就業(yè)問(wèn)題是社會(huì)的一個(gè)難題,如何解決就業(yè)問(wèn)題是我們需要思考和努力的方向。在寫(xiě)總結(jié)之前,我們可以先制定一個(gè)清晰的寫(xiě)作計(jì)劃,明確我們的寫(xiě)作目標(biāo)和思路。接下來(lái),就請(qǐng)大家跟隨小編一起來(lái)看看以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,今年以來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》,按照《云南省辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),研究殯葬改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制,并把該工作作為“攻堅(jiān)克難,破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓,責(zé)任明確,按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理,鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳,召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)
等各種會(huì)議,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標(biāo)5幅,在11個(gè)村委會(huì)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開(kāi)群眾會(huì)議和墳主座談會(huì),說(shuō)明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。
墳?zāi)箒y埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費(fèi)土地。今年以來(lái),按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開(kāi)展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作?jiān)持見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的目標(biāo),對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:
(1)落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。
(2)大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶(hù)到墳。
(3)依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò),各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難,不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的.原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記;建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理,準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù);設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處,決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止;對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹(shù)植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái),做到獎(jiǎng)罰分明??偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制,不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動(dòng)工作,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇二
村民自治,簡(jiǎn)而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利,依法辦理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。中國(guó)改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期首先是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革起步的,它的成功給農(nóng)村政治體制改革注入了活力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,廣大農(nóng)村又開(kāi)始了實(shí)行村民自治的政治體制改革之路。
一、村民自治作為基礎(chǔ)民主建設(shè)的主要內(nèi)容,是自下而上的改革,有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理制度的重大創(chuàng)新,村民自治的實(shí)行不僅會(huì)推動(dòng)社會(huì)民主,提升社會(huì)權(quán)力,從根本上改善國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,而且還將通過(guò)不斷實(shí)踐與創(chuàng)新,理順體制內(nèi)部關(guān)系,走出了一條自上而下推進(jìn)政治體制改革的路徑。這種自下而上、逐步推進(jìn)的政治體制改革模式,其突出的優(yōu)點(diǎn)在于:首先,村民自治作為自下而上改革的有益嘗試,使得政治體制改革擁有了較廣泛的民意基礎(chǔ),推動(dòng)了改革的步伐。其一,村民自治實(shí)踐使農(nóng)民獲得了更多的權(quán)力和利益,所以這種改革的嘗試阻力較少,農(nóng)民的熱情高。其二,作為最基層的民主政治建設(shè)較少涉及政治系統(tǒng)中其他高層次的利益,所以來(lái)自上層的壓力也相對(duì)較小,為改革前期發(fā)展的順利進(jìn)行提供了較為平和的環(huán)境。同時(shí)也使政治體制改革的深入與攻堅(jiān)有一個(gè)較合理的積累與準(zhǔn)備過(guò)程。
設(shè)、基層組織活動(dòng)和基層社會(huì)生活中實(shí)施其實(shí)際權(quán)利,又可以讓人民群眾在民主建設(shè)在具體實(shí)施的過(guò)程中邊建設(shè)、邊探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并使黨和政府在政治體制改革實(shí)踐和民主政治建設(shè)工作從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,注意防止和避免出現(xiàn)類(lèi)似的失誤。
第三,村民自治作為自下而上的政治體制改革的具體實(shí)踐,具有較低的發(fā)展成本。通過(guò)村民自治這種基層民主、自我管理的實(shí)踐形式,有效地使政府的管理權(quán)限部分收縮,從而節(jié)約了政府的管理成本。一方面這種方式方面將權(quán)力部分讓渡給農(nóng)民,讓村民作主,通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式來(lái)管理自己的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活事務(wù),這樣做使得政府對(duì)農(nóng)村的管理權(quán)限部分收縮,相對(duì)應(yīng)的行政管理開(kāi)支也大為減少,節(jié)約了改革的成本;另一方面,村民自治不是完全放手不管,而是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)、基層黨組織來(lái)影響村民自治的發(fā)展方向,從而符合并體現(xiàn)國(guó)家政府的意向,使村民自治朝著有序、科學(xué)的方向發(fā)展,相比起自上而下的強(qiáng)制性改革或管理而言具有改革成本低的優(yōu)勢(shì)。
二、在深化政治體制改革中加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),推動(dòng)村民自治良性發(fā)展。我國(guó)上世紀(jì)八十年代開(kāi)始的改革,其目標(biāo)設(shè)定和過(guò)程控制較好,改革的成果已得到社會(huì)公認(rèn)。但是整個(gè)政治體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,政治體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度相距甚遠(yuǎn)。理論和實(shí)踐均表明,農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是國(guó)家民主政治建設(shè)中的基礎(chǔ)部分,應(yīng)當(dāng)把它納入政治體制改革的范圍內(nèi)有序進(jìn)行。惟有如此,才能在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。
(一)在政治體制改革發(fā)展過(guò)程中,要不斷調(diào)整農(nóng)村基層民。
主政治建設(shè)的目標(biāo)和體制模式,使其沿正確軌道健康發(fā)展。
治建設(shè),并且要密切注意村民自治的發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)糾正不良傾向,保障村民自治不出現(xiàn)背離初衷的狀況。黨和政府應(yīng)該做到對(duì)施行村民自治的村子內(nèi)部具體的事務(wù)不能包辦,但要有明確的指導(dǎo)要求;對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的重大事務(wù)不決定,但要有監(jiān)督;對(duì)選舉村民委員負(fù)責(zé)人這樣的事務(wù)不干涉,但要派人到場(chǎng)督促依法辦事。
(二)從約束機(jī)制建設(shè)入手做好村民自治工作。民主的實(shí)質(zhì)是人民群眾當(dāng)家作主,民主政治中的一個(gè)重要內(nèi)容就是互相約束和監(jiān)督,否則民主就會(huì)走向它的反面。我國(guó)農(nóng)民大多一家一戶(hù)獨(dú)立生產(chǎn),不集中勞動(dòng),也少有集體活動(dòng)。農(nóng)民居住相對(duì)分散,農(nóng)民監(jiān)督自治組織負(fù)責(zé)人客觀上比較難。從各地農(nóng)村的實(shí)際看,缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力,不僅可能使一些自治組織的負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力,由此導(dǎo)致村民的不滿,甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的對(duì)抗或矛盾,這些都是不符合民主政治建設(shè)的要求的。所以在政治體制改革的前提下更好的發(fā)展村民自治,監(jiān)督是必不可少的,應(yīng)該從這幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督。第一,嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)應(yīng)該做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),使自治組織的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子的行為受到廣泛的監(jiān)督。自治組織是最基層組織,處理的往往都是與農(nóng)民直接相關(guān)的諸如計(jì)劃生育指標(biāo)安排、子女當(dāng)兵入伍資格材料、政策性補(bǔ)貼落實(shí)到戶(hù)(如退耕還林糧食、貨幣補(bǔ)貼)等具體的事宜,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)民通報(bào),并且應(yīng)形成有約束力的制度。第二,建立健全村民監(jiān)督組織,具體負(fù)責(zé)對(duì)本村各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督,監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行定期通報(bào)。現(xiàn)在在很多農(nóng)村成立了村民理財(cái)小組,對(duì)村內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況做監(jiān)督,這個(gè)做法很好的監(jiān)管了村內(nèi)的財(cái)務(wù)支出狀況,那么應(yīng)該將監(jiān)督的組織權(quán)限范圍進(jìn)行有效擴(kuò)大,使其在其他方面也擁有監(jiān)督權(quán)力,可以更好的對(duì)村民自治組織的運(yùn)行的方方面面進(jìn)行監(jiān)督。
(三)用法制保障村民自治的發(fā)展。法治是現(xiàn)代社會(huì)的象征和標(biāo)志,是社會(huì)現(xiàn)代化的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一,也是社會(huì)文明和發(fā)達(dá)的重要體現(xiàn)。民主沒(méi)有實(shí)現(xiàn)法治化,民主本身程度就很低。在進(jìn)行村民自治工作時(shí),不能只一般性地承認(rèn)農(nóng)民自己當(dāng)家作主的原則,而是要通過(guò)一系列的制度、程序、機(jī)制將農(nóng)民的民主權(quán)利具體化,并且在實(shí)踐中把它量化為更細(xì)致的權(quán)利與義務(wù),使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)更具有可操作性和效用性。現(xiàn)在農(nóng)村中不少出現(xiàn)的家族式管理,宗族式管理,這是農(nóng)村民主化程度低的表現(xiàn),也是法治化程度低的表現(xiàn)?,F(xiàn)在我們的改革目標(biāo)日趨明確,無(wú)論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架,還是社會(huì)主義法律的模式,都已經(jīng)基本確立,我們要用法治來(lái)推動(dòng)民主政治建設(shè),用法律來(lái)規(guī)范人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)活動(dòng)行為,用法治來(lái)確定人們之間以及個(gè)人和組織之間的權(quán)利義務(wù)。總之,我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村村民自治工作,只有用法治來(lái)規(guī)范其內(nèi)容,模式和方法,才能使自身發(fā)展到新的階段。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇三
時(shí)間過(guò)得飛快,還沒(méi)來(lái)得及回憶,派遣員工的生涯也已經(jīng)過(guò)去一半,幾多回味,幾多感慨。
在這半年多的時(shí)間里,我們文體委員對(duì)于自己的工作方式和內(nèi)容一直在不斷摸索,不斷思考,也一直孜孜不倦的為中心的文體建設(shè)出一份力,這是責(zé)任,更是義務(wù)。初來(lái)時(shí)的第一場(chǎng)班會(huì)仍然歷歷在目;**晚會(huì)的制作更是傾注了這個(gè)集體所有班委的心血;知識(shí)競(jìng)賽的激烈場(chǎng)面讓人想起久久不能平靜:"章現(xiàn)風(fēng)采,徽你莫屬"將**人的特色風(fēng)采彰顯無(wú)疑。打字比賽獲獎(jiǎng)?wù)叩募?dòng)與喜悅;內(nèi)蒙好聲音里流淌的歌聲;還有球場(chǎng)上那一浪高過(guò)一浪的團(tuán)結(jié)的口號(hào);樂(lè)工作,悅生活趣味活動(dòng)給我們留下的不僅僅是快樂(lè),更讓我們明白團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性;最初的夢(mèng)想主題班會(huì),將我們的信念又一次點(diǎn)燃。一路走來(lái),文體委員的工作漸漸成熟了起來(lái)。就拿4,5,6這三個(gè)月來(lái)說(shuō)吧,從4月開(kāi)始我們就進(jìn)入了成熟期,更是我們最容易疲憊的階段。首先,從思想上來(lái)講大家的業(yè)務(wù)已經(jīng)成熟了,然而,在這個(gè)時(shí)候最容易因?yàn)槭炀毝a(chǎn)生懈怠心理,造成不必要的操作失誤,乃至更嚴(yán)重的問(wèn)題,今年又是服務(wù)品質(zhì)提升年,服務(wù)質(zhì)量理應(yīng)放在第一位。其次,再好的戰(zhàn)士也需要充電,當(dāng)客服已有半年之久,長(zhǎng)期單一的接聽(tīng)電話,員工的心理會(huì)產(chǎn)生疲憊。針對(duì)這種情況,我們有責(zé)任幫助同事緩解工作中的疲勞或者懈怠的情緒。面對(duì)即將來(lái)臨的8月我做出如下構(gòu)想:
(一)隊(duì)伍建設(shè)。
建立不同類(lèi)型的文體活動(dòng)隊(duì)伍,其中有舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)、足球隊(duì)、樂(lè)團(tuán)等等,根據(jù)員工的興趣愛(ài)好來(lái)組建興趣小組,這樣既可以豐富精神文化生活,也能為以后開(kāi)展文體活動(dòng)提供良好保障。
(二)優(yōu)化資源配置。
按照排班的時(shí)間來(lái)劃分,每個(gè)隊(duì)伍的排練時(shí)間要優(yōu)化分配,統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員的班次,爭(zhēng)取不讓大家感到疲憊。
(三)活動(dòng)保障。
加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)的溝通,如有活動(dòng),可為同事們盡早安排場(chǎng)地,這一點(diǎn)其實(shí)很重要,也是開(kāi)展活動(dòng)的有力保障之一。
(4)開(kāi)展活動(dòng)。
其實(shí),以上三點(diǎn)都是為了保障第四點(diǎn)的實(shí)施,多開(kāi)展活動(dòng),豐富大家的精神生活,員工的倦怠感也會(huì)隨之減少。比如朗誦與演講比賽,等等。只要能調(diào)動(dòng)大家積極性的,我們都努力去協(xié)調(diào),去實(shí)現(xiàn)。
回想當(dāng)初那個(gè)金秋的十月,97個(gè)草原兒女相聚在**,從此結(jié)下深厚友誼,相依相伴。**,這個(gè)熟悉而又陌生的城市,從此也將成為97個(gè)兄弟姐妹的第二故鄉(xiāng),后來(lái)我們親切的稱(chēng)這座城市為"莊里"。11月,我們進(jìn)入了中心,中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與細(xì)心驅(qū)走了我們內(nèi)心的最后一絲猶豫,我們堅(jiān)信,這里就是奮斗的地方,客服事業(yè)是我們揮灑青春的熱土。遠(yuǎn)離父母,身居異地,為的只有一件事:努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),回報(bào)中心,匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),等回到**時(shí),用自己扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)去爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的工行人。
在此,我僅代表文體團(tuán)隊(duì)的成員們,發(fā)表宣言:秉承服務(wù)信念,提高服務(wù)品質(zhì),把感恩化作動(dòng)力,發(fā)揮班委職責(zé)!祝我們的團(tuán)隊(duì)蒸蒸日上,祝中心的明天越來(lái)越好!
文體崗委員:吳瑤。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇四
43各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)xx工作的通知》(x發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件)、《xxx辦公x關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(x辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件)、xx省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,開(kāi)展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》和省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神和國(guó)務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議要求,在全省“對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自身財(cái)力無(wú)法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實(shí)施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制,采取‘鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’的方式”。
現(xiàn)全省已有xx個(gè)縣市實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式,省財(cái)政廳在xx市xx縣試點(diǎn)很成功,并要求2006年經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”之列,現(xiàn)將我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào):
一、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重(目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%)、支出太亂”等問(wèn)題的較好方式,對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支出,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治的穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。
二、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。
“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要。
內(nèi)容是實(shí)行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)。
一、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批”。
(一)核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“兩無(wú)一統(tǒng)、綜合預(yù)算”,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會(huì)計(jì)和出納崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機(jī)構(gòu)(七所八站)一律無(wú)會(huì)計(jì)和出納崗位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)為會(huì)計(jì)核算主體實(shí)行統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理。
(二)賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶(hù),由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股在縣城金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)總預(yù)算會(huì)計(jì)的縣級(jí)“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來(lái)的“基本經(jīng)費(fèi)戶(hù)”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會(huì)計(jì)“支出戶(hù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級(jí)補(bǔ)助收入全部繳入“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”?!爸С鰧?zhuān)戶(hù)”只能接受來(lái)自“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”的撥款。
(三)工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級(jí)統(tǒng)發(fā)制度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全額編制人員工資、社保繳費(fèi)等由縣國(guó)庫(kù)每月?lián)苋胴?cái)政工資統(tǒng)發(fā)戶(hù)和機(jī)關(guān)社保局直接計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。
(四)采購(gòu)統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購(gòu)支出,按照x財(cái)采購(gòu)[xxxx]xx號(hào)文件規(guī)定,參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按照預(yù)算計(jì)劃審核后,交縣采購(gòu)辦集中統(tǒng)一辦理,采購(gòu)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。
(五)票據(jù)統(tǒng)管。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷(xiāo)工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)。
校、衛(wèi)生院使用,其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。
3、對(duì)票據(jù)實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專(zhuān)人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷(xiāo)收費(fèi)票據(jù)。
(六)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、形成原因、資金來(lái)源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實(shí),建立臺(tái)帳,制定消赤減債計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù),原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù),如因特殊情況需要舉債的,要實(shí)行縣級(jí)審批制度,呈報(bào)分管財(cái)貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。
網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總,資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管,會(huì)計(jì)核算電算化。
三、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則,由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。
(一)一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。
提出的預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)備案;調(diào)整數(shù)額較大的,必須向縣級(jí)人民政府報(bào)告,待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
(三)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離,縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?BR> (四)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。
四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。
預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé):參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,及時(shí)撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金,準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù),按時(shí)與有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)帳,按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表,按時(shí)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù),辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算,審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會(huì)計(jì)的支出核算,及時(shí)指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按月向縣財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
出納員;政府單位會(huì)計(jì)不能兼管票證。
日記帳;財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用,涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入;票證專(zhuān)管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷(xiāo)。
五、具體措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長(zhǎng)任主任,相關(guān)副局長(zhǎng)任副主任,各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。
收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線的原則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍,統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)務(wù)審批程序。
(四)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,嚴(yán)禁超編進(jìn)人,嚴(yán)禁在編制外使用人員,屬于清理清退范圍的各類(lèi)超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。
民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制,把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用,不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時(shí)清收,制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃,加大回收力度,回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。
六、工作步驟。
(一)制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。
(二)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶(hù)、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù),繳銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù);賬戶(hù)的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊(cè)報(bào)縣財(cái)政備案。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé),開(kāi)設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶(hù),完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),組織人員培訓(xùn),按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。
七、實(shí)施要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想?!编l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革是我縣國(guó)庫(kù)集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸,是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,確保基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識(shí)和理解,積極主動(dòng)配合,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以保證改革的順利實(shí)施。
經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。
(三)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來(lái)。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對(duì)賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作,加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時(shí)要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
(四)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,確保改革順利進(jìn)行。
1、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé),建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要合理分配人員,理順業(yè)務(wù)關(guān)系,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以適應(yīng)改革的需要。
2、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
財(cái)政供給人員的編制管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理,清退超編人員。
3、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度。
4、縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)的管理,并監(jiān)督其他金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金,確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)、財(cái)政資金及時(shí)到位。同時(shí),完善金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶(hù)許可證制度,對(duì)各金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)的行為要嚴(yán)肅查處。
5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為要堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、建議與要求。
管理局的牌子)?!辈⒁蟾魇校ㄖ荩⒖h(市、區(qū))農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局,加掛××市(州)、縣(市、區(qū))契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要,懇請(qǐng)縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請(qǐng)示。
(二)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股需設(shè)“總會(huì)計(jì)、核算員”崗位,參照試點(diǎn)縣市的做法,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,需設(shè)“總會(huì)計(jì)一人、核算員x人(每人負(fù)責(zé)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)核算工作),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股只有x名股長(zhǎng),還需增加x名,請(qǐng)求予以解決。
(三)請(qǐng)迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》,確保在2006年元月正式實(shí)施。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇五
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所有關(guān)專(zhuān)家告訴記者,實(shí)際上,省直管縣財(cái)政改革是財(cái)政制度改革的一部分,而財(cái)政制度改革則是政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要突破口。
目前,中國(guó)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。這位不愿具名的專(zhuān)家認(rèn)為,省直管縣財(cái)政意味著市財(cái)政和縣財(cái)政都統(tǒng)一由省里來(lái)管,等于是減少了級(jí)次,這有利于防止官僚和腐敗,也有利于提高資金使用效率。
上述專(zhuān)家稱(chēng),如果放在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)施積極財(cái)政政策的背景來(lái)看,則更有意義,這一意見(jiàn)出臺(tái)的時(shí)機(jī)也更有利。
據(jù)介紹,一方面,從財(cái)政收入的角度講,今年以來(lái)全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)了下降,省直管縣財(cái)政使得基層財(cái)政收入不易跑冒滴漏,直達(dá)中央。另一方面,從財(cái)政支出的角度講,意義更大,財(cái)政撥款由于少跨一級(jí),在時(shí)間和效率上都有優(yōu)勢(shì),可以減少不必要的成本,使財(cái)政撥款不易被層層截留,更快到達(dá)基層。
至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入省直管縣財(cái)政改革范圍,上述專(zhuān)家說(shuō),這些縣都是農(nóng)業(yè)縣,基本上沒(méi)有大型的國(guó)有企業(yè),給市里上交的財(cái)政收入少,本來(lái)就應(yīng)該由省里直管,所以阻力較小,便于推行。
這位專(zhuān)家指出,比較理想的模式應(yīng)該是三級(jí)管理,即中央、省、市和縣,這樣效率最高。目前我國(guó)正在朝這一方向發(fā)展,未來(lái),鄉(xiāng)一級(jí)的財(cái)政將逐步取消,縣里的財(cái)政也將歸省里統(tǒng)一管理。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇六
財(cái)政是國(guó)家或者政府的經(jīng)濟(jì)行為,有著十分重要的作用?,F(xiàn)階段我國(guó)處于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善時(shí)期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期,財(cái)政工作必須適應(yīng)形勢(shì)的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好以下幾項(xiàng)工作:
第一,做好財(cái)政法制化工作。依法理財(cái)是依法治國(guó),依法行政的要求,財(cái)政決策和財(cái)政管理必須以財(cái)政法制為基本依據(jù)。財(cái)政法制化建設(shè)主要包括財(cái)政立法、財(cái)政執(zhí)法、財(cái)政行政復(fù)議三個(gè)方面工作。
第二,做好財(cái)政監(jiān)督工作。財(cái)政監(jiān)督工作以各級(jí)財(cái)政部門(mén)為主體,做好五方面工作:
(一)預(yù)算監(jiān)督;
(二)稅務(wù)監(jiān)督;
(三)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督;
(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督;
(五)預(yù)算外資金監(jiān)督。
第四,加大新農(nóng)村建設(shè)方面投入力度。
(一)加大土地和水資源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的建設(shè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民持續(xù)增收。支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),加大大中型水利樞紐工程建設(shè),和農(nóng)田小型水利建設(shè)。
(二)支持農(nóng)業(yè)科技化,機(jī)械化,加大農(nóng)業(yè)科研投入,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體、科研單位和大專(zhuān)院校廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系。
第五,支持縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置基礎(chǔ)作用,并使財(cái)政起到引導(dǎo)和服務(wù)作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新,市場(chǎng)拓展等方面提供切實(shí)支持。
第六,加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)的投入。
(一)在文化方面,依托加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,建設(shè)一批圖書(shū)館,文化站,電影院,戲院,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,依托農(nóng)民基層自治組織村委會(huì),撥給經(jīng)費(fèi),開(kāi)展各種文化活動(dòng)。
(二)在衛(wèi)生方面,健全以縣醫(yī)院為支撐,鄉(xiāng)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療體系,加大疾病預(yù)防控制方面的支持力度。
(三)教育方面,繼續(xù)加大義務(wù)教育投入,保障學(xué)校建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),發(fā)展學(xué)前教育,職業(yè)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)投入,保障教師的工資和各項(xiàng)福利待遇。
第七,加大科技創(chuàng)新投入,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,必須予以高度重視。財(cái)政應(yīng)該支持科技體制改革,穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展,支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國(guó)家科技項(xiàng)目。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用工作。
第八,支持就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。開(kāi)展落實(shí)新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,相應(yīng)提高部分困難群體的待遇。開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力向縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真細(xì)致做好以上幾項(xiàng)工作,并且不斷在實(shí)踐中客觀的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積極的解決問(wèn)題,使財(cái)政工作真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。
作者:劉芳均。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇七
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員定崗分流和社會(huì)保障工作的實(shí)施方案》下發(fā)后,***街道結(jié)合街道實(shí)際,精心組織,科學(xué)安排,機(jī)構(gòu)改革已初見(jiàn)成效,并達(dá)到了預(yù)期目的?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)改革的基本情況
區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于街道機(jī)構(gòu)改革的文件下發(fā)后,***街道立即成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)行街道機(jī)構(gòu)改革,并根據(jù)上級(jí)的要求,多次召開(kāi)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究,爭(zhēng)取上下合力,多方征求意見(jiàn),反復(fù)協(xié)商后,結(jié)合我街實(shí)際,制定了機(jī)構(gòu)改革方案,召開(kāi)了全街機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),向干部職工傳達(dá)了辦事處機(jī)構(gòu)改革方案和上級(jí)有關(guān)文件精神。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)改革小組的具體組織下,經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定、人員競(jìng)爭(zhēng)上崗考核和人員定崗五個(gè)階段,機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成,達(dá)到了預(yù)期目的。
二、機(jī)構(gòu)改革的主要做法
辦事處統(tǒng)一部署,改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排、認(rèn)真組織、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作,主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定改革方案,是搞好改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革是關(guān)系到全街發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事,政策性強(qiáng),時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。因此在改革過(guò)程中,街道黨工委、辦事處自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,成立了由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),行政主任任副組長(zhǎng),班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及街道機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究,反復(fù)斟酌,按照上級(jí)規(guī)定,結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,制定成熟的改革方案,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法作出了詳細(xì)的規(guī)定,為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。
新崗位的需要,等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,要大家正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系,以平和的心態(tài)對(duì)待改革。第三,對(duì)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施,避免了大的思想波動(dòng),絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。
3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分體現(xiàn)民-意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)文件要求,對(duì)全街非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過(guò)統(tǒng)一競(jìng)職演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)、組織考核等程序,一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部脫穎而出,這種憑黨性用干部、以競(jìng)爭(zhēng)任干部、靠群眾選干部的做法,得到了廣大群眾的認(rèn)可,產(chǎn)生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)。二是為許多靠能力做事的人提供了機(jī)會(huì)。三是使機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感,并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí),營(yíng)造了民主氛圍,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。
名。通過(guò)改革,進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系,職責(zé)范圍和權(quán)限。街道機(jī)構(gòu)改革具體設(shè)置如下:
1、黨政綜合辦公室(食品藥品安全監(jiān)管辦公室);
2、民政和社會(huì)保障辦公室(社區(qū)服務(wù)站);
3、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(司法所);
4、人口和計(jì)劃生育辦公室(計(jì)生服務(wù)所);
5、財(cái)政所;
6、文化廣電體育站(武裝部);
7、城-管建設(shè)環(huán)保站。
這次機(jī)構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),我街將借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng),進(jìn)一步深化行政管理體制改革,加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程,不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。
《街道機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇八
各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我就文體中心xx年工作完成情況和xx年文體工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào):
第一部分xx年工作回顧。
xx年是新成立的**油田文化體育中心轉(zhuǎn)變觀念、重塑形象、精細(xì)管理、打造品牌的一年。文化體育中心在指揮部黨委、指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮部工會(huì)的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指引,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,轉(zhuǎn)變職能,夯實(shí)基礎(chǔ);以推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展,活躍職工文化生活,建設(shè)和諧**,營(yíng)造人文氛圍為己任,精細(xì)管理,打造品牌,克難奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿完成了各個(gè)階段的文體工作任務(wù),為指揮部又快又好發(fā)展?fàn)I造了較好的人文環(huán)境。今年以來(lái),精心組織了各類(lèi)節(jié)日文化體育活動(dòng);策劃承辦了**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),高質(zhì)量地完成了運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式的組織;邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體5個(gè),演出7場(chǎng);承辦長(zhǎng)江大學(xué)慰問(wèn)演出2場(chǎng);邀請(qǐng)國(guó)際性球隊(duì)6個(gè),承辦賽事10場(chǎng);參加xx地區(qū)等文藝演出3場(chǎng);送文藝下基層、進(jìn)部隊(duì)慰問(wèn)演出3場(chǎng)次;組織指導(dǎo)指揮部各二級(jí)單位演出16場(chǎng)次。
一、準(zhǔn)確定位,創(chuàng)新理念,提供一流文化服務(wù),打造特色文化品牌。
xx年11月,指揮部調(diào)整理順機(jī)構(gòu),成立了**油田文化體育中心。xx年4月,指揮部進(jìn)一步理順機(jī)制,將文體場(chǎng)館與文體中心剝離。中心的定位是:**油田文化體育中心承擔(dān)著實(shí)施和推進(jìn)指揮部凝聚人心工程的重任,是油田企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的陣地,也是展示油田企業(yè)形象的一個(gè)窗口,是整個(gè)油田工作的組成部分,是策劃、組織、實(shí)施油田職工文化體育活動(dòng)的重要單位。按照這個(gè)定位,中心在理順機(jī)構(gòu)后,提出了適應(yīng)新形勢(shì)的文體工作理念。一是指導(dǎo)思想由封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變,著眼全局,立足油田,統(tǒng)籌謀劃。二是工作內(nèi)容由單一文體活動(dòng)向貼近黨政中心工作、服務(wù)黨政中心工作轉(zhuǎn)變,找準(zhǔn)主題,找準(zhǔn)切點(diǎn),找準(zhǔn)契機(jī)。三是工作成效由重形式、重過(guò)程向重質(zhì)量、重效果轉(zhuǎn)變,精心策劃,認(rèn)真組織,取得實(shí)效。以準(zhǔn)確的定位、創(chuàng)新的理念,努力做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),新單位、新氣象,推動(dòng)中心向“提供一流文化服務(wù),打造特色文化品牌”的目標(biāo)邁進(jìn)。1-4月,中心大膽創(chuàng)新,策劃實(shí)施了新年晚會(huì)、元旦長(zhǎng)跑、拔河比賽,春節(jié)大型社火表演、焰火晚會(huì)以及花燈展,春節(jié)期間還舉辦了為期15天的大型游藝活動(dòng),吸引了上萬(wàn)名職工群眾參加。與此同時(shí),中心大力提升服務(wù)水平,制定下發(fā)《文化體育中心員工守則》,《文化體育中心員工服務(wù)規(guī)范》,按照“星級(jí)賓館服務(wù)”的要求,推廣微笑服務(wù),倡導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)。大力提升隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、崗位練兵與技術(shù)競(jìng)賽相結(jié)合,廣泛開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武、提高職工技能”為內(nèi)容的“三大一提高”活動(dòng),努力培養(yǎng)一專(zhuān)多能人才,加速提升隊(duì)伍素質(zhì),共組織禮儀、服務(wù)、技能、業(yè)務(wù)等講座、培訓(xùn)10場(chǎng)次,受訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%,為提高員工素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。
二、圍繞中心,抬高視點(diǎn),持續(xù)創(chuàng)新,推進(jìn)文體工作形成新特色。
按照指揮部黨委“周有活動(dòng),月有比賽,季有展覽,重大節(jié)日有演出,黃金季節(jié)送文化、送溫暖、送涼爽下基層”的要求,圍繞指揮部“三大戰(zhàn)略”具體實(shí)施,堅(jiān)持大型與小型結(jié)合,傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合,普及與提高結(jié)合,自編自演與專(zhuān)業(yè)演出結(jié)合的原則,抬高視點(diǎn),提升品位,突出亮點(diǎn),形成特色,為建設(shè)和諧**提供文化動(dòng)力。
1、服務(wù)大局,把握重點(diǎn),抓好重大節(jié)日文體活動(dòng),進(jìn)一步提高職工群眾凝聚力。圍繞服務(wù)于指揮部中心工作,抓住元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日,研究各個(gè)時(shí)段、各個(gè)單位、各個(gè)層面的文體活動(dòng)需求,加強(qiáng)策劃,精心組織,實(shí)施單位聯(lián)動(dòng),尤其抓好指揮部賦予的做穩(wěn)人心、做旺人氣、凝聚力量、創(chuàng)造和諧的根本任務(wù),營(yíng)造共同發(fā)展的和諧氛圍。在建黨85周年紀(jì)念日來(lái)臨之際,配合黨政中心工作,以弘揚(yáng)勞動(dòng)者風(fēng)采,歌詠黨團(tuán)員情懷,凝聚人心、鼓舞斗志為切入點(diǎn),先后策劃組織了多項(xiàng)文藝演出。一是與黨委組織部共同組織了指揮部黨委“黨旗映**”文藝匯演。中心從方案策劃、節(jié)目排演入手,精益求精、精細(xì)組織,先后進(jìn)行了三次實(shí)地彩排,由34個(gè)預(yù)演節(jié)目篩選為18個(gè),分別在鄯善和xx進(jìn)行了精彩演出。此次演出,涉及到指揮部所屬各二級(jí)單位,演出陣容強(qiáng)大,演出格調(diào)高雅,節(jié)目?jī)?nèi)容新穎,節(jié)目形式多樣,受到各方好評(píng)。二是組織策劃了赴xx地委文藝演出。選派8個(gè)節(jié)目代表指揮部參加了xx地委文藝匯演。其中,《黨旗映**》獲得一等獎(jiǎng),《百舸爭(zhēng)流》、《東方紅》獲得三等獎(jiǎng),指揮部獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);6月29日,又精選2個(gè)節(jié)目參加了xx地委“慶七一”文藝演出。三是適時(shí)邀請(qǐng)高雅藝術(shù)樂(lè)團(tuán)來(lái)**展演。元旦,邀請(qǐng)甘肅省曲藝團(tuán)、巴里坤文工團(tuán)舉辦新年晚會(huì)。5月1日,邀請(qǐng)xx紅櫻束女子打擊樂(lè)團(tuán)來(lái)**演出。七一前夕,邀請(qǐng)甘肅省交響樂(lè)團(tuán)進(jìn)行演出。國(guó)慶期間,邀請(qǐng)?zhí)m州歌舞劇院參加運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)。高雅藝術(shù)樂(lè)團(tuán)的演出,提升了職工群眾文化品位,陶冶了情操,培育了審美情趣,活躍了文化舞臺(tái),強(qiáng)化了職工群眾的凝聚力。
2、立足場(chǎng)館,優(yōu)選精品,抓好場(chǎng)館文體活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化吸引力。5月4日,在體育館落成投運(yùn)之際,中心策劃實(shí)施了體育館投運(yùn)剪彩儀式,來(lái)自自治區(qū)體育總會(huì)、xx地委、行署、軍分區(qū)等上級(jí)主管部門(mén)、油田周邊單位、指揮部、油田公司領(lǐng)導(dǎo)以及xx多名職工群眾參加了剪彩儀式。同時(shí),首次邀請(qǐng)哈薩克斯坦國(guó)家青年男籃、上海青年男籃、xx青年男籃、新疆廣匯青年男籃等4支國(guó)際性球隊(duì),分別在鄯善和xx舉辦國(guó)際男子青年籃球邀請(qǐng)賽。9月12日,承辦了cba廣匯飛虎隊(duì)**油田表演賽,國(guó)際性籃球邀請(qǐng)賽的成功舉辦,開(kāi)創(chuàng)了**油田文體發(fā)展歷史上首次引入國(guó)際性體育賽事的先例,滿足了油田職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。觀眾場(chǎng)場(chǎng)爆滿,反響強(qiáng)烈,比賽結(jié)束后,迅速在廣大職工群眾中掀起了籃球熱,推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)向多層次、高水平發(fā)展。中心還從策劃指導(dǎo)、舞臺(tái)搭建、音響燈光操作等方面,精心配合了老年大學(xué)、xx物業(yè)公司、信息產(chǎn)業(yè)處等單位組織的16場(chǎng)次的大型文藝演出。以場(chǎng)館為陣地,奉獻(xiàn)精品,強(qiáng)化了文體活動(dòng)對(duì)職工群眾的吸引力。
3、貼近群眾,走進(jìn)一線,抓好送文娛下基層活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)向心力。結(jié)合油田特色和生產(chǎn)前線的特點(diǎn),豐富節(jié)目形式,擴(kuò)展節(jié)目?jī)?nèi)容,延伸服務(wù)領(lǐng)域,把自己的人,身邊的事,融入節(jié)目,將具有濃郁油味的節(jié)目精品送到前線,送到井場(chǎng)。按照指揮部黨委的安排,先后組織文藝小分隊(duì)走進(jìn)xx空軍飛行二團(tuán)、xx軍分區(qū)、武警xx地區(qū)支隊(duì)等駐哈部隊(duì)進(jìn)行了“八一”慰問(wèn)演出。國(guó)慶期間,組織了“情系一線、共度國(guó)慶”文藝小分隊(duì)走進(jìn)三塘湖一線,演出2場(chǎng),慰問(wèn)了參加會(huì)戰(zhàn)的13家基層單位,使一線職工受到鼓舞的同時(shí),切身感受到了指揮部的關(guān)心和溫暖。下基層活動(dòng)的不斷深入,既融洽了油地情感,又增強(qiáng)了職工的向心力。
三、
精心策劃,嚴(yán)密組織,和諧奮進(jìn),促使綜合性體育工作實(shí)現(xiàn)新突破。
xx年5月28日,**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)在xx基地體育場(chǎng)隆重開(kāi)幕。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)是**油田成立以來(lái)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的一次大型職工體育盛會(huì)。特別是首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式,場(chǎng)面宏偉、聲勢(shì)浩大、參與人數(shù)最多、組織嚴(yán)細(xì),受到油田內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織實(shí)施呈現(xiàn)六個(gè)方面的特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,要求嚴(yán)格。本次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)得到了指揮部、油田公司各級(jí)組織的高度重視,成立了由指揮部、油田公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大賽組委會(huì),并成立了由組織、宣傳、服務(wù)、醫(yī)療、保衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)的6個(gè)競(jìng)賽小組。指揮部、油田公司黨政領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備及實(shí)施,親自聽(tīng)取匯報(bào),做出指示,要把運(yùn)動(dòng)會(huì)作為“共舉中國(guó)石油旗,同唱**發(fā)展歌”的一次實(shí)踐和探索;作為油田體育運(yùn)動(dòng)水平的一次大檢閱、大展示;作為深入推進(jìn)油田群眾性體育活動(dòng)的一次總動(dòng)員,精心策劃,認(rèn)真組織,辦成**有史以來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高、比賽項(xiàng)目最齊全的一次體育盛會(huì),辦成載入史冊(cè)的“精品工程”。
2、主題突出,共同舉辦。運(yùn)動(dòng)會(huì)確定的以建設(shè)和諧**,倡導(dǎo)健康生活,彰顯發(fā)展脈律,繁榮企業(yè)文化為主要內(nèi)容的“和諧、健康、發(fā)展、繁榮”主題,全方位詮釋了舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的目的和意義。運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦,處處高揚(yáng)和諧,場(chǎng)場(chǎng)體現(xiàn)合作,時(shí)時(shí)展示奮進(jìn)。指揮部、油田公司各部門(mén)在組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,多溝通、常交流,求大同、存小異;各單位請(qǐng)教練、抽隊(duì)員、擠時(shí)間、提成績(jī),保證了運(yùn)動(dòng)會(huì)的質(zhì)量和層次。鉆井公司、xx物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司提供場(chǎng)地和工作人員,累計(jì)工作達(dá)800余小時(shí);保衛(wèi)處、**石油大廈、石油醫(yī)院從安全保衛(wèi)、人員接待、醫(yī)療救護(hù)等方面給予全力支持,確保了大賽的圓滿成功。
3、精心策劃,嚴(yán)密組織。4月28日,策劃方案十移其稿,最終被指揮部和油田公司采納。5月1日,以“和諧奮進(jìn)”命名的會(huì)徽在征集的41幅會(huì)徽作品中脫穎而出,象征著指揮部與油田公司攜手共進(jìn)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,寓意著**石油人“健康、快樂(lè)、奮發(fā)、進(jìn)取”的身心愉悅理念,得到組委會(huì)的一致認(rèn)可。5月16日,組委會(huì)召開(kāi)了首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式籌備工作會(huì)議,對(duì)本次運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作的具體事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致的安排和分工,為搞好運(yùn)動(dòng)會(huì)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作打下了基礎(chǔ)。自5月23日起,組委會(huì)每天都要召開(kāi)例會(huì),落實(shí)任務(wù),督察進(jìn)度,為首運(yùn)會(huì)如期開(kāi)幕贏得了時(shí)間。運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)在周期長(zhǎng)、任務(wù)重、工作量大的情況下,在場(chǎng)地準(zhǔn)備、比賽組織、后勤保障等方面做了扎實(shí)細(xì)致的工作,給首運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的比賽環(huán)境。各參賽單位高度重視,精心安排,積極組織運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練,踴躍參加每一場(chǎng)比賽,爭(zhēng)相展示各單位干部職工健康的體魄和積極向上的精神風(fēng)貌,為把首運(yùn)會(huì)辦成“精品工程”奠定了基礎(chǔ)。
4、參與廣泛,規(guī)模宏大。本次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳遠(yuǎn),男子3000米、女子1500米等14項(xiàng)田徑比賽項(xiàng)目;設(shè)籃球、男子足球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、門(mén)球等6項(xiàng)球類(lèi)比賽項(xiàng)目;設(shè)千人中老年健身操,少兒團(tuán)體操、xx銅梁舞龍、太極拳等表演項(xiàng)目。首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式由38支代表隊(duì)的1300余名運(yùn)動(dòng)員參加,xx余名體育愛(ài)好者參加開(kāi)幕式表演,年齡最大的80歲,最小的6歲,觀眾達(dá)5000余人,展現(xiàn)了萬(wàn)人備戰(zhàn)首運(yùn)會(huì)的盛況。在運(yùn)動(dòng)會(huì)歷時(shí)4個(gè)多月的時(shí)間里,共有來(lái)自指揮部和油田公司的1621名運(yùn)動(dòng)員,參加了7個(gè)大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)740場(chǎng)次的比賽。在全部31個(gè)比賽項(xiàng)目中,共產(chǎn)生金牌、銀牌、銅牌各31塊,有10個(gè)單位榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、10個(gè)單位榮獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”,100名運(yùn)動(dòng)員榮獲“體育道德風(fēng)尚運(yùn)動(dòng)員”稱(chēng)號(hào),在油田職工體育運(yùn)動(dòng)史上留下了精彩的一頁(yè)。
5、備受關(guān)注,影響深遠(yuǎn)。參加首運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的既有xx地市、部隊(duì)和兄弟油田等上級(jí)部門(mén)和周邊單位,又有基地廣大離退休職工、有償解除勞動(dòng)合同人員、家屬、學(xué)校師生。運(yùn)動(dòng)會(huì)受到自治區(qū)體育總局、中國(guó)石油體協(xié)、xx地市的極大關(guān)注,相繼發(fā)來(lái)賀信,盛贊油田成功舉辦首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),是油田職工的一件盛事,xx地區(qū)的一件喜事。xx地委高度評(píng)價(jià)油田首運(yùn)會(huì):“唱響和諧發(fā)展,攜手共進(jìn)的主旋律,充分展示了**石油人的精神風(fēng)貌和企業(yè)文化的魅力,首運(yùn)會(huì)必將成為油地之間共同打造xx區(qū)域精神文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)、一大特色”。
6、全民健身,再掀熱潮。首運(yùn)會(huì)開(kāi)幕期間,各二級(jí)單位在組織參加首運(yùn)會(huì)過(guò)程中,采取“以賽代練”的方式,從單位內(nèi)部多支參賽隊(duì)中選拔出“最佳隊(duì)”,精益求精,強(qiáng)中選強(qiáng),備戰(zhàn)首運(yùn)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),首運(yùn)會(huì)期間,指揮部各單位舉辦各類(lèi)比賽、健身活動(dòng)82場(chǎng)次,參加人員達(dá)8900人次,社區(qū)居民參與健身活動(dòng)達(dá)5000人次。首運(yùn)會(huì)的成功舉辦,更加推動(dòng)了油田群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
四、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格管理,注重落實(shí),確保中心“安全發(fā)展”取得新進(jìn)步。
中心組織的各類(lèi)文體活動(dòng)多、時(shí)間跨度大、涉及面廣,活動(dòng)人員相對(duì)密集,安全工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻,為了實(shí)現(xiàn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)事故的安全工作目標(biāo),中心加大安全工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)保持和落實(shí)大型活動(dòng)時(shí)的事前檢查、跟班督查、現(xiàn)場(chǎng)清查等好的做法,確保了中心良好的安全態(tài)勢(shì)。一是堅(jiān)持落實(shí)“三同時(shí),三同步”?;顒?dòng)前,在制定策劃方案的同時(shí),同步制定應(yīng)急預(yù)案?;顒?dòng)中,在組織文體活動(dòng)的同時(shí),同步實(shí)施跟班督查。活動(dòng)后,在現(xiàn)場(chǎng)安全清查的同時(shí),同步強(qiáng)化日常安全檢查。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)教育。中心結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的安全指導(dǎo)方針,全面落實(shí)指揮部各階段的有關(guān)安全會(huì)議精神,以對(duì)基地居民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真把安全生產(chǎn)當(dāng)作人命關(guān)天的大事,放在各項(xiàng)工作的突出位置來(lái)抓,尤其把指揮部發(fā)生的各類(lèi)事故舉一反三,使全體職工進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任,做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織措施到位,現(xiàn)場(chǎng)管理到位。三是強(qiáng)化日常安全管理力度。中心把日?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)制度,堅(jiān)持執(zhí)行,定期不定期的對(duì)各場(chǎng)館設(shè)備、線路和消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。每逢指揮部重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日,為使安全工作落到實(shí)處,確保公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全,中心都要及時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署,提出有針對(duì)性的措施,督促場(chǎng)館嚴(yán)格落實(shí),確保了重大活動(dòng)無(wú)安全事故發(fā)生。1-11月,中心對(duì)文體場(chǎng)館實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查4次,發(fā)現(xiàn)安全隱患16項(xiàng),發(fā)出整改通知單2份,目前文體活動(dòng)場(chǎng)館在維修改造的同時(shí),進(jìn)一步對(duì)安全隱患進(jìn)行徹底整改。
第二部分取得的成效及存在的問(wèn)題。
系列文體活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施,使得文體事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭,文體隊(duì)伍得到了有效鍛煉,策劃組織能力顯著提高,綜合協(xié)調(diào)能力得到提升。
一、節(jié)日活動(dòng)格調(diào)高雅。著名文藝團(tuán)體和專(zhuān)業(yè)體育隊(duì)伍來(lái)**演出和比賽,體現(xiàn)了較高的藝術(shù)品位。節(jié)日活動(dòng)既有體育賽事,又有文藝大餐。節(jié)日文化創(chuàng)新內(nèi)容,延伸形式,滿足了廣大職工的精神需求。中心在高雅藝術(shù)、知名賽事的引進(jìn)上具有了獨(dú)特的視覺(jué)。
二、綜合策劃能力顯著增強(qiáng)。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)是一次綜合性的體育盛會(huì),也是**油田成立以來(lái)的首次運(yùn)動(dòng)會(huì),涉及項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多、單位多、人員多;比賽周期長(zhǎng)、戰(zhàn)線長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難度大。既有專(zhuān)業(yè)體育項(xiàng)目,又有文藝表演。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦,使得中心綜合策劃能力上升了新的層次。
三、核心策劃理念基本形成。今年以來(lái),中心策劃的文體活動(dòng)體現(xiàn)了相同的特點(diǎn),即領(lǐng)導(dǎo)重視、主題明確、組織嚴(yán)密、視覺(jué)新穎、觀念超前、運(yùn)行高效。中心干部隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)中得到了切實(shí)鍛煉,初步形成了適應(yīng)文體活動(dòng)的策劃理念。
四、管理程序日臻完善。中心進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu),成立了綜合辦公室和文體辦公室兩個(gè)職能部門(mén),業(yè)務(wù)全面覆蓋綜合業(yè)務(wù)和文體業(yè)務(wù)。對(duì)上,能夠與上級(jí)部門(mén)、機(jī)關(guān)處室各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)口;對(duì)下,能夠有效指導(dǎo)各二級(jí)單位開(kāi)展文體業(yè)務(wù)。從與機(jī)關(guān)處室的業(yè)務(wù)銜接到和各二級(jí)單位的交流溝通,逐步理順了程序,細(xì)化了流程。標(biāo)志著中心理順體制后,快速走上了規(guī)范化管理的軌道。
從文體活動(dòng)的效果、提高企業(yè)知名度和影響力、宣傳企業(yè)文化的角度看,文體工作還存在一些不足和問(wèn)題:
一、文體專(zhuān)業(yè)人才缺乏。從多次的文藝演出活動(dòng)和本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平來(lái)看,一方面,文藝骨干人員缺乏;另一方面,裁判員、運(yùn)動(dòng)員等專(zhuān)業(yè)人才還不能滿足比賽的要求。這就要求我們要在大型演出和實(shí)戰(zhàn)比賽中鍛煉隊(duì)伍,培養(yǎng)骨干,發(fā)現(xiàn)人才,同時(shí),也建議指揮部能夠適當(dāng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文體人才,帶動(dòng)文體事業(yè)向更高水平發(fā)展。
二、文體交流活動(dòng)較少。“文化品牌”已成為企業(yè)文化不可缺少的戰(zhàn)略,但由于受文體骨干隊(duì)伍水平限制,參加對(duì)外文化體育活動(dòng)交流較少,一定程度上削弱了指揮部企業(yè)文化的影響力。
三、文體場(chǎng)館人員結(jié)構(gòu)不盡合理。文體場(chǎng)館人員年齡偏大、文化水平偏低,給提升文體服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)難度。同時(shí),立足于文體場(chǎng)館組建文藝小分隊(duì)難度較大,慰問(wèn)演出只能依托各單位僅有的幾名文藝骨干,臨時(shí)組建演出小分隊(duì)。由于演出人員單位分散,工作任務(wù)和工作時(shí)間不盡相同,協(xié)調(diào)難度逐漸增大。
四、對(duì)文體場(chǎng)館的督查還需要進(jìn)一步完善。中心建章立制,制定了對(duì)文化場(chǎng)館的督查、考核制度,在每次的督查中,堅(jiān)持落實(shí)制度,取得了一定效果。但由于文體中心部分場(chǎng)館劃歸xx物業(yè)公司后,中心制定的督查、考核制度還沒(méi)有完全納入指揮部考核指標(biāo)體系,因此,在實(shí)際的督查中,督查結(jié)果與業(yè)績(jī)考核還聯(lián)系的不夠緊密,一定程度上影響了督查的效果,還需要在明年的業(yè)績(jī)指標(biāo)考核體系中明確場(chǎng)館督查的考核分值。
第三部分xx年工作思路。
xx年,文化體育中心工作總的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密?chē)@油田中心工作,著眼企業(yè)文化發(fā)展趨勢(shì),以建設(shè)精神小康為追求,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,打造特色品牌,展示精神風(fēng)貌,推進(jìn)和諧建設(shè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;以創(chuàng)建“共享文體、特色文體、品牌文體”為目標(biāo),大力繁榮大眾共享,特色顯著,品位獨(dú)具的油田文化體育事業(yè);以組織落實(shí)**油田第二屆職工文化大賽為載體,將油田獨(dú)特的文化積淀,轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)人文**、和諧**、奮進(jìn)**建設(shè),為油田持續(xù)有效較快發(fā)展提供文化支持和精神動(dòng)力。
舉辦**油田第二屆職工文化大賽,是油田全面構(gòu)建和諧**的重要舉措,今年,**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦,使油田文化體育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì),也使我們深刻的認(rèn)識(shí)到,油田文化體育活動(dòng)的統(tǒng)一化、系列化、綜合化是保證文化體育活動(dòng)收益最大化的有效切入點(diǎn)。一是可以充分利用現(xiàn)有的文化體育設(shè)施,使文體資源得到有效利用,綜合費(fèi)用整體下降。二是主管部門(mén)之間通力合作,有效調(diào)動(dòng)了各部門(mén)、各單位組織和參與比賽的積極性,既展現(xiàn)了單位優(yōu)勢(shì),又揚(yáng)長(zhǎng)避短,彌補(bǔ)了個(gè)別比賽項(xiàng)目參賽人員較少的矛盾。三是油田整體舉辦大型系列活動(dòng),對(duì)內(nèi),強(qiáng)化向心力;對(duì)外,擴(kuò)大影響力。四是油田全體職工踴躍參加,既溝通了情感,增進(jìn)了友誼,又凝聚了人心,增強(qiáng)了共同發(fā)展的意識(shí)和信心。此次文化大賽,以凝心聚力、科學(xué)發(fā)展、做旺人氣為重點(diǎn),堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,系列化與規(guī)范化相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)演出與職工群眾自創(chuàng)、自編、自演相結(jié)合的原則,在繼承油田多年來(lái)舉辦的傳統(tǒng)文化體育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步從內(nèi)涵和形式上對(duì)各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行整合、創(chuàng)新,使之系列化、規(guī)范化、特色化、品牌化,成為油田文化的縮影、企業(yè)精神的升華、共同發(fā)展的積淀;成為熔鑄精神、承揚(yáng)文明、促進(jìn)和諧,凝聚力量的文化之旅。
文化大賽以元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為節(jié)點(diǎn),由春之韻·人文**,夏之火·激情**,秋之景·奮進(jìn)**,冬之夢(mèng)·和諧**四個(gè)篇章組成,將各期文化體育活動(dòng)重點(diǎn)融入四大篇章。
一、文化大賽主題。
人文·和諧·奮進(jìn)。
二、組織形式。
本次大賽由指揮部、油田公司共同主辦,指揮部工會(huì)、油田公司工會(huì)、文化體育中心承辦,各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位工會(huì)協(xié)辦。
三、大賽主要項(xiàng)目。
第一篇章:春之韻·人文**。
主要內(nèi)容:
xx年新年晚會(huì)暨第二屆職工文化大賽開(kāi)幕式。屆時(shí)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)1-2名著名歌手,豐富節(jié)目?jī)?nèi)容,提高演出層次。
春天的問(wèn)候“慶元旦、迎新年”職工體育系列活動(dòng)。舉辦傳統(tǒng)的職工集體長(zhǎng)跑活動(dòng)和拔河比賽。
春天的音符“慶元旦、迎新年”音樂(lè)會(huì)。由指揮部女子管樂(lè)團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。
春天的祝?!皯c元旦、迎新年”文藝晚會(huì)。由指揮部少年宮進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。
“福地洞天”丁亥年春節(jié)大型社火表演。除各單位在原有社火表演節(jié)目和組織形式上有所創(chuàng)新外,計(jì)劃新增踩高蹺、福娃等表演項(xiàng)目,有條件的單位,還可以出資邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)社火表演隊(duì)進(jìn)行演出。
“福星高照”丁亥年春節(jié)焰火晚會(huì)。今年,計(jì)劃新增焰火的花色品種,融入多項(xiàng)新科技成果,在表現(xiàn)晚會(huì)主題上爭(zhēng)取有新的突破。
“福映百家”丁亥年春節(jié)大型燈展。計(jì)劃新引進(jìn)四川自貢的瓷器燈、影碟燈等增加白天的觀賞效果。同時(shí),提倡各種燈具展覽完后由廠家回收,保持費(fèi)用與往年相比基本不變。
“百福臨門(mén)”丁亥年春節(jié)送春聯(lián)活動(dòng)。邀請(qǐng)xx地區(qū)和油田知名書(shū)法家撰寫(xiě)對(duì)聯(lián),進(jìn)行派送。
“福瑞呈祥”丁亥年春節(jié)攝影大賽。以記錄油田發(fā)展,反映和諧油區(qū)為主要內(nèi)容,春節(jié)期間統(tǒng)一展出。
“親情家園”慶“三八”家庭才藝展示。以“三八”節(jié)為契機(jī),通過(guò)歌舞、器樂(lè)等舞臺(tái)形式展示家庭才藝,營(yíng)造和諧家園、和諧家庭的濃厚氛圍。
職工文學(xué)征文比賽。以記錄油田歷史、發(fā)展歷程,歌詠職工精神風(fēng)貌、展示企業(yè)蓬勃發(fā)展為內(nèi)容,評(píng)比結(jié)束后,把優(yōu)秀征文集結(jié)成書(shū)。
第二篇章:夏之火·激情**。
主要內(nèi)容:
“青春的旗幟”建團(tuán)85周年青年歌手大獎(jiǎng)賽。以舉辦青年歌手大賽的形式,隆xx祝建團(tuán)85周年。
“我從草原來(lái)”專(zhuān)場(chǎng)文藝演出。邀請(qǐng)著名歌星騰格爾及所在蒼狼樂(lè)隊(duì)來(lái)**進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。
油田網(wǎng)球邀請(qǐng)賽。計(jì)劃在二季度,邀請(qǐng)網(wǎng)球愛(ài)好者,進(jìn)行表演賽。
“播種未來(lái)的希望”慶“六一”少兒文藝演出。以慶?!傲弧眹?guó)際兒童節(jié)為契機(jī),組織少年宮、各幼兒園在文化廣場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。
自治區(qū)航模隊(duì)航模表演?!傲弧逼陂g,邀請(qǐng)去年獲得全國(guó)體育大會(huì)冠軍的自治區(qū)著名航模隊(duì)來(lái)**專(zhuān)場(chǎng)表演。
第三篇章:秋之景·奮進(jìn)**。
主要內(nèi)容:
“慶七一”社區(qū)居民大合唱比賽。以社區(qū)為單元,組織大合唱比賽,慶祝黨的生日。
“安廉文化”職工美術(shù)、書(shū)法展。以安全文化、廉政文化為主要內(nèi)容,集中油田美術(shù)、書(shū)法愛(ài)好者的作品,在“七一”期間進(jìn)行展覽評(píng)比,烘托節(jié)日氣氛。
“唱響**”大合唱演出。由離退休職工管理中心“常青藤”藝術(shù)團(tuán)將**歌曲集排編成一臺(tái)節(jié)目,赴鄯善、xx巡回演出。
“美在**”職工服飾大賽。展示職工自己設(shè)計(jì)、精心裁剪、精細(xì)制作的服飾作品。
“歡樂(lè)金秋”職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。在開(kāi)展?jié)L輪胎、“攜手同心”等傳統(tǒng)趣味項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,計(jì)劃引進(jìn)部分新項(xiàng)目。
“情系一線”送文化下基層活動(dòng)。把大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目和邀請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)及時(shí)送到一線,送到基層進(jìn)行慰問(wèn)演出。
“約定今生”**油田第五屆大型集體婚禮。積極倡導(dǎo)婚事簡(jiǎn)辦,移風(fēng)易俗的文明新風(fēng),展示近年來(lái)“青年聯(lián)誼活動(dòng)”取得的效果,計(jì)劃組織30對(duì)青年男女舉行集體婚禮。
第四篇章:冬之夢(mèng)·和諧**。
主要內(nèi)容:
新疆“達(dá)瓦孜”高空走鋼絲表演。“十一”前后邀請(qǐng)著名的新疆“達(dá)瓦孜”高空走鋼絲表演明星來(lái)xx進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。除高空走鋼絲外,地面配合大型文藝演出。
職工羽毛球比賽。今年,首運(yùn)會(huì)沒(méi)有設(shè)羽毛球項(xiàng)目比賽,計(jì)劃在明年的文化大賽中單獨(dú)設(shè)立。
職工大眾健身操比賽。主要是通過(guò)比賽,普及全國(guó)總工會(huì)推廣的大眾健身操,普及健身運(yùn)動(dòng),掀起全民健身熱潮。
專(zhuān)業(yè)體育邀請(qǐng)賽。計(jì)劃邀請(qǐng)省級(jí)聯(lián)賽排球隊(duì)或國(guó)家級(jí)乒乓球隊(duì)專(zhuān)場(chǎng)表演。
保齡球比賽。充分利用鄯善、xx保齡球比賽設(shè)施,推廣休閑類(lèi)運(yùn)動(dòng)。
文化大賽閉幕式暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)。對(duì)文化大賽產(chǎn)生的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體進(jìn)行文藝演出。
另外,在每個(gè)季度組織一次以人生勵(lì)志、企業(yè)管理、安全健康、文化發(fā)展等內(nèi)容的大型專(zhuān)家知識(shí)講座。
同時(shí),在全年組織好文化大賽的基礎(chǔ)上,一要加大送文娛下基層慰問(wèn)活動(dòng)力度。將大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目以及專(zhuān)業(yè)團(tuán)體演出分批分期走進(jìn)基層前線進(jìn)行慰問(wèn)演出。二要實(shí)施場(chǎng)館安全督查。專(zhuān)項(xiàng)督查和日常督查相結(jié)合,定性考核與業(yè)績(jī)掛鉤相結(jié)合,側(cè)重大型文體活動(dòng)服務(wù)配合、場(chǎng)館安全、確保工會(huì)資產(chǎn)保值增值等三個(gè)方面,對(duì)場(chǎng)館實(shí)施效能督查。三要抓好骨干培訓(xùn)。根據(jù)結(jié)合各項(xiàng)比賽實(shí)際,提前做好裁判員等文體骨干培訓(xùn),不斷提升文體工作質(zhì)量。四要強(qiáng)化費(fèi)用控制。樹(shù)立精細(xì)管理、“節(jié)約發(fā)展”意識(shí),在組織各類(lèi)比賽時(shí),優(yōu)選資源配置,優(yōu)化資金分配,降低各項(xiàng)比賽費(fèi)用,確保費(fèi)用不超。
以上匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇九
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來(lái),未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開(kāi)展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
(一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢(xún)等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門(mén)規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過(guò)業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過(guò)多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過(guò)各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)與歸檔。
(五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過(guò)民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺(jué)接受用戶(hù)監(jiān)督,向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話、信箱,對(duì)投訴,不論是來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營(yíng)戶(hù)著想,以?xún)?yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
三、存在問(wèn)題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書(shū)程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過(guò)大,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十
我國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)全面的教育變革,要全面推進(jìn)素質(zhì)教育,面向全體學(xué)生,全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)地發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。我校堅(jiān)持“求本真,重礪志,全面發(fā)展”的辦學(xué)理念。以強(qiáng)化教學(xué)管理,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高課堂教學(xué)質(zhì)量為目的所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)都體現(xiàn)出課程改革帶來(lái)的成效。
加考試人數(shù)與學(xué)生學(xué)籍一致,缺考學(xué)生名單和原因清楚。開(kāi)展活動(dòng)面向全體。學(xué)校組織的英語(yǔ)朗讀比賽、語(yǔ)文硬筆書(shū)法等所有比賽都是學(xué)生全體參加。有的學(xué)生活動(dòng)受人力限制,不能做到全體學(xué)生參加,學(xué)校就先在班內(nèi)進(jìn)行初賽,由學(xué)校在全體學(xué)生中抽簽。促進(jìn)學(xué)生人人參與。
1.年級(jí)組間互相聽(tīng)課、評(píng)課、講課人說(shuō)課;學(xué)科組集中備課;聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)講課。
2.教師外出到兄弟學(xué)校聽(tīng)全國(guó)優(yōu)秀教師觀摩課,并進(jìn)行反思、交流活動(dòng)。多次組織了青年教師做公開(kāi)課活動(dòng)。
3.學(xué)校本科學(xué)歷教師達(dá)到80%(含在學(xué))。
4.組織教師撰寫(xiě)教育教學(xué)反思。教師資格證、普通話水平考核、繼續(xù)教育培訓(xùn)等活動(dòng)的進(jìn)行,使新教師成長(zhǎng)快,原有教師變化大。
1.近幾年來(lái)為了推動(dòng)教學(xué)改革,我校開(kāi)展了許多積極有效的活動(dòng)。每學(xué)期各個(gè)年級(jí)制定自己的學(xué)科活動(dòng)計(jì)劃,背誦一定數(shù)量的成語(yǔ)和古詩(shī)。
15年級(jí)進(jìn)行百題測(cè)驗(yàn)等活動(dòng),并取得良好的成效。為了實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)英語(yǔ)教育”的目標(biāo),我們開(kāi)展了三至五年級(jí)的朗讀比賽?;顒?dòng)分抽簽、準(zhǔn)備、比賽三個(gè)環(huán)節(jié)。三個(gè)環(huán)節(jié)中,我們都力求體現(xiàn)幾個(gè)原則:
(1)以抽簽的形式?jīng)Q定比賽人選是為了使成績(jī)稍差的學(xué)生也有競(jìng)賽的機(jī)會(huì)。
(2)準(zhǔn)備階段我們號(hào)召全班同學(xué)動(dòng)起來(lái),
主動(dòng)幫助那些有困難的同學(xué),希望他們能夠理解合作學(xué)習(xí)的意義。
(3)比賽中,我們鼓勵(lì)每位選手,并且,在比賽結(jié)束后,我們鼓勵(lì)其他同學(xué)也參與進(jìn)來(lái)??傊?,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,我們希望學(xué)生明白“快樂(lè)是需要付出努力的、快樂(lè)是可以爭(zhēng)取來(lái)的”。這些活動(dòng)在學(xué)生中每學(xué)期長(zhǎng)期開(kāi)展。各種形式的活動(dòng)和比賽提高了學(xué)科教學(xué)質(zhì)量,提高了學(xué)生素質(zhì),增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
2.課程改革主要改什么?首先應(yīng)該改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。改變基礎(chǔ)課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向,使學(xué)生在獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的同時(shí),學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。改變強(qiáng)調(diào)接受式學(xué)習(xí),模仿與記憶學(xué)習(xí)以及機(jī)械訓(xùn)練的學(xué)習(xí)方式,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、互相協(xié)作、獲取信息和解決問(wèn)題。徹底改變“以教師為中心,以課本為中心,以課堂為中心”的局面,創(chuàng)建“超越教師,課本與課堂”的教學(xué)模式,使學(xué)生逐步成為獨(dú)立和自主的學(xué)習(xí)者,真正具有終身學(xué)習(xí)的能力。
在實(shí)際教學(xué)中教師積極實(shí)踐和探索,在教學(xué)目標(biāo)、課程實(shí)施、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面做到層層推進(jìn)。在課改實(shí)踐過(guò)程中我們認(rèn)為:
(1)在教學(xué)總體目標(biāo)上,重興趣、重成就感、重自信心的培養(yǎng)。教師通過(guò)多種激勵(lì)的方式,如獎(jiǎng)品激勵(lì)、任務(wù)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、信任激勵(lì)和情感激勵(lì)等,激發(fā)學(xué)生積極參與、大膽實(shí)踐、體驗(yàn)成功的喜悅。有了成就感,就有了自信心,學(xué)生就會(huì)渴望學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
(2)在教學(xué)模式和方法上,重體驗(yàn)、重實(shí)踐、重參與、重創(chuàng)造。要求教學(xué)設(shè)計(jì)貼近生活,符合小學(xué)生興趣的需求;教學(xué)內(nèi)容貼近生活,能引起學(xué)生的興趣;教學(xué)活動(dòng)豐富,例如韻律詩(shī)歌、故事、會(huì)話表演、游戲、擺一擺、做一做、畫(huà)一畫(huà)、猜一猜等;加強(qiáng)學(xué)生表達(dá)能力的培養(yǎng),教學(xué)的語(yǔ)言材料真實(shí)、實(shí)用。嘗試以任務(wù)型活動(dòng)為目標(biāo)安排各單元或各課的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究。通過(guò)視、聽(tīng)、說(shuō)、玩、唱、畫(huà)、游、讀、寫(xiě)、譯等饒有趣味的活動(dòng),讓學(xué)生接觸足夠量的過(guò)程性活動(dòng),保證輸入量?!傲?xí)得”與“學(xué)得”結(jié)合,使學(xué)生逐步培養(yǎng)起初步的實(shí)踐能力;設(shè)計(jì)任務(wù)型活動(dòng),開(kāi)放空間,激活學(xué)生的思維,培養(yǎng)創(chuàng)造思維。
(3)在評(píng)價(jià)方式上,嘗試形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。教師尊重和愛(ài)護(hù)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,對(duì)學(xué)生的成績(jī)和點(diǎn)滴進(jìn)步適時(shí)地加以肯定。采用口頭表?yè)P(yáng)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式,如獎(jiǎng)給小紅花、紅星、紙制獎(jiǎng)牌、課文中的人物卡通圖片等。特別要注意對(duì)學(xué)習(xí)后進(jìn)的學(xué)生所取得的進(jìn)步及時(shí)給予表?yè)P(yáng)。
教學(xué)研究活動(dòng)使老師們得到了專(zhuān)家的指導(dǎo),看到了高質(zhì)量的課堂教學(xué),自身得到了促進(jìn)和提高。
2.英語(yǔ)教師開(kāi)展了“每周一課”活動(dòng),定期進(jìn)行了聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)。參加完骨干班組織的`的課堂教學(xué)研究活動(dòng),每人認(rèn)真撰寫(xiě)教學(xué)反思。
3.《利用信息技術(shù)提高課堂教學(xué)實(shí)效性的研究》被區(qū)級(jí)立為我??蒲姓n題。
1.課改以來(lái),全體教師的觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,具體體現(xiàn)在備課、上課這兩個(gè)方面?,F(xiàn)在,教師的教基本能立足于學(xué)生的學(xué),在課堂上能為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)較好的語(yǔ)言環(huán)境,注重過(guò)程和方法的引導(dǎo),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得以培養(yǎng),課堂基本上能動(dòng)起來(lái),積極參與到各個(gè)教學(xué)活動(dòng)中去,良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣基本形成。
2.課堂教學(xué)教學(xué)過(guò)程活動(dòng)化。學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)逐步加強(qiáng),減少教師的滿堂灌現(xiàn)象。
3.在重視學(xué)生的簡(jiǎn)單口頭交際能力的培養(yǎng)的同時(shí),注重幫助學(xué)生歸納,教給學(xué)生科學(xué)有效的識(shí)記方法,讓學(xué)生克服學(xué)習(xí)障礙,重樹(shù)信心。學(xué)生表達(dá)能力逐步提高,語(yǔ)文課有說(shuō)話課,數(shù)學(xué)課說(shuō)算理、說(shuō)思路、說(shuō)分析過(guò)程,英語(yǔ)課說(shuō)情境對(duì)話。
作中存在許多的問(wèn)題,如果我們不認(rèn)真及時(shí)研究和解決這些問(wèn)題,課改進(jìn)程就會(huì)遭遇挫折。
1.課程理念更新,要求提高,但整體師資水平偏低。
盡管這幾年來(lái)各種形式的培訓(xùn)一直在進(jìn)行,教師的素質(zhì)較以前有了提高。但是,新課程的高要求仍然使教師普遍面臨新的挑戰(zhàn)。
2、教師一些課堂教學(xué)行為與新課標(biāo)理念形似貌異。
3、弱化基礎(chǔ)空熱鬧。有些教師過(guò)于追求形式上的創(chuàng)新,課堂表面上顯得熱熱鬧鬧,活動(dòng)一個(gè)接一個(gè),但一節(jié)課下來(lái),學(xué)生是玩得很開(kāi)心,但并沒(méi)有真正掌握應(yīng)學(xué)的知識(shí),明顯弱化了教學(xué)目標(biāo)。
4、無(wú)效合作走過(guò)場(chǎng)。不少教師片面地理解小組活動(dòng)和對(duì)子操練的意義。有的教師在組織合作學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí),既不做必要的示范,又不明確活動(dòng)的具體要求,也不顧學(xué)生練習(xí)的時(shí)間是否足夠,操練是否順利,只是盲目地讓學(xué)生開(kāi)展活動(dòng),時(shí)間一到就匆匆結(jié)束。這樣的合作往往只能為個(gè)別優(yōu)秀學(xué)生提供展示其能力的機(jī)會(huì),大部分學(xué)生只能充當(dāng)觀眾。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是教師關(guān)注的是教師的教,而不是學(xué)生的學(xué)。
5.教學(xué)研究的深度不夠,校本教研還需要想方設(shè)法激發(fā)教師的群體參與意識(shí)與欲望,使之成為一種驅(qū)動(dòng)力一種文化。在校本教研活動(dòng)的形式和內(nèi)容方面還需要進(jìn)行創(chuàng)新,使之更為有效的提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),從而提高教學(xué)效率。
努力盡忠職守,勤奮工作,并且熱愛(ài)榮耀相信自己的直覺(jué)。將課程改革走向成功。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十一
改革開(kāi)放以來(lái),水城縣的工業(yè)快速發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較慢,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村資源限制和發(fā)展資源短缺并存。要改變這一局面,必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫,在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上下功夫。“三變”改革應(yīng)運(yùn)而生,“三變”指的是“農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。為尋求農(nóng)民增收致富新渠道,加快推進(jìn)水城縣“三變”工作,根據(jù)上級(jí)及縣委縣政府會(huì)議文件精神,水城縣明確目標(biāo),三項(xiàng)得力措施,扎實(shí)推進(jìn)“三變”。
一是圍繞市場(chǎng),統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目的選擇上要以政策為依托,注意市場(chǎng)導(dǎo)向,尋找路徑,把脈問(wèn)診。“三變”的模式要靈活選擇,不同的地方、不同的項(xiàng)目采用合適的合作模式,拿出切實(shí)可行的方案,確?!叭儭备母锊幻撾x市場(chǎng),切實(shí)保證農(nóng)民的切身利益。
二是圍繞規(guī)模,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)。要在土地、資源、人才、地理區(qū)位上做文章,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì),要因地制宜,加大招商引資力度,讓外出經(jīng)商、務(wù)工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋诵?yīng),大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,將規(guī)模做大,將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),讓百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果,變“要我干”為“我要干”,積極參與到“三變”改革中來(lái)。
三是圍繞百姓,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。不管“三變”采取何種模式,選擇何種項(xiàng)目,都必須以百姓為主體,以百姓增收致富為目標(biāo),圍繞“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”來(lái)策劃,守住法律、政策的底線,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)共同富裕,全面同步建成小康社會(huì)。
水城縣是六盤(pán)水市“三變”改革的示范點(diǎn),縣政府將進(jìn)一步探索更加完整的“三變”模式,不斷創(chuàng)新思路,完善措施,有效推進(jìn)“三變”改革,建立起更加完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,做到土地、村集體、合作社、群眾、龍頭企業(yè)多贏,最終實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十二
殯葬改革,是指積極推行火葬、土葬改革,取消舊的殯葬習(xí)俗,節(jié)儉辦喪事?;鹪崾菤浽岣母锏姆较颉R韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動(dòng),全力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)建設(shè)銷(xiāo)售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、公益性公墓違規(guī)經(jīng)營(yíng)、殯葬設(shè)施違法違規(guī)占地等問(wèn)題,整治殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,進(jìn)一步深化殯葬改革,推動(dòng)建立殯葬改革長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)殯葬改革持續(xù)健康發(fā)展。
基本原則
(一)強(qiáng)化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府要從保障和改善民生的高度,強(qiáng)化排查整治屬地管理責(zé)任,成立排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化分工,協(xié)作聯(lián)動(dòng),共同落實(shí)排查整治責(zé)任。
(二)堅(jiān)持依法依規(guī)。對(duì)于排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施存在的問(wèn)題,要堅(jiān)持實(shí)事求是,明確整治重點(diǎn),依法依規(guī),分類(lèi)施策,穩(wěn)步開(kāi)展,既要對(duì)各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊,又要切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(三)立足標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從解決群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題出發(fā),全面排查摸底,深挖問(wèn)題原因,制定整改清單,明確整改時(shí)間。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以排查整治為契機(jī),完善法規(guī)政策,健全部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快殯葬信息化建設(shè),保障和改善殯葬公共服務(wù)供給,盡快建立規(guī)范殯葬管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照全縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施時(shí)間安排,扎實(shí)做好排查整治工作的分析研判、工作匯報(bào)和材料報(bào)送等工作,不得拖延、敷衍,嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng),確保排查整治行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。
排查整治重點(diǎn)
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的殯葬設(shè)施(含經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施)。
(二)違法違規(guī)占用耕地、林地的殯葬設(shè)施。
(三)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積、非法占有耕地、林地的行為。
(四)違規(guī)建造出售超規(guī)定面積墓穴(墓位),違規(guī)建造超標(biāo)準(zhǔn)墓地(墓位)和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行為。
(五)違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)修建的遺留散墳。
(六)農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售墓穴(墓位),從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為。
(七)經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問(wèn)題。
工作步驟和進(jìn)度安排
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(1月下旬-2月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施,全面啟動(dòng)排查整治行動(dòng)。
(二)全面自查、扎實(shí)整改階段(2月中旬-3月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施進(jìn)行全面深入自查,摸清底數(shù),建立整治臺(tái)賬,明確責(zé)任和時(shí)限,逐一抓好排查整治行動(dòng)的落實(shí)。排查整治行動(dòng)開(kāi)展情況,需經(jīng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、政府分管負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后,再向縣民政部門(mén)報(bào)備。
(三)開(kāi)展督查、調(diào)研評(píng)估階段(4月上旬)??h政府成立聯(lián)合督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)排查整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋,限期整改。要積極總結(jié)各地行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,并進(jìn)行總結(jié)推廣。
(四)總結(jié)報(bào)告、完善制度階段(4月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),查遺補(bǔ)缺,著力完善制度措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制??h民政局、國(guó)土資源局等部門(mén)要對(duì)全縣情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并于4月15日前,向縣委、縣政府和縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報(bào)告全縣開(kāi)展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動(dòng)情況。
有關(guān)要求
(一)提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)做好殯葬改革工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施等突出問(wèn)題,積極推進(jìn)惠民殯葬,把“逝者所安、葬有去處”作為基本民生需求,加大投入,加快推進(jìn)實(shí)施公益性基本殯葬兜底服務(wù)項(xiàng)目,確保2019年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成一個(gè)公益性公墓或公益性骨灰堂設(shè)施。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),民政、文明辦、發(fā)改、民族宗教、公安、司法、國(guó)土、住建、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化廣電、工商等部門(mén)為成員的排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作部署、統(tǒng)籌調(diào)度、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置等工作。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。要加大督查調(diào)度,對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力,排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問(wèn)題不到位,隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)排查整治行動(dòng)實(shí)施情況和分類(lèi)整治方案要于1月25日前報(bào)縣政府,同時(shí)抄送縣民政局、縣國(guó)土資源局;此后每半個(gè)月將工作開(kāi)展情況報(bào)縣民政局、縣國(guó)土資源局。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo),統(tǒng)一宣傳口徑,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。要大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型,曝光一批違法違規(guī)現(xiàn)象,用典型案例教育警示干部群眾,引導(dǎo)樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),正面引導(dǎo),為排查整治工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
(四)依法分類(lèi)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)排查出的問(wèn)題,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等法規(guī)及相關(guān)規(guī)章政策規(guī)定,分類(lèi)分項(xiàng)嚴(yán)肅整治。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施、未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)(涉及林地未依法辦理使用林地手續(xù))、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積等情況,能整改的要盡快完善手續(xù),限期整改到位;對(duì)無(wú)法整改的,要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格依法查處。對(duì)建造豪華墓、超標(biāo)墓等行為,要綜合建造時(shí)間和超標(biāo)程度,通過(guò)罰款、拆除、沒(méi)收違法所得等舉措給予處罰;對(duì)農(nóng)村公益性墓地違規(guī)經(jīng)營(yíng)的,要責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,依規(guī)依法處理。
(五)加強(qiáng)綜合治理。民政、國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商(市場(chǎng)監(jiān)督)等部門(mén)要密切協(xié)作,采取實(shí)地排查、上門(mén)走訪、衛(wèi)星航拍等方法,切實(shí)摸清違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施的底數(shù),建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定整治措施。針對(duì)殯葬改革特別是殯葬設(shè)施建設(shè)方面歷史遺留問(wèn)題多、積累矛盾多、涉及面廣等情況,要多措并舉,綜合施策,突出重點(diǎn),依法依規(guī),積極穩(wěn)妥解決。要逐步建立殯葬設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)到維護(hù)管理的常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓管理,整治殯葬服務(wù)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)消費(fèi)、捆綁消費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問(wèn)題,最大限度維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,突出重點(diǎn),疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,持續(xù)抓好整改深化工作。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)屬地管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,定期或不定期地開(kāi)展暗查暗訪,對(duì)殯葬設(shè)施違法違規(guī)行進(jìn)行通報(bào),建立健全規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第二篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
洞頭全城作為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),也是全省最后一個(gè)實(shí)行火葬的縣區(qū),隨著全域景區(qū)化的加快推進(jìn),原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀,占去了海島有限的土地資源。自2008年推行遺體火化工作以來(lái),不斷深化殯葬體制改革,創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制,全面提高殯葬服務(wù)水平。在溫州市率先實(shí)行“普惠型”殯葬惠民政策,陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補(bǔ)助等機(jī)制,人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變,連續(xù)多年保持全縣私墳零新建,率全市之先超額完成私墳治理工作,基本達(dá)到“四邊”區(qū)域“無(wú)私墳”工作目標(biāo),現(xiàn)將工作匯報(bào)如下。
近年來(lái),在縣委、縣政府的推動(dòng)及人大、政協(xié)的支持下,我縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)工作提上了重要工作日程。2014年8月,林瓊書(shū)記親自組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)研討會(huì),最終確定北岙街道(尾坑)地塊作為擬建點(diǎn)。擬建點(diǎn)確定以來(lái),我們一方面積極對(duì)接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風(fēng)電等部門(mén),對(duì)擬建地塊碰到的一系列問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商和調(diào)整,并委托設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建地塊進(jìn)行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則,形成了方案用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究。另一方面,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為體現(xiàn)公建項(xiàng)目的民主和透明,殯儀服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)了重大決策程序。年初委托第三方對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行了單獨(dú)論證,并對(duì)選址周邊的村民進(jìn)行實(shí)地走訪。3月4日,組織項(xiàng)目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務(wù)中心實(shí)地考察,讓項(xiàng)目所在地干部群眾對(duì)殯儀服務(wù)中心建設(shè)及其帶來(lái)的附屬效益形成更加直觀的了解,為下一步政策處理打下相應(yīng)基礎(chǔ)。于3月10日組織了座談交流會(huì),分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村(居)民代表和熱心群眾等社會(huì)各界人士通報(bào)介紹了殯儀服務(wù)中心的建設(shè)方案、用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究等情況,并向各界代表廣泛征求意見(jiàn)和建議。于此同時(shí),入戶(hù)、電話、問(wèn)卷等形式的隨機(jī)抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查工作均已逐步開(kāi)展,截止目前,已回收有效問(wèn)卷210份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動(dòng)了前期政策處理工作。3月26日,林瓊書(shū)記召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議落實(shí)各部門(mén)單位的職責(zé),以模擬審批的形式倒排時(shí)間,考績(jī)辦以督考的形式督促項(xiàng)目推進(jìn),如果土規(guī)能通過(guò)的話,預(yù)計(jì)年底可開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),針對(duì)會(huì)上提出的民爆倉(cāng)庫(kù)安全距離問(wèn)題,我們及時(shí)研究、調(diào)整,現(xiàn)已完成對(duì)縣殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目所影響的紅線調(diào)整,并將紅線圖移交北岙街道進(jìn)行前期政策處理。
目前,殯儀服務(wù)中心建設(shè)整體推進(jìn)情況按預(yù)期進(jìn)行。我們將繼續(xù)對(duì)接設(shè)計(jì)部門(mén),就下一步的可研、設(shè)計(jì)圖等事宜達(dá)成合作意向;對(duì)接交通部門(mén),推進(jìn)項(xiàng)目道路變更工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作。屆時(shí),待聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等流程完成后,相關(guān)資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭(zhēng)取2015年下半年完成建設(shè)前期相關(guān)工作,2015年底開(kāi)工建設(shè),盡快地改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌。
一是落實(shí)管理機(jī)構(gòu)及人員編制。及時(shí)組建大門(mén)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu),成立了洞頭縣大門(mén)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)(大門(mén)鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì)),落實(shí)大門(mén)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)(大門(mén)鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì))全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個(gè),并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘中面向社會(huì)公開(kāi)招考。同時(shí),經(jīng)人事部門(mén)同意核增了大門(mén)鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員(含駕駛員)崗位編外用工3名,用于實(shí)施和推行大門(mén)鎮(zhèn)殯葬改革工作。
二是達(dá)成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上,綜合考慮了運(yùn)輸距離、風(fēng)俗文化和喪葬習(xí)俗等因素,將大門(mén)鎮(zhèn)異地遺體火化點(diǎn)確定為樂(lè)清市殯儀館。經(jīng)過(guò)與樂(lè)清市政府的積極磋商,與樂(lè)清市民政局達(dá)成了異地火化合作協(xié)議,同意我縣以捐贈(zèng)的方式提供一臺(tái)火化爐在樂(lè)清市殯儀館,優(yōu)先供大門(mén)鎮(zhèn)死亡人員使用?;鸹癄t專(zhuān)供大門(mén)鎮(zhèn)優(yōu)先使用,有利于喪戶(hù)快捷獲得遺體火化服務(wù),方便喪戶(hù)辦理相關(guān)事務(wù)。目前,我縣已與樂(lè)清市政府簽署合作協(xié)議,具體的費(fèi)用及合作時(shí)間等相關(guān)細(xì)節(jié)均已敲定。
三是啟動(dòng)基礎(chǔ)配套設(shè)施采購(gòu)及建設(shè)。2015年1月,我局協(xié)同大門(mén)鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地,購(gòu)置殯儀服務(wù)用車(chē)和火化爐。目前,已與設(shè)備供應(yīng)商確定了殯儀服務(wù)用車(chē)的車(chē)輛型號(hào)和火化爐型號(hào)。設(shè)備到位后,殯儀服務(wù)用車(chē)將歸屬大門(mén)鎮(zhèn)人民政府,專(zhuān)項(xiàng)用于大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作;火化爐將以捐贈(zèng)的形式提供給樂(lè)清市殯儀館,供大門(mén)鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時(shí),大門(mén)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)始?xì)泝x用車(chē)停放點(diǎn)及車(chē)庫(kù)的建造工作。將殯儀服務(wù)用車(chē)停放點(diǎn)設(shè)置在大荊村一地塊,占地面積60.59平方米,建設(shè)費(fèi)用由縣政府投資,建設(shè)資金已到位20萬(wàn)元。目前,殯儀服務(wù)用車(chē)車(chē)庫(kù)已基本建成,可停放3輛殯儀車(chē)和執(zhí)法車(chē)輛。
鑒于大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化實(shí)施時(shí)間定為大門(mén)大橋通車(chē)日,我們建議將大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車(chē)日一個(gè)半月啟動(dòng)。屆時(shí),將結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景,采取媒體宣傳和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的方式,從民生、政治的角度分別對(duì)實(shí)行殯葬改革遺體火化工作的內(nèi)容意義進(jìn)行宣傳。
一是建立殯葬管理考核制度。我縣于2012年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》,專(zhuān)門(mén)就殯儀活動(dòng)管理問(wèn)題提出了“八不準(zhǔn)”規(guī)定。該規(guī)定實(shí)施以來(lái),有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為,但近年來(lái),殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對(duì)回潮現(xiàn)象,去年,我局聯(lián)合考績(jī)辦調(diào)整加重了殯儀活動(dòng)考核分值,采取每月明查暗訪兩次,每雙月進(jìn)行一次排名公示,有效控制各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))日漸嚴(yán)重的殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”違規(guī)返潮現(xiàn)象。
二是健全殯葬管理執(zhí)法機(jī)制。自2013年強(qiáng)力推進(jìn)私墳“禁新改舊”工作以來(lái),累計(jì)投入資金1100余萬(wàn)元,共整治1719座私墳,其中遷移1312座,生態(tài)化改造407座,基本實(shí)現(xiàn)“四邊”區(qū)域無(wú)墳化,在市對(duì)縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績(jī)。今年,我局在前期整治工作的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)日常巡查力度和宣傳力度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)教育和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象,截止2015年4月底,在私墳“禁新改舊”整治工作中:現(xiàn)場(chǎng)制止私墳翻新1起;整治私墳6座,在市對(duì)縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一,整治工作取得顯著成效。
三是宣傳殯葬改革新理念。開(kāi)展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳,深化推行殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定,引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變殯葬習(xí)俗。自推行遺體火化工作以來(lái),累計(jì)發(fā)放殯改手冊(cè)8.5萬(wàn)份、倡議書(shū)6萬(wàn)份,張貼通告3500份,懸掛橫直幅260條,出動(dòng)宣傳車(chē)輛300多次,舉辦社區(qū)殯改培訓(xùn)班3期,舉辦大型廣場(chǎng)咨詢(xún)等宣傳活動(dòng)5次,參加達(dá)2000余人。
按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設(shè)的任務(wù),去年共劃撥100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側(cè)視線范圍內(nèi)的第一批17座公益性公墓進(jìn)行綠化補(bǔ)植和生態(tài)園林化改造,有效扭轉(zhuǎn)公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排100萬(wàn)元對(duì)13座公益性公墓進(jìn)行綠化改造。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等程序,第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程,目前正進(jìn)行綠化種植,預(yù)計(jì)五月份將完成全部的綠化改造工作。同時(shí),啟動(dòng)全縣生態(tài)公墓建設(shè)總體規(guī)劃編制工作,并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)研究編制了《洞頭縣公墓布點(diǎn)規(guī)劃(2013-2020)》,提高公益性公墓布局的科學(xué)性和管理的規(guī)范性。
(一)強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,積極整合各種資源,利用有利時(shí)機(jī),運(yùn)用多種形式的宣傳媒介和信息平臺(tái),加強(qiáng)殯葬改革政策和殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳,弘揚(yáng)先進(jìn)的殯葬文化,樹(shù)立現(xiàn)代殯葬理念,引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾自覺(jué)破除喪葬陋俗,從深層次上認(rèn)識(shí)殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目所在地乃至全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)的重大意義。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。殯儀服務(wù)中心建設(shè)和大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑,是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要;又是時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、落實(shí)難度大的綜合工程。因此,我們將認(rèn)真履行職責(zé),積極對(duì)接相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)完成時(shí)限,加大行政推動(dòng)力度,避免和克服部門(mén)間協(xié)調(diào)困難使項(xiàng)目停留、滯后。
(三)強(qiáng)化管理,進(jìn)一步遏制殯儀活動(dòng)喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績(jī)辦以每月督查的形式針對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殯儀活動(dòng)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的通報(bào),加大巡查、處罰力度嚴(yán)禁大吃大喝、大操大辦等行為,同時(shí)加快殯儀服務(wù)中心建設(shè),盡快改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌及殯儀活動(dòng)喪事擾民現(xiàn)象。
第三篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
殯葬改革是破千年舊俗,樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革,是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),是社會(huì)主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向,也是保護(hù)土地合理利用及生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)不到位,大操大辦(使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。為徹底改變落后局面,根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》、《河北省殯葬管理?xiàng)l例》、《河北省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見(jiàn)》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》《廊坊市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實(shí)施方案》(廊文明[2018]17號(hào))文件精神,經(jīng)黨委、政府研究,特制定本實(shí)施方案。
提倡厚養(yǎng)薄葬理念,形成喪事從簡(jiǎn)之風(fēng)。
1、自2021年1月1日起,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實(shí)行火葬(火化地點(diǎn)為文安縣殯儀館),禁止使用壽木(棺材),建議使用骨灰盒,骨灰盒控制在2000元以下。
2、嚴(yán)格執(zhí)行喪事從簡(jiǎn)的原則,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準(zhǔn)大操大辦。一是食品安全方面,理事會(huì)從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的,保證安全用餐標(biāo)準(zhǔn),防止發(fā)生集體性食物中毒事件,忙活人控制在30人以下,不發(fā)煙,為自愿無(wú)償服務(wù),待客飯菜每桌(10-12人),價(jià)格控制在200元以?xún)?nèi)(包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個(gè)),建議取消煙酒;二是文明祭奠方面,農(nóng)村傳統(tǒng)音樂(lè)會(huì)只聘請(qǐng)一班;取消歌舞、軍樂(lè)、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者,且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費(fèi)行為;三是環(huán)保祭祀方面,禁止燃放煙花鞭炮,改為電子炮;禁止使用車(chē)、馬、人、紙活等迷信用品,鮮花、花圈等各類(lèi)喪葬用品一律從儉。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在扶貧辦,辦公室主任由韓克東同志兼任,副主任由鄭建昌同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為本村街該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2、動(dòng)態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當(dāng)日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報(bào)備相關(guān)情況,由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)與事主簽訂“喪事從簡(jiǎn)”承諾書(shū),并監(jiān)督執(zhí)行。
3、嚴(yán)查嚴(yán)處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為,對(duì)當(dāng)事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處置,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
為全面貫徹落實(shí)《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理,落實(shí)惠民殯葬政策,破除喪葬陋習(xí),倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng),推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀的新風(fēng)尚,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點(diǎn)起,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”?!傲泓c(diǎn)行動(dòng)”實(shí)施后,全鄉(xiāng)所有遺體一律火化,到2019年底,實(shí)現(xiàn)火化率100%,堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實(shí)際,選擇適宜的公墓地址,合理規(guī)劃公募規(guī)模,確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組,滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬:無(wú)墳頭,無(wú)新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求,迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量,做好臺(tái)賬,集中整治,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。到2019年底前,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?BR> (一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2019年10月至11月)
1.迅速動(dòng)員部署。2019年10月底,成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體。加大宣傳攻勢(shì),各村要在10月底前將會(huì)議精神傳達(dá)下去,確保家喻戶(hù)曉。
2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù):摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)的棺木數(shù)量;
摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量,按照有編號(hào)、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬;
摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等);
摸清喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)店鋪數(shù)量。以村為單位,組織干部對(duì)棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷(xiāo)售店進(jìn)行登記造冊(cè)。
3.全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體,采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)短信、宣傳車(chē)巡回宣傳等形式,廣泛深入村、組、戶(hù)、校園、林場(chǎng)、企業(yè)等,宣傳殯葬改革政策,加大宣傳攻勢(shì)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶(hù),與各村村民簽訂承諾書(shū)(附件2),全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要起帶頭作用,做好老百姓的宣傳工作,做到政策人人皆知。
4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì),將他們納入紅白理事會(huì),了解基本情況,適當(dāng)給予補(bǔ)貼,引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè),成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
(二)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科學(xué)布局,合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址,10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建設(shè)”的原則,結(jié)合堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則,避開(kāi)公益林和天然林、耕地和村莊,在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。
2.統(tǒng)一要求,嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積,獨(dú)立墓穴不超過(guò)0.5平方米、合葬墓穴不超過(guò)0.8平方米;
墓具建設(shè)一律使用臥碑,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū),墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上,不得興建豪華墓地。
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(2019年11月至2019年12月)
1.加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門(mén)配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)制作及銷(xiāo)售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前,采取統(tǒng)一收購(gòu)、集中處置的方式進(jìn)行處理,10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,11底之后收繳的不予以補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無(wú)棺木,從業(yè)人員無(wú)棺木工匠,流通市場(chǎng)無(wú)棺木的“三無(wú)”目標(biāo)。
2.大力推行遺體火化?!傲泓c(diǎn)行動(dòng)”后新增死亡人口,應(yīng)全部按要求火化后,葬入公益性墓地;
公益性墓地尚未建成的,應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存,待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點(diǎn)和主攻方向。
3.推進(jìn)“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前,做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ?,與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件3);
公墓建成后,對(duì)“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_(kāi)展集中整治,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理??刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進(jìn)行整治,對(duì)“活人墓”要無(wú)條件予以拆除。對(duì)整治范圍內(nèi)的墳?zāi)?,按磚石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
(四)常態(tài)化管理階段(2020年元月起)
各村要將殯葬改革工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍要明確責(zé)任、長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、落實(shí)到位,對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊,防止反彈,確?;鸹?00%,入葬公墓(骨灰堂)100%,文明辦喪祭祀100%。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極擔(dān)當(dāng)作為,把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強(qiáng)和完善社會(huì)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)、黨員干部包親屬,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組建以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì),履行執(zhí)法主體責(zé)任,對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事(“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點(diǎn)行動(dòng)”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等),進(jìn)行綜合執(zhí)法。村級(jí)建立健全殯葬信息員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集并引導(dǎo)相關(guān)人員及時(shí)做好上門(mén)勸導(dǎo)工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。全鄉(xiāng)黨員、干部和公職人員要嚴(yán)格落實(shí)殯葬改革和精神文明建設(shè)的政策要求,帶頭實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬,帶頭治理散埋亂葬,主動(dòng)做殯葬改革的踐行者。對(duì)黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的,由鄉(xiāng)紀(jì)委和有關(guān)職能部門(mén)查處,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把殯葬改革工作納入年終目標(biāo)管理考核;
對(duì)未完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)和“零點(diǎn)行動(dòng)”后火化率未達(dá)到100%,公墓建成后入墓集中安葬未達(dá)到100%的,實(shí)行“一票否決”,取消評(píng)先資格。對(duì)殯葬改革推進(jìn)情況半月一調(diào)度、每月一通報(bào)、全年一考核。對(duì)整改不到位的,予以問(wèn)責(zé)處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行考核,對(duì)工作成績(jī)突出的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就近年來(lái)**縣殯葬改革工作開(kāi)展情況,做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
近年來(lái),在**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,**縣民政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)殯葬工作方針、政策,創(chuàng)新工作思路,真抓實(shí)干,以全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略為總抓手,著力推動(dòng)殯葬管理各項(xiàng)工作深入開(kāi)展,取得了良好效果,全縣殯葬改革工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
2009年以來(lái),**縣結(jié)合自身實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,創(chuàng)造性地提出了全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略:第一步,提高和鞏固火化率;第二步,依法取締棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用;第三步,建設(shè)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂,克服亂埋亂葬現(xiàn)象。
殯改政策、法規(guī),真正做到了家喻戶(hù)曉,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。2、突出殯改執(zhí)法,堅(jiān)決查處違法土葬??h民政局組織精干力量成立殯改執(zhí)法隊(duì)伍,由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),進(jìn)村入戶(hù),對(duì)基層干部群眾做深入細(xì)致的法律教育工作,對(duì)違法土葬行為,責(zé)令限期整改,達(dá)到了處理一起、教育一片的執(zhí)法效果。為規(guī)范遺體運(yùn)輸行為,縣民政局與公安、衛(wèi)生、交通部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遺體運(yùn)輸管理工作的通知》,依法取締非法遺體運(yùn)輸行為,維護(hù)了全縣運(yùn)尸市場(chǎng)的規(guī)范、有序。經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力,2009年底,全縣殯葬管理工作打了一場(chǎng)翻身仗,火化率由原來(lái)的不足30%一舉提高到了98%以上,榮獲全市“殯葬管理工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。2010年以來(lái),全縣火化率一直穩(wěn)定在100%。
(二)抓棺木取締,徹底打掉土葬回潮的直接“誘因”。2011年初,縣民政局專(zhuān)門(mén)成立了殯葬管理辦公室,配備3名具有執(zhí)法資格的專(zhuān)職工作人員和1部專(zhuān)用車(chē)輛,負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作,抓難抓實(shí),一抓到底。工作人員依據(jù)縣殯儀館提供的當(dāng)日火化信息,及時(shí)趕赴有關(guān)鄉(xiāng)村,監(jiān)督指導(dǎo)喪事新辦簡(jiǎn)辦,杜絕棺木使用。同時(shí),積極探索,制定出一整套民政行政執(zhí)法程序,制作了一系列執(zhí)法文書(shū),并以此為依據(jù),對(duì)全縣所有非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的棺木現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀,對(duì)非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)分別下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》,對(duì)已下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》且頑固不化、拒不執(zhí)行處罰決定的部分業(yè)戶(hù),按照法律程序,提請(qǐng)縣人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。
2012年初,召開(kāi)了全縣民政行政執(zhí)法非訴案件聯(lián)動(dòng)集中執(zhí)行大會(huì),對(duì)拒不履行義務(wù)當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)采取拘留措施,收到了良好的社會(huì)效果,棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到禁止,僅此一項(xiàng)每年為基層群眾節(jié)約喪葬費(fèi)用500余萬(wàn)元。
(三)抓基礎(chǔ)設(shè)施,全面推進(jìn)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。為進(jìn)一步深化殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),從根本上解決骨灰亂埋亂葬和擠占耕地問(wèn)題,在全縣火化率穩(wěn)定在100%,棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為得到有效遏制,喪葬用品和運(yùn)尸市場(chǎng)得到規(guī)范,全縣殯改工作前兩步已基本完成的前提下,縣民政局實(shí)施了第三步工作戰(zhàn)略,在全縣推進(jìn)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。2011年8月,縣委、縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于深化殯葬改革鼓勵(lì)興建村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂的意見(jiàn)》(陽(yáng)辦發(fā)[2011]9號(hào)),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并親自進(jìn)行動(dòng)員部署,對(duì)全縣勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)、工作要求,2012、2013連續(xù)兩年,村級(jí)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作被寫(xiě)進(jìn)了縣政府工作報(bào)告,真正納入了各級(jí)黨委政府的議事日程。目前,信城辦事處覆蓋37個(gè)村,水落坡小劉村,商店鎮(zhèn)燕店、北街、中街、南街村等紀(jì)念堂已投入使用;河流鎮(zhèn)覆蓋49個(gè)村的勞動(dòng)人民紀(jì)念堂已完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)正在積極謀劃,根據(jù)自身情況,調(diào)整規(guī)劃,籌備建設(shè)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂。
制度是工作規(guī)范運(yùn)作的保障。服務(wù)質(zhì)量則是促進(jìn)殯葬改革順利進(jìn)行的“催化劑”和“潤(rùn)滑劑”。為進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)水平,縣民政局高度重視殯儀服務(wù)制度建設(shè),并始終把為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在工作的首位,實(shí)行了“一日化服務(wù)行為規(guī)范”管理制度、《工作人員“十不準(zhǔn)”》,建立了學(xué)習(xí)制度,推行了政務(wù)公開(kāi)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦事制、服務(wù)承諾制,并將各種制度上墻,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;要求全體職工文明用語(yǔ),對(duì)設(shè)備每天檢修并做好消毒處理,始終將為喪主提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為樹(shù)立殯葬新風(fēng)的重點(diǎn)來(lái)抓,通過(guò)規(guī)范周到的殯儀服務(wù),撫慰當(dāng)事人的心靈傷痛,以自身的實(shí)際行動(dòng),擦亮殯儀館這扇為民服務(wù)的民政窗口。
結(jié)合民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步提升殯儀服務(wù)水準(zhǔn),加大信息公開(kāi)力度,對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾等進(jìn)行全面公開(kāi)。在館內(nèi)顯著位置設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督欄,將所有工作人員姓名、職務(wù)、照片進(jìn)行公開(kāi),設(shè)置了局長(zhǎng)公開(kāi)電話、意見(jiàn)箱;在營(yíng)業(yè)室內(nèi)設(shè)有殯儀服務(wù)指南、職工職責(zé)以及服務(wù)承諾,設(shè)置了服務(wù)熱線,實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),基本殯葬服務(wù)與選擇性殯葬服務(wù)完全區(qū)分,并實(shí)行“自愿、自選、簽單式服務(wù)”,由群眾自愿選擇簽單,確保各種費(fèi)用價(jià)格合理,減輕基層群眾喪葬負(fù)擔(dān)。
為進(jìn)一步深化殯葬改革,切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益,減輕城鄉(xiāng)困難群眾喪葬負(fù)擔(dān),根據(jù)上級(jí)實(shí)行惠民殯葬救助政策的有關(guān)要求和文件精神,縣委、縣政府高度重視,組織專(zhuān)門(mén)力量深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,研究出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行殯葬惠民救助政策的通知》(陽(yáng)政辦發(fā)[2011]50號(hào)),規(guī)定對(duì)具有**縣常住戶(hù)口且生前生活困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象實(shí)行惠民殯葬救助政策,減免其在縣殯儀館產(chǎn)生的遺體接運(yùn)、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本喪葬服務(wù)費(fèi)用。
僅2013年第一季度,全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾100名,減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用72976元。此舉對(duì)保障群眾基本殯葬需求、切實(shí)減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)公平公正,提升殯葬公共服務(wù)均等化水平有著重要意義。
近年來(lái),**縣殯葬改革工作一年一個(gè)新臺(tái)階,喪事簡(jiǎn)辦**然成風(fēng),喪葬方式悄然轉(zhuǎn)變,群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕,全縣殯葬改革呈現(xiàn)出強(qiáng)勁、健康的發(fā)展勢(shì)頭。今后,**縣將繼續(xù)創(chuàng)新思路,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化措施,推動(dòng)全縣殯葬改革不斷走向深入。
第六篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州民政局的具體指導(dǎo)下,縣委、縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣級(jí)有關(guān)職能部門(mén)密切配合,狠抓殯葬改革各項(xiàng)工作措施的落實(shí),取得了一定的成績(jī),現(xiàn)就開(kāi)展殯葬改革工作的具體情況報(bào)告如下:
為推進(jìn)全縣殯葬改革的開(kāi)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定和中央、省、州的有關(guān)文件精神,1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈××縣殯葬管理實(shí)施辦法〉的通知》(×政發(fā)〔1997〕58號(hào)),該《辦法》規(guī)定:蓮城鎮(zhèn)城區(qū)和通公路的村寨,××、××、××、××、××等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地及其到縣城公路沿線的村寨劃定為火化區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位的干部、職工,由民政部門(mén)發(fā)放撫恤金的人員、農(nóng)民、居民和外來(lái)人員死亡后一律火葬。我縣采取積極的措施認(rèn)真貫徹《××縣殯葬管理實(shí)施辦法》,一是認(rèn)真宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,中央、省、州的有關(guān)精神和縣的《辦法》,使國(guó)家干部職工、城鎮(zhèn)街道居民和公路沿線群眾家喻戶(hù)曉,深入人心;二是認(rèn)真加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部管理,增強(qiáng)殯葬干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì),不斷提高殯葬管理水平;三是堅(jiān)決貫徹殯葬法規(guī)和政策,不斷提高殯葬火化率,1997年全縣火化遺體91具,2000年火化遺體106具,2003年火化遺體142具,2004年火化遺體158具,2005年火化遺體201具,遺體火化率逐年上升,群眾喪葬觀念不斷改變,殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐,2004年2月,我縣下發(fā)了《關(guān)于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員帶頭實(shí)行火葬、簡(jiǎn)辦喪事的通知》(×辦發(fā)〔2004〕4號(hào)),全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員分別簽訂了帶頭實(shí)行火化保證書(shū),為推進(jìn)全縣移風(fēng)易俗的深入開(kāi)展起到了積極模范帶頭作用。2003年12月《云南省殯葬管理?xiàng)l例》施行和2004年12月《×××殯葬管理辦法》施行后,我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮,充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日(清明節(jié)),采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、用車(chē)輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳,共發(fā)放2萬(wàn)份宣傳資料。同時(shí),縣人民政府制定了《××縣調(diào)整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報(bào)省、州審批,把全縣通公路(含殯葬車(chē)可以通行的農(nóng)村簡(jiǎn)易公路)、用殯葬車(chē)接送遺體可以當(dāng)日往返殯儀館的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。
為認(rèn)真貫徹2005年和2006年召開(kāi)的省、州殯葬改革工作會(huì)議精神,不斷強(qiáng)化我縣殯葬管理工作,推進(jìn)全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展,縣委、縣人民政府采取措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是加大力度宣傳《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《××殯葬管理?xiàng)l例》、《××殯葬管理實(shí)施辦法》,發(fā)放××州殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《殯葬管理政策法規(guī)匯編》2100份和《云南省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》掛欄400份,掀起了殯葬法規(guī)宣傳的新高潮,有效提高了人民群眾文明辦喪事的意識(shí)。截止今年10月份,共火化遺體164具,完成州下達(dá)任務(wù)546具的30%。二是成立領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu),形成縣、鄉(xiāng)、村一體化管理殯葬工作的體制。為著力解決好有人抓、有人管的問(wèn)題,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣級(jí)成立了××縣殯葬管理執(zhí)法隊(duì),人員編制為5人;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(zhuān)設(shè)了殯葬管理員,村(居)民委員會(huì)設(shè)置殯葬管理專(zhuān)(兼)職協(xié)管員,村(居)民小組、住宅小區(qū)設(shè)置殯葬管理兼職信息聯(lián)絡(luò)員,為推進(jìn)殯葬改革提供了組織和人力保證。三是層層簽訂責(zé)任書(shū),把殯葬改革硬任務(wù)落實(shí)到單位,落實(shí)到人。在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣人民政府縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書(shū);在全縣民政工作會(huì)議上,縣民政局把殯葬管理工作列入對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)懲責(zé)任制。四是加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部改革,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和檔次,為全縣殯葬改革提供必要的條件,從而使殯儀館服務(wù)質(zhì)量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度,我縣在全州率先實(shí)行殯儀館館長(zhǎng)競(jìng)聘制;為進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系,縣民政局起草了《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)多方征求意見(jiàn)修改完善形成草案,于2006年×月×日縣人民政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》已于2006年×月×日公告,并從2007年×月×日起施行,進(jìn)一步完善和規(guī)范了我縣的殯葬管理工作;為改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣人民政府計(jì)劃今年搬遷新建縣殯儀館,由縣國(guó)土資源局征用54畝土地?zé)o償劃撥作為新建殯儀館建設(shè)用地,目前,土地征用丈量工作已經(jīng)結(jié)束,征用手續(xù)正在上報(bào)辦理過(guò)程中,項(xiàng)目前期各項(xiàng)籌備工作基本就緒;同時(shí),縣人民政府在財(cái)政十分困難的情況下,將殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,并撥款15萬(wàn)元為縣殯儀館購(gòu)買(mǎi)了1輛殯葬車(chē),解決了殯葬用車(chē)緊缺的燃眉之急。
根據(jù)省督查組指出我州殯葬改革工作中存在的突出問(wèn)題和州委常委、副州長(zhǎng)徐愛(ài)民同志對(duì)當(dāng)前我州殯葬改革工作作出的八點(diǎn)指示精神,我縣及時(shí)制作了《喪葬用品市場(chǎng)和活人墓統(tǒng)計(jì)表》下發(fā)到××個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣有墓碑、圍墳石制作點(diǎn)33個(gè),涉及13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有花圈、筒錢(qián)制作點(diǎn)20個(gè),涉及9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有活人墓2冢,涉及2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。針對(duì)以上情況,10月26日上午,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)×××同志召集民政、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)布置工作,一是由縣民政局起草了《關(guān)于規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)和清理整頓活人空墓的通告》;二是由縣人民政府責(zé)成有活人空墓的××、××兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好墳主的思想工作,由墳主自行平毀兩?;钊藟?zāi)埂?BR> 第七篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全面推動(dòng)殯葬改革工作的實(shí)行方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)殯葬改革工作實(shí)行方案》(多發(fā)[2018]14號(hào))精神,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)行方案。
1、指點(diǎn)思想
以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想和黨的109大精神為指點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠色殯葬理念,進(jìn)1步增強(qiáng)做好殯葬工作的責(zé)任感、使命感和緊急感,圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬,以推動(dòng)殯葬改革為牽引,以滿足人民大眾殯葬需求為導(dǎo)向,以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障,以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動(dòng)力,整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革,推動(dòng)殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改良民生、增進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),為決勝全面建成小康社會(huì),建設(shè)品牌高安,做出積極貢獻(xiàn)。
2、基本原則
——堅(jiān)持疏堵結(jié)合。加快構(gòu)建布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷滿足人民大眾殯葬需求。同時(shí),加大殯葬亂象治理力度,破除喪葬陋習(xí),建立殯葬新風(fēng)。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)殯葬工作存在的突出問(wèn)題,著力完善殯葬管理服務(wù)政策舉措,強(qiáng)化源頭治理,分類(lèi)施策,補(bǔ)齊短板,構(gòu)成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、切實(shí)解決問(wèn)題、提升行業(yè)水平的工作機(jī)制。
——堅(jiān)持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性,建立基本殯葬服務(wù)制度,完善綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)機(jī)制,健全基本殯葬公共服務(wù)體系,確保實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù),讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者。
——堅(jiān)持各方協(xié)同。加強(qiáng)工作氣力,建立健全組織有力、職責(zé)明確、調(diào)和順暢的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,構(gòu)成加快推動(dòng)殯葬改革、增進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大協(xié)力。
——堅(jiān)持宣揚(yáng)引導(dǎo)。加強(qiáng)宣揚(yáng)教育,引導(dǎo)廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃,使之成為人們的情感認(rèn)同和行動(dòng)習(xí)慣。
——堅(jiān)持依法治理。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章,完善監(jiān)管體制機(jī)制,全面加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁以罰代管、放任不管。實(shí)行關(guān)口前移,強(qiáng)化辦喪事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管,積極穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革。
3、目標(biāo)任務(wù)
依照上級(jí)要求,實(shí)現(xiàn)遺體火化率到達(dá)100%,殯葬基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率到達(dá)100%,骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治,骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止,骨灰集中安葬率到達(dá)100%;公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達(dá)65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制,基本實(shí)現(xiàn)“7化”目標(biāo),即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化、殯葬服務(wù)優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風(fēng)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化。
(1)著力推動(dòng)遺體火化。從2018年6月20日零時(shí)起全面推行遺體火化,嚴(yán)禁背法背規(guī)占地土葬。嚴(yán)格履行參加社會(huì)保險(xiǎn)人員死亡后喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等發(fā)放政策,嚴(yán)格憑火化證發(fā)放喪葬費(fèi)等喪葬補(bǔ)貼。
(2)堅(jiān)決整治散埋亂葬。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求,加大對(duì)鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(計(jì)劃)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ龋瑢F(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢華墓、活人墓(受?chē)?guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通報(bào)制度,加強(qiáng)巡查督查,杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。
(3)大力推行生態(tài)安葬。堅(jiān)持人與自然和諧共生理念,推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬有關(guān)要求落地實(shí)行,推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式,推行骨灰堂安置、壁葬、樹(shù)葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法,新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達(dá)100%,制止骨灰裝棺再葬,提升建設(shè)管理和服務(wù)水平,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。制止建造超規(guī)定面積墓位,大力推行使用臥碑。
(4)積極推動(dòng)移風(fēng)易俗。把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用,把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約,引導(dǎo)大眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所文明節(jié)儉辦喪,制止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋灑紙錢(qián)、辦喪擾民,對(duì)背規(guī)辦喪的要依法責(zé)令改正。加強(qiáng)殯葬移風(fēng)易俗宣揚(yáng)引導(dǎo),指點(diǎn)制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀,不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內(nèi)涵,宏揚(yáng)尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)、天人合1等思想文化,崇尚社會(huì)公德、家庭美德,培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。
4、工作舉措
(1)強(qiáng)化殯葬改革組織領(lǐng)導(dǎo)。把深化殯葬改革作為建設(shè)魅力東城平安祥‘?!?,保障和改良民生的重要內(nèi)容,列入年度工作績(jī)效考核。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),村支部書(shū)記為各村殯葬改革的第1責(zé)任人。村(居)委會(huì)主任為殯葬改革信息員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息搜集和上門(mén)勸導(dǎo)工作,簽定責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任人,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,層層抓落實(shí)。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊(duì),黨委宣揚(yáng)委員吳炳輝擔(dān)負(fù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),武裝部長(zhǎng)周健生、黨委委員蘇俊為副隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法工作。
(2)加快推動(dòng)殯葬服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市政府全面實(shí)行殯葬基本服務(wù)全免費(fèi)政策(全市范圍內(nèi)遺體接送、搬運(yùn)、火化、冷藏3天、骨灰貯存1年),構(gòu)成“1條龍”服務(wù)的體制機(jī)制。完善治喪場(chǎng)所、公益性骨灰安置設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施,逐漸構(gòu)成布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個(gè)公益性墓地,并在公益性墓地旁建設(shè)1個(gè)占地面積100㎡,使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴(yán)格控制墓穴用地,單人墓穴面積不超過(guò)0.42㎡,雙人合葬墓面積不超過(guò)0.8㎡。在尊重民意的基礎(chǔ)上,7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎(chǔ)設(shè)施,滿足今年的殯葬改革工作需求。
(3)不斷增加殯葬改革的投入。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)列入公共福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。落實(shí)市殯葬改革工作經(jīng)費(fèi),根據(jù)市財(cái)政每一年安排的資金,下?lián)?定的經(jīng)費(fèi)支持村(居)紅白理事會(huì)的工作。
(4)落實(shí)部門(mén)的職責(zé)。各地各部門(mén)要各司其職、密切配合,齊抓共管、構(gòu)成協(xié)力。
各村(居)委會(huì):全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作,負(fù)責(zé)棺木處置、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治,推動(dòng)移風(fēng)易俗等工作。
組織辦:要注意掌握黨員干部治喪情況,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。
紀(jì)委:要加大對(duì)黨員干部在辦喪事活動(dòng)中的背紀(jì)背法行動(dòng)的查處力度。
綜治辦:參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì);負(fù)責(zé)殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)工作。
宣揚(yáng)辦、文化站:要做好殯葬改革宣揚(yáng)引導(dǎo)工作,并將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負(fù)責(zé)指點(diǎn)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)。
新村辦:要將農(nóng)村殯葬改革有關(guān)要求列入新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
民政所、殯改辦:負(fù)責(zé)調(diào)和鎮(zhèn)殯改工作,承當(dāng)推動(dòng)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能,調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬。
衛(wèi)生院:要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院太平間的管理,杜絕遺體從太平間流入社會(huì)亂埋亂葬。加強(qiáng)對(duì)從醫(yī)人員的教育、疏導(dǎo)工作。
計(jì)劃辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦:要加強(qiáng)墓地計(jì)劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動(dòng)的治理。
鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué):負(fù)責(zé)對(duì)各學(xué)校殯改工作的宣揚(yáng)、教育、疏導(dǎo)工作。
城監(jiān)中隊(duì):要加大對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)抬棺游喪、演奏喇叭、搭設(shè)靈棚、擺道場(chǎng)、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹煙花等行動(dòng)的治理。
祥符派出所:對(duì)擾亂社會(huì)治安、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務(wù)、侮辱毆打工作人員的要嚴(yán)格依法依規(guī)予以查處。
財(cái)政所:要切實(shí)保障殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)及建設(shè)投入。
勞動(dòng)就業(yè)保障所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)喪葬補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局大城分局:要規(guī)范殯葬用品市場(chǎng)管理,依法嚴(yán)厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶有封建迷信色采的喪葬用品行動(dòng),收繳燒毀非法喪葬用品。
工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織:要充分發(fā)揮作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極配合和參與殯葬改革。
(5)嚴(yán)格規(guī)范喪葬補(bǔ)貼發(fā)放。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后,社保局等相干部門(mén)須憑民政部門(mén)出具的火化證,經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助和1次性撫恤金。對(duì)背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補(bǔ)助的單位和當(dāng)事人,鎮(zhèn)紀(jì)委將配合市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)后,依紀(jì)依規(guī)給予相干單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
5、工作要求
(1)加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和傳播手段,深入宣揚(yáng)殯葬法規(guī)政策,宣揚(yáng)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相調(diào)和的殯葬風(fēng)俗和文化,普及科學(xué)知識(shí),提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚(yáng)月”為契機(jī),大力展開(kāi)殯葬宣揚(yáng),進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大大眾參與殯葬改革的自覺(jué)性。要大力宣揚(yáng)推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型,傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,暴光負(fù)面案例,努力營(yíng)建有益于殯葬改革的良好氛圍。
(2)突出黨員干部帶頭。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市政府文件精神,黨員、干部、“兩代表1委員”等先進(jìn)模范人物要切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化,節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬,保護(hù)自然環(huán)境;帶頭實(shí)行節(jié)儉治喪,提倡文明新風(fēng);帶頭文明低碳祭掃,傳承先進(jìn)文化;帶頭治理亂埋亂葬,保護(hù)綠水青山;帶頭提倡殯葬改革,宏揚(yáng)新風(fēng)正氣。各級(jí)干部、工作人員要加強(qiáng)對(duì)親屬喪事活動(dòng)的束縛,積極做好思想疏導(dǎo)工作,對(duì)不良偏向和苗頭性問(wèn)題,要做到早提示、早制止、早糾正,決不允許對(duì)背法背規(guī)殯葬行動(dòng)聽(tīng)其自然乃至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革為契機(jī),切實(shí)推動(dòng)殯葬改革全面深化有序發(fā)展。
(3)強(qiáng)化責(zé)任追究。把完善的殯葬設(shè)施、優(yōu)良的殯葬服務(wù)、規(guī)范的殯葬市場(chǎng)、文明的喪葬風(fēng)俗作為文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)評(píng)等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“1票否決”制度。成立督察組,定期、不定期組織監(jiān)督檢查,對(duì)各單位履職情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)相干單位當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)村(居)委會(huì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名,連續(xù)3次排名后兩名的,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)書(shū)記、主任進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策,干擾殯葬改革,弄封建迷信活動(dòng)、利用喪事借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)?shù)模杉o(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰,公職人員1律實(shí)行停職糾正,對(duì)亂埋亂葬的直至改正為止。凡未完成當(dāng)年度殯葬改革任務(wù)的村(居)委會(huì),取消當(dāng)年度綜合先進(jìn)評(píng)選資歷。
第八篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
深化殯葬改革:利用led顯示屏、廣播等方式加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮黨員干部帶頭和示范引導(dǎo)作用,積極宣傳“厚養(yǎng)薄葬”的觀念,大力倡導(dǎo)文明殯葬,對(duì)新建墳?zāi)辜訌?qiáng)選址管理,積極引導(dǎo)、勸導(dǎo)村民規(guī)范殯葬,做到及時(shí)掌握、迅速介入,做到人人知曉,全民參與,共同維護(hù),引導(dǎo)村民逐步移風(fēng)易俗,改掉修墳建墓的陳規(guī)陋習(xí)。各村要積極謀劃并選址村公益性公墓位置,通過(guò)向上爭(zhēng)取和整合部分資金進(jìn)行建設(shè)。遺體單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米,雙人合葬墓地占地面積不得超過(guò)6平方米,倡導(dǎo)不立碑或采用臥式碑,采用立式碑的,墓碑高不得超過(guò)1.2米。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑的,要依法通過(guò)拆除、綠化等方式進(jìn)行整治改造。
第九篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
為全面貫徹落實(shí)《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理,落實(shí)惠民殯葬政策,破除喪葬陋習(xí),倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng),推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀的新風(fēng)尚,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點(diǎn)起,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”?!傲泓c(diǎn)行動(dòng)”實(shí)施后,全鄉(xiāng)所有遺體一律火化,到2019年底,實(shí)現(xiàn)火化率100%,堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實(shí)際,選擇適宜的公墓地址,合理規(guī)劃公募規(guī)模,確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組,滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬:無(wú)墳頭,無(wú)新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求,迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量,做好臺(tái)賬,集中整治,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。到2019年底前,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?BR> (一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2019年10月至11月)
1.迅速動(dòng)員部署。2019年10月底,成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體。加大宣傳攻勢(shì),各村要在10月底前將會(huì)議精神傳達(dá)下去,確保家喻戶(hù)曉。
2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù):摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)的棺木數(shù)量;摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量,按照有編號(hào)、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬;摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等);摸清喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)店鋪數(shù)量。以村為單位,組織干部對(duì)棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷(xiāo)售店進(jìn)行登記造冊(cè)。
3.全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體,采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)短信、宣傳車(chē)巡回宣傳等形式,廣泛深入村、組、戶(hù)、校園、林場(chǎng)、企業(yè)等,宣傳殯葬改革政策,加大宣傳攻勢(shì)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶(hù),與各村村民簽訂承諾書(shū)(附件2),全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要起帶頭作用,做好老百姓的宣傳工作,做到政策人人皆知。
4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì),將他們納入紅白理事會(huì),了解基本情況,適當(dāng)給予補(bǔ)貼,引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè),成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
(二)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科學(xué)布局,合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址,10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建設(shè)”的原則,結(jié)合堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則,避開(kāi)公益林和天然林、耕地和村莊,在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。
2.統(tǒng)一要求,嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積,獨(dú)立墓穴不超過(guò)0.5平方米、合葬墓穴不超過(guò)0.8平方米;墓具建設(shè)一律使用臥碑,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū),墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上,不得興建豪華墓地。
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(2019年11月至2019年12月)
1.加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門(mén)配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)制作及銷(xiāo)售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前,采取統(tǒng)一收購(gòu)、集中處置的方式進(jìn)行處理,10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,11底之后收繳的不予以補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無(wú)棺木,從業(yè)人員無(wú)棺木工匠,流通市場(chǎng)無(wú)棺木的“三無(wú)”目標(biāo)。
2.大力推行遺體火化?!傲泓c(diǎn)行動(dòng)”后新增死亡人口,應(yīng)全部按要求火化后,葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的,應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存,待公益
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十三
一、因地制宜,探索農(nóng)村“三變”改革模式。
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會(huì)支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社,構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶(hù))”的運(yùn)營(yíng)模式,按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告:對(duì)土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告;三公示:對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示;一確認(rèn):股東代表大會(huì)對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn);三審核:三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會(huì)決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核;一頒證:由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書(shū)),根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實(shí)施方案》,全體股民選舉股東代表60名,選舉產(chǎn)生9人小組理事會(huì)、9人小組監(jiān)事會(huì)?!豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過(guò)股東代表大會(huì)。設(shè)置合作社名稱(chēng)為:府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權(quán),確保股民合法權(quán)益。
郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
—1—權(quán),共計(jì)1285股;分別占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共計(jì)771股;資金股占比16%(縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬(wàn)),每人占0.27股;共計(jì)205.6股,集體股占比24%,共計(jì)308.4股(其中包含貧困戶(hù)每人1股共計(jì)貧困戶(hù)優(yōu)先股13股,在貧困戶(hù)退出之日起歸集體所有),縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ),折股量化到每名成員,依人定股、人均0.27股、在冊(cè)貧困戶(hù)每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股,以戶(hù)頒證。
三、商定分紅,實(shí)現(xiàn)收益最大共享。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則,將年度利潤(rùn)依次提取12%公積金(集體股),用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損;提取12%公益金,用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等;其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后,一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶(hù)。
四、選對(duì)路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報(bào)率高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)模化大紅袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目為切入點(diǎn),與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購(gòu)銷(xiāo)合作伙伴關(guān)系,充分利用當(dāng)前各類(lèi)資金、集體資源及成員股金,開(kāi)墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝,種植大紅袍花椒8000余株,現(xiàn)已開(kāi)墾大紅袍花椒種植地80余畝,種植花椒2400余株,預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后,除去管護(hù)、肥料等支出,每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地,該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝,建成以養(yǎng)殖、草場(chǎng)、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地,項(xiàng)目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地20余畝,建成500平方米羊舍一座,養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時(shí)間,增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模,達(dá)到1000頭(只)。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤,把種植戶(hù)對(duì)技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ),隨時(shí)督促其對(duì)技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)技術(shù)上的支持和種植戶(hù)的關(guān)注當(dāng)中降為零。
五、項(xiàng)目評(píng)估與建議。
對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明,無(wú)論是生態(tài)效益還是社會(huì)效益,發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位,增加了貧困戶(hù)和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,走出一條新路。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提升品牌效益,著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。
2018年5月24日。
—3—。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo):
加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,今年以來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》,按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),研究殯葬改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制,并把該工作作為“攻堅(jiān)克難,破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓,責(zé)任明確,按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理,鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、宣傳到位,群眾支持。
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳,召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)等各種會(huì)議,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標(biāo)5幅,在11個(gè)村委會(huì)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開(kāi)群眾會(huì)議和墳主座談會(huì),說(shuō)明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。
三、重點(diǎn)突出,整改徹底。
墳?zāi)箒y埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費(fèi)土地。今年以來(lái),按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開(kāi)展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作?jiān)持見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的目標(biāo),對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:(1)落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。(2)大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶(hù)到墳。(3)依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò),各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難,不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
四、狠下功夫,掌握信息。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記;建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理,準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù);設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。
五、加強(qiáng)教育,改革陋俗。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處,決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止;對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹(shù)植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度,長(zhǎng)效管理。
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái),做到獎(jiǎng)罰分明??偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制,不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動(dòng)工作,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
二〇一〇年十二月十六日。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十五
各位代表:
我受仁川鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告2012年來(lái)我鎮(zhèn)的人大工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。今天是元月18日,首先,祝各位新年快樂(lè)。
2012年1月,我鎮(zhèn)進(jìn)行了人大代表?yè)Q屆選舉。自換屆以來(lái),在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以及縣人大常委會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣縣委提出“品質(zhì)山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福磐安”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”的新仁川建設(shè)目標(biāo),深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、平安固鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略,以小康建設(shè)為目標(biāo),突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,密切關(guān)注發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局和人民群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,依法履行職責(zé),保證了鎮(zhèn)第十六屆人代會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí),促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、圍繞經(jīng)濟(jì)中心,提高監(jiān)督實(shí)效。
按照人大工作要著眼于“想大事、抓大事、議大事”的要求,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,根據(jù)十六屆人代會(huì)一次會(huì)議政府工作報(bào)告所提出的目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聽(tīng)取鎮(zhèn)政府關(guān)于重點(diǎn)工程進(jìn)度情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況工作匯報(bào)10次,并多次組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)與縣代表對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行視察與監(jiān)督,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了合理化建議,把群眾的呼聲真實(shí)地反映到有關(guān)部門(mén)。主席團(tuán)在政府實(shí)施各項(xiàng)工作中,開(kāi)展有效監(jiān)督。
(一)圍繞農(nóng)民增收主題,開(kāi)展有效的監(jiān)督。農(nóng)民增收是政府工作的主題,也是人大工作的重點(diǎn)之一,2012年,鎮(zhèn)人大對(duì)照鎮(zhèn)政府提出的工作目標(biāo),選準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口,加大實(shí)施力度:
一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),不斷壯大食用菌、中藥材、高山蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林五大支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓好農(nóng)民培訓(xùn)。2012年來(lái)先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)十余期,通過(guò)培訓(xùn),強(qiáng)化了農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí),提高了大家增收致富的主動(dòng)性和積極性。三是抓好生態(tài)旅游建設(shè)。全力配合做好百杖潭景區(qū)創(chuàng)4a工作,進(jìn)一步提升景區(qū)服務(wù)水平。規(guī)范農(nóng)家樂(lè)休閑山莊管理,提升農(nóng)家樂(lè)接待服務(wù)水平。
(二)圍繞“重點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題,加大監(jiān)督的力度。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,加大了鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目的監(jiān)督力度。一是重視新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,去年我鎮(zhèn)共有8個(gè)村列入秀美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及項(xiàng)目38項(xiàng),其余各村創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目共計(jì)119項(xiàng),目前各項(xiàng)目建設(shè)均已基本完成。二是重視生態(tài)縣創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治,嚴(yán)格落實(shí)每月的全民清潔日活動(dòng),在全縣率先設(shè)立衛(wèi)生督查員崗位,各村實(shí)施衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。二是重視社會(huì)穩(wěn)定工作,積極開(kāi)展“民主法治村”、“平安村居”和“平安家庭”創(chuàng)建,圓滿完成“兩會(huì)”和“十八大”安保維穩(wěn)任務(wù)。順利完成新一屆人大選舉。人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保貫徹實(shí)施。
為了認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方針,推行依法行政、依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把監(jiān)督和保障法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施放在突出位置,改進(jìn)方法,講究實(shí)效,在監(jiān)督的廣度、深度、力度上有了新的進(jìn)展。
(一)開(kāi)展法制宣傳教育,增強(qiáng)群眾法制觀念。鎮(zhèn)人大大力開(kāi)展法制宣傳和普法教育,多次組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),有序開(kāi)展“五五”普法。邀請(qǐng)縣有關(guān)部門(mén)到村莊進(jìn)行法制培訓(xùn),增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高村民的法律水平,并積極配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查和各種行風(fēng)評(píng)議調(diào)查活動(dòng),為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)對(duì)法律貫徹實(shí)施的督促檢查,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,先后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)計(jì)劃生育、土地管理、林政管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,配合政府依法對(duì)違法案件進(jìn)行了查處,及時(shí)排查、調(diào)處矛盾糾紛。
三、加強(qiáng)代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注意研究新情況和新問(wèn)題,改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作,以《代表法》的宣傳為載體,在提高人大代表的地位、發(fā)揮人大代表的作用方面作了積極的努力。
一是積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。2012年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共組織各類(lèi)活動(dòng)5次,對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察,對(duì)食品、藥品和中小學(xué)食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,并組織學(xué)習(xí)了上級(jí)人大有關(guān)文件和十八大會(huì)議精神。二是認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大代表建議意見(jiàn)交辦、督辦工作。對(duì)人大代表的意見(jiàn)、建議,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都及時(shí)交辦、督辦。全年共收到人大代表提交的各類(lèi)意見(jiàn)建議17件,目前,都已基本解決。
三是重視抓好人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和處理。及時(shí)了解民情民意,密切代表與選民關(guān)系。
四是積極發(fā)揮代表作用。在“兩會(huì)”、“十八大”、國(guó)慶安保、藥交會(huì)等重大活動(dòng)期間,縣、鎮(zhèn)人大代表能積極參與群眾的聯(lián)系與走訪,積極參與矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平和效率。
為了適應(yīng)新時(shí)期依法治鎮(zhèn)的要求,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)重視自身組織和制度建設(shè),不斷提高工作水平和效率。
一是加強(qiáng)對(duì)政策理論和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織代表學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神和《憲法》、《地方村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等基本法律知識(shí),增強(qiáng)了代表們的法律意識(shí),有效提高了大家依法履職的能力和水平。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作程序。鎮(zhèn)人大從健全和完善代表學(xué)習(xí)制度、代表活動(dòng)制度、主席團(tuán)活動(dòng)制度等一系列制度著手,進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,有效促進(jìn)了鎮(zhèn)人大正常有序的工作,提高了鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力,牢固樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。
各位代表,2012年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。工作成效的取得,是縣人大常委會(huì)指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表認(rèn)真履行職責(zé)和積極工作的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民群眾和社會(huì)各界熱情關(guān)心和支持的結(jié)果。為此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)人大工作有關(guān)部門(mén)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)的人大工作與憲法和法律賦予的職權(quán)相對(duì)照,與黨和人民的要求相比較,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步拓展,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高等等。為此,鎮(zhèn)人大將高度重視,倍加努力,認(rèn)真改進(jìn),不斷提高。
五、2013年人大工作思路。
2013年是貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神的開(kāi)局之年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鎮(zhèn)人代會(huì)精神,以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以推進(jìn)民主法制建設(shè)為重點(diǎn),服務(wù)大局,扎實(shí)工作,規(guī)范和強(qiáng)化依法監(jiān)督職能,積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新途徑,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出不懈努力。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確把握方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將自覺(jué)地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn),以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),全面開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高工作能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平。要深入學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)以致用,努力提高代表的履職能力和工作水平。改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
(三)依法履行職責(zé),提高履職水平。組織代表開(kāi)展定期視察活動(dòng),是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履職的重要形式,也是憲法和法律賦予的基本職責(zé)。鎮(zhèn)人大要積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí),提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要深入調(diào)研,廣泛了解民情,充分反映民意,做到?jīng)Q策時(shí)參與,實(shí)施中督查,確保正確決策的落實(shí)到位。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生安全等工作的監(jiān)督,配合政府做好風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、集鎮(zhèn)品位提升、衛(wèi)生院整體搬遷和休閑觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程的開(kāi)展。同時(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督與法制宣傳力度,結(jié)合“六五”普法,貫徹實(shí)施各項(xiàng)法律法規(guī),切實(shí)提高干部群眾的依法行政與依法辦事水平,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。
(四)密切聯(lián)系代表,發(fā)揮代表作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造更為有利的條件。健全各項(xiàng)代表工作制度,及時(shí)向代表通報(bào)重大事項(xiàng),聽(tīng)取代表的建議意見(jiàn),更好地發(fā)揮代表的作用。要切實(shí)做好代表的建議意見(jiàn)的督辦工作,制訂切實(shí)可行的工作措施,對(duì)代表提出的議案、建議做到分類(lèi)別,分清輕重緩急,明確責(zé)任,應(yīng)該解決并能夠解決應(yīng)做到及時(shí)處理,對(duì)一時(shí)解決不了的應(yīng)作出解釋?zhuān)M量使代表滿意。今年是農(nóng)村基層組織的換屆之年,要充分發(fā)揮代表們?cè)谌罕娭械挠绊懥?,確保農(nóng)村基層組織順利換屆。
各位代表、同志們,今年,我鎮(zhèn)正處在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái),時(shí)代賦予了我們加快發(fā)展、爭(zhēng)先領(lǐng)先的歷史重任。讓我們?cè)谑舜缶裰敢?,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實(shí)工作,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,讓人大工作在建設(shè)繁榮、文明、和諧、秀美的新仁川中發(fā)揮應(yīng)有的作用,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo),老師們:大家好!
2006年10月—11月,我們實(shí)驗(yàn)小學(xué)品德與生活(社會(huì))教研組在局教研室和學(xué)科中心組的關(guān)心指導(dǎo)下,被確立為“常州市局屬中小學(xué)學(xué)科基地”。這是上級(jí)對(duì)我們工作的肯定和支持,我們感到自豪,同時(shí)也覺(jué)得責(zé)任重大。
其實(shí),當(dāng)“回歸生活”成為小學(xué)德育新課程的重要理念的時(shí)候,我們學(xué)校的品德與生活(社會(huì))學(xué)科就一直致力于新課程實(shí)驗(yàn)與探索,我們正努力使這門(mén)直面現(xiàn)實(shí)、直面人生、直面生活的課程真正引領(lǐng)孩子們健康成長(zhǎng)。
一、教研活動(dòng)定期開(kāi)展。
我們學(xué)科組的老師務(wù)實(shí)、心齊,干勁足。無(wú)論是事務(wù)纏身的校長(zhǎng)、教導(dǎo),還是年過(guò)半百的教研組長(zhǎng)老劉老師,每?jī)芍芤淮蔚慕萄谢顒?dòng),都積極參加。在定期的教研活動(dòng)中,大家交流著思想,碰撞著智慧,深入研究并不斷探索新課程教育教學(xué)規(guī)律,及時(shí)解決新課程改革中的實(shí)際問(wèn)題,努力提高學(xué)科教育教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性。
二、教學(xué)常規(guī)常抓不懈。
學(xué)校重視這門(mén)學(xué)科的建設(shè),老師們對(duì)待課程也非常認(rèn)真。每學(xué)期期初的教研活動(dòng),學(xué)科組老師都統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),要狠抓學(xué)生常規(guī)教育,這些常規(guī)很細(xì),如:(1)每個(gè)學(xué)生在思想上要重視此課程,要帶齊上書(shū)本。(2)上課時(shí)要專(zhuān)心聽(tīng)講,不做小動(dòng)作,隨便講話,要踴躍發(fā)言,別人發(fā)言時(shí),要尊重別人的勞動(dòng),講得不對(duì)的地方或不完整的地方,不譏諷、不挖苦別人,要及時(shí)補(bǔ)充,糾正,不放過(guò)錯(cuò)誤,使問(wèn)題回答得更加完美。(3)布置學(xué)生超前預(yù)習(xí)課文,多看與課文有關(guān)的書(shū),上網(wǎng)查閱與課文有關(guān)的資料,積極參加課堂教學(xué)。(4)凡是老師布置的課堂作業(yè),學(xué)生在課堂里要及時(shí)、認(rèn)真完成,正確率要求要高,書(shū)寫(xiě)要工整、整潔。老師批改后,若有錯(cuò)誤,要及時(shí)改正。(5)要求學(xué)生積極參加社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),并做好實(shí)踐調(diào)查記錄,參與課堂討論與辯論。根據(jù)以上要求,老師再根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況做出公正的、合理的采分與記載。實(shí)踐證明,正確的引導(dǎo)必須要有相應(yīng)的制約條規(guī),有了可行性、可依性,可操作性的條規(guī),就確保了良好的課堂常規(guī),就能更好地實(shí)施教學(xué)目標(biāo)。在評(píng)價(jià)上,我們確立以鼓勵(lì)為主的“發(fā)展性評(píng)價(jià)”策略,激發(fā)學(xué)生的道德升華。像楊校長(zhǎng)在促進(jìn)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成方面做了大膽的探索,特別關(guān)注評(píng)價(jià)的發(fā)展功能。她根據(jù)每個(gè)班的特點(diǎn)制定課堂學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表。評(píng)價(jià)內(nèi)容是變化的。評(píng)價(jià)以自評(píng)、互評(píng)和老師評(píng)三結(jié)合開(kāi)展。一旦某一評(píng)價(jià)要求大多數(shù)同學(xué)能達(dá)成了,就改變?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容,以新的評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知與情感的提升。
三、教學(xué)活動(dòng)豐富多彩。
1.充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性,調(diào)動(dòng)學(xué)生鉆研教材的積極性。
主要采取的辦法是:由同學(xué)們當(dāng)小老師。這是嘗試,也是很好的體驗(yàn)活動(dòng)。在學(xué)期初,在同學(xué)們自主學(xué)習(xí)全冊(cè)教材的基礎(chǔ)上,自由選擇一篇課文來(lái)當(dāng)小老師。由于學(xué)生是主動(dòng)參與,因此,在鉆研教材的過(guò)程中,他們采取搜索資料,請(qǐng)教教師和他人、獨(dú)立鉆研等方法,認(rèn)真撰寫(xiě)教案(也有借鑒網(wǎng)上教案的),在經(jīng)老師修改、指導(dǎo)后,同學(xué)們基本能抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),并采用加分、打擂臺(tái)、小組交流、板書(shū)、繪畫(huà)等方式組織教學(xué),涌現(xiàn)了一批能干的“小老師”。有的學(xué)生還主動(dòng)要求在多媒體教室上課。他們的課件與教案不得不叫我們佩服。事實(shí)上,多媒體教學(xué)吸引了同學(xué)們的注意力,調(diào)動(dòng)了同學(xué)們學(xué)習(xí)的積極性。在上《我們的民風(fēng)民俗》一課時(shí),小老師就以大量的圖片與詳實(shí)的資料對(duì)我國(guó)的民風(fēng)民俗進(jìn)行了更加深入的詮釋。
2.充分挖掘現(xiàn)實(shí)生活中的品德資源,促進(jìn)學(xué)生成為文明的社會(huì)小公民第八冊(cè)《品德與社會(huì)》的第五課是《綠色小衛(wèi)士》。學(xué)習(xí)這篇課文的目標(biāo)是讓學(xué)生了解一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展,感知這些環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的危害,樹(shù)立環(huán)保意識(shí),轉(zhuǎn)變浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的生活方式,學(xué)會(huì)從身邊做起,持久地采取適當(dāng)措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了達(dá)到這一目標(biāo),老師設(shè)計(jì)了換位思考、平衡游戲及寫(xiě)寫(xiě)環(huán)保提示語(yǔ)等活動(dòng)。同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中深深感覺(jué)到環(huán)保就在身邊,要用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)賴(lài)以生存的家園。除了制定校園環(huán)保公約,變廢為寶制作分類(lèi)垃圾箱外,同學(xué)們當(dāng)堂完成的一條條環(huán)保標(biāo)語(yǔ)也十分精彩,充分體現(xiàn)了孩子們的環(huán)保意識(shí)。如在學(xué)習(xí)《在公共汽車(chē)上》一課時(shí),我們努力挖掘?qū)W校這個(gè)公共場(chǎng)所可以利用的一切教育資源,組織學(xué)生進(jìn)行了“校園規(guī)則童謠”的編寫(xiě)活動(dòng)。當(dāng)老師給孩子們頒發(fā)十佳童謠獲獎(jiǎng)證書(shū)和獎(jiǎng)品時(shí),孩子們非常激動(dòng)。他們高聲朗讀著自己編寫(xiě)的童謠格外自豪。當(dāng)他們的童謠被發(fā)表在校園網(wǎng)上后又發(fā)在常州晚報(bào)上時(shí),那份欣喜就別提了。在寫(xiě)作童謠的過(guò)程中,孩子們觀察了生活,思考了行為,也必將促進(jìn)其道德的內(nèi)化,行為的跟進(jìn)。再如《品德與社會(huì)》第八冊(cè)第一單元安排了“想想他們的難處”和“伸出我的手”內(nèi)容。如何結(jié)合教材與生活實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教育呢?基于以上一些問(wèn)題的思考,級(jí)部的學(xué)科老師提出這一課題《懂得關(guān)愛(ài),學(xué)會(huì)分享——關(guān)愛(ài)身邊的殘疾人研究》。設(shè)計(jì)了系列活動(dòng):組織學(xué)生搜集資料,開(kāi)展“身殘志堅(jiān)”故事演講會(huì);閱讀一本介紹身殘志堅(jiān)的殘疾人故事的書(shū)籍,并寫(xiě)一篇讀后感;組織學(xué)生前往常州市聾人學(xué)校,開(kāi)展“心手相連”活動(dòng);開(kāi)展小調(diào)查活動(dòng):你幫助身邊的殘疾人了嗎?了解社會(huì)對(duì)殘疾人保障的法律法規(guī);讓學(xué)生在爸爸媽媽的帶領(lǐng)下前往福利院等場(chǎng)所體驗(yàn)生活;“愛(ài)心歌曲大家唱”聯(lián)誼會(huì);“我來(lái)辦張愛(ài)心報(bào)”手抄報(bào)評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)親身參與各項(xiàng)活動(dòng),關(guān)愛(ài)殘疾人已不是一句口號(hào),而實(shí)實(shí)在在地成為了多數(shù)學(xué)生的自覺(jué)行為。
今年起,我校品德與生活(社會(huì))教研組又將以“朝花夕拾”分享智慧工作室為依托,全面開(kāi)創(chuàng)學(xué)科基地建設(shè)新局面。1.明確職責(zé)。2.建立制度。
加強(qiáng)教研制度建設(shè),確?;貙?shí)驗(yàn)工作的順利開(kāi)展。
(1)建立基地教研活動(dòng)制度。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,定期舉行學(xué)科的教研活動(dòng),內(nèi)容、中心發(fā)言人落實(shí)到位,活動(dòng)有點(diǎn)名、有過(guò)程記錄,使基地教研工作常規(guī)化、制度化。
(2)強(qiáng)化工作反饋制度。教師要及時(shí)總結(jié)《品德與社會(huì)》新課程改革實(shí)驗(yàn)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題,探討解決問(wèn)題的對(duì)策。教師要認(rèn)真做好教育教學(xué)手記,注重教學(xué)反思。對(duì)教師在教學(xué)中遇到的困惑,共同研討,排除障礙。
(3)加強(qiáng)交流合作制度。在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下,學(xué)科教師之間互相交流聽(tīng)課,做好聽(tīng)課記錄,一起磋商,把理論知識(shí)與實(shí)際的課堂教學(xué)聯(lián)系起來(lái),互相促進(jìn),共同提高。建立每學(xué)期一次的課堂教學(xué)觀摩制度,及時(shí)地幫助和探討老師們?cè)诮虒W(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
3.科研引領(lǐng)。學(xué)科基地工作組成員將積極探索適合新課程要求的《品德與社會(huì)》教育教學(xué)方法。以課堂教學(xué)為主陣地,貫徹新課改精神,積極開(kāi)展課堂教學(xué)研究,大膽進(jìn)行課堂教學(xué)模式的改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式,為全市教師提供有價(jià)值的課堂教學(xué)實(shí)例。
4.積極展示。學(xué)科基地工作組成員會(huì)主動(dòng)承擔(dān)和積極配合市教研室、學(xué)科中心組做好有關(guān)工作,積極展示各類(lèi)公開(kāi)課,積極展示基地的研究成果。保證學(xué)科基地各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
5.資源共享。在建設(shè)的過(guò)程中,我們將及時(shí)收集、整理、分析、研究課改動(dòng)態(tài)和信息,加強(qiáng)校際交流與合作,并及時(shí)向全市小學(xué)品德與生活(社會(huì))學(xué)科教師展示基地的工作進(jìn)展情況。
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:我們相信,通過(guò)學(xué)科基地的建設(shè),一定會(huì)更快地提高我們實(shí)小教師的教育教學(xué)及科研水平,一定會(huì)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)的快速成長(zhǎng)。我們會(huì)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新方法,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為宗旨,為培養(yǎng)一代合格的小公民作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。讓我們與學(xué)生、與基地一起成長(zhǎng)!
思明區(qū)面積76平方公里,人口85萬(wàn)人,其中戶(hù)籍人口55.5萬(wàn)人,下轄10個(gè)街道辦事處,95個(gè)社區(qū)居委會(huì)。
過(guò)去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委文明辦的直接指導(dǎo)下,思明區(qū)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)首批全省文明城區(qū)工作目標(biāo),不斷深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315.1億元,比增20.3%;財(cái)政總收入58.8億元,比增30.05%;其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入14.12億元,比增34.7%;居民人均可支配收入超過(guò)18500元,比增12.9%,經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省縣(市)區(qū)首位。人民生活水平不斷提高,有11.05萬(wàn)人次享受最低生活保障,年支出保障金1546萬(wàn)元,最低生活保障覆蓋率達(dá)100%。繼前年被授予“廈門(mén)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作重大突出貢獻(xiàn)單位”后,2006年,思明區(qū)又以全省最高分的成績(jī)榮獲“福建省文明城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。下面,就我區(qū)創(chuàng)建工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、著力持續(xù),文明城區(qū)創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步完善。
區(qū)委、區(qū)政府從全局、戰(zhàn)略的高度,把文明城區(qū)創(chuàng)建工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門(mén)和各人民團(tuán)體齊抓共管,各負(fù)其責(zé),全區(qū)人民積極參與的工作體制和創(chuàng)建態(tài)勢(shì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視。我區(qū)始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針,把文明城區(qū)創(chuàng)建工作作為建設(shè)全國(guó)強(qiáng)區(qū)的重要抓手,納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入《思明區(qū)“十一五”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核任用內(nèi)容,做到一把手負(fù)總責(zé),五套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干,部門(mén)間分工明確,責(zé)任落實(shí)。在創(chuàng)建全省文明城區(qū)期間,區(qū)委、區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤6個(gè)工作組和10個(gè)檢查組,召開(kāi)各類(lèi)動(dòng)員大會(huì)、工作部署會(huì)和點(diǎn)評(píng)會(huì)20多場(chǎng)次,反復(fù)部署,層層動(dòng)員,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。在創(chuàng)建過(guò)程中,我們力求實(shí)效,努力為市民群眾多辦實(shí)事,全年確定為民辦實(shí)事項(xiàng)目11項(xiàng),涉及教育、文化、居民用水、安全設(shè)施、夜景、山地公園和社區(qū)環(huán)境等七大方面,投入資金超過(guò)2億元,讓群眾實(shí)實(shí)在在享受文明建設(shè)成果。
2、經(jīng)費(fèi)更加落實(shí)。我們注重加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入,創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高。區(qū)委文明辦配有專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)有獨(dú)立帳戶(hù),2006年,區(qū)財(cái)政用于科教文體衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)6.67億元,比增21.54%,用于精神文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)167萬(wàn)元,確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。靈活籌資機(jī)制,建立多渠道、多層次的創(chuàng)建投入體制,有1400多家非公企業(yè)常年參與社會(huì)公益活動(dòng),年捐助金額超過(guò)1500萬(wàn)元。我們每年都撥出專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)對(duì)口幫扶和山海協(xié)作,累計(jì)向?qū)幭臎茉纯h、重慶黔江區(qū)和福建華安縣、武平縣、惠安縣百崎回族鄉(xiāng)等對(duì)口幫扶地區(qū)安排資金及物資達(dá)1100多萬(wàn)元。
3、制度更加健全。根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整區(qū)、街、系統(tǒng)文明委成員,及時(shí)召開(kāi)文明委成員會(huì),研究部署創(chuàng)建工作,根據(jù)市新一輪創(chuàng)建工作要求,提出“創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”的目標(biāo)要求。區(qū)、街、系統(tǒng)各級(jí)文明辦認(rèn)真落實(shí)文明委的工作部署,著眼實(shí)效,大膽創(chuàng)新,不斷提升文明城區(qū)的整體創(chuàng)建水平。各級(jí)、各部門(mén)形成并強(qiáng)化轄區(qū)理念和24小時(shí)工作理念,創(chuàng)造了“9+1”綜合執(zhí)法和公安、城管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法新模式;在社區(qū)全面開(kāi)展“創(chuàng)‘四無(wú)’建‘六無(wú)’”活動(dòng),突出抓好公共食品衛(wèi)生、不文明交通行為、城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、公共安全環(huán)境和社會(huì)治安綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)整治;向社會(huì)公布有獎(jiǎng)投訴電話,建立創(chuàng)建工作月點(diǎn)評(píng)、周反饋、日處理制度,定期向人大、政協(xié)通報(bào)創(chuàng)建情況,廣泛發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和媒體記者全程參與監(jiān)督,查找薄弱環(huán)節(jié),使創(chuàng)建工作在鞏固中得到提高,并逐步形成一套較為完善的創(chuàng)建體系和行之有效的城區(qū)管理機(jī)制。召開(kāi)全區(qū)精神文明建設(shè)表彰會(huì),新表彰244個(gè)區(qū)級(jí)文明單位、24個(gè)“巾幗文明崗”、100戶(hù)平安家庭、和諧家庭、首批“百佳教師”、優(yōu)秀班主任和一批學(xué)習(xí)型組織、單位、先進(jìn)個(gè)人。全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明單位3個(gè),省、市級(jí)文明單位55個(gè)、省、市級(jí)文明社區(qū)50個(gè)、市級(jí)文明學(xué)校23所、市級(jí)文明市民(標(biāo)兵)63個(gè),社會(huì)先進(jìn)面進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、著力提升,市民素質(zhì)和城區(qū)綜合管理水平上新臺(tái)階。
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本,全面實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,努力踐行社會(huì)主義榮辱觀,不斷提高黨員干部和群眾的思想道德素質(zhì)。
1、思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高。一是深化理論武裝工作。各級(jí)黨組織把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為班子建設(shè)和黨員干部理論教育的首要任務(wù),在加強(qiáng)各黨委(黨工委、黨組、黨總支)中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展慶祝建黨85周年和“弘揚(yáng)民族精神、推進(jìn)全國(guó)強(qiáng)區(qū)建設(shè)”等主題活動(dòng),充分發(fā)揮區(qū)、街黨校、電教中心、基層黨員活動(dòng)室作用,組織開(kāi)展“黨在我心中”演講比賽,開(kāi)展“學(xué)習(xí)新黨章,永葆先進(jìn)性”讀書(shū)交流活動(dòng),組織全體機(jī)關(guān)干部觀看《村支書(shū)張仁和》影像宣傳片,組織基層黨員參加“重溫歷史,探尋真理,謀求發(fā)展”紅色之旅等宣傳教育活動(dòng),有力地推動(dòng)我區(qū)理論武裝工作和思想政治工作的深入開(kāi)展,全年舉辦各類(lèi)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班10期,學(xué)員2100多人次。重視學(xué)用結(jié)合,圍繞我區(qū)改革開(kāi)放和發(fā)展中的重大理論和實(shí)際問(wèn)題,確定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、干部培訓(xùn)探討、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等10項(xiàng)調(diào)研課題。圍繞精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作,展開(kāi)調(diào)研,組織撰寫(xiě)論文48篇,有17篇論文在全市精神文明理論研討會(huì)上獲獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)?wù)撐木幱〕蓛?cè),為基層開(kāi)展工作提供有益參考。以廉政文化創(chuàng)建為抓手,推動(dòng)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)辦廉政宣傳一條街。組織開(kāi)展黨員干部學(xué)黨章系列活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)月活動(dòng),廣大黨員干部的理論水平、廉政意識(shí)和實(shí)際執(zhí)政能力得到全面提高。去年,我們還隆重表彰機(jī)關(guān)黨務(wù)工作先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,在機(jī)關(guān)進(jìn)一步形成講學(xué)習(xí)、講正氣、講奉獻(xiàn)的良好氛圍。二是深化思想道德建設(shè)。全面開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),發(fā)揮區(qū)報(bào)告團(tuán)、關(guān)工委報(bào)告團(tuán)和街道、系統(tǒng)講師團(tuán)優(yōu)勢(shì),以外來(lái)務(wù)工人員和青少年為重點(diǎn),進(jìn)學(xué)校、下社區(qū)、入企業(yè),開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和各時(shí)期形勢(shì)政策輔導(dǎo)報(bào)告625場(chǎng),聽(tīng)眾達(dá)10萬(wàn)人次。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以“文明路上不止步”為主線,在“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”和“公民道德宣傳日”等各種專(zhuān)題活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)中,開(kāi)展“共倡文明禮儀、同迎中外賓客”、“榮辱在心中,文明在思明”、“文明廈門(mén)、潔凈家園、吉祥新年”和斑馬線上“停一停,你先行”等教育活動(dòng)。市民文明素質(zhì)明顯提高,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。有186個(gè)單位參與萬(wàn)人獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),捐款總額87萬(wàn)元;有147家單位和個(gè)人為愛(ài)心超市捐贈(zèng)物品件價(jià)值5.29萬(wàn)件約76萬(wàn)元;有十余家納稅大戶(hù)支持“安康基金”,捐款超過(guò)300萬(wàn)元。思明區(qū)志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)被授予“全國(guó)社區(qū)志愿者工作先進(jìn)單位”;思明公安分局白雅德和一里社區(qū)居民范壽春被評(píng)為廈門(mén)市文明市民標(biāo)兵;陳廣良等9人被評(píng)為廈門(mén)市文明市民;吳耀輝當(dāng)選廈門(mén)市“雙十佳”文明駕駛員。三是深化未成年人德育工作。調(diào)整充實(shí)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)德育教育委員會(huì),成立“社區(qū)關(guān)工委工作組”和“學(xué)校、家庭、社會(huì)‘三位一體’教育示范點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組”,成員涉及10個(gè)街道、17個(gè)部門(mén)單位。啟動(dòng)“十百千”工程,選聘“十”個(gè)社區(qū)教育專(zhuān)干下街道、招募“百”名兼職德育輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、組建“千”支社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),形成健全的“區(qū)街居”教育網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化陣地建設(shè),投入200多萬(wàn)元改造擴(kuò)建未成年人社會(huì)實(shí)踐和心理健康教育兩大基地;投入450萬(wàn)元在社區(qū)新建11所“愛(ài)心網(wǎng)?!?、8所法制教育基地、4個(gè)少兒圖書(shū)室、12個(gè)“綠色網(wǎng)吧”、3個(gè)“青少年科學(xué)工作室”、4個(gè)市級(jí)心理咨詢(xún)室。豐富道德實(shí)踐活動(dòng),舉辦“踐行社會(huì)主義榮辱觀從小做起”百場(chǎng)夏令營(yíng),在各中小學(xué)開(kāi)展“文明·關(guān)愛(ài)在行動(dòng)”主題活動(dòng),有數(shù)萬(wàn)名中小學(xué)生走上街頭分發(fā)倡議書(shū),開(kāi)展文明督導(dǎo),幫助清洗城市“牛皮癬”,去年僅區(qū)關(guān)工委就組織各類(lèi)道德實(shí)踐教育活動(dòng)1536場(chǎng)次,受教育未成年人近14萬(wàn)人次,取得明顯社會(huì)效果。青少年合法權(quán)益得到嚴(yán)格保障,區(qū)法院、區(qū)檢察院被授予“全國(guó)青少年維權(quán)崗”,區(qū)法律援助中心、營(yíng)平社區(qū)居委會(huì)和廈門(mén)第十一中學(xué)被評(píng)為省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”;郭秀治同志被評(píng)為“全國(guó)十佳少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員”。
2、城區(qū)管理力度進(jìn)一步加大。圍繞“美、潔、亮、綠、暢、居”六大工作指標(biāo),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,形成“居街區(qū)”三級(jí)網(wǎng)格化管理模式。加強(qiáng)工地管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,實(shí)施農(nóng)改超工程,預(yù)計(jì)年內(nèi)基本完成轄區(qū)58個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“農(nóng)改超”工作。加大交通整治力度,成立交通秩序整治辦,在街道設(shè)立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組,將“創(chuàng)建平安暢通區(qū)”列入“平安區(qū)”創(chuàng)建重要內(nèi)容,城區(qū)交通環(huán)境得到明顯改善。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,成立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展音像市場(chǎng)“陽(yáng)光行動(dòng)”和“反盜版百日行動(dòng)”,強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管力度,對(duì)150家音像制品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格審核和管理,全年檢查各類(lèi)文化攤點(diǎn)930家、取締無(wú)證照攤點(diǎn)32家、查繳各類(lèi)盜版制品5萬(wàn)多盒,停業(yè)整頓3家,吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證3家,罰沒(méi)金額9.6萬(wàn)元。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,對(duì)全區(qū)127條主干道實(shí)行全天候的“兩清掃、兩保潔”制度。城區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)日益完善,生活垃圾無(wú)害化處理超過(guò)95%,水沖式公廁比例達(dá)100%,建成區(qū)綠化覆蓋率42.1%,綠地率40.6%,人均公共綠地面積16.3平方米,城區(qū)綜合管理水平邁上新臺(tái)階。
3、依法治區(qū)方略進(jìn)一步落實(shí)。政府各職能部門(mén)按照法律程序,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)效能建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)制”和“承諾制”,普遍實(shí)行“一門(mén)式”、“一廳式”、“一站式”服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行季度督查、考評(píng),全年處理效能投訴63件,區(qū)審計(jì)局被授予“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。啟動(dòng)“五五”普法教育,組建普法講師團(tuán),編印“社區(qū)居民法律知識(shí)讀本”和“小學(xué)生法制讀本”,建立機(jī)關(guān)工作人員普法教育登記、居民普法教育登記和社區(qū)臺(tái)帳制度,普法宣傳教育面不斷擴(kuò)大。加大調(diào)解幫教力度,率先在全市成立首家婦女調(diào)委會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)和街道法律援助工作站,率先在全省建立青年律師法律援助沙龍。全面完成街道安監(jiān)站和社區(qū)專(zhuān)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,初步建立全區(qū)應(yīng)急管理指揮體系,全年調(diào)解各類(lèi)糾紛1224起,矛盾糾紛排查率100%,共接茬刑釋解教人員161人,幫教率100%,思明區(qū)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
4、平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深化。全面深化“平安思明”創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),不斷提高打擊預(yù)防犯罪能力。推進(jìn)社區(qū)警務(wù)機(jī)制改革,建立網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)防控,投入近100余萬(wàn)元,為一線巡邏車(chē)輛和人員統(tǒng)一安裝cdma及gps衛(wèi)星定位設(shè)備。完善電子化立體防控體系,投入資金1000萬(wàn)元,完善48個(gè)社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng),800多個(gè)監(jiān)控探頭全天候覆蓋社區(qū)主要出入口和易發(fā)案熱點(diǎn)部位,社會(huì)面掌控能力顯著增強(qiáng),治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,火車(chē)站“平安和諧站區(qū)”建設(shè)成效顯著,我區(qū)綜治工作獲得全市考評(píng)四連冠,禁毒經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,人民群眾對(duì)治安的滿意率達(dá)97%。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十六
課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施,而課程實(shí)施的關(guān)鍵是教學(xué)改革。我校是一所農(nóng)村薄弱學(xué)校,條件簡(jiǎn)陋,師資力量較薄弱。近年來(lái),我校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,緊緊抓住課堂教學(xué)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展教學(xué)改革工作。教師們投身科研的熱情空前高漲,教師的教育教學(xué)行為發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,一批教學(xué)骨干迅速成長(zhǎng),教師隊(duì)伍正向?qū)I(yè)邁進(jìn),學(xué)生的學(xué)習(xí)情感和態(tài)度也發(fā)生了積極變化。
一、轉(zhuǎn)變觀念,形成教育科研的良好氛圍。
首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)教育科研的重要性和必要性,把教育科研擺在保證學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來(lái),要有開(kāi)展教學(xué)改革的責(zé)任感、緊迫感,并且將這種責(zé)任感、緊迫感傳遞給廣大教師,引導(dǎo)大家從“教書(shū)匠型”走向“研究型”。領(lǐng)導(dǎo)要從繁雜的事務(wù)性工作中跳出來(lái),帶頭進(jìn)行教育科研,引領(lǐng)全體教師走上科研興校的“陽(yáng)光大道”,形成良好的氛圍。
二、健全機(jī)構(gòu)和制度,建立有效的保證措施。
到工作有人組織,有人牽頭來(lái)實(shí)施。二是健全相關(guān)的規(guī)章制度,如《教育科研獎(jiǎng)懲制度》等;三是從行政管理的角度加強(qiáng)教改工作的管理考核,并納入教師教育工作考核,給予獎(jiǎng)懲。
三、結(jié)合實(shí)際,以本校教學(xué)中的最大問(wèn)題為科研選題的契入點(diǎn)作為研究基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村小學(xué),教育科研應(yīng)以學(xué)科研究為基礎(chǔ),以課堂教學(xué)為重點(diǎn)。因此,我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究本校師資和教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校班級(jí)人數(shù)較少的優(yōu)勢(shì),把有利于學(xué)生的自主、探究、合作的教學(xué)模式引入學(xué)校教學(xué)改革的研究中,并積極爭(zhēng)取教研室的指導(dǎo),使課題研究步入發(fā)展的正軌?,F(xiàn)在,以幾位年輕教師為主的課題研究工作進(jìn)行得如火如荼,科研風(fēng)氣濃厚。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)本校研究教師。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關(guān)情況匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要工作情況
我市群眾土葬觀念根深蒂固,守靈吊唁和喪葬程序繁雜,陳規(guī)陋習(xí)多,治喪周期長(zhǎng),喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗,樹(shù)立文明新風(fēng),我市于20xx年啟動(dòng)了殯葬改革工作,按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合,改革土葬、推進(jìn)火葬”原則,大力推行“綠色殯葬、陽(yáng)光殯葬、惠民殯葬”,加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度,充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念,進(jìn)一步樹(shù)立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作職責(zé)。市、縣兩級(jí)均建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制,成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),各村(社區(qū))確定了殯葬管理員,確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管,初步形成了各級(jí)政府履行屬地管理責(zé)任,職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。
二是深化殯葬改革,完善政策體系。市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加強(qiáng)治理亂埋亂葬工作的意見(jiàn)》《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的意見(jiàn)》等政策性文件,建立完善了殯葬惠民政策和救助制度,切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。凡城區(qū)居民亡故后實(shí)行火化的,市民政部門(mén)補(bǔ)助x元,縣(市、區(qū))補(bǔ)助x元,共發(fā)放補(bǔ)助x人x萬(wàn)元;
屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、流浪乞討人員、見(jiàn)義勇為人員,免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務(wù),為城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員提供免費(fèi)火化安葬,共減免x人x萬(wàn)元;
到政府指定的集中吊唁場(chǎng)所治喪的,每起發(fā)放補(bǔ)助x元,共發(fā)放x起x萬(wàn)元。
三是加快殯葬項(xiàng)目建設(shè),提高服務(wù)能力。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的思路,各級(jí)政府先后投入財(cái)政資金x萬(wàn)元(其中爭(zhēng)取中省資金xx萬(wàn)元),社會(huì)資本投入x萬(wàn)元,建成縣級(jí)以上公墓x個(gè)(其中經(jīng)營(yíng)性x個(gè),公益性x個(gè)),農(nóng)村公益性公墓7個(gè);
殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)(其中建成x個(gè),在建x個(gè)),基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問(wèn)題,市政府于2018年啟動(dòng)實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)2021年底,市殯儀館和萬(wàn)花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。
四是發(fā)揮理事會(huì)作用,推進(jìn)移風(fēng)易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺(tái),大力宣傳樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法,倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢(qián)、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動(dòng)。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會(huì)的通知》,引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。目前全市共成立紅白理事會(huì)x個(gè),覆蓋率達(dá)到x%。
五是倡導(dǎo)黨員干部帶頭,大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內(nèi)容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村,先公職人員、后普通居民”的原則,積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變喪葬觀念,引導(dǎo)群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗,努力營(yíng)造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會(huì)共同推動(dòng)”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū);
x已申報(bào),待批復(fù)。目前,全市每年火化遺體x具左右,火化率6.5%。
二、存在的問(wèn)題
一是殯葬項(xiàng)目建設(shè)阻力大、推進(jìn)難。殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要,人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目,周邊群眾對(duì)此抵觸情緒較大,導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營(yíng)難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),實(shí)施過(guò)程中阻力很大,“鄰避效應(yīng)”無(wú)法消除,時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。
二是殯葬擾民問(wèn)題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固,厚養(yǎng)禮葬、喪事簡(jiǎn)辦的文明殯葬觀念尚未深入人心,喪事活動(dòng)習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行,期間燃放鞭炮、鼓號(hào)奏樂(lè)、擴(kuò)音演唱等活動(dòng)造成的擾民問(wèn)題較為突出,群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)關(guān)注度高,投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。
三是殯葬行業(yè)價(jià)格管理不規(guī)范。全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)依據(jù)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在,對(duì)規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場(chǎng)秩序造成了較大影響,導(dǎo)致廣大群眾和社會(huì)輿論屢有負(fù)面反映。
四是殯葬執(zhí)法機(jī)制不健全。以風(fēng)水先生為首,部分殯葬用品黑銷(xiāo)售、民間樂(lè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)行乞、非法殯儀車(chē)、私改禮炮車(chē)等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤(pán)根錯(cuò)節(jié),通過(guò)糾纏、刁難、套路、捆綁推銷(xiāo)等手段,巧立名目,借機(jī)斂財(cái),且涉及多部門(mén)法律法規(guī),導(dǎo)致取證困難、整治難度大。
三、下一步打算和工作措施
今年,我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單,對(duì)全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題核心,從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手,進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)提升管理服務(wù)水平,做到便民利民。
一是健全殯葬管理制度和機(jī)制。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局,于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》,將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營(yíng)管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理辦法》等一系列配套措施,進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的第一行政管理責(zé)任、村(社區(qū))的社會(huì)治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用,不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問(wèn)題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè),做好與城管綜合執(zhí)法部門(mén)的對(duì)接協(xié)調(diào),盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作,理順工作機(jī)制。
二是加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營(yíng),以公益為主,以經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局殯葬建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)尚未開(kāi)工建設(shè)殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導(dǎo)力度,明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求,加快推動(dòng)實(shí)施;
對(duì)已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,千方百計(jì)克服困難因素,力爭(zhēng)按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底,城區(qū)殯儀服務(wù)場(chǎng)所可投用吊唁廳45個(gè),為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。
三是加強(qiáng)殯儀服務(wù)價(jià)格管理。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費(fèi)實(shí)際情況,參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)運(yùn)營(yíng)成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合,加快審批流程,批準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)公示后執(zhí)行,并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和萬(wàn)花臨時(shí)吊唁場(chǎng)所臨時(shí)定價(jià)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺(tái)等媒介作用,深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性,積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪,逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)的宣傳引導(dǎo)作用,將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績(jī)效考核體系,制定工作評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法,定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題,宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣(市、區(qū))組織召開(kāi)實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,努力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬執(zhí)法合力。出臺(tái)《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》,夯實(shí)屬地政府和相關(guān)部門(mén)職責(zé),建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度,指導(dǎo)“xx市周易研究會(huì)”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng),堅(jiān)決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場(chǎng)的行為,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。計(jì)劃今年年內(nèi),在城區(qū)范圍開(kāi)展禁止違規(guī)吊唁行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),徹底解決城區(qū)殯葬擾民問(wèn)題。
;
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十八
2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷(xiāo)合作總社與縣(區(qū))商務(wù)局合署運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持突出發(fā)展主題,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅(jiān)持合作制基本原則,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的總要求和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進(jìn)綜合改革,著力實(shí)施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不斷提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力,不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵,不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷(xiāo)合作總社建設(shè)成為全區(qū)性為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。
爭(zhēng)先越位三年三大步,在省市由后進(jìn)變成先進(jìn)。
今年是全國(guó)供銷(xiāo)合作總社成立60周年。60年來(lái)在地方黨委政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)支持下,區(qū)供銷(xiāo)合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道,在保障供應(yīng),服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開(kāi)放以來(lái),大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織和服務(wù)創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升服務(wù)水平,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通,帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要力量,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,社會(huì)化服務(wù)為支撐的的立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,具有為農(nóng)服務(wù)深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)肩負(fù)的使命更加光榮、任務(wù)更加繁重。但是,區(qū)供銷(xiāo)合作系統(tǒng)多年來(lái)積累的深厚基礎(chǔ)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)基本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守?cái)傋樱兆庾印背闪丝偵绲摹爸鳂I(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時(shí)社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織少,利益鏈接機(jī)制沒(méi)有真正形成,內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范,存在缺經(jīng)費(fèi)、少信息,經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。至2011年,區(qū)供銷(xiāo)合作總社經(jīng)營(yíng)狀況和綜合實(shí)力在南京市縣區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)排名倒數(shù)第一,在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷(xiāo)合作總社與縣商務(wù)局合署運(yùn)行,旨在增強(qiáng)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力。自此區(qū)供銷(xiāo)合作總社堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與行政推動(dòng)相結(jié)合、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)自主發(fā)展與開(kāi)放辦社多方合作相結(jié)合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與有效延伸相結(jié)合、注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,始終堅(jiān)持突出發(fā)展主題,始終堅(jiān)持合作制基本原則,始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,根據(jù)全系統(tǒng)的實(shí)際確立了“盤(pán)存量,做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進(jìn)以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設(shè),激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力,激活供銷(xiāo)合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和深厚基礎(chǔ),迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實(shí)力和總社綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,突出并拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵和能力,實(shí)現(xiàn)了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)80多個(gè)縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進(jìn)位幅度全省第一;實(shí)現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標(biāo),為“三年大翻身”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2013年區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)銷(xiāo)售額超額完成全年目標(biāo),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額108億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%;新建專(zhuān)業(yè)合作社19家,完成市目標(biāo)的271.4%;新創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級(jí)各一家),完成市目標(biāo)的100%;組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社1家,完成市目標(biāo)的100%;完成新增、改造再生資源回收站點(diǎn)18個(gè),完成市下達(dá)目標(biāo)的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領(lǐng)先地位,在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位,進(jìn)位20名次。
今年1—10月份,區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額128.39億元,完成年度目標(biāo)的95.1%,同比增長(zhǎng)47.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2175萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的81.46%,同比增長(zhǎng)64.77%;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額33.55億元,完成年度目標(biāo)的93.3%,同比增長(zhǎng)56.8%;農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額21.83億元,完成年度目標(biāo)的79.7%,同比增長(zhǎng)26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標(biāo)的105%,同比增長(zhǎng)56.1%;連鎖銷(xiāo)售額18.76億元,完成年度目標(biāo)的93.8%,同比增長(zhǎng)37.2%;農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)交易額2.52億元,完成年度目標(biāo)的86.9%,同比增長(zhǎng)9%。2014年全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總計(jì)162億元,完成年度目標(biāo)的119.94%,同比增長(zhǎng)36.65%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2700萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的109.76%。同比增長(zhǎng)42.68%;其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可完成或超額完成省市供銷(xiāo)社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先、領(lǐng)跑地位,進(jìn)入全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強(qiáng)幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(區(qū))級(jí)社第23位。
深入實(shí)施“1+5工程”推進(jìn)新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
根據(jù)“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的要求和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷(xiāo)社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了持續(xù)深入實(shí)施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷(xiāo)社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個(gè)目標(biāo),即通過(guò)實(shí)施綜合改革,促使供銷(xiāo)社實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,盡快增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力,真正把供銷(xiāo)社建成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。“5”即實(shí)施五大工程:
一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目占地40.13畝,潤(rùn)立公司以6020萬(wàn)元取得該地塊的土地使用權(quán),今年4月領(lǐng)取土地證;項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積5.68萬(wàn)平方米,分三部分構(gòu)成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個(gè)經(jīng)戶(hù)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),僅此一項(xiàng)就可解決近600人的就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營(yíng)、油煙污染、噪音擾民等問(wèn)題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過(guò)招商引進(jìn)全國(guó)各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營(yíng),并配以音樂(lè)茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡(jiǎn)餐等休閑項(xiàng)目;第三部分是近1.5萬(wàn)平方米的綜合體,其中有11層的精品商務(wù)酒店,目前已經(jīng)啟動(dòng)酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設(shè),積極打造流通現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)基工程。以重建、恢復(fù)基層社為抓手,通過(guò)資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)綜合體(供銷(xiāo)大廈),并啟動(dòng)白馬鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體的調(diào)研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務(wù),積極打造中心村服務(wù)體系覆蓋工程。該工程的重點(diǎn)示范項(xiàng)目洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村便民服務(wù)中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障試點(diǎn)項(xiàng)目”,明確由區(qū)政府和市供銷(xiāo)社共同承辦,并于今年12月1日建成開(kāi)業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應(yīng)(農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等)生活消費(fèi)(菜市場(chǎng)、理發(fā)、小吃)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(lè)(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場(chǎng)等)、及中介性服務(wù)(代辦郵政、金融、保險(xiǎn)、招工及村級(jí)社保、救助服務(wù)等)以及一站式服務(wù)(救濟(jì)民政、社會(huì)公共法律服務(wù))為一體的新型便民服務(wù);按照統(tǒng)一功能布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)識(shí)、管理考核的原則,把便民服務(wù)中心打造成便捷的消費(fèi)市場(chǎng)、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復(fù)制的模式兩年內(nèi)建設(shè)5—10個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,4至5年內(nèi)對(duì)60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動(dòng)石山下和豐安村的便民服務(wù)中心建設(shè)。
四是立足助農(nóng)增收,積極打造專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合工程。重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)合作社,組建專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社,通過(guò)對(duì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建,進(jìn)入寧供集團(tuán)和淘寶網(wǎng)“中國(guó)特色之南京館”鏈接,實(shí)現(xiàn)直銷(xiāo)和網(wǎng)購(gòu),幫助農(nóng)民增收增效。
五是立足服務(wù)百姓,積極打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),打造功能綜合化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2012年4月,縣供銷(xiāo)社融入全縣大商務(wù)圈運(yùn)作后,在較短時(shí)間內(nèi),就根據(jù)“改革深化一批,扶優(yōu)扶強(qiáng)一批,資產(chǎn)盤(pán)活一批,農(nóng)村市場(chǎng)健全一批,廣泛吸納各種資源,產(chǎn)生集聚效應(yīng),使社有資產(chǎn)保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標(biāo)和思路,明確了一個(gè)主題(發(fā)展),完善兩項(xiàng)工作(資產(chǎn)管理和托管中心),深化三項(xiàng)改革(關(guān)、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理中心,統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值;成立縣供銷(xiāo)社托管中心,統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實(shí)保障;成立縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)供銷(xiāo)系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤(pán)活、銀行陳年債務(wù)化解、基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革和供銷(xiāo)社主業(yè)發(fā)展職責(zé)。具體來(lái)說(shuō),首先是理順了“四個(gè)關(guān)系”,推動(dòng)了公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展:一是理順人員關(guān)系,統(tǒng)一了薪酬標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù);打破了以往各自為政,無(wú)章可循的局面,將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù),順利地實(shí)現(xiàn)人員劃轉(zhuǎn)。二是理順資產(chǎn)關(guān)系,在確保托管中心的正常支出,實(shí)行收支兩條線,改變以往苦樂(lè)不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調(diào)度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務(wù)關(guān)系,對(duì)銀行的陳年舊帳予以清理,開(kāi)展基層社審計(jì),對(duì)歷年所欠人員工資進(jìn)行確認(rèn),提出處理意見(jiàn)和措施。四是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷(xiāo)總社工會(huì)在相關(guān)公司的股權(quán)的工作,履行出資人的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。其次是制定各項(xiàng)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財(cái)、物和管理制度;以及包括基層供銷(xiāo)社在內(nèi)的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實(shí)地拍照、丈量盤(pán)清了200多處社有實(shí)物資產(chǎn),弄清資產(chǎn)歸屬情況,建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活工作,對(duì)東屏供銷(xiāo)合作社近900立方米二層老營(yíng)業(yè)樓進(jìn)行修繕改造,對(duì)外公開(kāi)出售,一舉增加收入200多萬(wàn)元,為公司進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了良好基礎(chǔ);通過(guò)對(duì)城區(qū)大排檔調(diào)研,提出了夜市大排檔管理經(jīng)營(yíng)方案,當(dāng)年,按基層供銷(xiāo)社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷(xiāo)合作社的改造,新增改造網(wǎng)點(diǎn)18個(gè),常力公司的蜂產(chǎn)品等通過(guò)了“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目批準(zhǔn)并獲補(bǔ)助,新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)近百家。
2013年,區(qū)供銷(xiāo)合作社在上年度發(fā)展的基礎(chǔ)上拓展工程內(nèi)涵和外延,著力狠抓“六個(gè)環(huán)節(jié)”力爭(zhēng)加快發(fā)展進(jìn)位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤(pán)活,分步實(shí)施存量資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用,重點(diǎn)調(diào)研開(kāi)發(fā)利用白馬中心供銷(xiāo)社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項(xiàng)目與市場(chǎng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革,打牢供銷(xiāo)合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務(wù)化解,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)加大債務(wù)化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)第一個(gè)完整年度的努力,區(qū)供銷(xiāo)社的年度綜合排名在全市、全省供銷(xiāo)系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年,區(qū)供銷(xiāo)合作社以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務(wù)和挺進(jìn)全省20強(qiáng)為目標(biāo)。一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市,目前已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)階段,年底即將全面開(kāi)工,計(jì)劃2015年底完成一期建設(shè)工程并開(kāi)業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷(xiāo)社共同承辦的村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障體系試點(diǎn)項(xiàng)目、洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務(wù)中心建成開(kāi)業(yè),南京市供銷(xiāo)社主任帶領(lǐng)系統(tǒng)七個(gè)區(qū)的供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)觀摩并召開(kāi)南京市供銷(xiāo)社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司通過(guò)兩輪增資,組建了“南京潤(rùn)立供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司”,注冊(cè)資本由當(dāng)初的100萬(wàn)元,增加到4600萬(wàn)元,再增加到7000萬(wàn)元,并擁有凈資產(chǎn)1億多元,具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的投融資實(shí)力。三是為農(nóng)服務(wù)水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務(wù)社的提檔升級(jí),全年領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè),領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社總量達(dá)到84個(gè),完成2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的建設(shè),總數(shù)達(dá)到8個(gè),全區(qū)177個(gè)農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展莊稼醫(yī)院、測(cè)土施肥、開(kāi)方配藥服務(wù),著力實(shí)施全市供銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報(bào)了1名全國(guó)百?gòu)?qiáng)經(jīng)紀(jì)人、1家2014年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、1家2014年基層社標(biāo)桿社、3家五星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社、3家農(nóng)民合作社示范社;完成了“新網(wǎng)工程”兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
今年四季度,區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的高度關(guān)注,先后派全國(guó)總社監(jiān)事會(huì)副主任和合作指導(dǎo)部部長(zhǎng)在省供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下來(lái)溧進(jìn)行供銷(xiāo)社綜合改革調(diào)研、考察和指導(dǎo),溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級(jí)供銷(xiāo)社出席了全國(guó)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì),并交流發(fā)言。
密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷(xiāo)合作社與區(qū)商務(wù)局合署運(yùn)作以來(lái)的三年不到時(shí)間里,由當(dāng)初的“守?cái)傋?、收租子”的后進(jìn)局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的不謀而合的“深入實(shí)施供銷(xiāo)社綜合改革,建設(shè)為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)”,體現(xiàn)出區(qū)供銷(xiāo)社從實(shí)際出發(fā)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)農(nóng)民的主動(dòng)意識(shí)、迫切意識(shí)和超前意識(shí)。
區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三年綜合改革,持續(xù)推進(jìn)及綜合效益和服務(wù)能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國(guó)供銷(xiāo)合作總社領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)心。今年,區(qū)供銷(xiāo)合作總社被列為全省供銷(xiāo)社13個(gè)、南京市唯一的綜合改革的試點(diǎn)區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系建設(shè)改革試點(diǎn)區(qū),同時(shí)成為省、市供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn),區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于對(duì)供銷(xiāo)社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)委區(qū)政府兩位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、住建、財(cái)政、人社、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、規(guī)劃和商務(wù)及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,區(qū)供銷(xiāo)合作總社主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任,負(fù)責(zé)區(qū)供銷(xiāo)社綜合改革的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷(xiāo)合作系統(tǒng)綜合改革試點(diǎn)區(qū)縣中率先制訂、批準(zhǔn)并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》,方案明確區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷(xiāo)合作社近兩年來(lái)卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實(shí)施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
方案明確:區(qū)供銷(xiāo)合作社要深化綜合改革,大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務(wù)規(guī)?;⒘魍ìF(xiàn)代化建設(shè),從2014年起,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力,實(shí)現(xiàn)城區(qū)建有日用消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),新社區(qū)建有便民服務(wù)中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務(wù)中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。新建商貿(mào)服務(wù)綜合體5家、便民服務(wù)中心60家以上,主辦專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社5家,領(lǐng)辦各類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)合作社15家,其中省級(jí)以上示范專(zhuān)業(yè)合作社6家,把供銷(xiāo)社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量,綜合實(shí)力進(jìn)入全省一流區(qū)縣級(jí)強(qiáng)社。
區(qū)供銷(xiāo)社近三年來(lái)持續(xù)不斷深化實(shí)施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來(lái)核心是實(shí)施三個(gè)方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)組織的特質(zhì),組建集團(tuán)公司,構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社(供銷(xiāo)集團(tuán)公司、農(nóng)合聯(lián))+鎮(zhèn)級(jí)基層社(集團(tuán)子公司)+村級(jí)便民服務(wù)中心”的組織架構(gòu),建立起上下貫通,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的供銷(xiāo)社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷(xiāo)合作組織體系的完整性的基礎(chǔ)上,根據(jù)開(kāi)放辦社的原則,推進(jìn)基層供銷(xiāo)合作社的新一輪重組改造,構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社+基層供銷(xiāo)社”的合作組織體系;潤(rùn)立集團(tuán)參與供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng),同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立子公司,負(fù)責(zé)村級(jí)服務(wù)載體建設(shè),構(gòu)建“潤(rùn)立集團(tuán)+子公司+村級(jí)便民服務(wù)中心”的服務(wù)組織體系;區(qū)供銷(xiāo)社與潤(rùn)立集團(tuán)、基層社與子公司分別融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”。此項(xiàng)工作現(xiàn)已全面完成,并正常運(yùn)行。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。依照“供銷(xiāo)社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路,全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項(xiàng)目、根據(jù)項(xiàng)目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系工程建設(shè)。在洪藍(lán)陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)并形成網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿(mào)體和信息平臺(tái),中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息采集點(diǎn),構(gòu)建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實(shí)施城區(qū)特色惠民工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保無(wú)想夜市明年底一期主體完工;同時(shí)啟動(dòng)中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務(wù)體系覆蓋工程,恢復(fù)重建石湫、晶橋和永陽(yáng)基層社并成立集團(tuán)子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)綜合體,并已經(jīng)著手調(diào)研制訂方案,在陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上開(kāi)工新建2家村級(jí)便民服務(wù)中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體系。健全完善社員代表大會(huì)制度,構(gòu)建社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)管理體制,全面負(fù)責(zé)供銷(xiāo)合作事業(yè)建設(shè)發(fā)展。區(qū)社機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與集團(tuán)公司融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強(qiáng)做優(yōu)做活做久供銷(xiāo)集團(tuán)。此項(xiàng)工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實(shí)施,成立了南京供銷(xiāo)潤(rùn)立集團(tuán),區(qū)社和集團(tuán)公司通過(guò)改革整合融合全面實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng),設(shè)立了“1室1中心5個(gè)部”,即辦公室、托管中心、財(cái)務(wù)審計(jì)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟(jì)部、企業(yè)管理部;同時(shí)由集團(tuán)公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層,制定實(shí)施了集團(tuán)公司各個(gè)部室工作職責(zé)、管理制度、考核辦法等相關(guān)規(guī)章制度。至今已經(jīng)運(yùn)行三個(gè)月,集團(tuán)呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運(yùn)行高效、活力倍增、職責(zé)清晰、考核嚴(yán)格的新氣象。
區(qū)供銷(xiāo)合作總社(潤(rùn)立集團(tuán)公司)現(xiàn)有集團(tuán)公司1個(gè)、基層社5個(gè),各類(lèi)門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)500多個(gè)(其中農(nóng)資177個(gè)、生活資料近100個(gè),煙花爆竹200多個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品10個(gè)、再生資源30多個(gè)。根據(jù)綜合改革方案,從2015年的3至4年內(nèi):一是將對(duì)上述門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行提檔升級(jí)改造外,并進(jìn)行擴(kuò)張,引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè);二是對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進(jìn)行恢復(fù)和改造,成立潤(rùn)立集團(tuán)的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)綜合體的建設(shè)經(jīng)營(yíng);三是開(kāi)展探索我區(qū)供銷(xiāo)合作社金融服務(wù)業(yè)務(wù);四是建設(shè)兩個(gè)中心一個(gè)市場(chǎng),即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng);五是通過(guò)改革措施盤(pán)活存量,做強(qiáng)做大所屬企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)潤(rùn)立公司資本運(yùn)作實(shí)力和投融資實(shí)力,在建設(shè)完成無(wú)想夜市的同時(shí),根據(jù)綜合改革方案的目標(biāo)選擇項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),努力盡快把供銷(xiāo)合作總社(潤(rùn)立集團(tuán))建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,躋身全國(guó)供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)級(jí)一流強(qiáng)社行列,切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的職責(zé)。
隨著全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社也在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社的指導(dǎo)下,乘著全省唯一縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位的東風(fēng),以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)功能等方面身先士卒,勇于實(shí)踐,譜寫(xiě)著重整供銷(xiāo)、服務(wù)三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
建立社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新體制是本輪供銷(xiāo)社綜合改革重點(diǎn)。朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社利用成立集團(tuán)公司、組建社區(qū)服務(wù)中心、成立資產(chǎn)維權(quán)大隊(duì)和資產(chǎn)信息化管理等辦法,實(shí)現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理,取得了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊化效益。
一是成立供銷(xiāo)集團(tuán)總公司,對(duì)直屬企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差效率低的實(shí)際情況,縣社依據(jù)國(guó)務(wù)院及中組部與全國(guó)總社相關(guān)文件規(guī)定,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn),組建了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)集團(tuán)總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團(tuán)總公司麾下,實(shí)行集團(tuán)化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團(tuán)公司和各分公司的責(zé)、權(quán)、利,進(jìn)而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)化管理模式,大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力,取得了較好的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊效益。
二是成立供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心,對(duì)基層社實(shí)施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理,改變過(guò)去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應(yīng)當(dāng)下黨中央、國(guó)務(wù)院結(jié)合三農(nóng)工作對(duì)供銷(xiāo)社提出的新要求,打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理,經(jīng)營(yíng)服務(wù)適地適情、靈活機(jī)動(dòng)的新機(jī)制,經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心?;鶎由绻?、土地房產(chǎn)證照和財(cái)務(wù)賬證集中保管,統(tǒng)一管理,所有收益全部進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心,一社一帳,費(fèi)用支出統(tǒng)一核算,票據(jù)由社區(qū)服務(wù)中心董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務(wù)中心為管控主體,一縣一社的一體化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式,確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),維護(hù)集體權(quán)益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),對(duì)非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進(jìn)行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問(wèn)題合同逾百份,集體權(quán)益得到有效維護(hù)?,F(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉(zhuǎn)入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段,資產(chǎn)清理整頓大隊(duì)也順勢(shì)調(diào)整為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室,資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產(chǎn)合同電子檔案,實(shí)現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理體系,以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專(zhuān)業(yè)軟件,通過(guò)“一拍二錄三提醒”的方式,實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動(dòng)提示,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室啟動(dòng)程序,展開(kāi)工作。實(shí)踐證明,資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的工作效率。
二、健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打造為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。
新改擴(kuò)建基層供銷(xiāo)社,筑牢基層服務(wù)根基?;鶎庸╀N(xiāo)社是為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地,是供銷(xiāo)社基層組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務(wù)的前沿平臺(tái),分四種類(lèi)型具體運(yùn)作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質(zhì)、符合條件的建筑商墊付工程款開(kāi)發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個(gè)基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬(wàn)元,兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務(wù)1000余萬(wàn)元。通過(guò)改造,基層社集體經(jīng)營(yíng)“陣地”得到保留,為農(nóng)服務(wù)功能有效提升。二是完善基礎(chǔ)較好社。對(duì)原有資產(chǎn)較好,有恢復(fù)經(jīng)營(yíng)潛質(zhì)的基層社,堅(jiān)持社有資產(chǎn)完整性的同時(shí),按著“三站一社”標(biāo)準(zhǔn)完善其服務(wù)組織架構(gòu)。截止目前,全縣以基層社為領(lǐng)辦主體,共建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè),農(nóng)資站32個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站20個(gè),日用品超市28個(gè)。年銷(xiāo)售額達(dá)7000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元。三是重組薄弱社。對(duì)薄弱社吸收社會(huì)資本,實(shí)行股份合作,進(jìn)行重組,把原本薄弱的基層社做大做強(qiáng),真正辦成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心。共有5個(gè)社吸收社會(huì)資本210萬(wàn)元,提升了實(shí)力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī),充分利用這類(lèi)社的院落,協(xié)調(diào)商業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,把當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入供銷(xiāo)社院內(nèi)。利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的拉動(dòng)、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個(gè)大規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入基層社院內(nèi)。
完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),打造服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)三農(nóng)是供銷(xiāo)社的宗旨,根據(jù)省、市社對(duì)綜合改革試點(diǎn)工作的具體要求,結(jié)合實(shí)際情況確定以朝陽(yáng)縣西北片相關(guān)基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新流通服務(wù)方式為重點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗(yàn)后全縣復(fù)制,低成本高效率將綜合改革全面推進(jìn)。全力改善流通基礎(chǔ)設(shè)施?;鶎由缰行纳绾头咒N(xiāo)店的門(mén)市、網(wǎng)點(diǎn)作為農(nóng)村流通的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量高低決定了服務(wù)質(zhì)量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構(gòu)室內(nèi)格局、更換門(mén)窗、粉刷外墻、房頂防水、門(mén)前鋪砌彩磚為主要內(nèi)容,選擇賈家店和波羅赤供銷(xiāo)社為試點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施予以改造。通過(guò)改造中心社和分銷(xiāo)店形象得到改善,服務(wù)功能得以提升,成為展現(xiàn)供銷(xiāo)社綜合改革成果的新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺(tái)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個(gè)供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和18個(gè)村級(jí)服務(wù)社,強(qiáng)化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)綜合服務(wù)中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購(gòu)業(yè)務(wù)上發(fā)揮載體支撐作用,拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村級(jí)服務(wù)社做好日常消費(fèi)品供應(yīng)的同時(shí)配合縣社參股企業(yè)做好社企對(duì)接,留出足夠的柜臺(tái)面積展示、銷(xiāo)售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,社企攜手拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,占據(jù)市場(chǎng)份額,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè),領(lǐng)辦一批市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng),組織化程度高,服務(wù)范圍輻射廣的各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社??h社已牽頭組建成立了朝陽(yáng)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和朝陽(yáng)縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會(huì)。并在基層社相應(yīng)成立了農(nóng)合會(huì)分會(huì)。農(nóng)合聯(lián)利用供銷(xiāo)社自身優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和各種經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì),提高組織化程度,增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán),加強(qiáng)與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社。以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),骨干品種為依托建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化推進(jìn)。目前,全縣已成立由供銷(xiāo)社領(lǐng)辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,利潤(rùn)3000萬(wàn)元,為農(nóng)增收2500萬(wàn)元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h社依據(jù)相關(guān)規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會(huì)的密切關(guān)注和群眾的高度好評(píng)。朝陽(yáng)眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、華信蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場(chǎng)是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強(qiáng)勁的牽引、帶動(dòng)作用。加入遼寧省供銷(xiāo)商務(wù)網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)。充分利用省社辦理供銷(xiāo)e通網(wǎng)的契機(jī),縣社為全體機(jī)關(guān)干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專(zhuān)業(yè)社法人都報(bào)名申請(qǐng)加入供銷(xiāo)e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機(jī)提供的貼身信息化服務(wù),以電子商務(wù)的形式發(fā)展自己,帶動(dòng)農(nóng)民,更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。
按照達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2014〕17號(hào)、開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)文件要求,在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,我縣實(shí)施了基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作,根據(jù)開(kāi)江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現(xiàn)將改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、進(jìn)展情況。
為全面落實(shí)開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)規(guī)定的“基層供銷(xiāo)社綜合改革專(zhuān)題方案,”制定并實(shí)施了《基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,按照方案目標(biāo)任務(wù),12月底完成了10個(gè)新型基層社組建,其中講治供銷(xiāo)社示范點(diǎn)按省級(jí)標(biāo)桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報(bào)省、市供銷(xiāo)社;任市供銷(xiāo)社示范點(diǎn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),已完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研對(duì)接工作,示范方案正研究制定,直供、聯(lián)采服務(wù)對(duì)象部分已確定;天師供銷(xiāo)社示范點(diǎn)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社組建,已建成基層供銷(xiāo)社,確定了部分專(zhuān)合社聯(lián)合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復(fù)重建新型基層社。依托供銷(xiāo)社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)建、吸納社會(huì)能人帶資帶項(xiàng)目共建等形式,聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院及專(zhuān)合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建,實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷(xiāo)社爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)標(biāo)桿基層社。
二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項(xiàng)目扶持等方式,推動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。引導(dǎo)合作社開(kāi)展跨區(qū)域,跨產(chǎn)品再聯(lián)合,成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。推動(dòng)合作社示范建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。按照“政府引導(dǎo)、供銷(xiāo)社主辦、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷(xiāo)社聯(lián)合合作,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè),重點(diǎn)在新農(nóng)村綜合體和聚居點(diǎn)、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開(kāi)發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。依托基層供銷(xiāo)社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、莊稼醫(yī)院,向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團(tuán)購(gòu)”、種田大戶(hù)等各種規(guī)模農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務(wù),同時(shí)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù),解決農(nóng)資技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷(xiāo)社試點(diǎn)工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷(xiāo)社組織體系:結(jié)束了開(kāi)江供銷(xiāo)社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷(xiāo)再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二是增強(qiáng)了供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)點(diǎn),大力發(fā)展合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社等基層組織,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100%的中心場(chǎng)鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等綜合服務(wù),有效的方便了農(nóng)民,推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架,管理模式,服務(wù)方式上重大突破;采取直供、聯(lián)采等方式供應(yīng)肥料,按照深入田間、地頭等模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,大大降低農(nóng)民種地成本,能直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
四、存在的問(wèn)題。
一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入?;鶎庸╀N(xiāo)社綜合改革動(dòng)員不深入,部門(mén)參與意識(shí)不強(qiáng);二是職能責(zé)任未明確。供銷(xiāo)社基層組織如何實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù),縣委、政府沒(méi)明確職能職責(zé)。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推動(dòng)基層供銷(xiāo)社綜合改革。通過(guò)改革,全縣基本建成經(jīng)營(yíng)組織完整、服務(wù)功能齊全、社會(huì)形象良好、經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合的新型供銷(xiāo)社。自2014年起,用三年時(shí)間組建新型基層供銷(xiāo)社20個(gè);成立開(kāi)江縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、開(kāi)江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),恢復(fù)建立縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì);在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會(huì)等供銷(xiāo)社基層服務(wù)組織、網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,使供銷(xiāo)社在為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架、管理模式、服務(wù)方式等方面有重大突破,取得成效。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十九
我縣自2018年6月1日零點(diǎn)正式啟動(dòng)殯葬改革以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神,大力推進(jìn)殯葬改革政策措施的落實(shí),基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),殯改工作進(jìn)展順利。
一是基本實(shí)現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動(dòng)以來(lái),截至4月底,全縣共計(jì)死亡7611例,火化7610例,基本實(shí)現(xiàn)了殯改的初始目標(biāo)。遺體火化已作為一項(xiàng)喪葬習(xí)俗深入人心。
二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣基本建成鄉(xiāng)級(jí)公墓14處,建成墓穴5053個(gè),建成村級(jí)公墓194處,建成墓穴21980個(gè),保證了集中安葬政策落實(shí)。
三是治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),喪事活動(dòng)中大操大辦現(xiàn)象得到治理,殯改秩序得到了明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度在不斷提升。主要作法是:
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作格局,縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記為指揮長(zhǎng),縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革工作指揮部,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣殯改工作。指揮部下設(shè)宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、紀(jì)律保障、綜合辦公室等,明確了各級(jí)和各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù),為殯葬改革工作順利實(shí)施提供了組織保障。
一是出臺(tái)相關(guān)政策文件。結(jié)合我縣縣情、民情等實(shí)際,相繼出臺(tái)了《宿松縣殯葬改革實(shí)施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等文件,明確了殯改的起始時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)等。全縣自2018年6月1日零時(shí)起正式啟動(dòng)殯改工作,6月1日零時(shí)后城鄉(xiāng)死亡人員一律實(shí)行火化。
二是建立了責(zé)任包保機(jī)制??h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責(zé)任包保制度的通知》,通知規(guī)定,縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求,實(shí)行鄉(xiāng)干包村,村干包組的工作機(jī)制,并明確了村級(jí)殯改聯(lián)絡(luò)員,以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動(dòng)后,各包保責(zé)任人和包保單位迅速落實(shí)到位,堅(jiān)持駐守在第一線,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展殯改工作,保證了殯改工作的順利開(kāi)展。
三是簽訂了殯改承諾書(shū)。各級(jí)黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員均簽訂了殯改承諾書(shū),承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革,遵守殯改政策,包保直系親屬遵守殯改各項(xiàng)規(guī)定,并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作,做到文明、節(jié)儉辦喪事。
為全面推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展,縣政府加大了殯葬設(shè)施投入力度。投入資金約1300萬(wàn)元用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造。
一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。
二是修建了大型停車(chē)場(chǎng)。
三是興建了六間告別廳。
四是添置了四臺(tái)火化爐、骨灰粉碎機(jī)等設(shè)備。
五是新購(gòu)置遺體接運(yùn)車(chē)輛14部。
六是公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)一批骨灰盒,免費(fèi)為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)300元的骨灰盒。去年底縣財(cái)政又投入1400萬(wàn)元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。為我縣殯改工作的順利推進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。
殯改啟動(dòng)前縣物價(jià)局就對(duì)我縣殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)核定,各收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行政府定價(jià)管理。在遺體接運(yùn)、館內(nèi)搬運(yùn)、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中,均明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??h殯儀館也將殯儀服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策上墻公示,做到了服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、服務(wù)程序公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi)、接受監(jiān)督公開(kāi),讓喪屬透明消費(fèi)、滿意消費(fèi)。
一是加大殯改宣傳工作力度,擴(kuò)大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn),縣政府對(duì)殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署,明確了具體目標(biāo)任務(wù)。4月25日縣委、縣政府召開(kāi)了全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共700余人參加會(huì)議,對(duì)殯改工作進(jìn)行了全面部署。2015年4月25日縣政府再一次召開(kāi)全縣殯改推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步落實(shí)殯改工作,要求自2018年6月1日零點(diǎn)以后死亡人員,一律進(jìn)入公墓集中安葬。在殯改實(shí)施期間,《安慶日?qǐng)?bào)宿松周刊》、宿松電視臺(tái)、戶(hù)外顯示屏等各種媒體先后開(kāi)辟殯葬改革系列專(zhuān)題報(bào)道,深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策,強(qiáng)化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念,為殯葬改革工作的持續(xù)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬(wàn)份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1500余條、倡議書(shū)8000份。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》精神,出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革工作的通知》,要求進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部推動(dòng)殯改的帶頭作用,做到文明節(jié)儉辦喪事,積極主動(dòng)宣傳殯改政策,加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周?chē)罕姷慕逃龑?dǎo),及時(shí)勸阻不良治喪行為,自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
一是積極開(kāi)展對(duì)棺木市場(chǎng)的關(guān)停和棺木收繳工作。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,民政、林業(yè)部門(mén)配合,完成對(duì)全縣所有棺木銷(xiāo)售點(diǎn)的關(guān)停工作,原有棺木加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)110戶(hù)全部停業(yè),取締違法銷(xiāo)售喪葬迷信用品經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù),銷(xiāo)毀迷信喪葬用品126具。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有棺木造冊(cè)登記,統(tǒng)一處置,截止2015年12月底共處置棺木28410副,發(fā)放補(bǔ)償金約1700萬(wàn)元。
二是建立殯改突發(fā)事件處置機(jī)制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》,確定了發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置手段和應(yīng)急處置措施,規(guī)范了殯改各項(xiàng)工作流程,有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生,對(duì)于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)均堅(jiān)持不懈的做好了喪屬的思想工作,達(dá)到火化目的。
三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范。縣道教協(xié)會(huì)制定了《關(guān)于規(guī)范散居正一派道士活動(dòng)的意見(jiàn)》,提出要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為,開(kāi)展活動(dòng)一次人數(shù)不得超過(guò)5人,時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí),參與人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每戶(hù)最高不得超過(guò)2000元,有效減少喪戶(hù)支出,切實(shí)減輕喪戶(hù)負(fù)擔(dān)。
四是開(kāi)展治喪環(huán)境綜合治理。針對(duì)殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象,縣政府于去年5月20日至6月19日開(kāi)展了為期一個(gè)月的治喪環(huán)境集中整治行動(dòng)。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬(wàn)份,張貼《整治通告》500余份,設(shè)置宣傳標(biāo)牌5塊,先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個(gè),糾正違規(guī)行為120多起,處理違規(guī)當(dāng)事人8起,處罰違規(guī)駕駛員6起,查處阻礙執(zhí)行職務(wù)行為1起,有力震懾了違規(guī)喪葬行為。
五是建立了集中整治長(zhǎng)效機(jī)制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中,作為殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核,持之以恒的抓下去,建立了月通報(bào)制度,將每月查處的違規(guī)事件通報(bào)到各相關(guān)部門(mén),嚴(yán)加查處。整治行動(dòng)開(kāi)展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀,在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制,殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,減輕群眾負(fù)擔(dān)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》,明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(yùn)(普通殯儀車(chē))、遺體冷藏(存放3天以?xún)?nèi))、遺體火化(普通火化爐)、骨灰寄存(1年以?xún)?nèi))四項(xiàng)免費(fèi),殯改啟動(dòng)1年內(nèi)的死亡人員免費(fèi)提供300元以?xún)?nèi)普通骨灰盒一個(gè),自行購(gòu)買(mǎi)骨灰盒可補(bǔ)貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象依然享受此項(xiàng)免費(fèi)政策。兩年以來(lái),惠民工程共計(jì)支出728萬(wàn)元。
一是充實(shí)殯管理所服務(wù)人員,縣政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,新增服務(wù)人員45人,確保了殯管所的正常運(yùn)行。
二是抓好服務(wù)人員的管理,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和思想作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德。通過(guò)拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時(shí),通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、投訴電話等方式,將殯葬服務(wù)置于公眾監(jiān)督之下,努力打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。
雖然我縣殯改工作取得了一些成績(jī),但受到社會(huì)整體環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響,仍有一些困難和問(wèn)題亟待解決。
一是宣傳不夠深入,知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心,封建迷信思想和喪葬陋習(xí)根深蒂固,喪葬活動(dòng)攀比風(fēng)、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增,增加了群眾的負(fù)擔(dān)。
二是少數(shù)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重,認(rèn)為只要火化就行,對(duì)殯改工作認(rèn)識(shí)不到位。
三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革,恢復(fù)土葬,嚴(yán)重影響殯改推進(jìn)。
我縣殯管所始建于70年代初期,其房屋均為土木結(jié)構(gòu),年久失修,經(jīng)縣房產(chǎn)部門(mén)鑒定老房全部屬d級(jí)危房。尤其是火化車(chē)間已連續(xù)使用四十多年,屋頂橫梁,因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕,已出現(xiàn)裂痕和空洞,常常出現(xiàn)垮塌,嚴(yán)重威脅職工及喪戶(hù)的人身安全。且殯改后,每天火化量大,最高時(shí)一天火化60具,每天聚集在殯管所人員都是幾千人,現(xiàn)有場(chǎng)地及設(shè)施難以滿足人民群眾的殯改需求。
殯改實(shí)施以來(lái),雖然總體上完成了各項(xiàng)殯改任務(wù),但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在,一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷(xiāo)售,(如:大理石棺、小棺木等),這與當(dāng)前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領(lǐng)導(dǎo)小組,但沒(méi)有成立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍,沒(méi)有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力,執(zhí)法難度大,執(zhí)法難到位。
殯改后,為解決殯管所人員緊缺,政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式招聘了45名員工,工資為4萬(wàn)元/人·年,扣除五險(xiǎn)外,每人實(shí)發(fā)約2300元/月,但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè),工作對(duì)象特殊,工作環(huán)境臟、亂、差,心里陰影大,且全年無(wú)休假,工作時(shí)間無(wú)規(guī)律,尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣,經(jīng)常需要晚上2、3點(diǎn)就要接運(yùn)遺體,按八項(xiàng)規(guī)定的要求,又不能發(fā)放加班費(fèi)等補(bǔ)貼,造成3位工人辭職,留守人員積極性也不高,長(zhǎng)此以往不利于殯改工作的開(kāi)展。
二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用,建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
一是切實(shí)加大《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開(kāi)展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作,曝光不良的殯葬行為,督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。
二是引導(dǎo)群眾集中安葬,提高入墓率。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓,具備入公墓集中安葬的條件,但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高,造成資源浪費(fèi),下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度,樹(shù)立先進(jìn)典型,探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次、多梯度安葬方式,制定出“有獎(jiǎng)有懲”的政策措施,將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合,切實(shí)引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬,提高入墓率。
三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾實(shí)施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門(mén)下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極推行骨灰存放、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵(lì)骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保持全縣火化率100%,確保無(wú)土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。
針對(duì)我縣殯管所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,房屋破舊的現(xiàn)狀,建議在現(xiàn)址改擴(kuò)建殯管所,將縣福利院與救助站整體遷出,現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后,殯管所整體面積擴(kuò)大到130多畝,可有效拓展殯管所空間,充分利用現(xiàn)有荒地、廢地,解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問(wèn)題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設(shè)施齊全,建筑面積約8000平方米,在此基礎(chǔ)上新建殯管所,僅需新建火化車(chē)間、告別廳及輔助設(shè)施,將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等,充分節(jié)約建設(shè)資金。
一是健全管理體系、服務(wù)體系,進(jìn)一步抓好殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理,努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。
二是通過(guò)完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會(huì)。由村主要負(fù)責(zé)人牽頭,以自然村落為單位,選擇威信高、思想開(kāi)明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔(dān)任成員,配合做好宣傳教育工作,在政策范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下,拿出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程,以村規(guī)民約的形式,指導(dǎo)喪戶(hù)文明、節(jié)儉治喪,積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,負(fù)責(zé)收集、報(bào)告信息,配合做好宣傳教育工作,通過(guò)健全完善各項(xiàng)制度,確保殯改工作持久實(shí)施。
三是適當(dāng)提高職工待遇。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定,允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補(bǔ)助,取得合法的報(bào)酬,以便更好地服務(wù)殯改;殯管所可根據(jù)群眾的需求,開(kāi)展一些特色服務(wù)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)的不足。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道士從業(yè)人員的管理。宗教事務(wù)局要發(fā)揮道教協(xié)會(huì)的作用,采取教育引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自律的方式,引導(dǎo)道士超度亡靈,達(dá)到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠(yuǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣,又能切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。
進(jìn)一步細(xì)化管理和問(wèn)責(zé)措施,促進(jìn)黨員干部帶頭樹(shù)立喪葬文明新風(fēng)。
一是機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的,一律進(jìn)入公墓安葬,不請(qǐng)道士、樂(lè)隊(duì)。
二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級(jí)人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議,發(fā)揮他們?cè)跉浽岣母镏袠?shù)文明新風(fēng)、破喪葬陋習(xí)的示范帶頭作用。
三是由總工會(huì)等主管單位向縣級(jí)及以上勞動(dòng)模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽(yù)獲得者發(fā)出倡議,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,帶頭執(zhí)行殯葬改革,帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策,以模范促改革、以先進(jìn)帶改革,推動(dòng)殯改的落實(shí)。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,今年以來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》,按照《云南省辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),研究殯葬改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制,并把該工作作為“攻堅(jiān)克難,破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓,責(zé)任明確,按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理,鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳,召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)
等各種會(huì)議,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標(biāo)5幅,在11個(gè)村委會(huì)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開(kāi)群眾會(huì)議和墳主座談會(huì),說(shuō)明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。
墳?zāi)箒y埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費(fèi)土地。今年以來(lái),按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開(kāi)展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作?jiān)持見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的目標(biāo),對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:
(1)落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。
(2)大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶(hù)到墳。
(3)依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò),各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難,不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的.原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記;建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理,準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù);設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處,決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止;對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹(shù)植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái),做到獎(jiǎng)罰分明??偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制,不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動(dòng)工作,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇二
村民自治,簡(jiǎn)而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利,依法辦理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。中國(guó)改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期首先是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革起步的,它的成功給農(nóng)村政治體制改革注入了活力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,廣大農(nóng)村又開(kāi)始了實(shí)行村民自治的政治體制改革之路。
一、村民自治作為基礎(chǔ)民主建設(shè)的主要內(nèi)容,是自下而上的改革,有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理制度的重大創(chuàng)新,村民自治的實(shí)行不僅會(huì)推動(dòng)社會(huì)民主,提升社會(huì)權(quán)力,從根本上改善國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,而且還將通過(guò)不斷實(shí)踐與創(chuàng)新,理順體制內(nèi)部關(guān)系,走出了一條自上而下推進(jìn)政治體制改革的路徑。這種自下而上、逐步推進(jìn)的政治體制改革模式,其突出的優(yōu)點(diǎn)在于:首先,村民自治作為自下而上改革的有益嘗試,使得政治體制改革擁有了較廣泛的民意基礎(chǔ),推動(dòng)了改革的步伐。其一,村民自治實(shí)踐使農(nóng)民獲得了更多的權(quán)力和利益,所以這種改革的嘗試阻力較少,農(nóng)民的熱情高。其二,作為最基層的民主政治建設(shè)較少涉及政治系統(tǒng)中其他高層次的利益,所以來(lái)自上層的壓力也相對(duì)較小,為改革前期發(fā)展的順利進(jìn)行提供了較為平和的環(huán)境。同時(shí)也使政治體制改革的深入與攻堅(jiān)有一個(gè)較合理的積累與準(zhǔn)備過(guò)程。
設(shè)、基層組織活動(dòng)和基層社會(huì)生活中實(shí)施其實(shí)際權(quán)利,又可以讓人民群眾在民主建設(shè)在具體實(shí)施的過(guò)程中邊建設(shè)、邊探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并使黨和政府在政治體制改革實(shí)踐和民主政治建設(shè)工作從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,注意防止和避免出現(xiàn)類(lèi)似的失誤。
第三,村民自治作為自下而上的政治體制改革的具體實(shí)踐,具有較低的發(fā)展成本。通過(guò)村民自治這種基層民主、自我管理的實(shí)踐形式,有效地使政府的管理權(quán)限部分收縮,從而節(jié)約了政府的管理成本。一方面這種方式方面將權(quán)力部分讓渡給農(nóng)民,讓村民作主,通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式來(lái)管理自己的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活事務(wù),這樣做使得政府對(duì)農(nóng)村的管理權(quán)限部分收縮,相對(duì)應(yīng)的行政管理開(kāi)支也大為減少,節(jié)約了改革的成本;另一方面,村民自治不是完全放手不管,而是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)、基層黨組織來(lái)影響村民自治的發(fā)展方向,從而符合并體現(xiàn)國(guó)家政府的意向,使村民自治朝著有序、科學(xué)的方向發(fā)展,相比起自上而下的強(qiáng)制性改革或管理而言具有改革成本低的優(yōu)勢(shì)。
二、在深化政治體制改革中加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),推動(dòng)村民自治良性發(fā)展。我國(guó)上世紀(jì)八十年代開(kāi)始的改革,其目標(biāo)設(shè)定和過(guò)程控制較好,改革的成果已得到社會(huì)公認(rèn)。但是整個(gè)政治體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,政治體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度相距甚遠(yuǎn)。理論和實(shí)踐均表明,農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是國(guó)家民主政治建設(shè)中的基礎(chǔ)部分,應(yīng)當(dāng)把它納入政治體制改革的范圍內(nèi)有序進(jìn)行。惟有如此,才能在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。
(一)在政治體制改革發(fā)展過(guò)程中,要不斷調(diào)整農(nóng)村基層民。
主政治建設(shè)的目標(biāo)和體制模式,使其沿正確軌道健康發(fā)展。
治建設(shè),并且要密切注意村民自治的發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)糾正不良傾向,保障村民自治不出現(xiàn)背離初衷的狀況。黨和政府應(yīng)該做到對(duì)施行村民自治的村子內(nèi)部具體的事務(wù)不能包辦,但要有明確的指導(dǎo)要求;對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的重大事務(wù)不決定,但要有監(jiān)督;對(duì)選舉村民委員負(fù)責(zé)人這樣的事務(wù)不干涉,但要派人到場(chǎng)督促依法辦事。
(二)從約束機(jī)制建設(shè)入手做好村民自治工作。民主的實(shí)質(zhì)是人民群眾當(dāng)家作主,民主政治中的一個(gè)重要內(nèi)容就是互相約束和監(jiān)督,否則民主就會(huì)走向它的反面。我國(guó)農(nóng)民大多一家一戶(hù)獨(dú)立生產(chǎn),不集中勞動(dòng),也少有集體活動(dòng)。農(nóng)民居住相對(duì)分散,農(nóng)民監(jiān)督自治組織負(fù)責(zé)人客觀上比較難。從各地農(nóng)村的實(shí)際看,缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力,不僅可能使一些自治組織的負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力,由此導(dǎo)致村民的不滿,甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的對(duì)抗或矛盾,這些都是不符合民主政治建設(shè)的要求的。所以在政治體制改革的前提下更好的發(fā)展村民自治,監(jiān)督是必不可少的,應(yīng)該從這幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督。第一,嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)應(yīng)該做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),使自治組織的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子的行為受到廣泛的監(jiān)督。自治組織是最基層組織,處理的往往都是與農(nóng)民直接相關(guān)的諸如計(jì)劃生育指標(biāo)安排、子女當(dāng)兵入伍資格材料、政策性補(bǔ)貼落實(shí)到戶(hù)(如退耕還林糧食、貨幣補(bǔ)貼)等具體的事宜,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)民通報(bào),并且應(yīng)形成有約束力的制度。第二,建立健全村民監(jiān)督組織,具體負(fù)責(zé)對(duì)本村各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督,監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行定期通報(bào)。現(xiàn)在在很多農(nóng)村成立了村民理財(cái)小組,對(duì)村內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況做監(jiān)督,這個(gè)做法很好的監(jiān)管了村內(nèi)的財(cái)務(wù)支出狀況,那么應(yīng)該將監(jiān)督的組織權(quán)限范圍進(jìn)行有效擴(kuò)大,使其在其他方面也擁有監(jiān)督權(quán)力,可以更好的對(duì)村民自治組織的運(yùn)行的方方面面進(jìn)行監(jiān)督。
(三)用法制保障村民自治的發(fā)展。法治是現(xiàn)代社會(huì)的象征和標(biāo)志,是社會(huì)現(xiàn)代化的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一,也是社會(huì)文明和發(fā)達(dá)的重要體現(xiàn)。民主沒(méi)有實(shí)現(xiàn)法治化,民主本身程度就很低。在進(jìn)行村民自治工作時(shí),不能只一般性地承認(rèn)農(nóng)民自己當(dāng)家作主的原則,而是要通過(guò)一系列的制度、程序、機(jī)制將農(nóng)民的民主權(quán)利具體化,并且在實(shí)踐中把它量化為更細(xì)致的權(quán)利與義務(wù),使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)更具有可操作性和效用性。現(xiàn)在農(nóng)村中不少出現(xiàn)的家族式管理,宗族式管理,這是農(nóng)村民主化程度低的表現(xiàn),也是法治化程度低的表現(xiàn)?,F(xiàn)在我們的改革目標(biāo)日趨明確,無(wú)論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架,還是社會(huì)主義法律的模式,都已經(jīng)基本確立,我們要用法治來(lái)推動(dòng)民主政治建設(shè),用法律來(lái)規(guī)范人們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)活動(dòng)行為,用法治來(lái)確定人們之間以及個(gè)人和組織之間的權(quán)利義務(wù)。總之,我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村村民自治工作,只有用法治來(lái)規(guī)范其內(nèi)容,模式和方法,才能使自身發(fā)展到新的階段。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇三
時(shí)間過(guò)得飛快,還沒(méi)來(lái)得及回憶,派遣員工的生涯也已經(jīng)過(guò)去一半,幾多回味,幾多感慨。
在這半年多的時(shí)間里,我們文體委員對(duì)于自己的工作方式和內(nèi)容一直在不斷摸索,不斷思考,也一直孜孜不倦的為中心的文體建設(shè)出一份力,這是責(zé)任,更是義務(wù)。初來(lái)時(shí)的第一場(chǎng)班會(huì)仍然歷歷在目;**晚會(huì)的制作更是傾注了這個(gè)集體所有班委的心血;知識(shí)競(jìng)賽的激烈場(chǎng)面讓人想起久久不能平靜:"章現(xiàn)風(fēng)采,徽你莫屬"將**人的特色風(fēng)采彰顯無(wú)疑。打字比賽獲獎(jiǎng)?wù)叩募?dòng)與喜悅;內(nèi)蒙好聲音里流淌的歌聲;還有球場(chǎng)上那一浪高過(guò)一浪的團(tuán)結(jié)的口號(hào);樂(lè)工作,悅生活趣味活動(dòng)給我們留下的不僅僅是快樂(lè),更讓我們明白團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性;最初的夢(mèng)想主題班會(huì),將我們的信念又一次點(diǎn)燃。一路走來(lái),文體委員的工作漸漸成熟了起來(lái)。就拿4,5,6這三個(gè)月來(lái)說(shuō)吧,從4月開(kāi)始我們就進(jìn)入了成熟期,更是我們最容易疲憊的階段。首先,從思想上來(lái)講大家的業(yè)務(wù)已經(jīng)成熟了,然而,在這個(gè)時(shí)候最容易因?yàn)槭炀毝a(chǎn)生懈怠心理,造成不必要的操作失誤,乃至更嚴(yán)重的問(wèn)題,今年又是服務(wù)品質(zhì)提升年,服務(wù)質(zhì)量理應(yīng)放在第一位。其次,再好的戰(zhàn)士也需要充電,當(dāng)客服已有半年之久,長(zhǎng)期單一的接聽(tīng)電話,員工的心理會(huì)產(chǎn)生疲憊。針對(duì)這種情況,我們有責(zé)任幫助同事緩解工作中的疲勞或者懈怠的情緒。面對(duì)即將來(lái)臨的8月我做出如下構(gòu)想:
(一)隊(duì)伍建設(shè)。
建立不同類(lèi)型的文體活動(dòng)隊(duì)伍,其中有舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)、足球隊(duì)、樂(lè)團(tuán)等等,根據(jù)員工的興趣愛(ài)好來(lái)組建興趣小組,這樣既可以豐富精神文化生活,也能為以后開(kāi)展文體活動(dòng)提供良好保障。
(二)優(yōu)化資源配置。
按照排班的時(shí)間來(lái)劃分,每個(gè)隊(duì)伍的排練時(shí)間要優(yōu)化分配,統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員的班次,爭(zhēng)取不讓大家感到疲憊。
(三)活動(dòng)保障。
加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)的溝通,如有活動(dòng),可為同事們盡早安排場(chǎng)地,這一點(diǎn)其實(shí)很重要,也是開(kāi)展活動(dòng)的有力保障之一。
(4)開(kāi)展活動(dòng)。
其實(shí),以上三點(diǎn)都是為了保障第四點(diǎn)的實(shí)施,多開(kāi)展活動(dòng),豐富大家的精神生活,員工的倦怠感也會(huì)隨之減少。比如朗誦與演講比賽,等等。只要能調(diào)動(dòng)大家積極性的,我們都努力去協(xié)調(diào),去實(shí)現(xiàn)。
回想當(dāng)初那個(gè)金秋的十月,97個(gè)草原兒女相聚在**,從此結(jié)下深厚友誼,相依相伴。**,這個(gè)熟悉而又陌生的城市,從此也將成為97個(gè)兄弟姐妹的第二故鄉(xiāng),后來(lái)我們親切的稱(chēng)這座城市為"莊里"。11月,我們進(jìn)入了中心,中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與細(xì)心驅(qū)走了我們內(nèi)心的最后一絲猶豫,我們堅(jiān)信,這里就是奮斗的地方,客服事業(yè)是我們揮灑青春的熱土。遠(yuǎn)離父母,身居異地,為的只有一件事:努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),回報(bào)中心,匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),等回到**時(shí),用自己扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)去爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的工行人。
在此,我僅代表文體團(tuán)隊(duì)的成員們,發(fā)表宣言:秉承服務(wù)信念,提高服務(wù)品質(zhì),把感恩化作動(dòng)力,發(fā)揮班委職責(zé)!祝我們的團(tuán)隊(duì)蒸蒸日上,祝中心的明天越來(lái)越好!
文體崗委員:吳瑤。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇四
43各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)xx工作的通知》(x發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件)、《xxx辦公x關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(x辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件)、xx省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,開(kāi)展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》和省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神和國(guó)務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議要求,在全省“對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自身財(cái)力無(wú)法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實(shí)施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制,采取‘鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’的方式”。
現(xiàn)全省已有xx個(gè)縣市實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式,省財(cái)政廳在xx市xx縣試點(diǎn)很成功,并要求2006年經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”之列,現(xiàn)將我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào):
一、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重(目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%)、支出太亂”等問(wèn)題的較好方式,對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支出,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治的穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。
二、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。
“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要。
內(nèi)容是實(shí)行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)。
一、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批”。
(一)核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“兩無(wú)一統(tǒng)、綜合預(yù)算”,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會(huì)計(jì)和出納崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機(jī)構(gòu)(七所八站)一律無(wú)會(huì)計(jì)和出納崗位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)為會(huì)計(jì)核算主體實(shí)行統(tǒng)一核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股代理。
(二)賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶(hù),由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股在縣城金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)總預(yù)算會(huì)計(jì)的縣級(jí)“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來(lái)的“基本經(jīng)費(fèi)戶(hù)”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會(huì)計(jì)“支出戶(hù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級(jí)補(bǔ)助收入全部繳入“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”?!爸С鰧?zhuān)戶(hù)”只能接受來(lái)自“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”的撥款。
(三)工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級(jí)統(tǒng)發(fā)制度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全額編制人員工資、社保繳費(fèi)等由縣國(guó)庫(kù)每月?lián)苋胴?cái)政工資統(tǒng)發(fā)戶(hù)和機(jī)關(guān)社保局直接計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。
(四)采購(gòu)統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購(gòu)支出,按照x財(cái)采購(gòu)[xxxx]xx號(hào)文件規(guī)定,參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按照預(yù)算計(jì)劃審核后,交縣采購(gòu)辦集中統(tǒng)一辦理,采購(gòu)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。
(五)票據(jù)統(tǒng)管。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷(xiāo)工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)。
校、衛(wèi)生院使用,其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。
3、對(duì)票據(jù)實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專(zhuān)人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷(xiāo)收費(fèi)票據(jù)。
(六)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、形成原因、資金來(lái)源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實(shí),建立臺(tái)帳,制定消赤減債計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù),原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù),如因特殊情況需要舉債的,要實(shí)行縣級(jí)審批制度,呈報(bào)分管財(cái)貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。
網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總,資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管,會(huì)計(jì)核算電算化。
三、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則,由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。
(一)一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。
提出的預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)備案;調(diào)整數(shù)額較大的,必須向縣級(jí)人民政府報(bào)告,待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
(三)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離,縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?BR> (四)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。
四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。
預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé):參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,及時(shí)撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金,準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù),按時(shí)與有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)帳,按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表,按時(shí)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù),辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算,審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會(huì)計(jì)的支出核算,及時(shí)指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按月向縣財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
出納員;政府單位會(huì)計(jì)不能兼管票證。
日記帳;財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用,涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入;票證專(zhuān)管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷(xiāo)。
五、具體措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長(zhǎng)任主任,相關(guān)副局長(zhǎng)任副主任,各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。
收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線的原則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍,統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),完善財(cái)務(wù)審批程序。
(四)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理,嚴(yán)禁超編進(jìn)人,嚴(yán)禁在編制外使用人員,屬于清理清退范圍的各類(lèi)超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。
民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制,把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用,不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時(shí)清收,制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃,加大回收力度,回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。
六、工作步驟。
(一)制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。
(二)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作。
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶(hù)、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù),繳銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù);賬戶(hù)的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊(cè)報(bào)縣財(cái)政備案。
(三)完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé),開(kāi)設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶(hù),完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),組織人員培訓(xùn),按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。
七、實(shí)施要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想?!编l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革是我縣國(guó)庫(kù)集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸,是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,確保基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識(shí)和理解,積極主動(dòng)配合,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以保證改革的順利實(shí)施。
經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。
(三)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來(lái)。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對(duì)賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作,加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時(shí)要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
(四)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,確保改革順利進(jìn)行。
1、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé),建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要合理分配人員,理順業(yè)務(wù)關(guān)系,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以適應(yīng)改革的需要。
2、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
財(cái)政供給人員的編制管理,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理,清退超編人員。
3、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)力度。
4、縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)的管理,并監(jiān)督其他金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金,確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)、財(cái)政資金及時(shí)到位。同時(shí),完善金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶(hù)許可證制度,對(duì)各金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)的行為要嚴(yán)肅查處。
5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為要堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、建議與要求。
管理局的牌子)?!辈⒁蟾魇校ㄖ荩⒖h(市、區(qū))農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市(州)、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局,加掛××市(州)、縣(市、區(qū))契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要,懇請(qǐng)縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請(qǐng)示。
(二)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股需設(shè)“總會(huì)計(jì)、核算員”崗位,參照試點(diǎn)縣市的做法,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,需設(shè)“總會(huì)計(jì)一人、核算員x人(每人負(fù)責(zé)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)核算工作),目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股只有x名股長(zhǎng),還需增加x名,請(qǐng)求予以解決。
(三)請(qǐng)迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》,確保在2006年元月正式實(shí)施。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇五
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所有關(guān)專(zhuān)家告訴記者,實(shí)際上,省直管縣財(cái)政改革是財(cái)政制度改革的一部分,而財(cái)政制度改革則是政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要突破口。
目前,中國(guó)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。這位不愿具名的專(zhuān)家認(rèn)為,省直管縣財(cái)政意味著市財(cái)政和縣財(cái)政都統(tǒng)一由省里來(lái)管,等于是減少了級(jí)次,這有利于防止官僚和腐敗,也有利于提高資金使用效率。
上述專(zhuān)家稱(chēng),如果放在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)施積極財(cái)政政策的背景來(lái)看,則更有意義,這一意見(jiàn)出臺(tái)的時(shí)機(jī)也更有利。
據(jù)介紹,一方面,從財(cái)政收入的角度講,今年以來(lái)全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)了下降,省直管縣財(cái)政使得基層財(cái)政收入不易跑冒滴漏,直達(dá)中央。另一方面,從財(cái)政支出的角度講,意義更大,財(cái)政撥款由于少跨一級(jí),在時(shí)間和效率上都有優(yōu)勢(shì),可以減少不必要的成本,使財(cái)政撥款不易被層層截留,更快到達(dá)基層。
至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入省直管縣財(cái)政改革范圍,上述專(zhuān)家說(shuō),這些縣都是農(nóng)業(yè)縣,基本上沒(méi)有大型的國(guó)有企業(yè),給市里上交的財(cái)政收入少,本來(lái)就應(yīng)該由省里直管,所以阻力較小,便于推行。
這位專(zhuān)家指出,比較理想的模式應(yīng)該是三級(jí)管理,即中央、省、市和縣,這樣效率最高。目前我國(guó)正在朝這一方向發(fā)展,未來(lái),鄉(xiāng)一級(jí)的財(cái)政將逐步取消,縣里的財(cái)政也將歸省里統(tǒng)一管理。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇六
財(cái)政是國(guó)家或者政府的經(jīng)濟(jì)行為,有著十分重要的作用?,F(xiàn)階段我國(guó)處于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善時(shí)期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期,財(cái)政工作必須適應(yīng)形勢(shì)的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好以下幾項(xiàng)工作:
第一,做好財(cái)政法制化工作。依法理財(cái)是依法治國(guó),依法行政的要求,財(cái)政決策和財(cái)政管理必須以財(cái)政法制為基本依據(jù)。財(cái)政法制化建設(shè)主要包括財(cái)政立法、財(cái)政執(zhí)法、財(cái)政行政復(fù)議三個(gè)方面工作。
第二,做好財(cái)政監(jiān)督工作。財(cái)政監(jiān)督工作以各級(jí)財(cái)政部門(mén)為主體,做好五方面工作:
(一)預(yù)算監(jiān)督;
(二)稅務(wù)監(jiān)督;
(三)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督;
(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督;
(五)預(yù)算外資金監(jiān)督。
第四,加大新農(nóng)村建設(shè)方面投入力度。
(一)加大土地和水資源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的建設(shè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民持續(xù)增收。支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),加大大中型水利樞紐工程建設(shè),和農(nóng)田小型水利建設(shè)。
(二)支持農(nóng)業(yè)科技化,機(jī)械化,加大農(nóng)業(yè)科研投入,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體、科研單位和大專(zhuān)院校廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系。
第五,支持縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置基礎(chǔ)作用,并使財(cái)政起到引導(dǎo)和服務(wù)作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新,市場(chǎng)拓展等方面提供切實(shí)支持。
第六,加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)的投入。
(一)在文化方面,依托加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,建設(shè)一批圖書(shū)館,文化站,電影院,戲院,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,依托農(nóng)民基層自治組織村委會(huì),撥給經(jīng)費(fèi),開(kāi)展各種文化活動(dòng)。
(二)在衛(wèi)生方面,健全以縣醫(yī)院為支撐,鄉(xiāng)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療體系,加大疾病預(yù)防控制方面的支持力度。
(三)教育方面,繼續(xù)加大義務(wù)教育投入,保障學(xué)校建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),發(fā)展學(xué)前教育,職業(yè)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)投入,保障教師的工資和各項(xiàng)福利待遇。
第七,加大科技創(chuàng)新投入,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,必須予以高度重視。財(cái)政應(yīng)該支持科技體制改革,穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展,支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國(guó)家科技項(xiàng)目。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用工作。
第八,支持就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。開(kāi)展落實(shí)新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,相應(yīng)提高部分困難群體的待遇。開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力向縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真細(xì)致做好以上幾項(xiàng)工作,并且不斷在實(shí)踐中客觀的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積極的解決問(wèn)題,使財(cái)政工作真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。
作者:劉芳均。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇七
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員定崗分流和社會(huì)保障工作的實(shí)施方案》下發(fā)后,***街道結(jié)合街道實(shí)際,精心組織,科學(xué)安排,機(jī)構(gòu)改革已初見(jiàn)成效,并達(dá)到了預(yù)期目的?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)改革的基本情況
區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于街道機(jī)構(gòu)改革的文件下發(fā)后,***街道立即成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)行街道機(jī)構(gòu)改革,并根據(jù)上級(jí)的要求,多次召開(kāi)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真反復(fù)的研究,爭(zhēng)取上下合力,多方征求意見(jiàn),反復(fù)協(xié)商后,結(jié)合我街實(shí)際,制定了機(jī)構(gòu)改革方案,召開(kāi)了全街機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),向干部職工傳達(dá)了辦事處機(jī)構(gòu)改革方案和上級(jí)有關(guān)文件精神。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)改革小組的具體組織下,經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定、人員競(jìng)爭(zhēng)上崗考核和人員定崗五個(gè)階段,機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成,達(dá)到了預(yù)期目的。
二、機(jī)構(gòu)改革的主要做法
辦事處統(tǒng)一部署,改革領(lǐng)導(dǎo)小組精心安排、認(rèn)真組織、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施各項(xiàng)改革工作,主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定改革方案,是搞好改革的關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革是關(guān)系到全街發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事,政策性強(qiáng),時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。因此在改革過(guò)程中,街道黨工委、辦事處自始至終把改革當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,成立了由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),行政主任任副組長(zhǎng),班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及街道機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究,反復(fù)斟酌,按照上級(jí)規(guī)定,結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,制定成熟的改革方案,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法作出了詳細(xì)的規(guī)定,為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。
新崗位的需要,等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,要大家正確處理個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系,以平和的心態(tài)對(duì)待改革。第三,對(duì)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的思想工作和積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施,避免了大的思想波動(dòng),絕大多數(shù)干部職工表現(xiàn)出了講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格的高尚情操。
3、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分體現(xiàn)民-意,是搞好改革的保證。人員定崗和分流是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是改革成敗的關(guān)鍵。改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)文件要求,對(duì)全街非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,通過(guò)統(tǒng)一競(jìng)職演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)、組織考核等程序,一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部脫穎而出,這種憑黨性用干部、以競(jìng)爭(zhēng)任干部、靠群眾選干部的做法,得到了廣大群眾的認(rèn)可,產(chǎn)生了積極效果。一是為組織上選人用人提供了可靠的依據(jù)。二是為許多靠能力做事的人提供了機(jī)會(huì)。三是使機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感,并激發(fā)了其提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性和信心。四是提高了選人用人的透明度。五是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí),營(yíng)造了民主氛圍,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。
名。通過(guò)改革,進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系,職責(zé)范圍和權(quán)限。街道機(jī)構(gòu)改革具體設(shè)置如下:
1、黨政綜合辦公室(食品藥品安全監(jiān)管辦公室);
2、民政和社會(huì)保障辦公室(社區(qū)服務(wù)站);
3、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(司法所);
4、人口和計(jì)劃生育辦公室(計(jì)生服務(wù)所);
5、財(cái)政所;
6、文化廣電體育站(武裝部);
7、城-管建設(shè)環(huán)保站。
這次機(jī)構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),我街將借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng),進(jìn)一步深化行政管理體制改革,加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程,不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。
《街道機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇八
各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我就文體中心xx年工作完成情況和xx年文體工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào):
第一部分xx年工作回顧。
xx年是新成立的**油田文化體育中心轉(zhuǎn)變觀念、重塑形象、精細(xì)管理、打造品牌的一年。文化體育中心在指揮部黨委、指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和指揮部工會(huì)的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指引,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,轉(zhuǎn)變職能,夯實(shí)基礎(chǔ);以推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展,活躍職工文化生活,建設(shè)和諧**,營(yíng)造人文氛圍為己任,精細(xì)管理,打造品牌,克難奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿完成了各個(gè)階段的文體工作任務(wù),為指揮部又快又好發(fā)展?fàn)I造了較好的人文環(huán)境。今年以來(lái),精心組織了各類(lèi)節(jié)日文化體育活動(dòng);策劃承辦了**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),高質(zhì)量地完成了運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式、閉幕式的組織;邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體5個(gè),演出7場(chǎng);承辦長(zhǎng)江大學(xué)慰問(wèn)演出2場(chǎng);邀請(qǐng)國(guó)際性球隊(duì)6個(gè),承辦賽事10場(chǎng);參加xx地區(qū)等文藝演出3場(chǎng);送文藝下基層、進(jìn)部隊(duì)慰問(wèn)演出3場(chǎng)次;組織指導(dǎo)指揮部各二級(jí)單位演出16場(chǎng)次。
一、準(zhǔn)確定位,創(chuàng)新理念,提供一流文化服務(wù),打造特色文化品牌。
xx年11月,指揮部調(diào)整理順機(jī)構(gòu),成立了**油田文化體育中心。xx年4月,指揮部進(jìn)一步理順機(jī)制,將文體場(chǎng)館與文體中心剝離。中心的定位是:**油田文化體育中心承擔(dān)著實(shí)施和推進(jìn)指揮部凝聚人心工程的重任,是油田企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的陣地,也是展示油田企業(yè)形象的一個(gè)窗口,是整個(gè)油田工作的組成部分,是策劃、組織、實(shí)施油田職工文化體育活動(dòng)的重要單位。按照這個(gè)定位,中心在理順機(jī)構(gòu)后,提出了適應(yīng)新形勢(shì)的文體工作理念。一是指導(dǎo)思想由封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變,著眼全局,立足油田,統(tǒng)籌謀劃。二是工作內(nèi)容由單一文體活動(dòng)向貼近黨政中心工作、服務(wù)黨政中心工作轉(zhuǎn)變,找準(zhǔn)主題,找準(zhǔn)切點(diǎn),找準(zhǔn)契機(jī)。三是工作成效由重形式、重過(guò)程向重質(zhì)量、重效果轉(zhuǎn)變,精心策劃,認(rèn)真組織,取得實(shí)效。以準(zhǔn)確的定位、創(chuàng)新的理念,努力做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),新單位、新氣象,推動(dòng)中心向“提供一流文化服務(wù),打造特色文化品牌”的目標(biāo)邁進(jìn)。1-4月,中心大膽創(chuàng)新,策劃實(shí)施了新年晚會(huì)、元旦長(zhǎng)跑、拔河比賽,春節(jié)大型社火表演、焰火晚會(huì)以及花燈展,春節(jié)期間還舉辦了為期15天的大型游藝活動(dòng),吸引了上萬(wàn)名職工群眾參加。與此同時(shí),中心大力提升服務(wù)水平,制定下發(fā)《文化體育中心員工守則》,《文化體育中心員工服務(wù)規(guī)范》,按照“星級(jí)賓館服務(wù)”的要求,推廣微笑服務(wù),倡導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)。大力提升隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、崗位練兵與技術(shù)競(jìng)賽相結(jié)合,廣泛開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武、提高職工技能”為內(nèi)容的“三大一提高”活動(dòng),努力培養(yǎng)一專(zhuān)多能人才,加速提升隊(duì)伍素質(zhì),共組織禮儀、服務(wù)、技能、業(yè)務(wù)等講座、培訓(xùn)10場(chǎng)次,受訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%,為提高員工素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。
二、圍繞中心,抬高視點(diǎn),持續(xù)創(chuàng)新,推進(jìn)文體工作形成新特色。
按照指揮部黨委“周有活動(dòng),月有比賽,季有展覽,重大節(jié)日有演出,黃金季節(jié)送文化、送溫暖、送涼爽下基層”的要求,圍繞指揮部“三大戰(zhàn)略”具體實(shí)施,堅(jiān)持大型與小型結(jié)合,傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合,普及與提高結(jié)合,自編自演與專(zhuān)業(yè)演出結(jié)合的原則,抬高視點(diǎn),提升品位,突出亮點(diǎn),形成特色,為建設(shè)和諧**提供文化動(dòng)力。
1、服務(wù)大局,把握重點(diǎn),抓好重大節(jié)日文體活動(dòng),進(jìn)一步提高職工群眾凝聚力。圍繞服務(wù)于指揮部中心工作,抓住元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日,研究各個(gè)時(shí)段、各個(gè)單位、各個(gè)層面的文體活動(dòng)需求,加強(qiáng)策劃,精心組織,實(shí)施單位聯(lián)動(dòng),尤其抓好指揮部賦予的做穩(wěn)人心、做旺人氣、凝聚力量、創(chuàng)造和諧的根本任務(wù),營(yíng)造共同發(fā)展的和諧氛圍。在建黨85周年紀(jì)念日來(lái)臨之際,配合黨政中心工作,以弘揚(yáng)勞動(dòng)者風(fēng)采,歌詠黨團(tuán)員情懷,凝聚人心、鼓舞斗志為切入點(diǎn),先后策劃組織了多項(xiàng)文藝演出。一是與黨委組織部共同組織了指揮部黨委“黨旗映**”文藝匯演。中心從方案策劃、節(jié)目排演入手,精益求精、精細(xì)組織,先后進(jìn)行了三次實(shí)地彩排,由34個(gè)預(yù)演節(jié)目篩選為18個(gè),分別在鄯善和xx進(jìn)行了精彩演出。此次演出,涉及到指揮部所屬各二級(jí)單位,演出陣容強(qiáng)大,演出格調(diào)高雅,節(jié)目?jī)?nèi)容新穎,節(jié)目形式多樣,受到各方好評(píng)。二是組織策劃了赴xx地委文藝演出。選派8個(gè)節(jié)目代表指揮部參加了xx地委文藝匯演。其中,《黨旗映**》獲得一等獎(jiǎng),《百舸爭(zhēng)流》、《東方紅》獲得三等獎(jiǎng),指揮部獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);6月29日,又精選2個(gè)節(jié)目參加了xx地委“慶七一”文藝演出。三是適時(shí)邀請(qǐng)高雅藝術(shù)樂(lè)團(tuán)來(lái)**展演。元旦,邀請(qǐng)甘肅省曲藝團(tuán)、巴里坤文工團(tuán)舉辦新年晚會(huì)。5月1日,邀請(qǐng)xx紅櫻束女子打擊樂(lè)團(tuán)來(lái)**演出。七一前夕,邀請(qǐng)甘肅省交響樂(lè)團(tuán)進(jìn)行演出。國(guó)慶期間,邀請(qǐng)?zhí)m州歌舞劇院參加運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)。高雅藝術(shù)樂(lè)團(tuán)的演出,提升了職工群眾文化品位,陶冶了情操,培育了審美情趣,活躍了文化舞臺(tái),強(qiáng)化了職工群眾的凝聚力。
2、立足場(chǎng)館,優(yōu)選精品,抓好場(chǎng)館文體活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化吸引力。5月4日,在體育館落成投運(yùn)之際,中心策劃實(shí)施了體育館投運(yùn)剪彩儀式,來(lái)自自治區(qū)體育總會(huì)、xx地委、行署、軍分區(qū)等上級(jí)主管部門(mén)、油田周邊單位、指揮部、油田公司領(lǐng)導(dǎo)以及xx多名職工群眾參加了剪彩儀式。同時(shí),首次邀請(qǐng)哈薩克斯坦國(guó)家青年男籃、上海青年男籃、xx青年男籃、新疆廣匯青年男籃等4支國(guó)際性球隊(duì),分別在鄯善和xx舉辦國(guó)際男子青年籃球邀請(qǐng)賽。9月12日,承辦了cba廣匯飛虎隊(duì)**油田表演賽,國(guó)際性籃球邀請(qǐng)賽的成功舉辦,開(kāi)創(chuàng)了**油田文體發(fā)展歷史上首次引入國(guó)際性體育賽事的先例,滿足了油田職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。觀眾場(chǎng)場(chǎng)爆滿,反響強(qiáng)烈,比賽結(jié)束后,迅速在廣大職工群眾中掀起了籃球熱,推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)向多層次、高水平發(fā)展。中心還從策劃指導(dǎo)、舞臺(tái)搭建、音響燈光操作等方面,精心配合了老年大學(xué)、xx物業(yè)公司、信息產(chǎn)業(yè)處等單位組織的16場(chǎng)次的大型文藝演出。以場(chǎng)館為陣地,奉獻(xiàn)精品,強(qiáng)化了文體活動(dòng)對(duì)職工群眾的吸引力。
3、貼近群眾,走進(jìn)一線,抓好送文娛下基層活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)向心力。結(jié)合油田特色和生產(chǎn)前線的特點(diǎn),豐富節(jié)目形式,擴(kuò)展節(jié)目?jī)?nèi)容,延伸服務(wù)領(lǐng)域,把自己的人,身邊的事,融入節(jié)目,將具有濃郁油味的節(jié)目精品送到前線,送到井場(chǎng)。按照指揮部黨委的安排,先后組織文藝小分隊(duì)走進(jìn)xx空軍飛行二團(tuán)、xx軍分區(qū)、武警xx地區(qū)支隊(duì)等駐哈部隊(duì)進(jìn)行了“八一”慰問(wèn)演出。國(guó)慶期間,組織了“情系一線、共度國(guó)慶”文藝小分隊(duì)走進(jìn)三塘湖一線,演出2場(chǎng),慰問(wèn)了參加會(huì)戰(zhàn)的13家基層單位,使一線職工受到鼓舞的同時(shí),切身感受到了指揮部的關(guān)心和溫暖。下基層活動(dòng)的不斷深入,既融洽了油地情感,又增強(qiáng)了職工的向心力。
三、
精心策劃,嚴(yán)密組織,和諧奮進(jìn),促使綜合性體育工作實(shí)現(xiàn)新突破。
xx年5月28日,**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)在xx基地體育場(chǎng)隆重開(kāi)幕。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)是**油田成立以來(lái)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的一次大型職工體育盛會(huì)。特別是首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式,場(chǎng)面宏偉、聲勢(shì)浩大、參與人數(shù)最多、組織嚴(yán)細(xì),受到油田內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織實(shí)施呈現(xiàn)六個(gè)方面的特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,要求嚴(yán)格。本次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)得到了指揮部、油田公司各級(jí)組織的高度重視,成立了由指揮部、油田公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大賽組委會(huì),并成立了由組織、宣傳、服務(wù)、醫(yī)療、保衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)的6個(gè)競(jìng)賽小組。指揮部、油田公司黨政領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備及實(shí)施,親自聽(tīng)取匯報(bào),做出指示,要把運(yùn)動(dòng)會(huì)作為“共舉中國(guó)石油旗,同唱**發(fā)展歌”的一次實(shí)踐和探索;作為油田體育運(yùn)動(dòng)水平的一次大檢閱、大展示;作為深入推進(jìn)油田群眾性體育活動(dòng)的一次總動(dòng)員,精心策劃,認(rèn)真組織,辦成**有史以來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高、比賽項(xiàng)目最齊全的一次體育盛會(huì),辦成載入史冊(cè)的“精品工程”。
2、主題突出,共同舉辦。運(yùn)動(dòng)會(huì)確定的以建設(shè)和諧**,倡導(dǎo)健康生活,彰顯發(fā)展脈律,繁榮企業(yè)文化為主要內(nèi)容的“和諧、健康、發(fā)展、繁榮”主題,全方位詮釋了舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的目的和意義。運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦,處處高揚(yáng)和諧,場(chǎng)場(chǎng)體現(xiàn)合作,時(shí)時(shí)展示奮進(jìn)。指揮部、油田公司各部門(mén)在組委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,多溝通、常交流,求大同、存小異;各單位請(qǐng)教練、抽隊(duì)員、擠時(shí)間、提成績(jī),保證了運(yùn)動(dòng)會(huì)的質(zhì)量和層次。鉆井公司、xx物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司提供場(chǎng)地和工作人員,累計(jì)工作達(dá)800余小時(shí);保衛(wèi)處、**石油大廈、石油醫(yī)院從安全保衛(wèi)、人員接待、醫(yī)療救護(hù)等方面給予全力支持,確保了大賽的圓滿成功。
3、精心策劃,嚴(yán)密組織。4月28日,策劃方案十移其稿,最終被指揮部和油田公司采納。5月1日,以“和諧奮進(jìn)”命名的會(huì)徽在征集的41幅會(huì)徽作品中脫穎而出,象征著指揮部與油田公司攜手共進(jìn)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,寓意著**石油人“健康、快樂(lè)、奮發(fā)、進(jìn)取”的身心愉悅理念,得到組委會(huì)的一致認(rèn)可。5月16日,組委會(huì)召開(kāi)了首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式籌備工作會(huì)議,對(duì)本次運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備工作的具體事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致的安排和分工,為搞好運(yùn)動(dòng)會(huì)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作打下了基礎(chǔ)。自5月23日起,組委會(huì)每天都要召開(kāi)例會(huì),落實(shí)任務(wù),督察進(jìn)度,為首運(yùn)會(huì)如期開(kāi)幕贏得了時(shí)間。運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)在周期長(zhǎng)、任務(wù)重、工作量大的情況下,在場(chǎng)地準(zhǔn)備、比賽組織、后勤保障等方面做了扎實(shí)細(xì)致的工作,給首運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的比賽環(huán)境。各參賽單位高度重視,精心安排,積極組織運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練,踴躍參加每一場(chǎng)比賽,爭(zhēng)相展示各單位干部職工健康的體魄和積極向上的精神風(fēng)貌,為把首運(yùn)會(huì)辦成“精品工程”奠定了基礎(chǔ)。
4、參與廣泛,規(guī)模宏大。本次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳遠(yuǎn),男子3000米、女子1500米等14項(xiàng)田徑比賽項(xiàng)目;設(shè)籃球、男子足球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、門(mén)球等6項(xiàng)球類(lèi)比賽項(xiàng)目;設(shè)千人中老年健身操,少兒團(tuán)體操、xx銅梁舞龍、太極拳等表演項(xiàng)目。首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式由38支代表隊(duì)的1300余名運(yùn)動(dòng)員參加,xx余名體育愛(ài)好者參加開(kāi)幕式表演,年齡最大的80歲,最小的6歲,觀眾達(dá)5000余人,展現(xiàn)了萬(wàn)人備戰(zhàn)首運(yùn)會(huì)的盛況。在運(yùn)動(dòng)會(huì)歷時(shí)4個(gè)多月的時(shí)間里,共有來(lái)自指揮部和油田公司的1621名運(yùn)動(dòng)員,參加了7個(gè)大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)740場(chǎng)次的比賽。在全部31個(gè)比賽項(xiàng)目中,共產(chǎn)生金牌、銀牌、銅牌各31塊,有10個(gè)單位榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、10個(gè)單位榮獲“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”,100名運(yùn)動(dòng)員榮獲“體育道德風(fēng)尚運(yùn)動(dòng)員”稱(chēng)號(hào),在油田職工體育運(yùn)動(dòng)史上留下了精彩的一頁(yè)。
5、備受關(guān)注,影響深遠(yuǎn)。參加首運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的既有xx地市、部隊(duì)和兄弟油田等上級(jí)部門(mén)和周邊單位,又有基地廣大離退休職工、有償解除勞動(dòng)合同人員、家屬、學(xué)校師生。運(yùn)動(dòng)會(huì)受到自治區(qū)體育總局、中國(guó)石油體協(xié)、xx地市的極大關(guān)注,相繼發(fā)來(lái)賀信,盛贊油田成功舉辦首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),是油田職工的一件盛事,xx地區(qū)的一件喜事。xx地委高度評(píng)價(jià)油田首運(yùn)會(huì):“唱響和諧發(fā)展,攜手共進(jìn)的主旋律,充分展示了**石油人的精神風(fēng)貌和企業(yè)文化的魅力,首運(yùn)會(huì)必將成為油地之間共同打造xx區(qū)域精神文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)、一大特色”。
6、全民健身,再掀熱潮。首運(yùn)會(huì)開(kāi)幕期間,各二級(jí)單位在組織參加首運(yùn)會(huì)過(guò)程中,采取“以賽代練”的方式,從單位內(nèi)部多支參賽隊(duì)中選拔出“最佳隊(duì)”,精益求精,強(qiáng)中選強(qiáng),備戰(zhàn)首運(yùn)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),首運(yùn)會(huì)期間,指揮部各單位舉辦各類(lèi)比賽、健身活動(dòng)82場(chǎng)次,參加人員達(dá)8900人次,社區(qū)居民參與健身活動(dòng)達(dá)5000人次。首運(yùn)會(huì)的成功舉辦,更加推動(dòng)了油田群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
四、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格管理,注重落實(shí),確保中心“安全發(fā)展”取得新進(jìn)步。
中心組織的各類(lèi)文體活動(dòng)多、時(shí)間跨度大、涉及面廣,活動(dòng)人員相對(duì)密集,安全工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻,為了實(shí)現(xiàn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)事故的安全工作目標(biāo),中心加大安全工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)保持和落實(shí)大型活動(dòng)時(shí)的事前檢查、跟班督查、現(xiàn)場(chǎng)清查等好的做法,確保了中心良好的安全態(tài)勢(shì)。一是堅(jiān)持落實(shí)“三同時(shí),三同步”?;顒?dòng)前,在制定策劃方案的同時(shí),同步制定應(yīng)急預(yù)案?;顒?dòng)中,在組織文體活動(dòng)的同時(shí),同步實(shí)施跟班督查。活動(dòng)后,在現(xiàn)場(chǎng)安全清查的同時(shí),同步強(qiáng)化日常安全檢查。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)教育。中心結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的安全指導(dǎo)方針,全面落實(shí)指揮部各階段的有關(guān)安全會(huì)議精神,以對(duì)基地居民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真把安全生產(chǎn)當(dāng)作人命關(guān)天的大事,放在各項(xiàng)工作的突出位置來(lái)抓,尤其把指揮部發(fā)生的各類(lèi)事故舉一反三,使全體職工進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任,做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織措施到位,現(xiàn)場(chǎng)管理到位。三是強(qiáng)化日常安全管理力度。中心把日?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)制度,堅(jiān)持執(zhí)行,定期不定期的對(duì)各場(chǎng)館設(shè)備、線路和消防設(shè)施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。每逢指揮部重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日,為使安全工作落到實(shí)處,確保公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全,中心都要及時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署,提出有針對(duì)性的措施,督促場(chǎng)館嚴(yán)格落實(shí),確保了重大活動(dòng)無(wú)安全事故發(fā)生。1-11月,中心對(duì)文體場(chǎng)館實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查4次,發(fā)現(xiàn)安全隱患16項(xiàng),發(fā)出整改通知單2份,目前文體活動(dòng)場(chǎng)館在維修改造的同時(shí),進(jìn)一步對(duì)安全隱患進(jìn)行徹底整改。
第二部分取得的成效及存在的問(wèn)題。
系列文體活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施,使得文體事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭,文體隊(duì)伍得到了有效鍛煉,策劃組織能力顯著提高,綜合協(xié)調(diào)能力得到提升。
一、節(jié)日活動(dòng)格調(diào)高雅。著名文藝團(tuán)體和專(zhuān)業(yè)體育隊(duì)伍來(lái)**演出和比賽,體現(xiàn)了較高的藝術(shù)品位。節(jié)日活動(dòng)既有體育賽事,又有文藝大餐。節(jié)日文化創(chuàng)新內(nèi)容,延伸形式,滿足了廣大職工的精神需求。中心在高雅藝術(shù)、知名賽事的引進(jìn)上具有了獨(dú)特的視覺(jué)。
二、綜合策劃能力顯著增強(qiáng)。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)是一次綜合性的體育盛會(huì),也是**油田成立以來(lái)的首次運(yùn)動(dòng)會(huì),涉及項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多、單位多、人員多;比賽周期長(zhǎng)、戰(zhàn)線長(zhǎng)、協(xié)調(diào)難度大。既有專(zhuān)業(yè)體育項(xiàng)目,又有文藝表演。本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦,使得中心綜合策劃能力上升了新的層次。
三、核心策劃理念基本形成。今年以來(lái),中心策劃的文體活動(dòng)體現(xiàn)了相同的特點(diǎn),即領(lǐng)導(dǎo)重視、主題明確、組織嚴(yán)密、視覺(jué)新穎、觀念超前、運(yùn)行高效。中心干部隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)中得到了切實(shí)鍛煉,初步形成了適應(yīng)文體活動(dòng)的策劃理念。
四、管理程序日臻完善。中心進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu),成立了綜合辦公室和文體辦公室兩個(gè)職能部門(mén),業(yè)務(wù)全面覆蓋綜合業(yè)務(wù)和文體業(yè)務(wù)。對(duì)上,能夠與上級(jí)部門(mén)、機(jī)關(guān)處室各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)口;對(duì)下,能夠有效指導(dǎo)各二級(jí)單位開(kāi)展文體業(yè)務(wù)。從與機(jī)關(guān)處室的業(yè)務(wù)銜接到和各二級(jí)單位的交流溝通,逐步理順了程序,細(xì)化了流程。標(biāo)志著中心理順體制后,快速走上了規(guī)范化管理的軌道。
從文體活動(dòng)的效果、提高企業(yè)知名度和影響力、宣傳企業(yè)文化的角度看,文體工作還存在一些不足和問(wèn)題:
一、文體專(zhuān)業(yè)人才缺乏。從多次的文藝演出活動(dòng)和本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平來(lái)看,一方面,文藝骨干人員缺乏;另一方面,裁判員、運(yùn)動(dòng)員等專(zhuān)業(yè)人才還不能滿足比賽的要求。這就要求我們要在大型演出和實(shí)戰(zhàn)比賽中鍛煉隊(duì)伍,培養(yǎng)骨干,發(fā)現(xiàn)人才,同時(shí),也建議指揮部能夠適當(dāng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文體人才,帶動(dòng)文體事業(yè)向更高水平發(fā)展。
二、文體交流活動(dòng)較少。“文化品牌”已成為企業(yè)文化不可缺少的戰(zhàn)略,但由于受文體骨干隊(duì)伍水平限制,參加對(duì)外文化體育活動(dòng)交流較少,一定程度上削弱了指揮部企業(yè)文化的影響力。
三、文體場(chǎng)館人員結(jié)構(gòu)不盡合理。文體場(chǎng)館人員年齡偏大、文化水平偏低,給提升文體服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)難度。同時(shí),立足于文體場(chǎng)館組建文藝小分隊(duì)難度較大,慰問(wèn)演出只能依托各單位僅有的幾名文藝骨干,臨時(shí)組建演出小分隊(duì)。由于演出人員單位分散,工作任務(wù)和工作時(shí)間不盡相同,協(xié)調(diào)難度逐漸增大。
四、對(duì)文體場(chǎng)館的督查還需要進(jìn)一步完善。中心建章立制,制定了對(duì)文化場(chǎng)館的督查、考核制度,在每次的督查中,堅(jiān)持落實(shí)制度,取得了一定效果。但由于文體中心部分場(chǎng)館劃歸xx物業(yè)公司后,中心制定的督查、考核制度還沒(méi)有完全納入指揮部考核指標(biāo)體系,因此,在實(shí)際的督查中,督查結(jié)果與業(yè)績(jī)考核還聯(lián)系的不夠緊密,一定程度上影響了督查的效果,還需要在明年的業(yè)績(jī)指標(biāo)考核體系中明確場(chǎng)館督查的考核分值。
第三部分xx年工作思路。
xx年,文化體育中心工作總的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密?chē)@油田中心工作,著眼企業(yè)文化發(fā)展趨勢(shì),以建設(shè)精神小康為追求,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,打造特色品牌,展示精神風(fēng)貌,推進(jìn)和諧建設(shè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;以創(chuàng)建“共享文體、特色文體、品牌文體”為目標(biāo),大力繁榮大眾共享,特色顯著,品位獨(dú)具的油田文化體育事業(yè);以組織落實(shí)**油田第二屆職工文化大賽為載體,將油田獨(dú)特的文化積淀,轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)人文**、和諧**、奮進(jìn)**建設(shè),為油田持續(xù)有效較快發(fā)展提供文化支持和精神動(dòng)力。
舉辦**油田第二屆職工文化大賽,是油田全面構(gòu)建和諧**的重要舉措,今年,**油田首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦,使油田文化體育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì),也使我們深刻的認(rèn)識(shí)到,油田文化體育活動(dòng)的統(tǒng)一化、系列化、綜合化是保證文化體育活動(dòng)收益最大化的有效切入點(diǎn)。一是可以充分利用現(xiàn)有的文化體育設(shè)施,使文體資源得到有效利用,綜合費(fèi)用整體下降。二是主管部門(mén)之間通力合作,有效調(diào)動(dòng)了各部門(mén)、各單位組織和參與比賽的積極性,既展現(xiàn)了單位優(yōu)勢(shì),又揚(yáng)長(zhǎng)避短,彌補(bǔ)了個(gè)別比賽項(xiàng)目參賽人員較少的矛盾。三是油田整體舉辦大型系列活動(dòng),對(duì)內(nèi),強(qiáng)化向心力;對(duì)外,擴(kuò)大影響力。四是油田全體職工踴躍參加,既溝通了情感,增進(jìn)了友誼,又凝聚了人心,增強(qiáng)了共同發(fā)展的意識(shí)和信心。此次文化大賽,以凝心聚力、科學(xué)發(fā)展、做旺人氣為重點(diǎn),堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,系列化與規(guī)范化相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)演出與職工群眾自創(chuàng)、自編、自演相結(jié)合的原則,在繼承油田多年來(lái)舉辦的傳統(tǒng)文化體育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步從內(nèi)涵和形式上對(duì)各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行整合、創(chuàng)新,使之系列化、規(guī)范化、特色化、品牌化,成為油田文化的縮影、企業(yè)精神的升華、共同發(fā)展的積淀;成為熔鑄精神、承揚(yáng)文明、促進(jìn)和諧,凝聚力量的文化之旅。
文化大賽以元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為節(jié)點(diǎn),由春之韻·人文**,夏之火·激情**,秋之景·奮進(jìn)**,冬之夢(mèng)·和諧**四個(gè)篇章組成,將各期文化體育活動(dòng)重點(diǎn)融入四大篇章。
一、文化大賽主題。
人文·和諧·奮進(jìn)。
二、組織形式。
本次大賽由指揮部、油田公司共同主辦,指揮部工會(huì)、油田公司工會(huì)、文化體育中心承辦,各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位工會(huì)協(xié)辦。
三、大賽主要項(xiàng)目。
第一篇章:春之韻·人文**。
主要內(nèi)容:
xx年新年晚會(huì)暨第二屆職工文化大賽開(kāi)幕式。屆時(shí)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)1-2名著名歌手,豐富節(jié)目?jī)?nèi)容,提高演出層次。
春天的問(wèn)候“慶元旦、迎新年”職工體育系列活動(dòng)。舉辦傳統(tǒng)的職工集體長(zhǎng)跑活動(dòng)和拔河比賽。
春天的音符“慶元旦、迎新年”音樂(lè)會(huì)。由指揮部女子管樂(lè)團(tuán)進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。
春天的祝?!皯c元旦、迎新年”文藝晚會(huì)。由指揮部少年宮進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。
“福地洞天”丁亥年春節(jié)大型社火表演。除各單位在原有社火表演節(jié)目和組織形式上有所創(chuàng)新外,計(jì)劃新增踩高蹺、福娃等表演項(xiàng)目,有條件的單位,還可以出資邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)社火表演隊(duì)進(jìn)行演出。
“福星高照”丁亥年春節(jié)焰火晚會(huì)。今年,計(jì)劃新增焰火的花色品種,融入多項(xiàng)新科技成果,在表現(xiàn)晚會(huì)主題上爭(zhēng)取有新的突破。
“福映百家”丁亥年春節(jié)大型燈展。計(jì)劃新引進(jìn)四川自貢的瓷器燈、影碟燈等增加白天的觀賞效果。同時(shí),提倡各種燈具展覽完后由廠家回收,保持費(fèi)用與往年相比基本不變。
“百福臨門(mén)”丁亥年春節(jié)送春聯(lián)活動(dòng)。邀請(qǐng)xx地區(qū)和油田知名書(shū)法家撰寫(xiě)對(duì)聯(lián),進(jìn)行派送。
“福瑞呈祥”丁亥年春節(jié)攝影大賽。以記錄油田發(fā)展,反映和諧油區(qū)為主要內(nèi)容,春節(jié)期間統(tǒng)一展出。
“親情家園”慶“三八”家庭才藝展示。以“三八”節(jié)為契機(jī),通過(guò)歌舞、器樂(lè)等舞臺(tái)形式展示家庭才藝,營(yíng)造和諧家園、和諧家庭的濃厚氛圍。
職工文學(xué)征文比賽。以記錄油田歷史、發(fā)展歷程,歌詠職工精神風(fēng)貌、展示企業(yè)蓬勃發(fā)展為內(nèi)容,評(píng)比結(jié)束后,把優(yōu)秀征文集結(jié)成書(shū)。
第二篇章:夏之火·激情**。
主要內(nèi)容:
“青春的旗幟”建團(tuán)85周年青年歌手大獎(jiǎng)賽。以舉辦青年歌手大賽的形式,隆xx祝建團(tuán)85周年。
“我從草原來(lái)”專(zhuān)場(chǎng)文藝演出。邀請(qǐng)著名歌星騰格爾及所在蒼狼樂(lè)隊(duì)來(lái)**進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。
油田網(wǎng)球邀請(qǐng)賽。計(jì)劃在二季度,邀請(qǐng)網(wǎng)球愛(ài)好者,進(jìn)行表演賽。
“播種未來(lái)的希望”慶“六一”少兒文藝演出。以慶?!傲弧眹?guó)際兒童節(jié)為契機(jī),組織少年宮、各幼兒園在文化廣場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。
自治區(qū)航模隊(duì)航模表演?!傲弧逼陂g,邀請(qǐng)去年獲得全國(guó)體育大會(huì)冠軍的自治區(qū)著名航模隊(duì)來(lái)**專(zhuān)場(chǎng)表演。
第三篇章:秋之景·奮進(jìn)**。
主要內(nèi)容:
“慶七一”社區(qū)居民大合唱比賽。以社區(qū)為單元,組織大合唱比賽,慶祝黨的生日。
“安廉文化”職工美術(shù)、書(shū)法展。以安全文化、廉政文化為主要內(nèi)容,集中油田美術(shù)、書(shū)法愛(ài)好者的作品,在“七一”期間進(jìn)行展覽評(píng)比,烘托節(jié)日氣氛。
“唱響**”大合唱演出。由離退休職工管理中心“常青藤”藝術(shù)團(tuán)將**歌曲集排編成一臺(tái)節(jié)目,赴鄯善、xx巡回演出。
“美在**”職工服飾大賽。展示職工自己設(shè)計(jì)、精心裁剪、精細(xì)制作的服飾作品。
“歡樂(lè)金秋”職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。在開(kāi)展?jié)L輪胎、“攜手同心”等傳統(tǒng)趣味項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,計(jì)劃引進(jìn)部分新項(xiàng)目。
“情系一線”送文化下基層活動(dòng)。把大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目和邀請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)及時(shí)送到一線,送到基層進(jìn)行慰問(wèn)演出。
“約定今生”**油田第五屆大型集體婚禮。積極倡導(dǎo)婚事簡(jiǎn)辦,移風(fēng)易俗的文明新風(fēng),展示近年來(lái)“青年聯(lián)誼活動(dòng)”取得的效果,計(jì)劃組織30對(duì)青年男女舉行集體婚禮。
第四篇章:冬之夢(mèng)·和諧**。
主要內(nèi)容:
新疆“達(dá)瓦孜”高空走鋼絲表演。“十一”前后邀請(qǐng)著名的新疆“達(dá)瓦孜”高空走鋼絲表演明星來(lái)xx進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)演出。除高空走鋼絲外,地面配合大型文藝演出。
職工羽毛球比賽。今年,首運(yùn)會(huì)沒(méi)有設(shè)羽毛球項(xiàng)目比賽,計(jì)劃在明年的文化大賽中單獨(dú)設(shè)立。
職工大眾健身操比賽。主要是通過(guò)比賽,普及全國(guó)總工會(huì)推廣的大眾健身操,普及健身運(yùn)動(dòng),掀起全民健身熱潮。
專(zhuān)業(yè)體育邀請(qǐng)賽。計(jì)劃邀請(qǐng)省級(jí)聯(lián)賽排球隊(duì)或國(guó)家級(jí)乒乓球隊(duì)專(zhuān)場(chǎng)表演。
保齡球比賽。充分利用鄯善、xx保齡球比賽設(shè)施,推廣休閑類(lèi)運(yùn)動(dòng)。
文化大賽閉幕式暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)。對(duì)文化大賽產(chǎn)生的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體進(jìn)行文藝演出。
另外,在每個(gè)季度組織一次以人生勵(lì)志、企業(yè)管理、安全健康、文化發(fā)展等內(nèi)容的大型專(zhuān)家知識(shí)講座。
同時(shí),在全年組織好文化大賽的基礎(chǔ)上,一要加大送文娛下基層慰問(wèn)活動(dòng)力度。將大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目以及專(zhuān)業(yè)團(tuán)體演出分批分期走進(jìn)基層前線進(jìn)行慰問(wèn)演出。二要實(shí)施場(chǎng)館安全督查。專(zhuān)項(xiàng)督查和日常督查相結(jié)合,定性考核與業(yè)績(jī)掛鉤相結(jié)合,側(cè)重大型文體活動(dòng)服務(wù)配合、場(chǎng)館安全、確保工會(huì)資產(chǎn)保值增值等三個(gè)方面,對(duì)場(chǎng)館實(shí)施效能督查。三要抓好骨干培訓(xùn)。根據(jù)結(jié)合各項(xiàng)比賽實(shí)際,提前做好裁判員等文體骨干培訓(xùn),不斷提升文體工作質(zhì)量。四要強(qiáng)化費(fèi)用控制。樹(shù)立精細(xì)管理、“節(jié)約發(fā)展”意識(shí),在組織各類(lèi)比賽時(shí),優(yōu)選資源配置,優(yōu)化資金分配,降低各項(xiàng)比賽費(fèi)用,確保費(fèi)用不超。
以上匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇九
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來(lái),未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開(kāi)展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
(一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢(xún)等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門(mén)規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過(guò)業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過(guò)多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過(guò)各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)與歸檔。
(五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過(guò)民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺(jué)接受用戶(hù)監(jiān)督,向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話、信箱,對(duì)投訴,不論是來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營(yíng)戶(hù)著想,以?xún)?yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
三、存在問(wèn)題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書(shū)程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過(guò)大,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十
我國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)全面的教育變革,要全面推進(jìn)素質(zhì)教育,面向全體學(xué)生,全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地主動(dòng)地發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力。我校堅(jiān)持“求本真,重礪志,全面發(fā)展”的辦學(xué)理念。以強(qiáng)化教學(xué)管理,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高課堂教學(xué)質(zhì)量為目的所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)都體現(xiàn)出課程改革帶來(lái)的成效。
加考試人數(shù)與學(xué)生學(xué)籍一致,缺考學(xué)生名單和原因清楚。開(kāi)展活動(dòng)面向全體。學(xué)校組織的英語(yǔ)朗讀比賽、語(yǔ)文硬筆書(shū)法等所有比賽都是學(xué)生全體參加。有的學(xué)生活動(dòng)受人力限制,不能做到全體學(xué)生參加,學(xué)校就先在班內(nèi)進(jìn)行初賽,由學(xué)校在全體學(xué)生中抽簽。促進(jìn)學(xué)生人人參與。
1.年級(jí)組間互相聽(tīng)課、評(píng)課、講課人說(shuō)課;學(xué)科組集中備課;聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)講課。
2.教師外出到兄弟學(xué)校聽(tīng)全國(guó)優(yōu)秀教師觀摩課,并進(jìn)行反思、交流活動(dòng)。多次組織了青年教師做公開(kāi)課活動(dòng)。
3.學(xué)校本科學(xué)歷教師達(dá)到80%(含在學(xué))。
4.組織教師撰寫(xiě)教育教學(xué)反思。教師資格證、普通話水平考核、繼續(xù)教育培訓(xùn)等活動(dòng)的進(jìn)行,使新教師成長(zhǎng)快,原有教師變化大。
1.近幾年來(lái)為了推動(dòng)教學(xué)改革,我校開(kāi)展了許多積極有效的活動(dòng)。每學(xué)期各個(gè)年級(jí)制定自己的學(xué)科活動(dòng)計(jì)劃,背誦一定數(shù)量的成語(yǔ)和古詩(shī)。
15年級(jí)進(jìn)行百題測(cè)驗(yàn)等活動(dòng),并取得良好的成效。為了實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)英語(yǔ)教育”的目標(biāo),我們開(kāi)展了三至五年級(jí)的朗讀比賽?;顒?dòng)分抽簽、準(zhǔn)備、比賽三個(gè)環(huán)節(jié)。三個(gè)環(huán)節(jié)中,我們都力求體現(xiàn)幾個(gè)原則:
(1)以抽簽的形式?jīng)Q定比賽人選是為了使成績(jī)稍差的學(xué)生也有競(jìng)賽的機(jī)會(huì)。
(2)準(zhǔn)備階段我們號(hào)召全班同學(xué)動(dòng)起來(lái),
主動(dòng)幫助那些有困難的同學(xué),希望他們能夠理解合作學(xué)習(xí)的意義。
(3)比賽中,我們鼓勵(lì)每位選手,并且,在比賽結(jié)束后,我們鼓勵(lì)其他同學(xué)也參與進(jìn)來(lái)??傊?,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,我們希望學(xué)生明白“快樂(lè)是需要付出努力的、快樂(lè)是可以爭(zhēng)取來(lái)的”。這些活動(dòng)在學(xué)生中每學(xué)期長(zhǎng)期開(kāi)展。各種形式的活動(dòng)和比賽提高了學(xué)科教學(xué)質(zhì)量,提高了學(xué)生素質(zhì),增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
2.課程改革主要改什么?首先應(yīng)該改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。改變基礎(chǔ)課程過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向,使學(xué)生在獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的同時(shí),學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。改變強(qiáng)調(diào)接受式學(xué)習(xí),模仿與記憶學(xué)習(xí)以及機(jī)械訓(xùn)練的學(xué)習(xí)方式,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手、互相協(xié)作、獲取信息和解決問(wèn)題。徹底改變“以教師為中心,以課本為中心,以課堂為中心”的局面,創(chuàng)建“超越教師,課本與課堂”的教學(xué)模式,使學(xué)生逐步成為獨(dú)立和自主的學(xué)習(xí)者,真正具有終身學(xué)習(xí)的能力。
在實(shí)際教學(xué)中教師積極實(shí)踐和探索,在教學(xué)目標(biāo)、課程實(shí)施、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面做到層層推進(jìn)。在課改實(shí)踐過(guò)程中我們認(rèn)為:
(1)在教學(xué)總體目標(biāo)上,重興趣、重成就感、重自信心的培養(yǎng)。教師通過(guò)多種激勵(lì)的方式,如獎(jiǎng)品激勵(lì)、任務(wù)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、信任激勵(lì)和情感激勵(lì)等,激發(fā)學(xué)生積極參與、大膽實(shí)踐、體驗(yàn)成功的喜悅。有了成就感,就有了自信心,學(xué)生就會(huì)渴望學(xué)習(xí)英語(yǔ)。
(2)在教學(xué)模式和方法上,重體驗(yàn)、重實(shí)踐、重參與、重創(chuàng)造。要求教學(xué)設(shè)計(jì)貼近生活,符合小學(xué)生興趣的需求;教學(xué)內(nèi)容貼近生活,能引起學(xué)生的興趣;教學(xué)活動(dòng)豐富,例如韻律詩(shī)歌、故事、會(huì)話表演、游戲、擺一擺、做一做、畫(huà)一畫(huà)、猜一猜等;加強(qiáng)學(xué)生表達(dá)能力的培養(yǎng),教學(xué)的語(yǔ)言材料真實(shí)、實(shí)用。嘗試以任務(wù)型活動(dòng)為目標(biāo)安排各單元或各課的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究。通過(guò)視、聽(tīng)、說(shuō)、玩、唱、畫(huà)、游、讀、寫(xiě)、譯等饒有趣味的活動(dòng),讓學(xué)生接觸足夠量的過(guò)程性活動(dòng),保證輸入量?!傲?xí)得”與“學(xué)得”結(jié)合,使學(xué)生逐步培養(yǎng)起初步的實(shí)踐能力;設(shè)計(jì)任務(wù)型活動(dòng),開(kāi)放空間,激活學(xué)生的思維,培養(yǎng)創(chuàng)造思維。
(3)在評(píng)價(jià)方式上,嘗試形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。教師尊重和愛(ài)護(hù)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,對(duì)學(xué)生的成績(jī)和點(diǎn)滴進(jìn)步適時(shí)地加以肯定。采用口頭表?yè)P(yáng)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式,如獎(jiǎng)給小紅花、紅星、紙制獎(jiǎng)牌、課文中的人物卡通圖片等。特別要注意對(duì)學(xué)習(xí)后進(jìn)的學(xué)生所取得的進(jìn)步及時(shí)給予表?yè)P(yáng)。
教學(xué)研究活動(dòng)使老師們得到了專(zhuān)家的指導(dǎo),看到了高質(zhì)量的課堂教學(xué),自身得到了促進(jìn)和提高。
2.英語(yǔ)教師開(kāi)展了“每周一課”活動(dòng),定期進(jìn)行了聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)。參加完骨干班組織的`的課堂教學(xué)研究活動(dòng),每人認(rèn)真撰寫(xiě)教學(xué)反思。
3.《利用信息技術(shù)提高課堂教學(xué)實(shí)效性的研究》被區(qū)級(jí)立為我??蒲姓n題。
1.課改以來(lái),全體教師的觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,具體體現(xiàn)在備課、上課這兩個(gè)方面?,F(xiàn)在,教師的教基本能立足于學(xué)生的學(xué),在課堂上能為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)較好的語(yǔ)言環(huán)境,注重過(guò)程和方法的引導(dǎo),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得以培養(yǎng),課堂基本上能動(dòng)起來(lái),積極參與到各個(gè)教學(xué)活動(dòng)中去,良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣基本形成。
2.課堂教學(xué)教學(xué)過(guò)程活動(dòng)化。學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)逐步加強(qiáng),減少教師的滿堂灌現(xiàn)象。
3.在重視學(xué)生的簡(jiǎn)單口頭交際能力的培養(yǎng)的同時(shí),注重幫助學(xué)生歸納,教給學(xué)生科學(xué)有效的識(shí)記方法,讓學(xué)生克服學(xué)習(xí)障礙,重樹(shù)信心。學(xué)生表達(dá)能力逐步提高,語(yǔ)文課有說(shuō)話課,數(shù)學(xué)課說(shuō)算理、說(shuō)思路、說(shuō)分析過(guò)程,英語(yǔ)課說(shuō)情境對(duì)話。
作中存在許多的問(wèn)題,如果我們不認(rèn)真及時(shí)研究和解決這些問(wèn)題,課改進(jìn)程就會(huì)遭遇挫折。
1.課程理念更新,要求提高,但整體師資水平偏低。
盡管這幾年來(lái)各種形式的培訓(xùn)一直在進(jìn)行,教師的素質(zhì)較以前有了提高。但是,新課程的高要求仍然使教師普遍面臨新的挑戰(zhàn)。
2、教師一些課堂教學(xué)行為與新課標(biāo)理念形似貌異。
3、弱化基礎(chǔ)空熱鬧。有些教師過(guò)于追求形式上的創(chuàng)新,課堂表面上顯得熱熱鬧鬧,活動(dòng)一個(gè)接一個(gè),但一節(jié)課下來(lái),學(xué)生是玩得很開(kāi)心,但并沒(méi)有真正掌握應(yīng)學(xué)的知識(shí),明顯弱化了教學(xué)目標(biāo)。
4、無(wú)效合作走過(guò)場(chǎng)。不少教師片面地理解小組活動(dòng)和對(duì)子操練的意義。有的教師在組織合作學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí),既不做必要的示范,又不明確活動(dòng)的具體要求,也不顧學(xué)生練習(xí)的時(shí)間是否足夠,操練是否順利,只是盲目地讓學(xué)生開(kāi)展活動(dòng),時(shí)間一到就匆匆結(jié)束。這樣的合作往往只能為個(gè)別優(yōu)秀學(xué)生提供展示其能力的機(jī)會(huì),大部分學(xué)生只能充當(dāng)觀眾。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是教師關(guān)注的是教師的教,而不是學(xué)生的學(xué)。
5.教學(xué)研究的深度不夠,校本教研還需要想方設(shè)法激發(fā)教師的群體參與意識(shí)與欲望,使之成為一種驅(qū)動(dòng)力一種文化。在校本教研活動(dòng)的形式和內(nèi)容方面還需要進(jìn)行創(chuàng)新,使之更為有效的提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),從而提高教學(xué)效率。
努力盡忠職守,勤奮工作,并且熱愛(ài)榮耀相信自己的直覺(jué)。將課程改革走向成功。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十一
改革開(kāi)放以來(lái),水城縣的工業(yè)快速發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較慢,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村資源限制和發(fā)展資源短缺并存。要改變這一局面,必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫,在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上下功夫。“三變”改革應(yīng)運(yùn)而生,“三變”指的是“農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。為尋求農(nóng)民增收致富新渠道,加快推進(jìn)水城縣“三變”工作,根據(jù)上級(jí)及縣委縣政府會(huì)議文件精神,水城縣明確目標(biāo),三項(xiàng)得力措施,扎實(shí)推進(jìn)“三變”。
一是圍繞市場(chǎng),統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目的選擇上要以政策為依托,注意市場(chǎng)導(dǎo)向,尋找路徑,把脈問(wèn)診。“三變”的模式要靈活選擇,不同的地方、不同的項(xiàng)目采用合適的合作模式,拿出切實(shí)可行的方案,確?!叭儭备母锊幻撾x市場(chǎng),切實(shí)保證農(nóng)民的切身利益。
二是圍繞規(guī)模,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)。要在土地、資源、人才、地理區(qū)位上做文章,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì),要因地制宜,加大招商引資力度,讓外出經(jīng)商、務(wù)工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋诵?yīng),大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,將規(guī)模做大,將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),讓百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果,變“要我干”為“我要干”,積極參與到“三變”改革中來(lái)。
三是圍繞百姓,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。不管“三變”采取何種模式,選擇何種項(xiàng)目,都必須以百姓為主體,以百姓增收致富為目標(biāo),圍繞“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”來(lái)策劃,守住法律、政策的底線,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)共同富裕,全面同步建成小康社會(huì)。
水城縣是六盤(pán)水市“三變”改革的示范點(diǎn),縣政府將進(jìn)一步探索更加完整的“三變”模式,不斷創(chuàng)新思路,完善措施,有效推進(jìn)“三變”改革,建立起更加完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,做到土地、村集體、合作社、群眾、龍頭企業(yè)多贏,最終實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十二
殯葬改革,是指積極推行火葬、土葬改革,取消舊的殯葬習(xí)俗,節(jié)儉辦喪事?;鹪崾菤浽岣母锏姆较颉R韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動(dòng),全力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)建設(shè)銷(xiāo)售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、公益性公墓違規(guī)經(jīng)營(yíng)、殯葬設(shè)施違法違規(guī)占地等問(wèn)題,整治殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,進(jìn)一步深化殯葬改革,推動(dòng)建立殯葬改革長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)殯葬改革持續(xù)健康發(fā)展。
基本原則
(一)強(qiáng)化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府要從保障和改善民生的高度,強(qiáng)化排查整治屬地管理責(zé)任,成立排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化分工,協(xié)作聯(lián)動(dòng),共同落實(shí)排查整治責(zé)任。
(二)堅(jiān)持依法依規(guī)。對(duì)于排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施存在的問(wèn)題,要堅(jiān)持實(shí)事求是,明確整治重點(diǎn),依法依規(guī),分類(lèi)施策,穩(wěn)步開(kāi)展,既要對(duì)各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊,又要切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(三)立足標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從解決群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題出發(fā),全面排查摸底,深挖問(wèn)題原因,制定整改清單,明確整改時(shí)間。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以排查整治為契機(jī),完善法規(guī)政策,健全部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快殯葬信息化建設(shè),保障和改善殯葬公共服務(wù)供給,盡快建立規(guī)范殯葬管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照全縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施時(shí)間安排,扎實(shí)做好排查整治工作的分析研判、工作匯報(bào)和材料報(bào)送等工作,不得拖延、敷衍,嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng),確保排查整治行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。
排查整治重點(diǎn)
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的殯葬設(shè)施(含經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施)。
(二)違法違規(guī)占用耕地、林地的殯葬設(shè)施。
(三)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積、非法占有耕地、林地的行為。
(四)違規(guī)建造出售超規(guī)定面積墓穴(墓位),違規(guī)建造超標(biāo)準(zhǔn)墓地(墓位)和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行為。
(五)違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)修建的遺留散墳。
(六)農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售墓穴(墓位),從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為。
(七)經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問(wèn)題。
工作步驟和進(jìn)度安排
(一)制定方案、動(dòng)員部署階段(1月下旬-2月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施,全面啟動(dòng)排查整治行動(dòng)。
(二)全面自查、扎實(shí)整改階段(2月中旬-3月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施進(jìn)行全面深入自查,摸清底數(shù),建立整治臺(tái)賬,明確責(zé)任和時(shí)限,逐一抓好排查整治行動(dòng)的落實(shí)。排查整治行動(dòng)開(kāi)展情況,需經(jīng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、政府分管負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后,再向縣民政部門(mén)報(bào)備。
(三)開(kāi)展督查、調(diào)研評(píng)估階段(4月上旬)??h政府成立聯(lián)合督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)排查整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋,限期整改。要積極總結(jié)各地行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,并進(jìn)行總結(jié)推廣。
(四)總結(jié)報(bào)告、完善制度階段(4月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),查遺補(bǔ)缺,著力完善制度措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制??h民政局、國(guó)土資源局等部門(mén)要對(duì)全縣情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并于4月15日前,向縣委、縣政府和縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報(bào)告全縣開(kāi)展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動(dòng)情況。
有關(guān)要求
(一)提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)做好殯葬改革工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的決策部署落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施等突出問(wèn)題,積極推進(jìn)惠民殯葬,把“逝者所安、葬有去處”作為基本民生需求,加大投入,加快推進(jìn)實(shí)施公益性基本殯葬兜底服務(wù)項(xiàng)目,確保2019年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成一個(gè)公益性公墓或公益性骨灰堂設(shè)施。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),民政、文明辦、發(fā)改、民族宗教、公安、司法、國(guó)土、住建、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化廣電、工商等部門(mén)為成員的排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作部署、統(tǒng)籌調(diào)度、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置等工作。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)形成政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。要加大督查調(diào)度,對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力,排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問(wèn)題不到位,隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)排查整治行動(dòng)實(shí)施情況和分類(lèi)整治方案要于1月25日前報(bào)縣政府,同時(shí)抄送縣民政局、縣國(guó)土資源局;此后每半個(gè)月將工作開(kāi)展情況報(bào)縣民政局、縣國(guó)土資源局。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及輿論引導(dǎo),統(tǒng)一宣傳口徑,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。要大力宣傳殯葬改革先進(jìn)典型,曝光一批違法違規(guī)現(xiàn)象,用典型案例教育警示干部群眾,引導(dǎo)樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),正面引導(dǎo),為排查整治工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
(四)依法分類(lèi)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)排查出的問(wèn)題,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等法規(guī)及相關(guān)規(guī)章政策規(guī)定,分類(lèi)分項(xiàng)嚴(yán)肅整治。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施、未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)(涉及林地未依法辦理使用林地手續(xù))、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積等情況,能整改的要盡快完善手續(xù),限期整改到位;對(duì)無(wú)法整改的,要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格依法查處。對(duì)建造豪華墓、超標(biāo)墓等行為,要綜合建造時(shí)間和超標(biāo)程度,通過(guò)罰款、拆除、沒(méi)收違法所得等舉措給予處罰;對(duì)農(nóng)村公益性墓地違規(guī)經(jīng)營(yíng)的,要責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,依規(guī)依法處理。
(五)加強(qiáng)綜合治理。民政、國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商(市場(chǎng)監(jiān)督)等部門(mén)要密切協(xié)作,采取實(shí)地排查、上門(mén)走訪、衛(wèi)星航拍等方法,切實(shí)摸清違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施的底數(shù),建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定整治措施。針對(duì)殯葬改革特別是殯葬設(shè)施建設(shè)方面歷史遺留問(wèn)題多、積累矛盾多、涉及面廣等情況,要多措并舉,綜合施策,突出重點(diǎn),依法依規(guī),積極穩(wěn)妥解決。要逐步建立殯葬設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)到維護(hù)管理的常態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓管理,整治殯葬服務(wù)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)消費(fèi)、捆綁消費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場(chǎng)混亂等問(wèn)題,最大限度維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,突出重點(diǎn),疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,持續(xù)抓好整改深化工作。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)屬地管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,定期或不定期地開(kāi)展暗查暗訪,對(duì)殯葬設(shè)施違法違規(guī)行進(jìn)行通報(bào),建立健全規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第二篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
洞頭全城作為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),也是全省最后一個(gè)實(shí)行火葬的縣區(qū),隨著全域景區(qū)化的加快推進(jìn),原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀,占去了海島有限的土地資源。自2008年推行遺體火化工作以來(lái),不斷深化殯葬體制改革,創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制,全面提高殯葬服務(wù)水平。在溫州市率先實(shí)行“普惠型”殯葬惠民政策,陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補(bǔ)助等機(jī)制,人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變,連續(xù)多年保持全縣私墳零新建,率全市之先超額完成私墳治理工作,基本達(dá)到“四邊”區(qū)域“無(wú)私墳”工作目標(biāo),現(xiàn)將工作匯報(bào)如下。
近年來(lái),在縣委、縣政府的推動(dòng)及人大、政協(xié)的支持下,我縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)工作提上了重要工作日程。2014年8月,林瓊書(shū)記親自組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)研討會(huì),最終確定北岙街道(尾坑)地塊作為擬建點(diǎn)。擬建點(diǎn)確定以來(lái),我們一方面積極對(duì)接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風(fēng)電等部門(mén),對(duì)擬建地塊碰到的一系列問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商和調(diào)整,并委托設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建地塊進(jìn)行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則,形成了方案用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究。另一方面,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,為體現(xiàn)公建項(xiàng)目的民主和透明,殯儀服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)了重大決策程序。年初委托第三方對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行了單獨(dú)論證,并對(duì)選址周邊的村民進(jìn)行實(shí)地走訪。3月4日,組織項(xiàng)目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務(wù)中心實(shí)地考察,讓項(xiàng)目所在地干部群眾對(duì)殯儀服務(wù)中心建設(shè)及其帶來(lái)的附屬效益形成更加直觀的了解,為下一步政策處理打下相應(yīng)基礎(chǔ)。于3月10日組織了座談交流會(huì),分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村(居)民代表和熱心群眾等社會(huì)各界人士通報(bào)介紹了殯儀服務(wù)中心的建設(shè)方案、用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究等情況,并向各界代表廣泛征求意見(jiàn)和建議。于此同時(shí),入戶(hù)、電話、問(wèn)卷等形式的隨機(jī)抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查工作均已逐步開(kāi)展,截止目前,已回收有效問(wèn)卷210份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動(dòng)了前期政策處理工作。3月26日,林瓊書(shū)記召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議落實(shí)各部門(mén)單位的職責(zé),以模擬審批的形式倒排時(shí)間,考績(jī)辦以督考的形式督促項(xiàng)目推進(jìn),如果土規(guī)能通過(guò)的話,預(yù)計(jì)年底可開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),針對(duì)會(huì)上提出的民爆倉(cāng)庫(kù)安全距離問(wèn)題,我們及時(shí)研究、調(diào)整,現(xiàn)已完成對(duì)縣殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目所影響的紅線調(diào)整,并將紅線圖移交北岙街道進(jìn)行前期政策處理。
目前,殯儀服務(wù)中心建設(shè)整體推進(jìn)情況按預(yù)期進(jìn)行。我們將繼續(xù)對(duì)接設(shè)計(jì)部門(mén),就下一步的可研、設(shè)計(jì)圖等事宜達(dá)成合作意向;對(duì)接交通部門(mén),推進(jìn)項(xiàng)目道路變更工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作。屆時(shí),待聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等流程完成后,相關(guān)資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭(zhēng)取2015年下半年完成建設(shè)前期相關(guān)工作,2015年底開(kāi)工建設(shè),盡快地改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌。
一是落實(shí)管理機(jī)構(gòu)及人員編制。及時(shí)組建大門(mén)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu),成立了洞頭縣大門(mén)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)(大門(mén)鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì)),落實(shí)大門(mén)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)(大門(mén)鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì))全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個(gè),并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘中面向社會(huì)公開(kāi)招考。同時(shí),經(jīng)人事部門(mén)同意核增了大門(mén)鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員(含駕駛員)崗位編外用工3名,用于實(shí)施和推行大門(mén)鎮(zhèn)殯葬改革工作。
二是達(dá)成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上,綜合考慮了運(yùn)輸距離、風(fēng)俗文化和喪葬習(xí)俗等因素,將大門(mén)鎮(zhèn)異地遺體火化點(diǎn)確定為樂(lè)清市殯儀館。經(jīng)過(guò)與樂(lè)清市政府的積極磋商,與樂(lè)清市民政局達(dá)成了異地火化合作協(xié)議,同意我縣以捐贈(zèng)的方式提供一臺(tái)火化爐在樂(lè)清市殯儀館,優(yōu)先供大門(mén)鎮(zhèn)死亡人員使用?;鸹癄t專(zhuān)供大門(mén)鎮(zhèn)優(yōu)先使用,有利于喪戶(hù)快捷獲得遺體火化服務(wù),方便喪戶(hù)辦理相關(guān)事務(wù)。目前,我縣已與樂(lè)清市政府簽署合作協(xié)議,具體的費(fèi)用及合作時(shí)間等相關(guān)細(xì)節(jié)均已敲定。
三是啟動(dòng)基礎(chǔ)配套設(shè)施采購(gòu)及建設(shè)。2015年1月,我局協(xié)同大門(mén)鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地,購(gòu)置殯儀服務(wù)用車(chē)和火化爐。目前,已與設(shè)備供應(yīng)商確定了殯儀服務(wù)用車(chē)的車(chē)輛型號(hào)和火化爐型號(hào)。設(shè)備到位后,殯儀服務(wù)用車(chē)將歸屬大門(mén)鎮(zhèn)人民政府,專(zhuān)項(xiàng)用于大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作;火化爐將以捐贈(zèng)的形式提供給樂(lè)清市殯儀館,供大門(mén)鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時(shí),大門(mén)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)始?xì)泝x用車(chē)停放點(diǎn)及車(chē)庫(kù)的建造工作。將殯儀服務(wù)用車(chē)停放點(diǎn)設(shè)置在大荊村一地塊,占地面積60.59平方米,建設(shè)費(fèi)用由縣政府投資,建設(shè)資金已到位20萬(wàn)元。目前,殯儀服務(wù)用車(chē)車(chē)庫(kù)已基本建成,可停放3輛殯儀車(chē)和執(zhí)法車(chē)輛。
鑒于大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化實(shí)施時(shí)間定為大門(mén)大橋通車(chē)日,我們建議將大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車(chē)日一個(gè)半月啟動(dòng)。屆時(shí),將結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景,采取媒體宣傳和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的方式,從民生、政治的角度分別對(duì)實(shí)行殯葬改革遺體火化工作的內(nèi)容意義進(jìn)行宣傳。
一是建立殯葬管理考核制度。我縣于2012年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》,專(zhuān)門(mén)就殯儀活動(dòng)管理問(wèn)題提出了“八不準(zhǔn)”規(guī)定。該規(guī)定實(shí)施以來(lái),有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為,但近年來(lái),殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對(duì)回潮現(xiàn)象,去年,我局聯(lián)合考績(jī)辦調(diào)整加重了殯儀活動(dòng)考核分值,采取每月明查暗訪兩次,每雙月進(jìn)行一次排名公示,有效控制各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))日漸嚴(yán)重的殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”違規(guī)返潮現(xiàn)象。
二是健全殯葬管理執(zhí)法機(jī)制。自2013年強(qiáng)力推進(jìn)私墳“禁新改舊”工作以來(lái),累計(jì)投入資金1100余萬(wàn)元,共整治1719座私墳,其中遷移1312座,生態(tài)化改造407座,基本實(shí)現(xiàn)“四邊”區(qū)域無(wú)墳化,在市對(duì)縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績(jī)。今年,我局在前期整治工作的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)日常巡查力度和宣傳力度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)教育和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象,截止2015年4月底,在私墳“禁新改舊”整治工作中:現(xiàn)場(chǎng)制止私墳翻新1起;整治私墳6座,在市對(duì)縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一,整治工作取得顯著成效。
三是宣傳殯葬改革新理念。開(kāi)展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳,深化推行殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定,引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變殯葬習(xí)俗。自推行遺體火化工作以來(lái),累計(jì)發(fā)放殯改手冊(cè)8.5萬(wàn)份、倡議書(shū)6萬(wàn)份,張貼通告3500份,懸掛橫直幅260條,出動(dòng)宣傳車(chē)輛300多次,舉辦社區(qū)殯改培訓(xùn)班3期,舉辦大型廣場(chǎng)咨詢(xún)等宣傳活動(dòng)5次,參加達(dá)2000余人。
按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設(shè)的任務(wù),去年共劃撥100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側(cè)視線范圍內(nèi)的第一批17座公益性公墓進(jìn)行綠化補(bǔ)植和生態(tài)園林化改造,有效扭轉(zhuǎn)公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排100萬(wàn)元對(duì)13座公益性公墓進(jìn)行綠化改造。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等程序,第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程,目前正進(jìn)行綠化種植,預(yù)計(jì)五月份將完成全部的綠化改造工作。同時(shí),啟動(dòng)全縣生態(tài)公墓建設(shè)總體規(guī)劃編制工作,并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)研究編制了《洞頭縣公墓布點(diǎn)規(guī)劃(2013-2020)》,提高公益性公墓布局的科學(xué)性和管理的規(guī)范性。
(一)強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,積極整合各種資源,利用有利時(shí)機(jī),運(yùn)用多種形式的宣傳媒介和信息平臺(tái),加強(qiáng)殯葬改革政策和殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳,弘揚(yáng)先進(jìn)的殯葬文化,樹(shù)立現(xiàn)代殯葬理念,引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾自覺(jué)破除喪葬陋俗,從深層次上認(rèn)識(shí)殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目所在地乃至全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)的重大意義。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。殯儀服務(wù)中心建設(shè)和大門(mén)鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑,是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要;又是時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、落實(shí)難度大的綜合工程。因此,我們將認(rèn)真履行職責(zé),積極對(duì)接相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)完成時(shí)限,加大行政推動(dòng)力度,避免和克服部門(mén)間協(xié)調(diào)困難使項(xiàng)目停留、滯后。
(三)強(qiáng)化管理,進(jìn)一步遏制殯儀活動(dòng)喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績(jī)辦以每月督查的形式針對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殯儀活動(dòng)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的通報(bào),加大巡查、處罰力度嚴(yán)禁大吃大喝、大操大辦等行為,同時(shí)加快殯儀服務(wù)中心建設(shè),盡快改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌及殯儀活動(dòng)喪事擾民現(xiàn)象。
第三篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
殯葬改革是破千年舊俗,樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革,是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),是社會(huì)主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向,也是保護(hù)土地合理利用及生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)不到位,大操大辦(使用棺木、操辦酒席、歌舞雜耍等)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。為徹底改變落后局面,根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》、《河北省殯葬管理?xiàng)l例》、《河北省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見(jiàn)》和河北省民政廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》《廊坊市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實(shí)施方案》(廊文明[2018]17號(hào))文件精神,經(jīng)黨委、政府研究,特制定本實(shí)施方案。
提倡厚養(yǎng)薄葬理念,形成喪事從簡(jiǎn)之風(fēng)。
1、自2021年1月1日起,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實(shí)行火葬(火化地點(diǎn)為文安縣殯儀館),禁止使用壽木(棺材),建議使用骨灰盒,骨灰盒控制在2000元以下。
2、嚴(yán)格執(zhí)行喪事從簡(jiǎn)的原則,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準(zhǔn)大操大辦。一是食品安全方面,理事會(huì)從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的,保證安全用餐標(biāo)準(zhǔn),防止發(fā)生集體性食物中毒事件,忙活人控制在30人以下,不發(fā)煙,為自愿無(wú)償服務(wù),待客飯菜每桌(10-12人),價(jià)格控制在200元以?xún)?nèi)(包括主食、大鍋菜、燉碗、菜碟不超8個(gè)),建議取消煙酒;二是文明祭奠方面,農(nóng)村傳統(tǒng)音樂(lè)會(huì)只聘請(qǐng)一班;取消歌舞、軍樂(lè)、戲曲、雜耍、哭靈、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者,且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費(fèi)行為;三是環(huán)保祭祀方面,禁止燃放煙花鞭炮,改為電子炮;禁止使用車(chē)、馬、人、紙活等迷信用品,鮮花、花圈等各類(lèi)喪葬用品一律從儉。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在扶貧辦,辦公室主任由韓克東同志兼任,副主任由鄭建昌同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為本村街該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2、動(dòng)態(tài)管理。各村在發(fā)生人員死亡情況的當(dāng)日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、食安辦報(bào)備相關(guān)情況,由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)與事主簽訂“喪事從簡(jiǎn)”承諾書(shū),并監(jiān)督執(zhí)行。
3、嚴(yán)查嚴(yán)處。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為,對(duì)當(dāng)事人及總管、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事、違反治安管理規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處置,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第四篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
為全面貫徹落實(shí)《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理,落實(shí)惠民殯葬政策,破除喪葬陋習(xí),倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng),推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀的新風(fēng)尚,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點(diǎn)起,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”?!傲泓c(diǎn)行動(dòng)”實(shí)施后,全鄉(xiāng)所有遺體一律火化,到2019年底,實(shí)現(xiàn)火化率100%,堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實(shí)際,選擇適宜的公墓地址,合理規(guī)劃公募規(guī)模,確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組,滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬:無(wú)墳頭,無(wú)新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求,迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量,做好臺(tái)賬,集中整治,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。到2019年底前,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?BR> (一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2019年10月至11月)
1.迅速動(dòng)員部署。2019年10月底,成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體。加大宣傳攻勢(shì),各村要在10月底前將會(huì)議精神傳達(dá)下去,確保家喻戶(hù)曉。
2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù):摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)的棺木數(shù)量;
摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量,按照有編號(hào)、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬;
摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等);
摸清喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)店鋪數(shù)量。以村為單位,組織干部對(duì)棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷(xiāo)售店進(jìn)行登記造冊(cè)。
3.全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體,采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)短信、宣傳車(chē)巡回宣傳等形式,廣泛深入村、組、戶(hù)、校園、林場(chǎng)、企業(yè)等,宣傳殯葬改革政策,加大宣傳攻勢(shì)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶(hù),與各村村民簽訂承諾書(shū)(附件2),全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要起帶頭作用,做好老百姓的宣傳工作,做到政策人人皆知。
4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì),將他們納入紅白理事會(huì),了解基本情況,適當(dāng)給予補(bǔ)貼,引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè),成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
(二)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科學(xué)布局,合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址,10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建設(shè)”的原則,結(jié)合堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則,避開(kāi)公益林和天然林、耕地和村莊,在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。
2.統(tǒng)一要求,嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積,獨(dú)立墓穴不超過(guò)0.5平方米、合葬墓穴不超過(guò)0.8平方米;
墓具建設(shè)一律使用臥碑,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū),墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上,不得興建豪華墓地。
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(2019年11月至2019年12月)
1.加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門(mén)配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)制作及銷(xiāo)售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前,采取統(tǒng)一收購(gòu)、集中處置的方式進(jìn)行處理,10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,11底之后收繳的不予以補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無(wú)棺木,從業(yè)人員無(wú)棺木工匠,流通市場(chǎng)無(wú)棺木的“三無(wú)”目標(biāo)。
2.大力推行遺體火化?!傲泓c(diǎn)行動(dòng)”后新增死亡人口,應(yīng)全部按要求火化后,葬入公益性墓地;
公益性墓地尚未建成的,應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存,待公益性墓地建成后再轉(zhuǎn)入公墓安葬。各村要把提高火化率作為殯葬改革的重點(diǎn)和主攻方向。
3.推進(jìn)“三沿六區(qū)”散埋亂葬搬遷工作。公墓建成前,做好墳?zāi)姑缀驼咝麄鞴ぷ?,與喪屬簽訂遷墳協(xié)議(附件3);
公墓建成后,對(duì)“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的現(xiàn)有散埋亂葬墳?zāi)归_(kāi)展集中整治,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理??刹扇“徇w至公益性墓地、就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等方式進(jìn)行整治,對(duì)“活人墓”要無(wú)條件予以拆除。對(duì)整治范圍內(nèi)的墳?zāi)?,按磚石墳5000元/穴、土墳3000元/穴的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
(四)常態(tài)化管理階段(2020年元月起)
各村要將殯葬改革工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍要明確責(zé)任、長(zhǎng)抓不懈、持之以恒、落實(shí)到位,對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊,防止反彈,確?;鸹?00%,入葬公墓(骨灰堂)100%,文明辦喪祭祀100%。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極擔(dān)當(dāng)作為,把抓好綠色殯葬建設(shè)作為加強(qiáng)和完善社會(huì)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要舉措進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)、黨員干部包親屬,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。由鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組建以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和站所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì),履行執(zhí)法主體責(zé)任,對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)拒不執(zhí)行殯葬改革規(guī)定的人和事(“三沿六區(qū)”散埋亂葬、“零點(diǎn)行動(dòng)”后未按要求火化、遺體直接土葬、骨灰二次棺葬等),進(jìn)行綜合執(zhí)法。村級(jí)建立健全殯葬信息員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息收集并引導(dǎo)相關(guān)人員及時(shí)做好上門(mén)勸導(dǎo)工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。全鄉(xiāng)黨員、干部和公職人員要嚴(yán)格落實(shí)殯葬改革和精神文明建設(shè)的政策要求,帶頭實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬,帶頭治理散埋亂葬,主動(dòng)做殯葬改革的踐行者。對(duì)黨員干部及其直系親屬違反殯葬改革政策的,由鄉(xiāng)紀(jì)委和有關(guān)職能部門(mén)查處,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把殯葬改革工作納入年終目標(biāo)管理考核;
對(duì)未完成公益性墓地建設(shè)任務(wù)和“零點(diǎn)行動(dòng)”后火化率未達(dá)到100%,公墓建成后入墓集中安葬未達(dá)到100%的,實(shí)行“一票否決”,取消評(píng)先資格。對(duì)殯葬改革推進(jìn)情況半月一調(diào)度、每月一通報(bào)、全年一考核。對(duì)整改不到位的,予以問(wèn)責(zé)處理。2019年底鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行考核,對(duì)工作成績(jī)突出的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就近年來(lái)**縣殯葬改革工作開(kāi)展情況,做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
近年來(lái),在**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,**縣民政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)殯葬工作方針、政策,創(chuàng)新工作思路,真抓實(shí)干,以全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略為總抓手,著力推動(dòng)殯葬管理各項(xiàng)工作深入開(kāi)展,取得了良好效果,全縣殯葬改革工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
2009年以來(lái),**縣結(jié)合自身實(shí)際,找準(zhǔn)突破口,創(chuàng)造性地提出了全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略:第一步,提高和鞏固火化率;第二步,依法取締棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用;第三步,建設(shè)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂,克服亂埋亂葬現(xiàn)象。
殯改政策、法規(guī),真正做到了家喻戶(hù)曉,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。2、突出殯改執(zhí)法,堅(jiān)決查處違法土葬??h民政局組織精干力量成立殯改執(zhí)法隊(duì)伍,由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),進(jìn)村入戶(hù),對(duì)基層干部群眾做深入細(xì)致的法律教育工作,對(duì)違法土葬行為,責(zé)令限期整改,達(dá)到了處理一起、教育一片的執(zhí)法效果。為規(guī)范遺體運(yùn)輸行為,縣民政局與公安、衛(wèi)生、交通部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遺體運(yùn)輸管理工作的通知》,依法取締非法遺體運(yùn)輸行為,維護(hù)了全縣運(yùn)尸市場(chǎng)的規(guī)范、有序。經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力,2009年底,全縣殯葬管理工作打了一場(chǎng)翻身仗,火化率由原來(lái)的不足30%一舉提高到了98%以上,榮獲全市“殯葬管理工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。2010年以來(lái),全縣火化率一直穩(wěn)定在100%。
(二)抓棺木取締,徹底打掉土葬回潮的直接“誘因”。2011年初,縣民政局專(zhuān)門(mén)成立了殯葬管理辦公室,配備3名具有執(zhí)法資格的專(zhuān)職工作人員和1部專(zhuān)用車(chē)輛,負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作,抓難抓實(shí),一抓到底。工作人員依據(jù)縣殯儀館提供的當(dāng)日火化信息,及時(shí)趕赴有關(guān)鄉(xiāng)村,監(jiān)督指導(dǎo)喪事新辦簡(jiǎn)辦,杜絕棺木使用。同時(shí),積極探索,制定出一整套民政行政執(zhí)法程序,制作了一系列執(zhí)法文書(shū),并以此為依據(jù),對(duì)全縣所有非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的棺木現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀,對(duì)非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)分別下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》,對(duì)已下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》且頑固不化、拒不執(zhí)行處罰決定的部分業(yè)戶(hù),按照法律程序,提請(qǐng)縣人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。
2012年初,召開(kāi)了全縣民政行政執(zhí)法非訴案件聯(lián)動(dòng)集中執(zhí)行大會(huì),對(duì)拒不履行義務(wù)當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)采取拘留措施,收到了良好的社會(huì)效果,棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到禁止,僅此一項(xiàng)每年為基層群眾節(jié)約喪葬費(fèi)用500余萬(wàn)元。
(三)抓基礎(chǔ)設(shè)施,全面推進(jìn)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。為進(jìn)一步深化殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),從根本上解決骨灰亂埋亂葬和擠占耕地問(wèn)題,在全縣火化率穩(wěn)定在100%,棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為得到有效遏制,喪葬用品和運(yùn)尸市場(chǎng)得到規(guī)范,全縣殯改工作前兩步已基本完成的前提下,縣民政局實(shí)施了第三步工作戰(zhàn)略,在全縣推進(jìn)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。2011年8月,縣委、縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于深化殯葬改革鼓勵(lì)興建村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂的意見(jiàn)》(陽(yáng)辦發(fā)[2011]9號(hào)),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并親自進(jìn)行動(dòng)員部署,對(duì)全縣勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)、工作要求,2012、2013連續(xù)兩年,村級(jí)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作被寫(xiě)進(jìn)了縣政府工作報(bào)告,真正納入了各級(jí)黨委政府的議事日程。目前,信城辦事處覆蓋37個(gè)村,水落坡小劉村,商店鎮(zhèn)燕店、北街、中街、南街村等紀(jì)念堂已投入使用;河流鎮(zhèn)覆蓋49個(gè)村的勞動(dòng)人民紀(jì)念堂已完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)正在積極謀劃,根據(jù)自身情況,調(diào)整規(guī)劃,籌備建設(shè)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂。
制度是工作規(guī)范運(yùn)作的保障。服務(wù)質(zhì)量則是促進(jìn)殯葬改革順利進(jìn)行的“催化劑”和“潤(rùn)滑劑”。為進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)水平,縣民政局高度重視殯儀服務(wù)制度建設(shè),并始終把為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在工作的首位,實(shí)行了“一日化服務(wù)行為規(guī)范”管理制度、《工作人員“十不準(zhǔn)”》,建立了學(xué)習(xí)制度,推行了政務(wù)公開(kāi)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦事制、服務(wù)承諾制,并將各種制度上墻,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;要求全體職工文明用語(yǔ),對(duì)設(shè)備每天檢修并做好消毒處理,始終將為喪主提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為樹(shù)立殯葬新風(fēng)的重點(diǎn)來(lái)抓,通過(guò)規(guī)范周到的殯儀服務(wù),撫慰當(dāng)事人的心靈傷痛,以自身的實(shí)際行動(dòng),擦亮殯儀館這扇為民服務(wù)的民政窗口。
結(jié)合民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步提升殯儀服務(wù)水準(zhǔn),加大信息公開(kāi)力度,對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾等進(jìn)行全面公開(kāi)。在館內(nèi)顯著位置設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督欄,將所有工作人員姓名、職務(wù)、照片進(jìn)行公開(kāi),設(shè)置了局長(zhǎng)公開(kāi)電話、意見(jiàn)箱;在營(yíng)業(yè)室內(nèi)設(shè)有殯儀服務(wù)指南、職工職責(zé)以及服務(wù)承諾,設(shè)置了服務(wù)熱線,實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),基本殯葬服務(wù)與選擇性殯葬服務(wù)完全區(qū)分,并實(shí)行“自愿、自選、簽單式服務(wù)”,由群眾自愿選擇簽單,確保各種費(fèi)用價(jià)格合理,減輕基層群眾喪葬負(fù)擔(dān)。
為進(jìn)一步深化殯葬改革,切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益,減輕城鄉(xiāng)困難群眾喪葬負(fù)擔(dān),根據(jù)上級(jí)實(shí)行惠民殯葬救助政策的有關(guān)要求和文件精神,縣委、縣政府高度重視,組織專(zhuān)門(mén)力量深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,研究出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行殯葬惠民救助政策的通知》(陽(yáng)政辦發(fā)[2011]50號(hào)),規(guī)定對(duì)具有**縣常住戶(hù)口且生前生活困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象實(shí)行惠民殯葬救助政策,減免其在縣殯儀館產(chǎn)生的遺體接運(yùn)、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本喪葬服務(wù)費(fèi)用。
僅2013年第一季度,全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾100名,減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用72976元。此舉對(duì)保障群眾基本殯葬需求、切實(shí)減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)公平公正,提升殯葬公共服務(wù)均等化水平有著重要意義。
近年來(lái),**縣殯葬改革工作一年一個(gè)新臺(tái)階,喪事簡(jiǎn)辦**然成風(fēng),喪葬方式悄然轉(zhuǎn)變,群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕,全縣殯葬改革呈現(xiàn)出強(qiáng)勁、健康的發(fā)展勢(shì)頭。今后,**縣將繼續(xù)創(chuàng)新思路,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化措施,推動(dòng)全縣殯葬改革不斷走向深入。
第六篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州民政局的具體指導(dǎo)下,縣委、縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣級(jí)有關(guān)職能部門(mén)密切配合,狠抓殯葬改革各項(xiàng)工作措施的落實(shí),取得了一定的成績(jī),現(xiàn)就開(kāi)展殯葬改革工作的具體情況報(bào)告如下:
為推進(jìn)全縣殯葬改革的開(kāi)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定和中央、省、州的有關(guān)文件精神,1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈××縣殯葬管理實(shí)施辦法〉的通知》(×政發(fā)〔1997〕58號(hào)),該《辦法》規(guī)定:蓮城鎮(zhèn)城區(qū)和通公路的村寨,××、××、××、××、××等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地及其到縣城公路沿線的村寨劃定為火化區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位的干部、職工,由民政部門(mén)發(fā)放撫恤金的人員、農(nóng)民、居民和外來(lái)人員死亡后一律火葬。我縣采取積極的措施認(rèn)真貫徹《××縣殯葬管理實(shí)施辦法》,一是認(rèn)真宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,中央、省、州的有關(guān)精神和縣的《辦法》,使國(guó)家干部職工、城鎮(zhèn)街道居民和公路沿線群眾家喻戶(hù)曉,深入人心;二是認(rèn)真加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部管理,增強(qiáng)殯葬干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì),不斷提高殯葬管理水平;三是堅(jiān)決貫徹殯葬法規(guī)和政策,不斷提高殯葬火化率,1997年全縣火化遺體91具,2000年火化遺體106具,2003年火化遺體142具,2004年火化遺體158具,2005年火化遺體201具,遺體火化率逐年上升,群眾喪葬觀念不斷改變,殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐,2004年2月,我縣下發(fā)了《關(guān)于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員帶頭實(shí)行火葬、簡(jiǎn)辦喪事的通知》(×辦發(fā)〔2004〕4號(hào)),全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員分別簽訂了帶頭實(shí)行火化保證書(shū),為推進(jìn)全縣移風(fēng)易俗的深入開(kāi)展起到了積極模范帶頭作用。2003年12月《云南省殯葬管理?xiàng)l例》施行和2004年12月《×××殯葬管理辦法》施行后,我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮,充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日(清明節(jié)),采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、用車(chē)輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳,共發(fā)放2萬(wàn)份宣傳資料。同時(shí),縣人民政府制定了《××縣調(diào)整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報(bào)省、州審批,把全縣通公路(含殯葬車(chē)可以通行的農(nóng)村簡(jiǎn)易公路)、用殯葬車(chē)接送遺體可以當(dāng)日往返殯儀館的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。
為認(rèn)真貫徹2005年和2006年召開(kāi)的省、州殯葬改革工作會(huì)議精神,不斷強(qiáng)化我縣殯葬管理工作,推進(jìn)全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展,縣委、縣人民政府采取措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是加大力度宣傳《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《××殯葬管理?xiàng)l例》、《××殯葬管理實(shí)施辦法》,發(fā)放××州殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《殯葬管理政策法規(guī)匯編》2100份和《云南省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》掛欄400份,掀起了殯葬法規(guī)宣傳的新高潮,有效提高了人民群眾文明辦喪事的意識(shí)。截止今年10月份,共火化遺體164具,完成州下達(dá)任務(wù)546具的30%。二是成立領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu),形成縣、鄉(xiāng)、村一體化管理殯葬工作的體制。為著力解決好有人抓、有人管的問(wèn)題,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣級(jí)成立了××縣殯葬管理執(zhí)法隊(duì),人員編制為5人;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(zhuān)設(shè)了殯葬管理員,村(居)民委員會(huì)設(shè)置殯葬管理專(zhuān)(兼)職協(xié)管員,村(居)民小組、住宅小區(qū)設(shè)置殯葬管理兼職信息聯(lián)絡(luò)員,為推進(jìn)殯葬改革提供了組織和人力保證。三是層層簽訂責(zé)任書(shū),把殯葬改革硬任務(wù)落實(shí)到單位,落實(shí)到人。在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣人民政府縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書(shū);在全縣民政工作會(huì)議上,縣民政局把殯葬管理工作列入對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)懲責(zé)任制。四是加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部改革,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和檔次,為全縣殯葬改革提供必要的條件,從而使殯儀館服務(wù)質(zhì)量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度,我縣在全州率先實(shí)行殯儀館館長(zhǎng)競(jìng)聘制;為進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系,縣民政局起草了《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)多方征求意見(jiàn)修改完善形成草案,于2006年×月×日縣人民政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》已于2006年×月×日公告,并從2007年×月×日起施行,進(jìn)一步完善和規(guī)范了我縣的殯葬管理工作;為改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣人民政府計(jì)劃今年搬遷新建縣殯儀館,由縣國(guó)土資源局征用54畝土地?zé)o償劃撥作為新建殯儀館建設(shè)用地,目前,土地征用丈量工作已經(jīng)結(jié)束,征用手續(xù)正在上報(bào)辦理過(guò)程中,項(xiàng)目前期各項(xiàng)籌備工作基本就緒;同時(shí),縣人民政府在財(cái)政十分困難的情況下,將殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,并撥款15萬(wàn)元為縣殯儀館購(gòu)買(mǎi)了1輛殯葬車(chē),解決了殯葬用車(chē)緊缺的燃眉之急。
根據(jù)省督查組指出我州殯葬改革工作中存在的突出問(wèn)題和州委常委、副州長(zhǎng)徐愛(ài)民同志對(duì)當(dāng)前我州殯葬改革工作作出的八點(diǎn)指示精神,我縣及時(shí)制作了《喪葬用品市場(chǎng)和活人墓統(tǒng)計(jì)表》下發(fā)到××個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣有墓碑、圍墳石制作點(diǎn)33個(gè),涉及13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有花圈、筒錢(qián)制作點(diǎn)20個(gè),涉及9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));有活人墓2冢,涉及2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。針對(duì)以上情況,10月26日上午,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)×××同志召集民政、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)布置工作,一是由縣民政局起草了《關(guān)于規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)和清理整頓活人空墓的通告》;二是由縣人民政府責(zé)成有活人空墓的××、××兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好墳主的思想工作,由墳主自行平毀兩?;钊藟?zāi)埂?BR> 第七篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全面推動(dòng)殯葬改革工作的實(shí)行方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)殯葬改革工作實(shí)行方案》(多發(fā)[2018]14號(hào))精神,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)行方案。
1、指點(diǎn)思想
以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想和黨的109大精神為指點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠色殯葬理念,進(jìn)1步增強(qiáng)做好殯葬工作的責(zé)任感、使命感和緊急感,圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬,以推動(dòng)殯葬改革為牽引,以滿足人民大眾殯葬需求為導(dǎo)向,以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障,以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動(dòng)力,整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、深化改革,推動(dòng)殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改良民生、增進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),為決勝全面建成小康社會(huì),建設(shè)品牌高安,做出積極貢獻(xiàn)。
2、基本原則
——堅(jiān)持疏堵結(jié)合。加快構(gòu)建布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷滿足人民大眾殯葬需求。同時(shí),加大殯葬亂象治理力度,破除喪葬陋習(xí),建立殯葬新風(fēng)。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)殯葬工作存在的突出問(wèn)題,著力完善殯葬管理服務(wù)政策舉措,強(qiáng)化源頭治理,分類(lèi)施策,補(bǔ)齊短板,構(gòu)成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、切實(shí)解決問(wèn)題、提升行業(yè)水平的工作機(jī)制。
——堅(jiān)持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性,建立基本殯葬服務(wù)制度,完善綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)機(jī)制,健全基本殯葬公共服務(wù)體系,確保實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù),讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者。
——堅(jiān)持各方協(xié)同。加強(qiáng)工作氣力,建立健全組織有力、職責(zé)明確、調(diào)和順暢的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,構(gòu)成加快推動(dòng)殯葬改革、增進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大協(xié)力。
——堅(jiān)持宣揚(yáng)引導(dǎo)。加強(qiáng)宣揚(yáng)教育,引導(dǎo)廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃,使之成為人們的情感認(rèn)同和行動(dòng)習(xí)慣。
——堅(jiān)持依法治理。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章,完善監(jiān)管體制機(jī)制,全面加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁以罰代管、放任不管。實(shí)行關(guān)口前移,強(qiáng)化辦喪事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管,積極穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革。
3、目標(biāo)任務(wù)
依照上級(jí)要求,實(shí)現(xiàn)遺體火化率到達(dá)100%,殯葬基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率到達(dá)100%,骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治,骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止,骨灰集中安葬率到達(dá)100%;公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達(dá)65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制,基本實(shí)現(xiàn)“7化”目標(biāo),即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化、殯葬服務(wù)優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風(fēng)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化。
(1)著力推動(dòng)遺體火化。從2018年6月20日零時(shí)起全面推行遺體火化,嚴(yán)禁背法背規(guī)占地土葬。嚴(yán)格履行參加社會(huì)保險(xiǎn)人員死亡后喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等發(fā)放政策,嚴(yán)格憑火化證發(fā)放喪葬費(fèi)等喪葬補(bǔ)貼。
(2)堅(jiān)決整治散埋亂葬。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求,加大對(duì)鐵路、公路主干道、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(計(jì)劃)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ龋瑢F(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢華墓、活人墓(受?chē)?guó)家保護(hù)的歷史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通報(bào)制度,加強(qiáng)巡查督查,杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象。
(3)大力推行生態(tài)安葬。堅(jiān)持人與自然和諧共生理念,推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬有關(guān)要求落地實(shí)行,推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式,推行骨灰堂安置、壁葬、樹(shù)葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法,新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達(dá)100%,制止骨灰裝棺再葬,提升建設(shè)管理和服務(wù)水平,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例。制止建造超規(guī)定面積墓位,大力推行使用臥碑。
(4)積極推動(dòng)移風(fēng)易俗。把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用,把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約,引導(dǎo)大眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所文明節(jié)儉辦喪,制止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、拋灑紙錢(qián)、辦喪擾民,對(duì)背規(guī)辦喪的要依法責(zé)令改正。加強(qiáng)殯葬移風(fēng)易俗宣揚(yáng)引導(dǎo),指點(diǎn)制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀,不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內(nèi)涵,宏揚(yáng)尊重生命、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)、天人合1等思想文化,崇尚社會(huì)公德、家庭美德,培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚。
4、工作舉措
(1)強(qiáng)化殯葬改革組織領(lǐng)導(dǎo)。把深化殯葬改革作為建設(shè)魅力東城平安祥‘?!?,保障和改良民生的重要內(nèi)容,列入年度工作績(jī)效考核。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),村支部書(shū)記為各村殯葬改革的第1責(zé)任人。村(居)委會(huì)主任為殯葬改革信息員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息搜集和上門(mén)勸導(dǎo)工作,簽定責(zé)任狀,落實(shí)責(zé)任人,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,層層抓落實(shí)。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊(duì),黨委宣揚(yáng)委員吳炳輝擔(dān)負(fù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),武裝部長(zhǎng)周健生、黨委委員蘇俊為副隊(duì)長(zhǎng),負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法工作。
(2)加快推動(dòng)殯葬服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市政府全面實(shí)行殯葬基本服務(wù)全免費(fèi)政策(全市范圍內(nèi)遺體接送、搬運(yùn)、火化、冷藏3天、骨灰貯存1年),構(gòu)成“1條龍”服務(wù)的體制機(jī)制。完善治喪場(chǎng)所、公益性骨灰安置設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施,逐漸構(gòu)成布局公道、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個(gè)公益性墓地,并在公益性墓地旁建設(shè)1個(gè)占地面積100㎡,使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴(yán)格控制墓穴用地,單人墓穴面積不超過(guò)0.42㎡,雙人合葬墓面積不超過(guò)0.8㎡。在尊重民意的基礎(chǔ)上,7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎(chǔ)設(shè)施,滿足今年的殯葬改革工作需求。
(3)不斷增加殯葬改革的投入。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)列入公共福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。落實(shí)市殯葬改革工作經(jīng)費(fèi),根據(jù)市財(cái)政每一年安排的資金,下?lián)?定的經(jīng)費(fèi)支持村(居)紅白理事會(huì)的工作。
(4)落實(shí)部門(mén)的職責(zé)。各地各部門(mén)要各司其職、密切配合,齊抓共管、構(gòu)成協(xié)力。
各村(居)委會(huì):全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作,負(fù)責(zé)棺木處置、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治,推動(dòng)移風(fēng)易俗等工作。
組織辦:要注意掌握黨員干部治喪情況,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。
紀(jì)委:要加大對(duì)黨員干部在辦喪事活動(dòng)中的背紀(jì)背法行動(dòng)的查處力度。
綜治辦:參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì);負(fù)責(zé)殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)工作。
宣揚(yáng)辦、文化站:要做好殯葬改革宣揚(yáng)引導(dǎo)工作,并將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負(fù)責(zé)指點(diǎn)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)。
新村辦:要將農(nóng)村殯葬改革有關(guān)要求列入新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
民政所、殯改辦:負(fù)責(zé)調(diào)和鎮(zhèn)殯改工作,承當(dāng)推動(dòng)殯葬改革、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能,調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬。
衛(wèi)生院:要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院太平間的管理,杜絕遺體從太平間流入社會(huì)亂埋亂葬。加強(qiáng)對(duì)從醫(yī)人員的教育、疏導(dǎo)工作。
計(jì)劃辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦:要加強(qiáng)墓地計(jì)劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動(dòng)的治理。
鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué):負(fù)責(zé)對(duì)各學(xué)校殯改工作的宣揚(yáng)、教育、疏導(dǎo)工作。
城監(jiān)中隊(duì):要加大對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)抬棺游喪、演奏喇叭、搭設(shè)靈棚、擺道場(chǎng)、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹煙花等行動(dòng)的治理。
祥符派出所:對(duì)擾亂社會(huì)治安、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務(wù)、侮辱毆打工作人員的要嚴(yán)格依法依規(guī)予以查處。
財(cái)政所:要切實(shí)保障殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)及建設(shè)投入。
勞動(dòng)就業(yè)保障所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)喪葬補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局大城分局:要規(guī)范殯葬用品市場(chǎng)管理,依法嚴(yán)厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶有封建迷信色采的喪葬用品行動(dòng),收繳燒毀非法喪葬用品。
工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織:要充分發(fā)揮作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極配合和參與殯葬改革。
(5)嚴(yán)格規(guī)范喪葬補(bǔ)貼發(fā)放。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后,社保局等相干部門(mén)須憑民政部門(mén)出具的火化證,經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助和1次性撫恤金。對(duì)背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補(bǔ)助的單位和當(dāng)事人,鎮(zhèn)紀(jì)委將配合市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)后,依紀(jì)依規(guī)給予相干單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
5、工作要求
(1)加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)。要充分利用各種媒體和傳播手段,深入宣揚(yáng)殯葬法規(guī)政策,宣揚(yáng)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相調(diào)和的殯葬風(fēng)俗和文化,普及科學(xué)知識(shí),提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚(yáng)月”為契機(jī),大力展開(kāi)殯葬宣揚(yáng),進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大大眾參與殯葬改革的自覺(jué)性。要大力宣揚(yáng)推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型,傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,暴光負(fù)面案例,努力營(yíng)建有益于殯葬改革的良好氛圍。
(2)突出黨員干部帶頭。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市政府文件精神,黨員、干部、“兩代表1委員”等先進(jìn)模范人物要切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化,節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬,保護(hù)自然環(huán)境;帶頭實(shí)行節(jié)儉治喪,提倡文明新風(fēng);帶頭文明低碳祭掃,傳承先進(jìn)文化;帶頭治理亂埋亂葬,保護(hù)綠水青山;帶頭提倡殯葬改革,宏揚(yáng)新風(fēng)正氣。各級(jí)干部、工作人員要加強(qiáng)對(duì)親屬喪事活動(dòng)的束縛,積極做好思想疏導(dǎo)工作,對(duì)不良偏向和苗頭性問(wèn)題,要做到早提示、早制止、早糾正,決不允許對(duì)背法背規(guī)殯葬行動(dòng)聽(tīng)其自然乃至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革為契機(jī),切實(shí)推動(dòng)殯葬改革全面深化有序發(fā)展。
(3)強(qiáng)化責(zé)任追究。把完善的殯葬設(shè)施、優(yōu)良的殯葬服務(wù)、規(guī)范的殯葬市場(chǎng)、文明的喪葬風(fēng)俗作為文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)評(píng)等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“1票否決”制度。成立督察組,定期、不定期組織監(jiān)督檢查,對(duì)各單位履職情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)相干單位當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)村(居)委會(huì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名,連續(xù)3次排名后兩名的,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)書(shū)記、主任進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策,干擾殯葬改革,弄封建迷信活動(dòng)、利用喪事借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)?shù)模杉o(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰,公職人員1律實(shí)行停職糾正,對(duì)亂埋亂葬的直至改正為止。凡未完成當(dāng)年度殯葬改革任務(wù)的村(居)委會(huì),取消當(dāng)年度綜合先進(jìn)評(píng)選資歷。
第八篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
深化殯葬改革:利用led顯示屏、廣播等方式加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮黨員干部帶頭和示范引導(dǎo)作用,積極宣傳“厚養(yǎng)薄葬”的觀念,大力倡導(dǎo)文明殯葬,對(duì)新建墳?zāi)辜訌?qiáng)選址管理,積極引導(dǎo)、勸導(dǎo)村民規(guī)范殯葬,做到及時(shí)掌握、迅速介入,做到人人知曉,全民參與,共同維護(hù),引導(dǎo)村民逐步移風(fēng)易俗,改掉修墳建墓的陳規(guī)陋習(xí)。各村要積極謀劃并選址村公益性公墓位置,通過(guò)向上爭(zhēng)取和整合部分資金進(jìn)行建設(shè)。遺體單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米,雙人合葬墓地占地面積不得超過(guò)6平方米,倡導(dǎo)不立碑或采用臥式碑,采用立式碑的,墓碑高不得超過(guò)1.2米。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑的,要依法通過(guò)拆除、綠化等方式進(jìn)行整治改造。
第九篇:某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)
為全面貫徹落實(shí)《中共信豐縣委辦公室信豐縣人民政府辦室關(guān)于全面做好殯葬改革工作的通知》文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理,落實(shí)惠民殯葬政策,破除喪葬陋習(xí),倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng),推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),在全鄉(xiāng)形成一股喪事簡(jiǎn)辦、文明祭祀的新風(fēng)尚,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)遺體火化和入公墓安葬實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從2019年10月9日零點(diǎn)起,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”?!傲泓c(diǎn)行動(dòng)”實(shí)施后,全鄉(xiāng)所有遺體一律火化,到2019年底,實(shí)現(xiàn)火化率100%,堅(jiān)決消除遺體直接土葬和骨灰二次裝棺葬現(xiàn)象。
(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地覆蓋所有行政村。各村要結(jié)合本村實(shí)際,選擇適宜的公墓地址,合理規(guī)劃公募規(guī)模,確保每個(gè)行政村至少有一座公益性墓地輻射到所有村、組,滿足本村群眾安葬及遷墳的需求。
(三)“三沿六區(qū)”散埋亂葬:無(wú)墳頭,無(wú)新增。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治要求,迅速摸清我鄉(xiāng)各村、組轄區(qū)內(nèi)“三沿六區(qū)”的墳頭數(shù)量,做好臺(tái)賬,集中整治,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。到2019年底前,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”所有區(qū)域看不到散埋亂葬的墳?zāi)埂?BR> (一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2019年10月至11月)
1.迅速動(dòng)員部署。2019年10月底,成立崇仙鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署,明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體。加大宣傳攻勢(shì),各村要在10月底前將會(huì)議精神傳達(dá)下去,確保家喻戶(hù)曉。
2.做好調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清四個(gè)底數(shù):摸清村民家中棺木及喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)的棺木數(shù)量;摸清“三沿六區(qū)”需整治的亂葬墳?zāi)箶?shù)量,按照有編號(hào)、照片、山名、山主、墳主的要求逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬;摸清土葬從業(yè)人員數(shù)量(道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等);摸清喪葬經(jīng)營(yíng)戶(hù)店鋪數(shù)量。以村為單位,組織干部對(duì)棺木數(shù)、土葬從業(yè)人員、土葬用品及祭祀用品生產(chǎn)銷(xiāo)售店進(jìn)行登記造冊(cè)。
3.全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種媒體,采取發(fā)布通告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、編發(fā)短信、宣傳車(chē)巡回宣傳等形式,廣泛深入村、組、戶(hù)、校園、林場(chǎng)、企業(yè)等,宣傳殯葬改革政策,加大宣傳攻勢(shì)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)村入戶(hù),與各村村民簽訂承諾書(shū)(附件2),全鄉(xiāng)公職人員、村支委兩委干部、村民小組長(zhǎng)、黨員要起帶頭作用,做好老百姓的宣傳工作,做到政策人人皆知。
4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。召集轄區(qū)內(nèi)道士、風(fēng)水先生、棺木匠、棺木經(jīng)銷(xiāo)商、墓具加工經(jīng)銷(xiāo)商、樂(lè)手等殯葬從業(yè)人員召開(kāi)動(dòng)員會(huì),將他們納入紅白理事會(huì),了解基本情況,適當(dāng)給予補(bǔ)貼,引導(dǎo)其在法律法規(guī)和政策框架內(nèi)依法依規(guī)從業(yè),成為文明節(jié)儉辦喪的宣傳員。
(二)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)階段(2019年10月至2020年元月中旬)
1.科學(xué)布局,合理選址。2019年10月中旬要完成公墓選址,10月底要完成征地拆遷工作。按照“控制性規(guī)劃用地,先按20年需求征地,首期按5年需求建設(shè)”的原則,結(jié)合堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)的原則,避開(kāi)公益林和天然林、耕地和村莊,在確保交通便利的基礎(chǔ)上優(yōu)先選址在荒山、荒坡、瘠地上建設(shè)。
2.統(tǒng)一要求,嚴(yán)格管理。農(nóng)村公益性墓地需按照規(guī)定和要求制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制公益性墓地墓穴占地面積,獨(dú)立墓穴不超過(guò)0.5平方米、合葬墓穴不超過(guò)0.8平方米;墓具建設(shè)一律使用臥碑,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)墓區(qū),墓區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到70%以上,不得興建豪華墓地。
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(2019年11月至2019年12月)
1.加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,市監(jiān)、公安、林業(yè)、民政、城管等部門(mén)配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)制作及銷(xiāo)售棺木、石材等土葬用品的店鋪、工匠、祭品商鋪業(yè)主等,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2019年12底前,采取統(tǒng)一收購(gòu)、集中處置的方式進(jìn)行處理,10月底收繳的按每副棺木500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,11月底收繳的按每副300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,11底之后收繳的不予以補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)群眾家中無(wú)棺木,從業(yè)人員無(wú)棺木工匠,流通市場(chǎng)無(wú)棺木的“三無(wú)”目標(biāo)。
2.大力推行遺體火化?!傲泓c(diǎn)行動(dòng)”后新增死亡人口,應(yīng)全部按要求火化后,葬入公益性墓地;公益性墓地尚未建成的,應(yīng)將骨灰統(tǒng)一寄存,待公益
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十三
一、因地制宜,探索農(nóng)村“三變”改革模式。
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會(huì)支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社,構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶(hù))”的運(yùn)營(yíng)模式,按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告:對(duì)土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告;三公示:對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示;一確認(rèn):股東代表大會(huì)對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn);三審核:三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會(huì)決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核;一頒證:由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書(shū)),根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實(shí)施方案》,全體股民選舉股東代表60名,選舉產(chǎn)生9人小組理事會(huì)、9人小組監(jiān)事會(huì)?!豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過(guò)股東代表大會(huì)。設(shè)置合作社名稱(chēng)為:府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權(quán),確保股民合法權(quán)益。
郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
—1—權(quán),共計(jì)1285股;分別占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共計(jì)771股;資金股占比16%(縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬(wàn)),每人占0.27股;共計(jì)205.6股,集體股占比24%,共計(jì)308.4股(其中包含貧困戶(hù)每人1股共計(jì)貧困戶(hù)優(yōu)先股13股,在貧困戶(hù)退出之日起歸集體所有),縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ),折股量化到每名成員,依人定股、人均0.27股、在冊(cè)貧困戶(hù)每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股,以戶(hù)頒證。
三、商定分紅,實(shí)現(xiàn)收益最大共享。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則,將年度利潤(rùn)依次提取12%公積金(集體股),用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損;提取12%公益金,用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等;其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后,一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶(hù)。
四、選對(duì)路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報(bào)率高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)模化大紅袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目為切入點(diǎn),與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購(gòu)銷(xiāo)合作伙伴關(guān)系,充分利用當(dāng)前各類(lèi)資金、集體資源及成員股金,開(kāi)墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝,種植大紅袍花椒8000余株,現(xiàn)已開(kāi)墾大紅袍花椒種植地80余畝,種植花椒2400余株,預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后,除去管護(hù)、肥料等支出,每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地,該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝,建成以養(yǎng)殖、草場(chǎng)、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地,項(xiàng)目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地20余畝,建成500平方米羊舍一座,養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時(shí)間,增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模,達(dá)到1000頭(只)。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤,把種植戶(hù)對(duì)技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ),隨時(shí)督促其對(duì)技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)技術(shù)上的支持和種植戶(hù)的關(guān)注當(dāng)中降為零。
五、項(xiàng)目評(píng)估與建議。
對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明,無(wú)論是生態(tài)效益還是社會(huì)效益,發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位,增加了貧困戶(hù)和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,走出一條新路。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提升品牌效益,著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。
2018年5月24日。
—3—。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo):
加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,抓好移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,今年以來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》,按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效,促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì),研究殯葬改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制,并把該工作作為“攻堅(jiān)克難,破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓,責(zé)任明確,按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理,鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、宣傳到位,群眾支持。
切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳,召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)等各種會(huì)議,宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策,發(fā)放宣傳材料600余份,置掛固定布標(biāo)5幅,在11個(gè)村委會(huì)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開(kāi)群眾會(huì)議和墳主座談會(huì),說(shuō)明殯葬改革意義及好處,推行綠色殯葬,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)土地資源,凈化人們生活環(huán)境,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,讓廣大群眾理解,自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。
三、重點(diǎn)突出,整改徹底。
墳?zāi)箒y埋亂建,四處零落,"青山掛白",有礙觀瞻,浪費(fèi)土地。今年以來(lái),按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開(kāi)展了轄區(qū)"三沿五區(qū)"范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ?。清墳工作?jiān)持見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的目標(biāo),對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮,提高綠化檔次。主要措施有:(1)落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,包宣傳,包做墳主親屬的思想工作。(2)大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體,多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶(hù)到墳。(3)依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò),各行政村均配有信息員,全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名,逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難,不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面,表明了政府抓殯改工作的決心,取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。
四、狠下功夫,掌握信息。
本著尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則,組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記;建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理,準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù);設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等,跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。
五、加強(qiáng)教育,改革陋俗。
把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容,與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái),搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處,決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止;對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式,土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹(shù)植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合,使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。
六、完善制度,長(zhǎng)效管理。
全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái),做到獎(jiǎng)罰分明??偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制,不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施,完善殯葬改革工作制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出經(jīng)常性管理。
總之,我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī),創(chuàng)新思維,主動(dòng)工作,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
二〇一〇年十二月十六日。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十五
各位代表:
我受仁川鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告2012年來(lái)我鎮(zhèn)的人大工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)。今天是元月18日,首先,祝各位新年快樂(lè)。
2012年1月,我鎮(zhèn)進(jìn)行了人大代表?yè)Q屆選舉。自換屆以來(lái),在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以及縣人大常委會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣縣委提出“品質(zhì)山城、秀美鄉(xiāng)村、幸福磐安”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”的新仁川建設(shè)目標(biāo),深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、平安固鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略,以小康建設(shè)為目標(biāo),突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,密切關(guān)注發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局和人民群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,依法履行職責(zé),保證了鎮(zhèn)第十六屆人代會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí),促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、圍繞經(jīng)濟(jì)中心,提高監(jiān)督實(shí)效。
按照人大工作要著眼于“想大事、抓大事、議大事”的要求,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,根據(jù)十六屆人代會(huì)一次會(huì)議政府工作報(bào)告所提出的目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聽(tīng)取鎮(zhèn)政府關(guān)于重點(diǎn)工程進(jìn)度情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況工作匯報(bào)10次,并多次組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)與縣代表對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行視察與監(jiān)督,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了合理化建議,把群眾的呼聲真實(shí)地反映到有關(guān)部門(mén)。主席團(tuán)在政府實(shí)施各項(xiàng)工作中,開(kāi)展有效監(jiān)督。
(一)圍繞農(nóng)民增收主題,開(kāi)展有效的監(jiān)督。農(nóng)民增收是政府工作的主題,也是人大工作的重點(diǎn)之一,2012年,鎮(zhèn)人大對(duì)照鎮(zhèn)政府提出的工作目標(biāo),選準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口,加大實(shí)施力度:
一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),不斷壯大食用菌、中藥材、高山蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林五大支柱產(chǎn)業(yè)。二是抓好農(nóng)民培訓(xùn)。2012年來(lái)先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)十余期,通過(guò)培訓(xùn),強(qiáng)化了農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí),提高了大家增收致富的主動(dòng)性和積極性。三是抓好生態(tài)旅游建設(shè)。全力配合做好百杖潭景區(qū)創(chuàng)4a工作,進(jìn)一步提升景區(qū)服務(wù)水平。規(guī)范農(nóng)家樂(lè)休閑山莊管理,提升農(nóng)家樂(lè)接待服務(wù)水平。
(二)圍繞“重點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題,加大監(jiān)督的力度。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,加大了鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目的監(jiān)督力度。一是重視新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入,去年我鎮(zhèn)共有8個(gè)村列入秀美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及項(xiàng)目38項(xiàng),其余各村創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目共計(jì)119項(xiàng),目前各項(xiàng)目建設(shè)均已基本完成。二是重視生態(tài)縣創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治,嚴(yán)格落實(shí)每月的全民清潔日活動(dòng),在全縣率先設(shè)立衛(wèi)生督查員崗位,各村實(shí)施衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。二是重視社會(huì)穩(wěn)定工作,積極開(kāi)展“民主法治村”、“平安村居”和“平安家庭”創(chuàng)建,圓滿完成“兩會(huì)”和“十八大”安保維穩(wěn)任務(wù)。順利完成新一屆人大選舉。人民群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保貫徹實(shí)施。
為了認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方針,推行依法行政、依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把監(jiān)督和保障法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施放在突出位置,改進(jìn)方法,講究實(shí)效,在監(jiān)督的廣度、深度、力度上有了新的進(jìn)展。
(一)開(kāi)展法制宣傳教育,增強(qiáng)群眾法制觀念。鎮(zhèn)人大大力開(kāi)展法制宣傳和普法教育,多次組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),有序開(kāi)展“五五”普法。邀請(qǐng)縣有關(guān)部門(mén)到村莊進(jìn)行法制培訓(xùn),增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高村民的法律水平,并積極配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查和各種行風(fēng)評(píng)議調(diào)查活動(dòng),為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)對(duì)法律貫徹實(shí)施的督促檢查,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,先后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)計(jì)劃生育、土地管理、林政管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,配合政府依法對(duì)違法案件進(jìn)行了查處,及時(shí)排查、調(diào)處矛盾糾紛。
三、加強(qiáng)代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)注意研究新情況和新問(wèn)題,改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作,以《代表法》的宣傳為載體,在提高人大代表的地位、發(fā)揮人大代表的作用方面作了積極的努力。
一是積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。2012年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共組織各類(lèi)活動(dòng)5次,對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察,對(duì)食品、藥品和中小學(xué)食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,并組織學(xué)習(xí)了上級(jí)人大有關(guān)文件和十八大會(huì)議精神。二是認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大代表建議意見(jiàn)交辦、督辦工作。對(duì)人大代表的意見(jiàn)、建議,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都及時(shí)交辦、督辦。全年共收到人大代表提交的各類(lèi)意見(jiàn)建議17件,目前,都已基本解決。
三是重視抓好人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和處理。及時(shí)了解民情民意,密切代表與選民關(guān)系。
四是積極發(fā)揮代表作用。在“兩會(huì)”、“十八大”、國(guó)慶安保、藥交會(huì)等重大活動(dòng)期間,縣、鎮(zhèn)人大代表能積極參與群眾的聯(lián)系與走訪,積極參與矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平和效率。
為了適應(yīng)新時(shí)期依法治鎮(zhèn)的要求,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)重視自身組織和制度建設(shè),不斷提高工作水平和效率。
一是加強(qiáng)對(duì)政策理論和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織代表學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神和《憲法》、《地方村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等基本法律知識(shí),增強(qiáng)了代表們的法律意識(shí),有效提高了大家依法履職的能力和水平。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作程序。鎮(zhèn)人大從健全和完善代表學(xué)習(xí)制度、代表活動(dòng)制度、主席團(tuán)活動(dòng)制度等一系列制度著手,進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,有效促進(jìn)了鎮(zhèn)人大正常有序的工作,提高了鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力,牢固樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。
各位代表,2012年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。工作成效的取得,是縣人大常委會(huì)指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體人大代表認(rèn)真履行職責(zé)和積極工作的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民群眾和社會(huì)各界熱情關(guān)心和支持的結(jié)果。為此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持我鎮(zhèn)人大工作有關(guān)部門(mén)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)的人大工作與憲法和法律賦予的職權(quán)相對(duì)照,與黨和人民的要求相比較,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步拓展,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高等等。為此,鎮(zhèn)人大將高度重視,倍加努力,認(rèn)真改進(jìn),不斷提高。
五、2013年人大工作思路。
2013年是貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神的開(kāi)局之年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鎮(zhèn)人代會(huì)精神,以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,以推進(jìn)民主法制建設(shè)為重點(diǎn),服務(wù)大局,扎實(shí)工作,規(guī)范和強(qiáng)化依法監(jiān)督職能,積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新途徑,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出不懈努力。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確把握方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將自覺(jué)地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn),以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),全面開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高工作能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治理論水平。要深入學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)以致用,努力提高代表的履職能力和工作水平。改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
(三)依法履行職責(zé),提高履職水平。組織代表開(kāi)展定期視察活動(dòng),是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履職的重要形式,也是憲法和法律賦予的基本職責(zé)。鎮(zhèn)人大要積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí),提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要深入調(diào)研,廣泛了解民情,充分反映民意,做到?jīng)Q策時(shí)參與,實(shí)施中督查,確保正確決策的落實(shí)到位。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生安全等工作的監(jiān)督,配合政府做好風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、集鎮(zhèn)品位提升、衛(wèi)生院整體搬遷和休閑觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程的開(kāi)展。同時(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督與法制宣傳力度,結(jié)合“六五”普法,貫徹實(shí)施各項(xiàng)法律法規(guī),切實(shí)提高干部群眾的依法行政與依法辦事水平,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。
(四)密切聯(lián)系代表,發(fā)揮代表作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造更為有利的條件。健全各項(xiàng)代表工作制度,及時(shí)向代表通報(bào)重大事項(xiàng),聽(tīng)取代表的建議意見(jiàn),更好地發(fā)揮代表的作用。要切實(shí)做好代表的建議意見(jiàn)的督辦工作,制訂切實(shí)可行的工作措施,對(duì)代表提出的議案、建議做到分類(lèi)別,分清輕重緩急,明確責(zé)任,應(yīng)該解決并能夠解決應(yīng)做到及時(shí)處理,對(duì)一時(shí)解決不了的應(yīng)作出解釋?zhuān)M量使代表滿意。今年是農(nóng)村基層組織的換屆之年,要充分發(fā)揮代表們?cè)谌罕娭械挠绊懥?,確保農(nóng)村基層組織順利換屆。
各位代表、同志們,今年,我鎮(zhèn)正處在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái),時(shí)代賦予了我們加快發(fā)展、爭(zhēng)先領(lǐng)先的歷史重任。讓我們?cè)谑舜缶裰敢?,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實(shí)工作,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,讓人大工作在建設(shè)繁榮、文明、和諧、秀美的新仁川中發(fā)揮應(yīng)有的作用,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo),老師們:大家好!
2006年10月—11月,我們實(shí)驗(yàn)小學(xué)品德與生活(社會(huì))教研組在局教研室和學(xué)科中心組的關(guān)心指導(dǎo)下,被確立為“常州市局屬中小學(xué)學(xué)科基地”。這是上級(jí)對(duì)我們工作的肯定和支持,我們感到自豪,同時(shí)也覺(jué)得責(zé)任重大。
其實(shí),當(dāng)“回歸生活”成為小學(xué)德育新課程的重要理念的時(shí)候,我們學(xué)校的品德與生活(社會(huì))學(xué)科就一直致力于新課程實(shí)驗(yàn)與探索,我們正努力使這門(mén)直面現(xiàn)實(shí)、直面人生、直面生活的課程真正引領(lǐng)孩子們健康成長(zhǎng)。
一、教研活動(dòng)定期開(kāi)展。
我們學(xué)科組的老師務(wù)實(shí)、心齊,干勁足。無(wú)論是事務(wù)纏身的校長(zhǎng)、教導(dǎo),還是年過(guò)半百的教研組長(zhǎng)老劉老師,每?jī)芍芤淮蔚慕萄谢顒?dòng),都積極參加。在定期的教研活動(dòng)中,大家交流著思想,碰撞著智慧,深入研究并不斷探索新課程教育教學(xué)規(guī)律,及時(shí)解決新課程改革中的實(shí)際問(wèn)題,努力提高學(xué)科教育教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性。
二、教學(xué)常規(guī)常抓不懈。
學(xué)校重視這門(mén)學(xué)科的建設(shè),老師們對(duì)待課程也非常認(rèn)真。每學(xué)期期初的教研活動(dòng),學(xué)科組老師都統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),要狠抓學(xué)生常規(guī)教育,這些常規(guī)很細(xì),如:(1)每個(gè)學(xué)生在思想上要重視此課程,要帶齊上書(shū)本。(2)上課時(shí)要專(zhuān)心聽(tīng)講,不做小動(dòng)作,隨便講話,要踴躍發(fā)言,別人發(fā)言時(shí),要尊重別人的勞動(dòng),講得不對(duì)的地方或不完整的地方,不譏諷、不挖苦別人,要及時(shí)補(bǔ)充,糾正,不放過(guò)錯(cuò)誤,使問(wèn)題回答得更加完美。(3)布置學(xué)生超前預(yù)習(xí)課文,多看與課文有關(guān)的書(shū),上網(wǎng)查閱與課文有關(guān)的資料,積極參加課堂教學(xué)。(4)凡是老師布置的課堂作業(yè),學(xué)生在課堂里要及時(shí)、認(rèn)真完成,正確率要求要高,書(shū)寫(xiě)要工整、整潔。老師批改后,若有錯(cuò)誤,要及時(shí)改正。(5)要求學(xué)生積極參加社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),并做好實(shí)踐調(diào)查記錄,參與課堂討論與辯論。根據(jù)以上要求,老師再根據(jù)每個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況做出公正的、合理的采分與記載。實(shí)踐證明,正確的引導(dǎo)必須要有相應(yīng)的制約條規(guī),有了可行性、可依性,可操作性的條規(guī),就確保了良好的課堂常規(guī),就能更好地實(shí)施教學(xué)目標(biāo)。在評(píng)價(jià)上,我們確立以鼓勵(lì)為主的“發(fā)展性評(píng)價(jià)”策略,激發(fā)學(xué)生的道德升華。像楊校長(zhǎng)在促進(jìn)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成方面做了大膽的探索,特別關(guān)注評(píng)價(jià)的發(fā)展功能。她根據(jù)每個(gè)班的特點(diǎn)制定課堂學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表。評(píng)價(jià)內(nèi)容是變化的。評(píng)價(jià)以自評(píng)、互評(píng)和老師評(píng)三結(jié)合開(kāi)展。一旦某一評(píng)價(jià)要求大多數(shù)同學(xué)能達(dá)成了,就改變?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容,以新的評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知與情感的提升。
三、教學(xué)活動(dòng)豐富多彩。
1.充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性,調(diào)動(dòng)學(xué)生鉆研教材的積極性。
主要采取的辦法是:由同學(xué)們當(dāng)小老師。這是嘗試,也是很好的體驗(yàn)活動(dòng)。在學(xué)期初,在同學(xué)們自主學(xué)習(xí)全冊(cè)教材的基礎(chǔ)上,自由選擇一篇課文來(lái)當(dāng)小老師。由于學(xué)生是主動(dòng)參與,因此,在鉆研教材的過(guò)程中,他們采取搜索資料,請(qǐng)教教師和他人、獨(dú)立鉆研等方法,認(rèn)真撰寫(xiě)教案(也有借鑒網(wǎng)上教案的),在經(jīng)老師修改、指導(dǎo)后,同學(xué)們基本能抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),并采用加分、打擂臺(tái)、小組交流、板書(shū)、繪畫(huà)等方式組織教學(xué),涌現(xiàn)了一批能干的“小老師”。有的學(xué)生還主動(dòng)要求在多媒體教室上課。他們的課件與教案不得不叫我們佩服。事實(shí)上,多媒體教學(xué)吸引了同學(xué)們的注意力,調(diào)動(dòng)了同學(xué)們學(xué)習(xí)的積極性。在上《我們的民風(fēng)民俗》一課時(shí),小老師就以大量的圖片與詳實(shí)的資料對(duì)我國(guó)的民風(fēng)民俗進(jìn)行了更加深入的詮釋。
2.充分挖掘現(xiàn)實(shí)生活中的品德資源,促進(jìn)學(xué)生成為文明的社會(huì)小公民第八冊(cè)《品德與社會(huì)》的第五課是《綠色小衛(wèi)士》。學(xué)習(xí)這篇課文的目標(biāo)是讓學(xué)生了解一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展,感知這些環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的危害,樹(shù)立環(huán)保意識(shí),轉(zhuǎn)變浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的生活方式,學(xué)會(huì)從身邊做起,持久地采取適當(dāng)措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了達(dá)到這一目標(biāo),老師設(shè)計(jì)了換位思考、平衡游戲及寫(xiě)寫(xiě)環(huán)保提示語(yǔ)等活動(dòng)。同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中深深感覺(jué)到環(huán)保就在身邊,要用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)賴(lài)以生存的家園。除了制定校園環(huán)保公約,變廢為寶制作分類(lèi)垃圾箱外,同學(xué)們當(dāng)堂完成的一條條環(huán)保標(biāo)語(yǔ)也十分精彩,充分體現(xiàn)了孩子們的環(huán)保意識(shí)。如在學(xué)習(xí)《在公共汽車(chē)上》一課時(shí),我們努力挖掘?qū)W校這個(gè)公共場(chǎng)所可以利用的一切教育資源,組織學(xué)生進(jìn)行了“校園規(guī)則童謠”的編寫(xiě)活動(dòng)。當(dāng)老師給孩子們頒發(fā)十佳童謠獲獎(jiǎng)證書(shū)和獎(jiǎng)品時(shí),孩子們非常激動(dòng)。他們高聲朗讀著自己編寫(xiě)的童謠格外自豪。當(dāng)他們的童謠被發(fā)表在校園網(wǎng)上后又發(fā)在常州晚報(bào)上時(shí),那份欣喜就別提了。在寫(xiě)作童謠的過(guò)程中,孩子們觀察了生活,思考了行為,也必將促進(jìn)其道德的內(nèi)化,行為的跟進(jìn)。再如《品德與社會(huì)》第八冊(cè)第一單元安排了“想想他們的難處”和“伸出我的手”內(nèi)容。如何結(jié)合教材與生活實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教育呢?基于以上一些問(wèn)題的思考,級(jí)部的學(xué)科老師提出這一課題《懂得關(guān)愛(ài),學(xué)會(huì)分享——關(guān)愛(ài)身邊的殘疾人研究》。設(shè)計(jì)了系列活動(dòng):組織學(xué)生搜集資料,開(kāi)展“身殘志堅(jiān)”故事演講會(huì);閱讀一本介紹身殘志堅(jiān)的殘疾人故事的書(shū)籍,并寫(xiě)一篇讀后感;組織學(xué)生前往常州市聾人學(xué)校,開(kāi)展“心手相連”活動(dòng);開(kāi)展小調(diào)查活動(dòng):你幫助身邊的殘疾人了嗎?了解社會(huì)對(duì)殘疾人保障的法律法規(guī);讓學(xué)生在爸爸媽媽的帶領(lǐng)下前往福利院等場(chǎng)所體驗(yàn)生活;“愛(ài)心歌曲大家唱”聯(lián)誼會(huì);“我來(lái)辦張愛(ài)心報(bào)”手抄報(bào)評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)親身參與各項(xiàng)活動(dòng),關(guān)愛(ài)殘疾人已不是一句口號(hào),而實(shí)實(shí)在在地成為了多數(shù)學(xué)生的自覺(jué)行為。
今年起,我校品德與生活(社會(huì))教研組又將以“朝花夕拾”分享智慧工作室為依托,全面開(kāi)創(chuàng)學(xué)科基地建設(shè)新局面。1.明確職責(zé)。2.建立制度。
加強(qiáng)教研制度建設(shè),確?;貙?shí)驗(yàn)工作的順利開(kāi)展。
(1)建立基地教研活動(dòng)制度。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,定期舉行學(xué)科的教研活動(dòng),內(nèi)容、中心發(fā)言人落實(shí)到位,活動(dòng)有點(diǎn)名、有過(guò)程記錄,使基地教研工作常規(guī)化、制度化。
(2)強(qiáng)化工作反饋制度。教師要及時(shí)總結(jié)《品德與社會(huì)》新課程改革實(shí)驗(yàn)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題,探討解決問(wèn)題的對(duì)策。教師要認(rèn)真做好教育教學(xué)手記,注重教學(xué)反思。對(duì)教師在教學(xué)中遇到的困惑,共同研討,排除障礙。
(3)加強(qiáng)交流合作制度。在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下,學(xué)科教師之間互相交流聽(tīng)課,做好聽(tīng)課記錄,一起磋商,把理論知識(shí)與實(shí)際的課堂教學(xué)聯(lián)系起來(lái),互相促進(jìn),共同提高。建立每學(xué)期一次的課堂教學(xué)觀摩制度,及時(shí)地幫助和探討老師們?cè)诮虒W(xué)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
3.科研引領(lǐng)。學(xué)科基地工作組成員將積極探索適合新課程要求的《品德與社會(huì)》教育教學(xué)方法。以課堂教學(xué)為主陣地,貫徹新課改精神,積極開(kāi)展課堂教學(xué)研究,大膽進(jìn)行課堂教學(xué)模式的改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式,為全市教師提供有價(jià)值的課堂教學(xué)實(shí)例。
4.積極展示。學(xué)科基地工作組成員會(huì)主動(dòng)承擔(dān)和積極配合市教研室、學(xué)科中心組做好有關(guān)工作,積極展示各類(lèi)公開(kāi)課,積極展示基地的研究成果。保證學(xué)科基地各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
5.資源共享。在建設(shè)的過(guò)程中,我們將及時(shí)收集、整理、分析、研究課改動(dòng)態(tài)和信息,加強(qiáng)校際交流與合作,并及時(shí)向全市小學(xué)品德與生活(社會(huì))學(xué)科教師展示基地的工作進(jìn)展情況。
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:我們相信,通過(guò)學(xué)科基地的建設(shè),一定會(huì)更快地提高我們實(shí)小教師的教育教學(xué)及科研水平,一定會(huì)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)的快速成長(zhǎng)。我們會(huì)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新方法,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為宗旨,為培養(yǎng)一代合格的小公民作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。讓我們與學(xué)生、與基地一起成長(zhǎng)!
思明區(qū)面積76平方公里,人口85萬(wàn)人,其中戶(hù)籍人口55.5萬(wàn)人,下轄10個(gè)街道辦事處,95個(gè)社區(qū)居委會(huì)。
過(guò)去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委文明辦的直接指導(dǎo)下,思明區(qū)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)首批全省文明城區(qū)工作目標(biāo),不斷深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值315.1億元,比增20.3%;財(cái)政總收入58.8億元,比增30.05%;其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入14.12億元,比增34.7%;居民人均可支配收入超過(guò)18500元,比增12.9%,經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省縣(市)區(qū)首位。人民生活水平不斷提高,有11.05萬(wàn)人次享受最低生活保障,年支出保障金1546萬(wàn)元,最低生活保障覆蓋率達(dá)100%。繼前年被授予“廈門(mén)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作重大突出貢獻(xiàn)單位”后,2006年,思明區(qū)又以全省最高分的成績(jī)榮獲“福建省文明城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。下面,就我區(qū)創(chuàng)建工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、著力持續(xù),文明城區(qū)創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步完善。
區(qū)委、區(qū)政府從全局、戰(zhàn)略的高度,把文明城區(qū)創(chuàng)建工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門(mén)和各人民團(tuán)體齊抓共管,各負(fù)其責(zé),全區(qū)人民積極參與的工作體制和創(chuàng)建態(tài)勢(shì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視。我區(qū)始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針,把文明城區(qū)創(chuàng)建工作作為建設(shè)全國(guó)強(qiáng)區(qū)的重要抓手,納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入《思明區(qū)“十一五”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核任用內(nèi)容,做到一把手負(fù)總責(zé),五套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干,部門(mén)間分工明確,責(zé)任落實(shí)。在創(chuàng)建全省文明城區(qū)期間,區(qū)委、區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤6個(gè)工作組和10個(gè)檢查組,召開(kāi)各類(lèi)動(dòng)員大會(huì)、工作部署會(huì)和點(diǎn)評(píng)會(huì)20多場(chǎng)次,反復(fù)部署,層層動(dòng)員,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。在創(chuàng)建過(guò)程中,我們力求實(shí)效,努力為市民群眾多辦實(shí)事,全年確定為民辦實(shí)事項(xiàng)目11項(xiàng),涉及教育、文化、居民用水、安全設(shè)施、夜景、山地公園和社區(qū)環(huán)境等七大方面,投入資金超過(guò)2億元,讓群眾實(shí)實(shí)在在享受文明建設(shè)成果。
2、經(jīng)費(fèi)更加落實(shí)。我們注重加大對(duì)精神文明建設(shè)的投入,創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高。區(qū)委文明辦配有專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)有獨(dú)立帳戶(hù),2006年,區(qū)財(cái)政用于科教文體衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)6.67億元,比增21.54%,用于精神文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)167萬(wàn)元,確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。靈活籌資機(jī)制,建立多渠道、多層次的創(chuàng)建投入體制,有1400多家非公企業(yè)常年參與社會(huì)公益活動(dòng),年捐助金額超過(guò)1500萬(wàn)元。我們每年都撥出專(zhuān)項(xiàng)資金加強(qiáng)對(duì)口幫扶和山海協(xié)作,累計(jì)向?qū)幭臎茉纯h、重慶黔江區(qū)和福建華安縣、武平縣、惠安縣百崎回族鄉(xiāng)等對(duì)口幫扶地區(qū)安排資金及物資達(dá)1100多萬(wàn)元。
3、制度更加健全。根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整區(qū)、街、系統(tǒng)文明委成員,及時(shí)召開(kāi)文明委成員會(huì),研究部署創(chuàng)建工作,根據(jù)市新一輪創(chuàng)建工作要求,提出“創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”的目標(biāo)要求。區(qū)、街、系統(tǒng)各級(jí)文明辦認(rèn)真落實(shí)文明委的工作部署,著眼實(shí)效,大膽創(chuàng)新,不斷提升文明城區(qū)的整體創(chuàng)建水平。各級(jí)、各部門(mén)形成并強(qiáng)化轄區(qū)理念和24小時(shí)工作理念,創(chuàng)造了“9+1”綜合執(zhí)法和公安、城管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法新模式;在社區(qū)全面開(kāi)展“創(chuàng)‘四無(wú)’建‘六無(wú)’”活動(dòng),突出抓好公共食品衛(wèi)生、不文明交通行為、城市“牛皮癬”、衛(wèi)生死角、公共安全環(huán)境和社會(huì)治安綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)整治;向社會(huì)公布有獎(jiǎng)投訴電話,建立創(chuàng)建工作月點(diǎn)評(píng)、周反饋、日處理制度,定期向人大、政協(xié)通報(bào)創(chuàng)建情況,廣泛發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士和媒體記者全程參與監(jiān)督,查找薄弱環(huán)節(jié),使創(chuàng)建工作在鞏固中得到提高,并逐步形成一套較為完善的創(chuàng)建體系和行之有效的城區(qū)管理機(jī)制。召開(kāi)全區(qū)精神文明建設(shè)表彰會(huì),新表彰244個(gè)區(qū)級(jí)文明單位、24個(gè)“巾幗文明崗”、100戶(hù)平安家庭、和諧家庭、首批“百佳教師”、優(yōu)秀班主任和一批學(xué)習(xí)型組織、單位、先進(jìn)個(gè)人。全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文明單位3個(gè),省、市級(jí)文明單位55個(gè)、省、市級(jí)文明社區(qū)50個(gè)、市級(jí)文明學(xué)校23所、市級(jí)文明市民(標(biāo)兵)63個(gè),社會(huì)先進(jìn)面進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、著力提升,市民素質(zhì)和城區(qū)綜合管理水平上新臺(tái)階。
區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本,全面實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,努力踐行社會(huì)主義榮辱觀,不斷提高黨員干部和群眾的思想道德素質(zhì)。
1、思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高。一是深化理論武裝工作。各級(jí)黨組織把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為班子建設(shè)和黨員干部理論教育的首要任務(wù),在加強(qiáng)各黨委(黨工委、黨組、黨總支)中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展慶祝建黨85周年和“弘揚(yáng)民族精神、推進(jìn)全國(guó)強(qiáng)區(qū)建設(shè)”等主題活動(dòng),充分發(fā)揮區(qū)、街黨校、電教中心、基層黨員活動(dòng)室作用,組織開(kāi)展“黨在我心中”演講比賽,開(kāi)展“學(xué)習(xí)新黨章,永葆先進(jìn)性”讀書(shū)交流活動(dòng),組織全體機(jī)關(guān)干部觀看《村支書(shū)張仁和》影像宣傳片,組織基層黨員參加“重溫歷史,探尋真理,謀求發(fā)展”紅色之旅等宣傳教育活動(dòng),有力地推動(dòng)我區(qū)理論武裝工作和思想政治工作的深入開(kāi)展,全年舉辦各類(lèi)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班10期,學(xué)員2100多人次。重視學(xué)用結(jié)合,圍繞我區(qū)改革開(kāi)放和發(fā)展中的重大理論和實(shí)際問(wèn)題,確定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作、干部培訓(xùn)探討、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等10項(xiàng)調(diào)研課題。圍繞精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作,展開(kāi)調(diào)研,組織撰寫(xiě)論文48篇,有17篇論文在全市精神文明理論研討會(huì)上獲獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)?wù)撐木幱〕蓛?cè),為基層開(kāi)展工作提供有益參考。以廉政文化創(chuàng)建為抓手,推動(dòng)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)辦廉政宣傳一條街。組織開(kāi)展黨員干部學(xué)黨章系列活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)月活動(dòng),廣大黨員干部的理論水平、廉政意識(shí)和實(shí)際執(zhí)政能力得到全面提高。去年,我們還隆重表彰機(jī)關(guān)黨務(wù)工作先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,在機(jī)關(guān)進(jìn)一步形成講學(xué)習(xí)、講正氣、講奉獻(xiàn)的良好氛圍。二是深化思想道德建設(shè)。全面開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),發(fā)揮區(qū)報(bào)告團(tuán)、關(guān)工委報(bào)告團(tuán)和街道、系統(tǒng)講師團(tuán)優(yōu)勢(shì),以外來(lái)務(wù)工人員和青少年為重點(diǎn),進(jìn)學(xué)校、下社區(qū)、入企業(yè),開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和各時(shí)期形勢(shì)政策輔導(dǎo)報(bào)告625場(chǎng),聽(tīng)眾達(dá)10萬(wàn)人次。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以“文明路上不止步”為主線,在“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”和“公民道德宣傳日”等各種專(zhuān)題活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)中,開(kāi)展“共倡文明禮儀、同迎中外賓客”、“榮辱在心中,文明在思明”、“文明廈門(mén)、潔凈家園、吉祥新年”和斑馬線上“停一停,你先行”等教育活動(dòng)。市民文明素質(zhì)明顯提高,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。有186個(gè)單位參與萬(wàn)人獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),捐款總額87萬(wàn)元;有147家單位和個(gè)人為愛(ài)心超市捐贈(zèng)物品件價(jià)值5.29萬(wàn)件約76萬(wàn)元;有十余家納稅大戶(hù)支持“安康基金”,捐款超過(guò)300萬(wàn)元。思明區(qū)志愿者服務(wù)協(xié)會(huì)被授予“全國(guó)社區(qū)志愿者工作先進(jìn)單位”;思明公安分局白雅德和一里社區(qū)居民范壽春被評(píng)為廈門(mén)市文明市民標(biāo)兵;陳廣良等9人被評(píng)為廈門(mén)市文明市民;吳耀輝當(dāng)選廈門(mén)市“雙十佳”文明駕駛員。三是深化未成年人德育工作。調(diào)整充實(shí)未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)德育教育委員會(huì),成立“社區(qū)關(guān)工委工作組”和“學(xué)校、家庭、社會(huì)‘三位一體’教育示范點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組”,成員涉及10個(gè)街道、17個(gè)部門(mén)單位。啟動(dòng)“十百千”工程,選聘“十”個(gè)社區(qū)教育專(zhuān)干下街道、招募“百”名兼職德育輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、組建“千”支社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì),形成健全的“區(qū)街居”教育網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化陣地建設(shè),投入200多萬(wàn)元改造擴(kuò)建未成年人社會(huì)實(shí)踐和心理健康教育兩大基地;投入450萬(wàn)元在社區(qū)新建11所“愛(ài)心網(wǎng)?!?、8所法制教育基地、4個(gè)少兒圖書(shū)室、12個(gè)“綠色網(wǎng)吧”、3個(gè)“青少年科學(xué)工作室”、4個(gè)市級(jí)心理咨詢(xún)室。豐富道德實(shí)踐活動(dòng),舉辦“踐行社會(huì)主義榮辱觀從小做起”百場(chǎng)夏令營(yíng),在各中小學(xué)開(kāi)展“文明·關(guān)愛(ài)在行動(dòng)”主題活動(dòng),有數(shù)萬(wàn)名中小學(xué)生走上街頭分發(fā)倡議書(shū),開(kāi)展文明督導(dǎo),幫助清洗城市“牛皮癬”,去年僅區(qū)關(guān)工委就組織各類(lèi)道德實(shí)踐教育活動(dòng)1536場(chǎng)次,受教育未成年人近14萬(wàn)人次,取得明顯社會(huì)效果。青少年合法權(quán)益得到嚴(yán)格保障,區(qū)法院、區(qū)檢察院被授予“全國(guó)青少年維權(quán)崗”,區(qū)法律援助中心、營(yíng)平社區(qū)居委會(huì)和廈門(mén)第十一中學(xué)被評(píng)為省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”;郭秀治同志被評(píng)為“全國(guó)十佳少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員”。
2、城區(qū)管理力度進(jìn)一步加大。圍繞“美、潔、亮、綠、暢、居”六大工作指標(biāo),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,形成“居街區(qū)”三級(jí)網(wǎng)格化管理模式。加強(qiáng)工地管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,實(shí)施農(nóng)改超工程,預(yù)計(jì)年內(nèi)基本完成轄區(qū)58個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“農(nóng)改超”工作。加大交通整治力度,成立交通秩序整治辦,在街道設(shè)立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組,將“創(chuàng)建平安暢通區(qū)”列入“平安區(qū)”創(chuàng)建重要內(nèi)容,城區(qū)交通環(huán)境得到明顯改善。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,成立網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展音像市場(chǎng)“陽(yáng)光行動(dòng)”和“反盜版百日行動(dòng)”,強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管力度,對(duì)150家音像制品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格審核和管理,全年檢查各類(lèi)文化攤點(diǎn)930家、取締無(wú)證照攤點(diǎn)32家、查繳各類(lèi)盜版制品5萬(wàn)多盒,停業(yè)整頓3家,吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證3家,罰沒(méi)金額9.6萬(wàn)元。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,對(duì)全區(qū)127條主干道實(shí)行全天候的“兩清掃、兩保潔”制度。城區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)日益完善,生活垃圾無(wú)害化處理超過(guò)95%,水沖式公廁比例達(dá)100%,建成區(qū)綠化覆蓋率42.1%,綠地率40.6%,人均公共綠地面積16.3平方米,城區(qū)綜合管理水平邁上新臺(tái)階。
3、依法治區(qū)方略進(jìn)一步落實(shí)。政府各職能部門(mén)按照法律程序,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)效能建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)制”和“承諾制”,普遍實(shí)行“一門(mén)式”、“一廳式”、“一站式”服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行季度督查、考評(píng),全年處理效能投訴63件,區(qū)審計(jì)局被授予“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。啟動(dòng)“五五”普法教育,組建普法講師團(tuán),編印“社區(qū)居民法律知識(shí)讀本”和“小學(xué)生法制讀本”,建立機(jī)關(guān)工作人員普法教育登記、居民普法教育登記和社區(qū)臺(tái)帳制度,普法宣傳教育面不斷擴(kuò)大。加大調(diào)解幫教力度,率先在全市成立首家婦女調(diào)委會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)和街道法律援助工作站,率先在全省建立青年律師法律援助沙龍。全面完成街道安監(jiān)站和社區(qū)專(zhuān)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),制訂《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,初步建立全區(qū)應(yīng)急管理指揮體系,全年調(diào)解各類(lèi)糾紛1224起,矛盾糾紛排查率100%,共接茬刑釋解教人員161人,幫教率100%,思明區(qū)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
4、平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深化。全面深化“平安思明”創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),不斷提高打擊預(yù)防犯罪能力。推進(jìn)社區(qū)警務(wù)機(jī)制改革,建立網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)防控,投入近100余萬(wàn)元,為一線巡邏車(chē)輛和人員統(tǒng)一安裝cdma及gps衛(wèi)星定位設(shè)備。完善電子化立體防控體系,投入資金1000萬(wàn)元,完善48個(gè)社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng),800多個(gè)監(jiān)控探頭全天候覆蓋社區(qū)主要出入口和易發(fā)案熱點(diǎn)部位,社會(huì)面掌控能力顯著增強(qiáng),治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,火車(chē)站“平安和諧站區(qū)”建設(shè)成效顯著,我區(qū)綜治工作獲得全市考評(píng)四連冠,禁毒經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,人民群眾對(duì)治安的滿意率達(dá)97%。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十六
課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實(shí)施,而課程實(shí)施的關(guān)鍵是教學(xué)改革。我校是一所農(nóng)村薄弱學(xué)校,條件簡(jiǎn)陋,師資力量較薄弱。近年來(lái),我校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,緊緊抓住課堂教學(xué)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展教學(xué)改革工作。教師們投身科研的熱情空前高漲,教師的教育教學(xué)行為發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,一批教學(xué)骨干迅速成長(zhǎng),教師隊(duì)伍正向?qū)I(yè)邁進(jìn),學(xué)生的學(xué)習(xí)情感和態(tài)度也發(fā)生了積極變化。
一、轉(zhuǎn)變觀念,形成教育科研的良好氛圍。
首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)教育科研的重要性和必要性,把教育科研擺在保證學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來(lái),要有開(kāi)展教學(xué)改革的責(zé)任感、緊迫感,并且將這種責(zé)任感、緊迫感傳遞給廣大教師,引導(dǎo)大家從“教書(shū)匠型”走向“研究型”。領(lǐng)導(dǎo)要從繁雜的事務(wù)性工作中跳出來(lái),帶頭進(jìn)行教育科研,引領(lǐng)全體教師走上科研興校的“陽(yáng)光大道”,形成良好的氛圍。
二、健全機(jī)構(gòu)和制度,建立有效的保證措施。
到工作有人組織,有人牽頭來(lái)實(shí)施。二是健全相關(guān)的規(guī)章制度,如《教育科研獎(jiǎng)懲制度》等;三是從行政管理的角度加強(qiáng)教改工作的管理考核,并納入教師教育工作考核,給予獎(jiǎng)懲。
三、結(jié)合實(shí)際,以本校教學(xué)中的最大問(wèn)題為科研選題的契入點(diǎn)作為研究基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村小學(xué),教育科研應(yīng)以學(xué)科研究為基礎(chǔ),以課堂教學(xué)為重點(diǎn)。因此,我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究本校師資和教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校班級(jí)人數(shù)較少的優(yōu)勢(shì),把有利于學(xué)生的自主、探究、合作的教學(xué)模式引入學(xué)校教學(xué)改革的研究中,并積極爭(zhēng)取教研室的指導(dǎo),使課題研究步入發(fā)展的正軌?,F(xiàn)在,以幾位年輕教師為主的課題研究工作進(jìn)行得如火如荼,科研風(fēng)氣濃厚。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)本校研究教師。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將我市殯葬改革工作有關(guān)情況匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、主要工作情況
我市群眾土葬觀念根深蒂固,守靈吊唁和喪葬程序繁雜,陳規(guī)陋習(xí)多,治喪周期長(zhǎng),喪葬費(fèi)用大。為推進(jìn)移風(fēng)易俗,樹(shù)立文明新風(fēng),我市于20xx年啟動(dòng)了殯葬改革工作,按照“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)”工作宗旨和“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合,改革土葬、推進(jìn)火葬”原則,大力推行“綠色殯葬、陽(yáng)光殯葬、惠民殯葬”,加大殯葬法律法規(guī)和惠民政策宣傳力度,充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念,進(jìn)一步樹(shù)立文明、節(jié)儉、綠色殯葬新風(fēng)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作職責(zé)。市、縣兩級(jí)均建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的殯葬管理機(jī)制,成立了殯葬改革管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),各村(社區(qū))確定了殯葬管理員,確保各個(gè)環(huán)節(jié)殯葬管理工作有人抓、有人管,初步形成了各級(jí)政府履行屬地管理責(zé)任,職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合的殯葬改革管理工作格局。
二是深化殯葬改革,完善政策體系。市政府印發(fā)了《xx市殯葬管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加強(qiáng)治理亂埋亂葬工作的意見(jiàn)》《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的意見(jiàn)》等政策性文件,建立完善了殯葬惠民政策和救助制度,切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。凡城區(qū)居民亡故后實(shí)行火化的,市民政部門(mén)補(bǔ)助x元,縣(市、區(qū))補(bǔ)助x元,共發(fā)放補(bǔ)助x人x萬(wàn)元;
屬于城鄉(xiāng)特困群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、流浪乞討人員、見(jiàn)義勇為人員,免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服務(wù),為城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員提供免費(fèi)火化安葬,共減免x人x萬(wàn)元;
到政府指定的集中吊唁場(chǎng)所治喪的,每起發(fā)放補(bǔ)助x元,共發(fā)放x起x萬(wàn)元。
三是加快殯葬項(xiàng)目建設(shè),提高服務(wù)能力。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的思路,各級(jí)政府先后投入財(cái)政資金x萬(wàn)元(其中爭(zhēng)取中省資金xx萬(wàn)元),社會(huì)資本投入x萬(wàn)元,建成縣級(jí)以上公墓x個(gè)(其中經(jīng)營(yíng)性x個(gè),公益性x個(gè)),農(nóng)村公益性公墓7個(gè);
殯儀館及殯儀服務(wù)中心x個(gè)(其中建成x個(gè),在建x個(gè)),基本實(shí)現(xiàn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。為進(jìn)一步方便群眾治喪、根除城區(qū)殯葬擾民等突出問(wèn)題,市政府于2018年啟動(dòng)實(shí)施“一館三中心”建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)2021年底,市殯儀館和萬(wàn)花、川口殯儀服務(wù)中心將建成投用。
四是發(fā)揮理事會(huì)作用,推進(jìn)移風(fēng)易俗。緊盯清明節(jié)、寒衣節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)站、微信等平臺(tái),大力宣傳樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬法,倡導(dǎo)家庭追思、網(wǎng)上祭奠、“鮮花換紙錢(qián)、絲帶寄哀思”“社區(qū)公祭、集體共祭”等文明祭祀活動(dòng)。2016年印發(fā)了《關(guān)于倡導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立紅白理事會(huì)的通知》,引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。目前全市共成立紅白理事會(huì)x個(gè),覆蓋率達(dá)到x%。
五是倡導(dǎo)黨員干部帶頭,大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殯葬改革的核心內(nèi)容。市政府按照“先城市、后農(nóng)村,先公職人員、后普通居民”的原則,積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變喪葬觀念,引導(dǎo)群眾破除封建迷信、擯棄喪葬陋俗,努力營(yíng)造“黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會(huì)共同推動(dòng)”的良好殯改氛圍。x縣被省政府劃定為火化區(qū);
x已申報(bào),待批復(fù)。目前,全市每年火化遺體x具左右,火化率6.5%。
二、存在的問(wèn)題
一是殯葬項(xiàng)目建設(shè)阻力大、推進(jìn)難。殯葬項(xiàng)目屬于“人人都需要,人人都嫌棄”的特殊項(xiàng)目,周邊群眾對(duì)此抵觸情緒較大,導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、運(yùn)營(yíng)難。我市“一館三中心”項(xiàng)目被列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),實(shí)施過(guò)程中阻力很大,“鄰避效應(yīng)”無(wú)法消除,時(shí)常發(fā)生村民阻撓施工行為,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度。
二是殯葬擾民問(wèn)題較為突出。群眾“入土為安”“厚葬為榮”等封建迷信思想和傳統(tǒng)殯葬觀念根深蒂固,厚養(yǎng)禮葬、喪事簡(jiǎn)辦的文明殯葬觀念尚未深入人心,喪事活動(dòng)習(xí)慣于在自家院落或住宅小區(qū)進(jìn)行,期間燃放鞭炮、鼓號(hào)奏樂(lè)、擴(kuò)音演唱等活動(dòng)造成的擾民問(wèn)題較為突出,群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)關(guān)注度高,投訴舉報(bào)時(shí)有發(fā)生。
三是殯葬行業(yè)價(jià)格管理不規(guī)范。全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),包括公墓、殯儀館及殯儀服務(wù)中心,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)依據(jù)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在,對(duì)規(guī)范行業(yè)收費(fèi)和市場(chǎng)秩序造成了較大影響,導(dǎo)致廣大群眾和社會(huì)輿論屢有負(fù)面反映。
四是殯葬執(zhí)法機(jī)制不健全。以風(fēng)水先生為首,部分殯葬用品黑銷(xiāo)售、民間樂(lè)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)行乞、非法殯儀車(chē)、私改禮炮車(chē)等參與的產(chǎn)業(yè)利益鏈盤(pán)根錯(cuò)節(jié),通過(guò)糾纏、刁難、套路、捆綁推銷(xiāo)等手段,巧立名目,借機(jī)斂財(cái),且涉及多部門(mén)法律法規(guī),導(dǎo)致取證困難、整治難度大。
三、下一步打算和工作措施
今年,我市將殯葬服務(wù)業(yè)收費(fèi)管理機(jī)制改革納入全年深化改革工作任務(wù)清單,對(duì)全市殯葬服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,找準(zhǔn)問(wèn)題核心,從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、輿論引導(dǎo)和行政執(zhí)法幾方面入手,進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)提升管理服務(wù)水平,做到便民利民。
一是健全殯葬管理制度和機(jī)制。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局,于2021年5月7日修改印發(fā)了《xx市殯葬補(bǔ)助資金管理發(fā)放辦法》,將集中吊唁補(bǔ)助資金改為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。盡快制定《公墓運(yùn)營(yíng)管理辦法》《殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理辦法》等一系列配套措施,進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)屬地管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的第一行政管理責(zé)任、村(社區(qū))的社會(huì)治理服務(wù)責(zé)任和基層殯葬管理員作用,不斷加強(qiáng)喪葬擾民、違規(guī)建墓、亂埋亂葬等突出問(wèn)題的事前預(yù)防和源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和管理隊(duì)伍建設(shè),做好與城管綜合執(zhí)法部門(mén)的對(duì)接協(xié)調(diào),盡快完成殯葬執(zhí)法業(yè)務(wù)移交工作,理順工作機(jī)制。
二是加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全市城鎮(zhèn)化發(fā)展需求和“先公益、后經(jīng)營(yíng),以公益為主,以經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局殯葬建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)尚未開(kāi)工建設(shè)殯儀館和公墓的縣區(qū)加大督促指導(dǎo)力度,明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求,加快推動(dòng)實(shí)施;
對(duì)已建成或在建的指導(dǎo)建立監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)。特別是加快“一館三中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,千方百計(jì)克服困難因素,力爭(zhēng)按期建成投用。預(yù)計(jì)今年年底,城區(qū)殯儀服務(wù)場(chǎng)所可投用吊唁廳45個(gè),為群眾提供免費(fèi)和大中小廳不同層次選擇。
三是加強(qiáng)殯儀服務(wù)價(jià)格管理。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、消費(fèi)實(shí)際情況,參考省內(nèi)同等規(guī)模殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)運(yùn)營(yíng)成本核算制定所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合,加快審批流程,批準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)公示后執(zhí)行,并依法查處違法違規(guī)定價(jià)收費(fèi)行為。目前已完成殯葬服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和萬(wàn)花臨時(shí)吊唁場(chǎng)所臨時(shí)定價(jià)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,《xx市殯葬服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》即將印發(fā)。
四是加大殯葬改革宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、社區(qū)平臺(tái)等媒介作用,深入宣傳殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性,積極倡議黨員干部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉治喪,逐步形成符合時(shí)代要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)殯葬文化和殯葬習(xí)俗。切實(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)的宣傳引導(dǎo)作用,將移風(fēng)易俗工作納入政府重要議事日程和績(jī)效考核體系,制定工作評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法,定期督查并通報(bào)工作推進(jìn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題,宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)在工作成效突出的縣(市、區(qū))組織召開(kāi)實(shí)地觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,努力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好工作氛圍。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬執(zhí)法合力。出臺(tái)《殯葬改革管理執(zhí)法工作制度》,夯實(shí)屬地政府和相關(guān)部門(mén)職責(zé),建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大殯葬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度,指導(dǎo)“xx市周易研究會(huì)”嚴(yán)格按照殯葬改革相關(guān)要求及協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng),堅(jiān)決查處非法利益鏈群體和擾亂殯葬市場(chǎng)的行為,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。計(jì)劃今年年內(nèi),在城區(qū)范圍開(kāi)展禁止違規(guī)吊唁行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),徹底解決城區(qū)殯葬擾民問(wèn)題。
;
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十八
2012年4月,溧水縣(區(qū))供銷(xiāo)合作總社與縣(區(qū))商務(wù)局合署運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持突出發(fā)展主題,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅(jiān)持合作制基本原則,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的總要求和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,全面深入推進(jìn)綜合改革,著力實(shí)施“1+5工程”,大力創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不斷提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力,不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵,不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平,取得了顯著成效,初步把區(qū)供銷(xiāo)合作總社建設(shè)成為全區(qū)性為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。
爭(zhēng)先越位三年三大步,在省市由后進(jìn)變成先進(jìn)。
今年是全國(guó)供銷(xiāo)合作總社成立60周年。60年來(lái)在地方黨委政府和上級(jí)社的領(lǐng)導(dǎo)支持下,區(qū)供銷(xiāo)合作總社不斷發(fā)展壯大,逐步建立起了覆蓋全區(qū)的組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),成為城鄉(xiāng)物資交流、農(nóng)村商品流通的主渠道,在保障供應(yīng),服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了骨干作用。改革開(kāi)放以來(lái),大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織和服務(wù)創(chuàng)新,著力健全組織體系,積極構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升服務(wù)水平,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通,帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要力量,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展,農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生廣泛而深刻的變化、變革,全區(qū)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)迫切需要構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,社會(huì)化服務(wù)為支撐的的立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,具有為農(nóng)服務(wù)深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)肩負(fù)的使命更加光榮、任務(wù)更加繁重。但是,區(qū)供銷(xiāo)合作系統(tǒng)多年來(lái)積累的深厚基礎(chǔ)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)基本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),所屬企業(yè)“小、弱、散”,與總社“貌合神離”,“守?cái)傋樱兆庾印背闪丝偵绲摹爸鳂I(yè)”;尚未摸索到發(fā)揮作用的有效方式和途徑;同時(shí)社屬農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織少,利益鏈接機(jī)制沒(méi)有真正形成,內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范,存在缺經(jīng)費(fèi)、少信息,經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。至2011年,區(qū)供銷(xiāo)合作總社經(jīng)營(yíng)狀況和綜合實(shí)力在南京市縣區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)排名倒數(shù)第一,在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)排名中是第67位。
2012年4月,區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷(xiāo)合作總社與縣商務(wù)局合署運(yùn)行,旨在增強(qiáng)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力。自此區(qū)供銷(xiāo)合作總社堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與行政推動(dòng)相結(jié)合、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)自主發(fā)展與開(kāi)放辦社多方合作相結(jié)合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與有效延伸相結(jié)合、注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,始終堅(jiān)持突出發(fā)展主題,始終堅(jiān)持合作制基本原則,始終堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,根據(jù)全系統(tǒng)的實(shí)際確立了“盤(pán)存量,做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的總體工作思路,持續(xù)深入推進(jìn)以綜合改革為抓手和龍頭的“1+5”工程建設(shè),激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力,激活供銷(xiāo)合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和深厚基礎(chǔ),迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實(shí)力和總社綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,突出并拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵和能力,實(shí)現(xiàn)了三年三大步,總社綜合排名在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)由2011年的倒數(shù)第一到2012年提升到的第三位;在全省供銷(xiāo)系統(tǒng)80多個(gè)縣區(qū)社綜合排名由2011年的第67位躍升到46位,進(jìn)位幅度全省第一;實(shí)現(xiàn)了“一年一大變的階段性目標(biāo),為“三年大翻身”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2013年區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)銷(xiāo)售額超額完成全年目標(biāo),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額108億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%;新建專(zhuān)業(yè)合作社19家,完成市目標(biāo)的271.4%;新創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社3家(省、市、區(qū)級(jí)各一家),完成市目標(biāo)的100%;組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社1家,完成市目標(biāo)的100%;完成新增、改造再生資源回收站點(diǎn)18個(gè),完成市下達(dá)目標(biāo)的100%。綜合效益在全市持續(xù)保持領(lǐng)先地位,在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)縣區(qū)社排名躍升至26位,進(jìn)位20名次。
今年1—10月份,區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額128.39億元,完成年度目標(biāo)的95.1%,同比增長(zhǎng)47.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2175萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的81.46%,同比增長(zhǎng)64.77%;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額33.55億元,完成年度目標(biāo)的93.3%,同比增長(zhǎng)56.8%;農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額21.83億元,完成年度目標(biāo)的79.7%,同比增長(zhǎng)26.9%;再生資源回收額2.31億元,完成年度目標(biāo)的105%,同比增長(zhǎng)56.1%;連鎖銷(xiāo)售額18.76億元,完成年度目標(biāo)的93.8%,同比增長(zhǎng)37.2%;農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)交易額2.52億元,完成年度目標(biāo)的86.9%,同比增長(zhǎng)9%。2014年全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總計(jì)162億元,完成年度目標(biāo)的119.94%,同比增長(zhǎng)36.65%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2700萬(wàn)元,完成年度目標(biāo)的109.76%。同比增長(zhǎng)42.68%;其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可完成或超額完成省市供銷(xiāo)社下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)繼續(xù)保持領(lǐng)先、領(lǐng)跑地位,進(jìn)入全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)區(qū)縣綜合排名前20強(qiáng)幾成定局。2014年溧水區(qū)社排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(區(qū))級(jí)社第23位。
深入實(shí)施“1+5工程”推進(jìn)新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
根據(jù)“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”的要求和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路,區(qū)供銷(xiāo)社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了持續(xù)深入實(shí)施“1+5工程”戰(zhàn)略。不斷加快供銷(xiāo)社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐,“1”指明確一個(gè)目標(biāo),即通過(guò)實(shí)施綜合改革,促使供銷(xiāo)社實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,盡快增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力,真正把供銷(xiāo)社建成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。“5”即實(shí)施五大工程:
一是立足品位提升,積極打造主城特色街區(qū)惠民工程。該工程的重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目占地40.13畝,潤(rùn)立公司以6020萬(wàn)元取得該地塊的土地使用權(quán),今年4月領(lǐng)取土地證;項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積5.68萬(wàn)平方米,分三部分構(gòu)成,大排檔燒烤區(qū)7000平方米,可容納200個(gè)經(jīng)戶(hù)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),僅此一項(xiàng)就可解決近600人的就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)可徹底解決原露天大排檔占道經(jīng)營(yíng)、油煙污染、噪音擾民等問(wèn)題;沿街休閑及特色餐飲連鎖區(qū)將通過(guò)招商引進(jìn)全國(guó)各地特色餐飲連鎖或加盟經(jīng)營(yíng),并配以音樂(lè)茶社、主題咖啡館、ktv、美容美發(fā)、西餐簡(jiǎn)餐等休閑項(xiàng)目;第三部分是近1.5萬(wàn)平方米的綜合體,其中有11層的精品商務(wù)酒店,目前已經(jīng)啟動(dòng)酒店、影視、超市等主力大店的招商工作。
二是立足載體建設(shè),積極打造流通現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)基工程。以重建、恢復(fù)基層社為抓手,通過(guò)資產(chǎn)置換等改革舉措逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有5000至10000平方米的鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)綜合體(供銷(xiāo)大廈),并啟動(dòng)白馬鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體的調(diào)研規(guī)劃工作。
三是立足便民服務(wù),積極打造中心村服務(wù)體系覆蓋工程。該工程的重點(diǎn)示范項(xiàng)目洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村便民服務(wù)中心今年被南京市政府列為“村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障試點(diǎn)項(xiàng)目”,明確由區(qū)政府和市供銷(xiāo)社共同承辦,并于今年12月1日建成開(kāi)業(yè)。該中心集生產(chǎn)資料供應(yīng)(農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等)生活消費(fèi)(菜市場(chǎng)、理發(fā)、小吃)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、再生資源回收、煙花爆竹零售、文化娛樂(lè)(衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場(chǎng)等)、及中介性服務(wù)(代辦郵政、金融、保險(xiǎn)、招工及村級(jí)社保、救助服務(wù)等)以及一站式服務(wù)(救濟(jì)民政、社會(huì)公共法律服務(wù))為一體的新型便民服務(wù);按照統(tǒng)一功能布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)識(shí)、管理考核的原則,把便民服務(wù)中心打造成便捷的消費(fèi)市場(chǎng)、增收致富的橋梁、幸福創(chuàng)業(yè)的家園,并形成可復(fù)制的模式兩年內(nèi)建設(shè)5—10個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心,4至5年內(nèi)對(duì)60多保留中心村形成80%的覆蓋率。目前已經(jīng)著手啟動(dòng)石山下和豐安村的便民服務(wù)中心建設(shè)。
四是立足助農(nóng)增收,積極打造專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合工程。重點(diǎn)培育一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)合作社,組建專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社,通過(guò)對(duì)特色農(nóng)副產(chǎn)品的包裝、品牌創(chuàng)建,進(jìn)入寧供集團(tuán)和淘寶網(wǎng)“中國(guó)特色之南京館”鏈接,實(shí)現(xiàn)直銷(xiāo)和網(wǎng)購(gòu),幫助農(nóng)民增收增效。
五是立足服務(wù)百姓,積極打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)是規(guī)劃管理好鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),打造功能綜合化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境整潔化的上下貫通的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2012年4月,縣供銷(xiāo)社融入全縣大商務(wù)圈運(yùn)作后,在較短時(shí)間內(nèi),就根據(jù)“改革深化一批,扶優(yōu)扶強(qiáng)一批,資產(chǎn)盤(pán)活一批,農(nóng)村市場(chǎng)健全一批,廣泛吸納各種資源,產(chǎn)生集聚效應(yīng),使社有資產(chǎn)保值增值,使縣社工作走向全市前列,全省第一方陣”工作的目標(biāo)和思路,明確了一個(gè)主題(發(fā)展),完善兩項(xiàng)工作(資產(chǎn)管理和托管中心),深化三項(xiàng)改革(關(guān)、停、重組)工作措施,果斷決策:成立了縣供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理中心,統(tǒng)一監(jiān)管社有資產(chǎn),確保社有資產(chǎn)保值增值;成立縣供銷(xiāo)社托管中心,統(tǒng)一管理系統(tǒng)企業(yè)改制后的協(xié)退人員、離退休人員和特殊群體人員,使托管人員的基本生活得到切實(shí)保障;成立縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司,負(fù)責(zé)供銷(xiāo)系統(tǒng)社有資產(chǎn)盤(pán)活、銀行陳年債務(wù)化解、基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革和供銷(xiāo)社主業(yè)發(fā)展職責(zé)。具體來(lái)說(shuō),首先是理順了“四個(gè)關(guān)系”,推動(dòng)了公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展:一是理順人員關(guān)系,統(tǒng)一了薪酬標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)基數(shù);打破了以往各自為政,無(wú)章可循的局面,將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù),順利地實(shí)現(xiàn)人員劃轉(zhuǎn)。二是理順資產(chǎn)關(guān)系,在確保托管中心的正常支出,實(shí)行收支兩條線,改變以往苦樂(lè)不均的局面,將原分屬各企業(yè)的資產(chǎn)統(tǒng)歸公司調(diào)度使用,并首先用于托管中心800多人員的正常支出,保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定。三是理順債務(wù)關(guān)系,對(duì)銀行的陳年舊帳予以清理,開(kāi)展基層社審計(jì),對(duì)歷年所欠人員工資進(jìn)行確認(rèn),提出處理意見(jiàn)和措施。四是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,按《公司法》完成了由公司替代縣供銷(xiāo)總社工會(huì)在相關(guān)公司的股權(quán)的工作,履行出資人的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。其次是制定各項(xiàng)制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,分別建立了“一公司兩中心”的人、財(cái)、物和管理制度;以及包括基層供銷(xiāo)社在內(nèi)的考核辦法。再次是摸家底,突出發(fā)展主題,明確發(fā)展方向。組織精干人員,實(shí)地拍照、丈量盤(pán)清了200多處社有實(shí)物資產(chǎn),弄清資產(chǎn)歸屬情況,建立健全資產(chǎn)管理檔案并落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)活工作,對(duì)東屏供銷(xiāo)合作社近900立方米二層老營(yíng)業(yè)樓進(jìn)行修繕改造,對(duì)外公開(kāi)出售,一舉增加收入200多萬(wàn)元,為公司進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了良好基礎(chǔ);通過(guò)對(duì)城區(qū)大排檔調(diào)研,提出了夜市大排檔管理經(jīng)營(yíng)方案,當(dāng)年,按基層供銷(xiāo)社“三位一體”的改革要求,完成了孔鎮(zhèn)中心供銷(xiāo)合作社的改造,新增改造網(wǎng)點(diǎn)18個(gè),常力公司的蜂產(chǎn)品等通過(guò)了“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目批準(zhǔn)并獲補(bǔ)助,新增連鎖網(wǎng)點(diǎn)近百家。
2013年,區(qū)供銷(xiāo)合作社在上年度發(fā)展的基礎(chǔ)上拓展工程內(nèi)涵和外延,著力狠抓“六個(gè)環(huán)節(jié)”力爭(zhēng)加快發(fā)展進(jìn)位:一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤(pán)活,分步實(shí)施存量資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用,重點(diǎn)調(diào)研開(kāi)發(fā)利用白馬中心供銷(xiāo)社繭站、縣城秦淮路等地塊;二是持續(xù)狠抓項(xiàng)目與市場(chǎng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。三是持續(xù)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。四是持續(xù)狠抓社有企業(yè)管理,深化基層供銷(xiāo)社“三位一體”改革,打牢供銷(xiāo)合作社發(fā)展的根基。五是持續(xù)狠抓債務(wù)化解,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)加大債務(wù)化解力度,輕裝上陣加快發(fā)展步伐。六是持續(xù)狠抓隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)綜合效益在全市全省系統(tǒng)排名進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。通過(guò)第一個(gè)完整年度的努力,區(qū)供銷(xiāo)社的年度綜合排名在全市、全省供銷(xiāo)系統(tǒng)的區(qū)縣排名得到了顯著發(fā)展和提升。
今年,區(qū)供銷(xiāo)合作社以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),以深化綜合改革為抓手,以超額完成全年的工作任務(wù)和挺進(jìn)全省20強(qiáng)為目標(biāo)。一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),主城區(qū)特色街區(qū)惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)想夜市,目前已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)階段,年底即將全面開(kāi)工,計(jì)劃2015年底完成一期建設(shè)工程并開(kāi)業(yè);12月1日,南京市政府交由我區(qū)政府和南京市供銷(xiāo)社共同承辦的村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障體系試點(diǎn)項(xiàng)目、洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村新型便民服務(wù)中心建成開(kāi)業(yè),南京市供銷(xiāo)社主任帶領(lǐng)系統(tǒng)七個(gè)區(qū)的供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)觀摩并召開(kāi)南京市供銷(xiāo)社綜合改革和系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社屬企業(yè)管理,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,把2012年7月創(chuàng)建的溧水縣供銷(xiāo)發(fā)展有限公司通過(guò)兩輪增資,組建了“南京潤(rùn)立供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司”,注冊(cè)資本由當(dāng)初的100萬(wàn)元,增加到4600萬(wàn)元,再增加到7000萬(wàn)元,并擁有凈資產(chǎn)1億多元,具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的投融資實(shí)力。三是為農(nóng)服務(wù)水平逐步優(yōu)化提升,完成了全區(qū)17家為農(nóng)服務(wù)社的提檔升級(jí),全年領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè),領(lǐng)辦參辦專(zhuān)業(yè)合作社總量達(dá)到84個(gè),完成2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的建設(shè),總數(shù)達(dá)到8個(gè),全區(qū)177個(gè)農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展莊稼醫(yī)院、測(cè)土施肥、開(kāi)方配藥服務(wù),著力實(shí)施全市供銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展的“四十示范工程”,完成創(chuàng)建并申報(bào)了1名全國(guó)百?gòu)?qiáng)經(jīng)紀(jì)人、1家2014年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社、1家2014年基層社標(biāo)桿社、3家五星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社、3家農(nóng)民合作社示范社;完成了“新網(wǎng)工程”兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
今年四季度,區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革的力度和成效再次引起全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的高度關(guān)注,先后派全國(guó)總社監(jiān)事會(huì)副主任和合作指導(dǎo)部部長(zhǎng)在省供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下來(lái)溧進(jìn)行供銷(xiāo)社綜合改革調(diào)研、考察和指導(dǎo),溧水區(qū)社主任還在10月份代表全省縣級(jí)供銷(xiāo)社出席了全國(guó)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作座談會(huì),并交流發(fā)言。
密切與農(nóng)民的利益聯(lián)系,加快深化改革創(chuàng)新步伐。
區(qū)供銷(xiāo)合作社與區(qū)商務(wù)局合署運(yùn)作以來(lái)的三年不到時(shí)間里,由當(dāng)初的“守?cái)傋?、收租子”的后進(jìn)局面所逼自主自發(fā)提出以改革為抓手和“盤(pán)存量、做增量,找回根據(jù)地,拓展新陣地”的工作思路和舉措,到區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的不謀而合的“深入實(shí)施供銷(xiāo)社綜合改革,建設(shè)為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)”,體現(xiàn)出區(qū)供銷(xiāo)社從實(shí)際出發(fā)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)農(nóng)民的主動(dòng)意識(shí)、迫切意識(shí)和超前意識(shí)。
區(qū)供銷(xiāo)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)三年綜合改革,持續(xù)推進(jìn)及綜合效益和服務(wù)能力的快速發(fā)展引起了市、省乃至全國(guó)供銷(xiāo)合作總社領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)心。今年,區(qū)供銷(xiāo)合作總社被列為全省供銷(xiāo)社13個(gè)、南京市唯一的綜合改革的試點(diǎn)區(qū)(縣),被南京市政府列為鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系建設(shè)改革試點(diǎn)區(qū),同時(shí)成為省、市供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn),區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于對(duì)供銷(xiāo)社提出的綜合改革的要求,成立了“溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)委區(qū)政府兩位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、住建、財(cái)政、人社、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、規(guī)劃和商務(wù)及一區(qū)七鎮(zhèn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,區(qū)供銷(xiāo)合作總社主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任,負(fù)責(zé)區(qū)供銷(xiāo)社綜合改革的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。7月22日,區(qū)委、區(qū)政府在全省供銷(xiāo)合作系統(tǒng)綜合改革試點(diǎn)區(qū)縣中率先制訂、批準(zhǔn)并印發(fā)了《溧水區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》,方案明確區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,既充分肯定了區(qū)供銷(xiāo)合作社近兩年來(lái)卓有成效的工作思路、改革創(chuàng)新舉措和發(fā)展取得的顯著成效,又明確了深化實(shí)施綜合改革的方向和措施;既給予了扶持政策,又提出了更高要求。
方案明確:區(qū)供銷(xiāo)合作社要深化綜合改革,大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務(wù)規(guī)?;⒘魍ìF(xiàn)代化建設(shè),從2014年起,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力,實(shí)現(xiàn)城區(qū)建有日用消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),鎮(zhèn)(區(qū))建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),新社區(qū)建有便民服務(wù)中心,基本形成以配送中心為龍頭,商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務(wù)中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)連鎖、雙向流通、便民惠民、利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。新建商貿(mào)服務(wù)綜合體5家、便民服務(wù)中心60家以上,主辦專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社5家,領(lǐng)辦各類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)合作社15家,其中省級(jí)以上示范專(zhuān)業(yè)合作社6家,把供銷(xiāo)社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量,綜合實(shí)力進(jìn)入全省一流區(qū)縣級(jí)強(qiáng)社。
區(qū)供銷(xiāo)社近三年來(lái)持續(xù)不斷深化實(shí)施今后幾年仍將深入的綜合改革概括起來(lái)核心是實(shí)施三個(gè)方面的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織體系。突出供銷(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)組織的特質(zhì),組建集團(tuán)公司,構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社(供銷(xiāo)集團(tuán)公司、農(nóng)合聯(lián))+鎮(zhèn)級(jí)基層社(集團(tuán)子公司)+村級(jí)便民服務(wù)中心”的組織架構(gòu),建立起上下貫通,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的供銷(xiāo)社特有的組織管理體系和體制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)的綜合改革方案,2015年底前,將在確保供銷(xiāo)合作組織體系的完整性的基礎(chǔ)上,根據(jù)開(kāi)放辦社的原則,推進(jìn)基層供銷(xiāo)合作社的新一輪重組改造,構(gòu)建“區(qū)供銷(xiāo)合作社+基層供銷(xiāo)社”的合作組織體系;潤(rùn)立集團(tuán)參與供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng),同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立子公司,負(fù)責(zé)村級(jí)服務(wù)載體建設(shè),構(gòu)建“潤(rùn)立集團(tuán)+子公司+村級(jí)便民服務(wù)中心”的服務(wù)組織體系;區(qū)供銷(xiāo)社與潤(rùn)立集團(tuán)、基層社與子公司分別融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”。此項(xiàng)工作現(xiàn)已全面完成,并正常運(yùn)行。二是創(chuàng)新服務(wù)體系。依照“供銷(xiāo)社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建”的思路,全面融入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,按照“根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項(xiàng)目、根據(jù)項(xiàng)目抓考核”的要求,加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系工程建設(shè)。在洪藍(lán)陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上在鎮(zhèn)村規(guī)劃明確的保留村實(shí)現(xiàn)全覆蓋;同時(shí)用信息鏈、物流鏈貫穿區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)并形成網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)有信息集成中心和物流配送中心,中心鎮(zhèn)有5000至10000平方米的綜合商貿(mào)體和信息平臺(tái),中心村有2000平方米左右的新型為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息采集點(diǎn),構(gòu)建成信息化程度高、綜合配套完善、便捷優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)保障體系和體制。根據(jù)綜合改革方案,2015年將繼續(xù)實(shí)施城區(qū)特色惠民工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保無(wú)想夜市明年底一期主體完工;同時(shí)啟動(dòng)中心鎮(zhèn)基層社重建工程和中心村服務(wù)體系覆蓋工程,恢復(fù)重建石湫、晶橋和永陽(yáng)基層社并成立集團(tuán)子公司,在白馬集鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)綜合體,并已經(jīng)著手調(diào)研制訂方案,在陳卞村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上開(kāi)工新建2家村級(jí)便民服務(wù)中心。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體系。健全完善社員代表大會(huì)制度,構(gòu)建社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)管理體制,全面負(fù)責(zé)供銷(xiāo)合作事業(yè)建設(shè)發(fā)展。區(qū)社機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與集團(tuán)公司融合運(yùn)行,實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制,按照現(xiàn)代企業(yè)制度做大做強(qiáng)做優(yōu)做活做久供銷(xiāo)集團(tuán)。此項(xiàng)工作已經(jīng)在今年8月12日起付諸實(shí)施,成立了南京供銷(xiāo)潤(rùn)立集團(tuán),區(qū)社和集團(tuán)公司通過(guò)改革整合融合全面實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng),設(shè)立了“1室1中心5個(gè)部”,即辦公室、托管中心、財(cái)務(wù)審計(jì)部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、投資發(fā)展部、合作經(jīng)濟(jì)部、企業(yè)管理部;同時(shí)由集團(tuán)公司聘任了公司經(jīng)理層、管理中層,制定實(shí)施了集團(tuán)公司各個(gè)部室工作職責(zé)、管理制度、考核辦法等相關(guān)規(guī)章制度。至今已經(jīng)運(yùn)行三個(gè)月,集團(tuán)呈現(xiàn)出員工積極性高漲、上下精神面貌煥然一新、運(yùn)行高效、活力倍增、職責(zé)清晰、考核嚴(yán)格的新氣象。
區(qū)供銷(xiāo)合作總社(潤(rùn)立集團(tuán)公司)現(xiàn)有集團(tuán)公司1個(gè)、基層社5個(gè),各類(lèi)門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)500多個(gè)(其中農(nóng)資177個(gè)、生活資料近100個(gè),煙花爆竹200多個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品10個(gè)、再生資源30多個(gè)。根據(jù)綜合改革方案,從2015年的3至4年內(nèi):一是將對(duì)上述門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行提檔升級(jí)改造外,并進(jìn)行擴(kuò)張,引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè);二是對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))基層社進(jìn)行恢復(fù)和改造,成立潤(rùn)立集團(tuán)的子公司,分別就地參與所在地中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)綜合體的建設(shè)經(jīng)營(yíng);三是開(kāi)展探索我區(qū)供銷(xiāo)合作社金融服務(wù)業(yè)務(wù);四是建設(shè)兩個(gè)中心一個(gè)市場(chǎng),即信息中心和配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng);五是通過(guò)改革措施盤(pán)活存量,做強(qiáng)做大所屬企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)潤(rùn)立公司資本運(yùn)作實(shí)力和投融資實(shí)力,在建設(shè)完成無(wú)想夜市的同時(shí),根據(jù)綜合改革方案的目標(biāo)選擇項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),努力盡快把供銷(xiāo)合作總社(潤(rùn)立集團(tuán))建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的新型實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織,躋身全國(guó)供銷(xiāo)系統(tǒng)縣區(qū)級(jí)一流強(qiáng)社行列,切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的職責(zé)。
隨著全國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)綜合改革興起與深入,朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社也在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)社的指導(dǎo)下,乘著全省唯一縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)單位的東風(fēng),以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,以改革創(chuàng)新為手段,在管理體制、組織體系、經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)功能等方面身先士卒,勇于實(shí)踐,譜寫(xiě)著重整供銷(xiāo)、服務(wù)三農(nóng)、富裕農(nóng)民壯麗篇章。
一、創(chuàng)新管理體制,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
建立社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)新體制是本輪供銷(xiāo)社綜合改革重點(diǎn)。朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社利用成立集團(tuán)公司、組建社區(qū)服務(wù)中心、成立資產(chǎn)維權(quán)大隊(duì)和資產(chǎn)信息化管理等辦法,實(shí)現(xiàn)了“社企、社基一體化”管理,取得了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊化效益。
一是成立供銷(xiāo)集團(tuán)總公司,對(duì)直屬企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化管理。為解決直屬企業(yè)管理松散,特別是已改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題多、未改制企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差效率低的實(shí)際情況,縣社依據(jù)國(guó)務(wù)院及中組部與全國(guó)總社相關(guān)文件規(guī)定,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn),組建了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)集團(tuán)總公司。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團(tuán)總公司麾下,實(shí)行集團(tuán)化管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,規(guī)范集團(tuán)公司和各分公司的責(zé)、權(quán)、利,進(jìn)而形成上下貫通,張弛有度,有效制衡的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)化管理模式,大大提升了社有資產(chǎn)監(jiān)管能力,取得了較好的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)板塊效益。
二是成立供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心,對(duì)基層社實(shí)施一體化管控。為將分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層社集中統(tǒng)一管理,改變過(guò)去疏于管理、各自為戰(zhàn)的局面,適應(yīng)當(dāng)下黨中央、國(guó)務(wù)院結(jié)合三農(nóng)工作對(duì)供銷(xiāo)社提出的新要求,打造全縣資產(chǎn)統(tǒng)一管理,經(jīng)營(yíng)服務(wù)適地適情、靈活機(jī)動(dòng)的新機(jī)制,經(jīng)縣政府同意組建成立了朝陽(yáng)縣供銷(xiāo)社區(qū)服務(wù)中心?;鶎由绻?、土地房產(chǎn)證照和財(cái)務(wù)賬證集中保管,統(tǒng)一管理,所有收益全部進(jìn)入社區(qū)服務(wù)中心,一社一帳,費(fèi)用支出統(tǒng)一核算,票據(jù)由社區(qū)服務(wù)中心董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、基層社主任聯(lián)簽。以社區(qū)服務(wù)中心為管控主體,一縣一社的一體化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式,確保了社有資產(chǎn)收益最大化。
三是成立資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),維護(hù)集體權(quán)益。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊(duì),對(duì)非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進(jìn)行清理整頓。截止目前,共清理收回被非法占用社有土地36畝,房屋5500平方米,糾正理順問(wèn)題合同逾百份,集體權(quán)益得到有效維護(hù)?,F(xiàn)在資產(chǎn)清理整頓工作已轉(zhuǎn)入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段,資產(chǎn)清理整頓大隊(duì)也順勢(shì)調(diào)整為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室,資產(chǎn)管理工作已步入正規(guī)化、常態(tài)化。
四是建立資產(chǎn)合同電子檔案,實(shí)現(xiàn)社屬資源信息化管理。新建社有資產(chǎn)電子動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理體系,以模擬圖的形式將社有資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及合同文本等重要信息全部錄入電腦,借助專(zhuān)業(yè)軟件,通過(guò)“一拍二錄三提醒”的方式,實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)信息化管理。資產(chǎn)租賃情況電腦操控,承租物租賃到期前15日電腦自動(dòng)提示,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)辦公室啟動(dòng)程序,展開(kāi)工作。實(shí)踐證明,資產(chǎn)信息化管理大大提高了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的工作效率。
二、健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,打造為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。
新改擴(kuò)建基層供銷(xiāo)社,筑牢基層服務(wù)根基?;鶎庸╀N(xiāo)社是為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地,是供銷(xiāo)社基層組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為將基層社打造成農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合服務(wù)的前沿平臺(tái),分四種類(lèi)型具體運(yùn)作。一是改造破舊社。以“借雞生蛋”融資辦法,由具備資質(zhì)、符合條件的建筑商墊付工程款開(kāi)發(fā)改造破舊基層社。以這種方式,全縣已完成了10個(gè)基層社的改造工作,改造總面積70000平方米,總投資7900萬(wàn)元,兌現(xiàn)了518名職工的敏感性債務(wù)1000余萬(wàn)元。通過(guò)改造,基層社集體經(jīng)營(yíng)“陣地”得到保留,為農(nóng)服務(wù)功能有效提升。二是完善基礎(chǔ)較好社。對(duì)原有資產(chǎn)較好,有恢復(fù)經(jīng)營(yíng)潛質(zhì)的基層社,堅(jiān)持社有資產(chǎn)完整性的同時(shí),按著“三站一社”標(biāo)準(zhǔn)完善其服務(wù)組織架構(gòu)。截止目前,全縣以基層社為領(lǐng)辦主體,共建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè),農(nóng)資站32個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站20個(gè),日用品超市28個(gè)。年銷(xiāo)售額達(dá)7000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元。三是重組薄弱社。對(duì)薄弱社吸收社會(huì)資本,實(shí)行股份合作,進(jìn)行重組,把原本薄弱的基層社做大做強(qiáng),真正辦成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心。共有5個(gè)社吸收社會(huì)資本210萬(wàn)元,提升了實(shí)力,闖出了多元化辦社新路。四是激活空白社。抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī),充分利用這類(lèi)社的院落,協(xié)調(diào)商業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,把當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入供銷(xiāo)社院內(nèi)。利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的拉動(dòng)、輻射功能激活基層社。以這種方式全縣已有8個(gè)大規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入基層社院內(nèi)。
完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),打造服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)三農(nóng)是供銷(xiāo)社的宗旨,根據(jù)省、市社對(duì)綜合改革試點(diǎn)工作的具體要求,結(jié)合實(shí)際情況確定以朝陽(yáng)縣西北片相關(guān)基層社為載體培育壯大流通主體、改善流通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新流通服務(wù)方式為重點(diǎn),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。待西北片基層社的先試先行取得經(jīng)驗(yàn)后全縣復(fù)制,低成本高效率將綜合改革全面推進(jìn)。全力改善流通基礎(chǔ)設(shè)施?;鶎由缰行纳绾头咒N(xiāo)店的門(mén)市、網(wǎng)點(diǎn)作為農(nóng)村流通的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量高低決定了服務(wù)質(zhì)量的好壞。為此,縣社制定了不大拆大建,以重構(gòu)室內(nèi)格局、更換門(mén)窗、粉刷外墻、房頂防水、門(mén)前鋪砌彩磚為主要內(nèi)容,選擇賈家店和波羅赤供銷(xiāo)社為試點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施予以改造。通過(guò)改造中心社和分銷(xiāo)店形象得到改善,服務(wù)功能得以提升,成為展現(xiàn)供銷(xiāo)社綜合改革成果的新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)社。近期,我們已在全縣西北片的波羅赤、烏蘭河碩、大平房、臺(tái)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn),擇址新創(chuàng)建了10個(gè)供銷(xiāo)社區(qū)綜合服務(wù)中心和18個(gè)村級(jí)服務(wù)社,強(qiáng)化完善了基層現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)綜合服務(wù)中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購(gòu)業(yè)務(wù)上發(fā)揮載體支撐作用,拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村級(jí)服務(wù)社做好日常消費(fèi)品供應(yīng)的同時(shí)配合縣社參股企業(yè)做好社企對(duì)接,留出足夠的柜臺(tái)面積展示、銷(xiāo)售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,社企攜手拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,占據(jù)市場(chǎng)份額,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè),領(lǐng)辦一批市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng),組織化程度高,服務(wù)范圍輻射廣的各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社??h社已牽頭組建成立了朝陽(yáng)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和朝陽(yáng)縣再生資源利用行業(yè)協(xié)會(huì)。并在基層社相應(yīng)成立了農(nóng)合會(huì)分會(huì)。農(nóng)合聯(lián)利用供銷(xiāo)社自身優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和各種經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì),提高組織化程度,增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán),加強(qiáng)與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社。以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),骨干品種為依托建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社,完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化推進(jìn)。目前,全縣已成立由供銷(xiāo)社領(lǐng)辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專(zhuān)業(yè)合作社36個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,利潤(rùn)3000萬(wàn)元,為農(nóng)增收2500萬(wàn)元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??h社依據(jù)相關(guān)規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè),受到社會(huì)的密切關(guān)注和群眾的高度好評(píng)。朝陽(yáng)眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、華信蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流市場(chǎng)是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強(qiáng)勁的牽引、帶動(dòng)作用。加入遼寧省供銷(xiāo)商務(wù)網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)。充分利用省社辦理供銷(xiāo)e通網(wǎng)的契機(jī),縣社為全體機(jī)關(guān)干部、30位基層社主任、參控股企業(yè)及各專(zhuān)業(yè)社法人都報(bào)名申請(qǐng)加入供銷(xiāo)e通網(wǎng),充分利用好e通網(wǎng)手機(jī)提供的貼身信息化服務(wù),以電子商務(wù)的形式發(fā)展自己,帶動(dòng)農(nóng)民,更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。
按照達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔2014〕17號(hào)、開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)文件要求,在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,我縣實(shí)施了基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作,根據(jù)開(kāi)江縣委辦公室12月25日《緊急通知》要求,現(xiàn)將改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、進(jìn)展情況。
為全面落實(shí)開(kāi)江委辦〔2014〕199號(hào)規(guī)定的“基層供銷(xiāo)社綜合改革專(zhuān)題方案,”制定并實(shí)施了《基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,按照方案目標(biāo)任務(wù),12月底完成了10個(gè)新型基層社組建,其中講治供銷(xiāo)社示范點(diǎn)按省級(jí)標(biāo)桿基層社創(chuàng)建,創(chuàng)建資料已上報(bào)省、市供銷(xiāo)社;任市供銷(xiāo)社示范點(diǎn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),已完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研對(duì)接工作,示范方案正研究制定,直供、聯(lián)采服務(wù)對(duì)象部分已確定;天師供銷(xiāo)社示范點(diǎn)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社組建,已建成基層供銷(xiāo)社,確定了部分專(zhuān)合社聯(lián)合社社員,正擬草示范方案,籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。
二、主要做法。
一是恢復(fù)重建新型基層社。依托供銷(xiāo)社社有企業(yè)自建、與經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)建、吸納社會(huì)能人帶資帶項(xiàng)目共建等形式,聯(lián)合“新網(wǎng)工程”、社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院及專(zhuān)合社社員等成員,依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建,實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧”。2014年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔妙、沙壩等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作,講治供銷(xiāo)社爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)標(biāo)桿基層社。
二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項(xiàng)目扶持等方式,推動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。引導(dǎo)合作社開(kāi)展跨區(qū)域,跨產(chǎn)品再聯(lián)合,成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。推動(dòng)合作社示范建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)示范社。
三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。按照“政府引導(dǎo)、供銷(xiāo)社主辦、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村支兩委與供銷(xiāo)社聯(lián)合合作,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè),重點(diǎn)在新農(nóng)村綜合體和聚居點(diǎn)、新農(nóng)村示范片、連片扶貧開(kāi)發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。依托基層供銷(xiāo)社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、莊稼醫(yī)院,向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委“團(tuán)購(gòu)”、種田大戶(hù)等各種規(guī)模農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務(wù),同時(shí)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù),解決農(nóng)資技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)難題。2015年6月底前,完成任市基層供銷(xiāo)社試點(diǎn)工作。
三、改革的效果。
一是健全了供銷(xiāo)社組織體系:結(jié)束了開(kāi)江供銷(xiāo)社14年基層組織“空白”縣歷史,使新型基層供銷(xiāo)再次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。
二是增強(qiáng)了供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”能力。建立完善基層供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)點(diǎn),大力發(fā)展合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社等基層組織,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100%的中心場(chǎng)鎮(zhèn)、60%以上村社,就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等綜合服務(wù),有效的方便了農(nóng)民,推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。
三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架,管理模式,服務(wù)方式上重大突破;采取直供、聯(lián)采等方式供應(yīng)肥料,按照深入田間、地頭等模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治,大大降低農(nóng)民種地成本,能直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
四、存在的問(wèn)題。
一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入?;鶎庸╀N(xiāo)社綜合改革動(dòng)員不深入,部門(mén)參與意識(shí)不強(qiáng);二是職能責(zé)任未明確。供銷(xiāo)社基層組織如何實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù),縣委、政府沒(méi)明確職能職責(zé)。
五、下步工作思路。
在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移推動(dòng)基層供銷(xiāo)社綜合改革。通過(guò)改革,全縣基本建成經(jīng)營(yíng)組織完整、服務(wù)功能齊全、社會(huì)形象良好、經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合的新型供銷(xiāo)社。自2014年起,用三年時(shí)間組建新型基層供銷(xiāo)社20個(gè);成立開(kāi)江縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、開(kāi)江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),恢復(fù)建立縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì);在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會(huì)等供銷(xiāo)社基層服務(wù)組織、網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋;探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,使供銷(xiāo)社在為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架、管理模式、服務(wù)方式等方面有重大突破,取得成效。
殯葬改革工作匯報(bào)材料篇十九
我縣自2018年6月1日零點(diǎn)正式啟動(dòng)殯葬改革以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神,大力推進(jìn)殯葬改革政策措施的落實(shí),基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),殯改工作進(jìn)展順利。
一是基本實(shí)現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動(dòng)以來(lái),截至4月底,全縣共計(jì)死亡7611例,火化7610例,基本實(shí)現(xiàn)了殯改的初始目標(biāo)。遺體火化已作為一項(xiàng)喪葬習(xí)俗深入人心。
二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣基本建成鄉(xiāng)級(jí)公墓14處,建成墓穴5053個(gè),建成村級(jí)公墓194處,建成墓穴21980個(gè),保證了集中安葬政策落實(shí)。
三是治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),喪事活動(dòng)中大操大辦現(xiàn)象得到治理,殯改秩序得到了明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度在不斷提升。主要作法是:
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作格局,縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記為指揮長(zhǎng),縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革工作指揮部,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣殯改工作。指揮部下設(shè)宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、紀(jì)律保障、綜合辦公室等,明確了各級(jí)和各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù),為殯葬改革工作順利實(shí)施提供了組織保障。
一是出臺(tái)相關(guān)政策文件。結(jié)合我縣縣情、民情等實(shí)際,相繼出臺(tái)了《宿松縣殯葬改革實(shí)施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等文件,明確了殯改的起始時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)等。全縣自2018年6月1日零時(shí)起正式啟動(dòng)殯改工作,6月1日零時(shí)后城鄉(xiāng)死亡人員一律實(shí)行火化。
二是建立了責(zé)任包保機(jī)制??h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責(zé)任包保制度的通知》,通知規(guī)定,縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求,實(shí)行鄉(xiāng)干包村,村干包組的工作機(jī)制,并明確了村級(jí)殯改聯(lián)絡(luò)員,以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動(dòng)后,各包保責(zé)任人和包保單位迅速落實(shí)到位,堅(jiān)持駐守在第一線,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展殯改工作,保證了殯改工作的順利開(kāi)展。
三是簽訂了殯改承諾書(shū)。各級(jí)黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員均簽訂了殯改承諾書(shū),承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革,遵守殯改政策,包保直系親屬遵守殯改各項(xiàng)規(guī)定,并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作,做到文明、節(jié)儉辦喪事。
為全面推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展,縣政府加大了殯葬設(shè)施投入力度。投入資金約1300萬(wàn)元用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造。
一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。
二是修建了大型停車(chē)場(chǎng)。
三是興建了六間告別廳。
四是添置了四臺(tái)火化爐、骨灰粉碎機(jī)等設(shè)備。
五是新購(gòu)置遺體接運(yùn)車(chē)輛14部。
六是公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)一批骨灰盒,免費(fèi)為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)300元的骨灰盒。去年底縣財(cái)政又投入1400萬(wàn)元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。為我縣殯改工作的順利推進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。
殯改啟動(dòng)前縣物價(jià)局就對(duì)我縣殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)核定,各收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行政府定價(jià)管理。在遺體接運(yùn)、館內(nèi)搬運(yùn)、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中,均明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??h殯儀館也將殯儀服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策上墻公示,做到了服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、服務(wù)程序公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi)、接受監(jiān)督公開(kāi),讓喪屬透明消費(fèi)、滿意消費(fèi)。
一是加大殯改宣傳工作力度,擴(kuò)大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn),縣政府對(duì)殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署,明確了具體目標(biāo)任務(wù)。4月25日縣委、縣政府召開(kāi)了全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共700余人參加會(huì)議,對(duì)殯改工作進(jìn)行了全面部署。2015年4月25日縣政府再一次召開(kāi)全縣殯改推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步落實(shí)殯改工作,要求自2018年6月1日零點(diǎn)以后死亡人員,一律進(jìn)入公墓集中安葬。在殯改實(shí)施期間,《安慶日?qǐng)?bào)宿松周刊》、宿松電視臺(tái)、戶(hù)外顯示屏等各種媒體先后開(kāi)辟殯葬改革系列專(zhuān)題報(bào)道,深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策,強(qiáng)化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念,為殯葬改革工作的持續(xù)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬(wàn)份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1500余條、倡議書(shū)8000份。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》精神,出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革工作的通知》,要求進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部推動(dòng)殯改的帶頭作用,做到文明節(jié)儉辦喪事,積極主動(dòng)宣傳殯改政策,加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周?chē)罕姷慕逃龑?dǎo),及時(shí)勸阻不良治喪行為,自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
一是積極開(kāi)展對(duì)棺木市場(chǎng)的關(guān)停和棺木收繳工作。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,民政、林業(yè)部門(mén)配合,完成對(duì)全縣所有棺木銷(xiāo)售點(diǎn)的關(guān)停工作,原有棺木加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)110戶(hù)全部停業(yè),取締違法銷(xiāo)售喪葬迷信用品經(jīng)營(yíng)戶(hù)6戶(hù),銷(xiāo)毀迷信喪葬用品126具。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有棺木造冊(cè)登記,統(tǒng)一處置,截止2015年12月底共處置棺木28410副,發(fā)放補(bǔ)償金約1700萬(wàn)元。
二是建立殯改突發(fā)事件處置機(jī)制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》,確定了發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置手段和應(yīng)急處置措施,規(guī)范了殯改各項(xiàng)工作流程,有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生,對(duì)于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)均堅(jiān)持不懈的做好了喪屬的思想工作,達(dá)到火化目的。
三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范。縣道教協(xié)會(huì)制定了《關(guān)于規(guī)范散居正一派道士活動(dòng)的意見(jiàn)》,提出要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為,開(kāi)展活動(dòng)一次人數(shù)不得超過(guò)5人,時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí),參與人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每戶(hù)最高不得超過(guò)2000元,有效減少喪戶(hù)支出,切實(shí)減輕喪戶(hù)負(fù)擔(dān)。
四是開(kāi)展治喪環(huán)境綜合治理。針對(duì)殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象,縣政府于去年5月20日至6月19日開(kāi)展了為期一個(gè)月的治喪環(huán)境集中整治行動(dòng)。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬(wàn)份,張貼《整治通告》500余份,設(shè)置宣傳標(biāo)牌5塊,先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個(gè),糾正違規(guī)行為120多起,處理違規(guī)當(dāng)事人8起,處罰違規(guī)駕駛員6起,查處阻礙執(zhí)行職務(wù)行為1起,有力震懾了違規(guī)喪葬行為。
五是建立了集中整治長(zhǎng)效機(jī)制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中,作為殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核,持之以恒的抓下去,建立了月通報(bào)制度,將每月查處的違規(guī)事件通報(bào)到各相關(guān)部門(mén),嚴(yán)加查處。整治行動(dòng)開(kāi)展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀,在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制,殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,減輕群眾負(fù)擔(dān)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》,明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(yùn)(普通殯儀車(chē))、遺體冷藏(存放3天以?xún)?nèi))、遺體火化(普通火化爐)、骨灰寄存(1年以?xún)?nèi))四項(xiàng)免費(fèi),殯改啟動(dòng)1年內(nèi)的死亡人員免費(fèi)提供300元以?xún)?nèi)普通骨灰盒一個(gè),自行購(gòu)買(mǎi)骨灰盒可補(bǔ)貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象依然享受此項(xiàng)免費(fèi)政策。兩年以來(lái),惠民工程共計(jì)支出728萬(wàn)元。
一是充實(shí)殯管理所服務(wù)人員,縣政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,新增服務(wù)人員45人,確保了殯管所的正常運(yùn)行。
二是抓好服務(wù)人員的管理,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和思想作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德。通過(guò)拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時(shí),通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、投訴電話等方式,將殯葬服務(wù)置于公眾監(jiān)督之下,努力打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。
雖然我縣殯改工作取得了一些成績(jī),但受到社會(huì)整體環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響,仍有一些困難和問(wèn)題亟待解決。
一是宣傳不夠深入,知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心,封建迷信思想和喪葬陋習(xí)根深蒂固,喪葬活動(dòng)攀比風(fēng)、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增,增加了群眾的負(fù)擔(dān)。
二是少數(shù)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重,認(rèn)為只要火化就行,對(duì)殯改工作認(rèn)識(shí)不到位。
三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革,恢復(fù)土葬,嚴(yán)重影響殯改推進(jìn)。
我縣殯管所始建于70年代初期,其房屋均為土木結(jié)構(gòu),年久失修,經(jīng)縣房產(chǎn)部門(mén)鑒定老房全部屬d級(jí)危房。尤其是火化車(chē)間已連續(xù)使用四十多年,屋頂橫梁,因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕,已出現(xiàn)裂痕和空洞,常常出現(xiàn)垮塌,嚴(yán)重威脅職工及喪戶(hù)的人身安全。且殯改后,每天火化量大,最高時(shí)一天火化60具,每天聚集在殯管所人員都是幾千人,現(xiàn)有場(chǎng)地及設(shè)施難以滿足人民群眾的殯改需求。
殯改實(shí)施以來(lái),雖然總體上完成了各項(xiàng)殯改任務(wù),但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在,一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷(xiāo)售,(如:大理石棺、小棺木等),這與當(dāng)前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領(lǐng)導(dǎo)小組,但沒(méi)有成立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍,沒(méi)有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力,執(zhí)法難度大,執(zhí)法難到位。
殯改后,為解決殯管所人員緊缺,政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式招聘了45名員工,工資為4萬(wàn)元/人·年,扣除五險(xiǎn)外,每人實(shí)發(fā)約2300元/月,但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè),工作對(duì)象特殊,工作環(huán)境臟、亂、差,心里陰影大,且全年無(wú)休假,工作時(shí)間無(wú)規(guī)律,尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣,經(jīng)常需要晚上2、3點(diǎn)就要接運(yùn)遺體,按八項(xiàng)規(guī)定的要求,又不能發(fā)放加班費(fèi)等補(bǔ)貼,造成3位工人辭職,留守人員積極性也不高,長(zhǎng)此以往不利于殯改工作的開(kāi)展。
二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用,建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
一是切實(shí)加大《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開(kāi)展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作,曝光不良的殯葬行為,督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。
二是引導(dǎo)群眾集中安葬,提高入墓率。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓,具備入公墓集中安葬的條件,但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高,造成資源浪費(fèi),下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度,樹(shù)立先進(jìn)典型,探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次、多梯度安葬方式,制定出“有獎(jiǎng)有懲”的政策措施,將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合,切實(shí)引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬,提高入墓率。
三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾實(shí)施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門(mén)下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極推行骨灰存放、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵(lì)骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保持全縣火化率100%,確保無(wú)土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。
針對(duì)我縣殯管所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,房屋破舊的現(xiàn)狀,建議在現(xiàn)址改擴(kuò)建殯管所,將縣福利院與救助站整體遷出,現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后,殯管所整體面積擴(kuò)大到130多畝,可有效拓展殯管所空間,充分利用現(xiàn)有荒地、廢地,解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問(wèn)題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設(shè)施齊全,建筑面積約8000平方米,在此基礎(chǔ)上新建殯管所,僅需新建火化車(chē)間、告別廳及輔助設(shè)施,將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等,充分節(jié)約建設(shè)資金。
一是健全管理體系、服務(wù)體系,進(jìn)一步抓好殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理,努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。
二是通過(guò)完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會(huì)。由村主要負(fù)責(zé)人牽頭,以自然村落為單位,選擇威信高、思想開(kāi)明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔(dān)任成員,配合做好宣傳教育工作,在政策范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下,拿出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程,以村規(guī)民約的形式,指導(dǎo)喪戶(hù)文明、節(jié)儉治喪,積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,負(fù)責(zé)收集、報(bào)告信息,配合做好宣傳教育工作,通過(guò)健全完善各項(xiàng)制度,確保殯改工作持久實(shí)施。
三是適當(dāng)提高職工待遇。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定,允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補(bǔ)助,取得合法的報(bào)酬,以便更好地服務(wù)殯改;殯管所可根據(jù)群眾的需求,開(kāi)展一些特色服務(wù)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)的不足。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道士從業(yè)人員的管理。宗教事務(wù)局要發(fā)揮道教協(xié)會(huì)的作用,采取教育引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自律的方式,引導(dǎo)道士超度亡靈,達(dá)到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠(yuǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣,又能切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。
進(jìn)一步細(xì)化管理和問(wèn)責(zé)措施,促進(jìn)黨員干部帶頭樹(shù)立喪葬文明新風(fēng)。
一是機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的,一律進(jìn)入公墓安葬,不請(qǐng)道士、樂(lè)隊(duì)。
二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級(jí)人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議,發(fā)揮他們?cè)跉浽岣母镏袠?shù)文明新風(fēng)、破喪葬陋習(xí)的示范帶頭作用。
三是由總工會(huì)等主管單位向縣級(jí)及以上勞動(dòng)模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽(yù)獲得者發(fā)出倡議,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,帶頭執(zhí)行殯葬改革,帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策,以模范促改革、以先進(jìn)帶改革,推動(dòng)殯改的落實(shí)。

