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優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇一
×為認真落實縣政府下發(fā)《關于貫徹落實市人大常委會〈對市人民政府《關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告》審議意見〉的通知》精神,縣商務糧食局根據《市人大常委會〈關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告〉審議意見的任務清單》的要求,對照本單位職責,認真推進落實,現將貫徹落實情況匯報如下:。
認真貫徹落實省市縣有關文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,全局上下進一步統一思想,提高認識明確責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作.
2020年3月20日,縣商務糧食局召開局黨組會議,學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,并要求嚴格執(zhí)行條例,把貫徹落實《條例》作為提升營商環(huán)境的重要內容,各司其職,層層抓好貫徹落實,努力營造“人人都是營商環(huán)境、人人參與營商環(huán)境”的良好社會氛圍,全面促進《條例》的貫徹落實.
1、根據市縣關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商境工作部署,我局深化行政審批流程和商事制度改革,加強對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況的監(jiān)督,進一步推進作風建設、紀律建設,凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境,構建新型政商關系,扎實推進落實各項工作.
2、通過召開會議研究部署,落實工作方案.局黨組召開專題會議,成立組織明確分工,制定工作方案.召開會議傳達學習市縣關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作文件精神,并對落實好此項工作進行安排強調.重點解決侵害管理服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,以及損害經濟社會發(fā)展環(huán)境的不正之風和腐敗問題.
3、營造氛圍,宣傳到位.充分利用會議、公告、條幅、電子屏和qq群、微信工作群等多種形式、多渠道宣傳,大力營造濃厚氛圍.設立統一舉報電話(縣商務糧食局舉報投訴電話12312、8201016)、公開舉報郵箱,暢通舉報渠道.
4、加強引導,自查到位.進一步加強工作作風建設,發(fā)揮正反典型作用,引導商務糧食廣大干部樹立改進作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責的強烈意識.組織黨員干部對照創(chuàng)優(yōu)活動內容,全方位開展自我剖析,認真開展自查,形成問題清單,確保問題查準查實.
5、對創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作實行動態(tài)管理.加快推進“最多跑一次”改革,落實“一次性告知”制度,推行“一窗受理、集成服務”、網上辦事和數據共享等服務,最大限度地讓“干部轉”代替“群眾轉”、用“數據跑”代替“群眾跑”,實現辦事效率明顯提高、服務環(huán)境明顯改善、群眾和企業(yè)的滿意度明顯提升.
6、進一步優(yōu)化審批流程.堅持問題導向、需求導向,全面清理事項申請材料,切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能.凡申報材料,能優(yōu)則優(yōu),能減則減,縮短辦結期限.經過全面梳理,能采取企業(yè)和申請人書面承諾解決的全部取消,切實將“減證便民”落到實處,提高辦事效率.
7、嚴明紀律,警鐘長鳴,防微杜漸,防范于未然.除利用微信群經常宣導外,堅持組織機關工作人員學習政策,學習法律,學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,反復闡釋“推、拖、卡、拿”的惡劣影響,如發(fā)現破壞營商環(huán)境的行為,一律嚴肅處理,絕不姑息.
優(yōu)化“四最”營商環(huán)境是一項需要長抓不懈的工作,需建立長效性機制,要細抓嚴管,商務糧食局在這方面做得還不夠.下一步,我局將按照市縣相關文件要求,以嚴的紀律、實的舉措,繼續(xù)深化創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作.一是牢記宗旨,更新觀念.在工作過程中,我們將解放思想,更新觀念,從自身做起,做到講誠信、講責任、講效率,履職盡責認真做好服務工作.二是苦練內功,提高本領.進一步增強黨員干部服務意識,在服務項目過程中,傳導服務意識,引導“馬上就辦、辦就辦好”.三是勇于擔當,狠抓落實.結合商務糧食局工作實際,突出問題導向,深入開展自查自糾,確保把此項工作抓實、抓細,做到真查、真改.
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產業(yè)的高地,堅定走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到2020年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內在活力和潛力,為實現我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產經營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現,因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的`整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,為商貿服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統籌協調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇三
2019年,縣住建局按照中央、省、市關于“放管服”改革及“一次辦好”部署,貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》要求,加快職能轉變,制度創(chuàng)新,深入推進簡政放權、放管結合,優(yōu)化服務改革,打造最優(yōu)營商服務環(huán)境。現將相關情況總結如下:
(一)加強組織領導
縣住建局主要負責人召集相關科室認真學習研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》,成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,負責協調各方面?zhèn)€方面各負其責,團結協作,保證工作順利開展。
(二)細化工作方案
縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉換工作方案》,對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務落實清單認領任務,積極對接縣政務服務統一標準,進一步深入規(guī)范、梳理審批服務事項、公共服務事項和便民服務事項,并按統一標準制作服務手冊、服務指南、一次性告知書,優(yōu)化服務流程。
(三)明確責任分工
縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務分工方案》,明確責任分工,將優(yōu)化營商環(huán)境相關工作明確到具體責任科室、具體責任人。各責任科室及責任人結合具體承擔指標,堅持問題導向、目標導向和需求導向,主動擔當作為,狠抓工作落實。
(一)承接落實了上級安排的改革任務
1、簡政放權事項承接落實情況??h住建局做好權力事項動態(tài)管理系統維護工作,對國務院及省、市的調整、取消、下放的行政權力確保接得住、管得好。五年來,縣住建局承接、取消、整合的行政權力事項及中介服務收費項目共計16項,涉及燃熱、建設等領域,力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項。
2、“一次辦好”事項顆?;脑烨闆r。根據省、市、縣的要求,結合自身實際,明確分工,統籌部署,梳理“一次辦好”行政權力事項顆?;脑?0項,“一次辦好”公共服務事項顆?;脑?7項,達到依申請政務服務事項數量的100%,并通過縣政府網站等及時公布,確?!耙淮无k結、群眾滿意”,有效提升政府效能。
3、做好政務服務事項對標認領工作。按照省市要求,積極對標認領行政許可、行政強制、行政給付、行政檢查、行政確認等十大類167項行政權力事項和公共服務事項,形成與上級統一的事項清單,并實行動態(tài)管理。
4、順利完成審批權劃轉交接工作。4月份,按照縣行政審批改革的要求,與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉交接工作。
(二)配合做好行政審批服務工作
在與縣行政審批局完成審批權劃轉交接之后,縣住建局協助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關事項審批服務工作,積極推行投資建設項目聯審聯辦,依托縣政務服務平臺,推進部門間數據共享、互聯互通。將消防、人防等技術審查并入施工圖設計文件審查,實現多審合一的基礎上,減少環(huán)節(jié),把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日,變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網上走”。
(三)推進水電氣暖報裝業(yè)務“一次辦好”
1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務事項。壓縮辦理時間,簡化報裝程序,制定出臺《莒南縣住建局關于印發(fā)進一步提升建設項目供熱、燃氣設施配套建設服務效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務事項工作方案》。
2、服務企業(yè)進駐政務中心,全面試行“一次辦好”。在政務服務大廳設置水氣暖窗口,實現“一窗受理”。水氣暖報裝服務指南并向社會公布,要求進駐人員熟練掌握本單位業(yè)務流程,承諾辦結時限,提高辦事效率。
(四)清理規(guī)范了中介服務事項和各類證明
嚴格按照“速度從快、程序從簡、服務從優(yōu)”的辦件要求,重新整理、規(guī)范工程勘察設計、檢測、咨詢、招標代理、檔案代整5項中介服務事項,明確收費標準,并在縣政府網站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務規(guī)范標準,加強中介機構監(jiān)督考核,制定出臺《莒南縣住建局關于住建行業(yè)中介服務規(guī)范標準和監(jiān)管措施》。
縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效,但是與省、市、縣相關要求仍存在一些差距。下一步,縣住建局將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境,重點做好以下幾個方面:
縣住建局將嚴格落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署,配合縣行政審批服務局做好行政審批服務工作,安排專人搞好對接聯系,建立配合服務機制;以最快速度把工作重心轉移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來,集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境,用實際行動不斷增強群眾獲得感、幸福感。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇四
1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區(qū)政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統依申請事項“八統一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統“八統一”梳理工作,對本系統三級“一事通辦”事項進行對比和規(guī)范,實現相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業(yè)務經辦流程、辦理時限、表單內容統一“八統一”。形成《水利系統“一事通辦”事項清單“八統一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統一部署,我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié),全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報xx區(qū)政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇五
20xx年以來,市住建局以深化“放管服”改革為契機,全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,聚焦主責主業(yè),堅持目標導向,轉作風強服務,勇擔當提效能,重民生辦實事,不斷優(yōu)化城市功能,努力提升城市顏值,持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績。
(一)黨建引領作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任,全面加強黨的建設,把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責,把加快住建事業(yè)高質量發(fā)展作為根本任務,把抓好黨建作為最大政績,帶領全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為,緊盯重要工作、重大問題、關鍵環(huán)節(jié),堅持“一線工作法”,堅持一線破疑解難,確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年,成功化解原建筑二公司改制遺留問題,創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當急先鋒,在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當主力軍。
(二)百城建設提質成效顯著。率先開展全域百城建設提質工程,成功舉辦全省百城建設提質現場會,完成投資x億元,x個項目建成運行,改善了城市生態(tài)環(huán)境,提升了城市居住品質。牽頭全市重點項目建設,累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體,被住建部認定為“長制久清”;南水北調兩座配套水廠投入運行,x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升,x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務,助力城市創(chuàng)建,成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個,全省第二,惠及居民x萬戶,累計爭取上級補助資金x億元,位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個,今年x個已全部開工建設。近三年實施棚戶區(qū)項目x個,安置房x套,交付x套,在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元,是前10年的總和。六縣市實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農村危房改造x戶,超額完成省定任務目標(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米,x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。20xx年建筑業(yè)完成產值x億、稅收x億,今年上半年完成產值x億元,稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產值稅收增幅明顯,其中中安集團、xx征信年產值突破x億元,稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”,三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境,宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑,已建成投產x家,其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產業(yè)基地。
(五)工改服務水平顯著提升。牽頭全市建設工程項目審批制度改革,推行“全流程審批流程圖+豁免清單”,全面推廣電子證照,全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日,申請材料由x余份精簡為x份,實施數據共享,所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯合輔導,服務關口前移,一次性告知建設單位涉及工程建設項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內容、要點、易錯點和禁止性內容。領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批,率先引入工程質量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可,企業(yè)可提前2-6個月開工建設,真正實現了拿地即開工。20xx年上半年,市政公用服務辦件數x個,全省第1;并聯審批辦件數x個,全省第4;全流程并聯審批率x%,全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn)。今年以來,通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度,深化開展為期三個月的專項治理整頓,重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處,整改到位x處,未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟,發(fā)現安全隱患x處,排查農村房屋建筑x座,發(fā)現問題房屋x座,生產經營性房屋、公共用房已全部整治到位,非經營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處,整改到位x處,采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應急響應要求,以“硬核”作風落實落細各項舉措,筑牢城區(qū)防汛堤壩,確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因。
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是高標準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全,同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順,聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在,資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調)等難題嚴重制約城市建設發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領作用較弱,因企業(yè)資質低、經濟實力弱、融資能力差,參與全市重點項目少;設立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高,亟需各有關部門強化協作、共同解決。
三、下步工作及目標。
下步工作中,市住建局將深入學習習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認真貫徹落實國家和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,緊盯任務目標,加強統籌協調,深入開展住建領域高標準優(yōu)化營商環(huán)境行動,加快推進各項重點工作任務落實。
一是提高效率,做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”,減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率,做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”,建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制,防止體外循環(huán)。依托政務服務平臺,實施全流程網上辦理,建筑業(yè)企業(yè)資質、房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理時間壓縮至2個工作日以內。
二是履職盡責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制,切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》,完善建筑市場和施工現場的“兩場”聯動管理機制,提高企業(yè)誠信經營意識。
三是主動靠前,提高服務保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動,積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題,主動靠前、擔當作為,引導支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?!坝H而有度、清而有為”,積極扶持本地建筑企業(yè),優(yōu)化資源配置,提升綜合競爭力和市場占有率,做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅,夯實城市發(fā)展基礎。借助災后重建契機,加大向上溝通和部門間協調力度,積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新,爭創(chuàng)國家海綿城市建設試點,加強沿線道路建設改造及周邊街巷系統整治,加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度,為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇六
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內”的決心著力**體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容,現將有關情況匯報如下:
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協同工作,形成強大合力,轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革
我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè)880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方b11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設。
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,網上辦件472件?!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設,提升服務功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,持續(xù)提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統進行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農民工援助案件19件。
(一)落實減稅降費,助推經濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別,從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯絡員”服務機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
(一)優(yōu)化決策機制,建設信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯系,努力**難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
(一)推進政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設,嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務培訓,選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔當精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確,法律授權缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限,但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構,具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇七
按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求,我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作,強化服務保障、狠抓工作落實,現將今年相關工作開展情況匯報如下。
(一)全力以赴,抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來,主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組,分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務,指導企業(yè)制定防控措施方案,落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度,對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測,“一企一策”落實落細各項防護措施,壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”,力促企業(yè)安全有序復工復產。
(二)多方協調,加強生產要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、煤、氣、通信等,實行“欠費不停供”措施,可延期繳納各項費用,全力保障企業(yè)正常生產;疫情防控期間,通過爭取配套和協調市商務局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個,基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時,與交通運輸部門聯動,累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
(三)強化項目申報,支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元;申報x重點新產品開發(fā)項目x個,專項債券項目x個,陜南專項資金項目x個,災后重建項目x個;全年新建(續(xù)建)商貿流通服務業(yè)重點項目x個,占年任務x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目,目前,xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中,待審核過進行上報。
(四)緊抓政策,支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目;另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)(單位)爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元,及時組織驗收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
(五)傾心服務,幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議,集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難,提出下一步解決措施和方法;協調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
(六)扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還,消除所有單位的“零清償”問題,共計x萬元,著力解決政府承諾不兌現、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓,為共開展培訓x期,培訓x人次;疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》,對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網點等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上,給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
(七)強化保障,優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,召開座談會x次,發(fā)放調查表x份,歸類梳理問題x條,協調解決x件項目施工建設遺留問題;協調“x田園綜合體”建設項目受阻問題;協調解決x礦點矛盾糾紛;協調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題;認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)?!薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次,實現安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉;按時報送工作推進情況月報,共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇,縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱,多為農產品初加工企業(yè),產品單一,難以開拓國際市場;針對外貿進出口支持政策較少,外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的`x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經濟結構單一,抗風險能力差。
(一)穩(wěn)定骨干企業(yè)生產。進一步協調各個方面,加快推進x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數,全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策,增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作,落實好“支幫促”責任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產,聯合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時,推進部分企業(yè)信息化建設,選定x戶“企業(yè)上云”示范點,推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”,力爭納規(guī)入統一批質量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
(二)推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產業(yè)集聚,加強產業(yè)發(fā)展引導,圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭實現省級“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié),扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展,力爭在規(guī)模化、規(guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經營管理水平。
(三)推進招商引資步伐。堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商,招大引強,延鏈補鏈,以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標,力爭實現招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目,研究謀劃現有產業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補鏈入手,圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè),招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè),龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商,圍繞產業(yè)鏈進行招商,促使產業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
(四)深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機,按照市、縣統一安排部署,扎實推進園區(qū)體制機制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項優(yōu)惠政策,促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質量發(fā)展;加快園區(qū)基礎設施建設步伐;全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇八
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容,現將有關情況匯報如下:
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協同工作,形成強大合力,轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革
我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè) 880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方b11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設。
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,網上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設,提升服務功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,持續(xù)提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統進行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農民工援助案件19件。
(一)落實減稅降費,助推經濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別,從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯絡員”服務機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
(一)優(yōu)化決策機制,建設信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
(一)推進政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設,嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務培訓,選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔當精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確,法律授權缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限,但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構,具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇九
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自2018年12月成立以來,相繼辦理政務服務業(yè)務近150萬件、行政審批業(yè)務近4萬件,新增市場主體16000余家。
(一)以效為先,推動營商環(huán)境科學發(fā)展。
一是推行多種舉措,實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復工復產。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復工復產提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產,跨省落戶,實現異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產,被新聞聯播贊為“火神山”速度。
(二)以質為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
一是職權下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性,使企業(yè)辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮(zhèn)建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協調會,集中開展業(yè)務研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺,實現線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2020年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設,推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進營商環(huán)境協調發(fā)展。
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求,推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網通辦”率達到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,轉變工作作風,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務服務還存在短板。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”,造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現象。
二是降本增效不徹底,服務企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經實現了全程免費,但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據,審管互動還不夠順暢,業(yè)務協同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,推動“一鏈式”辦理模式,將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業(yè)務流程,轉變幫辦服務模式,以化繁為簡、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務指南,便于企業(yè)快辦快結。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發(fā)現問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務態(tài)度、提高服務質量,樹牢服務為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經濟社會發(fā)展,做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十
20xx年以來,大元邊境經濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進一步推動園區(qū)內審批服務等重點工作的開展,園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司;其余均為內資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應,抱團取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協議租用大元-福滿貿易加工區(qū)東區(qū)標準廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產建設,4家企業(yè)租用園區(qū)內豐源肥業(yè)公司廠房進行生產建設,主要生產體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產品。
(一)創(chuàng)新服務,推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務,創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內大力實施企業(yè)、項目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務,推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項,以優(yōu)質的服務吸引企業(yè)入駐,例如,在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業(yè)與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進一步深化就業(yè)扶貧協作,幫助更多當地貧困戶就業(yè)增加收入實現脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當地符合用工條件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當地貧困戶,預計有30名貧困戶在園區(qū)內務工。
(三)聯手聯動,推動企業(yè)生產信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯網等信息化管理平臺,采用微信、qq等智能化管理手段,通過文字、圖片、視頻等多種形式,第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題,在零成本增加的基礎上提高工作效率,促進項目盡快完成建設。如在越南酸奶乳制品項目中,面臨著產品銷售淡季、產品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網上銷售渠道及朋友圈,傳達銷售信息,積極調動一切能調動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法,借助市本級和各縣(市、區(qū))設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢,探索為園區(qū)內企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務,邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當地用工緊缺問題。
(一)用地指標存在不足問題。
20xx年以來,園區(qū)以實施項目建設落地年為號角,大打產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn),一批重大項目已經陸續(xù)開工建設,但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限,嚴重制約項目推進。另外,有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產業(yè)優(yōu)勢不明顯。
一是園區(qū)產業(yè)結構單一。產業(yè)鏈有待延伸,新的經濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農副產品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產品附加值不高,加工業(yè)效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動能轉換步伐仍需加快。
二是邊貿加工業(yè)規(guī)模小。通道經濟特點較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進出口商品落地加工能力較弱,加工貿易對經濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進的邊貿加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產。受整個經濟形勢影響,園區(qū)現有的工業(yè)企業(yè)擴大生產的不多,已開工建設的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產,大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題,于9月初才正式投產。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產時間推后,影響工業(yè)指標對當地經濟發(fā)展貢獻。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經濟合作區(qū)仍沿用2012年《關于規(guī)范和促進邊境經濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策,已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時,大元-福滿貿易加工區(qū)建設處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向專注點存在差異,出現政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關辦證手續(xù)問題,重復工作,耽誤太多時間,影響企業(yè)投入生產,需要進一步優(yōu)化和改進。
(一)對園區(qū)項目建設方面的意見建議。
一是協調加快批復土規(guī)調整,增加用地指標,同步辦理用地預審工作。協調國土、農業(yè)等相關部門,解決涉及基本農田保護區(qū)土地調整臵換難題。
二是協調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金,以拓寬貿易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區(qū)基礎設施建設。
(二)建議國家對邊境經濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術工人和管理人才,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發(fā)揮當地職校、院校資源,由針對性的培養(yǎng)技術人員,拓寬用工渠道。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十一
20**年以來,市住建局以深化“放管服”改革為契機,全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,聚焦主責主業(yè),堅持目標導向,轉作風強服務,勇擔當提效能,重民生辦實事,不斷優(yōu)化城市功能,努力提升城市顏值,持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績。
(一)黨建引領作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任,全面加強黨的建設,把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責,把加快住建事業(yè)高質量發(fā)展作為根本任務,把抓好黨建作為最大政績,帶領全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為,緊盯重要工作、重大問題、關鍵環(huán)節(jié),堅持“一線工作法”,堅持一線破疑解難,確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年,成功化解原建筑二公司改制遺留問題,創(chuàng)新**城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當急先鋒,在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當主力軍。
(二)百城建設提質成效顯著。率先開展全域百城建設提質工程,成功舉辦全省百城建設提質現場會,完成投資x億元,x個項目建成運行,改善了城市生態(tài)環(huán)境,提升了城市居住品質。牽頭全市重點項目建設,累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體,被住建部認定為“長制久清”;南水北調兩座配套水廠投入運行,x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升,x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務,助力城市創(chuàng)建,成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個,全省第二,惠及居民x萬戶,累計爭取上級補助資金x億元,位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個,今年x個已全部開工建設。近三年實施棚戶區(qū)項目x個,安置房x套,交付x套,在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元,是前10年的總和。六縣市實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農村危房改造x戶,超額完成省定任務目標(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米,x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。20**年建筑業(yè)完成產值x億、稅收x億,今年上半年完成產值x億元,稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產值稅收增幅明顯,其中中安集團、**征信年產值突破x億元,稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”,三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境,宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑,已建成投產x家,其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產業(yè)基地。
(五)工改服務水平顯著提升。牽頭全市建設工程項目審批制度改革,推行“全流程審批流程圖+豁免清單”,全面推廣電子證照,全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日,申請材料由x余份精簡為x份,實施數據共享,所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯合輔導,服務關口前移,一次性告知建設單位涉及工程建設項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內容、要點、易錯點和禁止性內容。領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批,率先引入工程質量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可,企業(yè)可提前2-6個月開工建設,真正實現了拿地即開工。20**年上半年,市政公用服務辦件數x個,全省第1;并聯審批辦件數x個,全省第4;全流程并聯審批率x%,全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn)。今年以來,通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度,深化開展為期三個月的專項治理整頓,重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處,整改到位x處,未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟,發(fā)現安全隱患x處,排查農村房屋建筑x座,發(fā)現問題房屋x座,生產經營性房屋、公共用房已全部整治到位,非經營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處,整改到位x處,采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應急響應要求,以“硬核”作風落實落細各項舉措,筑牢城區(qū)防汛堤壩,確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因。
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是高標準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全,同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順,聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在,資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調)等難題嚴重制約城市建設發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領作用較弱,因企業(yè)資質低、經濟實力弱、融資能力差,參與全市重點項目少;設立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高,亟需各有關部門強化協作、共同解決。
三、下步工作及目標。
下步工作中,市住建局將深入學習***總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認真貫徹落實國家和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,緊盯任務目標,加強統籌協調,深入開展住建領域高標準優(yōu)化營商環(huán)境行動,加快推進各項重點工作任務落實。
一是提高效率,做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”,減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率,做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”,建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制,防止體外循環(huán)。依托政務服務平臺,實施全流程網上辦理,建筑業(yè)企業(yè)資質、房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理時間壓縮至2個工作日以內。
二是履職盡責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制,切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》,完善建筑市場和施工現場的“兩場”聯動管理機制,提高企業(yè)誠信經營意識。
三是主動靠前,提高服務保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動,積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題,主動靠前、擔當作為,引導支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?!坝H而有度、清而有為”,積極扶持本地建筑企業(yè),優(yōu)化資源配置,提升綜合競爭力和市場占有率,做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅,夯實城市發(fā)展基礎。借助災后重建契機,加大向上溝通和部門間協調力度,積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新,爭創(chuàng)國家海綿城市建設試點,加強沿線道路建設改造及周邊街巷系統整治,加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度,為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十二
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動經濟高質量發(fā)展,對促進經濟增長、拉動社會就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開展了營商環(huán)境專題調研,通過問卷調查、座談調查相結合,深入了解企業(yè)代表、個體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,形成該調研報告。
20xx年以來,按照省、市委和市政府的決策部署,堅持營商環(huán)境就是生產力、競爭力,加快轉變政府職能,不斷深化“放管服”改革,著力提升政務服務水平,持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度,為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領導重視,組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境,健全完善政策制度。20xx年以來,先后制定出臺了《關于成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實施方案》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長,各分管領導任副組長,相關科室、部門的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事,召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會,安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會,全市上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升政務服務水平。相關科室采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。20xx年以來,先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時,啟動政務服務標準化創(chuàng)建工作,成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表,確定專職工作人員,全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室,涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中,我局審批科已入駐市政務中心,原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博qq及手機app等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息,加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經營范圍和行業(yè),極大的方便了辦事群眾。
(三)對標時限,優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是登記非??旖?。我局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺,在銀行網點為新設立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以通過微信、網上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照??s短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利,1-5月,全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措,簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時限15天。
(一)私營企業(yè)、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經濟發(fā)展水平的影響,私營企業(yè)和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務行業(yè)難以提供高薪水、高待遇,往往招不來、留不住青年服務人員和中高級管理人員,聘用人員老齡化嚴重,本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務知識、服務水平要求。
(二)私營企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等,融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構因自身利益驅使,在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構,形成了行業(yè)壟斷,造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題,增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構在融資產品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務不到位,企業(yè)融資便利度有待提高。
(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜,機關內部工作程序和工作流程效率不高,在辦證辦照方面效率不高,不能按照承諾的辦理期限予以辦結,企業(yè)重復跑路辦事的現象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”,在企業(yè)評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位,給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低,存在拖欠企業(yè)工程款的現象,導致企業(yè)回款不及時,間接造成了農民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產生,為企業(yè)正常的經營和發(fā)展帶來不利影響。
(四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位,民營企業(yè)和個體商戶還存在認識不到的盲區(qū),在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識,容易造成經營損失和名譽損失。二是企業(yè)商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中,存在對消費者的傾向性維權,在依法維權、保障企業(yè)商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前,向政府職能部門溝通難、咨詢難,反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。
(一)加快推進民營經濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內容,要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批,大力推進“證照分離”“先照后證”改革,深化“多證合一”改革,推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,全面建立“一次辦好機制”,不斷創(chuàng)新便利化的服務措施。二是調動發(fā)展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優(yōu)惠政策,加大市校合作,大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商,把項目、資金、企業(yè)引進來,促進全市民營經濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學習借鑒發(fā)達地區(qū)集群經濟的經驗,大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協作、小資本大聚集的生產經營模式,把千家萬戶的小生產、小商戶與千變萬化的大市場連接起來,帶動產業(yè)格局轉變升級。
(二)加快培植民營企業(yè)骨干群體。一是重點培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度,從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜,扶持成長型民營企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現有品牌的基礎上,支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團掛靠或聯合的方式,實行連鎖經營和一體化管理,加速品牌和資本聚集。
(三)加快構建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創(chuàng)新載體和形式,大力發(fā)揮市個私協會、消費者委員會等社團組織的服務職能,為民營經濟與政府部門、金融機構之間搭建橋梁,強化社團組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用,保障政府行為和政府決策有效促進民營經濟健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應”,進一步暢通協調聯系渠道,提高工作人員辦事效率,不斷縮短辦事服務周期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制,著力解決人才“留不住”的問題,加大對專業(yè)技能人才的培訓力度,提高從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
(四)加快優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題,明確相關部門的責任,制定和落實具體方案舉措,加快推進民營經濟服務體系建設。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無事不擾”的監(jiān)管理念,建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度,加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為,堅決用好部門執(zhí)法權力,推進依法行政,使絕大多數合法經營、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建,進一步打造魅力眉山,進一步推進公用基礎設施建設,杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為,不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質,全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十三
(一)全力以赴,抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來,主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組,分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務,指導企業(yè)制定防控措施方案,落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度,對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測,“一企一策”落實落細各項防護措施,壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”,力促企業(yè)安全有序復工復產。
(二)多方協調,加強生產要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、煤、氣、通信等,實行“欠費不停供”措施,可延期繳納各項費用,全力保障企業(yè)正常生產;疫情防控期間,通過爭取配套和協調市商務局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個,基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時,與交通運輸部門聯動,累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
(三)強化項目申報,支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元;申報x重點新產品開發(fā)項目x個,專項債券項目x個,陜南專項資金項目x個,災后重建項目x個;全年新建(續(xù)建)商貿流通服務業(yè)重點項目x個,占年任務x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目,目前,xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中,待審核過進行上報。
(四)緊抓政策,支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目;另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)(單位)爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元,及時組織驗收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
(五)傾心服務,幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議,集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難,提出下一步解決措施和方法;協調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
(六)扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還,消除所有單位的“零清償”問題,共計x萬元,著力解決政府承諾不兌現、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓,為共開展培訓x期,培訓x人次;疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》,對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網點等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上,給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
(七)強化保障,優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,召開座談會x次,發(fā)放調查表x份,歸類梳理問題x條,協調解決x件項目施工建設遺留問題;協調“x田園綜合體”建設項目受阻問題;協調解決x礦點矛盾糾紛;協調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題;認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動x次,實現安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉;按時報送工作推進情況月報,共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇,縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱,多為農產品初加工企業(yè),產品單一,難以開拓國際市場;針對外貿進出口支持政策較少,外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經濟結構單一,抗風險能力差。
(一)穩(wěn)定骨干企業(yè)生產。進一步協調各個方面,加快推進x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數,全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策,增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作,落實好“支幫促”責任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產,聯合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時,推進部分企業(yè)信息化建設,選定x戶“企業(yè)上云”示范點,推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”,力爭納規(guī)入統一批質量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
(二)推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產業(yè)集聚,加強產業(yè)發(fā)展引導,圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭實現省級“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié),扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展,力爭在規(guī)?;⒁?guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經營管理水平。
(三)推進招商引資步伐。堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商,招大引強,延鏈補鏈,以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標,力爭實現招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目,研究謀劃現有產業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補鏈入手,圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè),招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè),龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商,圍繞產業(yè)鏈進行招商,促使產業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
(四)深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機,按照市、縣統一安排部署,扎實推進園區(qū)體制機制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項優(yōu)惠政策,促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質量發(fā)展;加快園區(qū)基礎設施建設步伐;全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十四
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務水平,采取了四項具體措施,精準發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十五
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,助推全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,x月中旬,區(qū)人大常委會成立調研組,深入全區(qū)相關部門、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會,聽取部門、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理,形成此調研。
近年來,我區(qū)按照國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉。主要特點:
(一)政府服務效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務服務效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標,全面推行“一窗受理”;推進部門業(yè)務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變,于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務”,在區(qū)本級政務服務中心設立了“企業(yè)開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,減少了辦事環(huán)節(jié),提升了審批效率。
(二)政策政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機制,著力提升行政效能,持續(xù)改善政務環(huán)境。一是區(qū)政務服務中心入駐x個單位、服務各類事項x項,基本實現“應進全進”和審批事項網上受理;二是“只需跑一次”比例為x%,“一次不用跑”比例為x%,六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達x%;三是提升網上政務服務能力,大力推行“互聯網+政務服務”,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網”,簡化服務流程,創(chuàng)新服務方式,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前,x區(qū)各部門依申請+公共服務事項網辦率均為x%。
(三)法治營商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,積極服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進企業(yè)”活動,組織法官走訪企業(yè),及時了解企業(yè)的法律需求,有針對性地為企業(yè)提供法律服務,幫助防范生產經營中的法律風險,為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。
我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
(一)行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式,但是并聯審批還不盡完善,相關運行機制不夠健全,網上辦事率低,離年度網辦率x%相差較遠,加之部分單位行政審批放權不到位,政務中心部分服務窗口工作人員業(yè)務素質不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權不進,“最多跑一次”還不能完全實現。
(二)部門間協調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。有的指標成員單位之間協調合作不夠,未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用,沒有做好統籌協調工作,對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協調推進。比如,市場監(jiān)管能力指標中,在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標時,我區(qū)雙隨機一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個單位,目前只有一個單位達到x%(應急局),有x個為x%(稅務局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經貿局、教科局、統計局、民政局),進展非常緩慢。
(三)惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。
(一)進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”目標。要根據事項辦理的關聯度、辦事類型等情況,將分散在不同部門的事項整合歸并,并分別設立綜合受理窗口,推行“一窗受理,集成服務”;加快推進“互聯網+”數據共享,利用共享交換平臺或數據共享交換平臺共享交換的數據資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數據與實體經濟、政府治理、全民服務等方面創(chuàng)新應用。
(二)進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設,解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯等部門業(yè)務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,使進駐服務大廳事項的'進駐率達x%;充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術人員,提升服務供給能力;改進工作方法,設置x小時自助服務區(qū),嚴格執(zhí)行延時服務,對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業(yè)務,窗口工作人員利用下班時間開展延時服務,直至當事項受理完畢;深入推進“互聯網+政務服務”和線上線下辦事的深度融合,明確專人負責對網上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作;積極開展陪同服務,從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,在陪同的過程中現場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,資料受理后追蹤事項的辦理情況,增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
(三)進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施為載體,對優(yōu)化營商環(huán)境建設工作進行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題;要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,及時總結和宣傳先進典型和工作成效,廣泛發(fā)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動形成強大的輿論聲勢,努力營造全社會“關注營商環(huán)境、愛護營商環(huán)境、建設營商環(huán)境”的濃厚氛圍,凝聚社會各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十六
林區(qū)發(fā)改委:
為認真貫徹落實《神農架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,我局結合本部門工作實際,認真開展工作自查,堅持問題導向,為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升,我局組織開展相關工作,現總結如下:
(一)認真梳理職權事項,全面優(yōu)化審批服務流程。
捋好行政職權。根據機構改革職能職責調整,梳理調整行政職權108項,編輯發(fā)布依申請事項41項,依職權事項67項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務事項4項。通過授權委托書形式,委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領域89項行政事項,實現“一網進出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”,實現了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一,“建設用地規(guī)劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一;建設用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),即辦件比例提高至69.77%,減時限率達到82.98%。
(二)加強信息化建設,推進自然資源領域“互聯網+放管服”改革。
積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作,依托全省“自然資源云平臺”,推進全區(qū)自然資源“一張圖”數據庫建設,通過數據平臺整合,基本實現全區(qū)土地、礦業(yè)權管理、地質災害防治等工作“一張圖”融合,為下一步“云上讀地、在線交易、網上簽約”,加速項目策劃生成打好了基礎。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用,去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審、建設工程規(guī)劃審批等事項77件,通過線上受理、網上簽辦有效提升了審批及服務效率。
(三)提升自然資源要素保障,高效服務全區(qū)重點項目建設。
1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署,在系統內部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動,對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”,允許“先建后補”、容缺審批,實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地,開工必?!?。開展重點項目上門服務保障工作,及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務工程建設、測繪等領域資質資格許可。在工程建設領域,我們積極協助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質認定許可,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作,簡化備案資料,優(yōu)化備案程序。在測繪領域,我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質資格進行網上初步審查,主動聯系企業(yè)完善相關資料,確保其在省級行政主管部門資質資格終審能夠“一次過關”。
3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯審批。深入貫徹落實省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調研工作,積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯審批,逐步實現接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯審批、同步辦理。
(一)上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難,落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調整省廳暫未批復,神農架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動,土地調規(guī)周期較長,導致部分項目遲遲無法落地。
(二)多個平臺重復錄入,一個事項多次操作。聯審平臺、工改平臺及湖北政務網多口申請,導致無法實現“一網通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致,平臺的對接也只處于端口的對接,在內容、形式、要求、標準上仍難實現一窗辦結。
(三)工程建設、測繪等領域企業(yè)資質審批權限在省自然資源廳,神農架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預審,資質資格許可事項清理減并無辦理權限。
(四)工程建設項目方案審批專業(yè)性較強,對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析,我局專業(yè)技術力量薄弱,項目審查深度難以保證,往往存在反復修改,嚴重影響項目審批效能。
(一)擬定工作方案,建立工作機制。根據林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,組建工作專班。組織各業(yè)務科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單,在全局范圍內開展專題研討會,對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協調機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。
(二)開展流程再造,壓縮審批環(huán)節(jié)。結合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程,制定項目審批流程“一張圖”。設置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設計方案審查,同步跟蹤指導和修訂設計方案,提升方案審查時效。實現建設用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現場即辦”。逐步實現項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。
(二)做好公示公告,明確辦理時限。根據流程再造編制營商環(huán)境行政服務、審批事項服務指南,對工程建設項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員,對每個事項在神農架信息公開網站、神農架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批,加強事項監(jiān)督。根據實際工作情況明確線上、線下辦理事項,推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”,盡量減少與企業(yè)“面對面”,提高“網辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書,嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉,防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現象發(fā)生,同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,做到有卷可查、有法可依。
(四)加強人員配置,提升窗口能效。根據工作需求,加派業(yè)務能力強的人員進駐窗口,加強窗口人員建設。各業(yè)務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接,以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領導、政府等之間的審批和文書扭轉,提升質效。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十七
得到《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查的通知》的通知后,臨西縣招商服務中心高度重視,立即對我服務中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點監(jiān)督方面的工作情況進行認真梳理,對照監(jiān)督重點內容進行自查自糾,現將具體工作開展情況匯報如下:
為切實做好優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查,我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長,副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究,進一步明確了工作目標,根據自查問題導向,細化整改措施,建立長效機制。圍繞這次工作重點,對照監(jiān)督重點內容,經自查,我服務中心涉企業(yè)務科室能夠認真履職盡責,充分發(fā)揮自身作用,切實做好招商選擇各項工作,助力企業(yè)發(fā)展,但仍然存在一些問題。比如,服務企業(yè)還不夠深入,服務企業(yè)方式還不靈活,服務企業(yè)政策還有待進一步完善的問題。
1、強化擔當,全面落實營商環(huán)境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優(yōu)化營商環(huán)境,全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線。目前,我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次,確實把思想和行動統一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任,全面壓實營商環(huán)境主體責任。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”,全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單,著力解決民營經濟發(fā)展中的難題,全面統籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務,全面落實營商環(huán)境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發(fā)展理念,大力推行“媽媽式”服務,切實當好貼心服務的“金牌店小二”,繼續(xù)做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人,全程做好重點招商線索推進,積極協調解決項目落地過程中的困難和問題,促進企業(yè)早日投產達效,繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,在各級各類經貿活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策,力爭引進一批“大好高優(yōu)”項目落戶我縣。
下一步,招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求,全面貫徹縣紀委關于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神,再加服務力度,再嚴服務作風,再優(yōu)服務質量,切實進一步優(yōu)化營商環(huán)境,為臨西經濟社會高質量趕超發(fā)展做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十八
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置,我區(qū)在市委、市政府的堅強領導下,區(qū)直各個部門高度重視、相互配合,落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神,認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策,主動營造良好的營商氛圍。新年伊始,我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革,繼續(xù)嚴把政務服務關口,力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階?,F將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下:
(一)政務服務遷駐新大廳。
我區(qū)根據實際情況分步進行搬遷,先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——a棟業(yè)務用房(區(qū)人武部大院內)1樓辦公,待該樓2、3裝修完成后,再全部搬遷到位,屆時工商、稅務也將入駐。同時,解決了群眾呼聲比較高的停車難問題,新停車場可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金,遷建了新政務服務大廳,修建了3000平方米停車場及相關道路,一舉解決了原政務大廳面積小、停車難,沒有無障礙通道等問題。
當前,銀海區(qū)全力精簡審批程序,優(yōu)化辦事流程,清理冗余事項,努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳,全區(qū)178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%,“最多跑一次事項”比例達95.3%,可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境,為企業(yè)營造一個良好的經營環(huán)境,銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門,既有人大代表、政協委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協會代表,實現全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境,充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議,對促進全區(qū)營商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式,加強對監(jiān)督員隊伍的管理,規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務,創(chuàng)造條件,確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措,旨在凝聚社會各界力量,強化社會監(jiān)督,構建規(guī)范、透明的政務服務體系,倒逼改革深化,全面增強聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關系,營造良好的營商環(huán)境。
(三)開展企業(yè)走訪活動。
1月7日至8日,銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè),林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談,了解企業(yè)生產經營情況,并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識,相關部門就企業(yè)提出的問題一一答復,為企業(yè)出謀劃策,解決難題。對各部門的這種現場辦公方式,企業(yè)家們非常感動,表示企業(yè)會在做大做強的同時,認真履行社會職責,為銀海區(qū)建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題,林炳康一行先后到實地進行考察,就企業(yè)建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難,做好服務保障工作。一是要增強服務主動性,堅持經常走訪企業(yè),切實掌握真實情況,理清工作思路。二是要注重服務針對性,著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題,加強分析研究,多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時將情況反饋企業(yè),并多方征求意見,制定解決方案,逐步解決。
(四)實施政務服務人員晨會機制。
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦,對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標,從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8:05召集全體窗口人員召開晨會,由區(qū)政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況,傳達學習文件精神及領導指示,提醒注意事項和新要求,真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十九
今年以來,縣商務局更新服務理念,創(chuàng)新服務方式,深入實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高服務效能,扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡化備案程序,嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄,對已調整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協調溝通,推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式,精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數量,大力推行無紙化通關作業(yè),積極協調服務進出口企業(yè),提升我縣進出口企業(yè)跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯網+”等政策機遇,以促進農產品銷售為主導,通過政策扶持、示范帶動,引領電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經營主體運用“互聯網”開展經營服務。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營業(yè)收入回落原因,及時紓困解難,并對今年以來的賬務進行規(guī)范,督促企業(yè)應報盡報、應統盡統,不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭,聯合稅務、統計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報,促進企業(yè)規(guī)范運營,及時達標入庫。通過調研摸底,確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強限上企業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿出口市場。疫情期間,督促指導外貿企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢,購買防控物資,為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績的外貿企業(yè)已全部復工復產,正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產及外貿出口工作,協調出口運輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業(yè)參加中國國際貿易數字展覽會,并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來,為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間,為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網店19家,審核補貼金額11.52萬元。積極協調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼項目和加工貿易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前,正在協調省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質內涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等,廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營,開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業(yè)合作社恒溫氣調庫建設項目,縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單,大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為,切實為企業(yè)降低物流成本。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二十
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況,指導工作,現在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關工作情況向各位領導作簡要匯報:
一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
審批服務事項10692多件,現已全部辦結,群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關,涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網絡,配齊配強了價格舉報機構工作人員??梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時,為打造優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產經營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數,杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔。
事業(yè)單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,全部納入清理范圍,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯動,嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關部門,抽調專人組成審核組,聯合辦公、集中審核,依據《行政許可法》有關要求,對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》(x政辦字?2015?x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關于公布區(qū)級行政審批中介服務項目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號),同時,在區(qū)政府網站和區(qū)機構編制網站進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
? ? ?積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心,對入駐的中介組織設置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯系人、聯系電話和業(yè)務范圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,取得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二十一
今年來,縣自然資源和規(guī)劃局全面落實我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,充分發(fā)揮職能部門作用,在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產登記等方面,積極提供優(yōu)質服務,全面打造營商洼地,為全縣經濟發(fā)展提供了便捷服務。具體工作情況匯報如下。
(一)對建設項目審批實行容缺受理。積極響應全市營商環(huán)境重點工作暨營商環(huán)境評價推進會議要求,對符合當前產業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項目進行容缺受理,截止目前,共辦理建設項目用地預審91件;規(guī)劃選址意見172件。
(二)積極推進“標準地”供應和標準廠房建設。全面落實告知承諾制度,積極推進“標準地”供應,實現“拿地就開工”。今年來,已經累計完成“標準地”出讓6宗,面積14.04公頃,,提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務,并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協議,其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃,豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃,清河鎮(zhèn)污水處理廠項目1宗、面積0.3528公頃,鑫谷健康1宗,面積5.4412公頃,力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要,積極開展標準廠房建設調研,不斷提升標準廠房規(guī)劃、建設標準,為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務。截止目前,已完成22.92萬平方米標準廠房建設,超額完成市下達年度任務,其中潤龍風電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經濟區(qū)基礎設施建設項目1萬平方米、金冠網具3萬平方米。
(三)努力提高不動產登記便民利民服務水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班,不斷加強與上級部門的溝通協調。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,增強登記財產評價工作的積極性和主動性。組織人員認真學習市級營商環(huán)境評價調查方案,熟悉調查內容,理解指標的涵義和范圍,并對2019年10月1日-2020年8月31日內在我縣辦理過不動產交易轉移登記業(yè)務的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進行全面梳理,根據市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅持問題導向,加強分析研判。針對2019年營商環(huán)境評價工作中存在的問題,認真梳理查找原因,制定有針對性的整改措施。一是針對網上辦理服務方面不完善問題,積極和省市溝通對接,開展不動產“一網通辦”便民服務平臺建設。前期已經完成了不動產登記“一網通辦”網絡遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯調、試運行等工作,按照省廳統一安排,2020年6月30日起,我縣不動產登記“一網通辦”便民服務平臺已正式上線運行,首批上線15類登記業(yè)務,目前已上線業(yè)務類型50類。二是針對抵押業(yè)務在銀行和登記機構兩頭跑的問題,不動產登記中心和農商行已啟動了抵押業(yè)務進銀行的試點工作。同時今年結合不動產登記“一網通辦”便民服務平臺,積極向省廳申請“一網通辦”平臺管理權限,逐步在全縣銀行部門推行“一網通辦”平臺辦理不動產抵押登記業(yè)務,實現抵押登記不見面審核,提升抵押登記服務效能。
3.樹牢宗旨意識,強化人員培訓。通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務知識測試、服務禮儀培訓等方式,進一步提高不動產登記工作人員的業(yè)務能力和服務質量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務,對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應約上門服務,對外地服務對象開展預約服務和延時服務,切實提升政務服務水平,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目,開通綠色通道。特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來即辦、從速辦理。設立不動產登記中心專門的咨詢預約熱線,及時了解和掌握企業(yè)對不動產登記方面的需求,做好業(yè)務咨詢與指導工作,為企業(yè)提供精準高效服務。疫情防控期間,嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動產登記費。截至2020年8月底,共計免收23家企業(yè)104筆不動產登記費,費用共計54690元。
5.積極探索不動產登記與相關業(yè)務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口,實現業(yè)務協同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務聯辦,不動產登記服務向信用評價優(yōu)良的房地產開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動。深入企業(yè)了解本部門履職盡責情況,當面聽意見、問需求。一是征詢服務窗口在業(yè)務受理、辦事效率、服務態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議,二是向企業(yè)介紹不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設情況,方便企業(yè)隨時隨地網上申辦,三是了解企業(yè)復工復產中的需求,做好不動產登記方面的業(yè)務咨詢與指導工作。
(四)簡化建設工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中,嚴格按照《市工程建設項目規(guī)劃設計方案聯合審查實施意見》,簡化工程設計方案和修建性詳細規(guī)劃報審條件,對取得規(guī)劃條件的建設單位,采取提前介入的方式,對建設項目規(guī)劃設計方案開展技術審查,并發(fā)布工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單,對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查,從根本簡化工程設計方案報審用地條件。同時,嚴格落實市縣容缺受理,模擬審批要求,7月底前在工程項目核心要件齊全,并對其進行了告知承諾的前提下,對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”,累計完成15個項目審批,其中6個項目容缺辦理了工程規(guī)劃設計方案,加快了項目建設。
(五)扎實推動“多測合一”工作開展。嚴格落實市局《關于實行建設工程規(guī)劃驗線告知承諾制的通知》要求,實行規(guī)劃驗線告知承諾制。同時依據市局通知,于2020年8月12日下發(fā)《縣實行規(guī)劃驗線告知承諾制度的通知》,取消規(guī)劃驗線程序,建設單位通過委托“多測合一”中介機構名錄庫中的測繪資質單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書,納入誠信管理,免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規(guī)劃驗線告知承諾制。
(六)提速工程建設項目審批。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作。已分類制定一般社會投資建設項目、社會投資工業(yè)項目、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南,并嚴格按照辦事指南進行審批。
為切實做好2020年營商環(huán)境評價,積極從自身承擔的業(yè)務工作入手做好評價準備工作,在接下來的工作中,將圍繞營商環(huán)境評價工作目標,進一步提速增效,推進營商環(huán)境工作提質增效,讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
(一)提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習,積極開展政治理論、業(yè)務知識學習,切實加強作風建設,不斷提升整體服務能力和服務意識。
(二)強化不動產登記信息化建設,夯實提速增效數據基礎。積極與數據匯聚共享平臺、大數據共享平臺對接,加快推進更多數據互通共享。積極與省廳對接,盡快啟用不動產電子證照。繼續(xù)做好不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設。實現不動產登記線上線下融合,隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式,更好地服務辦事群眾和企業(yè)。
(三)進一步加大“標準地”供應力度。明確獎懲措施,落實承諾辦理制度,對我縣標準地出讓工業(yè)項目,嚴格按照《關于印發(fā)縣工業(yè)“標準地”出讓4個文件的通知》(惠自然資規(guī)字〔2019〕71號)及《省建設用地控制標準(2019年版)》要求執(zhí)行,對投資強度、稅收、畝均產出等各項指標嚴格把控,進一步明確獎懲措施,嚴格落實承諾辦理制度,讓“守信者收益、失信者受限”。
(四)加強與企業(yè)溝通交流,把服務企業(yè)工作做實做細。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,讓相關企業(yè)和機構進一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財產領域營商環(huán)境各項便民利企舉措,同時征求意見反饋,集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展,進一步縮短報批時間,提高審批效率,優(yōu)化了審批程序,縮短了辦理時限,保障自然資源工作有序推進。
(五)加強溝通協調,做好評價準備。積極主動與上級部門溝通聯系,認真參加營商環(huán)境評價工作培訓,積極學習營商環(huán)境評價工作的程序和方式,做好營商環(huán)境評價考核的準備工作。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇一
×為認真落實縣政府下發(fā)《關于貫徹落實市人大常委會〈對市人民政府《關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告》審議意見〉的通知》精神,縣商務糧食局根據《市人大常委會〈關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的報告〉審議意見的任務清單》的要求,對照本單位職責,認真推進落實,現將貫徹落實情況匯報如下:。
認真貫徹落實省市縣有關文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,全局上下進一步統一思想,提高認識明確責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作.
2020年3月20日,縣商務糧食局召開局黨組會議,學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,并要求嚴格執(zhí)行條例,把貫徹落實《條例》作為提升營商環(huán)境的重要內容,各司其職,層層抓好貫徹落實,努力營造“人人都是營商環(huán)境、人人參與營商環(huán)境”的良好社會氛圍,全面促進《條例》的貫徹落實.
1、根據市縣關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商境工作部署,我局深化行政審批流程和商事制度改革,加強對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況的監(jiān)督,進一步推進作風建設、紀律建設,凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境,構建新型政商關系,扎實推進落實各項工作.
2、通過召開會議研究部署,落實工作方案.局黨組召開專題會議,成立組織明確分工,制定工作方案.召開會議傳達學習市縣關于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作文件精神,并對落實好此項工作進行安排強調.重點解決侵害管理服務對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,以及損害經濟社會發(fā)展環(huán)境的不正之風和腐敗問題.
3、營造氛圍,宣傳到位.充分利用會議、公告、條幅、電子屏和qq群、微信工作群等多種形式、多渠道宣傳,大力營造濃厚氛圍.設立統一舉報電話(縣商務糧食局舉報投訴電話12312、8201016)、公開舉報郵箱,暢通舉報渠道.
4、加強引導,自查到位.進一步加強工作作風建設,發(fā)揮正反典型作用,引導商務糧食廣大干部樹立改進作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責的強烈意識.組織黨員干部對照創(chuàng)優(yōu)活動內容,全方位開展自我剖析,認真開展自查,形成問題清單,確保問題查準查實.
5、對創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作實行動態(tài)管理.加快推進“最多跑一次”改革,落實“一次性告知”制度,推行“一窗受理、集成服務”、網上辦事和數據共享等服務,最大限度地讓“干部轉”代替“群眾轉”、用“數據跑”代替“群眾跑”,實現辦事效率明顯提高、服務環(huán)境明顯改善、群眾和企業(yè)的滿意度明顯提升.
6、進一步優(yōu)化審批流程.堅持問題導向、需求導向,全面清理事項申請材料,切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題,全面提高行政效能.凡申報材料,能優(yōu)則優(yōu),能減則減,縮短辦結期限.經過全面梳理,能采取企業(yè)和申請人書面承諾解決的全部取消,切實將“減證便民”落到實處,提高辦事效率.
7、嚴明紀律,警鐘長鳴,防微杜漸,防范于未然.除利用微信群經常宣導外,堅持組織機關工作人員學習政策,學習法律,學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,反復闡釋“推、拖、卡、拿”的惡劣影響,如發(fā)現破壞營商環(huán)境的行為,一律嚴肅處理,絕不姑息.
優(yōu)化“四最”營商環(huán)境是一項需要長抓不懈的工作,需建立長效性機制,要細抓嚴管,商務糧食局在這方面做得還不夠.下一步,我局將按照市縣相關文件要求,以嚴的紀律、實的舉措,繼續(xù)深化創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作.一是牢記宗旨,更新觀念.在工作過程中,我們將解放思想,更新觀念,從自身做起,做到講誠信、講責任、講效率,履職盡責認真做好服務工作.二是苦練內功,提高本領.進一步增強黨員干部服務意識,在服務項目過程中,傳導服務意識,引導“馬上就辦、辦就辦好”.三是勇于擔當,狠抓落實.結合商務糧食局工作實際,突出問題導向,深入開展自查自糾,確保把此項工作抓實、抓細,做到真查、真改.
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產業(yè)的高地,堅定走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到2020年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內在活力和潛力,為實現我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產經營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現,因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的`整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,為商貿服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統籌協調。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協調和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇三
2019年,縣住建局按照中央、省、市關于“放管服”改革及“一次辦好”部署,貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》要求,加快職能轉變,制度創(chuàng)新,深入推進簡政放權、放管結合,優(yōu)化服務改革,打造最優(yōu)營商服務環(huán)境。現將相關情況總結如下:
(一)加強組織領導
縣住建局主要負責人召集相關科室認真學習研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》,成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,負責協調各方面?zhèn)€方面各負其責,團結協作,保證工作順利開展。
(二)細化工作方案
縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉換工作方案》,對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務落實清單認領任務,積極對接縣政務服務統一標準,進一步深入規(guī)范、梳理審批服務事項、公共服務事項和便民服務事項,并按統一標準制作服務手冊、服務指南、一次性告知書,優(yōu)化服務流程。
(三)明確責任分工
縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務分工方案》,明確責任分工,將優(yōu)化營商環(huán)境相關工作明確到具體責任科室、具體責任人。各責任科室及責任人結合具體承擔指標,堅持問題導向、目標導向和需求導向,主動擔當作為,狠抓工作落實。
(一)承接落實了上級安排的改革任務
1、簡政放權事項承接落實情況??h住建局做好權力事項動態(tài)管理系統維護工作,對國務院及省、市的調整、取消、下放的行政權力確保接得住、管得好。五年來,縣住建局承接、取消、整合的行政權力事項及中介服務收費項目共計16項,涉及燃熱、建設等領域,力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項。
2、“一次辦好”事項顆?;脑烨闆r。根據省、市、縣的要求,結合自身實際,明確分工,統籌部署,梳理“一次辦好”行政權力事項顆?;脑?0項,“一次辦好”公共服務事項顆?;脑?7項,達到依申請政務服務事項數量的100%,并通過縣政府網站等及時公布,確?!耙淮无k結、群眾滿意”,有效提升政府效能。
3、做好政務服務事項對標認領工作。按照省市要求,積極對標認領行政許可、行政強制、行政給付、行政檢查、行政確認等十大類167項行政權力事項和公共服務事項,形成與上級統一的事項清單,并實行動態(tài)管理。
4、順利完成審批權劃轉交接工作。4月份,按照縣行政審批改革的要求,與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉交接工作。
(二)配合做好行政審批服務工作
在與縣行政審批局完成審批權劃轉交接之后,縣住建局協助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關事項審批服務工作,積極推行投資建設項目聯審聯辦,依托縣政務服務平臺,推進部門間數據共享、互聯互通。將消防、人防等技術審查并入施工圖設計文件審查,實現多審合一的基礎上,減少環(huán)節(jié),把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日,變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網上走”。
(三)推進水電氣暖報裝業(yè)務“一次辦好”
1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務事項。壓縮辦理時間,簡化報裝程序,制定出臺《莒南縣住建局關于印發(fā)進一步提升建設項目供熱、燃氣設施配套建設服務效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務事項工作方案》。
2、服務企業(yè)進駐政務中心,全面試行“一次辦好”。在政務服務大廳設置水氣暖窗口,實現“一窗受理”。水氣暖報裝服務指南并向社會公布,要求進駐人員熟練掌握本單位業(yè)務流程,承諾辦結時限,提高辦事效率。
(四)清理規(guī)范了中介服務事項和各類證明
嚴格按照“速度從快、程序從簡、服務從優(yōu)”的辦件要求,重新整理、規(guī)范工程勘察設計、檢測、咨詢、招標代理、檔案代整5項中介服務事項,明確收費標準,并在縣政府網站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務規(guī)范標準,加強中介機構監(jiān)督考核,制定出臺《莒南縣住建局關于住建行業(yè)中介服務規(guī)范標準和監(jiān)管措施》。
縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效,但是與省、市、縣相關要求仍存在一些差距。下一步,縣住建局將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境,重點做好以下幾個方面:
縣住建局將嚴格落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署,配合縣行政審批服務局做好行政審批服務工作,安排專人搞好對接聯系,建立配合服務機制;以最快速度把工作重心轉移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來,集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境,用實際行動不斷增強群眾獲得感、幸福感。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇四
1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區(qū)政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統依申請事項“八統一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統“八統一”梳理工作,對本系統三級“一事通辦”事項進行對比和規(guī)范,實現相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業(yè)務經辦流程、辦理時限、表單內容統一“八統一”。形成《水利系統“一事通辦”事項清單“八統一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統一部署,我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié),全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報xx區(qū)政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇五
20xx年以來,市住建局以深化“放管服”改革為契機,全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,聚焦主責主業(yè),堅持目標導向,轉作風強服務,勇擔當提效能,重民生辦實事,不斷優(yōu)化城市功能,努力提升城市顏值,持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績。
(一)黨建引領作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任,全面加強黨的建設,把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責,把加快住建事業(yè)高質量發(fā)展作為根本任務,把抓好黨建作為最大政績,帶領全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為,緊盯重要工作、重大問題、關鍵環(huán)節(jié),堅持“一線工作法”,堅持一線破疑解難,確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年,成功化解原建筑二公司改制遺留問題,創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當急先鋒,在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當主力軍。
(二)百城建設提質成效顯著。率先開展全域百城建設提質工程,成功舉辦全省百城建設提質現場會,完成投資x億元,x個項目建成運行,改善了城市生態(tài)環(huán)境,提升了城市居住品質。牽頭全市重點項目建設,累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體,被住建部認定為“長制久清”;南水北調兩座配套水廠投入運行,x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升,x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務,助力城市創(chuàng)建,成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個,全省第二,惠及居民x萬戶,累計爭取上級補助資金x億元,位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個,今年x個已全部開工建設。近三年實施棚戶區(qū)項目x個,安置房x套,交付x套,在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元,是前10年的總和。六縣市實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農村危房改造x戶,超額完成省定任務目標(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米,x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。20xx年建筑業(yè)完成產值x億、稅收x億,今年上半年完成產值x億元,稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產值稅收增幅明顯,其中中安集團、xx征信年產值突破x億元,稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”,三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境,宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑,已建成投產x家,其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產業(yè)基地。
(五)工改服務水平顯著提升。牽頭全市建設工程項目審批制度改革,推行“全流程審批流程圖+豁免清單”,全面推廣電子證照,全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日,申請材料由x余份精簡為x份,實施數據共享,所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯合輔導,服務關口前移,一次性告知建設單位涉及工程建設項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內容、要點、易錯點和禁止性內容。領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批,率先引入工程質量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可,企業(yè)可提前2-6個月開工建設,真正實現了拿地即開工。20xx年上半年,市政公用服務辦件數x個,全省第1;并聯審批辦件數x個,全省第4;全流程并聯審批率x%,全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn)。今年以來,通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度,深化開展為期三個月的專項治理整頓,重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處,整改到位x處,未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟,發(fā)現安全隱患x處,排查農村房屋建筑x座,發(fā)現問題房屋x座,生產經營性房屋、公共用房已全部整治到位,非經營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處,整改到位x處,采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應急響應要求,以“硬核”作風落實落細各項舉措,筑牢城區(qū)防汛堤壩,確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因。
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是高標準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全,同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順,聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在,資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調)等難題嚴重制約城市建設發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領作用較弱,因企業(yè)資質低、經濟實力弱、融資能力差,參與全市重點項目少;設立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高,亟需各有關部門強化協作、共同解決。
三、下步工作及目標。
下步工作中,市住建局將深入學習習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認真貫徹落實國家和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,緊盯任務目標,加強統籌協調,深入開展住建領域高標準優(yōu)化營商環(huán)境行動,加快推進各項重點工作任務落實。
一是提高效率,做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”,減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率,做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”,建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制,防止體外循環(huán)。依托政務服務平臺,實施全流程網上辦理,建筑業(yè)企業(yè)資質、房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理時間壓縮至2個工作日以內。
二是履職盡責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制,切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》,完善建筑市場和施工現場的“兩場”聯動管理機制,提高企業(yè)誠信經營意識。
三是主動靠前,提高服務保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動,積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題,主動靠前、擔當作為,引導支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?!坝H而有度、清而有為”,積極扶持本地建筑企業(yè),優(yōu)化資源配置,提升綜合競爭力和市場占有率,做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅,夯實城市發(fā)展基礎。借助災后重建契機,加大向上溝通和部門間協調力度,積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新,爭創(chuàng)國家海綿城市建設試點,加強沿線道路建設改造及周邊街巷系統整治,加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度,為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇六
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內”的決心著力**體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容,現將有關情況匯報如下:
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協同工作,形成強大合力,轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革
我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè)880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方b11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設。
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,網上辦件472件?!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設,提升服務功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,持續(xù)提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統進行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農民工援助案件19件。
(一)落實減稅降費,助推經濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別,從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯絡員”服務機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
(一)優(yōu)化決策機制,建設信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯系,努力**難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
(一)推進政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設,嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務培訓,選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔當精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確,法律授權缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限,但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構,具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇七
按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求,我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作,強化服務保障、狠抓工作落實,現將今年相關工作開展情況匯報如下。
(一)全力以赴,抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來,主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組,分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務,指導企業(yè)制定防控措施方案,落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度,對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測,“一企一策”落實落細各項防護措施,壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”,力促企業(yè)安全有序復工復產。
(二)多方協調,加強生產要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、煤、氣、通信等,實行“欠費不停供”措施,可延期繳納各項費用,全力保障企業(yè)正常生產;疫情防控期間,通過爭取配套和協調市商務局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個,基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時,與交通運輸部門聯動,累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
(三)強化項目申報,支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元;申報x重點新產品開發(fā)項目x個,專項債券項目x個,陜南專項資金項目x個,災后重建項目x個;全年新建(續(xù)建)商貿流通服務業(yè)重點項目x個,占年任務x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目,目前,xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中,待審核過進行上報。
(四)緊抓政策,支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目;另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)(單位)爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元,及時組織驗收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
(五)傾心服務,幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議,集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難,提出下一步解決措施和方法;協調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
(六)扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還,消除所有單位的“零清償”問題,共計x萬元,著力解決政府承諾不兌現、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓,為共開展培訓x期,培訓x人次;疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》,對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網點等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上,給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
(七)強化保障,優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,召開座談會x次,發(fā)放調查表x份,歸類梳理問題x條,協調解決x件項目施工建設遺留問題;協調“x田園綜合體”建設項目受阻問題;協調解決x礦點矛盾糾紛;協調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題;認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)?!薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次,實現安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉;按時報送工作推進情況月報,共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇,縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱,多為農產品初加工企業(yè),產品單一,難以開拓國際市場;針對外貿進出口支持政策較少,外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的`x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經濟結構單一,抗風險能力差。
(一)穩(wěn)定骨干企業(yè)生產。進一步協調各個方面,加快推進x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數,全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策,增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作,落實好“支幫促”責任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產,聯合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時,推進部分企業(yè)信息化建設,選定x戶“企業(yè)上云”示范點,推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”,力爭納規(guī)入統一批質量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
(二)推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產業(yè)集聚,加強產業(yè)發(fā)展引導,圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭實現省級“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié),扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展,力爭在規(guī)模化、規(guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經營管理水平。
(三)推進招商引資步伐。堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商,招大引強,延鏈補鏈,以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標,力爭實現招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目,研究謀劃現有產業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補鏈入手,圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè),招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè),龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商,圍繞產業(yè)鏈進行招商,促使產業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
(四)深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機,按照市、縣統一安排部署,扎實推進園區(qū)體制機制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項優(yōu)惠政策,促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質量發(fā)展;加快園區(qū)基礎設施建設步伐;全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇八
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容,現將有關情況匯報如下:
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協同工作,形成強大合力,轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革
我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè) 880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方b11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設。
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,網上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設,提升服務功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,持續(xù)提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區(qū)不動產大廳,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統進行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農民工援助案件19件。
(一)落實減稅降費,助推經濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別,從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯絡員”服務機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。
(一)優(yōu)化決策機制,建設信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。
(二)積極走訪聯系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。
(一)推進政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態(tài)調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設,嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務培訓,選派業(yè)務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔當精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確,法律授權缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限,但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確,我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構,具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,證據保存難度大,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇九
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,充分履行本局職能,自2018年12月成立以來,相繼辦理政務服務業(yè)務近150萬件、行政審批業(yè)務近4萬件,新增市場主體16000余家。
(一)以效為先,推動營商環(huán)境科學發(fā)展。
一是推行多種舉措,實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復工復產。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復工復產提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產,跨省落戶,實現異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產,被新聞聯播贊為“火神山”速度。
(二)以質為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
一是職權下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性,使企業(yè)辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮(zhèn)建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協調會,集中開展業(yè)務研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺,實現線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2020年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設,推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進營商環(huán)境協調發(fā)展。
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求,推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網通辦”率達到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,轉變工作作風,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務服務還存在短板。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”,造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現象。
二是降本增效不徹底,服務企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經實現了全程免費,但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據,審管互動還不夠順暢,業(yè)務協同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,推動“一鏈式”辦理模式,將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業(yè)務流程,轉變幫辦服務模式,以化繁為簡、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務指南,便于企業(yè)快辦快結。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發(fā)現問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務態(tài)度、提高服務質量,樹牢服務為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經濟社會發(fā)展,做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十
20xx年以來,大元邊境經濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進一步推動園區(qū)內審批服務等重點工作的開展,園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司;其余均為內資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應,抱團取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協議租用大元-福滿貿易加工區(qū)東區(qū)標準廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產建設,4家企業(yè)租用園區(qū)內豐源肥業(yè)公司廠房進行生產建設,主要生產體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產品。
(一)創(chuàng)新服務,推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務,創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內大力實施企業(yè)、項目“代辦”,在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務,推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項,以優(yōu)質的服務吸引企業(yè)入駐,例如,在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業(yè)與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進一步深化就業(yè)扶貧協作,幫助更多當地貧困戶就業(yè)增加收入實現脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當地符合用工條件的`貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當地貧困戶,預計有30名貧困戶在園區(qū)內務工。
(三)聯手聯動,推動企業(yè)生產信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯網等信息化管理平臺,采用微信、qq等智能化管理手段,通過文字、圖片、視頻等多種形式,第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題,在零成本增加的基礎上提高工作效率,促進項目盡快完成建設。如在越南酸奶乳制品項目中,面臨著產品銷售淡季、產品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網上銷售渠道及朋友圈,傳達銷售信息,積極調動一切能調動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法,借助市本級和各縣(市、區(qū))設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢,探索為園區(qū)內企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務,邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止20xx年底,已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當地用工緊缺問題。
(一)用地指標存在不足問題。
20xx年以來,園區(qū)以實施項目建設落地年為號角,大打產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn),一批重大項目已經陸續(xù)開工建設,但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限,嚴重制約項目推進。另外,有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產業(yè)優(yōu)勢不明顯。
一是園區(qū)產業(yè)結構單一。產業(yè)鏈有待延伸,新的經濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農副產品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產品附加值不高,加工業(yè)效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動能轉換步伐仍需加快。
二是邊貿加工業(yè)規(guī)模小。通道經濟特點較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進出口商品落地加工能力較弱,加工貿易對經濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底,我園區(qū)積極推進的邊貿加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產。受整個經濟形勢影響,園區(qū)現有的工業(yè)企業(yè)擴大生產的不多,已開工建設的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產,大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題,于9月初才正式投產。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產時間推后,影響工業(yè)指標對當地經濟發(fā)展貢獻。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經濟合作區(qū)仍沿用2012年《關于規(guī)范和促進邊境經濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策,已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時,大元-福滿貿易加工區(qū)建設處于起步階段,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向專注點存在差異,出現政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關辦證手續(xù)問題,重復工作,耽誤太多時間,影響企業(yè)投入生產,需要進一步優(yōu)化和改進。
(一)對園區(qū)項目建設方面的意見建議。
一是協調加快批復土規(guī)調整,增加用地指標,同步辦理用地預審工作。協調國土、農業(yè)等相關部門,解決涉及基本農田保護區(qū)土地調整臵換難題。
二是協調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金,以拓寬貿易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區(qū)基礎設施建設。
(二)建議國家對邊境經濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術工人和管理人才,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發(fā)揮當地職校、院校資源,由針對性的培養(yǎng)技術人員,拓寬用工渠道。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十一
20**年以來,市住建局以深化“放管服”改革為契機,全面貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,聚焦主責主業(yè),堅持目標導向,轉作風強服務,勇擔當提效能,重民生辦實事,不斷優(yōu)化城市功能,努力提升城市顏值,持續(xù)增強居民幸福感、獲得感。
一、主要工作和成績。
(一)黨建引領作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任,全面加強黨的建設,把推動全局上下增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責,把加快住建事業(yè)高質量發(fā)展作為根本任務,把抓好黨建作為最大政績,帶領全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局、親力親為,緊盯重要工作、重大問題、關鍵環(huán)節(jié),堅持“一線工作法”,堅持一線破疑解難,確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地、事事見效。近幾年,成功化解原建筑二公司改制遺留問題,創(chuàng)新**城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題。在抗疫、防汛等重大問題上充當急先鋒,在提升城市容貌、增強民生福祉上勇當主力軍。
(二)百城建設提質成效顯著。率先開展全域百城建設提質工程,成功舉辦全省百城建設提質現場會,完成投資x億元,x個項目建成運行,改善了城市生態(tài)環(huán)境,提升了城市居住品質。牽頭全市重點項目建設,累計完成投資x億元。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體,被住建部認定為“長制久清”;南水北調兩座配套水廠投入運行,x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升,x余條道路的“白改黑”、x座橋梁加固維修等重點任務,助力城市創(chuàng)建,成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市。
(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個,全省第二,惠及居民x萬戶,累計爭取上級補助資金x億元,位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個,今年x個已全部開工建設。近三年實施棚戶區(qū)項目x個,安置房x套,交付x套,在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元,是前10年的總和。六縣市實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號。累計完成農村危房改造x戶,超額完成省定任務目標(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米,x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
(四)建筑業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。20**年建筑業(yè)完成產值x億、稅收x億,今年上半年完成產值x億元,稅收x億元。x家本地重點培育企業(yè)產值稅收增幅明顯,其中中安集團、**征信年產值突破x億元,稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”,三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商、敬商、穩(wěn)商環(huán)境,宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市。大力發(fā)展裝配式建筑,已建成投產x家,其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產業(yè)基地。
(五)工改服務水平顯著提升。牽頭全市建設工程項目審批制度改革,推行“全流程審批流程圖+豁免清單”,全面推廣電子證照,全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個、最短x個工作日,申請材料由x余份精簡為x份,實施數據共享,所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項、x份材料實行告知承諾;推行聯合輔導,服務關口前移,一次性告知建設單位涉及工程建設項目審批、監(jiān)管和處罰所有事項、內容、要點、易錯點和禁止性內容。領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批,率先引入工程質量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可,企業(yè)可提前2-6個月開工建設,真正實現了拿地即開工。20**年上半年,市政公用服務辦件數x個,全省第1;并聯審批辦件數x個,全省第4;全流程并聯審批率x%,全省第4。
(六)城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn)。今年以來,通過加大不良行為記錄、黑名單等信用懲戒力度,深化開展為期三個月的專項治理整頓,重點抓好在建工地、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處,整改到位x處,未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟,發(fā)現安全隱患x處,排查農村房屋建筑x座,發(fā)現問題房屋x座,生產經營性房屋、公共用房已全部整治到位,非經營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處,整改到位x處,采取臨時措施x處。全面落實省、市防汛應急響應要求,以“硬核”作風落實落細各項舉措,筑牢城區(qū)防汛堤壩,確保了“一地一域、一戶一人”的平安。
二、存在問題及原因。
市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是高標準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全,同規(guī)劃、城管、房管等部門的職能交叉需要理順,聽取群眾意見建議還不夠廣泛、充分。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在,資金、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路、南水北調)等難題嚴重制約城市建設發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領作用較弱,因企業(yè)資質低、經濟實力弱、融資能力差,參與全市重點項目少;設立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大、管理成本增高,亟需各有關部門強化協作、共同解決。
三、下步工作及目標。
下步工作中,市住建局將深入學習***總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認真貫徹落實國家和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,緊盯任務目標,加強統籌協調,深入開展住建領域高標準優(yōu)化營商環(huán)境行動,加快推進各項重點工作任務落實。
一是提高效率,做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”,減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率,做深做細“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”,建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制,防止體外循環(huán)。依托政務服務平臺,實施全流程網上辦理,建筑業(yè)企業(yè)資質、房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理時間壓縮至2個工作日以內。
二是履職盡責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制,切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》,完善建筑市場和施工現場的“兩場”聯動管理機制,提高企業(yè)誠信經營意識。
三是主動靠前,提高服務保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動,積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題,主動靠前、擔當作為,引導支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展?!坝H而有度、清而有為”,積極扶持本地建筑企業(yè),優(yōu)化資源配置,提升綜合競爭力和市場占有率,做大做強做優(yōu)本地企業(yè)。
四是克難攻堅,夯實城市發(fā)展基礎。借助災后重建契機,加大向上溝通和部門間協調力度,積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新,爭創(chuàng)國家海綿城市建設試點,加強沿線道路建設改造及周邊街巷系統整治,加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度,為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十二
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動經濟高質量發(fā)展,對促進經濟增長、拉動社會就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開展了營商環(huán)境專題調研,通過問卷調查、座談調查相結合,深入了解企業(yè)代表、個體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,形成該調研報告。
20xx年以來,按照省、市委和市政府的決策部署,堅持營商環(huán)境就是生產力、競爭力,加快轉變政府職能,不斷深化“放管服”改革,著力提升政務服務水平,持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度,為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領導重視,組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境,健全完善政策制度。20xx年以來,先后制定出臺了《關于成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實施方案》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長,各分管領導任副組長,相關科室、部門的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事,召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會,安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會,全市上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升政務服務水平。相關科室采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。20xx年以來,先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時,啟動政務服務標準化創(chuàng)建工作,成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表,確定專職工作人員,全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室,涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中,我局審批科已入駐市政務中心,原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博qq及手機app等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息,加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經營范圍和行業(yè),極大的方便了辦事群眾。
(三)對標時限,優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是登記非??旖?。我局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺,在銀行網點為新設立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以通過微信、網上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照??s短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利,1-5月,全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措,簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時限15天。
(一)私營企業(yè)、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經濟發(fā)展水平的影響,私營企業(yè)和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務行業(yè)難以提供高薪水、高待遇,往往招不來、留不住青年服務人員和中高級管理人員,聘用人員老齡化嚴重,本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務知識、服務水平要求。
(二)私營企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等,融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構因自身利益驅使,在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構,形成了行業(yè)壟斷,造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題,增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構在融資產品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務不到位,企業(yè)融資便利度有待提高。
(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜,機關內部工作程序和工作流程效率不高,在辦證辦照方面效率不高,不能按照承諾的辦理期限予以辦結,企業(yè)重復跑路辦事的現象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”,在企業(yè)評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位,給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低,存在拖欠企業(yè)工程款的現象,導致企業(yè)回款不及時,間接造成了農民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產生,為企業(yè)正常的經營和發(fā)展帶來不利影響。
(四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位,民營企業(yè)和個體商戶還存在認識不到的盲區(qū),在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識,容易造成經營損失和名譽損失。二是企業(yè)商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中,存在對消費者的傾向性維權,在依法維權、保障企業(yè)商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前,向政府職能部門溝通難、咨詢難,反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。
(一)加快推進民營經濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內容,要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批,大力推進“證照分離”“先照后證”改革,深化“多證合一”改革,推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,全面建立“一次辦好機制”,不斷創(chuàng)新便利化的服務措施。二是調動發(fā)展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優(yōu)惠政策,加大市校合作,大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商,把項目、資金、企業(yè)引進來,促進全市民營經濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學習借鑒發(fā)達地區(qū)集群經濟的經驗,大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協作、小資本大聚集的生產經營模式,把千家萬戶的小生產、小商戶與千變萬化的大市場連接起來,帶動產業(yè)格局轉變升級。
(二)加快培植民營企業(yè)骨干群體。一是重點培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度,從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜,扶持成長型民營企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現有品牌的基礎上,支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團掛靠或聯合的方式,實行連鎖經營和一體化管理,加速品牌和資本聚集。
(三)加快構建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創(chuàng)新載體和形式,大力發(fā)揮市個私協會、消費者委員會等社團組織的服務職能,為民營經濟與政府部門、金融機構之間搭建橋梁,強化社團組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用,保障政府行為和政府決策有效促進民營經濟健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應”,進一步暢通協調聯系渠道,提高工作人員辦事效率,不斷縮短辦事服務周期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制,著力解決人才“留不住”的問題,加大對專業(yè)技能人才的培訓力度,提高從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
(四)加快優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題,明確相關部門的責任,制定和落實具體方案舉措,加快推進民營經濟服務體系建設。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無事不擾”的監(jiān)管理念,建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度,加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為,堅決用好部門執(zhí)法權力,推進依法行政,使絕大多數合法經營、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建,進一步打造魅力眉山,進一步推進公用基礎設施建設,杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為,不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質,全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十三
(一)全力以赴,抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來,主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班,工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》,使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組,分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務,指導企業(yè)制定防控措施方案,落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度,對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測,“一企一策”落實落細各項防護措施,壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”,力促企業(yè)安全有序復工復產。
(二)多方協調,加強生產要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、煤、氣、通信等,實行“欠費不停供”措施,可延期繳納各項費用,全力保障企業(yè)正常生產;疫情防控期間,通過爭取配套和協調市商務局,幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個,基本解決了企業(yè)防疫物資難題;同時,與交通運輸部門聯動,累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,給予企業(yè)充分的物流保障,確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
(三)強化項目申報,支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元;申報x重點新產品開發(fā)項目x個,專項債券項目x個,陜南專項資金項目x個,災后重建項目x個;全年新建(續(xù)建)商貿流通服務業(yè)重點項目x個,占年任務x萬元的x%;積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目,目前,xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中,待審核過進行上報。
(四)緊抓政策,支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè),按照支持范圍和要求,組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目;另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)(單位)爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元,及時組織驗收和資金兌付,極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
(五)傾心服務,幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議,集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難,提出下一步解決措施和方法;協調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題,為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
(六)扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還,消除所有單位的“零清償”問題,共計x萬元,著力解決政府承諾不兌現、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓,為共開展培訓x期,培訓x人次;疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》,對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網點等帶貧主體,幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上,給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
(七)強化保障,優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,召開座談會x次,發(fā)放調查表x份,歸類梳理問題x條,協調解決x件項目施工建設遺留問題;協調“x田園綜合體”建設項目受阻問題;協調解決x礦點矛盾糾紛;協調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題;認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,全年共調解各種信訪問題x件,參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動x次,實現安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉;按時報送工作推進情況月報,共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇,縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱,多為農產品初加工企業(yè),產品單一,難以開拓國際市場;針對外貿進出口支持政策較少,外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低,在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多,招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的x%,與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,經濟結構單一,抗風險能力差。
(一)穩(wěn)定骨干企業(yè)生產。進一步協調各個方面,加快推進x鋼礦山技改,理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數,全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持,力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策,增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心,盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改,積極化解企地矛盾糾紛,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作,落實好“支幫促”責任,管好企業(yè)“墻外事”,保障企業(yè)正常生產,聯合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時,推進部分企業(yè)信息化建設,選定x戶“企業(yè)上云”示范點,推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”,力爭納規(guī)入統一批質量高,發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
(二)推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產業(yè)集聚,加強產業(yè)發(fā)展引導,圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈,向“專精特新”方向發(fā)展,力爭實現省級“專精特新”企業(yè)x戶;突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié),扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展,力爭在規(guī)?;⒁?guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效;加大金融支持力度,著力破解企業(yè)融資瓶頸;加強人才培養(yǎng)力度,提升企業(yè)經營管理水平。
(三)推進招商引資步伐。堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商,招大引強,延鏈補鏈,以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標,力爭實現招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目,研究謀劃現有產業(yè)未來發(fā)展方向,從延鏈和補鏈入手,圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè),招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè),龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商,圍繞產業(yè)鏈進行招商,促使產業(yè)鏈更加閉合,形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
(四)深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機,按照市、縣統一安排部署,扎實推進園區(qū)體制機制改革,大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,用足用活各項優(yōu)惠政策,促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,提高園區(qū)高質量發(fā)展;加快園區(qū)基礎設施建設步伐;全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”,創(chuàng)新工作方式,加大宣傳力度,招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十四
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務水平,采取了四項具體措施,精準發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十五
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,助推全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,x月中旬,區(qū)人大常委會成立調研組,深入全區(qū)相關部門、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會,聽取部門、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理,形成此調研。
近年來,我區(qū)按照國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉。主要特點:
(一)政府服務效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務服務效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標,全面推行“一窗受理”;推進部門業(yè)務從分布串聯模式向同步并聯模式轉變,于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務”,在區(qū)本級政務服務中心設立了“企業(yè)開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,減少了辦事環(huán)節(jié),提升了審批效率。
(二)政策政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機制,著力提升行政效能,持續(xù)改善政務環(huán)境。一是區(qū)政務服務中心入駐x個單位、服務各類事項x項,基本實現“應進全進”和審批事項網上受理;二是“只需跑一次”比例為x%,“一次不用跑”比例為x%,六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達x%;三是提升網上政務服務能力,大力推行“互聯網+政務服務”,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網”,簡化服務流程,創(chuàng)新服務方式,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前,x區(qū)各部門依申請+公共服務事項網辦率均為x%。
(三)法治營商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,積極服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進企業(yè)”活動,組織法官走訪企業(yè),及時了解企業(yè)的法律需求,有針對性地為企業(yè)提供法律服務,幫助防范生產經營中的法律風險,為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。
我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
(一)行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”服務模式,但是并聯審批還不盡完善,相關運行機制不夠健全,網上辦事率低,離年度網辦率x%相差較遠,加之部分單位行政審批放權不到位,政務中心部分服務窗口工作人員業(yè)務素質不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權不進,“最多跑一次”還不能完全實現。
(二)部門間協調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。有的指標成員單位之間協調合作不夠,未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用,沒有做好統籌協調工作,對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協調推進。比如,市場監(jiān)管能力指標中,在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標時,我區(qū)雙隨機一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個單位,目前只有一個單位達到x%(應急局),有x個為x%(稅務局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經貿局、教科局、統計局、民政局),進展非常緩慢。
(三)惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。
(一)進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”目標。要根據事項辦理的關聯度、辦事類型等情況,將分散在不同部門的事項整合歸并,并分別設立綜合受理窗口,推行“一窗受理,集成服務”;加快推進“互聯網+”數據共享,利用共享交換平臺或數據共享交換平臺共享交換的數據資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數據與實體經濟、政府治理、全民服務等方面創(chuàng)新應用。
(二)進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設,解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯等部門業(yè)務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,使進駐服務大廳事項的'進駐率達x%;充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術人員,提升服務供給能力;改進工作方法,設置x小時自助服務區(qū),嚴格執(zhí)行延時服務,對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業(yè)務,窗口工作人員利用下班時間開展延時服務,直至當事項受理完畢;深入推進“互聯網+政務服務”和線上線下辦事的深度融合,明確專人負責對網上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作;積極開展陪同服務,從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,在陪同的過程中現場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,資料受理后追蹤事項的辦理情況,增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
(三)進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施為載體,對優(yōu)化營商環(huán)境建設工作進行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題;要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,及時總結和宣傳先進典型和工作成效,廣泛發(fā)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動形成強大的輿論聲勢,努力營造全社會“關注營商環(huán)境、愛護營商環(huán)境、建設營商環(huán)境”的濃厚氛圍,凝聚社會各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十六
林區(qū)發(fā)改委:
為認真貫徹落實《神農架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,我局結合本部門工作實際,認真開展工作自查,堅持問題導向,為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升,我局組織開展相關工作,現總結如下:
(一)認真梳理職權事項,全面優(yōu)化審批服務流程。
捋好行政職權。根據機構改革職能職責調整,梳理調整行政職權108項,編輯發(fā)布依申請事項41項,依職權事項67項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務事項4項。通過授權委托書形式,委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領域89項行政事項,實現“一網進出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”,實現了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一,“建設用地規(guī)劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一;建設用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一、多驗合一”,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),即辦件比例提高至69.77%,減時限率達到82.98%。
(二)加強信息化建設,推進自然資源領域“互聯網+放管服”改革。
積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作,依托全省“自然資源云平臺”,推進全區(qū)自然資源“一張圖”數據庫建設,通過數據平臺整合,基本實現全區(qū)土地、礦業(yè)權管理、地質災害防治等工作“一張圖”融合,為下一步“云上讀地、在線交易、網上簽約”,加速項目策劃生成打好了基礎。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用,去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審、建設工程規(guī)劃審批等事項77件,通過線上受理、網上簽辦有效提升了審批及服務效率。
(三)提升自然資源要素保障,高效服務全區(qū)重點項目建設。
1、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署,在系統內部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動,對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”,允許“先建后補”、容缺審批,實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地,開工必?!?。開展重點項目上門服務保障工作,及時、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務工程建設、測繪等領域資質資格許可。在工程建設領域,我們積極協助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質認定許可,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項的變更登記審核備案工作,簡化備案資料,優(yōu)化備案程序。在測繪領域,我們按照省廳要求對乙、丙、丁級測繪資質資格進行網上初步審查,主動聯系企業(yè)完善相關資料,確保其在省級行政主管部門資質資格終審能夠“一次過關”。
3、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯審批。深入貫徹落實省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調研工作,積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯審批,逐步實現接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請、并聯審批、同步辦理。
(一)上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難,落地慢。第二輪生態(tài)紅線評估調整省廳暫未批復,神農架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動,土地調規(guī)周期較長,導致部分項目遲遲無法落地。
(二)多個平臺重復錄入,一個事項多次操作。聯審平臺、工改平臺及湖北政務網多口申請,導致無法實現“一網通辦”。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致,平臺的對接也只處于端口的對接,在內容、形式、要求、標準上仍難實現一窗辦結。
(三)工程建設、測繪等領域企業(yè)資質審批權限在省自然資源廳,神農架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預審,資質資格許可事項清理減并無辦理權限。
(四)工程建設項目方案審批專業(yè)性較強,對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析,我局專業(yè)技術力量薄弱,項目審查深度難以保證,往往存在反復修改,嚴重影響項目審批效能。
(一)擬定工作方案,建立工作機制。根據林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結合我局工作實際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,組建工作專班。組織各業(yè)務科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單,在全局范圍內開展專題研討會,對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協調機制、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等。
(二)開展流程再造,壓縮審批環(huán)節(jié)。結合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單、細化審批流程,制定項目審批流程“一張圖”。設置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設計方案審查,同步跟蹤指導和修訂設計方案,提升方案審查時效。實現建設用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現場即辦”。逐步實現項目立項到發(fā)證的“一號申請、一套資料、一窗進出”。
(二)做好公示公告,明確辦理時限。根據流程再造編制營商環(huán)境行政服務、審批事項服務指南,對工程建設項目審批時限80、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員,對每個事項在神農架信息公開網站、神農架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批,加強事項監(jiān)督。根據實際工作情況明確線上、線下辦理事項,推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”,盡量減少與企業(yè)“面對面”,提高“網辦率”。制定行政審批申請、受理、審批、決定等規(guī)范文書,嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉,防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現象發(fā)生,同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,做到有卷可查、有法可依。
(四)加強人員配置,提升窗口能效。根據工作需求,加派業(yè)務能力強的人員進駐窗口,加強窗口人員建設。各業(yè)務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接,以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口、科室、分管領導、政府等之間的審批和文書扭轉,提升質效。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十七
得到《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查的通知》的通知后,臨西縣招商服務中心高度重視,立即對我服務中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點監(jiān)督方面的工作情況進行認真梳理,對照監(jiān)督重點內容進行自查自糾,現將具體工作開展情況匯報如下:
為切實做好優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查,我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長,副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究,進一步明確了工作目標,根據自查問題導向,細化整改措施,建立長效機制。圍繞這次工作重點,對照監(jiān)督重點內容,經自查,我服務中心涉企業(yè)務科室能夠認真履職盡責,充分發(fā)揮自身作用,切實做好招商選擇各項工作,助力企業(yè)發(fā)展,但仍然存在一些問題。比如,服務企業(yè)還不夠深入,服務企業(yè)方式還不靈活,服務企業(yè)政策還有待進一步完善的問題。
1、強化擔當,全面落實營商環(huán)境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優(yōu)化營商環(huán)境,全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線。目前,我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次,確實把思想和行動統一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任,全面壓實營商環(huán)境主體責任。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”,全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單,著力解決民營經濟發(fā)展中的難題,全面統籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務,全面落實營商環(huán)境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發(fā)展理念,大力推行“媽媽式”服務,切實當好貼心服務的“金牌店小二”,繼續(xù)做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人,全程做好重點招商線索推進,積極協調解決項目落地過程中的困難和問題,促進企業(yè)早日投產達效,繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,在各級各類經貿活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策,力爭引進一批“大好高優(yōu)”項目落戶我縣。
下一步,招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求,全面貫徹縣紀委關于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神,再加服務力度,再嚴服務作風,再優(yōu)服務質量,切實進一步優(yōu)化營商環(huán)境,為臨西經濟社會高質量趕超發(fā)展做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十八
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置,我區(qū)在市委、市政府的堅強領導下,區(qū)直各個部門高度重視、相互配合,落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神,認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策,主動營造良好的營商氛圍。新年伊始,我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革,繼續(xù)嚴把政務服務關口,力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階?,F將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下:
(一)政務服務遷駐新大廳。
我區(qū)根據實際情況分步進行搬遷,先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——a棟業(yè)務用房(區(qū)人武部大院內)1樓辦公,待該樓2、3裝修完成后,再全部搬遷到位,屆時工商、稅務也將入駐。同時,解決了群眾呼聲比較高的停車難問題,新停車場可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金,遷建了新政務服務大廳,修建了3000平方米停車場及相關道路,一舉解決了原政務大廳面積小、停車難,沒有無障礙通道等問題。
當前,銀海區(qū)全力精簡審批程序,優(yōu)化辦事流程,清理冗余事項,努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳,全區(qū)178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%,“最多跑一次事項”比例達95.3%,可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境,為企業(yè)營造一個良好的經營環(huán)境,銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門,既有人大代表、政協委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協會代表,實現全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境,充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議,對促進全區(qū)營商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式,加強對監(jiān)督員隊伍的管理,規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務,創(chuàng)造條件,確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措,旨在凝聚社會各界力量,強化社會監(jiān)督,構建規(guī)范、透明的政務服務體系,倒逼改革深化,全面增強聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關系,營造良好的營商環(huán)境。
(三)開展企業(yè)走訪活動。
1月7日至8日,銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè),林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談,了解企業(yè)生產經營情況,并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識,相關部門就企業(yè)提出的問題一一答復,為企業(yè)出謀劃策,解決難題。對各部門的這種現場辦公方式,企業(yè)家們非常感動,表示企業(yè)會在做大做強的同時,認真履行社會職責,為銀海區(qū)建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題,林炳康一行先后到實地進行考察,就企業(yè)建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難,做好服務保障工作。一是要增強服務主動性,堅持經常走訪企業(yè),切實掌握真實情況,理清工作思路。二是要注重服務針對性,著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題,加強分析研究,多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時將情況反饋企業(yè),并多方征求意見,制定解決方案,逐步解決。
(四)實施政務服務人員晨會機制。
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦,對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標,從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8:05召集全體窗口人員召開晨會,由區(qū)政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況,傳達學習文件精神及領導指示,提醒注意事項和新要求,真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇十九
今年以來,縣商務局更新服務理念,創(chuàng)新服務方式,深入實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高服務效能,扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制,不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》,簡化備案程序,嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄,對已調整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協調溝通,推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式,精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數量,大力推行無紙化通關作業(yè),積極協調服務進出口企業(yè),提升我縣進出口企業(yè)跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯網+”等政策機遇,以促進農產品銷售為主導,通過政策扶持、示范帶動,引領電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經營主體運用“互聯網”開展經營服務。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》,深入23戶限上企業(yè),逐企分析營業(yè)收入回落原因,及時紓困解難,并對今年以來的賬務進行規(guī)范,督促企業(yè)應報盡報、應統盡統,不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭,聯合稅務、統計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育,幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報,促進企業(yè)規(guī)范運營,及時達標入庫。通過調研摸底,確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對20xx年新注冊的15家有潛力的商貿流通企業(yè)逐一摸排,不斷增強限上企業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿出口市場。疫情期間,督促指導外貿企業(yè)做好疫情防控,并利用客戶面廣的優(yōu)勢,購買防控物資,為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息,以獲得最大程度的政策支持。目前,全縣10家有出口業(yè)績的外貿企業(yè)已全部復工復產,正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產及外貿出口工作,協調出口運輸方式,辦理出口貨物綠色通行證,全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業(yè)參加中國國際貿易數字展覽會,并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來,為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間,為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網店19家,審核補貼金額11.52萬元。積極協調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼項目和加工貿易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前,正在協調省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭,組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質內涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等,廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度。縣電子商務倉儲物流配送中心建成運營,開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業(yè)合作社恒溫氣調庫建設項目,縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單,大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為,切實為企業(yè)降低物流成本。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二十
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況,指導工作,現在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關工作情況向各位領導作簡要匯報:
一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
審批服務事項10692多件,現已全部辦結,群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務價格進行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關,涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網絡,配齊配強了價格舉報機構工作人員??梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時,為打造優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產經營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數,杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔。
事業(yè)單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,全部納入清理范圍,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯動,嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關部門,抽調專人組成審核組,聯合辦公、集中審核,依據《行政許可法》有關要求,對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》(x政辦字?2015?x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關于公布區(qū)級行政審批中介服務項目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號),同時,在區(qū)政府網站和區(qū)機構編制網站進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
? ? ?積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心,對入駐的中介組織設置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯系人、聯系電話和業(yè)務范圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,取得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告篇二十一
今年來,縣自然資源和規(guī)劃局全面落實我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,充分發(fā)揮職能部門作用,在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產登記等方面,積極提供優(yōu)質服務,全面打造營商洼地,為全縣經濟發(fā)展提供了便捷服務。具體工作情況匯報如下。
(一)對建設項目審批實行容缺受理。積極響應全市營商環(huán)境重點工作暨營商環(huán)境評價推進會議要求,對符合當前產業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項目進行容缺受理,截止目前,共辦理建設項目用地預審91件;規(guī)劃選址意見172件。
(二)積極推進“標準地”供應和標準廠房建設。全面落實告知承諾制度,積極推進“標準地”供應,實現“拿地就開工”。今年來,已經累計完成“標準地”出讓6宗,面積14.04公頃,,提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務,并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協議,其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃,豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃,清河鎮(zhèn)污水處理廠項目1宗、面積0.3528公頃,鑫谷健康1宗,面積5.4412公頃,力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要,積極開展標準廠房建設調研,不斷提升標準廠房規(guī)劃、建設標準,為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務。截止目前,已完成22.92萬平方米標準廠房建設,超額完成市下達年度任務,其中潤龍風電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經濟區(qū)基礎設施建設項目1萬平方米、金冠網具3萬平方米。
(三)努力提高不動產登記便民利民服務水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班,不斷加強與上級部門的溝通協調。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,增強登記財產評價工作的積極性和主動性。組織人員認真學習市級營商環(huán)境評價調查方案,熟悉調查內容,理解指標的涵義和范圍,并對2019年10月1日-2020年8月31日內在我縣辦理過不動產交易轉移登記業(yè)務的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進行全面梳理,根據市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅持問題導向,加強分析研判。針對2019年營商環(huán)境評價工作中存在的問題,認真梳理查找原因,制定有針對性的整改措施。一是針對網上辦理服務方面不完善問題,積極和省市溝通對接,開展不動產“一網通辦”便民服務平臺建設。前期已經完成了不動產登記“一網通辦”網絡遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯調、試運行等工作,按照省廳統一安排,2020年6月30日起,我縣不動產登記“一網通辦”便民服務平臺已正式上線運行,首批上線15類登記業(yè)務,目前已上線業(yè)務類型50類。二是針對抵押業(yè)務在銀行和登記機構兩頭跑的問題,不動產登記中心和農商行已啟動了抵押業(yè)務進銀行的試點工作。同時今年結合不動產登記“一網通辦”便民服務平臺,積極向省廳申請“一網通辦”平臺管理權限,逐步在全縣銀行部門推行“一網通辦”平臺辦理不動產抵押登記業(yè)務,實現抵押登記不見面審核,提升抵押登記服務效能。
3.樹牢宗旨意識,強化人員培訓。通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務知識測試、服務禮儀培訓等方式,進一步提高不動產登記工作人員的業(yè)務能力和服務質量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務,對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應約上門服務,對外地服務對象開展預約服務和延時服務,切實提升政務服務水平,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目,開通綠色通道。特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來即辦、從速辦理。設立不動產登記中心專門的咨詢預約熱線,及時了解和掌握企業(yè)對不動產登記方面的需求,做好業(yè)務咨詢與指導工作,為企業(yè)提供精準高效服務。疫情防控期間,嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動產登記費。截至2020年8月底,共計免收23家企業(yè)104筆不動產登記費,費用共計54690元。
5.積極探索不動產登記與相關業(yè)務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口,實現業(yè)務協同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務聯辦,不動產登記服務向信用評價優(yōu)良的房地產開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動。深入企業(yè)了解本部門履職盡責情況,當面聽意見、問需求。一是征詢服務窗口在業(yè)務受理、辦事效率、服務態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議,二是向企業(yè)介紹不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設情況,方便企業(yè)隨時隨地網上申辦,三是了解企業(yè)復工復產中的需求,做好不動產登記方面的業(yè)務咨詢與指導工作。
(四)簡化建設工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中,嚴格按照《市工程建設項目規(guī)劃設計方案聯合審查實施意見》,簡化工程設計方案和修建性詳細規(guī)劃報審條件,對取得規(guī)劃條件的建設單位,采取提前介入的方式,對建設項目規(guī)劃設計方案開展技術審查,并發(fā)布工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單,對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查,從根本簡化工程設計方案報審用地條件。同時,嚴格落實市縣容缺受理,模擬審批要求,7月底前在工程項目核心要件齊全,并對其進行了告知承諾的前提下,對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”,累計完成15個項目審批,其中6個項目容缺辦理了工程規(guī)劃設計方案,加快了項目建設。
(五)扎實推動“多測合一”工作開展。嚴格落實市局《關于實行建設工程規(guī)劃驗線告知承諾制的通知》要求,實行規(guī)劃驗線告知承諾制。同時依據市局通知,于2020年8月12日下發(fā)《縣實行規(guī)劃驗線告知承諾制度的通知》,取消規(guī)劃驗線程序,建設單位通過委托“多測合一”中介機構名錄庫中的測繪資質單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書,納入誠信管理,免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規(guī)劃驗線告知承諾制。
(六)提速工程建設項目審批。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作。已分類制定一般社會投資建設項目、社會投資工業(yè)項目、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南,并嚴格按照辦事指南進行審批。
為切實做好2020年營商環(huán)境評價,積極從自身承擔的業(yè)務工作入手做好評價準備工作,在接下來的工作中,將圍繞營商環(huán)境評價工作目標,進一步提速增效,推進營商環(huán)境工作提質增效,讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
(一)提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習,積極開展政治理論、業(yè)務知識學習,切實加強作風建設,不斷提升整體服務能力和服務意識。
(二)強化不動產登記信息化建設,夯實提速增效數據基礎。積極與數據匯聚共享平臺、大數據共享平臺對接,加快推進更多數據互通共享。積極與省廳對接,盡快啟用不動產電子證照。繼續(xù)做好不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設。實現不動產登記線上線下融合,隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式,更好地服務辦事群眾和企業(yè)。
(三)進一步加大“標準地”供應力度。明確獎懲措施,落實承諾辦理制度,對我縣標準地出讓工業(yè)項目,嚴格按照《關于印發(fā)縣工業(yè)“標準地”出讓4個文件的通知》(惠自然資規(guī)字〔2019〕71號)及《省建設用地控制標準(2019年版)》要求執(zhí)行,對投資強度、稅收、畝均產出等各項指標嚴格把控,進一步明確獎懲措施,嚴格落實承諾辦理制度,讓“守信者收益、失信者受限”。
(四)加強與企業(yè)溝通交流,把服務企業(yè)工作做實做細。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,讓相關企業(yè)和機構進一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財產領域營商環(huán)境各項便民利企舉措,同時征求意見反饋,集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展,進一步縮短報批時間,提高審批效率,優(yōu)化了審批程序,縮短了辦理時限,保障自然資源工作有序推進。
(五)加強溝通協調,做好評價準備。積極主動與上級部門溝通聯系,認真參加營商環(huán)境評價工作培訓,積極學習營商環(huán)境評價工作的程序和方式,做好營商環(huán)境評價考核的準備工作。