9) 一個詳細(xì)的方案可以將工作分解成可操作的步驟。方案的制定應(yīng)該循序漸進,逐步完善,以確保效果的可靠性。實施方案需要有明確的目標(biāo)結(jié)果,并進行定期的評估和反饋,以便掌握進展情況。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇一
農(nóng)村還有存在貧困家庭,生活比較困難,要實施農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作,解決貧困家庭的生活問題,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。下面是本站小編整理村精準(zhǔn)扶貧工作措施方案的范文,歡迎閱讀!
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別。
》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則。
全面調(diào)查,分級負(fù)責(zé),民主公開,客觀公正。
三、調(diào)查范圍。
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟。
(一)工作方法。
1、標(biāo)準(zhǔn):按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價,相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進行識別。
2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排。
第一階段:組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
申請書。
》。
第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作,確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入,確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責(zé)令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
按照丹寨縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧幫扶計劃總體要求,結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況。
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度14.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析。
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幫扶計劃。
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準(zhǔn)扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務(wù)水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風(fēng)之害,祛行為之垢,立為民之制,按照““五戶聯(lián)保”模式,真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標(biāo),加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準(zhǔn)扶貧”和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,早日建成小康。
三、工作要求。
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
——責(zé)任編輯:宋鑫。
——信息來源:擺泥村。
——信息所屬:黔東南丹寨縣興仁鎮(zhèn)擺泥村。
xxx年,我xxx駐xxxx工作隊在市委駐村辦、xx鎮(zhèn)黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,堅持實事求是,圍繞駐村工作各項目標(biāo)任務(wù),與村兩委一起,理清工作思路,加強班子建設(shè),改善基礎(chǔ)條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,現(xiàn)將我們的工作匯報如下:一、深入調(diào)查研究,結(jié)合三年幫扶規(guī)劃制定20xx年。
工作計劃。
工作隊進駐xxx村后,按照市駐村辦的部署,堅持吃住在村,在20xx年工作隊協(xié)助下,通過召開村干部、黨員座談會,走進田間地頭、實地察看等形式,廣泛聽取群眾意見,全面了解村情民意,初步了解和掌握了xxx村的基本情況,確定了工作重點,制定了xx年工作計劃。
二、圍繞三年規(guī)劃和xx年工作計劃,腳踏實地辦實事,扎扎實實做工作。
1、積極協(xié)助村兩委搞好班子建設(shè),增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。幫助xxx新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展學(xué)習(xí)xx屆x中全會和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。幫助健全完善村級組織建設(shè)的各項。
規(guī)章制度。
實行政務(wù)公開。強化基層黨員干部的教育培訓(xùn)和農(nóng)村黨員培訓(xùn)、發(fā)展和管理組織xxx干部學(xué)習(xí)xx次舉辦黨員培訓(xùn)班3x參加黨員x人次發(fā)展入黨積極分子x人黨員x人黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮黨員的先進性在群眾中得到了很好的體現(xiàn)使村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強受到了群眾的稱贊。
2、加強xx大x中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀等國家大政方針的宣傳。充分利用宣傳欄、板報、黨員民主會、群眾座談會等形式,積極有效地開展黨的方針、法律法規(guī)、xx大x中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀等宣傳教育,使廣大干群理解和執(zhí)行黨的政策。
3、開展扶貧救災(zāi)活動。我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)駐村工作隊員,籌資xxx元,開展“送溫暖、獻愛心”活動,為村里的貧困戶送上了米面油,和他們促膝談心,要求駐村工作隊扎實工作,切實解決他們的困難。
4、協(xié)助村兩委開展生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)民公寓樓建設(shè),通過與村兩委共同努力,xxx年新啟動在建農(nóng)民公寓樓一棟,籌措資金修建垃圾池三座,安裝路燈20盞,投資x萬余元,新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生所一座。
5、多渠道、多形式籌集資金,建立文化大院,提高全體村民的文化素質(zhì)。協(xié)助村委籌資x元建設(shè)村委大門、健身器材活動場地、硬化地面x平米,修葺房頂x余平方。同時,召開局辦公會研究,出資x元為文化大院購置了閱覽桌、辦公桌、棋牌桌、椅子等文化娛樂設(shè)備,豐富村民的文化娛樂生活。文化大院的建設(shè),對豐富村民的文化娛樂生活,提高村民的文化素質(zhì),推進新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的促進作用。
6、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè),維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。協(xié)助村兩委宣傳秸桿禁燒、農(nóng)村計劃生育政策;配合鎮(zhèn)黨委、政府搞好社會治安綜合治理,認(rèn)真開展“打擊兩搶一盜”活動,使村民的法律意識得到提高。x年村里沒有發(fā)生一起集訪、個訪現(xiàn)象。
三、加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
駐村工作隊按照市駐村辦的要求,在xxx黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)村支兩委開展工作,自覺接受上級指導(dǎo),按時參加召開的例會、座談會等,及時提出意見和建議,牢固樹立群眾觀念,做到了思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,作風(fēng)上深入群眾,工作上依靠群眾,經(jīng)常與群眾開展談心活動,深入農(nóng)戶家中調(diào)查,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,強化服務(wù)意識,幫助所駐村解決實際問題。嚴(yán)格遵守駐村紀(jì)律,自帶行李,自起爐灶,集體食宿,吃住在村、不擾民、不增加群眾負(fù)擔(dān)。雖然我們在駐村工作中取得了一些成績,但也存在著一些問題,今后,我們將結(jié)合村情不斷改進工作方法,努力為xxx群眾辦更多的實事、好事。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇二
二、加大宣傳力度,引發(fā)社會關(guān)注。
9月26日,該校舉行了----中學(xué)、--中學(xué)對口幫扶--中學(xué)授牌儀式,各單位領(lǐng)導(dǎo)、家長及社會人士近200人來校參加,多家新聞媒體對此次活動進行報道,讓教育扶貧的東風(fēng)吹出校園,引起社會關(guān)注。同時,學(xué)校出了校園宣傳專刊,詳細(xì)解讀教育扶貧政策、介紹----中學(xué)、--中學(xué)及--中學(xué)的發(fā)展情況。學(xué)校政教處安排班主任充分利用手機、短信、微信群、黑板報等各種載體,宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
三、努力做好“二對一”教育精準(zhǔn)幫扶工作。
攜手----中學(xué)農(nóng)村娃“留學(xué)”進省城。
----中學(xué)是依托于--省--市百年名校--中學(xué)的優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校,自3月與該校簽訂幫扶協(xié)議以來,----中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次來到該校開會商討幫扶事宜,溝通幫扶事項,與家長和學(xué)生會面交流。
(一)、成立組織機構(gòu)。
(二)學(xué)校管理結(jié)對幫扶方面。
分管對應(yīng)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)成對子,促進我校管理邁上新臺階。本學(xué)期,----中學(xué)委派--市--區(qū)歷史名師工作室首席名師、----中學(xué)教科室主任劉紅星擔(dān)任該校分管教學(xué)副校長,負(fù)責(zé)定期到該校督導(dǎo)各項幫扶工作,且兩校行政管理層每月召開一次行政例會,商討與總結(jié)幫扶工作。
(三)、教學(xué)教研結(jié)對幫扶方面。
自5月以來,兩校教研室、教務(wù)處開展結(jié)對幫扶活動,----中學(xué)教研組及教師與該校教研組及教師結(jié)成對子,通過“名師送教”項目讓優(yōu)秀教師上示范課、做講座等方式,教科研指導(dǎo)以及共享教育資源等手段,促進了該校教學(xué)質(zhì)量及教科研水平有了顯著提升。例如9月26日,---中學(xué)副校長---親至該校,給師生們帶來了兩堂趣味橫生的作文課。這是----中學(xué)教育幫扶該校“名師送教”項目的一個縮影。“名師送教”項目旨在以授之以漁的方式,把先進的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)藝術(shù)傳授給--中學(xué)全體教師。--月-----月--日,全國初中語文名師本真課題暨寫作教學(xué)觀摩活動在----中學(xué)舉行,為促進--中學(xué)語文教師專業(yè)成長,----中學(xué)教科室主任劉紅星特邀該校語文教師前往現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
(四)、德育工作結(jié)對幫扶。
(1)、教師層面:在兩校政教處結(jié)對幫扶的同時,----中學(xué)委派12位優(yōu)秀班主任與--中學(xué)各年級班主任結(jié)成對子,進行一對一幫扶,重點幫扶班級小組建設(shè),班級文化建設(shè)以及班級管理,尤其是七年級“----實驗班”,采用----中學(xué)的班級管理模式,由----中學(xué)分期分批選派優(yōu)秀教師輪崗教學(xué),采用----中學(xué)的班級管理模式,由劉紅星主任擔(dān)任班級督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)、學(xué)生層面:從該校遴選五名七年級新生入讀----中學(xué),9月18日,五名新生奔赴星城,成為了----中學(xué)七年級新生,借力省教育廳教育精準(zhǔn)扶貧東風(fēng),讓這些孩子們第一次有了機會,看看外面精彩的世界,第一次有了機會,在省城名校學(xué)習(xí)!
同時,在該校成立“----實驗班”,----中學(xué)贈送該班學(xué)子每人2套該校校服。9月13日,----中學(xué)校長--在與該班學(xué)子會面時講到,“你們不僅是--中學(xué)的學(xué)生,你們也是----中學(xué)的學(xué)生,我把你們時刻放在心上,你們身在--,但是你們也得知道自己是名校學(xué)子,要以名校學(xué)子的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,生活上,學(xué)習(xí)上,都要敢為人先,努力勤勉,虛心好學(xué),做一個有追求的人,做一個卓越的人”。
(五)校際資源共享方面。
從5月份開始,----中學(xué)全方位提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源給該校,兩校實現(xiàn)了教案共享、考試同步等。
--中學(xué)助力促師生共同進步。
--中學(xué)是--區(qū)教育局為盤活教育資源,整合優(yōu)質(zhì)教育,借鑒教育發(fā)達(dá)地區(qū)的先進辦學(xué)模式而創(chuàng)建。20--中學(xué)第一屆畢業(yè)生就創(chuàng)造了近六成(423名畢業(yè)生中252人考入省重點)學(xué)生考入省重點高中的優(yōu)異成績.成為了--教育教學(xué)質(zhì)量的新亮點。自3月兩校簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議以來,兩校以師資隊伍建設(shè)為抓手,以優(yōu)化教育資源配置和優(yōu)化課堂教學(xué)過程為載體;以資源共享、互助互動、優(yōu)勢互補為途徑;以相互促進、共同提高、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)為目的,開展校際間的互助合作活動,取得了一定的成效。
(一)組織機構(gòu)。
(二)、教學(xué)教研結(jié)對幫扶方面。
自3月以來,兩校教研室、教務(wù)處結(jié)對幫扶合作。通過支教的方式,--中學(xué)派優(yōu)秀教師駐該校開展教育教學(xué)工作。同時,該校多次組織青年教師前往該校聽課、評課,參與該校組織的公開課、示范課等活動。同時,--中學(xué)多次組織優(yōu)秀教師開展送教下鄉(xiāng)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,使該校青年教師的教學(xué)教研能力有了顯著提高。
(三)、德育工作結(jié)對幫扶方面。
(1)、教師層面:積極組織教師德育培訓(xùn),特別是班主任培訓(xùn)。5月9日,--中學(xué)教師受邀參與了--中學(xué)組織的班主任年度培訓(xùn)活動,通過培訓(xùn),促進該校教師的德育工作水平,大大提高了教師們德育工作方面的效率。
(2)、學(xué)生層面:從該校遴選十六名七年級新生入讀--中學(xué),9月12日,十六名新生到--中學(xué)報到,正式成為了--中學(xué)七年級新生,他們獲得了在市區(qū)名校就讀的寶貴機會。
同時,在該校成立“--中學(xué)實驗班”,該班由--中學(xué)以教師支教、分期分批選派優(yōu)秀教師輪崗的教學(xué)方式,采用--中學(xué)的班級管理模式,由楊嶺秋副校長任班級督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。
(四)校際資源共享方面。
從5月份開始,--中學(xué)全方位提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源給該校,兩校實現(xiàn)了教案共享、考試同步、考卷同步等。通過期中、期末聯(lián)考的方式,實時掌握--中學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量,及時制定提升教育教學(xué)質(zhì)量的新方案。
據(jù)悉,該校將繼續(xù)借助教育精準(zhǔn)扶貧的東風(fēng)積極、虛心地向兩所名校學(xué)習(xí),把他們的優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗與方法和該校實際相結(jié)合,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展而不斷努力!
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇三
通過對全市346986名貧困人口、207個貧困村、23個貧困鄉(xiāng)進行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧思路,認(rèn)真落實幫扶措施和幫扶責(zé)任,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制。
――精準(zhǔn)識別。通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困人口、貧困村和貧困鄉(xiāng)識別出來,并建檔立卡。
――精準(zhǔn)幫扶。對識別出來的貧困人口、貧困村和貧困鄉(xiāng),深入分析致貧原因,落實幫扶單位及幫扶責(zé)任人,逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
――精準(zhǔn)管理。對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全市扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并接入全省、全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
――精準(zhǔn)考核。對貧困人口、貧困村和貧困鄉(xiāng)識別、幫扶、管理的成效,開展扶貧工作的情況進行量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
1.建檔立卡。按照國務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦建檔立卡工作要求,根據(jù)貧困戶、貧困村和貧困鄉(xiāng)識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,堅持公正、公開、公平的原則,組織縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好建檔立卡工作。各項扶貧措施要與建檔立卡結(jié)果和對象相銜接,推進精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)到村到農(nóng)戶。
(1)貧困戶識別。全面精準(zhǔn)完成對貧困人口的調(diào)查摸底,通過“兩公示一公告”確定346986名貧困人口,填寫《貧困農(nóng)戶登記表》。在此基礎(chǔ)上建立檔案,做到戶有《扶貧手冊》,市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。做到“四精確”,即精確識別貧困對象、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理,確保“一縣一檔、一鄉(xiāng)一簿、一村一冊、一戶一卡”。
(2)貧困村識別。全面精準(zhǔn)完成對貧困村的摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定207個貧困村,填寫《貧困村登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
(3)貧困鄉(xiāng)識別。全面精準(zhǔn)完成對貧困鄉(xiāng)的摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定23個貧困鄉(xiāng),填寫《貧困鄉(xiāng)登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
2.信息化建設(shè)。按照扶貧信息化建設(shè)的要求,建立上聯(lián)全國全省扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),下接貧困縣鄉(xiāng)村的扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
(1)建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位,建立貧困戶信息監(jiān)測管理平臺,實行動態(tài)管理,接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結(jié),對收入變化情況進行核算分析,及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握脫貧情況。
(2)建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),建立貧困村信息監(jiān)測管理平臺,對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
(3)建立貧困鄉(xiāng)動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶、貧困村動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),建立貧困鄉(xiāng)信息監(jiān)測管理平臺,對貧困鄉(xiāng)扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
(4)信息共享,互聯(lián)互通。通過扶貧信息管理平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間,扶貧系統(tǒng)內(nèi)部,扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享,為各級各部門及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料,使其明確扶持對象,掌握著力重點。
認(rèn)真落實《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整定點掛鉤扶貧工作的通知》精神,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā),建立單位定點掛鉤、干部駐村幫扶工作制度,對貧困鄉(xiāng)、貧困村實行掛鉤幫扶全覆蓋。
1.實行掛村聯(lián)戶工作制度。市級確定132個單位定點掛鉤扶貧132個貧困村,其余75個貧困村由各縣(區(qū))補充安排。市級各單位按照在職市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤1個貧困村、結(jié)對5戶貧困戶,市級單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤2個貧困自然村、結(jié)對4戶貧困戶,其他處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤1個貧困自然村、結(jié)對3戶貧困戶,機關(guān)干部職工結(jié)對1―2戶貧困戶的要求,對貧困村進行定點扶貧、對貧困戶實行結(jié)對幫扶。各縣(區(qū))要制定單位定點掛鉤扶貧到村、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶到戶的工作方案,確保建檔立卡的207個貧困村全部都有駐村幫扶工作隊。
2.做好駐村干部選派工作。把掛鉤扶貧工作隊與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的選派緊密結(jié)合起來,有效整合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書記(主任)、掛職副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長等工作力量,組建駐村幫扶工作隊,實行統(tǒng)一管理、使用、考評。充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶,每年選派有較高政治素質(zhì)、較強工作能力、能吃苦耐勞的中青年干部參加駐村幫扶工作。
3.落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。通過3―5年的幫扶,使幫扶村和貧困戶收入翻一番,貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
4.建立健全幫扶制度。建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出并向社會通報。加強駐村工作隊的管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),瞄準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項目,整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題,堅持結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)“七個到村到戶”,實現(xiàn)對扶貧對象的精準(zhǔn)扶持。
1.結(jié)對幫扶到村到戶。建立完善市級統(tǒng)籌、縣抓落實、工作到村、扶持到戶的扶貧開發(fā)管理體制。充分發(fā)揮社會幫扶的組織、示范和帶動作用,實現(xiàn)定點扶貧全覆蓋,推進專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧有機結(jié)合,形成扶貧攻堅合力。統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾以及定點掛鉤扶貧的幫扶力量,制定統(tǒng)一的干部駐村幫扶實施辦法,安排駐村工作隊。把識別出來的貧困村、貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)要求,具體分配落實到市、縣區(qū)國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位采取分片包干等方式參與定點幫扶,做到定單位、定人、定點、定責(zé)包干扶持,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。鼓勵各類企業(yè)、社會組織、村干部、扶貧能人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,完善定點幫扶長效機制。
2.產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。把扶貧開發(fā)同高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,大力發(fā)展貧困鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),著力打造集“產(chǎn)、加、銷”為一體的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系。堅持規(guī)劃到村、工作到戶、因戶施策、責(zé)任到人,擴大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項目的自主權(quán),因地制宜、突出重點,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村,培植短中長相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè),把扶貧資金真正落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上。
3.教育培訓(xùn)到村到戶。對農(nóng)村年輕一代著力加強素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移,對留守人員著力培育產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展能力推動脫貧。大力實施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程,加強農(nóng)民適用技術(shù)技能培訓(xùn),著力培養(yǎng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),切實做到“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。做好控輟保學(xué)工作,加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),實施好營養(yǎng)餐計劃,千方百計提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。
4.危房改造到村到戶。抓住中央和省加大支農(nóng)力度的機遇,積極整合農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項資金,采取集中和分散相結(jié)合,根據(jù)家庭收入情況、人員構(gòu)成,合理確定建房面積,逐村逐戶建立檔案,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居住區(qū),讓住房困難農(nóng)戶真正受益。
5.易地搬遷到村到戶。對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷。堅持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點的原則,積極穩(wěn)妥,穩(wěn)扎穩(wěn)打,讓每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
6.基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以片區(qū)開發(fā)、整鄉(xiāng)推進、整村推進為抓手,大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動基礎(chǔ)設(shè)施向村以下延伸,加快形成暢通美化、安全便捷的道路,安全清潔、保障有力的飲用水,安全適用、經(jīng)濟美觀的住房,安全可靠、經(jīng)濟實惠的用電,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕的村寨。
7.金融服務(wù)到村到戶。完善金融扶貧政策措施,建立到戶貸款風(fēng)險補償機制。對有貸款意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和還貸能力的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持貧困戶發(fā)展扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)濟收入。提高扶貧對象的瞄準(zhǔn)性,加強監(jiān)督管理,真正惠及貧困戶。
(四)加快推進特困片區(qū)發(fā)展。
堅持片區(qū)開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,集中力量,突出重點,加大對特殊貧困片區(qū)的扶持力度,逐步消除貧困聚集區(qū)。
1.開展深度貧困片區(qū)攻堅。由于歷史、自然等原因,位于縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部的枯柯河流域片區(qū)、石漠化片區(qū)、邊境少數(shù)民族片區(qū)和龍川江下游片區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,貧困面大、貧困程度深,是**扶貧開發(fā)的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)。要將上述4個深度貧困片區(qū)作為區(qū)域扶貧開發(fā)和落實精準(zhǔn)扶貧的重點,積極探索扶貧對象與扶貧措施有機結(jié)合的整體性、區(qū)域性扶貧攻堅模式,努力爭取中央和省級支持,集中市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)各級力量打好深度貧困片區(qū)綜合開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
2.對布朗族聚居區(qū)進行重點幫扶。施甸縣擺榔、木老元、酒房、姚關(guān)和昌寧縣卡斯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布朗族聚居區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、人口素質(zhì)偏低,是集中連片貧困地區(qū)的典型代表和縮影。要以整鄉(xiāng)、整村推進為抓手,以**中煙公司、西安交大定點幫扶和滬滇合作為主體,認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧措施,充分整合各類資源,合力進行重點幫扶,把布朗族聚居區(qū)建設(shè)成為全市民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)。
(五)著力實施六大扶貧項目。
扶貧項目要率先實現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,把項目、資金與建檔立卡對象緊密聯(lián)系起來,在堅持以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場的基礎(chǔ)上,突出專項措施扶貧到鄉(xiāng)到村到戶,實施“整鄉(xiāng)推進、整村推進、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、安居工程”六大扶貧項目。
1.整鄉(xiāng)推進筑平臺。整鄉(xiāng)推進項目要實現(xiàn)對23個建檔立卡貧困鄉(xiāng)的全覆蓋,用6年時間分期分批扶持,每年實施一批。以整鄉(xiāng)推進為平臺,統(tǒng)籌整合專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧各項資源,著力加強特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)能力、服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境和基層黨組織建設(shè),通過全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位的大會戰(zhàn),基本解決貧困鄉(xiāng)的脫貧發(fā)展問題。專項扶貧資金必須優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口,重點扶持與貧困對象脫貧最直接相關(guān)的項目,確保貧困人口真正受益,并明確減少扶貧對象的比例。
2.整村推進打基礎(chǔ)。整村推進項目要實現(xiàn)對207個建檔立卡貧困村的全覆蓋,用6年時間分期分批扶持,每年實施一批。以貧困村為基本單元,縱向延伸到組到戶,逐村逐戶制定幫扶措施,有效整合各方面的資金和力量,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。專項扶貧資金優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口,重點扶持與貧困對象脫貧最直接相關(guān)的項目,確保貧困人口真正受益,并明確減少扶貧對象的比例。
3.技能培訓(xùn)拔窮根。按照“扶貧重扶智”的思路,提高貧困群眾綜合素質(zhì),增強增收致富技能,提升自我發(fā)展能力。充分發(fā)揮教育部直屬高校和上海經(jīng)濟合作的優(yōu)勢和作用,做實做強職業(yè)教育和技能培訓(xùn),以技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,切斷貧困的代際傳遞。勞動力培訓(xùn)扶貧資金主要用于貧困人口,確保貧困人口真正受益。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧換窮業(yè)。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,以連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合貧困鄉(xiāng)村的資源稟賦、優(yōu)勢特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金、到戶貸款和互助資金,重點扶持發(fā)展林果、林下、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等輻射帶動強的長效增收產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)專項扶貧資金主要用于建檔立卡貧困人口,貧困村互助資金必須優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口。
5.金融扶貧增投入。發(fā)揮好專項財政扶貧資金“四兩撥千斤”的'撬動效應(yīng),創(chuàng)新金融扶貧機制,增加金融扶貧投入,有效破解資金不足的矛盾。建立精準(zhǔn)貸款、風(fēng)險補償、擔(dān)保機制,化解信貸扶貧風(fēng)險,安排一定的財政專項扶貧資金建立信貸扶貧風(fēng)險補償機制及正向激勵機制,鼓勵金融機構(gòu)擴大扶貧貸款規(guī)模,重點解決好貧困群眾的住房、產(chǎn)業(yè)、教育和治病等突出需求,提高扶貧對象的瞄準(zhǔn)性和收益率。扶貧到戶貸款主要用于建檔立卡貧困人口。
6.安居工程治窮窩。以加快推進城鎮(zhèn)化為契機,以扶貧安居工程和易地搬遷為引領(lǐng),整合各部門農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金,動員廣大貧困群眾自力更生,積極投資投勞,盡快改變貧困群眾的住房條件。扶貧安居工程資金主要用于建檔立卡貧困人口。
(六)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
1.專項扶貧與建檔立卡緊密銜接。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則,在抓好六大扶貧項目的同時,繼續(xù)做好易地搬遷、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、老區(qū)開發(fā)建設(shè)等專項扶貧工作。扶貧項目、資金要以346986名貧困人口、207個貧困村、23個貧困鄉(xiāng)為對象,集中力量予以精準(zhǔn)扶持,專項扶貧資金必須優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口,確保貧困人口真正受益。積極整合各類資金,同步解決深度貧困片區(qū)和布朗族聚居區(qū)的貧困問題。
2.行業(yè)扶貧實施十項重點工程。圍繞貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔〕25號),以精準(zhǔn)扶貧對象為依據(jù),以連片特困地區(qū)、深度貧困片區(qū)和布朗族聚居區(qū)為主戰(zhàn)場,發(fā)揮各自優(yōu)勢,按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,形成扶貧攻堅合力,組織實施好鄉(xiāng)村道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、農(nóng)村危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游、科技教育、健康服務(wù)、文化建設(shè)、貧困村信息化十項重點工程。
(七)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。
1.搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。依靠中國扶貧網(wǎng)、**扶貧網(wǎng)、滇西開發(fā)網(wǎng)、**市扶貧辦門戶網(wǎng),將貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,互聯(lián)共享,實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。
2.完善社會扶貧幫扶形式。引導(dǎo)各類社會扶貧資源向建檔立卡貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困戶聚集。鼓勵引導(dǎo)定點扶貧單位、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續(xù),確保貧困群眾應(yīng)扶盡扶,實現(xiàn)社會幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。
1.完善制度。配合省級完成好對市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績考核工作;把扶貧工作績效納入市對縣區(qū)、部門綜合考核的內(nèi)容,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),落實對考核結(jié)果的運用,全面建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的獎懲機制,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
2.強化措施。把建檔立卡工作的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理和減貧效果等作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一,與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
三、保障措施。
(一)深化思想認(rèn)識。
精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級各部門要充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重要性、必要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,組織動員各方面力量,一切工作圍繞貧困鄉(xiāng)、貧困村,一切措施針對貧困戶和貧困群眾,幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,要強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè),充實縣鄉(xiāng)兩級扶貧部門力量,保障工作經(jīng)費,改善工作條件,適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。同時,要統(tǒng)籌做好各園區(qū)的扶貧開發(fā)工作。市縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)對建檔立卡貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧辦,配備扶貧專干,負(fù)責(zé)建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核等工作。
(三)明確責(zé)任主體。
按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、州市督促、縣抓落實”的原則,逐級逐部門分解落實責(zé)任。扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;有關(guān)行業(yè)部門要按照分工,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導(dǎo)和動員社會力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。要進一步建立健全扶貧項目、資金各項管理制度,使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準(zhǔn)扶貧的要求。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇四
1.出臺《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。按照抓好“六個精準(zhǔn)”,因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求,圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會力量幫扶等八大工程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)、扶貧開發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項目監(jiān)管六項政策保障體系;構(gòu)建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局,用好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準(zhǔn)幫扶工作隊伍,建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制,強化黨政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系,形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業(yè)部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,組織督促相關(guān)行業(yè)部門,圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動,制定行動方案,明確目標(biāo)任務(wù),出臺政策措施,落實年度計劃,精心組織實施。建立行業(yè)扶貧考核機制,形成攻堅合力。
3.配合相關(guān)部門完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,督促配合相關(guān)部門,按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求,細(xì)化政策措施,明確具體要求,制定實施辦法,為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規(guī)劃要求,編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃(201-—)》,明確“十三五”全省脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施,使規(guī)劃成為指導(dǎo)脫貧攻堅的作戰(zhàn)圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法,出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,把減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內(nèi)容,推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制,明確貧困縣、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機制,發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,增強脫貧成效的公信力,堅決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開展精準(zhǔn)幫扶實施意見,完善干部駐村幫扶機制,發(fā)揮單位整體優(yōu)勢,壓實單位包村幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包帶幫扶主體責(zé)任,健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶、第一書記任職幫扶的聯(lián)動機制,形成單位負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎(chǔ)的精準(zhǔn)幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實行分級管理,強化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓(xùn)、督查和考核工作;對包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核,做到幫扶情況、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脫貧攻堅滾動規(guī)劃和落實20--年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢,按照先易后難、有計劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則,制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實201-年貧困人口減貧計劃,層層簽訂年度減貧責(zé)任書,對各地減貧任務(wù)完成情況進行核實監(jiān)督,確保脫貧成效的精準(zhǔn)度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作。
8.確保易地扶貧搬遷實現(xiàn)良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策,編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施方案,制定年度工作計劃,出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導(dǎo)意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規(guī)模,積極穩(wěn)妥,有序開展工程建設(shè)。充分發(fā)揮省級投融資平臺作用,指導(dǎo)市級投融資平臺建設(shè),確保各類資金使用協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力;堅持量力而行、保障基本生活,嚴(yán)格控制安置住房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);高度重視抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭3月底前,開工建設(shè)一批新的易地扶貧搬遷工程,適時召開現(xiàn)場推進會,確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。
9.扎實推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場導(dǎo)向、農(nóng)企雙贏的要求,落實支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域,組織各級各部門支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,加大投入力度,確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的項目,提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標(biāo)任務(wù),做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實施精準(zhǔn)幫扶的有效對接。
10.穩(wěn)步推進光伏扶貧。在扎實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎(chǔ)上,重點抓好201-年和201-年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)運營,同時選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進能力強的市、縣,采取企業(yè)化運作的方式,先行先試,重點突破,力爭在三月底前開工建設(shè)一批光伏扶貧工程,適時召開現(xiàn)場會。制定全省光伏扶貧指導(dǎo)意見,特別是要抓好光伏扶貧與精準(zhǔn)幫扶貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.扎實推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點,以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設(shè)為主,繼續(xù)抓好201-年實施的32個鄉(xiāng)村旅游試點村建設(shè),新支持100個有條件的建檔立卡貧困村,實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調(diào)查,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺,積極研究旅游扶貧模式,創(chuàng)新旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶機制,開展旅游扶貧人才培訓(xùn),加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷,帶動貧困勞動力就業(yè)增收。
12.扎實推進電子商務(wù)扶貧。以開展電商人才培訓(xùn)為突破口,支持貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè),促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式,支持引導(dǎo)電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點,吸納貧困勞動力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式,通過線上線下高效互動為山西省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模銷售打開端口,提升土特產(chǎn)品市場競爭力。
13.扎實做好構(gòu)樹扶貧試點工作。采取政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與的模式,積極探索開展構(gòu)樹扶貧工程試點,建設(shè)集中連片、示范性強、效應(yīng)明顯的構(gòu)樹種植基地。通過構(gòu)建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系,推動構(gòu)樹種植與畜牧養(yǎng)殖融合,輻射帶動貧困群眾增收。
14.扎實做好農(nóng)村貧困勞動力精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)。制定出臺瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困勞動力實施精準(zhǔn)培訓(xùn)打造特色勞務(wù)品牌的實施意見,整合千村萬人就業(yè)培訓(xùn)和新型農(nóng)民職業(yè)培育等各類培訓(xùn)資源,以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點,引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)合地方特色和市場需求,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困勞動力,特別是婦女勞動力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,抓好勞務(wù)輸出,強化跟蹤服務(wù),逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務(wù)品牌。適時召開現(xiàn)場會典型示范推動,支持5萬農(nóng)村貧困勞動力通過精準(zhǔn)培訓(xùn)促進就業(yè)增收。
15.扎實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度,對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補助,做到應(yīng)助盡助。繼續(xù)做好貧困大學(xué)生教育扶貧資助工作,對考入計劃內(nèi)二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學(xué)生,做到應(yīng)助盡助。
16.有序推進呂梁山片區(qū)“三個一”扶貧行動。瞄準(zhǔn)脫貧攻堅重點區(qū)域,立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業(yè)培訓(xùn)工程為主的“三個一”的扶貧行動,采取超常規(guī)的舉措,實現(xiàn)脫貧攻堅重點突破。
17.扎實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施,積極推動金融合作機構(gòu)在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導(dǎo)員”的工作機制;積極推動引入商業(yè)保險分擔(dān)機制,建立政府、銀行、保險相互協(xié)調(diào)配合的新型扶貧小額模式,積極推動貧困村在村級建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保互助合作社。編制“十三五”扶貧小額信貸規(guī)劃,分解落實201-年度“保15億、爭16億”的指導(dǎo)性任務(wù),力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發(fā)銀行山西省分行的合作,向脫貧攻堅任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專員,采取融資和融智相結(jié)合的辦法,發(fā)揮開發(fā)性金融的作用,提升金融支持脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和有效性。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè),完成對3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18.抓好片區(qū)開發(fā)項目總結(jié)驗收。對省級片區(qū)開發(fā)項目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅試點項目,尚未完工的抓緊推進實施,已經(jīng)完工的及時組織第三方做好驗收工作,同時加快推進項目資金撥付進度,促進項目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實項目后續(xù)管理辦法,確保項目可持續(xù)發(fā)展。
19.繼續(xù)抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導(dǎo)推進項目進度,對規(guī)劃編制、發(fā)動群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環(huán)節(jié)重點督查,確保項目按期完成,對已完工的整村推進項目及時驗收。對201-、201-兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結(jié)驗收和績效評價。加快推進201-年安排的中央彩票公益金項目實施,確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區(qū)扶貧攻堅牽頭聯(lián)系單位合作,與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“十三五”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門推進片區(qū)攻堅重大工程和重大項目,加快區(qū)域發(fā)展步伐。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇五
根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進社區(qū)幫扶濟困工作有關(guān)會議精神,為扎實推進我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據(jù)實際,特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神,堅持“以人為本”、“進區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針,突出“整區(qū)推進”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求,大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程,強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點。
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動,推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻。
三、具體工作措施。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
人員擇業(yè)觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念,樹立自食其力、勞動光榮,市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式,進一步擴大幫扶隊伍,通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動,廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍,以滿足幫扶需求。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇六
精準(zhǔn)扶貧工作實施方案
,供大家參考。
xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)
2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項扶貧工作任務(wù)。
通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準(zhǔn)扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
精準(zhǔn)扶貧實施方案(2)
一、指導(dǎo)思想
按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)扶貧工作機制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
三、進度安排
(一)前期準(zhǔn)備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
(二)精準(zhǔn)識別(7月11日—8月31日)
、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。
,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定,并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
(三)精準(zhǔn)扶貧
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
(2)加強教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),救助子女入學(xué),增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
(3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據(jù),實行動態(tài)管理。
(1)對象管理
對精準(zhǔn)扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查,對已實現(xiàn)
脫貧
致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對象進入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進,調(diào)動基層干部的
工作
積極性,全面推進精準(zhǔn)扶貧工作
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇七
提出的精準(zhǔn)扶貧思想體系對指導(dǎo)我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展惠及民生,打贏扶貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會具有重要的理論及和實踐意義。下面是小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧工作實施方案范文,一起來看看吧!
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別
工作方案
》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調(diào)查,分級負(fù)責(zé),民主公開,客觀公正。
三、調(diào)查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn):按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價,相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進行識別。
2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排
第一階段:組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶
申請書
》。
第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作,確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入,確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責(zé)令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)
工作計劃
。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)
20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村的工作機制,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進社區(qū)幫扶濟困工作有關(guān)會議精神,為扎實推進我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據(jù)實際,特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神,堅持“以人為本”、“進區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針,突出“整區(qū)推進”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求,大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程,強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動,推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
人員擇業(yè)觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念,樹立自食其力、勞動光榮,市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式,進一步擴大幫扶隊伍,通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動,廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍,以滿足幫扶需求。
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精準(zhǔn)扶貧工作方案篇八
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大,十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想以黨的十七大十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),進一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。
3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊人均收入水平。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:朱建堂、林江山
副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。
3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其"造血"功能。
4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。
所謀,轉(zhuǎn)變作風(fēng),聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。
四、幾點要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務(wù),將其列入連隊重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。
2、明確責(zé)任,狠抓落實。各成員要進一步強化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
農(nóng)三連
20xx年
扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:林江山、朱建堂副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易鄧勇蓉
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇九
(2014.05.25)。
一、總體要求。
建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,就是通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。
精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困村和貧困戶有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶,深入分析致貧原因,落實幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、基本內(nèi)容。
1、范圍精準(zhǔn)。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場,統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)貧困人口分布情況,確定扶貧攻堅重點區(qū)域(片、帶、村)。
2、對象精準(zhǔn)。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求,2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口,是扶貧攻堅的主要對象。
3、任務(wù)精準(zhǔn)。按照全省和各市(州)、縣(市、區(qū))制定的五年基本消除貧困實施方案,進一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間表細(xì)化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
4、目標(biāo)精準(zhǔn)。各地要因地制宜、分類指導(dǎo),圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”,把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務(wù),落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
5、措施精準(zhǔn)。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳;要有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎(chǔ)臺帳、幫扶計劃、脫貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有干部聯(lián)系幫扶。
6、責(zé)任精準(zhǔn)。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺,深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合;片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;各級扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門、單位,都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象,聚精會神地實行精準(zhǔn)扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù);凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目,都要有到村到戶到人的扶貧措施,承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù),向群眾交“扶貧帳”。
三、重點工作。
(一)建檔立卡,精準(zhǔn)化識別。
通過建檔立卡,把真正的扶貧對象和扶貧對象的準(zhǔn)確信息摸清摸準(zhǔn),為精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。
1、對貧困戶建檔立卡,做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,對全省552萬貧困人口,逐戶調(diào)查摸底,填寫《貧困農(nóng)戶登記表》,通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案,做到戶有《扶貧手冊》,省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”。
——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”。
——摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”。
——確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”。
——逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務(wù)清”。
2、對貧困村建檔立卡,做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,對貧困村逐村摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定貧困村,填寫《貧困村登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,做到:
——有村情檔案。包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等。
——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單。
——有村級規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。
——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳?!写寮壘C合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
(二)集中力量,針對性扶持。
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),對準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項目,整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
1、專項扶貧要進一步提高精準(zhǔn)性。整村推進、互助資金、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,把項目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系。到2016年,整村推進項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋,并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā);到2018年,互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從2014年開始,“兩后生”(“雨露”計劃)培訓(xùn)實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到2015年,馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,把貧困村作為“項目區(qū)”,把貧困戶作為“項目單位”,按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,“各做一盤菜、共辦一桌席”,“多管道進水、一個龍頭出水”,形成攻堅合力?;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目不僅要到村更要進村入戶,重點是解決“最后一公里”問題;產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目,要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶,安排項目、投放資金、檢查效益、承擔(dān)脫貧任務(wù)。
一、與貧困戶手拉手幫扶;發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量,通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,參與貧困識別、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設(shè)立社會扶貧信息服務(wù)平臺和社會愛心捐助平臺,以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ),建立精準(zhǔn)化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機制。
4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關(guān)部門要圍繞貧困村和貧困戶,加快路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐,為金融服務(wù)修渠引水;通過建立融資擔(dān)保、風(fēng)險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式,為貧困群眾貸款保駕護航,確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務(wù)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸,確保到2015年,每個貧困村至少有一家金融機構(gòu)(政策性、商業(yè)性、合作性)提供金融服務(wù);通過降低存款準(zhǔn)備金率、擴大支農(nóng)再貸款、縮小存貸差等金融手段,鼓勵和引導(dǎo)金融資金流向貧困地區(qū);要進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),在擴大扶貧小額信貸、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上,為貧困戶量身設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù),力爭到2015年,為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶,每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款,扶持其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接,按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,共同研究確定金融扶貧支持的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和扶持對象,建立金融機構(gòu)與扶貧部門聯(lián)合調(diào)研、共同論證、聯(lián)席會議、信息共享、密切配合的長效聯(lián)動機制。
通過以上措施,努力實現(xiàn):
——“五到村”:目標(biāo)任務(wù)到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測管理到村。實現(xiàn)“七有”:有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學(xué)點和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好的村容村貌。
——“六到戶”:結(jié)對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。實現(xiàn)“八有”:有安全住房,有安全飲水,有基本農(nóng)田,有增收產(chǎn)業(yè),至少一人有技能資質(zhì)證書,有基本社會保障,實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
——“七到人”:“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人,中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金政策落實到人,農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人,農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等政策落實到人,計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人,增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人,創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
(三)實時監(jiān)測,動態(tài)化管理。
以甘肅扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托,建立上聯(lián)“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統(tǒng)”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位,設(shè)立村級信息監(jiān)測管理平臺,每個貧困戶逐戶建立收支臺賬,常年記錄,每年底在村內(nèi)公示,接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結(jié),對收入變化情況進行核算分析,及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握脫貧情況。
2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),各縣(區(qū)、市)建立信息監(jiān)測管理平臺,對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
3、信息共享,互聯(lián)互通。建立全省扶貧信息管理平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間,扶貧系統(tǒng)內(nèi)部,扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享,為各級各部門各單位及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料,使其明確扶持對象,掌握著力重點。
(四)落實責(zé)任,精準(zhǔn)化考核。
1、完善制度。進一步完善對市(州)、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績考核、對相關(guān)部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標(biāo)體系和評價辦法,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),落實對考核結(jié)果的運用,全面建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的獎懲機制。
2、細(xì)化責(zé)任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)“六大突破”的各項任務(wù)和增收減貧目標(biāo)分解到各級各部門,落實到具體責(zé)任人,實行定位、定量、定時的精細(xì)化考核,獎優(yōu)罰劣,確保幫扶措施和責(zé)任落到實處。
3、強化措施。把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等,作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一,與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
4、加強平時考核和過程考核。充分利用“一平臺、兩系統(tǒng)”,建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機制。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓(xùn)等扶貧項目實施過程的檢查,及時發(fā)現(xiàn)、分析研究并解決存在的突出問題。
四、保障措施。
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)扶貧,是中央和省委省政府的明確要求,也是貧困群眾的熱切期盼。通過建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,變“大水漫灌”為“精確滴灌”,必將從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強等老大難問題,使整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益,脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織,都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際,充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重要性、必要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任,組織動員各方面力量,一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶,幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
2、完善體制,明確責(zé)任。堅持省里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、市州協(xié)調(diào)推進、縣為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制。省級主要負(fù)責(zé)政策研究、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績效考核等工作;市州主要負(fù)責(zé)項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作;縣級是管理的主體,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、任務(wù)落實、組織實施、監(jiān)測統(tǒng)計等工作。要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細(xì)則等,使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準(zhǔn)扶貧的要求。
3、因地制宜,分類指導(dǎo)。58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣,要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況,打好“整體戰(zhàn)”,重點瞄準(zhǔn)貧困村實施精準(zhǔn)扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣,貧困人口少而且分散,應(yīng)實行到戶到人的精準(zhǔn)扶貧,打好“殲滅戰(zhàn)”,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋和技能培訓(xùn),使他們增加收入;對于沒有勞動能力的困難戶,發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用,解決基本生活問題。在全面抓好全省精準(zhǔn)扶貧工作的同時,確定具有代表性、基礎(chǔ)工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天??h等8縣為精準(zhǔn)扶貧示范縣,總結(jié)經(jīng)驗,示范帶動。
4、健全制度,強化監(jiān)管。建立扶貧系統(tǒng)項目監(jiān)管責(zé)任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)對項目監(jiān)管負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。監(jiān)管的主要內(nèi)容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織開展項目監(jiān)管工作,掌握項目啟動、資金到位和項目進展等情況,認(rèn)真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進措施和建議,不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責(zé)任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統(tǒng)”動態(tài)管理數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性負(fù)責(zé),要認(rèn)真、按時、高質(zhì)量地完成各項監(jiān)測管理任務(wù)。
5、建立干部駐村幫扶工作制度。以縣為單位,在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現(xiàn)有“雙聯(lián)”行動確定的幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上,為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經(jīng)驗、有能力、有市場經(jīng)濟頭腦,想干事、會干事、能干事的干部,組成駐村扶貧工作隊,隊長駐村工作,任期3年。工作隊協(xié)助村黨支部和村委會摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,組織項目實施,監(jiān)督資金使用,監(jiān)測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社,提高貧困戶的組織化程度;深入農(nóng)戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術(shù)、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道;協(xié)助金融機構(gòu)開展貸前調(diào)查和貸后管理,落實各項惠農(nóng)貸款和扶貧小額信貸,解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定《駐村扶貧工作條例》,確定工作任務(wù),建立培訓(xùn)考核、激勵約束機制,確保隊長明確、隊員落實,紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實,工作得力、成效顯著,使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
6、加強基層扶貧隊伍建設(shè)。加強縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設(shè),適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。58個片區(qū)縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作;扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧工作站、配備扶貧專干,負(fù)責(zé)建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結(jié)推廣等工作;貧困村要進一步加強村級組織建設(shè),通過下派、引進、選調(diào)大學(xué)生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子,提升村干部整體素質(zhì),形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,確保各項工作落到實處。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十
根據(jù)《株洲市衛(wèi)生計生委精準(zhǔn)扶貧實施方案》,結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅工作部署,為提高貧困地區(qū)基本衛(wèi)生計生服務(wù)的公平性和可及性,推動全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)積極參與“十三五”期間脫貧攻堅戰(zhàn),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹總書記關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧系列重要講話精神,按照省、市、縣扶貧攻堅工作的部署和要求,實施健康扶貧工程。加大政策傾斜和資金投入,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù),加大貧困人口醫(yī)療救助力度,努力防止因病致貧、因病返貧,全面推動貧困地區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展,切實提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
二、工作目標(biāo)。
到2017年,貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全,縣級醫(yī)院的能力和水平明顯提高,讓貧困地區(qū)群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,服務(wù)水平進一步提高。真正實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng),大病不出縣的目標(biāo),逐步解決貧困人口因病致貧、因病返貧問題。
大力推行衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧措施。加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),提高服務(wù)能力;確保每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院,每個貧困村有1個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;加大醫(yī)保扶貧力度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上,貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍;加強疾病控制、婦幼保健工作,落實國家基本和重大公共衛(wèi)生計生服務(wù)項目,重大傳染病和地方病得到有效控制;實施出生缺陷綜合防治,提高出生人口素質(zhì)。
三、工作內(nèi)容。
(一)掌握貧困人口健康狀況。
1、開展全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致病因病返貧調(diào)查工作。組織開展調(diào)查,摸清貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況,并于6月30日前將信息錄入專報系統(tǒng)。(財務(wù)與審計股牽頭)。
2、開展對因病致貧、因病返貧對象的病情評估,制定救治方案。根據(jù)各地摸排的情況,組織醫(yī)療專家,對患者病情進行評估,制定分類救治方案,并組織實施。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭)。
3、開展貧困人群疾病譜調(diào)查工作。結(jié)合全縣疾病譜調(diào)查工作,針對全縣15個貧困村居民的健康狀況進行專項調(diào)查,掌握影響居民的主要健康危害因素,并出臺干預(yù)措施。8月31日前完成調(diào)查報告。(公共衛(wèi)生股牽頭)。
(二)完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)體系。
1、健全鄉(xiāng)、村衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的衛(wèi)生院。加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,各地應(yīng)通過爭取中央村衛(wèi)生室投資項目、衛(wèi)生經(jīng)費資助、自籌等方式籌集村衛(wèi)生室建設(shè)資金,全面完成貧困村村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。要求2017年底前完成50%的`任務(wù),2017年全面完成。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭,宣傳股、農(nóng)合辦、規(guī)劃股、財務(wù)與審計股配合)。
2、加強基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)。在加大全科醫(yī)生和住院醫(yī)師培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上,采用“短平快”方式將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,優(yōu)先解決基層醫(yī)療機構(gòu)的燃眉之急。采取訂單定向免費為貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本專科學(xué)生。加強在崗村醫(yī)iptv培訓(xùn),開展攸縣鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化人才培養(yǎng)招生工作,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭,人事教育股、體制改革股配合)。
3、加強縣級公立醫(yī)院能力建設(shè)。結(jié)合疾病譜調(diào)查,掌握居民住院就診前5名的病種。(公共衛(wèi)生股牽頭)。
4、加強對口支援力度,引導(dǎo)并推進縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室結(jié)對幫扶的進程。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭,財務(wù)與審計股、體制改革股配合)。
5、建立醫(yī)院遠(yuǎn)程會診體系。加快全縣衛(wèi)生信息化建設(shè),建立遠(yuǎn)程醫(yī)療遠(yuǎn)程會診系統(tǒng),使貧困地區(qū)的居民在家門口能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。(信息中心牽頭)。
(三)提高新農(nóng)合保障能力。
1、提高貧困人群參合率。加大宣傳力度,按鄉(xiāng)按村落實責(zé)任,鼓勵農(nóng)村居民參加新農(nóng)合,提供基本醫(yī)療保障,針對五保戶、特困戶等困難人群,協(xié)助代繳參合費,提高參合率。(農(nóng)合辦牽頭)。
2、完善新農(nóng)合補償政策。逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn),提高新農(nóng)合保障水平。差別化設(shè)置各級醫(yī)療機構(gòu)的補償比例,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補償比例,合理引導(dǎo)貧困人口就近就地就醫(yī),減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。(農(nóng)合辦牽頭)。
3、落實大病保險制度。對貧困人口實行大病保險制度,徹底消除農(nóng)村貧困人口因大病而致貧返貧的風(fēng)險,從制度上來保障農(nóng)村居民就醫(yī)需求。低保困難群眾大病保險報銷起付線降低50%,對特殊困難人口適當(dāng)提高其大病報銷比例。對核定的因病致貧返貧的對象按要求落實免費基本醫(yī)療服務(wù)和重大疾病救治工作。(農(nóng)合辦牽頭,醫(yī)政與中醫(yī)股配合)。
(四)加強基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)。
實施貧困人口和計劃生育特殊家庭人口精準(zhǔn)健康服務(wù)管理工程,結(jié)合12大項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容,對貧困村人口和計劃生育特殊家庭人口進行免費健康體檢,建立貧困人口和計劃生育特殊家庭人口健康檔案,貧困村人口和計劃生育特殊家庭人口建檔率力爭達(dá)到90%,并對體檢對象進行健康評估,有針對性地開具健康處方,指導(dǎo)患者進行自我干預(yù),全面提高居民健康素養(yǎng)整體水平。(公共衛(wèi)生股牽頭,醫(yī)政與中醫(yī)股、政策法規(guī)股配合)。
(五)實施重大公衛(wèi)項目精準(zhǔn)扶貧。
1、實施婦幼健康服務(wù)工程。實施35-65歲貧困婦女免費“兩癌”篩查。為貧困村每對符合生育政策計劃懷孕夫婦開展免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險,提高出生人口素質(zhì)。(公共衛(wèi)生股牽頭)。
2、實施重點疾病防控工程。結(jié)合省民生實施項目,將貧困重性精神病人納入救助救治工程。落實艾滋病“四免一關(guān)懷”政策,為貧困艾滋病患者提供免費抗病毒治療;落實現(xiàn)代結(jié)核病防治策略,為貧困結(jié)核病患者提供免費抗結(jié)核治療。(公共衛(wèi)生股牽頭)。
(六)創(chuàng)造貧困地區(qū)健康環(huán)境。
1、加強貧困地區(qū)健康促進和健康教育工作。組織開展健康教育促進創(chuàng)建活動,廣泛傳播健康教育知識,加強健康生活方式指導(dǎo)培訓(xùn),提高群眾自我保健能力。(宣傳股牽頭)。
2、加強貧困地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。扎實推進環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。加快貧困地區(qū)改水改廁工程,科學(xué)實施農(nóng)村垃圾污水治理,改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。(愛衛(wèi)辦牽頭)。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展扶貧工作,是縣委、縣政府全面建成小康社會,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。攸縣衛(wèi)計局成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長吳偉清任組長,羅鋒、肖建勇、劉鋒良任副組長,李湘華、李愛中、李偉新、瞿文慧、劉愛國、譚武、楊體吾、李喜紅、吳暑明、宋喜蓮、張夏清、周文陽、蔡昌、彭向榮任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊體吾任主任。實行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)各地精準(zhǔn)扶貧工作,具體任務(wù)見附件1。
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是轄區(qū)衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧第一責(zé)任人,要根據(jù)本方案制定具體工作方案,細(xì)化工作任務(wù),落實衛(wèi)生計生扶貧措施,確保扶貧效果。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。局機關(guān)各股室、各相關(guān)單位要根據(jù)衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容,結(jié)合職能工作,制定切實可行的工作方案,要細(xì)化、量化扶貧任務(wù),并督促指導(dǎo)各地落實。扶貧任務(wù)分工見附件2,具體職責(zé)如下:
辦公室:及時傳達(dá)落實上級和局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)指示,協(xié)助精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展全縣性的相關(guān)活動,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關(guān)股室完成任務(wù)。
人事教育股:負(fù)責(zé)落實有關(guān)隊伍建設(shè)、能力建設(shè)和人員培訓(xùn)向貧困地區(qū)精準(zhǔn)傾斜的有關(guān)措施。
規(guī)劃股:加強部門專項規(guī)劃與扶貧攻堅規(guī)劃的有效銜接,完善基層醫(yī)療服務(wù)體系。
財務(wù)與審計股:牽頭貧困人口建檔立卡工作。在資金分配中充分考慮貧困地區(qū)和貧困人口因素,完善資金安排機制,確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)分配相關(guān)項目資金和下?lián)芙?jīng)費向貧困地區(qū)傾斜。
公共衛(wèi)生股:落實重點傳染病專病專防策略和地方病綜合防控措施,有效控制傳染病、地方病,提高貧困地區(qū)管理干預(yù)水平。組織開展疾病譜調(diào)查工作,摸清因病致貧返貧農(nóng)戶病因情況,指導(dǎo)開展有針對性的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)。全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,幫助貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)提升服務(wù)能力。加強婦幼保健工作。將孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費基本服務(wù)項目覆蓋到所有貧困村,實施婦幼重大公共衛(wèi)生項目,全面開展貧困地區(qū)新生兒疾病篩查服務(wù)。
醫(yī)政與中醫(yī)股:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧工作,制定實施方案。建立貧困人口大病分類救治機制,落實對農(nóng)村貧困人口住院治療實行先診療后付費,協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立依次有序進行的醫(yī)療救助機制。加強貧困地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和基層全科醫(yī)生培訓(xùn),推動貧困地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。確保中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)和優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)精準(zhǔn)傾斜,讓中醫(yī)藥為因病致貧、因病返貧的家庭減輕負(fù)擔(dān)。
宣傳股:加強貧困地區(qū)健康促進和健康教育工作,結(jié)合衛(wèi)生計生實際工作,把國家扶貧政策宣傳到千家萬戶,組織采寫和推出衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧系列典型,在全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)營造良好的工作氛圍。
家庭發(fā)展股:落實計劃生育貧困家庭扶助政策,落實計劃生育特殊家庭養(yǎng)老、保險、醫(yī)療等救助政策。
愛衛(wèi)辦:加強貧困地區(qū)愛國衛(wèi)生工作,開展好貧困地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動,加快貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進程。
農(nóng)合辦:完善新農(nóng)合補償政策,降低貧困人口醫(yī)療自費負(fù)擔(dān)。
計生協(xié)會:把計劃生育與精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合,確保計劃生育協(xié)會項目向計劃生育貧困家庭精準(zhǔn)傾斜。
(三)注重部門協(xié)調(diào)。加強與財政、人社、民政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取中央、省、市支持,加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的投入,提高對貧困人口的救助力度,保障基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員收入,穩(wěn)定基層醫(yī)療機構(gòu)工作隊伍。
(四)強化督查考核。積極響應(yīng)上級對精準(zhǔn)扶貧工作要求,接受對扶貧工作的監(jiān)督,定期向相關(guān)部門匯報衛(wèi)生計生扶貧工作進展情況,主動邀請相關(guān)部門參加扶貧工作調(diào)研和扶貧系列活動。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分片包干任務(wù),定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作進展情況,切實加強扶貧工作督查考核,采取定期或不定期方式,督查扶貧工作情況;針對各地在扶貧過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題要及時研究,協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要給予高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,全面做好組織實施工作,每季度向縣衛(wèi)計局送報一次工作進度,對轄區(qū)工作不力的單位給予通報??h衛(wèi)計局將各單位衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作的開展情況納入年終目標(biāo)考核指標(biāo),對于考核不合格的將予以通報。
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精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十一
徐望鎮(zhèn)余灣村位于漢臺區(qū)東北郊,地處丘陵,全村總面積平方公里,10個村民小組,耕地畝、水田2369畝、旱地1316畝。全村常住人口1534人,其中農(nóng)業(yè)人口1515人。
上半年通過財政撥款35萬元和幫扶單位漢臺區(qū)人民檢察院資助的13萬元,進行了村基礎(chǔ)設(shè)施和村“福苑”文化廣場的修建。
x年度上半年,通過駐村第一書記、駐村工作隊、村領(lǐng)導(dǎo)班子對全村逐戶進行入戶走訪,多次篩選,對全村貧困戶進行四次回頭看,最終審核評定出120戶貧困家庭,并對其制定貧困幫扶措施。其中區(qū)檢察院幫扶70戶266人,去市場發(fā)展服務(wù)中心幫扶21戶76人,徐望鎮(zhèn)政府幫扶9戶31人,余灣村村干部幫扶20戶49人。計劃x年脫貧30戶116人。全村主要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),以助于幫扶貧困戶脫貧。成立新型的種養(yǎng)殖業(yè)合作社,先期通過養(yǎng)殖對貧困戶實行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),計劃帶動40戶貧困戶進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展(現(xiàn)已帶動20戶),并鼓勵貧困戶進行多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。竹柳合作社已經(jīng)對50戶貧困戶的土地進行了流轉(zhuǎn),并解決了50戶貧困戶的閑余勞動力。通過產(chǎn)業(yè)專項資金補助、小額貸款等對貧困戶進行資金上的`扶持,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的78戶貧困戶進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計,意向養(yǎng)殖牛49頭、豬238頭、羊20只、雞12000多只、鵝1680只、鴨300只、食用菌近8萬棒等,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)5戶,實行專項補助(牛200元/頭,豬100元/頭,羊80元/頭,鵝5元/只,雞3元/只,魚80元/畝,食用菌1元/棒,其余產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)進行200至5000元補助),并對不發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶進行了組織外出務(wù)工、醫(yī)療、教育、異地搬遷、兜底保障等其余幫扶措施,并組織社會愛心團體、協(xié)會等進行愛心活動。
本村現(xiàn)存在的問題:村大、人口多、居住分散,貧困人口偏多,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,資金需求量大。產(chǎn)業(yè)涉及問題居多,不能得到有效的發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十二
xx鎮(zhèn)位于xx西南部,隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰,鎮(zhèn)域國土面積102.8平方公里,轄10個農(nóng)業(yè)村(街道)和2個城市社區(qū),現(xiàn)有人口6.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬,耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人,其中一般貧困戶811戶2720人,低保貧困戶613戶1818人,五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人,因殘致貧368戶1121人,分別占貧困戶的56.7%、21.4%。
緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標(biāo),進一步提高幫扶意識和幫扶水平,解決群眾的實際困難,著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,促進貧困戶增收致富。
通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動力不斷增強,20xx年全鎮(zhèn)預(yù)計脫貧150戶,422人,全年產(chǎn)業(yè)資金預(yù)計投入892萬,基礎(chǔ)設(shè)施投入1504萬,通過扶貧整村推進、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。
1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系,制定扶貧工作計劃,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實解決貧困群眾實際情況提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會公共事業(yè),提高勞動力素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、開展扶貧教育,治貧先治愚,扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍。
4、開展技能培訓(xùn),解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵貧困戶家中的勞動力積極參加技能培訓(xùn),根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,我鎮(zhèn)將邀請專業(yè)技術(shù)人員對各村不定期開展技能培訓(xùn),幫助貧困戶增強創(chuàng)業(yè)意識及能力,切實解決貧困戶就業(yè)問題。
5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動作用,以扶貧車間建設(shè)為抓手,帶動周邊群眾發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟收入,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機,改變村容村貌,提高群眾生產(chǎn)生活水平。
6、積極開展危房改造工作,解決貧困群眾基本住宿問題。堅持對貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。
7、加強扶貧項目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。
8、加強小額信貸工作,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)脫貧要求,推進小額信貸工作開展,確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”,扎實推動脫貧致富步伐。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長及扶貧工作站站長任副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
2、加強輿論宣傳,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況,營造濃厚的活動氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
3、加強督查指導(dǎo),鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎懲機制,通過獎勵先進、鞭策后進,調(diào)動干部積極性,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對扶貧工作開展進行督查,同時設(shè)立監(jiān)督舉報箱,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公證。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十三
組 長:
副組長:
聯(lián)絡(luò)員:
市方志辦總共5人,掛鉤西園鎮(zhèn)遂林村5戶貧困戶。
(一)實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶:市方志辦結(jié)對幫扶貧困戶,做到“五個一”即:摸清貧困戶的家庭情況、致貧原因、生產(chǎn)生活情況及幫扶需求;幫助有勞動能力的貧困戶朱廷章發(fā)展桃樹種植、貧困戶林壽章發(fā)展油茶種植;幫助貧困戶葉香密開展法律訴訟,維護其合法權(quán)益;幫扶每戶1000元生產(chǎn)扶持資金、春節(jié)慰問金每戶500元;每季度到貧困戶家中走訪;每人記好扶貧日記。
(二)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧:掛鉤貧困戶子女不輟學(xué)(幫助協(xié)調(diào)貧困戶葉香密女兒陳婉晴到三中念書),有勞動能力的家庭成員參加勞動(介紹貧困戶葉香密到陽光酒店務(wù)工,月工資1500元;介紹貧困戶朱廷章到村竹器廠務(wù)工,月工資1500元,其女到廈門打工,月工資2500元)、得到技能培訓(xùn)(貧困戶林福金兒子學(xué)廚),住房條件得到改善(貧困戶林壽章危房修繕改造),家庭年人均收入有明顯增加。
(三)遵守紀(jì)律:遵守“三大紀(jì)律、八項注意”,入戶不擾民,不拿貧困戶一針一線。
市方志辦精準(zhǔn)扶貧工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現(xiàn)在:市方志辦經(jīng)費較為緊張,人員少,且單位無項目可用,扶貧工作壓力較大。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十四
20xx年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年。為切實保障好困難群眾的基本生活,統(tǒng)籌疫情防控阻擊和決戰(zhàn)脫貧攻堅,按照市委、市政府關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作部署,根據(jù)《xx市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點》和民政系統(tǒng)工作實際,現(xiàn)提出今年將按照“一提高四落實”的工作思路推進行業(yè)扶貧工作,具體如下。
1、提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補差水平。將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高85元,達(dá)到每人每月470元,月人均補差水平提高40元,達(dá)到325元。
2、提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月615元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月510元。將農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月915元。
3、提高農(nóng)村困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)提高10元,達(dá)到每人每月60元;將農(nóng)村重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)提高20元,達(dá)到每人每月70元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
提標(biāo)提補工作要求5月底之前結(jié)束;日常工作中,做到每月及時足額發(fā)放困難群眾生活補助資金。
4、開展數(shù)據(jù)比對工作。常態(tài)化開展建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保對象數(shù)據(jù)信息比對工作(原則上不少于2次),加強“兩項制度”有效銜接,確?!皯?yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡?!薄?BR> 5、推進低保政策精準(zhǔn)實施。重點關(guān)注失能弱能對象,全面提高大病重病患者、重度殘疾人、孤寡老人、失親兒童(學(xué)生)等深度貧困人口的保障標(biāo)準(zhǔn)。保持低保政策的相對穩(wěn)定性,對脫貧戶中的低保對象,尤其是對脫貧質(zhì)量不高、無穩(wěn)定收入來源、有返貧風(fēng)險的脫貧人口,要給予一定的漸退期;如已取消低保保障的,要結(jié)合低保動態(tài)調(diào)整及時納入,待其穩(wěn)定脫貧后再退出。
6、加大未脫貧對象的保障力度。今年初還未脫貧的非特困對象家庭,原則上,至少保證有1人是低保對象。
7、落實好五個方面的救助供養(yǎng)政策。按照《江西省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(贛府發(fā)〔20xx〕42號)提出的:提供基本生活條件、提供照料服務(wù)、提供疾病治療、辦理喪葬事宜、提供教育(住房)救助等五個方面要求,結(jié)合本地實際,逐條逐項抓好落實。
8、進一步加強農(nóng)村特困人員照料護理服務(wù)工作。定期發(fā)放護理補貼,失能特困人員照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1200元,半失能特困人員照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元;落實“具備生活自理能力的,每月不低于重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)”的要求。
9、加強與扶貧政策的銜接。對因子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大,正常生活受到影響的建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員,可及時給予臨時救助;對在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶、低保對象和分散供養(yǎng)特困人員,要通過臨時救助及時保障好他們的基本生活,增強對解決“三保障”問題的支持作用。
10、加強與農(nóng)村低保、特困政策的銜接。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾,可以視情先給予臨時救助,及時緩解其生活困難,再按照規(guī)定程序進行審核審批,并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。
11、組織開展照護和托養(yǎng)工作。為年滿16周歲以上有長期照料護理需求的建檔立卡和農(nóng)村低保重度失能殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務(wù),采取居家照護和日間照料的,按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;在殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托養(yǎng)的,按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予機構(gòu)補助;在農(nóng)村公辦養(yǎng)老院托養(yǎng)的,按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予機構(gòu)補助。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十五
我叫xx,是村派駐干部,現(xiàn)任。今年八月初,本人參加我局統(tǒng)一部署的扶貧“雙到”駐村干部小組工作,通過兩個月的工作與學(xué)習(xí),讓本人深刻體會到駐村干部的職責(zé),深入了解對口幫扶的工作,積極組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“結(jié)對幫扶”活動,參與集體幫扶項目的日常管理與監(jiān)督,協(xié)助駐村組開展公益項目活動,而且和當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦、村委、市扶貧工作組保持良好的溝通。我就入村以來的工作,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下,不當(dāng)之處敬請批評指正:
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意,本崗實地走訪調(diào)查了對口幫扶28戶貧困戶,深入了解貧困戶的實際情況與脫貧的需求,為了讓貧困戶實現(xiàn)造血,按照“一戶一法”的原則,本崗撰寫調(diào)查報告,向本中心領(lǐng)導(dǎo)匯報和請示,為對口幫扶貧困戶制定和實施“一戶一法”幫扶養(yǎng)殖方案。另外,為收集“新農(nóng)保”和“農(nóng)房改造”信息,本崗與駐村干部組實地走訪調(diào)查多浪村與村100戶以上貧困戶,把需要申報“新農(nóng)?!迸c“農(nóng)房改造”名單及時上報,并將該數(shù)據(jù)與照片整理錄入農(nóng)房改造系統(tǒng)。而且本人認(rèn)真填寫扶貧卡和通過“雙到”系統(tǒng)維護好貧困戶的信息,并將資料整理、歸檔。
認(rèn)真組織好我局和本單位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研活動,并與多浪村委會舉行工作座談會。同時組織本單位到多浪村小學(xué)分校開展扶貧助學(xué)獻愛心活動,為貧困學(xué)生贈資助學(xué)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)載體,抓好黨員教育管理。從黨總支的五個好和黨員五帶頭做起,解決我村歷史遺留問題件,通過努力我村今年各項工作取得了較好成績,如:新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)千人,新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)人,超過黨委政府規(guī)定的時間與數(shù)量。同時我村村干部的辦事能力也有很大提高。
在駐村工作中,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。本著為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事的原則,把村的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)做一件大事來抓,定期與駐村干部組實地調(diào)查村與多浪村蝦蟹養(yǎng)殖場7口塘的投入、產(chǎn)出與銷售情況,并參與該蝦蟹品牌的廣告語設(shè)計。通過傳遞最新養(yǎng)殖信息,提供有價值的意見等方式協(xié)助養(yǎng)殖場項目發(fā)展。
為尋求農(nóng)房改造的對策,本崗和駐村干部組隊到廉xxx平鎮(zhèn)六旺村考察學(xué)習(xí),同時積極地參加廉江市扶貧辦舉辦的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新上線的農(nóng)房改造系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)文件。
實地考察了多浪小學(xué)本部的圍墻建造、多浪小學(xué)分部的廁所建造、多浪分組那腮的窗門更換、以及該三所學(xué)校的幫扶字體的測量與排版工作,對建造工程提出了部分合理建議,并積極監(jiān)督施工單位按期完工。協(xié)助和發(fā)動駐村干部組開展為多浪小學(xué)分部贈送課桌椅的活動,共計贈送課桌椅套。
謙虛好學(xué),虛心向農(nóng)村干部學(xué)習(xí),嚴(yán)格自律,廉潔奉公,以突出的成績和良好的作風(fēng),贏得農(nóng)民的信任和支持,真正使駐村鍛煉的過程,成為我們工作組磨練意志、豐富經(jīng)歷、增長才干、提高素質(zhì)的過程。
通過駐村期間的學(xué)習(xí)與體會,讓我更加地關(guān)注“三農(nóng)”問題,深刻地了解建設(shè)幸福廣東的使命,深入了解扶貧“雙到”工作,并積累寶貴的基層工作經(jīng)驗。今后我要扎根基層、融入群眾,把這次扶貧“雙到”的知識運用到工作崗位當(dāng)中,把學(xué)習(xí)經(jīng)驗與同事分享,為深圳市住房公積金事業(yè)做出積極的貢獻。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十六
為進一步切實貫徹落實各級精準(zhǔn)扶貧工作精神,打贏“百日攻堅”戰(zhàn),20xx年秋,南江縣赤溪九義校實施十大舉措助推扶貧工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)建機制,層層落實明職責(zé)。為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧工作,學(xué)校重新組閣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨支書記、校長胡廷東為組長,全體行政為成員,辦公室具體負(fù)責(zé)此項工作,分工到人,各司其職。緊扣“目標(biāo)具體、措施具體、進度具體、責(zé)任具體”,制定精準(zhǔn)幫扶工作方案,分別針對各項工作簽訂目標(biāo)責(zé)任書、承諾書,規(guī)范工作方法、工作流程。
二是以身作則真扶貧,深入一線力攻堅。學(xué)校派出副校長黃明擔(dān)任掛聯(lián)村空山村第一書記,確保政府與學(xué)校密切聯(lián)系,幫扶接軌順暢;全體教職工全覆蓋對應(yīng)幫扶清江、空山兩個村共82戶貧困戶。堅持“三到位”,確?!胺鲐毠浴币妼嵭?。
三是全面摸清教育底數(shù),實現(xiàn)在讀學(xué)生精準(zhǔn)統(tǒng)計。學(xué)校每位教職工深入全鄉(xiāng)建檔家庭,精準(zhǔn)、全面、徹底地摸清學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、大中專院校各學(xué)段子女入情況,要求做到全覆蓋,確保不漏一個貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學(xué)校、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施。
四是政策宣傳緊跟進,營造氛圍助攻堅。借助會議、校園網(wǎng)、班班通、在線課堂、宣傳櫥窗、入戶張貼“惠民政策明白卡”、宣傳折頁,入戶宣講等載體全方位宣傳最新扶貧政策、工作舉措、熱點難點、新聞資訊等時事信息,確保廣大群眾對黨的惠民政策知曉率達(dá)百分之百,做到家喻戶曉。
五是幫扶發(fā)展多渠道,千方百計保增收。學(xué)校擠出有限的經(jīng)費中作為扶貧專項資金,給每個貧困戶送去食用油、大米、被子、雞苗、魚種。對不同的困難家庭,是否落實了各項補助政策進行摸排,及時聯(lián)系村鎮(zhèn),進行兌現(xiàn)。學(xué)校全體教職工利用自己的人際資源,為幫扶戶尋找他們種養(yǎng)產(chǎn)品的銷路,及時出售,增加收入。并多方聯(lián)系在外務(wù)工人員,公司老板,社會愛心人士,對極其困難家庭子女結(jié)對幫扶。
六是精準(zhǔn)兌現(xiàn)教育資助經(jīng)費,確保每個孩子在校就學(xué)。按照相關(guān)資助條件和規(guī)定,協(xié)同有關(guān)部門和愛心人士,構(gòu)建“綠色通道”,精準(zhǔn)、全面、及時地向建卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保戶家庭子女兌現(xiàn)資助資金,保障學(xué)生享有助學(xué)經(jīng)費的獲得權(quán),確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
七是每月入戶勤工作,踏實做好“五個一”。學(xué)校干部職工利用休息日,空閑時,至少做到每月一次入戶走訪,對各項產(chǎn)業(yè)項目及時查看,及時規(guī)劃,做到每戶有產(chǎn)業(yè),每月有收入,同時,向幫扶戶實行感恩教育,切實做好“五個一”幫扶工作。
八是注重培訓(xùn)技術(shù)技能,為增收項目保駕護航。依托扶貧在線及相關(guān)部門,實及時了解、解答幫扶戶在家電維修、養(yǎng)殖種植、鄉(xiāng)村旅游、家庭教育等方面的技術(shù)和困惑,保障百姓享有生存發(fā)展的繼續(xù)教育權(quán),提高他們科技致富、智力致富水平,帶領(lǐng)貧困戶增收脫貧奔小康。
九是完善學(xué)校建設(shè),保障均衡發(fā)展。認(rèn)真、科學(xué)制定學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃,全面、精準(zhǔn)完善幼兒園、各層次學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進教育信息化工程,改善農(nóng)村教師結(jié)構(gòu),合理配置師資,提高教師專業(yè)化水平,保障學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的公平權(quán),確保奠定農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)硬軟件基礎(chǔ),推動教育均衡發(fā)展。
十是強化監(jiān)測考核,實行責(zé)任追究。學(xué)校將貧困學(xué)生資助、教育精準(zhǔn)扶貧工作列為年終考核的重要依據(jù),并由學(xué)校扶貧小組和資助辦公室實施季度督查、年度監(jiān)測、年終考評的工作制度,確保教育扶貧工作落到實處。學(xué)校要求扶貧干部每季度撰寫扶貧心得、工作整改方案,并對在扶貧資助項目中工作遺漏,工作不力的人員實行嚴(yán)格問責(zé)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十七
今年是我市實施扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的第一年,半年來,我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和中、省扶貧辦的具體指導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)和諧文明新村,以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)為契機,突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略,使我市的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進展。
從去年11月中旬開始積極爭取國務(wù)院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點項目,歷時半年多時間,通過大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)性工作,國務(wù)院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發(fā)〔20xx〕xx號文件正式批準(zhǔn)同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作:
一是積極匯報南充扶貧工作情況。為認(rèn)真貫徹落實“把朱德故里建設(shè)好”的重要指示,盡快改變老區(qū)落后面貌,創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗,國務(wù)院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點。我們了解到這一信息后,迅速向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況,既使上級領(lǐng)導(dǎo)了解到南充搞示范點建設(shè)的有利條件,同時也表明了南充為搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的信心和決心。
二是多次邀請中央國家機關(guān)相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)來南充調(diào)研考察。為了使上級領(lǐng)導(dǎo)進一步了解南充,我們多次邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來南充考察調(diào)研。今年僅半年時間,國務(wù)院扶貧辦及中央國家機關(guān)相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)就4次共70多人前來南充深入農(nóng)村、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察,具體研究落實扶貧示范點建設(shè)工作。特別是國務(wù)院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點建設(shè)進行具體指導(dǎo)和落實。5月22日至24日國務(wù)院扶貧辦召集中央國家機關(guān)相關(guān)部委、總政治部、清華大學(xué)、浙江省幫扶辦等14個部門的領(lǐng)導(dǎo)共30多人來南充召開座談會,共商幫扶大計,他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)率全國工商聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業(yè)的民營企業(yè)家,到xx考察扶貧工作。相關(guān)企業(yè)家向xx縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復(fù)主席和國務(wù)院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿(mào)校為國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地掛牌。6月28日,國務(wù)院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、教授溫鐵軍為南充和xx的干部作了題為“鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會”的專題報告,幫助我們理清發(fā)展的思路。
三是認(rèn)真編制扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案。為了使示范點建設(shè)項目盡快得到上級批準(zhǔn)并迅速啟動實施,我們組織力量認(rèn)真編制了《扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點總體方案》及《xx縣20xx年扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案》,明確了示范點建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領(lǐng)導(dǎo)等。經(jīng)數(shù)易其稿報省辦和國務(wù)院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性,使扶貧開發(fā)的目標(biāo)瞄向更為準(zhǔn)確,貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高,扶貧資金的中間滲漏更少,使有限的扶貧資源更好地瞄準(zhǔn)真正的窮人,有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題,6月下旬,在省扶貧辦的大力支持下,我們在**組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干,以及xx的駐村指導(dǎo)員共170多人,進行了村級扶貧規(guī)劃培訓(xùn)。在堅持貧困人口優(yōu)先受益、村民廣泛參與、綜合設(shè)計和全面治理、資金捆綁使用和發(fā)揮整體效益、可持續(xù)發(fā)展、量力而行和實事求是原則的前提下,全面掌握制定村級規(guī)劃的要領(lǐng),科學(xué)規(guī)劃方法,重點學(xué)習(xí)制訂村級規(guī)劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環(huán)節(jié),要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規(guī)劃先行。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,辦公室除留值班人員外,全部到xx參加培訓(xùn)和現(xiàn)場搞點,在下村幫助規(guī)劃的10多天時間里,向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民,冒著酷暑搞扶貧”,深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。
四是全面啟動示范點項目建設(shè)。為了使示范點建設(shè)早啟動、早實施、早見效,我們一手抓前期準(zhǔn)備,一手抓項目啟動。辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往今年啟動的xx縣指導(dǎo)示范點建設(shè)工作,幫助協(xié)調(diào)和落實具體工作,幫助制定方案和確立工作重點,由于各級扶貧部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位,使xx縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設(shè)。在示范點建設(shè)中,xx確定了38名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系貧困村,安排了59個縣機關(guān)和企事業(yè)單位幫扶貧困村,并從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任示范點重點貧困村建設(shè)指導(dǎo)員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設(shè)工作職責(zé),明確了工作目標(biāo),嚴(yán)格目標(biāo)考核制度,對示范點建設(shè)情況10天一通報,及時總結(jié)先進典型,查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設(shè)項目規(guī)劃編制意見和項目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及單位投資概算標(biāo)準(zhǔn)。6月1日,xx縣召開了縣、鄉(xiāng)、村三級共300多人參加的動員大會,要求全縣上下統(tǒng)一思想、立說立行,要用扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的成果和典型經(jīng)驗,向國務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷。
從去年9月以來,我們積極向國務(wù)院扶貧辦爭取全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,示范點項目落實后,國務(wù)院扶貧辦一并批準(zhǔn)我市為全國“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”,并于5月23日在南充財貿(mào)校正式掛牌。為了加強對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,解決具體問題,切實把基地建成我市培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì),輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃,我辦向市委、市政府請示并批準(zhǔn)成立了南充市扶貧開發(fā)培訓(xùn)中心,同時又報請市委、市政府?dāng)M成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,加強對示范基地的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。在省扶貧辦的大力關(guān)心支持下,我市9縣(市)區(qū)全部納入省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,并給予了540萬元扶貧資金扶持。
今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元,其中:財政扶貧資金4183.5萬元,以工代賑資金3850萬元,信貸扶貧資金指導(dǎo)性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元??萍挤鲐?、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續(xù)下達(dá)。
6月上旬,按照省扶貧辦的要求,我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對新世紀(jì)以來實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務(wù)實、突出重點、方法科學(xué)的原則,采取專題調(diào)研、抽樣調(diào)查、案例調(diào)查、參與式補充調(diào)查等定量和定性相結(jié)合的方法,完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調(diào)研工作。對“十一五”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè)性意見。
今年3月初,根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20xx年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求,我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了復(fù)查驗收。在9縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)、村組織自查的基礎(chǔ)上,市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農(nóng)行的有關(guān)人員,采取看、查、問、訪、計的辦法,分組對20xx年度實施的新村、移民、衛(wèi)生扶貧工程進行了到戶調(diào)查和進村驗收。通過驗收,各縣(市)區(qū)在實施三項工程中切實做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、扶貧項目、扶貧資金三落實,取得了明顯成效。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項目己全面完成建設(shè)任務(wù),并取得了三個方面的成效:
一是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。廣泛發(fā)動群眾以興水、修路、立產(chǎn)業(yè)為突破口,解決長期困擾貧困農(nóng)戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打衛(wèi)生井618口,修石河堰10處,整治山平塘100處,建蓄水池744口,建供水站124處,建提灌站10處,維修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9萬方,解決飲水困難人數(shù)5.43萬人,解決飲水困難牲畜7.75萬頭,改造中低產(chǎn)田土453公頃。通過新村扶貧的項目實施,極大地改善了這些村的基礎(chǔ)條件。
二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強。20xx年度扶貧新村栽植優(yōu)質(zhì)水果2.25萬畝,稻果魚430畝,發(fā)展生豬6.6萬頭,肉牛783頭,山羊3.14萬只,飼養(yǎng)小家禽39萬只。項目村實現(xiàn)了村有1—2個有一定規(guī)模和特色、覆蓋面廣、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項目。達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶達(dá)95。117個村共轉(zhuǎn)移勞動力2.92萬人,為每戶培訓(xùn)有一個掌握1—2門實用技術(shù)的技術(shù)明白人4.15萬人。20xx年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤,解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人,改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
三是人居環(huán)境發(fā)生變化。按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四人居環(huán)境”的總體思路,對新村內(nèi)的農(nóng)戶住房實行“三建”(建家、建園、建池),“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈),“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話),“三化”(院壩硬化、廚廁衛(wèi)生化、居住環(huán)境美化)建設(shè),著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達(dá)11639戶。其中:改房86.6萬平方米,改廁10.03萬平方米,改廚14.23萬平方米,改圈147902萬平方米,改院壩25.9萬平方米,建沼氣池842口。實現(xiàn)了社間、戶間道路通暢。新村農(nóng)戶都用上了清潔衛(wèi)生水,房前屋后建有庭院經(jīng)濟,住房裝飾一新,院落干凈、整潔,環(huán)境美化。20xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村,營山的寨門村、窯口村,順慶的石元壩村等,這些村不僅在基礎(chǔ)條件上得到了極大改善,支柱產(chǎn)業(yè)基本形成,而且農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件明顯改善,人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。
今年以來把升鐘水庫淹沒區(qū)扶貧擺在了突出位置,制定了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、強素質(zhì)、抓生態(tài)”的十二字扶貧開發(fā)方針,確立了“自力更生、生產(chǎn)自救、多方支持、共同富?!钡闹笇?dǎo)思想。6月中旬,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市級相關(guān)部門到升鐘水庫現(xiàn)場辦公,具體落實了對庫區(qū)貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持,通過努力,已爭取政府批轉(zhuǎn)國家財政部請求加大對庫區(qū)的扶持力度。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十八
為了能夠盡快實現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),為了能夠動員和引導(dǎo)貧困群眾以積極的態(tài)度來迎接新生活,為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的幸福。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,努力踐行我縣扶貧會議的相關(guān)精神,傳承和發(fā)揚“勤儉持家”的脫貧精神。
2、解決不愿做事的問題。解決貧困群眾不想做事,不愿做事,遇困難不積極主動想辦法,只想找政府幫助的問題,引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,展現(xiàn)老區(qū)人民苦干實干的精神風(fēng)貌。
3、解決占小便宜的問題。解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”爭當(dāng)貧困戶,滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶,不主動想辦法努力脫貧、賴當(dāng)貧困戶等不正之風(fēng)。
1、強化宣傳引導(dǎo),打消貧困群眾脫貧顧慮。加強勵志扶貧工作引導(dǎo),全面展示脫貧攻堅成效。
2、強化項目建設(shè),增強貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn),扎實推進硬件建設(shè),改善貧困群眾居住環(huán)境,為群眾樹立對美好生活的憧憬,進而樹立脫貧信心。
3、強化生產(chǎn)就業(yè),激勵貧困群眾自己脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢,推進扶貧專項項目實施和政策兌現(xiàn),提供全方位服務(wù),鼓勵、支持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富,鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強化干部幫扶,提升貧困群眾脫貧認(rèn)可。深入開展干部幫扶工作,沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式,降低貧困群眾的依賴性。
5、強化風(fēng)尚引領(lǐng),凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式,重點梳理精準(zhǔn)扶貧對村組發(fā)展環(huán)境帶來的變化、貧困群眾家庭發(fā)展變化、致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化,讓群眾認(rèn)可扶貧成效。
6、強化矛盾化解,消除貧困群眾脫貧障礙。扎實開展民情民意走訪全覆蓋,深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況,面臨的主要困難和問題,聽取意見建議,化解矛盾糾紛。
7、強化表揚激勵,激發(fā)貧困群眾脫貧動力。表揚文明新風(fēng)典型,扎實開展評優(yōu)選先活動,比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌。
1、強化統(tǒng)籌安排:密切溝通配合,逐項梳理任務(wù),分項制定方案。
2、壓實工作責(zé)任:明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任單位、責(zé)任人員。
3、加強能力培訓(xùn):逗硬督查考核。
4、適時跟蹤督辦:定期通報。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇一
農(nóng)村還有存在貧困家庭,生活比較困難,要實施農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作,解決貧困家庭的生活問題,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。下面是本站小編整理村精準(zhǔn)扶貧工作措施方案的范文,歡迎閱讀!
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別。
》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則。
全面調(diào)查,分級負(fù)責(zé),民主公開,客觀公正。
三、調(diào)查范圍。
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟。
(一)工作方法。
1、標(biāo)準(zhǔn):按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價,相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進行識別。
2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排。
第一階段:組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
申請書。
》。
第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作,確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入,確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責(zé)令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
按照丹寨縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧幫扶計劃總體要求,結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況。
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度14.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析。
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幫扶計劃。
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準(zhǔn)扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務(wù)水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風(fēng)之害,祛行為之垢,立為民之制,按照““五戶聯(lián)保”模式,真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標(biāo),加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準(zhǔn)扶貧”和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,早日建成小康。
三、工作要求。
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
——責(zé)任編輯:宋鑫。
——信息來源:擺泥村。
——信息所屬:黔東南丹寨縣興仁鎮(zhèn)擺泥村。
xxx年,我xxx駐xxxx工作隊在市委駐村辦、xx鎮(zhèn)黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,堅持實事求是,圍繞駐村工作各項目標(biāo)任務(wù),與村兩委一起,理清工作思路,加強班子建設(shè),改善基礎(chǔ)條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,現(xiàn)將我們的工作匯報如下:一、深入調(diào)查研究,結(jié)合三年幫扶規(guī)劃制定20xx年。
工作計劃。
工作隊進駐xxx村后,按照市駐村辦的部署,堅持吃住在村,在20xx年工作隊協(xié)助下,通過召開村干部、黨員座談會,走進田間地頭、實地察看等形式,廣泛聽取群眾意見,全面了解村情民意,初步了解和掌握了xxx村的基本情況,確定了工作重點,制定了xx年工作計劃。
二、圍繞三年規(guī)劃和xx年工作計劃,腳踏實地辦實事,扎扎實實做工作。
1、積極協(xié)助村兩委搞好班子建設(shè),增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。幫助xxx新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展學(xué)習(xí)xx屆x中全會和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。幫助健全完善村級組織建設(shè)的各項。
規(guī)章制度。
實行政務(wù)公開。強化基層黨員干部的教育培訓(xùn)和農(nóng)村黨員培訓(xùn)、發(fā)展和管理組織xxx干部學(xué)習(xí)xx次舉辦黨員培訓(xùn)班3x參加黨員x人次發(fā)展入黨積極分子x人黨員x人黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮黨員的先進性在群眾中得到了很好的體現(xiàn)使村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強受到了群眾的稱贊。
2、加強xx大x中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀等國家大政方針的宣傳。充分利用宣傳欄、板報、黨員民主會、群眾座談會等形式,積極有效地開展黨的方針、法律法規(guī)、xx大x中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀等宣傳教育,使廣大干群理解和執(zhí)行黨的政策。
3、開展扶貧救災(zāi)活動。我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)駐村工作隊員,籌資xxx元,開展“送溫暖、獻愛心”活動,為村里的貧困戶送上了米面油,和他們促膝談心,要求駐村工作隊扎實工作,切實解決他們的困難。
4、協(xié)助村兩委開展生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)民公寓樓建設(shè),通過與村兩委共同努力,xxx年新啟動在建農(nóng)民公寓樓一棟,籌措資金修建垃圾池三座,安裝路燈20盞,投資x萬余元,新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生所一座。
5、多渠道、多形式籌集資金,建立文化大院,提高全體村民的文化素質(zhì)。協(xié)助村委籌資x元建設(shè)村委大門、健身器材活動場地、硬化地面x平米,修葺房頂x余平方。同時,召開局辦公會研究,出資x元為文化大院購置了閱覽桌、辦公桌、棋牌桌、椅子等文化娛樂設(shè)備,豐富村民的文化娛樂生活。文化大院的建設(shè),對豐富村民的文化娛樂生活,提高村民的文化素質(zhì),推進新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的促進作用。
6、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè),維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。協(xié)助村兩委宣傳秸桿禁燒、農(nóng)村計劃生育政策;配合鎮(zhèn)黨委、政府搞好社會治安綜合治理,認(rèn)真開展“打擊兩搶一盜”活動,使村民的法律意識得到提高。x年村里沒有發(fā)生一起集訪、個訪現(xiàn)象。
三、加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
駐村工作隊按照市駐村辦的要求,在xxx黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)村支兩委開展工作,自覺接受上級指導(dǎo),按時參加召開的例會、座談會等,及時提出意見和建議,牢固樹立群眾觀念,做到了思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,作風(fēng)上深入群眾,工作上依靠群眾,經(jīng)常與群眾開展談心活動,深入農(nóng)戶家中調(diào)查,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,強化服務(wù)意識,幫助所駐村解決實際問題。嚴(yán)格遵守駐村紀(jì)律,自帶行李,自起爐灶,集體食宿,吃住在村、不擾民、不增加群眾負(fù)擔(dān)。雖然我們在駐村工作中取得了一些成績,但也存在著一些問題,今后,我們將結(jié)合村情不斷改進工作方法,努力為xxx群眾辦更多的實事、好事。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇二
二、加大宣傳力度,引發(fā)社會關(guān)注。
9月26日,該校舉行了----中學(xué)、--中學(xué)對口幫扶--中學(xué)授牌儀式,各單位領(lǐng)導(dǎo)、家長及社會人士近200人來校參加,多家新聞媒體對此次活動進行報道,讓教育扶貧的東風(fēng)吹出校園,引起社會關(guān)注。同時,學(xué)校出了校園宣傳專刊,詳細(xì)解讀教育扶貧政策、介紹----中學(xué)、--中學(xué)及--中學(xué)的發(fā)展情況。學(xué)校政教處安排班主任充分利用手機、短信、微信群、黑板報等各種載體,宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
三、努力做好“二對一”教育精準(zhǔn)幫扶工作。
攜手----中學(xué)農(nóng)村娃“留學(xué)”進省城。
----中學(xué)是依托于--省--市百年名校--中學(xué)的優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校,自3月與該校簽訂幫扶協(xié)議以來,----中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次來到該校開會商討幫扶事宜,溝通幫扶事項,與家長和學(xué)生會面交流。
(一)、成立組織機構(gòu)。
(二)學(xué)校管理結(jié)對幫扶方面。
分管對應(yīng)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)成對子,促進我校管理邁上新臺階。本學(xué)期,----中學(xué)委派--市--區(qū)歷史名師工作室首席名師、----中學(xué)教科室主任劉紅星擔(dān)任該校分管教學(xué)副校長,負(fù)責(zé)定期到該校督導(dǎo)各項幫扶工作,且兩校行政管理層每月召開一次行政例會,商討與總結(jié)幫扶工作。
(三)、教學(xué)教研結(jié)對幫扶方面。
自5月以來,兩校教研室、教務(wù)處開展結(jié)對幫扶活動,----中學(xué)教研組及教師與該校教研組及教師結(jié)成對子,通過“名師送教”項目讓優(yōu)秀教師上示范課、做講座等方式,教科研指導(dǎo)以及共享教育資源等手段,促進了該校教學(xué)質(zhì)量及教科研水平有了顯著提升。例如9月26日,---中學(xué)副校長---親至該校,給師生們帶來了兩堂趣味橫生的作文課。這是----中學(xué)教育幫扶該校“名師送教”項目的一個縮影。“名師送教”項目旨在以授之以漁的方式,把先進的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)藝術(shù)傳授給--中學(xué)全體教師。--月-----月--日,全國初中語文名師本真課題暨寫作教學(xué)觀摩活動在----中學(xué)舉行,為促進--中學(xué)語文教師專業(yè)成長,----中學(xué)教科室主任劉紅星特邀該校語文教師前往現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
(四)、德育工作結(jié)對幫扶。
(1)、教師層面:在兩校政教處結(jié)對幫扶的同時,----中學(xué)委派12位優(yōu)秀班主任與--中學(xué)各年級班主任結(jié)成對子,進行一對一幫扶,重點幫扶班級小組建設(shè),班級文化建設(shè)以及班級管理,尤其是七年級“----實驗班”,采用----中學(xué)的班級管理模式,由----中學(xué)分期分批選派優(yōu)秀教師輪崗教學(xué),采用----中學(xué)的班級管理模式,由劉紅星主任擔(dān)任班級督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)、學(xué)生層面:從該校遴選五名七年級新生入讀----中學(xué),9月18日,五名新生奔赴星城,成為了----中學(xué)七年級新生,借力省教育廳教育精準(zhǔn)扶貧東風(fēng),讓這些孩子們第一次有了機會,看看外面精彩的世界,第一次有了機會,在省城名校學(xué)習(xí)!
同時,在該校成立“----實驗班”,----中學(xué)贈送該班學(xué)子每人2套該校校服。9月13日,----中學(xué)校長--在與該班學(xué)子會面時講到,“你們不僅是--中學(xué)的學(xué)生,你們也是----中學(xué)的學(xué)生,我把你們時刻放在心上,你們身在--,但是你們也得知道自己是名校學(xué)子,要以名校學(xué)子的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,生活上,學(xué)習(xí)上,都要敢為人先,努力勤勉,虛心好學(xué),做一個有追求的人,做一個卓越的人”。
(五)校際資源共享方面。
從5月份開始,----中學(xué)全方位提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源給該校,兩校實現(xiàn)了教案共享、考試同步等。
--中學(xué)助力促師生共同進步。
--中學(xué)是--區(qū)教育局為盤活教育資源,整合優(yōu)質(zhì)教育,借鑒教育發(fā)達(dá)地區(qū)的先進辦學(xué)模式而創(chuàng)建。20--中學(xué)第一屆畢業(yè)生就創(chuàng)造了近六成(423名畢業(yè)生中252人考入省重點)學(xué)生考入省重點高中的優(yōu)異成績.成為了--教育教學(xué)質(zhì)量的新亮點。自3月兩校簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議以來,兩校以師資隊伍建設(shè)為抓手,以優(yōu)化教育資源配置和優(yōu)化課堂教學(xué)過程為載體;以資源共享、互助互動、優(yōu)勢互補為途徑;以相互促進、共同提高、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)為目的,開展校際間的互助合作活動,取得了一定的成效。
(一)組織機構(gòu)。
(二)、教學(xué)教研結(jié)對幫扶方面。
自3月以來,兩校教研室、教務(wù)處結(jié)對幫扶合作。通過支教的方式,--中學(xué)派優(yōu)秀教師駐該校開展教育教學(xué)工作。同時,該校多次組織青年教師前往該校聽課、評課,參與該校組織的公開課、示范課等活動。同時,--中學(xué)多次組織優(yōu)秀教師開展送教下鄉(xiāng)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,使該校青年教師的教學(xué)教研能力有了顯著提高。
(三)、德育工作結(jié)對幫扶方面。
(1)、教師層面:積極組織教師德育培訓(xùn),特別是班主任培訓(xùn)。5月9日,--中學(xué)教師受邀參與了--中學(xué)組織的班主任年度培訓(xùn)活動,通過培訓(xùn),促進該校教師的德育工作水平,大大提高了教師們德育工作方面的效率。
(2)、學(xué)生層面:從該校遴選十六名七年級新生入讀--中學(xué),9月12日,十六名新生到--中學(xué)報到,正式成為了--中學(xué)七年級新生,他們獲得了在市區(qū)名校就讀的寶貴機會。
同時,在該校成立“--中學(xué)實驗班”,該班由--中學(xué)以教師支教、分期分批選派優(yōu)秀教師輪崗的教學(xué)方式,采用--中學(xué)的班級管理模式,由楊嶺秋副校長任班級督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。
(四)校際資源共享方面。
從5月份開始,--中學(xué)全方位提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源給該校,兩校實現(xiàn)了教案共享、考試同步、考卷同步等。通過期中、期末聯(lián)考的方式,實時掌握--中學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量,及時制定提升教育教學(xué)質(zhì)量的新方案。
據(jù)悉,該校將繼續(xù)借助教育精準(zhǔn)扶貧的東風(fēng)積極、虛心地向兩所名校學(xué)習(xí),把他們的優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗與方法和該校實際相結(jié)合,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展而不斷努力!
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇三
通過對全市346986名貧困人口、207個貧困村、23個貧困鄉(xiāng)進行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧思路,認(rèn)真落實幫扶措施和幫扶責(zé)任,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制。
――精準(zhǔn)識別。通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困人口、貧困村和貧困鄉(xiāng)識別出來,并建檔立卡。
――精準(zhǔn)幫扶。對識別出來的貧困人口、貧困村和貧困鄉(xiāng),深入分析致貧原因,落實幫扶單位及幫扶責(zé)任人,逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
――精準(zhǔn)管理。對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全市扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并接入全省、全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
――精準(zhǔn)考核。對貧困人口、貧困村和貧困鄉(xiāng)識別、幫扶、管理的成效,開展扶貧工作的情況進行量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
1.建檔立卡。按照國務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦建檔立卡工作要求,根據(jù)貧困戶、貧困村和貧困鄉(xiāng)識別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,堅持公正、公開、公平的原則,組織縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好建檔立卡工作。各項扶貧措施要與建檔立卡結(jié)果和對象相銜接,推進精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)到村到農(nóng)戶。
(1)貧困戶識別。全面精準(zhǔn)完成對貧困人口的調(diào)查摸底,通過“兩公示一公告”確定346986名貧困人口,填寫《貧困農(nóng)戶登記表》。在此基礎(chǔ)上建立檔案,做到戶有《扶貧手冊》,市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。做到“四精確”,即精確識別貧困對象、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理,確保“一縣一檔、一鄉(xiāng)一簿、一村一冊、一戶一卡”。
(2)貧困村識別。全面精準(zhǔn)完成對貧困村的摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定207個貧困村,填寫《貧困村登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
(3)貧困鄉(xiāng)識別。全面精準(zhǔn)完成對貧困鄉(xiāng)的摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定23個貧困鄉(xiāng),填寫《貧困鄉(xiāng)登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
2.信息化建設(shè)。按照扶貧信息化建設(shè)的要求,建立上聯(lián)全國全省扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),下接貧困縣鄉(xiāng)村的扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
(1)建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位,建立貧困戶信息監(jiān)測管理平臺,實行動態(tài)管理,接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結(jié),對收入變化情況進行核算分析,及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握脫貧情況。
(2)建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),建立貧困村信息監(jiān)測管理平臺,對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
(3)建立貧困鄉(xiāng)動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶、貧困村動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),建立貧困鄉(xiāng)信息監(jiān)測管理平臺,對貧困鄉(xiāng)扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
(4)信息共享,互聯(lián)互通。通過扶貧信息管理平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間,扶貧系統(tǒng)內(nèi)部,扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享,為各級各部門及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料,使其明確扶持對象,掌握著力重點。
認(rèn)真落實《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整定點掛鉤扶貧工作的通知》精神,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā),建立單位定點掛鉤、干部駐村幫扶工作制度,對貧困鄉(xiāng)、貧困村實行掛鉤幫扶全覆蓋。
1.實行掛村聯(lián)戶工作制度。市級確定132個單位定點掛鉤扶貧132個貧困村,其余75個貧困村由各縣(區(qū))補充安排。市級各單位按照在職市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤1個貧困村、結(jié)對5戶貧困戶,市級單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤2個貧困自然村、結(jié)對4戶貧困戶,其他處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤1個貧困自然村、結(jié)對3戶貧困戶,機關(guān)干部職工結(jié)對1―2戶貧困戶的要求,對貧困村進行定點扶貧、對貧困戶實行結(jié)對幫扶。各縣(區(qū))要制定單位定點掛鉤扶貧到村、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶到戶的工作方案,確保建檔立卡的207個貧困村全部都有駐村幫扶工作隊。
2.做好駐村干部選派工作。把掛鉤扶貧工作隊與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的選派緊密結(jié)合起來,有效整合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書記(主任)、掛職副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長等工作力量,組建駐村幫扶工作隊,實行統(tǒng)一管理、使用、考評。充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶,每年選派有較高政治素質(zhì)、較強工作能力、能吃苦耐勞的中青年干部參加駐村幫扶工作。
3.落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。通過3―5年的幫扶,使幫扶村和貧困戶收入翻一番,貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
4.建立健全幫扶制度。建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出并向社會通報。加強駐村工作隊的管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),瞄準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項目,整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題,堅持結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)“七個到村到戶”,實現(xiàn)對扶貧對象的精準(zhǔn)扶持。
1.結(jié)對幫扶到村到戶。建立完善市級統(tǒng)籌、縣抓落實、工作到村、扶持到戶的扶貧開發(fā)管理體制。充分發(fā)揮社會幫扶的組織、示范和帶動作用,實現(xiàn)定點扶貧全覆蓋,推進專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧有機結(jié)合,形成扶貧攻堅合力。統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾以及定點掛鉤扶貧的幫扶力量,制定統(tǒng)一的干部駐村幫扶實施辦法,安排駐村工作隊。把識別出來的貧困村、貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)要求,具體分配落實到市、縣區(qū)國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位采取分片包干等方式參與定點幫扶,做到定單位、定人、定點、定責(zé)包干扶持,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。鼓勵各類企業(yè)、社會組織、村干部、扶貧能人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,完善定點幫扶長效機制。
2.產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。把扶貧開發(fā)同高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,大力發(fā)展貧困鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),著力打造集“產(chǎn)、加、銷”為一體的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系。堅持規(guī)劃到村、工作到戶、因戶施策、責(zé)任到人,擴大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項目的自主權(quán),因地制宜、突出重點,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村,培植短中長相結(jié)合的支柱產(chǎn)業(yè),把扶貧資金真正落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上。
3.教育培訓(xùn)到村到戶。對農(nóng)村年輕一代著力加強素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移,對留守人員著力培育產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展能力推動脫貧。大力實施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程,加強農(nóng)民適用技術(shù)技能培訓(xùn),著力培養(yǎng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),切實做到“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。做好控輟保學(xué)工作,加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),實施好營養(yǎng)餐計劃,千方百計提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。
4.危房改造到村到戶。抓住中央和省加大支農(nóng)力度的機遇,積極整合農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項資金,采取集中和分散相結(jié)合,根據(jù)家庭收入情況、人員構(gòu)成,合理確定建房面積,逐村逐戶建立檔案,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居住區(qū),讓住房困難農(nóng)戶真正受益。
5.易地搬遷到村到戶。對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷。堅持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點的原則,積極穩(wěn)妥,穩(wěn)扎穩(wěn)打,讓每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
6.基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以片區(qū)開發(fā)、整鄉(xiāng)推進、整村推進為抓手,大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動基礎(chǔ)設(shè)施向村以下延伸,加快形成暢通美化、安全便捷的道路,安全清潔、保障有力的飲用水,安全適用、經(jīng)濟美觀的住房,安全可靠、經(jīng)濟實惠的用電,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕的村寨。
7.金融服務(wù)到村到戶。完善金融扶貧政策措施,建立到戶貸款風(fēng)險補償機制。對有貸款意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和還貸能力的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持貧困戶發(fā)展扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)濟收入。提高扶貧對象的瞄準(zhǔn)性,加強監(jiān)督管理,真正惠及貧困戶。
(四)加快推進特困片區(qū)發(fā)展。
堅持片區(qū)開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,集中力量,突出重點,加大對特殊貧困片區(qū)的扶持力度,逐步消除貧困聚集區(qū)。
1.開展深度貧困片區(qū)攻堅。由于歷史、自然等原因,位于縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部的枯柯河流域片區(qū)、石漠化片區(qū)、邊境少數(shù)民族片區(qū)和龍川江下游片區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,貧困面大、貧困程度深,是**扶貧開發(fā)的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)。要將上述4個深度貧困片區(qū)作為區(qū)域扶貧開發(fā)和落實精準(zhǔn)扶貧的重點,積極探索扶貧對象與扶貧措施有機結(jié)合的整體性、區(qū)域性扶貧攻堅模式,努力爭取中央和省級支持,集中市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)各級力量打好深度貧困片區(qū)綜合開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
2.對布朗族聚居區(qū)進行重點幫扶。施甸縣擺榔、木老元、酒房、姚關(guān)和昌寧縣卡斯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布朗族聚居區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、人口素質(zhì)偏低,是集中連片貧困地區(qū)的典型代表和縮影。要以整鄉(xiāng)、整村推進為抓手,以**中煙公司、西安交大定點幫扶和滬滇合作為主體,認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧措施,充分整合各類資源,合力進行重點幫扶,把布朗族聚居區(qū)建設(shè)成為全市民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)。
(五)著力實施六大扶貧項目。
扶貧項目要率先實現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,把項目、資金與建檔立卡對象緊密聯(lián)系起來,在堅持以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場的基礎(chǔ)上,突出專項措施扶貧到鄉(xiāng)到村到戶,實施“整鄉(xiāng)推進、整村推進、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、安居工程”六大扶貧項目。
1.整鄉(xiāng)推進筑平臺。整鄉(xiāng)推進項目要實現(xiàn)對23個建檔立卡貧困鄉(xiāng)的全覆蓋,用6年時間分期分批扶持,每年實施一批。以整鄉(xiāng)推進為平臺,統(tǒng)籌整合專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧各項資源,著力加強特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)能力、服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境和基層黨組織建設(shè),通過全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位的大會戰(zhàn),基本解決貧困鄉(xiāng)的脫貧發(fā)展問題。專項扶貧資金必須優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口,重點扶持與貧困對象脫貧最直接相關(guān)的項目,確保貧困人口真正受益,并明確減少扶貧對象的比例。
2.整村推進打基礎(chǔ)。整村推進項目要實現(xiàn)對207個建檔立卡貧困村的全覆蓋,用6年時間分期分批扶持,每年實施一批。以貧困村為基本單元,縱向延伸到組到戶,逐村逐戶制定幫扶措施,有效整合各方面的資金和力量,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。專項扶貧資金優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口,重點扶持與貧困對象脫貧最直接相關(guān)的項目,確保貧困人口真正受益,并明確減少扶貧對象的比例。
3.技能培訓(xùn)拔窮根。按照“扶貧重扶智”的思路,提高貧困群眾綜合素質(zhì),增強增收致富技能,提升自我發(fā)展能力。充分發(fā)揮教育部直屬高校和上海經(jīng)濟合作的優(yōu)勢和作用,做實做強職業(yè)教育和技能培訓(xùn),以技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,切斷貧困的代際傳遞。勞動力培訓(xùn)扶貧資金主要用于貧困人口,確保貧困人口真正受益。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧換窮業(yè)。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,以連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合貧困鄉(xiāng)村的資源稟賦、優(yōu)勢特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金、到戶貸款和互助資金,重點扶持發(fā)展林果、林下、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等輻射帶動強的長效增收產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)專項扶貧資金主要用于建檔立卡貧困人口,貧困村互助資金必須優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口。
5.金融扶貧增投入。發(fā)揮好專項財政扶貧資金“四兩撥千斤”的'撬動效應(yīng),創(chuàng)新金融扶貧機制,增加金融扶貧投入,有效破解資金不足的矛盾。建立精準(zhǔn)貸款、風(fēng)險補償、擔(dān)保機制,化解信貸扶貧風(fēng)險,安排一定的財政專項扶貧資金建立信貸扶貧風(fēng)險補償機制及正向激勵機制,鼓勵金融機構(gòu)擴大扶貧貸款規(guī)模,重點解決好貧困群眾的住房、產(chǎn)業(yè)、教育和治病等突出需求,提高扶貧對象的瞄準(zhǔn)性和收益率。扶貧到戶貸款主要用于建檔立卡貧困人口。
6.安居工程治窮窩。以加快推進城鎮(zhèn)化為契機,以扶貧安居工程和易地搬遷為引領(lǐng),整合各部門農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金,動員廣大貧困群眾自力更生,積極投資投勞,盡快改變貧困群眾的住房條件。扶貧安居工程資金主要用于建檔立卡貧困人口。
(六)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
1.專項扶貧與建檔立卡緊密銜接。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則,在抓好六大扶貧項目的同時,繼續(xù)做好易地搬遷、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、老區(qū)開發(fā)建設(shè)等專項扶貧工作。扶貧項目、資金要以346986名貧困人口、207個貧困村、23個貧困鄉(xiāng)為對象,集中力量予以精準(zhǔn)扶持,專項扶貧資金必須優(yōu)先用于建檔立卡貧困人口,確保貧困人口真正受益。積極整合各類資金,同步解決深度貧困片區(qū)和布朗族聚居區(qū)的貧困問題。
2.行業(yè)扶貧實施十項重點工程。圍繞貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔〕25號),以精準(zhǔn)扶貧對象為依據(jù),以連片特困地區(qū)、深度貧困片區(qū)和布朗族聚居區(qū)為主戰(zhàn)場,發(fā)揮各自優(yōu)勢,按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,形成扶貧攻堅合力,組織實施好鄉(xiāng)村道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、農(nóng)村危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游、科技教育、健康服務(wù)、文化建設(shè)、貧困村信息化十項重點工程。
(七)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。
1.搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。依靠中國扶貧網(wǎng)、**扶貧網(wǎng)、滇西開發(fā)網(wǎng)、**市扶貧辦門戶網(wǎng),將貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,互聯(lián)共享,實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。
2.完善社會扶貧幫扶形式。引導(dǎo)各類社會扶貧資源向建檔立卡貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困戶聚集。鼓勵引導(dǎo)定點扶貧單位、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續(xù),確保貧困群眾應(yīng)扶盡扶,實現(xiàn)社會幫扶的精準(zhǔn)化、科學(xué)化。
1.完善制度。配合省級完成好對市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績考核工作;把扶貧工作績效納入市對縣區(qū)、部門綜合考核的內(nèi)容,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),落實對考核結(jié)果的運用,全面建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的獎懲機制,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
2.強化措施。把建檔立卡工作的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理和減貧效果等作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一,與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
三、保障措施。
(一)深化思想認(rèn)識。
精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級各部門要充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重要性、必要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,組織動員各方面力量,一切工作圍繞貧困鄉(xiāng)、貧困村,一切措施針對貧困戶和貧困群眾,幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,要強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè),充實縣鄉(xiāng)兩級扶貧部門力量,保障工作經(jīng)費,改善工作條件,適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。同時,要統(tǒng)籌做好各園區(qū)的扶貧開發(fā)工作。市縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)對建檔立卡貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧辦,配備扶貧專干,負(fù)責(zé)建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核等工作。
(三)明確責(zé)任主體。
按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、州市督促、縣抓落實”的原則,逐級逐部門分解落實責(zé)任。扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計、溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作;有關(guān)行業(yè)部門要按照分工,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導(dǎo)和動員社會力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。要進一步建立健全扶貧項目、資金各項管理制度,使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準(zhǔn)扶貧的要求。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇四
1.出臺《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。按照抓好“六個精準(zhǔn)”,因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求,圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會力量幫扶等八大工程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)、扶貧開發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項目監(jiān)管六項政策保障體系;構(gòu)建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局,用好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準(zhǔn)幫扶工作隊伍,建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制,強化黨政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系,形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業(yè)部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,組織督促相關(guān)行業(yè)部門,圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動,制定行動方案,明確目標(biāo)任務(wù),出臺政策措施,落實年度計劃,精心組織實施。建立行業(yè)扶貧考核機制,形成攻堅合力。
3.配合相關(guān)部門完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,督促配合相關(guān)部門,按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求,細(xì)化政策措施,明確具體要求,制定實施辦法,為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規(guī)劃要求,編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃(201-—)》,明確“十三五”全省脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施,使規(guī)劃成為指導(dǎo)脫貧攻堅的作戰(zhàn)圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法,出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,把減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內(nèi)容,推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制,明確貧困縣、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機制,發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,增強脫貧成效的公信力,堅決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開展精準(zhǔn)幫扶實施意見,完善干部駐村幫扶機制,發(fā)揮單位整體優(yōu)勢,壓實單位包村幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包帶幫扶主體責(zé)任,健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶、第一書記任職幫扶的聯(lián)動機制,形成單位負(fù)總責(zé),包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎(chǔ)的精準(zhǔn)幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實行分級管理,強化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓(xùn)、督查和考核工作;對包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核,做到幫扶情況、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脫貧攻堅滾動規(guī)劃和落實20--年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢,按照先易后難、有計劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則,制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實201-年貧困人口減貧計劃,層層簽訂年度減貧責(zé)任書,對各地減貧任務(wù)完成情況進行核實監(jiān)督,確保脫貧成效的精準(zhǔn)度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作。
8.確保易地扶貧搬遷實現(xiàn)良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策,編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施方案,制定年度工作計劃,出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導(dǎo)意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規(guī)模,積極穩(wěn)妥,有序開展工程建設(shè)。充分發(fā)揮省級投融資平臺作用,指導(dǎo)市級投融資平臺建設(shè),確保各類資金使用協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力;堅持量力而行、保障基本生活,嚴(yán)格控制安置住房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);高度重視抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭3月底前,開工建設(shè)一批新的易地扶貧搬遷工程,適時召開現(xiàn)場推進會,確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。
9.扎實推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場導(dǎo)向、農(nóng)企雙贏的要求,落實支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域,組織各級各部門支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,加大投入力度,確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的項目,提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標(biāo)任務(wù),做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實施精準(zhǔn)幫扶的有效對接。
10.穩(wěn)步推進光伏扶貧。在扎實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎(chǔ)上,重點抓好201-年和201-年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)運營,同時選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進能力強的市、縣,采取企業(yè)化運作的方式,先行先試,重點突破,力爭在三月底前開工建設(shè)一批光伏扶貧工程,適時召開現(xiàn)場會。制定全省光伏扶貧指導(dǎo)意見,特別是要抓好光伏扶貧與精準(zhǔn)幫扶貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.扎實推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點,以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設(shè)為主,繼續(xù)抓好201-年實施的32個鄉(xiāng)村旅游試點村建設(shè),新支持100個有條件的建檔立卡貧困村,實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調(diào)查,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺,積極研究旅游扶貧模式,創(chuàng)新旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶機制,開展旅游扶貧人才培訓(xùn),加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷,帶動貧困勞動力就業(yè)增收。
12.扎實推進電子商務(wù)扶貧。以開展電商人才培訓(xùn)為突破口,支持貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè),促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式,支持引導(dǎo)電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點,吸納貧困勞動力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式,通過線上線下高效互動為山西省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模銷售打開端口,提升土特產(chǎn)品市場競爭力。
13.扎實做好構(gòu)樹扶貧試點工作。采取政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與的模式,積極探索開展構(gòu)樹扶貧工程試點,建設(shè)集中連片、示范性強、效應(yīng)明顯的構(gòu)樹種植基地。通過構(gòu)建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系,推動構(gòu)樹種植與畜牧養(yǎng)殖融合,輻射帶動貧困群眾增收。
14.扎實做好農(nóng)村貧困勞動力精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)。制定出臺瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困勞動力實施精準(zhǔn)培訓(xùn)打造特色勞務(wù)品牌的實施意見,整合千村萬人就業(yè)培訓(xùn)和新型農(nóng)民職業(yè)培育等各類培訓(xùn)資源,以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點,引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)合地方特色和市場需求,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困勞動力,特別是婦女勞動力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量,抓好勞務(wù)輸出,強化跟蹤服務(wù),逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務(wù)品牌。適時召開現(xiàn)場會典型示范推動,支持5萬農(nóng)村貧困勞動力通過精準(zhǔn)培訓(xùn)促進就業(yè)增收。
15.扎實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度,對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補助,做到應(yīng)助盡助。繼續(xù)做好貧困大學(xué)生教育扶貧資助工作,對考入計劃內(nèi)二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學(xué)生,做到應(yīng)助盡助。
16.有序推進呂梁山片區(qū)“三個一”扶貧行動。瞄準(zhǔn)脫貧攻堅重點區(qū)域,立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業(yè)培訓(xùn)工程為主的“三個一”的扶貧行動,采取超常規(guī)的舉措,實現(xiàn)脫貧攻堅重點突破。
17.扎實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施,積極推動金融合作機構(gòu)在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導(dǎo)員”的工作機制;積極推動引入商業(yè)保險分擔(dān)機制,建立政府、銀行、保險相互協(xié)調(diào)配合的新型扶貧小額模式,積極推動貧困村在村級建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保互助合作社。編制“十三五”扶貧小額信貸規(guī)劃,分解落實201-年度“保15億、爭16億”的指導(dǎo)性任務(wù),力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發(fā)銀行山西省分行的合作,向脫貧攻堅任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專員,采取融資和融智相結(jié)合的辦法,發(fā)揮開發(fā)性金融的作用,提升金融支持脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和有效性。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè),完成對3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18.抓好片區(qū)開發(fā)項目總結(jié)驗收。對省級片區(qū)開發(fā)項目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅試點項目,尚未完工的抓緊推進實施,已經(jīng)完工的及時組織第三方做好驗收工作,同時加快推進項目資金撥付進度,促進項目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實項目后續(xù)管理辦法,確保項目可持續(xù)發(fā)展。
19.繼續(xù)抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導(dǎo)推進項目進度,對規(guī)劃編制、發(fā)動群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環(huán)節(jié)重點督查,確保項目按期完成,對已完工的整村推進項目及時驗收。對201-、201-兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結(jié)驗收和績效評價。加快推進201-年安排的中央彩票公益金項目實施,確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區(qū)扶貧攻堅牽頭聯(lián)系單位合作,與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“十三五”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門推進片區(qū)攻堅重大工程和重大項目,加快區(qū)域發(fā)展步伐。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇五
根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進社區(qū)幫扶濟困工作有關(guān)會議精神,為扎實推進我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據(jù)實際,特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神,堅持“以人為本”、“進區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針,突出“整區(qū)推進”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求,大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程,強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點。
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動,推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻。
三、具體工作措施。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
人員擇業(yè)觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念,樹立自食其力、勞動光榮,市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式,進一步擴大幫扶隊伍,通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動,廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍,以滿足幫扶需求。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇六
精準(zhǔn)扶貧工作實施方案
,供大家參考。
xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)
2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項扶貧工作任務(wù)。
通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準(zhǔn)扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
精準(zhǔn)扶貧實施方案(2)
一、指導(dǎo)思想
按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)扶貧工作機制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施,做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
三、進度安排
(一)前期準(zhǔn)備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
(二)精準(zhǔn)識別(7月11日—8月31日)
、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。
,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定,并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
(三)精準(zhǔn)扶貧
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
(2)加強教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),救助子女入學(xué),增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
(3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據(jù),實行動態(tài)管理。
(1)對象管理
對精準(zhǔn)扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查,對已實現(xiàn)
脫貧
致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對象進入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進,調(diào)動基層干部的
工作
積極性,全面推進精準(zhǔn)扶貧工作
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇七
提出的精準(zhǔn)扶貧思想體系對指導(dǎo)我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展惠及民生,打贏扶貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會具有重要的理論及和實踐意義。下面是小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧工作實施方案范文,一起來看看吧!
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別
工作方案
》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調(diào)查,分級負(fù)責(zé),民主公開,客觀公正。
三、調(diào)查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn):按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價,相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進行識別。
2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排
第一階段:組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶
申請書
》。
第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作,確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入,確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責(zé)令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)
工作計劃
。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)
20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn),這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村的工作機制,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進社區(qū)幫扶濟困工作有關(guān)會議精神,為扎實推進我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據(jù)實際,特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神,堅持“以人為本”、“進區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針,突出“整區(qū)推進”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求,大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程,強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動,推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
人員擇業(yè)觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念,樹立自食其力、勞動光榮,市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式,進一步擴大幫扶隊伍,通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動,廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍,以滿足幫扶需求。
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精準(zhǔn)扶貧工作方案篇八
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大,十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想以黨的十七大十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),進一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。
3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊人均收入水平。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:朱建堂、林江山
副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。
3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其"造血"功能。
4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。
所謀,轉(zhuǎn)變作風(fēng),聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。
四、幾點要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務(wù),將其列入連隊重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。
2、明確責(zé)任,狠抓落實。各成員要進一步強化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
農(nóng)三連
20xx年
扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:林江山、朱建堂副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易鄧勇蓉
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇九
(2014.05.25)。
一、總體要求。
建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,就是通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,改“大水漫灌”為“精確滴灌”,扶真貧、真扶貧,確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。
精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困村和貧困戶有效識別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶,深入分析致貧原因,落實幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、基本內(nèi)容。
1、范圍精準(zhǔn)。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場,統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)貧困人口分布情況,確定扶貧攻堅重點區(qū)域(片、帶、村)。
2、對象精準(zhǔn)。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求,2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口,是扶貧攻堅的主要對象。
3、任務(wù)精準(zhǔn)。按照全省和各市(州)、縣(市、區(qū))制定的五年基本消除貧困實施方案,進一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間表細(xì)化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
4、目標(biāo)精準(zhǔn)。各地要因地制宜、分類指導(dǎo),圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”,把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務(wù),落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
5、措施精準(zhǔn)。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳;要有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎(chǔ)臺帳、幫扶計劃、脫貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有干部聯(lián)系幫扶。
6、責(zé)任精準(zhǔn)。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺,深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合;片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上;各級扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門、單位,都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象,聚精會神地實行精準(zhǔn)扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù);凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目,都要有到村到戶到人的扶貧措施,承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù),向群眾交“扶貧帳”。
三、重點工作。
(一)建檔立卡,精準(zhǔn)化識別。
通過建檔立卡,把真正的扶貧對象和扶貧對象的準(zhǔn)確信息摸清摸準(zhǔn),為精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。
1、對貧困戶建檔立卡,做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,對全省552萬貧困人口,逐戶調(diào)查摸底,填寫《貧困農(nóng)戶登記表》,通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案,做到戶有《扶貧手冊》,省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。
——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”。
——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”。
——摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”。
——確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”。
——逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務(wù)清”。
2、對貧困村建檔立卡,做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模,對貧困村逐村摸底調(diào)查,通過“一公示一公告”確定貧困村,填寫《貧困村登記表》,錄入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”,做到:
——有村情檔案。包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等。
——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單。
——有村級規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。
——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳?!写寮壘C合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
(二)集中力量,針對性扶持。
各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù),對準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項目,整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
1、專項扶貧要進一步提高精準(zhǔn)性。整村推進、互助資金、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,把項目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系。到2016年,整村推進項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋,并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā);到2018年,互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從2014年開始,“兩后生”(“雨露”計劃)培訓(xùn)實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到2015年,馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,把貧困村作為“項目區(qū)”,把貧困戶作為“項目單位”,按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,“各做一盤菜、共辦一桌席”,“多管道進水、一個龍頭出水”,形成攻堅合力?;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目不僅要到村更要進村入戶,重點是解決“最后一公里”問題;產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目,要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶,安排項目、投放資金、檢查效益、承擔(dān)脫貧任務(wù)。
一、與貧困戶手拉手幫扶;發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量,通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,參與貧困識別、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設(shè)立社會扶貧信息服務(wù)平臺和社會愛心捐助平臺,以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ),建立精準(zhǔn)化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機制。
4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關(guān)部門要圍繞貧困村和貧困戶,加快路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐,為金融服務(wù)修渠引水;通過建立融資擔(dān)保、風(fēng)險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式,為貧困群眾貸款保駕護航,確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務(wù)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸,確保到2015年,每個貧困村至少有一家金融機構(gòu)(政策性、商業(yè)性、合作性)提供金融服務(wù);通過降低存款準(zhǔn)備金率、擴大支農(nóng)再貸款、縮小存貸差等金融手段,鼓勵和引導(dǎo)金融資金流向貧困地區(qū);要進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),在擴大扶貧小額信貸、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上,為貧困戶量身設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù),力爭到2015年,為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶,每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款,扶持其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接,按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,共同研究確定金融扶貧支持的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和扶持對象,建立金融機構(gòu)與扶貧部門聯(lián)合調(diào)研、共同論證、聯(lián)席會議、信息共享、密切配合的長效聯(lián)動機制。
通過以上措施,努力實現(xiàn):
——“五到村”:目標(biāo)任務(wù)到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測管理到村。實現(xiàn)“七有”:有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學(xué)點和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好的村容村貌。
——“六到戶”:結(jié)對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。實現(xiàn)“八有”:有安全住房,有安全飲水,有基本農(nóng)田,有增收產(chǎn)業(yè),至少一人有技能資質(zhì)證書,有基本社會保障,實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
——“七到人”:“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人,中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金政策落實到人,農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人,農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等政策落實到人,計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人,增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人,創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
(三)實時監(jiān)測,動態(tài)化管理。
以甘肅扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托,建立上聯(lián)“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統(tǒng)”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。
1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位,設(shè)立村級信息監(jiān)測管理平臺,每個貧困戶逐戶建立收支臺賬,常年記錄,每年底在村內(nèi)公示,接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結(jié),對收入變化情況進行核算分析,及時更新有關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握脫貧情況。
2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ),各縣(區(qū)、市)建立信息監(jiān)測管理平臺,對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測,每年更新一次。
3、信息共享,互聯(lián)互通。建立全省扶貧信息管理平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間,扶貧系統(tǒng)內(nèi)部,扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享,為各級各部門各單位及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料,使其明確扶持對象,掌握著力重點。
(四)落實責(zé)任,精準(zhǔn)化考核。
1、完善制度。進一步完善對市(州)、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績考核、對相關(guān)部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標(biāo)體系和評價辦法,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),落實對考核結(jié)果的運用,全面建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的獎懲機制。
2、細(xì)化責(zé)任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)“六大突破”的各項任務(wù)和增收減貧目標(biāo)分解到各級各部門,落實到具體責(zé)任人,實行定位、定量、定時的精細(xì)化考核,獎優(yōu)罰劣,確保幫扶措施和責(zé)任落到實處。
3、強化措施。把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等,作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一,與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。
4、加強平時考核和過程考核。充分利用“一平臺、兩系統(tǒng)”,建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機制。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓(xùn)等扶貧項目實施過程的檢查,及時發(fā)現(xiàn)、分析研究并解決存在的突出問題。
四、保障措施。
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)扶貧,是中央和省委省政府的明確要求,也是貧困群眾的熱切期盼。通過建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,變“大水漫灌”為“精確滴灌”,必將從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強等老大難問題,使整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益,脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織,都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際,充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重要性、必要性和緊迫性,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任,組織動員各方面力量,一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶,幫助扶貧對象盡快脫貧致富。
2、完善體制,明確責(zé)任。堅持省里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、市州協(xié)調(diào)推進、縣為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制。省級主要負(fù)責(zé)政策研究、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績效考核等工作;市州主要負(fù)責(zé)項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作;縣級是管理的主體,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、任務(wù)落實、組織實施、監(jiān)測統(tǒng)計等工作。要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細(xì)則等,使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準(zhǔn)扶貧的要求。
3、因地制宜,分類指導(dǎo)。58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣,要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況,打好“整體戰(zhàn)”,重點瞄準(zhǔn)貧困村實施精準(zhǔn)扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣,貧困人口少而且分散,應(yīng)實行到戶到人的精準(zhǔn)扶貧,打好“殲滅戰(zhàn)”,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋和技能培訓(xùn),使他們增加收入;對于沒有勞動能力的困難戶,發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用,解決基本生活問題。在全面抓好全省精準(zhǔn)扶貧工作的同時,確定具有代表性、基礎(chǔ)工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天??h等8縣為精準(zhǔn)扶貧示范縣,總結(jié)經(jīng)驗,示范帶動。
4、健全制度,強化監(jiān)管。建立扶貧系統(tǒng)項目監(jiān)管責(zé)任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)對項目監(jiān)管負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。監(jiān)管的主要內(nèi)容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。第一責(zé)任人負(fù)責(zé)組織開展項目監(jiān)管工作,掌握項目啟動、資金到位和項目進展等情況,認(rèn)真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進措施和建議,不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責(zé)任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統(tǒng)”動態(tài)管理數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性負(fù)責(zé),要認(rèn)真、按時、高質(zhì)量地完成各項監(jiān)測管理任務(wù)。
5、建立干部駐村幫扶工作制度。以縣為單位,在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現(xiàn)有“雙聯(lián)”行動確定的幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上,為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經(jīng)驗、有能力、有市場經(jīng)濟頭腦,想干事、會干事、能干事的干部,組成駐村扶貧工作隊,隊長駐村工作,任期3年。工作隊協(xié)助村黨支部和村委會摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,組織項目實施,監(jiān)督資金使用,監(jiān)測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社,提高貧困戶的組織化程度;深入農(nóng)戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術(shù)、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道;協(xié)助金融機構(gòu)開展貸前調(diào)查和貸后管理,落實各項惠農(nóng)貸款和扶貧小額信貸,解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定《駐村扶貧工作條例》,確定工作任務(wù),建立培訓(xùn)考核、激勵約束機制,確保隊長明確、隊員落實,紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實,工作得力、成效顯著,使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
6、加強基層扶貧隊伍建設(shè)。加強縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設(shè),適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。58個片區(qū)縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作;扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧工作站、配備扶貧專干,負(fù)責(zé)建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結(jié)推廣等工作;貧困村要進一步加強村級組織建設(shè),通過下派、引進、選調(diào)大學(xué)生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子,提升村干部整體素質(zhì),形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,確保各項工作落到實處。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十
根據(jù)《株洲市衛(wèi)生計生委精準(zhǔn)扶貧實施方案》,結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅工作部署,為提高貧困地區(qū)基本衛(wèi)生計生服務(wù)的公平性和可及性,推動全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)積極參與“十三五”期間脫貧攻堅戰(zhàn),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹總書記關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧系列重要講話精神,按照省、市、縣扶貧攻堅工作的部署和要求,實施健康扶貧工程。加大政策傾斜和資金投入,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù),加大貧困人口醫(yī)療救助力度,努力防止因病致貧、因病返貧,全面推動貧困地區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展,切實提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
二、工作目標(biāo)。
到2017年,貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全,縣級醫(yī)院的能力和水平明顯提高,讓貧困地區(qū)群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,服務(wù)水平進一步提高。真正實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng),大病不出縣的目標(biāo),逐步解決貧困人口因病致貧、因病返貧問題。
大力推行衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧措施。加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),提高服務(wù)能力;確保每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院,每個貧困村有1個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;加大醫(yī)保扶貧力度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上,貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍;加強疾病控制、婦幼保健工作,落實國家基本和重大公共衛(wèi)生計生服務(wù)項目,重大傳染病和地方病得到有效控制;實施出生缺陷綜合防治,提高出生人口素質(zhì)。
三、工作內(nèi)容。
(一)掌握貧困人口健康狀況。
1、開展全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致病因病返貧調(diào)查工作。組織開展調(diào)查,摸清貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況,并于6月30日前將信息錄入專報系統(tǒng)。(財務(wù)與審計股牽頭)。
2、開展對因病致貧、因病返貧對象的病情評估,制定救治方案。根據(jù)各地摸排的情況,組織醫(yī)療專家,對患者病情進行評估,制定分類救治方案,并組織實施。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭)。
3、開展貧困人群疾病譜調(diào)查工作。結(jié)合全縣疾病譜調(diào)查工作,針對全縣15個貧困村居民的健康狀況進行專項調(diào)查,掌握影響居民的主要健康危害因素,并出臺干預(yù)措施。8月31日前完成調(diào)查報告。(公共衛(wèi)生股牽頭)。
(二)完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)體系。
1、健全鄉(xiāng)、村衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的衛(wèi)生院。加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,各地應(yīng)通過爭取中央村衛(wèi)生室投資項目、衛(wèi)生經(jīng)費資助、自籌等方式籌集村衛(wèi)生室建設(shè)資金,全面完成貧困村村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。要求2017年底前完成50%的`任務(wù),2017年全面完成。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭,宣傳股、農(nóng)合辦、規(guī)劃股、財務(wù)與審計股配合)。
2、加強基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)。在加大全科醫(yī)生和住院醫(yī)師培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上,采用“短平快”方式將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,優(yōu)先解決基層醫(yī)療機構(gòu)的燃眉之急。采取訂單定向免費為貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本專科學(xué)生。加強在崗村醫(yī)iptv培訓(xùn),開展攸縣鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化人才培養(yǎng)招生工作,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭,人事教育股、體制改革股配合)。
3、加強縣級公立醫(yī)院能力建設(shè)。結(jié)合疾病譜調(diào)查,掌握居民住院就診前5名的病種。(公共衛(wèi)生股牽頭)。
4、加強對口支援力度,引導(dǎo)并推進縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室結(jié)對幫扶的進程。(醫(yī)政與中醫(yī)股牽頭,財務(wù)與審計股、體制改革股配合)。
5、建立醫(yī)院遠(yuǎn)程會診體系。加快全縣衛(wèi)生信息化建設(shè),建立遠(yuǎn)程醫(yī)療遠(yuǎn)程會診系統(tǒng),使貧困地區(qū)的居民在家門口能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。(信息中心牽頭)。
(三)提高新農(nóng)合保障能力。
1、提高貧困人群參合率。加大宣傳力度,按鄉(xiāng)按村落實責(zé)任,鼓勵農(nóng)村居民參加新農(nóng)合,提供基本醫(yī)療保障,針對五保戶、特困戶等困難人群,協(xié)助代繳參合費,提高參合率。(農(nóng)合辦牽頭)。
2、完善新農(nóng)合補償政策。逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn),提高新農(nóng)合保障水平。差別化設(shè)置各級醫(yī)療機構(gòu)的補償比例,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補償比例,合理引導(dǎo)貧困人口就近就地就醫(yī),減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。(農(nóng)合辦牽頭)。
3、落實大病保險制度。對貧困人口實行大病保險制度,徹底消除農(nóng)村貧困人口因大病而致貧返貧的風(fēng)險,從制度上來保障農(nóng)村居民就醫(yī)需求。低保困難群眾大病保險報銷起付線降低50%,對特殊困難人口適當(dāng)提高其大病報銷比例。對核定的因病致貧返貧的對象按要求落實免費基本醫(yī)療服務(wù)和重大疾病救治工作。(農(nóng)合辦牽頭,醫(yī)政與中醫(yī)股配合)。
(四)加強基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)。
實施貧困人口和計劃生育特殊家庭人口精準(zhǔn)健康服務(wù)管理工程,結(jié)合12大項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容,對貧困村人口和計劃生育特殊家庭人口進行免費健康體檢,建立貧困人口和計劃生育特殊家庭人口健康檔案,貧困村人口和計劃生育特殊家庭人口建檔率力爭達(dá)到90%,并對體檢對象進行健康評估,有針對性地開具健康處方,指導(dǎo)患者進行自我干預(yù),全面提高居民健康素養(yǎng)整體水平。(公共衛(wèi)生股牽頭,醫(yī)政與中醫(yī)股、政策法規(guī)股配合)。
(五)實施重大公衛(wèi)項目精準(zhǔn)扶貧。
1、實施婦幼健康服務(wù)工程。實施35-65歲貧困婦女免費“兩癌”篩查。為貧困村每對符合生育政策計劃懷孕夫婦開展免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險,提高出生人口素質(zhì)。(公共衛(wèi)生股牽頭)。
2、實施重點疾病防控工程。結(jié)合省民生實施項目,將貧困重性精神病人納入救助救治工程。落實艾滋病“四免一關(guān)懷”政策,為貧困艾滋病患者提供免費抗病毒治療;落實現(xiàn)代結(jié)核病防治策略,為貧困結(jié)核病患者提供免費抗結(jié)核治療。(公共衛(wèi)生股牽頭)。
(六)創(chuàng)造貧困地區(qū)健康環(huán)境。
1、加強貧困地區(qū)健康促進和健康教育工作。組織開展健康教育促進創(chuàng)建活動,廣泛傳播健康教育知識,加強健康生活方式指導(dǎo)培訓(xùn),提高群眾自我保健能力。(宣傳股牽頭)。
2、加強貧困地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。扎實推進環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。加快貧困地區(qū)改水改廁工程,科學(xué)實施農(nóng)村垃圾污水治理,改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。(愛衛(wèi)辦牽頭)。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展扶貧工作,是縣委、縣政府全面建成小康社會,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。攸縣衛(wèi)計局成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長吳偉清任組長,羅鋒、肖建勇、劉鋒良任副組長,李湘華、李愛中、李偉新、瞿文慧、劉愛國、譚武、楊體吾、李喜紅、吳暑明、宋喜蓮、張夏清、周文陽、蔡昌、彭向榮任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊體吾任主任。實行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)各地精準(zhǔn)扶貧工作,具體任務(wù)見附件1。
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是轄區(qū)衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧第一責(zé)任人,要根據(jù)本方案制定具體工作方案,細(xì)化工作任務(wù),落實衛(wèi)生計生扶貧措施,確保扶貧效果。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。局機關(guān)各股室、各相關(guān)單位要根據(jù)衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容,結(jié)合職能工作,制定切實可行的工作方案,要細(xì)化、量化扶貧任務(wù),并督促指導(dǎo)各地落實。扶貧任務(wù)分工見附件2,具體職責(zé)如下:
辦公室:及時傳達(dá)落實上級和局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)指示,協(xié)助精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展全縣性的相關(guān)活動,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關(guān)股室完成任務(wù)。
人事教育股:負(fù)責(zé)落實有關(guān)隊伍建設(shè)、能力建設(shè)和人員培訓(xùn)向貧困地區(qū)精準(zhǔn)傾斜的有關(guān)措施。
規(guī)劃股:加強部門專項規(guī)劃與扶貧攻堅規(guī)劃的有效銜接,完善基層醫(yī)療服務(wù)體系。
財務(wù)與審計股:牽頭貧困人口建檔立卡工作。在資金分配中充分考慮貧困地區(qū)和貧困人口因素,完善資金安排機制,確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)分配相關(guān)項目資金和下?lián)芙?jīng)費向貧困地區(qū)傾斜。
公共衛(wèi)生股:落實重點傳染病專病專防策略和地方病綜合防控措施,有效控制傳染病、地方病,提高貧困地區(qū)管理干預(yù)水平。組織開展疾病譜調(diào)查工作,摸清因病致貧返貧農(nóng)戶病因情況,指導(dǎo)開展有針對性的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)。全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,幫助貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)提升服務(wù)能力。加強婦幼保健工作。將孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健免費基本服務(wù)項目覆蓋到所有貧困村,實施婦幼重大公共衛(wèi)生項目,全面開展貧困地區(qū)新生兒疾病篩查服務(wù)。
醫(yī)政與中醫(yī)股:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧工作,制定實施方案。建立貧困人口大病分類救治機制,落實對農(nóng)村貧困人口住院治療實行先診療后付費,協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立依次有序進行的醫(yī)療救助機制。加強貧困地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和基層全科醫(yī)生培訓(xùn),推動貧困地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。確保中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)和優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)精準(zhǔn)傾斜,讓中醫(yī)藥為因病致貧、因病返貧的家庭減輕負(fù)擔(dān)。
宣傳股:加強貧困地區(qū)健康促進和健康教育工作,結(jié)合衛(wèi)生計生實際工作,把國家扶貧政策宣傳到千家萬戶,組織采寫和推出衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧系列典型,在全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)營造良好的工作氛圍。
家庭發(fā)展股:落實計劃生育貧困家庭扶助政策,落實計劃生育特殊家庭養(yǎng)老、保險、醫(yī)療等救助政策。
愛衛(wèi)辦:加強貧困地區(qū)愛國衛(wèi)生工作,開展好貧困地區(qū)的衛(wèi)生創(chuàng)建活動,加快貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)進程。
農(nóng)合辦:完善新農(nóng)合補償政策,降低貧困人口醫(yī)療自費負(fù)擔(dān)。
計生協(xié)會:把計劃生育與精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合,確保計劃生育協(xié)會項目向計劃生育貧困家庭精準(zhǔn)傾斜。
(三)注重部門協(xié)調(diào)。加強與財政、人社、民政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取中央、省、市支持,加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的投入,提高對貧困人口的救助力度,保障基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員收入,穩(wěn)定基層醫(yī)療機構(gòu)工作隊伍。
(四)強化督查考核。積極響應(yīng)上級對精準(zhǔn)扶貧工作要求,接受對扶貧工作的監(jiān)督,定期向相關(guān)部門匯報衛(wèi)生計生扶貧工作進展情況,主動邀請相關(guān)部門參加扶貧工作調(diào)研和扶貧系列活動。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分片包干任務(wù),定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作進展情況,切實加強扶貧工作督查考核,采取定期或不定期方式,督查扶貧工作情況;針對各地在扶貧過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題要及時研究,協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要給予高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,全面做好組織實施工作,每季度向縣衛(wèi)計局送報一次工作進度,對轄區(qū)工作不力的單位給予通報??h衛(wèi)計局將各單位衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作的開展情況納入年終目標(biāo)考核指標(biāo),對于考核不合格的將予以通報。
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精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十一
徐望鎮(zhèn)余灣村位于漢臺區(qū)東北郊,地處丘陵,全村總面積平方公里,10個村民小組,耕地畝、水田2369畝、旱地1316畝。全村常住人口1534人,其中農(nóng)業(yè)人口1515人。
上半年通過財政撥款35萬元和幫扶單位漢臺區(qū)人民檢察院資助的13萬元,進行了村基礎(chǔ)設(shè)施和村“福苑”文化廣場的修建。
x年度上半年,通過駐村第一書記、駐村工作隊、村領(lǐng)導(dǎo)班子對全村逐戶進行入戶走訪,多次篩選,對全村貧困戶進行四次回頭看,最終審核評定出120戶貧困家庭,并對其制定貧困幫扶措施。其中區(qū)檢察院幫扶70戶266人,去市場發(fā)展服務(wù)中心幫扶21戶76人,徐望鎮(zhèn)政府幫扶9戶31人,余灣村村干部幫扶20戶49人。計劃x年脫貧30戶116人。全村主要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),以助于幫扶貧困戶脫貧。成立新型的種養(yǎng)殖業(yè)合作社,先期通過養(yǎng)殖對貧困戶實行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),計劃帶動40戶貧困戶進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展(現(xiàn)已帶動20戶),并鼓勵貧困戶進行多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。竹柳合作社已經(jīng)對50戶貧困戶的土地進行了流轉(zhuǎn),并解決了50戶貧困戶的閑余勞動力。通過產(chǎn)業(yè)專項資金補助、小額貸款等對貧困戶進行資金上的`扶持,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的78戶貧困戶進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計,意向養(yǎng)殖牛49頭、豬238頭、羊20只、雞12000多只、鵝1680只、鴨300只、食用菌近8萬棒等,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)5戶,實行專項補助(牛200元/頭,豬100元/頭,羊80元/頭,鵝5元/只,雞3元/只,魚80元/畝,食用菌1元/棒,其余產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)進行200至5000元補助),并對不發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶進行了組織外出務(wù)工、醫(yī)療、教育、異地搬遷、兜底保障等其余幫扶措施,并組織社會愛心團體、協(xié)會等進行愛心活動。
本村現(xiàn)存在的問題:村大、人口多、居住分散,貧困人口偏多,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,資金需求量大。產(chǎn)業(yè)涉及問題居多,不能得到有效的發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十二
xx鎮(zhèn)位于xx西南部,隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰,鎮(zhèn)域國土面積102.8平方公里,轄10個農(nóng)業(yè)村(街道)和2個城市社區(qū),現(xiàn)有人口6.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬,耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人,其中一般貧困戶811戶2720人,低保貧困戶613戶1818人,五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人,因殘致貧368戶1121人,分別占貧困戶的56.7%、21.4%。
緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標(biāo),進一步提高幫扶意識和幫扶水平,解決群眾的實際困難,著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,促進貧困戶增收致富。
通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動力不斷增強,20xx年全鎮(zhèn)預(yù)計脫貧150戶,422人,全年產(chǎn)業(yè)資金預(yù)計投入892萬,基礎(chǔ)設(shè)施投入1504萬,通過扶貧整村推進、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。
1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系,制定扶貧工作計劃,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實解決貧困群眾實際情況提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會公共事業(yè),提高勞動力素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、開展扶貧教育,治貧先治愚,扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍。
4、開展技能培訓(xùn),解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵貧困戶家中的勞動力積極參加技能培訓(xùn),根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,我鎮(zhèn)將邀請專業(yè)技術(shù)人員對各村不定期開展技能培訓(xùn),幫助貧困戶增強創(chuàng)業(yè)意識及能力,切實解決貧困戶就業(yè)問題。
5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動作用,以扶貧車間建設(shè)為抓手,帶動周邊群眾發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟收入,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機,改變村容村貌,提高群眾生產(chǎn)生活水平。
6、積極開展危房改造工作,解決貧困群眾基本住宿問題。堅持對貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。
7、加強扶貧項目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。
8、加強小額信貸工作,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)脫貧要求,推進小額信貸工作開展,確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”,扎實推動脫貧致富步伐。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長及扶貧工作站站長任副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,全力推動精準(zhǔn)扶貧工作的開展。
2、加強輿論宣傳,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況,營造濃厚的活動氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
3、加強督查指導(dǎo),鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎懲機制,通過獎勵先進、鞭策后進,調(diào)動干部積極性,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對扶貧工作開展進行督查,同時設(shè)立監(jiān)督舉報箱,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公證。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十三
組 長:
副組長:
聯(lián)絡(luò)員:
市方志辦總共5人,掛鉤西園鎮(zhèn)遂林村5戶貧困戶。
(一)實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶:市方志辦結(jié)對幫扶貧困戶,做到“五個一”即:摸清貧困戶的家庭情況、致貧原因、生產(chǎn)生活情況及幫扶需求;幫助有勞動能力的貧困戶朱廷章發(fā)展桃樹種植、貧困戶林壽章發(fā)展油茶種植;幫助貧困戶葉香密開展法律訴訟,維護其合法權(quán)益;幫扶每戶1000元生產(chǎn)扶持資金、春節(jié)慰問金每戶500元;每季度到貧困戶家中走訪;每人記好扶貧日記。
(二)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧:掛鉤貧困戶子女不輟學(xué)(幫助協(xié)調(diào)貧困戶葉香密女兒陳婉晴到三中念書),有勞動能力的家庭成員參加勞動(介紹貧困戶葉香密到陽光酒店務(wù)工,月工資1500元;介紹貧困戶朱廷章到村竹器廠務(wù)工,月工資1500元,其女到廈門打工,月工資2500元)、得到技能培訓(xùn)(貧困戶林福金兒子學(xué)廚),住房條件得到改善(貧困戶林壽章危房修繕改造),家庭年人均收入有明顯增加。
(三)遵守紀(jì)律:遵守“三大紀(jì)律、八項注意”,入戶不擾民,不拿貧困戶一針一線。
市方志辦精準(zhǔn)扶貧工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現(xiàn)在:市方志辦經(jīng)費較為緊張,人員少,且單位無項目可用,扶貧工作壓力較大。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十四
20xx年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年。為切實保障好困難群眾的基本生活,統(tǒng)籌疫情防控阻擊和決戰(zhàn)脫貧攻堅,按照市委、市政府關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作部署,根據(jù)《xx市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點》和民政系統(tǒng)工作實際,現(xiàn)提出今年將按照“一提高四落實”的工作思路推進行業(yè)扶貧工作,具體如下。
1、提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補差水平。將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高85元,達(dá)到每人每月470元,月人均補差水平提高40元,達(dá)到325元。
2、提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月615元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元,達(dá)到每人每月510元。將農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月915元。
3、提高農(nóng)村困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)提高10元,達(dá)到每人每月60元;將農(nóng)村重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)提高20元,達(dá)到每人每月70元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
提標(biāo)提補工作要求5月底之前結(jié)束;日常工作中,做到每月及時足額發(fā)放困難群眾生活補助資金。
4、開展數(shù)據(jù)比對工作。常態(tài)化開展建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保對象數(shù)據(jù)信息比對工作(原則上不少于2次),加強“兩項制度”有效銜接,確?!皯?yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡?!薄?BR> 5、推進低保政策精準(zhǔn)實施。重點關(guān)注失能弱能對象,全面提高大病重病患者、重度殘疾人、孤寡老人、失親兒童(學(xué)生)等深度貧困人口的保障標(biāo)準(zhǔn)。保持低保政策的相對穩(wěn)定性,對脫貧戶中的低保對象,尤其是對脫貧質(zhì)量不高、無穩(wěn)定收入來源、有返貧風(fēng)險的脫貧人口,要給予一定的漸退期;如已取消低保保障的,要結(jié)合低保動態(tài)調(diào)整及時納入,待其穩(wěn)定脫貧后再退出。
6、加大未脫貧對象的保障力度。今年初還未脫貧的非特困對象家庭,原則上,至少保證有1人是低保對象。
7、落實好五個方面的救助供養(yǎng)政策。按照《江西省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(贛府發(fā)〔20xx〕42號)提出的:提供基本生活條件、提供照料服務(wù)、提供疾病治療、辦理喪葬事宜、提供教育(住房)救助等五個方面要求,結(jié)合本地實際,逐條逐項抓好落實。
8、進一步加強農(nóng)村特困人員照料護理服務(wù)工作。定期發(fā)放護理補貼,失能特困人員照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1200元,半失能特困人員照料護理補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元;落實“具備生活自理能力的,每月不低于重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)”的要求。
9、加強與扶貧政策的銜接。對因子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大,正常生活受到影響的建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員,可及時給予臨時救助;對在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶、低保對象和分散供養(yǎng)特困人員,要通過臨時救助及時保障好他們的基本生活,增強對解決“三保障”問題的支持作用。
10、加強與農(nóng)村低保、特困政策的銜接。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾,可以視情先給予臨時救助,及時緩解其生活困難,再按照規(guī)定程序進行審核審批,并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。
11、組織開展照護和托養(yǎng)工作。為年滿16周歲以上有長期照料護理需求的建檔立卡和農(nóng)村低保重度失能殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務(wù),采取居家照護和日間照料的,按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;在殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托養(yǎng)的,按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予機構(gòu)補助;在農(nóng)村公辦養(yǎng)老院托養(yǎng)的,按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予機構(gòu)補助。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十五
我叫xx,是村派駐干部,現(xiàn)任。今年八月初,本人參加我局統(tǒng)一部署的扶貧“雙到”駐村干部小組工作,通過兩個月的工作與學(xué)習(xí),讓本人深刻體會到駐村干部的職責(zé),深入了解對口幫扶的工作,積極組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“結(jié)對幫扶”活動,參與集體幫扶項目的日常管理與監(jiān)督,協(xié)助駐村組開展公益項目活動,而且和當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦、村委、市扶貧工作組保持良好的溝通。我就入村以來的工作,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下,不當(dāng)之處敬請批評指正:
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意,本崗實地走訪調(diào)查了對口幫扶28戶貧困戶,深入了解貧困戶的實際情況與脫貧的需求,為了讓貧困戶實現(xiàn)造血,按照“一戶一法”的原則,本崗撰寫調(diào)查報告,向本中心領(lǐng)導(dǎo)匯報和請示,為對口幫扶貧困戶制定和實施“一戶一法”幫扶養(yǎng)殖方案。另外,為收集“新農(nóng)保”和“農(nóng)房改造”信息,本崗與駐村干部組實地走訪調(diào)查多浪村與村100戶以上貧困戶,把需要申報“新農(nóng)?!迸c“農(nóng)房改造”名單及時上報,并將該數(shù)據(jù)與照片整理錄入農(nóng)房改造系統(tǒng)。而且本人認(rèn)真填寫扶貧卡和通過“雙到”系統(tǒng)維護好貧困戶的信息,并將資料整理、歸檔。
認(rèn)真組織好我局和本單位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研活動,并與多浪村委會舉行工作座談會。同時組織本單位到多浪村小學(xué)分校開展扶貧助學(xué)獻愛心活動,為貧困學(xué)生贈資助學(xué)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)載體,抓好黨員教育管理。從黨總支的五個好和黨員五帶頭做起,解決我村歷史遺留問題件,通過努力我村今年各項工作取得了較好成績,如:新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)千人,新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)人,超過黨委政府規(guī)定的時間與數(shù)量。同時我村村干部的辦事能力也有很大提高。
在駐村工作中,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。本著為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事的原則,把村的經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)做一件大事來抓,定期與駐村干部組實地調(diào)查村與多浪村蝦蟹養(yǎng)殖場7口塘的投入、產(chǎn)出與銷售情況,并參與該蝦蟹品牌的廣告語設(shè)計。通過傳遞最新養(yǎng)殖信息,提供有價值的意見等方式協(xié)助養(yǎng)殖場項目發(fā)展。
為尋求農(nóng)房改造的對策,本崗和駐村干部組隊到廉xxx平鎮(zhèn)六旺村考察學(xué)習(xí),同時積極地參加廉江市扶貧辦舉辦的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新上線的農(nóng)房改造系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)文件。
實地考察了多浪小學(xué)本部的圍墻建造、多浪小學(xué)分部的廁所建造、多浪分組那腮的窗門更換、以及該三所學(xué)校的幫扶字體的測量與排版工作,對建造工程提出了部分合理建議,并積極監(jiān)督施工單位按期完工。協(xié)助和發(fā)動駐村干部組開展為多浪小學(xué)分部贈送課桌椅的活動,共計贈送課桌椅套。
謙虛好學(xué),虛心向農(nóng)村干部學(xué)習(xí),嚴(yán)格自律,廉潔奉公,以突出的成績和良好的作風(fēng),贏得農(nóng)民的信任和支持,真正使駐村鍛煉的過程,成為我們工作組磨練意志、豐富經(jīng)歷、增長才干、提高素質(zhì)的過程。
通過駐村期間的學(xué)習(xí)與體會,讓我更加地關(guān)注“三農(nóng)”問題,深刻地了解建設(shè)幸福廣東的使命,深入了解扶貧“雙到”工作,并積累寶貴的基層工作經(jīng)驗。今后我要扎根基層、融入群眾,把這次扶貧“雙到”的知識運用到工作崗位當(dāng)中,把學(xué)習(xí)經(jīng)驗與同事分享,為深圳市住房公積金事業(yè)做出積極的貢獻。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十六
為進一步切實貫徹落實各級精準(zhǔn)扶貧工作精神,打贏“百日攻堅”戰(zhàn),20xx年秋,南江縣赤溪九義校實施十大舉措助推扶貧工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)建機制,層層落實明職責(zé)。為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧工作,學(xué)校重新組閣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以黨支書記、校長胡廷東為組長,全體行政為成員,辦公室具體負(fù)責(zé)此項工作,分工到人,各司其職。緊扣“目標(biāo)具體、措施具體、進度具體、責(zé)任具體”,制定精準(zhǔn)幫扶工作方案,分別針對各項工作簽訂目標(biāo)責(zé)任書、承諾書,規(guī)范工作方法、工作流程。
二是以身作則真扶貧,深入一線力攻堅。學(xué)校派出副校長黃明擔(dān)任掛聯(lián)村空山村第一書記,確保政府與學(xué)校密切聯(lián)系,幫扶接軌順暢;全體教職工全覆蓋對應(yīng)幫扶清江、空山兩個村共82戶貧困戶。堅持“三到位”,確?!胺鲐毠浴币妼嵭?。
三是全面摸清教育底數(shù),實現(xiàn)在讀學(xué)生精準(zhǔn)統(tǒng)計。學(xué)校每位教職工深入全鄉(xiāng)建檔家庭,精準(zhǔn)、全面、徹底地摸清學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、大中專院校各學(xué)段子女入情況,要求做到全覆蓋,確保不漏一個貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學(xué)校、不漏一個貧困生,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理,最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施。
四是政策宣傳緊跟進,營造氛圍助攻堅。借助會議、校園網(wǎng)、班班通、在線課堂、宣傳櫥窗、入戶張貼“惠民政策明白卡”、宣傳折頁,入戶宣講等載體全方位宣傳最新扶貧政策、工作舉措、熱點難點、新聞資訊等時事信息,確保廣大群眾對黨的惠民政策知曉率達(dá)百分之百,做到家喻戶曉。
五是幫扶發(fā)展多渠道,千方百計保增收。學(xué)校擠出有限的經(jīng)費中作為扶貧專項資金,給每個貧困戶送去食用油、大米、被子、雞苗、魚種。對不同的困難家庭,是否落實了各項補助政策進行摸排,及時聯(lián)系村鎮(zhèn),進行兌現(xiàn)。學(xué)校全體教職工利用自己的人際資源,為幫扶戶尋找他們種養(yǎng)產(chǎn)品的銷路,及時出售,增加收入。并多方聯(lián)系在外務(wù)工人員,公司老板,社會愛心人士,對極其困難家庭子女結(jié)對幫扶。
六是精準(zhǔn)兌現(xiàn)教育資助經(jīng)費,確保每個孩子在校就學(xué)。按照相關(guān)資助條件和規(guī)定,協(xié)同有關(guān)部門和愛心人士,構(gòu)建“綠色通道”,精準(zhǔn)、全面、及時地向建卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保戶家庭子女兌現(xiàn)資助資金,保障學(xué)生享有助學(xué)經(jīng)費的獲得權(quán),確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
七是每月入戶勤工作,踏實做好“五個一”。學(xué)校干部職工利用休息日,空閑時,至少做到每月一次入戶走訪,對各項產(chǎn)業(yè)項目及時查看,及時規(guī)劃,做到每戶有產(chǎn)業(yè),每月有收入,同時,向幫扶戶實行感恩教育,切實做好“五個一”幫扶工作。
八是注重培訓(xùn)技術(shù)技能,為增收項目保駕護航。依托扶貧在線及相關(guān)部門,實及時了解、解答幫扶戶在家電維修、養(yǎng)殖種植、鄉(xiāng)村旅游、家庭教育等方面的技術(shù)和困惑,保障百姓享有生存發(fā)展的繼續(xù)教育權(quán),提高他們科技致富、智力致富水平,帶領(lǐng)貧困戶增收脫貧奔小康。
九是完善學(xué)校建設(shè),保障均衡發(fā)展。認(rèn)真、科學(xué)制定學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃,全面、精準(zhǔn)完善幼兒園、各層次學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進教育信息化工程,改善農(nóng)村教師結(jié)構(gòu),合理配置師資,提高教師專業(yè)化水平,保障學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的公平權(quán),確保奠定農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)硬軟件基礎(chǔ),推動教育均衡發(fā)展。
十是強化監(jiān)測考核,實行責(zé)任追究。學(xué)校將貧困學(xué)生資助、教育精準(zhǔn)扶貧工作列為年終考核的重要依據(jù),并由學(xué)校扶貧小組和資助辦公室實施季度督查、年度監(jiān)測、年終考評的工作制度,確保教育扶貧工作落到實處。學(xué)校要求扶貧干部每季度撰寫扶貧心得、工作整改方案,并對在扶貧資助項目中工作遺漏,工作不力的人員實行嚴(yán)格問責(zé)。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十七
今年是我市實施扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的第一年,半年來,我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和中、省扶貧辦的具體指導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)和諧文明新村,以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)為契機,突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略,使我市的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進展。
從去年11月中旬開始積極爭取國務(wù)院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點項目,歷時半年多時間,通過大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)性工作,國務(wù)院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發(fā)〔20xx〕xx號文件正式批準(zhǔn)同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作:
一是積極匯報南充扶貧工作情況。為認(rèn)真貫徹落實“把朱德故里建設(shè)好”的重要指示,盡快改變老區(qū)落后面貌,創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗,國務(wù)院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點。我們了解到這一信息后,迅速向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況,既使上級領(lǐng)導(dǎo)了解到南充搞示范點建設(shè)的有利條件,同時也表明了南充為搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的信心和決心。
二是多次邀請中央國家機關(guān)相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)來南充調(diào)研考察。為了使上級領(lǐng)導(dǎo)進一步了解南充,我們多次邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來南充考察調(diào)研。今年僅半年時間,國務(wù)院扶貧辦及中央國家機關(guān)相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)就4次共70多人前來南充深入農(nóng)村、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察,具體研究落實扶貧示范點建設(shè)工作。特別是國務(wù)院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點建設(shè)進行具體指導(dǎo)和落實。5月22日至24日國務(wù)院扶貧辦召集中央國家機關(guān)相關(guān)部委、總政治部、清華大學(xué)、浙江省幫扶辦等14個部門的領(lǐng)導(dǎo)共30多人來南充召開座談會,共商幫扶大計,他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)率全國工商聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業(yè)的民營企業(yè)家,到xx考察扶貧工作。相關(guān)企業(yè)家向xx縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復(fù)主席和國務(wù)院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿(mào)校為國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地掛牌。6月28日,國務(wù)院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、教授溫鐵軍為南充和xx的干部作了題為“鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會”的專題報告,幫助我們理清發(fā)展的思路。
三是認(rèn)真編制扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案。為了使示范點建設(shè)項目盡快得到上級批準(zhǔn)并迅速啟動實施,我們組織力量認(rèn)真編制了《扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點總體方案》及《xx縣20xx年扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案》,明確了示范點建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領(lǐng)導(dǎo)等。經(jīng)數(shù)易其稿報省辦和國務(wù)院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性,使扶貧開發(fā)的目標(biāo)瞄向更為準(zhǔn)確,貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高,扶貧資金的中間滲漏更少,使有限的扶貧資源更好地瞄準(zhǔn)真正的窮人,有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題,6月下旬,在省扶貧辦的大力支持下,我們在**組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干,以及xx的駐村指導(dǎo)員共170多人,進行了村級扶貧規(guī)劃培訓(xùn)。在堅持貧困人口優(yōu)先受益、村民廣泛參與、綜合設(shè)計和全面治理、資金捆綁使用和發(fā)揮整體效益、可持續(xù)發(fā)展、量力而行和實事求是原則的前提下,全面掌握制定村級規(guī)劃的要領(lǐng),科學(xué)規(guī)劃方法,重點學(xué)習(xí)制訂村級規(guī)劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環(huán)節(jié),要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規(guī)劃先行。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,辦公室除留值班人員外,全部到xx參加培訓(xùn)和現(xiàn)場搞點,在下村幫助規(guī)劃的10多天時間里,向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民,冒著酷暑搞扶貧”,深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。
四是全面啟動示范點項目建設(shè)。為了使示范點建設(shè)早啟動、早實施、早見效,我們一手抓前期準(zhǔn)備,一手抓項目啟動。辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往今年啟動的xx縣指導(dǎo)示范點建設(shè)工作,幫助協(xié)調(diào)和落實具體工作,幫助制定方案和確立工作重點,由于各級扶貧部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位,使xx縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設(shè)。在示范點建設(shè)中,xx確定了38名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系貧困村,安排了59個縣機關(guān)和企事業(yè)單位幫扶貧困村,并從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任示范點重點貧困村建設(shè)指導(dǎo)員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設(shè)工作職責(zé),明確了工作目標(biāo),嚴(yán)格目標(biāo)考核制度,對示范點建設(shè)情況10天一通報,及時總結(jié)先進典型,查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設(shè)項目規(guī)劃編制意見和項目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及單位投資概算標(biāo)準(zhǔn)。6月1日,xx縣召開了縣、鄉(xiāng)、村三級共300多人參加的動員大會,要求全縣上下統(tǒng)一思想、立說立行,要用扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的成果和典型經(jīng)驗,向國務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷。
從去年9月以來,我們積極向國務(wù)院扶貧辦爭取全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,示范點項目落實后,國務(wù)院扶貧辦一并批準(zhǔn)我市為全國“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”,并于5月23日在南充財貿(mào)校正式掛牌。為了加強對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方關(guān)系,解決具體問題,切實把基地建成我市培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì),輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃,我辦向市委、市政府請示并批準(zhǔn)成立了南充市扶貧開發(fā)培訓(xùn)中心,同時又報請市委、市政府?dāng)M成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,加強對示范基地的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。在省扶貧辦的大力關(guān)心支持下,我市9縣(市)區(qū)全部納入省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,并給予了540萬元扶貧資金扶持。
今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元,其中:財政扶貧資金4183.5萬元,以工代賑資金3850萬元,信貸扶貧資金指導(dǎo)性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元??萍挤鲐?、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續(xù)下達(dá)。
6月上旬,按照省扶貧辦的要求,我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對新世紀(jì)以來實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務(wù)實、突出重點、方法科學(xué)的原則,采取專題調(diào)研、抽樣調(diào)查、案例調(diào)查、參與式補充調(diào)查等定量和定性相結(jié)合的方法,完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調(diào)研工作。對“十一五”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè)性意見。
今年3月初,根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20xx年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求,我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了復(fù)查驗收。在9縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)、村組織自查的基礎(chǔ)上,市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農(nóng)行的有關(guān)人員,采取看、查、問、訪、計的辦法,分組對20xx年度實施的新村、移民、衛(wèi)生扶貧工程進行了到戶調(diào)查和進村驗收。通過驗收,各縣(市)區(qū)在實施三項工程中切實做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、扶貧項目、扶貧資金三落實,取得了明顯成效。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項目己全面完成建設(shè)任務(wù),并取得了三個方面的成效:
一是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。廣泛發(fā)動群眾以興水、修路、立產(chǎn)業(yè)為突破口,解決長期困擾貧困農(nóng)戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打衛(wèi)生井618口,修石河堰10處,整治山平塘100處,建蓄水池744口,建供水站124處,建提灌站10處,維修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9萬方,解決飲水困難人數(shù)5.43萬人,解決飲水困難牲畜7.75萬頭,改造中低產(chǎn)田土453公頃。通過新村扶貧的項目實施,極大地改善了這些村的基礎(chǔ)條件。
二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強。20xx年度扶貧新村栽植優(yōu)質(zhì)水果2.25萬畝,稻果魚430畝,發(fā)展生豬6.6萬頭,肉牛783頭,山羊3.14萬只,飼養(yǎng)小家禽39萬只。項目村實現(xiàn)了村有1—2個有一定規(guī)模和特色、覆蓋面廣、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項目。達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶達(dá)95。117個村共轉(zhuǎn)移勞動力2.92萬人,為每戶培訓(xùn)有一個掌握1—2門實用技術(shù)的技術(shù)明白人4.15萬人。20xx年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤,解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人,改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
三是人居環(huán)境發(fā)生變化。按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四人居環(huán)境”的總體思路,對新村內(nèi)的農(nóng)戶住房實行“三建”(建家、建園、建池),“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈),“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話),“三化”(院壩硬化、廚廁衛(wèi)生化、居住環(huán)境美化)建設(shè),著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達(dá)11639戶。其中:改房86.6萬平方米,改廁10.03萬平方米,改廚14.23萬平方米,改圈147902萬平方米,改院壩25.9萬平方米,建沼氣池842口。實現(xiàn)了社間、戶間道路通暢。新村農(nóng)戶都用上了清潔衛(wèi)生水,房前屋后建有庭院經(jīng)濟,住房裝飾一新,院落干凈、整潔,環(huán)境美化。20xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村,營山的寨門村、窯口村,順慶的石元壩村等,這些村不僅在基礎(chǔ)條件上得到了極大改善,支柱產(chǎn)業(yè)基本形成,而且農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件明顯改善,人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。
今年以來把升鐘水庫淹沒區(qū)扶貧擺在了突出位置,制定了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、強素質(zhì)、抓生態(tài)”的十二字扶貧開發(fā)方針,確立了“自力更生、生產(chǎn)自救、多方支持、共同富?!钡闹笇?dǎo)思想。6月中旬,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市級相關(guān)部門到升鐘水庫現(xiàn)場辦公,具體落實了對庫區(qū)貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持,通過努力,已爭取政府批轉(zhuǎn)國家財政部請求加大對庫區(qū)的扶持力度。
精準(zhǔn)扶貧工作方案篇十八
為了能夠盡快實現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo),為了能夠動員和引導(dǎo)貧困群眾以積極的態(tài)度來迎接新生活,為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的幸福。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,努力踐行我縣扶貧會議的相關(guān)精神,傳承和發(fā)揚“勤儉持家”的脫貧精神。
2、解決不愿做事的問題。解決貧困群眾不想做事,不愿做事,遇困難不積極主動想辦法,只想找政府幫助的問題,引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,展現(xiàn)老區(qū)人民苦干實干的精神風(fēng)貌。
3、解決占小便宜的問題。解決農(nóng)村群眾中為分得扶貧政策“羹”爭當(dāng)貧困戶,滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶,不主動想辦法努力脫貧、賴當(dāng)貧困戶等不正之風(fēng)。
1、強化宣傳引導(dǎo),打消貧困群眾脫貧顧慮。加強勵志扶貧工作引導(dǎo),全面展示脫貧攻堅成效。
2、強化項目建設(shè),增強貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn),扎實推進硬件建設(shè),改善貧困群眾居住環(huán)境,為群眾樹立對美好生活的憧憬,進而樹立脫貧信心。
3、強化生產(chǎn)就業(yè),激勵貧困群眾自己脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)部門資源優(yōu)勢,推進扶貧專項項目實施和政策兌現(xiàn),提供全方位服務(wù),鼓勵、支持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富,鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強化干部幫扶,提升貧困群眾脫貧認(rèn)可。深入開展干部幫扶工作,沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式,降低貧困群眾的依賴性。
5、強化風(fēng)尚引領(lǐng),凝聚貧困群眾脫貧活力。采取群眾自述、干部幫述、媒體講述等多種方式,重點梳理精準(zhǔn)扶貧對村組發(fā)展環(huán)境帶來的變化、貧困群眾家庭發(fā)展變化、致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化,讓群眾認(rèn)可扶貧成效。
6、強化矛盾化解,消除貧困群眾脫貧障礙。扎實開展民情民意走訪全覆蓋,深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況,面臨的主要困難和問題,聽取意見建議,化解矛盾糾紛。
7、強化表揚激勵,激發(fā)貧困群眾脫貧動力。表揚文明新風(fēng)典型,扎實開展評優(yōu)選先活動,比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌。
1、強化統(tǒng)籌安排:密切溝通配合,逐項梳理任務(wù),分項制定方案。
2、壓實工作責(zé)任:明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任單位、責(zé)任人員。
3、加強能力培訓(xùn):逗硬督查考核。
4、適時跟蹤督辦:定期通報。