一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可操作性和靈活性，以適應(yīng)不同的情況和變化。如果你想制定一個(gè)較為完美的方案，首先需要明確目標(biāo)和需求，確保方案滿足預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒他人的方案，可以提高我們自己的方案設(shè)計(jì)能力。
試點(diǎn)工作方案篇一
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，滿足實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，營(yíng)造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作依據(jù)
(一)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕7號(hào))
(二)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)〔20**〕32號(hào))
(三)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕35號(hào))
(四)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕42號(hào))
(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕19號(hào))
(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕40號(hào))
(七)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕28號(hào))
(八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔20**〕36號(hào))
三、基本原則
(六)根據(jù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn)，將促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
(四)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善，環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點(diǎn)內(nèi)容，在符合國(guó)家政策法律法規(guī)的前提下，應(yīng)針對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)工作的實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行確定。
六、試點(diǎn)主體
(一)地級(jí)以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市;
(二)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);
(三)具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國(guó)內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。
環(huán)保企業(yè)試點(diǎn)工作，以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式。
七、工作程序
各省份試點(diǎn)單位的數(shù)量，原則上不超過(guò)3家。
(五)對(duì)于試點(diǎn)工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū))，環(huán)境保護(hù)部視具體情況以適當(dāng)方式向全國(guó)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
附
編制環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案基本要求
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
一、本地區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)基本情況及環(huán)境質(zhì)量狀況;
四、分析本地區(qū)(園區(qū))存在的阻礙環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的主要問(wèn)題;
五、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容、時(shí)間安排及預(yù)期成果;
六、試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，水資源司會(huì)同政法司、發(fā)展研究中心，赴寧夏、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、廣東等省區(qū)進(jìn)行調(diào)研、與相關(guān)省區(qū)進(jìn)行充分溝通，在全面總結(jié)現(xiàn)有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究提出了進(jìn)一步開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)的工作方案如下。
一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
1、已有法律基礎(chǔ)?！端ā芬?guī)定，水資源屬于國(guó)家所有;對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，通過(guò)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)?！度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人通過(guò)節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水資源?！赌纤闭{(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》明確受水區(qū)各省(市)可轉(zhuǎn)讓年度計(jì)劃分配水量。我部頒布了《水權(quán)制度建設(shè)框架》《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見(jiàn)》，黃委出臺(tái)了《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》，寧蒙等地制定了水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施意見(jiàn)。
2、中央有關(guān)決策部署。黨的十八大報(bào)告提出積極開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對(duì)水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，推行水權(quán)交易制度。最近總書(shū)記在聽(tīng)取水安全匯報(bào)時(shí)，明確指出“要推動(dòng)建立水權(quán)制度，明確水權(quán)歸屬，培育水權(quán)交易市場(chǎng)，但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占?！蔽也俊蛾P(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)健全水權(quán)配置體系和建立健全水權(quán)交易制度進(jìn)行了部署;我部《深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組20**年工作要點(diǎn)》中，明確要求開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。
3、已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2000年以來(lái)，我部積極探索開(kāi)展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。浙江義烏市和東陽(yáng)市簽訂有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫(kù)部分用水權(quán)的協(xié)議，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)水權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。甘肅張掖市依托節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在農(nóng)戶間試行水票交易制度。寧夏和內(nèi)蒙，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，向工業(yè)用戶轉(zhuǎn)讓水權(quán)，已完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目38個(gè)、涉及水量3.2億立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過(guò)這些實(shí)踐探索，初步樹(shù)立了市場(chǎng)配置資源的理念和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念，提高了水資源使用效率，有效解決了用水矛盾突出地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求;初步探索形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、有償轉(zhuǎn)讓的運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制。
二、試點(diǎn)工作總體思路
試點(diǎn)工作方案篇二
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震節(jié)能的原則。充分研究到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理解本事。量力而行，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實(shí)施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來(lái)，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)本事，切實(shí)提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進(jìn)農(nóng)村面貌的`整體改善。
(三)堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不一樣區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情景。有針對(duì)性地加以指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)科學(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格遵守抗震工作要求。以國(guó)家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線，嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項(xiàng)抗震指標(biāo)要求，保證農(nóng)民居住平安。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門(mén)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門(mén)職責(zé)，分解工作任務(wù)，建立和完善目標(biāo)管理職責(zé)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)建立監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價(jià)、亂收費(fèi)、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)供給農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。經(jīng)過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報(bào)標(biāo)語(yǔ)、櫥窗專(zhuān)欄、宣傳圖冊(cè)和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶，深入人心，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
試點(diǎn)工作方案篇三
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于2017年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說(shuō)明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過(guò)的項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式。鼓勵(lì)采取ppp模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。
(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標(biāo)等內(nèi)容中明確。
增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：
(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據(jù)第三方的評(píng)估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。
(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級(jí)發(fā)改、能源部門(mén)應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門(mén)和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開(kāi)工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開(kāi)展驗(yàn)收。
(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
(二)明確購(gòu)售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開(kāi)具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)ppp項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。
試點(diǎn)工作方案篇四
為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會(huì)安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第629號(hào))和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號(hào)要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，堅(jiān)持政府組織推動(dòng)、社會(huì)各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作的互動(dòng)工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高效有序開(kāi)展。
按照上級(jí)安排,我縣試點(diǎn)品種為玉米。
為了有效地開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個(gè)行政村中分別進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)規(guī)模10000畝。
玉米保險(xiǎn)金額每畝為400元；保險(xiǎn)費(fèi)率為4.9%；保費(fèi)19.6/畝；財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市、縣兩級(jí)財(cái)政共補(bǔ)貼10%）。
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)合同全省統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一條款。保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。各承辦機(jī)構(gòu)不得擅自修改保險(xiǎn)合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣金融辦主任、縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)理?yè)?dān)任，成員單位由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個(gè)行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)展玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作，將具體工作落實(shí)到村、普及到戶。
（三）加大宣傳力度?？h財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要充分利用電視臺(tái)、led顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，確保此項(xiàng)工作家喻戶曉。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評(píng)辦參與，對(duì)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)年度完成任務(wù)進(jìn)行考核。縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要設(shè)立專(zhuān)門(mén)承辦與服務(wù)部門(mén)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開(kāi)展。
試點(diǎn)工作方案篇五
導(dǎo)語(yǔ)：試點(diǎn)工作方案怎么寫(xiě)?歡迎閱讀試點(diǎn)工作方案范文!
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào))、2015年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的“要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”的要求以及省委、省政府的工作部署，為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)我省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌創(chuàng)新發(fā)展，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，制定本方案。
一、主要目的和基本原則
(一)主要目的
1.促進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展。主動(dòng)承擔(dān)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)的先行引領(lǐng)使命，率先開(kāi)展試點(diǎn)工作，搶占市場(chǎng)先機(jī)，推動(dòng)各路資本積極投身股權(quán)眾籌“藍(lán)?！?，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2.支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。利用股權(quán)眾籌拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)生態(tài)，提高大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率。
3.匯聚創(chuàng)業(yè)投資資源。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的良好環(huán)境，吸引各類(lèi)資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)向廣東聚集，把廣東打造成為創(chuàng)業(yè)投資的新高地。
4.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供投資、募資、孵化、運(yùn)營(yíng)等綜合服務(wù)，支持高科技企業(yè)成長(zhǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。
(二)基本原則
1.自主申報(bào)。堅(jiān)持自主、自愿的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)以及有意籌建互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)股權(quán)眾籌平臺(tái))制定試點(diǎn)方案，自主申報(bào)試點(diǎn)。
2.擇優(yōu)試點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)遴選的方式，擇優(yōu)選擇有一定資質(zhì)和公信力的股權(quán)眾籌平臺(tái)作為試點(diǎn)平臺(tái)。
3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各試點(diǎn)平臺(tái)要遵守《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)禁開(kāi)展非法集資、非法證券和“資金池”、“自融”等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。
4.大膽創(chuàng)新。鼓勵(lì)各試點(diǎn)平臺(tái)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式等方面大膽創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。
二、工作目標(biāo)和試點(diǎn)安排
(一)工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，帶動(dòng)一批新的平臺(tái)發(fā)展，形成一批具有特色的經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立一批規(guī)范發(fā)展的優(yōu)秀典型，扶持一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，構(gòu)建覆蓋全省、輻射全國(guó)、線上線下相結(jié)合、以股權(quán)眾籌平臺(tái)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,把我省建設(shè)成國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的新高地。2015年底全省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)達(dá)50家，掛網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目5000個(gè)，成功籌資的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目400個(gè)，完成眾籌融資額5億元。
(二)試點(diǎn)安排
1.確定試點(diǎn)平臺(tái)(2015年7月-8月)：印發(fā)《試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作;各市組織發(fā)動(dòng)股權(quán)眾籌平臺(tái)申報(bào)試點(diǎn);申報(bào)試點(diǎn)的股權(quán)眾籌平臺(tái)制定試點(diǎn)方案(內(nèi)容提綱附后)，于8月15日前將試點(diǎn)方案報(bào)送廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)或所在市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(以下統(tǒng)稱(chēng)省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì))。
在省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)下組建股權(quán)眾籌專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，于8月底前確定首批試點(diǎn)平臺(tái)并報(bào)省金融辦備案。
2.開(kāi)展試點(diǎn)(2015年9月-2016年3月)：各試點(diǎn)平臺(tái)按照試點(diǎn)方案開(kāi)展試點(diǎn)工作;省金融辦等有關(guān)單位及省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢和扶持，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中碰到的問(wèn)題;省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)每月統(tǒng)計(jì)匯總試點(diǎn)進(jìn)度情況并報(bào)告省金融辦。
對(duì)在試點(diǎn)期間提出參與試點(diǎn)的股權(quán)眾籌平臺(tái)，由省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)依照程序組織評(píng)審，符合要求的可加入試點(diǎn)。
3.總結(jié)推廣(2016年4月-2016年6月)：省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)組織各試點(diǎn)平臺(tái)總結(jié)試點(diǎn)情況及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2016年4月10日前匯總報(bào)告省金融辦;省金融辦匯總試點(diǎn)工作情況報(bào)省人民政府，同時(shí)，結(jié)合國(guó)家政策研究部署在全省推廣互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌的工作。
三、試點(diǎn)的主要內(nèi)容及要求
(一)鼓勵(lì)開(kāi)展的模式
1.科技眾籌模式。以種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目為主要對(duì)象，對(duì)接高新區(qū)、工業(yè)園、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目展示、路演、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、眾籌融資、業(yè)務(wù)拓展等全方位服務(wù)，打造以股權(quán)眾籌平臺(tái)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
2.純互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。突破傳統(tǒng)的“線上+線下”的方式，完全依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成投融信息交互，將項(xiàng)目判斷、風(fēng)控交由網(wǎng)絡(luò)上的投資人，通過(guò)眾人智慧匯集產(chǎn)生投資決策，完成股權(quán)眾籌。
試點(diǎn)工作方案篇六
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20xx]31號(hào))的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)。選擇不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5%以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類(lèi))、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)?？萍疾俊?guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);。
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;。
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：xxx，電話：xxx，e-mail：xxx)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
試點(diǎn)工作方案篇七
為貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用，推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在全省范圍內(nèi)選擇部分具有代表性園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
園區(qū)試點(diǎn)工作要以提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化能力為核心，以培育和扶持一批具有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目和對(duì)全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)群為目標(biāo)，探索和總結(jié)符合我省實(shí)際、具有普遍指導(dǎo)意義的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效帶動(dòng)全省的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工作的開(kāi)展
(一)主要任務(wù)
1、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。
在園區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職工作人員;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)的日常管理并作為年度考核指標(biāo);設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)資金，為園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)支持。
2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。
以園區(qū)或聯(lián)合所在地政府名義出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策性文件，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。
3、提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。
園區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量有較大幅度提高，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)率高于所在地的平均增長(zhǎng)率，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占園區(qū)申請(qǐng)總量的50%以上，向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量有突破性的增長(zhǎng)。
4、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
為園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)在企業(yè)的實(shí)施;建立專(zhuān)利技術(shù)孵化器、搭建專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持園區(qū)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
5、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
開(kāi)展專(zhuān)利信息利用工作，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專(zhuān)利信息服務(wù);組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園開(kāi)展專(zhuān)利代理、評(píng)估、咨詢等服務(wù)工作等;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng)，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家或相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或訴訟問(wèn)題;鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)通過(guò)質(zhì)押融資獲得發(fā)展資金。
6、開(kāi)展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
7、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和壯大;開(kāi)展園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究，為企業(yè)發(fā)展提供參考。
8、積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)交流與研討活動(dòng)，提高園區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(二)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
1、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將為試點(diǎn)園區(qū)提供資金支持，專(zhuān)項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)期間內(nèi)的專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共為貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用，推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在全省范圍內(nèi)選擇部分具有代表性園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
園區(qū)試點(diǎn)工作要以提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化能力為核心，以培育和扶持一批具有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目和對(duì)全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)群為目標(biāo)，探索和總結(jié)符合我省實(shí)際、具有普遍指導(dǎo)意義的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效帶動(dòng)全省的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工作的開(kāi)展
(一)主要任務(wù)
1、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。
在園區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職工作人員;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)的日常管理并作為年度考核指標(biāo);設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)資金，為園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)支持。
2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。
以園區(qū)或聯(lián)合所在地政府名義出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策性文件，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。
3、提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。
園區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量有較大幅度提高，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)率高于所在地的平均增長(zhǎng)率，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占園區(qū)申請(qǐng)總量的50%以上，向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量有突破性的增長(zhǎng)。
4、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
為園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)在企業(yè)的實(shí)施;建立專(zhuān)利技術(shù)孵化器、搭建專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持園區(qū)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
5、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
開(kāi)展專(zhuān)利信息利用工作，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專(zhuān)利信息服務(wù);組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園開(kāi)展專(zhuān)利代理、評(píng)估、咨詢等服務(wù)工作等;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng)，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家或相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或訴訟問(wèn)題;鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)通過(guò)質(zhì)押融資獲得發(fā)展資金。
6、開(kāi)展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
7、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和壯大;開(kāi)展園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究，為企業(yè)發(fā)展提供參考。
8、積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)交流與研討活動(dòng)，提高園區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(二)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
1、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將為試點(diǎn)園區(qū)提供資金支持，專(zhuān)項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)期間內(nèi)的專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
2、試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不得用于專(zhuān)利申請(qǐng)及維持費(fèi)用。
3、試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)配套一定資金開(kāi)展試點(diǎn)工作，資金總額不得低于省局撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金。
(三)實(shí)施步驟
園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作為期兩年，分為四個(gè)階段。
第一階段：成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案;根據(jù)試點(diǎn)工作的總體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。工作方案上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第二階段：建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、工作人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí);知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作初步開(kāi)展;組織1-2次知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，2-3期知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)班。
第三階段：開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究、園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究;探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
第四階段：試點(diǎn)工作方案得以全面落實(shí)，試點(diǎn)的各項(xiàng)工作全面完成。
三、考核驗(yàn)收
試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)于第一年年底向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送年度工作總結(jié)和第二年工作計(jì)劃，試點(diǎn)期限屆滿后報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局本著“服務(wù)指導(dǎo)與督促檢查相結(jié)合”的原則，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和考核驗(yàn)收。
(一)中期考核
中期考核原則上安排在試點(diǎn)工作開(kāi)展第一年年底，考核不合格的單位將取消試點(diǎn)資格。考核內(nèi)容主要有：
1、工作體系建設(shè)和制度建設(shè);
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入;
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)。園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)率在80%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)90%以上。
(二)總結(jié)驗(yàn)收
試點(diǎn)期滿后省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容主要有：
1、試點(diǎn)工作方案落實(shí)情況;
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入;
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn);
5、專(zhuān)利戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利預(yù)警分析研究等知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究情況;
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作開(kāi)展情況;
8、試點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。
四、保障措施
試點(diǎn)期間，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局除撥付專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)試點(diǎn)單位予以支持幫助外，同時(shí)為試點(diǎn)單位提供教育培訓(xùn)、決策咨詢、政策制定、戰(zhàn)略研究、維權(quán)援助等方面的指導(dǎo)和支持，并及時(shí)總結(jié)推廣有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)研討和交流，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo)。
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[2006]31號(hào))的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)。選擇不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的`高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5%以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類(lèi))、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于2006年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：李享，電話：010-68xxx56，e-mail：lxxxxxcn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施方案
學(xué)生自主管理實(shí)施方案
網(wǎng)站管理方案
學(xué)校網(wǎng)站管理方案
宣傳方案范文
公租房設(shè)計(jì)方案
學(xué)雷鋒年度工作方案
移民搬遷整改方案
生態(tài)移民工作方案
公司搬遷準(zhǔn)備工作方案
講奉獻(xiàn)有作為學(xué)習(xí)計(jì)劃
試點(diǎn)工作方案篇八
項(xiàng)目實(shí)施方案
——建立完善便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升連鎖便利商店服務(wù)水平
為全面貫徹浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下達(dá)2015年塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》精神，深入實(shí)施浙江省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，提升公司的整體服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在江山市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，根據(jù)省局實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的要求實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目背景
xx便利商店有限公司自2015年4月1日開(kāi)始，開(kāi)展xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年10月14日獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局回復(fù)：確認(rèn)公司“xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目立項(xiàng)，成為“浙江省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”示范項(xiàng)目，11月，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核，下發(fā)任務(wù)書(shū)，項(xiàng)目編號(hào)為浙標(biāo)f-20151057。本項(xiàng)目由xx便利商店有限公司承擔(dān)，由江山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督管理。
二、工作目標(biāo)
整理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，完成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系向服務(wù)業(yè)體系的過(guò)渡，從而推動(dòng)門(mén)店形象和服務(wù)質(zhì)量的提高，使企業(yè)健康發(fā)展和提升，具體目標(biāo)如下：
1、基本理順企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)管理、服務(wù)、品牌等軟實(shí)力的提升；
3、爭(zhēng)創(chuàng)浙江服務(wù)業(yè)名牌；
4、試點(diǎn)門(mén)店顧客滿意率達(dá)到95%以上；
5、通過(guò)試點(diǎn)和服務(wù)水平提升，加快門(mén)店擴(kuò)張，爭(zhēng)取在項(xiàng)目驗(yàn)收前新增門(mén)店300家。
三、主要內(nèi)容
xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目主要通過(guò)以下內(nèi)容展開(kāi)實(shí)施：
1、根據(jù)sb/t10334《連鎖超級(jí)市場(chǎng)、便利店管理通用要求 總部管理規(guī)范》、sb/t10335《連鎖超級(jí)市場(chǎng)、便利店管理通用要求 門(mén)店管理規(guī)范》、db33/t621《超市服務(wù)管理規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部規(guī)章制度，做好門(mén)店管理工作。
2、完善企業(yè)原有標(biāo)準(zhǔn)體系，制（修）訂《加盟店準(zhǔn)入規(guī)范》、《新店開(kāi)業(yè)操作規(guī)范》、《門(mén)店裝修規(guī)范》、《門(mén)店管理規(guī)范》、《門(mén)店便民服務(wù)規(guī)范》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并頒布實(shí)施。
3、為進(jìn)一步落實(shí)上述標(biāo)準(zhǔn)，提升門(mén)店形象和服務(wù)質(zhì)量，選擇有代表性的九家門(mén)店進(jìn)行試點(diǎn)，并分層次逐步推廣至其他門(mén)店。
四、工作計(jì)劃
本標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)間為20個(gè)月，從2015年4月1日起至2011年12月31日結(jié)束。
（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2015年4月-2015年9月）
1、廣泛動(dòng)員公司中高層及各部門(mén)骨干隊(duì)伍，并成立標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括：
組 長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
公司各職能部門(mén)經(jīng)理為成員。
2、召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)功員大會(huì)，利用oa系統(tǒng)、企業(yè)報(bào)等方式加大公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，使公司員工和加盟商認(rèn)識(shí)到開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性。
3、認(rèn)真梳理現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系，為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系做好準(zhǔn)備。
3、對(duì)企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題和加盟商的服務(wù)水平進(jìn)行專(zhuān)門(mén)摸底調(diào)研，為下一步試點(diǎn)門(mén)店的選擇掌握第一手資料。
4、收集與所制訂的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好平時(shí)服務(wù)過(guò)程的資料搜集工作，為標(biāo)準(zhǔn)的制度提供依據(jù)。
5、申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)名牌；
6、做好質(zhì)量體系第一次監(jiān)督審核的迎檢工作。
（二）試點(diǎn)運(yùn)行階段（2015年10月—2011年9月）
1、標(biāo)準(zhǔn)制定階段（2015年10月—2011年3月）
（1）完成《加盟店準(zhǔn)入規(guī)范》、《新店開(kāi)業(yè)操作規(guī)范》、《門(mén)店裝修規(guī)范》、《門(mén)店管理規(guī)范》、《門(mén)店便民服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)草案的制（修）訂。
（2）開(kāi)通xx平臺(tái)；
（4）選定九家加盟店進(jìn)行動(dòng)員試點(diǎn)；
（5）對(duì)新加盟商做好上崗前培訓(xùn)；
（10）做好新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫工作等。
（一）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，在項(xiàng)目的組織實(shí)施中做到“三個(gè)結(jié)合”，即開(kāi)展xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，與服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。
實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起各方力量共同參與的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣網(wǎng)絡(luò)。
（三）增加服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人財(cái)物的投入。加大公司人才引進(jìn)和資金扶持力度，確保示范項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。
（四）培養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。采取集中與分散相結(jié)合的辦法，大力開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)管理人員和加盟商的培訓(xùn)，形成一支既有標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又具備行業(yè)服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣隊(duì)伍。
（五）廣泛開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作。充分利用各類(lèi)媒體，大力宣傳xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義，重點(diǎn)宣傳和普及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)加內(nèi)部職工和廣大加盟商的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，營(yíng)造開(kāi)展xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
附件：一、xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃
附件一：
xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作計(jì)劃
社會(huì)工作試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市社會(huì)工作發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)工作人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)市社工辦的統(tǒng)一部署和要求，決定在我站開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)工作，為把此項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我站工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)意識(shí)，開(kāi)展職業(yè)評(píng)價(jià)，研究開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位、完善社會(huì)工作人才配置機(jī)制等為主要內(nèi)容，積極探索工作思路，大膽創(chuàng)新工作模式，努力營(yíng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的氛圍，推進(jìn)我站社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，為充分發(fā)揮救助管理工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用提供有力的人才支撐。
二、 目標(biāo)要求
加強(qiáng)社會(huì)工作知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備社會(huì)工作人才，明確社會(huì)工作崗位，積極探索和建立一套適應(yīng)救助管理工作運(yùn)行的有效機(jī)制，為加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)我市社會(huì)工作發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、 工作內(nèi)容
（一）思想動(dòng)員，積極組織參加教育培訓(xùn)和職業(yè)水平考試。 根據(jù)我站的現(xiàn)狀，積極提升轉(zhuǎn)換現(xiàn)有存量人員，組織干部職工思想動(dòng)員，鼓勵(lì)干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握一定的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)其積極參加社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)其通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一安排的社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書(shū)成為真正的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。
（二）根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置社會(huì)工作崗位。根據(jù)民政部關(guān)于對(duì)救助管理站社工崗位設(shè)置的要求，按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，深入調(diào)查我市救助管理工作和實(shí)際從業(yè)人員的現(xiàn)狀，結(jié)合我站工作實(shí)際，初步研究設(shè)置3個(gè)社工崗位。其中2個(gè)機(jī)構(gòu)社工崗位，負(fù)責(zé)咨詢甄別、管理服務(wù)和轉(zhuǎn)介等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的社會(huì)工作；1個(gè)外展社工崗位，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)組織之間的關(guān)系和街頭救助服務(wù)工作，根據(jù)工作實(shí)際需要，兼負(fù)責(zé)站內(nèi)受助人員的社會(huì)工作。
人才，以提高救助管理工作的服務(wù)水平。
1、服務(wù)方式和人員管理。救助站社工試點(diǎn)工作由市社工辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)，采取從社會(huì)公益性民間組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式吸納社工，所需工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)工作需要核撥。同時(shí)，推行“社工+義工”模式，充分發(fā)揮社工在組建團(tuán)隊(duì)、規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、培訓(xùn)規(guī)劃等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)，義工協(xié)助社工服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。每一名社工固定聯(lián)系若干名義工，共同開(kāi)展工作，從而有效整合社工、義工兩種人力資源，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
2、薪酬待遇。社會(huì)工作者實(shí)行協(xié)議薪級(jí)工資制。在與提供服務(wù)的社會(huì)公益性民間組織簽訂的合約中，要明確規(guī)定用于支付薪酬的資金，不得挪作它用。提供服務(wù)的社會(huì)公益性民間組織可根據(jù)每位社會(huì)工作者的綜合表現(xiàn)，在薪酬指導(dǎo)價(jià)的一定幅度內(nèi)對(duì)其薪酬進(jìn)行調(diào)整。
3、評(píng)估和考核。社會(huì)工作者考核以聘任合同和績(jī)效考核為基礎(chǔ)，按照客觀、公正的原則進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)及完成聘任合同確定的工作任務(wù)或工作目標(biāo)等，并與服務(wù)對(duì)象評(píng)議結(jié)合?？己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己耍瑑?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五方面，考核結(jié)果作為社會(huì)工作人才續(xù)聘及獎(jiǎng)懲的依據(jù)，對(duì)連續(xù)2次季度考核不稱(chēng)職或年度考核不稱(chēng)職的予以解聘，對(duì)年度考核優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市社工辦反映情況，經(jīng)核實(shí)后由市社工辦向服務(wù)機(jī)構(gòu)反映意見(jiàn)，建議取消其登記資格，收回職業(yè)水平證書(shū)。
4、崗前教育和培訓(xùn)。對(duì)新招錄的社會(huì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，主要是系統(tǒng)介紹我站救助管理工作現(xiàn)狀、運(yùn)作以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，使新聘用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者熟悉救助工作情況、掌握救助工作的特點(diǎn)和技巧。
四、工作步驟
（一）制定方案。根據(jù)民政部關(guān)于對(duì)救助管理站社工崗位設(shè)置的要求，結(jié)合我站工作實(shí)際，研究制定東莞市救助管理站關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，并呈報(bào)審批。
（二）發(fā)動(dòng)報(bào)考社工職業(yè)水平考試，積極吸納和儲(chǔ)備社工人才。采取工作宣傳、思想動(dòng)員和外出學(xué)習(xí)的形勢(shì)，大力開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)宣傳和普及，增強(qiáng)干部職工對(duì)社會(huì)工作的理性認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)我站已存在的從事救助管理業(yè)務(wù)工作的.“實(shí)際社會(huì)工作者”，但尚不具備注冊(cè)社工資格的人員尤其是青年同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)其參加國(guó)家統(tǒng)一安排的社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書(shū)后成為真正的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。
（三）試點(diǎn)開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)。研究制定實(shí)施方案后，要嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作內(nèi)容和要求，抓好工作落實(shí)，及早開(kāi)展工作。要在吸取借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，結(jié)合我站實(shí)際，定期組織業(yè)務(wù)研討，召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、業(yè)務(wù)交流研討會(huì)等推動(dòng)試點(diǎn)工作。
（四）總結(jié)提高，完善落實(shí)。善于對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署進(jìn)一步完善提高，推動(dòng)社會(huì)工作措施。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程；明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
（二）加大宣傳力度。利用我站網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)宣傳欄等載體，加大對(duì)社會(huì)工作宣傳力度，普及社會(huì)工作知識(shí)，宣傳推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的重要意義，讓我站干部職工、服務(wù)對(duì)象和人民群眾更多地、更好地認(rèn)識(shí)社工、了解社工、支持社工和參與社工，在我站營(yíng)造一個(gè)社會(huì)工作發(fā)展的良好氛圍，為我站順利開(kāi)展社會(huì)工作提供必要條件。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。為保證試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，有效推進(jìn)全市社會(huì)工作發(fā)展，就必須積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，為試點(diǎn)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
二〇〇九年五月十八日
2015 15
關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案
根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案》以及區(qū)綜治委相關(guān)文件工作要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我街道社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展，經(jīng)街道綜治委研究，決定開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作?，F(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定工作方案如下：
一、 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理，健全和完善社會(huì)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升我街道社會(huì)管理工作水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪，為我街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、 目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
以提升群眾安全感為目標(biāo)、創(chuàng)新體制、機(jī)制和方法手段，加快構(gòu)建工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、綜治委組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)、駐街單位和社區(qū)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的社會(huì)管理新格局。健全完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，真正把流動(dòng)人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患，堅(jiān)持把影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層，解決在街道內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
（二）工作任務(wù)
1、健全社會(huì)管理創(chuàng)新工作組織機(jī)構(gòu)。參照區(qū)社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，成立以工委書(shū)記、政法書(shū)記、綜治辦主任、司法所長(zhǎng)為成員的頭道牌樓街道社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在街道綜治辦，街道綜治辦主任李衛(wèi)國(guó)任辦公室主任，頭道牌樓派出所所長(zhǎng)李哲，司法所所長(zhǎng)蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費(fèi)保障。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織社會(huì)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。
2、推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好：（1）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；按照流動(dòng)人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員，完善管理網(wǎng)絡(luò)。（2）按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的要求，加快戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問(wèn)題。（3）大力推進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋服務(wù)管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的綜合信息平臺(tái)，將所有符合居住登記條件的流動(dòng)人口全部準(zhǔn)確地納入登記管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口錄入率、注銷(xiāo)率、出租屋登記率、隱患信息通報(bào)處理反饋率“四率”達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和資源共享。（4）加強(qiáng)對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴-力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機(jī)制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對(duì)、攔截、管控”相銜接的模式，真正做到動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控，防患于未然。
3、推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作：街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好：（1）加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教和管理。落實(shí)銜接管控措施，建立完善信息庫(kù)，對(duì)納入管控范圍的人員，逐一簽訂幫教責(zé)任書(shū)，提高管控率；大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、落實(shí)低?；蚓葷?jì)措施、提供技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，拓寬安置渠道。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)渡性安置基地建設(shè)，提高安置能力；通過(guò)實(shí)施結(jié)對(duì)幫教、分類(lèi)幫教等有效措施，開(kāi)展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和融入社會(huì)的能力。（2）指導(dǎo)開(kāi)展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，培樹(shù)典型，積累經(jīng)驗(yàn)。
閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教
（3）針對(duì)服刑在教人員未成年子女，廣泛開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)服刑在教人員子女發(fā)、結(jié)對(duì)子等系列活動(dòng)，切實(shí)解決其家庭生活困難。
4、推進(jìn)“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織的登記、審批、監(jiān)管機(jī)制，對(duì)容易發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定案（事）件和治安問(wèn)題的行業(yè)組織，堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)登記誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立實(shí)行政府主管部門(mén)日常排查和監(jiān)管制度，明確部門(mén)責(zé)任，做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強(qiáng)“兩新組織”黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全黨員民主生活會(huì)、黨員小組會(huì)議等制度，及時(shí)溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實(shí)行屬地管理，依托村（居）黨支部，將“兩新組織”納入日常黨建工作管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)輿惰的實(shí)時(shí)掌握。
三、 工作步驟
從2011年2月底至6月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2月28日至3月15日）：（1）街道綜治委對(duì)確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)。（2）加大調(diào)研督導(dǎo)力度，指導(dǎo)其它社區(qū)抓緊制定工作實(shí)施方案，并推動(dòng)組織實(shí)施。（3）街道對(duì)全部社區(qū)進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)社會(huì)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和保障措施。
（二）組織實(shí)施階段（3月16日至5月底）：（1）對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、邪教人員及容易對(duì)社會(huì)實(shí)施危害的高危人群進(jìn)行全面調(diào)查和摸底，認(rèn)真分析研究，逐一落實(shí)教育和措施，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。（2）健全完善動(dòng)態(tài)防控措施和預(yù)案，做到快速反應(yīng)，堅(jiān)決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。
管控、責(zé)任考核等長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（三）總結(jié)推廣階段（6月1日至6月底）。形成具有頭辦特點(diǎn)和普遍推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)、工作模式，避開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)及時(shí)向全街推廣，帶動(dòng)全街社會(huì)管理工作水平的全面提高。
四、 工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要注重解決社會(huì)管理工作中體制性、基礎(chǔ)性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，根據(jù)本地實(shí)際，在流動(dòng)人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務(wù)管理方面探索新思路、新辦法、實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮出試點(diǎn)的示范效應(yīng)。
（二）明確責(zé)任。試點(diǎn)工作辦公室抓好牽總推動(dòng)，在制定統(tǒng)一工作方案的基礎(chǔ)上，逐階段制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，明確部門(mén)責(zé)任分工，逐項(xiàng)研究梳理工作流程。及時(shí)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全面掌握工作進(jìn)度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；試點(diǎn)社區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，加大高度力度，切實(shí)解決試點(diǎn)工作中的困難和問(wèn)題，通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)綜治工作深入開(kāi)展，全面提升社會(huì)管理水平。要充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫，在解決問(wèn)題上有新舉措，在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成工作合力。對(duì)社會(huì)管理工作中亟待解決的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要組織力量分析研究，提出有針對(duì)性的對(duì)策。
（三）分類(lèi)指導(dǎo)。街道綜治辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。安定里試點(diǎn)工作由街道工委副書(shū)記李衛(wèi)國(guó)同志負(fù)責(zé)，文廟試點(diǎn)工作由工委副書(shū)記、辦事處主任葛淑萍同志負(fù)責(zé)。包片領(lǐng)導(dǎo)要抓好調(diào)研督導(dǎo)，幫助指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，為上級(jí)試點(diǎn)辦提出好的工作對(duì)策，并負(fù)責(zé)階段性總結(jié)和信息反饋工作，適時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
試點(diǎn)工作方案篇九
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的工作部署，加快我市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點(diǎn)為載體，圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
（二）基本原則。
——市場(chǎng)引領(lǐng)，問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和無(wú)車(chē)承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，針對(duì)天津無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的行業(yè)管理制度，破解無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求；加強(qiáng)與國(guó)稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展。
——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)模式，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無(wú)車(chē)承運(yùn)人，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障。具體體現(xiàn)在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無(wú)車(chē)承運(yùn)人，引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用，車(chē)輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升，對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范全市貨運(yùn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
（一）企業(yè)基本條件。
1.在天津市內(nèi)注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格；
2.實(shí)繳注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿6個(gè)月；
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的'專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5、信用狀況良好，無(wú)不良記錄。
（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求。
1.已建具有無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái)，且已有效營(yíng)運(yùn)6個(gè)月以上；
2.服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或icp備案號(hào)；
4.平臺(tái)至少具有以下功能：
（1）面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車(chē)、戶等基本信息查詢功能；
（3）為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；
（4）對(duì)交易過(guò)程、車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；
（5）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、投訴處理的信用管理功能；
（6）歷史運(yùn)單綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能；
（7）其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；
6.有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施；
7.平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門(mén)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件且承諾接入。
（三）資源整合能力條件。
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。
（四）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件。
1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任，建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本；
2.保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力，規(guī)劃方案《市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：
1.《天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件）；
2.《無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；
4.銀行開(kāi)具的資信證明；
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明；
6.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站icp備案號(hào)；
8.與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同范本；
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10.利用平臺(tái)開(kāi)展無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿6個(gè)月的有關(guān)材料證明；
11.申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料（如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料）；
12.申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度；
14.申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函；
15.申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及獲得的專(zhuān)利獎(jiǎng)項(xiàng)；
16.無(wú)違法違規(guī)行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報(bào)材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章，同時(shí)提供電子文件。
（二）天津市道路運(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目，并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。
（三）試點(diǎn)企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)承運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴(yán)肅處置：
1.試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的；
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。
（四）試點(diǎn)期結(jié)束，市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國(guó)家稅務(wù)局組織專(zhuān)家對(duì)照審定的《無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排。
（一）啟動(dòng)階段（20xx年11月至12月）。
申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì)，各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審，后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報(bào)交通運(yùn)輸部。
（二）實(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）。
試點(diǎn)企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運(yùn)（無(wú)車(chē)承運(yùn)），有效期為1年?？偣疽讶〉脽o(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)新模式，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（20xx年12月）。
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總，上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)定程序。
第一階段：報(bào)名受理（12月1日前）。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實(shí)施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請(qǐng)。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請(qǐng)材料，天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單，對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由。
第三階段：專(zhuān)家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評(píng)審會(huì)，采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取我市無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)。
第四階段：正式報(bào)部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部。
六、相關(guān)保障措施。
（一）培訓(xùn)宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課的方式，解讀試點(diǎn)政策，正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌安排無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審，摸底調(diào)查了解天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
（二）研究政策，營(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的政策，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化無(wú)車(chē)承運(yùn)人信用建設(shè)體系，努力營(yíng)造有序、誠(chéng)信的貨運(yùn)環(huán)境。研究制定無(wú)車(chē)承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度，充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
（三）跟蹤督導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。無(wú)車(chē)承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在誠(chéng)信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)，不斷完善系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車(chē)承運(yùn)的監(jiān)測(cè)工作，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格，吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，記入誠(chéng)信考核體系。
（四）典型示范，總結(jié)推廣。鼓勵(lì)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破，并通過(guò)建立無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化總結(jié)推廣，樹(shù)立無(wú)車(chē)承運(yùn)物流的典范，帶動(dòng)全市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流健康發(fā)展。
試點(diǎn)工作方案篇十
根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號(hào)）要求，我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級(jí)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)。為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開(kāi)展，按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案：
建立與完善下級(jí)政府規(guī)范性文件向上級(jí)政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。
為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我區(qū)今年將建立、健全以下六項(xiàng)制度：
（一）健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度；
（二）落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度；
（三）建立規(guī)范性文件備案檢查制度；
（四）建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度；
（五）建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度；
（六）完善規(guī)范性文件備案考核制度。
（一）發(fā)動(dòng)階段（4月份）。
印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)實(shí)施方案到各鎮(zhèn)（街道）及職能部門(mén)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)該方案，各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負(fù)責(zé)。人員名單請(qǐng)按附件格式于4月27日前報(bào)區(qū)法制局。
（二）實(shí)施階段（4?10月份）。
1.健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度。
（1）充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關(guān)規(guī)定、備案工作流程和報(bào)備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng)，既擴(kuò)大宣傳范圍，也便于報(bào)備責(zé)任單位隨時(shí)了解和運(yùn)用。
（2）把法制員培訓(xùn)班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓(xùn)班，以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓(xùn)主題，結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒(méi)有報(bào)備和報(bào)備材料不符合要求等實(shí)際情況，有針對(duì)性地設(shè)定授課內(nèi)容。同時(shí)，為各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)提供交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，共同查找問(wèn)題，解決問(wèn)題，以此促進(jìn)備案工作由上級(jí)機(jī)關(guān)督促約束向下級(jí)機(jī)關(guān)自覺(jué)履行轉(zhuǎn)變。
2.落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度。
區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件，區(qū)法制局應(yīng)自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報(bào)xx市政府備案。同時(shí)做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)工作，每月10日前對(duì)上一個(gè)月的備案情況做好統(tǒng)計(jì)分析，防止出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)情形，也便于及時(shí)掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況，為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。
3.建立規(guī)范性文件備案檢查制度。
各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起30日內(nèi)報(bào)區(qū)法制局備案。為防止遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生，建立規(guī)范性文件檢查制度，包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開(kāi)展規(guī)范性文件備案情況大檢查，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。
（1）建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區(qū)法制局報(bào)送上一季度的發(fā)文目錄。通過(guò)檢查發(fā)文目錄，發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報(bào)送備案的，通知備案責(zé)任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規(guī)定》第24條處理。通過(guò)季檢，督促各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)在平時(shí)重視備案工作。
（2）開(kāi)展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份，由區(qū)法制局組織人員對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度。
針對(duì)目前存在的報(bào)備不及時(shí)、應(yīng)備不備、集中報(bào)備、年底突擊補(bǔ)報(bào)等現(xiàn)象，為進(jìn)一步規(guī)范報(bào)備工作，建立規(guī)范性文件通報(bào)制度，包括實(shí)行季度公布制度和年度通報(bào)制度。
（1）實(shí)行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，經(jīng)區(qū)法制局審查后登記，每季度通過(guò)《政府法制簡(jiǎn)報(bào)》、區(qū)法制局網(wǎng)站對(duì)外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。
（2）建立年度規(guī)范性文件通報(bào)制度。10月份，區(qū)法制局將各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報(bào)送備案情況、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
5.建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度。
區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)在《規(guī)范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》中明確提出修改或廢止要求，制發(fā)機(jī)關(guān)必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi)進(jìn)行改正，并將改正結(jié)果報(bào)區(qū)法制局。如對(duì)意見(jiàn)書(shū)有異議的，應(yīng)于收到意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。對(duì)意見(jiàn)書(shū)不提出異議，又不自行修改或廢止的，區(qū)法制局應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府對(duì)該規(guī)范性文件予以撤銷(xiāo)。
6.完善規(guī)范性文件備案考核制度。
在去年實(shí)行的行政執(zhí)法責(zé)任制納入績(jī)效與作風(fēng)年度考評(píng)考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報(bào)備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容，量化為具體分值，直接與獎(jiǎng)懲掛鉤，使其更具科學(xué)性和可操作性，同時(shí)使各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)的工作有目標(biāo)、有方向，促其增強(qiáng)法制意識(shí)。
（三）總結(jié)階段（10月份）。
各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)對(duì)今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并于10月10日前報(bào)區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于10月下旬將試點(diǎn)的情況總結(jié)成材料報(bào)市法制局。
試點(diǎn)工作方案篇十一
近日，西安下發(fā)了《西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》指出，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈。
根據(jù)《方案》要求，到20xx年底，公立醫(yī)院公益性質(zhì)將充分體現(xiàn)。我市將落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立新的城市公立醫(yī)院管理體制，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，藥品、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢查費(fèi)用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升，就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，總體上個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費(fèi)用增幅與全市國(guó)民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào)，醫(yī)療總費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到有效控制。
群眾就醫(yī)體驗(yàn)切實(shí)改善，全市范圍內(nèi)建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，城市三級(jí)醫(yī)院普通門(mén)診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次的比重明顯降低。
城市公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)規(guī)范高效，公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立，自主經(jīng)營(yíng)權(quán)得到落實(shí)，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值充分體現(xiàn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，醫(yī)療服務(wù)流程明顯優(yōu)化，醫(yī)療服務(wù)安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標(biāo)更加合理。
優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置，科學(xué)設(shè)置城市公立醫(yī)院。編制《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（20xx—20xx）》和《西安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位，推進(jìn)部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向中醫(yī)、康復(fù)等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！笆濉逼陂g，除已審批同意立項(xiàng)及在建的公立醫(yī)院項(xiàng)目外，主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院，嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配置數(shù)量，公立醫(yī)院所提供的特需服務(wù)規(guī)模不得超過(guò)自身總服務(wù)量的10%。
制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)一步明確不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位。推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為第二、三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，城市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門(mén)診就診人次在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總門(mén)診人次的比重下降10%以上，預(yù)約轉(zhuǎn)診數(shù)占門(mén)診就診量的比例達(dá)到20%以上。
推進(jìn)社會(huì)力量參與公立醫(yī)院改革，堅(jiān)持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁出售、變賣(mài)政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會(huì)力量?jī)?yōu)先舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。
公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，促進(jìn)合理檢查、治療和用藥，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門(mén)診人次診療費(fèi)用和平均住院人次診療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度低于同期居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù)，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降到30%以下。
防止醫(yī)院高能耗運(yùn)行，建立財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，定期主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)諸如公立醫(yī)院收支情況、門(mén)診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會(huì)公眾關(guān)注度較高的信息。
繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè)，建立由公安、財(cái)政、民政、法院、檢察院等部門(mén)共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)，積極做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。在二級(jí)以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務(wù)室，統(tǒng)一外觀標(biāo)示，配備專(zhuān)職民警和必要的警用裝備，及時(shí)受理群眾報(bào)警求助。
破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。綜合采取處方點(diǎn)評(píng)、藥品負(fù)面清單、合理檢驗(yàn)檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈，促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右，百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
對(duì)公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫(yī)院由財(cái)政補(bǔ)助，高等院校附屬醫(yī)院由各高校補(bǔ)助，企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等專(zhuān)科醫(yī)院的投入傾斜政策。
《方案》要求，總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格，合理提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位、中醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。城市公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)藥品（耗材）價(jià)格監(jiān)管，防止價(jià)格異動(dòng)，積極探索臨床檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)配送管理機(jī)制。嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)下采購(gòu)配送藥品醫(yī)用耗材，落實(shí)藥品醫(yī)用耗材采購(gòu)及配送誠(chéng)信記錄制度和市場(chǎng)清退機(jī)制。
逐步建立復(fù)合型付費(fèi)方式，建立按病種付費(fèi)、按次均費(fèi)用定額付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式，探索按疾病診斷相關(guān)分類(lèi)付費(fèi)方式，逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。20xx年底，臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，管理病種不少于100個(gè)，單病種結(jié)算比例達(dá)到50%以上。
發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)作用，將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員診療、檢查、檢驗(yàn)、處方等服務(wù)行為，監(jiān)控重點(diǎn)藥品，遏制藥品浪費(fèi)，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，有效控制醫(yī)療費(fèi)用。
逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例與實(shí)際住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例間的差距，力爭(zhēng)到20xx年縮小到10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等多種保障制度的銜接，提高保障績(jī)效，進(jìn)一步減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
試點(diǎn)工作方案篇十二
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的精神，開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，為廣大農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。開(kāi)展此項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，對(duì)全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心愛(ài)護(hù)。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)可切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助辦法形成補(bǔ)充機(jī)制。同時(shí)，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)具有保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)民群眾抵御自然災(zāi)害和意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮，推動(dòng)和諧新農(nóng)村向更好更快方向發(fā)展。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，必須堅(jiān)持以下原則：
（一）堅(jiān)持投保自愿原則。嚴(yán)禁搞強(qiáng)迫命令，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則。區(qū)政府為開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)搭建平臺(tái)，對(duì)自愿投保的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（僅限于投保喜來(lái)保產(chǎn)品，下同）。
（三）堅(jiān)持企業(yè)運(yùn)作原則。由保險(xiǎn)分公司負(fù)責(zé)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)分公司要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高廣大農(nóng)村家庭風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，完善農(nóng)村多層次保障體系，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，以“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善”的工作思路，在拓展農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾尤其是低收入農(nóng)民群體參加農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)（保費(fèi)繳納金額及應(yīng)獲得保險(xiǎn)金額以合同約定為準(zhǔn)），對(duì)自愿投保的農(nóng)民，區(qū)財(cái)政給予一定的政策性補(bǔ)助。
（一）補(bǔ)助對(duì)象。凡具有本地戶籍（不含北部新區(qū)，下同），年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農(nóng)村居民均可享受政府補(bǔ)助。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險(xiǎn)補(bǔ)貼（即區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼6元）。對(duì)區(qū)政府補(bǔ)貼的資金，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)直接少交。鑒于全區(qū)已對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼（府辦發(fā)〔〕67號(hào)），根據(jù)不重復(fù)享受補(bǔ)助原則，凡自愿投保的農(nóng)民若同年度分別參保喜來(lái)保保險(xiǎn)和外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)，區(qū)財(cái)政只對(duì)當(dāng)年度最先投保的險(xiǎn)種進(jìn)行補(bǔ)貼（以投保時(shí)間為準(zhǔn)）。
（三）補(bǔ)助兌現(xiàn)。區(qū)財(cái)政局對(duì)投保花名冊(cè)和保險(xiǎn)單存根審核認(rèn)定后，直接將補(bǔ)助資金撥付保險(xiǎn)分公司。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時(shí)召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險(xiǎn)分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投保險(xiǎn)種的保障范圍、責(zé)任免除、理賠處理及保險(xiǎn)人義務(wù)等內(nèi)容，并發(fā)到農(nóng)戶手中。
（二）組織實(shí)施工作。保險(xiǎn)分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并且由市保監(jiān)局授權(quán)鎮(zhèn)街保險(xiǎn)代辦員開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司要認(rèn)真審核投保單、投保清單的填寫(xiě)是否規(guī)范、完整，計(jì)算是否正確。對(duì)于不符合投保條件的應(yīng)限制承保。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)繕制保險(xiǎn)單，并按規(guī)定編制保險(xiǎn)單號(hào)碼，按戶出具保險(xiǎn)憑證。
（三）保費(fèi)收繳工作。各村將所收的保費(fèi)統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)中心，再由各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)中心將保費(fèi)存入保險(xiǎn)分公司指定帳戶（開(kāi)戶行：工行支行龍湖分理處，戶名：人壽保險(xiǎn)股份有限公司分公司）。
（四）考核驗(yàn)收工作。每年末，各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)承保情況報(bào)區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心。區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、參保率等工作進(jìn)行考核。
（五）總結(jié)表彰工作。根據(jù)需要，每年對(duì)開(kāi)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)利民利區(qū)的民心工程，涉及面廣，工作量大，各級(jí)各部門(mén)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)、扎實(shí)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓廣大農(nóng)民群眾享受實(shí)惠，得到保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)與保險(xiǎn)分公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局和保險(xiǎn)分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺(tái)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和保險(xiǎn)分公司團(tuán)體業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心在區(qū)農(nóng)委，由保險(xiǎn)分公司和區(qū)農(nóng)委抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，安排工作人員抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。各村保險(xiǎn)代辦員負(fù)責(zé)本村內(nèi)小額人身保險(xiǎn)宣傳、發(fā)動(dòng)及售后服務(wù)等工作。
（二）搞好協(xié)調(diào)配合。在區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)要通力配合協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，指導(dǎo)和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實(shí)施；保險(xiǎn)分公司要依法辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，廣泛深入開(kāi)展保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)投保業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)辦結(jié)賠案，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查監(jiān)督工作；區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對(duì)農(nóng)民群眾的維權(quán)力度，讓?xiě)?yīng)享受保險(xiǎn)的農(nóng)民群眾能夠得到及時(shí)救助；區(qū)廣播電視臺(tái)、今日新聞社等要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作的宣傳；各鎮(zhèn)街要高度重視，把農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作納入議事日程，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要采取多種形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險(xiǎn)代辦員要深入實(shí)際，組織開(kāi)展人壽保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)和人身意外傷害保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的參保意識(shí)，讓保險(xiǎn)知識(shí)和參保的意義家喻戶曉，深入人心。
（四）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街、保險(xiǎn)分公司，要根據(jù)每個(gè)街鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險(xiǎn)代辦員，及時(shí)研究建立鎮(zhèn)街保險(xiǎn)服務(wù)體系，明確保險(xiǎn)代辦員的責(zé)、權(quán)、利和工作目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
（五）優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)分公司要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加大保險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)力度，做到保險(xiǎn)手續(xù)完備，讓農(nóng)民知曉保險(xiǎn)，信任保險(xiǎn)，放心投保。當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間開(kāi)展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險(xiǎn)家屬，維護(hù)穩(wěn)定。要引導(dǎo)客戶完善理賠手續(xù)，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成理賠工作。
（六）建立工作機(jī)制。一要把農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)納入建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的重要內(nèi)容，逐步健全農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的服務(wù)體系。二要整合資源，區(qū)財(cái)政在公共安全和支農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)補(bǔ)助。三要制定具體實(shí)施辦法，使農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作有章可循。四是保險(xiǎn)分公司要建立農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，制定切實(shí)有效的實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施，持續(xù)長(zhǎng)久地推進(jìn)此項(xiàng)工作，維護(hù)投保人的合法權(quán)利，讓廣大農(nóng)民群眾受益。
試點(diǎn)工作方案篇十三
學(xué)校是青少年社會(huì)化的重要場(chǎng)所，是青少年邁入社會(huì)前最重要的支持系統(tǒng)之一。青少年的智能是多元的，在校老師對(duì)于學(xué)生學(xué)業(yè)以外的支持需要雖有一定了解，但限于教學(xué)任務(wù)、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)角色的影響，無(wú)法為每個(gè)學(xué)生提供多元化服務(wù)。相對(duì)忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展，以致很多無(wú)法在學(xué)業(yè)上冒尖的學(xué)生往往得不到學(xué)校、家庭甚至朋友的尊重，自身潛能也得不到很好的挖掘。他們?yōu)榱吮憩F(xiàn)和肯定自我，免不了把精力放在其他方面，有的甚至成為“問(wèn)題青少年”，徘徊在犯罪的`邊緣。對(duì)此，社工可以提供一種生活體驗(yàn)教育，與學(xué)校提供的正規(guī)教育相互配合，以達(dá)到發(fā)展學(xué)生多元智能的目的，從而讓更多的學(xué)生能在學(xué)校獲得成功感和效能感，減少走上歧途的機(jī)會(huì)。
青少年問(wèn)題的產(chǎn)生很大程度上并不是源于他們自身，而是由于其成長(zhǎng)中所處的家庭、學(xué)校、社區(qū)等各個(gè)系統(tǒng)沒(méi)有很好地滿足其需求。對(duì)此，專(zhuān)業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用。
以預(yù)防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標(biāo)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)未成年人、青少年保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法，進(jìn)一步推動(dòng)青少年服務(wù)工作，進(jìn)而開(kāi)展社工服務(wù)介入學(xué)校的工作。
主要的服務(wù)對(duì)象是在校的學(xué)生、校內(nèi)老師及學(xué)生家長(zhǎng)，服務(wù)范圍涵蓋所有涉及學(xué)生有關(guān)的問(wèn)題，包括身心成長(zhǎng)問(wèn)題、學(xué)校生活得適應(yīng)問(wèn)題、行為和情緒問(wèn)題、人際關(guān)系處理、家庭問(wèn)題、不良行為矯正等等。
通過(guò)社工與校方及家長(zhǎng)合作，協(xié)助學(xué)生面對(duì)求學(xué)成長(zhǎng)過(guò)程中的問(wèn)題，使他們?cè)趯W(xué)業(yè)、社交、情緒、人格方面能有更健康的發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)生、教師、學(xué)校、父母與社區(qū)的聯(lián)系。
對(duì)個(gè)別學(xué)生的介入。
對(duì)家庭的介入。
對(duì)團(tuán)體的介入。
對(duì)班級(jí)的介入。
對(duì)社區(qū)的介入。
協(xié)助處理學(xué)生面對(duì)因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問(wèn)題,包括面談?shì)o導(dǎo)和電話輔導(dǎo)、書(shū)信輔導(dǎo)。并于有需要提供轉(zhuǎn)介服務(wù)予其他服務(wù)。
通過(guò)小組工作、小組活動(dòng)、講座、沙龍等形式，以協(xié)助學(xué)生、教師解決其在群體所遇到的共有問(wèn)題。
學(xué)生輔導(dǎo)篇。
輔導(dǎo)對(duì)象。
輔導(dǎo)。
內(nèi)容。
輔導(dǎo)目的。
學(xué)生。
自我認(rèn)識(shí)。
協(xié)助學(xué)生認(rèn)識(shí)不良情緒對(duì)自己生活、學(xué)習(xí)所帶來(lái)的危害；尋找緩解和消除不良情緒方法，增強(qiáng)自己情緒的調(diào)控能力，做自己情緒的主人。
情緒管理。
培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，消除自卑或自負(fù)心理，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)培養(yǎng)自信心的方法。
人際交往。
通過(guò)開(kāi)展各種小組活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生人際交往能力，提高學(xué)生之間的相互合作水平以及團(tuán)隊(duì)精神。
意志力。
學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
職業(yè)教育。
輔導(dǎo)學(xué)生成功認(rèn)識(shí)職業(yè)，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，讓學(xué)生懂得自己本專(zhuān)業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。
危機(jī)干預(yù)。
對(duì)遇到突發(fā)性公共事件的學(xué)生進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)輔導(dǎo)，避免學(xué)生自傷或傷及他人，另外協(xié)助他恢復(fù)心理平衡與動(dòng)力。
志愿者培訓(xùn)。
其他。
教師輔導(dǎo)篇：
輔導(dǎo)對(duì)象。
輔導(dǎo)內(nèi)容。
輔導(dǎo)目的。
教師。
情緒管理。
壓力管理。
溝通技巧。
心理咨詢理論。
心理咨詢技巧。
心理危機(jī)防護(hù)和干預(yù)技巧。
其他。
組織學(xué)校學(xué)生志愿者、教師志愿者或家長(zhǎng)志愿者開(kāi)展各種有指導(dǎo)及教育意義的活動(dòng)，讓學(xué)生們走進(jìn)社區(qū)，體驗(yàn)生活。
試點(diǎn)工作方案篇十四
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）試點(diǎn)工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)；成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任，副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
（一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
（二）宣傳動(dòng)員，工作準(zhǔn)備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作；完成對(duì)鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開(kāi)展政策宣傳；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
（三）實(shí)施階段（從xx年10月1日起）。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
（一）完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)做好對(duì)鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
（二）明確責(zé)任分工。
1.勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類(lèi)工作設(shè)備的政府采購(gòu)，并確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人：區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門(mén)負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門(mén)負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào)，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)（居委會(huì)）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)；鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)制作宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門(mén)宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋?zhuān)椭澹ㄉ鐓^(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
（五）工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率達(dá)到40%，xx年達(dá)到65%，到xx年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%，確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；
（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
（一）個(gè)人繳費(fèi)。
以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費(fèi)，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的，統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
（二）集體補(bǔ)助。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
（三）政府補(bǔ)貼。
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
（四）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
（一）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。
（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（一）領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費(fèi)；選擇繳費(fèi)的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，在本人年滿60周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）。
xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
（三）持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（六）基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，建立社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
（二）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)的檢查與監(jiān)督。
（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨省（市）轉(zhuǎn)移的，國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個(gè)人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017（精選篇）。
元江縣“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文。
鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本「最新」。
鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。
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網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售應(yīng)推行試點(diǎn)議案。
試點(diǎn)工作方案篇十五
縣地稅局穩(wěn)步推進(jìn)“兩評(píng)一樹(shù)”試點(diǎn)活動(dòng)，采取六項(xiàng)措施促使評(píng)樹(shù)活動(dòng)更加公開(kāi)透明。
一是宣傳公開(kāi)。
召開(kāi)干部職工動(dòng)員大會(huì)，制定活動(dòng)方案，利用內(nèi)外部網(wǎng)站等信息平臺(tái)，大力宣傳“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)的目的、內(nèi)容、方法步驟及具體要求，層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，激發(fā)干部群眾參與熱情，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
二是監(jiān)督渠道公開(kāi)。
緊緊圍繞評(píng)工作、評(píng)作風(fēng)的內(nèi)容，通過(guò)局長(zhǎng)服務(wù)日、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、印制監(jiān)督卡、召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)投訴電話、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，深入查找群眾不滿意的問(wèn)題，撰寫(xiě)自查報(bào)告。
三是承諾公開(kāi)。
在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)別縣局班子、基層站所、機(jī)關(guān)科室和重點(diǎn)崗位人員，圍繞德、能、勤、績(jī)、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)等不同重點(diǎn)，深入開(kāi)展自查自評(píng)，主動(dòng)公開(kāi)自查報(bào)告和公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。
四是述職述德述廉公開(kāi)。
由班子成員、中心所長(zhǎng)、科室長(zhǎng)撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告，公開(kāi)向干部職工述職述德述廉，接受干部職工面對(duì)面的質(zhì)詢。
五是群眾評(píng)議公開(kāi)。
按照工作評(píng)價(jià)和作風(fēng)評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點(diǎn)崗位人員四種評(píng)議票樣，根據(jù)述職述德述廉情況，分層次進(jìn)行民主評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。
六是整改措施公開(kāi)。
結(jié)合自查自評(píng)、調(diào)查問(wèn)卷、監(jiān)督卡、民主評(píng)議所征求的意見(jiàn)建議和評(píng)議結(jié)果，認(rèn)真梳理分類(lèi)匯總，針對(duì)存在的問(wèn)題，建立臺(tái)帳，制定整改方案，明確整改項(xiàng)目、整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，明確職責(zé)分工，抓好整改全過(guò)程的公示化運(yùn)行。
試點(diǎn)工作方案篇十六
為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟。
（一）準(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
（二）啟動(dòng)階段（6月—7月）建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
（三）全面實(shí)施階段（8月—11月）建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。
（四）總結(jié)提高階段（12月）總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程。
（一）社區(qū)矯正的銜接。
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū)，一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門(mén)的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行。
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)，社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
（三）社區(qū)矯正的解除。
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度。
（一）例會(huì)制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
（二）請(qǐng)示報(bào)告制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
（三）建檔統(tǒng)計(jì)制度司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
（四）培訓(xùn)工作制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
（五）監(jiān)督檢查制度人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料?？梢韵蛏鲜鰴C(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。
試點(diǎn)工作方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn)，提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，決定開(kāi)展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。
1、取得全鎮(zhèn)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過(guò)程，以利于全面普查工作的開(kāi)展。
2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及其解決方法，為全鎮(zhèn)全局開(kāi)展提供示范。
3、通過(guò)對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查提供示范。
為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點(diǎn)工作，決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程的組織協(xié)調(diào)工作。
此次試點(diǎn)小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。
普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí)，普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點(diǎn)村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。
2、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位。
3、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會(huì)。
這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括：
1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、收入主要來(lái)源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況等。
2、非住戶類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況及單位的財(cái)務(wù)情況等。
3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、財(cái)務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。
試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段（9月9日—11日）。
1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案，編制工作流程和日程安排。
2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)試點(diǎn)工作人員。
3、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作，準(zhǔn)備橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來(lái)人員登記簿等資料。
（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）。
1、繪制好小區(qū)地圖。
2、進(jìn)小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。
3、填寫(xiě)普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。
（三）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）。
對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。
（四）、現(xiàn)場(chǎng)登記階段（9月15日—18日）。
1、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門(mén)登記。
2、行政村普查表xxxxxx村文書(shū)負(fù)責(zé)。
（五）、復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收（9月19日—20日）。
1、對(duì)各類(lèi)普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。
2、對(duì)各類(lèi)普查表進(jìn)行手工過(guò)錄和匯總，復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。
3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，寫(xiě)出試點(diǎn)工作總結(jié)。
試點(diǎn)工作方案篇十八
根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的深入開(kāi)展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，凸顯特色功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。
一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo)，著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。
六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)居民各類(lèi)保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開(kāi)展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達(dá)到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。
（一）起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃。
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇，起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭(zhēng)在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。
（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長(zhǎng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè)，在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。
加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，以“省級(jí)示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂(lè)功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。
（五）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實(shí)行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。
（二）狠抓管理，強(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
（三）積極研究制定和落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。
（四）以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。對(duì)發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時(shí)做好宣傳和報(bào)告，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開(kāi)展。
試點(diǎn)工作方案篇一
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，滿足實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，營(yíng)造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作依據(jù)
(一)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕7號(hào))
(二)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)〔20**〕32號(hào))
(三)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕35號(hào))
(四)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕42號(hào))
(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕19號(hào))
(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕40號(hào))
(七)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕28號(hào))
(八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔20**〕36號(hào))
三、基本原則
(六)根據(jù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn)，將促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
(四)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善，環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點(diǎn)內(nèi)容，在符合國(guó)家政策法律法規(guī)的前提下，應(yīng)針對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)工作的實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行確定。
六、試點(diǎn)主體
(一)地級(jí)以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市;
(二)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);
(三)具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國(guó)內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。
環(huán)保企業(yè)試點(diǎn)工作，以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式。
七、工作程序
各省份試點(diǎn)單位的數(shù)量，原則上不超過(guò)3家。
(五)對(duì)于試點(diǎn)工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū))，環(huán)境保護(hù)部視具體情況以適當(dāng)方式向全國(guó)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
附
編制環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案基本要求
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
一、本地區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)基本情況及環(huán)境質(zhì)量狀況;
四、分析本地區(qū)(園區(qū))存在的阻礙環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的主要問(wèn)題;
五、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容、時(shí)間安排及預(yù)期成果;
六、試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，水資源司會(huì)同政法司、發(fā)展研究中心，赴寧夏、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、廣東等省區(qū)進(jìn)行調(diào)研、與相關(guān)省區(qū)進(jìn)行充分溝通，在全面總結(jié)現(xiàn)有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究提出了進(jìn)一步開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)的工作方案如下。
一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
1、已有法律基礎(chǔ)?！端ā芬?guī)定，水資源屬于國(guó)家所有;對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，通過(guò)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)?！度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定，獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人通過(guò)節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水資源?！赌纤闭{(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》明確受水區(qū)各省(市)可轉(zhuǎn)讓年度計(jì)劃分配水量。我部頒布了《水權(quán)制度建設(shè)框架》《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見(jiàn)》，黃委出臺(tái)了《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》，寧蒙等地制定了水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施意見(jiàn)。
2、中央有關(guān)決策部署。黨的十八大報(bào)告提出積極開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對(duì)水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，推行水權(quán)交易制度。最近總書(shū)記在聽(tīng)取水安全匯報(bào)時(shí)，明確指出“要推動(dòng)建立水權(quán)制度，明確水權(quán)歸屬，培育水權(quán)交易市場(chǎng)，但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占?！蔽也俊蛾P(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)健全水權(quán)配置體系和建立健全水權(quán)交易制度進(jìn)行了部署;我部《深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組20**年工作要點(diǎn)》中，明確要求開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。
3、已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2000年以來(lái)，我部積極探索開(kāi)展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。浙江義烏市和東陽(yáng)市簽訂有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫(kù)部分用水權(quán)的協(xié)議，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)水權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。甘肅張掖市依托節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，在農(nóng)戶間試行水票交易制度。寧夏和內(nèi)蒙，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，向工業(yè)用戶轉(zhuǎn)讓水權(quán)，已完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目38個(gè)、涉及水量3.2億立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過(guò)這些實(shí)踐探索，初步樹(shù)立了市場(chǎng)配置資源的理念和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念，提高了水資源使用效率，有效解決了用水矛盾突出地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求;初步探索形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、有償轉(zhuǎn)讓的運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制。
二、試點(diǎn)工作總體思路
試點(diǎn)工作方案篇二
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震節(jié)能的原則。充分研究到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理解本事。量力而行，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實(shí)施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來(lái)，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)本事，切實(shí)提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進(jìn)農(nóng)村面貌的`整體改善。
(三)堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不一樣區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情景。有針對(duì)性地加以指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)科學(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格遵守抗震工作要求。以國(guó)家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線，嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項(xiàng)抗震指標(biāo)要求，保證農(nóng)民居住平安。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門(mén)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門(mén)職責(zé)，分解工作任務(wù)，建立和完善目標(biāo)管理職責(zé)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)建立監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價(jià)、亂收費(fèi)、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)供給農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量平安管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。經(jīng)過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報(bào)標(biāo)語(yǔ)、櫥窗專(zhuān)欄、宣傳圖冊(cè)和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶，深入人心，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
試點(diǎn)工作方案篇三
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于2017年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說(shuō)明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過(guò)的項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式。鼓勵(lì)采取ppp模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。
(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標(biāo)等內(nèi)容中明確。
增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：
(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據(jù)第三方的評(píng)估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。
(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級(jí)發(fā)改、能源部門(mén)應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門(mén)和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開(kāi)工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開(kāi)展驗(yàn)收。
(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
(二)明確購(gòu)售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開(kāi)具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)ppp項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。
試點(diǎn)工作方案篇四
為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會(huì)安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第629號(hào))和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號(hào)要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，堅(jiān)持政府組織推動(dòng)、社會(huì)各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作的互動(dòng)工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高效有序開(kāi)展。
按照上級(jí)安排,我縣試點(diǎn)品種為玉米。
為了有效地開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個(gè)行政村中分別進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)規(guī)模10000畝。
玉米保險(xiǎn)金額每畝為400元；保險(xiǎn)費(fèi)率為4.9%；保費(fèi)19.6/畝；財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市、縣兩級(jí)財(cái)政共補(bǔ)貼10%）。
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)合同全省統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一條款。保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。各承辦機(jī)構(gòu)不得擅自修改保險(xiǎn)合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣金融辦主任、縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)理?yè)?dān)任，成員單位由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個(gè)行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)展玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作，將具體工作落實(shí)到村、普及到戶。
（三）加大宣傳力度?？h財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要充分利用電視臺(tái)、led顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，確保此項(xiàng)工作家喻戶曉。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評(píng)辦參與，對(duì)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)年度完成任務(wù)進(jìn)行考核。縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要設(shè)立專(zhuān)門(mén)承辦與服務(wù)部門(mén)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開(kāi)展。
試點(diǎn)工作方案篇五
導(dǎo)語(yǔ)：試點(diǎn)工作方案怎么寫(xiě)?歡迎閱讀試點(diǎn)工作方案范文!
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào))、2015年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的“要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”的要求以及省委、省政府的工作部署，為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)我省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌創(chuàng)新發(fā)展，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，制定本方案。
一、主要目的和基本原則
(一)主要目的
1.促進(jìn)行業(yè)跨越發(fā)展。主動(dòng)承擔(dān)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)的先行引領(lǐng)使命，率先開(kāi)展試點(diǎn)工作，搶占市場(chǎng)先機(jī)，推動(dòng)各路資本積極投身股權(quán)眾籌“藍(lán)?！?，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2.支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。利用股權(quán)眾籌拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)生態(tài)，提高大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率。
3.匯聚創(chuàng)業(yè)投資資源。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的良好環(huán)境，吸引各類(lèi)資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)向廣東聚集，把廣東打造成為創(chuàng)業(yè)投資的新高地。
4.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供投資、募資、孵化、運(yùn)營(yíng)等綜合服務(wù)，支持高科技企業(yè)成長(zhǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。
(二)基本原則
1.自主申報(bào)。堅(jiān)持自主、自愿的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)以及有意籌建互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)股權(quán)眾籌平臺(tái))制定試點(diǎn)方案，自主申報(bào)試點(diǎn)。
2.擇優(yōu)試點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)遴選的方式，擇優(yōu)選擇有一定資質(zhì)和公信力的股權(quán)眾籌平臺(tái)作為試點(diǎn)平臺(tái)。
3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各試點(diǎn)平臺(tái)要遵守《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)禁開(kāi)展非法集資、非法證券和“資金池”、“自融”等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。
4.大膽創(chuàng)新。鼓勵(lì)各試點(diǎn)平臺(tái)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式等方面大膽創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。
二、工作目標(biāo)和試點(diǎn)安排
(一)工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，帶動(dòng)一批新的平臺(tái)發(fā)展，形成一批具有特色的經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立一批規(guī)范發(fā)展的優(yōu)秀典型，扶持一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，構(gòu)建覆蓋全省、輻射全國(guó)、線上線下相結(jié)合、以股權(quán)眾籌平臺(tái)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,把我省建設(shè)成國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的新高地。2015年底全省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺(tái)達(dá)50家，掛網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目5000個(gè)，成功籌資的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目400個(gè)，完成眾籌融資額5億元。
(二)試點(diǎn)安排
1.確定試點(diǎn)平臺(tái)(2015年7月-8月)：印發(fā)《試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作;各市組織發(fā)動(dòng)股權(quán)眾籌平臺(tái)申報(bào)試點(diǎn);申報(bào)試點(diǎn)的股權(quán)眾籌平臺(tái)制定試點(diǎn)方案(內(nèi)容提綱附后)，于8月15日前將試點(diǎn)方案報(bào)送廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)或所在市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(以下統(tǒng)稱(chēng)省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì))。
在省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)下組建股權(quán)眾籌專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，于8月底前確定首批試點(diǎn)平臺(tái)并報(bào)省金融辦備案。
2.開(kāi)展試點(diǎn)(2015年9月-2016年3月)：各試點(diǎn)平臺(tái)按照試點(diǎn)方案開(kāi)展試點(diǎn)工作;省金融辦等有關(guān)單位及省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢和扶持，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中碰到的問(wèn)題;省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)每月統(tǒng)計(jì)匯總試點(diǎn)進(jìn)度情況并報(bào)告省金融辦。
對(duì)在試點(diǎn)期間提出參與試點(diǎn)的股權(quán)眾籌平臺(tái)，由省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)依照程序組織評(píng)審，符合要求的可加入試點(diǎn)。
3.總結(jié)推廣(2016年4月-2016年6月)：省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)組織各試點(diǎn)平臺(tái)總結(jié)試點(diǎn)情況及試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，于2016年4月10日前匯總報(bào)告省金融辦;省金融辦匯總試點(diǎn)工作情況報(bào)省人民政府，同時(shí)，結(jié)合國(guó)家政策研究部署在全省推廣互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌的工作。
三、試點(diǎn)的主要內(nèi)容及要求
(一)鼓勵(lì)開(kāi)展的模式
1.科技眾籌模式。以種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目為主要對(duì)象，對(duì)接高新區(qū)、工業(yè)園、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目展示、路演、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、眾籌融資、業(yè)務(wù)拓展等全方位服務(wù)，打造以股權(quán)眾籌平臺(tái)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
2.純互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。突破傳統(tǒng)的“線上+線下”的方式，完全依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成投融信息交互，將項(xiàng)目判斷、風(fēng)控交由網(wǎng)絡(luò)上的投資人，通過(guò)眾人智慧匯集產(chǎn)生投資決策，完成股權(quán)眾籌。
試點(diǎn)工作方案篇六
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20xx]31號(hào))的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)。選擇不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5%以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類(lèi))、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)?？萍疾俊?guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);。
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;。
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：xxx，電話：xxx，e-mail：xxx)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
試點(diǎn)工作方案篇七
為貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用，推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在全省范圍內(nèi)選擇部分具有代表性園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
園區(qū)試點(diǎn)工作要以提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化能力為核心，以培育和扶持一批具有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目和對(duì)全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)群為目標(biāo)，探索和總結(jié)符合我省實(shí)際、具有普遍指導(dǎo)意義的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效帶動(dòng)全省的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工作的開(kāi)展
(一)主要任務(wù)
1、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。
在園區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職工作人員;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)的日常管理并作為年度考核指標(biāo);設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)資金，為園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)支持。
2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。
以園區(qū)或聯(lián)合所在地政府名義出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策性文件，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。
3、提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。
園區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量有較大幅度提高，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)率高于所在地的平均增長(zhǎng)率，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占園區(qū)申請(qǐng)總量的50%以上，向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量有突破性的增長(zhǎng)。
4、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
為園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)在企業(yè)的實(shí)施;建立專(zhuān)利技術(shù)孵化器、搭建專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持園區(qū)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
5、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
開(kāi)展專(zhuān)利信息利用工作，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專(zhuān)利信息服務(wù);組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園開(kāi)展專(zhuān)利代理、評(píng)估、咨詢等服務(wù)工作等;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng)，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家或相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或訴訟問(wèn)題;鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)通過(guò)質(zhì)押融資獲得發(fā)展資金。
6、開(kāi)展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
7、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和壯大;開(kāi)展園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究，為企業(yè)發(fā)展提供參考。
8、積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)交流與研討活動(dòng)，提高園區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(二)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
1、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將為試點(diǎn)園區(qū)提供資金支持，專(zhuān)項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)期間內(nèi)的專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共為貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用，推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在全省范圍內(nèi)選擇部分具有代表性園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
園區(qū)試點(diǎn)工作要以提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化能力為核心，以培育和扶持一批具有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目和對(duì)全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)群為目標(biāo)，探索和總結(jié)符合我省實(shí)際、具有普遍指導(dǎo)意義的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效帶動(dòng)全省的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工作的開(kāi)展
(一)主要任務(wù)
1、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。
在園區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職工作人員;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)的日常管理并作為年度考核指標(biāo);設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)資金，為園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)支持。
2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。
以園區(qū)或聯(lián)合所在地政府名義出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策性文件，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。
3、提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。
園區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量有較大幅度提高，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)率高于所在地的平均增長(zhǎng)率，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占園區(qū)申請(qǐng)總量的50%以上，向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量有突破性的增長(zhǎng)。
4、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
為園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)在企業(yè)的實(shí)施;建立專(zhuān)利技術(shù)孵化器、搭建專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持園區(qū)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
5、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
開(kāi)展專(zhuān)利信息利用工作，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專(zhuān)利信息服務(wù);組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園開(kāi)展專(zhuān)利代理、評(píng)估、咨詢等服務(wù)工作等;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng)，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家或相關(guān)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或訴訟問(wèn)題;鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)通過(guò)質(zhì)押融資獲得發(fā)展資金。
6、開(kāi)展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
7、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和壯大;開(kāi)展園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究，為企業(yè)發(fā)展提供參考。
8、積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)交流與研討活動(dòng)，提高園區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(二)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
1、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將為試點(diǎn)園區(qū)提供資金支持，專(zhuān)項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)期間內(nèi)的專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
2、試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不得用于專(zhuān)利申請(qǐng)及維持費(fèi)用。
3、試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)配套一定資金開(kāi)展試點(diǎn)工作，資金總額不得低于省局撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金。
(三)實(shí)施步驟
園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作為期兩年，分為四個(gè)階段。
第一階段：成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案;根據(jù)試點(diǎn)工作的總體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。工作方案上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第二階段：建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、工作人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí);知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作初步開(kāi)展;組織1-2次知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，2-3期知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)班。
第三階段：開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究、園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究;探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
第四階段：試點(diǎn)工作方案得以全面落實(shí)，試點(diǎn)的各項(xiàng)工作全面完成。
三、考核驗(yàn)收
試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)于第一年年底向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送年度工作總結(jié)和第二年工作計(jì)劃，試點(diǎn)期限屆滿后報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局本著“服務(wù)指導(dǎo)與督促檢查相結(jié)合”的原則，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和考核驗(yàn)收。
(一)中期考核
中期考核原則上安排在試點(diǎn)工作開(kāi)展第一年年底，考核不合格的單位將取消試點(diǎn)資格。考核內(nèi)容主要有：
1、工作體系建設(shè)和制度建設(shè);
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入;
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)。園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)率在80%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)90%以上。
(二)總結(jié)驗(yàn)收
試點(diǎn)期滿后省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容主要有：
1、試點(diǎn)工作方案落實(shí)情況;
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入;
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn);
5、專(zhuān)利戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利預(yù)警分析研究等知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究情況;
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作開(kāi)展情況;
8、試點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。
四、保障措施
試點(diǎn)期間，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局除撥付專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)試點(diǎn)單位予以支持幫助外，同時(shí)為試點(diǎn)單位提供教育培訓(xùn)、決策咨詢、政策制定、戰(zhàn)略研究、維權(quán)援助等方面的指導(dǎo)和支持，并及時(shí)總結(jié)推廣有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)研討和交流，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo)。
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[2006]31號(hào))的要求，決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)。選擇不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的`高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5%以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類(lèi))、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于2006年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人：李享，電話：010-68xxx56，e-mail：lxxxxxcn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施方案
學(xué)生自主管理實(shí)施方案
網(wǎng)站管理方案
學(xué)校網(wǎng)站管理方案
宣傳方案范文
公租房設(shè)計(jì)方案
學(xué)雷鋒年度工作方案
移民搬遷整改方案
生態(tài)移民工作方案
公司搬遷準(zhǔn)備工作方案
講奉獻(xiàn)有作為學(xué)習(xí)計(jì)劃
試點(diǎn)工作方案篇八
項(xiàng)目實(shí)施方案
——建立完善便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升連鎖便利商店服務(wù)水平
為全面貫徹浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下達(dá)2015年塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》精神，深入實(shí)施浙江省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，提升公司的整體服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在江山市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，根據(jù)省局實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的要求實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目背景
xx便利商店有限公司自2015年4月1日開(kāi)始，開(kāi)展xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2015年10月14日獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局回復(fù)：確認(rèn)公司“xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目立項(xiàng)，成為“浙江省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”示范項(xiàng)目，11月，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核，下發(fā)任務(wù)書(shū)，項(xiàng)目編號(hào)為浙標(biāo)f-20151057。本項(xiàng)目由xx便利商店有限公司承擔(dān)，由江山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督管理。
二、工作目標(biāo)
整理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，完成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系向服務(wù)業(yè)體系的過(guò)渡，從而推動(dòng)門(mén)店形象和服務(wù)質(zhì)量的提高，使企業(yè)健康發(fā)展和提升，具體目標(biāo)如下：
1、基本理順企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)管理、服務(wù)、品牌等軟實(shí)力的提升；
3、爭(zhēng)創(chuàng)浙江服務(wù)業(yè)名牌；
4、試點(diǎn)門(mén)店顧客滿意率達(dá)到95%以上；
5、通過(guò)試點(diǎn)和服務(wù)水平提升，加快門(mén)店擴(kuò)張，爭(zhēng)取在項(xiàng)目驗(yàn)收前新增門(mén)店300家。
三、主要內(nèi)容
xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目主要通過(guò)以下內(nèi)容展開(kāi)實(shí)施：
1、根據(jù)sb/t10334《連鎖超級(jí)市場(chǎng)、便利店管理通用要求 總部管理規(guī)范》、sb/t10335《連鎖超級(jí)市場(chǎng)、便利店管理通用要求 門(mén)店管理規(guī)范》、db33/t621《超市服務(wù)管理規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部規(guī)章制度，做好門(mén)店管理工作。
2、完善企業(yè)原有標(biāo)準(zhǔn)體系，制（修）訂《加盟店準(zhǔn)入規(guī)范》、《新店開(kāi)業(yè)操作規(guī)范》、《門(mén)店裝修規(guī)范》、《門(mén)店管理規(guī)范》、《門(mén)店便民服務(wù)規(guī)范》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并頒布實(shí)施。
3、為進(jìn)一步落實(shí)上述標(biāo)準(zhǔn)，提升門(mén)店形象和服務(wù)質(zhì)量，選擇有代表性的九家門(mén)店進(jìn)行試點(diǎn)，并分層次逐步推廣至其他門(mén)店。
四、工作計(jì)劃
本標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)間為20個(gè)月，從2015年4月1日起至2011年12月31日結(jié)束。
（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2015年4月-2015年9月）
1、廣泛動(dòng)員公司中高層及各部門(mén)骨干隊(duì)伍，并成立標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括：
組 長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
公司各職能部門(mén)經(jīng)理為成員。
2、召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)功員大會(huì)，利用oa系統(tǒng)、企業(yè)報(bào)等方式加大公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，使公司員工和加盟商認(rèn)識(shí)到開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性。
3、認(rèn)真梳理現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系，為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系做好準(zhǔn)備。
3、對(duì)企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題和加盟商的服務(wù)水平進(jìn)行專(zhuān)門(mén)摸底調(diào)研，為下一步試點(diǎn)門(mén)店的選擇掌握第一手資料。
4、收集與所制訂的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好平時(shí)服務(wù)過(guò)程的資料搜集工作，為標(biāo)準(zhǔn)的制度提供依據(jù)。
5、申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)名牌；
6、做好質(zhì)量體系第一次監(jiān)督審核的迎檢工作。
（二）試點(diǎn)運(yùn)行階段（2015年10月—2011年9月）
1、標(biāo)準(zhǔn)制定階段（2015年10月—2011年3月）
（1）完成《加盟店準(zhǔn)入規(guī)范》、《新店開(kāi)業(yè)操作規(guī)范》、《門(mén)店裝修規(guī)范》、《門(mén)店管理規(guī)范》、《門(mén)店便民服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)草案的制（修）訂。
（2）開(kāi)通xx平臺(tái)；
（4）選定九家加盟店進(jìn)行動(dòng)員試點(diǎn)；
（5）對(duì)新加盟商做好上崗前培訓(xùn)；
（10）做好新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫工作等。
（一）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，在項(xiàng)目的組織實(shí)施中做到“三個(gè)結(jié)合”，即開(kāi)展xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，與服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。
實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起各方力量共同參與的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣網(wǎng)絡(luò)。
（三）增加服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人財(cái)物的投入。加大公司人才引進(jìn)和資金扶持力度，確保示范項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。
（四）培養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。采取集中與分散相結(jié)合的辦法，大力開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)管理人員和加盟商的培訓(xùn)，形成一支既有標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又具備行業(yè)服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣隊(duì)伍。
（五）廣泛開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作。充分利用各類(lèi)媒體，大力宣傳xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義，重點(diǎn)宣傳和普及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，增強(qiáng)加內(nèi)部職工和廣大加盟商的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，營(yíng)造開(kāi)展xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
附件：一、xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃
附件一：
xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作計(jì)劃
社會(huì)工作試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市社會(huì)工作發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)工作人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)市社工辦的統(tǒng)一部署和要求，決定在我站開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)工作，為把此項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我站工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)意識(shí)，開(kāi)展職業(yè)評(píng)價(jià)，研究開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位、完善社會(huì)工作人才配置機(jī)制等為主要內(nèi)容，積極探索工作思路，大膽創(chuàng)新工作模式，努力營(yíng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的氛圍，推進(jìn)我站社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，為充分發(fā)揮救助管理工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用提供有力的人才支撐。
二、 目標(biāo)要求
加強(qiáng)社會(huì)工作知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備社會(huì)工作人才，明確社會(huì)工作崗位，積極探索和建立一套適應(yīng)救助管理工作運(yùn)行的有效機(jī)制，為加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)我市社會(huì)工作發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、 工作內(nèi)容
（一）思想動(dòng)員，積極組織參加教育培訓(xùn)和職業(yè)水平考試。 根據(jù)我站的現(xiàn)狀，積極提升轉(zhuǎn)換現(xiàn)有存量人員，組織干部職工思想動(dòng)員，鼓勵(lì)干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握一定的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)其積極參加社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)其通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一安排的社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書(shū)成為真正的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。
（二）根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置社會(huì)工作崗位。根據(jù)民政部關(guān)于對(duì)救助管理站社工崗位設(shè)置的要求，按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，深入調(diào)查我市救助管理工作和實(shí)際從業(yè)人員的現(xiàn)狀，結(jié)合我站工作實(shí)際，初步研究設(shè)置3個(gè)社工崗位。其中2個(gè)機(jī)構(gòu)社工崗位，負(fù)責(zé)咨詢甄別、管理服務(wù)和轉(zhuǎn)介等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的社會(huì)工作；1個(gè)外展社工崗位，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)組織之間的關(guān)系和街頭救助服務(wù)工作，根據(jù)工作實(shí)際需要，兼負(fù)責(zé)站內(nèi)受助人員的社會(huì)工作。
人才，以提高救助管理工作的服務(wù)水平。
1、服務(wù)方式和人員管理。救助站社工試點(diǎn)工作由市社工辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)，采取從社會(huì)公益性民間組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式吸納社工，所需工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)工作需要核撥。同時(shí)，推行“社工+義工”模式，充分發(fā)揮社工在組建團(tuán)隊(duì)、規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、培訓(xùn)規(guī)劃等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)，義工協(xié)助社工服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。每一名社工固定聯(lián)系若干名義工，共同開(kāi)展工作，從而有效整合社工、義工兩種人力資源，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
2、薪酬待遇。社會(huì)工作者實(shí)行協(xié)議薪級(jí)工資制。在與提供服務(wù)的社會(huì)公益性民間組織簽訂的合約中，要明確規(guī)定用于支付薪酬的資金，不得挪作它用。提供服務(wù)的社會(huì)公益性民間組織可根據(jù)每位社會(huì)工作者的綜合表現(xiàn)，在薪酬指導(dǎo)價(jià)的一定幅度內(nèi)對(duì)其薪酬進(jìn)行調(diào)整。
3、評(píng)估和考核。社會(huì)工作者考核以聘任合同和績(jī)效考核為基礎(chǔ)，按照客觀、公正的原則進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)及完成聘任合同確定的工作任務(wù)或工作目標(biāo)等，并與服務(wù)對(duì)象評(píng)議結(jié)合?？己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己耍瑑?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五方面，考核結(jié)果作為社會(huì)工作人才續(xù)聘及獎(jiǎng)懲的依據(jù)，對(duì)連續(xù)2次季度考核不稱(chēng)職或年度考核不稱(chēng)職的予以解聘，對(duì)年度考核優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市社工辦反映情況，經(jīng)核實(shí)后由市社工辦向服務(wù)機(jī)構(gòu)反映意見(jiàn)，建議取消其登記資格，收回職業(yè)水平證書(shū)。
4、崗前教育和培訓(xùn)。對(duì)新招錄的社會(huì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，主要是系統(tǒng)介紹我站救助管理工作現(xiàn)狀、運(yùn)作以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等基本情況，使新聘用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者熟悉救助工作情況、掌握救助工作的特點(diǎn)和技巧。
四、工作步驟
（一）制定方案。根據(jù)民政部關(guān)于對(duì)救助管理站社工崗位設(shè)置的要求，結(jié)合我站工作實(shí)際，研究制定東莞市救助管理站關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，并呈報(bào)審批。
（二）發(fā)動(dòng)報(bào)考社工職業(yè)水平考試，積極吸納和儲(chǔ)備社工人才。采取工作宣傳、思想動(dòng)員和外出學(xué)習(xí)的形勢(shì)，大力開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)宣傳和普及，增強(qiáng)干部職工對(duì)社會(huì)工作的理性認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)我站已存在的從事救助管理業(yè)務(wù)工作的.“實(shí)際社會(huì)工作者”，但尚不具備注冊(cè)社工資格的人員尤其是青年同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)其參加國(guó)家統(tǒng)一安排的社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書(shū)后成為真正的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。
（三）試點(diǎn)開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)。研究制定實(shí)施方案后，要嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作內(nèi)容和要求，抓好工作落實(shí)，及早開(kāi)展工作。要在吸取借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，結(jié)合我站實(shí)際，定期組織業(yè)務(wù)研討，召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、業(yè)務(wù)交流研討會(huì)等推動(dòng)試點(diǎn)工作。
（四）總結(jié)提高，完善落實(shí)。善于對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署進(jìn)一步完善提高，推動(dòng)社會(huì)工作措施。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程；明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
（二）加大宣傳力度。利用我站網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)宣傳欄等載體，加大對(duì)社會(huì)工作宣傳力度，普及社會(huì)工作知識(shí)，宣傳推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的重要意義，讓我站干部職工、服務(wù)對(duì)象和人民群眾更多地、更好地認(rèn)識(shí)社工、了解社工、支持社工和參與社工，在我站營(yíng)造一個(gè)社會(huì)工作發(fā)展的良好氛圍，為我站順利開(kāi)展社會(huì)工作提供必要條件。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。為保證試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，有效推進(jìn)全市社會(huì)工作發(fā)展，就必須積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，為試點(diǎn)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
二〇〇九年五月十八日
2015 15
關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案
根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案》以及區(qū)綜治委相關(guān)文件工作要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我街道社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展，經(jīng)街道綜治委研究，決定開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作?，F(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定工作方案如下：
一、 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理，健全和完善社會(huì)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升我街道社會(huì)管理工作水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪，為我街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、 目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
以提升群眾安全感為目標(biāo)、創(chuàng)新體制、機(jī)制和方法手段，加快構(gòu)建工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、綜治委組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)、駐街單位和社區(qū)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的社會(huì)管理新格局。健全完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，真正把流動(dòng)人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患，堅(jiān)持把影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層，解決在街道內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
（二）工作任務(wù)
1、健全社會(huì)管理創(chuàng)新工作組織機(jī)構(gòu)。參照區(qū)社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，成立以工委書(shū)記、政法書(shū)記、綜治辦主任、司法所長(zhǎng)為成員的頭道牌樓街道社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在街道綜治辦，街道綜治辦主任李衛(wèi)國(guó)任辦公室主任，頭道牌樓派出所所長(zhǎng)李哲，司法所所長(zhǎng)蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費(fèi)保障。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織社會(huì)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。
2、推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好：（1）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；按照流動(dòng)人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員，完善管理網(wǎng)絡(luò)。（2）按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的要求，加快戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問(wèn)題。（3）大力推進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋服務(wù)管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的綜合信息平臺(tái)，將所有符合居住登記條件的流動(dòng)人口全部準(zhǔn)確地納入登記管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口錄入率、注銷(xiāo)率、出租屋登記率、隱患信息通報(bào)處理反饋率“四率”達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和資源共享。（4）加強(qiáng)對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴-力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機(jī)制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對(duì)、攔截、管控”相銜接的模式，真正做到動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控，防患于未然。
3、推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作：街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好：（1）加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教和管理。落實(shí)銜接管控措施，建立完善信息庫(kù)，對(duì)納入管控范圍的人員，逐一簽訂幫教責(zé)任書(shū)，提高管控率；大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、落實(shí)低?；蚓葷?jì)措施、提供技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，拓寬安置渠道。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)渡性安置基地建設(shè)，提高安置能力；通過(guò)實(shí)施結(jié)對(duì)幫教、分類(lèi)幫教等有效措施，開(kāi)展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和融入社會(huì)的能力。（2）指導(dǎo)開(kāi)展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，培樹(shù)典型，積累經(jīng)驗(yàn)。
閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教
（3）針對(duì)服刑在教人員未成年子女，廣泛開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)服刑在教人員子女發(fā)、結(jié)對(duì)子等系列活動(dòng)，切實(shí)解決其家庭生活困難。
4、推進(jìn)“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織的登記、審批、監(jiān)管機(jī)制，對(duì)容易發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定案（事）件和治安問(wèn)題的行業(yè)組織，堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)登記誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立實(shí)行政府主管部門(mén)日常排查和監(jiān)管制度，明確部門(mén)責(zé)任，做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強(qiáng)“兩新組織”黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全黨員民主生活會(huì)、黨員小組會(huì)議等制度，及時(shí)溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實(shí)行屬地管理，依托村（居）黨支部，將“兩新組織”納入日常黨建工作管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)輿惰的實(shí)時(shí)掌握。
三、 工作步驟
從2011年2月底至6月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2月28日至3月15日）：（1）街道綜治委對(duì)確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)。（2）加大調(diào)研督導(dǎo)力度，指導(dǎo)其它社區(qū)抓緊制定工作實(shí)施方案，并推動(dòng)組織實(shí)施。（3）街道對(duì)全部社區(qū)進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)社會(huì)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和保障措施。
（二）組織實(shí)施階段（3月16日至5月底）：（1）對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、邪教人員及容易對(duì)社會(huì)實(shí)施危害的高危人群進(jìn)行全面調(diào)查和摸底，認(rèn)真分析研究，逐一落實(shí)教育和措施，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。（2）健全完善動(dòng)態(tài)防控措施和預(yù)案，做到快速反應(yīng)，堅(jiān)決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。
管控、責(zé)任考核等長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（三）總結(jié)推廣階段（6月1日至6月底）。形成具有頭辦特點(diǎn)和普遍推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)、工作模式，避開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)及時(shí)向全街推廣，帶動(dòng)全街社會(huì)管理工作水平的全面提高。
四、 工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要注重解決社會(huì)管理工作中體制性、基礎(chǔ)性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，根據(jù)本地實(shí)際，在流動(dòng)人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務(wù)管理方面探索新思路、新辦法、實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮出試點(diǎn)的示范效應(yīng)。
（二）明確責(zé)任。試點(diǎn)工作辦公室抓好牽總推動(dòng)，在制定統(tǒng)一工作方案的基礎(chǔ)上，逐階段制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，明確部門(mén)責(zé)任分工，逐項(xiàng)研究梳理工作流程。及時(shí)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全面掌握工作進(jìn)度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；試點(diǎn)社區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，加大高度力度，切實(shí)解決試點(diǎn)工作中的困難和問(wèn)題，通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)綜治工作深入開(kāi)展，全面提升社會(huì)管理水平。要充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫，在解決問(wèn)題上有新舉措，在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成工作合力。對(duì)社會(huì)管理工作中亟待解決的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要組織力量分析研究，提出有針對(duì)性的對(duì)策。
（三）分類(lèi)指導(dǎo)。街道綜治辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。安定里試點(diǎn)工作由街道工委副書(shū)記李衛(wèi)國(guó)同志負(fù)責(zé)，文廟試點(diǎn)工作由工委副書(shū)記、辦事處主任葛淑萍同志負(fù)責(zé)。包片領(lǐng)導(dǎo)要抓好調(diào)研督導(dǎo)，幫助指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，為上級(jí)試點(diǎn)辦提出好的工作對(duì)策，并負(fù)責(zé)階段性總結(jié)和信息反饋工作，適時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
試點(diǎn)工作方案篇九
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的工作部署，加快我市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點(diǎn)為載體，圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
（二）基本原則。
——市場(chǎng)引領(lǐng)，問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和無(wú)車(chē)承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，針對(duì)天津無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的行業(yè)管理制度，破解無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求；加強(qiáng)與國(guó)稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展。
——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)模式，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無(wú)車(chē)承運(yùn)人，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障。具體體現(xiàn)在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無(wú)車(chē)承運(yùn)人，引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用，車(chē)輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升，對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范全市貨運(yùn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
（一）企業(yè)基本條件。
1.在天津市內(nèi)注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格；
2.實(shí)繳注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿6個(gè)月；
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的'專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5、信用狀況良好，無(wú)不良記錄。
（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求。
1.已建具有無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái)，且已有效營(yíng)運(yùn)6個(gè)月以上；
2.服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或icp備案號(hào)；
4.平臺(tái)至少具有以下功能：
（1）面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車(chē)、戶等基本信息查詢功能；
（3）為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；
（4）對(duì)交易過(guò)程、車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；
（5）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、投訴處理的信用管理功能；
（6）歷史運(yùn)單綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能；
（7）其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；
6.有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施；
7.平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門(mén)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件且承諾接入。
（三）資源整合能力條件。
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。
（四）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件。
1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任，建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本；
2.保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力，規(guī)劃方案《市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：
1.《天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件）；
2.《無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；
4.銀行開(kāi)具的資信證明；
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明；
6.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站icp備案號(hào)；
8.與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同范本；
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10.利用平臺(tái)開(kāi)展無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿6個(gè)月的有關(guān)材料證明；
11.申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料（如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料）；
12.申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度；
14.申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函；
15.申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及獲得的專(zhuān)利獎(jiǎng)項(xiàng)；
16.無(wú)違法違規(guī)行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報(bào)材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章，同時(shí)提供電子文件。
（二）天津市道路運(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目，并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。
（三）試點(diǎn)企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)承運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴(yán)肅處置：
1.試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的；
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。
（四）試點(diǎn)期結(jié)束，市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國(guó)家稅務(wù)局組織專(zhuān)家對(duì)照審定的《無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排。
（一）啟動(dòng)階段（20xx年11月至12月）。
申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì)，各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審，后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報(bào)交通運(yùn)輸部。
（二）實(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）。
試點(diǎn)企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運(yùn)（無(wú)車(chē)承運(yùn)），有效期為1年?？偣疽讶〉脽o(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)新模式，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（20xx年12月）。
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總，上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)定程序。
第一階段：報(bào)名受理（12月1日前）。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實(shí)施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請(qǐng)。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請(qǐng)材料，天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單，對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由。
第三階段：專(zhuān)家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評(píng)審會(huì)，采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取我市無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)。
第四階段：正式報(bào)部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部。
六、相關(guān)保障措施。
（一）培訓(xùn)宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課的方式，解讀試點(diǎn)政策，正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌安排無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審，摸底調(diào)查了解天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
（二）研究政策，營(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的政策，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化無(wú)車(chē)承運(yùn)人信用建設(shè)體系，努力營(yíng)造有序、誠(chéng)信的貨運(yùn)環(huán)境。研究制定無(wú)車(chē)承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度，充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
（三）跟蹤督導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。無(wú)車(chē)承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在誠(chéng)信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)，不斷完善系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車(chē)承運(yùn)的監(jiān)測(cè)工作，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格，吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，記入誠(chéng)信考核體系。
（四）典型示范，總結(jié)推廣。鼓勵(lì)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破，并通過(guò)建立無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化總結(jié)推廣，樹(shù)立無(wú)車(chē)承運(yùn)物流的典范，帶動(dòng)全市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流健康發(fā)展。
試點(diǎn)工作方案篇十
根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號(hào)）要求，我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級(jí)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)。為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開(kāi)展，按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案：
建立與完善下級(jí)政府規(guī)范性文件向上級(jí)政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。
為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我區(qū)今年將建立、健全以下六項(xiàng)制度：
（一）健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度；
（二）落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度；
（三）建立規(guī)范性文件備案檢查制度；
（四）建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度；
（五）建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度；
（六）完善規(guī)范性文件備案考核制度。
（一）發(fā)動(dòng)階段（4月份）。
印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)實(shí)施方案到各鎮(zhèn)（街道）及職能部門(mén)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)該方案，各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負(fù)責(zé)。人員名單請(qǐng)按附件格式于4月27日前報(bào)區(qū)法制局。
（二）實(shí)施階段（4?10月份）。
1.健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度。
（1）充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關(guān)規(guī)定、備案工作流程和報(bào)備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng)，既擴(kuò)大宣傳范圍，也便于報(bào)備責(zé)任單位隨時(shí)了解和運(yùn)用。
（2）把法制員培訓(xùn)班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓(xùn)班，以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓(xùn)主題，結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒(méi)有報(bào)備和報(bào)備材料不符合要求等實(shí)際情況，有針對(duì)性地設(shè)定授課內(nèi)容。同時(shí)，為各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)提供交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，共同查找問(wèn)題，解決問(wèn)題，以此促進(jìn)備案工作由上級(jí)機(jī)關(guān)督促約束向下級(jí)機(jī)關(guān)自覺(jué)履行轉(zhuǎn)變。
2.落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度。
區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件，區(qū)法制局應(yīng)自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報(bào)xx市政府備案。同時(shí)做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)工作，每月10日前對(duì)上一個(gè)月的備案情況做好統(tǒng)計(jì)分析，防止出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)情形，也便于及時(shí)掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況，為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。
3.建立規(guī)范性文件備案檢查制度。
各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起30日內(nèi)報(bào)區(qū)法制局備案。為防止遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生，建立規(guī)范性文件檢查制度，包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開(kāi)展規(guī)范性文件備案情況大檢查，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。
（1）建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區(qū)法制局報(bào)送上一季度的發(fā)文目錄。通過(guò)檢查發(fā)文目錄，發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報(bào)送備案的，通知備案責(zé)任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規(guī)定》第24條處理。通過(guò)季檢，督促各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)在平時(shí)重視備案工作。
（2）開(kāi)展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份，由區(qū)法制局組織人員對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度。
針對(duì)目前存在的報(bào)備不及時(shí)、應(yīng)備不備、集中報(bào)備、年底突擊補(bǔ)報(bào)等現(xiàn)象，為進(jìn)一步規(guī)范報(bào)備工作，建立規(guī)范性文件通報(bào)制度，包括實(shí)行季度公布制度和年度通報(bào)制度。
（1）實(shí)行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)報(bào)送備案的規(guī)范性文件，經(jīng)區(qū)法制局審查后登記，每季度通過(guò)《政府法制簡(jiǎn)報(bào)》、區(qū)法制局網(wǎng)站對(duì)外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。
（2）建立年度規(guī)范性文件通報(bào)制度。10月份，區(qū)法制局將各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報(bào)送備案情況、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
5.建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度。
區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)在《規(guī)范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》中明確提出修改或廢止要求，制發(fā)機(jī)關(guān)必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi)進(jìn)行改正，并將改正結(jié)果報(bào)區(qū)法制局。如對(duì)意見(jiàn)書(shū)有異議的，應(yīng)于收到意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。對(duì)意見(jiàn)書(shū)不提出異議，又不自行修改或廢止的，區(qū)法制局應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府對(duì)該規(guī)范性文件予以撤銷(xiāo)。
6.完善規(guī)范性文件備案考核制度。
在去年實(shí)行的行政執(zhí)法責(zé)任制納入績(jī)效與作風(fēng)年度考評(píng)考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報(bào)備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容，量化為具體分值，直接與獎(jiǎng)懲掛鉤，使其更具科學(xué)性和可操作性，同時(shí)使各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)的工作有目標(biāo)、有方向，促其增強(qiáng)法制意識(shí)。
（三）總結(jié)階段（10月份）。
各鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)對(duì)今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并于10月10日前報(bào)區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于10月下旬將試點(diǎn)的情況總結(jié)成材料報(bào)市法制局。
試點(diǎn)工作方案篇十一
近日，西安下發(fā)了《西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》指出，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈。
根據(jù)《方案》要求，到20xx年底，公立醫(yī)院公益性質(zhì)將充分體現(xiàn)。我市將落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立新的城市公立醫(yī)院管理體制，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，藥品、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢查費(fèi)用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升，就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，總體上個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費(fèi)用增幅與全市國(guó)民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào)，醫(yī)療總費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到有效控制。
群眾就醫(yī)體驗(yàn)切實(shí)改善，全市范圍內(nèi)建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，城市三級(jí)醫(yī)院普通門(mén)診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次的比重明顯降低。
城市公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)規(guī)范高效，公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立，自主經(jīng)營(yíng)權(quán)得到落實(shí)，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值充分體現(xiàn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，醫(yī)療服務(wù)流程明顯優(yōu)化，醫(yī)療服務(wù)安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標(biāo)更加合理。
優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置，科學(xué)設(shè)置城市公立醫(yī)院。編制《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（20xx—20xx）》和《西安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位，推進(jìn)部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向中醫(yī)、康復(fù)等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！笆濉逼陂g，除已審批同意立項(xiàng)及在建的公立醫(yī)院項(xiàng)目外，主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院，嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配置數(shù)量，公立醫(yī)院所提供的特需服務(wù)規(guī)模不得超過(guò)自身總服務(wù)量的10%。
制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)一步明確不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位。推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為第二、三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，城市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門(mén)診就診人次在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總門(mén)診人次的比重下降10%以上，預(yù)約轉(zhuǎn)診數(shù)占門(mén)診就診量的比例達(dá)到20%以上。
推進(jìn)社會(huì)力量參與公立醫(yī)院改革，堅(jiān)持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁出售、變賣(mài)政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會(huì)力量?jī)?yōu)先舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。
公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，促進(jìn)合理檢查、治療和用藥，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門(mén)診人次診療費(fèi)用和平均住院人次診療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度低于同期居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù)，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降到30%以下。
防止醫(yī)院高能耗運(yùn)行，建立財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，定期主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)諸如公立醫(yī)院收支情況、門(mén)診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會(huì)公眾關(guān)注度較高的信息。
繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè)，建立由公安、財(cái)政、民政、法院、檢察院等部門(mén)共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)，積極做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。在二級(jí)以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務(wù)室，統(tǒng)一外觀標(biāo)示，配備專(zhuān)職民警和必要的警用裝備，及時(shí)受理群眾報(bào)警求助。
破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。綜合采取處方點(diǎn)評(píng)、藥品負(fù)面清單、合理檢驗(yàn)檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈，促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右，百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
對(duì)公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫(yī)院由財(cái)政補(bǔ)助，高等院校附屬醫(yī)院由各高校補(bǔ)助，企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等專(zhuān)科醫(yī)院的投入傾斜政策。
《方案》要求，總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格，合理提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位、中醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。城市公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)藥品（耗材）價(jià)格監(jiān)管，防止價(jià)格異動(dòng)，積極探索臨床檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)配送管理機(jī)制。嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)下采購(gòu)配送藥品醫(yī)用耗材，落實(shí)藥品醫(yī)用耗材采購(gòu)及配送誠(chéng)信記錄制度和市場(chǎng)清退機(jī)制。
逐步建立復(fù)合型付費(fèi)方式，建立按病種付費(fèi)、按次均費(fèi)用定額付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式，探索按疾病診斷相關(guān)分類(lèi)付費(fèi)方式，逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。20xx年底，臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，管理病種不少于100個(gè)，單病種結(jié)算比例達(dá)到50%以上。
發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)作用，將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員診療、檢查、檢驗(yàn)、處方等服務(wù)行為，監(jiān)控重點(diǎn)藥品，遏制藥品浪費(fèi)，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，有效控制醫(yī)療費(fèi)用。
逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例與實(shí)際住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例間的差距，力爭(zhēng)到20xx年縮小到10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等多種保障制度的銜接，提高保障績(jī)效，進(jìn)一步減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
試點(diǎn)工作方案篇十二
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的精神，開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，為廣大農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。開(kāi)展此項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，對(duì)全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心愛(ài)護(hù)。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)可切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助辦法形成補(bǔ)充機(jī)制。同時(shí)，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)具有保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)民群眾抵御自然災(zāi)害和意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮，推動(dòng)和諧新農(nóng)村向更好更快方向發(fā)展。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，必須堅(jiān)持以下原則：
（一）堅(jiān)持投保自愿原則。嚴(yán)禁搞強(qiáng)迫命令，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則。區(qū)政府為開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)搭建平臺(tái)，對(duì)自愿投保的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助（僅限于投保喜來(lái)保產(chǎn)品，下同）。
（三）堅(jiān)持企業(yè)運(yùn)作原則。由保險(xiǎn)分公司負(fù)責(zé)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)分公司要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高廣大農(nóng)村家庭風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，完善農(nóng)村多層次保障體系，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，以“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善”的工作思路，在拓展農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾尤其是低收入農(nóng)民群體參加農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)（保費(fèi)繳納金額及應(yīng)獲得保險(xiǎn)金額以合同約定為準(zhǔn)），對(duì)自愿投保的農(nóng)民，區(qū)財(cái)政給予一定的政策性補(bǔ)助。
（一）補(bǔ)助對(duì)象。凡具有本地戶籍（不含北部新區(qū)，下同），年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農(nóng)村居民均可享受政府補(bǔ)助。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險(xiǎn)補(bǔ)貼（即區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼6元）。對(duì)區(qū)政府補(bǔ)貼的資金，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)直接少交。鑒于全區(qū)已對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼（府辦發(fā)〔〕67號(hào)），根據(jù)不重復(fù)享受補(bǔ)助原則，凡自愿投保的農(nóng)民若同年度分別參保喜來(lái)保保險(xiǎn)和外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)，區(qū)財(cái)政只對(duì)當(dāng)年度最先投保的險(xiǎn)種進(jìn)行補(bǔ)貼（以投保時(shí)間為準(zhǔn)）。
（三）補(bǔ)助兌現(xiàn)。區(qū)財(cái)政局對(duì)投保花名冊(cè)和保險(xiǎn)單存根審核認(rèn)定后，直接將補(bǔ)助資金撥付保險(xiǎn)分公司。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時(shí)召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險(xiǎn)分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投保險(xiǎn)種的保障范圍、責(zé)任免除、理賠處理及保險(xiǎn)人義務(wù)等內(nèi)容，并發(fā)到農(nóng)戶手中。
（二）組織實(shí)施工作。保險(xiǎn)分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并且由市保監(jiān)局授權(quán)鎮(zhèn)街保險(xiǎn)代辦員開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司要認(rèn)真審核投保單、投保清單的填寫(xiě)是否規(guī)范、完整，計(jì)算是否正確。對(duì)于不符合投保條件的應(yīng)限制承保。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)繕制保險(xiǎn)單，并按規(guī)定編制保險(xiǎn)單號(hào)碼，按戶出具保險(xiǎn)憑證。
（三）保費(fèi)收繳工作。各村將所收的保費(fèi)統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)中心，再由各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)中心將保費(fèi)存入保險(xiǎn)分公司指定帳戶（開(kāi)戶行：工行支行龍湖分理處，戶名：人壽保險(xiǎn)股份有限公司分公司）。
（四）考核驗(yàn)收工作。每年末，各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)承保情況報(bào)區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心。區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、參保率等工作進(jìn)行考核。
（五）總結(jié)表彰工作。根據(jù)需要，每年對(duì)開(kāi)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)利民利區(qū)的民心工程，涉及面廣，工作量大，各級(jí)各部門(mén)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)、扎實(shí)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓廣大農(nóng)民群眾享受實(shí)惠，得到保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)與保險(xiǎn)分公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局和保險(xiǎn)分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺(tái)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和保險(xiǎn)分公司團(tuán)體業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心在區(qū)農(nóng)委，由保險(xiǎn)分公司和區(qū)農(nóng)委抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，安排工作人員抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。各村保險(xiǎn)代辦員負(fù)責(zé)本村內(nèi)小額人身保險(xiǎn)宣傳、發(fā)動(dòng)及售后服務(wù)等工作。
（二）搞好協(xié)調(diào)配合。在區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)要通力配合協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作，指導(dǎo)和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實(shí)施；保險(xiǎn)分公司要依法辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，廣泛深入開(kāi)展保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)投保業(yè)務(wù)辦理，及時(shí)辦結(jié)賠案，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查監(jiān)督工作；區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對(duì)農(nóng)民群眾的維權(quán)力度，讓?xiě)?yīng)享受保險(xiǎn)的農(nóng)民群眾能夠得到及時(shí)救助；區(qū)廣播電視臺(tái)、今日新聞社等要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作的宣傳；各鎮(zhèn)街要高度重視，把農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作納入議事日程，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要采取多種形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險(xiǎn)代辦員要深入實(shí)際，組織開(kāi)展人壽保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)和人身意外傷害保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的參保意識(shí)，讓保險(xiǎn)知識(shí)和參保的意義家喻戶曉，深入人心。
（四）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街、保險(xiǎn)分公司，要根據(jù)每個(gè)街鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險(xiǎn)代辦員，及時(shí)研究建立鎮(zhèn)街保險(xiǎn)服務(wù)體系，明確保險(xiǎn)代辦員的責(zé)、權(quán)、利和工作目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
（五）優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)分公司要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加大保險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)力度，做到保險(xiǎn)手續(xù)完備，讓農(nóng)民知曉保險(xiǎn)，信任保險(xiǎn)，放心投保。當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間開(kāi)展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險(xiǎn)家屬，維護(hù)穩(wěn)定。要引導(dǎo)客戶完善理賠手續(xù)，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成理賠工作。
（六）建立工作機(jī)制。一要把農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)納入建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的重要內(nèi)容，逐步健全農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的服務(wù)體系。二要整合資源，區(qū)財(cái)政在公共安全和支農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)補(bǔ)助。三要制定具體實(shí)施辦法，使農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作有章可循。四是保險(xiǎn)分公司要建立農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，制定切實(shí)有效的實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施，持續(xù)長(zhǎng)久地推進(jìn)此項(xiàng)工作，維護(hù)投保人的合法權(quán)利，讓廣大農(nóng)民群眾受益。
試點(diǎn)工作方案篇十三
學(xué)校是青少年社會(huì)化的重要場(chǎng)所，是青少年邁入社會(huì)前最重要的支持系統(tǒng)之一。青少年的智能是多元的，在校老師對(duì)于學(xué)生學(xué)業(yè)以外的支持需要雖有一定了解，但限于教學(xué)任務(wù)、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)角色的影響，無(wú)法為每個(gè)學(xué)生提供多元化服務(wù)。相對(duì)忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展，以致很多無(wú)法在學(xué)業(yè)上冒尖的學(xué)生往往得不到學(xué)校、家庭甚至朋友的尊重，自身潛能也得不到很好的挖掘。他們?yōu)榱吮憩F(xiàn)和肯定自我，免不了把精力放在其他方面，有的甚至成為“問(wèn)題青少年”，徘徊在犯罪的`邊緣。對(duì)此，社工可以提供一種生活體驗(yàn)教育，與學(xué)校提供的正規(guī)教育相互配合，以達(dá)到發(fā)展學(xué)生多元智能的目的，從而讓更多的學(xué)生能在學(xué)校獲得成功感和效能感，減少走上歧途的機(jī)會(huì)。
青少年問(wèn)題的產(chǎn)生很大程度上并不是源于他們自身，而是由于其成長(zhǎng)中所處的家庭、學(xué)校、社區(qū)等各個(gè)系統(tǒng)沒(méi)有很好地滿足其需求。對(duì)此，專(zhuān)業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用。
以預(yù)防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標(biāo)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)未成年人、青少年保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法，進(jìn)一步推動(dòng)青少年服務(wù)工作，進(jìn)而開(kāi)展社工服務(wù)介入學(xué)校的工作。
主要的服務(wù)對(duì)象是在校的學(xué)生、校內(nèi)老師及學(xué)生家長(zhǎng)，服務(wù)范圍涵蓋所有涉及學(xué)生有關(guān)的問(wèn)題，包括身心成長(zhǎng)問(wèn)題、學(xué)校生活得適應(yīng)問(wèn)題、行為和情緒問(wèn)題、人際關(guān)系處理、家庭問(wèn)題、不良行為矯正等等。
通過(guò)社工與校方及家長(zhǎng)合作，協(xié)助學(xué)生面對(duì)求學(xué)成長(zhǎng)過(guò)程中的問(wèn)題，使他們?cè)趯W(xué)業(yè)、社交、情緒、人格方面能有更健康的發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)生、教師、學(xué)校、父母與社區(qū)的聯(lián)系。
對(duì)個(gè)別學(xué)生的介入。
對(duì)家庭的介入。
對(duì)團(tuán)體的介入。
對(duì)班級(jí)的介入。
對(duì)社區(qū)的介入。
協(xié)助處理學(xué)生面對(duì)因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問(wèn)題,包括面談?shì)o導(dǎo)和電話輔導(dǎo)、書(shū)信輔導(dǎo)。并于有需要提供轉(zhuǎn)介服務(wù)予其他服務(wù)。
通過(guò)小組工作、小組活動(dòng)、講座、沙龍等形式，以協(xié)助學(xué)生、教師解決其在群體所遇到的共有問(wèn)題。
學(xué)生輔導(dǎo)篇。
輔導(dǎo)對(duì)象。
輔導(dǎo)。
內(nèi)容。
輔導(dǎo)目的。
學(xué)生。
自我認(rèn)識(shí)。
協(xié)助學(xué)生認(rèn)識(shí)不良情緒對(duì)自己生活、學(xué)習(xí)所帶來(lái)的危害；尋找緩解和消除不良情緒方法，增強(qiáng)自己情緒的調(diào)控能力，做自己情緒的主人。
情緒管理。
培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，消除自卑或自負(fù)心理，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)培養(yǎng)自信心的方法。
人際交往。
通過(guò)開(kāi)展各種小組活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生人際交往能力，提高學(xué)生之間的相互合作水平以及團(tuán)隊(duì)精神。
意志力。
學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
職業(yè)教育。
輔導(dǎo)學(xué)生成功認(rèn)識(shí)職業(yè)，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，讓學(xué)生懂得自己本專(zhuān)業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。
危機(jī)干預(yù)。
對(duì)遇到突發(fā)性公共事件的學(xué)生進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)輔導(dǎo)，避免學(xué)生自傷或傷及他人，另外協(xié)助他恢復(fù)心理平衡與動(dòng)力。
志愿者培訓(xùn)。
其他。
教師輔導(dǎo)篇：
輔導(dǎo)對(duì)象。
輔導(dǎo)內(nèi)容。
輔導(dǎo)目的。
教師。
情緒管理。
壓力管理。
溝通技巧。
心理咨詢理論。
心理咨詢技巧。
心理危機(jī)防護(hù)和干預(yù)技巧。
其他。
組織學(xué)校學(xué)生志愿者、教師志愿者或家長(zhǎng)志愿者開(kāi)展各種有指導(dǎo)及教育意義的活動(dòng)，讓學(xué)生們走進(jìn)社區(qū)，體驗(yàn)生活。
試點(diǎn)工作方案篇十四
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）試點(diǎn)工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)；成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任，副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
（一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
（二）宣傳動(dòng)員，工作準(zhǔn)備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署此項(xiàng)工作；完成對(duì)鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開(kāi)展政策宣傳；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
（三）實(shí)施階段（從xx年10月1日起）。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
（一）完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)做好對(duì)鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會(huì)保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
（二）明確責(zé)任分工。
1.勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類(lèi)工作設(shè)備的政府采購(gòu)，并確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人：區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門(mén)負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門(mén)負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào)，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)（居委會(huì)）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)；鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)制作宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門(mén)宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋?zhuān)椭澹ㄉ鐓^(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
（五）工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率達(dá)到40%，xx年達(dá)到65%，到xx年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%，確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：
（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；
（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
（一）個(gè)人繳費(fèi)。
以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳，逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費(fèi)，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的，統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
（二）集體補(bǔ)助。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
（三）政府補(bǔ)貼。
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
（四）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
（一）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行全積累。
（二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息，除政府補(bǔ)貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的，除政府補(bǔ)貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（一）領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費(fèi)；選擇繳費(fèi)的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，在本人年滿60周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外，其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）。
xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員，其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
（三）持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（六）基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，建立社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
（二）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)的檢查與監(jiān)督。
（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨省（市）轉(zhuǎn)移的，國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個(gè)人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017（精選篇）。
元江縣“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文。
鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本「最新」。
鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。
關(guān)于申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。
網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售應(yīng)推行試點(diǎn)議案。
試點(diǎn)工作方案篇十五
縣地稅局穩(wěn)步推進(jìn)“兩評(píng)一樹(shù)”試點(diǎn)活動(dòng)，采取六項(xiàng)措施促使評(píng)樹(shù)活動(dòng)更加公開(kāi)透明。
一是宣傳公開(kāi)。
召開(kāi)干部職工動(dòng)員大會(huì)，制定活動(dòng)方案，利用內(nèi)外部網(wǎng)站等信息平臺(tái)，大力宣傳“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)的目的、內(nèi)容、方法步驟及具體要求，層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，激發(fā)干部群眾參與熱情，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
二是監(jiān)督渠道公開(kāi)。
緊緊圍繞評(píng)工作、評(píng)作風(fēng)的內(nèi)容，通過(guò)局長(zhǎng)服務(wù)日、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、印制監(jiān)督卡、召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)投訴電話、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，深入查找群眾不滿意的問(wèn)題，撰寫(xiě)自查報(bào)告。
三是承諾公開(kāi)。
在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)別縣局班子、基層站所、機(jī)關(guān)科室和重點(diǎn)崗位人員，圍繞德、能、勤、績(jī)、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)等不同重點(diǎn)，深入開(kāi)展自查自評(píng)，主動(dòng)公開(kāi)自查報(bào)告和公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。
四是述職述德述廉公開(kāi)。
由班子成員、中心所長(zhǎng)、科室長(zhǎng)撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告，公開(kāi)向干部職工述職述德述廉，接受干部職工面對(duì)面的質(zhì)詢。
五是群眾評(píng)議公開(kāi)。
按照工作評(píng)價(jià)和作風(fēng)評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點(diǎn)崗位人員四種評(píng)議票樣，根據(jù)述職述德述廉情況，分層次進(jìn)行民主評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。
六是整改措施公開(kāi)。
結(jié)合自查自評(píng)、調(diào)查問(wèn)卷、監(jiān)督卡、民主評(píng)議所征求的意見(jiàn)建議和評(píng)議結(jié)果，認(rèn)真梳理分類(lèi)匯總，針對(duì)存在的問(wèn)題，建立臺(tái)帳，制定整改方案，明確整改項(xiàng)目、整改措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，明確職責(zé)分工，抓好整改全過(guò)程的公示化運(yùn)行。
試點(diǎn)工作方案篇十六
為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟。
（一）準(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
（二）啟動(dòng)階段（6月—7月）建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
（三）全面實(shí)施階段（8月—11月）建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。
（四）總結(jié)提高階段（12月）總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程。
（一）社區(qū)矯正的銜接。
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū)，一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書(shū)（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書(shū)（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門(mén)的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行。
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)，社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況，每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
（三）社區(qū)矯正的解除。
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書(shū)》、《假釋期滿證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度。
（一）例會(huì)制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，交流工作情況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
（二）請(qǐng)示報(bào)告制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
（三）建檔統(tǒng)計(jì)制度司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
（四）培訓(xùn)工作制度區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
（五）監(jiān)督檢查制度人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料?？梢韵蛏鲜鰴C(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況，可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的，可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議，也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。
試點(diǎn)工作方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn)，提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，決定開(kāi)展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。
1、取得全鎮(zhèn)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過(guò)程，以利于全面普查工作的開(kāi)展。
2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及其解決方法，為全鎮(zhèn)全局開(kāi)展提供示范。
3、通過(guò)對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查提供示范。
為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點(diǎn)工作，決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程的組織協(xié)調(diào)工作。
此次試點(diǎn)小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。
普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí)，普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點(diǎn)村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。
2、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位。
3、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會(huì)。
這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括：
1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、收入主要來(lái)源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況等。
2、非住戶類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況及單位的財(cái)務(wù)情況等。
3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、財(cái)務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。
試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段（9月9日—11日）。
1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案，編制工作流程和日程安排。
2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)試點(diǎn)工作人員。
3、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作，準(zhǔn)備橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來(lái)人員登記簿等資料。
（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）。
1、繪制好小區(qū)地圖。
2、進(jìn)小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。
3、填寫(xiě)普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。
（三）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）。
對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。
（四）、現(xiàn)場(chǎng)登記階段（9月15日—18日）。
1、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門(mén)登記。
2、行政村普查表xxxxxx村文書(shū)負(fù)責(zé)。
（五）、復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收（9月19日—20日）。
1、對(duì)各類(lèi)普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。
2、對(duì)各類(lèi)普查表進(jìn)行手工過(guò)錄和匯總，復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。
3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，寫(xiě)出試點(diǎn)工作總結(jié)。
試點(diǎn)工作方案篇十八
根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的深入開(kāi)展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，凸顯特色功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。
一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo)，著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。
六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)居民各類(lèi)保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開(kāi)展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達(dá)到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。
（一）起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃。
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇，起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭(zhēng)在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。
（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長(zhǎng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè)，在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。
加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，以“省級(jí)示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂(lè)功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。
（五）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實(shí)行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。
（二）狠抓管理，強(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
（三）積極研究制定和落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。
（四）以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。對(duì)發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時(shí)做好宣傳和報(bào)告，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開(kāi)展。