一個成功的方案不僅需要合理的設(shè)計，還需要有足夠的執(zhí)行力和堅持力。方案應(yīng)當(dāng)充分考慮利益相關(guān)方的需求和合理反饋。如果您在制定方案時遇到了困惑或疑問，以下范文或許能夠給您一些啟示。
社會救助工作方案篇一
2015。
〕
21。
2015。
年
7
10。
以加強和改善民生為出發(fā)點和落腳點，以為民辦實事、解難事為主題，對《社會救助暫行辦法》貫徹落實情況進(jìn)行檢查，深入推動社會救助各項政策措施落到實處。通過開展社會救助專項治理工作，增強黨員干部為民服務(wù)意識，推動社會救助各項政策規(guī)范實施，推動大新縣社會救助管理服務(wù)水平全面提升。
“最后一公里”問題，確保社會救助政策措施落實到位、資金發(fā)放到位、困難群眾得到實惠。
專項治理工作采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及局各股室自查整改、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的方式分階段開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要積極開展自查及整改工作。
2015。
年
8
月，我縣各聯(lián)席單位成員要組成檢查組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行檢查指導(dǎo)。檢查形式包括：召開座談會、實地調(diào)研、查閱有關(guān)文件、檔案資料（包括電子檔案）、核對財務(wù)憑證、入戶訪問等。
1.
2.
縣級出臺調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)政策文件情況；
3.
4.
縣級出臺建立臨時救助制度政策文件情況。
1.
2.
3.
縣級居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺二期建設(shè)及運行情況；
4.
縣級社會救助監(jiān)督檢查長效機制建設(shè)情況；
5.
縣級鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社會救助工作機制建設(shè)情況，社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用發(fā)揮情況。
年，城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)（特困人員供養(yǎng)）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、疾病應(yīng)急救助等社會救助資金使用管理情況。
1.
2.
縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作經(jīng)費落實情況；
3.
特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)管理服務(wù)情況，開展設(shè)立許可和法人登記開展工作情況；
4.
低保信息管理系統(tǒng)部署應(yīng)用情況及數(shù)據(jù)上傳情況；
5.
醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)開展情況；
6.
疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機構(gòu)設(shè)置情況及部門協(xié)調(diào)機制落實情況；
7.
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助的政策、工作職責(zé)和監(jiān)督電話上墻、制定申請分辦、轉(zhuǎn)辦流程、窗口提供申請表格和有關(guān)救助指南資料情況。
專項治理工作分四個階段進(jìn)行：
7
月
28。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要按照《社會救助暫行辦法》的規(guī)定和本次專項治理的內(nèi)容開展全面自查，自查面要達(dá)
100%。
8
月
20。
日前以書面形式向市級社會救助聯(lián)席會議辦公室報送自查報告（基本情況、工作實績、存在的問題以及整改措施等）。
區(qū)民政廳會同社會救助廳際聯(lián)席會議部分成員單位組成督導(dǎo)組，圍繞專項治理工作重點內(nèi)容，對部分地區(qū)進(jìn)行實地抽查督查采取召開座談會、實地調(diào)研、查閱有關(guān)文件、檔案材料（包括電子檔案）、核對財務(wù)憑證、入戶訪問等形式
根據(jù)自查自糾情況和區(qū)重點檢查反饋意見及崇左市督查意見，認(rèn)真落實整改。對存在的問題，認(rèn)真總結(jié)分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，全面整改到位，并以書面形式向上級報告。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局相關(guān)股室要高度重視專項治理工作，圍繞工作內(nèi)容開展全面自查。認(rèn)真總結(jié)工作成效，發(fā)現(xiàn)并及時整改存在的問題。通過完善制度、建立機制、切實將社會救助各項政策措施落到實處?？h民政局要及時協(xié)調(diào)解決專項治理工作中遇到的矛盾和問題，確保此項專項治理工作順利開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確工作責(zé)任，制訂具體的工作計劃，召開會議，扎實開展專項治理工作。在工作中仔細(xì)查閱有關(guān)資料，實地調(diào)研，進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展自查自糾。要加強社會救助各項政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務(wù)電話，把宣傳社會救助各項政策和了解基層意見建議結(jié)合起來。要規(guī)范檢查人員行為，廉潔自律，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，保證工作不走過場。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加大對專項治理中違規(guī)違紀(jì)行為處理處罰力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理糾正到位，并如實上報。在自治區(qū)、市督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)給予處罰處分，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。
通過這次自查自糾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在的問題，對個性問題拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位；對共性問題，認(rèn)真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。要健全和完善監(jiān)管制度，認(rèn)真落實
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)分工責(zé)任制，密切協(xié)作共同做好社會救助監(jiān)管工作。設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、舉報信箱和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時受理和認(rèn)真處理農(nóng)民群眾舉報、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一線監(jiān)管作用，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查長效機制，采取日常檢查、專項檢查、交叉檢查等不同形式，每年要對上年度的社會救助各項政策落實情況開展集中檢查，并形成制度化，切實保障社會救助各項惠農(nóng)政策貫徹好、落實好。
社會救助工作方案篇二
我縣按照全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，從實際出發(fā)，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，認(rèn)真落實社會救助法規(guī)政策，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助為輔助的社會救助體系，并逐年加以健全和完善。
（一）規(guī)范管理進(jìn)一步加強。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障的意見》（國發(fā)〔20xx〕45號），20xx年9月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細(xì)則的通知》（政發(fā)[20xx]36號），進(jìn)一步規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開公示、加強動態(tài)管理，建立起“個人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示、動態(tài)管理、社會發(fā)放”的管理運行體制，積極推行“陽光政務(wù)”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
（二）保障水平進(jìn)一步提高。我縣19xx年初步建立起城市低保制度，20xx年農(nóng)村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來，縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程，將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)列入為群眾辦實事內(nèi)容，有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實。截止目前，我縣共有城市低保對象2873戶、xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補差水平達(dá)到270、2元；農(nóng)村低保對象xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補差水平達(dá)到145元。
（三）體制機制進(jìn)一步完善。一是低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。我縣不斷加大財政投入，科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高社會助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，20xx年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元，實現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。二是建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟狀況核對中心，進(jìn)一步加強了對居民家庭經(jīng)濟狀況的核對能力。
近年來，我縣醫(yī)療救助制度不斷完善，救助覆蓋面逐步擴大，醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx年，根據(jù)上級文件精神，我縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》（縣民字[20xx]36號），按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點，提高救助比例及封頂線，分層次實施救助。截止目前，農(nóng)村醫(yī)療累計救助4759人次，發(fā)放救助金額xx萬元，并資助26324名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合，資助金額43。8萬元；城市醫(yī)療累計救助xx人次，發(fā)放救助資金xx萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。
為進(jìn)一步落實好《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時救助制度的通知》（民發(fā)[20xx]92號）和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》（府廳發(fā)[20xx]31號）的文件精神，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難，我局20xx年出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》（政辦發(fā)[20xx]34號），堅持“救急救難、及時有效”的原則，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前，共救助xx人，發(fā)放救助金xx萬元。
1、經(jīng)費投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊伍素質(zhì)、經(jīng)費投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
1、提高思想認(rèn)識。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，思想認(rèn)識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執(zhí)行政策不走樣。
2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳，加強干部教育管理，加強村級財務(wù)監(jiān)督，切實增強群眾意識。
3、加大督促檢查。進(jìn)一步加強各項社會救助政策落實情況的公示，接受社會的監(jiān)督；堅持督促檢查不流于形式，堅持不同時間段有不同的督查形式和內(nèi)容，確保監(jiān)督取得實效。
以上是我縣救助工作的匯報，如有不足，請?zhí)岢鼋ㄗh或意見！
社會救助工作方案篇三
為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實際困難，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的大會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
社區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：
組 長：
副組長：
成 員：
(一)救助范圍
基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。
(二)救助原則
1、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。
2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統(tǒng)一實施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。
(一)專項救助
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
社會救助工作方案篇四
我縣有各類殘疾人2.53萬，約占總?cè)丝诘?.33％，他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對貧困。是全社會最困難、最需要幫助的弱勢群體，也是最需要得到政府和全社會特別關(guān)心和特別扶助的隊伍。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實《殘疾人保障法》，積極推進(jìn)殘疾人社會保障體系和社會服務(wù)體系建設(shè)，殘疾人社會救助工作有了較快發(fā)展，各項工作取得了一定成效：
（一）高度重視殘疾人救助體系建設(shè)。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財政、扶貧、司法等部門工作協(xié)調(diào)機制，各部門單位能各司其職，互相配合，共同合作，切實履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織，配備了殘聯(lián)專職干部。殘聯(lián)組織建設(shè)和救助體系建設(shè)及其有關(guān)工作已初具規(guī)模，努力使廣大殘疾人特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的殘疾人得到了應(yīng)有保障和有效服務(wù)。
（二）積極促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)扶貧解困。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策，制定實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計劃，依法推進(jìn)殘疾人按比例與集中就業(yè)。對未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機關(guān)、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時，每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，提高殘疾人就業(yè)水平，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，努力促成殘疾人再就業(yè)。
為415名貧困精神病患者提供免費服藥救助，累計資金近30萬元；
免費為殘疾人發(fā)放輔助器具368件，累計資金10萬余元；
為8000余名殘疾人建立了康復(fù)服務(wù)資料檔案；
完成殘疾人家庭無障礙改造10戶，累計改造資金6萬元；
為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機動車燃油補貼，累計發(fā)放資金2.08萬元；
舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人104人；
安置居家托養(yǎng)200戶，合計資金9.1萬元；
完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶，累計發(fā)放改造資金11.25萬元；
完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶，累計發(fā)放補助資金超過40萬元；
為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護(hù)理補貼；
為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬元的康復(fù)扶貧貼息貸款。
（四）豐富了殘疾人宣傳文體活動。利用各種宣傳媒體對社會各界關(guān)愛扶助殘疾人等活動進(jìn)行跟蹤報道，利用有關(guān)殘疾人節(jié)日開展殘疾人康復(fù)知識宣傳活動，發(fā)放殘疾人預(yù)防和康復(fù)資料。積極組織開展各項有關(guān)殘疾人群眾性文體活動，培育和激勵殘疾人自強不息，積極向上的精神，助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過在井岡山報、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強自立的新聞報道，發(fā)放宣傳材料，通過培訓(xùn)體育指導(dǎo)員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
近年來，我縣殘疾人社會救助工作取得了長足的發(fā)展，但是仍有一些新情況、新問題：
（一）殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復(fù)和其他疾病治療的費用本應(yīng)該是由政府、社會和家庭共同承擔(dān)解決，但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡，政府、社會和家庭三者承擔(dān)的能力有限，很多殘疾人得不到相應(yīng)的治療和康復(fù)，尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復(fù)工作得不到大力發(fā)展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線，只對享受低保的殘疾人家庭給予救助，使得一些家庭收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)，或處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助，比如殘疾人護(hù)理補貼的發(fā)放，除了要求是重度殘疾人外，還必須是低保戶。另外，享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計算的，絕大部分無勞動能力的重度殘疾人由于沒有收入，又不可能單獨立戶，而無法獲得救助。此外，我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右，加上宣傳力度還不是很夠，使部分應(yīng)該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外，難以完全實現(xiàn)應(yīng)助盡助的要求。
（二）殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。殘疾人中，絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平，很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上，目前，財政缺乏相應(yīng)項目配套資金支出。近年來，殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力，以往是由財政代扣，現(xiàn)在改為由單位自行申報，去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬元，經(jīng)費相對不足，影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開展?，F(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)日常生活基本開支設(shè)定的，只能解決最基本生活問題。隨著物價的上漲，以及殘疾人的一些特殊的開支，如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費用等等，這些開支僅靠低保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標(biāo)準(zhǔn)，與目前昂貴的醫(yī)療費用來說，簡直就是杯水車薪，難以為濟，有的殘疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到及時救治而危及生命，家庭因此背上沉重的債務(wù)。
（三）殘疾人救助機構(gòu)不健全。承擔(dān)貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前，最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不甚相稱。隨著殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，基層殘聯(lián)機構(gòu)顯得越來越重要，任務(wù)也越來越多。現(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長和殘聯(lián)專干，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長仍是民政所長兼任的，只是掛了個頭銜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員是公益性崗位，每月工資為500元，他們對政策的把握和業(yè)務(wù)知識相對缺乏，不能很好的適應(yīng)殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實際需要。另外我縣缺乏相應(yīng)的殘疾人專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機構(gòu)，縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項目建設(shè)仍沒有得到政府應(yīng)有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會救助體系的幾點建議。
殘疾人的社會救助體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實際情況和需求，殘疾人社會救助體系的進(jìn)一步健全和完善，仍需做好和加強以下幾方面工作：
（一）完善保障服務(wù)長效機制。強化基層殘疾人組織建設(shè)，改善基層殘聯(lián)干部和專業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境，做到人員、經(jīng)費、場地、職責(zé)四落實。高度重視特殊教育工作，建立xx縣特殊教育學(xué)校。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊伍，拓展救助服務(wù)途徑，建立工作激勵機制，推進(jìn)殘疾人服務(wù)再上新水平。
（二）擴大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會救助事業(yè)投入的增長機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平情況，以財政預(yù)算的形式，保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性，切實提高救助范圍和水平。盡快落實行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定，加強和規(guī)范殘疾人保障金征收管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣、生活存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保，并給予專項救助。在最低生活保障中，應(yīng)對無勞動能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實行單獨核算，給予全額低保。三要鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，發(fā)動社會愛心人士、慈善機構(gòu)，設(shè)立專項救助基金，促進(jìn)殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。
（三）健全殘疾人醫(yī)保服務(wù)體系。一要不斷加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費用支出的補助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對不足的突出困難與問題。二要在醫(yī)療保障體系中，建立單獨針對殘疾人的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，如殘疾人就醫(yī)免收掛號費、診療費，參加醫(yī)療保險個人繳費部分由政府補貼，將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復(fù)項目納入診療目錄，提高殘疾人住院費用和門診統(tǒng)籌報銷比例，設(shè)立實施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補助政策措施。三要加快專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，盡快建成我縣的殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復(fù)托養(yǎng)的實際需求。
（四）加快殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施和建筑物等必須設(shè)置規(guī)范的盲道、便道等無障礙設(shè)施，已經(jīng)建成而未設(shè)置無障礙設(shè)施的要盡快改造。交通運輸及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場所必須建有規(guī)范的`無障礙設(shè)施，同時要加大對擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度，強化日常維護(hù)管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便，把有關(guān)工作機構(gòu)和活動場所設(shè)立在房屋底層。
社會救助工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等各項社會救助制度，進(jìn)一步深化社會救助體制機制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會救助綜合改革試點地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、增強兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制為重點，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則。
堅持問題導(dǎo)向。積極實踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點問題、制約社會救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點問題，確保我鎮(zhèn)在社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐中再上新臺階。
堅持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展實際和困難群眾基本生活實際需求，按照社會救助功能特點和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點、符合本地實際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅持重點突破。切實解決我鎮(zhèn)社會救助工作迫切需要解決的體制、機制、體系問題和社會普遍關(guān)注的社會救助熱點難點問題，以社會救助綜合改革試點縣的契機，著力在“點”上求突破，帶動“面”上改革整體推進(jìn)、取得實效。
堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會救助發(fā)展，使社會救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)。
讓社會救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會救助體制機制，推進(jìn)社會救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。
讓社會救助更加及時。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時。深入推進(jìn)社會救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時間為困難群眾排憂解難。
讓社會救助更加暖心。扎實做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會救助在脫貧攻堅中的兜底功能；全面建立低保及社會救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價上漲而自然增長的聯(lián)動機制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等社會救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
二、試點內(nèi)容。
（一）優(yōu)化社會救助流程。社會救助審批確認(rèn)流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會救助審批精準(zhǔn)程度。
（二）簡化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進(jìn)一步簡化社會救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動發(fā)現(xiàn)機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺；進(jìn)一步強化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會救助制度公開公平公正實施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。
（三）簡化社會救助申請需提交的材料。取消可通過社會救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會救助新模式。
（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。
（五）建立和完善社會救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟狀況等內(nèi)容真實、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查核實。對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報家庭經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺，實施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟收入、剛性支出和家庭財產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
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三、工作步驟。
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項改革創(chuàng)新任務(wù)。社會救助綜合改革試點工作分四個階段實施。
（一）制定方案階段（2020年1－3月）。根據(jù)縣民政局社會救助綜合改革試點工作要求，成立鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點實施方案。針對社會救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點目標(biāo)，明確試點內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實責(zé)任分工。
（三）組織實施階段（2020年5－10月）。按照社會救助綜合改革試點工作要求，穩(wěn)步扎實推進(jìn)工作，確保試點工作取得成效。
（四）評估總結(jié)階段（2020年11－12月）。采取多種方式對試點進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測，并及時提交中期評估報告。試點結(jié)束后，對照試點方案，對主要做法逐項做出說明，對試點情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點工作報告。
四、保障措施。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會救助綜合改革試點日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強、工作要求高，各級各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動試點工作的順利實施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會救助各項政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助對象申請的受理、經(jīng)濟核查、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報縣民政局備案，并錄入全省社會救助綜合服務(wù)平臺。負(fù)責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會救助對象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動做好社會救助發(fā)現(xiàn)、報告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強宣傳。各村民委員會要通過召開群眾會議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實，積極爭取廣大群眾對試點工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報渠道，層層公開舉報電話、設(shè)置舉報信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動廣大群眾主動參與試點工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報在社會救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。
（五）建立健全長效機制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級在社會救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點，探索完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機制、社會救助對象認(rèn)定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會救助容錯、糾錯機制等，推進(jìn)社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
社會救助工作方案篇六
在全市范圍內(nèi)開展排查工作，對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核，及時增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動共核查150477位低保對象，退出7198人，新增3898人。
2.堅決查處“人情?！爆F(xiàn)象。
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》要求，對未能如實填報信息的村（居）低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部給予通報批評，追究相關(guān)責(zé)任。查處村（居）委會干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報電話，接受群眾的監(jiān)督和舉報，對于群眾反映的問題，組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，情況屬實的及時糾正。
此次整治，我市共接到群眾舉報59件，其中48件查證屬實并處理，有效減少了“人情?！薄板e保”的現(xiàn)象。
1.嚴(yán)把審核關(guān)，加強經(jīng)濟狀況核對。
在低保審核審批中，嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān)，不斷完善低保“申請、審核、評議”制度，從源頭上遏制“錯保”。同時，加強核對機制的運用，通過救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對，提高對低保戶等社會救助對象的認(rèn)定水平。目前，市市本級、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對中心，大大提高了對低保戶等社會救助對象的認(rèn)定水平。
2.加快社會救助窗口建設(shè)，完善服務(wù)功能。
在全市建立統(tǒng)一的社會救助服務(wù)窗口，以此次專項整治活動和建立完善機制建設(shè)為契機，配備專門的工作人員，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，不斷提高服務(wù)水平。
設(shè)立統(tǒng)一的救助申請受理窗口，制定明確的社會救助申請辦理流程，嚴(yán)控辦理時限，加強結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi)，做到標(biāo)識鮮明，政策清楚；工作人員應(yīng)主動將咨詢投訴電話告知困難群眾，對群眾提出的可行意見認(rèn)真采納，做到親切服務(wù)。
3.積極開展主動發(fā)現(xiàn)工作。
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站，并以此為依托，建立起救助對象主動發(fā)現(xiàn)平臺，通過每日的沿街巡查，積極開展主動救助。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已有439人通過發(fā)現(xiàn)機制得到救助，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。
4.推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設(shè)。
逐步建立起部門間協(xié)同辦理機制。現(xiàn)階段，我市已有8各縣區(qū)建立了社會救助部門聯(lián)席會議制度，綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等八位一體的社會救助體系；市級的家庭狀況核對機構(gòu)已經(jīng)建立，縣區(qū)的機構(gòu)建立也都在推進(jìn)之中。市級的核對機制建立也進(jìn)入了實質(zhì)階段。
目前，已開展急難個案會商15次，及時處理了需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題，“一門受理、協(xié)同辦理”機制將逐步完善。
下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實《社會救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助協(xié)調(diào)機制，組織召開聯(lián)席例會；加快制定申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，更新核對系統(tǒng)，強化經(jīng)濟核對的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷；進(jìn)一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會救助體系，充分發(fā)揮各項社會救助制度作用，進(jìn)一步提升社會救助能力和水平，擴大惠民效應(yīng)，切實保障困難群眾的基本生活。
社會救助工作方案篇七
為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等各項社會救助制度，進(jìn)一步深化社會救助體制機制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會救助綜合改革試點地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、增強兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制為重點，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則
堅持問題導(dǎo)向。積極實踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點問題、制約社會救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點問題，確保我鎮(zhèn)在社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐中再上新臺階。
堅持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展實際和困難群眾基本生活實際需求，按照社會救助功能特點和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點、符合本地實際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅持重點突破。切實解決我鎮(zhèn)社會救助工作迫切需要解決的體制、機制、體系問題和社會普遍關(guān)注的社會救助熱點難點問題，以社會救助綜合改革試點縣的契機，著力在“點”上求突破，帶動“面”上改革整體推進(jìn)、取得實效。
堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會救助發(fā)展，使社會救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)
讓社會救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會救助體制機制，推進(jìn)社會救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。
讓社會救助更加及時。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時。深入推進(jìn)社會救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時間為困難群眾排憂解難。
全面建立低保及社會救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價上漲而自然增長的聯(lián)動機制；
不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等社會救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
二、試點內(nèi)容
（一）優(yōu)化社會救助流程。社會救助審批確認(rèn)流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會救助審批精準(zhǔn)程度。
健全主動發(fā)現(xiàn)機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺；
進(jìn)一步強化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會救助制度公開公平公正實施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。
（三）簡化社會救助申請需提交的材料。取消可通過社會救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會救助新模式。
（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。
（五）建立和完善社會救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟狀況等內(nèi)容真實、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查核實。對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報家庭經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺，實施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟收入、剛性支出和家庭財產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
三、
工作步驟
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項改革創(chuàng)新任務(wù)。社會救助綜合改革試點工作分四個階段實施。
（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會救助綜合改革試點工作要求，成立鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點實施方案。針對社會救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點目標(biāo)，明確試點內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實責(zé)任分工。
（二）宣傳動員階段（2020年3-4月）。及時召開全鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，加大試點工作宣傳力度。
（三）組織實施階段（2020年5-10月）。按照社會救助綜合改革試點工作要求，穩(wěn)步扎實推進(jìn)工作，確保試點工作取得成效。
（四）評估
總結(jié)
階段（2020年11-12月）。采取多種方式對試點進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測，并及時提交中期評估報告。試點結(jié)束后，對照試點方案，對主要做法逐項做出說明，對試點情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點工作報告。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會救助綜合改革試點日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強、工作要求高，各級各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動試點工作的順利實施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會救助各項政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助對象申請的受理、經(jīng)濟核查、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報縣民政局備案，并錄入全省社會救助綜合服務(wù)平臺。負(fù)責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會救助對象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動做好社會救助發(fā)現(xiàn)、報告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強宣傳。各村民委員會要通過召開群眾會議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實，積極爭取廣大群眾對試點工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報渠道，層層公開舉報電話、設(shè)置舉報信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動廣大群眾主動參與試點工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報在社會救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。
（五）建立健全長效機制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級在社會救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點，探索完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機制、社會救助對象認(rèn)定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會救助容錯、糾錯機制等，推進(jìn)社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
供銷綜合改革試點工作匯報材料
公立醫(yī)院綜合改革試點工作匯報
試點工作方案
區(qū)域綜合醫(yī)改試點工作方案
改革試點實施方案
社會救助工作方案篇八
為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實際困難，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：
組?長：
副組長：
成?員：
（一）救助范圍。
基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。
（二）救助原則。
1、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。
2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統(tǒng)一實施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。
（一）專項救助。
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
2、醫(yī)療救助。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，落實城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療救助政策；為特困低保戶免費申報城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，緩解低保對象的醫(yī)療困難。
3、就學(xué)救助。廣泛開展“愛心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動，對低保對象、孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實施教育救助，為當(dāng)年考入高校無錢入學(xué)的特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生申報就學(xué)救助金。
4、住房救助。實施《xx市廉租住房管理實施細(xì)則》，以申報租賃住房補貼、廉租房、經(jīng)濟適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問題。
5、法律援助。依據(jù)有關(guān)精神，開展為低保人員提供法律咨詢、代寫法律文書、刑事辯護(hù)、民事代理和行政代理等項免費服務(wù)活動。
（二）社會互助。
1、組織社區(qū)內(nèi)單位及個人開展各種形式的社會互助活動，著重開展社會捐助、扶貧濟困和“一幫一”結(jié)對救助活動。
2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動保障等部門，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員及享受低保人員，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及低保證給予優(yōu)惠，落實特困群體的其他優(yōu)惠政策。
3、聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢和服務(wù)。
五、主要措施。
（一）在建立社會救助責(zé)任體系中，要明確責(zé)任，并將救助目標(biāo)責(zé)任納入年度工作目標(biāo)考核體系。
（二）充分發(fā)揮社區(qū)在人口、就業(yè)和社會保障中的重要作用。發(fā)揮社區(qū)在人口管理和就業(yè)促進(jìn)方面的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，大力促進(jìn)弱勢群體的社區(qū)就業(yè)，提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)安置率。
（三）加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。建立社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)室、老年人活動室、青少年活動室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置，實現(xiàn)民政福利服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育等其他資源的有機整合。
（四）建立排查摸底制度和動態(tài)管理制度。在社區(qū)范圍內(nèi)對弱勢群體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區(qū)特困家庭檔案，實行一戶一檔，做到應(yīng)保盡保。實行動態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時救助資金保障特困群眾基本生存權(quán)益的社會效益。
（五）建立健全保障體系。一是完善社區(qū)社會救助運行機制。加強對殘疾人、失業(yè)群體等社會弱勢人群的救助，開展社區(qū)殘疾人康復(fù)活動。二是壯大社區(qū)志愿者隊伍，建立弱勢群體在危難時刻的預(yù)警制度。由社區(qū)的志愿者與孤寡殘弱對象結(jié)成“一幫一”的幫扶對子，隨時掌握幫扶對象的基本情況，建立快捷的反應(yīng)機制，形成通暢的救助渠道。三是完善法律援助制度。向符合條件規(guī)定的弱勢群體提供法律援助服務(wù)。
社會救助工作方案篇九
為進(jìn)一步加強基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)，切實提高我市社會救助管理服務(wù)水平，按照上級要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)有關(guān)事宜，制定實施方案如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級關(guān)于進(jìn)一步加強社會救助體系建設(shè)的總體要求，以強化工作能力建設(shè)為重點，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升社會救助工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。
根據(jù)省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委〈關(guān)于全省社會救助工作機構(gòu)設(shè)置問題的通知〉的通知》要求，努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助機構(gòu)建設(shè)的方式方法，切實加強基層社會救助工作的規(guī)范管理和有效落實。
(一)組建機構(gòu)。一是街道成立民政辦公室。建立以街道民政辦主任負(fù)責(zé)制的機構(gòu)體制，街道民政工作由民政辦公室承擔(dān)，低保科員、社區(qū)科員在民政辦主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合分散的社會救助工作力量，2011年10月底前，組建“社會救助服務(wù)中心”，由市民政局登記為“民辦非企業(yè)”單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室管理，設(shè)立專門工作場所，購置所需辦公設(shè)備?！吧鐣戎?wù)中心”歸市民政局直接領(lǐng)導(dǎo)。
(二)規(guī)范職能?！吧鐣戎?wù)中心”統(tǒng)一承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、城市低收入家庭和農(nóng)村低保邊緣戶認(rèn)定等社會救助服務(wù)工作。
(三)編配人員?！吧鐣戎?wù)中心”工作人員數(shù)量按不少于所轄區(qū)域內(nèi)低保家庭數(shù)量1：200比例配備。工作人員通過以下途徑解決：一是整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保工作人員力量，二是不足人員部分由政府向社會公開招聘。新聘人員按工作需要擇優(yōu)錄用，政府與其一年一簽合同，工資按我市公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
(四)落實經(jīng)費。逐步建立社會救助工作經(jīng)費投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作機構(gòu)經(jīng)費，根據(jù)區(qū)域內(nèi)低保對象家庭數(shù)量、工作人員數(shù)量等因素，結(jié)合實際工作需求確定。
(五)加強培訓(xùn)。建立社會救助工作常態(tài)培訓(xùn)機制。新聘人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，方可上崗工作;要結(jié)合工作需求，適時進(jìn)行技能考核，盡快使其適應(yīng)工作角色，切實提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，努力樹立社會救助工作者的良好形象。
(一)提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)?；鶎訖C構(gòu)建設(shè)是社會救助工作的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)對促進(jìn)社會救助事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作擺上重要議程，確保機構(gòu)建設(shè)工作順利實施。
(二)明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案要求，精心組織，周密安排，強化落實，各負(fù)其責(zé)，通力合作，在規(guī)定時間內(nèi)，將工作機構(gòu)組建到位、工作人員考核、編配到位，確保機構(gòu)建設(shè)工作落到實處。
(三)健全職能、規(guī)范管理。市民政部門要指導(dǎo)“社會救助服務(wù)中心”完善工作職能，將相關(guān)社會救助工作統(tǒng)一“歸口”于新建機構(gòu)管理，統(tǒng)籌開展各項社會救助工作，切實理順社會救助工作在基層的管理運行機制;制定工作規(guī)程，健全完善監(jiān)督考核機制，進(jìn)一步提高社會救助工作的規(guī)范化建設(shè)水平。
社會救助工作方案篇十
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》(湘辦發(fā)〔20xx〕25號)和《永州市民政局關(guān)于開展社會救助改革創(chuàng)新試點工作的通知》(永民函〔20xx〕7號)文件精神，我區(qū)被定為全市“黨建+社會救助”試點縣區(qū)。為扎實開展試點工作，全面加強我區(qū)黨對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分利用我區(qū)網(wǎng)格化管理和黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會的成功經(jīng)驗和優(yōu)勢，借助全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣區(qū)(全國115個縣區(qū)之一)和第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點縣區(qū)(全市唯一)的機遇，積極探索社會救助與基層黨建深度融合的路徑，助力鄉(xiāng)村振興，積極推進(jìn)防返貧工作，打造“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”，推動社會救助高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，以建設(shè)“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”為目標(biāo)，強化黨建引領(lǐng)，依托網(wǎng)格化管理體系機制，探索精準(zhǔn)救助、主動救助、全域救助的“黨建+社會救助”新模式，將社會救助與基層黨建、基層社會治理、防近貧和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，不斷增強困難群眾的幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過推行“黨建+社會救助”模式，全面加強黨對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織牽頭、民政統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織廣大黨員積極投身社會救助，引導(dǎo)社會力量、動員廣大群眾積極參與社會救助，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、親和力，推動基層黨組織建設(shè)與社會救助工作相互促進(jìn)、相得益彰，著力構(gòu)建資源融合、分類施策的綜合救助體系，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)救助、主動救助、全域救助、高效救助。
按照“方便群眾、無縫對接”的要求，將村(社區(qū))劃分為若干單元網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格管理“一格一員”的標(biāo)準(zhǔn)。注重將黨員按程序招聘為網(wǎng)格員，將優(yōu)秀網(wǎng)格員發(fā)展為中共黨員，建設(shè)一支高素質(zhì)“零距離”為民服務(wù)隊伍。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，建立“支部領(lǐng)導(dǎo)、支書負(fù)責(zé)、支委包片、黨員聯(lián)戶”的“黨建+社會救助”幫扶機制，實行“一對一”聯(lián)戶幫扶制度，每名黨員幫扶1戶以上困難群眾(包括城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、支出型困難家庭等)，按照“缺什么幫什么”原則，制定幫扶措施，明確聯(lián)戶幫扶工作內(nèi)容，建立常態(tài)化黨員聯(lián)戶幫扶長效機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
依托“黨建+社會救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面準(zhǔn)確及時掌握居民群眾家庭成員的基本信息、就業(yè)就學(xué)務(wù)工信息、收入財產(chǎn)信息、殘疾就醫(yī)信息、遭遇災(zāi)害和意外事故等信息，通過線上線下報告，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)即辦直辦代辦，區(qū)級平臺(中心)交辦、督辦，相關(guān)部門(單位)辦結(jié)反饋，減少困難群眾來回跑的現(xiàn)象，提升群眾滿意度。推動社會救助改革，優(yōu)化工作運行機制，將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實現(xiàn)救助更及時、保障更有力、動態(tài)管理更高效。實行城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)補差救助，改“評”為“算”，變“分檔救助”為“補差救助”，實現(xiàn)社會救助高效化、精準(zhǔn)化，不斷提升救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)度和群眾滿意度。實行社會救助資金全部通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺“一卡通”發(fā)放，實現(xiàn)資金封閉運營，管理使用規(guī)范，監(jiān)督精準(zhǔn)高效。
(三)依托“黨建+社會救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺，將“黨建+社會救助”幫扶工作職責(zé)納入網(wǎng)格員日常工作考核內(nèi)容，將社會救助問題線索上報納入“城鄉(xiāng)網(wǎng)格化平臺信息系統(tǒng)”問題事件上報內(nèi)容。利用扶貧監(jiān)測預(yù)警機制，將預(yù)警信息及時交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)區(qū)直部門處置，及時反饋、及時銷號。利用黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會議事制度，將群眾困難問題發(fā)現(xiàn)納入村務(wù)監(jiān)督委員會成員日常監(jiān)督內(nèi)容，及時反映、及時處置。把困難群眾上門變成基層黨組織和網(wǎng)格員登門，實現(xiàn)政策找人，提高救助時效性，確保高質(zhì)量主動救助。
對象全覆蓋。利用黨員聯(lián)戶幫扶機制，黨員與困難群眾建立點對點、面對面的救助幫扶聯(lián)系，將包括城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、支出型困難家庭全部納入幫扶范圍，實現(xiàn)黨員聯(lián)系幫扶困難群眾全覆蓋。地域全覆蓋。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對象，不設(shè)戶籍限制，可直接向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請臨時救助，享受跟當(dāng)?shù)鼐用裢鹊木戎?wù)。措施全覆蓋。根據(jù)困難群眾的實際困難和救助需求，按照相關(guān)救助政策，分別給予生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、災(zāi)害救助等各類救助幫扶，實現(xiàn)救助政策全覆蓋，救助措施全落實，按照一戶一黨員、一戶一方案細(xì)化幫扶措施，從根本上推動解決困難群眾政策理解不夠，困難求助問題，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，推動我區(qū)社會救助工作人性化、智能化快速發(fā)展和高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的社會救助服務(wù)。社會力量全參與。以村(社區(qū))黨組織為核心，以黨員、網(wǎng)格員為主體，引導(dǎo)各類社會組織和愛心人士積極參與社會救助、防返貧和鄉(xiāng)村振興，組織開展志愿服務(wù)和愛心活動，通過利用政府網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等線上平臺對“黨建+社會救助”工作進(jìn)行宣傳，有效解決困難群眾類別化、差異化、個性化救助需求，與政府救助形成有效互補。
三、實施步驟。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)查摸底，摸清基層黨組織開展社會救助工作的基本現(xiàn)狀、存在問題、需要上級推動解決的重點難點事項、基層黨組織人員構(gòu)成、辦公設(shè)施建設(shè)等情況，為全面開展“黨建+社會救助”試點工作提供決策參考。
按照方案確定的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，研究推行“黨建+社會救助”試點工作的具體措施，制定推行“黨建+社會救助”試點工作方案，選擇1-2個條件相對較好的行政村(社區(qū))全面開展“黨建+社會救助”先行先試工作。及時研究、解決試點過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保試點工作有序推進(jìn)。
在試點基礎(chǔ)上，修改完善工作方案。召開全區(qū)“黨建+社會救助”工作現(xiàn)場會，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，對全面推開“黨建+社會救助”工作進(jìn)行研究部署，推動實現(xiàn)全覆蓋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真總結(jié)“黨建+社會救助”工作經(jīng)驗、成效，于20xx年11月30日前向區(qū)委組織部和區(qū)民政局報送工作總結(jié)。區(qū)民政局派出工作組對試點工作進(jìn)行評判驗收、并向市民政局報送試點工作的評估總結(jié)，迎接市民政局的評估驗收。
加強黨對社會救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極探索基層黨建與社會救助深度融合的結(jié)合點、切入點和著力點。通過“黨建+社會救助”，不斷激發(fā)基層黨建工作活力，更好發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心強大支撐，促進(jìn)基層黨建走實走深。
積極發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動作用，深入抓好社會救助工作和基層黨建工作的有機融合。通過“黨建+社會救助”，建立健全黨員干部包聯(lián)幫扶責(zé)任機制，讓黨員包聯(lián)幫扶制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成社會救助常態(tài)化長效機制，不斷提升社會救助水平和救助質(zhì)量。
統(tǒng)籌建立困難群眾動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，加強監(jiān)測預(yù)警信息研判，及早發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性風(fēng)險。通過“黨建+社會救助”，做到主動發(fā)現(xiàn)困難群眾、及時響應(yīng)救助訴求,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
用活監(jiān)測預(yù)警機制，提升發(fā)展能力，帶動貧困群眾長期穩(wěn)定脫貧。通過“黨建+社會救助”，不斷完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作機制，落實困難群眾的各類救助政策，扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、組織保障。
區(qū)委區(qū)政府成立“黨建+社會救助”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部部長任組長，分管民政的副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)委組織部分管黨建的副部長、區(qū)民政局局長、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局局長任副組長，其他相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實提高“黨建+社會救助”試點工作工作的政治站位;要強化黨建引領(lǐng)、健全體系機制，切實強化試點工作的組織保障，全力完成“黨建+社會救助”試點工作，形成一個切實可行的成功經(jīng)驗。
區(qū)級安排“黨建+社會救助”試點工作經(jīng)費20萬元，并列入財政預(yù)算。
充分運用各類媒體大力宣傳“黨建+社會救助”工作，及時反映試點工作中的好經(jīng)驗好做法，激發(fā)黨員群眾參與熱情，為深入推進(jìn)“黨建+社會救助”營造良好輿論氛圍。
要嚴(yán)格落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，堅持求真務(wù)實，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，把工作從墻上落到地上，落到群眾心坎上，推動“黨建+社會救助”取得實實在在的成效。
社會救助工作方案篇十一
為貫徹落實《中共貴州省委辦公廳?貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕6號)、《中共遵義市播州區(qū)委辦公室?遵義市播州區(qū)人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〈遵義市播州區(qū)改革完善社會救助?制度實施方案〉的通知》(播黨辦字〔20xx〕73號)，結(jié)合我街道實際，制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保各項救助工作順利推進(jìn)，成立街道社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組??長：
副組長：
成??員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道公共服務(wù)辦，尤林剛兼任辦公室主任。羅莉莉負(fù)責(zé)日常事務(wù)。相關(guān)部門、社區(qū)明確1名同志負(fù)責(zé)此項工作。
二、主要任務(wù)。
(一)強化基本生活救助。
按照上級低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭共同生活成員人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)實際差額核算確定基本保障金。在家庭收入核算中對申請低保家庭成員因殘疾、患重病或慢性病、非義務(wù)教育階段教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本、經(jīng)營性成本等予以適當(dāng)扣減，但不得超過可查證的最高數(shù)額。
對低保家庭中的重殘、重病、老年人、在校生、單親家庭等特殊困難對象按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的?10%—30%比例增發(fā)補助金，符合多重困難身份的對象核算增發(fā)補助金實行“就高不就低、不累加”原則。()。
對整戶不符合低保條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人和重病患者，參照“單人戶”納入低保保障。()。
對低保家庭成員人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定分別給予?3—12個月的緩?fù)似凇?)。
規(guī)范低保年度核查，健全低保家庭人員構(gòu)成和經(jīng)濟狀況日常變動按月“零報告”制度，低保對象按月實施動態(tài)進(jìn)退，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。按規(guī)定及時發(fā)放保障對象價格臨時補貼。()。
按照修訂完善的特困人員供養(yǎng)實施細(xì)則，完善特困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人從?16周歲延長至18周歲?；旧顦?biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍計算。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照差異化服務(wù)原則，根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定標(biāo)準(zhǔn)，其中完全喪失生活自理能力的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厝~最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;部分喪失生活自理能力的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行;具有自主生活能力且集中供養(yǎng)的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%執(zhí)行。()。
全面壓實分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理和定期探訪工作責(zé)任，對分散供養(yǎng)特困人員全面落實護(hù)理人制度，社區(qū)“兩委”定期探訪，確保供養(yǎng)對象“平時有人管、病時有人醫(yī)、難時有人幫”。()。
桂花、五樁社區(qū)的老年人日間照料中心要適度安排護(hù)理型養(yǎng)老床位;積極爭取遵南社區(qū)老年人日間照料中心項目，實現(xiàn)老年人日間照料中心社區(qū)全覆蓋。到?2023年底，確保轄區(qū)內(nèi)有?1?所能承載以失能、半失能專業(yè)照護(hù)功能的老年人日間照料中心。()。
(二)完善專項社會救助。
堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，及時修訂和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。做好上下級預(yù)案銜接，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)能力和水平及時調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)和條件，落實重大自然災(zāi)害應(yīng)對程序和措施，加強災(zāi)害應(yīng)急處置。落實自然災(zāi)害救助政策，逐步建立與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。堅持發(fā)展和完善巨災(zāi)保險制度，在上級主導(dǎo)下，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在自然災(zāi)害救助體系中的作用。做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、旱災(zāi)臨時生活困難救助、受災(zāi)人員冬春臨時生活困難救助、取暖救助和因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作，銜接好相關(guān)社會救助政策，統(tǒng)籌使用各類救災(zāi)救助資源，妥善保障受災(zāi)群眾基本生活。()。
2.
建立防止因病返貧致貧預(yù)警監(jiān)測機制。實行城鄉(xiāng)參保居民醫(yī)療費用預(yù)警監(jiān)測和低收入人口重點監(jiān)測相結(jié)合，對醫(yī)療費用進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，以10000元作為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員預(yù)警線，以4000元作為脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、低保對象等低收入人員預(yù)警線，單次自付醫(yī)療費用超過預(yù)警線的參保人員，及時轉(zhuǎn)介到社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、公共服務(wù)辦等相關(guān)職能部門按規(guī)定幫助落實綜合幫扶政策，動態(tài)解決因突發(fā)重大疾病出現(xiàn)的返貧致貧風(fēng)險問題。()。
在上級部門的主導(dǎo)下，推動發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，加強困難群體醫(yī)療費用綜合保障，加強部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，銜接不同人群的各類各項保障救助幫扶政策，通過實施多部門綜合保障打好政策“組合拳”。通過降低群眾看病就醫(yī)成本、提高醫(yī)保服務(wù)水平、簡化優(yōu)化幫扶程序等綜合措施強化綜合服務(wù)推動管理提質(zhì)增效。()。
對各學(xué)段(不含研究生)就讀的低保和特困供養(yǎng)人員家庭的學(xué)生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實際情況，給予申報相應(yīng)的教育救助。通過減免相關(guān)費用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等方式，對符合條件的救助對象按國家資助政策標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助。按照要求落實對學(xué)前教育階段的救助對象資助保教費;對義務(wù)教育階段的救助對象資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助;對高中階段教育(含中職)的救助對象減免學(xué)費和發(fā)放國家助學(xué)金;積極采取措施，幫助適齡殘疾未成年人接受教育。對因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)其殘疾類別、接受能力、教育需求等情況，組織進(jìn)入特殊教育學(xué)校(班)就讀，或采取送教上門、隨班就讀等形式實施義務(wù)教育。()。
對住房困難最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等給予住房救助。住房救助通過租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式申報實施。公開并嚴(yán)格執(zhí)行住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村危房改造政策的申請納入農(nóng)村危房改造對象。()。
將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿并進(jìn)行失業(yè)登記的社會救助對象納入公共就業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，加強創(chuàng)業(yè)扶持，按規(guī)定落實不超過?20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定給予貼息、符合條件的給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼及每月500元的場租補貼(補貼期限最長不超過3年)等政策扶持，并按政策變化適時調(diào)整，將符合條件的就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助范圍，提供重點幫扶。通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，可通過申請公益性崗位予以安置，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零。對吸納社會救助對象就業(yè)的用人單位，按規(guī)定落實稅費減免、社會保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等政策。逐步建立困難職工常態(tài)化幫扶服務(wù)機制，做好城鎮(zhèn)困難職工就業(yè)服務(wù)，加大城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作力度。()。
積極開展法律援助、司法救助、困難職工救助，降低法律援助門檻，將法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助惠及更多困難群眾。強化法律援助便民服務(wù)，簡化審查程序，對特困供養(yǎng)人員免除經(jīng)濟困難審查;對情況緊急的案件可以先行受理，事后補辦材料、手續(xù);為社會救助對象開通法律援助“快速通道”，實行當(dāng)日申請當(dāng)日受理審查，快速辦理;對行動不便的受援人推行電話申請、上門受理等服務(wù)方式，切實加強法律援助與社會救助的工作銜接。()。
持續(xù)實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，幫助殘疾人申請輔助器具補貼、殘疾兒童康復(fù)救助。為已故的低保、特困供養(yǎng)等困難群眾免費提供遺體接運、冷藏、火化及骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)。()。
(三)加強急難社會救助。
因火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、車禍、溺水、突發(fā)重大疾病、支付子女非義務(wù)教育階段費用、生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因造成基本生活暫時嚴(yán)重困難的家庭，分檔分類予以救助。要綜合考慮救助對象的家庭經(jīng)濟狀況、遭受的意外傷害、家庭困難程度、費用支出等情況，參照當(dāng)?shù)氐某鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，原則上保障救助對象?1至6個月的基本生活。及時補齊臨時救助備用金，確保街道賬戶隨時有3萬元備用金可以支配。深化急難社會救助功能，逐步取消急難對象戶籍地限制，由急難發(fā)生地實施臨時救助。按照要求推動以及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會力量參與和監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的“救急難”工作。對于情況緊急，需立即采取救助措施的對象，應(yīng)采取先行救助、后置審批的方式救助，緊急情況解除之后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。爭取借助公益、慈善組織建立“救急難”專項基金，支持、鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、企業(yè)、個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、提供志愿服務(wù)等多種方式參與臨時救助。()。
遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊和其他部門工作人員要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)。在街面執(zhí)法和衛(wèi)生清掃過程中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員以及符合救助條件的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，要及時告知公共服務(wù)辦公室，以便對其實施救助;發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者，要及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)救治。遵南派出所協(xié)助查詢受助人員家庭住址等基本信息;強化街頭管理和解救工作，依法嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人，特別是殘疾未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為。公共服務(wù)辦和遵南派出所要按照職責(zé)分工，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制、尋親服務(wù)機制和滯留人員身份查詢長效機制，幫助其及時回歸家庭。公共服務(wù)辦切實履行救助職責(zé)，做好“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項行動，做好流浪乞討人員救助工作，推動源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。各社區(qū)落實屬地管理責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)巡查、制止或減少人員外出流浪工作。()。
因重大疫情等突發(fā)公共事件導(dǎo)致困難的，將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急期間社會救助政策措施和緊急救助程序，建立健全快速響應(yīng)、研判應(yīng)對、個案會商工作機制。根據(jù)突發(fā)公共事件的影響程度，適時啟動緊急救助程序，簡化社會救助申辦流程，加大社會救助力度，及時將因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入社會救助范圍。()。
(四)促進(jìn)社會力量參與。
加強慈善宣傳，培育全民慈善意識，動員社會各界參與慈善事業(yè);發(fā)揮慈善協(xié)會作用，配合上級業(yè)務(wù)主管部門鏈接發(fā)達(dá)地區(qū)慈善資源，開展助學(xué)、助醫(yī)、助殘和防災(zāi)減災(zāi)等活動，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會救助中的補充作用。()。
積極推進(jìn)社會工作和新時代文明實踐志愿服務(wù)站建設(shè)，搭建民生保障服務(wù)平臺。鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作專業(yè)人才協(xié)助社會救助部門開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，為社會救助對象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。強化社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，鼓勵引導(dǎo)以社會救助為主的服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定設(shè)置社會工作專業(yè)崗位。()。
支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會愛心人士開展看望慰問老人、關(guān)心愛護(hù)殘障人士、向患病兒童提供相應(yīng)物資等各類志愿服務(wù)活動。加強社會救助志愿服務(wù)制度建設(shè)，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢群體、傳遞社會關(guān)愛等方面作用。()。
鼓勵社會力量和市場主體參與社會救助，擴大社會救助服務(wù)供給。按照政府購買社會救助服務(wù)清單，規(guī)范購買流程，保障政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費，加強監(jiān)督評估。政府購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金等社會救助專項經(jīng)費中列支。
三、保障措施。
(一)強化聯(lián)動機制。
街道社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開?1次會議，對社會救助工作開展情況進(jìn)行通報，研究解決社會救助工作推進(jìn)過程中存在的重大困難和問題。牽頭部門和各社區(qū)每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作開展情況及擬由領(lǐng)導(dǎo)小組研究的事項。各社區(qū)要切實加強對轄區(qū)社會救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本社區(qū)實際情況，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)社會救助工作落實落地。
(二)落實部門責(zé)任。
公共服務(wù)辦承擔(dān)社會救助體系建設(shè)統(tǒng)籌職責(zé)，負(fù)責(zé)低保、特困救助供養(yǎng)、臨時救助等基本生活救助工作。公共安全辦、公共服務(wù)辦、公共管理辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜合治理辦、遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、黨建辦等部門根據(jù)職責(zé)分工，完善制度建設(shè)，做好相關(guān)專項社會救助工作。公共服務(wù)辦根據(jù)困難群眾基本生活保障需要和物價變動等情況，財政所做好各項社會救助資金保障。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織注重發(fā)揮各自在社會救助工作中的積極作用。各部門要加強對社會救助相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)困難群眾自立自強、感恩奮進(jìn)。
(三)健全主動發(fā)現(xiàn)機制。
落實申請救助與主動發(fā)現(xiàn)救助相結(jié)合的社會救助申請受理機制。依托部門篩查、信息比對，社區(qū)“兩委”干部、包片干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指派醫(yī)生等主動排查和關(guān)注各級督導(dǎo)反饋、涉貧信訪、災(zāi)情捐款捐物等信息，密切關(guān)注、及時掌握未納入社會救助脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及受災(zāi)因病群眾基本生活狀況，及時把生產(chǎn)生活遭遇困難的存在返貧致貧風(fēng)險的家庭納入社會救助范圍，鞏固拓展脫貧攻堅成果。協(xié)助困難群眾申請相關(guān)社會救助，依托政務(wù)服務(wù)平臺，提供社會救助服務(wù)，統(tǒng)一受理和及時回應(yīng)社會救助訴求。相關(guān)部門、社區(qū)要將此項工作納入常態(tài)化監(jiān)管，夯實主動發(fā)現(xiàn)機制基礎(chǔ)。
(四)優(yōu)化審核確認(rèn)程序。
深化“放管服”工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障及特困供養(yǎng)人員社會救助審核權(quán)限下放試點工作，按照上級要求時限，在全街道逐步推開審核確認(rèn)權(quán)限下放工作。對沒有爭議的申請救助家庭，原則上可不再進(jìn)行民主評議，對家庭困難但未通過社區(qū)評議的，社區(qū)應(yīng)上報街道復(fù)核，由街道組織人員重新入戶核實并開會進(jìn)行評議，研究是否納入保障范疇。對艾滋病人和艾滋病機會性感染者優(yōu)化低保申請、審核、審批程序，保護(hù)其隱私。取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料。公共服務(wù)辦及牽頭部門、責(zé)任部門根據(jù)工作需要查詢社會救助相關(guān)信息，涉及部門應(yīng)當(dāng)予以支持配合;推動建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，街道設(shè)立“社會救助綜合服務(wù)窗口”，統(tǒng)籌公共服務(wù)辦、公共管理等部門救助資源，實現(xiàn)在同一窗口申請，同一窗口完成的工作機制。加快社會救助服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級，加強社會救助信息化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會救助領(lǐng)域的運用。
積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，通過“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，實施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助，探索對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料和心理輔導(dǎo)等服務(wù)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，及時對符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相應(yīng)救助幫扶。
(六)加強監(jiān)督問責(zé)。
各部門、社區(qū)要充分認(rèn)識改革完善社會救助制度的重要意義，切實履行好社會救助職責(zé)，將履行社會救助職責(zé)納入街道高質(zhì)量考核內(nèi)容。對不履行職責(zé)或履職不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的部門和個人，堅決依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對秉持公心、履職盡責(zé)但因改革創(chuàng)新、先行先試、信息核對障礙、救助對象失信等客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問責(zé)。
社會救助工作方案篇十二
全鎮(zhèn)社會救助政策宣傳月活動方案
為進(jìn)一步加大社會救助政策宣傳，提高社會救助工作公信度，讓社會救助政策深入人心，推動我鎮(zhèn)社會救助工作正常有序開展，根據(jù)《xx縣民政局關(guān)于印發(fā)2015年社會救助政策宣傳月活動方案的通知》(x民發(fā)〔2015〕xx號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、活動主題
今年的社會救助政策宣傳月活動主題是：“救助有我·鎮(zhèn)村行動”。
“救助有我”就是以組織志愿者為主，走村串戶宣傳救助政策;“鎮(zhèn)村行動”就是以村社為主，以村民為主，開展針對性的宣傳。
二、活動內(nèi)容
突出宣傳低保政策，并做好民政有關(guān)的醫(yī)療、老人、孤兒、殘疾人、流浪乞討人員等救助政策以及優(yōu)撫、安置政策的宣傳。
采取多種形式，把社會救助政策送進(jìn)村社、送進(jìn)院落、送進(jìn)農(nóng)戶、送進(jìn)村小、送進(jìn)醫(yī)院、送進(jìn)公交;召開院壩會，設(shè)置宣講站(臺)，開通廣播宣講社會救助的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策;辦宣傳展板，散發(fā)宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語等大造聲勢，讓廣大群眾生動直觀了解救助政策。
三、活動的'組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保社會救助政策宣傳月活動的順利開展，成立外郎鎮(zhèn)社會救助政策宣傳月活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長葉xx任組長，副鎮(zhèn)長彭xx任副組長，黨政辦、綜治辦、民政辦負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由田宇任辦公室主任，負(fù)責(zé)社會救助政策宣傳月活動的日常事務(wù)。
四、活動安排
(一)準(zhǔn)備籌劃階段(9月25日——9月30日)。
成立工作機構(gòu)，制定工作方案，做好宣傳資料和人員準(zhǔn)備，為活動有序開展提供必要的保障。
(二)組織實施階段(10月1日——10月24日)。
各村(社區(qū))要充分借助本轄區(qū)的宣傳資源優(yōu)勢，多渠道、多形式地開展社會救助政策宣傳活動。
各村(社區(qū))要通過組織志愿者開展宣講、召開學(xué)習(xí)會、張貼標(biāo)語、橫幅、組建宣傳隊伍、設(shè)置政策宣傳咨詢臺、流動宣傳車、開辦專欄、發(fā)放宣傳資料、播放《社會救助政策知識解答》宣傳光盤等方式進(jìn)行宣傳，在10月15日—10月22日，鎮(zhèn)政府選擇1-2個村、院落開展宣傳周活動。
(三)評估總結(jié)階段(10月25日——10月31日)。
各村(社區(qū))要及時總結(jié)活動開展過程中的典型經(jīng)驗、做法和存在的問題、將開展社會救助政策宣傳工作形成總結(jié)材料。
五、活動要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))、要以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，把社會救助政策宣傳月活動與“做困難群眾貼心人、辦人民群眾滿意民政”活動結(jié)合起來，緊密聯(lián)系實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織實施。
要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取文化、市政等部門的配合，把社會救助政策宣傳工作作為推進(jìn)民政工作、為老百姓辦好事實事的一項重要任務(wù)抓好抓實，把好事辦好、實事辦實。
(二)保障活動效果。
要充分利用電視、廣播、播放專題片等形式，宣傳社會救助相關(guān)政策和社會救助工作情況。
要將社會救助政策宣傳活動與惠民資金檢查、城鎮(zhèn)低保復(fù)審、城鎮(zhèn)低保公示審核等活動相結(jié)合，切實加強對民政救助政策、辦理審批程序、典型經(jīng)驗和工作成效的宣傳;要密切關(guān)注宣傳過程中發(fā)現(xiàn)的一些熱點、難點問題。
把“社會救助政策”宣傳資料送進(jìn)千家萬戶，幫助老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
九眼橋社區(qū)根據(jù)“民政部關(guān)于做好社會救助宣傳周有關(guān)工作的通知”，進(jìn)一步強化宣傳意識，并結(jié)合社區(qū)實際，計劃于2013年10月21日——10月27日在社區(qū)范圍內(nèi)開展以“陽光救助暖萬家”的社會救助宣傳活動， 積極做好社會救助信息公開，提高社會救助工作的知曉度。
本次活動將以多樣化的宣傳方式進(jìn)行，以“陽光救助”為重點，幫助社會各界即時了解社會救助工作進(jìn)展情況，擴大社會救助工作的影響力。
1、充分利用社區(qū)公開欄、公示欄等公眾場所，張貼宣傳手冊，宣傳資料，以“什么人可以得到救助”、“如何申請審批救助”等為核心，詳細(xì)說明社會救助的標(biāo)準(zhǔn)、條件、申請、審核、審批、資金籌集和發(fā)放、監(jiān)督監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、在人口相對集中的地方設(shè)立咨詢臺、散發(fā)傳單等方式向市民宣傳城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等市民關(guān)心、關(guān)注的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。
3、充分利用新型社交互動媒體，豐富宣傳手段，拓寬宣傳渠道。
組織專門人員在社區(qū)基層公開綜合監(jiān)管平臺、政務(wù)微博等互聯(lián)網(wǎng)媒體上進(jìn)行社會救助政策的宣傳工作，擴大影響面和公信力。
社會救助工作方案篇十三
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實施效果評估，進(jìn)一步完善低保政策的意見和建議。
最低生活保障制度是社會保障制度的基本支柱之一，是社會保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會認(rèn)同，促進(jìn)社會保障制度，促進(jìn)保障權(quán)利實現(xiàn)和促進(jìn)社會和諧起到了不可替代的作用。
然而，也導(dǎo)致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實施范圍，潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實惠的多，享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會穩(wěn)定。
實施難點。
1、利益分配和協(xié)調(diào)問題。
利益分配是低保制度實施的難點，其一低保涉及每個居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問題。
1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。
2）隱性就業(yè)不申報或者瞞報。
3）人為失業(yè)，有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內(nèi)未能找到工作。
或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?。
4）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問題。
“歸正”人員，由于暫時無工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度實施效果及工作中存在的問題和改進(jìn)措施。
專項救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實際工作經(jīng)驗來分析低保制度、專項救助制度與臨時救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項救助和慰問措施同時集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
四、各級社會救助工作機構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。
（一）社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會、社區(qū)衛(wèi)生。
和計劃生育委員會、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會，工作人員均為兩委一站人員。
（二）幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專業(yè)化，救助同時需要進(jìn)一。
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。
（三）。
1、對不同年齡段實行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就。
業(yè)年齡段等；
2、對救助對象分類救助，如病重、殘疾、無業(yè)等；
3、對救助項目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項救助。
五、社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況的主要核查手段，進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議。
實行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會政策配套，進(jìn)一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開展和落實的有關(guān)情況，存在的問題及原因。
社區(qū)依托居民救助評議小組，對低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實，經(jīng)評議小組綜合評議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無異議，認(rèn)定為低收入家庭，并建立臺賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會無權(quán)到金融機構(gòu)核查家庭存款情況、有價證券等存在的問題。
七、工作存在的其他問題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正。
相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。
2、對制度的認(rèn)識，審核過程雖然對有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低。
穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項制度的實施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙?！?、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)低保的動態(tài)管理，同時又可減少利益分配不公。
居委會2010年3月25日。
社會救助工作方案篇十四
機關(guān)各股室、各下屬單位：
為深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議部署、工作要求，結(jié)合我局實際，在全局開展以陽光政務(wù)、貼心服務(wù)為主題的“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動。
現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體目標(biāo)
整合便民服務(wù)熱線、規(guī)范資源交易平臺為重點，以開展“八個一” 活動為抓手，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，確保政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)各項任務(wù)取得突破性進(jìn)展，群眾滿意度有明顯提高。
二、重點任務(wù)
按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，對我局部門的職責(zé)權(quán)限、管理規(guī)章、許可事項、收費標(biāo)準(zhǔn)等，凡不涉及黨和國家機密、依法受保護(hù)的商業(yè)秘密外，一律予以公開，推動政府權(quán)力在陽光下運行，接受人民群眾的監(jiān)督，減少腐bai行為的發(fā)生;通過轉(zhuǎn)變政府職能、強化政務(wù)服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、政府服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
(一)決策過程公開。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度。
把專家論證、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
完善聽證制度，擴大聽證范圍，虛心聽取群眾尤其是利害關(guān)系人的意見，提高政府決策的透明度和公眾參與度。
健全決策跟蹤反饋制度。
重大行政決策作出后，跟蹤了解決策的實施情況，及時調(diào)整和完善行政決策，使其更符合客觀實際，更符合群眾的根本利益。
強化決策責(zé)任追究制度。
加快建立既相制約又相互協(xié)調(diào)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)工作機制，推進(jìn)權(quán)力運行法制化和程序化。
(二)權(quán)力運行公開。
進(jìn)一步梳理能夠壓減的審批事項，努力做到該壓必壓、應(yīng)減盡減，能不審批的堅決不用審批，能備案的一律按照備案執(zhí)行。
最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)清理審批要件和前置性審批條件。
凡是無明確法律依據(jù)的，隨意“搭車”、硬性“捆綁”的，各部門交叉運行、多頭審批、嚴(yán)重阻礙審批效率的，該取消的取消、該合并的合并，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕尋租行為。
最高效率優(yōu)化審批流程。
全面實施“兩集中、兩到位”，大力推行減項目、減程序、減時限、減費用和重大項目審批代*制，努力為群眾、基層和企業(yè)提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政征收裁量權(quán)，減少權(quán)力濫用的空間。
廣泛開展廉政風(fēng)險防控管理工作，將職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防控措施、風(fēng)險預(yù)警及處置等信息向社會公開。
積極籌備電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，努力規(guī)范行政行為，提高行政效能，改進(jìn)行政服務(wù)。
(三)熱點問題公開。
重點抓好以下幾個方面的公開，并確保公開到位：一是要探索實行公務(wù)接待經(jīng)費公開。
健全行政經(jīng)費支出管理制度，加大財政預(yù)算公開力度，大力壓縮行政開支，確保我局行政經(jīng)費實現(xiàn)“零增長”。
二是行政收費公開。
重點公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象、收費依據(jù)等。
進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費，對不合理、不合法的行政事業(yè)性收費，采取嚴(yán)格措施清理取消，進(jìn)一步加大對小金庫、賬外賬的清查力度，確保所有行政事業(yè)性收費合法規(guī)范。
三是行政審批過程公開。
及時公開審批事項和內(nèi)容、審批辦理時間、審批依據(jù)、不予審批的理由等。
同時，積極推進(jìn)以下政務(wù)公開、辦事公開。
四是實施“陽光救助”。
及時公開就業(yè)援助、醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)、公益募捐、殘疾服務(wù)、法律援助、應(yīng)急救助等信息。
五是打造“陽光金融通信”。
重點公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任、處理辦法，收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和繳費辦法等。
(四)構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系。
2015年，全面建成管理規(guī)范、功能完備、運行高效的省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)體系。
要規(guī)范縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)中心及其管理機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)中心名稱、機構(gòu)性質(zhì)、管理模式和職責(zé)。
完善便民服務(wù)中心功能，將社會救助、社會福利及涉農(nóng)補貼等納入其中。
(五)完善政府門戶網(wǎng)站。
強化民政門戶網(wǎng)站功能，提高信息公開、政策引導(dǎo)、在線辦事、公眾參與水平。
及時更新信息發(fā)布內(nèi)容，所有非涉密文件都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
設(shè)置完善政務(wù)論壇、在線訪談、聚焦民生、政風(fēng)行風(fēng)熱線等欄目，開展在線調(diào)查、網(wǎng)上問政等活動，增加群眾滿意度測評、辦理過程查詢、回復(fù)率統(tǒng)計等功能。
三、工作措施
為確?！罢?wù)公開政務(wù)服務(wù)年”各項工作扎實推進(jìn)，局各股室要緊密結(jié)合實際，深入開展“八個一”活動。
(一)開展一次專題教育。
廣泛開展“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”專題教育，不斷強化群眾意識、公開意識、規(guī)范用權(quán)意識、為民服務(wù)意識。
結(jié)合全市“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育實踐活動和“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，通過正面引導(dǎo)、反面警示、崗位培訓(xùn)、任職談話、專題輔導(dǎo)等多種形式，突出重點，拓展載體，增強專題教育效果。
(二)查擺一批突出問題。
對照這次活動的各項任務(wù)，結(jié)合查擺“低、怕、慢、浮、懶”等作風(fēng)效率問題，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握本轄區(qū)本部門本系統(tǒng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)基本情況，找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問題原因，能針對性地制定整改措施，限期整改糾正。
(三)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。
在完善政府公報、新聞發(fā)布會等形式的同時，著力加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、先進(jìn)可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。
探索政府部門政務(wù)公開系統(tǒng)與社區(qū)中心聯(lián)網(wǎng)，使公開渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸。
要設(shè)立為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱等聯(lián)系方式，并建立有效的回復(fù)處理機制。
(四)召開一次推進(jìn)會議。
根據(jù)工作進(jìn)展情況，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將于適當(dāng)時機，召開全縣深化政務(wù)公開強化政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會議，聽取各股室匯報，找出突出問題，分析問題原因和面臨的形勢，對下步工作進(jìn)行再動員、再部署。
積極推進(jìn)工作，認(rèn)真落實各項任務(wù)要求。
(五)組織一次專項督導(dǎo)。
近期，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項檢查組，通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式，對縣鄉(xiāng)兩級各部門開展“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”的活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對思想不重視、工作不負(fù)責(zé)、措施不得力、效果不明顯的，進(jìn)行約談直至問責(zé)。
(六)完善一批制度規(guī)定。
進(jìn)一步健全完善限時辦結(jié)、超時默認(rèn)和缺席默認(rèn)、全程代辦、服務(wù)承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、效能投訴、首問負(fù)責(zé)、績效考評、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府信息公開保密審查、政府信息公開考核和責(zé)任追究、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪等方面的制度規(guī)定。
充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步加強體制機制制度創(chuàng)新。
不斷形成以制度規(guī)范權(quán)力、以制度強化服務(wù)的格局。
(七)進(jìn)行一次評估考核。
年底，結(jié)合全縣年度綜合考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將對我局各有關(guān)部門開展“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”工作情況，進(jìn)行專題考核評估和通報，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
四、幾點要求
“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門要將“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中，貫穿于政府工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，列入重要議事日程，認(rèn)真組織實施。
要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制定實施方案，全面部署落實，確?；顒佑行颉⒂辛?、有效開展。
縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評估工作。
(二)落實工作責(zé)任。
要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將各項活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。
要著眼激發(fā)市場活力、提升政府服務(wù)能力，突破既得利益的束縛，相互協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動，將“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”各項要求落到實處。
各部門要結(jié)合工作職能，編制政務(wù)公開目錄，始終把關(guān)系群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開的重點，堅決糾正公開的信息群眾不關(guān)注、群眾關(guān)注的信息不公開等問題;要把“便民利民”作為政務(wù)服務(wù)的基本要求，以重點工作的突破帶動整體工作的`推進(jìn)。
(三)改進(jìn)工作方法。
要及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決工作推進(jìn)中的問題。
加強督導(dǎo)檢查和考核評價力度，推動工作落實。
局紀(jì)檢監(jiān)察要加大對公開情況的監(jiān)督檢查，對不公開或公開不及時、不全面、不真實的，一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格追究。
各股室要把制度建設(shè)貫穿活動全過程，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
要加大宣傳力度，通過在政府門戶網(wǎng)站、報紙、電視等媒介開設(shè)專欄專題，營造良好的社會輿論氛圍，充分調(diào)動群眾參與支持的積極性。
為深入貫徹落實縣第十四次黨*會精神,加快推進(jìn)“富美金堂”建設(shè)目標(biāo),切實發(fā)揮好社會救助在全縣精準(zhǔn)扶貧工作大局中的兜底保障作用,進(jìn)一步創(chuàng)新完善社會救助工作運行機制,編密織牢困難群眾生活保障“安全網(wǎng)”,提升我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作水平。
現(xiàn)結(jié)合實際,提出2017年城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作要點如下。
一、統(tǒng)籌實施各項社會救助政策
(一)精準(zhǔn)落實最低生活保障政策。
指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過信息核對、入戶抽查、民主評議等方式開展在冊低保對象精準(zhǔn)核查,建立核查臺賬,實施精準(zhǔn)管理,確保應(yīng)保盡保、分類施保;強化低保與扶貧聯(lián)動機制,以“廣覆蓋、全包圍、無遺漏”為目標(biāo),全面開展扶貧線以下貧困人口篩查,確保符合條件的對象納入救助保障范圍,筑牢低保兜底扶貧底線;規(guī)范低保檔案管理,推動落實“一戶一檔、一村一盒、一鎮(zhèn)一柜”。
(二)提升特困供養(yǎng)福利保障。
完成150張公辦養(yǎng)老床位維修改造工作;完成淮口、又新區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)試點轉(zhuǎn)型升級改造工作;完成50名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)95%以上;進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作,提升生活保障標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理水平;加強縣兒童關(guān)愛保障中心建設(shè),落實困境兒童分類保障政策,提升困境兒童生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)保障水平。
(三)提升綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。
深入開展全國防災(zāi)減災(zāi)日和國際減災(zāi)日活動,加大全縣自然災(zāi)害信息員培訓(xùn),開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。
強化救災(zāi)物資儲備和規(guī)范管理。
開展好受災(zāi)群眾基本生活救助,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
按照成都市社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范等四個減災(zāi)救災(zāi)地方標(biāo)準(zhǔn),完成2017年10個綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村)建設(shè)任務(wù),持續(xù)開展全國綜合減災(zāi)社區(qū)(村)創(chuàng)建工作。
(四)提升醫(yī)療救助水平。
對符合醫(yī)療救助條件的對象在醫(yī)療保險報銷后,按醫(yī)院的等級及對應(yīng)的救助比例進(jìn)行救助;對患重大疾病住院對象按90%比例給予救助;對低保對象中的一、二級重度殘疾人按100%比例救助。
配合縣公安、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門做好肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者免費住院治療及享受“陽光救助”有關(guān)工作。
做好城鄉(xiāng)困難群眾大病補充醫(yī)療救助及“福彩有愛、急難有助”慈善醫(yī)療救助工作。
探索開展醫(yī)療救助定點機構(gòu)困難群眾住院押金減免試點工作,提升“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)水平。
(五)積極做好教育惠民工作。
有序拓寬教育資助范圍,健全“不重不漏全覆蓋”的教育資助體系。
落實學(xué)前教育階段“三兒”資助項目,減免低保和低保邊緣困境幼兒保教費;落實義務(wù)教育階段“三免一補”政策,給予低保及特困供養(yǎng)人員中優(yōu)秀非住宿學(xué)生宏志助學(xué)金資助;免除普通高中困難家庭學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校(不含藝術(shù)表演類)學(xué)生學(xué)費,對高中、中等職業(yè)學(xué)校符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施國家助學(xué)金資助項目及減免低保學(xué)生課本費;積極開展生源地信用助學(xué)貸款工作,并對符合條件的大學(xué)新生給予入學(xué)差旅補助。
落實教育精準(zhǔn)扶貧工作。
(六)提升住房救助保障水平。
深入落實《公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》(金堂府辦發(fā)〔2015〕24號)精神,加強全縣第二期218套公共租賃住房建設(shè)、分配指導(dǎo),繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼發(fā)放審批;結(jié)合“雙創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè),積極拓展青年公寓、創(chuàng)業(yè)公寓、人才公寓等公共租賃住房服務(wù),切實解決創(chuàng)業(yè)者居住困難問題;嘗試住房保障貨幣化補貼新機制,打通商品房與保障房的銜接渠道,提升市場化去商品房庫存與住房保障能力。
(七)提升就業(yè)救助水平。
健全完善就業(yè)困難人員和失業(yè)人員登記、認(rèn)定和退出機制,建立動態(tài)管理制度;通過“送政策、送崗位、送培訓(xùn)”等方式提升就業(yè)困難群體政策信息和勞動技能水平;結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧等需求,有針對性地組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、特色技能培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)項目培訓(xùn)等,形成多層次多樣化的就業(yè)救助工作格局,提升就業(yè)救助水平。
(八)提升臨時救助保障水平。
加強臨時救助政策宣傳,有序擴大臨時救助對象范圍和年救助限額;督促指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對臨時救助政策(含快速救助)的落實,規(guī)范救助資金及物資的申領(lǐng)和發(fā)放,做到“公開、公平、公正”;嚴(yán)格臨時救助和村(社區(qū))快速救助資金使用情況督查管理,確保?？顚Ｓ谩?BR> 二、創(chuàng)新完善社會救助運行機制
(一)創(chuàng)新社會關(guān)愛援助工作機制。
健全完善“二級中心、三級網(wǎng)絡(luò)”的社會關(guān)愛援助服務(wù)體系;整合政府購買公益服務(wù)資源,探索引入社會組織參與社會關(guān)愛援助運營機制;制訂社會關(guān)愛援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評價機制;建立困難群眾基礎(chǔ)信息庫和關(guān)愛援助項目資源庫,整合政府救助、慈善公益、志愿服務(wù)等資源開展社會關(guān)愛援助服務(wù);積極推進(jìn)專業(yè)社工介入社會關(guān)愛援助工作,為困難群眾提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、宣傳倡導(dǎo)等多元服務(wù),助推全縣精準(zhǔn)扶貧工作大局。
(二)完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制。
進(jìn)一步健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)信息員工作制度,明確村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長屬地管理責(zé)任,落實對困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、定期巡查及建立臺賬等工作職責(zé),對困難群眾主動發(fā)現(xiàn)不及時、救助不及時造成嚴(yán)重后果的,倒查信息員工作責(zé)任,督促增強工作責(zé)任感和緊迫感,避免出現(xiàn)困難群眾“應(yīng)救未救”、“應(yīng)保未?！钡默F(xiàn)象。
(三)完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制。
依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助便民服務(wù)窗口,落實社會救助相關(guān)部門分辦(轉(zhuǎn)辦)職責(zé),開展社會救助政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理和反饋服務(wù),建立完善社會救助窗口服務(wù)臺賬,對不屬于民政救助事項,及時引導(dǎo)其向相關(guān)部門提出救助申請,確保讓困難群眾“求助有門,受助及時”。
(四)完善救助信息公示公開機制。
依托政務(wù)信息網(wǎng)站、政務(wù)、村(居)務(wù)公開欄全面加強社會救助信息公示,確保救助信息公開、透明;督促指導(dǎo)有條件的居民小區(qū)業(yè)委會、居民院落和村(居)民小組通過院務(wù)公開、組務(wù)公開等形式予以公示,方便群眾隨時監(jiān)督咨詢;加強社會救助信息公示督查,建立長效機制。
三、加強社會救助隊伍履職能力建設(shè)
(一)加強相關(guān)政策培訓(xùn)和宣傳。
通過以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、經(jīng)驗交流等方式分層分類開展社會救助政策培訓(xùn),提升基層人員業(yè)務(wù)水平;通過現(xiàn)場觀摩、以案說法、外出學(xué)習(xí)等方式加強示范和引領(lǐng),督促指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘自身優(yōu)勢,創(chuàng)造特色經(jīng)驗;通過廣播、電視、微博、微信等新聞媒體廣泛開展社會救助政策宣傳,選樹優(yōu)秀工作人員典型,宣傳困難群眾脫貧解困事跡,增強社會救助工作的凝聚力、感染力和影響力。
(二)嚴(yán)格社會救助工作問責(zé)。
強化黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決懲治社會救助領(lǐng)域不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,對在社會救助工作中政策執(zhí)行走樣、優(yōu)親厚友、問題突出且經(jīng)調(diào)查核實情況屬實的,將移交線索給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)追責(zé)。
社會救助工作方案篇十五
20xx年上半年的社會救助工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政的指導(dǎo)下，牢記“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”宗旨，全面落實社會救助體系中各項政策措施，扎實做好xx鎮(zhèn)社會救助工作，積極開展扶貧幫困活動，全面推進(jìn)社救事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)xx鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會。
（一）規(guī)范機制，各類救助工作井然有序。
1、截止20xx年5月，全鎮(zhèn)共發(fā)放低保、醫(yī)療救助等xx元，其中鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)xx元，市、區(qū)負(fù)擔(dān)xx元。其中：
（1）最低生活保障：4267人次，xx元；發(fā)放糧油卡、臨時幫困補助券2305人次，145267元；居民醫(yī)補412人次，xx元；節(jié)日補助545戶，xx元。
（2）重殘無業(yè)：1024人次，xx元。
（3）醫(yī)療救助：135人次，xx元，其中，區(qū)級醫(yī)療救助：91人，xx元，市級醫(yī)療救助：44人，xx元。
2、積極開展節(jié)日幫困送溫暖活動，20xx年春節(jié)，鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次,xx元。
3、1-5月發(fā)放特困家庭個案市民幫扶、一次性臨時補助10人次，xx元。
4、20xx年第一第二季度發(fā)放支內(nèi)知青幫困補助13360人次，xx元。
（二）宣傳政策，做到完善制度陽光操作。
1、依法辦理，公開公正。
低保工作開展以來，我鎮(zhèn)按照上級民政部門要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務(wù)公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)宣傳單、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。并當(dāng)?shù)捅ο笤谏暾垥r和批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法要求進(jìn)行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知政策。
我鎮(zhèn)于5月xx日開展了為期一天的xx鎮(zhèn)20xx年社會救助工作培訓(xùn)會，會議邀請了副鎮(zhèn)長xx策做了會前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學(xué)習(xí)，期間，區(qū)民政局社會科佘科長為我們分析了xx鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進(jìn)行，也有助于居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額地發(fā)放到低保居民手中。培訓(xùn)還通過區(qū)委黨校特邀華師大的心理培訓(xùn)師許荻楓上了心理與溝通的課程，講解如何更好地與群眾溝通，如何傾聽百姓心聲，如何切實解決群眾困難。一天的培訓(xùn)可謂受益匪淺，從政策上使協(xié)理員們更為了解知曉，從心靈上讓大家更能站在群眾角度換位思考。
3、程序規(guī)范，動態(tài)管理。
按照上級民政部門的要求，我鎮(zhèn)每個季度都將對全鎮(zhèn)800多人次的低保居民進(jìn)行復(fù)審，在此過程中，要求低保戶提供相關(guān)紙質(zhì)材料，在我們進(jìn)行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動等一系列初步審核后，再將其送市收入核對中心進(jìn)行審查，并密切關(guān)注核查結(jié)果，對于不符合享受低保的人員，嚴(yán)格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“威脅保”堅決不保，并對于停止低保的人員逐個電話通知，解釋政策。對于收入有變化的低保對象，及時更新其低保金額，切實做到“動態(tài)管理”。在今年的兩次復(fù)審中，凈減低保73戶，164人。最后，還要對所收材料證明進(jìn)行整理、做好歸檔工作，這樣有利于社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。
（三）拓寬渠道，實施特殊人員特殊關(guān)懷。
1、元旦走訪，寒冬送溫暖。
元旦春節(jié)期間，為了讓更多困難群眾能夠感受到社會溫暖，確保廣大群眾能過一個愉快祥和的佳節(jié)，我鎮(zhèn)精心安排了鎮(zhèn)三套班子、條線部門負(fù)責(zé)人對鎮(zhèn)上47戶困難家庭進(jìn)行走訪慰問，在走訪前，我鎮(zhèn)認(rèn)真準(zhǔn)備了慰問品和慰問金，在走訪過程中，送到困難群眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金，更多的是將一份關(guān)懷、一聲問候、一股暖流送到群眾家中，各領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)切詢問了困難戶的生活現(xiàn)狀，耐心聆聽了群眾面臨的困難，本著以人為本，執(zhí)政為民理念，進(jìn)一步了解群眾疾苦，促進(jìn)了xx鎮(zhèn)和諧發(fā)展。
2、愛心企業(yè)，慰問困難家庭。
端午節(jié)前夕，在副鎮(zhèn)長章群策的陪同下，xx集團(tuán)總經(jīng)理黃文財、總監(jiān)劉曉等一行人帶著愛心與祝福，來到了困難學(xué)生吳xx和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。xx集團(tuán)黃總親手送上了慰問金與禮物，并詳細(xì)詢問了他們學(xué)習(xí)、生活情況，鼓勵他們樹立信心，積極面對困難、戰(zhàn)勝困難。xx的吳xx小朋友更是寫來感謝信感謝鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和豐樹集團(tuán)的關(guān)心。
3、幫扶評議，深入了解基層。
5月30日，區(qū)市民幫扶陳xx主任與鎮(zhèn)社會救助工作人員一行，對鎮(zhèn)里幾戶大重病對象家庭進(jìn)行上門的幫扶評議。有的困難家庭因病幾乎花光了家里的所有積蓄，生活面臨巨大的經(jīng)濟壓力，多虧了鎮(zhèn)上社會救助中的醫(yī)療費減免和大病救助等政策，從一定程度上緩解了他們的困難。
1、上半年鎮(zhèn)慈善超市共收到社會捐贈物資4194件，義賣1xx1件，9856元。全鎮(zhèn)13個經(jīng)常性募捐點共收到募捐衣物4917件。
2、跟蹤幫困432戶次，每月補助現(xiàn)金250元和價值100元的'糧油等食物，截止5月共發(fā)放補助14萬4千余元，年初進(jìn)行了每年一次的幫困對象復(fù)審工作，對情況有所好轉(zhuǎn)的4戶家庭給予退出，1戶新的困難家庭予以補助，適時進(jìn)行調(diào)整。
3、加大慈善義賣力度，2-6月中間已進(jìn)行五次義賣，基本是一月能有一次，且活動比較多樣，有在仲盛和市慈善企業(yè)和作的義賣，有參與婦聯(lián)、科協(xié)、招商部門活動一起進(jìn)行的義賣，還有全市統(tǒng)一進(jìn)行的藍(lán)天下的摯愛慈善系列活動中進(jìn)行的義賣。義賣次數(shù)是去年同其的五倍。
20xx年5月6日至6月xx日住房保障窗口共接待了經(jīng)濟適用房（共有產(chǎn)權(quán)房）咨詢家庭869戶，共有228戶初步符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提出了對20xx年批次的經(jīng)濟適用房（共有產(chǎn)權(quán)房）申請并著手準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，窗口經(jīng)過對申請家庭的住房情況、戶籍狀況、婚姻狀況及家庭財產(chǎn)狀況等參照相關(guān)材料進(jìn)行了初步評估。窗口工作人員在實行7天工作制的情況下，為了保證受理工作的正常有序，加班加點堅持工作，每周上六天班依次輪休，每一戶家庭在從拿到申請表格后到最終交表由于材料較多較復(fù)雜，可能需要來窗口3到5次，又由于文化程度的差異，與每一戶家庭的溝通都需要窗口工作人員做到耐心細(xì)致。而為了申請材料可以準(zhǔn)時進(jìn)入審核流程，窗口工作人員也一同努力，加班加點將復(fù)雜的申請材料錄入到了住房保障系統(tǒng)及一門式系統(tǒng)的雙系統(tǒng)錄入工作，車輛情況、外地房產(chǎn)情況、股票、銀行卡明細(xì)、保險合同等等內(nèi)容仍在高標(biāo)準(zhǔn)的要求下順利在審核系統(tǒng)間開始流轉(zhuǎn)。即使在所有材料已經(jīng)歸檔留存后，由于申請材料的復(fù)雜，窗口工作人員仍然需要對材料進(jìn)行二次復(fù)查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間聯(lián)系申請人，對問題進(jìn)行妥善處理，不延誤每一戶家庭的申請資格，同時也得到了所有申請家庭的努力，最終截止20xx年6月5日，鎮(zhèn)住房保障辦公室共收取申請表及完備的申請材料188戶。
（一）還存在不少無視政策無理取鬧者。
有的不遵循社救政策，想得到更多利益；有的根本不符合政策，還想享受相應(yīng)的待遇；有的欺騙協(xié)理員和社救工作人員，隱瞞事實，想獲取利益。其中以西環(huán)新村的無業(yè)低保戶談明其、報春一居的吸毒低保戶周萬春、黎安一居的低保戶陳三寶、西湖苑的低保戶王雙群最為突出，時常來無理取鬧。談明其兩次破壞辦公室門鎖，陳三寶砸壞熱水瓶，王雙群帶人和窗口工作人員起沖突砸水杯等。還有一部分人員，因為市民收入核對系統(tǒng)核對出其收入財產(chǎn)超標(biāo)，他們不能再享受低保，會有人因此來吵鬧。春節(jié)期間因為慰問金的發(fā)放，也會有臨時性的人員過來吵鬧。
（二）市區(qū)級政策還略有不合理之處。
比如廉租房工作，區(qū)里雖然倡導(dǎo)大家拿租金補貼，但的確有很大一部分居住困難人群需要實物配租，但區(qū)里第一批實物配租從去年一直拖到今年才結(jié)束，第二批實物配租要等到20xx年才能享受，還要看搖號情況進(jìn)行實物配租，時間拖的太長，且一開始并沒有和鎮(zhèn)里講清楚，給我們的工作帶來一定的被動。另外，低保復(fù)審過于頻繁，以往是一年一次，現(xiàn)在是三個月一次，一年就要四次，而復(fù)審涉及的材料又很多很復(fù)雜，給居委協(xié)理員增加了非常大的工作量，給我們的復(fù)審也增加了相當(dāng)大的壓力，一到復(fù)審的時候，加班加點是常有的事，就感覺時間不夠用。
（三）乞討人員管理還有一定困難。
前其我們參與了地鐵南北廣場的聯(lián)合整治，社救負(fù)責(zé)乞討人員的勸離和宣傳教育，但這些乞討人員（全是外地來滬人員）不聽勸告，有些是趕一下動一下，有些是根本不聽并且態(tài)度強硬，如果他們愿意去救助站接受救助，我們又沒有專門的車輛和人員送，用自己的私車不是不可以，是沒有人身安全的保障。在世博會的時候這項工作是納入城管版塊公司與警察一起協(xié)作的，后來因為世博結(jié)束以及經(jīng)費問題，城管就不再參與，改讓警察出警送去救助站，但現(xiàn)在又有去救助站自愿的原則，他如果不肯去，你拿他沒辦法。而且地鐵南北廣場人流量大，他們也的確討得到錢，所以今天趕跑了，明天又來了，上午趕跑了，下午又來了，我們又沒有人手天天派人去趕，感覺這項工作如果納入城管市容管理，讓板塊公司在巡邏時邊發(fā)現(xiàn)邊勸離和驅(qū)趕會比較合適。
（四）解決措施。
一是要熟悉業(yè)務(wù)。學(xué)好相關(guān)的法律法規(guī)和技能，牢固樹立“依法辦事”的思想，準(zhǔn)確解釋，不留后患；熟練掌握業(yè)務(wù)工作的方法和技巧，準(zhǔn)確計算，避免差錯.
二是熱心真誠為群眾服務(wù)。要充分理解群眾、熱情接待群眾、真心服務(wù)群眾，應(yīng)笑臉相迎、熱情解釋、迅速準(zhǔn)確地處理好每一件業(yè)務(wù)。
三是要有吃苦、吃虧的精神。社救工作千頭萬緒，難度很大，擴面、征繳、調(diào)查取證、現(xiàn)場處理等都可能遇到嚴(yán)寒酷暑或風(fēng)雨交加，我們作為社救工作者要勇于吃苦、敢于奉獻(xiàn)，盡量努力把群眾的事辦好，達(dá)到群眾滿意。
四是堅持原則性與靈活性相結(jié)合?？紤]到歷史的原因和現(xiàn)實的情況，靈活處理一些特殊事情是必要的，經(jīng)辦人員可提出處理意見，但不能擅自做主，經(jīng)請示后再辦。
五是善待無理取鬧者，但要有底線。不可避免有個別人想鉆政策的空子或多圖“待遇”，他們過分要求、不聽解釋、糾纏不休我們不能“一般見識”，應(yīng)以禮相待，茶水、板凳“侍候”；在業(yè)務(wù)工作中，有時會遇到政策理解上的差異或操作過程中的失誤或“惡人先告狀”的事情，我們既要有比較豐富的法律法規(guī)知識，以理服人；又要實事求是，“有則改之、無則加勉”，不指責(zé)對方。但如果觸碰原則，遇到過份舉動，還是要保護(hù)好自己，必要時及時報警處理。
1、繼續(xù)做好每月低保審核、審批、發(fā)放工作，保障救助工作順利進(jìn)行，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定。
2、加大市民幫扶力度，讓更多的困難群眾享受到幫困補助的惠民政策。
3、認(rèn)真做好一季一次的低保復(fù)審工作，實現(xiàn)動態(tài)管理。
4、8月中旬完成低保家庭學(xué)生信息調(diào)整工作，確保秋季助券的按時發(fā)放。
7、做好大病重病特困家庭一次性臨時補助；
8、開展學(xué)區(qū)內(nèi)公辦、公建幼兒園低保家庭3—6歲學(xué)齡前兒童助學(xué)補助工作。
9、繼續(xù)認(rèn)真做好流浪乞討人員救助管理工作，確保我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美整潔，社會穩(wěn)定和諧。
xx鎮(zhèn)社會保障事務(wù)中心。
20xx年6月17日。
社會救助工作方案篇十六
市交通局市交通局貫徹落實市委、市政府"共建和諧社會"戰(zhàn)略方針，結(jié)合交通行業(yè)實際，從為職工辦實事著手，認(rèn)真做好社會救助工作，對弱勢群體進(jìn)行幫扶，并將該項工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，滿腔熱情地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做了大量的工作?，F(xiàn)將今年的如下：
市委、市政府《關(guān)于在全市建立城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》下發(fā)后，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實。成立了以局黨委副書記楊玲同志為組長，局直各單位一把手為成員的市交通局社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對市交通系統(tǒng)社會救助工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、對下崗工人再就業(yè)實行減免收費的優(yōu)惠政策，凡持有下崗證明從事道路運輸?shù)臉I(yè)戶，可享有減免運輸管理費的規(guī)定，20xx年對30多戶下崗職工減免運輸管理費3萬余元。2、對市區(qū)內(nèi)1000余臺農(nóng)用三輪、四輪車免收了運輸管理費，今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機的養(yǎng)路費，合計免征80余萬元。3、免征了出租汽車的運管費及城區(qū)內(nèi)運營的出租車免征客運附加費，跨出城區(qū)的出租車客運附加費減半征收，共免征近500余萬元。4、從事個體客、貨車輛參加準(zhǔn)駕培訓(xùn)的人員，可持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》，享受減免駕駛員培訓(xùn)費10的優(yōu)惠。20xx年減征、免征各種費用近600余萬元。
建立健全"送溫暖"工作機制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報機制和特困職工檔案，對特困職工進(jìn)行動態(tài)管理，隨時掌握他們的生活狀況和思想狀況。
深入開展幫扶和送溫暖活動。20xx年元旦春節(jié)期間，交通局局長、黨委書記范向東同志和黨委副書記楊玲同志親自帶隊慰問了我局下派幫扶村--馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村，送去1500元慰問金和生活必需品，慰問困難戶10戶。"兩節(jié)"期間，我局自籌資金慰問局屬集體企業(yè)困難職工，生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工，雖然進(jìn)入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來負(fù)擔(dān)生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等270戶，共發(fā)放慰問金5.02萬元，同時積極組織全局干部職工進(jìn)行捐款，今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2.2萬元。
扎實開展"育才關(guān)懷"行動。市公路局直屬分局養(yǎng)護(hù)道工孟建才遺霜吳傳榮的子女：孟玲、孟生姐弟倆，于20xx年7月雙雙考入了普通高校，因其父早已病故，其母無固定職業(yè)，家庭經(jīng)濟十分困難。在危難時刻，交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手，并號召職工為他們捐款1.9萬余元，解決了當(dāng)年入學(xué)各項經(jīng)費。今年，局黨委又積極請示市金秋助學(xué)辦公室，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，市金耿助學(xué)辦公室又為他們資助4000元的學(xué)費，解決了部分困難。8月底，汽運公司對所屬單位考上大學(xué)的職工子女進(jìn)行了慰問，鼓勵他們克服困難，完成學(xué)業(yè)。
積極創(chuàng)造就業(yè)機會，安排下崗職工再就業(yè)。汽運公司成立了營銷公司，采取公平、公正、公開競爭上崗的辦法招收下崗職工19人，從根本上解決了部分下崗人員的.困難問題。
我局下屬集體企業(yè)--**市汽車修理總廠，停產(chǎn)多年。多年來，職工一直拿不到工資，20xx年7月進(jìn)入破產(chǎn)程序，宣告破產(chǎn)時，該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續(xù)，有39名職工不夠退休文秘資源網(wǎng)條件，處于失業(yè)狀態(tài)。由于管理不善，該廠資產(chǎn)損失殆盡。目前，該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計100余萬元，盡管交通局黨委積極向市政府報告，主動找社保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取各方面支持，仍沒有找到解決問題的最好方法，這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大，只有個別人員吃了低保，生活較為困難，成為不穩(wěn)定因素之一。
汽運公司改制初期有289人下崗，20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員實現(xiàn)再就業(yè)，部分人員按政策辦理了退休，但目前仍有210人下崗，目前這部分人員要求上崗，就業(yè)壓力較大。其欠他們要求補交20xx年9月以前（20xx年9月以后已續(xù)交）的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險（大約共需150萬元），以及20xx年8月以前的生活費（20xx年8月后正在兌現(xiàn)）。短時間內(nèi)公司很難解決這些問題，造成部分職工思想不穩(wěn)，另外，公司發(fā)展生產(chǎn)資金不足，工人工作環(huán)境較差，由于缺乏資金，汽運公司汽車修理廠不能建設(shè)相應(yīng)的廠房，工人一年四季都在簡易蓬子下工作，從一定程度上制約了公司的發(fā)展。
1、進(jìn)一步建立健全交通部門社會共建和諧社會，加強救助領(lǐng)導(dǎo)機制和救助體系，形成上有人抓，下有人管的工作局面，使之形成網(wǎng)絡(luò)。
2、制定交通部門社會共建和救助責(zé)任制，并納入考核內(nèi)容，認(rèn)真落實社會救助信息通報制度。
3、根據(jù)交通工作實際，認(rèn)真調(diào)研，做好社會救助工作，共建和諧交通。
社會救助工作方案篇十七
（2010年1月18日）。
xxx年，xxx民政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會、黨的十七大會議精神以及師民政工作會議、公司一屆七次職代會精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，以“發(fā)展壯大天宇，致富職工群眾”為工作任務(wù)，按照年初提出的“抓基層，打基礎(chǔ)，抓重點，克難點，以重點工作的推進(jìn)、難點工作的突破，促進(jìn)我公司民政、殘聯(lián)工作的全面、深入發(fā)展，為我公司經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)的工作思路，較好地完成了今年的民政各項工作。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、牢記“以民為本，為民解困”的宗旨，全面落實師社會救助體系各項政策措施，扎實做好社會救助工作。
1、認(rèn)真抓好最低生活保障工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
情況，對低保戶做到有進(jìn)有出，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是重視做好分類施保工作，對“三無人員”家庭有重殘疾人、有重大疾病的、優(yōu)撫貧困家庭等給予了重點保障，較好地讓貧困人員分類得到了保障。四是開展了低保工作的專項檢查，在各單位每季度自查的基礎(chǔ)上，公司民政科于2010年1月18對15個社區(qū)的低保工作進(jìn)行了全面檢查，抽查了7個單位的35戶低保戶的14戶低保家庭，詳細(xì)調(diào)查了低保對象的家庭收入、低保工作開展程序、低?？òl(fā)放領(lǐng)取等情況，總體看，困難群眾的生活得到了保障。
2、認(rèn)真抓好救災(zāi)救濟工作，確保災(zāi)民生產(chǎn)有序、生活穩(wěn)定。一是認(rèn)真組織，重點做好冬令、災(zāi)民救濟工作。為了保障災(zāi)民冬令、春荒期間的基本生活，公司民政科在師民政局的支持下發(fā)放救災(zāi)糧5噸，清油500桶，救濟災(zāi)民3944人次，確保了災(zāi)民平穩(wěn)度過冬令、春荒災(zāi)期。
二是開展了救災(zāi)救濟工作的專項檢查。1月份，公司民政科對各社區(qū)落實抗災(zāi)救災(zāi)工作各項措施、制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等情況進(jìn)行了檢查落實。通過走訪基層及受災(zāi)群眾和入戶調(diào)查，全面了解了我公司救災(zāi)救濟工作的總體狀況，各項措施的全面落實情況，較好地保證了救災(zāi)工作的開展。
3、做好三無人員和孤兒調(diào)查摸底工作。
周歲以下孤兒1名，為我公司下一步落實三無和孤兒收養(yǎng)政策奠定了基礎(chǔ)。
（1）公司按照師發(fā)[2005]1號《關(guān)于建立x社會救助體系的意見》精神，落實了以扶貧幫困為主的社會救助資金。公司列入了本級財務(wù)年度預(yù)算不少于x萬元，均實行了專戶管理。
（2）組織開展了第八個扶貧幫困捐助月活動。為把第八個扶貧幫困月捐助活動開展好，公司于x年x月下發(fā)了《關(guān)于開展第七個扶貧幫困月活動的通知》，加強了對扶貧幫困月活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，從而保證了活動的深入、有效的開展了第八個扶貧幫困月捐助活動，據(jù)統(tǒng)計全公司x個單位x人參加了活動，共計捐款19000元。其中：列入救助貧困母親4000元，資金由公司扶貧幫困專戶管理。
（3）積極開展了對困難群體的扶貧幫困救助。截止到x年x月，全公司共有xx次x人次接受扶貧幫困救助，資金達(dá)x元。其中：救助就醫(yī)方面困難群眾x戶x人，救助資金x5元；救助就學(xué)困難家庭群眾x戶、9人，救助資金x0元；“三無人員”基本醫(yī)療門診補助費x元（每人x元）。同時，全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)成幫扶隊子，建立長效扶貧幫困救助機制，從生產(chǎn)資料、生活物資、生產(chǎn)技術(shù)、政策信息等方面進(jìn)行幫扶，共同致力于貧困戶早日脫貧。
二、圍繞服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，落實優(yōu)撫安置政策，做好了雙擁安置工作。
1、高度重視“雙擁”及國防建設(shè)工作。今年公司黨委高度重。
視“雙擁”及國防建設(shè)工作，在本級財務(wù)預(yù)算中共安排“雙擁”、優(yōu)撫及國防建設(shè)工作經(jīng)費x萬元，保證了工作的順利開展。八一前夕，公司黨委組成了x個慰問組，分別在公司黨委書記、董事長xxx、黨委委員xxx的帶領(lǐng)下，慰問了消防支隊、xx部隊汽車營、x人武部廣大官兵和43名烈軍屬、傷殘軍人的代表送去了近x萬元的慰問品，為x名涉戰(zhàn)涉核退役人員發(fā)放生活補助費x元，2、為探索新形勢下做好“雙擁”工作的長效機制，公司建立了以黨政“一把手”任組長的“雙擁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“雙擁”工作作為日常擁軍的重點工作列入議事日程，開展專題板報評比、舉行座談會等形式，組織開展了《國防法》、《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育，廣泛開展了以紀(jì)念中國人民解放軍建軍81周年宣傳教育活動，各社區(qū)出展版16塊，提高了全民的國防意識和國防觀念。
3、繼續(xù)將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金兌現(xiàn)情況納入公司“三個文明”考核內(nèi)容之一，有力地調(diào)動了各單位履行優(yōu)撫優(yōu)待職責(zé)和適齡青年應(yīng)征入伍的積極性。為做好新形勢下的退役士兵安置工作，公司民政科會同有關(guān)部門積極探索城鎮(zhèn)退役士兵多渠道、多形式安置改革辦法，認(rèn)真落實《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2005]31號）精神，堅持安置與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，全年共接收了x年退役士兵x人并進(jìn)行安置。
四、圍繞服務(wù)社會福利工作，進(jìn)一步完善社會福利體系，大力推進(jìn)社會福利社會化。
1、在師民政局的支持下，我公司的慈善超市每星期。
二、五向廣大居民開放，從糧油、到日用百貨一應(yīng)俱全，從而滿足了低收入和困難戶的需求。這是我們公司在農(nóng)二師民政局大力支持下成立的首家“慈善超市”，標(biāo)志著社區(qū)對困難居民的救助工作開始由以往只在逢年過節(jié)時才送米送面，變成了現(xiàn)在設(shè)立“超市”的日常性救助。主要服務(wù)對象是公司內(nèi)的城市居民最低生活保障家庭、烈士家屬和革命傷殘軍人中的困難家庭，以及因天災(zāi)人禍等原因突發(fā)困難的家庭。由申請人持本人身份證和低保金領(lǐng)取證、烈屬證、革命傷殘軍人證，經(jīng)個人申請、社區(qū)核準(zhǔn)，隨時就可以免費從該超市領(lǐng)取所需要的物品?！按壬瞥小弊蚤_張以來，已為x位困難戶送去每人x元不等的物品，又接到熱心單位、人士送來的物近x元。我們希望社會各界、廣大居民能給予“超市”更多愛心，豐富超市的物品，讓超市能為更多的困難群眾送去一份溫暖。
2、為了完成了x萬元福利彩票發(fā)行及兌獎任務(wù)。本著“扶老、助殘、濟困、救孤”的宗旨，進(jìn)一步加強對彩票發(fā)行工作的組織和管理，對彩票發(fā)行任務(wù)進(jìn)行層層分解，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，本著少抽一包煙，節(jié)約一點零花錢，奉獻(xiàn)一份愛心，多做一點貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，鼓勵群眾積極認(rèn)購彩票，目前我公司正宣傳組織實施，銷售工作將在本月下旬完成。
2、重視做好了群眾來信來訪工作。我們堅持依法辦事，按政策辦事，既要依法維護(hù)職工群眾的正當(dāng)利益，又要堅決維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全年共處理來信14件、來訪群眾45人次，在處理群眾信訪工作時，我們深懷愛民之心，恪守為民之道，認(rèn)真解決每一起來信來訪，做到了件件有回復(fù)。
3、認(rèn)真做好扶貧幫困結(jié)對子工作。根據(jù)公司統(tǒng)一安排，在春節(jié)期間開展的“進(jìn)千家門，解千家難”地毯式調(diào)研活動中，深入貧困戶家中，及時了解家庭生產(chǎn)、生活情況，解決了21貧困戶生活及取暖的問題，緩解了他們生活中的困難。
存在的問題。
今年公司民政救助工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是因為人手少，工作量大，所以有時工作不是太細(xì)，有疏漏和延遲的情況發(fā)生。二是社會救助政策在個別社區(qū)沒有得到完全的落實，對少數(shù)貧困人口的救助標(biāo)準(zhǔn)還不夠，對隱性收入的掌握不準(zhǔn)。三是社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，有的單位對社區(qū)建設(shè)的總體部署理解、認(rèn)識不足，有工作開展不到位的現(xiàn)象，部分社區(qū)工作者兼職過多，影響了工作的正常開展。
今冬明春，從今后一個時期，我們將認(rèn)真貫徹“十七大”精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，在師民政局的大力支持下，在公司經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重x公司社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)公司體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使公司在職人員和離退休職工、家屬、學(xué)生學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。
xxx。
社會救助工作方案篇十八
一年以來，在區(qū)委及街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)的大力支持下通過工作人員的不斷努力，緊密結(jié)合社區(qū)實際情況，深入群眾走訪，了解群眾的疾苦，為群眾排憂解難，及時把黨和政府的溫暖送到群眾中，社會救助工作躍上了一個新的臺階。現(xiàn)將本社區(qū)年如下：
根據(jù)上級安排，在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來臨之前，社區(qū)通過走訪、評議、審批等程序，對部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問的形式予以救助，并聯(lián)合有關(guān)部門將許多救濟物資送到低保戶手中，受到了社區(qū)困難對象和低保戶家庭的高度贊揚。為使低保家庭過好年，我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放，并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補助款，節(jié)前一次性發(fā)放了50621元，讓低保戶安安心心過好年。
通過對申請對象資料的核查及鄰里之間反映的情況，最后通過社區(qū)評議小組的公正評議，從9戶申請對象中初步評議出6戶家庭符合享受低保條件，并及時上報街道救助站。
社會救助工作方案篇一
2015。
〕
21。
2015。
年
7
10。
以加強和改善民生為出發(fā)點和落腳點，以為民辦實事、解難事為主題，對《社會救助暫行辦法》貫徹落實情況進(jìn)行檢查，深入推動社會救助各項政策措施落到實處。通過開展社會救助專項治理工作，增強黨員干部為民服務(wù)意識，推動社會救助各項政策規(guī)范實施，推動大新縣社會救助管理服務(wù)水平全面提升。
“最后一公里”問題，確保社會救助政策措施落實到位、資金發(fā)放到位、困難群眾得到實惠。
專項治理工作采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及局各股室自查整改、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的方式分階段開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要積極開展自查及整改工作。
2015。
年
8
月，我縣各聯(lián)席單位成員要組成檢查組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行檢查指導(dǎo)。檢查形式包括：召開座談會、實地調(diào)研、查閱有關(guān)文件、檔案資料（包括電子檔案）、核對財務(wù)憑證、入戶訪問等。
1.
2.
縣級出臺調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)政策文件情況；
3.
4.
縣級出臺建立臨時救助制度政策文件情況。
1.
2.
3.
縣級居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺二期建設(shè)及運行情況；
4.
縣級社會救助監(jiān)督檢查長效機制建設(shè)情況；
5.
縣級鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社會救助工作機制建設(shè)情況，社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用發(fā)揮情況。
年，城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)（特困人員供養(yǎng)）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、疾病應(yīng)急救助等社會救助資金使用管理情況。
1.
2.
縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作經(jīng)費落實情況；
3.
特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)管理服務(wù)情況，開展設(shè)立許可和法人登記開展工作情況；
4.
低保信息管理系統(tǒng)部署應(yīng)用情況及數(shù)據(jù)上傳情況；
5.
醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)開展情況；
6.
疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機構(gòu)設(shè)置情況及部門協(xié)調(diào)機制落實情況；
7.
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助的政策、工作職責(zé)和監(jiān)督電話上墻、制定申請分辦、轉(zhuǎn)辦流程、窗口提供申請表格和有關(guān)救助指南資料情況。
專項治理工作分四個階段進(jìn)行：
7
月
28。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要按照《社會救助暫行辦法》的規(guī)定和本次專項治理的內(nèi)容開展全面自查，自查面要達(dá)
100%。
8
月
20。
日前以書面形式向市級社會救助聯(lián)席會議辦公室報送自查報告（基本情況、工作實績、存在的問題以及整改措施等）。
區(qū)民政廳會同社會救助廳際聯(lián)席會議部分成員單位組成督導(dǎo)組，圍繞專項治理工作重點內(nèi)容，對部分地區(qū)進(jìn)行實地抽查督查采取召開座談會、實地調(diào)研、查閱有關(guān)文件、檔案材料（包括電子檔案）、核對財務(wù)憑證、入戶訪問等形式
根據(jù)自查自糾情況和區(qū)重點檢查反饋意見及崇左市督查意見，認(rèn)真落實整改。對存在的問題，認(rèn)真總結(jié)分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，全面整改到位，并以書面形式向上級報告。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局相關(guān)股室要高度重視專項治理工作，圍繞工作內(nèi)容開展全面自查。認(rèn)真總結(jié)工作成效，發(fā)現(xiàn)并及時整改存在的問題。通過完善制度、建立機制、切實將社會救助各項政策措施落到實處?？h民政局要及時協(xié)調(diào)解決專項治理工作中遇到的矛盾和問題，確保此項專項治理工作順利開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確工作責(zé)任，制訂具體的工作計劃，召開會議，扎實開展專項治理工作。在工作中仔細(xì)查閱有關(guān)資料，實地調(diào)研，進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展自查自糾。要加強社會救助各項政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務(wù)電話，把宣傳社會救助各項政策和了解基層意見建議結(jié)合起來。要規(guī)范檢查人員行為，廉潔自律，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，保證工作不走過場。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加大對專項治理中違規(guī)違紀(jì)行為處理處罰力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理糾正到位，并如實上報。在自治區(qū)、市督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)給予處罰處分，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。
通過這次自查自糾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在的問題，對個性問題拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位；對共性問題，認(rèn)真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。要健全和完善監(jiān)管制度，認(rèn)真落實
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)分工責(zé)任制，密切協(xié)作共同做好社會救助監(jiān)管工作。設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、舉報信箱和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時受理和認(rèn)真處理農(nóng)民群眾舉報、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一線監(jiān)管作用，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查長效機制，采取日常檢查、專項檢查、交叉檢查等不同形式，每年要對上年度的社會救助各項政策落實情況開展集中檢查，并形成制度化，切實保障社會救助各項惠農(nóng)政策貫徹好、落實好。
社會救助工作方案篇二
我縣按照全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，從實際出發(fā)，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，認(rèn)真落實社會救助法規(guī)政策，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助為輔助的社會救助體系，并逐年加以健全和完善。
（一）規(guī)范管理進(jìn)一步加強。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障的意見》（國發(fā)〔20xx〕45號），20xx年9月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細(xì)則的通知》（政發(fā)[20xx]36號），進(jìn)一步規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開公示、加強動態(tài)管理，建立起“個人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示、動態(tài)管理、社會發(fā)放”的管理運行體制，積極推行“陽光政務(wù)”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
（二）保障水平進(jìn)一步提高。我縣19xx年初步建立起城市低保制度，20xx年農(nóng)村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來，縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程，將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)列入為群眾辦實事內(nèi)容，有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實。截止目前，我縣共有城市低保對象2873戶、xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補差水平達(dá)到270、2元；農(nóng)村低保對象xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補差水平達(dá)到145元。
（三）體制機制進(jìn)一步完善。一是低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。我縣不斷加大財政投入，科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高社會助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，20xx年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元，實現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。二是建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟狀況核對中心，進(jìn)一步加強了對居民家庭經(jīng)濟狀況的核對能力。
近年來，我縣醫(yī)療救助制度不斷完善，救助覆蓋面逐步擴大，醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx年，根據(jù)上級文件精神，我縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》（縣民字[20xx]36號），按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點，提高救助比例及封頂線，分層次實施救助。截止目前，農(nóng)村醫(yī)療累計救助4759人次，發(fā)放救助金額xx萬元，并資助26324名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合，資助金額43。8萬元；城市醫(yī)療累計救助xx人次，發(fā)放救助資金xx萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。
為進(jìn)一步落實好《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時救助制度的通知》（民發(fā)[20xx]92號）和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》（府廳發(fā)[20xx]31號）的文件精神，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難，我局20xx年出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》（政辦發(fā)[20xx]34號），堅持“救急救難、及時有效”的原則，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前，共救助xx人，發(fā)放救助金xx萬元。
1、經(jīng)費投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊伍素質(zhì)、經(jīng)費投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
1、提高思想認(rèn)識。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，思想認(rèn)識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執(zhí)行政策不走樣。
2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳，加強干部教育管理，加強村級財務(wù)監(jiān)督，切實增強群眾意識。
3、加大督促檢查。進(jìn)一步加強各項社會救助政策落實情況的公示，接受社會的監(jiān)督；堅持督促檢查不流于形式，堅持不同時間段有不同的督查形式和內(nèi)容，確保監(jiān)督取得實效。
以上是我縣救助工作的匯報，如有不足，請?zhí)岢鼋ㄗh或意見！
社會救助工作方案篇三
為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實際困難，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的大會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
社區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：
組 長：
副組長：
成 員：
(一)救助范圍
基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。
(二)救助原則
1、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。
2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統(tǒng)一實施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。
(一)專項救助
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
社會救助工作方案篇四
我縣有各類殘疾人2.53萬，約占總?cè)丝诘?.33％，他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對貧困。是全社會最困難、最需要幫助的弱勢群體，也是最需要得到政府和全社會特別關(guān)心和特別扶助的隊伍。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實《殘疾人保障法》，積極推進(jìn)殘疾人社會保障體系和社會服務(wù)體系建設(shè)，殘疾人社會救助工作有了較快發(fā)展，各項工作取得了一定成效：
（一）高度重視殘疾人救助體系建設(shè)。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財政、扶貧、司法等部門工作協(xié)調(diào)機制，各部門單位能各司其職，互相配合，共同合作，切實履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織，配備了殘聯(lián)專職干部。殘聯(lián)組織建設(shè)和救助體系建設(shè)及其有關(guān)工作已初具規(guī)模，努力使廣大殘疾人特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的殘疾人得到了應(yīng)有保障和有效服務(wù)。
（二）積極促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)扶貧解困。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策，制定實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計劃，依法推進(jìn)殘疾人按比例與集中就業(yè)。對未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機關(guān)、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時，每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，提高殘疾人就業(yè)水平，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，努力促成殘疾人再就業(yè)。
為415名貧困精神病患者提供免費服藥救助，累計資金近30萬元；
免費為殘疾人發(fā)放輔助器具368件，累計資金10萬余元；
為8000余名殘疾人建立了康復(fù)服務(wù)資料檔案；
完成殘疾人家庭無障礙改造10戶，累計改造資金6萬元；
為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機動車燃油補貼，累計發(fā)放資金2.08萬元；
舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人104人；
安置居家托養(yǎng)200戶，合計資金9.1萬元；
完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶，累計發(fā)放改造資金11.25萬元；
完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶，累計發(fā)放補助資金超過40萬元；
為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護(hù)理補貼；
為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬元的康復(fù)扶貧貼息貸款。
（四）豐富了殘疾人宣傳文體活動。利用各種宣傳媒體對社會各界關(guān)愛扶助殘疾人等活動進(jìn)行跟蹤報道，利用有關(guān)殘疾人節(jié)日開展殘疾人康復(fù)知識宣傳活動，發(fā)放殘疾人預(yù)防和康復(fù)資料。積極組織開展各項有關(guān)殘疾人群眾性文體活動，培育和激勵殘疾人自強不息，積極向上的精神，助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過在井岡山報、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強自立的新聞報道，發(fā)放宣傳材料，通過培訓(xùn)體育指導(dǎo)員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
近年來，我縣殘疾人社會救助工作取得了長足的發(fā)展，但是仍有一些新情況、新問題：
（一）殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復(fù)和其他疾病治療的費用本應(yīng)該是由政府、社會和家庭共同承擔(dān)解決，但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡，政府、社會和家庭三者承擔(dān)的能力有限，很多殘疾人得不到相應(yīng)的治療和康復(fù)，尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復(fù)工作得不到大力發(fā)展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線，只對享受低保的殘疾人家庭給予救助，使得一些家庭收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)，或處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助，比如殘疾人護(hù)理補貼的發(fā)放，除了要求是重度殘疾人外，還必須是低保戶。另外，享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計算的，絕大部分無勞動能力的重度殘疾人由于沒有收入，又不可能單獨立戶，而無法獲得救助。此外，我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右，加上宣傳力度還不是很夠，使部分應(yīng)該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外，難以完全實現(xiàn)應(yīng)助盡助的要求。
（二）殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。殘疾人中，絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平，很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上，目前，財政缺乏相應(yīng)項目配套資金支出。近年來，殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力，以往是由財政代扣，現(xiàn)在改為由單位自行申報，去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬元，經(jīng)費相對不足，影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開展?，F(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)日常生活基本開支設(shè)定的，只能解決最基本生活問題。隨著物價的上漲，以及殘疾人的一些特殊的開支，如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費用等等，這些開支僅靠低保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標(biāo)準(zhǔn)，與目前昂貴的醫(yī)療費用來說，簡直就是杯水車薪，難以為濟，有的殘疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到及時救治而危及生命，家庭因此背上沉重的債務(wù)。
（三）殘疾人救助機構(gòu)不健全。承擔(dān)貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前，最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不甚相稱。隨著殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，基層殘聯(lián)機構(gòu)顯得越來越重要，任務(wù)也越來越多。現(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長和殘聯(lián)專干，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長仍是民政所長兼任的，只是掛了個頭銜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員是公益性崗位，每月工資為500元，他們對政策的把握和業(yè)務(wù)知識相對缺乏，不能很好的適應(yīng)殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實際需要。另外我縣缺乏相應(yīng)的殘疾人專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機構(gòu)，縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項目建設(shè)仍沒有得到政府應(yīng)有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會救助體系的幾點建議。
殘疾人的社會救助體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實際情況和需求，殘疾人社會救助體系的進(jìn)一步健全和完善，仍需做好和加強以下幾方面工作：
（一）完善保障服務(wù)長效機制。強化基層殘疾人組織建設(shè)，改善基層殘聯(lián)干部和專業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境，做到人員、經(jīng)費、場地、職責(zé)四落實。高度重視特殊教育工作，建立xx縣特殊教育學(xué)校。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊伍，拓展救助服務(wù)途徑，建立工作激勵機制，推進(jìn)殘疾人服務(wù)再上新水平。
（二）擴大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會救助事業(yè)投入的增長機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平情況，以財政預(yù)算的形式，保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性，切實提高救助范圍和水平。盡快落實行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定，加強和規(guī)范殘疾人保障金征收管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣、生活存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保，并給予專項救助。在最低生活保障中，應(yīng)對無勞動能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實行單獨核算，給予全額低保。三要鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，發(fā)動社會愛心人士、慈善機構(gòu)，設(shè)立專項救助基金，促進(jìn)殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。
（三）健全殘疾人醫(yī)保服務(wù)體系。一要不斷加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費用支出的補助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對不足的突出困難與問題。二要在醫(yī)療保障體系中，建立單獨針對殘疾人的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，如殘疾人就醫(yī)免收掛號費、診療費，參加醫(yī)療保險個人繳費部分由政府補貼，將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復(fù)項目納入診療目錄，提高殘疾人住院費用和門診統(tǒng)籌報銷比例，設(shè)立實施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補助政策措施。三要加快專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，盡快建成我縣的殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復(fù)托養(yǎng)的實際需求。
（四）加快殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施和建筑物等必須設(shè)置規(guī)范的盲道、便道等無障礙設(shè)施，已經(jīng)建成而未設(shè)置無障礙設(shè)施的要盡快改造。交通運輸及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場所必須建有規(guī)范的`無障礙設(shè)施，同時要加大對擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度，強化日常維護(hù)管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便，把有關(guān)工作機構(gòu)和活動場所設(shè)立在房屋底層。
社會救助工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等各項社會救助制度，進(jìn)一步深化社會救助體制機制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會救助綜合改革試點地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、增強兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制為重點，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則。
堅持問題導(dǎo)向。積極實踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點問題、制約社會救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點問題，確保我鎮(zhèn)在社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐中再上新臺階。
堅持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展實際和困難群眾基本生活實際需求，按照社會救助功能特點和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點、符合本地實際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅持重點突破。切實解決我鎮(zhèn)社會救助工作迫切需要解決的體制、機制、體系問題和社會普遍關(guān)注的社會救助熱點難點問題，以社會救助綜合改革試點縣的契機，著力在“點”上求突破，帶動“面”上改革整體推進(jìn)、取得實效。
堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會救助發(fā)展，使社會救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)。
讓社會救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會救助體制機制，推進(jìn)社會救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。
讓社會救助更加及時。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時。深入推進(jìn)社會救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時間為困難群眾排憂解難。
讓社會救助更加暖心。扎實做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會救助在脫貧攻堅中的兜底功能；全面建立低保及社會救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價上漲而自然增長的聯(lián)動機制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等社會救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
二、試點內(nèi)容。
（一）優(yōu)化社會救助流程。社會救助審批確認(rèn)流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會救助審批精準(zhǔn)程度。
（二）簡化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進(jìn)一步簡化社會救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動發(fā)現(xiàn)機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺；進(jìn)一步強化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會救助制度公開公平公正實施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。
（三）簡化社會救助申請需提交的材料。取消可通過社會救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會救助新模式。
（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。
（五）建立和完善社會救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟狀況等內(nèi)容真實、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查核實。對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報家庭經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺，實施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟收入、剛性支出和家庭財產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
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三、工作步驟。
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項改革創(chuàng)新任務(wù)。社會救助綜合改革試點工作分四個階段實施。
（一）制定方案階段（2020年1－3月）。根據(jù)縣民政局社會救助綜合改革試點工作要求，成立鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點實施方案。針對社會救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點目標(biāo)，明確試點內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實責(zé)任分工。
（三）組織實施階段（2020年5－10月）。按照社會救助綜合改革試點工作要求，穩(wěn)步扎實推進(jìn)工作，確保試點工作取得成效。
（四）評估總結(jié)階段（2020年11－12月）。采取多種方式對試點進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測，并及時提交中期評估報告。試點結(jié)束后，對照試點方案，對主要做法逐項做出說明，對試點情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點工作報告。
四、保障措施。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會救助綜合改革試點日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強、工作要求高，各級各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動試點工作的順利實施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會救助各項政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助對象申請的受理、經(jīng)濟核查、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報縣民政局備案，并錄入全省社會救助綜合服務(wù)平臺。負(fù)責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會救助對象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動做好社會救助發(fā)現(xiàn)、報告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強宣傳。各村民委員會要通過召開群眾會議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實，積極爭取廣大群眾對試點工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報渠道，層層公開舉報電話、設(shè)置舉報信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動廣大群眾主動參與試點工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報在社會救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。
（五）建立健全長效機制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級在社會救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點，探索完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機制、社會救助對象認(rèn)定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會救助容錯、糾錯機制等，推進(jìn)社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
社會救助工作方案篇六
在全市范圍內(nèi)開展排查工作，對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核，及時增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動共核查150477位低保對象，退出7198人，新增3898人。
2.堅決查處“人情?！爆F(xiàn)象。
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》要求，對未能如實填報信息的村（居）低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部給予通報批評，追究相關(guān)責(zé)任。查處村（居）委會干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報電話，接受群眾的監(jiān)督和舉報，對于群眾反映的問題，組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，情況屬實的及時糾正。
此次整治，我市共接到群眾舉報59件，其中48件查證屬實并處理，有效減少了“人情?！薄板e保”的現(xiàn)象。
1.嚴(yán)把審核關(guān)，加強經(jīng)濟狀況核對。
在低保審核審批中，嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān)，不斷完善低保“申請、審核、評議”制度，從源頭上遏制“錯保”。同時，加強核對機制的運用，通過救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對，提高對低保戶等社會救助對象的認(rèn)定水平。目前，市市本級、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對中心，大大提高了對低保戶等社會救助對象的認(rèn)定水平。
2.加快社會救助窗口建設(shè)，完善服務(wù)功能。
在全市建立統(tǒng)一的社會救助服務(wù)窗口，以此次專項整治活動和建立完善機制建設(shè)為契機，配備專門的工作人員，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，不斷提高服務(wù)水平。
設(shè)立統(tǒng)一的救助申請受理窗口，制定明確的社會救助申請辦理流程，嚴(yán)控辦理時限，加強結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi)，做到標(biāo)識鮮明，政策清楚；工作人員應(yīng)主動將咨詢投訴電話告知困難群眾，對群眾提出的可行意見認(rèn)真采納，做到親切服務(wù)。
3.積極開展主動發(fā)現(xiàn)工作。
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站，并以此為依托，建立起救助對象主動發(fā)現(xiàn)平臺，通過每日的沿街巡查，積極開展主動救助。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已有439人通過發(fā)現(xiàn)機制得到救助，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。
4.推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設(shè)。
逐步建立起部門間協(xié)同辦理機制。現(xiàn)階段，我市已有8各縣區(qū)建立了社會救助部門聯(lián)席會議制度，綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等八位一體的社會救助體系；市級的家庭狀況核對機構(gòu)已經(jīng)建立，縣區(qū)的機構(gòu)建立也都在推進(jìn)之中。市級的核對機制建立也進(jìn)入了實質(zhì)階段。
目前，已開展急難個案會商15次，及時處理了需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題，“一門受理、協(xié)同辦理”機制將逐步完善。
下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實《社會救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助協(xié)調(diào)機制，組織召開聯(lián)席例會；加快制定申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，更新核對系統(tǒng)，強化經(jīng)濟核對的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷；進(jìn)一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會救助體系，充分發(fā)揮各項社會救助制度作用，進(jìn)一步提升社會救助能力和水平，擴大惠民效應(yīng)，切實保障困難群眾的基本生活。
社會救助工作方案篇七
為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等各項社會救助制度，進(jìn)一步深化社會救助體制機制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會救助綜合改革試點地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、增強兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制為重點，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則
堅持問題導(dǎo)向。積極實踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點問題、制約社會救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點問題，確保我鎮(zhèn)在社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐中再上新臺階。
堅持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展實際和困難群眾基本生活實際需求，按照社會救助功能特點和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點、符合本地實際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅持重點突破。切實解決我鎮(zhèn)社會救助工作迫切需要解決的體制、機制、體系問題和社會普遍關(guān)注的社會救助熱點難點問題，以社會救助綜合改革試點縣的契機，著力在“點”上求突破，帶動“面”上改革整體推進(jìn)、取得實效。
堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會救助發(fā)展，使社會救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)
讓社會救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會救助體制機制，推進(jìn)社會救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。
讓社會救助更加及時。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時。深入推進(jìn)社會救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時間為困難群眾排憂解難。
全面建立低保及社會救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價上漲而自然增長的聯(lián)動機制；
不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等社會救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
二、試點內(nèi)容
（一）優(yōu)化社會救助流程。社會救助審批確認(rèn)流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會救助審批精準(zhǔn)程度。
健全主動發(fā)現(xiàn)機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺；
進(jìn)一步強化常年固定公示公開工作，推進(jìn)社會救助制度公開公平公正實施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。
（三）簡化社會救助申請需提交的材料。取消可通過社會救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會救助新模式。
（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。
（五）建立和完善社會救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟狀況等內(nèi)容真實、詳盡負(fù)責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查核實。對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報家庭經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺，實施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟收入、剛性支出和家庭財產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
三、
工作步驟
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項改革創(chuàng)新任務(wù)。社會救助綜合改革試點工作分四個階段實施。
（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會救助綜合改革試點工作要求，成立鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點實施方案。針對社會救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點目標(biāo)，明確試點內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實責(zé)任分工。
（二）宣傳動員階段（2020年3-4月）。及時召開全鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，加大試點工作宣傳力度。
（三）組織實施階段（2020年5-10月）。按照社會救助綜合改革試點工作要求，穩(wěn)步扎實推進(jìn)工作，確保試點工作取得成效。
（四）評估
總結(jié)
階段（2020年11-12月）。采取多種方式對試點進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測，并及時提交中期評估報告。試點結(jié)束后，對照試點方案，對主要做法逐項做出說明，對試點情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點工作報告。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財政所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會救助綜合改革試點日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強、工作要求高，各級各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動試點工作的順利實施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會救助各項政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助對象申請的受理、經(jīng)濟核查、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報縣民政局備案，并錄入全省社會救助綜合服務(wù)平臺。負(fù)責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會救助對象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動做好社會救助發(fā)現(xiàn)、報告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強宣傳。各村民委員會要通過召開群眾會議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實，積極爭取廣大群眾對試點工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報渠道，層層公開舉報電話、設(shè)置舉報信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動廣大群眾主動參與試點工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報在社會救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護(hù)自身利益。
（五）建立健全長效機制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級在社會救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點，探索完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機制、社會救助對象認(rèn)定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會救助容錯、糾錯機制等，推進(jìn)社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
供銷綜合改革試點工作匯報材料
公立醫(yī)院綜合改革試點工作匯報
試點工作方案
區(qū)域綜合醫(yī)改試點工作方案
改革試點實施方案
社會救助工作方案篇八
為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實際困難，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：
組?長：
副組長：
成?員：
（一）救助范圍。
基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。
（二）救助原則。
1、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。
2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統(tǒng)一實施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。
（一）專項救助。
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
2、醫(yī)療救助。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，落實城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療救助政策；為特困低保戶免費申報城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，緩解低保對象的醫(yī)療困難。
3、就學(xué)救助。廣泛開展“愛心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動，對低保對象、孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實施教育救助，為當(dāng)年考入高校無錢入學(xué)的特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生申報就學(xué)救助金。
4、住房救助。實施《xx市廉租住房管理實施細(xì)則》，以申報租賃住房補貼、廉租房、經(jīng)濟適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問題。
5、法律援助。依據(jù)有關(guān)精神，開展為低保人員提供法律咨詢、代寫法律文書、刑事辯護(hù)、民事代理和行政代理等項免費服務(wù)活動。
（二）社會互助。
1、組織社區(qū)內(nèi)單位及個人開展各種形式的社會互助活動，著重開展社會捐助、扶貧濟困和“一幫一”結(jié)對救助活動。
2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動保障等部門，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員及享受低保人員，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及低保證給予優(yōu)惠，落實特困群體的其他優(yōu)惠政策。
3、聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢和服務(wù)。
五、主要措施。
（一）在建立社會救助責(zé)任體系中，要明確責(zé)任，并將救助目標(biāo)責(zé)任納入年度工作目標(biāo)考核體系。
（二）充分發(fā)揮社區(qū)在人口、就業(yè)和社會保障中的重要作用。發(fā)揮社區(qū)在人口管理和就業(yè)促進(jìn)方面的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，大力促進(jìn)弱勢群體的社區(qū)就業(yè)，提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)安置率。
（三）加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。建立社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)室、老年人活動室、青少年活動室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置，實現(xiàn)民政福利服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育等其他資源的有機整合。
（四）建立排查摸底制度和動態(tài)管理制度。在社區(qū)范圍內(nèi)對弱勢群體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區(qū)特困家庭檔案，實行一戶一檔，做到應(yīng)保盡保。實行動態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時救助資金保障特困群眾基本生存權(quán)益的社會效益。
（五）建立健全保障體系。一是完善社區(qū)社會救助運行機制。加強對殘疾人、失業(yè)群體等社會弱勢人群的救助，開展社區(qū)殘疾人康復(fù)活動。二是壯大社區(qū)志愿者隊伍，建立弱勢群體在危難時刻的預(yù)警制度。由社區(qū)的志愿者與孤寡殘弱對象結(jié)成“一幫一”的幫扶對子，隨時掌握幫扶對象的基本情況，建立快捷的反應(yīng)機制，形成通暢的救助渠道。三是完善法律援助制度。向符合條件規(guī)定的弱勢群體提供法律援助服務(wù)。
社會救助工作方案篇九
為進(jìn)一步加強基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)，切實提高我市社會救助管理服務(wù)水平，按照上級要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)有關(guān)事宜，制定實施方案如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級關(guān)于進(jìn)一步加強社會救助體系建設(shè)的總體要求，以強化工作能力建設(shè)為重點，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升社會救助工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。
根據(jù)省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委〈關(guān)于全省社會救助工作機構(gòu)設(shè)置問題的通知〉的通知》要求，努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助機構(gòu)建設(shè)的方式方法，切實加強基層社會救助工作的規(guī)范管理和有效落實。
(一)組建機構(gòu)。一是街道成立民政辦公室。建立以街道民政辦主任負(fù)責(zé)制的機構(gòu)體制，街道民政工作由民政辦公室承擔(dān)，低保科員、社區(qū)科員在民政辦主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合分散的社會救助工作力量，2011年10月底前，組建“社會救助服務(wù)中心”，由市民政局登記為“民辦非企業(yè)”單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室管理，設(shè)立專門工作場所，購置所需辦公設(shè)備?！吧鐣戎?wù)中心”歸市民政局直接領(lǐng)導(dǎo)。
(二)規(guī)范職能?！吧鐣戎?wù)中心”統(tǒng)一承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、城市低收入家庭和農(nóng)村低保邊緣戶認(rèn)定等社會救助服務(wù)工作。
(三)編配人員?！吧鐣戎?wù)中心”工作人員數(shù)量按不少于所轄區(qū)域內(nèi)低保家庭數(shù)量1：200比例配備。工作人員通過以下途徑解決：一是整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保工作人員力量，二是不足人員部分由政府向社會公開招聘。新聘人員按工作需要擇優(yōu)錄用，政府與其一年一簽合同，工資按我市公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
(四)落實經(jīng)費。逐步建立社會救助工作經(jīng)費投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作機構(gòu)經(jīng)費，根據(jù)區(qū)域內(nèi)低保對象家庭數(shù)量、工作人員數(shù)量等因素，結(jié)合實際工作需求確定。
(五)加強培訓(xùn)。建立社會救助工作常態(tài)培訓(xùn)機制。新聘人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，方可上崗工作;要結(jié)合工作需求，適時進(jìn)行技能考核，盡快使其適應(yīng)工作角色，切實提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，努力樹立社會救助工作者的良好形象。
(一)提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)?；鶎訖C構(gòu)建設(shè)是社會救助工作的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)對促進(jìn)社會救助事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作擺上重要議程，確保機構(gòu)建設(shè)工作順利實施。
(二)明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案要求，精心組織，周密安排，強化落實，各負(fù)其責(zé)，通力合作，在規(guī)定時間內(nèi)，將工作機構(gòu)組建到位、工作人員考核、編配到位，確保機構(gòu)建設(shè)工作落到實處。
(三)健全職能、規(guī)范管理。市民政部門要指導(dǎo)“社會救助服務(wù)中心”完善工作職能，將相關(guān)社會救助工作統(tǒng)一“歸口”于新建機構(gòu)管理，統(tǒng)籌開展各項社會救助工作，切實理順社會救助工作在基層的管理運行機制;制定工作規(guī)程，健全完善監(jiān)督考核機制，進(jìn)一步提高社會救助工作的規(guī)范化建設(shè)水平。
社會救助工作方案篇十
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》(湘辦發(fā)〔20xx〕25號)和《永州市民政局關(guān)于開展社會救助改革創(chuàng)新試點工作的通知》(永民函〔20xx〕7號)文件精神，我區(qū)被定為全市“黨建+社會救助”試點縣區(qū)。為扎實開展試點工作，全面加強我區(qū)黨對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分利用我區(qū)網(wǎng)格化管理和黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會的成功經(jīng)驗和優(yōu)勢，借助全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣區(qū)(全國115個縣區(qū)之一)和第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點縣區(qū)(全市唯一)的機遇，積極探索社會救助與基層黨建深度融合的路徑，助力鄉(xiāng)村振興，積極推進(jìn)防返貧工作，打造“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”，推動社會救助高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，以建設(shè)“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”為目標(biāo)，強化黨建引領(lǐng)，依托網(wǎng)格化管理體系機制，探索精準(zhǔn)救助、主動救助、全域救助的“黨建+社會救助”新模式，將社會救助與基層黨建、基層社會治理、防近貧和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，不斷增強困難群眾的幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過推行“黨建+社會救助”模式，全面加強黨對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織牽頭、民政統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織廣大黨員積極投身社會救助，引導(dǎo)社會力量、動員廣大群眾積極參與社會救助，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、親和力，推動基層黨組織建設(shè)與社會救助工作相互促進(jìn)、相得益彰，著力構(gòu)建資源融合、分類施策的綜合救助體系，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)救助、主動救助、全域救助、高效救助。
按照“方便群眾、無縫對接”的要求，將村(社區(qū))劃分為若干單元網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格管理“一格一員”的標(biāo)準(zhǔn)。注重將黨員按程序招聘為網(wǎng)格員，將優(yōu)秀網(wǎng)格員發(fā)展為中共黨員，建設(shè)一支高素質(zhì)“零距離”為民服務(wù)隊伍。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，建立“支部領(lǐng)導(dǎo)、支書負(fù)責(zé)、支委包片、黨員聯(lián)戶”的“黨建+社會救助”幫扶機制，實行“一對一”聯(lián)戶幫扶制度，每名黨員幫扶1戶以上困難群眾(包括城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、支出型困難家庭等)，按照“缺什么幫什么”原則，制定幫扶措施，明確聯(lián)戶幫扶工作內(nèi)容，建立常態(tài)化黨員聯(lián)戶幫扶長效機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
依托“黨建+社會救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面準(zhǔn)確及時掌握居民群眾家庭成員的基本信息、就業(yè)就學(xué)務(wù)工信息、收入財產(chǎn)信息、殘疾就醫(yī)信息、遭遇災(zāi)害和意外事故等信息，通過線上線下報告，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)即辦直辦代辦，區(qū)級平臺(中心)交辦、督辦，相關(guān)部門(單位)辦結(jié)反饋，減少困難群眾來回跑的現(xiàn)象，提升群眾滿意度。推動社會救助改革，優(yōu)化工作運行機制，將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實現(xiàn)救助更及時、保障更有力、動態(tài)管理更高效。實行城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)補差救助，改“評”為“算”，變“分檔救助”為“補差救助”，實現(xiàn)社會救助高效化、精準(zhǔn)化，不斷提升救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)度和群眾滿意度。實行社會救助資金全部通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺“一卡通”發(fā)放，實現(xiàn)資金封閉運營，管理使用規(guī)范，監(jiān)督精準(zhǔn)高效。
(三)依托“黨建+社會救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺，將“黨建+社會救助”幫扶工作職責(zé)納入網(wǎng)格員日常工作考核內(nèi)容，將社會救助問題線索上報納入“城鄉(xiāng)網(wǎng)格化平臺信息系統(tǒng)”問題事件上報內(nèi)容。利用扶貧監(jiān)測預(yù)警機制，將預(yù)警信息及時交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)區(qū)直部門處置，及時反饋、及時銷號。利用黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會議事制度，將群眾困難問題發(fā)現(xiàn)納入村務(wù)監(jiān)督委員會成員日常監(jiān)督內(nèi)容，及時反映、及時處置。把困難群眾上門變成基層黨組織和網(wǎng)格員登門，實現(xiàn)政策找人，提高救助時效性，確保高質(zhì)量主動救助。
對象全覆蓋。利用黨員聯(lián)戶幫扶機制，黨員與困難群眾建立點對點、面對面的救助幫扶聯(lián)系，將包括城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、支出型困難家庭全部納入幫扶范圍，實現(xiàn)黨員聯(lián)系幫扶困難群眾全覆蓋。地域全覆蓋。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對象，不設(shè)戶籍限制，可直接向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請臨時救助，享受跟當(dāng)?shù)鼐用裢鹊木戎?wù)。措施全覆蓋。根據(jù)困難群眾的實際困難和救助需求，按照相關(guān)救助政策，分別給予生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、災(zāi)害救助等各類救助幫扶，實現(xiàn)救助政策全覆蓋，救助措施全落實，按照一戶一黨員、一戶一方案細(xì)化幫扶措施，從根本上推動解決困難群眾政策理解不夠，困難求助問題，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，推動我區(qū)社會救助工作人性化、智能化快速發(fā)展和高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的社會救助服務(wù)。社會力量全參與。以村(社區(qū))黨組織為核心，以黨員、網(wǎng)格員為主體，引導(dǎo)各類社會組織和愛心人士積極參與社會救助、防返貧和鄉(xiāng)村振興，組織開展志愿服務(wù)和愛心活動，通過利用政府網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等線上平臺對“黨建+社會救助”工作進(jìn)行宣傳，有效解決困難群眾類別化、差異化、個性化救助需求，與政府救助形成有效互補。
三、實施步驟。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)查摸底，摸清基層黨組織開展社會救助工作的基本現(xiàn)狀、存在問題、需要上級推動解決的重點難點事項、基層黨組織人員構(gòu)成、辦公設(shè)施建設(shè)等情況，為全面開展“黨建+社會救助”試點工作提供決策參考。
按照方案確定的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，研究推行“黨建+社會救助”試點工作的具體措施，制定推行“黨建+社會救助”試點工作方案，選擇1-2個條件相對較好的行政村(社區(qū))全面開展“黨建+社會救助”先行先試工作。及時研究、解決試點過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保試點工作有序推進(jìn)。
在試點基礎(chǔ)上，修改完善工作方案。召開全區(qū)“黨建+社會救助”工作現(xiàn)場會，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，對全面推開“黨建+社會救助”工作進(jìn)行研究部署，推動實現(xiàn)全覆蓋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真總結(jié)“黨建+社會救助”工作經(jīng)驗、成效，于20xx年11月30日前向區(qū)委組織部和區(qū)民政局報送工作總結(jié)。區(qū)民政局派出工作組對試點工作進(jìn)行評判驗收、并向市民政局報送試點工作的評估總結(jié)，迎接市民政局的評估驗收。
加強黨對社會救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極探索基層黨建與社會救助深度融合的結(jié)合點、切入點和著力點。通過“黨建+社會救助”，不斷激發(fā)基層黨建工作活力，更好發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心強大支撐，促進(jìn)基層黨建走實走深。
積極發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動作用，深入抓好社會救助工作和基層黨建工作的有機融合。通過“黨建+社會救助”，建立健全黨員干部包聯(lián)幫扶責(zé)任機制，讓黨員包聯(lián)幫扶制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成社會救助常態(tài)化長效機制，不斷提升社會救助水平和救助質(zhì)量。
統(tǒng)籌建立困難群眾動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，加強監(jiān)測預(yù)警信息研判，及早發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性風(fēng)險。通過“黨建+社會救助”，做到主動發(fā)現(xiàn)困難群眾、及時響應(yīng)救助訴求,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
用活監(jiān)測預(yù)警機制，提升發(fā)展能力，帶動貧困群眾長期穩(wěn)定脫貧。通過“黨建+社會救助”，不斷完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作機制，落實困難群眾的各類救助政策，扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、組織保障。
區(qū)委區(qū)政府成立“黨建+社會救助”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部部長任組長，分管民政的副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)委組織部分管黨建的副部長、區(qū)民政局局長、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局局長任副組長，其他相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實提高“黨建+社會救助”試點工作工作的政治站位;要強化黨建引領(lǐng)、健全體系機制，切實強化試點工作的組織保障，全力完成“黨建+社會救助”試點工作，形成一個切實可行的成功經(jīng)驗。
區(qū)級安排“黨建+社會救助”試點工作經(jīng)費20萬元，并列入財政預(yù)算。
充分運用各類媒體大力宣傳“黨建+社會救助”工作，及時反映試點工作中的好經(jīng)驗好做法，激發(fā)黨員群眾參與熱情，為深入推進(jìn)“黨建+社會救助”營造良好輿論氛圍。
要嚴(yán)格落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，堅持求真務(wù)實，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，把工作從墻上落到地上，落到群眾心坎上，推動“黨建+社會救助”取得實實在在的成效。
社會救助工作方案篇十一
為貫徹落實《中共貴州省委辦公廳?貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕6號)、《中共遵義市播州區(qū)委辦公室?遵義市播州區(qū)人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〈遵義市播州區(qū)改革完善社會救助?制度實施方案〉的通知》(播黨辦字〔20xx〕73號)，結(jié)合我街道實際，制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保各項救助工作順利推進(jìn)，成立街道社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組??長：
副組長：
成??員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道公共服務(wù)辦，尤林剛兼任辦公室主任。羅莉莉負(fù)責(zé)日常事務(wù)。相關(guān)部門、社區(qū)明確1名同志負(fù)責(zé)此項工作。
二、主要任務(wù)。
(一)強化基本生活救助。
按照上級低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭共同生活成員人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)實際差額核算確定基本保障金。在家庭收入核算中對申請低保家庭成員因殘疾、患重病或慢性病、非義務(wù)教育階段教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本、經(jīng)營性成本等予以適當(dāng)扣減，但不得超過可查證的最高數(shù)額。
對低保家庭中的重殘、重病、老年人、在校生、單親家庭等特殊困難對象按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的?10%—30%比例增發(fā)補助金，符合多重困難身份的對象核算增發(fā)補助金實行“就高不就低、不累加”原則。()。
對整戶不符合低保條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人和重病患者，參照“單人戶”納入低保保障。()。
對低保家庭成員人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定分別給予?3—12個月的緩?fù)似凇?)。
規(guī)范低保年度核查，健全低保家庭人員構(gòu)成和經(jīng)濟狀況日常變動按月“零報告”制度，低保對象按月實施動態(tài)進(jìn)退，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。按規(guī)定及時發(fā)放保障對象價格臨時補貼。()。
按照修訂完善的特困人員供養(yǎng)實施細(xì)則，完善特困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人從?16周歲延長至18周歲?；旧顦?biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍計算。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照差異化服務(wù)原則，根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定標(biāo)準(zhǔn)，其中完全喪失生活自理能力的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厝~最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;部分喪失生活自理能力的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行;具有自主生活能力且集中供養(yǎng)的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%執(zhí)行。()。
全面壓實分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理和定期探訪工作責(zé)任，對分散供養(yǎng)特困人員全面落實護(hù)理人制度，社區(qū)“兩委”定期探訪，確保供養(yǎng)對象“平時有人管、病時有人醫(yī)、難時有人幫”。()。
桂花、五樁社區(qū)的老年人日間照料中心要適度安排護(hù)理型養(yǎng)老床位;積極爭取遵南社區(qū)老年人日間照料中心項目，實現(xiàn)老年人日間照料中心社區(qū)全覆蓋。到?2023年底，確保轄區(qū)內(nèi)有?1?所能承載以失能、半失能專業(yè)照護(hù)功能的老年人日間照料中心。()。
(二)完善專項社會救助。
堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，及時修訂和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。做好上下級預(yù)案銜接，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)能力和水平及時調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)和條件，落實重大自然災(zāi)害應(yīng)對程序和措施，加強災(zāi)害應(yīng)急處置。落實自然災(zāi)害救助政策，逐步建立與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。堅持發(fā)展和完善巨災(zāi)保險制度，在上級主導(dǎo)下，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在自然災(zāi)害救助體系中的作用。做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、旱災(zāi)臨時生活困難救助、受災(zāi)人員冬春臨時生活困難救助、取暖救助和因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作，銜接好相關(guān)社會救助政策，統(tǒng)籌使用各類救災(zāi)救助資源，妥善保障受災(zāi)群眾基本生活。()。
2.
建立防止因病返貧致貧預(yù)警監(jiān)測機制。實行城鄉(xiāng)參保居民醫(yī)療費用預(yù)警監(jiān)測和低收入人口重點監(jiān)測相結(jié)合，對醫(yī)療費用進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，以10000元作為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員預(yù)警線，以4000元作為脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、低保對象等低收入人員預(yù)警線，單次自付醫(yī)療費用超過預(yù)警線的參保人員，及時轉(zhuǎn)介到社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、公共服務(wù)辦等相關(guān)職能部門按規(guī)定幫助落實綜合幫扶政策，動態(tài)解決因突發(fā)重大疾病出現(xiàn)的返貧致貧風(fēng)險問題。()。
在上級部門的主導(dǎo)下，推動發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，加強困難群體醫(yī)療費用綜合保障，加強部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，銜接不同人群的各類各項保障救助幫扶政策，通過實施多部門綜合保障打好政策“組合拳”。通過降低群眾看病就醫(yī)成本、提高醫(yī)保服務(wù)水平、簡化優(yōu)化幫扶程序等綜合措施強化綜合服務(wù)推動管理提質(zhì)增效。()。
對各學(xué)段(不含研究生)就讀的低保和特困供養(yǎng)人員家庭的學(xué)生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實際情況，給予申報相應(yīng)的教育救助。通過減免相關(guān)費用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等方式，對符合條件的救助對象按國家資助政策標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助。按照要求落實對學(xué)前教育階段的救助對象資助保教費;對義務(wù)教育階段的救助對象資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助;對高中階段教育(含中職)的救助對象減免學(xué)費和發(fā)放國家助學(xué)金;積極采取措施，幫助適齡殘疾未成年人接受教育。對因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)其殘疾類別、接受能力、教育需求等情況，組織進(jìn)入特殊教育學(xué)校(班)就讀，或采取送教上門、隨班就讀等形式實施義務(wù)教育。()。
對住房困難最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等給予住房救助。住房救助通過租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式申報實施。公開并嚴(yán)格執(zhí)行住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村危房改造政策的申請納入農(nóng)村危房改造對象。()。
將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿并進(jìn)行失業(yè)登記的社會救助對象納入公共就業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，加強創(chuàng)業(yè)扶持，按規(guī)定落實不超過?20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定給予貼息、符合條件的給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼及每月500元的場租補貼(補貼期限最長不超過3年)等政策扶持，并按政策變化適時調(diào)整，將符合條件的就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助范圍，提供重點幫扶。通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，可通過申請公益性崗位予以安置，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零。對吸納社會救助對象就業(yè)的用人單位，按規(guī)定落實稅費減免、社會保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等政策。逐步建立困難職工常態(tài)化幫扶服務(wù)機制，做好城鎮(zhèn)困難職工就業(yè)服務(wù)，加大城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作力度。()。
積極開展法律援助、司法救助、困難職工救助，降低法律援助門檻，將法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助惠及更多困難群眾。強化法律援助便民服務(wù)，簡化審查程序，對特困供養(yǎng)人員免除經(jīng)濟困難審查;對情況緊急的案件可以先行受理，事后補辦材料、手續(xù);為社會救助對象開通法律援助“快速通道”，實行當(dāng)日申請當(dāng)日受理審查，快速辦理;對行動不便的受援人推行電話申請、上門受理等服務(wù)方式，切實加強法律援助與社會救助的工作銜接。()。
持續(xù)實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，幫助殘疾人申請輔助器具補貼、殘疾兒童康復(fù)救助。為已故的低保、特困供養(yǎng)等困難群眾免費提供遺體接運、冷藏、火化及骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)。()。
(三)加強急難社會救助。
因火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、車禍、溺水、突發(fā)重大疾病、支付子女非義務(wù)教育階段費用、生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因造成基本生活暫時嚴(yán)重困難的家庭，分檔分類予以救助。要綜合考慮救助對象的家庭經(jīng)濟狀況、遭受的意外傷害、家庭困難程度、費用支出等情況，參照當(dāng)?shù)氐某鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，原則上保障救助對象?1至6個月的基本生活。及時補齊臨時救助備用金，確保街道賬戶隨時有3萬元備用金可以支配。深化急難社會救助功能，逐步取消急難對象戶籍地限制，由急難發(fā)生地實施臨時救助。按照要求推動以及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會力量參與和監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的“救急難”工作。對于情況緊急，需立即采取救助措施的對象，應(yīng)采取先行救助、后置審批的方式救助，緊急情況解除之后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。爭取借助公益、慈善組織建立“救急難”專項基金，支持、鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、企業(yè)、個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、提供志愿服務(wù)等多種方式參與臨時救助。()。
遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊和其他部門工作人員要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)。在街面執(zhí)法和衛(wèi)生清掃過程中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員以及符合救助條件的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，要及時告知公共服務(wù)辦公室，以便對其實施救助;發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者，要及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)救治。遵南派出所協(xié)助查詢受助人員家庭住址等基本信息;強化街頭管理和解救工作，依法嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人，特別是殘疾未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為。公共服務(wù)辦和遵南派出所要按照職責(zé)分工，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制、尋親服務(wù)機制和滯留人員身份查詢長效機制，幫助其及時回歸家庭。公共服務(wù)辦切實履行救助職責(zé)，做好“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項行動，做好流浪乞討人員救助工作，推動源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。各社區(qū)落實屬地管理責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)巡查、制止或減少人員外出流浪工作。()。
因重大疫情等突發(fā)公共事件導(dǎo)致困難的，將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急期間社會救助政策措施和緊急救助程序，建立健全快速響應(yīng)、研判應(yīng)對、個案會商工作機制。根據(jù)突發(fā)公共事件的影響程度，適時啟動緊急救助程序，簡化社會救助申辦流程，加大社會救助力度，及時將因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入社會救助范圍。()。
(四)促進(jìn)社會力量參與。
加強慈善宣傳，培育全民慈善意識，動員社會各界參與慈善事業(yè);發(fā)揮慈善協(xié)會作用，配合上級業(yè)務(wù)主管部門鏈接發(fā)達(dá)地區(qū)慈善資源，開展助學(xué)、助醫(yī)、助殘和防災(zāi)減災(zāi)等活動，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會救助中的補充作用。()。
積極推進(jìn)社會工作和新時代文明實踐志愿服務(wù)站建設(shè)，搭建民生保障服務(wù)平臺。鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作專業(yè)人才協(xié)助社會救助部門開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，為社會救助對象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。強化社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，鼓勵引導(dǎo)以社會救助為主的服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定設(shè)置社會工作專業(yè)崗位。()。
支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會愛心人士開展看望慰問老人、關(guān)心愛護(hù)殘障人士、向患病兒童提供相應(yīng)物資等各類志愿服務(wù)活動。加強社會救助志愿服務(wù)制度建設(shè)，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢群體、傳遞社會關(guān)愛等方面作用。()。
鼓勵社會力量和市場主體參與社會救助，擴大社會救助服務(wù)供給。按照政府購買社會救助服務(wù)清單，規(guī)范購買流程，保障政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費，加強監(jiān)督評估。政府購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金等社會救助專項經(jīng)費中列支。
三、保障措施。
(一)強化聯(lián)動機制。
街道社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開?1次會議，對社會救助工作開展情況進(jìn)行通報，研究解決社會救助工作推進(jìn)過程中存在的重大困難和問題。牽頭部門和各社區(qū)每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作開展情況及擬由領(lǐng)導(dǎo)小組研究的事項。各社區(qū)要切實加強對轄區(qū)社會救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本社區(qū)實際情況，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)社會救助工作落實落地。
(二)落實部門責(zé)任。
公共服務(wù)辦承擔(dān)社會救助體系建設(shè)統(tǒng)籌職責(zé)，負(fù)責(zé)低保、特困救助供養(yǎng)、臨時救助等基本生活救助工作。公共安全辦、公共服務(wù)辦、公共管理辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜合治理辦、遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、黨建辦等部門根據(jù)職責(zé)分工，完善制度建設(shè)，做好相關(guān)專項社會救助工作。公共服務(wù)辦根據(jù)困難群眾基本生活保障需要和物價變動等情況，財政所做好各項社會救助資金保障。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織注重發(fā)揮各自在社會救助工作中的積極作用。各部門要加強對社會救助相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)困難群眾自立自強、感恩奮進(jìn)。
(三)健全主動發(fā)現(xiàn)機制。
落實申請救助與主動發(fā)現(xiàn)救助相結(jié)合的社會救助申請受理機制。依托部門篩查、信息比對，社區(qū)“兩委”干部、包片干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指派醫(yī)生等主動排查和關(guān)注各級督導(dǎo)反饋、涉貧信訪、災(zāi)情捐款捐物等信息，密切關(guān)注、及時掌握未納入社會救助脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及受災(zāi)因病群眾基本生活狀況，及時把生產(chǎn)生活遭遇困難的存在返貧致貧風(fēng)險的家庭納入社會救助范圍，鞏固拓展脫貧攻堅成果。協(xié)助困難群眾申請相關(guān)社會救助，依托政務(wù)服務(wù)平臺，提供社會救助服務(wù)，統(tǒng)一受理和及時回應(yīng)社會救助訴求。相關(guān)部門、社區(qū)要將此項工作納入常態(tài)化監(jiān)管，夯實主動發(fā)現(xiàn)機制基礎(chǔ)。
(四)優(yōu)化審核確認(rèn)程序。
深化“放管服”工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障及特困供養(yǎng)人員社會救助審核權(quán)限下放試點工作，按照上級要求時限，在全街道逐步推開審核確認(rèn)權(quán)限下放工作。對沒有爭議的申請救助家庭，原則上可不再進(jìn)行民主評議，對家庭困難但未通過社區(qū)評議的，社區(qū)應(yīng)上報街道復(fù)核，由街道組織人員重新入戶核實并開會進(jìn)行評議，研究是否納入保障范疇。對艾滋病人和艾滋病機會性感染者優(yōu)化低保申請、審核、審批程序，保護(hù)其隱私。取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料。公共服務(wù)辦及牽頭部門、責(zé)任部門根據(jù)工作需要查詢社會救助相關(guān)信息，涉及部門應(yīng)當(dāng)予以支持配合;推動建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，街道設(shè)立“社會救助綜合服務(wù)窗口”，統(tǒng)籌公共服務(wù)辦、公共管理等部門救助資源，實現(xiàn)在同一窗口申請，同一窗口完成的工作機制。加快社會救助服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級，加強社會救助信息化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會救助領(lǐng)域的運用。
積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，通過“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，實施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助，探索對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料和心理輔導(dǎo)等服務(wù)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，及時對符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相應(yīng)救助幫扶。
(六)加強監(jiān)督問責(zé)。
各部門、社區(qū)要充分認(rèn)識改革完善社會救助制度的重要意義，切實履行好社會救助職責(zé)，將履行社會救助職責(zé)納入街道高質(zhì)量考核內(nèi)容。對不履行職責(zé)或履職不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的部門和個人，堅決依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對秉持公心、履職盡責(zé)但因改革創(chuàng)新、先行先試、信息核對障礙、救助對象失信等客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問責(zé)。
社會救助工作方案篇十二
全鎮(zhèn)社會救助政策宣傳月活動方案
為進(jìn)一步加大社會救助政策宣傳，提高社會救助工作公信度，讓社會救助政策深入人心，推動我鎮(zhèn)社會救助工作正常有序開展，根據(jù)《xx縣民政局關(guān)于印發(fā)2015年社會救助政策宣傳月活動方案的通知》(x民發(fā)〔2015〕xx號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、活動主題
今年的社會救助政策宣傳月活動主題是：“救助有我·鎮(zhèn)村行動”。
“救助有我”就是以組織志愿者為主，走村串戶宣傳救助政策;“鎮(zhèn)村行動”就是以村社為主，以村民為主，開展針對性的宣傳。
二、活動內(nèi)容
突出宣傳低保政策，并做好民政有關(guān)的醫(yī)療、老人、孤兒、殘疾人、流浪乞討人員等救助政策以及優(yōu)撫、安置政策的宣傳。
采取多種形式，把社會救助政策送進(jìn)村社、送進(jìn)院落、送進(jìn)農(nóng)戶、送進(jìn)村小、送進(jìn)醫(yī)院、送進(jìn)公交;召開院壩會，設(shè)置宣講站(臺)，開通廣播宣講社會救助的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策;辦宣傳展板，散發(fā)宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語等大造聲勢，讓廣大群眾生動直觀了解救助政策。
三、活動的'組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保社會救助政策宣傳月活動的順利開展，成立外郎鎮(zhèn)社會救助政策宣傳月活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長葉xx任組長，副鎮(zhèn)長彭xx任副組長，黨政辦、綜治辦、民政辦負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由田宇任辦公室主任，負(fù)責(zé)社會救助政策宣傳月活動的日常事務(wù)。
四、活動安排
(一)準(zhǔn)備籌劃階段(9月25日——9月30日)。
成立工作機構(gòu)，制定工作方案，做好宣傳資料和人員準(zhǔn)備，為活動有序開展提供必要的保障。
(二)組織實施階段(10月1日——10月24日)。
各村(社區(qū))要充分借助本轄區(qū)的宣傳資源優(yōu)勢，多渠道、多形式地開展社會救助政策宣傳活動。
各村(社區(qū))要通過組織志愿者開展宣講、召開學(xué)習(xí)會、張貼標(biāo)語、橫幅、組建宣傳隊伍、設(shè)置政策宣傳咨詢臺、流動宣傳車、開辦專欄、發(fā)放宣傳資料、播放《社會救助政策知識解答》宣傳光盤等方式進(jìn)行宣傳，在10月15日—10月22日，鎮(zhèn)政府選擇1-2個村、院落開展宣傳周活動。
(三)評估總結(jié)階段(10月25日——10月31日)。
各村(社區(qū))要及時總結(jié)活動開展過程中的典型經(jīng)驗、做法和存在的問題、將開展社會救助政策宣傳工作形成總結(jié)材料。
五、活動要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))、要以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，把社會救助政策宣傳月活動與“做困難群眾貼心人、辦人民群眾滿意民政”活動結(jié)合起來，緊密聯(lián)系實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織實施。
要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取文化、市政等部門的配合，把社會救助政策宣傳工作作為推進(jìn)民政工作、為老百姓辦好事實事的一項重要任務(wù)抓好抓實，把好事辦好、實事辦實。
(二)保障活動效果。
要充分利用電視、廣播、播放專題片等形式，宣傳社會救助相關(guān)政策和社會救助工作情況。
要將社會救助政策宣傳活動與惠民資金檢查、城鎮(zhèn)低保復(fù)審、城鎮(zhèn)低保公示審核等活動相結(jié)合，切實加強對民政救助政策、辦理審批程序、典型經(jīng)驗和工作成效的宣傳;要密切關(guān)注宣傳過程中發(fā)現(xiàn)的一些熱點、難點問題。
把“社會救助政策”宣傳資料送進(jìn)千家萬戶，幫助老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
九眼橋社區(qū)根據(jù)“民政部關(guān)于做好社會救助宣傳周有關(guān)工作的通知”，進(jìn)一步強化宣傳意識，并結(jié)合社區(qū)實際，計劃于2013年10月21日——10月27日在社區(qū)范圍內(nèi)開展以“陽光救助暖萬家”的社會救助宣傳活動， 積極做好社會救助信息公開，提高社會救助工作的知曉度。
本次活動將以多樣化的宣傳方式進(jìn)行，以“陽光救助”為重點，幫助社會各界即時了解社會救助工作進(jìn)展情況，擴大社會救助工作的影響力。
1、充分利用社區(qū)公開欄、公示欄等公眾場所，張貼宣傳手冊，宣傳資料，以“什么人可以得到救助”、“如何申請審批救助”等為核心，詳細(xì)說明社會救助的標(biāo)準(zhǔn)、條件、申請、審核、審批、資金籌集和發(fā)放、監(jiān)督監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、在人口相對集中的地方設(shè)立咨詢臺、散發(fā)傳單等方式向市民宣傳城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等市民關(guān)心、關(guān)注的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。
3、充分利用新型社交互動媒體，豐富宣傳手段，拓寬宣傳渠道。
組織專門人員在社區(qū)基層公開綜合監(jiān)管平臺、政務(wù)微博等互聯(lián)網(wǎng)媒體上進(jìn)行社會救助政策的宣傳工作，擴大影響面和公信力。
社會救助工作方案篇十三
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實施效果評估，進(jìn)一步完善低保政策的意見和建議。
最低生活保障制度是社會保障制度的基本支柱之一，是社會保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會認(rèn)同，促進(jìn)社會保障制度，促進(jìn)保障權(quán)利實現(xiàn)和促進(jìn)社會和諧起到了不可替代的作用。
然而，也導(dǎo)致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實施范圍，潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實惠的多，享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會穩(wěn)定。
實施難點。
1、利益分配和協(xié)調(diào)問題。
利益分配是低保制度實施的難點，其一低保涉及每個居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問題。
1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。
2）隱性就業(yè)不申報或者瞞報。
3）人為失業(yè)，有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內(nèi)未能找到工作。
或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?。
4）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問題。
“歸正”人員，由于暫時無工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度實施效果及工作中存在的問題和改進(jìn)措施。
專項救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實際工作經(jīng)驗來分析低保制度、專項救助制度與臨時救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項救助和慰問措施同時集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
四、各級社會救助工作機構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。
（一）社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會、社區(qū)衛(wèi)生。
和計劃生育委員會、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會，工作人員均為兩委一站人員。
（二）幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專業(yè)化，救助同時需要進(jìn)一。
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。
（三）。
1、對不同年齡段實行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就。
業(yè)年齡段等；
2、對救助對象分類救助，如病重、殘疾、無業(yè)等；
3、對救助項目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項救助。
五、社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況的主要核查手段，進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議。
實行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會政策配套，進(jìn)一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開展和落實的有關(guān)情況，存在的問題及原因。
社區(qū)依托居民救助評議小組，對低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實，經(jīng)評議小組綜合評議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無異議，認(rèn)定為低收入家庭，并建立臺賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會無權(quán)到金融機構(gòu)核查家庭存款情況、有價證券等存在的問題。
七、工作存在的其他問題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正。
相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。
2、對制度的認(rèn)識，審核過程雖然對有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低。
穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項制度的實施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙?！?、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)低保的動態(tài)管理，同時又可減少利益分配不公。
居委會2010年3月25日。
社會救助工作方案篇十四
機關(guān)各股室、各下屬單位：
為深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議部署、工作要求，結(jié)合我局實際，在全局開展以陽光政務(wù)、貼心服務(wù)為主題的“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動。
現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體目標(biāo)
整合便民服務(wù)熱線、規(guī)范資源交易平臺為重點，以開展“八個一” 活動為抓手，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，確保政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)各項任務(wù)取得突破性進(jìn)展，群眾滿意度有明顯提高。
二、重點任務(wù)
按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，對我局部門的職責(zé)權(quán)限、管理規(guī)章、許可事項、收費標(biāo)準(zhǔn)等，凡不涉及黨和國家機密、依法受保護(hù)的商業(yè)秘密外，一律予以公開，推動政府權(quán)力在陽光下運行，接受人民群眾的監(jiān)督，減少腐bai行為的發(fā)生;通過轉(zhuǎn)變政府職能、強化政務(wù)服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、政府服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
(一)決策過程公開。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度。
把專家論證、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
完善聽證制度，擴大聽證范圍，虛心聽取群眾尤其是利害關(guān)系人的意見，提高政府決策的透明度和公眾參與度。
健全決策跟蹤反饋制度。
重大行政決策作出后，跟蹤了解決策的實施情況，及時調(diào)整和完善行政決策，使其更符合客觀實際，更符合群眾的根本利益。
強化決策責(zé)任追究制度。
加快建立既相制約又相互協(xié)調(diào)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)工作機制，推進(jìn)權(quán)力運行法制化和程序化。
(二)權(quán)力運行公開。
進(jìn)一步梳理能夠壓減的審批事項，努力做到該壓必壓、應(yīng)減盡減，能不審批的堅決不用審批，能備案的一律按照備案執(zhí)行。
最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)清理審批要件和前置性審批條件。
凡是無明確法律依據(jù)的，隨意“搭車”、硬性“捆綁”的，各部門交叉運行、多頭審批、嚴(yán)重阻礙審批效率的，該取消的取消、該合并的合并，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕尋租行為。
最高效率優(yōu)化審批流程。
全面實施“兩集中、兩到位”，大力推行減項目、減程序、減時限、減費用和重大項目審批代*制，努力為群眾、基層和企業(yè)提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政征收裁量權(quán)，減少權(quán)力濫用的空間。
廣泛開展廉政風(fēng)險防控管理工作，將職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防控措施、風(fēng)險預(yù)警及處置等信息向社會公開。
積極籌備電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，努力規(guī)范行政行為，提高行政效能，改進(jìn)行政服務(wù)。
(三)熱點問題公開。
重點抓好以下幾個方面的公開，并確保公開到位：一是要探索實行公務(wù)接待經(jīng)費公開。
健全行政經(jīng)費支出管理制度，加大財政預(yù)算公開力度，大力壓縮行政開支，確保我局行政經(jīng)費實現(xiàn)“零增長”。
二是行政收費公開。
重點公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費對象、收費依據(jù)等。
進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費，對不合理、不合法的行政事業(yè)性收費，采取嚴(yán)格措施清理取消，進(jìn)一步加大對小金庫、賬外賬的清查力度，確保所有行政事業(yè)性收費合法規(guī)范。
三是行政審批過程公開。
及時公開審批事項和內(nèi)容、審批辦理時間、審批依據(jù)、不予審批的理由等。
同時，積極推進(jìn)以下政務(wù)公開、辦事公開。
四是實施“陽光救助”。
及時公開就業(yè)援助、醫(yī)療救助、養(yǎng)老服務(wù)、公益募捐、殘疾服務(wù)、法律援助、應(yīng)急救助等信息。
五是打造“陽光金融通信”。
重點公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任、處理辦法，收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和繳費辦法等。
(四)構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系。
2015年，全面建成管理規(guī)范、功能完備、運行高效的省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)體系。
要規(guī)范縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)中心及其管理機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)中心名稱、機構(gòu)性質(zhì)、管理模式和職責(zé)。
完善便民服務(wù)中心功能，將社會救助、社會福利及涉農(nóng)補貼等納入其中。
(五)完善政府門戶網(wǎng)站。
強化民政門戶網(wǎng)站功能，提高信息公開、政策引導(dǎo)、在線辦事、公眾參與水平。
及時更新信息發(fā)布內(nèi)容，所有非涉密文件都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
設(shè)置完善政務(wù)論壇、在線訪談、聚焦民生、政風(fēng)行風(fēng)熱線等欄目，開展在線調(diào)查、網(wǎng)上問政等活動，增加群眾滿意度測評、辦理過程查詢、回復(fù)率統(tǒng)計等功能。
三、工作措施
為確?！罢?wù)公開政務(wù)服務(wù)年”各項工作扎實推進(jìn)，局各股室要緊密結(jié)合實際，深入開展“八個一”活動。
(一)開展一次專題教育。
廣泛開展“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”專題教育，不斷強化群眾意識、公開意識、規(guī)范用權(quán)意識、為民服務(wù)意識。
結(jié)合全市“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育實踐活動和“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，通過正面引導(dǎo)、反面警示、崗位培訓(xùn)、任職談話、專題輔導(dǎo)等多種形式，突出重點，拓展載體，增強專題教育效果。
(二)查擺一批突出問題。
對照這次活動的各項任務(wù)，結(jié)合查擺“低、怕、慢、浮、懶”等作風(fēng)效率問題，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握本轄區(qū)本部門本系統(tǒng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)基本情況，找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問題原因，能針對性地制定整改措施，限期整改糾正。
(三)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。
在完善政府公報、新聞發(fā)布會等形式的同時，著力加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、先進(jìn)可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。
探索政府部門政務(wù)公開系統(tǒng)與社區(qū)中心聯(lián)網(wǎng)，使公開渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸。
要設(shè)立為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱等聯(lián)系方式，并建立有效的回復(fù)處理機制。
(四)召開一次推進(jìn)會議。
根據(jù)工作進(jìn)展情況，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將于適當(dāng)時機，召開全縣深化政務(wù)公開強化政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會議，聽取各股室匯報，找出突出問題，分析問題原因和面臨的形勢，對下步工作進(jìn)行再動員、再部署。
積極推進(jìn)工作，認(rèn)真落實各項任務(wù)要求。
(五)組織一次專項督導(dǎo)。
近期，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專項檢查組，通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式，對縣鄉(xiāng)兩級各部門開展“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”的活動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對思想不重視、工作不負(fù)責(zé)、措施不得力、效果不明顯的，進(jìn)行約談直至問責(zé)。
(六)完善一批制度規(guī)定。
進(jìn)一步健全完善限時辦結(jié)、超時默認(rèn)和缺席默認(rèn)、全程代辦、服務(wù)承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、效能投訴、首問負(fù)責(zé)、績效考評、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府信息公開保密審查、政府信息公開考核和責(zé)任追究、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪等方面的制度規(guī)定。
充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步加強體制機制制度創(chuàng)新。
不斷形成以制度規(guī)范權(quán)力、以制度強化服務(wù)的格局。
(七)進(jìn)行一次評估考核。
年底，結(jié)合全縣年度綜合考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將對我局各有關(guān)部門開展“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”工作情況，進(jìn)行專題考核評估和通報，考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
四、幾點要求
“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門要將“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”活動融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中，貫穿于政府工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，列入重要議事日程，認(rèn)真組織實施。
要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制定實施方案，全面部署落實，確?；顒佑行颉⒂辛?、有效開展。
縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評估工作。
(二)落實工作責(zé)任。
要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將各項活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。
要著眼激發(fā)市場活力、提升政府服務(wù)能力，突破既得利益的束縛，相互協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動，將“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年”各項要求落到實處。
各部門要結(jié)合工作職能，編制政務(wù)公開目錄，始終把關(guān)系群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開的重點，堅決糾正公開的信息群眾不關(guān)注、群眾關(guān)注的信息不公開等問題;要把“便民利民”作為政務(wù)服務(wù)的基本要求，以重點工作的突破帶動整體工作的`推進(jìn)。
(三)改進(jìn)工作方法。
要及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決工作推進(jìn)中的問題。
加強督導(dǎo)檢查和考核評價力度，推動工作落實。
局紀(jì)檢監(jiān)察要加大對公開情況的監(jiān)督檢查，對不公開或公開不及時、不全面、不真實的，一律嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格追究。
各股室要把制度建設(shè)貫穿活動全過程，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
要加大宣傳力度，通過在政府門戶網(wǎng)站、報紙、電視等媒介開設(shè)專欄專題，營造良好的社會輿論氛圍，充分調(diào)動群眾參與支持的積極性。
為深入貫徹落實縣第十四次黨*會精神,加快推進(jìn)“富美金堂”建設(shè)目標(biāo),切實發(fā)揮好社會救助在全縣精準(zhǔn)扶貧工作大局中的兜底保障作用,進(jìn)一步創(chuàng)新完善社會救助工作運行機制,編密織牢困難群眾生活保障“安全網(wǎng)”,提升我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作水平。
現(xiàn)結(jié)合實際,提出2017年城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作要點如下。
一、統(tǒng)籌實施各項社會救助政策
(一)精準(zhǔn)落實最低生活保障政策。
指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過信息核對、入戶抽查、民主評議等方式開展在冊低保對象精準(zhǔn)核查,建立核查臺賬,實施精準(zhǔn)管理,確保應(yīng)保盡保、分類施保;強化低保與扶貧聯(lián)動機制,以“廣覆蓋、全包圍、無遺漏”為目標(biāo),全面開展扶貧線以下貧困人口篩查,確保符合條件的對象納入救助保障范圍,筑牢低保兜底扶貧底線;規(guī)范低保檔案管理,推動落實“一戶一檔、一村一盒、一鎮(zhèn)一柜”。
(二)提升特困供養(yǎng)福利保障。
完成150張公辦養(yǎng)老床位維修改造工作;完成淮口、又新區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)試點轉(zhuǎn)型升級改造工作;完成50名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)95%以上;進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作,提升生活保障標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理水平;加強縣兒童關(guān)愛保障中心建設(shè),落實困境兒童分類保障政策,提升困境兒童生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)保障水平。
(三)提升綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。
深入開展全國防災(zāi)減災(zāi)日和國際減災(zāi)日活動,加大全縣自然災(zāi)害信息員培訓(xùn),開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。
強化救災(zāi)物資儲備和規(guī)范管理。
開展好受災(zāi)群眾基本生活救助,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
按照成都市社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范等四個減災(zāi)救災(zāi)地方標(biāo)準(zhǔn),完成2017年10個綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村)建設(shè)任務(wù),持續(xù)開展全國綜合減災(zāi)社區(qū)(村)創(chuàng)建工作。
(四)提升醫(yī)療救助水平。
對符合醫(yī)療救助條件的對象在醫(yī)療保險報銷后,按醫(yī)院的等級及對應(yīng)的救助比例進(jìn)行救助;對患重大疾病住院對象按90%比例給予救助;對低保對象中的一、二級重度殘疾人按100%比例救助。
配合縣公安、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門做好肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者免費住院治療及享受“陽光救助”有關(guān)工作。
做好城鄉(xiāng)困難群眾大病補充醫(yī)療救助及“福彩有愛、急難有助”慈善醫(yī)療救助工作。
探索開展醫(yī)療救助定點機構(gòu)困難群眾住院押金減免試點工作,提升“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)水平。
(五)積極做好教育惠民工作。
有序拓寬教育資助范圍,健全“不重不漏全覆蓋”的教育資助體系。
落實學(xué)前教育階段“三兒”資助項目,減免低保和低保邊緣困境幼兒保教費;落實義務(wù)教育階段“三免一補”政策,給予低保及特困供養(yǎng)人員中優(yōu)秀非住宿學(xué)生宏志助學(xué)金資助;免除普通高中困難家庭學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校(不含藝術(shù)表演類)學(xué)生學(xué)費,對高中、中等職業(yè)學(xué)校符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施國家助學(xué)金資助項目及減免低保學(xué)生課本費;積極開展生源地信用助學(xué)貸款工作,并對符合條件的大學(xué)新生給予入學(xué)差旅補助。
落實教育精準(zhǔn)扶貧工作。
(六)提升住房救助保障水平。
深入落實《公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》(金堂府辦發(fā)〔2015〕24號)精神,加強全縣第二期218套公共租賃住房建設(shè)、分配指導(dǎo),繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼發(fā)放審批;結(jié)合“雙創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè),積極拓展青年公寓、創(chuàng)業(yè)公寓、人才公寓等公共租賃住房服務(wù),切實解決創(chuàng)業(yè)者居住困難問題;嘗試住房保障貨幣化補貼新機制,打通商品房與保障房的銜接渠道,提升市場化去商品房庫存與住房保障能力。
(七)提升就業(yè)救助水平。
健全完善就業(yè)困難人員和失業(yè)人員登記、認(rèn)定和退出機制,建立動態(tài)管理制度;通過“送政策、送崗位、送培訓(xùn)”等方式提升就業(yè)困難群體政策信息和勞動技能水平;結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧等需求,有針對性地組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、特色技能培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)項目培訓(xùn)等,形成多層次多樣化的就業(yè)救助工作格局,提升就業(yè)救助水平。
(八)提升臨時救助保障水平。
加強臨時救助政策宣傳,有序擴大臨時救助對象范圍和年救助限額;督促指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對臨時救助政策(含快速救助)的落實,規(guī)范救助資金及物資的申領(lǐng)和發(fā)放,做到“公開、公平、公正”;嚴(yán)格臨時救助和村(社區(qū))快速救助資金使用情況督查管理,確保?？顚Ｓ谩?BR> 二、創(chuàng)新完善社會救助運行機制
(一)創(chuàng)新社會關(guān)愛援助工作機制。
健全完善“二級中心、三級網(wǎng)絡(luò)”的社會關(guān)愛援助服務(wù)體系;整合政府購買公益服務(wù)資源,探索引入社會組織參與社會關(guān)愛援助運營機制;制訂社會關(guān)愛援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評價機制;建立困難群眾基礎(chǔ)信息庫和關(guān)愛援助項目資源庫,整合政府救助、慈善公益、志愿服務(wù)等資源開展社會關(guān)愛援助服務(wù);積極推進(jìn)專業(yè)社工介入社會關(guān)愛援助工作,為困難群眾提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、宣傳倡導(dǎo)等多元服務(wù),助推全縣精準(zhǔn)扶貧工作大局。
(二)完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制。
進(jìn)一步健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)信息員工作制度,明確村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長屬地管理責(zé)任,落實對困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、定期巡查及建立臺賬等工作職責(zé),對困難群眾主動發(fā)現(xiàn)不及時、救助不及時造成嚴(yán)重后果的,倒查信息員工作責(zé)任,督促增強工作責(zé)任感和緊迫感,避免出現(xiàn)困難群眾“應(yīng)救未救”、“應(yīng)保未?！钡默F(xiàn)象。
(三)完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制。
依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助便民服務(wù)窗口,落實社會救助相關(guān)部門分辦(轉(zhuǎn)辦)職責(zé),開展社會救助政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理和反饋服務(wù),建立完善社會救助窗口服務(wù)臺賬,對不屬于民政救助事項,及時引導(dǎo)其向相關(guān)部門提出救助申請,確保讓困難群眾“求助有門,受助及時”。
(四)完善救助信息公示公開機制。
依托政務(wù)信息網(wǎng)站、政務(wù)、村(居)務(wù)公開欄全面加強社會救助信息公示,確保救助信息公開、透明;督促指導(dǎo)有條件的居民小區(qū)業(yè)委會、居民院落和村(居)民小組通過院務(wù)公開、組務(wù)公開等形式予以公示,方便群眾隨時監(jiān)督咨詢;加強社會救助信息公示督查,建立長效機制。
三、加強社會救助隊伍履職能力建設(shè)
(一)加強相關(guān)政策培訓(xùn)和宣傳。
通過以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、經(jīng)驗交流等方式分層分類開展社會救助政策培訓(xùn),提升基層人員業(yè)務(wù)水平;通過現(xiàn)場觀摩、以案說法、外出學(xué)習(xí)等方式加強示范和引領(lǐng),督促指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘自身優(yōu)勢,創(chuàng)造特色經(jīng)驗;通過廣播、電視、微博、微信等新聞媒體廣泛開展社會救助政策宣傳,選樹優(yōu)秀工作人員典型,宣傳困難群眾脫貧解困事跡,增強社會救助工作的凝聚力、感染力和影響力。
(二)嚴(yán)格社會救助工作問責(zé)。
強化黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決懲治社會救助領(lǐng)域不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,對在社會救助工作中政策執(zhí)行走樣、優(yōu)親厚友、問題突出且經(jīng)調(diào)查核實情況屬實的,將移交線索給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)追責(zé)。
社會救助工作方案篇十五
20xx年上半年的社會救助工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政的指導(dǎo)下，牢記“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”宗旨，全面落實社會救助體系中各項政策措施，扎實做好xx鎮(zhèn)社會救助工作，積極開展扶貧幫困活動，全面推進(jìn)社救事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)xx鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會。
（一）規(guī)范機制，各類救助工作井然有序。
1、截止20xx年5月，全鎮(zhèn)共發(fā)放低保、醫(yī)療救助等xx元，其中鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)xx元，市、區(qū)負(fù)擔(dān)xx元。其中：
（1）最低生活保障：4267人次，xx元；發(fā)放糧油卡、臨時幫困補助券2305人次，145267元；居民醫(yī)補412人次，xx元；節(jié)日補助545戶，xx元。
（2）重殘無業(yè)：1024人次，xx元。
（3）醫(yī)療救助：135人次，xx元，其中，區(qū)級醫(yī)療救助：91人，xx元，市級醫(yī)療救助：44人，xx元。
2、積極開展節(jié)日幫困送溫暖活動，20xx年春節(jié)，鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次,xx元。
3、1-5月發(fā)放特困家庭個案市民幫扶、一次性臨時補助10人次，xx元。
4、20xx年第一第二季度發(fā)放支內(nèi)知青幫困補助13360人次，xx元。
（二）宣傳政策，做到完善制度陽光操作。
1、依法辦理，公開公正。
低保工作開展以來，我鎮(zhèn)按照上級民政部門要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務(wù)公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)宣傳單、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。并當(dāng)?shù)捅ο笤谏暾垥r和批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法要求進(jìn)行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知政策。
我鎮(zhèn)于5月xx日開展了為期一天的xx鎮(zhèn)20xx年社會救助工作培訓(xùn)會，會議邀請了副鎮(zhèn)長xx策做了會前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學(xué)習(xí)，期間，區(qū)民政局社會科佘科長為我們分析了xx鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進(jìn)行，也有助于居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額地發(fā)放到低保居民手中。培訓(xùn)還通過區(qū)委黨校特邀華師大的心理培訓(xùn)師許荻楓上了心理與溝通的課程，講解如何更好地與群眾溝通，如何傾聽百姓心聲，如何切實解決群眾困難。一天的培訓(xùn)可謂受益匪淺，從政策上使協(xié)理員們更為了解知曉，從心靈上讓大家更能站在群眾角度換位思考。
3、程序規(guī)范，動態(tài)管理。
按照上級民政部門的要求，我鎮(zhèn)每個季度都將對全鎮(zhèn)800多人次的低保居民進(jìn)行復(fù)審，在此過程中，要求低保戶提供相關(guān)紙質(zhì)材料，在我們進(jìn)行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動等一系列初步審核后，再將其送市收入核對中心進(jìn)行審查，并密切關(guān)注核查結(jié)果，對于不符合享受低保的人員，嚴(yán)格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“威脅保”堅決不保，并對于停止低保的人員逐個電話通知，解釋政策。對于收入有變化的低保對象，及時更新其低保金額，切實做到“動態(tài)管理”。在今年的兩次復(fù)審中，凈減低保73戶，164人。最后，還要對所收材料證明進(jìn)行整理、做好歸檔工作，這樣有利于社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。
（三）拓寬渠道，實施特殊人員特殊關(guān)懷。
1、元旦走訪，寒冬送溫暖。
元旦春節(jié)期間，為了讓更多困難群眾能夠感受到社會溫暖，確保廣大群眾能過一個愉快祥和的佳節(jié)，我鎮(zhèn)精心安排了鎮(zhèn)三套班子、條線部門負(fù)責(zé)人對鎮(zhèn)上47戶困難家庭進(jìn)行走訪慰問，在走訪前，我鎮(zhèn)認(rèn)真準(zhǔn)備了慰問品和慰問金，在走訪過程中，送到困難群眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金，更多的是將一份關(guān)懷、一聲問候、一股暖流送到群眾家中，各領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)切詢問了困難戶的生活現(xiàn)狀，耐心聆聽了群眾面臨的困難，本著以人為本，執(zhí)政為民理念，進(jìn)一步了解群眾疾苦，促進(jìn)了xx鎮(zhèn)和諧發(fā)展。
2、愛心企業(yè)，慰問困難家庭。
端午節(jié)前夕，在副鎮(zhèn)長章群策的陪同下，xx集團(tuán)總經(jīng)理黃文財、總監(jiān)劉曉等一行人帶著愛心與祝福，來到了困難學(xué)生吳xx和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。xx集團(tuán)黃總親手送上了慰問金與禮物，并詳細(xì)詢問了他們學(xué)習(xí)、生活情況，鼓勵他們樹立信心，積極面對困難、戰(zhàn)勝困難。xx的吳xx小朋友更是寫來感謝信感謝鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和豐樹集團(tuán)的關(guān)心。
3、幫扶評議，深入了解基層。
5月30日，區(qū)市民幫扶陳xx主任與鎮(zhèn)社會救助工作人員一行，對鎮(zhèn)里幾戶大重病對象家庭進(jìn)行上門的幫扶評議。有的困難家庭因病幾乎花光了家里的所有積蓄，生活面臨巨大的經(jīng)濟壓力，多虧了鎮(zhèn)上社會救助中的醫(yī)療費減免和大病救助等政策，從一定程度上緩解了他們的困難。
1、上半年鎮(zhèn)慈善超市共收到社會捐贈物資4194件，義賣1xx1件，9856元。全鎮(zhèn)13個經(jīng)常性募捐點共收到募捐衣物4917件。
2、跟蹤幫困432戶次，每月補助現(xiàn)金250元和價值100元的'糧油等食物，截止5月共發(fā)放補助14萬4千余元，年初進(jìn)行了每年一次的幫困對象復(fù)審工作，對情況有所好轉(zhuǎn)的4戶家庭給予退出，1戶新的困難家庭予以補助，適時進(jìn)行調(diào)整。
3、加大慈善義賣力度，2-6月中間已進(jìn)行五次義賣，基本是一月能有一次，且活動比較多樣，有在仲盛和市慈善企業(yè)和作的義賣，有參與婦聯(lián)、科協(xié)、招商部門活動一起進(jìn)行的義賣，還有全市統(tǒng)一進(jìn)行的藍(lán)天下的摯愛慈善系列活動中進(jìn)行的義賣。義賣次數(shù)是去年同其的五倍。
20xx年5月6日至6月xx日住房保障窗口共接待了經(jīng)濟適用房（共有產(chǎn)權(quán)房）咨詢家庭869戶，共有228戶初步符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提出了對20xx年批次的經(jīng)濟適用房（共有產(chǎn)權(quán)房）申請并著手準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，窗口經(jīng)過對申請家庭的住房情況、戶籍狀況、婚姻狀況及家庭財產(chǎn)狀況等參照相關(guān)材料進(jìn)行了初步評估。窗口工作人員在實行7天工作制的情況下，為了保證受理工作的正常有序，加班加點堅持工作，每周上六天班依次輪休，每一戶家庭在從拿到申請表格后到最終交表由于材料較多較復(fù)雜，可能需要來窗口3到5次，又由于文化程度的差異，與每一戶家庭的溝通都需要窗口工作人員做到耐心細(xì)致。而為了申請材料可以準(zhǔn)時進(jìn)入審核流程，窗口工作人員也一同努力，加班加點將復(fù)雜的申請材料錄入到了住房保障系統(tǒng)及一門式系統(tǒng)的雙系統(tǒng)錄入工作，車輛情況、外地房產(chǎn)情況、股票、銀行卡明細(xì)、保險合同等等內(nèi)容仍在高標(biāo)準(zhǔn)的要求下順利在審核系統(tǒng)間開始流轉(zhuǎn)。即使在所有材料已經(jīng)歸檔留存后，由于申請材料的復(fù)雜，窗口工作人員仍然需要對材料進(jìn)行二次復(fù)查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間聯(lián)系申請人，對問題進(jìn)行妥善處理，不延誤每一戶家庭的申請資格，同時也得到了所有申請家庭的努力，最終截止20xx年6月5日，鎮(zhèn)住房保障辦公室共收取申請表及完備的申請材料188戶。
（一）還存在不少無視政策無理取鬧者。
有的不遵循社救政策，想得到更多利益；有的根本不符合政策，還想享受相應(yīng)的待遇；有的欺騙協(xié)理員和社救工作人員，隱瞞事實，想獲取利益。其中以西環(huán)新村的無業(yè)低保戶談明其、報春一居的吸毒低保戶周萬春、黎安一居的低保戶陳三寶、西湖苑的低保戶王雙群最為突出，時常來無理取鬧。談明其兩次破壞辦公室門鎖，陳三寶砸壞熱水瓶，王雙群帶人和窗口工作人員起沖突砸水杯等。還有一部分人員，因為市民收入核對系統(tǒng)核對出其收入財產(chǎn)超標(biāo)，他們不能再享受低保，會有人因此來吵鬧。春節(jié)期間因為慰問金的發(fā)放，也會有臨時性的人員過來吵鬧。
（二）市區(qū)級政策還略有不合理之處。
比如廉租房工作，區(qū)里雖然倡導(dǎo)大家拿租金補貼，但的確有很大一部分居住困難人群需要實物配租，但區(qū)里第一批實物配租從去年一直拖到今年才結(jié)束，第二批實物配租要等到20xx年才能享受，還要看搖號情況進(jìn)行實物配租，時間拖的太長，且一開始并沒有和鎮(zhèn)里講清楚，給我們的工作帶來一定的被動。另外，低保復(fù)審過于頻繁，以往是一年一次，現(xiàn)在是三個月一次，一年就要四次，而復(fù)審涉及的材料又很多很復(fù)雜，給居委協(xié)理員增加了非常大的工作量，給我們的復(fù)審也增加了相當(dāng)大的壓力，一到復(fù)審的時候，加班加點是常有的事，就感覺時間不夠用。
（三）乞討人員管理還有一定困難。
前其我們參與了地鐵南北廣場的聯(lián)合整治，社救負(fù)責(zé)乞討人員的勸離和宣傳教育，但這些乞討人員（全是外地來滬人員）不聽勸告，有些是趕一下動一下，有些是根本不聽并且態(tài)度強硬，如果他們愿意去救助站接受救助，我們又沒有專門的車輛和人員送，用自己的私車不是不可以，是沒有人身安全的保障。在世博會的時候這項工作是納入城管版塊公司與警察一起協(xié)作的，后來因為世博結(jié)束以及經(jīng)費問題，城管就不再參與，改讓警察出警送去救助站，但現(xiàn)在又有去救助站自愿的原則，他如果不肯去，你拿他沒辦法。而且地鐵南北廣場人流量大，他們也的確討得到錢，所以今天趕跑了，明天又來了，上午趕跑了，下午又來了，我們又沒有人手天天派人去趕，感覺這項工作如果納入城管市容管理，讓板塊公司在巡邏時邊發(fā)現(xiàn)邊勸離和驅(qū)趕會比較合適。
（四）解決措施。
一是要熟悉業(yè)務(wù)。學(xué)好相關(guān)的法律法規(guī)和技能，牢固樹立“依法辦事”的思想，準(zhǔn)確解釋，不留后患；熟練掌握業(yè)務(wù)工作的方法和技巧，準(zhǔn)確計算，避免差錯.
二是熱心真誠為群眾服務(wù)。要充分理解群眾、熱情接待群眾、真心服務(wù)群眾，應(yīng)笑臉相迎、熱情解釋、迅速準(zhǔn)確地處理好每一件業(yè)務(wù)。
三是要有吃苦、吃虧的精神。社救工作千頭萬緒，難度很大，擴面、征繳、調(diào)查取證、現(xiàn)場處理等都可能遇到嚴(yán)寒酷暑或風(fēng)雨交加，我們作為社救工作者要勇于吃苦、敢于奉獻(xiàn)，盡量努力把群眾的事辦好，達(dá)到群眾滿意。
四是堅持原則性與靈活性相結(jié)合?？紤]到歷史的原因和現(xiàn)實的情況，靈活處理一些特殊事情是必要的，經(jīng)辦人員可提出處理意見，但不能擅自做主，經(jīng)請示后再辦。
五是善待無理取鬧者，但要有底線。不可避免有個別人想鉆政策的空子或多圖“待遇”，他們過分要求、不聽解釋、糾纏不休我們不能“一般見識”，應(yīng)以禮相待，茶水、板凳“侍候”；在業(yè)務(wù)工作中，有時會遇到政策理解上的差異或操作過程中的失誤或“惡人先告狀”的事情，我們既要有比較豐富的法律法規(guī)知識，以理服人；又要實事求是，“有則改之、無則加勉”，不指責(zé)對方。但如果觸碰原則，遇到過份舉動，還是要保護(hù)好自己，必要時及時報警處理。
1、繼續(xù)做好每月低保審核、審批、發(fā)放工作，保障救助工作順利進(jìn)行，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定。
2、加大市民幫扶力度，讓更多的困難群眾享受到幫困補助的惠民政策。
3、認(rèn)真做好一季一次的低保復(fù)審工作，實現(xiàn)動態(tài)管理。
4、8月中旬完成低保家庭學(xué)生信息調(diào)整工作，確保秋季助券的按時發(fā)放。
7、做好大病重病特困家庭一次性臨時補助；
8、開展學(xué)區(qū)內(nèi)公辦、公建幼兒園低保家庭3—6歲學(xué)齡前兒童助學(xué)補助工作。
9、繼續(xù)認(rèn)真做好流浪乞討人員救助管理工作，確保我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美整潔，社會穩(wěn)定和諧。
xx鎮(zhèn)社會保障事務(wù)中心。
20xx年6月17日。
社會救助工作方案篇十六
市交通局市交通局貫徹落實市委、市政府"共建和諧社會"戰(zhàn)略方針，結(jié)合交通行業(yè)實際，從為職工辦實事著手，認(rèn)真做好社會救助工作，對弱勢群體進(jìn)行幫扶，并將該項工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，滿腔熱情地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做了大量的工作?，F(xiàn)將今年的如下：
市委、市政府《關(guān)于在全市建立城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》下發(fā)后，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實。成立了以局黨委副書記楊玲同志為組長，局直各單位一把手為成員的市交通局社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對市交通系統(tǒng)社會救助工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、對下崗工人再就業(yè)實行減免收費的優(yōu)惠政策，凡持有下崗證明從事道路運輸?shù)臉I(yè)戶，可享有減免運輸管理費的規(guī)定，20xx年對30多戶下崗職工減免運輸管理費3萬余元。2、對市區(qū)內(nèi)1000余臺農(nóng)用三輪、四輪車免收了運輸管理費，今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機的養(yǎng)路費，合計免征80余萬元。3、免征了出租汽車的運管費及城區(qū)內(nèi)運營的出租車免征客運附加費，跨出城區(qū)的出租車客運附加費減半征收，共免征近500余萬元。4、從事個體客、貨車輛參加準(zhǔn)駕培訓(xùn)的人員，可持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》，享受減免駕駛員培訓(xùn)費10的優(yōu)惠。20xx年減征、免征各種費用近600余萬元。
建立健全"送溫暖"工作機制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報機制和特困職工檔案，對特困職工進(jìn)行動態(tài)管理，隨時掌握他們的生活狀況和思想狀況。
深入開展幫扶和送溫暖活動。20xx年元旦春節(jié)期間，交通局局長、黨委書記范向東同志和黨委副書記楊玲同志親自帶隊慰問了我局下派幫扶村--馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村，送去1500元慰問金和生活必需品，慰問困難戶10戶。"兩節(jié)"期間，我局自籌資金慰問局屬集體企業(yè)困難職工，生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工，雖然進(jìn)入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來負(fù)擔(dān)生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等270戶，共發(fā)放慰問金5.02萬元，同時積極組織全局干部職工進(jìn)行捐款，今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2.2萬元。
扎實開展"育才關(guān)懷"行動。市公路局直屬分局養(yǎng)護(hù)道工孟建才遺霜吳傳榮的子女：孟玲、孟生姐弟倆，于20xx年7月雙雙考入了普通高校，因其父早已病故，其母無固定職業(yè)，家庭經(jīng)濟十分困難。在危難時刻，交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手，并號召職工為他們捐款1.9萬余元，解決了當(dāng)年入學(xué)各項經(jīng)費。今年，局黨委又積極請示市金秋助學(xué)辦公室，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，市金耿助學(xué)辦公室又為他們資助4000元的學(xué)費，解決了部分困難。8月底，汽運公司對所屬單位考上大學(xué)的職工子女進(jìn)行了慰問，鼓勵他們克服困難，完成學(xué)業(yè)。
積極創(chuàng)造就業(yè)機會，安排下崗職工再就業(yè)。汽運公司成立了營銷公司，采取公平、公正、公開競爭上崗的辦法招收下崗職工19人，從根本上解決了部分下崗人員的.困難問題。
我局下屬集體企業(yè)--**市汽車修理總廠，停產(chǎn)多年。多年來，職工一直拿不到工資，20xx年7月進(jìn)入破產(chǎn)程序，宣告破產(chǎn)時，該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續(xù)，有39名職工不夠退休文秘資源網(wǎng)條件，處于失業(yè)狀態(tài)。由于管理不善，該廠資產(chǎn)損失殆盡。目前，該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計100余萬元，盡管交通局黨委積極向市政府報告，主動找社保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取各方面支持，仍沒有找到解決問題的最好方法，這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大，只有個別人員吃了低保，生活較為困難，成為不穩(wěn)定因素之一。
汽運公司改制初期有289人下崗，20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員實現(xiàn)再就業(yè)，部分人員按政策辦理了退休，但目前仍有210人下崗，目前這部分人員要求上崗，就業(yè)壓力較大。其欠他們要求補交20xx年9月以前（20xx年9月以后已續(xù)交）的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險（大約共需150萬元），以及20xx年8月以前的生活費（20xx年8月后正在兌現(xiàn)）。短時間內(nèi)公司很難解決這些問題，造成部分職工思想不穩(wěn)，另外，公司發(fā)展生產(chǎn)資金不足，工人工作環(huán)境較差，由于缺乏資金，汽運公司汽車修理廠不能建設(shè)相應(yīng)的廠房，工人一年四季都在簡易蓬子下工作，從一定程度上制約了公司的發(fā)展。
1、進(jìn)一步建立健全交通部門社會共建和諧社會，加強救助領(lǐng)導(dǎo)機制和救助體系，形成上有人抓，下有人管的工作局面，使之形成網(wǎng)絡(luò)。
2、制定交通部門社會共建和救助責(zé)任制，并納入考核內(nèi)容，認(rèn)真落實社會救助信息通報制度。
3、根據(jù)交通工作實際，認(rèn)真調(diào)研，做好社會救助工作，共建和諧交通。
社會救助工作方案篇十七
（2010年1月18日）。
xxx年，xxx民政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會、黨的十七大會議精神以及師民政工作會議、公司一屆七次職代會精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，以“發(fā)展壯大天宇，致富職工群眾”為工作任務(wù)，按照年初提出的“抓基層，打基礎(chǔ)，抓重點，克難點，以重點工作的推進(jìn)、難點工作的突破，促進(jìn)我公司民政、殘聯(lián)工作的全面、深入發(fā)展，為我公司經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)的工作思路，較好地完成了今年的民政各項工作。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、牢記“以民為本，為民解困”的宗旨，全面落實師社會救助體系各項政策措施，扎實做好社會救助工作。
1、認(rèn)真抓好最低生活保障工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
情況，對低保戶做到有進(jìn)有出，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是重視做好分類施保工作，對“三無人員”家庭有重殘疾人、有重大疾病的、優(yōu)撫貧困家庭等給予了重點保障，較好地讓貧困人員分類得到了保障。四是開展了低保工作的專項檢查，在各單位每季度自查的基礎(chǔ)上，公司民政科于2010年1月18對15個社區(qū)的低保工作進(jìn)行了全面檢查，抽查了7個單位的35戶低保戶的14戶低保家庭，詳細(xì)調(diào)查了低保對象的家庭收入、低保工作開展程序、低?？òl(fā)放領(lǐng)取等情況，總體看，困難群眾的生活得到了保障。
2、認(rèn)真抓好救災(zāi)救濟工作，確保災(zāi)民生產(chǎn)有序、生活穩(wěn)定。一是認(rèn)真組織，重點做好冬令、災(zāi)民救濟工作。為了保障災(zāi)民冬令、春荒期間的基本生活，公司民政科在師民政局的支持下發(fā)放救災(zāi)糧5噸，清油500桶，救濟災(zāi)民3944人次，確保了災(zāi)民平穩(wěn)度過冬令、春荒災(zāi)期。
二是開展了救災(zāi)救濟工作的專項檢查。1月份，公司民政科對各社區(qū)落實抗災(zāi)救災(zāi)工作各項措施、制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等情況進(jìn)行了檢查落實。通過走訪基層及受災(zāi)群眾和入戶調(diào)查，全面了解了我公司救災(zāi)救濟工作的總體狀況，各項措施的全面落實情況，較好地保證了救災(zāi)工作的開展。
3、做好三無人員和孤兒調(diào)查摸底工作。
周歲以下孤兒1名，為我公司下一步落實三無和孤兒收養(yǎng)政策奠定了基礎(chǔ)。
（1）公司按照師發(fā)[2005]1號《關(guān)于建立x社會救助體系的意見》精神，落實了以扶貧幫困為主的社會救助資金。公司列入了本級財務(wù)年度預(yù)算不少于x萬元，均實行了專戶管理。
（2）組織開展了第八個扶貧幫困捐助月活動。為把第八個扶貧幫困月捐助活動開展好，公司于x年x月下發(fā)了《關(guān)于開展第七個扶貧幫困月活動的通知》，加強了對扶貧幫困月活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，從而保證了活動的深入、有效的開展了第八個扶貧幫困月捐助活動，據(jù)統(tǒng)計全公司x個單位x人參加了活動，共計捐款19000元。其中：列入救助貧困母親4000元，資金由公司扶貧幫困專戶管理。
（3）積極開展了對困難群體的扶貧幫困救助。截止到x年x月，全公司共有xx次x人次接受扶貧幫困救助，資金達(dá)x元。其中：救助就醫(yī)方面困難群眾x戶x人，救助資金x5元；救助就學(xué)困難家庭群眾x戶、9人，救助資金x0元；“三無人員”基本醫(yī)療門診補助費x元（每人x元）。同時，全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶結(jié)成幫扶隊子，建立長效扶貧幫困救助機制，從生產(chǎn)資料、生活物資、生產(chǎn)技術(shù)、政策信息等方面進(jìn)行幫扶，共同致力于貧困戶早日脫貧。
二、圍繞服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，落實優(yōu)撫安置政策，做好了雙擁安置工作。
1、高度重視“雙擁”及國防建設(shè)工作。今年公司黨委高度重。
視“雙擁”及國防建設(shè)工作，在本級財務(wù)預(yù)算中共安排“雙擁”、優(yōu)撫及國防建設(shè)工作經(jīng)費x萬元，保證了工作的順利開展。八一前夕，公司黨委組成了x個慰問組，分別在公司黨委書記、董事長xxx、黨委委員xxx的帶領(lǐng)下，慰問了消防支隊、xx部隊汽車營、x人武部廣大官兵和43名烈軍屬、傷殘軍人的代表送去了近x萬元的慰問品，為x名涉戰(zhàn)涉核退役人員發(fā)放生活補助費x元，2、為探索新形勢下做好“雙擁”工作的長效機制，公司建立了以黨政“一把手”任組長的“雙擁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“雙擁”工作作為日常擁軍的重點工作列入議事日程，開展專題板報評比、舉行座談會等形式，組織開展了《國防法》、《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育，廣泛開展了以紀(jì)念中國人民解放軍建軍81周年宣傳教育活動，各社區(qū)出展版16塊，提高了全民的國防意識和國防觀念。
3、繼續(xù)將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金兌現(xiàn)情況納入公司“三個文明”考核內(nèi)容之一，有力地調(diào)動了各單位履行優(yōu)撫優(yōu)待職責(zé)和適齡青年應(yīng)征入伍的積極性。為做好新形勢下的退役士兵安置工作，公司民政科會同有關(guān)部門積極探索城鎮(zhèn)退役士兵多渠道、多形式安置改革辦法，認(rèn)真落實《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2005]31號）精神，堅持安置與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，全年共接收了x年退役士兵x人并進(jìn)行安置。
四、圍繞服務(wù)社會福利工作，進(jìn)一步完善社會福利體系，大力推進(jìn)社會福利社會化。
1、在師民政局的支持下，我公司的慈善超市每星期。
二、五向廣大居民開放，從糧油、到日用百貨一應(yīng)俱全，從而滿足了低收入和困難戶的需求。這是我們公司在農(nóng)二師民政局大力支持下成立的首家“慈善超市”，標(biāo)志著社區(qū)對困難居民的救助工作開始由以往只在逢年過節(jié)時才送米送面，變成了現(xiàn)在設(shè)立“超市”的日常性救助。主要服務(wù)對象是公司內(nèi)的城市居民最低生活保障家庭、烈士家屬和革命傷殘軍人中的困難家庭，以及因天災(zāi)人禍等原因突發(fā)困難的家庭。由申請人持本人身份證和低保金領(lǐng)取證、烈屬證、革命傷殘軍人證，經(jīng)個人申請、社區(qū)核準(zhǔn)，隨時就可以免費從該超市領(lǐng)取所需要的物品?！按壬瞥小弊蚤_張以來，已為x位困難戶送去每人x元不等的物品，又接到熱心單位、人士送來的物近x元。我們希望社會各界、廣大居民能給予“超市”更多愛心，豐富超市的物品，讓超市能為更多的困難群眾送去一份溫暖。
2、為了完成了x萬元福利彩票發(fā)行及兌獎任務(wù)。本著“扶老、助殘、濟困、救孤”的宗旨，進(jìn)一步加強對彩票發(fā)行工作的組織和管理，對彩票發(fā)行任務(wù)進(jìn)行層層分解，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，本著少抽一包煙，節(jié)約一點零花錢，奉獻(xiàn)一份愛心，多做一點貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，鼓勵群眾積極認(rèn)購彩票，目前我公司正宣傳組織實施，銷售工作將在本月下旬完成。
2、重視做好了群眾來信來訪工作。我們堅持依法辦事，按政策辦事，既要依法維護(hù)職工群眾的正當(dāng)利益，又要堅決維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全年共處理來信14件、來訪群眾45人次，在處理群眾信訪工作時，我們深懷愛民之心，恪守為民之道，認(rèn)真解決每一起來信來訪，做到了件件有回復(fù)。
3、認(rèn)真做好扶貧幫困結(jié)對子工作。根據(jù)公司統(tǒng)一安排，在春節(jié)期間開展的“進(jìn)千家門，解千家難”地毯式調(diào)研活動中，深入貧困戶家中，及時了解家庭生產(chǎn)、生活情況，解決了21貧困戶生活及取暖的問題，緩解了他們生活中的困難。
存在的問題。
今年公司民政救助工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是因為人手少，工作量大，所以有時工作不是太細(xì)，有疏漏和延遲的情況發(fā)生。二是社會救助政策在個別社區(qū)沒有得到完全的落實，對少數(shù)貧困人口的救助標(biāo)準(zhǔn)還不夠，對隱性收入的掌握不準(zhǔn)。三是社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，有的單位對社區(qū)建設(shè)的總體部署理解、認(rèn)識不足，有工作開展不到位的現(xiàn)象，部分社區(qū)工作者兼職過多，影響了工作的正常開展。
今冬明春，從今后一個時期，我們將認(rèn)真貫徹“十七大”精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，在師民政局的大力支持下，在公司經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重x公司社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)公司體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使公司在職人員和離退休職工、家屬、學(xué)生學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。
xxx。
社會救助工作方案篇十八
一年以來，在區(qū)委及街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)的大力支持下通過工作人員的不斷努力，緊密結(jié)合社區(qū)實際情況，深入群眾走訪，了解群眾的疾苦，為群眾排憂解難，及時把黨和政府的溫暖送到群眾中，社會救助工作躍上了一個新的臺階。現(xiàn)將本社區(qū)年如下：
根據(jù)上級安排，在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來臨之前，社區(qū)通過走訪、評議、審批等程序，對部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問的形式予以救助，并聯(lián)合有關(guān)部門將許多救濟物資送到低保戶手中，受到了社區(qū)困難對象和低保戶家庭的高度贊揚。為使低保家庭過好年，我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放，并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補助款，節(jié)前一次性發(fā)放了50621元，讓低保戶安安心心過好年。
通過對申請對象資料的核查及鄰里之間反映的情況，最后通過社區(qū)評議小組的公正評議，從9戶申請對象中初步評議出6戶家庭符合享受低保條件，并及時上報街道救助站。