優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料范文（17篇）

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    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇一
    （一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。
    1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。
    2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
    3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進(jìn)中。
    4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
    （二）提升主動服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。
    1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
    縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
    針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
    落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
    同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
    截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
    2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
    堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
    強化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
    開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動，對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
    加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
    3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
    4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
    5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
    縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
    4、組織開展履約踐諾專項督查。
    5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
    《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位；
    《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
    《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
    上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
    5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
    及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
    （三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
    1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。
    2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
    3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇二
    根據(jù)省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實、嚴(yán)格執(zhí)行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營商環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
    一
    為加強營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、主管副局長為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《**縣**局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)**系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的開展和落實。
    機關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語、微信公眾號發(fā)布1條信息，微信工作群發(fā)布多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    各股室和下屬單位對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，按照市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署，采取清單式管理，臺賬式推進(jìn)，執(zhí)行“一報告、一臺賬、三清單”制度。根據(jù)清單指出的問題，逐條分析、逐個研判，針對每項問題制定各自的整改目標(biāo)、整改措施和完成時限。
    獲得用水用氣方面我局不斷簡化辦事流程、縮短辦事時限。獲得用水可通過熱線電話、現(xiàn)場等多種方式申請用水，實現(xiàn)1個工作日內(nèi)約定踏勘現(xiàn)場時間和收取申請材料。用氣辦理時限壓縮至13個工作日（不含設(shè)計、施工、施工手續(xù)辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過4個工作日，竣工驗收不超過5個工作日，驗收通過后通氣不超過4個工作日。用熱申報時限壓縮至4個工作日，施工、驗收、辦理相關(guān)行政審批時限原則上不超過2個月。房屋交易備案在1個工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。
    積極推進(jìn)各項公共服務(wù)事項全面進(jìn)駐政務(wù)大廳，不斷提升群眾辦事效率；強化部門信息集成共享，大力推廣不動產(chǎn)登記與水、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇三
    一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實行“多勘合一”。
    二是推動“一業(yè)一證”，**發(fā)展難題。為**企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
    三是堅持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為**疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
    （二）以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
    一是職權(quán)下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
    二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
    三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
    （三）依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
    一是加強自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
    二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
    （四）以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
    二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
    三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
    我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強，整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
    二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
    三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
    四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
    我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：
    一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調(diào)度，推動“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
    二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
    三是完善評價指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價機制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
    主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇四
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、主要目標(biāo)。
    對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實抓出成效。
    1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時限短，辦事效率明顯提高。
    3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
    三、整治內(nèi)容。
    （一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
    梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
    （二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。
    2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為；二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭；三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運設(shè)備，定時進(jìn)行垃圾的集中清運，做到日結(jié)日清。
    3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
    （三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    1.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語，形成濃厚的宣傳氛圍；建立村級巡邏隊伍，加強日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    （一）迅速成立組織推進(jìn)機構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機構(gòu)，迅速開展工作。
    （二）集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到科室、崗位和責(zé)任人。
    （三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達(dá)到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
    （四）強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo)，切實強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
    （五）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強工作調(diào)度，建立情況通報機制。對工作推進(jìn)情況實行檢查、通報、
    總結(jié)。
    加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動工作開展。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇五
    尊敬的*，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    近年來，**縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐、擴大招商引資的重要保障和增進(jìn)民生福祉的內(nèi)在要求，以“三個年”活動為抓手，創(chuàng)新工作舉措，強化服務(wù)保障，竭力打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，努力建設(shè)招商引資洼地和投資興業(yè)樂土。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報如下：
    一、聚焦利企便民，打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。堅持把提升政務(wù)服務(wù)水平作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成、辦事流程優(yōu)化、走訪服務(wù)常態(tài)。一是優(yōu)化流程，審批服務(wù)更精簡。精簡辦理流程，實行“審前咨詢幫辦、綜合受理審批、統(tǒng)一窗口出件”的“三步辦結(jié)制”工作方法，推動行政審批服務(wù)、公安、銀行、稅務(wù)等部門職能聯(lián)動，合力提升辦理效率。壓縮辦理時限，利用全省統(tǒng)一的登記注冊平臺，實行全程電子化，實現(xiàn)證照辦理“立等可取”，工商登記注冊2小時完成，企業(yè)開辦全流程0.5個工作日辦結(jié)。二是創(chuàng)新載體，事項辦理更快捷。通過“遠(yuǎn)程視頻核查+線上指導(dǎo)”的方式，對企業(yè)和個體商戶預(yù)申請審核事項在線核檢，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。推廣審批服務(wù)“碼上辦”，推出44個常規(guī)事項審批二維碼，引導(dǎo)辦事人員通過手機掃碼獲取資料信息，在線提交審核，足不出戶完成事務(wù)辦理，為企業(yè)節(jié)省時間成本。三是組建隊伍，紓困解難更精準(zhǔn)。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，構(gòu)建“專班+專組+專員”的“三專隊伍”，為企業(yè)發(fā)展出實招、辦實事。抽調(diào)**名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任親商助企專員，駐企宣講政策、收集解決企業(yè)訴求。組建服務(wù)專組，每月召開一次現(xiàn)場會，對用工、用地等困難就地研究、及時化解。成立縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，定期對企業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問題進(jìn)行分析研判，做好對上銜接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動解決。
    二、堅持法治護(hù)航，打造公平競爭市場環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。**縣堅持以法治化思維和方式推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實法治環(huán)境“硬保障”。一是規(guī)范執(zhí)法，便民利企有溫度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政執(zhí)法工作規(guī)范化、透明化?？茖W(xué)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境實行柔性執(zhí)法辦法》，設(shè)立不罰輕罰清單制度，以“輕微免罰”“承諾輕罰”的執(zhí)法方式，引導(dǎo)經(jīng)營者依法、規(guī)范經(jīng)營。優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法機制，大力推動跨部門跨行業(yè)聯(lián)合檢查，推行“一支隊伍管執(zhí)法”，做到“進(jìn)一次門、查多項事”，最大程度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。二是加強監(jiān)督，市場管理有力度。不斷改進(jìn)市場監(jiān)管方式，推動形成自愿、平等、公平、誠信的市場秩序。加大重點領(lǐng)域涉企收費監(jiān)管工作力度，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為，有力保障各類市場主體利益。常態(tài)化開展亂點亂象專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、強買強賣、欺行霸市等不法行為，切實維護(hù)規(guī)范有序的市場秩序。三是營造氛圍，法治保障有深度。開辟公共法律服務(wù)營商環(huán)境綠色通道，組織和引導(dǎo)律師、公證員、調(diào)解員等深入企業(yè)，上門提供法律“體檢”，幫助解決各類法律問題，有效降低經(jīng)營風(fēng)險。加強政務(wù)商務(wù)誠信建設(shè)，嚴(yán)格履行與投資主體依法簽訂的各類合同，加大歷史遺留問題解決力度，讓企業(yè)對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。大力營造全民守法、尊崇法治的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣，為企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)提供有力法治保障。
    三、突出硬核保障，打造降本增效發(fā)展環(huán)境。堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，聚焦市場主體反映的難點、堵點問題，在“降成本、強保障”上精準(zhǔn)發(fā)力，助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是以最大誠意提供政策支持。強化政策支持保障，加大政策兌現(xiàn)力度，向企業(yè)彰顯最大誠意。精心梳理“惠企政策包”，頂格落實國家系列減稅降費政策和**縣穩(wěn)增長79條措施，完善“免申即享”“即申即享”等機制，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)的真金白銀。2022年，累計落實減稅降費退稅*億元，發(fā)放紓困助企資金****萬元。積極落實獎補資金，明確政策適用范圍和申報流程，對項目投資額達(dá)到要求的企業(yè)給予一次性資金獎勵，2022年發(fā)放獎補資金*萬元。二是以最大力度做好要素保障。聚焦資金難題，積極搭建政銀企常態(tài)化合作平臺，鼓勵銀行對評級符合條件的企業(yè)采取“無還本續(xù)貸”或使用“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”，有效降低企業(yè)融資成本。2022年累計投放中小微企業(yè)貸款**億元。聚焦用地需求，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，加大批而未供、供而未建和閑置土地處置力度，進(jìn)一步縮短供地周期、提高供地效率。聚焦用工保障，分類分主題舉辦各類招聘活動，有效幫助企業(yè)“招好工、用好工、留好工”。2022年，全縣共組織舉辦線上線下招聘活動**場，提供崗位*萬余個，達(dá)成意向性就業(yè)*萬余人次。三是以更大平臺引培優(yōu)質(zhì)企業(yè)。強化畝均效益，整合成立綠色（有機）循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資**億元建成產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、倉儲物流區(qū)，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鏈條式的磁性引資效應(yīng)，累計培育企業(yè)**戶，年產(chǎn)值達(dá)**億元。完善基礎(chǔ)配套，所有園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，水、電、氣等配套設(shè)施統(tǒng)一配備，最大程度為企業(yè)提供便利、降低成本。
    四、圍繞宜居宜業(yè)，打造尊商重企人文環(huán)境。把營造尊商重企的人文環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的長遠(yuǎn)支撐和外部條件，讓企業(yè)家愿意來、留得住、發(fā)展得好。一是著力打造安居樂業(yè)的城市環(huán)境。堅持“人產(chǎn)城”融合發(fā)展，把城市環(huán)境作為營商環(huán)境的重要窗口，著力建設(shè)精致精美、宜居宜業(yè)的發(fā)展空間。大力實施城市更新工程，投資**億元，實施“4111+n”項目*個，縣域承載功能不斷增強。堅持“清、拆、建、管”一體推進(jìn)，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，市容市貌和形象品質(zhì)明顯提升。二是全面營造開放包容的社會環(huán)境。堅持重商、重才、重信，營造人人宣傳營商環(huán)境、事事維護(hù)營商環(huán)境的社會氛圍。搭建高效集聚的創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建成省級以上科創(chuàng)研發(fā)平臺**個、專家工作站*個，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)，設(shè)立500萬元年度人才工作專項資金，開設(shè)返鄉(xiāng)人才“綠色通道”，落實引進(jìn)人才生活津貼、購房補貼等優(yōu)待政策，讓各類人才來得了、安得下、穩(wěn)得住。三是持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。把作風(fēng)能力建設(shè)作為打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的前提和保障。深入實施干部能力素質(zhì)提升行動，圍繞項目建設(shè)、招商引資開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，把專家請進(jìn)來教、讓干部走出去學(xué)，不斷增強干部服務(wù)意識和能力水平。創(chuàng)新開展“十佳科（股）長”評選，以服務(wù)企業(yè)的實績用干部、以落戶項目的效益論英雄，鮮明“大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能”的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，制定政商交往的“正、負(fù)面清單”，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為，做到“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏，讓企業(yè)家在**縣安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
    匯報完畢，謝謝大家！
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    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇六
    營商環(huán)境是指市場主體進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布了《2020年營商環(huán)境報告》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)《州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020年）的通知》，號文件要求，心認(rèn)真貫徹簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，堅持讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升政務(wù)服務(wù)效能，以便民利企為目標(biāo)，有力地推動了全縣“放管服”改革工作深入開展。現(xiàn)將工作匯報如下：
    我縣以全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機,把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平作為政務(wù)服務(wù)的一項重要工作，將政務(wù)服務(wù)工作納入全縣目標(biāo)考核，為開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)平臺提供了強有力的制度保障。
    進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，以扎實的工作推進(jìn)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，著力強化“四個觀念”的教育。強化黨的宗旨觀念，使全體干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨意識，時刻牢記肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做事上，兢兢業(yè)業(yè)工作。在日常工作中努力踐行“高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、便民”的服務(wù)。
    通過嚴(yán)格的考勤、考核管理，要求進(jìn)駐人員對各種規(guī)章制度做到令行禁止，加強自我約束。同時，把考勤、考核情況及時反饋給進(jìn)駐部門，與進(jìn)駐部門齊抓共管，共同監(jiān)督，讓進(jìn)駐人員認(rèn)真履職，完成相關(guān)工作內(nèi)容，前期已將任務(wù)分解到局和中心。相關(guān)工作推進(jìn)一是：安排專人專崗，對辦理事項、辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦事窗口、辦事材料提交等進(jìn)行輔導(dǎo)和解答。同時，通過設(shè)置引導(dǎo)指示牌、工作人員主動提供導(dǎo)引服務(wù)等方式，全方位提供事前服務(wù)。針對業(yè)務(wù)量集中、辦理時間較長或因健康、年齡等原因?qū)е罗k理業(yè)務(wù)較為困難的辦事群眾，可向服務(wù)臺提出領(lǐng)辦申請，由工作人員為辦事群眾進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，協(xié)助其辦理業(yè)務(wù)。助力政務(wù)服務(wù)便民化，郵政一直在行動。從“辦事跑斷腿”到“最多跑一次”，在材料齊全的情況下，辦事人可以留下郵寄地址回去等待，在規(guī)定的工作日內(nèi)由窗口免費寄送到辦事人手上，通過免費郵寄的方式實現(xiàn)“最多跑一次”。二是：我縣把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系當(dāng)做打造最優(yōu)營商環(huán)境的重要抓手，緊緊圍繞便民利企目標(biāo)，積極推進(jìn)“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以群眾和企業(yè)的需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)服務(wù)更便民審批更高效，打造最優(yōu)營商環(huán)境。中心從新整合各辦事窗口，現(xiàn)政務(wù)大廳除稅務(wù)四個窗口外，將原有的窗口整合為兩個股室分別為投資立項股和社會事務(wù)股。投資立項股主要負(fù)責(zé)項目審批和招投標(biāo)事項；社會事務(wù)股主要負(fù)責(zé)承辦民間組織的登記、審批、更名、注銷等工作。實行“前臺+后臺”模式，前臺窗口統(tǒng)一受理、后臺科室分類處置。在三定還未確定的情況下，100%完成入駐政務(wù)大廳事項，分類綜合窗口改造。三是：貫徹落實12345圣潔政務(wù)服務(wù)熱線。今年以來，我中心共接到州12345呼叫中心派發(fā)電子工單29個，在領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，各個部門的密切配合下，均按規(guī)定時間進(jìn)行了答復(fù)，并始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，不斷創(chuàng)新工作方法，強化考核機制，加大督辦力度，努力抓熱點、解疑點、破難點，真心實意地幫助群眾排憂解難，努力做好了群眾服務(wù)工作。綜合辦結(jié)率88.70%，綜合滿意率89.08%四是：打造在線政務(wù)服務(wù)總樞紐，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。目前已完成事項認(rèn)領(lǐng)180項，并梳理出了“一網(wǎng)通辦”辦事指南。要求各單位窗口，減少不必要的環(huán)節(jié)，減少不必要的材料，已完成“一網(wǎng)通辦”事項公布。實現(xiàn)企業(yè)和群眾只要在網(wǎng)上就能辦成不同領(lǐng)域的事項，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等麻煩。下一步中心將加強對“一網(wǎng)通辦”的宣傳培訓(xùn)力度，提高群眾知曉率。
    按照xx區(qū)黨委、xx區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，xx區(qū)水利廳全面貫徹落全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，主動作為，對標(biāo)對表，壓實責(zé)任，完成xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作各項部署，取得良好成效，有效推動水利政務(wù)服務(wù)能力大提升。根據(jù)《xx區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年度優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發(fā)〔2020〕21號)要求，為做好2020年度優(yōu)化營商環(huán)境績效考評社會評價工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，歡迎社會各界予以關(guān)注和監(jiān)督。
    2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項目審批改革，切實做好政務(wù)服務(wù)工作。會后，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳各處室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實水利廳一張網(wǎng)建設(shè)、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)任務(wù)，明確分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任，全面推動我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
    (一)推進(jìn)“網(wǎng)上辦事”，加快水利廳智能審批與公共服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。
    按照xx區(qū)“一張網(wǎng)”工作部署，為推進(jìn)我廳網(wǎng)上辦事工作，實現(xiàn)水利行政審批和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，我廳將oa辦公系統(tǒng)與xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心平臺聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦事能力。截至2020年10月底，我廳依托xx區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事率為82.61%。同時，抓緊組織開發(fā)建設(shè)“xx水利廳智能審批與公共服務(wù)管理系統(tǒng)”，計劃于2020年12月初上線運行。
    (二)優(yōu)化再造辦事流程，推動水利廳政務(wù)服務(wù)提速。
    根據(jù)xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革精神，我廳出臺了《水利廳優(yōu)化再造辦事流程推動政務(wù)服務(wù)大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號)，優(yōu)化再造水利政務(wù)服務(wù)流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，依申請事項承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。充分授權(quán)水利窗口，實現(xiàn)線上線下辦理我廳依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，對政務(wù)服務(wù)文件統(tǒng)一編號，推動水利廳政務(wù)服務(wù)大提速。
    (三)推進(jìn)“一事通辦”，提供更利民便企的水利政務(wù)服務(wù)。
    1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請類的行政權(quán)力事項以及公共服務(wù)事項共46項，包括行政許可20項，行政征收1項，行政確認(rèn)1項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權(quán)力17項，公共服務(wù)事項5項。其中，實現(xiàn)“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項依申請事項承諾辦結(jié)時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權(quán)力事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。
    2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項進(jìn)行對比和規(guī)范，實現(xiàn)相同事項跨層級跨區(qū)域事項名稱、事項編碼、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
    3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級證明事項9項(4項建議保留，5項建議取消)，市、縣級證明事7項(4項建議保留，3項建議取消)，已報xx區(qū)政管辦審核。
    4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，針對申請人辦理的非當(dāng)場辦結(jié)的依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單》并按照清單實施政務(wù)服務(wù)事項容缺受理。
    (四)推進(jìn)信息共享，完成電子證照和信用信息歸集工作。
    按照“無條件歸集”原則，做好電子證照、信用信息和政務(wù)信息歸集工作，順利實現(xiàn)水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)和水利建設(shè)市場信用信息推送，目前累計26條水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)和60604條水利建設(shè)市場信用信息推送到xx區(qū)電子證照和信用信息總庫。同時，加強“xx水利建設(shè)市場信用信息平臺”建設(shè)，申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準(zhǔn)確性、有效性、及時性、完整性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定在網(wǎng)上進(jìn)行公開，接受市場主體和社會群眾的監(jiān)督。在xx區(qū)政府辦公廳《全區(qū)政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集情況的通報》中，水利廳是“證照數(shù)據(jù)歸集進(jìn)度良好”的部門之一。
    (五)推進(jìn)投資審批改革，落實“354560”、“五個優(yōu)化”和“五個簡化”。
    1.涉及我廳的“水利基建項目初步設(shè)計文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項，明確我廳責(zé)任部門，凡并聯(lián)審批、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項，我廳及時響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評合一和區(qū)域性評估，按時辦結(jié)，需要移交辦理結(jié)果的及時移交。
    2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關(guān)措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項目，取消初步設(shè)計審批，可行性研究報告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù)，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目，只需提交水土保持方案報告表，不再提交水土保持方案報告書。
    根據(jù)xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號)，明確我廳的承擔(dān)主要任務(wù)有2項，即“四、營造更加簡便減負(fù)的稅費服務(wù)環(huán)境中，第128款：對企業(yè)暫停征收地方水利建設(shè)基金;第129款：在《xx壯族xx區(qū)財政廳關(guān)于降低xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》降低25%的基礎(chǔ)上，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低25%”，并列入2020年績效考評工作內(nèi)容。
    我廳按照xx區(qū)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)若干措施》的精神，積極會同xx區(qū)財政廳做好企業(yè)減負(fù)的稅費服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2020年7月1日起，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在原來降低25%的基礎(chǔ)上，再降低25%[見《關(guān)于落實降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2020年7月1日至2020年12月31日，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金[見《關(guān)于暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。
    按照《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（鄂政發(fā)[2018]26號）要求，我局高度重視，迅速召開專題會議分析原因，研究解決舉措，全面壓實工作責(zé)任，確保按時完成工作任務(wù)，切實優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將工作進(jìn)展、存在問題及工作建議匯報如下：
    六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起，啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動產(chǎn)窗口、機房、檔案室建設(shè)，升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能，切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
    同志們：
    剛才，×縣、×區(qū)、市交通運輸局、市作風(fēng)整頓辦作了很好的表態(tài)發(fā)言，×同志宣讀了實施方案?！?xí)泧@貫徹落實好省委深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，對全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作了重要安排部署，提出了明確要求。×?xí)浀闹v話全面貫徹了習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神、省委×次全會精神，立足我市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展實際，明確了深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的方法和路徑，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性和操作性，是我們做好工作的根本遵循，大家要以堅決的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)×點意見。
    ×年×月，習(xí)近平總書記在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時著重指出“×振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展”，明確要求×要“著力打造全面振興好環(huán)境”，并專門講了干部作風(fēng)問題。當(dāng)年×月，習(xí)近平總書記親臨我省調(diào)研指導(dǎo)工作，明確要求我們堅持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。去年×月份，習(xí)近平總書記再次考察東北視察×，在深入推進(jìn)×座談會上為×提出了“六個方面”的指示要求，把“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置，幫我們找準(zhǔn)了振興發(fā)展的突破口，指明了前進(jìn)方向。
    省委堅持把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓，特別是2020年以來，省委班子把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)×振興發(fā)展的開山之斧、破題之路，大刀闊斧地整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境。在今年全國“兩會”上，×?xí)浢鎸V大新聞媒體，直言×在發(fā)展環(huán)境上存在的種種問題，并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動刀子”，每年春節(jié)上班第一天召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會，這充分表明了省委抓作風(fēng)整頓的堅決意志和堅定決心。
    ×?xí)浀健凉ぷ饕潦迹桶颜D作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境放在首位，開篇布局，一以貫之地秉承“發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件”理念，著眼大局、細(xì)處發(fā)力，從整頓會風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)開始，推進(jìn)一把手體驗式辦公、加大明查暗訪，大力度整治執(zhí)行不力、作風(fēng)不實、辦事不暢、行為不廉等問題，持而不息地抓作風(fēng)整頓創(chuàng)優(yōu)營商新環(huán)境，在全市營造了政治生態(tài)好、經(jīng)濟生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美的良好發(fā)展環(huán)境。
    全市各級各部門一定要樹立看齊意識，自覺與黨中央看齊，與省委、市委要求對標(biāo)對表，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的有關(guān)要求部署上來，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，全力以赴、持續(xù)深入地抓好整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作，為加快推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興提供堅強保證。
    二、聚焦問題整改抓落實。剛才，×?xí)浀闹v話在充分肯定成績的同時，深刻剖析了當(dāng)前全市在作風(fēng)和環(huán)境方面存在的問題和短板，提出了要全力解決好“×個方面”的問題，切中要害，直指病灶。各級各部門要把問題整改作為一項重大任務(wù)，不折不扣的抓好整改落實。一要對號入座主動認(rèn)領(lǐng)。對×?xí)浿赋龅膯栴}，全市各級各部門和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真查擺、對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。二要雷厲風(fēng)行的改。對本級本部門及自身存在的問題，對照方案要求，掛出作戰(zhàn)圖、列出時間表、明確任務(wù)書，堅持即知即改、立行立改，確保問題整改到位，以問題整改推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作見效。三要全面轉(zhuǎn)化整改成果。在抓好問題整改的同時，要舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機制上的“癥結(jié)”，堅持標(biāo)本兼治，建立長效機制，切實把落實問題整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展的實際行動。
    營商環(huán)境已成為一個地區(qū)發(fā)展的重要競爭力，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項目就在哪里建。在省×屆人大×次會議上，審議通過了《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我們要深入抓好《條例》貫徹落實，不遺余力的打造公開透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境，叫響“×效率、×服務(wù)、×誠信”品牌，全方位提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競爭優(yōu)勢。一要叫響“×效率”品牌?！靶省钡暮诵囊x在于提高群眾和企業(yè)辦事的便利程度，節(jié)約制度成本。要堅持對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、學(xué)經(jīng)驗、提效率，繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減審批事項，壓縮審批時限，健全完善容缺審批、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦、限時辦結(jié)等制度機制。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打通信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二要叫響“×服務(wù)”品牌?！胺?wù)”的核心要義就是×?xí)浰v的要當(dāng)好群眾和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效能，實現(xiàn)“三個做到”，要做到“有求必應(yīng)”，對企業(yè)需要幫助解決的問題，強化“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干”的“店小二”服務(wù)理念，要做到“隨叫隨到”，及時幫助解決困難和問題。要增強主動服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無事不擾”，秉承“五個不輕易”原則，落實好“企業(yè)寧靜日”制度，堅持“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，減少監(jiān)管中的重復(fù)、繁苛和自由裁量權(quán)。要正確處理好執(zhí)法和監(jiān)管的“管”和“服”的關(guān)系，切實增強服務(wù)意識，由“為罰而管”向“為不罰而管”轉(zhuǎn)變。做到“辦事不求人”，從營商環(huán)境來講“辦事不求人”，核心是要樹牢法治思維，堅持依法行政、依法用權(quán)、依法辦事。各相關(guān)部門按照“辦事不求人”的目標(biāo)要求盡快行動起來，公安、教育、衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的部門要先行行試，要簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，要更多地通過“網(wǎng)上辦”“app辦”“一窗辦”，提供“不見面”“一次辦”的審批和服務(wù)。在這里我強調(diào)一下，作風(fēng)整頓辦、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要切實發(fā)揮好職能作用，堅決查處不作為、亂作為等突出問題，對影響營商環(huán)境問題該通報的通報、該問責(zé)的問責(zé)，誰破壞營商環(huán)境，就砸誰的“飯碗”。三要叫響“×誠信”品牌。我們要把打造誠信政府作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要保障和建設(shè)“兩最政府”的根本要求，加強項目投資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、社會管理等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。政府辦、各牽頭部門要對“黃金十條”落實情況進(jìn)行一次梳理，確保政策及時足額兌現(xiàn)。對政策可及性不強的，相關(guān)部門要搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及時調(diào)整完善。同時，要著力構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的監(jiān)管機制，完善黑名單制度，加大失信聯(lián)合懲戒，努力在全市營造誠實守信的人文環(huán)境。
    今天這次會議，既是貫徹落實全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神的一次重要會議，也是我市深化機關(guān)作風(fēng)整頓、大力優(yōu)化營商環(huán)境的動員會，更是一次收心會和工作推進(jìn)會。目前，馬上進(jìn)入×月份，大家要盡快從走親訪友、吃喝玩樂的“節(jié)日綜合癥”中擺脫出來，迅速把心思和精力投入到工作中來，全力以赴抓好各項工作落實，實現(xiàn)一季度“開門紅”。當(dāng)前，要重點抓好以下幾項工作。一要全力抓好項目集中開復(fù)工的準(zhǔn)備工作。今年全市計劃推進(jìn)投資×萬以上的重點產(chǎn)業(yè)項目×個，要嚴(yán)格落實“×幫×?！必?zé)任制，抓好項目開復(fù)工前期準(zhǔn)備工作，全力以赴在“擴大項目投資規(guī)模、提高項目質(zhì)量效益、加快項目推進(jìn)速度、項目平臺載體建設(shè)、提升項目服務(wù)效能”上進(jìn)行攻堅，保證項目的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)改委要牽頭抓好落實，爭取×月份中旬能集中開復(fù)工一批，力爭全年能有一批項目竣工投產(chǎn)。二要全力抓好經(jīng)濟運行和穩(wěn)增長。各縣區(qū)、發(fā)改、工信、商務(wù)等單位部門要加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測分析和生產(chǎn)調(diào)度，強化要素保障供給，推動各企業(yè)盡快投入生產(chǎn)運營，確保首季“開門紅”。同時要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節(jié)一塊、爭一塊”要求，千方百計抓好財源建設(shè)。三要全力抓好備春耕生產(chǎn)工作。各縣區(qū)、市農(nóng)牧局要全力做好備春耕生產(chǎn)的各項工作，保證農(nóng)資供給充足，切實加大對種子、農(nóng)藥、化肥的監(jiān)管力度，確保質(zhì)量可靠有保證。要繼續(xù)加強對非洲豬瘟疫情的監(jiān)控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸稈禁燒工作?！烈怀鲎ズ蒙鷳B(tài)環(huán)境治理。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。尤其是要抓好×河流域綜合治理，全面啟動×湖濕地公園建設(shè)，加快推進(jìn)一污、二污改造，嚴(yán)控沿岸企業(yè)污染排放，繼續(xù)推進(jìn)萬寶河、新老×、碾子河等黑臭水體治理，確?！梁映鼍硵嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。五要繼續(xù)抓好小煤礦整合關(guān)閉工作。要堅決落實國家煤監(jiān)局反饋意見要求，強化對關(guān)閉整合工作中存在問題的整改。對已整合關(guān)閉的小煤礦嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子嚴(yán)到底、管到底，以真整合的實效促進(jìn)真管真關(guān)真淘汰。要全力推進(jìn)保留礦井的審批進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。六要全力抓好安全穩(wěn)定工作。全國“兩會”召開在即，各級各部門要把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。這里我重點強調(diào)×個問題。一是堅持屬地化管理原則，各級各部門要切實扛起安全穩(wěn)定的主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實，打好保衛(wèi)戰(zhàn)。二是實行戰(zhàn)線負(fù)責(zé)制，誰主管誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)哪條戰(zhàn)線，就要負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作，既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，靠前指揮、一線作戰(zhàn)。三是安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，要組織開展安全隱患大排查，突出加強對煤礦、?；髽I(yè)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要場所排查監(jiān)管，堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時抓好春季森防工作，確保萬無一失。×是要集中開展一次矛盾糾紛大排查和化解活動，堅持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情，切實為老百姓解決實際問題，一時解決不了的也要深入細(xì)致做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要堅決依法嚴(yán)厲打擊違法信訪行為，形成有力震懾，確保信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    同志們，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境是一場硬仗，能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在落實。各級各部門要迅速抓好會議精神的貫徹落實，務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊落靠工作責(zé)任，下狠心、出實招，強力推進(jìn)，堅定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良的作風(fēng)營造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境，推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興不斷向前邁進(jìn)！
    2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
    1、強化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時限。
    2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
    3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進(jìn)中。
    4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務(wù)列出了《重點任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實分工。同時，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
    縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
    針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
    落實支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
    同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
    截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個市級重點建設(shè)項目全部復(fù)工。
    堅持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
    強化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
    開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結(jié)時限在承諾時限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當(dāng)成一件事來辦，對一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動，對各認(rèn)領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
    加強考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
    4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
    5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費50%以上。
    縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費、社保優(yōu)惠政策。
    5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
    《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費補貼暫未到位；
    《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
    《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
    上述問題已上報縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
    及時處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
    （三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
    1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關(guān)事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。
    2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
    3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
    （一）以效為先，推動營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展。
    一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實行“多勘合一”。
    二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
    三是堅持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
    （二）以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
    一是職權(quán)下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
    二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
    三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
    （三）依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
    一是加強自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
    二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會等時機，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
    （四）以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
    二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
    三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
    我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強，整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
    二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
    三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
    四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
    我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：
    一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調(diào)度，推動“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
    二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
    三是完善評價指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價機制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
    主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇七
    黨員發(fā)展目標(biāo)是指經(jīng)過一年多的培訓(xùn)、教育、考察，基本達(dá)到黨員條件的積極分子。在聽取黨組、培訓(xùn)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)討論批準(zhǔn)，報上級黨委備案后，可將支部委員會列為發(fā)展目標(biāo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    市政務(wù)中心是個“小聯(lián)合國”，目前共進(jìn)駐32個市直單位，窗口工作人員120多人，其中黨員54人，建有3個窗口黨支部，由3名窗口首席代表分別擔(dān)任黨支部書記。今年，機關(guān)黨委提出了“黨支部建在窗口,黨員示范在窗口”的工作理念,開展“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾；比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；自己評、黨員評、群眾評”等活動，全面提升中心黨建工作水平。今年，中心涌現(xiàn)了一批黨員先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，共表彰xx年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員21名，中心命名“黨員服務(wù)示范崗”12名，評選季度“模范窗口”32個，衛(wèi)生“紅旗窗口”8個，季度“服務(wù)明星”32名。
    機關(guān)黨委將推進(jìn)“黨員服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動作為今年黨建特色亮點工作來抓，印發(fā)了《關(guān)于開展“黨員服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動的實施方案》，明確創(chuàng)建活動的“指導(dǎo)思想、創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建步驟和創(chuàng)建管理”。確定蔣麗梅等12名同志所在窗口崗位為第一批創(chuàng)建“黨員服務(wù)示范崗”，實行黨員服務(wù)公開承諾，示范引領(lǐng)；機關(guān)黨委結(jié)合窗口季度考核和組織生活會，抓好承諾兌現(xiàn)，評議結(jié)果作為評選窗口服務(wù)明星和優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)；機關(guān)黨委選送的《開展“黨員服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動的實踐與思考》征文，獲得優(yōu)勝獎，被收錄到市直工委編印《機關(guān)黨建精準(zhǔn)發(fā)力，助推市委“六大戰(zhàn)役”實踐與探索》一書中。
    一是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“我是黨員”手機app等做法，讓基層黨建工作活起來。中心圍繞打造“五型”黨組織的目標(biāo)，積極適應(yīng)社會變革變化，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”上進(jìn)行有益探索，開發(fā)“我是黨員”手機app、微信公眾號、微信群和qq交流群，定期上傳黨建理論、法律法規(guī)和行政服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗做法，方便窗口黨員干部學(xué)習(xí)，收集黨員干部對黨建工作的意見建議，打造“網(wǎng)上黨建”；二是在市政務(wù)中心網(wǎng)站新增《黨建專欄》欄目(網(wǎng)址設(shè)有“黨建動態(tài)、黨務(wù)公開、廉政建設(shè)、支部建在窗口、黨員示范在窗口、兩學(xué)一做、精準(zhǔn)扶貧”等7個內(nèi)容，及時上傳中心有關(guān)黨建工作信息百余條。
    年初，機關(guān)黨委選送的《城市美容師的大年初一》、《古橋上的大花轎》和《嫁日》等三幅攝影作品分獲由市直工委組織的“踐行價值觀，共創(chuàng)文明城”隨手拍活動的二等獎和三等獎，成為這次活動獲得獎項最多的單位之一。中心開展以學(xué)雷鋒為主題系列活動，組織黨員干部職工“一張紙、一件衣、獻(xiàn)愛心”公益慈善募捐活動，參與人數(shù)達(dá)100余人，捐獻(xiàn)舊衣服300余件，書籍100余本。中心結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部職工和家屬兒童來到零陵烈士陵園，開展緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，堅定革命理想信念主題教育活動。今年7月，中心組織了抗洪救災(zāi)重建家園募捐活動，募集資金4250元。同時中心組隊參加10月份由市直工委等單位舉辦xx年“城投杯”市直機關(guān)氣排球比賽，喜獲組織獎。5個黨支部分別于10-11月組織到市境內(nèi)紅色基地開展“學(xué)十九大講話，做合格黨員”主題黨日活動。
    今年，機關(guān)黨委共向市直工委上報工作材料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等郵件40余份，向市直工委投新聞報道稿20余篇，有2篇有關(guān)中心黨建工作的新聞報道先后刊登在《永州日報》。積極配合市直工委做好《黨旗獵獵映瀟湘》機關(guān)黨建工作巡禮的拍攝工作，宣傳了中心通過“黨支部建在窗口，黨員示范在窗口”和開展“三亮三評三比”活動，有效提升了中心窗口形象。
    以窗口作風(fēng)紀(jì)律專項整治為抓手，不斷完善指紋考勤、首席代表值周、中心干部輪流值守辦事大廳巡查和窗口工作情況實時講評通報等制度，嚴(yán)格做到“日考勤、周通報、月講評、季公示、年考核”。xx年，共印發(fā)窗口月通報12期，季度通報4期，召開窗口講評會10次，通報表揚128人次，點名批評159人次。同時，中心進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量投訴受理處置機制，對群眾投訴做到“事事有著落，件件有回音”，通過當(dāng)場解釋說明或轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)代辦方式解決，直到當(dāng)事人滿意為止。
    2018年8月24日，省第三環(huán)境保護(hù)督察組向我市反饋督察意見以來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅時重要講話和“八個著力”重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻汲取中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例教訓(xùn)，認(rèn)真制定方案，狠抓整改落實，各項整改任務(wù)有效推進(jìn)?，F(xiàn)將整改情況報告如下。
    （一）深化思想認(rèn)識，打牢整改基礎(chǔ)。市委、市政府堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央、省委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署作為一項重要政治任務(wù)，精心安排學(xué)習(xí)專題，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，全面貫徹落實。市委、市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組分別組織專題學(xué)習(xí)研討2次，連續(xù)兩年采取“走出去”“請進(jìn)來”等方法舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班，在市委黨校、市行政學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班中設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市各級各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識進(jìn)一步深化，全面完成省級環(huán)保督察反饋問題整改工作的信心和決心進(jìn)一步增強。
    （二）主動認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真即知即改。為推動省級環(huán)保督察反饋問題得到有效整改，進(jìn)駐督察結(jié)束后，我市根據(jù)督察組初步反饋的問題，先后2次向相關(guān)縣區(qū)和部門交辦問題清單，在全市生態(tài)環(huán)境問題整改推進(jìn)會、市環(huán)委會全體會議、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，對相關(guān)問題整改工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了路線圖和時間表。省第三環(huán)保督察組向我市正式反饋督察意見后，堅持問題導(dǎo)向，對督察反饋問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收、認(rèn)真研究，制定了《天水市貫徹落實省級環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》，梳理出3個方面42項問題，提出119項具體整改措施，并逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、督導(dǎo)單位、整改目標(biāo)和完成時限。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門也對照全市整改方案，結(jié)合各自實際，分別制定本縣區(qū)、本部門整改方案，即知即改、立行立改，確保整改工作有序推進(jìn)。
    （三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期部署推進(jìn)。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議堅持每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作或聽取一次工作匯報，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作進(jìn)行安排部署。5月28日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全市生態(tài)環(huán)境重點問題整改“回頭看”專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記林鐸、省長唐仁健對中央環(huán)保督察、“綠盾”行動反饋問題整改工作有關(guān)批示精神，聽取全市生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”工作進(jìn)展情況匯報，安排部署相關(guān)問題整改工作。2018年10月份整改工作全面開展以來，市委、市政府先后8次召開全市生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進(jìn)會，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作作出批示50余次，對涉及省級環(huán)保督察反饋問題整改的大氣污染防治、水污染防治、水源地環(huán)境問題整治、河長制落實等工作進(jìn)行了8次實地調(diào)研和明察暗訪；市委、市政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)先后10余次對各縣區(qū)、各部門整改工作落實情況進(jìn)行了督查；市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對分管領(lǐng)域內(nèi)的整改任務(wù)推進(jìn)情況開展督查調(diào)研；市人大常委會、市政協(xié)先后5次組成檢查組對河長制落實、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點項目建設(shè)等方面的工作開展監(jiān)督檢查，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題，推動了整改工作的落實落地。市政府每年與各縣區(qū)、各市直相關(guān)部門簽訂環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步靠實了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是省級環(huán)保督察反饋意見整改工作責(zé)任。同時，市政府安排5000萬元資金，與蘭州銀行合作設(shè)立總額為3億元的“環(huán)?；稹?，專門用于支持污染治理項目實施，為推動全市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。
    （四）強化督查調(diào)度，確保整改到位。按照省上整改工作清單化調(diào)度要求，市整改辦堅持每月調(diào)度整改工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推動工作落實。不斷加大現(xiàn)場督辦和明察暗訪力度，2018年10月以來，先后組織開展市級層面督導(dǎo)檢查5次，其中2018年10月份開展的市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和2019年5月份開展的整改“回頭看”督導(dǎo)檢查由市直重點任務(wù)整改單位負(fù)責(zé)同志帶隊，全市兩區(qū)五縣督察督導(dǎo)實現(xiàn)全覆蓋。對調(diào)度和督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時向相關(guān)縣區(qū)和部門下發(fā)問題交辦清單，對重點事項進(jìn)行掛牌督辦，有力推動了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境問題整改工作落地見效。
    （五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動責(zé)任落實。省級環(huán)保督察進(jìn)駐期間，對群眾舉報信訪問題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，給予黨內(nèi)警告2人，誡勉談話10人，約談44人。對省級環(huán)保督察移交的問題線索，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真調(diào)查，形成問責(zé)處理意見后與省督察辦進(jìn)行了銜接溝通，待進(jìn)一步調(diào)查完善后進(jìn)行問責(zé)。2018年10月份以來，市委、市政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)先后召開約談會2次，市大氣辦、水辦、市生態(tài)環(huán)境局先后召開約談會4次，就大氣、水污染防治工作對相關(guān)縣區(qū)、部門和企業(yè)進(jìn)行了約談，提出了具體整改要求。
    （六）加強隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革、省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，不斷加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力量。一方面，強化行政職能和執(zhí)法職能。組建成立市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門作為市生態(tài)環(huán)境局派出機構(gòu)，實行垂直管理；組建市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，市本級和秦州區(qū)、麥積區(qū)實行一個執(zhí)法層級，五縣分局和執(zhí)法隊實行“局隊合一”，進(jìn)一步理順了生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制機制。另一方面，增加生態(tài)環(huán)境部門人員編制。克服行政編制緊缺困難，市生態(tài)環(huán)境局增加行政編制18名，增加科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名，為市生態(tài)環(huán)境局下屬事業(yè)單位安排急需緊缺引進(jìn)人才1名，較好地解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍力量不足的問題。此外，我市不斷加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法鍛煉，2018年以來，先后選派18人參加國家和省上舉辦的環(huán)境執(zhí)法干部崗位培訓(xùn)，選派60余人次參加國家和省上開展的各類執(zhí)法檢查活動，選派1人到生態(tài)環(huán)境部西北督察局掛職鍛煉，進(jìn)一步提升了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力和工作水平。
    （七）堅持依法行政，嚴(yán)懲違法行為。結(jié)合“重拳出擊遏制環(huán)境違法行為、保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益”專項行動，大力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，對環(huán)境違法行為“零容忍”，全年共查處各類環(huán)境違法案件125件，其中四個配套辦法案件37件，行政處罰案件88件，累計罰款291.85萬元。今年以來，進(jìn)一步加大環(huán)境違法行為打擊查處力度，截至5月底，全市共查處各類環(huán)境違法案件28件，其中四個配套辦法案件4件，行政處罰案件24件，累計罰款144.66萬元。同時，不斷加強生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，省級環(huán)保督察以來，全市共辦理公益訴訟訴前程序案件160件，提起公益訴訟11件，法院判決或調(diào)解結(jié)案10件，有效打擊了環(huán)境違法問題，形成了強有力震懾。
    （八）加大宣傳力度，形成社會共識。充分利用市級新聞媒體，在天水廣播電視臺和天水廣電網(wǎng)開設(shè)“環(huán)境保護(hù)”和“環(huán)保督察立查立改”專欄；在天水日報開設(shè)《環(huán)保進(jìn)行時·全域無垃圾我們在行動》《全域無垃圾曝光臺》《爭創(chuàng)文明城市共建美好天水》《曝光臺》等欄目；在天天天水網(wǎng)開設(shè)“環(huán)保進(jìn)行時—打好防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)山清水秀新天水”專欄，子欄目開設(shè)“環(huán)保進(jìn)行時”“曝光臺”“環(huán)保小知識”“環(huán)保公益廣告”；在天水晚報定期投放專題報道，大容量、多視角、全方位宣傳全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)保督察反饋問題整改情況，曝光環(huán)境違法行為，營造了“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的良好氛圍。緊緊圍繞“美麗中國，我是行動者——打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動天水綠色發(fā)展崛起”的主題，在全市范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動。今年“六·五”環(huán)境日，市委、市政府聯(lián)合秦州區(qū)委、區(qū)政府舉辦了大型主題宣傳活動，設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保投訴等咨詢臺，并邀請12家環(huán)保企業(yè)現(xiàn)場開展環(huán)保產(chǎn)品推介活動，其他縣區(qū)也分別開展了主題宣傳活動，進(jìn)一步提升了公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
    緊盯省級環(huán)保督察反饋意見梳理出的3個方面42項問題，堅持舉一反三、全面整改、不留死角的原則，結(jié)合打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)和中央環(huán)保督察反饋意見整改工作，動真碰硬、狠抓落實，取得了階段性成效。
    （一）持續(xù)加強大氣污染防治工作。
    市政府印發(fā)《天水市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》《天水市2019年度打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》，進(jìn)一步靠實工作責(zé)任，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，提出了大氣污染防治具體要求。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)不定期深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研督查，推動了各項工作任務(wù)有效落實。
    1．全面推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰治理。對各縣區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐開展淘汰或治理工作，對20蒸噸及以上燃煤鍋爐進(jìn)行提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；秦州區(qū)熱源廠5臺116mw燃煤鍋爐及配套供熱管網(wǎng)建成投運并完成項目驗收監(jiān)測。對全市20蒸噸以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
    2．持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。為持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，印發(fā)《天水市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》，大力發(fā)展新能源和可再生能源，逐步提高風(fēng)能、太陽能等清潔能源利用比重。2018年底重新啟動清水縣白駝鎮(zhèn)60兆瓦風(fēng)電場項目建設(shè)，并積極規(guī)劃我市分散式風(fēng)電項目建設(shè)布局，爭取將其納入全省分散式風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。積極向省發(fā)展改革委爭取光伏扶貧指標(biāo)，目前全市已累計建成光伏扶貧電站裝機76.1兆瓦，其中清水縣戶用分布式光伏扶貧系統(tǒng)817戶2.4兆瓦、集中式光伏扶貧電站2座50兆瓦，武山縣村級光伏電站48個23.7兆瓦?！笆濉钡诙夥鲐氻椖肯逻_(dá)清水縣光伏扶貧指標(biāo)50兆瓦，目前正在有序建設(shè)中。
    3．積極推進(jìn)城鄉(xiāng)冬季清潔供暖。印發(fā)《天水市冬季清潔取暖實施方案（2018—2021年）》，積極實施縣區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，2018年全市共完成“三改一補”改造任務(wù)5萬戶，2019年“三改一補”工作正在有序推進(jìn)。
    4．進(jìn)一步加強煤質(zhì)管控。全市共建成投運煤炭一級配送市場8家，布設(shè)煤炭二級配送網(wǎng)點256處，初步形成了以一級市場為核心、二級銷售網(wǎng)點為支撐的煤炭銷售網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)加強煤炭經(jīng)營場所運營管理，要求各煤炭經(jīng)銷商建立購銷臺賬，做到銷售可溯源；督促煤炭經(jīng)營場所大力完善“三防”設(shè)施，實行封閉式管理，硬化儲煤場地，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，有效減少了揚塵污染。同時，不斷加強煤質(zhì)檢驗?zāi)芰皖l次，市場監(jiān)管部門籌資10萬余元購置各類煤炭檢驗檢測設(shè)備，2018年共抽查煤炭產(chǎn)品165批次；今年以來，截至目前共抽查煤炭產(chǎn)品140批次。對抽查發(fā)現(xiàn)的不合格煤炭，均按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了后處理。
    5．不斷強化揚塵污染治理。督促各建筑工地將施工揚塵污染防治費用列入工程造價，嚴(yán)格落實“六個百分百”防塵抑塵措施，在城區(qū)重點施工工地安裝了pm10、pm2.5微型監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)調(diào)度管理。市政府委托北京環(huán)衛(wèi)集團全面接管秦州、麥積兩區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理，新購置道路洗掃車7輛，強化城區(qū)主干道定期灑水和機械化清掃，城區(qū)機掃率達(dá)到80%以上。
    6．全面關(guān)閉取締“土小企業(yè)”。2017年，全市共關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)手續(xù)不全的黏土實心磚和小石灰企業(yè)306家，并督促各縣區(qū)按照屬地化管理原則，對已關(guān)閉的“土小企業(yè)”逐步進(jìn)行取締或升級改造。截至2019年5月底，已完成升級改造44家，完成拆除和土地恢復(fù)194家，剩余68家正在按照計劃逐步進(jìn)行清理取締。同時，積極扶持新型隧道窯、旋轉(zhuǎn)窯磚瓦企業(yè)建設(shè)，要求新建和升級改造項目全部安裝脫硫除塵設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。
    7．認(rèn)真開展大氣面源污染治理。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于加強露天禁燒秸稈工作的通知》，督促各縣區(qū)各部門嚴(yán)格落實禁燒規(guī)定，嚴(yán)厲查處各類焚燒行為。組織市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門全面規(guī)范和整治露天燒烤，堅決取締市區(qū)道路、車站、廣場等公共場所從事露天燒烤、店外設(shè)爐灶、流動經(jīng)營等餐飲攤點。強化煙花爆竹燃放管理，對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)及慶典開業(yè)、婚喪嫁娶日等重點時段加強監(jiān)管，對城市煙花爆竹禁燃區(qū)嚴(yán)防嚴(yán)控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。同時，進(jìn)一步加大餐飲油煙污染治理，秦州、麥積兩區(qū)餐飲門店清潔能源使用率和油煙處理設(shè)施安裝使用率均超過95%，五縣超過80%。
    8．開展“柴油貨車污染治理”專項行動。印發(fā)《天水市柴油貨車污染治理專項行動方案》和《天水市實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案》。省級環(huán)保督察以來，全市共報廢各類老舊機動車2191輛，其中小型車1575輛、大型車616輛。嚴(yán)格設(shè)定限行區(qū)域，督促縣區(qū)結(jié)合實際，合理設(shè)置農(nóng)用三輪車、尾氣排放超標(biāo)車輛和大型車輛穿越城區(qū)限行禁行區(qū)域，并向社會發(fā)布通告公布限行道路和繞行路線。對確需入城行駛的大型貨車和重點工程建設(shè)渣土運輸車實行通行證管理制度，由生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交警等部門聯(lián)審聯(lián)批后方可在規(guī)定時段上路行駛。秦州區(qū)在重點路段安裝了3處渣土車抓拍系統(tǒng)，對違法禁令標(biāo)志和限時規(guī)定的渣土車實行24小時全天候抓拍。同時，不斷加強機動車尾氣檢測監(jiān)管，將機動車環(huán)保檢驗列入車輛年檢前置條件，對未通過機動車檢測機構(gòu)環(huán)保檢驗的車輛，一律不予通過年檢；對外省市轉(zhuǎn)入的車輛，一律先進(jìn)行尾氣檢測，經(jīng)檢驗合格后方可注冊登記，確保全市機動車尾氣排放符合政策標(biāo)準(zhǔn)。
    9．積極開展工業(yè)企業(yè)污染治理。切實加強天水中材水泥、甘谷祁連山水泥、天水天祥水泥等水泥生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施監(jiān)管，強化在線監(jiān)控設(shè)施運行管理，確保達(dá)標(biāo)排放。加快涉氣企業(yè)污染治理，嚴(yán)格按照大氣污染防治工作相關(guān)要求，完成了和諧建材、長城新科等單位廢氣排放治理。
    10．持續(xù)加強“冬防”工作。印發(fā)《天水市2018—2019年冬季大氣污染防治工作實施方案》和《天水市2018年大氣污染“冬防”攻堅行動督查方案》，市委、市政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議對“冬防”工作進(jìn)行動員部署。市大氣辦在全市抽調(diào)70名環(huán)境執(zhí)法人員，不間斷對各縣區(qū)開展了為期四個月的“冬防”強化督查，市生態(tài)環(huán)境局縣級干部每天帶隊開展夜間聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實“冬防”各項防控措施，有效減輕了冬季大氣污染物排放。
    通過積極開展大氣污染防治工作，全市環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。2019年1至5月份，剔除沙塵天氣后，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度均值為74微克/立方米，較去年同期下降13%；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度均值為40微克/立方米，較去年同期下降5%；二氧化硫（so2）濃度均值為14微克/立方米，同比下降26.3%；二氧化氮（no2）濃度均值為31微克/立方米，同比下降8.8%；一氧化碳（co）濃度均值為1.6毫克/立方米，同比下降5.9%；臭氧（o3）濃度均值為122微克/立方米，同比上升1.7%。全市優(yōu)良天氣139天，同比增加13天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（aqi）為4.37，同比下降8%。
    （二）深入推進(jìn)水污染防治工作。
    印發(fā)《天水市2019年度水污染防治實施方案》，及時向縣區(qū)和部門分解交辦年度具體任務(wù)，確保各項重點工作扎實推進(jìn)。
    1．認(rèn)真開展流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理。2017年，編制完成了《渭河流域天水段水污染防治實施方案》，積極爭取上級資金支持，共有總投資20.48億元的17個項目列入了水污染防治中央儲備庫，并于2018年相繼實施了污水處理廠提標(biāo)改造、流域生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目建設(shè)。今年以來，積極組織各縣區(qū)、各相關(guān)部門申報水污染防治項目，編制完成了《2019年度渭河流域天水段水污染防治實施方案》，共包括28個項目，總投資40億元，準(zhǔn)備申請進(jìn)入中央水污染防治項目庫，目前正在和省上積極對接。截至目前，我市葫蘆河水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程現(xiàn)已完成各類土方開挖42萬方，完成資金額達(dá)4000萬元。藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理（二期）工程實體已完成總量的80%，累計完成投資3億元，三期即將啟動實施。穎川河馬跑泉段防洪及生態(tài)環(huán)境治理工程現(xiàn)已完成污水管道鋪設(shè)500米，實現(xiàn)河道疏浚清淤泥12萬立方米、清理垃圾4.2萬立方米。通過流域環(huán)境綜合治理項目實施，將有效改善我市流域生態(tài)環(huán)境，確保渭河各考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    2．全面落實“河長制”。市水務(wù)局聯(lián)合9個河長制成員單位印發(fā)《天水市河長制工作部門聯(lián)合執(zhí)法機制的實施意見》，明確各部門在水環(huán)境保護(hù)工作中的職責(zé)，制定聯(lián)席會議、問題及線索處理、信息報送、案件移送和工作考核等5項工作制度，暢通了溝通渠道，充分調(diào)動了各部門的監(jiān)管力量，形成了工作合力。市生態(tài)環(huán)境局在現(xiàn)有監(jiān)測斷面基礎(chǔ)上新增設(shè)25個河長制監(jiān)測斷面，實現(xiàn)跨市和跨縣區(qū)所有流域斷面水質(zhì)全監(jiān)測，為地表水水質(zhì)分析和治理措施制定提供了數(shù)據(jù)支撐。
    3．加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。日處理能力8萬立方米的成紀(jì)凈水廠及配套的12公里污水收集管網(wǎng)已全面建成投運，剩余6公里尾水排放管網(wǎng)正在結(jié)合藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理（二期）進(jìn)行建設(shè)。成紀(jì)凈水廠的穩(wěn)定運行，有效緩解了天水市污水處理廠秦州分廠生活污水收集處理壓力。麥積、秦安、甘谷、清水、張家川5縣區(qū)污水處理廠污泥干化處置設(shè)施已建成投運。積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，秦安縣污水處理廠工程主體已完工，設(shè)備安裝已完成60%；張家川縣污水處理廠已完成基礎(chǔ)開挖，正在進(jìn)行池體墊層澆筑；天水市污水處理廠秦州分廠、麥積分廠、甘谷縣污水處理廠、清水縣污水處理廠正在開展前期工作。設(shè)計處理標(biāo)準(zhǔn)為一級a的武山縣污水處理廠異地新建工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝，污泥干化設(shè)施將與該工程一并建設(shè)，預(yù)計年底建成投運。積極推進(jìn)重點鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，秦安縣蓮花鎮(zhèn)、甘谷縣磐安鎮(zhèn)、張家川縣龍山鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目前期工作已完成，武山縣鴛鴦鎮(zhèn)正在辦理前期手續(xù)。同時，持續(xù)提高全市中水回用率，市污水處理廠麥積分廠、清水縣污水處理廠中水回用項目已建成運行，其余縣區(qū)也加大了中水綠化回用率，目前全市中水回用率達(dá)到20%。
    4．加強污水收集管網(wǎng)建設(shè)。2018年，全市城區(qū)建設(shè)完成污水收集管網(wǎng)58.76公里，先后完成了對市區(qū)藉河沿線主城區(qū)、五縣新城區(qū)等區(qū)域的污水收集處理。今年以來，持續(xù)深入推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程，重點實施藉河七里墩段至麥積峽口段、麥積區(qū)穎川新城等污水管網(wǎng)敷設(shè)，提高了全市污水收集能力。截至目前，兩區(qū)城區(qū)污水收集率達(dá)到95%，五縣城區(qū)平均污水收集率達(dá)到85%以上。
    5．全力推進(jìn)黑臭水體治理。印發(fā)《天水市2018—2020年黑臭水體整治專項行動方案》，在2017年完成列入建設(shè)部黑臭水體整治項目的豹子溝、麥積區(qū)東排洪渠出口治理工作及11條溝渠治理工作基礎(chǔ)上，2018年實施了秦州區(qū)南溝河、麥積區(qū)羅家溝等21條溝渠截污治理工程，取得了明顯成效。
    6．認(rèn)真實施加油站雙層罐改造。根據(jù)全省“十三五”加油站防滲漏改造任務(wù)，我市需改造的正常運營加油站共85座，目前已完成66座。剩余19座中，17座預(yù)計年底完成雙層罐改造，2座計劃進(jìn)行遷建。
    7．積極整改水源地道路穿越問題。秦州大道穿越西部水源保護(hù)區(qū)整改方案已編制完成并通過專家評審，導(dǎo)流槽已建成，計劃建設(shè)的9個應(yīng)急池建設(shè)工作預(yù)計6月底完成。針對麥甘公路穿越甘谷縣東北部飲用水水源保護(hù)區(qū)問題，組織編制《麥甘公路穿越甘谷縣東北部飲用水水源地保護(hù)方案》并通過專家評審，目前正在進(jìn)行整改施工。針對天定高速穿越秦州區(qū)、甘谷縣水源保護(hù)區(qū)問題，我市多次與省公路航空旅游投資集團有限公司進(jìn)行協(xié)調(diào)對接，督促落實整改，目前整改方案已編制完成，待專家評審?fù)ㄟ^后將立即開工建設(shè)。
    8．加強水源地規(guī)范化建設(shè)。全面完成清水縣、張家川縣千人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)劃分工作。清水縣城區(qū)水源地調(diào)整報告已上報省政府等待批復(fù)調(diào)整。張家川縣委托資質(zhì)單位編制完成東峽、石峽水庫環(huán)境影響評價報告。2019年5月28日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，對市區(qū)東部、西部兩個飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治工作進(jìn)行了現(xiàn)場督辦。各縣區(qū)全面開展了飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題清理整治工作，有效消除了環(huán)境隱患。
    截止5月底，渭河樺林、葡萄園2個國考斷面水質(zhì)綜合評價結(jié)果全部達(dá)到地表水iii類考核目標(biāo)要求；渭河北道橋國考斷面主要污染物氨氮均值為1.34mg/l，較去年同期下降13%。5個省考斷面中，牛頭河倪徐家水質(zhì)綜合評價結(jié)果為iii類，虞關(guān)、毛壩水質(zhì)綜合評價結(jié)果全部為ii類，均達(dá)到考核目標(biāo)要求；渭河伯陽橋、葫蘆河1號省考斷面主要污染物氨氮均值分別1.002mg/l和1.29mg/l，較去年同期有所好轉(zhuǎn)。市級西十里、慕灘集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
    （三）有序開展土壤污染防治工作。
    市政府印發(fā)《天水市土壤污染治理與修復(fù)“十三五”規(guī)劃》和《天水市2019年度土壤污染防治工作實施方案》，明確工作任務(wù)，細(xì)化具體措施，確保土壤污染防治工作有序開展。
    1．認(rèn)真組織實施土壤污染修復(fù)治理項目。天水鑫燁化工公司污染地塊土壤治理與修復(fù)項目于2019年3月10日正式開工，截至目前已完成場地整理和整體實驗室搭建，建成圍擋，臨建廠房地基已處理完畢，預(yù)計年底完工。秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)柳林村——河口村污染農(nóng)田土壤治理與修復(fù)項目已完成前期招標(biāo)手續(xù)，前期工程合同已簽訂，正在開展場地風(fēng)險評估，編制實施方案。
    2．加快垃圾填埋場規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照垃圾填埋場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成秦安縣、清水縣、張家川縣生活垃圾填埋場整體驗收工作。秦州區(qū)、武山縣、張家川縣生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施已建成投運；秦安縣已完成招投標(biāo)，正在施工；甘谷縣正在開展項目前期工作，預(yù)計2020年全部建成運行。
    3．積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。聚焦農(nóng)業(yè)面源污染治理等重點工作，堅持標(biāo)本兼治，實施化肥農(nóng)藥減量增效、尾菜處理利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，2018年完成測土配方施肥技術(shù)示范604萬畝，化肥利用率達(dá)到38.1%；回收廢舊農(nóng)膜7042噸，回收率83.1%；蔬菜主產(chǎn)區(qū)處理尾菜59.28萬噸，治理尾菜污染面積54.06萬畝，尾菜處理率達(dá)42.2%；無公害農(nóng)藥使用面積305.3萬畝，農(nóng)藥利用率達(dá)38.3%；積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈“五料化”利用，全市秸稈綜合利用率達(dá)到83.52%。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，2019年印發(fā)《2019年切實打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》《天水市2019年農(nóng)藥使用零增長行動實施方案》等文件，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實。截至5月底，推廣測土配方施肥技術(shù)260多萬畝；回收農(nóng)膜（含廢舊棚膜）7052噸，回收率達(dá)45.16%；處理尾菜12.66萬噸，尾菜處理率達(dá)35.4%。
    （四）不斷加大自然生態(tài)保護(hù)。
    1．加快推進(jìn)大規(guī)模國土綠化。印發(fā)《天水市2019年國土綠化工作實施方案》，確定“一線、兩山、六園、六河、八帶、三十九片、七鎮(zhèn)二十四村”國土綠化布局，全年計劃完成國土綠化49.1萬畝，總投資5.3億元。2019年，全市完成春季營造林28.48萬畝，占年度計劃的58%；全民義務(wù)植樹762萬株，占計劃的93%；完成道路水系綠化960.5公里，四旁植樹296萬畝，育苗10830畝，為全面完成年度任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    2．不斷加強自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管。進(jìn)一步明確管理權(quán)屬，將秦州珍稀水生野生動物國家級自然保護(hù)區(qū)水域及兩側(cè)外延52米范圍內(nèi)地上附著物管理權(quán)屬全部劃歸自然保護(hù)區(qū)管理局。結(jié)合異地扶貧搬遷工程，持續(xù)開展保護(hù)區(qū)移民搬遷工作。按照保護(hù)區(qū)河道兩側(cè)各52米的保護(hù)范圍，對保護(hù)區(qū)流域內(nèi)7村617戶2846人、426.9公頃耕地進(jìn)行重新核定。截至目前，保護(hù)區(qū)52米范圍內(nèi)352戶中有193戶930人已訂購安置房，該項工作計劃于2020年底前全面完成。
    3．認(rèn)真開展自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)退出工作。市政府印發(fā)《天水市保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出處置辦法》，指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)依法有序退出。截至目前，秦州珍稀水生野生動物國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的8個礦業(yè)權(quán)（7個探礦權(quán)，1個采礦權(quán)）已全部退出，其中以注銷式退出的4個，以扣除式退出的4個。6個礦權(quán)手續(xù)已辦結(jié)，剩余2個正在聯(lián)系自然資源部和省自然資源廳辦理中。
    4．積極開展河道采砂專項整治。印發(fā)《天水市河道采砂專項整治行動方案》，在全市范圍內(nèi)組織開展河道采砂專項整治行動，全面摸清全市河道采砂管理現(xiàn)狀和非法采砂情況，查清非法采砂重點河段、敏感水域，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，清理整治非法砂場，確保全市河道采砂管理秩序依法、有序、可控，切實保障了河勢穩(wěn)定、防洪安全和水生態(tài)環(huán)境安全。其中，省級環(huán)保督察反饋意見指出的麥積區(qū)九峪溝、新陽鎮(zhèn)趙家村、甘谷縣大像山鎮(zhèn)黃家村興隆石料廠、杰泰石料廠、秦安縣伏二林砂場均已按照整改要求完成整治或取締。
    5．建立健全地下水資源保護(hù)機制。印發(fā)《天水市地下水超采區(qū)綜合治理實施方案》，明確地下水超采區(qū)分年度治理計劃。完成《天水市水資源開發(fā)利用與保護(hù)“十三五”規(guī)劃》《天水市地下水資源調(diào)查與評價報告》《天水市地下水取水總量和水位雙控制指標(biāo)報告》等技術(shù)報告，指導(dǎo)水資源開發(fā)利用、管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。
    6．嚴(yán)格控制地下水開采。對地下水超采區(qū)范圍內(nèi)的灌區(qū)實施高效節(jié)水改造工程，采取滴灌和高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道灌溉等方式減輕地下水用水量，2018年實施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)1.37萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)地下水開采井封填工作，對公共供水能力能夠滿足用水需求的逐步關(guān)停自備井；對年久失修、成井條件差或因混合開采導(dǎo)致越流污染的進(jìn)行永久填埋；對成井條件好、出水量大、配套設(shè)施完好的封存?zhèn)溆谩?018年，全市共封填地下水開采井27眼，壓減地下水開采量32.8萬立方米。同時，加快實施水源置換工程，年最大供水量5548萬立方米的天水市城區(qū)引洮供水工程正在加緊建設(shè)，預(yù)計9月底通水，建成后地下水開采將得到有效控制，屆時將有效解決我市地下水超采問題。
    7．有序推進(jìn)地下水監(jiān)控體系建設(shè)。大力推進(jìn)地下水用水戶計量設(shè)施安裝，截至目前，完成超采區(qū)范圍機井計量設(shè)施安裝86眼，計劃到2020年全面完成超采區(qū)內(nèi)規(guī)模以上灌溉機井計量設(shè)施安裝工作。
    8．持續(xù)開展水電站生態(tài)流量監(jiān)測。2018年，組織完成全市水電站水資源論證審查與復(fù)核、復(fù)評工作，完成全市6座水電站最小下泄流量，已由省水利廳核定批復(fù)。印發(fā)《關(guān)于配合做好全市水電站引泄水流量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》，截至目前，全市6座水電站泄水監(jiān)測設(shè)施安裝工作已全部完成，并實現(xiàn)與省級平臺的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳。
    （五）扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
    今年以來，全市各級各部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的重要指示批示精神，按照中央、省委決策部署，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持實事求是、抓實見效、善作善成的原則，結(jié)合我市工作實際，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治“1+9”實施意見和方案，明確了今明兩年9個方面的整治目標(biāo)任務(wù)，深入謀劃推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是扎實推進(jìn)“廁所革命”。結(jié)合經(jīng)濟條件和管理能力，推廣簡單實用、成本適中、群眾接受的改廁模式。截至5月底，全市共建成戶用廁所3215戶，正在建設(shè)6525戶。二是全域推進(jìn)“垃圾革命”。新配備垃圾箱（桶）5.7萬個，新建垃圾填埋場5處、垃圾屋73座、垃圾收集點3170個、垃圾臨時處置點84個。清理糞堆、土堆、柴堆2900噸。三是以“三清一改”為重點，持續(xù)推進(jìn)“春節(jié)戰(zhàn)役”“春季戰(zhàn)役”。5月底啟動了“夏季戰(zhàn)役”，目前開展環(huán)境集中整治150余次，出動清運車輛4610余輛次，清理生活垃圾2.66萬噸，拆除殘垣斷壁23611米，清理河道134公里、畜禽糞污738噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物2210噸，整治村內(nèi)亂搭亂建14300余處，拆除空心院落9890個，整理溝渠534公里。四是積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。制定《天水市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案》，將麥積區(qū)、清水縣確定為全市農(nóng)村生活污水治理工作試點縣區(qū)，各選擇5—10個不同類型的村莊開展試點，其他縣區(qū)各選擇1—2個條件較好的村莊開展試點，今年共向省生態(tài)環(huán)境廳上報51個基礎(chǔ)條件好、項目實施積極性高的試點村，待省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)后啟動實施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。截至目前，全市已建村級污水處理站12個，在建2個。
    （六）積極開展工業(yè)園區(qū)整治改造提升。
    市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委印發(fā)《天水市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）整治改造提升三年行動方案》，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少主要污染物排放總量，實現(xiàn)污水、固體廢物全收集全處理，從源頭上杜絕高耗能、高污染企業(yè)引進(jìn)。深入貫徹落實省委關(guān)于綠色崛起的決定和省政府綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，圍繞全市重點發(fā)展的十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（集群）建設(shè)及相關(guān)配套服務(wù)，以促進(jìn)綠色發(fā)展、提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級為重點，根據(jù)生態(tài)環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展定位，督促園區(qū)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境準(zhǔn)入和項目準(zhǔn)入制度，依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)控高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。要求園區(qū)在新建、改造、升級時依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，已經(jīng)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價并通過相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門審查、園區(qū)規(guī)劃又發(fā)生重大調(diào)整變化或者規(guī)劃實施5年以上的園區(qū)，重新或者補充開展環(huán)境影響評價和跟蹤評價。對工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放、環(huán)保處理設(shè)施建設(shè)及運行等情況進(jìn)行逐個摸排，為全面整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題提供了第一手資料。
    雖然近兩年我市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整治工作上做了大量工作，也取得了較好的成效，但對標(biāo)國家和省上要求，依然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：
    （一）環(huán)境質(zhì)量還不穩(wěn)定。雖然今年1至5月份，全市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量得到了一定改善，但總體還不穩(wěn)定。大氣方面，pm2.5整體下降幅度較小，日常監(jiān)管稍有松懈即可能導(dǎo)致無法完成年度考核任務(wù)。水方面，渭河北道橋國控斷面仍存在季節(jié)性超標(biāo)問題，還需進(jìn)一步強化治理措施，加大監(jiān)管力度。
    （二）污染防治資金缺口較大。由于我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較大，且投資回報較小，無法有效吸引社會資本投入，單靠政府財政資金又難以持續(xù)有效推進(jìn)。為解決環(huán)保資金短缺問題，雖然市政府與蘭州銀行共同設(shè)立了“環(huán)?；稹保糜谥С汁h(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但與高額的資金需求相比缺口還較大，一定程度上影響了整改項目的實施。
    （三）部分問題整改進(jìn)展緩慢。雖然去年以來陸續(xù)實施了一大批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和生態(tài)環(huán)境問題整改項目，但受工程項目資金短缺、建設(shè)周期較長等因素制約，污水處理廠提標(biāo)改造、重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、加油站雙層罐改造、水源地道路穿越問題整治、垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施建設(shè)、部分煤炭市場“三防”措施落實等整改任務(wù)進(jìn)展較為緩慢。此外，我市受“兩山夾一溝”地理環(huán)境所限，飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分時無法回避村鎮(zhèn)，導(dǎo)致水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在原住居民，歷史遺留問題較多，且整治工作量大面寬，還需分年度逐步推進(jìn)；個別小噸位供暖燃煤鍋爐位置特殊，無法并入大型熱源廠，為保障民生供暖，提標(biāo)改造后仍在使用。
    （四）環(huán)保能力建設(shè)依然薄弱。近幾年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)日益繁重，雖然我市通過機構(gòu)改革增加了人員編制，但生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊伍力量和能力不足的問題沒有得到根本解決，面對量大面寬的工作，工作人員疲于奔命的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。同時，生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)還未得到實質(zhì)性加強，執(zhí)法力量依然薄弱，執(zhí)法干部素質(zhì)參差不齊，加之現(xiàn)有執(zhí)法儀器設(shè)備和手段不足，沒有專門執(zhí)法車輛，執(zhí)法服裝配備不齊，影響執(zhí)法效率，導(dǎo)致餐飲油煙、建筑揚塵等已完成整改的任務(wù)出現(xiàn)反彈趨勢，一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境問題整改成效的鞏固。
    下一步工作中，我市將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，持續(xù)認(rèn)真貫徹落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，扎實推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境問題整改工作，著力打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    （一）提高政治站位，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改作為一項政治任務(wù)，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，牢固樹立綠色發(fā)展理念，不斷加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)，集中力量統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察等歷次督察檢查反饋問題整改，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
    （二）加大資金投入，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度、加快補上經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域短板，省上進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板以及開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動等重大政策利好，結(jié)合我市實際，科學(xué)謀劃污染防治攻堅戰(zhàn)重點項目，積極爭取上級項目和資金支持。同時，積極采取政府和社會資本合作（ppp）、轉(zhuǎn)讓—運營—移交（tot）、改建—運營—移交（rot）等方式，撬動社會資本特別是民間投資投入到生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)項目中，補齊全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施短板。
    （三）認(rèn)真查漏補缺，突出抓好整改落實。進(jìn)一步鞏固提升中央和省級環(huán)保督察整改成效，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)強化督促檢查，重點加強對“土小企業(yè)”、河道采砂、餐飲油煙等易反彈問題的日常監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，進(jìn)一步明確年度工作任務(wù)，倒排工期，加快推進(jìn)，確保各項整改任務(wù)見底見效、清倉清零。
    （四）加大督查問責(zé)，推動整改責(zé)任落實。認(rèn)真落實中央和省級環(huán)保督察反饋意見和交辦群眾信訪案件“清單管理、掛牌銷號、隨機抽驗、定期通報”制度，定期不定期對各級各部門生態(tài)環(huán)保工作和生態(tài)環(huán)境問題整改落實情況開展督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決存在的問題。對督查調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的整改工作推進(jìn)不力、監(jiān)管工作失職失責(zé)的人員，及時收集問題線索，按照干部管理權(quán)限，移交紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行問責(zé)，通過有力地執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動各方面認(rèn)真落實整改工作責(zé)任。
    （五）健全完善機制，形成良好工作格局。根據(jù)機構(gòu)改革情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能調(diào)整情況，盡快修訂完善天水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定，建立聯(lián)動執(zhí)法、監(jiān)督考核、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面的制度機制，進(jìn)一步靠實各級各部門工作職責(zé)，完善全市“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧?BR>    （六）加強隊伍建設(shè)，切實強化日常監(jiān)管。持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)保機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，結(jié)合全市人員編制實際，逐步合理增加市、縣兩級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員編制，積極組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法培訓(xùn)，提升隊伍整體素質(zhì)，著力打造環(huán)保鐵軍。同時，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管力度，定期組織開展交叉執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。對屢教不改、暴力抗法的企業(yè)和個人，結(jié)合全市掃黑除惡專項斗爭，及時排查問題線索并移送司法機關(guān)嚴(yán)肅依法打擊處理，形成強有力震懾，確保生態(tài)環(huán)境問題整改工作取得實效。
    作為一名黨員參與民主生活會，開展批評與自我批評，能夠幫助我正視問題，提高自身素質(zhì)和理論水平，更好的指導(dǎo)自己今后的工作。下面我就今年以來個人的主要工作情況和思想情況匯報如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
    1、加強學(xué)習(xí)、提高自身水平。
    在日常的工作中，我注重加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)，全面提高個人思想與業(yè)務(wù)水平。我按照要求，積極參加黨支部開展的各項活動，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)要求，抄錄學(xué)習(xí)材料36頁近2萬字。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話重要思想與黨員宗旨教育，做到能夠認(rèn)真貫徹?fù)碜o(hù)執(zhí)行黨的基本綱領(lǐng)、路線和方針政策。在思想與行動上都與黨組織保持一致。在平時工作中，我加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識、開闊自己的視野，并努力創(chuàng)新，將學(xué)習(xí)到的東西應(yīng)用于工作中。
    2、認(rèn)真工作，務(wù)實盡責(zé)。
    我有較強的工作事業(yè)心和責(zé)任感，在工作中兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、堅守崗位，履行職責(zé)。在日常的工作中，我注意總結(jié)查找常見問題的解決方法，積極解決工作中出現(xiàn)的情況。
    3、存在的不足。
    一是理論學(xué)習(xí)還不能持之以恒，運用理論分析解決實際問題的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。今后要進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，在理論深度上下工夫。
    二是思想解放不夠。認(rèn)識問題，解決問題，往往用傳統(tǒng)做法和直線思維。對分管的部分政企業(yè)務(wù)工作拓展不力，存在畏難情緒。
    三是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，營銷業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗不足，待人接物不夠細(xì)致、缺乏方式方法，客戶關(guān)系維系不夠深入。
    四是參與和深入業(yè)務(wù)發(fā)展一線不夠，對一線具體情況掌握不夠，工作效率不高。
    學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹。雖然在工作中能夠運用所學(xué)的知識，并有所發(fā)揮，但是在實際業(yè)務(wù)中，思維不夠開闊，層次不夠高，對于分管工作的整體把握較差。
    爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。
    在無私奉獻(xiàn)上做得還不夠好，有時在思想深處還摻雜著私心雜念，有一些患得患失的情緒等等。
    1、加強理論學(xué)習(xí)。
    進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，靜下心來，擠出時間，在“真學(xué)、真懂”上下功夫，不斷提高業(yè)務(wù)水平和理論水平。
    2、努力工作，發(fā)揮黨員帶頭作用。
    積極參加學(xué)習(xí)黨員宗旨意識教育，在工作中發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極進(jìn)取扎實工作，樹立強烈的自覺意識和責(zé)任意識。注意日常學(xué)習(xí)、工作和生活中的一點一滴，規(guī)范自己的一言一行，找準(zhǔn)差距;工作上牢固樹立爭一流的思想，對個人要求上堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。
    以上就是本人的剖析匯報。我將在今后的工作中堅持科學(xué)的態(tài)度和實事求是的精神，本本分分做人，踏踏實實做事，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見和建議，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。
    xx縣xx鎮(zhèn)：以“黨史”賦能，助推文化街區(qū)發(fā)展。
    自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，xx縣xx鎮(zhèn)黨委認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，把黨史學(xué)習(xí)教育與解決問題、推動地區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來，探索黨建工作新思路，助推光華創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街區(qū)發(fā)展，豐富黨史學(xué)習(xí)內(nèi)涵，不斷提升黨建引領(lǐng)力、帶動力、服務(wù)力，切實把黨史學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動區(qū)域發(fā)展的生動實踐。
    突出“學(xué)”，以“黨史”凝心，讓最大變量為最大增量。
    強化引領(lǐng)力，健全機制點燃“紅色動能”
    精細(xì)布局，健全組織體系。xx鎮(zhèn)黨委整合區(qū)域單位、園區(qū)企業(yè)、兩新組織等，不僅成立光華路文創(chuàng)街區(qū)黨委，還成立光華創(chuàng)意街區(qū)婦聯(lián)，展現(xiàn)街區(qū)紅色資源，推進(jìn)黨群一體化，推行“組織覆蓋+工作覆蓋”的互助共建、協(xié)調(diào)共商的工作機制，形成街區(qū)聯(lián)動、資源共享、開放互動的基層黨建格局。
    精心謀劃，奏響黨史學(xué)習(xí)曲。積極搭建黨建聯(lián)建平臺，推動光華街區(qū)黨史學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展，讓“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有創(chuàng)意，努力打造“1+10+x”立體式學(xué)習(xí)圈。“1”為鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心學(xué)習(xí)陣地核心圈，“10”為光華路的10家區(qū)域化黨建成員單位組成學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)圈，“x”指全鎮(zhèn)“兩新”組織、4000多家企業(yè)等組成的輻射圈。通過“xx黨建”微信公眾號、專題黨課、宣講送服務(wù)等，共推“顓”學(xué)“黨史”行，以“云上學(xué)、地下學(xué)”的多維度模式，形成黨建引領(lǐng)、共建聯(lián)學(xué)的氛圍，奏響黨史學(xué)習(xí)教育共進(jìn)曲。
    強化內(nèi)生力，提升“黨建熱度”增強學(xué)習(xí)效能。
    同時以上門送“學(xué)習(xí)溫暖”（主動送學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)場地、一對一指導(dǎo)）等方式，打出“組合拳”系列服務(wù)，深受街區(qū)兩新黨組織、企業(yè)好評。
    聯(lián)合街區(qū)企業(yè)高誠公司、袁野紫砂、看見傳媒等，開辟黨史學(xué)習(xí)“現(xiàn)場活學(xué)”紅色教育路線，看xx十大文化。聯(lián)合街區(qū)黨建成員單位巴斯夫xx涂料有限公司開展“黨史”專題教育黨課等。不斷培植互聯(lián)動補互動之“根”，共譜黨史學(xué)習(xí)教育黨建共建新篇章。
    突出“實”，以“黨史”聚能，讓組織優(yōu)勢變發(fā)展優(yōu)勢。
    聚焦創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。
    精準(zhǔn)施策，xx“美麗街區(qū)”。制定并實施了《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“美麗街區(qū)”創(chuàng)建、加強街面環(huán)境秩序精細(xì)化管理的實施方案》，建立上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的街面巡管隊伍，實施分類分級管控。推進(jìn)道路景觀提升，優(yōu)化交通，加快道路修整，修建地下停車場，推動非機動車停放示范道路創(chuàng)建試點。將光華路以“紅色”為基調(diào)，有機地將傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代文明整合在一起，營造濃厚的文化氛圍，打造xx特色“美麗街區(qū)”。
    便民服務(wù)，打造一流營商環(huán)境。開設(shè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺。光華街區(qū)內(nèi)大小企業(yè)400余家，交通出行不便，出門辦事耗時長，有時還得“多頭跑”“反復(fù)跑”。對此，xx鎮(zhèn)攜手區(qū)證照中心、光華公司，在光華苑開設(shè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，讓企業(yè)在“家門口”就能辦理業(yè)務(wù)，落實“最多跑一次”服務(wù)。開通免費便民班車。為解決光華創(chuàng)意街區(qū)內(nèi)企業(yè)員工最后一公里出行難題，xx鎮(zhèn)黨委、政府將銀春免費便民班車延長到光華路，在光華路335號越界·絲騰光華酷新增站點（光華路繁安路站），為企業(yè)員工出行提供便利。
    聚焦活動“提力”，激活發(fā)展動能。
    “雙融合”打造光華·星部落黨建品牌。探索“黨建+”興產(chǎn)業(yè)模式，使產(chǎn)業(yè)鏈到哪里,黨組織就要建到哪里,作用就發(fā)揮到哪里，推進(jìn)黨的xx和經(jīng)濟發(fā)展、組織生活和市場活動“兩個深度融合”，xx光華·星部落黨建品牌，搭建亮·星網(wǎng)絡(luò)、紅·星課堂、匠·星服務(wù)、創(chuàng)·星活力、愛·星公益等五大活動平臺，通過讓黨員聚起“組織力量”、給支部找來“帶教老師”、把服務(wù)送到“黨群身邊”等幾個“創(chuàng)新動作”，架起街區(qū)產(chǎn)業(yè)黨建鏈，更好地推動黨建的政治引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
    “建橋梁”打造光華活動品牌。持續(xù)推進(jìn)光華論壇系列活動，重點聚焦于拓展xx鎮(zhèn)及光華創(chuàng)意街區(qū)的發(fā)展機遇和投資機會，通過項目合作推介會實現(xiàn)信息交流、加強合作、實現(xiàn)共贏。2020年光華論壇會上，一批富有經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與xx光華園簽約合作、多家產(chǎn)業(yè)資源合作單位也欣然簽約入園，18家企業(yè)共同參與成立2020光華文創(chuàng)服務(wù)聯(lián)盟。開展光華創(chuàng)意街區(qū)涂鴉節(jié)活動，發(fā)動街區(qū)內(nèi)的高誠公司等文創(chuàng)企業(yè)參與涂鴉，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以“逆向而行、乘風(fēng)破浪、高光時刻”為主題，講述抗疫故事，記錄20年來xx在黨建引領(lǐng)下取得的發(fā)展與蛻變，向建黨100周年獻(xiàn)禮。
    長期以來，第四支部在院黨委、機關(guān)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，全體同志勇?lián)?dāng)、真作為，為學(xué)院的創(chuàng)新、發(fā)展作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨建工作在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面呈現(xiàn)出新的亮點。
    第四支部是一個既有院辦工作特色，又有國合處開拓創(chuàng)新氣質(zhì)的黨支部，我們堅持“兩抓”，注重“雙向培養(yǎng)”，把隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌起來，做到既抓黨員隊伍建設(shè)不松手，又抓業(yè)務(wù)工作落實不掉隊。一是抓組織建設(shè)。黨員發(fā)展是我們黨的一項基礎(chǔ)性、日常性的工作，支部既注重將業(yè)務(wù)骨干、工作能手培養(yǎng)成為黨員、又注重將黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干、工作能手。我們積極培養(yǎng)積極分子，廣泛征求黨員群眾意見，積極組織召開支部大會進(jìn)行討論。二是抓素質(zhì)提升。黨支部把周的支部學(xué)習(xí)會都策劃組織成為一次支部黨員思想碰撞、觀念交流、業(yè)務(wù)研討、工作協(xié)調(diào)的會議，既推動了支部組織建設(shè)，又提升了各自的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在xx年的校區(qū)搬遷工作中，我們采取黨員定崗服務(wù)，支部全體黨員主動擔(dān)責(zé)，敢于在困難面前亮身份、敢于在工作中肩重?fù)?dān)，順利完成全院校區(qū)搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。國合處的黨員通過不斷提升能力素質(zhì)，克服了人少事多的困難，有效保障了學(xué)院對外合作交流工作的正常開展。三是抓制度執(zhí)行。始終堅持組織生活會制度和民主評議黨員制度。支部每半年召開一次專題組織生活會，引導(dǎo)黨員對照“三嚴(yán)三實”、“八項規(guī)定”、“十項規(guī)定”等政策要求，黨支部認(rèn)真抓好督促整改落實工作。我們堅持每年組織一次民主評議工作，黨員組織隊伍得到不斷優(yōu)化。
    作風(fēng)好壞關(guān)系工作成敗、關(guān)系我們事業(yè)的興衰。第四黨支部始終將作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵來抓，高度重視支部的氛圍營造，注重支部政治生態(tài)的建設(shè)。一是主動服務(wù)。我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)型組織建設(shè)，始終堅持“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)師生”理念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，樹立良好形象。在去年的“迎新”期間，支部組織全體黨員當(dāng)好“迎新”志愿者，積極對接各二級學(xué)院“迎新”工作組，主動幫助新生解決剛來學(xué)校情況不熟悉、環(huán)境不適應(yīng)的問題。二是強化教育。通過開展法規(guī)教育、觀看警示教育片、重溫入黨誓詞等廉政活動，進(jìn)一步筑牢黨員拒腐防變的心理防線。xx年支部共集中開展黨風(fēng)廉政教育7次，重點學(xué)習(xí)了《論群眾路線—重要論述選編》《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》《厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費—重要論述選編》等內(nèi)容。三是注重監(jiān)督。充分發(fā)揮制度約束和群眾監(jiān)督作用，主動公布聯(lián)系方式，積極聽取群眾意見，切實加強對黨員的監(jiān)督管理。根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《xx省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法》，院辦進(jìn)一步優(yōu)化了公務(wù)接待流程。黨支部采取紀(jì)律委員定期報告制度，重點報告對黨員遵章守紀(jì)監(jiān)督工作的開展情況，強化對黨員的監(jiān)督，迅速形成“利刃”高懸的態(tài)勢。
    總的來說，第四支部xx年在院黨委、機關(guān)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，工作取得了一定成績，但這和領(lǐng)導(dǎo)們的要求、學(xué)院發(fā)展的需要以及師生的要求還有一定差距。今后的工作中，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，結(jié)合50周年院慶工作，圍繞加快實現(xiàn)“申大”“申博”的工作目標(biāo)，多謀事、善創(chuàng)新、重落實，發(fā)揮更大作用。
    謝謝大家！
    18年以來，我局嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定，突出全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部這條主線，以健全干部管理制度為核心，著力抓好干部隊伍建設(shè)，努力提升干部管理素質(zhì)，為推動全局中心工作提供有力的組織保障。根據(jù)?通知要求，現(xiàn)將我局組織人事工作情況匯報如下:。
    （一）人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置情況。根據(jù)“三定方案”，我局為市人民政府工作部門，正科級，市教育局機關(guān)行政編制為9名，局長1名，副局長2名；股級干部9名（含兼職）。內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個股室:辦公室、人事股、計劃與財務(wù)股、思政與安全股、普通中等教育股、初等教育股、學(xué)前教育股、社會辦學(xué)與審批股、市招生委員會辦公室。目前配置局長1名，副局長3名，主任科員1名；9名股級股室負(fù)責(zé)人。
    目前局機關(guān)人員共84人（含勞務(wù)派遣2人），外借9人。2018年以來共退休15人，調(diào)出4人，跟崗8人，主要用于補充臨近退休和疫情防控的股室人員。
    （二）干部選拔任用情況。2018年以來，提拔任用局機關(guān)股室正股級干部1名，任職崗位調(diào)整交流10人；提拔任用各級各類學(xué)校正股級干部24名，任職崗位調(diào)整交流61人次，提拔任命副股級干部78名。
    （一）落實“四項權(quán)力”，做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中，我局在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，落實各項監(jiān)督機制，力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉，干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白，干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握，干部的基本情況讓大家了解，切實把評價干部的標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部工作的尺度交給廣大干部教職工。一是落實了“知情權(quán)”。堅持把選拔職位及條件公開，讓干部教職工先知情，再推薦。二是落實了“參與權(quán)”。在推薦工作中，要求全體干部教職工參加。三是落實了“選擇權(quán)”。充分尊重干部教職工意愿，把在民主測評中得票數(shù)相對較高的同志確定為重點考察對象。四是落實了“監(jiān)督權(quán)”。在考察階段，能夠認(rèn)真聽取干部教職工的意見。
    （二）把好“四個關(guān)口”，做到選拔任用工作公平、公正。2018年以來，教育局黨組按修訂后的《中共福安市教育局黨組關(guān)于股級干部選拔聘任工作管理辦法》，選拔任用工作采取了“動議、民主推薦、公開選拔和競爭上崗、確定考察對象、組織考察、討論決定、任職”等程序，以公開見公平，以監(jiān)督保公正。在具體工作中，我們嚴(yán)把“四個關(guān)口”。一是嚴(yán)把推薦關(guān)。把民主推薦作為干部考察的必經(jīng)程序。提拔的所有股級干部，都是在民主推薦中得票多、在干部教職工中威信比較高、業(yè)績突出的干部。二是嚴(yán)把考察關(guān)。在考察過程中對干部的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考察，做到“三查、三談、五審”:“三查”，即查意識形態(tài)、工作業(yè)績、人事檔案；“三談”，即與單位領(lǐng)導(dǎo)班子、與分管同志、與教職工談；“五審”，主動請紀(jì)檢部門、計生部門、綜治部門、金防部門、學(xué)校支部黨費收繳補繳情況等進(jìn)行會審。三是嚴(yán)把討論決定關(guān)。在討論決定干部任免時，堅決執(zhí)行黨委（黨組）討論決定干部任免事項的各項要求，做到?jīng)]有經(jīng)過組織考察的不上會，未通過部門會審案的不研究。四是嚴(yán)把公示關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示制，同時把任前公示與任職談話制度相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)都分別逐一對任職干部進(jìn)行了任前廉政談話，要求其本人就廉潔自律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出承諾，還對任職干部組織開展廉政知識測試。同時，在干部選拔任用過程中，做到了記錄完整，考察公示、任免呈報等過程性資料齊全、規(guī)范，歸檔及時。
    在選拔任用干部。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇八
    2017年以來，大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：
    截至2017年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
    （一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦制”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。
    （二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?，預(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
    制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。
    （四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止2017年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
    （一）用地指標(biāo)存在不足問題。
    2017年以來，園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項目推進(jìn)。另外，有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
    （二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
    為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
    二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止2017年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)。
    （三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
    向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
    二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
    四、相關(guān)建議。
    （一）對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。
    一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
    二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。
    三是指導(dǎo)申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （二）建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
    （三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    “×訪萬企、助力解難題”活動開展以來，×區(qū)商務(wù)局積極收集整理轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)問題，及時答復(fù)區(qū)“四送一服”辦交辦問題。截至目前，根據(jù)市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)三次現(xiàn)場辦公活動收辦問題任務(wù)清單臺賬，我局共承辦問題總數(shù)16個，涉及企業(yè)15家，已全部辦結(jié)。同時，廣泛宣傳我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)均表示滿意?，F(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：
    一是建立良好溝通渠道，全面了解企業(yè)訴求?，F(xiàn)場辦公活動開展之前，我局根據(jù)區(qū)“四送一服”辦、區(qū)工商聯(lián)交辦的企業(yè)預(yù)約登記表，提前聯(lián)系企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)營困境及訴求，確保企業(yè)問題收集準(zhǔn)確，企業(yè)訴求了解全面。
    二是明確專人研究對策，確保問題答復(fù)準(zhǔn)確。明確一名分管副局長、一名工作人員具體負(fù)責(zé)“四送一服”工作，對企業(yè)問題進(jìn)行深入研究。結(jié)合每個企業(yè)的經(jīng)營實際、反映的具體問題，梳理企業(yè)符合的優(yōu)惠政策、企業(yè)需要的支持幫助等，全方位撰寫答復(fù)建議，確保答復(fù)內(nèi)容有效，助力解決企業(yè)實際困難，助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。如：徽香昱原反映的政策補貼問題，我局積極對接市商務(wù)局、市經(jīng)信局、區(qū)經(jīng)信局，咨詢《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細(xì)則的通知》（淮發(fā)﹝2021﹞16號）等政策的具體申報條件，協(xié)助企業(yè)申報獎補，目前企業(yè)已上報申報材料，經(jīng)我局審核，已提交市商務(wù)局進(jìn)一步審核，審核通過后即可享受獎補政策。
    對于當(dāng)場無法解決的問題，及時收辦整理，向分管副區(qū)長報告，同時，安排熟悉業(yè)務(wù)的工作人員組成答復(fù)組，專題研究企業(yè)難題，確保問題妥善解決。如：安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業(yè)因未在濉溪縣成立子公司產(chǎn)生的一系列經(jīng)營問題，區(qū)級層面難以解決，任寧區(qū)長帶隊多次前往市政府協(xié)調(diào)，4月2日下午，市政府副秘書長×牽頭，召集市財政局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、營商辦、×區(qū)、濉溪縣負(fù)責(zé)同志，召開協(xié)調(diào)解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關(guān)問題專題會議，會上形成一致意見，企業(yè)反映問題得到圓滿解決。
    四是加大企業(yè)溝通回訪，全面提升企業(yè)滿意度。對于接待的企業(yè)，我局通過實地走訪、電話回訪、微信交流等多種方式，及時與企業(yè)溝通交流，反饋問題辦理進(jìn)度、政策申報進(jìn)度等情況，同時，了解企業(yè)最新訴求，協(xié)助企業(yè)解決經(jīng)營問題。
    五是積極宣傳惠企政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。積極宣傳落實《淮北市應(yīng)對新冠疫情為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》，研究出臺《×區(qū)全力抗擊疫情助力商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文旅業(yè)紓困解難的若干措施》，努力在執(zhí)行房屋租金減免、支持防疫、減免稅費等優(yōu)惠政策時，提高兌現(xiàn)率，做到應(yīng)享盡享，提振企業(yè)發(fā)展信心。
    下一步，區(qū)商務(wù)局將緊緊抓住“×訪萬企、助力解難題”活動契機，對困擾企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，逐個突破，逐個解決，持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)工作的常態(tài)長效，以實際行動把工作落到實處，進(jìn)一步支持企業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇十
    近期，為了營造和諧穩(wěn)定、公平優(yōu)良的營商環(huán)境，同和街道積極開展了“營商環(huán)境大家談”活動。我作為一名8月份剛剛踏入基層工作崗位的選調(diào)生，深知自身有許多需要學(xué)習(xí)的地方。之前閱讀了同和一家親公眾號推送的“營商環(huán)境大家談”之他山之石系列文章和不少其他領(lǐng)導(dǎo)、同事的心得體會，使我感悟頗深、深受啟發(fā)，也深刻認(rèn)識到良好營商環(huán)境的積極意義和重要性。
    那么怎樣立足長遠(yuǎn)，通過營造良好的營商環(huán)境為同和街道科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，就成為擺在我們?nèi)w同和人面前的一項重大課題。李克強總理曾在2017年4月26日的國務(wù)院常務(wù)會議上講到：“當(dāng)前不少國家都在出臺政策優(yōu)化營商環(huán)境。在這一全球競爭大背景下，我們要增加迫感，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化我國的營商環(huán)境”。那么什么是“放管服”？“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。我們同和街道在區(qū)域位置、環(huán)境資源等方面都存在著較大優(yōu)勢，工商業(yè)的發(fā)展在全市一直都走在前列。為了使同和經(jīng)濟社會更快健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，我認(rèn)為可以著重從“放、管、服”方面下手。
    以簡政放權(quán)放出活力和動力。全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議表示：五年內(nèi)企業(yè)開辦時間壓縮到5個工作日內(nèi)、工程建設(shè)項目全流程審批時間和進(jìn)出口通關(guān)時間均壓減一半，實行全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步減稅降費，通過優(yōu)化營商環(huán)境帶動有效投資增加。同和街道可以根據(jù)上級有相關(guān)部門要求結(jié)合本地區(qū)實際情況來制定相關(guān)政策，在保證審批程序合理合法的基礎(chǔ)上，大幅度壓縮審批時間，進(jìn)一步減稅降費，吸引更多的投資者來此。也可以順應(yīng)科技時代潮流，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)、名稱登記管理改革系統(tǒng)的優(yōu)化、完善和應(yīng)用。
    以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序。在“放”的同時，更需要“管”好?！胺拧迸c“管”必須協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。近年來，新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般不斷出現(xiàn)，監(jiān)管方式也還需要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要。除了要根據(jù)上級精神制定完備的制度法規(guī)來引導(dǎo)同和的實體企業(yè)快速、有序地發(fā)展外，網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)外賣平臺、共享經(jīng)濟等也發(fā)展迅速，帶來消費便利的同時，質(zhì)量與安全該如何保障？一旦出現(xiàn)問題僅僅靠這些企業(yè)和市場的自我凈化是不行的，必須通過監(jiān)管來進(jìn)行校正。因此，在關(guān)注傳統(tǒng)實體企業(yè)的同時，對這些虛擬經(jīng)濟的監(jiān)管力度也必須逐漸加強。
    以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)?！胺拧迸c“管”相結(jié)合的同時，優(yōu)化服務(wù)成為企業(yè)更好生存、群眾更好辦事的重要前提。對于投資者來說時間就是金錢，所以在“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”的基礎(chǔ)上，必須提高辦事效率。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等正蓬勃發(fā)展，為人民帶來了很多便利，我們可以借鑒于此，著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”，充分運用信息化手段解決企業(yè)反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好生態(tài)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇十一
    按照《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（鄂政發(fā)[202-]26號）要求，我局高度重視，迅速召開專題會議分析原因，研究解決舉措，全面壓實工作責(zé)任，確保按時完成工作任務(wù)，切實優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將工作進(jìn)展、存在問題及工作建議匯報如下：
    六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起，啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動產(chǎn)窗口、機房、檔案室建設(shè)，升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能，切實提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇十二
    營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。以下是小編為您帶來的營商環(huán)境工作匯報，感謝您的閱讀!
    近年來，趙縣市場監(jiān)督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機，加速推進(jìn)注冊登記便利化的進(jìn)程,構(gòu)建登記注冊便利服務(wù)新平臺，打造門檻更低、服務(wù)更優(yōu)的一流營商環(huán)境，有力促進(jìn)了我縣企業(yè)發(fā)展。
    一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級的部署，先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業(yè)年報公示制度;嚴(yán)格執(zhí)行“法無禁止即可為”，努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，隨著商事制度改革的不斷深入，極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，20xx年，我縣新增企業(yè)608家，個體工商戶3420戶，農(nóng)民專業(yè)合作社**1家;20xx年我縣新增企業(yè)787家，個體工商戶4376戶，農(nóng)民專業(yè)合作社183家;20xx年，截止目前，新增企業(yè)1家，個體工商戶681戶，合作社22家，均比改革前有大幅增長，20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達(dá)27.6%。
    二是開展市場主體增量，推進(jìn)實施全民創(chuàng)業(yè)。成立市場主體增量服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊盯市場主體增量指標(biāo)，制定增量發(fā)展方案，對全縣市場主體增量指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)分解，并召開專門會議進(jìn)行了部署，與各基層分局簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，強化以注冊資本登記制度改革為契機，更新相關(guān)登記知識，轉(zhuǎn)換登記監(jiān)管思維，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)實施全民創(chuàng)業(yè)工程。
    四是簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。按照石家莊市工商局《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進(jìn)一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記實行申報登記制，申請人申請市場主體登記，工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門對申請人提交的住所(經(jīng)營場所)申請材料進(jìn)行形式審查，其真實性、合法性、安全性由申請人負(fù)責(zé)。市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記可實行申報登記制，也可提交住所(經(jīng)營場所)使用證明。
    五是實施簡易注銷退出新機制。按照《企業(yè)簡易注銷登記管理辦法》規(guī)定，將企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由原來8個減少到2-3個，提交材料由9項減少為5項，辦理時間由原來近2個月縮短為可當(dāng)場辦理，平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續(xù)，節(jié)約了企業(yè)成本，提高了辦事效率，截止目前，辦理簡易注銷5戶。
    六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時，告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和審批部門，辦理登記注冊后，通過政府門戶網(wǎng)站將市場主體登記注冊信息推送告知相關(guān)審批部門，以便于相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門查詢，根據(jù)部門職責(zé)做好監(jiān)管工作。
    七是推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。根據(jù)《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》的要求，制定了縣級方案，建立小微企業(yè)庫，依據(jù)企業(yè)年報信息和新設(shè)企業(yè)注冊資本(出資額)等，在小微企業(yè)名錄(石家莊)系統(tǒng)“小微企業(yè)庫”板塊，建立全新動態(tài)小微企業(yè)庫，向社會公示;建立協(xié)作機制，各部門按照職責(zé)分工落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，明確專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)工作建立了縣級聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計表。將扶持小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)范性文件，以及扶持政策實施情況，于發(fā)布、實施之日起5個工作日內(nèi)以電子文檔形式報送縣市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)管部門收到信息5個工作日內(nèi)，通過“小微企業(yè)名錄(石家莊)”系統(tǒng)向社會公示。
    八是強化內(nèi)部制約機制。完善日常行為規(guī)范制度和。
    崗位職責(zé)。
    把工作職責(zé)權(quán)限落實到人今年以來注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規(guī)范》和《注冊大廳。
    規(guī)章制度。
    》，在日常工作中，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制、ab角工作制、一次性告知制、責(zé)任追究制等制度，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，依法登記，相互監(jiān)督。以縣行政服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托，做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創(chuàng)建活動，注重從小事做起、從自身做起，說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人，自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務(wù)”的氛圍。開展“延時、預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“綠色通道”等特色服務(wù)，將法定工作日縮減至2個，并規(guī)定，能即時辦結(jié)的一律即時辦結(jié)。
    九是保持職能服務(wù)常態(tài)化，實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建立聯(lián)絡(luò)員制度、定期走訪等制度，實行上門、跟蹤、幫扶等服務(wù)，積極運用股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，幫助企業(yè)融資。20xx年，我局辦理股權(quán)出質(zhì)起，為企業(yè)盤活資金27681.5萬元，辦理動產(chǎn)抵押登記72起，為企業(yè)融資3.2億元。為解決企業(yè)貸款難問題，我局主動與有關(guān)部門、銀行、企業(yè)保持聯(lián)系，找準(zhǔn)國家金融政策和支持企業(yè)發(fā)展政策的結(jié)合點，本著互幫互助、互利共贏的原則，積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日，組織舉辦了銀企對接洽談會，8家金融機構(gòu)代表與縣內(nèi)98戶企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了貸款融資洽談對接,23家企業(yè)代表與8家金融機構(gòu)當(dāng)場簽訂了2.01億元的項目貸款協(xié)議。大力實施“商標(biāo)興企”戰(zhàn)略，引導(dǎo)全縣企業(yè)樹立品牌意識。加強對各類商標(biāo)的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范商標(biāo)管理，積極推進(jìn)全縣商標(biāo)發(fā)展，有效提升企業(yè)市場競爭力，為全縣經(jīng)濟跨越趕超添翼助飛。20xx年，新申報著名商標(biāo)5家，延續(xù)著名商標(biāo)5家，新申辦石家莊市知名商標(biāo)4家，全縣擁有中國馳名商標(biāo)1件，河北省著名商標(biāo)21件，石家莊市知名商標(biāo)8件。
    十是著力推動“雙隨機、一公開”抽查工作。對照權(quán)力清單，對法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面梳理，制定隨機抽查事項清單;對照清單，建立市場主體名錄庫;并以我局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建成檢查人員名錄庫。目前已將企業(yè)信息抽查、農(nóng)資經(jīng)營行為檢查、不正當(dāng)競爭行為的檢查、廣告發(fā)布單位檢查等14項列入隨機抽查事項清單，將全縣27**1戶市場主體列入檢查對象名錄庫，將全局具有執(zhí)法資格人員110名納入檢查人員名錄庫，統(tǒng)一實行動態(tài)管理。并以“雙隨機”抽查工作為契機，積極推進(jìn)抽查結(jié)果與社會信用體系相銜接，將隨機抽查的結(jié)果及時在河北省市場主體信用公示系統(tǒng)公示，強化企業(yè)信用監(jiān)管效力，提高經(jīng)營者信用意識，促進(jìn)廣大市場主體自覺自律，提高監(jiān)管實效，建立起事中事后監(jiān)管新模式。
    一是一邊支持商事登記制度改革，一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見，后面有些地方和部門就隨意發(fā)文，把環(huán)境影響評價、消防等已經(jīng)取消的前置許可又予以恢復(fù)，如不執(zhí)行，甚至要求司法部門追究工商登記人員責(zé)任，與改革精神相違背。建議環(huán)保問題應(yīng)當(dāng)交由環(huán)保部門管理，企業(yè)選址后，經(jīng)營前應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門辦理有關(guān)許可再開展經(jīng)營活動。不應(yīng)要求工商部門把關(guān)。
    二是注冊資本“認(rèn)繳”虛報成普遍現(xiàn)象。注冊資本由原來出資20%變?yōu)椤罢J(rèn)繳”后，虛報注冊資本成本很低，使得企業(yè)普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經(jīng)濟秩序產(chǎn)生不利影響。如投資公司等金融企業(yè)，通過“認(rèn)繳”高額注冊資本，以標(biāo)榜企業(yè)實力，吸引老百姓投資，資本運作一旦失控就申請破產(chǎn)，或卷錢跑路，造成群眾財產(chǎn)損失和社會不穩(wěn)定因素。
    三是“先照后證”導(dǎo)致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后，后置審批遲遲不能獲準(zhǔn)，或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體，如果不及時處理，將會出現(xiàn)越來越多的取得營業(yè)執(zhí)照但無法開展經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，從而導(dǎo)致無證經(jīng)營戶的大量增加。
    四是市場主體的退出機制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后，要求企業(yè)在辦理注銷登記時必須先由稅務(wù)部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后根本沒有開展經(jīng)營活動，也沒有到稅務(wù)部門申報納稅，稅務(wù)部門不可能為其出具“清稅證明”，或要求企業(yè)先按照規(guī)定接受處罰后，方可出具。許多企業(yè)不愿辦理注銷登記，造成僵尸企業(yè)逐年增加。
    五是簡易注銷的風(fēng)險防范有待加強。簡易注銷的實行進(jìn)一步簡化了企業(yè)注銷的流程，但是當(dāng)前社會誠信體系尚不健全，企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不完善，存在個別企業(yè)用“快進(jìn)快出”的方式逃避責(zé)任的可能，尤其是對于美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、健身娛樂等預(yù)付式消費較為普及的行業(yè)來說，存在較大的隱患。這些風(fēng)險隱患一旦爆發(fā)，有可能會引發(fā)群眾對改革的不滿情緒。
    雖然我局的工作取得了一定成績，但我們深知距離省市的要求還有一定差距，在下一步工作中，我局將自我加壓，再上舉措，加大工作力度，建設(shè)幸福和諧新趙州做出更大貢獻(xiàn)。
    按照《中共武強縣委、武強縣人民政府關(guān)于在全縣開展機關(guān)作風(fēng)整頓的實施意見》和《武強縣機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組。
    工作方案。
    》要求，商務(wù)局以機關(guān)作風(fēng)整頓工作為契機，以落實省委、省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》為要點，切實解決在政策落實、項目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的突出問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:。
    按照《武強縣機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組工作方案》任務(wù)要求，結(jié)合省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》，我局已經(jīng)起草了《中共武強縣委、武強縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(草稿)，從12個方面對省政府的政策進(jìn)行了全面落實、對我縣的營商環(huán)境改善工作進(jìn)行了安排部署，明確了工作目標(biāo)和責(zé)任部門，分工合作，扎實推進(jìn)。
    1、加強部門配合、提高思想認(rèn)識。
    改善營商環(huán)境一個部門無法完成，但每個職能部門都應(yīng)轉(zhuǎn)變自身角色定位、積極作為，改進(jìn)服務(wù)，應(yīng)該從根本上認(rèn)識到只有招商成功、項目落地運營、企業(yè)做大做強，才能增加稅收，財政收入才有保障，縣域經(jīng)濟才能發(fā)展，全縣人民生活水平才能真正提高。各職能部門需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，積極構(gòu)建服務(wù)型政府機關(guān)，打造人人重商、愛商、護(hù)商的最有投資軟環(huán)境。
    2、落實責(zé)任、督促任務(wù)。
    各相關(guān)職能部門要按照《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》要求，加強與縣機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組的溝通聯(lián)絡(luò)，與上級部門搞好對接，制定本部門工作方案，切實推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變。商務(wù)局將圍繞自身職能定位，研究制定更加優(yōu)惠的招商政策和考核獎勵辦法，搞好投資服務(wù)、抓好政策落實。
    3、建議盡快審議《中共武強縣委武強縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》并發(fā)文落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇十三
    “舟循川則游速，人順路則不迷。”良好的營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展，帶動經(jīng)濟增速。習(xí)近平總書記說過：“中國開放的大門只會越開越大，營商環(huán)境只會越來越好。中國將尊重國際營商慣例，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁、平等對待?！笨倳浀囊幌挸浞直砻鳡I商環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的地位。近些年，我省在營商環(huán)境建設(shè)方面取得了較為明顯的轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)也得以凈化與改善，如今“人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象”的標(biāo)語更是街頭巷聞，深入人心。
    如果將構(gòu)建良好的營商環(huán)境、塑造全面的開放形象視作一張“考卷”，那么結(jié)合現(xiàn)如今的時代背景，就是要搞懂、弄清、吃透五種類型的“題目”，才能考取好成績，才能在“發(fā)展經(jīng)濟”這門“閉卷考試”中脫穎而出、名列前茅。
    二是要理性辯證思考，解析“開放”之題。營造良性的營商環(huán)境，開放形象必不可少。所謂開放形象，就是要充分意識到自身的局限與短板，通過開放的姿態(tài)引進(jìn)外部資源，充盈自身、補齊短板?！榜倚≌卟豢梢詰汛?，綆短者不可以汲深?！闭f的就是這個道理。一個地區(qū)想發(fā)展，必須時刻理性看待周圍的一切事物，以開放、包容的眼光看待企業(yè)的發(fā)展。營商環(huán)境的建構(gòu)既不是魚目混珠般的泥沙俱下，也不是不容有失的求全責(zé)備，更不是不求回報的任意而為。作為政府，要時刻將自身定位為開放形象，理性辯證客觀地看待營商環(huán)境建構(gòu)過程中出現(xiàn)的一切問題。摒棄好高騖遠(yuǎn)、不切實際的盲目招商觀念;根除急功近利、急于求成的苛刻營商心態(tài);去除敷衍了事、走馬觀花的粗放引資行為。一個區(qū)域的營商環(huán)境要為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展負(fù)總責(zé)。只有理性的開放，才能構(gòu)建出良性的營商環(huán)境。理性的開放要在思想上尋求解放，徹底擺脫“企業(yè)能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來可觀的附加值”的單向思維，著重培育“政府助力企業(yè)發(fā)展、企業(yè)拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長”的雙向思維。
    三是要實踐歸納總結(jié)，作答“高效”之問。營商環(huán)境的搭建是拉動經(jīng)濟高速、高質(zhì)量增長的重要因素。如何回答高效建構(gòu)營商環(huán)境，關(guān)鍵在人，決定權(quán)在制度。完善營商環(huán)境制度體系建設(shè)是回答“高效”之問的“最優(yōu)解”，它需要我們實踐歸納總結(jié)得出。穩(wěn)健的營商準(zhǔn)入機制為經(jīng)濟保駕護(hù)航，靈活的營商調(diào)控機制助力經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，良性的營商競爭機制優(yōu)化資源配置。一系列的機制整合在一起就是營商環(huán)境制度體系，一個優(yōu)越的營商制度體系反作用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來高效率。制度體系的完善不是一蹴而就的、更不是信手拈來的。它需要我們從不計其數(shù)的現(xiàn)有營商制度中歸納總結(jié)而出。長時間的經(jīng)驗表明：政府的貨幣支撐持久度差、政策利好周期性短。良性的營商環(huán)境，絕對不是政府的單方面行為，而是需要政企共同努力。企業(yè)若想生存下去關(guān)鍵還要靠自身的“硬實力”，而政府的職責(zé)就是要做好服務(wù)、支持和引導(dǎo)。換言之，政府的著眼處就要放在激發(fā)企業(yè)的活力上，著力點就要放在制度的引領(lǐng)上。
    四是要恪盡職業(yè)操守，辨析“清正”之義。作為政府工作人員，營商環(huán)境最能考量一個人的職業(yè)操守。如今，雖然“雁過拔毛”式的腐敗已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，但構(gòu)建清廉的營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，必須時刻防微杜漸、防患于未然。古語有云：“物必先腐，而后蟲生?！弊鳛橐幻h政干部，要內(nèi)外雙向反腐。內(nèi)部要培植“不想腐”的覺悟，通過自身樹立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)、激發(fā)自身的主觀能動性，打造自身“金剛不壞”之軀;外部要營造“不敢腐”的氛圍，通過具體法律、條例的出臺，規(guī)范并約束干部行為、輔助干部堅定理想信念，編織“擋風(fēng)避雨”之蓑，為干部保駕護(hù)航。同時，營造清正廉潔的政商關(guān)系，要讓貪官污吏引以為戒，要讓投機商賈沒有市場，要讓權(quán)力尋租空間無限被壓縮。我們崇尚一個清正廉潔的新型政商關(guān)系。清廉的政商關(guān)系，就是每個人都要恪盡職業(yè)操守、心中多作是非判斷、腦中多作正誤辨析。清廉的政商關(guān)系一旦確立，風(fēng)清氣正的營商環(huán)境指日可待。
    五是要理念結(jié)構(gòu)并重，書寫“創(chuàng)新”之論。習(xí)近平總書記說：“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”創(chuàng)新元素在營造營商環(huán)境之中同樣不可或缺，也是制約經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。我們只有創(chuàng)新思維、發(fā)散思維，與時俱進(jìn)地升級現(xiàn)有營商環(huán)境，才能在營商環(huán)境建構(gòu)中取得長足的進(jìn)步。正所謂，“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方，刻船不可以索遺劍。”只有創(chuàng)新才能將現(xiàn)有難題諸個擊破。一方面可以采用理念創(chuàng)新。理念創(chuàng)新可以將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)，例如，鐵嶺市可以將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成智慧農(nóng)業(yè)，集康養(yǎng)娛樂于一身，充分激發(fā)業(yè)態(tài)新活力。另一方面可以采用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)化結(jié)構(gòu)同樣是一種創(chuàng)新。它能盤活閑置資源，重構(gòu)加以整合，由以往的“各自為營”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的“齊頭并進(jìn)”，它所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益蔚為可觀。譬如，大連市將一二三產(chǎn)業(yè)均衡合理配置、多產(chǎn)業(yè)互相融合，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高速發(fā)展。
    “志不求易者成，事不避難者進(jìn)?！睍r代擺在我們面前的“考卷”存在諸多已知與未知的難點，但只要我們強化訓(xùn)練、緊抓“考點”，學(xué)懂、弄通、吃透“繪圖、解析、簡答、辨析、論述”五類題型，堅持“適宜、開放、高效、清正、創(chuàng)新”五大理念，那么一定會在“營商環(huán)境”這門考試中取得佳績，從而向人民群眾遞交一份滿意的“經(jīng)濟”答卷!
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    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇十四
    不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅持邊學(xué)邊查邊思邊改，確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報告，希望大家喜歡。
    根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關(guān)事項的通知》要求，農(nóng)機事業(yè)服務(wù)中心黨組高度重視，嚴(yán)格按照上級要求，結(jié)合農(nóng)機化工作實際，依據(jù)時間節(jié)點抓好各個階段的工作落實，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持指導(dǎo)原則。
    為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量，中心黨組召開黨組會專題研究，圍繞《通知》提出的四項原則，結(jié)合中心工作職能認(rèn)真分析本單位的實際工作，制定了《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》，發(fā)動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責(zé)認(rèn)真對照檢查。
    一是深挖問題短板和思想根源，切實直擊靈魂，深刻認(rèn)識營商環(huán)境對我市未來發(fā)展的極端重要性，看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識，是否做到了遇事躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為、善于說行，真正實現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉(zhuǎn)變。
    二是堅持分類推進(jìn)。針對不同科室、不同職責(zé)、不同崗位特點，細(xì)化工作目標(biāo)，梳理工作職責(zé)，分類推進(jìn)實施，真正取得精準(zhǔn)管用的成效。
    三是堅持動真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，打破利益格局痼疾，消除痛點難點堵點，聚焦農(nóng)機化服務(wù)群體，建立和完善服務(wù)鏈條，堅持以人為本，優(yōu)化服務(wù)方式，構(gòu)筑科學(xué)化、人性化服務(wù)體系。
    四是堅持結(jié)果導(dǎo)向。聚焦解決機關(guān)干部、農(nóng)民機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等反映強烈的短板弱項，堅持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、機制問題一并解決，真正把服務(wù)對象作為評判服務(wù)優(yōu)劣的裁判員。
    二、積極動員部署，嚴(yán)抓工作落實。
    中心黨組按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署，圍繞“學(xué)習(xí)討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環(huán)節(jié)步驟展開，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅持邊學(xué)邊查邊思邊改，確保相互貫通、一以貫之、一體推進(jìn)。
    一是組織開展學(xué)習(xí)討論。通過集體學(xué)習(xí)、支部“三會一課”等形式，學(xué)習(xí)了?？谄髽I(yè)家在深圳和?？诓煌庥龅男侣剤蟮赖认嚓P(guān)教育內(nèi)容，觀看了“干部云講堂”，聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授，關(guān)于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導(dǎo)每一名機關(guān)干部認(rèn)清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性，切實提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動自覺。
    二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求，以中心各工作群組為單元開展分組討論，以科室為單元集中查擺科室存在問題，以個人為單元針對崗位職責(zé)進(jìn)行自我“體檢”。一是堅持對標(biāo)深圳，逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風(fēng)上、服務(wù)意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省，對照崗位職責(zé)和落實情況，從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面，結(jié)合本單位實際工作，重點在優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)上逐一查擺存在的問題，撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫，通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式，面向全市農(nóng)機服務(wù)對象征求意見建議，共計發(fā)放意見建議調(diào)查表100余份，走訪8個區(qū)縣農(nóng)機中心，電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機合作社及農(nóng)機大戶，集中匯總征求意見建議近20條，把服務(wù)對象不滿意的環(huán)節(jié)和服務(wù)需求逐一整理，根據(jù)存在不足和群眾需求，逐一查擺自身存在的不足，分類形成了問題臺賬清單。
    三是對標(biāo)深圳和自身問題進(jìn)行反思。中心黨組及干部職工，圍繞三張問題臺賬清單，聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”，結(jié)合本單位工作實際，逐人逐事談?wù)J識、挖根源。對標(biāo)深圳，重點從怎樣“學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念”上進(jìn)行對照反思。引導(dǎo)大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來，敢于大膽創(chuàng)新，在體制機制和干部能力素質(zhì)作風(fēng)等方面，搞清楚、弄明白深圳好在哪里，我們該怎么做。對照問題及服務(wù)事項一一作出了承諾。
    四是及時跟進(jìn)整改提升。聚焦農(nóng)機化工作職能，找準(zhǔn)定位，突出農(nóng)機化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用，圍繞市委市政府推進(jìn)“一號改革工程”，對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅，結(jié)合落實省市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實施意見》，梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷，即查即改，舉一反三，全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務(wù)群眾的措施落地情況，完善了相關(guān)制度，充實了崗位職責(zé)，形成清晰明確的服務(wù)規(guī)范，補齊了制度從面上的短板。
    三、取得的成效。
    一是通過大討論大反思大提升工作開展，干部職工思想有了新的認(rèn)識，認(rèn)為深圳的營商環(huán)境，在機制運用方面突出在一個“活”字上，不但善于創(chuàng)新，而且敢于探索實踐。
    二是通過對照反思，認(rèn)準(zhǔn)了自己的定位，更加認(rèn)識到了自己該干什么和應(yīng)該怎么干，在新的時代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
    三是認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)水平，是加快開改革開放促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進(jìn)加快農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
    四、下步打算。
    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大教育引導(dǎo)，認(rèn)真落實市委重大決策部署，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實，履行好農(nóng)機化工作職能，營造良好的營商環(huán)境。
    二是經(jīng)常采取“回頭看”，適時對照檢查，進(jìn)行自我“體檢”，發(fā)現(xiàn)問題即查即改，舉一反三，堅持具體問題與思想問題、作風(fēng)問題、能力問題、體制問題一并解決。
    三是進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，完善各項惠民措施，優(yōu)化服務(wù)保障機制，分類分層形成政策供給庫，提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇十五
    第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
    第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
    第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
    第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第九條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
    第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
    第二章市場主體保護(hù)。
    第十一條市場主體一律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
    第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。
    第十三條市場準(zhǔn)入實行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會公布。
    市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。
    禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
    第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。
    第十六條外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
    第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
    第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。
    第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時進(jìn)行清理和評估，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。
    市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機關(guān)予以審查，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
    第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
    開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。
    第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。
    未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。
    第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。
    標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。
    (五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
    (六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
    第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點，采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
    第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。
    第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
    第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。
    電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。
    第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機制，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合，對重要招商引資項目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
    第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增加注冊資本,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補償機制。
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
    鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
    第三十一條政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
    第三十二條金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化小微企業(yè)融資服務(wù)。
    第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
    知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
    按照國家有關(guān)規(guī)定，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
    第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎勵補助等政策支持。
    第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
    第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
    進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結(jié)。
    第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。
    市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。
    第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
    登記、審批事項較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項。
    鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。
    第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
    第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。
    依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
    第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。
    第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項，實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復(fù)提供。
    依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。
    依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
    第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費。
    沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
    禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。
    第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施行政許可項目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。
    建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
    第四十七條實施市場準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
    第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項，不得作為行政審批的受理條件。
    能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設(shè)定中介服務(wù)。現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
    第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。
    行政執(zhí)法機關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。
    對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。
    第五十條行政強制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實施行政強制;實施行政強制應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。
    第五十一條公安機關(guān)辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù)，不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
    第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
    行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。
    禁止對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。
    財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
    第五十三條行政機關(guān)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
    同一行政機關(guān)對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關(guān)不得再次檢查。多個行政機關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協(xié)調(diào)，明確由一個行政機關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。
    對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。
    第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。
    行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
    實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。
    第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
    縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。
    第五章維護(hù)市場秩序。
    第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監(jiān)管。
    各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺維護(hù)市場秩序。
    第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。
    第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場監(jiān)管效能。
    第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
    第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。
    領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。
    第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強市場監(jiān)管，保護(hù)市場主體合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。
    第六十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。
    第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會員行為，維護(hù)會員合法權(quán)益。
    鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
    第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，對嚴(yán)重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。
    第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項目，全部納入公共資源交易平臺交易。
    鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的，不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。
    招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。
    第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度，對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
    縣級以上有關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h級以上財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
    第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu);(三)強制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
    第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
    投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。
    行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
    第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。
    第七十一條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。
    第六章監(jiān)督保障措施。
    第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。
    第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。
    政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標(biāo)體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。
    建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度，對營商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實行約談，督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
    第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。
    地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。
    第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
    第七章法律責(zé)任。
    第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
    第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
    第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準(zhǔn)入行政許可時，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項的。
    第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項目、標(biāo)準(zhǔn)收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。
    第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu)的;(四)強制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。
    第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
    第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
    政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
    第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第八章附則。
    第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇十六
    交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關(guān)鍵一環(huán)，2021年，縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務(wù)，努力提升企業(yè)滿意度，爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。
    通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業(yè)精準(zhǔn)推送交通運輸行業(yè)惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業(yè)答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。
    加強與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流，積極宣講與企業(yè)密切相關(guān)的交通行業(yè)有利政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農(nóng)村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農(nóng)村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式，主動對接我縣企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”，為企業(yè)發(fā)展助力。
    進(jìn)一步規(guī)范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平和企業(yè)滿意度，引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務(wù)事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務(wù)理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，打造高效、便民的政務(wù)服務(wù)體系。
    加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的交通條件，更好服務(wù)企業(yè)和實體經(jīng)濟。目前，“兩路一橋”重大交通基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進(jìn)，大橋及接線工程6月份全面開工建設(shè)，確保年內(nèi)累計完成投資5億元，總工期提前一年、兩年內(nèi)完工；高鐵今年年底前開工建設(shè)；鐵路專線控制性工程施工單位已進(jìn)場。年底前開通多條城區(qū)公交線路，滿足城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報材料篇十七
    黨的二十大報告指出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項重大歷史使命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。當(dāng)前，全區(qū)干部群眾正在圍繞建設(shè)打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境而團結(jié)奮斗，宣傳思想領(lǐng)域工作部門和工作隊伍要義不容辭扛起自己的責(zé)任，在優(yōu)化營商環(huán)境中擔(dān)當(dāng)作為、進(jìn)位爭先。
    1.聚焦目標(biāo)，強化思想引領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。讓廣大干部群眾充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題，是激發(fā)干部群眾主動作為、奮發(fā)有為的前提和基礎(chǔ)。我們要突出宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深刻領(lǐng)悟蘊含其中的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求；突出宣傳市委市政府關(guān)于著力打造國際一流營商環(huán)境、建設(shè)內(nèi)陸開放高地、全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設(shè)打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識到，優(yōu)化提升營商環(huán)境是xx經(jīng)濟迭代升級，實現(xiàn)跨越式、突破式發(fā)展的重要支撐，切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感、使命感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升，以行動突進(jìn)帶動發(fā)展突圍。
    2.聚焦政策，強化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實政策、用好政策。近年來，從中央到地方就優(yōu)化營商環(huán)境出臺了一系列政策舉措。國家層面，要求實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。市級層面，制定出臺108項工作舉措，在優(yōu)化營商環(huán)境方面走在了中西部的前列。區(qū)級層面，要求持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一門服務(wù)、一網(wǎng)通辦、一窗綜辦”；帶頭落實常態(tài)化“三服務(wù)”機制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“五問”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務(wù)；持續(xù)優(yōu)化能源等要素供給保障，落實好25條“升級版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經(jīng)常進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢，提升企業(yè)和干部群眾的知曉度、熟悉度。
    3.聚焦特色，強化典型選樹。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)宣傳工作的立足點、切入點和著力點，是宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。自全區(qū)營商環(huán)境大會召開以來，xx區(qū)在區(qū)屬全媒體開設(shè)政策宣傳解讀專欄，協(xié)調(diào)央媒開設(shè)“xx：營商環(huán)境升級打造投資興業(yè)熱土”專題頁面；召開奮力打造xxxxx開放型經(jīng)濟新高地市級新聞發(fā)布會，為優(yōu)化提升營商環(huán)境營造了良好的輿論氛圍。當(dāng)前，全區(qū)上下對優(yōu)化營商環(huán)境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進(jìn)典型的選樹上再加力，充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，宣傳xx在打造一流營商環(huán)境中的真招實招，跟蹤報道各地各部門的生動實踐和成效亮點，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，大力宣傳服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，強化放大效應(yīng)和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。
    4.聚焦素養(yǎng)，強化文明實踐。文明素養(yǎng)是良好營商環(huán)境的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境，本質(zhì)上要提高全民的文明素養(yǎng)，讓干部群眾爭做優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、推動者、服務(wù)者、展示者。近年來，xx區(qū)積極開展全國文明城市創(chuàng)建活動，推行社區(qū)長、網(wǎng)格長、片區(qū)長、樓棟長以及物業(yè)長“五長制”，用“繡花”功夫加強城市精細(xì)化治理，初步形成“人人都是營商環(huán)境”“事事時時處處都關(guān)涉營商環(huán)境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明校園、文明標(biāo)兵等創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民爭做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者，從而建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境，形成有序的社會管理，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，培育向上向善的文明市民，以文明新風(fēng)助推營商環(huán)境的優(yōu)化升級。
    5.聚焦問題，強化輿論監(jiān)督。問題是時代的聲音。各級宣傳機構(gòu)和工作隊伍要堅持問題導(dǎo)向，從企業(yè)群眾反映最強烈、最關(guān)心的問題入手，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境中存在的“思想認(rèn)識不到位”“政策落實不到位”“問題解決不到位”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位”等突出問題，持續(xù)放大正反宣傳“疊加效應(yīng)”。要加強輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的堵點、難點、痛點，及時反饋，及時改進(jìn)，打通政策落實“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監(jiān)督欄目，發(fā)揮好融媒體問政平臺作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實信息和侵犯企業(yè)家權(quán)益信息等問題成因，切實解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)上不良信息，著力建設(shè)“風(fēng)清氣正”的營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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