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行政法律法規(guī)的論文篇一
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行政法律法規(guī)的論文篇二
文章從關(guān)鍵能力的基本概念出發(fā)，論述了高等職業(yè)教育英語教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生“關(guān)鍵能力”具有重要而深遠(yuǎn)的意義，即可以提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、理解能力、獨立思考能力、實踐動手能力和溝通能力。
高等職業(yè)教育;英語教學(xué);關(guān)鍵能力;意義。
一、引言。
目前，我國正大力發(fā)展具有中國特色的職業(yè)教育。
眾所周知，職業(yè)教育的落腳點在就業(yè)這個重大的民生工程上，所以，職業(yè)教育要培養(yǎng)“為明天工作的人”，而為明天工作的人一定是具備“關(guān)鍵能力”的高素質(zhì)人才。
“關(guān)鍵能力”在學(xué)生職業(yè)生涯中起著極其重要的作用，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)中不可或缺的能力。
發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，因為職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密、最直接的教育，是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁。
高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，以其特定的培養(yǎng)目標(biāo)和特定的教育方式為社會培養(yǎng)了大量的高技能應(yīng)用型人才。
但通過各種途徑反饋的信息來看，在實際工作中，高職畢業(yè)生雖然掌握了一定的職業(yè)技能，但是缺乏職業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，即“關(guān)鍵能力”。
在市場就業(yè)競爭日趨激烈的今天，在對外合作進(jìn)一步加強(qiáng)的當(dāng)下，高等職業(yè)教育英語教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的“關(guān)鍵能力”是當(dāng)務(wù)之急并具有深遠(yuǎn)的意義。
二、“關(guān)鍵能力”的概念、內(nèi)涵和特性。
“關(guān)鍵能力”也被稱為核心能力、通用能力，類似于我國的“素質(zhì)教育”，是一種在現(xiàn)代社會中對每個人的個人發(fā)展和社會發(fā)展都至關(guān)重要的能力，簡言之，它就是指個人能力、社會能力、方法能力及專業(yè)能力。
德國勞動力市場專家及著名職業(yè)教育學(xué)家梅騰斯(dietermertens)先生于1974年在一篇題為《關(guān)鍵能力—現(xiàn)代社會的教育使命》的論文中首次提出了“關(guān)鍵能力”的概念。
所謂“關(guān)鍵能力”，就是指那些與一定的專業(yè)實際技能不直接相關(guān)的知識、能力和技能，是在各種不同場合和職責(zé)情況下做出判斷選擇的能力，是勝任人生生涯中不可預(yù)見的各種變化的能力。
它強(qiáng)調(diào)當(dāng)職業(yè)發(fā)生變更或者當(dāng)勞動組織發(fā)生變化時，勞動者所具備的這一能力依然起作用。
由于這一能力已成為勞動者的基本素質(zhì)，從而能夠在變化了的環(huán)境中重新獲得新的職業(yè)知識和技能。
這種“從事任何一種職業(yè)的勞動者都應(yīng)具備的能力常被稱為跨職業(yè)能力”[1],也有人形象地稱之為“可攜帶的能力”。
“關(guān)鍵能力”雖然涉及專業(yè)能力、方法能力和社會能力，但不同的國家和不同的學(xué)者卻有著不同的理解和定義。
德國學(xué)者認(rèn)為關(guān)鍵能力包括三個方面的能力：一是事物意義上的行動能力，即做事能力和智力成熟度;二是社會意義上的行動能力，即社會能力和社會成熟度;三是價值意義上的行動能力，即個性能力和道德成熟度。
英國學(xué)者認(rèn)為關(guān)鍵能力包括六個方面的能力，即交流能力、解決問題能力、個人的認(rèn)知能力、計算能力、應(yīng)用信息技術(shù)的能力和運(yùn)用現(xiàn)代語言的能力。
我國勞動保障部制定了關(guān)鍵能力的八項內(nèi)容。
它們是“交流表達(dá)能力;與人合作能力;信息處理能力;數(shù)學(xué)運(yùn)算能力;外語應(yīng)用能力;解決問題能力;革新創(chuàng)新能力;自我提高能力。
”[2]不難看出，不論是哪種理解和定義，對于關(guān)鍵能力而言，其內(nèi)容大同小異。
“關(guān)鍵能力”是“勞動者從事任何一種職業(yè)都必不可少的基本能力，是職業(yè)技能和知識潛能的升華和延伸，是從業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的進(jìn)一步抽象和發(fā)展，是人的職業(yè)道德、知識技能、創(chuàng)新精神融入勞動者素質(zhì)的集中體現(xiàn)。
”[3]“關(guān)鍵能力”是“學(xué)生為適應(yīng)今后不斷變化的工作任務(wù)和工作環(huán)境而獲得的跨專業(yè)、多功能和不受時間限制的能力，也是為克服知識的不斷更新或衰退而具備的終身持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。
行政法律法規(guī)的論文篇三
衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量一共包括衛(wèi)生統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生統(tǒng)計工作質(zhì)量兩個方面的內(nèi)容。一個一個來解釋，衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)質(zhì)量也可以說是衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)效果，他包括多種質(zhì)量的特性，可以反映衛(wèi)生統(tǒng)計在技術(shù)方面的水平、在整體管理方面的水平和在統(tǒng)計服務(wù)方面的水平。衛(wèi)生統(tǒng)計工作質(zhì)量其實就是和衛(wèi)生統(tǒng)計有關(guān)的管理工作，包括與統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的人員配置、設(shè)備的采購和經(jīng)費的多少等。還有技術(shù)工作和思想工作能對衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)質(zhì)量保證到什么程度。其實，這兩方面并不完全對于對方而存在，衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)質(zhì)量由工作的質(zhì)量決定，而服務(wù)質(zhì)量又是衛(wèi)生統(tǒng)計在各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，衛(wèi)生統(tǒng)計既要保證服務(wù)質(zhì)量又要保證工作質(zhì)量，應(yīng)該在以工作質(zhì)量很好前提下，來保證服務(wù)質(zhì)量的提高。
二、影響衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量和控制的因素。
(一)有關(guān)部門對衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的重要性不夠重視。
部分單位對于衛(wèi)生質(zhì)量的統(tǒng)計工作不夠重視，既沒有足夠?qū)I(yè)的人員來專門進(jìn)行衛(wèi)生統(tǒng)計的工作，而且工作的環(huán)境、設(shè)備都不夠齊全，待遇也不夠好，所以有的人即使有能力也不愿意去干。但是，衛(wèi)生統(tǒng)計的最初階段是對于數(shù)據(jù)的收集，而所收集的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將直接影響到衛(wèi)生統(tǒng)計最終的質(zhì)量。以醫(yī)院為例，目前有些醫(yī)院的工作人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，在填寫統(tǒng)計報表時存在填錯空或者漏填空的情況，使收集的原始數(shù)據(jù)本身就存在問題，最后醫(yī)院或衛(wèi)生局的衛(wèi)生統(tǒng)計工作將變得更加困難，而且缺乏真實性和準(zhǔn)確性，這就影響了衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
(二)衛(wèi)生統(tǒng)計人員的專業(yè)知識儲備不夠。
衛(wèi)生統(tǒng)計是一項對專業(yè)技術(shù)性要求高、復(fù)雜程度高的工作。它不僅要符合一定的活動規(guī)律，而且還要遵循統(tǒng)計學(xué)的一般規(guī)律。以醫(yī)院為例，醫(yī)院不僅要找統(tǒng)計學(xué)專業(yè)好的'，還要考慮其是否具備一定的醫(yī)療知識。但我國目前衛(wèi)生統(tǒng)計人員大多分成兩類，一類是醫(yī)療經(jīng)驗豐富的老醫(yī)生或老護(hù)士，轉(zhuǎn)行來做衛(wèi)生統(tǒng)計人員，但是他們沒有統(tǒng)計學(xué)方面的專業(yè)知識；另一類是剛從經(jīng)濟(jì)類或是統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)畢業(yè)的本科生或者研究生，他們擁有卓越的統(tǒng)計學(xué)類的知識，但是醫(yī)療經(jīng)驗和知識基本為零。這就導(dǎo)致我國衛(wèi)生統(tǒng)計人員在醫(yī)療和統(tǒng)計方面的知識結(jié)構(gòu)不夠統(tǒng)一，不能保證醫(yī)院的衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量。
(三)衛(wèi)生統(tǒng)計的環(huán)節(jié)和資料過于分散。
比如，醫(yī)院的統(tǒng)計環(huán)節(jié)包括掛號、就診、拿藥、檢查、住院等一系列的看病過程，十分繁雜并且每一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都與最后衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量息息相關(guān)，一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確就會影響整個統(tǒng)計的最終結(jié)果。但是在一些醫(yī)院的統(tǒng)計室里，只包含上述所有環(huán)節(jié)中的一部分環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，其他的數(shù)據(jù)都在與其相關(guān)的不同的科室，這就使得統(tǒng)計的數(shù)據(jù)資料過于分散，不利于統(tǒng)一的比較核實，這就容易引起最后衛(wèi)生統(tǒng)計的片面性從而影響衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
(四)衛(wèi)生統(tǒng)計信息化程度不夠全面。
信息化的主要目的就是實現(xiàn)信息的資源共享，有些單位網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不夠發(fā)達(dá)，不能將信息及時共享，而且缺乏信息統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和信息一體化的設(shè)計，統(tǒng)計的信息不夠全面，信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)沒法形成共享，就難以被有效的利用，降低了處理信息這項工作的效率，所以信息系統(tǒng)整體的功能也被影響了，也就是影響了衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
三、提高衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的管理和控制的有效對策。
(一)增強(qiáng)有關(guān)部門對衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的重視程度。
應(yīng)該大力向各個單位宣傳衛(wèi)生統(tǒng)計的重要性，特別是領(lǐng)導(dǎo)要重視衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的管理與控制的工作，使其真正成為獨立的一項實實在在的工作，可以適當(dāng)?shù)奶岣咝l(wèi)生統(tǒng)計人員的工資來吸引一些專業(yè)技能十分優(yōu)秀的人前來應(yīng)聘。并健全相關(guān)的制度和規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)有衛(wèi)生統(tǒng)計人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)，健全相關(guān)的機(jī)構(gòu)，使衛(wèi)生統(tǒng)計工作的質(zhì)量得到有效的管理和控制。
(二)增強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。
各單位應(yīng)該將自身的特點和我國衛(wèi)生改革的情況結(jié)合起來，對衛(wèi)生統(tǒng)計人員進(jìn)行醫(yī)療方面和統(tǒng)計專業(yè)方面的知識素養(yǎng)的培養(yǎng)，可以建立專門的培訓(xùn)班，分為與衛(wèi)生統(tǒng)計有關(guān)的基本醫(yī)療知識培訓(xùn)和統(tǒng)計學(xué)知識兩門課程，不需要所有的人都培訓(xùn)所有的課程，只需要根據(jù)每個人的需要來上課，這樣就可以節(jié)省很多的時間，用最短的時間來完成人員的知識強(qiáng)化，提高衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的管理。再就是要提高衛(wèi)生統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心，讓他們在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，每一次數(shù)據(jù)處理都要認(rèn)真，不能粗心大意導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，這樣可以通過減少人為的失誤，來提高衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
(三)建立專門的衛(wèi)生統(tǒng)計資料管理室。
因為過于復(fù)雜的環(huán)節(jié)和過于分散的資料都不利于最后數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理，所以應(yīng)該先讓各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于各單位，所以應(yīng)該先在各科室登記好原始數(shù)據(jù)，然后設(shè)立專門的人員將其放置在專門的地方并進(jìn)行定期的檢查，這就可以及時的發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)資料，最后在需要進(jìn)行衛(wèi)生統(tǒng)計最后處理時，相關(guān)的科室就可以相互結(jié)合起來，將數(shù)據(jù)作比較和核對，使資料可以統(tǒng)一起來，這樣可以加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計的管理，確保衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
(四)深入普及衛(wèi)生統(tǒng)計的信息化。
實現(xiàn)信息的統(tǒng)一共享，各個科室應(yīng)該定期的一起舉行一個會議，將這一段時間所產(chǎn)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核對和共享，使這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成一個有效的循環(huán)圈，并在其中快速傳遞，并建立信息咨詢服務(wù)，可以在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立一個平臺，有專業(yè)的人員在那里。在相關(guān)人員遇到問題時能有處可尋，大大的提高了衛(wèi)生統(tǒng)計工作的效率，也就提高了衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
四、結(jié)束語。
總而言之，衛(wèi)生統(tǒng)計與各個單位的管理工作息息相關(guān)，兩者有著極為密切的聯(lián)系，并且對各單位的發(fā)展有十分重要的作用，我們應(yīng)該重視衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量的管理并加強(qiáng)對其的控制，使衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上能有較大提高，這樣就可以促進(jìn)各個單位的和諧發(fā)展，有利于衛(wèi)生局進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
作者:劉慧影單位:遼寧省鞍山市衛(wèi)生局人才交流服務(wù)中心。
行政法律法規(guī)的論文篇四
第四十八條行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)在財政部門、主管預(yù)算單位等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第四十九條劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報財政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：
(一)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國有資本。
(三)撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)由財政部門或者財政部門授權(quán)的單位處理。
(四)合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位;合并后多余的資產(chǎn)，由財政部門或者財政部門授權(quán)的單位處理。
(五)分立的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的行政單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
行政法律法規(guī)的論文篇五
第四十三條負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)，包括應(yīng)繳款項、暫存款項、應(yīng)付款項等。
第四十四條應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財政的資金，包括罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等。
第四十五條行政單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第四十六條暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。
第四十七條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫存款項的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。
行政法律法規(guī)的論文篇六
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電子文獻(xiàn)的載體類型：互聯(lián)網(wǎng)[ol]，光盤[cd]，磁帶[mt]，磁盤[dk]。
a：專著、論文集、學(xué)位論文、報告。
[序號]主要責(zé)任者.文獻(xiàn)題名[文獻(xiàn)類型標(biāo)識].出版地：出版者，出版年.起止頁碼(可選)。
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[文獻(xiàn)類型/載體類型標(biāo)識]：[j/ol]網(wǎng)上期刊、[eb/ol]網(wǎng)上電子公告、
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行政法律法規(guī)的論文篇七
摘要：
衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)決定了衛(wèi)生法學(xué)教育的實踐性特點。從衛(wèi)生法學(xué)和醫(yī)藥專業(yè)人才培養(yǎng)的需要來看，加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)是十分必要和迫切的。在衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)中，應(yīng)提升其在專業(yè)教育中的地位，強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改革和完善教學(xué)方法，采用庭審觀摩、案例討論、角色扮演（模擬法庭）、參觀、講座等實踐教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生法學(xué)；實踐教學(xué)；教學(xué)方法。
隨著生物――心理――社會醫(yī)學(xué)模式的確立，人們越來越認(rèn)識到醫(yī)學(xué)與人文社會科學(xué)結(jié)合的重要性。為此我國已將衛(wèi)生法規(guī)作為全國醫(yī)師資格考試的必考科目，衛(wèi)生法學(xué)亦成為醫(yī)學(xué)生的必修或選修課程。由于我國現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)教育實行的是大學(xué)本科時期高度專業(yè)化教育，課程設(shè)置是以學(xué)科為中心的模式，這種模式保證了醫(yī)學(xué)的自然科學(xué)傳統(tǒng)，但卻忽視了人文科學(xué)的重要作用。加之，我國醫(yī)學(xué)生實行的是文理分科的高考升學(xué)模式，導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)學(xué)生人文學(xué)科素養(yǎng)缺失。為此，為提高衛(wèi)生法學(xué)課程的教學(xué)效果和醫(yī)學(xué)生的衛(wèi)生法學(xué)素養(yǎng)，筆者根據(jù)醫(yī)學(xué)生和衛(wèi)生法學(xué)課程的特點，進(jìn)行了課程的實踐教學(xué)強(qiáng)化與改革的初步嘗試。
（一）課程的學(xué)科定位。
衛(wèi)生法學(xué)是我國社會主義法治體系的重要組成部分，是一門新興的發(fā)展中的邊緣交叉學(xué)科，也是一門實踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的新興的交叉學(xué)科，是隨著生物―心理―社會醫(yī)學(xué)模式的產(chǎn)生和衛(wèi)生法律規(guī)范的大量涌現(xiàn)而不斷發(fā)展的邊緣學(xué)科[1]。是以研究與衛(wèi)生法律相關(guān)的社會現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為對象的新的部門法學(xué)。
（二）課程的專業(yè)定位。
隨著生物――心理――社會醫(yī)學(xué)模式的確立，廣義的醫(yī)學(xué)生――醫(yī)療、衛(wèi)生、藥學(xué)、護(hù)理、保健和社區(qū)服務(wù)的高等醫(yī)學(xué)院相關(guān)專業(yè)及衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生，必須具有衛(wèi)生法學(xué)的專業(yè)知識，才能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，達(dá)到現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生人才的基本要求，實現(xiàn)具有一定醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)素養(yǎng)，又懂法律、善管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。
因此，課程的專業(yè)定位應(yīng)是：衛(wèi)生法學(xué)課是醫(yī)學(xué)教育課程體系和職業(yè)訓(xùn)練的重要組成部分。通過課程的教學(xué)和學(xué)習(xí)使學(xué)生拓寬知識領(lǐng)域，增強(qiáng)社會主義法制觀念，了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的法律制度，明確自己在醫(yī)藥衛(wèi)生工作中享有的權(quán)利和義務(wù)，正確履行崗位職責(zé)，更好地從事醫(yī)藥衛(wèi)生工作，遵紀(jì)守法，監(jiān)督執(zhí)法，抵御違法行。所以，課程也是專業(yè)知識與技能的重要內(nèi)容，對專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)具有重要的實際意義。
（三）課程的內(nèi)容定位。
根據(jù)衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)科和專業(yè)定位，課程的內(nèi)容主要應(yīng)包括：衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)護(hù)士管理法律制度、傳染病防治法律制度、職業(yè)病防治法律制度、食品安全法律制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度、公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度、藥品管理法律制度、醫(yī)院管理法律制度、醫(yī)療事故處理法律制度、血液及血液制品法律制度、母嬰保鍵法律制度、醫(yī)療廢物管理制度等內(nèi)容[2]。同時考慮到各專業(yè)的特點，突出直接相關(guān)的法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；融入專業(yè)、行業(yè)等的特殊法學(xué)問題。兼顧國家資格考試要求，吸收最新研究成果，努力探索其基本法律、法規(guī)體系和框架，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高課程的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實用性，用以提高醫(yī)學(xué)人才相關(guān)方面的綜合素質(zhì)與能力。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)的必要性。
（一）適應(yīng)國家教育教學(xué)改革發(fā)展的需要。
早在，教育部就發(fā)文要求高等學(xué)校要改革教學(xué)方法和手段，要重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從起，教育部組織實施的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程也提出深化高等學(xué)校教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。時至今日，全國高校都在進(jìn)行教育教學(xué)的改革，許多學(xué)科也都打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，采取多種教學(xué)方式方法，培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。
目前全國所有的醫(yī)藥院校和一部分綜合大學(xué)都開設(shè)了衛(wèi)生法學(xué)課程，該課程也成為醫(yī)藥院校相關(guān)管理專業(yè)的必修課之一。為了提高教學(xué)效果，在衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)上，一些院校進(jìn)行了教學(xué)方式、教學(xué)手段等方面的試點改革，比如引進(jìn)案例教學(xué)、“法律診所”模式教學(xué)法等。但大多數(shù)學(xué)校教學(xué)安排還不盡合理，教師的教學(xué)方法仍然以傳統(tǒng)的灌輸式、填鴨式的課堂理論講授為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性以及分析問題、解決問題的實際能力沒有得到較大提高，教學(xué)效果較差。筆者在教學(xué)中也進(jìn)行過一些教學(xué)改革的嘗試，但不夠深入，目前仍然以理論講授為主，缺少實踐教學(xué)，致使教學(xué)與實踐相脫節(jié)，學(xué)生對法律知識的實際應(yīng)用能力較弱。因此需要對該課程進(jìn)行更深入的改革，增加實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，為社會輸送高素質(zhì)優(yōu)秀人才。
（二）培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的需要。
實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐結(jié)合的能力的重要方式?，F(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生人才不僅要具備扎實的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識及一定的管理知識，在社會主義法治國家，更應(yīng)該具有較強(qiáng)的法律知識。從我國目前衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)及學(xué)生培養(yǎng)狀況來看，普遍存在著衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)理論知識掌握較好，實踐能力相對不足的缺陷。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，僅僅依靠課堂理論教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須進(jìn)行嚴(yán)格的實踐能力和綜合能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生管理教育的要求。如何改進(jìn)教學(xué)手段、教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力已成為現(xiàn)代教育的重中之重。
通過加強(qiáng)實踐教學(xué)，使學(xué)生增強(qiáng)社會主義法治觀念，加深對衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)中理論知識的理解，使理論知識與實踐緊密結(jié)合，更好地掌握與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的法律制度。同是培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和獨立解決現(xiàn)代衛(wèi)生法律活動中的基本問題的能力，最終，使學(xué)生通過該門課程的學(xué)習(xí)，能夠?qū)W以致用，提高分析問題和解決問題的綜合能力。
三、衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)的設(shè)計思路。
衛(wèi)生法學(xué)的新興性、邊緣性、交叉性、實踐性和應(yīng)用性決定了課程就理科而言，屬文科課程；就文科而言，屬理科課程的特性。在進(jìn)行課程實踐教學(xué)與改革的方案設(shè)計時，必須文理兼顧。既要發(fā)揮自然科學(xué)以學(xué)科為中心的課程模式，保證學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性，避免忽視人文科學(xué)內(nèi)容的重要性；也要發(fā)揮人文學(xué)科“以人為本”的優(yōu)勢，規(guī)避各門課程聯(lián)系松散，培養(yǎng)目標(biāo)不明確的問題。因此，設(shè)計并進(jìn)行由傳統(tǒng)“滿堂灌”到多種教學(xué)方式的運(yùn)用、完全自主“問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)法”的實踐教學(xué)與改革的完整嘗試才能揭示衛(wèi)生法學(xué)課程教與學(xué)的客觀特殊性及啟示作用。
（一）課程常規(guī)教學(xué)。
和任何其他學(xué)科課程教學(xué)一樣，衛(wèi)生法學(xué)課程常規(guī)教學(xué)是不可完全拋棄的，還是需要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，分別按傳統(tǒng)全板書講授和ppt及多媒體輔助講授教學(xué)方式進(jìn)行。并按教學(xué)日歷授課、布置復(fù)習(xí)題、思考題和作業(yè)，按期進(jìn)行期末考試。
（二）課程實踐教學(xué)。
衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)選，實踐內(nèi)容典型、具有一定代表性和難度。實踐教學(xué)選擇在學(xué)生已經(jīng)掌握衛(wèi)生法學(xué)基本理論、基本知識的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場旁聽法庭審理、開設(shè)模擬法庭、參觀衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、藥品食品管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督部門，加深學(xué)生對衛(wèi)生法律制度的理解及提高實際應(yīng)用能力。
庭審觀摩：主要通過基層人民法院和中級人民法院審判庭審理醫(yī)療糾紛、食品藥品違法案件的一審、二審案件的旁聽觀摩，親身體會法庭的莊嚴(yán)與法律的神圣，了解法院工作程序，鞏固所學(xué)的衛(wèi)生法學(xué)理論知識，并理論聯(lián)系實際，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律的積極性。
案例討論：由教師選擇醫(yī)療事故、藥品管理、食品管理、非法行醫(yī)等方面的相關(guān)案例，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生結(jié)合所學(xué)衛(wèi)生法學(xué)知識進(jìn)行討論或相互辯論，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
參觀見習(xí)：組織學(xué)生到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、藥品食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)參觀，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督人員講解衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督程序、觀看執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)文書，了解我國衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督程序，增強(qiáng)感性認(rèn)識。
聽講座：聘請衛(wèi)生法學(xué)專家、衛(wèi)生管理實際工作者或律師到學(xué)校舉辦專題講座，介紹衛(wèi)生法熱點問題、講解前沿動態(tài)和在實踐中處理具體案件時的衛(wèi)生法適用情況。以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識和職業(yè)經(jīng)驗。
講專題：由學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)重點和難點，自主講授和討論。將學(xué)生自愿組合為學(xué)習(xí)小組；然后選擇衛(wèi)生法學(xué)的近期社會熱點問題，把課程內(nèi)容分解、組合成單元內(nèi)容，要求學(xué)生以小組為單位在一定的時間內(nèi)進(jìn)行探究和解答，最終形成專題講座，交叉講專題和聽講座。引導(dǎo)學(xué)生針對問題，查詢文獻(xiàn)資料、獲取知識，然后相互交流所獲得的知識，并探討如何用所獲得的知識來促進(jìn)問題的解決。教師只發(fā)揮把握方向、布置任務(wù)、歸納總結(jié)的作用。學(xué)生課堂外的學(xué)習(xí)時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過課堂上的時間；學(xué)生課堂上討論、講解的時間多于教師講解的時間，充分體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育模式。
模擬法庭：主要由教師選擇經(jīng)典的醫(yī)療糾紛案例，由學(xué)生進(jìn)行角色扮演，模擬法院案件審理程序，進(jìn)行審理、辯論、質(zhì)證，將理論知識應(yīng)用到實踐中，既培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、理論聯(lián)系實際的能力，也能產(chǎn)生輻射功能，也是間接對學(xué)校的其他專業(yè)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生法治教育。
四、衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)的實施保障。
（一）有充足實用有效的.案例庫。
這是開展衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)―案例討論的基礎(chǔ)。無論是理論講授，還是分組討論、熱點焦點問題分析、教學(xué)評價，都要運(yùn)用到大量的案例，通過案例進(jìn)行說明、分析、討論、考核，因此，衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)需要充足的案例儲備，并需要對案例按照內(nèi)容、難度、類別分門別類，組成一個結(jié)構(gòu)完整的案例庫，并逐年擴(kuò)展和完善[3]。案例庫應(yīng)當(dāng)具有下列特點：全面：即案例庫所選案例應(yīng)當(dāng)盡可能全面容納衛(wèi)生法學(xué)的各部分內(nèi)容，具有全面性；新穎：是指案例庫所選擇的案例要能夠反映最新的法律理論動態(tài)、前沿?zé)狳c和焦點問題、最新法律法規(guī)等，具有時代性。精準(zhǔn)：是案例庫選擇的案例文字要精煉，內(nèi)容要精確，要具有一定代表性，能夠綜合涉及多種法律關(guān)系和法律規(guī)范，具有典型性。此外，所選案例還應(yīng)有適當(dāng)?shù)碾y度和深度。
（二）有穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地。
實踐教學(xué)基地是開展實踐教學(xué)的基礎(chǔ)條件，是聯(lián)系理論教學(xué)和實踐教學(xué)的紐帶。穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地是衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)順利進(jìn)行的保證。鑒于衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科的特殊性，衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)基地的選擇與一般法學(xué)的實踐教學(xué)基地有一定區(qū)別，衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)基地重點應(yīng)是在衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門，以滿足和體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)特色[3]。
（三）有高素質(zhì)的師資隊伍。
教師是實踐教學(xué)的組織者和指導(dǎo)者，其素質(zhì)直接影響實踐教學(xué)的質(zhì)量。作為衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)既具有深厚衛(wèi)生法學(xué)理論功底，又具有衛(wèi)生法學(xué)的實踐經(jīng)驗這樣的綜合素質(zhì)。在理論上，既要掌握衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)理論，也要掌握醫(yī)藥基礎(chǔ)知識；在實踐上，既要具備法學(xué)實踐經(jīng)驗，也要熟悉醫(yī)藥衛(wèi)生實際工作，有一定的實際衛(wèi)生工作經(jīng)驗，這樣才能真正駕馭衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)。而目前，我國衛(wèi)生法學(xué)師資隊伍薄弱，有的教師是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，有的教師是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，不是缺乏法學(xué)知識，就是缺乏醫(yī)藥衛(wèi)生知識，沒有接受過系統(tǒng)的法學(xué)和醫(yī)藥學(xué)教育[4]。同時大多數(shù)教師是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏實踐工作經(jīng)驗。為此，必須對從事衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)的老師進(jìn)行多方面培訓(xùn)，培養(yǎng)具有醫(yī)學(xué)和法學(xué)復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的教師；同時，也可以從實踐教學(xué)基地如衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人民法院、律師事務(wù)所等聘請一定數(shù)量的具有豐富衛(wèi)生法學(xué)實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任兼職教師，形成一支專兼結(jié)合的實踐教學(xué)師資隊伍，互為補(bǔ)充，互相學(xué)習(xí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同完成實踐教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)目標(biāo)。
此外，衛(wèi)生法學(xué)課程的實踐教學(xué)，需要學(xué)校對衛(wèi)生法學(xué)課程的高度重視和大力扶持，在人、財、物等方面給予保障，奠定衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)的物質(zhì)條件和必要環(huán)境，才能使衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)順利開展。
實踐教學(xué)是一項長期而重要的教學(xué)任務(wù)，還需要進(jìn)一步明確實踐教學(xué)的地位，建立科學(xué)合理的實踐教學(xué)評估體系，進(jìn)一步使實踐教學(xué)規(guī)范化。因此，我們應(yīng)牢固樹立“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的辦學(xué)理念，克服傳統(tǒng)教學(xué)模式的不足，強(qiáng)化和優(yōu)化衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)。衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)不是對實踐的簡單模仿，也不是對衛(wèi)生法學(xué)理論教學(xué)的單純檢驗，它有其獨特的內(nèi)涵和規(guī)律，還需要我們在實踐中進(jìn)一步探索，逐步完善，以滿足高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，培養(yǎng)出既全面掌握臨床醫(yī)學(xué)技能，又熟悉法律知識的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
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行政法律法規(guī)的論文篇八
摘要：隨著全球信息化時代的到來，人們的生活方式發(fā)生著巨大的改變。電子商務(wù)無時無刻不在影響人們生活。電子商務(wù)的發(fā)展需要依托于物流，而物流的生存發(fā)展又不能脫離電子商務(wù)。作為電子商務(wù)時代發(fā)展的關(guān)鍵支撐，物流是制約電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前我國物流發(fā)展的現(xiàn)狀也引發(fā)了許多迫切需要改善問題。因此，需要我們以開放的思路和先進(jìn)的理念重置電子商務(wù)時代下物流體系的構(gòu)建。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；物流；發(fā)展
1電子商務(wù)與物流兩者之間聯(lián)系
1.1電子商務(wù)為物流發(fā)展指明方向
在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息技術(shù)的變革、經(jīng)濟(jì)一體化等背景條件下，傳統(tǒng)的銷售模式向電子商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸經(jīng)營模式，創(chuàng)新的物流行業(yè)的服務(wù)項目，加快了物流行業(yè)的發(fā)展。多元化的電商發(fā)展直接影響物流的運(yùn)營觀念、運(yùn)行方式、管理形式的發(fā)展方向，改變了物流企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)模式、實際工作環(huán)節(jié)等，進(jìn)一步確定了物流在電商經(jīng)濟(jì)改革中的社會地位。伴隨新形勢下電子商務(wù)運(yùn)行媒介不停變化，交易模式快速方便等特點，這就需要物流企業(yè)不斷創(chuàng)新運(yùn)營模式，完善服務(wù)項目，更新設(shè)備技術(shù)等，以此來適應(yīng)電商發(fā)展。
1.2物流質(zhì)量決定電子商務(wù)水平
電子商務(wù)的運(yùn)行是受多方面的因素影響的，其中物流質(zhì)量是很關(guān)鍵的一個因素。高水平的服務(wù)質(zhì)量能加快電子商務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)。在目前情況下，電子商務(wù)中實物商務(wù)還是占有絕大比例，伴隨電子商務(wù)發(fā)展模式的不斷深入，物流對其影響性漸漸顯現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)是電子商務(wù)發(fā)展的根本條件，高水平的物流服務(wù)有益于資金流、商流等全面體現(xiàn)。從另一角度說，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要加入更多的信息技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升需要依靠信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，因而對信息技術(shù)的要求決定著物流企業(yè)的發(fā)展。因此，與電商高速發(fā)展相適應(yīng)的'優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)是決定電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展措施
應(yīng)對信息化時代背景中電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展對物流的要求，可從以下五方面措施提升物流企業(yè)發(fā)展。
2.1健全法律法規(guī)
當(dāng)前，關(guān)于物流服務(wù)國內(nèi)、國際的法律法規(guī)有《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法運(yùn)輸合同分章》、《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《國際鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)議》、《鐵路貨物運(yùn)輸》等等。如何確保物流行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中的良好發(fā)展，正確處理利益與道德的問題，這些都離不開國家相關(guān)政策及法律法規(guī)的引導(dǎo)與制約。
2.2完善配套服務(wù)
面對我國電子商務(wù)的深入發(fā)展，顧客對于物流行業(yè)要求和服務(wù)項目也會隨之增加。物流企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場的需求，廣泛開展調(diào)研，完善服務(wù)項目，拓展服務(wù)功能與模式。進(jìn)而提高服務(wù)水平和客戶體驗，增強(qiáng)物流企業(yè)的競爭力。
2.3加強(qiáng)信息建設(shè)
電子商務(wù)作為全球信息化時代發(fā)展的產(chǎn)物，關(guān)鍵是需要構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的物流信息網(wǎng)絡(luò)。物流信息化建設(shè)包含兩方面要素：首先，完善物流信息系統(tǒng)信息收集、信息分析、調(diào)整和管理的各個途徑。確保每個物流傳輸過程在物流信息系統(tǒng)中統(tǒng)一安排，時刻了解商品庫存、種類、商品形態(tài)、傳輸狀態(tài)等情況。其次，完善現(xiàn)代化的物流信息系統(tǒng)，運(yùn)用各項信息處理技術(shù)，如設(shè)置條形碼、全球衛(wèi)星跟蹤定位方式、語音識別等等，逐步建立信息化、數(shù)字化、自動化的配送系統(tǒng)，進(jìn)而實現(xiàn)物流體系智能化管理，提升物流服務(wù)質(zhì)量。
2.4創(chuàng)新配送模式
不同于實體銷售，電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)信息銷售，是一種虛擬經(jīng)濟(jì)。人們選擇電子商務(wù)因為它省時省力、選擇面廣、價錢可比等與實體不同的購物體驗。但如果配送效率低下，人們對電子商務(wù)的選擇也會受到影響。而且，這兩種不同的消費方式，人們是根據(jù)所得的商品來評定商店。物流作為商家與客戶鏈接紐帶，質(zhì)優(yōu)高效的配送會大大提高客戶的滿意程度。促進(jìn)商家與客戶的合作。反之，必然影響兩者的合作，進(jìn)而改變消費模式。所以，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新配送模式，精分物品種類等，提高配送效率，使其與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)。
2.5加強(qiáng)員工培訓(xùn)
人在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起著重要作用，物流企業(yè)作為應(yīng)用實踐操作非常強(qiáng)的一種行業(yè)，提高從業(yè)門檻、提升物流人員職業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)復(fù)合型從業(yè)員工的培訓(xùn)非常必要。不僅需要熟練物流各個環(huán)節(jié)的實踐應(yīng)用的管理情況，還需掌握各種專業(yè)設(shè)備實際操作的能力。所以，加大員工培訓(xùn)的投入，定期開展各項專業(yè)化培訓(xùn)活動，增加優(yōu)秀員工的表彰等，促進(jìn)物流人員不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，持續(xù)提高員工從業(yè)素養(yǎng)，提升行業(yè)服務(wù)體驗。促使物流行業(yè)發(fā)展與電子商務(wù)的發(fā)展步調(diào)相同。綜上所述，物流系統(tǒng)的發(fā)展為電子商務(wù)時代的前進(jìn)發(fā)展承擔(dān)著重要作用，這種作用在實際生活中日益顯現(xiàn)，并對人們生活帶來巨大影響。隨著時間推移，全球信息化的發(fā)展，人們生活水平的提高，電子商務(wù)對物流的要求還會逐步提高。物流是保障電子商務(wù)發(fā)展的根基，只有打好根基，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的明天才會更加美好。
參考文獻(xiàn)：
行政法律法規(guī)的論文篇九
提要：造價工程師對建筑市場應(yīng)有清醒的認(rèn)識，能針對建筑市場現(xiàn)狀，從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面，充分發(fā)揮主觀能動性，以推動建立規(guī)范化的建筑市場。
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加入wto后與國際慣例接軌等的需要，造價工程師應(yīng)積極推動建筑市場的規(guī)范建設(shè)及建筑市場管理體制的創(chuàng)新，使之建立由政府宏觀調(diào)控，市場有序競爭的機(jī)制。當(dāng)前，我國建筑市場的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規(guī)范造價管理問題及在規(guī)范建筑市場中怎樣發(fā)揮造價工程師的作用試論如下：
一、建筑市場造價管理的現(xiàn)狀。
1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務(wù)是：提高建設(shè)工程造價管理水平，維護(hù)國家和社會公共利益，即對工程造價進(jìn)行合理確定和有效控制，不斷提高整個行業(yè)的建設(shè)工程造價管理水平。實際上，造價工程師并沒有完全介入工程造價管理，在人們的心目中仍然是編制預(yù)算書的預(yù)算員。因為，其法律地位并沒有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號國務(wù)院令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定了建設(shè)工程必須實行監(jiān)理，所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?，F(xiàn)行的工程造價管理中的投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和企業(yè)報價、工程結(jié)算、決算審核工作，預(yù)算員都可以擔(dān)任，建筑市場各主體方?jīng)]有造價工程師參與工程造價管理的現(xiàn)象比比皆是。因此，造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價容易失控。
(1)招標(biāo)投標(biāo)中的不合理競爭招標(biāo)投標(biāo)的本意，是通過公平競爭把工程項目交給有實際經(jīng)驗，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件，對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷，消除惰性，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，使工程造價得到有效地控制。但是，不能否認(rèn)當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中，存在著不合理的競爭，關(guān)系戶工程、人情工程、行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)等等都不同程度的存在，有了這樣的不良環(huán)境，承包商自然將工程造價控制置于腦后，什么國家利益、社會公共利益，只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制，也無法控制。
(2)在招標(biāo)投標(biāo)過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資渠道的多元化，一些公共項目的投資也不再是國有一家，私有資本的介入能使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金更多，本來是件好事，但有那么一些投資人在招標(biāo)投標(biāo)過程中違規(guī)操作，采用掩人耳目的手法，使業(yè)主和承包商明里是合同主體，暗里是一家人。在項目實施的過程中，對招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單中的項目和單價，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改，使工程造價難以控制。還有一些人，自己既無技術(shù)，也無管理能力，利用關(guān)系掛靠到有建設(shè)資質(zhì)的單位，以別人的名義投標(biāo)。在合理低標(biāo)的定義還不夠確定的今天，憑借低報價中標(biāo)。拿到工程后自己既無經(jīng)驗，又無能力，工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關(guān)系、有手段，使各方圍著他的指揮棒轉(zhuǎn)。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正受到質(zhì)疑，對建筑市場的規(guī)范化建設(shè)非常不利。
(3)隨意修改原設(shè)計有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益，在國家投資的工程項目上，趁機(jī)向國家多要投資，任意改變設(shè)計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設(shè)計，增加、擴(kuò)大工程項目，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準(zhǔn)，采用上報工程項目規(guī)模小，投資少的不正常手法。一旦獲得批準(zhǔn)，又是修改設(shè)計，又是增加投資額。
還有的承包商在低價中標(biāo)后，沒有能力按照承諾的`單價完成工程項目，只得在工程項目施工過程中與業(yè)主、設(shè)計代表串通，通過修改原設(shè)計，增加新項目企求再撈實惠。
以上所述的設(shè)計修改都是非正常設(shè)計更改，都會使工程項目投資額增加，工程造價控制形同虛設(shè)，對建筑市場的正常運(yùn)行破壞巨大。
(4)造價工程師沒有實權(quán)在施工過程中，工程計量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可后，造價工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實際，最終計量支付的決定權(quán)在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結(jié)算，造價工程師亦只是一個算賬的工具，結(jié)算數(shù)額的決定權(quán)在業(yè)主代表那兒，造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付，亦無法左右結(jié)算款的支付。工程造價控制難以實施，這是造價工程師沒有最終決定權(quán)的尷尬地位所致。
3、在招標(biāo)投標(biāo)過程中業(yè)主的標(biāo)底沒人能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)中有一種以業(yè)主標(biāo)底評價投標(biāo)人商務(wù)報價的評標(biāo)方法。這時業(yè)主的標(biāo)底就成了檢驗投標(biāo)人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際，是否正確，是否有漏項，材料、人工、機(jī)械費用的選擇應(yīng)用是否恰當(dāng)，無人監(jiān)督，無法控制。事前監(jiān)督，容易泄漏標(biāo)底。事后監(jiān)督，生米做成了熟飯。
4、造價工程師的權(quán)利和義務(wù)及法律責(zé)任無法貫徹在造價咨詢活動中，造價工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的不正當(dāng)計價行為和行政干預(yù)，完全可以拒簽，這是法律上賦予造價工程師的權(quán)利。而在現(xiàn)實中，由于建筑市場不太規(guī)范，法律制度還需要不斷完善。造價咨詢單位為了自己能生存下去，能得到一點市場份額，只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，造價工程師還可以發(fā)揮對工程造價的管理、控制的作用。如果委托方堅持自己的主張，造價咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿，造價工程師就無法行使法律上賦予的權(quán)利，使造價工程師對工程造價的管理、控制成為一句空話。
5、造價工程師還是習(xí)慣使用“定額”，不能適應(yīng)市場競爭的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和投標(biāo)人報價的編制和審批，都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應(yīng)的費用為基礎(chǔ)。即使在當(dāng)前有些工程項目的招標(biāo)投標(biāo)中采用了工程量清單的形式，工程造價人員還是因為以前的習(xí)慣，不能脫開“定額”計價。由于“定額”是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價定價制度，“定額”只能體現(xiàn)社會平均計價水平，不能體現(xiàn)先進(jìn)的個別成本。這種“定額”計價方式不能充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，當(dāng)然亦與國際通用作法相去甚遠(yuǎn)，不能適應(yīng)市場競爭和參與國際經(jīng)濟(jì)交流與合作的需要。
二、在規(guī)范建筑市場中造價工程師應(yīng)發(fā)揮的作用以上是對建筑市場造價管理現(xiàn)狀的一點淺顯的看法，我們要規(guī)范建筑市場，就要改變這些不規(guī)范的做法，造價工程師應(yīng)從以下幾個方面做好工作：
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風(fēng)險，政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會制定準(zhǔn)入制度，進(jìn)行自律管理。凡是不符合準(zhǔn)入制度的一律取締，凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅決清理出場。由市場自行調(diào)節(jié)，將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導(dǎo)，進(jìn)行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價工程師法律責(zé)任的貫徹落實，不僅取決于造價工程師，還取決于各相關(guān)方面的條件，尤其是建筑市場法制的不斷完善，使造價工程師不但有法可依，法律地位突出，造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心，使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力，而是各相關(guān)方面一起形成合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)加處置。從而完善法律體系。
3、規(guī)范市場行為。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立，每一位造價工程師都應(yīng)該身體力行，從自身做起，不做違法違紀(jì)的事，以自己的遵紀(jì)守法的行為，推動建筑市場規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會通過制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范，來約束造價工程師的行為，達(dá)到規(guī)范市場的目的。加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，糾正其違規(guī)行為，造價咨詢企業(yè)和造價工程師的行為規(guī)范了，各相關(guān)方面的行為也規(guī)范了，就會促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范化。
4、造價工程師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”這樣的形式，對造價工程師的要求更高了，造價工程師必須是既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復(fù)合型人才。要想成為復(fù)合型人才就必須學(xué)習(xí)新的知識，掌握新技能。通過不斷學(xué)習(xí)，勇于實踐，把自己逐步造就成為復(fù)合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入wto以后，需要我們加強(qiáng)對國際市場的規(guī)則和國際慣例的學(xué)習(xí)。了解和掌握國際市場的規(guī)則和國際慣例，研究國際市場的相關(guān)計價方式，對于我們進(jìn)入國際市場或是國內(nèi)市場對外開放，都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，豐富自己的知識面才能適應(yīng)建筑市場的高速發(fā)展，才能與建筑市場規(guī)范化與時俱進(jìn)。
5、建立造價信息體系網(wǎng)。國外工程造價信息發(fā)達(dá)，不僅政府、協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)造價信息，有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關(guān)造價信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價指數(shù)和參考文獻(xiàn)，并從信息內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來，造價信息不論從內(nèi)容到發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面都比較單一，信息量也很少，工程造價信息不發(fā)達(dá)，造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協(xié)會應(yīng)廣泛收集、整理、發(fā)布造價信息，造價工程師亦有必要建立造價信息數(shù)據(jù)庫，只有掌握了大量的有用的造價信息，才能使自己應(yīng)該履行的工程造價管理和控制工作做得井井有條，才能推動建筑市場造價管理工作的規(guī)范化。
6、要參與建設(shè)全過程造價管理。造價工程師不僅是計算工程建造成本，也要考慮前期費用與運(yùn)營成本，甚至要研究構(gòu)成一個項目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本，所以造價工程師應(yīng)積極參與建設(shè)項目全過程的管理。只有參與了建設(shè)項目全過程的管理，才能實施設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工中的造價控制，也才能控制住因隨意進(jìn)行設(shè)計變更造成的工程建造成本的提高，從而推動市場向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》?！督ㄔO(shè)工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，確立了我國招標(biāo)投標(biāo)實行工程量清單計價應(yīng)遵守的規(guī)則。作為造價工程師，應(yīng)該把貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》為己任，在日常工作中以《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》為準(zhǔn)則，使自己應(yīng)該履行的工程造價管理和控制工作不違規(guī)，以保證工程量清單計價方式的順利實施。
8、造價咨詢企業(yè)、造價工程師要樹立良好的形象。造價工程師一定是遵紀(jì)守法、誠實守信的模范。盡管目前的建筑市場還很不規(guī)范，但造價工程師一定要堅持依法提供服務(wù)，不能以一己之私利去迎合委托方，而是要堅定不移地維護(hù)國家和社會公共利益，樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場，這是市場規(guī)范化的需要，亦是造價工程師立命之根本。
推動工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變，建立一個以造價工程師為主導(dǎo)的工程造價管理隊伍，充分發(fā)揮造價工程師的積極作用，有利于規(guī)范市場計價行為，有利于規(guī)范建筑市場秩序，以促進(jìn)建筑市場的有序競爭。
行政法律法規(guī)的論文篇十
物流法律法規(guī)已成為職業(yè)教育階段一個獨立的科目，主要內(nèi)容由法律基礎(chǔ)理論和應(yīng)用能力兩大部分組成，以提升學(xué)生的法律素養(yǎng)為目的，注重培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。從職業(yè)教育的目的出發(fā)，從培養(yǎng)既要專于物流又要懂法律的復(fù)合型人才的'角度看，目前中職學(xué)校在物流法律法規(guī)課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法等方面都存在一定的差距，在此特提出改進(jìn)意見或措施。
一、關(guān)聯(lián)性課程的設(shè)置安排要合理
物流法律法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容離不開一定的法律基礎(chǔ)知識和物流專業(yè)知識，而目前中職學(xué)校開設(shè)的法律基礎(chǔ)作為公共基礎(chǔ)課，一般在入學(xué)的第一個學(xué)期開設(shè)，并且為各個專業(yè)所普及開設(shè)的課程。但物流法律法規(guī)課程作為專業(yè)基礎(chǔ)課卻一般在三年級開設(shè)，時間間隔一年以上，這無形中破壞了這兩門課程的繼承性，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感到前后照應(yīng)不上。
甚至也有的學(xué)校物流專業(yè)先開設(shè)物流法律法規(guī)課程再開設(shè)法律基礎(chǔ)課，完全沒有考慮學(xué)生的知識層次結(jié)構(gòu)的遞進(jìn)，理解接受能力逐級提升的過程。未接受過基礎(chǔ)的法律知識教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)物流法律法規(guī)過程晦澀難懂。
法律基礎(chǔ)的開設(shè)對日后學(xué)生學(xué)習(xí)和理解物流法律法規(guī)課程有很大的幫助，所以這兩門課程應(yīng)該有一個很好的銜接。物流法律法規(guī)課程應(yīng)開在法律基礎(chǔ)課后，但間隔時間不宜太長。
其次，由于我國現(xiàn)行的不少物流法規(guī)主要涉及的是運(yùn)輸管理、信息管理、合同的簽訂執(zhí)行、保險賠償、海上運(yùn)輸?shù)确矫娴南嚓P(guān)規(guī)定，物流法律法規(guī)課程中涉及了大量此類案例，同步或之前開設(shè)如現(xiàn)代物流基礎(chǔ)、國際貿(mào)易等物流專業(yè)的必修專業(yè)課是學(xué)習(xí)物流法律法規(guī)的必要前提。
二、教材的選取要考慮到“先進(jìn)性”和“適用性”
能否使用優(yōu)秀教材直接影響教學(xué)質(zhì)量，“先進(jìn)性”和“適用性”是教材選用的基本原則。“先進(jìn)性”是指教材內(nèi)容要具有時代特色，能反映本學(xué)科國內(nèi)外科學(xué)研究和教學(xué)研究的新知識、新成果，正確闡述本學(xué)科的科學(xué)理論知識。“適用性”指選用的教材要符合本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求，深度適宜，符合認(rèn)知規(guī)律，富有啟發(fā)性，有利于學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。目前充斥市場的物流法律法規(guī)的專業(yè)教材和輔助教材大多適合高職院校使用，且多雷同，不齊全，缺乏規(guī)范性，適合中職學(xué)校的物流法律教學(xué)教材更是少之又少，這與當(dāng)前我國物流法律法規(guī)體系本身亟待完善有關(guān)。因此，在選取教材時專業(yè)教師應(yīng)多方考察學(xué)習(xí)，參與教材選取，盡量考慮到本專業(yè)及學(xué)生的特點，謹(jǐn)慎選擇。
三、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法、案例教學(xué)法對于提高物流法律法規(guī)課程的教學(xué)效率至關(guān)重要。
所謂任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法是以布置任務(wù)的方式引入課題，任務(wù)貫穿于教學(xué)活動的始終。我們已經(jīng)知道，案例教學(xué)法在法律教學(xué)中普遍適用，物流法律法規(guī)教學(xué)當(dāng)然也不例外。在物流法律法規(guī)學(xué)習(xí)中涉及了大量國際貿(mào)易和通關(guān)知識、倉儲運(yùn)輸知識，要求運(yùn)用法律知識分析解決實際商貿(mào)活動中的問題。因此這門學(xué)科綜合性、實踐性都很強(qiáng)，要求理論教育和操作技能緊密結(jié)合。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法和案例教學(xué)相輔相成地運(yùn)用，對于提高物流法律法規(guī)課程的教學(xué)效率至關(guān)重要。
例如在《貨物運(yùn)輸法律法規(guī)》教學(xué)中，我先布置了本單元的總?cè)蝿?wù)，要求學(xué)生會訂立貨運(yùn)合同。學(xué)生們像炸了鍋似的議論紛紛：“我們怎么可能完成？”“不知道該約定那些內(nèi)容？”接著我導(dǎo)入一則物流企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)的案例，在黑板上標(biāo)出貨運(yùn)合同訂立的主體，啟發(fā)學(xué)生思考：“這些主體為什么要訂立這樣的合同？”“他們將在合同中享有哪些權(quán)利，承擔(dān)哪些義務(wù)？”“訂立貨運(yùn)合同都應(yīng)該注意哪些事項？”這些問題，緊緊地扣住了學(xué)生的思緒，讓學(xué)生明確了任務(wù)，并帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)。
對于新內(nèi)容或一些有難度的任務(wù)，教師最好能事先演示或給出清晰、詳盡的操作步驟，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。對于一些簡單的任務(wù)，可以讓個別學(xué)生進(jìn)行演示，這樣在學(xué)習(xí)的過程中他們會更用心，做到學(xué)以致用。一旦學(xué)生能利用所學(xué)知識自己獨立完成任務(wù)并能舉一反三，就說明我們的教學(xué)取得了一定的成效。
作為教學(xué)的組織者，教師要深刻理解任務(wù)的含義，仔細(xì)推敲知識點，根據(jù)實際情況選取適當(dāng)?shù)陌咐?，用案例為學(xué)生設(shè)計出與教學(xué)內(nèi)容相符、有明確目標(biāo)、難度適宜，符合學(xué)生特點、具有實用性和可操作性的任務(wù)，讓任務(wù)貫穿于整個物流法律法規(guī)課程的教學(xué)活動中。
四、提升物流法律教學(xué)師資水平，制訂長期的教師培養(yǎng)計劃，創(chuàng)造進(jìn)修的機(jī)會和條件
物流師資水平?jīng)Q定物流法律教學(xué)水平。目前，我國中職學(xué)校的物流法律教師大部分是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、交通運(yùn)輸學(xué)或法律等相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)變過來的，知識結(jié)構(gòu)單一，整體水平較低，數(shù)量較少，所以，應(yīng)大力提高物流教學(xué)師資水平。近年來國家有意扶持職業(yè)教育，中職學(xué)校應(yīng)利用一切可能條件，為教師提供校外進(jìn)修培訓(xùn)、校內(nèi)崗位培養(yǎng)等，鼓勵講師以上的中青年教師積極參加學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)交流；建立能力突出的教師到外參觀、考察，接受各種培訓(xùn)的制度；制訂長期的教師培養(yǎng)計劃，創(chuàng)造進(jìn)修的機(jī)會和條件，以實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。
五、結(jié)語
現(xiàn)代物流業(yè)在我國已成為充滿旺盛生命力、最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，我國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃亦將物流業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。正如任何一項活動都要按照一定的規(guī)則一樣，物流行業(yè)的良性發(fā)展，需要依靠完善的法律環(huán)境。作為學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流專業(yè)的中職學(xué)生，非常有必要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解有關(guān)物流法律法規(guī)的知識，培養(yǎng)法律意識，掌握基本物流法律法規(guī)常識，將所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)知識用于生產(chǎn)實際。
行政法律法規(guī)的論文篇十一
一、建筑施工管理系統(tǒng)對工程造價的影響。
建筑工程的復(fù)雜性加大了工程預(yù)算的難度，但是科學(xué)合理地對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理對整個工程來說有著非常重要的現(xiàn)實意義。
一方面，在建筑工程項目實施之前對整個建筑工程進(jìn)行建筑施工預(yù)前核算管理工作，對于整個工程造價的管理有著相當(dāng)大的影響。
在建筑工作實施之前，將各種工程費用計入歸納到工程預(yù)算之中，保證每一個項目的預(yù)算支出，這樣就有利于在合理地控制人工費用和材料費用的基礎(chǔ)上，將整個工程的成本逐漸降低，只有這樣才能做到在保證工程質(zhì)量的同時提高企業(yè)的效益，進(jìn)而增加企業(yè)的利潤。
另一方面，科學(xué)合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠為企業(yè)提供相應(yīng)的競標(biāo)資料。
由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)之間也在不斷的競爭，面對好的建筑工程項目企業(yè)需要通過競標(biāo)才能得到的。
所以在企業(yè)參加競標(biāo)的過程中，研究建筑工程的時間消耗和整體成本顯得尤為重要。
科學(xué)的建筑施工管理系統(tǒng)會使得建筑企業(yè)在競標(biāo)過程中擁有更大的把握，進(jìn)而在競標(biāo)中脫穎而出。
由此看出，建筑施工企業(yè)對工程進(jìn)行合理的管理與控制能夠提高工程造價的控制水平。
二、建筑施工管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
(一)施工人員管理。
傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過渡是一項漫長的、艱巨的企業(yè)任務(wù)。
現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)存在的管理問題中，對于人力資源管理模式的選擇仍是專家學(xué)者和企業(yè)管理者探討的話題，而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問題依舊亟待解決。
本文中主要通過以下幾點對建筑施工企業(yè)對人力資源管理的主要現(xiàn)狀進(jìn)行了體現(xiàn)：
第一，建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動性，容易打破固有的管理模式;。
第四，建筑施工企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機(jī)制，不能從企業(yè)自身對人力資源進(jìn)行調(diào)控。
針對這些問題，給出了幾方面人力資源管理設(shè)計與實現(xiàn)的方法。
1.確立并優(yōu)化人力資源管理機(jī)制。
人力資源的管理要對員工的數(shù)量加以控制，消除“以多取勝”的錯誤觀點;采集企業(yè)員工的信息情況，使人力資源管理形成科學(xué)的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動，減少優(yōu)秀資源在流動中的缺失;提高企業(yè)員工素質(zhì)教育，加強(qiáng)企業(yè)文化理念。
不僅如此，任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起，人力資源管理模式的確立要順應(yīng)社會和時代發(fā)展要求。
為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢，必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學(xué)性、可實施性于一身的書面條文，在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實施的過程中做到有理可循、有據(jù)可依。
再者，根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實力和人力資源的構(gòu)成，建立具有企業(yè)特色和風(fēng)格的人力資源管理模式，對企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
2.加強(qiáng)員工管理，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
建筑施工企業(yè)中，對于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質(zhì)水平。
為方便建筑施工企業(yè)的人員管理，加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)知識教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機(jī)制有效運(yùn)行的重要手段。
對于建筑施工企業(yè)員工的錄用問題，人事部門需要設(shè)立較高的聘用門檻，從根本上保證企業(yè)員工素質(zhì)的平衡性和可控性。
建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問題上，可以開辦以下企業(yè)活動，如建筑施工專業(yè)知識測評、專業(yè)知識的培訓(xùn)和技術(shù)等級晉升、好人好事評比活動、選舉思想道德教育標(biāo)兵、評選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
(二)工程預(yù)算管理。
1.認(rèn)真做好工程造價控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
建筑工程施工階段的工程造價控制應(yīng)該有相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃，使得工程造價控制手段和方法能夠有機(jī)地結(jié)合到一起，進(jìn)而令建筑工程造價控制在實際的工程施工過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個方面：其一，對于項目施工階段控制的施工圖預(yù)算進(jìn)行合理的編制，構(gòu)建一個脈絡(luò)清晰的預(yù)算平臺，使得工程進(jìn)度款撥付更加利于控制。
其二，對于工程進(jìn)度款要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核算。
保證圖紙化計量工作滿足合約內(nèi)容的要求，也符合相關(guān)部門的規(guī)定。
其三，施工過程中，必須對于所有事項都要在滿足合法性以及有效性的情況下進(jìn)行，防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
其四，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對索賠事件制定相應(yīng)的索賠方案，嚴(yán)格規(guī)范索賠的行為。
其五，對于合同中價款等相應(yīng)事件的發(fā)生進(jìn)行有效控制，減少工程費用的額外支出。
2.提高工程預(yù)算造價管理控制人員的專業(yè)性。
在一定程度上來說，工程造價控制管理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著工程造價的決定性、合理性以及準(zhǔn)確性，因此提高工程預(yù)算造價管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
有關(guān)企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的考核制度以及獎懲制度，調(diào)動起工程造價控制管理人員的積極性，加大其對工程造價控制的重視;除此之外，還可以對優(yōu)秀的工程造價控制管理人員進(jìn)行重點培訓(xùn)，作為儲備干部，這樣就為將來的工程造價知識培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。
同時，在招收工程造價控制管理人員時，要進(jìn)行嚴(yán)格的'篩選，并在這些入圍人員正式入職前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)相應(yīng)的工程預(yù)算知識，也要灌輸相關(guān)的法律法規(guī)，使得其對工程造價管理有一個更深的認(rèn)識。
3.大幅度提高工程預(yù)算定額使用的科學(xué)合理性。
根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關(guān)法律政策，對所需要消耗的單位部分進(jìn)行整理，將工程取費的合理性大大提高，使得定額使用更加科學(xué)可靠，進(jìn)而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內(nèi)。
三、結(jié)論。
總之，建筑施工管理系統(tǒng)在整個工程項目實施過程中以及對控制工程造價都起到了相當(dāng)重要的作用。
建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準(zhǔn)性以及科學(xué)性，不單單使得工程的成本得到了有效的控制，也使得其在一定程度上降低了工程造價，提高了建筑企業(yè)內(nèi)部的工程造價水平，使得企業(yè)在市場競爭中的競爭力得以提升，為我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
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摘要：建筑作為一個高能耗的行業(yè),勢必要走在節(jié)能的最前沿.而我國寒冷地區(qū)采暖能耗占全國年總能耗的比例相當(dāng)大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設(shè)計、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設(shè)計方面來進(jìn)行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設(shè)計.
關(guān)鍵詞：寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設(shè)計,途徑,能源。
一、我國寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
寒冷地區(qū)采暖能耗占到當(dāng)時全國年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會能耗的20%以上,在一些嚴(yán)寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達(dá)當(dāng)?shù)厣鐣偰芎牡?0%以上.因此,我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
二、建筑物能耗消耗的途徑。
寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳導(dǎo)和冷風(fēng)滲透,建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內(nèi)傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內(nèi)的熱量,從而減少為維持室內(nèi)舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
行政法律法規(guī)的論文篇十二
第一條為了規(guī)范行政單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)行政單位財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于各級各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)的財務(wù)活動。
第三條行政單位財務(wù)管理的基本原則是：量入為出，保障重點，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，降低行政成本，注重資金使用效益。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失;。
(四)定期編制財務(wù)報告，進(jìn)行財務(wù)活動分析;。
(五)對行政單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督;。
(六)加強(qiáng)對非獨立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門的財務(wù)管理，實行內(nèi)部核算辦法。
第五條行政單位的財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
行政單位應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財務(wù)會計人員，實行獨立核算。人員編制少、財務(wù)工作量小等不具備獨立核算條件的單位，可以實行單據(jù)報賬制度。
行政法律法規(guī)的論文篇十三
第六條行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條按照預(yù)算管理權(quán)限，行政單位預(yù)算管理分為下列級次：
(一)向同級財政部門申報預(yù)算的行政單位，為一級預(yù)算單位;。
(二)向上一級預(yù)算單位申報預(yù)算并有下級預(yù)算單位的行政單位，為二級預(yù)算單位;。
(三)向上一級預(yù)算單位申報預(yù)算，且沒有下級預(yù)算單位的行政單位，為基層預(yù)算單位。
一級預(yù)算單位有下級預(yù)算單位的，為主管預(yù)算單位。
第八條各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次申報預(yù)算，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級預(yù)算單位或者同級財政部門報告。
第九條財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第十條行政單位編制預(yù)算，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：
(一)年度工作計劃和相應(yīng)支出需求;。
(二)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況;。
(四)資產(chǎn)占有和使用情況;。
(五)其他因素。
第十一條行政單位預(yù)算依照下列程序編報和審批：
(一)行政單位測算、提出預(yù)算建議數(shù)，逐級匯總后報送同級財政部門;。
(二)財政部門審核行政單位提出的預(yù)算建議數(shù)，下達(dá)預(yù)算控制數(shù);。
(三)行政單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)正式編制年度預(yù)算，逐級匯總后報送同級財政部門;。
(四)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，財政部門批復(fù)行政單位預(yù)算。
第十二條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預(yù)算安排支出。
預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報送審批。
第十三條行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算，逐級審核匯總后報同級財政部門審批。
第十四條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，規(guī)范決算管理工作，保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實、準(zhǔn)確。
行政法律法規(guī)的論文篇十四
第二十五條結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
第二十六條結(jié)余資金，是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。
結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。
第二十七條財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
行政法律法規(guī)的論文篇十五
第二十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。
第二十九條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
第三十條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上)，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;通用設(shè)備;專用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
第三十一條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等。
第三十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整。
第三十四條行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。
行政單位資產(chǎn)有原始憑證的，按照原始憑證記賬;無原始憑證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評估，按照評估價值記賬。
第三十五條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十六條行政單位開設(shè)銀行存款賬戶，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門審批，并由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第三十七條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時進(jìn)行清理，不得長期掛賬。
第三十八條行政單位的資產(chǎn)增加時，應(yīng)當(dāng)及時登記入賬;減少時，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。
行政單位的.固定資產(chǎn)不計提折舊，但財政部另有規(guī)定的除外。
第三十九條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資或者舉辦經(jīng)濟(jì)實體。對于未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體，行政單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務(wù)，不得對外提供擔(dān)保。
第四十條未經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，行政單位不得將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借。
第四十一條行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行資源共享、裝備共建，提高資產(chǎn)使用效率。
第四十二條行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行評估，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
行政法律法規(guī)的論文篇十六
近年來，隨著醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識的普及和病人維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，病人及其家屬狀告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的案件層出不窮。概想原因有二：一方面的確有一些不負(fù)責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)工作者使然。另一方面，大量醫(yī)療事故的出現(xiàn)也與醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)法律意識不強(qiáng)有關(guān)。筆者認(rèn)為，廣大醫(yī)護(hù)工作人員在走上醫(yī)療工作崗位之前，就應(yīng)加大對其相關(guān)執(zhí)業(yè)法律意識的培養(yǎng)。但遺憾的是作為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識重要途徑之一的醫(yī)學(xué)院校，并沒有在醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識培養(yǎng)方面予以重視，導(dǎo)致數(shù)以萬計的執(zhí)業(yè)“法盲”醫(yī)護(hù)人員走上工作崗位，為以后大量的醫(yī)療糾紛的爆發(fā)埋下隱患。作為醫(yī)學(xué)院校法律工作者，筆者認(rèn)為，醫(yī)學(xué)類院校不應(yīng)只顧及學(xué)生專業(yè)的培養(yǎng)，基本執(zhí)業(yè)法律意識培養(yǎng)應(yīng)該加強(qiáng)，唯有如此才能有效減少醫(yī)患糾紛事件的發(fā)生。
1、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識是確保病人權(quán)益的需要。
病人相對于健康的人來講處于弱勢地位，他們除了肌體上的不適之外，精神上更顯脆弱，這就要求醫(yī)護(hù)工作人員善于與病人進(jìn)行溝通，盡量為病人做好服務(wù)。從法律層面上講，病人就醫(yī)就標(biāo)志著醫(yī)患合同關(guān)系的成立，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該尊重病人享有的合法權(quán)利。在治療過程中醫(yī)護(hù)工作人員對病人的基礎(chǔ)護(hù)理、病情觀察、健康教育及治療措施等方面都要求醫(yī)護(hù)工作人員尊重病人的權(quán)利，規(guī)范自己的言行，對各種醫(yī)療行為可能產(chǎn)生的法律后果要有預(yù)見性。要依法進(jìn)行各種醫(yī)療活動，確實把“以病人為中心，以健康為目標(biāo)”的整體醫(yī)療工作做好，使每個患者都能得到優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。然而，如何才能培養(yǎng)出如此具有良好法律素質(zhì)的專業(yè)醫(yī)護(hù)工作者？筆者認(rèn)為，源頭是醫(yī)學(xué)院校應(yīng)大力培養(yǎng)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識，使其在走上工作崗位之前就形成良好的法律意識，才能在一定程度上使患者的權(quán)益得到維護(hù)。
2、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識是確保醫(yī)護(hù)工作人員合法權(quán)益的需要。
雖然我國相關(guān)法律中明確規(guī)定，醫(yī)護(hù)工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。但由于醫(yī)護(hù)工作人員工作服務(wù)性強(qiáng)，稍有疏忽就會引發(fā)醫(yī)療糾紛，凡此種種都要求醫(yī)護(hù)工作人員應(yīng)具備相關(guān)的法律知識來應(yīng)對。例如：一些自然死亡的病人家屬常常無理取鬧，擾亂正常工作秩序，威脅到醫(yī)護(hù)工作人員的人身安全。面對此種情況，若我們的醫(yī)護(hù)工作人員在校期間就得到過系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)法律知識培養(yǎng)，例如對《醫(yī)療衛(wèi)生法》《醫(yī)療事故處理條例》《護(hù)士管理辦法》《病歷書寫規(guī)范》《職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)法律基礎(chǔ)知識了如指掌，并在實踐課堂中得以有效訓(xùn)練，在其走上工作崗位以后，面對突發(fā)狀況的時候，也許就能沉著應(yīng)對，依法來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需要。
隨著社會的發(fā)展和醫(yī)療科技的進(jìn)步，患者對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，一方面，作為患者花錢為自己的身體康復(fù)購買最好的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)，當(dāng)然要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能做出與其投資相匹配的醫(yī)療服務(wù)。另一方面，良好的醫(yī)療質(zhì)量也是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，衡量醫(yī)療質(zhì)量的好壞不應(yīng)是從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所具有的硬件方面來考慮，更重要的.應(yīng)該是從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的軟實力來考量。因此，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才的醫(yī)學(xué)院校受到人們越來越多的期待和重視。社會期待那些高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才不應(yīng)只是專業(yè)知識方面的人才更應(yīng)是化解醫(yī)患危機(jī)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的高手。作為培養(yǎng)專業(yè)人才搖籃的醫(yī)學(xué)院校要勇于負(fù)起自己應(yīng)有的責(zé)任。
4、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識是醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要。
醫(yī)護(hù)工作是醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的重要組成部分，隨著醫(yī)護(hù)工作人員服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)對象需求的日益增長，醫(yī)療糾紛也越來越廣泛越復(fù)雜，處理不好則會增加醫(yī)護(hù)工作的不安全因素。例如當(dāng)病人病情突然變化，醫(yī)護(hù)人員未能及時發(fā)現(xiàn)并處理，就會因責(zé)任心差、業(yè)務(wù)能力差、處理不得當(dāng)而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，同時又會給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)帶來重大影響。因此，相關(guān)醫(yī)護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識的高低與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在著內(nèi)在、必然的聯(lián)系。凡此種種，都需要醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識的培養(yǎng)。
5、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識是適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
目前，在我國醫(yī)護(hù)人員的學(xué)習(xí)教育中，相關(guān)執(zhí)業(yè)法律法規(guī)教育起步較晚，大多數(shù)醫(yī)護(hù)工作者缺乏相關(guān)執(zhí)業(yè)法律法規(guī)知識。對此，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其補(bǔ)課，要改變其長期以來形成腐朽醫(yī)療意識。隨著依法治國的有效推進(jìn)，人民群眾自我保護(hù)意識、維權(quán)意識的覺醒，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要發(fā)展，就要取得人民群眾的認(rèn)可，就應(yīng)該在如何進(jìn)一步為人民群眾提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量上下功夫。筆者認(rèn)為，亡羊補(bǔ)牢為時不晚，作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的醫(yī)學(xué)院校不能再坐以待斃、不負(fù)責(zé)任，要勇于負(fù)起責(zé)任，打響“強(qiáng)化培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律知識”的第一槍！唯有如此，我們的醫(yī)學(xué)院校才能培養(yǎng)出社會需要的人才，人民的身體健康才有真保障，國家的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能真發(fā)展。
法律意識是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點和心理的總稱。它包括人們對法律的認(rèn)識、感覺、理解、評價以及在此基礎(chǔ)上形成的理論觀點等等。法律意識不能夠自發(fā)形成，需要進(jìn)行有目的的培養(yǎng)。
2、醫(yī)學(xué)類院校培養(yǎng)學(xué)生法律意識的培養(yǎng)途徑。
筆者認(rèn)為，醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識應(yīng)該重點做好兩個方面的工作：一是保證執(zhí)業(yè)法律課程量，創(chuàng)造良好法制環(huán)境。每周安排不少于4個課時的執(zhí)業(yè)法律基礎(chǔ)知識教學(xué)，開展執(zhí)業(yè)法律宣傳，普及執(zhí)業(yè)法律知識，弘揚(yáng)法治思想，創(chuàng)造有利于醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識形成的校園環(huán)境；二是強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律理論知識學(xué)習(xí)，提升醫(yī)學(xué)生醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律實踐操作能能力。著力培養(yǎng)醫(yī)學(xué)法律人才，開展醫(yī)學(xué)法學(xué)研究，用科學(xué)的理論指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)。強(qiáng)化執(zhí)業(yè)法律實踐課程，使醫(yī)學(xué)生的執(zhí)業(yè)法律理論知識和實踐技能相結(jié)合，提升醫(yī)學(xué)生處理醫(yī)患糾紛的實際操作能力。
社會在進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生改革也在不斷深化。醫(yī)學(xué)院校要加強(qiáng)對既懂醫(yī)又懂法的專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，只有這樣才能使醫(yī)學(xué)生在日后的醫(yī)護(hù)工作中自覺維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，避免因醫(yī)護(hù)工作疏忽引起的醫(yī)療糾紛，從而有效杜絕或減少醫(yī)療事故的發(fā)生，真正促進(jìn)國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
[1]吳春榮.醫(yī)院常見護(hù)理安全隱患因素分析及防控對策[j].中國誤診學(xué)雜志，2011.02.
行政法律法規(guī)的論文篇十七
第六十條行政單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財務(wù)制度的適用，由財政部另行規(guī)定。
行政單位所屬獨立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則。
第六十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可以依據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施辦法。
第六十三條本規(guī)則自1月1日起施行。
行政法律法規(guī)的論文篇十八
檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對行政訴訟活動的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督，是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實踐中，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題普遍存在，行政訴訟解決行政糾紛、保護(hù)公民權(quán)利和監(jiān)督依法行政的功能沒有得到有效發(fā)揮，這與地方存在行政干預(yù)有關(guān)。通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，可以更好地支持人民法院公正獨立地處理行政訴訟案件，確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年，已不能滿足實踐的需要。有關(guān)檢察監(jiān)督的規(guī)定過于原則，缺乏具體內(nèi)容和操作程序，目前檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因此，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督，最重要的是抓緊啟動對行政訴訟法的修改，對其中有關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督制度進(jìn)行完善。為此建議：
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機(jī)關(guān)受理行政案件，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)審查程序的公開、公平和公正，排除一切干擾。對于符合立案、抗訴條件的，依法作出立案、提請抗訴和抗訴決定。當(dāng)作出不立案、不提請抗訴和不抗訴決定的，應(yīng)當(dāng)及時將決定送達(dá)當(dāng)事人。
二是完善行政抗訴條件?，F(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于抗訴條件的規(guī)定過于籠統(tǒng)，雖然民事訴訟法經(jīng)過兩次修改細(xì)化了抗訴事由，能夠為檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件提供一定參考，但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質(zhì)不同的訴訟制度，行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中，針對人民法院應(yīng)當(dāng)作出判決、裁定而不做出的情形，檢察機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督以及如何監(jiān)督，這一問題存在爭議。筆者認(rèn)為，人民法院的上述行為應(yīng)當(dāng)屬于人民檢察院對行政訴訟活動實施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大檢察監(jiān)督的范圍，增加行政檢察監(jiān)督的方式，賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實的權(quán)力。
四是加強(qiáng)對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因，而是行政干預(yù)的結(jié)果。因此，檢察機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的支持，幫助人民法院共同克服來自某些行政機(jī)關(guān)或個人對行政訴訟的不良干預(yù)和影響。
行政法律法規(guī)的論文篇十九
今年以來，按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求，商務(wù)局對貫徹實施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查自查?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下：
一、基本評價自查表明，商務(wù)局為貫徹實施行政許可法做了大量的.工作，取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為：
（一）組織宣傳教育。商務(wù)局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月，商務(wù)局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報告。在組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳，提高了干職工的法律認(rèn)知水平。
（二）開展許可清理。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定，對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項目5項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)行政審批、調(diào)味品經(jīng)營許可；取消4項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營許可；保留1項，即舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施，不存在變相設(shè)定審批事項問題，無行政許可收費項目。
（三）行政許可制度健全?？h法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法，并對其進(jìn)行備案審查。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實際，積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度。制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施，較好地規(guī)范了行政許可行為。
（四）提高許可效率。商務(wù)局按照公開透明、便民高效的原則，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點，積極改進(jìn)行政許可方式方法，推行多種便民措施，提高行政許可工作效率。
二、存在問題。
（一）部分行政許可實施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機(jī)關(guān)法定，行政機(jī)關(guān)委托行政許可，只能按照法律法規(guī)的規(guī)定，委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
（二）程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一，程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證，應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利，有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二，程序倒置。先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少資料，且不是當(dāng)場就能作補(bǔ)正的，有時在當(dāng)天就作出了行政許可決定。
行政法律法規(guī)的論文篇一
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行政法律法規(guī)的論文篇二
文章從關(guān)鍵能力的基本概念出發(fā)，論述了高等職業(yè)教育英語教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生“關(guān)鍵能力”具有重要而深遠(yuǎn)的意義，即可以提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、理解能力、獨立思考能力、實踐動手能力和溝通能力。
高等職業(yè)教育;英語教學(xué);關(guān)鍵能力;意義。
一、引言。
目前，我國正大力發(fā)展具有中國特色的職業(yè)教育。
眾所周知，職業(yè)教育的落腳點在就業(yè)這個重大的民生工程上，所以，職業(yè)教育要培養(yǎng)“為明天工作的人”，而為明天工作的人一定是具備“關(guān)鍵能力”的高素質(zhì)人才。
“關(guān)鍵能力”在學(xué)生職業(yè)生涯中起著極其重要的作用，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)中不可或缺的能力。
發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，因為職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密、最直接的教育，是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁。
高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，以其特定的培養(yǎng)目標(biāo)和特定的教育方式為社會培養(yǎng)了大量的高技能應(yīng)用型人才。
但通過各種途徑反饋的信息來看，在實際工作中，高職畢業(yè)生雖然掌握了一定的職業(yè)技能，但是缺乏職業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力，即“關(guān)鍵能力”。
在市場就業(yè)競爭日趨激烈的今天，在對外合作進(jìn)一步加強(qiáng)的當(dāng)下，高等職業(yè)教育英語教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的“關(guān)鍵能力”是當(dāng)務(wù)之急并具有深遠(yuǎn)的意義。
二、“關(guān)鍵能力”的概念、內(nèi)涵和特性。
“關(guān)鍵能力”也被稱為核心能力、通用能力，類似于我國的“素質(zhì)教育”，是一種在現(xiàn)代社會中對每個人的個人發(fā)展和社會發(fā)展都至關(guān)重要的能力，簡言之，它就是指個人能力、社會能力、方法能力及專業(yè)能力。
德國勞動力市場專家及著名職業(yè)教育學(xué)家梅騰斯(dietermertens)先生于1974年在一篇題為《關(guān)鍵能力—現(xiàn)代社會的教育使命》的論文中首次提出了“關(guān)鍵能力”的概念。
所謂“關(guān)鍵能力”，就是指那些與一定的專業(yè)實際技能不直接相關(guān)的知識、能力和技能，是在各種不同場合和職責(zé)情況下做出判斷選擇的能力，是勝任人生生涯中不可預(yù)見的各種變化的能力。
它強(qiáng)調(diào)當(dāng)職業(yè)發(fā)生變更或者當(dāng)勞動組織發(fā)生變化時，勞動者所具備的這一能力依然起作用。
由于這一能力已成為勞動者的基本素質(zhì)，從而能夠在變化了的環(huán)境中重新獲得新的職業(yè)知識和技能。
這種“從事任何一種職業(yè)的勞動者都應(yīng)具備的能力常被稱為跨職業(yè)能力”[1],也有人形象地稱之為“可攜帶的能力”。
“關(guān)鍵能力”雖然涉及專業(yè)能力、方法能力和社會能力，但不同的國家和不同的學(xué)者卻有著不同的理解和定義。
德國學(xué)者認(rèn)為關(guān)鍵能力包括三個方面的能力：一是事物意義上的行動能力，即做事能力和智力成熟度;二是社會意義上的行動能力，即社會能力和社會成熟度;三是價值意義上的行動能力，即個性能力和道德成熟度。
英國學(xué)者認(rèn)為關(guān)鍵能力包括六個方面的能力，即交流能力、解決問題能力、個人的認(rèn)知能力、計算能力、應(yīng)用信息技術(shù)的能力和運(yùn)用現(xiàn)代語言的能力。
我國勞動保障部制定了關(guān)鍵能力的八項內(nèi)容。
它們是“交流表達(dá)能力;與人合作能力;信息處理能力;數(shù)學(xué)運(yùn)算能力;外語應(yīng)用能力;解決問題能力;革新創(chuàng)新能力;自我提高能力。
”[2]不難看出，不論是哪種理解和定義，對于關(guān)鍵能力而言，其內(nèi)容大同小異。
“關(guān)鍵能力”是“勞動者從事任何一種職業(yè)都必不可少的基本能力，是職業(yè)技能和知識潛能的升華和延伸，是從業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的進(jìn)一步抽象和發(fā)展，是人的職業(yè)道德、知識技能、創(chuàng)新精神融入勞動者素質(zhì)的集中體現(xiàn)。
”[3]“關(guān)鍵能力”是“學(xué)生為適應(yīng)今后不斷變化的工作任務(wù)和工作環(huán)境而獲得的跨專業(yè)、多功能和不受時間限制的能力，也是為克服知識的不斷更新或衰退而具備的終身持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。
行政法律法規(guī)的論文篇三
衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量一共包括衛(wèi)生統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生統(tǒng)計工作質(zhì)量兩個方面的內(nèi)容。一個一個來解釋，衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)質(zhì)量也可以說是衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)效果，他包括多種質(zhì)量的特性，可以反映衛(wèi)生統(tǒng)計在技術(shù)方面的水平、在整體管理方面的水平和在統(tǒng)計服務(wù)方面的水平。衛(wèi)生統(tǒng)計工作質(zhì)量其實就是和衛(wèi)生統(tǒng)計有關(guān)的管理工作，包括與統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的人員配置、設(shè)備的采購和經(jīng)費的多少等。還有技術(shù)工作和思想工作能對衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)質(zhì)量保證到什么程度。其實，這兩方面并不完全對于對方而存在，衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)質(zhì)量由工作的質(zhì)量決定，而服務(wù)質(zhì)量又是衛(wèi)生統(tǒng)計在各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，衛(wèi)生統(tǒng)計既要保證服務(wù)質(zhì)量又要保證工作質(zhì)量，應(yīng)該在以工作質(zhì)量很好前提下，來保證服務(wù)質(zhì)量的提高。
二、影響衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量和控制的因素。
(一)有關(guān)部門對衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的重要性不夠重視。
部分單位對于衛(wèi)生質(zhì)量的統(tǒng)計工作不夠重視，既沒有足夠?qū)I(yè)的人員來專門進(jìn)行衛(wèi)生統(tǒng)計的工作，而且工作的環(huán)境、設(shè)備都不夠齊全，待遇也不夠好，所以有的人即使有能力也不愿意去干。但是，衛(wèi)生統(tǒng)計的最初階段是對于數(shù)據(jù)的收集，而所收集的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將直接影響到衛(wèi)生統(tǒng)計最終的質(zhì)量。以醫(yī)院為例，目前有些醫(yī)院的工作人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，在填寫統(tǒng)計報表時存在填錯空或者漏填空的情況，使收集的原始數(shù)據(jù)本身就存在問題，最后醫(yī)院或衛(wèi)生局的衛(wèi)生統(tǒng)計工作將變得更加困難，而且缺乏真實性和準(zhǔn)確性，這就影響了衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
(二)衛(wèi)生統(tǒng)計人員的專業(yè)知識儲備不夠。
衛(wèi)生統(tǒng)計是一項對專業(yè)技術(shù)性要求高、復(fù)雜程度高的工作。它不僅要符合一定的活動規(guī)律，而且還要遵循統(tǒng)計學(xué)的一般規(guī)律。以醫(yī)院為例，醫(yī)院不僅要找統(tǒng)計學(xué)專業(yè)好的'，還要考慮其是否具備一定的醫(yī)療知識。但我國目前衛(wèi)生統(tǒng)計人員大多分成兩類，一類是醫(yī)療經(jīng)驗豐富的老醫(yī)生或老護(hù)士，轉(zhuǎn)行來做衛(wèi)生統(tǒng)計人員，但是他們沒有統(tǒng)計學(xué)方面的專業(yè)知識；另一類是剛從經(jīng)濟(jì)類或是統(tǒng)計學(xué)類專業(yè)畢業(yè)的本科生或者研究生，他們擁有卓越的統(tǒng)計學(xué)類的知識，但是醫(yī)療經(jīng)驗和知識基本為零。這就導(dǎo)致我國衛(wèi)生統(tǒng)計人員在醫(yī)療和統(tǒng)計方面的知識結(jié)構(gòu)不夠統(tǒng)一，不能保證醫(yī)院的衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量。
(三)衛(wèi)生統(tǒng)計的環(huán)節(jié)和資料過于分散。
比如，醫(yī)院的統(tǒng)計環(huán)節(jié)包括掛號、就診、拿藥、檢查、住院等一系列的看病過程，十分繁雜并且每一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都與最后衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量息息相關(guān)，一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確就會影響整個統(tǒng)計的最終結(jié)果。但是在一些醫(yī)院的統(tǒng)計室里，只包含上述所有環(huán)節(jié)中的一部分環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，其他的數(shù)據(jù)都在與其相關(guān)的不同的科室，這就使得統(tǒng)計的數(shù)據(jù)資料過于分散，不利于統(tǒng)一的比較核實，這就容易引起最后衛(wèi)生統(tǒng)計的片面性從而影響衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
(四)衛(wèi)生統(tǒng)計信息化程度不夠全面。
信息化的主要目的就是實現(xiàn)信息的資源共享，有些單位網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不夠發(fā)達(dá)，不能將信息及時共享，而且缺乏信息統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和信息一體化的設(shè)計，統(tǒng)計的信息不夠全面，信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)沒法形成共享，就難以被有效的利用，降低了處理信息這項工作的效率，所以信息系統(tǒng)整體的功能也被影響了，也就是影響了衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
三、提高衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的管理和控制的有效對策。
(一)增強(qiáng)有關(guān)部門對衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的重視程度。
應(yīng)該大力向各個單位宣傳衛(wèi)生統(tǒng)計的重要性，特別是領(lǐng)導(dǎo)要重視衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的管理與控制的工作，使其真正成為獨立的一項實實在在的工作，可以適當(dāng)?shù)奶岣咝l(wèi)生統(tǒng)計人員的工資來吸引一些專業(yè)技能十分優(yōu)秀的人前來應(yīng)聘。并健全相關(guān)的制度和規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)有衛(wèi)生統(tǒng)計人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)和專業(yè)素養(yǎng)，健全相關(guān)的機(jī)構(gòu)，使衛(wèi)生統(tǒng)計工作的質(zhì)量得到有效的管理和控制。
(二)增強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。
各單位應(yīng)該將自身的特點和我國衛(wèi)生改革的情況結(jié)合起來，對衛(wèi)生統(tǒng)計人員進(jìn)行醫(yī)療方面和統(tǒng)計專業(yè)方面的知識素養(yǎng)的培養(yǎng)，可以建立專門的培訓(xùn)班，分為與衛(wèi)生統(tǒng)計有關(guān)的基本醫(yī)療知識培訓(xùn)和統(tǒng)計學(xué)知識兩門課程，不需要所有的人都培訓(xùn)所有的課程，只需要根據(jù)每個人的需要來上課，這樣就可以節(jié)省很多的時間，用最短的時間來完成人員的知識強(qiáng)化，提高衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量的管理。再就是要提高衛(wèi)生統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心，讓他們在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，每一次數(shù)據(jù)處理都要認(rèn)真，不能粗心大意導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，這樣可以通過減少人為的失誤，來提高衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
(三)建立專門的衛(wèi)生統(tǒng)計資料管理室。
因為過于復(fù)雜的環(huán)節(jié)和過于分散的資料都不利于最后數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理，所以應(yīng)該先讓各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于各單位，所以應(yīng)該先在各科室登記好原始數(shù)據(jù)，然后設(shè)立專門的人員將其放置在專門的地方并進(jìn)行定期的檢查，這就可以及時的發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)資料，最后在需要進(jìn)行衛(wèi)生統(tǒng)計最后處理時，相關(guān)的科室就可以相互結(jié)合起來，將數(shù)據(jù)作比較和核對，使資料可以統(tǒng)一起來，這樣可以加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計的管理，確保衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
(四)深入普及衛(wèi)生統(tǒng)計的信息化。
實現(xiàn)信息的統(tǒng)一共享，各個科室應(yīng)該定期的一起舉行一個會議，將這一段時間所產(chǎn)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核對和共享，使這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成一個有效的循環(huán)圈，并在其中快速傳遞，并建立信息咨詢服務(wù)，可以在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立一個平臺，有專業(yè)的人員在那里。在相關(guān)人員遇到問題時能有處可尋，大大的提高了衛(wèi)生統(tǒng)計工作的效率，也就提高了衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量。
四、結(jié)束語。
總而言之，衛(wèi)生統(tǒng)計與各個單位的管理工作息息相關(guān)，兩者有著極為密切的聯(lián)系，并且對各單位的發(fā)展有十分重要的作用，我們應(yīng)該重視衛(wèi)生統(tǒng)計的質(zhì)量的管理并加強(qiáng)對其的控制，使衛(wèi)生統(tǒng)計質(zhì)量在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上能有較大提高，這樣就可以促進(jìn)各個單位的和諧發(fā)展，有利于衛(wèi)生局進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
作者:劉慧影單位:遼寧省鞍山市衛(wèi)生局人才交流服務(wù)中心。
行政法律法規(guī)的論文篇四
第四十八條行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)在財政部門、主管預(yù)算單位等部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第四十九條劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報財政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：
(一)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國有資本。
(三)撤銷的行政單位，其全部資產(chǎn)由財政部門或者財政部門授權(quán)的單位處理。
(四)合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位;合并后多余的資產(chǎn)，由財政部門或者財政部門授權(quán)的單位處理。
(五)分立的行政單位，其資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的行政單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。
行政法律法規(guī)的論文篇五
第四十三條負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)，包括應(yīng)繳款項、暫存款項、應(yīng)付款項等。
第四十四條應(yīng)繳款項是指行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)上繳財政的資金，包括罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等。
第四十五條行政單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第四十六條暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。
第四十七條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫存款項的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。
行政法律法規(guī)的論文篇六
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行政法律法規(guī)的論文篇七
摘要：
衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)決定了衛(wèi)生法學(xué)教育的實踐性特點。從衛(wèi)生法學(xué)和醫(yī)藥專業(yè)人才培養(yǎng)的需要來看，加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)是十分必要和迫切的。在衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)中，應(yīng)提升其在專業(yè)教育中的地位，強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改革和完善教學(xué)方法，采用庭審觀摩、案例討論、角色扮演（模擬法庭）、參觀、講座等實踐教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生法學(xué)；實踐教學(xué)；教學(xué)方法。
隨著生物――心理――社會醫(yī)學(xué)模式的確立，人們越來越認(rèn)識到醫(yī)學(xué)與人文社會科學(xué)結(jié)合的重要性。為此我國已將衛(wèi)生法規(guī)作為全國醫(yī)師資格考試的必考科目，衛(wèi)生法學(xué)亦成為醫(yī)學(xué)生的必修或選修課程。由于我國現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)教育實行的是大學(xué)本科時期高度專業(yè)化教育，課程設(shè)置是以學(xué)科為中心的模式，這種模式保證了醫(yī)學(xué)的自然科學(xué)傳統(tǒng)，但卻忽視了人文科學(xué)的重要作用。加之，我國醫(yī)學(xué)生實行的是文理分科的高考升學(xué)模式，導(dǎo)致多數(shù)醫(yī)學(xué)生人文學(xué)科素養(yǎng)缺失。為此，為提高衛(wèi)生法學(xué)課程的教學(xué)效果和醫(yī)學(xué)生的衛(wèi)生法學(xué)素養(yǎng)，筆者根據(jù)醫(yī)學(xué)生和衛(wèi)生法學(xué)課程的特點，進(jìn)行了課程的實踐教學(xué)強(qiáng)化與改革的初步嘗試。
（一）課程的學(xué)科定位。
衛(wèi)生法學(xué)是我國社會主義法治體系的重要組成部分，是一門新興的發(fā)展中的邊緣交叉學(xué)科，也是一門實踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的新興的交叉學(xué)科，是隨著生物―心理―社會醫(yī)學(xué)模式的產(chǎn)生和衛(wèi)生法律規(guī)范的大量涌現(xiàn)而不斷發(fā)展的邊緣學(xué)科[1]。是以研究與衛(wèi)生法律相關(guān)的社會現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為對象的新的部門法學(xué)。
（二）課程的專業(yè)定位。
隨著生物――心理――社會醫(yī)學(xué)模式的確立，廣義的醫(yī)學(xué)生――醫(yī)療、衛(wèi)生、藥學(xué)、護(hù)理、保健和社區(qū)服務(wù)的高等醫(yī)學(xué)院相關(guān)專業(yè)及衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生，必須具有衛(wèi)生法學(xué)的專業(yè)知識，才能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，達(dá)到現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生人才的基本要求，實現(xiàn)具有一定醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)素養(yǎng)，又懂法律、善管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。
因此，課程的專業(yè)定位應(yīng)是：衛(wèi)生法學(xué)課是醫(yī)學(xué)教育課程體系和職業(yè)訓(xùn)練的重要組成部分。通過課程的教學(xué)和學(xué)習(xí)使學(xué)生拓寬知識領(lǐng)域，增強(qiáng)社會主義法制觀念，了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的法律制度，明確自己在醫(yī)藥衛(wèi)生工作中享有的權(quán)利和義務(wù)，正確履行崗位職責(zé)，更好地從事醫(yī)藥衛(wèi)生工作，遵紀(jì)守法，監(jiān)督執(zhí)法，抵御違法行。所以，課程也是專業(yè)知識與技能的重要內(nèi)容，對專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)具有重要的實際意義。
（三）課程的內(nèi)容定位。
根據(jù)衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)科和專業(yè)定位，課程的內(nèi)容主要應(yīng)包括：衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)護(hù)士管理法律制度、傳染病防治法律制度、職業(yè)病防治法律制度、食品安全法律制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度、公共衛(wèi)生監(jiān)督法律制度、藥品管理法律制度、醫(yī)院管理法律制度、醫(yī)療事故處理法律制度、血液及血液制品法律制度、母嬰保鍵法律制度、醫(yī)療廢物管理制度等內(nèi)容[2]。同時考慮到各專業(yè)的特點，突出直接相關(guān)的法律、法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；融入專業(yè)、行業(yè)等的特殊法學(xué)問題。兼顧國家資格考試要求，吸收最新研究成果，努力探索其基本法律、法規(guī)體系和框架，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高課程的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實用性，用以提高醫(yī)學(xué)人才相關(guān)方面的綜合素質(zhì)與能力。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)的必要性。
（一）適應(yīng)國家教育教學(xué)改革發(fā)展的需要。
早在，教育部就發(fā)文要求高等學(xué)校要改革教學(xué)方法和手段，要重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從起，教育部組織實施的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程也提出深化高等學(xué)校教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。時至今日，全國高校都在進(jìn)行教育教學(xué)的改革，許多學(xué)科也都打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，采取多種教學(xué)方式方法，培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。
目前全國所有的醫(yī)藥院校和一部分綜合大學(xué)都開設(shè)了衛(wèi)生法學(xué)課程，該課程也成為醫(yī)藥院校相關(guān)管理專業(yè)的必修課之一。為了提高教學(xué)效果，在衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)上，一些院校進(jìn)行了教學(xué)方式、教學(xué)手段等方面的試點改革，比如引進(jìn)案例教學(xué)、“法律診所”模式教學(xué)法等。但大多數(shù)學(xué)校教學(xué)安排還不盡合理，教師的教學(xué)方法仍然以傳統(tǒng)的灌輸式、填鴨式的課堂理論講授為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性以及分析問題、解決問題的實際能力沒有得到較大提高，教學(xué)效果較差。筆者在教學(xué)中也進(jìn)行過一些教學(xué)改革的嘗試，但不夠深入，目前仍然以理論講授為主，缺少實踐教學(xué)，致使教學(xué)與實踐相脫節(jié)，學(xué)生對法律知識的實際應(yīng)用能力較弱。因此需要對該課程進(jìn)行更深入的改革，增加實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力，為社會輸送高素質(zhì)優(yōu)秀人才。
（二）培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的需要。
實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐結(jié)合的能力的重要方式?，F(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生人才不僅要具備扎實的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識及一定的管理知識，在社會主義法治國家，更應(yīng)該具有較強(qiáng)的法律知識。從我國目前衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)及學(xué)生培養(yǎng)狀況來看，普遍存在著衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)理論知識掌握較好，實踐能力相對不足的缺陷。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，僅僅依靠課堂理論教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須進(jìn)行嚴(yán)格的實踐能力和綜合能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式已無法適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生管理教育的要求。如何改進(jìn)教學(xué)手段、教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力已成為現(xiàn)代教育的重中之重。
通過加強(qiáng)實踐教學(xué)，使學(xué)生增強(qiáng)社會主義法治觀念，加深對衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)中理論知識的理解，使理論知識與實踐緊密結(jié)合，更好地掌握與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的法律制度。同是培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和獨立解決現(xiàn)代衛(wèi)生法律活動中的基本問題的能力，最終，使學(xué)生通過該門課程的學(xué)習(xí)，能夠?qū)W以致用，提高分析問題和解決問題的綜合能力。
三、衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)的設(shè)計思路。
衛(wèi)生法學(xué)的新興性、邊緣性、交叉性、實踐性和應(yīng)用性決定了課程就理科而言，屬文科課程；就文科而言，屬理科課程的特性。在進(jìn)行課程實踐教學(xué)與改革的方案設(shè)計時，必須文理兼顧。既要發(fā)揮自然科學(xué)以學(xué)科為中心的課程模式，保證學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性，避免忽視人文科學(xué)內(nèi)容的重要性；也要發(fā)揮人文學(xué)科“以人為本”的優(yōu)勢，規(guī)避各門課程聯(lián)系松散，培養(yǎng)目標(biāo)不明確的問題。因此，設(shè)計并進(jìn)行由傳統(tǒng)“滿堂灌”到多種教學(xué)方式的運(yùn)用、完全自主“問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)法”的實踐教學(xué)與改革的完整嘗試才能揭示衛(wèi)生法學(xué)課程教與學(xué)的客觀特殊性及啟示作用。
（一）課程常規(guī)教學(xué)。
和任何其他學(xué)科課程教學(xué)一樣，衛(wèi)生法學(xué)課程常規(guī)教學(xué)是不可完全拋棄的，還是需要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計劃和教學(xué)內(nèi)容，分別按傳統(tǒng)全板書講授和ppt及多媒體輔助講授教學(xué)方式進(jìn)行。并按教學(xué)日歷授課、布置復(fù)習(xí)題、思考題和作業(yè)，按期進(jìn)行期末考試。
（二）課程實踐教學(xué)。
衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)選，實踐內(nèi)容典型、具有一定代表性和難度。實踐教學(xué)選擇在學(xué)生已經(jīng)掌握衛(wèi)生法學(xué)基本理論、基本知識的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場旁聽法庭審理、開設(shè)模擬法庭、參觀衛(wèi)生監(jiān)督、防疫、藥品食品管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督部門，加深學(xué)生對衛(wèi)生法律制度的理解及提高實際應(yīng)用能力。
庭審觀摩：主要通過基層人民法院和中級人民法院審判庭審理醫(yī)療糾紛、食品藥品違法案件的一審、二審案件的旁聽觀摩，親身體會法庭的莊嚴(yán)與法律的神圣，了解法院工作程序，鞏固所學(xué)的衛(wèi)生法學(xué)理論知識，并理論聯(lián)系實際，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律的積極性。
案例討論：由教師選擇醫(yī)療事故、藥品管理、食品管理、非法行醫(yī)等方面的相關(guān)案例，在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生結(jié)合所學(xué)衛(wèi)生法學(xué)知識進(jìn)行討論或相互辯論，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
參觀見習(xí)：組織學(xué)生到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、藥品食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)參觀，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督人員講解衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督程序、觀看執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)文書，了解我國衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督程序，增強(qiáng)感性認(rèn)識。
聽講座：聘請衛(wèi)生法學(xué)專家、衛(wèi)生管理實際工作者或律師到學(xué)校舉辦專題講座，介紹衛(wèi)生法熱點問題、講解前沿動態(tài)和在實踐中處理具體案件時的衛(wèi)生法適用情況。以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識和職業(yè)經(jīng)驗。
講專題：由學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)重點和難點，自主講授和討論。將學(xué)生自愿組合為學(xué)習(xí)小組；然后選擇衛(wèi)生法學(xué)的近期社會熱點問題，把課程內(nèi)容分解、組合成單元內(nèi)容，要求學(xué)生以小組為單位在一定的時間內(nèi)進(jìn)行探究和解答，最終形成專題講座，交叉講專題和聽講座。引導(dǎo)學(xué)生針對問題，查詢文獻(xiàn)資料、獲取知識，然后相互交流所獲得的知識，并探討如何用所獲得的知識來促進(jìn)問題的解決。教師只發(fā)揮把握方向、布置任務(wù)、歸納總結(jié)的作用。學(xué)生課堂外的學(xué)習(xí)時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過課堂上的時間；學(xué)生課堂上討論、講解的時間多于教師講解的時間，充分體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育模式。
模擬法庭：主要由教師選擇經(jīng)典的醫(yī)療糾紛案例，由學(xué)生進(jìn)行角色扮演，模擬法院案件審理程序，進(jìn)行審理、辯論、質(zhì)證，將理論知識應(yīng)用到實踐中，既培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、理論聯(lián)系實際的能力，也能產(chǎn)生輻射功能，也是間接對學(xué)校的其他專業(yè)學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生法治教育。
四、衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)的實施保障。
（一）有充足實用有效的.案例庫。
這是開展衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)―案例討論的基礎(chǔ)。無論是理論講授，還是分組討論、熱點焦點問題分析、教學(xué)評價，都要運(yùn)用到大量的案例，通過案例進(jìn)行說明、分析、討論、考核，因此，衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)需要充足的案例儲備，并需要對案例按照內(nèi)容、難度、類別分門別類，組成一個結(jié)構(gòu)完整的案例庫，并逐年擴(kuò)展和完善[3]。案例庫應(yīng)當(dāng)具有下列特點：全面：即案例庫所選案例應(yīng)當(dāng)盡可能全面容納衛(wèi)生法學(xué)的各部分內(nèi)容，具有全面性；新穎：是指案例庫所選擇的案例要能夠反映最新的法律理論動態(tài)、前沿?zé)狳c和焦點問題、最新法律法規(guī)等，具有時代性。精準(zhǔn)：是案例庫選擇的案例文字要精煉，內(nèi)容要精確，要具有一定代表性，能夠綜合涉及多種法律關(guān)系和法律規(guī)范，具有典型性。此外，所選案例還應(yīng)有適當(dāng)?shù)碾y度和深度。
（二）有穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地。
實踐教學(xué)基地是開展實踐教學(xué)的基礎(chǔ)條件，是聯(lián)系理論教學(xué)和實踐教學(xué)的紐帶。穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地是衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)順利進(jìn)行的保證。鑒于衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科的特殊性，衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)基地的選擇與一般法學(xué)的實踐教學(xué)基地有一定區(qū)別，衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)基地重點應(yīng)是在衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門，以滿足和體現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)特色[3]。
（三）有高素質(zhì)的師資隊伍。
教師是實踐教學(xué)的組織者和指導(dǎo)者，其素質(zhì)直接影響實踐教學(xué)的質(zhì)量。作為衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)既具有深厚衛(wèi)生法學(xué)理論功底，又具有衛(wèi)生法學(xué)的實踐經(jīng)驗這樣的綜合素質(zhì)。在理論上，既要掌握衛(wèi)生法學(xué)基礎(chǔ)理論，也要掌握醫(yī)藥基礎(chǔ)知識；在實踐上，既要具備法學(xué)實踐經(jīng)驗，也要熟悉醫(yī)藥衛(wèi)生實際工作，有一定的實際衛(wèi)生工作經(jīng)驗，這樣才能真正駕馭衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)。而目前，我國衛(wèi)生法學(xué)師資隊伍薄弱，有的教師是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，有的教師是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，不是缺乏法學(xué)知識，就是缺乏醫(yī)藥衛(wèi)生知識，沒有接受過系統(tǒng)的法學(xué)和醫(yī)藥學(xué)教育[4]。同時大多數(shù)教師是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏實踐工作經(jīng)驗。為此，必須對從事衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)的老師進(jìn)行多方面培訓(xùn)，培養(yǎng)具有醫(yī)學(xué)和法學(xué)復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的教師；同時，也可以從實踐教學(xué)基地如衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人民法院、律師事務(wù)所等聘請一定數(shù)量的具有豐富衛(wèi)生法學(xué)實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任兼職教師，形成一支專兼結(jié)合的實踐教學(xué)師資隊伍，互為補(bǔ)充，互相學(xué)習(xí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同完成實踐教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)目標(biāo)。
此外，衛(wèi)生法學(xué)課程的實踐教學(xué)，需要學(xué)校對衛(wèi)生法學(xué)課程的高度重視和大力扶持，在人、財、物等方面給予保障，奠定衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)的物質(zhì)條件和必要環(huán)境，才能使衛(wèi)生法學(xué)課程實踐教學(xué)順利開展。
實踐教學(xué)是一項長期而重要的教學(xué)任務(wù)，還需要進(jìn)一步明確實踐教學(xué)的地位，建立科學(xué)合理的實踐教學(xué)評估體系，進(jìn)一步使實踐教學(xué)規(guī)范化。因此，我們應(yīng)牢固樹立“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的辦學(xué)理念，克服傳統(tǒng)教學(xué)模式的不足，強(qiáng)化和優(yōu)化衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)。衛(wèi)生法學(xué)實踐教學(xué)不是對實踐的簡單模仿，也不是對衛(wèi)生法學(xué)理論教學(xué)的單純檢驗，它有其獨特的內(nèi)涵和規(guī)律，還需要我們在實踐中進(jìn)一步探索，逐步完善，以滿足高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，培養(yǎng)出既全面掌握臨床醫(yī)學(xué)技能，又熟悉法律知識的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
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行政法律法規(guī)的論文篇八
摘要：隨著全球信息化時代的到來，人們的生活方式發(fā)生著巨大的改變。電子商務(wù)無時無刻不在影響人們生活。電子商務(wù)的發(fā)展需要依托于物流，而物流的生存發(fā)展又不能脫離電子商務(wù)。作為電子商務(wù)時代發(fā)展的關(guān)鍵支撐，物流是制約電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前我國物流發(fā)展的現(xiàn)狀也引發(fā)了許多迫切需要改善問題。因此，需要我們以開放的思路和先進(jìn)的理念重置電子商務(wù)時代下物流體系的構(gòu)建。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；物流；發(fā)展
1電子商務(wù)與物流兩者之間聯(lián)系
1.1電子商務(wù)為物流發(fā)展指明方向
在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息技術(shù)的變革、經(jīng)濟(jì)一體化等背景條件下，傳統(tǒng)的銷售模式向電子商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸經(jīng)營模式，創(chuàng)新的物流行業(yè)的服務(wù)項目，加快了物流行業(yè)的發(fā)展。多元化的電商發(fā)展直接影響物流的運(yùn)營觀念、運(yùn)行方式、管理形式的發(fā)展方向，改變了物流企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)模式、實際工作環(huán)節(jié)等，進(jìn)一步確定了物流在電商經(jīng)濟(jì)改革中的社會地位。伴隨新形勢下電子商務(wù)運(yùn)行媒介不停變化，交易模式快速方便等特點，這就需要物流企業(yè)不斷創(chuàng)新運(yùn)營模式，完善服務(wù)項目，更新設(shè)備技術(shù)等，以此來適應(yīng)電商發(fā)展。
1.2物流質(zhì)量決定電子商務(wù)水平
電子商務(wù)的運(yùn)行是受多方面的因素影響的，其中物流質(zhì)量是很關(guān)鍵的一個因素。高水平的服務(wù)質(zhì)量能加快電子商務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)。在目前情況下，電子商務(wù)中實物商務(wù)還是占有絕大比例，伴隨電子商務(wù)發(fā)展模式的不斷深入，物流對其影響性漸漸顯現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)是電子商務(wù)發(fā)展的根本條件，高水平的物流服務(wù)有益于資金流、商流等全面體現(xiàn)。從另一角度說，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要加入更多的信息技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升需要依靠信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，因而對信息技術(shù)的要求決定著物流企業(yè)的發(fā)展。因此，與電商高速發(fā)展相適應(yīng)的'優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)是決定電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展措施
應(yīng)對信息化時代背景中電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展對物流的要求，可從以下五方面措施提升物流企業(yè)發(fā)展。
2.1健全法律法規(guī)
當(dāng)前，關(guān)于物流服務(wù)國內(nèi)、國際的法律法規(guī)有《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法運(yùn)輸合同分章》、《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《國際鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)議》、《鐵路貨物運(yùn)輸》等等。如何確保物流行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中的良好發(fā)展，正確處理利益與道德的問題，這些都離不開國家相關(guān)政策及法律法規(guī)的引導(dǎo)與制約。
2.2完善配套服務(wù)
面對我國電子商務(wù)的深入發(fā)展，顧客對于物流行業(yè)要求和服務(wù)項目也會隨之增加。物流企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場的需求，廣泛開展調(diào)研，完善服務(wù)項目，拓展服務(wù)功能與模式。進(jìn)而提高服務(wù)水平和客戶體驗，增強(qiáng)物流企業(yè)的競爭力。
2.3加強(qiáng)信息建設(shè)
電子商務(wù)作為全球信息化時代發(fā)展的產(chǎn)物，關(guān)鍵是需要構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的物流信息網(wǎng)絡(luò)。物流信息化建設(shè)包含兩方面要素：首先，完善物流信息系統(tǒng)信息收集、信息分析、調(diào)整和管理的各個途徑。確保每個物流傳輸過程在物流信息系統(tǒng)中統(tǒng)一安排，時刻了解商品庫存、種類、商品形態(tài)、傳輸狀態(tài)等情況。其次，完善現(xiàn)代化的物流信息系統(tǒng)，運(yùn)用各項信息處理技術(shù)，如設(shè)置條形碼、全球衛(wèi)星跟蹤定位方式、語音識別等等，逐步建立信息化、數(shù)字化、自動化的配送系統(tǒng)，進(jìn)而實現(xiàn)物流體系智能化管理，提升物流服務(wù)質(zhì)量。
2.4創(chuàng)新配送模式
不同于實體銷售，電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)信息銷售，是一種虛擬經(jīng)濟(jì)。人們選擇電子商務(wù)因為它省時省力、選擇面廣、價錢可比等與實體不同的購物體驗。但如果配送效率低下，人們對電子商務(wù)的選擇也會受到影響。而且，這兩種不同的消費方式，人們是根據(jù)所得的商品來評定商店。物流作為商家與客戶鏈接紐帶，質(zhì)優(yōu)高效的配送會大大提高客戶的滿意程度。促進(jìn)商家與客戶的合作。反之，必然影響兩者的合作，進(jìn)而改變消費模式。所以，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新配送模式，精分物品種類等，提高配送效率，使其與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)。
2.5加強(qiáng)員工培訓(xùn)
人在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起著重要作用，物流企業(yè)作為應(yīng)用實踐操作非常強(qiáng)的一種行業(yè)，提高從業(yè)門檻、提升物流人員職業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)復(fù)合型從業(yè)員工的培訓(xùn)非常必要。不僅需要熟練物流各個環(huán)節(jié)的實踐應(yīng)用的管理情況，還需掌握各種專業(yè)設(shè)備實際操作的能力。所以，加大員工培訓(xùn)的投入，定期開展各項專業(yè)化培訓(xùn)活動，增加優(yōu)秀員工的表彰等，促進(jìn)物流人員不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，持續(xù)提高員工從業(yè)素養(yǎng)，提升行業(yè)服務(wù)體驗。促使物流行業(yè)發(fā)展與電子商務(wù)的發(fā)展步調(diào)相同。綜上所述，物流系統(tǒng)的發(fā)展為電子商務(wù)時代的前進(jìn)發(fā)展承擔(dān)著重要作用，這種作用在實際生活中日益顯現(xiàn)，并對人們生活帶來巨大影響。隨著時間推移，全球信息化的發(fā)展，人們生活水平的提高，電子商務(wù)對物流的要求還會逐步提高。物流是保障電子商務(wù)發(fā)展的根基，只有打好根基，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的明天才會更加美好。
參考文獻(xiàn)：
行政法律法規(guī)的論文篇九
提要：造價工程師對建筑市場應(yīng)有清醒的認(rèn)識，能針對建筑市場現(xiàn)狀，從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面，充分發(fā)揮主觀能動性，以推動建立規(guī)范化的建筑市場。
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加入wto后與國際慣例接軌等的需要，造價工程師應(yīng)積極推動建筑市場的規(guī)范建設(shè)及建筑市場管理體制的創(chuàng)新，使之建立由政府宏觀調(diào)控，市場有序競爭的機(jī)制。當(dāng)前，我國建筑市場的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規(guī)范造價管理問題及在規(guī)范建筑市場中怎樣發(fā)揮造價工程師的作用試論如下：
一、建筑市場造價管理的現(xiàn)狀。
1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務(wù)是：提高建設(shè)工程造價管理水平，維護(hù)國家和社會公共利益，即對工程造價進(jìn)行合理確定和有效控制，不斷提高整個行業(yè)的建設(shè)工程造價管理水平。實際上，造價工程師并沒有完全介入工程造價管理，在人們的心目中仍然是編制預(yù)算書的預(yù)算員。因為，其法律地位并沒有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號國務(wù)院令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定了建設(shè)工程必須實行監(jiān)理，所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?，F(xiàn)行的工程造價管理中的投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和企業(yè)報價、工程結(jié)算、決算審核工作，預(yù)算員都可以擔(dān)任，建筑市場各主體方?jīng)]有造價工程師參與工程造價管理的現(xiàn)象比比皆是。因此，造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價容易失控。
(1)招標(biāo)投標(biāo)中的不合理競爭招標(biāo)投標(biāo)的本意，是通過公平競爭把工程項目交給有實際經(jīng)驗，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件，對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷，消除惰性，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，使工程造價得到有效地控制。但是，不能否認(rèn)當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過程中，存在著不合理的競爭，關(guān)系戶工程、人情工程、行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)等等都不同程度的存在，有了這樣的不良環(huán)境，承包商自然將工程造價控制置于腦后，什么國家利益、社會公共利益，只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制，也無法控制。
(2)在招標(biāo)投標(biāo)過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資渠道的多元化，一些公共項目的投資也不再是國有一家，私有資本的介入能使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金更多，本來是件好事，但有那么一些投資人在招標(biāo)投標(biāo)過程中違規(guī)操作，采用掩人耳目的手法，使業(yè)主和承包商明里是合同主體，暗里是一家人。在項目實施的過程中，對招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單中的項目和單價，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改，使工程造價難以控制。還有一些人，自己既無技術(shù)，也無管理能力，利用關(guān)系掛靠到有建設(shè)資質(zhì)的單位，以別人的名義投標(biāo)。在合理低標(biāo)的定義還不夠確定的今天，憑借低報價中標(biāo)。拿到工程后自己既無經(jīng)驗，又無能力，工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關(guān)系、有手段，使各方圍著他的指揮棒轉(zhuǎn)。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正受到質(zhì)疑，對建筑市場的規(guī)范化建設(shè)非常不利。
(3)隨意修改原設(shè)計有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益，在國家投資的工程項目上，趁機(jī)向國家多要投資，任意改變設(shè)計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設(shè)計，增加、擴(kuò)大工程項目，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準(zhǔn)，采用上報工程項目規(guī)模小，投資少的不正常手法。一旦獲得批準(zhǔn)，又是修改設(shè)計，又是增加投資額。
還有的承包商在低價中標(biāo)后，沒有能力按照承諾的`單價完成工程項目，只得在工程項目施工過程中與業(yè)主、設(shè)計代表串通，通過修改原設(shè)計，增加新項目企求再撈實惠。
以上所述的設(shè)計修改都是非正常設(shè)計更改，都會使工程項目投資額增加，工程造價控制形同虛設(shè)，對建筑市場的正常運(yùn)行破壞巨大。
(4)造價工程師沒有實權(quán)在施工過程中，工程計量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可后，造價工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實際，最終計量支付的決定權(quán)在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結(jié)算，造價工程師亦只是一個算賬的工具，結(jié)算數(shù)額的決定權(quán)在業(yè)主代表那兒，造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付，亦無法左右結(jié)算款的支付。工程造價控制難以實施，這是造價工程師沒有最終決定權(quán)的尷尬地位所致。
3、在招標(biāo)投標(biāo)過程中業(yè)主的標(biāo)底沒人能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)中有一種以業(yè)主標(biāo)底評價投標(biāo)人商務(wù)報價的評標(biāo)方法。這時業(yè)主的標(biāo)底就成了檢驗投標(biāo)人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際，是否正確，是否有漏項，材料、人工、機(jī)械費用的選擇應(yīng)用是否恰當(dāng)，無人監(jiān)督，無法控制。事前監(jiān)督，容易泄漏標(biāo)底。事后監(jiān)督，生米做成了熟飯。
4、造價工程師的權(quán)利和義務(wù)及法律責(zé)任無法貫徹在造價咨詢活動中，造價工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的不正當(dāng)計價行為和行政干預(yù)，完全可以拒簽，這是法律上賦予造價工程師的權(quán)利。而在現(xiàn)實中，由于建筑市場不太規(guī)范，法律制度還需要不斷完善。造價咨詢單位為了自己能生存下去，能得到一點市場份額，只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，造價工程師還可以發(fā)揮對工程造價的管理、控制的作用。如果委托方堅持自己的主張，造價咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿，造價工程師就無法行使法律上賦予的權(quán)利，使造價工程師對工程造價的管理、控制成為一句空話。
5、造價工程師還是習(xí)慣使用“定額”，不能適應(yīng)市場競爭的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和投標(biāo)人報價的編制和審批，都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應(yīng)的費用為基礎(chǔ)。即使在當(dāng)前有些工程項目的招標(biāo)投標(biāo)中采用了工程量清單的形式，工程造價人員還是因為以前的習(xí)慣，不能脫開“定額”計價。由于“定額”是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價定價制度，“定額”只能體現(xiàn)社會平均計價水平，不能體現(xiàn)先進(jìn)的個別成本。這種“定額”計價方式不能充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，當(dāng)然亦與國際通用作法相去甚遠(yuǎn)，不能適應(yīng)市場競爭和參與國際經(jīng)濟(jì)交流與合作的需要。
二、在規(guī)范建筑市場中造價工程師應(yīng)發(fā)揮的作用以上是對建筑市場造價管理現(xiàn)狀的一點淺顯的看法，我們要規(guī)范建筑市場，就要改變這些不規(guī)范的做法，造價工程師應(yīng)從以下幾個方面做好工作：
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風(fēng)險，政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會制定準(zhǔn)入制度，進(jìn)行自律管理。凡是不符合準(zhǔn)入制度的一律取締，凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅決清理出場。由市場自行調(diào)節(jié)，將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導(dǎo)，進(jìn)行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價工程師法律責(zé)任的貫徹落實，不僅取決于造價工程師，還取決于各相關(guān)方面的條件，尤其是建筑市場法制的不斷完善，使造價工程師不但有法可依，法律地位突出，造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心，使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力，而是各相關(guān)方面一起形成合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，對違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)加處置。從而完善法律體系。
3、規(guī)范市場行為。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立，每一位造價工程師都應(yīng)該身體力行，從自身做起，不做違法違紀(jì)的事，以自己的遵紀(jì)守法的行為，推動建筑市場規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會通過制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范，來約束造價工程師的行為，達(dá)到規(guī)范市場的目的。加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，糾正其違規(guī)行為，造價咨詢企業(yè)和造價工程師的行為規(guī)范了，各相關(guān)方面的行為也規(guī)范了，就會促進(jìn)建筑市場的進(jìn)一步規(guī)范化。
4、造價工程師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”這樣的形式，對造價工程師的要求更高了，造價工程師必須是既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復(fù)合型人才。要想成為復(fù)合型人才就必須學(xué)習(xí)新的知識，掌握新技能。通過不斷學(xué)習(xí)，勇于實踐，把自己逐步造就成為復(fù)合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入wto以后，需要我們加強(qiáng)對國際市場的規(guī)則和國際慣例的學(xué)習(xí)。了解和掌握國際市場的規(guī)則和國際慣例，研究國際市場的相關(guān)計價方式，對于我們進(jìn)入國際市場或是國內(nèi)市場對外開放，都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，豐富自己的知識面才能適應(yīng)建筑市場的高速發(fā)展，才能與建筑市場規(guī)范化與時俱進(jìn)。
5、建立造價信息體系網(wǎng)。國外工程造價信息發(fā)達(dá)，不僅政府、協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)造價信息，有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關(guān)造價信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價指數(shù)和參考文獻(xiàn)，并從信息內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來，造價信息不論從內(nèi)容到發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面都比較單一，信息量也很少，工程造價信息不發(fā)達(dá)，造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協(xié)會應(yīng)廣泛收集、整理、發(fā)布造價信息，造價工程師亦有必要建立造價信息數(shù)據(jù)庫，只有掌握了大量的有用的造價信息，才能使自己應(yīng)該履行的工程造價管理和控制工作做得井井有條，才能推動建筑市場造價管理工作的規(guī)范化。
6、要參與建設(shè)全過程造價管理。造價工程師不僅是計算工程建造成本，也要考慮前期費用與運(yùn)營成本，甚至要研究構(gòu)成一個項目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本，所以造價工程師應(yīng)積極參與建設(shè)項目全過程的管理。只有參與了建設(shè)項目全過程的管理，才能實施設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工中的造價控制，也才能控制住因隨意進(jìn)行設(shè)計變更造成的工程建造成本的提高，從而推動市場向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》?！督ㄔO(shè)工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，確立了我國招標(biāo)投標(biāo)實行工程量清單計價應(yīng)遵守的規(guī)則。作為造價工程師，應(yīng)該把貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》為己任，在日常工作中以《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》為準(zhǔn)則，使自己應(yīng)該履行的工程造價管理和控制工作不違規(guī)，以保證工程量清單計價方式的順利實施。
8、造價咨詢企業(yè)、造價工程師要樹立良好的形象。造價工程師一定是遵紀(jì)守法、誠實守信的模范。盡管目前的建筑市場還很不規(guī)范，但造價工程師一定要堅持依法提供服務(wù)，不能以一己之私利去迎合委托方，而是要堅定不移地維護(hù)國家和社會公共利益，樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場，這是市場規(guī)范化的需要，亦是造價工程師立命之根本。
推動工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變，建立一個以造價工程師為主導(dǎo)的工程造價管理隊伍，充分發(fā)揮造價工程師的積極作用，有利于規(guī)范市場計價行為，有利于規(guī)范建筑市場秩序，以促進(jìn)建筑市場的有序競爭。
行政法律法規(guī)的論文篇十
物流法律法規(guī)已成為職業(yè)教育階段一個獨立的科目，主要內(nèi)容由法律基礎(chǔ)理論和應(yīng)用能力兩大部分組成，以提升學(xué)生的法律素養(yǎng)為目的，注重培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。從職業(yè)教育的目的出發(fā)，從培養(yǎng)既要專于物流又要懂法律的復(fù)合型人才的'角度看，目前中職學(xué)校在物流法律法規(guī)課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法等方面都存在一定的差距，在此特提出改進(jìn)意見或措施。
一、關(guān)聯(lián)性課程的設(shè)置安排要合理
物流法律法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容離不開一定的法律基礎(chǔ)知識和物流專業(yè)知識，而目前中職學(xué)校開設(shè)的法律基礎(chǔ)作為公共基礎(chǔ)課，一般在入學(xué)的第一個學(xué)期開設(shè)，并且為各個專業(yè)所普及開設(shè)的課程。但物流法律法規(guī)課程作為專業(yè)基礎(chǔ)課卻一般在三年級開設(shè)，時間間隔一年以上，這無形中破壞了這兩門課程的繼承性，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感到前后照應(yīng)不上。
甚至也有的學(xué)校物流專業(yè)先開設(shè)物流法律法規(guī)課程再開設(shè)法律基礎(chǔ)課，完全沒有考慮學(xué)生的知識層次結(jié)構(gòu)的遞進(jìn)，理解接受能力逐級提升的過程。未接受過基礎(chǔ)的法律知識教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)物流法律法規(guī)過程晦澀難懂。
法律基礎(chǔ)的開設(shè)對日后學(xué)生學(xué)習(xí)和理解物流法律法規(guī)課程有很大的幫助，所以這兩門課程應(yīng)該有一個很好的銜接。物流法律法規(guī)課程應(yīng)開在法律基礎(chǔ)課后，但間隔時間不宜太長。
其次，由于我國現(xiàn)行的不少物流法規(guī)主要涉及的是運(yùn)輸管理、信息管理、合同的簽訂執(zhí)行、保險賠償、海上運(yùn)輸?shù)确矫娴南嚓P(guān)規(guī)定，物流法律法規(guī)課程中涉及了大量此類案例，同步或之前開設(shè)如現(xiàn)代物流基礎(chǔ)、國際貿(mào)易等物流專業(yè)的必修專業(yè)課是學(xué)習(xí)物流法律法規(guī)的必要前提。
二、教材的選取要考慮到“先進(jìn)性”和“適用性”
能否使用優(yōu)秀教材直接影響教學(xué)質(zhì)量，“先進(jìn)性”和“適用性”是教材選用的基本原則。“先進(jìn)性”是指教材內(nèi)容要具有時代特色，能反映本學(xué)科國內(nèi)外科學(xué)研究和教學(xué)研究的新知識、新成果，正確闡述本學(xué)科的科學(xué)理論知識。“適用性”指選用的教材要符合本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求，深度適宜，符合認(rèn)知規(guī)律，富有啟發(fā)性，有利于學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。目前充斥市場的物流法律法規(guī)的專業(yè)教材和輔助教材大多適合高職院校使用，且多雷同，不齊全，缺乏規(guī)范性，適合中職學(xué)校的物流法律教學(xué)教材更是少之又少，這與當(dāng)前我國物流法律法規(guī)體系本身亟待完善有關(guān)。因此，在選取教材時專業(yè)教師應(yīng)多方考察學(xué)習(xí)，參與教材選取，盡量考慮到本專業(yè)及學(xué)生的特點，謹(jǐn)慎選擇。
三、任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法、案例教學(xué)法對于提高物流法律法規(guī)課程的教學(xué)效率至關(guān)重要。
所謂任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法是以布置任務(wù)的方式引入課題，任務(wù)貫穿于教學(xué)活動的始終。我們已經(jīng)知道，案例教學(xué)法在法律教學(xué)中普遍適用，物流法律法規(guī)教學(xué)當(dāng)然也不例外。在物流法律法規(guī)學(xué)習(xí)中涉及了大量國際貿(mào)易和通關(guān)知識、倉儲運(yùn)輸知識，要求運(yùn)用法律知識分析解決實際商貿(mào)活動中的問題。因此這門學(xué)科綜合性、實踐性都很強(qiáng)，要求理論教育和操作技能緊密結(jié)合。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法和案例教學(xué)相輔相成地運(yùn)用，對于提高物流法律法規(guī)課程的教學(xué)效率至關(guān)重要。
例如在《貨物運(yùn)輸法律法規(guī)》教學(xué)中，我先布置了本單元的總?cè)蝿?wù)，要求學(xué)生會訂立貨運(yùn)合同。學(xué)生們像炸了鍋似的議論紛紛：“我們怎么可能完成？”“不知道該約定那些內(nèi)容？”接著我導(dǎo)入一則物流企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)的案例，在黑板上標(biāo)出貨運(yùn)合同訂立的主體，啟發(fā)學(xué)生思考：“這些主體為什么要訂立這樣的合同？”“他們將在合同中享有哪些權(quán)利，承擔(dān)哪些義務(wù)？”“訂立貨運(yùn)合同都應(yīng)該注意哪些事項？”這些問題，緊緊地扣住了學(xué)生的思緒，讓學(xué)生明確了任務(wù)，并帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)。
對于新內(nèi)容或一些有難度的任務(wù)，教師最好能事先演示或給出清晰、詳盡的操作步驟，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。對于一些簡單的任務(wù)，可以讓個別學(xué)生進(jìn)行演示，這樣在學(xué)習(xí)的過程中他們會更用心，做到學(xué)以致用。一旦學(xué)生能利用所學(xué)知識自己獨立完成任務(wù)并能舉一反三，就說明我們的教學(xué)取得了一定的成效。
作為教學(xué)的組織者，教師要深刻理解任務(wù)的含義，仔細(xì)推敲知識點，根據(jù)實際情況選取適當(dāng)?shù)陌咐?，用案例為學(xué)生設(shè)計出與教學(xué)內(nèi)容相符、有明確目標(biāo)、難度適宜，符合學(xué)生特點、具有實用性和可操作性的任務(wù)，讓任務(wù)貫穿于整個物流法律法規(guī)課程的教學(xué)活動中。
四、提升物流法律教學(xué)師資水平，制訂長期的教師培養(yǎng)計劃，創(chuàng)造進(jìn)修的機(jī)會和條件
物流師資水平?jīng)Q定物流法律教學(xué)水平。目前，我國中職學(xué)校的物流法律教師大部分是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、交通運(yùn)輸學(xué)或法律等相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)變過來的，知識結(jié)構(gòu)單一，整體水平較低，數(shù)量較少，所以，應(yīng)大力提高物流教學(xué)師資水平。近年來國家有意扶持職業(yè)教育，中職學(xué)校應(yīng)利用一切可能條件，為教師提供校外進(jìn)修培訓(xùn)、校內(nèi)崗位培養(yǎng)等，鼓勵講師以上的中青年教師積極參加學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)交流；建立能力突出的教師到外參觀、考察，接受各種培訓(xùn)的制度；制訂長期的教師培養(yǎng)計劃，創(chuàng)造進(jìn)修的機(jī)會和條件，以實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。
五、結(jié)語
現(xiàn)代物流業(yè)在我國已成為充滿旺盛生命力、最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，我國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃亦將物流業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。正如任何一項活動都要按照一定的規(guī)則一樣，物流行業(yè)的良性發(fā)展，需要依靠完善的法律環(huán)境。作為學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流專業(yè)的中職學(xué)生，非常有必要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解有關(guān)物流法律法規(guī)的知識，培養(yǎng)法律意識，掌握基本物流法律法規(guī)常識，將所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)知識用于生產(chǎn)實際。
行政法律法規(guī)的論文篇十一
一、建筑施工管理系統(tǒng)對工程造價的影響。
建筑工程的復(fù)雜性加大了工程預(yù)算的難度，但是科學(xué)合理地對工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理對整個工程來說有著非常重要的現(xiàn)實意義。
一方面，在建筑工程項目實施之前對整個建筑工程進(jìn)行建筑施工預(yù)前核算管理工作，對于整個工程造價的管理有著相當(dāng)大的影響。
在建筑工作實施之前，將各種工程費用計入歸納到工程預(yù)算之中，保證每一個項目的預(yù)算支出，這樣就有利于在合理地控制人工費用和材料費用的基礎(chǔ)上，將整個工程的成本逐漸降低，只有這樣才能做到在保證工程質(zhì)量的同時提高企業(yè)的效益，進(jìn)而增加企業(yè)的利潤。
另一方面，科學(xué)合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠為企業(yè)提供相應(yīng)的競標(biāo)資料。
由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)之間也在不斷的競爭，面對好的建筑工程項目企業(yè)需要通過競標(biāo)才能得到的。
所以在企業(yè)參加競標(biāo)的過程中，研究建筑工程的時間消耗和整體成本顯得尤為重要。
科學(xué)的建筑施工管理系統(tǒng)會使得建筑企業(yè)在競標(biāo)過程中擁有更大的把握，進(jìn)而在競標(biāo)中脫穎而出。
由此看出，建筑施工企業(yè)對工程進(jìn)行合理的管理與控制能夠提高工程造價的控制水平。
二、建筑施工管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
(一)施工人員管理。
傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過渡是一項漫長的、艱巨的企業(yè)任務(wù)。
現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)存在的管理問題中，對于人力資源管理模式的選擇仍是專家學(xué)者和企業(yè)管理者探討的話題，而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問題依舊亟待解決。
本文中主要通過以下幾點對建筑施工企業(yè)對人力資源管理的主要現(xiàn)狀進(jìn)行了體現(xiàn)：
第一，建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動性，容易打破固有的管理模式;。
第四，建筑施工企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機(jī)制，不能從企業(yè)自身對人力資源進(jìn)行調(diào)控。
針對這些問題，給出了幾方面人力資源管理設(shè)計與實現(xiàn)的方法。
1.確立并優(yōu)化人力資源管理機(jī)制。
人力資源的管理要對員工的數(shù)量加以控制，消除“以多取勝”的錯誤觀點;采集企業(yè)員工的信息情況，使人力資源管理形成科學(xué)的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動，減少優(yōu)秀資源在流動中的缺失;提高企業(yè)員工素質(zhì)教育，加強(qiáng)企業(yè)文化理念。
不僅如此，任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起，人力資源管理模式的確立要順應(yīng)社會和時代發(fā)展要求。
為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢，必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學(xué)性、可實施性于一身的書面條文，在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實施的過程中做到有理可循、有據(jù)可依。
再者，根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實力和人力資源的構(gòu)成，建立具有企業(yè)特色和風(fēng)格的人力資源管理模式，對企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
2.加強(qiáng)員工管理，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
建筑施工企業(yè)中，對于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質(zhì)水平。
為方便建筑施工企業(yè)的人員管理，加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)知識教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機(jī)制有效運(yùn)行的重要手段。
對于建筑施工企業(yè)員工的錄用問題，人事部門需要設(shè)立較高的聘用門檻，從根本上保證企業(yè)員工素質(zhì)的平衡性和可控性。
建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問題上，可以開辦以下企業(yè)活動，如建筑施工專業(yè)知識測評、專業(yè)知識的培訓(xùn)和技術(shù)等級晉升、好人好事評比活動、選舉思想道德教育標(biāo)兵、評選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
(二)工程預(yù)算管理。
1.認(rèn)真做好工程造價控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
建筑工程施工階段的工程造價控制應(yīng)該有相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃，使得工程造價控制手段和方法能夠有機(jī)地結(jié)合到一起，進(jìn)而令建筑工程造價控制在實際的工程施工過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個方面：其一，對于項目施工階段控制的施工圖預(yù)算進(jìn)行合理的編制，構(gòu)建一個脈絡(luò)清晰的預(yù)算平臺，使得工程進(jìn)度款撥付更加利于控制。
其二，對于工程進(jìn)度款要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核算。
保證圖紙化計量工作滿足合約內(nèi)容的要求，也符合相關(guān)部門的規(guī)定。
其三，施工過程中，必須對于所有事項都要在滿足合法性以及有效性的情況下進(jìn)行，防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
其四，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對索賠事件制定相應(yīng)的索賠方案，嚴(yán)格規(guī)范索賠的行為。
其五，對于合同中價款等相應(yīng)事件的發(fā)生進(jìn)行有效控制，減少工程費用的額外支出。
2.提高工程預(yù)算造價管理控制人員的專業(yè)性。
在一定程度上來說，工程造價控制管理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著工程造價的決定性、合理性以及準(zhǔn)確性，因此提高工程預(yù)算造價管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
有關(guān)企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的考核制度以及獎懲制度，調(diào)動起工程造價控制管理人員的積極性，加大其對工程造價控制的重視;除此之外，還可以對優(yōu)秀的工程造價控制管理人員進(jìn)行重點培訓(xùn)，作為儲備干部，這樣就為將來的工程造價知識培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。
同時，在招收工程造價控制管理人員時，要進(jìn)行嚴(yán)格的'篩選，并在這些入圍人員正式入職前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)相應(yīng)的工程預(yù)算知識，也要灌輸相關(guān)的法律法規(guī)，使得其對工程造價管理有一個更深的認(rèn)識。
3.大幅度提高工程預(yù)算定額使用的科學(xué)合理性。
根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關(guān)法律政策，對所需要消耗的單位部分進(jìn)行整理，將工程取費的合理性大大提高，使得定額使用更加科學(xué)可靠，進(jìn)而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內(nèi)。
三、結(jié)論。
總之，建筑施工管理系統(tǒng)在整個工程項目實施過程中以及對控制工程造價都起到了相當(dāng)重要的作用。
建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準(zhǔn)性以及科學(xué)性，不單單使得工程的成本得到了有效的控制，也使得其在一定程度上降低了工程造價，提高了建筑企業(yè)內(nèi)部的工程造價水平，使得企業(yè)在市場競爭中的競爭力得以提升，為我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
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摘要：建筑作為一個高能耗的行業(yè),勢必要走在節(jié)能的最前沿.而我國寒冷地區(qū)采暖能耗占全國年總能耗的比例相當(dāng)大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設(shè)計、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設(shè)計方面來進(jìn)行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設(shè)計.
關(guān)鍵詞：寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設(shè)計,途徑,能源。
一、我國寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
寒冷地區(qū)采暖能耗占到當(dāng)時全國年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會能耗的20%以上,在一些嚴(yán)寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達(dá)當(dāng)?shù)厣鐣偰芎牡?0%以上.因此,我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
二、建筑物能耗消耗的途徑。
寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳導(dǎo)和冷風(fēng)滲透,建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內(nèi)傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內(nèi)的熱量,從而減少為維持室內(nèi)舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
行政法律法規(guī)的論文篇十二
第一條為了規(guī)范行政單位的財務(wù)行為，加強(qiáng)行政單位財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于各級各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)的財務(wù)活動。
第三條行政單位財務(wù)管理的基本原則是：量入為出，保障重點，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，降低行政成本，注重資金使用效益。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失;。
(四)定期編制財務(wù)報告，進(jìn)行財務(wù)活動分析;。
(五)對行政單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督;。
(六)加強(qiáng)對非獨立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門的財務(wù)管理，實行內(nèi)部核算辦法。
第五條行政單位的財務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
行政單位應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財務(wù)會計人員，實行獨立核算。人員編制少、財務(wù)工作量小等不具備獨立核算條件的單位，可以實行單據(jù)報賬制度。
行政法律法規(guī)的論文篇十三
第六條行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第七條按照預(yù)算管理權(quán)限，行政單位預(yù)算管理分為下列級次：
(一)向同級財政部門申報預(yù)算的行政單位，為一級預(yù)算單位;。
(二)向上一級預(yù)算單位申報預(yù)算并有下級預(yù)算單位的行政單位，為二級預(yù)算單位;。
(三)向上一級預(yù)算單位申報預(yù)算，且沒有下級預(yù)算單位的行政單位，為基層預(yù)算單位。
一級預(yù)算單位有下級預(yù)算單位的，為主管預(yù)算單位。
第八條各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次申報預(yù)算，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級預(yù)算單位或者同級財政部門報告。
第九條財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第十條行政單位編制預(yù)算，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：
(一)年度工作計劃和相應(yīng)支出需求;。
(二)以前年度預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況;。
(四)資產(chǎn)占有和使用情況;。
(五)其他因素。
第十一條行政單位預(yù)算依照下列程序編報和審批：
(一)行政單位測算、提出預(yù)算建議數(shù)，逐級匯總后報送同級財政部門;。
(二)財政部門審核行政單位提出的預(yù)算建議數(shù)，下達(dá)預(yù)算控制數(shù);。
(三)行政單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)正式編制年度預(yù)算，逐級匯總后報送同級財政部門;。
(四)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，財政部門批復(fù)行政單位預(yù)算。
第十二條行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預(yù)算安排支出。
預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報送審批。
第十三條行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算，逐級審核匯總后報同級財政部門審批。
第十四條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，規(guī)范決算管理工作，保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實、準(zhǔn)確。
行政法律法規(guī)的論文篇十四
第二十五條結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
第二十六條結(jié)余資金，是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。
結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。
第二十七條財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
行政法律法規(guī)的論文篇十五
第二十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。
第二十九條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
第三十條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上)，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;通用設(shè)備;專用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
第三十一條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)等。
第三十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整。
第三十四條行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。
行政單位資產(chǎn)有原始憑證的，按照原始憑證記賬;無原始憑證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評估，按照評估價值記賬。
第三十五條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十六條行政單位開設(shè)銀行存款賬戶，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門審批，并由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第三十七條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時進(jìn)行清理，不得長期掛賬。
第三十八條行政單位的資產(chǎn)增加時，應(yīng)當(dāng)及時登記入賬;減少時，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。
行政單位的.固定資產(chǎn)不計提折舊，但財政部另有規(guī)定的除外。
第三十九條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資或者舉辦經(jīng)濟(jì)實體。對于未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實體，行政單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務(wù)，不得對外提供擔(dān)保。
第四十條未經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，行政單位不得將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借。
第四十一條行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行資源共享、裝備共建，提高資產(chǎn)使用效率。
第四十二條行政單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行評估，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
行政法律法規(guī)的論文篇十六
近年來，隨著醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識的普及和病人維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，病人及其家屬狀告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的案件層出不窮。概想原因有二：一方面的確有一些不負(fù)責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)工作者使然。另一方面，大量醫(yī)療事故的出現(xiàn)也與醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)法律意識不強(qiáng)有關(guān)。筆者認(rèn)為，廣大醫(yī)護(hù)工作人員在走上醫(yī)療工作崗位之前，就應(yīng)加大對其相關(guān)執(zhí)業(yè)法律意識的培養(yǎng)。但遺憾的是作為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識重要途徑之一的醫(yī)學(xué)院校，并沒有在醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識培養(yǎng)方面予以重視，導(dǎo)致數(shù)以萬計的執(zhí)業(yè)“法盲”醫(yī)護(hù)人員走上工作崗位，為以后大量的醫(yī)療糾紛的爆發(fā)埋下隱患。作為醫(yī)學(xué)院校法律工作者，筆者認(rèn)為，醫(yī)學(xué)類院校不應(yīng)只顧及學(xué)生專業(yè)的培養(yǎng)，基本執(zhí)業(yè)法律意識培養(yǎng)應(yīng)該加強(qiáng)，唯有如此才能有效減少醫(yī)患糾紛事件的發(fā)生。
1、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識是確保病人權(quán)益的需要。
病人相對于健康的人來講處于弱勢地位，他們除了肌體上的不適之外，精神上更顯脆弱，這就要求醫(yī)護(hù)工作人員善于與病人進(jìn)行溝通，盡量為病人做好服務(wù)。從法律層面上講，病人就醫(yī)就標(biāo)志著醫(yī)患合同關(guān)系的成立，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該尊重病人享有的合法權(quán)利。在治療過程中醫(yī)護(hù)工作人員對病人的基礎(chǔ)護(hù)理、病情觀察、健康教育及治療措施等方面都要求醫(yī)護(hù)工作人員尊重病人的權(quán)利，規(guī)范自己的言行，對各種醫(yī)療行為可能產(chǎn)生的法律后果要有預(yù)見性。要依法進(jìn)行各種醫(yī)療活動，確實把“以病人為中心，以健康為目標(biāo)”的整體醫(yī)療工作做好，使每個患者都能得到優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。然而，如何才能培養(yǎng)出如此具有良好法律素質(zhì)的專業(yè)醫(yī)護(hù)工作者？筆者認(rèn)為，源頭是醫(yī)學(xué)院校應(yīng)大力培養(yǎng)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識，使其在走上工作崗位之前就形成良好的法律意識，才能在一定程度上使患者的權(quán)益得到維護(hù)。
2、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識是確保醫(yī)護(hù)工作人員合法權(quán)益的需要。
雖然我國相關(guān)法律中明確規(guī)定，醫(yī)護(hù)工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。但由于醫(yī)護(hù)工作人員工作服務(wù)性強(qiáng)，稍有疏忽就會引發(fā)醫(yī)療糾紛，凡此種種都要求醫(yī)護(hù)工作人員應(yīng)具備相關(guān)的法律知識來應(yīng)對。例如：一些自然死亡的病人家屬常常無理取鬧，擾亂正常工作秩序，威脅到醫(yī)護(hù)工作人員的人身安全。面對此種情況，若我們的醫(yī)護(hù)工作人員在校期間就得到過系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)法律知識培養(yǎng)，例如對《醫(yī)療衛(wèi)生法》《醫(yī)療事故處理條例》《護(hù)士管理辦法》《病歷書寫規(guī)范》《職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)法律基礎(chǔ)知識了如指掌，并在實踐課堂中得以有效訓(xùn)練，在其走上工作崗位以后，面對突發(fā)狀況的時候，也許就能沉著應(yīng)對，依法來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需要。
隨著社會的發(fā)展和醫(yī)療科技的進(jìn)步，患者對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，一方面，作為患者花錢為自己的身體康復(fù)購買最好的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)，當(dāng)然要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能做出與其投資相匹配的醫(yī)療服務(wù)。另一方面，良好的醫(yī)療質(zhì)量也是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的需要。筆者認(rèn)為，衡量醫(yī)療質(zhì)量的好壞不應(yīng)是從醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所具有的硬件方面來考慮，更重要的.應(yīng)該是從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的軟實力來考量。因此，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才的醫(yī)學(xué)院校受到人們越來越多的期待和重視。社會期待那些高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才不應(yīng)只是專業(yè)知識方面的人才更應(yīng)是化解醫(yī)患危機(jī)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的高手。作為培養(yǎng)專業(yè)人才搖籃的醫(yī)學(xué)院校要勇于負(fù)起自己應(yīng)有的責(zé)任。
4、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識是醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要。
醫(yī)護(hù)工作是醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的重要組成部分，隨著醫(yī)護(hù)工作人員服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)對象需求的日益增長，醫(yī)療糾紛也越來越廣泛越復(fù)雜，處理不好則會增加醫(yī)護(hù)工作的不安全因素。例如當(dāng)病人病情突然變化，醫(yī)護(hù)人員未能及時發(fā)現(xiàn)并處理，就會因責(zé)任心差、業(yè)務(wù)能力差、處理不得當(dāng)而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，同時又會給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)帶來重大影響。因此，相關(guān)醫(yī)護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識的高低與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展存在著內(nèi)在、必然的聯(lián)系。凡此種種，都需要醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識的培養(yǎng)。
5、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生法律意識是適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
目前，在我國醫(yī)護(hù)人員的學(xué)習(xí)教育中，相關(guān)執(zhí)業(yè)法律法規(guī)教育起步較晚，大多數(shù)醫(yī)護(hù)工作者缺乏相關(guān)執(zhí)業(yè)法律法規(guī)知識。對此，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其補(bǔ)課，要改變其長期以來形成腐朽醫(yī)療意識。隨著依法治國的有效推進(jìn)，人民群眾自我保護(hù)意識、維權(quán)意識的覺醒，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要發(fā)展，就要取得人民群眾的認(rèn)可，就應(yīng)該在如何進(jìn)一步為人民群眾提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量上下功夫。筆者認(rèn)為，亡羊補(bǔ)牢為時不晚，作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的醫(yī)學(xué)院校不能再坐以待斃、不負(fù)責(zé)任，要勇于負(fù)起責(zé)任，打響“強(qiáng)化培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律知識”的第一槍！唯有如此，我們的醫(yī)學(xué)院校才能培養(yǎng)出社會需要的人才，人民的身體健康才有真保障，國家的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能真發(fā)展。
法律意識是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點和心理的總稱。它包括人們對法律的認(rèn)識、感覺、理解、評價以及在此基礎(chǔ)上形成的理論觀點等等。法律意識不能夠自發(fā)形成，需要進(jìn)行有目的的培養(yǎng)。
2、醫(yī)學(xué)類院校培養(yǎng)學(xué)生法律意識的培養(yǎng)途徑。
筆者認(rèn)為，醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識應(yīng)該重點做好兩個方面的工作：一是保證執(zhí)業(yè)法律課程量，創(chuàng)造良好法制環(huán)境。每周安排不少于4個課時的執(zhí)業(yè)法律基礎(chǔ)知識教學(xué)，開展執(zhí)業(yè)法律宣傳，普及執(zhí)業(yè)法律知識，弘揚(yáng)法治思想，創(chuàng)造有利于醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律意識形成的校園環(huán)境；二是強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律理論知識學(xué)習(xí)，提升醫(yī)學(xué)生醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律實踐操作能能力。著力培養(yǎng)醫(yī)學(xué)法律人才，開展醫(yī)學(xué)法學(xué)研究，用科學(xué)的理論指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)。強(qiáng)化執(zhí)業(yè)法律實踐課程，使醫(yī)學(xué)生的執(zhí)業(yè)法律理論知識和實踐技能相結(jié)合，提升醫(yī)學(xué)生處理醫(yī)患糾紛的實際操作能力。
社會在進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生改革也在不斷深化。醫(yī)學(xué)院校要加強(qiáng)對既懂醫(yī)又懂法的專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，只有這樣才能使醫(yī)學(xué)生在日后的醫(yī)護(hù)工作中自覺維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，避免因醫(yī)護(hù)工作疏忽引起的醫(yī)療糾紛，從而有效杜絕或減少醫(yī)療事故的發(fā)生，真正促進(jìn)國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
[1]吳春榮.醫(yī)院常見護(hù)理安全隱患因素分析及防控對策[j].中國誤診學(xué)雜志，2011.02.
行政法律法規(guī)的論文篇十七
第六十條行政單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財務(wù)制度的適用，由財政部另行規(guī)定。
行政單位所屬獨立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度，不執(zhí)行本規(guī)則。
第六十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可以依據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施辦法。
第六十三條本規(guī)則自1月1日起施行。
行政法律法規(guī)的論文篇十八
檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對行政訴訟活動的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督，是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實踐中，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題普遍存在，行政訴訟解決行政糾紛、保護(hù)公民權(quán)利和監(jiān)督依法行政的功能沒有得到有效發(fā)揮，這與地方存在行政干預(yù)有關(guān)。通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，可以更好地支持人民法院公正獨立地處理行政訴訟案件，確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年，已不能滿足實踐的需要。有關(guān)檢察監(jiān)督的規(guī)定過于原則，缺乏具體內(nèi)容和操作程序，目前檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因此，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動的法律監(jiān)督，最重要的是抓緊啟動對行政訴訟法的修改，對其中有關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督制度進(jìn)行完善。為此建議：
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機(jī)關(guān)受理行政案件，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)審查程序的公開、公平和公正，排除一切干擾。對于符合立案、抗訴條件的，依法作出立案、提請抗訴和抗訴決定。當(dāng)作出不立案、不提請抗訴和不抗訴決定的，應(yīng)當(dāng)及時將決定送達(dá)當(dāng)事人。
二是完善行政抗訴條件?，F(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于抗訴條件的規(guī)定過于籠統(tǒng)，雖然民事訴訟法經(jīng)過兩次修改細(xì)化了抗訴事由，能夠為檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件提供一定參考，但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質(zhì)不同的訴訟制度，行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中，針對人民法院應(yīng)當(dāng)作出判決、裁定而不做出的情形，檢察機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督以及如何監(jiān)督，這一問題存在爭議。筆者認(rèn)為，人民法院的上述行為應(yīng)當(dāng)屬于人民檢察院對行政訴訟活動實施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大檢察監(jiān)督的范圍，增加行政檢察監(jiān)督的方式，賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實的權(quán)力。
四是加強(qiáng)對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因，而是行政干預(yù)的結(jié)果。因此，檢察機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對人民法院依法獨立行使審判權(quán)的支持，幫助人民法院共同克服來自某些行政機(jī)關(guān)或個人對行政訴訟的不良干預(yù)和影響。
行政法律法規(guī)的論文篇十九
今年以來，按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求，商務(wù)局對貫徹實施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查自查?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下：
一、基本評價自查表明，商務(wù)局為貫徹實施行政許可法做了大量的.工作，取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為：
（一）組織宣傳教育。商務(wù)局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月，商務(wù)局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報告。在組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳，提高了干職工的法律認(rèn)知水平。
（二）開展許可清理。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定，對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項目5項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)行政審批、調(diào)味品經(jīng)營許可；取消4項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營許可；保留1項，即舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施，不存在變相設(shè)定審批事項問題，無行政許可收費項目。
（三）行政許可制度健全?？h法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法，并對其進(jìn)行備案審查。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實際，積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度。制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施，較好地規(guī)范了行政許可行為。
（四）提高許可效率。商務(wù)局按照公開透明、便民高效的原則，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點，積極改進(jìn)行政許可方式方法，推行多種便民措施，提高行政許可工作效率。
二、存在問題。
（一）部分行政許可實施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機(jī)關(guān)法定，行政機(jī)關(guān)委托行政許可，只能按照法律法規(guī)的規(guī)定，委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
（二）程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一，程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證，應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利，有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二，程序倒置。先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少資料，且不是當(dāng)場就能作補(bǔ)正的，有時在當(dāng)天就作出了行政許可決定。