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農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇一
“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,事關(guān)深化改革的大局。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門(mén)義不容辭的職責(zé),也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重,更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在。我局對(duì)從去年開(kāi)始至今,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索。
共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶217戶,其中,按經(jīng)營(yíng)品種分:種子經(jīng)營(yíng)戶51戶、化肥經(jīng)營(yíng)戶63戶、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)戶19戶;按經(jīng)營(yíng)類別分:企業(yè)127戶、個(gè)體戶90戶。
二、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問(wèn)題。
1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“亂”。主要是進(jìn)貨渠道亂、價(jià)格亂、品種亂、管理亂,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶,在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資,多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品、服裝、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營(yíng),未能嚴(yán)格分開(kāi),危及食品安全與生命健康,存在著二次污染的可能。
2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類型,一是個(gè)體工商戶,這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營(yíng),有一定的技術(shù)服務(wù)水平;三是原供銷社解體后,原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng)。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱,一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,無(wú)賠償能力。
3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序混亂,準(zhǔn)入制度形同虛設(shè)。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶占30%左右,有近30%無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象,經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子、肥料等,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng);有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售;還有一些化肥公司通過(guò)與政府部門(mén)合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng);超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。
4.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,無(wú)論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,又無(wú)相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來(lái)一定難度。
5.法律法規(guī)的滯后,門(mén)檻較高,導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現(xiàn)象較多。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;(2)植物保護(hù)站;(3)土壤肥料站;(4)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);(5)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu);(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);(7)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)網(wǎng)點(diǎn),而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦?只有個(gè)體戶才行,而個(gè)體戶要經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要么掛靠、要么無(wú)照經(jīng)營(yíng),因此農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現(xiàn)象較為普遍。
1.要嚴(yán)格涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。尤其是經(jīng)營(yíng)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資、種子、農(nóng)藥、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。
2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書(shū),推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能。對(duì)涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中,工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記(即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。”縣農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門(mén)是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門(mén),工商部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。
4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,同時(shí),按國(guó)務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,從源頭上加大管理,要加大抽檢力度,徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),加大對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)持先證后照,把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,堅(jiān)決依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。
(一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,促進(jìn)監(jiān)管公開(kāi)化。
為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信息公開(kāi)透明,我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》,印制采用工商藍(lán)背景、標(biāo)有紅盾徽章,同時(shí)含有以下信息,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,即《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》、《購(gòu)假農(nóng)資預(yù)賠制》、《問(wèn)題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報(bào)電話,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi),強(qiáng)化信息公開(kāi)力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)信息,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)自律,提高農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,既公示了主體資格,又解決了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問(wèn)題。
(二)首創(chuàng)建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“電子臺(tái)帳”,臺(tái)帳管理電子化。借助網(wǎng)絡(luò)和電腦的速普及,我局探索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳,這樣既節(jié)約了紙張,又便于長(zhǎng)期保存,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū),選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門(mén)市部,按照“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的要求,分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購(gòu)銷電子臺(tái)帳,取代了手工書(shū)寫(xiě)的農(nóng)資購(gòu)銷紙質(zhì)臺(tái)賬,取得良好成效?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了電子臺(tái)帳。
(三)試行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶票證“一單通”,票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書(shū)一卡”存在諸多弊端,一是填寫(xiě)單據(jù)較多,且存在重復(fù)項(xiàng)目,無(wú)形中增加了工作量;二是單據(jù)多造成經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度;三是單據(jù)過(guò)多紙張使用量較大,致使經(jīng)營(yíng)戶成本不斷增加。因此,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶對(duì)建立“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的熱情不高,敷衍、抵觸情緒較重,在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,即將“兩賬兩票、一書(shū)一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書(shū)式紙質(zhì)臺(tái)賬,簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”,使索證索票更為便利,經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn)、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁(yè)印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡;還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中推行,受到市局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇二
盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo),以__五金產(chǎn)業(yè)為依托,以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統(tǒng)一為特色,一個(gè)面向全國(guó),外向開(kāi)拓的技術(shù)市場(chǎng)系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國(guó)目前最稀缺的資源就是誠(chéng)信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢(shì)在必行的,家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來(lái),管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的,不會(huì)因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識(shí)是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí),應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心敬業(yè)愛(ài)崗及員工的豐富知識(shí)與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才,才是真正的人才。有人說(shuō)如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),這話一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。__也應(yīng)如此,企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質(zhì)。
(二)提倡創(chuàng)新思維。
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。針對(duì)最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?這一問(wèn)題,本次調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)中的年輕經(jīng)營(yíng)者選擇勇于創(chuàng)新的比重最高,為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤(rùn)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營(yíng)者選擇了敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和樂(lè)于奉獻(xiàn)與之相比,選擇吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的較少,比重分別為2.7%和1.7%。由此可見(jiàn),__的五金企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識(shí)逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇三
為使縣域經(jīng)濟(jì)較快地?cái)[脫困境,進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對(duì)我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提幾點(diǎn)建議:
(一)完善扶持政策,發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn),認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應(yīng)激勵(lì)政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級(jí)等方面的突出問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí),高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺(tái)相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),減少企業(yè)外流。
(二)解決要素制約問(wèn)題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門(mén),要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)研、溝通,切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是解決融資難、融資貴的問(wèn)題。支持金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策,提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作中存在的問(wèn)題,發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺(tái),積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤(pán)活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn),滿足企業(yè)和勞動(dòng)者需求。要認(rèn)真落實(shí)特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
(三)以工貿(mào)為依托,促進(jìn)產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體,加大對(duì)新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實(shí)滿足群眾生活需求。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇四
農(nóng)資市場(chǎng)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān),它關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法》和省局農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管10制度30條措施,我局根據(jù)省局要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
xx市轄15個(gè)縣(市、區(qū)),除xx風(fēng)景管理區(qū)外,其他14個(gè)縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)都存在不同程度的依存,其中xx、xx、xx等地是農(nóng)業(yè)大縣,xx的棉花,xx的桑蠶是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。全市共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1822戶,以個(gè)體工商戶、農(nóng)資連鎖店、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站等多種形式經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)的活躍度逐步提高,全市對(duì)農(nóng)資的需求量進(jìn)一步加大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)資產(chǎn)品化肥46.9萬(wàn)噸,農(nóng)藥3.33萬(wàn)噸,種子2503噸,且銷售價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。
1、農(nóng)資銷售旺季不旺。與去年相比,今年上半年農(nóng)資銷售除2月份至3月中旬增長(zhǎng)外,其它幾個(gè)月呈下滑趨勢(shì),主要原因是氣候影響。今年從3月中旬開(kāi)始,我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)一直是多雨少晴,氣溫長(zhǎng)期偏低,是近幾年來(lái)少見(jiàn)的“倒春寒”天氣,使一度旺銷的種子和化肥市場(chǎng)陷入了低迷,出現(xiàn)農(nóng)資商品滯銷現(xiàn)象。
2、農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。農(nóng)資市場(chǎng)營(yíng)銷渠道拓寬后,經(jīng)營(yíng)門(mén)檻降低,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上涌現(xiàn)了大量的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)小店。例如xx縣磨溪鄉(xiāng)人口不足2萬(wàn),辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶就有12戶,農(nóng)資店不僅開(kāi)在村里還開(kāi)在組里。不合理的布局,造成各經(jīng)營(yíng)主體之間為爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)份額,相互殺價(jià),形成了惡性競(jìng)爭(zhēng),假冒偽劣農(nóng)資商品也開(kāi)始出現(xiàn),使農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管難度加大。
3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資金短缺矛盾更為突出。由于經(jīng)營(yíng)主體之間的相互競(jìng)爭(zhēng),以降低價(jià)格和賒帳來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng),造成大量農(nóng)資商品資金沉淀,形成“三角債”,購(gòu)買者欠經(jīng)營(yíng)戶,經(jīng)營(yíng)戶欠生產(chǎn)廠家,使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶只有借款或貸款來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。
4、非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的情況仍然存在。少數(shù)農(nóng)村小食雜店在購(gòu)買自用的農(nóng)資時(shí)有意多進(jìn)農(nóng)資,私下銷售給他們的鄰里親朋;在農(nóng)資銷售旺季,也有少量游商竄販利用監(jiān)管空檔,在節(jié)假日期間販運(yùn)農(nóng)資走村入戶,挨家挨戶上門(mén)兜售,其售價(jià)往往比正式農(nóng)資銷售部門(mén)的價(jià)格低,且又送貨上門(mén),對(duì)農(nóng)民很有誘惑力。不論是小食雜店還是游商竄販,其所銷售的農(nóng)資都未建立購(gòu)銷臺(tái)帳,這導(dǎo)致我們無(wú)法監(jiān)控其非法銷售的農(nóng)資來(lái)源,給監(jiān)管造成很大困難。
(三)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況。
1、為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益,今年以來(lái),我局對(duì)全市化肥、種子、農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查,共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1770戶,取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶35戶。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)以新聞媒體披露的、農(nóng)民投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主。共抽檢農(nóng)資720批次,合格514批次,合格率為71.39%。其中,抽檢化肥636批次,合格466批次,合格率為73.27%,抽檢農(nóng)藥84批次,合格48批次,合格率為57.14%,對(duì)于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品我局均已依法處理。
2、由于種子抽檢要從播種到收成才能出結(jié)果,耗費(fèi)時(shí)間很長(zhǎng),加之請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定經(jīng)費(fèi)高,難以承受,所以相當(dāng)部分縣(市、區(qū))沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量抽檢。就xx縣聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行抽檢的20個(gè)批次結(jié)果來(lái)看,種子的合格率很高,檢測(cè)結(jié)果均合格。
(四)農(nóng)民反映最突出的問(wèn)題。
一是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者對(duì)如何使用農(nóng)藥、用藥的注意事項(xiàng)等內(nèi)容沒(méi)有告知農(nóng)民或告知不全,售后指導(dǎo)服務(wù)不到位;二是流通領(lǐng)域農(nóng)資市場(chǎng)存在工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等多頭執(zhí)法的現(xiàn)象,增加經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。
農(nóng)資質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生命線”,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),為了營(yíng)造農(nóng)資放心消費(fèi)的環(huán)境,我局不斷完善農(nóng)資監(jiān)管模式,嚴(yán)格把住“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“商品質(zhì)量”以及“經(jīng)營(yíng)信用”三道關(guān)口,切實(shí)提升農(nóng)資監(jiān)管效能。
1、抓市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體合格。我局積極規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體,結(jié)合農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和企業(yè)登記注冊(cè)及年檢工作,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)戶主體進(jìn)行全面清理檢查。對(duì)不具備前置審批文件或證明的,堅(jiān)決不予登記;對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的,堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以取締,從而達(dá)到凈化農(nóng)資市場(chǎng)秩序的目的。
2、抓流通領(lǐng)域監(jiān)測(cè),保障上市農(nóng)資商品質(zhì)量。為防止假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場(chǎng)坑農(nóng)害農(nóng),我局加大對(duì)農(nóng)資商品的監(jiān)測(cè)和抽查力度,實(shí)行農(nóng)資商品售前報(bào)檢制,即農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶每進(jìn)一批貨主動(dòng)向縣市區(qū)工商局報(bào)檢,經(jīng)縣市區(qū)局檢驗(yàn)許可后再進(jìn)入市場(chǎng)銷售,各基層分局對(duì)已售前報(bào)檢的該批農(nóng)資銷售到零售網(wǎng)點(diǎn)的不再抽檢。此外,市局與縣級(jí)局、縣級(jí)局與基層分局層層簽訂了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任狀,同時(shí)基層分局與每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書(shū),要求每一個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全“兩票一檔”,層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶自律。
3、抓維權(quán),保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。我局充分發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)12315維權(quán)進(jìn)村執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的作用,建立健全紅盾護(hù)農(nóng)“三級(jí)執(zhí)法、四級(jí)維權(quán)”的工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮村級(jí)維權(quán)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員作用,快速調(diào)解或及時(shí)反映涉農(nóng)糾紛,及時(shí)解決因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。20xx年共受理有關(guān)農(nóng)資投訴26件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.92萬(wàn)元。
(二)對(duì)查處的農(nóng)資商品案件情況分析。
截止目前,今年xx工商系統(tǒng)共辦理農(nóng)資案件264件,案值125.43萬(wàn)元,罰沒(méi)款140.65萬(wàn)元。從我局辦理的農(nóng)資商品案件情況來(lái)看,具有普遍性的案件是未建立建全農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳案件,大案為產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件。如:xx縣今年查處了69件農(nóng)資案件,其中53件為未建立建全進(jìn)銷貨臺(tái)帳案件,其余的16件為產(chǎn)品質(zhì)量案件,最大的一件是化肥質(zhì)量不合格案件,案值達(dá)42950元;xx縣今年共查處農(nóng)資案件42起,未建立建全農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳案件就達(dá)36起,共處罰金額9.08萬(wàn)元。
1、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)多渠道化、品種繁雜,市場(chǎng)監(jiān)管難度大。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,農(nóng)資市場(chǎng)原有的經(jīng)營(yíng)格局已被打破,并初步形成了生產(chǎn)企業(yè)直銷、供銷社企業(yè)、私營(yíng)批發(fā)企業(yè)、農(nóng)技站、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等多渠道經(jīng)營(yíng)的格局。由于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多,而多數(shù)規(guī)模偏小,例如,xx縣共有147家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位,而年銷售化肥超過(guò)千噸的僅有6家,絕大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶年銷售只有幾十噸。加之農(nóng)資品種多,進(jìn)貨渠道復(fù)雜,造成市場(chǎng)管理難度增大。
2、農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,在說(shuō)明書(shū)或包裝袋上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍的不同)、使用方法及使用條件等,而我們?cè)跈z查時(shí),卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)含糊不清,更有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者擅自經(jīng)營(yíng)更改標(biāo)簽內(nèi)容和標(biāo)簽不符合規(guī)定要求的農(nóng)資產(chǎn)品。這一點(diǎn)在農(nóng)藥市場(chǎng)上較為突出,集中表現(xiàn)為擅自更改農(nóng)藥的商品名、不標(biāo)注農(nóng)藥中文通用名及有效成分、擅自擴(kuò)大適用作物品種和防治對(duì)象。再加上少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)農(nóng)資商品知識(shí)缺乏,造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng),利益受損。
3、缺乏種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或檢測(cè)手段落后。目前,xx市及各縣區(qū)還沒(méi)有建立種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)室,工商部門(mén)缺乏種子產(chǎn)品質(zhì)量抽檢硬件設(shè)施,而送檢檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高,檢測(cè)手段僅停留在手摸、眼觀上,加之我們專業(yè)知識(shí)水平有限,限制了我們對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管水平。
4、農(nóng)資商品質(zhì)量追溯制度落實(shí)不夠徹底。索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度是農(nóng)資商品監(jiān)管和質(zhì)量追溯的基本制度。但是,這一制度沒(méi)有得到一以貫之的堅(jiān)持。部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有建立農(nóng)資進(jìn)銷臺(tái)賬或者臺(tái)賬不完善,進(jìn)銷票證不完整。主要原因:一是一部分經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為做生意很忙,登記臺(tái)賬費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不愿堅(jiān)持,還有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)低,不會(huì)登記臺(tái)賬;二是這項(xiàng)工作始終是以工商部門(mén)為主導(dǎo),除部分正規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展此項(xiàng)工作外,其余經(jīng)營(yíng)戶是在工商部門(mén)的強(qiáng)力要求下進(jìn)行,缺乏主觀能動(dòng)性,所有的臺(tái)賬資料全由工商局印刷好送上門(mén)。而基層工商部門(mén)在這一塊工作大多沒(méi)有得到其它職能部門(mén)或地方政府的響應(yīng),印刷經(jīng)費(fèi)自籌,無(wú)償給農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶,長(zhǎng)久以來(lái),積極性有所影響。
5、農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)較差。農(nóng)資商品的銷貨對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,而農(nóng)民大部分文化水平低,識(shí)假辨?zhèn)文芰τ邢?,在?gòu)買農(nóng)資商品時(shí),不主動(dòng)索要票證及信譽(yù)卡和相關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明,受低廉的價(jià)格吸引,極容易上當(dāng)受騙,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又不能提供有效的購(gòu)貨憑證或依據(jù),給工商部門(mén)依法處理造成許多困難。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,為農(nóng)資監(jiān)管提供服務(wù)。
充分利用“3·15”活動(dòng)日、“紅盾護(hù)農(nóng)工作站”、法律法規(guī)宣傳欄、電視臺(tái)等媒介,加大對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、農(nóng)資商品識(shí)假、防假工作的宣傳力度,不斷擴(kuò)大“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的影響力,提高廣大農(nóng)民群眾的自我維權(quán)意識(shí)。組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理制度、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、索票索證制度,全面提高轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)管理水平和農(nóng)技職業(yè)技能。
(二)持之以恒,抓好索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度等農(nóng)資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要克服厭煩情緒,堅(jiān)持不懈抓好索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度等農(nóng)資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。這項(xiàng)工作沒(méi)有抓實(shí),其它制度如:不合格農(nóng)資退市制度、質(zhì)量承諾制度、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制和內(nèi)部管理制度等都將成為無(wú)本之木,無(wú)源之水。各級(jí)工商部門(mén)要舍得投入,積極爭(zhēng)取地方政府、上級(jí)部門(mén)的資料印制經(jīng)費(fèi)支持,要加強(qiáng)宣傳教育,逐步使經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是自身規(guī)范管理和發(fā)展的需要,動(dòng)員他們自行出資開(kāi)展此項(xiàng)工作,不能由工商部門(mén)唱“獨(dú)角戲”。
(三)加大補(bǔ)貼力度,減輕農(nóng)民消費(fèi)負(fù)擔(dān)。
近年來(lái),上到中央,下到地方在農(nóng)民種糧購(gòu)種、購(gòu)置農(nóng)機(jī)等方面出臺(tái)一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)的政策,這些利農(nóng)政策的實(shí)施,也扎實(shí)推動(dòng)我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。但在農(nóng)民購(gòu)買化肥、農(nóng)藥這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的一項(xiàng)開(kāi)支卻沒(méi)有什么優(yōu)惠政策,建議政府對(duì)購(gòu)買化肥、農(nóng)藥的農(nóng)民在銷售環(huán)節(jié)實(shí)施補(bǔ)貼,建立直補(bǔ)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,提高農(nóng)民的積極性。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇五
根據(jù)市總的有關(guān)要求,區(qū)總工會(huì)于近期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對(duì)全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式,共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷600份,收回有效問(wèn)卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個(gè)行業(yè),其中餐飲業(yè)60人,占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人,占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人,占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人,占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人,占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人,占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人,占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
一、基本情況。
1、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況。其中,簽訂的92人,占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43,占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人,占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人,占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人,占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500~2300元的81人,占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300~3200元的19人,占調(diào)研人數(shù)的14.1%。
4、在調(diào)研中,132人的月工資發(fā)放沒(méi)有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況,占調(diào)研人數(shù)的97.8%。
5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%。
6、在調(diào)研中有123人對(duì)自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有38人,占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人,占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒(méi)有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
8、關(guān)于《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種,非常了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點(diǎn)的為44人和79人,分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。
9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。
二、調(diào)研結(jié)果分析。
從調(diào)研結(jié)果來(lái)看。
1、在調(diào)研者中,簽訂勞動(dòng)合同的占68.1%,說(shuō)明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動(dòng)合同簽訂率不是很高,還需我們加大開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調(diào)研中,月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上,說(shuō)明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)情況,全部繳納的占28.1%,說(shuō)明社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒(méi)有達(dá)到全覆蓋,這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4對(duì)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點(diǎn)的占58.5%。說(shuō)明我們的宣傳還不到位,法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
以上是我區(qū)對(duì)職工工資狀況調(diào)研的情況,在接下來(lái)的工作中,我們將繼續(xù)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作,加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商,法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,完善職工收入分配制度,維護(hù)職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇六
農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作。目前,我縣登記注冊(cè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者117戶,其中經(jīng)營(yíng)化肥93戶,種子3戶,農(nóng)藥9戶,農(nóng)機(jī)具及配件11戶。近日,我們工商局組織調(diào)研組,對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生?;式?jīng)營(yíng)渠道多樣,有廠家直供,有二級(jí)代理商批發(fā),也有經(jīng)銷商向小廠家定制,再加上有些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較低,違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶以次充好,經(jīng)銷劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷售;種子銷售中大小包裝同價(jià)銷售,短斤少兩,蒙騙消費(fèi)者。
(二)農(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制。近幾年來(lái),農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲,沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,氮肥上漲了60%,鉀肥上漲了131%,磷肥上漲了93.4%,復(fù)合肥上漲了62.9%,農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加,農(nóng)業(yè)效益不斷下降,出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象,種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”,同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn),農(nóng)民不富。
(三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門(mén)管理的市場(chǎng),由于職責(zé)不同,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān),增加了國(guó)家的執(zhí)法成本,同時(shí)還影響了執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威和形象,有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源、有責(zé)相互推諉的局面,嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果,使得不法經(jīng)營(yíng)戶有空可鉆。
(四)執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。按照有關(guān)法律規(guī)定,工商部門(mén)擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣,而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較大的化驗(yàn)費(fèi)用,加之缺乏相應(yīng)的交通、取證等工具,執(zhí)法工作難度大,農(nóng)資市場(chǎng)管理工作急需改善。
(五)農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,在說(shuō)明書(shū)上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍不同)、使用方法及使用條件等,而我們?cè)跈z查時(shí),卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說(shuō)明標(biāo)含糊不清,造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng)、利益受損。
(六)農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)資商品的銷售對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,而農(nóng)民大部分文化水平低,識(shí)假辯偽的能力有限,在購(gòu)買農(nóng)資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明,受低廉的價(jià)格吸引,極容易上當(dāng)受騙,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據(jù),給工商部門(mén)依法處理造成許多困難。
(一)整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源。目前,全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜、參差不齊,游商游販不斷涌現(xiàn),給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門(mén)深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè),帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,滿足農(nóng)戶需求,更好服務(wù)群眾。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì),不斷完善協(xié)會(huì)章程,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用,彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞,凈化農(nóng)資市場(chǎng),促進(jìn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。
(二)健全農(nóng)資市場(chǎng)管理機(jī)制。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。首先確保經(jīng)營(yíng)戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門(mén)的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書(shū),然后到工商部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)。在把好登記注冊(cè)關(guān)的前提下,對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為的全過(guò)程監(jiān)管。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)審批過(guò)程中,不亂開(kāi)口子,不隨意降低登記門(mén)檻,確保主體資格合法,避免農(nóng)資經(jīng)營(yíng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是綜合執(zhí)法機(jī)制。成立縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,建立農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)綜合執(zhí)法機(jī)制,形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好,農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會(huì)議和突發(fā)事件議事制度,明確職責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),研究和提出解決問(wèn)題的對(duì)策與措施,檢查議事各方工作的落實(shí)情況。各相關(guān)部門(mén)可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執(zhí)法,對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,各部門(mén)在此基礎(chǔ)上互通工作情況,建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制,實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報(bào)有償機(jī)制,農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺(tái)相應(yīng)的有償舉報(bào)辦法,嚴(yán)懲違法戶、重獎(jiǎng)舉報(bào)者,使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。四是價(jià)格監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)防農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格暴漲之勢(shì)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬制,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),建立購(gòu)銷貨臺(tái)賬制度及進(jìn)貨備案制,將進(jìn)貨商品的來(lái)源、數(shù)量等一律登記入賬,做到“三個(gè)清楚”(即:進(jìn)貨渠道清楚、產(chǎn)品廠名廠址清楚、保質(zhì)期有效期清楚)。同時(shí)要求供貨方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo)等,建立銷往地跟蹤卡,以確保農(nóng)資商品來(lái)路明、去向清。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票一書(shū)一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨來(lái)源、貨流去向,從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場(chǎng)。
(四)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。一是采取上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法方式,建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層工商所的作用,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng),重點(diǎn)品種的監(jiān)管和大要案件的查處,對(duì)涉農(nóng)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。三是加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng),針對(duì)農(nóng)資商品和停留市場(chǎng)自身流動(dòng)性大的特點(diǎn),要將監(jiān)管任務(wù)分解到人,明確職責(zé),對(duì)走村串戶、上門(mén)推銷農(nóng)資商品的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲查處。四是認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)種子、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資商品,依法責(zé)令停止銷售,召回售出商品,并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任,防止不合格農(nóng)資注入市場(chǎng)。并認(rèn)真開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,發(fā)布消費(fèi)警示,指導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng),切實(shí)解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體投訴事件,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,農(nóng)資市場(chǎng)管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,應(yīng)把農(nóng)資市場(chǎng)管理視為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作來(lái)抓。因此建議應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的建設(shè),一是增加執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威。二是適量增加執(zhí)法部門(mén)的投入,改善執(zhí)法條件。三是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。
(六)加大宣傳力度。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策,農(nóng)業(yè)、農(nóng)資等方面的科技知識(shí)及法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí)。各有關(guān)部門(mén)也應(yīng)定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人,龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點(diǎn)同為責(zé)任承擔(dān)主體的意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇七
去年第四季度以來(lái),特別是今年春耕生產(chǎn)后,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開(kāi)始,對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研,并組織人員開(kāi)展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求,對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施,隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí),目前,我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況。
(一)產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)多年,在價(jià)格管理上,國(guó)家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開(kāi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),因此,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村,基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,生產(chǎn)設(shè)備差,技術(shù)落后,沒(méi)有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,難于管理。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量、銷量有限,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
二、化肥價(jià)格上漲的原因分析。
原因二,國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng),增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下,需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。
原因三,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進(jìn)口減少,市場(chǎng)供應(yīng)趨緊,呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)。
原因四,公路、鐵路價(jià)格上漲,帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng),拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥成本提高,價(jià)格上升。
三、值得我們思考的幾個(gè)問(wèn)題。
國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。
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四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策。
通過(guò)這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問(wèn)題真正解決好了,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為,對(duì)于物價(jià)部門(mén)來(lái)說(shuō),規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系,加大價(jià)格監(jiān)管力度,防止價(jià)格過(guò)快上漲,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠,由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面,對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法,建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi),不符合收費(fèi)條件的,堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目;不是收費(fèi)主體的,堅(jiān)決取消收費(fèi)資格,把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度,對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費(fèi)政策變化情況,及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。
4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去,增加收費(fèi)政策透明度,象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)為依托,在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站,在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性,發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。
一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇八
現(xiàn)如今,我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后,健康自然便成了大家最為關(guān)注的問(wèn)題。而健康長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上講并不是說(shuō)你病了然后予以治療,而是從平時(shí)就開(kāi)始防病,可是通過(guò)藥物來(lái)達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來(lái)顯然是極其不可行的,常言說(shuō)“是藥三分毒”嘛。我們最容易實(shí)施和控制的,我想應(yīng)該莫過(guò)于食療了。只有平時(shí)注意營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)合理搭配,才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長(zhǎng)壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著,于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。
功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”,是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度,并在社會(huì)上普及功能性食品,我精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷,隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費(fèi)水平的消費(fèi)者,收到了較為滿意的結(jié)果。
1、調(diào)查結(jié)果及分析。
通過(guò)對(duì)隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn),約15%的人根本就不知道什么是功能性食品,更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對(duì)功能性食品不是很了解,對(duì)其功效不認(rèn)可,覺(jué)得效果不明顯,同時(shí)對(duì)功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識(shí);只有23%的人了解功能性食品,了解其功效,并且知曉很多種類的功能性食品和國(guó)內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問(wèn)卷分析結(jié)果。
大學(xué)生:對(duì)于功能性食品不了解;其效果不明顯,開(kāi)始有作用,后來(lái)就沒(méi)感覺(jué);對(duì)于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
30-40歲的阿姨:不太了解,也不用;孩子用過(guò)清華同方的產(chǎn)品,家人用過(guò)海藻類的產(chǎn)品,使用過(guò)對(duì)腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過(guò)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和廣告,但是仍然覺(jué)得對(duì)功能性食品的常識(shí)不了解。
30歲左右的知識(shí)分子:了解一點(diǎn);功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素,力量蛋白元素,蛋白質(zhì);用過(guò)如安利、完美等產(chǎn)品;覺(jué)得是無(wú)聊的消費(fèi);鑒定要有國(guó)家體系認(rèn)證、說(shuō)明、用法。
六七十歲的老人:了解;認(rèn)為功能性食品純屬吵作;用過(guò)如深海魚(yú)油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳;廣告要?jiǎng)?wù)實(shí),可信度要提高。不能看廣告,要看療效。
目前人們知曉的市場(chǎng)上銷售的品牌主要有:鈣爾奇、蟲(chóng)草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂(lè)、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長(zhǎng)快樂(lè)等。
同時(shí),被調(diào)查者普遍認(rèn)為,目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒(méi)有,消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念,也導(dǎo)致了虛假?gòu)V告活動(dòng)猖獗。中國(guó)的功能性食品仍處在不成熟的階段,存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),功能性食品市場(chǎng)也缺乏完善的管理制度和規(guī)則,虛假、夸大廣告問(wèn)題嚴(yán)重,造成消費(fèi)群體視聽(tīng)混亂,判斷失誤等。另外,保健食品的價(jià)格普遍偏高,對(duì)于其普及有很重要的影響。
2、調(diào)查建議。
(1)盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī),完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)。
(2)普及功能性食品的普遍常識(shí),讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。
(3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性,提高其功效,爭(zhēng)取消費(fèi)者的信任。
(4)降低其成本,使價(jià)格降低,讓越來(lái)越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢(shì)。
1、定義及分類。
(1)據(jù)國(guó)際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義,將其定義為:已被證實(shí)具有令人滿意的。一種或多種對(duì)人體有益的功能的食品,“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)作用,還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險(xiǎn)的作用?!耙驯蛔C實(shí)具有令人滿意的功能”的解釋是:當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時(shí),只有有證據(jù)證明它有益于人體健康,或者以有效攝入量攝入某種食品時(shí),其有益作用是眾所周知的,這樣的食品才能被稱為功能性食品。
(2)分類:
日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費(fèi)群(諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等)的生理特點(diǎn)與營(yíng)養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)的旨在促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育或維持活力與精力,強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。
特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費(fèi)群(如糖尿病患者,腫瘤患者,心臟病患者,便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況,強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能,以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問(wèn)題。
2、功能因子。
功能性食品中真正起生理作用的成分,稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì),即功能因子。
已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類,具體品種有上百種。
(1)活性多糖:包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)內(nèi)能性甜味料(劑):包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。
(3)功能性油脂:包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
(4)自由基清除劑:包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
(5)維生素:包括維生素a、維生素e和維生素c。
(6)微量活性元素:包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
(7)肽與蛋白質(zhì):包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌:特別是雙歧桿菌等。
(9)其他活性物質(zhì):如二十八烷醇、黃酮類化合物,多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用。
增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進(jìn)消化吸收,調(diào)節(jié)腸道菌群,潤(rùn)腸通便,保護(hù)胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤(rùn)喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營(yíng)養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場(chǎng)上常見(jiàn)的功能性食品。
自開(kāi)發(fā)功能食品以來(lái),各國(guó)各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主要的功能性食品是針對(duì)其作用而生產(chǎn)p銷售。常見(jiàn)的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。
5、目前存在的問(wèn)題。
(1)總體問(wèn)題。
a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有22類功能性保健食品,無(wú)論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海?。ㄊ校┑谋=∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國(guó)一半,而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè),還不到北京的五分之一,說(shuō)明我國(guó)保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開(kāi)發(fā)利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年,全國(guó)保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6、54%,由于科技投入少,所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。
(2)企業(yè)問(wèn)題。
a、保健食品不實(shí)宣傳問(wèn)題十分嚴(yán)重:廣告用語(yǔ)明顯帶有功效性,甚至有的公司篡改的廣告中還以中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的名義,為產(chǎn)品的功效做證明,違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,誤導(dǎo)了消費(fèi)者。《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定:食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括:在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問(wèn)題尚未得到根本性改變。
d、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品的問(wèn)題率禁不止。
(3)法規(guī)需進(jìn)一步完善。
需盡快加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批,設(shè)立復(fù)查制度,對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范,對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。
(4)消費(fèi)者的誤區(qū)。
食品調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀范文社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品,其區(qū)別主要體現(xiàn)在:
a、藥品是用來(lái)治病的,而功能性食品不以治療為目的,它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律,增強(qiáng)機(jī)體的防御功能,達(dá)到保健康復(fù)的目的。
b、功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無(wú)毒或無(wú)毒水平,在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來(lái)任何毒副作用。而作為藥品,則允許一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品無(wú)需醫(yī)生處方,沒(méi)有劑量的限制,可按機(jī)體的正常需求自由攝取。
中國(guó)保健食品市場(chǎng)是一個(gè)有著巨大潛力的市場(chǎng),高速增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機(jī)會(huì),因此規(guī)范保健食品市場(chǎng)迫在眉睫。
1、加緊進(jìn)行保健食品專項(xiàng)整治、力爭(zhēng)取得好成果。
(1)與工商部門(mén)聯(lián)手整治廣告宣傳;
(2)開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)自查自糾;
(3)進(jìn)行保健食品質(zhì)量抽查;
(4)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。
2、完善保健食品審批工作。
(1)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò),征求意見(jiàn);
(2)審批過(guò)程和情況,能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開(kāi);
(3)建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“問(wèn)責(zé)”制;
(4)完善毒理和功能評(píng)價(jià)程序,加強(qiáng)對(duì)保健食品功能與功效成分的研究。
3、盡快出臺(tái)新版《保健食品管理辦法》。
(1)省級(jí)初審內(nèi)容的調(diào)整;
(2)申報(bào)單位生產(chǎn)條件的審查;
(3)設(shè)保健食品批準(zhǔn)證書(shū)有效期;
(4)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和責(zé)任的規(guī)定。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇九
20xx年4月16日至4月20日,市局組織全市郵政物流部門(mén)人員赴江西興國(guó)縣、龍巖漳平市郵政局開(kāi)展農(nóng)資配送學(xué)習(xí)考察活動(dòng),我隨團(tuán)參加于考察,通過(guò)此次的學(xué)習(xí)考察,我感受頗深,我認(rèn)為加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù),對(duì)于轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益都具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí),我還深深地感受到農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展大有作為。
一、興國(guó)、漳平郵政農(nóng)資配送基本情況。
興國(guó)縣郵政局、漳平郵政局高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,他們都把農(nóng)資配送作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱業(yè)務(wù)的新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)都新自抓農(nóng)資配送工作,還建立了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及配套的扶持政策。這些舉措有力保證了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
二是機(jī)構(gòu)人員及管理到位;
三是宣傳到位;
四是組織培訓(xùn)到位;
五是網(wǎng)絡(luò)健全;
六是基地示范點(diǎn)健全,七是獎(jiǎng)勵(lì)考核到位;
八是售后服務(wù)到位;
以杰村支局為例:支局人員5人,全村人員1.69萬(wàn)人,支局吸儲(chǔ)余額達(dá)2千萬(wàn),報(bào)刊5萬(wàn)多元,農(nóng)資銷售5萬(wàn)多元,一個(gè)投遞員月工資為2百多元,但銷售農(nóng)資的獎(jiǎng)勵(lì)就可得到1千多元,他們的支局長(zhǎng)為組長(zhǎng)投遞員、營(yíng)業(yè)員為銷售聯(lián)絡(luò)員,健立了村代銷流動(dòng)點(diǎn),流動(dòng)點(diǎn)年銷售額近10萬(wàn)元。又據(jù)漳平市領(lǐng)導(dǎo)及物流“三農(nóng)辦”經(jīng)理介紹他們?cè)谵r(nóng)資配送業(yè)務(wù)上注重以下六點(diǎn)工作:
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新;
三是加強(qiáng)新業(yè)務(wù)宣傳;
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)渠道建設(shè),五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。六是加強(qiáng)“農(nóng)辦”機(jī)構(gòu)健全。以漳平市郵政局永福支局,支局13個(gè)員工、1—3月已銷售農(nóng)資額5000多元,種子5500斤,支局員工月工資收入多幾百元。他們以點(diǎn)帶局以村帶村,以先進(jìn)典型來(lái)帶動(dòng)營(yíng)銷。
二、關(guān)于發(fā)展農(nóng)資配送的幾點(diǎn)建議。
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。要高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送作為郵政業(yè)務(wù)又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。
(二)建立農(nóng)資配送組織、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要及時(shí)成立農(nóng)資配送機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保持郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
(三)加大業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)考核要到位,有效調(diào)動(dòng)全局干部、職工發(fā)展農(nóng)資配送的積極性。
(四)加大郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的宣傳力度,充分利用商函廣告、懸掛宣傳廣告標(biāo)語(yǔ)方式,深入鄉(xiāng)村、田間地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶曉。
(五)加強(qiáng)農(nóng)資進(jìn)貨渠道和配送網(wǎng)絡(luò)建立,由支局優(yōu)選確定村級(jí)流動(dòng)聯(lián)絡(luò)營(yíng)銷點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,了解各個(gè)時(shí)節(jié)農(nóng)民農(nóng)資化肥需求情況,統(tǒng)一進(jìn)貨渠道,確保產(chǎn)品質(zhì)量,做到銷迫于進(jìn)。
(六)加強(qiáng)售后服務(wù),產(chǎn)品銷售后要實(shí)行跟蹤制度,做好產(chǎn)品使用登記及反饋記錄。
廣闊農(nóng)村,大有作為,郵政服務(wù)“三農(nóng)”新業(yè)務(wù)才剛剛要起步,我們要突出服務(wù)重點(diǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格,強(qiáng)化人員素質(zhì),加強(qiáng)“三農(nóng)”市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、價(jià)格服務(wù)農(nóng)民,讓農(nóng)資物流配送新業(yè)務(wù)盡早走上軌道。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十
前言:俗話說(shuō)的好:露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明,我愛(ài)我的家鄉(xiāng),并且愛(ài)的深沉,這片生我,育我的土地便是我的家鄉(xiāng)——建甌。
說(shuō)起建甌可能很多人沒(méi)有聽(tīng)過(guò),它是隸屬于福建省南平市地區(qū),位于武夷山,鷲峰兩山脈之間的丘陵地區(qū),建甌歷史悠久,人杰地靈,有著300多年的歷史,西周時(shí)期為“七閩”地,秦時(shí)屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設(shè)置的四個(gè)縣之一,福建之建即取之建州(今建甌)。建甌有著如此悠久的歷史,文化底蘊(yùn)也是相當(dāng)深厚,曾經(jīng)出過(guò)眾多的請(qǐng)史留名的人才,比如有中國(guó)十大史學(xué)家袁樞,音韻學(xué)家吳域,宋代理學(xué)家朱熹等。
主體:建甌的文化風(fēng)俗不勝枚舉,在經(jīng)過(guò)我的一番調(diào)查之后,我最感興趣的是建甌的挑幡藝術(shù)。下面,我將重點(diǎn)給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術(shù)。挑幡藝術(shù)幾百年前就已經(jīng)開(kāi)始在建甌民間流行。相傳在明代末期,民族英雄鄭成功招募抗清復(fù)明大軍,橫渡海峽收復(fù)臺(tái)灣。當(dāng)時(shí)建甌城效大洲村的青年壯年,大都紛紛應(yīng)征入伍。在收復(fù)臺(tái)灣之后,壯年在正月初返回了家鄉(xiāng),全村男女老幼歡欣鼓舞,奔走相告。當(dāng)時(shí),將士們將帶回的軍旗放置于長(zhǎng)桿之上,盡情揮舞,藉此紀(jì)念壯烈犧牲的弟兄們。長(zhǎng)此以往,每逢正月初,大洲百姓都要按照慣例將旗桿來(lái)裝點(diǎn)一番,舞動(dòng)一番,以表示慶祝與紀(jì)念之意。隨著時(shí)間的流逝變逐漸談化成了當(dāng)今建甌特有的挑幡風(fēng)俗。
說(shuō)到挑幡的制作過(guò)程,就不得不提建甌“竹子之鄉(xiāng)”的美稱,這邊的竹子那是相當(dāng)?shù)亩?,而挑幡所用的幡,就是選用一根大約10米長(zhǎng)的筆直毛竹,削去枝葉,晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油,畫(huà)上各種吉祥的圖案,竿頂懸掛著彩燈,再裝飾上各種各樣的小銅鈴,竹身還會(huì)懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句,這種制作工藝師我們建甌獨(dú)有的傳統(tǒng)文化瑰寶,再說(shuō)道挑幡表演,那才真的算上無(wú)與倫比。如果用一言以概之,那就是技藝精湛,嘆為觀止。從小到大,我看過(guò)的挑幡表演不在少數(shù),但每次看到都能把我深深震撼,藝術(shù)表演者個(gè)個(gè)都身強(qiáng)力壯,表演時(shí),有的是頭頂長(zhǎng)竿,有的是肩挑腿踢,有的是鼻托牙咬,形式多樣。這種表演一般是團(tuán)體表演,那和諧統(tǒng)一的姿勢(shì),使得竿旋旗飄,幡幅呼嘯,使得觀看表演者目不暇接,美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場(chǎng)美輪美奐的表演,而是屬于建甌特有的文化習(xí)俗的碰撞與承接,每每看到這個(gè)表演感動(dòng)之情溢于言表。
總結(jié):挑幡表演藝術(shù)不僅僅代表著一項(xiàng)文藝演出,更表現(xiàn)出我們建甌人不屈不撓,自信自強(qiáng)的精神風(fēng)貌,華羅庚曾近說(shuō)過(guò):錦城雖樂(lè),不如回故鄉(xiāng);樂(lè)園雖好,非久留之地。歸去來(lái)兮。我想,以后無(wú)論漂泊到何處,建甌都是我魂?duì)繅?mèng)縈之地,我愛(ài)我的家鄉(xiāng)——建甌。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十一
市長(zhǎng)在市商務(wù)局上報(bào)市政府《關(guān)于將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理、保潔工作移交給市相關(guān)職能部門(mén)的請(qǐng)示》(商發(fā)13號(hào))上批示要求,我局高度重視,局長(zhǎng)親自安排專人對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,并召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
以前由市工商行政管理局負(fù)責(zé)管理。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)限期與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》,我市按照“政企分離”的`要求,專門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司,主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和保潔工作。但市場(chǎng)管理主要還是由工商行政管理局負(fù)責(zé)。
二、5月31日上午,市委副書(shū)記張金明主持召開(kāi)專題會(huì)議。
會(huì)上就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等問(wèn)題進(jìn)行了研究部署,并形成了《研究落實(shí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)會(huì)議精神的會(huì)議紀(jì)要》,明確指出由市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)布局監(jiān)管和市場(chǎng)運(yùn)行中的管理,并建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制和擬定《市支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。
另外,市第六屆市委117次常委(擴(kuò)大)會(huì)議決定,由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí),主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作,組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流。目前,市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和保潔工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。
主要涉及工商、商務(wù)部門(mén)。其中,市工商行政管理局對(duì)市場(chǎng)管理的主要職責(zé):負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任,承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為有關(guān)服務(wù)的行為;市商務(wù)局對(duì)市場(chǎng)管理的主要職責(zé):牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策,負(fù)責(zé)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
四、綜合上述情況。
工商、商務(wù)部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理都符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),工商行政管理局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,更有針對(duì)性和權(quán)威性。由于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍在進(jìn)行中,目前市場(chǎng)管理有序,市場(chǎng)管理維持現(xiàn)狀由市商務(wù)局負(fù)責(zé)管理。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十二
為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展,為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸,近日,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員先后來(lái)到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司,通過(guò)調(diào)查走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開(kāi)展了深入的調(diào)研活動(dòng),通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因,為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見(jiàn)建議。
近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市交通主管部門(mén)堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓,不斷強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無(wú)到有,從無(wú)序到有序,走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),極大地滿足了群眾需求,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
目前,我市有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家,其中:2家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運(yùn)輸有限公司,其余兩家為社會(huì)兼營(yíng)公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)4處,其中:二級(jí)車站1處為xxxx汽車站,xxxx1處為中達(dá)客運(yùn)站,四級(jí)車站2處為社會(huì)客運(yùn)站和xxxx客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路64條,其中:縣內(nèi)線路13條,市內(nèi)線路6條,跨市地線路26條,跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車354輛,其中:縣內(nèi)班車106輛,跨縣班車171輛,跨地市班車42輛,跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車245輛,實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用,經(jīng)營(yíng)權(quán)xx年期限。全市公交營(yíng)運(yùn)線路13條,營(yíng)運(yùn)車輛168部,線路總長(zhǎng)度達(dá)160公里,年?duì)I運(yùn)收入達(dá)xx萬(wàn)元,固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬(wàn)元,城市公交成為我市城市交通的.主力軍。
為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展,市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理,不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車、出租車的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門(mén)在主要客運(yùn)汽車站設(shè)立駐站辦公室,派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),凈化客運(yùn)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制,量化工作任務(wù),采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車,xx年以來(lái),共查處“黑車”65臺(tái),二、三輪摩托車260輛。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作,完善各項(xiàng)投訴制度,采取誰(shuí)處理,誰(shuí)簽字的責(zé)任制,確保群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限,保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施,不斷拓寬融資渠道,打造自身“造血”功能,膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展,向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。
二、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因。
公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展,并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊??瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,服務(wù)不規(guī)范,態(tài)度差,特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī),無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍,由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客對(duì)出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個(gè)駕駛員,其為雇傭關(guān)系,為了經(jīng)濟(jì)利益,車主經(jīng)常更換駕駛員,新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng),違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào),很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照,給乘客投訴和有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔,車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十三
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)*人口計(jì)生委監(jiān)察處統(tǒng)一要求,***人口計(jì)生委通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)、走訪群眾、作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪等方式,對(duì)*人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)研,對(duì)存在的突出問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析,并結(jié)合實(shí)施“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、提高人口素質(zhì)”目標(biāo)任務(wù)要求,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)***人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的對(duì)策建議。
一、***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)基本情況。
近年來(lái),*人口計(jì)生委和*委、*政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)教育、采取措施、運(yùn)用載體、深化監(jiān)督等手段,使廣大人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高,制度建設(shè)和內(nèi)部管理也有了較大起色。從調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來(lái)看,他們都能圍繞本部門(mén)的中心工作,圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)作文章。這其中有三點(diǎn)共識(shí):一是作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手,學(xué)要真學(xué),要?jiǎng)?wù)實(shí)不走過(guò)場(chǎng);二是作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始,領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用,要用過(guò)硬的作風(fēng),打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的人口計(jì)生隊(duì)伍;三是作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障,1要狠抓制度的落實(shí)。具體的來(lái)說(shuō)近些年作風(fēng)建設(shè)的成效有如下幾點(diǎn):
一是夯實(shí)了基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓好、抓實(shí)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí),為持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的政治氛圍。
二是健全了制度。各級(jí)機(jī)關(guān)單位都立足于本單位實(shí)際,建立健全了相關(guān)的配套制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。共建立健全信息公開(kāi)制度、信訪事項(xiàng)辦理制度、領(lǐng)導(dǎo)接待包案制度、信訪事項(xiàng)督辦制度、信訪工作定期排查制度、行風(fēng)監(jiān)督員制度、實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度等13項(xiàng)。通過(guò)開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)**、**評(píng)計(jì)生”等做法,為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。*人口計(jì)生委和16個(gè)**、**全部設(shè)立了一站式服務(wù)窗口,明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度,方便群眾辦理事務(wù),提高了辦事效率。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真按科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù),工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。使原來(lái)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進(jìn)一步克服,依法行政、務(wù)實(shí)高效、熱情服務(wù)的人口計(jì)生干部形象正在逐步形成。
四是加強(qiáng)了民生建設(shè)。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心,圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織人口計(jì)生干部深入基層,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)情于民,動(dòng)員黨員干部帶案下訪、主動(dòng)約訪,妥善處理好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、二孩審批、生殖健康服務(wù)、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,信訪總量由2008年同期的711件下降到407件,減少了34%。
二、***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題總的看來(lái),***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效,但與黨和人民群眾的要求相比,與推進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比,還存在一些較為突出的問(wèn)題:
一是思想作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是求穩(wěn)怕亂,固步自封,墨守成規(guī),不敢創(chuàng)新,有的干部甚至盲目樂(lè)觀,小成即滿,不思進(jìn)取,這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,嚴(yán)重制約了部門(mén)解放思想、跨越式推進(jìn)工作,致使工作成績(jī)平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉,缺乏創(chuàng)造活力和干事激情;另一方面是主觀冒進(jìn),脫離實(shí)際,違背規(guī)律,好高騖遠(yuǎn)。從科學(xué)發(fā)展的角度看,這些問(wèn)題更應(yīng)引起高度重視。
二是學(xué)風(fēng)方面的突出問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高要求,但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān),或奉行實(shí)用主義,沒(méi)有自覺(jué)將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功去修煉。更有甚者,以學(xué)習(xí)裝點(diǎn)門(mén)面,粉飾、標(biāo)3榜自己,淺嘗輒止,機(jī)械照搬照抄一些時(shí)髦的詞匯,套用別人的模式,故作高深之態(tài),而不是認(rèn)真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬,無(wú)暇靜心學(xué)習(xí),結(jié)果是“脹了肚子,空了腦袋”,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。
三是執(zhí)行力方面的突出問(wèn)題。一些干部甘于平庸,懶于思考,渾渾噩噩,工作沒(méi)思路、沒(méi)章法。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,抓工作虎頭蛇尾,有目標(biāo)、沒(méi)結(jié)果,有安排、沒(méi)檢查,有措施、沒(méi)責(zé)任,要么“不作為”,要么“亂作為”,看似整天忙忙碌碌,事實(shí)上該管的沒(méi)有管到位,不該管的管的過(guò)多過(guò)死,導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離,部門(mén)效能低。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一鮮活實(shí)踐的不斷深入,為作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)、確立了新的標(biāo)準(zhǔn)。要不斷教育和引導(dǎo)我*人口計(jì)生干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。要以強(qiáng)有力的手段和措施,強(qiáng)化制度建設(shè)和制度落實(shí),加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,推行陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng),將干部作風(fēng)臵于群眾的監(jiān)督之下。
(一)把著眼點(diǎn)聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化,是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點(diǎn)的外部表征。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),必須筑牢思想基礎(chǔ)。
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要建立人口計(jì)生干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制,同時(shí)要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育;通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高干部的理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開(kāi)展主題教育,針對(duì)不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題,經(jīng)常性地開(kāi)展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席,干不成事就食不甘味”的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。三是要注重典型引路,結(jié)合反腐倡廉活動(dòng),總結(jié)宣傳一批在人口計(jì)生事業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部,充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(二)把根本點(diǎn)放在制度建設(shè)上,建立長(zhǎng)效機(jī)制制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),因此,必須建立一套切實(shí)可行的制度,形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。通過(guò)機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。
一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則,加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,應(yīng)切實(shí)做到“三定”:定制度,對(duì)人口計(jì)生部門(mén)的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理,行之有效5的要繼續(xù)堅(jiān)持,不夠健全的要及時(shí)修訂完善,對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范;定標(biāo)準(zhǔn),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求;定措施,制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施,形成科學(xué)落實(shí)機(jī)制,保障各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。
二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),履行“一崗雙責(zé)”,既要做好表率,身體力行,又要認(rèn)真負(fù)責(zé),帶好隊(duì)伍,切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任。通過(guò)建立工作責(zé)任制、專項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)體系、工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、部門(mén)之間合作履職協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成一整套推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制,三是健全問(wèn)責(zé)制度。建立問(wèn)責(zé)問(wèn)廉制度,對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督,明示問(wèn)責(zé)問(wèn)廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式,嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)廉結(jié)果落實(shí),同時(shí)深化履責(zé)情況報(bào)告反饋機(jī)制、建立部門(mén)履責(zé)監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制、強(qiáng)化部門(mén)履責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式,加大對(duì)干部履行職責(zé)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度,提高人口計(jì)生部門(mén)行政效能、效率和效果。
(三)把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)督上,保證作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)辦事流程,計(jì)生干部及崗位職責(zé)、辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等必須公開(kāi);公開(kāi)百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,凡是關(guān)系到計(jì)生家庭切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開(kāi);6要盡量減少行政審批事項(xiàng),大力推行審批、登記、收費(fèi)等“一站式”管理,提高行政效益,糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十四
20xx年4月16日至20日,市局組織全市郵政物流部門(mén)人員赴江西興國(guó)縣龍巖漳平市郵政局開(kāi)展農(nóng)資配送考察調(diào)研,我隨團(tuán)參加了此次的考察調(diào)研活。通過(guò)此次的考察調(diào)研,我感覺(jué)頗深,受益匪淺。我認(rèn)為:農(nóng)資配送業(yè)務(wù)市場(chǎng)廣闊,大有可為。郵政部門(mén)應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)參與服務(wù)“三農(nóng)”市場(chǎng)工程建設(shè),加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展,做大做強(qiáng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、興國(guó)、漳平郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)基本情況。
興國(guó)縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢(shì),把工作的重心放在農(nóng)村市場(chǎng),把工作的重點(diǎn)放在服務(wù)“三農(nóng)”上。他們高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送業(yè)務(wù)作為服務(wù)“三農(nóng)”的最佳載體,規(guī)范配送渠道,提高配送水平,不斷豐富農(nóng)資配送產(chǎn)品的種類,拓寬“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、指導(dǎo),建立了農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及相應(yīng)的激勵(lì)考核辦法,有力地促進(jìn)了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
(一)興國(guó)縣郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情及具體做法。
興國(guó)縣郵政局20xx年銷售農(nóng)資化肥400多萬(wàn)元,利潤(rùn)達(dá)89萬(wàn)元。今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150萬(wàn)元。
該局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的高效發(fā)展得益于以下幾點(diǎn)做法:
一是領(lǐng)導(dǎo)員工思想認(rèn)識(shí)到位,二是機(jī)構(gòu)人員管理到位;
三是業(yè)務(wù)宣傳到位;
四是組織培訓(xùn)到位;
五是網(wǎng)絡(luò)渠道健全;
六是獎(jiǎng)勵(lì)考核到位;
七是售后服務(wù)到位。
(二)漳平市郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情況及具體做法。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)宣傳,注重三農(nóng)品牌提升;
三是突出工作重點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)發(fā)展;
四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工發(fā)展積極性;
五是規(guī)范銷售、配送制度,注重網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。
二、關(guān)于農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考及建議。
郵政發(fā)展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和投遞隊(duì)伍,建設(shè)并逐步完善這個(gè)覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務(wù)深度的郵政服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),關(guān)系到農(nóng)村物流業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。這既是郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),更是郵政的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.要把發(fā)展農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn)。
農(nóng)村農(nóng)資配送市場(chǎng)潛力很大,非常適合郵政物流的運(yùn)作特點(diǎn)。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此,郵政要繼續(xù)立足于服務(wù)“三農(nóng)”,將加快農(nóng)村商品流通、加速高新農(nóng)資產(chǎn)品推廣應(yīng)用為己任,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn),下大力氣抓實(shí)抓好,把農(nóng)資和日用品配送業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。
2.繼續(xù)完善農(nóng)資產(chǎn)品、日用品配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
另一方面,要大力推廣“連鎖經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、規(guī)范服務(wù),真正發(fā)揮出郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民增產(chǎn)、增收和提高生活動(dòng)水平做貢獻(xiàn)。
3.建立“專家型”農(nóng)資配送和農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。
發(fā)展農(nóng)資配送,除了要靠農(nóng)村郵政工作人員之外,還要大力發(fā)展農(nóng)村推廣員,把在農(nóng)村威望高、有影響、號(hào)召力強(qiáng)的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”,整合到郵政農(nóng)資配送推廣員隊(duì)伍中,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣人員組成“專家型”的農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
4.融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”
經(jīng)過(guò)近幾年的經(jīng)驗(yàn)積累,郵政在農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)方面已經(jīng)有了較為成熟的運(yùn)作模式。下一步,郵政要逐步融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,積極探索農(nóng)村“雙向物流”模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過(guò)程,開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,即:面向產(chǎn)前種子、肥料、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品的包裝入庫(kù),產(chǎn)后的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié),提供全過(guò)程、一體化的物流服務(wù),使優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和生活日用品下鄉(xiāng),綠色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,架起農(nóng)村溝通城市的橋梁,政府聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。
5、思想認(rèn)識(shí)到位,組織支撐保障有力。
農(nóng)資配送業(yè)務(wù)是一項(xiàng)名利雙收的業(yè)務(wù),是郵政部門(mén)參與社會(huì)主義農(nóng)村建議的切入點(diǎn),是當(dāng)前農(nóng)村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊(duì)伍的必由之路。為此,要統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。同時(shí),要及時(shí)成立農(nóng)資配送機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
縣郵政局。
20xx年5月26日。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十五
近年來(lái),在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹(shù)立了較好的干部形象,為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問(wèn)題,必須引起我們的高度重視。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時(shí),容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒(méi)有專門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒(méi)有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外,別無(wú)他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個(gè)組長(zhǎng),沒(méi)有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是,同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面,沒(méi)有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問(wèn)題方面,上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新,是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐__的任務(wù)越來(lái)越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì),反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門(mén)的知識(shí)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門(mén)、同一崗位、同一地域工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過(guò)程中,1人參與問(wèn)話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問(wèn)話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段,對(duì)沒(méi)有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí),私自將舉報(bào)的問(wèn)題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過(guò)程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽(tīng)、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的單位和個(gè)人,并沒(méi)有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽(tīng)之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí),并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí),偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí),世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說(shuō)情開(kāi)脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過(guò)程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過(guò)大,查處案件過(guò)多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門(mén)采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開(kāi)支,實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn),而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開(kāi)展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭(zhēng)成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí),堅(jiān)持凡進(jìn)必考,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí),進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí),按照“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問(wèn)題,把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來(lái)推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動(dòng)各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動(dòng)權(quán),靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語(yǔ)言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō),語(yǔ)言表達(dá)技能分為書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)技能和非書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)技能。書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)要求準(zhǔn)確,而非書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià),并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷,及時(shí)地利用有利條件處理問(wèn)題,從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭(zhēng),又要善于斗爭(zhēng),既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效,切實(shí)增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門(mén)人才,不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度,切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)行公開(kāi)招聘,建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門(mén)與程序,使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過(guò)制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢^v^門(mén)的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來(lái)說(shuō),可根據(jù)工作的實(shí)際需要,對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢(qián)給錢(qián),盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn),逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn),就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí),應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配,逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對(duì)性。
加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書(shū)學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐說(shuō)明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒(méi)有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí),而是要通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多,我們只有通過(guò)學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問(wèn)題的途徑和方法,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來(lái)通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng),選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫(xiě)作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫(xiě)作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái),及時(shí)舉辦了《中國(guó)^v^黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門(mén)檻,實(shí)行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書(shū)記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次,連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì),連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢^v^門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督,重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開(kāi)制度;實(shí)行群眾聽(tīng)證質(zhì)詢制,對(duì)紀(jì)檢^v^門(mén)工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性,努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十六
某城區(qū)市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)管理,繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場(chǎng),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式,于近期對(duì)城區(qū)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。
xx區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)64個(gè),其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場(chǎng)41個(gè),位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場(chǎng)23個(gè)。在城區(qū)市場(chǎng)中,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30家,工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè)。另外還有600多家藥店,餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規(guī)模均不大,大多數(shù)市場(chǎng)的年成交額都不超過(guò)5千萬(wàn)元。
改革開(kāi)放之初,主要由工商部門(mén)建設(shè)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。進(jìn)入九十年代,經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,迎來(lái)了市場(chǎng)建設(shè)的黃金時(shí)期,“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的政策應(yīng)運(yùn)而生,形成了包括工商部門(mén)在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮,市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方人民的重要作用。xx年,原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng)、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等先后出讓,雙鳳水果市場(chǎng)、兩路建材市場(chǎng)、沙坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石船農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洛磧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。xx年后,大型連鎖超市不斷開(kāi)辦、市場(chǎng)周邊門(mén)市及游攤不斷增多,集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定,有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出市場(chǎng)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化,市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn)。
市場(chǎng)主體多元化。xx城區(qū)既有國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng),如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開(kāi)辦的市場(chǎng),又有企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng),其中企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)占絕大多數(shù)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金,往往對(duì)攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主,呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開(kāi)辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化。國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng),市場(chǎng)監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種:市場(chǎng)開(kāi)辦者成立物管機(jī)構(gòu),自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者委托其他物管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、空港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者失去行為能力,市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng),如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。
多頭管理效率較低。例如商委負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)的布點(diǎn)審批;市政委負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門(mén)窗外墻設(shè)置的攤位;工商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)登記和維護(hù)交易秩序;公安負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安秩序和消防工作;交通和交警部門(mén)負(fù)責(zé)交通秩序、車輛停放和機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營(yíng);質(zhì)檢、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫等負(fù)責(zé)商品衛(wèi)生和質(zhì)量。
二、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題。
(一)城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)先天不足。
現(xiàn)有的市場(chǎng)由于大都是在90年代興建,市場(chǎng)的配置和布局不合理,市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,占道經(jīng)營(yíng)游攤較多。
1、市場(chǎng)規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要。市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中,導(dǎo)致保潔難度大、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。垃圾滿地、人潮涌動(dòng),特別是下班時(shí)間,臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,嚴(yán)重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于,面積9000平方米,當(dāng)時(shí)轄區(qū)10萬(wàn)人,現(xiàn)在轄區(qū)人口已達(dá)30萬(wàn)人,如此的市場(chǎng)規(guī)模已不能滿足群眾購(gòu)物需求。
3、市場(chǎng)與商居混合,未能有效隔離。為此,造成市場(chǎng)周邊及消防通道內(nèi)長(zhǎng)期存在大量游攤,嚴(yán)重干擾市場(chǎng)交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點(diǎn)和背街小巷游攤較多。占道攤點(diǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)占道類、店外經(jīng)營(yíng)占道類、零星攤點(diǎn)占道類三種形式。各種占道經(jīng)營(yíng),增加了市場(chǎng)管理的難度。
5、城區(qū)市場(chǎng)有市無(wú)人或有人無(wú)市現(xiàn)象突出。如四號(hào)橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自建成到現(xiàn)在,進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶僅十余家,市場(chǎng)主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期不建,給一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶制造了可乘之機(jī),自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。比較典型的是三號(hào)橋東側(cè)20個(gè)門(mén)面出租經(jīng)營(yíng)蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,騎門(mén)攤現(xiàn)象非常嚴(yán)重,商品質(zhì)量、商家誠(chéng)信缺乏有效監(jiān)督。
(二)市場(chǎng)管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
1、對(duì)商品質(zhì)量缺乏誠(chéng)信查處不力。調(diào)查顯示市場(chǎng)上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂。經(jīng)營(yíng)戶聲稱自產(chǎn)自銷,其實(shí)大部分在家中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售。市場(chǎng)管理部門(mén)卻對(duì)此缺少有效監(jiān)管。
2、對(duì)商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立公平秤,只是在檢查時(shí)做做樣子,市場(chǎng)上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)管理人員對(duì)此卻熟視無(wú)睹。
3、對(duì)市場(chǎng)管理人員疏于監(jiān)管。市場(chǎng)管理人員重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重,不能及時(shí)制止和糾正市場(chǎng)中的非法行為,市場(chǎng)主辦單位疏于對(duì)管理員的管理,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的管理員不能嚴(yán)肅處理。
4、市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差。市場(chǎng)內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營(yíng)活禽、活魚(yú)場(chǎng)所,就地宰殺,血水、雞毛、魚(yú)鱗滿地,臭味難聞。主要是管理發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,批準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)的'不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。
現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,工商部門(mén)是集貿(mào)市場(chǎng)主要監(jiān)管部門(mén),承擔(dān)大量的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),但市場(chǎng)的人財(cái)物三權(quán)均不在工商,工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理單位無(wú)任何制約措施。有些市場(chǎng)物業(yè)單位對(duì)工商部門(mén)的日常監(jiān)管,置若惘聞,不予配合,甚至公開(kāi)抵觸。工商部門(mén)根據(jù)《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,明確了市場(chǎng)開(kāi)辦者的職責(zé),并制定了一系列有關(guān)市場(chǎng)創(chuàng)建的獎(jiǎng)懲措施,但無(wú)法兌現(xiàn)。市場(chǎng)設(shè)施的改造資金和用于市場(chǎng)保潔等方面的費(fèi)用,工商部門(mén)無(wú)法落實(shí)。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題,工商部門(mén)是看得見(jiàn)、管不著,有力使不上,因此,現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。
目前管理市場(chǎng)適用的法規(guī),主要是頒布的《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。該條例規(guī)定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),但缺乏具體的界定標(biāo)準(zhǔn),部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規(guī)定“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)免費(fèi)設(shè)置復(fù)檢的經(jīng)依法檢定合格的計(jì)量器具”,但對(duì)短斤少兩的經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有設(shè)置處罰條款。又如規(guī)定“進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一劃定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)”,該條款賦予了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者劃定攤位的權(quán)利而沒(méi)加以限制,使一些市場(chǎng)在路口和消防通道以及市場(chǎng)內(nèi)隨意擺攤的行為成為合法。
(一)提高對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
市場(chǎng)管理工作是民心工程,關(guān)系到政府在人民心目中的地位。搞好市場(chǎng)管理也直接關(guān)系到xx區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的成敗。市場(chǎng)是展示xx城區(qū)都市風(fēng)貌的窗口,市場(chǎng)秩序惡劣會(huì)造成不好的國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際影響。為此,政府對(duì)市場(chǎng)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮各市場(chǎng)管理者管理市場(chǎng)的重要作用,并且要繼續(xù)強(qiáng)化管理功能。特別是要將市場(chǎng)工作作為考核政府基層單位工作成績(jī)的重要項(xiàng)目。
(二)合理規(guī)劃,構(gòu)建新的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系。
1、把市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入xx區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。凡城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和危舊房改造,必須將集貿(mào)市場(chǎng)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配套規(guī)劃和建設(shè)。參照其他直轄市的做法,要按照每萬(wàn)戶居民擁有集貿(mào)市場(chǎng)面積不少于3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。新建市場(chǎng)要充分考慮停車場(chǎng)、消防安全通道及消防設(shè)施等市場(chǎng)安全設(shè)施的功能,新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要以小為主,以社區(qū)為主。同時(shí),新建市場(chǎng)可由社區(qū)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),這樣既有利于社區(qū)的建設(shè),又可解決社區(qū)下崗職工再就業(yè),并且還能促進(jìn)城市文明建設(shè)。
2、重點(diǎn)抓好居民小區(qū)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。居民小區(qū)越來(lái)越成為我區(qū)居民住宅的主要形式。超市在經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式上的科學(xué)性是不容置疑的。但是,我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化,特別是城區(qū)周邊有大量農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜、水產(chǎn)、禽蛋等商品供應(yīng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)態(tài)仍顯示出獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。調(diào)查表明市民在購(gòu)買這些商品時(shí),依然首選農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
3、加快現(xiàn)有城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施的改造。城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng),尤其是90年代興建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施陳舊、老化,部分市場(chǎng)已存在重大安全隱患,加快設(shè)施改造迫在眉睫,然而,由于資金等原因成為改造的瓶頸。為此,要引導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位打破所有制及地域界限,通過(guò)收購(gòu)、控股、委托經(jīng)營(yíng)、融資租賃、招標(biāo)招商等方式進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施改造。
4、加快現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行無(wú)根無(wú)雜銷售,既可節(jié)省消費(fèi)者的時(shí)間,適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求,又可保證消費(fèi)者的食用安全。因此,加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造是現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
5、做好“堵疏”結(jié)合文章。建議政府考慮在現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在合理的位置上規(guī)劃一些便民攤點(diǎn),以無(wú)償?shù)男问焦┊?dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售一些自產(chǎn)的瓜果、蔬菜,同時(shí)為部分生活困難的居民及殘疾人提供自謀生路的渠道。
(三)建立并完善市場(chǎng)秩序管理法律法規(guī)。
建議區(qū)政府向市政府反映廢止《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,重新制定一部包括市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、投資興建、登記注冊(cè)、服務(wù)管理以及入場(chǎng)主體和交易行為的地方性法規(guī)。徹底解決市場(chǎng)秩序管理工作中各方責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的問(wèn)題。明確工商部門(mén)在市場(chǎng)管理中的主管部門(mén)地位和市場(chǎng)主管單位的責(zé)任,徹底解決市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生糾紛承擔(dān)責(zé)任的主體問(wèn)題。明確將政府部門(mén)管理市場(chǎng)的重點(diǎn)由管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向管理市場(chǎng)主辦單位轉(zhuǎn)移。
(四)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。
2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立和推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門(mén)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)席會(huì)制度。由執(zhí)法部門(mén)和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員,共同參與打假扶優(yōu)維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場(chǎng),設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門(mén)“12315”投訴電話,對(duì)投訴問(wèn)題多的市場(chǎng)、商品展開(kāi)專項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和為舉報(bào)人保密的制度。建立針對(duì)市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要公布市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)電話。對(duì)市場(chǎng)中存在的管理人員不作為現(xiàn)象,執(zhí)法部門(mén)應(yīng)及時(shí)糾正,影響惡劣、后果嚴(yán)重的要依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、完善上市商品渠道認(rèn)證制度。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)上銷售的豆制品、熟肉制品,要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者提供合法進(jìn)貨憑證的試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證,對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
(五)進(jìn)行城區(qū)市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革。
要在重點(diǎn)市場(chǎng)成立以工商管理部門(mén)或街道為主體的行政綜合執(zhí)法隊(duì)。在不違反法律法規(guī)的前提下,各部門(mén)將在該地區(qū)市場(chǎng)的行政管理和行政執(zhí)法職能通過(guò)授權(quán)或者委托的形式,轉(zhuǎn)移到行政綜合執(zhí)法隊(duì)。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十七
20xx年4月16日至20日,市局組織全市郵政物流部門(mén)人員赴江西興國(guó)縣龍巖漳平市郵政局開(kāi)展農(nóng)資配送考察調(diào)研,我隨團(tuán)參加了此次的考察調(diào)研活。通過(guò)此次的考察調(diào)研,我感覺(jué)頗深,受益匪淺。我認(rèn)為:農(nóng)資配送業(yè)務(wù)市場(chǎng)廣闊,大有可為。郵政部門(mén)應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)參與服務(wù)“三農(nóng)”市場(chǎng)工程建設(shè),加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展,做大做強(qiáng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、興國(guó)、漳平郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)基本情況。
興國(guó)縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢(shì),把工作的重心放在農(nóng)村市場(chǎng),把工作的重點(diǎn)放在服務(wù)“三農(nóng)”上。他們高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送業(yè)務(wù)作為服務(wù)“三農(nóng)”的最佳載體,規(guī)范配送渠道,提高配送水平,不斷豐富農(nóng)資配送產(chǎn)品的種類,拓寬“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、指導(dǎo),建立了農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及相應(yīng)的激勵(lì)考核辦法,有力地促進(jìn)了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
(一)興國(guó)縣郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情及具體做法。
興國(guó)縣郵政局20xx年銷售農(nóng)資化肥400多萬(wàn)元,利潤(rùn)達(dá)89萬(wàn)元。今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150萬(wàn)元。
該局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的高效發(fā)展得益于以下幾點(diǎn)做法:
一是領(lǐng)導(dǎo)員工思想認(rèn)識(shí)到位,二是機(jī)構(gòu)人員管理到位;
三是業(yè)務(wù)宣傳到位;
四是組織培訓(xùn)到位;
五是網(wǎng)絡(luò)渠道健全;
六是獎(jiǎng)勵(lì)考核到位;
七是售后服務(wù)到位。
(二)漳平市郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情況及具體做法。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)宣傳,注重三農(nóng)品牌提升;
三是突出工作重點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)發(fā)展;
四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工發(fā)展積極性;
五是規(guī)范銷售、配送制度,注重網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。
二、關(guān)于農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考及建議。
郵政發(fā)展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和投遞隊(duì)伍,建設(shè)并逐步完善這個(gè)覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務(wù)深度的郵政服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),關(guān)系到農(nóng)村物流業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。這既是郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),更是郵政的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.要把發(fā)展農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn)。
農(nóng)村農(nóng)資配送市場(chǎng)潛力很大,非常適合郵政物流的運(yùn)作特點(diǎn)。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此,郵政要繼續(xù)立足于服務(wù)“三農(nóng)”,將加快農(nóng)村商品流通、加速高新農(nóng)資產(chǎn)品推廣應(yīng)用為己任,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn),下大力氣抓實(shí)抓好,把農(nóng)資和日用品配送業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。
2.繼續(xù)完善農(nóng)資產(chǎn)品、日用品配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
另一方面,要大力推廣“連鎖經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、規(guī)范服務(wù),真正發(fā)揮出郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民增產(chǎn)、增收和提高生活動(dòng)水平做貢獻(xiàn)。
3.建立“專家型”農(nóng)資配送和農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。
發(fā)展農(nóng)資配送,除了要靠農(nóng)村郵政工作人員之外,還要大力發(fā)展農(nóng)村推廣員,把在農(nóng)村威望高、有影響、號(hào)召力強(qiáng)的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”,整合到郵政農(nóng)資配送推廣員隊(duì)伍中,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣人員組成“專家型”的農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
4.融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”
經(jīng)過(guò)近幾年的經(jīng)驗(yàn)積累,郵政在農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)方面已經(jīng)有了較為成熟的運(yùn)作模式。下一步,郵政要逐步融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,積極探索農(nóng)村“雙向物流”模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過(guò)程,開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,即:面向產(chǎn)前種子、肥料、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品的包裝入庫(kù),產(chǎn)后的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié),提供全過(guò)程、一體化的物流服務(wù),使優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和生活日用品下鄉(xiāng),綠色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,架起農(nóng)村溝通城市的橋梁,政府聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。
5、思想認(rèn)識(shí)到位,組織支撐保障有力。
農(nóng)資配送業(yè)務(wù)是一項(xiàng)名利雙收的業(yè)務(wù),是郵政部門(mén)參與社會(huì)主義農(nóng)村建議的切入點(diǎn),是當(dāng)前農(nóng)村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊(duì)伍的必由之路。為此,要統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。同時(shí),要及時(shí)成立農(nóng)資配送機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
縣郵政局。
20xx年5月26日。
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農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十八
加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)管理,繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場(chǎng),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式,于近期對(duì)城區(qū)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。
xx區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)64個(gè),其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場(chǎng)41個(gè),位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場(chǎng)23個(gè)。在城區(qū)市場(chǎng)中,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30家,工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè)。另外還有600多家藥店,餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規(guī)模均不大,大多數(shù)市場(chǎng)的年成交額都不超過(guò)5千萬(wàn)元。
改革開(kāi)放之初,主要由工商部門(mén)建設(shè)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。進(jìn)入九十年代,經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,迎來(lái)了市場(chǎng)建設(shè)的黃金時(shí)期,“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的政策應(yīng)運(yùn)而生,形成了包括工商部門(mén)在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮,市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方人民的重要作用。,原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng)、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等先后出讓,雙鳳水果市場(chǎng)、兩路建材市場(chǎng)、沙坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石船農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洛磧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。后,大型連鎖超市不斷開(kāi)辦、市場(chǎng)周邊門(mén)市及游攤不斷增多,集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定,有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出市場(chǎng)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化,市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn)。
市場(chǎng)主體多元化。xx城區(qū)既有國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng),如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開(kāi)辦的市場(chǎng),又有企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng),其中企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)占絕大多數(shù)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金,往往對(duì)攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主,呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開(kāi)辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化。國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng),市場(chǎng)監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種:市場(chǎng)開(kāi)辦者成立物管機(jī)構(gòu),自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者委托其他物管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、空港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者失去行為能力,市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng),如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。
多頭管理效率較低。例如商委負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)的布點(diǎn)審批;市政委負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門(mén)窗外墻設(shè)置的攤位;工商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)登記和維護(hù)交易秩序;公安負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安秩序和消防工作;交通和交警部門(mén)負(fù)責(zé)交通秩序、車輛停放和機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營(yíng);質(zhì)檢、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫等負(fù)責(zé)商品衛(wèi)生和質(zhì)量。
二、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題。
(一)城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)先天不足。
現(xiàn)有的市場(chǎng)由于大都是在90年代興建,市場(chǎng)的配置和布局不合理,市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,占道經(jīng)營(yíng)游攤較多。
1、市場(chǎng)規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要。市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中,導(dǎo)致保潔難度大、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。垃圾滿地、人潮涌動(dòng),特別是下班時(shí)間,臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,嚴(yán)重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于,面積9000平方米,當(dāng)時(shí)轄區(qū)10萬(wàn)人,現(xiàn)在轄區(qū)人口已達(dá)30萬(wàn)人,如此的市場(chǎng)規(guī)模已不能滿足群眾購(gòu)物需求。
2、市場(chǎng)功能不完善。城區(qū)所有市場(chǎng)都沒(méi)有設(shè)停車場(chǎng),各種車輛沒(méi)有固定地點(diǎn)停放,車輛占道停放和進(jìn)場(chǎng)停放的情況大量存在,導(dǎo)致市場(chǎng)的安全通道不暢。部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者單純追求經(jīng)濟(jì)效益,硬件設(shè)施投入不足,設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,消防設(shè)施安裝不齊全,存在消防安全隱患。
3、市場(chǎng)與商居混合,未能有效隔離。為此,造成市場(chǎng)周邊及消防通道內(nèi)長(zhǎng)期存在大量游攤,嚴(yán)重干擾市場(chǎng)交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點(diǎn)和背街小巷游攤較多。占道攤點(diǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)占道類、店外經(jīng)營(yíng)占道類、零星攤點(diǎn)占道類三種形式。各種占道經(jīng)營(yíng),增加了市場(chǎng)管理的難度。
5、城區(qū)市場(chǎng)有市無(wú)人或有人無(wú)市現(xiàn)象突出。如四號(hào)橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自建成到現(xiàn)在,進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶僅十余家,市場(chǎng)主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的'農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期不建,給一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶制造了可乘之機(jī),自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。比較典型的是三號(hào)橋東側(cè)20個(gè)門(mén)面出租經(jīng)營(yíng)蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,騎門(mén)攤現(xiàn)象非常嚴(yán)重,商品質(zhì)量、商家誠(chéng)信缺乏有效監(jiān)督。
(二)市場(chǎng)管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
1、對(duì)商品質(zhì)量缺乏誠(chéng)信查處不力。調(diào)查顯示市場(chǎng)上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂。經(jīng)營(yíng)戶聲稱自產(chǎn)自銷,其實(shí)大部分在家中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售。市場(chǎng)管理部門(mén)卻對(duì)此缺少有效監(jiān)管。
2、對(duì)商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立公平秤,只是在檢查時(shí)做做樣子,市場(chǎng)上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)管理人員對(duì)此卻熟視無(wú)睹。
3、對(duì)市場(chǎng)管理人員疏于監(jiān)管。市場(chǎng)管理人員重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重,不能及時(shí)制止和糾正市場(chǎng)中的非法行為,市場(chǎng)主辦單位疏于對(duì)管理員的管理,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的管理員不能嚴(yán)肅處理。
4、市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差。市場(chǎng)內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營(yíng)活禽、活魚(yú)場(chǎng)所,就地宰殺,血水、雞毛、魚(yú)鱗滿地,臭味難聞。主要是管理發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,批準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)的不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。
現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,工商部門(mén)是集貿(mào)市場(chǎng)主要監(jiān)管部門(mén),承擔(dān)大量的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),但市場(chǎng)的人財(cái)物三權(quán)均不在工商,工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理單位無(wú)任何制約措施。有些市場(chǎng)物業(yè)單位對(duì)工商部門(mén)的日常監(jiān)管,置若惘聞,不予配合,甚至公開(kāi)抵觸。工商部門(mén)根據(jù)《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,明確了市場(chǎng)開(kāi)辦者的職責(zé),并制定了一系列有關(guān)市場(chǎng)創(chuàng)建的獎(jiǎng)懲措施,但無(wú)法兌現(xiàn)。市場(chǎng)設(shè)施的改造資金和用于市場(chǎng)保潔等方面的費(fèi)用,工商部門(mén)無(wú)法落實(shí)。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題,工商部門(mén)是看得見(jiàn)、管不著,有力使不上,因此,現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇一
“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,事關(guān)深化改革的大局。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門(mén)義不容辭的職責(zé),也是“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的重中之重,更是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在。我局對(duì)從去年開(kāi)始至今,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了初步探索。
共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶217戶,其中,按經(jīng)營(yíng)品種分:種子經(jīng)營(yíng)戶51戶、化肥經(jīng)營(yíng)戶63戶、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)戶19戶;按經(jīng)營(yíng)類別分:企業(yè)127戶、個(gè)體戶90戶。
二、農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)及監(jiān)管工作中的問(wèn)題。
1.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“亂”。主要是進(jìn)貨渠道亂、價(jià)格亂、品種亂、管理亂,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營(yíng)戶,在農(nóng)資銷售旺季時(shí)經(jīng)銷農(nóng)資,多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)食品、服裝、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營(yíng),未能嚴(yán)格分開(kāi),危及食品安全與生命健康,存在著二次污染的可能。
2.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有三種類型,一是個(gè)體工商戶,這是當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主要力量;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營(yíng),有一定的技術(shù)服務(wù)水平;三是原供銷社解體后,原職工個(gè)人經(jīng)營(yíng)。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力較弱,一旦發(fā)生重大責(zé)任事故,無(wú)賠償能力。
3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序混亂,準(zhǔn)入制度形同虛設(shè)。據(jù)對(duì)我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì),他們中有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戶占30%左右,有近30%無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象,經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子、肥料等,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng);有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進(jìn)行攤派銷售;還有一些化肥公司通過(guò)與政府部門(mén)合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng);超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。
4.農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,無(wú)論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶都會(huì)在各個(gè)村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,又無(wú)相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來(lái)一定難度。
5.法律法規(guī)的滯后,門(mén)檻較高,導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現(xiàn)象較多。《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;(2)植物保護(hù)站;(3)土壤肥料站;(4)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);(5)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu);(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);(7)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)網(wǎng)點(diǎn),而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦?只有個(gè)體戶才行,而個(gè)體戶要經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥要么掛靠、要么無(wú)照經(jīng)營(yíng),因此農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)掛靠和無(wú)照現(xiàn)象較為普遍。
1.要嚴(yán)格涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。尤其是經(jīng)營(yíng)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資、種子、農(nóng)藥、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營(yíng)主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進(jìn)出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。
2.加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責(zé)任書(shū),推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管效能。對(duì)涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進(jìn)入企業(yè)信用體系“黑名單”,對(duì)其實(shí)施市場(chǎng)禁入,并追究其違法行政責(zé)任和刑事責(zé)任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造良好的信用環(huán)境。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場(chǎng)管理中,工商部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記(即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五條“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。”縣農(nóng)業(yè)部門(mén)設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門(mén)是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門(mén),工商部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。
4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)對(duì)化肥的管理。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,同時(shí),按國(guó)務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進(jìn)入流通領(lǐng)域,從源頭上加大管理,要加大抽檢力度,徹底杜絕不合格化肥流入市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
5.嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),加大對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的查處力度。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅(jiān)持先證后照,把好農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,堅(jiān)決依法查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。
(一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,促進(jìn)監(jiān)管公開(kāi)化。
為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信息公開(kāi)透明,我局制作了《農(nóng)資市場(chǎng)主體信息公示欄》,印制采用工商藍(lán)背景、標(biāo)有紅盾徽章,同時(shí)含有以下信息,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,將重新整理的縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管六項(xiàng)制度,即《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準(zhǔn)入制》、《購(gòu)假農(nóng)資預(yù)賠制》、《問(wèn)題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報(bào)檢制》列入公示欄內(nèi)容,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報(bào)電話,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi),強(qiáng)化信息公開(kāi)力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)信息,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)自律,提高農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營(yíng)業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,既公示了主體資格,又解決了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問(wèn)題。
(二)首創(chuàng)建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“電子臺(tái)帳”,臺(tái)帳管理電子化。借助網(wǎng)絡(luò)和電腦的速普及,我局探索在電腦上建立農(nóng)資電子臺(tái)帳,這樣既節(jié)約了紙張,又便于長(zhǎng)期保存,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購(gòu)銷臺(tái)賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們?cè)诤舆吂ど趟爡^(qū),選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門(mén)市部,按照“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的要求,分農(nóng)藥和種子兩個(gè)類別,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購(gòu)銷電子臺(tái)帳,取代了手工書(shū)寫(xiě)的農(nóng)資購(gòu)銷紙質(zhì)臺(tái)賬,取得良好成效?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了電子臺(tái)帳。
(三)試行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶票證“一單通”,票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書(shū)一卡”存在諸多弊端,一是填寫(xiě)單據(jù)較多,且存在重復(fù)項(xiàng)目,無(wú)形中增加了工作量;二是單據(jù)多造成經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度;三是單據(jù)過(guò)多紙張使用量較大,致使經(jīng)營(yíng)戶成本不斷增加。因此,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶對(duì)建立“兩賬兩票、一書(shū)一卡”的熱情不高,敷衍、抵觸情緒較重,在臺(tái)賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,即將“兩賬兩票、一書(shū)一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡“三合一”,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書(shū)式紙質(zhì)臺(tái)賬,簡(jiǎn)變?yōu)椤皟少~兩單”,使索證索票更為便利,經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)“一單通”的進(jìn)、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁(yè)印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,既進(jìn)行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡;還在進(jìn)貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中推行,受到市局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇二
盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo),以__五金產(chǎn)業(yè)為依托,以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統(tǒng)一為特色,一個(gè)面向全國(guó),外向開(kāi)拓的技術(shù)市場(chǎng)系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國(guó)目前最稀缺的資源就是誠(chéng)信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢(shì)在必行的,家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來(lái),管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的,不會(huì)因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識(shí)是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí),應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心敬業(yè)愛(ài)崗及員工的豐富知識(shí)與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才,才是真正的人才。有人說(shuō)如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),這話一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。__也應(yīng)如此,企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質(zhì)。
(二)提倡創(chuàng)新思維。
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。針對(duì)最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?這一問(wèn)題,本次調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)中的年輕經(jīng)營(yíng)者選擇勇于創(chuàng)新的比重最高,為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤(rùn)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營(yíng)者選擇了敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和樂(lè)于奉獻(xiàn)與之相比,選擇吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的較少,比重分別為2.7%和1.7%。由此可見(jiàn),__的五金企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識(shí)逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇三
為使縣域經(jīng)濟(jì)較快地?cái)[脫困境,進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對(duì)我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提幾點(diǎn)建議:
(一)完善扶持政策,發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn),認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應(yīng)激勵(lì)政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級(jí)等方面的突出問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí),高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺(tái)相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),減少企業(yè)外流。
(二)解決要素制約問(wèn)題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門(mén),要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)研、溝通,切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是解決融資難、融資貴的問(wèn)題。支持金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策,提高中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作中存在的問(wèn)題,發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺(tái),積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤(pán)活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn),滿足企業(yè)和勞動(dòng)者需求。要認(rèn)真落實(shí)特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
(三)以工貿(mào)為依托,促進(jìn)產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體,加大對(duì)新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實(shí)滿足群眾生活需求。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇四
農(nóng)資市場(chǎng)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān),它關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理辦法》和省局農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管10制度30條措施,我局根據(jù)省局要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
xx市轄15個(gè)縣(市、區(qū)),除xx風(fēng)景管理區(qū)外,其他14個(gè)縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)都存在不同程度的依存,其中xx、xx、xx等地是農(nóng)業(yè)大縣,xx的棉花,xx的桑蠶是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。全市共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1822戶,以個(gè)體工商戶、農(nóng)資連鎖店、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站等多種形式經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)的活躍度逐步提高,全市對(duì)農(nóng)資的需求量進(jìn)一步加大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)資產(chǎn)品化肥46.9萬(wàn)噸,農(nóng)藥3.33萬(wàn)噸,種子2503噸,且銷售價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。
1、農(nóng)資銷售旺季不旺。與去年相比,今年上半年農(nóng)資銷售除2月份至3月中旬增長(zhǎng)外,其它幾個(gè)月呈下滑趨勢(shì),主要原因是氣候影響。今年從3月中旬開(kāi)始,我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)一直是多雨少晴,氣溫長(zhǎng)期偏低,是近幾年來(lái)少見(jiàn)的“倒春寒”天氣,使一度旺銷的種子和化肥市場(chǎng)陷入了低迷,出現(xiàn)農(nóng)資商品滯銷現(xiàn)象。
2、農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。農(nóng)資市場(chǎng)營(yíng)銷渠道拓寬后,經(jīng)營(yíng)門(mén)檻降低,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上涌現(xiàn)了大量的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)小店。例如xx縣磨溪鄉(xiāng)人口不足2萬(wàn),辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶就有12戶,農(nóng)資店不僅開(kāi)在村里還開(kāi)在組里。不合理的布局,造成各經(jīng)營(yíng)主體之間為爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)份額,相互殺價(jià),形成了惡性競(jìng)爭(zhēng),假冒偽劣農(nóng)資商品也開(kāi)始出現(xiàn),使農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管難度加大。
3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資金短缺矛盾更為突出。由于經(jīng)營(yíng)主體之間的相互競(jìng)爭(zhēng),以降低價(jià)格和賒帳來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng),造成大量農(nóng)資商品資金沉淀,形成“三角債”,購(gòu)買者欠經(jīng)營(yíng)戶,經(jīng)營(yíng)戶欠生產(chǎn)廠家,使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶只有借款或貸款來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。
4、非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的情況仍然存在。少數(shù)農(nóng)村小食雜店在購(gòu)買自用的農(nóng)資時(shí)有意多進(jìn)農(nóng)資,私下銷售給他們的鄰里親朋;在農(nóng)資銷售旺季,也有少量游商竄販利用監(jiān)管空檔,在節(jié)假日期間販運(yùn)農(nóng)資走村入戶,挨家挨戶上門(mén)兜售,其售價(jià)往往比正式農(nóng)資銷售部門(mén)的價(jià)格低,且又送貨上門(mén),對(duì)農(nóng)民很有誘惑力。不論是小食雜店還是游商竄販,其所銷售的農(nóng)資都未建立購(gòu)銷臺(tái)帳,這導(dǎo)致我們無(wú)法監(jiān)控其非法銷售的農(nóng)資來(lái)源,給監(jiān)管造成很大困難。
(三)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況。
1、為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益,今年以來(lái),我局對(duì)全市化肥、種子、農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查,共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶1770戶,取締無(wú)照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶35戶。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)以新聞媒體披露的、農(nóng)民投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主。共抽檢農(nóng)資720批次,合格514批次,合格率為71.39%。其中,抽檢化肥636批次,合格466批次,合格率為73.27%,抽檢農(nóng)藥84批次,合格48批次,合格率為57.14%,對(duì)于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品我局均已依法處理。
2、由于種子抽檢要從播種到收成才能出結(jié)果,耗費(fèi)時(shí)間很長(zhǎng),加之請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定經(jīng)費(fèi)高,難以承受,所以相當(dāng)部分縣(市、區(qū))沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量抽檢。就xx縣聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行抽檢的20個(gè)批次結(jié)果來(lái)看,種子的合格率很高,檢測(cè)結(jié)果均合格。
(四)農(nóng)民反映最突出的問(wèn)題。
一是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者對(duì)如何使用農(nóng)藥、用藥的注意事項(xiàng)等內(nèi)容沒(méi)有告知農(nóng)民或告知不全,售后指導(dǎo)服務(wù)不到位;二是流通領(lǐng)域農(nóng)資市場(chǎng)存在工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等多頭執(zhí)法的現(xiàn)象,增加經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。
農(nóng)資質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生命線”,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),為了營(yíng)造農(nóng)資放心消費(fèi)的環(huán)境,我局不斷完善農(nóng)資監(jiān)管模式,嚴(yán)格把住“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“商品質(zhì)量”以及“經(jīng)營(yíng)信用”三道關(guān)口,切實(shí)提升農(nóng)資監(jiān)管效能。
1、抓市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體合格。我局積極規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體,結(jié)合農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查和企業(yè)登記注冊(cè)及年檢工作,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)戶主體進(jìn)行全面清理檢查。對(duì)不具備前置審批文件或證明的,堅(jiān)決不予登記;對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的,堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以取締,從而達(dá)到凈化農(nóng)資市場(chǎng)秩序的目的。
2、抓流通領(lǐng)域監(jiān)測(cè),保障上市農(nóng)資商品質(zhì)量。為防止假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場(chǎng)坑農(nóng)害農(nóng),我局加大對(duì)農(nóng)資商品的監(jiān)測(cè)和抽查力度,實(shí)行農(nóng)資商品售前報(bào)檢制,即農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶每進(jìn)一批貨主動(dòng)向縣市區(qū)工商局報(bào)檢,經(jīng)縣市區(qū)局檢驗(yàn)許可后再進(jìn)入市場(chǎng)銷售,各基層分局對(duì)已售前報(bào)檢的該批農(nóng)資銷售到零售網(wǎng)點(diǎn)的不再抽檢。此外,市局與縣級(jí)局、縣級(jí)局與基層分局層層簽訂了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任狀,同時(shí)基層分局與每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書(shū),要求每一個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全“兩票一檔”,層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶自律。
3、抓維權(quán),保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。我局充分發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)12315維權(quán)進(jìn)村執(zhí)法體系和“一會(huì)兩站”的作用,建立健全紅盾護(hù)農(nóng)“三級(jí)執(zhí)法、四級(jí)維權(quán)”的工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮村級(jí)維權(quán)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員作用,快速調(diào)解或及時(shí)反映涉農(nóng)糾紛,及時(shí)解決因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。20xx年共受理有關(guān)農(nóng)資投訴26件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.92萬(wàn)元。
(二)對(duì)查處的農(nóng)資商品案件情況分析。
截止目前,今年xx工商系統(tǒng)共辦理農(nóng)資案件264件,案值125.43萬(wàn)元,罰沒(méi)款140.65萬(wàn)元。從我局辦理的農(nóng)資商品案件情況來(lái)看,具有普遍性的案件是未建立建全農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳案件,大案為產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件。如:xx縣今年查處了69件農(nóng)資案件,其中53件為未建立建全進(jìn)銷貨臺(tái)帳案件,其余的16件為產(chǎn)品質(zhì)量案件,最大的一件是化肥質(zhì)量不合格案件,案值達(dá)42950元;xx縣今年共查處農(nóng)資案件42起,未建立建全農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳案件就達(dá)36起,共處罰金額9.08萬(wàn)元。
1、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)多渠道化、品種繁雜,市場(chǎng)監(jiān)管難度大。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,農(nóng)資市場(chǎng)原有的經(jīng)營(yíng)格局已被打破,并初步形成了生產(chǎn)企業(yè)直銷、供銷社企業(yè)、私營(yíng)批發(fā)企業(yè)、農(nóng)技站、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等多渠道經(jīng)營(yíng)的格局。由于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多,而多數(shù)規(guī)模偏小,例如,xx縣共有147家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位,而年銷售化肥超過(guò)千噸的僅有6家,絕大部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶年銷售只有幾十噸。加之農(nóng)資品種多,進(jìn)貨渠道復(fù)雜,造成市場(chǎng)管理難度增大。
2、農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,在說(shuō)明書(shū)或包裝袋上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍的不同)、使用方法及使用條件等,而我們?cè)跈z查時(shí),卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)含糊不清,更有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者擅自經(jīng)營(yíng)更改標(biāo)簽內(nèi)容和標(biāo)簽不符合規(guī)定要求的農(nóng)資產(chǎn)品。這一點(diǎn)在農(nóng)藥市場(chǎng)上較為突出,集中表現(xiàn)為擅自更改農(nóng)藥的商品名、不標(biāo)注農(nóng)藥中文通用名及有效成分、擅自擴(kuò)大適用作物品種和防治對(duì)象。再加上少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)農(nóng)資商品知識(shí)缺乏,造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng),利益受損。
3、缺乏種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或檢測(cè)手段落后。目前,xx市及各縣區(qū)還沒(méi)有建立種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)室,工商部門(mén)缺乏種子產(chǎn)品質(zhì)量抽檢硬件設(shè)施,而送檢檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高,檢測(cè)手段僅停留在手摸、眼觀上,加之我們專業(yè)知識(shí)水平有限,限制了我們對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管水平。
4、農(nóng)資商品質(zhì)量追溯制度落實(shí)不夠徹底。索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度是農(nóng)資商品監(jiān)管和質(zhì)量追溯的基本制度。但是,這一制度沒(méi)有得到一以貫之的堅(jiān)持。部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有建立農(nóng)資進(jìn)銷臺(tái)賬或者臺(tái)賬不完善,進(jìn)銷票證不完整。主要原因:一是一部分經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為做生意很忙,登記臺(tái)賬費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不愿堅(jiān)持,還有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)低,不會(huì)登記臺(tái)賬;二是這項(xiàng)工作始終是以工商部門(mén)為主導(dǎo),除部分正規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展此項(xiàng)工作外,其余經(jīng)營(yíng)戶是在工商部門(mén)的強(qiáng)力要求下進(jìn)行,缺乏主觀能動(dòng)性,所有的臺(tái)賬資料全由工商局印刷好送上門(mén)。而基層工商部門(mén)在這一塊工作大多沒(méi)有得到其它職能部門(mén)或地方政府的響應(yīng),印刷經(jīng)費(fèi)自籌,無(wú)償給農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶,長(zhǎng)久以來(lái),積極性有所影響。
5、農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)較差。農(nóng)資商品的銷貨對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,而農(nóng)民大部分文化水平低,識(shí)假辨?zhèn)文芰τ邢?,在?gòu)買農(nóng)資商品時(shí),不主動(dòng)索要票證及信譽(yù)卡和相關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明,受低廉的價(jià)格吸引,極容易上當(dāng)受騙,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又不能提供有效的購(gòu)貨憑證或依據(jù),給工商部門(mén)依法處理造成許多困難。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,為農(nóng)資監(jiān)管提供服務(wù)。
充分利用“3·15”活動(dòng)日、“紅盾護(hù)農(nóng)工作站”、法律法規(guī)宣傳欄、電視臺(tái)等媒介,加大對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、農(nóng)資商品識(shí)假、防假工作的宣傳力度,不斷擴(kuò)大“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的影響力,提高廣大農(nóng)民群眾的自我維權(quán)意識(shí)。組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理制度、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、索票索證制度,全面提高轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)管理水平和農(nóng)技職業(yè)技能。
(二)持之以恒,抓好索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度等農(nóng)資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要克服厭煩情緒,堅(jiān)持不懈抓好索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度等農(nóng)資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。這項(xiàng)工作沒(méi)有抓實(shí),其它制度如:不合格農(nóng)資退市制度、質(zhì)量承諾制度、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制和內(nèi)部管理制度等都將成為無(wú)本之木,無(wú)源之水。各級(jí)工商部門(mén)要舍得投入,積極爭(zhēng)取地方政府、上級(jí)部門(mén)的資料印制經(jīng)費(fèi)支持,要加強(qiáng)宣傳教育,逐步使經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是自身規(guī)范管理和發(fā)展的需要,動(dòng)員他們自行出資開(kāi)展此項(xiàng)工作,不能由工商部門(mén)唱“獨(dú)角戲”。
(三)加大補(bǔ)貼力度,減輕農(nóng)民消費(fèi)負(fù)擔(dān)。
近年來(lái),上到中央,下到地方在農(nóng)民種糧購(gòu)種、購(gòu)置農(nóng)機(jī)等方面出臺(tái)一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)的政策,這些利農(nóng)政策的實(shí)施,也扎實(shí)推動(dòng)我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。但在農(nóng)民購(gòu)買化肥、農(nóng)藥這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的一項(xiàng)開(kāi)支卻沒(méi)有什么優(yōu)惠政策,建議政府對(duì)購(gòu)買化肥、農(nóng)藥的農(nóng)民在銷售環(huán)節(jié)實(shí)施補(bǔ)貼,建立直補(bǔ)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,提高農(nóng)民的積極性。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇五
根據(jù)市總的有關(guān)要求,區(qū)總工會(huì)于近期通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對(duì)全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式,共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷600份,收回有效問(wèn)卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個(gè)行業(yè),其中餐飲業(yè)60人,占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人,占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人,占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人,占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人,占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人,占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人,占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
一、基本情況。
1、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況。其中,簽訂的92人,占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43,占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人,占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人,占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人,占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500~2300元的81人,占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300~3200元的19人,占調(diào)研人數(shù)的14.1%。
4、在調(diào)研中,132人的月工資發(fā)放沒(méi)有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況,占調(diào)研人數(shù)的97.8%。
5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%。
6、在調(diào)研中有123人對(duì)自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有38人,占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人,占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒(méi)有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
8、關(guān)于《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種,非常了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點(diǎn)的為44人和79人,分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。
9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。
二、調(diào)研結(jié)果分析。
從調(diào)研結(jié)果來(lái)看。
1、在調(diào)研者中,簽訂勞動(dòng)合同的占68.1%,說(shuō)明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動(dòng)合同簽訂率不是很高,還需我們加大開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調(diào)研中,月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上,說(shuō)明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)情況,全部繳納的占28.1%,說(shuō)明社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒(méi)有達(dá)到全覆蓋,這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4對(duì)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點(diǎn)的占58.5%。說(shuō)明我們的宣傳還不到位,法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
以上是我區(qū)對(duì)職工工資狀況調(diào)研的情況,在接下來(lái)的工作中,我們將繼續(xù)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作,加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商,法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,完善職工收入分配制度,維護(hù)職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇六
農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,必須切實(shí)抓好保障服務(wù)工作。目前,我縣登記注冊(cè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者117戶,其中經(jīng)營(yíng)化肥93戶,種子3戶,農(nóng)藥9戶,農(nóng)機(jī)具及配件11戶。近日,我們工商局組織調(diào)研組,對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生?;式?jīng)營(yíng)渠道多樣,有廠家直供,有二級(jí)代理商批發(fā),也有經(jīng)銷商向小廠家定制,再加上有些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較低,違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶以次充好,經(jīng)銷劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷售;種子銷售中大小包裝同價(jià)銷售,短斤少兩,蒙騙消費(fèi)者。
(二)農(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制。近幾年來(lái),農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲,沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,氮肥上漲了60%,鉀肥上漲了131%,磷肥上漲了93.4%,復(fù)合肥上漲了62.9%,農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加,農(nóng)業(yè)效益不斷下降,出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象,種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”,同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn),農(nóng)民不富。
(三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門(mén)管理的市場(chǎng),由于職責(zé)不同,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān),增加了國(guó)家的執(zhí)法成本,同時(shí)還影響了執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威和形象,有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源、有責(zé)相互推諉的局面,嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果,使得不法經(jīng)營(yíng)戶有空可鉆。
(四)執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。按照有關(guān)法律規(guī)定,工商部門(mén)擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣,而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較大的化驗(yàn)費(fèi)用,加之缺乏相應(yīng)的交通、取證等工具,執(zhí)法工作難度大,農(nóng)資市場(chǎng)管理工作急需改善。
(五)農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,在說(shuō)明書(shū)上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍不同)、使用方法及使用條件等,而我們?cè)跈z查時(shí),卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說(shuō)明標(biāo)含糊不清,造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng)、利益受損。
(六)農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)資商品的銷售對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,而農(nóng)民大部分文化水平低,識(shí)假辯偽的能力有限,在購(gòu)買農(nóng)資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明,受低廉的價(jià)格吸引,極容易上當(dāng)受騙,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據(jù),給工商部門(mén)依法處理造成許多困難。
(一)整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源。目前,全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜、參差不齊,游商游販不斷涌現(xiàn),給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門(mén)深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè),帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,滿足農(nóng)戶需求,更好服務(wù)群眾。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì),不斷完善協(xié)會(huì)章程,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用,彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞,凈化農(nóng)資市場(chǎng),促進(jìn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。
(二)健全農(nóng)資市場(chǎng)管理機(jī)制。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。首先確保經(jīng)營(yíng)戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門(mén)的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書(shū),然后到工商部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)。在把好登記注冊(cè)關(guān)的前提下,對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為的全過(guò)程監(jiān)管。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)審批過(guò)程中,不亂開(kāi)口子,不隨意降低登記門(mén)檻,確保主體資格合法,避免農(nóng)資經(jīng)營(yíng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是綜合執(zhí)法機(jī)制。成立縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,建立農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)綜合執(zhí)法機(jī)制,形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好,農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會(huì)議和突發(fā)事件議事制度,明確職責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),研究和提出解決問(wèn)題的對(duì)策與措施,檢查議事各方工作的落實(shí)情況。各相關(guān)部門(mén)可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執(zhí)法,對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,各部門(mén)在此基礎(chǔ)上互通工作情況,建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制,實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報(bào)有償機(jī)制,農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺(tái)相應(yīng)的有償舉報(bào)辦法,嚴(yán)懲違法戶、重獎(jiǎng)舉報(bào)者,使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。四是價(jià)格監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)防農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格暴漲之勢(shì)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬制,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),建立購(gòu)銷貨臺(tái)賬制度及進(jìn)貨備案制,將進(jìn)貨商品的來(lái)源、數(shù)量等一律登記入賬,做到“三個(gè)清楚”(即:進(jìn)貨渠道清楚、產(chǎn)品廠名廠址清楚、保質(zhì)期有效期清楚)。同時(shí)要求供貨方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo)等,建立銷往地跟蹤卡,以確保農(nóng)資商品來(lái)路明、去向清。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票一書(shū)一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨來(lái)源、貨流去向,從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場(chǎng)。
(四)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。一是采取上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法方式,建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層工商所的作用,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng),重點(diǎn)品種的監(jiān)管和大要案件的查處,對(duì)涉農(nóng)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。三是加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng),針對(duì)農(nóng)資商品和停留市場(chǎng)自身流動(dòng)性大的特點(diǎn),要將監(jiān)管任務(wù)分解到人,明確職責(zé),對(duì)走村串戶、上門(mén)推銷農(nóng)資商品的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲查處。四是認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)種子、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資商品,依法責(zé)令停止銷售,召回售出商品,并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任,防止不合格農(nóng)資注入市場(chǎng)。并認(rèn)真開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,發(fā)布消費(fèi)警示,指導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng),切實(shí)解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體投訴事件,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,農(nóng)資市場(chǎng)管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,應(yīng)把農(nóng)資市場(chǎng)管理視為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作來(lái)抓。因此建議應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的建設(shè),一是增加執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威。二是適量增加執(zhí)法部門(mén)的投入,改善執(zhí)法條件。三是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。
(六)加大宣傳力度。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策,農(nóng)業(yè)、農(nóng)資等方面的科技知識(shí)及法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識(shí)。各有關(guān)部門(mén)也應(yīng)定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)資知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人,龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點(diǎn)同為責(zé)任承擔(dān)主體的意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇七
去年第四季度以來(lái),特別是今年春耕生產(chǎn)后,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開(kāi)始,對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研,并組織人員開(kāi)展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求,對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施,隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí),目前,我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況。
(一)產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)多年,在價(jià)格管理上,國(guó)家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開(kāi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),因此,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村,基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,生產(chǎn)設(shè)備差,技術(shù)落后,沒(méi)有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,難于管理。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量、銷量有限,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
二、化肥價(jià)格上漲的原因分析。
原因二,國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng),增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下,需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。
原因三,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進(jìn)口減少,市場(chǎng)供應(yīng)趨緊,呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)。
原因四,公路、鐵路價(jià)格上漲,帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng),拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥成本提高,價(jià)格上升。
三、值得我們思考的幾個(gè)問(wèn)題。
國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。
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四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策。
通過(guò)這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問(wèn)題真正解決好了,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為,對(duì)于物價(jià)部門(mén)來(lái)說(shuō),規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系,加大價(jià)格監(jiān)管力度,防止價(jià)格過(guò)快上漲,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠,由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面,對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法,建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制。
2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi),不符合收費(fèi)條件的,堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目;不是收費(fèi)主體的,堅(jiān)決取消收費(fèi)資格,把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度,對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費(fèi)政策變化情況,及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。
4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去,增加收費(fèi)政策透明度,象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)為依托,在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站,在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性,發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。
一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇八
現(xiàn)如今,我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后,健康自然便成了大家最為關(guān)注的問(wèn)題。而健康長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上講并不是說(shuō)你病了然后予以治療,而是從平時(shí)就開(kāi)始防病,可是通過(guò)藥物來(lái)達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來(lái)顯然是極其不可行的,常言說(shuō)“是藥三分毒”嘛。我們最容易實(shí)施和控制的,我想應(yīng)該莫過(guò)于食療了。只有平時(shí)注意營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)合理搭配,才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長(zhǎng)壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著,于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。
功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”,是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度,并在社會(huì)上普及功能性食品,我精心設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷,隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費(fèi)水平的消費(fèi)者,收到了較為滿意的結(jié)果。
1、調(diào)查結(jié)果及分析。
通過(guò)對(duì)隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn),約15%的人根本就不知道什么是功能性食品,更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對(duì)功能性食品不是很了解,對(duì)其功效不認(rèn)可,覺(jué)得效果不明顯,同時(shí)對(duì)功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識(shí);只有23%的人了解功能性食品,了解其功效,并且知曉很多種類的功能性食品和國(guó)內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問(wèn)卷分析結(jié)果。
大學(xué)生:對(duì)于功能性食品不了解;其效果不明顯,開(kāi)始有作用,后來(lái)就沒(méi)感覺(jué);對(duì)于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
30-40歲的阿姨:不太了解,也不用;孩子用過(guò)清華同方的產(chǎn)品,家人用過(guò)海藻類的產(chǎn)品,使用過(guò)對(duì)腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過(guò)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和廣告,但是仍然覺(jué)得對(duì)功能性食品的常識(shí)不了解。
30歲左右的知識(shí)分子:了解一點(diǎn);功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素,力量蛋白元素,蛋白質(zhì);用過(guò)如安利、完美等產(chǎn)品;覺(jué)得是無(wú)聊的消費(fèi);鑒定要有國(guó)家體系認(rèn)證、說(shuō)明、用法。
六七十歲的老人:了解;認(rèn)為功能性食品純屬吵作;用過(guò)如深海魚(yú)油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳;廣告要?jiǎng)?wù)實(shí),可信度要提高。不能看廣告,要看療效。
目前人們知曉的市場(chǎng)上銷售的品牌主要有:鈣爾奇、蟲(chóng)草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂(lè)、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長(zhǎng)快樂(lè)等。
同時(shí),被調(diào)查者普遍認(rèn)為,目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒(méi)有,消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念,也導(dǎo)致了虛假?gòu)V告活動(dòng)猖獗。中國(guó)的功能性食品仍處在不成熟的階段,存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),功能性食品市場(chǎng)也缺乏完善的管理制度和規(guī)則,虛假、夸大廣告問(wèn)題嚴(yán)重,造成消費(fèi)群體視聽(tīng)混亂,判斷失誤等。另外,保健食品的價(jià)格普遍偏高,對(duì)于其普及有很重要的影響。
2、調(diào)查建議。
(1)盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī),完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)。
(2)普及功能性食品的普遍常識(shí),讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。
(3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性,提高其功效,爭(zhēng)取消費(fèi)者的信任。
(4)降低其成本,使價(jià)格降低,讓越來(lái)越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢(shì)。
1、定義及分類。
(1)據(jù)國(guó)際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義,將其定義為:已被證實(shí)具有令人滿意的。一種或多種對(duì)人體有益的功能的食品,“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)作用,還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險(xiǎn)的作用?!耙驯蛔C實(shí)具有令人滿意的功能”的解釋是:當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時(shí),只有有證據(jù)證明它有益于人體健康,或者以有效攝入量攝入某種食品時(shí),其有益作用是眾所周知的,這樣的食品才能被稱為功能性食品。
(2)分類:
日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費(fèi)群(諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等)的生理特點(diǎn)與營(yíng)養(yǎng)需求而設(shè)計(jì)的旨在促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育或維持活力與精力,強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。
特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費(fèi)群(如糖尿病患者,腫瘤患者,心臟病患者,便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況,強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能,以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問(wèn)題。
2、功能因子。
功能性食品中真正起生理作用的成分,稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì),即功能因子。
已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類,具體品種有上百種。
(1)活性多糖:包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)內(nèi)能性甜味料(劑):包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。
(3)功能性油脂:包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
(4)自由基清除劑:包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
(5)維生素:包括維生素a、維生素e和維生素c。
(6)微量活性元素:包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
(7)肽與蛋白質(zhì):包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌:特別是雙歧桿菌等。
(9)其他活性物質(zhì):如二十八烷醇、黃酮類化合物,多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用。
增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進(jìn)消化吸收,調(diào)節(jié)腸道菌群,潤(rùn)腸通便,保護(hù)胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤(rùn)喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營(yíng)養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場(chǎng)上常見(jiàn)的功能性食品。
自開(kāi)發(fā)功能食品以來(lái),各國(guó)各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主要的功能性食品是針對(duì)其作用而生產(chǎn)p銷售。常見(jiàn)的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。
5、目前存在的問(wèn)題。
(1)總體問(wèn)題。
a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有22類功能性保健食品,無(wú)論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海?。ㄊ校┑谋=∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國(guó)一半,而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè),還不到北京的五分之一,說(shuō)明我國(guó)保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開(kāi)發(fā)利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年,全國(guó)保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6、54%,由于科技投入少,所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。
(2)企業(yè)問(wèn)題。
a、保健食品不實(shí)宣傳問(wèn)題十分嚴(yán)重:廣告用語(yǔ)明顯帶有功效性,甚至有的公司篡改的廣告中還以中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的名義,為產(chǎn)品的功效做證明,違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,誤導(dǎo)了消費(fèi)者。《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定:食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括:在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問(wèn)題尚未得到根本性改變。
d、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品的問(wèn)題率禁不止。
(3)法規(guī)需進(jìn)一步完善。
需盡快加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批,設(shè)立復(fù)查制度,對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范,對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。
(4)消費(fèi)者的誤區(qū)。
食品調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀范文社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品,其區(qū)別主要體現(xiàn)在:
a、藥品是用來(lái)治病的,而功能性食品不以治療為目的,它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律,增強(qiáng)機(jī)體的防御功能,達(dá)到保健康復(fù)的目的。
b、功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無(wú)毒或無(wú)毒水平,在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來(lái)任何毒副作用。而作為藥品,則允許一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品無(wú)需醫(yī)生處方,沒(méi)有劑量的限制,可按機(jī)體的正常需求自由攝取。
中國(guó)保健食品市場(chǎng)是一個(gè)有著巨大潛力的市場(chǎng),高速增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機(jī)會(huì),因此規(guī)范保健食品市場(chǎng)迫在眉睫。
1、加緊進(jìn)行保健食品專項(xiàng)整治、力爭(zhēng)取得好成果。
(1)與工商部門(mén)聯(lián)手整治廣告宣傳;
(2)開(kāi)展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)自查自糾;
(3)進(jìn)行保健食品質(zhì)量抽查;
(4)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。
2、完善保健食品審批工作。
(1)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò),征求意見(jiàn);
(2)審批過(guò)程和情況,能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開(kāi);
(3)建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“問(wèn)責(zé)”制;
(4)完善毒理和功能評(píng)價(jià)程序,加強(qiáng)對(duì)保健食品功能與功效成分的研究。
3、盡快出臺(tái)新版《保健食品管理辦法》。
(1)省級(jí)初審內(nèi)容的調(diào)整;
(2)申報(bào)單位生產(chǎn)條件的審查;
(3)設(shè)保健食品批準(zhǔn)證書(shū)有效期;
(4)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和責(zé)任的規(guī)定。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇九
20xx年4月16日至4月20日,市局組織全市郵政物流部門(mén)人員赴江西興國(guó)縣、龍巖漳平市郵政局開(kāi)展農(nóng)資配送學(xué)習(xí)考察活動(dòng),我隨團(tuán)參加于考察,通過(guò)此次的學(xué)習(xí)考察,我感受頗深,我認(rèn)為加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù),對(duì)于轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益都具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí),我還深深地感受到農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展大有作為。
一、興國(guó)、漳平郵政農(nóng)資配送基本情況。
興國(guó)縣郵政局、漳平郵政局高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,他們都把農(nóng)資配送作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱業(yè)務(wù)的新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)都新自抓農(nóng)資配送工作,還建立了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及配套的扶持政策。這些舉措有力保證了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
二是機(jī)構(gòu)人員及管理到位;
三是宣傳到位;
四是組織培訓(xùn)到位;
五是網(wǎng)絡(luò)健全;
六是基地示范點(diǎn)健全,七是獎(jiǎng)勵(lì)考核到位;
八是售后服務(wù)到位;
以杰村支局為例:支局人員5人,全村人員1.69萬(wàn)人,支局吸儲(chǔ)余額達(dá)2千萬(wàn),報(bào)刊5萬(wàn)多元,農(nóng)資銷售5萬(wàn)多元,一個(gè)投遞員月工資為2百多元,但銷售農(nóng)資的獎(jiǎng)勵(lì)就可得到1千多元,他們的支局長(zhǎng)為組長(zhǎng)投遞員、營(yíng)業(yè)員為銷售聯(lián)絡(luò)員,健立了村代銷流動(dòng)點(diǎn),流動(dòng)點(diǎn)年銷售額近10萬(wàn)元。又據(jù)漳平市領(lǐng)導(dǎo)及物流“三農(nóng)辦”經(jīng)理介紹他們?cè)谵r(nóng)資配送業(yè)務(wù)上注重以下六點(diǎn)工作:
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新;
三是加強(qiáng)新業(yè)務(wù)宣傳;
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)渠道建設(shè),五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。六是加強(qiáng)“農(nóng)辦”機(jī)構(gòu)健全。以漳平市郵政局永福支局,支局13個(gè)員工、1—3月已銷售農(nóng)資額5000多元,種子5500斤,支局員工月工資收入多幾百元。他們以點(diǎn)帶局以村帶村,以先進(jìn)典型來(lái)帶動(dòng)營(yíng)銷。
二、關(guān)于發(fā)展農(nóng)資配送的幾點(diǎn)建議。
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。要高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送作為郵政業(yè)務(wù)又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。
(二)建立農(nóng)資配送組織、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要及時(shí)成立農(nóng)資配送機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保持郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
(三)加大業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)考核要到位,有效調(diào)動(dòng)全局干部、職工發(fā)展農(nóng)資配送的積極性。
(四)加大郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的宣傳力度,充分利用商函廣告、懸掛宣傳廣告標(biāo)語(yǔ)方式,深入鄉(xiāng)村、田間地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶曉。
(五)加強(qiáng)農(nóng)資進(jìn)貨渠道和配送網(wǎng)絡(luò)建立,由支局優(yōu)選確定村級(jí)流動(dòng)聯(lián)絡(luò)營(yíng)銷點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,了解各個(gè)時(shí)節(jié)農(nóng)民農(nóng)資化肥需求情況,統(tǒng)一進(jìn)貨渠道,確保產(chǎn)品質(zhì)量,做到銷迫于進(jìn)。
(六)加強(qiáng)售后服務(wù),產(chǎn)品銷售后要實(shí)行跟蹤制度,做好產(chǎn)品使用登記及反饋記錄。
廣闊農(nóng)村,大有作為,郵政服務(wù)“三農(nóng)”新業(yè)務(wù)才剛剛要起步,我們要突出服務(wù)重點(diǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格,強(qiáng)化人員素質(zhì),加強(qiáng)“三農(nóng)”市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、價(jià)格服務(wù)農(nóng)民,讓農(nóng)資物流配送新業(yè)務(wù)盡早走上軌道。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十
前言:俗話說(shuō)的好:露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明,我愛(ài)我的家鄉(xiāng),并且愛(ài)的深沉,這片生我,育我的土地便是我的家鄉(xiāng)——建甌。
說(shuō)起建甌可能很多人沒(méi)有聽(tīng)過(guò),它是隸屬于福建省南平市地區(qū),位于武夷山,鷲峰兩山脈之間的丘陵地區(qū),建甌歷史悠久,人杰地靈,有著300多年的歷史,西周時(shí)期為“七閩”地,秦時(shí)屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設(shè)置的四個(gè)縣之一,福建之建即取之建州(今建甌)。建甌有著如此悠久的歷史,文化底蘊(yùn)也是相當(dāng)深厚,曾經(jīng)出過(guò)眾多的請(qǐng)史留名的人才,比如有中國(guó)十大史學(xué)家袁樞,音韻學(xué)家吳域,宋代理學(xué)家朱熹等。
主體:建甌的文化風(fēng)俗不勝枚舉,在經(jīng)過(guò)我的一番調(diào)查之后,我最感興趣的是建甌的挑幡藝術(shù)。下面,我將重點(diǎn)給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術(shù)。挑幡藝術(shù)幾百年前就已經(jīng)開(kāi)始在建甌民間流行。相傳在明代末期,民族英雄鄭成功招募抗清復(fù)明大軍,橫渡海峽收復(fù)臺(tái)灣。當(dāng)時(shí)建甌城效大洲村的青年壯年,大都紛紛應(yīng)征入伍。在收復(fù)臺(tái)灣之后,壯年在正月初返回了家鄉(xiāng),全村男女老幼歡欣鼓舞,奔走相告。當(dāng)時(shí),將士們將帶回的軍旗放置于長(zhǎng)桿之上,盡情揮舞,藉此紀(jì)念壯烈犧牲的弟兄們。長(zhǎng)此以往,每逢正月初,大洲百姓都要按照慣例將旗桿來(lái)裝點(diǎn)一番,舞動(dòng)一番,以表示慶祝與紀(jì)念之意。隨著時(shí)間的流逝變逐漸談化成了當(dāng)今建甌特有的挑幡風(fēng)俗。
說(shuō)到挑幡的制作過(guò)程,就不得不提建甌“竹子之鄉(xiāng)”的美稱,這邊的竹子那是相當(dāng)?shù)亩?,而挑幡所用的幡,就是選用一根大約10米長(zhǎng)的筆直毛竹,削去枝葉,晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油,畫(huà)上各種吉祥的圖案,竿頂懸掛著彩燈,再裝飾上各種各樣的小銅鈴,竹身還會(huì)懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句,這種制作工藝師我們建甌獨(dú)有的傳統(tǒng)文化瑰寶,再說(shuō)道挑幡表演,那才真的算上無(wú)與倫比。如果用一言以概之,那就是技藝精湛,嘆為觀止。從小到大,我看過(guò)的挑幡表演不在少數(shù),但每次看到都能把我深深震撼,藝術(shù)表演者個(gè)個(gè)都身強(qiáng)力壯,表演時(shí),有的是頭頂長(zhǎng)竿,有的是肩挑腿踢,有的是鼻托牙咬,形式多樣。這種表演一般是團(tuán)體表演,那和諧統(tǒng)一的姿勢(shì),使得竿旋旗飄,幡幅呼嘯,使得觀看表演者目不暇接,美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場(chǎng)美輪美奐的表演,而是屬于建甌特有的文化習(xí)俗的碰撞與承接,每每看到這個(gè)表演感動(dòng)之情溢于言表。
總結(jié):挑幡表演藝術(shù)不僅僅代表著一項(xiàng)文藝演出,更表現(xiàn)出我們建甌人不屈不撓,自信自強(qiáng)的精神風(fēng)貌,華羅庚曾近說(shuō)過(guò):錦城雖樂(lè),不如回故鄉(xiāng);樂(lè)園雖好,非久留之地。歸去來(lái)兮。我想,以后無(wú)論漂泊到何處,建甌都是我魂?duì)繅?mèng)縈之地,我愛(ài)我的家鄉(xiāng)——建甌。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十一
市長(zhǎng)在市商務(wù)局上報(bào)市政府《關(guān)于將市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理、保潔工作移交給市相關(guān)職能部門(mén)的請(qǐng)示》(商發(fā)13號(hào))上批示要求,我局高度重視,局長(zhǎng)親自安排專人對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,并召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
以前由市工商行政管理局負(fù)責(zé)管理。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)限期與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》,我市按照“政企分離”的`要求,專門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司,主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和保潔工作。但市場(chǎng)管理主要還是由工商行政管理局負(fù)責(zé)。
二、5月31日上午,市委副書(shū)記張金明主持召開(kāi)專題會(huì)議。
會(huì)上就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等問(wèn)題進(jìn)行了研究部署,并形成了《研究落實(shí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)會(huì)議精神的會(huì)議紀(jì)要》,明確指出由市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)布局監(jiān)管和市場(chǎng)運(yùn)行中的管理,并建立市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制和擬定《市支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。
另外,市第六屆市委117次常委(擴(kuò)大)會(huì)議決定,由市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí),主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作,組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流。目前,市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理和保潔工作由市商務(wù)局負(fù)責(zé)。
主要涉及工商、商務(wù)部門(mén)。其中,市工商行政管理局對(duì)市場(chǎng)管理的主要職責(zé):負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任,承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為有關(guān)服務(wù)的行為;市商務(wù)局對(duì)市場(chǎng)管理的主要職責(zé):牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策,負(fù)責(zé)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
四、綜合上述情況。
工商、商務(wù)部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理都符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),工商行政管理局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,更有針對(duì)性和權(quán)威性。由于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍在進(jìn)行中,目前市場(chǎng)管理有序,市場(chǎng)管理維持現(xiàn)狀由市商務(wù)局負(fù)責(zé)管理。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十二
為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展,為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸,近日,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員先后來(lái)到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司,通過(guò)調(diào)查走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開(kāi)展了深入的調(diào)研活動(dòng),通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因,為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見(jiàn)建議。
近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市交通主管部門(mén)堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓,不斷強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無(wú)到有,從無(wú)序到有序,走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),極大地滿足了群眾需求,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
目前,我市有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家,其中:2家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運(yùn)輸有限公司,其余兩家為社會(huì)兼營(yíng)公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)4處,其中:二級(jí)車站1處為xxxx汽車站,xxxx1處為中達(dá)客運(yùn)站,四級(jí)車站2處為社會(huì)客運(yùn)站和xxxx客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路64條,其中:縣內(nèi)線路13條,市內(nèi)線路6條,跨市地線路26條,跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車354輛,其中:縣內(nèi)班車106輛,跨縣班車171輛,跨地市班車42輛,跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車245輛,實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用,經(jīng)營(yíng)權(quán)xx年期限。全市公交營(yíng)運(yùn)線路13條,營(yíng)運(yùn)車輛168部,線路總長(zhǎng)度達(dá)160公里,年?duì)I運(yùn)收入達(dá)xx萬(wàn)元,固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬(wàn)元,城市公交成為我市城市交通的.主力軍。
為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展,市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理,不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車、出租車的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門(mén)在主要客運(yùn)汽車站設(shè)立駐站辦公室,派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),凈化客運(yùn)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制,量化工作任務(wù),采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車,xx年以來(lái),共查處“黑車”65臺(tái),二、三輪摩托車260輛。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作,完善各項(xiàng)投訴制度,采取誰(shuí)處理,誰(shuí)簽字的責(zé)任制,確保群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限,保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施,不斷拓寬融資渠道,打造自身“造血”功能,膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展,向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。
二、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因。
公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展,并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊??瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,服務(wù)不規(guī)范,態(tài)度差,特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī),無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍,由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客對(duì)出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個(gè)駕駛員,其為雇傭關(guān)系,為了經(jīng)濟(jì)利益,車主經(jīng)常更換駕駛員,新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng),違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào),很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照,給乘客投訴和有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔,車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十三
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)*人口計(jì)生委監(jiān)察處統(tǒng)一要求,***人口計(jì)生委通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)、走訪群眾、作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪等方式,對(duì)*人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)研,對(duì)存在的突出問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析,并結(jié)合實(shí)施“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、提高人口素質(zhì)”目標(biāo)任務(wù)要求,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)***人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的對(duì)策建議。
一、***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)基本情況。
近年來(lái),*人口計(jì)生委和*委、*政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)教育、采取措施、運(yùn)用載體、深化監(jiān)督等手段,使廣大人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高,制度建設(shè)和內(nèi)部管理也有了較大起色。從調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來(lái)看,他們都能圍繞本部門(mén)的中心工作,圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)作文章。這其中有三點(diǎn)共識(shí):一是作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手,學(xué)要真學(xué),要?jiǎng)?wù)實(shí)不走過(guò)場(chǎng);二是作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始,領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用,要用過(guò)硬的作風(fēng),打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的人口計(jì)生隊(duì)伍;三是作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障,1要狠抓制度的落實(shí)。具體的來(lái)說(shuō)近些年作風(fēng)建設(shè)的成效有如下幾點(diǎn):
一是夯實(shí)了基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓好、抓實(shí)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí),為持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的政治氛圍。
二是健全了制度。各級(jí)機(jī)關(guān)單位都立足于本單位實(shí)際,建立健全了相關(guān)的配套制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。共建立健全信息公開(kāi)制度、信訪事項(xiàng)辦理制度、領(lǐng)導(dǎo)接待包案制度、信訪事項(xiàng)督辦制度、信訪工作定期排查制度、行風(fēng)監(jiān)督員制度、實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度等13項(xiàng)。通過(guò)開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)**、**評(píng)計(jì)生”等做法,為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。*人口計(jì)生委和16個(gè)**、**全部設(shè)立了一站式服務(wù)窗口,明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度,方便群眾辦理事務(wù),提高了辦事效率。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真按科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù),工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。使原來(lái)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進(jìn)一步克服,依法行政、務(wù)實(shí)高效、熱情服務(wù)的人口計(jì)生干部形象正在逐步形成。
四是加強(qiáng)了民生建設(shè)。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心,圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織人口計(jì)生干部深入基層,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)情于民,動(dòng)員黨員干部帶案下訪、主動(dòng)約訪,妥善處理好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、二孩審批、生殖健康服務(wù)、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,信訪總量由2008年同期的711件下降到407件,減少了34%。
二、***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題總的看來(lái),***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效,但與黨和人民群眾的要求相比,與推進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比,還存在一些較為突出的問(wèn)題:
一是思想作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是求穩(wěn)怕亂,固步自封,墨守成規(guī),不敢創(chuàng)新,有的干部甚至盲目樂(lè)觀,小成即滿,不思進(jìn)取,這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,嚴(yán)重制約了部門(mén)解放思想、跨越式推進(jìn)工作,致使工作成績(jī)平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉,缺乏創(chuàng)造活力和干事激情;另一方面是主觀冒進(jìn),脫離實(shí)際,違背規(guī)律,好高騖遠(yuǎn)。從科學(xué)發(fā)展的角度看,這些問(wèn)題更應(yīng)引起高度重視。
二是學(xué)風(fēng)方面的突出問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高要求,但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān),或奉行實(shí)用主義,沒(méi)有自覺(jué)將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功去修煉。更有甚者,以學(xué)習(xí)裝點(diǎn)門(mén)面,粉飾、標(biāo)3榜自己,淺嘗輒止,機(jī)械照搬照抄一些時(shí)髦的詞匯,套用別人的模式,故作高深之態(tài),而不是認(rèn)真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬,無(wú)暇靜心學(xué)習(xí),結(jié)果是“脹了肚子,空了腦袋”,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。
三是執(zhí)行力方面的突出問(wèn)題。一些干部甘于平庸,懶于思考,渾渾噩噩,工作沒(méi)思路、沒(méi)章法。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,抓工作虎頭蛇尾,有目標(biāo)、沒(méi)結(jié)果,有安排、沒(méi)檢查,有措施、沒(méi)責(zé)任,要么“不作為”,要么“亂作為”,看似整天忙忙碌碌,事實(shí)上該管的沒(méi)有管到位,不該管的管的過(guò)多過(guò)死,導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離,部門(mén)效能低。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一鮮活實(shí)踐的不斷深入,為作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)、確立了新的標(biāo)準(zhǔn)。要不斷教育和引導(dǎo)我*人口計(jì)生干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。要以強(qiáng)有力的手段和措施,強(qiáng)化制度建設(shè)和制度落實(shí),加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,推行陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng),將干部作風(fēng)臵于群眾的監(jiān)督之下。
(一)把著眼點(diǎn)聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化,是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點(diǎn)的外部表征。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),必須筑牢思想基礎(chǔ)。
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要建立人口計(jì)生干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制,同時(shí)要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育;通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高干部的理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開(kāi)展主題教育,針對(duì)不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題,經(jīng)常性地開(kāi)展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席,干不成事就食不甘味”的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。三是要注重典型引路,結(jié)合反腐倡廉活動(dòng),總結(jié)宣傳一批在人口計(jì)生事業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部,充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(二)把根本點(diǎn)放在制度建設(shè)上,建立長(zhǎng)效機(jī)制制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),因此,必須建立一套切實(shí)可行的制度,形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。通過(guò)機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。
一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則,加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,應(yīng)切實(shí)做到“三定”:定制度,對(duì)人口計(jì)生部門(mén)的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理,行之有效5的要繼續(xù)堅(jiān)持,不夠健全的要及時(shí)修訂完善,對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范;定標(biāo)準(zhǔn),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求;定措施,制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施,形成科學(xué)落實(shí)機(jī)制,保障各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。
二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),履行“一崗雙責(zé)”,既要做好表率,身體力行,又要認(rèn)真負(fù)責(zé),帶好隊(duì)伍,切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任。通過(guò)建立工作責(zé)任制、專項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)體系、工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、部門(mén)之間合作履職協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成一整套推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制,三是健全問(wèn)責(zé)制度。建立問(wèn)責(zé)問(wèn)廉制度,對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督,明示問(wèn)責(zé)問(wèn)廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式,嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)廉結(jié)果落實(shí),同時(shí)深化履責(zé)情況報(bào)告反饋機(jī)制、建立部門(mén)履責(zé)監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制、強(qiáng)化部門(mén)履責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式,加大對(duì)干部履行職責(zé)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度,提高人口計(jì)生部門(mén)行政效能、效率和效果。
(三)把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)督上,保證作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)辦事流程,計(jì)生干部及崗位職責(zé)、辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等必須公開(kāi);公開(kāi)百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,凡是關(guān)系到計(jì)生家庭切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開(kāi);6要盡量減少行政審批事項(xiàng),大力推行審批、登記、收費(fèi)等“一站式”管理,提高行政效益,糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十四
20xx年4月16日至20日,市局組織全市郵政物流部門(mén)人員赴江西興國(guó)縣龍巖漳平市郵政局開(kāi)展農(nóng)資配送考察調(diào)研,我隨團(tuán)參加了此次的考察調(diào)研活。通過(guò)此次的考察調(diào)研,我感覺(jué)頗深,受益匪淺。我認(rèn)為:農(nóng)資配送業(yè)務(wù)市場(chǎng)廣闊,大有可為。郵政部門(mén)應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)參與服務(wù)“三農(nóng)”市場(chǎng)工程建設(shè),加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展,做大做強(qiáng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、興國(guó)、漳平郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)基本情況。
興國(guó)縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢(shì),把工作的重心放在農(nóng)村市場(chǎng),把工作的重點(diǎn)放在服務(wù)“三農(nóng)”上。他們高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送業(yè)務(wù)作為服務(wù)“三農(nóng)”的最佳載體,規(guī)范配送渠道,提高配送水平,不斷豐富農(nóng)資配送產(chǎn)品的種類,拓寬“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、指導(dǎo),建立了農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及相應(yīng)的激勵(lì)考核辦法,有力地促進(jìn)了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
(一)興國(guó)縣郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情及具體做法。
興國(guó)縣郵政局20xx年銷售農(nóng)資化肥400多萬(wàn)元,利潤(rùn)達(dá)89萬(wàn)元。今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150萬(wàn)元。
該局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的高效發(fā)展得益于以下幾點(diǎn)做法:
一是領(lǐng)導(dǎo)員工思想認(rèn)識(shí)到位,二是機(jī)構(gòu)人員管理到位;
三是業(yè)務(wù)宣傳到位;
四是組織培訓(xùn)到位;
五是網(wǎng)絡(luò)渠道健全;
六是獎(jiǎng)勵(lì)考核到位;
七是售后服務(wù)到位。
(二)漳平市郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情況及具體做法。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)宣傳,注重三農(nóng)品牌提升;
三是突出工作重點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)發(fā)展;
四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工發(fā)展積極性;
五是規(guī)范銷售、配送制度,注重網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。
二、關(guān)于農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考及建議。
郵政發(fā)展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和投遞隊(duì)伍,建設(shè)并逐步完善這個(gè)覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務(wù)深度的郵政服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),關(guān)系到農(nóng)村物流業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。這既是郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),更是郵政的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.要把發(fā)展農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn)。
農(nóng)村農(nóng)資配送市場(chǎng)潛力很大,非常適合郵政物流的運(yùn)作特點(diǎn)。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此,郵政要繼續(xù)立足于服務(wù)“三農(nóng)”,將加快農(nóng)村商品流通、加速高新農(nóng)資產(chǎn)品推廣應(yīng)用為己任,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn),下大力氣抓實(shí)抓好,把農(nóng)資和日用品配送業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。
2.繼續(xù)完善農(nóng)資產(chǎn)品、日用品配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
另一方面,要大力推廣“連鎖經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、規(guī)范服務(wù),真正發(fā)揮出郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民增產(chǎn)、增收和提高生活動(dòng)水平做貢獻(xiàn)。
3.建立“專家型”農(nóng)資配送和農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。
發(fā)展農(nóng)資配送,除了要靠農(nóng)村郵政工作人員之外,還要大力發(fā)展農(nóng)村推廣員,把在農(nóng)村威望高、有影響、號(hào)召力強(qiáng)的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”,整合到郵政農(nóng)資配送推廣員隊(duì)伍中,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣人員組成“專家型”的農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
4.融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”
經(jīng)過(guò)近幾年的經(jīng)驗(yàn)積累,郵政在農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)方面已經(jīng)有了較為成熟的運(yùn)作模式。下一步,郵政要逐步融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,積極探索農(nóng)村“雙向物流”模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過(guò)程,開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,即:面向產(chǎn)前種子、肥料、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品的包裝入庫(kù),產(chǎn)后的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié),提供全過(guò)程、一體化的物流服務(wù),使優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和生活日用品下鄉(xiāng),綠色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,架起農(nóng)村溝通城市的橋梁,政府聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。
5、思想認(rèn)識(shí)到位,組織支撐保障有力。
農(nóng)資配送業(yè)務(wù)是一項(xiàng)名利雙收的業(yè)務(wù),是郵政部門(mén)參與社會(huì)主義農(nóng)村建議的切入點(diǎn),是當(dāng)前農(nóng)村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊(duì)伍的必由之路。為此,要統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。同時(shí),要及時(shí)成立農(nóng)資配送機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
縣郵政局。
20xx年5月26日。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十五
近年來(lái),在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹(shù)立了較好的干部形象,為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問(wèn)題,必須引起我們的高度重視。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時(shí),容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒(méi)有專門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒(méi)有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外,別無(wú)他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個(gè)組長(zhǎng),沒(méi)有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是,同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面,沒(méi)有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問(wèn)題方面,上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新,是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐__的任務(wù)越來(lái)越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì),反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門(mén)的知識(shí)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門(mén)、同一崗位、同一地域工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過(guò)程中,1人參與問(wèn)話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問(wèn)話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段,對(duì)沒(méi)有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí),私自將舉報(bào)的問(wèn)題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過(guò)程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽(tīng)、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的單位和個(gè)人,并沒(méi)有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽(tīng)之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí),并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí),偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí),世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說(shuō)情開(kāi)脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過(guò)程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過(guò)大,查處案件過(guò)多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門(mén)采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開(kāi)支,實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn),而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開(kāi)展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭(zhēng)成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí),堅(jiān)持凡進(jìn)必考,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí),進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí),按照“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問(wèn)題,把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來(lái)推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動(dòng)各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動(dòng)權(quán),靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語(yǔ)言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō),語(yǔ)言表達(dá)技能分為書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)技能和非書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)技能。書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)要求準(zhǔn)確,而非書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià),并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷,及時(shí)地利用有利條件處理問(wèn)題,從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭(zhēng),又要善于斗爭(zhēng),既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效,切實(shí)增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門(mén)人才,不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度,切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)行公開(kāi)招聘,建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門(mén)與程序,使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過(guò)制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢^v^門(mén)的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來(lái)說(shuō),可根據(jù)工作的實(shí)際需要,對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢(qián)給錢(qián),盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn),逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn),就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí),應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配,逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對(duì)性。
加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書(shū)學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐說(shuō)明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒(méi)有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí),而是要通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多,我們只有通過(guò)學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問(wèn)題的途徑和方法,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來(lái)通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng),選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫(xiě)作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫(xiě)作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái),及時(shí)舉辦了《中國(guó)^v^黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門(mén)檻,實(shí)行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書(shū)記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次,連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì),連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢^v^門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督,重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開(kāi)制度;實(shí)行群眾聽(tīng)證質(zhì)詢制,對(duì)紀(jì)檢^v^門(mén)工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性,努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十六
某城區(qū)市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)管理,繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場(chǎng),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式,于近期對(duì)城區(qū)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。
xx區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)64個(gè),其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場(chǎng)41個(gè),位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場(chǎng)23個(gè)。在城區(qū)市場(chǎng)中,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30家,工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè)。另外還有600多家藥店,餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規(guī)模均不大,大多數(shù)市場(chǎng)的年成交額都不超過(guò)5千萬(wàn)元。
改革開(kāi)放之初,主要由工商部門(mén)建設(shè)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。進(jìn)入九十年代,經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,迎來(lái)了市場(chǎng)建設(shè)的黃金時(shí)期,“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的政策應(yīng)運(yùn)而生,形成了包括工商部門(mén)在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮,市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方人民的重要作用。xx年,原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng)、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等先后出讓,雙鳳水果市場(chǎng)、兩路建材市場(chǎng)、沙坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石船農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洛磧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。xx年后,大型連鎖超市不斷開(kāi)辦、市場(chǎng)周邊門(mén)市及游攤不斷增多,集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定,有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出市場(chǎng)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化,市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn)。
市場(chǎng)主體多元化。xx城區(qū)既有國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng),如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開(kāi)辦的市場(chǎng),又有企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng),其中企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)占絕大多數(shù)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金,往往對(duì)攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主,呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開(kāi)辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化。國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng),市場(chǎng)監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種:市場(chǎng)開(kāi)辦者成立物管機(jī)構(gòu),自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者委托其他物管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、空港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者失去行為能力,市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng),如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。
多頭管理效率較低。例如商委負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)的布點(diǎn)審批;市政委負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門(mén)窗外墻設(shè)置的攤位;工商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)登記和維護(hù)交易秩序;公安負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安秩序和消防工作;交通和交警部門(mén)負(fù)責(zé)交通秩序、車輛停放和機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營(yíng);質(zhì)檢、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫等負(fù)責(zé)商品衛(wèi)生和質(zhì)量。
二、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題。
(一)城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)先天不足。
現(xiàn)有的市場(chǎng)由于大都是在90年代興建,市場(chǎng)的配置和布局不合理,市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,占道經(jīng)營(yíng)游攤較多。
1、市場(chǎng)規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要。市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中,導(dǎo)致保潔難度大、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。垃圾滿地、人潮涌動(dòng),特別是下班時(shí)間,臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,嚴(yán)重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于,面積9000平方米,當(dāng)時(shí)轄區(qū)10萬(wàn)人,現(xiàn)在轄區(qū)人口已達(dá)30萬(wàn)人,如此的市場(chǎng)規(guī)模已不能滿足群眾購(gòu)物需求。
3、市場(chǎng)與商居混合,未能有效隔離。為此,造成市場(chǎng)周邊及消防通道內(nèi)長(zhǎng)期存在大量游攤,嚴(yán)重干擾市場(chǎng)交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點(diǎn)和背街小巷游攤較多。占道攤點(diǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)占道類、店外經(jīng)營(yíng)占道類、零星攤點(diǎn)占道類三種形式。各種占道經(jīng)營(yíng),增加了市場(chǎng)管理的難度。
5、城區(qū)市場(chǎng)有市無(wú)人或有人無(wú)市現(xiàn)象突出。如四號(hào)橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自建成到現(xiàn)在,進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶僅十余家,市場(chǎng)主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期不建,給一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶制造了可乘之機(jī),自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。比較典型的是三號(hào)橋東側(cè)20個(gè)門(mén)面出租經(jīng)營(yíng)蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,騎門(mén)攤現(xiàn)象非常嚴(yán)重,商品質(zhì)量、商家誠(chéng)信缺乏有效監(jiān)督。
(二)市場(chǎng)管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
1、對(duì)商品質(zhì)量缺乏誠(chéng)信查處不力。調(diào)查顯示市場(chǎng)上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂。經(jīng)營(yíng)戶聲稱自產(chǎn)自銷,其實(shí)大部分在家中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售。市場(chǎng)管理部門(mén)卻對(duì)此缺少有效監(jiān)管。
2、對(duì)商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立公平秤,只是在檢查時(shí)做做樣子,市場(chǎng)上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)管理人員對(duì)此卻熟視無(wú)睹。
3、對(duì)市場(chǎng)管理人員疏于監(jiān)管。市場(chǎng)管理人員重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重,不能及時(shí)制止和糾正市場(chǎng)中的非法行為,市場(chǎng)主辦單位疏于對(duì)管理員的管理,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的管理員不能嚴(yán)肅處理。
4、市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差。市場(chǎng)內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營(yíng)活禽、活魚(yú)場(chǎng)所,就地宰殺,血水、雞毛、魚(yú)鱗滿地,臭味難聞。主要是管理發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,批準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)的'不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。
現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,工商部門(mén)是集貿(mào)市場(chǎng)主要監(jiān)管部門(mén),承擔(dān)大量的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),但市場(chǎng)的人財(cái)物三權(quán)均不在工商,工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理單位無(wú)任何制約措施。有些市場(chǎng)物業(yè)單位對(duì)工商部門(mén)的日常監(jiān)管,置若惘聞,不予配合,甚至公開(kāi)抵觸。工商部門(mén)根據(jù)《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,明確了市場(chǎng)開(kāi)辦者的職責(zé),并制定了一系列有關(guān)市場(chǎng)創(chuàng)建的獎(jiǎng)懲措施,但無(wú)法兌現(xiàn)。市場(chǎng)設(shè)施的改造資金和用于市場(chǎng)保潔等方面的費(fèi)用,工商部門(mén)無(wú)法落實(shí)。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題,工商部門(mén)是看得見(jiàn)、管不著,有力使不上,因此,現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。
目前管理市場(chǎng)適用的法規(guī),主要是頒布的《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。該條例規(guī)定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),但缺乏具體的界定標(biāo)準(zhǔn),部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規(guī)定“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)免費(fèi)設(shè)置復(fù)檢的經(jīng)依法檢定合格的計(jì)量器具”,但對(duì)短斤少兩的經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有設(shè)置處罰條款。又如規(guī)定“進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一劃定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)”,該條款賦予了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者劃定攤位的權(quán)利而沒(méi)加以限制,使一些市場(chǎng)在路口和消防通道以及市場(chǎng)內(nèi)隨意擺攤的行為成為合法。
(一)提高對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
市場(chǎng)管理工作是民心工程,關(guān)系到政府在人民心目中的地位。搞好市場(chǎng)管理也直接關(guān)系到xx區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的成敗。市場(chǎng)是展示xx城區(qū)都市風(fēng)貌的窗口,市場(chǎng)秩序惡劣會(huì)造成不好的國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際影響。為此,政府對(duì)市場(chǎng)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮各市場(chǎng)管理者管理市場(chǎng)的重要作用,并且要繼續(xù)強(qiáng)化管理功能。特別是要將市場(chǎng)工作作為考核政府基層單位工作成績(jī)的重要項(xiàng)目。
(二)合理規(guī)劃,構(gòu)建新的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系。
1、把市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入xx區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。凡城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和危舊房改造,必須將集貿(mào)市場(chǎng)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配套規(guī)劃和建設(shè)。參照其他直轄市的做法,要按照每萬(wàn)戶居民擁有集貿(mào)市場(chǎng)面積不少于3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。新建市場(chǎng)要充分考慮停車場(chǎng)、消防安全通道及消防設(shè)施等市場(chǎng)安全設(shè)施的功能,新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要以小為主,以社區(qū)為主。同時(shí),新建市場(chǎng)可由社區(qū)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),這樣既有利于社區(qū)的建設(shè),又可解決社區(qū)下崗職工再就業(yè),并且還能促進(jìn)城市文明建設(shè)。
2、重點(diǎn)抓好居民小區(qū)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。居民小區(qū)越來(lái)越成為我區(qū)居民住宅的主要形式。超市在經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式上的科學(xué)性是不容置疑的。但是,我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化,特別是城區(qū)周邊有大量農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜、水產(chǎn)、禽蛋等商品供應(yīng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)態(tài)仍顯示出獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。調(diào)查表明市民在購(gòu)買這些商品時(shí),依然首選農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
3、加快現(xiàn)有城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施的改造。城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng),尤其是90年代興建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施陳舊、老化,部分市場(chǎng)已存在重大安全隱患,加快設(shè)施改造迫在眉睫,然而,由于資金等原因成為改造的瓶頸。為此,要引導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位打破所有制及地域界限,通過(guò)收購(gòu)、控股、委托經(jīng)營(yíng)、融資租賃、招標(biāo)招商等方式進(jìn)行集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施改造。
4、加快現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行無(wú)根無(wú)雜銷售,既可節(jié)省消費(fèi)者的時(shí)間,適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求,又可保證消費(fèi)者的食用安全。因此,加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造是現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
5、做好“堵疏”結(jié)合文章。建議政府考慮在現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在合理的位置上規(guī)劃一些便民攤點(diǎn),以無(wú)償?shù)男问焦┊?dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售一些自產(chǎn)的瓜果、蔬菜,同時(shí)為部分生活困難的居民及殘疾人提供自謀生路的渠道。
(三)建立并完善市場(chǎng)秩序管理法律法規(guī)。
建議區(qū)政府向市政府反映廢止《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,重新制定一部包括市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、投資興建、登記注冊(cè)、服務(wù)管理以及入場(chǎng)主體和交易行為的地方性法規(guī)。徹底解決市場(chǎng)秩序管理工作中各方責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的問(wèn)題。明確工商部門(mén)在市場(chǎng)管理中的主管部門(mén)地位和市場(chǎng)主管單位的責(zé)任,徹底解決市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生糾紛承擔(dān)責(zé)任的主體問(wèn)題。明確將政府部門(mén)管理市場(chǎng)的重點(diǎn)由管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向管理市場(chǎng)主辦單位轉(zhuǎn)移。
(四)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。
2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立和推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門(mén)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)席會(huì)制度。由執(zhí)法部門(mén)和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員,共同參與打假扶優(yōu)維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場(chǎng),設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門(mén)“12315”投訴電話,對(duì)投訴問(wèn)題多的市場(chǎng)、商品展開(kāi)專項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和為舉報(bào)人保密的制度。建立針對(duì)市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要公布市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督舉報(bào)電話。對(duì)市場(chǎng)中存在的管理人員不作為現(xiàn)象,執(zhí)法部門(mén)應(yīng)及時(shí)糾正,影響惡劣、后果嚴(yán)重的要依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、完善上市商品渠道認(rèn)證制度。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)上銷售的豆制品、熟肉制品,要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者提供合法進(jìn)貨憑證的試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證,對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
(五)進(jìn)行城區(qū)市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革。
要在重點(diǎn)市場(chǎng)成立以工商管理部門(mén)或街道為主體的行政綜合執(zhí)法隊(duì)。在不違反法律法規(guī)的前提下,各部門(mén)將在該地區(qū)市場(chǎng)的行政管理和行政執(zhí)法職能通過(guò)授權(quán)或者委托的形式,轉(zhuǎn)移到行政綜合執(zhí)法隊(duì)。
農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十七
20xx年4月16日至20日,市局組織全市郵政物流部門(mén)人員赴江西興國(guó)縣龍巖漳平市郵政局開(kāi)展農(nóng)資配送考察調(diào)研,我隨團(tuán)參加了此次的考察調(diào)研活。通過(guò)此次的考察調(diào)研,我感覺(jué)頗深,受益匪淺。我認(rèn)為:農(nóng)資配送業(yè)務(wù)市場(chǎng)廣闊,大有可為。郵政部門(mén)應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)參與服務(wù)“三農(nóng)”市場(chǎng)工程建設(shè),加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展,做大做強(qiáng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、興國(guó)、漳平郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)基本情況。
興國(guó)縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢(shì),把工作的重心放在農(nóng)村市場(chǎng),把工作的重點(diǎn)放在服務(wù)“三農(nóng)”上。他們高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送業(yè)務(wù)作為服務(wù)“三農(nóng)”的最佳載體,規(guī)范配送渠道,提高配送水平,不斷豐富農(nóng)資配送產(chǎn)品的種類,拓寬“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、指導(dǎo),建立了農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及相應(yīng)的激勵(lì)考核辦法,有力地促進(jìn)了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
(一)興國(guó)縣郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情及具體做法。
興國(guó)縣郵政局20xx年銷售農(nóng)資化肥400多萬(wàn)元,利潤(rùn)達(dá)89萬(wàn)元。今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150萬(wàn)元。
該局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的高效發(fā)展得益于以下幾點(diǎn)做法:
一是領(lǐng)導(dǎo)員工思想認(rèn)識(shí)到位,二是機(jī)構(gòu)人員管理到位;
三是業(yè)務(wù)宣傳到位;
四是組織培訓(xùn)到位;
五是網(wǎng)絡(luò)渠道健全;
六是獎(jiǎng)勵(lì)考核到位;
七是售后服務(wù)到位。
(二)漳平市郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情況及具體做法。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)宣傳,注重三農(nóng)品牌提升;
三是突出工作重點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)發(fā)展;
四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工發(fā)展積極性;
五是規(guī)范銷售、配送制度,注重網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。
二、關(guān)于農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考及建議。
郵政發(fā)展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和投遞隊(duì)伍,建設(shè)并逐步完善這個(gè)覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務(wù)深度的郵政服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),關(guān)系到農(nóng)村物流業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。這既是郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),更是郵政的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.要把發(fā)展農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn)。
農(nóng)村農(nóng)資配送市場(chǎng)潛力很大,非常適合郵政物流的運(yùn)作特點(diǎn)。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。因此,郵政要繼續(xù)立足于服務(wù)“三農(nóng)”,將加快農(nóng)村商品流通、加速高新農(nóng)資產(chǎn)品推廣應(yīng)用為己任,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn),下大力氣抓實(shí)抓好,把農(nóng)資和日用品配送業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。
2.繼續(xù)完善農(nóng)資產(chǎn)品、日用品配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
另一方面,要大力推廣“連鎖經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、規(guī)范服務(wù),真正發(fā)揮出郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民增產(chǎn)、增收和提高生活動(dòng)水平做貢獻(xiàn)。
3.建立“專家型”農(nóng)資配送和農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。
發(fā)展農(nóng)資配送,除了要靠農(nóng)村郵政工作人員之外,還要大力發(fā)展農(nóng)村推廣員,把在農(nóng)村威望高、有影響、號(hào)召力強(qiáng)的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”,整合到郵政農(nóng)資配送推廣員隊(duì)伍中,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣人員組成“專家型”的農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
4.融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”
經(jīng)過(guò)近幾年的經(jīng)驗(yàn)積累,郵政在農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)方面已經(jīng)有了較為成熟的運(yùn)作模式。下一步,郵政要逐步融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,積極探索農(nóng)村“雙向物流”模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過(guò)程,開(kāi)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,即:面向產(chǎn)前種子、肥料、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品的包裝入庫(kù),產(chǎn)后的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié),提供全過(guò)程、一體化的物流服務(wù),使優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和生活日用品下鄉(xiāng),綠色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,架起農(nóng)村溝通城市的橋梁,政府聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。
5、思想認(rèn)識(shí)到位,組織支撐保障有力。
農(nóng)資配送業(yè)務(wù)是一項(xiàng)名利雙收的業(yè)務(wù),是郵政部門(mén)參與社會(huì)主義農(nóng)村建議的切入點(diǎn),是當(dāng)前農(nóng)村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊(duì)伍的必由之路。為此,要統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。同時(shí),要及時(shí)成立農(nóng)資配送機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
縣郵政局。
20xx年5月26日。
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農(nóng)資調(diào)研報(bào)告最佳篇十八
加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)管理,繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場(chǎng),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式,于近期對(duì)城區(qū)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。
xx區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)64個(gè),其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場(chǎng)41個(gè),位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場(chǎng)23個(gè)。在城區(qū)市場(chǎng)中,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30家,工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè)。另外還有600多家藥店,餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規(guī)模均不大,大多數(shù)市場(chǎng)的年成交額都不超過(guò)5千萬(wàn)元。
改革開(kāi)放之初,主要由工商部門(mén)建設(shè)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。進(jìn)入九十年代,經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,迎來(lái)了市場(chǎng)建設(shè)的黃金時(shí)期,“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的政策應(yīng)運(yùn)而生,形成了包括工商部門(mén)在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮,市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方人民的重要作用。,原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng)、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等先后出讓,雙鳳水果市場(chǎng)、兩路建材市場(chǎng)、沙坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石船農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洛磧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。后,大型連鎖超市不斷開(kāi)辦、市場(chǎng)周邊門(mén)市及游攤不斷增多,集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定,有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出市場(chǎng)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化,市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn)。
市場(chǎng)主體多元化。xx城區(qū)既有國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng),如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開(kāi)辦的市場(chǎng),又有企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng),其中企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)占絕大多數(shù)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金,往往對(duì)攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主,呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開(kāi)辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化。國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng),市場(chǎng)監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種:市場(chǎng)開(kāi)辦者成立物管機(jī)構(gòu),自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者委托其他物管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng),如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、空港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;市場(chǎng)開(kāi)辦者失去行為能力,市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng),如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。
多頭管理效率較低。例如商委負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)的布點(diǎn)審批;市政委負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門(mén)窗外墻設(shè)置的攤位;工商負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)登記和維護(hù)交易秩序;公安負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安秩序和消防工作;交通和交警部門(mén)負(fù)責(zé)交通秩序、車輛停放和機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營(yíng);質(zhì)檢、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫等負(fù)責(zé)商品衛(wèi)生和質(zhì)量。
二、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題。
(一)城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)先天不足。
現(xiàn)有的市場(chǎng)由于大都是在90年代興建,市場(chǎng)的配置和布局不合理,市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,占道經(jīng)營(yíng)游攤較多。
1、市場(chǎng)規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要。市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中,導(dǎo)致保潔難度大、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。垃圾滿地、人潮涌動(dòng),特別是下班時(shí)間,臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,嚴(yán)重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建于,面積9000平方米,當(dāng)時(shí)轄區(qū)10萬(wàn)人,現(xiàn)在轄區(qū)人口已達(dá)30萬(wàn)人,如此的市場(chǎng)規(guī)模已不能滿足群眾購(gòu)物需求。
2、市場(chǎng)功能不完善。城區(qū)所有市場(chǎng)都沒(méi)有設(shè)停車場(chǎng),各種車輛沒(méi)有固定地點(diǎn)停放,車輛占道停放和進(jìn)場(chǎng)停放的情況大量存在,導(dǎo)致市場(chǎng)的安全通道不暢。部分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者單純追求經(jīng)濟(jì)效益,硬件設(shè)施投入不足,設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,消防設(shè)施安裝不齊全,存在消防安全隱患。
3、市場(chǎng)與商居混合,未能有效隔離。為此,造成市場(chǎng)周邊及消防通道內(nèi)長(zhǎng)期存在大量游攤,嚴(yán)重干擾市場(chǎng)交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點(diǎn)和背街小巷游攤較多。占道攤點(diǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)占道類、店外經(jīng)營(yíng)占道類、零星攤點(diǎn)占道類三種形式。各種占道經(jīng)營(yíng),增加了市場(chǎng)管理的難度。
5、城區(qū)市場(chǎng)有市無(wú)人或有人無(wú)市現(xiàn)象突出。如四號(hào)橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自建成到現(xiàn)在,進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶僅十余家,市場(chǎng)主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的'農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)期不建,給一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶制造了可乘之機(jī),自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。比較典型的是三號(hào)橋東側(cè)20個(gè)門(mén)面出租經(jīng)營(yíng)蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,騎門(mén)攤現(xiàn)象非常嚴(yán)重,商品質(zhì)量、商家誠(chéng)信缺乏有效監(jiān)督。
(二)市場(chǎng)管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
1、對(duì)商品質(zhì)量缺乏誠(chéng)信查處不力。調(diào)查顯示市場(chǎng)上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂。經(jīng)營(yíng)戶聲稱自產(chǎn)自銷,其實(shí)大部分在家中沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售。市場(chǎng)管理部門(mén)卻對(duì)此缺少有效監(jiān)管。
2、對(duì)商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場(chǎng)沒(méi)有設(shè)立公平秤,只是在檢查時(shí)做做樣子,市場(chǎng)上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)管理人員對(duì)此卻熟視無(wú)睹。
3、對(duì)市場(chǎng)管理人員疏于監(jiān)管。市場(chǎng)管理人員重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重,不能及時(shí)制止和糾正市場(chǎng)中的非法行為,市場(chǎng)主辦單位疏于對(duì)管理員的管理,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的管理員不能嚴(yán)肅處理。
4、市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差。市場(chǎng)內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營(yíng)活禽、活魚(yú)場(chǎng)所,就地宰殺,血水、雞毛、魚(yú)鱗滿地,臭味難聞。主要是管理發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,批準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)的不對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。
現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,工商部門(mén)是集貿(mào)市場(chǎng)主要監(jiān)管部門(mén),承擔(dān)大量的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),但市場(chǎng)的人財(cái)物三權(quán)均不在工商,工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理單位無(wú)任何制約措施。有些市場(chǎng)物業(yè)單位對(duì)工商部門(mén)的日常監(jiān)管,置若惘聞,不予配合,甚至公開(kāi)抵觸。工商部門(mén)根據(jù)《xx市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,明確了市場(chǎng)開(kāi)辦者的職責(zé),并制定了一系列有關(guān)市場(chǎng)創(chuàng)建的獎(jiǎng)懲措施,但無(wú)法兌現(xiàn)。市場(chǎng)設(shè)施的改造資金和用于市場(chǎng)保潔等方面的費(fèi)用,工商部門(mén)無(wú)法落實(shí)。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題,工商部門(mén)是看得見(jiàn)、管不著,有力使不上,因此,現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。

