報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，并避免使用難懂的術(shù)語(yǔ)和長(zhǎng)句子。掌握一定的寫(xiě)作技巧和表達(dá)方式，可以更好地撰寫(xiě)報(bào)告。我們最近完成的報(bào)告涵蓋了廣泛的領(lǐng)域和主題，提供了不同領(lǐng)域的研究和分析結(jié)果。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇一
近期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、信息中心組成調(diào)研組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、登錄系統(tǒng)、組織座談等方式，分別對(duì)永煤、鶴煤、焦煤內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
這次調(diào)研的單位有永煤陳四樓礦、新橋礦、車(chē)集洗煤廠、焦煤鑫珠春公司、演馬莊礦和鶴煤九礦、135電廠7個(gè)單位。
一、整體情況
永煤、焦煤和鶴煤所屬單位在用的內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)主要由用友公司、中礦微星和中礦通軟三家公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)并實(shí)施。用友公司開(kāi)發(fā)的是b/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，中礦微星和中礦通軟開(kāi)發(fā)的是c/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三套系統(tǒng)分布情況是：用友公司開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在焦煤和永煤，其中：焦煤22個(gè)單位，永煤13個(gè)單位；中礦微星開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在永煤、焦煤和中原大化，其中：永煤19個(gè)單位，焦煤5個(gè)單位，中原大化1個(gè)單位；中礦通軟開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在鶴煤的20個(gè)單位。
從整體上看，各單位對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作非常重視，均能夠把信息化作為內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要工作來(lái)抓，有計(jì)劃地組織實(shí)施了以物資管理模塊、設(shè)備管理模塊和市場(chǎng)結(jié)算模塊為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化和信息化的有效融合。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作還存在一些技術(shù)方
面和管理方面的問(wèn)題。現(xiàn)把共性的問(wèn)題整理如下：
1、技術(shù)方面的問(wèn)題
一是系統(tǒng)功能還不完善。主要是對(duì)照《河南煤業(yè)化工集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《框架協(xié)議》），用友公司還未開(kāi)發(fā)安全管理、科技管理這兩個(gè)模塊，中礦微星還未開(kāi)發(fā)科技管理模塊，中礦通軟僅開(kāi)發(fā)了設(shè)備管理、物資管理、內(nèi)部結(jié)算三個(gè)模塊，且這三個(gè)模塊相互獨(dú)立，后臺(tái)為三個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，雖然可以做到數(shù)據(jù)庫(kù)互相讀取，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)同步。
二是用友公司在永煤實(shí)施的系統(tǒng)是在u8平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的 c/s結(jié)構(gòu)，在焦煤實(shí)施的系統(tǒng)是在nc平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的b/s結(jié)構(gòu)，屬不同代產(chǎn)品，不便于信息整合。
三是同時(shí)實(shí)施用友公司系統(tǒng)和中礦微星系統(tǒng)的單位，兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互讀取，信息不能共享。
2、管理方面的問(wèn)題
一是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在實(shí)施單位與研發(fā)單位缺乏溝通，對(duì)系統(tǒng)功能了解不全面，沒(méi)有系統(tǒng)制定實(shí)施目標(biāo)進(jìn)度，沒(méi)有把信息化建設(shè)工作提高到規(guī)范管理、提高效率、提升管理水平的高度來(lái)抓。
二是部分市場(chǎng)化管-理-員系統(tǒng)操作不熟練，培訓(xùn)工作滯后。 三是個(gè)別單位對(duì)信息系統(tǒng)使用重視不夠。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)，仍然存在系統(tǒng)和手工“雙軌制”。
四是研發(fā)單位實(shí)施人員不足，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，不能按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃。
三、下一步工作要求
一是進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)步伐，提升建設(shè)質(zhì)量。把內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)提高到規(guī)范管理、提高效率、提升水平的高度，切忌應(yīng)付驗(yàn)收，走形式。
二是在《框架協(xié)議》和系統(tǒng)必須服務(wù)于管理的原則下，各單位要積極與研發(fā)單位溝通，制定系統(tǒng)功能完善計(jì)劃，并以契約形式，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，限期完成。
三是各單位要制定系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃，培訓(xùn)操作人員，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)。切切實(shí)實(shí)地用好系統(tǒng)，服務(wù)于我們的管理。
四是在《框架協(xié)議》下，各單位要把信息化功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度作為對(duì)開(kāi)發(fā)單位付款的依據(jù)。
五是今年集團(tuán)公司將嚴(yán)格按照內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn)，沒(méi)有按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)功能的單位，一律視為內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
二〇一一年五月二十六日
一、課題的提出背景和理由
煤礦企業(yè)特別是大中型企業(yè)，雖然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)大市場(chǎng)，并且已在層層承包中劃小了核算單位，增強(qiáng)了內(nèi)部活力，但大多數(shù)企業(yè)目前在內(nèi)部管理上仍然沿用以行政手段為主的管理模式，形成了從職工到班組、到區(qū)隊(duì)(科室)、到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的“金字塔”式的行政管理機(jī)構(gòu)和“垂直式”的行政管理關(guān)系，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端：一是“垂直式”的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。二是運(yùn)用“水平推進(jìn)法”測(cè)定的承包基數(shù)不盡合理。企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位以后，為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù)，然后一年一年水平推進(jìn)。一旦最初測(cè)定的基數(shù)不合理，承包基數(shù)便建立在不合理的基礎(chǔ)上，先進(jìn)和落后成了一筆糊涂帳，“快牛”年年被“鞭打”，“慢?！蹦昴晔艿奖Ｗo(hù)。三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在有些業(yè)務(wù)方面是行之有效的，但在許多程序化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，容易導(dǎo)致人為的隨意性，難以形成規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。
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內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇二
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作合法化，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的有法必依意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
(一)法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。
(二)人事管理體制的影響是直接原因。任何信息都來(lái)自于人的活動(dòng)，會(huì)計(jì)信息也不例外。不同的人事管理體制，對(duì)人的意識(shí)和行為會(huì)產(chǎn)生不同的影響。其一、一些企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的人事管理仍然集中在政府部門(mén)，有著濃厚的政治色彩，使單位領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個(gè)企業(yè)家，更重要的是一個(gè)政治家。面對(duì)上級(jí)下達(dá)的硬指標(biāo)，單位領(lǐng)導(dǎo)在這種壓力下，不越過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督粉飾報(bào)表、編造假數(shù)字就難過(guò)考核關(guān)，嚴(yán)重的將被一票否決，烏紗帽難保;而且許多領(lǐng)導(dǎo)在官出數(shù)字、數(shù)字出官不良風(fēng)氣的影響下，為迎合領(lǐng)導(dǎo)意志，不得不以虛假報(bào)表上報(bào)，所謂的假業(yè)績(jī)能引金鳳凰，就是這個(gè)道理。其二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員捧的是本單位的飯碗。盡管?chē)?guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
(三)會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括四個(gè)性。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性;二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性;三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性;四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：一是配備可靠職員。對(duì)關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命，并對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機(jī)取巧的企圖;二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管，會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離，形成相互牽制;三是給予恰當(dāng)授權(quán)?？砂垂菊鲁獭⒁?guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán);四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案、文書(shū)檔案要及時(shí)、完整地建立，防止篡改，以保持對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究的壓力;五是制定合理程序。會(huì)計(jì)工作程序要符合專(zhuān)業(yè)化分工的要求，有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確劃分責(zé)任，并形成必要的牽制;六是實(shí)行職責(zé)輪換。對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員建立職責(zé)輪換措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各崗位工作中存在的問(wèn)題;七是建立檢查制度。對(duì)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期安排外部人員或內(nèi)部審計(jì)人員檢查，以保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。
(一)依法執(zhí)政是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保障。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，依法行政，保障各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行。
(二)人員選用是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善這是前提，但是沒(méi)有相關(guān)具體的工作人員來(lái)運(yùn)作，也不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)的人員配備，直接影響著是否有較高能力的人員來(lái)執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶(hù)設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用，就必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，定期進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)嚴(yán)格內(nèi)審是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算及遵守法律法規(guī)情況，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。
(四)提高素質(zhì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的需求不斷增加，一大批人員加入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，但就其個(gè)人素質(zhì)，業(yè)技水平來(lái)講參差不齊;另外，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)方面所涉及的學(xué)科和內(nèi)容不斷增加，新的情況也不斷在出現(xiàn)，需要進(jìn)行研究，因此，有必要進(jìn)行培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的整體水平。使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立起遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)事求是，搞好核算，精心理財(cái)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀念更新的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)新問(wèn)題的判斷力，在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的檢查、督促觀念中糾正過(guò)來(lái)，克服那種一講監(jiān)督就是管、卡的陳腐觀點(diǎn)，樹(shù)立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員，有責(zé)任有義務(wù)通曉財(cái)經(jīng)法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)方面發(fā)生不同意見(jiàn)時(shí)，如果不涉及原則問(wèn)題，除了詳實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好解釋外，應(yīng)無(wú)條件地服從領(lǐng)導(dǎo)的決定;在涉及原則問(wèn)題時(shí)，要依法行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行堅(jiān)決的抵制，確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。
(五)強(qiáng)化地位是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的環(huán)境。要使會(huì)計(jì)人員安心工作，正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和知名度，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要社會(huì)各階層都來(lái)關(guān)心和支持，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，共同促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇三
(一)把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做錘煉年輕干部成長(zhǎng)的“淬火地”。第二批突擊隊(duì)是以年經(jīng)干部、職工為主體的組成的一支臨時(shí)團(tuán)隊(duì)，x名隊(duì)員中“85后”隊(duì)員x名，“90后”隊(duì)員x名。戰(zhàn)疫期間，年輕隊(duì)員們以“咬定青山不放松”的干勁，以“初生牛犢不怕虎”的沖勁，以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁，展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待局黨組給更多的歷練機(jī)會(huì)，以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板，從而提高各方面工作能力。
(二)把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場(chǎng)”。城管工作細(xì)致而繁瑣，但卻平凡又偉大。但正如x局長(zhǎng)在x年度全市城市管理工作總結(jié)大會(huì)上所說(shuō)的那樣：新時(shí)代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心，群眾對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高;媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。同時(shí)，在我們系統(tǒng)內(nèi)部，城管人自己的職業(yè)榮譽(yù)感還不強(qiáng)，干部不愿穿城管制服，對(duì)外不愿稱(chēng)自己在城管系統(tǒng)工作的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。塑造城管新形象，已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功，要靠我們長(zhǎng)期艱苦努力，要靠我們城管人在“急、難、險(xiǎn)、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿(mǎn)意，戰(zhàn)疫一線(xiàn)就是目前最好的考核場(chǎng)。(三)把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”。“為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚边@是黨員的義務(wù)之一。黨員義務(wù)是黨對(duì)黨員的基本要求，在這危急關(guān)頭，每一名黨員都應(yīng)挺身而出，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，扛起時(shí)代責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī)，圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一命題，讓廣大黨員在戰(zhàn)疫一線(xiàn)這間“大課堂”中錘煉初心，砥礪使命，持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
當(dāng)前，疫情來(lái)勢(shì)洶洶，全國(guó)上下共同“戰(zhàn)疫”，我們?cè)谶@場(chǎng)防疫“阻擊戰(zhàn)”中涌現(xiàn)出了許多沖鋒在前，奮戰(zhàn)一線(xiàn)的黨員干部，為我們打贏阻擊戰(zhàn)凝聚了更加強(qiáng)大的信心和磅礴的力量。近日，陳希部長(zhǎng)指出“形式主義、官僚主義是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的大敵，要堅(jiān)決防止高高在上，浮在表面，空喊口號(hào)”。我們?cè)谶@場(chǎng)“疫戰(zhàn)”中亟需劈開(kāi)形式主義和官僚主義兩座大山，剔除這兩塊奪取“疫戰(zhàn)”最終勝利的“攔路石”。
舉直錯(cuò)諸枉，以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)整體作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)能上庸下、渠道暢通的良好局面，為奪取“戰(zhàn)疫”最終勝利打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍?？鬃訉?duì)答魯國(guó)國(guó)君問(wèn)政，提出“舉直錯(cuò)諸枉”的舉措，意為提拔選用正直的人，通過(guò)正直的人以上率下轉(zhuǎn)變整體作風(fēng)。如果我們想要避開(kāi)形式主義、官僚主義在“戰(zhàn)疫”中“從中作?！保偷迷谶x人用人上“下功夫”。
這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”中黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步暢通干部選拔任用渠道，要把那些有大局觀、人品優(yōu)、素質(zhì)高、群眾口碑良好的干部放到重要崗位，成為“戰(zhàn)疫”的中堅(jiān)力量，用這些表率來(lái)帶動(dòng)整體風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。也要把那些在“戰(zhàn)疫”中不能勝任、不做不為，奉行形式主義、官僚主義影響干部積極性、主動(dòng)性，破壞黨員良好形象的干部換下，積極盤(pán)活干部人才資源，提升團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
權(quán)責(zé)相匹配，讓下放權(quán)緩解客觀困難滋生的弊病，形成大膽創(chuàng)新、放手拼搏的干事環(huán)境，為打贏防疫“阻擊戰(zhàn)”迎接曙光凝聚更加強(qiáng)大的底氣和硬氣。在疫情防控“阻擊戰(zhàn)”中，可能碰到由于客觀因素帶來(lái)的困難，而滋生的形式主義、官僚主義。比如在部門(mén)聯(lián)動(dòng)方面存在協(xié)調(diào)問(wèn)題，在慰問(wèn)資金和物資統(tǒng)籌方面存在的不足，在疫情防控工作中存在的不敢創(chuàng)新、難以放手做等問(wèn)題。而相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的上報(bào)要求要及時(shí)準(zhǔn)確，基層的一些干部就選擇了敷衍了事、有時(shí)身心俱疲、采用命令式等形式主義、官僚主義方式進(jìn)行應(yīng)付。
要根據(jù)“戰(zhàn)時(shí)”需要合理及時(shí)，有規(guī)劃、有步驟將部分權(quán)力下放，讓基層干部在干事過(guò)程中不會(huì)四處碰壁。被賦予了相應(yīng)權(quán)力之后，在增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)方面就會(huì)比較順利，在進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配時(shí)候也能夠增強(qiáng)質(zhì)量和效率，以此來(lái)避免客觀因素造成的困難，讓形式主義和官僚主義失去一處藏身之地。
劍指無(wú)法度，用剛性約束將干部言行信拉回正軌，營(yíng)造沉心實(shí)干、埋頭苦干的務(wù)實(shí)氛圍，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供全方位高質(zhì)量的“硬核”保障。要想在最大程度上破除形式主義和官僚主義的干擾，要進(jìn)一步嚴(yán)明國(guó)家法律和黨內(nèi)法律法規(guī)的強(qiáng)大約束作用。要用零容忍、全面蓋的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督持續(xù)高壓督促那些蔑視法律法規(guī)、無(wú)視黨規(guī)黨紀(jì)的干部，分類(lèi)進(jìn)行處分，嚴(yán)重的要刑事立案等。強(qiáng)化違法違規(guī)違紀(jì)的懲戒效果，讓干部在“戰(zhàn)疫”這場(chǎng)必勝的戰(zhàn)斗中不斷堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)格要求、自我加壓，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
黨員干部要在“戰(zhàn)疫”中不斷加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹(shù)立對(duì)于黨紀(jì)法規(guī)的信仰，主動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)尊嚴(yán)，更要主動(dòng)遵照黨紀(jì)法規(guī)并帶動(dòng)身邊黨員和群眾共同奮戰(zhàn)，奪取“戰(zhàn)疫”最終勝利。
權(quán)行陽(yáng)光下，借科技之力扎緊領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力“籠子”，構(gòu)建干凈高效、透明有序的實(shí)干空間，用公信力吸引更多力量參與到“戰(zhàn)疫”中來(lái)。這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”是全民的“戰(zhàn)斗”，要想放手發(fā)動(dòng)群眾，就得樹(shù)立起群眾對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，讓群眾看到權(quán)力是為他們所用，所做的一切努力都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康，那么群眾將更加有信心配合好打贏這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”。
我們?cè)凇皯?zhàn)疫”中既要抓好對(duì)病毒的“戰(zhàn)斗”，還要抓好破除形式主義、官僚主義的這片“戰(zhàn)場(chǎng)”，要兩手抓兩手都要硬，“戰(zhàn)疫”不是一場(chǎng)“頭痛治頭，腳痛治腳”的零散“戰(zhàn)斗”，而是一場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)、要具有預(yù)見(jiàn)性和全局性的“戰(zhàn)斗”，而我們抓好形式主義、官僚主義的這片“戰(zhàn)場(chǎng)”，必將會(huì)為“戰(zhàn)疫”的全面勝利贏得更多的主動(dòng)權(quán)。
雖然有疫情的阻撓，但是這個(gè)暑假我依然過(guò)的十分充實(shí)。在這個(gè)漫長(zhǎng)、無(wú)聊的暑假中，我接受了學(xué)校讓我們積極參加各種暑期實(shí)踐活動(dòng)的倡議，然后參加了村里組織的對(duì)抗這突如其來(lái)的疫情的各項(xiàng)志愿者活動(dòng)，這個(gè)也有利于我這個(gè)即將邁入社會(huì)的學(xué)生，讓我有了深入社會(huì)、進(jìn)行自我實(shí)踐能力的鍛煉，找到自身的不足和差距，助力我在未來(lái)的生活和艱辛的工作中更好的邁入社會(huì)。
“蜉蝣于天地”，當(dāng)僅僅只有我一個(gè)人在社會(huì)上時(shí)就是滄海一粟，時(shí)不時(shí)地會(huì)體會(huì)到孤獨(dú)，但參加村里組織的志愿者實(shí)踐活動(dòng)讓我深深地體會(huì)我們社會(huì)的強(qiáng)大凝聚力。
在暑期里，我先是參加了市場(chǎng)對(duì)人們買(mǎi)菜時(shí)戴口罩的監(jiān)督，雖然只是戴著口罩站在市場(chǎng)門(mén)口去提醒人們，有時(shí)候會(huì)遇到一些老年人不能接受疫情時(shí)要戴口罩的突發(fā)要求，還會(huì)發(fā)生一些口角，但是這更是讓我意識(shí)到了在社會(huì)交往上的注意點(diǎn)。第一，要注意控制好自己的情緒，尤其是在這種夏日酷暑的天氣時(shí)，更加要懂得謙遜有禮，即是無(wú)論何時(shí)何地都要踐行尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德。第二，要給與他人關(guān)心與耐心，因?yàn)槔夏晟倌晔巧鐣?huì)的弱勢(shì)群體，接受力不足或者是變差了，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，那么就要對(duì)他們賦予更多的耐心和體貼，這也讓我突然發(fā)現(xiàn)了在小學(xué)時(shí)就講的禮貌交際也不是全無(wú)用處的。之后我還在小學(xué)門(mén)口參加過(guò)志愿活動(dòng)，雖然沒(méi)幾天，而且還是和學(xué)校的保安、民警和老師的共同幫助下完成的，但是看著他們蹦蹦跳跳地通過(guò)自動(dòng)測(cè)溫室，讓我想到了自己當(dāng)年的小學(xué)生活，真是不禁淚下，滿(mǎn)眼幸福。
不過(guò)因?yàn)槲覀兪〉囊咔椴皇鞘謬?yán)重，在人們的配合和我們志愿者的努力后，疫情就得到了抑制，人們甚至可以有時(shí)摘下口罩，呼吸一下新鮮空氣。然后我又志愿去幫助社區(qū)補(bǔ)習(xí)班里幫助醫(yī)護(hù)人員的子女。我很激動(dòng)，畢竟在經(jīng)歷了十二年的學(xué)習(xí)后，第一次要有了當(dāng)老師的機(jī)會(huì)。而在補(bǔ)習(xí)班的這段時(shí)間里令我感觸最深的就是自己該以怎樣的心態(tài)去面對(duì)他們，要成為合格的老師該怎么教育和管束自己的學(xué)生。
現(xiàn)在的教育競(jìng)爭(zhēng)激烈，就連小學(xué)生們都已經(jīng)踏入了補(bǔ)習(xí)的隊(duì)伍里，雖然家長(zhǎng)們的初衷是好的，家長(zhǎng)們?yōu)榈囊彩菍W(xué)生們能有一個(gè)更高的起點(diǎn)，希望他們能更上一層樓，但是孩子們或許并不希望自己總是像被關(guān)在牢籠一樣的，從被學(xué)校約束，再到被我們管轄，我們應(yīng)該為他們營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍以及樂(lè)園的場(chǎng)地，讓他們?cè)趭蕵?lè)的時(shí)候收獲知識(shí)，這才符合家長(zhǎng)的期望和小朋友的意愿。我和其他的志愿者會(huì)給他們講二十六英文字母的故事，聯(lián)想記憶它們的書(shū)寫(xiě)，會(huì)唱簡(jiǎn)單的英文兒歌，會(huì)讓他們自由活動(dòng)，集體或是單人照相，他們常常吵著要用美圖秀秀……歡愉的笑聲似乎掩蓋了時(shí)間的存在，為期20天的補(bǔ)習(xí)時(shí)光，一眨眼便過(guò)去了。大家都很高興，醫(yī)務(wù)人員們?cè)谝咔榈那熬€(xiàn)沖鋒陷陣，我們也理應(yīng)為他們守護(hù)好大后方，為他們照顧好，教育好他們的那些暫住在爺爺奶奶家的子女們，盡我們的全力來(lái)描繪出一個(gè)大圓滿(mǎn)的結(jié)局，這才是對(duì)在前線(xiàn)奮斗的他們，以及對(duì)我們守護(hù)我們安全的祖國(guó)最好的報(bào)答了。
這個(gè)暑期，人們之間雖然因?yàn)橐咔榈脑虬l(fā)生過(guò)很多不好的小插曲，但是我依然是度過(guò)了一個(gè)圓滿(mǎn)充實(shí)的志愿假期，我不單單有了不小的收獲，也有了很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題將會(huì)是我日后去逐步完善自我的一個(gè)個(gè)方向?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題，做好生活中的每一個(gè)小細(xì)節(jié)，我就在趨于完美的自己的路上又向前了一大步。我在這段時(shí)間是真的發(fā)現(xiàn)了賦予社會(huì)的好處，“以人為鏡，可以明得失”，在做志愿服務(wù)時(shí)遇到的每個(gè)人，我們都可以從他們身上發(fā)現(xiàn)到些東西，而這些東西正能量的我們學(xué)習(xí)，負(fù)能量的我們就要避免，也就是說(shuō)在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，社會(huì)也在極力地反饋我們。青春無(wú)限，并非是指時(shí)間無(wú)限，而是在我們正確的使用青春，服務(wù)社會(huì)后的意義將無(wú)限、我們的人生價(jià)值將無(wú)限。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇四
受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的委托，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等問(wèn)題，企業(yè)管理部分別對(duì)柏巢公司、建安公司和辰旭公司進(jìn)行了調(diào)研，并召開(kāi)了部分分公司經(jīng)理座談會(huì)。通過(guò)調(diào)研，初步掌握了企業(yè)的基本情況。現(xiàn)將調(diào)研掌握的情況歸納、分析和總結(jié)如下。
目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式是集團(tuán)通過(guò)控制方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。其形式主要有資本控制型、戰(zhàn)略控制型、人事控制型、文化導(dǎo)向型等管理模式。前三種管理模式已經(jīng)比較成熟，國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)都建立了規(guī)范的運(yùn)作形式，但對(duì)于集團(tuán)公司的文化管理模式卻鮮有報(bào)導(dǎo)。
新星宇集團(tuán)公司采用的是資本控制和人事控制的方式。根據(jù)了解的情況，我們認(rèn)為，建安企業(yè)處在制度管理的層面上，確切地說(shuō)，處在硬管理，即投資控制、人事控制控制階段。
依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際，兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷摸索，新星宇建安版塊初步形成了全面承包的經(jīng)營(yíng)管理模式。在這種模式下，形成了三種經(jīng)營(yíng)方式，即總公司——分公司——項(xiàng)目部三級(jí)管理的承包模式、個(gè)體掛靠承包模式、聯(lián)營(yíng)和自營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式。這三種經(jīng)營(yíng)模式是建安版塊在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，深化改革，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化而發(fā)展起來(lái)的，值得鼓勵(lì)發(fā)展壯大的經(jīng)營(yíng)方法和發(fā)展方向。
在吉林省的建筑市場(chǎng)上，我們的建安企業(yè)屬于專(zhuān)業(yè)化的中型建筑企業(yè)。實(shí)踐證明，盡管還有很多需要完善和改進(jìn)的地方，但這類(lèi)企業(yè)的特點(diǎn)比綜合類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)得更快，運(yùn)作靈活方便，在建筑施工過(guò)程中，參與競(jìng)爭(zhēng)更靈活并能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)模式。從目前情況看，這三種經(jīng)營(yíng)模式，得到了經(jīng)營(yíng)者的普遍認(rèn)可。
（一）基本經(jīng)營(yíng)模式。
在經(jīng)營(yíng)模式上，建安版塊采用了全面承包的經(jīng)營(yíng)管理模式的基本形式，簡(jiǎn)述如下。
在這方面，建安公司做得比較成功，也很靈活，有分公司直接管理項(xiàng)目，在經(jīng)營(yíng)中二級(jí)和三級(jí)管理是靈活的。
這是目前采用的最基本的經(jīng)營(yíng)模式。分公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人由總公司派駐。分公司根據(jù)工程情況，每年對(duì)管理人員定崗定編，基本采用在公司內(nèi)部招用的方式。分公司實(shí)行承包制，建安公司的分公司每年上繳40萬(wàn)元管理費(fèi)；柏巢公司的分公司每年上繳10萬(wàn)元，分公司承攬工程按進(jìn)款額除以0.7的0.5%的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)。員工的“四險(xiǎn)一金”由分公司自行負(fù)責(zé)。分公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)的跟蹤和標(biāo)書(shū)的制作，但需要經(jīng)過(guò)總公司審核），工程質(zhì)量、安全管理，施工方案編制以及各項(xiàng)目部的管理。
分公司在承包機(jī)制下，有業(yè)務(wù)承接的決策權(quán)，可以根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行有策略的投標(biāo)和承接工程。項(xiàng)目經(jīng)理一般是本企業(yè)員工，同時(shí)，也有聘用他企業(yè)有能力項(xiàng)目經(jīng)理的掛靠。項(xiàng)目管理人員主要由項(xiàng)目經(jīng)理自行解決，但分公司在項(xiàng)目部派駐專(zhuān)職的質(zhì)量、安全管理人員（建安采用分片負(fù)責(zé)的辦法）。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和作業(yè)班組的招用，并參與業(yè)務(wù)信息的收集、跟蹤。在財(cái)務(wù)管理上，統(tǒng)一由總公司管理，分公司和項(xiàng)目部不設(shè)立賬戶(hù)；在企業(yè)管理上，項(xiàng)目經(jīng)理享有充分的人事權(quán)，可以相對(duì)獨(dú)立地對(duì)工程的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度進(jìn)行控制。分公司和項(xiàng)目經(jīng)理在工程合同簽訂前，先進(jìn)行成本核算，投標(biāo)，但合同的簽訂則由總公司負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由分公司和項(xiàng)目經(jīng)理共同承擔(dān)?？偣竞头止居袊?yán)格的管理制度，總公司定期對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、管理情況進(jìn)行檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。民工工資一般由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理和發(fā)放，分公司起督促、溝通和協(xié)調(diào)作用。
個(gè)體掛靠的，基本屬于分公司的管理行為,但在三項(xiàng)驗(yàn)收等方面，都接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。分公司根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，將工程承包給某個(gè)體（不一定是本企業(yè)的職工）。分公司由承包人組建，機(jī)構(gòu)管理人員和項(xiàng)目部管理人員均由其招用，項(xiàng)目經(jīng)理由其任命（或由其本人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理），作業(yè)班組由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)招用。掛靠項(xiàng)目，每年上繳分公司的管理費(fèi)不低于工程總造價(jià)的1.5%。除了重點(diǎn)項(xiàng)目外，總公司基本不派管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。分公司獨(dú)立核算，但不設(shè)立獨(dú)立帳戶(hù)，資金統(tǒng)一由總公司劃撥管理，項(xiàng)目的墊資和質(zhì)量保證金由承包人負(fù)責(zé)，工程風(fēng)險(xiǎn)由承包人個(gè)人承擔(dān)，民工工資由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)發(fā)放。
總公司——分公司——項(xiàng)目部和個(gè)體掛靠的經(jīng)營(yíng)模式是公司架構(gòu),這種模式通過(guò)公司架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而自營(yíng)則是在這種架構(gòu)下的一種謀求發(fā)展的手段，它通過(guò)總公司—分公司—自營(yíng)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)；聯(lián)營(yíng)是通過(guò)總公司—分公司—掛靠實(shí)體實(shí)現(xiàn)的。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇五
黨的_報(bào)告把政府職能定位為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”。從縣（市、區(qū)）基層來(lái)講，區(qū)政府是抓落實(shí)的主體，要根據(jù)上級(jí)和區(qū)委的決策部署，按照年初“兩會(huì)”通過(guò)的政府工作報(bào)告要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，區(qū)委、區(qū)政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，迅速落實(shí)一系列保增長(zhǎng)措施，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要在三個(gè)方面下功夫：一是抓重點(diǎn)，二是攻難點(diǎn)，三是創(chuàng)特色。抓重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是克難攻堅(jiān)，力促工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是狠抓項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)投資帶動(dòng)力；三是多措并舉，積極促進(jìn)農(nóng)民增收；四是提升三產(chǎn)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；五是改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。攻難點(diǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)主要有五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，消費(fèi)不足，投資力度有待進(jìn)一步加大；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業(yè)熟地緊缺，融資難的問(wèn)題突出，用工結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，財(cái)政收支的壓力加大；四是農(nóng)民增收任務(wù)艱巨；五是社會(huì)穩(wěn)定壓力增大，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、甲型h1n1流感疫情防控等工作任務(wù)艱巨。創(chuàng)特色，就而言，要圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”這一條主線(xiàn)，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“三化建設(shè)”。保增長(zhǎng)，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時(shí)保增長(zhǎng)還要保企業(yè)。抓轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們還著力在重民生、促穩(wěn)定上下大力氣，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體來(lái)講，要做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)推進(jìn)”：
（一）強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)是的第一經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展的核心問(wèn)題。是個(gè)“三農(nóng)”區(qū)，要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最終還要靠工業(yè)化。所以，今年上半年，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位研究，組織十個(gè)課題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，出臺(tái)和正研究出臺(tái)十個(gè)方面的政策意見(jiàn)。在客觀環(huán)境趨好和各項(xiàng)政策措施推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在二季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值增勢(shì)逐月上升，效益逐月好轉(zhuǎn)。月全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，高出全市平均個(gè)百分點(diǎn)，限額以上工業(yè)投資完成億元，同比增長(zhǎng)，規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額億元，同比增長(zhǎng)，其中利潤(rùn)總額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)倍。下一步，我們將圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”，做到“四個(gè)抓”：
1、抓產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)培育方面，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出重點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，支持高檔特種和裝備制造業(yè)發(fā)展，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度，在用地政策、財(cái)政優(yōu)惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點(diǎn)扶持規(guī)模大、效益好、稅收貢獻(xiàn)率高的領(lǐng)軍型企業(yè)，著力提升主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)將舉辦全國(guó)高檔特種紙產(chǎn)業(yè)論壇。裝備制造業(yè)以及鈣、竹等特色產(chǎn)業(yè)也圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次做文章。企業(yè)服務(wù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)幫辦隊(duì)伍建設(shè)，提高為服務(wù)企業(yè)的能力水平。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范和減免中介服務(wù)類(lèi)收費(fèi)，堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)重組并購(gòu)、合資合作等方式，推動(dòng)低成本擴(kuò)張，積極支持有條件的企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市前期工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
2、抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)。招商引資方面，今年以來(lái)，通過(guò)完善考核辦法，整合招商力量，并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系帶隊(duì)抓招商，營(yíng)造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專(zhuān)業(yè)化招商的格局。今年月份全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，占新引進(jìn)總數(shù)的，投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)，同比增加個(gè)。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點(diǎn)要推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)招商，主攻大項(xiàng)目招商，抓好大企業(yè)招商，構(gòu)建大平臺(tái)招商格局。一個(gè)地方發(fā)展，除了中央、省、市的政府性投資項(xiàng)目，還需要一批產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目支撐，就要突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商。突出工業(yè)招商，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，注重在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化招商上下功夫，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、項(xiàng)目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項(xiàng)目。深化農(nóng)業(yè)招商，發(fā)揮“中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)”、“全國(guó)瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”、“中國(guó)商品糧基地”等特色農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，發(fā)展一批帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大城市和服務(wù)業(yè)招商，積極引進(jìn)一批有利于涵養(yǎng)稅源、集聚人氣的商貿(mào)、超市、市場(chǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)星級(jí)酒店、汽車(chē)4s店等項(xiàng)目，培育服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關(guān)鍵要堅(jiān)持下去，要打持久戰(zhàn)，下決心一抓到底，抓出成效。項(xiàng)目推進(jìn)方面，按照“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，加快個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力促等建成投產(chǎn)，加快實(shí)業(yè)、機(jī)械等項(xiàng)目進(jìn)度。健全項(xiàng)目工作機(jī)制，完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目快速會(huì)商、并聯(lián)審批、全程代理、限期落地等制度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促項(xiàng)目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平臺(tái)建設(shè)和要素保障。平臺(tái)建設(shè)方面，主要是抓好解決當(dāng)前用地需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)空間拓展兩件事。立足當(dāng)前，充分用好開(kāi)發(fā)區(qū)四期工業(yè)熟地；抓好畝綠地調(diào)整地塊和市物流園區(qū)畝地塊征地工作，力爭(zhēng)畝工業(yè)物流用地規(guī)劃調(diào)整到位；實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，加快閑置土地和廠房盤(pán)活工作，提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地效益；推進(jìn)“園中村”改造。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)用地，重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)用地報(bào)批、征地等工作，加快上方、工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要積極謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)平方公里的工業(yè)空間，著手開(kāi)展方案可行性研究和土地利用規(guī)劃調(diào)整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開(kāi)發(fā)區(qū)征地工作，強(qiáng)化企業(yè)用地保障。抓好園區(qū)和企業(yè)融資工作，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和城區(qū)建設(shè)的資金投入；進(jìn)一步深化企業(yè)融資服務(wù)，落實(shí)工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化銀企對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資抵押物范圍、擴(kuò)大擔(dān)保貸款倍數(shù)，爭(zhēng)取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，擴(kuò)大融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，積極培育具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊(duì)伍；注重技術(shù)藍(lán)領(lǐng)、緊缺人才和實(shí)用人才培訓(xùn)；加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，著力解決本地企業(yè)用工問(wèn)題。
4、抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。深化科技創(chuàng)新，積極搭建政校合作、校企合作平臺(tái)，加強(qiáng)與杭州電子科技大學(xué)的科技合作，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，政、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善品牌激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，建立健全節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)體系，完善分級(jí)分類(lèi)供地機(jī)制，切實(shí)提高投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度和畝產(chǎn)稅收。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)減排管理措施，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
（二）強(qiáng)化東部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城市化。區(qū)作為東區(qū)已被正式納入城市總體規(guī)劃。我們有平方公里的工業(yè)園區(qū)，有平方公里的綜合物流園區(qū)，還有市的無(wú)水港，鐵路貨運(yùn)站和碼頭馬上要啟動(dòng)建設(shè)。作為東區(qū)和東部的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，我們要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持“市區(qū)一盤(pán)棋”理念，主動(dòng)對(duì)接市區(qū)、東港園區(qū)、物流園區(qū)，加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
1、建設(shè)宜居濱江區(qū)。目前，區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車(chē)，路改造工程基本完成，城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)南北貫通的格局已形成，省道建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺(tái)促進(jìn)人口集聚的政策；實(shí)施一批有利于人氣集聚的項(xiàng)目，如民辦中學(xué)項(xiàng)目、區(qū)人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、信用聯(lián)社金融大樓項(xiàng)目等；加快一批城區(qū)功能性項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，如市區(qū)快速通道、汽車(chē)東站等；推進(jìn)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如地塊項(xiàng)目、和諧家園項(xiàng)目等。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，優(yōu)化城區(qū)居住環(huán)境。
2、建設(shè)商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托綜合物流中心，大力發(fā)展物流業(yè)，加快推進(jìn)浙西糧油交易中心、省級(jí)糧庫(kù)、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)浙西農(nóng)產(chǎn)品交易中心。著力做、華東巨化、聯(lián)創(chuàng)等一批現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流主體，積極培育集貿(mào)易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、配送為一體的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，努力將建設(shè)成為物流業(yè)的集聚區(qū)。要大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮港口、高速公路出口等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展金屬材料、汽配等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。依托東港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)與東港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，打造特色的配套性城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
（三）強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，推進(jìn)生態(tài)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)，也是“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，著力抓好三個(gè)方面的工作：
1、推進(jìn)國(guó)土“六項(xiàng)工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來(lái)，共征地畝，正在實(shí)施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)、物流園區(qū)為重點(diǎn)的“3＋x”區(qū)塊征地，其中開(kāi)發(fā)區(qū)需征地畝，區(qū)共需征地畝，物流園區(qū)共需征地畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需征地畝。切實(shí)構(gòu)建征地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到征地任務(wù)、時(shí)間要求、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“五明確”，征地程序、政策兌現(xiàn)、宣傳引導(dǎo)、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進(jìn)。二是積極爭(zhēng)取抓報(bào)批。全區(qū)現(xiàn)已完成土地報(bào)批畝，下一步進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市銜接，切實(shí)抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作，當(dāng)前，重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)、下山脫貧點(diǎn)等項(xiàng)目用地報(bào)批，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是切實(shí)加大土地開(kāi)發(fā)力度。今年全區(qū)共落實(shí)低丘緩坡（廢棄園地）開(kāi)發(fā)畝、建設(shè)用地（宅基地）復(fù)墾畝，目前已分別完成畝、畝。區(qū)政府制訂下發(fā)了土地開(kāi)發(fā)整理政策和資金項(xiàng)目管理的意見(jiàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行到位，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，爭(zhēng)取低丘緩坡開(kāi)發(fā)在月底前完成，建設(shè)用地整理（復(fù)墾）在月底前完成。四是抓好農(nóng)民建房管理。今年月份，全區(qū)共清查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民違法占地建房宗、面積萬(wàn)平方米，違法建房問(wèn)題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，堅(jiān)決查處和有效遏制違法建房問(wèn)題。在治舊上，研究出臺(tái)農(nóng)村違法占地建房處理意見(jiàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)妥善處理，集中整治；在控新上，規(guī)范完善農(nóng)村村民建房管理辦法，充分發(fā)揮村級(jí)組織和村干部的日常監(jiān)督管理作用，強(qiáng)化三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查，做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調(diào)查。二次土地調(diào)查是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)性工作，要積極抓好抓實(shí)。六是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。規(guī)劃修編是今后發(fā)展保障和土地保護(hù)的前提，我們將充分抓住這次修編的契機(jī)，為發(fā)展騰出更多的土地空間。
2、推進(jìn)水利“四項(xiàng)工作”。一是農(nóng)民飲用水工程。飲用水程自年實(shí)施以來(lái)，到年底，已完成供水個(gè)村，受益萬(wàn)余人。今年項(xiàng)目多、任務(wù)重，計(jì)劃實(shí)施個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村，超過(guò)前六年的總和，項(xiàng)目爭(zhēng)取成效十分明顯，個(gè)項(xiàng)目列入中央和省投資計(jì)劃，占全市的近三分之一，目前已完成個(gè)村萬(wàn)人。下一步，我們按照“月底前全面開(kāi)工、月底基本完工、月底掃尾”的目標(biāo)要求，全力抓好年前遺留項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目、省投資項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好列入中央投資項(xiàng)目和省投資項(xiàng)目的飲用水工程建設(shè)，通過(guò)“八個(gè)一點(diǎn)”，即向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，區(qū)里補(bǔ)助一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一點(diǎn)，部門(mén)幫扶一點(diǎn)，市場(chǎng)吸納一點(diǎn)，村里投入一點(diǎn)，能人贊助一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)），積極籌措資金。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點(diǎn)是加強(qiáng)山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，落實(shí)防汛責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)、堤防巡查等工作，確保萬(wàn)元一失。三是庫(kù)防工作。有各類(lèi)水庫(kù)區(qū)座，其中座小型水庫(kù)和座山塘，已完成座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，目前仍有座小型水庫(kù)屬二三類(lèi)壩需要加固。針對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)重的實(shí)際，我們將按照輕重緩急，整體規(guī)劃、分布實(shí)施，積極爭(zhēng)取庫(kù)防資金，抓緊實(shí)施好列入今年計(jì)劃的座千庫(kù)保安工程（目前座基本完成），確保進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，抓好以屋頂山塘為重點(diǎn)的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點(diǎn)抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮(zhèn)前河段堤防加固工程，加快鎮(zhèn)和鄉(xiāng)堤防工程進(jìn)度。
3、推進(jìn)庫(kù)區(qū)“二期工程”。突出以庫(kù)區(qū)二期脫貧致富工程為重點(diǎn)，推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工作，堅(jiān)持庫(kù)內(nèi)庫(kù)外并重，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)并舉，抓好“五千一樂(lè)”脫貧致富項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)毛竹、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林區(qū)道路建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)搖籃脫貧小區(qū)，建成公寓式安置房，爭(zhēng)取啟動(dòng)后山脫貧小區(qū)，切實(shí)改善庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，增加庫(kù)區(qū)農(nóng)民收入。充分利用庫(kù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的同步推進(jìn)，著力打好庫(kù)區(qū)生態(tài)牌，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。濕地公園將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、合理布局、適度開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分利用濕地資源多種功能和多種價(jià)值，開(kāi)展?jié)竦乜平?、生態(tài)旅游、綜合利用，逐步發(fā)揮濕地公園生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)山區(qū)脫貧致富，增加居民收入，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相得益彰，找到一條庫(kù)區(qū)發(fā)展保護(hù)和開(kāi)發(fā)雙贏的道路。
（四）強(qiáng)化民生保障，推進(jìn)社會(huì)和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點(diǎn)，高度重視新形勢(shì)下的民生問(wèn)題，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，不斷推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化民生保障體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺(tái)被征地人員基本生活保障實(shí)施意見(jiàn)，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應(yīng)保未保對(duì)象的參保問(wèn)題。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適時(shí)推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等工作。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇六
內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)接受的審計(jì)項(xiàng)目所采用的審計(jì)程序和方法不當(dāng)，未能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)弊或出具的審計(jì)結(jié)論失誤，從而產(chǎn)生不良后果，這就是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。廣義的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。前者是指對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和；后者是內(nèi)部審計(jì)主體對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施審計(jì)時(shí)，由于不確定因素影響或者由于審計(jì)人員能力所限，作出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)判斷或是對(duì)存在的錯(cuò)弊未予揭示，從而造成損失的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以審計(jì)人員的意志為轉(zhuǎn)移，審計(jì)活動(dòng)自始自終存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并且具有潛在性。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境和法律背景的變化以及審計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀，國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，都必須面對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高審計(jì)質(zhì)量，防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但就實(shí)際而言，目前還普遍存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。許多人誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在工作目標(biāo)上沒(méi)有特定要求，所提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告不具有法律效力，內(nèi)部審計(jì)無(wú)所謂“風(fēng)險(xiǎn)”可言；或者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，只是“奉命行事”，即使出現(xiàn)工作上的誤差或疏漏，也無(wú)須承擔(dān)“風(fēng)險(xiǎn)”。在這種思想指導(dǎo)下，內(nèi)部審計(jì)必然陷入一種被動(dòng)和無(wú)所作為的困境，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量難以得到保證。因此，重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在，規(guī)避和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。那么如何才能有效地規(guī)避與控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為只有從根源上了解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，才能尋求措施有效去防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
1、內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、分析判斷能力、工作經(jīng)驗(yàn)都對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量有重要影響。目前由于內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低，直接影響到內(nèi)審工作開(kāi)展的深度和廣度。一是知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次較為單一，業(yè)務(wù)理論和操作技能欠缺，相關(guān)知識(shí)比較缺乏，不能站在更高的角度去觀察分析審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，因此也很難寫(xiě)出有力度的審計(jì)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì)欠缺。一些內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中具有很強(qiáng)的主觀隨意性，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，常常因操作行為不當(dāng)而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。還有一些內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德欠佳，對(duì)審計(jì)工作缺乏責(zé)任心、使命感，甚至出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象。所有這些將給內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量、信譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響，從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2、內(nèi)審方式和方法的滯后性。內(nèi)審采取的方式和方法是否科學(xué)、適用，直接影響到審計(jì)質(zhì)量。一是審計(jì)方法模式滯后，目前仍停留在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)階段，而未向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展；二是無(wú)論采用判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣，它都是根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)主觀判斷，極易遺漏重要的項(xiàng)目；三是審計(jì)操作不規(guī)范，如審計(jì)人員為了降低審計(jì)成本隨意放棄一些自認(rèn)為不必要的審計(jì)程序，審計(jì)方法的選用不科學(xué)，審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)不明確、不公允等。這些顯然會(huì)帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性。內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)。內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)上屬于企事業(yè)單位自我約束的管理控制行為，審計(jì)人員工作范圍局限于本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部。由于內(nèi)部審計(jì)人員與本單位員工長(zhǎng)期共事，相互之間有一定的利益關(guān)系和感情聯(lián)系。單位終考核評(píng)比及競(jìng)爭(zhēng)上崗方面普遍實(shí)行民主測(cè)評(píng)，內(nèi)審人員的“前途命運(yùn)”往往又與被審計(jì)對(duì)象息息相關(guān)。這些在一定程度上使得內(nèi)審人員在審計(jì)過(guò)程中難免有所“顧忌”，放不開(kāi)手腳，影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性，最終使內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的健全性。審計(jì)單位是否建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是否建立對(duì)審計(jì)人員的考核約束機(jī)制，執(zhí)行效果如何，都關(guān)系到內(nèi)審工作質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果審計(jì)單位缺乏這方面的制度和機(jī)制，就不能對(duì)審計(jì)過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，失去對(duì)審計(jì)人員行為的約束和監(jiān)督，使審計(jì)質(zhì)量得不到保證，從而影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性，進(jìn)而帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因及影響因素，應(yīng)采取以下防范和控制措施：
1、提高內(nèi)審人員的素質(zhì)。
加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。首先，必須改變目前的用人機(jī)制，選派那些具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍；其次，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及后續(xù)教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們能及時(shí)掌握審計(jì)新技能、新方法，提高查證能力、分析判斷能力、審計(jì)協(xié)調(diào)能力、綜合解決問(wèn)題能力。以適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)新形勢(shì)的需要，從業(yè)務(wù)技能上防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再次要強(qiáng)化審計(jì)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高審計(jì)人員的依法行政意識(shí)，做到知法守法，依法辦事。
2、運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法，防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一是使用以制度基礎(chǔ)審計(jì)方法為核心，兼容抽樣審計(jì)法與詳細(xì)審計(jì)法的審計(jì)方法體系。運(yùn)用制度基礎(chǔ)審計(jì)確定重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì)，增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量，減少失誤和差錯(cuò)；對(duì)非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì)法，確定合理的樣本量，作出審計(jì)判斷和結(jié)論。這樣，克服了傳統(tǒng)的、單一的審計(jì)方法的缺點(diǎn)，推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行，使審計(jì)主客體之間良性互動(dòng)，達(dá)到既提高審計(jì)效率，又防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。二是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法和段。當(dāng)前，要大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法，迅速提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，不斷開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。以審計(jì)方法的創(chuàng)新，來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量，降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是引進(jìn)目前最先進(jìn)的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式，以風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn)，以保證審計(jì)質(zhì)量為前提，統(tǒng)籌運(yùn)用各種測(cè)試方法，綜合各種審計(jì)證據(jù)，以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加快有關(guān)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。
當(dāng)前，世界上許多國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)都有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)范，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)也制定有內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家應(yīng)抓緊制定、頒布內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)還要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快地同國(guó)際慣例接軌，以謀求長(zhǎng)足的發(fā)展。
主管單位審計(jì)派駐制，加強(qiáng)內(nèi)審工作的地位。其次，要打破內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性，多開(kāi)展交叉審計(jì)，回避內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位的利益沖突，解除審計(jì)人員的各種束縛，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性。這樣內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果才能客觀公正，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，保證審計(jì)質(zhì)量。
要有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是提高審計(jì)質(zhì)量。質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)成反比關(guān)系，質(zhì)量越高，風(fēng)險(xiǎn)越小；反之，質(zhì)量越低，風(fēng)險(xiǎn)就越大。
完善的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。而要提高審計(jì)工作質(zhì)量，就必須加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為。要建立審計(jì)人員、項(xiàng)目主審人和項(xiàng)目組長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制度，審計(jì)工作底稿、事實(shí)確認(rèn)書(shū)以及審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度，以及內(nèi)審質(zhì)量責(zé)任追究制度。明確每位審計(jì)人員、每個(gè)審計(jì)崗位的職責(zé)及質(zhì)量控制要求，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題并由此引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追究，并采取相應(yīng)的懲處措施。這樣就能強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，減少或消除人為審計(jì)誤差，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以保證審計(jì)質(zhì)量，把風(fēng)險(xiǎn)水平降低到最低水平。另外，還要建立一套審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系，以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員工作質(zhì)量的考核，從而減少人為風(fēng)險(xiǎn)。
6、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，除了審計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平之外，最主要的來(lái)自企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，審計(jì)人員協(xié)助被審計(jì)單位管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)人員首先要就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、決策目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)則和未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況的.變化，與管理者充分交流，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及大小取得共識(shí)，并以此確定審計(jì)范圍、重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象及審計(jì)方法。其次要收集經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)審計(jì)資料，明確每一審計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概況，制定年度審計(jì)工作計(jì)劃。最后在具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目階段，要評(píng)價(jià)實(shí)際產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及控制風(fēng)險(xiǎn)的效果，提出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇七
今年以來(lái)，我們按照省市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的總體部署，繼續(xù)深入貫徹“服務(wù)、管理、宣傳、交流”工作方針，圍繞為審計(jì)全面轉(zhuǎn)型服務(wù)的總要求和“干在實(shí)處，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制，拓展服務(wù)，切實(shí)加大內(nèi)審指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高了內(nèi)審人員素質(zhì)，促進(jìn)了內(nèi)審工作的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全市內(nèi)審工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年年全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成審計(jì)項(xiàng)目1352個(gè)，查出損失浪費(fèi)金額1230萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支2970萬(wàn)元，向司法機(jī)關(guān)移送案件1起，建議給予行政處分4人。連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目獎(jiǎng)，連續(xù)八年被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作先進(jìn)集體。主要做了以下幾方面工作：
1．將內(nèi)審工作納入市委、市政府考核中。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)宣傳，開(kāi)展全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研，積極薦言獻(xiàn)策，內(nèi)部審計(jì)工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委、市政府出臺(tái)的《xx年年市級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《xx年年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》（市委辦[xx年]23號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)xx年年度部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容的通知》（市委辦[xx年]30號(hào)），首次把內(nèi)部審計(jì)工作列入考核內(nèi)容中。文件要求部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。年終內(nèi)部審計(jì)工作由審計(jì)局負(fù)責(zé)考核，在市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的百分制考核中，最高可以扣3分。以考核促發(fā)展，以考核促規(guī)范，以考核促提高，進(jìn)一步提升了內(nèi)審工作的地位，形成全市上下重視、支持內(nèi)審工作的共識(shí)和氛圍。9月17日《中國(guó)審計(jì)報(bào)》專(zhuān)門(mén)刊登了“市內(nèi)部審計(jì)情況納入年度責(zé)任考核”的報(bào)道文章，并編發(fā)編后語(yǔ)：“內(nèi)部審計(jì)工作和國(guó)家審計(jì)工作一樣，要得到進(jìn)一步的發(fā)展，發(fā)揮更大的作用，離不開(kāi)黨委政府的支持。這種支持不能僅僅停留在口頭上，要有實(shí)實(shí)在在的措施。把內(nèi)審工作開(kāi)展得如何納入到年度責(zé)任制考核中去，無(wú)疑是一項(xiàng)值得期待的措施。這樣做可以讓各部門(mén)、單位的'領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻繃起一根弦，切實(shí)重視內(nèi)部審計(jì)工作。我們有理由相信，市的內(nèi)部審計(jì)工作將因此取得更大的發(fā)展，也希望其他地方能從中獲得有益的啟示。”
2．完善內(nèi)審工作考核辦法。以《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù)，以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，修訂了內(nèi)部審計(jì)工作考核實(shí)施辦法。《考核辦法》采用百分制，分組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)開(kāi)展、制度建設(shè)、自身建設(shè)四大塊內(nèi)容進(jìn)行量化考核。同時(shí)還規(guī)定對(duì)特色性工作，如審計(jì)成果得到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定并批示，有經(jīng)審計(jì)提供線(xiàn)索后查處的經(jīng)濟(jì)案件，在審計(jì)過(guò)程中采用新方法、新技術(shù)并取得實(shí)際成效，獲得市以上先進(jìn)集體榮譽(yù)等可以加分。年終先由各單位根據(jù)本辦法的記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查打分，審計(jì)局在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查考核，內(nèi)部審計(jì)考核結(jié)果作為市對(duì)該項(xiàng)工作考核和評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3．加大內(nèi)審指導(dǎo)員考核力度。完善內(nèi)部審計(jì)聯(lián)系點(diǎn)制度，內(nèi)審指導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，規(guī)定“科室完成內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作任務(wù)的記10分。按照內(nèi)審聯(lián)系點(diǎn)制度有關(guān)規(guī)定，每年深入聯(lián)系點(diǎn)1－2次，報(bào)送內(nèi)審信息不少于1篇。未完成任務(wù)的不記分?！弊龅侥繕?biāo)、任務(wù)、責(zé)任到人，考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)審計(jì)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作水平的提高。
總結(jié)。
三是做好cia考試報(bào)名工作。印發(fā)《市審計(jì)局關(guān)于xx年年度國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試報(bào)名的通知》（審發(fā)〔xx年〕25號(hào)）。并在《今日》和信息港發(fā)布cia考試報(bào)名消息，全市報(bào)名參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書(shū)考試11人。
2．注重理論調(diào)研。年初下發(fā)理論研究課題和信息任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)”和民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)等課題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，組織審計(jì)干部和內(nèi)審人員撰寫(xiě)內(nèi)審理論文章和審計(jì)信息，全市共撰寫(xiě)內(nèi)審論文11篇，上報(bào)參加省、市優(yōu)秀論文評(píng)比。撰寫(xiě)“計(jì)算機(jī)審計(jì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)的有效途徑”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比二等獎(jiǎng)、杜立群撰寫(xiě)的“淺談農(nóng)村合作銀行內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀、作用及其發(fā)展對(duì)策”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比三等獎(jiǎng)、3篇論文獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在市內(nèi)審論文評(píng)比中，2篇獲一等獎(jiǎng)，1篇獲二等獎(jiǎng)，2篇獲三等獎(jiǎng)，6篇獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在審計(jì)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)內(nèi)審窗口，創(chuàng)設(shè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。全市有10多篇內(nèi)審信息文章被上級(jí)有關(guān)部門(mén)和刊物采用，其中審計(jì)署采用2篇、《內(nèi)部審計(jì)》采用2篇。省廳科研所所長(zhǎng)、主編，會(huì)長(zhǎng)、校副處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。9月份組織相關(guān)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)調(diào)研內(nèi)部審計(jì)工作，完成全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研報(bào)告，向市委市政府專(zhuān)題報(bào)告，爭(zhēng)取出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見(jiàn)。
通過(guò)審計(jì)調(diào)發(fā)現(xiàn)合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，基金結(jié)余少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題該局向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào)并提出了建議，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視，分管副市長(zhǎng)作出了批示，市政府出臺(tái)了《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》，將原年人均43元籌集標(biāo)準(zhǔn)，提高到人均100元，對(duì)基金管理、報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面作出了更嚴(yán)格的要求市合醫(yī)辦認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，對(duì)未到位資金積極催繳，修訂或制訂了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度》、《備用金報(bào)銷(xiāo)管理辦法》等管理制度，取得了較好效果。
1．加強(qiáng)組織管理。按照“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的指導(dǎo)方針，籌備成立市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)，4月3日，到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作，8月16日，到觀摩內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)成立大會(huì)。10月16日，到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作。11月組織內(nèi)審人員到進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。俞越江局長(zhǎng)就成立內(nèi)審協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)向市長(zhǎng)作了專(zhuān)題匯報(bào)，得到市長(zhǎng)的充分肯定和支持。目前，協(xié)會(huì)籌備工作已基本到位，市民政局作出《關(guān)于準(zhǔn)予市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的批復(fù)》（民事[xx年]39號(hào)），全市申請(qǐng)入會(huì)的團(tuán)體會(huì)員有51家，個(gè)人會(huì)員有113人。
2．加強(qiáng)質(zhì)量管理。重視內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作，編制一張內(nèi)審業(yè)務(wù)流程表，制作一張內(nèi)審準(zhǔn)則光盤(pán)，匯集了36個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定和準(zhǔn)則，15個(gè)有關(guān)部門(mén)制定的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定和工作細(xì)則，下發(fā)到每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)單位。組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況檢查，評(píng)選產(chǎn)生準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行12個(gè)示范點(diǎn)，2個(gè)市示范點(diǎn)。開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)案例評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)審項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作，加大內(nèi)審質(zhì)量指導(dǎo)力度。3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為xx年度市優(yōu)秀項(xiàng)目，其中農(nóng)村合作銀行抵真實(shí)性審計(jì)項(xiàng)目獲得省優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。常務(wù)副市長(zhǎng)就農(nóng)村合作銀行抵（質(zhì)）貸款專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作作出批示：“對(duì)抵押貸款的真實(shí)性和有效性組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，是審計(jì)工作的創(chuàng)新和探索，對(duì)于提高金融資產(chǎn)的安全性和效益性具有十分重要的意義。希市內(nèi)相關(guān)銀行借鑒合作銀行的做法，落實(shí)工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。”
3．加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù)，健全內(nèi)審人員考核考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)化建設(shè)。今年重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)選“十大內(nèi)部審計(jì)能手”和先進(jìn)集體活動(dòng)，其中5家內(nèi)審單位被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體，評(píng)選產(chǎn)生了十大審計(jì)能手，2家內(nèi)審單位和2名內(nèi)審人員被推薦為市內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，1家內(nèi)審單位和1名內(nèi)審人員被推薦為省內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)極大地激發(fā)了內(nèi)審人員工作的積極性，發(fā)揮了典型的示范作用，促進(jìn)了全市內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
〖1〗〖2〗。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇八
1.個(gè)別審判人員對(duì)法院工作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別法官認(rèn)為金融危機(jī)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)的事，遠(yuǎn)離自己的工作生活，表現(xiàn)出一種無(wú)所謂的態(tài)度。同時(shí)，對(duì)金融危機(jī)的危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為金融危機(jī)主要是對(duì)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家影響大，而對(duì)我國(guó)無(wú)甚影響或影響較小。
2.部分法院對(duì)如何積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不夠、行動(dòng)不力。部分法院認(rèn)為法院只能被動(dòng)受理案件，而后在審理、執(zhí)行中才能服務(wù)企業(yè)，而不是主動(dòng)積極地防范和化解社會(huì)矛盾及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損是否確屬金融危機(jī)影響甄別不夠。在金融危機(jī)中確有部分企業(yè)是因受金融危機(jī)的影響而致資金緊張，履約能力受限。但也有一部分企業(yè)與此無(wú)關(guān)，而是借機(jī)惡意毀約、要挾、賴(lài)債及逃債等。調(diào)研顯示，在過(guò)去的工作中，法院對(duì)該類(lèi)情況的把握和甄別不夠。
4.法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。與常態(tài)糾紛相比，在金融危機(jī)這一非常態(tài)背景下，涉金融危機(jī)糾紛面臨著更多的突變性和非確定性，使法院工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。這就要求法院保持一種穩(wěn)健和冷靜的司法態(tài)度，一方面要加強(qiáng)對(duì)涉金融危機(jī)糾紛的預(yù)測(cè)研判，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；另一方面要高度重視對(duì)相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，確保司法應(yīng)對(duì)能動(dòng)有序。
5.司法解決糾紛面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本加大。災(zāi)后重建與金融危機(jī)背景下，各類(lèi)糾紛所涉社會(huì)因素、政策因素與法律因素多重交織，司法的有限性表現(xiàn)得更為突出，單純依靠司法解決糾紛所面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)一步加大。如果法院不加分析，全然介入，不僅難以有效和順利解決糾紛，還可能使矛盾進(jìn)一步激化，加大解決問(wèn)題的難度和成本的投入。
6.裁判標(biāo)準(zhǔn)的把握及利益沖突的平衡難度加大。由于地震和金融危機(jī)因素的介入，司法案件中的社會(huì)關(guān)系和爭(zhēng)議焦點(diǎn)因此變得更為復(fù)雜、多樣，突出反映在五方面：共性要求與特殊情形并存；法律問(wèn)題與社會(huì)因素交織；歷史原由與突變情勢(shì)糾結(jié)；常態(tài)調(diào)控與應(yīng)急處置交錯(cuò)；程序選擇與實(shí)體裁量?jī)呻y。針對(duì)具體個(gè)案，特別是廣受關(guān)注的爭(zhēng)議性案件的司法裁量一般化與個(gè)別化之間的潛在沖突有所加劇，保持統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)、平衡利益沖突難度加大。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)的通知》（辦發(fā)〔2012〕6號(hào)）文件的統(tǒng)一安排部署，我局從3月日起由黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)方為民親自帶隊(duì)，進(jìn)駐董市鎮(zhèn)村。活動(dòng)期間，本工作組緊緊圍繞“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，深入開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)家、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，受到了駐點(diǎn)村干部群眾的廣泛好評(píng)。
一、作風(fēng)扎實(shí)，民情走訪全覆蓋。
工作組按照“兩個(gè)全覆蓋”、“四個(gè)在一線(xiàn)”、“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”的工作要求，全面完成了惠農(nóng)政策宣傳和民情走訪調(diào)查工作任務(wù)。一是準(zhǔn)備充分。全市“千百萬(wàn)”活動(dòng)通知下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)和干部職工大會(huì)進(jìn)行研究部署，按照市活動(dòng)辦的要求明確了由局長(zhǎng)方為民親自帶隊(duì)，中青結(jié)合的工作組成員，同時(shí)研究制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案，明確了工作組“六個(gè)不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，協(xié)調(diào)了活動(dòng)期間機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理和處置。二是走訪扎實(shí)?；顒?dòng)期間，工作組堅(jiān)持做到“民情反復(fù)訪，親民不擾民”。每名工作隊(duì)員與村里熟悉情況的同志結(jié)成工作對(duì)子，分組入戶(hù)，包干到人。在走訪過(guò)程中，每名工作隊(duì)員均能做到放得下架子，邁得開(kāi)步子，沉得下身子，耐得住性子，拉得下面子，主動(dòng)和農(nóng)民交朋友，近距離宣傳惠農(nóng)政策。經(jīng)初次尋訪、再次返訪和重點(diǎn)回訪，確保了全村539個(gè)農(nóng)戶(hù)惠農(nóng)政策宣傳和民情走訪調(diào)查一個(gè)不漏，一戶(hù)不落。三是作風(fēng)優(yōu)良。工作組嚴(yán)格遵守“六個(gè)不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，堅(jiān)持與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)?；顒?dòng)期間，工作組分別召開(kāi)了政策宣講會(huì)、村民代表會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、擴(kuò)大的支部會(huì)等一系列會(huì)議，通過(guò)集思廣益，達(dá)到了寓教于樂(lè)，宣傳惠農(nóng)政策，分析發(fā)展難題和解決實(shí)際問(wèn)題的目的。駐村期間，工作組先后到村開(kāi)展工作61人次，夜宿農(nóng)家21人次，參加義務(wù)勞動(dòng)11人次（其中參加抗旱3人次），扎實(shí)的工作作風(fēng)贏得了該村群眾的廣泛好評(píng)。
二、結(jié)對(duì)幫扶，興辦實(shí)事增感情。
在全面走訪，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，明確了幫扶工作對(duì)象。工作組分別與困難戶(hù)呂學(xué)華和種養(yǎng)大戶(hù)何光新、李紹全結(jié)成幫扶對(duì)子。想群眾之所想，急群眾之所急，幫助解決了部分實(shí)際問(wèn)題。一是解決了困難戶(hù)呂學(xué)華小孩上學(xué)難的問(wèn)題。困難戶(hù)呂學(xué)華上有80歲老母無(wú)勞動(dòng)能力，妻子患偏癱常年臥病在床，兩個(gè)小孩一個(gè)上小學(xué)，一個(gè)上幼兒園。全家的生活僅靠呂學(xué)華一人在楚天塑業(yè)打零工維持。了解到這些情況后，工作組及時(shí)給他送去慰問(wèn)金，同時(shí)，努力與村干部協(xié)商，村里同意為其劃撥了一筆救濟(jì)金，用于解決小孩的上學(xué)難問(wèn)題。為確保呂學(xué)華獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的打工收入，工作組還協(xié)調(diào)村干部積極與楚天塑業(yè)公司取得聯(lián)系，幫助呂學(xué)華穩(wěn)定了工作。二是送專(zhuān)家送技術(shù)到種養(yǎng)大戶(hù)。養(yǎng)豬大戶(hù)何光新去年養(yǎng)的100頭豬因病十去其六，面對(duì)突發(fā)疫情他束手無(wú)策。種養(yǎng)大戶(hù)李紹全發(fā)展了養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚(yú)等多種養(yǎng)殖，但由于品種多，技術(shù)貧乏，收效甚微。了解到這些情況后，工作組組長(zhǎng)方為民同志積極到市畜特局、水產(chǎn)局等單位協(xié)調(diào)和搜集專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料，先后給種養(yǎng)大戶(hù)何光新、李紹全送去養(yǎng)殖技術(shù)資料17本。工作組還誠(chéng)懇邀請(qǐng)市畜特局農(nóng)牧專(zhuān)家梅勤華同志到該村開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座，并到種養(yǎng)大戶(hù)家中實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。5月底，工作組得知信息后，還推薦種養(yǎng)大戶(hù)何光新參加了“市第五屆畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建培訓(xùn)班”。專(zhuān)業(yè)的技術(shù)資料，專(zhuān)家的通俗講解，讓種養(yǎng)大戶(hù)們徹底消除了后顧之憂(yōu)，他們紛紛表示，今年要全面擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，加大投入大干一番。
三、立足本職，發(fā)揮職能促發(fā)展。
本單位是農(nóng)村工作的重要職能部門(mén)之一，是指導(dǎo)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作化的主管部門(mén)。駐村期間，工作組立足本職，將村級(jí)發(fā)展問(wèn)題融入本單位職能工作，共同探討研究，形成了發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的有效措施。一是幫助制訂村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。村是農(nóng)工轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移頻繁的典型村，在深入調(diào)研，全面掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的情況下，將村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為“唱響打工經(jīng)濟(jì)主旋律”，在這一基礎(chǔ)上，結(jié)合該村實(shí)際情況，制定了《村2012-2013年發(fā)展規(guī)劃》，明確了黨的建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的工作目標(biāo)和具體措施。二是聯(lián)系農(nóng)果品專(zhuān)業(yè)合作社到該村設(shè)置收購(gòu)站。目前該村柑桔種植面積1010畝，柑桔年產(chǎn)量約2000噸，但該村既無(wú)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，也無(wú)專(zhuān)兼職的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人，柑桔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，銷(xiāo)售渠道混亂。工作組看準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，積極與農(nóng)果品專(zhuān)業(yè)合作社取得聯(lián)系，通過(guò)多方協(xié)商，合作社同意在該村設(shè)立收購(gòu)站，并允諾為該村柑農(nóng)提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。合作社為該村提供專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)和統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資將為村民減少開(kāi)支約2萬(wàn)元，按高于市場(chǎng)平均價(jià)格元/公斤收購(gòu)柑桔預(yù)計(jì)將為村民增收20萬(wàn)元，除此之外，該村柑桔將會(huì)冠以“農(nóng)”名牌，從此走上精品名牌之路。
四、深入調(diào)研，廣泛宣傳建長(zhǎng)效。
村是本單位聯(lián)系多年的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶共建村，借此次“千百萬(wàn)”活動(dòng)的契機(jī)，工作組靠近群眾聽(tīng)實(shí)話(huà)，沉入一線(xiàn)摸實(shí)情，認(rèn)真記錄民情日記，仔細(xì)梳理社情民意，廣泛宣傳活動(dòng)情況，深入研究解決問(wèn)題的措施，建立了結(jié)對(duì)共建和長(zhǎng)效機(jī)制。一是圓滿(mǎn)完成多項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。駐村期間，工作組共承擔(dān)了省委農(nóng)辦下達(dá)的抽樣問(wèn)卷調(diào)查、湖北省經(jīng)管局下達(dá)的“百村百社”調(diào)研、全省工作組統(tǒng)一開(kāi)展的惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查、市領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查、市婦聯(lián)舉辦的農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)查等工作任務(wù)。所有調(diào)研任務(wù)均能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。二是認(rèn)真擬寫(xiě)各項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。工作組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了“村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀”的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，根據(jù)宜昌市統(tǒng)一部署和要求，完成了圖文并茂的村情調(diào)查報(bào)告。每名工作隊(duì)員根據(jù)民情日記記錄情況，認(rèn)真梳理分析各村民小組反映的問(wèn)題，分別撰寫(xiě)了民情走訪調(diào)查報(bào)告。三是努力做好信息宣傳工作。工作組材料員定期收集工作進(jìn)展情況，及時(shí)擬寫(xiě)和報(bào)送有關(guān)文字信息?；顒?dòng)期間，工作組共向市活動(dòng)辦和董市鎮(zhèn)工作隊(duì)市報(bào)送各類(lèi)信息11篇，其實(shí)市活動(dòng)辦采用2篇。此外，為加大宣傳力度，工作組還積極與電視臺(tái)等媒體聯(lián)系，對(duì)工作組開(kāi)展幫扶活動(dòng)情況進(jìn)行了新聞報(bào)道。
雖然我們?cè)陂_(kāi)展“千百萬(wàn)”活動(dòng)中取得了一些成績(jī)，但由于時(shí)間和財(cái)力諸多因素的局限，我們的工作離市委、市政府及村群眾的具體要求，還有一定的差距。雖然“千百萬(wàn)”活動(dòng)已經(jīng)告一段落，但我們將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐點(diǎn)村的聯(lián)系，建立“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)大幅轉(zhuǎn)變、干部覺(jué)悟大幅提高、農(nóng)民實(shí)惠大幅增加”的工作目標(biāo)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十
監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析。
（一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。
二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員“捧”的是本單位的“飯碗”。盡管?chē)?guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
（三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
三、
健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容。
健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十一
20__年注定是一個(gè)不平凡的一年，金融風(fēng)暴的席卷，反傾銷(xiāo)的壓力，市場(chǎng)的內(nèi)憂(yōu)外患，一切的一切都考驗(yàn)著我們，也再次向世人證明了適者生存的道理；為此在公司領(lǐng)導(dǎo)的英明指導(dǎo)下：公司審計(jì)部本著節(jié)約開(kāi)支，降低成本，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，查缺堵漏，懲前毖后的目的，全方位的展開(kāi)了各項(xiàng)審計(jì)工作，在多個(gè)方面都取得了突破性的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
一、降低成本方面。
通過(guò)審計(jì)全年減少各種成本支出15660.9多萬(wàn)元，查出違規(guī)資金5443萬(wàn)元，總計(jì)金額達(dá)21103.9多萬(wàn)元。其中：
1、全年進(jìn)行了大小13次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作（包括各子公司），通過(guò)審計(jì)減少各種成本3070.2萬(wàn)元，查出違規(guī)資金5443萬(wàn)元。
2、全年大小工程審計(jì)項(xiàng)目29項(xiàng)，審減金額達(dá)8787.5萬(wàn)元，特別是新疆巴州工程跟蹤審計(jì)，初步審減金額5682.5萬(wàn)元，還有進(jìn)一步審減的余地。
3、全年各種監(jiān)標(biāo)工作（包括工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、審計(jì)服務(wù)咨詢(xún)招標(biāo)等方面的監(jiān)標(biāo)）31次，通過(guò)審計(jì)減少各種成本支出3803.2萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)及建議方面。
隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，企業(yè)的資產(chǎn)越來(lái)越大，效益和權(quán)益的積累也越來(lái)越多，內(nèi)部控制也顯得尤為重要。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作力度，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的職能作用，從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益，從而為企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。為此根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃及公司臨時(shí)決定，通過(guò)各種專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，我們經(jīng)常性的派駐審計(jì)人員，深入各個(gè)子公司和分廠進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上報(bào)問(wèn)題，一定程度上遏制可能發(fā)生的各種舞弊行為，促使集團(tuán)公司健康有序的發(fā)展。20__年度共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題150多起，針對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出各種建議154余條，我們的發(fā)現(xiàn)與建議為公司管理層進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、制度制定與規(guī)范、流程合理化、科學(xué)化等提供了有力的依據(jù)，可以說(shuō)字字千金。大大提高了公司的管理效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然在審計(jì)工作中，也遇到這樣那樣的問(wèn)題和困難，為使審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)、有效、合規(guī)、可信。審計(jì)部加大了審計(jì)范圍，全面細(xì)致，一絲不茍的進(jìn)行核實(shí)、查證。如剛剛結(jié)束的油品類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，我們采用了內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)方法，其范圍從訂單查起，逐步擴(kuò)展到采購(gòu)環(huán)節(jié)、送貨入庫(kù)環(huán)節(jié)、出庫(kù)領(lǐng)料環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)入賬環(huán)節(jié)、付款環(huán)節(jié)、外圍調(diào)查環(huán)節(jié)等等，原始單據(jù)堆積如山，審計(jì)人員經(jīng)常性地加班加點(diǎn)，星期天照常工作。一張一張查看輸入，一本一本的翻查統(tǒng)計(jì)，唯恐遺漏和缺失。全面細(xì)致的工作對(duì)審計(jì)人員知識(shí)和素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。審計(jì)部在董總的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下：為適應(yīng)各項(xiàng)審計(jì)工作，積極組織審計(jì)人員參加多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，同事之間互相交流分享經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，提高業(yè)務(wù)能力，審計(jì)部現(xiàn)已經(jīng)形成一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良、恪盡職守的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
三、工程審計(jì)方面。
是審計(jì)部的'重中之重，面對(duì)集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，工程項(xiàng)目的建設(shè)基本全面開(kāi)展，其建設(shè)工期緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜、建設(shè)資金投入大的實(shí)際情況。為確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，審計(jì)部在工作中正確處理進(jìn)度與程序、質(zhì)量與成本、監(jiān)督與效率的關(guān)系，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，全力監(jiān)查工程的招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理簽證、工程量的丈量等方面可能出現(xiàn)的弊端，嚴(yán)肅查處高估冒算、虛報(bào)工程量、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證真實(shí)性進(jìn)行了嚴(yán)格核對(duì)，實(shí)施一系列干預(yù)措施，控制工程造價(jià)。20__年新疆巴州項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)派駐工程審計(jì)跟蹤人員，進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，再結(jié)合委外審計(jì)單位的初步審核，取得了顯著的成效，核減了5682.5萬(wàn)元。約占投資項(xiàng)目總額的5%，數(shù)據(jù)驚人。
四、薩班斯方面。
審計(jì)部亦投入了大量的人力物力，針對(duì)薩班斯的各項(xiàng)要求，在普華事務(wù)所的指導(dǎo)下，進(jìn)行了監(jiān)督、跟蹤、協(xié)調(diào)、整改的雙項(xiàng)循環(huán)，從總公司到各個(gè)子公司，循環(huán)地進(jìn)行三輪測(cè)試，完善了集團(tuán)公司的各項(xiàng)制度和業(yè)務(wù)流程，促使公司方方面面有章可循，以制度規(guī)范企業(yè)，治理企業(yè)，向管理要效益。
五、合同評(píng)審及資產(chǎn)類(lèi)付款方面。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)合同審核也是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作。為此提出了全程參與施工合同、大型設(shè)備及物資采購(gòu)合同的擬定、評(píng)審乃至簽訂的建議，并要求與有關(guān)科室、部門(mén)共同配合對(duì)合同的主要條款和要素進(jìn)行評(píng)審、會(huì)簽，以達(dá)到簽訂的所有合同都滿(mǎn)足可行性、合法性、效益性的要求，并對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，但由于各種原因，合同的評(píng)審重點(diǎn)僅側(cè)重于合規(guī)性的審計(jì)工作。在20__年，合同評(píng)審達(dá)195余份，減少各種成本446.7萬(wàn)元。同時(shí)子公司資產(chǎn)類(lèi)超30萬(wàn)付款審計(jì)達(dá)172余份，資產(chǎn)類(lèi)尾款支付審計(jì)37余份等，合同的嚴(yán)格評(píng)審為合同的付款提供了有力的保證。
總之審計(jì)部作為企業(yè)發(fā)展的衛(wèi)士，作為公司內(nèi)部管理的重要組成部分，明年的工作依然是艱巨的。堅(jiān)信20__年是必然審計(jì)部的第二春，我們將與公司一道將秉承調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高原則爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大的飛躍。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十二
機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣編辦核定我院設(shè)置14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊(duì)、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有10個(gè)中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤(rùn)河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
（一）現(xiàn)有人數(shù)。
我院實(shí)有人數(shù)161人，其中包括以來(lái)提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實(shí)有在崗人數(shù)147人。
在實(shí)有在崗的147人中，有審判職務(wù)的77人，其他人員70人。
（二）編制情況。
按省編辦[]14號(hào)文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專(zhuān)項(xiàng)編制的通知》，核定我院政法專(zhuān)項(xiàng)編制為157人。
實(shí)有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專(zhuān)項(xiàng)編制10人。
但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專(zhuān)項(xiàng)編制的僅100人，其余47人因?yàn)槲崔k理補(bǔ)充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。
為真實(shí)反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計(jì)，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析（詳見(jiàn)下表）。
縣人民法院干警情況統(tǒng)計(jì)表。
（三）干警政治面貌和性別比例。
現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團(tuán)員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的、、。
男干警112人，占總?cè)藬?shù)，女干警35人，占干警總?cè)藬?shù)。
（四）年齡層次。
（五）學(xué)歷情況。
現(xiàn)有在崗147人中,大專(zhuān)學(xué)歷以下人數(shù)6人，占干警總?cè)藬?shù)的；大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)31人，占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷人數(shù)107人（其中法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生），占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷以上人數(shù)3人，占干警總?cè)藬?shù)的2%，均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
（六）職級(jí)情況。
現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實(shí)職僅17人（其中包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等15名副科以上法官和專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)各1人），另有6人享受副科以上待遇。科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的。干警的行政職級(jí)低。
（七）法律職務(wù)。
1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長(zhǎng)4人，審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)2人，庭長(zhǎng)2人，副庭長(zhǎng)4名，審判員3名），科員級(jí)助審員62人。
2、現(xiàn)有書(shū)記員43人（其中7人兼任其他職務(wù)）。
3、正式法警3人（另有4人系書(shū)記員兼任）。
4、其它審判輔助人員24人（包括專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)等司法行政人員5人，工勤人員19人）。
二、當(dāng)前制約法院隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及原因。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家加大了對(duì)政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，同時(shí)也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）案多人少的矛盾日益突出。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會(huì)矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識(shí)，處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后，又對(duì)我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用），導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院，各類(lèi)案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結(jié)2903件；受理案件3560件，結(jié)3226件；受理案件4138件，結(jié)3862件）；另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗，進(jìn)人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來(lái)，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象。現(xiàn)有一線(xiàn)審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
（二）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占。
2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有77名審判人員中，專(zhuān)職審判員僅2人，沒(méi)有專(zhuān)職審判委員會(huì)委員（根據(jù)《xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《xxx安徽省委〈關(guān)于貫徹xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會(huì)和人民檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置專(zhuān)職委員兩名左右”）。助審員62人，占。
3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足司法審判工作的需要。另有4名書(shū)記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評(píng)定警銜。
4、職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來(lái)的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志。現(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干，由于長(zhǎng)期沒(méi)有得到提拔重用，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進(jìn)步無(wú)望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，一定程度上也制約了我院隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
5、中層干部崗位空缺較多。一方面一大批具有較強(qiáng)工作能力和豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的中青年法官長(zhǎng)期得不到提拔重用，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用；另一方面，我院14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有8個(gè)是科員級(jí)助審員或書(shū)記員主持工作，2個(gè)機(jī)構(gòu)是審判員主持工作，10個(gè)人民法庭有8個(gè)是科員級(jí)助審員主持工作。這些同志長(zhǎng)期工作在第一線(xiàn)，雖然在各自工作崗位做出了一定的成績(jī)，但長(zhǎng)期以來(lái)，只是“臨時(shí)負(fù)責(zé)”，職責(zé)不符，工作起來(lái)“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
6、沒(méi)有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)110人，但真正全日制本科畢業(yè)的僅3人，其中法律專(zhuān)業(yè)只有2人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn)，但由于對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)理論水平不高，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，一定程度上影響了案件質(zhì)量的提高。
（三）基層人民法院機(jī)構(gòu)建制與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。
改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大的發(fā)展，黨和國(guó)家為加強(qiáng)政法工作，先后將政法系統(tǒng)的基層公安派出所、基層司法所明確為副科級(jí)建制。但是基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制一直處于不確定狀態(tài)。有關(guān)基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制，仍然沿用1996年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的有關(guān)規(guī)定（xxx中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方各級(jí)人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》、xxx安徽省省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省地市縣人民法院機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》）。這兩個(gè)文件對(duì)基層人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭的建制級(jí)別未予明確規(guī)定。各地執(zhí)行不一，即使同一地區(qū)不同時(shí)期執(zhí)行也不一樣。80年代中期至90年代中期，我院配備的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)的職級(jí)直接明確為正科級(jí)、副科級(jí)。較好地激發(fā)了廣大干警的工作熱情，全院呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。90年代后期以來(lái)，我院配備庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)以同時(shí)任命審判員職務(wù)來(lái)確定具體行政職級(jí)。進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革時(shí)，將基層人民法院作為鄉(xiāng)科級(jí)單位對(duì)待，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭按股級(jí)對(duì)待，低于基層公安派出所和基層司法所的建制級(jí)別，我院班子成員中的副職雖然明確為正科職級(jí)干部，但同過(guò)去任命的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)一樣，一律作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)待。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級(jí)狀況，對(duì)法院干警的心理情緒和實(shí)際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。
（四）進(jìn)人渠道不暢。
我院從1999年以來(lái)的xx年間，新進(jìn)人員僅3人，其中2人是和組織部門(mén)從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的法律本科畢業(yè)生，這也是我院僅有的2個(gè)法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生，另有1人是從其他部門(mén)選調(diào)的具有法律職務(wù)任職資格人員（已任命為助審員）。
近年來(lái)，我院采取一系列措施鼓勵(lì)干警參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試，已有18人相繼通過(guò)司法考試，其中書(shū)記員15名，工勤人員1名。在15名書(shū)記員中有11名被任命為助理審判員，仍有4名書(shū)記員和1名工勤人員因?yàn)榉钦▽?zhuān)項(xiàng)編制、不符合公務(wù)員登記條件等限制，不能任命為法官，一定程度上影響了這部分干警的積極性。
三、建議。
1、加強(qiáng)思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，真正解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，正確對(duì)待和處理公與私、名與利的關(guān)系，把群眾滿(mǎn)意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
2、加大對(duì)人民調(diào)解、仲裁等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人多選擇訴訟外糾紛解決方式，充分發(fā)揮等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦案能力。建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，按照不同部門(mén)、不同工作崗位、不同層次對(duì)在職法官進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式，嘗試采取“法官教法官，法官帶法官”的培訓(xùn)方式，定期組織基層法院的優(yōu)秀青年法官，到上級(jí)法院學(xué)習(xí)，由資深法官做老師，采取“師傅帶徒弟”方式，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)干警參加司法考試，加大對(duì)通過(guò)司法考試干警的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。建議上級(jí)法院取消對(duì)在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。
4、加強(qiáng)交流。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，開(kāi)展輪崗鍛煉和崗位練兵，培養(yǎng)具有多方面能力的復(fù)合型法官。
5、暢通進(jìn)人渠道，不斷為基層法院補(bǔ)充新生力量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制，根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地從社會(huì)法律人才隊(duì)伍中選調(diào)優(yōu)秀人才，充實(shí)法官隊(duì)伍。同時(shí)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制，按照從優(yōu)待警的原則，幫助干警解決實(shí)際困難，不斷提高干警的待遇。
6、立足干警隊(duì)伍的現(xiàn)狀，嘗試從現(xiàn)有書(shū)記員隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法警隊(duì)伍，以解決法警力量不足的問(wèn)題，建議上級(jí)法院放寬對(duì)任命法警和警銜評(píng)定在年齡、編制等方面的限制條件。
7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核評(píng)議制度，重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī)，建立法官業(yè)績(jī)檔案，將考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、進(jìn)行崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。以此促進(jìn)法官積極履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效工作。同時(shí)建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)法院制定提高基層人民法院和干警待遇的相關(guān)政策措施，以促進(jìn)法院工作的全面和更好發(fā)展。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)x地稅直查（20xx）20xx號(hào)文件要求，我公司高度重視x省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查，成立專(zhuān)門(mén)的自查工作小組，組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式，于20xx年x月xx日—xx日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前，自查工作已基本完成，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī)，對(duì)本公司20xx至20xx年度在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的各類(lèi)稅種進(jìn)行徹底的清查，力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī)，認(rèn)真做好自查自糾工作，提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真全面的自查，徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng)，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作，并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn)，提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
經(jīng)過(guò)為期一周的自查工作，我公司20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī)，依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏，問(wèn)題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過(guò)此次自查，我公司20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元；其中：20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元；20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元。具體情況如下：
1、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面，申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元，應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元，具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下：
（1）未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額：我公司20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用元，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文）第四條的規(guī)定，我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
2、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面，申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元，應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元，具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下：
（1）購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化：我公司20xx年11月購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文）的規(guī)定，應(yīng)將該無(wú)形資產(chǎn)分期攤銷(xiāo)，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
（2）無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額：我公司無(wú)需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件公司元，軟件公司現(xiàn)己合并，并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng)，根據(jù)x地稅直函【20xx】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息逐步走入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，信息已成為社會(huì)發(fā)展的重要資源。信息化水平已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。
2信息安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
在國(guó)家安全中，經(jīng)濟(jì)安全占有重要的地位，它是保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)信息安全，主要是指企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，以及政府高層，應(yīng)該知道履行自己工作需要的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息，而企業(yè)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的敏感、機(jī)密信息如被其他企業(yè)、組織或國(guó)家所獲取將會(huì)威脅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全[1]。
在當(dāng)前的信息時(shí)代，信息已成為社會(huì)發(fā)展所必不可少的一種重要資源。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以信息為中心，信息技術(shù)已日益成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和原動(dòng)力，也正是信息帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展[2]。信息是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取信息，有利于國(guó)家宏觀政策的制定。信息是增加國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作的一條紐帶。掌握當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)外信息，也有利于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)[3]。隨著信息化程度的提高，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，信息安全關(guān)乎我國(guó)的工業(yè)、外貿(mào)、金融、地方企業(yè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等國(guó)家一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展的基石。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十五
《傳染病防治法》規(guī)定責(zé)任疫情報(bào)告人的違法情形主要是隱瞞（瞞報(bào)）、緩報(bào)、謊報(bào)三種形式。但有研究顯示傳染病疫情報(bào)告漏報(bào)率最高達(dá)到。漏報(bào)已成為責(zé)任疫情報(bào)告人造成傳染病疫情報(bào)告失誤的主要形式之一。
2傳染病防治法規(guī)中關(guān)于疫情報(bào)告違法行為的處罰規(guī)定值得商榷。
根據(jù)《行政處罰法》第十二條第一款規(guī)定：“_部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定”。
《傳染病防治法》第六十九條?第一款規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；（一）未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的”。
在《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第四十一條第一款規(guī)定：“個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款”。
個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三條第十四款規(guī)定屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
依據(jù)上述法律規(guī)定，個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的行為做出行政處罰的種類(lèi)和幅度已由《傳染病防治法》做出規(guī)定。原_制定《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》，對(duì)做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)做出行政處罰的種類(lèi)和幅度超出《傳染病防治法》的規(guī)定，不符合《行政處罰法》的規(guī)定。
3傳染病疫情報(bào)告制度對(duì)公民個(gè)人違法行為的法律規(guī)定存在漏洞。
根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告”。規(guī)定公民個(gè)人是義務(wù)疫情報(bào)告人，但沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的行政責(zé)任，另外，缺少公民自身是未明確傳染病疫情病人或者疑似傳染病疫情病人以及來(lái)自疫情較重地區(qū)人員或與確診、疑似病例和與疫情較重地區(qū)人員有密切接觸的人員故意隱瞞未及時(shí)向疫情處置機(jī)構(gòu)報(bào)告的法律責(zé)任、約束手段或追究辦法。
parttwo。
一完善傳染病防治法治建設(shè)，保證法制統(tǒng)一。
1增加傳染病防治立法的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
將不符合現(xiàn)行法律的法規(guī)廢止，修正法規(guī)、規(guī)章及文件與法律相抵觸之處，使法的穩(wěn)定性和變化性相統(tǒng)一。將傳染防治法納入社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，加強(qiáng)傳染病防治法的剛性和彈性相結(jié)合。
2將“漏報(bào)”設(shè)定為傳染病疫情報(bào)告的違法行為之一。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條第二款將漏報(bào)作為報(bào)告突發(fā)事件違法行為之一，因此，修訂或制定傳染病疫情報(bào)告相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章時(shí)，應(yīng)和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相銜接。
3在法律法規(guī)中規(guī)定與傳染病疫情報(bào)告有關(guān)的強(qiáng)制條款。
一是設(shè)定門(mén)診日志、住院登記簿具體登記要求和相應(yīng)的強(qiáng)制性條款，門(mén)診日志、住院登記簿等是醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的基礎(chǔ)，又是衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告的主要依據(jù)。
二是規(guī)定醫(yī)務(wù)人員參加傳染病疫情報(bào)告強(qiáng)制培訓(xùn)條款，與醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育制度相結(jié)合，將強(qiáng)制培訓(xùn)落實(shí)到醫(yī)務(wù)人員的職稱(chēng)評(píng)定制度中。
4加強(qiáng)對(duì)公民在傳染病疫情報(bào)告制度中的立法。
明確規(guī)定公民涉及疫情報(bào)告的行為所承擔(dān)的法律責(zé)任及相應(yīng)的約束手段或追究辦法。
二從法律法規(guī)上建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
衛(wèi)生行政部門(mén)必須加強(qiáng)樹(shù)立醫(yī)療和防疫相結(jié)合的工作理念，探索有效的醫(yī)防結(jié)合工作模式，致力于醫(yī)防整合信息建設(shè)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的有效協(xié)作機(jī)制，讓疫情傳達(dá)的道路暢通無(wú)阻，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情通報(bào)奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間保持溝通順暢，將疫情信息報(bào)告工作日常化。加強(qiáng)法律制度對(duì)疫情報(bào)的支撐，從而使疫情信息的通報(bào)工作做到有法可依，形成一個(gè)良好的運(yùn)行常態(tài)。
三依法保障傳染病疫情報(bào)告制度有效運(yùn)行，發(fā)揮對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)作用。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十六
下面由我代表街道工委、辦事處作年度工作總結(jié)。
**街道工委、街道辦事處，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的_精神為指導(dǎo)，以保持黨組織先進(jìn)性和優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境為主題，以轄區(qū)單位、居民對(duì)街道工作的認(rèn)同感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理的進(jìn)程，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過(guò)努力，2006年街道工作取得了明顯成效。
一、一年來(lái)完成的主要工作。
（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高街居兩級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。
1、加強(qiáng)街居兩級(jí)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和管理水平。
貫徹“兩個(gè)延伸，一個(gè)培育”的方針，強(qiáng)化街居兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
（1）強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ)，提高政策水平。
抓中心組學(xué)習(xí)和“兩個(gè)層面”的教育。從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手，強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，保持先進(jìn)性”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”兩個(gè)主題教育活動(dòng)為主線(xiàn)，認(rèn)真抓好街道工委和社區(qū)黨委兩級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí)，加大了干部隊(duì)伍和社區(qū)居民群眾這兩個(gè)層面的教育力度。
在抓兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)上，采取的方法有：（1）堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)典型發(fā)言、集體討論，廣泛交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。（2）街居兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)118篇，確立了“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。（3）街道領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū)，召開(kāi)懇談會(huì)，與社區(qū)干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)“三個(gè)代表”在實(shí)踐中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行探討，座談地區(qū)城市管理和社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題。
在機(jī)關(guān)、社區(qū)干部群眾的學(xué)習(xí)教育方面，采取的方法有：（1）組織地區(qū)精神文明演講團(tuán)，進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主線(xiàn)的宣講，廣泛宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、抗擊非典精神以及街道社區(qū)建設(shè)中的新人新事。（2）請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的專(zhuān)題輔導(dǎo)，舉辦知識(shí)問(wèn)答。
為確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效，街道還成立了督察組，檢查指導(dǎo)基層開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育活動(dòng)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核，合格率達(dá)到100%。
抓思想統(tǒng)一。（1）通過(guò)傳達(dá)貫徹區(qū)委區(qū)政府指示精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際研究落實(shí)來(lái)統(tǒng)一思想。在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，先后制定了《2006年**街道社區(qū)黨建工作計(jì)劃》、《2006年**街道辦事處工作思路》、《2006年**街道社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，使所有人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)精神和街道工委的部署上來(lái)。（2）通過(guò)指導(dǎo)具體工作教方法，統(tǒng)一思想。利用例會(huì)、培訓(xùn)、深入基層解決具體問(wèn)題等形式，與社區(qū)干部交流，指導(dǎo)工作，探討方法。在完成區(qū)、街各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，使機(jī)關(guān)和社區(qū)干部的思想方法、工作方法得到了“雙提高”。
（2）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，調(diào)整崗位和分工。一是重新劃分了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工；二是以加強(qiáng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，調(diào)整部分科級(jí)干部的工作崗位。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十七
單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，也稱(chēng)內(nèi)部控制制度，是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策和程序，采取的制度和方法?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。”建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析。
（一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。
堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
（三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
三、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容。
健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：一是配備可靠職員。對(duì)關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命，并對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機(jī)取巧的企圖；二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管，會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離，形成相互牽制；三是給予恰當(dāng)授權(quán)。可按公司章程、規(guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán)；四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案、文書(shū)檔案要及時(shí)、完整地建立，防止篡改，以保持對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究的壓力；五是制定合理程序。會(huì)計(jì)工作程序要符合專(zhuān)業(yè)化分工的要求，有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確劃分責(zé)任，并形成必要的牽制；六是實(shí)行職責(zé)輪換。對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員建立職責(zé)輪換措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各崗位工作中存在的問(wèn)題；七是建立檢查制度。對(duì)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期安排外部人員或內(nèi)部審計(jì)人員檢查，以保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。
四、保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的主要措施。
（一）依法執(zhí)政是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保障。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)”、“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，依法行政，保障各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行。
（二）人員選用是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善這是前提，但是沒(méi)有相關(guān)具體的工作人員來(lái)運(yùn)作，也不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)的人員配備，直接影響著是否有較高能力的人員來(lái)執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶(hù)設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用，就必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，定期進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
（三）嚴(yán)格內(nèi)審是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算及遵守法律法規(guī)情況，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。
（四）提高素質(zhì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的需求不斷增加，一大批人員加入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，但就其個(gè)人素質(zhì)，業(yè)技水平來(lái)講參差不齊；另外，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)方面所涉及的學(xué)科和內(nèi)容不斷增加，新的情況也不斷在出現(xiàn)，需要進(jìn)行研究，因此，有必要進(jìn)行培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的整體水平。使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立起遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)事求是，搞好核算，精心理財(cái)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀念更新的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)新問(wèn)題的判斷力，在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過(guò)來(lái)，克服那種一講監(jiān)督就是“管、卡”的陳腐觀點(diǎn)，樹(shù)立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員，有責(zé)任有義務(wù)通曉財(cái)經(jīng)法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)方面發(fā)生不同意見(jiàn)時(shí)，如果不涉及原則問(wèn)題，除了詳實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好解釋外，應(yīng)無(wú)條件地服從領(lǐng)導(dǎo)的決定；在涉及原則問(wèn)題時(shí)，要依法行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行堅(jiān)決的抵制，確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。
（五）強(qiáng)化地位是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的環(huán)境。要使會(huì)計(jì)人員安心工作，正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和知名度，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要社會(huì)各階層都來(lái)關(guān)心和支持，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，共同促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十八
現(xiàn)代社會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨著巨大的變化，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和政府政策的變動(dòng)等日益復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境，要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的水平，其中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理是最重要的一部分。過(guò)去的企業(yè)認(rèn)為稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理只是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)管理的負(fù)擔(dān)，只要做到合理納稅就不存在大的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)，稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)漸漸地滲透進(jìn)入企業(yè)的各個(gè)方面，大到企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃，小到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，到處都有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。但是，現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理上還處于低級(jí)階段，許多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性，普遍存在著稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、內(nèi)部控制管理不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不合理的現(xiàn)象。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制有助于防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，極大地有必要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理，這個(gè)認(rèn)識(shí)得到了高度重視，所以目前的多數(shù)企業(yè)管理層已經(jīng)意識(shí)到有效的企業(yè)內(nèi)部控制中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理能在很大程度上規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免企業(yè)大量資金的流失，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率得到了提升。盡管現(xiàn)在我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)漸漸意識(shí)到了內(nèi)部控制中企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，但是認(rèn)識(shí)程度還是不夠，為了進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，還需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制中一系列具體工作，使得企業(yè)在規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)上更加有保障。
(二)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備不足。
一直以來(lái)，對(duì)于許多公司內(nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)人才一直緊缺，這已經(jīng)是企業(yè)內(nèi)部控制中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問(wèn)題，但是近年來(lái)，隨著許多基本規(guī)范以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引的相繼出臺(tái)，企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)備內(nèi)部控制以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才的重要性，以滿(mǎn)足大多數(shù)企業(yè)對(duì)于建立一支擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)稅務(wù)人才的需求，以便企業(yè)在遇到涉稅風(fēng)險(xiǎn)中及時(shí)的制定相關(guān)緊急措施來(lái)解決問(wèn)題。
(三)企業(yè)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的約束機(jī)制缺乏，風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程漏洞百出。
根據(jù)目前企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析，各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼做出了對(duì)于企業(yè)全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，設(shè)計(jì)個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)象大都是各個(gè)企業(yè)的管理層人員以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的管理者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些調(diào)查都出現(xiàn)了一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是，雖然都建立一定的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，但是風(fēng)險(xiǎn)流程的過(guò)程漏洞百出，而且都缺少相互制約的約束機(jī)制，調(diào)查中沒(méi)有出現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理量化分析和預(yù)測(cè)的情況，大多都是管理流程只在于形式，不能與企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃相適應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部控制只是滿(mǎn)足了形式要求，并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上滲透進(jìn)入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)的各個(gè)層面中，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇一
近期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、信息中心組成調(diào)研組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、登錄系統(tǒng)、組織座談等方式，分別對(duì)永煤、鶴煤、焦煤內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
這次調(diào)研的單位有永煤陳四樓礦、新橋礦、車(chē)集洗煤廠、焦煤鑫珠春公司、演馬莊礦和鶴煤九礦、135電廠7個(gè)單位。
一、整體情況
永煤、焦煤和鶴煤所屬單位在用的內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)主要由用友公司、中礦微星和中礦通軟三家公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)并實(shí)施。用友公司開(kāi)發(fā)的是b/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，中礦微星和中礦通軟開(kāi)發(fā)的是c/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三套系統(tǒng)分布情況是：用友公司開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在焦煤和永煤，其中：焦煤22個(gè)單位，永煤13個(gè)單位；中礦微星開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在永煤、焦煤和中原大化，其中：永煤19個(gè)單位，焦煤5個(gè)單位，中原大化1個(gè)單位；中礦通軟開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在鶴煤的20個(gè)單位。
從整體上看，各單位對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作非常重視，均能夠把信息化作為內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要工作來(lái)抓，有計(jì)劃地組織實(shí)施了以物資管理模塊、設(shè)備管理模塊和市場(chǎng)結(jié)算模塊為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化和信息化的有效融合。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作還存在一些技術(shù)方
面和管理方面的問(wèn)題。現(xiàn)把共性的問(wèn)題整理如下：
1、技術(shù)方面的問(wèn)題
一是系統(tǒng)功能還不完善。主要是對(duì)照《河南煤業(yè)化工集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《框架協(xié)議》），用友公司還未開(kāi)發(fā)安全管理、科技管理這兩個(gè)模塊，中礦微星還未開(kāi)發(fā)科技管理模塊，中礦通軟僅開(kāi)發(fā)了設(shè)備管理、物資管理、內(nèi)部結(jié)算三個(gè)模塊，且這三個(gè)模塊相互獨(dú)立，后臺(tái)為三個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，雖然可以做到數(shù)據(jù)庫(kù)互相讀取，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)同步。
二是用友公司在永煤實(shí)施的系統(tǒng)是在u8平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的 c/s結(jié)構(gòu)，在焦煤實(shí)施的系統(tǒng)是在nc平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的b/s結(jié)構(gòu)，屬不同代產(chǎn)品，不便于信息整合。
三是同時(shí)實(shí)施用友公司系統(tǒng)和中礦微星系統(tǒng)的單位，兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互讀取，信息不能共享。
2、管理方面的問(wèn)題
一是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在實(shí)施單位與研發(fā)單位缺乏溝通，對(duì)系統(tǒng)功能了解不全面，沒(méi)有系統(tǒng)制定實(shí)施目標(biāo)進(jìn)度，沒(méi)有把信息化建設(shè)工作提高到規(guī)范管理、提高效率、提升管理水平的高度來(lái)抓。
二是部分市場(chǎng)化管-理-員系統(tǒng)操作不熟練，培訓(xùn)工作滯后。 三是個(gè)別單位對(duì)信息系統(tǒng)使用重視不夠。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)，仍然存在系統(tǒng)和手工“雙軌制”。
四是研發(fā)單位實(shí)施人員不足，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，不能按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃。
三、下一步工作要求
一是進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)步伐，提升建設(shè)質(zhì)量。把內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)提高到規(guī)范管理、提高效率、提升水平的高度，切忌應(yīng)付驗(yàn)收，走形式。
二是在《框架協(xié)議》和系統(tǒng)必須服務(wù)于管理的原則下，各單位要積極與研發(fā)單位溝通，制定系統(tǒng)功能完善計(jì)劃，并以契約形式，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，限期完成。
三是各單位要制定系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃，培訓(xùn)操作人員，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)。切切實(shí)實(shí)地用好系統(tǒng)，服務(wù)于我們的管理。
四是在《框架協(xié)議》下，各單位要把信息化功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度作為對(duì)開(kāi)發(fā)單位付款的依據(jù)。
五是今年集團(tuán)公司將嚴(yán)格按照內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn)，沒(méi)有按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)功能的單位，一律視為內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
二〇一一年五月二十六日
一、課題的提出背景和理由
煤礦企業(yè)特別是大中型企業(yè)，雖然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)大市場(chǎng)，并且已在層層承包中劃小了核算單位，增強(qiáng)了內(nèi)部活力，但大多數(shù)企業(yè)目前在內(nèi)部管理上仍然沿用以行政手段為主的管理模式，形成了從職工到班組、到區(qū)隊(duì)(科室)、到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的“金字塔”式的行政管理機(jī)構(gòu)和“垂直式”的行政管理關(guān)系，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端：一是“垂直式”的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。二是運(yùn)用“水平推進(jìn)法”測(cè)定的承包基數(shù)不盡合理。企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位以后，為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù)，然后一年一年水平推進(jìn)。一旦最初測(cè)定的基數(shù)不合理，承包基數(shù)便建立在不合理的基礎(chǔ)上，先進(jìn)和落后成了一筆糊涂帳，“快牛”年年被“鞭打”，“慢?！蹦昴晔艿奖Ｗo(hù)。三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在有些業(yè)務(wù)方面是行之有效的，但在許多程序化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，容易導(dǎo)致人為的隨意性，難以形成規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。
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內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇二
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作合法化，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的有法必依意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
(一)法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。
(二)人事管理體制的影響是直接原因。任何信息都來(lái)自于人的活動(dòng)，會(huì)計(jì)信息也不例外。不同的人事管理體制，對(duì)人的意識(shí)和行為會(huì)產(chǎn)生不同的影響。其一、一些企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的人事管理仍然集中在政府部門(mén)，有著濃厚的政治色彩，使單位領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是一個(gè)企業(yè)家，更重要的是一個(gè)政治家。面對(duì)上級(jí)下達(dá)的硬指標(biāo)，單位領(lǐng)導(dǎo)在這種壓力下，不越過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督粉飾報(bào)表、編造假數(shù)字就難過(guò)考核關(guān)，嚴(yán)重的將被一票否決，烏紗帽難保;而且許多領(lǐng)導(dǎo)在官出數(shù)字、數(shù)字出官不良風(fēng)氣的影響下，為迎合領(lǐng)導(dǎo)意志，不得不以虛假報(bào)表上報(bào)，所謂的假業(yè)績(jī)能引金鳳凰，就是這個(gè)道理。其二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員捧的是本單位的飯碗。盡管?chē)?guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
(三)會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括四個(gè)性。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性;二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性;三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性;四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：一是配備可靠職員。對(duì)關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命，并對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機(jī)取巧的企圖;二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管，會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離，形成相互牽制;三是給予恰當(dāng)授權(quán)?？砂垂菊鲁獭⒁?guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán);四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案、文書(shū)檔案要及時(shí)、完整地建立，防止篡改，以保持對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究的壓力;五是制定合理程序。會(huì)計(jì)工作程序要符合專(zhuān)業(yè)化分工的要求，有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確劃分責(zé)任，并形成必要的牽制;六是實(shí)行職責(zé)輪換。對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員建立職責(zé)輪換措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各崗位工作中存在的問(wèn)題;七是建立檢查制度。對(duì)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期安排外部人員或內(nèi)部審計(jì)人員檢查，以保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。
(一)依法執(zhí)政是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保障。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，依法行政，保障各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行。
(二)人員選用是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善這是前提，但是沒(méi)有相關(guān)具體的工作人員來(lái)運(yùn)作，也不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)的人員配備，直接影響著是否有較高能力的人員來(lái)執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶(hù)設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用，就必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，定期進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)嚴(yán)格內(nèi)審是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算及遵守法律法規(guī)情況，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。
(四)提高素質(zhì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的需求不斷增加，一大批人員加入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，但就其個(gè)人素質(zhì)，業(yè)技水平來(lái)講參差不齊;另外，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)方面所涉及的學(xué)科和內(nèi)容不斷增加，新的情況也不斷在出現(xiàn)，需要進(jìn)行研究，因此，有必要進(jìn)行培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的整體水平。使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立起遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)事求是，搞好核算，精心理財(cái)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀念更新的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)新問(wèn)題的判斷力，在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的檢查、督促觀念中糾正過(guò)來(lái)，克服那種一講監(jiān)督就是管、卡的陳腐觀點(diǎn)，樹(shù)立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員，有責(zé)任有義務(wù)通曉財(cái)經(jīng)法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)方面發(fā)生不同意見(jiàn)時(shí)，如果不涉及原則問(wèn)題，除了詳實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好解釋外，應(yīng)無(wú)條件地服從領(lǐng)導(dǎo)的決定;在涉及原則問(wèn)題時(shí)，要依法行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行堅(jiān)決的抵制，確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。
(五)強(qiáng)化地位是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的環(huán)境。要使會(huì)計(jì)人員安心工作，正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和知名度，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要社會(huì)各階層都來(lái)關(guān)心和支持，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，共同促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇三
(一)把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做錘煉年輕干部成長(zhǎng)的“淬火地”。第二批突擊隊(duì)是以年經(jīng)干部、職工為主體的組成的一支臨時(shí)團(tuán)隊(duì)，x名隊(duì)員中“85后”隊(duì)員x名，“90后”隊(duì)員x名。戰(zhàn)疫期間，年輕隊(duì)員們以“咬定青山不放松”的干勁，以“初生牛犢不怕虎”的沖勁，以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁，展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待局黨組給更多的歷練機(jī)會(huì)，以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板，從而提高各方面工作能力。
(二)把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場(chǎng)”。城管工作細(xì)致而繁瑣，但卻平凡又偉大。但正如x局長(zhǎng)在x年度全市城市管理工作總結(jié)大會(huì)上所說(shuō)的那樣：新時(shí)代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心，群眾對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高;媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。同時(shí)，在我們系統(tǒng)內(nèi)部，城管人自己的職業(yè)榮譽(yù)感還不強(qiáng)，干部不愿穿城管制服，對(duì)外不愿稱(chēng)自己在城管系統(tǒng)工作的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。塑造城管新形象，已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功，要靠我們長(zhǎng)期艱苦努力，要靠我們城管人在“急、難、險(xiǎn)、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿(mǎn)意，戰(zhàn)疫一線(xiàn)就是目前最好的考核場(chǎng)。(三)把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”。“為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚边@是黨員的義務(wù)之一。黨員義務(wù)是黨對(duì)黨員的基本要求，在這危急關(guān)頭，每一名黨員都應(yīng)挺身而出，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，扛起時(shí)代責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī)，圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一命題，讓廣大黨員在戰(zhàn)疫一線(xiàn)這間“大課堂”中錘煉初心，砥礪使命，持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
當(dāng)前，疫情來(lái)勢(shì)洶洶，全國(guó)上下共同“戰(zhàn)疫”，我們?cè)谶@場(chǎng)防疫“阻擊戰(zhàn)”中涌現(xiàn)出了許多沖鋒在前，奮戰(zhàn)一線(xiàn)的黨員干部，為我們打贏阻擊戰(zhàn)凝聚了更加強(qiáng)大的信心和磅礴的力量。近日，陳希部長(zhǎng)指出“形式主義、官僚主義是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的大敵，要堅(jiān)決防止高高在上，浮在表面，空喊口號(hào)”。我們?cè)谶@場(chǎng)“疫戰(zhàn)”中亟需劈開(kāi)形式主義和官僚主義兩座大山，剔除這兩塊奪取“疫戰(zhàn)”最終勝利的“攔路石”。
舉直錯(cuò)諸枉，以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)整體作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)能上庸下、渠道暢通的良好局面，為奪取“戰(zhàn)疫”最終勝利打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍?？鬃訉?duì)答魯國(guó)國(guó)君問(wèn)政，提出“舉直錯(cuò)諸枉”的舉措，意為提拔選用正直的人，通過(guò)正直的人以上率下轉(zhuǎn)變整體作風(fēng)。如果我們想要避開(kāi)形式主義、官僚主義在“戰(zhàn)疫”中“從中作?！保偷迷谶x人用人上“下功夫”。
這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”中黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)尤為關(guān)鍵。要進(jìn)一步暢通干部選拔任用渠道，要把那些有大局觀、人品優(yōu)、素質(zhì)高、群眾口碑良好的干部放到重要崗位，成為“戰(zhàn)疫”的中堅(jiān)力量，用這些表率來(lái)帶動(dòng)整體風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。也要把那些在“戰(zhàn)疫”中不能勝任、不做不為，奉行形式主義、官僚主義影響干部積極性、主動(dòng)性，破壞黨員良好形象的干部換下，積極盤(pán)活干部人才資源，提升團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
權(quán)責(zé)相匹配，讓下放權(quán)緩解客觀困難滋生的弊病，形成大膽創(chuàng)新、放手拼搏的干事環(huán)境，為打贏防疫“阻擊戰(zhàn)”迎接曙光凝聚更加強(qiáng)大的底氣和硬氣。在疫情防控“阻擊戰(zhàn)”中，可能碰到由于客觀因素帶來(lái)的困難，而滋生的形式主義、官僚主義。比如在部門(mén)聯(lián)動(dòng)方面存在協(xié)調(diào)問(wèn)題，在慰問(wèn)資金和物資統(tǒng)籌方面存在的不足，在疫情防控工作中存在的不敢創(chuàng)新、難以放手做等問(wèn)題。而相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的上報(bào)要求要及時(shí)準(zhǔn)確，基層的一些干部就選擇了敷衍了事、有時(shí)身心俱疲、采用命令式等形式主義、官僚主義方式進(jìn)行應(yīng)付。
要根據(jù)“戰(zhàn)時(shí)”需要合理及時(shí)，有規(guī)劃、有步驟將部分權(quán)力下放，讓基層干部在干事過(guò)程中不會(huì)四處碰壁。被賦予了相應(yīng)權(quán)力之后，在增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)方面就會(huì)比較順利，在進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配時(shí)候也能夠增強(qiáng)質(zhì)量和效率，以此來(lái)避免客觀因素造成的困難，讓形式主義和官僚主義失去一處藏身之地。
劍指無(wú)法度，用剛性約束將干部言行信拉回正軌，營(yíng)造沉心實(shí)干、埋頭苦干的務(wù)實(shí)氛圍，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供全方位高質(zhì)量的“硬核”保障。要想在最大程度上破除形式主義和官僚主義的干擾，要進(jìn)一步嚴(yán)明國(guó)家法律和黨內(nèi)法律法規(guī)的強(qiáng)大約束作用。要用零容忍、全面蓋的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督持續(xù)高壓督促那些蔑視法律法規(guī)、無(wú)視黨規(guī)黨紀(jì)的干部，分類(lèi)進(jìn)行處分，嚴(yán)重的要刑事立案等。強(qiáng)化違法違規(guī)違紀(jì)的懲戒效果，讓干部在“戰(zhàn)疫”這場(chǎng)必勝的戰(zhàn)斗中不斷堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)格要求、自我加壓，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
黨員干部要在“戰(zhàn)疫”中不斷加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹(shù)立對(duì)于黨紀(jì)法規(guī)的信仰，主動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)尊嚴(yán)，更要主動(dòng)遵照黨紀(jì)法規(guī)并帶動(dòng)身邊黨員和群眾共同奮戰(zhàn)，奪取“戰(zhàn)疫”最終勝利。
權(quán)行陽(yáng)光下，借科技之力扎緊領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力“籠子”，構(gòu)建干凈高效、透明有序的實(shí)干空間，用公信力吸引更多力量參與到“戰(zhàn)疫”中來(lái)。這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”是全民的“戰(zhàn)斗”，要想放手發(fā)動(dòng)群眾，就得樹(shù)立起群眾對(duì)于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，讓群眾看到權(quán)力是為他們所用，所做的一切努力都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康，那么群眾將更加有信心配合好打贏這場(chǎng)“阻擊戰(zhàn)”。
我們?cè)凇皯?zhàn)疫”中既要抓好對(duì)病毒的“戰(zhàn)斗”，還要抓好破除形式主義、官僚主義的這片“戰(zhàn)場(chǎng)”，要兩手抓兩手都要硬，“戰(zhàn)疫”不是一場(chǎng)“頭痛治頭，腳痛治腳”的零散“戰(zhàn)斗”，而是一場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)、要具有預(yù)見(jiàn)性和全局性的“戰(zhàn)斗”，而我們抓好形式主義、官僚主義的這片“戰(zhàn)場(chǎng)”，必將會(huì)為“戰(zhàn)疫”的全面勝利贏得更多的主動(dòng)權(quán)。
雖然有疫情的阻撓，但是這個(gè)暑假我依然過(guò)的十分充實(shí)。在這個(gè)漫長(zhǎng)、無(wú)聊的暑假中，我接受了學(xué)校讓我們積極參加各種暑期實(shí)踐活動(dòng)的倡議，然后參加了村里組織的對(duì)抗這突如其來(lái)的疫情的各項(xiàng)志愿者活動(dòng)，這個(gè)也有利于我這個(gè)即將邁入社會(huì)的學(xué)生，讓我有了深入社會(huì)、進(jìn)行自我實(shí)踐能力的鍛煉，找到自身的不足和差距，助力我在未來(lái)的生活和艱辛的工作中更好的邁入社會(huì)。
“蜉蝣于天地”，當(dāng)僅僅只有我一個(gè)人在社會(huì)上時(shí)就是滄海一粟，時(shí)不時(shí)地會(huì)體會(huì)到孤獨(dú)，但參加村里組織的志愿者實(shí)踐活動(dòng)讓我深深地體會(huì)我們社會(huì)的強(qiáng)大凝聚力。
在暑期里，我先是參加了市場(chǎng)對(duì)人們買(mǎi)菜時(shí)戴口罩的監(jiān)督，雖然只是戴著口罩站在市場(chǎng)門(mén)口去提醒人們，有時(shí)候會(huì)遇到一些老年人不能接受疫情時(shí)要戴口罩的突發(fā)要求，還會(huì)發(fā)生一些口角，但是這更是讓我意識(shí)到了在社會(huì)交往上的注意點(diǎn)。第一，要注意控制好自己的情緒，尤其是在這種夏日酷暑的天氣時(shí)，更加要懂得謙遜有禮，即是無(wú)論何時(shí)何地都要踐行尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德。第二，要給與他人關(guān)心與耐心，因?yàn)槔夏晟倌晔巧鐣?huì)的弱勢(shì)群體，接受力不足或者是變差了，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，那么就要對(duì)他們賦予更多的耐心和體貼，這也讓我突然發(fā)現(xiàn)了在小學(xué)時(shí)就講的禮貌交際也不是全無(wú)用處的。之后我還在小學(xué)門(mén)口參加過(guò)志愿活動(dòng)，雖然沒(méi)幾天，而且還是和學(xué)校的保安、民警和老師的共同幫助下完成的，但是看著他們蹦蹦跳跳地通過(guò)自動(dòng)測(cè)溫室，讓我想到了自己當(dāng)年的小學(xué)生活，真是不禁淚下，滿(mǎn)眼幸福。
不過(guò)因?yàn)槲覀兪〉囊咔椴皇鞘謬?yán)重，在人們的配合和我們志愿者的努力后，疫情就得到了抑制，人們甚至可以有時(shí)摘下口罩，呼吸一下新鮮空氣。然后我又志愿去幫助社區(qū)補(bǔ)習(xí)班里幫助醫(yī)護(hù)人員的子女。我很激動(dòng)，畢竟在經(jīng)歷了十二年的學(xué)習(xí)后，第一次要有了當(dāng)老師的機(jī)會(huì)。而在補(bǔ)習(xí)班的這段時(shí)間里令我感觸最深的就是自己該以怎樣的心態(tài)去面對(duì)他們，要成為合格的老師該怎么教育和管束自己的學(xué)生。
現(xiàn)在的教育競(jìng)爭(zhēng)激烈，就連小學(xué)生們都已經(jīng)踏入了補(bǔ)習(xí)的隊(duì)伍里，雖然家長(zhǎng)們的初衷是好的，家長(zhǎng)們?yōu)榈囊彩菍W(xué)生們能有一個(gè)更高的起點(diǎn)，希望他們能更上一層樓，但是孩子們或許并不希望自己總是像被關(guān)在牢籠一樣的，從被學(xué)校約束，再到被我們管轄，我們應(yīng)該為他們營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍以及樂(lè)園的場(chǎng)地，讓他們?cè)趭蕵?lè)的時(shí)候收獲知識(shí)，這才符合家長(zhǎng)的期望和小朋友的意愿。我和其他的志愿者會(huì)給他們講二十六英文字母的故事，聯(lián)想記憶它們的書(shū)寫(xiě)，會(huì)唱簡(jiǎn)單的英文兒歌，會(huì)讓他們自由活動(dòng)，集體或是單人照相，他們常常吵著要用美圖秀秀……歡愉的笑聲似乎掩蓋了時(shí)間的存在，為期20天的補(bǔ)習(xí)時(shí)光，一眨眼便過(guò)去了。大家都很高興，醫(yī)務(wù)人員們?cè)谝咔榈那熬€(xiàn)沖鋒陷陣，我們也理應(yīng)為他們守護(hù)好大后方，為他們照顧好，教育好他們的那些暫住在爺爺奶奶家的子女們，盡我們的全力來(lái)描繪出一個(gè)大圓滿(mǎn)的結(jié)局，這才是對(duì)在前線(xiàn)奮斗的他們，以及對(duì)我們守護(hù)我們安全的祖國(guó)最好的報(bào)答了。
這個(gè)暑期，人們之間雖然因?yàn)橐咔榈脑虬l(fā)生過(guò)很多不好的小插曲，但是我依然是度過(guò)了一個(gè)圓滿(mǎn)充實(shí)的志愿假期，我不單單有了不小的收獲，也有了很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題將會(huì)是我日后去逐步完善自我的一個(gè)個(gè)方向?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題，做好生活中的每一個(gè)小細(xì)節(jié)，我就在趨于完美的自己的路上又向前了一大步。我在這段時(shí)間是真的發(fā)現(xiàn)了賦予社會(huì)的好處，“以人為鏡，可以明得失”，在做志愿服務(wù)時(shí)遇到的每個(gè)人，我們都可以從他們身上發(fā)現(xiàn)到些東西，而這些東西正能量的我們學(xué)習(xí)，負(fù)能量的我們就要避免，也就是說(shuō)在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，社會(huì)也在極力地反饋我們。青春無(wú)限，并非是指時(shí)間無(wú)限，而是在我們正確的使用青春，服務(wù)社會(huì)后的意義將無(wú)限、我們的人生價(jià)值將無(wú)限。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇四
受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的委托，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等問(wèn)題，企業(yè)管理部分別對(duì)柏巢公司、建安公司和辰旭公司進(jìn)行了調(diào)研，并召開(kāi)了部分分公司經(jīng)理座談會(huì)。通過(guò)調(diào)研，初步掌握了企業(yè)的基本情況。現(xiàn)將調(diào)研掌握的情況歸納、分析和總結(jié)如下。
目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式是集團(tuán)通過(guò)控制方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。其形式主要有資本控制型、戰(zhàn)略控制型、人事控制型、文化導(dǎo)向型等管理模式。前三種管理模式已經(jīng)比較成熟，國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)都建立了規(guī)范的運(yùn)作形式，但對(duì)于集團(tuán)公司的文化管理模式卻鮮有報(bào)導(dǎo)。
新星宇集團(tuán)公司采用的是資本控制和人事控制的方式。根據(jù)了解的情況，我們認(rèn)為，建安企業(yè)處在制度管理的層面上，確切地說(shuō)，處在硬管理，即投資控制、人事控制控制階段。
依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際，兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷摸索，新星宇建安版塊初步形成了全面承包的經(jīng)營(yíng)管理模式。在這種模式下，形成了三種經(jīng)營(yíng)方式，即總公司——分公司——項(xiàng)目部三級(jí)管理的承包模式、個(gè)體掛靠承包模式、聯(lián)營(yíng)和自營(yíng)的經(jīng)營(yíng)模式。這三種經(jīng)營(yíng)模式是建安版塊在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，深化改革，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化而發(fā)展起來(lái)的，值得鼓勵(lì)發(fā)展壯大的經(jīng)營(yíng)方法和發(fā)展方向。
在吉林省的建筑市場(chǎng)上，我們的建安企業(yè)屬于專(zhuān)業(yè)化的中型建筑企業(yè)。實(shí)踐證明，盡管還有很多需要完善和改進(jìn)的地方，但這類(lèi)企業(yè)的特點(diǎn)比綜合類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)得更快，運(yùn)作靈活方便，在建筑施工過(guò)程中，參與競(jìng)爭(zhēng)更靈活并能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)模式。從目前情況看，這三種經(jīng)營(yíng)模式，得到了經(jīng)營(yíng)者的普遍認(rèn)可。
（一）基本經(jīng)營(yíng)模式。
在經(jīng)營(yíng)模式上，建安版塊采用了全面承包的經(jīng)營(yíng)管理模式的基本形式，簡(jiǎn)述如下。
在這方面，建安公司做得比較成功，也很靈活，有分公司直接管理項(xiàng)目，在經(jīng)營(yíng)中二級(jí)和三級(jí)管理是靈活的。
這是目前采用的最基本的經(jīng)營(yíng)模式。分公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人由總公司派駐。分公司根據(jù)工程情況，每年對(duì)管理人員定崗定編，基本采用在公司內(nèi)部招用的方式。分公司實(shí)行承包制，建安公司的分公司每年上繳40萬(wàn)元管理費(fèi)；柏巢公司的分公司每年上繳10萬(wàn)元，分公司承攬工程按進(jìn)款額除以0.7的0.5%的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)。員工的“四險(xiǎn)一金”由分公司自行負(fù)責(zé)。分公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)的跟蹤和標(biāo)書(shū)的制作，但需要經(jīng)過(guò)總公司審核），工程質(zhì)量、安全管理，施工方案編制以及各項(xiàng)目部的管理。
分公司在承包機(jī)制下，有業(yè)務(wù)承接的決策權(quán)，可以根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行有策略的投標(biāo)和承接工程。項(xiàng)目經(jīng)理一般是本企業(yè)員工，同時(shí)，也有聘用他企業(yè)有能力項(xiàng)目經(jīng)理的掛靠。項(xiàng)目管理人員主要由項(xiàng)目經(jīng)理自行解決，但分公司在項(xiàng)目部派駐專(zhuān)職的質(zhì)量、安全管理人員（建安采用分片負(fù)責(zé)的辦法）。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和作業(yè)班組的招用，并參與業(yè)務(wù)信息的收集、跟蹤。在財(cái)務(wù)管理上，統(tǒng)一由總公司管理，分公司和項(xiàng)目部不設(shè)立賬戶(hù)；在企業(yè)管理上，項(xiàng)目經(jīng)理享有充分的人事權(quán)，可以相對(duì)獨(dú)立地對(duì)工程的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度進(jìn)行控制。分公司和項(xiàng)目經(jīng)理在工程合同簽訂前，先進(jìn)行成本核算，投標(biāo)，但合同的簽訂則由總公司負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由分公司和項(xiàng)目經(jīng)理共同承擔(dān)?？偣竞头止居袊?yán)格的管理制度，總公司定期對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、管理情況進(jìn)行檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。民工工資一般由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理和發(fā)放，分公司起督促、溝通和協(xié)調(diào)作用。
個(gè)體掛靠的，基本屬于分公司的管理行為,但在三項(xiàng)驗(yàn)收等方面，都接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。分公司根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，將工程承包給某個(gè)體（不一定是本企業(yè)的職工）。分公司由承包人組建，機(jī)構(gòu)管理人員和項(xiàng)目部管理人員均由其招用，項(xiàng)目經(jīng)理由其任命（或由其本人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理），作業(yè)班組由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)招用。掛靠項(xiàng)目，每年上繳分公司的管理費(fèi)不低于工程總造價(jià)的1.5%。除了重點(diǎn)項(xiàng)目外，總公司基本不派管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。分公司獨(dú)立核算，但不設(shè)立獨(dú)立帳戶(hù)，資金統(tǒng)一由總公司劃撥管理，項(xiàng)目的墊資和質(zhì)量保證金由承包人負(fù)責(zé)，工程風(fēng)險(xiǎn)由承包人個(gè)人承擔(dān)，民工工資由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)發(fā)放。
總公司——分公司——項(xiàng)目部和個(gè)體掛靠的經(jīng)營(yíng)模式是公司架構(gòu),這種模式通過(guò)公司架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而自營(yíng)則是在這種架構(gòu)下的一種謀求發(fā)展的手段，它通過(guò)總公司—分公司—自營(yíng)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)；聯(lián)營(yíng)是通過(guò)總公司—分公司—掛靠實(shí)體實(shí)現(xiàn)的。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇五
黨的_報(bào)告把政府職能定位為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”。從縣（市、區(qū)）基層來(lái)講，區(qū)政府是抓落實(shí)的主體，要根據(jù)上級(jí)和區(qū)委的決策部署，按照年初“兩會(huì)”通過(guò)的政府工作報(bào)告要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，區(qū)委、區(qū)政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，迅速落實(shí)一系列保增長(zhǎng)措施，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要在三個(gè)方面下功夫：一是抓重點(diǎn)，二是攻難點(diǎn)，三是創(chuàng)特色。抓重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是克難攻堅(jiān)，力促工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是狠抓項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)投資帶動(dòng)力；三是多措并舉，積極促進(jìn)農(nóng)民增收；四是提升三產(chǎn)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；五是改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧。攻難點(diǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)主要有五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，消費(fèi)不足，投資力度有待進(jìn)一步加大；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業(yè)熟地緊缺，融資難的問(wèn)題突出，用工結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，財(cái)政收支的壓力加大；四是農(nóng)民增收任務(wù)艱巨；五是社會(huì)穩(wěn)定壓力增大，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、甲型h1n1流感疫情防控等工作任務(wù)艱巨。創(chuàng)特色，就而言，要圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”這一條主線(xiàn)，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“三化建設(shè)”。保增長(zhǎng)，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時(shí)保增長(zhǎng)還要保企業(yè)。抓轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們還著力在重民生、促穩(wěn)定上下大力氣，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體來(lái)講，要做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)推進(jìn)”：
（一）強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)是的第一經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展的核心問(wèn)題。是個(gè)“三農(nóng)”區(qū)，要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最終還要靠工業(yè)化。所以，今年上半年，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位研究，組織十個(gè)課題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，出臺(tái)和正研究出臺(tái)十個(gè)方面的政策意見(jiàn)。在客觀環(huán)境趨好和各項(xiàng)政策措施推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在二季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值增勢(shì)逐月上升，效益逐月好轉(zhuǎn)。月全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，高出全市平均個(gè)百分點(diǎn)，限額以上工業(yè)投資完成億元，同比增長(zhǎng)，規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額億元，同比增長(zhǎng)，其中利潤(rùn)總額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)倍。下一步，我們將圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”，做到“四個(gè)抓”：
1、抓產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)培育方面，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出重點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，支持高檔特種和裝備制造業(yè)發(fā)展，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度，在用地政策、財(cái)政優(yōu)惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點(diǎn)扶持規(guī)模大、效益好、稅收貢獻(xiàn)率高的領(lǐng)軍型企業(yè)，著力提升主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)將舉辦全國(guó)高檔特種紙產(chǎn)業(yè)論壇。裝備制造業(yè)以及鈣、竹等特色產(chǎn)業(yè)也圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次做文章。企業(yè)服務(wù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)幫辦隊(duì)伍建設(shè)，提高為服務(wù)企業(yè)的能力水平。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范和減免中介服務(wù)類(lèi)收費(fèi)，堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)重組并購(gòu)、合資合作等方式，推動(dòng)低成本擴(kuò)張，積極支持有條件的企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市前期工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
2、抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)。招商引資方面，今年以來(lái)，通過(guò)完善考核辦法，整合招商力量，并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系帶隊(duì)抓招商，營(yíng)造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專(zhuān)業(yè)化招商的格局。今年月份全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，占新引進(jìn)總數(shù)的，投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)，同比增加個(gè)。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點(diǎn)要推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)招商，主攻大項(xiàng)目招商，抓好大企業(yè)招商，構(gòu)建大平臺(tái)招商格局。一個(gè)地方發(fā)展，除了中央、省、市的政府性投資項(xiàng)目，還需要一批產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目支撐，就要突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商。突出工業(yè)招商，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，注重在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化招商上下功夫，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、項(xiàng)目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項(xiàng)目。深化農(nóng)業(yè)招商，發(fā)揮“中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)”、“中國(guó)竹炭之鄉(xiāng)”、“全國(guó)瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”、“中國(guó)商品糧基地”等特色農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，發(fā)展一批帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大城市和服務(wù)業(yè)招商，積極引進(jìn)一批有利于涵養(yǎng)稅源、集聚人氣的商貿(mào)、超市、市場(chǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)星級(jí)酒店、汽車(chē)4s店等項(xiàng)目，培育服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關(guān)鍵要堅(jiān)持下去，要打持久戰(zhàn)，下決心一抓到底，抓出成效。項(xiàng)目推進(jìn)方面，按照“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，加快個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力促等建成投產(chǎn)，加快實(shí)業(yè)、機(jī)械等項(xiàng)目進(jìn)度。健全項(xiàng)目工作機(jī)制，完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目快速會(huì)商、并聯(lián)審批、全程代理、限期落地等制度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促項(xiàng)目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平臺(tái)建設(shè)和要素保障。平臺(tái)建設(shè)方面，主要是抓好解決當(dāng)前用地需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)空間拓展兩件事。立足當(dāng)前，充分用好開(kāi)發(fā)區(qū)四期工業(yè)熟地；抓好畝綠地調(diào)整地塊和市物流園區(qū)畝地塊征地工作，力爭(zhēng)畝工業(yè)物流用地規(guī)劃調(diào)整到位；實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，加快閑置土地和廠房盤(pán)活工作，提高開(kāi)發(fā)區(qū)土地效益；推進(jìn)“園中村”改造。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)用地，重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)用地報(bào)批、征地等工作，加快上方、工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要積極謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)平方公里的工業(yè)空間，著手開(kāi)展方案可行性研究和土地利用規(guī)劃調(diào)整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開(kāi)發(fā)區(qū)征地工作，強(qiáng)化企業(yè)用地保障。抓好園區(qū)和企業(yè)融資工作，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和城區(qū)建設(shè)的資金投入；進(jìn)一步深化企業(yè)融資服務(wù)，落實(shí)工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化銀企對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資抵押物范圍、擴(kuò)大擔(dān)保貸款倍數(shù)，爭(zhēng)取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，擴(kuò)大融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，積極培育具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊(duì)伍；注重技術(shù)藍(lán)領(lǐng)、緊缺人才和實(shí)用人才培訓(xùn)；加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，著力解決本地企業(yè)用工問(wèn)題。
4、抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。深化科技創(chuàng)新，積極搭建政校合作、校企合作平臺(tái)，加強(qiáng)與杭州電子科技大學(xué)的科技合作，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，政、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善品牌激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，建立健全節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)體系，完善分級(jí)分類(lèi)供地機(jī)制，切實(shí)提高投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度和畝產(chǎn)稅收。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)減排管理措施，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
（二）強(qiáng)化東部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城市化。區(qū)作為東區(qū)已被正式納入城市總體規(guī)劃。我們有平方公里的工業(yè)園區(qū)，有平方公里的綜合物流園區(qū)，還有市的無(wú)水港，鐵路貨運(yùn)站和碼頭馬上要啟動(dòng)建設(shè)。作為東區(qū)和東部的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，我們要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持“市區(qū)一盤(pán)棋”理念，主動(dòng)對(duì)接市區(qū)、東港園區(qū)、物流園區(qū)，加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
1、建設(shè)宜居濱江區(qū)。目前，區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車(chē)，路改造工程基本完成，城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)南北貫通的格局已形成，省道建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺(tái)促進(jìn)人口集聚的政策；實(shí)施一批有利于人氣集聚的項(xiàng)目，如民辦中學(xué)項(xiàng)目、區(qū)人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、信用聯(lián)社金融大樓項(xiàng)目等；加快一批城區(qū)功能性項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，如市區(qū)快速通道、汽車(chē)東站等；推進(jìn)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如地塊項(xiàng)目、和諧家園項(xiàng)目等。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，優(yōu)化城區(qū)居住環(huán)境。
2、建設(shè)商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托綜合物流中心，大力發(fā)展物流業(yè)，加快推進(jìn)浙西糧油交易中心、省級(jí)糧庫(kù)、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)浙西農(nóng)產(chǎn)品交易中心。著力做、華東巨化、聯(lián)創(chuàng)等一批現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流主體，積極培育集貿(mào)易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、配送為一體的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，努力將建設(shè)成為物流業(yè)的集聚區(qū)。要大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮港口、高速公路出口等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展金屬材料、汽配等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。依托東港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)與東港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，打造特色的配套性城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
（三）強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，推進(jìn)生態(tài)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)，也是“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，著力抓好三個(gè)方面的工作：
1、推進(jìn)國(guó)土“六項(xiàng)工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來(lái)，共征地畝，正在實(shí)施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)、物流園區(qū)為重點(diǎn)的“3＋x”區(qū)塊征地，其中開(kāi)發(fā)區(qū)需征地畝，區(qū)共需征地畝，物流園區(qū)共需征地畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需征地畝。切實(shí)構(gòu)建征地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到征地任務(wù)、時(shí)間要求、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“五明確”，征地程序、政策兌現(xiàn)、宣傳引導(dǎo)、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進(jìn)。二是積極爭(zhēng)取抓報(bào)批。全區(qū)現(xiàn)已完成土地報(bào)批畝，下一步進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市銜接，切實(shí)抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作，當(dāng)前，重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)、下山脫貧點(diǎn)等項(xiàng)目用地報(bào)批，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是切實(shí)加大土地開(kāi)發(fā)力度。今年全區(qū)共落實(shí)低丘緩坡（廢棄園地）開(kāi)發(fā)畝、建設(shè)用地（宅基地）復(fù)墾畝，目前已分別完成畝、畝。區(qū)政府制訂下發(fā)了土地開(kāi)發(fā)整理政策和資金項(xiàng)目管理的意見(jiàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行到位，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，爭(zhēng)取低丘緩坡開(kāi)發(fā)在月底前完成，建設(shè)用地整理（復(fù)墾）在月底前完成。四是抓好農(nóng)民建房管理。今年月份，全區(qū)共清查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民違法占地建房宗、面積萬(wàn)平方米，違法建房問(wèn)題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，堅(jiān)決查處和有效遏制違法建房問(wèn)題。在治舊上，研究出臺(tái)農(nóng)村違法占地建房處理意見(jiàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)妥善處理，集中整治；在控新上，規(guī)范完善農(nóng)村村民建房管理辦法，充分發(fā)揮村級(jí)組織和村干部的日常監(jiān)督管理作用，強(qiáng)化三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查，做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調(diào)查。二次土地調(diào)查是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)性工作，要積極抓好抓實(shí)。六是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。規(guī)劃修編是今后發(fā)展保障和土地保護(hù)的前提，我們將充分抓住這次修編的契機(jī)，為發(fā)展騰出更多的土地空間。
2、推進(jìn)水利“四項(xiàng)工作”。一是農(nóng)民飲用水工程。飲用水程自年實(shí)施以來(lái)，到年底，已完成供水個(gè)村，受益萬(wàn)余人。今年項(xiàng)目多、任務(wù)重，計(jì)劃實(shí)施個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村，超過(guò)前六年的總和，項(xiàng)目爭(zhēng)取成效十分明顯，個(gè)項(xiàng)目列入中央和省投資計(jì)劃，占全市的近三分之一，目前已完成個(gè)村萬(wàn)人。下一步，我們按照“月底前全面開(kāi)工、月底基本完工、月底掃尾”的目標(biāo)要求，全力抓好年前遺留項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目、省投資項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好列入中央投資項(xiàng)目和省投資項(xiàng)目的飲用水工程建設(shè)，通過(guò)“八個(gè)一點(diǎn)”，即向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，區(qū)里補(bǔ)助一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一點(diǎn)，部門(mén)幫扶一點(diǎn)，市場(chǎng)吸納一點(diǎn)，村里投入一點(diǎn)，能人贊助一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)），積極籌措資金。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點(diǎn)是加強(qiáng)山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，落實(shí)防汛責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)、堤防巡查等工作，確保萬(wàn)元一失。三是庫(kù)防工作。有各類(lèi)水庫(kù)區(qū)座，其中座小型水庫(kù)和座山塘，已完成座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，目前仍有座小型水庫(kù)屬二三類(lèi)壩需要加固。針對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)重的實(shí)際，我們將按照輕重緩急，整體規(guī)劃、分布實(shí)施，積極爭(zhēng)取庫(kù)防資金，抓緊實(shí)施好列入今年計(jì)劃的座千庫(kù)保安工程（目前座基本完成），確保進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，抓好以屋頂山塘為重點(diǎn)的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點(diǎn)抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮(zhèn)前河段堤防加固工程，加快鎮(zhèn)和鄉(xiāng)堤防工程進(jìn)度。
3、推進(jìn)庫(kù)區(qū)“二期工程”。突出以庫(kù)區(qū)二期脫貧致富工程為重點(diǎn)，推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工作，堅(jiān)持庫(kù)內(nèi)庫(kù)外并重，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)并舉，抓好“五千一樂(lè)”脫貧致富項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)毛竹、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林區(qū)道路建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)搖籃脫貧小區(qū)，建成公寓式安置房，爭(zhēng)取啟動(dòng)后山脫貧小區(qū)，切實(shí)改善庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，增加庫(kù)區(qū)農(nóng)民收入。充分利用庫(kù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的同步推進(jìn)，著力打好庫(kù)區(qū)生態(tài)牌，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。濕地公園將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、合理布局、適度開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分利用濕地資源多種功能和多種價(jià)值，開(kāi)展?jié)竦乜平?、生態(tài)旅游、綜合利用，逐步發(fā)揮濕地公園生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)山區(qū)脫貧致富，增加居民收入，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相得益彰，找到一條庫(kù)區(qū)發(fā)展保護(hù)和開(kāi)發(fā)雙贏的道路。
（四）強(qiáng)化民生保障，推進(jìn)社會(huì)和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點(diǎn)，高度重視新形勢(shì)下的民生問(wèn)題，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，不斷推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化民生保障體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺(tái)被征地人員基本生活保障實(shí)施意見(jiàn)，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應(yīng)保未保對(duì)象的參保問(wèn)題。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適時(shí)推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等工作。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇六
內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)接受的審計(jì)項(xiàng)目所采用的審計(jì)程序和方法不當(dāng)，未能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)弊或出具的審計(jì)結(jié)論失誤，從而產(chǎn)生不良后果，這就是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。廣義的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。前者是指對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和；后者是內(nèi)部審計(jì)主體對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施審計(jì)時(shí)，由于不確定因素影響或者由于審計(jì)人員能力所限，作出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)判斷或是對(duì)存在的錯(cuò)弊未予揭示，從而造成損失的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以審計(jì)人員的意志為轉(zhuǎn)移，審計(jì)活動(dòng)自始自終存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并且具有潛在性。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境和法律背景的變化以及審計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀，國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，都必須面對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高審計(jì)質(zhì)量，防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但就實(shí)際而言，目前還普遍存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。許多人誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在工作目標(biāo)上沒(méi)有特定要求，所提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告不具有法律效力，內(nèi)部審計(jì)無(wú)所謂“風(fēng)險(xiǎn)”可言；或者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，只是“奉命行事”，即使出現(xiàn)工作上的誤差或疏漏，也無(wú)須承擔(dān)“風(fēng)險(xiǎn)”。在這種思想指導(dǎo)下，內(nèi)部審計(jì)必然陷入一種被動(dòng)和無(wú)所作為的困境，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量難以得到保證。因此，重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在，規(guī)避和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。那么如何才能有效地規(guī)避與控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為只有從根源上了解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，才能尋求措施有效去防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
1、內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、分析判斷能力、工作經(jīng)驗(yàn)都對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量有重要影響。目前由于內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低，直接影響到內(nèi)審工作開(kāi)展的深度和廣度。一是知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次較為單一，業(yè)務(wù)理論和操作技能欠缺，相關(guān)知識(shí)比較缺乏，不能站在更高的角度去觀察分析審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，因此也很難寫(xiě)出有力度的審計(jì)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì)欠缺。一些內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中具有很強(qiáng)的主觀隨意性，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，常常因操作行為不當(dāng)而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。還有一些內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德欠佳，對(duì)審計(jì)工作缺乏責(zé)任心、使命感，甚至出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象。所有這些將給內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量、信譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響，從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2、內(nèi)審方式和方法的滯后性。內(nèi)審采取的方式和方法是否科學(xué)、適用，直接影響到審計(jì)質(zhì)量。一是審計(jì)方法模式滯后，目前仍停留在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)階段，而未向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展；二是無(wú)論采用判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣，它都是根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)主觀判斷，極易遺漏重要的項(xiàng)目；三是審計(jì)操作不規(guī)范，如審計(jì)人員為了降低審計(jì)成本隨意放棄一些自認(rèn)為不必要的審計(jì)程序，審計(jì)方法的選用不科學(xué)，審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)不明確、不公允等。這些顯然會(huì)帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性。內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)。內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)上屬于企事業(yè)單位自我約束的管理控制行為，審計(jì)人員工作范圍局限于本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部。由于內(nèi)部審計(jì)人員與本單位員工長(zhǎng)期共事，相互之間有一定的利益關(guān)系和感情聯(lián)系。單位終考核評(píng)比及競(jìng)爭(zhēng)上崗方面普遍實(shí)行民主測(cè)評(píng)，內(nèi)審人員的“前途命運(yùn)”往往又與被審計(jì)對(duì)象息息相關(guān)。這些在一定程度上使得內(nèi)審人員在審計(jì)過(guò)程中難免有所“顧忌”，放不開(kāi)手腳，影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性，最終使內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的健全性。審計(jì)單位是否建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是否建立對(duì)審計(jì)人員的考核約束機(jī)制，執(zhí)行效果如何，都關(guān)系到內(nèi)審工作質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果審計(jì)單位缺乏這方面的制度和機(jī)制，就不能對(duì)審計(jì)過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，失去對(duì)審計(jì)人員行為的約束和監(jiān)督，使審計(jì)質(zhì)量得不到保證，從而影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性，進(jìn)而帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因及影響因素，應(yīng)采取以下防范和控制措施：
1、提高內(nèi)審人員的素質(zhì)。
加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。首先，必須改變目前的用人機(jī)制，選派那些具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍；其次，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及后續(xù)教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們能及時(shí)掌握審計(jì)新技能、新方法，提高查證能力、分析判斷能力、審計(jì)協(xié)調(diào)能力、綜合解決問(wèn)題能力。以適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)新形勢(shì)的需要，從業(yè)務(wù)技能上防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再次要強(qiáng)化審計(jì)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高審計(jì)人員的依法行政意識(shí)，做到知法守法，依法辦事。
2、運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法，防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一是使用以制度基礎(chǔ)審計(jì)方法為核心，兼容抽樣審計(jì)法與詳細(xì)審計(jì)法的審計(jì)方法體系。運(yùn)用制度基礎(chǔ)審計(jì)確定重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì)，增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量，減少失誤和差錯(cuò)；對(duì)非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì)法，確定合理的樣本量，作出審計(jì)判斷和結(jié)論。這樣，克服了傳統(tǒng)的、單一的審計(jì)方法的缺點(diǎn)，推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行，使審計(jì)主客體之間良性互動(dòng)，達(dá)到既提高審計(jì)效率，又防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。二是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法和段。當(dāng)前，要大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法，迅速提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，不斷開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。以審計(jì)方法的創(chuàng)新，來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量，降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是引進(jìn)目前最先進(jìn)的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式，以風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn)，以保證審計(jì)質(zhì)量為前提，統(tǒng)籌運(yùn)用各種測(cè)試方法，綜合各種審計(jì)證據(jù)，以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加快有關(guān)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。
當(dāng)前，世界上許多國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)都有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)范，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)也制定有內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家應(yīng)抓緊制定、頒布內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)還要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快地同國(guó)際慣例接軌，以謀求長(zhǎng)足的發(fā)展。
主管單位審計(jì)派駐制，加強(qiáng)內(nèi)審工作的地位。其次，要打破內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性，多開(kāi)展交叉審計(jì)，回避內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位的利益沖突，解除審計(jì)人員的各種束縛，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性。這樣內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果才能客觀公正，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，保證審計(jì)質(zhì)量。
要有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是提高審計(jì)質(zhì)量。質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)成反比關(guān)系，質(zhì)量越高，風(fēng)險(xiǎn)越小；反之，質(zhì)量越低，風(fēng)險(xiǎn)就越大。
完善的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。而要提高審計(jì)工作質(zhì)量，就必須加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為。要建立審計(jì)人員、項(xiàng)目主審人和項(xiàng)目組長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制度，審計(jì)工作底稿、事實(shí)確認(rèn)書(shū)以及審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度，以及內(nèi)審質(zhì)量責(zé)任追究制度。明確每位審計(jì)人員、每個(gè)審計(jì)崗位的職責(zé)及質(zhì)量控制要求，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題并由此引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追究，并采取相應(yīng)的懲處措施。這樣就能強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，減少或消除人為審計(jì)誤差，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以保證審計(jì)質(zhì)量，把風(fēng)險(xiǎn)水平降低到最低水平。另外，還要建立一套審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系，以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員工作質(zhì)量的考核，從而減少人為風(fēng)險(xiǎn)。
6、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，除了審計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平之外，最主要的來(lái)自企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，審計(jì)人員協(xié)助被審計(jì)單位管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)人員首先要就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、決策目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)則和未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況的.變化，與管理者充分交流，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及大小取得共識(shí)，并以此確定審計(jì)范圍、重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象及審計(jì)方法。其次要收集經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)審計(jì)資料，明確每一審計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概況，制定年度審計(jì)工作計(jì)劃。最后在具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目階段，要評(píng)價(jià)實(shí)際產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及控制風(fēng)險(xiǎn)的效果，提出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇七
今年以來(lái)，我們按照省市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的總體部署，繼續(xù)深入貫徹“服務(wù)、管理、宣傳、交流”工作方針，圍繞為審計(jì)全面轉(zhuǎn)型服務(wù)的總要求和“干在實(shí)處，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制，拓展服務(wù)，切實(shí)加大內(nèi)審指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高了內(nèi)審人員素質(zhì)，促進(jìn)了內(nèi)審工作的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全市內(nèi)審工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年年全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成審計(jì)項(xiàng)目1352個(gè)，查出損失浪費(fèi)金額1230萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支2970萬(wàn)元，向司法機(jī)關(guān)移送案件1起，建議給予行政處分4人。連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目獎(jiǎng)，連續(xù)八年被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作先進(jìn)集體。主要做了以下幾方面工作：
1．將內(nèi)審工作納入市委、市政府考核中。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)宣傳，開(kāi)展全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研，積極薦言獻(xiàn)策，內(nèi)部審計(jì)工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委、市政府出臺(tái)的《xx年年市級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《xx年年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》（市委辦[xx年]23號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)xx年年度部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容的通知》（市委辦[xx年]30號(hào)），首次把內(nèi)部審計(jì)工作列入考核內(nèi)容中。文件要求部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。年終內(nèi)部審計(jì)工作由審計(jì)局負(fù)責(zé)考核，在市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的百分制考核中，最高可以扣3分。以考核促發(fā)展，以考核促規(guī)范，以考核促提高，進(jìn)一步提升了內(nèi)審工作的地位，形成全市上下重視、支持內(nèi)審工作的共識(shí)和氛圍。9月17日《中國(guó)審計(jì)報(bào)》專(zhuān)門(mén)刊登了“市內(nèi)部審計(jì)情況納入年度責(zé)任考核”的報(bào)道文章，并編發(fā)編后語(yǔ)：“內(nèi)部審計(jì)工作和國(guó)家審計(jì)工作一樣，要得到進(jìn)一步的發(fā)展，發(fā)揮更大的作用，離不開(kāi)黨委政府的支持。這種支持不能僅僅停留在口頭上，要有實(shí)實(shí)在在的措施。把內(nèi)審工作開(kāi)展得如何納入到年度責(zé)任制考核中去，無(wú)疑是一項(xiàng)值得期待的措施。這樣做可以讓各部門(mén)、單位的'領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻繃起一根弦，切實(shí)重視內(nèi)部審計(jì)工作。我們有理由相信，市的內(nèi)部審計(jì)工作將因此取得更大的發(fā)展，也希望其他地方能從中獲得有益的啟示。”
2．完善內(nèi)審工作考核辦法。以《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù)，以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，修訂了內(nèi)部審計(jì)工作考核實(shí)施辦法。《考核辦法》采用百分制，分組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)開(kāi)展、制度建設(shè)、自身建設(shè)四大塊內(nèi)容進(jìn)行量化考核。同時(shí)還規(guī)定對(duì)特色性工作，如審計(jì)成果得到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定并批示，有經(jīng)審計(jì)提供線(xiàn)索后查處的經(jīng)濟(jì)案件，在審計(jì)過(guò)程中采用新方法、新技術(shù)并取得實(shí)際成效，獲得市以上先進(jìn)集體榮譽(yù)等可以加分。年終先由各單位根據(jù)本辦法的記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查打分，審計(jì)局在此基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查考核，內(nèi)部審計(jì)考核結(jié)果作為市對(duì)該項(xiàng)工作考核和評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3．加大內(nèi)審指導(dǎo)員考核力度。完善內(nèi)部審計(jì)聯(lián)系點(diǎn)制度，內(nèi)審指導(dǎo)員工作業(yè)績(jī)與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，規(guī)定“科室完成內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作任務(wù)的記10分。按照內(nèi)審聯(lián)系點(diǎn)制度有關(guān)規(guī)定，每年深入聯(lián)系點(diǎn)1－2次，報(bào)送內(nèi)審信息不少于1篇。未完成任務(wù)的不記分?！弊龅侥繕?biāo)、任務(wù)、責(zé)任到人，考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)審計(jì)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)工作水平的提高。
總結(jié)。
三是做好cia考試報(bào)名工作。印發(fā)《市審計(jì)局關(guān)于xx年年度國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試報(bào)名的通知》（審發(fā)〔xx年〕25號(hào)）。并在《今日》和信息港發(fā)布cia考試報(bào)名消息，全市報(bào)名參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書(shū)考試11人。
2．注重理論調(diào)研。年初下發(fā)理論研究課題和信息任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)”和民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)等課題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，組織審計(jì)干部和內(nèi)審人員撰寫(xiě)內(nèi)審理論文章和審計(jì)信息，全市共撰寫(xiě)內(nèi)審論文11篇，上報(bào)參加省、市優(yōu)秀論文評(píng)比。撰寫(xiě)“計(jì)算機(jī)審計(jì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)的有效途徑”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比二等獎(jiǎng)、杜立群撰寫(xiě)的“淺談農(nóng)村合作銀行內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀、作用及其發(fā)展對(duì)策”獲省優(yōu)秀論文評(píng)比三等獎(jiǎng)、3篇論文獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在市內(nèi)審論文評(píng)比中，2篇獲一等獎(jiǎng)，1篇獲二等獎(jiǎng)，2篇獲三等獎(jiǎng)，6篇獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。在審計(jì)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)內(nèi)審窗口，創(chuàng)設(shè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。全市有10多篇內(nèi)審信息文章被上級(jí)有關(guān)部門(mén)和刊物采用，其中審計(jì)署采用2篇、《內(nèi)部審計(jì)》采用2篇。省廳科研所所長(zhǎng)、主編，會(huì)長(zhǎng)、校副處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。9月份組織相關(guān)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)調(diào)研內(nèi)部審計(jì)工作，完成全市內(nèi)部審計(jì)工作調(diào)研報(bào)告，向市委市政府專(zhuān)題報(bào)告，爭(zhēng)取出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見(jiàn)。
通過(guò)審計(jì)調(diào)發(fā)現(xiàn)合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，基金結(jié)余少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題該局向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào)并提出了建議，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視，分管副市長(zhǎng)作出了批示，市政府出臺(tái)了《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》，將原年人均43元籌集標(biāo)準(zhǔn)，提高到人均100元，對(duì)基金管理、報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面作出了更嚴(yán)格的要求市合醫(yī)辦認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議，對(duì)未到位資金積極催繳，修訂或制訂了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度》、《備用金報(bào)銷(xiāo)管理辦法》等管理制度，取得了較好效果。
1．加強(qiáng)組織管理。按照“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的指導(dǎo)方針，籌備成立市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)，4月3日，到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作，8月16日，到觀摩內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)成立大會(huì)。10月16日，到審計(jì)局考察學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作。11月組織內(nèi)審人員到進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。俞越江局長(zhǎng)就成立內(nèi)審協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)向市長(zhǎng)作了專(zhuān)題匯報(bào)，得到市長(zhǎng)的充分肯定和支持。目前，協(xié)會(huì)籌備工作已基本到位，市民政局作出《關(guān)于準(zhǔn)予市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的批復(fù)》（民事[xx年]39號(hào)），全市申請(qǐng)入會(huì)的團(tuán)體會(huì)員有51家，個(gè)人會(huì)員有113人。
2．加強(qiáng)質(zhì)量管理。重視內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作，編制一張內(nèi)審業(yè)務(wù)流程表，制作一張內(nèi)審準(zhǔn)則光盤(pán)，匯集了36個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定和準(zhǔn)則，15個(gè)有關(guān)部門(mén)制定的內(nèi)部審計(jì)規(guī)定和工作細(xì)則，下發(fā)到每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)單位。組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況檢查，評(píng)選產(chǎn)生準(zhǔn)則貫徹執(zhí)行12個(gè)示范點(diǎn)，2個(gè)市示范點(diǎn)。開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)案例評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)審項(xiàng)目評(píng)優(yōu)工作，加大內(nèi)審質(zhì)量指導(dǎo)力度。3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為xx年度市優(yōu)秀項(xiàng)目，其中農(nóng)村合作銀行抵真實(shí)性審計(jì)項(xiàng)目獲得省優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。常務(wù)副市長(zhǎng)就農(nóng)村合作銀行抵（質(zhì)）貸款專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作作出批示：“對(duì)抵押貸款的真實(shí)性和有效性組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，是審計(jì)工作的創(chuàng)新和探索，對(duì)于提高金融資產(chǎn)的安全性和效益性具有十分重要的意義。希市內(nèi)相關(guān)銀行借鑒合作銀行的做法，落實(shí)工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。”
3．加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù)，健全內(nèi)審人員考核考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)化建設(shè)。今年重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)選“十大內(nèi)部審計(jì)能手”和先進(jìn)集體活動(dòng)，其中5家內(nèi)審單位被評(píng)為市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體，評(píng)選產(chǎn)生了十大審計(jì)能手，2家內(nèi)審單位和2名內(nèi)審人員被推薦為市內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，1家內(nèi)審單位和1名內(nèi)審人員被推薦為省內(nèi)審先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)極大地激發(fā)了內(nèi)審人員工作的積極性，發(fā)揮了典型的示范作用，促進(jìn)了全市內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
〖1〗〖2〗。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇八
1.個(gè)別審判人員對(duì)法院工作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別法官認(rèn)為金融危機(jī)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)的事，遠(yuǎn)離自己的工作生活，表現(xiàn)出一種無(wú)所謂的態(tài)度。同時(shí)，對(duì)金融危機(jī)的危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為金融危機(jī)主要是對(duì)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家影響大，而對(duì)我國(guó)無(wú)甚影響或影響較小。
2.部分法院對(duì)如何積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不夠、行動(dòng)不力。部分法院認(rèn)為法院只能被動(dòng)受理案件，而后在審理、執(zhí)行中才能服務(wù)企業(yè)，而不是主動(dòng)積極地防范和化解社會(huì)矛盾及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損是否確屬金融危機(jī)影響甄別不夠。在金融危機(jī)中確有部分企業(yè)是因受金融危機(jī)的影響而致資金緊張，履約能力受限。但也有一部分企業(yè)與此無(wú)關(guān)，而是借機(jī)惡意毀約、要挾、賴(lài)債及逃債等。調(diào)研顯示，在過(guò)去的工作中，法院對(duì)該類(lèi)情況的把握和甄別不夠。
4.法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。與常態(tài)糾紛相比，在金融危機(jī)這一非常態(tài)背景下，涉金融危機(jī)糾紛面臨著更多的突變性和非確定性，使法院工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。這就要求法院保持一種穩(wěn)健和冷靜的司法態(tài)度，一方面要加強(qiáng)對(duì)涉金融危機(jī)糾紛的預(yù)測(cè)研判，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；另一方面要高度重視對(duì)相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，確保司法應(yīng)對(duì)能動(dòng)有序。
5.司法解決糾紛面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本加大。災(zāi)后重建與金融危機(jī)背景下，各類(lèi)糾紛所涉社會(huì)因素、政策因素與法律因素多重交織，司法的有限性表現(xiàn)得更為突出，單純依靠司法解決糾紛所面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)一步加大。如果法院不加分析，全然介入，不僅難以有效和順利解決糾紛，還可能使矛盾進(jìn)一步激化，加大解決問(wèn)題的難度和成本的投入。
6.裁判標(biāo)準(zhǔn)的把握及利益沖突的平衡難度加大。由于地震和金融危機(jī)因素的介入，司法案件中的社會(huì)關(guān)系和爭(zhēng)議焦點(diǎn)因此變得更為復(fù)雜、多樣，突出反映在五方面：共性要求與特殊情形并存；法律問(wèn)題與社會(huì)因素交織；歷史原由與突變情勢(shì)糾結(jié)；常態(tài)調(diào)控與應(yīng)急處置交錯(cuò)；程序選擇與實(shí)體裁量?jī)呻y。針對(duì)具體個(gè)案，特別是廣受關(guān)注的爭(zhēng)議性案件的司法裁量一般化與個(gè)別化之間的潛在沖突有所加劇，保持統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)、平衡利益沖突難度加大。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)的通知》（辦發(fā)〔2012〕6號(hào)）文件的統(tǒng)一安排部署，我局從3月日起由黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)方為民親自帶隊(duì)，進(jìn)駐董市鎮(zhèn)村。活動(dòng)期間，本工作組緊緊圍繞“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，深入開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)家、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，受到了駐點(diǎn)村干部群眾的廣泛好評(píng)。
一、作風(fēng)扎實(shí)，民情走訪全覆蓋。
工作組按照“兩個(gè)全覆蓋”、“四個(gè)在一線(xiàn)”、“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”的工作要求，全面完成了惠農(nóng)政策宣傳和民情走訪調(diào)查工作任務(wù)。一是準(zhǔn)備充分。全市“千百萬(wàn)”活動(dòng)通知下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)和干部職工大會(huì)進(jìn)行研究部署，按照市活動(dòng)辦的要求明確了由局長(zhǎng)方為民親自帶隊(duì)，中青結(jié)合的工作組成員，同時(shí)研究制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案，明確了工作組“六個(gè)不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，協(xié)調(diào)了活動(dòng)期間機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理和處置。二是走訪扎實(shí)?；顒?dòng)期間，工作組堅(jiān)持做到“民情反復(fù)訪，親民不擾民”。每名工作隊(duì)員與村里熟悉情況的同志結(jié)成工作對(duì)子，分組入戶(hù)，包干到人。在走訪過(guò)程中，每名工作隊(duì)員均能做到放得下架子，邁得開(kāi)步子，沉得下身子，耐得住性子，拉得下面子，主動(dòng)和農(nóng)民交朋友，近距離宣傳惠農(nóng)政策。經(jīng)初次尋訪、再次返訪和重點(diǎn)回訪，確保了全村539個(gè)農(nóng)戶(hù)惠農(nóng)政策宣傳和民情走訪調(diào)查一個(gè)不漏，一戶(hù)不落。三是作風(fēng)優(yōu)良。工作組嚴(yán)格遵守“六個(gè)不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，堅(jiān)持與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)?；顒?dòng)期間，工作組分別召開(kāi)了政策宣講會(huì)、村民代表會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、擴(kuò)大的支部會(huì)等一系列會(huì)議，通過(guò)集思廣益，達(dá)到了寓教于樂(lè)，宣傳惠農(nóng)政策，分析發(fā)展難題和解決實(shí)際問(wèn)題的目的。駐村期間，工作組先后到村開(kāi)展工作61人次，夜宿農(nóng)家21人次，參加義務(wù)勞動(dòng)11人次（其中參加抗旱3人次），扎實(shí)的工作作風(fēng)贏得了該村群眾的廣泛好評(píng)。
二、結(jié)對(duì)幫扶，興辦實(shí)事增感情。
在全面走訪，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，明確了幫扶工作對(duì)象。工作組分別與困難戶(hù)呂學(xué)華和種養(yǎng)大戶(hù)何光新、李紹全結(jié)成幫扶對(duì)子。想群眾之所想，急群眾之所急，幫助解決了部分實(shí)際問(wèn)題。一是解決了困難戶(hù)呂學(xué)華小孩上學(xué)難的問(wèn)題。困難戶(hù)呂學(xué)華上有80歲老母無(wú)勞動(dòng)能力，妻子患偏癱常年臥病在床，兩個(gè)小孩一個(gè)上小學(xué)，一個(gè)上幼兒園。全家的生活僅靠呂學(xué)華一人在楚天塑業(yè)打零工維持。了解到這些情況后，工作組及時(shí)給他送去慰問(wèn)金，同時(shí)，努力與村干部協(xié)商，村里同意為其劃撥了一筆救濟(jì)金，用于解決小孩的上學(xué)難問(wèn)題。為確保呂學(xué)華獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的打工收入，工作組還協(xié)調(diào)村干部積極與楚天塑業(yè)公司取得聯(lián)系，幫助呂學(xué)華穩(wěn)定了工作。二是送專(zhuān)家送技術(shù)到種養(yǎng)大戶(hù)。養(yǎng)豬大戶(hù)何光新去年養(yǎng)的100頭豬因病十去其六，面對(duì)突發(fā)疫情他束手無(wú)策。種養(yǎng)大戶(hù)李紹全發(fā)展了養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚(yú)等多種養(yǎng)殖，但由于品種多，技術(shù)貧乏，收效甚微。了解到這些情況后，工作組組長(zhǎng)方為民同志積極到市畜特局、水產(chǎn)局等單位協(xié)調(diào)和搜集專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料，先后給種養(yǎng)大戶(hù)何光新、李紹全送去養(yǎng)殖技術(shù)資料17本。工作組還誠(chéng)懇邀請(qǐng)市畜特局農(nóng)牧專(zhuān)家梅勤華同志到該村開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座，并到種養(yǎng)大戶(hù)家中實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。5月底，工作組得知信息后，還推薦種養(yǎng)大戶(hù)何光新參加了“市第五屆畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建培訓(xùn)班”。專(zhuān)業(yè)的技術(shù)資料，專(zhuān)家的通俗講解，讓種養(yǎng)大戶(hù)們徹底消除了后顧之憂(yōu)，他們紛紛表示，今年要全面擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，加大投入大干一番。
三、立足本職，發(fā)揮職能促發(fā)展。
本單位是農(nóng)村工作的重要職能部門(mén)之一，是指導(dǎo)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作化的主管部門(mén)。駐村期間，工作組立足本職，將村級(jí)發(fā)展問(wèn)題融入本單位職能工作，共同探討研究，形成了發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的有效措施。一是幫助制訂村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。村是農(nóng)工轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移頻繁的典型村，在深入調(diào)研，全面掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的情況下，將村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為“唱響打工經(jīng)濟(jì)主旋律”，在這一基礎(chǔ)上，結(jié)合該村實(shí)際情況，制定了《村2012-2013年發(fā)展規(guī)劃》，明確了黨的建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的工作目標(biāo)和具體措施。二是聯(lián)系農(nóng)果品專(zhuān)業(yè)合作社到該村設(shè)置收購(gòu)站。目前該村柑桔種植面積1010畝，柑桔年產(chǎn)量約2000噸，但該村既無(wú)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，也無(wú)專(zhuān)兼職的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人，柑桔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，銷(xiāo)售渠道混亂。工作組看準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，積極與農(nóng)果品專(zhuān)業(yè)合作社取得聯(lián)系，通過(guò)多方協(xié)商，合作社同意在該村設(shè)立收購(gòu)站，并允諾為該村柑農(nóng)提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。合作社為該村提供專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)和統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資將為村民減少開(kāi)支約2萬(wàn)元，按高于市場(chǎng)平均價(jià)格元/公斤收購(gòu)柑桔預(yù)計(jì)將為村民增收20萬(wàn)元，除此之外，該村柑桔將會(huì)冠以“農(nóng)”名牌，從此走上精品名牌之路。
四、深入調(diào)研，廣泛宣傳建長(zhǎng)效。
村是本單位聯(lián)系多年的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶共建村，借此次“千百萬(wàn)”活動(dòng)的契機(jī)，工作組靠近群眾聽(tīng)實(shí)話(huà)，沉入一線(xiàn)摸實(shí)情，認(rèn)真記錄民情日記，仔細(xì)梳理社情民意，廣泛宣傳活動(dòng)情況，深入研究解決問(wèn)題的措施，建立了結(jié)對(duì)共建和長(zhǎng)效機(jī)制。一是圓滿(mǎn)完成多項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。駐村期間，工作組共承擔(dān)了省委農(nóng)辦下達(dá)的抽樣問(wèn)卷調(diào)查、湖北省經(jīng)管局下達(dá)的“百村百社”調(diào)研、全省工作組統(tǒng)一開(kāi)展的惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查、市領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查、市婦聯(lián)舉辦的農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)查等工作任務(wù)。所有調(diào)研任務(wù)均能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。二是認(rèn)真擬寫(xiě)各項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。工作組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了“村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀”的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，根據(jù)宜昌市統(tǒng)一部署和要求，完成了圖文并茂的村情調(diào)查報(bào)告。每名工作隊(duì)員根據(jù)民情日記記錄情況，認(rèn)真梳理分析各村民小組反映的問(wèn)題，分別撰寫(xiě)了民情走訪調(diào)查報(bào)告。三是努力做好信息宣傳工作。工作組材料員定期收集工作進(jìn)展情況，及時(shí)擬寫(xiě)和報(bào)送有關(guān)文字信息?；顒?dòng)期間，工作組共向市活動(dòng)辦和董市鎮(zhèn)工作隊(duì)市報(bào)送各類(lèi)信息11篇，其實(shí)市活動(dòng)辦采用2篇。此外，為加大宣傳力度，工作組還積極與電視臺(tái)等媒體聯(lián)系，對(duì)工作組開(kāi)展幫扶活動(dòng)情況進(jìn)行了新聞報(bào)道。
雖然我們?cè)陂_(kāi)展“千百萬(wàn)”活動(dòng)中取得了一些成績(jī)，但由于時(shí)間和財(cái)力諸多因素的局限，我們的工作離市委、市政府及村群眾的具體要求，還有一定的差距。雖然“千百萬(wàn)”活動(dòng)已經(jīng)告一段落，但我們將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐點(diǎn)村的聯(lián)系，建立“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)大幅轉(zhuǎn)變、干部覺(jué)悟大幅提高、農(nóng)民實(shí)惠大幅增加”的工作目標(biāo)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十
監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析。
（一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。
二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員“捧”的是本單位的“飯碗”。盡管?chē)?guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
（三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
三、
健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容。
健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十一
20__年注定是一個(gè)不平凡的一年，金融風(fēng)暴的席卷，反傾銷(xiāo)的壓力，市場(chǎng)的內(nèi)憂(yōu)外患，一切的一切都考驗(yàn)著我們，也再次向世人證明了適者生存的道理；為此在公司領(lǐng)導(dǎo)的英明指導(dǎo)下：公司審計(jì)部本著節(jié)約開(kāi)支，降低成本，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，查缺堵漏，懲前毖后的目的，全方位的展開(kāi)了各項(xiàng)審計(jì)工作，在多個(gè)方面都取得了突破性的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
一、降低成本方面。
通過(guò)審計(jì)全年減少各種成本支出15660.9多萬(wàn)元，查出違規(guī)資金5443萬(wàn)元，總計(jì)金額達(dá)21103.9多萬(wàn)元。其中：
1、全年進(jìn)行了大小13次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作（包括各子公司），通過(guò)審計(jì)減少各種成本3070.2萬(wàn)元，查出違規(guī)資金5443萬(wàn)元。
2、全年大小工程審計(jì)項(xiàng)目29項(xiàng)，審減金額達(dá)8787.5萬(wàn)元，特別是新疆巴州工程跟蹤審計(jì)，初步審減金額5682.5萬(wàn)元，還有進(jìn)一步審減的余地。
3、全年各種監(jiān)標(biāo)工作（包括工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、審計(jì)服務(wù)咨詢(xún)招標(biāo)等方面的監(jiān)標(biāo)）31次，通過(guò)審計(jì)減少各種成本支出3803.2萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)及建議方面。
隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，企業(yè)的資產(chǎn)越來(lái)越大，效益和權(quán)益的積累也越來(lái)越多，內(nèi)部控制也顯得尤為重要。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作力度，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的職能作用，從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益，從而為企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。為此根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃及公司臨時(shí)決定，通過(guò)各種專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，我們經(jīng)常性的派駐審計(jì)人員，深入各個(gè)子公司和分廠進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上報(bào)問(wèn)題，一定程度上遏制可能發(fā)生的各種舞弊行為，促使集團(tuán)公司健康有序的發(fā)展。20__年度共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題150多起，針對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出各種建議154余條，我們的發(fā)現(xiàn)與建議為公司管理層進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、制度制定與規(guī)范、流程合理化、科學(xué)化等提供了有力的依據(jù)，可以說(shuō)字字千金。大大提高了公司的管理效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然在審計(jì)工作中，也遇到這樣那樣的問(wèn)題和困難，為使審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)、有效、合規(guī)、可信。審計(jì)部加大了審計(jì)范圍，全面細(xì)致，一絲不茍的進(jìn)行核實(shí)、查證。如剛剛結(jié)束的油品類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，我們采用了內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)方法，其范圍從訂單查起，逐步擴(kuò)展到采購(gòu)環(huán)節(jié)、送貨入庫(kù)環(huán)節(jié)、出庫(kù)領(lǐng)料環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)入賬環(huán)節(jié)、付款環(huán)節(jié)、外圍調(diào)查環(huán)節(jié)等等，原始單據(jù)堆積如山，審計(jì)人員經(jīng)常性地加班加點(diǎn)，星期天照常工作。一張一張查看輸入，一本一本的翻查統(tǒng)計(jì)，唯恐遺漏和缺失。全面細(xì)致的工作對(duì)審計(jì)人員知識(shí)和素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。審計(jì)部在董總的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下：為適應(yīng)各項(xiàng)審計(jì)工作，積極組織審計(jì)人員參加多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，同事之間互相交流分享經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，提高業(yè)務(wù)能力，審計(jì)部現(xiàn)已經(jīng)形成一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良、恪盡職守的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
三、工程審計(jì)方面。
是審計(jì)部的'重中之重，面對(duì)集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，工程項(xiàng)目的建設(shè)基本全面開(kāi)展，其建設(shè)工期緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜、建設(shè)資金投入大的實(shí)際情況。為確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，審計(jì)部在工作中正確處理進(jìn)度與程序、質(zhì)量與成本、監(jiān)督與效率的關(guān)系，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，全力監(jiān)查工程的招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理簽證、工程量的丈量等方面可能出現(xiàn)的弊端，嚴(yán)肅查處高估冒算、虛報(bào)工程量、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證真實(shí)性進(jìn)行了嚴(yán)格核對(duì)，實(shí)施一系列干預(yù)措施，控制工程造價(jià)。20__年新疆巴州項(xiàng)目，專(zhuān)門(mén)派駐工程審計(jì)跟蹤人員，進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，再結(jié)合委外審計(jì)單位的初步審核，取得了顯著的成效，核減了5682.5萬(wàn)元。約占投資項(xiàng)目總額的5%，數(shù)據(jù)驚人。
四、薩班斯方面。
審計(jì)部亦投入了大量的人力物力，針對(duì)薩班斯的各項(xiàng)要求，在普華事務(wù)所的指導(dǎo)下，進(jìn)行了監(jiān)督、跟蹤、協(xié)調(diào)、整改的雙項(xiàng)循環(huán)，從總公司到各個(gè)子公司，循環(huán)地進(jìn)行三輪測(cè)試，完善了集團(tuán)公司的各項(xiàng)制度和業(yè)務(wù)流程，促使公司方方面面有章可循，以制度規(guī)范企業(yè)，治理企業(yè)，向管理要效益。
五、合同評(píng)審及資產(chǎn)類(lèi)付款方面。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)合同審核也是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作。為此提出了全程參與施工合同、大型設(shè)備及物資采購(gòu)合同的擬定、評(píng)審乃至簽訂的建議，并要求與有關(guān)科室、部門(mén)共同配合對(duì)合同的主要條款和要素進(jìn)行評(píng)審、會(huì)簽，以達(dá)到簽訂的所有合同都滿(mǎn)足可行性、合法性、效益性的要求，并對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，但由于各種原因，合同的評(píng)審重點(diǎn)僅側(cè)重于合規(guī)性的審計(jì)工作。在20__年，合同評(píng)審達(dá)195余份，減少各種成本446.7萬(wàn)元。同時(shí)子公司資產(chǎn)類(lèi)超30萬(wàn)付款審計(jì)達(dá)172余份，資產(chǎn)類(lèi)尾款支付審計(jì)37余份等，合同的嚴(yán)格評(píng)審為合同的付款提供了有力的保證。
總之審計(jì)部作為企業(yè)發(fā)展的衛(wèi)士，作為公司內(nèi)部管理的重要組成部分，明年的工作依然是艱巨的。堅(jiān)信20__年是必然審計(jì)部的第二春，我們將與公司一道將秉承調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高原則爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大的飛躍。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十二
機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣編辦核定我院設(shè)置14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊(duì)、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有10個(gè)中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤(rùn)河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
（一）現(xiàn)有人數(shù)。
我院實(shí)有人數(shù)161人，其中包括以來(lái)提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實(shí)有在崗人數(shù)147人。
在實(shí)有在崗的147人中，有審判職務(wù)的77人，其他人員70人。
（二）編制情況。
按省編辦[]14號(hào)文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專(zhuān)項(xiàng)編制的通知》，核定我院政法專(zhuān)項(xiàng)編制為157人。
實(shí)有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專(zhuān)項(xiàng)編制10人。
但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專(zhuān)項(xiàng)編制的僅100人，其余47人因?yàn)槲崔k理補(bǔ)充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。
為真實(shí)反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計(jì)，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析（詳見(jiàn)下表）。
縣人民法院干警情況統(tǒng)計(jì)表。
（三）干警政治面貌和性別比例。
現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團(tuán)員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的、、。
男干警112人，占總?cè)藬?shù)，女干警35人，占干警總?cè)藬?shù)。
（四）年齡層次。
（五）學(xué)歷情況。
現(xiàn)有在崗147人中,大專(zhuān)學(xué)歷以下人數(shù)6人，占干警總?cè)藬?shù)的；大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)31人，占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷人數(shù)107人（其中法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生），占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷以上人數(shù)3人，占干警總?cè)藬?shù)的2%，均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
（六）職級(jí)情況。
現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實(shí)職僅17人（其中包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等15名副科以上法官和專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)各1人），另有6人享受副科以上待遇。科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的。干警的行政職級(jí)低。
（七）法律職務(wù)。
1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長(zhǎng)4人，審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)2人，庭長(zhǎng)2人，副庭長(zhǎng)4名，審判員3名），科員級(jí)助審員62人。
2、現(xiàn)有書(shū)記員43人（其中7人兼任其他職務(wù)）。
3、正式法警3人（另有4人系書(shū)記員兼任）。
4、其它審判輔助人員24人（包括專(zhuān)職黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)等司法行政人員5人，工勤人員19人）。
二、當(dāng)前制約法院隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及原因。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家加大了對(duì)政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，同時(shí)也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）案多人少的矛盾日益突出。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會(huì)矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識(shí)，處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后，又對(duì)我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用），導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院，各類(lèi)案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結(jié)2903件；受理案件3560件，結(jié)3226件；受理案件4138件，結(jié)3862件）；另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗，進(jìn)人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來(lái)，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象。現(xiàn)有一線(xiàn)審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
（二）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占。
2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有77名審判人員中，專(zhuān)職審判員僅2人，沒(méi)有專(zhuān)職審判委員會(huì)委員（根據(jù)《xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《xxx安徽省委〈關(guān)于貫徹xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會(huì)和人民檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置專(zhuān)職委員兩名左右”）。助審員62人，占。
3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足司法審判工作的需要。另有4名書(shū)記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評(píng)定警銜。
4、職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來(lái)的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志。現(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干，由于長(zhǎng)期沒(méi)有得到提拔重用，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進(jìn)步無(wú)望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，一定程度上也制約了我院隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
5、中層干部崗位空缺較多。一方面一大批具有較強(qiáng)工作能力和豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的中青年法官長(zhǎng)期得不到提拔重用，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用；另一方面，我院14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有8個(gè)是科員級(jí)助審員或書(shū)記員主持工作，2個(gè)機(jī)構(gòu)是審判員主持工作，10個(gè)人民法庭有8個(gè)是科員級(jí)助審員主持工作。這些同志長(zhǎng)期工作在第一線(xiàn)，雖然在各自工作崗位做出了一定的成績(jī)，但長(zhǎng)期以來(lái)，只是“臨時(shí)負(fù)責(zé)”，職責(zé)不符，工作起來(lái)“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
6、沒(méi)有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)110人，但真正全日制本科畢業(yè)的僅3人，其中法律專(zhuān)業(yè)只有2人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn)，但由于對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)理論水平不高，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，一定程度上影響了案件質(zhì)量的提高。
（三）基層人民法院機(jī)構(gòu)建制與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。
改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大的發(fā)展，黨和國(guó)家為加強(qiáng)政法工作，先后將政法系統(tǒng)的基層公安派出所、基層司法所明確為副科級(jí)建制。但是基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制一直處于不確定狀態(tài)。有關(guān)基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制，仍然沿用1996年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的有關(guān)規(guī)定（xxx中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方各級(jí)人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》、xxx安徽省省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省地市縣人民法院機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》）。這兩個(gè)文件對(duì)基層人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭的建制級(jí)別未予明確規(guī)定。各地執(zhí)行不一，即使同一地區(qū)不同時(shí)期執(zhí)行也不一樣。80年代中期至90年代中期，我院配備的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)的職級(jí)直接明確為正科級(jí)、副科級(jí)。較好地激發(fā)了廣大干警的工作熱情，全院呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。90年代后期以來(lái)，我院配備庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)以同時(shí)任命審判員職務(wù)來(lái)確定具體行政職級(jí)。進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革時(shí)，將基層人民法院作為鄉(xiāng)科級(jí)單位對(duì)待，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭按股級(jí)對(duì)待，低于基層公安派出所和基層司法所的建制級(jí)別，我院班子成員中的副職雖然明確為正科職級(jí)干部，但同過(guò)去任命的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)一樣，一律作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)待。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級(jí)狀況，對(duì)法院干警的心理情緒和實(shí)際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。
（四）進(jìn)人渠道不暢。
我院從1999年以來(lái)的xx年間，新進(jìn)人員僅3人，其中2人是和組織部門(mén)從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的法律本科畢業(yè)生，這也是我院僅有的2個(gè)法律專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生，另有1人是從其他部門(mén)選調(diào)的具有法律職務(wù)任職資格人員（已任命為助審員）。
近年來(lái)，我院采取一系列措施鼓勵(lì)干警參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試，已有18人相繼通過(guò)司法考試，其中書(shū)記員15名，工勤人員1名。在15名書(shū)記員中有11名被任命為助理審判員，仍有4名書(shū)記員和1名工勤人員因?yàn)榉钦▽?zhuān)項(xiàng)編制、不符合公務(wù)員登記條件等限制，不能任命為法官，一定程度上影響了這部分干警的積極性。
三、建議。
1、加強(qiáng)思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，真正解決好“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，正確對(duì)待和處理公與私、名與利的關(guān)系，把群眾滿(mǎn)意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
2、加大對(duì)人民調(diào)解、仲裁等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人多選擇訴訟外糾紛解決方式，充分發(fā)揮等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦案能力。建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，按照不同部門(mén)、不同工作崗位、不同層次對(duì)在職法官進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式，嘗試采取“法官教法官，法官帶法官”的培訓(xùn)方式，定期組織基層法院的優(yōu)秀青年法官，到上級(jí)法院學(xué)習(xí)，由資深法官做老師，采取“師傅帶徒弟”方式，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)干警參加司法考試，加大對(duì)通過(guò)司法考試干警的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。建議上級(jí)法院取消對(duì)在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。
4、加強(qiáng)交流。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，開(kāi)展輪崗鍛煉和崗位練兵，培養(yǎng)具有多方面能力的復(fù)合型法官。
5、暢通進(jìn)人渠道，不斷為基層法院補(bǔ)充新生力量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制，根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地從社會(huì)法律人才隊(duì)伍中選調(diào)優(yōu)秀人才，充實(shí)法官隊(duì)伍。同時(shí)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制，按照從優(yōu)待警的原則，幫助干警解決實(shí)際困難，不斷提高干警的待遇。
6、立足干警隊(duì)伍的現(xiàn)狀，嘗試從現(xiàn)有書(shū)記員隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法警隊(duì)伍，以解決法警力量不足的問(wèn)題，建議上級(jí)法院放寬對(duì)任命法警和警銜評(píng)定在年齡、編制等方面的限制條件。
7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核評(píng)議制度，重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī)，建立法官業(yè)績(jī)檔案，將考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、進(jìn)行崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。以此促進(jìn)法官積極履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效工作。同時(shí)建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)法院制定提高基層人民法院和干警待遇的相關(guān)政策措施，以促進(jìn)法院工作的全面和更好發(fā)展。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)x地稅直查（20xx）20xx號(hào)文件要求，我公司高度重視x省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查，成立專(zhuān)門(mén)的自查工作小組，組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式，于20xx年x月xx日—xx日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前，自查工作已基本完成，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī)，對(duì)本公司20xx至20xx年度在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的各類(lèi)稅種進(jìn)行徹底的清查，力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī)，認(rèn)真做好自查自糾工作，提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真全面的自查，徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng)，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作，并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn)，提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
經(jīng)過(guò)為期一周的自查工作，我公司20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī)，依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏，問(wèn)題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過(guò)此次自查，我公司20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元；其中：20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元；20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元。具體情況如下：
1、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面，申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元，應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元，具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下：
（1）未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額：我公司20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用元，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文）第四條的規(guī)定，我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
2、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面，申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元，應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元，具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下：
（1）購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化：我公司20xx年11月購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文）的規(guī)定，應(yīng)將該無(wú)形資產(chǎn)分期攤銷(xiāo)，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
（2）無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額：我公司無(wú)需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件公司元，軟件公司現(xiàn)己合并，并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng)，根據(jù)x地稅直函【20xx】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息逐步走入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，信息已成為社會(huì)發(fā)展的重要資源。信息化水平已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。
2信息安全與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
在國(guó)家安全中，經(jīng)濟(jì)安全占有重要的地位，它是保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)信息安全，主要是指企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，以及政府高層，應(yīng)該知道履行自己工作需要的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息，而企業(yè)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的敏感、機(jī)密信息如被其他企業(yè)、組織或國(guó)家所獲取將會(huì)威脅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全[1]。
在當(dāng)前的信息時(shí)代，信息已成為社會(huì)發(fā)展所必不可少的一種重要資源。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以信息為中心，信息技術(shù)已日益成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和原動(dòng)力，也正是信息帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展[2]。信息是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取信息，有利于國(guó)家宏觀政策的制定。信息是增加國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作的一條紐帶。掌握當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)外信息，也有利于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)[3]。隨著信息化程度的提高，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，信息安全關(guān)乎我國(guó)的工業(yè)、外貿(mào)、金融、地方企業(yè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等國(guó)家一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展的基石。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十五
《傳染病防治法》規(guī)定責(zé)任疫情報(bào)告人的違法情形主要是隱瞞（瞞報(bào)）、緩報(bào)、謊報(bào)三種形式。但有研究顯示傳染病疫情報(bào)告漏報(bào)率最高達(dá)到。漏報(bào)已成為責(zé)任疫情報(bào)告人造成傳染病疫情報(bào)告失誤的主要形式之一。
2傳染病防治法規(guī)中關(guān)于疫情報(bào)告違法行為的處罰規(guī)定值得商榷。
根據(jù)《行政處罰法》第十二條第一款規(guī)定：“_部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定”。
《傳染病防治法》第六十九條?第一款規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；（一）未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的”。
在《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第四十一條第一款規(guī)定：“個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款”。
個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三條第十四款規(guī)定屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
依據(jù)上述法律規(guī)定，個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的行為做出行政處罰的種類(lèi)和幅度已由《傳染病防治法》做出規(guī)定。原_制定《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》，對(duì)做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)做出行政處罰的種類(lèi)和幅度超出《傳染病防治法》的規(guī)定，不符合《行政處罰法》的規(guī)定。
3傳染病疫情報(bào)告制度對(duì)公民個(gè)人違法行為的法律規(guī)定存在漏洞。
根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告”。規(guī)定公民個(gè)人是義務(wù)疫情報(bào)告人，但沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的行政責(zé)任，另外，缺少公民自身是未明確傳染病疫情病人或者疑似傳染病疫情病人以及來(lái)自疫情較重地區(qū)人員或與確診、疑似病例和與疫情較重地區(qū)人員有密切接觸的人員故意隱瞞未及時(shí)向疫情處置機(jī)構(gòu)報(bào)告的法律責(zé)任、約束手段或追究辦法。
parttwo。
一完善傳染病防治法治建設(shè)，保證法制統(tǒng)一。
1增加傳染病防治立法的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
將不符合現(xiàn)行法律的法規(guī)廢止，修正法規(guī)、規(guī)章及文件與法律相抵觸之處，使法的穩(wěn)定性和變化性相統(tǒng)一。將傳染防治法納入社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，加強(qiáng)傳染病防治法的剛性和彈性相結(jié)合。
2將“漏報(bào)”設(shè)定為傳染病疫情報(bào)告的違法行為之一。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條第二款將漏報(bào)作為報(bào)告突發(fā)事件違法行為之一，因此，修訂或制定傳染病疫情報(bào)告相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章時(shí)，應(yīng)和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相銜接。
3在法律法規(guī)中規(guī)定與傳染病疫情報(bào)告有關(guān)的強(qiáng)制條款。
一是設(shè)定門(mén)診日志、住院登記簿具體登記要求和相應(yīng)的強(qiáng)制性條款，門(mén)診日志、住院登記簿等是醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的基礎(chǔ)，又是衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告的主要依據(jù)。
二是規(guī)定醫(yī)務(wù)人員參加傳染病疫情報(bào)告強(qiáng)制培訓(xùn)條款，與醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育制度相結(jié)合，將強(qiáng)制培訓(xùn)落實(shí)到醫(yī)務(wù)人員的職稱(chēng)評(píng)定制度中。
4加強(qiáng)對(duì)公民在傳染病疫情報(bào)告制度中的立法。
明確規(guī)定公民涉及疫情報(bào)告的行為所承擔(dān)的法律責(zé)任及相應(yīng)的約束手段或追究辦法。
二從法律法規(guī)上建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
衛(wèi)生行政部門(mén)必須加強(qiáng)樹(shù)立醫(yī)療和防疫相結(jié)合的工作理念，探索有效的醫(yī)防結(jié)合工作模式，致力于醫(yī)防整合信息建設(shè)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的有效協(xié)作機(jī)制，讓疫情傳達(dá)的道路暢通無(wú)阻，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情通報(bào)奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間保持溝通順暢，將疫情信息報(bào)告工作日常化。加強(qiáng)法律制度對(duì)疫情報(bào)的支撐，從而使疫情信息的通報(bào)工作做到有法可依，形成一個(gè)良好的運(yùn)行常態(tài)。
三依法保障傳染病疫情報(bào)告制度有效運(yùn)行，發(fā)揮對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)作用。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十六
下面由我代表街道工委、辦事處作年度工作總結(jié)。
**街道工委、街道辦事處，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的_精神為指導(dǎo)，以保持黨組織先進(jìn)性和優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境為主題，以轄區(qū)單位、居民對(duì)街道工作的認(rèn)同感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理的進(jìn)程，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過(guò)努力，2006年街道工作取得了明顯成效。
一、一年來(lái)完成的主要工作。
（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高街居兩級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。
1、加強(qiáng)街居兩級(jí)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和管理水平。
貫徹“兩個(gè)延伸，一個(gè)培育”的方針，強(qiáng)化街居兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
（1）強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ)，提高政策水平。
抓中心組學(xué)習(xí)和“兩個(gè)層面”的教育。從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手，強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，保持先進(jìn)性”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”兩個(gè)主題教育活動(dòng)為主線(xiàn)，認(rèn)真抓好街道工委和社區(qū)黨委兩級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí)，加大了干部隊(duì)伍和社區(qū)居民群眾這兩個(gè)層面的教育力度。
在抓兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)上，采取的方法有：（1）堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)典型發(fā)言、集體討論，廣泛交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。（2）街居兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)118篇，確立了“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。（3）街道領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū)，召開(kāi)懇談會(huì)，與社區(qū)干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)“三個(gè)代表”在實(shí)踐中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行探討，座談地區(qū)城市管理和社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題。
在機(jī)關(guān)、社區(qū)干部群眾的學(xué)習(xí)教育方面，采取的方法有：（1）組織地區(qū)精神文明演講團(tuán)，進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主線(xiàn)的宣講，廣泛宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、抗擊非典精神以及街道社區(qū)建設(shè)中的新人新事。（2）請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的專(zhuān)題輔導(dǎo)，舉辦知識(shí)問(wèn)答。
為確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效，街道還成立了督察組，檢查指導(dǎo)基層開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育活動(dòng)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核，合格率達(dá)到100%。
抓思想統(tǒng)一。（1）通過(guò)傳達(dá)貫徹區(qū)委區(qū)政府指示精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際研究落實(shí)來(lái)統(tǒng)一思想。在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，先后制定了《2006年**街道社區(qū)黨建工作計(jì)劃》、《2006年**街道辦事處工作思路》、《2006年**街道社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，使所有人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)精神和街道工委的部署上來(lái)。（2）通過(guò)指導(dǎo)具體工作教方法，統(tǒng)一思想。利用例會(huì)、培訓(xùn)、深入基層解決具體問(wèn)題等形式，與社區(qū)干部交流，指導(dǎo)工作，探討方法。在完成區(qū)、街各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，使機(jī)關(guān)和社區(qū)干部的思想方法、工作方法得到了“雙提高”。
（2）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，調(diào)整崗位和分工。一是重新劃分了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工；二是以加強(qiáng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，調(diào)整部分科級(jí)干部的工作崗位。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十七
單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，也稱(chēng)內(nèi)部控制制度，是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策和程序，采取的制度和方法?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。”建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析。
（一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。
堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
（三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴(lài)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
三、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容。
健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)，建立定期盤(pán)點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：一是配備可靠職員。對(duì)關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命，并對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤，打消其投機(jī)取巧的企圖；二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管，會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離，形成相互牽制；三是給予恰當(dāng)授權(quán)。可按公司章程、規(guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán)；四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案、文書(shū)檔案要及時(shí)、完整地建立，防止篡改，以保持對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究的壓力；五是制定合理程序。會(huì)計(jì)工作程序要符合專(zhuān)業(yè)化分工的要求，有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，能準(zhǔn)確劃分責(zé)任，并形成必要的牽制；六是實(shí)行職責(zé)輪換。對(duì)關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員建立職責(zé)輪換措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各崗位工作中存在的問(wèn)題；七是建立檢查制度。對(duì)控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，定期安排外部人員或內(nèi)部審計(jì)人員檢查，以保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。
四、保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的主要措施。
（一）依法執(zhí)政是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保障。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)”、“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，依法行政，保障各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行。
（二）人員選用是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善這是前提，但是沒(méi)有相關(guān)具體的工作人員來(lái)運(yùn)作，也不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)的人員配備，直接影響著是否有較高能力的人員來(lái)執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶(hù)設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用，就必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)，定期進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
（三）嚴(yán)格內(nèi)審是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算及遵守法律法規(guī)情況，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。
（四）提高素質(zhì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的需求不斷增加，一大批人員加入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，但就其個(gè)人素質(zhì)，業(yè)技水平來(lái)講參差不齊；另外，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，會(huì)計(jì)方面所涉及的學(xué)科和內(nèi)容不斷增加，新的情況也不斷在出現(xiàn)，需要進(jìn)行研究，因此，有必要進(jìn)行培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)人員的整體水平。使會(huì)計(jì)人員樹(shù)立起遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)事求是，搞好核算，精心理財(cái)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀念更新的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)新問(wèn)題的判斷力，在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過(guò)來(lái)，克服那種一講監(jiān)督就是“管、卡”的陳腐觀點(diǎn)，樹(shù)立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員，有責(zé)任有義務(wù)通曉財(cái)經(jīng)法規(guī)，宣傳國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)方面發(fā)生不同意見(jiàn)時(shí)，如果不涉及原則問(wèn)題，除了詳實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好解釋外，應(yīng)無(wú)條件地服從領(lǐng)導(dǎo)的決定；在涉及原則問(wèn)題時(shí)，要依法行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行堅(jiān)決的抵制，確保國(guó)有資產(chǎn)不受損失，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。
（五）強(qiáng)化地位是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的環(huán)境。要使會(huì)計(jì)人員安心工作，正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和知名度，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要社會(huì)各階層都來(lái)關(guān)心和支持，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，共同促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十八
現(xiàn)代社會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨著巨大的變化，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和政府政策的變動(dòng)等日益復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境，要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的水平，其中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理是最重要的一部分。過(guò)去的企業(yè)認(rèn)為稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理只是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)管理的負(fù)擔(dān)，只要做到合理納稅就不存在大的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)，稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)漸漸地滲透進(jìn)入企業(yè)的各個(gè)方面，大到企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃，小到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，到處都有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。但是，現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理上還處于低級(jí)階段，許多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性，普遍存在著稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、內(nèi)部控制管理不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不合理的現(xiàn)象。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制有助于防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，極大地有必要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理，這個(gè)認(rèn)識(shí)得到了高度重視，所以目前的多數(shù)企業(yè)管理層已經(jīng)意識(shí)到有效的企業(yè)內(nèi)部控制中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理能在很大程度上規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免企業(yè)大量資金的流失，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率得到了提升。盡管現(xiàn)在我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)漸漸意識(shí)到了內(nèi)部控制中企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，但是認(rèn)識(shí)程度還是不夠，為了進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，還需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制中一系列具體工作，使得企業(yè)在規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)上更加有保障。
(二)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備不足。
一直以來(lái)，對(duì)于許多公司內(nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)人才一直緊缺，這已經(jīng)是企業(yè)內(nèi)部控制中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問(wèn)題，但是近年來(lái)，隨著許多基本規(guī)范以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引的相繼出臺(tái)，企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)備內(nèi)部控制以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才的重要性，以滿(mǎn)足大多數(shù)企業(yè)對(duì)于建立一支擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)稅務(wù)人才的需求，以便企業(yè)在遇到涉稅風(fēng)險(xiǎn)中及時(shí)的制定相關(guān)緊急措施來(lái)解決問(wèn)題。
(三)企業(yè)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的約束機(jī)制缺乏，風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程漏洞百出。
根據(jù)目前企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析，各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼做出了對(duì)于企業(yè)全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，設(shè)計(jì)個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)象大都是各個(gè)企業(yè)的管理層人員以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的管理者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些調(diào)查都出現(xiàn)了一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是，雖然都建立一定的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，但是風(fēng)險(xiǎn)流程的過(guò)程漏洞百出，而且都缺少相互制約的約束機(jī)制，調(diào)查中沒(méi)有出現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理量化分析和預(yù)測(cè)的情況，大多都是管理流程只在于形式，不能與企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃相適應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部控制只是滿(mǎn)足了形式要求，并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上滲透進(jìn)入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)的各個(gè)層面中，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。