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農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇一
蔬菜是xx市居民日常消費的重要農(nóng)產(chǎn)品,居民不僅要求其數(shù)量充足,價格平穩(wěn),還逐步關注內(nèi)在的質(zhì)量安全、營養(yǎng)成分情況。xx市作為xx市“菜籃子”工程建設保障基地,推進基地產(chǎn)品準出,對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大。
一、xx市蔬菜生產(chǎn)基本情況。
xx市是xx市“菜籃子”工程建設保障基地,70%的蔬菜產(chǎn)品銷往婁底中心城區(qū)。據(jù)2012年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全市該市蔬菜種植面積達23萬畝,總產(chǎn)量54.5萬噸,總產(chǎn)值逾8.8億元,是僅次于糧食種植的第二大農(nóng)業(yè)作物。近年來,xx市認真落實蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全責任,大力推行標準化生產(chǎn),強化生產(chǎn)全程質(zhì)量控制,加強基地準出監(jiān)管,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全,有力地促進了該市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2009年以來,該市蔬菜產(chǎn)品在國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳和xx市農(nóng)業(yè)局組織開展的例行監(jiān)測中,受檢樣品合格率始終保持100%,未發(fā)生一例蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、xx市蔬菜生產(chǎn)基地推進產(chǎn)品準出制度建設的主要特色。
(一)強化過程控制,確保地產(chǎn)蔬菜安全放心。認真落實蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)管各項制度,集中行政、技術、認證、執(zhí)法等資源,強化質(zhì)量安全監(jiān)管過程控制。抓好產(chǎn)地準出。逐步建立安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度,以產(chǎn)地準出工作為抓手,建立做到“三個不上市”,即:不承諾不上市、不檢測不上市、不合格不上市。目前,全市200畝以上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社均簽訂了質(zhì)量承諾書,潘塘蔬菜專業(yè)合作社、西溪蔬菜專業(yè)合作社、麒麟山莊蔬菜專業(yè)合作社、橋頭河星園蔬菜種植專業(yè)合作社等四個單位利用“xx市中心城區(qū)‘菜籃子’工程建設三年(2012-2014年)行動計劃”的實施建立了自律性檢測室,對各自產(chǎn)地產(chǎn)品實行上市檢測準出。加強培訓告知。有組織分層次開展培訓,每年組織10多次培訓活動,受訓人數(shù)上千人次,發(fā)放農(nóng)藥安全使用技術資料萬余份。今年10月24日-26日,我局結合“陽光工程”與xx市工貿(mào)中專在市委黨校聯(lián)合舉辦xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓班,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管)站站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站檢測工作人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地負責人共100余人進行了免費培訓;細化責任簽約。在xx市府領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導簽訂食品安全責任協(xié)議的基礎上,我局就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是蔬菜安全工作專門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技(監(jiān)管)站負責人簽訂責任協(xié)議,同時,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好與村一級、蔬菜生產(chǎn)基地以及種植大戶的承諾書的簽訂;加強監(jiān)督檢查。每年制訂了年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作方案,基本做到每月每鎮(zhèn)覆蓋和每年每基地覆蓋。同時,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,凈化農(nóng)資經(jīng)營市場。近年來,我市接受的省農(nóng)業(yè)廳和xx市農(nóng)業(yè)局的例行監(jiān)測中,受檢樣品合格率為100%。
(二)推進無公害認證,提升質(zhì)量安全水平。近年來,我們積極拓展思路,進一步推進蔬菜無公害認證申報,擴大蔬菜無公害認證產(chǎn)品的覆蓋面,提升我市蔬菜的質(zhì)量安全水平。加強宣傳引導。利用下鄉(xiāng)指導、培訓等平臺,宣傳無公害產(chǎn)品認證、無公害產(chǎn)地認定的重要性,同時,積極引導生產(chǎn)基地、合作社積極開展無公害認證工作;協(xié)助制度建設。協(xié)助各認證合作社、生產(chǎn)基地建立健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件置等方面的管理制度,逐步推進蔬菜產(chǎn)銷工作全程制度化,從制度上確保蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量安全;落實工作措施。認真學習無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的工作程序,結合蔬菜實際情況,確定單位面積的認證產(chǎn)品和產(chǎn)量,部署好具體的工作方案,形成緊湊的工作安排,在工作過程中,督促檢查合作社和生產(chǎn)基地對生產(chǎn)質(zhì)量控制措施的落實情況,規(guī)范其日常生產(chǎn)管理。目前,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積1388公頃,其中蔬菜674.399公頃,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品39個,其中蔬菜“三品”農(nóng)產(chǎn)品32個,即xx市星園蔬菜種植專業(yè)合作社12個、潘塘蔬菜種植專業(yè)合作社10個、西溪蔬菜種植專業(yè)合作社7個、湘中無公害蔬菜開發(fā)有限公司3個。
(三)推進標準化生產(chǎn),完善質(zhì)量管理體系。積極開展蔬菜生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)工作,集成技術、集約項目、集中力量,示范帶動蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。形成標準化生產(chǎn)模式。按照“六個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標準化、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識和統(tǒng)一銷售,發(fā)布操作規(guī)程,建立投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準出、質(zhì)量追溯等五項質(zhì)量管理制度,構建產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機制。推行綠色綜防技術應用。指導蔬菜生產(chǎn)上選用和推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推進以殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、色板為主的綠色防控技術,指導安全使用農(nóng)藥和使用安全農(nóng)藥,減少農(nóng)藥的使用量;加強品牌化銷售。注重品牌培育,在開展蔬菜標準化生產(chǎn)、商品化處理的`基礎上,強化品牌化銷售,xx市星園蔬菜種植專業(yè)合作社相繼擬注冊肖老爺紅薯粉絲,紅薯粉皮商標。
(四)推進檔案蔬菜建設,保證質(zhì)量安全可控。普發(fā)《田間檔案記錄》,健全生產(chǎn)資料進出使用登記,要求蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社以及20畝以上常年蔬菜種植戶對蔬菜生產(chǎn)過程中各項農(nóng)事操作進行檔案記載,實行“一基地一檔案”、“一戶一檔案”,提高蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社、蔬菜種植大戶的安全生產(chǎn)的意識和自覺性。同時,逐步對生產(chǎn)基地進行編碼,對每個生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社、每個田塊、每個大棚逐一進行編號,與生產(chǎn)過程同步,對每一個編號記錄從種植到采收的所有田間管理和種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況,從源頭上做到到蔬菜身份的可識別、可追溯。
雖然該市蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)地準出工作取得了一些成效,但也還存在蔬菜生產(chǎn)的組織化、規(guī)?;潭炔桓?蔬菜種植一線從業(yè)人員老齡化嚴重,勞動力緊缺;監(jiān)管資源和能力不適應蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管要求;蔬菜種植的風險大,收益不穩(wěn)定等困難和問題。
三、加強蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對策建議。
(一)推進蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化、組織化發(fā)展。其一,積極引導蔬菜種植散戶參加農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社,采取運行“兩頭統(tǒng)、中間包”措施提高蔬菜生產(chǎn)組織化程度。重點做好農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社對農(nóng)藥使用做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應,確保安全使用農(nóng)藥。其二,組建蔬菜合作社聯(lián)社,解決分散蔬菜合作社單打獨斗的局面,推進區(qū)域內(nèi)整體蔬菜種植的組織化程度,發(fā)揮蔬菜合作聯(lián)社在規(guī)范分散種植、強化生產(chǎn)計劃性,以及在生產(chǎn)、銷售、市場信息、政策宣傳、人員培訓以及投入品管理(農(nóng)藥、種子、化肥等)中的作用。其三,探索建立蔬菜行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會的自我約束功能。蔬菜協(xié)會可以調(diào)解購銷矛盾、穩(wěn)定市場秩序、反映菜農(nóng)的利益訴求,還可以加強對蔬菜行業(yè)的自我約束、菜農(nóng)的培訓、市場信息的交流。
(二)加大對基層蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的資源投入。其一,保障市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。按照xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革要求,在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構中增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站人員工資、社會保險等人員經(jīng)費以及履行職能所需的工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務站財政預算,保障市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管體系的有效運轉(zhuǎn)。其二,落實村(組)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)(協(xié))管員經(jīng)費保障。每個村設立1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級監(jiān)管員,村(組)監(jiān)(協(xié))管員工資、社會保險等人員經(jīng)費以及履行職能所需的工作經(jīng)費由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政按比例分別承擔,可以通過政府購買服務的方式發(fā)放,及保障村(組)監(jiān)(協(xié))管員工作的經(jīng)費,也完善對村(組)監(jiān)(協(xié))管員的必要監(jiān)督。其三,加強系統(tǒng)內(nèi)的配合,建立有效的上下聯(lián)動機制,形成監(jiān)管合力。
(三)持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓宣傳教育。其一,在農(nóng)資購買使用高峰期組織開展大規(guī)模的宣傳活動,普及農(nóng)資法律法規(guī),傳授識假辨假知識,提高農(nóng)民依法維護自身權益的能力。加大12316為農(nóng)服務熱線、12331食品安全舉報熱線、12315消費者權益保護熱線、12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴熱線等便民服務熱線的宣傳力度,同時充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織便于聯(lián)系農(nóng)民的優(yōu)勢,實行群防群治。其二,我市蔬菜生產(chǎn)從業(yè)人員年齡普遍偏大、文化水平偏低、技術水平低差,加強其培訓。其三,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門技術人員的培訓,統(tǒng)一對技術人員上崗資質(zhì)進行培訓,全面推廣持證上崗,提高檢測技術人員的檢測質(zhì)量和效果。同時,逐步探索加強對蔬菜種植散戶的安全監(jiān)管。
(四)改善蔬菜流通體系,提高蔬菜生產(chǎn)效益水平。大力扶持龍頭企業(yè),推進蔬菜貯運物流體系建設,通過“農(nóng)超對接”、“農(nóng)標對接”、“農(nóng)社對接”、“專業(yè)合作社+超市”和“團購直銷”等途徑,積極拓寬蔬菜流通售渠道,減少蔬菜銷售成本,提高蔬菜生產(chǎn)附加值。同時,重視金融信貸在蔬菜生產(chǎn)中的作用,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,為蔬菜專業(yè)合作社等組織提供低息貸款,解決部分蔬菜種植大戶的資金緊張問題。
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農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二
在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢,到1992年當年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結構,對一些風險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務。
自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū),設立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。
(四)保險中介機構缺位。
規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識不高。
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦kU安排,使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風,以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機構的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風險。可以通過以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術的特殊要求。技術是保險經(jīng)營的重要要素,而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇三
胡錦濤關于“兩上趨向”的重要論斷,明確闡述了“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應當順應這一趨勢,更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局,更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學論斷的提出標志著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又進入了一個新的快速發(fā)展階段,農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,今后對農(nóng)民增收的政策支持將進入常規(guī)階段,未來一個時期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平、規(guī)?;健a(chǎn)業(yè)化水平、適應市場的能力、競爭的水平等,最終的落腳點是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素:
一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場風險還比較大,農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè),面對的是國際國內(nèi)兩個市場,要走上自我發(fā)展的良性軌道,最終只能通過市場競爭?,F(xiàn)階段農(nóng)民是單個的小生產(chǎn)者,一家一戶面向市場有很多困難,發(fā)展市場農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐:一靠龍頭企業(yè),二靠合作經(jīng)濟組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長足的進步,但這兩條腿還明顯較短,而且質(zhì)量不高,支撐力不夠。
二是科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設施投入不足、技術人才的青黃不接和“不務正業(yè)”等,另一方面科技供給沒能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應,從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。
三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面,一是規(guī)模小,農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低,現(xiàn)金收入少;二是農(nóng)業(yè)的基礎設施年久失修,抗御自然災害能力差,穩(wěn)定程度低;三是所有權與使用權的分離,使農(nóng)民對土地資源占有不完全產(chǎn)權,出售權、轉(zhuǎn)讓處置權、風險抵押權不到位,很難成為其固定資產(chǎn),難以帶來其他利潤,如作為銀行貸款抵押品,這使農(nóng)民在市場競爭與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機會。在勞動力素質(zhì)方面,由于素質(zhì)不高,一是影響其對市場變化的適應能力,二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力,三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè),產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè),使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性,失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤及剩余的機會,形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴重影響著農(nóng)民的增收,同時加大了農(nóng)民收入對農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與價格的依賴程度。
四是勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻,導致農(nóng)民收入增長方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國工業(yè)進程的加快,經(jīng)濟發(fā)展對勞動者的技能要求越來越高,而農(nóng)村剩余勞動力培訓不夠,服務滯后,勞動力結構不適應市場的需求將會逐漸顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力向外輸出速度可能趨緩,甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象,從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。
因此,現(xiàn)階段要實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收,應在以下幾個方面實現(xiàn)突破:
一、在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整上實現(xiàn)新突破,進一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構。
圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色,從培育優(yōu)勢產(chǎn)品入手,揚長避短,構建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化,逐步實現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)?;a(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結構。糧食面積穩(wěn)定在115萬畝左右,其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝;棉花保持在20萬畝左右;建設100萬畝的油料生產(chǎn)基地,其中油菜籽70萬畝,花生、芝麻等30萬畝;蔬菜面積15萬畝左右。
三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實現(xiàn)持續(xù)快速增長。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬畝左右,形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破,進一步增強龍頭企業(yè)的幅射帶動作用。
要按照市場經(jīng)濟規(guī)律和加入wto的要求,加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。
一是培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè),搞好資產(chǎn)重組,優(yōu)化資源配置,組建產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大,技術裝備水平高,市場開拓能力強,輻射面廣的大企業(yè)、大集團。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入,提高效益,全面增強產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。
二是以基地建設為突破口,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托,充分發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)的市場導向和保護農(nóng)民利益的作用,發(fā)展規(guī)范化、法制化的訂單農(nóng)業(yè),切實促進結構調(diào)整和農(nóng)民增收。
三是充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的作用,積極支持以龍頭企業(yè)為主體,以農(nóng)戶為基礎,根據(jù)自愿互助的`原則,自下而上建立的各種民間行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織,維護和保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權益,鼓勵和扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟能人積極參與農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
四是不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制。積極推行合同制、合作制和股份制,建立和完善監(jiān)督約束機制,在自愿、平等、互利的基礎上,使企業(yè)和農(nóng)民形成互利互惠,興衰與共的一體化經(jīng)營實體。
五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量。扶持龍頭企業(yè)加強技術改造和科技攻關,大力推進農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品的加工、包裝、銷售水平;同時,抓好農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化,提高產(chǎn)品質(zhì)量,滿足企業(yè)對原料的不同需求。
三、在無公害、標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上實現(xiàn)新突破,提升我市農(nóng)產(chǎn)品檔次。
當前和今后一個時期,我們要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建開展標準化工作。
一是把農(nóng)業(yè)標準化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程,從種子、種禽、種畜、種苗木及生產(chǎn)過程的標準化抓起,逐步在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷售環(huán)節(jié)實施標準化管理,引導龍頭企業(yè)建立標準化體系,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。
二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局,圍繞特色產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),分類指導,全面推進。今后兩到三年內(nèi)我們要根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的標準和我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實際情況,制定出符合相關標準的技術操作規(guī)程,并組織實施。切實加大宣傳培訓的力度,提高生產(chǎn)者、消費者、管理者的標準化意識。要在如何形成品牌,增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,創(chuàng)建名牌,擴大市場上做標準化文章。
三是把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)標準化工作的突破口抓緊抓好。堅持以點帶面,建設一批無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)示范樣板基地,帶動全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的發(fā)展。堅持大宗農(nóng)產(chǎn)品按無公害食品或綠色食品要求組織生產(chǎn),地方名、特、珍、稀產(chǎn)品按有機食品要求組織生產(chǎn)。
四是嚴格投入品的管理,確保生產(chǎn)的產(chǎn)品達到質(zhì)量標準,并完成產(chǎn)品的申報認證。抓好××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設。到,全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害,綠色食品產(chǎn)量達到100萬噸,產(chǎn)值5億元,出口創(chuàng)匯500萬美元,龍頭企業(yè)采用的原料基本實現(xiàn)無害化,生產(chǎn)管理的標準化也取得突破。
四、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)實用技術推廣和農(nóng)業(yè)市場信息服務上實現(xiàn)新突破,全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。
一是積極引進開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)新品種。種植業(yè)要確保主要農(nóng)作物一年推出一年新品種;畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖,要加大新品種引進推廣力度,滿足農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的需求,力爭全今年養(yǎng)殖業(yè)的突破性發(fā)展。同時,要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復以及生物技術、信息技術和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術的研究開發(fā)。
二是圍繞六項優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和三大農(nóng)業(yè)科技工程,著力推廣十大農(nóng)業(yè)實用技術,即保溫設施栽培技術、轉(zhuǎn)基因技術、化調(diào)技術、測土配肥技術、病蟲草害綜合防治技術、輕型栽培技術、水果保優(yōu)技術、立體養(yǎng)殖技術、高效種養(yǎng)模式技術等等,加快農(nóng)業(yè)科技成果的應用與轉(zhuǎn)化,提高全市農(nóng)業(yè)科技水平。
三是利用多種形式,促進農(nóng)業(yè)科技推廣應用。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。大辦各類示范樣板,帶動農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用;要采取多種形式的科技承包,推動農(nóng)業(yè)新技術的應用;要采取靈活多樣的培訓方式引導農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用。
四是加快農(nóng)業(yè)市場信息服務體系建設。重點做好“放大窗口,擴展平臺,延伸網(wǎng)絡”三項工作,辦好辦精“××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”。及時掌握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)科技動態(tài)信息,并提出對策和建議,信息收集整理和發(fā)布要制度化、規(guī)范化,不斷提高準確性和權威性,要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,促進農(nóng)業(yè)信息進村入戶,切實為農(nóng)民當好參謀,搞好服務。
五、在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上實現(xiàn)新突破,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常經(jīng)營秩序。
一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度,不斷增強涉農(nóng)單位和廣大農(nóng)民依法治農(nóng)護農(nóng)的法治觀念,營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。
二是采取得力措施,加強對重大案件的查處和對坑農(nóng)害農(nóng)的嚴厲打擊,嚴格控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進入市場,杜絕或減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,保護農(nóng)民和消費者利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
三是加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設,確保從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,切實貫徹執(zhí)行“執(zhí)法四制”。同時要積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的新路子、新方法,力爭農(nóng)業(yè)執(zhí)法再有新的突破。
六、在勞動力轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破,減少農(nóng)民促進增收。
從世界經(jīng)驗看,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,農(nóng)業(yè)就業(yè)比重就下降1個百分點。而農(nóng)村勞動力結構的變化,能夠明顯影響農(nóng)民收入。美國等國家的人力資本之所以在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起了非常大的作用,主要是得益于這些國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力的逐步轉(zhuǎn)移,結果提供了規(guī)模經(jīng)營和人少地多這樣一個農(nóng)業(yè)人力資本的收益條件。因此今后我們要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設作為農(nóng)民增收的重要措施來抓。
二是要把自由外出與有組織輸出相結合。盡管勞動力的轉(zhuǎn)移要以市場機制為基礎,積極支持農(nóng)民的自由外出務工,但也要特別強調(diào)有組織的輸出,促進農(nóng)村富余勞動力合理有序地轉(zhuǎn)移。
三是要把提高就業(yè)技能與樹立良好形象相結合。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,社會各方面對勞動力素質(zhì)的要求越來越高。我們不僅要在擴大勞動力輸出規(guī)模上下功夫,更要在提高勞動者素質(zhì)上下功夫。要切實做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”,增加培訓投入,擴大培訓規(guī)模,增強培訓效果,提高外出務工農(nóng)民的就業(yè)技能,提高我市農(nóng)民工的整體素質(zhì)。要強化品牌效應,在培育農(nóng)民工品牌上下功夫,靠品牌帶動更多的富余勞動力轉(zhuǎn)移。
四是要把加強管理與強化服務相結合。外出務工者具有很強的流動性,在一定程度上增加了管理的難度。我們再用老思路、用原來管理農(nóng)村和農(nóng)民的做法已經(jīng)不行了,要積極探索和尋求新的管理辦法。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇四
這是邁入大學校門后的第二個暑假,為了使這個漫長的暑假過得充實,為了對這兩年來所學的知識、所培養(yǎng)的能力作一個除期末考試以外的另一個側面的檢驗,所以作為一名師范院校的學生的我,在這個暑期中進行了一次家教實踐活動。現(xiàn)將該次實踐報告的具體情況作如下報告:
實踐對象:川師大附屬實驗學校一名小學一年級學生(學習成績較差);。
實踐過程:
針對上述情況,我為該生制定了一個“夯實基礎—逐步提高—超前學習”分三步走的輔導計劃:
第一階段“夯實基礎”:
20以內(nèi)的加減運算我出了幾組專題訓練讓其練習:
例:相同的和:1+4=1+5=1+19=。
2+3=2+4=2+18=。
4+1=3+3=……3+17=。
3+2=4+2=4+16=。
相同的差:(略)。
加減并行:1+2=8+7=。
3-1=……15-7=……。
3-2=15-8=。
……。
通過大概一周(一周五天,每天兩小時。下同)的練習后,該生計算的速度和準確度都達到了令人滿意的程度。我認為這一階段的教學沒有多少方法和技巧的講究,關鍵在于熟練程度,即所謂“熟能生巧”。所以在這兩周時間里,我保證每天都有足量的書面習題讓其練習,并隨時以口算的方式進行考察來加深印象、鞏固效果。
而在“拼音”方面,對于“字母的識記”,據(jù)我觀察,該生屬于“場依存型”——借用心理學的一個術語。在課本所列出的聲母表、韻母表、整體音節(jié)表中,按照順序讓其認讀能夠基本正確,然而一旦將順序或單個提取,該生就很容易出現(xiàn)混淆和錯誤,甚至不能認讀。這種情況在識記復韻母時表現(xiàn)得猶為明顯。針對這種情況,我采取的方法是:
“逐漸縮小其所依存的‘場’”和“變換依存的‘場’”,我按照“形相近”和“易混淆”的原則對復韻母又作了劃分:
在教其在這種方式下反復認讀后,又對其進行聽寫,逐漸開始打亂順序和單個提取,出現(xiàn)混淆和錯誤的現(xiàn)象大大的減少了。
上述兩者同步進行,耗時看起來長了一些,但我認為“磨刀不誤砍柴功”,只有夯實基礎,才能將后面的教學順利的進行下去。
第二階段為“逐步提高”階段(耗時約三周):
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇五
根據(jù)上級下發(fā)的開展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神,我鄉(xiāng)狠抓落實,將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,各項前期準備工作有序推進,現(xiàn)將前期工作進展情況匯報如下:
我鄉(xiāng)第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實,認真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義,把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉(xiāng)、村干部召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查的動員大會,對中里鄉(xiāng)當前農(nóng)業(yè)普查工作進行了部署,及時傳達上級文件精神,認真領會會議精神,學習文件,切實把握會議精神實質(zhì),充分認識到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復雜性和艱巨性,了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務環(huán)節(jié),提前進入狀態(tài),做到心中有數(shù)。
為保證普查工作的順利開展,我鄉(xiāng)根據(jù)有關文件精神,結合實際,成立了由鄉(xiāng)長韋威華任組長,人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長朱長靈任副組長的全鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作領導小組,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦,朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組,明確職責,落實到人,確保各項工作順利開展。
農(nóng)業(yè)普查作為一項大型的社會調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財力,做好第三次農(nóng)業(yè)普查,資金保證是前提。對此,我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排,普查工作經(jīng)費及時落實,為按時保質(zhì)開展普查工作提供了重要資金保障。
我鄉(xiāng)設立了固定的辦公場所,設在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品,為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。
農(nóng)業(yè)普查涉及各部門,覆蓋面積大,為得到相關部門重視支持,我鄉(xiāng)通過以會代訓、發(fā)放宣傳資料,張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動,強調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性,擴大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力,使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義,了解如實提供普查信息是每個公民應盡的義務,提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。
我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計局認真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎數(shù)據(jù)的摸底工作,為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準備。
下一步工作計劃:
嚴格按照上級部門的部署安排,切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項工作規(guī)劃落實,按照流程安排,扎扎實實做好有關業(yè)務工作,為我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇六
臨沂,我們美麗的家鄉(xiāng),她位于山東省南部、是山東省面積最大的市。她境內(nèi)源遠流長的沂河水,惠澤著沂蒙人民,孕育了臨沂的文明。改革開發(fā)以來,臨沂的經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展,如今的臨沂城已經(jīng)成為一個經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟的發(fā)展、工廠不斷的建設給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛自己的家鄉(xiāng),關心自己周圍的環(huán)境,因此我們利用課余時間對臨沂的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查,希望冀此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀,找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策,為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護事業(yè)盡一份力。
二調(diào)查過程及結果。
此次調(diào)查活動我們采取了多種方式,多方面收集資料和數(shù)據(jù),盡量獲得第一手資料,力求真實和準確反映事物的本來面貌。在指導老師的帶領下,我們到圖書館查閱了一系列圖書、報刊資料,以便更好的了解家鄉(xiāng)概況,歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃;到市環(huán)境保護局索取了有關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);在城區(qū)選點實地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;走訪了城里的一些居民,了解了居民對環(huán)境污染的認識及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準確評價是很困難的,限于我們自身的能力,我們只能以主觀估測與定量分析相結合的方式,對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
(一)實地觀察過程及結果。
本次城區(qū)實地調(diào)查,我們一共選取了六個觀察地點(分別為沂河橡膠壩處、西郊步行街處、第一實驗小學附近、市展覽館附近、榮華工業(yè)園附近、南道村委附近)進行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明,臨沂大氣狀況尚屬良好,城區(qū)西郊靠近工業(yè)區(qū)大氣有少許刺激氣味,晴天時大氣能見度不太高。個別地方存在著一定程度的水體污染。如市第一實驗小學附近的青龍河河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,水質(zhì)變黑發(fā)臭是水中氨氮含量超標,導致水體富營養(yǎng)化的結果,據(jù)調(diào)查這種狀況主要是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體造成的。同時我們也發(fā)現(xiàn)河道的下游,一臺臺挖掘機正在進行清淤工作,據(jù)了解,是政府有關部門正在大力治理此河道,幾個月后此河段的水有望變得清澈。
我們走訪了幾家造紙廠和鋼管廠,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)都有一定的污染治理設施,排出的廢水的水質(zhì)都較好,能達到排放要求,有的企業(yè)還能夠?qū)⑺幚砗笱h(huán)使用。
據(jù)調(diào)查,很多人認為,目前臨沂的環(huán)境大大不如十年前了,但近年來隨著人們環(huán)保意識的`加強、政府對環(huán)境保護工作的重視,經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力,幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多,污濁的空氣也變得新鮮了許多,我們周圍的環(huán)境狀況確實改善了許多,但還是存在著一些問題,如還有一些河水存在一定的污染,有些時候市區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認為,確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理,被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護工作中來,為把我們的臨沂城建設得更美盡自己的一份力量??梢娙藗儗χ車沫h(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識,節(jié)約資源。如果全地球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑,選用無磷洗衣粉,保護江河湖泊,防止造成富營養(yǎng)化。
3、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門舉報破壞環(huán)境的行為。
7、增強環(huán)保意識,愛護大自然,了解大自然,保護大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以臨沂市爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市這一活動為新的起點,為保護環(huán)境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動,我們深入了解了環(huán)保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實踐的能力。我們都認為這次活動開展得很成功。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇七
近年來,隨著溫飽問題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結構性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國wto的加入,農(nóng)業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學會采用標準化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進行農(nóng)業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農(nóng)業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應的標準。
當前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關國家和地區(qū)的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現(xiàn)這些問題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢下,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時,也給貿(mào)易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設限,充分說明了這一點??梢哉f,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
二是搶占國內(nèi)外市場的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經(jīng)占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?,F(xiàn)在溫飽問題解決了,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說,廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現(xiàn)吃好這個目標,就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
四是確保人類健康的需要。現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v,也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
可以說,實施農(nóng)業(yè)標準化,實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產(chǎn)中技術規(guī)范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn),嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度,但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據(jù),難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
第一,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質(zhì)檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控,確保網(wǎng)絡的有效運轉(zhuǎn)。
第三,進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設。農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內(nèi)嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監(jiān)測管理,建立生產(chǎn)技術檔案。通過示范基地建設,讓農(nóng)民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術人員,要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設、農(nóng)業(yè)標準化技術推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場,樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質(zhì)分攤位掛牌銷售,調(diào)動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作,使的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時,要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權益,對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
第六,加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種,對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農(nóng)業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,大力普及農(nóng)業(yè)標準化知識,提高全社會的標準化意識。農(nóng)業(yè)標準化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化技術和操作規(guī)程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇八
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會議以后,騰沖縣委、政府,及時于20xx年10月23日,召開了騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會議,會議全面?zhèn)鬟_了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會議精神,原縣長王彩春作了題為《全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設、農(nóng)業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調(diào)研后形成調(diào)研報告。調(diào)研報告立足于研究解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導思想、工作思路、目標任務和主要措施,并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書。
一九九八以來,縣委、政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導,深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持“圍繞增收調(diào)結構,突出特色闖市場,依靠科技增效益”進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經(jīng)濟條件,以市場為導向,重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結構,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強農(nóng)田水利基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2%;農(nóng)民人均純收入達到1607元,比97年增457元,增長39.7%。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點,第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點,第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。
開發(fā)力度;干(水)果總面積達到4.14萬畝,比97年增195.7%,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索柯子等野生水果栽培技術;香料種植面積達到4.2萬畝,比97年增40%,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類總產(chǎn)量達到3.2萬噸,比97年增長67.2%;奶產(chǎn)量71噸,增208.7%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元(90不變價),增60%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%,比97年提高5個百分點;水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸,擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應用水平進一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶葉2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務輸出,逐步把農(nóng)民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結構,增加了農(nóng)民收入。
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟結構不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高等,仍然制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會,面臨加入世貿(mào)組織、西部大開發(fā)的歷史機遇與挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時期:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標已從主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉(zhuǎn)變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產(chǎn)方式已從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,但以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經(jīng)濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構問題仍然存在,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在:
一是結構調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。
二是農(nóng)業(yè)基礎設施和物質(zhì)技術條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設比較滯后,特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結構的需要。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造,農(nóng)田基礎條件得到了一定改善,土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高,但目前仍有50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田,這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀,特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱,基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外,我縣雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體,科技示范戶為觸點的農(nóng)業(yè)服務體系,但在服務過程中仍于產(chǎn)中指導為主,對產(chǎn)前的市場預測和產(chǎn)后的流通指導較少,無法提供給農(nóng)民超前市場信息,農(nóng)戶難于圍繞市場需求進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
三是農(nóng)村市場發(fā)育不全,農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設滯后,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來,我縣雖著力建設了一批農(nóng)村集貿(mào)市場,但這些市場布局分散,規(guī)模較小,設施簡陋,功能落后,無信息服務網(wǎng)絡,大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易;沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件,交易完全處于自然成交,同時據(jù)調(diào)查我縣70%左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所,均為占道經(jīng)營或市場外零星交易,已無法適應當前大市場、大流通的需要。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇九
構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是當前深化農(nóng)村改革的一個重要任務,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收和實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來,平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標,著力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設,取得了明顯成效。但是,面對新形勢、新要求,平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設還存在一些不容忽視的問題。縣畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎上,對平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設現(xiàn)狀和問題進行了認真分析,并提出了進一步加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議。
(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關、三陽、三市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地。xx年共出欄牲豬103萬多頭,為全國牲豬調(diào)出大縣。肉牛4。38萬頭,羊28。5萬只,為全省草食動物基地縣。家禽出籠408。5萬羽,禽蛋產(chǎn)量11950噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達209戶。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元,有效保障了供給,增加了農(nóng)民收入,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。
(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營水平。近年來,平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和休閑農(nóng)莊建設為重點,立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢,強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止xx年底,農(nóng)民專業(yè)合作社57個、協(xié)會7家,家庭農(nóng)場1個,休閑農(nóng)莊10個,農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場連接的橋梁,挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。xx年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農(nóng)場——小燕家庭農(nóng)場,養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結合,消除養(yǎng)殖污染,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好,涌現(xiàn)一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊,如三陽天水堂農(nóng)莊,精養(yǎng)水面180畝,垂釣者絡繹不絕,效益可觀。
平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強勁發(fā)展,起到了“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟,富一方群眾”的作用。一是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營方式,增強了農(nóng)民的市場意識和合作意識,成為農(nóng)民和市場的聯(lián)系紐帶,不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問題,而且降低了生產(chǎn)成本,增強了畜禽水產(chǎn)品的市場競爭力,大大增加了農(nóng)民收入。如引進正大集團等戰(zhàn)略投資者,有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問題,增加了農(nóng)民收入。二是推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,把農(nóng)民組織起來,圍繞主導產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動,有效促進當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?;⑻厣?、專業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓等多種方式,致力推廣新型實用技術,提高了農(nóng)民的科學意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。
(三)科技服務力度不斷增強,提高了養(yǎng)殖業(yè)社會化服務水平。一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設不斷完善,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務中心,加大了新品種、新技術的推廣力度,大力實施“畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術骨干,成立了專家服務組,指導全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定,養(yǎng)殖業(yè)新技術、培訓、推廣,農(nóng)業(yè)項目庫的建設。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。加大了監(jiān)管機構、檢測機構和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設力度,加強了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。xx年2月,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。xx年成為全省11個、岳陽地區(qū)一個畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。
一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu),影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農(nóng)戶意識和資金投入等因素影響,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢,流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營模式很難形成規(guī)模效益,嚴重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,缺乏市場競爭力。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,水平相對較低,輻射帶動能力不強,畜禽水產(chǎn)品精品偏少,農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場風險能力偏弱等問題突出;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣原料的階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。
三是農(nóng)民合作組織實力不強,影響農(nóng)業(yè)綜合效益。大多數(shù)合作社規(guī)模不大,穩(wěn)定性較差,服務功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少,資金缺乏,工作經(jīng)費不足,培訓、指導工作跟不上發(fā)展的形勢;合作社管理者和業(yè)務人員素質(zhì)不高,缺少懂管理、會經(jīng)營的人才,導致合作社管理松散,社員的合法利益難以保證。
四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足,扶持力度有待加強。隨著養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加,農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情也很高,但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低,存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難的問題,同時,由于經(jīng)費短缺,養(yǎng)殖業(yè)新技術的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展,大多數(shù)科技人員得不到較好的學習培訓機會,技術知識得不到新的補充,開展綜合服務能力得不到應有的提高,無法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對養(yǎng)殖業(yè)服務的需求。
(一)以集約化生產(chǎn)為目標,加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。一是變散戶經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營格局,已不適應現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求,不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模效益的形成。因此,要積極鼓勵有文化、懂技術、會經(jīng)營的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社,通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等形式,承包更多的流轉(zhuǎn)土地,實施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營。要加大政策宣傳和扶持力度,促進家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。二是要加強勞務輸出,促進土地流轉(zhuǎn)。通過與外地及勞動就業(yè)部門聯(lián)系,幫助勞動力進行就業(yè)培訓,積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。重點做好主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、環(huán)境改善、公共服務等方面的提升工作,更大范圍,更高層次實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化。
(二)以專業(yè)化管理為手段,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強化品牌意識,開展品牌宣傳,重視扶持培育,把畜禽水產(chǎn)品品牌建設作為增強市場競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓,形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現(xiàn)差異性,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以市場需求為導向,推行標準化養(yǎng)殖和標準化管理,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快無公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。通過外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶,積極引導和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營。
(三)以組織化經(jīng)營為路徑,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強龍頭企業(yè)。進一步健全完善扶持政策,加快企業(yè)上檔升級、兼并整合,提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔機制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農(nóng)牧有限公司、遠洋特種養(yǎng)殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟組織,鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,加大培訓力度,規(guī)范內(nèi)部管理,健全運行機制,落實優(yōu)惠政策,加大資金扶持,拓展發(fā)展空間,提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社,發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖,培育了平江豐益土山雞品牌。
(四)以社會化服務為保障,構建全方位的農(nóng)業(yè)服務體系。一是加強基層農(nóng)技推廣體系建設。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡,深化農(nóng)技人員進村入戶服務工作。進一步加強與院、校、科研機構合作,加強關鍵技術攻關和高新技術研究,力爭在生物技術、培育良種、農(nóng)業(yè)信息技術、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管。指導養(yǎng)殖大戶推進養(yǎng)殖業(yè)標準化建設,認真開展專項整治,強化監(jiān)測檢驗,加強執(zhí)法監(jiān)管,搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。三是繼續(xù)加大財政資金投入。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制,不斷提高財政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項目的整合力度,傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎設施建設、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,在項目安排上向養(yǎng)殖大戶多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機構信貸支農(nóng)主力軍作用,拓寬信貸服務領域,提高信貸投放效率,努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,抓好招商引資工作,積極引好外來資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作;采取各種獎補措施,引導、鼓勵農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設小康社會的重大任務,而解決農(nóng)民增收問題是解決這一系列問題的關鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和全縣農(nóng)業(yè)增收情況,可以看出特色農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收有一定推動作用,但是也存在一些問題,資金、設施、自然災害、科技、資源,只要解決好這些問題,米易縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展將達到一個前所未有的高度。
農(nóng)民增收,特色農(nóng)業(yè),作用分析
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′,東經(jīng)101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮(zhèn),20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))??側丝?1.56萬人,居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件,米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進,米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設中,米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設為突破口,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,xx年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5 179元,數(shù)據(jù)顯示:xx年米易縣農(nóng)民總收入達13.95億元,農(nóng)民人均收入達6471.6元,總收入比xx年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農(nóng)民收入差距仍然很大,特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶,種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,他們一年收入最多達10幾萬元,但是普通農(nóng)戶一年就1萬元左右。所以,要建設好新農(nóng)村,構建和諧社會,就必須縮小農(nóng)民的收入差距,大力促進農(nóng)民增收。
就米易縣來說,特色農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多,比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等,而且規(guī)模大,收入高,他們有的是看到了市場前景和資源條件,有的是政府組織,然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品,規(guī)模也就不斷擴大,給農(nóng)戶帶來了可觀的收益,農(nóng)戶自己也在這個過程中學習到很多種養(yǎng)技術,比如說防病防蟲,經(jīng)營管理,施肥技術等等,有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓,幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1.1 蔬菜種植
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬元,山藥一畝大約能收入2.5萬元,隨著種種規(guī)模化的種植,蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝,產(chǎn)量15.40萬噸,總產(chǎn)值3.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè),是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2 水果種植
特色水果重點發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發(fā)展晚熟芒果。xx年,全市水果面積29萬畝,產(chǎn)量14.01萬噸,同比增長23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標任務。其中芒果13.5萬畝,增加1.45萬畝,產(chǎn)量3.3萬噸,增加0.8萬噸;枇杷5.36萬畝,產(chǎn)量0.45萬噸,增加0.04萬噸;石榴1.3萬畝,產(chǎn)量0.7萬噸,增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等,農(nóng)戶都是成片種植,多的有約15畝,收入約達15萬元。該村土地面積6397畝,果園種植面積1200畝,占18.76%,是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地,而且價格高,達到5——6元/斤,而且果子較大,大的可以賣到十元一個,收益可觀,農(nóng)民增收明顯。
1.3 養(yǎng)殖
近年來,米易縣嚴格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路,結合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設,全面加大種草養(yǎng)畜力度,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,推行圈養(yǎng)與放牧相結合的科學養(yǎng)殖方式,多渠道加快優(yōu)良品種的引進、繁育及推廣,在做大存欄的基礎上,努力提高出欄率,確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1 牛養(yǎng)殖
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場,養(yǎng)殖場占地2500平方米,現(xiàn)在梅花鹿9頭,奶牛、肉牛27頭,擁有各類資產(chǎn)折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工,現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來,累計改良奶牛269頭,黃牛391頭,水牛100頭,已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭,出欄350頭,飼養(yǎng)18月齡出欄,平均售價4000元/頭計算,則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元,按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算,共計增加純收入為42萬元,所以該項目的經(jīng)濟效益顯著。
1.3.2 豬養(yǎng)殖
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地,占地面積640畝,采用“公司 基地 專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系,在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場,在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養(yǎng)豬小區(qū)10個,將帶動攀枝花市2464示范戶進行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標準。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬,架電2.8千米,建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米,建沼氣池5口658立方米,建蓄水池7口1500立方米,架飲水管4000余米,預計今年出欄生豬5000頭,明年出欄10000頭,收益明顯。
1.3.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候,奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎,水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力,也成為當?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前,米易縣擁有標準網(wǎng)箱2400口,養(yǎng)殖水面2.8萬畝(含二灘),有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天,已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進了弄明增收。
1.4 烤煙
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設,實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點項目,抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機械、收購站點及新農(nóng)村建設等十大功能性項目建設。投資3 805.77萬元,在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目,修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機耕道12條40.1千米,整治興發(fā)水庫,新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬平方米,常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7 697戶農(nóng)戶種植烤煙,烤煙大田移栽4 851萬平方米,烤煙產(chǎn)量7 250噸,,煙葉總產(chǎn)值11 537.94萬元,,實現(xiàn)煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農(nóng)戶均收入13 570元/戶,人均增收2 541元,給農(nóng)戶帶來了可觀收益。
在米易縣,非特色種植農(nóng)戶大約有24716人,占總人口的11%,他們的年收入總值達1.4億,人均收入達5664元,數(shù)據(jù)顯示:他們的務農(nóng)收入占總收入的26.42%,經(jīng)商收入占12.53%,務工收入占61.79,資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關特色種植技術,務工收入是家庭的支柱,他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人,在家里種點農(nóng)作物,比如玉米、小麥、稻谷等,能自給自足,還能有一定結余,但是主要收入還是外出務工所得,另外,外出務工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多,而且他們認為在家務農(nóng)更累,沒有外出務工自由、輕松,所以就決定長期在外務工。在外務工的人大多都是有一定工作技術、年輕,都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好,有一個好的工作崗位,能維持一家人的生活,還能有很大一部分結余,生活相對也比較寬松,他們就習慣了在外打工,所以就不愿意回家種地。
4.1 資金問題
要讓農(nóng)戶增收,當然會有投資,但在投資方面就有問題了,農(nóng)戶的流動資金不多,資金問題就嚴重影響農(nóng)民的增收,對于少部分的普通農(nóng)戶,資金基本上能周轉(zhuǎn),因為他們的資金挪動小,只是少部分的種子錢,肥料錢,基本沒有科技投入,而且規(guī)模校對于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶,他們的資金流動就大了,他們的規(guī)模大,技術要求高,對于米易縣的特色種植農(nóng)戶,41.0%在種植過程中遇到了資金困難,他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料,他們的增收就出現(xiàn)了困難,他們嘗試著向銀行貸款,但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難,甚至貸不到款,特色種植收入就大打折扣,大大降低了農(nóng)戶增收總值,資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來源,生產(chǎn)資料就能供應,規(guī)模就有了保證,當然就為農(nóng)民增收加了一個籌碼。
4.2 設施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當中,基礎設施是必不可少的,無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風等基礎設施。就米易縣而言,主要是水利基礎設施,蔬菜防凍,對于特色種植農(nóng)戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言,這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水,水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少;一旦霜凍,蔬菜大規(guī)模死苗,損失極大。在蔬菜種植 過程中采取了應對措施的占62.2%,其政府幫助的占46.0%;在水果種植過程中采取了措施的占11.5%,其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%,政府采取措施占1.9%。從中可以看出,政府更看重蔬菜發(fā)展,對于水果,相對的基礎應對災害的設施基本沒有,所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達不到最佳狀態(tài),所以對水果種植而言,水利設施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低,要想增加農(nóng)戶收入,必須解決水利設施,這樣才能種出品質(zhì)好,產(chǎn)量高的特色水果。
4.3 資源問題(土地/地理位置)
每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境,農(nóng)產(chǎn)品當然也不例外,在攀枝花這個特殊的城市,根據(jù)海拔的不同,發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500~2300m間)。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主,在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè),其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè),在大規(guī)模種植下,收入可觀。對于部分農(nóng)戶來說,土地少成了最大問題,一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕,自己的收入始終不多,就是因為土地資源少,規(guī)模小,收入相對較低。所以一旦土地分配均勻,貧富差距就會漸漸縮小,就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植,促進農(nóng)民增收。
4.4 氣候及自然災害問題
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,氣候及自然災害很大程度上影響農(nóng)戶的增收,就米易縣而言,干旱、大風、霜凍、冰雹等自然災害阻礙著當?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災;10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實施抗災保收。自然災害后,政府給予了一定補助。由此看出,在應對災害時,大部分農(nóng)戶束手無策,政府在這方面采取的措施也相對較少,導致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以,要讓農(nóng)戶增收速度加快,首先就要解決氣候及自然災害給農(nóng)產(chǎn)品帶來的負面影響,積極采取應對災害的相應措施,這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展,才能促進農(nóng)戶增收。
4.5 科技問題
科學技術在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的,數(shù)據(jù)顯示,特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持,比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術,但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關的技術指導/培訓,由此可以看出,農(nóng)戶對科技的需求遠大于所提供的科技服務,農(nóng)戶迫切希望得到相關技術指導,特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶,個別的甚至自己花錢去學習,然后應用到種植當中。有了相關技術,種植出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好,農(nóng)戶收入也相對較高,多的達10萬元/年,大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收,只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技,才能推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能促進農(nóng)民增收。
5.1 資金問題
針對農(nóng)戶資金問題,我們可以通過以下兩個辦法解決,一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔保體系;拓寬業(yè)務范圍,積極創(chuàng)新貸款擔保方式,銀、企、農(nóng)三結合,發(fā)放“企業(yè)擔?!辟J款,組建農(nóng)戶貸款擔保機構,完善農(nóng)戶貸款擔保體系,延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策,降低收費標準,同時,各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應的農(nóng)戶貸款擔保協(xié)會等組織,設立基金為協(xié)會成員貸款提供擔保。另外,可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險來解決農(nóng)民貸款難; 農(nóng)戶小額信貸保證保險是針對農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農(nóng)民個人或小型農(nóng)村合作組織,在保險期內(nèi),如果個人或小型組織產(chǎn)生還款風險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之后,在沒有抵押、沒有擔保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制,由政府帶頭,保險公司提供保證保險,銀行在此基礎上貸款給農(nóng)民,三方相互合作,為農(nóng)民小額貸款各盡其責,共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護航。
5.2設施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,基礎設施建設必不可少,就米易縣而言,基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以,要讓農(nóng)戶有意識建設基礎設施,政府就得起到帶動作用,大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫,修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策(政府需投入一定資金),推動水利設施建設,解決農(nóng)戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍,就只能增蓋大棚,在這方面,只有充分帶動群眾的積極性,一方面鼓勵群眾增蓋大棚,發(fā)虎先鋒模范作用,,一方面政府給予支持和鼓勵,給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎勵或補助(政府需投入一定資金),全面帶動農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植,所以,在設施方面需要政府的大力支持,主要是資金方面,加大投入,共同促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
5.3資源問題
在米易縣,資源方面主要是土地分配問題,根據(jù)土地法的分配條例:土地承包期內(nèi),因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。但是在正常的情況下,每隔三至五年,經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意,土地法就應該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對土地進行適當?shù)恼{(diào)整。另一方面,可對零散土地進行整合,通過土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)?;N植,但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學流轉(zhuǎn)的工作,一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙,二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見,要想做好土地科學流轉(zhuǎn)工作,一是村干部要有為民服務熱情和因地制宜認真負責的心態(tài),二是要實行民主集中制的原則,只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益,有利于土地科學流轉(zhuǎn)工作,就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)?;N植,促進農(nóng)戶增收。
5.4 氣候及自然災害問題
就米易縣而言,干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素,也是唯一可以通過人為補救的,而且旱災影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對于霜凍,也可以通過蓋大棚解決,而對于少數(shù)大風、冰雹基本上沒有應對措施,對此,就把問題規(guī)劃到設施上了,只要政府帶動農(nóng)戶修建水利設施,增蓋大棚,就能解決自然因素對農(nóng)戶造成的損失。
5.5 科技問題
農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍中最關鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應用能力為核心,以領軍和骨干人才為重點,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領域,打造創(chuàng)新團隊,形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,以農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓,積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實用人才隊伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定,20xx年農(nóng)村實用人才總量要達到1300萬,20xx年要達到1800萬,平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務型人才的培養(yǎng)。這樣一來,農(nóng)村的科技問題能得到實質(zhì)上的解決,進一步促進農(nóng)民增收。
就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農(nóng)戶增收的作用來看,農(nóng)戶通過特色種植,達到了一定的增收效果,但是在農(nóng)戶特色是種植過程中,任然存在一些有待改進的地方,筆者通過對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析,提出一系列應對措施,望米易縣政府和農(nóng)戶一起實施,讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高,把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十一
實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的重要舉措,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。近年來,我縣立足實際,采取有力措施,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了一定成效。
1、農(nóng)業(yè)結構逐步優(yōu)化,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。一是積極推進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇,按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴竹擴松”的結構調(diào)整思路,大力發(fā)展工業(yè)原料林,全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結構和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達16萬畝,其中訂單面積達1萬畝;優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝,全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購;西瓜種植面積穩(wěn)定在1。5萬畝以上,禮品瓜訂單達0。5萬畝;蠶桑面積發(fā)展到xx畝,蠶繭全部由縣種子公司訂單收購;烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝,全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展,全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達到300、400和30余戶。目前,全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達110萬畝,其中14。5萬畝優(yōu)質(zhì)糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國21個楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。
2、生產(chǎn)技術逐漸成熟,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在長期生產(chǎn)實踐中,廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗。明末清初,灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙,根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代,畜牧技術人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗的基礎上,大力開展林間草地商品羊生產(chǎn)技術研究,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術,先后獲聯(lián)合國(tips)中國國家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品結構呈多樣化發(fā)展趨勢,已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達40%以上,并擁有了一批市場看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲xx年湖南省第xx屆國際農(nóng)博會最暢銷產(chǎn)品獎和湖南省第xx屆西部農(nóng)博會金獎,并通過了國家有機食品論證,產(chǎn)品暢銷韓國、日本等國際市場;縣園藝場生產(chǎn)的臍橙獲國家農(nóng)業(yè)部檢測中心優(yōu)質(zhì)證書,并申請“神臍”牌注冊商標,產(chǎn)品出口俄羅斯等國。
3、運行機制逐步完善,組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結機制,推廣“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”、“市場連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式,我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織,擁有會員4872戶1。57萬人,大大增強了抵御市場風險的能力,每年可助農(nóng)增收1。12億元??h山羊協(xié)會參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷,交易網(wǎng)點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市??h臍橙協(xié)會則將交易拓展到中俄邊貿(mào)市場,每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”,其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴大??h西瓜協(xié)會、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國家農(nóng)業(yè)部、財政部的示范組織扶持項目。
4、加工體系逐漸完備,經(jīng)營效益明顯提高。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個,擁有固定資產(chǎn)總額1。87億元,從業(yè)人員5132人。其中,市級規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家,納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點扶持規(guī)劃建設項目的企業(yè)有3家,賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1。9億元,占工業(yè)產(chǎn)值的16。1%,比上年增長18%。實現(xiàn)年銷售收入1。78億元,增加值0。46億元,實現(xiàn)利潤771萬元,上繳稅金1032萬元。
5、市場體系逐步健全,銷售網(wǎng)絡不斷拓展。通過大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推行訂單農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營銷方式,培育農(nóng)民經(jīng)紀人、營銷大戶、專業(yè)合作組織等市場主體,全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前,全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場26個,年產(chǎn)品交易額達10。5億元。其中,馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局,年交易商品羊10萬只,交易額達0。26億元。同時,全縣農(nóng)作物訂單面積達到2。3萬畝,其中主要經(jīng)濟作物訂單比例在36%以上,養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達到40%。
1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低,市場競爭能力不強。一是多數(shù)企業(yè)設備簡陋,生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)品多以“原字號”出售,科技含量和產(chǎn)品附加值低,不僅耗費了大量的有限資源,而且對縣財政和農(nóng)民增收的貢獻很??;二是企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散,沒有形成風險共擔、利益共享的有機整體,抗御市場風險的能力較弱;三是技術和營銷人才嚴重匱乏,科研人員更是寥寥無幾;四是企業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高,生產(chǎn)鏈條較短,缺乏具有強大競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團。這種不大不強的局面,既影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和市場競爭能力,也滯緩了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進程。
2、原材料需求矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結構單一,創(chuàng)新技術落后,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高,缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專用原料。同時,原材料生產(chǎn)分散、規(guī)模小、標準化程度低,與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上,加工粗放,原材料浪費嚴重,尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”,相互之間存在掠奪資源甚至“內(nèi)耗”現(xiàn)象。
3、投入嚴重不足,發(fā)展后勁乏力??h鄉(xiāng)財政相當困難,投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)和收益周期較長,金融部門和民間資本很少涉足,許多經(jīng)營大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進行的年產(chǎn)1萬噸植物油生產(chǎn)線擴建工程,因資金缺乏而進展緩慢。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,平均資產(chǎn)僅150萬元,總資產(chǎn)在500萬元以上的只有3家,年產(chǎn)值過3000萬元的只有2家,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限,制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,對農(nóng)業(yè)的輻射和帶動能力明顯不足。
4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)民組織化程度不夠高。目前,全縣僅組建了9個農(nóng)民專業(yè)合作組織,規(guī)模小,穩(wěn)定性差,且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5。2%,大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環(huán)境保護在內(nèi)的服務組織,加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務范圍和合作程度等不完善的情況,難以適應當前市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展的要求。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長遠規(guī)劃和合理指導,持續(xù)發(fā)展能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟效益,而忽視整體效益、長遠效益、社會效益及環(huán)境效益,重復建設了一些特色、優(yōu)勢雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營方式,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長城紙業(yè)、恒達紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項目,重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務,農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場沒有保證。同時,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象,更缺乏部門間的必要協(xié)調(diào),導致信息不暢,生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié),不僅造成了重復引進與建設,還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,外銷不暢,內(nèi)銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
今后一段時期,我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機遇,圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整主線,以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和增加農(nóng)民收入為著眼點,以市場為導向,依靠科技進步,努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,實現(xiàn)初級加工向高附加值加工轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術轉(zhuǎn)變、資源消耗向高效利用轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化、產(chǎn)加銷一體化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設。繼續(xù)做大做強烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等七大無公害生產(chǎn)基地。同時借我縣申報“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護之機,大力發(fā)展竹木加工原材料供應基地,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅持“做優(yōu)、做大、做強”的原則,大力扶持賢勝油業(yè)、恒達紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè),再努力打造1—2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),使之既能帶動基地發(fā)展,又能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢,以輻射和帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務體系。根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要,加強技術、信息、流通設施建設,提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務,幫助農(nóng)民增加收益和分擔風險,實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)工貿(mào)一體化。進一步發(fā)展和壯大運銷服務等專業(yè)合作組織,積極溝通生產(chǎn)與市場的聯(lián)系,降低農(nóng)產(chǎn)品進入市場的風險。
第二積極培育市場體系,擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。一是繼續(xù)擴大大中城市市場。目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售主要流向大中城市,我們?nèi)匀灰殉鞘凶鳛檗r(nóng)產(chǎn)品的主要銷售市場,通過各類農(nóng)博會、展銷會和推行網(wǎng)上交易,積極擴大我縣無公害的、高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在大中城市的市場占有率。二是積極開拓農(nóng)村市場。要進一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐,將更多的的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)居住,并使商品性消費成為他們的主要消費趨向,拉動農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)需。三是大力開拓國外市場。要借我國入世和我縣一些企業(yè)品牌打入歐美市場等有利條件,根據(jù)國外消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求變化和質(zhì)量標準,有針對性地組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲運和銷售,不斷開辟、鞏固。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十二
近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅,得到了各級領導的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè),發(fā)展蔬菜基地,取得了一定的成績,特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來共生產(chǎn)蔬菜15300多噸,其中出口蔬菜8000多噸,供應國內(nèi)市場蔬菜7300多噸,總產(chǎn)值達1200多萬元,為外貿(mào)企業(yè)提供了廣泛的原料,為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜,也使廣大菜農(nóng)增加了收入,從而全鎮(zhèn)上下看到了農(nóng)業(yè)希望,于是干部群眾搞農(nóng)業(yè)干勁足了,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的氣氛濃了,抓標準促基地建設的辦法多了,鎮(zhèn)村干部為民服務的意識強了,群眾自覺接受產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向明了,為社會主義新農(nóng)村建設奠定了經(jīng)濟物質(zhì)基礎,該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了以下四個方面工作。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家:盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營出口蔬菜的營銷企業(yè),也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè),蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸,產(chǎn)值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業(yè),主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè),主要鹽漬黃瓜、蒿菜等,年產(chǎn)量20xx多噸,產(chǎn)值150萬元,種植面積1500多畝。南通盈康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè),占地面積550畝,今年技改投入1500萬元,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大,極大地推動和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設,對特種經(jīng)濟專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經(jīng)濟村有9個,占全市20個特種經(jīng)濟村的45%,總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下方面特點:一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大,新增和擴建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬元以上;二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升,原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領域;三是龍頭企業(yè)的輻射帶動能力增強,僅蔬菜公司就帶動5000多農(nóng)戶,種植面積為20000多畝,新增的企業(yè)預計又將帶動20xx多農(nóng)戶。通過龍頭企業(yè)帶動千家萬戶已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的主渠道。
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設一個農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展一種主導產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的建設目標,重點在擴大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機制上作文章。建設農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要求每村至少有一個面積為200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū),今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎上,新建4個高標準的示范園區(qū):即東清河村循環(huán)經(jīng)濟示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設施栽培園區(qū)、農(nóng)民休閑樂園、農(nóng)業(yè)機械化示范園。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設要在以下三個方面取得突破:一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入任務2300萬元,該鎮(zhèn)確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次,加大新技術新品種的引進力度,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是在機制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經(jīng)濟組織興辦園區(qū),加工企業(yè)帶動園區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領辦園區(qū)等多種形式,不斷創(chuàng)新園區(qū)運作機制。
通過農(nóng)民合作化程度的提高來建立完善農(nóng)戶的`利益聯(lián)結機制,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相聯(lián)結的橋梁和紐帶,是農(nóng)民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊逐步走向市場自我發(fā)展的一個重要載體。近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有3個:xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、東清河村雪菜協(xié)會、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會。這些經(jīng)濟合作組織,經(jīng)過一段時間運作,其作用得到初步顯現(xiàn):一是架起了農(nóng)民走向市場的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營農(nóng)戶組織起來,共同聯(lián)合闖市場,避免了分散家庭經(jīng)營的盲目性,在一定程度上增強了抵御市場風險的能力;二是促進了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農(nóng)民提供信息服務、購銷服務和技術服務,促進了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;三是加快了新技術的推廣。面對廣大分散經(jīng)營農(nóng)戶對技術和服務的需求,專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過技術培訓、現(xiàn)場觀摩等形式為農(nóng)戶提供技術服務;四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農(nóng)民經(jīng)濟人搭建了展示自身的平臺。
該鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟組織起步較早,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用,但還很不規(guī)范,存在一定的問題:一是廣大農(nóng)戶對專業(yè)合作經(jīng)濟作用的重要地位、作用認識不足,因而合作經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的向心力不夠;二是缺乏經(jīng)費,合作經(jīng)濟組織基本沒有經(jīng)費,沒有固定活動場所和工作人員,服務能力差;三是運作機制不規(guī)范,沒有建立切實有效“風險共擔,利益共享”規(guī)章制度,因而存在著好則合,不好則散,有利則合,遇風險就散的問題。
針對以上農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的問題,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對策:一是幫助健全完善農(nóng)民合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下,要求組織形式多元化,經(jīng)營方式多樣化,管理方式民主化,行為方式規(guī)范化。通過建立內(nèi)部管理制約機制,保證在出現(xiàn)經(jīng)營矛盾時有章可行,有法可依。二是切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的領導。此項工作作為政府重要工作抓,積極引導合作經(jīng)濟組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金,加大扶持力度,促進其健康發(fā)展。
該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經(jīng)濟專業(yè)村,切實做好各項服務工作。
1、組織發(fā)動優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動,形成強烈的創(chuàng)建氛圍,在基地落實和品種落實等關鍵環(huán)節(jié),鎮(zhèn)村干部組織專門力量,做好一家一戶工作,幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念,積極投身創(chuàng)建。
2、基礎設施優(yōu)先。凡是建設特種經(jīng)濟專業(yè)村的,各項基礎設施建設優(yōu)先安排,路橋農(nóng)田水利綠化電力等設施早落實,早建設,改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農(nóng)路、200多條泯溝橫河疏浚,都在農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。
3、科學技術培訓優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)技培訓領導組,制定教育培訓計劃,對特種經(jīng)濟專業(yè)村,農(nóng)技部門優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術等傳授給農(nóng)民,讓農(nóng)民早明白,早落實。
4、統(tǒng)一實行標準化質(zhì)量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個階段的不同技術要求,實行統(tǒng)一管理,堅持六個統(tǒng)一,即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應種子、統(tǒng)一配方平衡施肥,統(tǒng)一防病治蟲,統(tǒng)一采收標準,統(tǒng)一收購銷售,建立科學體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
5、制定保護價。實行風險基金制,確保農(nóng)民收入,通過與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風險基金辦法,制定保護價措施,增強抵御自然風險和市場風險的能力,穩(wěn)定農(nóng)民收入。
從調(diào)查情況看,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整有了很大成效,農(nóng)民收入有了大幅提高,拓展了農(nóng)民增收的空間。在調(diào)查中,我們也聽到、看到了一些制約進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、創(chuàng)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的矛盾和問題:
一、城鄉(xiāng)收入差距大,農(nóng)民增收難。20xx年與1997年相比,該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增加1276元,年均增加182.28元,平均增長率4.6%。這里指出的是,農(nóng)民收入中有相當一部分是靠打工和非農(nóng)經(jīng)營收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農(nóng)戶主要靠農(nóng)業(yè)收入。他們沒有非農(nóng)經(jīng)營收入。所以,近幾年的純農(nóng)戶的收入幾乎沒有增加,有的甚至是下降。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設,土地流失多。農(nóng)民土地權益受到侵害。近二年來,該鎮(zhèn)在建設工業(yè)園區(qū)、標準化廠房、沿江公路中征用農(nóng)民土地共960畝。大約有1000多農(nóng)民失去土地了,有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農(nóng)民失去賴以生存的土地,成為“務農(nóng)無地、就業(yè)無門、低保無份”三無農(nóng)民。為此,農(nóng)村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷,成為社會不穩(wěn)定的重要因素。
三、村級債務嚴重。由于歷史原因,村級組織本來負債較多,加至近幾年上級大搞農(nóng)村公益性項目建設,以至造成老債未清,又添新債,村級負債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個行政村,目前村級債務帳面總72.8萬元,未入帳債務額27.2萬元,帳外隱性債務128萬元,合計債務228萬元。沉重債務,影響了村級組織的正常運行。
四、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村義務教育投資嚴重不足,義務教育質(zhì)量下降,造成農(nóng)民的文化層次低,認識新技術能力弱,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后,公共衛(wèi)生體系缺失,農(nóng)民缺醫(yī)少藥,看不起病的現(xiàn)象非常嚴重。政府投資補貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療,由于報銷門檻高,報銷比例低,為此,農(nóng)民因病返貧,無錢看病的現(xiàn)象比較突出。
上述問題嚴重制約農(nóng)村工作的開展,為此我們建議:
一、緊緊圍繞市委、市政府新農(nóng)村建設工作會議精神,把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重,放到突出位置。重點圍繞農(nóng)民的增收工程為目標,拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措,大力推進項目農(nóng)業(yè)建設,以項目引資金,以項目促調(diào)整,以項目創(chuàng)效益,千方百計幫助農(nóng)民增加收入。
二、認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,加強土地承包經(jīng)營權證管理,保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權,絕不能隨意收回承包地。加強對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作的指導。要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,明確界定政府土地征用權和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制,提高補償標準,改進分配方法,妥善處理失地農(nóng)民問題,并為他們提供社會保障。
三、興辦公益事業(yè),從實際出發(fā),量力而行。教育農(nóng)村基層領導必須樹立正確的政績觀,按照科學發(fā)展觀的要求,穩(wěn)定推進農(nóng)村社會公益事業(yè)。按照“制止新債,摸清底數(shù),明確責任,分類處理,逐步化解”的要求,制定切實可行辦法,堅決杜絕新債務。
四、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。切實保護農(nóng)民學習,受教育權利,切實保護農(nóng)民衛(wèi)生保健權利。政府要下大力氣投巨資,解決目前農(nóng)村中農(nóng)民子女上學難,看病難的問題,要盡快化解制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。
構建農(nóng)村和諧社會是構造社會主義和諧社會的基礎,沒有農(nóng)村的和諧,就談不上整個社會和諧。構造農(nóng)村和諧社會,各級黨組織必須按照科學發(fā)展觀要求,切實解決“三農(nóng)”問題,有效增加農(nóng)民收入,只有這樣才算把握了社會主義新農(nóng)村建設的關鍵。
關于某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十三
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟結構調(diào)整的重要組成部份,是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構取得了重要進展,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收3655萬之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結構的改變。
(二)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
(三)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場,消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應調(diào)整。
(一)農(nóng)業(yè)結構的現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)結構調(diào)整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產(chǎn)品推向市場,農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結構中經(jīng)濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的.情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進行產(chǎn)品結構調(diào)整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來實惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的結果。
(二)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整存在的問題。
幾年來農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結構與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元。總之,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結構不合理。
筆者通過調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的情況,認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結構的調(diào)整。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提供市場、技術、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強,對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的帶動、支持能力。應選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè),進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農(nóng)業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結構。
(二)采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結構更適應市場需求結構,從而帶動農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結構。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結構調(diào)整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結構。要加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質(zhì)結構調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設,推廣節(jié)水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡,開辟農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的積極性。
積極搞好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質(zhì)論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十四
為了助推我區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,按照區(qū)人大常委會安排,xx月中旬,區(qū)人大調(diào)研組分別到區(qū)農(nóng)委、xx、xx、xx以及xx檸檬、xx豆瓣廠、xx食品有限公司、xx生態(tài)園露營基地、xx農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx農(nóng)民新村和檸檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鰍、觀賞魚等種養(yǎng)殖基地,通過實地查看和召開座談會,廣泛聽取業(yè)主意見和相關單位情況匯報,對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,形成如下調(diào)查報告:
近年來,區(qū)政府及其職能部門全面貫徹落實市委、市政府關于“三農(nóng)”工作的安排部署,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,以實施“百村百園”和“三線四項”重點工程為抓手,加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),著力推動農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展,多舉措促進農(nóng)村居民快速增收和美麗鄉(xiāng)村建設,取得了顯著成效。xx年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到67.82億元,同比增長4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達到47.15億元,同比增長4.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到11582元,同比增長11.5%.獲得全國“平安農(nóng)機”示范縣、國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設貢獻獎等榮譽稱號。全國、全市一系列涉農(nóng)工作會議和重大活動多次在我區(qū)召開,有力的提升了xx農(nóng)業(yè)綜合影響力。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設漸成規(guī)模。
一是農(nóng)業(yè)基礎設施持續(xù)改善。政府及其職能部門集聚資源,整合項目、資金,加大投入,集中力量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和拓展區(qū)基礎設施建設,實施了高標準農(nóng)田建設和土地綜合整治,提檔升級土地面積1萬余畝,核心區(qū)內(nèi)實施了道路、天然氣、自來水、高規(guī)格節(jié)水灌溉、污水處理廠等基礎設施建設,韋灌路產(chǎn)業(yè)大道、瓊江大橋已建成通車,新增人行道路燈100余盞,實施道路景觀綠化1萬余平米,建成蔬菜博覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館,農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化生產(chǎn)設施設備不斷完善,機械化率達到76%。
二是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。圍繞綠色蔬菜、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油、觀光農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),以罐壩、漁濺、郭坡、中渡四個村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)已基本建成,全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成。xx年,核心區(qū)內(nèi)新發(fā)展龍頭企業(yè)34家,新增收入158154萬元,帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)達7000余戶。核心區(qū)內(nèi),太安鎮(zhèn)發(fā)展有龍頭企業(yè)10余家,發(fā)展有機蔬菜基地1500畝、無公害蔬菜基地萬余畝、漁業(yè)基地4000畝、苗木基地1500畝和10萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
三是產(chǎn)品營銷體系提檔升級。農(nóng)村電商有序推進,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,大力培育xx電子商務協(xié)會及匯達集團等本土企業(yè)建設涉農(nóng)電商平臺,以“潼惠網(wǎng)”、“三塊石”為基礎,搭建xx農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場。目前,樸真、潤優(yōu)、農(nóng)龍、匯達檸檬、健能等近20家農(nóng)業(yè)企業(yè)在京東、阿里巴巴、一畝田、易田、西部電商等知名電商平臺進行銷售,由各農(nóng)業(yè)企業(yè)授權在各電商平臺上銷售的網(wǎng)店、微店也在逐日增加,農(nóng)產(chǎn)品交易額突破6億元,有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)特色效益農(nóng)業(yè)異彩紛呈。
一是發(fā)揮品牌效應,農(nóng)旅融合度逐步提高。政府及其職能部門樹立農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的理念,突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游,積極打造崇龕油菜花、太安蔬菜博覽園、農(nóng)業(yè)展覽館等農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),開發(fā)陽臺盆栽蔬菜,建設農(nóng)民新村,創(chuàng)建“xx農(nóng)家”,促進“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)”“產(chǎn)品變禮品”“民房變客房”,大力開展菜博會、菜花節(jié)、玫瑰花節(jié)、桑椹節(jié)、梨花節(jié)、柚子節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)會,創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品179個、綠色食品65個、有機食品42個,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐加快,農(nóng)旅融合理念不斷深化。如xx鎮(zhèn),目前發(fā)展有大小規(guī)模和接待能力各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游點60多個,從業(yè)人員6000余人,年接待游客60萬余人次,核心區(qū)農(nóng)民人均純收入同比增長50%.
二是發(fā)揮規(guī)模效應,農(nóng)業(yè)帶動力顯著增強。在核心區(qū)內(nèi)著力打造了一批具有本地特色的“綠色、有機、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)集群,引進了帝安、匯達、巖泉豆瓣等檸檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龍頭企業(yè),形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)成效明顯,基本建成中國西部綠色菜都,成為xx主城“大菜園”.目前,全區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶有3000個,注冊家庭農(nóng)場275戶,農(nóng)民專業(yè)合作社910個,區(qū)級以上龍頭企業(yè)139個,市級以上龍頭企業(yè)14個。全區(qū)糧食播種面積90萬畝,產(chǎn)量39.05萬噸;油料作物種植面積36.83萬畝,總產(chǎn)4.68萬噸,其中油菜面積28.3萬畝,總產(chǎn)3.4萬噸;蔬菜種植面積100萬畝,產(chǎn)量200萬噸;特色經(jīng)果種植面積達到30萬畝,產(chǎn)量40.9萬噸,其中檸檬種植面積13萬畝;蔬菜、油菜、檸檬種植面積和產(chǎn)量均居全市第一。漁牧業(yè)生產(chǎn)也呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,生豬年出欄達到100萬頭,家禽飼養(yǎng)量達到1142萬只;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積達到20萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量3.8萬噸。
三是發(fā)揮項目優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)多樣化特色鮮明。全區(qū)實施了“百村百園”工程,圍繞蔬菜、糧油、水產(chǎn)、經(jīng)果、中藥材等,培育主導產(chǎn)業(yè),助推“百村百園”工程村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已建成89個專業(yè)村和標準園。從我們調(diào)研的太安、柏梓、壽橋等鎮(zhèn)情況,特色效益農(nóng)業(yè)也各具特色,效果顯著。柏梓鎮(zhèn),以“五線”建設為抓手,以“蔬菜、檸檬為主導產(chǎn)業(yè),花卉、苗木共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局,引進種植大戶115戶,發(fā)展林果經(jīng)濟3.4萬畝、苗林花卉畝,種植蔬菜3.5萬畝。壽橋鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社11個,發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖大戶12戶,微商電商3戶;無公害蔬菜基地種植面積累計達1300余畝,部分蔬菜遠銷香港、韓國等地,年產(chǎn)值800余萬元;新栽植撐綠竹1000畝,產(chǎn)值340余萬元;觀賞魚養(yǎng)殖基地規(guī)模達到350畝,年產(chǎn)值達700余萬元,已發(fā)展成西南地區(qū)最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地。
(三)政府服務務實有效。
一是認真指導土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。職能部門認真指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同,對流轉(zhuǎn)面積大、涉及農(nóng)戶多的流轉(zhuǎn)項目協(xié)助做好資質(zhì)、經(jīng)營能力等審查,逐步建立風險預防、控制和處置機制。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積近60萬畝。壽橋鎮(zhèn)革新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制,加快規(guī)?;l(fā)展步伐,采用折資入股、轉(zhuǎn)包、互換、代耕等形式,累計流轉(zhuǎn)土地9880畝,規(guī)模經(jīng)營耕地面積7412畝,分別占耕地面積的80.4%和60.8%.
二是注重新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓。開展新型農(nóng)民職業(yè)培訓60期,培訓新型職業(yè)農(nóng)民3002人;開展專業(yè)技術人員知識更新培訓868人,培訓農(nóng)民7070人;開展送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機購置補貼政策宣傳、農(nóng)機安全宣傳等活動,發(fā)放宣傳資料;同時加大農(nóng)機購置補貼核查力度。
三是認真貫徹落實國家惠農(nóng)政策。積極宣傳種糧直補政策,圓滿完成種糧直補審核、匯總、兌付各項工作,全區(qū)共計兌付種糧直補資金5931.2萬元、良種補貼資金1041萬元。進一步強化惠農(nóng)政策監(jiān)督落實;做好了農(nóng)機購置補貼,全年推廣補貼農(nóng)機具5882臺,下達國家補貼資金700余萬元。
四積極探索開展農(nóng)業(yè)保險工作。建立了優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、玉米、高粱、生豬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,水稻保險達到7.2萬畝,玉米、高粱保險達到4.3萬畝,蔬菜植保保險完成0.5萬畝,蔬菜價格保險達到1.2萬畝,生豬保險達到33.6萬頭。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示區(qū)帶建設及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效,但也還存在以下困難和問題:
(一)保障乏力,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是融資困難,缺乏資金保障。農(nóng)業(yè)投入周期相對長、風險又大,加之沒有實業(yè)抵押融資困難,資金短缺已成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”.在太安龍鰍農(nóng)業(yè)調(diào)研中反映,目前企業(yè)流轉(zhuǎn)土地1000余畝,投入資金1000余萬,除享受30萬元的特色效益農(nóng)業(yè)切塊補助資金支持外,金融機構基本未融到資。二是用地困難,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要適度規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地多為基本農(nóng)田,缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設施用地,土地經(jīng)營面的狹小與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的矛盾日益突出,已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”.三是缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術人才,人才支撐乏力。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和工業(yè)、商業(yè)一樣,人才是關鍵要素之一,現(xiàn)在的年輕一代,愿意投身農(nóng)業(yè)的不多,大學生農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的愿意在最基層的也非常少。在家的農(nóng)村勞動力普遍文化素質(zhì)低、不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,加之基層農(nóng)技干部的缺失,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理帶來很大影響。如帝安農(nóng)業(yè)2000多畝的用地規(guī)模,日常能用的工人也僅20-30人,根本無法滿足正常的.用工需求。
(二)一些農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,市場把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益較低。由于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場營銷體系不夠完善,對未來市場變化不能進行科學的預測和研判,加之現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領域,附加值低,競爭力差,容易導致供求失衡,市場把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),核心區(qū)內(nèi)不少農(nóng)業(yè)企業(yè)存在拖欠租金和工資的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村面源污染問題,亟需解決。一是種植過程中的污染不斷發(fā)生?;?、農(nóng)藥不合理使用,大部分農(nóng)膜就地丟棄或焚燒,造成大氣環(huán)境和土壤污染,影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是養(yǎng)殖業(yè)污染較為嚴重。近年來,我區(qū)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,部分養(yǎng)殖場雖建有沼氣池和簡易污水糞便沉淀池,但實際處理能力遠遠達不到排放要求,畜禽糞便直接排入河道、土壤等,對周邊環(huán)境及水庫、次級河流導致污染.三是生活垃圾污染環(huán)境問題仍然突出。鎮(zhèn)街垃圾收運設施缺乏,廢棄蔬菜隨意堆放,任意傾倒,生活垃圾隨處亂倒、亂堆放、填埋或焚燒,多數(shù)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設滯后,污水收集處理率低,直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設進程。
(四)資源整合力度不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是政府對涉農(nóng)項目、資金統(tǒng)籌力度還不夠,在實施中部門各行其事、各自為陣現(xiàn)象依然存在,缺乏科學的整體規(guī)劃布局,有的涉農(nóng)項目、資金未能充分發(fā)揮效益;二是鎮(zhèn)街間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等不夠平衡,南北差距較大。
政府及其職能部門要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,抓住五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇,圍繞“科學發(fā)展,富民興潼”、全面建成小康社會的總目標,以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,確保農(nóng)村農(nóng)民全面邁入小康社會。
(一)科學布局產(chǎn)業(yè)項目,突出特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于推進特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設美麗鄉(xiāng)村的意見》中的“六大產(chǎn)業(yè)片”的布局,堅持農(nóng)旅融合理念,科學規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及項目,兼顧全區(qū)均衡發(fā)展,因地制宜,狠抓市場前景廣闊、帶動力強、具有特色效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以市場為導向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結構,樹立農(nóng)旅融合發(fā)展理念,注重生態(tài)安全與環(huán)境保護,高效利用土地資源,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,堅持適度規(guī)模經(jīng)營,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(二)大力推進農(nóng)旅融合,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶,引導農(nóng)業(yè)向多樣化、精品化發(fā)展,突出特色、品牌和效益,逐步形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗、文化娛樂、科普教育、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品加工和銷售于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)。進一步加強農(nóng)民新村建設規(guī)劃,加大農(nóng)村危舊房改造力度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快鎮(zhèn)街村污水垃圾處理和農(nóng)村清潔能源設施建設,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)民增收致富創(chuàng)建平臺,共享改革發(fā)展成果。
(三)強化科技支撐,努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。政府及其職能部門要著力辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,扎實做好農(nóng)民科技知識培訓工作,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,培育新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖帶頭人,努力打造一批懂技術、善管理、能經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障;二是要進一步增強科技意識、現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)+”意識、品牌意識,大力推廣先進種養(yǎng)殖技術,堅持“標準化生產(chǎn),科技化種植,專業(yè)化管理,市場化經(jīng)營”,進一步提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量,努力打造具有市場競爭力的自主“品牌”產(chǎn)品,積極引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向功能農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(四)狠抓保障體系建設,提升特色效益農(nóng)業(yè)競爭力。一是抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設。政府及其職能部門要積極培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成多元經(jīng)營主體共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;I(yè)化發(fā)展,提高生產(chǎn)效益。二是完善監(jiān)管服務體系。加強引導,進一步建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務體系,建立健全鎮(zhèn)(街)、村兩級監(jiān)管服務機制,形成完善的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村“三級聯(lián)動”的監(jiān)督管理服務體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設。積極培育農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人和中介組織,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商平臺,搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場,建立健全適應現(xiàn)代市場需求的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡,暢通農(nóng)產(chǎn)品交易流通環(huán)節(jié),降低農(nóng)產(chǎn)品銷售風險。四是繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)健康發(fā)展,進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品品種及項目保險的范圍和領域,有效保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
(五)完善土地流轉(zhuǎn)機制,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。一是進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機制。政府及其職能部門要正確處理好農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)涉及的多方利益關系,積極指導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),做到職責明確,手續(xù)完備,合同規(guī)范,建立科學合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。二是組建土地流轉(zhuǎn)中介組織,通過土地信息收集、資產(chǎn)評估、政策咨詢、信用擔保等服務,完善土地流轉(zhuǎn)市場體系。三是積極引導適度規(guī)模經(jīng)營。加快居民新村建設步伐,節(jié)約土地資源,積極引導家庭農(nóng)場或股份制合作企業(yè)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),從而讓土地集中、聯(lián)營,在更大范圍實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地保障。
(六)建立和完善農(nóng)業(yè)投融資機制,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。一是加大設施投入,按照先建后補的原則,整合涉農(nóng)項目、資金向有條件、有基礎的地方投入,以設施項目撬動集中連片發(fā)展、發(fā)揮規(guī)模效應。二是著力提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務水平,組建工作隊伍,了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況,加強與金融機構的溝通聯(lián)系,搭建銀企平臺,切實幫助企業(yè)的企業(yè)解決實際困難。三是建立健全相關的政策支持,鼓勵龍頭企業(yè)建立融資擔保公司,拓寬融資渠道,積極探索創(chuàng)新適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便業(yè)主、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信貸融資模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(七)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品市場準入。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品快速檢測標準體系,提高檢測精準度,對于不達標的產(chǎn)品一律不予進入市場。二是確保產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。經(jīng)快速檢測達標的產(chǎn)品,要求張貼產(chǎn)家標識,并登記,以便于查找和售后跟蹤管理。三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管。在產(chǎn)品準入、流通、甚至售后各環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安…全。四是加大執(zhí)法力度,全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場,依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴格依法處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,嚴把質(zhì)量關,確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的安全。
(八)綜合整治農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。一是強化宣傳,提高環(huán)保意識。充分運用電視、報刊、網(wǎng)絡等載體,廣泛宣傳法律法規(guī),普及生態(tài)環(huán)保知識,進一步提高干部、群眾、業(yè)主的環(huán)保意識;二是采取措施,加強綜合防治。建立安全用藥制度,大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術,加強廢棄農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥包裝袋的回收利用,積極推廣測土配方施肥技術,大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,加大投入,建設污水、垃圾處理設施,開展農(nóng)村環(huán)境面源污染綜合治理;三是完善機制,加大監(jiān)管力度。積極探索建立適合我區(qū)農(nóng)村面源污染綜合防治的監(jiān)測防控體系,構建和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評估體系、化肥農(nóng)藥投入監(jiān)測體系、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準體系、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)評監(jiān)測體系等,力求面源污染防治有章可循;四是依法監(jiān)管,有力防控面源污染。政府及其職能部門要依法加強對農(nóng)村面源污染的監(jiān)管,對養(yǎng)殖環(huán)保設施建設、污水處理運行、企業(yè)排污情況等進行認真督促檢查,嚴格執(zhí)法,有力防控農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設進程不斷加快。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十五
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領群眾共同致富,是新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設的重要任務,也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導產(chǎn)業(yè)、帶領群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作中,因地制宜,找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結合點,走出了一條支部圍繞有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家,有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉(zhuǎn)換)品種24個。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農(nóng)產(chǎn)品為主,共流轉(zhuǎn)土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質(zhì)林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法
(1)支部引領,積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?;?jīng)營,黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并由支部書記擔任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓,因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,實現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領辦、創(chuàng)辦合作社,帶領農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農(nóng)民增收渠道。堅持黨組織引導,以市場為導向,合作社為龍頭,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,通過技術引導、產(chǎn)品銷售、技能培訓、信息服務等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺。合作社集提供信息、技術、銷售服務于一體,架起了農(nóng)戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務,又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。合作社通過整合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,按照統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設成為示范點,以此帶動規(guī)模化經(jīng)營。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊為個體經(jīng)營戶,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場經(jīng)營法人的轉(zhuǎn)變,20余個產(chǎn)品獲質(zhì)檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農(nóng)業(yè)大學有機農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領群眾致富的作用,并結合各自職責進行設崗定責。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗、傳授技術、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務于農(nóng)民。
(5)互推互促,實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏?!爸Р?合作社”模式將黨組織的引領、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術、信息、市場優(yōu)勢有機結合,黨支部與合作社各司其責,相互促進,最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題,引領農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力,實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟的雙贏。
三、幾點啟示
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農(nóng)民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領導下,把二者有機結合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農(nóng)村基層組織建設提供了有益啟示和成功經(jīng)驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導,模式就會失去方向;沒有支部的堅強領導,模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的能人,才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經(jīng)濟的能力,增強支部領導和建設農(nóng)村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農(nóng)村,建立以自愿、互利為基礎,以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農(nóng)民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農(nóng)戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應新形勢下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農(nóng)村工作中團結群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟工作的最佳結合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎性工作;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關系到模式運作的成敗。
四、思考與建議
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農(nóng)村黨的建設的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設有章可循,支部工作正常運轉(zhuǎn),黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領導,不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務等環(huán)節(jié),積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務,在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產(chǎn)業(yè)的有效運行相合拍,從生產(chǎn)服務、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓、典型培育、經(jīng)驗推廣等工作,推動黨建與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內(nèi)容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設施共用、任務共擔、培訓共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導黨員主動參與黨員承諾制、設崗定責等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結體,強化生產(chǎn)合作,拓展市場份額,實現(xiàn)黨群共富、利益共享。
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農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十六
××縣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,對提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動作用,進一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎地位,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
該模式以訂單為載體,對訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶
予以訂單信貸支持,被當?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔保中心”,注冊資金500萬元,為訂單企業(yè)提供貸款擔保。當?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔保管理辦法”,由退稅賬戶對訂單企業(yè)貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接,既防范了訂單信貸風險,又提升了金融機構放貸積極性。當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點,創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點放在訂單信貸上,同時增加訂單項目的中長期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結合上。當?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計劃及實施情況,按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持,并在結算上進行監(jiān)督,確保資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時,農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進行信貸投入,包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項目的大額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營的小額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學雙比貸款”,發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運行的關鍵。當?shù)厝诵性谥С终茖W運作這一模式的同時,非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結合,適時出臺了四大管理舉措,防范金融風險。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進行服務,實行歸口經(jīng)營、適當業(yè)務交叉。二是業(yè)務管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實行資質(zhì)等級評定,訂單農(nóng)戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實施授權授信和應抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,訂單農(nóng)戶實行大、小額農(nóng)貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經(jīng)報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監(jiān)控機制。
4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進訂單經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設上,當?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設的重要組織者和參與者,注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執(zhí)行金融機構現(xiàn)行辦法,政府出臺相關支持政策,不同信用等級企業(yè)實行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對信用缺失企業(yè)實行相應懲誡手段;訂單農(nóng)戶實行“文明信用農(nóng)戶”評定,配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設方面,堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心,重點加強企業(yè)訂單真實性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場性的“五位一體”建設,以確保訂單經(jīng)濟的規(guī)范運行。
該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來,土地拋荒少了,有機農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長的一大亮點。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬元,累計發(fā)放額32587萬元,是當年有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下,有機農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地17萬畝,有機認證耕地23萬畝,占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達34個,其中有機水稻5.1萬畝,產(chǎn)量1.7萬噸,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴展,使××有機農(nóng)業(yè)成為享譽江南的第一品牌。
近11倍,產(chǎn)值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實現(xiàn)稅利增長3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達8300人。
方式后,收益達2850元,是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中,有機水稻40000畝,有機毛豆2300畝,有機木姜1420畝,草莓500畝,幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬元,其中項目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年,該縣農(nóng)民人均收入3556元,比上年增長12%,其中發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經(jīng)濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制,出臺鼓勵政策,外引與內(nèi)聯(lián)相結合,確保訂單企業(yè)對訂單農(nóng)業(yè)的引領作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機制,農(nóng)戶自愿組織有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制,通過與院校、科研機構合作,實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農(nóng)業(yè)的環(huán)保機制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設立監(jiān)控體系和隊伍,實現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進機制,包括有機農(nóng)田的基本建設、有機生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
糧食安全關系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。特別是當前,國際糧價高漲,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價,如何進一步調(diào)動各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機農(nóng)業(yè),不僅具有直接的現(xiàn)實意義,而且對促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設有著重要的實踐啟示。
1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入,改進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并提高生產(chǎn)效率,政府強力推進是關鍵,歸納起來是“三個依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場機制,三是依靠金融支持。“三個依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強力推進的重點和難點?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能,進而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營體制是重點。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新,必須有強力的金融支持。“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,對在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系基礎上有效實現(xiàn)形式進行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來是“三個促進”,即一是促進組織建設,二是促進農(nóng)業(yè)服務,三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務平臺,進而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長效機制,對推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務,包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,是對現(xiàn)有的部分金融手段進行整合,歸納起來是“三個抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實踐表明,通過整合金融手段,同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識,尊重金融規(guī)律,促進金融創(chuàng)新,著力防范風險,是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態(tài)建設?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟,必須有與之相適應的金融生態(tài)作保證,否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領導負責制的做法,對我省抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設具有重要意義。首先,建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),各級政府的重視和支持至關重要,有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結合起來,實行行政首長負責制。其次,我省境內(nèi)河流大多匯入鄱陽湖,降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時,還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機農(nóng)業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機農(nóng)業(yè),確保流入鄱陽湖的水質(zhì)達標,從而保護好鄱陽湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設為契機,在全省開展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作,通過整合現(xiàn)有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎地位,真正使建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一關系長遠發(fā)展的重大決策,成為落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成為推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十七
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設是符合“一年打基礎,兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎設施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場經(jīng)營者為核心,以規(guī)模、設施、標準化和產(chǎn)業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發(fā)展的兩個農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導,按市級示范園區(qū)標準建設了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設的積極性。
(2)工作措施和結果。
1.完善園區(qū)建設配套機制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領導小組,以政府分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員,明確職責,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關任務,重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領導,落實一個縣級領導重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設?!?1135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設體系(即建設6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社,建設壯大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導,龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農(nóng)場支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎,在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設水、電、路、網(wǎng)、通等基礎設施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設,做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設,培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)和服務功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設,回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設,村干部帶頭建設”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化,引導社會資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動和形成一批主導產(chǎn)業(yè)集群,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設和運營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設周期長,成效慢。業(yè)主在基礎設施建設前期投入了大量資金,后續(xù)建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎設施建設中,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調(diào)研不充分,市場支持不足,很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低,技術人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設和生產(chǎn)工作需要中青年勞動力和高端技術人才的支撐,而當?shù)刂星嗄陝趧恿Υ罅客獬龃蚬?,條件艱苦,難以留住高端技術人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的行政管理和指導,需要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強項目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設項目資金落實滯后,建設主體完成項目需要大量資金,影響后期建設;企業(yè)投資園區(qū)建設較慢,需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設。政府沒有相關支持措施;與公園建設相關的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化和標準化生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導作用,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產(chǎn)業(yè),主輔結合,積極推進產(chǎn)業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結構。二是加強產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動,讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術、信息優(yōu)勢,轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術型會員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負責組織產(chǎn)品加工和營銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎,以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實現(xiàn)園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設項目資金,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設,引導社會資本參與園區(qū)建設。第三,加強生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導廣大農(nóng)民以土地、勞動力、資金、技術等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應,解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結合園區(qū)實際情況,建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區(qū)域建設要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結合的觀光空間。
5、特別重視科技服務的支持。第一,建立專業(yè)的技術團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術,提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務,建設“科技人員到點,良種良法到場,技術要收”基于。第二,積極應用新技術。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應用新品種新技術,推廣生態(tài)化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術,擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監(jiān)控等應用,加快設施栽培技術推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術投入,鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構參與園區(qū)建設。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術示范為主要手段,積極開展先進實用技術培訓,加強地方技術骨干隊伍培訓。第四,做好市場調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查,根據(jù)市場需要什么樣的產(chǎn)品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網(wǎng)絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營管理機制。在園區(qū)的建設和發(fā)展過程中,運營管理應逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)相關部門在政策、資金、技術等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的業(yè)主來說,在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面降低了相關稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設。第二,政府制定園區(qū)建設激勵措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十八
觀光休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供休閑娛樂、體驗“三農(nóng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)作為適應消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和社會結構調(diào)整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結合點,作為促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體,在促進農(nóng)民增收、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文化等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。近日,市供銷社組成調(diào)研組,赴**、**、**、**、**等地,就我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關調(diào)查報告呈報如下:
近年來,隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高,春節(jié)、“五.一”、國慶長假、雙休日的實施,工薪階層全年假日達到三分之一,極大地促進了我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市共有各種形式的農(nóng)家樂230家、大型農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家,有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
我市觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下三個主要特點:
1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數(shù)量多。截止目前,全市已有各類觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)237家,直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人,間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人,關聯(lián)從業(yè)人員近萬人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。**的**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園,這3家觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬元以上。三是經(jīng)濟效益好。20xx年,全市觀光休閑農(nóng)業(yè)接待游客30多萬人次,經(jīng)營收入達一億元,已成為我市農(nóng)村的嶄新亮點和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。2、經(jīng)營模式多樣。全市觀光休閑農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營領域,形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式;以**大黑坨村為代表的農(nóng)業(yè)新村旅游模式;以**東**滿族鄉(xiāng)為代表的農(nóng)村文化旅游模式;以**老漁尖村為代表的當代漁村旅游模式;以**沙石峪村為代表的農(nóng)業(yè)景觀旅游模式;以**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的高科技農(nóng)業(yè)旅游模式。
3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出要推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心,豐富的山水資源,秀美的田園風光,厚重的文化底蘊,優(yōu)越的區(qū)位條件,形成了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,將觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,促進觀光休閑農(nóng)業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
從調(diào)查的情況來看,我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從無到有,由小到大,為推進全市新農(nóng)村建設、**強市起到了積極的作用,其發(fā)展形勢雖然喜人,但仍存在一些不容忽視的問題。一是規(guī)模效應不強。各地觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為,缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,布局不盡合理,一些地方重復建設現(xiàn)象比較突出,分布零散,沒有形成規(guī)模效應。二是建設檔次不高。大部分觀光休閑農(nóng)莊設施簡陋、項目雷同、活動單一、服務水平較低,還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上,缺乏更有觀賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農(nóng)部門和旅游部門管理不夠協(xié)調(diào),還未形成部門合力。許多觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難,無法加大投入,難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農(nóng)村水、電、路、停車場等公共設施相對薄弱,也影響觀光休閑農(nóng)莊的接待能力。
搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展方向,實現(xiàn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須要采用科學有效地措施強力推進,具體來講,要做到“五個堅持”。
二是堅持突出特色。觀光休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色,開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此,要指導和幫助經(jīng)營者牢固樹立“民俗文化就是資源,特色品牌就是客源”的理念,將富有農(nóng)業(yè)特色休閑項目引入農(nóng)莊企業(yè),打造特色招牌。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開發(fā)生態(tài)功能和社會功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育,以及環(huán)保、農(nóng)事體驗于一體。要注重吸引游客參與,針對不同的消費人群,開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品,以滿足不同類型消費者的消費需求。
三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此,要積極探索,逐步建立政府投入為引導、企業(yè)為主體、市場化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力鼓勵廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過股份合作的方式,參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則,通過轉(zhuǎn)讓股權、出讓冠名權、拍賣經(jīng)營權等方式,廣泛向社會各界籌集資金,引入先進的管理模式,帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。
四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展,一手抓質(zhì)量。加強對觀光休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制,制定完善觀光休閑農(nóng)業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則,努力構建完善的服務質(zhì)量保證體系;要積極培育和發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社及中介服務組織,不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務、自我約束機制;要嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關,尤其對于上餐桌的食品,質(zhì)監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門和企業(yè)自身一定要強化監(jiān)督管理,嚴把質(zhì)量關,確保觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現(xiàn)食品安全問題。
五是堅持優(yōu)化服務。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。因此,各有關部門一定要形成工作合力,要自覺為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要十分重視觀光休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng),組織有關人員進行觀光休閑農(nóng)業(yè)管理與服務知識、風土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務規(guī)范等方面的培訓,提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務水平。農(nóng)業(yè)、旅游、農(nóng)合聯(lián)等部門要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,明確各自職責,建立緊密型工作機制,共同承擔組織推動、工作指導、服務協(xié)調(diào)、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。
二〇xx年十月一日。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十九
近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)來抓。根據(jù)xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導向,以區(qū)域特色資源為基礎,以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農(nóng)戶,通過全縣上下的共同努力,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1.葡萄成為農(nóng)民增收重要產(chǎn)業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產(chǎn)量18萬噸,產(chǎn)值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現(xiàn)有葡萄的基礎上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
2.柑桔產(chǎn)業(yè)得到恢復性發(fā)展。
興安柑桔產(chǎn)業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產(chǎn)業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產(chǎn)量11萬多噸,年總產(chǎn)值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內(nèi),xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
畝,完成毛竹低產(chǎn)林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產(chǎn)基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內(nèi),力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現(xiàn)了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成反季節(jié)規(guī)模性經(jīng)營生產(chǎn),形成了食用菌科研、產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現(xiàn)在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經(jīng)專家測產(chǎn)平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,比預計產(chǎn)量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產(chǎn)的亮點。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
全縣的1100多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要分為農(nóng)產(chǎn)品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產(chǎn)品,產(chǎn)品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產(chǎn)業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產(chǎn)值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現(xiàn)竹制品加工企業(yè)總產(chǎn)值10億元,實現(xiàn)利稅1.5億元以上。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產(chǎn)加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產(chǎn)業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元,其中規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農(nóng)戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產(chǎn)業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產(chǎn)業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產(chǎn)值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產(chǎn)畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農(nóng)業(yè)大學的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎上,同時也帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收,一方面,企業(yè)共安置農(nóng)村勞動力7537人,農(nóng)民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地54個,面積達66000畝,與農(nóng)戶簽定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農(nóng)民收入14020萬元,全縣農(nóng)民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農(nóng)戶45750戶發(fā)展生產(chǎn),真正發(fā)揮了企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中的“龍頭”作用。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況。
xx縣到工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量達4.5萬噸,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設,農(nóng)民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協(xié)會,帶動周邊群眾改造老果園,建設高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是成立了xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組,出臺了《xx縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關單位以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題會議,落實訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與農(nóng)戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。
(二)加快土地流轉(zhuǎn),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)實施辦法》,據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣20xx年以來農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地總面積33.82萬畝,農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現(xiàn)了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)?;?。20xx年出臺了《xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設原料生產(chǎn)示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信心。
(四)切實幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求,及時組織相關職能部門深入到企業(yè)調(diào)查研究,及時掌握各企業(yè)的經(jīng)營情況,與企業(yè)共同解決生產(chǎn)中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產(chǎn)規(guī)模,提升生產(chǎn)水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產(chǎn)線新廠房建設已順利竣工,年生產(chǎn)能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產(chǎn),年生產(chǎn)能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%,通過農(nóng)口單位自身業(yè)務開展和技術培訓,請外向型甜玉米產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授,強化了創(chuàng)新科技服務,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農(nóng)業(yè)局在在國際應用生物科學中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經(jīng)驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農(nóng)民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質(zhì)提升補貼項目與補充耕地質(zhì)量驗收評定工作會在xx縣召開,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農(nóng)業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質(zhì)提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司副司長劉恒新為組長的國家農(nóng)業(yè)部督導組在興安督查春耕生產(chǎn)時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區(qū)、xx市測產(chǎn)驗收專家組來到興安,對早稻高產(chǎn)創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現(xiàn)場測產(chǎn)驗收,經(jīng)測算該示范片干谷平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,超過了目標產(chǎn)量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設工作;8月2-3日全區(qū)農(nóng)民增收現(xiàn)場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度,努力改善農(nóng)業(yè)基礎設施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災抗災能力。同時把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)結合起來,形成各級各部門共抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的局面。二是制定相關的優(yōu)惠金融政策。根據(jù)企業(yè)前三年的經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購旺季對資金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農(nóng)業(yè)貸款擔保機構,探索建立銀行、企業(yè)、農(nóng)戶風險共擔機制。
(七)提高服務水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當前的承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓的投入力度,發(fā)揮科學技術在農(nóng)業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術,降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生產(chǎn)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品的加工能力還不夠強,制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。訂單農(nóng)業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產(chǎn)品的個別現(xiàn)象,也存在農(nóng)民朋友把農(nóng)產(chǎn)品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設還處于初級階段,數(shù)量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經(jīng)濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產(chǎn)時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔,影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產(chǎn)。
四是部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象,流通服務體系不健全,如今年的葡萄出現(xiàn)了“賣難”的苗頭,產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)民效益增少。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告。
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有建立,影響到農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收。
六是生態(tài)保護與建設機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進機制有待進一步健全。重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現(xiàn)象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉(zhuǎn)變,參與生態(tài)建設的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農(nóng)村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應市場經(jīng)濟體制的科技運行機制,計劃經(jīng)濟的影響依然存在。農(nóng)業(yè)科技隊伍整體素質(zhì)不高,缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足,高新技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用相對滯后。農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足,科研經(jīng)費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設”中指出:“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?BR> 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理,運用現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它不單純地著眼于當年的產(chǎn)量,當年的經(jīng)濟效益,而是追求一個效益(即經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產(chǎn)出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
綜合性――生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性――生態(tài)農(nóng)業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結合現(xiàn)代科學技術,以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性――生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現(xiàn)經(jīng)濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會,保護農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設同經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術,實現(xiàn)較少廢棄物生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進生態(tài)文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農(nóng)業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務。
規(guī)劃總體目標:
通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設,全面普及應用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術,循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立以農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)水禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,構建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領域,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務:
1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。推廣應用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,改變不合理的生產(chǎn)方式,減少化肥、農(nóng)藥的施用量,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);大力推進農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農(nóng)業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農(nóng)村沼氣建設,大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質(zhì),保護和改善耕地質(zhì)量;加強生態(tài)建設和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節(jié)約型農(nóng)業(yè)等技術研究;總結和提升不同經(jīng)濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提高發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
1、以優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
2、以水果生產(chǎn)為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)?;笱h(huán),建設集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農(nóng)戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產(chǎn),主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜;強化特色蔬菜產(chǎn)后處理,積極發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農(nóng)藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產(chǎn)有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎,湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的代表?!笆濉逼谥饕谑秤镁庸?、銷售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
5、以玉米生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
玉米的主要轉(zhuǎn)化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農(nóng)業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農(nóng)作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
大桂林農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農(nóng)作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調(diào)劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌,廢棄料生產(chǎn)有機肥;三是農(nóng)作物秸稈通過農(nóng)業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質(zhì),培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)原料的生物質(zhì)發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產(chǎn)原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內(nèi),僅以農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)燃料的供應,大桂林區(qū)域年需農(nóng)作物秸稈34.89萬噸,林木生物質(zhì)資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎。
7、以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內(nèi)外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據(jù)旅游部門統(tǒng)計20xx年預計全縣接待旅游人數(shù)493.8萬人次,同比增長22.6%,實現(xiàn)旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質(zhì)單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農(nóng)業(yè)功能和領域,已初步探索出一條特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結合、地方傳統(tǒng)文化與農(nóng)業(yè)旅游相結合、新農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)旅游相結合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎,以新農(nóng)村建設為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
8、建立以畜禽產(chǎn)品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導產(chǎn)品、糞便綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。在循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內(nèi)畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網(wǎng)為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產(chǎn)業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產(chǎn)、種果、種菜等。
9、建立以林產(chǎn)品為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
建立以生態(tài)保護為基礎、以林產(chǎn)品為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產(chǎn)基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產(chǎn)加工銷售為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
10、建立以水產(chǎn)與水禽結合的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產(chǎn)結合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
為加強全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地,促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展”項目。項目建設主要內(nèi)容有兩塊:一是由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農(nóng)戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質(zhì)肉牛加工生產(chǎn)線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農(nóng)戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地建設,為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質(zhì)、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大和生產(chǎn)成本降低。
二是利用桂果實業(yè)加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農(nóng)牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產(chǎn)基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產(chǎn)生產(chǎn)值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農(nóng)民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉牛”,發(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據(jù)調(diào)查現(xiàn)全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農(nóng)戶眼見為實,農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性調(diào)動了起來。據(jù)統(tǒng)計有500余戶農(nóng)民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據(jù)畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產(chǎn)生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產(chǎn)品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現(xiàn)變廢為寶,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前興安的農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農(nóng)民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產(chǎn)成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應;三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產(chǎn)生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產(chǎn)后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料。
三是通過養(yǎng)牛產(chǎn)生的牛糞生產(chǎn)成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經(jīng)濟農(nóng)作物的絕好肥料,供應大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產(chǎn)品產(chǎn)量的提高,確保原料的品質(zhì)。同時每年蘑菇基地種植后生產(chǎn)菌渣達到32萬kg,轉(zhuǎn)化有機肥96萬kg,供給周邊5000農(nóng)戶的果林、田地使用。
上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結合,“公司+基地+農(nóng)戶”,風險共擔、利益均占?;?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產(chǎn)業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現(xiàn)了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)生了最大經(jīng)濟效益,而且實現(xiàn)了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農(nóng)業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀標桿。
七、建議。
(一)提高認識,加強領導。
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),既是貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農(nóng)民的社會工程。因此,省(區(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應把這項工作列入議事日程,成立工作領導小組,抽調(diào)得力干部和技術人員常抓不懈,每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關部門,一定要把做好“三農(nóng)”工作和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務的實踐活動中,為興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,作出自己應有的貢獻。
(二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導多種經(jīng)濟主體的參與。
建議在每年本級財政預算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農(nóng)業(yè)建設的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村政策,提倡生態(tài)富民,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力引導發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農(nóng)業(yè)投入機制。建立促進技術進步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設、新技術示范建設的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉(zhuǎn)移支付,逐步建全生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制,調(diào)動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設,大力實施品牌戰(zhàn)略。
積極引導龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經(jīng)驗,根據(jù)本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產(chǎn)品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質(zhì)量意識。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產(chǎn)品的質(zhì)量管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品,申報農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關的農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,塑造產(chǎn)品品牌。四是組建聯(lián)營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產(chǎn)某品牌竹席,確保質(zhì)量和品質(zhì),打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,走規(guī)?;I(yè)化的道路。
要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農(nóng)產(chǎn)品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據(jù)市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,使之專業(yè)化、規(guī)模化,成為農(nóng)民創(chuàng)收新的增長點。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
(六)建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務。根據(jù)xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農(nóng)產(chǎn)品交易中心”,解決農(nóng)民葡萄等農(nóng)產(chǎn)品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
各級農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為自己的重要任務,充分發(fā)揮科學技術就是第一生產(chǎn)力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗,讓科學種植、科學養(yǎng)殖技術,成為農(nóng)民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應做好種植、養(yǎng)殖等服務工作的跟蹤服務工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風,主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務工作。
各行業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)與國內(nèi)外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產(chǎn)學研相結合的技術研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務體系。積極引導和協(xié)助企業(yè)引進國外先進技術和經(jīng)驗,加快成果轉(zhuǎn)化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術向產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)化。
同時,根據(jù)各縣(區(qū))自然資源、產(chǎn)業(yè)特點、種養(yǎng)習慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農(nóng)業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(八)整合支農(nóng)資金的各項資源,增加農(nóng)業(yè)基礎設施投入。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應安排一定數(shù)額的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設項目,開展農(nóng)民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。
二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構環(huán)保資金的支持,吸引國內(nèi)外工商資本、民間資本到循環(huán)農(nóng)業(yè)建設領域直接投資。
四是爭取金融機構對循環(huán)農(nóng)業(yè)建設的信貸支持。
(九)扶持發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結合,推動全盤。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二十
**村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象,到處都是生機勃勃的新農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導產(chǎn)業(yè),總面積達到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農(nóng)業(yè),該村農(nóng)民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長,農(nóng)民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來,他們遠離了打牌賭博等陋習,形成了學習新技術、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺性。分析“**現(xiàn)象”,我們發(fā)現(xiàn):他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當船,把市場當海,置身市場之“?!保R心協(xié)力劃“船”。
一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場之海找到適航之線,必須要有“領航之燈”。在**村新農(nóng)業(yè)建設中,善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領人前進。他們樂當宣傳員。每年冬季農(nóng)閑時,黨員和干部都要分片包干,深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術、新典型;每次集中開會時,黨員和干部都要推薦合適人員,給農(nóng)民講經(jīng)濟效益、講成功經(jīng)驗、講市場形勢;平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內(nèi)容。他們甘當示范者。為了現(xiàn)身說法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農(nóng)戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出,村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當幫帶人。為了幫助有特殊困難的農(nóng)戶,黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農(nóng)戶,給予技術指導,幫助備耕備肥,聯(lián)系產(chǎn)品銷售,甚至提供資金扶持。
村主任康存堯上任兩年以來,一直聯(lián)系著5個煙葉生產(chǎn)戶,既指導技術,又提供烤房,還先后為3個農(nóng)戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領和幫助下,廣大農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)建設認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口,前年還在村主任的數(shù)番勸說下才種了1.1畝烤煙,沒想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。
**人對“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解,他們高度重視用先進的科學技術打造新農(nóng)業(yè)的推進之“槳”。近年來,該村通過與農(nóng)科部門合作建立了技術上門服務機制,經(jīng)常邀請專家現(xiàn)場講課,開通了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡,開設有農(nóng)民夜校,增強了全民的科技意識,提高了全村科技興農(nóng)的水平。
一是推廣了實用技術。該村已經(jīng)廣泛實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)測土配方技術,特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術示范項目的落戶,項目參建單位湖南農(nóng)業(yè)大學定期派出博士生導師和碩士研究生現(xiàn)場指導。今年,該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術的基礎上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術,該村煙葉生產(chǎn)技術和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達到全國一流水準。
二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種,推廣了k326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達到了70以上,實現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。
三是引進了先進機械。該村已經(jīng)擁有單機日量相當于30個勞動力日量的采茶機8臺,擁有單機日量相當于20個勞動力日量的耕整機2臺,此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術興農(nóng)的同時,十分注重農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,全面施用生態(tài)肥、有機肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,該村所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達到無公害標準,該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。
三、揮槳之人:專業(yè)大戶。
速發(fā)展推動了該村整個產(chǎn)業(yè)的做大做強。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。
**人相信:有效的激勵措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進的揚帆之風,它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
近年來,一方面,他們堅持及時深入地宣傳上級惠農(nóng)政策,動員全民團結一心,真抓實干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機遇,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來,全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實現(xiàn)了煙葉千擔村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術示范項目、蔬菜無公害生產(chǎn)基地等項目,先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實,極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎設施條件。
另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺一些融入情感的“土政策”,表彰先進,鞭策后勁,努力營造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來,他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級經(jīng)濟會議上對民主評議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進行集中表彰,給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲,對有突出貢獻的服務部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個在場的人感動不已,得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”,沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。
市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠信。在新農(nóng)業(yè)建設過程中,**人始終保持了山里人樸實無華的本性,始終做到誠信友善招徠天下客。
一是熱情接待。只要你進入該村,你就會發(fā)現(xiàn),他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語,他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶,每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應俱全。
二是周到服務。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調(diào)處;凡是外來人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對進村運菜運茶的車輛,不論進村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源,按時裝車,及時發(fā)車。
三是誠信交易。**人不講假話,說話算話??蜕糖Ю镏獯螂娫捫纬傻目陬^訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善,贏得的是豐厚回報。
每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來打工,有效地彌補了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動力的不足。每年,總有數(shù)十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨,為該村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設在市場之海的每一個“航程”都以農(nóng)產(chǎn)品銷售為終點。上“岸”之橋?qū)τ趯崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值十分重要。在**村新農(nóng)業(yè)建設過程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協(xié)會,就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農(nóng)產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法,實現(xiàn)理想的價值。在茶葉銷售上,每年冬季,營銷協(xié)會就會從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板,然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金,有效保證了茶農(nóng)來年能夠穩(wěn)穩(wěn)當當撈收入。
在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營銷協(xié)會就會組織技術人員逐戶上門預檢,敦促煙農(nóng)將煙葉分好級、扎好把、打好捆,然后成立幾個煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術人員、煙葉戶主和運輸車輛,在規(guī)定的時間內(nèi)分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時期,營銷協(xié)會就會將各個方面的客商組織起來,協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一收購價格,有效避免了客商之間相互抬壓價格;同時,派出協(xié)會成員包干負責到地塊,組織菜農(nóng)有序采摘,避免多采亂貨、少采錯市,有效保護了菜農(nóng)的利益。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二十一
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬,耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元,占整個廣陳經(jīng)濟總值的73.2%,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達20xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營分散等原因,除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農(nóng)村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源,而且收入頗豐。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農(nóng)業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風,整合當?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效。現(xiàn)有悅萊春、高新、民主三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到2800畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。總結成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內(nèi)外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于20xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農(nóng)業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進一步提高農(nóng)民組織化的程度,增強小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進產(chǎn)業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在20xx年與20xx年組建了“廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單,制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務功能,提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場建立合作關系,年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現(xiàn)銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內(nèi)搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做足產(chǎn)品包裝,打響市場品牌?,F(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產(chǎn)有“廣漁”,水果有“妙農(nóng)緣”,苗木有“福你家”。
訓,受訓人員361人。通過為農(nóng)民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農(nóng)業(yè)的效益增長。
七是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農(nóng)戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理,并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴格按照無農(nóng)藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,確保產(chǎn)品質(zhì)量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二十二
如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,增加經(jīng)濟收入,改善生活環(huán)境,提高內(nèi)在素質(zhì),是我國加快現(xiàn)代化進程的重大課題。近年來,xx市根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點,積極推進“化”農(nóng)民工程,取得了明顯成效。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移?!盎鞭r(nóng)民應立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了,經(jīng)濟地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過程中,張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上,實施品牌經(jīng)營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略,變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品,變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國名牌產(chǎn)品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
改善人居條件,完善服務體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調(diào)整,實行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設。凡不承包責任田,從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民,逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設,完善服務體系。把城市社區(qū)建設的成功經(jīng)驗逐步推廣到農(nóng)村,集聚服務資源,實現(xiàn)資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個行政村都建有村級社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務項目,基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80%、60%以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測網(wǎng)絡,保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的.總和。
普及教育,增強法制意識,提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現(xiàn)了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100%,初升高比例多年來都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體,運用各種形式開展法制教育,并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時,廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。
改變陳規(guī)陋習,規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動,把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來,通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過“人人動手,潔美家園”、“改陋習,樹新風”等活動,整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤,實現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時,投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施,每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務中心,大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
“化”農(nóng)民應堅持以人為本,全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時刻把農(nóng)民利益放在首位,并加以引導,農(nóng)民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農(nóng)民、保護農(nóng)民的制度:實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉(xiāng)公平稅負制度,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民每年因此減負數(shù)千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農(nóng)民成為可以自由流動的“社會人”;率先在農(nóng)村實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農(nóng)民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經(jīng)過三次行政區(qū)劃調(diào)整,張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里,形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強,對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分,使農(nóng)村有限的資源趨于集中,片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升,顯現(xiàn)出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局,更使社會經(jīng)濟空間結構趨向科學合理,促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農(nóng)民應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進步、科學發(fā)展。“化”農(nóng)民不是單純的農(nóng)民進城和人口轉(zhuǎn)移,也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張,它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程,又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經(jīng)濟、生態(tài)復合演化的結果,是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設中富民強市,突出以人為本、富民優(yōu)先;努力在推進政治文明建設中增強動力,充分調(diào)動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性;努力在深化精神文明建設中提升素質(zhì),逐步完善以經(jīng)濟為中心、以衛(wèi)生為基礎、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇一
蔬菜是xx市居民日常消費的重要農(nóng)產(chǎn)品,居民不僅要求其數(shù)量充足,價格平穩(wěn),還逐步關注內(nèi)在的質(zhì)量安全、營養(yǎng)成分情況。xx市作為xx市“菜籃子”工程建設保障基地,推進基地產(chǎn)品準出,對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大。
一、xx市蔬菜生產(chǎn)基本情況。
xx市是xx市“菜籃子”工程建設保障基地,70%的蔬菜產(chǎn)品銷往婁底中心城區(qū)。據(jù)2012年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全市該市蔬菜種植面積達23萬畝,總產(chǎn)量54.5萬噸,總產(chǎn)值逾8.8億元,是僅次于糧食種植的第二大農(nóng)業(yè)作物。近年來,xx市認真落實蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全責任,大力推行標準化生產(chǎn),強化生產(chǎn)全程質(zhì)量控制,加強基地準出監(jiān)管,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全,有力地促進了該市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2009年以來,該市蔬菜產(chǎn)品在國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳和xx市農(nóng)業(yè)局組織開展的例行監(jiān)測中,受檢樣品合格率始終保持100%,未發(fā)生一例蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、xx市蔬菜生產(chǎn)基地推進產(chǎn)品準出制度建設的主要特色。
(一)強化過程控制,確保地產(chǎn)蔬菜安全放心。認真落實蔬菜生產(chǎn)安全監(jiān)管各項制度,集中行政、技術、認證、執(zhí)法等資源,強化質(zhì)量安全監(jiān)管過程控制。抓好產(chǎn)地準出。逐步建立安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度,以產(chǎn)地準出工作為抓手,建立做到“三個不上市”,即:不承諾不上市、不檢測不上市、不合格不上市。目前,全市200畝以上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社均簽訂了質(zhì)量承諾書,潘塘蔬菜專業(yè)合作社、西溪蔬菜專業(yè)合作社、麒麟山莊蔬菜專業(yè)合作社、橋頭河星園蔬菜種植專業(yè)合作社等四個單位利用“xx市中心城區(qū)‘菜籃子’工程建設三年(2012-2014年)行動計劃”的實施建立了自律性檢測室,對各自產(chǎn)地產(chǎn)品實行上市檢測準出。加強培訓告知。有組織分層次開展培訓,每年組織10多次培訓活動,受訓人數(shù)上千人次,發(fā)放農(nóng)藥安全使用技術資料萬余份。今年10月24日-26日,我局結合“陽光工程”與xx市工貿(mào)中專在市委黨校聯(lián)合舉辦xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓班,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管)站站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站檢測工作人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地負責人共100余人進行了免費培訓;細化責任簽約。在xx市府領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導簽訂食品安全責任協(xié)議的基礎上,我局就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是蔬菜安全工作專門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技(監(jiān)管)站負責人簽訂責任協(xié)議,同時,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好與村一級、蔬菜生產(chǎn)基地以及種植大戶的承諾書的簽訂;加強監(jiān)督檢查。每年制訂了年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作方案,基本做到每月每鎮(zhèn)覆蓋和每年每基地覆蓋。同時,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,凈化農(nóng)資經(jīng)營市場。近年來,我市接受的省農(nóng)業(yè)廳和xx市農(nóng)業(yè)局的例行監(jiān)測中,受檢樣品合格率為100%。
(二)推進無公害認證,提升質(zhì)量安全水平。近年來,我們積極拓展思路,進一步推進蔬菜無公害認證申報,擴大蔬菜無公害認證產(chǎn)品的覆蓋面,提升我市蔬菜的質(zhì)量安全水平。加強宣傳引導。利用下鄉(xiāng)指導、培訓等平臺,宣傳無公害產(chǎn)品認證、無公害產(chǎn)地認定的重要性,同時,積極引導生產(chǎn)基地、合作社積極開展無公害認證工作;協(xié)助制度建設。協(xié)助各認證合作社、生產(chǎn)基地建立健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件置等方面的管理制度,逐步推進蔬菜產(chǎn)銷工作全程制度化,從制度上確保蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量安全;落實工作措施。認真學習無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的工作程序,結合蔬菜實際情況,確定單位面積的認證產(chǎn)品和產(chǎn)量,部署好具體的工作方案,形成緊湊的工作安排,在工作過程中,督促檢查合作社和生產(chǎn)基地對生產(chǎn)質(zhì)量控制措施的落實情況,規(guī)范其日常生產(chǎn)管理。目前,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積1388公頃,其中蔬菜674.399公頃,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品39個,其中蔬菜“三品”農(nóng)產(chǎn)品32個,即xx市星園蔬菜種植專業(yè)合作社12個、潘塘蔬菜種植專業(yè)合作社10個、西溪蔬菜種植專業(yè)合作社7個、湘中無公害蔬菜開發(fā)有限公司3個。
(三)推進標準化生產(chǎn),完善質(zhì)量管理體系。積極開展蔬菜生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)工作,集成技術、集約項目、集中力量,示范帶動蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。形成標準化生產(chǎn)模式。按照“六個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標準化、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識和統(tǒng)一銷售,發(fā)布操作規(guī)程,建立投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準出、質(zhì)量追溯等五項質(zhì)量管理制度,構建產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機制。推行綠色綜防技術應用。指導蔬菜生產(chǎn)上選用和推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推進以殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、色板為主的綠色防控技術,指導安全使用農(nóng)藥和使用安全農(nóng)藥,減少農(nóng)藥的使用量;加強品牌化銷售。注重品牌培育,在開展蔬菜標準化生產(chǎn)、商品化處理的`基礎上,強化品牌化銷售,xx市星園蔬菜種植專業(yè)合作社相繼擬注冊肖老爺紅薯粉絲,紅薯粉皮商標。
(四)推進檔案蔬菜建設,保證質(zhì)量安全可控。普發(fā)《田間檔案記錄》,健全生產(chǎn)資料進出使用登記,要求蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社以及20畝以上常年蔬菜種植戶對蔬菜生產(chǎn)過程中各項農(nóng)事操作進行檔案記載,實行“一基地一檔案”、“一戶一檔案”,提高蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社、蔬菜種植大戶的安全生產(chǎn)的意識和自覺性。同時,逐步對生產(chǎn)基地進行編碼,對每個生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社、每個田塊、每個大棚逐一進行編號,與生產(chǎn)過程同步,對每一個編號記錄從種植到采收的所有田間管理和種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況,從源頭上做到到蔬菜身份的可識別、可追溯。
雖然該市蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)地準出工作取得了一些成效,但也還存在蔬菜生產(chǎn)的組織化、規(guī)?;潭炔桓?蔬菜種植一線從業(yè)人員老齡化嚴重,勞動力緊缺;監(jiān)管資源和能力不適應蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管要求;蔬菜種植的風險大,收益不穩(wěn)定等困難和問題。
三、加強蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對策建議。
(一)推進蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化、組織化發(fā)展。其一,積極引導蔬菜種植散戶參加農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社,采取運行“兩頭統(tǒng)、中間包”措施提高蔬菜生產(chǎn)組織化程度。重點做好農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社對農(nóng)藥使用做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應,確保安全使用農(nóng)藥。其二,組建蔬菜合作社聯(lián)社,解決分散蔬菜合作社單打獨斗的局面,推進區(qū)域內(nèi)整體蔬菜種植的組織化程度,發(fā)揮蔬菜合作聯(lián)社在規(guī)范分散種植、強化生產(chǎn)計劃性,以及在生產(chǎn)、銷售、市場信息、政策宣傳、人員培訓以及投入品管理(農(nóng)藥、種子、化肥等)中的作用。其三,探索建立蔬菜行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會的自我約束功能。蔬菜協(xié)會可以調(diào)解購銷矛盾、穩(wěn)定市場秩序、反映菜農(nóng)的利益訴求,還可以加強對蔬菜行業(yè)的自我約束、菜農(nóng)的培訓、市場信息的交流。
(二)加大對基層蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的資源投入。其一,保障市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。按照xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革要求,在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構中增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站人員工資、社會保險等人員經(jīng)費以及履行職能所需的工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣服務站財政預算,保障市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管體系的有效運轉(zhuǎn)。其二,落實村(組)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)(協(xié))管員經(jīng)費保障。每個村設立1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級監(jiān)管員,村(組)監(jiān)(協(xié))管員工資、社會保險等人員經(jīng)費以及履行職能所需的工作經(jīng)費由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政按比例分別承擔,可以通過政府購買服務的方式發(fā)放,及保障村(組)監(jiān)(協(xié))管員工作的經(jīng)費,也完善對村(組)監(jiān)(協(xié))管員的必要監(jiān)督。其三,加強系統(tǒng)內(nèi)的配合,建立有效的上下聯(lián)動機制,形成監(jiān)管合力。
(三)持續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓宣傳教育。其一,在農(nóng)資購買使用高峰期組織開展大規(guī)模的宣傳活動,普及農(nóng)資法律法規(guī),傳授識假辨假知識,提高農(nóng)民依法維護自身權益的能力。加大12316為農(nóng)服務熱線、12331食品安全舉報熱線、12315消費者權益保護熱線、12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴熱線等便民服務熱線的宣傳力度,同時充分發(fā)揮農(nóng)村自治組織便于聯(lián)系農(nóng)民的優(yōu)勢,實行群防群治。其二,我市蔬菜生產(chǎn)從業(yè)人員年齡普遍偏大、文化水平偏低、技術水平低差,加強其培訓。其三,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門技術人員的培訓,統(tǒng)一對技術人員上崗資質(zhì)進行培訓,全面推廣持證上崗,提高檢測技術人員的檢測質(zhì)量和效果。同時,逐步探索加強對蔬菜種植散戶的安全監(jiān)管。
(四)改善蔬菜流通體系,提高蔬菜生產(chǎn)效益水平。大力扶持龍頭企業(yè),推進蔬菜貯運物流體系建設,通過“農(nóng)超對接”、“農(nóng)標對接”、“農(nóng)社對接”、“專業(yè)合作社+超市”和“團購直銷”等途徑,積極拓寬蔬菜流通售渠道,減少蔬菜銷售成本,提高蔬菜生產(chǎn)附加值。同時,重視金融信貸在蔬菜生產(chǎn)中的作用,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,為蔬菜專業(yè)合作社等組織提供低息貸款,解決部分蔬菜種植大戶的資金緊張問題。
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農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二
在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢,到1992年當年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結構,對一些風險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務。
自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū),設立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。
(四)保險中介機構缺位。
規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識不高。
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦kU安排,使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風,以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機構的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風險。可以通過以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術的特殊要求。技術是保險經(jīng)營的重要要素,而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇三
胡錦濤關于“兩上趨向”的重要論斷,明確闡述了“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應當順應這一趨勢,更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局,更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學論斷的提出標志著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展又進入了一個新的快速發(fā)展階段,農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,今后對農(nóng)民增收的政策支持將進入常規(guī)階段,未來一個時期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平、規(guī)?;健a(chǎn)業(yè)化水平、適應市場的能力、競爭的水平等,最終的落腳點是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素:
一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場風險還比較大,農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè),面對的是國際國內(nèi)兩個市場,要走上自我發(fā)展的良性軌道,最終只能通過市場競爭?,F(xiàn)階段農(nóng)民是單個的小生產(chǎn)者,一家一戶面向市場有很多困難,發(fā)展市場農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐:一靠龍頭企業(yè),二靠合作經(jīng)濟組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長足的進步,但這兩條腿還明顯較短,而且質(zhì)量不高,支撐力不夠。
二是科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設施投入不足、技術人才的青黃不接和“不務正業(yè)”等,另一方面科技供給沒能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應,從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。
三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面,一是規(guī)模小,農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低,現(xiàn)金收入少;二是農(nóng)業(yè)的基礎設施年久失修,抗御自然災害能力差,穩(wěn)定程度低;三是所有權與使用權的分離,使農(nóng)民對土地資源占有不完全產(chǎn)權,出售權、轉(zhuǎn)讓處置權、風險抵押權不到位,很難成為其固定資產(chǎn),難以帶來其他利潤,如作為銀行貸款抵押品,這使農(nóng)民在市場競爭與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機會。在勞動力素質(zhì)方面,由于素質(zhì)不高,一是影響其對市場變化的適應能力,二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力,三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè),產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè),使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性,失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤及剩余的機會,形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴重影響著農(nóng)民的增收,同時加大了農(nóng)民收入對農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與價格的依賴程度。
四是勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻,導致農(nóng)民收入增長方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國工業(yè)進程的加快,經(jīng)濟發(fā)展對勞動者的技能要求越來越高,而農(nóng)村剩余勞動力培訓不夠,服務滯后,勞動力結構不適應市場的需求將會逐漸顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力向外輸出速度可能趨緩,甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象,從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。
因此,現(xiàn)階段要實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收,應在以下幾個方面實現(xiàn)突破:
一、在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整上實現(xiàn)新突破,進一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構。
圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色,從培育優(yōu)勢產(chǎn)品入手,揚長避短,構建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化,逐步實現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)?;a(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結構。糧食面積穩(wěn)定在115萬畝左右,其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝;棉花保持在20萬畝左右;建設100萬畝的油料生產(chǎn)基地,其中油菜籽70萬畝,花生、芝麻等30萬畝;蔬菜面積15萬畝左右。
三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實現(xiàn)持續(xù)快速增長。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬畝左右,形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破,進一步增強龍頭企業(yè)的幅射帶動作用。
要按照市場經(jīng)濟規(guī)律和加入wto的要求,加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。
一是培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè),搞好資產(chǎn)重組,優(yōu)化資源配置,組建產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大,技術裝備水平高,市場開拓能力強,輻射面廣的大企業(yè)、大集團。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入,提高效益,全面增強產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。
二是以基地建設為突破口,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托,充分發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)的市場導向和保護農(nóng)民利益的作用,發(fā)展規(guī)范化、法制化的訂單農(nóng)業(yè),切實促進結構調(diào)整和農(nóng)民增收。
三是充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的作用,積極支持以龍頭企業(yè)為主體,以農(nóng)戶為基礎,根據(jù)自愿互助的`原則,自下而上建立的各種民間行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織,維護和保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權益,鼓勵和扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟能人積極參與農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
四是不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制。積極推行合同制、合作制和股份制,建立和完善監(jiān)督約束機制,在自愿、平等、互利的基礎上,使企業(yè)和農(nóng)民形成互利互惠,興衰與共的一體化經(jīng)營實體。
五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量。扶持龍頭企業(yè)加強技術改造和科技攻關,大力推進農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品的加工、包裝、銷售水平;同時,抓好農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化,提高產(chǎn)品質(zhì)量,滿足企業(yè)對原料的不同需求。
三、在無公害、標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上實現(xiàn)新突破,提升我市農(nóng)產(chǎn)品檔次。
當前和今后一個時期,我們要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建開展標準化工作。
一是把農(nóng)業(yè)標準化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程,從種子、種禽、種畜、種苗木及生產(chǎn)過程的標準化抓起,逐步在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷售環(huán)節(jié)實施標準化管理,引導龍頭企業(yè)建立標準化體系,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。
二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局,圍繞特色產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),分類指導,全面推進。今后兩到三年內(nèi)我們要根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的標準和我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實際情況,制定出符合相關標準的技術操作規(guī)程,并組織實施。切實加大宣傳培訓的力度,提高生產(chǎn)者、消費者、管理者的標準化意識。要在如何形成品牌,增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,創(chuàng)建名牌,擴大市場上做標準化文章。
三是把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)標準化工作的突破口抓緊抓好。堅持以點帶面,建設一批無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)示范樣板基地,帶動全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的發(fā)展。堅持大宗農(nóng)產(chǎn)品按無公害食品或綠色食品要求組織生產(chǎn),地方名、特、珍、稀產(chǎn)品按有機食品要求組織生產(chǎn)。
四是嚴格投入品的管理,確保生產(chǎn)的產(chǎn)品達到質(zhì)量標準,并完成產(chǎn)品的申報認證。抓好××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設。到,全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害,綠色食品產(chǎn)量達到100萬噸,產(chǎn)值5億元,出口創(chuàng)匯500萬美元,龍頭企業(yè)采用的原料基本實現(xiàn)無害化,生產(chǎn)管理的標準化也取得突破。
四、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)實用技術推廣和農(nóng)業(yè)市場信息服務上實現(xiàn)新突破,全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。
一是積極引進開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)新品種。種植業(yè)要確保主要農(nóng)作物一年推出一年新品種;畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖,要加大新品種引進推廣力度,滿足農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的需求,力爭全今年養(yǎng)殖業(yè)的突破性發(fā)展。同時,要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復以及生物技術、信息技術和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術的研究開發(fā)。
二是圍繞六項優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和三大農(nóng)業(yè)科技工程,著力推廣十大農(nóng)業(yè)實用技術,即保溫設施栽培技術、轉(zhuǎn)基因技術、化調(diào)技術、測土配肥技術、病蟲草害綜合防治技術、輕型栽培技術、水果保優(yōu)技術、立體養(yǎng)殖技術、高效種養(yǎng)模式技術等等,加快農(nóng)業(yè)科技成果的應用與轉(zhuǎn)化,提高全市農(nóng)業(yè)科技水平。
三是利用多種形式,促進農(nóng)業(yè)科技推廣應用。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。大辦各類示范樣板,帶動農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用;要采取多種形式的科技承包,推動農(nóng)業(yè)新技術的應用;要采取靈活多樣的培訓方式引導農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用。
四是加快農(nóng)業(yè)市場信息服務體系建設。重點做好“放大窗口,擴展平臺,延伸網(wǎng)絡”三項工作,辦好辦精“××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”。及時掌握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)科技動態(tài)信息,并提出對策和建議,信息收集整理和發(fā)布要制度化、規(guī)范化,不斷提高準確性和權威性,要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,促進農(nóng)業(yè)信息進村入戶,切實為農(nóng)民當好參謀,搞好服務。
五、在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上實現(xiàn)新突破,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常經(jīng)營秩序。
一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度,不斷增強涉農(nóng)單位和廣大農(nóng)民依法治農(nóng)護農(nóng)的法治觀念,營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。
二是采取得力措施,加強對重大案件的查處和對坑農(nóng)害農(nóng)的嚴厲打擊,嚴格控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進入市場,杜絕或減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,保護農(nóng)民和消費者利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
三是加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設,確保從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,切實貫徹執(zhí)行“執(zhí)法四制”。同時要積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的新路子、新方法,力爭農(nóng)業(yè)執(zhí)法再有新的突破。
六、在勞動力轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破,減少農(nóng)民促進增收。
從世界經(jīng)驗看,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,農(nóng)業(yè)就業(yè)比重就下降1個百分點。而農(nóng)村勞動力結構的變化,能夠明顯影響農(nóng)民收入。美國等國家的人力資本之所以在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起了非常大的作用,主要是得益于這些國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力的逐步轉(zhuǎn)移,結果提供了規(guī)模經(jīng)營和人少地多這樣一個農(nóng)業(yè)人力資本的收益條件。因此今后我們要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設作為農(nóng)民增收的重要措施來抓。
二是要把自由外出與有組織輸出相結合。盡管勞動力的轉(zhuǎn)移要以市場機制為基礎,積極支持農(nóng)民的自由外出務工,但也要特別強調(diào)有組織的輸出,促進農(nóng)村富余勞動力合理有序地轉(zhuǎn)移。
三是要把提高就業(yè)技能與樹立良好形象相結合。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,社會各方面對勞動力素質(zhì)的要求越來越高。我們不僅要在擴大勞動力輸出規(guī)模上下功夫,更要在提高勞動者素質(zhì)上下功夫。要切實做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”,增加培訓投入,擴大培訓規(guī)模,增強培訓效果,提高外出務工農(nóng)民的就業(yè)技能,提高我市農(nóng)民工的整體素質(zhì)。要強化品牌效應,在培育農(nóng)民工品牌上下功夫,靠品牌帶動更多的富余勞動力轉(zhuǎn)移。
四是要把加強管理與強化服務相結合。外出務工者具有很強的流動性,在一定程度上增加了管理的難度。我們再用老思路、用原來管理農(nóng)村和農(nóng)民的做法已經(jīng)不行了,要積極探索和尋求新的管理辦法。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇四
這是邁入大學校門后的第二個暑假,為了使這個漫長的暑假過得充實,為了對這兩年來所學的知識、所培養(yǎng)的能力作一個除期末考試以外的另一個側面的檢驗,所以作為一名師范院校的學生的我,在這個暑期中進行了一次家教實踐活動。現(xiàn)將該次實踐報告的具體情況作如下報告:
實踐對象:川師大附屬實驗學校一名小學一年級學生(學習成績較差);。
實踐過程:
針對上述情況,我為該生制定了一個“夯實基礎—逐步提高—超前學習”分三步走的輔導計劃:
第一階段“夯實基礎”:
20以內(nèi)的加減運算我出了幾組專題訓練讓其練習:
例:相同的和:1+4=1+5=1+19=。
2+3=2+4=2+18=。
4+1=3+3=……3+17=。
3+2=4+2=4+16=。
相同的差:(略)。
加減并行:1+2=8+7=。
3-1=……15-7=……。
3-2=15-8=。
……。
通過大概一周(一周五天,每天兩小時。下同)的練習后,該生計算的速度和準確度都達到了令人滿意的程度。我認為這一階段的教學沒有多少方法和技巧的講究,關鍵在于熟練程度,即所謂“熟能生巧”。所以在這兩周時間里,我保證每天都有足量的書面習題讓其練習,并隨時以口算的方式進行考察來加深印象、鞏固效果。
而在“拼音”方面,對于“字母的識記”,據(jù)我觀察,該生屬于“場依存型”——借用心理學的一個術語。在課本所列出的聲母表、韻母表、整體音節(jié)表中,按照順序讓其認讀能夠基本正確,然而一旦將順序或單個提取,該生就很容易出現(xiàn)混淆和錯誤,甚至不能認讀。這種情況在識記復韻母時表現(xiàn)得猶為明顯。針對這種情況,我采取的方法是:
“逐漸縮小其所依存的‘場’”和“變換依存的‘場’”,我按照“形相近”和“易混淆”的原則對復韻母又作了劃分:
在教其在這種方式下反復認讀后,又對其進行聽寫,逐漸開始打亂順序和單個提取,出現(xiàn)混淆和錯誤的現(xiàn)象大大的減少了。
上述兩者同步進行,耗時看起來長了一些,但我認為“磨刀不誤砍柴功”,只有夯實基礎,才能將后面的教學順利的進行下去。
第二階段為“逐步提高”階段(耗時約三周):
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇五
根據(jù)上級下發(fā)的開展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神,我鄉(xiāng)狠抓落實,將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,各項前期準備工作有序推進,現(xiàn)將前期工作進展情況匯報如下:
我鄉(xiāng)第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實,認真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義,把第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉(xiāng)、村干部召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查的動員大會,對中里鄉(xiāng)當前農(nóng)業(yè)普查工作進行了部署,及時傳達上級文件精神,認真領會會議精神,學習文件,切實把握會議精神實質(zhì),充分認識到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復雜性和艱巨性,了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務環(huán)節(jié),提前進入狀態(tài),做到心中有數(shù)。
為保證普查工作的順利開展,我鄉(xiāng)根據(jù)有關文件精神,結合實際,成立了由鄉(xiāng)長韋威華任組長,人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長朱長靈任副組長的全鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作領導小組,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦,朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組,明確職責,落實到人,確保各項工作順利開展。
農(nóng)業(yè)普查作為一項大型的社會調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財力,做好第三次農(nóng)業(yè)普查,資金保證是前提。對此,我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排,普查工作經(jīng)費及時落實,為按時保質(zhì)開展普查工作提供了重要資金保障。
我鄉(xiāng)設立了固定的辦公場所,設在鄉(xiāng)統(tǒng)計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品,為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。
農(nóng)業(yè)普查涉及各部門,覆蓋面積大,為得到相關部門重視支持,我鄉(xiāng)通過以會代訓、發(fā)放宣傳資料,張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動,強調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性,擴大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力,使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義,了解如實提供普查信息是每個公民應盡的義務,提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。
我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計局認真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎數(shù)據(jù)的摸底工作,為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準備。
下一步工作計劃:
嚴格按照上級部門的部署安排,切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項工作規(guī)劃落實,按照流程安排,扎扎實實做好有關業(yè)務工作,為我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇六
臨沂,我們美麗的家鄉(xiāng),她位于山東省南部、是山東省面積最大的市。她境內(nèi)源遠流長的沂河水,惠澤著沂蒙人民,孕育了臨沂的文明。改革開發(fā)以來,臨沂的經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展,如今的臨沂城已經(jīng)成為一個經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟的發(fā)展、工廠不斷的建設給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員,我們熱愛自己的家鄉(xiāng),關心自己周圍的環(huán)境,因此我們利用課余時間對臨沂的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查,希望冀此了解家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀,找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策,為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護事業(yè)盡一份力。
二調(diào)查過程及結果。
此次調(diào)查活動我們采取了多種方式,多方面收集資料和數(shù)據(jù),盡量獲得第一手資料,力求真實和準確反映事物的本來面貌。在指導老師的帶領下,我們到圖書館查閱了一系列圖書、報刊資料,以便更好的了解家鄉(xiāng)概況,歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃;到市環(huán)境保護局索取了有關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);在城區(qū)選點實地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;走訪了城里的一些居民,了解了居民對環(huán)境污染的認識及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準確評價是很困難的,限于我們自身的能力,我們只能以主觀估測與定量分析相結合的方式,對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
(一)實地觀察過程及結果。
本次城區(qū)實地調(diào)查,我們一共選取了六個觀察地點(分別為沂河橡膠壩處、西郊步行街處、第一實驗小學附近、市展覽館附近、榮華工業(yè)園附近、南道村委附近)進行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明,臨沂大氣狀況尚屬良好,城區(qū)西郊靠近工業(yè)區(qū)大氣有少許刺激氣味,晴天時大氣能見度不太高。個別地方存在著一定程度的水體污染。如市第一實驗小學附近的青龍河河段水色渾濁,散發(fā)出臭味,水樣ph值測定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,水質(zhì)變黑發(fā)臭是水中氨氮含量超標,導致水體富營養(yǎng)化的結果,據(jù)調(diào)查這種狀況主要是未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道和水體造成的。同時我們也發(fā)現(xiàn)河道的下游,一臺臺挖掘機正在進行清淤工作,據(jù)了解,是政府有關部門正在大力治理此河道,幾個月后此河段的水有望變得清澈。
我們走訪了幾家造紙廠和鋼管廠,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)內(nèi)都有一定的污染治理設施,排出的廢水的水質(zhì)都較好,能達到排放要求,有的企業(yè)還能夠?qū)⑺幚砗笱h(huán)使用。
據(jù)調(diào)查,很多人認為,目前臨沂的環(huán)境大大不如十年前了,但近年來隨著人們環(huán)保意識的`加強、政府對環(huán)境保護工作的重視,經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力,幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多,污濁的空氣也變得新鮮了許多,我們周圍的環(huán)境狀況確實改善了許多,但還是存在著一些問題,如還有一些河水存在一定的污染,有些時候市區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認為,確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理,被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護工作中來,為把我們的臨沂城建設得更美盡自己的一份力量??梢娙藗儗χ車沫h(huán)境還是十分重視的,他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環(huán)保意識,節(jié)約資源。如果全地球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑,選用無磷洗衣粉,保護江河湖泊,防止造成富營養(yǎng)化。
3、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門舉報破壞環(huán)境的行為。
7、增強環(huán)保意識,愛護大自然,了解大自然,保護大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以臨沂市爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市這一活動為新的起點,為保護環(huán)境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動,我們深入了解了環(huán)保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實踐的能力。我們都認為這次活動開展得很成功。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇七
近年來,隨著溫飽問題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結構性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國wto的加入,農(nóng)業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學會采用標準化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,盡快適應新形勢發(fā)展的需要,抓緊進行農(nóng)業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農(nóng)業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應的標準。
當前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關國家和地區(qū)的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現(xiàn)這些問題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢下,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時,也給貿(mào)易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設限,充分說明了這一點??梢哉f,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
二是搶占國內(nèi)外市場的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,不但不能開拓和占領新市場,而且還會從已經(jīng)占領的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?,F(xiàn)在溫飽問題解決了,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說,廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應這種要求,實現(xiàn)吃好這個目標,就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
四是確保人類健康的需要。現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v,也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
可以說,實施農(nóng)業(yè)標準化,實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產(chǎn)中技術規(guī)范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn),嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度,但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據(jù),難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
第一,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質(zhì)檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控,確保網(wǎng)絡的有效運轉(zhuǎn)。
第三,進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設。農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內(nèi)嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監(jiān)測管理,建立生產(chǎn)技術檔案。通過示范基地建設,讓農(nóng)民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術人員,要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設、農(nóng)業(yè)標準化技術推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場,樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質(zhì)分攤位掛牌銷售,調(diào)動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作,使的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時,要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權益,對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
第六,加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種,對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農(nóng)業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,大力普及農(nóng)業(yè)標準化知識,提高全社會的標準化意識。農(nóng)業(yè)標準化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化技術和操作規(guī)程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇八
全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會議以后,騰沖縣委、政府,及時于20xx年10月23日,召開了騰沖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會議,會議全面?zhèn)鬟_了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整會議精神,原縣長王彩春作了題為《全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐大力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設、農(nóng)業(yè)投融資體制、產(chǎn)業(yè)培植(包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調(diào)研后形成調(diào)研報告。調(diào)研報告立足于研究解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中具普遍性的問題和存在的突出問題,提出今后我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的指導思想、工作思路、目標任務和主要措施,并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書。
一九九八以來,縣委、政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導,深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持“圍繞增收調(diào)結構,突出特色闖市場,依靠科技增效益”進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。我縣根據(jù)騰沖的自然條件和經(jīng)濟條件,以市場為導向,重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結構,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強農(nóng)田水利基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。
一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2%;農(nóng)民人均純收入達到1607元,比97年增457元,增長39.7%。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點,第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點,第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。
開發(fā)力度;干(水)果總面積達到4.14萬畝,比97年增195.7%,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索柯子等野生水果栽培技術;香料種植面積達到4.2萬畝,比97年增40%,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年,全縣肉類總產(chǎn)量達到3.2萬噸,比97年增長67.2%;奶產(chǎn)量71噸,增208.7%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元(90不變價),增60%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%,比97年提高5個百分點;水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸,擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應用水平進一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶葉2.7萬畝。
六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務輸出,逐步把農(nóng)民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結構,增加了農(nóng)民收入。
從總體上看,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟結構不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高等,仍然制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在新形勢下,騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會,面臨加入世貿(mào)組織、西部大開發(fā)的歷史機遇與挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展處于重要的轉(zhuǎn)型時期:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標已從主要追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質(zhì)量轉(zhuǎn)變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產(chǎn)方式已從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,但以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)經(jīng)營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,但農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經(jīng)濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構問題仍然存在,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。主要表現(xiàn)在:
一是結構調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。
二是農(nóng)業(yè)基礎設施和物質(zhì)技術條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設比較滯后,特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結構的需要。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造,農(nóng)田基礎條件得到了一定改善,土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高,但目前仍有50%的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田,這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀,特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱,基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。另外,我縣雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體,科技示范戶為觸點的農(nóng)業(yè)服務體系,但在服務過程中仍于產(chǎn)中指導為主,對產(chǎn)前的市場預測和產(chǎn)后的流通指導較少,無法提供給農(nóng)民超前市場信息,農(nóng)戶難于圍繞市場需求進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
三是農(nóng)村市場發(fā)育不全,農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設滯后,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來,我縣雖著力建設了一批農(nóng)村集貿(mào)市場,但這些市場布局分散,規(guī)模較小,設施簡陋,功能落后,無信息服務網(wǎng)絡,大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易;沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件,交易完全處于自然成交,同時據(jù)調(diào)查我縣70%左右的農(nóng)產(chǎn)品無固定的交易場所,均為占道經(jīng)營或市場外零星交易,已無法適應當前大市場、大流通的需要。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇九
構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是當前深化農(nóng)村改革的一個重要任務,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收和實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來,平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標,著力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設,取得了明顯成效。但是,面對新形勢、新要求,平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設還存在一些不容忽視的問題。縣畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎上,對平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設現(xiàn)狀和問題進行了認真分析,并提出了進一步加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議。
(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關、三陽、三市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地。xx年共出欄牲豬103萬多頭,為全國牲豬調(diào)出大縣。肉牛4。38萬頭,羊28。5萬只,為全省草食動物基地縣。家禽出籠408。5萬羽,禽蛋產(chǎn)量11950噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達209戶。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元,有效保障了供給,增加了農(nóng)民收入,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。
(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營水平。近年來,平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和休閑農(nóng)莊建設為重點,立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢,強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止xx年底,農(nóng)民專業(yè)合作社57個、協(xié)會7家,家庭農(nóng)場1個,休閑農(nóng)莊10個,農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場連接的橋梁,挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。xx年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農(nóng)場——小燕家庭農(nóng)場,養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結合,消除養(yǎng)殖污染,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好,涌現(xiàn)一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊,如三陽天水堂農(nóng)莊,精養(yǎng)水面180畝,垂釣者絡繹不絕,效益可觀。
平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強勁發(fā)展,起到了“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟,富一方群眾”的作用。一是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營方式,增強了農(nóng)民的市場意識和合作意識,成為農(nóng)民和市場的聯(lián)系紐帶,不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問題,而且降低了生產(chǎn)成本,增強了畜禽水產(chǎn)品的市場競爭力,大大增加了農(nóng)民收入。如引進正大集團等戰(zhàn)略投資者,有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問題,增加了農(nóng)民收入。二是推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,把農(nóng)民組織起來,圍繞主導產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動,有效促進當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?;⑻厣?、專業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓等多種方式,致力推廣新型實用技術,提高了農(nóng)民的科學意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。
(三)科技服務力度不斷增強,提高了養(yǎng)殖業(yè)社會化服務水平。一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設不斷完善,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務中心,加大了新品種、新技術的推廣力度,大力實施“畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術骨干,成立了專家服務組,指導全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定,養(yǎng)殖業(yè)新技術、培訓、推廣,農(nóng)業(yè)項目庫的建設。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。加大了監(jiān)管機構、檢測機構和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設力度,加強了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。xx年2月,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。xx年成為全省11個、岳陽地區(qū)一個畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。
一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu),影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農(nóng)戶意識和資金投入等因素影響,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢,流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營模式很難形成規(guī)模效益,嚴重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,缺乏市場競爭力。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,水平相對較低,輻射帶動能力不強,畜禽水產(chǎn)品精品偏少,農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場風險能力偏弱等問題突出;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣原料的階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。
三是農(nóng)民合作組織實力不強,影響農(nóng)業(yè)綜合效益。大多數(shù)合作社規(guī)模不大,穩(wěn)定性較差,服務功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少,資金缺乏,工作經(jīng)費不足,培訓、指導工作跟不上發(fā)展的形勢;合作社管理者和業(yè)務人員素質(zhì)不高,缺少懂管理、會經(jīng)營的人才,導致合作社管理松散,社員的合法利益難以保證。
四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足,扶持力度有待加強。隨著養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加,農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情也很高,但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低,存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難的問題,同時,由于經(jīng)費短缺,養(yǎng)殖業(yè)新技術的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展,大多數(shù)科技人員得不到較好的學習培訓機會,技術知識得不到新的補充,開展綜合服務能力得不到應有的提高,無法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對養(yǎng)殖業(yè)服務的需求。
(一)以集約化生產(chǎn)為目標,加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。一是變散戶經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營格局,已不適應現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求,不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模效益的形成。因此,要積極鼓勵有文化、懂技術、會經(jīng)營的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社,通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等形式,承包更多的流轉(zhuǎn)土地,實施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營。要加大政策宣傳和扶持力度,促進家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。二是要加強勞務輸出,促進土地流轉(zhuǎn)。通過與外地及勞動就業(yè)部門聯(lián)系,幫助勞動力進行就業(yè)培訓,積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。重點做好主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、環(huán)境改善、公共服務等方面的提升工作,更大范圍,更高層次實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化。
(二)以專業(yè)化管理為手段,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強化品牌意識,開展品牌宣傳,重視扶持培育,把畜禽水產(chǎn)品品牌建設作為增強市場競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓,形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現(xiàn)差異性,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以市場需求為導向,推行標準化養(yǎng)殖和標準化管理,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快無公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。通過外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶,積極引導和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營。
(三)以組織化經(jīng)營為路徑,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強龍頭企業(yè)。進一步健全完善扶持政策,加快企業(yè)上檔升級、兼并整合,提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔機制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農(nóng)牧有限公司、遠洋特種養(yǎng)殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟組織,鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,加大培訓力度,規(guī)范內(nèi)部管理,健全運行機制,落實優(yōu)惠政策,加大資金扶持,拓展發(fā)展空間,提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社,發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖,培育了平江豐益土山雞品牌。
(四)以社會化服務為保障,構建全方位的農(nóng)業(yè)服務體系。一是加強基層農(nóng)技推廣體系建設。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡,深化農(nóng)技人員進村入戶服務工作。進一步加強與院、校、科研機構合作,加強關鍵技術攻關和高新技術研究,力爭在生物技術、培育良種、農(nóng)業(yè)信息技術、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管。指導養(yǎng)殖大戶推進養(yǎng)殖業(yè)標準化建設,認真開展專項整治,強化監(jiān)測檢驗,加強執(zhí)法監(jiān)管,搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。三是繼續(xù)加大財政資金投入。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制,不斷提高財政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項目的整合力度,傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎設施建設、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,在項目安排上向養(yǎng)殖大戶多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機構信貸支農(nóng)主力軍作用,拓寬信貸服務領域,提高信貸投放效率,努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,抓好招商引資工作,積極引好外來資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作;采取各種獎補措施,引導、鼓勵農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設小康社會的重大任務,而解決農(nóng)民增收問題是解決這一系列問題的關鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和全縣農(nóng)業(yè)增收情況,可以看出特色農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收有一定推動作用,但是也存在一些問題,資金、設施、自然災害、科技、資源,只要解決好這些問題,米易縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展將達到一個前所未有的高度。
農(nóng)民增收,特色農(nóng)業(yè),作用分析
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′,東經(jīng)101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮(zhèn),20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))??側丝?1.56萬人,居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件,米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進,米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設中,米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設為突破口,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,xx年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5 179元,數(shù)據(jù)顯示:xx年米易縣農(nóng)民總收入達13.95億元,農(nóng)民人均收入達6471.6元,總收入比xx年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農(nóng)民收入差距仍然很大,特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶,種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,他們一年收入最多達10幾萬元,但是普通農(nóng)戶一年就1萬元左右。所以,要建設好新農(nóng)村,構建和諧社會,就必須縮小農(nóng)民的收入差距,大力促進農(nóng)民增收。
就米易縣來說,特色農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多,比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等,而且規(guī)模大,收入高,他們有的是看到了市場前景和資源條件,有的是政府組織,然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品,規(guī)模也就不斷擴大,給農(nóng)戶帶來了可觀的收益,農(nóng)戶自己也在這個過程中學習到很多種養(yǎng)技術,比如說防病防蟲,經(jīng)營管理,施肥技術等等,有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓,幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1.1 蔬菜種植
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬元,山藥一畝大約能收入2.5萬元,隨著種種規(guī)模化的種植,蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝,產(chǎn)量15.40萬噸,總產(chǎn)值3.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè),是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2 水果種植
特色水果重點發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發(fā)展晚熟芒果。xx年,全市水果面積29萬畝,產(chǎn)量14.01萬噸,同比增長23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標任務。其中芒果13.5萬畝,增加1.45萬畝,產(chǎn)量3.3萬噸,增加0.8萬噸;枇杷5.36萬畝,產(chǎn)量0.45萬噸,增加0.04萬噸;石榴1.3萬畝,產(chǎn)量0.7萬噸,增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等,農(nóng)戶都是成片種植,多的有約15畝,收入約達15萬元。該村土地面積6397畝,果園種植面積1200畝,占18.76%,是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地,而且價格高,達到5——6元/斤,而且果子較大,大的可以賣到十元一個,收益可觀,農(nóng)民增收明顯。
1.3 養(yǎng)殖
近年來,米易縣嚴格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路,結合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設,全面加大種草養(yǎng)畜力度,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,推行圈養(yǎng)與放牧相結合的科學養(yǎng)殖方式,多渠道加快優(yōu)良品種的引進、繁育及推廣,在做大存欄的基礎上,努力提高出欄率,確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1 牛養(yǎng)殖
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場,養(yǎng)殖場占地2500平方米,現(xiàn)在梅花鹿9頭,奶牛、肉牛27頭,擁有各類資產(chǎn)折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工,現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來,累計改良奶牛269頭,黃牛391頭,水牛100頭,已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭,出欄350頭,飼養(yǎng)18月齡出欄,平均售價4000元/頭計算,則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元,按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算,共計增加純收入為42萬元,所以該項目的經(jīng)濟效益顯著。
1.3.2 豬養(yǎng)殖
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地,占地面積640畝,采用“公司 基地 專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系,在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場,在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養(yǎng)豬小區(qū)10個,將帶動攀枝花市2464示范戶進行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標準。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬,架電2.8千米,建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米,建沼氣池5口658立方米,建蓄水池7口1500立方米,架飲水管4000余米,預計今年出欄生豬5000頭,明年出欄10000頭,收益明顯。
1.3.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候,奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎,水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力,也成為當?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前,米易縣擁有標準網(wǎng)箱2400口,養(yǎng)殖水面2.8萬畝(含二灘),有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天,已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進了弄明增收。
1.4 烤煙
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設,實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點項目,抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機械、收購站點及新農(nóng)村建設等十大功能性項目建設。投資3 805.77萬元,在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目,修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機耕道12條40.1千米,整治興發(fā)水庫,新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬平方米,常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7 697戶農(nóng)戶種植烤煙,烤煙大田移栽4 851萬平方米,烤煙產(chǎn)量7 250噸,,煙葉總產(chǎn)值11 537.94萬元,,實現(xiàn)煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農(nóng)戶均收入13 570元/戶,人均增收2 541元,給農(nóng)戶帶來了可觀收益。
在米易縣,非特色種植農(nóng)戶大約有24716人,占總人口的11%,他們的年收入總值達1.4億,人均收入達5664元,數(shù)據(jù)顯示:他們的務農(nóng)收入占總收入的26.42%,經(jīng)商收入占12.53%,務工收入占61.79,資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關特色種植技術,務工收入是家庭的支柱,他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人,在家里種點農(nóng)作物,比如玉米、小麥、稻谷等,能自給自足,還能有一定結余,但是主要收入還是外出務工所得,另外,外出務工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多,而且他們認為在家務農(nóng)更累,沒有外出務工自由、輕松,所以就決定長期在外務工。在外務工的人大多都是有一定工作技術、年輕,都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好,有一個好的工作崗位,能維持一家人的生活,還能有很大一部分結余,生活相對也比較寬松,他們就習慣了在外打工,所以就不愿意回家種地。
4.1 資金問題
要讓農(nóng)戶增收,當然會有投資,但在投資方面就有問題了,農(nóng)戶的流動資金不多,資金問題就嚴重影響農(nóng)民的增收,對于少部分的普通農(nóng)戶,資金基本上能周轉(zhuǎn),因為他們的資金挪動小,只是少部分的種子錢,肥料錢,基本沒有科技投入,而且規(guī)模校對于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶,他們的資金流動就大了,他們的規(guī)模大,技術要求高,對于米易縣的特色種植農(nóng)戶,41.0%在種植過程中遇到了資金困難,他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料,他們的增收就出現(xiàn)了困難,他們嘗試著向銀行貸款,但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難,甚至貸不到款,特色種植收入就大打折扣,大大降低了農(nóng)戶增收總值,資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來源,生產(chǎn)資料就能供應,規(guī)模就有了保證,當然就為農(nóng)民增收加了一個籌碼。
4.2 設施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當中,基礎設施是必不可少的,無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風等基礎設施。就米易縣而言,主要是水利基礎設施,蔬菜防凍,對于特色種植農(nóng)戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言,這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水,水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少;一旦霜凍,蔬菜大規(guī)模死苗,損失極大。在蔬菜種植 過程中采取了應對措施的占62.2%,其政府幫助的占46.0%;在水果種植過程中采取了措施的占11.5%,其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%,政府采取措施占1.9%。從中可以看出,政府更看重蔬菜發(fā)展,對于水果,相對的基礎應對災害的設施基本沒有,所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達不到最佳狀態(tài),所以對水果種植而言,水利設施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低,要想增加農(nóng)戶收入,必須解決水利設施,這樣才能種出品質(zhì)好,產(chǎn)量高的特色水果。
4.3 資源問題(土地/地理位置)
每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境,農(nóng)產(chǎn)品當然也不例外,在攀枝花這個特殊的城市,根據(jù)海拔的不同,發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500~2300m間)。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主,在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè),其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè),在大規(guī)模種植下,收入可觀。對于部分農(nóng)戶來說,土地少成了最大問題,一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕,自己的收入始終不多,就是因為土地資源少,規(guī)模小,收入相對較低。所以一旦土地分配均勻,貧富差距就會漸漸縮小,就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植,促進農(nóng)民增收。
4.4 氣候及自然災害問題
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,氣候及自然災害很大程度上影響農(nóng)戶的增收,就米易縣而言,干旱、大風、霜凍、冰雹等自然災害阻礙著當?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災;10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實施抗災保收。自然災害后,政府給予了一定補助。由此看出,在應對災害時,大部分農(nóng)戶束手無策,政府在這方面采取的措施也相對較少,導致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以,要讓農(nóng)戶增收速度加快,首先就要解決氣候及自然災害給農(nóng)產(chǎn)品帶來的負面影響,積極采取應對災害的相應措施,這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展,才能促進農(nóng)戶增收。
4.5 科技問題
科學技術在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的,數(shù)據(jù)顯示,特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持,比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術,但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關的技術指導/培訓,由此可以看出,農(nóng)戶對科技的需求遠大于所提供的科技服務,農(nóng)戶迫切希望得到相關技術指導,特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶,個別的甚至自己花錢去學習,然后應用到種植當中。有了相關技術,種植出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好,農(nóng)戶收入也相對較高,多的達10萬元/年,大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收,只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技,才能推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能促進農(nóng)民增收。
5.1 資金問題
針對農(nóng)戶資金問題,我們可以通過以下兩個辦法解決,一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔保體系;拓寬業(yè)務范圍,積極創(chuàng)新貸款擔保方式,銀、企、農(nóng)三結合,發(fā)放“企業(yè)擔?!辟J款,組建農(nóng)戶貸款擔保機構,完善農(nóng)戶貸款擔保體系,延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策,降低收費標準,同時,各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應的農(nóng)戶貸款擔保協(xié)會等組織,設立基金為協(xié)會成員貸款提供擔保。另外,可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險來解決農(nóng)民貸款難; 農(nóng)戶小額信貸保證保險是針對農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農(nóng)民個人或小型農(nóng)村合作組織,在保險期內(nèi),如果個人或小型組織產(chǎn)生還款風險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之后,在沒有抵押、沒有擔保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制,由政府帶頭,保險公司提供保證保險,銀行在此基礎上貸款給農(nóng)民,三方相互合作,為農(nóng)民小額貸款各盡其責,共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護航。
5.2設施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,基礎設施建設必不可少,就米易縣而言,基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以,要讓農(nóng)戶有意識建設基礎設施,政府就得起到帶動作用,大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫,修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策(政府需投入一定資金),推動水利設施建設,解決農(nóng)戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍,就只能增蓋大棚,在這方面,只有充分帶動群眾的積極性,一方面鼓勵群眾增蓋大棚,發(fā)虎先鋒模范作用,,一方面政府給予支持和鼓勵,給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎勵或補助(政府需投入一定資金),全面帶動農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植,所以,在設施方面需要政府的大力支持,主要是資金方面,加大投入,共同促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
5.3資源問題
在米易縣,資源方面主要是土地分配問題,根據(jù)土地法的分配條例:土地承包期內(nèi),因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。但是在正常的情況下,每隔三至五年,經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意,土地法就應該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對土地進行適當?shù)恼{(diào)整。另一方面,可對零散土地進行整合,通過土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)?;N植,但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學流轉(zhuǎn)的工作,一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙,二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見,要想做好土地科學流轉(zhuǎn)工作,一是村干部要有為民服務熱情和因地制宜認真負責的心態(tài),二是要實行民主集中制的原則,只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益,有利于土地科學流轉(zhuǎn)工作,就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)?;N植,促進農(nóng)戶增收。
5.4 氣候及自然災害問題
就米易縣而言,干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素,也是唯一可以通過人為補救的,而且旱災影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對于霜凍,也可以通過蓋大棚解決,而對于少數(shù)大風、冰雹基本上沒有應對措施,對此,就把問題規(guī)劃到設施上了,只要政府帶動農(nóng)戶修建水利設施,增蓋大棚,就能解決自然因素對農(nóng)戶造成的損失。
5.5 科技問題
農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍中最關鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應用能力為核心,以領軍和骨干人才為重點,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領域,打造創(chuàng)新團隊,形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,以農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓,積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實用人才隊伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定,20xx年農(nóng)村實用人才總量要達到1300萬,20xx年要達到1800萬,平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務型人才的培養(yǎng)。這樣一來,農(nóng)村的科技問題能得到實質(zhì)上的解決,進一步促進農(nóng)民增收。
就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農(nóng)戶增收的作用來看,農(nóng)戶通過特色種植,達到了一定的增收效果,但是在農(nóng)戶特色是種植過程中,任然存在一些有待改進的地方,筆者通過對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析,提出一系列應對措施,望米易縣政府和農(nóng)戶一起實施,讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高,把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十一
實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的重要舉措,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。近年來,我縣立足實際,采取有力措施,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了一定成效。
1、農(nóng)業(yè)結構逐步優(yōu)化,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。一是積極推進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇,按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴竹擴松”的結構調(diào)整思路,大力發(fā)展工業(yè)原料林,全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結構和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達16萬畝,其中訂單面積達1萬畝;優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝,全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購;西瓜種植面積穩(wěn)定在1。5萬畝以上,禮品瓜訂單達0。5萬畝;蠶桑面積發(fā)展到xx畝,蠶繭全部由縣種子公司訂單收購;烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝,全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展,全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達到300、400和30余戶。目前,全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達110萬畝,其中14。5萬畝優(yōu)質(zhì)糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國21個楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。
2、生產(chǎn)技術逐漸成熟,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在長期生產(chǎn)實踐中,廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗。明末清初,灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙,根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代,畜牧技術人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗的基礎上,大力開展林間草地商品羊生產(chǎn)技術研究,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術,先后獲聯(lián)合國(tips)中國國家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品結構呈多樣化發(fā)展趨勢,已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達40%以上,并擁有了一批市場看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲xx年湖南省第xx屆國際農(nóng)博會最暢銷產(chǎn)品獎和湖南省第xx屆西部農(nóng)博會金獎,并通過了國家有機食品論證,產(chǎn)品暢銷韓國、日本等國際市場;縣園藝場生產(chǎn)的臍橙獲國家農(nóng)業(yè)部檢測中心優(yōu)質(zhì)證書,并申請“神臍”牌注冊商標,產(chǎn)品出口俄羅斯等國。
3、運行機制逐步完善,組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結機制,推廣“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”、“市場連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式,我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織,擁有會員4872戶1。57萬人,大大增強了抵御市場風險的能力,每年可助農(nóng)增收1。12億元??h山羊協(xié)會參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷,交易網(wǎng)點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市??h臍橙協(xié)會則將交易拓展到中俄邊貿(mào)市場,每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”,其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴大??h西瓜協(xié)會、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國家農(nóng)業(yè)部、財政部的示范組織扶持項目。
4、加工體系逐漸完備,經(jīng)營效益明顯提高。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個,擁有固定資產(chǎn)總額1。87億元,從業(yè)人員5132人。其中,市級規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家,納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點扶持規(guī)劃建設項目的企業(yè)有3家,賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達1。9億元,占工業(yè)產(chǎn)值的16。1%,比上年增長18%。實現(xiàn)年銷售收入1。78億元,增加值0。46億元,實現(xiàn)利潤771萬元,上繳稅金1032萬元。
5、市場體系逐步健全,銷售網(wǎng)絡不斷拓展。通過大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,推行訂單農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營銷方式,培育農(nóng)民經(jīng)紀人、營銷大戶、專業(yè)合作組織等市場主體,全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前,全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場26個,年產(chǎn)品交易額達10。5億元。其中,馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局,年交易商品羊10萬只,交易額達0。26億元。同時,全縣農(nóng)作物訂單面積達到2。3萬畝,其中主要經(jīng)濟作物訂單比例在36%以上,養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達到40%。
1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低,市場競爭能力不強。一是多數(shù)企業(yè)設備簡陋,生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)品多以“原字號”出售,科技含量和產(chǎn)品附加值低,不僅耗費了大量的有限資源,而且對縣財政和農(nóng)民增收的貢獻很??;二是企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散,沒有形成風險共擔、利益共享的有機整體,抗御市場風險的能力較弱;三是技術和營銷人才嚴重匱乏,科研人員更是寥寥無幾;四是企業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高,生產(chǎn)鏈條較短,缺乏具有強大競爭力的大型企業(yè)或企業(yè)集團。這種不大不強的局面,既影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和市場競爭能力,也滯緩了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進程。
2、原材料需求矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結構單一,創(chuàng)新技術落后,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高,缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專用原料。同時,原材料生產(chǎn)分散、規(guī)模小、標準化程度低,與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上,加工粗放,原材料浪費嚴重,尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”,相互之間存在掠奪資源甚至“內(nèi)耗”現(xiàn)象。
3、投入嚴重不足,發(fā)展后勁乏力??h鄉(xiāng)財政相當困難,投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)和收益周期較長,金融部門和民間資本很少涉足,許多經(jīng)營大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進行的年產(chǎn)1萬噸植物油生產(chǎn)線擴建工程,因資金缺乏而進展緩慢。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,平均資產(chǎn)僅150萬元,總資產(chǎn)在500萬元以上的只有3家,年產(chǎn)值過3000萬元的只有2家,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限,制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,對農(nóng)業(yè)的輻射和帶動能力明顯不足。
4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)民組織化程度不夠高。目前,全縣僅組建了9個農(nóng)民專業(yè)合作組織,規(guī)模小,穩(wěn)定性差,且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5。2%,大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環(huán)境保護在內(nèi)的服務組織,加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務范圍和合作程度等不完善的情況,難以適應當前市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展的要求。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長遠規(guī)劃和合理指導,持續(xù)發(fā)展能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟效益,而忽視整體效益、長遠效益、社會效益及環(huán)境效益,重復建設了一些特色、優(yōu)勢雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營方式,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長城紙業(yè)、恒達紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項目,重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務,農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場沒有保證。同時,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象,更缺乏部門間的必要協(xié)調(diào),導致信息不暢,生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié),不僅造成了重復引進與建設,還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,外銷不暢,內(nèi)銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
今后一段時期,我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機遇,圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整主線,以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和增加農(nóng)民收入為著眼點,以市場為導向,依靠科技進步,努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,實現(xiàn)初級加工向高附加值加工轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術轉(zhuǎn)變、資源消耗向高效利用轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化、產(chǎn)加銷一體化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設。繼續(xù)做大做強烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等七大無公害生產(chǎn)基地。同時借我縣申報“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護之機,大力發(fā)展竹木加工原材料供應基地,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅持“做優(yōu)、做大、做強”的原則,大力扶持賢勝油業(yè)、恒達紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè),再努力打造1—2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),使之既能帶動基地發(fā)展,又能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢,以輻射和帶動全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務體系。根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要,加強技術、信息、流通設施建設,提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務,幫助農(nóng)民增加收益和分擔風險,實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)工貿(mào)一體化。進一步發(fā)展和壯大運銷服務等專業(yè)合作組織,積極溝通生產(chǎn)與市場的聯(lián)系,降低農(nóng)產(chǎn)品進入市場的風險。
第二積極培育市場體系,擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。一是繼續(xù)擴大大中城市市場。目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售主要流向大中城市,我們?nèi)匀灰殉鞘凶鳛檗r(nóng)產(chǎn)品的主要銷售市場,通過各類農(nóng)博會、展銷會和推行網(wǎng)上交易,積極擴大我縣無公害的、高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在大中城市的市場占有率。二是積極開拓農(nóng)村市場。要進一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐,將更多的的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)居住,并使商品性消費成為他們的主要消費趨向,拉動農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)需。三是大力開拓國外市場。要借我國入世和我縣一些企業(yè)品牌打入歐美市場等有利條件,根據(jù)國外消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求變化和質(zhì)量標準,有針對性地組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲運和銷售,不斷開辟、鞏固。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十二
近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅,得到了各級領導的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè),發(fā)展蔬菜基地,取得了一定的成績,特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來共生產(chǎn)蔬菜15300多噸,其中出口蔬菜8000多噸,供應國內(nèi)市場蔬菜7300多噸,總產(chǎn)值達1200多萬元,為外貿(mào)企業(yè)提供了廣泛的原料,為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜,也使廣大菜農(nóng)增加了收入,從而全鎮(zhèn)上下看到了農(nóng)業(yè)希望,于是干部群眾搞農(nóng)業(yè)干勁足了,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的氣氛濃了,抓標準促基地建設的辦法多了,鎮(zhèn)村干部為民服務的意識強了,群眾自覺接受產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向明了,為社會主義新農(nóng)村建設奠定了經(jīng)濟物質(zhì)基礎,該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了以下四個方面工作。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家:盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營出口蔬菜的營銷企業(yè),也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè),蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸,產(chǎn)值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業(yè),主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè),主要鹽漬黃瓜、蒿菜等,年產(chǎn)量20xx多噸,產(chǎn)值150萬元,種植面積1500多畝。南通盈康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè),占地面積550畝,今年技改投入1500萬元,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大,極大地推動和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設,對特種經(jīng)濟專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經(jīng)濟村有9個,占全市20個特種經(jīng)濟村的45%,總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下方面特點:一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大,新增和擴建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬元以上;二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升,原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領域;三是龍頭企業(yè)的輻射帶動能力增強,僅蔬菜公司就帶動5000多農(nóng)戶,種植面積為20000多畝,新增的企業(yè)預計又將帶動20xx多農(nóng)戶。通過龍頭企業(yè)帶動千家萬戶已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的主渠道。
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設一個農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展一種主導產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的建設目標,重點在擴大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機制上作文章。建設農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要求每村至少有一個面積為200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū),今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎上,新建4個高標準的示范園區(qū):即東清河村循環(huán)經(jīng)濟示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設施栽培園區(qū)、農(nóng)民休閑樂園、農(nóng)業(yè)機械化示范園。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設要在以下三個方面取得突破:一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入任務2300萬元,該鎮(zhèn)確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次,加大新技術新品種的引進力度,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是在機制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經(jīng)濟組織興辦園區(qū),加工企業(yè)帶動園區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領辦園區(qū)等多種形式,不斷創(chuàng)新園區(qū)運作機制。
通過農(nóng)民合作化程度的提高來建立完善農(nóng)戶的`利益聯(lián)結機制,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相聯(lián)結的橋梁和紐帶,是農(nóng)民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊逐步走向市場自我發(fā)展的一個重要載體。近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有3個:xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、東清河村雪菜協(xié)會、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會。這些經(jīng)濟合作組織,經(jīng)過一段時間運作,其作用得到初步顯現(xiàn):一是架起了農(nóng)民走向市場的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營農(nóng)戶組織起來,共同聯(lián)合闖市場,避免了分散家庭經(jīng)營的盲目性,在一定程度上增強了抵御市場風險的能力;二是促進了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農(nóng)民提供信息服務、購銷服務和技術服務,促進了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;三是加快了新技術的推廣。面對廣大分散經(jīng)營農(nóng)戶對技術和服務的需求,專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過技術培訓、現(xiàn)場觀摩等形式為農(nóng)戶提供技術服務;四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農(nóng)民經(jīng)濟人搭建了展示自身的平臺。
該鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟組織起步較早,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用,但還很不規(guī)范,存在一定的問題:一是廣大農(nóng)戶對專業(yè)合作經(jīng)濟作用的重要地位、作用認識不足,因而合作經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的向心力不夠;二是缺乏經(jīng)費,合作經(jīng)濟組織基本沒有經(jīng)費,沒有固定活動場所和工作人員,服務能力差;三是運作機制不規(guī)范,沒有建立切實有效“風險共擔,利益共享”規(guī)章制度,因而存在著好則合,不好則散,有利則合,遇風險就散的問題。
針對以上農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的問題,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對策:一是幫助健全完善農(nóng)民合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下,要求組織形式多元化,經(jīng)營方式多樣化,管理方式民主化,行為方式規(guī)范化。通過建立內(nèi)部管理制約機制,保證在出現(xiàn)經(jīng)營矛盾時有章可行,有法可依。二是切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的領導。此項工作作為政府重要工作抓,積極引導合作經(jīng)濟組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金,加大扶持力度,促進其健康發(fā)展。
該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經(jīng)濟專業(yè)村,切實做好各項服務工作。
1、組織發(fā)動優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動,形成強烈的創(chuàng)建氛圍,在基地落實和品種落實等關鍵環(huán)節(jié),鎮(zhèn)村干部組織專門力量,做好一家一戶工作,幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念,積極投身創(chuàng)建。
2、基礎設施優(yōu)先。凡是建設特種經(jīng)濟專業(yè)村的,各項基礎設施建設優(yōu)先安排,路橋農(nóng)田水利綠化電力等設施早落實,早建設,改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農(nóng)路、200多條泯溝橫河疏浚,都在農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。
3、科學技術培訓優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)技培訓領導組,制定教育培訓計劃,對特種經(jīng)濟專業(yè)村,農(nóng)技部門優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術等傳授給農(nóng)民,讓農(nóng)民早明白,早落實。
4、統(tǒng)一實行標準化質(zhì)量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個階段的不同技術要求,實行統(tǒng)一管理,堅持六個統(tǒng)一,即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應種子、統(tǒng)一配方平衡施肥,統(tǒng)一防病治蟲,統(tǒng)一采收標準,統(tǒng)一收購銷售,建立科學體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
5、制定保護價。實行風險基金制,確保農(nóng)民收入,通過與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風險基金辦法,制定保護價措施,增強抵御自然風險和市場風險的能力,穩(wěn)定農(nóng)民收入。
從調(diào)查情況看,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整有了很大成效,農(nóng)民收入有了大幅提高,拓展了農(nóng)民增收的空間。在調(diào)查中,我們也聽到、看到了一些制約進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、創(chuàng)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的矛盾和問題:
一、城鄉(xiāng)收入差距大,農(nóng)民增收難。20xx年與1997年相比,該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增加1276元,年均增加182.28元,平均增長率4.6%。這里指出的是,農(nóng)民收入中有相當一部分是靠打工和非農(nóng)經(jīng)營收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農(nóng)戶主要靠農(nóng)業(yè)收入。他們沒有非農(nóng)經(jīng)營收入。所以,近幾年的純農(nóng)戶的收入幾乎沒有增加,有的甚至是下降。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設,土地流失多。農(nóng)民土地權益受到侵害。近二年來,該鎮(zhèn)在建設工業(yè)園區(qū)、標準化廠房、沿江公路中征用農(nóng)民土地共960畝。大約有1000多農(nóng)民失去土地了,有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農(nóng)民失去賴以生存的土地,成為“務農(nóng)無地、就業(yè)無門、低保無份”三無農(nóng)民。為此,農(nóng)村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷,成為社會不穩(wěn)定的重要因素。
三、村級債務嚴重。由于歷史原因,村級組織本來負債較多,加至近幾年上級大搞農(nóng)村公益性項目建設,以至造成老債未清,又添新債,村級負債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個行政村,目前村級債務帳面總72.8萬元,未入帳債務額27.2萬元,帳外隱性債務128萬元,合計債務228萬元。沉重債務,影響了村級組織的正常運行。
四、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村義務教育投資嚴重不足,義務教育質(zhì)量下降,造成農(nóng)民的文化層次低,認識新技術能力弱,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后,公共衛(wèi)生體系缺失,農(nóng)民缺醫(yī)少藥,看不起病的現(xiàn)象非常嚴重。政府投資補貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療,由于報銷門檻高,報銷比例低,為此,農(nóng)民因病返貧,無錢看病的現(xiàn)象比較突出。
上述問題嚴重制約農(nóng)村工作的開展,為此我們建議:
一、緊緊圍繞市委、市政府新農(nóng)村建設工作會議精神,把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重,放到突出位置。重點圍繞農(nóng)民的增收工程為目標,拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措,大力推進項目農(nóng)業(yè)建設,以項目引資金,以項目促調(diào)整,以項目創(chuàng)效益,千方百計幫助農(nóng)民增加收入。
二、認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,加強土地承包經(jīng)營權證管理,保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權,絕不能隨意收回承包地。加強對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作的指導。要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,明確界定政府土地征用權和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制,提高補償標準,改進分配方法,妥善處理失地農(nóng)民問題,并為他們提供社會保障。
三、興辦公益事業(yè),從實際出發(fā),量力而行。教育農(nóng)村基層領導必須樹立正確的政績觀,按照科學發(fā)展觀的要求,穩(wěn)定推進農(nóng)村社會公益事業(yè)。按照“制止新債,摸清底數(shù),明確責任,分類處理,逐步化解”的要求,制定切實可行辦法,堅決杜絕新債務。
四、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。切實保護農(nóng)民學習,受教育權利,切實保護農(nóng)民衛(wèi)生保健權利。政府要下大力氣投巨資,解決目前農(nóng)村中農(nóng)民子女上學難,看病難的問題,要盡快化解制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。
構建農(nóng)村和諧社會是構造社會主義和諧社會的基礎,沒有農(nóng)村的和諧,就談不上整個社會和諧。構造農(nóng)村和諧社會,各級黨組織必須按照科學發(fā)展觀要求,切實解決“三農(nóng)”問題,有效增加農(nóng)民收入,只有這樣才算把握了社會主義新農(nóng)村建設的關鍵。
關于某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十三
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟結構調(diào)整的重要組成部份,是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構取得了重要進展,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結構地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構是xx鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收3655萬之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結構的改變。
(二)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
(三)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發(fā)生變化,賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場,消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應調(diào)整。
(一)農(nóng)業(yè)結構的現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)結構調(diào)整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)結構開始進入發(fā)市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結構中起到主導作用,由政府引導產(chǎn)品推向市場,農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結構中經(jīng)濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的.情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進行產(chǎn)品結構調(diào)整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來實惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的結果。
(二)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整存在的問題。
幾年來農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結構長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結構與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元。總之,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結構不合理。
筆者通過調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的情況,認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結構的調(diào)整。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結構,這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提供市場、技術、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強,對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的帶動、支持能力。應選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè),進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設,以合理的龍頭企業(yè)結構帶動農(nóng)業(yè)結構的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結構。
(二)采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結構更適應市場需求結構,從而帶動農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結構。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結構調(diào)整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結構。要加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質(zhì)結構調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設,推廣節(jié)水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡,開辟農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的積極性。
積極搞好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質(zhì)論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十四
為了助推我區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,按照區(qū)人大常委會安排,xx月中旬,區(qū)人大調(diào)研組分別到區(qū)農(nóng)委、xx、xx、xx以及xx檸檬、xx豆瓣廠、xx食品有限公司、xx生態(tài)園露營基地、xx農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx農(nóng)民新村和檸檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鰍、觀賞魚等種養(yǎng)殖基地,通過實地查看和召開座談會,廣泛聽取業(yè)主意見和相關單位情況匯報,對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,形成如下調(diào)查報告:
近年來,區(qū)政府及其職能部門全面貫徹落實市委、市政府關于“三農(nóng)”工作的安排部署,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,以實施“百村百園”和“三線四項”重點工程為抓手,加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),著力推動農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展,多舉措促進農(nóng)村居民快速增收和美麗鄉(xiāng)村建設,取得了顯著成效。xx年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到67.82億元,同比增長4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達到47.15億元,同比增長4.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到11582元,同比增長11.5%.獲得全國“平安農(nóng)機”示范縣、國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設貢獻獎等榮譽稱號。全國、全市一系列涉農(nóng)工作會議和重大活動多次在我區(qū)召開,有力的提升了xx農(nóng)業(yè)綜合影響力。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設漸成規(guī)模。
一是農(nóng)業(yè)基礎設施持續(xù)改善。政府及其職能部門集聚資源,整合項目、資金,加大投入,集中力量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和拓展區(qū)基礎設施建設,實施了高標準農(nóng)田建設和土地綜合整治,提檔升級土地面積1萬余畝,核心區(qū)內(nèi)實施了道路、天然氣、自來水、高規(guī)格節(jié)水灌溉、污水處理廠等基礎設施建設,韋灌路產(chǎn)業(yè)大道、瓊江大橋已建成通車,新增人行道路燈100余盞,實施道路景觀綠化1萬余平米,建成蔬菜博覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館,農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化生產(chǎn)設施設備不斷完善,機械化率達到76%。
二是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。圍繞綠色蔬菜、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油、觀光農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),以罐壩、漁濺、郭坡、中渡四個村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)已基本建成,全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成。xx年,核心區(qū)內(nèi)新發(fā)展龍頭企業(yè)34家,新增收入158154萬元,帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)達7000余戶。核心區(qū)內(nèi),太安鎮(zhèn)發(fā)展有龍頭企業(yè)10余家,發(fā)展有機蔬菜基地1500畝、無公害蔬菜基地萬余畝、漁業(yè)基地4000畝、苗木基地1500畝和10萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
三是產(chǎn)品營銷體系提檔升級。農(nóng)村電商有序推進,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,大力培育xx電子商務協(xié)會及匯達集團等本土企業(yè)建設涉農(nóng)電商平臺,以“潼惠網(wǎng)”、“三塊石”為基礎,搭建xx農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場。目前,樸真、潤優(yōu)、農(nóng)龍、匯達檸檬、健能等近20家農(nóng)業(yè)企業(yè)在京東、阿里巴巴、一畝田、易田、西部電商等知名電商平臺進行銷售,由各農(nóng)業(yè)企業(yè)授權在各電商平臺上銷售的網(wǎng)店、微店也在逐日增加,農(nóng)產(chǎn)品交易額突破6億元,有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)特色效益農(nóng)業(yè)異彩紛呈。
一是發(fā)揮品牌效應,農(nóng)旅融合度逐步提高。政府及其職能部門樹立農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的理念,突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游,積極打造崇龕油菜花、太安蔬菜博覽園、農(nóng)業(yè)展覽館等農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),開發(fā)陽臺盆栽蔬菜,建設農(nóng)民新村,創(chuàng)建“xx農(nóng)家”,促進“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)”“產(chǎn)品變禮品”“民房變客房”,大力開展菜博會、菜花節(jié)、玫瑰花節(jié)、桑椹節(jié)、梨花節(jié)、柚子節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)會,創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品179個、綠色食品65個、有機食品42個,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐加快,農(nóng)旅融合理念不斷深化。如xx鎮(zhèn),目前發(fā)展有大小規(guī)模和接待能力各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游點60多個,從業(yè)人員6000余人,年接待游客60萬余人次,核心區(qū)農(nóng)民人均純收入同比增長50%.
二是發(fā)揮規(guī)模效應,農(nóng)業(yè)帶動力顯著增強。在核心區(qū)內(nèi)著力打造了一批具有本地特色的“綠色、有機、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)集群,引進了帝安、匯達、巖泉豆瓣等檸檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龍頭企業(yè),形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)成效明顯,基本建成中國西部綠色菜都,成為xx主城“大菜園”.目前,全區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶有3000個,注冊家庭農(nóng)場275戶,農(nóng)民專業(yè)合作社910個,區(qū)級以上龍頭企業(yè)139個,市級以上龍頭企業(yè)14個。全區(qū)糧食播種面積90萬畝,產(chǎn)量39.05萬噸;油料作物種植面積36.83萬畝,總產(chǎn)4.68萬噸,其中油菜面積28.3萬畝,總產(chǎn)3.4萬噸;蔬菜種植面積100萬畝,產(chǎn)量200萬噸;特色經(jīng)果種植面積達到30萬畝,產(chǎn)量40.9萬噸,其中檸檬種植面積13萬畝;蔬菜、油菜、檸檬種植面積和產(chǎn)量均居全市第一。漁牧業(yè)生產(chǎn)也呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,生豬年出欄達到100萬頭,家禽飼養(yǎng)量達到1142萬只;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積達到20萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量3.8萬噸。
三是發(fā)揮項目優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)多樣化特色鮮明。全區(qū)實施了“百村百園”工程,圍繞蔬菜、糧油、水產(chǎn)、經(jīng)果、中藥材等,培育主導產(chǎn)業(yè),助推“百村百園”工程村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已建成89個專業(yè)村和標準園。從我們調(diào)研的太安、柏梓、壽橋等鎮(zhèn)情況,特色效益農(nóng)業(yè)也各具特色,效果顯著。柏梓鎮(zhèn),以“五線”建設為抓手,以“蔬菜、檸檬為主導產(chǎn)業(yè),花卉、苗木共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局,引進種植大戶115戶,發(fā)展林果經(jīng)濟3.4萬畝、苗林花卉畝,種植蔬菜3.5萬畝。壽橋鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社11個,發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖大戶12戶,微商電商3戶;無公害蔬菜基地種植面積累計達1300余畝,部分蔬菜遠銷香港、韓國等地,年產(chǎn)值800余萬元;新栽植撐綠竹1000畝,產(chǎn)值340余萬元;觀賞魚養(yǎng)殖基地規(guī)模達到350畝,年產(chǎn)值達700余萬元,已發(fā)展成西南地區(qū)最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地。
(三)政府服務務實有效。
一是認真指導土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。職能部門認真指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同,對流轉(zhuǎn)面積大、涉及農(nóng)戶多的流轉(zhuǎn)項目協(xié)助做好資質(zhì)、經(jīng)營能力等審查,逐步建立風險預防、控制和處置機制。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積近60萬畝。壽橋鎮(zhèn)革新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制,加快規(guī)?;l(fā)展步伐,采用折資入股、轉(zhuǎn)包、互換、代耕等形式,累計流轉(zhuǎn)土地9880畝,規(guī)模經(jīng)營耕地面積7412畝,分別占耕地面積的80.4%和60.8%.
二是注重新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓。開展新型農(nóng)民職業(yè)培訓60期,培訓新型職業(yè)農(nóng)民3002人;開展專業(yè)技術人員知識更新培訓868人,培訓農(nóng)民7070人;開展送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機購置補貼政策宣傳、農(nóng)機安全宣傳等活動,發(fā)放宣傳資料;同時加大農(nóng)機購置補貼核查力度。
三是認真貫徹落實國家惠農(nóng)政策。積極宣傳種糧直補政策,圓滿完成種糧直補審核、匯總、兌付各項工作,全區(qū)共計兌付種糧直補資金5931.2萬元、良種補貼資金1041萬元。進一步強化惠農(nóng)政策監(jiān)督落實;做好了農(nóng)機購置補貼,全年推廣補貼農(nóng)機具5882臺,下達國家補貼資金700余萬元。
四積極探索開展農(nóng)業(yè)保險工作。建立了優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、玉米、高粱、生豬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,水稻保險達到7.2萬畝,玉米、高粱保險達到4.3萬畝,蔬菜植保保險完成0.5萬畝,蔬菜價格保險達到1.2萬畝,生豬保險達到33.6萬頭。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示區(qū)帶建設及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效,但也還存在以下困難和問題:
(一)保障乏力,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是融資困難,缺乏資金保障。農(nóng)業(yè)投入周期相對長、風險又大,加之沒有實業(yè)抵押融資困難,資金短缺已成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”.在太安龍鰍農(nóng)業(yè)調(diào)研中反映,目前企業(yè)流轉(zhuǎn)土地1000余畝,投入資金1000余萬,除享受30萬元的特色效益農(nóng)業(yè)切塊補助資金支持外,金融機構基本未融到資。二是用地困難,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要適度規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地多為基本農(nóng)田,缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設施用地,土地經(jīng)營面的狹小與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的矛盾日益突出,已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”.三是缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術人才,人才支撐乏力。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和工業(yè)、商業(yè)一樣,人才是關鍵要素之一,現(xiàn)在的年輕一代,愿意投身農(nóng)業(yè)的不多,大學生農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的愿意在最基層的也非常少。在家的農(nóng)村勞動力普遍文化素質(zhì)低、不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,加之基層農(nóng)技干部的缺失,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理帶來很大影響。如帝安農(nóng)業(yè)2000多畝的用地規(guī)模,日常能用的工人也僅20-30人,根本無法滿足正常的.用工需求。
(二)一些農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,市場把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益較低。由于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場營銷體系不夠完善,對未來市場變化不能進行科學的預測和研判,加之現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領域,附加值低,競爭力差,容易導致供求失衡,市場把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),核心區(qū)內(nèi)不少農(nóng)業(yè)企業(yè)存在拖欠租金和工資的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村面源污染問題,亟需解決。一是種植過程中的污染不斷發(fā)生?;?、農(nóng)藥不合理使用,大部分農(nóng)膜就地丟棄或焚燒,造成大氣環(huán)境和土壤污染,影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是養(yǎng)殖業(yè)污染較為嚴重。近年來,我區(qū)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,部分養(yǎng)殖場雖建有沼氣池和簡易污水糞便沉淀池,但實際處理能力遠遠達不到排放要求,畜禽糞便直接排入河道、土壤等,對周邊環(huán)境及水庫、次級河流導致污染.三是生活垃圾污染環(huán)境問題仍然突出。鎮(zhèn)街垃圾收運設施缺乏,廢棄蔬菜隨意堆放,任意傾倒,生活垃圾隨處亂倒、亂堆放、填埋或焚燒,多數(shù)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設滯后,污水收集處理率低,直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設進程。
(四)資源整合力度不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是政府對涉農(nóng)項目、資金統(tǒng)籌力度還不夠,在實施中部門各行其事、各自為陣現(xiàn)象依然存在,缺乏科學的整體規(guī)劃布局,有的涉農(nóng)項目、資金未能充分發(fā)揮效益;二是鎮(zhèn)街間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等不夠平衡,南北差距較大。
政府及其職能部門要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,抓住五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇,圍繞“科學發(fā)展,富民興潼”、全面建成小康社會的總目標,以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,確保農(nóng)村農(nóng)民全面邁入小康社會。
(一)科學布局產(chǎn)業(yè)項目,突出特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于推進特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設美麗鄉(xiāng)村的意見》中的“六大產(chǎn)業(yè)片”的布局,堅持農(nóng)旅融合理念,科學規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及項目,兼顧全區(qū)均衡發(fā)展,因地制宜,狠抓市場前景廣闊、帶動力強、具有特色效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以市場為導向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結構,樹立農(nóng)旅融合發(fā)展理念,注重生態(tài)安全與環(huán)境保護,高效利用土地資源,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,堅持適度規(guī)模經(jīng)營,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(二)大力推進農(nóng)旅融合,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶,引導農(nóng)業(yè)向多樣化、精品化發(fā)展,突出特色、品牌和效益,逐步形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗、文化娛樂、科普教育、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品加工和銷售于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)。進一步加強農(nóng)民新村建設規(guī)劃,加大農(nóng)村危舊房改造力度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快鎮(zhèn)街村污水垃圾處理和農(nóng)村清潔能源設施建設,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)民增收致富創(chuàng)建平臺,共享改革發(fā)展成果。
(三)強化科技支撐,努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。政府及其職能部門要著力辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,扎實做好農(nóng)民科技知識培訓工作,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,培育新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖帶頭人,努力打造一批懂技術、善管理、能經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障;二是要進一步增強科技意識、現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)+”意識、品牌意識,大力推廣先進種養(yǎng)殖技術,堅持“標準化生產(chǎn),科技化種植,專業(yè)化管理,市場化經(jīng)營”,進一步提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量,努力打造具有市場競爭力的自主“品牌”產(chǎn)品,積極引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向功能農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(四)狠抓保障體系建設,提升特色效益農(nóng)業(yè)競爭力。一是抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設。政府及其職能部門要積極培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成多元經(jīng)營主體共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;I(yè)化發(fā)展,提高生產(chǎn)效益。二是完善監(jiān)管服務體系。加強引導,進一步建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務體系,建立健全鎮(zhèn)(街)、村兩級監(jiān)管服務機制,形成完善的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村“三級聯(lián)動”的監(jiān)督管理服務體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設。積極培育農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人和中介組織,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商平臺,搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場,建立健全適應現(xiàn)代市場需求的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡,暢通農(nóng)產(chǎn)品交易流通環(huán)節(jié),降低農(nóng)產(chǎn)品銷售風險。四是繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)健康發(fā)展,進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品品種及項目保險的范圍和領域,有效保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
(五)完善土地流轉(zhuǎn)機制,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。一是進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機制。政府及其職能部門要正確處理好農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)涉及的多方利益關系,積極指導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),做到職責明確,手續(xù)完備,合同規(guī)范,建立科學合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。二是組建土地流轉(zhuǎn)中介組織,通過土地信息收集、資產(chǎn)評估、政策咨詢、信用擔保等服務,完善土地流轉(zhuǎn)市場體系。三是積極引導適度規(guī)模經(jīng)營。加快居民新村建設步伐,節(jié)約土地資源,積極引導家庭農(nóng)場或股份制合作企業(yè)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),從而讓土地集中、聯(lián)營,在更大范圍實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地保障。
(六)建立和完善農(nóng)業(yè)投融資機制,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。一是加大設施投入,按照先建后補的原則,整合涉農(nóng)項目、資金向有條件、有基礎的地方投入,以設施項目撬動集中連片發(fā)展、發(fā)揮規(guī)模效應。二是著力提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務水平,組建工作隊伍,了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況,加強與金融機構的溝通聯(lián)系,搭建銀企平臺,切實幫助企業(yè)的企業(yè)解決實際困難。三是建立健全相關的政策支持,鼓勵龍頭企業(yè)建立融資擔保公司,拓寬融資渠道,積極探索創(chuàng)新適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便業(yè)主、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信貸融資模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(七)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品市場準入。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品快速檢測標準體系,提高檢測精準度,對于不達標的產(chǎn)品一律不予進入市場。二是確保產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。經(jīng)快速檢測達標的產(chǎn)品,要求張貼產(chǎn)家標識,并登記,以便于查找和售后跟蹤管理。三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管。在產(chǎn)品準入、流通、甚至售后各環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安…全。四是加大執(zhí)法力度,全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場,依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴格依法處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,嚴把質(zhì)量關,確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的安全。
(八)綜合整治農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。一是強化宣傳,提高環(huán)保意識。充分運用電視、報刊、網(wǎng)絡等載體,廣泛宣傳法律法規(guī),普及生態(tài)環(huán)保知識,進一步提高干部、群眾、業(yè)主的環(huán)保意識;二是采取措施,加強綜合防治。建立安全用藥制度,大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術,加強廢棄農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥包裝袋的回收利用,積極推廣測土配方施肥技術,大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,加大投入,建設污水、垃圾處理設施,開展農(nóng)村環(huán)境面源污染綜合治理;三是完善機制,加大監(jiān)管力度。積極探索建立適合我區(qū)農(nóng)村面源污染綜合防治的監(jiān)測防控體系,構建和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評估體系、化肥農(nóng)藥投入監(jiān)測體系、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準體系、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)評監(jiān)測體系等,力求面源污染防治有章可循;四是依法監(jiān)管,有力防控面源污染。政府及其職能部門要依法加強對農(nóng)村面源污染的監(jiān)管,對養(yǎng)殖環(huán)保設施建設、污水處理運行、企業(yè)排污情況等進行認真督促檢查,嚴格執(zhí)法,有力防控農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設進程不斷加快。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十五
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領群眾共同致富,是新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設的重要任務,也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導產(chǎn)業(yè)、帶領群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作中,因地制宜,找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結合點,走出了一條支部圍繞有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家,有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉(zhuǎn)換)品種24個。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農(nóng)產(chǎn)品為主,共流轉(zhuǎn)土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質(zhì)林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法
(1)支部引領,積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?;?jīng)營,黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并由支部書記擔任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓,因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,實現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領辦、創(chuàng)辦合作社,帶領農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農(nóng)民增收渠道。堅持黨組織引導,以市場為導向,合作社為龍頭,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,通過技術引導、產(chǎn)品銷售、技能培訓、信息服務等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺。合作社集提供信息、技術、銷售服務于一體,架起了農(nóng)戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務,又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。合作社通過整合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,按照統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設成為示范點,以此帶動規(guī)模化經(jīng)營。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊為個體經(jīng)營戶,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場經(jīng)營法人的轉(zhuǎn)變,20余個產(chǎn)品獲質(zhì)檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農(nóng)業(yè)大學有機農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領群眾致富的作用,并結合各自職責進行設崗定責。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗、傳授技術、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務于農(nóng)民。
(5)互推互促,實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏?!爸Р?合作社”模式將黨組織的引領、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術、信息、市場優(yōu)勢有機結合,黨支部與合作社各司其責,相互促進,最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題,引領農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力,實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟的雙贏。
三、幾點啟示
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農(nóng)民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領導下,把二者有機結合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農(nóng)村基層組織建設提供了有益啟示和成功經(jīng)驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導,模式就會失去方向;沒有支部的堅強領導,模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的能人,才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經(jīng)濟的能力,增強支部領導和建設農(nóng)村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農(nóng)村,建立以自愿、互利為基礎,以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農(nóng)民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農(nóng)戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應新形勢下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農(nóng)村工作中團結群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟工作的最佳結合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎性工作;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關系到模式運作的成敗。
四、思考與建議
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農(nóng)村黨的建設的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設有章可循,支部工作正常運轉(zhuǎn),黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領導,不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務等環(huán)節(jié),積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務,在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產(chǎn)業(yè)的有效運行相合拍,從生產(chǎn)服務、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓、典型培育、經(jīng)驗推廣等工作,推動黨建與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內(nèi)容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設施共用、任務共擔、培訓共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導黨員主動參與黨員承諾制、設崗定責等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結體,強化生產(chǎn)合作,拓展市場份額,實現(xiàn)黨群共富、利益共享。
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農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十六
××縣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,對提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動作用,進一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎地位,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
該模式以訂單為載體,對訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶
予以訂單信貸支持,被當?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔保中心”,注冊資金500萬元,為訂單企業(yè)提供貸款擔保。當?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔保管理辦法”,由退稅賬戶對訂單企業(yè)貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接,既防范了訂單信貸風險,又提升了金融機構放貸積極性。當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點,創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點放在訂單信貸上,同時增加訂單項目的中長期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結合上。當?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計劃及實施情況,按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持,并在結算上進行監(jiān)督,確保資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時,農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進行信貸投入,包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項目的大額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營的小額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學雙比貸款”,發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運行的關鍵。當?shù)厝诵性谥С终茖W運作這一模式的同時,非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結合,適時出臺了四大管理舉措,防范金融風險。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進行服務,實行歸口經(jīng)營、適當業(yè)務交叉。二是業(yè)務管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實行資質(zhì)等級評定,訂單農(nóng)戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實施授權授信和應抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,訂單農(nóng)戶實行大、小額農(nóng)貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經(jīng)報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監(jiān)控機制。
4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進訂單經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設上,當?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設的重要組織者和參與者,注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執(zhí)行金融機構現(xiàn)行辦法,政府出臺相關支持政策,不同信用等級企業(yè)實行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對信用缺失企業(yè)實行相應懲誡手段;訂單農(nóng)戶實行“文明信用農(nóng)戶”評定,配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設方面,堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心,重點加強企業(yè)訂單真實性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場性的“五位一體”建設,以確保訂單經(jīng)濟的規(guī)范運行。
該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來,土地拋荒少了,有機農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長的一大亮點。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬元,累計發(fā)放額32587萬元,是當年有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下,有機農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地17萬畝,有機認證耕地23萬畝,占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達34個,其中有機水稻5.1萬畝,產(chǎn)量1.7萬噸,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴展,使××有機農(nóng)業(yè)成為享譽江南的第一品牌。
近11倍,產(chǎn)值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實現(xiàn)稅利增長3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達8300人。
方式后,收益達2850元,是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中,有機水稻40000畝,有機毛豆2300畝,有機木姜1420畝,草莓500畝,幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬元,其中項目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年,該縣農(nóng)民人均收入3556元,比上年增長12%,其中發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經(jīng)濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制,出臺鼓勵政策,外引與內(nèi)聯(lián)相結合,確保訂單企業(yè)對訂單農(nóng)業(yè)的引領作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機制,農(nóng)戶自愿組織有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制,通過與院校、科研機構合作,實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農(nóng)業(yè)的環(huán)保機制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設立監(jiān)控體系和隊伍,實現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進機制,包括有機農(nóng)田的基本建設、有機生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
糧食安全關系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。特別是當前,國際糧價高漲,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價,如何進一步調(diào)動各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機農(nóng)業(yè),不僅具有直接的現(xiàn)實意義,而且對促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設有著重要的實踐啟示。
1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入,改進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并提高生產(chǎn)效率,政府強力推進是關鍵,歸納起來是“三個依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場機制,三是依靠金融支持。“三個依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強力推進的重點和難點?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能,進而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營體制是重點。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新,必須有強力的金融支持。“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,對在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系基礎上有效實現(xiàn)形式進行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來是“三個促進”,即一是促進組織建設,二是促進農(nóng)業(yè)服務,三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務平臺,進而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長效機制,對推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務,包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,是對現(xiàn)有的部分金融手段進行整合,歸納起來是“三個抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實踐表明,通過整合金融手段,同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識,尊重金融規(guī)律,促進金融創(chuàng)新,著力防范風險,是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態(tài)建設?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟,必須有與之相適應的金融生態(tài)作保證,否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領導負責制的做法,對我省抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設具有重要意義。首先,建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),各級政府的重視和支持至關重要,有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結合起來,實行行政首長負責制。其次,我省境內(nèi)河流大多匯入鄱陽湖,降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時,還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機農(nóng)業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機農(nóng)業(yè),確保流入鄱陽湖的水質(zhì)達標,從而保護好鄱陽湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設為契機,在全省開展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作,通過整合現(xiàn)有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎地位,真正使建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一關系長遠發(fā)展的重大決策,成為落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成為推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十七
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設是符合“一年打基礎,兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎設施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場經(jīng)營者為核心,以規(guī)模、設施、標準化和產(chǎn)業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領全縣發(fā)展的兩個農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導,按市級示范園區(qū)標準建設了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設的積極性。
(2)工作措施和結果。
1.完善園區(qū)建設配套機制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設領導小組,以政府分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員,明確職責,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關任務,重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領導,落實一個縣級領導重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設?!?1135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設體系(即建設6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社,建設壯大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導,龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農(nóng)場支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設模式。我們縣抓住了陜南避災扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎,在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設水、電、路、網(wǎng)、通等基礎設施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設的良好服務管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設,做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設,培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)和服務功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設,回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設,村干部帶頭建設”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化,引導社會資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動和形成一批主導產(chǎn)業(yè)集群,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設和運營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設周期長,成效慢。業(yè)主在基礎設施建設前期投入了大量資金,后續(xù)建設資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎設施建設中,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調(diào)研不充分,市場支持不足,很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低,技術人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設和生產(chǎn)工作需要中青年勞動力和高端技術人才的支撐,而當?shù)刂星嗄陝趧恿Υ罅客獬龃蚬?,條件艱苦,難以留住高端技術人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的行政管理和指導,需要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強項目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設項目資金落實滯后,建設主體完成項目需要大量資金,影響后期建設;企業(yè)投資園區(qū)建設較慢,需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設。政府沒有相關支持措施;與公園建設相關的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化和標準化生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導作用,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產(chǎn)業(yè),主輔結合,積極推進產(chǎn)業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結構。二是加強產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動,讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術、信息優(yōu)勢,轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術型會員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負責組織產(chǎn)品加工和營銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎,以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實現(xiàn)園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設項目資金,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設,引導社會資本參與園區(qū)建設。第三,加強生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導廣大農(nóng)民以土地、勞動力、資金、技術等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應,解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應從以下四個方面提升:一是主題提升。結合園區(qū)實際情況,建設集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設和輻射區(qū)域建設要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結合的觀光空間。
5、特別重視科技服務的支持。第一,建立專業(yè)的技術團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術,提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務,建設“科技人員到點,良種良法到場,技術要收”基于。第二,積極應用新技術。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應用新品種新技術,推廣生態(tài)化、機械化、設施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術,擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設施和計算機監(jiān)控等應用,加快設施栽培技術推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術投入,鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構參與園區(qū)建設。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術示范為主要手段,積極開展先進實用技術培訓,加強地方技術骨干隊伍培訓。第四,做好市場調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查,根據(jù)市場需要什么樣的產(chǎn)品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網(wǎng)絡宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營管理機制。在園區(qū)的建設和發(fā)展過程中,運營管理應逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)相關部門在政策、資金、技術等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的業(yè)主來說,在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面降低了相關稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設。第二,政府制定園區(qū)建設激勵措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十八
觀光休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供休閑娛樂、體驗“三農(nóng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)作為適應消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和社會結構調(diào)整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結合點,作為促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體,在促進農(nóng)民增收、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文化等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。近日,市供銷社組成調(diào)研組,赴**、**、**、**、**等地,就我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關調(diào)查報告呈報如下:
近年來,隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高,春節(jié)、“五.一”、國慶長假、雙休日的實施,工薪階層全年假日達到三分之一,極大地促進了我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市共有各種形式的農(nóng)家樂230家、大型農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家,有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
我市觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下三個主要特點:
1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數(shù)量多。截止目前,全市已有各類觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)237家,直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人,間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人,關聯(lián)從業(yè)人員近萬人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。**的**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園,這3家觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬元以上。三是經(jīng)濟效益好。20xx年,全市觀光休閑農(nóng)業(yè)接待游客30多萬人次,經(jīng)營收入達一億元,已成為我市農(nóng)村的嶄新亮點和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。2、經(jīng)營模式多樣。全市觀光休閑農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營領域,形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式;以**大黑坨村為代表的農(nóng)業(yè)新村旅游模式;以**東**滿族鄉(xiāng)為代表的農(nóng)村文化旅游模式;以**老漁尖村為代表的當代漁村旅游模式;以**沙石峪村為代表的農(nóng)業(yè)景觀旅游模式;以**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的高科技農(nóng)業(yè)旅游模式。
3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出要推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心,豐富的山水資源,秀美的田園風光,厚重的文化底蘊,優(yōu)越的區(qū)位條件,形成了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,將觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,促進觀光休閑農(nóng)業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
從調(diào)查的情況來看,我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從無到有,由小到大,為推進全市新農(nóng)村建設、**強市起到了積極的作用,其發(fā)展形勢雖然喜人,但仍存在一些不容忽視的問題。一是規(guī)模效應不強。各地觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為,缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,布局不盡合理,一些地方重復建設現(xiàn)象比較突出,分布零散,沒有形成規(guī)模效應。二是建設檔次不高。大部分觀光休閑農(nóng)莊設施簡陋、項目雷同、活動單一、服務水平較低,還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上,缺乏更有觀賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農(nóng)部門和旅游部門管理不夠協(xié)調(diào),還未形成部門合力。許多觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難,無法加大投入,難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農(nóng)村水、電、路、停車場等公共設施相對薄弱,也影響觀光休閑農(nóng)莊的接待能力。
搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展方向,實現(xiàn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須要采用科學有效地措施強力推進,具體來講,要做到“五個堅持”。
二是堅持突出特色。觀光休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色,開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此,要指導和幫助經(jīng)營者牢固樹立“民俗文化就是資源,特色品牌就是客源”的理念,將富有農(nóng)業(yè)特色休閑項目引入農(nóng)莊企業(yè),打造特色招牌。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開發(fā)生態(tài)功能和社會功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育,以及環(huán)保、農(nóng)事體驗于一體。要注重吸引游客參與,針對不同的消費人群,開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品,以滿足不同類型消費者的消費需求。
三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此,要積極探索,逐步建立政府投入為引導、企業(yè)為主體、市場化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力鼓勵廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過股份合作的方式,參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則,通過轉(zhuǎn)讓股權、出讓冠名權、拍賣經(jīng)營權等方式,廣泛向社會各界籌集資金,引入先進的管理模式,帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。
四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展,一手抓質(zhì)量。加強對觀光休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制,制定完善觀光休閑農(nóng)業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則,努力構建完善的服務質(zhì)量保證體系;要積極培育和發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社及中介服務組織,不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務、自我約束機制;要嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關,尤其對于上餐桌的食品,質(zhì)監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門和企業(yè)自身一定要強化監(jiān)督管理,嚴把質(zhì)量關,確保觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現(xiàn)食品安全問題。
五是堅持優(yōu)化服務。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。因此,各有關部門一定要形成工作合力,要自覺為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要十分重視觀光休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng),組織有關人員進行觀光休閑農(nóng)業(yè)管理與服務知識、風土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務規(guī)范等方面的培訓,提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務水平。農(nóng)業(yè)、旅游、農(nóng)合聯(lián)等部門要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,明確各自職責,建立緊密型工作機制,共同承擔組織推動、工作指導、服務協(xié)調(diào)、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。
二〇xx年十月一日。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十九
近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)來抓。根據(jù)xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導向,以區(qū)域特色資源為基礎,以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農(nóng)戶,通過全縣上下的共同努力,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1.葡萄成為農(nóng)民增收重要產(chǎn)業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產(chǎn)量18萬噸,產(chǎn)值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現(xiàn)有葡萄的基礎上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
2.柑桔產(chǎn)業(yè)得到恢復性發(fā)展。
興安柑桔產(chǎn)業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產(chǎn)業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產(chǎn)量11萬多噸,年總產(chǎn)值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內(nèi),xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
畝,完成毛竹低產(chǎn)林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產(chǎn)基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內(nèi),力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現(xiàn)了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成反季節(jié)規(guī)模性經(jīng)營生產(chǎn),形成了食用菌科研、產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現(xiàn)在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經(jīng)專家測產(chǎn)平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,比預計產(chǎn)量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產(chǎn)的亮點。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
全縣的1100多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要分為農(nóng)產(chǎn)品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產(chǎn)品,產(chǎn)品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產(chǎn)業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產(chǎn)值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現(xiàn)竹制品加工企業(yè)總產(chǎn)值10億元,實現(xiàn)利稅1.5億元以上。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產(chǎn)加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產(chǎn)業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元,其中規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農(nóng)戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產(chǎn)業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產(chǎn)業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產(chǎn)值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產(chǎn)畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農(nóng)業(yè)大學的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎上,同時也帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收,一方面,企業(yè)共安置農(nóng)村勞動力7537人,農(nóng)民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地54個,面積達66000畝,與農(nóng)戶簽定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農(nóng)民收入14020萬元,全縣農(nóng)民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農(nóng)戶45750戶發(fā)展生產(chǎn),真正發(fā)揮了企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中的“龍頭”作用。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況。
xx縣到工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量達4.5萬噸,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設,農(nóng)民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協(xié)會,帶動周邊群眾改造老果園,建設高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是成立了xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組,出臺了《xx縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關單位以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題會議,落實訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與農(nóng)戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。
(二)加快土地流轉(zhuǎn),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)實施辦法》,據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣20xx年以來農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地總面積33.82萬畝,農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現(xiàn)了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)?;?。20xx年出臺了《xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設原料生產(chǎn)示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信心。
(四)切實幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求,及時組織相關職能部門深入到企業(yè)調(diào)查研究,及時掌握各企業(yè)的經(jīng)營情況,與企業(yè)共同解決生產(chǎn)中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產(chǎn)規(guī)模,提升生產(chǎn)水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產(chǎn)線新廠房建設已順利竣工,年生產(chǎn)能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產(chǎn),年生產(chǎn)能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學技術支出占財政一般預算支出比例的1.38%,通過農(nóng)口單位自身業(yè)務開展和技術培訓,請外向型甜玉米產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術傳授,強化了創(chuàng)新科技服務,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農(nóng)業(yè)局在在國際應用生物科學中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經(jīng)驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農(nóng)民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質(zhì)提升補貼項目與補充耕地質(zhì)量驗收評定工作會在xx縣召開,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農(nóng)業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質(zhì)提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司副司長劉恒新為組長的國家農(nóng)業(yè)部督導組在興安督查春耕生產(chǎn)時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣總站徐世宏站長帶領自治區(qū)、xx市測產(chǎn)驗收專家組來到興安,對早稻高產(chǎn)創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現(xiàn)場測產(chǎn)驗收,經(jīng)測算該示范片干谷平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,超過了目標產(chǎn)量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設工作;8月2-3日全區(qū)農(nóng)民增收現(xiàn)場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度,努力改善農(nóng)業(yè)基礎設施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災抗災能力。同時把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)結合起來,形成各級各部門共抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的局面。二是制定相關的優(yōu)惠金融政策。根據(jù)企業(yè)前三年的經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購旺季對資金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農(nóng)業(yè)貸款擔保機構,探索建立銀行、企業(yè)、農(nóng)戶風險共擔機制。
(七)提高服務水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當前的承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓的投入力度,發(fā)揮科學技術在農(nóng)業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術,降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生產(chǎn)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品的加工能力還不夠強,制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。訂單農(nóng)業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產(chǎn)品的個別現(xiàn)象,也存在農(nóng)民朋友把農(nóng)產(chǎn)品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設還處于初級階段,數(shù)量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經(jīng)濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產(chǎn)時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔,影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產(chǎn)。
四是部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象,流通服務體系不健全,如今年的葡萄出現(xiàn)了“賣難”的苗頭,產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)民效益增少。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告。
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有建立,影響到農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收。
六是生態(tài)保護與建設機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進機制有待進一步健全。重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現(xiàn)象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉(zhuǎn)變,參與生態(tài)建設的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農(nóng)村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應市場經(jīng)濟體制的科技運行機制,計劃經(jīng)濟的影響依然存在。農(nóng)業(yè)科技隊伍整體素質(zhì)不高,缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術儲備不足,高新技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應用相對滯后。農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足,科研經(jīng)費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設”中指出:“建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?BR> 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理,運用現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它不單純地著眼于當年的產(chǎn)量,當年的經(jīng)濟效益,而是追求一個效益(即經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產(chǎn)出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
綜合性――生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性――生態(tài)農(nóng)業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結合現(xiàn)代科學技術,以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性――生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現(xiàn)經(jīng)濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會,保護農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設同經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術,實現(xiàn)較少廢棄物生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進生態(tài)文明建設的重要舉措。隨著科學技術的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農(nóng)業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務。
規(guī)劃總體目標:
通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設,全面普及應用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術,循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立以農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)水禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,構建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領域,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務:
1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。推廣應用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,改變不合理的生產(chǎn)方式,減少化肥、農(nóng)藥的施用量,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);大力推進農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農(nóng)業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農(nóng)村沼氣建設,大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質(zhì),保護和改善耕地質(zhì)量;加強生態(tài)建設和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節(jié)約型農(nóng)業(yè)等技術研究;總結和提升不同經(jīng)濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提高發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
1、以優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
2、以水果生產(chǎn)為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)?;笱h(huán),建設集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農(nóng)戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產(chǎn),主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜;強化特色蔬菜產(chǎn)后處理,積極發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農(nóng)藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產(chǎn)有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎,湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的代表?!笆濉逼谥饕谑秤镁庸?、銷售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
5、以玉米生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
玉米的主要轉(zhuǎn)化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農(nóng)業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農(nóng)作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
大桂林農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農(nóng)作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調(diào)劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌,廢棄料生產(chǎn)有機肥;三是農(nóng)作物秸稈通過農(nóng)業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質(zhì),培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)原料的生物質(zhì)發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產(chǎn)原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內(nèi),僅以農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)燃料的供應,大桂林區(qū)域年需農(nóng)作物秸稈34.89萬噸,林木生物質(zhì)資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎。
7、以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內(nèi)外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據(jù)旅游部門統(tǒng)計20xx年預計全縣接待旅游人數(shù)493.8萬人次,同比增長22.6%,實現(xiàn)旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質(zhì)單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農(nóng)業(yè)功能和領域,已初步探索出一條特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結合、地方傳統(tǒng)文化與農(nóng)業(yè)旅游相結合、新農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)旅游相結合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎,以新農(nóng)村建設為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
8、建立以畜禽產(chǎn)品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導產(chǎn)品、糞便綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。在循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內(nèi)畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網(wǎng)為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產(chǎn)業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產(chǎn)、種果、種菜等。
9、建立以林產(chǎn)品為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
建立以生態(tài)保護為基礎、以林產(chǎn)品為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產(chǎn)基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產(chǎn)加工銷售為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
10、建立以水產(chǎn)與水禽結合的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產(chǎn)結合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
為加強全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地,促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展”項目。項目建設主要內(nèi)容有兩塊:一是由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農(nóng)戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質(zhì)肉牛加工生產(chǎn)線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農(nóng)戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地建設,為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質(zhì)、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大和生產(chǎn)成本降低。
二是利用桂果實業(yè)加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的玉米下腳料和鮮秸桿供應桂牛農(nóng)牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產(chǎn)基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產(chǎn)生產(chǎn)值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農(nóng)民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉牛”,發(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據(jù)調(diào)查現(xiàn)全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農(nóng)戶眼見為實,農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性調(diào)動了起來。據(jù)統(tǒng)計有500余戶農(nóng)民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據(jù)畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產(chǎn)生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產(chǎn)品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現(xiàn)變廢為寶,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前興安的農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農(nóng)民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產(chǎn)成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應;三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產(chǎn)生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產(chǎn)后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料。
三是通過養(yǎng)牛產(chǎn)生的牛糞生產(chǎn)成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經(jīng)濟農(nóng)作物的絕好肥料,供應大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產(chǎn)品產(chǎn)量的提高,確保原料的品質(zhì)。同時每年蘑菇基地種植后生產(chǎn)菌渣達到32萬kg,轉(zhuǎn)化有機肥96萬kg,供給周邊5000農(nóng)戶的果林、田地使用。
上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結合,“公司+基地+農(nóng)戶”,風險共擔、利益均占?;?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產(chǎn)業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現(xiàn)了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)生了最大經(jīng)濟效益,而且實現(xiàn)了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農(nóng)業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀標桿。
七、建議。
(一)提高認識,加強領導。
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),既是貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農(nóng)民的社會工程。因此,省(區(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應把這項工作列入議事日程,成立工作領導小組,抽調(diào)得力干部和技術人員常抓不懈,每年對此項工作定任務、定項目、定責任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關部門,一定要把做好“三農(nóng)”工作和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務的實踐活動中,為興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,作出自己應有的貢獻。
(二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導多種經(jīng)濟主體的參與。
建議在每年本級財政預算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農(nóng)業(yè)建設的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村政策,提倡生態(tài)富民,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力引導發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農(nóng)業(yè)投入機制。建立促進技術進步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設、新技術示范建設的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉(zhuǎn)移支付,逐步建全生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制,調(diào)動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設,大力實施品牌戰(zhàn)略。
積極引導龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經(jīng)驗,根據(jù)本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產(chǎn)品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質(zhì)量意識。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產(chǎn)品的質(zhì)量管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品,申報農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關的農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,塑造產(chǎn)品品牌。四是組建聯(lián)營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產(chǎn)某品牌竹席,確保質(zhì)量和品質(zhì),打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,走規(guī)?;I(yè)化的道路。
要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農(nóng)產(chǎn)品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據(jù)市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,使之專業(yè)化、規(guī)模化,成為農(nóng)民創(chuàng)收新的增長點。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
(六)建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務。根據(jù)xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設一個集聚、幅射功能較強的“農(nóng)產(chǎn)品交易中心”,解決農(nóng)民葡萄等農(nóng)產(chǎn)品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
各級農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為自己的重要任務,充分發(fā)揮科學技術就是第一生產(chǎn)力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗,讓科學種植、科學養(yǎng)殖技術,成為農(nóng)民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應做好種植、養(yǎng)殖等服務工作的跟蹤服務工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風,主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務工作。
各行業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)與國內(nèi)外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產(chǎn)學研相結合的技術研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務體系。積極引導和協(xié)助企業(yè)引進國外先進技術和經(jīng)驗,加快成果轉(zhuǎn)化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術向產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)化。
同時,根據(jù)各縣(區(qū))自然資源、產(chǎn)業(yè)特點、種養(yǎng)習慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農(nóng)業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(八)整合支農(nóng)資金的各項資源,增加農(nóng)業(yè)基礎設施投入。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應安排一定數(shù)額的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設項目,開展農(nóng)民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設備入股等形式籌集資金。
二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構環(huán)保資金的支持,吸引國內(nèi)外工商資本、民間資本到循環(huán)農(nóng)業(yè)建設領域直接投資。
四是爭取金融機構對循環(huán)農(nóng)業(yè)建設的信貸支持。
(九)扶持發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結合,推動全盤。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二十
**村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象,到處都是生機勃勃的新農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導產(chǎn)業(yè),總面積達到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農(nóng)業(yè),該村農(nóng)民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長,農(nóng)民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來,他們遠離了打牌賭博等陋習,形成了學習新技術、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺性。分析“**現(xiàn)象”,我們發(fā)現(xiàn):他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當船,把市場當海,置身市場之“?!保R心協(xié)力劃“船”。
一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場之海找到適航之線,必須要有“領航之燈”。在**村新農(nóng)業(yè)建設中,善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領人前進。他們樂當宣傳員。每年冬季農(nóng)閑時,黨員和干部都要分片包干,深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術、新典型;每次集中開會時,黨員和干部都要推薦合適人員,給農(nóng)民講經(jīng)濟效益、講成功經(jīng)驗、講市場形勢;平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內(nèi)容。他們甘當示范者。為了現(xiàn)身說法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農(nóng)戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出,村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當幫帶人。為了幫助有特殊困難的農(nóng)戶,黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農(nóng)戶,給予技術指導,幫助備耕備肥,聯(lián)系產(chǎn)品銷售,甚至提供資金扶持。
村主任康存堯上任兩年以來,一直聯(lián)系著5個煙葉生產(chǎn)戶,既指導技術,又提供烤房,還先后為3個農(nóng)戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領和幫助下,廣大農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)建設認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口,前年還在村主任的數(shù)番勸說下才種了1.1畝烤煙,沒想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。
**人對“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解,他們高度重視用先進的科學技術打造新農(nóng)業(yè)的推進之“槳”。近年來,該村通過與農(nóng)科部門合作建立了技術上門服務機制,經(jīng)常邀請專家現(xiàn)場講課,開通了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡,開設有農(nóng)民夜校,增強了全民的科技意識,提高了全村科技興農(nóng)的水平。
一是推廣了實用技術。該村已經(jīng)廣泛實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)測土配方技術,特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術示范項目的落戶,項目參建單位湖南農(nóng)業(yè)大學定期派出博士生導師和碩士研究生現(xiàn)場指導。今年,該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術的基礎上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術,該村煙葉生產(chǎn)技術和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達到全國一流水準。
二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種,推廣了k326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達到了70以上,實現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。
三是引進了先進機械。該村已經(jīng)擁有單機日量相當于30個勞動力日量的采茶機8臺,擁有單機日量相當于20個勞動力日量的耕整機2臺,此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術興農(nóng)的同時,十分注重農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,全面施用生態(tài)肥、有機肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,該村所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達到無公害標準,該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。
三、揮槳之人:專業(yè)大戶。
速發(fā)展推動了該村整個產(chǎn)業(yè)的做大做強。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。
**人相信:有效的激勵措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進的揚帆之風,它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
近年來,一方面,他們堅持及時深入地宣傳上級惠農(nóng)政策,動員全民團結一心,真抓實干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機遇,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來,全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實現(xiàn)了煙葉千擔村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術示范項目、蔬菜無公害生產(chǎn)基地等項目,先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實,極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎設施條件。
另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺一些融入情感的“土政策”,表彰先進,鞭策后勁,努力營造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來,他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級經(jīng)濟會議上對民主評議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進行集中表彰,給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲,對有突出貢獻的服務部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個在場的人感動不已,得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”,沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。
市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠信。在新農(nóng)業(yè)建設過程中,**人始終保持了山里人樸實無華的本性,始終做到誠信友善招徠天下客。
一是熱情接待。只要你進入該村,你就會發(fā)現(xiàn),他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語,他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶,每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應俱全。
二是周到服務。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調(diào)處;凡是外來人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對進村運菜運茶的車輛,不論進村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源,按時裝車,及時發(fā)車。
三是誠信交易。**人不講假話,說話算話??蜕糖Ю镏獯螂娫捫纬傻目陬^訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善,贏得的是豐厚回報。
每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來打工,有效地彌補了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動力的不足。每年,總有數(shù)十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨,為該村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設在市場之海的每一個“航程”都以農(nóng)產(chǎn)品銷售為終點。上“岸”之橋?qū)τ趯崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值十分重要。在**村新農(nóng)業(yè)建設過程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協(xié)會,就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農(nóng)產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法,實現(xiàn)理想的價值。在茶葉銷售上,每年冬季,營銷協(xié)會就會從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板,然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金,有效保證了茶農(nóng)來年能夠穩(wěn)穩(wěn)當當撈收入。
在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營銷協(xié)會就會組織技術人員逐戶上門預檢,敦促煙農(nóng)將煙葉分好級、扎好把、打好捆,然后成立幾個煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術人員、煙葉戶主和運輸車輛,在規(guī)定的時間內(nèi)分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時期,營銷協(xié)會就會將各個方面的客商組織起來,協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一收購價格,有效避免了客商之間相互抬壓價格;同時,派出協(xié)會成員包干負責到地塊,組織菜農(nóng)有序采摘,避免多采亂貨、少采錯市,有效保護了菜農(nóng)的利益。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二十一
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬,耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元,占整個廣陳經(jīng)濟總值的73.2%,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達20xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營分散等原因,除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農(nóng)村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源,而且收入頗豐。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農(nóng)業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風,整合當?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效。現(xiàn)有悅萊春、高新、民主三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到2800畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。總結成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內(nèi)外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于20xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農(nóng)業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進一步提高農(nóng)民組織化的程度,增強小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進產(chǎn)業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在20xx年與20xx年組建了“廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單,制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務功能,提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場建立合作關系,年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現(xiàn)銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內(nèi)搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做足產(chǎn)品包裝,打響市場品牌?,F(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產(chǎn)有“廣漁”,水果有“妙農(nóng)緣”,苗木有“福你家”。
訓,受訓人員361人。通過為農(nóng)民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農(nóng)業(yè)的效益增長。
七是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農(nóng)戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理,并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴格按照無農(nóng)藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,確保產(chǎn)品質(zhì)量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二十二
如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,增加經(jīng)濟收入,改善生活環(huán)境,提高內(nèi)在素質(zhì),是我國加快現(xiàn)代化進程的重大課題。近年來,xx市根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點,積極推進“化”農(nóng)民工程,取得了明顯成效。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移?!盎鞭r(nóng)民應立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了,經(jīng)濟地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過程中,張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上,實施品牌經(jīng)營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略,變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品,變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國名牌產(chǎn)品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
改善人居條件,完善服務體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調(diào)整,實行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設。凡不承包責任田,從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民,逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設,完善服務體系。把城市社區(qū)建設的成功經(jīng)驗逐步推廣到農(nóng)村,集聚服務資源,實現(xiàn)資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個行政村都建有村級社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務項目,基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設施建設。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80%、60%以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測網(wǎng)絡,保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的.總和。
普及教育,增強法制意識,提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現(xiàn)了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100%,初升高比例多年來都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體,運用各種形式開展法制教育,并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時,廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。
改變陳規(guī)陋習,規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動,把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來,通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過“人人動手,潔美家園”、“改陋習,樹新風”等活動,整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤,實現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時,投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施,每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務中心,大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
“化”農(nóng)民應堅持以人為本,全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時刻把農(nóng)民利益放在首位,并加以引導,農(nóng)民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農(nóng)民、保護農(nóng)民的制度:實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉(xiāng)公平稅負制度,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民每年因此減負數(shù)千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農(nóng)民成為可以自由流動的“社會人”;率先在農(nóng)村實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農(nóng)民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經(jīng)過三次行政區(qū)劃調(diào)整,張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里,形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強,對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分,使農(nóng)村有限的資源趨于集中,片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升,顯現(xiàn)出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局,更使社會經(jīng)濟空間結構趨向科學合理,促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農(nóng)民應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進步、科學發(fā)展。“化”農(nóng)民不是單純的農(nóng)民進城和人口轉(zhuǎn)移,也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張,它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程,又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經(jīng)濟、生態(tài)復合演化的結果,是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設中富民強市,突出以人為本、富民優(yōu)先;努力在推進政治文明建設中增強動力,充分調(diào)動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性;努力在深化精神文明建設中提升素質(zhì),逐步完善以經(jīng)濟為中心、以衛(wèi)生為基礎、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

