局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)(熱門(mén)13篇)

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    心得體會(huì)是對(duì)自己在某個(gè)過(guò)程或經(jīng)歷中的感悟和總結(jié)。心得體會(huì)的寫(xiě)作要注意結(jié)構(gòu)的完整性和條理性。以下是我為大家收集的一些優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考。
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇一
    同志們:
    全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問(wèn)題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn):
    一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
    過(guò)去五年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開(kāi)展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
    一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過(guò)在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問(wèn)責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)。“三個(gè)率先”開(kāi)創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國(guó)家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
    二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬(wàn)村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長(zhǎng),連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問(wèn)責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹(shù)人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹(shù)種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
    三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門(mén)辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專(zhuān)題專(zhuān)版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。“”時(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題作出批示,并親自主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫?!辈⑷婕訌?qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂(yōu),我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無(wú)法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無(wú)論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開(kāi)市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。20xx年,國(guó)家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
    這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門(mén)共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
    “”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門(mén)要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    (二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
    一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門(mén)的植樹(shù)造林工作,力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬(wàn)畝造林任務(wù);全年完成16.8萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬(wàn)畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線(xiàn)、省道242線(xiàn)等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹(shù)種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶(hù)種植珍貴樹(shù)種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開(kāi)油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門(mén)原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國(guó)家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系,為盤(pán)活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來(lái)的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
    (三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
    要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類(lèi)改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見(jiàn),加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問(wèn)題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
    同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇二
    同志們:
    這次全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省、市紀(jì)委十屆六次、七次全會(huì)、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年任務(wù)。一會(huì)兒,石建旺局長(zhǎng)還要作重要講話(huà),大家要密切聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我受局黨組委托,對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)20xx年主要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年,在市委、市政府和市紀(jì)委的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持將紀(jì)律挺在前面,把從嚴(yán)治黨要求融入黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面,把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實(shí)推進(jìn)了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入有效開(kāi)展。
    (一)厘清責(zé)任清單,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
    局黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,更新思維,主動(dòng)作為,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。
    一是以示范帶動(dòng)促責(zé)任擔(dān)當(dāng)。年初召開(kāi)全市交通工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)。年中又召開(kāi)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議等多個(gè)專(zhuān)題會(huì)議,強(qiáng)化各單位黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)的召開(kāi),對(duì)一年來(lái)履職盡責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,落實(shí)整改。督促各單位對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾,立行立改。
    二是以明責(zé)確責(zé)促壓力傳導(dǎo)。印發(fā)《局黨組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》。在主體責(zé)任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的意見(jiàn)》,將“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體工作,確保履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)。年初局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)局基層單位20xx年班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級(jí)干部進(jìn)行述職述廉,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作局面。
    三是以全面約談促責(zé)任落實(shí)。為有效促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí),局黨組逐一面對(duì)面約談了局屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行提醒提示。特別是對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強(qiáng)、制度建設(shè)不健全等問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害,幫助相關(guān)單位認(rèn)清了差距和不足,看清了存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和危害,找準(zhǔn)了努力的方向和目標(biāo),使得“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)更具針對(duì)性、實(shí)效性。約談后,督促問(wèn)題單位抓緊整改落實(shí),切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動(dòng)下,局屬各單位的黨組織負(fù)責(zé)人增強(qiáng)了“主體意識(shí)”,切實(shí)做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承擔(dān)起來(lái),把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。
    (二)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
    堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。
    一是切實(shí)加強(qiáng)工作力度。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強(qiáng)化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實(shí),年終重檢查,嚴(yán)考核,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實(shí)處。堅(jiān)持逢會(huì)必講廉政建設(shè),不斷筑牢干部職工廉政道德底線(xiàn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)黨員干部“八小時(shí)外”管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶申報(bào)制度,將強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
    二是建立完善制度體系。堅(jiān)持將完善制度作為加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門(mén)實(shí)際,研究完善了會(huì)議、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開(kāi)展的“六權(quán)治本”工作,對(duì)單位權(quán)力進(jìn)行了清理匯總,明確工作流程,加強(qiáng)監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了再次全面排查,進(jìn)一步修訂完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作責(zé)任分解體系。
    (三)堅(jiān)持挺紀(jì)在前,強(qiáng)化紀(jì)律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
    堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對(duì)涉及黨員干部的匿名舉報(bào),認(rèn)真了解核實(shí),及時(shí)澄清是非;對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及早對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話(huà)提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對(duì)有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導(dǎo)警示預(yù)防教育。去年駐市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全年接受信訪(fǎng)舉報(bào)12件,其中涉紀(jì)件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問(wèn)題外露,信訪(fǎng)舉報(bào)線(xiàn)索和件次增加。共開(kāi)展監(jiān)督檢查22次,下達(dá)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督卡4份、整改建議書(shū)2份、約談4人。局紀(jì)檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦3件、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2件。
    (四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新廉政教育,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。
    緊扣重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進(jìn)行了公車(chē)使用、封存情況的檢查工作,先后4次開(kāi)展了對(duì)市直交通系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的明察暗訪(fǎng)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)的開(kāi)展,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)。以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題為契機(jī),圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央新修訂的中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,發(fā)放兩項(xiàng)法規(guī)專(zhuān)題讀本,營(yíng)造學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚輿論氛圍,切實(shí)讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī)的自覺(jué)性。
    二是開(kāi)展警示教育。通過(guò)學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,分別以會(huì)議、文件等形式,對(duì)中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于違法違紀(jì)典型違紀(jì)案例和問(wèn)題分析歸納,加大通報(bào)和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。積極采取觀(guān)看警示教育片、廉政微電影、聽(tīng)廉政專(zhuān)題講座、“一把手講黨課”等形式,通過(guò)集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
    一年來(lái)的工作成績(jī)來(lái)之不易,我們要堅(jiān)定信心、倍加珍惜。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少盲點(diǎn),黨員干部的廉潔自律意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的點(diǎn)面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒(méi)有根本改變;查糾“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題還缺乏精準(zhǔn)打擊的有效措施;基層違紀(jì)違規(guī)案件仍然多發(fā),重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高;“四種形態(tài)”運(yùn)用還有一定欠缺,把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)都要高度重視,并采取有力措施,切實(shí)加以解決。
    二、20xx年主要任務(wù)。
    20xx年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真按照中紀(jì)委六次全會(huì)、省、市紀(jì)委六次、七次全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議的部署要求,履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。
    (一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》。
    一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀(guān)念要求自己,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問(wèn)題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過(guò)程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實(shí)有效的行動(dòng)確保政令暢通。要全面加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營(yíng)私,口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)“五個(gè)必須”要求,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私,政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
    二是嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,強(qiáng)化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,是以同志為的黨中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī),是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,力求學(xué)深悟透、入腦入心。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”以及黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。要始終把紀(jì)律建設(shè)記在心上、抓在手上,切實(shí)讓廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì),遵規(guī)守紀(jì),真正把黨的“六大紀(jì)律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀(jì)檢部門(mén)要堅(jiān)持紀(jì)在法前,把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位,加大對(duì)違紀(jì)行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
    (二)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,用嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
    《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條對(duì)“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨組織一把手肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是中央的明確要求,也是正式寫(xiě)入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級(jí)黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅(jiān)持從上做起、從根管起、一嚴(yán)到底。
    一是抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,抓而不緊,抓而不實(shí),抓而不常,等于白抓。必須堅(jiān)持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)持常態(tài)化。要繼續(xù)堅(jiān)持和做好下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)述紀(jì)述廉述作風(fēng)述主體責(zé)任工作,讓直指問(wèn)題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查同級(jí)和下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、是否遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩、是否著力加強(qiáng)黨的建設(shè),真正使責(zé)任層層夯實(shí)到位,壓力層層傳導(dǎo)到位。
    二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新途徑新方法。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六大紀(jì)律”,注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅紀(jì)律審查,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),選擇問(wèn)題反映集中、社會(huì)關(guān)注度高的部門(mén)和單位,率先開(kāi)展監(jiān)督檢查,由小見(jiàn)大、由表及里,抓住個(gè)性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于指出問(wèn)題、堅(jiān)決督促整改問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、工程驗(yàn)收、人員招聘、職稱(chēng)評(píng)定等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要嚴(yán)肅紀(jì)律審查,嚴(yán)格責(zé)任追究,形成震懾,強(qiáng)化不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)。
    三是強(qiáng)化責(zé)任追究。有責(zé)必履,失責(zé)必問(wèn),是黨的政治規(guī)矩。要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的黨組織和紀(jì)檢組織,采用批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)曝光、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,追究主要負(fù)責(zé)人和黨組織的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》,建立健全責(zé)任追究相關(guān)制度,建立情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)制度,切實(shí)用好問(wèn)責(zé)利器,讓“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”成為常態(tài),形成層層抓落實(shí)的工作格局。
    各級(jí)黨組(黨委)要按照關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責(zé)任主體不能光領(lǐng)了責(zé)任,停留在嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛,就是不落實(shí)在具體行動(dòng)上。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)照責(zé)任清單,切實(shí)把該負(fù)的責(zé)任擔(dān)起來(lái),把該建的隊(duì)伍建起來(lái),把該做的工作做到位,增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的剛性,把責(zé)任和壓力一級(jí)級(jí)傳導(dǎo)下去,讓每個(gè)責(zé)任主體感到肩上有擔(dān)子、背后有監(jiān)督,堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)逐級(jí)遞減的問(wèn)題。
    (三)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
    一是查糾“四風(fēng)”要做到更嚴(yán)格。在改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)強(qiáng)化堅(jiān)持不懈的工作作風(fēng),繼續(xù)堅(jiān)持緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,要以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問(wèn)題不放,看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。對(duì)不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì),大操大辦借機(jī)斂財(cái)以及在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索,堅(jiān)決查處,絕不姑息;同時(shí),強(qiáng)化警示提醒,對(duì)“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對(duì)面誡勉談話(huà),并責(zé)令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。重點(diǎn)破解“四風(fēng)”隱性變異的突出問(wèn)題,密切注意新動(dòng)向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問(wèn)題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制并形成常態(tài)長(zhǎng)效,決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
    二是改進(jìn)作風(fēng)要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操、堅(jiān)決抵制社會(huì)不良風(fēng)氣,做到追求道德高線(xiàn)毫不動(dòng)搖,遠(yuǎn)離紀(jì)律底線(xiàn)決不觸碰。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣向善向好。樹(shù)立先進(jìn)典型,倡導(dǎo)廉潔從政、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹(shù)新風(fēng),嚴(yán)格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強(qiáng)政策理論、形勢(shì)任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)促民風(fēng)。
    (四)準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務(wù)營(yíng)造良好政治生態(tài)。
    一是正確運(yùn)用四種形態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既是對(duì)紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任的要求,更是對(duì)黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任的具體化。各級(jí)黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習(xí)慣紅臉出汗,把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在對(duì)干部的日常批評(píng)教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線(xiàn)先反省,始終遠(yuǎn)離紀(jì)律底線(xiàn)。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,單位主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,僅僅“獨(dú)善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊(duì)伍是責(zé)任。要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)的思想,同有問(wèn)題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛(ài)護(hù),要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實(shí)處,不允許搞變通,不允許個(gè)人凌駕于組織之上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀(guān)念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。
    二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,細(xì)化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),靈活運(yùn)用警示教育、誡勉談話(huà)、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要突出紀(jì)律審查重點(diǎn),對(duì)腐敗問(wèn)題堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲治,有效遏制增量。把強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等六種現(xiàn)象作為查處重點(diǎn),加大紀(jì)律審查力度,及時(shí)分類(lèi)處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要實(shí)行“一案雙查”,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán),持續(xù)釋放嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。加大典型案例通報(bào)曝光力度,堅(jiān)持以案為鑒,召開(kāi)警示教育大會(huì),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律敬畏感、規(guī)矩存在感。
    三是狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。解決基層問(wèn)題要堅(jiān)持全面準(zhǔn)確,重點(diǎn)查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。要針對(duì)“中間波瀾不驚”問(wèn)題,加強(qiáng)中層干部和關(guān)鍵崗位的正風(fēng)反腐工作。全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須要求更嚴(yán)、抓得更緊。各級(jí)黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)管,作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加大問(wèn)題約談、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。
    (五)加強(qiáng)自身建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。
    落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)全市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,提高紀(jì)檢干部紀(jì)律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級(jí)交通紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好作風(fēng)建設(shè),一以貫之、落實(shí)到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹(shù)立標(biāo)桿、做出榜樣。
    同志們,做好新形勢(shì)下交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要不負(fù)使命,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài),為推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開(kāi)局做出新的更大貢獻(xiàn)!
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇三
    同志們:
    按照市局的工作部署,今天我們召開(kāi)全市交通運(yùn)輸局長(zhǎng)會(huì)議,主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)情況以及縣、鄉(xiāng)道升級(jí)改造和農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通公路項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況。剛才,聽(tīng)了各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃落實(shí)和前期工作進(jìn)展情況,結(jié)合我們平時(shí)了解的情況,受彭局長(zhǎng)委托,我簡(jiǎn)單說(shuō)兩點(diǎn)意見(jiàn):
    一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施情況。
    今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,各地按照與市局商定的計(jì)劃,積極認(rèn)真地開(kāi)展了工作,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
    1、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目49個(gè)241.2公里,已完成工可報(bào)告49個(gè)241.2公里;已完成測(cè)量設(shè)計(jì)7個(gè)46.344公里;開(kāi)工建設(shè)5個(gè)27.43公里;已完工項(xiàng)目1個(gè)4.356公里。
    2、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個(gè)131.5公里,已完成工可報(bào)告14個(gè)101.2公里(永新縣4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可);已完成測(cè)量設(shè)計(jì)1個(gè)7.7公里,已開(kāi)工建設(shè)1個(gè)7.7公里。
    3、少數(shù)民族村組公路84個(gè)115.1公里,縣已完成5個(gè)9.4公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目已在測(cè)量設(shè)計(jì)。
    4、通自然村公路302個(gè)358.4公里,已完工項(xiàng)目101個(gè)129.5公里(提前實(shí)施),其他項(xiàng)目正在測(cè)量設(shè)計(jì)。
    5、危橋改造項(xiàng)目29個(gè),已完成施工圖設(shè)計(jì)29個(gè),已開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè),完工項(xiàng)目9個(gè)。
    6、道班房建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),目前有4個(gè)道班房已建成,4個(gè)完成了主體工程,3個(gè)完成了征地,2個(gè)正在開(kāi)展前期工作,1個(gè)已開(kāi)工剛完成基礎(chǔ),1個(gè)正利用客運(yùn)站進(jìn)行改造裝修,其它2個(gè)未開(kāi)工。
    回顧上半年的工作,我認(rèn)為,各地在以下幾方面開(kāi)展得比較好:
    一是新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目工可編制完成較好。按照省廳工作部署,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局重點(diǎn)開(kāi)展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,積極組織對(duì)國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的瀝青(水泥)路建設(shè)項(xiàng)目、縣通鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨(dú)立大橋以上橋梁等項(xiàng)目編制工程可行性研究報(bào)告。截止5月30日,全市除永新4個(gè)項(xiàng)目30.3公里未做工可外,其他63個(gè)項(xiàng)目342.4公里均按要求及時(shí)完成了工程可行性研究報(bào)告編制,并已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。同時(shí)陸續(xù)組織對(duì)擬開(kāi)工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行批復(fù),目前共審批線(xiàn)路25條,計(jì)48公里。
    二是公路勘測(cè)設(shè)計(jì)抓緊落實(shí)。為確?!啊鞭r(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,市局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后,市公路處及時(shí)將任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到各科室,組織對(duì)全市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道升級(jí)改造等工程進(jìn)行測(cè)設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對(duì)有關(guān)線(xiàn)路進(jìn)行了測(cè)設(shè)。截止目前全市已完成勘測(cè)設(shè)計(jì)210公里。
    三是道班房建設(shè)開(kāi)局較好。計(jì)劃新建道班房17個(gè),目前已有4個(gè)道班房建成,4個(gè)完成了主體工程,其他項(xiàng)目都已啟動(dòng),只有2個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。
    雖然說(shuō)上半年各地積極開(kāi)展了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但是在工作中還存在一些問(wèn)題:
    一是等待觀(guān)望的思想還比較普遍。從剛才的匯報(bào)以及平時(shí)掌握的情況來(lái)看,各地還普遍存在等待觀(guān)望的情緒,雖然5月份市局下達(dá)了與各縣(市、區(qū))商定的計(jì)劃,但各地還在觀(guān)望,認(rèn)為省里計(jì)劃還沒(méi)確定,上面計(jì)劃是不是還會(huì)變動(dòng),等等。
    二是項(xiàng)目開(kāi)工率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),剔除提前實(shí)施的項(xiàng)目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開(kāi)工建設(shè),僅占年計(jì)劃的4.7%。今年全市計(jì)劃改造農(nóng)村公路危橋29座,其中建成通車(chē)25座,完成下部構(gòu)造2座、開(kāi)工建設(shè)2座,目前開(kāi)工項(xiàng)目14個(gè)(9個(gè)項(xiàng)目提前實(shí)施),進(jìn)展不是很順利,特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期,不利于橋梁施工,將影響到危橋改造任務(wù)完成。
    三是往年水毀修復(fù)工程落實(shí)不夠理想。4月份,市公路處組織對(duì)全市水毀項(xiàng)目修復(fù)情況進(jìn)行了檢查,但情況不容樂(lè)觀(guān),發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題:通村公路水毀項(xiàng)目大部分未實(shí)施。部分工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)未到位。水毀工程質(zhì)量較差,質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不到位。水毀專(zhuān)項(xiàng)資金未做到專(zhuān)款專(zhuān)用,水毀資金使用不到位,如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補(bǔ)貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項(xiàng)目資料不齊全,除縣外,其他縣、市未建立“一路一檔”,沒(méi)有施工圖設(shè)計(jì)、質(zhì)量鑒定報(bào)告和設(shè)計(jì)批復(fù)等。針對(duì)檢查情況,市局下發(fā)了通報(bào),但從剛才各地匯報(bào)情況來(lái)看,市局提出的整改要求和建議還沒(méi)有落實(shí)到位。
    二、下步工作要求和安排。
    今年全市新開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通車(chē)591.7公里,實(shí)現(xiàn)墊層通車(chē)254.6公里;計(jì)劃實(shí)施危橋改造29座;新建道班房18個(gè)。續(xù)建項(xiàng)目298.6公里。20xx年前期工作項(xiàng)目,完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制工作。這些任務(wù)要完成,下半年是關(guān)鍵,各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
    一是在思想上要樹(shù)立開(kāi)好局、起好步的責(zé)任意識(shí)。“”時(shí)期是交通運(yùn)輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅(jiān)克難、全面提升的重要階段,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求,從今年開(kāi)始,農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對(duì)今年開(kāi)好局、起好步有十分重要的意義。近幾年,特別是去年,我市各地扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村公路建設(shè),圓滿(mǎn)完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),今年各地不能掉以輕心,還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè),在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作,要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視,政府推動(dòng)的良好工作氛圍。在這方面,縣已走在了前面,5月底,該縣就已召開(kāi)了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實(shí)會(huì)議,將今年的責(zé)任項(xiàng)目和工作任務(wù)全部落實(shí)下去,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了各項(xiàng)前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施,但動(dòng)作還不大,影響還不夠。為此,對(duì)這些還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)的縣,要引起領(lǐng)導(dǎo)重視,下大力氣動(dòng)員群眾,繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級(jí)政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,消除等靠要的思想和畏難情緒,千方百計(jì)發(fā)動(dòng)群眾,積極組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),將群眾的積極性與政府的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái),盡快落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力完成今年的建設(shè)任務(wù),為“”開(kāi)好局、起好步。
    二是在工作上要強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個(gè)月時(shí)間了,各地要對(duì)各項(xiàng)工作明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作。要認(rèn)真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作,7月底前完成計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目測(cè)設(shè)工作,并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)設(shè)單位蓋章;同時(shí)要辦理好縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、招投標(biāo)文件審批,最遲在8月份要完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作,9月份一定要開(kāi)工建設(shè),年底要完工。對(duì)里程長(zhǎng)的項(xiàng)目必須在8月份開(kāi)工。今年開(kāi)工、明年完成的項(xiàng)目10月底前要完成前期工作,11月份一定要開(kāi)工。二是要積極推進(jìn)危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。今年建成通車(chē)的25個(gè)危橋改造項(xiàng)目8月份前要完成前期工作,9月份要開(kāi)工,另外今年開(kāi)工、明年建成的4個(gè)危橋改造項(xiàng)目,11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作,年底前必須開(kāi)工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項(xiàng)目中,還有縣上蓋道班正在進(jìn)行招投標(biāo),安??h小江道班未開(kāi)工,必須在8月份完成征地,9月份開(kāi)工;4個(gè)完成道班房主體工程的項(xiàng)目中,禾源道班完成了主體工程,爭(zhēng)取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基礎(chǔ),正在澆地圈梁,爭(zhēng)取在10月完成主體工程;樟樹(shù)下道班完成了征地工作,盡量爭(zhēng)取在8月份完成前期工作,9月份開(kāi)工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊(duì)要在8月份前完成前期和征地工作,9月份開(kāi)工。實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,爭(zhēng)取10月份開(kāi)工。
    三是在措施上要堅(jiān)持高效理念。各地在項(xiàng)目推進(jìn)上要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度,要積極吸收和運(yùn)用、期間的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)形成“高度重視,高位推動(dòng),高效運(yùn)作”的工作格局,政府抓推動(dòng),部門(mén)抓管理,鄉(xiāng)村抓實(shí)施。要堅(jiān)持“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的工作方式,強(qiáng)化督查、強(qiáng)化調(diào)度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)??h(市、區(qū))政府側(cè)重加強(qiáng)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度??h(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,不定期組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查,要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度,并做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度,難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)調(diào)度。各地還要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金調(diào)度掛鉤。
    四是在質(zhì)量上要嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行。今年5月份市局下達(dá)的計(jì)劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的,各地務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意變動(dòng)。按照省廳的要求,驗(yàn)收工作是按電子圖來(lái),要做到圖表一致,100米以上的線(xiàn)路均要作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目不得隨意變動(dòng)。下步驗(yàn)收將對(duì)照計(jì)劃來(lái),計(jì)劃上沒(méi)有列入的,一律不予驗(yàn)收。二是嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。市公路處要嚴(yán)格按管理權(quán)限抓好項(xiàng)目工可報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙的審查、審批,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真比選技術(shù)方案。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上必須嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的規(guī)定,縣道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米,這些標(biāo)準(zhǔn)是不允許有任何折扣的。三是要嚴(yán)控質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目必須確?!叭龑印保ㄖ嗪图?jí)配一定要達(dá)標(biāo)。危橋改造項(xiàng)目,要按照改渡建橋標(biāo)準(zhǔn)控制工程質(zhì)量,對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵部位都必須進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),要確保每一根樁是放心樁,每一片梁是放心梁。
    借今天開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下《公路安全保護(hù)條例》貫徹實(shí)施工作。從7月1日開(kāi)始《公路安全保護(hù)條例》就要正式實(shí)施,各地要抓好貫徹實(shí)施。一是要加大《條例》宣貫力度,努力增強(qiáng)社會(huì)關(guān)注公路安全保護(hù)意識(shí);二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。按照《公路安全保護(hù)條例》的要求,公路管理機(jī)構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),要做到路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強(qiáng)危橋和水毀工程搶修。近期的強(qiáng)降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴(yán)重?fù)p毀,對(duì)影響到道路通行的要盡快組織搶修,確保道路安全暢通;四是對(duì)水毀嚴(yán)重一時(shí)難以修復(fù)的危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志。如對(duì)公路和橋梁嚴(yán)重坍塌、沖毀現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通,確保不出大的責(zé)任事故。
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇四
    同志們:
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市運(yùn)管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化服務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)我市道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新局面。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年,全市運(yùn)管系統(tǒng)在省運(yùn)管局的正確指導(dǎo)和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標(biāo),創(chuàng)新思路,開(kāi)拓奮進(jìn),強(qiáng)化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運(yùn)輸服務(wù)體系,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會(huì)公共服務(wù)能力,圓滿(mǎn)完成了全年工作任務(wù)。
    (一)優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平。
    一是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。長(zhǎng)子、沁縣等縣區(qū)通過(guò)客運(yùn)企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
    二是積極開(kāi)展長(zhǎng)途接駁運(yùn)輸。長(zhǎng)治市第一汽車(chē)運(yùn)輸有限公司被確定為山西省首批長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè),接駁線(xiàn)路為長(zhǎng)治至成都線(xiàn)路,接駁點(diǎn)設(shè)在漢中、合陽(yáng)高速口,長(zhǎng)治至成都2輛班車(chē)參與接駁。
    三是汽車(chē)租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長(zhǎng)治市潞州安達(dá)汽車(chē)租賃有限公司和長(zhǎng)治市福達(dá)汽車(chē)租賃有限公司。截至目前,共許可汽車(chē)租賃企業(yè)4家、客車(chē)56輛,我市汽車(chē)租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
    四是旅游客運(yùn)不斷增強(qiáng)?!?.19中國(guó)旅游日”市處通過(guò)旅游直通車(chē)向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車(chē)輛50輛,輸送游客近3000人次,進(jìn)一步推進(jìn)“美麗山西休閑游”活動(dòng),帶動(dòng)旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運(yùn)的發(fā)展能力。
    (二)加快公交化改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。
    一是農(nóng)村客運(yùn)公交化改造穩(wěn)步推進(jìn)。在具備通車(chē)條件的行政村實(shí)現(xiàn)了通客車(chē)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個(gè)縣區(qū)開(kāi)通了城鄉(xiāng)公交。
    二是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)”工作。全市達(dá)到5a的縣區(qū)有1個(gè)、4a的2個(gè)、3a的8個(gè)、2a的2個(gè);圓滿(mǎn)完成農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛發(fā)放燃油補(bǔ)貼款1205.1萬(wàn)元。
    (三)強(qiáng)化貨運(yùn)監(jiān)管,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    一是加快貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)貨運(yùn)行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和安全管理水平。
    二是強(qiáng)化危貨運(yùn)輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開(kāi)展兩次重點(diǎn)針對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)大排查行動(dòng)。全市20家道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),396輛危貨運(yùn)輸車(chē)輛,全部通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。大部分運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)行狀況、管理情況、安全措施落實(shí)情況較好;個(gè)別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達(dá)立即整改通知書(shū)5份,要求立即整改。
    三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強(qiáng)化治超法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),全年累計(jì)對(duì)120xx余名貨運(yùn)駕駛從業(yè)人員進(jìn)行治超法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,開(kāi)展打擊治理短途非法超限超載運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。20xx年共出動(dòng)巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛6864輛次,檢查貨運(yùn)車(chē)輛680627輛次,共對(duì)22名非法超限超載車(chē)輛的駕駛從業(yè)人員實(shí)施了計(jì)分;查處公示貨運(yùn)源頭企業(yè)為車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載案件4起,罰款4.25萬(wàn)元,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以?xún)?nèi)。
    (四)加強(qiáng)維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)。
    一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。全面推進(jìn)汽車(chē)維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運(yùn)行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé);建立道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)、檢測(cè)管理系統(tǒng)平臺(tái),采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護(hù)過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達(dá)96%以上。
    二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶(hù)、救援企業(yè)52戶(hù),維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達(dá)到95%以上,實(shí)現(xiàn)市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)維修15分鐘到達(dá),高速路和國(guó)省主干線(xiàn)公路機(jī)動(dòng)車(chē)維修30分鐘到達(dá),縣區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)維修30分鐘到達(dá)?;拘纬闪艘浴?6556”運(yùn)政熱線(xiàn)為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修救援體系。
    三是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。通過(guò)逐步實(shí)施甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)檢測(cè)考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運(yùn)車(chē)輛478輛,淘汰更新老舊客車(chē)77輛,其中更新天燃?xì)饪蛙?chē)38輛;加快推進(jìn)油罐車(chē)油氣治理工作,全面完成營(yíng)運(yùn)類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”清理淘汰工作。20xx年底前注冊(cè)的2438輛營(yíng)運(yùn)類(lèi)黃標(biāo)車(chē)已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車(chē)已全部安裝完成油氣回收裝置。
    (五)規(guī)范駕培市場(chǎng),提升教學(xué)質(zhì)量。
    一是開(kāi)展了駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報(bào)等方式,重點(diǎn)針對(duì)駕校計(jì)時(shí)系統(tǒng)的升級(jí)改造、使用情況,教學(xué)大綱落實(shí)情況,訓(xùn)練場(chǎng)的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進(jìn)行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當(dāng)場(chǎng)糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運(yùn)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達(dá)到100%,市處對(duì)其中15所駕校進(jìn)行了抽查,抽查率達(dá)到全市駕校的51%。
    二是嚴(yán)格進(jìn)行駕校質(zhì)量信譽(yù)考核。本著公平、公正、公開(kāi)的原則,采取“聽(tīng)、查、看、訪(fǎng)、評(píng)”的考核方法,對(duì)全市28所駕校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)考核工作,各駕校進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,完善了各組織機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展了多種形式培訓(xùn)工作,實(shí)行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評(píng),對(duì)教練員出臺(tái)了“三不準(zhǔn)、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
    (六)強(qiáng)化安全監(jiān)管,整治市場(chǎng)秩序。
    一是深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”、“危貨運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),共累計(jì)發(fā)放道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬(wàn)余份。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車(chē)”,汽車(chē)客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛限速運(yùn)行和限時(shí)通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開(kāi)展道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
    二是強(qiáng)化源頭管理,開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。年初和年中分別開(kāi)展了兩次“道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng),采取了企業(yè)自查、行管部門(mén)初查,主管部門(mén)復(fù)查的方式,共排查189家道路運(yùn)輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
    三是加強(qiáng)“兩客一?!睜I(yíng)運(yùn)車(chē)輛和重型貨車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三季度,對(duì)全市所有“兩客一?!眊ps企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造,進(jìn)一步完善了動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一?!逼髽I(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,1344輛客車(chē)、388輛危貨運(yùn)輸車(chē)輛、9700輛12噸以上貨車(chē)安裝了gps監(jiān)控裝置。
    四是強(qiáng)化應(yīng)急保障能力,依照“平時(shí)運(yùn)營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運(yùn)輸應(yīng)知應(yīng)會(huì)信息,督促全市客運(yùn)、貨運(yùn)和維修企業(yè)相關(guān)安全責(zé)任人員熟知并掌握。11月份開(kāi)展了“長(zhǎng)治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強(qiáng)了道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。
    五是集中整治道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。開(kāi)展“百日監(jiān)督大檢查”行動(dòng),道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年共出動(dòng)運(yùn)政稽查人員7529人次,出動(dòng)車(chē)次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為1139起,無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
    (七)推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    一是推進(jìn)“六權(quán)治本”,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過(guò)全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類(lèi)13項(xiàng),行政強(qiáng)制類(lèi)2項(xiàng),行政確認(rèn)類(lèi)3項(xiàng),行政征收類(lèi)1項(xiàng),行政處罰類(lèi)71項(xiàng),其他類(lèi)行政權(quán)力9項(xiàng)。12月市處將所有的行政許可事項(xiàng)審批及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)類(lèi)的工作辦理全部進(jìn)入市政務(wù)中心,實(shí)施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。
    二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以制度建設(shè)為重點(diǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。我處開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),組織黨員干部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查找自身存在的問(wèn)題和不足,從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行整改。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)反“四風(fēng)”建設(shè),實(shí)行經(jīng)費(fèi)“四制”制度,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真完成了上級(jí)批辦、督辦及電話(huà)受理事項(xiàng),全年受理市長(zhǎng)熱線(xiàn)辦理卡共25件,“96566”熱線(xiàn)電話(huà)接辦事件122個(gè),全年事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98%以上。
    20xx年全市道路運(yùn)輸工作成績(jī)來(lái)之不易,是上級(jí)部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運(yùn)管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力加劇,我市道路運(yùn)輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)機(jī)遇期,一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,客貨運(yùn)輸運(yùn)量下降,市場(chǎng)急劇萎縮,引發(fā)了運(yùn)輸市場(chǎng)的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造進(jìn)展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運(yùn)輸駕駛員安全駕駛意識(shí)有待提高,車(chē)輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枰?,行業(yè)安全監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些困難和問(wèn)題,需要引起我們的高度重視,以問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真分析、采取措施,努力加以解決。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是深化道路運(yùn)輸改革的攻堅(jiān)之年。全市運(yùn)管工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全省道路運(yùn)輸管理工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的要求,堅(jiān)持“安全第一”和“依法治運(yùn)”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運(yùn)管”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
    (一)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)綜合能力。
    一是要加快經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運(yùn)輸企業(yè)走公司化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)之路,鼓勵(lì)采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運(yùn)資源,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。
    二是要繼續(xù)完善客運(yùn)線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò)。加大客運(yùn)線(xiàn)路排查和市場(chǎng)調(diào)研力度,根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行線(xiàn)路優(yōu)化整合,提高線(xiàn)路集約化經(jīng)營(yíng)程度;優(yōu)化道路客運(yùn)車(chē)型結(jié)構(gòu),結(jié)合線(xiàn)路客流情況選擇車(chē)型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車(chē)型;推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造,鞏固村村通客車(chē)成果,研究解決農(nóng)村客運(yùn)“通返不通”問(wèn)題;進(jìn)一步提升旅游客運(yùn)發(fā)展能力,努力推進(jìn)旅游景區(qū)直通客運(yùn)班車(chē)。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為,保障旅客安全便捷出行。
    三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高我市貨運(yùn)物流企業(yè)的整體實(shí)力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多試聯(lián)運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸方式,培育2至3家貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)用新型運(yùn)輸模式。全面整頓危貨運(yùn)輸企業(yè),通過(guò)合并重組,運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類(lèi)項(xiàng)整合等一系列有效措施,切實(shí)提高我市危貨運(yùn)輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的承受系數(shù)。抓好危貨運(yùn)輸車(chē)輛的gps定位監(jiān)控,提高危貨車(chē)輛的上線(xiàn)率,20xx年全市危貨運(yùn)輸車(chē)輛上線(xiàn)率要達(dá)到90%以上。
    五是深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽(yù)好的維修企業(yè)成長(zhǎng)為地方品牌。認(rèn)真貫徹落實(shí)《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對(duì)標(biāo)改造,達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車(chē)維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機(jī)制。加強(qiáng)綜合性能監(jiān)測(cè)站的日常監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展維修質(zhì)量信譽(yù)考核,強(qiáng)化對(duì)綜合性能檢測(cè)站事中事后的監(jiān)督檢查。
    六是推進(jìn)駕駛員培訓(xùn)改革,強(qiáng)化駕?;A(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)模式,要求年底前實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)模式全市駕培機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽(yù)考核,促進(jìn)駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
    (二)強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運(yùn)輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
    一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進(jìn)“平安車(chē)、平安站”建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)汽車(chē)站“三不進(jìn)站、六不出站”和危貨運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車(chē)”規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)gps監(jiān)控,督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責(zé)任,研究制定營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行車(chē)規(guī)范和運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
    二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進(jìn)運(yùn)輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)作用,提高監(jiān)管平臺(tái)和車(chē)載終端在線(xiàn)率,“兩客一?!敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在線(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上,對(duì)運(yùn)行中的“兩客一?!避?chē)輛實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)防嚴(yán)控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進(jìn)重型貨車(chē)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車(chē)接入交通部車(chē)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺(tái)。加快省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站和30%以上二級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
    三是繼續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸節(jié)能減排。開(kāi)展“千家企業(yè)”低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能減排規(guī)劃和計(jì)劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”年內(nèi)全部退出市場(chǎng)。
    四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時(shí)運(yùn)營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點(diǎn)”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障車(chē)隊(duì)、旅客運(yùn)輸保障車(chē)隊(duì)和汽車(chē)維修救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴(yán)格日常管理和考核,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。認(rèn)真實(shí)施《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
    (三)深入推進(jìn)“六權(quán)治本”,加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管能力。
    一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),制定出臺(tái)《機(jī)關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡(jiǎn)化辦事程序、強(qiáng)化過(guò)程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細(xì)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制,按照工作需求定員定崗,嚴(yán)格考勤考核和績(jī)效管理,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    二是加強(qiáng)法治運(yùn)管建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省市局加強(qiáng)法治建設(shè)要求部署,啟動(dòng)“七五”普法工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強(qiáng)化運(yùn)管干部的法治意識(shí)和法治思維。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,規(guī)范機(jī)關(guān)日常管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴(yán)格重大行政決策法定程序。總結(jié)推廣黎城縣運(yùn)管所經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與評(píng)議考核,進(jìn)一步健全法律顧問(wèn)制度。
    三是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核。將質(zhì)量信譽(yù)考核各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)在日常各項(xiàng)管理工作之中,把平時(shí)監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴(yán)把質(zhì)量信譽(yù)考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開(kāi)展源頭執(zhí)法活動(dòng),保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)。加大進(jìn)駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪(fǎng)力度,嚴(yán)格落實(shí)源頭治超“黑名單”制度。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,借鑒客運(yùn)駕駛員安全承諾的做法,推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)駕駛員無(wú)“雙超”承諾工作。
    (四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),打造忠誠(chéng)可靠的運(yùn)管隊(duì)伍。
    一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任。貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任,堅(jiān)決從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)強(qiáng)化行政許可、資金管理、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及其他各項(xiàng)要求,從嚴(yán)查處不收手、不知止的典型案件。進(jìn)一步抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格依法行權(quán),落實(shí)分級(jí)管理,推進(jìn)重點(diǎn)部門(mén)關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
    二是加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà),做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)氣正、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)道路運(yùn)輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
    三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)肅組織紀(jì)律,整肅不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責(zé)任制,提高行政效能。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運(yùn)管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運(yùn)管隊(duì)伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅(jiān)定、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的運(yùn)管隊(duì)伍。
    同志們,20xx年道路運(yùn)輸形勢(shì)更加緊迫,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們?cè)诰贮h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,以飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運(yùn)輸改革發(fā)展的實(shí)踐之中,開(kāi)創(chuàng)道路運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障!
    謝謝大家!
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇五
    同志們:
    非常高興參加20xx年××煙草工作會(huì)議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步,一年一個(gè)新臺(tái)階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、管理、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年,全年累計(jì)銷(xiāo)售卷煙萬(wàn)箱,同比增長(zhǎng)5.59﹪,累計(jì)銷(xiāo)售收入億元,同比增長(zhǎng)18.77%;實(shí)現(xiàn)利稅億元,同比增長(zhǎng)67.13%,成績(jī)可喜可賀,可以說(shuō)××煙草為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府對(duì)××煙草廣大干部職工,對(duì)市煙草專(zhuān)賣(mài)局的領(lǐng)導(dǎo)班子,并通過(guò)大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
    下面,我重點(diǎn)對(duì)××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期,如何把工作做得更好,談幾點(diǎn)意見(jiàn):
    第一,把握大局,找準(zhǔn)定位。20xx年是“”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年?!痢翢煵菀卫伟盐债?dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái),找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動(dòng),各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展如火如荼,在這個(gè)大背景下,××作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的排頭兵,以“”取得的成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動(dòng)旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握,任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國(guó)際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì),把握××市國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程,這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù),更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局,××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對(duì)外接待重要窗口,作為××國(guó)際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者,作為××城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位,才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會(huì)職責(zé),確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo),才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
    第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場(chǎng)秩序的行政職能,又承擔(dān)著促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)職能,肩負(fù)雙重職責(zé),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動(dòng),隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,但同時(shí)日益開(kāi)放、繁榮的市場(chǎng)環(huán)境也使卷煙經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)賣(mài)打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹(shù)立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵,夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高團(tuán)隊(duì)整體能效,切實(shí)加大卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管力度,深入推進(jìn)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升,為進(jìn)一步維護(hù)煙草專(zhuān)賣(mài)體制,切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益,為××開(kāi)發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支持。
    第三,堅(jiān)定信念,開(kāi)拓創(chuàng)新。“”規(guī)劃的5年對(duì)于××煙草乃至××來(lái)說(shuō),將是充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對(duì)著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見(jiàn)的影響因素,我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,以高度的責(zé)任感和緊迫感,積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢(shì)而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際,結(jié)合××國(guó)際旅游城市建設(shè)情況,積極摸索和總結(jié)旅游市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點(diǎn),發(fā)揮特色,努力開(kāi)辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開(kāi)新的局面,做出新的成績(jī),為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。
    近幾年,市煙草專(zhuān)賣(mài)局的各方面工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí),與政府及有關(guān)部門(mén)保持了良好的溝通與協(xié)調(diào),為××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
    謝謝大家!
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇六
    同志們:
    這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作有關(guān)精神,總結(jié)去年全區(qū)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作,部署今年的工作,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)工作的責(zé)任感和緊迫感,以更大的決心、更高的要求、更硬的措施,全面落實(shí)今年環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,李榮同志宣讀了《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)過(guò)去一年在各條戰(zhàn)線(xiàn)上為環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝!區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門(mén)簽訂了今年的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門(mén)和各有關(guān)單位高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議的精神,按照會(huì)議的安排,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面,分別就這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
    一、關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作。
    (一)20xx年環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。
    20xx年,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署,以污染減排為中心,認(rèn)真落實(shí)“”環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),不斷加大執(zhí)法力度,環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。區(qū)政府獲“20xx年度衡水市污染減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣”稱(chēng)號(hào),受到市政府通報(bào)表彰。一是超額完成了年度主要污染物減排總量。20xx年全區(qū)完成減排工程13項(xiàng),關(guān)停7家排污企業(yè),削減二氧化硫387.75噸,完成任務(wù)的210.7%,化學(xué)需氧量削減290.5噸,完成任務(wù)的135.36%,超額完成了年度計(jì)劃,為全面完成“”減排任務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是加大了環(huán)境執(zhí)法力度,取得了良好的執(zhí)法效果。檢查排污企業(yè)178家,處理違法排污企業(yè)18家,取締關(guān)停“15小”企業(yè)13家;開(kāi)展了環(huán)境隱患集中整治排查行動(dòng),重點(diǎn)整改企業(yè)21家,解決了一批環(huán)境污染隱患;開(kāi)展了滏陽(yáng)河沿線(xiàn)排污企業(yè)集中整治,對(duì)滏陽(yáng)河沿線(xiàn)排放廢水企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查、治理、整改,使其排放的廢水達(dá)到了國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)了《衡水市煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)群眾集中投訴的9個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦,從而使一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到了解決。三是生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了新進(jìn)展,環(huán)保系列創(chuàng)建成效顯著。四是出色完成了奧運(yùn)環(huán)境安全保障工作。全面開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查,重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、放射輻射源單位進(jìn)行深入的環(huán)境安全隱患排查和整改。加強(qiáng)了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,制定和完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,確保了奧運(yùn)期間沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染事件。
    (二)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。第一,污染減排任務(wù)重、責(zé)任大。污染減排是剛性指標(biāo),約束力越來(lái)越強(qiáng)。從我區(qū)來(lái)看,按照市政府對(duì)我區(qū)“”減排任務(wù)的要求,到20xx年,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基礎(chǔ)上分別削減18%和16.8%。截止到20xx年,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫分別比20xx年下降9%和5%。經(jīng)過(guò)三年的努力,只完成了“”目標(biāo)進(jìn)度的50%和27%,任務(wù)進(jìn)度遠(yuǎn)滯后于時(shí)間進(jìn)度。按照計(jì)劃要求,20xx年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減186噸和227.8噸,任務(wù)十分艱巨。一方面,國(guó)家對(duì)減排項(xiàng)目確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格。另一方面,化學(xué)需氧量主要靠污水處理廠(chǎng)減排,二氧化硫主要靠電廠(chǎng)減排,我區(qū)都沒(méi)有。通過(guò)近年來(lái)的努力,重點(diǎn)排污企業(yè)絕大部分均進(jìn)行了污染治理,今后的減排項(xiàng)目只剩下一部分規(guī)模小、減排能力小的企業(yè),今年的減排任務(wù)非常艱巨。第二,生態(tài)補(bǔ)償政策帶來(lái)的壓力巨大。為解決子牙河流域的污染問(wèn)題,省政府制定了《河北省子牙河水系污染綜合治理實(shí)施方案》,從去年3月份開(kāi)始,實(shí)行子牙河污染治理生態(tài)補(bǔ)償政策。市政府自去年6月份開(kāi)始,實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償政策,根據(jù)滏陽(yáng)河斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)超標(biāo)的縣區(qū),由市財(cái)政直接扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。同時(shí),省政府明確要求,加大對(duì)出境斷面考核分值比重,超標(biāo)一次扣6分,可以說(shuō)是一票否決。市里仿照?qǐng)?zhí)行,對(duì)我區(qū)環(huán)保目標(biāo)考核形成巨大壓力。第三,“區(qū)域限批政策”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益突出。目前,國(guó)家、省、市都在實(shí)行“區(qū)域限批”政策,為此,不論是哪個(gè)污染企業(yè)或者單位如果有嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題將直接影響全區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。第四,園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)不到位,限制了工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。省環(huán)保廳明確要求,新上化工、染料、農(nóng)藥、印染、制革、制漿造紙、電鍍、垃圾焚燒等重污染項(xiàng)目,必須具備三個(gè)基本條件,即:必須規(guī)劃工業(yè)園區(qū),園區(qū)必須進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng),園區(qū)污水處理廠(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須達(dá)到環(huán)保要求。以上三點(diǎn)缺一不可,否則嚴(yán)禁審批此類(lèi)新建項(xiàng)目。
    希望各級(jí)各部門(mén)一定要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)目前環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置,努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),下更大的決心,花更大的力氣,做好環(huán)境保護(hù)工作。
    (三)扎實(shí)做好今年的環(huán)境保護(hù)工作。
    一是全力推進(jìn)污染減排,力促超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。污染減排具有高度的政治性,污染減排既是黨和國(guó)家確定的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),同時(shí)也是改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)和諧發(fā)展的有效手段,也是環(huán)境保護(hù)的重中之重和中心工作。剛才,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了20xx年度污染物減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。這個(gè)責(zé)任書(shū)是必須完成的剛性任務(wù),任何地方、任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破,對(duì)完不成減排任務(wù)的要實(shí)行“一票否決”。1、必須不折不扣地落實(shí)區(qū)政府重點(diǎn)減排工程計(jì)劃。2、全面推行排污許可證制度。按照省環(huán)保廳要求,到8月底前所有排放廢水、廢氣的企業(yè)必須辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。3、要重點(diǎn)加強(qiáng)污染源監(jiān)督檢查,推進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)控進(jìn)程,健全動(dòng)態(tài)管理檔案,各減排企業(yè)要制定工程減排計(jì)劃和實(shí)施方案,并報(bào)區(qū)環(huán)保部門(mén)備案,每月向區(qū)政府報(bào)告一次工程進(jìn)展情況,區(qū)政府每季度一調(diào)度,每半年一通報(bào),每年度一考核,確保減排任務(wù)如期完成。4、調(diào)整結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)要加大高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,嚴(yán)格按照省實(shí)施的區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目的要求,實(shí)施取締關(guān)停和行業(yè)退出。5、建立懲戒機(jī)制。對(duì)主要污染物總量減排工作措施不力、減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,區(qū)政府下達(dá)主要污染物總量減排預(yù)警。被預(yù)警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須采取有力措施進(jìn)行整改,在3個(gè)月內(nèi)趕上工作進(jìn)度。在完成整改后,經(jīng)區(qū)環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí),并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)方可解除預(yù)警。在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有完成整改,自動(dòng)進(jìn)入?yún)^(qū)域限批程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上作出檢討性說(shuō)明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及主管負(fù)責(zé)同志不得參加年度各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)。
    二是以“一河三渠”為重點(diǎn),切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。為了切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量,確保子牙河水系達(dá)到省政府確定的標(biāo)準(zhǔn),市政府批準(zhǔn)環(huán)保局成立了域內(nèi)河流環(huán)境保護(hù)督查中心,并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于滏陽(yáng)河沿線(xiàn)的冀州、桃城區(qū)、武邑、武強(qiáng)和深州定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。針對(duì)此情況,區(qū)政府近期將制定并實(shí)施河渠斷面水質(zhì)考核補(bǔ)償政策,對(duì)轄區(qū)主要河渠滏陽(yáng)河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白馬溝斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)考核,進(jìn)入滏陽(yáng)河水質(zhì)cod標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行170毫克/升,哪個(gè)地方管轄的河渠超標(biāo),將從區(qū)財(cái)政直接扣繳哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦生態(tài)補(bǔ)償金,并追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦責(zé)任。北方工業(yè)基地要在4月底前完善北方工業(yè)基地排污管網(wǎng),將東風(fēng)化工有限公司污水引入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng),未進(jìn)入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)之前排放廢水化學(xué)需氧量不得超過(guò)170毫克/升標(biāo)準(zhǔn)。麻森鄉(xiāng)負(fù)責(zé),京華化工廠(chǎng)污水排放必須達(dá)到化學(xué)需氧量170毫克/升以下。趙圈循環(huán)園區(qū)和北方工業(yè)基地要加快園區(qū)污水處理廠(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)創(chuàng)造條件。
    三是全面開(kāi)展煙氣綜合治理行動(dòng),進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,著力推進(jìn)以下四項(xiàng)工作:一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將轄區(qū)所有排放煙塵和惡臭的設(shè)施進(jìn)行逐一登記造冊(cè),對(duì)工藝設(shè)備落后的限期淘汰,取締城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)分散的燃煤供熱鍋爐,4噸以上燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設(shè)施,4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源,城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新上1噸以下的燃煤鍋爐。二是發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)煤炭銷(xiāo)售和使用的管理。嚴(yán)禁銷(xiāo)售、使用高硫粉、高灰粉煤,要借助西氣東輸和集中供氣工程的實(shí)施,推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”等清潔燃料改造工程。到20xx年底,我區(qū)清潔能源使用率不低于30%,建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶以及機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位炊事?tīng)t灶禁止燃用原煤,全部改用清潔燃料。三是對(duì)市區(qū)能耗高、污染重的企業(yè),要逐步搬遷退出城區(qū)。四是進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治,建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵污染管理。對(duì)位于市區(qū)的煤場(chǎng)、料堆、灰堆,要采取嚴(yán)格的抑制揚(yáng)塵措施。
    四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)境違法行為查處力度,對(duì)無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,直至關(guān)停;對(duì)惡意排污、偷排偷放的企業(yè),一律按法律規(guī)定上限予以處罰,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)先行建設(shè),未經(jīng)審批擅自開(kāi)工,沒(méi)有驗(yàn)收就投產(chǎn)的行為,依法嚴(yán)肅查處。對(duì)重大環(huán)境信訪(fǎng)案件,實(shí)施掛牌督辦。加大環(huán)境違法案件的公開(kāi)曝光力度,定期將企業(yè)環(huán)境違法行為在《桃城消息》等新聞媒體曝光,接受群眾監(jiān)督。二是發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察、工商、安監(jiān)、司法、電力等七部門(mén),要繼續(xù)加大合作力度,對(duì)重點(diǎn)案件聯(lián)查、聯(lián)辦,合力查處一批大案、要案,確保群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到切實(shí)解決。三是健全環(huán)境違法案件通報(bào)和移送制度。對(duì)屢查屢犯、嚴(yán)重違法排污的企業(yè),環(huán)保部門(mén)要及時(shí)向監(jiān)察、公安、工商、國(guó)土、電力、金融等相關(guān)部門(mén)通報(bào),由工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,電力部門(mén)停止供電,金融部門(mén)停止貸款,公安部門(mén)追究環(huán)境犯罪刑事責(zé)任,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)境違法行為的責(zé)任追究力度。對(duì)污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的,區(qū)監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門(mén)及工作人員的責(zé)任。五是區(qū)政府將對(duì)省、市區(qū)掛牌督辦案件開(kāi)展后督察工作,從根本上解決對(duì)環(huán)境違法監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)法不到位、整改不到位的問(wèn)題,確保環(huán)境問(wèn)題得到徹底解決。
    五是落實(shí)生態(tài)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)桃城。去年區(qū)人大批準(zhǔn)了《桃城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,并做出《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的決定》,啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,今年生態(tài)建設(shè)工作要全面展開(kāi)。一是重點(diǎn)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村試點(diǎn)。環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建均是歷年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核中的加分項(xiàng)目,對(duì)我區(qū)在全市環(huán)??己嗣尉哂兄匾绊?。根據(jù)國(guó)家對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求,轄區(qū)內(nèi)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)生態(tài)區(qū)的基本條件。按照規(guī)劃,趙圈鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)今年要完成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制,并通過(guò)論證,開(kāi)始實(shí)質(zhì)性工作,取得進(jìn)展,力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗(yàn)收。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,分別開(kāi)展1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng)建。三是開(kāi)展不同區(qū)域、不同層次的環(huán)保系列綠色創(chuàng)建活動(dòng),包括綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店、環(huán)境友好企業(yè)等。四是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和趙圈鎮(zhèn),要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,建設(shè)和管理好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,將其打造成為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)新亮點(diǎn)。
    六是以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為抓手,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量同步改善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保障和改善民生,促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)必須把農(nóng)村環(huán)保工作擺到更加重要的位置。一是著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸稈“禁燒”工作,繼續(xù)做好夏秋兩季農(nóng)作物秸稈“禁燒”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為責(zé)任單位,做好宣傳和管理工作,農(nóng)業(yè)部門(mén)積極引導(dǎo)農(nóng)民秸稈綜合利用,保證不著一把火,不冒一股煙。三是加大農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度,關(guān)停取締無(wú)環(huán)保手續(xù)、無(wú)污染防治設(shè)施的重污染小企業(yè),嚴(yán)防“十五小”和“新五小”在農(nóng)村死灰復(fù)燃。彭杜鄉(xiāng)、河沿鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)無(wú)環(huán)保手續(xù)、無(wú)治理設(shè)施的小電度等“15小”企業(yè)在今年5月底前徹底取締,屆時(shí)區(qū)政府將組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)沒(méi)有落實(shí)的將追究責(zé)任。四是落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施,推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運(yùn)處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理示范工程,進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    七是嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格把好新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),控制新增污染。當(dāng)前,各地都在千方百計(jì)加快發(fā)展保增長(zhǎng),但保增長(zhǎng)絕不是保護(hù)落后,放任排污。所有建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,避免新上項(xiàng)目成為新的污染源。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污不達(dá)標(biāo)的一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。未完成減排目標(biāo)、環(huán)境違法問(wèn)題突出的企業(yè),一律不批新建項(xiàng)目。嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),嚴(yán)禁已淘汰項(xiàng)目以技術(shù)改造、投資拉動(dòng)等名義恢復(fù)生產(chǎn)。
    同時(shí),希望環(huán)保部門(mén)要為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。要落實(shí)環(huán)評(píng)審批七項(xiàng)承諾,切實(shí)搞好環(huán)評(píng)審批服務(wù),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,特別是涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目,要提前介入,開(kāi)辟快速審批“綠色通道”,減少環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化程序,快速審批,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。
    二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
    (一)20xx年安全生產(chǎn)工作成效卓著。
    過(guò)去的一年是安全生產(chǎn)的特殊年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)和各單位的共同努力,有效地遏制了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),為構(gòu)建“和諧桃城”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營(yíng)造了良好的環(huán)境。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展了“隱患治理年”工作。建立了隱患排查治理規(guī)章制度,健全了隱患排查治理工作機(jī)制,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和容易發(fā)生事故的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。20xx年全區(qū)共排查各類(lèi)事故隱患2609處,全部按期整改完畢,全區(qū)隱患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主題,開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng),提升了全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。三是全力以赴,確保了奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。全省迎奧運(yùn)安全環(huán)保保障電視電話(huà)會(huì)議后,我區(qū)立即成立了迎奧運(yùn)安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密安排;認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,綜合采取了限期治理、停產(chǎn)整頓、掛牌督辦等措施,對(duì)存在的隱患落實(shí)了整改時(shí)限、整改措施、整改資金和責(zé)任人,取得了明顯效果;加大了安全生產(chǎn)調(diào)度和督查力度,多次召開(kāi)全區(qū)奧運(yùn)安全保障工作會(huì)議,對(duì)奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行密集調(diào)度,督促27家危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)公司落實(shí)了“特殊時(shí)期”的安全管理措施,確保了奧運(yùn)期間的我區(qū)安全穩(wěn)定。四是周密部署,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)。利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)涉及劇毒和危險(xiǎn)氣態(tài)化學(xué)品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)公司進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查了重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控情況、安全生產(chǎn)投入情況、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、20xx年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可手續(xù)履行情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,全部下達(dá)了限期整改指令書(shū),落實(shí)了整改時(shí)限、措施、資金和責(zé)任人。通過(guò)督促落實(shí),企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五是全力以赴,抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全工作。對(duì)報(bào)批的季節(jié)性零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的資料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查,對(duì)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的網(wǎng)點(diǎn)集中力量進(jìn)行了連續(xù)不斷的檢查,對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司儲(chǔ)存安全進(jìn)行了多次檢查,確保了春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。春節(jié)過(guò)后,又對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,將銷(xiāo)售剩余的煙花爆竹統(tǒng)一由煙花爆竹批發(fā)公司儲(chǔ)存保管,解決了因私存煙花爆竹潛在的事故隱患。春節(jié)期間,我區(qū)沒(méi)有發(fā)生任何煙花爆竹事故,監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
    (二)切實(shí)增強(qiáng)做好今年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。
    今年是新中國(guó)成立60周年,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。特別是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)還在持續(xù)蔓延,對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響尚未見(jiàn)底,今年也將是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中央和省、市都把保增長(zhǎng)作為今年各項(xiàng)工作的首要任務(wù),在這個(gè)時(shí)候,更不能忽視安全生產(chǎn)。從科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)說(shuō),安全事故是科學(xué)發(fā)展的大敵;從以人為本的角度講,安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),責(zé)任重于泰山。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期,也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。我們要堅(jiān)決樹(shù)立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力,抓安全就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益”的理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,在預(yù)防為主上下功夫,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動(dòng)為主線(xiàn),以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,狠抓落實(shí),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。按照國(guó)家和省、市有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,要著力做好以下幾項(xiàng)工作:
    一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理體系,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。按照市政府的要求,各級(jí)要實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。今年,我區(qū)將進(jìn)一步細(xì)化和完善這項(xiàng)制度,努力構(gòu)建“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的責(zé)任管理格局。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管職能,做好執(zhí)法委托工作。
    二是要繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步深入開(kāi)展安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),要在夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,不斷擴(kuò)展安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建范圍,大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。已被評(píng)定為四星級(jí)、五星級(jí)的企業(yè),要樹(shù)立安全生產(chǎn)永無(wú)止境的思想,隨著企業(yè)的發(fā)展不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)工作,不斷提升安全管理檔次,改善安全生產(chǎn)條件,努力提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
    三是要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制度。建立和完善安全生產(chǎn)承諾制度,是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),不斷擴(kuò)展和延伸安全承諾范圍,督促各企事業(yè)單位進(jìn)一步建立和完善“三項(xiàng)制度”,做到制度上墻、擺在明處、落到實(shí)處。同時(shí),要進(jìn)一步督促企業(yè)建立健全“三項(xiàng)制度”。對(duì)制度不健全、落實(shí)不到位、沒(méi)有嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)承諾的企業(yè),將不予辦理安全生產(chǎn)許可證,并依法予以懲處。
    四是要繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),明確工作重點(diǎn),制定詳細(xì)的隱患排查治理方案,從制度建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理入手,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)以及每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)排查出的事故隱患,要分類(lèi)治理、分類(lèi)建檔。對(duì)重大事故隱患,要建立分級(jí)管理和監(jiān)控臺(tái)帳,落實(shí)定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,并實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、掛牌督辦,限期整改到位;對(duì)一時(shí)難以整改又不能保證安全的,要采取斷然措施,堅(jiān)決予以關(guān)停;對(duì)拒不整改或逾期整改不到位的,要依法予以嚴(yán)處;對(duì)因隱患排查走過(guò)場(chǎng),隱患整改不到位而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要著力構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,逐步把隱患排查工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。同時(shí),要對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行重新辨識(shí)和登記,建立重大危險(xiǎn)源點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
    五是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門(mén)要千方百計(jì)增強(qiáng)事故防范和事故應(yīng)急處理能力。要根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)、產(chǎn)品的不同特性和可能發(fā)生的事故,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材,并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練,提高和完善預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,實(shí)現(xiàn)政府、部門(mén)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效對(duì)接。要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)“三級(jí)”培訓(xùn)教育制度,全力推進(jìn)全員安全培訓(xùn)。今年力爭(zhēng)全員安全培訓(xùn)率達(dá)到70%,高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。要認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以月促年,提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力。要全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,鼓勵(lì)企業(yè)走科技興安之路。
    六是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法,是打擊違法和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要手段。今年,我們要在安全生產(chǎn)月、建國(guó)六十周年大慶、重大節(jié)假日等不同時(shí)期、不同階段,集中時(shí)間、集中力量,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金建材、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)嚴(yán)重違法行為和隱患整改不到位的,要綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段依法予以嚴(yán)懲。要規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,提高執(zhí)法水平,做到規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。
    七是要強(qiáng)化重點(diǎn)高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,依法取締家庭作坊和非法制銷(xiāo)窩點(diǎn)。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的隱患排查。三是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、歌舞廳、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查。對(duì)“多合一”場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施,有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦。四是要加強(qiáng)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由于我區(qū)處于全市“三年大變樣”工作的前沿,拆建的工作量很大,在拆建的過(guò)程中必然增加安全風(fēng)險(xiǎn),負(fù)有安全管理職責(zé)的各相關(guān)單位一定要對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行綜合排查,嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌事故發(fā)生。五是要加強(qiáng)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品高壓容器和管道加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)控,嚴(yán)格持證上崗和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)防泄露、爆炸事故發(fā)生。
    八是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為只顧賺錢(qián)不講安全條件、不講安全管理、作業(yè)環(huán)境極其惡劣、生產(chǎn)作業(yè)比較隱蔽的特點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門(mén)要以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)為重點(diǎn),采取強(qiáng)力措施,打一場(chǎng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)由地方政府負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要把環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,認(rèn)真安排部署,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是本系統(tǒng)第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),細(xì)化工作措施,推進(jìn)工作落實(shí)。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責(zé)任人,要切實(shí)履行主體責(zé)任,努力做到環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)兩手都要硬,確保萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)或者出現(xiàn)重大問(wèn)題的地方和企業(yè),要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要密切協(xié)調(diào)配合。環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)的力量是不夠的,需要社會(huì)各方面的積極配合,協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保和安監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹(shù)立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想,深入基層、深入實(shí)際,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作中的新問(wèn)題,指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。有關(guān)部門(mén)也要各司其職、各負(fù)其責(zé),更新思想觀(guān)念,創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),大膽抓、放手抓、全力抓,積極配合環(huán)保和安監(jiān)部門(mén)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,共同研究解決當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,形成通力合作、齊抓共管的良好局面。三是要加大督查指導(dǎo)力度。區(qū)安委會(huì)和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門(mén)集中力量,采取定期開(kāi)會(huì)、定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并加強(qiáng)追蹤督查。要堅(jiān)持深入基層,深入實(shí)際,摸清真實(shí)情況,掌握第一手資料,把督查工作抓細(xì)抓實(shí)。對(duì)檢查不嚴(yán)、整改不力的,要從嚴(yán)追究環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于在監(jiān)督監(jiān)察工作中不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字、允許“帶病”恢復(fù)生產(chǎn)后出現(xiàn)問(wèn)題的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)察人員的責(zé)任。
    同志們,環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門(mén)和各單位一定要提起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和憂(yōu)患意識(shí),按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn),采取更為有力、更加過(guò)硬的措施,全力以赴抓好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇七
    過(guò)去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
    當(dāng)然,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過(guò)實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目及全面實(shí)施封山育林以來(lái),“年年造林不見(jiàn)林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀(guān),但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級(jí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市仍有80多萬(wàn)畝的無(wú)林地需造林綠化,有近300萬(wàn)畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動(dòng)的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財(cái)政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出,嚴(yán)重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個(gè)別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問(wèn)題等社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),林地經(jīng)濟(jì)功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例依然較低。四是林業(yè)隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級(jí)以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問(wèn)題和困難,今后我們必須認(rèn)真研究解決。
    二、搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍(lán)圖。
    “”是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時(shí)期,更是我市實(shí)施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來(lái),通過(guò)深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    (一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線(xiàn),以資源保護(hù)和資源培育為重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林,大力實(shí)施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市,勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭(zhēng)到20xx年,全市森林面積達(dá)到1700萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到5700萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率達(dá)到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
    (二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和市政府。
    工作報(bào)告。
    提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實(shí)施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀(guān)布局和區(qū)域的微觀(guān)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),實(shí)施分區(qū)突破、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分類(lèi)指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫(kù)區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀(guān)和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹(shù)種和鄉(xiāng)土闊葉樹(shù),建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟(jì)林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫(kù)的生態(tài)公益林及高速公路、國(guó)道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進(jìn)行山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),重點(diǎn)建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點(diǎn)發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
    (三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實(shí)施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補(bǔ)缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)落實(shí)“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達(dá)到1000萬(wàn)畝以上,一、二類(lèi)生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實(shí)施“森林圍路(城)工程”。力爭(zhēng)用3年時(shí)間(20xx-20xx年)對(duì)市區(qū)及5個(gè)縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線(xiàn)、省道242線(xiàn)途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進(jìn)行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)封育管護(hù)、撫育補(bǔ)植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進(jìn)程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀(guān)綠化效果,進(jìn)一步擦亮“萬(wàn)綠河源”這一城市形象。三是實(shí)施“樹(shù)木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹(shù)木園”,力爭(zhēng)兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實(shí)施“珍貴樹(shù)種(含適應(yīng)能力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植珍貴樹(shù)種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種,其中市、縣林業(yè)部門(mén)要重點(diǎn)創(chuàng)辦包括78個(gè)省認(rèn)定貧困村在內(nèi)的100個(gè)村作示范村,保證每戶(hù)群眾種植10棵以上珍貴樹(shù)種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種,在綠化美化村莊的同時(shí),使這些農(nóng)戶(hù)通過(guò)種植珍貴樹(shù)種實(shí)現(xiàn)“綠色致富”。五是實(shí)施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護(hù)好生態(tài)”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力推進(jìn)油茶基地項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年全市油茶種植面積達(dá)75萬(wàn)畝(其中新種25萬(wàn)畝),到20xx年發(fā)展到100萬(wàn)畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點(diǎn),能夠在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)所在,將為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和桉樹(shù)人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
    三、再接再厲,扎實(shí)做好20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作。
    今年是“”的開(kāi)局之年,也是聯(lián)合國(guó)確定的國(guó)際森林年,同時(shí)又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線(xiàn),重點(diǎn)抓好六方面工作,即做到“六個(gè)大力推進(jìn)”。
    (一)大力推進(jìn)“五大綠色工程”組織實(shí)施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)制訂。
    工作方案。
    明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任重點(diǎn)項(xiàng)目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé);各地林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認(rèn)真組織實(shí)施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認(rèn)真對(duì)照市即將制訂出臺(tái)的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施方案結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案盡快將“五大綠色工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。三要加大投入。要整合各種資源積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持爭(zhēng)取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四要突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)“五大綠色工程”實(shí)施過(guò)程中要特別注重并加強(qiáng)封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時(shí)完成任務(wù)。五要加強(qiáng)督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進(jìn)展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
    (二)大力推進(jìn)林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓,加快完成林改各項(xiàng)任務(wù),迎接省10月份后組織開(kāi)展集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對(duì)少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶(hù)、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易兩個(gè)中心建設(shè),盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定機(jī)制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項(xiàng)工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進(jìn)采伐管理辦法,在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下,簡(jiǎn)化林木采伐審批程序,實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門(mén)與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強(qiáng)合作,全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,認(rèn)真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過(guò)關(guān)、聯(lián)戶(hù)發(fā)大證的問(wèn)題,做到準(zhǔn)確無(wú)誤、一戶(hù)一證。同時(shí),要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問(wèn)題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達(dá)80%以上,認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過(guò)低、期限過(guò)長(zhǎng)等歷史遺留問(wèn)題。
    (三)大力推進(jìn)森林資源得到更有力的保護(hù)。一是全力抓好森林防火。落實(shí)市、縣森林防火問(wèn)責(zé)制兌現(xiàn),爭(zhēng)取盡快出臺(tái)健全護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)的文件,落實(shí)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動(dòng)一線(xiàn)人員護(hù)林撲火工作的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對(duì)縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、震懾一方的目的。三是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項(xiàng)目的占用林地的檢查和審核工作,組織開(kāi)展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強(qiáng)林木采伐的源頭管理。認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理工作目標(biāo)。
    責(zé)任書(shū)。
    和市林業(yè)局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開(kāi)展林木采伐管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)木材加工流通管理。重點(diǎn)督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實(shí)際,調(diào)整以桉樹(shù)為原材料的木材加工廠(chǎng)的合理布局,爭(zhēng)取市出臺(tái)《河源市木材經(jīng)營(yíng)加工管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個(gè)木材流通檢查站。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作,防止森林病蟲(chóng)害在我市大面積發(fā)生。
    (四)大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進(jìn)林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用,重點(diǎn)扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹(shù)人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準(zhǔn)”規(guī)定(即:“不準(zhǔn)毀林種植;不準(zhǔn)煉山種植;不準(zhǔn)在高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等主干要道沿線(xiàn),江河兩岸、水庫(kù)周邊,城鎮(zhèn)周?chē)戎匾囟伟l(fā)展種植;不準(zhǔn)在坡度過(guò)大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準(zhǔn)采用機(jī)械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭(zhēng)取市盡快出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。三是大力推進(jìn)珍貴樹(shù)種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹(shù)種基地化建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力和企業(yè)和個(gè)體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門(mén)要建設(shè)示范點(diǎn),大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀(guān)質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
    (五)大力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)隊(duì)伍。
    崗位職責(zé)。
    管理,鞏固“樹(shù)正氣抓落實(shí)”活動(dòng)教育成果,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,健全管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場(chǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)全市國(guó)有林場(chǎng)由木材經(jīng)營(yíng)型向生態(tài)管護(hù)型林場(chǎng)職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源管護(hù)和培育工作。認(rèn)真做好護(hù)林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞林場(chǎng)森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路和危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶(hù)市、縣屬?lài)?guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場(chǎng)職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時(shí)化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國(guó)有林場(chǎng)和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實(shí)加強(qiáng)林科站所和苗圃基地建設(shè),進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
    (六)大力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國(guó)有林場(chǎng)等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化職能作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步健全林業(yè)重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制,堅(jiān)決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)行為,并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進(jìn)市局、縣局直屬事業(yè)單位分類(lèi)改革,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類(lèi)人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂(yōu)。四是認(rèn)真組織實(shí)施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)資金,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績(jī)效。
    同志們,回顧“”,我們豪情滿(mǎn)懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),振奮精神,搶抓機(jī)遇,腳踏實(shí)地,勇于開(kāi)拓,為“”開(kāi)好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們:
    全市農(nóng)村工作會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會(huì)兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問(wèn)題,提出“”的工作目標(biāo)和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點(diǎn)意見(jiàn):
    一、“”時(shí)期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
    過(guò)去五年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面實(shí)施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開(kāi)展造林綠化,狠抓森林資源培育,強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈:
    一是“三個(gè)率先”推動(dòng)我市林業(yè)工作走前列。通過(guò)在全省率先實(shí)施林業(yè)體制改革、率先實(shí)行森林防火問(wèn)責(zé)制、率先實(shí)施封山育林,進(jìn)一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護(hù)。“三個(gè)率先”開(kāi)創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),得到了國(guó)家和省的充分肯定以及社會(huì)各界的高度贊揚(yáng),我市林業(yè)體制改革工作在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
    二是“三項(xiàng)舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動(dòng)實(shí)施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,積極推進(jìn)“萬(wàn)村綠”工程建設(shè),有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長(zhǎng),連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺(tái)林業(yè)體制改革、森林防火問(wèn)責(zé)制、封山育林工作等文件,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹(shù)人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹(shù)種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
    三是“四個(gè)前所未有”推動(dòng)我市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。社會(huì)各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級(jí)林業(yè)部門(mén)辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》還大篇幅連續(xù)三天專(zhuān)題專(zhuān)版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來(lái)越敏感,全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。“”時(shí)期,市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列指導(dǎo)性強(qiáng)、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題作出批示,并親自主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策,大大推動(dòng)了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護(hù)現(xiàn)有的青山綠水,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”并全面加強(qiáng)木材流通管理;為有效解決長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問(wèn)題和職工的后顧之憂(yōu),我們?nèi)鎸?shí)施林業(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護(hù)森林安全,我們系統(tǒng)實(shí)施森林防火問(wèn)責(zé)制,全面實(shí)行封山育林;為進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_(kāi)集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無(wú)法取得明顯成效。各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。無(wú)論是實(shí)施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開(kāi)市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號(hào)文的形式出臺(tái)政策,規(guī)定財(cái)政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;市、縣地方財(cái)政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對(duì)于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。20xx年,國(guó)家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達(dá)4.1億元,創(chuàng)下了建市以來(lái)的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
    這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)林業(yè)部門(mén)共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座各位,并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
    “”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)新時(shí)期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,全市各級(jí)各部門(mén)要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),奮力工作,努力推動(dòng)全市林業(yè)大發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下林業(yè)工作的重要性,切實(shí)把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭(zhēng)在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化審批程序,加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)。要重點(diǎn)督查造林滅荒資金、市縣級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)縣級(jí)配套資金、商品林護(hù)林人員工作經(jīng)費(fèi)縣級(jí)配套資金、護(hù)林撲火兩支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等落實(shí)情況,對(duì)不落實(shí)的縣區(qū)要通報(bào)批評(píng),限期整改落實(shí)。每年市政府都要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績(jī)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;對(duì)森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    (二)突出工作重點(diǎn),加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
    一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行造林滅荒,力爭(zhēng)早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進(jìn)一步提高森林覆蓋率。要切實(shí)組織好各地各有關(guān)部門(mén)的植樹(shù)造林工作,力爭(zhēng)在5月中旬前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年18萬(wàn)畝造林任務(wù);全年完成16.8萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動(dòng)。要切實(shí)做好五大綠色工程的規(guī)劃與實(shí)施,今年要完成500萬(wàn)畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國(guó)道,省道341線(xiàn)、省道242線(xiàn)等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實(shí)施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動(dòng),并動(dòng)工建設(shè);4月初要全面啟動(dòng)珍貴樹(shù)種綠色致富工程,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)先行先試,動(dòng)員不少于50個(gè)村的農(nóng)戶(hù)種植珍貴樹(shù)種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個(gè)不準(zhǔn)”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬(wàn)畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開(kāi)油茶種植工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理,今后林業(yè)部門(mén)原則上不再下達(dá)林木采伐指標(biāo),逐步實(shí)施林木“零采伐”。要重點(diǎn)抓好森林防火工作,嚴(yán)格執(zhí)行市、縣林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)因信息不暢、工作不落實(shí)貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實(shí)加大山林糾紛調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴(yán)厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個(gè)100%”,即對(duì)森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問(wèn)題,確保林業(yè)隊(duì)伍和林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅(jiān)定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國(guó)家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易體系,9月底前建立森林資源評(píng)估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和管理服務(wù)體系,為盤(pán)活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實(shí)讓林農(nóng)得到林改帶來(lái)的實(shí)惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
    (三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊(duì)伍。
    要切實(shí)加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能作用。要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)直屬事業(yè)單位分類(lèi)改革,健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林和撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍,已組建的要加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的要盡快組建;要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練,確保隊(duì)伍“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員管理的指導(dǎo)性意見(jiàn),加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員的配備和培訓(xùn),建立護(hù)林員責(zé)任實(shí)名制管理,切實(shí)解決護(hù)林員的工資待遇問(wèn)題。要充分發(fā)揮三支隊(duì)伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
    同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為河源實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻(xiàn)!
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    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇八
    同志們:
    今天,我們召開(kāi)20xx年度教育工作會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年工作?!吨泄矐?hù)縣教育局委員會(huì)戶(hù)縣教育局20xx年教育工作目標(biāo)要點(diǎn)》已下發(fā)各校,這是今年教育工作的任務(wù)清單,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。稍后,縣領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話(huà),大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
    一、“”及20xx年教育工作回顧。
    20xx年是“”的收官之年。xx期間,是我縣教育快速發(fā)展的重要時(shí)期。五年來(lái),我縣整合各類(lèi)資金7.3億元,基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件持續(xù)改善,學(xué)前教育得以跨越發(fā)展,我縣被省政府授予“雙高雙普”合格縣和第一期學(xué)前教育先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào);立德樹(shù)人任務(wù)有效落實(shí),校園文化建設(shè)成效顯著,“五園”創(chuàng)建和“四節(jié)”活動(dòng)亮點(diǎn)頻出,學(xué)生綜合素質(zhì)明顯提升;創(chuàng)新實(shí)施兩屆教育“三名”工程,扎實(shí)開(kāi)展“兩心一關(guān)愛(ài)”師德教育實(shí)踐活動(dòng),優(yōu)勢(shì)教育智庫(kù)不斷擴(kuò)容;穩(wěn)步推進(jìn)“大學(xué)區(qū)管理制”和新課程改革,加大教師交流培訓(xùn)力度,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升;全面落實(shí)惠民政策,建立了從幼兒園到大學(xué)的一攬子資助和救助管理體系,率先實(shí)現(xiàn)十三年免費(fèi)教育,群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕;校園安保不斷強(qiáng)化,“三防”建設(shè)明顯加強(qiáng),安全教育、演練、排查扎實(shí)有效,努力化解各類(lèi)教育熱難點(diǎn)問(wèn)題,育人環(huán)境明顯優(yōu)化。
    20xx年,在較好完成全年工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,呈現(xiàn)以下亮點(diǎn):一是黨建工作全面加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),狠抓《準(zhǔn)則》和《條例》的宣傳,深入推進(jìn)基層組織建設(shè),設(shè)立基層紀(jì)檢組59個(gè),實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢組織全覆蓋,配備基層黨支部副書(shū)記58人,委員178人,黨的基層組織全面加強(qiáng)。二是教育成績(jī)穩(wěn)步提升。高考一本上線(xiàn)1097人,二本上線(xiàn)20xx人,上線(xiàn)率37%,繼續(xù)保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。中考各科平均分和總分較去年明顯增加,在全市排名位次進(jìn)一步提升。小學(xué)教育呈現(xiàn)前所未有的活力。甘河初中等課改實(shí)驗(yàn)校因教育教學(xué)改革而打破困局,首次實(shí)現(xiàn)了薄弱校教學(xué)成績(jī)大幅跨越。德育教育異彩紛呈,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),成功舉辦首屆道德講堂,東小教師全月秋、惠中學(xué)生夏雨含先進(jìn)事跡在省市縣內(nèi)廣泛傳播。三是師資水平不斷提升。圓滿(mǎn)完成第十一屆校長(zhǎng)教師聘任制工作,聘任校(園)長(zhǎng)150名,中層干部316名,為縣城學(xué)校公開(kāi)選調(diào)教師94名,縣域內(nèi)調(diào)動(dòng)教師265名,通過(guò)振興計(jì)劃等方式補(bǔ)充教師117人,組織大學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、教師交流966人次,師資隊(duì)伍顯現(xiàn)新的活力。四是優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)充。投資9176萬(wàn)元的惠安中學(xué)一期工程完工,二期工程順利啟動(dòng);投資537萬(wàn)元的第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃34所幼兒園建設(shè)工程全部完成;投資3127萬(wàn)元的戶(hù)縣五中3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾;投資1.29億的城區(qū)6所學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)。校園文化內(nèi)涵不斷豐富,教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn),涌現(xiàn)了一批特色學(xué)校、特色課程和課改名師。五是均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。組建“均衡發(fā)展”督查組,建立問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理制度,在實(shí)驗(yàn)中學(xué)等6所縣城周邊初中安排學(xué)位400個(gè),在榮華小學(xué)等9所小學(xué)安排學(xué)位1100個(gè),確保進(jìn)城務(wù)工人員子女100%入學(xué)。六是民辦教育實(shí)力明顯增強(qiáng)。各校投入持續(xù)增加,管理更為規(guī)范,質(zhì)量不斷提升,最大程度地實(shí)現(xiàn)教育資源的合理布局,基本能夠滿(mǎn)足社會(huì)多元需求。
    同志們,在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣教育發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié),制約教育事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸還不少:一是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別校長(zhǎng)、班子成員工作不在狀態(tài),示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分;一些教師缺乏職業(yè)操守、責(zé)任心不強(qiáng),有償家教、亂訂教輔等教育熱難點(diǎn)問(wèn)題還未根治。二是一些學(xué)校管理層次較低。制度不健全、執(zhí)行不得力,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作規(guī)范化、制度化方面不能適應(yīng)依法治教的要求。三是教育創(chuàng)新動(dòng)力不足。基礎(chǔ)段教育質(zhì)量與群眾期待存在差距,一些學(xué)校滿(mǎn)足現(xiàn)狀,只要穩(wěn)定,不思發(fā)展,通過(guò)改革破解教育難題的意識(shí)與方法欠缺。部分教師不愿適應(yīng)改革的高標(biāo)準(zhǔn)要求,不研究,怕吃苦,課堂效率低下。四是教育特色不夠明顯。叫得響的亮點(diǎn)工作和品牌學(xué)校較少,輻射帶動(dòng)作用不足。五是城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不均衡。優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源較少,部分農(nóng)村小學(xué),硬件設(shè)施較差,內(nèi)涵管理薄弱,師資配備不均衡,運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。上述問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
    二、全力抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年,也是我縣教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真貫徹黨的教育方針,圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),按照“全省一流、全國(guó)有名”工作標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立“多元成才,全面發(fā)展”理念,用“質(zhì)量主線(xiàn)、安全底線(xiàn)、紀(jì)律紅線(xiàn)”統(tǒng)領(lǐng)全局,提升教育治理水平,加強(qiáng)德育工作,狠抓隊(duì)伍建設(shè),深化教育改革,優(yōu)化育人環(huán)境,著力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面提高教育質(zhì)量。
    會(huì)前下發(fā)的《工作目標(biāo)要點(diǎn)》明確了今年我們應(yīng)該“做什么”,下面就“如何做”,我再提幾點(diǎn)要求。
    (一)落實(shí)依法治教,提升學(xué)校管理水平。
    一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。各校、各支部要旗幟鮮明的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)教育工作會(huì)議精神,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把黨的路線(xiàn)、方針、政策、要求準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹到教育教學(xué)中,切實(shí)糾正管理中存在的官僚化傾向。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真執(zhí)行管黨治黨的各項(xiàng)具體制度,增強(qiáng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。各校要厘清權(quán)力清單,建立以量化考評(píng)為主體的公平、公正、公開(kāi)的現(xiàn)代學(xué)校制度,實(shí)行“一校一章”,努力推進(jìn)學(xué)校法治文化建設(shè)。各校長(zhǎng)千萬(wàn)不要心存僥幸,任性用權(quán),否則必將害人害己。各基層紀(jì)檢組要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)肅查處違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”的問(wèn)題,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。對(duì)社會(huì)關(guān)注的亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課等問(wèn)題,開(kāi)出標(biāo)本兼治的好藥方,打出招招見(jiàn)效的組合拳,從源頭上遏制問(wèn)題的發(fā)生。二是提升工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和精品一流意識(shí)。有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)校。每位校長(zhǎng)都要努力成為教育管理專(zhuān)家、教學(xué)實(shí)踐行家,決不能游離于教育教學(xué)之外,糾纏于人情社交,熱衷于吃喝聚會(huì),要把學(xué)生身心健康、多元發(fā)展作為我們的最大責(zé)任,做有理想、有作為、有口碑的教育工作者。要細(xì)化每一項(xiàng)工作要求,把精細(xì)化管理落實(shí)到學(xué)校日常管理的一點(diǎn)一滴,同時(shí)要善于思考和研究,力求把工作成效凝結(jié)成經(jīng)驗(yàn)與動(dòng)力。校長(zhǎng)的關(guān)心、尊重、支持、引領(lǐng)就是師生最大的福利,要靜下心、沉下身,整合一切優(yōu)勢(shì)資源,問(wèn)計(jì)于生、問(wèn)計(jì)于師、問(wèn)計(jì)于民,實(shí)行“一校一策”,要認(rèn)真研究學(xué)校規(guī)章制度建設(shè),完善教育教學(xué)及教師的評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)建個(gè)性化、多樣化、特色化的現(xiàn)代學(xué)校。機(jī)關(guān)各科室和下屬單位更要以高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、高效率搞好服務(wù)工作,實(shí)行管理“一事一評(píng)”制度,落實(shí)業(yè)務(wù)工作周會(huì)議制度,嚴(yán)格請(qǐng)示、匯報(bào)、研討的議事流程。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是,各位局領(lǐng)導(dǎo)要把下基層檢查工作常態(tài)化,與聯(lián)系的學(xué)校、分管的科室、下屬單位主動(dòng)溝通,看目標(biāo)任務(wù)完成情況,看思路清晰不清晰,看工作措施是否很實(shí)、很得力,要主動(dòng)過(guò)問(wèn)工作、匯報(bào)工作,包括財(cái)務(wù)運(yùn)行情況有無(wú)漏洞,不做甩手掌柜,不搞獨(dú)立王國(guó),把請(qǐng)示、匯報(bào)、研討常態(tài)化,變成鐵的紀(jì)律和規(guī)矩。全局上下要用“關(guān)愛(ài)、規(guī)則、擔(dān)當(dāng)”塑造人人奮發(fā)向上的教育之魂,創(chuàng)建有溫度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是豐富活動(dòng)載體,提升校長(zhǎng)管理水平。今年,縣局將以抓校長(zhǎng)為切入點(diǎn),并通過(guò)校長(zhǎng)層層傳導(dǎo)教育正能量,促進(jìn)整個(gè)教育系統(tǒng)教育治理水平。年內(nèi)將分層次開(kāi)展校(園)長(zhǎng)廣泛參與的競(jìng)賽、展示活動(dòng):在幼兒園園長(zhǎng)中開(kāi)展“我是畫(huà)鄉(xiāng)好園長(zhǎng)”演講大賽,在小學(xué)校長(zhǎng)中開(kāi)展“我的學(xué)生很自信”教育故事展評(píng),在初中校長(zhǎng)中開(kāi)展以“提升教育治理能力”為主題的教育論壇活動(dòng),在高職中校長(zhǎng)中進(jìn)行“做未來(lái)教育家”論文大賽。開(kāi)展教育“三名”示范引領(lǐng)活動(dòng),通過(guò)教育大講堂主題報(bào)告、示范課展示、送教幫扶等活動(dòng),促進(jìn)教育觀(guān)念和教學(xué)智慧大幅提升,促進(jìn)管理水平和管理效果再上臺(tái)階,通過(guò)名校長(zhǎng)工作室把對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作做實(shí),縣局要把對(duì)校長(zhǎng)的考核做細(xì),初步形成校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、學(xué)校中層干部選拔任用體系,把能干事、肯干事、干成事的人選上來(lái)、用起來(lái)。
    (二)落實(shí)立德樹(shù)人,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
    一是豐富德育活動(dòng)。落實(shí)“活、小、細(xì)、實(shí)”德育活動(dòng)思路,組織學(xué)生牢記社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)容,貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、生態(tài)文明教育,積極推進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。建立入廁、用餐、晚睡、集會(huì)、活動(dòng)、課堂、課間、班會(huì)、升旗等生活細(xì)節(jié)規(guī)則,把興趣與習(xí)慣設(shè)計(jì)成課程予以落實(shí),提升學(xué)生道德品質(zhì)。繼續(xù)組織開(kāi)展“書(shū)香校園”、“平安校園”、“文明校園”、“創(chuàng)新校園”、“快樂(lè)校園”創(chuàng)建工作,通過(guò)創(chuàng)建提升學(xué)校辦學(xué)品位。組織好校園“讀書(shū)節(jié)”、“科技節(jié)”、“體育節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”活動(dòng),落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目,豐富校園文化生活,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。二是大力提升德育隊(duì)伍素質(zhì)。確立以自主管理為核心的班主任研究課題,開(kāi)展彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的班主任德育主題賽教活動(dòng),建立班主任集體備課制,嘗試建立區(qū)域班主任共同體和班級(jí)導(dǎo)師制。開(kāi)展德育優(yōu)秀工作案例評(píng)比和優(yōu)秀班主任評(píng)選表彰活動(dòng),加強(qiáng)班主任培訓(xùn)及德育工作經(jīng)驗(yàn)交流,提升教師的育人能力。三是切實(shí)幫助特殊教育對(duì)象。落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程,配齊心理咨詢(xún)室設(shè)備和器材,充實(shí)師資,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)校園欺凌和校園暴力的心理研究,科學(xué)開(kāi)展學(xué)生心理輔導(dǎo),開(kāi)展預(yù)防毒品教育,積極推進(jìn)心理健康教育示范校建設(shè)。四是有效拓寬育人渠道。各學(xué)校要通過(guò)成立家長(zhǎng)委員會(huì)、設(shè)立家長(zhǎng)接待日、組織家訪(fǎng)等形式,加強(qiáng)家校溝通,聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的主導(dǎo)作用,開(kāi)展長(zhǎng)期有效的培訓(xùn)活動(dòng)??h教研室要通過(guò)家庭教育工作室與縣婦聯(lián)合作,把家庭教育工作做實(shí)做細(xì),讓每位學(xué)生在家庭和學(xué)校中同時(shí)接受良好的教育。
    (三)深化課程課改,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    一是統(tǒng)一思想。黨的xx屆五中全會(huì)提出“必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”,多次強(qiáng)調(diào):要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神,提高改革行動(dòng)能力,依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,國(guó)家和社會(huì)需要的是學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)與能力共存的人才,而不是只會(huì)考試的書(shū)呆子。教育部頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確指出,要通過(guò)教育改革培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。因此,我們要堅(jiān)信課改的方向是正確的,改革是一面鏡子,照清了落后,也照出了進(jìn)步,不能因?yàn)槲覀冋n改過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題,就全盤(pán)否定課改,更不能把傳統(tǒng)教育教學(xué)過(guò)程中潛存的問(wèn)題一股腦推卸給課改。相反,各校要把改革作為破解教育難題,解決教育熱點(diǎn)的重要手段,作為驅(qū)動(dòng)教育創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,作為提升教育教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。全體教師要把課改作為新常態(tài)下對(duì)教師的基本要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),適應(yīng)高效課堂的教學(xué)新標(biāo)準(zhǔn)。各校要嚴(yán)肅查處無(wú)教案或?qū)W(xué)案、學(xué)生無(wú)作業(yè)或長(zhǎng)期不批閱學(xué)生作業(yè)的教師,查處上課只教不管甚至侮辱學(xué)生人格的教師。二是加強(qiáng)研究?!拔宀饺椤苯虒W(xué)模式不是目的,只是實(shí)現(xiàn)課堂高效的手段,人的素養(yǎng)全面提升才是核心。今年,要在堅(jiān)持“以人為本”前提下,以“五步三查”教學(xué)模式為基本范式,結(jié)合學(xué)科、學(xué)段、學(xué)生特點(diǎn),汲取傳統(tǒng)課堂優(yōu)點(diǎn),形成適用學(xué)生實(shí)際、符合教學(xué)規(guī)律、體現(xiàn)新課改“自主、合作、探究”特點(diǎn)的教學(xué)模式,倡導(dǎo)“一科多模、一模多法”。22所課改實(shí)驗(yàn)校范圍不再擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)校要認(rèn)真研究,革除課改過(guò)程中不適應(yīng)學(xué)生實(shí)際和違背教育規(guī)律的問(wèn)題,尤其要把人大調(diào)研反饋給我們的意見(jiàn)中指出的問(wèn)題化解掉,形成本校特色和亮點(diǎn)。通過(guò)“一日兩反思”、集體研備、課題研究、展示交流、走出請(qǐng)進(jìn)式培訓(xùn)等舉措,問(wèn)效于課堂,問(wèn)效于管理,問(wèn)效于研思,不走形式、不作秀。各大學(xué)區(qū)要以高效課堂為核心,落實(shí)“三研一展”工作,把月管理工作研討會(huì)、教學(xué)研討會(huì)、德育研討會(huì)及素質(zhì)教育教學(xué)成果展示常態(tài)化。各研學(xué)旅行改革試點(diǎn)學(xué)校要進(jìn)一步完善管理,規(guī)范流程,形成經(jīng)驗(yàn)。三是完善評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)要立足以人為本,全面發(fā)展,重在看進(jìn)步、看提升、看發(fā)展。各校要尊重學(xué)生的個(gè)性化差異,創(chuàng)建以團(tuán)隊(duì)自主管理為特點(diǎn)的星級(jí)評(píng)價(jià)制度,積極探索綠色評(píng)價(jià)體系,讓每個(gè)學(xué)生有展示和得到肯定的機(jī)會(huì)。四是推廣交流。課改實(shí)驗(yàn)校要深入思考:如何緊緊圍繞使課堂更加高效這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展工作?要加強(qiáng)大班額群學(xué)的研究,提出應(yīng)對(duì)措施。教師要正確認(rèn)識(shí)因課改而發(fā)生的工作量的變化,要主動(dòng)適應(yīng)改革,積極提升水平??h局將通過(guò)課改提高教師隊(duì)伍的授課水平,成就一批課改教學(xué)名師,引領(lǐng)帶動(dòng)全縣教師,挖掘和整理實(shí)驗(yàn)學(xué)校中凸顯出來(lái)的好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和做法,予以推廣交流。
    (四)狠抓師德建設(shè),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。
    一是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。我到教育局工作這幾個(gè)月,深刻體會(huì)到我們教師工作的特殊性,我們工作的對(duì)象是一個(gè)個(gè)鮮活的生命,每一個(gè)學(xué)生的命運(yùn)都和家庭、民族的命運(yùn)緊緊相連。一個(gè)好教師就是一種好教育。因此,我們每個(gè)教師都應(yīng)成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心的教育工作者,時(shí)刻銘記有智慧、講自律、求卓越、敢擔(dān)當(dāng)就是對(duì)黨的最大忠誠(chéng),認(rèn)真做好本職工作就是黨性的最大體現(xiàn),要用精神的成長(zhǎng)創(chuàng)造使命的精彩,堅(jiān)決杜絕體罰學(xué)生、歧視學(xué)生、侵害學(xué)生身心健康等行為。二是完善研訓(xùn)交流機(jī)制。要積極實(shí)施國(guó)培計(jì)劃,加強(qiáng)教師交流。要強(qiáng)化縣域內(nèi)自主培訓(xùn),建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把新高考改革、課堂教學(xué)改革、課程改革、信息技術(shù)與課程整合,德育教育作為研訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。各校要落實(shí)校本研訓(xùn),要求人人有課題,校校有成果,學(xué)期內(nèi)進(jìn)行交流和評(píng)價(jià)。要建立教師研究中心和生活中心,關(guān)注教師身心健康,解決教師生活困難,營(yíng)造愉悅的工作氛圍。三是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮教育“三名”、省市教育骨干、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人及課改名師的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用,深入開(kāi)展“三個(gè)系列”活動(dòng),進(jìn)一步健全覆蓋各學(xué)段、各學(xué)科教育“三名”工作室建設(shè),搭建促進(jìn)中青年教師和學(xué)校管理者專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)及自我提升的發(fā)展平臺(tái),打造戶(hù)縣教育發(fā)展的優(yōu)勢(shì)智庫(kù)。
    (五)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,營(yíng)造和諧育人環(huán)境。
    一是均衡教育資源配置。全面完成學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),擴(kuò)容普惠性資源,強(qiáng)化保教人員培訓(xùn),防止“小學(xué)化”傾向。各高中要依據(jù)自身實(shí)際、找準(zhǔn)各自定位,開(kāi)發(fā)特色課程,發(fā)展特色學(xué)科,培育特色文化,促進(jìn)特色發(fā)展,努力形成個(gè)性鮮明、開(kāi)放多元的高中教育發(fā)展新格局。職教中心要以擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向,進(jìn)一步拓寬辦學(xué)視野,深化校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,提高職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,努力打造“戶(hù)縣技工”品牌。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的指導(dǎo),規(guī)范民辦學(xué)校管理行為。要重視發(fā)展特殊教育,積極實(shí)施《西安市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,全面提升特殊教育康復(fù)效果。今年我縣要迎接全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收,均衡縣創(chuàng)建是今年縣政府的一件大事,也是教育局20xx年的重點(diǎn)工作,凡是各學(xué)校、各校長(zhǎng)層面應(yīng)該解決的問(wèn)題,必須想方設(shè)法予以解決。崇樂(lè)主任給我說(shuō)去年他在檢查基層均衡縣創(chuàng)建工作時(shí)一些校長(zhǎng)的情況,一些事還是令我感動(dòng)的,像渭豐真守小學(xué),因資金緊張,到舊貨市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)舊木地板,校長(zhǎng)自己帶幾個(gè)男教師安裝鋪設(shè),想方設(shè)法完成部室建設(shè)任務(wù)。請(qǐng)問(wèn)像這樣的校長(zhǎng)我們有多少?所以一些問(wèn)題通過(guò)自己努力是可以完成的,關(guān)鍵是看努不努力,想不想去努力。各義務(wù)段學(xué)校要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),3月份所有問(wèn)題必須整改到位,4月份要完成自查,5月份檔案要成型,6月份迎驗(yàn)準(zhǔn)備要就緒,對(duì)于在迎驗(yàn)中造成失誤的單位和個(gè)人,縣局將嚴(yán)肅追責(zé)。二是抓實(shí)校園安全管理。安全工作,存不得半點(diǎn)僥幸、容不得一點(diǎn)馬虎、更出不起一絲紕漏。各校要時(shí)刻繃緊安全這根弦,全面深化“平安校園”創(chuàng)建工程,突出交通、食品、校舍、消防等校園安全重點(diǎn),著力構(gòu)建全員參與、全面落實(shí)、全程管理的工作機(jī)制。要抓勤師生安全教育,培養(yǎng)安全意識(shí),常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練,提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范能力。要抓細(xì)校園重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)常性檢查排查活動(dòng),重視放心食堂和校車(chē)管理,健全校園安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。要抓實(shí)校園安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格門(mén)禁制度,完善人防、物防和技防措施,增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén),做好校園周邊環(huán)境的綜合治理,確保教育一方平安。三是全力促進(jìn)教育公平。做強(qiáng)鄉(xiāng)村教育,加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理的力度,全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù),加大扶貧投入和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,立卡建檔,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,決不讓因家庭貧困或無(wú)人關(guān)愛(ài)而輟學(xué)的學(xué)生出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)每位貧困學(xué)生居無(wú)憂(yōu)、穿無(wú)憂(yōu)、食無(wú)憂(yōu)、學(xué)無(wú)憂(yōu)。大力提升教育信息化應(yīng)用水平,加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè),加快教師優(yōu)質(zhì)教育資源平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮戶(hù)縣教育網(wǎng)和戶(hù)縣教育公眾微信平臺(tái)的引領(lǐng)作用。落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策,推進(jìn)外來(lái)人員子女零障礙入學(xué)。
    講這么多,就是要統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面提高教育質(zhì)量,創(chuàng)辦人民滿(mǎn)意的教育,希望能引起大家重視。
    三、提前做好新學(xué)期開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作。
    同志們,再過(guò)幾天,又是一個(gè)新學(xué)期的開(kāi)始,常言說(shuō):良好的開(kāi)端是成功的一半。今天會(huì)后,大家要著手抓好以下幾件事情:一是及時(shí)組織教師進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央相關(guān)文件和習(xí)的重要講話(huà)精神,尤其是對(duì)教育、教師的相關(guān)要求,還要認(rèn)真組織研讀今天會(huì)上下發(fā)的《教育工作目標(biāo)要點(diǎn)》,把目標(biāo)再次細(xì)化落實(shí)到工作每個(gè)環(huán)節(jié),制定本校的具體工作目標(biāo),縣局將把工作目標(biāo)要點(diǎn)完成情況作為年終工作考評(píng)的重要依據(jù)。二是去年7月完成校長(zhǎng)招聘,半年多來(lái),大家應(yīng)該已經(jīng)對(duì)學(xué)校各方面情況很熟悉了,那么學(xué)校發(fā)展如何定位?目標(biāo)如何確定?工作怎樣開(kāi)展?大家應(yīng)該有一套完整的思路。今天會(huì)后,要立即著手制定本年度和本屆任期的工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,明確努力方向,夯實(shí)工作措施。計(jì)劃要切實(shí)可行,能體現(xiàn)正確教育理念和先進(jìn)的管理水平,縣局組織開(kāi)學(xué)檢查時(shí)交檢查組帶回,我在下校檢查時(shí)也要就此問(wèn)題和各位校長(zhǎng)深入交流。三是做好開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作,確保上好第一課。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、違規(guī)分設(shè)重點(diǎn)班等行為,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)安全檢查,做好教師、學(xué)生的“收心”工作,確保開(kāi)學(xué)工作安全、有序進(jìn)行。四要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,加強(qiáng)對(duì)困難家庭學(xué)生的資助,幫助他們順利入學(xué),并切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。
    同志們,教育承載著國(guó)家與民族的希望,寄托著人民群眾對(duì)幸福生活和美好未來(lái)的期盼。新的一年里,希望大家都能以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,干好本職工作,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,在新常態(tài)下,奮力開(kāi)拓戶(hù)縣教育事業(yè)快速、均衡、健康發(fā)展的新局面!
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    一、肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心。實(shí)現(xiàn)“十四五”林業(yè)工作良好開(kāi)局。
    2021年,全省林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量森林×建設(shè)。國(guó)家林業(yè)和草原局支持×共同富裕,省委、省政府部署建設(shè)高質(zhì)量森林×和全面推行林長(zhǎng)制等頂層設(shè)計(jì)不斷強(qiáng)化,新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)、千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等一批重點(diǎn)任務(wù)超額完成,國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園、“千村萬(wàn)元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶等一批重大工程全面啟動(dòng),林業(yè)數(shù)字化改革、林地占補(bǔ)平衡、古道保護(hù)辦法等一批創(chuàng)新機(jī)制率先實(shí)施,松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治、林業(yè)碳匯等一批難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)突破,×地役權(quán)改革、森博會(huì)、第十屆花卉博覽會(huì)×展園展館等一批林業(yè)品牌不斷擦亮,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)×億元,同比增長(zhǎng)×.×%,森林覆蓋率增加了×.×個(gè)百分點(diǎn),圓滿(mǎn)完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
    ×市積極發(fā)展林業(yè)碳匯,創(chuàng)新“企業(yè)+”碳匯經(jīng)營(yíng)主體模式和森林經(jīng)營(yíng)碳匯能力提升模式;
    ×市造林面積、松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生面積下降數(shù)量和幅度均居全省第一;
    ×市加快推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè),國(guó)家森林城市創(chuàng)建指標(biāo)均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);
    ×市推動(dòng)“兩山銀行”建設(shè)改革,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推共同富裕;
    ×市積極構(gòu)建森林防火智能防控體系,實(shí)現(xiàn)全年零森林火災(zāi);
    ×市著力推動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)建,×國(guó)家公園入選全省首批大花園耀眼明珠;
    ×市成立全省首個(gè)鳥(niǎo)類(lèi)協(xié)同保護(hù)中心,切實(shí)強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù);
    ×市著力打造“一江兩溪”生態(tài)廊道,不斷提升沿線(xiàn)森林質(zhì)量;
    ×市林業(yè)局恢復(fù)單獨(dú)設(shè)置,青田縣恢復(fù)設(shè)立×個(gè)垂直管理的林業(yè)工作站,林業(yè)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
    在全省上下的共同努力下,全省林業(yè)工作交出了高分報(bào)表,在最新國(guó)家林業(yè)和草原局通報(bào)的×年林草重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出單位中,全省國(guó)土綠化、林長(zhǎng)制等重點(diǎn)改革、松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治、林草特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固生態(tài)扶貧成果、林草科技和信息化建設(shè)等五項(xiàng)工作榜上有名,表?yè)P(yáng)總數(shù)位居全國(guó)第一。上述成績(jī)的取得是全省上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。
    二、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、正視不足。準(zhǔn)確把握林業(yè)工作發(fā)展形勢(shì)。
    進(jìn)入新發(fā)展階段,林業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生很多變化。只有準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新變化,順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,不斷完善林業(yè)的制度體系、政策框架和工作舉措,林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)才能抓住新機(jī)遇、培育新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    國(guó)家林業(yè)和草原局在國(guó)家部委中較早出臺(tái)政策,支持×共建林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省,要求發(fā)揮林業(yè)在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的作用。各地要牢記囑托、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),提高站位、拉高標(biāo)桿,當(dāng)好探路者、先行者和領(lǐng)跑者,自覺(jué)肩負(fù)起林業(yè)現(xiàn)代化先行的責(zé)任,更好服務(wù)全國(guó)全省大局。
    準(zhǔn)確把握高質(zhì)量森林×建設(shè)的基本要求。×年×月,省委書(shū)記、省總林長(zhǎng)×主持召開(kāi)第一次省級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要以全面推行林長(zhǎng)制為牽引,做到“五個(gè)全面履行”、展現(xiàn)“五大作為”,為全省務(wù)林人們進(jìn)一步做好林業(yè)工作指明了方向、提振了信心?!猎?,省委、省政府印發(fā)了林業(yè)政策文件,提出了建設(shè)高質(zhì)量森林×、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的戰(zhàn)略目標(biāo),明確了“六高六新”等重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化了政策引領(lǐng),是今后五年甚至更長(zhǎng)時(shí)期全省林業(yè)工作的政策綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。各地要及時(shí)向黨委政府做好匯報(bào)、當(dāng)好參謀,抓緊提請(qǐng)黨委政府召開(kāi)林業(yè)工作會(huì)議并印發(fā)林業(yè)政策文件,組織干部職工開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳,推動(dòng)省委、省政府各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位,加快建設(shè)高質(zhì)量森林×,推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階,繼續(xù)走在全國(guó)前列。
    從增量看,林業(yè)三產(chǎn)融合程度不夠高,富民潛力還未充分挖掘;
    從質(zhì)量看,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有待加強(qiáng),林業(yè)治理效能有待提升。這些問(wèn)題,既是當(dāng)前工作的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也是今后發(fā)展的亮點(diǎn)和突破點(diǎn)。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,采取有效措施,以改革創(chuàng)新的精神,以動(dòng)真碰硬的勇氣,破解瓶頸制約,推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),奮力推進(jìn)高質(zhì)量森林×建設(shè)。
    2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是全面推行林長(zhǎng)制、建設(shè)高質(zhì)量森林×的關(guān)鍵之年。面對(duì)大事要事疊加的一年,全省務(wù)林人們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,以建設(shè)高質(zhì)量森林×為主線(xiàn),以全面推行林長(zhǎng)制為抓手,以林業(yè)數(shù)字化改革為牽引,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力,提升產(chǎn)業(yè)富民水平,加快推進(jìn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作:
    著力抓好以責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)的林長(zhǎng)制工作。林長(zhǎng)制是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)的重要改革舉措,是林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重大制度保障和長(zhǎng)效工作機(jī)制。近日,國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》,將對(duì)全面推行林長(zhǎng)制工作成效明顯的市、縣予以獎(jiǎng)勵(lì),從國(guó)家層面構(gòu)建了對(duì)省市縣督查考核的頂層設(shè)計(jì)。省級(jí)第一次總林長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)以來(lái),多位省領(lǐng)導(dǎo)以及市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了巡林活動(dòng),主流媒體爭(zhēng)相報(bào)道,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的良好格局,為下一步工作創(chuàng)造了氛圍。要推動(dòng)林長(zhǎng)制工作向細(xì)責(zé)任遞進(jìn)。壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、信息公開(kāi)、工作督查、工作考核等配套制度,創(chuàng)新符合地方實(shí)際的林長(zhǎng)巡林等形式,推動(dòng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?,讓林草工作真正進(jìn)入黨委政府的核心視野,更加重視林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)。要推動(dòng)林長(zhǎng)制工作向抓落實(shí)遞進(jìn)。制定目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,實(shí)行表格化、清單式推進(jìn),做到有行動(dòng)、有氛圍、有特色,干出新業(yè)績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面,力爭(zhēng)在國(guó)務(wù)院對(duì)市縣林長(zhǎng)制督查激勵(lì)中榜上有名。要推動(dòng)林長(zhǎng)制工作向全覆蓋遞進(jìn)。借助推行林長(zhǎng)制,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè),強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法力量,規(guī)范護(hù)林員管理,切實(shí)打通林業(yè)治理“最后一公里”,構(gòu)建林業(yè)資源網(wǎng)格化、全覆蓋管理體系。
    著力抓好以打造標(biāo)志性成果為重點(diǎn)的數(shù)字化改革。經(jīng)過(guò)一年的探索實(shí)踐,×建成上線(xiàn)了一批具有引領(lǐng)性、示范性的重大應(yīng)用,逐漸形成了數(shù)字變革的林業(yè)金名片。全省務(wù)林人們要進(jìn)一步放大數(shù)字化改革的格局,持續(xù)發(fā)力、攻堅(jiān)突破,加快形成林業(yè)整體智治的體系,推動(dòng)林業(yè)治理能力質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要系統(tǒng)打造林業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景,認(rèn)真梳理“三張清單”,加強(qiáng)省市縣統(tǒng)籌協(xié)同,重點(diǎn)打造林長(zhǎng)制、林業(yè)碳匯、千萬(wàn)畝、數(shù)字森防、竹產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)物管理、森林防火、智慧國(guó)家公園等省級(jí)林業(yè)重大應(yīng)用場(chǎng)景,支持地方開(kāi)展各項(xiàng)林業(yè)數(shù)字化改革試點(diǎn),整體打造一批林業(yè)多跨應(yīng)用場(chǎng)景成果。要不斷強(qiáng)化林業(yè)數(shù)字化改革基礎(chǔ)建設(shè),完善升級(jí)林業(yè)“一張圖”,加強(qiáng)自然保護(hù)地、濕地、野生動(dòng)植物、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)數(shù)據(jù)落地上圖,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,提升林業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。要不斷提高林業(yè)智治水平,迭代升級(jí)數(shù)字林業(yè)系統(tǒng),加快推進(jìn)生態(tài)感知系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)月度更新和預(yù)警預(yù)測(cè),積極打造數(shù)字“林業(yè)大腦”,加快形成林業(yè)數(shù)字化改革的實(shí)踐、理論和制度成果。
    著力抓好以五大千億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的山區(qū)共富?!潦∮小羵€(gè)山區(qū)縣和半山區(qū)縣,聚集了大部分的人口和低收入群體,是全省實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)所在,也是潛力所在。如何充分利用“七山”優(yōu)勢(shì),做好“山”的文章,挖掘“林”的潛力,是扎實(shí)推動(dòng)山區(qū)共富、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。全省務(wù)林人們要以建設(shè)全國(guó)林業(yè)踐行綠水青山就是金山銀山理念先行省為契機(jī),走出一條產(chǎn)業(yè)融合化、生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)品品牌化的綠色發(fā)展新路子。要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施竹木制造振興行動(dòng),提高木本糧油供給能力,加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,拓展森林康養(yǎng)業(yè)態(tài),進(jìn)一步做大做強(qiáng)五大千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。要提升富民能力,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)多元路徑,大力推廣“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”林業(yè)科技富民模式,深入實(shí)施“千村萬(wàn)元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程,拓展就業(yè)富民這條“主渠道”、創(chuàng)業(yè)富民這個(gè)“牛鼻子”、技能富民這招“先手棋”,真正把最優(yōu)惠的政策送到山區(qū)林區(qū),把最大化的紅利送到千家萬(wàn)戶(hù)。
    著力抓好以百千萬(wàn)工程為重點(diǎn)的林業(yè)固碳增匯行動(dòng)?!聊辍猎?,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn),將森林覆蓋率、森林蓄積量作為全國(guó)碳達(dá)峰×個(gè)階段的主要目標(biāo),將國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升作為提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量的重要路徑。這是國(guó)之大者,是林業(yè)部門(mén)必須完成的硬任務(wù),也是林業(yè)人必須做好的加法題。要提升林業(yè)碳匯增量。大力實(shí)施新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化、森林城市建設(shè)和新一輪“一村萬(wàn)樹(shù)”五年行動(dòng),廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù),推進(jìn)科學(xué)綠化、全民植綠、全域增綠,多形式多途徑推動(dòng)增綠增匯。特別是要抓住當(dāng)前植樹(shù)造林有利時(shí)節(jié),迅速掀起新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)新高潮,確保完成新增造林×萬(wàn)畝,力爭(zhēng)五年任務(wù)三年完成。要增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力。大力實(shí)施千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,做大森林撫育規(guī)模,建設(shè)一批珍貴樹(shù)種、大徑材林基地,加快推進(jìn)美麗生態(tài)廊道和健康森林建設(shè),完成面積×萬(wàn)畝,持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。要加快林業(yè)碳匯發(fā)展。制定實(shí)施《×省林業(yè)碳匯發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》,加快林業(yè)碳匯技術(shù)研究,探索推進(jìn)區(qū)域性森林碳匯交易機(jī)制,打造一批林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣和先行基地。
    著力抓好以嚴(yán)格管控為重點(diǎn)的森林資源保護(hù)。森林資源是林業(yè)推進(jìn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全具有決定性作用,任何時(shí)候、任何地方都不能有絲毫放松,必須實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。要強(qiáng)化資源管理。強(qiáng)化林地定額調(diào)控,全面實(shí)施林地占補(bǔ)平衡管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“十四五”期間年森林采伐限額政策,嚴(yán)格控制采伐消耗。要強(qiáng)化森林督查。建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過(guò)衛(wèi)星遙感、信訪(fǎng)舉報(bào)、巡護(hù)巡查等多種渠道,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法行為,嚴(yán)格落實(shí)全面禁止涉林墾造耕地規(guī)定,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)整改到位。要強(qiáng)化資源監(jiān)測(cè)。在林草濕數(shù)據(jù)與“三調(diào)”數(shù)據(jù)對(duì)接融合基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用,加強(qiáng)重要因子變更管理,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)“落地上圖”。
    著力抓好以國(guó)家公園為重點(diǎn)的自然保護(hù)地體系建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè),多次強(qiáng)調(diào)實(shí)行國(guó)家公園體制,目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護(hù)生物多樣性,保護(hù)生態(tài)安全屏障,給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。×省連續(xù)多年在省委、省政府工作報(bào)告中提出創(chuàng)建國(guó)家公園的要求,持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,是林業(yè)部門(mén)必須認(rèn)真完成的重大政治任務(wù),必須全力以赴答好這道課題。要全力推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建。充分發(fā)揮“×-百山祖”國(guó)家公園局省聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,扎實(shí)做好中央改革辦督查反饋和國(guó)家公園驗(yàn)收組反饋意見(jiàn)整改,加強(qiáng)國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加快國(guó)家公園報(bào)批工作,爭(zhēng)取國(guó)家公園第二批正式設(shè)立。要大力推進(jìn)名山公園發(fā)展。實(shí)施名山公園擴(kuò)點(diǎn)提質(zhì)工程,加大宣傳推介力度,實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,打造一批大花園耀眼“明珠”。這里強(qiáng)調(diào)下,名山公園不能緊緊守著“一座山”,而要擴(kuò)大“輻射圈”,推進(jìn)鎮(zhèn)村融合發(fā)展,帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收。要著力推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。實(shí)施自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單,推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作國(guó)家試點(diǎn)。
    著力抓好以森林災(zāi)害防控為重點(diǎn)的平安林區(qū)建設(shè)?!聊辍潦⒊修k第×屆亞運(yùn)會(huì),必須保持高度警惕,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢牢守住安全底線(xiàn),以平安林區(qū)護(hù)航亞運(yùn)。要強(qiáng)化災(zāi)害防控。要扎實(shí)推進(jìn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控五年攻堅(jiān)行動(dòng),加快除治進(jìn)度,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,全力打好除治百日攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)五”,即×個(gè)疫區(qū)縣實(shí)現(xiàn)基本無(wú)疫情,疫情發(fā)生面積下降×萬(wàn)畝,病死樹(shù)數(shù)量下降×萬(wàn)株。要加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),加快推進(jìn)“森林智眼”建設(shè),實(shí)施引水滅火工程,不斷提升森林防火綜合能力。春節(jié)假期即將來(lái)臨,進(jìn)山入林人員增多,管理難度加大,森林火災(zāi)易發(fā),務(wù)必要提前部署,嚴(yán)防死守,筑牢森林防火墻。要強(qiáng)化平安建設(shè)。要繃緊疫情防控這根弦,積極做好林業(yè)領(lǐng)域防控工作。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn),加強(qiáng)森林旅游、林產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽、未發(fā)狀態(tài)。要強(qiáng)化林區(qū)維穩(wěn)。積極做好信訪(fǎng)工作,精準(zhǔn)解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。穩(wěn)妥處置涉林輿情,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,確保正確導(dǎo)向。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的野生動(dòng)物致害等問(wèn)題,要加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門(mén)的溝通銜接,千方百計(jì)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    著力抓好以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革。近年來(lái),×省積極打造全國(guó)深化林業(yè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),為全國(guó)林改工作提供了示范樣板。但也要清醒地看到,林權(quán)流轉(zhuǎn)比例還不夠大,林業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)程度還不夠高,林業(yè)融資渠道還不夠廣等問(wèn)題依然存在。全省集體林權(quán)制度改革進(jìn)入了攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退。要在培育新型主體上尋求新突破。積極扶持林業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,大力發(fā)展“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,不斷形成股份經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等形式多樣的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,完善利益分享機(jī)制,讓林農(nóng)獲得更多收益。要在加快林地流轉(zhuǎn)上尋求新突破。充分尊重林農(nóng)意愿,強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù),規(guī)范林地流轉(zhuǎn),完善激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)林地最佳規(guī)模效益、林農(nóng)最大經(jīng)濟(jì)收益。要在強(qiáng)化金融保障上尋求新突破。完善金融支撐體系,拓寬林業(yè)融資渠道,創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品,提供周期更長(zhǎng)、利率更低、手續(xù)更簡(jiǎn)便的服務(wù),為林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供有力保障。
    著力抓好以科技強(qiáng)林機(jī)械強(qiáng)林為重點(diǎn)的林業(yè)科技創(chuàng)新。當(dāng)前,×省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)中向好,正處于建設(shè)高質(zhì)量森林×的戰(zhàn)略機(jī)遇期,承擔(dān)著打造因林而美、因林而興、因林而富、因林而文新圖景的重大任務(wù)。加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于科技,出路在于創(chuàng)新。全省務(wù)林人們要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅(qū)動(dòng)力作用,加快自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提升林業(yè)科技整體實(shí)力,更好地支撐生態(tài)建設(shè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),服務(wù)社會(huì)民生。要大力實(shí)施科技強(qiáng)林。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,持續(xù)深化省院林業(yè)科技合作,建設(shè)一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新平臺(tái),培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,形成一批生態(tài)修復(fù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、花卉育種等林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果,著力打造創(chuàng)新策源新高地。要強(qiáng)化科技推廣,持續(xù)深化林技推廣“四聯(lián)”幫扶機(jī)制,深入實(shí)施萬(wàn)名林技推廣主體培訓(xùn)工程,集中推廣新技術(shù)、新成果、新品種,不斷提高覆蓋面和顯示度。要大力實(shí)施機(jī)械強(qiáng)林。加快推進(jìn)國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園建設(shè),加緊研發(fā)山地小型輕型機(jī)械等林機(jī)裝備,建設(shè)一批林業(yè)機(jī)械應(yīng)用示范基地,推進(jìn)林草機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升林業(yè)機(jī)械化水平。
    又要奮勇?tīng)?zhēng)先,敢為人先,多想新辦法、多找新出路,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面,力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)林業(yè)工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流。近期,×省林業(yè)局正在牽頭開(kāi)展省政府對(duì)各地政府高質(zhì)量森林×考核。各地要以考核為契機(jī),推動(dòng)黨委政府更加重視支持林業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績(jī)。
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇十
    同志們:
    這是省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議,既是一次貫徹落實(shí)會(huì)和工作部署會(huì),也是一次總結(jié)交流會(huì)和見(jiàn)面認(rèn)識(shí)會(huì)。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)對(duì)會(huì)議的召開(kāi)特別重視,專(zhuān)門(mén)作了重要批示。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省委十屆九次全體會(huì)議和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神,全面分析當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,加快推進(jìn)山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午,我們參觀(guān)了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場(chǎng),看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午,各市對(duì)上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言,都有好經(jīng)驗(yàn)、好做法和新思路、新舉措,可以說(shuō)是各具特色、各有千秋。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。剛才,保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達(dá)了省委十屆九次全體會(huì)議和全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)議精神,各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
    一、總結(jié)上半年工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心。
    上半年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程,強(qiáng)化資源保護(hù)管理,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),繁榮生態(tài)文化,各項(xiàng)工作都取得了階段性成效,有些工作實(shí)現(xiàn)了新突破。
    一是大造林行動(dòng)初見(jiàn)成效。省委會(huì)把推動(dòng)大造林行動(dòng)列為20xx年工作要點(diǎn),省政府分別召開(kāi)春季造林綠化電視會(huì)議和雨季造林推進(jìn)會(huì)議,對(duì)造林綠化工作進(jìn)行了安排部署。各地周密安排,狠抓落實(shí),全省完成成片造林349.8萬(wàn)畝,雨季造林46.8萬(wàn)畝,造林綠化有了新突破。
    二是森林防火實(shí)現(xiàn)了大險(xiǎn)之年無(wú)大災(zāi)目標(biāo)。在全省森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下,各級(jí)森防指強(qiáng)化措施,積極應(yīng)對(duì),及時(shí)調(diào)用飛機(jī),實(shí)行地空配合滅火,軍民協(xié)手,有效控制住了幾場(chǎng)森林火災(zāi),沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故,確保了軍事目標(biāo)安全,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。
    三是林業(yè)有害生物防控扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施飛機(jī)防控美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物,動(dòng)用飛機(jī)80多架,飛行1000架次以上,有效控制住了林木病蟲(chóng)害高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)。
    四是林業(yè)改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等20多項(xiàng)改革,設(shè)立森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)23家,17個(gè)市和重點(diǎn)縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評(píng)選出160家省級(jí)林業(yè)合作示范社,林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。
    五是林政資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,加強(qiáng)濕地資源保護(hù)管理,聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土廳等八部門(mén)發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度,開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),查處林業(yè)案件3343件,行政處罰3460人次。
    六是輿論引導(dǎo)有新作為。各級(jí)在省級(jí)以上各類(lèi)媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動(dòng),與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會(huì),收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
    在總結(jié)成績(jī)、成效的同時(shí),我們也要看到,工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展,但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題,但暴露出防火責(zé)任落實(shí)不到位,消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和撲火物資裝備不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力不強(qiáng)等問(wèn)題。資源林政管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng),林地資源過(guò)快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制,資源增長(zhǎng)與流失的矛盾依然突出。
    從昨天大家介紹的情況看,在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理、林業(yè)改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌現(xiàn)出很多新亮點(diǎn),積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)黨委、政府高度重視,制定出臺(tái)系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。社會(huì)各界高度關(guān)注,人大、政協(xié)、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)紛紛對(duì)林業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)大大增強(qiáng),公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體大戶(hù)積極參與造林綠化??傮w看,我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,正能量與有利因素居多,我們完全有信心、有決心,推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
    二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代機(jī)遇,推動(dòng)全省林業(yè)更好更快發(fā)展。
    黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會(huì)提出,加快建立生態(tài)文明制度,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達(dá)50多次,提出了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀(guān),生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署,成為了全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容和行動(dòng)指南。
    實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一,是廣大人民群眾的殷切期盼。我國(guó)用幾十年的時(shí)間,走過(guò)了西方國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí),生態(tài)問(wèn)題日益凸現(xiàn),環(huán)境污染、大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重,極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來(lái)越豐富,生態(tài)產(chǎn)品卻越來(lái)越少、質(zhì)量越來(lái)越差,人民群眾過(guò)去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”,過(guò)去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)?!薄H藗儾粌H期待安居、樂(lè)業(yè)、增收,更期待天藍(lán)、地綠、水凈。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系中華民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。
    我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列。在生態(tài)文明建設(shè)中,一方面,生態(tài)承載壓力較大,生態(tài)欠帳較多;另一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高,改變了傳統(tǒng)生活方式,墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少,生態(tài)文化逐步建立,全社會(huì)愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng),全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇。
    林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)綠色發(fā)展等方面,發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用,是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍。總的看,當(dāng)前,林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出,林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重,林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得,全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復(fù)期和大有作為的時(shí)期。我們一定要搶抓機(jī)遇,積極進(jìn)取,切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé),勇于承擔(dān)起時(shí)代賦予我們新的歷史使命。今后一個(gè)時(shí)期,全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是,擴(kuò)大森林總量,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林功能,爭(zhēng)取用三年時(shí)間,基本綠化宜林荒山,積極推進(jìn)平原綠化,努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧,形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè),堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),建立健全法律法規(guī)和政策制度,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法,建設(shè)比較完備的資源保護(hù)體系。深化林業(yè)改革,建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評(píng)價(jià)科學(xué)、監(jiān)管?chē)?yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
    三、突出工作重點(diǎn),加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。
    深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé),這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措,要切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
    ----全面深化林業(yè)改革,激發(fā)發(fā)展活力。8月18日,在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),今年是十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進(jìn)改革。國(guó)家林業(yè)局對(duì)深化改革也提出了明確要求,作出了部署安排。我們要科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn),不斷深化各項(xiàng)林業(yè)改革,全面創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè),推進(jìn)林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)林業(yè)合作社建設(shè),倡導(dǎo)家庭林場(chǎng)、企業(yè)林場(chǎng)建設(shè),建立健全新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,探索開(kāi)展森林保險(xiǎn),盤(pán)活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革,落實(shí)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)政策,理順管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“山綠、場(chǎng)活、人富”的目標(biāo)。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表,實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核。對(duì)盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)制度。劃定和嚴(yán)守林地紅線(xiàn)、濕地紅線(xiàn)、物種紅線(xiàn)等生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),把紅線(xiàn)落實(shí)到山頭地塊,并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管制原則和管理辦法,建立破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,堅(jiān)決守住生態(tài)底線(xiàn)。四是建立生態(tài)核算評(píng)價(jià)制度。對(duì)森林資源實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行科學(xué)核算,為推進(jìn)綠色gdp考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是積極承接好國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。國(guó)家局將開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度建設(shè)、森林認(rèn)證、林業(yè)民營(yíng)銀行、生態(tài)文明示范工程等試點(diǎn)工作,我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),相關(guān)部門(mén)要及早謀劃,認(rèn)真研究,搞好與國(guó)家局的政策對(duì)接,先行先試,大膽探索,最大程度爭(zhēng)取國(guó)家方面的資金政策扶持。
    ----擴(kuò)大資源總量,增強(qiáng)全省生態(tài)承載力。擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量,對(duì)于我省這樣一個(gè)資源小省、弱省來(lái)說(shuō),是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要?jiǎng)?wù)。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),20xx年底林木覆蓋率要確保達(dá)到25%的目標(biāo),這是一項(xiàng)政治任務(wù),必須下定決心堅(jiān)決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實(shí)施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶,努力實(shí)現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對(duì)接好國(guó)家新一輪退耕還林政策,對(duì)25度坡以上的坡耕地全部實(shí)行退耕還林,并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進(jìn)。二要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè)與保護(hù),推進(jìn)由政府投入主為向政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)資本投入為主體轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全民綠化深入開(kāi)展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體,深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),組織開(kāi)展部門(mén)綠化,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
    經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,我省擴(kuò)大造林面積的空間越來(lái)越小,難度越來(lái)越大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林功能,可起到“一畝頂十畝”的效果,是當(dāng)前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強(qiáng)、單位蓄積量較低,人均蓄積量只有全國(guó)的十分之一,森林蓄積量提升潛力巨大。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),要優(yōu)先撫育潛力大、見(jiàn)效快的中幼齡林。要堅(jiān)持人為撫育和自然修復(fù)相結(jié)合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起來(lái)、管起來(lái),再加上飛播造林等人工措施,用不了幾年,就能形成比較穩(wěn)定的森林群落,達(dá)到良好的綠化效果。
    ----加強(qiáng)資源保護(hù),堅(jiān)決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴,資源保護(hù)工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火?!霸炝质旯?,火燒一場(chǎng)空”。搞好森林防火,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,加強(qiáng)大型先進(jìn)防火物資儲(chǔ)備,穩(wěn)定壯大森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,形成省里有飛機(jī),市里有消防車(chē),縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)度、有償使用,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預(yù)防上,進(jìn)一步提升災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測(cè)、源頭監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測(cè)預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無(wú)公害防治,減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步創(chuàng)新防控機(jī)制,大力推進(jìn)社會(huì)化防治,推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場(chǎng)化。三要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣抓好林地保護(hù)管理?!渡綎|省森林資源條例》,已由省政府法制辦面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歲末年初即將出臺(tái)?!稐l例》對(duì)劃定森林生態(tài)紅線(xiàn),實(shí)行保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制等,都作了明確規(guī)定。各地要樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念,加強(qiáng)林地用途管制,嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。提高占用林地的成本,調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),充分利用價(jià)格杠桿,引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,強(qiáng)化森林公安和林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。
    我省是濕地大省,濕地是我省林業(yè)的重要資源,但濕地面積萎縮、功能退化的問(wèn)題比較嚴(yán)重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示,近十年來(lái)全省自然濕地面積由168.15萬(wàn)公頃,縮減到104.43萬(wàn)公頃,減少了37.89%,結(jié)果觸目驚心。各地要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省濕地保護(hù)條例》,健全濕地管理體制,完善濕地保護(hù)制度,加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育,大力實(shí)施保護(hù)和恢復(fù)工程,努力擴(kuò)大濕地面積,增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
    ----堅(jiān)持一二三產(chǎn)并舉,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢(shì),突出當(dāng)?shù)靥厣?,大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進(jìn)無(wú)公害林果區(qū)建設(shè),健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實(shí)施“品牌帶動(dòng)”和“走出去”戰(zhàn)略,著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,積極推動(dòng)木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求,加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè),開(kāi)展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進(jìn)森林,了解林業(yè)、支持林業(yè)。
    四、培育踐行昂揚(yáng)向上的工作作風(fēng),全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力。
    面對(duì)艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù),我們必須堅(jiān)持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),廉潔勤政的行為規(guī)范,以行風(fēng)促政風(fēng),切實(shí)提高行政管理水平和服務(wù)能力,推進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
    一要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。這是政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容,是群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門(mén),要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨,深入基層林業(yè)單位,深入林業(yè)企業(yè)、林場(chǎng)、林農(nóng),傾聽(tīng)群眾呼聲,體察群眾疾苦,善于問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。想問(wèn)題、作決策、上項(xiàng)目要一貫地利于基層、益于群眾,多為基層群眾提供方便,搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù),引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展增收致富項(xiàng)目;要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率;要?jiǎng)?chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)為企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開(kāi)拓提供便利條件;要加強(qiáng)林業(yè)信訪(fǎng)和陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)工作,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾利益訴求,幫助群眾解決實(shí)際困難。
    二要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品格,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說(shuō)一、有二說(shuō)二,有喜報(bào)喜、有憂(yōu)報(bào)憂(yōu),不講大話(huà)、不講空話(huà)、不講假話(huà)。務(wù)實(shí)就是要實(shí)實(shí)在在干事、有所作為。要找準(zhǔn)自己在全國(guó)、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),整體爭(zhēng)先進(jìn),部門(mén)上位次,工作出亮點(diǎn)。要在深入調(diào)研和狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)做到各項(xiàng)工作有部署、有督促、有落實(shí),以真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)求實(shí)效推動(dòng)林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
    三要始終堅(jiān)持廉潔從政。古語(yǔ)講“公生明、廉生威”。作為國(guó)家公職人員,我們必須守住黨紀(jì)國(guó)法的底線(xiàn),堅(jiān)定不移地抵制誘惑,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,始終堅(jiān)持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán),做到一心為公、一身正氣,勤政為民、兩袖清風(fēng),維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好局面。要重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,堅(jiān)決防止截用挪用,確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格控制各類(lèi)活動(dòng),從簡(jiǎn)安排接待,不搞層層陪同,不超標(biāo)準(zhǔn)接待,尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動(dòng)物,推動(dòng)形成愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)動(dòng)物的社會(huì)風(fēng)氣。
    四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進(jìn)步,大力推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化,大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),建立省、市、縣三級(jí)森林資源年度監(jiān)測(cè)體系,推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用,為政府決策、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)行政審批改革,完善審批程序,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項(xiàng)目,逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管上來(lái),更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)。
    五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持,全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制,完善林業(yè)扶持政策,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹(shù)立法治理念和法治思維,加強(qiáng)立法工作,制訂完善林業(yè)法規(guī),整合執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,維護(hù)林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林,努力學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)成果,突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲(chóng)害防控等關(guān)鍵技術(shù),組裝配套推廣成熟技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持科學(xué)造林,做到適地適樹(shù)適種適齡,切忌貪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
    六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強(qiáng)宣傳作為提升林業(yè)地位、擴(kuò)大林業(yè)影響的重要措施,讓全社會(huì)真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺(jué)支持林業(yè)。要善于運(yùn)用新媒體等新興社會(huì)力量,加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)真研判林業(yè)輿情,準(zhǔn)確把握社情民意,有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵,保護(hù)生態(tài)文化資源,倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德,拓展生態(tài)文化的影響力和感召力,大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
    五、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
    上半年工作取得良好開(kāi)局,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前,要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步振奮精神、狠抓落實(shí),確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面:
    (一)抓好秋冬造林工作。趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)明確要求,再召開(kāi)一次全省造林綠化推進(jìn)會(huì)議,大打一場(chǎng)秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成,但明年完成“十二五”造林綠化目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī),盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模,盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計(jì)及科技服務(wù)等各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度,確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災(zāi),各地要切實(shí)引起高度重視、引以為戒,努力做好秋冬森林防火工作,確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。要購(gòu)置大型滅火設(shè)備,增加先進(jìn)防火機(jī)具裝備數(shù)量,大力推行以水滅火的防火形式,進(jìn)一步加強(qiáng)航空護(hù)林站、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作,不斷提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
    (三)扎實(shí)做好各種會(huì)議、博覽會(huì)籌備工作。下半年,國(guó)家局在我省召開(kāi)的會(huì)議、展會(huì)有7個(gè),中國(guó)第十一屆城市森林建設(shè)座談會(huì)在淄博召開(kāi),全國(guó)生態(tài)文化示范村座談會(huì)在青島召開(kāi),全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)在濰坊召開(kāi),全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在泰安召開(kāi),全國(guó)林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我省召開(kāi),具體地點(diǎn)待定。九月份即將舉辦中國(guó)(菏澤)林產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)(昌邑)綠化苗木交易會(huì)。國(guó)家局的會(huì)議、展會(huì)安排在山東召開(kāi),既是對(duì)山東的信任,也是對(duì)山東林業(yè)工作的一次檢驗(yàn)。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視,提前謀劃,爭(zhēng)取主動(dòng),周密安排,確保不出現(xiàn)大的紕漏,確保把好事辦好。
    (四)搞好森林資源普查工作。省政府同意,用一至兩年的時(shí)間,全省開(kāi)展森林資源二類(lèi)普查工作,并實(shí)施森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)。二類(lèi)普查調(diào)查到小班,是最為詳細(xì)、全面的普查,能夠徹底摸清自己的森林資源家底,為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),也是建立森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作,切實(shí)從人力、資金、物資等方面給予保障,確保如期圓滿(mǎn)完成普查任務(wù)。同時(shí),認(rèn)真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)工作。
    (五)加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實(shí)成熟的季節(jié),也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時(shí)期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測(cè)、抽查等工作,實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷(xiāo)售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測(cè)、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強(qiáng)果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測(cè)工作,引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用國(guó)家禁限用農(nóng)藥,從源頭上加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    (六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開(kāi)展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作。籌備召開(kāi)第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門(mén),評(píng)選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
    同志們,做好全省林業(yè)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)、十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇十一
    同志們:
    這次全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”林業(yè)工作,謀劃“十三五”總體思路,部署20xx年重點(diǎn)工作。昨天下午,會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家林業(yè)局向中央?yún)R報(bào)后重要講話(huà)精神,傳達(dá)了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神,通報(bào)了20xx年?duì)I造林綜合核查情況,對(duì)20xx年?duì)I造林生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域綠化提出了具體要求。一會(huì)兒,劉樹(shù)人專(zhuān)員還將對(duì)我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),一并抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、“十二五”工作簡(jiǎn)要回顧。
    “十二五”時(shí)期,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)等戰(zhàn)略任務(wù),積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù),為保障國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    (一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。五年來(lái),全區(qū)共完成造封飛面積5415萬(wàn)畝,比“十一五”增加414萬(wàn)畝,占全國(guó)造林面積的九分之一強(qiáng)。國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬(wàn)畝,三北防護(hù)林工程完成904萬(wàn)畝,天保工程完成913萬(wàn)畝,退耕還林工程完成241萬(wàn)畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟(jì)林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個(gè)百萬(wàn)畝基地。自治區(qū)啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,3年來(lái),累計(jì)投入資金478億元,在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化615萬(wàn)畝,打造各級(jí)各類(lèi)精品工程380多個(gè)。完成森林撫育3700萬(wàn)畝。義務(wù)植樹(shù)3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個(gè)國(guó)家森林城市。五年來(lái),全區(qū)森林面積增加1822萬(wàn)畝,活立木蓄積量增加1.23億立方米,森林覆蓋率提高1.03個(gè)百分點(diǎn);荒漠化和沙化土地分別減少625萬(wàn)畝和515萬(wàn)畝,減少面積均居全國(guó)首位。
    (二)資源保護(hù)管理開(kāi)創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-年)》,旗縣級(jí)也完成了規(guī)劃編制工作,建成全區(qū)林地“一張圖”,初步實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項(xiàng)目4188項(xiàng),面積81.2萬(wàn)畝,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開(kāi)展停伐試點(diǎn),20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的木材商業(yè)性采伐。認(rèn)真落實(shí)把所有天然林都更好地保護(hù)起來(lái)的指示精神,對(duì)我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護(hù),形成了以9.8萬(wàn)護(hù)林員為主的森林管護(hù)體系,天保工程實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)面積3.2億畝。完成5個(gè)盟市31個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類(lèi)調(diào)查,森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)一步完善,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模,業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新3個(gè)管理辦法,出臺(tái)了《加強(qiáng)灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見(jiàn)》。開(kāi)展了清理整治破壞和非法占用林地等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共查處森林和野生動(dòng)物案件16.68萬(wàn)起,打擊處理違法人員17.7萬(wàn)人次,收回林地1100萬(wàn)畝,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29億元。新增4處國(guó)家級(jí)和3處自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū),全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護(hù)區(qū)達(dá)到143處,總面積1.6億畝。新建國(guó)家濕地公園34處,累計(jì)36處,通過(guò)建立濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等形式,濕地保護(hù)面積達(dá)到2214萬(wàn)畝。5個(gè)盟市、旗縣被中國(guó)野生動(dòng)(植)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予野生動(dòng)(植)物之鄉(xiāng)。
    (三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對(duì)森林草原火情實(shí)施全方位、全時(shí)段監(jiān)測(cè),24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上,撲救大火能力明顯增強(qiáng)。共發(fā)生森林火災(zāi)475起,受害森林面積12.8萬(wàn)畝,分別比“十一五”時(shí)期減少19.3%和89%,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以?xún)?nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起,受害草原面積308萬(wàn)畝,比“十一五”時(shí)期有所增加。共完成各類(lèi)林業(yè)有害生物防治面積3779萬(wàn)畝,無(wú)公害防治面積3548萬(wàn)畝,成災(zāi)率降到1.5‰,無(wú)公害防治率提高到97.5%,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到97.1%,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。布設(shè)10處國(guó)家級(jí)、23處省級(jí)、12處地縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站,成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
    (四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來(lái),共爭(zhēng)取落實(shí)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)資金546億元,比“十一五”增加273億元;爭(zhēng)取自治區(qū)投資63.64億元,比“十一五”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金77.49億元,惠及44萬(wàn)農(nóng)牧戶(hù)350多萬(wàn)農(nóng)牧民,聘用公益林管護(hù)人員4.7萬(wàn)人,1.3萬(wàn)國(guó)有林場(chǎng)職工和3.4萬(wàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶(hù)人均獲得政策性補(bǔ)助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬(wàn)個(gè),工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化,林業(yè)職工收入增長(zhǎng)1.5倍,工程區(qū)社會(huì)保障體系逐漸完善,林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對(duì)國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造,完成改造任務(wù)19.9萬(wàn)戶(hù)。新建森林公園4處,總數(shù)達(dá)到47處,總經(jīng)營(yíng)面積1168萬(wàn)畝,共接待游客1134.8萬(wàn)人(次)。20xx年,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元,分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
    (五)林業(yè)改革工作取得新突破。認(rèn)真貫徹中央6號(hào)文件精神,結(jié)合區(qū)情制定了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》,兩個(gè)方案率先獲得國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),并于20xx年末印發(fā)實(shí)施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶(hù)改革任務(wù)基本完成,共確權(quán)集體林地3.26億畝,發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范,部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬(wàn)畝,抵押林地面積59.06萬(wàn)畝,貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社499個(gè),其中國(guó)家示范社12家,自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個(gè),有47個(gè)旗縣納入國(guó)家規(guī)劃,完成3個(gè)旗縣國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。達(dá)拉特旗成為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣,在12個(gè)旗縣開(kāi)展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范點(diǎn)工作。3個(gè)旗縣和兩家公司被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。先行開(kāi)展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,3個(gè)林場(chǎng)20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單,共218項(xiàng),下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng),保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。年起開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,兩年間保費(fèi)累計(jì)投入12.9億元,保險(xiǎn)賠付總額達(dá)5億元,參保森林面積和保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國(guó)首位。
    (六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺(tái)《大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開(kāi)展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究,立項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目近300項(xiàng),獲國(guó)家和省級(jí)以上科技獎(jiǎng)30余項(xiàng),新建國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)研究站13個(gè),累計(jì)增至16個(gè)。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng),立項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng),目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù),覆蓋面積4847萬(wàn)畝。20xx年育苗面積71萬(wàn)畝,在圃苗木46億株,分別比20xx年增加49萬(wàn)畝和23億株。在各類(lèi)媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條),策劃組織林業(yè)專(zhuān)題報(bào)道95次,攝制各類(lèi)林業(yè)電視專(zhuān)題片20余部,成功申報(bào)億利集團(tuán)庫(kù)布其生態(tài)示范區(qū)為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明教育示范基地。啟動(dòng)了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度,全區(qū)各級(jí)各類(lèi)林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。
    剛剛過(guò)去的20xx年,我們采取了一系列強(qiáng)有力的舉措,各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利,林業(yè)改革持續(xù)深入,造林綠化穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng),林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,為我區(qū)“十二五”林業(yè)工作畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)。
    回首五年來(lái)的發(fā)展,我們充分發(fā)揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神,不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績(jī),也呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn):一是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推動(dòng),形成了良好氛圍。年以來(lái),自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一個(gè)《綱要》和三個(gè)《意見(jiàn)》,營(yíng)造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。地方各級(jí)黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓,制定了一系列實(shí)在管用的政策措施。林業(yè)部門(mén)乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為,科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃,合理確定發(fā)展目標(biāo),嚴(yán)密制定配套措施,積極做好跟進(jìn)指導(dǎo),全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭(zhēng)先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展,集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了5年時(shí)間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn),在管理模式、經(jīng)營(yíng)體制、保障方式等方面做了大量有益的探索,為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化,建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶(hù)”的造林管理模式,有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)主體參與造林綠化的積極性;對(duì)長(zhǎng)期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān),取得了一批針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用效果顯著的科技成果,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動(dòng)了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,為全國(guó)開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了借鑒,《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)專(zhuān)題報(bào)道。通過(guò)改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位,拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是始終堅(jiān)持完善制度、健全體系,規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道,確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?!笆濉逼陂g,在自治區(qū)出臺(tái)10部法規(guī)規(guī)章的同時(shí),林業(yè)廳本級(jí)制定40多件規(guī)章制度方面的文件,各級(jí)地方黨委政府和林業(yè)部門(mén)也制定了相關(guān)配套文件,這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面,為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造精品,提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹(shù)立大工程帶動(dòng)大發(fā)展的理念,在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程,在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠(chǎng)礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開(kāi)展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化,有力推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量,在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上,林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》,并連續(xù)召開(kāi)3個(gè)片會(huì)進(jìn)行研究部署,確保各項(xiàng)要求落地生根。在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下,各地結(jié)合各自實(shí)際積極跟進(jìn),規(guī)劃啟動(dòng)了一批地方林業(yè)重點(diǎn)工程,形成了以國(guó)家和自治區(qū)工程為主體,地方工程和社會(huì)造林為兩翼,共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個(gè)百萬(wàn)畝基地的建成,為全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)樹(shù)立了典型,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅(jiān)持落實(shí)政策、興林富民,增加了農(nóng)牧民收入。通過(guò)實(shí)施退耕還林、森林保險(xiǎn)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,建立貸款扶持機(jī)制,落實(shí)林木良種補(bǔ)貼,林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和基層經(jīng)營(yíng)單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),加大了經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度,探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動(dòng)物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè),讓全社會(huì)享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè),廣大群眾愛(ài)林、護(hù)林、造林的積極性明顯高漲,建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。
    同志們,“十二五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)取得的成績(jī)來(lái)之不易,這是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是國(guó)家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果,更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)林業(yè)廳,向全區(qū)務(wù)林人,向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會(huì)各界,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到:我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問(wèn)題仍很突出,自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱,總體上仍然缺林少綠;國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨,特別是在妥善安置國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入有限,對(duì)農(nóng)牧民的增收帶動(dòng)能力不強(qiáng);非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對(duì)生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,財(cái)政投入難以明顯增加,金融部門(mén)對(duì)林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小,社會(huì)投資的潛力尚未得到充分挖掘,林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對(duì)此,我們一定要高度重視,以高度負(fù)責(zé)的精神,通過(guò)扎實(shí)有效的工作和堅(jiān)持不懈的努力,加快解決這些問(wèn)題,努力在新的起點(diǎn)上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
    二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。
    20xx年初,在視察我區(qū)時(shí)對(duì)生態(tài)建設(shè)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷,提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變,走到了“進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭,這既是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就的肯定,也是對(duì)我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言,在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問(wèn)題和困難面前,個(gè)別同志主觀(guān)上對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒,對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實(shí)事求是地講,林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的,面對(duì)困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
    從國(guó)家層面來(lái)看,黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)進(jìn)《黨章》,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,成為黨的事業(yè)的重要組成部分,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人類(lèi)生存的根基,林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題,林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述,深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用,標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了新的飛躍,也說(shuō)明林業(yè)在國(guó)家層面已經(jīng)成為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重要保障。十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確,堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó)、綠色惠民。去年4月,中央出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系;9月,出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到具體操作層面。上個(gè)月,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作,聽(tīng)取國(guó)家林業(yè)局的匯報(bào)后,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林安全關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全,并對(duì)推進(jìn)國(guó)土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國(guó)家公園等工作提出明確要求。黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措,既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向,也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。
    從自治區(qū)層面來(lái)看,多年來(lái)不懈地努力,我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位,為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來(lái),我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓,特別是自“十五”以來(lái),全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬(wàn)畝,占全國(guó)總造林任務(wù)的九分之一。作為全國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān),攻堅(jiān)克難,取得的成績(jī)有目共睹。“雙增”、“雙減”不是白來(lái)的,“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說(shuō),這些年,在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐,取得了豐富的經(jīng)驗(yàn),也留下了許多寶貴的精神財(cái)富。近兩年,全國(guó)旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我區(qū)召開(kāi),一方面說(shuō)明國(guó)家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點(diǎn)在沙區(qū)、旱區(qū),我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為,另一方面也是對(duì)我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持防沙治沙,開(kāi)展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月,自治區(qū)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國(guó)北部邊疆風(fēng)景線(xiàn)”的目標(biāo)不動(dòng)搖,對(duì)森林覆蓋率、濕地保護(hù)率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo),對(duì)建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求,進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路,也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。
    面對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn),我們一定要看到這些有利條件,正如汪洋副指出的那樣,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的最好時(shí)期之一。全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門(mén),一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇,敢于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓進(jìn)取、乘勢(shì)而上,全面做好“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作。
    “十三五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo),以構(gòu)建祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù),以增綠增質(zhì)增效為基本要求,以國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程為依托,堅(jiān)持深化改革,依法治林,科技興林,綠色惠民,深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化,為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
    總體目標(biāo)是:到2020年,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬(wàn)畝,新建十個(gè)百萬(wàn)畝治沙造林基地,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23%以上,活立木蓄積達(dá)到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,濕地面積不低于9000萬(wàn)畝,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上,農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上,林區(qū)群眾生活全面實(shí)現(xiàn)小康。
    (一)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是破解發(fā)展難題的有效途徑,我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問(wèn)題,唯新不破、唯變不破,要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持用改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點(diǎn)推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開(kāi)”,組建精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu),完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)工作,到2020年全面完成國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革,不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,年底前完成國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革,積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置,引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),為經(jīng)營(yíng)者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林體制機(jī)制,明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利,想方設(shè)法讓造林主體得到實(shí)實(shí)在在的收益,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)造林的積極性。五是按照先行先試的要求,完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開(kāi)。配合有關(guān)部門(mén)在呼倫貝爾市開(kāi)展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線(xiàn)指標(biāo),制定生態(tài)紅線(xiàn)的林業(yè)管控措施。七是進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)參保范圍,圍繞投保簽單、保險(xiǎn)理賠、績(jī)效考評(píng)和防災(zāi)減損資金使用、保險(xiǎn)理賠資金運(yùn)行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等,深入推進(jìn)森林保險(xiǎn)。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn),探索開(kāi)展林業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。八是在有條件的區(qū)域探索建立國(guó)家公園,繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國(guó)家公園試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園體制突破。
    (二)強(qiáng)化保護(hù)管理,鞏固建設(shè)成果。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱省區(qū),尤其要把保護(hù)管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進(jìn)依法治林。落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快林業(yè)法治建設(shè),建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系,加大林業(yè)執(zhí)法力度,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,加大林業(yè)普法宣傳,為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理。積極開(kāi)展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè),嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額,編制森林經(jīng)營(yíng)方案,完成60個(gè)旗縣的森林資源二類(lèi)調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹(shù)種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,確保這一惠民政策落到實(shí)處。四是完善天然林保護(hù)制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,將全區(qū)的天然林資源全面有效保護(hù)起來(lái),落實(shí)擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的有關(guān)政策,積極配合國(guó)家開(kāi)展《天然林保護(hù)條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門(mén)綜合行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動(dòng)植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程項(xiàng)目,提升物種保護(hù)能力,確保全區(qū)自然保護(hù)區(qū)和其他物種保護(hù)形式的面積不減少,野生動(dòng)植物和濕地資源得到全面保護(hù)。七是加強(qiáng)森林草原防火,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力加強(qiáng)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),確保24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以?xún)?nèi),草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以?xún)?nèi)。八是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,牢固樹(shù)立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè),突出抓好重大危險(xiǎn)性有害生物防治,新增國(guó)家示范站25個(gè),確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無(wú)公害防治率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇十二
    同志們:
    經(jīng)市委、市政府同意,今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見(jiàn),講三點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
    一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
    20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門(mén)的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
    國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì),編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案,拍攝了《森林安康》專(zhuān)題片,編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè),創(chuàng)森工作全面展開(kāi)。完成造林綠化66.32萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)772.4萬(wàn)株,爭(zhēng)取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬(wàn)畝,居全省第三。
    山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬(wàn)畝,發(fā)展林下種植80萬(wàn)畝,林下養(yǎng)殖1232萬(wàn)頭(只),實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開(kāi)富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì),落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門(mén)包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬(wàn)畝,產(chǎn)茶1.75萬(wàn)噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè),營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)6個(gè),新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
    林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè),在建園區(qū)達(dá)157個(gè),建設(shè)基地74.73萬(wàn)畝,累計(jì)完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動(dòng)2.6萬(wàn)農(nóng)戶(hù)人均增收超過(guò)1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè),產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬(wàn)畝、抵押貸款5470萬(wàn)元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬(wàn)畝。
    動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種,安康鳥(niǎo)類(lèi)新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開(kāi)展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書(shū);公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥(niǎo)8只,野外孵化幼鳥(niǎo)26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。
    林業(yè)科技支撐能力顯著提升?!逗颂覙?biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開(kāi)展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測(cè)和林業(yè)治污減霾研究;紫陽(yáng)金錢(qián)桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開(kāi)通。
    宣傳推介成果豐碩?!瓣儾枰惶?hào)”獲國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù),并啟動(dòng)工廠(chǎng)化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展,安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng),21支茶樣榮獲“國(guó)飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場(chǎng);注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線(xiàn)路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
    資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專(zhuān)業(yè)化森林消防隊(duì),掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治和胡蜂監(jiān)測(cè),完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
    生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》,收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱(chēng)號(hào),兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
    20xx年,我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中,我局位列27個(gè)行政管理部門(mén)的第2位,被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí),我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
    上述成績(jī)的取得,離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持,離不開(kāi)全市林業(yè)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),客觀(guān)分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問(wèn)題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來(lái)越大,地方財(cái)力十分有限,加之國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng),造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),投入資金不足,建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并,各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒(méi)有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。
    二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
    20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來(lái),國(guó)家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度,省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)示范市建設(shè),把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的主要抓手,適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇,盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國(guó)新常態(tài),科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
    20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設(shè),主攻山林經(jīng)濟(jì),突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強(qiáng)化資源保護(hù),構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
    主要發(fā)展目標(biāo):完成造林綠化50萬(wàn)畝,苗木花卉基地2萬(wàn)畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬(wàn)畝,新建茶園7萬(wàn)畝、改造5萬(wàn)畝,產(chǎn)茶2.1萬(wàn)噸;新建核桃園10萬(wàn)畝,林下種植達(dá)到100萬(wàn)畝,林下養(yǎng)殖1200萬(wàn)只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè),建成市級(jí)園區(qū)20個(gè),重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬(wàn)元-1億元園區(qū)15個(gè)、2000-5000萬(wàn)元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè),推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲(chóng)危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以?xún)?nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
    圍繞上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
    (一)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建,加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
    扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點(diǎn)和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳,實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門(mén)作為創(chuàng)森的主要職能部門(mén),既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù),又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門(mén)的協(xié)作,積極主動(dòng)搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè),今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬(wàn)畝,各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門(mén)和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專(zhuān)欄開(kāi)展主陣地宣傳,開(kāi)展“植樹(shù)周、植樹(shù)月、護(hù)林護(hù)樹(shù)綠化周、保護(hù)森林愛(ài)我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn),邀請(qǐng)專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
    突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè),打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程,力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績(jī);抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù),為新一輪退耕還林開(kāi)好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求,力爭(zhēng)通過(guò)森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
    繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn),各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn),力爭(zhēng)在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí),必須尊重客觀(guān)實(shí)際,不能只盯住過(guò)去的老點(diǎn),換人不換點(diǎn),年年一個(gè)樣,局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查,不符合要求的,不予認(rèn)可。
    切實(shí)抓好春季植樹(shù)造林。植樹(shù)節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署,各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,按照既定方案要求,組織開(kāi)展好“植樹(shù)周”和“植樹(shù)月”活動(dòng),確保春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果,再次掀起國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮。
    (二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
    突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長(zhǎng)、魯琦副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠(chǎng)化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際,在基地周邊重點(diǎn)培育,不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門(mén)的幫扶責(zé)任,盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門(mén)、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施,形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,提檔升級(jí)一批示范園區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營(yíng)銷(xiāo)。大家普遍認(rèn)為安康茶好,但為什么“身價(jià)”提不起來(lái)呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。元月份,徐市長(zhǎng)專(zhuān)程去云南普洱考察,就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng),各縣區(qū)要抓住機(jī)遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式,采取門(mén)店+電商的方式,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋,但需要注意的是,無(wú)論采取哪種銷(xiāo)售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買(mǎi)賣(mài),最終損害的還是我們自己的利益。
    加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶(hù)多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,今年,我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積,今年10萬(wàn)畝的新建任務(wù)必須全面完成,同時(shí),狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉(cāng)儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過(guò)招商引資,引進(jìn)核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿(mǎn)足核桃采收貯存需要。三要抓好市場(chǎng)開(kāi)拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利產(chǎn)品和知名品牌。積極開(kāi)展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務(wù),靈活銷(xiāo)售方式,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增。
    加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀(guān)利用等項(xiàng)目,不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶(hù),落實(shí)到山頭地塊。
    穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,向培育強(qiáng)村大戶(hù)傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開(kāi)展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度,積極開(kāi)展各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)和節(jié)慶活動(dòng),努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè),保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過(guò)加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù),搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護(hù)種苗市場(chǎng)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
    (三)切實(shí)抓好一管三防,確保森林資源安全。
    加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn),我們也要結(jié)合實(shí)際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn),同時(shí),制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線(xiàn)得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任,切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額,認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴(yán)查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
    狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備,積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問(wèn)題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患,嚴(yán)管野外用火,做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度,從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件,做到見(jiàn)煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
    強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控,堅(jiān)持春秋兩季普查,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月,國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核,通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情還沒(méi)有徹底根除的問(wèn)題,對(duì)此,各縣區(qū)要高度重視,從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施,嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類(lèi)、分布面積和危害程度,為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹(shù)葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
    高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加快化龍山二期工程進(jìn)度,積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目,支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū),不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用,加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;組織開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木普查,完善檔案資料,加大管護(hù)力度,使全市登記認(rèn)定的古樹(shù)名木達(dá)到1000株以上,確保每一株古樹(shù)名木有文化淵源、有身份銘牌、有專(zhuān)人管護(hù)。
    繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒(méi)有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒(méi)有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開(kāi)展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢(shì),有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案,開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí),結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng),大力開(kāi)展胡蜂防治科普宣傳,進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí),最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
    (四)全面深化林業(yè)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
    繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋,爭(zhēng)取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。抓好森林保險(xiǎn)工作,擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,盡快完成補(bǔ)償方案的審定,加快兌付進(jìn)度,嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
    扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè),集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn),將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè),開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證,重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭(zhēng)培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè),推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核,加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套,加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理,絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
    積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)改革已被國(guó)家林業(yè)局列為今年全國(guó)林業(yè)的重點(diǎn)工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái),市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神,先行開(kāi)展調(diào)研,積極探索和研究國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,破解發(fā)展難題,為下一步爭(zhēng)取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
    (五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),全面推進(jìn)依法治林。
    十八屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、滿(mǎn)足新要求,在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立依法辦事的觀(guān)念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹(shù)立林業(yè)部門(mén)良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證每人每年至少接受一次專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。
    (六)增強(qiáng)科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
    新常態(tài)下,要更加注重依靠科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種,加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開(kāi)展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動(dòng)新一輪二類(lèi)森林資源調(diào)查。
    項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集,高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目,高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家、省投資政策和專(zhuān)項(xiàng)資金投向,有針對(duì)性從項(xiàng)目庫(kù)中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào),逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān),努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率和命中率。爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目不容易,實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易,要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實(shí)施,實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運(yùn)行安全,確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問(wèn)題,確保今年全面完成改造任務(wù),不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
    加大林業(yè)宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍,擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開(kāi)展生態(tài)文明教育活動(dòng),建設(shè)森林體驗(yàn)基地,組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
    抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開(kāi)展工作,按期完成編制任務(wù)。
    三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    20xx年,注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢(shì)頭”,王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子,對(duì)腐敗問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì),把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來(lái),牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí),嚴(yán)守底線(xiàn)、看清紅線(xiàn),用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
    剛才,愛(ài)勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn):
    一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律,“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開(kāi)展廉政學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格組織生活,積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開(kāi)展工作,在這里,我表個(gè)態(tài),我將全力支持局紀(jì)委的工作,為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
    二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問(wèn)題的發(fā)生,剛開(kāi)始也許就是作風(fēng)方面的小問(wèn)題,就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩,最終小問(wèn)題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣,這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺(jué)性,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng),必須不折不扣地執(zhí)行,絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。
    三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核,防止“為官不為”,衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力,要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效,又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位和所在部門(mén),既要追究單位的主體責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四要加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)制度落實(shí)。這些年,各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長(zhǎng)入手,從嚴(yán)管理干部,抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
    同志們,過(guò)去的一年,我們成績(jī)喜人,倍感自豪;新的一年,我們機(jī)遇難得,催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),確?!笆濉币?guī)劃完美收官,為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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    局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)心得體會(huì)篇十三
    同志們:
    國(guó)家和省市環(huán)保大會(huì)就主要精神來(lái)講,綜合起來(lái),有這么幾條:
    二、關(guān)于2011年全市環(huán)保工作取得的進(jìn)展。
    2011年,我市環(huán)境保護(hù)工作總體來(lái)講,歸納為8個(gè)方面。
    一是市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究漢江保護(hù)綜合整治問(wèn)題,研究污染減排問(wèn)題。對(duì)襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示,這些都對(duì)我們的工作起到了很好的推動(dòng)作用。
    二是環(huán)保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團(tuán)襄陽(yáng)磷銨和鈦白粉項(xiàng)目、興發(fā)集團(tuán)精細(xì)磷化工項(xiàng)目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項(xiàng)目、駱駝、金洋公司恢復(fù)不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、棗陽(yáng)市2個(gè)蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目落地,宜城幾個(gè)化工企業(yè)整治工作,我們市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關(guān)照和支持。
    三是環(huán)評(píng)優(yōu)先的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。全市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)展順利,項(xiàng)目管理日趨規(guī)范。此項(xiàng)工作走在全省前列,16家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),4個(gè)已拿批復(fù),9個(gè)已開(kāi)展工作,接近拿到批復(fù),3個(gè)還沒(méi)開(kāi)展。
    四是環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效突出。2011年,在以重金屬污染整治為重點(diǎn)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,我市作為重金屬防治重點(diǎn)區(qū)域,全市5家鉛酸蓄電池企業(yè),除1家符合條件,正常生產(chǎn)外,其余全部實(shí)施停產(chǎn)整治。截止去年底,停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題全部完成整改,搬遷工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)照省環(huán)保廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)正在準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收籌備工作。此外,我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè),除1家尚未投入生產(chǎn)外,予以停產(chǎn)整治5家,關(guān)閉1家。此項(xiàng)工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
    五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善,我市以創(chuàng)建國(guó)家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī),創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。2011年全市共建成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),生態(tài)村2個(gè);省級(jí)生態(tài)村5家。市級(jí)命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。
    ??悼h作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣,共爭(zhēng)取國(guó)家省級(jí)財(cái)政投入6000多萬(wàn)元,2011年,我們圍繞省政府、襄陽(yáng)市政府、??悼h政府三級(jí)政府共同簽署的??悼h農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)責(zé)任書(shū)內(nèi)容,不斷優(yōu)化完善工作方案,積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子,抓進(jìn)度,抓亮點(diǎn),示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)示范項(xiàng)目的建設(shè),切實(shí)改善了農(nóng)村環(huán)境,目前受益人口達(dá)11.3萬(wàn)人。
    六是漢江襄陽(yáng)段水質(zhì)基本穩(wěn)定。2011年以來(lái),我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手,加大力度開(kāi)展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控,保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)(二類(lèi)水質(zhì))以?xún)?nèi),集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
    七是環(huán)保宣傳全面開(kāi)展。2011年,我局通過(guò)向省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門(mén)送發(fā)環(huán)境簡(jiǎn)報(bào),編發(fā)新聞稿件,取得了良好的社會(huì)宣傳效果。我們市局簡(jiǎn)報(bào)和上報(bào)的信息在2011年幾次被市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表?yè)P(yáng),深得肯定。
    八是依法行政工作步入新臺(tái)階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起,所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會(huì)集體審理,無(wú)錯(cuò)案、行政復(fù)議案和行政訴訟案。2011年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
    在充分肯定成績(jī)同時(shí),我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)以及我們自身工作存在的不足。關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)與任務(wù),剛才朱市長(zhǎng)已經(jīng)就我市污染減排,環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)增速之間的矛盾、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當(dāng)前我們環(huán)保部門(mén)需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾個(gè)問(wèn)題:
    今年,是我市建設(shè)“四個(gè)襄陽(yáng)”、實(shí)施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年,抓好各項(xiàng)環(huán)保工作十分重要。結(jié)合上午會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)6項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    1、要把污染減排放在各項(xiàng)工作的重中之重。2011年,我市污染減排4項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)未全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年如再不能如期完成,我們對(duì)上對(duì)下都不好交代。請(qǐng)?jiān)谧母魑唤衲暌诖隧?xiàng)工作上加大力度,全面落實(shí)減排項(xiàng)目,確保今年減排任務(wù)全面完成。
    2、要把漢江保護(hù)始終放在各項(xiàng)工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)污染治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,并借此東風(fēng),推動(dòng)污染減排工作開(kāi)展,抓出成效,重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)整治。
    第一,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局。可以根據(jù)市農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案,出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見(jiàn)》,要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖場(chǎng)所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進(jìn)行科學(xué)的界定,嚴(yán)格把關(guān),把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度,嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類(lèi)指導(dǎo)。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展,最大限度地削減水環(huán)境污染負(fù)荷。四是抓督查落實(shí)。對(duì)等待觀(guān)望,不上治理設(shè)施,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的,要進(jìn)行處罰,屢教不改的向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)關(guān)閉或停業(yè)處理。同時(shí),依法征收排污費(fèi),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行污染治理。
    第二,進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理制度,加強(qiáng)對(duì)老污染源環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線(xiàn)監(jiān)管,加強(qiáng)和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設(shè)。對(duì)老大難的污染企業(yè)實(shí)行掛牌督辦、后督察等措施進(jìn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)污染物總量控制,努力消減污染負(fù)荷。加強(qiáng)排污許可證管理,擴(kuò)大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類(lèi)主要污染物的排放量要嚴(yán)格控制在年度下達(dá)的總量指標(biāo)內(nèi)。重點(diǎn)工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)、污控部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,把好關(guān)口,對(duì)超過(guò)環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域,應(yīng)限期削減總量,不再審批新建、擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減總量。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭引進(jìn)的重特大項(xiàng)目要堅(jiān)持原則,靈活變通,跑部進(jìn)廳,爭(zhēng)取容量。三是大力支持高新、無(wú)污項(xiàng)目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項(xiàng)目,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    第三,加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?012年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實(shí)施細(xì)則》已報(bào)市政府待批,2012年要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)漢江污染防治8大重點(diǎn)工程,進(jìn)一步明確各部門(mén)責(zé)任分工和工程完工時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好督辦,對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程進(jìn)度的責(zé)任部門(mén),要報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)治庸問(wèn)責(zé)程序。同時(shí),縣(市)也要加快對(duì)生活污水和生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)的步伐,要督促建設(shè)部門(mén)加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理廠(chǎng)技改和污水管網(wǎng)配套建設(shè)要加快進(jìn)度,進(jìn)一步提高污水收集率。
    3、要搶抓機(jī)遇,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開(kāi)展連片整治工作的第三年,根據(jù)工作安排,省里將在年底或許是11月份就開(kāi)展連片整治驗(yàn)收工作,??悼h一定要提前做好準(zhǔn)備。在今年的全省環(huán)保大會(huì)上,張通副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,到2015年,完成4000個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治,襄陽(yáng)既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市,各個(gè)縣(市)要按照朱慧副市長(zhǎng)報(bào)告的要求,爭(zhēng)取全市有200個(gè)村莊擠進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
    4、要強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要繼續(xù)集中力量開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),要按照國(guó)家、省、市召開(kāi)的2012年電視電話(huà)會(huì)議精神,制定工作方案,成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。各縣(市)區(qū)要及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作階段性和全年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為,要依法予以重點(diǎn)查處。要嚴(yán)格按照法律和政策的規(guī)定,根據(jù)污染物種類(lèi)、數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi),促進(jìn)企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護(hù)環(huán)境安全擺上突出位置,切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,完善應(yīng)急裝備。要切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力,加快建設(shè)和完善危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營(yíng)許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。要切實(shí)提高輻射環(huán)境管理能力,加強(qiáng)電磁輻射、放射性設(shè)施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射環(huán)境安全。
    5、要以人為本,切實(shí)解決好群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生,關(guān)乎和諧。必須堅(jiān)持發(fā)展為民、環(huán)?;菝竦睦砟?,切實(shí)解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問(wèn)題。要積極解決好群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問(wèn)題,用環(huán)境保護(hù)成效進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿(mǎn)意度。
    6、要振奮精神,落實(shí)責(zé)任,全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期我市的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,把思想統(tǒng)一到對(duì)今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來(lái),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng),聚精會(huì)神、一心一意干工作,推動(dòng)我市環(huán)保工作不斷取得新成效。
    二要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要落實(shí)各項(xiàng)考評(píng)和目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點(diǎn)工程都要制定具體的實(shí)施進(jìn)度和完成時(shí)限,確保每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有部署、有檢查、有考核。要加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核力度,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)滯后的,要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。
    三要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行是義務(wù)、是紀(jì)律、是責(zé)任,是對(duì)干部的起碼要求。要以只爭(zhēng)朝夕、奮勇?tīng)?zhēng)先、敬業(yè)守責(zé)、敢做善成的精神,真抓實(shí)干,一抓到底,做到問(wèn)題不解決不松手、任務(wù)不完成不松勁、目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不罷休。
    四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自領(lǐng)域的工作,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題,要上下一致、左右聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)配合、合力攻堅(jiān)。要加強(qiáng)信息溝通,確??v向溝通順暢,橫向交流及時(shí),齊心協(xié)力推動(dòng)工作完成。
    五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的總體要求,全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開(kāi)展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)干部思想、作風(fēng)、制度建設(shè),做到管理有序、獎(jiǎng)懲分明。把勤政廉政作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”,落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立環(huán)保系統(tǒng)推動(dòng)工作、為民負(fù)責(zé)、公正廉潔的形象。
    同志們,這些年從中央到地方都在加大對(duì)環(huán)保的關(guān)注力度,這是一個(gè)好現(xiàn)象。各級(jí)環(huán)保部門(mén)一定要以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài),迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,把各項(xiàng)工作做好。下一頁(yè)更多精彩“全市環(huán)保局長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)”