團組織要借助電視電話、網(wǎng)絡(luò)、手機等新載體，充分利用黨委政府和社會培訓(xùn)資源，打造團干部培訓(xùn)信息化平臺，切實提高培訓(xùn)效果。
    (二)組織動員青年為廣東當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻
    一是積極參與推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！按蚝媒?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬仗”是我省今年及今后一段時期經(jīng)濟領(lǐng)域的主要任務(wù)。調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動者尤其是青年勞動者素質(zhì)的提升。各級團組織要善于找到服務(wù)經(jīng)濟中心工作與服務(wù)青年的有機結(jié)合點，積極配合政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，組織引導(dǎo)青年參與相關(guān)的技能培訓(xùn)，精心組織青年職業(yè)技能大賽和青年崗位能手、青年文明號等競爭性評選活動，引導(dǎo)青年發(fā)揚敬業(yè)愛崗、追求卓越的職業(yè)精神。積極鼓勵引導(dǎo)青年企業(yè)家參與發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，努力推動青少年策劃和參與環(huán)境保護行動。
    二是激勵青年爭當(dāng)自主創(chuàng)新先鋒。自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動力。要進一步發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)等青年組織吸引凝聚優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才功能，深化廣東青年五四獎?wù)?、十大杰出青年評選活動，探索建立自主創(chuàng)新人才信息庫，主動參與服務(wù)我省青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。繼續(xù)推進“十百”攜進工程等，服務(wù)和推動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、增強核心競爭力。深入開展挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生科技學(xué)術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年科技文化活動月和青少年創(chuàng)新大賽等活動，實施小院士培養(yǎng)工程，建立健全與職能部門合作的長效機制，不斷創(chuàng)新形式和載體，擴大活動參與面和影響力，大力培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
    三是努力促進和諧社會建設(shè)。緊緊把握省委、省政府大力推進社會管理體制改革和促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極借助全省實施基本公共服務(wù)均等化、政府購買公共服務(wù)、富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革、建設(shè)宜居城鄉(xiāng)等重大政策的契機，找準(zhǔn)切入，策劃項目，形成共青團和相關(guān)青年組織承接政府公共服務(wù)的長效機制，切實在社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。圍繞學(xué)習(xí)貫徹汪洋書記、黃華華省長《致廣東志愿者的一封信》精神，抓住廣州亞運會、深圳大運會志愿服務(wù)的重大契機，推動志愿服務(wù)規(guī)范化、公益化、社會化和事業(yè)化發(fā)展，進一步發(fā)揮志愿服務(wù)在扶危濟困、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急避險、引領(lǐng)風(fēng)尚等方面的作用，引導(dǎo)青年為和諧社會建設(shè)貢獻力量。
    四是扎實推進“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧攻堅工程。緊緊圍繞省委工作部署和對全省團組織的要求，實施共青團“百校千企萬村”項目，把握農(nóng)村低收入家庭在就學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)等方面的迫切需求，探索建立扶貧開發(fā)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的團、校、企三方合作平臺。全省各級團組織在抓好機關(guān)對口扶貧工作的同時，要組織動員廣大團員青年投身扶貧開發(fā)，把扶貧工作與志愿服務(wù)、希望工程、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作有機結(jié)合，精心組織，務(wù)求實效，為全省扶貧開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻。
    (三)做好青年教育引導(dǎo)工作
    做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團的一貫要求，也是共青團組織的根本任務(wù)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，當(dāng)前引導(dǎo)工作還存在許多不足：如部分團組織忽視對青年的理想信念教育和思想引導(dǎo);我們大多數(shù)團干部意識形態(tài)工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引導(dǎo)青年缺乏有效路徑、載體，特別是在運用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強。
    一是全面推進分類引導(dǎo)青年工作。堅持用社會主義核心價值體系教育青年，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“我與祖國共奮進”等主題教育，引導(dǎo)廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的信念，重點抓好大學(xué)生骨干和青年組織骨干的培養(yǎng)。善于化解細化引導(dǎo)目標(biāo)，找準(zhǔn)不同青年群體思想意識的關(guān)鍵點，既要貼近青年、尊重青年、服務(wù)青年，又要敢于、善于和他們的錯誤觀念作思想交鋒，努力使他們認同理解黨團組織的思想主張。運用各類青年群體習(xí)慣的話語體系、鮮活的典型事例、喜聞樂見的形式，把黨團組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”。積極開展豐富多彩的民族團結(jié)宣傳教育活動，配合黨委政府及相關(guān)部門做好外地在粵就讀少數(shù)民族青少年的團結(jié)引導(dǎo)工作。
    二是大力培育青年文化。以“迎接亞運會創(chuàng)造新生活”活動為總攬，組織全省青少年廣泛開展以“公益、健康、誠信、環(huán)保、禮儀、科技、學(xué)習(xí)”為主題的新生活實踐活動，努力使青年成為新生活文化的引領(lǐng)者。以大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)、進城務(wù)工青年文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)村青年歡樂節(jié)等為載體，廣泛動員青年參與社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年文化人才，鼓勵青年積極參與我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品，滿足青年不斷增長的文化需求。
    三是大力加強未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神，全面落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)校共青團和少先隊工作的意見》以及全省中小學(xué)團隊工作會議的相關(guān)要求，緊緊圍繞胡錦濤關(guān)于引導(dǎo)少年兒童努力爭當(dāng)“四個好少年”的中心任務(wù)，深入開展南粵少年雛鷹行動，探索建立團隊分層教育工作體系，服務(wù)青少年學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。推動凈化社會文化環(huán)境，著力營造有利于未成年人健康成長的“綠色空間”。
    四是善于運用新媒體引導(dǎo)青年。要主動掌握信息網(wǎng)絡(luò)時代青年群體的特點，充分運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體載體，影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對團屬傳統(tǒng)輿論陣地進行拓展、豐富和提升，逐步建立健全傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合的青少年引導(dǎo)動員體系。開通“廣東青年網(wǎng)絡(luò)學(xué)苑”信息化學(xué)習(xí)的平臺、廣東青少年網(wǎng)絡(luò)電臺手機頻道，加強“南粵雛鷹網(wǎng)”等團屬新媒體陣地建設(shè)，力爭在運用新媒體引導(dǎo)青年工作方面取得新突破。
    (四)繼續(xù)推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作
    雖然今年我省經(jīng)濟形勢總體向好，但國際金融危機的影響尚未完全消除，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等因素疊加，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力依然很大。當(dāng)前，有些團干部對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢判斷過于樂觀，有些表現(xiàn)出厭戰(zhàn)疲憊情緒。對此，全省各級團組織要高度重視，繼續(xù)把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、服務(wù)基層工作的重要切入點和有效載體。
    一是加強共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)。要認真分析見習(xí)工作中存在的問題，著力推進基地的規(guī)范化建設(shè)與管理。各地市和高校團組織要做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作。要重視見習(xí)人員與基地的對接過程和對見習(xí)人員的跟蹤聯(lián)系過程，以此作為團組織聯(lián)系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導(dǎo)見習(xí)人員認識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。
    二是深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。把實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目作為扶持青年創(chuàng)業(yè)的重要工作項目。加強與農(nóng)行、農(nóng)信、郵儲等金融機構(gòu)的合作，優(yōu)化貸款申辦流程，做好跟蹤服務(wù)。要進一步加強對基層團干部金融基本知識的培訓(xùn)，積極推進擔(dān)保方式創(chuàng)新，參與推動信用建設(shè)，實現(xiàn)全省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展。
    三是增強青年技能培訓(xùn)工作的實效。結(jié)合企業(yè)的用工需求與青年的就業(yè)需求，開展“訂單式”技能培訓(xùn)項目。要善于爭取政府有關(guān)部門的支持，聯(lián)合技工學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)，依托龍頭企業(yè)，在崗位銜接較有保障的前提下，努力擴大培訓(xùn)的規(guī)模，使更多的青年受益。要堅持在大中專學(xué)校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
    四是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會的作用。一方面要強化基金會通過社會化動員募集資金的能力，另一方面要探索資金發(fā)揮支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最大效益上的有效路徑，從而在有效支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時，擴大基金會的影響。有條件的地市要爭取設(shè)立專項基金，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。
    (五)切實維護青少年合法權(quán)益
    充分發(fā)揮綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強對特殊青少年群體思想狀況的研究，有效預(yù)防青少年違法犯罪。繼續(xù)推動《廣東省未成年人保護條例》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》的宣傳實施。建立健全“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動長效機制，暢通青少年訴求表達渠道，引導(dǎo)青少年有序政治參與，加強對青少年熱點問題的研究工作。進一步加強12355青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)，主動跟蹤典型個案，適時在全社會形成維護青少年合法權(quán)益的強大合力和聲勢。進一步發(fā)揮希望工程、志愿服務(wù)專項基金的作用，開展各種形式的手拉手關(guān)愛活動，探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長效機制。
    (六)進一步加強團干部隊伍建設(shè)
    當(dāng)前，我省團干部中不同程度存在疏于學(xué)習(xí)、作風(fēng)漂浮等問題，嚴(yán)重影響團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面加強團干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的緊迫任務(wù)。
    一是建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織。要牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。要加強思想理論建設(shè)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐成果。要建立定期集中學(xué)習(xí)制度，進一步完善各級黨組中心組學(xué)習(xí)和讀書制度，縣級以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)每個月至少要組織一次專題學(xué)習(xí)討論會或讀書會。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)幫助各級團干部通過讀書學(xué)習(xí)提升思想境界、完善知識結(jié)構(gòu)、增強素質(zhì)能力。團的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、率先垂范，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上。團的縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)每個月集中學(xué)習(xí)的時間不少于2個半天，團的專職干部每個月自學(xué)時間不少于30個小時。全省各級團組織要把團干部學(xué)習(xí)的情況作為工作考核與評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。
    二是建立健全工作績效考評機制。探索建立廣東共青團市、縣(市、區(qū))工作評價指標(biāo)體系，制定相應(yīng)測評辦法，運用好測評結(jié)果。要用好干部協(xié)管權(quán)，將工作績效測評結(jié)果作為干部評價的重要依據(jù)。團省委近期將出臺相關(guān)制度，各地要參照制定本級的實施細則。
    三是抓實作風(fēng)建設(shè)。最近，團中央下發(fā)了加強團的專職干部管理的相關(guān)規(guī)定，對加強團干部作風(fēng)建設(shè)提出了非常具體明確的要求，大家要認真貫徹執(zhí)行。這里，我重點強調(diào)一下走進基層、聯(lián)系青年的一些要求：要繼續(xù)深化團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓基層聯(lián)系點工作，縣級以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部深入基層調(diào)研團和青年工作的時間每年不少于60天，并撰寫不少于20篇“團情日記”。機關(guān)干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的，都要有計劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯(lián)系，每個季度至少要與本地區(qū)的主要青年群體座談一次。要加強通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系青年，團市委班子成員每個季度至少要在本地區(qū)有影響的網(wǎng)絡(luò)媒體與青年交流一次。
    同志們，20xx年是廣東全面探索科學(xué)發(fā)展新模式的關(guān)鍵一年。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，牢記使命，勇挑重擔(dān)，勇立潮頭，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大團員青年譜寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績，為廣東努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻!
    在縣政府全體會議上的講話篇十一
    今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。
    一、上半年工作完成情況。
    (一)市容管理工作。
    1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標(biāo)采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個標(biāo)段由滁州市陽天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬元，從5月份正式運營。
    2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。
    3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責(zé)任制的落實工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對管理職責(zé)落實情況逐項現(xiàn)場考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。
    4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設(shè)行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。
    5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設(shè)計已完成。
    (二)規(guī)劃管理工作。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊，親自到強拆現(xiàn)場靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。
    2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。
    3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。
    4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場強制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。
    (三)市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點進行規(guī)范管理，水果攤一律進入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經(jīng)營戶合法權(quán)益。
    (四)加強隊伍建設(shè)。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點，突出強調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當(dāng)前反腐倡廉的形勢。局主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認真領(lǐng)悟報告會精神，結(jié)合自身工作進行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個細節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認真履行好崗位職責(zé)，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。
    (五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責(zé)人駐守該企業(yè)做好項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。
    二、下半年工作安排。
    (一)建立健全查違機制，提升執(zhí)法隊伍形象。
    一是有效打擊違法建設(shè)，完善長效監(jiān)管機制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設(shè)能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實查處違建執(zhí)法力量，實行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
    (二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。
    按照創(chuàng)建省級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭實現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經(jīng)營，杜絕亂設(shè)攤點行為。
    (三)引進外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。
    積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。
    (四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。
    在縣政府全體會議上的講話篇十二
    各位來賓、各位代表：
    經(jīng)過緊張的籌備，我縣電子商務(wù)協(xié)會，順應(yīng)時代發(fā)展和形勢需要，今天在此隆重成立了，這是我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的一件大事。首先，我謹(jǐn)代表蘄春縣委、縣政府，對我縣電子商務(wù)協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀!
    同志們，蘄春電子商務(wù)協(xié)會的成立，標(biāo)志著廣大電子商務(wù)參與者將在一個更加廣闊舞臺上投身我縣經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)，下面我代表縣委、縣政府提幾點希望：
    第一要充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。
    蘄春電子商務(wù)協(xié)會是我縣電子商務(wù)行業(yè)唯一的社會團體，希望協(xié)會堅持為電子商務(wù)行業(yè)服務(wù)，堅持為電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)，把政府主管部門發(fā)展行業(yè)的指導(dǎo)性政策、意圖傳送到企業(yè)和個人，把行業(yè)內(nèi)遇到的各種問題和意見反饋給政府各部門，發(fā)揮紐帶橋梁的作用。
    第二要抓好協(xié)會行業(yè)自律。
    在接受行政主管部門監(jiān)督管理的同時，行業(yè)協(xié)會也要對全行業(yè)實行自律。加強行業(yè)自律，不僅是電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是協(xié)會開拓發(fā)展空間、提高行業(yè)威信、樹立社會形象的重要途徑。協(xié)會工作處于起步階段，行業(yè)自律尤為重要。要進一步加大工作力度，建立健全各類自律公約，制定具體實施細則，特別是要明確懲戒措施，逐步實現(xiàn)行業(yè)自律工作的制度化、規(guī)范化、長期化。要通過舉辦座談會、培訓(xùn)班等多種形式，大力宣傳自律公約，使之深入人心，成為從業(yè)人員的自覺行為規(guī)范。
    第三要積極維護電商企業(yè)合法權(quán)益。
    協(xié)會是由全體會員自愿參加、為實現(xiàn)會員共同愿望而組成的自助、自律組織。為全體會員服務(wù)，是協(xié)會工作的重要職責(zé)。協(xié)會要不斷豐富服務(wù)形式、充實服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，增強協(xié)會的凝聚力，讓會員感到協(xié)會就是他們的“家”。要進一步加大力度，完善制度，健全機制，為電子商務(wù)行業(yè)爭取良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和法律環(huán)境。團結(jié)起來，依法推進維護企業(yè)和廣大從業(yè)人員的合法權(quán)益。
    第四要廣泛開展多元化交流。
    當(dāng)今時代，全國各地電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)起云涌，潮起潮落，如何搶占我縣電子商務(wù)發(fā)展制高點，這是協(xié)會及每個會員應(yīng)思考的大問題。電商協(xié)會要適應(yīng)信息時代要求，積極借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，立足蘄春實際，圍繞全縣豐富的人文資源、藥物資源和土特產(chǎn)資源，高起點謀劃、嚴(yán)要求推進、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，切實提高我縣電商運行的質(zhì)量和效益。
    各位會員，讓我們以飽滿的工作熱情和昂揚向上的精神風(fēng)貌，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路和工作方法，充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，為繁榮和發(fā)展我縣的電子商務(wù)事業(yè)作出積極的貢獻。
    謝謝大家!
    在縣政府全體會議上的講話篇十三
    市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。下面是本站小編給大家整理的縣政府全體會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。
    一、上半年工作完成情況。
    (一)市容管理工作。
    1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標(biāo)采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個標(biāo)段由滁州市陽天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬元，從5月份正式運營。
    2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。
    3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責(zé)任制的落實工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對管理職責(zé)落實情況逐項現(xiàn)場考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。
    4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設(shè)行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。
    5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設(shè)計已完成。
    (二)規(guī)劃管理工作。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊，親自到強拆現(xiàn)場靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。
    2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。
    3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。
    4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場強制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。
    (三)市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點進行規(guī)范管理，水果攤一律進入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷。
    工作方案。
    》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經(jīng)營戶合法權(quán)益。
    (四)加強隊伍建設(shè)。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點，突出強調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當(dāng)前反腐倡廉的形勢。局主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認真領(lǐng)悟報告會精神，結(jié)合自身工作進行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個細節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認真履行好。
    崗位職責(zé)。
    以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。
    (五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責(zé)人駐守該企業(yè)做好項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。
    二、下半年工作安排。
    (一)建立健全查違機制，提升執(zhí)法隊伍形象。
    一是有效打擊違法建設(shè)，完善長效監(jiān)管機制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設(shè)能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實查處違建執(zhí)法力量，實行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
    (二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。
    按照創(chuàng)建省級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭實現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經(jīng)營，杜絕亂設(shè)攤點行為。
    (三)引進外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。
    積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。
    (四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。
    這次縣政府全體會議，是在今年各項工作剛剛起步的關(guān)鍵節(jié)點上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務(wù)會議的精神，抓好各項工作落實，核心任務(wù)就是對《政府。
    工作報告。
    》所確定的任務(wù)進行細化分解，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實，奮力完成全年各項工作任務(wù)。下面，就如何做好今年特別是當(dāng)前各項重點工作，我講三點意見。
    一、關(guān)于20xx年工作的體會。
    過去一年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?nèi)?yīng)對宏觀形勢趨緊、洪災(zāi)雪災(zāi)相繼侵襲的外部環(huán)境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩(wěn)等各種難題，開創(chuàng)了奮發(fā)有為促發(fā)展、攻堅克難抓落實的生動局面，創(chuàng)造了許多打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的新業(yè)績。一年來的實踐，也使我們收獲了一些經(jīng)驗和體會。
    (一)必須堅定不移實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)強則縣域強。我縣的主要發(fā)展指標(biāo)增長迅速，綜合實力穩(wěn)居全省十強，靠的就是我們把關(guān)鍵點、突破口放到抓產(chǎn)業(yè)、上項目、打基礎(chǔ)、攢后勁上。實踐證明，只要我們堅持產(chǎn)業(yè)興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發(fā)展的態(tài)勢，不斷實現(xiàn)趕超和跨越。
    (二)必須增強搶抓機遇的敏感性和主動性。機遇是加快發(fā)展的現(xiàn)實條件，更是乘勢而上的關(guān)鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機遇都是我們先主動干起來、創(chuàng)造條件爭取來的。比如，哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革、兩區(qū)一城建設(shè)等工作不僅爭取到了項目，而且上升到市級以上發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，機遇總是留給有準(zhǔn)備的人，正是因為我們靠實干創(chuàng)造了許多政策承接點，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。
    (三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應(yīng)當(dāng)說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰(zhàn)，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部，始終敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重，展現(xiàn)了強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領(lǐng)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)、財稅、藥監(jiān)、招商、信訪等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環(huán)評、融資等難題，在招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、信訪安全穩(wěn)定等方面取得了較好成績。實踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險阻，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
    (四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力和政府義不容辭的責(zé)任，先后實施了飲水安全、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等一大批工程，去年在民生方面的支出高達21.4億元，占公共財政預(yù)算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實踐證明，只要我們始終堅持民生優(yōu)先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，把各項事業(yè)不斷推向前進。
    以上實踐經(jīng)驗彌足珍貴，希望大家始終堅守，不斷發(fā)揚。
    二、關(guān)于今年的工作形勢和任務(wù)。
    20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實的作風(fēng)全力以赴抓好落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
    20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實的作風(fēng)全力以赴抓好落實，確保全面完成縣人代會所確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
    (一)總的發(fā)展形勢。當(dāng)前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發(fā)展階段。所謂“換擋期”，就是要在經(jīng)濟發(fā)展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。這必然影響經(jīng)濟發(fā)展速度，增加完成指標(biāo)的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產(chǎn)能、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地已經(jīng)刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產(chǎn)業(yè)可能會受到一定沖擊，有些企業(yè)和產(chǎn)品甚至?xí)顺鍪袌?所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環(huán)境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營必將面臨更大的壓力。為應(yīng)對這種形勢，省、市已經(jīng)下調(diào)了主要經(jīng)濟指標(biāo)。就我縣而言，既要保持一定的發(fā)展速度，穩(wěn)居全省十強縣行列，又要保持合理的增速，保證經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。所以，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也會逐步增多，有許多還是不可預(yù)見的。但必須看到，我縣具備許多發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略基點，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態(tài)，有一種精神，也有良好的基礎(chǔ)，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊伍，只要大家堅定信心，把握求進、求快、求質(zhì)量的總基調(diào)，放大自身優(yōu)勢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展。
    (二)核心工作任務(wù)?！墩ぷ鲌蟾妗芬呀?jīng)對今年的重點工作進行了部署，核心任務(wù)就是推進“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點工作，有的建立在以往工作的基礎(chǔ)上，具有延續(xù)性;有的是適應(yīng)形勢發(fā)展提出的新任務(wù)，具有創(chuàng)新性，既發(fā)揮了賓縣的優(yōu)勢，也符合發(fā)展的實際，又能夠融入省、市發(fā)展的大戰(zhàn)略，爭取到更多的關(guān)注和支持?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的就是要集中力量攻堅，確?！?635”工程取得實實在在的成果。一是做強四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哈東物流產(chǎn)業(yè)帶。主要目標(biāo)就是著力提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、對俄貿(mào)易出口加工、光電四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，增強對發(fā)展的支撐能力。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，規(guī)模層次還不夠，有的產(chǎn)業(yè)甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進。實施這一工程的重要法寶就是招商引資、項目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。招商引資要緊盯產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;項目建設(shè)要突出質(zhì)量和速度，有規(guī)模、有效益、有市場、早開工、快投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能、盡快形成產(chǎn)業(yè)集群;賓西開發(fā)區(qū)要著力做大做強現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、保稅倉庫、對俄貿(mào)易出口加工基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，搭建融資、技術(shù)研發(fā)等中高端服務(wù)平臺，切實提升承載能力和服務(wù)功能，使哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實現(xiàn)突破。此項工作由楊健同志牽頭負責(zé)，在2月底前制定詳細的推進方案和工作分工，其他副縣長和相關(guān)部門要密切配合。二是壯大六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革僅有的3個試點縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機遇，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)民持續(xù)快速增收，還要為全市、全省農(nóng)業(yè)改革總結(jié)經(jīng)驗、探索新路，任務(wù)之重不言而喻。我們必須科學(xué)準(zhǔn)確定位，堅持把建設(shè)玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養(yǎng)殖六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為重要內(nèi)容，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)等著力點和突破口，周密謀劃，大膽實踐，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。此項工作由馬哲同志牽頭負責(zé)，抓緊制定和落實相關(guān)。
    工作計劃。
    和實施方案，確保改革扎實穩(wěn)妥推進。三是打造三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。經(jīng)過一年建設(shè)，“兩區(qū)一城”的框架基本形成，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度認可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風(fēng)格，充分發(fā)揮賓州、居仁、賓西三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域的引領(lǐng)和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的亮點。賓州區(qū)域要重點推進新農(nóng)大市場、道路拓寬改造、高速公路新出口等項目建設(shè);居仁區(qū)域要統(tǒng)籌推進朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期和居仁小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，充分把民族特色、新城風(fēng)貌體現(xiàn)出來;賓西區(qū)域要推進興賓大道、開發(fā)區(qū)民生醫(yī)院等一系列重點工程，增強人口集聚能力，著力建設(shè)哈東地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個區(qū)域建設(shè)的工作方案，盡快組織推進。四是升級五大景區(qū)，建設(shè)哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊。二龍山、大頂山、長壽山、英杰、香爐山是最具開發(fā)潛力的景區(qū)，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。今年，要重點推進二龍山壩下濕地開發(fā)、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮(zhèn)配套建設(shè)、長壽山森林小鎮(zhèn)、香爐山設(shè)施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉(xiāng)村旅游目的地，真正叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細的工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)敲實建設(shè)項目，盡快啟動實施。
    今年，我們還從群眾最急需、最關(guān)注的問題入手，實施中醫(yī)院、敬老服務(wù)中心、賓州河治理、供水廠擴建、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統(tǒng)籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學(xué)實施，全力打造標(biāo)桿工程、廉潔工程，切實把好事辦好、實事辦實，真正讓群眾得到實惠。
    (三)主要工作措施。當(dāng)前，各項工作任務(wù)已經(jīng)十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標(biāo)下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰(zhàn)線工作、所負責(zé)推進的項目，進行再研究、再部署、再敲實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組織班子成員詳細研究承擔(dān)的工作任務(wù)，及早安排,確保各項任務(wù)有措施，有序開展。比如圍繞四大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取哪些服務(wù)措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經(jīng)足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細化任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作報告》的安排，對承擔(dān)的每項工作都進一步著實，分解到股室、落實到崗位、量化到人頭。比如，六大農(nóng)業(yè)示范基地要落到哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪些地塊，三大先導(dǎo)區(qū)要實施哪些項目，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)需要解決哪些要素，都要盡快落實，專人負責(zé)，切實做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節(jié)點。各責(zé)任單位對每個項目、每個工程都要制定詳實具體的推進方案，細化實施步驟、環(huán)節(jié)，明確完成時限，倒排工期、編制工程進度表，集中力量推進。特別是拆遷、土地指標(biāo)、審批手續(xù)辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規(guī)性思維抓，必須創(chuàng)新舉措，特事特辦，堅決保證提前完成任務(wù)。同時，對4月份到7月份期間開工的產(chǎn)業(yè)項目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實，實行動態(tài)管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項目大拉練時有項目、能開工、有成果。這里要特殊強調(diào)的是，所有城鎮(zhèn)開發(fā)項目必須手續(xù)完備、足額繳費，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)守。四是全力爭取資金。發(fā)改部門要認真研究上級的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，列出清單，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前包裝謀劃項目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調(diào)動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實際”，把基礎(chǔ)工作做扎實，多創(chuàng)造政策承接點，用實實在在的項目爭取資金支持。五是強化督查通報。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，親自督辦、檢查重點工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負責(zé)具體督辦，并要及時向戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)匯報和反饋工作進展情況。今后，縣政府確定的工作任務(wù)都要納入督辦事項，每月一匯總，每月一通報。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進行嚴(yán)厲問責(zé)。
    三、關(guān)于政府系統(tǒng)建設(shè)工作。
    今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實踐活動，我們要以此為契機，切實加強自身建設(shè)，全力打造高效、務(wù)實、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規(guī)矩和制度，希望大家認真遵守。
    (一)落實會議召開制度。今年，要繼續(xù)減少會議次數(shù),嚴(yán)控會議規(guī)模和規(guī)格，臨時性、專項性、常規(guī)性的工作原則上不召開大規(guī)模會議。要落實“一線工作法”，多召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、推進會，變開會落實為現(xiàn)場直接解決問題。同時，要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實名通報批評。
    (二)落實公文運轉(zhuǎn)制度。要嚴(yán)控文件、簡報、講話的發(fā)放，凡是以縣政府和政府辦名義下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發(fā)文，常規(guī)會議講話、無實質(zhì)內(nèi)容的文件和簡報一律不發(fā)。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和政府辦要堅決把好關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予理解和配合。
    (三)落實資金管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行財政資金預(yù)算和審批制度，向上爭取的項目資金一律捆綁使用，不能各自為戰(zhàn)、隨意支配?；稹⑿姓允召M、罰沒收入一律納入財政預(yù)算，實行國庫集中支付。政府投資建設(shè)的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財政、稅務(wù)等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應(yīng)收盡收。同時，財政、審計部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實行審計監(jiān)督全覆蓋。去年，財政部門核減掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報的項目資金達到8000多萬元，審計部門查出的違規(guī)資金達到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申請資金時，一定要認真做好預(yù)算，避免浪費財政資金，如果預(yù)算確定過高，要進行問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和管理制度，沒有列入預(yù)算的，一律不予支出。
    (四)落實執(zhí)法監(jiān)督制度?？傮w看，我縣的執(zhí)法環(huán)境是好的，但仍有少數(shù)部門和人員存在“四亂”執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、違規(guī)收費等問題。相關(guān)部門要進一步加強對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，切實規(guī)范執(zhí)法行為，提高企業(yè)和群眾的滿意度。監(jiān)察局、法制辦等部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違規(guī)執(zhí)法、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。
    (五)落實信訪安全制度。要嚴(yán)格落實信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線必須保持暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要完善相關(guān)制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發(fā)生責(zé)任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩(wěn)定工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步把責(zé)任措施落實到位，確?！皟蓵逼陂g不發(fā)生非正常訪和進京上訪等責(zé)任事故。
    (六)落實作風(fēng)建設(shè)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“十項措施”，嚴(yán)肅機關(guān)紀(jì)律，強化日常監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的軟環(huán)境，使政府系統(tǒng)工作效率和外部形象全面提升。
    (七)落實廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務(wù)院第二次廉政工作會議，對政府投資項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、公共資源交易等方面廉政建設(shè)工作提出了嚴(yán)格要求，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實會議精神，認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，杜絕公款吃喝旅游、超標(biāo)配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費行為。同時，要嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，維護廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。監(jiān)察部門要圍繞權(quán)力運行的重點、群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
    最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團結(jié)，對得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實上同力，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，同舟共濟，攻堅克難，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保圓滿完成今年的各項工作任務(wù)。
    同志們：
    通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：
    一、經(jīng)濟基本面是好的，務(wù)必堅定信心。
    從通報的情況看，全縣第一季度各項經(jīng)濟指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟低迷、全國經(jīng)濟增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強、增長后勁不足、經(jīng)濟基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項目，這些重點投資項目按期開工建設(shè)就可以拉動經(jīng)濟高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強，在經(jīng)濟低迷的大背景下仍然能拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進經(jīng)濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務(wù)必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。
    二、面臨的新情況新問題，應(yīng)該引起高度重視。
    當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風(fēng)險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進一步擴大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設(shè)，不能形成新的增長點。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟持續(xù)低迷和國家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗。當(dāng)前，國家對建設(shè)用地、環(huán)境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴(yán)，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風(fēng)險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。
    三、進一步強化措施，千方百計穩(wěn)增長。
    今年，中央制定的經(jīng)濟發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險?！胺€(wěn)增長”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險”主要是控制金融風(fēng)險和政府債務(wù)風(fēng)險。按照中央要求，結(jié)合縣上實際，我們要深入落實“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實現(xiàn)“硬過半”。
    (一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費就是要以做強做優(yōu)旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機遇，扎實推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進家庭農(nóng)場建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務(wù)，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來觀光消費，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長。
    (二)穩(wěn)物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應(yīng)問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設(shè)、經(jīng)營和供應(yīng)狀況進行調(diào)研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。
    (三)穩(wěn)社會。要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實加強防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。
    (四)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。
    (五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實提高媒體應(yīng)對能力，積極主動化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經(jīng)濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。
    四、切實增強工作合力，力爭再創(chuàng)佳績。
    去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務(wù)能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強化工作創(chuàng)新。要重點抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認可的同時，切實提高工作質(zhì)量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。
    同志們，我強調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標(biāo)任務(wù)上來，扎實推動工作落實，為順利實現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。
    在縣政府全體會議上的講話篇十四
    同志們：
    省十一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員。最近召開的省十一屆人大會第二次會議，又決定了省政府組成人員。今天的會議，是新一屆省政府組成以來第一次全體會議。這次會議主要是深入分析研究當(dāng)前的形勢和任務(wù)，對今后一個時期的政府工作和自身建設(shè)提出要求，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力為今年工作開好局，為今后五年的發(fā)展起好步，在新的起點上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。
    一、正確認識當(dāng)前的形勢和任務(wù)
    最近省委召開了十一屆四次全會，梁保華書記作了重要講話。會議傳達學(xué)習(xí)了胡錦濤在十一屆全國人大一次會議江蘇代表團的重要講話精神，要求全省上下進一步解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對江蘇的最新要求上來，統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和強烈的緊迫感，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)做好新一屆政府工作。
    今年是本屆政府的開局之年，也是形勢發(fā)展變化快、經(jīng)濟風(fēng)險不斷增多的一年。溫家寶在今年“兩會”期間深刻指出，今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。盡管我們面臨的形勢總體上是機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，但必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了一些帶有趨向性和先兆性的變化，使我們的經(jīng)濟發(fā)展面臨許多較為復(fù)雜的矛盾和難以預(yù)料的風(fēng)險。一是國際經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性增加。發(fā)達國家經(jīng)濟增長趨緩，美國次貸危機影響持續(xù)蔓延，國際金融市場潛在風(fēng)險加大，美元持續(xù)貶值，能源、糧食、原材料特別是石油和大宗礦產(chǎn)品價格大幅上升，貿(mào)易保護主義趨于走強，全球經(jīng)濟運行的風(fēng)險性明顯增大，對外貿(mào)依存度較高的江蘇經(jīng)濟帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多。我國經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢尚未緩解，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給仍然偏緊，價格上漲壓力加大，流動性過剩和資產(chǎn)泡沫對股市、房市的影響增加，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，涉及群眾利益的問題還比較突出，增加了發(fā)展的難度和壓力。三是我省經(jīng)濟運行中出現(xiàn)一些值得注意的新情況新問題。今年前兩個月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落4.8個百分點，低于全國平均水平0.4個百分點，實現(xiàn)利潤增幅也明顯下降;外貿(mào)出口增幅同比回落31.9個百分點，低于全國平均水平1.4個百分點。這一變化是近年來少有的，既與當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境變化有關(guān)，也與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、遭受雨雪冰凍災(zāi)害、要素成本上升有關(guān)。深刻認識這些問題，全力攻克這些困難，是保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是新一屆政府工作著力點所在。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先，審時度勢、趨利避害，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
    面對新的形勢，我們要堅持以解放思想為先導(dǎo)，以解放生產(chǎn)力為核心，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，在科學(xué)發(fā)展道路上扎實推進“兩個率先”。省委剛剛召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對省級領(lǐng)導(dǎo)班子和省級機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動進行了部署。全省各級政府和各部門各單位要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，大力推進新的思想解放，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想推動改革開放，以解放思想促進科學(xué)發(fā)展。一要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，江蘇的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的階段性特征。特別是在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，資源環(huán)境約束日益突出，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫;在改革開放不斷深化的同時，調(diào)整利益關(guān)系、防范國際經(jīng)濟風(fēng)險的考驗更加嚴(yán)峻;在綜合實力大幅提升的同時，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加迫切;在城鄉(xiāng)居民收入普遍增加的同時，人民群眾對提高生活質(zhì)量、擴大政治參與、豐富精神文化生活的愿望更加強烈。解決這些新矛盾新問題，最根本的是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要有針對性地把思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢中解放出來，牢固確立以人為本意識、全面發(fā)展意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識，真正使科學(xué)發(fā)展觀成為我們推動江蘇發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動指南。二要始終保持銳意進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。我省長期處于全國發(fā)展第一方陣，容易使我們的一些同志產(chǎn)生某種優(yōu)越感，在成績面前自滿自足、不思進取。在推進科學(xué)發(fā)展的道路上，不進則退，慢進也是退?，F(xiàn)在，兄弟省市都在競相發(fā)展，特別是一直走在全國發(fā)展最前列的廣東、上海等省市，正在展開新一輪思想大解放，分析發(fā)展差距，查找薄弱環(huán)節(jié)，確立更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展。這一發(fā)展和競爭的嶄新態(tài)勢提醒我們，必須增強憂患意識，始終居安思危，以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓進取的勇氣，迎難而上、知難而進、克難攻堅，不斷超越自我，始終走在發(fā)展的前列，當(dāng)好深化改革開放的排頭兵。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，鼓勵創(chuàng)新，激勵創(chuàng)業(yè)，獎勵創(chuàng)優(yōu)，讓科學(xué)發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來，改革創(chuàng)新的熱情充分煥發(fā)出來，全社會的創(chuàng)造活力充分釋放出來。三要進一步樹立國際視野和戰(zhàn)略眼光。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，江蘇經(jīng)濟與世界經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系在一起。去年，全省出口占gdp的比重達60.6%，實際利用外資占工業(yè)投資的比重接近40%，工業(yè)品銷售額1/3依靠國際市場。在這樣一個大格局下，世界經(jīng)濟的各種變化不可能不反映到江蘇經(jīng)濟上來，特別是今年以來的新情況新變化已經(jīng)帶來了直接的挑戰(zhàn)。我們必須以更加開放的眼界、思路和胸襟去謀劃新一輪的發(fā)展，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，自覺把我省的發(fā)展放到世界經(jīng)濟的大環(huán)境中去把握，更加主動地融入經(jīng)濟全球化進程，努力開拓更加廣闊的發(fā)展空間。
    站在新起點，進入新階段，我們的任務(wù)是，按照省十一屆人大一次會議提出的本屆政府工作總體要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“全面達小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，認真落實富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，在更高起點上實施科教興省、經(jīng)濟國際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，切實加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力改善民生和促進社會和諧，堅持好字優(yōu)先，又好又快全面建設(shè)更高水平的小康社會，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。
    做好本屆政府工作，關(guān)鍵是要把省委提出的“六個更加注重”的思路落到實處，通過五年的團結(jié)奮斗和不懈努力，力爭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展;資源節(jié)約和環(huán)境保護成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提高;文化大發(fā)展大繁榮，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)全面進步;民生得到顯著改善，城鄉(xiāng)居民生活殷實寬裕;民主法制建設(shè)進一步加強，社會更加和諧穩(wěn)定，小康社會建設(shè)取得新進展。
    關(guān)于今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，政府工作報告已作出全面部署，主要是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力;加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加強節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份;進一步推進改革開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢;加快發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;加快建設(shè)文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮;更加重視改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民;切實加強社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。我們一定要把這九個方面的任務(wù)落實好，把今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)完成好，為本屆政府工作開好局、起好步。
    二、全力以赴抓好各項重點工作
    省委、省政府已對當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要通過堅持不懈的努力和扎實有效的工作，把好的思路、好的部署落到實處。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，強化責(zé)任，精心組織，狠抓落實，確保各項工作扎扎實實地向前推進。這里，我再著重強調(diào)一下當(dāng)前要抓緊做好的重點工作。
    (一)努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是政府工作的第一要務(wù)?？偟膩砜矗衲晡沂〗?jīng)濟是一個“平開”的格局，經(jīng)濟運行面臨很大的難度和嚴(yán)峻的考驗。我們一定要把各種困難估計得嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，當(dāng)前尤其要防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落，努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，上半年要確保時間過半、任務(wù)過半。要按照抓生產(chǎn)、保進度、增效益的要求，一著不讓抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。密切跟蹤重點地區(qū)、重點行業(yè)發(fā)展情況，特別是對速度偏低、新開工項目明顯減少、出口增幅回落較大的地區(qū)和行業(yè)要重點關(guān)注，研究針對性措施。抓住災(zāi)后重建帶來的商機，組織好電力、機械等重要設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。努力做好煤電油運供給工作，保持電煤合理庫存，加強電力運行調(diào)節(jié)，增加成品油和天然氣供應(yīng)，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料價格，保證重點物資正常運輸。針對當(dāng)前資金供應(yīng)趨緊的狀況，要加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)，確保信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長，特別要加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)以及面廣量大的中小企業(yè)的金融支持。
    從根本上說，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓早、抓緊、抓實，努力做到速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。一要以更大的力度推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕的要求，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和政策措施，瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)。近年來，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展開始加速，但目前的發(fā)展態(tài)勢與盡快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求還有相當(dāng)差距。必須把服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，積極推進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。要依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、軟件和科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等方面有較大的突破。特別要抓好國際服務(wù)外包發(fā)展，認真落實省政府關(guān)于促進國際服務(wù)外包的政策措施，推進“中國軟件名城”、“中國服務(wù)外包基地城市”等載體建設(shè)，加快建設(shè)蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶，力爭今年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1100億元，軟件外包增長1倍。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”的思路，繼續(xù)大力發(fā)展先進制造業(yè)。組織實施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成2萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過28%。積極推動電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，抓好昆山龍騰光電二期、蘇州禾發(fā)科技、無錫海力士三期、淮安富士康二期等重點項目建設(shè)。加快振興裝備制造業(yè)，重點在工程機械、船舶和海洋工程裝備、新型電力裝備、軌道交通裝備、數(shù)控機床、新能源裝備等6條產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。加強與中石油、中石化的戰(zhàn)略合作，抓好一批具有較高水平的重大項目，促進石化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高端化、高水平的世界級產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)機制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。改造提升紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。二要以更大的力度推進自主創(chuàng)新。我省中小企業(yè)多，具有國際競爭力的大企業(yè)少;加工組裝產(chǎn)品多，自主研發(fā)產(chǎn)品少;品牌技術(shù)依賴國外的多，具有核心技術(shù)和知名品牌的少。必須充分發(fā)揮科教、開放和人才優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。要進一步完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力提升本土企業(yè)的自主研發(fā)能力，加快發(fā)展民營科技企業(yè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用的主體。加緊做好高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認定工作。切實加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快建立和完善一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊實施一批科技支撐項目。著力提高江蘇科技成果的本地轉(zhuǎn)化率，吸引海內(nèi)外更多的科技成果在江蘇轉(zhuǎn)化，努力使江蘇成為國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高、成本最低、效果最好的地區(qū)之一。積極引導(dǎo)企業(yè)加強對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，增加二次開發(fā)投入，率先走出一條開放條件下的再創(chuàng)新路子。完善人才激勵政策，加快引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三要以更大的力度推進投資與消費協(xié)調(diào)增長。近年我省消費保持較快增長，但總體上看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率仍然偏低，必須千方百計擴大消費需求。要培育壯大通信、旅游、商貿(mào)、文化娛樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)住房、汽車等消費健康發(fā)展。大力拓展農(nóng)村消費市場，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實現(xiàn)農(nóng)家店縣級全覆蓋，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。堅持把加強和改善宏觀調(diào)控作為重要機遇，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大有效投入，著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快推進京滬高速鐵路江蘇段、泰州長江大橋、南京長江四橋、南京過江隧道、崇啟大橋等一批重點工程建設(shè)，滬寧城際鐵路要爭取上半年開工。積極推進南水北調(diào)東線一期、水庫除險加固、通榆河北延等重大水利工程建設(shè)。對“雙百”重大建設(shè)項目以及160個省重點項目，要加強項目跟蹤管理，努力提高投資的質(zhì)量和效益。
    (二)切實抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年，黨中央、國務(wù)院進一步加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，最近又明確了十項政策措施。各地各部門要充分認識做好“三農(nóng)”工作的極端重要性，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加大政策扶持力度。認真貫徹落實中央確定的支農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合實際抓緊研究制定省、市、縣各級的扶持政策，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。抓緊落實糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，擴大良種補貼的規(guī)模，加大能繁母豬補貼、奶牛良種補貼，增加農(nóng)機具購置補貼。認真落實土地出讓金、新增耕地有償使用稅、城市建設(shè)維護稅用于“三農(nóng)”的政策。積極穩(wěn)妥擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。二是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。夏熟豐收，全年主動。當(dāng)前是夏熟作物生長的關(guān)鍵階段，要大力推廣先進適用技術(shù)，加強作物田間管理，千方百計奪取夏季糧油生產(chǎn)豐收。切實做好春耕備耕各項工作，認真落實秋熟布局。強化農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)資貨源充足、價格穩(wěn)定。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。三是大力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ蹋涌彀l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年要新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，高效漁業(yè)面積60萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點。加大丘陵山區(qū)綜合開發(fā)力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟。切實抓好重大動物疫病防控工作，努力實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、確保不流行”的目標(biāo)。抓好春季綠化造林工作，加快村莊綠化。四是積極推進城鄉(xiāng)一體化。堅持把建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制作為主要著力點，結(jié)合實際，積極探索，加快推進。加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快實施農(nóng)村新五件實事，確保達到時序進度，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    (三)在更高層次上推進區(qū)域共同發(fā)展。目前蘇北發(fā)展出現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過全省平均水平的良好態(tài)勢，要因勢利導(dǎo)，加大力度，促進區(qū)域共同發(fā)展實現(xiàn)更大突破。第一，抓緊編制省級主體功能區(qū)規(guī)劃。今年，要完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃編制并組織實施，以政策和市場為導(dǎo)向，有序推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。各地都要深入研究優(yōu)化國土開發(fā)格局問題，加快形成協(xié)調(diào)互動的區(qū)域發(fā)展格局。第二，以全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動蘇北更大發(fā)展。在繼續(xù)推進“四項轉(zhuǎn)移”、南北共建開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來促進沿海、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)建設(shè)。今年要重點抓好鐵路以及機場、港口建設(shè)，加快推進滬通、宿淮、連鹽、海洋、淮揚鐵路和徐州火車站、蘇中機場等項目前期工作，開工建設(shè)淮安機場，加緊連云港、洋口港、大豐港建設(shè)，連云港港今年要確保吞吐量過億噸、集裝箱力爭達到300萬標(biāo)箱。推進田灣核電二期以及一批風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和超臨界以上大機組發(fā)電裝置工程建設(shè)。今后，新建火力發(fā)電項目著重在蘇北和沿海安排布點。第三，從更高的層次來統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進蘇南、蘇中聯(lián)動發(fā)展。隨著蘇通大橋等一批過江通道的建成開通，蘇南蘇中聯(lián)動發(fā)展的條件更加具備。要引導(dǎo)蘇中地區(qū)抓住機遇，主動接軌上海、融入蘇南，著力形成江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動的發(fā)展新格局。要推進蘇南、蘇北對接發(fā)展。蘇南要進一步強化大局意識、責(zé)任意識，認真落實支持蘇北發(fā)展的各項任務(wù);蘇北要進一步優(yōu)化環(huán)境，不僅注重與蘇南產(chǎn)業(yè)對接，更要注重與蘇南的理念對接、機制對接，把接受外部支持與增強內(nèi)生動力更好地結(jié)合起來，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要推進蘇中、蘇北錯位發(fā)展。切實防止不顧客觀條件競相上馬項目、不計發(fā)展成本競相優(yōu)惠政策、不管環(huán)境污染競相引進產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，努力做到差別競爭、錯位發(fā)展，形成各自的特色和優(yōu)勢。
    (四)加大節(jié)能減排工作力度。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機制，堅持結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，堅決打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。一要確保全面或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要力爭把任務(wù)完成得更好一些，為今后兩年爭取主動。按照國家節(jié)能減排考核辦法的新要求，認真落實工作責(zé)任制，實行嚴(yán)格的問責(zé)制和一票否決制。對冶金、化工、建材、電子、紡織五個行業(yè)和列入“國家千家”、“省級百家”的193家重點企業(yè)，要提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實施節(jié)能減排技術(shù)改造工程，建立健全能源審計和清潔生產(chǎn)審核制度。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年要再關(guān)閉711家小化工企業(yè)，提前一年完成關(guān)閉“小化工”的三年計劃，還要提前完成全省現(xiàn)役火電機組的脫硫工程建設(shè)。對不能按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，堅決實行新建項目“區(qū)域限批”。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成多元化的能源結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。要充分認識我省面臨的資源匱乏、能源緊缺矛盾的長期性，加大政策支持和工作推進力度，積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源，努力形成新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。二要繼續(xù)把太湖治理作為我省生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重。堅持科學(xué)治太、鐵腕治污，下決心根治太湖水污染。國家關(guān)于太湖流域水環(huán)境綜合治理的總體方案已經(jīng)出臺，要結(jié)合我省實際，制訂具體方案，抓緊推進實施。當(dāng)前要認真落實各項防控措施，確保不發(fā)生藍藻大規(guī)模集中暴發(fā)，確保不出現(xiàn)因水質(zhì)黑臭影響飲用水安全。要加大投入，省財政投入的20億元治太資金已經(jīng)安排到位，太湖流域各市、縣新增財力的10%到20%專項用于太湖治理的資金也必須確保到位。要加快推進治太工程建設(shè)，突出抓好流域內(nèi)主要污染源治理，突出抓好走馬塘、環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)、清淤等工程，對武進港、漕橋河等主要出入湖河流以及“調(diào)水通道”望虞河繼續(xù)開展綜合整治。今年，要確保太湖流域建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，抓緊實施太湖流域72項城鎮(zhèn)生活污水處理工程，完成169個污水處理廠除磷脫氮技術(shù)改造和720個村莊生活污水相對集中處理設(shè)施建設(shè)，對所有村莊的生活垃圾實行集中收集處理。完成6.6萬畝環(huán)太湖防護林帶建設(shè)。繼續(xù)壓縮太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積。建成太湖水環(huán)境自動監(jiān)控和藍藻預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。要完善環(huán)境政策，積極做好太湖流域排污權(quán)有償分配和交易試點，調(diào)整蘇南地區(qū)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，開征太湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費。各地各部門都要從大局出發(fā)，積極支持，全力配合，扎實工作，努力使太湖生態(tài)環(huán)境改善每年都有新進展。
    (五)深入推進改革開放。改革開放始終是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源，始終是解決各種深層次矛盾和問題的治本之策。要把深化改革的要求體現(xiàn)到政府各項工作中去，以更大的決心、更大的力度，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進行政管理體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，正確處理好整體設(shè)計與循序漸進的關(guān)系、重點突破與配套改革的關(guān)系、服從大局與因地制宜的關(guān)系，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定全省機構(gòu)改革總體方案，做到改機構(gòu)、調(diào)職能、轉(zhuǎn)觀念三同步，既與中央總體對接又能體現(xiàn)江蘇特色，力爭年內(nèi)調(diào)整到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革上半年要基本完成第二批試點工作，下半年在全省全面推開。繼續(xù)推進擴權(quán)強縣工作，建立省直管縣的經(jīng)濟管理體制。抓緊完成省屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革掃尾工作，盡快研究制定行政管理和社會公益類事業(yè)單位改革意見。深化國有企業(yè)改革。以增強企業(yè)創(chuàng)新能力、贏利能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快公司制、股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，爭取在省屬國有企業(yè)改革重組方面邁出更大步伐。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步落實政策，改進服務(wù)，創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的良好環(huán)境，重點引導(dǎo)100個產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、提高水平，培育和扶持100家高成長性企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。深入推進財稅體制改革。要建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的財政管理體制和機制，著重做好分稅制財政管理體制調(diào)整工作，通過財稅政策進一步調(diào)動各方面又好又快發(fā)展的積極性。進一步加快金融體制改革。要適應(yīng)目前大部分金融領(lǐng)域已對外資開放的新情況，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外金融機構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展地方法人金融機構(gòu)，著重抓好江蘇銀行跨省經(jīng)營、華泰證券上市和江蘇紫金保險組建工作，積極推進農(nóng)村金融改革。加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)。要積極培育和完善各類要素市場，穩(wěn)步推進生產(chǎn)要素價格改革。深入推進誠信江蘇建設(shè)，加快建立和完善社會信用體系。
    當(dāng)前，開放型經(jīng)濟發(fā)展正面臨新的重大挑戰(zhàn)。由于人民幣持續(xù)升值，國家連續(xù)推出所得稅兩稅合一、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、頒布實施新的《勞動合同法》等一系列政策措施，調(diào)整效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，加之土地資源供給趨緊、環(huán)境約束不斷加大、商務(wù)成本持續(xù)增加，我們原有的許多比較優(yōu)勢正在弱化，部分外商投資已出現(xiàn)調(diào)整轉(zhuǎn)移的動向和趨勢。外貿(mào)出口波動較大，對外勞務(wù)引發(fā)的糾紛有所增多。對此我們要有清醒的認識和足夠的估計，及時采取積極有效的對策，進一步增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)“四個突破”。一是加大招商選資力度，爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。把利用外資與推動自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等工作更好地結(jié)合起來，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新利用外資方式，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要抓住當(dāng)前國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移和兩岸經(jīng)貿(mào)合作進一步擴大的機遇，加大服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資的力度，為服務(wù)業(yè)的更快發(fā)展提供有力的項目、資金和技術(shù)支撐。二是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，爭取出口基地建設(shè)有所突破。由于多種因素的疊加影響，今年我省出口形勢不容樂觀。要進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快由成本價格優(yōu)勢向核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，千方百計保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。今年要以出口基地建設(shè)為抓手，促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，重點建設(shè)機電產(chǎn)品、軟件、農(nóng)產(chǎn)品和科技創(chuàng)新出口基地，提高出口基地的自主創(chuàng)新和市場開拓能力，提高本土企業(yè)出口競爭力。三是更大步伐地“走出去”，爭取境外合作區(qū)建設(shè)有所突破。進一步擴大境外投資規(guī)模，加快形成以國家重點支持的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省重點支持的企業(yè)集聚區(qū)為載體，以優(yōu)勢企業(yè)為重點的多層次“走出去”格局。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等3個國家級境外合作區(qū)，年內(nèi)要形成接納企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展的能力。進一步做好對外勞務(wù)的管理工作。四是提升開發(fā)區(qū)整體水平，爭取“區(qū)中園”建設(shè)有所突破。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明的要求，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點范圍擴大到所有省轄市，進一步提高開發(fā)區(qū)環(huán)境保護與建設(shè)水平。南北共建園區(qū)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善共建機制，更大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。逐步擴大試點范圍，有序增加共建園區(qū)數(shù)量。
    (六)扎實做好保障和改善民生的各項工作?？刂莆飪r過快上漲是今年保障和改善民生的重中之重。1-2月份，全省居民消費價格指數(shù)上漲6.9%，雖然低于全國1個百分點，但形勢依然嚴(yán)峻。要加大保供穩(wěn)價力度，落實“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，強化糧、油、肉儲備管理，完善供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。加強價格監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和指導(dǎo)價調(diào)整，著力穩(wěn)定生活必需品、教育、醫(yī)療等方面的價費，堅決控制物價上漲過快的勢頭。抓緊編制低收入居民消費價格指數(shù)，按季度足額發(fā)放物價補貼，努力保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
    繼續(xù)強化富民優(yōu)先導(dǎo)向，增強富民的普惠性。采取有效措施，著力增加低收入者收入，提高中等收入者比重，逐步縮小收入差距。今年以來已有7個區(qū)縣主動調(diào)高了最低工資類別，具備條件的地區(qū)都要及時做好這項工作，提高城鄉(xiāng)居民工資性收入的整體水平。從7月1日起，我省將全面提高低保標(biāo)準(zhǔn)，各地要抓緊制定切實可行的實施方案，蘇南地區(qū)要在年底前基本實現(xiàn)困難群眾每人每天生活費不低于1美元的目標(biāo)。大力實施脫貧攻堅工程，集中力量從人才、資金、項目等方面，加強“五方掛鉤”幫扶、社會救助措施，確保脫貧攻堅工程順利推進、取得實效。
    按照實現(xiàn)民生“五有”的要求，省政府提出了今年要著力辦好的十件實事，人民群眾對此寄予很大期望，各地各部門要抓緊落實，取信于民。特別要在以下幾個方面加大工作力度。一要努力辦好人民滿意的教育。今年省財政安排教育支出116億元，各級政府在教育投入上要優(yōu)先安排、落實到位。要把義務(wù)教育經(jīng)費全部納入政府公共財政保障范圍，城鄉(xiāng)全部免費提供課本，按照不低于省定標(biāo)準(zhǔn)撥付各類學(xué)校公用經(jīng)費。保持“兩免一補”、助學(xué)貸款、助學(xué)金等助學(xué)政策的連續(xù)性和相互銜接，實現(xiàn)政府助學(xué)全覆蓋。要重點扶持改造一批農(nóng)村公辦幼兒園，改擴建一批留守兒童寄宿制學(xué)校。省財政已安排專項資金22億元，幫助各地年底前全部化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。采取切實有效措施支持高?；鈧鶆?wù)。二要大力促進充分就業(yè)。以貫徹就業(yè)促進法為契機，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。加大對年齡偏大、文化偏低、技能偏弱等就業(yè)困難人員的幫扶力度，特別是通過建立綠色幫扶通道，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。采取開發(fā)公益性崗位、托底安置等辦法，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。全面貫徹實施《勞動合同法》，建立健全職工工資支付保障機制，在實現(xiàn)“勞有所得”的基礎(chǔ)上做到“勞有所值”。三要積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療保障制度建設(shè)。堅持把醫(yī)療衛(wèi)生的基層基礎(chǔ)建設(shè)作為切入點，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。以社區(qū)和農(nóng)村為重點，扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)建設(shè)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室和280個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，培訓(xùn)12800名農(nóng)村衛(wèi)生人員。按人均不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資金及時到位。積極推動不同群體醫(yī)療保險的相互銜接工作，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面爭取達到90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和實際補償比例要有明顯提高，逐步解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度全覆蓋。推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)改革，做到社區(qū)門診均次費用比三級醫(yī)院低50%以上，60歲以上居民的建檔率超過80%。加快建立基本藥物制度，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。加強人口與生殖健康長效管理和服務(wù)，建立穩(wěn)定的計劃生育投入機制。四要進一步提高養(yǎng)老保障水平。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到65%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的40%以上。五要切實加強住房保障制度建設(shè)。加大廉租房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)力度，今年要把5.2萬套政策房落實到位，其中廉租房1.2萬套，經(jīng)濟適用房4萬套。加快健全廉租房制度，完善經(jīng)濟適用房制度，規(guī)范住房租賃市場。要明確界定住房保障對象，廉租房由低保家庭擴大到城市低收入家庭，經(jīng)濟適用房主要面向低收入家庭，并與廉租房保障對象相銜接，保證符合條件的家庭都能住得上廉租房、買得起經(jīng)濟適用房。在全力抓好改善民生實事的同時，要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活。努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)搞好綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和文化信息共享工程，做好博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地的免費開放工作。積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地。切實加強文化市場管理，加大文物保護力度。抓緊實施南京博物院二期和江蘇大劇院工程建設(shè)。
    (七)大力促進社會穩(wěn)定和諧。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。今年是北京奧運會舉辦之年，各級政府要以高度的政治責(zé)任感，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作，特別要確保火炬接力等奧運活動在江蘇順利進行，確保奧運期間全省社會穩(wěn)定。要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，維護人民群眾合法權(quán)益，切實保障社會公平正義，從源頭上防范和化解社會不穩(wěn)定因素。加大法律援助工作力度，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求。進一步做好信訪工作，提高矛盾糾紛調(diào)處工作的針對性和有效性，把矛盾糾紛化解在基層。近期要集中力量解決一批重點難點信訪問題，確保越級上訪特別是赴京上訪數(shù)量明顯下降，不發(fā)生有影響的重大信訪事件。實行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，全省農(nóng)家店食品集中配送率、基層藥品集中配送率分別達到60%和100%。深入推進“平安江蘇”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    三、扎實推進服務(wù)型政府建設(shè)
    本屆政府任期的五年，是我省全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵時期?，F(xiàn)在大政方針已定，各級班子調(diào)整到位，關(guān)鍵是要甩開膀子干事業(yè)，集中精力抓落實。要以更加強烈的責(zé)任感、時不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的使命感，切實加強政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
    堅持不懈地推進服務(wù)型政府建設(shè)，全面提高服務(wù)能力和水平。要強化服務(wù)職能。進一步加強對經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的精力放到推進社會發(fā)展和改善民生上來，使服務(wù)更到位，讓群眾更滿意。要拓展服務(wù)功能。以公共性、公平性、普惠性為導(dǎo)向，以解決公共服務(wù)發(fā)展相對滯后、總量供應(yīng)不足、分配不夠均衡為目標(biāo)，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。當(dāng)前特別要針對這次雨雪災(zāi)害中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善應(yīng)急管理體制機制，提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。要提高服務(wù)效能。創(chuàng)新管理方式，簡化辦事程序，全面推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以政府的高效率贏得優(yōu)勢、贏得競爭、贏得發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢趨緊的情況下，更要突出抓好服務(wù)型政府建設(shè)，做到高效率、快節(jié)奏、減環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓各類經(jīng)濟主體安心、放心、舒心地在江蘇投資發(fā)展。
    最近公布實施的《國務(wù)院工作規(guī)則》，把政府工作的基本準(zhǔn)則由三項擴充為五項。根據(jù)這一精神，推進服務(wù)型政府建設(shè)，要著重抓好五項工作。一是實行科學(xué)民主決策。進一步完善政府議事規(guī)則和決策程序，健全群眾參與、專家咨詢、政府決策的機制，堅持重大問題、重要事項由集體討論決定，努力使決策更加科學(xué)民主、更加切合實際。二是堅持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實維護人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟社會秩序，把依法辦事貫穿于政府服務(wù)和管理的全過程。三是推進政務(wù)公開。把政務(wù)公開作為政府施政的一項基本制度，認真貫徹政府信息公開條例，建立健全政府信息公開工作機制，突出抓好權(quán)力運行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開，抓好群眾關(guān)心的熱點、難點、重點事項的公開，促進權(quán)力在陽光下運行，提高社會公眾參與度，提高政府工作透明度，提高人民群眾滿意度。四是健全監(jiān)督制度。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督，進一步加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，努力增強監(jiān)督的合力和實效。今年要在建立科學(xué)發(fā)展評價考核體系上有所突破，嚴(yán)格問責(zé)制度，強化責(zé)任追究，切實做到有責(zé)必問、有錯必究。五是加強廉政建設(shè)。堅持廉潔從政、從嚴(yán)治政，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要重點解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實際成效取信于民。省政府辦公廳要根據(jù)上面五個方面的要求，制定出臺具體實施細則和督查措施，確保落實到位。
    公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和作風(fēng)代表著政府的形象，決定著政府服務(wù)和管理的水平。做好政府各項工作，必須努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。這里我提幾點希望，與政府全體組成人員共勉。
    (一)牢記宗旨，服務(wù)人民。小平同志在視察南方重要談話中深刻指出，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！比娜鉃槿嗣穹?wù)，把7500萬人民的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，是政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以感恩之心、赤子之情對待群眾，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的根本利益放在首位，細心體察民情，深入了解民意，搞清楚老百姓在想什么、盼什么、贊成什么、反對什么，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事，努力做到在保障和改善民生方面年年邁出新步伐，年年都有新進展。
    (二)加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。世界在變化，時代在前進，實踐在發(fā)展，新事物、新情況、新問題層出不窮，很多方面我們知之不多，知之不深。比如，有的同志熟悉市情、省情，但不很了解國情、世情;有的抓農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)比較在行，但抓服務(wù)業(yè)辦法不多;有的對經(jīng)濟建設(shè)比較熟悉，但對社會建設(shè)相對陌生，這些都與知識結(jié)構(gòu)、知識背景有很大關(guān)系。只有重視學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，才能貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，才能跟上時代步伐、把握發(fā)展趨勢，才能提高自身素質(zhì)、駕馭復(fù)雜局面。本屆政府組成人員中有很多新同志，走上新的崗位，意味著擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了，要求也更高了。我們決不能滿足于已有的知識，停留在現(xiàn)有的水平上。要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)第一位的任務(wù)，作為做好本職工作的首要環(huán)節(jié)，堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實減少不必要的應(yīng)酬和迎來送往，帶頭勤奮學(xué)習(xí)，克服本領(lǐng)危機，帶動政府機關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
    (三)求真務(wù)實，埋頭苦干。我省雖然是沿海發(fā)達地區(qū)，但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，許多方面仍有一定差距，特別是南北發(fā)展不夠平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人與自然發(fā)展不夠和諧的矛盾還比較突出。我們必須從這一省情特點出發(fā)，堅持求真務(wù)實，既要抓住機遇、積極進取，以只爭朝夕的精神促進發(fā)展，又要樹立長期奮斗、艱苦奮斗的思想，防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，腳踏實地，埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，多做人民群眾得益受惠的事。要把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入第一線，在第一線發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，注重研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，著力研究解決本地區(qū)、本部門工作中的突出問題，及時研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題。從省政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，市縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要確定一兩個重大問題，深入調(diào)查研究，掌握真實情況，謀劃對策措施，不斷有所創(chuàng)新、有所突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任意識，堅持對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)，做到主動負責(zé)、勇于負責(zé)。政府工作要低調(diào)務(wù)實，環(huán)境要寬松和諧，但決不能滿足于維持、滿足于守攤子，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。要堅持爭先進位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓所有工作人員都感到既有壓力又有動力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持開拓進取的旺盛斗志，努力形成團結(jié)奮斗、積極向上的良好氛圍。我們的各項工作都要富于開創(chuàng)性，各行各業(yè)都要力爭走在全國的前列，各個部門都要爭當(dāng)全國排頭兵，使?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)在政府機關(guān)蔚然成風(fēng)。要把抓落實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進工作的根本途徑，咬住目標(biāo)、一抓到底，敢抓敢管、動真碰硬，一步一個腳印地把各項工作落到實處。對今年省政府50項重點工作，要進一步明確責(zé)任，細化措施，加強協(xié)調(diào)，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，全力爭取本屆政府各項工作“開門紅”。
    (四)維護團結(jié)，增強合力。新班子要有新氣象，特別是在履行職責(zé)方面要有一個好的開端。各部門、各單位的主要負責(zé)同志，既要按照行政首長負責(zé)制的要求，對各項行政工作負總責(zé)，又要認真貫徹民主集中制的原則，依靠集體的智慧，團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員共同做好工作，當(dāng)好一班人的表率，努力營造和衷共濟的良好工作氛圍。還需要指出，增強合力決不是無原則的息事寧人，不能當(dāng)“好好先生”，搞“一團和氣”。要嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，一級對一級負責(zé)，全面履行政府職能。同時，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展健康的批評與自我批評，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止。建立在原則基礎(chǔ)上的這種團結(jié)，才更為牢固和堅實，才更有凝聚力和號召力，才更能經(jīng)得起波折和風(fēng)浪的考驗。
    (五)廉潔自律，作好表率。“正氣存內(nèi)，邪不可干”。要在政府機關(guān)工作人員中深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力使自己成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持不懈地加強主觀世界的改造，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅持講黨性、重品行、作表率，明辨是非，克己慎行，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。要強化自律意識，認清腐敗的危害，增強拒腐防變的自覺性，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，做遵紀(jì)守法的表率，做廉潔奉公的楷模。
    全心全意為人民服務(wù)是政府的根本宗旨，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是政府的根本任務(wù)，人民滿意不滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十七大精神，同心同德，團結(jié)奮斗，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)更高水平的小康社會作出新的更大的貢獻!
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