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幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇一
在全黨、全社會(huì)高度重視和關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)的新形勢(shì)下,我校緊緊圍繞“創(chuàng)辦讓人民滿意的教育”的辦學(xué)目標(biāo),堅(jiān)持以育人為本,德育為先。動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心參與,努力構(gòu)建未成年人思想道德建設(shè)新格局。
學(xué)校組織師生認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《清河區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的通知》,做到黨員帶頭學(xué),教師積極學(xué)、學(xué)生有效學(xué)。學(xué)校黨總支每月都集中黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《清河區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的通知》,并要求每個(gè)黨員撰寫學(xué)習(xí)心得;學(xué)校制定了教師培訓(xùn)計(jì)劃,采用多種形式,開展以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。學(xué)校校長(zhǎng)室、工會(huì)、團(tuán)委、政教處、教研組、班主任有效組織和引導(dǎo)師生開展學(xué)習(xí)和討論活動(dòng),學(xué)校充分利用校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、校報(bào)等媒體廣泛開展專題研究、開辟專欄或?qū)n}節(jié)目等形式,使關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的精神深入人心。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室:政教處、團(tuán)委。
學(xué)校建立了(學(xué)校政教處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班級(jí))管理,理順“三線”(黨團(tuán)線、政教線、教學(xué)線)體系和“三位”(學(xué)校、家庭、社會(huì))聯(lián)系制度。
(1)充分發(fā)揮學(xué)校未成年人思想道德教育的主渠道作用。學(xué)校黨支部、黨員緊緊圍繞學(xué)校未成年人思想道德建設(shè),充分發(fā)揮支部的職能作用;團(tuán)委把未成年人思想道德建設(shè)納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局,積極配合總支,每學(xué)期擇優(yōu)發(fā)展團(tuán)員,教務(wù)處、年級(jí)組和科任教師積極開發(fā)校本課程,使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生群體。定期組織教師召開研討會(huì),深入挖掘各科教材中蘊(yùn)含著的愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育等德育因素,將思想教育與課堂教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、學(xué)習(xí)知識(shí)與學(xué)會(huì)做人有機(jī)地融合在一起,政教處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和班主任加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的常規(guī)管理,將思想教育與學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)地結(jié)合起來(lái);政教處積極以家長(zhǎng)會(huì)為平臺(tái),加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)教育和學(xué)校教育的溝通,加強(qiáng)家長(zhǎng)的培訓(xùn),提高家長(zhǎng)科學(xué)的教育方法。
學(xué)校與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法局、交警?duì)等單位建立了互動(dòng)聯(lián)系,聘請(qǐng)律師事務(wù)所所長(zhǎng)作為我校的校外輔導(dǎo)員,與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)積極聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治理和掃黃打非、網(wǎng)吧的治理等,優(yōu)化了教育的環(huán)境。
(2)立足實(shí)際,有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展了未成年人思想道德教育系列活動(dòng)。
深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育。學(xué)校按照中宣部、教育部《關(guān)于中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》的要求,以愛國(guó)主義教育為核心、以中華傳統(tǒng)美德教育和革命傳統(tǒng)教育為重點(diǎn),積極開展了“弘揚(yáng)和培育民族精神”主題教育月活動(dòng),七年級(jí)新生開展學(xué)軍實(shí)踐活動(dòng),每期組織全校學(xué)生觀看愛國(guó)主義教育影片并組織觀后感評(píng)比活動(dòng),每年10月,組織學(xué)生開展了以“愛國(guó)主義教育”為主題的系列活動(dòng):演講、征文、班會(huì)、板報(bào)等,堅(jiān)持每周升旗儀式,利用傳統(tǒng)節(jié)日如國(guó)慶節(jié)、建黨節(jié)等組織師生開展演講、文藝晚會(huì)等多種形式的文體活動(dòng)和紀(jì)念活動(dòng),以班為單位組織學(xué)生開展德育班團(tuán)活動(dòng)等,通過(guò)活動(dòng)引導(dǎo)未成年人弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神,使他們從小樹立民族自尊心、自信心、自豪感,具有民族認(rèn)同、民族志氣、民族氣節(jié)。廣泛開展誠(chéng)信教育。學(xué)校按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)誠(chéng)信教育的通知》的要求,研究制訂學(xué)校的誠(chéng)信教育計(jì)劃,積極探索實(shí)行學(xué)生誠(chéng)信活動(dòng)記錄的辦法,利用主題班會(huì)在學(xué)生中積極開展“讓舞弊遠(yuǎn)離校園”、“誠(chéng)信承諾宣誓”等誠(chéng)信教育活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“以誠(chéng)信立校、以誠(chéng)信立教、以誠(chéng)信育人”的目標(biāo)。
大力開展習(xí)慣養(yǎng)成教育。學(xué)校結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真宣傳、貫徹教育部修訂發(fā)布的《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》,并加強(qiáng)儀容儀表、禮貌用語(yǔ)、衛(wèi)生習(xí)慣、遵紀(jì)守法等各項(xiàng)訓(xùn)練,積極開展新時(shí)期中學(xué)生形象建設(shè)活動(dòng)。抓入學(xué),抓平時(shí);學(xué)校抓,年級(jí)抓,班級(jí)抓,大家齊抓共管;抓教室,抓走廊,抓校園,全方位引導(dǎo)學(xué)生自律,加強(qiáng)正面積極教育。
開展法制紀(jì)律教育。學(xué)校與公安、司法等部門加強(qiáng)合作,通過(guò)廣播會(huì)、圖片展覽等形式,在學(xué)生中廣泛開展普法教育,積極創(chuàng)建平安校園和文明校園。
加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。學(xué)校認(rèn)真貫徹教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》,積極開展心理健康教育。同時(shí),結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革,成立心里咨詢室,開設(shè)心理健康教育班級(jí)輔導(dǎo)活動(dòng)課,以及個(gè)人心理咨詢,同時(shí)加大對(duì)班主任及科任教師心理輔導(dǎo)操作知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行心理健康狀況的調(diào)查,開展多種形式的.專題講座,創(chuàng)設(shè)良好的心理教育氛圍,使學(xué)校的心理教育生機(jī)勃勃,給學(xué)校德育工作提供了良好的心理環(huán)境。
開展網(wǎng)上思想道德教育。學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)校園網(wǎng)站的管理,規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,廣泛宣傳《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,引導(dǎo)學(xué)生遵守網(wǎng)絡(luò)道德,講究網(wǎng)絡(luò)文明,科學(xué)地利用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校向?qū)W生開放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,并在網(wǎng)上大量提供和不斷更新健康向上的內(nèi)容,為學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息、自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件。
搞好特殊群體學(xué)生教育。學(xué)校政教處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)積極探索問題學(xué)生的教育工作,加大做好不良行為學(xué)生的教育、轉(zhuǎn)化、矯治工作力度,做好預(yù)防和減少青少年犯罪的教育工作。同時(shí)學(xué)校成立了教育基金組織,加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶力度。
大力加強(qiáng)學(xué)生課余活動(dòng)主陣地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《意見》中關(guān)于開展道德實(shí)踐活動(dòng)的要求,組織開展各種豐富多彩的課余活動(dòng),積極引導(dǎo)學(xué)生參加力所能及的社會(huì)實(shí)踐和社區(qū)公益活動(dòng),參加生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐。精心安排和設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容,突出思想內(nèi)涵,強(qiáng)化道德要求,使學(xué)生每參加一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),都能有所體驗(yàn)、有所感悟、有所收獲。同時(shí)要大力加強(qiáng)班團(tuán)隊(duì)的工作,重視班集體建設(shè),讓學(xué)生在班集體的發(fā)展中培養(yǎng)集體主義精神。
重視校園文化建設(shè)。學(xué)校樹立“時(shí)時(shí)育人、處處育人、事事育人”全員育人的觀念,積極創(chuàng)建主題突出、高品位的校園文化、班級(jí)文化,引導(dǎo)學(xué)生開展有益于身心健康的課外文體活動(dòng)、學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)和力所能及的公益勞動(dòng)。組織開展校園文化藝術(shù)節(jié),積極參加省級(jí)以上青少年科技創(chuàng)新大賽,學(xué)校因地制宜地開展各種主題校園文化活動(dòng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇二
為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)“三零”創(chuàng)建、除險(xiǎn)保安、“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)精神,2月15日上午,淮陽(yáng)區(qū)《家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護(hù)法》宣傳“六防六促”暨安嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明鬧元宵活動(dòng)在淮陽(yáng)區(qū)安嶺鎮(zhèn)程樓村道德大講堂舉行。
安嶺鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人首先對(duì)大家的到來(lái)表示衷心的感謝,他指出,本次活動(dòng)是貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“三零”創(chuàng)建、除險(xiǎn)保安、“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求的重要舉措,為安嶺鎮(zhèn)努力推動(dòng)形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法創(chuàng)造了良好的氛圍。
活動(dòng)中,淮陽(yáng)區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人將法律書籍、臉盆、圍裙等物品送到了村干部手中,并從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)目標(biāo)、健全長(zhǎng)效機(jī)制等方面對(duì)矛盾糾紛“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)和“三零”創(chuàng)建工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,為安嶺的“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)指明了方向。
活動(dòng)上,還為疫情防控志愿者頒發(fā)了《優(yōu)秀志愿者證書》,并感謝他們?cè)谝咔槠陂g的堅(jiān)守與付出。自2021年底月疫情再次爆發(fā)以來(lái),安嶺鎮(zhèn)部分大學(xué)生主動(dòng)請(qǐng)纓,秉承著青年大學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì),踴躍投入到志愿服務(wù)的時(shí)代潮流之中,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳播者、弘揚(yáng)者、踐行者。
活動(dòng)最后,淮陽(yáng)區(qū)心理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉海燕為在場(chǎng)的干部群眾帶來(lái)一場(chǎng)生動(dòng)的法律教育課,劉海燕會(huì)長(zhǎng)結(jié)合身邊鮮活、真實(shí)、典型的事例,用通俗易懂的語(yǔ)言就保障未成年人受教育權(quán)、禁止實(shí)施家庭暴力、離異家庭兒童享受親情權(quán)等進(jìn)行了詳細(xì)講解,讓廣大家長(zhǎng)明白自己應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù),為未成年人創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,當(dāng)好孩子的第一任老師。
淮陽(yáng)區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)心理協(xié)會(huì)、安嶺鎮(zhèn)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和安嶺鎮(zhèn)班子成員、各行政村支部書記、黨員代表、志愿者代表和群眾代表等約300人參加了活動(dòng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇三
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和省、市、縣對(duì)防汛工作的安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)今年防汛工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),制定本實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為汛期工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供有力的組織保證
防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,關(guān)系到人民群眾的切身利益,是各級(jí)黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計(jì)我鎮(zhèn)防汛工作的主客觀因素,是今年做好防汛工作的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)地域復(fù)雜,溝道較多,突發(fā)性、局部性暴雨時(shí)有發(fā)生,給我們的組織防范帶來(lái)很大難度,給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成嚴(yán)重威脅。加之防洪基礎(chǔ)十分脆弱,綜合防洪能力嚴(yán)重不足,又增加了我們防汛保安的艱巨性。再加上我鎮(zhèn)十年九旱,干旱缺雨的氣候環(huán)境,導(dǎo)致不少群眾對(duì)防汛工作意識(shí)淡薄,不同程度存在著麻痹思想和僥幸心理,有的溝道建有房屋,辦有企業(yè),生活生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,存在不小的安全隱患。
總之,今年我鎮(zhèn)的防汛工作有許多新情況、新問題,防汛形勢(shì)是不容樂觀的。因此,全鎮(zhèn)各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)真宣傳貫徹《防洪法》,提高認(rèn)識(shí),牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大旱的思想意識(shí),確立防汛工作就是服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的觀念,明確防汛目標(biāo),強(qiáng)化防汛責(zé)任,繃緊防汛安全這條線,采取切實(shí)有效的措施,迅速開展落實(shí)好本鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的防汛工作。
做好全鎮(zhèn)防汛工作,思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ),組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。依據(jù)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制的要求。根據(jù)工作需要健全完善“一室、三組、一隊(duì)”的防汛工作機(jī)構(gòu)。具體分工如下:
1、鎮(zhèn)防汛指揮辦公室。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛工作實(shí)施方案和防洪預(yù)案的制定、組織實(shí)施和督促落實(shí)等工作;有關(guān)單位傳遞汛情信息和上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指示精神;負(fù)責(zé)接收和上報(bào)全鎮(zhèn)汛情和災(zāi)害情況;負(fù)責(zé)其他日常性工作。
2、鎮(zhèn)區(qū)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)制定防汛工作實(shí)施方案和防汛預(yù)案并組織落實(shí);督促檢查落實(shí)鎮(zhèn)域險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村莊對(duì)所轄區(qū)域的河溝道、排洪渠等重點(diǎn)防洪設(shè)施的清淤、清障、維修等工作;負(fù)責(zé)在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),按照《撤離搶險(xiǎn)工作預(yù)案》,組織群眾撤離,進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)組織10人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)防汛的其他日常性工作。
3、溝道、堤壩防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。分別負(fù)責(zé)各村、鎮(zhèn)級(jí)村關(guān)、企業(yè)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、通報(bào)等工作。
4、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)組。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作,保證物資的足額到位和及時(shí)調(diào)運(yùn)。
5、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民武裝部組織100名機(jī)干民兵,作為全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)的預(yù)備隊(duì)伍,做到嚴(yán)陣以待,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展防汛工作,一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各級(jí)防汛工作要準(zhǔn)備到位。
二、實(shí)行全域覆蓋,明確防汛重點(diǎn),扎實(shí)做好今年的備汛防汛工作
防汛工作涉及面廣、范圍大、在全面防汛的同時(shí),要突出重點(diǎn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,劃分為七大防汛重點(diǎn):
1、鎮(zhèn)區(qū)。成家莊村是我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)中心,機(jī)關(guān)多,人口多,居住密集,其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設(shè)施條件差,排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴(yán)重制約著我們的防汛工作。因此有關(guān)村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要認(rèn)清成家莊集貿(mào)市場(chǎng)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性,采取得力措施,及時(shí)清除障礙,確保安全渡汛,鎮(zhèn)防汛辦設(shè)在政府水利站辦公室,負(fù)責(zé)組織汛前檢查和落實(shí)防汛責(zé)任,消除隱患。
2、溝、堤壩小流域。我鎮(zhèn)溝道狹窄,洪水來(lái)勢(shì)兇猛威脅大,且有些地段因人為設(shè)障,亂采亂挖,隨意傾倒,行洪能力較低,故涉及單位要有效采取防洪措施。
3、溝道。各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)在汛前要對(duì)農(nóng)村防汛進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查,特別是對(duì)溝道要進(jìn)行耐心詳細(xì)的排查,對(duì)隱患地段,必須明確專人負(fù)責(zé)管理,記錄在冊(cè),尤其是骨干壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學(xué)校、礦山、企業(yè),應(yīng)以歷史最高洪水位和可能發(fā)生山洪暴發(fā)為標(biāo)準(zhǔn),做好防汛工作,寧可信其有,不可信其無(wú),因地制宜,采取防汛措施,對(duì)于不易防洪的區(qū)域,汛期必須搬到安全地帶。
4、重點(diǎn)企業(yè)。按照統(tǒng)一管理的辦法管好全鎮(zhèn)企業(yè)單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場(chǎng)等企業(yè)要增強(qiáng)防洪意識(shí)、確立責(zé)任重于泰山的觀念,徹底解決有的防洪措施不到位,有的村河道內(nèi)隨意傾倒廢渣、廢土,有的井下串通,廢舊井口不封閉或封閉不嚴(yán)實(shí)出現(xiàn)透漏現(xiàn)象,還有的違章修建建筑物甚至隨意毀壞防洪設(shè)施導(dǎo)致排水不暢等影響行洪,影響企業(yè)安全生產(chǎn)的防洪工作問題。特別是建在溝道內(nèi)的企業(yè)要編報(bào)防洪預(yù)案,并于_月_日以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。對(duì)于沒有防洪設(shè)施或防洪工程不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求(以歷史最高洪水位標(biāo)準(zhǔn)),汛前必須完成自保工程措施直到停產(chǎn)停業(yè)渡汛。分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及下鄉(xiāng)人員要加強(qiáng)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、縣、鎮(zhèn)、村、公路。今年是全縣公路建設(shè)年。鎮(zhèn)交通站人員將配合縣交通局對(duì)全鎮(zhèn)橋梁、涵洞組織汛前檢查并督促落實(shí)相關(guān)單位采取防汛措施,已運(yùn)行的公路要修復(fù)防汛排水設(shè)施確保交通暢通。
7、地質(zhì)災(zāi)害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,此項(xiàng)工作由土地站配合國(guó)土局檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,并將處理措施、結(jié)果以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。
三、采取果斷措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年防洪總目標(biāo)
1、實(shí)行防洪工作網(wǎng)絡(luò)制。在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)、片、村層層采取攔網(wǎng)式開展防汛工作。各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要制定切實(shí)可行的防汛工作實(shí)施方案,建立各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱全權(quán)負(fù)責(zé),即負(fù)責(zé)防汛值班,負(fù)責(zé)責(zé)任落實(shí);組織汛前檢查險(xiǎn)情,消除隱患,落實(shí)防汛工程的修復(fù)完善,清淤通道等;及時(shí)向上級(jí)防汛機(jī)關(guān)報(bào)告洪澇、冰雹干旱等自然災(zāi)害、災(zāi)情;協(xié)調(diào)本單位的抗旱搶險(xiǎn)工作,組織100名基層民兵作為本村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組,按照防汛工作分級(jí)分部門責(zé)任制,密切配合,協(xié)調(diào)一致,盡職盡責(zé),在開展本部門防汛工作的同時(shí),要認(rèn)真完成所包村、片、企業(yè)的防汛督查任務(wù)。對(duì)不達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),尤其是溝道企業(yè)汛前進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
2、實(shí)行防汛工作承包責(zé)任制。按照管理范圍劃分與責(zé)任劃分相統(tǒng)一的原則,主要采取三種責(zé)任制形式:一是鎮(zhèn)、村簽訂防洪保安責(zé)任狀,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)防洪保安第一責(zé)任人,并與各村、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)的第一責(zé)任人簽訂責(zé)任狀,對(duì)所轄區(qū)的防汛工作負(fù)責(zé)。二是防汛重點(diǎn)實(shí)行行政、技術(shù)雙向承包責(zé)任制:
(1)本鎮(zhèn)境內(nèi)的防汛保安責(zé)任由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(2)溝道防洪安全工作、骨干壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地(片、村)主要領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人,鎮(zhèn)水利站人員為技術(shù)負(fù)責(zé)人。三是按照防汛工作分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,建立防汛抗旱指揮部承包本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛責(zé)任制與相關(guān)的防汛責(zé)任。防汛責(zé)任制一經(jīng)落實(shí)就具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任。
3、實(shí)行防汛工作責(zé)任追究制。按照“防汛工作哪個(gè)地方出問題由那個(gè)地方的責(zé)任人負(fù)責(zé)”的要求,各責(zé)任單位和責(zé)任人要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地做好屬于自己責(zé)任范圍之內(nèi)的工作。防汛責(zé)任要貫穿到汛前、汛期及汛后的各個(gè)環(huán)節(jié)中,不允許出現(xiàn)空檔,不允許出現(xiàn)防汛走過(guò)場(chǎng),尤其是防汛隱患嚴(yán)重的地段、工程要明確責(zé)任主體和行政、技術(shù)雙向責(zé)任人,做到采取措施得力,能夠安全避險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險(xiǎn)情和事故者一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、實(shí)行防汛檢查督查卡記錄制。設(shè)置《防汛檢查卡》應(yīng)用到防汛檢查活動(dòng)中。認(rèn)真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項(xiàng)檢查和全面檢查相結(jié)合,階段檢查和長(zhǎng)期檢查相結(jié)合,貫穿于一年防汛工作的全過(guò)程。各村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)首先要組織力量,對(duì)管轄范圍內(nèi)(尤其是險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段)進(jìn)行地毯式的汛前檢查,做到不留死角,發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)場(chǎng)查明原因,提出處理方案限期處理,并一一記錄在案。對(duì)于短期內(nèi)不能解決的,則應(yīng)制定渡汛應(yīng)急措施并以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。汛期發(fā)生的水毀工程要修復(fù),不宜停工的在建工程要有通過(guò)防汛演習(xí)的流汛措施,各種行洪障礙一定要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底,檢查不到位,責(zé)任不落實(shí),處理不及時(shí),給群眾利益造成嚴(yán)重危害的,要追究各村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。
5、實(shí)行搶險(xiǎn)抗洪保障制。
(1)要備足必要的搶險(xiǎn)物資,車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的度汛方案,全面落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水狀態(tài)下防、搶、撤等一系列措施。對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行專門的思想政治教育和搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情種類的險(xiǎn)情地段進(jìn)行實(shí)地?fù)岆U(xiǎn)演習(xí)。
(2)鎮(zhèn)各站、所應(yīng)做到防汛應(yīng)急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料,確??购閾岆U(xiǎn)順利進(jìn)行。
6、防汛抗旱重大災(zāi)害報(bào)告制。嚴(yán)格按程序報(bào)告災(zāi)情。如發(fā)生汛情災(zāi)情時(shí),必須先報(bào)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮部,任何單位和個(gè)人都不得越級(jí)或越部門上報(bào),未經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn),任何單位和人不得擅自向社會(huì)發(fā)布汛情災(zāi)情信息。
7、實(shí)行防汛工作不定期考核制。
(1)鎮(zhèn)、片、村三級(jí)防汛系統(tǒng)要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)明防汛紀(jì)律,規(guī)范防汛秩序健全防汛值班制度,從6月1日零時(shí)起至9月15日,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度,必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,不允許出現(xiàn)值班空檔,領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行輪流帶班。值班要有記錄,上傳下達(dá)要準(zhǔn)確及時(shí),保證汛情,災(zāi)情的及時(shí)快速傳遞。
(2)鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)對(duì)村、片、機(jī)關(guān)、企業(yè)的防汛值班進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)擅離職守造成不良后果者,查實(shí)后通報(bào)全鎮(zhèn),并報(bào)有關(guān)部門予以責(zé)任人黨、政紀(jì)處分。同時(shí),對(duì)各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)的整體防汛工作進(jìn)行階段考核計(jì)分,分別以村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)多條龍排隊(duì),以此作為年終鎮(zhèn)黨委、政府考核村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)、部門責(zé)任制的重要參考依據(jù)之一。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇四
作為一個(gè)世界各國(guó)共同關(guān)注的課題,伴隨著國(guó)際人權(quán)的發(fā)展和國(guó)民法治意識(shí)的增強(qiáng),未成年人權(quán)益刑事保護(hù)逐漸為國(guó)內(nèi)外所重視。近些年來(lái),我國(guó)為推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)工作做了大量工作,首先從立法上對(duì)其進(jìn)行制度化、規(guī)范化的完善;其次又從司法上對(duì)其進(jìn)行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長(zhǎng)有一個(gè)健康的環(huán)境,不受非法侵害,不受腐朽思想意識(shí)形態(tài)的侵蝕,不為有違法治之行?,F(xiàn)階段,面對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)發(fā)展的新層面,筆者認(rèn)為有必要對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國(guó)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)具體落實(shí)中所存在的問題及其原因,進(jìn)而探尋解決諸些問題的可行性對(duì)策,團(tuán)結(jié)社會(huì)個(gè)體每一份子的力量,擰成"一股繩",從最大限度、最大積極性上維護(hù)未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。
(一)立法規(guī)制有缺失。
當(dāng)前,有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
實(shí)體法中,有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的條文少之又少,且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘;在程序法上,我國(guó)在《刑事訴訟法》中專設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制,但是,仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號(hào)稱"未成年人憲法"的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律,在具體的實(shí)務(wù)操作方面,僅僅做了模糊的原則性規(guī)定,在實(shí)務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實(shí)。為此,構(gòu)建一個(gè)規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體系,有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進(jìn)一步予以完善,從而構(gòu)建一個(gè)體系化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)系統(tǒng)。
(二)組織體系不完備。
未成年人權(quán)益刑事保護(hù)開展這么多年以來(lái),公檢法等部門機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實(shí)務(wù)相銜接。一是公安機(jī)關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中,而絕大部分忽視維權(quán)對(duì)于犯罪嫌疑人的重要性,進(jìn)而不思專門部門的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊(duì)伍,這其中有經(jīng)濟(jì)支撐力度不足的原因,有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約,但根本原因是公安機(jī)關(guān)視維穩(wěn)為主旨,以打擊犯罪為指標(biāo)的一種理念的悖離。二是檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)系統(tǒng)內(nèi)部的部門設(shè)置斷裂。在部門構(gòu)建中,絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或?qū)B毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設(shè)置的斷層,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部上下指導(dǎo)的斷裂,專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低,同時(shí)受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制,在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
三是審判機(jī)關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費(fèi)、法官隊(duì)伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題,但是指定管轄已經(jīng)在司法實(shí)踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡;其次有人為延長(zhǎng)羈押期限之嫌;最后,造成社會(huì)矯正系統(tǒng)的絮亂。
(三)各機(jī)關(guān)工作配合力度不足。
公檢法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件中,依然發(fā)生了執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)各異、未成年人特殊保護(hù)彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關(guān)犯罪案件辦理過(guò)程中,部分公安機(jī)關(guān)以辦理團(tuán)伙案件的個(gè)數(shù)為內(nèi)部考核指標(biāo),這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個(gè)矛盾體中,未成年人案件往往也按照?qǐng)F(tuán)伙案件處理,而未給予特殊處理程序。同時(shí),作為未成年人案件處理的最后機(jī)關(guān),人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過(guò)繁瑣,造成作為公訴部門的檢察機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)與人民法院相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)銜接。同時(shí),司法機(jī)關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學(xué)校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合,在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己,導(dǎo)致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi),同時(shí)也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理想效果。總之,正是因?yàn)楦鞑块T間彼此工作配合的欠缺,導(dǎo)致在橫向與縱向中都無(wú)法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的良好效果。
(四)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)踐性失衡。
未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進(jìn)度相較于一般性案件較慢,因此,部分司法工作人員基于對(duì)其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件,導(dǎo)致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時(shí),部分工作人員認(rèn)為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制僅僅是"作報(bào)告",缺乏實(shí)踐效益,因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實(shí)務(wù)中,檢察機(jī)關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少,造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對(duì)苛刻,并且檢察機(jī)關(guān)面臨人多案少的壓力,再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批,這勢(shì)必會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的辦案效率,為此檢察機(jī)關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機(jī)制,但是由于人員的流動(dòng)性及幫教體制的欠缺等,導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望,進(jìn)而大大降低了檢查機(jī)制的構(gòu)造意義。同時(shí),對(duì)于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑,由于司法實(shí)踐中法律依據(jù)的缺失以及實(shí)施條件要求過(guò)于苛刻而被拋棄,造成有關(guān)針對(duì)未成年人的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策難以得到有效實(shí)踐。
(一)司法保護(hù)理念的缺失。
司法實(shí)踐中,對(duì)于堅(jiān)持何種未成年人權(quán)益刑事保護(hù)司法理念,實(shí)務(wù)界仍未有定論。同時(shí),理論界對(duì)該領(lǐng)域的研究也是一個(gè)空白點(diǎn)。因此,實(shí)務(wù)中,司法機(jī)關(guān)只能依案辦案,從未站在超前的角度來(lái)思考"未成年人是未來(lái)希望"這樣一個(gè)問題。我國(guó)已加入《北京規(guī)則》,并且這些年來(lái),在探尋未成年人權(quán)益刑事保護(hù)層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的理念,但汲取并融合于司法實(shí)務(wù)過(guò)程取得的成果甚微,表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會(huì)癥結(jié),未成年人權(quán)益刑事保護(hù)即為融合一切資源面向未成年人的單獨(dú)癥結(jié)和社會(huì)癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時(shí),由于未成年人在個(gè)體人格、社會(huì)責(zé)任方面的欠缺,因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是,用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會(huì)癥結(jié);將未成年人等同于成年人來(lái)采用司法糾正,"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無(wú)法得到制度支撐及實(shí)踐的論證,就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的作用不著眼于借助社會(huì)整體預(yù)防犯罪,而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此,評(píng)判未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的尺度與實(shí)踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。
(二)司法保護(hù)機(jī)制的欠缺。
在未成年人刑事司法保護(hù)機(jī)制發(fā)展過(guò)程中,涉及到移植、制度推進(jìn)、考核等問題,也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
首先是國(guó)外體制借鑒的本土意識(shí)不強(qiáng)。司法實(shí)踐中,各地開展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的體制建設(shè),大多數(shù)都取自于國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),但是由于傳統(tǒng)意識(shí)、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因,導(dǎo)致在具體實(shí)踐中很難符合預(yù)期效果。其次是各項(xiàng)制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異,也導(dǎo)致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制建設(shè)很難在全國(guó)推行。
主要體現(xiàn)為:
(2)各地各個(gè)司法機(jī)關(guān)間的資源配置不均勻;
(3)司法機(jī)關(guān)各部門工作考核機(jī)制導(dǎo)向存在誤區(qū)。
(三)與社會(huì)幫教體制對(duì)接的不足。
社會(huì)幫教與教育資源的不足,導(dǎo)致未成年罪犯被無(wú)情的剝離于社會(huì)矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中,均將有效監(jiān)護(hù)或社會(huì)幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件,這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴(yán)于成年人犯罪。由于我國(guó)絕大部分農(nóng)村人口流動(dòng)性大,留守兒童缺乏有效的'保證人,對(duì)于非限制自由性措施的適用根本達(dá)不到法定的要件,更不要提以財(cái)力相擔(dān)保,這正是當(dāng)前司法實(shí)踐中對(duì)于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時(shí),由于欠缺一個(gè)國(guó)家保障的管護(hù)部門,對(duì)于"兩無(wú)"(即無(wú)監(jiān)護(hù)人、無(wú)固定居所)的未成年犯罪人,一般很難適用非限制自由性措施。
(四)司法活動(dòng)配套機(jī)制的欠缺。
盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時(shí)間不盡相同,但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長(zhǎng)、成熟這幾個(gè)犯罪行為滋生的過(guò)程,一旦達(dá)到了成熟期,未成年人犯罪心理極有可能被慣性化,再加上犯罪后期社會(huì)矯正措施的缺失,根本無(wú)力防止未成年人后期犯罪行為的滋生?,F(xiàn)階段,我國(guó)各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門和教育組織,在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量,但是"協(xié)調(diào)部門"遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于"專職部門",并且只注重階段性的矯正與教育效果,缺乏永久性事實(shí)方略,這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
(五)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化智力支撐的不足。
理論是制度的根基,制度是理論的實(shí)踐。雖然我國(guó)有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制已經(jīng)建立,但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國(guó)的豐富資源并未充足運(yùn)用到此方面中,未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理論研究水平停滯不前,并且對(duì)于未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓,制度是體膚,實(shí)踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化是以未成年人特殊保護(hù)、親權(quán)、幫教等為核心,但是我國(guó)目前的司法土壤中唯獨(dú)缺乏這類文化的種子。
(一)轉(zhuǎn)變司法理念,謹(jǐn)慎立法完善。
法律制度作為一種規(guī)范化的機(jī)制,具有一定的滯后性,隨著社會(huì)生活的日益改變,一定的司法理念就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的不適應(yīng)性。因此,法律制度也要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的探索步伐,對(duì)于滿足司法正義的新機(jī)制,就應(yīng)當(dāng)被吸收到法律制度中,用法律條文予以規(guī)范化。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ),理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。因此,立法產(chǎn)生與司法實(shí)踐,立法是對(duì)司法實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國(guó)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建同樣也離不開司法實(shí)務(wù)中對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)探索經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前立法層面的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護(hù)的司法框架桎梏,聚焦于未成年人這一特殊群體,設(shè)計(jì)一套完全不同于成年人司法實(shí)踐的實(shí)體和程序方面的法規(guī),以充實(shí)既適應(yīng)我國(guó)國(guó)情并具有中國(guó)特色的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。
借助實(shí)體法和程序法的不斷完善,將未成年人的整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護(hù)范圍中,保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時(shí)的保障。當(dāng)然,有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有關(guān)的立法運(yùn)作,也要與聯(lián)合國(guó)規(guī)則相銜接,除了遵循國(guó)內(nèi)立法的規(guī)則之外,也要注重與聯(lián)合國(guó)的有關(guān)規(guī)則相融合,做到國(guó)內(nèi)、國(guó)際規(guī)則相統(tǒng)一。
更新未成年犯罪的定罪量刑準(zhǔn)則,確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實(shí)現(xiàn)。
從整體上1緩刑為主心骨,注重"矯正"立法目的的實(shí)現(xiàn),而對(duì)于懲罰機(jī)能的羈押刑適用率極低。我國(guó)目前的法律中,針對(duì)未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài),這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心,更多體現(xiàn)出懲罰的目的,緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
據(jù)此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)未成年犯的嚴(yán)格區(qū)別量刑規(guī)則,以便重建我國(guó)未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
(二)注重人性化執(zhí)法。
治病救人這個(gè)詞語(yǔ)在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的立法目的,遵循教育、幫扶、挽救的理念,推進(jìn)司法實(shí)務(wù)中辦案機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn),構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。在未成年人刑事司法實(shí)踐中,要最大限度的借助刑事政策,以此達(dá)到未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律,對(duì)于未成年人案件,萬(wàn)萬(wàn)不可依案判案,應(yīng)當(dāng)在查清案件緣由,確定幫教方向的基礎(chǔ)上,處理各類未成年犯罪案件。為此,當(dāng)前我國(guó)急需在此層面中加大司法資源的投入力度,實(shí)施相關(guān)的社會(huì)調(diào)節(jié)等一系列保障活動(dòng)。
同時(shí),通過(guò)立法設(shè)計(jì)一條"簡(jiǎn)易"的未成年犯罪訴訟"通道",即一種全方位的既講質(zhì)量又講過(guò)程的審理程序。這種程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)建立在不受請(qǐng)求、審批的阻礙,真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此,處理未成年人犯罪案件可以適用簡(jiǎn)易程序,并且限定未成年人犯罪的簡(jiǎn)易程序案件應(yīng)當(dāng)由主審法官親自辦理。當(dāng)然,效率與公正作為一個(gè)時(shí)常的矛盾體,稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致司法不公。為此,從保護(hù)未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡(jiǎn)易通道",在保證效率提高的同時(shí),也要著眼于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此,"簡(jiǎn)易通道"的設(shè)計(jì)必須要求配套制度的完善。
(三)深化刑事司法保護(hù)體制。
"寬嚴(yán)相濟(jì)"刑事方針的落實(shí),既是我國(guó)當(dāng)前未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的需要,也是復(fù)興中華、實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"的必然要求。將"寬嚴(yán)相濟(jì)"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐中予以實(shí)踐,既有利于預(yù)防未成年犯罪、改造未成年犯罪,并且也是推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)理論研究的經(jīng)驗(yàn)保障。要深入分析未成年犯罪的起因,遵循"教育為主、懲罰為輔","寬嚴(yán)相濟(jì)、以寬為主"的基本原則,既嚴(yán)厲處罰不思悔改的未成年犯罪人,也要加以差異分析,表現(xiàn)特殊司法保護(hù)的理念。
同時(shí),也要完善社會(huì)矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標(biāo),哪怕對(duì)于不能矯正的罪犯,也要極力改造他以不危害社會(huì)。
因此,筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機(jī)構(gòu),根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點(diǎn),配備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員,以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正,進(jìn)而形成審前社會(huì)調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導(dǎo)的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面,應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)獄、社區(qū)、學(xué)校、家庭、政府等立體化的互動(dòng)幫扶機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。
(四)構(gòu)建刑事和解不起訴制度。
我國(guó)的相對(duì)不起訴是專門針對(duì)未成年犯罪而設(shè)計(jì)的一種輕緩刑事政策,但相較于國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的適用比率,我國(guó)的相對(duì)不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過(guò)于苛刻,直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權(quán)的限制,這直接導(dǎo)致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此,司法實(shí)務(wù)中,很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人,大多可以適用相對(duì)不起訴的處理方式,但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣,導(dǎo)致大部分案件仍被起訴到法院。因此,筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大膽開展全面適用相對(duì)不起訴的司法實(shí)踐,以保障未成年人順利地再融入社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行適用相對(duì)不起訴案件范圍大膽探索的同時(shí),也可以開展刑事和解不起訴制度,此既有利于被害人利益的最大可能追回,也有利于未成年人盡快重新融入社會(huì),更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當(dāng)然,在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
加強(qiáng)未成年人權(quán)益刑事保護(hù),幫扶一時(shí)失足的未成年人,這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會(huì)安定有序"的目標(biāo)相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮,不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制,既是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù),也是全體社會(huì)所應(yīng)充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的規(guī)范和途徑,應(yīng)當(dāng)以化解矛盾為目標(biāo),以和諧共處為價(jià)值。
促進(jìn)全局思維、責(zé)任思維,強(qiáng)化社會(huì)治理革新,大力倡導(dǎo)青少年法制教育和法治理念,充分結(jié)合社會(huì)各階層的資源,構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有效機(jī)制,促進(jìn)"中國(guó)夢(mèng)"的實(shí)現(xiàn)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇五
xx中學(xué)始終認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神,認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《上海市未成年人保護(hù)條例》。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境,精心規(guī)劃和實(shí)施青少年的教育保護(hù)工作,把青保工作納入學(xué)校的重要議事日程。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展有關(guān)青保法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳教育活動(dòng),深入開展維護(hù)青少年合法權(quán)益工作,適齡青少年入學(xué)率達(dá)100%,在校學(xué)生的刑案率一直保持零,為合興社區(qū)治安穩(wěn)定作出了顯著的貢獻(xiàn)。
學(xué)校成立了由黨支部書記為組長(zhǎng),德育分管副校長(zhǎng)和校外法制輔導(dǎo)員(派出所民警)為副組長(zhǎng)、德育主任、總務(wù)主任、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任及心理輔導(dǎo)老師為組員的預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊地區(qū)的流動(dòng)不良社會(huì)青年;整治學(xué)校周邊亂停車等問題,保證校園周邊良好的交通秩序;解決學(xué)校門口的“游商”問題。積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化稽查等部門突擊檢查網(wǎng)吧,共同做好違反國(guó)家規(guī)定,進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)、電子游戲廳等場(chǎng)所活動(dòng)的學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。目前,學(xué)校周邊環(huán)境良好,得到了各位家長(zhǎng)的認(rèn)可。
充分利用家長(zhǎng)學(xué)校,指導(dǎo)家長(zhǎng)重視家庭教育,引導(dǎo)他們用健康向上的家庭生活方式行為影響子女,并對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育,避免家庭暴力的發(fā)生,有效保護(hù)了青少年的合法權(quán)益。在重視家庭教育的同時(shí),學(xué)校也十分重視師德建設(shè),每學(xué)期開展各種形式的師德教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教師的法制培訓(xùn)。發(fā)揮教學(xué)陣地優(yōu)勢(shì),學(xué)校將開發(fā)的校本法制課程納入了學(xué)校的'課程計(jì)劃,利用政治課上好法制課程。平時(shí)加強(qiáng)常規(guī)管理,嚴(yán)格督促檢查,對(duì)師生出勤、出操、衛(wèi)生、課堂紀(jì)律、禮儀教育、行為規(guī)范等進(jìn)行管理考核評(píng)估,并與星級(jí)班集體和行為規(guī)范示范班掛鉤,使學(xué)校教育管理環(huán)環(huán)緊扣。建立行為偏差生和黨員教師的“一對(duì)一”幫教制度,使每個(gè)偏差生與黨員教師之間建立聯(lián)系,實(shí)施跟蹤調(diào)查。規(guī)定偏差生每周一次向幫教老師匯報(bào)紀(jì)律和學(xué)習(xí)情況,幫教教師通過(guò)多種途徑了解來(lái)的情況實(shí)施有針對(duì)性教育。學(xué)校心理健康教育也有計(jì)劃、有步驟對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,對(duì)部分有心理障礙的學(xué)生主動(dòng)關(guān)心,及時(shí)給予心理咨詢。對(duì)進(jìn)入青春期的學(xué)生通過(guò)講座、看錄像、個(gè)別指導(dǎo)等形式進(jìn)行教育,效果顯著。重視校園文化建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。學(xué)校通過(guò)畫廊、專題黑板報(bào)、校園廣播、法制展覽等形成了多元化的校園文化網(wǎng)絡(luò),拓寬了德育教育的途徑。開展豐富多彩的法制教育活動(dòng),大力組織法制教育宣傳活動(dòng),讓學(xué)生在法制宣傳中教育自己;定期召開法制講座,邀請(qǐng)派出所和檢察院同志來(lái)校以案釋法、以案明法,有針對(duì)性地舉辦法制報(bào)告會(huì)等。
學(xué)校各級(jí)干部和全體教工本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)、青少年一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好學(xué)校各項(xiàng)安全工作,牢固樹立“安全第一”的觀念,克服麻痹思想和饒幸心理,認(rèn)真細(xì)致地做好學(xué)校安全教育和各種事故防范工作。學(xué)校每學(xué)期有計(jì)劃地對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行安全教育,校內(nèi)利用黑板報(bào)、櫥窗進(jìn)行宣傳,組織有關(guān)安全知識(shí)競(jìng)賽,使青少年在日常生活和學(xué)習(xí)中掌握基本的交通、防水、防電、游泳等方面知識(shí)和技能,對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施和器械的維修保養(yǎng)落實(shí)專人負(fù)責(zé),有效地控制意外傷害事故的發(fā)生。
建立以學(xué)校為中心的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),形成社區(qū)、學(xué)校、家庭聯(lián)動(dòng),三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。寒、暑假期通常是青少年教育保護(hù)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),我們學(xué)校主動(dòng)以社區(qū)聯(lián)系,針對(duì)青少年的特點(diǎn),組織豐富多彩的假期活動(dòng)。電腦房、圖書館、體育場(chǎng)向?qū)W生開放;學(xué)生組織各種“社務(wù)服務(wù)隊(duì)”也深入社區(qū)。使學(xué)生每學(xué)年度都度過(guò)了安全、健康、愉快、有益的假期,每個(gè)假期無(wú)發(fā)生一例學(xué)生傷亡事故。
xx中學(xué)在進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的教育工作中,從成長(zhǎng)氛圍、合法權(quán)益、教育途徑、隊(duì)伍建設(shè)等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但為了一切的學(xué)生,為了學(xué)生的一切,一切為了學(xué)生,我校將一路既往作好青保工作,我們將積極策劃、開展各項(xiàng)活動(dòng),使青保工作真正做到育其心、引其道、鼓其志,引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇六
堅(jiān)持預(yù)防為主,源頭治理;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”;堅(jiān)持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任;堅(jiān)持盡職免責(zé),失職追責(zé)。通過(guò)各部門共同努力,建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防未成年人溺亡工作體系,構(gòu)筑安全防護(hù)防線,有效遏制溺亡事故的發(fā)生,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
辦事處成立預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,機(jī)關(guān)各部門、各居委會(huì)(社區(qū))、濟(jì)水中心校、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位,辦公室設(shè)在辦事處綜治信訪辦。
1、綜治信訪辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)工作督查,督促落實(shí)工作職責(zé)。要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作納入基層平安創(chuàng)建活動(dòng),把預(yù)防未成年人溺亡宣傳作為當(dāng)前平安建設(shè)宣傳的一項(xiàng)突出任務(wù),通過(guò)進(jìn)居委會(huì)(社區(qū))、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校,采取電子屏、宣傳欄、板報(bào)等固定陣地,確保宣傳無(wú)遺漏、無(wú)死角,對(duì)查出的安全隱患,及時(shí)采取措施進(jìn)行消除。
2、濟(jì)水中心校(含中小學(xué)、幼兒園)負(fù)責(zé)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育,通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水專題教育,增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的防范意識(shí),讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確的自救施救方法。中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新宣傳形式,利用校園網(wǎng)、教育網(wǎng)等網(wǎng)站,播放公益廣告、微電影、微視頻等,開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng);要突出宣傳重點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的宣傳,利用校訊通、家長(zhǎng)微信群、家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封公開信等形式,與學(xué)生家長(zhǎng)互動(dòng),及時(shí)發(fā)出安全宣傳警示語(yǔ),增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防未成年人溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí),共同做好安全防護(hù)工作。
3、社區(qū)警務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)民警在走訪活動(dòng)中,積極開展防溺水安全宣傳,兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng)的干警,積極配合學(xué)校開展防溺水安全教育,配合政府在學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進(jìn)行巡查和勸阻。組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,積極幫助救援,協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故,并按規(guī)定上報(bào)情況。
4、社區(qū)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,會(huì)同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛保護(hù)體系,確保留守兒童不失管、不失控。
5、團(tuán)委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》,加大留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作,提高留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力,尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng),提高未成年人溺水的防范工作。
6、宣教辦要充分利用微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負(fù)責(zé)向廣大中小學(xué)生、家長(zhǎng)及全社會(huì)宣傳中小學(xué)生預(yù)防溺水等安全工作的重要性,宣傳安全知識(shí)與技能,形成全社會(huì)共同支持關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍。
1、動(dòng)員部署階段(20xx年4月底-5月31日)。各居委會(huì)(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,機(jī)關(guān)各部門要明確聯(lián)系人,進(jìn)行專門安排。要健全完善專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多渠道、多形式開展宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書。形成全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
2、集中治理階段(20xx年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對(duì)所屬區(qū)域的安全隱患排查,做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確,建立健全臺(tái)賬。
6月初至9月,辦事處綜治信訪辦按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求,對(duì)預(yù)防未成年人溺亡工作進(jìn)行集中專項(xiàng)治理。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月)。10月10日前,辦事處綜治信訪辦要自下而上對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),準(zhǔn)備迎接省、市綜治辦的驗(yàn)收。
1、加強(qiáng)預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育。濟(jì)水中心校要將預(yù)防溺亡安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到計(jì)劃、課時(shí)、教案、作業(yè)“四落實(shí)”,教學(xué)計(jì)劃、專門教材、教育培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”。教育活動(dòng)要突出效果,以實(shí)際案例警示,加強(qiáng)救護(hù)基本常識(shí)教育,強(qiáng)化教育部的“六不一會(huì)”紀(jì)律要求(即不準(zhǔn)私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無(wú)安全設(shè)施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法)。增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力,真正做到入耳、入腦、入心,提升學(xué)生自律水平。學(xué)校要采取多種形式、利用多渠道強(qiáng)化宣傳教育,通過(guò)制作黑板報(bào),懸掛或張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),校園廣播播放預(yù)防溺水警示教育片,召開主題班會(huì)、開展演講比賽、編寫手抄報(bào)和漫畫等形式,廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)。
宣教辦要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛的濃厚氛圍。要通過(guò)微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預(yù)防知識(shí)宣傳,努力構(gòu)建“家庭、學(xué)校、社會(huì)”三位一體的防護(hù)體系。
2、加強(qiáng)水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關(guān)部門開展一次水域安全普查,對(duì)因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實(shí)情況,對(duì)安全巡查制度落實(shí)情況、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況等,建立臺(tái)賬。由辦事處綜治信訪辦協(xié)商相關(guān)部門,分類進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照管理權(quán)限,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)管理,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、各居委會(huì)(社區(qū))、社區(qū)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),組織中小學(xué)教師、各居委網(wǎng)格管理員、安全監(jiān)管員、巡防隊(duì)員等開展義務(wù)巡查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無(wú)安全保障的情況下下水。
中心校要主動(dòng)銜接,做好學(xué)校、村居、巡防隊(duì)員溝通協(xié)調(diào)工作,科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量,確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。
對(duì)留守兒童,要開展“一對(duì)一”、“一幫一”接對(duì)幫教,防止脫管漏管。學(xué)校附近、村居附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等,未成年人喜歡玩耍的水域,安排專職人員值班巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。
未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望,關(guān)愛未成年人生命是各部門和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各部門要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作納入年度工作目標(biāo),高度重視,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力實(shí)施。充分發(fā)揮街道、居委會(huì)兩級(jí)綜治中心的作用,實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,防止工作棚架。
(二)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。
1、建立周報(bào)告制度。在專項(xiàng)治理期間,各有關(guān)單位要明確專人,出現(xiàn)溺亡事故要隨時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項(xiàng)督查不得少于一次,重點(diǎn)檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實(shí)處。
查“三清三明”:一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點(diǎn)水域是否都登記造冊(cè),做到底數(shù)清、隱患問題明;二是低齡低年級(jí)段學(xué)生,特別是對(duì)留守兒童、以及外來(lái)務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對(duì)象的.未成年子女是否登記造冊(cè)或掌握,做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明;三是重點(diǎn)水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊(cè),實(shí)行定時(shí)間,定區(qū)域,定任務(wù),定人員,做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。
查“四到位”:一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位;三是水域警示、提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、危險(xiǎn)路段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊(duì)伍配備是否到位;四是部門職責(zé)是否履行,聯(lián)動(dòng)是否到位。對(duì)存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時(shí)解決,解決有困難的,要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,爭(zhēng)取支持,決不能推諉拖延。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,落實(shí)問責(zé)。
對(duì)預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作成績(jī)突出的單位,要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作不重視、措施不力的單位,通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。凡發(fā)生溺亡事故的實(shí)施一票否決權(quán)制,并追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇七
為保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系,切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。
――堅(jiān)持黨對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿未成年人保護(hù)工作全過(guò)程各方面,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持思想道德教育和權(quán)益維護(hù)保障相融合,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
――堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求,在處理未成年人事務(wù)中始終把未成年人權(quán)益和全面健康成長(zhǎng)放在首位,確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護(hù)。
――堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進(jìn),有效發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、部門協(xié)作。堅(jiān)持未成年人保護(hù)工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性,積極推動(dòng)各方力量參與未成年人保護(hù)工作,構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。
(一)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。
1.加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助。鞏固和強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度,指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。推動(dòng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。民政部門辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時(shí)涉及未成年子女的,要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
2.完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)家庭照護(hù)支持指導(dǎo),增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)于一體的社會(huì)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)等相關(guān)組織對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況開展監(jiān)督。村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí),要予以勸阻、制止或者批評(píng)教育,督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé);情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴(yán)重后果的,要及時(shí)采取保護(hù)措施并向相關(guān)部門報(bào)告。
4.依法處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益,或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為,依法督促、支持起訴。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和警示教育,及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。
(二)加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)工作。
5.加強(qiáng)未成年人思想道德教育。指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育,堅(jiān)持立德樹人,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走,養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳教育,深入開展未成年人法治教育,提升學(xué)生法治意識(shí)。深化團(tuán)教協(xié)作,強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用,加強(qiáng)未成年人思想道德引領(lǐng)。
6.健全學(xué)校保護(hù)制度。制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,整合、完善學(xué)校保護(hù)制度體系。完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處理機(jī)制,加強(qiáng)校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)自救、防范針對(duì)未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車,解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問題,使用校車的學(xué)校要加強(qiáng)校車安全管理和使用。強(qiáng)化校園食品安全管理,嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))集中用餐陪餐、家長(zhǎng)代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。
7.有效防范學(xué)生欺凌。進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和工作考評(píng)重要內(nèi)容。建立健全學(xué)生欺凌報(bào)告制度,制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單,壓實(shí)崗位責(zé)任。指導(dǎo)學(xué)校定期全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點(diǎn),做好疏導(dǎo)化解工作。完善校規(guī)校紀(jì),健全教育懲戒工作機(jī)制,依法依規(guī)處置欺凌事件。
8.創(chuàng)新學(xué)校保護(hù)工作機(jī)制。建立學(xué)校保護(hù)工作評(píng)估制度,評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。嚴(yán)格落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”“法治輔導(dǎo)員”作用,常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設(shè)法治網(wǎng)課等多樣化法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。
(三)加大社會(huì)保護(hù)力度。
9.有效落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、村(居)民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),提升識(shí)別、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告意識(shí)與能力。建立強(qiáng)制報(bào)告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的組織和個(gè)人予以懲處。
10.切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)要大力推動(dòng)實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃,依托“青年之家”“12355青少年服務(wù)臺(tái)”“青少年維權(quán)崗”等陣地有效維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益。婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo),依托“兒童之家”等活動(dòng)場(chǎng)所,為未成年人保護(hù)工作提供支持。殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾未成年人權(quán)益保障,落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。工會(huì)要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù),推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。關(guān)工委等要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。
11.積極指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)履行法定職責(zé)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的法定要求,每個(gè)村(社區(qū))至少設(shè)立一名兒童主任,優(yōu)先由村(居)民委員會(huì)女性委員或村(社區(qū))婦聯(lián)主席兼任,兒童數(shù)量較多的村(社區(qū))要增設(shè)補(bǔ)充兒童主任。推進(jìn)村(社區(qū))少先隊(duì)組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)設(shè)立下屬的未成年人保護(hù)委員會(huì)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告和家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé),提升發(fā)現(xiàn)報(bào)告能力。加強(qiáng)村(社區(qū))未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),推進(jìn)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室等服務(wù)設(shè)施向未成年人開放。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)組織開展未成年人保護(hù)相關(guān)政策宣講、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
12.加強(qiáng)未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)。培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織,大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù),充分發(fā)揮社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評(píng)估等專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。健全未成年人保護(hù)領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機(jī)制,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)、全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和供需對(duì)接,引導(dǎo)公益慈善組織提供個(gè)性化、差異化、有針對(duì)性的服務(wù)。
(四)完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。
13.完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)政策體系。出臺(tái)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例,完善配套政策,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全,保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)和教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理,完善未成年人網(wǎng)課平臺(tái)備案管理制度。
14.加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者有效履行未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的平臺(tái)責(zé)任,嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個(gè)人信息。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)未成年人及其監(jiān)護(hù)人提出的更正、刪除未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息的訴求,依法依規(guī)予以配合。嚴(yán)厲打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者及時(shí)配合制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為并防止信息擴(kuò)散。
15.加強(qiáng)防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù),有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過(guò)度消費(fèi)等行為。加強(qiáng)前置審查,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾?。?yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度,建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理,推進(jìn)未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。
(五)強(qiáng)化政府保護(hù)職能。
16.有效落實(shí)政府監(jiān)護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制建設(shè),提高長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)專業(yè)化服務(wù)水平,建立健全臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作制度。建立監(jiān)護(hù)評(píng)估制度,建立健全由民政部門指定監(jiān)護(hù)人和終止臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作規(guī)范,科學(xué)評(píng)判其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的能力和條件,推動(dòng)監(jiān)護(hù)評(píng)估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度措施。進(jìn)一步健全孤兒保障制度,建立基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
17.加強(qiáng)困境未成年人關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)困境未成年人分類保障,分類實(shí)施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍,加強(qiáng)對(duì)困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救助政策。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。
18.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持教育公益性原則,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。辦好每所學(xué)校,關(guān)心每名學(xué)生成長(zhǎng),堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。規(guī)范校外培訓(xùn),切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
19.加強(qiáng)未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度,確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù),建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨(dú)癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機(jī)制,深入開展兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作,統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度,實(shí)施綜合保障。加強(qiáng)未成年人心理健康教育和服務(wù)。重視未成年人早期視力保護(hù),加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作,及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作,保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間。切實(shí)加強(qiáng)未成年人肥胖防控工作。
20.推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律,完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作,積極構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人才,大力開展職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)。切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)各方面責(zé)任,確保嬰幼兒安全和健康。
21.加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理。構(gòu)建未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法力度。落實(shí)未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報(bào)告制度。加大對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢制度。嚴(yán)格禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。依法依規(guī)及時(shí)清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)周邊設(shè)置的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)部分兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點(diǎn)應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度,加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)針對(duì)未成年人保護(hù)的各項(xiàng)措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、游樂園等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任。開展未成年人文身治理專項(xiàng)工作。做好未滿十六周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。加大對(duì)未成年人違法婚姻的治理力度,防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。
(六)落實(shí)司法保護(hù)職責(zé)。
22.依法妥善辦理涉未成年人案件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序,依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,施行“一站式取證”保護(hù)機(jī)制。對(duì)于性侵害未成年人犯罪,公安、檢察部門積極主動(dòng)溝通,詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對(duì)涉案未成年人實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施,積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作者參與相關(guān)保護(hù)工作。
23.加強(qiáng)少年法庭建設(shè)。深化涉未成年人案件綜合審判改革,將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件,從有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā),推行社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等制度,依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)。加強(qiáng)未成年人法律援助,積極開展司法救助,及時(shí)幫扶司法過(guò)程中陷入困境的未成年人,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
24.深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督。及時(shí)對(duì)未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的有關(guān)單位提出建議。進(jìn)一步加強(qiáng)涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查,對(duì)涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動(dòng),以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。開展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督。加大對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持相關(guān)組織和個(gè)人代為提起訴訟的力度,涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動(dòng)未成年人司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制和社會(huì)支持體系建設(shè)。
25.嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪,對(duì)拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的,從嚴(yán)追訴、從重量刑。加強(qiáng)未成年人毒品預(yù)防教育,引導(dǎo)未成年人從小認(rèn)清毒品危害,自覺抵制毒品。依法嚴(yán)厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的違法犯罪分子。落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃(2021-2030年)》,預(yù)防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預(yù)防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產(chǎn)、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法犯罪行為。
縣委政法委:將未成年人保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理(平安海豐建設(shè))考核重要內(nèi)容。在年度考核中,對(duì)認(rèn)真開展未成年人保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
縣委宣傳部:加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),為未成年人成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作,為未成年人保護(hù)工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型,推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。推進(jìn)未成年人社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站建設(shè),為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動(dòng)場(chǎng)所。
縣人民法院:充分履行涉未成年人案件審判職責(zé),依法懲處各類侵害未成年人的犯罪,教育挽救感化涉罪未成年人,保護(hù)救助未成年被侵害人;依法審理涉未成年人權(quán)益保護(hù)的案件,保障未成年人人格權(quán)及其他合法權(quán)益;堅(jiān)持做好涉未成年人案件的審判延伸工作,預(yù)防未成年人犯罪,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
縣人民檢察院:充分履行檢察職能,依法從嚴(yán)懲處各類侵害未成年人的犯罪,教育感化挽救涉罪未成年人,保護(hù)救助被侵害未成年人,辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件,強(qiáng)化對(duì)法院、公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)職能部門履行未成年人保護(hù)職責(zé)的法律監(jiān)督,督促落實(shí)未成年人保護(hù)法律法規(guī),全面保障未成年人合法權(quán)益。
縣委網(wǎng)信辦(縣網(wǎng)信中心):加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為,持續(xù)開展凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng),保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害,保護(hù)未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息,為未成年人營(yíng)造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下,做好網(wǎng)上正面宣傳工作。
縣發(fā)改局:將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年人服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所等建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將未成年人保護(hù)納入基本公共服務(wù)范圍,并納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)工程范圍,逐步健全場(chǎng)所設(shè)施和服務(wù)載體,不斷完善未成年人保護(hù)體系。
縣教育局:督促指導(dǎo)中小學(xué)校充分保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。督促指導(dǎo)幼兒園做好保育、教育工作,促進(jìn)幼兒體質(zhì)和智力和諧發(fā)展。督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度。督促指導(dǎo)開展控輟保學(xué)工作,落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和其他各級(jí)教育資助政策。督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放,支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。督促指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)單位建立留守和困境未成年學(xué)生信息檔案。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育。督促指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度,對(duì)未成年人開展安全教育。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立學(xué)生欺凌防控工作制度、預(yù)防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
縣科協(xié):指導(dǎo)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織對(duì)未成年人開展科學(xué)普及活動(dòng),為未成年人了解科技、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。督促指導(dǎo)科普基地等場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,開設(shè)未成年人專場(chǎng),為未成年人提供針對(duì)性的服務(wù)。
縣公安局:督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作,及時(shí)受理強(qiáng)制報(bào)告主體報(bào)告的遭遇侵害或監(jiān)護(hù)缺失未成年人信息,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,做好帶離護(hù)送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評(píng)教育、立案?jìng)刹榈裙ぷ?。督促指?dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)依法追究失職父母或者侵害人的法律責(zé)任,嚴(yán)厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為,及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)報(bào)告信息的群眾和社會(huì)組織。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據(jù)真實(shí)來(lái)歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育。
縣民政局:承擔(dān)本縣未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室具體工作。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》要求,切實(shí)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作牽頭責(zé)任,推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)單位和群團(tuán)組織參與的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。依托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和收留撫養(yǎng)。督促指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開展強(qiáng)制報(bào)告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關(guān)社會(huì)救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
縣司法局:配合做好未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策制定工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,通過(guò)以案說(shuō)法、社區(qū)普法、針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法治教育等多種形式,深入宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人自覺履行監(jiān)護(hù)職責(zé),強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。做好服刑人員未成年子女關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)依法為合法權(quán)益受到侵害的未成年人提供法律援助。
縣財(cái)政局:優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好未成年人保護(hù)工作。將未成年人關(guān)愛服務(wù)列入政府購(gòu)買服務(wù)目錄,支持民政等有關(guān)部門通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。落實(shí)困境兒童保障政策,加大保障力度。制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:將農(nóng)村未成年人保護(hù)工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容安排部署,為農(nóng)村未成年人提供良好的社會(huì)環(huán)境。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),廣泛開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。
縣文廣旅體局:開展針對(duì)性的文化宣傳教育,引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。指導(dǎo)公共圖書館、文化館、a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。監(jiān)督公共圖書館、文化館等場(chǎng)所對(duì)為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件,或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。與縣相關(guān)單位共同在a級(jí)旅游景區(qū)設(shè)置母嬰設(shè)施,為未成年人提供便利;在a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心開展針對(duì)性的宣傳教育,鼓勵(lì)創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的廣播電視節(jié)目,引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀和世界觀。配合有關(guān)部門指導(dǎo)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心廣泛宣傳報(bào)道未成年人權(quán)益保護(hù)先進(jìn)典型,營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍。會(huì)同有關(guān)部門做好未成年人的體育教育,開展適合未成年人的體育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成終身運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣。指導(dǎo)完善未成年人體育活動(dòng)設(shè)施,引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館對(duì)未成年人公益性開放。
縣衛(wèi)健局:對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),提供衛(wèi)生保健服務(wù),加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預(yù)防和干預(yù)。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開展強(qiáng)制報(bào)告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人,協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評(píng)估等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)工作。指導(dǎo)各衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防控制和計(jì)劃生育服務(wù)。
縣應(yīng)急局:指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急管理人員強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)未成年人的意識(shí),在公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí),優(yōu)先救護(hù)未成年人。指導(dǎo)幫助學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等根據(jù)需要制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施并定期進(jìn)行必要的演練。協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實(shí)校園安全責(zé)任,建立突發(fā)事件的報(bào)告、處置和協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣市監(jiān)局:監(jiān)督市場(chǎng)主體履行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定和義務(wù)的情況,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進(jìn)行檢查,對(duì)危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為,依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
縣總工會(huì):通過(guò)開展助學(xué)、女職工關(guān)愛行動(dòng)、職工子女托管服務(wù)等工作,為包括未成年職工子女在內(nèi)的未成年人提供假期托管、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的人文關(guān)懷,幫助他們解決生活困難、加強(qiáng)親情關(guān)愛,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
團(tuán)縣委:廣泛動(dòng)員廣大青少年開展多種形式的未成年人保護(hù)活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人的權(quán)益保護(hù)工作,通過(guò)思想引領(lǐng),預(yù)防犯罪,有效地為未成年人提供服務(wù)。
縣殘聯(lián):加快建立完善并牽頭落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。依托各級(jí)各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作格局。推動(dòng)各地黨委和政府將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作績(jī)效評(píng)價(jià)。依法將未成年人保護(hù)工作納入鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(社區(qū))職責(zé)范圍。將未成年人保護(hù)工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容,落實(shí)落細(xì)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護(hù)相關(guān)要求。
(二)加大工作保障。加強(qiáng)未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金對(duì)未成年人保護(hù)工作的支持。加強(qiáng)未成年人保護(hù)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。
(三)充實(shí)工作力量。充實(shí)基層未成年人保護(hù)工作力量,實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作一線有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費(fèi)保障。指導(dǎo)各地根據(jù)需要,通過(guò)整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動(dòng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),承擔(dān)好需依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,及時(shí)辦理未成年人保護(hù)相關(guān)事務(wù)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè),鼓勵(lì)其考取社會(huì)工作職業(yè)資格。加強(qiáng)未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)??h人民法院、縣人民檢察院根據(jù)實(shí)際需要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)未成年人審判、檢察工作。指導(dǎo)基層公安派出所加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作,根據(jù)實(shí)際明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。
(四)深入宣傳引導(dǎo)。深入開展未成年人保護(hù)工作和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育,有關(guān)新聞媒體可設(shè)置專欄,要充分利用網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺(tái),開展全方位、多角度、立體式宣傳活動(dòng),貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。進(jìn)一步規(guī)范新聞媒體對(duì)涉及未成年人相關(guān)熱點(diǎn)事件的宣傳報(bào)道,傳播社會(huì)正能量。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。各級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員,負(fù)責(zé)牽頭對(duì)各地各單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇八
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神,20xx年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇九
一、小組資料小組名稱:導(dǎo)師咨詢?nèi)私M員:
二、理念。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來(lái)越高。大學(xué)生的公關(guān)能力在社會(huì)就業(yè)中的作用越來(lái)越明顯。調(diào)查結(jié)果表明:大學(xué)生在畢業(yè)擇業(yè)過(guò)程中,普遍感到公關(guān)能力欠缺。如:面試技巧、表達(dá)能力、求職書撰寫、個(gè)人形象包裝等等。由于大學(xué)生公關(guān)能力的不足,因而失去了一次次珍貴的求職機(jī)會(huì)。因此,高等院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生公關(guān)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,使其盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)選人用人的需要。大學(xué)生也要自覺地加強(qiáng)公關(guān)能力的培訓(xùn)和修煉,努力提高自身的綜合素質(zhì)。
這次我們小組活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象是即將踏入社會(huì)的大三學(xué)生,都希望對(duì)職場(chǎng)上的公關(guān)能力有深入的了解和認(rèn)識(shí)以便使自己的氣質(zhì)更高雅、形象更出眾,使自己能夠充滿自信地出現(xiàn)在同學(xué)老師、上級(jí)下屬和客戶的面前;使自己得體而又自如地參加會(huì)議、出席社交活動(dòng)。
這個(gè)小組主要將公關(guān)能力分成兩個(gè)部分進(jìn)行,第一部分是提升自己形象,注重禮儀的培養(yǎng),第二部分是對(duì)在現(xiàn)實(shí)職場(chǎng)中遇到的各種情形所需能力的提高和培養(yǎng),如社交能力、危機(jī)公關(guān)處理能力等。
小組會(huì)首先引導(dǎo)組員認(rèn)識(shí)什么是公關(guān)能力,公關(guān)能力包括哪些內(nèi)容,主要是哪些能力,會(huì)引發(fā)組員的思考,然后發(fā)表自己的意見。組員會(huì)運(yùn)用一些引導(dǎo)技巧讓組員與組員之間形成互動(dòng)。
另外,使用小組方法可以幫助一些在做活動(dòng)過(guò)程中如測(cè)試等遇到挫折時(shí)心情。
低落的成員,對(duì)其予以鼓勵(lì)和支持。
這個(gè)小組的對(duì)象是即將踏入職場(chǎng)的大三學(xué)生,根據(jù)馬斯洛的需要理論,當(dāng)一個(gè)人的生理和安全需求得到滿足,那么他就會(huì)有更高層次的歸屬和自我實(shí)現(xiàn)的需求;社會(huì)學(xué)習(xí)理論,班杜拉的觀察學(xué)習(xí),認(rèn)為個(gè)體常在社會(huì)中通過(guò)觀察別人的行為學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)到自己尚未表現(xiàn)的任何行為是學(xué)到怎么做,從而避免不必要的錯(cuò)誤,參加小組活動(dòng)可以給小組成員更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);鏡中自我理論,通過(guò)別人對(duì)我們的評(píng)價(jià)和反映,從而建立我們自己的形象和自我評(píng)價(jià);還有人本理論,群體動(dòng)力學(xué)理論和社會(huì)沖突理論。
大三學(xué)生即將踏入職場(chǎng),每個(gè)人都有自我實(shí)現(xiàn)的需求,發(fā)展性模式關(guān)注人的社會(huì)功能的提高。所以在小組內(nèi),我們會(huì)運(yùn)用較多的發(fā)展學(xué)生能力的技巧,例如運(yùn)用情景劇、模擬場(chǎng)景等刺激組員的行為,通過(guò)角色扮演的方法,加深對(duì)公關(guān)禮儀和公關(guān)能力的理解和提高。三、小組性質(zhì)及活動(dòng)介紹1、性質(zhì):公關(guān)能力培養(yǎng)小組2、節(jié)數(shù):
1、資格:即將踏入職場(chǎng)的大學(xué)生。
2、特點(diǎn):希望提高自己將來(lái)在職場(chǎng)中的公關(guān)能力五、具體目標(biāo)及評(píng)估指標(biāo)。
目標(biāo):提高組員將來(lái)在職場(chǎng)中公關(guān)能力。
目的:1、形成小組的凝聚力,和成員的歸屬感;。
2、使組員學(xué)會(huì)傾聽他人,在傾聽他人的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上再發(fā)表自己的觀點(diǎn);。
此次活動(dòng)的所有組員都在淮陰工學(xué)院人文學(xué)院內(nèi)招募,主要是自愿原則,自己報(bào)名。
七、小組的'活動(dòng)階段。
第一節(jié)活動(dòng)內(nèi)容。
八、小組日程表。
1、準(zhǔn)備階段:12月4日—3月19日。
九、預(yù)計(jì)的困難及解決方案。
(一)預(yù)計(jì)的困難。
1、成員招募不夠或招募人數(shù)太多;。
2、組員的積極性不高,人員流失;。
3、組員情緒太高,無(wú)法控制;。
4、組員情緒過(guò)低,氣氛沉悶;。
5、在小組進(jìn)行時(shí),組員之間可能出現(xiàn)矛盾;。
6、還有可能出現(xiàn)次團(tuán)體。
(二)解決方案。
首先,對(duì)于人數(shù)問題,太多我們可以篩選,太少我們會(huì)繼續(xù)招募或用我們系同學(xué);其次,對(duì)于組員情緒問題,就要靠領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)調(diào)控,如果情緒太低,就弄一些活動(dòng)來(lái)活躍一下氣氛;第三,組員之間出現(xiàn)矛盾,很大可能說(shuō)明這個(gè)小組已經(jīng)到了中期了,出現(xiàn)矛盾很正常,對(duì)于矛盾的解決,領(lǐng)導(dǎo)者可以利用活動(dòng)讓矛盾淡化,例如:準(zhǔn)備一個(gè)比賽,分成兩組,讓有矛盾的2個(gè)組員分到一組,讓他們?cè)偻渌说妮^量中形成一個(gè)團(tuán)體來(lái)對(duì)抗另一個(gè)與他們敵對(duì)的團(tuán)體,這樣他們的矛盾就慢慢淡化了,因?yàn)橹饕馨l(fā)生了變化;最后,次團(tuán)體問題,就需要領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)去打破這個(gè)次團(tuán)體,將他們分開或再加入其他成員。
十、評(píng)估方法。
1、領(lǐng)導(dǎo)者反思,領(lǐng)導(dǎo)者每次開展完活動(dòng)后都要寫日志,一方面為了督導(dǎo),另一方面也是為了領(lǐng)導(dǎo)者自己反思,了解每個(gè)組員每次的變化及他們的需求。
2、通過(guò)問卷法對(duì)組員進(jìn)行評(píng)估(問卷見附錄2),調(diào)查的結(jié)果可以用spss進(jìn)行處理分析。
3、運(yùn)用觀察法評(píng)估,領(lǐng)導(dǎo)者或助手通過(guò)觀察組員6次活動(dòng)的前后對(duì)比,看是否有很大的變化或是語(yǔ)言表達(dá)方面的提高。
4、實(shí)戰(zhàn)評(píng)估,我們?cè)O(shè)定一個(gè)環(huán)境,讓他們來(lái)進(jìn)行一次演講或是一次辯論,看他們?cè)谡Z(yǔ)言表達(dá)方面是否有提高。
十一、財(cái)政預(yù)算。
1、活動(dòng)用品費(fèi):a4紙25元,畫筆5元。
2、印刷費(fèi):調(diào)查問卷印刷費(fèi)5元,版報(bào)10元。
3、其他場(chǎng)地向?qū)W校申請(qǐng)。
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì):45元。
參考文獻(xiàn):
(1)楊凱,《論語(yǔ)言表達(dá)能力在大學(xué)生就業(yè)中的重要性》.8。
(2)王紅梅,《論大學(xué)生語(yǔ)言學(xué)習(xí)與語(yǔ)言素質(zhì)培養(yǎng)》.8。
附錄:
附錄1。
附錄2。
(一)中期調(diào)查問卷。
(二)結(jié)果評(píng)估調(diào)查問卷。
(二)評(píng)估指標(biāo):1、理解他人意思,口齒清晰、流暢;。
2、內(nèi)容有條理、富邏輯性;。
3、他人能理解并具有一定說(shuō)服力;。
4、用詞準(zhǔn)確、恰當(dāng)、有分寸;。
5、說(shuō)話帶有一定的身體語(yǔ)言。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十
為更好地保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合xx縣實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)和全面保護(hù),以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本,圍繞幸福xx建設(shè),全面建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的保護(hù)體系,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,探索具有xx特色的新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度。
1.以人為本,創(chuàng)新發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好未成年人的合法權(quán)益作為社會(huì)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)理念,創(chuàng)新工作方法,完善政策措施。
2.突出重點(diǎn),合理延伸。在重點(diǎn)做好困境未成年人社會(huì)保護(hù)的基礎(chǔ)上,適度向困境家庭延伸。通過(guò)采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助等具體措施,使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除導(dǎo)致未成年人外出流浪的因素。
3.預(yù)防為主,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)筑基層防線,完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合。
4.政府主導(dǎo),社會(huì)參與。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),發(fā)揮各級(jí)政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成社會(huì)保護(hù)工作合力。
5.量力而行,適度保護(hù)。結(jié)合我縣實(shí)際,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)體系,逐步提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平,努力做到先行先試、分級(jí)保護(hù)、重點(diǎn)突破和穩(wěn)步推進(jìn)。
按照上述總體思路,著眼于建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的具有xx特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,在做好社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒社會(huì)保障基礎(chǔ)上,實(shí)施對(duì)殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護(hù),并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的社會(huì)保護(hù)工作。
(一)救助保護(hù)
1.建立棄嬰、孤兒發(fā)現(xiàn)機(jī)制。由民政部門牽頭,會(huì)同公安機(jī)關(guān)將育嬰、孤兒及時(shí)送到兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育;完善孤兒社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),2.建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。組織和動(dòng)員廣大社區(qū)居民提供線索,勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要子以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給子行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì),對(duì)確實(shí)無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及在“打拐”過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育.
4.建立流浪未成年人回歸家庭和學(xué)校的促進(jìn)機(jī)制。在做好對(duì)街頭流浪未成年人進(jìn)行勸導(dǎo)、日常生活救助,提供人性化、拓展性服務(wù)的同時(shí),積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng),為流浪未成年人回歸家庭、回歸學(xué)校提供有利條件.
5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍。設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急救助基金,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),確保基本生活.
整合資源,為貧困殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助與醫(yī)療救助,完善各類殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目配套政策,先天性殘疾兒童免費(fèi)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
主要責(zé)任部門:縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會(huì)、縣慈善會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)教育保護(hù)
1.建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒,可送到省孤兒學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其享受九年義務(wù)教育。
2.建
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立殘疾兒童就學(xué)制度,采取社區(qū)教育、送教上門等多種形式對(duì)無(wú)法進(jìn)入校園的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明失聰、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾的適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育,建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3.建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度,所在學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)人員的勸學(xué)、返學(xué)工作,對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人,要通過(guò)思想、道德和法制教育,矯治不良習(xí)慣,正行為偏差,確保健康成長(zhǎng)。
3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進(jìn)一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)低保及低保邊緣家庭子女接受中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)入學(xué);對(duì)應(yīng)屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助;對(duì)低保及低保邊緣家庭中小學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助政策。
4.落實(shí)農(nóng)民工子女義務(wù)教育隨遷入學(xué)制度,對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子如鼎就地就“保障當(dāng)人學(xué),保障每一個(gè)公民都能平等地接受義務(wù)教育的權(quán)利。
(三)司法保護(hù)
1.加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國(guó)打拐dna信息庫(kù)等方式,及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財(cái)和拐賣、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為,及時(shí)解救未成年人,切實(shí)保障未成年人的人身安全,并對(duì)非法雇傭未成年人殘疾人做工的當(dāng)事人依法嚴(yán)厲處理。
2.完善未成年人正常入籍政策。對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手:對(duì)在救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪來(lái)成年,經(jīng)過(guò)2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3.完善未成年人延伸保護(hù)制度,對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4.建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,依托社區(qū)矯正工作,采取適應(yīng)未成年人的生理、心理、行為特點(diǎn)的工作方法,針對(duì)未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護(hù)問題、思想情緒問題和就學(xué)就業(yè)問題,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,幫助解決其心理和維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
主要責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局
(四)就業(yè)保護(hù)
1.實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度.對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2.建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
3.建立困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。主要責(zé)任部門:縣人社局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商行政管理局、縣國(guó)家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局。
(五)醫(yī)療保護(hù)
1.落實(shí)流浪未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對(duì)流浪未成年人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算.任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
(六)精神保護(hù)
1.對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長(zhǎng),在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2.建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各級(jí)黨群組織、社區(qū)(村)、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對(duì)性的對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛俊⒕裎拷?,努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)常化、專業(yè)化。主要責(zé)任部門:縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四、推進(jìn)措施未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)保護(hù)工作體制機(jī)制,形成政府、社會(huì)、家庭等多方面的保護(hù)合力。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員包括相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是,負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí).全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長(zhǎng)兼任,副主任由主管副局長(zhǎng)兼任。
二是明確責(zé)任主體。要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù),按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),由各部門制定具體的政策措施,并抓好組織實(shí)施。
三是強(qiáng)化家庭保護(hù),要進(jìn)一步明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作的責(zé)任和義務(wù),依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí),引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念,掌握科學(xué)教育方法,提高科學(xué)教育子女的能力,尊重并平等對(duì)待未成年人,確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),對(duì)家庭成員沒有盡到保護(hù)責(zé)任的,依法予以責(zé)任追究.
四是強(qiáng)化社區(qū)保護(hù).成立社區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作站,按照網(wǎng)格化、屬地化管理原則,對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查、評(píng)估介入,使之成為未成年人社會(huì)保護(hù)工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求,社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
五是鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái),支持社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè),積極動(dòng)員高等院校、科研單位、專業(yè)組織等方面的資源,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù),六是廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,提高道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策,形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人,參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好氛圍,七是加強(qiáng)科學(xué)評(píng)估。定期組織政府有關(guān)部門和第三方中介組織,對(duì)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,查遺補(bǔ)漏,完善提升,要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善獎(jiǎng)懲,對(duì)在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有履職盡責(zé)的單位和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重的,直至追究法律責(zé)任。
(一)調(diào)查摸底階段(201x年x月至x月).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量,通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的全面摸底篩查,獲得困境未成年人及困境家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,并建立困境未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案,為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)資料。
(二)整體推進(jìn)階段(201x年x月至201x年x月)。深入調(diào)研,集思廣益,搭建我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作框架,召開全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作動(dòng)員部署會(huì)議,明確各部門職責(zé)分工,落實(shí)指標(biāo)任務(wù),出臺(tái)相關(guān)政策,并聘請(qǐng)高校專家教授共同研究,科學(xué)設(shè)計(jì),為此項(xiàng)工作的順利開展提供理論支撐。
(三)總結(jié)提高階段(201x年x月至x月)。全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行評(píng)估,整體提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平,構(gòu)建具有xx特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。
樹立全社會(huì)共同參與未成年人社會(huì)保護(hù)的工作理念,努力構(gòu)建以村為基礎(chǔ),社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)絡(luò),積極探索搭建一個(gè)集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、回歸安置、持續(xù)跟蹤等為一體的未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺(tái);建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,最終達(dá)到幫助流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問題,掃除侵蝕未成年人身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的目的。
為確保全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作順利開展,成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)級(jí)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)構(gòu),試點(diǎn)結(jié)束后即撤銷。
設(shè)立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)中心,負(fù)責(zé)全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立相應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)站、點(diǎn),并各明確一名同志負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
流浪乞討未成年人;家庭貧困、重病、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力的未成年人和服刑在教人員未成年子女、孤殘兒童、困難留守兒童;失學(xué)、輟學(xué)未成年人;其他遇特殊困難的未成年人。
救助保護(hù)
1.建立受侵害未成年人早期預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)成果,整合資源,在村建立未成年人社會(huì)保護(hù)點(diǎn),依托家庭、村,開展轄區(qū)內(nèi)未成年人評(píng)估摸底工作,掌握未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,按流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、家庭暴力等情況,確定未成年人社會(huì)保護(hù)困境類型,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上,宣傳、民政、教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人社會(huì)保護(hù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),開展相應(yīng)的救助保護(hù)工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人隨訪和定期回訪制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益可能遭受侵害、外出流浪的因素和跡象,采取主動(dòng)介入、積極干預(yù)的措施,預(yù)防侵害行為和外出流浪行為的發(fā)生。村委會(huì)要將未成年人保護(hù)工作與格化管理有機(jī)整合起來(lái),組織動(dòng)員轄區(qū)居民密切關(guān)注困境未成年人的生活狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有侵害行為發(fā)生或發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理,對(duì)未成年人采取保護(hù)措施,并根據(jù)救助需要護(hù)送其到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。以“法律七進(jìn)”為載體,通過(guò)在村舉辦法制夜校等方式,加大《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度,強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí),明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù),發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人的職責(zé)和義務(wù)。開展困境未成年人的家庭監(jiān)護(hù)能力和寄養(yǎng)、收養(yǎng)家庭監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)能力評(píng)估工作。教育引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念,提高科學(xué)教育子女的能力,確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育。對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),任何個(gè)人或單位發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告其所在單位或者村委會(huì),由其對(duì)當(dāng)事人予以勸誡、制止,不聽勸阻的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以告誡,責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)未成年人合法權(quán)益,屢教不改的,由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的村委會(huì)協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移;對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在近親屬中指定;對(duì)指定不服的,由有關(guān)人員或者有關(guān)單位向人民法院提出變更、撤銷、轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟申請(qǐng),依法另行指定監(jiān)護(hù)人。
3.建立失去依靠未成年人的家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。落實(shí)流浪乞討未成年人各項(xiàng)救助保護(hù)工作,積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng),對(duì)確實(shí)無(wú)法尋找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患大病、重度殘疾等其他原因無(wú)力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)護(hù)責(zé)任人或監(jiān)護(hù)責(zé)任單位妥善安置。
4.完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。界定救助保護(hù)對(duì)象、服務(wù)范圍,本著“適度普惠、分層次、分類型、分標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)域”的理念,立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、未成年人生存與發(fā)展需要,全面建立以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象,覆蓋全體未成年人的適度普惠型的未成年人社會(huì)保護(hù)福利制度。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保條件的家庭,按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),保障其基本生活權(quán)益。
牽頭部門:區(qū)民政局
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教科局、區(qū)民宗局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文廣新局、區(qū)城管局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)地稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
教育幫扶
1.建立適齡未成年人輟學(xué)信息通報(bào)制度。所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)兒童的勸學(xué)、返學(xué)工作。對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人,要通過(guò)思想、道德和法制教育,矯治不良習(xí)慣,糾正行為偏差,確保健康成長(zhǎng)。
2.建立困難家庭子女教育資助制度。對(duì)低保邊緣家庭幼兒幼教納入資助體系,對(duì)參加中高考的低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助。
3.落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)制度。切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),確保每位未成年人平等享有受教育的權(quán)利。
4.建立農(nóng)村留守兒童“愛心媽媽”制度。針對(duì)留守兒童長(zhǎng)年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題,開展“愛心媽媽”活動(dòng),實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門:區(qū)教科局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
司法保護(hù)
1.加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國(guó)打拐dna信息庫(kù),及時(shí)查找流浪未成年人、棄嬰、被拐賣未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人。嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái),以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)解救未成年人,收集保存相關(guān)證據(jù),評(píng)估未成年人受傷害程度,為其提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù),落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù);對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在社會(huì)福利院等服務(wù)機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪未成年人,經(jīng)過(guò)2年以上仍查找不到其父母或監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3.落實(shí)和完善涉罪未成年人社會(huì)保護(hù)權(quán)益制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。落實(shí)未成年人刑事案件訴訟程序中審前社會(huì)調(diào)查、法律援助、不公開審理、附條件不訴等特殊保護(hù)制度,積極實(shí)施管護(hù)幫教和社區(qū)矯正,落實(shí)未成年人犯罪記錄封存實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定,保護(hù)涉罪未成年人的合法權(quán)益,幫助實(shí)施輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4.完善社區(qū)矯正教育幫扶制度。在對(duì)違法犯罪未成年人實(shí)施社區(qū)矯正時(shí),應(yīng)適應(yīng)其生理、心理特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)需要,進(jìn)行針對(duì)性教育矯正,在生活救助、就學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障等方面給予社會(huì)同等待遇,幫助其解決生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)其盡早順利回歸社會(huì)。
牽頭部門:區(qū)公安分局。
責(zé)任部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)教科局、區(qū)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
就業(yè)扶持
1.實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2.實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)援助制度。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過(guò)公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
3、健全困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè),對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè),按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款、貼息補(bǔ)助,并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。
牽頭部門:區(qū)人社局。
責(zé)任部門:區(qū)地稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
醫(yī)療保護(hù)
1.落實(shí)流浪乞討未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人中的急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,落實(shí)流浪乞討未成年疾病患者的發(fā)現(xiàn)、護(hù)送、救治機(jī)制,對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行就地就急首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,不得收取押金。任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年病人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭玲t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
2.健全對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門:區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
精神關(guān)愛
1.開展未成年人社會(huì)保護(hù)心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員子女在內(nèi)的未成年人精神關(guān)愛,積極提供心理咨詢服務(wù),幫助其提高認(rèn)知能力,培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展心理咨詢服務(wù),在中小學(xué)開展心理健康教育,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2.建立黨群組織和社工定期訪問制度。各級(jí)黨群組織、村和廣大志愿者、義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理?yè)嵛?、精神慰藉,努力做到社?huì)化、經(jīng)?;?、專業(yè)化。
牽頭部門:區(qū)教科局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
調(diào)查研究階段。充分利用全區(qū)社會(huì)管理格化系統(tǒng),組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)未成年人的基本狀況進(jìn)行摸底,建立未成年人社會(huì)保護(hù)工作基本信息庫(kù);聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)未成年人的需求狀況和法律法規(guī)、政策執(zhí)行狀況進(jìn)行評(píng)估,擬定具體的服務(wù)方案,提出改善建議。
具體實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,分類實(shí)施未成年人社會(huì)保護(hù)計(jì)劃,搭建服務(wù)轉(zhuǎn)介平臺(tái),完善未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)絡(luò),健全未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)制。提出進(jìn)一步完善法律法規(guī)和政策的建議,充分發(fā)揮試點(diǎn)的模范作用。
總結(jié)評(píng)估階段。通過(guò)自評(píng)、專家評(píng)估和第三方評(píng)估方式,分別對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,查找問題和漏洞并及時(shí)修正,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)市民政局。
社會(huì)參與,形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各類志愿者參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作,明確工作職責(zé)和協(xié)作程序,建立完善監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置體系,確保排查分類率、干預(yù)率、救助率均達(dá)到100%,形成未成年人社會(huì)保護(hù)的合力。
延伸救助,構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。延伸服務(wù)平臺(tái),為有需求的困境未成年人提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、親屬職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),通過(guò)實(shí)施異鄉(xiāng)關(guān)愛行動(dòng)、親情守望、千里尋根、幸福家園—源頭預(yù)防、大手牽小手、流浪孩子回校園等專項(xiàng)活動(dòng),幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
加大保障,建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)政策傾斜、資金扶持、項(xiàng)目合作、智力支持等多種方式,切實(shí)保障試點(diǎn)工作順利開展。動(dòng)員專業(yè)組織等方面的資源,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和參與社會(huì)保護(hù)服務(wù),并通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)力量參與。
強(qiáng)化督導(dǎo),確保工作實(shí)效。建立科學(xué)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)研究新情況,解決新問題,不斷總結(jié)和探索未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)踐成果和規(guī)律,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格監(jiān)督考核,完善獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展此項(xiàng)工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和跟蹤問效。建立由未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持的督查、通報(bào)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各有關(guān)部門和單位要將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作納入單位重要議事日程,狠抓貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)等媒體,宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī),引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,提高道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí);開展進(jìn)村入戶宣傳,使每家每戶了解救助政策和未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī);鼓勵(lì)社會(huì)力量開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
按照《__關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作__》(民函〔xx〕240號(hào))要求,為完成試點(diǎn)任務(wù),更好地保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合**市實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,積極探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人保護(hù)體系,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
試點(diǎn)救助保護(hù)對(duì)象由原來(lái)的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人,主要包括:因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄、拐賣、非法雇傭等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人;因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
試點(diǎn)范圍:各縣確定不少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),崆峒區(qū)與市救助管理站作為市重點(diǎn)試點(diǎn)單位,確定不少于3個(gè)相對(duì)較貧困、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、12個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)。
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,在社區(qū)(村)指定未成年人社會(huì)保護(hù)工作專干,承擔(dān)信息收集等維護(hù)未成年人權(quán)益的相關(guān)事宜,協(xié)同救助管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)本區(qū)域內(nèi)困境未成年人進(jìn)行全面排查。按監(jiān)護(hù)缺失、流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人員子女等確定困境未成年人類型,了解困境未成年人在家庭、社區(qū)、學(xué)校的基本情況,建立困境未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。
有條件的地方建立社區(qū)兒童服務(wù)中心,為有需要的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。
建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制,積極發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾、小區(qū)夜間保安人員、環(huán)衛(wèi)工人、城管、公交司機(jī)、出租車司機(jī)等,對(duì)發(fā)現(xiàn)困境未成年人或未成年人權(quán)益受到侵害的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。以救助管理機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái),設(shè)立并公布熱線電話,受理關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào),與公安機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門建立信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施分類幫扶。對(duì)處于四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人,救助管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)與家庭、學(xué)校溝通,對(duì)其進(jìn)行情感關(guān)懷、幫助引導(dǎo),培養(yǎng)未成年人樹立自立自強(qiáng)的信心,融入家庭社會(huì),步入正常。對(duì)處于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人,救助管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門或協(xié)調(diào)社會(huì)力量等方式提供針對(duì)性幫扶服務(wù),對(duì)貧困家庭幫助或協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、__、法律援助等政策。對(duì)處于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人,救助管理機(jī)構(gòu)可指導(dǎo)村(居)委會(huì)對(duì)不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人,予以勸誡、制止,情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式引入專業(yè)社會(huì)組織心理干預(yù)項(xiàng)目,通過(guò)心理咨詢治療、家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和心理咨詢師、心理醫(yī)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)干預(yù)對(duì)象實(shí)施“一對(duì)一”或“二對(duì)一”的專業(yè)心理干預(yù)與疏導(dǎo),幫助其增強(qiáng)心理正能量,促進(jìn)自身康復(fù)和社會(huì)功能恢復(fù),提高自我抗壓、自我解壓能力。對(duì)處于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人,救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)護(hù)人依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
橫向建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,明晰各部門在未成年人保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé),避免職能交叉和幫扶盲區(qū),形成密切配合、齊抓共管的工作格局??v向建立“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。明確各級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍,整合層級(jí)資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),做到上下聯(lián)動(dòng),多路合圍,推動(dòng)社會(huì)保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)的有效銜接,織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
人社部門:負(fù)責(zé)將已具備就業(yè)能力的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系,提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人非法用工行為。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年3月1日—3月底)。按照民函〔xx〕240號(hào)文件相關(guān)要求,制定本市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
(二)啟動(dòng)階段(xx年4月1日—xx年5月底)。各縣區(qū)研究制定本級(jí)試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)區(qū)域,工作重點(diǎn),工作目標(biāo),開展宣傳、發(fā)動(dòng)。
(三)推進(jìn)階段(xx年6月1日—xx年12月底)。組織試點(diǎn)社區(qū)(村委會(huì))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)進(jìn)行認(rèn)真排查,詳細(xì)掌握轄區(qū)困境未成年人和家庭的基本情況,分類建立困境未成年人及家庭信息檔案。根據(jù)困境未成年人特點(diǎn)、工作難易程度有針對(duì)性地開展幫扶干預(yù),市上定期對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點(diǎn)督查。
(四)總結(jié)深化階段(xx年1月1日—xx年12月底)。對(duì)各單位試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)試點(diǎn)成效明顯,有推廣價(jià)值的,歸納經(jīng)驗(yàn)做法,形成試點(diǎn)工作報(bào)告,在全市深化推廣,構(gòu)建具有**特色的困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十一
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,積極探索建立“政府,社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),預(yù)防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難,監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
(二)源頭預(yù)防,綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)建基層防線,建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)餐,增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo),形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門各司其職,形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
(四)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉,通過(guò)對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討,或有流浪乞討經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力,虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人:因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設(shè)網(wǎng)格員,在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)。建立困境未成年人信息檔案,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難,寄要提供保護(hù)的困境未成年人,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、公安部門,協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2積極發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告信息。強(qiáng)化村委會(huì)工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。教育部門對(duì)在校困境未成年人,公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
3以民政部門的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái),設(shè)立并公布熱線電話,受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)電話,與公安機(jī)關(guān)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
(二)建立困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。如遇特殊情況發(fā)生,按照屬地管理、分類施救原則,快速響應(yīng),及時(shí)提供教育。醫(yī)療、司法、報(bào)警查詢?cè)蜕罹戎?wù)等保護(hù)。
(三)建立動(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制。
1科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況,按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立臺(tái)賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作千預(yù)措施提供依據(jù)。
(四)建立家庭監(jiān)護(hù)千預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防千預(yù)服務(wù)檔案,網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評(píng)估,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止:對(duì)不聽勸誠(chéng)制止的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誠(chéng)、責(zé)今其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時(shí)生活救助。通過(guò)項(xiàng)目,資金扶持職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施,幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境,幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人,申請(qǐng)普通高中國(guó)家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(六)建立安置機(jī)制。
對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失、孤兒、暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人、家庭泰力、困境家庭的未成年人,有戶籍的由流出地政府安置,無(wú)戶籍的由流入地政府通過(guò)敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。
(七)建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護(hù)體系。學(xué)校、醫(yī)院、民政辦、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)防及報(bào)告工作;鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置;公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時(shí)做好幫扶保護(hù)工作。
(八)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)、自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置官傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳,充分營(yíng)造愛護(hù),尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。
不斷深化完善未成年人保護(hù)體制,逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)。部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的面向所有未成年人保護(hù)和關(guān)愛的有效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多,工作推諉扯皮的,給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電活,建立監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),即鄰里愛心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù),鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)月回訪監(jiān)護(hù),做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度,抓好源頭管理:負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作:負(fù)責(zé)做好宣傳工作。
村委會(huì):建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作。
民政辦:負(fù)責(zé)牽頭,協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會(huì)議:負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。
派出所:負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)?、家暴處?負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走,流浪氣討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無(wú)戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記;負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為;負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
中小學(xué):負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的成長(zhǎng)狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生:對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)等協(xié)調(diào),為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn);對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
就保中心:負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn),并在項(xiàng)目和資金上給予就業(yè)幫扶;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)未成年機(jī)構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。
財(cái)政所:將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資命納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助。
司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
婦聯(lián):指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”,對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)各村依法開展貧困及問題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè),幫助留守流動(dòng)未成年人及家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委:開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作:建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。
殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)話動(dòng):對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改將其生活務(wù)件:維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益,開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2021年1月-2021年4月)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面摸底篩查,獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案,為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。
(二)運(yùn)行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人,按照方案的要求對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。
(三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)??偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn),整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平,建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系。
(一)明確責(zé)任主體,將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),由各部門制定具體的工作措施,并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導(dǎo)做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo),檔案管理,跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負(fù)責(zé)困境未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)掌握上級(jí)要求,反饋基層信息。
(二)強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步明確家庭在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中的責(zé)任和義務(wù),依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí),引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念,掌握科學(xué)的教育方法,提高科學(xué)教育子女的能力,尊重和平等對(duì)待未成年人,確保話齡未成年人依法入學(xué),接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護(hù)和關(guān)愛試點(diǎn)工作站,按照屬地管理原則,對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查。評(píng)估介入,使之成為未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求,社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái),支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛制度體系建設(shè),鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)。
(四)廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,提高道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策,形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的良好氛圍。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十二
第一條。
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。
第三條。
國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利,對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對(duì)未成年人,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。
第五條。
全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育,使未成年人成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
第六條。
父母或其他監(jiān)護(hù)人,對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。
禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作,任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目,不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn),為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查,積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病,適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來(lái)源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。
第十三條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。
第十四條。
學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量,保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。
第十五條。
對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人,有能力繼續(xù)升學(xué)的,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的,勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人,錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作,按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過(guò)重的勞動(dòng)。
第十六條。
學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo),注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。
發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí),應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻,予以糾正:
(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學(xué);。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學(xué)?;蚱渌麊挝患皞€(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。
組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)采取必要的安全措施。
第十八條。
各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件,建立和完善未成年人文化娛樂場(chǎng)所和設(shè)施。
圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所,應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。
第十九條。
鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品:
(一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;。
(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度,依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的,應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目,在適宜未成年人收聽、收看的時(shí)間播出。
第二十一條。
營(yíng)業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入,并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。
第二十二條。
各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。
尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。
第二十四條。
各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活,保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。
除有特殊規(guī)定之外,對(duì)于考試成績(jī)合格,又具有生活自理能力的殘疾未成年人,應(yīng)與其他未成年人一視同仁,保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
第二十六條。
對(duì)流浪乞討的未成年人,由公安、民政部門收容,由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家,交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。
對(duì)無(wú)法查明身份、流浪的未成年人,由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人,保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯,并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。
第二十九條。
工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。
第三十條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。
第三十一條。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí),應(yīng)加以管教。
治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人,應(yīng)查明身份,規(guī)勸、護(hù)送其返回住所,或采取其他保護(hù)措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí),應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳,必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無(wú)力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的,應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。
第三十六條。
對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治:
(二)有輕微違法行為,屢教不改,符合入工讀學(xué)校條件的,由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。
(三)對(duì)違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);。
(五)因犯罪受到刑事處罰的,由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問題,由省人民政府另行規(guī)定。
第三十八條。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法,進(jìn)行詢問、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人,應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,加強(qiáng)管理教育和思想改造工作,組織他們參加力所能及的勞動(dòng),進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn),為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。
家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位,共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格,不得對(duì)其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開出版物,不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí),已撤銷的行政處罰資料,不載入個(gè)人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。
(四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。
(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉,交由有關(guān)部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。
第四十六條。
第四十七條。
設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。
保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序。
第四十九條。
對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的;。
(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人,表現(xiàn)突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的;。
(六)挽救失足未成年人,成績(jī)突出的;。
(七)其他應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五十條。
表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類:
(一)通報(bào)表?yè)P(yáng);。
(二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第五十一條。
違反本條例,有下列行為之一,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告:
(一)虐待家庭未成年成員,受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作,未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款,并宣布其非法婚姻無(wú)效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得,宣布買賣關(guān)系無(wú)效;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規(guī)定的,依法從重處罰。
第五十六條。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
第五十七條。
對(duì)違反本條例,本條例沒有規(guī)定具體處罰的,由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件,由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的,由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件,應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)十五天。
處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人,并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服,申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
復(fù)議或訴訟期間,處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
第七章附則。
第六十二條。
對(duì)未成年人的保護(hù),本條例未作規(guī)定的,適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十三
xxx:
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)、生活、工作的重要工具,同時(shí)也為青少年學(xué)習(xí)、交流及娛樂提供了更廣闊的天地。但是,互聯(lián)網(wǎng)在給社會(huì)帶來(lái)巨大便利的同時(shí),也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問題。部分未成年人因自控能力較弱,沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天、荒廢了學(xué)業(yè),侵濁了思想,嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。網(wǎng)吧的負(fù)面影響已經(jīng)成為了學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注的問題。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,教育未成年人自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò),特發(fā)出如下倡議:
1、未成年人要拒絕誘惑、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧是面向成年人開設(shè)的,《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。因此,未成年人要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī),自覺遵守學(xué)生行為規(guī)范,堅(jiān)決不進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧,做到自我約束,互相監(jiān)督。
2、文化執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,尊崇法治,敬畏法律,依法辦案。逐步建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)機(jī)制,把網(wǎng)吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系。
3、網(wǎng)吧要加強(qiáng)行業(yè)自律。各網(wǎng)吧應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制。通過(guò)平安綠色網(wǎng)吧、文明星級(jí)網(wǎng)吧等評(píng)比活動(dòng)。形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)氛圍。
4、家庭要樹立正確的教育觀念,家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師,應(yīng)率先垂范,致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關(guān)系。積極引導(dǎo)孩子樹立正確的學(xué)習(xí)和娛樂觀念,通過(guò)“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程“從預(yù)防入手控制未成年人不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò),幫助孩子健康快樂成長(zhǎng)。
5、學(xué)校要積極參與,要利用各種形式、多種渠道開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”系列教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育,通過(guò)正反兩方面的教育、引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。
6、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與到保護(hù)未成年人身心健康活動(dòng)上來(lái),形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)管理的良好氛圍。
讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的民心工程,讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,拒絕沉迷,文明上網(wǎng),健康成長(zhǎng),需要政府職能部門、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與。讓全縣每一個(gè)人都獻(xiàn)出一份愛心,付出一份努力,共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天。
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十四
1、完善工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年維權(quán)工作力度,團(tuán)市委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了**市未成年人保護(hù)委員會(huì)的'成員單位領(lǐng)導(dǎo)。召開了未成年人保護(hù)工作會(huì)議,開展了首屆全市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè)進(jìn)一步完善,基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場(chǎng)所“三落實(shí)”。
2、創(chuàng)新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)之機(jī),對(duì)原青少年事務(wù)服務(wù)熱線12355熱線進(jìn)行了全面升級(jí),在原服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上,新增加了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊(cè)、流動(dòng)團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范事務(wù)處理流程,構(gòu)建起了涵蓋全市青少年的綜合服務(wù)平臺(tái)。
3、開展調(diào)查研究。為不斷深化青少年權(quán)益保護(hù)工作,市未保委、市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪專題調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。
二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育,增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。
1、廣泛開展青少年社會(huì)主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位,注重青少年自身素質(zhì)的提高,從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過(guò)組織開展“五月的花海”、讀好書故事演講比賽、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“光榮紅領(lǐng)巾,和諧少先隊(duì)”、“樹正確榮辱觀,做守法小公民”團(tuán)隊(duì)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉辦書信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動(dòng),在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。
2、廣泛開展青少年法制教育。在6月維權(quán)月期間,團(tuán)市委組織全市各級(jí)團(tuán)組織、各級(jí)青少年維權(quán)崗單位在街頭巷尾、學(xué)校、廠礦、社區(qū)開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)。市未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位在我委統(tǒng)一部署下,還通過(guò)廣泛開展贈(zèng)送法律書籍、發(fā)放宣傳資料、舉辦法制講座等形式,集中開展青少年法制宣傳教育活動(dòng),取得了明顯成效。
3、積極促進(jìn)青少年法制家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育,全面提高家長(zhǎng)和孩子的道德和法制素質(zhì)。全年舉辦家庭教育專題講座101場(chǎng),聆聽家長(zhǎng)達(dá)63000人;制發(fā)家庭教育光碟120盤、書寫標(biāo)語(yǔ)500余條,設(shè)家庭教育咨詢點(diǎn)50個(gè);在公共場(chǎng)所播放家庭教育專題片56場(chǎng),觀看群眾及家長(zhǎng)達(dá)13萬(wàn)人;召開家庭教育研究年會(huì),培訓(xùn)家庭教育骨干70名;評(píng)選示范家長(zhǎng)學(xué)校13所;建立“三優(yōu)”圖書室16個(gè),建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心22個(gè)。
4、深入開展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過(guò)開展“消防安全自護(hù)體驗(yàn)教育演練活動(dòng)”、“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn),推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神,2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十六
全縣少年兒童朋友們:
二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的信息時(shí)代?;ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開闊的眼界、快捷的方式,呈現(xiàn)給了我們一個(gè)美麗而精彩的嶄新世界,使人足不出戶就可以在第一時(shí)間了解國(guó)內(nèi)外大事,學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來(lái)巨大便利的同時(shí),也帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題,網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物,也有低級(jí)庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生,難以抵制有害信息的侵蝕,沉溺于網(wǎng)吧,沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等,逐漸變得不守紀(jì)律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿,純潔的心靈受到了毒害,眼睛、身體受到了損害,學(xué)習(xí)受到了極大的影響,有的甚至走上了違法犯罪的道路。
國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入,而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動(dòng)縱容未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。一直以來(lái),文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門對(duì)此種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。杜絕未成人進(jìn)入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的,廣大少年兒童們要真正認(rèn)識(shí)到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進(jìn)入網(wǎng)吧游戲的危害性,自覺做到遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
為此,我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議:
一、嚴(yán)格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》,端正自己的言行,加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
二、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,無(wú)論是在校學(xué)習(xí)期間,還是節(jié)假日,決不踏進(jìn)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧一步。
三、自覺遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng),無(wú)論在何時(shí)何地上網(wǎng),都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
四、自我約束、互相監(jiān)督,對(duì)繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué),每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)和幫助。
五、樹立崇高的理想,增加學(xué)習(xí)的進(jìn)取心,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高辨別是非的能力。
同學(xué)們,為了我們的身心健康,為了我們的學(xué)業(yè)成功,為了讓我們的老師、父母安心,為了祖國(guó)的美好明天,讓我們從我做起,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念,不瀏覽不良信息,不沉溺虛擬時(shí)空,珍惜光陰,勤奮學(xué)習(xí),共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天!
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇一
在全黨、全社會(huì)高度重視和關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)的新形勢(shì)下,我校緊緊圍繞“創(chuàng)辦讓人民滿意的教育”的辦學(xué)目標(biāo),堅(jiān)持以育人為本,德育為先。動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心參與,努力構(gòu)建未成年人思想道德建設(shè)新格局。
學(xué)校組織師生認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《清河區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的通知》,做到黨員帶頭學(xué),教師積極學(xué)、學(xué)生有效學(xué)。學(xué)校黨總支每月都集中黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《清河區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的通知》,并要求每個(gè)黨員撰寫學(xué)習(xí)心得;學(xué)校制定了教師培訓(xùn)計(jì)劃,采用多種形式,開展以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。學(xué)校校長(zhǎng)室、工會(huì)、團(tuán)委、政教處、教研組、班主任有效組織和引導(dǎo)師生開展學(xué)習(xí)和討論活動(dòng),學(xué)校充分利用校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、校報(bào)等媒體廣泛開展專題研究、開辟專欄或?qū)n}節(jié)目等形式,使關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的精神深入人心。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室:政教處、團(tuán)委。
學(xué)校建立了(學(xué)校政教處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班級(jí))管理,理順“三線”(黨團(tuán)線、政教線、教學(xué)線)體系和“三位”(學(xué)校、家庭、社會(huì))聯(lián)系制度。
(1)充分發(fā)揮學(xué)校未成年人思想道德教育的主渠道作用。學(xué)校黨支部、黨員緊緊圍繞學(xué)校未成年人思想道德建設(shè),充分發(fā)揮支部的職能作用;團(tuán)委把未成年人思想道德建設(shè)納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局,積極配合總支,每學(xué)期擇優(yōu)發(fā)展團(tuán)員,教務(wù)處、年級(jí)組和科任教師積極開發(fā)校本課程,使教材內(nèi)容貼近學(xué)生思想實(shí)際、貼近學(xué)生生活實(shí)際、貼近學(xué)生群體。定期組織教師召開研討會(huì),深入挖掘各科教材中蘊(yùn)含著的愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育、民主法制教育等德育因素,將思想教育與課堂教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、學(xué)習(xí)知識(shí)與學(xué)會(huì)做人有機(jī)地融合在一起,政教處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和班主任加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的常規(guī)管理,將思想教育與學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)地結(jié)合起來(lái);政教處積極以家長(zhǎng)會(huì)為平臺(tái),加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)教育和學(xué)校教育的溝通,加強(qiáng)家長(zhǎng)的培訓(xùn),提高家長(zhǎng)科學(xué)的教育方法。
學(xué)校與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法局、交警?duì)等單位建立了互動(dòng)聯(lián)系,聘請(qǐng)律師事務(wù)所所長(zhǎng)作為我校的校外輔導(dǎo)員,與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)積極聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治理和掃黃打非、網(wǎng)吧的治理等,優(yōu)化了教育的環(huán)境。
(2)立足實(shí)際,有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開展了未成年人思想道德教育系列活動(dòng)。
深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育。學(xué)校按照中宣部、教育部《關(guān)于中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》的要求,以愛國(guó)主義教育為核心、以中華傳統(tǒng)美德教育和革命傳統(tǒng)教育為重點(diǎn),積極開展了“弘揚(yáng)和培育民族精神”主題教育月活動(dòng),七年級(jí)新生開展學(xué)軍實(shí)踐活動(dòng),每期組織全校學(xué)生觀看愛國(guó)主義教育影片并組織觀后感評(píng)比活動(dòng),每年10月,組織學(xué)生開展了以“愛國(guó)主義教育”為主題的系列活動(dòng):演講、征文、班會(huì)、板報(bào)等,堅(jiān)持每周升旗儀式,利用傳統(tǒng)節(jié)日如國(guó)慶節(jié)、建黨節(jié)等組織師生開展演講、文藝晚會(huì)等多種形式的文體活動(dòng)和紀(jì)念活動(dòng),以班為單位組織學(xué)生開展德育班團(tuán)活動(dòng)等,通過(guò)活動(dòng)引導(dǎo)未成年人弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神,使他們從小樹立民族自尊心、自信心、自豪感,具有民族認(rèn)同、民族志氣、民族氣節(jié)。廣泛開展誠(chéng)信教育。學(xué)校按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)誠(chéng)信教育的通知》的要求,研究制訂學(xué)校的誠(chéng)信教育計(jì)劃,積極探索實(shí)行學(xué)生誠(chéng)信活動(dòng)記錄的辦法,利用主題班會(huì)在學(xué)生中積極開展“讓舞弊遠(yuǎn)離校園”、“誠(chéng)信承諾宣誓”等誠(chéng)信教育活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“以誠(chéng)信立校、以誠(chéng)信立教、以誠(chéng)信育人”的目標(biāo)。
大力開展習(xí)慣養(yǎng)成教育。學(xué)校結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真宣傳、貫徹教育部修訂發(fā)布的《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》,并加強(qiáng)儀容儀表、禮貌用語(yǔ)、衛(wèi)生習(xí)慣、遵紀(jì)守法等各項(xiàng)訓(xùn)練,積極開展新時(shí)期中學(xué)生形象建設(shè)活動(dòng)。抓入學(xué),抓平時(shí);學(xué)校抓,年級(jí)抓,班級(jí)抓,大家齊抓共管;抓教室,抓走廊,抓校園,全方位引導(dǎo)學(xué)生自律,加強(qiáng)正面積極教育。
開展法制紀(jì)律教育。學(xué)校與公安、司法等部門加強(qiáng)合作,通過(guò)廣播會(huì)、圖片展覽等形式,在學(xué)生中廣泛開展普法教育,積極創(chuàng)建平安校園和文明校園。
加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。學(xué)校認(rèn)真貫徹教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》,積極開展心理健康教育。同時(shí),結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革,成立心里咨詢室,開設(shè)心理健康教育班級(jí)輔導(dǎo)活動(dòng)課,以及個(gè)人心理咨詢,同時(shí)加大對(duì)班主任及科任教師心理輔導(dǎo)操作知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行心理健康狀況的調(diào)查,開展多種形式的.專題講座,創(chuàng)設(shè)良好的心理教育氛圍,使學(xué)校的心理教育生機(jī)勃勃,給學(xué)校德育工作提供了良好的心理環(huán)境。
開展網(wǎng)上思想道德教育。學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)校園網(wǎng)站的管理,規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,廣泛宣傳《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,引導(dǎo)學(xué)生遵守網(wǎng)絡(luò)道德,講究網(wǎng)絡(luò)文明,科學(xué)地利用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校向?qū)W生開放校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,并在網(wǎng)上大量提供和不斷更新健康向上的內(nèi)容,為學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息、自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件。
搞好特殊群體學(xué)生教育。學(xué)校政教處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)積極探索問題學(xué)生的教育工作,加大做好不良行為學(xué)生的教育、轉(zhuǎn)化、矯治工作力度,做好預(yù)防和減少青少年犯罪的教育工作。同時(shí)學(xué)校成立了教育基金組織,加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶力度。
大力加強(qiáng)學(xué)生課余活動(dòng)主陣地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《意見》中關(guān)于開展道德實(shí)踐活動(dòng)的要求,組織開展各種豐富多彩的課余活動(dòng),積極引導(dǎo)學(xué)生參加力所能及的社會(huì)實(shí)踐和社區(qū)公益活動(dòng),參加生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐。精心安排和設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容,突出思想內(nèi)涵,強(qiáng)化道德要求,使學(xué)生每參加一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),都能有所體驗(yàn)、有所感悟、有所收獲。同時(shí)要大力加強(qiáng)班團(tuán)隊(duì)的工作,重視班集體建設(shè),讓學(xué)生在班集體的發(fā)展中培養(yǎng)集體主義精神。
重視校園文化建設(shè)。學(xué)校樹立“時(shí)時(shí)育人、處處育人、事事育人”全員育人的觀念,積極創(chuàng)建主題突出、高品位的校園文化、班級(jí)文化,引導(dǎo)學(xué)生開展有益于身心健康的課外文體活動(dòng)、學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)和力所能及的公益勞動(dòng)。組織開展校園文化藝術(shù)節(jié),積極參加省級(jí)以上青少年科技創(chuàng)新大賽,學(xué)校因地制宜地開展各種主題校園文化活動(dòng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇二
為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)“三零”創(chuàng)建、除險(xiǎn)保安、“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)精神,2月15日上午,淮陽(yáng)區(qū)《家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護(hù)法》宣傳“六防六促”暨安嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明鬧元宵活動(dòng)在淮陽(yáng)區(qū)安嶺鎮(zhèn)程樓村道德大講堂舉行。
安嶺鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人首先對(duì)大家的到來(lái)表示衷心的感謝,他指出,本次活動(dòng)是貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“三零”創(chuàng)建、除險(xiǎn)保安、“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求的重要舉措,為安嶺鎮(zhèn)努力推動(dòng)形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法創(chuàng)造了良好的氛圍。
活動(dòng)中,淮陽(yáng)區(qū)司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人將法律書籍、臉盆、圍裙等物品送到了村干部手中,并從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)目標(biāo)、健全長(zhǎng)效機(jī)制等方面對(duì)矛盾糾紛“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)和“三零”創(chuàng)建工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,為安嶺的“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)指明了方向。
活動(dòng)上,還為疫情防控志愿者頒發(fā)了《優(yōu)秀志愿者證書》,并感謝他們?cè)谝咔槠陂g的堅(jiān)守與付出。自2021年底月疫情再次爆發(fā)以來(lái),安嶺鎮(zhèn)部分大學(xué)生主動(dòng)請(qǐng)纓,秉承著青年大學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì),踴躍投入到志愿服務(wù)的時(shí)代潮流之中,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳播者、弘揚(yáng)者、踐行者。
活動(dòng)最后,淮陽(yáng)區(qū)心理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉海燕為在場(chǎng)的干部群眾帶來(lái)一場(chǎng)生動(dòng)的法律教育課,劉海燕會(huì)長(zhǎng)結(jié)合身邊鮮活、真實(shí)、典型的事例,用通俗易懂的語(yǔ)言就保障未成年人受教育權(quán)、禁止實(shí)施家庭暴力、離異家庭兒童享受親情權(quán)等進(jìn)行了詳細(xì)講解,讓廣大家長(zhǎng)明白自己應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù),為未成年人創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,當(dāng)好孩子的第一任老師。
淮陽(yáng)區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)心理協(xié)會(huì)、安嶺鎮(zhèn)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和安嶺鎮(zhèn)班子成員、各行政村支部書記、黨員代表、志愿者代表和群眾代表等約300人參加了活動(dòng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇三
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和省、市、縣對(duì)防汛工作的安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)今年防汛工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),制定本實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為汛期工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供有力的組織保證
防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,關(guān)系到人民群眾的切身利益,是各級(jí)黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計(jì)我鎮(zhèn)防汛工作的主客觀因素,是今年做好防汛工作的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)地域復(fù)雜,溝道較多,突發(fā)性、局部性暴雨時(shí)有發(fā)生,給我們的組織防范帶來(lái)很大難度,給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成嚴(yán)重威脅。加之防洪基礎(chǔ)十分脆弱,綜合防洪能力嚴(yán)重不足,又增加了我們防汛保安的艱巨性。再加上我鎮(zhèn)十年九旱,干旱缺雨的氣候環(huán)境,導(dǎo)致不少群眾對(duì)防汛工作意識(shí)淡薄,不同程度存在著麻痹思想和僥幸心理,有的溝道建有房屋,辦有企業(yè),生活生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,存在不小的安全隱患。
總之,今年我鎮(zhèn)的防汛工作有許多新情況、新問題,防汛形勢(shì)是不容樂觀的。因此,全鎮(zhèn)各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)真宣傳貫徹《防洪法》,提高認(rèn)識(shí),牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大旱的思想意識(shí),確立防汛工作就是服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的觀念,明確防汛目標(biāo),強(qiáng)化防汛責(zé)任,繃緊防汛安全這條線,采取切實(shí)有效的措施,迅速開展落實(shí)好本鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的防汛工作。
做好全鎮(zhèn)防汛工作,思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ),組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。依據(jù)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制的要求。根據(jù)工作需要健全完善“一室、三組、一隊(duì)”的防汛工作機(jī)構(gòu)。具體分工如下:
1、鎮(zhèn)防汛指揮辦公室。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛工作實(shí)施方案和防洪預(yù)案的制定、組織實(shí)施和督促落實(shí)等工作;有關(guān)單位傳遞汛情信息和上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指示精神;負(fù)責(zé)接收和上報(bào)全鎮(zhèn)汛情和災(zāi)害情況;負(fù)責(zé)其他日常性工作。
2、鎮(zhèn)區(qū)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)制定防汛工作實(shí)施方案和防汛預(yù)案并組織落實(shí);督促檢查落實(shí)鎮(zhèn)域險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村莊對(duì)所轄區(qū)域的河溝道、排洪渠等重點(diǎn)防洪設(shè)施的清淤、清障、維修等工作;負(fù)責(zé)在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),按照《撤離搶險(xiǎn)工作預(yù)案》,組織群眾撤離,進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)組織10人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)防汛的其他日常性工作。
3、溝道、堤壩防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。分別負(fù)責(zé)各村、鎮(zhèn)級(jí)村關(guān)、企業(yè)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、通報(bào)等工作。
4、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)組。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作,保證物資的足額到位和及時(shí)調(diào)運(yùn)。
5、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民武裝部組織100名機(jī)干民兵,作為全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)的預(yù)備隊(duì)伍,做到嚴(yán)陣以待,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展防汛工作,一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各級(jí)防汛工作要準(zhǔn)備到位。
二、實(shí)行全域覆蓋,明確防汛重點(diǎn),扎實(shí)做好今年的備汛防汛工作
防汛工作涉及面廣、范圍大、在全面防汛的同時(shí),要突出重點(diǎn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,劃分為七大防汛重點(diǎn):
1、鎮(zhèn)區(qū)。成家莊村是我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)中心,機(jī)關(guān)多,人口多,居住密集,其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設(shè)施條件差,排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴(yán)重制約著我們的防汛工作。因此有關(guān)村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要認(rèn)清成家莊集貿(mào)市場(chǎng)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性,采取得力措施,及時(shí)清除障礙,確保安全渡汛,鎮(zhèn)防汛辦設(shè)在政府水利站辦公室,負(fù)責(zé)組織汛前檢查和落實(shí)防汛責(zé)任,消除隱患。
2、溝、堤壩小流域。我鎮(zhèn)溝道狹窄,洪水來(lái)勢(shì)兇猛威脅大,且有些地段因人為設(shè)障,亂采亂挖,隨意傾倒,行洪能力較低,故涉及單位要有效采取防洪措施。
3、溝道。各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)在汛前要對(duì)農(nóng)村防汛進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查,特別是對(duì)溝道要進(jìn)行耐心詳細(xì)的排查,對(duì)隱患地段,必須明確專人負(fù)責(zé)管理,記錄在冊(cè),尤其是骨干壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學(xué)校、礦山、企業(yè),應(yīng)以歷史最高洪水位和可能發(fā)生山洪暴發(fā)為標(biāo)準(zhǔn),做好防汛工作,寧可信其有,不可信其無(wú),因地制宜,采取防汛措施,對(duì)于不易防洪的區(qū)域,汛期必須搬到安全地帶。
4、重點(diǎn)企業(yè)。按照統(tǒng)一管理的辦法管好全鎮(zhèn)企業(yè)單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場(chǎng)等企業(yè)要增強(qiáng)防洪意識(shí)、確立責(zé)任重于泰山的觀念,徹底解決有的防洪措施不到位,有的村河道內(nèi)隨意傾倒廢渣、廢土,有的井下串通,廢舊井口不封閉或封閉不嚴(yán)實(shí)出現(xiàn)透漏現(xiàn)象,還有的違章修建建筑物甚至隨意毀壞防洪設(shè)施導(dǎo)致排水不暢等影響行洪,影響企業(yè)安全生產(chǎn)的防洪工作問題。特別是建在溝道內(nèi)的企業(yè)要編報(bào)防洪預(yù)案,并于_月_日以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。對(duì)于沒有防洪設(shè)施或防洪工程不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求(以歷史最高洪水位標(biāo)準(zhǔn)),汛前必須完成自保工程措施直到停產(chǎn)停業(yè)渡汛。分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及下鄉(xiāng)人員要加強(qiáng)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、縣、鎮(zhèn)、村、公路。今年是全縣公路建設(shè)年。鎮(zhèn)交通站人員將配合縣交通局對(duì)全鎮(zhèn)橋梁、涵洞組織汛前檢查并督促落實(shí)相關(guān)單位采取防汛措施,已運(yùn)行的公路要修復(fù)防汛排水設(shè)施確保交通暢通。
7、地質(zhì)災(zāi)害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,此項(xiàng)工作由土地站配合國(guó)土局檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,并將處理措施、結(jié)果以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。
三、采取果斷措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年防洪總目標(biāo)
1、實(shí)行防洪工作網(wǎng)絡(luò)制。在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)、片、村層層采取攔網(wǎng)式開展防汛工作。各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要制定切實(shí)可行的防汛工作實(shí)施方案,建立各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱全權(quán)負(fù)責(zé),即負(fù)責(zé)防汛值班,負(fù)責(zé)責(zé)任落實(shí);組織汛前檢查險(xiǎn)情,消除隱患,落實(shí)防汛工程的修復(fù)完善,清淤通道等;及時(shí)向上級(jí)防汛機(jī)關(guān)報(bào)告洪澇、冰雹干旱等自然災(zāi)害、災(zāi)情;協(xié)調(diào)本單位的抗旱搶險(xiǎn)工作,組織100名基層民兵作為本村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組,按照防汛工作分級(jí)分部門責(zé)任制,密切配合,協(xié)調(diào)一致,盡職盡責(zé),在開展本部門防汛工作的同時(shí),要認(rèn)真完成所包村、片、企業(yè)的防汛督查任務(wù)。對(duì)不達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),尤其是溝道企業(yè)汛前進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
2、實(shí)行防汛工作承包責(zé)任制。按照管理范圍劃分與責(zé)任劃分相統(tǒng)一的原則,主要采取三種責(zé)任制形式:一是鎮(zhèn)、村簽訂防洪保安責(zé)任狀,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)防洪保安第一責(zé)任人,并與各村、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)的第一責(zé)任人簽訂責(zé)任狀,對(duì)所轄區(qū)的防汛工作負(fù)責(zé)。二是防汛重點(diǎn)實(shí)行行政、技術(shù)雙向承包責(zé)任制:
(1)本鎮(zhèn)境內(nèi)的防汛保安責(zé)任由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(2)溝道防洪安全工作、骨干壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地(片、村)主要領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人,鎮(zhèn)水利站人員為技術(shù)負(fù)責(zé)人。三是按照防汛工作分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,建立防汛抗旱指揮部承包本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛責(zé)任制與相關(guān)的防汛責(zé)任。防汛責(zé)任制一經(jīng)落實(shí)就具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任。
3、實(shí)行防汛工作責(zé)任追究制。按照“防汛工作哪個(gè)地方出問題由那個(gè)地方的責(zé)任人負(fù)責(zé)”的要求,各責(zé)任單位和責(zé)任人要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地做好屬于自己責(zé)任范圍之內(nèi)的工作。防汛責(zé)任要貫穿到汛前、汛期及汛后的各個(gè)環(huán)節(jié)中,不允許出現(xiàn)空檔,不允許出現(xiàn)防汛走過(guò)場(chǎng),尤其是防汛隱患嚴(yán)重的地段、工程要明確責(zé)任主體和行政、技術(shù)雙向責(zé)任人,做到采取措施得力,能夠安全避險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險(xiǎn)情和事故者一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、實(shí)行防汛檢查督查卡記錄制。設(shè)置《防汛檢查卡》應(yīng)用到防汛檢查活動(dòng)中。認(rèn)真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項(xiàng)檢查和全面檢查相結(jié)合,階段檢查和長(zhǎng)期檢查相結(jié)合,貫穿于一年防汛工作的全過(guò)程。各村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)首先要組織力量,對(duì)管轄范圍內(nèi)(尤其是險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段)進(jìn)行地毯式的汛前檢查,做到不留死角,發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)場(chǎng)查明原因,提出處理方案限期處理,并一一記錄在案。對(duì)于短期內(nèi)不能解決的,則應(yīng)制定渡汛應(yīng)急措施并以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。汛期發(fā)生的水毀工程要修復(fù),不宜停工的在建工程要有通過(guò)防汛演習(xí)的流汛措施,各種行洪障礙一定要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底,檢查不到位,責(zé)任不落實(shí),處理不及時(shí),給群眾利益造成嚴(yán)重危害的,要追究各村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。
5、實(shí)行搶險(xiǎn)抗洪保障制。
(1)要備足必要的搶險(xiǎn)物資,車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的度汛方案,全面落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水狀態(tài)下防、搶、撤等一系列措施。對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行專門的思想政治教育和搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情種類的險(xiǎn)情地段進(jìn)行實(shí)地?fù)岆U(xiǎn)演習(xí)。
(2)鎮(zhèn)各站、所應(yīng)做到防汛應(yīng)急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料,確??购閾岆U(xiǎn)順利進(jìn)行。
6、防汛抗旱重大災(zāi)害報(bào)告制。嚴(yán)格按程序報(bào)告災(zāi)情。如發(fā)生汛情災(zāi)情時(shí),必須先報(bào)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮部,任何單位和個(gè)人都不得越級(jí)或越部門上報(bào),未經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn),任何單位和人不得擅自向社會(huì)發(fā)布汛情災(zāi)情信息。
7、實(shí)行防汛工作不定期考核制。
(1)鎮(zhèn)、片、村三級(jí)防汛系統(tǒng)要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)明防汛紀(jì)律,規(guī)范防汛秩序健全防汛值班制度,從6月1日零時(shí)起至9月15日,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度,必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,不允許出現(xiàn)值班空檔,領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行輪流帶班。值班要有記錄,上傳下達(dá)要準(zhǔn)確及時(shí),保證汛情,災(zāi)情的及時(shí)快速傳遞。
(2)鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)對(duì)村、片、機(jī)關(guān)、企業(yè)的防汛值班進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)擅離職守造成不良后果者,查實(shí)后通報(bào)全鎮(zhèn),并報(bào)有關(guān)部門予以責(zé)任人黨、政紀(jì)處分。同時(shí),對(duì)各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)的整體防汛工作進(jìn)行階段考核計(jì)分,分別以村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)多條龍排隊(duì),以此作為年終鎮(zhèn)黨委、政府考核村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)、部門責(zé)任制的重要參考依據(jù)之一。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇四
作為一個(gè)世界各國(guó)共同關(guān)注的課題,伴隨著國(guó)際人權(quán)的發(fā)展和國(guó)民法治意識(shí)的增強(qiáng),未成年人權(quán)益刑事保護(hù)逐漸為國(guó)內(nèi)外所重視。近些年來(lái),我國(guó)為推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)工作做了大量工作,首先從立法上對(duì)其進(jìn)行制度化、規(guī)范化的完善;其次又從司法上對(duì)其進(jìn)行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長(zhǎng)有一個(gè)健康的環(huán)境,不受非法侵害,不受腐朽思想意識(shí)形態(tài)的侵蝕,不為有違法治之行?,F(xiàn)階段,面對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)發(fā)展的新層面,筆者認(rèn)為有必要對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國(guó)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)具體落實(shí)中所存在的問題及其原因,進(jìn)而探尋解決諸些問題的可行性對(duì)策,團(tuán)結(jié)社會(huì)個(gè)體每一份子的力量,擰成"一股繩",從最大限度、最大積極性上維護(hù)未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。
(一)立法規(guī)制有缺失。
當(dāng)前,有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
實(shí)體法中,有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的條文少之又少,且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘;在程序法上,我國(guó)在《刑事訴訟法》中專設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制,但是,仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號(hào)稱"未成年人憲法"的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律,在具體的實(shí)務(wù)操作方面,僅僅做了模糊的原則性規(guī)定,在實(shí)務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實(shí)。為此,構(gòu)建一個(gè)規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體系,有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進(jìn)一步予以完善,從而構(gòu)建一個(gè)體系化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)系統(tǒng)。
(二)組織體系不完備。
未成年人權(quán)益刑事保護(hù)開展這么多年以來(lái),公檢法等部門機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實(shí)務(wù)相銜接。一是公安機(jī)關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中,而絕大部分忽視維權(quán)對(duì)于犯罪嫌疑人的重要性,進(jìn)而不思專門部門的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊(duì)伍,這其中有經(jīng)濟(jì)支撐力度不足的原因,有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約,但根本原因是公安機(jī)關(guān)視維穩(wěn)為主旨,以打擊犯罪為指標(biāo)的一種理念的悖離。二是檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)系統(tǒng)內(nèi)部的部門設(shè)置斷裂。在部門構(gòu)建中,絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或?qū)B毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設(shè)置的斷層,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部上下指導(dǎo)的斷裂,專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低,同時(shí)受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制,在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
三是審判機(jī)關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費(fèi)、法官隊(duì)伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題,但是指定管轄已經(jīng)在司法實(shí)踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡;其次有人為延長(zhǎng)羈押期限之嫌;最后,造成社會(huì)矯正系統(tǒng)的絮亂。
(三)各機(jī)關(guān)工作配合力度不足。
公檢法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件中,依然發(fā)生了執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)各異、未成年人特殊保護(hù)彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關(guān)犯罪案件辦理過(guò)程中,部分公安機(jī)關(guān)以辦理團(tuán)伙案件的個(gè)數(shù)為內(nèi)部考核指標(biāo),這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個(gè)矛盾體中,未成年人案件往往也按照?qǐng)F(tuán)伙案件處理,而未給予特殊處理程序。同時(shí),作為未成年人案件處理的最后機(jī)關(guān),人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過(guò)繁瑣,造成作為公訴部門的檢察機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)與人民法院相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)銜接。同時(shí),司法機(jī)關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學(xué)校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合,在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己,導(dǎo)致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi),同時(shí)也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理想效果。總之,正是因?yàn)楦鞑块T間彼此工作配合的欠缺,導(dǎo)致在橫向與縱向中都無(wú)法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的良好效果。
(四)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)踐性失衡。
未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進(jìn)度相較于一般性案件較慢,因此,部分司法工作人員基于對(duì)其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件,導(dǎo)致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時(shí),部分工作人員認(rèn)為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制僅僅是"作報(bào)告",缺乏實(shí)踐效益,因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實(shí)務(wù)中,檢察機(jī)關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少,造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對(duì)苛刻,并且檢察機(jī)關(guān)面臨人多案少的壓力,再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批,這勢(shì)必會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的辦案效率,為此檢察機(jī)關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機(jī)制,但是由于人員的流動(dòng)性及幫教體制的欠缺等,導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望,進(jìn)而大大降低了檢查機(jī)制的構(gòu)造意義。同時(shí),對(duì)于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑,由于司法實(shí)踐中法律依據(jù)的缺失以及實(shí)施條件要求過(guò)于苛刻而被拋棄,造成有關(guān)針對(duì)未成年人的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策難以得到有效實(shí)踐。
(一)司法保護(hù)理念的缺失。
司法實(shí)踐中,對(duì)于堅(jiān)持何種未成年人權(quán)益刑事保護(hù)司法理念,實(shí)務(wù)界仍未有定論。同時(shí),理論界對(duì)該領(lǐng)域的研究也是一個(gè)空白點(diǎn)。因此,實(shí)務(wù)中,司法機(jī)關(guān)只能依案辦案,從未站在超前的角度來(lái)思考"未成年人是未來(lái)希望"這樣一個(gè)問題。我國(guó)已加入《北京規(guī)則》,并且這些年來(lái),在探尋未成年人權(quán)益刑事保護(hù)層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的理念,但汲取并融合于司法實(shí)務(wù)過(guò)程取得的成果甚微,表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會(huì)癥結(jié),未成年人權(quán)益刑事保護(hù)即為融合一切資源面向未成年人的單獨(dú)癥結(jié)和社會(huì)癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時(shí),由于未成年人在個(gè)體人格、社會(huì)責(zé)任方面的欠缺,因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是,用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會(huì)癥結(jié);將未成年人等同于成年人來(lái)采用司法糾正,"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無(wú)法得到制度支撐及實(shí)踐的論證,就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的作用不著眼于借助社會(huì)整體預(yù)防犯罪,而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此,評(píng)判未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的尺度與實(shí)踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。
(二)司法保護(hù)機(jī)制的欠缺。
在未成年人刑事司法保護(hù)機(jī)制發(fā)展過(guò)程中,涉及到移植、制度推進(jìn)、考核等問題,也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
首先是國(guó)外體制借鑒的本土意識(shí)不強(qiáng)。司法實(shí)踐中,各地開展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的體制建設(shè),大多數(shù)都取自于國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),但是由于傳統(tǒng)意識(shí)、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因,導(dǎo)致在具體實(shí)踐中很難符合預(yù)期效果。其次是各項(xiàng)制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異,也導(dǎo)致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制建設(shè)很難在全國(guó)推行。
主要體現(xiàn)為:
(2)各地各個(gè)司法機(jī)關(guān)間的資源配置不均勻;
(3)司法機(jī)關(guān)各部門工作考核機(jī)制導(dǎo)向存在誤區(qū)。
(三)與社會(huì)幫教體制對(duì)接的不足。
社會(huì)幫教與教育資源的不足,導(dǎo)致未成年罪犯被無(wú)情的剝離于社會(huì)矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中,均將有效監(jiān)護(hù)或社會(huì)幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件,這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴(yán)于成年人犯罪。由于我國(guó)絕大部分農(nóng)村人口流動(dòng)性大,留守兒童缺乏有效的'保證人,對(duì)于非限制自由性措施的適用根本達(dá)不到法定的要件,更不要提以財(cái)力相擔(dān)保,這正是當(dāng)前司法實(shí)踐中對(duì)于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時(shí),由于欠缺一個(gè)國(guó)家保障的管護(hù)部門,對(duì)于"兩無(wú)"(即無(wú)監(jiān)護(hù)人、無(wú)固定居所)的未成年犯罪人,一般很難適用非限制自由性措施。
(四)司法活動(dòng)配套機(jī)制的欠缺。
盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時(shí)間不盡相同,但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長(zhǎng)、成熟這幾個(gè)犯罪行為滋生的過(guò)程,一旦達(dá)到了成熟期,未成年人犯罪心理極有可能被慣性化,再加上犯罪后期社會(huì)矯正措施的缺失,根本無(wú)力防止未成年人后期犯罪行為的滋生?,F(xiàn)階段,我國(guó)各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門和教育組織,在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量,但是"協(xié)調(diào)部門"遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于"專職部門",并且只注重階段性的矯正與教育效果,缺乏永久性事實(shí)方略,這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
(五)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化智力支撐的不足。
理論是制度的根基,制度是理論的實(shí)踐。雖然我國(guó)有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制已經(jīng)建立,但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國(guó)的豐富資源并未充足運(yùn)用到此方面中,未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理論研究水平停滯不前,并且對(duì)于未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓,制度是體膚,實(shí)踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化是以未成年人特殊保護(hù)、親權(quán)、幫教等為核心,但是我國(guó)目前的司法土壤中唯獨(dú)缺乏這類文化的種子。
(一)轉(zhuǎn)變司法理念,謹(jǐn)慎立法完善。
法律制度作為一種規(guī)范化的機(jī)制,具有一定的滯后性,隨著社會(huì)生活的日益改變,一定的司法理念就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的不適應(yīng)性。因此,法律制度也要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的探索步伐,對(duì)于滿足司法正義的新機(jī)制,就應(yīng)當(dāng)被吸收到法律制度中,用法律條文予以規(guī)范化。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ),理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。因此,立法產(chǎn)生與司法實(shí)踐,立法是對(duì)司法實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國(guó)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建同樣也離不開司法實(shí)務(wù)中對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)探索經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前立法層面的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護(hù)的司法框架桎梏,聚焦于未成年人這一特殊群體,設(shè)計(jì)一套完全不同于成年人司法實(shí)踐的實(shí)體和程序方面的法規(guī),以充實(shí)既適應(yīng)我國(guó)國(guó)情并具有中國(guó)特色的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。
借助實(shí)體法和程序法的不斷完善,將未成年人的整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護(hù)范圍中,保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時(shí)的保障。當(dāng)然,有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有關(guān)的立法運(yùn)作,也要與聯(lián)合國(guó)規(guī)則相銜接,除了遵循國(guó)內(nèi)立法的規(guī)則之外,也要注重與聯(lián)合國(guó)的有關(guān)規(guī)則相融合,做到國(guó)內(nèi)、國(guó)際規(guī)則相統(tǒng)一。
更新未成年犯罪的定罪量刑準(zhǔn)則,確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實(shí)現(xiàn)。
從整體上1緩刑為主心骨,注重"矯正"立法目的的實(shí)現(xiàn),而對(duì)于懲罰機(jī)能的羈押刑適用率極低。我國(guó)目前的法律中,針對(duì)未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài),這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心,更多體現(xiàn)出懲罰的目的,緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
據(jù)此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)未成年犯的嚴(yán)格區(qū)別量刑規(guī)則,以便重建我國(guó)未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
(二)注重人性化執(zhí)法。
治病救人這個(gè)詞語(yǔ)在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的立法目的,遵循教育、幫扶、挽救的理念,推進(jìn)司法實(shí)務(wù)中辦案機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn),構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。在未成年人刑事司法實(shí)踐中,要最大限度的借助刑事政策,以此達(dá)到未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律,對(duì)于未成年人案件,萬(wàn)萬(wàn)不可依案判案,應(yīng)當(dāng)在查清案件緣由,確定幫教方向的基礎(chǔ)上,處理各類未成年犯罪案件。為此,當(dāng)前我國(guó)急需在此層面中加大司法資源的投入力度,實(shí)施相關(guān)的社會(huì)調(diào)節(jié)等一系列保障活動(dòng)。
同時(shí),通過(guò)立法設(shè)計(jì)一條"簡(jiǎn)易"的未成年犯罪訴訟"通道",即一種全方位的既講質(zhì)量又講過(guò)程的審理程序。這種程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)建立在不受請(qǐng)求、審批的阻礙,真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此,處理未成年人犯罪案件可以適用簡(jiǎn)易程序,并且限定未成年人犯罪的簡(jiǎn)易程序案件應(yīng)當(dāng)由主審法官親自辦理。當(dāng)然,效率與公正作為一個(gè)時(shí)常的矛盾體,稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致司法不公。為此,從保護(hù)未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡(jiǎn)易通道",在保證效率提高的同時(shí),也要著眼于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此,"簡(jiǎn)易通道"的設(shè)計(jì)必須要求配套制度的完善。
(三)深化刑事司法保護(hù)體制。
"寬嚴(yán)相濟(jì)"刑事方針的落實(shí),既是我國(guó)當(dāng)前未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的需要,也是復(fù)興中華、實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"的必然要求。將"寬嚴(yán)相濟(jì)"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐中予以實(shí)踐,既有利于預(yù)防未成年犯罪、改造未成年犯罪,并且也是推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)理論研究的經(jīng)驗(yàn)保障。要深入分析未成年犯罪的起因,遵循"教育為主、懲罰為輔","寬嚴(yán)相濟(jì)、以寬為主"的基本原則,既嚴(yán)厲處罰不思悔改的未成年犯罪人,也要加以差異分析,表現(xiàn)特殊司法保護(hù)的理念。
同時(shí),也要完善社會(huì)矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標(biāo),哪怕對(duì)于不能矯正的罪犯,也要極力改造他以不危害社會(huì)。
因此,筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機(jī)構(gòu),根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點(diǎn),配備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員,以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正,進(jìn)而形成審前社會(huì)調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導(dǎo)的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面,應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)獄、社區(qū)、學(xué)校、家庭、政府等立體化的互動(dòng)幫扶機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。
(四)構(gòu)建刑事和解不起訴制度。
我國(guó)的相對(duì)不起訴是專門針對(duì)未成年犯罪而設(shè)計(jì)的一種輕緩刑事政策,但相較于國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的適用比率,我國(guó)的相對(duì)不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過(guò)于苛刻,直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權(quán)的限制,這直接導(dǎo)致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此,司法實(shí)務(wù)中,很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人,大多可以適用相對(duì)不起訴的處理方式,但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣,導(dǎo)致大部分案件仍被起訴到法院。因此,筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大膽開展全面適用相對(duì)不起訴的司法實(shí)踐,以保障未成年人順利地再融入社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行適用相對(duì)不起訴案件范圍大膽探索的同時(shí),也可以開展刑事和解不起訴制度,此既有利于被害人利益的最大可能追回,也有利于未成年人盡快重新融入社會(huì),更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當(dāng)然,在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
加強(qiáng)未成年人權(quán)益刑事保護(hù),幫扶一時(shí)失足的未成年人,這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會(huì)安定有序"的目標(biāo)相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮,不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制,既是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù),也是全體社會(huì)所應(yīng)充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的規(guī)范和途徑,應(yīng)當(dāng)以化解矛盾為目標(biāo),以和諧共處為價(jià)值。
促進(jìn)全局思維、責(zé)任思維,強(qiáng)化社會(huì)治理革新,大力倡導(dǎo)青少年法制教育和法治理念,充分結(jié)合社會(huì)各階層的資源,構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有效機(jī)制,促進(jìn)"中國(guó)夢(mèng)"的實(shí)現(xiàn)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇五
xx中學(xué)始終認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神,認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《上海市未成年人保護(hù)條例》。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境,精心規(guī)劃和實(shí)施青少年的教育保護(hù)工作,把青保工作納入學(xué)校的重要議事日程。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展有關(guān)青保法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳教育活動(dòng),深入開展維護(hù)青少年合法權(quán)益工作,適齡青少年入學(xué)率達(dá)100%,在校學(xué)生的刑案率一直保持零,為合興社區(qū)治安穩(wěn)定作出了顯著的貢獻(xiàn)。
學(xué)校成立了由黨支部書記為組長(zhǎng),德育分管副校長(zhǎng)和校外法制輔導(dǎo)員(派出所民警)為副組長(zhǎng)、德育主任、總務(wù)主任、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任及心理輔導(dǎo)老師為組員的預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊地區(qū)的流動(dòng)不良社會(huì)青年;整治學(xué)校周邊亂停車等問題,保證校園周邊良好的交通秩序;解決學(xué)校門口的“游商”問題。積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化稽查等部門突擊檢查網(wǎng)吧,共同做好違反國(guó)家規(guī)定,進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)、電子游戲廳等場(chǎng)所活動(dòng)的學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。目前,學(xué)校周邊環(huán)境良好,得到了各位家長(zhǎng)的認(rèn)可。
充分利用家長(zhǎng)學(xué)校,指導(dǎo)家長(zhǎng)重視家庭教育,引導(dǎo)他們用健康向上的家庭生活方式行為影響子女,并對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制教育,避免家庭暴力的發(fā)生,有效保護(hù)了青少年的合法權(quán)益。在重視家庭教育的同時(shí),學(xué)校也十分重視師德建設(shè),每學(xué)期開展各種形式的師德教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教師的法制培訓(xùn)。發(fā)揮教學(xué)陣地優(yōu)勢(shì),學(xué)校將開發(fā)的校本法制課程納入了學(xué)校的'課程計(jì)劃,利用政治課上好法制課程。平時(shí)加強(qiáng)常規(guī)管理,嚴(yán)格督促檢查,對(duì)師生出勤、出操、衛(wèi)生、課堂紀(jì)律、禮儀教育、行為規(guī)范等進(jìn)行管理考核評(píng)估,并與星級(jí)班集體和行為規(guī)范示范班掛鉤,使學(xué)校教育管理環(huán)環(huán)緊扣。建立行為偏差生和黨員教師的“一對(duì)一”幫教制度,使每個(gè)偏差生與黨員教師之間建立聯(lián)系,實(shí)施跟蹤調(diào)查。規(guī)定偏差生每周一次向幫教老師匯報(bào)紀(jì)律和學(xué)習(xí)情況,幫教教師通過(guò)多種途徑了解來(lái)的情況實(shí)施有針對(duì)性教育。學(xué)校心理健康教育也有計(jì)劃、有步驟對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,對(duì)部分有心理障礙的學(xué)生主動(dòng)關(guān)心,及時(shí)給予心理咨詢。對(duì)進(jìn)入青春期的學(xué)生通過(guò)講座、看錄像、個(gè)別指導(dǎo)等形式進(jìn)行教育,效果顯著。重視校園文化建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。學(xué)校通過(guò)畫廊、專題黑板報(bào)、校園廣播、法制展覽等形成了多元化的校園文化網(wǎng)絡(luò),拓寬了德育教育的途徑。開展豐富多彩的法制教育活動(dòng),大力組織法制教育宣傳活動(dòng),讓學(xué)生在法制宣傳中教育自己;定期召開法制講座,邀請(qǐng)派出所和檢察院同志來(lái)校以案釋法、以案明法,有針對(duì)性地舉辦法制報(bào)告會(huì)等。
學(xué)校各級(jí)干部和全體教工本著對(duì)國(guó)家、社會(huì)、青少年一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好學(xué)校各項(xiàng)安全工作,牢固樹立“安全第一”的觀念,克服麻痹思想和饒幸心理,認(rèn)真細(xì)致地做好學(xué)校安全教育和各種事故防范工作。學(xué)校每學(xué)期有計(jì)劃地對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行安全教育,校內(nèi)利用黑板報(bào)、櫥窗進(jìn)行宣傳,組織有關(guān)安全知識(shí)競(jìng)賽,使青少年在日常生活和學(xué)習(xí)中掌握基本的交通、防水、防電、游泳等方面知識(shí)和技能,對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施和器械的維修保養(yǎng)落實(shí)專人負(fù)責(zé),有效地控制意外傷害事故的發(fā)生。
建立以學(xué)校為中心的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),形成社區(qū)、學(xué)校、家庭聯(lián)動(dòng),三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。寒、暑假期通常是青少年教育保護(hù)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),我們學(xué)校主動(dòng)以社區(qū)聯(lián)系,針對(duì)青少年的特點(diǎn),組織豐富多彩的假期活動(dòng)。電腦房、圖書館、體育場(chǎng)向?qū)W生開放;學(xué)生組織各種“社務(wù)服務(wù)隊(duì)”也深入社區(qū)。使學(xué)生每學(xué)年度都度過(guò)了安全、健康、愉快、有益的假期,每個(gè)假期無(wú)發(fā)生一例學(xué)生傷亡事故。
xx中學(xué)在進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的教育工作中,從成長(zhǎng)氛圍、合法權(quán)益、教育途徑、隊(duì)伍建設(shè)等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但為了一切的學(xué)生,為了學(xué)生的一切,一切為了學(xué)生,我校將一路既往作好青保工作,我們將積極策劃、開展各項(xiàng)活動(dòng),使青保工作真正做到育其心、引其道、鼓其志,引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇六
堅(jiān)持預(yù)防為主,源頭治理;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”;堅(jiān)持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任;堅(jiān)持盡職免責(zé),失職追責(zé)。通過(guò)各部門共同努力,建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防未成年人溺亡工作體系,構(gòu)筑安全防護(hù)防線,有效遏制溺亡事故的發(fā)生,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境。
辦事處成立預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,機(jī)關(guān)各部門、各居委會(huì)(社區(qū))、濟(jì)水中心校、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位,辦公室設(shè)在辦事處綜治信訪辦。
1、綜治信訪辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)工作督查,督促落實(shí)工作職責(zé)。要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作納入基層平安創(chuàng)建活動(dòng),把預(yù)防未成年人溺亡宣傳作為當(dāng)前平安建設(shè)宣傳的一項(xiàng)突出任務(wù),通過(guò)進(jìn)居委會(huì)(社區(qū))、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校,采取電子屏、宣傳欄、板報(bào)等固定陣地,確保宣傳無(wú)遺漏、無(wú)死角,對(duì)查出的安全隱患,及時(shí)采取措施進(jìn)行消除。
2、濟(jì)水中心校(含中小學(xué)、幼兒園)負(fù)責(zé)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育,通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水專題教育,增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的防范意識(shí),讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確的自救施救方法。中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新宣傳形式,利用校園網(wǎng)、教育網(wǎng)等網(wǎng)站,播放公益廣告、微電影、微視頻等,開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng);要突出宣傳重點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的宣傳,利用校訊通、家長(zhǎng)微信群、家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封公開信等形式,與學(xué)生家長(zhǎng)互動(dòng),及時(shí)發(fā)出安全宣傳警示語(yǔ),增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防未成年人溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí),共同做好安全防護(hù)工作。
3、社區(qū)警務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)民警在走訪活動(dòng)中,積極開展防溺水安全宣傳,兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng)的干警,積極配合學(xué)校開展防溺水安全教育,配合政府在學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進(jìn)行巡查和勸阻。組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,積極幫助救援,協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故,并按規(guī)定上報(bào)情況。
4、社區(qū)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,會(huì)同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛保護(hù)體系,確保留守兒童不失管、不失控。
5、團(tuán)委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》,加大留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作,提高留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力,尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng),提高未成年人溺水的防范工作。
6、宣教辦要充分利用微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負(fù)責(zé)向廣大中小學(xué)生、家長(zhǎng)及全社會(huì)宣傳中小學(xué)生預(yù)防溺水等安全工作的重要性,宣傳安全知識(shí)與技能,形成全社會(huì)共同支持關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍。
1、動(dòng)員部署階段(20xx年4月底-5月31日)。各居委會(huì)(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,機(jī)關(guān)各部門要明確聯(lián)系人,進(jìn)行專門安排。要健全完善專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多渠道、多形式開展宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書。形成全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
2、集中治理階段(20xx年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對(duì)所屬區(qū)域的安全隱患排查,做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確,建立健全臺(tái)賬。
6月初至9月,辦事處綜治信訪辦按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求,對(duì)預(yù)防未成年人溺亡工作進(jìn)行集中專項(xiàng)治理。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月)。10月10日前,辦事處綜治信訪辦要自下而上對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié),準(zhǔn)備迎接省、市綜治辦的驗(yàn)收。
1、加強(qiáng)預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育。濟(jì)水中心校要將預(yù)防溺亡安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到計(jì)劃、課時(shí)、教案、作業(yè)“四落實(shí)”,教學(xué)計(jì)劃、專門教材、教育培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”。教育活動(dòng)要突出效果,以實(shí)際案例警示,加強(qiáng)救護(hù)基本常識(shí)教育,強(qiáng)化教育部的“六不一會(huì)”紀(jì)律要求(即不準(zhǔn)私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無(wú)安全設(shè)施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法)。增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力,真正做到入耳、入腦、入心,提升學(xué)生自律水平。學(xué)校要采取多種形式、利用多渠道強(qiáng)化宣傳教育,通過(guò)制作黑板報(bào),懸掛或張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),校園廣播播放預(yù)防溺水警示教育片,召開主題班會(huì)、開展演講比賽、編寫手抄報(bào)和漫畫等形式,廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)。
宣教辦要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛的濃厚氛圍。要通過(guò)微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預(yù)防知識(shí)宣傳,努力構(gòu)建“家庭、學(xué)校、社會(huì)”三位一體的防護(hù)體系。
2、加強(qiáng)水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關(guān)部門開展一次水域安全普查,對(duì)因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實(shí)情況,對(duì)安全巡查制度落實(shí)情況、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況等,建立臺(tái)賬。由辦事處綜治信訪辦協(xié)商相關(guān)部門,分類進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照管理權(quán)限,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)管理,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、各居委會(huì)(社區(qū))、社區(qū)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),組織中小學(xué)教師、各居委網(wǎng)格管理員、安全監(jiān)管員、巡防隊(duì)員等開展義務(wù)巡查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無(wú)安全保障的情況下下水。
中心校要主動(dòng)銜接,做好學(xué)校、村居、巡防隊(duì)員溝通協(xié)調(diào)工作,科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量,確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。
對(duì)留守兒童,要開展“一對(duì)一”、“一幫一”接對(duì)幫教,防止脫管漏管。學(xué)校附近、村居附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等,未成年人喜歡玩耍的水域,安排專職人員值班巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。
(一)高度重視,認(rèn)真組織。
未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望,關(guān)愛未成年人生命是各部門和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各部門要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作納入年度工作目標(biāo),高度重視,認(rèn)真部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力實(shí)施。充分發(fā)揮街道、居委會(huì)兩級(jí)綜治中心的作用,實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,防止工作棚架。
(二)強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。
1、建立周報(bào)告制度。在專項(xiàng)治理期間,各有關(guān)單位要明確專人,出現(xiàn)溺亡事故要隨時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項(xiàng)督查不得少于一次,重點(diǎn)檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實(shí)處。
查“三清三明”:一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點(diǎn)水域是否都登記造冊(cè),做到底數(shù)清、隱患問題明;二是低齡低年級(jí)段學(xué)生,特別是對(duì)留守兒童、以及外來(lái)務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對(duì)象的.未成年子女是否登記造冊(cè)或掌握,做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明;三是重點(diǎn)水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊(cè),實(shí)行定時(shí)間,定區(qū)域,定任務(wù),定人員,做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。
查“四到位”:一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位;三是水域警示、提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、危險(xiǎn)路段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊(duì)伍配備是否到位;四是部門職責(zé)是否履行,聯(lián)動(dòng)是否到位。對(duì)存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時(shí)解決,解決有困難的,要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,爭(zhēng)取支持,決不能推諉拖延。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,落實(shí)問責(zé)。
對(duì)預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作成績(jī)突出的單位,要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作不重視、措施不力的單位,通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。凡發(fā)生溺亡事故的實(shí)施一票否決權(quán)制,并追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇七
為保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系,切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。
――堅(jiān)持黨對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿未成年人保護(hù)工作全過(guò)程各方面,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持思想道德教育和權(quán)益維護(hù)保障相融合,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
――堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利,促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求,在處理未成年人事務(wù)中始終把未成年人權(quán)益和全面健康成長(zhǎng)放在首位,確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護(hù)。
――堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進(jìn),有效發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、部門協(xié)作。堅(jiān)持未成年人保護(hù)工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性,積極推動(dòng)各方力量參與未成年人保護(hù)工作,構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。
(一)強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。
1.加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助。鞏固和強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度,指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。推動(dòng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。民政部門辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時(shí)涉及未成年子女的,要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
2.完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)家庭照護(hù)支持指導(dǎo),增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)于一體的社會(huì)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)等相關(guān)組織對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況開展監(jiān)督。村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí),要予以勸阻、制止或者批評(píng)教育,督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé);情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴(yán)重后果的,要及時(shí)采取保護(hù)措施并向相關(guān)部門報(bào)告。
4.依法處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益,或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為,依法督促、支持起訴。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和警示教育,及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。
(二)加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)工作。
5.加強(qiáng)未成年人思想道德教育。指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育,堅(jiān)持立德樹人,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走,養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳教育,深入開展未成年人法治教育,提升學(xué)生法治意識(shí)。深化團(tuán)教協(xié)作,強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用,加強(qiáng)未成年人思想道德引領(lǐng)。
6.健全學(xué)校保護(hù)制度。制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,整合、完善學(xué)校保護(hù)制度體系。完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處理機(jī)制,加強(qiáng)校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)自救、防范針對(duì)未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車,解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問題,使用校車的學(xué)校要加強(qiáng)校車安全管理和使用。強(qiáng)化校園食品安全管理,嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))集中用餐陪餐、家長(zhǎng)代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。
7.有效防范學(xué)生欺凌。進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和工作考評(píng)重要內(nèi)容。建立健全學(xué)生欺凌報(bào)告制度,制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單,壓實(shí)崗位責(zé)任。指導(dǎo)學(xué)校定期全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點(diǎn),做好疏導(dǎo)化解工作。完善校規(guī)校紀(jì),健全教育懲戒工作機(jī)制,依法依規(guī)處置欺凌事件。
8.創(chuàng)新學(xué)校保護(hù)工作機(jī)制。建立學(xué)校保護(hù)工作評(píng)估制度,評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。嚴(yán)格落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”“法治輔導(dǎo)員”作用,常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設(shè)法治網(wǎng)課等多樣化法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。
(三)加大社會(huì)保護(hù)力度。
9.有效落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、村(居)民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),提升識(shí)別、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告意識(shí)與能力。建立強(qiáng)制報(bào)告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的組織和個(gè)人予以懲處。
10.切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)要大力推動(dòng)實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃,依托“青年之家”“12355青少年服務(wù)臺(tái)”“青少年維權(quán)崗”等陣地有效維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益。婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo),依托“兒童之家”等活動(dòng)場(chǎng)所,為未成年人保護(hù)工作提供支持。殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾未成年人權(quán)益保障,落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。工會(huì)要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù),推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。關(guān)工委等要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。
11.積極指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)履行法定職責(zé)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的法定要求,每個(gè)村(社區(qū))至少設(shè)立一名兒童主任,優(yōu)先由村(居)民委員會(huì)女性委員或村(社區(qū))婦聯(lián)主席兼任,兒童數(shù)量較多的村(社區(qū))要增設(shè)補(bǔ)充兒童主任。推進(jìn)村(社區(qū))少先隊(duì)組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)設(shè)立下屬的未成年人保護(hù)委員會(huì)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告和家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé),提升發(fā)現(xiàn)報(bào)告能力。加強(qiáng)村(社區(qū))未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),推進(jìn)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室等服務(wù)設(shè)施向未成年人開放。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)組織開展未成年人保護(hù)相關(guān)政策宣講、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
12.加強(qiáng)未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)。培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織,大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù),充分發(fā)揮社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評(píng)估等專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。健全未成年人保護(hù)領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機(jī)制,依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)、全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和供需對(duì)接,引導(dǎo)公益慈善組織提供個(gè)性化、差異化、有針對(duì)性的服務(wù)。
(四)完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。
13.完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)政策體系。出臺(tái)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例,完善配套政策,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全,保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)和教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理,完善未成年人網(wǎng)課平臺(tái)備案管理制度。
14.加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者有效履行未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的平臺(tái)責(zé)任,嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個(gè)人信息。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)未成年人及其監(jiān)護(hù)人提出的更正、刪除未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息的訴求,依法依規(guī)予以配合。嚴(yán)厲打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者及時(shí)配合制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為并防止信息擴(kuò)散。
15.加強(qiáng)防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù),有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過(guò)度消費(fèi)等行為。加強(qiáng)前置審查,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾?。?yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度,建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理,推進(jìn)未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。
(五)強(qiáng)化政府保護(hù)職能。
16.有效落實(shí)政府監(jiān)護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制建設(shè),提高長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)專業(yè)化服務(wù)水平,建立健全臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作制度。建立監(jiān)護(hù)評(píng)估制度,建立健全由民政部門指定監(jiān)護(hù)人和終止臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作規(guī)范,科學(xué)評(píng)判其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的能力和條件,推動(dòng)監(jiān)護(hù)評(píng)估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度措施。進(jìn)一步健全孤兒保障制度,建立基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
17.加強(qiáng)困境未成年人關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)困境未成年人分類保障,分類實(shí)施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍,加強(qiáng)對(duì)困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救助政策。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。
18.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持教育公益性原則,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。辦好每所學(xué)校,關(guān)心每名學(xué)生成長(zhǎng),堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。規(guī)范校外培訓(xùn),切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
19.加強(qiáng)未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度,確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù),建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨(dú)癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機(jī)制,深入開展兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作,統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度,實(shí)施綜合保障。加強(qiáng)未成年人心理健康教育和服務(wù)。重視未成年人早期視力保護(hù),加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作,及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作,保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間。切實(shí)加強(qiáng)未成年人肥胖防控工作。
20.推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律,完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作,積極構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人才,大力開展職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)。切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)各方面責(zé)任,確保嬰幼兒安全和健康。
21.加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理。構(gòu)建未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法力度。落實(shí)未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報(bào)告制度。加大對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢制度。嚴(yán)格禁止向未成年人銷售煙(含電子煙)、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。依法依規(guī)及時(shí)清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)周邊設(shè)置的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)部分兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點(diǎn)應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度,加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)針對(duì)未成年人保護(hù)的各項(xiàng)措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、游樂園等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任。開展未成年人文身治理專項(xiàng)工作。做好未滿十六周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。加大對(duì)未成年人違法婚姻的治理力度,防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。
(六)落實(shí)司法保護(hù)職責(zé)。
22.依法妥善辦理涉未成年人案件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序,依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,施行“一站式取證”保護(hù)機(jī)制。對(duì)于性侵害未成年人犯罪,公安、檢察部門積極主動(dòng)溝通,詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對(duì)涉案未成年人實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施,積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作者參與相關(guān)保護(hù)工作。
23.加強(qiáng)少年法庭建設(shè)。深化涉未成年人案件綜合審判改革,將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件,從有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā),推行社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等制度,依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)。加強(qiáng)未成年人法律援助,積極開展司法救助,及時(shí)幫扶司法過(guò)程中陷入困境的未成年人,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
24.深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督。及時(shí)對(duì)未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的有關(guān)單位提出建議。進(jìn)一步加強(qiáng)涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查,對(duì)涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動(dòng),以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。開展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督。加大對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持相關(guān)組織和個(gè)人代為提起訴訟的力度,涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動(dòng)未成年人司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制和社會(huì)支持體系建設(shè)。
25.嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪,對(duì)拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的,從嚴(yán)追訴、從重量刑。加強(qiáng)未成年人毒品預(yù)防教育,引導(dǎo)未成年人從小認(rèn)清毒品危害,自覺抵制毒品。依法嚴(yán)厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的違法犯罪分子。落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃(2021-2030年)》,預(yù)防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預(yù)防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產(chǎn)、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法犯罪行為。
縣委政法委:將未成年人保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理(平安海豐建設(shè))考核重要內(nèi)容。在年度考核中,對(duì)認(rèn)真開展未成年人保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
縣委宣傳部:加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),為未成年人成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作,為未成年人保護(hù)工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型,推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。推進(jìn)未成年人社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站建設(shè),為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動(dòng)場(chǎng)所。
縣人民法院:充分履行涉未成年人案件審判職責(zé),依法懲處各類侵害未成年人的犯罪,教育挽救感化涉罪未成年人,保護(hù)救助未成年被侵害人;依法審理涉未成年人權(quán)益保護(hù)的案件,保障未成年人人格權(quán)及其他合法權(quán)益;堅(jiān)持做好涉未成年人案件的審判延伸工作,預(yù)防未成年人犯罪,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
縣人民檢察院:充分履行檢察職能,依法從嚴(yán)懲處各類侵害未成年人的犯罪,教育感化挽救涉罪未成年人,保護(hù)救助被侵害未成年人,辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件,強(qiáng)化對(duì)法院、公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)職能部門履行未成年人保護(hù)職責(zé)的法律監(jiān)督,督促落實(shí)未成年人保護(hù)法律法規(guī),全面保障未成年人合法權(quán)益。
縣委網(wǎng)信辦(縣網(wǎng)信中心):加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為,持續(xù)開展凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng),保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害,保護(hù)未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息,為未成年人營(yíng)造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下,做好網(wǎng)上正面宣傳工作。
縣發(fā)改局:將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年人服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所等建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將未成年人保護(hù)納入基本公共服務(wù)范圍,并納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)工程范圍,逐步健全場(chǎng)所設(shè)施和服務(wù)載體,不斷完善未成年人保護(hù)體系。
縣教育局:督促指導(dǎo)中小學(xué)校充分保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。督促指導(dǎo)幼兒園做好保育、教育工作,促進(jìn)幼兒體質(zhì)和智力和諧發(fā)展。督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度。督促指導(dǎo)開展控輟保學(xué)工作,落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和其他各級(jí)教育資助政策。督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放,支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。督促指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)單位建立留守和困境未成年學(xué)生信息檔案。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育。督促指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度,對(duì)未成年人開展安全教育。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立學(xué)生欺凌防控工作制度、預(yù)防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
縣科協(xié):指導(dǎo)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織對(duì)未成年人開展科學(xué)普及活動(dòng),為未成年人了解科技、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。督促指導(dǎo)科普基地等場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,開設(shè)未成年人專場(chǎng),為未成年人提供針對(duì)性的服務(wù)。
縣公安局:督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作,及時(shí)受理強(qiáng)制報(bào)告主體報(bào)告的遭遇侵害或監(jiān)護(hù)缺失未成年人信息,第一時(shí)間出警調(diào)查,有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施,做好帶離護(hù)送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評(píng)教育、立案?jìng)刹榈裙ぷ?。督促指?dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)依法追究失職父母或者侵害人的法律責(zé)任,嚴(yán)厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為,及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)報(bào)告信息的群眾和社會(huì)組織。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據(jù)真實(shí)來(lái)歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強(qiáng)校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育。
縣民政局:承擔(dān)本縣未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室具體工作。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》要求,切實(shí)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作牽頭責(zé)任,推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)單位和群團(tuán)組織參與的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。依托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和收留撫養(yǎng)。督促指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開展強(qiáng)制報(bào)告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關(guān)社會(huì)救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
縣司法局:配合做好未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策制定工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,通過(guò)以案說(shuō)法、社區(qū)普法、針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法治教育等多種形式,深入宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人自覺履行監(jiān)護(hù)職責(zé),強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。做好服刑人員未成年子女關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)依法為合法權(quán)益受到侵害的未成年人提供法律援助。
縣財(cái)政局:優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好未成年人保護(hù)工作。將未成年人關(guān)愛服務(wù)列入政府購(gòu)買服務(wù)目錄,支持民政等有關(guān)部門通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。落實(shí)困境兒童保障政策,加大保障力度。制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:將農(nóng)村未成年人保護(hù)工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容安排部署,為農(nóng)村未成年人提供良好的社會(huì)環(huán)境。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),廣泛開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。
縣文廣旅體局:開展針對(duì)性的文化宣傳教育,引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。指導(dǎo)公共圖書館、文化館、a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。監(jiān)督公共圖書館、文化館等場(chǎng)所對(duì)為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件,或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。與縣相關(guān)單位共同在a級(jí)旅游景區(qū)設(shè)置母嬰設(shè)施,為未成年人提供便利;在a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心開展針對(duì)性的宣傳教育,鼓勵(lì)創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的廣播電視節(jié)目,引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀和世界觀。配合有關(guān)部門指導(dǎo)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心廣泛宣傳報(bào)道未成年人權(quán)益保護(hù)先進(jìn)典型,營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍。會(huì)同有關(guān)部門做好未成年人的體育教育,開展適合未成年人的體育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成終身運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣。指導(dǎo)完善未成年人體育活動(dòng)設(shè)施,引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館對(duì)未成年人公益性開放。
縣衛(wèi)健局:對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),提供衛(wèi)生保健服務(wù),加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預(yù)防和干預(yù)。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員樹立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí),開展強(qiáng)制報(bào)告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人,協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評(píng)估等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)工作。指導(dǎo)各衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防控制和計(jì)劃生育服務(wù)。
縣應(yīng)急局:指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急管理人員強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)未成年人的意識(shí),在公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí),優(yōu)先救護(hù)未成年人。指導(dǎo)幫助學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等根據(jù)需要制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施并定期進(jìn)行必要的演練。協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實(shí)校園安全責(zé)任,建立突發(fā)事件的報(bào)告、處置和協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣市監(jiān)局:監(jiān)督市場(chǎng)主體履行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定和義務(wù)的情況,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進(jìn)行檢查,對(duì)危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為,依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
縣總工會(huì):通過(guò)開展助學(xué)、女職工關(guān)愛行動(dòng)、職工子女托管服務(wù)等工作,為包括未成年職工子女在內(nèi)的未成年人提供假期托管、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的人文關(guān)懷,幫助他們解決生活困難、加強(qiáng)親情關(guān)愛,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
團(tuán)縣委:廣泛動(dòng)員廣大青少年開展多種形式的未成年人保護(hù)活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人的權(quán)益保護(hù)工作,通過(guò)思想引領(lǐng),預(yù)防犯罪,有效地為未成年人提供服務(wù)。
縣殘聯(lián):加快建立完善并牽頭落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。依托各級(jí)各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施,為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作格局。推動(dòng)各地黨委和政府將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作績(jī)效評(píng)價(jià)。依法將未成年人保護(hù)工作納入鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(社區(qū))職責(zé)范圍。將未成年人保護(hù)工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容,落實(shí)落細(xì)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護(hù)相關(guān)要求。
(二)加大工作保障。加強(qiáng)未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金對(duì)未成年人保護(hù)工作的支持。加強(qiáng)未成年人保護(hù)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。
(三)充實(shí)工作力量。充實(shí)基層未成年人保護(hù)工作力量,實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作一線有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費(fèi)保障。指導(dǎo)各地根據(jù)需要,通過(guò)整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動(dòng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),承擔(dān)好需依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,及時(shí)辦理未成年人保護(hù)相關(guān)事務(wù)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè),鼓勵(lì)其考取社會(huì)工作職業(yè)資格。加強(qiáng)未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)??h人民法院、縣人民檢察院根據(jù)實(shí)際需要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)未成年人審判、檢察工作。指導(dǎo)基層公安派出所加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作,根據(jù)實(shí)際明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。
(四)深入宣傳引導(dǎo)。深入開展未成年人保護(hù)工作和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育,有關(guān)新聞媒體可設(shè)置專欄,要充分利用網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺(tái),開展全方位、多角度、立體式宣傳活動(dòng),貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。進(jìn)一步規(guī)范新聞媒體對(duì)涉及未成年人相關(guān)熱點(diǎn)事件的宣傳報(bào)道,傳播社會(huì)正能量。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。各級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員,負(fù)責(zé)牽頭對(duì)各地各單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇八
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神,20xx年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇九
一、小組資料小組名稱:導(dǎo)師咨詢?nèi)私M員:
二、理念。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來(lái)越高。大學(xué)生的公關(guān)能力在社會(huì)就業(yè)中的作用越來(lái)越明顯。調(diào)查結(jié)果表明:大學(xué)生在畢業(yè)擇業(yè)過(guò)程中,普遍感到公關(guān)能力欠缺。如:面試技巧、表達(dá)能力、求職書撰寫、個(gè)人形象包裝等等。由于大學(xué)生公關(guān)能力的不足,因而失去了一次次珍貴的求職機(jī)會(huì)。因此,高等院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生公關(guān)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,使其盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)選人用人的需要。大學(xué)生也要自覺地加強(qiáng)公關(guān)能力的培訓(xùn)和修煉,努力提高自身的綜合素質(zhì)。
這次我們小組活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象是即將踏入社會(huì)的大三學(xué)生,都希望對(duì)職場(chǎng)上的公關(guān)能力有深入的了解和認(rèn)識(shí)以便使自己的氣質(zhì)更高雅、形象更出眾,使自己能夠充滿自信地出現(xiàn)在同學(xué)老師、上級(jí)下屬和客戶的面前;使自己得體而又自如地參加會(huì)議、出席社交活動(dòng)。
這個(gè)小組主要將公關(guān)能力分成兩個(gè)部分進(jìn)行,第一部分是提升自己形象,注重禮儀的培養(yǎng),第二部分是對(duì)在現(xiàn)實(shí)職場(chǎng)中遇到的各種情形所需能力的提高和培養(yǎng),如社交能力、危機(jī)公關(guān)處理能力等。
小組會(huì)首先引導(dǎo)組員認(rèn)識(shí)什么是公關(guān)能力,公關(guān)能力包括哪些內(nèi)容,主要是哪些能力,會(huì)引發(fā)組員的思考,然后發(fā)表自己的意見。組員會(huì)運(yùn)用一些引導(dǎo)技巧讓組員與組員之間形成互動(dòng)。
另外,使用小組方法可以幫助一些在做活動(dòng)過(guò)程中如測(cè)試等遇到挫折時(shí)心情。
低落的成員,對(duì)其予以鼓勵(lì)和支持。
這個(gè)小組的對(duì)象是即將踏入職場(chǎng)的大三學(xué)生,根據(jù)馬斯洛的需要理論,當(dāng)一個(gè)人的生理和安全需求得到滿足,那么他就會(huì)有更高層次的歸屬和自我實(shí)現(xiàn)的需求;社會(huì)學(xué)習(xí)理論,班杜拉的觀察學(xué)習(xí),認(rèn)為個(gè)體常在社會(huì)中通過(guò)觀察別人的行為學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)到自己尚未表現(xiàn)的任何行為是學(xué)到怎么做,從而避免不必要的錯(cuò)誤,參加小組活動(dòng)可以給小組成員更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);鏡中自我理論,通過(guò)別人對(duì)我們的評(píng)價(jià)和反映,從而建立我們自己的形象和自我評(píng)價(jià);還有人本理論,群體動(dòng)力學(xué)理論和社會(huì)沖突理論。
大三學(xué)生即將踏入職場(chǎng),每個(gè)人都有自我實(shí)現(xiàn)的需求,發(fā)展性模式關(guān)注人的社會(huì)功能的提高。所以在小組內(nèi),我們會(huì)運(yùn)用較多的發(fā)展學(xué)生能力的技巧,例如運(yùn)用情景劇、模擬場(chǎng)景等刺激組員的行為,通過(guò)角色扮演的方法,加深對(duì)公關(guān)禮儀和公關(guān)能力的理解和提高。三、小組性質(zhì)及活動(dòng)介紹1、性質(zhì):公關(guān)能力培養(yǎng)小組2、節(jié)數(shù):
1、資格:即將踏入職場(chǎng)的大學(xué)生。
2、特點(diǎn):希望提高自己將來(lái)在職場(chǎng)中的公關(guān)能力五、具體目標(biāo)及評(píng)估指標(biāo)。
目標(biāo):提高組員將來(lái)在職場(chǎng)中公關(guān)能力。
目的:1、形成小組的凝聚力,和成員的歸屬感;。
2、使組員學(xué)會(huì)傾聽他人,在傾聽他人的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上再發(fā)表自己的觀點(diǎn);。
此次活動(dòng)的所有組員都在淮陰工學(xué)院人文學(xué)院內(nèi)招募,主要是自愿原則,自己報(bào)名。
七、小組的'活動(dòng)階段。
第一節(jié)活動(dòng)內(nèi)容。
八、小組日程表。
1、準(zhǔn)備階段:12月4日—3月19日。
九、預(yù)計(jì)的困難及解決方案。
(一)預(yù)計(jì)的困難。
1、成員招募不夠或招募人數(shù)太多;。
2、組員的積極性不高,人員流失;。
3、組員情緒太高,無(wú)法控制;。
4、組員情緒過(guò)低,氣氛沉悶;。
5、在小組進(jìn)行時(shí),組員之間可能出現(xiàn)矛盾;。
6、還有可能出現(xiàn)次團(tuán)體。
(二)解決方案。
首先,對(duì)于人數(shù)問題,太多我們可以篩選,太少我們會(huì)繼續(xù)招募或用我們系同學(xué);其次,對(duì)于組員情緒問題,就要靠領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)調(diào)控,如果情緒太低,就弄一些活動(dòng)來(lái)活躍一下氣氛;第三,組員之間出現(xiàn)矛盾,很大可能說(shuō)明這個(gè)小組已經(jīng)到了中期了,出現(xiàn)矛盾很正常,對(duì)于矛盾的解決,領(lǐng)導(dǎo)者可以利用活動(dòng)讓矛盾淡化,例如:準(zhǔn)備一個(gè)比賽,分成兩組,讓有矛盾的2個(gè)組員分到一組,讓他們?cè)偻渌说妮^量中形成一個(gè)團(tuán)體來(lái)對(duì)抗另一個(gè)與他們敵對(duì)的團(tuán)體,這樣他們的矛盾就慢慢淡化了,因?yàn)橹饕馨l(fā)生了變化;最后,次團(tuán)體問題,就需要領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)去打破這個(gè)次團(tuán)體,將他們分開或再加入其他成員。
十、評(píng)估方法。
1、領(lǐng)導(dǎo)者反思,領(lǐng)導(dǎo)者每次開展完活動(dòng)后都要寫日志,一方面為了督導(dǎo),另一方面也是為了領(lǐng)導(dǎo)者自己反思,了解每個(gè)組員每次的變化及他們的需求。
2、通過(guò)問卷法對(duì)組員進(jìn)行評(píng)估(問卷見附錄2),調(diào)查的結(jié)果可以用spss進(jìn)行處理分析。
3、運(yùn)用觀察法評(píng)估,領(lǐng)導(dǎo)者或助手通過(guò)觀察組員6次活動(dòng)的前后對(duì)比,看是否有很大的變化或是語(yǔ)言表達(dá)方面的提高。
4、實(shí)戰(zhàn)評(píng)估,我們?cè)O(shè)定一個(gè)環(huán)境,讓他們來(lái)進(jìn)行一次演講或是一次辯論,看他們?cè)谡Z(yǔ)言表達(dá)方面是否有提高。
十一、財(cái)政預(yù)算。
1、活動(dòng)用品費(fèi):a4紙25元,畫筆5元。
2、印刷費(fèi):調(diào)查問卷印刷費(fèi)5元,版報(bào)10元。
3、其他場(chǎng)地向?qū)W校申請(qǐng)。
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì):45元。
參考文獻(xiàn):
(1)楊凱,《論語(yǔ)言表達(dá)能力在大學(xué)生就業(yè)中的重要性》.8。
(2)王紅梅,《論大學(xué)生語(yǔ)言學(xué)習(xí)與語(yǔ)言素質(zhì)培養(yǎng)》.8。
附錄:
附錄1。
附錄2。
(一)中期調(diào)查問卷。
(二)結(jié)果評(píng)估調(diào)查問卷。
(二)評(píng)估指標(biāo):1、理解他人意思,口齒清晰、流暢;。
2、內(nèi)容有條理、富邏輯性;。
3、他人能理解并具有一定說(shuō)服力;。
4、用詞準(zhǔn)確、恰當(dāng)、有分寸;。
5、說(shuō)話帶有一定的身體語(yǔ)言。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十
為更好地保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合xx縣實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)和全面保護(hù),以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本,圍繞幸福xx建設(shè),全面建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的保護(hù)體系,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,探索具有xx特色的新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度。
1.以人為本,創(chuàng)新發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好未成年人的合法權(quán)益作為社會(huì)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)理念,創(chuàng)新工作方法,完善政策措施。
2.突出重點(diǎn),合理延伸。在重點(diǎn)做好困境未成年人社會(huì)保護(hù)的基礎(chǔ)上,適度向困境家庭延伸。通過(guò)采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助等具體措施,使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除導(dǎo)致未成年人外出流浪的因素。
3.預(yù)防為主,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)筑基層防線,完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合。
4.政府主導(dǎo),社會(huì)參與。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),發(fā)揮各級(jí)政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成社會(huì)保護(hù)工作合力。
5.量力而行,適度保護(hù)。結(jié)合我縣實(shí)際,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)體系,逐步提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平,努力做到先行先試、分級(jí)保護(hù)、重點(diǎn)突破和穩(wěn)步推進(jìn)。
按照上述總體思路,著眼于建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的具有xx特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,在做好社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒社會(huì)保障基礎(chǔ)上,實(shí)施對(duì)殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護(hù),并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的社會(huì)保護(hù)工作。
(一)救助保護(hù)
1.建立棄嬰、孤兒發(fā)現(xiàn)機(jī)制。由民政部門牽頭,會(huì)同公安機(jī)關(guān)將育嬰、孤兒及時(shí)送到兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育;完善孤兒社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),2.建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。組織和動(dòng)員廣大社區(qū)居民提供線索,勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要子以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給子行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì),對(duì)確實(shí)無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及在“打拐”過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育.
4.建立流浪未成年人回歸家庭和學(xué)校的促進(jìn)機(jī)制。在做好對(duì)街頭流浪未成年人進(jìn)行勸導(dǎo)、日常生活救助,提供人性化、拓展性服務(wù)的同時(shí),積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng),為流浪未成年人回歸家庭、回歸學(xué)校提供有利條件.
5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍。設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急救助基金,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),確保基本生活.
整合資源,為貧困殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助與醫(yī)療救助,完善各類殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目配套政策,先天性殘疾兒童免費(fèi)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
主要責(zé)任部門:縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會(huì)、縣慈善會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)教育保護(hù)
1.建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒,可送到省孤兒學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其享受九年義務(wù)教育。
2.建
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立殘疾兒童就學(xué)制度,采取社區(qū)教育、送教上門等多種形式對(duì)無(wú)法進(jìn)入校園的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明失聰、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾的適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育,建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3.建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度,所在學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)人員的勸學(xué)、返學(xué)工作,對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人,要通過(guò)思想、道德和法制教育,矯治不良習(xí)慣,正行為偏差,確保健康成長(zhǎng)。
3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進(jìn)一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)低保及低保邊緣家庭子女接受中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)入學(xué);對(duì)應(yīng)屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助;對(duì)低保及低保邊緣家庭中小學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助政策。
4.落實(shí)農(nóng)民工子女義務(wù)教育隨遷入學(xué)制度,對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子如鼎就地就“保障當(dāng)人學(xué),保障每一個(gè)公民都能平等地接受義務(wù)教育的權(quán)利。
(三)司法保護(hù)
1.加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國(guó)打拐dna信息庫(kù)等方式,及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財(cái)和拐賣、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為,及時(shí)解救未成年人,切實(shí)保障未成年人的人身安全,并對(duì)非法雇傭未成年人殘疾人做工的當(dāng)事人依法嚴(yán)厲處理。
2.完善未成年人正常入籍政策。對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手:對(duì)在救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪來(lái)成年,經(jīng)過(guò)2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3.完善未成年人延伸保護(hù)制度,對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4.建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,依托社區(qū)矯正工作,采取適應(yīng)未成年人的生理、心理、行為特點(diǎn)的工作方法,針對(duì)未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護(hù)問題、思想情緒問題和就學(xué)就業(yè)問題,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,幫助解決其心理和維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
主要責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局
(四)就業(yè)保護(hù)
1.實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度.對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2.建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
3.建立困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。主要責(zé)任部門:縣人社局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商行政管理局、縣國(guó)家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局。
(五)醫(yī)療保護(hù)
1.落實(shí)流浪未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對(duì)流浪未成年人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算.任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
(六)精神保護(hù)
1.對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長(zhǎng),在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2.建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各級(jí)黨群組織、社區(qū)(村)、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對(duì)性的對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛俊⒕裎拷?,努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)常化、專業(yè)化。主要責(zé)任部門:縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四、推進(jìn)措施未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)保護(hù)工作體制機(jī)制,形成政府、社會(huì)、家庭等多方面的保護(hù)合力。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員包括相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是,負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí).全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長(zhǎng)兼任,副主任由主管副局長(zhǎng)兼任。
二是明確責(zé)任主體。要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù),按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),由各部門制定具體的政策措施,并抓好組織實(shí)施。
三是強(qiáng)化家庭保護(hù),要進(jìn)一步明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作的責(zé)任和義務(wù),依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí),引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念,掌握科學(xué)教育方法,提高科學(xué)教育子女的能力,尊重并平等對(duì)待未成年人,確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),對(duì)家庭成員沒有盡到保護(hù)責(zé)任的,依法予以責(zé)任追究.
四是強(qiáng)化社區(qū)保護(hù).成立社區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作站,按照網(wǎng)格化、屬地化管理原則,對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查、評(píng)估介入,使之成為未成年人社會(huì)保護(hù)工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求,社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
五是鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái),支持社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè),積極動(dòng)員高等院校、科研單位、專業(yè)組織等方面的資源,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù),六是廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,提高道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策,形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人,參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好氛圍,七是加強(qiáng)科學(xué)評(píng)估。定期組織政府有關(guān)部門和第三方中介組織,對(duì)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,查遺補(bǔ)漏,完善提升,要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善獎(jiǎng)懲,對(duì)在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有履職盡責(zé)的單位和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重的,直至追究法律責(zé)任。
(一)調(diào)查摸底階段(201x年x月至x月).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量,通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的全面摸底篩查,獲得困境未成年人及困境家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,并建立困境未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案,為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)資料。
(二)整體推進(jìn)階段(201x年x月至201x年x月)。深入調(diào)研,集思廣益,搭建我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作框架,召開全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作動(dòng)員部署會(huì)議,明確各部門職責(zé)分工,落實(shí)指標(biāo)任務(wù),出臺(tái)相關(guān)政策,并聘請(qǐng)高校專家教授共同研究,科學(xué)設(shè)計(jì),為此項(xiàng)工作的順利開展提供理論支撐。
(三)總結(jié)提高階段(201x年x月至x月)。全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行評(píng)估,整體提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平,構(gòu)建具有xx特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。
樹立全社會(huì)共同參與未成年人社會(huì)保護(hù)的工作理念,努力構(gòu)建以村為基礎(chǔ),社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)絡(luò),積極探索搭建一個(gè)集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、回歸安置、持續(xù)跟蹤等為一體的未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺(tái);建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,最終達(dá)到幫助流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問題,掃除侵蝕未成年人身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的目的。
為確保全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作順利開展,成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)級(jí)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)構(gòu),試點(diǎn)結(jié)束后即撤銷。
設(shè)立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)中心,負(fù)責(zé)全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立相應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)站、點(diǎn),并各明確一名同志負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
流浪乞討未成年人;家庭貧困、重病、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力的未成年人和服刑在教人員未成年子女、孤殘兒童、困難留守兒童;失學(xué)、輟學(xué)未成年人;其他遇特殊困難的未成年人。
救助保護(hù)
1.建立受侵害未成年人早期預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)成果,整合資源,在村建立未成年人社會(huì)保護(hù)點(diǎn),依托家庭、村,開展轄區(qū)內(nèi)未成年人評(píng)估摸底工作,掌握未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,按流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、家庭暴力等情況,確定未成年人社會(huì)保護(hù)困境類型,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上,宣傳、民政、教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人社會(huì)保護(hù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),開展相應(yīng)的救助保護(hù)工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人隨訪和定期回訪制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益可能遭受侵害、外出流浪的因素和跡象,采取主動(dòng)介入、積極干預(yù)的措施,預(yù)防侵害行為和外出流浪行為的發(fā)生。村委會(huì)要將未成年人保護(hù)工作與格化管理有機(jī)整合起來(lái),組織動(dòng)員轄區(qū)居民密切關(guān)注困境未成年人的生活狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有侵害行為發(fā)生或發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理,對(duì)未成年人采取保護(hù)措施,并根據(jù)救助需要護(hù)送其到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。以“法律七進(jìn)”為載體,通過(guò)在村舉辦法制夜校等方式,加大《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度,強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí),明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù),發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人的職責(zé)和義務(wù)。開展困境未成年人的家庭監(jiān)護(hù)能力和寄養(yǎng)、收養(yǎng)家庭監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)能力評(píng)估工作。教育引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念,提高科學(xué)教育子女的能力,確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育。對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù),任何個(gè)人或單位發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告其所在單位或者村委會(huì),由其對(duì)當(dāng)事人予以勸誡、制止,不聽勸阻的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以告誡,責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)未成年人合法權(quán)益,屢教不改的,由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的村委會(huì)協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移;對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在近親屬中指定;對(duì)指定不服的,由有關(guān)人員或者有關(guān)單位向人民法院提出變更、撤銷、轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟申請(qǐng),依法另行指定監(jiān)護(hù)人。
3.建立失去依靠未成年人的家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。落實(shí)流浪乞討未成年人各項(xiàng)救助保護(hù)工作,積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng),對(duì)確實(shí)無(wú)法尋找到親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患大病、重度殘疾等其他原因無(wú)力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)護(hù)責(zé)任人或監(jiān)護(hù)責(zé)任單位妥善安置。
4.完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。界定救助保護(hù)對(duì)象、服務(wù)范圍,本著“適度普惠、分層次、分類型、分標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)域”的理念,立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、未成年人生存與發(fā)展需要,全面建立以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象,覆蓋全體未成年人的適度普惠型的未成年人社會(huì)保護(hù)福利制度。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保條件的家庭,按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),保障其基本生活權(quán)益。
牽頭部門:區(qū)民政局
責(zé)任部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教科局、區(qū)民宗局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文廣新局、區(qū)城管局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)地稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
教育幫扶
1.建立適齡未成年人輟學(xué)信息通報(bào)制度。所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)兒童的勸學(xué)、返學(xué)工作。對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人,要通過(guò)思想、道德和法制教育,矯治不良習(xí)慣,糾正行為偏差,確保健康成長(zhǎng)。
2.建立困難家庭子女教育資助制度。對(duì)低保邊緣家庭幼兒幼教納入資助體系,對(duì)參加中高考的低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助。
3.落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)制度。切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),確保每位未成年人平等享有受教育的權(quán)利。
4.建立農(nóng)村留守兒童“愛心媽媽”制度。針對(duì)留守兒童長(zhǎng)年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題,開展“愛心媽媽”活動(dòng),實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門:區(qū)教科局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
司法保護(hù)
1.加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國(guó)打拐dna信息庫(kù),及時(shí)查找流浪未成年人、棄嬰、被拐賣未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人。嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái),以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為,對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)解救未成年人,收集保存相關(guān)證據(jù),評(píng)估未成年人受傷害程度,為其提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù),落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
2.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù);對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在社會(huì)福利院等服務(wù)機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪未成年人,經(jīng)過(guò)2年以上仍查找不到其父母或監(jiān)護(hù)人的,公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù),以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3.落實(shí)和完善涉罪未成年人社會(huì)保護(hù)權(quán)益制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。落實(shí)未成年人刑事案件訴訟程序中審前社會(huì)調(diào)查、法律援助、不公開審理、附條件不訴等特殊保護(hù)制度,積極實(shí)施管護(hù)幫教和社區(qū)矯正,落實(shí)未成年人犯罪記錄封存實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定,保護(hù)涉罪未成年人的合法權(quán)益,幫助實(shí)施輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4.完善社區(qū)矯正教育幫扶制度。在對(duì)違法犯罪未成年人實(shí)施社區(qū)矯正時(shí),應(yīng)適應(yīng)其生理、心理特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)需要,進(jìn)行針對(duì)性教育矯正,在生活救助、就學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障等方面給予社會(huì)同等待遇,幫助其解決生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)其盡早順利回歸社會(huì)。
牽頭部門:區(qū)公安分局。
責(zé)任部門:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)教科局、區(qū)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
就業(yè)扶持
1.實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2.實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)援助制度。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員,通過(guò)公益性崗位安置等援助措施,盡快幫扶就業(yè)。
3、健全困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè),對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè),按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員,按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款、貼息補(bǔ)助,并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。
牽頭部門:區(qū)人社局。
責(zé)任部門:區(qū)地稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
醫(yī)療保護(hù)
1.落實(shí)流浪乞討未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人中的急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,落實(shí)流浪乞討未成年疾病患者的發(fā)現(xiàn)、護(hù)送、救治機(jī)制,對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行就地就急首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,不得收取押金。任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年病人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭玲t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
2.健全對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門:區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
精神關(guān)愛
1.開展未成年人社會(huì)保護(hù)心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員子女在內(nèi)的未成年人精神關(guān)愛,積極提供心理咨詢服務(wù),幫助其提高認(rèn)知能力,培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展心理咨詢服務(wù),在中小學(xué)開展心理健康教育,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2.建立黨群組織和社工定期訪問制度。各級(jí)黨群組織、村和廣大志愿者、義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù),有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理?yè)嵛?、精神慰藉,努力做到社?huì)化、經(jīng)?;?、專業(yè)化。
牽頭部門:區(qū)教科局。
責(zé)任部門:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
調(diào)查研究階段。充分利用全區(qū)社會(huì)管理格化系統(tǒng),組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)未成年人的基本狀況進(jìn)行摸底,建立未成年人社會(huì)保護(hù)工作基本信息庫(kù);聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)未成年人的需求狀況和法律法規(guī)、政策執(zhí)行狀況進(jìn)行評(píng)估,擬定具體的服務(wù)方案,提出改善建議。
具體實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,分類實(shí)施未成年人社會(huì)保護(hù)計(jì)劃,搭建服務(wù)轉(zhuǎn)介平臺(tái),完善未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)絡(luò),健全未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)制。提出進(jìn)一步完善法律法規(guī)和政策的建議,充分發(fā)揮試點(diǎn)的模范作用。
總結(jié)評(píng)估階段。通過(guò)自評(píng)、專家評(píng)估和第三方評(píng)估方式,分別對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,查找問題和漏洞并及時(shí)修正,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)市民政局。
社會(huì)參與,形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各類志愿者參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作,明確工作職責(zé)和協(xié)作程序,建立完善監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置體系,確保排查分類率、干預(yù)率、救助率均達(dá)到100%,形成未成年人社會(huì)保護(hù)的合力。
延伸救助,構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。延伸服務(wù)平臺(tái),為有需求的困境未成年人提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、親屬職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),通過(guò)實(shí)施異鄉(xiāng)關(guān)愛行動(dòng)、親情守望、千里尋根、幸福家園—源頭預(yù)防、大手牽小手、流浪孩子回校園等專項(xiàng)活動(dòng),幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
加大保障,建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)政策傾斜、資金扶持、項(xiàng)目合作、智力支持等多種方式,切實(shí)保障試點(diǎn)工作順利開展。動(dòng)員專業(yè)組織等方面的資源,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和參與社會(huì)保護(hù)服務(wù),并通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)力量參與。
強(qiáng)化督導(dǎo),確保工作實(shí)效。建立科學(xué)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)研究新情況,解決新問題,不斷總結(jié)和探索未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)踐成果和規(guī)律,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格監(jiān)督考核,完善獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展此項(xiàng)工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和跟蹤問效。建立由未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持的督查、通報(bào)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各有關(guān)部門和單位要將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作納入單位重要議事日程,狠抓貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)等媒體,宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī),引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,提高道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí);開展進(jìn)村入戶宣傳,使每家每戶了解救助政策和未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī);鼓勵(lì)社會(huì)力量開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
按照《__關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作__》(民函〔xx〕240號(hào))要求,為完成試點(diǎn)任務(wù),更好地保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合**市實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,積極探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人保護(hù)體系,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
試點(diǎn)救助保護(hù)對(duì)象由原來(lái)的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人,主要包括:因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄、拐賣、非法雇傭等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人;因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
試點(diǎn)范圍:各縣確定不少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),崆峒區(qū)與市救助管理站作為市重點(diǎn)試點(diǎn)單位,確定不少于3個(gè)相對(duì)較貧困、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、12個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)。
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,在社區(qū)(村)指定未成年人社會(huì)保護(hù)工作專干,承擔(dān)信息收集等維護(hù)未成年人權(quán)益的相關(guān)事宜,協(xié)同救助管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)本區(qū)域內(nèi)困境未成年人進(jìn)行全面排查。按監(jiān)護(hù)缺失、流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人員子女等確定困境未成年人類型,了解困境未成年人在家庭、社區(qū)、學(xué)校的基本情況,建立困境未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。
有條件的地方建立社區(qū)兒童服務(wù)中心,為有需要的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。
建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制,積極發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾、小區(qū)夜間保安人員、環(huán)衛(wèi)工人、城管、公交司機(jī)、出租車司機(jī)等,對(duì)發(fā)現(xiàn)困境未成年人或未成年人權(quán)益受到侵害的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。以救助管理機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái),設(shè)立并公布熱線電話,受理關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào),與公安機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門建立信息通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施分類幫扶。對(duì)處于四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人,救助管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)與家庭、學(xué)校溝通,對(duì)其進(jìn)行情感關(guān)懷、幫助引導(dǎo),培養(yǎng)未成年人樹立自立自強(qiáng)的信心,融入家庭社會(huì),步入正常。對(duì)處于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人,救助管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門或協(xié)調(diào)社會(huì)力量等方式提供針對(duì)性幫扶服務(wù),對(duì)貧困家庭幫助或協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、__、法律援助等政策。對(duì)處于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人,救助管理機(jī)構(gòu)可指導(dǎo)村(居)委會(huì)對(duì)不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人,予以勸誡、制止,情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式引入專業(yè)社會(huì)組織心理干預(yù)項(xiàng)目,通過(guò)心理咨詢治療、家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和心理咨詢師、心理醫(yī)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)干預(yù)對(duì)象實(shí)施“一對(duì)一”或“二對(duì)一”的專業(yè)心理干預(yù)與疏導(dǎo),幫助其增強(qiáng)心理正能量,促進(jìn)自身康復(fù)和社會(huì)功能恢復(fù),提高自我抗壓、自我解壓能力。對(duì)處于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人,救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)護(hù)人依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
橫向建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,明晰各部門在未成年人保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé),避免職能交叉和幫扶盲區(qū),形成密切配合、齊抓共管的工作格局??v向建立“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。明確各級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍,整合層級(jí)資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),做到上下聯(lián)動(dòng),多路合圍,推動(dòng)社會(huì)保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)的有效銜接,織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
人社部門:負(fù)責(zé)將已具備就業(yè)能力的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系,提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人非法用工行為。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年3月1日—3月底)。按照民函〔xx〕240號(hào)文件相關(guān)要求,制定本市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
(二)啟動(dòng)階段(xx年4月1日—xx年5月底)。各縣區(qū)研究制定本級(jí)試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)區(qū)域,工作重點(diǎn),工作目標(biāo),開展宣傳、發(fā)動(dòng)。
(三)推進(jìn)階段(xx年6月1日—xx年12月底)。組織試點(diǎn)社區(qū)(村委會(huì))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)進(jìn)行認(rèn)真排查,詳細(xì)掌握轄區(qū)困境未成年人和家庭的基本情況,分類建立困境未成年人及家庭信息檔案。根據(jù)困境未成年人特點(diǎn)、工作難易程度有針對(duì)性地開展幫扶干預(yù),市上定期對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點(diǎn)督查。
(四)總結(jié)深化階段(xx年1月1日—xx年12月底)。對(duì)各單位試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收,對(duì)試點(diǎn)成效明顯,有推廣價(jià)值的,歸納經(jīng)驗(yàn)做法,形成試點(diǎn)工作報(bào)告,在全市深化推廣,構(gòu)建具有**特色的困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十一
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,積極探索建立“政府,社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),預(yù)防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難,監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
(二)源頭預(yù)防,綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)建基層防線,建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)餐,增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo),形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門各司其職,形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
(四)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉,通過(guò)對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討,或有流浪乞討經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力,虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人:因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設(shè)網(wǎng)格員,在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)。建立困境未成年人信息檔案,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難,寄要提供保護(hù)的困境未成年人,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、公安部門,協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2積極發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告信息。強(qiáng)化村委會(huì)工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。教育部門對(duì)在校困境未成年人,公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
3以民政部門的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái),設(shè)立并公布熱線電話,受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)電話,與公安機(jī)關(guān)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門建立通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件,共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
(二)建立困境未成年人保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。如遇特殊情況發(fā)生,按照屬地管理、分類施救原則,快速響應(yīng),及時(shí)提供教育。醫(yī)療、司法、報(bào)警查詢?cè)蜕罹戎?wù)等保護(hù)。
(三)建立動(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制。
1科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況,按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立臺(tái)賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作千預(yù)措施提供依據(jù)。
(四)建立家庭監(jiān)護(hù)千預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防千預(yù)服務(wù)檔案,網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查評(píng)估,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止:對(duì)不聽勸誠(chéng)制止的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誠(chéng)、責(zé)今其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時(shí)生活救助。通過(guò)項(xiàng)目,資金扶持職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施,幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境,幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人,申請(qǐng)普通高中國(guó)家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(六)建立安置機(jī)制。
對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失、孤兒、暫時(shí)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人、家庭泰力、困境家庭的未成年人,有戶籍的由流出地政府安置,無(wú)戶籍的由流入地政府通過(guò)敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。
(七)建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
建立監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護(hù)體系。學(xué)校、醫(yī)院、民政辦、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)防及報(bào)告工作;鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置;公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時(shí)做好幫扶保護(hù)工作。
(八)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)、自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置官傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳,充分營(yíng)造愛護(hù),尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。
不斷深化完善未成年人保護(hù)體制,逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)。部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的面向所有未成年人保護(hù)和關(guān)愛的有效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多,工作推諉扯皮的,給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報(bào)警服務(wù)電活,建立監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),即鄰里愛心監(jiān)護(hù)、網(wǎng)格員即時(shí)監(jiān)護(hù),鎮(zhèn)網(wǎng)格長(zhǎng)月回訪監(jiān)護(hù),做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度,抓好源頭管理:負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)工作:負(fù)責(zé)做好宣傳工作。
村委會(huì):建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作。
民政辦:負(fù)責(zé)牽頭,協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會(huì)議:負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。
派出所:負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)?、家暴處?負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走,流浪氣討的未成年人護(hù)送至救助保護(hù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無(wú)戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記;負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為;負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
中小學(xué):負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的成長(zhǎng)狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生:對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)等協(xié)調(diào),為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn);對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
就保中心:負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn),并在項(xiàng)目和資金上給予就業(yè)幫扶;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)未成年機(jī)構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。
財(cái)政所:將未成年人保護(hù)和關(guān)愛資命納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)特殊困境未成年人保護(hù)給予資金援助。
司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
婦聯(lián):指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”,對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)各村依法開展貧困及問題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè),幫助留守流動(dòng)未成年人及家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委:開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作:建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。
殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)話動(dòng):對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改將其生活務(wù)件:維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益,開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2021年1月-2021年4月)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面摸底篩查,獲得未成年人及困難家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求,建立流浪未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案,為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。
(二)運(yùn)行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護(hù)工作專門負(fù)責(zé)人,按照方案的要求對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進(jìn)行保護(hù)。
(三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)??偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn),整體提升未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作水平,建立健全未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作體系。
(一)明確責(zé)任主體,將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),由各部門制定具體的工作措施,并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導(dǎo)做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo),檔案管理,跟蹤回訪等工作,履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負(fù)責(zé)困境未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)掌握上級(jí)要求,反饋基層信息。
(二)強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步明確家庭在未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作中的責(zé)任和義務(wù),依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí),引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念,掌握科學(xué)的教育方法,提高科學(xué)教育子女的能力,尊重和平等對(duì)待未成年人,確保話齡未成年人依法入學(xué),接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護(hù)和關(guān)愛試點(diǎn)工作站,按照屬地管理原則,對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查。評(píng)估介入,使之成為未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求,社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
(三)鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái),支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛制度體系建設(shè),鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)。
(四)廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,提高道德素質(zhì),凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策,形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的良好氛圍。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十二
第一條。
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。
第三條。
國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利,對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對(duì)未成年人,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。
第五條。
全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育,使未成年人成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
第六條。
父母或其他監(jiān)護(hù)人,對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。
禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作,任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目,不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn),為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查,積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病,適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來(lái)源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。
第十三條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。
第十四條。
學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量,保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。
第十五條。
對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人,有能力繼續(xù)升學(xué)的,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的,勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人,錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作,按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過(guò)重的勞動(dòng)。
第十六條。
學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo),注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。
發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí),應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻,予以糾正:
(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學(xué);。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學(xué)?;蚱渌麊挝患皞€(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。
組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)采取必要的安全措施。
第十八條。
各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件,建立和完善未成年人文化娛樂場(chǎng)所和設(shè)施。
圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所,應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。
第十九條。
鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品:
(一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;。
(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度,依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的,應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目,在適宜未成年人收聽、收看的時(shí)間播出。
第二十一條。
營(yíng)業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入,并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。
第二十二條。
各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。
尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。
第二十四條。
各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活,保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。
除有特殊規(guī)定之外,對(duì)于考試成績(jī)合格,又具有生活自理能力的殘疾未成年人,應(yīng)與其他未成年人一視同仁,保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
第二十六條。
對(duì)流浪乞討的未成年人,由公安、民政部門收容,由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家,交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。
對(duì)無(wú)法查明身份、流浪的未成年人,由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人,保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯,并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。
第二十九條。
工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。
第三十條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。
第三十一條。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí),應(yīng)加以管教。
治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人,應(yīng)查明身份,規(guī)勸、護(hù)送其返回住所,或采取其他保護(hù)措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí),應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳,必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無(wú)力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的,應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。
第三十六條。
對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治:
(二)有輕微違法行為,屢教不改,符合入工讀學(xué)校條件的,由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。
(三)對(duì)違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);。
(五)因犯罪受到刑事處罰的,由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問題,由省人民政府另行規(guī)定。
第三十八條。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法,進(jìn)行詢問、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人,應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,加強(qiáng)管理教育和思想改造工作,組織他們參加力所能及的勞動(dòng),進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn),為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。
家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位,共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格,不得對(duì)其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開出版物,不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí),已撤銷的行政處罰資料,不載入個(gè)人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。
(四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。
(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉,交由有關(guān)部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。
第四十六條。
第四十七條。
設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。
保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序。
第四十九條。
對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的;。
(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人,表現(xiàn)突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的;。
(六)挽救失足未成年人,成績(jī)突出的;。
(七)其他應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五十條。
表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類:
(一)通報(bào)表?yè)P(yáng);。
(二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第五十一條。
違反本條例,有下列行為之一,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告:
(一)虐待家庭未成年成員,受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作,未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款,并宣布其非法婚姻無(wú)效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得,宣布買賣關(guān)系無(wú)效;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規(guī)定的,依法從重處罰。
第五十六條。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
第五十七條。
對(duì)違反本條例,本條例沒有規(guī)定具體處罰的,由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件,由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的,由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件,應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)十五天。
處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人,并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服,申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
復(fù)議或訴訟期間,處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
第七章附則。
第六十二條。
對(duì)未成年人的保護(hù),本條例未作規(guī)定的,適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十三
xxx:
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)、生活、工作的重要工具,同時(shí)也為青少年學(xué)習(xí)、交流及娛樂提供了更廣闊的天地。但是,互聯(lián)網(wǎng)在給社會(huì)帶來(lái)巨大便利的同時(shí),也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問題。部分未成年人因自控能力較弱,沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天、荒廢了學(xué)業(yè),侵濁了思想,嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。網(wǎng)吧的負(fù)面影響已經(jīng)成為了學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注的問題。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,教育未成年人自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò),特發(fā)出如下倡議:
1、未成年人要拒絕誘惑、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧是面向成年人開設(shè)的,《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。因此,未成年人要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī),自覺遵守學(xué)生行為規(guī)范,堅(jiān)決不進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧,做到自我約束,互相監(jiān)督。
2、文化執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,尊崇法治,敬畏法律,依法辦案。逐步建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)機(jī)制,把網(wǎng)吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系。
3、網(wǎng)吧要加強(qiáng)行業(yè)自律。各網(wǎng)吧應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制。通過(guò)平安綠色網(wǎng)吧、文明星級(jí)網(wǎng)吧等評(píng)比活動(dòng)。形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)氛圍。
4、家庭要樹立正確的教育觀念,家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師,應(yīng)率先垂范,致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關(guān)系。積極引導(dǎo)孩子樹立正確的學(xué)習(xí)和娛樂觀念,通過(guò)“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程“從預(yù)防入手控制未成年人不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò),幫助孩子健康快樂成長(zhǎng)。
5、學(xué)校要積極參與,要利用各種形式、多種渠道開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”系列教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育,通過(guò)正反兩方面的教育、引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。
6、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與到保護(hù)未成年人身心健康活動(dòng)上來(lái),形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)管理的良好氛圍。
讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的民心工程,讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,拒絕沉迷,文明上網(wǎng),健康成長(zhǎng),需要政府職能部門、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與。讓全縣每一個(gè)人都獻(xiàn)出一份愛心,付出一份努力,共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天。
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十四
1、完善工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年維權(quán)工作力度,團(tuán)市委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了**市未成年人保護(hù)委員會(huì)的'成員單位領(lǐng)導(dǎo)。召開了未成年人保護(hù)工作會(huì)議,開展了首屆全市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè)進(jìn)一步完善,基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場(chǎng)所“三落實(shí)”。
2、創(chuàng)新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)之機(jī),對(duì)原青少年事務(wù)服務(wù)熱線12355熱線進(jìn)行了全面升級(jí),在原服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上,新增加了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊(cè)、流動(dòng)團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范事務(wù)處理流程,構(gòu)建起了涵蓋全市青少年的綜合服務(wù)平臺(tái)。
3、開展調(diào)查研究。為不斷深化青少年權(quán)益保護(hù)工作,市未保委、市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪專題調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。
二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育,增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。
1、廣泛開展青少年社會(huì)主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位,注重青少年自身素質(zhì)的提高,從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過(guò)組織開展“五月的花海”、讀好書故事演講比賽、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“光榮紅領(lǐng)巾,和諧少先隊(duì)”、“樹正確榮辱觀,做守法小公民”團(tuán)隊(duì)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉辦書信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動(dòng),在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。
2、廣泛開展青少年法制教育。在6月維權(quán)月期間,團(tuán)市委組織全市各級(jí)團(tuán)組織、各級(jí)青少年維權(quán)崗單位在街頭巷尾、學(xué)校、廠礦、社區(qū)開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)。市未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位在我委統(tǒng)一部署下,還通過(guò)廣泛開展贈(zèng)送法律書籍、發(fā)放宣傳資料、舉辦法制講座等形式,集中開展青少年法制宣傳教育活動(dòng),取得了明顯成效。
3、積極促進(jìn)青少年法制家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育,全面提高家長(zhǎng)和孩子的道德和法制素質(zhì)。全年舉辦家庭教育專題講座101場(chǎng),聆聽家長(zhǎng)達(dá)63000人;制發(fā)家庭教育光碟120盤、書寫標(biāo)語(yǔ)500余條,設(shè)家庭教育咨詢點(diǎn)50個(gè);在公共場(chǎng)所播放家庭教育專題片56場(chǎng),觀看群眾及家長(zhǎng)達(dá)13萬(wàn)人;召開家庭教育研究年會(huì),培訓(xùn)家庭教育骨干70名;評(píng)選示范家長(zhǎng)學(xué)校13所;建立“三優(yōu)”圖書室16個(gè),建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心22個(gè)。
4、深入開展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過(guò)開展“消防安全自護(hù)體驗(yàn)教育演練活動(dòng)”、“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn),推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔2018〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神,2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔2020〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái),整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十六
全縣少年兒童朋友們:
二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的信息時(shí)代?;ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開闊的眼界、快捷的方式,呈現(xiàn)給了我們一個(gè)美麗而精彩的嶄新世界,使人足不出戶就可以在第一時(shí)間了解國(guó)內(nèi)外大事,學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來(lái)巨大便利的同時(shí),也帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題,網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物,也有低級(jí)庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生,難以抵制有害信息的侵蝕,沉溺于網(wǎng)吧,沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等,逐漸變得不守紀(jì)律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿,純潔的心靈受到了毒害,眼睛、身體受到了損害,學(xué)習(xí)受到了極大的影響,有的甚至走上了違法犯罪的道路。
國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入,而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動(dòng)縱容未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。一直以來(lái),文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門對(duì)此種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。杜絕未成人進(jìn)入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的,廣大少年兒童們要真正認(rèn)識(shí)到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進(jìn)入網(wǎng)吧游戲的危害性,自覺做到遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
為此,我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議:
一、嚴(yán)格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》,端正自己的言行,加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
二、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,無(wú)論是在校學(xué)習(xí)期間,還是節(jié)假日,決不踏進(jìn)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧一步。
三、自覺遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng),無(wú)論在何時(shí)何地上網(wǎng),都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
四、自我約束、互相監(jiān)督,對(duì)繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué),每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)和幫助。
五、樹立崇高的理想,增加學(xué)習(xí)的進(jìn)取心,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高辨別是非的能力。
同學(xué)們,為了我們的身心健康,為了我們的學(xué)業(yè)成功,為了讓我們的老師、父母安心,為了祖國(guó)的美好明天,讓我們從我做起,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念,不瀏覽不良信息,不沉溺虛擬時(shí)空,珍惜光陰,勤奮學(xué)習(xí),共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天!
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。

