有一個(gè)明確的計(jì)劃可以增加工作的可操作性,減輕工作壓力。培養(yǎng)良好的執(zhí)行習(xí)慣,保持高效的溝通和協(xié)作。希望這些范文能夠幫助大家更加有效地制定和實(shí)施計(jì)劃,取得更好的成果和效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇一
作非常重視,今年信訪工作會(huì)議結(jié)束后,局領(lǐng)導(dǎo)專門召開會(huì)議傳達(dá)了會(huì)議精神,對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出了調(diào)整,明確了信訪工作人員,責(zé)任落實(shí)到人,強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,定期聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪問題。對(duì)重大信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決;落實(shí)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);同時(shí),還完善了首問責(zé)任制,信訪接待等相關(guān)制度,堅(jiān)持做到群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪反映的問題事事有結(jié)果,件件有回音,受理率達(dá)100,答復(fù)率達(dá)100,辦結(jié)率達(dá)到90以上。以確保信訪工作的順利開展。
我局作為市政府的行政執(zhí)法部門,在執(zhí)法工作中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在行使處罰權(quán)時(shí),教育在先、處罰在后,把工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)真正放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問題上。其次,我局將對(duì)廣大市民反映強(qiáng)烈的“網(wǎng)吧”、內(nèi)容反動(dòng)的音像制品、油煙污染、一樓小房超高、挖地下室等問題的執(zhí)法工作中,準(zhǔn)確掌握信訪動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地采取防范和控制措施,制定和完善處置預(yù)案,認(rèn)真加以解決,及時(shí)化解可能引發(fā)群眾上訪的各種矛盾,防范于未然,充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的思想。
信訪工作是聯(lián)系群眾的紐帶,信訪工作人員水平的高低,直接關(guān)系到信訪案件的辦理質(zhì)量,關(guān)系到群眾對(duì)政府的滿意程度。因此加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員培訓(xùn)十分必要,我局將通過內(nèi)部交流、學(xué)習(xí)等多種形式,努力提高信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,為信訪工作的順利開展提供有利的保障。
市長(zhǎng)專線工作是我局信訪工作的重點(diǎn),今年,我局將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市政府中心工作,以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),完善制度,保證信息暢通,文明執(zhí)法,不斷強(qiáng)化服務(wù)功能,把“三個(gè)代表”重要思想切實(shí)落實(shí)到為人民辦實(shí)事當(dāng)中。具體做到:受理市長(zhǎng)專線電話:態(tài)度端正,服務(wù)熱情,認(rèn)真記錄,明確問題,及時(shí)辦理、答復(fù),群眾滿意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇二
自今年xx月全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),我鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署和要求,高度重視,迅速行動(dòng)。按照“動(dòng)員部署、查找問題、整改落實(shí)、建章立制”的形式步驟,以“提高思想認(rèn)識(shí)、整頓工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提升執(zhí)法效能”為總體目標(biāo),積極動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾扎實(shí)開展行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)?,F(xiàn)將全面工作總結(jié)如下:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持依法行政的基本原則和基本要求,按照從嚴(yán)規(guī)范全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位和人員的行政執(zhí)法行為,深入解決行政執(zhí)法人員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律和執(zhí)法活動(dòng)等方面存在的問題,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平有新的提高、行政執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制改革有新的推進(jìn)、全面規(guī)范行政執(zhí)法行為有新的進(jìn)展、行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有新的突破、行政執(zhí)法監(jiān)督工作有新的加強(qiáng)。為“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開江”營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
(一)成立工作機(jī)構(gòu),全面動(dòng)員部署
為確?;顒?dòng)扎實(shí)有效開展,我鎮(zhèn)成立了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室在紀(jì)委辦,負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。10月17日,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì),全面動(dòng)員部署。對(duì)黨政綜合辦、便民服務(wù)中心、維穩(wěn)辦、安辦、村建辦、勞保所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)、林、水)八個(gè)部門及其工作人員作為作風(fēng)整頓的對(duì)象,實(shí)行分片包干,指導(dǎo)監(jiān)督行政部門和行政執(zhí)法人員做到為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,堅(jiān)持敢為人先,爭(zhēng)創(chuàng)一流,實(shí)現(xiàn)追趕跨越。
(二)制定工作方案,加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)
按照全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。方案共分四個(gè)階段,動(dòng)員部署階段;查找問題階段;整改落實(shí)階段;建立制度階段;在每個(gè)階段中制定了具體的實(shí)施計(jì)劃,細(xì)化了責(zé)任人,切實(shí)將我鎮(zhèn)的隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作落到了實(shí)處。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多種方式,切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織和黨員干部的思想、作風(fēng)、組織建設(shè),堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)、組織生活和民主生活會(huì)制度,不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì),努力把新寧鎮(zhèn)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)認(rèn)真查擺問題,強(qiáng)化整改措施
1、公正執(zhí)法方面,執(zhí)法人員存在不嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管處罰明顯有失公平,辦人情案、關(guān)系案等。
2、規(guī)范執(zhí)法方面,存在不嚴(yán)格執(zhí)行法定職責(zé)權(quán)限和程序,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂辦班等。
3、廉潔執(zhí)法方面,存在不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,以權(quán)謀私,弄權(quán)勒索,“吃、拿、卡、要、報(bào)”等。
4、文明執(zhí)法方面,存在不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,態(tài)度冷漠、粗暴,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,推委扯皮、效率低下等方面的問題。
對(duì)征求到的意見建議和自查剖析、民主評(píng)議反映出的問題進(jìn)行梳理分類,鎮(zhèn)黨委專題逐項(xiàng)研究,結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《整改落實(shí)方案》。制定具體整改措施,既確定有近期目標(biāo),又有中長(zhǎng)期安排,并實(shí)行“五定責(zé)任制”,即定整改任務(wù)、定完成時(shí)限、定整改目標(biāo)、定責(zé)任科室、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
制定了《新寧鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員管理制度》,并印發(fā)鎮(zhèn)級(jí)各執(zhí)法部門,嚴(yán)肅了執(zhí)法紀(jì)律。成立了鎮(zhèn)行政執(zhí)法作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓的全面工作,建立健全了一支行政執(zhí)法作風(fēng)整頓隊(duì),確保整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整改措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。為健全工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,我鎮(zhèn)每半個(gè)月集中組織學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法主要法律法規(guī),對(duì)行政執(zhí)法不確定的概念、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)義、幅度、情勢(shì)等進(jìn)一步細(xì)化,并加強(qiáng)執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法行為管理力度,逐步提升文明服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法水平。
(一)環(huán)境治理工作。結(jié)合“講文明、樹新風(fēng)、愛衛(wèi)生、促和諧”主題月活動(dòng),我鎮(zhèn)強(qiáng)抓環(huán)境治理工作,堅(jiān)持宣傳教育與集中整治相結(jié)合,專項(xiàng)治理與源頭管理相結(jié)合的方法,采取有效的疏導(dǎo)和取締措施,引導(dǎo)市民自覺規(guī)范行為。截至目前,開展集中治理23次,出動(dòng)人次1000余人,文明勸導(dǎo)400余次,車輛亂停亂放350余處,治理亂擺攤點(diǎn)80余處,清理“牛皮癬”500處,切實(shí)營(yíng)造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。
(二)兩違治理監(jiān)管。當(dāng)前,違法建設(shè)不僅違背了城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則,而且損害了社會(huì)公共利益,阻礙了城鄉(xiāng)健康發(fā)展,是人民群眾反應(yīng)最強(qiáng)烈,制止呼聲最高的一個(gè)問題。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍持續(xù)加大制止和查處“兩違”的工作力度,提高巡查頻率和巡查密度,嚴(yán)厲整治制而不止、頂風(fēng)搶建的惡劣違法建設(shè)行為,保持“兩違”高壓整治態(tài)勢(shì)。
(三)社會(huì)監(jiān)督管理。和諧執(zhí)法,不僅在于統(tǒng)籌好市民的利益,還在于加強(qiáng)與市民的溝通交流。為此,我鎮(zhèn)設(shè)立了熱線電話(8222303),24小時(shí)公開接受群眾舉報(bào)投訴和社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴的各種問題。
通過此次執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng),我鎮(zhèn)結(jié)合走基層,民情大調(diào)查、問題大解決活動(dòng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,以群眾滿意為滿意,隨時(shí)查找我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)中的不足之處,對(duì)存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析,準(zhǔn)確的找到整改實(shí)施方案,嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行了整改落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),樹立為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇三
工作計(jì)劃網(wǎng)發(fā)布2019年行政執(zhí)法局工作計(jì)劃范文,更多2019年行政執(zhí)法局工作計(jì)劃范文相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問工作計(jì)劃網(wǎng)工作計(jì)劃頻道。
以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點(diǎn),積極創(chuàng)新管理理念,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升執(zhí)法形象,促進(jìn)城管執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化,努力實(shí)現(xiàn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧活力的陜西東大門做出積極貢獻(xiàn)。
xxxx年工作總體要求是:各項(xiàng)工作突出落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、好”四個(gè)字。即執(zhí)法要嚴(yán)、管理要細(xì)、作風(fēng)要實(shí)、效果要好。真正做到執(zhí)行法規(guī)嚴(yán)肅,執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn),城市管理注重細(xì)節(jié),力求精益求精,執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí),各項(xiàng)工作力求效果明顯、亮點(diǎn)不斷、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、市民滿意。
今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是
一、加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法形象。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為核心,結(jié)合城管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作,通過分層次、分專業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)城管執(zhí)法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,堅(jiān)守謀事干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的信念,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí),提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點(diǎn)問題能力、開拓創(chuàng)新能力,全面提高城管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。全年對(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)以上人員的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)案卷制作管理人員的`專業(yè)培訓(xùn)不少于1次。
2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的精神,下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事,端正工作作風(fēng),確保政令暢通,全力提升城管綜合行政執(zhí)法形象。要繼續(xù)開展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),通過作風(fēng)紀(jì)律整頓、檢查活動(dòng),隊(duì)列訓(xùn)練、隊(duì)列會(huì)操等形式不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全年開展作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整頓活動(dòng)2次,作風(fēng)紀(jì)律暗訪活動(dòng)4次,組織1次全系統(tǒng)隊(duì)列會(huì)操。要扎實(shí)開展廉潔自律教育活動(dòng),落實(shí)反腐倡廉工作制度,嚴(yán)厲杜絕借工作職務(wù)之便“吃拿卡要”等行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)等問題,落實(shí)責(zé)任追究。
3、狠抓文明執(zhí)法。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念,改進(jìn)城管執(zhí)法工作方式,提升日常管理服務(wù)水平,始終堅(jiān)持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民,以人為本、科學(xué)管理,依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要不斷研究探討創(chuàng)新城管執(zhí)法工作技能技巧,提高做好群眾工作的能力,真正把群眾需求和城管執(zhí)法工作的要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)至少有1個(gè)文明執(zhí)法方面的工作亮點(diǎn)。要繼續(xù)深化政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法工作的透明度。
二、加強(qiáng)督查督辦考核考評(píng),全面提升監(jiān)督檢查指導(dǎo)能力。
4、全面加強(qiáng)城管執(zhí)法稽查工作。從巡查時(shí)間、巡查方式、巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查責(zé)任等方面不斷完善巡查工作機(jī)制,從督辦處理流程、問題辦理時(shí)限、考核考評(píng)制度等方面進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化,確保城管執(zhí)法稽查工作日常監(jiān)督不間斷,問題處理按時(shí)限,考核評(píng)比制度化,促使城管執(zhí)法稽查工作效能不斷提高。
5、完善市民群眾投訴處理機(jī)制。拓展投訴舉報(bào)渠道,完善處理流程,重視處理結(jié)果,增加滿意度測(cè)評(píng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、評(píng)議城管綜合行政執(zhí)法工作,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市民群眾對(duì)城管綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度。全年群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到98%,回復(fù)率達(dá)到100%。
6、注重日常考核結(jié)果運(yùn)用。逐步建立、完善一套科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理綜合行政執(zhí)法工作考核評(píng)價(jià)體系,確保日常監(jiān)督考核公開、公平、公正,考核結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。擴(kuò)大日??己私Y(jié)果的公開途徑、公開范圍。全年12期城管執(zhí)法工作月講評(píng)通報(bào)全部在《城管在線》、《xx日?qǐng)?bào)》、市政府的網(wǎng)站公布。城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評(píng)最后一名頒發(fā)黃牌、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)表態(tài),提出工作改進(jìn)措施。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,完善城管綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
三、積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
7、積極推進(jìn)基層執(zhí)法大隊(duì)硬件建設(shè)的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)員著裝。對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一編號(hào)。正式執(zhí)法隊(duì)員和聘用的協(xié)管人員服裝應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別,全系統(tǒng)城管執(zhí)法隊(duì)員工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一。
二是規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)志車輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇四
以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點(diǎn),積極創(chuàng)新管理理念,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升執(zhí)法形象,促進(jìn)城管執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化,努力實(shí)現(xiàn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧活力的陜西東大門做出積極貢獻(xiàn)。
xxxx年工作總體要求是:各項(xiàng)工作突出落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、好”四個(gè)字。即執(zhí)法要嚴(yán)、管理要細(xì)、作風(fēng)要實(shí)、效果要好。真正做到執(zhí)行法規(guī)嚴(yán)肅,執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn),城市管理注重細(xì)節(jié),力求精益求精,執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí),各項(xiàng)工作力求效果明顯、亮點(diǎn)不斷、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、市民滿意。
今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:
一、加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法形象。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為核心,結(jié)合城管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作,通過分層次、分專業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)城管執(zhí)法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,堅(jiān)守謀事干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的信念,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí),提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點(diǎn)問題能力、開拓創(chuàng)新能力,全面提高城管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。全年對(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)以上人員的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)案卷制作管理人員的專業(yè)培訓(xùn)不少于1次。
2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的精神,下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。 要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事,端正工作作風(fēng),確保政令暢通,全力提升城管綜合行政執(zhí)法形象。要繼續(xù)開展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),通過作風(fēng)紀(jì)律整頓、檢查活動(dòng),隊(duì)列訓(xùn)練、隊(duì)列會(huì)操等形式不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全年開展作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整頓活動(dòng)2次,作風(fēng)紀(jì)律暗訪活動(dòng)4次,組織1次全系統(tǒng)隊(duì)列會(huì)操。要扎實(shí)開展廉潔自律教育活動(dòng),落實(shí)反腐倡廉工作制度,嚴(yán)厲杜絕借工作職務(wù)之便“吃拿卡要”等行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)等問題,落實(shí)責(zé)任追究。
3、狠抓文明執(zhí)法。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念,改進(jìn)城管執(zhí)法工作方式,提升日常管理服務(wù)水平,始終堅(jiān)持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民,以人為本、科學(xué)管理,依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要不斷研究探討創(chuàng)新城管執(zhí)法工作技能技巧,提高做好群眾工作的能力,真正把群眾需求和城管執(zhí)法工作的要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)至少有1個(gè)文明執(zhí)法方面的工作亮點(diǎn)。要繼續(xù)深化政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法工作的透明度。
二、加強(qiáng)督查督辦考核考評(píng),全面提升監(jiān)督檢查指導(dǎo)能力。
4、全面加強(qiáng)城管執(zhí)法稽查工作。從巡查時(shí)間、巡查方式、巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查責(zé)任等方面不斷完善巡查工作機(jī)制,從督辦處理流程、問題辦理時(shí)限、考核考評(píng)制度等方面進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化,確保城管執(zhí)法稽查工作日常監(jiān)督不間斷,問題處理按時(shí)限,考核評(píng)比制度化,促使城管執(zhí)法稽查工作效能不斷提高。
5、完善市民群眾投訴處理機(jī)制。拓展投訴舉報(bào)渠道,完善處理流程,重視處理結(jié)果,增加滿意度測(cè)評(píng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、評(píng)議城管綜合行政執(zhí)法工作,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市民群眾對(duì)城管綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度。全年群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到98%,回復(fù)率達(dá)到100%。
6、注重日??己私Y(jié)果運(yùn)用。逐步建立、完善一套科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理綜合行政執(zhí)法工作考核評(píng)價(jià)體系,確保日常監(jiān)督考核公開、公平、公正,考核結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。擴(kuò)大日??己私Y(jié)果的公開途徑、公開范圍。全年12期城管執(zhí)法工作月講評(píng)通報(bào)全部在《城管在線》、《xx日?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站公布。城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評(píng)最后一名頒發(fā)黃牌、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)表態(tài),提出工作改進(jìn)措施。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,完善城管綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
三、積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
7、積極推進(jìn)基層執(zhí)法大隊(duì)硬件建設(shè)的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)員著裝。對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一編號(hào)。正式執(zhí)法隊(duì)員和聘用的協(xié)管人員服裝應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別,全系統(tǒng)城管執(zhí)法隊(duì)員工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一。
二是規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)志車輛。對(duì)各單位用于日常巡查、管理、執(zhí)法、檢查的車輛全部統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào),所有執(zhí)法工作車輛規(guī)范統(tǒng)一、整齊一致,車身噴涂統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話。以上兩項(xiàng)規(guī)范工作于xxxx年6月底前完成。
,力求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整齊劃一?;鶎訄?zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)至年底臨渭區(qū)要達(dá)到總數(shù)的50%,高新區(qū)要達(dá)到70%。
8、積極推進(jìn)內(nèi)部管理工作規(guī)范化水平。要切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部管理,確保日常管理工作規(guī)范有序,政令暢通。
一是建立健全規(guī)章制度。嚴(yán)格按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的要求,逐級(jí)建立健全日常管理各類規(guī)章制度,明確崗位職責(zé),落實(shí)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。
二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。狠抓日常各類規(guī)章制度落實(shí),通過日常檢查、專項(xiàng)抽查、階段考核等方式確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。堅(jiān)持城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評(píng)制度、執(zhí)法大隊(duì)周一工作講評(píng)制度、局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科室路段包聯(lián)巡查制度,逐步建立完善城管執(zhí)法重大事項(xiàng)集體討論決定制度、案卷評(píng)查制度。
9、積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。對(duì)照城管綜合行政執(zhí)法職能職責(zé),梳理國(guó)家、省、市法律、法規(guī)、辦法等管理執(zhí)法依據(jù),匯編成冊(cè),真正做到依法行政、依法執(zhí)法、依法管理。城管執(zhí)法依據(jù)匯編工作于xxxx年5月底前完成。
二是規(guī)范執(zhí)法流程。對(duì)城管綜合行政執(zhí)法行政處罰工作流程、行政審批事項(xiàng)辦理流程,由兩區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作,市局審定的辦法進(jìn)行統(tǒng)一。此項(xiàng)工作xxxx年4月底前完成。嚴(yán)格城管綜合行政執(zhí)法行政處罰案件、行政審批案件的審批流程,嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、審批事項(xiàng)集體討論決定制度。全面落實(shí)城管綜合行政執(zhí)法《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。
三是規(guī)范執(zhí)法言行。制定城管執(zhí)法工作規(guī)范用語(yǔ)、文明用語(yǔ),研討城管執(zhí)法工作日常管理執(zhí)法技巧,嚴(yán)格落實(shí)城管綜合行政執(zhí)法行為規(guī)范。
四是規(guī)范執(zhí)法文書和案卷管理。各單位必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,行政執(zhí)法文書的填寫、用詞、裝訂必須統(tǒng)一規(guī)范,符合要求。制定城管綜合行政執(zhí)法案卷管理存檔規(guī)范,全面開展對(duì)各類行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷的評(píng)查工作。城管執(zhí)法案卷合格率達(dá)到100%。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)行政處罰案件從立案到結(jié)案的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是立案階段的監(jiān)督檢查。對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室包聯(lián)路段巡查發(fā)現(xiàn)問題、稽查支隊(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)問題要逐一落實(shí)立案檢查。該立案的要立案,應(yīng)立案而未立案,應(yīng)從重處罰而從輕處罰的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的不作為或亂作為責(zé)任。全年對(duì)稽查支隊(duì)所有督辦問題做到100%立案檢查。
四、狠抓精細(xì)化管理,全面提升城管綜合行政執(zhí)法重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作精細(xì)化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行市區(qū)主次街道分類管理,將主次街道劃分為樣板路段、嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段,確定各類路段管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類精細(xì)管理,全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)做好占道經(jīng)營(yíng)、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個(gè)方面的治理工作,突出精細(xì)化管理。每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,針對(duì)三個(gè)類別,每個(gè)類別至少設(shè)立1-2條精細(xì)化管理示范路段。
(1)占道經(jīng)營(yíng)管理。
樣板路段無(wú)違章占道設(shè)置各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。即:無(wú)占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲(chǔ)物、店外占道經(jīng)營(yíng)擺放、占道洗車等。嚴(yán)控路段在每年7、8、9月份瓜果銷售旺季和重大傳統(tǒng)節(jié)日時(shí),經(jīng)市執(zhí)法局審批,可合理規(guī)范設(shè)置臨時(shí)銷售點(diǎn)。疏導(dǎo)路段在不影響行人及車輛通行的前提下,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),分類分時(shí)段,經(jīng)市執(zhí)法局審批,合理設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)。
(2)建筑立面管理。
臨街建筑立面無(wú)殘?jiān)珨啾冢瑧?yīng)保持外形美觀、整潔,與周圍建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。禁止改變?cè)O(shè)計(jì)風(fēng)貌和用途及破墻、破窗開店;屋頂、陽(yáng)臺(tái)(陽(yáng)臺(tái)實(shí)行全封閉)外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品;平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄;不得擅自在陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊搭建違規(guī)設(shè)施;沿街兩側(cè)門窗防護(hù)欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面,要求內(nèi)置式安裝,應(yīng)采用網(wǎng)格狀透空式,形式及色調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,出現(xiàn)銹蝕、陳舊、破損的要及時(shí)油漆或維修更換;臨街建筑物一層的空調(diào)外機(jī)支架底部離地面高度不得低于2米,二層以上空調(diào)外機(jī)按規(guī)劃設(shè)計(jì)位置設(shè)置,空調(diào)冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設(shè)置遮陽(yáng)棚,臨街建筑物屋頂無(wú)違規(guī)亂搭亂建現(xiàn)象。
(3)門頭牌匾管理。
沿街門頭牌匾實(shí)行一店一牌,嚴(yán)禁一店多牌,嚴(yán)格按照市創(chuàng)建指揮部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪服務(wù)中心編制的《門頭牌匾亮化及建筑外立面整治規(guī)劃方案》(20xx年)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨街建筑立面二層以上嚴(yán)禁設(shè)置門頭牌匾,門頭牌匾要定期進(jìn)行擦洗和維護(hù),保持干凈整潔,無(wú)銹蝕、缺字和污損現(xiàn)象。沿街門店設(shè)置或更換門頭牌匾必須經(jīng)市執(zhí)法局審批,做到程序規(guī)范,手續(xù)齊全,嚴(yán)禁私自設(shè)置。
(4)小廣告管理。
城市道路路面及沿街兩側(cè)建筑物墻體、門店櫥窗及各類公共設(shè)施無(wú)各種亂貼亂畫亂涂的小廣告、宣傳品等,嚴(yán)禁沿街散發(fā)小廣告及宣傳品行為。
(5)門前四包管理。
包衛(wèi)生。沿街單位、門店負(fù)責(zé)門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔,消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負(fù)責(zé)維護(hù)門前秩序,保證門前無(wú)亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等。包亮化。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,如期完成燈飾安裝工程,保證正常使用。包硬化、綠化。負(fù)責(zé)對(duì)道沿石以上的人行道按規(guī)劃要求進(jìn)行硬化、綠化。
(6)人行道車輛管理。
城區(qū)人行道車輛管理嚴(yán)格按照《xx市城市道路人行道車輛停放管理辦法》、《xx市城市道路人行道非機(jī)動(dòng)車管理辦法》執(zhí)行。樣板路段人行道上大型賓館、超市、商場(chǎng)門前確需設(shè)置停車場(chǎng)(站)的,應(yīng)嚴(yán)格審批程序,規(guī)范管理。嚴(yán)控路段人行道上嚴(yán)格控制設(shè)置停車場(chǎng)(站)。疏導(dǎo)路段積極引導(dǎo)規(guī)范設(shè)置。禁止在人行道上不足20米寬的地段設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或非機(jī)動(dòng)車保管站,嚴(yán)禁沿街同一建筑物門前人行道上同時(shí)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車保管站,停車場(chǎng)、保管站要做到規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)志明顯,車輛停放規(guī)范有序,方向一致,無(wú)亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。
11、提高建筑工地管理工作的精細(xì)化水平。嚴(yán)格按照建筑工地管理規(guī)范對(duì)城區(qū)在建工地加強(qiáng)管理,重點(diǎn)做好施工工地圍檔、出入口道路硬化、建筑渣土處置、建筑渣土運(yùn)輸車輛、施工噪音擾民等管理。每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)至少設(shè)立2個(gè)精細(xì)化管理示范工地。
(1)沿街施工場(chǎng)地必須圍擋作業(yè),工期六個(gè)月以下的要實(shí)行彩鋼板臨時(shí)圍擋;工期六個(gè)月以上的應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻。樣板路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍墻,嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段的工地應(yīng)設(shè)置不低于1.8米的封閉圍墻,所有圍墻標(biāo)準(zhǔn)按市住建局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并保持整潔完好。
(2)工地清表前施工場(chǎng)地進(jìn)出口必須進(jìn)行硬化處理,并設(shè)置沖洗、沉淀設(shè)施(沉淀池規(guī)格為1m×1m×1.5m),出入車輛必須進(jìn)行沖洗,嚴(yán)禁車輛帶泥上路;渣土清運(yùn)車輛要具備資質(zhì)證、準(zhǔn)運(yùn)證、定點(diǎn)傾倒證,做到三證齊全,實(shí)行密閉式運(yùn)輸,按規(guī)定時(shí)速行駛,嚴(yán)格按照審批的時(shí)間、路線、地點(diǎn)進(jìn)行傾倒,嚴(yán)禁私拉亂倒。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具堆放整齊,場(chǎng)內(nèi)余土要采取防塵措施,禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。各建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,切實(shí)做到“五個(gè)100%”的目標(biāo),即:工地沙土必須100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛必須100%沖洗車輪、拆除房屋的工地必須100%灑水壓塵、暫時(shí)不開發(fā)的地方必須100%綠化。
12、加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。樹立“規(guī)劃即法”的觀念,強(qiáng)化規(guī)劃管理工作,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、項(xiàng)目規(guī)劃、單體規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可相關(guān)證照的檢查排查,加強(qiáng)同規(guī)劃、建設(shè)部門的合作,建立規(guī)劃信息、審批許可信息共享機(jī)制,真正使規(guī)劃執(zhí)法工作成為落實(shí)城市規(guī)劃的有力保障。
13、加強(qiáng)村居民建房管理工作。積極探索村居民違規(guī)建房管理的辦法、措施、機(jī)制,通過加強(qiáng)“人防、技防、制度防”,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間處置,在村居民違規(guī)建房上形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),盡量把村居民違規(guī)建房發(fā)現(xiàn)并制止在萌芽狀態(tài)。
五、逐步推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作信息化水平。
14、利用我市建設(shè)智慧城市的契機(jī),充分共享政府公共資源,以目前各城管執(zhí)法單位現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),結(jié)合oa辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法案件辦理、審批信息化,規(guī)范城管執(zhí)法案件辦理流程,提高案件辦理效率。
15、積極推進(jìn)城管執(zhí)法稽查督辦工作信息化水平。利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法稽查工作監(jiān)督巡查全方位、督辦核查實(shí)時(shí)化、考核評(píng)比科學(xué)化,形成快捷、高效、精確、全覆蓋的稽查工作機(jī)制,全面加強(qiáng)市一級(jí)的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)作用、督查督辦作用、考核評(píng)比作用。
16、積極推進(jìn)市民群眾投訴處理督辦工作信息化水平,借助信息技術(shù)拓寬市民群眾利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等參與城管工作途徑,采取措施吸引市民群眾積極參與城管工作,發(fā)揮市民群眾在城市管理工作中的監(jiān)督作用。
到xxxx年底,通過全局上下共同努力,爭(zhēng)取在城管執(zhí)法形象、稽查督辦能力、管理執(zhí)法規(guī)范化,業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、城管執(zhí)法信息化五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大幅提升,全面促進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇五
2022年,我辦將深入貫徹落實(shí)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞黨代會(huì)提出的“建設(shè)善美香市、打造科創(chuàng)新城,加快建成現(xiàn)代化共融共富幸福新寮步”目標(biāo),始終秉持執(zhí)法為民理念,以爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的姿態(tài),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí):
以_法治思想引領(lǐng)綜合行政執(zhí)法改革,加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)建設(shè),承接和履行好法定事權(quán),準(zhǔn)確把握權(quán)責(zé)邊界,建立健全多部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)體系,推動(dòng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法“鏈條式”高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
緊扣市、鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作重點(diǎn)要點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃執(zhí)法工作計(jì)劃;不斷拓寬執(zhí)法工作的廣度、深度、高度,持續(xù)加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,護(hù)航全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。
加大事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度;聚焦民生實(shí)事,系統(tǒng)梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,“主題式”開展集中專項(xiàng)整治工作;廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,以“寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融”規(guī)范行業(yè)秩序、引導(dǎo)行業(yè)自律。
全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”執(zhí)法辦案,大力推行“移動(dòng)式”執(zhí)法辦案;拓寬案源線索渠道,建立線索處置閉環(huán)管理機(jī)制,做到違法線索常態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)派單出動(dòng),提升處置速度,優(yōu)化處置流程。
精心打造“多層次、寬領(lǐng)域、跨專業(yè)”執(zhí)法培訓(xùn)課程,每周學(xué)法,全員共學(xué),持續(xù)深化提升政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng),努力鍛造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線要求,推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè),深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,持續(xù)加強(qiáng)末端執(zhí)行力建設(shè),以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,引領(lǐng)全體人員踔厲奮發(fā)、克難攻堅(jiān)、忠誠(chéng)為民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇六
鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的八個(gè)到位”總體要求,共進(jìn)退,同榮辱,迅速進(jìn)入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點(diǎn)、認(rèn)真職責(zé)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作,為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來(lái)發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)。現(xiàn)將年度工作計(jì)劃上報(bào)如下:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí),正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),提高隊(duì)伍素質(zhì),激發(fā)隊(duì)員工作積極性,弘揚(yáng)先進(jìn),培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神,開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度,加大考核力度,每季組織一次測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果與季度考核獎(jiǎng)金掛鉤。通過考核測(cè)評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
二、落實(shí)拆、防、控,遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì),落實(shí)防、控、拆三級(jí)管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸告,制止違法行為,落實(shí)即查即拆機(jī)制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處,并在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)政府,組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位,身份嚴(yán)格保密,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎(jiǎng)勵(lì)辦法,全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無(wú)證施工。通過對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理,從源頭上堵住違法建設(shè),從而確保新違建零增長(zhǎng)。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強(qiáng)拆違工作的宣傳,提高村民對(duì)拆違工作的認(rèn)識(shí);二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟(jì)、福利分配機(jī)制緊密地結(jié)合起來(lái),通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設(shè),使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機(jī)制。建立中隊(duì)聯(lián)系村、組制度,定期召開工作例會(huì)和村干部座談會(huì),定期走訪,加強(qiáng)相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)情況,定期開展聯(lián)合整治,加大對(duì)違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協(xié)作機(jī)制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化,根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序,將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)一步提高辦案效率,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執(zhí)法水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇七
首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
20xx年以來(lái),我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績(jī)?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來(lái),縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見,確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的'原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
4、認(rèn)真做好案卷評(píng)查工作。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,每年縣政府都組織案卷評(píng)查小組,對(duì)全縣行政執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府的網(wǎng)站為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
做好調(diào)解、信訪、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定,在辦理案件過程中,堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先,注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇八
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。
縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人,實(shí)際在崗8人,平均年齡43歲,大專以上文化程度5人,占62.5%。
(二)執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。
(1)行政許可。主要是:占用挖掘公路或者使公路改線的行為;跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批;在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批;利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批;利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批;在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批;在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施的審批;更新砍伐公路用地上的樹木的行為;在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為;鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批;超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,確需在公路上行駛行為的審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。
(2)、行政處罰。主要是:占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
(3)、行政強(qiáng)制。主要是:造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的;經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v,未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的;采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、行政執(zhí)法依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。
(三)存在的問題及對(duì)策。
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增,在我縣農(nóng)村公路沒有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn),由于農(nóng)村公路線多面廣,無(wú)法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策:對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象,可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式,既可以擴(kuò)大路面治超范圍,靈活控制治超時(shí)機(jī),也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患,超限比率降低,使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益,對(duì)路政管理帶來(lái)一定難度,管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多,造成執(zhí)法難、處理更難,在調(diào)查處理時(shí),往往遇到許多干擾和阻力,一是說情風(fēng)嚴(yán)重;二是無(wú)理取鬧,糾纏執(zhí)法人員;三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員,這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法,并造成不良影響。對(duì)策:
(1)認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī),為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī),宣傳形式要豐富多樣,講究實(shí)效,取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。
(2)強(qiáng)化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé),自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核;縣鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào)市容、國(guó)土、工商等部門,以建設(shè)文明路活動(dòng)為載體,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建,著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象,并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時(shí),水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理,將公路管理部門置于尷尬境地;鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無(wú)視公路管理法律法規(guī),在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物,堵塞邊溝,在公路上亂開挖埋、架設(shè)管線,占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重,不但不銜接溝通,違法強(qiáng)行施工,公路管理部門依法查處時(shí),對(duì)方反而到上級(jí)去先叫委屈先告狀,而公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)行政干預(yù)問題又束手無(wú)策。因涉及政府和相關(guān)職能部門,部分案子無(wú)法處理,群眾相互效仿和抵觸,導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對(duì)策:加強(qiáng)管理,控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí),須垂直于公路建設(shè),要堅(jiān)決避開沿路封溝建房,防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對(duì)沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批,由政府出臺(tái)相應(yīng)的管理辦理,由城建、國(guó)土、公路管理等部門聯(lián)合審實(shí)施源頭政策控制,形成齊抓共管的局面。實(shí)施源頭政策控制,形成齊抓共管的局面。
4、部分群眾愛路護(hù)路意識(shí)淡薄,占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍;公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí),由于征用土地涉及巨額的賠償費(fèi)用問題,許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府,往往變通處理,并不辦理正式的土地征用手續(xù),這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講,我們對(duì)公路的管理權(quán)幾乎要大打問號(hào)。至于路邊的開挖填土、搭建,由于我們常常連最基本的.土地使用證書都拿不出來(lái),在法律上,本身就處在不利的位臵,要進(jìn)行阻止,談何容易。對(duì)策:(1)加大對(duì)公路紅線控制區(qū)管理。對(duì)在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè),進(jìn)行加大宣傳和巡查的力度,消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè),相關(guān)部門互相協(xié)作,有重點(diǎn)的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,清除沿路違法建筑。(2)要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化,使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長(zhǎng)廊,可以美化公路凈化環(huán)境,還能提升蒙城整體形象,給司乘人員提供一個(gè)安全、舒適的乘車環(huán)境,更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,并給沿線群眾帶來(lái)很高的經(jīng)濟(jì)效益。
x至x年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下:
行政許可案件18宗,行政處罰案件578宗,罰款28.77萬(wàn)元,公路賠償案件15宗,賠償款19.82萬(wàn)元。
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。
縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人,實(shí)際在崗21人,平均年齡44歲,大專以上文化程度15人,占71%。
(二)執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。
(1)行政許可。主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、道路貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)許可和道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可。
(2)、行政處罰。主要是各類道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為。
2、行政執(zhí)法依據(jù):《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨運(yùn)運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。
(三)存在問題及對(duì)策。
1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)存在不足??h級(jí)交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管,應(yīng)多進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級(jí)大力支持,逐年解決我縣運(yùn)政大樓建設(shè)和購(gòu)置現(xiàn)代辦公設(shè)備,配備必要的執(zhí)法工具。
3、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍由省一級(jí)交通主管部門進(jìn)行系統(tǒng)化管理,縣級(jí)交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足,管理力度不夠,應(yīng)建立省、縣級(jí)聯(lián)體的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇九
當(dāng)前,我國(guó)行政執(zhí)法中存在的一些的問題,影響了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。要妥善解決我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中的種種問題,就必須結(jié)合國(guó)情,從完善行政立法,改革執(zhí)法模式,加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關(guān)鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責(zé)任;主動(dòng)性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題,它不僅僅是實(shí)踐層面的問題,也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。
1.行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同,“行政執(zhí)法”這一概念是我國(guó)行政法學(xué)界的首創(chuàng),是對(duì)我國(guó)改革開放以來(lái)行政法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。進(jìn)入新時(shí)期,我國(guó)明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐,為我國(guó)行政執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和法律保障??偠灾?,行政執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán),貫徹實(shí)施國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律的活動(dòng)。2.行政執(zhí)法的特征。(1)主動(dòng)性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動(dòng),是行政機(jī)關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動(dòng)行使而不是被動(dòng)作為,否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動(dòng)性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個(gè)特征是事后性的救濟(jì),一般來(lái)說,當(dāng)事人如果不主動(dòng)申請(qǐng),司法機(jī)關(guān)就不得主動(dòng)地采取行動(dòng)。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中,一方面是依相對(duì)人申請(qǐng)執(zhí)法,另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法??傊姓?zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征,行政執(zhí)法具有個(gè)案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國(guó)家行政管理的各個(gè)領(lǐng)域,涉及的內(nèi)容非常廣泛,行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為,行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性,它大多都是針對(duì)具體的人員和具體的事件所采取的行政行為,因而具有具體性。(3)強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為,是貫徹、執(zhí)行國(guó)家意志的手段,它必然具有國(guó)家意志性和法律的強(qiáng)制性。行政執(zhí)法的強(qiáng)制性體現(xiàn)在若行政相對(duì)人違反法律法規(guī),則行政相對(duì)人就會(huì)受到行政處罰,以達(dá)到維護(hù)公民合法權(quán)益和行政機(jī)關(guān)權(quán)威的目的。
1.行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。民主社會(huì)中,公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實(shí)現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大,行政權(quán)力與公民個(gè)人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實(shí)體法和法律程序法。將國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運(yùn)用到實(shí)踐中是政府部門的法定職責(zé),政府行使好行政管理權(quán)對(duì)公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。人民是社會(huì)主義國(guó)家的主人,政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的,因此,行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。2.法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國(guó)內(nèi)在地要求法治國(guó)家、法治社會(huì)。因此,針對(duì)中國(guó)當(dāng)前依法治國(guó)理念的不斷深入,法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的,應(yīng)是政府部門及其公務(wù)人員按照最廣大人民的根本利益嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來(lái)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3.行政執(zhí)法對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。顯而易見,民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān),涉及社會(huì)的方方面面。在實(shí)際操作層面,嚴(yán)格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對(duì)化解社會(huì)矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義,而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會(huì)日益加劇民間矛盾,對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建是不利的。因而,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是依良法去實(shí)施行政行為的過程,并且必須是對(duì)良法的嚴(yán)格執(zhí)行。但現(xiàn)實(shí)生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)法可依、有法不依,以及適用法律、法規(guī)的錯(cuò)誤。1.無(wú)法可依、有法不依。第一個(gè)層面,無(wú)法可依是指在執(zhí)法實(shí)踐中無(wú)相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無(wú)法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當(dāng)事人造成傷害,同時(shí)也是對(duì)當(dāng)事人的精神層面的.侵犯。而且,行政執(zhí)法的強(qiáng)制性特征也會(huì)容易使當(dāng)事人遭受到精神層面的損害。因此,這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當(dāng)事人在情理和法理上都應(yīng)受到精神損害賠償,但我國(guó)目前頒布實(shí)行的國(guó)家賠償法并未對(duì)這樣的當(dāng)事人提供相應(yīng)的保障。第二個(gè)層面,有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束,并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性,會(huì)讓人產(chǎn)生這樣一種意識(shí):法律也不過如此而已。長(zhǎng)此以往,社會(huì)上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢(shì),公民對(duì)法律也容易產(chǎn)生輕視的看法,有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。適用法律法規(guī)錯(cuò)誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯(cuò)誤存在于現(xiàn)實(shí)的我國(guó)行政執(zhí)法的實(shí)踐中,如,有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會(huì)在行政執(zhí)法的實(shí)踐中出現(xiàn)這種情況,造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判,最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益,甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴(yán)。
執(zhí)法不嚴(yán)違背了執(zhí)法必嚴(yán)的重要原則。執(zhí)法不嚴(yán)表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念,放縱違法行為,任意放棄自身的行政執(zhí)法職責(zé),消極執(zhí)法。實(shí)踐中,執(zhí)法不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重,有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動(dòng)。現(xiàn)實(shí)中,因執(zhí)法不嚴(yán)發(fā)生的事件不勝枚舉,尤其是在食品安全領(lǐng)域,食品安全關(guān)系民生,格外受到社會(huì)大眾的關(guān)注,現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一件件安全事故,反映出了執(zhí)法不嚴(yán)的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴(yán)格的國(guó)家和地區(qū),一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會(huì)立即采取召回程序,直到調(diào)查清楚了才能恢復(fù)銷售。因此,執(zhí)法不嚴(yán)不僅損害了法律的權(quán)威性,而且對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴(yán)的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對(duì)于一些較輕微的案件,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴(yán)沒有起到對(duì)這些案件制止的效果;而對(duì)于一些重大的違法犯罪案件,行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情,還要將這些案件移交給司法機(jī)關(guān),通過司法程序進(jìn)行處理,以達(dá)到對(duì)社會(huì)公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴(yán),就難以達(dá)到那樣的效果。執(zhí)法不嚴(yán)也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)是相對(duì)應(yīng)的,行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不強(qiáng)化這種責(zé)任意識(shí),其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障,違法的行政執(zhí)法行為得不到追究,依法行政就難以實(shí)現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機(jī)關(guān)的其他部門調(diào)過來(lái)的,其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),在執(zhí)法實(shí)踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機(jī)關(guān)雇傭社會(huì)上的閑散人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中,他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知,而且實(shí)際情況中,也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn),例如“臨時(shí)工”的事件在媒體報(bào)道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務(wù)“的意識(shí),把自己始終擺在管理者的位置,缺乏為民服務(wù)的意識(shí)。群眾的尊嚴(yán)和合法權(quán)益往往受到侵犯。實(shí)踐中有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外,在執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理上,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對(duì)案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法,從法理上分析,行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋U献饔?,?duì)執(zhí)法實(shí)踐有著重要的約束價(jià)值,同時(shí)也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的法律背景下,行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實(shí)踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中,如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話,造成的后果是行政相對(duì)人的合法權(quán)益無(wú)法得到保障,行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面,例如在實(shí)施行政處罰時(shí)未告知行政相對(duì)人相應(yīng)的權(quán)利、未按程序流程來(lái)實(shí)施相關(guān)行政處罰等。久而久之,廣大民眾與行政機(jī)關(guān)矛盾就會(huì)激化,民眾毫無(wú)安全可言,會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)才能讓理論的力量得以體現(xiàn),這是被實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明的。法學(xué)理論不論多么完善,也要通過現(xiàn)實(shí)的法律制度加以檢驗(yàn)。行政立法是完善行政執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ),行政立法對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等有著深遠(yuǎn)的意義。法治完善的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護(hù)公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益,也要重視維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威性。我國(guó)當(dāng)前的行政立法建設(shè)還較為落后,因此,解決行政執(zhí)法中的問題,任重而道遠(yuǎn)。
執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分,對(duì)推行依法治國(guó)有著不可替代的重要作用。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)來(lái)完善我國(guó)的行政法治體系。具體來(lái)說,就是建立和健全行政執(zhí)法制度來(lái)規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成對(duì)執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機(jī)制,有助于維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理活動(dòng)中通過具體的法律規(guī)范來(lái)處理行政事務(wù),以達(dá)到行政目標(biāo)的基本體制。作為行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動(dòng),行政執(zhí)法對(duì)行政相對(duì)人有著最直接的影響。在行政法治實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著,且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督,主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題,干擾了正常的社會(huì)公共秩序,損害了公民的合法權(quán)益,嚴(yán)重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對(duì)改革行政執(zhí)法模式十分重視,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合,構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式,從而建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當(dāng)前我國(guó)行政法治實(shí)踐中,行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順,還存在這樣或那樣的缺陷,以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不良等情形。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的法治狀況中,內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實(shí)效。因此,為貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)就顯得十分必要,以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題,筆者建議從以下幾個(gè)方面去著手處理:(1)加強(qiáng)媒體輿論的監(jiān)督;(2)強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強(qiáng)人大的監(jiān)督;四是改革司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
加強(qiáng)法治政府建設(shè),不僅要求制度建設(shè),還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗(yàn)表明:理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和指南。因此,依法行政必須觀念先行。在我國(guó)執(zhí)法實(shí)踐中,要首先樹立正確的觀念,通過勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識(shí)和理解法治原則,是需要一些時(shí)間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念,要轉(zhuǎn)變觀念,推動(dòng)法文化的革新,也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責(zé)任的觀念;(5)樹立行政服務(wù)的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國(guó)目前行政法治的狀況,還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前,我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)不強(qiáng)。上述這些問題,都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此,建設(shè)法治政府,提高行政執(zhí)法水平和效率,離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面,要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機(jī)關(guān)工作的成效和形象。我國(guó)的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國(guó)大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率,也有助于提升行政機(jī)關(guān)的形象。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十
行政執(zhí)法督察工作計(jì)劃
為扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),提高依法行政能力,全面提升行政執(zhí)法形象,更好地依法履行行業(yè)管理職能根據(jù)《**省道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察辦法》的'文件精神,現(xiàn)將我單位行政執(zhí)法督察工作做如下安排:
一、成立行政執(zhí)法督察工作委員會(huì),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位內(nèi)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察工作。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位內(nèi)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察工作。
二、依據(jù)省運(yùn)輸管理局關(guān)于開展全省道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的通知(吉交聯(lián)發(fā)〔〕(9號(hào))精神,結(jié)合我單位實(shí)際,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政監(jiān)管等行政執(zhí)法行為,統(tǒng)一執(zhí)法形象,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,實(shí)現(xiàn)秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平。完善用人機(jī)制,改善道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和專業(yè)知識(shí)建設(shè),()推進(jìn)業(yè)務(wù)程序化、管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)信息化建設(shè)和裝備建設(shè),提高道路運(yùn)輸管理現(xiàn)代化水平。
三、培養(yǎng)、樹立、宣傳行業(yè)文明典型,弘揚(yáng)正氣,營(yíng)造團(tuán)結(jié)、昂揚(yáng)向上的氛圍。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),培育體現(xiàn)時(shí)代特征和行業(yè)特色的文化體系,形成健康的生活情趣和良好的精神風(fēng)貌。健全反腐倡廉制度和權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員的廉政教育和監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十一
行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。xxxx年,我鎮(zhèn)為進(jìn)一步拓展思路,創(chuàng)新方法,完善制度,落實(shí)措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計(jì)劃如下:。
一、深入分析當(dāng)前的行政執(zhí)法工作,我們面臨一些新的形勢(shì)和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識(shí)要求我們嚴(yán)格行政執(zhí)法,最近新形勢(shì)下對(duì)政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,任勞任怨,扎實(shí)工作,深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政執(zhí)法、加快建設(shè)法治政府的重要意義,以更大的力度、更實(shí)的舉措,推進(jìn)行政執(zhí)法工作,為本鎮(zhèn)“保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營(yíng)造良好環(huán)境、提供法制保障。
二、深入學(xué)習(xí),提高做好行政執(zhí)法工作的能力。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進(jìn)程,主要四個(gè)方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門,按月開展行政執(zhí)法廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時(shí)下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法考核評(píng)議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便靈活、重在實(shí)效”為原則,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達(dá)的年度行政執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù),突出抓好平時(shí)工作和工作過程的考核,提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),要充分發(fā)揮示范的典型帶動(dòng)作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十二
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各股室、執(zhí)法中隊(duì)、考評(píng)中心、環(huán)衛(wèi)處:
為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合單位實(shí)際,現(xiàn)就xxxx年反腐倡廉宣傳教育工作提出如下工作計(jì)劃:
一、總體要求
按照市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的總體部署,把反腐倡廉宣傳教育工作融入到機(jī)關(guān)日常管理工作之中,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育為重點(diǎn),以全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)為抓手,以完善反腐倡廉“大宣教”格局為保證,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在干部隊(duì)伍中形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。不斷創(chuàng)新方法,拓展渠道,以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育工作上臺(tái)階、上水平。
二、工作措施
(一)不斷創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè),充分利用局務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)、組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試、撰寫反腐倡廉學(xué)習(xí)體會(huì)、上廉政黨課及支部活動(dòng)等形式,開展反腐倡廉宣傳教育,完成好示范教育、警示教育、崗位廉政教育等內(nèi)容。通過形式多樣的學(xué)習(xí)格局,使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)既嚴(yán)肅認(rèn)真,又寓教于日常城管監(jiān)察工作之中,不斷提高反腐倡廉教育的針對(duì)性。
(二)開展“廉政準(zhǔn)則從我做起”主題學(xué)習(xí)教育。組織再學(xué)習(xí)《中國(guó)*黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府重大決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律的教育,在思想上、政治上、行動(dòng)上同市委保持高度一致。通過主題教育活動(dòng),增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí),提升我局領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)城管執(zhí)法科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。把反腐倡廉教育納入局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉理論、方針政策以及中央重大決策部署的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,講黨性、重品行、作表率。
(四)組織開展廉政教育專題輔導(dǎo)。執(zhí)行黨政“一把手”上黨課制度,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。通過講黨課、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、述職述廉等形式,開展廉潔自律教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀、價(jià)值觀教育,引導(dǎo)黨員干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
(五)廣泛開展警示教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育,組織參觀反腐倡廉教育基地和觀看廉政教育警示片,用身邊的人、身邊的事進(jìn)行典型案例警示教育,加強(qiáng)防范預(yù)警。切實(shí)抓好黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使廣大黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨員監(jiān)督各項(xiàng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化遵紀(jì)守法、廉潔從政的自覺性。
三、工作要求
(一)要提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉宣傳教育工作的.重要意義,結(jié)合本單位具體工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,認(rèn)真安排部署、組織實(shí)施。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政責(zé)任書第一責(zé)任人的責(zé)任,按照責(zé)任書的要求和宣教方案的部署,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(三)要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。各單位要把反腐倡廉宣傳教育與促進(jìn)黨員干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的提高相結(jié)合;把反腐倡廉宣傳教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、與完成全年工作任務(wù)目標(biāo)有機(jī)相結(jié)合起來(lái),使各方面工作相互促進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十三
一年來(lái),我局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作要求,全面推進(jìn)了依法行政工作,使全局的法制化管理水平再上新臺(tái)階。現(xiàn)將今年開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。
為將我局依法行政工作抓緊、抓好,我局成立了以局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),局黨組其他成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí),承擔(dān)日常的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。同時(shí),將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作納入了對(duì)各司法所的目標(biāo)管理考核,納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部的年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己的行為、依法行政工作的積極性,極大地提高了干部的依法行政水平。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化依法行政觀念,提高依法行政能力。
為推進(jìn)我局的依法行政工作,我局完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,堅(jiān)持黨組每年學(xué)法不得少于2次。制定了機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)了《人民調(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、新頒布的《刑法》修正案(八)等與司法行政相關(guān)的法律法規(guī),《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》及國(guó)家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。組織全體執(zhí)法人員參加了依法行政知識(shí)考試,取得了優(yōu)異的成績(jī)。切實(shí)增強(qiáng)了干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高了依法行政工作水平。
三、推行政務(wù)公開,規(guī)范司法行政管理和法律服務(wù)市場(chǎng)管理。
(一)為增強(qiáng)工作透明度,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。我局將本部門行政職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等以公開欄、政府的網(wǎng)站的形式向社會(huì)公開。公證處、法律援助中心、律師事務(wù)所等部門,更將辦事程序、辦事期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法等上墻公布。
(二)按照統(tǒng)一部署。今年以來(lái),我局加大了對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。堅(jiān)持教育與查糾并舉、管理與服務(wù)并重。對(duì)查擺出來(lái)的問題不護(hù)短、不手軟,動(dòng)真格出實(shí)招,發(fā)現(xiàn)一件查處一件。進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的法律服務(wù)市場(chǎng),提升了法律服務(wù)行業(yè)的社會(huì)公信力,極大滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四、完善制度和程序,全面推進(jìn)依法行政工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為更好地推進(jìn)我局的依法行政工作,根據(jù)縣委縣政府的要求,結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)的工作實(shí)際,將司法局的.行政執(zhí)法職權(quán)分解到各職能股室和執(zhí)法人員,并界定了具體的執(zhí)法職責(zé),要求做出的具體行政行為必須合法、適當(dāng),不得損害相對(duì)人的合法權(quán)益。今年,我局無(wú)一起行政訴訟案件,也沒有因執(zhí)法問題引起國(guó)家行政賠償?shù)惹樾伟l(fā)生。制定和完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度,行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案(證)和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等,堅(jiān)持以制度管人,保證了依法行政工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十四
按照局領(lǐng)導(dǎo)部署安排,為全面了解我中隊(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況,我中隊(duì)采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研,初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
我中隊(duì)執(zhí)法人員一名,輔助執(zhí)法人員三名。負(fù)責(zé)轄區(qū)包括xxx四處,監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家,涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家,包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家;xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家,包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家;xx工貿(mào)園63家,包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家;xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家,包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
20xx年以來(lái),我中隊(duì)接各級(jí)信訪案件共計(jì)40起,其中部級(jí)信訪1起,省級(jí)信訪4起,市級(jí)信訪17起,縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起,縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起,縣級(jí)信訪15起。我隊(duì)均第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)依法進(jìn)行了處理,對(duì)于群眾來(lái)訪及電話舉報(bào)案件,我隊(duì)在作出處理后均向舉報(bào)人回復(fù),辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件,收到了良好的效果。
20xx年以來(lái)我中隊(duì)共立案處罰xx起,處罰金額xx萬(wàn)元,依法移送拘留公安機(jī)關(guān)案件xx起,落實(shí)環(huán)保法及四個(gè)配套辦法的相關(guān)規(guī)定,查封扣押案件7起,下達(dá)整改通知xx次,對(duì)x家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了公開。
自開展調(diào)研工作起,我中隊(duì)對(duì)其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明,我隊(duì)在行政執(zhí)法中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對(duì)我隊(duì)執(zhí)法工作滿意度較高。
1、各企業(yè)負(fù)責(zé)人及工人對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前,一部分人環(huán)保法治意識(shí)仍然不強(qiáng)。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái),只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)保法治的重要性。“先發(fā)展、后治理”的觀念比較嚴(yán)重。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人輕視環(huán)保問題,造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對(duì)于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多,且無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),隱蔽性強(qiáng),執(zhí)法難度大。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對(duì)損害環(huán)保的行為形成懲治效果,“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)場(chǎng)依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責(zé)任人無(wú)視相關(guān)環(huán)保法律,仍違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)才會(huì)想盡辦法降低生產(chǎn)成本,減少企業(yè)對(duì)環(huán)保治理設(shè)備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多,然而我中隊(duì)執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計(jì)4名,執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重,無(wú)法有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)工作不到位。執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解膚淺,執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范,適用依據(jù)不夠準(zhǔn)確,自由裁量把握不準(zhǔn),執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應(yīng)。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,受多種因素的影響,各執(zhí)法部門很難形成合力。
1、加大《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度,切實(shí)提高群眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法的`認(rèn)識(shí)。落實(shí)環(huán)保法,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是一項(xiàng)全社會(huì)的工作,只有全民積極參與、監(jiān)督和維護(hù)環(huán)境,環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)才能取得明顯成效。要加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度,懲惡揚(yáng)善,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的監(jiān)督和推動(dòng)作用,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。加強(qiáng)法制教育和宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識(shí)講座、集中學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓(xùn),全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實(shí)履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),理順與工商國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的關(guān)系,努力爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件,最大程度上形成執(zhí)法合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇一
作非常重視,今年信訪工作會(huì)議結(jié)束后,局領(lǐng)導(dǎo)專門召開會(huì)議傳達(dá)了會(huì)議精神,對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出了調(diào)整,明確了信訪工作人員,責(zé)任落實(shí)到人,強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,定期聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪問題。對(duì)重大信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決;落實(shí)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);同時(shí),還完善了首問責(zé)任制,信訪接待等相關(guān)制度,堅(jiān)持做到群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪反映的問題事事有結(jié)果,件件有回音,受理率達(dá)100,答復(fù)率達(dá)100,辦結(jié)率達(dá)到90以上。以確保信訪工作的順利開展。
我局作為市政府的行政執(zhí)法部門,在執(zhí)法工作中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在行使處罰權(quán)時(shí),教育在先、處罰在后,把工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)真正放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問題上。其次,我局將對(duì)廣大市民反映強(qiáng)烈的“網(wǎng)吧”、內(nèi)容反動(dòng)的音像制品、油煙污染、一樓小房超高、挖地下室等問題的執(zhí)法工作中,準(zhǔn)確掌握信訪動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地采取防范和控制措施,制定和完善處置預(yù)案,認(rèn)真加以解決,及時(shí)化解可能引發(fā)群眾上訪的各種矛盾,防范于未然,充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的思想。
信訪工作是聯(lián)系群眾的紐帶,信訪工作人員水平的高低,直接關(guān)系到信訪案件的辦理質(zhì)量,關(guān)系到群眾對(duì)政府的滿意程度。因此加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員培訓(xùn)十分必要,我局將通過內(nèi)部交流、學(xué)習(xí)等多種形式,努力提高信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,為信訪工作的順利開展提供有利的保障。
市長(zhǎng)專線工作是我局信訪工作的重點(diǎn),今年,我局將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市政府中心工作,以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),完善制度,保證信息暢通,文明執(zhí)法,不斷強(qiáng)化服務(wù)功能,把“三個(gè)代表”重要思想切實(shí)落實(shí)到為人民辦實(shí)事當(dāng)中。具體做到:受理市長(zhǎng)專線電話:態(tài)度端正,服務(wù)熱情,認(rèn)真記錄,明確問題,及時(shí)辦理、答復(fù),群眾滿意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇二
自今年xx月全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),我鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署和要求,高度重視,迅速行動(dòng)。按照“動(dòng)員部署、查找問題、整改落實(shí)、建章立制”的形式步驟,以“提高思想認(rèn)識(shí)、整頓工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提升執(zhí)法效能”為總體目標(biāo),積極動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾扎實(shí)開展行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)?,F(xiàn)將全面工作總結(jié)如下:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持依法行政的基本原則和基本要求,按照從嚴(yán)規(guī)范全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位和人員的行政執(zhí)法行為,深入解決行政執(zhí)法人員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律和執(zhí)法活動(dòng)等方面存在的問題,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平有新的提高、行政執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制改革有新的推進(jìn)、全面規(guī)范行政執(zhí)法行為有新的進(jìn)展、行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)有新的突破、行政執(zhí)法監(jiān)督工作有新的加強(qiáng)。為“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開江”營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
(一)成立工作機(jī)構(gòu),全面動(dòng)員部署
為確?;顒?dòng)扎實(shí)有效開展,我鎮(zhèn)成立了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室在紀(jì)委辦,負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。10月17日,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員會(huì),全面動(dòng)員部署。對(duì)黨政綜合辦、便民服務(wù)中心、維穩(wěn)辦、安辦、村建辦、勞保所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)、林、水)八個(gè)部門及其工作人員作為作風(fēng)整頓的對(duì)象,實(shí)行分片包干,指導(dǎo)監(jiān)督行政部門和行政執(zhí)法人員做到為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,堅(jiān)持敢為人先,爭(zhēng)創(chuàng)一流,實(shí)現(xiàn)追趕跨越。
(二)制定工作方案,加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)
按照全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。方案共分四個(gè)階段,動(dòng)員部署階段;查找問題階段;整改落實(shí)階段;建立制度階段;在每個(gè)階段中制定了具體的實(shí)施計(jì)劃,細(xì)化了責(zé)任人,切實(shí)將我鎮(zhèn)的隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作落到了實(shí)處。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多種方式,切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織和黨員干部的思想、作風(fēng)、組織建設(shè),堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)的政治學(xué)習(xí)、組織生活和民主生活會(huì)制度,不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì),努力把新寧鎮(zhèn)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)認(rèn)真查擺問題,強(qiáng)化整改措施
1、公正執(zhí)法方面,執(zhí)法人員存在不嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管處罰明顯有失公平,辦人情案、關(guān)系案等。
2、規(guī)范執(zhí)法方面,存在不嚴(yán)格執(zhí)行法定職責(zé)權(quán)限和程序,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂辦班等。
3、廉潔執(zhí)法方面,存在不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,以權(quán)謀私,弄權(quán)勒索,“吃、拿、卡、要、報(bào)”等。
4、文明執(zhí)法方面,存在不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,態(tài)度冷漠、粗暴,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,推委扯皮、效率低下等方面的問題。
對(duì)征求到的意見建議和自查剖析、民主評(píng)議反映出的問題進(jìn)行梳理分類,鎮(zhèn)黨委專題逐項(xiàng)研究,結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《整改落實(shí)方案》。制定具體整改措施,既確定有近期目標(biāo),又有中長(zhǎng)期安排,并實(shí)行“五定責(zé)任制”,即定整改任務(wù)、定完成時(shí)限、定整改目標(biāo)、定責(zé)任科室、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
制定了《新寧鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員管理制度》,并印發(fā)鎮(zhèn)級(jí)各執(zhí)法部門,嚴(yán)肅了執(zhí)法紀(jì)律。成立了鎮(zhèn)行政執(zhí)法作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓的全面工作,建立健全了一支行政執(zhí)法作風(fēng)整頓隊(duì),確保整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整改措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。為健全工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,我鎮(zhèn)每半個(gè)月集中組織學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法主要法律法規(guī),對(duì)行政執(zhí)法不確定的概念、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)義、幅度、情勢(shì)等進(jìn)一步細(xì)化,并加強(qiáng)執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法行為管理力度,逐步提升文明服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法水平。
(一)環(huán)境治理工作。結(jié)合“講文明、樹新風(fēng)、愛衛(wèi)生、促和諧”主題月活動(dòng),我鎮(zhèn)強(qiáng)抓環(huán)境治理工作,堅(jiān)持宣傳教育與集中整治相結(jié)合,專項(xiàng)治理與源頭管理相結(jié)合的方法,采取有效的疏導(dǎo)和取締措施,引導(dǎo)市民自覺規(guī)范行為。截至目前,開展集中治理23次,出動(dòng)人次1000余人,文明勸導(dǎo)400余次,車輛亂停亂放350余處,治理亂擺攤點(diǎn)80余處,清理“牛皮癬”500處,切實(shí)營(yíng)造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。
(二)兩違治理監(jiān)管。當(dāng)前,違法建設(shè)不僅違背了城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則,而且損害了社會(huì)公共利益,阻礙了城鄉(xiāng)健康發(fā)展,是人民群眾反應(yīng)最強(qiáng)烈,制止呼聲最高的一個(gè)問題。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍持續(xù)加大制止和查處“兩違”的工作力度,提高巡查頻率和巡查密度,嚴(yán)厲整治制而不止、頂風(fēng)搶建的惡劣違法建設(shè)行為,保持“兩違”高壓整治態(tài)勢(shì)。
(三)社會(huì)監(jiān)督管理。和諧執(zhí)法,不僅在于統(tǒng)籌好市民的利益,還在于加強(qiáng)與市民的溝通交流。為此,我鎮(zhèn)設(shè)立了熱線電話(8222303),24小時(shí)公開接受群眾舉報(bào)投訴和社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴的各種問題。
通過此次執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng),我鎮(zhèn)結(jié)合走基層,民情大調(diào)查、問題大解決活動(dòng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,以群眾滿意為滿意,隨時(shí)查找我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)中的不足之處,對(duì)存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析,準(zhǔn)確的找到整改實(shí)施方案,嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行了整改落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),樹立為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇三
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以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點(diǎn),積極創(chuàng)新管理理念,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升執(zhí)法形象,促進(jìn)城管執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化,努力實(shí)現(xiàn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧活力的陜西東大門做出積極貢獻(xiàn)。
xxxx年工作總體要求是:各項(xiàng)工作突出落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、好”四個(gè)字。即執(zhí)法要嚴(yán)、管理要細(xì)、作風(fēng)要實(shí)、效果要好。真正做到執(zhí)行法規(guī)嚴(yán)肅,執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn),城市管理注重細(xì)節(jié),力求精益求精,執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí),各項(xiàng)工作力求效果明顯、亮點(diǎn)不斷、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、市民滿意。
今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是
一、加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法形象。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為核心,結(jié)合城管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作,通過分層次、分專業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)城管執(zhí)法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,堅(jiān)守謀事干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的信念,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí),提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點(diǎn)問題能力、開拓創(chuàng)新能力,全面提高城管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。全年對(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)以上人員的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)案卷制作管理人員的`專業(yè)培訓(xùn)不少于1次。
2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的精神,下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事,端正工作作風(fēng),確保政令暢通,全力提升城管綜合行政執(zhí)法形象。要繼續(xù)開展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),通過作風(fēng)紀(jì)律整頓、檢查活動(dòng),隊(duì)列訓(xùn)練、隊(duì)列會(huì)操等形式不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全年開展作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整頓活動(dòng)2次,作風(fēng)紀(jì)律暗訪活動(dòng)4次,組織1次全系統(tǒng)隊(duì)列會(huì)操。要扎實(shí)開展廉潔自律教育活動(dòng),落實(shí)反腐倡廉工作制度,嚴(yán)厲杜絕借工作職務(wù)之便“吃拿卡要”等行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)等問題,落實(shí)責(zé)任追究。
3、狠抓文明執(zhí)法。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念,改進(jìn)城管執(zhí)法工作方式,提升日常管理服務(wù)水平,始終堅(jiān)持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民,以人為本、科學(xué)管理,依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要不斷研究探討創(chuàng)新城管執(zhí)法工作技能技巧,提高做好群眾工作的能力,真正把群眾需求和城管執(zhí)法工作的要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)至少有1個(gè)文明執(zhí)法方面的工作亮點(diǎn)。要繼續(xù)深化政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法工作的透明度。
二、加強(qiáng)督查督辦考核考評(píng),全面提升監(jiān)督檢查指導(dǎo)能力。
4、全面加強(qiáng)城管執(zhí)法稽查工作。從巡查時(shí)間、巡查方式、巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查責(zé)任等方面不斷完善巡查工作機(jī)制,從督辦處理流程、問題辦理時(shí)限、考核考評(píng)制度等方面進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化,確保城管執(zhí)法稽查工作日常監(jiān)督不間斷,問題處理按時(shí)限,考核評(píng)比制度化,促使城管執(zhí)法稽查工作效能不斷提高。
5、完善市民群眾投訴處理機(jī)制。拓展投訴舉報(bào)渠道,完善處理流程,重視處理結(jié)果,增加滿意度測(cè)評(píng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、評(píng)議城管綜合行政執(zhí)法工作,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市民群眾對(duì)城管綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度。全年群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到98%,回復(fù)率達(dá)到100%。
6、注重日常考核結(jié)果運(yùn)用。逐步建立、完善一套科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理綜合行政執(zhí)法工作考核評(píng)價(jià)體系,確保日常監(jiān)督考核公開、公平、公正,考核結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。擴(kuò)大日??己私Y(jié)果的公開途徑、公開范圍。全年12期城管執(zhí)法工作月講評(píng)通報(bào)全部在《城管在線》、《xx日?qǐng)?bào)》、市政府的網(wǎng)站公布。城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評(píng)最后一名頒發(fā)黃牌、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)表態(tài),提出工作改進(jìn)措施。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,完善城管綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
三、積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
7、積極推進(jìn)基層執(zhí)法大隊(duì)硬件建設(shè)的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)員著裝。對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一編號(hào)。正式執(zhí)法隊(duì)員和聘用的協(xié)管人員服裝應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別,全系統(tǒng)城管執(zhí)法隊(duì)員工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一。
二是規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)志車輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇四
以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理為重點(diǎn),積極創(chuàng)新管理理念,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升執(zhí)法形象,促進(jìn)城管執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化、信息化,努力實(shí)現(xiàn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧活力的陜西東大門做出積極貢獻(xiàn)。
xxxx年工作總體要求是:各項(xiàng)工作突出落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、好”四個(gè)字。即執(zhí)法要嚴(yán)、管理要細(xì)、作風(fēng)要實(shí)、效果要好。真正做到執(zhí)行法規(guī)嚴(yán)肅,執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn),城市管理注重細(xì)節(jié),力求精益求精,執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí),各項(xiàng)工作力求效果明顯、亮點(diǎn)不斷、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、市民滿意。
今年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:
一、加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法形象。
1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為核心,結(jié)合城管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作,通過分層次、分專業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)城管執(zhí)法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀,堅(jiān)守謀事干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的信念,增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí),提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點(diǎn)問題能力、開拓創(chuàng)新能力,全面提高城管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。全年對(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)以上人員的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干的集中培訓(xùn)不少于2次,對(duì)案卷制作管理人員的專業(yè)培訓(xùn)不少于1次。
2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的精神,下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。 要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事,端正工作作風(fēng),確保政令暢通,全力提升城管綜合行政執(zhí)法形象。要繼續(xù)開展“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),通過作風(fēng)紀(jì)律整頓、檢查活動(dòng),隊(duì)列訓(xùn)練、隊(duì)列會(huì)操等形式不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。全年開展作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整頓活動(dòng)2次,作風(fēng)紀(jì)律暗訪活動(dòng)4次,組織1次全系統(tǒng)隊(duì)列會(huì)操。要扎實(shí)開展廉潔自律教育活動(dòng),落實(shí)反腐倡廉工作制度,嚴(yán)厲杜絕借工作職務(wù)之便“吃拿卡要”等行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)等問題,落實(shí)責(zé)任追究。
3、狠抓文明執(zhí)法。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念,改進(jìn)城管執(zhí)法工作方式,提升日常管理服務(wù)水平,始終堅(jiān)持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民,以人為本、科學(xué)管理,依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要不斷研究探討創(chuàng)新城管執(zhí)法工作技能技巧,提高做好群眾工作的能力,真正把群眾需求和城管執(zhí)法工作的要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)至少有1個(gè)文明執(zhí)法方面的工作亮點(diǎn)。要繼續(xù)深化政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法工作的透明度。
二、加強(qiáng)督查督辦考核考評(píng),全面提升監(jiān)督檢查指導(dǎo)能力。
4、全面加強(qiáng)城管執(zhí)法稽查工作。從巡查時(shí)間、巡查方式、巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查責(zé)任等方面不斷完善巡查工作機(jī)制,從督辦處理流程、問題辦理時(shí)限、考核考評(píng)制度等方面進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化,確保城管執(zhí)法稽查工作日常監(jiān)督不間斷,問題處理按時(shí)限,考核評(píng)比制度化,促使城管執(zhí)法稽查工作效能不斷提高。
5、完善市民群眾投訴處理機(jī)制。拓展投訴舉報(bào)渠道,完善處理流程,重視處理結(jié)果,增加滿意度測(cè)評(píng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督、評(píng)議城管綜合行政執(zhí)法工作,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市民群眾對(duì)城管綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度和滿意度。全年群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到98%,回復(fù)率達(dá)到100%。
6、注重日??己私Y(jié)果運(yùn)用。逐步建立、完善一套科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的城市管理綜合行政執(zhí)法工作考核評(píng)價(jià)體系,確保日常監(jiān)督考核公開、公平、公正,考核結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。擴(kuò)大日??己私Y(jié)果的公開途徑、公開范圍。全年12期城管執(zhí)法工作月講評(píng)通報(bào)全部在《城管在線》、《xx日?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站公布。城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評(píng)最后一名頒發(fā)黃牌、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)表態(tài),提出工作改進(jìn)措施。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,完善城管綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
三、積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),全面提升城管綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
7、積極推進(jìn)基層執(zhí)法大隊(duì)硬件建設(shè)的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)員著裝。對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一編號(hào)。正式執(zhí)法隊(duì)員和聘用的協(xié)管人員服裝應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別,全系統(tǒng)城管執(zhí)法隊(duì)員工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)著裝統(tǒng)一。
二是規(guī)范城管執(zhí)法標(biāo)志車輛。對(duì)各單位用于日常巡查、管理、執(zhí)法、檢查的車輛全部統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào),所有執(zhí)法工作車輛規(guī)范統(tǒng)一、整齊一致,車身噴涂統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話。以上兩項(xiàng)規(guī)范工作于xxxx年6月底前完成。
,力求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整齊劃一?;鶎訄?zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)至年底臨渭區(qū)要達(dá)到總數(shù)的50%,高新區(qū)要達(dá)到70%。
8、積極推進(jìn)內(nèi)部管理工作規(guī)范化水平。要切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部管理,確保日常管理工作規(guī)范有序,政令暢通。
一是建立健全規(guī)章制度。嚴(yán)格按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的要求,逐級(jí)建立健全日常管理各類規(guī)章制度,明確崗位職責(zé),落實(shí)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。
二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。狠抓日常各類規(guī)章制度落實(shí),通過日常檢查、專項(xiàng)抽查、階段考核等方式確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。堅(jiān)持城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作月講評(píng)制度、執(zhí)法大隊(duì)周一工作講評(píng)制度、局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科室路段包聯(lián)巡查制度,逐步建立完善城管執(zhí)法重大事項(xiàng)集體討論決定制度、案卷評(píng)查制度。
9、積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。
一是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。對(duì)照城管綜合行政執(zhí)法職能職責(zé),梳理國(guó)家、省、市法律、法規(guī)、辦法等管理執(zhí)法依據(jù),匯編成冊(cè),真正做到依法行政、依法執(zhí)法、依法管理。城管執(zhí)法依據(jù)匯編工作于xxxx年5月底前完成。
二是規(guī)范執(zhí)法流程。對(duì)城管綜合行政執(zhí)法行政處罰工作流程、行政審批事項(xiàng)辦理流程,由兩區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作,市局審定的辦法進(jìn)行統(tǒng)一。此項(xiàng)工作xxxx年4月底前完成。嚴(yán)格城管綜合行政執(zhí)法行政處罰案件、行政審批案件的審批流程,嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、審批事項(xiàng)集體討論決定制度。全面落實(shí)城管綜合行政執(zhí)法《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。
三是規(guī)范執(zhí)法言行。制定城管執(zhí)法工作規(guī)范用語(yǔ)、文明用語(yǔ),研討城管執(zhí)法工作日常管理執(zhí)法技巧,嚴(yán)格落實(shí)城管綜合行政執(zhí)法行為規(guī)范。
四是規(guī)范執(zhí)法文書和案卷管理。各單位必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,行政執(zhí)法文書的填寫、用詞、裝訂必須統(tǒng)一規(guī)范,符合要求。制定城管綜合行政執(zhí)法案卷管理存檔規(guī)范,全面開展對(duì)各類行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷的評(píng)查工作。城管執(zhí)法案卷合格率達(dá)到100%。
五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)行政處罰案件從立案到結(jié)案的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是立案階段的監(jiān)督檢查。對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室包聯(lián)路段巡查發(fā)現(xiàn)問題、稽查支隊(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)問題要逐一落實(shí)立案檢查。該立案的要立案,應(yīng)立案而未立案,應(yīng)從重處罰而從輕處罰的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的不作為或亂作為責(zé)任。全年對(duì)稽查支隊(duì)所有督辦問題做到100%立案檢查。
四、狠抓精細(xì)化管理,全面提升城管綜合行政執(zhí)法重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作精細(xì)化管理水平。
10、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行市區(qū)主次街道分類管理,將主次街道劃分為樣板路段、嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段,確定各類路段管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類精細(xì)管理,全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)做好占道經(jīng)營(yíng)、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個(gè)方面的治理工作,突出精細(xì)化管理。每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,針對(duì)三個(gè)類別,每個(gè)類別至少設(shè)立1-2條精細(xì)化管理示范路段。
(1)占道經(jīng)營(yíng)管理。
樣板路段無(wú)違章占道設(shè)置各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。即:無(wú)占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲(chǔ)物、店外占道經(jīng)營(yíng)擺放、占道洗車等。嚴(yán)控路段在每年7、8、9月份瓜果銷售旺季和重大傳統(tǒng)節(jié)日時(shí),經(jīng)市執(zhí)法局審批,可合理規(guī)范設(shè)置臨時(shí)銷售點(diǎn)。疏導(dǎo)路段在不影響行人及車輛通行的前提下,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),分類分時(shí)段,經(jīng)市執(zhí)法局審批,合理設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)。
(2)建筑立面管理。
臨街建筑立面無(wú)殘?jiān)珨啾冢瑧?yīng)保持外形美觀、整潔,與周圍建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。禁止改變?cè)O(shè)計(jì)風(fēng)貌和用途及破墻、破窗開店;屋頂、陽(yáng)臺(tái)(陽(yáng)臺(tái)實(shí)行全封閉)外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品;平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄;不得擅自在陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊搭建違規(guī)設(shè)施;沿街兩側(cè)門窗防護(hù)欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面,要求內(nèi)置式安裝,應(yīng)采用網(wǎng)格狀透空式,形式及色調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,出現(xiàn)銹蝕、陳舊、破損的要及時(shí)油漆或維修更換;臨街建筑物一層的空調(diào)外機(jī)支架底部離地面高度不得低于2米,二層以上空調(diào)外機(jī)按規(guī)劃設(shè)計(jì)位置設(shè)置,空調(diào)冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設(shè)置遮陽(yáng)棚,臨街建筑物屋頂無(wú)違規(guī)亂搭亂建現(xiàn)象。
(3)門頭牌匾管理。
沿街門頭牌匾實(shí)行一店一牌,嚴(yán)禁一店多牌,嚴(yán)格按照市創(chuàng)建指揮部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪服務(wù)中心編制的《門頭牌匾亮化及建筑外立面整治規(guī)劃方案》(20xx年)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨街建筑立面二層以上嚴(yán)禁設(shè)置門頭牌匾,門頭牌匾要定期進(jìn)行擦洗和維護(hù),保持干凈整潔,無(wú)銹蝕、缺字和污損現(xiàn)象。沿街門店設(shè)置或更換門頭牌匾必須經(jīng)市執(zhí)法局審批,做到程序規(guī)范,手續(xù)齊全,嚴(yán)禁私自設(shè)置。
(4)小廣告管理。
城市道路路面及沿街兩側(cè)建筑物墻體、門店櫥窗及各類公共設(shè)施無(wú)各種亂貼亂畫亂涂的小廣告、宣傳品等,嚴(yán)禁沿街散發(fā)小廣告及宣傳品行為。
(5)門前四包管理。
包衛(wèi)生。沿街單位、門店負(fù)責(zé)門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔,消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負(fù)責(zé)維護(hù)門前秩序,保證門前無(wú)亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等。包亮化。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,如期完成燈飾安裝工程,保證正常使用。包硬化、綠化。負(fù)責(zé)對(duì)道沿石以上的人行道按規(guī)劃要求進(jìn)行硬化、綠化。
(6)人行道車輛管理。
城區(qū)人行道車輛管理嚴(yán)格按照《xx市城市道路人行道車輛停放管理辦法》、《xx市城市道路人行道非機(jī)動(dòng)車管理辦法》執(zhí)行。樣板路段人行道上大型賓館、超市、商場(chǎng)門前確需設(shè)置停車場(chǎng)(站)的,應(yīng)嚴(yán)格審批程序,規(guī)范管理。嚴(yán)控路段人行道上嚴(yán)格控制設(shè)置停車場(chǎng)(站)。疏導(dǎo)路段積極引導(dǎo)規(guī)范設(shè)置。禁止在人行道上不足20米寬的地段設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或非機(jī)動(dòng)車保管站,嚴(yán)禁沿街同一建筑物門前人行道上同時(shí)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車保管站,停車場(chǎng)、保管站要做到規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)志明顯,車輛停放規(guī)范有序,方向一致,無(wú)亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。
11、提高建筑工地管理工作的精細(xì)化水平。嚴(yán)格按照建筑工地管理規(guī)范對(duì)城區(qū)在建工地加強(qiáng)管理,重點(diǎn)做好施工工地圍檔、出入口道路硬化、建筑渣土處置、建筑渣土運(yùn)輸車輛、施工噪音擾民等管理。每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)至少設(shè)立2個(gè)精細(xì)化管理示范工地。
(1)沿街施工場(chǎng)地必須圍擋作業(yè),工期六個(gè)月以下的要實(shí)行彩鋼板臨時(shí)圍擋;工期六個(gè)月以上的應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻。樣板路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍墻,嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段的工地應(yīng)設(shè)置不低于1.8米的封閉圍墻,所有圍墻標(biāo)準(zhǔn)按市住建局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并保持整潔完好。
(2)工地清表前施工場(chǎng)地進(jìn)出口必須進(jìn)行硬化處理,并設(shè)置沖洗、沉淀設(shè)施(沉淀池規(guī)格為1m×1m×1.5m),出入車輛必須進(jìn)行沖洗,嚴(yán)禁車輛帶泥上路;渣土清運(yùn)車輛要具備資質(zhì)證、準(zhǔn)運(yùn)證、定點(diǎn)傾倒證,做到三證齊全,實(shí)行密閉式運(yùn)輸,按規(guī)定時(shí)速行駛,嚴(yán)格按照審批的時(shí)間、路線、地點(diǎn)進(jìn)行傾倒,嚴(yán)禁私拉亂倒。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具堆放整齊,場(chǎng)內(nèi)余土要采取防塵措施,禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。各建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,切實(shí)做到“五個(gè)100%”的目標(biāo),即:工地沙土必須100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛必須100%沖洗車輪、拆除房屋的工地必須100%灑水壓塵、暫時(shí)不開發(fā)的地方必須100%綠化。
12、加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。樹立“規(guī)劃即法”的觀念,強(qiáng)化規(guī)劃管理工作,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、項(xiàng)目規(guī)劃、單體規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可相關(guān)證照的檢查排查,加強(qiáng)同規(guī)劃、建設(shè)部門的合作,建立規(guī)劃信息、審批許可信息共享機(jī)制,真正使規(guī)劃執(zhí)法工作成為落實(shí)城市規(guī)劃的有力保障。
13、加強(qiáng)村居民建房管理工作。積極探索村居民違規(guī)建房管理的辦法、措施、機(jī)制,通過加強(qiáng)“人防、技防、制度防”,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間處置,在村居民違規(guī)建房上形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),盡量把村居民違規(guī)建房發(fā)現(xiàn)并制止在萌芽狀態(tài)。
五、逐步推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作信息化水平。
14、利用我市建設(shè)智慧城市的契機(jī),充分共享政府公共資源,以目前各城管執(zhí)法單位現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),結(jié)合oa辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法案件辦理、審批信息化,規(guī)范城管執(zhí)法案件辦理流程,提高案件辦理效率。
15、積極推進(jìn)城管執(zhí)法稽查督辦工作信息化水平。利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法稽查工作監(jiān)督巡查全方位、督辦核查實(shí)時(shí)化、考核評(píng)比科學(xué)化,形成快捷、高效、精確、全覆蓋的稽查工作機(jī)制,全面加強(qiáng)市一級(jí)的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)作用、督查督辦作用、考核評(píng)比作用。
16、積極推進(jìn)市民群眾投訴處理督辦工作信息化水平,借助信息技術(shù)拓寬市民群眾利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等參與城管工作途徑,采取措施吸引市民群眾積極參與城管工作,發(fā)揮市民群眾在城市管理工作中的監(jiān)督作用。
到xxxx年底,通過全局上下共同努力,爭(zhēng)取在城管執(zhí)法形象、稽查督辦能力、管理執(zhí)法規(guī)范化,業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、城管執(zhí)法信息化五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大幅提升,全面促進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇五
2022年,我辦將深入貫徹落實(shí)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞黨代會(huì)提出的“建設(shè)善美香市、打造科創(chuàng)新城,加快建成現(xiàn)代化共融共富幸福新寮步”目標(biāo),始終秉持執(zhí)法為民理念,以爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的姿態(tài),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí):
以_法治思想引領(lǐng)綜合行政執(zhí)法改革,加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)建設(shè),承接和履行好法定事權(quán),準(zhǔn)確把握權(quán)責(zé)邊界,建立健全多部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)體系,推動(dòng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法“鏈條式”高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
緊扣市、鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作重點(diǎn)要點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃執(zhí)法工作計(jì)劃;不斷拓寬執(zhí)法工作的廣度、深度、高度,持續(xù)加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,護(hù)航全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。
加大事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度;聚焦民生實(shí)事,系統(tǒng)梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,“主題式”開展集中專項(xiàng)整治工作;廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,以“寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融”規(guī)范行業(yè)秩序、引導(dǎo)行業(yè)自律。
全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”執(zhí)法辦案,大力推行“移動(dòng)式”執(zhí)法辦案;拓寬案源線索渠道,建立線索處置閉環(huán)管理機(jī)制,做到違法線索常態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)派單出動(dòng),提升處置速度,優(yōu)化處置流程。
精心打造“多層次、寬領(lǐng)域、跨專業(yè)”執(zhí)法培訓(xùn)課程,每周學(xué)法,全員共學(xué),持續(xù)深化提升政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng),努力鍛造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線要求,推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè),深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,持續(xù)加強(qiáng)末端執(zhí)行力建設(shè),以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,引領(lǐng)全體人員踔厲奮發(fā)、克難攻堅(jiān)、忠誠(chéng)為民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇六
鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的八個(gè)到位”總體要求,共進(jìn)退,同榮辱,迅速進(jìn)入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點(diǎn)、認(rèn)真職責(zé)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作,為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來(lái)發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)。現(xiàn)將年度工作計(jì)劃上報(bào)如下:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí),正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),提高隊(duì)伍素質(zhì),激發(fā)隊(duì)員工作積極性,弘揚(yáng)先進(jìn),培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神,開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度,加大考核力度,每季組織一次測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果與季度考核獎(jiǎng)金掛鉤。通過考核測(cè)評(píng),獎(jiǎng)勤罰懶,確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
二、落實(shí)拆、防、控,遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì),落實(shí)防、控、拆三級(jí)管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸告,制止違法行為,落實(shí)即查即拆機(jī)制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處,并在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)政府,組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位,身份嚴(yán)格保密,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎(jiǎng)勵(lì)辦法,全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無(wú)證施工。通過對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理,從源頭上堵住違法建設(shè),從而確保新違建零增長(zhǎng)。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強(qiáng)拆違工作的宣傳,提高村民對(duì)拆違工作的認(rèn)識(shí);二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟(jì)、福利分配機(jī)制緊密地結(jié)合起來(lái),通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設(shè),使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機(jī)制。建立中隊(duì)聯(lián)系村、組制度,定期召開工作例會(huì)和村干部座談會(huì),定期走訪,加強(qiáng)相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)情況,定期開展聯(lián)合整治,加大對(duì)違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協(xié)作機(jī)制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化,根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序,將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)一步提高辦案效率,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執(zhí)法水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇七
首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
20xx年以來(lái),我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績(jī)?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來(lái),縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見,確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的'原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
4、認(rèn)真做好案卷評(píng)查工作。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,每年縣政府都組織案卷評(píng)查小組,對(duì)全縣行政執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府的網(wǎng)站為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
做好調(diào)解、信訪、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定,在辦理案件過程中,堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先,注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇八
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。
縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人,實(shí)際在崗8人,平均年齡43歲,大專以上文化程度5人,占62.5%。
(二)執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。
(1)行政許可。主要是:占用挖掘公路或者使公路改線的行為;跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批;在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批;利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批;利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批;在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批;在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施的審批;更新砍伐公路用地上的樹木的行為;在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為;鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批;超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,確需在公路上行駛行為的審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。
(2)、行政處罰。主要是:占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
(3)、行政強(qiáng)制。主要是:造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的;經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v,未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的;采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、行政執(zhí)法依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。
(三)存在的問題及對(duì)策。
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增,在我縣農(nóng)村公路沒有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn),由于農(nóng)村公路線多面廣,無(wú)法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策:對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象,可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式,既可以擴(kuò)大路面治超范圍,靈活控制治超時(shí)機(jī),也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患,超限比率降低,使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益,對(duì)路政管理帶來(lái)一定難度,管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多,造成執(zhí)法難、處理更難,在調(diào)查處理時(shí),往往遇到許多干擾和阻力,一是說情風(fēng)嚴(yán)重;二是無(wú)理取鬧,糾纏執(zhí)法人員;三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員,這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法,并造成不良影響。對(duì)策:
(1)認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī),為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī),宣傳形式要豐富多樣,講究實(shí)效,取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。
(2)強(qiáng)化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé),自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核;縣鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào)市容、國(guó)土、工商等部門,以建設(shè)文明路活動(dòng)為載體,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建,著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象,并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時(shí),水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理,將公路管理部門置于尷尬境地;鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無(wú)視公路管理法律法規(guī),在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物,堵塞邊溝,在公路上亂開挖埋、架設(shè)管線,占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重,不但不銜接溝通,違法強(qiáng)行施工,公路管理部門依法查處時(shí),對(duì)方反而到上級(jí)去先叫委屈先告狀,而公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)行政干預(yù)問題又束手無(wú)策。因涉及政府和相關(guān)職能部門,部分案子無(wú)法處理,群眾相互效仿和抵觸,導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對(duì)策:加強(qiáng)管理,控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí),須垂直于公路建設(shè),要堅(jiān)決避開沿路封溝建房,防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對(duì)沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批,由政府出臺(tái)相應(yīng)的管理辦理,由城建、國(guó)土、公路管理等部門聯(lián)合審實(shí)施源頭政策控制,形成齊抓共管的局面。實(shí)施源頭政策控制,形成齊抓共管的局面。
4、部分群眾愛路護(hù)路意識(shí)淡薄,占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍;公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí),由于征用土地涉及巨額的賠償費(fèi)用問題,許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府,往往變通處理,并不辦理正式的土地征用手續(xù),這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講,我們對(duì)公路的管理權(quán)幾乎要大打問號(hào)。至于路邊的開挖填土、搭建,由于我們常常連最基本的.土地使用證書都拿不出來(lái),在法律上,本身就處在不利的位臵,要進(jìn)行阻止,談何容易。對(duì)策:(1)加大對(duì)公路紅線控制區(qū)管理。對(duì)在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè),進(jìn)行加大宣傳和巡查的力度,消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè),相關(guān)部門互相協(xié)作,有重點(diǎn)的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,清除沿路違法建筑。(2)要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化,使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長(zhǎng)廊,可以美化公路凈化環(huán)境,還能提升蒙城整體形象,給司乘人員提供一個(gè)安全、舒適的乘車環(huán)境,更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,并給沿線群眾帶來(lái)很高的經(jīng)濟(jì)效益。
x至x年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下:
行政許可案件18宗,行政處罰案件578宗,罰款28.77萬(wàn)元,公路賠償案件15宗,賠償款19.82萬(wàn)元。
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員。
縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人,實(shí)際在崗21人,平均年齡44歲,大專以上文化程度15人,占71%。
(二)執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。
(1)行政許可。主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、道路貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)許可和道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可。
(2)、行政處罰。主要是各類道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為。
2、行政執(zhí)法依據(jù):《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨運(yùn)運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。
(三)存在問題及對(duì)策。
1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)存在不足??h級(jí)交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管,應(yīng)多進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級(jí)大力支持,逐年解決我縣運(yùn)政大樓建設(shè)和購(gòu)置現(xiàn)代辦公設(shè)備,配備必要的執(zhí)法工具。
3、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍由省一級(jí)交通主管部門進(jìn)行系統(tǒng)化管理,縣級(jí)交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足,管理力度不夠,應(yīng)建立省、縣級(jí)聯(lián)體的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇九
當(dāng)前,我國(guó)行政執(zhí)法中存在的一些的問題,影響了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。要妥善解決我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中的種種問題,就必須結(jié)合國(guó)情,從完善行政立法,改革執(zhí)法模式,加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關(guān)鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責(zé)任;主動(dòng)性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題,它不僅僅是實(shí)踐層面的問題,也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。
1.行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同,“行政執(zhí)法”這一概念是我國(guó)行政法學(xué)界的首創(chuàng),是對(duì)我國(guó)改革開放以來(lái)行政法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。進(jìn)入新時(shí)期,我國(guó)明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐,為我國(guó)行政執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和法律保障??偠灾?,行政執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán),貫徹實(shí)施國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律的活動(dòng)。2.行政執(zhí)法的特征。(1)主動(dòng)性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動(dòng),是行政機(jī)關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動(dòng)行使而不是被動(dòng)作為,否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動(dòng)性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個(gè)特征是事后性的救濟(jì),一般來(lái)說,當(dāng)事人如果不主動(dòng)申請(qǐng),司法機(jī)關(guān)就不得主動(dòng)地采取行動(dòng)。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中,一方面是依相對(duì)人申請(qǐng)執(zhí)法,另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法??傊姓?zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征,行政執(zhí)法具有個(gè)案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國(guó)家行政管理的各個(gè)領(lǐng)域,涉及的內(nèi)容非常廣泛,行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為,行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性,它大多都是針對(duì)具體的人員和具體的事件所采取的行政行為,因而具有具體性。(3)強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為,是貫徹、執(zhí)行國(guó)家意志的手段,它必然具有國(guó)家意志性和法律的強(qiáng)制性。行政執(zhí)法的強(qiáng)制性體現(xiàn)在若行政相對(duì)人違反法律法規(guī),則行政相對(duì)人就會(huì)受到行政處罰,以達(dá)到維護(hù)公民合法權(quán)益和行政機(jī)關(guān)權(quán)威的目的。
1.行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。民主社會(huì)中,公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實(shí)現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大,行政權(quán)力與公民個(gè)人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實(shí)體法和法律程序法。將國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運(yùn)用到實(shí)踐中是政府部門的法定職責(zé),政府行使好行政管理權(quán)對(duì)公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。人民是社會(huì)主義國(guó)家的主人,政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的,因此,行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。2.法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國(guó)內(nèi)在地要求法治國(guó)家、法治社會(huì)。因此,針對(duì)中國(guó)當(dāng)前依法治國(guó)理念的不斷深入,法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的,應(yīng)是政府部門及其公務(wù)人員按照最廣大人民的根本利益嚴(yán)格依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來(lái)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3.行政執(zhí)法對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。顯而易見,民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān),涉及社會(huì)的方方面面。在實(shí)際操作層面,嚴(yán)格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對(duì)化解社會(huì)矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義,而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會(huì)日益加劇民間矛盾,對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建是不利的。因而,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是依良法去實(shí)施行政行為的過程,并且必須是對(duì)良法的嚴(yán)格執(zhí)行。但現(xiàn)實(shí)生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)法可依、有法不依,以及適用法律、法規(guī)的錯(cuò)誤。1.無(wú)法可依、有法不依。第一個(gè)層面,無(wú)法可依是指在執(zhí)法實(shí)踐中無(wú)相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無(wú)法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當(dāng)事人造成傷害,同時(shí)也是對(duì)當(dāng)事人的精神層面的.侵犯。而且,行政執(zhí)法的強(qiáng)制性特征也會(huì)容易使當(dāng)事人遭受到精神層面的損害。因此,這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當(dāng)事人在情理和法理上都應(yīng)受到精神損害賠償,但我國(guó)目前頒布實(shí)行的國(guó)家賠償法并未對(duì)這樣的當(dāng)事人提供相應(yīng)的保障。第二個(gè)層面,有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束,并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性,會(huì)讓人產(chǎn)生這樣一種意識(shí):法律也不過如此而已。長(zhǎng)此以往,社會(huì)上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢(shì),公民對(duì)法律也容易產(chǎn)生輕視的看法,有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。適用法律法規(guī)錯(cuò)誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯(cuò)誤存在于現(xiàn)實(shí)的我國(guó)行政執(zhí)法的實(shí)踐中,如,有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會(huì)在行政執(zhí)法的實(shí)踐中出現(xiàn)這種情況,造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判,最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益,甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴(yán)。
執(zhí)法不嚴(yán)違背了執(zhí)法必嚴(yán)的重要原則。執(zhí)法不嚴(yán)表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念,放縱違法行為,任意放棄自身的行政執(zhí)法職責(zé),消極執(zhí)法。實(shí)踐中,執(zhí)法不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重,有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動(dòng)。現(xiàn)實(shí)中,因執(zhí)法不嚴(yán)發(fā)生的事件不勝枚舉,尤其是在食品安全領(lǐng)域,食品安全關(guān)系民生,格外受到社會(huì)大眾的關(guān)注,現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一件件安全事故,反映出了執(zhí)法不嚴(yán)的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴(yán)格的國(guó)家和地區(qū),一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會(huì)立即采取召回程序,直到調(diào)查清楚了才能恢復(fù)銷售。因此,執(zhí)法不嚴(yán)不僅損害了法律的權(quán)威性,而且對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴(yán)的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對(duì)于一些較輕微的案件,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴(yán)沒有起到對(duì)這些案件制止的效果;而對(duì)于一些重大的違法犯罪案件,行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情,還要將這些案件移交給司法機(jī)關(guān),通過司法程序進(jìn)行處理,以達(dá)到對(duì)社會(huì)公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴(yán),就難以達(dá)到那樣的效果。執(zhí)法不嚴(yán)也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)是相對(duì)應(yīng)的,行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不強(qiáng)化這種責(zé)任意識(shí),其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障,違法的行政執(zhí)法行為得不到追究,依法行政就難以實(shí)現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機(jī)關(guān)的其他部門調(diào)過來(lái)的,其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),在執(zhí)法實(shí)踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機(jī)關(guān)雇傭社會(huì)上的閑散人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中,他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知,而且實(shí)際情況中,也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn),例如“臨時(shí)工”的事件在媒體報(bào)道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務(wù)“的意識(shí),把自己始終擺在管理者的位置,缺乏為民服務(wù)的意識(shí)。群眾的尊嚴(yán)和合法權(quán)益往往受到侵犯。實(shí)踐中有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外,在執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理上,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對(duì)案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法,從法理上分析,行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋U献饔?,?duì)執(zhí)法實(shí)踐有著重要的約束價(jià)值,同時(shí)也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的法律背景下,行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實(shí)踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中,如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話,造成的后果是行政相對(duì)人的合法權(quán)益無(wú)法得到保障,行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面,例如在實(shí)施行政處罰時(shí)未告知行政相對(duì)人相應(yīng)的權(quán)利、未按程序流程來(lái)實(shí)施相關(guān)行政處罰等。久而久之,廣大民眾與行政機(jī)關(guān)矛盾就會(huì)激化,民眾毫無(wú)安全可言,會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)才能讓理論的力量得以體現(xiàn),這是被實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明的。法學(xué)理論不論多么完善,也要通過現(xiàn)實(shí)的法律制度加以檢驗(yàn)。行政立法是完善行政執(zhí)法機(jī)制的基礎(chǔ),行政立法對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,保障和發(fā)展社會(huì)主義民主,推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等有著深遠(yuǎn)的意義。法治完善的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護(hù)公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益,也要重視維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威性。我國(guó)當(dāng)前的行政立法建設(shè)還較為落后,因此,解決行政執(zhí)法中的問題,任重而道遠(yuǎn)。
執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分,對(duì)推行依法治國(guó)有著不可替代的重要作用。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)來(lái)完善我國(guó)的行政法治體系。具體來(lái)說,就是建立和健全行政執(zhí)法制度來(lái)規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成對(duì)執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機(jī)制,有助于維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理活動(dòng)中通過具體的法律規(guī)范來(lái)處理行政事務(wù),以達(dá)到行政目標(biāo)的基本體制。作為行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動(dòng),行政執(zhí)法對(duì)行政相對(duì)人有著最直接的影響。在行政法治實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著,且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督,主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題,干擾了正常的社會(huì)公共秩序,損害了公民的合法權(quán)益,嚴(yán)重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對(duì)改革行政執(zhí)法模式十分重視,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)行執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合,構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式,從而建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當(dāng)前我國(guó)行政法治實(shí)踐中,行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順,還存在這樣或那樣的缺陷,以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不良等情形。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的法治狀況中,內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實(shí)效。因此,為貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)就顯得十分必要,以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題,筆者建議從以下幾個(gè)方面去著手處理:(1)加強(qiáng)媒體輿論的監(jiān)督;(2)強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強(qiáng)人大的監(jiān)督;四是改革司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
加強(qiáng)法治政府建設(shè),不僅要求制度建設(shè),還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗(yàn)表明:理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和指南。因此,依法行政必須觀念先行。在我國(guó)執(zhí)法實(shí)踐中,要首先樹立正確的觀念,通過勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識(shí)和理解法治原則,是需要一些時(shí)間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念,要轉(zhuǎn)變觀念,推動(dòng)法文化的革新,也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責(zé)任的觀念;(5)樹立行政服務(wù)的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國(guó)目前行政法治的狀況,還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前,我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)不強(qiáng)。上述這些問題,都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此,建設(shè)法治政府,提高行政執(zhí)法水平和效率,離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面,要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機(jī)關(guān)工作的成效和形象。我國(guó)的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國(guó)大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率,也有助于提升行政機(jī)關(guān)的形象。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十
行政執(zhí)法督察工作計(jì)劃
為扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),提高依法行政能力,全面提升行政執(zhí)法形象,更好地依法履行行業(yè)管理職能根據(jù)《**省道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察辦法》的'文件精神,現(xiàn)將我單位行政執(zhí)法督察工作做如下安排:
一、成立行政執(zhí)法督察工作委員會(huì),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位內(nèi)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察工作。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位內(nèi)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察工作。
二、依據(jù)省運(yùn)輸管理局關(guān)于開展全省道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的通知(吉交聯(lián)發(fā)〔〕(9號(hào))精神,結(jié)合我單位實(shí)際,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政監(jiān)管等行政執(zhí)法行為,統(tǒng)一執(zhí)法形象,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,實(shí)現(xiàn)秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平。完善用人機(jī)制,改善道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和專業(yè)知識(shí)建設(shè),()推進(jìn)業(yè)務(wù)程序化、管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)信息化建設(shè)和裝備建設(shè),提高道路運(yùn)輸管理現(xiàn)代化水平。
三、培養(yǎng)、樹立、宣傳行業(yè)文明典型,弘揚(yáng)正氣,營(yíng)造團(tuán)結(jié)、昂揚(yáng)向上的氛圍。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),培育體現(xiàn)時(shí)代特征和行業(yè)特色的文化體系,形成健康的生活情趣和良好的精神風(fēng)貌。健全反腐倡廉制度和權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員的廉政教育和監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十一
行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標(biāo)。xxxx年,我鎮(zhèn)為進(jìn)一步拓展思路,創(chuàng)新方法,完善制度,落實(shí)措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅(jiān)實(shí)的法制保障。特制訂工作目標(biāo)與計(jì)劃如下:。
一、深入分析當(dāng)前的行政執(zhí)法工作,我們面臨一些新的形勢(shì)和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識(shí)要求我們嚴(yán)格行政執(zhí)法,最近新形勢(shì)下對(duì)政府施政能力的要求催逼我們加快推進(jìn)行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,任勞任怨,扎實(shí)工作,深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政執(zhí)法、加快建設(shè)法治政府的重要意義,以更大的力度、更實(shí)的舉措,推進(jìn)行政執(zhí)法工作,為本鎮(zhèn)“保增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營(yíng)造良好環(huán)境、提供法制保障。
二、深入學(xué)習(xí),提高做好行政執(zhí)法工作的能力。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進(jìn)程,主要四個(gè)方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結(jié)合自身工作實(shí)際以及各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機(jī)部門、計(jì)生服務(wù)站等重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、部門,按月開展行政執(zhí)法廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時(shí)下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法考核評(píng)議。堅(jiān)持以“嚴(yán)格要求、突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便靈活、重在實(shí)效”為原則,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達(dá)的年度行政執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù),突出抓好平時(shí)工作和工作過程的考核,提高考核實(shí)效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),要充分發(fā)揮示范的典型帶動(dòng)作用。四是規(guī)范重大決策行為。進(jìn)一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化并落實(shí)規(guī)范重大行政決策的各項(xiàng)規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn),健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十二
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各股室、執(zhí)法中隊(duì)、考評(píng)中心、環(huán)衛(wèi)處:
為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合單位實(shí)際,現(xiàn)就xxxx年反腐倡廉宣傳教育工作提出如下工作計(jì)劃:
一、總體要求
按照市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的總體部署,把反腐倡廉宣傳教育工作融入到機(jī)關(guān)日常管理工作之中,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育為重點(diǎn),以全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)為抓手,以完善反腐倡廉“大宣教”格局為保證,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在干部隊(duì)伍中形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。不斷創(chuàng)新方法,拓展渠道,以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育工作上臺(tái)階、上水平。
二、工作措施
(一)不斷創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè),充分利用局務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)、組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試、撰寫反腐倡廉學(xué)習(xí)體會(huì)、上廉政黨課及支部活動(dòng)等形式,開展反腐倡廉宣傳教育,完成好示范教育、警示教育、崗位廉政教育等內(nèi)容。通過形式多樣的學(xué)習(xí)格局,使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)既嚴(yán)肅認(rèn)真,又寓教于日常城管監(jiān)察工作之中,不斷提高反腐倡廉教育的針對(duì)性。
(二)開展“廉政準(zhǔn)則從我做起”主題學(xué)習(xí)教育。組織再學(xué)習(xí)《中國(guó)*黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府重大決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律的教育,在思想上、政治上、行動(dòng)上同市委保持高度一致。通過主題教育活動(dòng),增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí),提升我局領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)城管執(zhí)法科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。把反腐倡廉教育納入局黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉理論、方針政策以及中央重大決策部署的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,講黨性、重品行、作表率。
(四)組織開展廉政教育專題輔導(dǎo)。執(zhí)行黨政“一把手”上黨課制度,抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。通過講黨課、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、述職述廉等形式,開展廉潔自律教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀、價(jià)值觀教育,引導(dǎo)黨員干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
(五)廣泛開展警示教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育,組織參觀反腐倡廉教育基地和觀看廉政教育警示片,用身邊的人、身邊的事進(jìn)行典型案例警示教育,加強(qiáng)防范預(yù)警。切實(shí)抓好黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使廣大黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨員監(jiān)督各項(xiàng)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化遵紀(jì)守法、廉潔從政的自覺性。
三、工作要求
(一)要提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉宣傳教育工作的.重要意義,結(jié)合本單位具體工作實(shí)際,制定實(shí)施方案,認(rèn)真安排部署、組織實(shí)施。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政責(zé)任書第一責(zé)任人的責(zé)任,按照責(zé)任書的要求和宣教方案的部署,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(三)要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。各單位要把反腐倡廉宣傳教育與促進(jìn)黨員干部職工的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的提高相結(jié)合;把反腐倡廉宣傳教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、與完成全年工作任務(wù)目標(biāo)有機(jī)相結(jié)合起來(lái),使各方面工作相互促進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十三
一年來(lái),我局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作要求,全面推進(jìn)了依法行政工作,使全局的法制化管理水平再上新臺(tái)階。現(xiàn)將今年開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。
為將我局依法行政工作抓緊、抓好,我局成立了以局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),局黨組其他成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí),承擔(dān)日常的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。同時(shí),將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作納入了對(duì)各司法所的目標(biāo)管理考核,納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部的年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己的行為、依法行政工作的積極性,極大地提高了干部的依法行政水平。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化依法行政觀念,提高依法行政能力。
為推進(jìn)我局的依法行政工作,我局完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,堅(jiān)持黨組每年學(xué)法不得少于2次。制定了機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)了《人民調(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、新頒布的《刑法》修正案(八)等與司法行政相關(guān)的法律法規(guī),《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》及國(guó)家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。組織全體執(zhí)法人員參加了依法行政知識(shí)考試,取得了優(yōu)異的成績(jī)。切實(shí)增強(qiáng)了干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高了依法行政工作水平。
三、推行政務(wù)公開,規(guī)范司法行政管理和法律服務(wù)市場(chǎng)管理。
(一)為增強(qiáng)工作透明度,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。我局將本部門行政職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等以公開欄、政府的網(wǎng)站的形式向社會(huì)公開。公證處、法律援助中心、律師事務(wù)所等部門,更將辦事程序、辦事期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法等上墻公布。
(二)按照統(tǒng)一部署。今年以來(lái),我局加大了對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。堅(jiān)持教育與查糾并舉、管理與服務(wù)并重。對(duì)查擺出來(lái)的問題不護(hù)短、不手軟,動(dòng)真格出實(shí)招,發(fā)現(xiàn)一件查處一件。進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的法律服務(wù)市場(chǎng),提升了法律服務(wù)行業(yè)的社會(huì)公信力,極大滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四、完善制度和程序,全面推進(jìn)依法行政工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為更好地推進(jìn)我局的依法行政工作,根據(jù)縣委縣政府的要求,結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)的工作實(shí)際,將司法局的.行政執(zhí)法職權(quán)分解到各職能股室和執(zhí)法人員,并界定了具體的執(zhí)法職責(zé),要求做出的具體行政行為必須合法、適當(dāng),不得損害相對(duì)人的合法權(quán)益。今年,我局無(wú)一起行政訴訟案件,也沒有因執(zhí)法問題引起國(guó)家行政賠償?shù)惹樾伟l(fā)生。制定和完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度,行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案(證)和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等,堅(jiān)持以制度管人,保證了依法行政工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃篇十四
按照局領(lǐng)導(dǎo)部署安排,為全面了解我中隊(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況,我中隊(duì)采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研,初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
我中隊(duì)執(zhí)法人員一名,輔助執(zhí)法人員三名。負(fù)責(zé)轄區(qū)包括xxx四處,監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家,涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家,包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家;xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家,包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家;xx工貿(mào)園63家,包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家;xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家,包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
20xx年以來(lái),我中隊(duì)接各級(jí)信訪案件共計(jì)40起,其中部級(jí)信訪1起,省級(jí)信訪4起,市級(jí)信訪17起,縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起,縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起,縣級(jí)信訪15起。我隊(duì)均第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)依法進(jìn)行了處理,對(duì)于群眾來(lái)訪及電話舉報(bào)案件,我隊(duì)在作出處理后均向舉報(bào)人回復(fù),辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件,收到了良好的效果。
20xx年以來(lái)我中隊(duì)共立案處罰xx起,處罰金額xx萬(wàn)元,依法移送拘留公安機(jī)關(guān)案件xx起,落實(shí)環(huán)保法及四個(gè)配套辦法的相關(guān)規(guī)定,查封扣押案件7起,下達(dá)整改通知xx次,對(duì)x家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行了公開。
自開展調(diào)研工作起,我中隊(duì)對(duì)其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明,我隊(duì)在行政執(zhí)法中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對(duì)我隊(duì)執(zhí)法工作滿意度較高。
1、各企業(yè)負(fù)責(zé)人及工人對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前,一部分人環(huán)保法治意識(shí)仍然不強(qiáng)。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái),只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)保法治的重要性。“先發(fā)展、后治理”的觀念比較嚴(yán)重。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人輕視環(huán)保問題,造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對(duì)于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多,且無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),隱蔽性強(qiáng),執(zhí)法難度大。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對(duì)損害環(huán)保的行為形成懲治效果,“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)場(chǎng)依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責(zé)任人無(wú)視相關(guān)環(huán)保法律,仍違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)才會(huì)想盡辦法降低生產(chǎn)成本,減少企業(yè)對(duì)環(huán)保治理設(shè)備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多,然而我中隊(duì)執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計(jì)4名,執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重,無(wú)法有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)工作不到位。執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解膚淺,執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范,適用依據(jù)不夠準(zhǔn)確,自由裁量把握不準(zhǔn),執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應(yīng)。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,受多種因素的影響,各執(zhí)法部門很難形成合力。
1、加大《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度,切實(shí)提高群眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法的`認(rèn)識(shí)。落實(shí)環(huán)保法,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是一項(xiàng)全社會(huì)的工作,只有全民積極參與、監(jiān)督和維護(hù)環(huán)境,環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)才能取得明顯成效。要加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度,懲惡揚(yáng)善,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的監(jiān)督和推動(dòng)作用,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。加強(qiáng)法制教育和宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識(shí)講座、集中學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓(xùn),全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實(shí)履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),理順與工商國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的關(guān)系,努力爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件,最大程度上形成執(zhí)法合力。

