有一個明確的方案可以提高工作效率和質(zhì)量。方案的實施需要明確責(zé)任和任務(wù)的分配。細讀這些范文可以讓我們了解到方案編寫中的一些常見陷阱和解決方法。
政府采購方案篇一
我縣全面實行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。
政府采購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對政府采購認識不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對實行政府采購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位，對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認識不清，這是推進政府采購制度的思想障礙。
財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標準，但從巳實施的政府采購項目看，其項目數(shù)量還不足規(guī)定項目的20％，部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有：財政部門內(nèi)部對政府采購認識不一，對政府采購預(yù)算資金把關(guān)不嚴，部分項目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購項目未納入集中采購。
一是預(yù)算管理不到位。由于本級財政支出年度部門預(yù)算批復(fù)較晚，政府采購預(yù)算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運行狀態(tài)中，導(dǎo)致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預(yù)算內(nèi)資金，又包括預(yù)算外資金，由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購資金管理失控。
政府采購是一項全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要對市場行情、商品和勞務(wù)的標準有準確把握，對人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由財政部門內(nèi)部調(diào)劑，雖然對財政業(yè)務(wù)嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏，難以適應(yīng)工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。
政府采購方案篇二
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財政局監(jiān)察局審計局的通知》精神(西財采[20xx]1號)，**縣地方志編纂委員會辦公室結(jié)合《云南省財政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會議，組織實施了自查、互評等工作?，F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下：
20xx年1月至20xx年12月，我室各項采購預(yù)算(計劃)共計12元，實際采購金額131320.11元，其中：20xx年實際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部監(jiān)察部審計署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神，使全體工作人員認識到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義，進一步增強了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則，嚴肅對待，著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來，我室堅持原則，認真對待，不走過場，認真做好三個“堅持”，即堅持依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財政部及兵團、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系思想實際，檢查并糾正職工在思想認識上的偏差，查找在認識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運行機制和監(jiān)督制約機制上進行自查自糾，重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查，摸清不正當(dāng)交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯誤觀念，營造活動氛圍，明確整改方向，通過深入細致的調(diào)查研究，制定相應(yīng)的整改措施，認真抓好整改。
(三)加強制約監(jiān)督，嚴格操作程序。
高標準，嚴要求，做到三個堅持，四個公開是做好統(tǒng)一采購工作，規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持統(tǒng)一采購項目必須按規(guī)定程序報批，要求必須落實統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購方式;三是堅持回避制度，與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進入評委。在具體管理過程中，要堅持信息公開;資格審查標準公開;合同條款公開;評標標準、方法公開。
在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項規(guī)章制度、實施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時出現(xiàn)無章可循的情況。同時，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。
(一)進一步組織好學(xué)習(xí)教育活動。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，運用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認識和錯誤觀念，提高對不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見，認真撰寫自查材料;召開專題會議，深入開展批評和自我批評，找準存在的突出問題，并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點，落實整改責(zé)任，切實加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機構(gòu)職責(zé)，避免“越位”和“缺位”;通過嚴格和強化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進行統(tǒng)一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實開展，確保專項治理工作不走過場，整改措施落到實處。通過專項治理，使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認識普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購方案篇三
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟，由政府出面，利用競標的形式來協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時解決，那么對我國的市場經(jīng)濟也會造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
（一）特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的，主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
（二）采購資金。
在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時說的公共資金，主要是國家政府進行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
（三）采購對象。
政府采購的對象很廣泛，并且由于是政府出資進行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務(wù)等。
（四）采購的性質(zhì)。
在政府采購的過程中，所隸屬的性質(zhì)是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質(zhì)的，而主要是為了平衡社會的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進社會的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展，保障社會的公共利益，但是在具體的實踐中，卻存在著很多切合實際的問題，以下筆者進行分點論述：
（一）關(guān)于制度推行的問題。
對于政府采購的這項政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會將這項政策誤解，在實際的工作過程中，每個單位都有自己的相關(guān)采購部門，政府一旦參與進來，也會給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點，政府采購工作也是很難進行的。
（二）關(guān)于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關(guān)于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠為社會的公共事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻，就連基本的工作也很難順利展開。
（三）關(guān)于項目申報上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行，如果要上報項目，首先應(yīng)該按照所上報的類型進行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報，還有一點就是在企業(yè)進行上報項目的時候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報的時候進行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項剛建立的政策，所以在一些相關(guān)的問題上不夠健全，所以需要改進，以下就是具體的對策分析：
（一）加強采購的制度推行。
基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關(guān)的管理小組，并將其建立在各個地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到，并且在第一時間內(nèi)進行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調(diào)的作用。
（二）穩(wěn)步擴大采購范圍。
在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購?fù)耆鋵?，一定要擴大政府采購的范圍，由于政府采購是一項新的政策，所以在具體的實施中，要從簡單到復(fù)雜一步一步的進行，并建立一些試點，在沒有問題的情況下，再一點點地邁向一些大型的市場。
（三）廣泛宣傳相關(guān)政策。
國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項政策進行宣傳，讓企業(yè)認識到這項政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認識到這項政策的好處。
（四）加強監(jiān)管。
在上報項目的時候，要求企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行招標的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴抓在采購過程中謀利的行為，加強各個方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進行政府集中采購這項政策，但是政策是剛剛實施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實際應(yīng)用中要加強管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項制度就會逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻。
參考文獻。
[1]詹靜濤.完善制度創(chuàng)新管理推動政府采購工作科學(xué)化精細化[j].中國財政，2009(23).
[2]楊德興，《政府采購協(xié)議》與我國《政府采購法》的完善[j].重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005(05).
[3]潘波，沈健.政府采購?fù)该骰M程仍會繼續(xù)——“政府采購?fù)该鞫茸h題”被擱置后的思考[j].中國政府采購，2005(06).
[4]李利軍，段曉晨，李艷麗，杜明輝.政府工程采購的發(fā)展情況及存在問題[j].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報，2006(02).
作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司，研究方向：企業(yè)管理。
政府采購方案篇四
政府采購招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案為深入推動政府采購招標投標專項清理問題的整改落實，根據(jù)《河北省巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》及《河北省政府采購招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案》要求，結(jié)合我市2017年政府采購招標投標不規(guī)范問題專項清理工作實際，制定本方案。
一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示要求，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦2017年政府采購招標投標專項清理工作發(fā)現(xiàn)問題的整改，在全市組織開展清理整改“回頭看”。堅持問題導(dǎo)向，認真對照檢查，注重標本兼治，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實，進一步鞏固深化專項清理成果，促進政府采購招標投標活動規(guī)范運行、健康開展。
二、基本原則（一）堅持壓實主體責(zé)任。各采購單位黨委(黨組)主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要認真履職盡責(zé)，黨委(黨組)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”?！盎仡^看”工作要緊緊圍繞專項清理發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改時限、標準和具體責(zé)任人，堅持“誰的問題誰整改”，狠抓整改落實。堅持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
（二）堅持問題導(dǎo)向。把問題落實整改作為出發(fā)點和落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。堅持開門搞整改，盯著問題抓，發(fā)現(xiàn)的問題都要嚴肅對待、認真解決。
（三）堅持分類施策。針對階段性任務(wù)，分別明確目標和要求。針對發(fā)現(xiàn)的的問題，根據(jù)具體情況實行分類處置。整改到位、效果明顯的繼續(xù)鞏固，防止反彈；能夠整改的當(dāng)即整改、限時辦結(jié)；一時難以整改的制定時間表、路線圖，持續(xù)發(fā)力；新發(fā)現(xiàn)問題，從重處理，傳遞越往后執(zhí)紀越嚴的信號。
形式、走過場的，依據(jù)問責(zé)條例問責(zé)。對整改效果明顯、工作推進有力的，樹立標桿、通報表揚。
三、
主要任務(wù)（一）全面對照檢查。對專項清理整改落實情況進行逐項排査，重點對規(guī)避招標及違法招標，串通投標、弄虛作假或以他人名義投標，違規(guī)評標、定標，整改情況逐個過關(guān)，并建立工作臺賬。
（二）對標整改。對2017年清理政府采購貨物和服務(wù)招標投標不規(guī)范問題，按照《政府采購貨物和服務(wù)項目招標投標不規(guī)范問題整改標準和分類處理意見》(冀財采〔2017]24號)逐一對標整改。
（三）強化追責(zé)問責(zé)。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對清理整改不到位、發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，按照《招標投標不規(guī)范問題專項清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號)和相關(guān)規(guī)定，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理。
市直各采購單位在確保完成以上整改“回頭看”事項的同時，可以根據(jù)實際情況，自主確定清理整改其他事項，但不允許以自選事項清理整改取代本方案規(guī)定的事項整改。
四、方法步驟（一）調(diào)查研究、動員部署階段(4月)。深入調(diào)查了解2016年、2017年政府采購招標投標專項清理整改落實中存在的主要問題，摸清底數(shù)，分析原因，找準癥結(jié)，研究制定政府采購招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案，報市專項辦審定。成立市政府采購招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開專題會議進行動員部署。各縣成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定具體工作方案，對清理整改“回頭看”作出安排。
報告，列出整改完成的事項清單，對未完成整改的事項，上報具體整改措施和完成時限，對因體制機制等客觀原因無法整改落實的事項，作出具體說明，并提供相關(guān)依據(jù)或證明材料。
（三）明察暗訪、綜合評估階段(7月至8月)。7月，市財政局采購辦從市直部門抽調(diào)人員，組成市聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪方式，對市直各采購單位清理整改“回頭看”情況進行檢查。既對照整改清單核查各采購單位整改責(zé)任落實、整改措施制定、整改任務(wù)完成情況，也核查追責(zé)處理和長效機制建立情況。
（四）全面。
總結(jié)。
鞏固成果階段(9月)。市直各采購單位要堅持邊清理整改邊總結(jié)提高，清理整改與建章立制同步進行以有效管用的制度堵塞漏洞，防止已整改的問題反彈回潮重復(fù)出現(xiàn)。
五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各采購單位主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、直接主抓，抽調(diào)精干力量，深入開展清理整改“回頭看”工作。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓整改落實，確保清理整改“回頭看”各項要求落到實處，不走過場。
（二）堅持統(tǒng)籌推進。市直各采購單位要將清理整改“回頭看”納入本部門、本單位工作全局，擺上突出位置，與抓好中央和省委巡視反饋有關(guān)招標投標問題整改落實相結(jié)合，與開展“雙創(chuàng)雙服”和優(yōu)化營商環(huán)境等活動相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，形成工作合力，做到相互配合、相互促進（三）強化責(zé)任追究。市直各采購單位要建立分級調(diào)度、掛賬督辦、銷號管理等工作機制，切實加強對本部門、本單位清理整改“回頭看”全過程督導(dǎo)檢查，及時傳導(dǎo)壓力，壓實壓緊責(zé)任，推動整改任務(wù)完成。市財政局采購辦將建立定期通報制度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、清理整改成效明顯的單位，予以通報表揚；對“回頭看”工作不重視、走過場，存在問題不解決的，要對采購單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談；對組織推動不力、未按要求完成整改的單位，予以通報批評；對發(fā)現(xiàn)的典型案例，予以公開曝光；對弄虛作假、搞形式走過場的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依據(jù)省招標投標不規(guī)范問題專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《招標投標不規(guī)范問題專項清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號)進行問責(zé)處理。
六、聯(lián)系方式。
清理整治不規(guī)范地名工作匯報。
清理整治不規(guī)范地名方案。
惠東縣小水電清理整改綜合評估服務(wù)采購招標文件。
政府采購方案篇五
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產(chǎn)品核準程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進口產(chǎn)品采購相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購管理實際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當(dāng)提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。
適當(dāng)提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物和服務(wù)項目，公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實驗室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設(shè)備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責(zé)建設(shè)，納入項目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確，實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應(yīng)主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》有關(guān)精神，繼續(xù)推進通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現(xiàn)政府采購項目預(yù)算計劃編制、采購交易、履約驗收和結(jié)果評價的閉環(huán)運行，實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺優(yōu)勢，建立電子招投標等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實際需要，建立健全市場調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內(nèi)部責(zé)任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進行實質(zhì)性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
(十二)強化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準備和復(fù)核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實履行對所屬單位編制政府采購預(yù)算和計劃、采購方式變更、進口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預(yù)算份額預(yù)留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關(guān)要求積極會同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的采購項目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為，建立內(nèi)部制約機制，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關(guān)。鼓勵采購代理機構(gòu)走差異化發(fā)展道路，提高細分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構(gòu)。
(十六)推動采購代理機構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵采購代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設(shè)，研究建立采購代理機構(gòu)的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾恚瑪U大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構(gòu)的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關(guān)部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)督問責(zé)，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案篇六
近日，為全面落實國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理的通知要求，中心根據(jù)單位實際情況積極采取行動。第一，組織專項工作會議，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立專項行動辦公室，明確職責(zé)和工作計劃。二是結(jié)合單位實際，認真制定中心三年專項行動計劃，進一步加強政府采購主體責(zé)任，建立規(guī)章制度，彌補不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購管理，不斷完善采購長效機制，防范政府采購潛在風(fēng)險。
政府采購方案篇七
20**年，是我公司進一步發(fā)展壯大的一年，在上級有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，強化各項安全基礎(chǔ)管理，踏踏實實搞好安全工作，具體如下：
“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即：在勞動作業(yè)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
（1）1月份，將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會。
（2）1月份，公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。
繼續(xù)做好各項安全基礎(chǔ)管理工作，并按照國家及山東省《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法》，重新修訂有關(guān)安全管理制度，規(guī)范員工的行為，采取多種措施，努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標準化的要求，爭創(chuàng)三級標準化達標單位，確保公司員工的健康和安全。
（1）各部門要加強安全巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。
（2）動火、動土、高處等特殊作業(yè)，要嚴格辦理作業(yè)證，嚴禁無證作業(yè)。
（3）加強設(shè)備日常維護、保養(yǎng)，并定期進行檢測。
（4）做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。
（5）做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護工作。
（1）公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。
（2）繼續(xù)加強檢維修期間的安全督查工作，特別是嚴格“八大票證”管理，杜絕現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。
（3）認真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。
（4）專、兼職安全員要繼續(xù)實行每日安全巡檢制度。
（5）嚴格日常巡回檢查制度。
（6）重點落實好隱患報告制度。
（一）認真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。
（二）堅持日常教育及全員安全教育。
（1）20**年，公司要定期對全體員工進行全員安全培訓(xùn)，并做好記錄。
（2）對轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》，認真進行培訓(xùn)，不合格者，嚴禁上崗。
（3）重點抓好外來施工人員的安全教育工作。
（三）為搞好班組安全管理，結(jié)合班組安全達標活動，今年將重點對公司班組長進行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）將不定期對專兼職安全管理人員進行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）組織開展多種形式的安全宣教活動。
（1）4月份，舉辦公司第十四屆消防運動會。
（2）結(jié)合6月份全國開展的“安全生產(chǎn)月”，將根據(jù)上級要求，結(jié)合我公司實際情況，開展多種形式的安全宣教活動。
（3）x月份公司將組織多個部門進行聯(lián)合大檢查。
根據(jù)上級部門要求，公司在20**年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程，建立職工健康監(jiān)護檔案，采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測，切實保障公司職工的身體健康，促進公司的經(jīng)濟發(fā)展。
政府采購方案篇八
為促進政府采購工作健康發(fā)展，落實江西省衛(wèi)健委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》（贛衛(wèi)財字［2020]41號）精神，根據(jù)《九江市衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管專項行動實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
堅持以目標為導(dǎo)向，針對政府采購工作中出現(xiàn)的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，規(guī)范采購行為，加強內(nèi)部控制，完善監(jiān)管制度和措施，逐步形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度和監(jiān)管體系，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約，確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
（一）強化主體責(zé)任。政府采購工作實行“誰采購、誰負責(zé)”的原則，各采購單位對本單位政府采購管理承擔(dān)主體責(zé)任，將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
（二）加強組織管理。提高政府站位，深刻認識規(guī)范和加強政府采購管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負責(zé)同志是政府采購的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室具體負責(zé)，有條件的單位可單獨設(shè)立政府采購管理部門。
（三）精準編制預(yù)算。各單位依據(jù)江西省政府公布的年度政府采購集中目錄及標準（2020年版），在單位全面摸底的基礎(chǔ)上，準確測算年度政府采購需求，編制政府采購計劃，預(yù)算科目做到不漏項、不缺項，實現(xiàn)政府采購計劃與年度預(yù)算科目相匹配。
（四）做好政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項目一律不得采購，未經(jīng)批準的政府采購項目一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項目規(guī)避招標。預(yù)算批復(fù)下達后，不得隨意調(diào)整和突破。
（五）規(guī)范政府采購流程。
1.嚴格政府采購文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準和節(jié)能環(huán)保的要求，對特殊項目需上報批復(fù)材料和采購項目清單。重點強調(diào)進口產(chǎn)品采購要求：采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的，須按有關(guān)規(guī)定辦理政府采購進口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)在獲得財政部門核準后方可依法開展采購。在進口產(chǎn)品政府采購過程中，對于符合條件的國內(nèi)產(chǎn)品參與采購活動的，不得對其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公開競爭原則實施采購。
2.嚴格政府采購方式。按照江西省政府公布的年度政府采購集中目標及標準（2020年版）要求決定采購方式，并經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過后組織實施。重點強調(diào)單一來源采購要求：各單位要按照法定適用情況，審慎選用單一來源采購方式。根據(jù)實際情況確需采用的，要按照回避的原則自行組織專業(yè)人員單一來源論證，且按照重大問題決策的程序，經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過，不得違規(guī)采取單一來源采購方式。凡采取單一來源采購的項目須在江西省政府采購網(wǎng)（江西省公共資源交易網(wǎng)）進行單一來源征求意見公示，公示無異議經(jīng)主管部門或財政部門批準后方可實施采購。
3.嚴格代理機構(gòu)確定。屬于江西省政府集中采購目錄及標準（2020年版）中政府集中采購項目，必須由市政府采購辦指定的江西省機電設(shè)備招標有限公司代理采購項目。屬部門采購的項目，代理機構(gòu)確定需經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標代理機構(gòu)管理辦法的規(guī)定按流程進行確定。
4.嚴格采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。自2020年7月1日起嚴格按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》格式、程序和時限等要求公示。
（六）加強政府采購內(nèi)控和監(jiān)督管理。為規(guī)避采購中的風(fēng)險，各單位應(yīng)建立健全采購工作內(nèi)控體系，建立采購工作管理崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保采購需求制定與內(nèi)部審批、詢價、確定供應(yīng)商、招標文件制定、驗收等不相容崗位相互分離，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有內(nèi)部控制措施。各單位紀檢監(jiān)察要主動介入，對采購活動全程監(jiān)督，開展定期與不定期地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴肅處理。要接受財政、審計、紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督和巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的政府采購問題及時總結(jié)并按要求整改。
行動時間：2020年－2022年。
（一）準備階段（2020年7月）。成立彭澤縣衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管三年專項行動工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)科室負責(zé)人為成員，研究制訂專項行動方案。各單位應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，結(jié)合本單位制訂專項行動工作方案，于7月底以前報到縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
（二）自查自糾階段（2020年8月25日前）。各單位對本單位政府采購項目全面開展自查自糾，建立問題和整改臺賬，于8月25日前將問題和整改臺賬報到縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
（三）整改落實階段（2020年12月25日前）。各單位要針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全面進行整改，逐一銷號，于12月25日前將專項行動有關(guān)進展和成效形成書面材料報縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
（四）長效管理階段（2020年12月底至2022年底）。各單位結(jié)合專項行動發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善采購工作管理制度體系、體制和機制，每年7月25日和12月25日前報送專項行動有關(guān)進展和成效情況報告，其中重大事項須及時報告。我委將適時組織人員對專項行動開展情況進行抽查。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，嚴格按照行動要求組織落實好具體活動內(nèi)容，嚴禁走過場，確保取得實效，我委將此項工作作為經(jīng)濟管理年活動評價的重要內(nèi)容進行督導(dǎo)考核，重點是政府采購預(yù)算精準程度、采購計劃執(zhí)行情況、采購過程規(guī)范程度等內(nèi)容。
（二）堅持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，堅持底線思維，從依法依規(guī)、強化內(nèi)控、保障秩序等方面入手，注重運用綜合監(jiān)管手段，加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，形成機構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍，推動建立政府采購工作長效機制，切實保障政府采購工作健康開展。
（三）注重經(jīng)驗總結(jié)。各單位要在組織開展專項行動的同時，注重及時總結(jié)經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高政府采購能力和水平。
?
政府采購方案篇九
為打擊私鹽交易，防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場，保護廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》、《**省鹽業(yè)管理條例》等有關(guān)法規(guī)，縣政府決定，在全縣開展一次食鹽市場專項整治行動，現(xiàn)制訂如下實施方案。
無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個人；將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進行銷售的單位和個人；購進工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
此次食鹽市場專項整治工作從20**年6月10日起，至7月10日結(jié)束，分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（6月10日—6月15日）。充分利用廣播、報刊、電視等新聞媒體，加強鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識。制定專項整治方案，積極營造食鹽市場專項整治工作氛圍。
（二）專項整治階段（6月16日—6月30日）。按照專項整治工作總體要求，全面深入開展專項整治，加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的查處和打擊力度，重點查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
（三）檢查驗收階段（7月1日—7月10日）。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任，限期整治到位。7月12日前，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報縣政府。
這次鹽業(yè)市場專項整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣鹽政所牽頭，工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負責(zé)，認真做好鹽業(yè)市場專項整治工作。
（一）廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識。對鹽業(yè)典型案件進行曝光。
（二）鹽政、工商部門負責(zé)清理無證照私鹽加工、儲運、銷售窩點，加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度。
（三）工商、衛(wèi)生部門加強對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度，防止將非食用鹽作食鹽使用。
（四）鹽業(yè)公司加強批發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾，查禁加工販運私鹽的違法行為。
（五）公安機關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的打擊力度，嚴厲打擊加工、運輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動。
各職能部門要按照專項整治工作的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，加大整治力度，扎實有效地開展整治工作。同時，各部門要加強協(xié)作，密切配合，形成強大執(zhí)法合力，對鹽業(yè)市場進行綜合治理，確保整治取得成效。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內(nèi)容，是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級各有關(guān)部門要充分認識到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性，從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度，嚴厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動，保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立由副縣長崔志成同志任組長，工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負責(zé)人為成員的食鹽市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項整治工作。專項整治各成員單位要建立健全信息通報、聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機制，及時溝通情況、交流信息，積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動，形成整治合力，確保整治實效。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，共同推動專項整治工作的有效開展。
（三）突出重點，嚴格整治。結(jié)合本地實際，加強對各類非碘鹽的管理，重點打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為，加強對復(fù)興和鳳儀等重點區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點部位的聯(lián)合整治，理順食鹽購銷渠道，規(guī)范食鹽經(jīng)營市場。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅決嚴格依法處理，該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅決予以吊銷，該取締的要堅決予以取締，對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的，公安機關(guān)要依法予以堅決打擊。
政府采購方案篇十
政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務(wù)的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行，實踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設(shè)。
我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，從紀檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。
（一）落實不得力。政府采購制度在實施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，部門的負責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā)，對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如，一些部門在利益的驅(qū)動下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進行集中采購的項目自行采購，不委托集中采購機構(gòu)或采購機構(gòu)。還有的單位不從實際出發(fā)，自行提高采購標準，采購的商品都要高檔配置，浪費了大量的財政資金，從而使政府采購工作難以落到實處。
（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應(yīng)我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應(yīng)的實施細則，但太多側(cè)重于政府采購的實現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制，看起來有很多部門都可以進行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒有一個部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實處。
（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達到預(yù)期目標。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開招標方式的政府采購項目不招標，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標機會的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲取；對機密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等。
（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負責(zé)同志對政府采購的認識模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應(yīng)注意的一些問題，就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應(yīng)納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴肅處理，對于主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀的，要從重從嚴處理。
（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機制。
首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
一是建立政府采購的三個當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負責(zé)制定政府采購政策，編制政府采購計劃，監(jiān)督政府采購活動；操作者是采購中心或社會中介機構(gòu)，具體組織實施政府采購招投標事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負責(zé)貨物的驗收及管理使用。
二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標人是由一部分專家組成的評標委員會，由專家獨立評標，公正定標。
三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責(zé)采購，使用單位負責(zé)驗收，財政部門則根據(jù)采購合同和驗收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過以上三項制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機制。
其次，應(yīng)進一步強化監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督，要不定期的對政府采購行為進行檢查，紀檢監(jiān)察部門還可主動介入政府采購的各個環(huán)節(jié)，如對招投標進行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機制。
另外，在實踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購有序的競爭機制和退出機制，政府采購管理機構(gòu)可允許多個政府集中采購機構(gòu)進入政府采購市場，誰服務(wù)好，管理機關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對于嚴重違規(guī)違紀的政府集中采購機構(gòu)，政府采購管理機關(guān)可以取消其進入政府采購市場的資格。
政府采購方案篇十一
時間一晃而過，過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了諸多不足。以下是我的個人工作總結(jié)。
根據(jù)材料采購計劃，按時、按需對公司主要產(chǎn)品及輔材進行申購。在請購材料的同時，并把材料的價格信息及時提供給相關(guān)技術(shù)部門，為產(chǎn)品設(shè)計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉的購買到材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業(yè)利潤。為降低成本，通過尋找多方供方，做到詢價、比價、議價，從中選擇物美價廉的供方。
進一步加強對供應(yīng)商的管理，對每家來訪的供應(yīng)商進行分析了解，確保每一個合適的供應(yīng)商的資料不流失，同時也利于采購對供應(yīng)商信息的掌握，從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應(yīng)商名錄，對供應(yīng)商進行評價和分板，合格者才具備供商資格。
工作中團結(jié)同事，能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系，保持良好的溝通，充分發(fā)揮崗位職責(zé)，認真完成各項工作任務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門的工作需要，能按照技術(shù)部的要求及時與各供應(yīng)商進行溝通協(xié)調(diào)，盡努力按照我司的標準供應(yīng)產(chǎn)品。工程訂單所需設(shè)備均可按時交貨，未能及時到貨設(shè)備也及時向上級反映，并做出相應(yīng)的處理。供應(yīng)商供貨時也要求其提供必要的資料。
公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)都主動按受財務(wù)及其他部門的監(jiān)督，有問題將會在第一時間反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)。圍繞控制成本、采購性價比的產(chǎn)品等方面進行開展工作，采購員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進行詢價、比價，注重溝通技巧和談判策略。
加強對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)，合作過程中，采購員必須公正嚴明，最終為公司選擇且具有戰(zhàn)略伙伴的供應(yīng)商。逐步加強對設(shè)備及材料的價格信息管理，提高部門采購員的工責(zé)任感覺，今后采購部將特別注重采購人員的工作分配，保證采購設(shè)備及材料信息的有效追蹤。在專業(yè)知道得到提高的同時，業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任感非常重要，做一個有責(zé)任感的采購員，把好公司的進口關(guān)。
對各部門的請購問題上，希望請購部門給采購部一定的采購時間，請購材料時做好請購計劃，盡量避免當(dāng)天請購要求當(dāng)天要貨，或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃，急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高，不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
由于采購及施工過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)并提供相關(guān)的證書和報告，導(dǎo)致在工程驗收通電時，出現(xiàn)了低壓計量柜不符合標準的問題，給公司造成了極壞的影響，和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的，但是由于采購部的疏忽，給公司帶來不必要的影響與麻煩，公司作出任何的處罰都愿意承擔(dān)。通過這次的教訓(xùn)，今后的采購部工作要求更加完善，在設(shè)備進廠前，各種相關(guān)資料必須全部到位，后續(xù)并要求供應(yīng)商設(shè)備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化，要求各采購對設(shè)備要充分了解，避免此類問題再次發(fā)生。
供應(yīng)商體系沒有完善，對重要的材料或者設(shè)備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強，沒有充分了解市場的行情，有關(guān)于__市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。
完善供應(yīng)商體系，對重要材料或設(shè)備的供應(yīng)商要求達到兩到三家，確保材料或設(shè)備能夠了及時供應(yīng)。隨時關(guān)注市場變化，盡量利用多渠道來降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商，開發(fā)有潛力的供應(yīng)商，不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系，在工本中不斷改進工作方法，不斷積累經(jīng)驗。隨著市場的因素影響，各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調(diào)，采購員要做好價格的比對，做好比價、議價，了解市場價格，從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，避免供應(yīng)商以各種理由對公司提出漲價的要求。繼續(xù)配合項目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購買及設(shè)備進場，以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
采購物資進行分類，制定分類物資采購制度，如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成，所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資，做好相應(yīng)的存貨，購買量大則可以降低成本。配合倉庫，掌握好倉庫庫存，了解銷售的情況，使采購工作不處于被動狀態(tài)，及時清查庫存呆滯品，并上報上級處理。采購員的產(chǎn)品知識及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí)，使專業(yè)知識及業(yè)務(wù)水平得到提高，同時培養(yǎng)新進人員，使之盡快熟悉工作。
在今后的工作中，我部門人員仍會認真工作，不斷提高自身素質(zhì)、管理水平及專業(yè)的產(chǎn)品知識，增強責(zé)任意識，提高完成工作的效率，同時我們也會選擇性采納公司其他部門提出關(guān)于下降成本和提高效率的方法，并不斷的大膽嘗試，取其精華去其糟粕。為公司明天的發(fā)展能更上一層樓貢獻出微薄力量。
政府采購方案篇十二
20**年安全工作重心：以安全標準化建設(shè)為工作核心，從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作環(huán)境”。
1）火災(zāi)、爆炸事故為零。
2）死亡事故為零；
2）事故隱患整改完成率為100%；
3）全員安全培訓(xùn)教育率100%。
4）從業(yè)人員持證上崗率100%。
5）員工“三級”安全教育100%；
6）無重大設(shè)備事故；
7）職業(yè)病發(fā)生起數(shù)為零；
8）環(huán)境污染事故為0；
9）重大交通事故為0；
10）有毒有害氣體中毒事故為0。
1、堅持每年至少召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會會議，每月安全部召開一次安全會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；確保安全生產(chǎn)費用提取和使用落到實處；確保安全隱患整改完成率達到100%；制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項演練：公司制定安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，并且每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，重點管控重大危險源和重大隱患每月要進行一次。
3、安全教育：
1）定期組織員工進行安全教育培訓(xùn)，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。
2）公司安全人員通過相關(guān)部門的安全教育培訓(xùn)，持法定資格證書上崗。
4、消防器材、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施：保質(zhì)保量地足額配備消防器材、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施，定期對其進行維護保養(yǎng)。
5、安全檢查工作：按要求定期做好日常安全檢查、專項安全檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，責(zé)任落實到人，并及時跟蹤整改結(jié)果。
6、員工職業(yè)衛(wèi)生健康：創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件，消除和減少各種危害因素對員工健康的影響，定期組織員工進行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
7、加強危險源辨識及監(jiān)控，在重大危險源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標識，建立危險源辨識及監(jiān)控檔案。
公司制定并落實此年度安全生產(chǎn)。
工作計劃。
各部門根據(jù)公司制定的年度安全生產(chǎn)工作計劃制定本部門年度安全工作計劃并落實執(zhí)行。
政府采購方案篇十三
為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設(shè)，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預(yù)防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關(guān)精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作，依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查，促進采購人、采購代理機構(gòu)進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設(shè)，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構(gòu)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中，采購代理機構(gòu)包括政府集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構(gòu))。
三、專項檢查的內(nèi)容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購代理機構(gòu)財務(wù)開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負責(zé)全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關(guān)人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我縣專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強對我縣專項檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項檢查工作結(jié)束后，縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)匯總本縣各單位專項檢查情況和總結(jié)報告，報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構(gòu)要認真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內(nèi)容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結(jié)束后，為了保證專項檢查工作質(zhì)量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構(gòu)執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構(gòu)。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎(chǔ)上，對建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結(jié)。
9月1日一30日為驗收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后，專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負責(zé)對采購單位和采購代理機構(gòu)的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負責(zé)重點檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。
確保一級抓一級，層層抓落實。
對工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政，公正嚴格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預(yù)期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構(gòu)，要督促采購人、采購代理機構(gòu)認真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時匯總上報。
同時，在每一個工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級報告專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
政府采購方案篇十四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求，結(jié)合我縣工作實際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及具體目標。
（一）指導(dǎo)思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗，完善我縣政府采購相關(guān)配套制度，細化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。
二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。
（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關(guān)強制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調(diào)查研究，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。
（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
機制，明確人員分工及活動計劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計系列報表(見附表1），撰寫自查報告?？h政府采購部門加強對各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內(nèi)容包括三項檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
（五）總結(jié)驗收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
四、活動要求。
工作措施，確?；顒禹樌_展。
（二）強化督促指導(dǎo)。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導(dǎo)工作。
（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會各界對政府采購的關(guān)注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案篇十五
一、成本核算不全面。
由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。
二、對預(yù)算管理的重要性認識不到位。
醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，普遍存在對預(yù)算管理認識不足、重視不夠。在編制預(yù)算時，重點加強預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認識。加強對全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務(wù)事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性；財務(wù)人員運用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動，使醫(yī)院的財務(wù)制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強財務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強；知識結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務(wù)、上進性強、責(zé)任心強的財務(wù)管理工作人員隊伍，以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導(dǎo)致財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進行會計講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議，進行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理。
五、強化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟的逐步市場化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大，如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限，要求每個財務(wù)管理人員嚴格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機制，加強會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財務(wù)的安全。
綜上所述，財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制，建立財務(wù)管理機制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻：
[1]劉曉宏。醫(yī)院財務(wù)管理問題和對策探析。經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，20xx。
[2]賈常榮。醫(yī)院財務(wù)管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學(xué)，20xx。
[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。
政府采購方案篇十六
主要內(nèi)容：項目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費來源，采購方式等。
主要內(nèi)容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應(yīng)成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿?。招標方?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應(yīng)邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結(jié)果公示。評審結(jié)束3日內(nèi)，將確認的評審結(jié)果報市采購辦審核后，通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內(nèi)無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應(yīng)商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項目采購活動結(jié)束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應(yīng)商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關(guān)于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應(yīng)商報價確認表
政府采購方案篇十七
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;
3、負責(zé)審批采購單位采購計劃;
4、負責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結(jié)果，負責(zé)簽訂招標合同，參與招標商品或勞務(wù)的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標。
(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。
(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計算機、打印機、復(fù)印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。
(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責(zé)落實，資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應(yīng)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金，同時依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案：
政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
基本原則：政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預(yù)算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預(yù)算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務(wù)由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應(yīng)對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負責(zé)合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應(yīng)會同采購單位實行質(zhì)量管理，制定項目檢查程序及質(zhì)量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。
采購中心應(yīng)指定專人負責(zé)與定點保險單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗收。驗收時應(yīng)成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應(yīng)做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應(yīng)分別在驗收證明和結(jié)算驗收證明書上簽證。
采購中心應(yīng)對車輛定點保險單位每年復(fù)審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。
(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費開支，由縣財政局通過預(yù)算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預(yù)算(含財政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前，將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結(jié)算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的，視為違反財經(jīng)紀律，除縣財政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構(gòu)及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價的，對直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財政局和政府采購中心負責(zé)制定實施細則。
本方案由縣財政局負責(zé)解釋。
政府采購方案篇十八
申請人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標結(jié)果不符合《政 府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由：
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為： 安陽市政府采購機動車號牌定點生產(chǎn)項目，項目編號為：安財招標采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應(yīng)商是：安陽市平原標牌有限 責(zé)任公司，中標價是 28.3 元人民幣。申請人認為該項目中標價 28.3 元低于 小型汽車號牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請人的合法權(quán)益。為此， 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復(fù)，申請人認為該答復(fù)不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購?fù)对V處理決定書，申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當(dāng)，事實不清，特向河南省財政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日，安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購?fù)对V處理決定書，對此，申請人認為，該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請，理由如下：
成本是有事實依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機動車 號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元，這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元，那么，中標 價 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用，是明顯低于機動車號牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標價格28.3元低于機動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認為中標價格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標報價的規(guī)定。
注：投標報價均為目的地交驗價，包括完成前期準備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關(guān)的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標報價必須包含上述各項費用，而第三人的中 標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的，沒有實質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標報價的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁第 4 點投標報價的規(guī)定是一個有機整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第 9 頁第 4 點“投標報價” 這一規(guī)定所列明的`項目，即號牌生產(chǎn)至成品的全部費用。 低于機動車號牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定： “評標委員會認為，排在前面的中標候選供應(yīng)商 的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選 資格，按順序由排在后面的中標候選供應(yīng)商遞補，以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價傾銷行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項，既有事實依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請人不僅沒有正面回答中標價格28.3元是否低于機動車號牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實，認為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的， 不予認定，此種做法是明顯的主要事實不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾，第一份決定書認定申
請人第三人報價均低于成本價，而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價，是對同一事實前后自相矛盾的認定。
綜上所述，申請人認為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書)，認定事實錯誤，適用法律錯誤，處理結(jié)果錯誤。因此，申請人依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議，請上級行政機關(guān)依法公正審查，支持申請人的請求，維護申請人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人：
法定代表人：_____________________
手機：
授權(quán)委托人：_____________________
手機：
二 0 xx年二月九日
二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣采購部門的具體指導(dǎo)下，按照政府采購各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節(jié)減財務(wù)支出，緩解經(jīng)費矛盾，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元，節(jié)支率達到4%?；仡櫠陙砦揖终少彛覀冎饕隽艘韵聨讉€方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。
二、工作嚴謹，完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法，完善單位政府采購內(nèi)控機制，加強單位財務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革，進一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元，其中20**年實際支出395萬元，20**年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案篇十九
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委、省政府關(guān)于推進行政權(quán)力公開透明運行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實現(xiàn)政府采購管理精細化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內(nèi)容、標準和形式
(一)公開內(nèi)容。堅持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準;
3.政府采購代理機構(gòu)資格認定信息;
5.采購結(jié)果信息，包括預(yù)中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標準。政府采購信息動態(tài)公開應(yīng)符合以下標準：
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性，能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息，必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。
4.準確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上，繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助專款、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上，將促進科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作，深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序，為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度，為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關(guān)要求，加強政府采購制度機制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》，細化操作、強化監(jiān)管，促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強采購管理機制建設(shè)，推進縣級“管采分離”工作，進一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機制建設(shè)，強化崗位責(zé)任制，對違規(guī)操作行為實施問責(zé)。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時限”的要求，做好招標采購信息、更正信息、預(yù)中標(成交)信息、中標(成交)信息的發(fā)布工作，增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理，擴大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定，執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓(xùn)考核，健全評審工作反饋，對業(yè)務(wù)不專、不負責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構(gòu)資格認定工作，硬化、細化資格認定條件。
加強采購代理機構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構(gòu)選用機制。對采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機制，提高處理質(zhì)量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導(dǎo)檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題，嚴格依法依規(guī)追究主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構(gòu)予以通報批評。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會議精神，緊緊圍繞推進財政管理科學(xué)化、精細化目標，推動政府采購政策功能實施領(lǐng)域進一步擴展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進一步增強，政府采購監(jiān)管體系進一步完善，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導(dǎo)、財政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用，財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時進行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為政府采購項目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應(yīng)商，均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報省級財政部門同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財政部財庫〔2011〕124號文有關(guān)要求，結(jié)合本省實際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應(yīng)商，對符合申請條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對供應(yīng)商成功提交的貸款申請，從申請時點起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理，6個工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)要建立相應(yīng)臺賬和報備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%，有融資擔(dān)保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等民生項目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目，貸款利率和擔(dān)保費率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)要求，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)?；玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當(dāng)事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴重的，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購方案篇二十
(2011年1月5日）。
采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。
一、項目簡介及要求。
項目介紹及具體要求。
二、采購人。
項目單位。
根據(jù)項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）。
四、組織形式。
一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機構(gòu)代理。
五、資金來源。
上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預(yù)算資金、納入財政管理的政府性專項建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置。
采購內(nèi)容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。
七、資質(zhì)要求。
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項目質(zhì)量標準及交貨期限。
（一）采購項目質(zhì)量標準：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標公告由招標組織機構(gòu)報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后，由招標組織機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。
（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責(zé)報名及資格初審，通過初審的報名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標保證金和履約保證金。
（一）供應(yīng)商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預(yù)算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責(zé)管理。未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當(dāng)在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還，中標供應(yīng)商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內(nèi)無息退還。
（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責(zé)一次性無息退還。
十一、評標辦法。
一般項目采用最低評標價法（根據(jù)項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。
（一）開標時必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進入商務(wù)評標階段。
采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經(jīng)分管縣長批準后，簽訂施工合同。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關(guān)單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。
十二、中標、授予合同及付款方式。
開標結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項目單位向政府上報招標結(jié)果。招標結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結(jié)果。公示期不得少于三個工作日。公示結(jié)束后若無異議，由項目單位與采購組織機構(gòu)簽發(fā)《中標通知書》，項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。
項目供貨結(jié)束，經(jīng)驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標組織機構(gòu)負責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。
（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。
（招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）。
（三）領(lǐng)取標書時間：自領(lǐng)取標書之日起至領(lǐng)取標書截止不少于5個工作日。
（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。
（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進行。
（七）簽訂供貨合同時間：應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。
（八）供貨時間：按合同約定。
組長：×××（分管縣長）。
副組長：×××（項目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購）招標領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案篇二十一
凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;
3、負責(zé)審批采購單位采購計劃;
4、負責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購方案篇二十二
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補償機制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時，應(yīng)當(dāng)進一步加強成本管理，增強對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運行成本和費用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，加強醫(yī)院財務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財務(wù)管理目標實現(xiàn)的影響因素。
醫(yī)院財務(wù)管理的目標是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時要自籌資彌補財政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益來保證醫(yī)院的擴大發(fā)展。影響這個管理目標實現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個是投資風(fēng)險，一個是投資的報酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險提高報酬，而報酬率和風(fēng)險，又是由醫(yī)院的投資項目，資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風(fēng)險，實現(xiàn)其目標。
二、財務(wù)管理的對象及內(nèi)容。
財務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴格控制。
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強化成本核算。
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財務(wù)管理中引入企業(yè)財務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗和方法，通過實施成本核算，對成本費用信息進行分析、管理和控制，達到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費用的目的，從而降低醫(yī)療運行費用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費用、控制指標、服務(wù)效率指標納入考核機制，各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費用支出項目內(nèi)容及數(shù)量都會多方關(guān)注，主動采取措施控制費用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝裕梢源偈故褂每剖揖蚣毸?、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴把支出關(guān)，加強日常的財務(wù)管理。
在重大項目建設(shè)上，為保證運行過程的規(guī)范，從項目的立項、審批、到招標過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財務(wù)、審計和紀檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購，要建立內(nèi)部招標機制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經(jīng)院務(wù)會議討論通過后進入招標程序，整個招標過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財務(wù)、審計、紀檢，每個部門各司其職、各負其責(zé)，從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財務(wù)管理過程中，要堅持科學(xué)發(fā)展的理念，在強化管理的同時運用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實現(xiàn)全天候的費用結(jié)算，建立財務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財務(wù)事后反映、核算的被動狀況，通過對財務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，完善核算和考核機制，有效地控制費用開支，消除虛增醫(yī)療費用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費用負擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟狀況和費用支出進行分析，動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻】。
[1]劉恩峰：談高校財務(wù)管理的新思路[j]。德州師專學(xué)報，20xx（6）。
[2]白燕：高校財務(wù)管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，20xx（5）。
[3]曹明國：淺析知識經(jīng)濟時代高校財務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，20xx（4）。
政府采購方案篇一
我縣全面實行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。
政府采購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對政府采購認識不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對實行政府采購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位，對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認識不清，這是推進政府采購制度的思想障礙。
財政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標準，但從巳實施的政府采購項目看，其項目數(shù)量還不足規(guī)定項目的20％，部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有：財政部門內(nèi)部對政府采購認識不一，對政府采購預(yù)算資金把關(guān)不嚴，部分項目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規(guī)范，缺乏法律的制約力，同時，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，各部門、單位執(zhí)法自覺性差，造成部分政府采購項目未納入集中采購。
一是預(yù)算管理不到位。由于本級財政支出年度部門預(yù)算批復(fù)較晚，政府采購預(yù)算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的又便于實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運行狀態(tài)中，導(dǎo)致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預(yù)算內(nèi)資金，又包括預(yù)算外資金，由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購資金管理失控。
政府采購是一項全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要對市場行情、商品和勞務(wù)的標準有準確把握，對人員素質(zhì)要求很高。而目前從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由財政部門內(nèi)部調(diào)劑，雖然對財政業(yè)務(wù)嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏，難以適應(yīng)工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。
政府采購方案篇二
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財政局監(jiān)察局審計局的通知》精神(西財采[20xx]1號)，**縣地方志編纂委員會辦公室結(jié)合《云南省財政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會議，組織實施了自查、互評等工作?，F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下：
20xx年1月至20xx年12月，我室各項采購預(yù)算(計劃)共計12元，實際采購金額131320.11元，其中：20xx年實際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部監(jiān)察部審計署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神，使全體工作人員認識到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義，進一步增強了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則，嚴肅對待，著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來，我室堅持原則，認真對待，不走過場，認真做好三個“堅持”，即堅持依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財政部及兵團、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系思想實際，檢查并糾正職工在思想認識上的偏差，查找在認識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運行機制和監(jiān)督制約機制上進行自查自糾，重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查，摸清不正當(dāng)交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯誤觀念，營造活動氛圍，明確整改方向，通過深入細致的調(diào)查研究，制定相應(yīng)的整改措施，認真抓好整改。
(三)加強制約監(jiān)督，嚴格操作程序。
高標準，嚴要求，做到三個堅持，四個公開是做好統(tǒng)一采購工作，規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中，一是堅持統(tǒng)一采購項目必須按規(guī)定程序報批，要求必須落實統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購方式;三是堅持回避制度，與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進入評委。在具體管理過程中，要堅持信息公開;資格審查標準公開;合同條款公開;評標標準、方法公開。
在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項規(guī)章制度、實施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時出現(xiàn)無章可循的情況。同時，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。
(一)進一步組織好學(xué)習(xí)教育活動。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，運用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認識和錯誤觀念，提高對不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見，認真撰寫自查材料;召開專題會議，深入開展批評和自我批評，找準存在的突出問題，并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點，落實整改責(zé)任，切實加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機構(gòu)職責(zé)，避免“越位”和“缺位”;通過嚴格和強化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進行統(tǒng)一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實開展，確保專項治理工作不走過場，整改措施落到實處。通過專項治理，使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認識普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購方案篇三
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟，由政府出面，利用競標的形式來協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時解決，那么對我國的市場經(jīng)濟也會造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
（一）特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的，主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
（二）采購資金。
在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時說的公共資金，主要是國家政府進行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
（三）采購對象。
政府采購的對象很廣泛，并且由于是政府出資進行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務(wù)等。
（四）采購的性質(zhì)。
在政府采購的過程中，所隸屬的性質(zhì)是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質(zhì)的，而主要是為了平衡社會的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進社會的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展，保障社會的公共利益，但是在具體的實踐中，卻存在著很多切合實際的問題，以下筆者進行分點論述：
（一）關(guān)于制度推行的問題。
對于政府采購的這項政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會將這項政策誤解，在實際的工作過程中，每個單位都有自己的相關(guān)采購部門，政府一旦參與進來，也會給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點，政府采購工作也是很難進行的。
（二）關(guān)于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關(guān)于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠為社會的公共事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻，就連基本的工作也很難順利展開。
（三）關(guān)于項目申報上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行，如果要上報項目，首先應(yīng)該按照所上報的類型進行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報，還有一點就是在企業(yè)進行上報項目的時候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報的時候進行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項剛建立的政策，所以在一些相關(guān)的問題上不夠健全，所以需要改進，以下就是具體的對策分析：
（一）加強采購的制度推行。
基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關(guān)的管理小組，并將其建立在各個地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到，并且在第一時間內(nèi)進行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調(diào)的作用。
（二）穩(wěn)步擴大采購范圍。
在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購?fù)耆鋵?，一定要擴大政府采購的范圍，由于政府采購是一項新的政策，所以在具體的實施中，要從簡單到復(fù)雜一步一步的進行，并建立一些試點，在沒有問題的情況下，再一點點地邁向一些大型的市場。
（三）廣泛宣傳相關(guān)政策。
國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項政策進行宣傳，讓企業(yè)認識到這項政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認識到這項政策的好處。
（四）加強監(jiān)管。
在上報項目的時候，要求企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行招標的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴抓在采購過程中謀利的行為，加強各個方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進行政府集中采購這項政策，但是政策是剛剛實施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實際應(yīng)用中要加強管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項制度就會逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻。
參考文獻。
[1]詹靜濤.完善制度創(chuàng)新管理推動政府采購工作科學(xué)化精細化[j].中國財政，2009(23).
[2]楊德興，《政府采購協(xié)議》與我國《政府采購法》的完善[j].重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005(05).
[3]潘波，沈健.政府采購?fù)该骰M程仍會繼續(xù)——“政府采購?fù)该鞫茸h題”被擱置后的思考[j].中國政府采購，2005(06).
[4]李利軍，段曉晨，李艷麗，杜明輝.政府工程采購的發(fā)展情況及存在問題[j].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報，2006(02).
作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司，研究方向：企業(yè)管理。
政府采購方案篇四
政府采購招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案為深入推動政府采購招標投標專項清理問題的整改落實，根據(jù)《河北省巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》及《河北省政府采購招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案》要求，結(jié)合我市2017年政府采購招標投標不規(guī)范問題專項清理工作實際，制定本方案。
一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示要求，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦2017年政府采購招標投標專項清理工作發(fā)現(xiàn)問題的整改，在全市組織開展清理整改“回頭看”。堅持問題導(dǎo)向，認真對照檢查，注重標本兼治，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實，進一步鞏固深化專項清理成果，促進政府采購招標投標活動規(guī)范運行、健康開展。
二、基本原則（一）堅持壓實主體責(zé)任。各采購單位黨委(黨組)主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要認真履職盡責(zé)，黨委(黨組)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”?！盎仡^看”工作要緊緊圍繞專項清理發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改時限、標準和具體責(zé)任人，堅持“誰的問題誰整改”，狠抓整改落實。堅持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
（二）堅持問題導(dǎo)向。把問題落實整改作為出發(fā)點和落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。堅持開門搞整改，盯著問題抓，發(fā)現(xiàn)的問題都要嚴肅對待、認真解決。
（三）堅持分類施策。針對階段性任務(wù)，分別明確目標和要求。針對發(fā)現(xiàn)的的問題，根據(jù)具體情況實行分類處置。整改到位、效果明顯的繼續(xù)鞏固，防止反彈；能夠整改的當(dāng)即整改、限時辦結(jié)；一時難以整改的制定時間表、路線圖，持續(xù)發(fā)力；新發(fā)現(xiàn)問題，從重處理，傳遞越往后執(zhí)紀越嚴的信號。
形式、走過場的，依據(jù)問責(zé)條例問責(zé)。對整改效果明顯、工作推進有力的，樹立標桿、通報表揚。
三、
主要任務(wù)（一）全面對照檢查。對專項清理整改落實情況進行逐項排査，重點對規(guī)避招標及違法招標，串通投標、弄虛作假或以他人名義投標，違規(guī)評標、定標，整改情況逐個過關(guān)，并建立工作臺賬。
（二）對標整改。對2017年清理政府采購貨物和服務(wù)招標投標不規(guī)范問題，按照《政府采購貨物和服務(wù)項目招標投標不規(guī)范問題整改標準和分類處理意見》(冀財采〔2017]24號)逐一對標整改。
（三）強化追責(zé)問責(zé)。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對清理整改不到位、發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，按照《招標投標不規(guī)范問題專項清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號)和相關(guān)規(guī)定，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理。
市直各采購單位在確保完成以上整改“回頭看”事項的同時，可以根據(jù)實際情況，自主確定清理整改其他事項，但不允許以自選事項清理整改取代本方案規(guī)定的事項整改。
四、方法步驟（一）調(diào)查研究、動員部署階段(4月)。深入調(diào)查了解2016年、2017年政府采購招標投標專項清理整改落實中存在的主要問題，摸清底數(shù)，分析原因，找準癥結(jié)，研究制定政府采購招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案，報市專項辦審定。成立市政府采購招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開專題會議進行動員部署。各縣成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定具體工作方案，對清理整改“回頭看”作出安排。
報告，列出整改完成的事項清單，對未完成整改的事項，上報具體整改措施和完成時限，對因體制機制等客觀原因無法整改落實的事項，作出具體說明，并提供相關(guān)依據(jù)或證明材料。
（三）明察暗訪、綜合評估階段(7月至8月)。7月，市財政局采購辦從市直部門抽調(diào)人員，組成市聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪方式，對市直各采購單位清理整改“回頭看”情況進行檢查。既對照整改清單核查各采購單位整改責(zé)任落實、整改措施制定、整改任務(wù)完成情況，也核查追責(zé)處理和長效機制建立情況。
（四）全面。
總結(jié)。
鞏固成果階段(9月)。市直各采購單位要堅持邊清理整改邊總結(jié)提高，清理整改與建章立制同步進行以有效管用的制度堵塞漏洞，防止已整改的問題反彈回潮重復(fù)出現(xiàn)。
五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各采購單位主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、直接主抓，抽調(diào)精干力量，深入開展清理整改“回頭看”工作。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓整改落實，確保清理整改“回頭看”各項要求落到實處，不走過場。
（二）堅持統(tǒng)籌推進。市直各采購單位要將清理整改“回頭看”納入本部門、本單位工作全局，擺上突出位置，與抓好中央和省委巡視反饋有關(guān)招標投標問題整改落實相結(jié)合，與開展“雙創(chuàng)雙服”和優(yōu)化營商環(huán)境等活動相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，形成工作合力，做到相互配合、相互促進（三）強化責(zé)任追究。市直各采購單位要建立分級調(diào)度、掛賬督辦、銷號管理等工作機制，切實加強對本部門、本單位清理整改“回頭看”全過程督導(dǎo)檢查，及時傳導(dǎo)壓力，壓實壓緊責(zé)任，推動整改任務(wù)完成。市財政局采購辦將建立定期通報制度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、清理整改成效明顯的單位，予以通報表揚；對“回頭看”工作不重視、走過場，存在問題不解決的，要對采購單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談；對組織推動不力、未按要求完成整改的單位，予以通報批評；對發(fā)現(xiàn)的典型案例，予以公開曝光；對弄虛作假、搞形式走過場的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依據(jù)省招標投標不規(guī)范問題專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《招標投標不規(guī)范問題專項清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14號)進行問責(zé)處理。
六、聯(lián)系方式。
清理整治不規(guī)范地名工作匯報。
清理整治不規(guī)范地名方案。
惠東縣小水電清理整改綜合評估服務(wù)采購招標文件。
政府采購方案篇五
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標準規(guī)定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產(chǎn)品核準程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。
省級主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進口產(chǎn)品采購相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購管理實際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當(dāng)提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統(tǒng)一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。
適當(dāng)提高公開招標數(shù)額標準。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物和服務(wù)項目，公開招標數(shù)額標準全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數(shù)額標準。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實驗室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設(shè)備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負責(zé)建設(shè)，納入項目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準確，實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應(yīng)主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》有關(guān)精神，繼續(xù)推進通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現(xiàn)政府采購項目預(yù)算計劃編制、采購交易、履約驗收和結(jié)果評價的閉環(huán)運行，實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺優(yōu)勢，建立電子招投標等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實際需要，建立健全市場調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內(nèi)部責(zé)任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進行實質(zhì)性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
(十二)強化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準備和復(fù)核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實履行對所屬單位編制政府采購預(yù)算和計劃、采購方式變更、進口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認定標準，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標準、預(yù)算份額預(yù)留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關(guān)要求積極會同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的采購項目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為，建立內(nèi)部制約機制，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關(guān)。鼓勵采購代理機構(gòu)走差異化發(fā)展道路，提高細分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構(gòu)。
(十六)推動采購代理機構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵采購代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設(shè)，研究建立采購代理機構(gòu)的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾恚瑪U大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構(gòu)的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關(guān)部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)督問責(zé)，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案篇六
近日，為全面落實國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理的通知要求，中心根據(jù)單位實際情況積極采取行動。第一，組織專項工作會議，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立專項行動辦公室，明確職責(zé)和工作計劃。二是結(jié)合單位實際，認真制定中心三年專項行動計劃，進一步加強政府采購主體責(zé)任，建立規(guī)章制度，彌補不足，堵塞漏洞，規(guī)范采購管理，不斷完善采購長效機制，防范政府采購潛在風(fēng)險。
政府采購方案篇七
20**年，是我公司進一步發(fā)展壯大的一年，在上級有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，強化各項安全基礎(chǔ)管理，踏踏實實搞好安全工作，具體如下：
“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即：在勞動作業(yè)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
（1）1月份，將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會。
（2）1月份，公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。
繼續(xù)做好各項安全基礎(chǔ)管理工作，并按照國家及山東省《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法》，重新修訂有關(guān)安全管理制度，規(guī)范員工的行為，采取多種措施，努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標準化的要求，爭創(chuàng)三級標準化達標單位，確保公司員工的健康和安全。
（1）各部門要加強安全巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。
（2）動火、動土、高處等特殊作業(yè)，要嚴格辦理作業(yè)證，嚴禁無證作業(yè)。
（3）加強設(shè)備日常維護、保養(yǎng)，并定期進行檢測。
（4）做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。
（5）做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護工作。
（1）公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。
（2）繼續(xù)加強檢維修期間的安全督查工作，特別是嚴格“八大票證”管理，杜絕現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)。
（3）認真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。
（4）專、兼職安全員要繼續(xù)實行每日安全巡檢制度。
（5）嚴格日常巡回檢查制度。
（6）重點落實好隱患報告制度。
（一）認真做好新上崗人員及外來人員的三級安全教育。
（二）堅持日常教育及全員安全教育。
（1）20**年，公司要定期對全體員工進行全員安全培訓(xùn)，并做好記錄。
（2）對轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》，認真進行培訓(xùn)，不合格者，嚴禁上崗。
（3）重點抓好外來施工人員的安全教育工作。
（三）為搞好班組安全管理，結(jié)合班組安全達標活動，今年將重點對公司班組長進行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）將不定期對專兼職安全管理人員進行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）組織開展多種形式的安全宣教活動。
（1）4月份，舉辦公司第十四屆消防運動會。
（2）結(jié)合6月份全國開展的“安全生產(chǎn)月”，將根據(jù)上級要求，結(jié)合我公司實際情況，開展多種形式的安全宣教活動。
（3）x月份公司將組織多個部門進行聯(lián)合大檢查。
根據(jù)上級部門要求，公司在20**年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測制度和操作規(guī)程，建立職工健康監(jiān)護檔案，采取對加油站現(xiàn)場噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測，切實保障公司職工的身體健康，促進公司的經(jīng)濟發(fā)展。
政府采購方案篇八
為促進政府采購工作健康發(fā)展，落實江西省衛(wèi)健委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》（贛衛(wèi)財字［2020]41號）精神，根據(jù)《九江市衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管專項行動實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
堅持以目標為導(dǎo)向，針對政府采購工作中出現(xiàn)的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，規(guī)范采購行為，加強內(nèi)部控制，完善監(jiān)管制度和措施，逐步形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度和監(jiān)管體系，實現(xiàn)對政府采購活動內(nèi)部權(quán)力運行的有效制約，確保政府采購工作依法依規(guī)規(guī)范運行。
（一）強化主體責(zé)任。政府采購工作實行“誰采購、誰負責(zé)”的原則，各采購單位對本單位政府采購管理承擔(dān)主體責(zé)任，將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
（二）加強組織管理。提高政府站位，深刻認識規(guī)范和加強政府采購管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負責(zé)同志是政府采購的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室具體負責(zé)，有條件的單位可單獨設(shè)立政府采購管理部門。
（三）精準編制預(yù)算。各單位依據(jù)江西省政府公布的年度政府采購集中目錄及標準（2020年版），在單位全面摸底的基礎(chǔ)上，準確測算年度政府采購需求，編制政府采購計劃，預(yù)算科目做到不漏項、不缺項，實現(xiàn)政府采購計劃與年度預(yù)算科目相匹配。
（四）做好政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項目一律不得采購，未經(jīng)批準的政府采購項目一律不得執(zhí)行，嚴禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和分解政府采購項目規(guī)避招標。預(yù)算批復(fù)下達后，不得隨意調(diào)整和突破。
（五）規(guī)范政府采購流程。
1.嚴格政府采購文件制定。招標文件制訂要嚴格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準和節(jié)能環(huán)保的要求，對特殊項目需上報批復(fù)材料和采購項目清單。重點強調(diào)進口產(chǎn)品采購要求：采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的，須按有關(guān)規(guī)定辦理政府采購進口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)在獲得財政部門核準后方可依法開展采購。在進口產(chǎn)品政府采購過程中，對于符合條件的國內(nèi)產(chǎn)品參與采購活動的，不得對其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公開競爭原則實施采購。
2.嚴格政府采購方式。按照江西省政府公布的年度政府采購集中目標及標準（2020年版）要求決定采購方式，并經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過后組織實施。重點強調(diào)單一來源采購要求：各單位要按照法定適用情況，審慎選用單一來源采購方式。根據(jù)實際情況確需采用的，要按照回避的原則自行組織專業(yè)人員單一來源論證，且按照重大問題決策的程序，經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過，不得違規(guī)采取單一來源采購方式。凡采取單一來源采購的項目須在江西省政府采購網(wǎng)（江西省公共資源交易網(wǎng)）進行單一來源征求意見公示，公示無異議經(jīng)主管部門或財政部門批準后方可實施采購。
3.嚴格代理機構(gòu)確定。屬于江西省政府集中采購目錄及標準（2020年版）中政府集中采購項目，必須由市政府采購辦指定的江西省機電設(shè)備招標有限公司代理采購項目。屬部門采購的項目，代理機構(gòu)確定需經(jīng)過單位“三重一大”會議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標代理機構(gòu)管理辦法的規(guī)定按流程進行確定。
4.嚴格采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。自2020年7月1日起嚴格按照《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》格式、程序和時限等要求公示。
（六）加強政府采購內(nèi)控和監(jiān)督管理。為規(guī)避采購中的風(fēng)險，各單位應(yīng)建立健全采購工作內(nèi)控體系，建立采購工作管理崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保采購需求制定與內(nèi)部審批、詢價、確定供應(yīng)商、招標文件制定、驗收等不相容崗位相互分離，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有內(nèi)部控制措施。各單位紀檢監(jiān)察要主動介入，對采購活動全程監(jiān)督，開展定期與不定期地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴肅處理。要接受財政、審計、紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督和巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的政府采購問題及時總結(jié)并按要求整改。
行動時間：2020年－2022年。
（一）準備階段（2020年7月）。成立彭澤縣衛(wèi)健委政府采購監(jiān)管三年專項行動工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)科室負責(zé)人為成員，研究制訂專項行動方案。各單位應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，結(jié)合本單位制訂專項行動工作方案，于7月底以前報到縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
（二）自查自糾階段（2020年8月25日前）。各單位對本單位政府采購項目全面開展自查自糾，建立問題和整改臺賬，于8月25日前將問題和整改臺賬報到縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
（三）整改落實階段（2020年12月25日前）。各單位要針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全面進行整改，逐一銷號，于12月25日前將專項行動有關(guān)進展和成效形成書面材料報縣衛(wèi)健委財務(wù)股。
（四）長效管理階段（2020年12月底至2022年底）。各單位結(jié)合專項行動發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善采購工作管理制度體系、體制和機制，每年7月25日和12月25日前報送專項行動有關(guān)進展和成效情況報告，其中重大事項須及時報告。我委將適時組織人員對專項行動開展情況進行抽查。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，嚴格按照行動要求組織落實好具體活動內(nèi)容，嚴禁走過場，確保取得實效，我委將此項工作作為經(jīng)濟管理年活動評價的重要內(nèi)容進行督導(dǎo)考核，重點是政府采購預(yù)算精準程度、采購計劃執(zhí)行情況、采購過程規(guī)范程度等內(nèi)容。
（二）堅持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，堅持底線思維，從依法依規(guī)、強化內(nèi)控、保障秩序等方面入手，注重運用綜合監(jiān)管手段，加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，形成機構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍，推動建立政府采購工作長效機制，切實保障政府采購工作健康開展。
（三）注重經(jīng)驗總結(jié)。各單位要在組織開展專項行動的同時，注重及時總結(jié)經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高政府采購能力和水平。
?
政府采購方案篇九
為打擊私鹽交易，防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場，保護廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》、《**省鹽業(yè)管理條例》等有關(guān)法規(guī)，縣政府決定，在全縣開展一次食鹽市場專項整治行動，現(xiàn)制訂如下實施方案。
無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個人；將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進行銷售的單位和個人；購進工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
此次食鹽市場專項整治工作從20**年6月10日起，至7月10日結(jié)束，分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（6月10日—6月15日）。充分利用廣播、報刊、電視等新聞媒體，加強鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識。制定專項整治方案，積極營造食鹽市場專項整治工作氛圍。
（二）專項整治階段（6月16日—6月30日）。按照專項整治工作總體要求，全面深入開展專項整治，加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的查處和打擊力度，重點查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
（三）檢查驗收階段（7月1日—7月10日）。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任，限期整治到位。7月12日前，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報縣政府。
這次鹽業(yè)市場專項整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣鹽政所牽頭，工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負責(zé)，認真做好鹽業(yè)市場專項整治工作。
（一）廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識。對鹽業(yè)典型案件進行曝光。
（二）鹽政、工商部門負責(zé)清理無證照私鹽加工、儲運、銷售窩點，加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度。
（三）工商、衛(wèi)生部門加強對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度，防止將非食用鹽作食鹽使用。
（四）鹽業(yè)公司加強批發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾，查禁加工販運私鹽的違法行為。
（五）公安機關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的打擊力度，嚴厲打擊加工、運輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動。
各職能部門要按照專項整治工作的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，加大整治力度，扎實有效地開展整治工作。同時，各部門要加強協(xié)作，密切配合，形成強大執(zhí)法合力，對鹽業(yè)市場進行綜合治理，確保整治取得成效。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實施食品安全工程的一項重要內(nèi)容，是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級各有關(guān)部門要充分認識到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性，從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度，嚴厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動，保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立由副縣長崔志成同志任組長，工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負責(zé)人為成員的食鹽市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項整治工作。專項整治各成員單位要建立健全信息通報、聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機制，及時溝通情況、交流信息，積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動，形成整治合力，確保整治實效。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，共同推動專項整治工作的有效開展。
（三）突出重點，嚴格整治。結(jié)合本地實際，加強對各類非碘鹽的管理，重點打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為，加強對復(fù)興和鳳儀等重點區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點部位的聯(lián)合整治，理順食鹽購銷渠道，規(guī)范食鹽經(jīng)營市場。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅決嚴格依法處理，該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅決予以吊銷，該取締的要堅決予以取締，對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的，公安機關(guān)要依法予以堅決打擊。
政府采購方案篇十
政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務(wù)的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行，實踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設(shè)。
我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，從紀檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。
（一）落實不得力。政府采購制度在實施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，部門的負責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā)，對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如，一些部門在利益的驅(qū)動下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進行集中采購的項目自行采購，不委托集中采購機構(gòu)或采購機構(gòu)。還有的單位不從實際出發(fā)，自行提高采購標準，采購的商品都要高檔配置，浪費了大量的財政資金，從而使政府采購工作難以落到實處。
（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應(yīng)我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應(yīng)的實施細則，但太多側(cè)重于政府采購的實現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制，看起來有很多部門都可以進行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒有一個部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實處。
（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達到預(yù)期目標。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開招標方式的政府采購項目不招標，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標機會的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲取；對機密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等。
（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負責(zé)同志對政府采購的認識模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應(yīng)注意的一些問題，就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應(yīng)納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴肅處理，對于主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀的，要從重從嚴處理。
（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機制。
首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
一是建立政府采購的三個當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負責(zé)制定政府采購政策，編制政府采購計劃，監(jiān)督政府采購活動；操作者是采購中心或社會中介機構(gòu)，具體組織實施政府采購招投標事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負責(zé)貨物的驗收及管理使用。
二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標人是由一部分專家組成的評標委員會，由專家獨立評標，公正定標。
三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責(zé)采購，使用單位負責(zé)驗收，財政部門則根據(jù)采購合同和驗收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過以上三項制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機制。
其次，應(yīng)進一步強化監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督，要不定期的對政府采購行為進行檢查，紀檢監(jiān)察部門還可主動介入政府采購的各個環(huán)節(jié)，如對招投標進行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機制。
另外，在實踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購有序的競爭機制和退出機制，政府采購管理機構(gòu)可允許多個政府集中采購機構(gòu)進入政府采購市場，誰服務(wù)好，管理機關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對于嚴重違規(guī)違紀的政府集中采購機構(gòu)，政府采購管理機關(guān)可以取消其進入政府采購市場的資格。
政府采購方案篇十一
時間一晃而過，過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了諸多不足。以下是我的個人工作總結(jié)。
根據(jù)材料采購計劃，按時、按需對公司主要產(chǎn)品及輔材進行申購。在請購材料的同時，并把材料的價格信息及時提供給相關(guān)技術(shù)部門，為產(chǎn)品設(shè)計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉的購買到材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業(yè)利潤。為降低成本，通過尋找多方供方，做到詢價、比價、議價，從中選擇物美價廉的供方。
進一步加強對供應(yīng)商的管理，對每家來訪的供應(yīng)商進行分析了解，確保每一個合適的供應(yīng)商的資料不流失，同時也利于采購對供應(yīng)商信息的掌握，從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應(yīng)商名錄，對供應(yīng)商進行評價和分板，合格者才具備供商資格。
工作中團結(jié)同事，能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系，保持良好的溝通，充分發(fā)揮崗位職責(zé)，認真完成各項工作任務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門的工作需要，能按照技術(shù)部的要求及時與各供應(yīng)商進行溝通協(xié)調(diào)，盡努力按照我司的標準供應(yīng)產(chǎn)品。工程訂單所需設(shè)備均可按時交貨，未能及時到貨設(shè)備也及時向上級反映，并做出相應(yīng)的處理。供應(yīng)商供貨時也要求其提供必要的資料。
公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)都主動按受財務(wù)及其他部門的監(jiān)督，有問題將會在第一時間反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)。圍繞控制成本、采購性價比的產(chǎn)品等方面進行開展工作，采購員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進行詢價、比價，注重溝通技巧和談判策略。
加強對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)，合作過程中，采購員必須公正嚴明，最終為公司選擇且具有戰(zhàn)略伙伴的供應(yīng)商。逐步加強對設(shè)備及材料的價格信息管理，提高部門采購員的工責(zé)任感覺，今后采購部將特別注重采購人員的工作分配，保證采購設(shè)備及材料信息的有效追蹤。在專業(yè)知道得到提高的同時，業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任感非常重要，做一個有責(zé)任感的采購員，把好公司的進口關(guān)。
對各部門的請購問題上，希望請購部門給采購部一定的采購時間，請購材料時做好請購計劃，盡量避免當(dāng)天請購要求當(dāng)天要貨，或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃，急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高，不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
由于采購及施工過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)并提供相關(guān)的證書和報告，導(dǎo)致在工程驗收通電時，出現(xiàn)了低壓計量柜不符合標準的問題，給公司造成了極壞的影響，和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的，但是由于采購部的疏忽，給公司帶來不必要的影響與麻煩，公司作出任何的處罰都愿意承擔(dān)。通過這次的教訓(xùn)，今后的采購部工作要求更加完善，在設(shè)備進廠前，各種相關(guān)資料必須全部到位，后續(xù)并要求供應(yīng)商設(shè)備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化，要求各采購對設(shè)備要充分了解，避免此類問題再次發(fā)生。
供應(yīng)商體系沒有完善，對重要的材料或者設(shè)備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強，沒有充分了解市場的行情，有關(guān)于__市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。
完善供應(yīng)商體系，對重要材料或設(shè)備的供應(yīng)商要求達到兩到三家，確保材料或設(shè)備能夠了及時供應(yīng)。隨時關(guān)注市場變化，盡量利用多渠道來降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商，開發(fā)有潛力的供應(yīng)商，不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系，在工本中不斷改進工作方法，不斷積累經(jīng)驗。隨著市場的因素影響，各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調(diào)，采購員要做好價格的比對，做好比價、議價，了解市場價格，從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，避免供應(yīng)商以各種理由對公司提出漲價的要求。繼續(xù)配合項目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購買及設(shè)備進場，以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
采購物資進行分類，制定分類物資采購制度，如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成，所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資，做好相應(yīng)的存貨，購買量大則可以降低成本。配合倉庫，掌握好倉庫庫存，了解銷售的情況，使采購工作不處于被動狀態(tài)，及時清查庫存呆滯品，并上報上級處理。采購員的產(chǎn)品知識及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí)，使專業(yè)知識及業(yè)務(wù)水平得到提高，同時培養(yǎng)新進人員，使之盡快熟悉工作。
在今后的工作中，我部門人員仍會認真工作，不斷提高自身素質(zhì)、管理水平及專業(yè)的產(chǎn)品知識，增強責(zé)任意識，提高完成工作的效率，同時我們也會選擇性采納公司其他部門提出關(guān)于下降成本和提高效率的方法，并不斷的大膽嘗試，取其精華去其糟粕。為公司明天的發(fā)展能更上一層樓貢獻出微薄力量。
政府采購方案篇十二
20**年安全工作重心：以安全標準化建設(shè)為工作核心，從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作環(huán)境”。
1）火災(zāi)、爆炸事故為零。
2）死亡事故為零；
2）事故隱患整改完成率為100%；
3）全員安全培訓(xùn)教育率100%。
4）從業(yè)人員持證上崗率100%。
5）員工“三級”安全教育100%；
6）無重大設(shè)備事故；
7）職業(yè)病發(fā)生起數(shù)為零；
8）環(huán)境污染事故為0；
9）重大交通事故為0；
10）有毒有害氣體中毒事故為0。
1、堅持每年至少召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會會議，每月安全部召開一次安全會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；確保安全生產(chǎn)費用提取和使用落到實處；確保安全隱患整改完成率達到100%；制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項演練：公司制定安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，并且每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，重點管控重大危險源和重大隱患每月要進行一次。
3、安全教育：
1）定期組織員工進行安全教育培訓(xùn)，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。
2）公司安全人員通過相關(guān)部門的安全教育培訓(xùn)，持法定資格證書上崗。
4、消防器材、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施：保質(zhì)保量地足額配備消防器材、安全防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施，定期對其進行維護保養(yǎng)。
5、安全檢查工作：按要求定期做好日常安全檢查、專項安全檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，責(zé)任落實到人，并及時跟蹤整改結(jié)果。
6、員工職業(yè)衛(wèi)生健康：創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境、條件，消除和減少各種危害因素對員工健康的影響，定期組織員工進行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
7、加強危險源辨識及監(jiān)控，在重大危險源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標識，建立危險源辨識及監(jiān)控檔案。
公司制定并落實此年度安全生產(chǎn)。
工作計劃。
各部門根據(jù)公司制定的年度安全生產(chǎn)工作計劃制定本部門年度安全工作計劃并落實執(zhí)行。
政府采購方案篇十三
為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設(shè)，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預(yù)防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關(guān)精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作，依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查，促進采購人、采購代理機構(gòu)進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設(shè)，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構(gòu)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中，采購代理機構(gòu)包括政府集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構(gòu))。
三、專項檢查的內(nèi)容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購代理機構(gòu)財務(wù)開支情況，是否存在違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負責(zé)全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關(guān)人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我縣專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強對我縣專項檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項檢查工作結(jié)束后，縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)匯總本縣各單位專項檢查情況和總結(jié)報告，報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構(gòu)要認真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內(nèi)容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結(jié)束后，為了保證專項檢查工作質(zhì)量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構(gòu)執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構(gòu)。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎(chǔ)上，對建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結(jié)。
9月1日一30日為驗收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后，專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負責(zé)對采購單位和采購代理機構(gòu)的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負責(zé)重點檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。
確保一級抓一級，層層抓落實。
對工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政，公正嚴格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預(yù)期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構(gòu)，要督促采購人、采購代理機構(gòu)認真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時匯總上報。
同時，在每一個工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級報告專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
政府采購方案篇十四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī)，提高政府采購工作效率，根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據(jù)省財政廳要求，結(jié)合我縣工作實際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及具體目標。
（一）指導(dǎo)思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗，完善我縣政府采購相關(guān)配套制度，細化操作執(zhí)行規(guī)程，完善各項內(nèi)控制度，做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，便于操作，實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。
二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)。
（一）主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執(zhí)行。督促各單位認真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關(guān)強制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調(diào)查研究，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。
（二）基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
機制，明確人員分工及活動計劃。
（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎(chǔ)上，有關(guān)自查統(tǒng)計系列報表(見附表1），撰寫自查報告?？h政府采購部門加強對各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的；二是資金節(jié)約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內(nèi)容包括三項檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
（五）總結(jié)驗收階段（12月份）。全面總結(jié)制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
四、活動要求。
工作措施，確?；顒禹樌_展。
（二）強化督促指導(dǎo)。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導(dǎo)工作。
（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提升社會各界對政府采購的關(guān)注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
（四）靠實制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則，切實形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案篇十五
一、成本核算不全面。
由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。
二、對預(yù)算管理的重要性認識不到位。
醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響，普遍存在對預(yù)算管理認識不足、重視不夠。在編制預(yù)算時，重點加強預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認識。加強對全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務(wù)事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性；財務(wù)人員運用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動，使醫(yī)院的財務(wù)制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強財務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強；知識結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務(wù)、上進性強、責(zé)任心強的財務(wù)管理工作人員隊伍，以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導(dǎo)致財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進行會計講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議，進行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理。
五、強化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟的逐步市場化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大，如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限，要求每個財務(wù)管理人員嚴格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機制，加強會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財務(wù)的安全。
綜上所述，財務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制，建立財務(wù)管理機制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻：
[1]劉曉宏。醫(yī)院財務(wù)管理問題和對策探析。經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，20xx。
[2]賈常榮。醫(yī)院財務(wù)管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學(xué)，20xx。
[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx。
政府采購方案篇十六
主要內(nèi)容：項目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費來源，采購方式等。
主要內(nèi)容：采購小組成員名單，采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應(yīng)成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿?。招標方?公開招標、邀請招標)采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評審。公開招標、邀請招標和競爭性談判應(yīng)邀請紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結(jié)果公示。評審結(jié)束3日內(nèi)，將確認的評審結(jié)果報市采購辦審核后，通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內(nèi)無異議的，發(fā)中標(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后，采購單位驗收人員和供應(yīng)商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項目采購活動結(jié)束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應(yīng)商報價確認表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴格按照《關(guān)于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應(yīng)商報價確認表
政府采購方案篇十七
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐朽，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;
3、負責(zé)審批采購單位采購計劃;
4、負責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標結(jié)果，負責(zé)簽訂招標合同，參與招標商品或勞務(wù)的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
(一)公開招標：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標。
(二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。
(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競爭性談判。
(四)單一來源采購：適用來源單一的采購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5萬元以上報采購管理委員會審批，5萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物：計算機、打印機、復(fù)印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。
(二)服務(wù)：公務(wù)用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責(zé)落實，資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應(yīng)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金，同時依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，加強廉政建設(shè)，根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案：
政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心)，隸屬縣財政局，負責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導(dǎo)思想：規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
基本原則：政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預(yù)算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準的預(yù)算及自籌資金落實情況，編報采購審批表，經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后，交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應(yīng)商，必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件，才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標程序進行，招投標必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標事務(wù)由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的，采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標程序的，采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時，采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進行談判，以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格，而且已有非授意制造的產(chǎn)品，或有法定供應(yīng)商的，可采用詢價方式采購。詢價采購一般應(yīng)對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應(yīng)商或?qū)儆趯＠夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標供應(yīng)商后，采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并會同采購單位負責(zé)合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品，只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)包，違規(guī)單位一律不準投標。
采購中心辦理工程采購應(yīng)會同采購單位實行質(zhì)量管理，制定項目檢查程序及質(zhì)量檢驗標準，并分階段檢查，供驗收時參考。
采購中心應(yīng)指定專人負責(zé)與定點保險單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來，確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗收。驗收時應(yīng)成立驗收小組，小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應(yīng)做驗收記錄，由驗收小組成員共同簽字，驗收完畢后，驗收小組成員應(yīng)分別在驗收證明和結(jié)算驗收證明書上簽證。
采購中心應(yīng)對車輛定點保險單位每年復(fù)審一次，對會議接待實行公開競價，定點接待。
(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費開支，由縣財政局通過預(yù)算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件，用財政預(yù)算(含財政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購，縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同，將款劃撥到采購中心專戶，由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金，繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購，采購單位應(yīng)于采購開始前，將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶，由采購中心按結(jié)算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù)，節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗收證明書和調(diào)撥單入帳，并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標程序及執(zhí)行招標、評標有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的，可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當(dāng)處理，質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服，可在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的，視為違反財經(jīng)紀律，除縣財政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外，并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀律處分。
(四)采購招標人擅自向投標單位透露招標信息的，依法追究違規(guī)者的責(zé)任，同時取消投標單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標機構(gòu)及其工作人員向中標單位收取回扣、擁金或其他形式好處的，在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價的，對直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進行處理，觸犯刑律的;要移交司法機關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財政局和政府采購中心負責(zé)制定實施細則。
本方案由縣財政局負責(zé)解釋。
政府采購方案篇十八
申請人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標結(jié)果不符合《政 府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由：
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為： 安陽市政府采購機動車號牌定點生產(chǎn)項目，項目編號為：安財招標采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應(yīng)商是：安陽市平原標牌有限 責(zé)任公司，中標價是 28.3 元人民幣。申請人認為該項目中標價 28.3 元低于 小型汽車號牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請人的合法權(quán)益。為此， 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑，安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復(fù)，申請人認為該答復(fù)不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購?fù)对V處理決定書，申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當(dāng)，事實不清，特向河南省財政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日，安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購?fù)对V處理決定書，對此，申請人認為，該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請，理由如下：
成本是有事實依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機動車 號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元，這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元，那么，中標 價 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用，是明顯低于機動車號牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標價格28.3元低于機動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認為中標價格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標報價的規(guī)定。
注：投標報價均為目的地交驗價，包括完成前期準備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關(guān)的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標報價必須包含上述各項費用，而第三人的中 標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的，沒有實質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標報價的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁第 4 點投標報價的規(guī)定是一個有機整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第 9 頁第 4 點“投標報價” 這一規(guī)定所列明的`項目，即號牌生產(chǎn)至成品的全部費用。 低于機動車號牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定： “評標委員會認為，排在前面的中標候選供應(yīng)商 的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選 資格，按順序由排在后面的中標候選供應(yīng)商遞補，以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價傾銷行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項，既有事實依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請人不僅沒有正面回答中標價格28.3元是否低于機動車號牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實，認為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的， 不予認定，此種做法是明顯的主要事實不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾，第一份決定書認定申
請人第三人報價均低于成本價，而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價，是對同一事實前后自相矛盾的認定。
綜上所述，申請人認為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書)，認定事實錯誤，適用法律錯誤，處理結(jié)果錯誤。因此，申請人依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議，請上級行政機關(guān)依法公正審查，支持申請人的請求，維護申請人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人：
法定代表人：_____________________
手機：
授權(quán)委托人：_____________________
手機：
二 0 xx年二月九日
二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣采購部門的具體指導(dǎo)下，按照政府采購各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節(jié)減財務(wù)支出，緩解經(jīng)費矛盾，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元，節(jié)支率達到4%?；仡櫠陙砦揖终少彛覀冎饕隽艘韵聨讉€方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。
二、工作嚴謹，完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法，完善單位政府采購內(nèi)控機制，加強單位財務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革，進一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元，其中20**年實際支出395萬元，20**年實際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案篇十九
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委、省政府關(guān)于推進行政權(quán)力公開透明運行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實現(xiàn)政府采購管理精細化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內(nèi)容、標準和形式
(一)公開內(nèi)容。堅持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準;
3.政府采購代理機構(gòu)資格認定信息;
5.采購結(jié)果信息，包括預(yù)中標(成交)公告、中標(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標準。政府采購信息動態(tài)公開應(yīng)符合以下標準：
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性，能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息，必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。
4.準確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上，繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助專款、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上，將促進科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作，深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序，為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度，為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關(guān)要求，加強政府采購制度機制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》，細化操作、強化監(jiān)管，促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強采購管理機制建設(shè)，推進縣級“管采分離”工作，進一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機制建設(shè)，強化崗位責(zé)任制，對違規(guī)操作行為實施問責(zé)。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時限”的要求，做好招標采購信息、更正信息、預(yù)中標(成交)信息、中標(成交)信息的發(fā)布工作，增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理，擴大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定，執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓(xùn)考核，健全評審工作反饋，對業(yè)務(wù)不專、不負責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構(gòu)資格認定工作，硬化、細化資格認定條件。
加強采購代理機構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構(gòu)選用機制。對采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機制，提高處理質(zhì)量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導(dǎo)檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題，嚴格依法依規(guī)追究主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構(gòu)予以通報批評。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會議精神，緊緊圍繞推進財政管理科學(xué)化、精細化目標，推動政府采購政策功能實施領(lǐng)域進一步擴展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進一步增強，政府采購監(jiān)管體系進一步完善，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導(dǎo)、財政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用，財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時進行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為政府采購項目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應(yīng)商，均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報省級財政部門同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財政部財庫〔2011〕124號文有關(guān)要求，結(jié)合本省實際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應(yīng)商，對符合申請條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對供應(yīng)商成功提交的貸款申請，從申請時點起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理，6個工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)要建立相應(yīng)臺賬和報備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準利率20%，有融資擔(dān)保的項目上浮最高不超過同期貸款基準利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等民生項目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目，貸款利率和擔(dān)保費率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)要求，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?BR> (一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)?；玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當(dāng)事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴重的，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購方案篇二十
(2011年1月5日）。
采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。
一、項目簡介及要求。
項目介紹及具體要求。
二、采購人。
項目單位。
根據(jù)項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）。
四、組織形式。
一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關(guān)代理資質(zhì)的采購代理機構(gòu)代理。
五、資金來源。
上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預(yù)算資金、納入財政管理的政府性專項建設(shè)資金、國家融資）或自籌資金。
六、采購內(nèi)容及分包設(shè)置。
采購內(nèi)容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。
七、資質(zhì)要求。
供應(yīng)商應(yīng)具備×××資質(zhì)。
八、采購項目質(zhì)量標準及交貨期限。
（一）采購項目質(zhì)量標準：××。
（二）交貨期：××。
九、采購信息發(fā)布及資格初審。
（一）信息發(fā)布：招標公告由招標組織機構(gòu)報縣公共資源交易中心初審，并經(jīng)財政局采購辦備案后，由招標組織機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。
（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責(zé)報名及資格初審，通過初審的報名企業(yè)一般應(yīng)在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。
十、投標保證金和履約保證金。
（一）供應(yīng)商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預(yù)算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責(zé)管理。未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當(dāng)在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還，中標供應(yīng)商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內(nèi)無息退還。
（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責(zé)一次性無息退還。
十一、評標辦法。
一般項目采用最低評標價法（根據(jù)項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。
（一）開標時必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。
（二）資格審核合格的供應(yīng)商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進入商務(wù)評標階段。
采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領(lǐng)導(dǎo)小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經(jīng)分管縣長批準后，簽訂施工合同。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關(guān)單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規(guī)定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。
十二、中標、授予合同及付款方式。
開標結(jié)束后，縣公共資源交易中心結(jié)合項目單位向政府上報招標結(jié)果。招標結(jié)果經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，在河南省政府采購網(wǎng)公示中標結(jié)果。公示期不得少于三個工作日。公示結(jié)束后若無異議，由項目單位與采購組織機構(gòu)簽發(fā)《中標通知書》，項目單位根據(jù)招標項目要求與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。
項目供貨結(jié)束，經(jīng)驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。
十三、采購工作行事歷。
（一）發(fā)布政府采購公告時間：由招標組織機構(gòu)負責(zé)發(fā)布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標公告，采購人可根據(jù)項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發(fā)布。
（發(fā)布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。
（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發(fā)布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發(fā)售招標文件。
（招標文件公開發(fā)售時間不得少于五個工作日）。
（三）領(lǐng)取標書時間：自領(lǐng)取標書之日起至領(lǐng)取標書截止不少于5個工作日。
（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。
（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關(guān)部門進行。
（七）簽訂供貨合同時間：應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。
（八）供貨時間：按合同約定。
組長：×××（分管縣長）。
副組長：×××（項目單位一把手）。
成員：×××（縣監(jiān)察局）。
×××（縣發(fā)改委）。
×××（縣財政局）。
×××（縣公共資源交易中心）。
（政府采購）招標領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。
政府采購方案篇二十一
凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;
3、負責(zé)審批采購單位采購計劃;
4、負責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購方案篇二十二
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補償機制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時，應(yīng)當(dāng)進一步加強成本管理，增強對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運行成本和費用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，加強醫(yī)院財務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財務(wù)管理目標實現(xiàn)的影響因素。
醫(yī)院財務(wù)管理的目標是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時要自籌資彌補財政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益來保證醫(yī)院的擴大發(fā)展。影響這個管理目標實現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個是投資風(fēng)險，一個是投資的報酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險提高報酬，而報酬率和風(fēng)險，又是由醫(yī)院的投資項目，資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風(fēng)險，實現(xiàn)其目標。
二、財務(wù)管理的對象及內(nèi)容。
財務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴格控制。
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強化成本核算。
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財務(wù)管理中引入企業(yè)財務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗和方法，通過實施成本核算，對成本費用信息進行分析、管理和控制，達到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費用的目的，從而降低醫(yī)療運行費用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費用、控制指標、服務(wù)效率指標納入考核機制，各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費用支出項目內(nèi)容及數(shù)量都會多方關(guān)注，主動采取措施控制費用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝裕梢源偈故褂每剖揖蚣毸?、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴把支出關(guān)，加強日常的財務(wù)管理。
在重大項目建設(shè)上，為保證運行過程的規(guī)范，從項目的立項、審批、到招標過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財務(wù)、審計和紀檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購，要建立內(nèi)部招標機制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經(jīng)院務(wù)會議討論通過后進入招標程序，整個招標過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財務(wù)、審計、紀檢，每個部門各司其職、各負其責(zé)，從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財務(wù)管理過程中，要堅持科學(xué)發(fā)展的理念，在強化管理的同時運用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實現(xiàn)全天候的費用結(jié)算，建立財務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財務(wù)事后反映、核算的被動狀況，通過對財務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，完善核算和考核機制，有效地控制費用開支，消除虛增醫(yī)療費用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費用負擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟狀況和費用支出進行分析，動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻】。
[1]劉恩峰：談高校財務(wù)管理的新思路[j]。德州師專學(xué)報，20xx（6）。
[2]白燕：高校財務(wù)管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，20xx（5）。
[3]曹明國：淺析知識經(jīng)濟時代高校財務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，20xx（4）。