總結是對我們學習和工作的一種回顧，是我們對過去經歷的再思考和升華。在總結時要盡量做到言之有物，突出實質性的收獲和收益。以下是成功者總結的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)技巧，一起來分享經驗吧。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇一
2020年，市醫(yī)保局在市委、市政府的正確領導下，省局、蘇州市局的關心指導下，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞貫徹落實中央深化醫(yī)療保障制度改革的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，瞄準目標，點燃激情，積極踐行“陽光醫(yī)?！な刈o健康”機關服務理念，為人民群眾提供更加公平、更有效率、更多精準的醫(yī)療保障服務，全力開啟新時代昆山醫(yī)保事業(yè)發(fā)展新局面。
我市職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險參保人數分別為157.05萬人、25.58萬人，醫(yī)保參保率達99%以上。在今年新冠肺炎疫情影響下，醫(yī)?？倕⒈Ｈ藬挡唤捣瓷?，同比增幅達2.7%。職工和居民基本醫(yī)?；甬斈晔杖敕謩e為50.41億元和3.08億元；職工和居民基本醫(yī)?；甬斈曛С龇謩e為42.34億元和1.89億元；當期結余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為8.07億元和1.19億元；累計結余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為75.11億元和3.6億元。
（一）以精準施策為第一責任，著力完善醫(yī)療保障體系，進一步提高我市醫(yī)療保障水平。一是積極穩(wěn)妥推進基本醫(yī)療保險和生育保險蘇州市級統(tǒng)籌。蘇州市級統(tǒng)籌從2020到2022年歷時3年完成，實現基本政策、待遇標準、基金管理、經辦管理、定點管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”，涉及我市182萬參保人群。根據蘇州市級統(tǒng)籌實施意見和待遇標準調整方案明確的重點工作任務及我市實際，制定我市具體實施方案，出臺《昆山市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施方案》（昆政辦發(fā)〔2020〕88號），確定“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務書”。強化宣傳引導，借助各類媒體渠道，壓實穩(wěn)定責任，營造良好社會氛圍和輿論環(huán)境；順暢落地今年政策調整，提高居民醫(yī)保住院報銷比例。在貫徹上級政策的同時，爭取我市利好政策，率先將居民醫(yī)保在蘇州范圍內門診醫(yī)療費用納入報銷范圍，惠及參保人群25.58萬；率先簡化辦理蘇州大市范圍內異地就醫(yī)轉診手續(xù)。二是全力打造長期護理保險“昆山樣板”。落實蘇州市長期護理保險第二階段試點工作要求，做好第二階段承辦商業(yè)保險公司招標，按照分類分步推進思路，調整優(yōu)化籌資渠道，降低失能鑒定準入門檻，提高待遇標準，加強長護險基金稽核檢查，進一步提高長護險惠及面和服務質量，推進居家醫(yī)療護理。全年受理申請0.75萬人，進行失能評估0.68萬人，享受長護險待遇1.01萬人。全市已有6家護理院、15家居家護理機構納入長護定點機構，設立113個居家護理站點。商保承辦機構在各區(qū)鎮(zhèn)設立長護經辦窗口和護理機構經辦服務點，構建城鄉(xiāng)“一體化”的長護服務體系。三是積極構建第四重醫(yī)療保障。協(xié)同推進商業(yè)健康保險發(fā)展，通過微信公眾號官方解讀“蘇惠保”等商業(yè)健康險，進一步完善健康險與基本醫(yī)保經辦對接和待遇銜接。調整優(yōu)化職工醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險產品目錄，增補至9家商保機構18個商業(yè)健康保險產品。
（二）以改善民生為第一要務，瞄準民生靶心，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。一是全力做好困難群體“兜底”醫(yī)療保障工作。著重做好基本醫(yī)保，特別是大病保險、醫(yī)療救助這三重保障。啟動對困難人群、失水漁民參保情況開展回頭看，加強與民政、農業(yè)農村局等部門配合，建立健全數據交換、相互比對機制，確保困難人員一個不漏全部參加基本醫(yī)保。將困境兒童納入我市“零自負、零起付”的“雙零”醫(yī)療救助范圍，落實居民醫(yī)保高血壓、糖尿病“兩病”用藥保障機制，減輕慢病患者門診用藥負擔，大病保險政策范圍內報銷比例穩(wěn)定在60%以上，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用平均報銷比例分別達91%和76%。今年，共16.14萬人次享受各類醫(yī)療救助金1.37億元。二是及時落實職工醫(yī)保費階段性減半征收政策。2020年2到6月份，對我市職工醫(yī)保的單位繳費比例，由階段性降費之前的8%，減半至4%征收。全年，為全市7.9萬家企業(yè)減少醫(yī)保繳費11.7億元。三是認真落實確診和疑似患者“一站式”醫(yī)療費用綜合保障政策。對確診和疑似新冠肺炎患者的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由就醫(yī)地財政予以補助，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構不因支付政策影響救治。四是堅持問題導向，出臺多項醫(yī)保經辦服務新舉措。疫情期間，建立完善參保群眾“用藥不斷”機制，對高血壓、糖尿病等慢病人員，將原來1個月的配藥量放寬至3個月；新上線居民醫(yī)保參保微信小程序；對回外地老家突發(fā)疾病住院的參保人員，“一個電話”就能辦理異地就醫(yī)直接結算手續(xù)。五是統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控工作。將住院以及門診發(fā)熱病人核酸檢測費用納入醫(yī)保結算。6月初，有序恢復春節(jié)后因疫情影響暫停的長護險居家護理工作，嚴格督促商保經辦機構和護理機構，按照要求認真做好疫情常態(tài)化防控工作。
（三）以改革創(chuàng)新為第一動力，聚焦釋放紅利，全面推進醫(yī)保重點領域改革。一是不斷深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)保總額預算管理，強化考核評價機制。進一步推進按病種付費，擴大按病種付費病種數量至250種，提高按病種付費基金支出占住院統(tǒng)籌基金支出比例。試行慢性精神疾病等長期住院按床日付費。推進和完善家庭醫(yī)生診療、家庭病床醫(yī)保支付等醫(yī)保支持政策。二是建立完善醫(yī)保支付規(guī)則體系。完善醫(yī)保目錄管理、“兩定”協(xié)議管理、結算管理。新納入醫(yī)保藥品8867個，談判藥共118個，移出醫(yī)保目錄藥品4430個。細化醫(yī)保藥品支付標準，8月1日起，對省陽光采購平臺掛網的醫(yī)保目錄內的藥品，以中標價加成15%為醫(yī)保支付限價，超出支付標準的個人自付，合規(guī)自費費用累計進入大病保險，進一步規(guī)范定點醫(yī)藥機構的藥品銷售行為，引導合理用藥。三是大力推進醫(yī)藥服務供給側改革。大力推進藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)盟帶量采購，7批次共涉及11個品種醫(yī)用耗材、112個品種藥品，年節(jié)省醫(yī)療費用1.5億元。在全省范圍內率先將藥品（醫(yī)用耗材）集中采購醫(yī)?；痤A付比例從30%提高至50%，有效緩解醫(yī)院和藥企運行壓力，充分保障中選品種的正常供應和使用。定期監(jiān)測和通報藥品（醫(yī)用耗材）集中采購使用情況，確保集中采購成果落地執(zhí)行。四是協(xié)同做好疫情期間藥品（醫(yī)用耗材）臨床供應保障。對未在省平臺掛網的疫情防控必需藥品（醫(yī)用耗材），允許公立醫(yī)療機構線下搜尋生產企業(yè)，公平協(xié)商確定采購價格，先應急采購使用，再履行線下應急采購備案手續(xù)，滿足疫情防控需求。全年，共受理884萬元防疫必需產品的備案。五是創(chuàng)新醫(yī)藥價格監(jiān)管模式。率先在全省范圍內委托第三方開發(fā)醫(yī)藥價格嵌入式預警管理系統(tǒng)，并在市第一人民醫(yī)院試點運行，運用信息化手段為醫(yī)院提供醫(yī)療服務項目“標準庫”、設置項目價格調整“提示器”、打造價格事項辦理“快速道”、筑牢醫(yī)藥價格預警“防火墻”，從源頭上規(guī)范醫(yī)療收費行為。
（四）以基金安全為第一目標，重拳打擊欺詐騙保，有力保障人民群眾“救命錢”。一是注重媒體融合，開展“一體化”集中宣傳。5月開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管宣傳月活動，聯(lián)合電視、微信公眾號、報社等媒體平臺，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等方式，重點宣傳基本醫(yī)療保障基金監(jiān)管相關法律法規(guī)、保障待遇政策和服務管理規(guī)定等，營造全社會共同關注維護醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊６莿?chuàng)新基金監(jiān)管手段，組建“一張網”監(jiān)管體系。對全市762家定點藥店和262家定點機構進行了全覆蓋檢查，對全市銷售金額排名在前20位的藥店做了現場專項檢查，根據舉報、現場調查、遠程視頻監(jiān)控，查處違規(guī)定點醫(yī)藥機構5家；貫徹落實醫(yī)療保險藥品限制使用范圍及醫(yī)保支付標準，嚴格按照文件要求執(zhí)行藥品限價政策；進一步完善醫(yī)保智能審核規(guī)則，實現對762家定點零售藥店，262家定點醫(yī)療機構醫(yī)保智能審核全覆蓋，上線審核規(guī)則擴大到56個；簽署醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師防范欺詐騙保誠信自律承諾書，依靠社會力量參與醫(yī)保基金監(jiān)督，聘請熱心醫(yī)保事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、專家學者等作為醫(yī)保基金監(jiān)督員。全年取消醫(yī)保定點1家、暫停醫(yī)保協(xié)議管理6家，暫停醫(yī)?？ńY算430人,追回各類違規(guī)費用297萬元。三是加強部門聯(lián)動，形成“一盤棋”工作機制。強化與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、法院等部門聯(lián)動，探索建立與檢察院、法院緊密的聯(lián)席會議、案件協(xié)查、信息共享、培訓共建機制。加大對外傷病人劃卡支付的醫(yī)院端審核和違規(guī)費用追償，與市公安交警部門交換和雙向核對外傷劃卡信息1600人。四是推進源頭治理，構筑“一道卡”監(jiān)管防線。制定定點醫(yī)藥機構違規(guī)行為治理清單，指導1024家定點醫(yī)藥機構開展自查自糾，對照排查和整改問題，主動退回違規(guī)費用。對二級及以上醫(yī)療機構上門送政策，開展業(yè)務政策培訓和實踐指導，幫助定點機構提升醫(yī)保治理能力和管理水平。
（五）以群眾滿意為第一標準，聚力“提站位、創(chuàng)一流、惠民生”，提升醫(yī)保服務質量。一是打贏公共服務專項治理攻堅戰(zhàn)。落實全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障公共服務事項實施清單和辦事指南，深入推進醫(yī)保經辦規(guī)范化、標準化、信息化、一體化建設，確保實現“最優(yōu)辦事流程、最短辦事時限、最少提供材料、最小自由裁量、最高服務效率”的“五最服務”。二是縱深推進異地就醫(yī)工作。以百姓“需求度高”“體驗性強”“獲得感足”的醫(yī)保公共服務項目為突破點，落實異地就醫(yī)差別化報銷新政，對未備案人員按原規(guī)定結付比例80%結付，統(tǒng)籌推進異地就醫(yī)和分級診療建設。將我市126家基層社區(qū)衛(wèi)生服務站納入異地就醫(yī)聯(lián)網結算范圍，擴大我市異地就醫(yī)持卡結算醫(yī)療機構范圍。加快推進長三角地區(qū)醫(yī)?；ヂ?lián)互通。優(yōu)化流程，完善信息建設，異地就醫(yī)門診慢性病、部分門特項目、社會醫(yī)療救助待遇實現同步“一站式”結算，全力提升異地就醫(yī)門診費用直接結算率。三是持續(xù)做優(yōu)醫(yī)保服務。推進“放管服”改革，完善醫(yī)保網上服務大廳和“醫(yī)銀平臺”建設，力推政務一張網“網上辦”、微信公眾號“掌上辦”、自助服務機“自助辦”。醫(yī)保業(yè)務前沿下沉區(qū)鎮(zhèn)，10萬元以下醫(yī)保費用報銷、社保轉移憑證等業(yè)務實現區(qū)鎮(zhèn)受理全覆蓋，將醫(yī)保窗口建在“家門口”、服務送到百姓心坎上。在原職工醫(yī)保ii類特殊病種醫(yī)院交互平臺辦理基礎上，進一步下沉i類特殊病種業(yè)務至醫(yī)院端交互平臺辦理。對特病人員二次報銷直接劃卡限額由2萬元提高至5萬元。四是全力打造“智慧醫(yī)?！薄４虺觥盎ヂ?lián)網+”醫(yī)保組合拳，將疫情期間網絡問診等“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍，積極推動23項醫(yī)保公共服務事項不見面辦理；推行生育醫(yī)療費用直接持卡結算，做到“不墊資”，借助大數據比對，直接支付一次性營養(yǎng)補助和生育津貼，做到“零跑腿”，新增產前檢查費待遇項目，提高一次性營養(yǎng)補助標準至2112元，全面提升保障水平；實現門診特殊病種患者購藥通過藥事平臺醫(yī)療費用直接劃卡結算，處方購藥無需至經辦機構報銷。
（六）以強基固本為第一要義，著力系統(tǒng)規(guī)范，夯實醫(yī)?；A工作。一是順利劃轉經辦機構管理職責。完成機構改革醫(yī)保經辦職能和人員管理職責劃轉工作，實體化運作醫(yī)療保障基金管理中心，努力建成高效統(tǒng)一完整的醫(yī)療保障體系。二是夯實意識形態(tài)工作。局黨組認真落實意識形態(tài)工作責任制，出臺《昆山市醫(yī)保局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等各項制度，成立意識形態(tài)工作領導小組，建立網評員隊伍，將意識形態(tài)工作納入年度考評，列入黨組理論學習、黨員干部教育培訓的重要內容，定期分析研判意識形態(tài)領域情況并進行通報，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。三是推進依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定實施醫(yī)療保障領域涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單，結合上級督查做好自查自糾。落實政策文件公平競爭審查制度，建立舉報投訴處理與執(zhí)法檢查聯(lián)動機制，全年處辦各類咨詢求助件7738件，群眾滿意度穩(wěn)定在100%。四是加大宣傳力度。與時俱進運用新媒體手段，積極開設“昆山市醫(yī)療保障局”微信公眾號，打造政民互動“微窗口”。自開通以來，共發(fā)布文章116篇，解答群眾提問5500余次，相關政策通過“昆山發(fā)布”等上級平臺宣傳報道8次。五是推動國家醫(yī)保信息業(yè)務編碼標準落地。完成醫(yī)保系統(tǒng)單位、醫(yī)保系統(tǒng)工作人員、定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士、醫(yī)保藥師等7項業(yè)務編碼標準信息的維護工作，扎實推進醫(yī)療保障信息標準化工作。
（七）以做亮黨建為第一政績，扛起硬核擔當，筑牢硬核堡壘。一是狠抓責任落實，始終把黨建工作擺在首位。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅持把黨建制度建設貫穿于服務黨員群眾的每一個環(huán)節(jié)，力求形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。健全黨的組織建設，在市人社局28名涉改人員轉隸市醫(yī)療保障基金管理中心后，選舉成立支部委員會，黨支部從2個調整為3個。樹起“陽光醫(yī)?！な刈o健康”黨建服務品牌，堅持黨建工作與業(yè)務工作同向發(fā)力，局黨總支與大同社區(qū)開展共建，通過傾聽基層的聲音，了解醫(yī)療保障工作中的痛點、堵點，更有針對性地為人民群眾服務。二是全力配合巡察，主動接受監(jiān)督。把主動接受市委巡察及市人大常委會對醫(yī)保局落實《政府工作報告》情況監(jiān)督作為一項政治任務，作為發(fā)現問題、解決問題、推進改革發(fā)展和加強黨的建設的重要機遇。緊緊圍繞新時代醫(yī)療保障中心工作，壓緊壓實壓細整改責任，把巡察及監(jiān)督的成效體現到醫(yī)保工作的實踐中，真正做到兩手抓、兩手硬、兩促進，推動新時代醫(yī)保工作高質量發(fā)展。三是加強廉政建設，提升廉潔自律意識。著眼黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂責任書，形成黨風廉政建設齊抓共管的良好局面。嚴格紀律約束，以平時考核月度記實單和日?？冃Ч芾砜己藶樽ナ?，嚴格請示報告和出差報銷等制度，堅守廉政底線。四是比學趕超，黨建工作再樹品牌，醫(yī)保服務再提標準。貫徹落實“民生幸?！秉h建聯(lián)盟行動方案，開展現場集中服務，解決難點、堵點、痛點問題，共走訪企業(yè)23次，走訪居民5次，收集意見建議13條，形成1份“助企惠民”需求清單。參與“暖心黨建·舒心服務——高質量機關黨建優(yōu)化營商環(huán)境”主題活動，制定“黨建惠企”專項醫(yī)保政策和服務清單，助推我市營商環(huán)境進一步優(yōu)化。制定“弘揚‘昆山之路’精神?勇當熱血尖兵”主題實踐活動實施方案，配套細化工作計劃表，學在深處，做在實處，確保學習教育不走過場。開展11場“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)”長護政策、防疫知識宣傳及義診義剪等活動覆蓋張浦、周市、錦溪、陸家、淀山湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開“嘉定—昆山、青浦—昆山”醫(yī)療保障一體化暨黨建共建、業(yè)務研討會議，積極推進昆山、嘉定、青浦三地醫(yī)保部門優(yōu)勢互補、合作共贏和黨建工作互學共進。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇二
(一)持續(xù)提高群眾醫(yī)療保障水平。全面落實繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平、醫(yī)保目錄調整等惠民政策，扎實抓好醫(yī)療救助等民生實事和門診特殊疾病慢病管理試點工作。
(二)持續(xù)打擊欺詐騙保。把加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管作為首要政治任務，堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾，鞏固高壓態(tài)勢。全面落實舉報獎勵、協(xié)議管理、智能監(jiān)控等制度，健全信息披露、風險防控、行業(yè)自律、第三方力量參與監(jiān)管等制度，加強與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。
(三)做好藥品集中采購使用試點。全面落實國家組織藥品集中采購中選藥品采購和使用規(guī)定，扎實做好使用醫(yī)?；痤A付貨款、公立醫(yī)療機構返還預付貨款及完成與中選藥品配送企業(yè)之間的清算工作，為群眾用藥提供安全保障，降低群眾醫(yī)藥費用負擔。
(四)深入實施醫(yī)保支付方式改革。全面推進以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革，規(guī)范按病種付費病種，擴大按種付費范圍。完善醫(yī)保經辦機構與醫(yī)療機構的談判協(xié)商機制，通過醫(yī)保協(xié)議管理，強化風險分擔機制、激勵約束機制、質量評價機制，激發(fā)公立醫(yī)療機構主動控制成本的內生動力。
(五)抓好異地就醫(yī)直接結算。配合市局完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，推進醫(yī)療機構接入省、國家平臺。優(yōu)化異地就醫(yī)備案機制流程，加快推廣電話、網絡、app等多種備案方式，提高群眾便利度。
(六)做好醫(yī)保繳費職能劃轉工作。配合稅務部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務流程，扎實做好企業(yè)職工參保繳費、機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳如期劃轉工作，確?；鹱泐~征繳到位。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇三
同志們：
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將醫(yī)療保險覆蓋面擴大到所有城鎮(zhèn)居民，實現人人享有基本醫(yī)療保障，是黨中央、國務院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度之后的又一項重大舉措，充分體現了黨中央、國務院高度關注民生、致力改善民生的理念和決心。這項制度的建立，標志著具有中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成，是社會保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事，對進一步完善社會保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問題、加快構建和諧社會都具有十分重要的意義。
我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是去年7月1日正式啟動的，在當時時間緊、任務重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門將其做為一項真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來抓，克服各種困難，扎實推進工作，去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數達到了7.1萬人，其中實際繳費人數達到5萬多人，可以說，無論是參保登記人數還是實際繳費人數都超額完成了朝陽市下達的任務指標，較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問題，是實實在在地為老百姓辦了一件實事、好事，對于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，市委、市政府是十分滿意的。
按照中央、省和朝陽市的安排部署，我市要在三年內完成100%的參保任務指標，也就是說三年內要全覆蓋。和去年相比，今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作形勢十分嚴峻，任務異常艱巨。這主要表現在三個層面：一是指標任務非常重。今年朝陽市下達給我市的指標是9.4萬人，比去年增加了4.3萬人。據統(tǒng)計，目前我市非農業(yè)人口共計20.8萬人，其中參加職工醫(yī)療保險的7.3萬人（在市醫(yī)療保險中心參保5．2萬人；在礦區(qū)社保中心參保1.8萬人，在朝陽市參保0．3萬人），余下的應參保人數最多13.5萬人。在這部分應參保居民中，還有近2萬人參加了新型農村合作醫(yī)療，另有0.7萬人戶口在*但屬于人在外地上學的學生和長期務工人員，不能在我市參保，所以，我市實際應參保居民最多為10.8萬人，而任務指標是9.4萬人，也就是說朝陽市下達的任務指標已接近*應參保人數的90%，可見，工作壓力非常大，任務十分繁重。二是工作進度相對遲緩。截至目前，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保繳費6.1萬人（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農業(yè)人口），完成朝陽市下達全年任務指標的65%，但從已參保的群體上看，各管理區(qū)參保繳費進度相對遲緩，遠沒有實現時間過半、任務過半的目標。據統(tǒng)計，今年各管理區(qū)應參保5.3萬人，到目前實際參保繳費的僅為0.6萬人，只完成應參保人數的11%?？梢钥闯?，我們和各管理區(qū)簽訂責任狀的重要性，這個責任狀相當于我們政府的政府令，不是說可完成可不完成的，而是要必須完成的，各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低，主要在于我們工作落實得還不夠扎實。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險對象特殊性的制約，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保對象為沒有穩(wěn)定經濟收入群體，且參保又堅持自愿原則，不存在政策上的強制性，動員其參保的難度相當大。我市去年參保繳費的人數為5.1萬人，今年新參保繳費的人數僅為1萬人，而且患病的、年齡大的基本都已參保，也就是說比較容易動員參保的群體基本上已參保，尚未參保的居民多為體質較好的中、青年人，從這一層面分析，留給我們的任務是十分繁重的。
為了積極應對上述問題，把這項民生工程更好地推進下去，提高參保居民的醫(yī)療保險待遇，減輕參保居民的經濟負擔，擴大醫(yī)療保險的覆蓋面，增加政策的吸引力，按照省和朝陽市有關文件精神，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策進行適當調整，政策調整的核心是減輕個人的繳費負擔，加大政府的投入力度，更大限度地讓利于民，通過財政支出結構的調整，使改革開放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才，國臣局長已經對政策調整的背景和主要內容作了解讀。應該說，這次政策調整，是在經濟形勢嚴峻、市財力緊張的情況下進行的，這充分體現了市委、市政府對民生工程的關注和重視，也為我們做好這項工作，圓滿完成全年的任務指標奠定了良好基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門一定要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，進一步增強做好此項工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住這次政策調整的有利契機，克服各種困難，采取更加有效的措施，全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。
今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作時間緊、任務重、壓力大，能否如期實現工作目標，既關系群眾的切身利益，又是對政府行政能力的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要精心組織、周密安排，確保全面完成全年9.4萬人的參保目標。重點要做好以下四項工作：
（一）突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢”、采取“新方法”，不斷加大宣傳發(fā)動力度。所謂突出“新政策”，就是把我們這次調整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標語、傳單、新聞媒體等多種方式，在全市范圍內廣泛宣傳老百姓關心的個人繳費標準、學生意外傷害門診、門診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費用的普惠制補償等內容，使新政策深入人心，吸引居民主動參保、樂于參保。做好宣傳工作很重要，政策出臺后，如果百姓不知道，就無法調動百姓的參保積極性、主動性，所以在宣傳方面，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要創(chuàng)造性的把這項工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢”，就是要進一步加強基層醫(yī)療保險服務平臺建設，充分發(fā)揮社區(qū)、學校及定點醫(yī)療機構、定點零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢，對廣大居民進行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”，就是要結合本地實際，采取群眾喜聞樂見的方式、方法，抓住群眾的心理，開展形式多樣的宣傳活動，使宣傳工作切實取得實效。近期，市勞動保障部門要牽頭協(xié)調各責任部門和單位，在全市范圍內開展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動。
（二）抓住以城市管理區(qū)居民為重點的參保群體，確保完成全年參保任務目標。今年全市參保任務量很大，能否完成朝陽市政府下達的指標，做好城市管理區(qū)居民參保工作是關鍵。所以，各管理區(qū)要把這項工作擺在重中之重的位置，充分調動基層工作人員的積極性，使其真正做到“找到樓、走進門、問到人”，努力實現不漏一戶、不落一人，通過耐心細致的宣傳、動員工作，吸引更多的居民參保，確保全面完成今年的任務。同時，要繼續(xù)做好學生參保工作，在總結去年經驗的基礎上，把現有政策中對學生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位，告知學生和家長，做好學生的思想和發(fā)動工作，確保在10月底前將城區(qū)各學校學生全部納入參保范圍。在這里需要強調，學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，無論是在政策上還是政府補助標準上均優(yōu)于商業(yè)保險和新農合，即普通學生只繳納20元參保費，除了享受住院、門診和意外傷害保險待遇外，如果當年沒有發(fā)生住院和門診費用，還可以返還30元的醫(yī)療補償費用，實際上等于學生沒花一分錢就可以享受到醫(yī)療保險待遇，沒有發(fā)生費用的甚至可以賺到10元錢。這是一個優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策，充分體現了黨和政府對學生身心健康的關心和關愛。新政策出臺后，如果還以學生不愿參保為借口，學生參保率達不到百分之百，那就是各學校的責任，也是各有關部門工作不到位。
（三）落實責任，加大協(xié)調推進力度，形成工作合力。一方面，要認真抓好責任狀的落實。剛才，市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責任狀，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作納入對各管理區(qū)及有關部門的年底考核中，并嚴格兌現獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要認真落實一把手負責制，建立健全工作目標責任制，將任務指標層層分解下去，做到任務到人、責任到人。另一方面，各有關部門要加大協(xié)調推進力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，需要各有關部門密切配合，形成工作合力。勞動保障部門作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的牽頭部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起綜合協(xié)調的職責；教育部門作為學生參保工作的責任部門，要全力抓好在校學生參保工作，盡快組織各學校負責人召開專題會議研究學生參保工作；財政部門作為資金保障部門，要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套資金和專項業(yè)務經費的足額及時到位；民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關部門也要各司其職，充分調動工作積極性?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要進一步振奮精神，克服畏難情緒，保持高昂的斗志，咬住目標不放松，以良好的精神狀態(tài)投入到工作當中。
（四）加強工作調度和督促檢查力度，確保工作全面推進。一是要全力搞好工作調度。要繼續(xù)堅持月通報、季調度制度，及時通報工作開展情況，及時總結經驗、查找不足，協(xié)調解決工作中出現的困難和問題。二是要加強對工作進展情況的督促和檢查。近期，市政府將組織以政府督查室牽頭，市勞動保障、財政、教育等部門參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作專項督查組，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學校學生參保擴面情況進行專項督查。普遍督查后，對工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門，要進行專門督查和整改；對二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門，要在全市予以通報。同時，經市委、市政府研究，決定對完成任務排前三名的管理區(qū)，市政府將分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵，教育局完成責任狀考核任務給予1萬元的獎勵。
同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是一項利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對黨、對人民群眾高度負責的高度，堅定信心，開拓進取，求真務實，扎實工作，全面完成今年的目標任務，為構建和諧*、促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇四
同志們:我們:。
本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議，主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神，總結2018年醫(yī)療保障工作，分析當前形勢，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上，提出了一系列重要指示，強調深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎，2019年新年賀詞強調，17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄，因病貧困問題進一步解決習近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革，7月初到我局調查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調，要始終保證基本可持續(xù)，現在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位，安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內容全面，思想性、指導性、操作性強，大家要及時向省委、省政府主要領導匯報，認真學習傳達，研究貫徹落實；具體指的是本次機構改革，中央決定組建國家醫(yī)療保障局，充分體現醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視，標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書記的指示精神，認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機構的重點，確保障醫(yī)療保障機構的安排。
接下來，我要講四點。
2018年，我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢記初心和使命，扎實推進各項改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進，醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強，過渡時期制度運行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點做了以下7項工作。
(一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
以習近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設小康社會的基礎任務和象征性指標。習近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一，作為全局、工作的重點，成立醫(yī)療保險局扶貧工作領導小組，全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案，召開特別配置會議，提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施，明確要求各地在現有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度，從2018年開始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金，進一步支持深度貧困地區(qū)提高農村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價是國務院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強總是多次作出重要指示，要求實現降價約定，持續(xù)高效推進，使大眾能夠使用，購買質量好、價格低的抗癌藥物。根據總理的指示，國家醫(yī)療保險局成立后，將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據稅收政策調整情況，調整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準，平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格，與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》，推進抗癌藥物降價政策落地效果，全國各省根據談判結果進行網絡購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動地再現了談判的細節(jié)。第三，開展抗癌藥物省級特別集中采購，價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調查，15種抗癌藥物積極降價10.25%，平均省際價格差距大幅度縮小。
(四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動，維持醫(yī)療保險基金的安全。
醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢，保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務和法定責任，2018年以來，欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時，特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件，在全社會引起強烈反響，中央領導人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務，突出位置，一是打擊欺詐保險專業(yè)行動，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動，這也是國內醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為，發(fā)現一起調查，堅決打擊，決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道，與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》，加強大眾和社會監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關于現在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確保基金安全工作的通知》，細分定點醫(yī)療機構解除協(xié)議的標準，要求解除協(xié)議的機構3年內不得再申請，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來，各地檢查發(fā)現違法規(guī)定點醫(yī)療機構約3萬家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動，處理問題醫(yī)院和藥店約500家，當月一級醫(yī)院住院人數比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
開展國家組織藥品集中采購試點，是中央切實降低群眾用藥負擔、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉型升級的重大戰(zhàn)略部署，是對現行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來，針對集中采購領城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題，研究開創(chuàng)試點方案，通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路，堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結合的原則，集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構部分藥品用量，選擇一致性評價仿制藥對應的通用名品種，在保護質量和供前提下，集中帶量采購目前公布了中選結果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比，中選價格平均下降52%，最高下降96%。根據當選結果，預計11個城市對應品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元，費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領導同志高度評價很高。會議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應顯現、藥品降價質量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗。
(六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結算。
異地就醫(yī)直接結算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關于切實結算當前異地醫(yī)療住院費用的通知)，進一步擴大定點醫(yī)療機構壟斷范圍，規(guī)范申請和轉診手續(xù)，優(yōu)化申請和轉診服務，加強基金結算管理，進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務院大審計期間發(fā)現的問題，建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務等三組方式加快農民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設。
醫(yī)療保險數據標準化和信息化建設是醫(yī)療保障工作的基礎，我局成立了網絡安全和信息化領導小組，確定了一二三四的信息化建設目標。也就是說，建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺，提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平，推進公共服務、經營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應用在標準化建設方面，我們抓住機構改革的重要時間窗口期，摸清標準化的基本底數，尋求不同版本的最大公約數，初步形成統(tǒng)一的建設方案，相關編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
除上述七項重點工作外，統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革，推進長期護理保險制度試驗，組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估，加強統(tǒng)計分析和基金預算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現出重點任務突破，各項工作一齊發(fā)展的良好形勢，習近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國務院的高度認可，各地根據機構改革的要求，一邊構建、一邊運行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們，不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習近平總書記強調，40年來，改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征，是決定現代中國命運的重要選擇，是追上時代的重要法寶，也是現代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設史，見證了我國經濟體制轉型、綜合國力增強和社會不斷進步，20年來，在黨中央、國務院的直接領導下，在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權益得到了可靠的制度保障，中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現實，我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎和創(chuàng)新。在此，我代表國家醫(yī)療保障局黨組，長期從事。
關心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！????。
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐，為我們探索和積累了豐富的經驗。????。
一是堅持黨的集中統(tǒng)一領導，始終服務大局。始終將貫徹落實黨中央、國務院關于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務。始終著眼于全面深化改革全局，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅持從國情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強調要?；?，任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結合經濟發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)?；I資水平和保障標準。堅持盡力而行，量力而為，嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過度保障。
三是堅持以人民為中心，回應群眾訴求。時刻關注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，合理引導預期，讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅持基本制度，強責任分擔。堅持社會保障的互助共濟特征和大數法則原理，實行第三方付費，探索戰(zhàn)略購買，堅持責任分擔機制，按照權利與義務對等原則，均衡各方繳費負擔和費用分擔。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經濟工作會議，總結了一年來我國經濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性認識，深刻分析了當前經濟形勢，明確了2019年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學習中央經濟工作會議精神，深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢，準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經濟工作會議對當前經濟形勢作出了深刻判斷，強調經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經濟工作，保障和改善民生提供了基本依據，我們要深入學引貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現在以下四個方面：
一是經濟形勢嚴峻復雜，基金增收壓力不斷加大。當前，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經濟已由高速增長階段專項高質量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起，經濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國經濟形勢的變化，醫(yī)保基金的增收壓力將會不斷加大。
二是醫(yī)療費用快速增長，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國已經成為世界上老年人口最多的國家，到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25％左右。慢性病患病率顯著增長，我國的疾病已經從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導致醫(yī)療費用不斷攀升。
三是改革難度加大，利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大，特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。
（二）準確把握醫(yī)保工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進的總基調，“穩(wěn)”是本次中央經濟工作會議的主基調，近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎，而且越是經濟形勢嚴峻，越要關注和改善民生，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，據統(tǒng)計，在尚未脫貧的3000多萬農村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助，是實現社會穩(wěn)定的重要壓艙石，是構建社會和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展，推動形成強大國內市場的重要力量。推動供給側結構性改革，實現高質量發(fā)展是當前經濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數據等多項優(yōu)勢，集中了價格、支付、招標采購等多項職能，醫(yī)保已經成為醫(yī)療服務市場和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者，用好政策工具，就能對醫(yī)藥產業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點，有力推進了高質量仿制藥對原研藥的替代，既能推動仿制藥提質升級，也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經濟負擔，有意愿、有能力去追求其他的消費，而這種穩(wěn)定預期產生的社會信心和市場空間是無法估量的。
（三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻，我們必須堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉為更加關注存量、從被動買單轉為主動作為、從碎片化轉為更強調統(tǒng)一性，以有力舉措，推動醫(yī)療保障工作實現歷史性跨越，歸納起來，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標，對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現有醫(yī)保制度優(yōu)勢，并吸收國外有益做法的基礎上，按照十九大提出的“兜底線、織密網、建機制”的要求，對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關系。
一是當前和長遠的關系。必須從長期大勢認識當前形勢，把握好當前改革與長遠發(fā)展的關系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想?！叭嗣瘛笔侵溉w人民，既包括當代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強人民群眾當前的獲得感，也要著眼于全體人民的長運幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅決防止作出不切實際的承諾，堅決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關系。過去，醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣，都是摸著石頭過河，各地方、各部門各顯神通，這是十分必要的，但也導致權限和責任的界限不明晰，今后，既要堅持全國一盤棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵約束機制，充分調動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性，服務好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
三是政府與市場、社會的關系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時培育和發(fā)揮社會組織的作用，形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務主要是?；?、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場，更側重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先，要堅定決心，向改革要紅利。結合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉向結構優(yōu)化、從粗放管理轉向內涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現在只占到30％多，醫(yī)療服務收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)?；鹬С鲂?，給群眾帶來了紅利，國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量，大幅度擠出了藥價水分，花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點，其方式并不復來，但推廣實踐者事寥寥無幾，難在哪？其實就是怕，不敢做，怕得罪人，習近平總書記強調，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。我們一定要下定決心，以強烈的責任擔當推進改革，向改革要紅利。
（一）完善制度體系建設。
1．推進基礎制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構改革的契機，進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合，提高運行質量，確保實現“六統(tǒng)－”。
二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議，審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告，同意在全國范圍內全面推開，并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案，確保兩險合并平穩(wěn)實施。
三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年，我們將組織開展試點情況評估，提煉可復制、可推廣的試點經驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作，可先行開展自我評估，為中央頂層設計提供支持。
2．完善大病保險和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關鍵，目前，這兩項工作存在一些問題。這次中央經濟工作會議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》，對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實施，我要特別強調的是，韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準，聚焦“兩不愁、三保障”的目標，不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務，不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3．提升統(tǒng)籌層次，做實地市級統(tǒng)籌。
4．建立待遇清單制度。
5．健全籌資繳費制度。
6.建立目錄動態(tài)調整機制。
目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結經驗的基礎上加快改進，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設計，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用，研究新形勢下的管理舉措，明確調整權限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴大目錄、調整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細化制度化方向發(fā)展，適當加快目錄的調整頻率，將治療優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。
（ニ）深化重點領域改革。2019年，我們將從社會關注度高、事關人民群眾切身利益的四項重點改革入手，進一步發(fā)揮好引導性、基礎性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
1．推進品耗材招采制度改革。
2．治理高值醫(yī)用耗材改革。
3．深化醫(yī)療服務價格改革。
4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
（三）加強醫(yī)保金管理。
1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢。
開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來，各省都行動起來，公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年，首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索，各地要逐條調查核實、精準鎖定目標、直接組織查處，不得走過場，不能層層轉辦。我局將聯(lián)合有關部門，對部分省份“回頭看”工作進行抽查復查，重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現問題沒有發(fā)現是失職，發(fā)現問題沒有處理是瀆職”的工作機制，進一步強化責任心、增強緊迫感，對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動發(fā)現問題、敢于嚴肅查處問題，國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現和查處問題較多的地區(qū)。
2．立足已有管理手段，讓制度長出牙齒。
這段時間以來，一些地方反映醫(yī)?；鸬墓芾硎侄斡邢?，缺隊伍、缺執(zhí)法權等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現，不是沒有手段，而是現有手段沒有用好用足，沒有讓制度長出牙齒。
一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制，確保件件能查實、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求，我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議的具體標準，各地要嚴格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構3年內不得再申請醫(yī)保定點。
3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。
2019年，各級醫(yī)保部門還要著眼長遠，研究長遠治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權、取消即時結算等懲戒。
二是要在健全風險防控制度上下功大?；鶎俞t(yī)保經辦機構集支付結算和監(jiān)管職能于一身，“既當運動員、又當裁判員”，監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設，推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進基金監(jiān)管和經辦服務適度分離。
1．持續(xù)推進標準化和信息化建設。
標準化和信息化工作總的要求是集中統(tǒng)一、標準規(guī)范、開放兼容。在標準化設方面，我們將建立全國統(tǒng)一信息編碼標準數據庫，制定下發(fā)疾病與診斷、藥品、診療項目、耗材等15項業(yè)務標準規(guī)范，并啟動國家醫(yī)?；A信息網上動態(tài)維護平臺的建設。在信息化建設方面，國家醫(yī)保信息平臺立項工作已經完成，將全面推進“經辦、服務、治理數據、協(xié)作、支撐”六大信息化支撐體系建設，重點實施公共服務平臺、業(yè)務基礎管理系統(tǒng)等14個業(yè)務系統(tǒng)建設。各地要貫徹落實《關于醫(yī)療保障信息化工作指導意見》要求，按照國家的統(tǒng)一部署開展標準化和信息化建設，嚴格執(zhí)行國家制定的業(yè)務標準規(guī)范，按照“使用、聯(lián)建、自建”三種模式構建本地信息支撐平臺，不得擅自推進建設形成信息孤島。
在做好標準化建設和信息系統(tǒng)建設的同時，還有三項工作也要引起高度重視：
一是確保數據安全。個人的健康和疾病數據，是每個公民的重要隱私，且高度敏感，決不能成為商業(yè)保險公司、信息網絡公同等市場主體的獲利來源。各級醫(yī)保部門和經辦機構務必時刻緊繃這根弦，在與商業(yè)保險公司、信息網絡公司合作中簽訂保密協(xié)議，加強健康和疾病數據管理。
二是加強對大數據的應用。運用大數據，醫(yī)保工作中就沒有發(fā)現不了的問題，也沒有解決不了的問題。各醫(yī)保干部要增強對大數據運用的敏感性，善于運用好現代信息技術。
2．顯著提高服務水平。
一是做好醫(yī)保繳費職能劃轉工作。企業(yè)職工參保繳費暫按現行征收體制繼續(xù)征收，要夯實繳費基數、穩(wěn)定繳費方式，機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳要如期劃轉，居民醫(yī)?？缒甓日魇盏目纱蝿胀瓿珊笤賱澽D，各地要配合稅務部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務流程，確?；鹱泐~征繳到位。
二是要繼續(xù)方便群眾辦事。辦理醫(yī)?？?、報銷結算、政策咨詢等，都要以便利為第一原則。不得要求開具沒有法律依據的“證明”，不得讓群眾反復跑腿，需要提交什么材料必須事前公示并一次性告知。
三是推進一體化結算。要實現居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項政策“一站式服、一窗口辦理、一單制結算”。
3．抓好異地就醫(yī)直接結算。
去年8月，國務院召開常務會議，對外出農民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結算再次提出明確要求。
二是深入推進醫(yī)保領城“放管服”改革，解決群眾辦事堵點同題，今后手工報銷時，原則上只提供醫(yī)院收費住院（門診）費用清單、門診提供處方底方或住院提供診斷證明等四種材料。
三是加強就醫(yī)地管理，將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地智能監(jiān)控和協(xié)議管范圍。????。
4．加強規(guī)劃法制工作。
按照機構改革的統(tǒng)一部署，目前，全國31個省級醫(yī)療保障局正式掛牌成立。全國統(tǒng)一、上下對口、管理順暢的醫(yī)療保障管理體制正在有序建立，作為這次機構改革新建的單位，醫(yī)療保障部門有以下特點：
一是改革產物，這次機構改革。撤并了不少部門，整合了一些職責。但是，單獨組建醫(yī)療保障局，作為各級政府的組成部門，充分反映了黨中央、國務院推進醫(yī)療保障領城改革的決心。
二是權力集中。機構改革后，各級醫(yī)保局既是醫(yī)保基金的唯一管理主體，又是醫(yī)療、醫(yī)藥領域有力的資源配置者，既有強大的經濟手段，又有必要的行政手段，很容易成為“圍獵”的對象。
三是民生重點。人民群眾對醫(yī)療保障高度關注、強烈期待。醫(yī)保政策的每一點變化，都會引發(fā)社會廣泛議論。醫(yī)保工作的每一分成績，都要體現在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。
四是政策性。新時代的醫(yī)療保障工作涉及面廣、管理難度大，需要考慮政策整體性，協(xié)同性，在更高的站位，更寬的視野來統(tǒng)籌謀劃，是一個復雜的系統(tǒng)工程。結合醫(yī)保局的特點，我再提幾點要求：
（一）講政治。
（二）敢擔當。
擔當精神。在一定程度上決定了一個人對待事業(yè)和困難的態(tài)度，事關工作落實和改革成敗，
一是要有攻堅克難的改革擔當，醫(yī)療保障領城的改革必然會觸及利益格局的調整，并且總是與克服因難相伴而行。要拿出更大的勇氣和決心，堅決貫徹中央決策部署，敢啃最硬的骨頭、敢挑最重的擔子。
二是要有“以人民為中心”的為民擔當，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，順應人民群眾對美好生活的向往，只要是對群眾有益的事看準了就要堅持做下去。
三是要有恪盡職守的責任擔當。無論身處何種崗位、擔任何種職務，我們都要始終做到在其位謀其政，司其取、盡其責，對得起組織的信任、群眾的希望，全身心投入，百分百付出，扎扎實實地做好本職工作。
（三）抓落實。
（四）善學習。
（五）勇創(chuàng)新。
（六）重廉政。
同志們，中流擊水、奮楫者進。隨著各級醫(yī)保部門的相繼組建，醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)進入了新時代，我們肩負著黨中央交給的光榮使命和人民群眾的殷切期望，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在新的崗位上胸懷大局、銳意創(chuàng)新、攻堅克難，把醫(yī)療保障工作推上新合階，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇五
在縣委縣政府的堅強領導下和市醫(yī)療保障局的關心指導下，全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞縣委縣政府、上級主管部門的中心工作和全年工作目標，扎實有序推進基層黨建、醫(yī)保管理、主題教育、健康扶貧、駐村幫扶等各項工作。現將有關工作情況總結如下：
(一)行政事業(yè)單位、企業(yè)職工醫(yī)保。
基本醫(yī)?；穑簠⒈Ｈ藛T26886人。基金收入11194.50萬元，其中統(tǒng)籌基金5418.58萬元，個人賬戶5775.92萬元?；鹬С?1957.73萬元，其中統(tǒng)籌支出7641.15萬元，個人賬戶支出4316.58萬元，444731人次享受待遇。
公務員補助醫(yī)?；?參保人員9948人?；鹗杖?277.94萬元。基金支出1711.35萬元，其中統(tǒng)籌支出521.08萬元，個人賬戶支出1190.27萬元，3950人次享受待遇。
離休干部及傷殘軍人醫(yī)保待遇基金：參保人員60人?；鹗杖?01.15萬元。基金支出277.98萬元，4347人次享受待遇。
大病保險基金:參保人員26886人，業(yè)務委托人保健康保險新余支公司承辦，自負盈虧?；鹗杖?22.63萬元，基金支出434.58萬元，617人次享受待遇。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。
基本醫(yī)?；穑簠⒈Ｈ藛T281665人?；鹗杖?.34億元(含大病保險基金2112.48萬元)，基金支出2.38億元，923226人次享受待遇。
大病保險基金：參保人員281665人?；鹗杖?112.48萬元，基金支出1658.67萬元，17067人次享受待遇。
(三)生育保險。
生育保險基金：參保人員11791人。基金收入494.15萬元，基金支出156.07萬元，263人次享受待遇。
(四)醫(yī)療救助。
醫(yī)療救助基金：2019年3月從縣民政部門接入，基金收入1317.55萬元，基金支出1095.11萬元，24645人次享受待遇。
(一)積極對接，有序推進機構職能整合。
根據《分宜縣機構改革實施方案》(分辦字〔2019〕4號)要求，我局積極與縣人社、縣民政、縣發(fā)改等部門對接，于2019年3月底前，將縣人社局的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，縣發(fā)改局的藥品和醫(yī)療服務價格管理相關職責，縣民政局的醫(yī)療救助職責接入;將工傷保險、社?？I(yè)務轉出至縣人社局。職責移交接后，為更好開展醫(yī)療救助等業(yè)務開展，確保工作不斷檔，群眾利益受保障，我局積極與市醫(yī)保、縣民政、縣發(fā)改等部門保持著溝通聯(lián)系，確保了各項醫(yī)保業(yè)務平穩(wěn)有序開展，工作效率和服務水平得到了有力提高。
(二)強化組織，穩(wěn)步開展基層黨建工作。
1.加強黨組織建設。根據機構改革要求，積極加強黨組織建設，于2019年5月組織召開全局黨員干部大會，選舉產生了中共分宜縣醫(yī)療保障局黨支部委員會和支部書記，10月又進行了支委補選，相關黨員干部組織關系轉隸工作全面完成，各項黨組織活動均按要求扎實開展。
2.加強政治思想建設。組織召開脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會;結合黨組理論中心組學習、“兩學一做”學習教育、黨員主題日等活動為契機，組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在重慶、江西考察時的重要講話精神、《中國共產黨黨組工作條例》、十九屆四中全會精神、掃黑除惡專項斗爭等政治理論，讓全局黨員干部不斷增強理論功底和政治定力。
3.加強主題教育開展。根據縣委主題教育辦部署安排，在縣委第六巡回指導組的指導下，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，在認真抓好理論學習的基礎上，采取邊學習、邊調研、邊檢視、邊整改的方法，不斷強化問題意識、整改意識，積極將主題教育融入日常工作，把工作中發(fā)現的各類問題主動形成整改清單，加大整改力度，以整改落實的成效檢驗主題教育的實效，不斷推進主題教育走實走深。
4.加強黨風廉政建設。組織全局上下認真學習習近平總書記關于作風建設的系列講話，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，健全完善管理制度，扎實開展“肅清胡高平案毒害”等警示教育、廉政教育。組織黨員干部赴操場鄉(xiāng)白泥垇地下交通站舊址等廉政教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，聆聽烈士紅色故事等，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。使黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”和全心全意為人民服務的宗旨，促進黨風廉政意識入腦入心。
(三)大力宣傳，有效完成醫(yī)保參保任務。
通過電視、電子顯示屏、報刊、流動宣傳車、印發(fā)政策法規(guī)宣傳資料等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保及待遇調整提高等政策，不斷提高人民群眾對醫(yī)保政策的知曉率。今年9月初，又啟動醫(yī)保政策秋冬集中“八進”宣傳活動和打擊欺詐騙保專項治理“秋季攻堅”行動宣傳。成立宣傳小組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村等地開展“醫(yī)保政策”宣傳，發(fā)動群眾積極參保。全面推動全民參保工作，做好全縣特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人員、失業(yè)的十四類參戰(zhàn)人員、低保對象等低收入人員免費參保工作，保證建檔立卡貧困人員100%參保。2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數達到281665人，行政事業(yè)、企業(yè)單位職工參保人數26886人，圓滿完成了醫(yī)保參保任務。
(四)加強管理，切實保障基金安全運行。
1.解決定點醫(yī)院近年超支問題。一是切實解決部分縣級定點醫(yī)療機構近年醫(yī)?；鸪栴}，積極組織人員對2017年以來全縣醫(yī)?；疬M行全面細致的梳理。同時，深入醫(yī)療機構進行調研，形成調研報告并上報至縣委、縣政府。經2019年5月9日全縣社保、醫(yī)?；疬\行調研會議研究決定，將2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸?jié)余的840萬元撥付各定點醫(yī)院，用于補助其2017年、2018年醫(yī)保基金超支部分。二是切實解決2018年市級醫(yī)院自行承擔費用高的問題，通過市醫(yī)院與我局協(xié)商，經縣領導同意，在由市級醫(yī)院自行承擔的城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工醫(yī)保費用538.73萬元基礎上扣減15%予以支付，即支付457.92萬元。
2.實施醫(yī)保付費總額控制。根據“1·10”全國醫(yī)療保障工作會議、“4·20”全省醫(yī)療保障工作會議和“5·9”全縣社保、醫(yī)?；疬\行調研會要求，以“以收定支、收支平衡、略有結余、超支不補、違規(guī)扣減”的原則，縣政府辦下發(fā)了《關于印發(fā)2019年分宜縣基本醫(yī)療保險醫(yī)保付費總額控制實施方案的通知》(分府辦字【2019】69號)文件。我局嚴格按照文件要求，嚴格執(zhí)行醫(yī)保付費總額控制，規(guī)范醫(yī)療服務行為，確?；鸢踩?BR> 3.加大稽核力度，打擊欺詐騙保行為。一是加大宣傳力度。在縣金豪財富廣場開展了“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動啟動儀式。在現場發(fā)放了宣傳折頁、宣傳海報等資料1000余份，設置了政策咨詢臺解答群眾疑問;利用電視臺、公共區(qū)域顯示屏等宣傳載體，不間斷播放了打擊欺詐騙保動漫宣傳片;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)療機構、定點藥店的顯著位置張貼打擊欺詐騙保宣傳海報，有利地提高了廣大參保群眾對打擊欺詐騙保行動的知曉率、參與率。二是開展打擊欺詐騙保專項行動。通過現場稽核、醫(yī)保金保二期系統(tǒng)和智能審核系統(tǒng)核查相結合的方式，對全縣定點醫(yī)藥機構地毯式進行了打擊欺詐騙保專項檢查，對違規(guī)醫(yī)療機構進行處罰，并對其負責人進行了約談，始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，形成了不敢騙、不能騙、不想騙的工作格局。2019年，共對全縣27家定點醫(yī)療機構(含村衛(wèi)生室)，33家定點藥店，進行了稽核檢查，對27家定點醫(yī)療機構、5家定點藥店進行了處理，追回違規(guī)金額40.03萬余元，罰款77.66萬元。三是加強日常醫(yī)保審核。對1686人次意外傷害患者進行調查，經調查核實后，不符合條件者195人次，拒付金額347.82萬元;各定點醫(yī)療機構醫(yī)保監(jiān)管窗口事中審核，退、扣費用402.17萬元;醫(yī)保經辦服務大廳窗口結算審核，扣減費用10萬元。加之稽核檢查處罰費用，全年累計減少基金支出877.68萬元。
(五)落實政策，扎實優(yōu)化便民服務水平。
扎實落實國家“放管服”改革要求，積極踐行為民服務宗旨，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，涌現出彭雪蓮等一批深受辦事群眾滿意的工作先進典型。
1.優(yōu)化經辦服務流程。積極推進簡證便民等政務服務，印制并發(fā)放醫(yī)保辦事服務指南、一次性告知單等材料，設立“一站式”結算窗口，簡化異地安置、異地就醫(yī)和醫(yī)保零星報銷等業(yè)務辦理手續(xù)，讓“只跑一次”成為常態(tài)。2019年，共印制并發(fā)放醫(yī)保政策匯編、醫(yī)保辦事服務指南、一次性告知單等材料2萬余份;875人通過掌上社保app完成了醫(yī)保參保繳費;辦理醫(yī)?！爸慌芤淮巍睒I(yè)務24940件;為5785人次辦理慢性病證;為237人次辦理了異地安置，為9377人次辦理了異地就醫(yī)備案登記，異地就醫(yī)報銷4094.98萬元;救助重大疾病免費(專項)人員248人次;新制社?？?650張，補換社?？?80張。
2.優(yōu)化服務方式及效率。在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日提供錯時延時預約服務，做到業(yè)務辦理長時“不打烊”。2019年，共辦理錯時、延時、預約服務1900余件，進一步便利了群眾辦事。同時，積極實行領導大廳帶班制、黨員干部模范帶頭制、首問責任制、從業(yè)人員業(yè)務學習制等工作機制，服務效率和服務質量得到不斷提升。
3.強化工作紀律作風。作為窗口單位，嚴禁干部職工對群眾態(tài)度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴和刁難怠慢，要求干部職工面對辦事群眾虛心熱情，只說yes不說no,努力做到“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”。同時，統(tǒng)一窗口工作人員著裝儀表、文明服務用語，讓群眾辦事更放心、更舒心。
(六)多措并舉，逐步推進健康扶貧工作。
1.加強醫(yī)保新政策宣傳。印制健康扶貧醫(yī)保政策宣傳單、宣傳折頁等資料1800份，在縣金豪財富廣場舉行專題宣傳活動，進行資料發(fā)放和現場答疑。同時，在經辦服務大廳窗口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)保所、衛(wèi)生院、街道及村委等醒目位置張貼宣傳材料，將健康扶貧政策宣傳進村入戶。
2.貧困人員應保參保。積極與扶貧等部門對接，獲取建檔立卡貧困人員信息，及時為其辦理醫(yī)保參保手續(xù)，確保貧困人員享受醫(yī)保待遇“不斷檔”，2019年全縣7815名(12月份省扶貧系統(tǒng)數據)建檔立卡貧困人員全部參加醫(yī)保，參保率達100%。
3.保障貧困人員醫(yī)保待遇。根據中央巡視組對江西開展脫貧攻堅專項巡視反饋要求，嚴格落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助相關“保障線”要求，確保貧困患者住院費用保險比例穩(wěn)定在90%的適度目標。2019年，全縣建檔立卡貧困人員7815人，享受醫(yī)保待遇43933人次，醫(yī)保支付金額2035.12萬元，其中住院補償5176人次、醫(yī)保支付金額1631.70萬元;門診補償38757人次、醫(yī)保支付金額403.42萬元。
4.開啟綠色通道辦理慢性病證。開啟綠色通道，與衛(wèi)健部門聯(lián)手，依托衛(wèi)健部門專業(yè)性強、基層醫(yī)療機構覆蓋面廣等優(yōu)勢，將服務觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里、伸到貧困戶的家中。同時，通過簡化辦證程序、放寬辦證條件、集中辦理與零星辦理相結合、指定專人專辦等方式，快速及時為建檔立卡貧困戶相關人員辦理慢性病證，2019年，共為432人次建檔立卡貧困人員辦理了慢性病證，累計為全縣3200人次建檔立卡貧困人員辦理了2490本慢性病證，切實便利了貧困人員看病就醫(yī)，減輕了貧困人員看病負擔。
(七)注重行動，扎實落實駐村、企業(yè)幫扶政策。
1.快速掌握幫扶掛點村、幫扶企業(yè)情況。我局幫扶掛點村由鈐山鎮(zhèn)檀溪村調整為洋江鎮(zhèn)山田村，接到通知后，在積極做好檀溪村幫扶掃尾工作的基礎上，立即確定駐村第一書記及幫扶干部，局主要領導任掛點村“大村長”。“大村長”迅速履職開展走訪調研，了解山田村貧困戶基本情況和實際需求。同時，組織幫扶隊對幫扶企業(yè)新余市景源農業(yè)開發(fā)有限公司、新余市國興鋰業(yè)有限責任公司進行走訪，了解企業(yè)情況，積極為企業(yè)排憂解難。
2.扎實推進掛點村黨建工作。緊緊依靠村黨組織，積極開展“三會一課”等黨建活動。根據“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，組織村黨員采取集中學習、交流發(fā)言、送教材上門、為外出務工黨員圖書資料、微信群交流學習等方式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷推進主題教育扎實開展。
3.圍繞“兩不愁、三保障”著力解決貧困戶實際困難。在單位經費困難的情況下，籌集幫扶資金3萬元給山田村，用于駐村幫扶，解決貧困戶實際困難。一是通過“大走訪、大摸排”，全面摸排貧困戶門窗破損、跑風漏雨、墻面裂痕等突出問題以及貧困戶投親靠友居住的情況，對無房戶新建房屋，對存在住房安全問題的貧困戶進行房屋維修，切實解決住房安全問題。二是與分宜銀龍水務有限公司配合，完善供水網絡，為所有貧困戶接入集中供水系統(tǒng)，家庭用水水質、水量、用水方便程度、供水保證率全部達標，實現了飲水安全。三是推進貧困戶戶廁實施項目計劃，為袁牛牙等8戶貧困戶申報了戶廁改造項目，10月底，新建的8戶戶廁已經全部通水通電并投入使用，極大的方便了貧困人口的日常生活。
4.發(fā)展扶貧產業(yè)，提高脫貧質量。與分宜縣雨樊農業(yè)有限公司洋江龍舟小鎮(zhèn)山田村田園綜合體旅游產業(yè)基地進行合作，由雨樊公司投資500萬元在石陂村小組開展農業(yè)綜合開發(fā)，村委會和貧困戶分別以2萬元和每股1千元資金入股，年底將獲得不低于10%股金的分紅。同時，8戶有勞動能力的貧困戶還與產業(yè)基地簽訂了勞務協(xié)議，每天可獲得80元的務工收入。2019年度，山田村通過田園綜合體扶貧產業(yè)項目，使貧困戶每人平均增收1000元，幫助7戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。
5.注重幫扶模式，激發(fā)貧困戶內生動力。對貧困戶開展感恩教育，引導他們轉變觀念，摒棄“等、靠、要”思想，使他們認識到“幸福都是奮斗出來的”。同時，改變過去“送錢送物”的簡單幫扶方式，充分發(fā)揮“曉康驛站”的作用，通過鎮(zhèn)、村干部組成評分組，每月對貧困戶的戶情進行打分，利用“積分換物品”來引導貧困戶通過自身發(fā)展來脫貧致富。
6.服務人民群眾，助推鄉(xiāng)村振興。駐村幫扶隊時刻關注村情民意，積極為村級產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境綜合治理等工作出謀劃策，特別是在產業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障、低保評定、殯葬改革、防洪防火、民事糾紛等工作中始終堅持清正廉潔、熱情服務，打通了服務群眾的最后一公里。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇六
擔任政府第三總支書記、縣醫(yī)療保障局黨支部書記以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，以強化機關黨組織建設、著力推進從嚴治黨為主線，堅持以人民為中心，以黨建為引領，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是加強思想引領。始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認真踐行習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神。積極引導黨員干部自覺運用理想信念的“望遠鏡”和“顯微鏡”，廓清思想迷霧，排除思想干擾，把穩(wěn)思想“主心骨”。通過開設學習研討交流，下發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、重要論述及講話精神，組織專題學習，進一步推動黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治站位、增進政治認同。
二是深化理論武裝。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭、黨支部為基礎的理論武裝工作格局，全面落實黨內學習制度。引導黨員干部讀原著、學原文、悟真理，重點學習黨章黨規(guī)黨紀、習近平新時代中國特色社會主義思想，努力做到先學一步、學深一層、學深悟透、以學促用。今年共組織學習討論7次，其中組織收看紅船黨課1次，開展黨課2次。
三是拓寬教育載體。積極開展線上線下機關黨建“雙陣地”建設，充分利用網絡陣地拓寬黨員參加組織生活的渠道和途徑，打破了傳統(tǒng)教學中時間和空間的限制，滿足學員的個性化需求，讓組織生活在網上延伸，使黨內政治生活“活”起來。支部依托微信公眾號、釘釘群及時推送相關學習資料、警示通報，宣傳黨的主張，黨員學習反饋率達90%。
一是規(guī)范支部工作。局黨組堅持把黨建工作擺上重要議事日程，召開黨組會議專題研究和部署全局黨建工作，堅持將黨建工作與行政工作同部署、同檢查。切實加強黨支部“主體責任”，支部書記“第一責任”，支部班子成員“分工責任”。支部書記全面負責黨支部工作，落實“三會一課”，帶領支委成員商討支部學習、活動等工作；支部委員積極開展黨務工作，組織開展每月主題黨日活動，做好支部手冊記錄和完成評議工作。
二是完成規(guī)定動作。支部嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，并積極探索，豐富黨內政治生活的形式和載體。始終堅持“主題黨日”活動“五定”的原則，同時把主題黨日活動和局醫(yī)保工作特點相結合，積極開展走訪入戶、政策宣講、幫扶濟困等創(chuàng)意黨日活動。今年共召開黨員大會4次，組織黨日活動4次，開展走訪20次。
三是推動暖心關愛。建立健全談心談話制度，落實“六必談”，經常性了解干部的思想、學習、工作和生活現狀，及時解決問題。局黨組書記采取集體談話和個別談話相結合的方式，對領導班子成員進行談心談話，班子成員對分管科室（單位）進行談心談話，支部書記對黨員干部進行談心談話，層層推進，有效傳導組織關愛。今年發(fā)動黨員和愛心藥店開展“愛心捐贈”活動，籌集愛心捐款幫助貧困群眾，開展談心談話10人次。
一是落實主體責任。堅持“一把手”抓落實，認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，班子成員站好崗、掌好舵，制定責任清單，明確“一崗雙責”，發(fā)揮領導干部“關鍵少數”的“關鍵作用”。堅持“三重一大”事項集體研究、民主決策，“一把手”嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”制度，強化班子內部的相互監(jiān)督作用。自覺接受派駐紀檢組監(jiān)督，重要會議、重大信息化建設項目采購主動邀請，重要情況及時通報。堅持黨風廉政工作部署痕跡化、目標實施痕跡化、履責監(jiān)督痕跡化，將《履行黨風廉政建設責任制工作手冊》發(fā)放到局中層副職以上干部，要求隨時做好工作痕跡記錄。
二是加強廉政教育。針對醫(yī)保局基金監(jiān)管資金量大、基金支出風險高以及藥品招標采購、兩定機構審批監(jiān)管和各類醫(yī)療救助政策多的實際情況，局黨組切實加強了廉政風險防范，逐人逐崗位查找廉政風險點，逐股室約談告誡，采取上廉課、會前說紀等集中學習的形式，進一步加強黨紀黨規(guī)學習，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。同時，通過開展涉及基金監(jiān)管和欺詐騙保方面的警示教育、“以案明紀”等活動，充分發(fā)揮先進典型示范引領和反面典型警示教育作用，切實強化干部職工的廉潔自律意識。今年結合打擊欺詐騙?！盎仡^看”和“集中宣傳月”活動、以及主題教育關于集中整治漠視侵害群眾利益專項整治，組織全局37名干部職工開展警示教育專題培訓，并根據醫(yī)保工作特點通報了嘉興市工作人員違法收取醫(yī)保金33萬元的典型事例，警醒醫(yī)保系統(tǒng)人員，引導干部廉潔自律，守住底線、不越紅線，自覺支持紀檢監(jiān)察工作。
三是加強行風建設。堅持把效能建設作為日常工作中的一種常態(tài)，常抓不懈，轉變工作作風、強化服務意識。切實加強制度建設，嚴格考勤制度，并落實“三亮三賽三評”活動，要求黨員佩戴黨徽上崗，亮身份、亮崗位、亮承諾，自覺接受服務對象監(jiān)督。為提升干部綜合能力素質，今年通過開展業(yè)務能力培訓，加強工作交流，強化人員業(yè)務經辦能力，提高辦案技巧，鍛造處理各種復雜問題的本領。通過優(yōu)化服務流程，繼續(xù)推進“最多跑一次”改革，提高服務效能，打通醫(yī)保政策落地“最后一公里”，讓群眾享受高質量的便捷服務。
一是落實多項幫扶共建工作。今年10月，積極20家愛心藥店，深入城關南山村開展走訪和醫(yī)保政策宣講2次，與32戶貧困戶結對幫扶，慰問幫扶貧困戶64人（次），捐贈幫扶資金29980萬元。同時，針對個別群眾在醫(yī)療報銷中存在的各方面的問題，重點對醫(yī)保政策落實后依然自付比例較大、或者因交通事故存在報銷糾紛的農戶，組織黨員干部深入農戶和村內進行走訪，摸清實情，積極協(xié)調采取多種措施減輕患者醫(yī)療費負擔。比如：為城關袁大村民爭取政策報銷7萬多元、為城關鎮(zhèn)石碑村馮國順政策報銷11萬元、為小川鎮(zhèn)西寨村劉偉波報銷37萬元。
二是著力加強服務群眾作風建設。對全縣醫(yī)療保障政務服務事項進行全面梳理，嚴格按照“放管服”要求進行優(yōu)化精簡，制定了全縣醫(yī)療保障政務服務事項清單，向社會公示接受監(jiān)督。進一步精簡辦事證明材料，按照“六個一律取消”要求（沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過個人現有的證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網絡核驗的一律取消，開具單位無法調查核實的一律取消），持續(xù)開展“減證便民”工作，對辦理醫(yī)療保障服務事項所需證明材料和手續(xù)進行全面清理，對辦事流程進一步優(yōu)化精簡，從源頭上徹底清除無謂證明，最大限度精簡、便民。進一步優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務流程，通過整合服務環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施，為服務對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務。積極加強多部門溝通聯(lián)系，推進部門間數據共享，努力實現一網通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務。加強窗口規(guī)范化建設，結合機構改革、經辦窗口規(guī)范化建設等工作，嚴格落實一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，認真落實窗口服務規(guī)范、工作紀律，做到制度上墻，服務規(guī)范，避免群眾來回跑腿，辦事拖拉敷衍、厚親顧友等情況發(fā)生。待搬入新辦公場所后，我局將完善基礎設施設備，科學設置功能服務區(qū)，合理配置叫號機、自助辦理設備等便捷化設施，為群眾提供良好的服務環(huán)境、服務體驗。積極推廣綜合柜員制，不斷加大窗口隊伍培訓力度，努力實現前臺一窗受理，后臺分辦聯(lián)辦，減少群眾重復排隊，提高經辦效率。
然醫(yī)保局在成立后抓黨建方面做了一些工作，但還存在不足之處：一是黨務工作開展的力度還不夠，缺乏活力；二是黨建活動開展得不夠豐富多彩，形式單一；三是學習還不夠系統(tǒng)、不夠全面；四是由于辦公場所的限制，黨建活動室、黨建制度還不夠規(guī)范。
2020年，醫(yī)保局黨組將進一步提高政治站位，嚴格落實主體責任，圍繞鞏固提升標準化黨支部的目標，以黨建為統(tǒng)攬推進醫(yī)保工作更好更實。
一是抓工作責任落實。進一步加強黨支部“主體責任”，黨支部書記“第一責任”，支委成員“分工責任”，明確抓黨建工作任務清單。繼續(xù)規(guī)范和完善“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會等組織活動的開展，及時錄入“機關黨建在線智慧考評系統(tǒng)”，規(guī)范記錄《基層黨組織工作手冊》，推動支部工作每個步驟、環(huán)節(jié)都實行“痕跡化”管理。
二是抓黨員黨性教育。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好理論學習。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，按照“服務中心、建強隊伍、發(fā)揮作用”的總體要求，抓好支部黨員學習教育、監(jiān)督管理、關心關愛以及自身建設等工作。
三是嚴格黨內政治生活。堅持和落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，深化主題黨日活動，不斷豐富活動內容，創(chuàng)新工作方式，提高基層黨組織引領示范作用。落實黨建陣地建設，在新的辦公場所按照“六有”標準建好黨建活動室，并落實專人按月更新公開信息。
四是落實黨內關心關愛。健全黨內關懷、幫扶機制，在七一建黨節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開展結對困難黨員走訪慰問活動。健全完善談心談話制度，經常性了解黨員干部的思想、學習、工作和生活現狀，及時解決問題。
五是圍繞中心推動工作。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，緊緊圍繞縣委、縣政府、機關黨工委中心工作，組織發(fā)動黨員干部擔當作為，落實工作責任，推動工作進度，發(fā)揮先鋒模范作用，為促進醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展提供強大動能。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇七
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，在市委、市政府正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，拉薩市醫(yī)保局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神，始終堅持“群眾至上、服務第一”的宗旨理念，圍繞拉薩市經濟發(fā)展新常態(tài)，構建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多，資金籌集多元化、保障機制社會化，適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險制度體系?，F將2020年工作總結如下。
(一)強化理論武裝，筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育，認真貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神，將每周四定為雷打不動的學習日，全年共召開理論、業(yè)務學習會20次，讀書會3次，專題講座1次，黨組理論中心組學習8次，專題研討5次，觀看警示教育片3次。
(二)旗幟鮮明講政治，堅持以全面從嚴治黨統(tǒng)領全局工作。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。局黨組堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放到落實黨風廉政建設“兩個責任”中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進，黨組書記認真履行對黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任，嚴格遵守并多次組織學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀。全年共召開局黨組會議8次，涉及“三重一大”8次。二是召開黨建暨黨風廉政建設安排部署會。市醫(yī)保局黨組書記尼瑪普芝同志年初主持召開拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風廉政建設安排部署會1次，對2019年黨建和黨風廉政建設工作進行了總結，對2020年度黨建和黨風廉政建設工作進行了安排部署。三是做好宣傳思想工作，守牢意識形態(tài)陣地。全年專題研究意識形態(tài)工作2次，聽取黨組成員及黨支部書記匯報意識形態(tài)工作2次，多次傳達學習上級關于意識形態(tài)領域文件精神。帶頭分析研判意識形態(tài)領域的重大問題，及時妥善處理12345政府熱線和市委網民留言相關問題，同時加強信訪工作的維穩(wěn)管控，堅持抓早抓小，對出現的不穩(wěn)定因素進行分析研判，最小程度的進行管控，把好本局輿論宣傳主陣地。
(三)履職盡責，扎實推進日常工作。一是做好信息報送工作。全年共報送簡報信息147期，其中專報11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份，秘密文件83份，機要文件72份，下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經費的使用。1.公款出國(境)費。今年市醫(yī)保局沒有出國(境)事項發(fā)生，無此項費用支出。2.公務用車費。市醫(yī)保局現有公務用車3輛，全年車輛維修、加油、保險、保養(yǎng)共支出9.88萬元。3.公務接待費。市醫(yī)保局公務接待嚴格執(zhí)行三定、四不準制度，今年無此項費用支出。四是做好為基層減負工作。2020年，市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴格按照年初計劃的文件、會議精簡量化表進行，共下發(fā)文件5份，召開會議1次，全年未赴各縣(區(qū))開展督查檢查工作。
(四)積極作為，全力以赴開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作。一是開展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點醫(yī)藥機構負責人召開打擊欺詐騙保維護基金安全集體約談會。通報了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項檢查以及今年2月新冠疫情期間落實醫(yī)療保障制度的抽查情況，并對存在問題的醫(yī)藥機構扣除相應保證金5.6萬元，追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費用32.38萬元。二是開展打擊欺詐騙保專項治理行動。前期通過西藏商報、微信平臺、廣播電視臺等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項行動，并向社會發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(單)13931冊、各類政策匯編(問答)41000冊、張貼宣傳海報2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點醫(yī)藥機構及局屬經辦機構按照相關要求對醫(yī)療保險基金使用情況開展自查，共認領非政策原因導致的違規(guī)金額21.29萬元,已責令相關醫(yī)療機構予以退回。接群眾舉報并查實，有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為，根據《服務協(xié)議》相關條款，解除1家藥店的服務協(xié)議，扣除相應分值19分，追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個月時間整改，整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng)，并扣除日?？己朔种?6分，追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報獎勵金500元。三是面向社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員。為積極推進我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革，引入社會力量參與醫(yī)保監(jiān)管，健全醫(yī)療保障社會監(jiān)督機制，共同規(guī)范醫(yī)療保障領域醫(yī)藥服務行為，維護醫(yī)?；鸢踩?，我局面向全社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員，并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會監(jiān)督員培訓及頒證儀式，后期這22名監(jiān)督員持證上崗，將對冒名住院、刷卡套取現金、虛假參保、超物價標準收費等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機構對市本級部分定點醫(yī)藥機構就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險政策執(zhí)行、服務協(xié)議履行、醫(yī)療服務提供和醫(yī)療費用管理及參保人員就醫(yī)購藥行為開展飛行檢查及日常考核工作。目前，相關工作正有條不紊開展，計劃10月—11月完成專項治理檢查工作。五是推進醫(yī)藥機構納入醫(yī)保定點。今年申請納入基本醫(yī)療保險協(xié)議管理共18家醫(yī)療機構和45家零售藥店，經過初審材料、現場評估及理論考試，最終46家醫(yī)藥機構被納入醫(yī)保定點并簽訂服務協(xié)議。
(五)醫(yī)療待遇保障機制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。2020年3月6日，拉薩市出臺了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》文件，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌管理，于2020年1月1日正式實施?！独_市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》的出臺，整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農區(qū)醫(yī)療制度，實現覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，將原農牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險特殊病種重復取消后，確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病病種從原有20種擴至34個大類49個病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來8萬元提高至60萬元。對個人仍有難以負擔的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號)精神，我市遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，推進兩項保險合并實施，實現參保同步登記、基金合并運行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經辦服務一體化，確保職工生育保險待遇不變，確保制度可持續(xù)。
(六)夯實醫(yī)保基礎工作，保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作。2020年全市參保人數達51.96萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保11.43萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬人。二是做好審核結算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出7823萬元，個人賬戶支出388萬元，公務員補助支出650萬元，其中：住院5602人次，住院總費用7968萬元，統(tǒng)籌基金支出6375萬元，個人賬戶支出309萬元，公務員補助支出395萬元;門診特殊病16267人次，總費用1968萬元，統(tǒng)籌基金支出1448萬元，個人賬戶支出79萬元，公務員補助支出255萬。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出15370萬元，個人賬戶支出454萬元。其中：住院17033人次，住院總費用21069萬元，統(tǒng)籌基金支出14579萬元，個人賬戶支出412萬元;門診特殊病8033人次，總費用1101.41萬元，統(tǒng)籌基金支出791萬元，個人賬戶支出41.7萬元。普通門診(藥店)月結算：職工430795人次，個人賬戶支出12192萬元，統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬元;居民22837人次，統(tǒng)籌支出0.81萬元，個人賬戶支出275萬元。職工生育：待遇結算2617人次，生育基金支出1737萬元。醫(yī)療救助：住院救助人數1742人，其中重點救助對象842人;住院救助資金871萬元，其中重點救助資金325萬元。門診救助141人，其中重點救助對象52人;門診救助資金28萬元，其中重點救助資金17萬元。職工申報大病保險賠付34人次，理賠金額為234萬元;城鄉(xiāng)居民申報大病保險賠付1021人次，理賠金額為3343萬元。
(七)積極應對，強化舉措，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書，倡議辦事人員盡量選擇網上辦理業(yè)務、電話咨詢等方式辦理業(yè)務，對確需前往服務大廳辦理業(yè)務的單位或個人，建議在3月份及以后再前來辦理。二是做好定點醫(yī)療機構的資金預付工作，共預撥2050萬元，讓城鄉(xiāng)居民在定點醫(yī)療機構住院采取掛賬方式，減輕資金壓力。三是監(jiān)測醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲備情況，及時對防疫物資和抗病毒類藥品調配，保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日，每日監(jiān)測零售藥店購買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記，及時梳理相關信息并將相關情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋，確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險費各項工作。五是根據市委統(tǒng)一安排部署，局黨組書記尼瑪普芝同志主動請纓，親自帶領4名黨員干部下沉社區(qū)一線，開展為期42天的疫情防控工作，并派出2名黨員干部赴酒店開展為期21天的疫情防控工作。
(八)完善醫(yī)療保障制度，鞏固脫貧攻堅成果。一是主動作為，確保貧困人員應保盡保。市醫(yī)保局積極與財政、民政、殘聯(lián)、稅務等部門溝通對接，扎實做好貧困人員參保工作，并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法中明確了對重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳，減輕貧困人員的繳費壓力。二是強化措施、確保提升醫(yī)保服務水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點醫(yī)療機構住院及門診醫(yī)療費用實現“一站式”結算服務，并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”，最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負擔。三是精準發(fā)力，確保落實醫(yī)療扶貧傾斜政策。對貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費用提高5%的報銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線;對貧困人口實施傾斜性醫(yī)療救助政策，提高年度救助限額，普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元，達到每年10萬元;在此基礎上，對個人及家庭自付醫(yī)療費用負擔仍然較重的，進一步加大救助力度，實行重特大醫(yī)療救助，救助限額較原有規(guī)定提高5萬元，達到每年20萬元。四是營造氛圍，確保醫(yī)保政策落實到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡，并借助駐村工作隊、扶貧干部等力量，對貧困人員面對面宣講、一對一解讀，做到政策一戶一張逐戶發(fā)放，確保全市所有建檔立卡貧困人員對醫(yī)保政策家喻戶曉。
(九)充分發(fā)揮駐村工作隊作用，強基惠民提升群眾幸福指數。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國華僑同胞爭取到無償捐獻的3萬只口罩，解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會南邊搭建了一臺以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺缺口資金5萬元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現有公共背水臺的基礎上，補充了一條將近2300米的管網和一個15立方的蓄水池，將山泉水直接引到村門家中，在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來水。
(一)信息系統(tǒng)建設不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng)，且兩個系統(tǒng)之間無任何業(yè)務及數據共享，在業(yè)務經辦使用過程中極為不便。
(二)經辦審核中無確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務設施目錄。全區(qū)醫(yī)?！叭齻€目錄”除藥品目錄外，無詳細統(tǒng)一的診療項目及服務設施目錄清單，目前，診療項目及服務項目報銷分類均使用排除法對醫(yī)療費用清單進行手工分類，且在審核過程中由于經辦人員專業(yè)化程度不同，對政策把握的精準度不一，存在經辦人員對項目進行分類時把握不準或憑感覺分類的現象。
(三)無統(tǒng)一支付標準。目前，我市公立性定點醫(yī)療機構診療項目及支付標準基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》執(zhí)行，但非公立性定點醫(yī)療機構未嚴格執(zhí)行，收費價格均高于同等級公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機構自納入醫(yī)保定點以來，根據相關文件精神，實行市場調節(jié)價，因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項目清單及支付價格標準，目前系統(tǒng)診療項目清單及價格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》相對寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開展的飛行檢查等專項檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》為衡量標準，出現了實際執(zhí)行與檢查標準不一的問題，對此，我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關于規(guī)范藥品、診療項目、高值耗材最高支付價格標準及醫(yī)保系統(tǒng)動態(tài)庫改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號)文件。但隨著醫(yī)療水平及物價水平的不斷提高，現行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》項目及價格較為滯后，與目前醫(yī)療技術水平的發(fā)展與經濟社會發(fā)展實際不相適應，致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難，影響非公立定點醫(yī)療機構醫(yī)療費用的正常結算，增加定點醫(yī)療機構資金墊付壓力。
(四)基金監(jiān)管難度大。基金監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒有智能監(jiān)控系統(tǒng)，不能實時監(jiān)控，監(jiān)管手段落后等原因，監(jiān)管力量與醫(yī)療保險事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來越突出，監(jiān)管效果仍不夠理想。
1.推進長期護理保險制度，當前，我國社會老齡化呈現出失能人群劇增、長期護理需求不可避免地為社會和家庭帶來很大負擔，相比社會醫(yī)療保險制度和社會養(yǎng)老保險制度，長期護理保險制度能提供生活照料服務，也能覆蓋失能人員醫(yī)療護理。下一步將積極探索適應我市實際需要的長期護理保險制度，健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系，增進人民群眾的獲得感和幸福感。
2.深化醫(yī)保支付方式改革，目前，我市已成為區(qū)域點數法總額預算和按病種分值付費試點城市，下一步，在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下，積極配合開展好試點工作，促進醫(yī)療資源有效利用，著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。
3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下，配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng)，結合我市實際，探索建設醫(yī)保網上申報平臺、醫(yī)保電子化檔案、定點醫(yī)藥機構智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機便民服務app等信息化平臺。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇八
對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年二季度防汛備汛暨氣象防災減災工作會議上的市長講話，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們在這里召開防汛備汛暨氣象防災減災工作會議，主要目的是貫徹落實省、**市防汛工作會議精神，回顧總結去年防汛防災工作，研判今年形勢，安排部署今年工作。剛才，市氣象局就今年氣候態(tài)勢作了預測，***副市長通報了我市今年防汛形勢及當前防汛備汛工作開展情況，同時也指出了存在的問題，各級各部門務必認真對待，盡快采取有效措施，確保各項防汛備汛工作落到實處。下面，我再強調四點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想。
目前汛前備汛工作已基本完成，但是從剛才市防指通報的情況看，多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點。從水利工程安全層面看，全市目前仍有部分小(二)型水庫存在較嚴重的隱患，水庫工程管理較差，技術力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固，堤防建設仍達不到抗御強臺風、超強臺風的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設嚴重滯后，依然易洪易澇;沿河兩岸，小流域治理量大面廣，低洼地帶積澇嚴重;避災點質量參差不齊，海上錨地設施避災容量不足，功能還不齊全。
從農業(yè)產生層面看，歷年來熱帶風暴、臺風產生的狂風暴雨常常造成大面積的農田受淹、農作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失，引起減產甚至絕收。從防汛形勢層面看，省、**市防指對今年的汛情會商通報指出，今年影響我市雨季仍可能出現持續(xù)性暴雨過程，且影響(含登陸)我市的臺風略多(約6-8個)，可能有早臺風影響，總體防汛形勢不容樂觀。加上我市地處東南沿海，防洪防臺風任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。為此，全市上下在思想上務必要高度重視，堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。
二、突出重點，有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水庫水電站、堤防、水閘等各類水利設施的除險加固工作，科學預測，在滿足群眾正常生產生活用水的基礎上，合理降低水位，騰出庫容，提高水庫防洪能力;盡快推進南溪渠改洞工程項目建設，降低城區(qū)居民用水風險;繼續(xù)開展中小河流治理、清淤工作，加大河道安全泄量，提高河道的行洪能力;加強避風錨地和漁港設施建設，為海上船只避風停靠提供有力保障。
(2)做好城鄉(xiāng)防內澇工作。去年的幾場大暴雨給我市幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴重內澇，也敲響了我市防汛工作的警鐘，必須未雨綢繆。有關部門要對易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設施和一些低洼地區(qū)進行一次自查、改善和整治，確保排水通暢，防止或減少事故損失。
(3)加強山洪災害和地質災害的監(jiān)測、預警和避險工作，對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。及時組織力量對高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設備設施進行檢查、支護、加固或拆除，防止塔吊、廣告牌、樹木、電桿等傾倒傷人。
二要超前謀劃。海上方面：沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內海上漁船、漁排人員數量及活動區(qū)域，詳細規(guī)劃漁船?？奎c和人員安置地，切實做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護;交通部門要做好海上營運船只的?？勘茱L工作;海事部門對在我市沙埕港?？康耐饧檀訌姳O(jiān)管，船只?？奎c的選擇要遠離堤防、橋梁，避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺風過后要組織?？看挥行螂x港，避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面：加強水利設施后續(xù)管理工作，嚴格按照水利工程管理制度開展管理自查;水利工程防汛責任人要做好水利工程巡查排查工作，根據需要在水利工程現場準備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關物資，以便及時應對;全市鄉(xiāng)村一級的堤防、山塘標準都不高，對周邊的群眾生命財產安全造成一定的威脅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要深入實地排查、摸清底數、不留死角，關鍵時刻撤離做到心中有數。
地災點、山洪易發(fā)區(qū)方面：根據全國24小時點降雨量等值線分布圖發(fā)現，我市最大點24小時降雨極值會達到800毫米，如遇大雨侵襲，再遇海水漲潮，我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中，2020年“8.13”短歷時暴雨，桐城老虎灣山洪暴發(fā)，直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此，我們一定要高度警惕，超前謀劃做好地災點、山洪易發(fā)區(qū)、城市內澇的各項準備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要狠抓重點部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改，要把有限的資金用在刀刃上。
三要修訂預案。各級各部門要在汛前完成應急預案的修訂完善工作，新修訂的預案要結合工作實際并重點針對前一年度工作開展中存在的不足，進一步強化預案的針對性、科學性和操作性，健全完善防汛防臺風工作機制，規(guī)范防臺風工作的程序和制度，并明確對防汛防臺風工作落實情況的督查工作內容。
四要做好保障。各級各部門務必要提前做足防汛物資準備工作，儲備的規(guī)模、數量和要求都要留有余度;要加強對衛(wèi)星電話、防汛無人機等新的防汛應急設備的日常保養(yǎng)和管理，加強對操作人員的技術培訓，確保這些設備在關鍵時候能發(fā)揮應有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓，有效提升各級防汛工作能力和應急處置水平。
第三、加強領導，落實責任。
**書記在2022年全省縣委書記防汛培訓班上講話時明確指出：對因思想不重視、工作不落實導致重大責任事故的，要依法依紀追究責任。對主觀上沒有疏忽，雖然努力了，但因指揮失當、工作不到位造成嚴重后果的，也要依據《中國共產黨問責條例》進行問責。對新時期下防汛工作我們要重新審視，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
首先，要強化組織領導。黨政“一把手”要堅守崗位、靠前指揮，分管負責人要親臨一線，抓督查抓指導，鄉(xiāng)村兩級干部要分片包干，開展督促檢查，包宣傳發(fā)動，包措施落實，包人員和水庫、海堤安全，確保不出險。
其次，要強化抗災責任。全面落實以主要領導負責制為主的各項責任制，確定并逐級落實轄區(qū)內養(yǎng)殖漁排、水產養(yǎng)殖場(水庫、池塘)、漁船、避風漁港、避風錨地等防汛備汛責任人，把工作責任制落實到人到崗，真正做到一級抓一級、層層抓落實，杜絕因人事變動、崗位調整造成的責任脫節(jié)，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責任人的落實工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強督查，嚴格責任追究，對在防汛抗臺期間玩忽職守造成重大損失或嚴重影響的，將依法追究有關責任人的責任。
第三，要強化部門配合。各級各部門要注重合力抗災。氣象、國土、海洋與漁業(yè)、水文等部門要提升災害監(jiān)測預警能力，水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門要提升抗災救災能力。各級各有關部門都要在市防指統(tǒng)一指揮下，各司其職、各負其責，強化災情會商，實現聯(lián)合預警、聯(lián)合救災，形成工作合力，提高防災抗災實效。要加強軍地之間的信息溝通和協(xié)調配合，主動協(xié)助部隊熟悉當地的防汛環(huán)境，積極開展聯(lián)合演練，并配合部隊做好應急調配兵力預案，確保災害來襲時能迅速將兵力配置到一線，為抗災救災贏得時間贏得主動。其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛任務。
第四，加強值守，做好保障。
防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真，更多應當是要關注雨情、風情、工情等汛情變化，及時發(fā)布的預警信息，為各級防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關系汛期汛情是否暢通、災情是否及時報送、指揮決策是否到位。因此，防汛值班工作既是開展防汛抗災工作的一項最基本的工作，也是防汛抗災工作的關鍵工作。首先，要強化汛期24小時值班、領導應急帶班制度，嚴格落實工程巡查值守、ab角頂崗、水庫洪水調度等制度。同時，也要加強一線值班人員配備，并根據實際，解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補貼等)，以確保防汛值班帶班工作有序開展。其次，氣象、水文、海洋等重點監(jiān)測部門要加強中短期天氣、臺風、水情、雨情、風暴潮等的預測預報工作，加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報，提高預報的超前性和準確性，為防汛指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾贏得時間、贏得主動。
同志們，汛期即將到來，災害隨時可能發(fā)生。全市上下必須立即行動起來，切實把防汛備汛各項工作抓緊抓實，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，全力保障人民群眾生命財產安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇九
一年來，你們堅持抓黨建、強引領，黨建推動高質量發(fā)展取得新成效，亮占紛呈、可圈可點，主要有以下特點：
一是高點謀劃提早部署，黨建責任落地生根。
二是各級書記從嚴從實帶頭示范，黨史學習教育扎實有效。
三是抓常抓細強力推進，重點工作落實有力。
四是圍繞中心服務大局，黨建引領不斷強化。
五是精準施策多向發(fā)力，基層黨建全域提升。
這些成效的取得，得益于各級書記主業(yè)主抓的責任意識和自覺擔當；得益于各級黨組織的高度重視和有效落實；也得益于全縣黨員干部的辛勤工作，這些經驗需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十
總的來講，xx基層黨建工作成效明顯，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是組織生活實效性不強。個別基層黨支部開展組織生活不嚴肅，將其簡單理解為“搞活動”，落實組織生活制度滿足于時間、次數等硬性要求，不注重質量的提升，緊貼單位實際制定靈活有效的措施較少，解決問題的針對性、實效性不夠強。
二是村級干部能力素質有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低，特別是邊遠農村優(yōu)秀人才流失較為嚴重；留守黨員年老體弱，各項工作參與度不高，示范引領作用不明顯，導致村黨組織書記后備力量儲備不足，部分村沒有達到至少儲備2名的要求，村級班子后繼有人問題堪憂。
三是一些基層黨員干部作風不扎實。從疫情防控、抗洪救災中暴露問題來看，一些干部存在政績觀有偏差、應急處置能力不強等問題，個別地方基層黨員干部工作作風不扎實，在急難險重任務中履職不到位，反映出對基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。
四是農村社區(qū)工作理念還需改進。個別農村社區(qū)管理服務跟不上經濟社會發(fā)展和人民群眾需求，社區(qū)改制實質性舉措不夠，工作思路、服務理念、運行機制還停留在原來的農村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉組織關系不及時，存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現象。
以上這些問題，大家務必從思想上高度重視，迅速主動認領，拿出過硬舉措，明確時限要求，夯實工作責任，從嚴從實抓好整改，力爭短期內有轉變、出成效。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十一
2022年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：gdp增長x%，地方財政收入增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%和xx%，金融機構存貸款余額分別增長x%和xx%，居民消費價格漲幅控制在x%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前，我市民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達xx%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康xx行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)x萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關心關愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū)，要實現后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好xx高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革，深化財政預算管理改革，加強財政四本預算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算力度，加大結余結轉收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數據資源，加快推進“一網通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產經營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術、數據等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機構非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲備土地xxxx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在xx競相成長，不斷發(fā)展壯大。
當前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省市“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作，科學精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全市經濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十二
今天我們邀請市委黨校教授作了專題講座，開展了研討交流，目的就是給大家搭建一個學習的平臺，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼膮^(qū)長在2022年區(qū)政協(xié)十四屆一次常委會議上的總結講話，希望大家喜歡。
各位常委、同志們：
今天的會議，是本屆政協(xié)召開的第一次常委會議。剛才，我們開展了集中學習，進行了研討交流，協(xié)商通過了有關文件和人事事項，圓滿完成了各項議程，為開創(chuàng)新一屆我區(qū)政協(xié)工作新局面奠定了良好基礎。下面，我就結合常委會履職，講四點意見，與大家作個交流。
一、要加強學習，夯實履職基礎。
人民政協(xié)歷來重視學習。早在建國初期，毛澤東同志就把學習列為政協(xié)的五大任務之一。十三屆全國政協(xié)修訂的《政協(xié)章程》專門就委員學習提出了明確規(guī)定和具體要求。新一屆區(qū)政協(xié)班子和半數以上的政協(xié)常委、委員都是“外行”、“新手”，要想盡快從“外行”變“內行”，從“新手”變“老手”，就必須加強學習。首先要明白為什么學?從對委員的要求上來說，習近平總書記在全國政協(xié)十二屆三次全體會議上對政協(xié)委員提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，明確了政協(xié)履職的方向、目標、原則、方法等。我想，無論是懂政協(xié)，還是會協(xié)商、善議政，前提都是要通過不斷的學習，用黨的新思想新理論武裝頭腦，熟練掌握政協(xié)業(yè)務知識，才能更好地履行職責。其次要清楚學什么?我想重點是以下四個方面內容：
一是習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想;二是人民政協(xié)的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng);三是《政協(xié)章程》;四是中央和省、市、區(qū)委關于政協(xié)工作的重要文件。把這四個方面內容學深了、悟透了，也就從根本上解決了人民政協(xié)是什么，干什么，怎么干的核心問題。最后要知道怎么學?一方面，要積極主動學。大家要把學習當成一種精神追求和一種生活態(tài)度，通過不斷的學習，持續(xù)開拓視野、提升境界、增強修養(yǎng)、提高能力，努力成為各自領域的“領軍人”和政協(xié)工作的“內行人”。另一方面，要創(chuàng)造條件學。一提到學習，很多人都會說自己很忙，沒有時間，也沒有精力。我覺得這都是主觀原因，一個真正愛學習的人總是能為自己的學習擠出時間、創(chuàng)造條件。
今天我們邀請市委黨校教授作了專題講座，開展了研討交流，目的就是給大家搭建一個學習的平臺，創(chuàng)造一個交流的機會。如果有的同志請假了，或者沒有認真聽，那么他就沒有把握住這次難得的學習機會。在這里我還想提一點：近期，辦公室對區(qū)政協(xié)的網站進行了改版和更新，網站上的“他山之石”“學習資料”等欄目里有很多政協(xié)理論和時事政治，大家平?？梢远嗫纯?。辦公室和專委辦要做好網站內容的更新，為委員搭建好學習平臺。
二、要注重調研，提升協(xié)商質量。
人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構，發(fā)揮作用靠的是協(xié)商水平、議政能力。
一要加強調查研究。調查研究是政協(xié)全部工作的基礎。要按照“不學習就不調研、不調研就不協(xié)商”的原則，精選課題、務實調研、深度協(xié)商，推動資政建言與黨委政府工作大局和群眾期盼有機融合、相互賦能、相得益彰。同時，要改進調研作風，堅決摒棄“走馬觀花”，“蜻蜓點水”式調研，做到用數據說話，用事實說話，力求調研有深度、協(xié)商有廣度、建言有高度。
二要提高協(xié)商水平。要加強政協(xié)協(xié)商制度建設，進一步完善協(xié)商流程，規(guī)范協(xié)商內容，豐富協(xié)商形式，推進政協(xié)協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展。要創(chuàng)新協(xié)商方式，發(fā)揮好“委員聯(lián)絡工作室”作用，進一步深化基層協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，真正把政協(xié)協(xié)商制度優(yōu)勢轉化為促進基層社會治理的效能。要培育協(xié)商文化，突出政協(xié)常委引領作用，不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，切實做到遇到問題多協(xié)商、雙向互動會協(xié)商、坦誠相見真協(xié)商、充分交流深協(xié)商。
三要強化民主監(jiān)督。要圍繞黨委政府關注重點、改革發(fā)展難點、群眾關注熱點，通過視察調研、提案辦理、社情民意報送等形式開展民主監(jiān)督活動，為黨委政府決策部署落實、經濟社會高質量發(fā)展、民生福祉改善獻計出力。要推動民主監(jiān)督工作與政協(xié)履職活動深度融合，各位常委要善于在視察調研、座談交流、提案辦理等協(xié)商活動中發(fā)現問題，廣泛聽取意見，敢于監(jiān)督建言。
三、要增進團結，凝聚發(fā)展合力。
人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅持大團結大聯(lián)合，調動一切可以調動的積極因素，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定集眾智、謀良策、聚合力。
一要搞好團結聯(lián)誼。要積極引導各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、黨史和政協(xié)理論，不斷樹牢唯物史觀和正確黨史觀，并通過廣泛宣傳宣講，將黨的主張轉化為社會各界普遍共識和行動自覺，不斷擴大團結面、匯聚正能量。要認真貫徹落實新修訂的統(tǒng)戰(zhàn)條例，大力支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體充分履職，優(yōu)先安排參加政協(xié)協(xié)商調研、視察監(jiān)督、會議發(fā)言，不斷深化合作共事。
二要做好界別工作。要發(fā)揮委員面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢，引導廣大委員主動與所在單位、居住社區(qū)(村)群眾溝通交流，圍繞群眾思想困惑點、利益關系的交織點、現實矛盾的易發(fā)點，多做解疑釋惑、理順情緒的工作，多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作，多做統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的工作，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到推動經濟社會高質量發(fā)展上來，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定減阻力、添動力。
三要突出文史作用。要重視宣州歷史文化的發(fā)掘、傳承、利用工作，讓更多的人了解宣州文化、欣賞宣州文化、發(fā)揚宣州文化。各位常委要依托自身優(yōu)勢，積極協(xié)助我們做好文史資料征編工作，把散落在民間的歷史文化資料搜集起來、整理出來、編印成冊。要充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)書畫院在對外交流聯(lián)絡中的作用，舉辦好書畫展、開展好書畫交流活動，廣泛宣傳推介宣州書畫藝術文化，在促進宣州文化藝術事業(yè)繁榮發(fā)展的同時不斷增強宣州文化自信。
四、要改進作風，樹立政協(xié)形象。
政協(xié)常委是來自全區(qū)各條戰(zhàn)線上精英，希望大家無論是學習、工作還是生活，都要當好模范、做好表率。
一要講政治。要堅定不移貫徹執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策，把黨委的重大決策部署貫穿于政協(xié)工作全過程，確保政協(xié)工作方向不偏、目標不移。要教育引導廣大委員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在重大原則問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定。
二要守紀律。要把“守紀律、講規(guī)矩、重品行”作為基本行為規(guī)范，帶頭遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺遵守常委會議事規(guī)則和工作紀律，積極參加政協(xié)的視察調研、考察交流、會議發(fā)言、常委會議等履職活動，做到在會前認真調查研究，會中積極建言獻策，會后認真貫徹落實。同時，作為政協(xié)常委，不僅要注重外在的“行”，更要常修內在的“品”，自覺加強道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到為人光明磊落、處事公道正派、交往胸懷坦蕩。
三要有情懷。首先，要有家國情懷。古人講“居之無倦，行之以忠”，意思是在位不要疲倦懈怠，執(zhí)行政令要忠心。對于政協(xié)常委來說，就是要始終“把崗位責任扛在肩上，把政協(xié)事業(yè)放在心中”，恪盡職守、雙崗建功。其次，要有為民情懷。“群眾無小事、枝葉總關情”。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把群眾關注的的煩心事、憂心事作為履職出發(fā)點，通過撰寫提案、反映社情民意等形式推動相關問題有效解決，用我們的“汗水指數”換取群眾的“幸福指數”，真正做到“替大眾發(fā)聲、為群眾代言”。最后，要有政協(xié)情懷。一屆政協(xié)人，一生政協(xié)情。希望大家倍加珍惜共事緣分、倍加珍惜履職時光，熱愛政協(xié)事業(yè)、肩負委員使命、認真履職盡責，努力為我區(qū)政協(xié)事業(yè)增光添彩。
各位常委，同志們，今年區(qū)政協(xié)的各項工作已經明確，接下來關鍵在落實，希望大家履行好職責，寫好“委員作業(yè)”，交出滿意答卷。讓我們在中共宣州區(qū)委的堅強領導下，守正創(chuàng)新、埋頭苦干、銳意進取，奮力開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，為助推宣州經濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十三
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全市經濟社會發(fā)展實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現代化新xx建設新征程上邁好了第一步，展現了新作為，見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列，經濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全市gdp增長x%左右(全年為預計數)，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右，固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，地方財政收入增長x%左右，金融機構貸款余額增長xx%左右，招商引資增長xx%左右，進出口總額增長xx%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數據看，我市全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為xx%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降x個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達xx%。在今年國際國內經濟形勢最不確定的背景下，全市經濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經濟加快恢復發(fā)展，經濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢，我們始終把經濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合，及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由市級領導擔任x條產業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作專班，形成了推動產業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產業(yè)強勢崛起，產值增長x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產業(yè)快速發(fā)展，產值增長xx%以上。x條優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)產值增長xx%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達xx%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿總收入增長xx%以上。全市工業(yè)對gdp貢獻率由過去xx%提高到xx%。農業(yè)特色產業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務，新增及品改、低改農業(yè)特色產業(yè)萬畝，市級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達xxx個，綠色、有機、地理標志農產品總數達xxx個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農產品產銷兩旺，xx國家農業(yè)科技園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農業(yè)小鎮(zhèn)。農林牧漁業(yè)總產值增長xx%左右。文化旅游產業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個國家xa級旅游景區(qū)，成為我市文旅產業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌。“精準扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選xxxx中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設施不斷完善、旅游產品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客xxxx.x萬人次，實現旅游收入xxx.x億元，%、%。全市產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實體經濟加快恢復發(fā)展，為我市高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經過多年持續(xù)努力，一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車，標志著xx市全面融入全國高鐵網，昂首邁入高鐵時代。xx機場將于明年通航，我市航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設，將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到xx年一遇。xx港一期建成，二期全面啟動，xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設，吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網、xxx千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來，我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設，建立市級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全市形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。xx個省重點項目、xxx個市重點項目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上，動態(tài)儲備市重點項目xxx個、總投資xxxx億元。一大批重大項目竣工建設，推動全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我市高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設立了總規(guī)模為xxxx萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，xxx個特色農業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，xx大項xxx小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”，企業(yè)開辦實現“零成本”，審批時間壓縮至x個工作日以內，工程項目審批時間壓縮至xx到xx個工作日，不動產一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至x.x天?？v深推進重點領域改革，園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農業(yè)農村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農村宅基地改革試點經驗全國推廣，教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經驗。聚焦實體經濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產銷對接等政策文件及實施細則，億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與市內金融機構廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類xxx強”企業(yè)新投資項目xx個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到xx萬戶，新增企業(yè)主體增長xx.x%。全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
??六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出xxx.x億元，民生支出占比達%，省定xx件、市定xx件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關愛幫扶“五類”重點人員，萬件，受益群眾達xxx萬余人次。萬人，萬口、提質改造農村公路xxx公里、新建村組停車場xxx個、農村大團寨消防水池xx個。萬個，xx所芙蓉學校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達xxx元/月、xxxx元/年，xxxx元/年、xxxx元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了xx萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，市本級安排資金xxxx萬元，城市x萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現冷冬氣象預報，及早安排專門資金，解決了x.x萬農村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維，守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，xx個國省控地表水斷面水質、xx個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為xxx%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到xxx%，空氣、水環(huán)境質量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強政府債務風險防控，堅持地方政府債務限額管理和預算管理，沒有出現還本付息逾期，全市風險等級均處于相對較低水平，風險總體可控;%，遠低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網絡輿情等領域風險防范，嚴厲打擊電信網絡詐騙，深入開展社?；鸸芾矸里L險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治，成功應對了xx輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產安全。全市社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現在：一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標，我市在經濟總量、人均水平、園區(qū)產出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大，在災害防治、安全生產、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇一
2020年，市醫(yī)保局在市委、市政府的正確領導下，省局、蘇州市局的關心指導下，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞貫徹落實中央深化醫(yī)療保障制度改革的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，瞄準目標，點燃激情，積極踐行“陽光醫(yī)?！な刈o健康”機關服務理念，為人民群眾提供更加公平、更有效率、更多精準的醫(yī)療保障服務，全力開啟新時代昆山醫(yī)保事業(yè)發(fā)展新局面。
我市職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險參保人數分別為157.05萬人、25.58萬人，醫(yī)保參保率達99%以上。在今年新冠肺炎疫情影響下，醫(yī)?？倕⒈Ｈ藬挡唤捣瓷?，同比增幅達2.7%。職工和居民基本醫(yī)?；甬斈晔杖敕謩e為50.41億元和3.08億元；職工和居民基本醫(yī)?；甬斈曛С龇謩e為42.34億元和1.89億元；當期結余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為8.07億元和1.19億元；累計結余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為75.11億元和3.6億元。
（一）以精準施策為第一責任，著力完善醫(yī)療保障體系，進一步提高我市醫(yī)療保障水平。一是積極穩(wěn)妥推進基本醫(yī)療保險和生育保險蘇州市級統(tǒng)籌。蘇州市級統(tǒng)籌從2020到2022年歷時3年完成，實現基本政策、待遇標準、基金管理、經辦管理、定點管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”，涉及我市182萬參保人群。根據蘇州市級統(tǒng)籌實施意見和待遇標準調整方案明確的重點工作任務及我市實際，制定我市具體實施方案，出臺《昆山市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施方案》（昆政辦發(fā)〔2020〕88號），確定“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務書”。強化宣傳引導，借助各類媒體渠道，壓實穩(wěn)定責任，營造良好社會氛圍和輿論環(huán)境；順暢落地今年政策調整，提高居民醫(yī)保住院報銷比例。在貫徹上級政策的同時，爭取我市利好政策，率先將居民醫(yī)保在蘇州范圍內門診醫(yī)療費用納入報銷范圍，惠及參保人群25.58萬；率先簡化辦理蘇州大市范圍內異地就醫(yī)轉診手續(xù)。二是全力打造長期護理保險“昆山樣板”。落實蘇州市長期護理保險第二階段試點工作要求，做好第二階段承辦商業(yè)保險公司招標，按照分類分步推進思路，調整優(yōu)化籌資渠道，降低失能鑒定準入門檻，提高待遇標準，加強長護險基金稽核檢查，進一步提高長護險惠及面和服務質量，推進居家醫(yī)療護理。全年受理申請0.75萬人，進行失能評估0.68萬人，享受長護險待遇1.01萬人。全市已有6家護理院、15家居家護理機構納入長護定點機構，設立113個居家護理站點。商保承辦機構在各區(qū)鎮(zhèn)設立長護經辦窗口和護理機構經辦服務點，構建城鄉(xiāng)“一體化”的長護服務體系。三是積極構建第四重醫(yī)療保障。協(xié)同推進商業(yè)健康保險發(fā)展，通過微信公眾號官方解讀“蘇惠保”等商業(yè)健康險，進一步完善健康險與基本醫(yī)保經辦對接和待遇銜接。調整優(yōu)化職工醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險產品目錄，增補至9家商保機構18個商業(yè)健康保險產品。
（二）以改善民生為第一要務，瞄準民生靶心，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。一是全力做好困難群體“兜底”醫(yī)療保障工作。著重做好基本醫(yī)保，特別是大病保險、醫(yī)療救助這三重保障。啟動對困難人群、失水漁民參保情況開展回頭看，加強與民政、農業(yè)農村局等部門配合，建立健全數據交換、相互比對機制，確保困難人員一個不漏全部參加基本醫(yī)保。將困境兒童納入我市“零自負、零起付”的“雙零”醫(yī)療救助范圍，落實居民醫(yī)保高血壓、糖尿病“兩病”用藥保障機制，減輕慢病患者門診用藥負擔，大病保險政策范圍內報銷比例穩(wěn)定在60%以上，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用平均報銷比例分別達91%和76%。今年，共16.14萬人次享受各類醫(yī)療救助金1.37億元。二是及時落實職工醫(yī)保費階段性減半征收政策。2020年2到6月份，對我市職工醫(yī)保的單位繳費比例，由階段性降費之前的8%，減半至4%征收。全年，為全市7.9萬家企業(yè)減少醫(yī)保繳費11.7億元。三是認真落實確診和疑似患者“一站式”醫(yī)療費用綜合保障政策。對確診和疑似新冠肺炎患者的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由就醫(yī)地財政予以補助，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構不因支付政策影響救治。四是堅持問題導向，出臺多項醫(yī)保經辦服務新舉措。疫情期間，建立完善參保群眾“用藥不斷”機制，對高血壓、糖尿病等慢病人員，將原來1個月的配藥量放寬至3個月；新上線居民醫(yī)保參保微信小程序；對回外地老家突發(fā)疾病住院的參保人員，“一個電話”就能辦理異地就醫(yī)直接結算手續(xù)。五是統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控工作。將住院以及門診發(fā)熱病人核酸檢測費用納入醫(yī)保結算。6月初，有序恢復春節(jié)后因疫情影響暫停的長護險居家護理工作，嚴格督促商保經辦機構和護理機構，按照要求認真做好疫情常態(tài)化防控工作。
（三）以改革創(chuàng)新為第一動力，聚焦釋放紅利，全面推進醫(yī)保重點領域改革。一是不斷深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)保總額預算管理，強化考核評價機制。進一步推進按病種付費，擴大按病種付費病種數量至250種，提高按病種付費基金支出占住院統(tǒng)籌基金支出比例。試行慢性精神疾病等長期住院按床日付費。推進和完善家庭醫(yī)生診療、家庭病床醫(yī)保支付等醫(yī)保支持政策。二是建立完善醫(yī)保支付規(guī)則體系。完善醫(yī)保目錄管理、“兩定”協(xié)議管理、結算管理。新納入醫(yī)保藥品8867個，談判藥共118個，移出醫(yī)保目錄藥品4430個。細化醫(yī)保藥品支付標準，8月1日起，對省陽光采購平臺掛網的醫(yī)保目錄內的藥品，以中標價加成15%為醫(yī)保支付限價，超出支付標準的個人自付，合規(guī)自費費用累計進入大病保險，進一步規(guī)范定點醫(yī)藥機構的藥品銷售行為，引導合理用藥。三是大力推進醫(yī)藥服務供給側改革。大力推進藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)盟帶量采購，7批次共涉及11個品種醫(yī)用耗材、112個品種藥品，年節(jié)省醫(yī)療費用1.5億元。在全省范圍內率先將藥品（醫(yī)用耗材）集中采購醫(yī)?；痤A付比例從30%提高至50%，有效緩解醫(yī)院和藥企運行壓力，充分保障中選品種的正常供應和使用。定期監(jiān)測和通報藥品（醫(yī)用耗材）集中采購使用情況，確保集中采購成果落地執(zhí)行。四是協(xié)同做好疫情期間藥品（醫(yī)用耗材）臨床供應保障。對未在省平臺掛網的疫情防控必需藥品（醫(yī)用耗材），允許公立醫(yī)療機構線下搜尋生產企業(yè)，公平協(xié)商確定采購價格，先應急采購使用，再履行線下應急采購備案手續(xù)，滿足疫情防控需求。全年，共受理884萬元防疫必需產品的備案。五是創(chuàng)新醫(yī)藥價格監(jiān)管模式。率先在全省范圍內委托第三方開發(fā)醫(yī)藥價格嵌入式預警管理系統(tǒng)，并在市第一人民醫(yī)院試點運行，運用信息化手段為醫(yī)院提供醫(yī)療服務項目“標準庫”、設置項目價格調整“提示器”、打造價格事項辦理“快速道”、筑牢醫(yī)藥價格預警“防火墻”，從源頭上規(guī)范醫(yī)療收費行為。
（四）以基金安全為第一目標，重拳打擊欺詐騙保，有力保障人民群眾“救命錢”。一是注重媒體融合，開展“一體化”集中宣傳。5月開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管宣傳月活動，聯(lián)合電視、微信公眾號、報社等媒體平臺，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等方式，重點宣傳基本醫(yī)療保障基金監(jiān)管相關法律法規(guī)、保障待遇政策和服務管理規(guī)定等，營造全社會共同關注維護醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊６莿?chuàng)新基金監(jiān)管手段，組建“一張網”監(jiān)管體系。對全市762家定點藥店和262家定點機構進行了全覆蓋檢查，對全市銷售金額排名在前20位的藥店做了現場專項檢查，根據舉報、現場調查、遠程視頻監(jiān)控，查處違規(guī)定點醫(yī)藥機構5家；貫徹落實醫(yī)療保險藥品限制使用范圍及醫(yī)保支付標準，嚴格按照文件要求執(zhí)行藥品限價政策；進一步完善醫(yī)保智能審核規(guī)則，實現對762家定點零售藥店，262家定點醫(yī)療機構醫(yī)保智能審核全覆蓋，上線審核規(guī)則擴大到56個；簽署醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師防范欺詐騙保誠信自律承諾書，依靠社會力量參與醫(yī)保基金監(jiān)督，聘請熱心醫(yī)保事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、專家學者等作為醫(yī)保基金監(jiān)督員。全年取消醫(yī)保定點1家、暫停醫(yī)保協(xié)議管理6家，暫停醫(yī)?？ńY算430人,追回各類違規(guī)費用297萬元。三是加強部門聯(lián)動，形成“一盤棋”工作機制。強化與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、法院等部門聯(lián)動，探索建立與檢察院、法院緊密的聯(lián)席會議、案件協(xié)查、信息共享、培訓共建機制。加大對外傷病人劃卡支付的醫(yī)院端審核和違規(guī)費用追償，與市公安交警部門交換和雙向核對外傷劃卡信息1600人。四是推進源頭治理，構筑“一道卡”監(jiān)管防線。制定定點醫(yī)藥機構違規(guī)行為治理清單，指導1024家定點醫(yī)藥機構開展自查自糾，對照排查和整改問題，主動退回違規(guī)費用。對二級及以上醫(yī)療機構上門送政策，開展業(yè)務政策培訓和實踐指導，幫助定點機構提升醫(yī)保治理能力和管理水平。
（五）以群眾滿意為第一標準，聚力“提站位、創(chuàng)一流、惠民生”，提升醫(yī)保服務質量。一是打贏公共服務專項治理攻堅戰(zhàn)。落實全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障公共服務事項實施清單和辦事指南，深入推進醫(yī)保經辦規(guī)范化、標準化、信息化、一體化建設，確保實現“最優(yōu)辦事流程、最短辦事時限、最少提供材料、最小自由裁量、最高服務效率”的“五最服務”。二是縱深推進異地就醫(yī)工作。以百姓“需求度高”“體驗性強”“獲得感足”的醫(yī)保公共服務項目為突破點，落實異地就醫(yī)差別化報銷新政，對未備案人員按原規(guī)定結付比例80%結付，統(tǒng)籌推進異地就醫(yī)和分級診療建設。將我市126家基層社區(qū)衛(wèi)生服務站納入異地就醫(yī)聯(lián)網結算范圍，擴大我市異地就醫(yī)持卡結算醫(yī)療機構范圍。加快推進長三角地區(qū)醫(yī)?；ヂ?lián)互通。優(yōu)化流程，完善信息建設，異地就醫(yī)門診慢性病、部分門特項目、社會醫(yī)療救助待遇實現同步“一站式”結算，全力提升異地就醫(yī)門診費用直接結算率。三是持續(xù)做優(yōu)醫(yī)保服務。推進“放管服”改革，完善醫(yī)保網上服務大廳和“醫(yī)銀平臺”建設，力推政務一張網“網上辦”、微信公眾號“掌上辦”、自助服務機“自助辦”。醫(yī)保業(yè)務前沿下沉區(qū)鎮(zhèn)，10萬元以下醫(yī)保費用報銷、社保轉移憑證等業(yè)務實現區(qū)鎮(zhèn)受理全覆蓋，將醫(yī)保窗口建在“家門口”、服務送到百姓心坎上。在原職工醫(yī)保ii類特殊病種醫(yī)院交互平臺辦理基礎上，進一步下沉i類特殊病種業(yè)務至醫(yī)院端交互平臺辦理。對特病人員二次報銷直接劃卡限額由2萬元提高至5萬元。四是全力打造“智慧醫(yī)?！薄４虺觥盎ヂ?lián)網+”醫(yī)保組合拳，將疫情期間網絡問診等“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍，積極推動23項醫(yī)保公共服務事項不見面辦理；推行生育醫(yī)療費用直接持卡結算，做到“不墊資”，借助大數據比對，直接支付一次性營養(yǎng)補助和生育津貼，做到“零跑腿”，新增產前檢查費待遇項目，提高一次性營養(yǎng)補助標準至2112元，全面提升保障水平；實現門診特殊病種患者購藥通過藥事平臺醫(yī)療費用直接劃卡結算，處方購藥無需至經辦機構報銷。
（六）以強基固本為第一要義，著力系統(tǒng)規(guī)范，夯實醫(yī)?；A工作。一是順利劃轉經辦機構管理職責。完成機構改革醫(yī)保經辦職能和人員管理職責劃轉工作，實體化運作醫(yī)療保障基金管理中心，努力建成高效統(tǒng)一完整的醫(yī)療保障體系。二是夯實意識形態(tài)工作。局黨組認真落實意識形態(tài)工作責任制，出臺《昆山市醫(yī)保局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等各項制度，成立意識形態(tài)工作領導小組，建立網評員隊伍，將意識形態(tài)工作納入年度考評，列入黨組理論學習、黨員干部教育培訓的重要內容，定期分析研判意識形態(tài)領域情況并進行通報，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。三是推進依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定實施醫(yī)療保障領域涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單，結合上級督查做好自查自糾。落實政策文件公平競爭審查制度，建立舉報投訴處理與執(zhí)法檢查聯(lián)動機制，全年處辦各類咨詢求助件7738件，群眾滿意度穩(wěn)定在100%。四是加大宣傳力度。與時俱進運用新媒體手段，積極開設“昆山市醫(yī)療保障局”微信公眾號，打造政民互動“微窗口”。自開通以來，共發(fā)布文章116篇，解答群眾提問5500余次，相關政策通過“昆山發(fā)布”等上級平臺宣傳報道8次。五是推動國家醫(yī)保信息業(yè)務編碼標準落地。完成醫(yī)保系統(tǒng)單位、醫(yī)保系統(tǒng)工作人員、定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士、醫(yī)保藥師等7項業(yè)務編碼標準信息的維護工作，扎實推進醫(yī)療保障信息標準化工作。
（七）以做亮黨建為第一政績，扛起硬核擔當，筑牢硬核堡壘。一是狠抓責任落實，始終把黨建工作擺在首位。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅持把黨建制度建設貫穿于服務黨員群眾的每一個環(huán)節(jié)，力求形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。健全黨的組織建設，在市人社局28名涉改人員轉隸市醫(yī)療保障基金管理中心后，選舉成立支部委員會，黨支部從2個調整為3個。樹起“陽光醫(yī)?！な刈o健康”黨建服務品牌，堅持黨建工作與業(yè)務工作同向發(fā)力，局黨總支與大同社區(qū)開展共建，通過傾聽基層的聲音，了解醫(yī)療保障工作中的痛點、堵點，更有針對性地為人民群眾服務。二是全力配合巡察，主動接受監(jiān)督。把主動接受市委巡察及市人大常委會對醫(yī)保局落實《政府工作報告》情況監(jiān)督作為一項政治任務，作為發(fā)現問題、解決問題、推進改革發(fā)展和加強黨的建設的重要機遇。緊緊圍繞新時代醫(yī)療保障中心工作，壓緊壓實壓細整改責任，把巡察及監(jiān)督的成效體現到醫(yī)保工作的實踐中，真正做到兩手抓、兩手硬、兩促進，推動新時代醫(yī)保工作高質量發(fā)展。三是加強廉政建設，提升廉潔自律意識。著眼黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂責任書，形成黨風廉政建設齊抓共管的良好局面。嚴格紀律約束，以平時考核月度記實單和日?？冃Ч芾砜己藶樽ナ?，嚴格請示報告和出差報銷等制度，堅守廉政底線。四是比學趕超，黨建工作再樹品牌，醫(yī)保服務再提標準。貫徹落實“民生幸?！秉h建聯(lián)盟行動方案，開展現場集中服務，解決難點、堵點、痛點問題，共走訪企業(yè)23次，走訪居民5次，收集意見建議13條，形成1份“助企惠民”需求清單。參與“暖心黨建·舒心服務——高質量機關黨建優(yōu)化營商環(huán)境”主題活動，制定“黨建惠企”專項醫(yī)保政策和服務清單，助推我市營商環(huán)境進一步優(yōu)化。制定“弘揚‘昆山之路’精神?勇當熱血尖兵”主題實踐活動實施方案，配套細化工作計劃表，學在深處，做在實處，確保學習教育不走過場。開展11場“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)”長護政策、防疫知識宣傳及義診義剪等活動覆蓋張浦、周市、錦溪、陸家、淀山湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開“嘉定—昆山、青浦—昆山”醫(yī)療保障一體化暨黨建共建、業(yè)務研討會議，積極推進昆山、嘉定、青浦三地醫(yī)保部門優(yōu)勢互補、合作共贏和黨建工作互學共進。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇二
(一)持續(xù)提高群眾醫(yī)療保障水平。全面落實繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平、醫(yī)保目錄調整等惠民政策，扎實抓好醫(yī)療救助等民生實事和門診特殊疾病慢病管理試點工作。
(二)持續(xù)打擊欺詐騙保。把加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管作為首要政治任務，堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾，鞏固高壓態(tài)勢。全面落實舉報獎勵、協(xié)議管理、智能監(jiān)控等制度，健全信息披露、風險防控、行業(yè)自律、第三方力量參與監(jiān)管等制度，加強與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。
(三)做好藥品集中采購使用試點。全面落實國家組織藥品集中采購中選藥品采購和使用規(guī)定，扎實做好使用醫(yī)?；痤A付貨款、公立醫(yī)療機構返還預付貨款及完成與中選藥品配送企業(yè)之間的清算工作，為群眾用藥提供安全保障，降低群眾醫(yī)藥費用負擔。
(四)深入實施醫(yī)保支付方式改革。全面推進以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革，規(guī)范按病種付費病種，擴大按種付費范圍。完善醫(yī)保經辦機構與醫(yī)療機構的談判協(xié)商機制，通過醫(yī)保協(xié)議管理，強化風險分擔機制、激勵約束機制、質量評價機制，激發(fā)公立醫(yī)療機構主動控制成本的內生動力。
(五)抓好異地就醫(yī)直接結算。配合市局完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，推進醫(yī)療機構接入省、國家平臺。優(yōu)化異地就醫(yī)備案機制流程，加快推廣電話、網絡、app等多種備案方式，提高群眾便利度。
(六)做好醫(yī)保繳費職能劃轉工作。配合稅務部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務流程，扎實做好企業(yè)職工參保繳費、機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳如期劃轉工作，確?；鹱泐~征繳到位。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇三
同志們：
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將醫(yī)療保險覆蓋面擴大到所有城鎮(zhèn)居民，實現人人享有基本醫(yī)療保障，是黨中央、國務院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度之后的又一項重大舉措，充分體現了黨中央、國務院高度關注民生、致力改善民生的理念和決心。這項制度的建立，標志著具有中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成，是社會保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事，對進一步完善社會保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問題、加快構建和諧社會都具有十分重要的意義。
我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是去年7月1日正式啟動的，在當時時間緊、任務重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門將其做為一項真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來抓，克服各種困難，扎實推進工作，去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數達到了7.1萬人，其中實際繳費人數達到5萬多人，可以說，無論是參保登記人數還是實際繳費人數都超額完成了朝陽市下達的任務指標，較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問題，是實實在在地為老百姓辦了一件實事、好事，對于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，市委、市政府是十分滿意的。
按照中央、省和朝陽市的安排部署，我市要在三年內完成100%的參保任務指標，也就是說三年內要全覆蓋。和去年相比，今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作形勢十分嚴峻，任務異常艱巨。這主要表現在三個層面：一是指標任務非常重。今年朝陽市下達給我市的指標是9.4萬人，比去年增加了4.3萬人。據統(tǒng)計，目前我市非農業(yè)人口共計20.8萬人，其中參加職工醫(yī)療保險的7.3萬人（在市醫(yī)療保險中心參保5．2萬人；在礦區(qū)社保中心參保1.8萬人，在朝陽市參保0．3萬人），余下的應參保人數最多13.5萬人。在這部分應參保居民中，還有近2萬人參加了新型農村合作醫(yī)療，另有0.7萬人戶口在*但屬于人在外地上學的學生和長期務工人員，不能在我市參保，所以，我市實際應參保居民最多為10.8萬人，而任務指標是9.4萬人，也就是說朝陽市下達的任務指標已接近*應參保人數的90%，可見，工作壓力非常大，任務十分繁重。二是工作進度相對遲緩。截至目前，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保繳費6.1萬人（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農業(yè)人口），完成朝陽市下達全年任務指標的65%，但從已參保的群體上看，各管理區(qū)參保繳費進度相對遲緩，遠沒有實現時間過半、任務過半的目標。據統(tǒng)計，今年各管理區(qū)應參保5.3萬人，到目前實際參保繳費的僅為0.6萬人，只完成應參保人數的11%?？梢钥闯?，我們和各管理區(qū)簽訂責任狀的重要性，這個責任狀相當于我們政府的政府令，不是說可完成可不完成的，而是要必須完成的，各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低，主要在于我們工作落實得還不夠扎實。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險對象特殊性的制約，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保對象為沒有穩(wěn)定經濟收入群體，且參保又堅持自愿原則，不存在政策上的強制性，動員其參保的難度相當大。我市去年參保繳費的人數為5.1萬人，今年新參保繳費的人數僅為1萬人，而且患病的、年齡大的基本都已參保，也就是說比較容易動員參保的群體基本上已參保，尚未參保的居民多為體質較好的中、青年人，從這一層面分析，留給我們的任務是十分繁重的。
為了積極應對上述問題，把這項民生工程更好地推進下去，提高參保居民的醫(yī)療保險待遇，減輕參保居民的經濟負擔，擴大醫(yī)療保險的覆蓋面，增加政策的吸引力，按照省和朝陽市有關文件精神，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策進行適當調整，政策調整的核心是減輕個人的繳費負擔，加大政府的投入力度，更大限度地讓利于民，通過財政支出結構的調整，使改革開放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才，國臣局長已經對政策調整的背景和主要內容作了解讀。應該說，這次政策調整，是在經濟形勢嚴峻、市財力緊張的情況下進行的，這充分體現了市委、市政府對民生工程的關注和重視，也為我們做好這項工作，圓滿完成全年的任務指標奠定了良好基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門一定要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，進一步增強做好此項工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住這次政策調整的有利契機，克服各種困難，采取更加有效的措施，全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。
今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作時間緊、任務重、壓力大，能否如期實現工作目標，既關系群眾的切身利益，又是對政府行政能力的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要精心組織、周密安排，確保全面完成全年9.4萬人的參保目標。重點要做好以下四項工作：
（一）突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢”、采取“新方法”，不斷加大宣傳發(fā)動力度。所謂突出“新政策”，就是把我們這次調整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標語、傳單、新聞媒體等多種方式，在全市范圍內廣泛宣傳老百姓關心的個人繳費標準、學生意外傷害門診、門診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費用的普惠制補償等內容，使新政策深入人心，吸引居民主動參保、樂于參保。做好宣傳工作很重要，政策出臺后，如果百姓不知道，就無法調動百姓的參保積極性、主動性，所以在宣傳方面，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要創(chuàng)造性的把這項工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢”，就是要進一步加強基層醫(yī)療保險服務平臺建設，充分發(fā)揮社區(qū)、學校及定點醫(yī)療機構、定點零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢，對廣大居民進行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”，就是要結合本地實際，采取群眾喜聞樂見的方式、方法，抓住群眾的心理，開展形式多樣的宣傳活動，使宣傳工作切實取得實效。近期，市勞動保障部門要牽頭協(xié)調各責任部門和單位，在全市范圍內開展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動。
（二）抓住以城市管理區(qū)居民為重點的參保群體，確保完成全年參保任務目標。今年全市參保任務量很大，能否完成朝陽市政府下達的指標，做好城市管理區(qū)居民參保工作是關鍵。所以，各管理區(qū)要把這項工作擺在重中之重的位置，充分調動基層工作人員的積極性，使其真正做到“找到樓、走進門、問到人”，努力實現不漏一戶、不落一人，通過耐心細致的宣傳、動員工作，吸引更多的居民參保，確保全面完成今年的任務。同時，要繼續(xù)做好學生參保工作，在總結去年經驗的基礎上，把現有政策中對學生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位，告知學生和家長，做好學生的思想和發(fā)動工作，確保在10月底前將城區(qū)各學校學生全部納入參保范圍。在這里需要強調，學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，無論是在政策上還是政府補助標準上均優(yōu)于商業(yè)保險和新農合，即普通學生只繳納20元參保費，除了享受住院、門診和意外傷害保險待遇外，如果當年沒有發(fā)生住院和門診費用，還可以返還30元的醫(yī)療補償費用，實際上等于學生沒花一分錢就可以享受到醫(yī)療保險待遇，沒有發(fā)生費用的甚至可以賺到10元錢。這是一個優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策，充分體現了黨和政府對學生身心健康的關心和關愛。新政策出臺后，如果還以學生不愿參保為借口，學生參保率達不到百分之百，那就是各學校的責任，也是各有關部門工作不到位。
（三）落實責任，加大協(xié)調推進力度，形成工作合力。一方面，要認真抓好責任狀的落實。剛才，市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責任狀，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作納入對各管理區(qū)及有關部門的年底考核中，并嚴格兌現獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要認真落實一把手負責制，建立健全工作目標責任制，將任務指標層層分解下去，做到任務到人、責任到人。另一方面，各有關部門要加大協(xié)調推進力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，需要各有關部門密切配合，形成工作合力。勞動保障部門作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的牽頭部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起綜合協(xié)調的職責；教育部門作為學生參保工作的責任部門，要全力抓好在校學生參保工作，盡快組織各學校負責人召開專題會議研究學生參保工作；財政部門作為資金保障部門，要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套資金和專項業(yè)務經費的足額及時到位；民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關部門也要各司其職，充分調動工作積極性?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要進一步振奮精神，克服畏難情緒，保持高昂的斗志，咬住目標不放松，以良好的精神狀態(tài)投入到工作當中。
（四）加強工作調度和督促檢查力度，確保工作全面推進。一是要全力搞好工作調度。要繼續(xù)堅持月通報、季調度制度，及時通報工作開展情況，及時總結經驗、查找不足，協(xié)調解決工作中出現的困難和問題。二是要加強對工作進展情況的督促和檢查。近期，市政府將組織以政府督查室牽頭，市勞動保障、財政、教育等部門參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作專項督查組，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學校學生參保擴面情況進行專項督查。普遍督查后，對工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門，要進行專門督查和整改；對二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門，要在全市予以通報。同時，經市委、市政府研究，決定對完成任務排前三名的管理區(qū)，市政府將分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵，教育局完成責任狀考核任務給予1萬元的獎勵。
同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是一項利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對黨、對人民群眾高度負責的高度，堅定信心，開拓進取，求真務實，扎實工作，全面完成今年的目標任務，為構建和諧*、促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇四
同志們:我們:。
本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議，主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神，總結2018年醫(yī)療保障工作，分析當前形勢，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上，提出了一系列重要指示，強調深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎，2019年新年賀詞強調，17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄，因病貧困問題進一步解決習近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革，7月初到我局調查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調，要始終保證基本可持續(xù)，現在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位，安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內容全面，思想性、指導性、操作性強，大家要及時向省委、省政府主要領導匯報，認真學習傳達，研究貫徹落實；具體指的是本次機構改革，中央決定組建國家醫(yī)療保障局，充分體現醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視，標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書記的指示精神，認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機構的重點，確保障醫(yī)療保障機構的安排。
接下來，我要講四點。
2018年，我們認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢記初心和使命，扎實推進各項改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進，醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強，過渡時期制度運行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點做了以下7項工作。
(一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
以習近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設小康社會的基礎任務和象征性指標。習近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一，作為全局、工作的重點，成立醫(yī)療保險局扶貧工作領導小組，全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案，召開特別配置會議，提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施，明確要求各地在現有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度，從2018年開始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金，進一步支持深度貧困地區(qū)提高農村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價是國務院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強總是多次作出重要指示，要求實現降價約定，持續(xù)高效推進，使大眾能夠使用，購買質量好、價格低的抗癌藥物。根據總理的指示，國家醫(yī)療保險局成立后，將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據稅收政策調整情況，調整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準，平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格，與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》，推進抗癌藥物降價政策落地效果，全國各省根據談判結果進行網絡購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動地再現了談判的細節(jié)。第三，開展抗癌藥物省級特別集中采購，價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調查，15種抗癌藥物積極降價10.25%，平均省際價格差距大幅度縮小。
(四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動，維持醫(yī)療保險基金的安全。
醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢，保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務和法定責任，2018年以來，欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時，特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件，在全社會引起強烈反響，中央領導人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務，突出位置，一是打擊欺詐保險專業(yè)行動，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動，這也是國內醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為，發(fā)現一起調查，堅決打擊，決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道，與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》，加強大眾和社會監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關于現在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確保基金安全工作的通知》，細分定點醫(yī)療機構解除協(xié)議的標準，要求解除協(xié)議的機構3年內不得再申請，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來，各地檢查發(fā)現違法規(guī)定點醫(yī)療機構約3萬家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動，處理問題醫(yī)院和藥店約500家，當月一級醫(yī)院住院人數比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
開展國家組織藥品集中采購試點，是中央切實降低群眾用藥負擔、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉型升級的重大戰(zhàn)略部署，是對現行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來，針對集中采購領城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題，研究開創(chuàng)試點方案，通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路，堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結合的原則，集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構部分藥品用量，選擇一致性評價仿制藥對應的通用名品種，在保護質量和供前提下，集中帶量采購目前公布了中選結果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比，中選價格平均下降52%，最高下降96%。根據當選結果，預計11個城市對應品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元，費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領導同志高度評價很高。會議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應顯現、藥品降價質量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗。
(六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結算。
異地就醫(yī)直接結算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關于切實結算當前異地醫(yī)療住院費用的通知)，進一步擴大定點醫(yī)療機構壟斷范圍，規(guī)范申請和轉診手續(xù)，優(yōu)化申請和轉診服務，加強基金結算管理，進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務院大審計期間發(fā)現的問題，建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務等三組方式加快農民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設。
醫(yī)療保險數據標準化和信息化建設是醫(yī)療保障工作的基礎，我局成立了網絡安全和信息化領導小組，確定了一二三四的信息化建設目標。也就是說，建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺，提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平，推進公共服務、經營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應用在標準化建設方面，我們抓住機構改革的重要時間窗口期，摸清標準化的基本底數，尋求不同版本的最大公約數，初步形成統(tǒng)一的建設方案，相關編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
除上述七項重點工作外，統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革，推進長期護理保險制度試驗，組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估，加強統(tǒng)計分析和基金預算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現出重點任務突破，各項工作一齊發(fā)展的良好形勢，習近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國務院的高度認可，各地根據機構改革的要求，一邊構建、一邊運行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們，不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習近平總書記強調，40年來，改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征，是決定現代中國命運的重要選擇，是追上時代的重要法寶，也是現代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設史，見證了我國經濟體制轉型、綜合國力增強和社會不斷進步，20年來，在黨中央、國務院的直接領導下，在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權益得到了可靠的制度保障，中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現實，我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎和創(chuàng)新。在此，我代表國家醫(yī)療保障局黨組，長期從事。
關心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！????。
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐，為我們探索和積累了豐富的經驗。????。
一是堅持黨的集中統(tǒng)一領導，始終服務大局。始終將貫徹落實黨中央、國務院關于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務。始終著眼于全面深化改革全局，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅持從國情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強調要?；?，任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結合經濟發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)?；I資水平和保障標準。堅持盡力而行，量力而為，嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過度保障。
三是堅持以人民為中心，回應群眾訴求。時刻關注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，合理引導預期，讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅持基本制度，強責任分擔。堅持社會保障的互助共濟特征和大數法則原理，實行第三方付費，探索戰(zhàn)略購買，堅持責任分擔機制，按照權利與義務對等原則，均衡各方繳費負擔和費用分擔。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經濟工作會議，總結了一年來我國經濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性認識，深刻分析了當前經濟形勢，明確了2019年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學習中央經濟工作會議精神，深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢，準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經濟工作會議對當前經濟形勢作出了深刻判斷，強調經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經濟工作，保障和改善民生提供了基本依據，我們要深入學引貫徹中央經濟工作會議精神，準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現在以下四個方面：
一是經濟形勢嚴峻復雜，基金增收壓力不斷加大。當前，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經濟已由高速增長階段專項高質量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結構性、體制性因素交織疊加在一起，經濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國經濟形勢的變化，醫(yī)保基金的增收壓力將會不斷加大。
二是醫(yī)療費用快速增長，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國已經成為世界上老年人口最多的國家，到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25％左右。慢性病患病率顯著增長，我國的疾病已經從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設備、新技術、新藥品不斷應用于臨床醫(yī)學，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導致醫(yī)療費用不斷攀升。
三是改革難度加大，利益錯綜復雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大，特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。
（二）準確把握醫(yī)保工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進的總基調，“穩(wěn)”是本次中央經濟工作會議的主基調，近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎，而且越是經濟形勢嚴峻，越要關注和改善民生，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，據統(tǒng)計，在尚未脫貧的3000多萬農村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助，是實現社會穩(wěn)定的重要壓艙石，是構建社會和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展，推動形成強大國內市場的重要力量。推動供給側結構性改革，實現高質量發(fā)展是當前經濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數據等多項優(yōu)勢，集中了價格、支付、招標采購等多項職能，醫(yī)保已經成為醫(yī)療服務市場和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者，用好政策工具，就能對醫(yī)藥產業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點，有力推進了高質量仿制藥對原研藥的替代，既能推動仿制藥提質升級，也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經濟負擔，有意愿、有能力去追求其他的消費，而這種穩(wěn)定預期產生的社會信心和市場空間是無法估量的。
（三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻，我們必須堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉為更加關注存量、從被動買單轉為主動作為、從碎片化轉為更強調統(tǒng)一性，以有力舉措，推動醫(yī)療保障工作實現歷史性跨越，歸納起來，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標，對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現有醫(yī)保制度優(yōu)勢，并吸收國外有益做法的基礎上，按照十九大提出的“兜底線、織密網、建機制”的要求，對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關系。
一是當前和長遠的關系。必須從長期大勢認識當前形勢，把握好當前改革與長遠發(fā)展的關系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想?！叭嗣瘛笔侵溉w人民，既包括當代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強人民群眾當前的獲得感，也要著眼于全體人民的長運幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅決防止作出不切實際的承諾，堅決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關系。過去，醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣，都是摸著石頭過河，各地方、各部門各顯神通，這是十分必要的，但也導致權限和責任的界限不明晰，今后，既要堅持全國一盤棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵約束機制，充分調動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性，服務好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
三是政府與市場、社會的關系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時培育和發(fā)揮社會組織的作用，形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務主要是?；?、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場，更側重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先，要堅定決心，向改革要紅利。結合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉向結構優(yōu)化、從粗放管理轉向內涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現在只占到30％多，醫(yī)療服務收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)?；鹬С鲂?，給群眾帶來了紅利，國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量，大幅度擠出了藥價水分，花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點，其方式并不復來，但推廣實踐者事寥寥無幾，難在哪？其實就是怕，不敢做，怕得罪人，習近平總書記強調，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。我們一定要下定決心，以強烈的責任擔當推進改革，向改革要紅利。
（一）完善制度體系建設。
1．推進基礎制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構改革的契機，進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合，提高運行質量，確保實現“六統(tǒng)－”。
二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議，審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告，同意在全國范圍內全面推開，并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案，確保兩險合并平穩(wěn)實施。
三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年，我們將組織開展試點情況評估，提煉可復制、可推廣的試點經驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作，可先行開展自我評估，為中央頂層設計提供支持。
2．完善大病保險和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關鍵，目前，這兩項工作存在一些問題。這次中央經濟工作會議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》，對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實施，我要特別強調的是，韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準，聚焦“兩不愁、三保障”的目標，不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務，不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3．提升統(tǒng)籌層次，做實地市級統(tǒng)籌。
4．建立待遇清單制度。
5．健全籌資繳費制度。
6.建立目錄動態(tài)調整機制。
目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結經驗的基礎上加快改進，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設計，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用，研究新形勢下的管理舉措，明確調整權限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴大目錄、調整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細化制度化方向發(fā)展，適當加快目錄的調整頻率，將治療優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。
（ニ）深化重點領域改革。2019年，我們將從社會關注度高、事關人民群眾切身利益的四項重點改革入手，進一步發(fā)揮好引導性、基礎性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
1．推進品耗材招采制度改革。
2．治理高值醫(yī)用耗材改革。
3．深化醫(yī)療服務價格改革。
4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
（三）加強醫(yī)保金管理。
1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢。
開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來，各省都行動起來，公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年，首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索，各地要逐條調查核實、精準鎖定目標、直接組織查處，不得走過場，不能層層轉辦。我局將聯(lián)合有關部門，對部分省份“回頭看”工作進行抽查復查，重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現問題沒有發(fā)現是失職，發(fā)現問題沒有處理是瀆職”的工作機制，進一步強化責任心、增強緊迫感，對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動發(fā)現問題、敢于嚴肅查處問題，國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現和查處問題較多的地區(qū)。
2．立足已有管理手段，讓制度長出牙齒。
這段時間以來，一些地方反映醫(yī)?；鸬墓芾硎侄斡邢?，缺隊伍、缺執(zhí)法權等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現，不是沒有手段，而是現有手段沒有用好用足，沒有讓制度長出牙齒。
一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制，確保件件能查實、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求，我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議的具體標準，各地要嚴格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構3年內不得再申請醫(yī)保定點。
3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。
2019年，各級醫(yī)保部門還要著眼長遠，研究長遠治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權、取消即時結算等懲戒。
二是要在健全風險防控制度上下功大?；鶎俞t(yī)保經辦機構集支付結算和監(jiān)管職能于一身，“既當運動員、又當裁判員”，監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設，推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進基金監(jiān)管和經辦服務適度分離。
1．持續(xù)推進標準化和信息化建設。
標準化和信息化工作總的要求是集中統(tǒng)一、標準規(guī)范、開放兼容。在標準化設方面，我們將建立全國統(tǒng)一信息編碼標準數據庫，制定下發(fā)疾病與診斷、藥品、診療項目、耗材等15項業(yè)務標準規(guī)范，并啟動國家醫(yī)?；A信息網上動態(tài)維護平臺的建設。在信息化建設方面，國家醫(yī)保信息平臺立項工作已經完成，將全面推進“經辦、服務、治理數據、協(xié)作、支撐”六大信息化支撐體系建設，重點實施公共服務平臺、業(yè)務基礎管理系統(tǒng)等14個業(yè)務系統(tǒng)建設。各地要貫徹落實《關于醫(yī)療保障信息化工作指導意見》要求，按照國家的統(tǒng)一部署開展標準化和信息化建設，嚴格執(zhí)行國家制定的業(yè)務標準規(guī)范，按照“使用、聯(lián)建、自建”三種模式構建本地信息支撐平臺，不得擅自推進建設形成信息孤島。
在做好標準化建設和信息系統(tǒng)建設的同時，還有三項工作也要引起高度重視：
一是確保數據安全。個人的健康和疾病數據，是每個公民的重要隱私，且高度敏感，決不能成為商業(yè)保險公司、信息網絡公同等市場主體的獲利來源。各級醫(yī)保部門和經辦機構務必時刻緊繃這根弦，在與商業(yè)保險公司、信息網絡公司合作中簽訂保密協(xié)議，加強健康和疾病數據管理。
二是加強對大數據的應用。運用大數據，醫(yī)保工作中就沒有發(fā)現不了的問題，也沒有解決不了的問題。各醫(yī)保干部要增強對大數據運用的敏感性，善于運用好現代信息技術。
2．顯著提高服務水平。
一是做好醫(yī)保繳費職能劃轉工作。企業(yè)職工參保繳費暫按現行征收體制繼續(xù)征收，要夯實繳費基數、穩(wěn)定繳費方式，機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳要如期劃轉，居民醫(yī)?？缒甓日魇盏目纱蝿胀瓿珊笤賱澽D，各地要配合稅務部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務流程，確?；鹱泐~征繳到位。
二是要繼續(xù)方便群眾辦事。辦理醫(yī)?？?、報銷結算、政策咨詢等，都要以便利為第一原則。不得要求開具沒有法律依據的“證明”，不得讓群眾反復跑腿，需要提交什么材料必須事前公示并一次性告知。
三是推進一體化結算。要實現居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項政策“一站式服、一窗口辦理、一單制結算”。
3．抓好異地就醫(yī)直接結算。
去年8月，國務院召開常務會議，對外出農民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結算再次提出明確要求。
二是深入推進醫(yī)保領城“放管服”改革，解決群眾辦事堵點同題，今后手工報銷時，原則上只提供醫(yī)院收費住院（門診）費用清單、門診提供處方底方或住院提供診斷證明等四種材料。
三是加強就醫(yī)地管理，將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地智能監(jiān)控和協(xié)議管范圍。????。
4．加強規(guī)劃法制工作。
按照機構改革的統(tǒng)一部署，目前，全國31個省級醫(yī)療保障局正式掛牌成立。全國統(tǒng)一、上下對口、管理順暢的醫(yī)療保障管理體制正在有序建立，作為這次機構改革新建的單位，醫(yī)療保障部門有以下特點：
一是改革產物，這次機構改革。撤并了不少部門，整合了一些職責。但是，單獨組建醫(yī)療保障局，作為各級政府的組成部門，充分反映了黨中央、國務院推進醫(yī)療保障領城改革的決心。
二是權力集中。機構改革后，各級醫(yī)保局既是醫(yī)保基金的唯一管理主體，又是醫(yī)療、醫(yī)藥領域有力的資源配置者，既有強大的經濟手段，又有必要的行政手段，很容易成為“圍獵”的對象。
三是民生重點。人民群眾對醫(yī)療保障高度關注、強烈期待。醫(yī)保政策的每一點變化，都會引發(fā)社會廣泛議論。醫(yī)保工作的每一分成績，都要體現在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。
四是政策性。新時代的醫(yī)療保障工作涉及面廣、管理難度大，需要考慮政策整體性，協(xié)同性，在更高的站位，更寬的視野來統(tǒng)籌謀劃，是一個復雜的系統(tǒng)工程。結合醫(yī)保局的特點，我再提幾點要求：
（一）講政治。
（二）敢擔當。
擔當精神。在一定程度上決定了一個人對待事業(yè)和困難的態(tài)度，事關工作落實和改革成敗，
一是要有攻堅克難的改革擔當，醫(yī)療保障領城的改革必然會觸及利益格局的調整，并且總是與克服因難相伴而行。要拿出更大的勇氣和決心，堅決貫徹中央決策部署，敢啃最硬的骨頭、敢挑最重的擔子。
二是要有“以人民為中心”的為民擔當，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，順應人民群眾對美好生活的向往，只要是對群眾有益的事看準了就要堅持做下去。
三是要有恪盡職守的責任擔當。無論身處何種崗位、擔任何種職務，我們都要始終做到在其位謀其政，司其取、盡其責，對得起組織的信任、群眾的希望，全身心投入，百分百付出，扎扎實實地做好本職工作。
（三）抓落實。
（四）善學習。
（五）勇創(chuàng)新。
（六）重廉政。
同志們，中流擊水、奮楫者進。隨著各級醫(yī)保部門的相繼組建，醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)進入了新時代，我們肩負著黨中央交給的光榮使命和人民群眾的殷切期望，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在新的崗位上胸懷大局、銳意創(chuàng)新、攻堅克難，把醫(yī)療保障工作推上新合階，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇五
在縣委縣政府的堅強領導下和市醫(yī)療保障局的關心指導下，全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞縣委縣政府、上級主管部門的中心工作和全年工作目標，扎實有序推進基層黨建、醫(yī)保管理、主題教育、健康扶貧、駐村幫扶等各項工作。現將有關工作情況總結如下：
(一)行政事業(yè)單位、企業(yè)職工醫(yī)保。
基本醫(yī)?；穑簠⒈Ｈ藛T26886人。基金收入11194.50萬元，其中統(tǒng)籌基金5418.58萬元，個人賬戶5775.92萬元?；鹬С?1957.73萬元，其中統(tǒng)籌支出7641.15萬元，個人賬戶支出4316.58萬元，444731人次享受待遇。
公務員補助醫(yī)?；?參保人員9948人?；鹗杖?277.94萬元。基金支出1711.35萬元，其中統(tǒng)籌支出521.08萬元，個人賬戶支出1190.27萬元，3950人次享受待遇。
離休干部及傷殘軍人醫(yī)保待遇基金：參保人員60人?；鹗杖?01.15萬元。基金支出277.98萬元，4347人次享受待遇。
大病保險基金:參保人員26886人，業(yè)務委托人保健康保險新余支公司承辦，自負盈虧?；鹗杖?22.63萬元，基金支出434.58萬元，617人次享受待遇。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。
基本醫(yī)?；穑簠⒈Ｈ藛T281665人?；鹗杖?.34億元(含大病保險基金2112.48萬元)，基金支出2.38億元，923226人次享受待遇。
大病保險基金：參保人員281665人?；鹗杖?112.48萬元，基金支出1658.67萬元，17067人次享受待遇。
(三)生育保險。
生育保險基金：參保人員11791人。基金收入494.15萬元，基金支出156.07萬元，263人次享受待遇。
(四)醫(yī)療救助。
醫(yī)療救助基金：2019年3月從縣民政部門接入，基金收入1317.55萬元，基金支出1095.11萬元，24645人次享受待遇。
(一)積極對接，有序推進機構職能整合。
根據《分宜縣機構改革實施方案》(分辦字〔2019〕4號)要求，我局積極與縣人社、縣民政、縣發(fā)改等部門對接，于2019年3月底前，將縣人社局的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，縣發(fā)改局的藥品和醫(yī)療服務價格管理相關職責，縣民政局的醫(yī)療救助職責接入;將工傷保險、社?？I(yè)務轉出至縣人社局。職責移交接后，為更好開展醫(yī)療救助等業(yè)務開展，確保工作不斷檔，群眾利益受保障，我局積極與市醫(yī)保、縣民政、縣發(fā)改等部門保持著溝通聯(lián)系，確保了各項醫(yī)保業(yè)務平穩(wěn)有序開展，工作效率和服務水平得到了有力提高。
(二)強化組織，穩(wěn)步開展基層黨建工作。
1.加強黨組織建設。根據機構改革要求，積極加強黨組織建設，于2019年5月組織召開全局黨員干部大會，選舉產生了中共分宜縣醫(yī)療保障局黨支部委員會和支部書記，10月又進行了支委補選，相關黨員干部組織關系轉隸工作全面完成，各項黨組織活動均按要求扎實開展。
2.加強政治思想建設。組織召開脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會;結合黨組理論中心組學習、“兩學一做”學習教育、黨員主題日等活動為契機，組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在重慶、江西考察時的重要講話精神、《中國共產黨黨組工作條例》、十九屆四中全會精神、掃黑除惡專項斗爭等政治理論，讓全局黨員干部不斷增強理論功底和政治定力。
3.加強主題教育開展。根據縣委主題教育辦部署安排，在縣委第六巡回指導組的指導下，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，在認真抓好理論學習的基礎上，采取邊學習、邊調研、邊檢視、邊整改的方法，不斷強化問題意識、整改意識，積極將主題教育融入日常工作，把工作中發(fā)現的各類問題主動形成整改清單，加大整改力度，以整改落實的成效檢驗主題教育的實效，不斷推進主題教育走實走深。
4.加強黨風廉政建設。組織全局上下認真學習習近平總書記關于作風建設的系列講話，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，健全完善管理制度，扎實開展“肅清胡高平案毒害”等警示教育、廉政教育。組織黨員干部赴操場鄉(xiāng)白泥垇地下交通站舊址等廉政教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，聆聽烈士紅色故事等，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。使黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”和全心全意為人民服務的宗旨，促進黨風廉政意識入腦入心。
(三)大力宣傳，有效完成醫(yī)保參保任務。
通過電視、電子顯示屏、報刊、流動宣傳車、印發(fā)政策法規(guī)宣傳資料等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保及待遇調整提高等政策，不斷提高人民群眾對醫(yī)保政策的知曉率。今年9月初，又啟動醫(yī)保政策秋冬集中“八進”宣傳活動和打擊欺詐騙保專項治理“秋季攻堅”行動宣傳。成立宣傳小組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村等地開展“醫(yī)保政策”宣傳，發(fā)動群眾積極參保。全面推動全民參保工作，做好全縣特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人員、失業(yè)的十四類參戰(zhàn)人員、低保對象等低收入人員免費參保工作，保證建檔立卡貧困人員100%參保。2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數達到281665人，行政事業(yè)、企業(yè)單位職工參保人數26886人，圓滿完成了醫(yī)保參保任務。
(四)加強管理，切實保障基金安全運行。
1.解決定點醫(yī)院近年超支問題。一是切實解決部分縣級定點醫(yī)療機構近年醫(yī)?；鸪栴}，積極組織人員對2017年以來全縣醫(yī)?；疬M行全面細致的梳理。同時，深入醫(yī)療機構進行調研，形成調研報告并上報至縣委、縣政府。經2019年5月9日全縣社保、醫(yī)?；疬\行調研會議研究決定，將2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸?jié)余的840萬元撥付各定點醫(yī)院，用于補助其2017年、2018年醫(yī)保基金超支部分。二是切實解決2018年市級醫(yī)院自行承擔費用高的問題，通過市醫(yī)院與我局協(xié)商，經縣領導同意，在由市級醫(yī)院自行承擔的城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工醫(yī)保費用538.73萬元基礎上扣減15%予以支付，即支付457.92萬元。
2.實施醫(yī)保付費總額控制。根據“1·10”全國醫(yī)療保障工作會議、“4·20”全省醫(yī)療保障工作會議和“5·9”全縣社保、醫(yī)?；疬\行調研會要求，以“以收定支、收支平衡、略有結余、超支不補、違規(guī)扣減”的原則，縣政府辦下發(fā)了《關于印發(fā)2019年分宜縣基本醫(yī)療保險醫(yī)保付費總額控制實施方案的通知》(分府辦字【2019】69號)文件。我局嚴格按照文件要求，嚴格執(zhí)行醫(yī)保付費總額控制，規(guī)范醫(yī)療服務行為，確?；鸢踩?BR> 3.加大稽核力度，打擊欺詐騙保行為。一是加大宣傳力度。在縣金豪財富廣場開展了“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動啟動儀式。在現場發(fā)放了宣傳折頁、宣傳海報等資料1000余份，設置了政策咨詢臺解答群眾疑問;利用電視臺、公共區(qū)域顯示屏等宣傳載體，不間斷播放了打擊欺詐騙保動漫宣傳片;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)療機構、定點藥店的顯著位置張貼打擊欺詐騙保宣傳海報，有利地提高了廣大參保群眾對打擊欺詐騙保行動的知曉率、參與率。二是開展打擊欺詐騙保專項行動。通過現場稽核、醫(yī)保金保二期系統(tǒng)和智能審核系統(tǒng)核查相結合的方式，對全縣定點醫(yī)藥機構地毯式進行了打擊欺詐騙保專項檢查，對違規(guī)醫(yī)療機構進行處罰，并對其負責人進行了約談，始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，形成了不敢騙、不能騙、不想騙的工作格局。2019年，共對全縣27家定點醫(yī)療機構(含村衛(wèi)生室)，33家定點藥店，進行了稽核檢查，對27家定點醫(yī)療機構、5家定點藥店進行了處理，追回違規(guī)金額40.03萬余元，罰款77.66萬元。三是加強日常醫(yī)保審核。對1686人次意外傷害患者進行調查，經調查核實后，不符合條件者195人次，拒付金額347.82萬元;各定點醫(yī)療機構醫(yī)保監(jiān)管窗口事中審核，退、扣費用402.17萬元;醫(yī)保經辦服務大廳窗口結算審核，扣減費用10萬元。加之稽核檢查處罰費用，全年累計減少基金支出877.68萬元。
(五)落實政策，扎實優(yōu)化便民服務水平。
扎實落實國家“放管服”改革要求，積極踐行為民服務宗旨，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，涌現出彭雪蓮等一批深受辦事群眾滿意的工作先進典型。
1.優(yōu)化經辦服務流程。積極推進簡證便民等政務服務，印制并發(fā)放醫(yī)保辦事服務指南、一次性告知單等材料，設立“一站式”結算窗口，簡化異地安置、異地就醫(yī)和醫(yī)保零星報銷等業(yè)務辦理手續(xù)，讓“只跑一次”成為常態(tài)。2019年，共印制并發(fā)放醫(yī)保政策匯編、醫(yī)保辦事服務指南、一次性告知單等材料2萬余份;875人通過掌上社保app完成了醫(yī)保參保繳費;辦理醫(yī)?！爸慌芤淮巍睒I(yè)務24940件;為5785人次辦理慢性病證;為237人次辦理了異地安置，為9377人次辦理了異地就醫(yī)備案登記，異地就醫(yī)報銷4094.98萬元;救助重大疾病免費(專項)人員248人次;新制社?？?650張，補換社?？?80張。
2.優(yōu)化服務方式及效率。在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日提供錯時延時預約服務，做到業(yè)務辦理長時“不打烊”。2019年，共辦理錯時、延時、預約服務1900余件，進一步便利了群眾辦事。同時，積極實行領導大廳帶班制、黨員干部模范帶頭制、首問責任制、從業(yè)人員業(yè)務學習制等工作機制，服務效率和服務質量得到不斷提升。
3.強化工作紀律作風。作為窗口單位，嚴禁干部職工對群眾態(tài)度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴和刁難怠慢，要求干部職工面對辦事群眾虛心熱情，只說yes不說no,努力做到“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”。同時，統(tǒng)一窗口工作人員著裝儀表、文明服務用語，讓群眾辦事更放心、更舒心。
(六)多措并舉，逐步推進健康扶貧工作。
1.加強醫(yī)保新政策宣傳。印制健康扶貧醫(yī)保政策宣傳單、宣傳折頁等資料1800份，在縣金豪財富廣場舉行專題宣傳活動，進行資料發(fā)放和現場答疑。同時，在經辦服務大廳窗口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)保所、衛(wèi)生院、街道及村委等醒目位置張貼宣傳材料，將健康扶貧政策宣傳進村入戶。
2.貧困人員應保參保。積極與扶貧等部門對接，獲取建檔立卡貧困人員信息，及時為其辦理醫(yī)保參保手續(xù)，確保貧困人員享受醫(yī)保待遇“不斷檔”，2019年全縣7815名(12月份省扶貧系統(tǒng)數據)建檔立卡貧困人員全部參加醫(yī)保，參保率達100%。
3.保障貧困人員醫(yī)保待遇。根據中央巡視組對江西開展脫貧攻堅專項巡視反饋要求，嚴格落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助相關“保障線”要求，確保貧困患者住院費用保險比例穩(wěn)定在90%的適度目標。2019年，全縣建檔立卡貧困人員7815人，享受醫(yī)保待遇43933人次，醫(yī)保支付金額2035.12萬元，其中住院補償5176人次、醫(yī)保支付金額1631.70萬元;門診補償38757人次、醫(yī)保支付金額403.42萬元。
4.開啟綠色通道辦理慢性病證。開啟綠色通道，與衛(wèi)健部門聯(lián)手，依托衛(wèi)健部門專業(yè)性強、基層醫(yī)療機構覆蓋面廣等優(yōu)勢，將服務觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里、伸到貧困戶的家中。同時，通過簡化辦證程序、放寬辦證條件、集中辦理與零星辦理相結合、指定專人專辦等方式，快速及時為建檔立卡貧困戶相關人員辦理慢性病證，2019年，共為432人次建檔立卡貧困人員辦理了慢性病證，累計為全縣3200人次建檔立卡貧困人員辦理了2490本慢性病證，切實便利了貧困人員看病就醫(yī)，減輕了貧困人員看病負擔。
(七)注重行動，扎實落實駐村、企業(yè)幫扶政策。
1.快速掌握幫扶掛點村、幫扶企業(yè)情況。我局幫扶掛點村由鈐山鎮(zhèn)檀溪村調整為洋江鎮(zhèn)山田村，接到通知后，在積極做好檀溪村幫扶掃尾工作的基礎上，立即確定駐村第一書記及幫扶干部，局主要領導任掛點村“大村長”。“大村長”迅速履職開展走訪調研，了解山田村貧困戶基本情況和實際需求。同時，組織幫扶隊對幫扶企業(yè)新余市景源農業(yè)開發(fā)有限公司、新余市國興鋰業(yè)有限責任公司進行走訪，了解企業(yè)情況，積極為企業(yè)排憂解難。
2.扎實推進掛點村黨建工作。緊緊依靠村黨組織，積極開展“三會一課”等黨建活動。根據“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，組織村黨員采取集中學習、交流發(fā)言、送教材上門、為外出務工黨員圖書資料、微信群交流學習等方式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷推進主題教育扎實開展。
3.圍繞“兩不愁、三保障”著力解決貧困戶實際困難。在單位經費困難的情況下，籌集幫扶資金3萬元給山田村，用于駐村幫扶，解決貧困戶實際困難。一是通過“大走訪、大摸排”，全面摸排貧困戶門窗破損、跑風漏雨、墻面裂痕等突出問題以及貧困戶投親靠友居住的情況，對無房戶新建房屋，對存在住房安全問題的貧困戶進行房屋維修，切實解決住房安全問題。二是與分宜銀龍水務有限公司配合，完善供水網絡，為所有貧困戶接入集中供水系統(tǒng)，家庭用水水質、水量、用水方便程度、供水保證率全部達標，實現了飲水安全。三是推進貧困戶戶廁實施項目計劃，為袁牛牙等8戶貧困戶申報了戶廁改造項目，10月底，新建的8戶戶廁已經全部通水通電并投入使用，極大的方便了貧困人口的日常生活。
4.發(fā)展扶貧產業(yè)，提高脫貧質量。與分宜縣雨樊農業(yè)有限公司洋江龍舟小鎮(zhèn)山田村田園綜合體旅游產業(yè)基地進行合作，由雨樊公司投資500萬元在石陂村小組開展農業(yè)綜合開發(fā)，村委會和貧困戶分別以2萬元和每股1千元資金入股，年底將獲得不低于10%股金的分紅。同時，8戶有勞動能力的貧困戶還與產業(yè)基地簽訂了勞務協(xié)議，每天可獲得80元的務工收入。2019年度，山田村通過田園綜合體扶貧產業(yè)項目，使貧困戶每人平均增收1000元，幫助7戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。
5.注重幫扶模式，激發(fā)貧困戶內生動力。對貧困戶開展感恩教育，引導他們轉變觀念，摒棄“等、靠、要”思想，使他們認識到“幸福都是奮斗出來的”。同時，改變過去“送錢送物”的簡單幫扶方式，充分發(fā)揮“曉康驛站”的作用，通過鎮(zhèn)、村干部組成評分組，每月對貧困戶的戶情進行打分，利用“積分換物品”來引導貧困戶通過自身發(fā)展來脫貧致富。
6.服務人民群眾，助推鄉(xiāng)村振興。駐村幫扶隊時刻關注村情民意，積極為村級產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境綜合治理等工作出謀劃策，特別是在產業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障、低保評定、殯葬改革、防洪防火、民事糾紛等工作中始終堅持清正廉潔、熱情服務，打通了服務群眾的最后一公里。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇六
擔任政府第三總支書記、縣醫(yī)療保障局黨支部書記以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，以強化機關黨組織建設、著力推進從嚴治黨為主線，堅持以人民為中心，以黨建為引領，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是加強思想引領。始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認真踐行習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神。積極引導黨員干部自覺運用理想信念的“望遠鏡”和“顯微鏡”，廓清思想迷霧，排除思想干擾，把穩(wěn)思想“主心骨”。通過開設學習研討交流，下發(fā)《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、重要論述及講話精神，組織專題學習，進一步推動黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治站位、增進政治認同。
二是深化理論武裝。堅持以黨組理論學習中心組為龍頭、黨支部為基礎的理論武裝工作格局，全面落實黨內學習制度。引導黨員干部讀原著、學原文、悟真理，重點學習黨章黨規(guī)黨紀、習近平新時代中國特色社會主義思想，努力做到先學一步、學深一層、學深悟透、以學促用。今年共組織學習討論7次，其中組織收看紅船黨課1次，開展黨課2次。
三是拓寬教育載體。積極開展線上線下機關黨建“雙陣地”建設，充分利用網絡陣地拓寬黨員參加組織生活的渠道和途徑，打破了傳統(tǒng)教學中時間和空間的限制，滿足學員的個性化需求，讓組織生活在網上延伸，使黨內政治生活“活”起來。支部依托微信公眾號、釘釘群及時推送相關學習資料、警示通報，宣傳黨的主張，黨員學習反饋率達90%。
一是規(guī)范支部工作。局黨組堅持把黨建工作擺上重要議事日程，召開黨組會議專題研究和部署全局黨建工作，堅持將黨建工作與行政工作同部署、同檢查。切實加強黨支部“主體責任”，支部書記“第一責任”，支部班子成員“分工責任”。支部書記全面負責黨支部工作，落實“三會一課”，帶領支委成員商討支部學習、活動等工作；支部委員積極開展黨務工作，組織開展每月主題黨日活動，做好支部手冊記錄和完成評議工作。
二是完成規(guī)定動作。支部嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，并積極探索，豐富黨內政治生活的形式和載體。始終堅持“主題黨日”活動“五定”的原則，同時把主題黨日活動和局醫(yī)保工作特點相結合，積極開展走訪入戶、政策宣講、幫扶濟困等創(chuàng)意黨日活動。今年共召開黨員大會4次，組織黨日活動4次，開展走訪20次。
三是推動暖心關愛。建立健全談心談話制度，落實“六必談”，經常性了解干部的思想、學習、工作和生活現狀，及時解決問題。局黨組書記采取集體談話和個別談話相結合的方式，對領導班子成員進行談心談話，班子成員對分管科室（單位）進行談心談話，支部書記對黨員干部進行談心談話，層層推進，有效傳導組織關愛。今年發(fā)動黨員和愛心藥店開展“愛心捐贈”活動，籌集愛心捐款幫助貧困群眾，開展談心談話10人次。
一是落實主體責任。堅持“一把手”抓落實，認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，班子成員站好崗、掌好舵，制定責任清單，明確“一崗雙責”，發(fā)揮領導干部“關鍵少數”的“關鍵作用”。堅持“三重一大”事項集體研究、民主決策，“一把手”嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”制度，強化班子內部的相互監(jiān)督作用。自覺接受派駐紀檢組監(jiān)督，重要會議、重大信息化建設項目采購主動邀請，重要情況及時通報。堅持黨風廉政工作部署痕跡化、目標實施痕跡化、履責監(jiān)督痕跡化，將《履行黨風廉政建設責任制工作手冊》發(fā)放到局中層副職以上干部，要求隨時做好工作痕跡記錄。
二是加強廉政教育。針對醫(yī)保局基金監(jiān)管資金量大、基金支出風險高以及藥品招標采購、兩定機構審批監(jiān)管和各類醫(yī)療救助政策多的實際情況，局黨組切實加強了廉政風險防范，逐人逐崗位查找廉政風險點，逐股室約談告誡，采取上廉課、會前說紀等集中學習的形式，進一步加強黨紀黨規(guī)學習，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。同時，通過開展涉及基金監(jiān)管和欺詐騙保方面的警示教育、“以案明紀”等活動，充分發(fā)揮先進典型示范引領和反面典型警示教育作用，切實強化干部職工的廉潔自律意識。今年結合打擊欺詐騙?！盎仡^看”和“集中宣傳月”活動、以及主題教育關于集中整治漠視侵害群眾利益專項整治，組織全局37名干部職工開展警示教育專題培訓，并根據醫(yī)保工作特點通報了嘉興市工作人員違法收取醫(yī)保金33萬元的典型事例，警醒醫(yī)保系統(tǒng)人員，引導干部廉潔自律，守住底線、不越紅線，自覺支持紀檢監(jiān)察工作。
三是加強行風建設。堅持把效能建設作為日常工作中的一種常態(tài)，常抓不懈，轉變工作作風、強化服務意識。切實加強制度建設，嚴格考勤制度，并落實“三亮三賽三評”活動，要求黨員佩戴黨徽上崗，亮身份、亮崗位、亮承諾，自覺接受服務對象監(jiān)督。為提升干部綜合能力素質，今年通過開展業(yè)務能力培訓，加強工作交流，強化人員業(yè)務經辦能力，提高辦案技巧，鍛造處理各種復雜問題的本領。通過優(yōu)化服務流程，繼續(xù)推進“最多跑一次”改革，提高服務效能，打通醫(yī)保政策落地“最后一公里”，讓群眾享受高質量的便捷服務。
一是落實多項幫扶共建工作。今年10月，積極20家愛心藥店，深入城關南山村開展走訪和醫(yī)保政策宣講2次，與32戶貧困戶結對幫扶，慰問幫扶貧困戶64人（次），捐贈幫扶資金29980萬元。同時，針對個別群眾在醫(yī)療報銷中存在的各方面的問題，重點對醫(yī)保政策落實后依然自付比例較大、或者因交通事故存在報銷糾紛的農戶，組織黨員干部深入農戶和村內進行走訪，摸清實情，積極協(xié)調采取多種措施減輕患者醫(yī)療費負擔。比如：為城關袁大村民爭取政策報銷7萬多元、為城關鎮(zhèn)石碑村馮國順政策報銷11萬元、為小川鎮(zhèn)西寨村劉偉波報銷37萬元。
二是著力加強服務群眾作風建設。對全縣醫(yī)療保障政務服務事項進行全面梳理，嚴格按照“放管服”要求進行優(yōu)化精簡，制定了全縣醫(yī)療保障政務服務事項清單，向社會公示接受監(jiān)督。進一步精簡辦事證明材料，按照“六個一律取消”要求（沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過個人現有的證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網絡核驗的一律取消，開具單位無法調查核實的一律取消），持續(xù)開展“減證便民”工作，對辦理醫(yī)療保障服務事項所需證明材料和手續(xù)進行全面清理，對辦事流程進一步優(yōu)化精簡，從源頭上徹底清除無謂證明，最大限度精簡、便民。進一步優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務流程，通過整合服務環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施，為服務對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務。積極加強多部門溝通聯(lián)系，推進部門間數據共享，努力實現一網通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務。加強窗口規(guī)范化建設，結合機構改革、經辦窗口規(guī)范化建設等工作，嚴格落實一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，認真落實窗口服務規(guī)范、工作紀律，做到制度上墻，服務規(guī)范，避免群眾來回跑腿，辦事拖拉敷衍、厚親顧友等情況發(fā)生。待搬入新辦公場所后，我局將完善基礎設施設備，科學設置功能服務區(qū)，合理配置叫號機、自助辦理設備等便捷化設施，為群眾提供良好的服務環(huán)境、服務體驗。積極推廣綜合柜員制，不斷加大窗口隊伍培訓力度，努力實現前臺一窗受理，后臺分辦聯(lián)辦，減少群眾重復排隊，提高經辦效率。
然醫(yī)保局在成立后抓黨建方面做了一些工作，但還存在不足之處：一是黨務工作開展的力度還不夠，缺乏活力；二是黨建活動開展得不夠豐富多彩，形式單一；三是學習還不夠系統(tǒng)、不夠全面；四是由于辦公場所的限制，黨建活動室、黨建制度還不夠規(guī)范。
2020年，醫(yī)保局黨組將進一步提高政治站位，嚴格落實主體責任，圍繞鞏固提升標準化黨支部的目標，以黨建為統(tǒng)攬推進醫(yī)保工作更好更實。
一是抓工作責任落實。進一步加強黨支部“主體責任”，黨支部書記“第一責任”，支委成員“分工責任”，明確抓黨建工作任務清單。繼續(xù)規(guī)范和完善“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會等組織活動的開展，及時錄入“機關黨建在線智慧考評系統(tǒng)”，規(guī)范記錄《基層黨組織工作手冊》，推動支部工作每個步驟、環(huán)節(jié)都實行“痕跡化”管理。
二是抓黨員黨性教育。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好理論學習。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，按照“服務中心、建強隊伍、發(fā)揮作用”的總體要求，抓好支部黨員學習教育、監(jiān)督管理、關心關愛以及自身建設等工作。
三是嚴格黨內政治生活。堅持和落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，深化主題黨日活動，不斷豐富活動內容，創(chuàng)新工作方式，提高基層黨組織引領示范作用。落實黨建陣地建設，在新的辦公場所按照“六有”標準建好黨建活動室，并落實專人按月更新公開信息。
四是落實黨內關心關愛。健全黨內關懷、幫扶機制，在七一建黨節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開展結對困難黨員走訪慰問活動。健全完善談心談話制度，經常性了解黨員干部的思想、學習、工作和生活現狀，及時解決問題。
五是圍繞中心推動工作。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，緊緊圍繞縣委、縣政府、機關黨工委中心工作，組織發(fā)動黨員干部擔當作為，落實工作責任，推動工作進度，發(fā)揮先鋒模范作用，為促進醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展提供強大動能。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇七
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，在市委、市政府正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，拉薩市醫(yī)保局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神，始終堅持“群眾至上、服務第一”的宗旨理念，圍繞拉薩市經濟發(fā)展新常態(tài)，構建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多，資金籌集多元化、保障機制社會化，適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險制度體系?，F將2020年工作總結如下。
(一)強化理論武裝，筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育，認真貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神，將每周四定為雷打不動的學習日，全年共召開理論、業(yè)務學習會20次，讀書會3次，專題講座1次，黨組理論中心組學習8次，專題研討5次，觀看警示教育片3次。
(二)旗幟鮮明講政治，堅持以全面從嚴治黨統(tǒng)領全局工作。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。局黨組堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放到落實黨風廉政建設“兩個責任”中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進，黨組書記認真履行對黨風廉政建設“第一責任人”的主體責任，嚴格遵守并多次組織學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀。全年共召開局黨組會議8次，涉及“三重一大”8次。二是召開黨建暨黨風廉政建設安排部署會。市醫(yī)保局黨組書記尼瑪普芝同志年初主持召開拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風廉政建設安排部署會1次，對2019年黨建和黨風廉政建設工作進行了總結，對2020年度黨建和黨風廉政建設工作進行了安排部署。三是做好宣傳思想工作，守牢意識形態(tài)陣地。全年專題研究意識形態(tài)工作2次，聽取黨組成員及黨支部書記匯報意識形態(tài)工作2次，多次傳達學習上級關于意識形態(tài)領域文件精神。帶頭分析研判意識形態(tài)領域的重大問題，及時妥善處理12345政府熱線和市委網民留言相關問題，同時加強信訪工作的維穩(wěn)管控，堅持抓早抓小，對出現的不穩(wěn)定因素進行分析研判，最小程度的進行管控，把好本局輿論宣傳主陣地。
(三)履職盡責，扎實推進日常工作。一是做好信息報送工作。全年共報送簡報信息147期，其中專報11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份，秘密文件83份，機要文件72份，下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經費的使用。1.公款出國(境)費。今年市醫(yī)保局沒有出國(境)事項發(fā)生，無此項費用支出。2.公務用車費。市醫(yī)保局現有公務用車3輛，全年車輛維修、加油、保險、保養(yǎng)共支出9.88萬元。3.公務接待費。市醫(yī)保局公務接待嚴格執(zhí)行三定、四不準制度，今年無此項費用支出。四是做好為基層減負工作。2020年，市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴格按照年初計劃的文件、會議精簡量化表進行，共下發(fā)文件5份，召開會議1次，全年未赴各縣(區(qū))開展督查檢查工作。
(四)積極作為，全力以赴開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作。一是開展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點醫(yī)藥機構負責人召開打擊欺詐騙保維護基金安全集體約談會。通報了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項檢查以及今年2月新冠疫情期間落實醫(yī)療保障制度的抽查情況，并對存在問題的醫(yī)藥機構扣除相應保證金5.6萬元，追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費用32.38萬元。二是開展打擊欺詐騙保專項治理行動。前期通過西藏商報、微信平臺、廣播電視臺等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項行動，并向社會發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(單)13931冊、各類政策匯編(問答)41000冊、張貼宣傳海報2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點醫(yī)藥機構及局屬經辦機構按照相關要求對醫(yī)療保險基金使用情況開展自查，共認領非政策原因導致的違規(guī)金額21.29萬元,已責令相關醫(yī)療機構予以退回。接群眾舉報并查實，有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為，根據《服務協(xié)議》相關條款，解除1家藥店的服務協(xié)議，扣除相應分值19分，追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個月時間整改，整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng)，并扣除日?？己朔种?6分，追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報獎勵金500元。三是面向社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員。為積極推進我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革，引入社會力量參與醫(yī)保監(jiān)管，健全醫(yī)療保障社會監(jiān)督機制，共同規(guī)范醫(yī)療保障領域醫(yī)藥服務行為，維護醫(yī)?；鸢踩?，我局面向全社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員，并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會監(jiān)督員培訓及頒證儀式，后期這22名監(jiān)督員持證上崗，將對冒名住院、刷卡套取現金、虛假參保、超物價標準收費等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機構對市本級部分定點醫(yī)藥機構就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險政策執(zhí)行、服務協(xié)議履行、醫(yī)療服務提供和醫(yī)療費用管理及參保人員就醫(yī)購藥行為開展飛行檢查及日常考核工作。目前，相關工作正有條不紊開展，計劃10月—11月完成專項治理檢查工作。五是推進醫(yī)藥機構納入醫(yī)保定點。今年申請納入基本醫(yī)療保險協(xié)議管理共18家醫(yī)療機構和45家零售藥店，經過初審材料、現場評估及理論考試，最終46家醫(yī)藥機構被納入醫(yī)保定點并簽訂服務協(xié)議。
(五)醫(yī)療待遇保障機制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。2020年3月6日，拉薩市出臺了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》文件，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌管理，于2020年1月1日正式實施?！独_市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》的出臺，整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農區(qū)醫(yī)療制度，實現覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，將原農牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險特殊病種重復取消后，確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病病種從原有20種擴至34個大類49個病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來8萬元提高至60萬元。對個人仍有難以負擔的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號)精神，我市遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，推進兩項保險合并實施，實現參保同步登記、基金合并運行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經辦服務一體化，確保職工生育保險待遇不變，確保制度可持續(xù)。
(六)夯實醫(yī)保基礎工作，保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作。2020年全市參保人數達51.96萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保11.43萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬人。二是做好審核結算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出7823萬元，個人賬戶支出388萬元，公務員補助支出650萬元，其中：住院5602人次，住院總費用7968萬元，統(tǒng)籌基金支出6375萬元，個人賬戶支出309萬元，公務員補助支出395萬元;門診特殊病16267人次，總費用1968萬元，統(tǒng)籌基金支出1448萬元，個人賬戶支出79萬元，公務員補助支出255萬。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出15370萬元，個人賬戶支出454萬元。其中：住院17033人次，住院總費用21069萬元，統(tǒng)籌基金支出14579萬元，個人賬戶支出412萬元;門診特殊病8033人次，總費用1101.41萬元，統(tǒng)籌基金支出791萬元，個人賬戶支出41.7萬元。普通門診(藥店)月結算：職工430795人次，個人賬戶支出12192萬元，統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬元;居民22837人次，統(tǒng)籌支出0.81萬元，個人賬戶支出275萬元。職工生育：待遇結算2617人次，生育基金支出1737萬元。醫(yī)療救助：住院救助人數1742人，其中重點救助對象842人;住院救助資金871萬元，其中重點救助資金325萬元。門診救助141人，其中重點救助對象52人;門診救助資金28萬元，其中重點救助資金17萬元。職工申報大病保險賠付34人次，理賠金額為234萬元;城鄉(xiāng)居民申報大病保險賠付1021人次，理賠金額為3343萬元。
(七)積極應對，強化舉措，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書，倡議辦事人員盡量選擇網上辦理業(yè)務、電話咨詢等方式辦理業(yè)務，對確需前往服務大廳辦理業(yè)務的單位或個人，建議在3月份及以后再前來辦理。二是做好定點醫(yī)療機構的資金預付工作，共預撥2050萬元，讓城鄉(xiāng)居民在定點醫(yī)療機構住院采取掛賬方式，減輕資金壓力。三是監(jiān)測醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲備情況，及時對防疫物資和抗病毒類藥品調配，保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日，每日監(jiān)測零售藥店購買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記，及時梳理相關信息并將相關情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋，確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險費各項工作。五是根據市委統(tǒng)一安排部署，局黨組書記尼瑪普芝同志主動請纓，親自帶領4名黨員干部下沉社區(qū)一線，開展為期42天的疫情防控工作，并派出2名黨員干部赴酒店開展為期21天的疫情防控工作。
(八)完善醫(yī)療保障制度，鞏固脫貧攻堅成果。一是主動作為，確保貧困人員應保盡保。市醫(yī)保局積極與財政、民政、殘聯(lián)、稅務等部門溝通對接，扎實做好貧困人員參保工作，并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法中明確了對重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳，減輕貧困人員的繳費壓力。二是強化措施、確保提升醫(yī)保服務水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點醫(yī)療機構住院及門診醫(yī)療費用實現“一站式”結算服務，并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”，最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負擔。三是精準發(fā)力，確保落實醫(yī)療扶貧傾斜政策。對貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費用提高5%的報銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線;對貧困人口實施傾斜性醫(yī)療救助政策，提高年度救助限額，普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元，達到每年10萬元;在此基礎上，對個人及家庭自付醫(yī)療費用負擔仍然較重的，進一步加大救助力度，實行重特大醫(yī)療救助，救助限額較原有規(guī)定提高5萬元，達到每年20萬元。四是營造氛圍，確保醫(yī)保政策落實到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡，并借助駐村工作隊、扶貧干部等力量，對貧困人員面對面宣講、一對一解讀，做到政策一戶一張逐戶發(fā)放，確保全市所有建檔立卡貧困人員對醫(yī)保政策家喻戶曉。
(九)充分發(fā)揮駐村工作隊作用，強基惠民提升群眾幸福指數。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國華僑同胞爭取到無償捐獻的3萬只口罩，解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會南邊搭建了一臺以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺缺口資金5萬元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現有公共背水臺的基礎上，補充了一條將近2300米的管網和一個15立方的蓄水池，將山泉水直接引到村門家中，在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來水。
(一)信息系統(tǒng)建設不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng)，且兩個系統(tǒng)之間無任何業(yè)務及數據共享，在業(yè)務經辦使用過程中極為不便。
(二)經辦審核中無確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務設施目錄。全區(qū)醫(yī)?！叭齻€目錄”除藥品目錄外，無詳細統(tǒng)一的診療項目及服務設施目錄清單，目前，診療項目及服務項目報銷分類均使用排除法對醫(yī)療費用清單進行手工分類，且在審核過程中由于經辦人員專業(yè)化程度不同，對政策把握的精準度不一，存在經辦人員對項目進行分類時把握不準或憑感覺分類的現象。
(三)無統(tǒng)一支付標準。目前，我市公立性定點醫(yī)療機構診療項目及支付標準基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》執(zhí)行，但非公立性定點醫(yī)療機構未嚴格執(zhí)行，收費價格均高于同等級公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機構自納入醫(yī)保定點以來，根據相關文件精神，實行市場調節(jié)價，因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項目清單及支付價格標準，目前系統(tǒng)診療項目清單及價格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》相對寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開展的飛行檢查等專項檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》為衡量標準，出現了實際執(zhí)行與檢查標準不一的問題，對此，我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關于規(guī)范藥品、診療項目、高值耗材最高支付價格標準及醫(yī)保系統(tǒng)動態(tài)庫改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號)文件。但隨著醫(yī)療水平及物價水平的不斷提高，現行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務項目價格》項目及價格較為滯后，與目前醫(yī)療技術水平的發(fā)展與經濟社會發(fā)展實際不相適應，致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難，影響非公立定點醫(yī)療機構醫(yī)療費用的正常結算，增加定點醫(yī)療機構資金墊付壓力。
(四)基金監(jiān)管難度大。基金監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒有智能監(jiān)控系統(tǒng)，不能實時監(jiān)控，監(jiān)管手段落后等原因，監(jiān)管力量與醫(yī)療保險事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來越突出，監(jiān)管效果仍不夠理想。
1.推進長期護理保險制度，當前，我國社會老齡化呈現出失能人群劇增、長期護理需求不可避免地為社會和家庭帶來很大負擔，相比社會醫(yī)療保險制度和社會養(yǎng)老保險制度，長期護理保險制度能提供生活照料服務，也能覆蓋失能人員醫(yī)療護理。下一步將積極探索適應我市實際需要的長期護理保險制度，健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系，增進人民群眾的獲得感和幸福感。
2.深化醫(yī)保支付方式改革，目前，我市已成為區(qū)域點數法總額預算和按病種分值付費試點城市，下一步，在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下，積極配合開展好試點工作，促進醫(yī)療資源有效利用，著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。
3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下，配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng)，結合我市實際，探索建設醫(yī)保網上申報平臺、醫(yī)保電子化檔案、定點醫(yī)藥機構智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機便民服務app等信息化平臺。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇八
對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年二季度防汛備汛暨氣象防災減災工作會議上的市長講話，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們在這里召開防汛備汛暨氣象防災減災工作會議，主要目的是貫徹落實省、**市防汛工作會議精神，回顧總結去年防汛防災工作，研判今年形勢，安排部署今年工作。剛才，市氣象局就今年氣候態(tài)勢作了預測，***副市長通報了我市今年防汛形勢及當前防汛備汛工作開展情況，同時也指出了存在的問題，各級各部門務必認真對待，盡快采取有效措施，確保各項防汛備汛工作落到實處。下面，我再強調四點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想。
目前汛前備汛工作已基本完成，但是從剛才市防指通報的情況看，多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點。從水利工程安全層面看，全市目前仍有部分小(二)型水庫存在較嚴重的隱患，水庫工程管理較差，技術力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固，堤防建設仍達不到抗御強臺風、超強臺風的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設嚴重滯后，依然易洪易澇;沿河兩岸，小流域治理量大面廣，低洼地帶積澇嚴重;避災點質量參差不齊，海上錨地設施避災容量不足，功能還不齊全。
從農業(yè)產生層面看，歷年來熱帶風暴、臺風產生的狂風暴雨常常造成大面積的農田受淹、農作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失，引起減產甚至絕收。從防汛形勢層面看，省、**市防指對今年的汛情會商通報指出，今年影響我市雨季仍可能出現持續(xù)性暴雨過程，且影響(含登陸)我市的臺風略多(約6-8個)，可能有早臺風影響，總體防汛形勢不容樂觀。加上我市地處東南沿海，防洪防臺風任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。為此，全市上下在思想上務必要高度重視，堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。
二、突出重點，有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水庫水電站、堤防、水閘等各類水利設施的除險加固工作，科學預測，在滿足群眾正常生產生活用水的基礎上，合理降低水位，騰出庫容，提高水庫防洪能力;盡快推進南溪渠改洞工程項目建設，降低城區(qū)居民用水風險;繼續(xù)開展中小河流治理、清淤工作，加大河道安全泄量，提高河道的行洪能力;加強避風錨地和漁港設施建設，為海上船只避風停靠提供有力保障。
(2)做好城鄉(xiāng)防內澇工作。去年的幾場大暴雨給我市幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴重內澇，也敲響了我市防汛工作的警鐘，必須未雨綢繆。有關部門要對易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設施和一些低洼地區(qū)進行一次自查、改善和整治，確保排水通暢，防止或減少事故損失。
(3)加強山洪災害和地質災害的監(jiān)測、預警和避險工作，對海上養(yǎng)殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進行拉網式全面檢查。及時組織力量對高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設備設施進行檢查、支護、加固或拆除，防止塔吊、廣告牌、樹木、電桿等傾倒傷人。
二要超前謀劃。海上方面：沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內海上漁船、漁排人員數量及活動區(qū)域，詳細規(guī)劃漁船?？奎c和人員安置地，切實做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護;交通部門要做好海上營運船只的?？勘茱L工作;海事部門對在我市沙埕港?？康耐饧檀訌姳O(jiān)管，船只?？奎c的選擇要遠離堤防、橋梁，避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺風過后要組織?？看挥行螂x港，避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面：加強水利設施后續(xù)管理工作，嚴格按照水利工程管理制度開展管理自查;水利工程防汛責任人要做好水利工程巡查排查工作，根據需要在水利工程現場準備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關物資，以便及時應對;全市鄉(xiāng)村一級的堤防、山塘標準都不高，對周邊的群眾生命財產安全造成一定的威脅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要深入實地排查、摸清底數、不留死角，關鍵時刻撤離做到心中有數。
地災點、山洪易發(fā)區(qū)方面：根據全國24小時點降雨量等值線分布圖發(fā)現，我市最大點24小時降雨極值會達到800毫米，如遇大雨侵襲，再遇海水漲潮，我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中，2020年“8.13”短歷時暴雨，桐城老虎灣山洪暴發(fā)，直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此，我們一定要高度警惕，超前謀劃做好地災點、山洪易發(fā)區(qū)、城市內澇的各項準備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要狠抓重點部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改，要把有限的資金用在刀刃上。
三要修訂預案。各級各部門要在汛前完成應急預案的修訂完善工作，新修訂的預案要結合工作實際并重點針對前一年度工作開展中存在的不足，進一步強化預案的針對性、科學性和操作性，健全完善防汛防臺風工作機制，規(guī)范防臺風工作的程序和制度，并明確對防汛防臺風工作落實情況的督查工作內容。
四要做好保障。各級各部門務必要提前做足防汛物資準備工作，儲備的規(guī)模、數量和要求都要留有余度;要加強對衛(wèi)星電話、防汛無人機等新的防汛應急設備的日常保養(yǎng)和管理，加強對操作人員的技術培訓，確保這些設備在關鍵時候能發(fā)揮應有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓，有效提升各級防汛工作能力和應急處置水平。
第三、加強領導，落實責任。
**書記在2022年全省縣委書記防汛培訓班上講話時明確指出：對因思想不重視、工作不落實導致重大責任事故的，要依法依紀追究責任。對主觀上沒有疏忽，雖然努力了，但因指揮失當、工作不到位造成嚴重后果的，也要依據《中國共產黨問責條例》進行問責。對新時期下防汛工作我們要重新審視，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。
首先，要強化組織領導。黨政“一把手”要堅守崗位、靠前指揮，分管負責人要親臨一線，抓督查抓指導，鄉(xiāng)村兩級干部要分片包干，開展督促檢查，包宣傳發(fā)動，包措施落實，包人員和水庫、海堤安全，確保不出險。
其次，要強化抗災責任。全面落實以主要領導負責制為主的各項責任制，確定并逐級落實轄區(qū)內養(yǎng)殖漁排、水產養(yǎng)殖場(水庫、池塘)、漁船、避風漁港、避風錨地等防汛備汛責任人，把工作責任制落實到人到崗，真正做到一級抓一級、層層抓落實，杜絕因人事變動、崗位調整造成的責任脫節(jié)，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責任人的落實工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強督查，嚴格責任追究，對在防汛抗臺期間玩忽職守造成重大損失或嚴重影響的，將依法追究有關責任人的責任。
第三，要強化部門配合。各級各部門要注重合力抗災。氣象、國土、海洋與漁業(yè)、水文等部門要提升災害監(jiān)測預警能力，水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門要提升抗災救災能力。各級各有關部門都要在市防指統(tǒng)一指揮下，各司其職、各負其責，強化災情會商，實現聯(lián)合預警、聯(lián)合救災，形成工作合力，提高防災抗災實效。要加強軍地之間的信息溝通和協(xié)調配合，主動協(xié)助部隊熟悉當地的防汛環(huán)境，積極開展聯(lián)合演練，并配合部隊做好應急調配兵力預案，確保災害來襲時能迅速將兵力配置到一線，為抗災救災贏得時間贏得主動。其他各部門單位也要按照職責分工，積極完成防汛任務。
第四，加強值守，做好保障。
防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真，更多應當是要關注雨情、風情、工情等汛情變化，及時發(fā)布的預警信息，為各級防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關系汛期汛情是否暢通、災情是否及時報送、指揮決策是否到位。因此，防汛值班工作既是開展防汛抗災工作的一項最基本的工作，也是防汛抗災工作的關鍵工作。首先，要強化汛期24小時值班、領導應急帶班制度，嚴格落實工程巡查值守、ab角頂崗、水庫洪水調度等制度。同時，也要加強一線值班人員配備，并根據實際，解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補貼等)，以確保防汛值班帶班工作有序開展。其次，氣象、水文、海洋等重點監(jiān)測部門要加強中短期天氣、臺風、水情、雨情、風暴潮等的預測預報工作，加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報，提高預報的超前性和準確性，為防汛指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾贏得時間、贏得主動。
同志們，汛期即將到來，災害隨時可能發(fā)生。全市上下必須立即行動起來，切實把防汛備汛各項工作抓緊抓實，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，全力保障人民群眾生命財產安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇九
一年來，你們堅持抓黨建、強引領，黨建推動高質量發(fā)展取得新成效，亮占紛呈、可圈可點，主要有以下特點：
一是高點謀劃提早部署，黨建責任落地生根。
二是各級書記從嚴從實帶頭示范，黨史學習教育扎實有效。
三是抓常抓細強力推進，重點工作落實有力。
四是圍繞中心服務大局，黨建引領不斷強化。
五是精準施策多向發(fā)力，基層黨建全域提升。
這些成效的取得，得益于各級書記主業(yè)主抓的責任意識和自覺擔當；得益于各級黨組織的高度重視和有效落實；也得益于全縣黨員干部的辛勤工作，這些經驗需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十
總的來講，xx基層黨建工作成效明顯，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是組織生活實效性不強。個別基層黨支部開展組織生活不嚴肅，將其簡單理解為“搞活動”，落實組織生活制度滿足于時間、次數等硬性要求，不注重質量的提升，緊貼單位實際制定靈活有效的措施較少，解決問題的針對性、實效性不夠強。
二是村級干部能力素質有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低，特別是邊遠農村優(yōu)秀人才流失較為嚴重；留守黨員年老體弱，各項工作參與度不高，示范引領作用不明顯，導致村黨組織書記后備力量儲備不足，部分村沒有達到至少儲備2名的要求，村級班子后繼有人問題堪憂。
三是一些基層黨員干部作風不扎實。從疫情防控、抗洪救災中暴露問題來看，一些干部存在政績觀有偏差、應急處置能力不強等問題，個別地方基層黨員干部工作作風不扎實，在急難險重任務中履職不到位，反映出對基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。
四是農村社區(qū)工作理念還需改進。個別農村社區(qū)管理服務跟不上經濟社會發(fā)展和人民群眾需求，社區(qū)改制實質性舉措不夠，工作思路、服務理念、運行機制還停留在原來的農村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉組織關系不及時，存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現象。
以上這些問題，大家務必從思想上高度重視，迅速主動認領，拿出過硬舉措，明確時限要求，夯實工作責任，從嚴從實抓好整改，力爭短期內有轉變、出成效。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十一
2022年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：gdp增長x%，地方財政收入增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%和xx%，金融機構存貸款余額分別增長x%和xx%，居民消費價格漲幅控制在x%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前，我市民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達xx%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康xx行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)x萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關心關愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū)，要實現后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好xx高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革，深化財政預算管理改革，加強財政四本預算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算力度，加大結余結轉收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數據資源，加快推進“一網通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產經營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業(yè)家安心經營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術、數據等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機構非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲備土地xxxx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在xx競相成長，不斷發(fā)展壯大。
當前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省市“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作，科學精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全市經濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十二
今天我們邀請市委黨校教授作了專題講座，開展了研討交流，目的就是給大家搭建一個學習的平臺，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼膮^(qū)長在2022年區(qū)政協(xié)十四屆一次常委會議上的總結講話，希望大家喜歡。
各位常委、同志們：
今天的會議，是本屆政協(xié)召開的第一次常委會議。剛才，我們開展了集中學習，進行了研討交流，協(xié)商通過了有關文件和人事事項，圓滿完成了各項議程，為開創(chuàng)新一屆我區(qū)政協(xié)工作新局面奠定了良好基礎。下面，我就結合常委會履職，講四點意見，與大家作個交流。
一、要加強學習，夯實履職基礎。
人民政協(xié)歷來重視學習。早在建國初期，毛澤東同志就把學習列為政協(xié)的五大任務之一。十三屆全國政協(xié)修訂的《政協(xié)章程》專門就委員學習提出了明確規(guī)定和具體要求。新一屆區(qū)政協(xié)班子和半數以上的政協(xié)常委、委員都是“外行”、“新手”，要想盡快從“外行”變“內行”，從“新手”變“老手”，就必須加強學習。首先要明白為什么學?從對委員的要求上來說，習近平總書記在全國政協(xié)十二屆三次全體會議上對政協(xié)委員提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，明確了政協(xié)履職的方向、目標、原則、方法等。我想，無論是懂政協(xié)，還是會協(xié)商、善議政，前提都是要通過不斷的學習，用黨的新思想新理論武裝頭腦，熟練掌握政協(xié)業(yè)務知識，才能更好地履行職責。其次要清楚學什么?我想重點是以下四個方面內容：
一是習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想;二是人民政協(xié)的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng);三是《政協(xié)章程》;四是中央和省、市、區(qū)委關于政協(xié)工作的重要文件。把這四個方面內容學深了、悟透了，也就從根本上解決了人民政協(xié)是什么，干什么，怎么干的核心問題。最后要知道怎么學?一方面，要積極主動學。大家要把學習當成一種精神追求和一種生活態(tài)度，通過不斷的學習，持續(xù)開拓視野、提升境界、增強修養(yǎng)、提高能力，努力成為各自領域的“領軍人”和政協(xié)工作的“內行人”。另一方面，要創(chuàng)造條件學。一提到學習，很多人都會說自己很忙，沒有時間，也沒有精力。我覺得這都是主觀原因，一個真正愛學習的人總是能為自己的學習擠出時間、創(chuàng)造條件。
今天我們邀請市委黨校教授作了專題講座，開展了研討交流，目的就是給大家搭建一個學習的平臺，創(chuàng)造一個交流的機會。如果有的同志請假了，或者沒有認真聽，那么他就沒有把握住這次難得的學習機會。在這里我還想提一點：近期，辦公室對區(qū)政協(xié)的網站進行了改版和更新，網站上的“他山之石”“學習資料”等欄目里有很多政協(xié)理論和時事政治，大家平?？梢远嗫纯?。辦公室和專委辦要做好網站內容的更新，為委員搭建好學習平臺。
二、要注重調研，提升協(xié)商質量。
人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構，發(fā)揮作用靠的是協(xié)商水平、議政能力。
一要加強調查研究。調查研究是政協(xié)全部工作的基礎。要按照“不學習就不調研、不調研就不協(xié)商”的原則，精選課題、務實調研、深度協(xié)商，推動資政建言與黨委政府工作大局和群眾期盼有機融合、相互賦能、相得益彰。同時，要改進調研作風，堅決摒棄“走馬觀花”，“蜻蜓點水”式調研，做到用數據說話，用事實說話，力求調研有深度、協(xié)商有廣度、建言有高度。
二要提高協(xié)商水平。要加強政協(xié)協(xié)商制度建設，進一步完善協(xié)商流程，規(guī)范協(xié)商內容，豐富協(xié)商形式，推進政協(xié)協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展。要創(chuàng)新協(xié)商方式，發(fā)揮好“委員聯(lián)絡工作室”作用，進一步深化基層協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，真正把政協(xié)協(xié)商制度優(yōu)勢轉化為促進基層社會治理的效能。要培育協(xié)商文化，突出政協(xié)常委引領作用，不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，切實做到遇到問題多協(xié)商、雙向互動會協(xié)商、坦誠相見真協(xié)商、充分交流深協(xié)商。
三要強化民主監(jiān)督。要圍繞黨委政府關注重點、改革發(fā)展難點、群眾關注熱點，通過視察調研、提案辦理、社情民意報送等形式開展民主監(jiān)督活動，為黨委政府決策部署落實、經濟社會高質量發(fā)展、民生福祉改善獻計出力。要推動民主監(jiān)督工作與政協(xié)履職活動深度融合，各位常委要善于在視察調研、座談交流、提案辦理等協(xié)商活動中發(fā)現問題，廣泛聽取意見，敢于監(jiān)督建言。
三、要增進團結，凝聚發(fā)展合力。
人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅持大團結大聯(lián)合，調動一切可以調動的積極因素，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定集眾智、謀良策、聚合力。
一要搞好團結聯(lián)誼。要積極引導各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、黨史和政協(xié)理論，不斷樹牢唯物史觀和正確黨史觀，并通過廣泛宣傳宣講，將黨的主張轉化為社會各界普遍共識和行動自覺，不斷擴大團結面、匯聚正能量。要認真貫徹落實新修訂的統(tǒng)戰(zhàn)條例，大力支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體充分履職，優(yōu)先安排參加政協(xié)協(xié)商調研、視察監(jiān)督、會議發(fā)言，不斷深化合作共事。
二要做好界別工作。要發(fā)揮委員面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢，引導廣大委員主動與所在單位、居住社區(qū)(村)群眾溝通交流，圍繞群眾思想困惑點、利益關系的交織點、現實矛盾的易發(fā)點，多做解疑釋惑、理順情緒的工作，多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作，多做統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的工作，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到推動經濟社會高質量發(fā)展上來，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定減阻力、添動力。
三要突出文史作用。要重視宣州歷史文化的發(fā)掘、傳承、利用工作，讓更多的人了解宣州文化、欣賞宣州文化、發(fā)揚宣州文化。各位常委要依托自身優(yōu)勢，積極協(xié)助我們做好文史資料征編工作，把散落在民間的歷史文化資料搜集起來、整理出來、編印成冊。要充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)書畫院在對外交流聯(lián)絡中的作用，舉辦好書畫展、開展好書畫交流活動，廣泛宣傳推介宣州書畫藝術文化，在促進宣州文化藝術事業(yè)繁榮發(fā)展的同時不斷增強宣州文化自信。
四、要改進作風，樹立政協(xié)形象。
政協(xié)常委是來自全區(qū)各條戰(zhàn)線上精英，希望大家無論是學習、工作還是生活，都要當好模范、做好表率。
一要講政治。要堅定不移貫徹執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策，把黨委的重大決策部署貫穿于政協(xié)工作全過程，確保政協(xié)工作方向不偏、目標不移。要教育引導廣大委員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在重大原則問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定。
二要守紀律。要把“守紀律、講規(guī)矩、重品行”作為基本行為規(guī)范，帶頭遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺遵守常委會議事規(guī)則和工作紀律，積極參加政協(xié)的視察調研、考察交流、會議發(fā)言、常委會議等履職活動，做到在會前認真調查研究，會中積極建言獻策，會后認真貫徹落實。同時，作為政協(xié)常委，不僅要注重外在的“行”，更要常修內在的“品”，自覺加強道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到為人光明磊落、處事公道正派、交往胸懷坦蕩。
三要有情懷。首先，要有家國情懷。古人講“居之無倦，行之以忠”，意思是在位不要疲倦懈怠，執(zhí)行政令要忠心。對于政協(xié)常委來說，就是要始終“把崗位責任扛在肩上，把政協(xié)事業(yè)放在心中”，恪盡職守、雙崗建功。其次，要有為民情懷。“群眾無小事、枝葉總關情”。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把群眾關注的的煩心事、憂心事作為履職出發(fā)點，通過撰寫提案、反映社情民意等形式推動相關問題有效解決，用我們的“汗水指數”換取群眾的“幸福指數”，真正做到“替大眾發(fā)聲、為群眾代言”。最后，要有政協(xié)情懷。一屆政協(xié)人，一生政協(xié)情。希望大家倍加珍惜共事緣分、倍加珍惜履職時光，熱愛政協(xié)事業(yè)、肩負委員使命、認真履職盡責，努力為我區(qū)政協(xié)事業(yè)增光添彩。
各位常委，同志們，今年區(qū)政協(xié)的各項工作已經明確，接下來關鍵在落實，希望大家履行好職責，寫好“委員作業(yè)”，交出滿意答卷。讓我們在中共宣州區(qū)委的堅強領導下，守正創(chuàng)新、埋頭苦干、銳意進取，奮力開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，為助推宣州經濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十三
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全市經濟社會發(fā)展實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現代化新xx建設新征程上邁好了第一步，展現了新作為，見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列，經濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全市gdp增長x%左右(全年為預計數)，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右，固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，地方財政收入增長x%左右，金融機構貸款余額增長xx%左右，招商引資增長xx%左右，進出口總額增長xx%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數據看，我市全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為xx%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降x個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達xx%。在今年國際國內經濟形勢最不確定的背景下，全市經濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經濟加快恢復發(fā)展，經濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經濟形勢，我們始終把經濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合，及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由市級領導擔任x條產業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產業(yè)鏈建設工作專班，形成了推動產業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產業(yè)強勢崛起，產值增長x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產業(yè)快速發(fā)展，產值增長xx%以上。x條優(yōu)勢產業(yè)鏈企業(yè)產值增長xx%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達xx%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿總收入增長xx%以上。全市工業(yè)對gdp貢獻率由過去xx%提高到xx%。農業(yè)特色產業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務，新增及品改、低改農業(yè)特色產業(yè)萬畝，市級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達xxx個，綠色、有機、地理標志農產品總數達xxx個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農產品產銷兩旺，xx國家農業(yè)科技園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農業(yè)小鎮(zhèn)。農林牧漁業(yè)總產值增長xx%左右。文化旅游產業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個國家xa級旅游景區(qū)，成為我市文旅產業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌。“精準扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選xxxx中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設施不斷完善、旅游產品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客xxxx.x萬人次，實現旅游收入xxx.x億元，%、%。全市產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實體經濟加快恢復發(fā)展，為我市高質量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎設施建設取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經過多年持續(xù)努力，一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車，標志著xx市全面融入全國高鐵網，昂首邁入高鐵時代。xx機場將于明年通航，我市航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設，將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到xx年一遇。xx港一期建成，二期全面啟動，xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設，吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網、xxx千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來，我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設，建立市級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全市形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。xx個省重點項目、xxx個市重點項目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上，動態(tài)儲備市重點項目xxx個、總投資xxxx億元。一大批重大項目竣工建設，推動全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我市高質量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設立了總規(guī)模為xxxx萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，xxx個特色農業(yè)產業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，xx大項xxx小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”，企業(yè)開辦實現“零成本”，審批時間壓縮至x個工作日以內，工程項目審批時間壓縮至xx到xx個工作日，不動產一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至x.x天?？v深推進重點領域改革，園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農業(yè)農村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農村宅基地改革試點經驗全國推廣，教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經驗。聚焦實體經濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產銷對接等政策文件及實施細則，億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與市內金融機構廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類xxx強”企業(yè)新投資項目xx個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到xx萬戶，新增企業(yè)主體增長xx.x%。全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
??六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出xxx.x億元，民生支出占比達%，省定xx件、市定xx件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關愛幫扶“五類”重點人員，萬件，受益群眾達xxx萬余人次。萬人，萬口、提質改造農村公路xxx公里、新建村組停車場xxx個、農村大團寨消防水池xx個。萬個，xx所芙蓉學校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達xxx元/月、xxxx元/年，xxxx元/年、xxxx元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了xx萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，市本級安排資金xxxx萬元，城市x萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現冷冬氣象預報，及早安排專門資金，解決了x.x萬農村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風險意識底線思維，守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，xx個國省控地表水斷面水質、xx個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為xxx%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到xxx%，空氣、水環(huán)境質量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強政府債務風險防控，堅持地方政府債務限額管理和預算管理，沒有出現還本付息逾期，全市風險等級均處于相對較低水平，風險總體可控;%，遠低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網絡輿情等領域風險防范，嚴厲打擊電信網絡詐騙，深入開展社?；鸸芾矸里L險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治，成功應對了xx輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產安全。全市社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現在：一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標，我市在經濟總量、人均水平、園區(qū)產出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大，在災害防治、安全生產、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。