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環(huán)境污染與防治論文篇一
近年來我國社會經濟處于飛速發(fā)展階段，城市居民數(shù)量逐漸增多，社會經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間具有非常密切的關系?，F(xiàn)代人生活水平日益提升，更多的人們開始重視環(huán)境保護問題，其中城市污水的處理便屬于關鍵性話題之一。城市污水一般來說包含了生活排污以及工業(yè)污水，會對水環(huán)境帶來很大的影響。人們日常的生活用水以及工業(yè)生產廢水未經處理直接排入河流，對飲水源帶來了很大程度的污染，對城市居民的身體健康也帶來了嚴重威脅。在城市人口數(shù)量不斷增加的同時，社會經濟發(fā)展也以環(huán)境破壞為代價，城市水污染日益嚴重，在很大程度上超出了河流本身的凈化速度，污水排放量大大的超出了城市污水處理速度，有限的處理能力不能夠滿足污水處理需求，所以導致城鎮(zhèn)水污染問題日益嚴重。現(xiàn)階段，我國城市水污染處理一般來說還存在下面幾方面的問題：管理不善、資金缺乏、處理能力較低、城市居民水資源保護意識薄弱等，從技術層面來說，過去的污水處理技術難以有效處理新時期的水污染問題，還應當進一步優(yōu)化改善。由此我們能夠看出，有必要進一步深入探討城市水污染的防治對策[1]。
（一）強化管理部門責任。
一方面是城市環(huán)境管理部門應當制定出較為詳細全面的水污染治理制度。為確保城市水污染治理工作能夠有效實施，環(huán)境管理部門必須要結合實際情況制定出有針對性的城市水污染治理制度，對水污染治理工作予以全面規(guī)定，提供具有指導性的規(guī)范性文件，確保城市水污染治理能夠有序開展，不斷強化環(huán)境管理部門職能，讓水污染治理可以在整體效果上實現(xiàn)預期目標，促進水污染治理效率的不斷提升。另一方面是環(huán)境管理部門必須要清楚規(guī)定水污染治理工作內容以及具體工作職責，作為水污染治理的主要負責部門，在實際的水污染治理過程中不僅僅需要對管理權限以及管理職責做出明確規(guī)定，還應當構建完善的'執(zhí)法體系，對城市水污染治理工作予以細化，確保環(huán)境管理部門可以在框架內進一步促進水污染治理工作的高效開展，確保環(huán)境管理部門自身指導作用的充分發(fā)揮。
（二）合理適用的排水辦法。
對于城市污水的排除方法，很多歐美發(fā)達國家已經針對這一問題展開了大量研究，他們對合流制展開了理論層面和技術層面的雙重探索，同時在這一前提下將其應用到實踐中，需要認識到的是，他們的研究基本上獲得了較為理想的效果，也為我國的城市水污染治理工作積累了寶貴經驗。從這些研究中我們能夠了解到，和分流制比起來，有能力為城市排水系統(tǒng)的優(yōu)化與改造帶來更加具有操作性的方案是截流式合流制，這樣的污水排放系統(tǒng)是經過反復的實踐中逐漸形成的，它是目前城市排污系統(tǒng)中最具有效果和實用性的排水方式。但截流式合流制也并非是十全十美的，在城市污水治理工作中還應當對其予以更加深入的研究，其實固有的方法手段再好，也僅僅是一種模式，就好像很多西方發(fā)達國家所做的那樣，按照城市的具體情況來進行科學改造，形成符合城市實際需要的污水排放系統(tǒng)，有效的降低污水對城市水資源的破壞。
（三）完善治污評價標準。
要有效的處理好污水收集率和污水處理廠之間的矛盾，不單單應當具備相對系統(tǒng)化的技術理論體系與方法，同時還應當對現(xiàn)階段的監(jiān)督管理工作進行審視，再次構建符合新時期要求的評價標準?，F(xiàn)階段城市污水收集率相對較低，一般來說我們所應用的污水處理率指標也存在很多技術方面的問題，比如說定義不清楚，評價體系不具有準確性等。為強化行業(yè)之間的監(jiān)管能力，本文提出應當更加重視評價標準的重新構建，我們目前應當需要更為清晰全面、科學有效的評價指標，用以對城市排污能力和污水處理效率進行科學評價與反映，從而讓相關管理部門能夠更加有針對性的開展監(jiān)管工作。另外，對于硬件設施的建設方面還應當積極加強和工程手段的結合，構成更加健全的城市污水處理系統(tǒng)，努力優(yōu)化城市水環(huán)境[2]。
（四）加強城市水環(huán)境建設。
對于水污染治理工程來說，污水收集系統(tǒng)和污水處理廠有著相同的地位與作用，但因為很多客觀因素的制約，城市污水回收處理系統(tǒng)建設依舊被很多中小型城市的管理者所忽略，污水收集的問題沒有得以重視。我們能夠對國內外污水處理的經驗教訓進行認真反思和總結，可以發(fā)現(xiàn)，污水收集站的建設和應用能夠在很大程度上緩解城市水污染治理壓力，但也應當認識到這是一項長期性的工程，即便是很多已經擁有相對健全的污水處理體系的國家，也不能夠保證達到100%的污水處理率。我們在未來的工作中，應當進一步加大資金投入以及專業(yè)化人才的引進，加強理論研究和工程建設，進一步優(yōu)化城市水源，確保生態(tài)平衡。
（五）提高居民控污意識。
在大部分人的思想認識中，水資源是取之不盡用之不竭的，仿佛每個人都會牢記這句話。即便是接受過高等教育的人，即便是常常被告誡要珍惜水資源，又有多少人能夠真正的認識到淡水資源的珍惜與寶貴，有多少人能夠在日常的工作生活中主動節(jié)約用水，保護水資源。在城市水污染越來越嚴重的今天，我們必須要加強宣傳工作力度，讓城市居民都能夠真正主動的樹立水資源保護意識，樹立控污意識，不斷宣傳普及一些日常生活中能夠應用到的相對簡單的去污排污方法，讓城市水污染治理從每個人做起，讓城市居民共同攜手為水污染治理做出貢獻[3]。
三、結語。
綜上所述，城市水污染在很大程度上制約了城市的持續(xù)健康發(fā)展，強化水污染防治工作逐漸成為新時期城市建設發(fā)展過程中必須要解決的重要問題。環(huán)境相關部門在組織開展水污染防治時應當結合城市發(fā)展的具體情況，構建相對健全的包含法律、技術等內容的水污染防治體系，真正貫徹落實防治措施，確保城市的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[3]侯海鋒，田輝.城市水污染的原因及防治措施[j].科技創(chuàng)新與應用，2016，（32）：175.
環(huán)境污染與防治論文篇二
摘要：城市規(guī)模的不斷擴大，為建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也使得建筑工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增加。建筑工程完成之后引起的環(huán)境污染問題逐漸也成為了人們關注的焦點。施工過程中的噪音問題、水污染問題、廢水問題、建筑垃圾等問題都和人們的生活水平有密切的關系，這些問題的有效處理，也是樹立建筑企業(yè)形象的重要舉措，當然也是對群眾負責的表現(xiàn)。在科學發(fā)展觀的指引下，對建筑施工過程中的污染問題進行有效的控制具有極大的現(xiàn)實意義。本文將從解決施工環(huán)境污染問題的重要意義和基本的環(huán)境污染問題出發(fā)，根據(jù)相應的問題也提出了對于的防治措施。
建筑工程施工的過程中，會引起眾多的實際問題和環(huán)境污染問題，其中最為突出而且最會引起民憤的問題還是噪聲污染問題。在工程項目施工的每個過程中，都會遇到或多或少的噪聲污染問題，噪聲污染問題影響周圍群眾，同時對施工人員本身也具有極大的危害性。正常情況下，施工過程中的噪音來源主要有土石方的挖掘、推土機以及挖掘機等其他機械噪音、打樁機發(fā)出噪音等等，當然每一個過程都會用到機器，只要使用機器基本都會產生噪音污染，噪音來源都是多方面的，也是施工過程中環(huán)境污染問題的重要代表，噪音問題能否切實防治，將會給工程周圍群眾帶來極大的便利。這個問題要充分引起施工單位和施工人員的足夠重視。
1.2大氣污染問題。
大氣污染問題也是建筑工程施工過程中的突出問題之一。在實際的施工過程中，施工材料的來回運輸以及攪拌過程、砂石料的攪拌等等都會造成一定的灰塵，這些灰塵就會隨著氣流向周圍擴散，如果時間過程，則周圍就會形成強烈的粉塵大氣污染，粉塵污染也是導致施工人員職業(yè)病的重要根源之一，同時也會給周圍群眾的生活和出行帶來不便。另一方面，如果施工過程中會使用大量的涂料，涂料中含有很強的氣味或是有毒氣體向周圍散播，如果不能及時控制和處理，其危害是巨大的。
1.3水污染問題。
建筑施工造成的水污染問題主要有兩方面的主要原因，一是施工設備的清洗過程帶來的水污染問題，這方面還表現(xiàn)在水資源的浪費上面，另一方面是由施工原材料方面帶來的水污染，很多原材料需要經過清洗或者混合，廢水如果沒有經過專門的處理，很容易將重金屬等對土壤或者地下水物質排出，從而引起環(huán)境污染。1.4固體垃圾處理問題固態(tài)垃圾我們也稱之為建筑垃圾，建筑施工過程中會產生很多很多的廢棄物，建筑垃圾的及時處理也是施工企業(yè)的重要管理內容。固體垃圾如果不能及時處理，不僅會占用施工單位很多的空間，縮小施工有用區(qū)域，同時如果處理時間過長，很多的固態(tài)垃圾會產生不良氣味或者有害物質，進而影響環(huán)境。
2更好的解決建筑施工引起的環(huán)境污染問題。
第一，建筑施工噪音污染防治首先要確定好噪音產生的源頭，從源頭出發(fā)才可以更好的發(fā)現(xiàn)噪音源頭，進而更好的針對問題并解決問題。為了有效的對施工過程中的汽車、機械產生的噪音進行控制，可以在建筑工程色周圍設置專門的隔離帶和隔離墻，起到良好的隔音作用。而對于一些打樁、鉆孔等噪音可以通過改良施工方式進行控制，比如打樁可以采用靜力壓樁的方式進行，不僅可以很好的降低噪音，同時還可以以提高壓樁的質量和效率。對于噪音控制問題，施工企業(yè)要引起足夠的重視，因為噪音問題的存在會大大的加大附近居民對施工單位的投訴率，影響施工單位的形象。第二，對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中，對施工中的粉塵問題解決，就要能在施工現(xiàn)場進行設置一些保護措施，在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經過，在運輸?shù)穆肪€選擇方面要能優(yōu)化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題，就可通過在施工現(xiàn)場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候，可通過防塵罩加以應用，這對粉塵污染的問題也能得到有效解決。第三，建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中，會產生大量的廢水，在這一問題的解決上，就要能注重對廢水處理之后再進行排放，保障廢水的水質達到可排放的標準?？梢酝ㄟ^化學絮凝劑的應用，對污染物進行沉淀，以及在有害物質上通過科學的方法進行消解。總之，只有達到廢水排放的標準才能進行排放，嚴格的按照排放要求實施。第四，對于建筑施工過程中的固體垃圾處理要及時有效無污染。很多固體垃圾的長時間堆放會產生有害氣體或者滋生有害物質，遇到大風天氣還會加深大氣污染，所以施工過程中的固態(tài)垃圾要指定專人負責，制定相應的處理計劃，及時對建筑垃圾進行分類處理，做好廢物再利用的同時也要科學有效的降低固態(tài)垃圾的污染程度。
3結束語。
建筑施工項目的增多也會帶來更多的環(huán)境污染問題，如果不能對這些建筑施工過程中的環(huán)境污染問題進行有針對性的解決和控制，那么會給環(huán)境污染的擴大帶來隱患，影響施工企業(yè)的形象，也會給最終的工程驗收帶來問題。在解決施工環(huán)境污染問題的過程中，不能急于求成，更不能不切實際，要注重科學的應對策略，處理問題要具有針對性和有效性，不同的問題解決措施的制定都要行之有效。同時也希望本次問題分析可以對建筑施工企業(yè)一定的啟示。
作者:林哲宇張寶全。
參考文獻:。
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[3]陳鴻亮,唐豪,楊宏路,陳代光.從中外企業(yè)施工安全管理差別淺談如何提升安全管理[j].建筑安全,20xx(02).
環(huán)境污染與防治論文篇三
措施進行控制,是能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環(huán)境的污染和危害。因此,如何有效地處理這些問題就成為推進城市文明建設的重要手段,也對整個社會的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。
我國建筑施工中的環(huán)境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。
1.1噪聲污染噪聲是建筑施工中環(huán)境污染的主要污染源,嚴重影響著居民的生活質量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程,從工程施工準備階段到工程裝潢階段都會產生噪聲污染。在工程準備階段,大型卡車的馬達聲、汽車裝運鋼材聲等;在施工階段,挖土機、推土機等的馬達聲、打樁機聲、混凝土攪拌聲,其中打樁機聲音最高可達90分貝,混凝土攪拌聲音最高可達80分貝,這些機器在同時工作時,混合噪聲可能超過100分貝;在施工結束后的裝潢階段,材料切割聲、電鋸聲等也嚴重影響居民生活。噪聲污染是居民反應最強烈、也最受爭議的環(huán)境問題。
1.2廢氣污染。
廢氣污染在建筑施工污染中主要表現(xiàn)為建筑粉塵污染,建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等,這些粉塵在天氣干燥和大風條件下,對城市空氣質量的影響尤其嚴重,嚴重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。
1.3廢水污染。
建筑施工所需要的水量較大,產生的廢水也較多,這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水,建筑工人生活排水等,這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視,經常會堵塞工地附近的下水道,污染城市周邊的河流,嚴重影響居民的日常生活。
1.4固體廢棄物污染。
固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾,包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等,建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右,嚴重增加了城市的負荷量。
1.5光污染。
建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產生的弧光,大理石和玻璃所產生的反光,這些強烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛,引起視覺上的混亂。尤其是在夜間,建筑工地上探照燈徹夜不息,建筑車輛強烈的燈光透過窗戶照進居民的室內,這些都嚴重影響了居民的正常休息,影響居民的健康。但現(xiàn)在的環(huán)境保護法中還沒有光污染的條款,所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。
1.6其它污染。
建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導致城市綠地減少,城市開始出現(xiàn)“荒漠化”。在施工過程中,建筑打樁容易破壞生態(tài)綠地;建筑工程不符合規(guī)定的開發(fā)導致生活用地、綠地很大程度上被占用,破壞了城市生態(tài)環(huán)境和城市的自我修復能力。而建筑垃圾的處置不當、回收率較低也會對生態(tài)造成一定影響,也會造成城市的二次污染。
一般在85分貝下的噪音是可以接受的,夜間要求控制在55分貝以下,白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染,可從以下兩方面做起:第一,改良和更換施工設備。對大型設備如挖掘機、推土機等,設備體積加大,產生的噪聲難以避免,可合理安排作業(yè)時間,盡量安排在白天時工作,在居民休息和晚上的時間停止作業(yè),也可以增加工地周圍的隔音設施,減小噪聲污染;對切割機、電鋸等小型設備,可改用組合模板和腳手架,避免對鋼板的切割,也可以轉移切割地點,將這些工程移到底下或空曠地進行,減少對周圍的干擾;對混凝土施工設備,盡量使用商品混凝土,減少混凝土攪拌機的使用,采用隔震板、隔震墻等技術對混凝土施工設備產生的噪聲予以消除。第二,更換施工方案。對打樁引起的噪聲,可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產生。
下水道;第二,建筑工人的生活用水要合理排放,嚴禁排放到附近河流等地方;第三,要有專門的污水處理設施,實現(xiàn)水源的再利用;第四,節(jié)約建筑用水,減少污水的排放。
2.4固體廢棄物污染的防治第一,嚴禁在運輸和施工過程中傾倒垃圾,在施工結束后要對建筑垃圾進行有效清理和回收再利用,如鋼筋、木頭、塑料等;第二,對日常生活垃圾要及時清掃,防止垃圾成堆難以處理的情況發(fā)生;第三,實現(xiàn)某些材料的循環(huán)利用,比如建筑廢渣可以制作成新型的建筑材料;廢磚頭可以用于填料等。
光污染在目前的防治還不是很完善,因此要嚴格對待。第一,對于墻面的反光,可以采用新型材料代替原有材料;第二,對于電弧焊產生的弧光可以采用圍墻來攔截光線;第三,對于在夜間建筑車輛的燈光,可采用新型的燈光處理技術,采用新型的車燈;第四,要嚴格按照規(guī)定進行施工作業(yè),減少火災的發(fā)生,也一定程度上減少了環(huán)境污染。
第一,提高建筑施工隊伍的整體素質,做到文明施工,提高施工人員的環(huán)保意識,減少由于人為原因造成的環(huán)境污染;第二,提高建筑施工單位的管理水平,對施工人員和設施進行規(guī)范管理,加大對施工環(huán)境保護的重視力度,加強對施工過程的監(jiān)督;第三,統(tǒng)籌安排,科學施工,要對施工進程進行合理的安排,防治對施工地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,把施工地環(huán)境保護作為一項重要事宜安排在施工項目中,促進施工與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一進行;第四,改進施工技術,采用新型的施工設備和新型的施工設計,降低對周圍環(huán)境的破壞和對周圍居民的影響;第五,在建筑行業(yè)建立環(huán)境保護評級制度,對表現(xiàn)較好的施工單位給予物質獎勵,對破換環(huán)境的施工單位給予一定的懲罰。
隨著人們環(huán)境保護意識的增強,由于建筑施工污染而產生的糾紛越來越多。建筑施工的環(huán)境污染問題關系到周圍居民的生活質量,關系到城市環(huán)境的保護,關系到城市的文明建設,因此,消除和減少施工中的污染,是施工企業(yè)必須重視的問題。建筑施工雖會產生眾多環(huán)境污染,但這些污染并不是不可防治,建筑施工單位只要在生產中給予必要的重視,采取一定的措施,就會在建筑施工中產生良好的效果。
環(huán)境污染與防治論文篇四
人在自然環(huán)境中，處于較為關鍵的位置，因為他們在實質上屬于環(huán)境的產物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。關于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質引入海洋環(huán)境，產生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質量和損害海水使用素質和減損等有害影響。”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設中，使用建筑材料以及產生的廢料未及時處理，日常運行產生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產資源開發(fā)等相關修建時地質勘探產生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
為保護海洋環(huán)境，促進海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
2.1以科學界定海洋工程的定義為基礎，實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學內涵,是污染防治得以實施的基本保障。筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學的界定范圍，保證相關法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關法律問題進行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學性和嚴密性。
2.2開展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的，這就需要設立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設日益密集的今天，對相關法律進行詳細的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
2.3建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度，對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權損害賠償責任人的效用。制定相關法律，并對其進行真正的落實，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒1976年《民事責任公約》的內容。
2.4海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務，應當承擔的法律責任。對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來說，是需要行政主體的相關工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產停業(yè)等相關的行政法律責任。
2.5擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權，保障他們的權利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權利?；诃h(huán)境的無主物的錯誤認識，鮮有人主張權利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權是解決問題的主要途徑之一。
人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項目的建設都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經濟利益，另一方面開發(fā)的過程產生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機時刻，提出相關法律法規(guī)進行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會必須采用調控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下,獲得喘息的'機會，漸漸恢復往日的面貌。將環(huán)境保護的理念注入海洋經濟發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
環(huán)境污染與防治論文篇五
新的世紀，我們渴望干凈的地球，渴望健康的地球，渴望環(huán)保的家園，渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花爺爺、奶奶、叔叔、阿姨，讓我們立即行動起來!為了保護地球的綠色，為了子孫后代，消滅污染，保護發(fā)展環(huán)境。在此，我們發(fā)出倡議：
1、使用無磷洗滌劑。含磷洗滌劑使用時會使大量的磷進入城市水體，引起水質下降，水體變黑變臭。我們可以選購“無磷”洗滌劑，減少污染。
2、請隨手關緊水龍頭，提倡一水多用。一個關不緊的水龍頭一個月可以流掉1—6噸水。隨水關緊水龍頭，乃是舉手之勞，而一水多用更是節(jié)約用水的具體表現(xiàn)。
3、請將再生資源分類回收，注意及時回收廢塑料制品。
4、請少用一次性制品。一次性制品給我們帶來了方便，但也浪費了大量保貴資源?！耙淮涡浴蔽锲罚覀儗嵲谙M不起了!
5、請選用環(huán)保建材裝修居室。很多人在住進新裝修的房子后，會感到頭痛、惡心等，這都是裝修過程中所造成的.污染引起的。(如使用了含苯等有害物質超標的材料)因此，在此提醒您，在裝修時盡量使用環(huán)保材料。
6、拒用野生動物制品。如不穿珍稀動物皮毛服裝，盡量穿天然織物;拒食野生動物;在野外旅游，不偷獵野生動物等等。
7、提倡選購綠色食品。
我們相信，總有那么一天，綠色環(huán)保將會在我們的每一個角落閃爍醉人的星光。
環(huán)境污染與防治論文篇六
人在自然環(huán)境中，處于較為關鍵的位置，因為他們在實質上屬于環(huán)境的產物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。關于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質引入海洋環(huán)境，產生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質量和損害海水使用素質和減損等有害影響?！薄堵?lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設中，使用建筑材料以及產生的廢料未及時處理，日常運行產生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產資源開發(fā)等相關修建時地質勘探產生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的`時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
環(huán)境污染與防治論文篇七
隨著社會經濟的不斷發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來，海洋環(huán)境科學污染防治法律也在不斷的完善，結合各個海洋的實際情況，使防治法律的適應性、合理性更強，并且積極的進行海洋生態(tài)環(huán)境的修復和補償工作，全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是，海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著諸多問題，因此，本文主要針對于海洋環(huán)境污染防治法律問題進行了分析和探討。
近些年來，作者在對海洋環(huán)境污染防治法律實施的調查中發(fā)現(xiàn)，其中海洋環(huán)境污染民事責任制度、防治法律體制架構、生態(tài)補償機制、生態(tài)吸附機制等都存在很多的問題，對此，必須采取有效的完善措施，下面進行詳細的分析。
(一)海洋環(huán)境污染民事責任制度的問題。
眾所周知，公眾對海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用，在一些特定的情況下，公眾可以通過行使自身的權利，來對破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進行訴訟，并由相關部門對其進行審核以及采取有效的治理措施。然而，就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責任制度的運行情況來看，還存在很多不合理的地方，尤其是對公眾權利內容不夠全面，使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無能為力，從而使始作俑者更肆無忌憚的對海洋進行破壞，因此，對海洋環(huán)境污染民事責任制度中公眾參與內容的完善勢在必行。
海洋環(huán)境污染防治法律體系架構應有著針對性的防治方向，結合不同海洋區(qū)域的實際情況，對相應的法律體系架構進行完善，并將其嚴格的實施下去，從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性。然而，就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構的實際運行情況來看，整體架構缺乏合理性，法律體系架構過于雷同，未能結合實際的海洋區(qū)域進行相應的設計。
另外，缺乏對陸源污染的重視，陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一，其中蘊含著多種破壞因素，而陸源污染問題卻沒有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進行充分的體現(xiàn)，影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學性。20xx年新《海洋環(huán)境保護法》的修改內容較少，僅僅修改了第四十三條、第五十四條內容，刪除了第八十條的內容，海洋污染環(huán)境問題日益嚴重，程度加深，污染方式多樣，海洋資源的稀缺，以及經歷了十余年的經濟發(fā)展與近年來的深化改革，調整海洋環(huán)境保護法律關系和適用范圍及風險評價、責任追究制度上應當進行立法調整。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制的問題。
海洋資源能夠給人們帶來巨大的經濟效益，同時也帶動相關產業(yè)的快速發(fā)展，而要想促進海洋資源的可持續(xù)發(fā)展，則必須對海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制進行完善。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補償機制及生態(tài)修復機制的運行情況來看，整體運行效率并不高，而且，機制的落實力度嚴重不足，很多海洋環(huán)境污染防治的相關條例過于形式化，不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進行。
通過以上的分析了解到，海洋環(huán)境污染防治法律在運行的過程中，民事責任制度還有待完善，具體應從以下幾方面進行完善。
首先，應賦予公民對海洋環(huán)境污染的訴訟權利，這樣在海洋環(huán)境防治的工作中，公民就可以利用自身的權利來行使請求權，從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率。公民的環(huán)境權主要包括知情權、使用權、環(huán)境權、參與權等，公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用，例如，居民賴以生存的海洋受到污染，給居民的海洋生產造成極大的影響，在居民所得到的賠償不公平的情況下，可以通過訴訟權來維護自身的權益，這樣不僅可以保障居民得到公平的補償，同時對保護海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義，在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
其次，應不斷的完善海洋環(huán)境民事責任制度。通過大量的實踐發(fā)現(xiàn)，海洋環(huán)境侵權屬于一種特殊的侵權行為，責任原則上通常采用無過錯責任原則，當然，為了提高民事責任制度運行的有效性，應重視免責情況的運用，不僅要嚴格的執(zhí)行下去，同時要根據(jù)其發(fā)展趨勢不斷的對免責制度進行完善，其中對于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過錯，應屬于正當?shù)拿庳熓掠伞?BR> 經過多年的發(fā)展，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構已經得到不斷的改進和完善，而在實際中，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構仍存在一些不完善的地方，隨著人們對海洋環(huán)境污染的重視，一些問題也逐漸浮出水面，為了避免這些問題導致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構運行的不合理，應對其進行不斷的完善。
首先，應站在海洋環(huán)境保護的角度上對其體系架構進行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點工作，而且，在法律上每個國家都采取了不同的做法，在這里我們可以借鑒一些先進國家海洋環(huán)境污染防治辦法，再結合我國的實際情況以及海洋環(huán)境的進化現(xiàn)狀，對一些重點海域制定相關的單行法、行政法，不斷的對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構進行完善。例如，渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源，而污染來源卻有著很大的差異性，應根據(jù)這些海域污染的差異性有針對性的對其制定防范措施，從而保證各個海域環(huán)境污染防治法律體系運行的合理性。例如，在針對我國南海環(huán)境保護中，對其制定了《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》，在經過多年的發(fā)展中，《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》也得到了不斷的改進和完善，進一步提升海洋環(huán)境保護質量。
其次，應重視陸源污染對海洋環(huán)境造成的影響，并有針對性的對其《條例》進行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產生的污染，進入到海洋之后對海洋環(huán)境造成破壞的污染源，陸源污染與大氣污染、海洋污染等構成海洋的三大污染源，陸源污染不僅具有較多的種類，而且，數(shù)量也比其他兩種污染源多，并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴重的，因此，在對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構進行完善的過程中，必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認為，在對《條例》進行改善的過程中，應充分結合陸源污染的實際情況對其進行細致化、具體化、原則化，要將其與《海洋環(huán)境保護法》一致，進一步完善《條例》，增強可操作性。同時，在海洋環(huán)境污染防治法律體系中，有一些與陸源污染息息相關的法制體系，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等，都應對其進行相應的修訂和完善，這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實施的效率，為海洋環(huán)境保護發(fā)揮出重大的作用。
最后，應加強民事法律的落實力度。以往針對海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應的民事法律，然而，在實際調查中發(fā)現(xiàn)，民事法律的落實力度十分不足，針對這類情況必須采取有效的完善措施，不僅要對民事法律進行完善，更應加強民事法律的落實力度。
所謂海洋環(huán)境生態(tài)補償機制，主要是指海洋資源的受益人或使用人，在合法的基礎上利用相應資源的時候所支付相應費用的制度。在近些年來，我國海洋環(huán)境生態(tài)補償機制實施的過程中，補償機制不夠全面，還依舊存在一些補償問題，例如，一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變，其污染實施者卻未能對其實施生態(tài)補償，制度的缺陷將會給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，也會讓更多的實施者大肆而為之，針對這種現(xiàn)象，必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補償機制。加強對《海洋環(huán)境保護法》、《生態(tài)補償法》的修訂，結合海洋生態(tài)環(huán)境的實際情況，對海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實施生態(tài)補償制度，在完善法制體系的過程中，應嚴格遵循著誰受益誰補償?shù)脑瓌t，并根據(jù)海洋區(qū)域的實際資源使用情況確定受補償主體、資金來源、補償程序、補償主體、補償方式、補償標準等，提升海洋環(huán)境生態(tài)補償機制的實施效率。
海洋環(huán)境生態(tài)修復機制，主要指的是利用人工的方式來進行海洋環(huán)境的修復。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變，針對于一些小污染小破壞，通過海洋自身的自然修復能力，能夠實現(xiàn)良好的修復效果，而針對于一些大污染大破壞，僅僅通過海洋自然修復能力修復是十分緩慢，甚至是出現(xiàn)無法修復的問題，將會給海洋環(huán)境造成極大的危害，因此，在這里需要對海洋環(huán)境的生態(tài)修復機制進行完善，才能利用修復機制的實施來加快海洋環(huán)境的修復。海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的運行，應將其作為海洋環(huán)境修復的輔助方式，以海洋自然修復能力為主體對受損的海洋環(huán)境及其資源進行修復，再進行適當?shù)娜斯ぽo助，將受損的海洋環(huán)境及其資源進行恢復，對海洋生態(tài)系統(tǒng)進行完善。另外，在對海洋環(huán)境生態(tài)修復機制進行完善的過程中，應結合各個地區(qū)的實際發(fā)展情況進行完善，當然，在此過程中，可以借鑒一些先進地區(qū)或是先進國家的海洋環(huán)境生態(tài)修復機制，例如，建設人工魚礁、為海洋生物建設繁殖場所、棲息場所、建設海底森林等，更好的填補我國當前海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的空白，從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的實施效率，為海洋環(huán)境修復工作打下夯實的基礎。
除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外，還應注重一些配套工作的完善，才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運行質量。首先，應重點考慮海洋環(huán)境污染與相關環(huán)境保護法之間社會效益的均衡性，如排污權、環(huán)境權之間的平衡，根據(jù)不同海洋區(qū)域的特點，對于一些沒有超標的排污所造成的損害來說，其賠償機制應當建立在社會化賠償機制之上，如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險、賠償基金等，為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次，應該加強執(zhí)法改革，從以往對海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來看，在行政管理體制上還存在一些不合理的地方，因此，應不斷地對海洋行政管理體制進行優(yōu)化。另外，由于海洋大多都是跨越國家的，因此，在海洋環(huán)境防治法律上，應加強國際之間的合作，相互之間簽署國際協(xié)定、公約等進一步保護海洋環(huán)境、防止海洋污染，從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
綜上所述，在海洋資源開發(fā)利用的過程中，會對海洋環(huán)境造成一定的破壞，而為了避免或降低對海洋環(huán)境破壞的程度，需對海洋環(huán)境污染防治法律進行完善，希望通過以上的分析，能夠引起相關部門的重視，積極做好我國海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作，促進我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境污染與防治論文篇八
同志們：
按照今天的會議議程，由我對今年創(chuàng)建省級文明縣城工作進行安排部署，后面田書記還會對創(chuàng)城工作作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就創(chuàng)城工作講幾點意見：
一、提高政治站位，增強創(chuàng)城的責任感使命感緊迫感。
近年來，縣委縣政府高度重視創(chuàng)城工作，始終將其作為培育和踐行社會主義核心價值觀、提升市民文明素養(yǎng)、優(yōu)化城市環(huán)境、造福人民群眾的重要舉措，緊抓不放，積極推進，全縣掀起了上下協(xié)調、齊抓共管、全民參與的創(chuàng)建熱潮，為我縣創(chuàng)城工作打下了堅實基礎。
但也必須清醒地看到，我們取得的成績還是初步的、階段性的，創(chuàng)建的諸多領域和環(huán)節(jié)，還存在許多困難和挑戰(zhàn)。一是對照創(chuàng)建標準看，面臨考核更嚴、標準更高的測評新要求。省文明委20xx年4月份下發(fā)的《河北省文明縣城測評體系》，是在參考中央文明委20xx年11月頒發(fā)的《全國文明縣城測評體系》基礎上，加入了省委、省政府安排的特色工作，新的體系對測評的內容、形式、方法、要求作出了新的界定。在xx條測評標準中，有xx條標準有不同程度的調整，測評的內容更細、要求更高。新測評體系還增加調整了負面清單項目和評價意見，負面清單涉及9個項目，全部由省相關廳(局)進行認定。評價意見涉及xx個項目，由省級主管部門作出具體評價。對照新的標準，我們還有方方面面的工作需要調整完善、改進提升。去年負面清單扣了一分，導致我縣全省排名后移3個名次，這就要求我們有關部門要與市、省級主管部門主動對接、經常對接，爭取獲得創(chuàng)建工作的更大支持。二是對照外圍看，面臨不進則退、慢進出局的競爭壓力。在20xx年測評中，xx縣總成績分，位列全省xx個建制縣第xx名，而其他縣都是位置前移，阜城更是超越我縣成為全市第1名?？梢哉f是“前有強敵，后有追兵”，如果我們不付出加倍的努力，就很有可能被標兵甩遠、被追兵超越，甚至被淘汰出局。三是對照自身看，面臨基礎薄弱、標準不高的工作差距。這既有硬件建設不到位的問題，也有軟環(huán)境營造不夠的問題，既有長期存在的老問題，也有近期產生的新問題。比如，認識不高，部分單位和部門主動性還不強，創(chuàng)建實招還不多，實效還不明顯。硬件不足，特別是集貿市場、老舊小區(qū)、背街小巷、城市社區(qū)等問題還比較突出。管理不精，一些縣城管理問題長期得不到解決，盲點弱項較多，網格化管理作用還沒有發(fā)揮到位。教育不夠，亂停亂放、亂行亂闖、亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂倒等不文明行為時有發(fā)生，市民的文明觀念還沒有充分養(yǎng)成。這些交通秩序、公共秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境等領域中的不文明現(xiàn)象，在很大程度上影響著形象。這些現(xiàn)象的背后反映出我們有些干部還沒有真正認識到文明城縣創(chuàng)建為民、利民、惠民的意義，應付思想嚴重，不能做到常態(tài)化創(chuàng)建，不能與自己的本職業(yè)務相結合，不能切實擔當歷史賦予我們的重任。
創(chuàng)建省級文明縣城，絕不是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽，而是為了在更高層次、更高水平上優(yōu)化營商環(huán)境、提高知名度、擴大影響力。這就要求各單位主要負責同志要深刻認識創(chuàng)城工作面臨的新形勢、新任務、新要求，牢牢把握創(chuàng)城各項工作“爭一流、上水平”的總基調，突出重點、突破難點，全力以赴做好各項創(chuàng)建工作，確保如期順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
二、全力提質達標，在做精做細做實上下真功夫。
創(chuàng)城工作三年一個周期，20xx年是布陣開局之年，20xx年是提質達標之年，20xx年就是攻堅決勝之年。省級文明縣城創(chuàng)建工作是一個動態(tài)的、長期的建設過程，是一項覆蓋面廣、關聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，更是一項民心工程。今年是提質達標年，也是承上啟下的關鍵一年。這就要求各有關部門務必做到以下三點：一是要提高思想認識，積極組織本單位、本系統(tǒng)廣大黨員干部認真學習田書記關于創(chuàng)城的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到田書記的講話精神上來，統(tǒng)一到縣委縣政府對省級文明縣城創(chuàng)建工作的部署和要求上來。二是要提高精準創(chuàng)建水平，加大問題整改力度。要對標省級文明縣城測評體系，緊扣目標，強化問題導向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點難點，精準施策、精準發(fā)力，加大整改力度，全面補齊創(chuàng)城短板，確保少失分、不失分、得高分。三是要堅決摒棄突擊迎檢心態(tài)，把工作做在日常、保持經常。本次會上印發(fā)了《關于創(chuàng)建省級文明縣城工作的實施方案》《關于深入開展文明創(chuàng)建“十大專項行動”實施方案》《關于開展“提質提效、文明服務”創(chuàng)建競賽活動的實施方案》等一系列文件，這些文件都是根據(jù)《全國文明城市測評體系》要求并結合我縣實際情況制定的，對我縣的創(chuàng)城工作具有很強的指導性、可操作性，《xx縣省級文明縣城創(chuàng)建工作各單位任務清單》五一前下發(fā)，各單位會后要認真學習文件精神，對照本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù)，結合本單位具體情況制定創(chuàng)建工作方案，既要抓好階段性整改，更要注重建立長效機制，把創(chuàng)建責任明細化、具體化，每個節(jié)點干什么、每個月干什么、每個季度干什么，都要有周密細致的安排，形成常態(tài)化工作模式。
三、全力攻堅克難，全面提升縣城文明品位。
要把創(chuàng)建省級文明縣城工作作為總抓手，扎實做好各項基礎性工作，努力將縣城面貌和市民精神風貌提升到一個新的水平，堅持科學規(guī)劃、科學建設、科學管理“三位一體”，將文明創(chuàng)建成果固定下來。一要“創(chuàng)新”為先。創(chuàng)建文明縣城，要求城市管理方式持續(xù)創(chuàng)新，城市治理體系不斷成熟，要著力創(chuàng)新管理模式，堅持疏堵結合、破立并舉，比如，在完善交通網絡整治交通秩序方面，通過精心設置交通標識、護欄等設施，全面提高道路暢通水平;在解決占道經營、馬路市場、亂停亂放等問題的同時，合理規(guī)劃建設便民市場、停車場等，確保滿足群眾生活、出行等需求。二要“精細”為首。各單位都要建立網格化管理機制和工作機制。在今年的創(chuàng)建工作中，各單位要嚴格對照測評體系的標準要求，開展拉網式檢查，尤其對城鄉(xiāng)結合部、主要交通路段、背街小巷、人流密集場所等必查點位，嚴格落實“定人、定崗、定職責”措施，包干到底、強力整改，使各類點位都能經得起細查、嚴查。三要“克難”為要。堅持問題導向，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直面問題，善于解決問題，對存在的問題不遮掩、不回避、不推諉。著力破解社區(qū)和生活小區(qū)、城郊結合部、街道交叉區(qū)域環(huán)境臟亂差，背街小巷和小餐飲店規(guī)范整治，學校和醫(yī)院周邊商販占道經營、行人及非機動車闖紅燈、亂穿馬路、翻越隔離欄，機動車不遵守交通規(guī)則等縣城文明創(chuàng)建頑疾，全面提升縣城功能品位和整體形象。四要“參與”為重。文明縣城創(chuàng)建的各項具體任務，都與人民群眾生活息息相關，都離不開人民群眾的支持和參與。在今年的創(chuàng)建工作中，要注重堅持以民為本，把人民群眾參與創(chuàng)城工作的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。把工作的中心放到解決關系群眾切身利益，解決群眾反應強烈的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多實惠。要扎實做好街頭隨訪和入戶調查問卷的準備工作，讓市民的知曉率、支持率更高，確保問卷調查項目得高分。要深入持續(xù)開展“小手拉大手、文明一起走”、“文明交通勸導志愿行”、“訪千樓萬家共創(chuàng)文明城”以及“文明單位”“文明村鎮(zhèn)”“星級文明戶”創(chuàng)建等主題活動，拓寬市民參與的渠道和形式，不斷提升市民參與率，真正把“要我創(chuàng)”轉變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)”，形成人人參與、共創(chuàng)共建的良好氛圍。
四、狠抓工作落實，確保創(chuàng)城工作取得新成效。
創(chuàng)建省級文明縣城是縣委、縣政府立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策部署，各單位一定要強化大局意識、責任意識、緊迫意識、決戰(zhàn)意識，以更好的精神狀態(tài)、更實的工作作風、更有效的工作措施，堅決打好今年的創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)城工作已列入縣委、縣政府重大決策部署督查事項和科學發(fā)展綜合考核，這是硬任務，也是軍令狀。縣創(chuàng)城辦要與縣委大督查辦公室、兩辦督查室一起，堅持全面檢查和專項督導相結合，針對創(chuàng)城工作中的突出問題，定時間、設紅線，限時解決。各專業(yè)工作組要建立起各自的督查臺帳，倒排工期，全程跟進落實。要嚴督嚴查，既強調屬地管理責任制，又強化責任單位負責制，探索形成問題移交制度，對措施不力、推諉扯皮、行動遲緩，影響創(chuàng)城大局的單位和相關人員，向縣委、縣政府督查部門移交，嚴格落實懲戒措施。不管是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，也不管是哪一級干部，只要完不成交辦的創(chuàng)城任務，影響了全縣創(chuàng)城工作，就要嚴格追究相關人員責任。
同志們，時間表已確定，任務書已下達，路線圖已指定，我相信，在縣委縣政府的堅強領導下，在全縣各級各部門的上下的共同努力下，省級文明縣城創(chuàng)建目標一定會實現(xiàn)，讓我們上下一心，團結奮斗，圓滿完成今年省級文明縣城創(chuàng)建工作，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
環(huán)境污染與防治論文篇九
大興區(qū)環(huán)保局局長馮波。
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就大興區(qū)大氣污染防治工作情況進行報告，請予審議。
一、大氣污染治理的相關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關方針、政策的執(zhí)行情況。
(一)涉及大氣污染治理的相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關文件。
全國人大常委會通過并頒布的五類大法分別從環(huán)境保護準入、環(huán)境保護、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經濟以促進環(huán)境與經濟協(xié)同發(fā)展、保護大氣環(huán)境質量等方面，確立了大氣污染防治保護工作的法律基礎。
國務院通過并頒布的兩項行政法規(guī)從防止建設項目產生污染、破壞生態(tài)環(huán)境和加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面制定了管理條例。
北京市人大常委會通過并頒布的三項地方性法規(guī)分別確立了保護和改善北京市大氣環(huán)境的地方法規(guī)，從加強市容環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理等方面對北京市大氣污染防治辦法進一步補充完善。北京市政府制定印發(fā)了環(huán)境保護文件規(guī)劃和各年度實施方案，明確了各部門具體工作措施，細化了涉及施工現(xiàn)場及垃圾渣土的具體管理辦法，確定了各部門各年度重點大氣污染防治工作。
以上涉及大氣污染治理的相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關文件見附件。
(二)控制大氣污染措施的貫徹執(zhí)行情況。
按照以上大氣污染治理相關法律法規(guī)及文件，我區(qū)嚴格落實大氣污染各項措施，積極做好大氣污染綜合防治工作。一是對存量各類大氣污染源加大監(jiān)察管控力度，深化污染治理，減少污染物產生。二是嚴格實施總量控制，將污染物總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，對沒有環(huán)境容量區(qū)域的建設項目，一律不予審批。三是提高環(huán)境準入標準，嚴格執(zhí)行環(huán)境禁止建設項目名錄，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、不符合我區(qū)總體規(guī)劃、不符合產業(yè)政策、污染嚴重或群眾意見大的項目堅決不予批準。四是引導產業(yè)合理布局，引導企業(yè)向基礎設施健全的工業(yè)園區(qū)聚集，從而提高能源的利用率和減少污染物排放。五是優(yōu)化產業(yè)結構調整，以北京總體規(guī)劃確定的功能定位和產業(yè)發(fā)展方向為指導，逐步退出低附加、高消耗的勞動、資源密集型行業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極引入、發(fā)展知識和技術密集型產業(yè)，促進產業(yè)高端化發(fā)展。六是優(yōu)化能源結構，大力推廣清潔能源，生產、生活節(jié)能與降耗并重，能源開發(fā)與節(jié)約并舉，提高能源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、大氣污染治理規(guī)劃制定與實施情況。
20xx年，區(qū)政府研究制訂了大興區(qū)20xx–20xx年大氣污染治理措施實施方案，方案結合我區(qū)實際特點，重點從強化工業(yè)污染治理、改善能源結構、實施燃煤總量控制、加強揚塵污染治理、實施綠色交通控制機動車污染、積極開展揮發(fā)性有機物污染控制、加強生態(tài)建設增加環(huán)境容量等方面，通過構建大興區(qū)大氣污染綜合防治體系，力爭早日達到國家發(fā)布實施的新標準。按照市、區(qū)兩級八年大氣污染治理措施實施方案，我區(qū)每年度制定并發(fā)布實施本年度轄區(qū)大氣污染防治工作實施方案，大興區(qū)人民政府于20xx年3月21日印發(fā)實施了北京市清潔空氣行動計劃20xx年大興區(qū)大氣污染防治工作實施方案，要求屬地各級政府和各行業(yè)主管部門認真組織實施，區(qū)監(jiān)察局和區(qū)環(huán)保局將對各部門落實情況進行督察。
三、空氣質量現(xiàn)狀與問題。
20xx年，隨著新城建設、園區(qū)開發(fā)、經濟建設發(fā)展、北京新機場落戶等項目加快推進，大量人口將進入大興，城市人口的增加、經濟的增長直接導致能源消耗增長，區(qū)內大氣污染源呈增長趨勢，未來我區(qū)的大氣污染治理難度將不斷增大。
1.大興區(qū)地處北京市下風向，平均海拔13.4-52米，位于北京市南部區(qū)域，西接房山，東臨通州，地勢較低，大氣擴散條件較差，受季風作用，周邊地區(qū)大氣污染的輸入對我區(qū)大氣環(huán)境的影響不容忽視。
2.煤炭消耗量大，治理煤煙型污染任務艱巨。目前，大興區(qū)還有相當數(shù)量的燃煤鍋爐在運行，大興區(qū)治理煤煙型污染的工作任務仍很沉重。
3.農村地區(qū)冬季取暖和炊事多使用散煤，原煤散燒問題現(xiàn)象依然存在，目前需要逐漸改變農村地區(qū)冬季取暖方式，解決農村地區(qū)燃煤污染問題。
4.清潔能源結構調整任重道遠。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)和居民清潔能源利用水平還比較低，尤其是天然氣的利用和普及受氣源和管道建設的制約，還未成為全區(qū)主要的能源，建成區(qū)一些大型集中供暖鍋爐房仍未使用天然氣，能源結構調整任務艱巨。
5.揚塵污染治理仍是工作重點。各類建設工程遍布全區(qū)，造成的揚塵污染，嚴重影響大氣環(huán)境質量，綠化工程、水務建設、交通建設、市政建設、在施工工地、道路等揚塵污染及車輛遺撒仍是控制重點。
6.機動車污染物排放呈增加趨勢。近年來，大興區(qū)機動車數(shù)量迅猛增長，為控制二氧化氮污染排放增加了新的難度。
7.城市低空污染。城市中的大小規(guī)模餐飲企業(yè)，其油煙排放，及局部地區(qū)的燒烤、焚燒、小煤爐等帶來低空污染不容忽視。
目前我區(qū)大氣環(huán)境形勢較為嚴峻，以細顆粒物為特征的復合型大氣污染表現(xiàn)突出，年初受極端不利氣象條件影響，本市今年1月先后出現(xiàn)了四次空氣重3污染過程，污染嚴重程度為近年來同期罕見，重污染天氣已經影響到人民群眾對空氣質量的日常感受，制約了社會經濟可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，過去我區(qū)大氣中首要污染物主要是可吸入顆粒物，它通常來自于城市建設施工過程、裸露土堆及道路中產生的二次揚塵，而當細顆粒物即pm2.5今年首度被納入空氣質量監(jiān)測網絡后，它立刻成為了目前的首要污染物，pm2.5成分復雜，且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，傳輸可達幾百直至上千公里，甚至能漂洋過海，這些特點導致治理pm2.5十分困難，需要創(chuàng)新新的防治模式，從系統(tǒng)整體角度出發(fā)，制定并實施針對細顆粒物的大氣污染防治對策，實施多污染物協(xié)同控制，形成環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展的傳導機制，促進經濟發(fā)展方式轉變，推動區(qū)域經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
(一)加強組織領導、明確責任分工。
為切實推進全區(qū)大氣污染綜合治理工作，我區(qū)重點從以下幾個方面加強了對該項工作的組織實施。一是成立領導機構，加強組織領導。20xx年，我區(qū)成立了大興區(qū)大氣污染防治領導小組，組長由主管區(qū)長擔任，下設區(qū)大氣污染防治辦公室，成員單位由區(qū)監(jiān)察局、市政市容委、住建委、環(huán)保局、城管大隊等8部門組成。辦公室設在區(qū)環(huán)保局，主要負責組織協(xié)調和督促推進大氣污染防治工作。二是制定規(guī)劃及各年度工作方案，明確職責分工。20xx年，為推動我區(qū)大氣污染防治各項工作深入開展，確保我區(qū)大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，圍繞大氣污染防治重點工作，大興區(qū)人民政府制定并發(fā)布了《北京市清潔空氣行動計劃大興區(qū)20xx年大氣污染控制工作實施方案》，方案以“優(yōu)化發(fā)展、控制增量，協(xié)同減排、綜合治理，突出重點、整體推進，齊抓共管、落實責任”為原則，以治理細顆粒污染物為重點，重點從減排削減現(xiàn)有源、控制新增源、實施綠色交通、強化燃煤污染治理實施清潔能改造、優(yōu)化產業(yè)結構淘汰落后產能、改善生態(tài)環(huán)境、加強大氣污染源綜合治理等多方面做好我區(qū)大氣污染防治工作，方案明確了八類三十七項具體措施，強化了屬地管理與部門監(jiān)管等具體工4作職責，明確了各部門主要職責和工作任務，要求各責任單位要把控制大氣污染工作列入今年重要議事日程，進一步細化工作措施。按照方案要求，嚴格完成時限，建立常態(tài)化控制機制，保證各項任務落到實處。三是加強監(jiān)督檢查，確保落實到位。方案明確了區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調職責，充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查力度，注重統(tǒng)籌協(xié)調;區(qū)監(jiān)察局要把全年控制大氣污染工作列入監(jiān)察臺賬，對履職不到位的單位和領導進行問責，進行專項督查。
(二)加強統(tǒng)籌管理，狠抓任務落實。
按照“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一任務、統(tǒng)一措施”的四統(tǒng)一原則，建立大興區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制，明確職責，細化責任，形成齊抓共管、社會共同承擔的防治工作格局。
1.控制燃煤總量，改善能源結構。
為了加快治理我區(qū)燃煤鍋爐產生的污染,區(qū)政府采取四項措施做好防治工作：一是新建項目要采用天然氣、電等清潔能源，我區(qū)不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設項目;二是通過加大資金投入,促進燃鍋爐單位實現(xiàn)煤改氣，20xx-20xx年，區(qū)政府共投入2300多萬用于補助全區(qū)燃煤鍋爐企業(yè)實施煤改氣工程,20xx年政府將繼續(xù)實施此項“以獎促治”政策，以積極推廣清潔能源;三是進一步改善能源結構，制定實施《大興區(qū)20xx年壓減燃煤工作計劃》,新城地區(qū)供暖以集中供熱為主，采取高效率脫硫除塵脫硝設施，降低污染物排放，工業(yè)園區(qū)所有燃煤鍋爐設施年底前完成清潔能源改造，農村地區(qū)建設節(jié)能設施，完成農宅抗震節(jié)能改造，推廣利用可再生能源，實施“陽光浴室”、“送氣下鄉(xiāng)”、“綠色燃氣”等工程，加快城鄉(xiāng)結合部地區(qū)低硫型煤替代，推廣使用優(yōu)質型煤，嚴格控制散小劣質型煤銷售，逐步解決農村地區(qū)原煤散燒問題，通過實施工程和結構減排，逐步削減全區(qū)燃煤總量，確保20xx年燃煤總量同比去年降低5%。
2.實施綠色交通，控制機動車污染。
一是發(fā)展綠色公共交通，實施“公交優(yōu)先”策略。區(qū)政府加大公共交通投入，建成完善了“城-街-鎮(zhèn)”快速公共交通體系，進一步優(yōu)化了公交線網布局，增加了本地公交運能及吸引力，同時推動混合動力大客車產業(yè)化運營，公交系統(tǒng)逐步推廣使用了混合動力公交車，我區(qū)在20xx年購置132臺新能源公交車的基礎之上，今年計劃再增加104輛燃氣公交車、50輛電動公交車。為鼓勵居民綠色出行，我區(qū)進一步改善了居民自行車出行條件，在去年已建成的61個公共自行車站點，投放1400輛公共自行車的基礎上，今年再增建84個站點，再行投放1600輛公共自行車。
二是提高車用燃油質量與機動車排放水平。區(qū)工商分局對全區(qū)101家加油站開展全面檢查，對未達到“京v”標準的經營行為，嚴格予以查處。20xx年共立案4件，結案4件，罰款達26.68萬元，20xx年確定了重點檢查企業(yè)，對以往受過行政處罰的民營加油站及規(guī)模大的加油站加大抽檢頻次和抽檢力度，一季度，區(qū)工商分局對全區(qū)8家民營加油站進行了全面排查，對1家加油站進行了行政處罰，確保我區(qū)各加油站油品質量達到標準。我區(qū)榆垡和鳳河營兩進京檢測站目前已經完成了遠程監(jiān)控網的安裝，通過“在線監(jiān)控”和“24小時工作制”，嚴把外地進京車輛環(huán)保關，區(qū)環(huán)保局在兩進京口一季度查車達10.69萬輛，對3165輛尾氣排放超標車輛全部予以勸返。對轄區(qū)內兩家機動車檢測場做好巡查工作，每天巡查1遍，強化老舊車和柴油車檢測過程管理，一季度，巡查機動車檢測場94場次，抽查檢測車輛2740輛，抽查驗車檔案130件。加強對上路行駛機動車尾氣排放、環(huán)保標志的檢查，一季度，檢測車輛4.7萬輛，處罰602輛。
三是加快淘汰老舊車輛，鼓勵發(fā)展新能源汽車。20xx年我區(qū)力爭淘汰高排放老舊機動車12100輛。為保證老舊車淘汰工作順利開展，區(qū)環(huán)保局通過利用電視臺、報紙等媒體，深入到全區(qū)500余個行政村、80余個居委會發(fā)放老舊車宣傳材料，截止4月底，我區(qū)共淘汰老舊車7148輛，其中轉出5765輛，報廢1383輛。在發(fā)展新能源汽車方面，我區(qū)目前已建成了一家電動出租車充電站，前期試推廣了100輛電動出租車，加快推動了純電動乘用車的研發(fā)和示范運營，今年將再增投100輛。
3.完善聯(lián)動管理機制，遏制揚塵污染。
我區(qū)將揚塵污染防治工作列入日常重點工作，以“控制揚塵污染，削減pm2.5”為核心，明確了各有關部門工作計劃與任務安排，通過開展日常監(jiān)督檢查，展開聯(lián)合執(zhí)法檢查以及不定期抽查，切實加強揚塵污染監(jiān)管，通過采取綜合性控制措施，對建筑工地、道路遺撒、道路交通等進行控制，以達到區(qū)域平均降塵量穩(wěn)步下降的目標。
一是按照《北京市綠色施工管理規(guī)程》，區(qū)住建委、城管大隊分別采取施工工地系統(tǒng)檢查、召開施工單位負責人座談會、簽訂《施工自律書》等形式，明確施工單位責任，我區(qū)通過組織開展多部門綜合檢查、各部門專項檢查等活動，一季度檢查施工工地220余次，發(fā)現(xiàn)各類問題152起，其中停工4次，處罰工地6家，罰款9.6萬元，全面開展揚塵專項治理工作，確保施工工地達標率不低于92%。
二是加強建筑垃圾運輸車輛規(guī)范管理，遏制建筑垃圾運輸遺撒，對揚塵違法行為從嚴處罰。一季度城管公安、交通、市政市容相關部門建立聯(lián)動機制，設立五處重點監(jiān)控點，晚間20：00至次日3:00不定期展開聯(lián)合夜查，嚴厲打擊道路遺撒、運輸車輛不符合要求等行為，開展聯(lián)合夜查28次，出動720余人次，車輛240余車次，查處運輸車輛泄露遺撒等違法行為198起，立案處罰39起，罰款8萬元。加強對揚塵污染投訴舉報電話“96310”的宣傳，揚塵違法舉報率同比減少15%。
三是提高道路清掃保潔水平，逐步擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路清洗新工藝應用范圍。20xx年我區(qū)新城地區(qū)城市道路、車行道新工藝作業(yè)率已達到83.6%。農村地區(qū)主要道路和鎮(zhèn)政府所在地道路清掃新工藝覆蓋率較低，政府將加大資金投入，通過配置專業(yè)設備，增派清掃車輛，增加作業(yè)頻次，提高農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)范圍，控制區(qū)域道路揚塵污染。
7揚塵污染實行綜合管理，預判北京新機場建設過程中可能帶來的揚塵污染，嚴控拆遷過程中產生的揚塵污染。住建、市政、環(huán)保與城管等部門密切配合屬地鎮(zhèn)政府嚴格做好揚塵污染控制工作。
4.加強企業(yè)專項檢查，深化工業(yè)污染治理。
我區(qū)通過優(yōu)化產業(yè)結構調整、退出高污染企業(yè)、逐步引導工業(yè)園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展、實施重點行業(yè)治理、加強重點企業(yè)專項檢查、清理整治無證無照污染企業(yè)等方式，深化我區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理工作。
一是進一步優(yōu)化產業(yè)結構調整，推進重點行業(yè)及高污染企業(yè)停產退出。20xx年以來，全區(qū)退出高污染企業(yè)41家，經核算，通過淘汰退出高污染企業(yè)，全年降低綜合能耗2.4萬噸標煤、減少廢氣排放1.25億標立方米。20xx年我區(qū)將重點退出瀝青、防水卷材等落后型生產工藝行業(yè)，同時，依據(jù)關停全區(qū)工業(yè)園區(qū)以外規(guī)模以下的化工、石灰膏、石材加工和磚瓦生產企業(yè)的要求，明確我區(qū)“xx”期間要停產退出267家企業(yè)，20xx年完成98家高污染企業(yè)停產退出工作，針對此項工作，區(qū)經信委組織各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進行了動員部署，通過開展摸底調查，對通過拆遷、改造等已經退出的企業(yè)進行統(tǒng)計，經初步統(tǒng)計目前我區(qū)約有70家企業(yè)已經遷出或停產，下一步將結合本地區(qū)拆遷改造工作，研提企業(yè)退出措施和手段，完成高污染企業(yè)退出工作。
二是逐步引導位于園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)搬遷進入工業(yè)園區(qū)，引導向園區(qū)聚集發(fā)展。目前區(qū)經信委已完成對園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)情況和園區(qū)內工業(yè)用地情況進行摸底調查，下一步將對調查結果進行匯總，同時聯(lián)合屬地政府對企業(yè)情況及園區(qū)用地及基礎設施情況進行核實，研究出臺搬遷政策，以引導企業(yè)搬遷進入工業(yè)園區(qū)。同時進一步強化工業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地規(guī)范管理，完善各工業(yè)園區(qū)配套基礎設施，推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，按照《北京市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地管理辦法(試行)》，我區(qū)3個市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)，均制定了項目服務手冊及環(huán)保管理暫行規(guī)定，管委會對企業(yè)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。20xx年，我區(qū)將對市環(huán)保局確定的重點企業(yè)開展強制清潔生產審核，促進產業(yè)升級改造。
三是開展重點行業(yè)污染防治。20xx年組織對涉及揮發(fā)性有機物和無組織揚塵等重點行業(yè)進行污染治理，減少溶劑使用過程揮發(fā)性有機物污染和無組織揚塵污染。針對揮發(fā)性有機物重點行業(yè)，通過開展產業(yè)結構調整，關停并轉、停止揮發(fā)性有機物污染工序、建設污染治理設施等手段減少揮發(fā)性有機物排放，力爭年內揮發(fā)性有機物減排量達到700噸以上。針對無組織揚塵污染重點行業(yè)，通過開展建材、煤場等行業(yè)物了料儲運系統(tǒng)密閉化改造，截至目前，我區(qū)建設封閉式儲煤場25座，督促全區(qū)12家混凝土攪拌站企業(yè)完成封閉式料庫建造，減少無組織揚塵排放。
四是分階段加強重點企業(yè)專項檢查。20xx-20xx年采暖期間，區(qū)環(huán)保局采取監(jiān)察監(jiān)測一體化執(zhí)法模式，充分利用在線監(jiān)測、日常巡查、夜間檢查、節(jié)假日檢查與臨時抽查等多種方式，對全區(qū)燃煤鍋爐全面監(jiān)察監(jiān)測，依法查處燃煤鍋爐違法行為，共出動執(zhí)法人員1160人次，監(jiān)察燃煤鍋爐353家次，監(jiān)測燃煤鍋爐271臺次，對存在超標排放的31家單位依法處罰，處罰金額達54萬元。同時對餐飲企業(yè)加大執(zhí)法檢查，加強末端排放控制，一季度區(qū)環(huán)保局出動執(zhí)法人員420人次，檢查餐飲企業(yè)161家，對存在違法行為的8家單依法進行處罰或限期整改。下一階段區(qū)環(huán)保局將對全區(qū)2家鑄造企業(yè)、100余家汽車修理廠以及130家印刷企業(yè)開展專項檢查，對排放不達標企業(yè)依法實施限期治理和關停，目前區(qū)環(huán)保局已出動46人次，檢查印刷企業(yè)28家，對14家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，擬依法處罰并責令限期整改。夏秋季節(jié)城管部門將加大對露天燒烤及秸稈焚燒的監(jiān)督檢查頻次。各鎮(zhèn)及街道辦事處通過嚴格落實屬地管理責任，加強對本轄區(qū)內道路保潔、垃圾焚燒及小型非法燃煤設施等各類大氣綜合污染源進行管理，強化屬地管理與部門監(jiān)管責任，加強大氣污染綜合防治工作。
五是清理整治無證無照污染行業(yè)企業(yè)，20xx年以來，工商部門出動執(zhí)法人員8萬人次，開展全區(qū)無證無照污染企業(yè)專項清理工作，通過開展綜合治理，我區(qū)涉及污染行業(yè)的無證無照經營由原有的3671戶，銷賬1232戶，涉及食品生產、汽車修理、服裝加工洗滌、砂石加工等12個行業(yè)，目前存量為2439戶，20xx年我區(qū)通過工商部門參與社會管理創(chuàng)新工作模式，結合我區(qū)“村莊社9區(qū)化”和“網格化社會管理”等，在全區(qū)建立打擊污染行業(yè)非法經營的立體化監(jiān)管體系。
5.加強生態(tài)建設，增加環(huán)境容量。
一是按照市政府《關于實施平原地區(qū)百萬畝造林工程的意見》，我區(qū)制定了五年平原地區(qū)造林工程工作計劃，20xx年完成平原造林5.8萬畝。根據(jù)工作計劃，我區(qū)專門制定了《大興區(qū)20xx年平原地區(qū)造林工程建設方案》，方案明確了總體思路、建設內容、項目與資金、工作任務和保障措施，進一步將建設任務分解到各鎮(zhèn)和具體單位，計劃“五一”前完成100%造林任務。
二是抓好農村生態(tài)建設工作，20xx年底，我區(qū)已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級生態(tài)村102個。今年，我區(qū)將繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，積極組織各鎮(zhèn)村開展環(huán)境保護生態(tài)創(chuàng)建工作，提升農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，力爭再創(chuàng)國家級生態(tài)村1個，市級生態(tài)村12個。
6.認真履行職責，加大宣傳力度。
為了提高企業(yè)自律，提升環(huán)保理念，充分發(fā)揮政策引導作用，我區(qū)認真做好環(huán)保宣傳工作，一是加強學校及社區(qū)環(huán)境教育，積極推動綠色“入學校、入社區(qū)”等宣傳工作;二是引導環(huán)保志愿者和環(huán)保民間組織積極參與，廣泛開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動;三是依托各新聞媒體，普及環(huán)保知識，推廣環(huán)境文化;四是積極開展節(jié)能減排、倡導綠色消費等環(huán)保實踐活動，逐步形成綠色生活和消費方式;五是強化環(huán)境信息公開和社會輿論監(jiān)督，形成全社會重視大氣環(huán)境保護、參與環(huán)保建設的良好氛圍，為控制大氣污染工作創(chuàng)造有利條件。
五、保障措施。
(一)加強領導，建立目標責任制。建立健全督查考核工作機制，督促指導各相關部門開展相應工作，確保各項措施和減排工程如期實施，有效落實。
(二)廣開資金來源，加強資金保障。需要必要的資金保障，逐步增加生態(tài)建設和環(huán)境保護投資財政預算，建立環(huán)保專項資金，通過多種渠道積極籌措資金，完成本方案中的各項環(huán)境保護和生態(tài)改善任務。
(三)完善和健全環(huán)保政策。為加速環(huán)境改善，對一些環(huán)境保護與建設項目在啟動階段要給予一定的優(yōu)惠政策，其政策體現(xiàn)在經濟支持、政策鼓勵等方面。
(四)依靠科技，促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。加強基礎研究和高新技術研究，加速科技成果應用技術的推廣應用，加強標準、質量和專利工作，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加快科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。
(五)加大環(huán)保宣傳力度。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導向作用，引導社會公眾共同參與改善空氣質量工作，在全社會形成群防群治的良好氛圍。
通過這幾年的工作，使我們深刻地認識到，大氣污染治理工作不是靠簡單的一兩個或幾個部門就能做到的，它需要全社會都行動起來，共同參與進來，需要城市綜合管理水平和整個城市環(huán)境水平整體的提升。今后，我區(qū)大氣污染防治工作重點依然是優(yōu)化產業(yè)升級，促進企業(yè)進一步轉型，以降低工業(yè)企業(yè)gdp能耗，同時實施壓煤、降塵、綠色交通、造林等綜合性防治措施，以期改善和提升全區(qū)綜合環(huán)境水平。
以上報告，請予審議。
環(huán)境污染與防治論文篇十
創(chuàng)建全國文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是加快建設川陜甘結合部現(xiàn)代化中心城市的內在要求，是滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實要求。自創(chuàng)建工作啟動以來，在市委市政府的堅強領導下，經過全市上下的共同努力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量和市容環(huán)境不斷改善。但是，也要清醒地看到，這種成效僅僅還是初步的、階段性的，與全國文明城市的測評要求，還有較大的差距。3月20日，中央文明辦公布了20xx年度的測評成績，我市的成績?yōu)?5.97分，位列113個地級提名城市的86位，成績不容樂觀，形勢非常嚴峻。在生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理方面也還存在一些問題。一是城市精細化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責任落實不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運不及時，跨門占道經營、流動商販、露天燒烤、揚塵污染、油煙噪音擾民、違法建設、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結合部“臟亂差”等問題還不同程度存在。二是硬件基礎設施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損，個別廣場、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多，衛(wèi)生間缺少無障礙設施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停，標識標線不清，行人、車輛不遵守交通規(guī)定，道路“腸梗阻”，秩序亂象還沒得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護指標不穩(wěn)定。中央文明辦年度測評反饋人均公園綠地面積未達標。今年以來，城市環(huán)境空氣質量細顆粒物(pm2.5)平均濃度同比有所增加，市轄區(qū)個別斷面水質需繼續(xù)保持和鞏固提升，完成省級環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量目標壓力較大。五是宣傳教育引導存在短板。創(chuàng)建宣傳活動形式單一，群眾知曉度、參與率低，部分市民公共意識、文明意識、法制意識淡漠，亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設施等現(xiàn)象依然存在，有些還相當突出。以上這些問題，反映出成員單位思想認識不足、工作責任不實、工作效果不佳。各成員單位務必高度重視，提高政治站位，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的思想自覺和行動自覺，按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求，堅決做到思想認識“緊”起來，履職盡責“動”起來，作風紀律“嚴”起來，全力以赴推動創(chuàng)建全國文明城市各項工作取得實效。
二、細化工作舉措，補齊創(chuàng)建短板。
一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護突出專項整治。住建部門要結合國家園林城市創(chuàng)建，實施城市“五化”行動，加快推進“五大公園”綠地建設，確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達到驗收標準。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復，深入開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”和河湖“清四亂”專項行動，確保建成區(qū)內的河湖無“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機械等污染整治為重點牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以流域水環(huán)境綜合整治為重點牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省級大氣、水環(huán)境質量年度考核目標，堅決守住環(huán)境質量底線，防止出現(xiàn)一票否決(負面清單)問題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強精細管理。在市容環(huán)境整治上，利州、昭化、朝天區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)，以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務等部門要加強城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴格督促“門前五包”責任制落實，堅持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進，確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎設施建設上，住建部門要加大市政設施修葺完善工作，補齊市政設施短板，抓好盲道修復、美化亮化工作，主干道裝燈率、亮燈率達到100%和99%以上。在交通亂象治理上，城管執(zhí)法、公安部門要加強車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治，對亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進行嚴格查處;運管部門要集中開展對黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治，堅決遏制運輸客運市場亂象。三要圍繞問卷調查強化宣傳教育。要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”理念，加強文明創(chuàng)建公益宣傳，引導廣大市民積極遵守《市民公約》和《市民“十不”行為規(guī)則》，進一步強化市民文明意識、提高市民文明素質。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢，開展多主題、多形式宣傳教育活動。利州、昭化、朝天區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任，主動作為，一方面要發(fā)動黨員干部廣泛開展進社區(qū)入戶進行問卷調查，開展文明創(chuàng)建知識宣傳，營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍;另一方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問題，用干部的責任感換得市民的信任感，讓廣大人民群眾感受到實實在在的變化，不斷提高市民支持率和滿意度。
三、加強工作保障，形成創(chuàng)建合力。
一要上下協(xié)調、全民參與。繼續(xù)堅持市級領導牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會各界有序投入、全體市民廣泛參與，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層抓好落實，進一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實責任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用，進一步建立完善工作機制，形成合力，真正把各責任單位“統(tǒng)”起來。各成員單位要落實創(chuàng)建責任，主要領導是創(chuàng)建工作第一責任人，分管領導是具體責任人，確定專人負責，全力抓好各項任務落實。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，主動謀劃，積極作為，而非消極等待分指揮部的分派與安排，積極主動開展工作，對標發(fā)現(xiàn)問題，認真整改，完善提高。這既是工作態(tài)度問題，也是落實責任的問題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時間緊、任務重。要強化時效意識，制定時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對突出問題，要下大力氣抓整改，堅決杜絕“突擊式”、“一陣風”現(xiàn)象，堅決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強化考核、動態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段，按照“嚴、細、深、實”原則，嚴格落實考核、講評、通報等制度，分指揮部辦公室要加強工作調度，每兩周出一期工作簡報，分指揮部原則上每月召開一次會議研究解決相關創(chuàng)建問題，定期不定期進行督促檢查，對重視不夠、措施不實、推進不力、效果不佳、在考核測評中丟分失分的部門和單位，要嚴肅予以追責問責，確保20xx年全市創(chuàng)建工作達標達效。
環(huán)境污染與防治論文篇十一
1生活中的“綠色化學”
綠色化學就是將一切的資源和能源的充分利用,采用無公害、無毒的原料,在無害無毒的條件環(huán)境下進行反應,從而減少向環(huán)境排放廢物污染,使“零排放”得到充分的實現(xiàn)。其實在我們看來看似平常的事物中很多都是與綠色化學有關的,只是由于我們的不在意而給忽略了。
1.1“亞硝酸鹽”我們人體內的亞硝酸鹽一般都來源于長時間煮沸或是反復煮沸的水;在魚肉類食物中有時候對其進行加工處理的時候,能夠分解出胺類的化合物這是由于魚肉類中含有豐富的蛋白質和脂肪;有時候為了食品的外觀顯得好看,一些不法商販就會使用發(fā)色劑等食品添加劑。
1.2“甲醛”很多時候,在我們的室內家居中都存在著甲醛,多來源于裝修布料、粘合劑、以及復合木材中的酮醛樹脂,而常用的衣物整理劑中也會含有甲醛,如果穿上含甲醛的服裝,會使人們因為衣物和皮膚之間的接觸而對皮膚產生強烈的刺激從而引起皮膚炎等。
1.3水果的“催生劑”也許很多人都會注意到現(xiàn)在市場上出現(xiàn)不少的奇形怪狀的水果,雖然水果看起來好看漂亮,但是吃起來要么無味,要么酸澀。其實是因為有些商販為了搶占市場的利潤,采用催熟劑、膨大劑等一些化學激素,將尚未成熟的水果進行加工后將其提前上市。
2綠色化學研究的主要內容和原則
隨著綠色化學的廣泛應用,在進行綠色化學研究的同時,應該遵循其相關的原則,這樣才能使綠色化學在進行環(huán)境保護的時候得到最大有效地發(fā)揮?？偟膩碚f,綠色化學研究的原則主要有:原子經濟性,盡可能的使合成直收率得到有效地提高;廢物和環(huán)境污染的預防;設計使用高效安全無毒或低毒的化學品;助劑以及安全溶劑的使用;使能源經濟性得到提高;盡量使可再生原料的得到廣泛使用;盡量減少和避免衍生物的生成。
3綠色化學與環(huán)境污染
3.1綠色化學的重要性
伴隨著社會經濟的發(fā)展,工業(yè)也在加快的發(fā)展,與此同時,在工業(yè)給我們帶來的經濟效益時,同樣也帶來了很多的環(huán)境污染問題,土壤、大氣和水等都在不同程度上受到了化學工業(yè)有關有毒氣體所帶來的環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計,全球的二氧化碳氣體、各種有害氣體污染每年都是呈上升狀態(tài),使大氣污染變得更加的嚴重;而也正是由于大量的使用各種塑料產品或原材料導致白色污染越來越厲害;大量的農藥與化肥的使用也使得農田呈現(xiàn)貧瘠化。正是由于這些大量的環(huán)境污染存在,使人們在治理污染的同時也付出了相當慘痛的代價。雖然人們在治理污染的力度逐步在加大,但是,比如氣候變暖、臭氧層受到破壞、重金屬及農藥在環(huán)境介質中的互相傳遞等等污染是在短時間內無法得到徹底解決的。因此,要想在享受工業(yè)所帶來的經濟效益的同時能夠實現(xiàn)社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須加快綠色化學的實施,嚴格遵循綠色化學的相關理念,盡最大努力做好綠色化學的一切工作。
3.2環(huán)境污染與綠色化學的相關問題
綠色化學的主張是通過化學轉換來獲得新的物質,而在其過程中要充分的利用每一個原子,其最大的特點就在于一開始就采用實現(xiàn)預防污染的科學手段,因此在整個過程和結束都能夠實現(xiàn)零污染和“零排放”。現(xiàn)今的環(huán)境污染主要是水污染和空氣污染,而造成空氣污染的主要成分是氮的氧化物,而二氧化碳主要是由生活、生產中的石油、煤炭等燃料進行燃燒而產生的,還有一些事來自于使用硝酸或是生產硝酸的工廠排放出來的廢氣。當二氧化碳與碳氫化物共同生存與空氣中的時候,經過紫外線的照射,會發(fā)生一些化學反應,從而產生一種特有的光化學煙霧,這些光化學煙霧多發(fā)生在一些大城市中,尤其是陽光強烈的夏秋兩個季節(jié)。因此,怎樣才能將環(huán)境污染進行有效的控制和降低阻止已經成了現(xiàn)今人們越來越關心的問題。綠色化學的主要目標就是不產生不處理廢物,不使用有害有毒的物質,采用化學的方法和技術,從根本上、從源頭上消滅對人類身體健康、生態(tài)環(huán)境有害的催化劑、產物等,是人類追求完美、綠色環(huán)境的一種至高表現(xiàn)。
3.3綠色化學在環(huán)境保護中的研究成果
隨著人們對綠色化學研究的重視,綠色化學也在逐步的發(fā)展,綠色化學在環(huán)境保護中的研究成果也是碩果累累。
(1)能源清潔。對于我國目前來說,在能源中仍然處于主要的重要地位的還是歸屬于煤炭。一直以來,有關部門和相關部門在處理煤炭污染的同時也在大力推廣洗煤技術以及煤炭液化技術。與此同時,作為新的清潔能源的核能、太陽能也已經受到人們普遍的使用,這樣在一定的程度上大量有效地降低了環(huán)境污染中的能源污染。
(2)二氧化碳的有效吸收?，F(xiàn)在,全球的溫室效應越來越嚴重,而造成溫室效應的主要來源還得屬二氧化碳,而其的主要來源之一是燃燒。在常溫下,二氧化碳是一種無味無色的氣體,其的密度與空氣相比略大于空氣,在水中得到溶化并且能夠生成碳酸,而燃燒煤炭所釋放出來的二氧化碳在短期內是無法得到徹底的解決,因此怎樣才能有效的吸收二氧化碳已經是人們面對的嚴峻問題之一。正因為綠色化學研究的推動,現(xiàn)今已經研究出膜分離技術、碳酸鉀加熱化學吸附法、乙醇物理吸附法等相關方法對二氧化碳進行有效地吸收。
(3)環(huán)境友好的產品開發(fā)和化學反應。現(xiàn)在,越來越多的人開始注重環(huán)境保護,對于環(huán)境保護的要求也是逐漸的提高,除了要求能夠對現(xiàn)今存在的污染源得到有效的控制之外,還一直在努力的研制出新的能源,期望能夠創(chuàng)造一個有利于人類健康生存的環(huán)境。以前,在化學工藝中,有些原料是有害的,對于環(huán)境的污染和人類的健康都存在著很大的威脅?，F(xiàn)在,伴隨著科學技術的加快發(fā)展,人們把酶作為催化劑,以生物作為原材料,從而消除一些原料對人類身體健康和環(huán)境污染。
4綠色化學的發(fā)展方向
4.1開發(fā)利用一切的綠色能源傳統(tǒng)的燃料燃燒只有低于40%的化學能能夠被轉化成為有用能,而其余的能量則因為種種原因而不可避免的消耗了。縱觀全球來說,水利發(fā)電是目前已獲得商業(yè)應用的可再生能源,其發(fā)電量占全球的發(fā)電量約有18%,但是這僅僅只是全球的水能資源10%的開發(fā)利用。因此,對資源、能源等一切可再生能源和太陽能的開發(fā)利用是尤為重要,大幅度的減少和降低環(huán)境的污染氣體等。
4.2大量可再生材料的重復使用可再生材料的大量重復使用,可以通過對材料的降解和生物質的充分利用以及對人類生活中眾多廢棄物的資源再利用,通過化學對生物質的特有結構進行充分的發(fā)揮衍生出各種各樣具有不同功能甚至是具有特殊功能的精細化學品。針對目前我國的國情來說,在化學工業(yè)中引領和開展綠色革命是進行環(huán)境保護的重要課題之一。
4.3實現(xiàn)農藥化學的綠色化農藥化學即是生物學與有機化學進行交叉而形成的研究分支學科,農藥在全球化中化學污染處于主導地位,而農藥污染也是環(huán)境污染全球化的主要因素之一,因此,對于將農藥綠色化已經成為了當今時代的要求和必走之路。在現(xiàn)在和未來的社會中,化學農藥仍然是植物保護的重要因素,總的來說,選擇高效的能與環(huán)境友好相處的化學農藥是其主要的方向。
5綠色化學的可持續(xù)性發(fā)展
隨著工業(yè)化進程的不斷加快,因為人口不斷的增加,工業(yè)污染物以及生活廢棄物的不斷增加使得我國目前正在面臨著日益家中的生態(tài)環(huán)境危機和資源短缺問題。由此可見,如何解決環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,已經是一個重要課題。不斷的通過走綠色化學的途徑,從科學性研究出發(fā),發(fā)展綠色化學技術,強化公眾對環(huán)境的保護觀念,樹立起可持續(xù)發(fā)展的意識,使能源得到最大限度的節(jié)約,全面提高化學反應整個過程中的資源利用,不斷推進低污染、低排放、低耗能的低碳經濟發(fā)展形式,從而創(chuàng)造一個情節(jié)美好的生活居住環(huán)境。
6結論
對于環(huán)境污染,從根本上來說就得從源頭抓起,要實現(xiàn)“零排放”,要采取標本兼治的一切方法,將綠色化學與環(huán)境污染相聯(lián)系,利用化學原理消除污染源頭,綠色化學也是化工發(fā)展和化學發(fā)展的新階段,對實現(xiàn)經濟和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要性。
環(huán)境污染與防治論文篇十二
我國煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上，每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上，而且今后相當長的一段時期內這種狀況都不會有大的變化。我國適于露天開采的煤炭資源儲量大約為490億噸。目前，我國露天礦煤炭產量占總產量的5%左右，預計到20xx年將達到12-14%。據(jù)統(tǒng)計，我國露天開采每萬噸煤炭約破壞土地0.22公頃，其中挖掘破壞0.12公頃，外排土場占壓0.1公頃。露天開采時破壞土地面積為露天礦采場本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開采過程中的環(huán)境保護問題。
露天礦開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、占壓、塌陷，造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化，從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來說，裸沙1畝，風力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地；沙化土壤有機含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴重貧化。
所有挖損、占壓、塌陷和其它一切對地表的人為擾動，都會破壞原有的自然景觀和生態(tài)植被，有些破壞是毀滅性的、不可逆的，在風力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
礦區(qū)內各類鍋爐、燃煤電廠等排放的煙塵。
采場工作面、采場煤幫暴露時間過長、煤層氧化燃燒；煤層中作為剝離物進入排土場的損失煤引起自燃；選煤廠煤矸石的自燃；露天儲煤廠和儲煤堆的自燃等產生的煙塵。
煙塵中含有so2、nox、co、h2s等有害氣體，對生態(tài)系統(tǒng)構成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物，其腐蝕性非常強，從鋼鐵、水泥構件到人體均會受到腐蝕和侵害。
礦區(qū)塵源主要來自大型剝離設備的采掘、運輸及排土作業(yè)粉塵；煤的采掘、運輸、儲煤、粉碎及作業(yè)過程粉塵；輔助設備作業(yè)粉塵；穿孔爆破粉塵；選煤廠；道路運輸粉塵等。粉塵附著在植物葉片，影響植物的光合作用，太陽爆曬溫度升高會灼傷植物。
煤層氣的主要成分是甲烷，通過直接排放、燃燒排放、通風系統(tǒng)排放。甲烷是一種重要的溫室效應氣體，能使對流層中的臭氧增加，使平流層中的臭氧減少。
煤礦開采不但對地下水的正常循環(huán)與補給產生影響，而且造成嚴重污染。例如：煤層中硫含量高，且伴有硫鐵礦，氧化成酸過程大大加快而形成酸性水造成ph值超標、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等；礦坑水在氧化成酸的過程中對含水體圍巖不斷溶蝕，造成地下水總硬度偏大；開采條件下酚類有機反應加快造成礦坑水中酚含量增加；汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生，在煤礦開采時，朱砂被加速氧化溶解，而使汞離子進入水體；受礦坑水污染的地表水，直接補給淺層地下水，致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
首先，隨著煤礦開采量的不斷增加，礦坑水排出量增加，由于河水的自凈能力很弱，在河水斷流時期，河道容納的幾乎全是污水。因此，未經處理的礦井污染水直接排放，造成對地表水、土壤等的環(huán)境污染；其次，由于煤層淺埋藏區(qū)煤礦開采采空面積不斷擴大，采空區(qū)導水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之擴大，造成河川徑流量大量滲漏，使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區(qū)及徑流區(qū)水量漏失嚴重，河川徑流明顯減少。
噪聲與振動源主要有以下類型：
1)空氣動力源。如風機、風扇、跳汰機和風閥等。
2)機械動力源。如鉚槍、振動篩、溜槽、各種采掘設備和運輸設備，以及其它各種機械設備。
3)電磁動力源。如電機、電焊機、電器設備等。
4)人工動力源。如爆破、人力施工等。
煤炭能源的開發(fā)是經濟發(fā)展的重要基礎，而土地資源，生態(tài)環(huán)境，又是人類賴以生存的最重要條件。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內容之一是保持礦區(qū)經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。樹立保護環(huán)境就是保護生產力的意識，改變過去那種將經濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立的落后觀念，實行礦區(qū)環(huán)境與經濟發(fā)展的綜合決策機制。制定切實可行的礦山生態(tài)治理與恢復的方案，并予以實施。
根據(jù)“以防為主、防治結合”的原則，采取工程措施與生物措施相結合的辦法，對內外排土場層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等，在坡面修挖水平溝、魚鱗坑，坑內植樹種草，采取網障固沙、林草綠化相結合的多層次防護體系。針對露天開采對土地的破壞，嚴格執(zhí)行《土地復墾規(guī)定》,一邊開挖，一邊分層回填。借鑒國內外經驗，結合本地區(qū)的環(huán)境特點制定采場和排土場的土地復墾計劃，確定復墾措施，使復墾區(qū)逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的人造生態(tài)園。
(1)針對露天礦區(qū)的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵，采掘機械配套袋式集塵器。
(2)對儲煤場實施全封閉，場內設置灑水噴頭，四周設置擋風抑塵網。
(3)聯(lián)絡道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
(4)工業(yè)場地內設置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設施。
(1)針對生活污水采取建化糞池、生化處理設施等措施，處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
(2)針對礦坑疏干水修建凈化車間、調節(jié)池、沉泥池和回用水池，處理后的水可作為水源用于場地綠化及生產用水等。
針對不同類型的噪聲源采取將設備置于廠房內、安裝雙層玻璃、配備機器隔聲降噪設施、配發(fā)耳塞等措施，將噪聲危害降到最低。
據(jù)統(tǒng)計，所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石，都具有一定的發(fā)熱量(300~3500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電，真正毫無熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質部分，經過循環(huán)硫化床低溫燃燒后，同時具脫炭和活化作用，其灰渣是很好的建材原料，部分可以直接摻入水泥中，部分可用于制磚，其經濟效益和環(huán)境效益十分可觀。
露天礦開采環(huán)境保護的總體目標是：在礦區(qū)地質環(huán)境勘察的基礎上，以露天開采為重點，對環(huán)境進行治理，開展露天礦區(qū)環(huán)境綜合治理，確保露天礦區(qū)安全生產，延長露天礦區(qū)服務年限，恢復露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區(qū)大氣環(huán)境，實現(xiàn)露天礦區(qū)廢水零排放，使固體廢棄物資源化、減量化。
實現(xiàn)露天煤礦生產與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建一體化，是煤礦企業(yè)自身和國民經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求與必然結果。
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環(huán)境污染與防治論文篇十三
摘要：從性質上分析，責任保險一般都有一定的公益性和強制性，并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過對環(huán)境污染責任保險功能的分析，著重于該險種強制實施的必要性，并且結合國外的先進經驗，來論證責任保險兼具公益性和強制性。
關鍵詞：環(huán)境污染責任保險公益性強制性
一、責任保險與環(huán)境污染責任保險
責任保險是以被保險人依法對第三者應承擔的民事?lián)p害賠償責任為承保對象的保險產品。習慣上把責任保險分為以下種類：公眾責任保險、產品責任保險、雇主責任保險和職業(yè)責任保險。近些年來，隨著環(huán)境問題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識的加強，環(huán)境污染責任保險受到越來越多的重視。環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三方造成的損害依法應承擔的賠償責任為保險標的的保險，它屬于責任保險，具有責任保險的一般特征，承保的是被保險人依法應向第三方承擔的經濟賠償責任。此外，環(huán)境污染保險具有其特有的兩個特征：1主體的特定性。環(huán)境污染責任保險的被保險人主要是企業(yè)，且該企業(yè)必須依法成立，有自己的名稱和組織機構，有自己的財產，能以自身的名義獨立進行民事活動；2保險賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險賠付額。有些國家會規(guī)定總的賠付上限或者對單一個體的賠付上限。
二、環(huán)境污染責任保險的功能
當前，我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴重污染環(huán)境，危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償。引發(fā)了很多社會矛盾。環(huán)境污染責任保險的以下功能，決定了它在應對環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
(一)分散企業(yè)風險
由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點，單一企業(yè)很難承受。通過環(huán)境污染責任保險，可以將單個企業(yè)的風險轉移給眾多的投保企業(yè)，從而使環(huán)境污染造成的損害由社會承擔，分散了單一企業(yè)的經營風險，也能夠使企業(yè)迅速恢復正常的生產經營活動。
(二)發(fā)揮保險的社會管理功能
保險產品和保險公司的職能之一就包括社會管理功能，這在環(huán)境污染責任保險上體現(xiàn)得尤為突出。保險公司可以利用環(huán)境污染責任保險的費率杠桿機制來促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，提升環(huán)境管理水平，同時也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護意識。
(三)有利于迅速地使受害人得到經濟補償，有效地保護受害者
目前我國對于環(huán)境污染造成的人身財產損害的賠償，主要由國家財政承擔，由于權力機構的復雜性，使得受害人不能在最快的時間得到損失補償，從而甚至激化社會矛盾，而且也會增加國家財政的負擔。利用環(huán)境污染責任保險來參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時獲得經濟補償，穩(wěn)定社會秩序，減輕政府的負擔，還可以促進政府職能的轉變。
三、我國環(huán)境污染責任保險的強制性分析
基于以上對環(huán)境污染責任保險功能的分析，可以看出該險種具有很強的社會公益性。保險產品本身就具有社會管理和保障的功能，可以被看成是一種社會公眾產品，而責任保險的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯，在責任保險中，環(huán)境污染責任保險又是其中社會性比較強的險種之一。因此，其具有社會公益性這一事實毋庸置疑。目前來看，環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，公眾的環(huán)保意識逐漸增強，而企業(yè)方面對自己造成的環(huán)境污染賠償義務，或無力支付，或不自覺不主動不愿意支付：另外，企業(yè)購買環(huán)境污染責任保險的意識還遠遠不夠。因此，環(huán)境污染保險的購買就必須帶有強制性，特別是對于那些重污染、高風險的企業(yè)，只有這樣才能迅速有效地應對企業(yè)經營活動造成的環(huán)境污染事故，更好地體現(xiàn)保險的社會管理功能，體現(xiàn)該險種的社會公益性。
四、從國外的經驗看我國的環(huán)境污染責任保險
環(huán)境污染責任保險在西方發(fā)達國家已經日趨成熟和完善。目前，國外主要由三種運行模式：第一種是以德國為代表，采取強制責任保險與財務保證或擔保相結合的環(huán)境污染責任保險制度：第二種是以美國為代表，采取強制責任保險為原則的保險制度，該強制責任保險主要針對有毒物質和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責任；第三種是以英國、法國為代表，以自愿保險為主、強制保險為輔的制度，一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責任投保，但對于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強制投保。
我國的環(huán)境污染責任保險在投保方式上應采用以強制保險為原則、以自愿保險為例外的制度。由于我國企業(yè)在投保上的不積極，應該對易于發(fā)生環(huán)境侵權行為的行業(yè)和企業(yè)進行強制投保，而對那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵自愿投保的方式。當然，首先需要對這些企業(yè)進行界定。
強制投保是一種政策性很強的投保方式，出臺相關的法律是當務之急。我國迄今并沒有統(tǒng)一的民法典，也沒有統(tǒng)一的侵權法。環(huán)境侵權的法律責任問題散見在《民法通則》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中，而且往往只占很少的篇幅，甚至一筆帶過。在立法層面上，環(huán)境侵權責任并未得到其應有的重視。而在國外，如美國，所謂的環(huán)境污染強制責任保險，并不是真正意義上的強制，而是一種變相的強制。政府部門會在污染發(fā)生后對企業(yè)課以重罰，而且企業(yè)在環(huán)境侵權民事訴訟中如果敗訴，更要承擔天文數(shù)字的賠償金，這也就迫使企業(yè)不得不購買保險以分散自己的風險。因此。首先應該在立法層面為這一制度的實施確立基礎。此外，建立和健全環(huán)境污染責任保險制度還需要多部門共同的協(xié)作，包括立法機構、環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司以及投保企業(yè)等。
當然，環(huán)境污染責任保險作為責任保險的一種，并不是唯一可以實施強制投保的險種。任何一種帶有很強的社會公益性的責任保險都可以列入強制投保的范疇，如公眾責任保險和食品安全責任保險等。責任保險的社會公益性與強制性是相輔相成的，其強制性應該以是否具有社會公益性作為衡量的基礎。對這些具有社會公益性的責任保險實施強制投保，不僅可以發(fā)揮保險社會穩(wěn)定器的功能。保護公眾的安全，使受害者盡快地得到救濟和補償，維護社會和諧，也可以有效地減輕政府的負擔，推動政府職能的轉變。
環(huán)境污染與防治論文篇十四
環(huán)境污染及其防治
一、
教學
目標
（一）知識與技能
初步了解環(huán)境污染的概念、分類、危害、污染源、全球化、防治對策等基礎知識和基本技能。
（二）過程與方法
通過有關世界典型“公害事件”和我國松花江水污染事件及上海蘇州河污染治理等實例，用視頻、文字、圖片資料，讓學生對環(huán)境污染和防治的相關知識有一定的了解。
（三）情感態(tài)度與價值觀
1、通過本課教學，能對“環(huán)境污染”的嚴重危害性有一定的了解和認識。激發(fā)樹立“環(huán)境保護，人人有責”的環(huán)保意識。
環(huán)節(jié)二：環(huán)境污染的“肇事者”
1.生思考：當前的環(huán)境污染主要有哪些？
2.師介紹：大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染
環(huán)節(jié)三：環(huán)境污染的全球化
1.生讀課本圖，說出污染物是怎樣進行轉移的。
2.生討論：在南極與珠穆朗瑪峰的冰雪中檢測到污染物的存在，請分析原因？
環(huán)節(jié)四：環(huán)境污染的防治
1.生討論：同學們身邊有哪些污染環(huán)境的行為呢？flash動畫播放。
2.班級調查：（1）亂扔垃圾情況調查
（2）一次性筷子使用情況調查
（3）廢電池處理情況調查
3.以小組為單位，設計環(huán)保廣告語。
4.以班級為單位，擬定一份環(huán)保倡議書。
四、教學說明
本課教學中針對教材內容，就環(huán)境污染與防治，與學生生活實際結合，使學生了解環(huán)境污染的危害和保護環(huán)境的重要性。對于保護環(huán)境的教學，不能僅僅停留在“認知”的層面上，更要重視學生保護環(huán)境“觀念”的形成和愛護環(huán)境、保護環(huán)境的行為和習慣的養(yǎng)成。
環(huán)境污染與防治論文篇一
近年來我國社會經濟處于飛速發(fā)展階段，城市居民數(shù)量逐漸增多，社會經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間具有非常密切的關系?，F(xiàn)代人生活水平日益提升，更多的人們開始重視環(huán)境保護問題，其中城市污水的處理便屬于關鍵性話題之一。城市污水一般來說包含了生活排污以及工業(yè)污水，會對水環(huán)境帶來很大的影響。人們日常的生活用水以及工業(yè)生產廢水未經處理直接排入河流，對飲水源帶來了很大程度的污染，對城市居民的身體健康也帶來了嚴重威脅。在城市人口數(shù)量不斷增加的同時，社會經濟發(fā)展也以環(huán)境破壞為代價，城市水污染日益嚴重，在很大程度上超出了河流本身的凈化速度，污水排放量大大的超出了城市污水處理速度，有限的處理能力不能夠滿足污水處理需求，所以導致城鎮(zhèn)水污染問題日益嚴重。現(xiàn)階段，我國城市水污染處理一般來說還存在下面幾方面的問題：管理不善、資金缺乏、處理能力較低、城市居民水資源保護意識薄弱等，從技術層面來說，過去的污水處理技術難以有效處理新時期的水污染問題，還應當進一步優(yōu)化改善。由此我們能夠看出，有必要進一步深入探討城市水污染的防治對策[1]。
（一）強化管理部門責任。
一方面是城市環(huán)境管理部門應當制定出較為詳細全面的水污染治理制度。為確保城市水污染治理工作能夠有效實施，環(huán)境管理部門必須要結合實際情況制定出有針對性的城市水污染治理制度，對水污染治理工作予以全面規(guī)定，提供具有指導性的規(guī)范性文件，確保城市水污染治理能夠有序開展，不斷強化環(huán)境管理部門職能，讓水污染治理可以在整體效果上實現(xiàn)預期目標，促進水污染治理效率的不斷提升。另一方面是環(huán)境管理部門必須要清楚規(guī)定水污染治理工作內容以及具體工作職責，作為水污染治理的主要負責部門，在實際的水污染治理過程中不僅僅需要對管理權限以及管理職責做出明確規(guī)定，還應當構建完善的'執(zhí)法體系，對城市水污染治理工作予以細化，確保環(huán)境管理部門可以在框架內進一步促進水污染治理工作的高效開展，確保環(huán)境管理部門自身指導作用的充分發(fā)揮。
（二）合理適用的排水辦法。
對于城市污水的排除方法，很多歐美發(fā)達國家已經針對這一問題展開了大量研究，他們對合流制展開了理論層面和技術層面的雙重探索，同時在這一前提下將其應用到實踐中，需要認識到的是，他們的研究基本上獲得了較為理想的效果，也為我國的城市水污染治理工作積累了寶貴經驗。從這些研究中我們能夠了解到，和分流制比起來，有能力為城市排水系統(tǒng)的優(yōu)化與改造帶來更加具有操作性的方案是截流式合流制，這樣的污水排放系統(tǒng)是經過反復的實踐中逐漸形成的，它是目前城市排污系統(tǒng)中最具有效果和實用性的排水方式。但截流式合流制也并非是十全十美的，在城市污水治理工作中還應當對其予以更加深入的研究，其實固有的方法手段再好，也僅僅是一種模式，就好像很多西方發(fā)達國家所做的那樣，按照城市的具體情況來進行科學改造，形成符合城市實際需要的污水排放系統(tǒng)，有效的降低污水對城市水資源的破壞。
（三）完善治污評價標準。
要有效的處理好污水收集率和污水處理廠之間的矛盾，不單單應當具備相對系統(tǒng)化的技術理論體系與方法，同時還應當對現(xiàn)階段的監(jiān)督管理工作進行審視，再次構建符合新時期要求的評價標準?，F(xiàn)階段城市污水收集率相對較低，一般來說我們所應用的污水處理率指標也存在很多技術方面的問題，比如說定義不清楚，評價體系不具有準確性等。為強化行業(yè)之間的監(jiān)管能力，本文提出應當更加重視評價標準的重新構建，我們目前應當需要更為清晰全面、科學有效的評價指標，用以對城市排污能力和污水處理效率進行科學評價與反映，從而讓相關管理部門能夠更加有針對性的開展監(jiān)管工作。另外，對于硬件設施的建設方面還應當積極加強和工程手段的結合，構成更加健全的城市污水處理系統(tǒng)，努力優(yōu)化城市水環(huán)境[2]。
（四）加強城市水環(huán)境建設。
對于水污染治理工程來說，污水收集系統(tǒng)和污水處理廠有著相同的地位與作用，但因為很多客觀因素的制約，城市污水回收處理系統(tǒng)建設依舊被很多中小型城市的管理者所忽略，污水收集的問題沒有得以重視。我們能夠對國內外污水處理的經驗教訓進行認真反思和總結，可以發(fā)現(xiàn)，污水收集站的建設和應用能夠在很大程度上緩解城市水污染治理壓力，但也應當認識到這是一項長期性的工程，即便是很多已經擁有相對健全的污水處理體系的國家，也不能夠保證達到100%的污水處理率。我們在未來的工作中，應當進一步加大資金投入以及專業(yè)化人才的引進，加強理論研究和工程建設，進一步優(yōu)化城市水源，確保生態(tài)平衡。
（五）提高居民控污意識。
在大部分人的思想認識中，水資源是取之不盡用之不竭的，仿佛每個人都會牢記這句話。即便是接受過高等教育的人，即便是常常被告誡要珍惜水資源，又有多少人能夠真正的認識到淡水資源的珍惜與寶貴，有多少人能夠在日常的工作生活中主動節(jié)約用水，保護水資源。在城市水污染越來越嚴重的今天，我們必須要加強宣傳工作力度，讓城市居民都能夠真正主動的樹立水資源保護意識，樹立控污意識，不斷宣傳普及一些日常生活中能夠應用到的相對簡單的去污排污方法，讓城市水污染治理從每個人做起，讓城市居民共同攜手為水污染治理做出貢獻[3]。
三、結語。
綜上所述，城市水污染在很大程度上制約了城市的持續(xù)健康發(fā)展，強化水污染防治工作逐漸成為新時期城市建設發(fā)展過程中必須要解決的重要問題。環(huán)境相關部門在組織開展水污染防治時應當結合城市發(fā)展的具體情況，構建相對健全的包含法律、技術等內容的水污染防治體系，真正貫徹落實防治措施，確保城市的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[3]侯海鋒，田輝.城市水污染的原因及防治措施[j].科技創(chuàng)新與應用，2016，（32）：175.
環(huán)境污染與防治論文篇二
摘要：城市規(guī)模的不斷擴大，為建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也使得建筑工程的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增加。建筑工程完成之后引起的環(huán)境污染問題逐漸也成為了人們關注的焦點。施工過程中的噪音問題、水污染問題、廢水問題、建筑垃圾等問題都和人們的生活水平有密切的關系，這些問題的有效處理，也是樹立建筑企業(yè)形象的重要舉措，當然也是對群眾負責的表現(xiàn)。在科學發(fā)展觀的指引下，對建筑施工過程中的污染問題進行有效的控制具有極大的現(xiàn)實意義。本文將從解決施工環(huán)境污染問題的重要意義和基本的環(huán)境污染問題出發(fā)，根據(jù)相應的問題也提出了對于的防治措施。
建筑工程施工的過程中，會引起眾多的實際問題和環(huán)境污染問題，其中最為突出而且最會引起民憤的問題還是噪聲污染問題。在工程項目施工的每個過程中，都會遇到或多或少的噪聲污染問題，噪聲污染問題影響周圍群眾，同時對施工人員本身也具有極大的危害性。正常情況下，施工過程中的噪音來源主要有土石方的挖掘、推土機以及挖掘機等其他機械噪音、打樁機發(fā)出噪音等等，當然每一個過程都會用到機器，只要使用機器基本都會產生噪音污染，噪音來源都是多方面的，也是施工過程中環(huán)境污染問題的重要代表，噪音問題能否切實防治，將會給工程周圍群眾帶來極大的便利。這個問題要充分引起施工單位和施工人員的足夠重視。
1.2大氣污染問題。
大氣污染問題也是建筑工程施工過程中的突出問題之一。在實際的施工過程中，施工材料的來回運輸以及攪拌過程、砂石料的攪拌等等都會造成一定的灰塵，這些灰塵就會隨著氣流向周圍擴散，如果時間過程，則周圍就會形成強烈的粉塵大氣污染，粉塵污染也是導致施工人員職業(yè)病的重要根源之一，同時也會給周圍群眾的生活和出行帶來不便。另一方面，如果施工過程中會使用大量的涂料，涂料中含有很強的氣味或是有毒氣體向周圍散播，如果不能及時控制和處理，其危害是巨大的。
1.3水污染問題。
建筑施工造成的水污染問題主要有兩方面的主要原因，一是施工設備的清洗過程帶來的水污染問題，這方面還表現(xiàn)在水資源的浪費上面，另一方面是由施工原材料方面帶來的水污染，很多原材料需要經過清洗或者混合，廢水如果沒有經過專門的處理，很容易將重金屬等對土壤或者地下水物質排出，從而引起環(huán)境污染。1.4固體垃圾處理問題固態(tài)垃圾我們也稱之為建筑垃圾，建筑施工過程中會產生很多很多的廢棄物，建筑垃圾的及時處理也是施工企業(yè)的重要管理內容。固體垃圾如果不能及時處理，不僅會占用施工單位很多的空間，縮小施工有用區(qū)域，同時如果處理時間過長，很多的固態(tài)垃圾會產生不良氣味或者有害物質，進而影響環(huán)境。
2更好的解決建筑施工引起的環(huán)境污染問題。
第一，建筑施工噪音污染防治首先要確定好噪音產生的源頭，從源頭出發(fā)才可以更好的發(fā)現(xiàn)噪音源頭，進而更好的針對問題并解決問題。為了有效的對施工過程中的汽車、機械產生的噪音進行控制，可以在建筑工程色周圍設置專門的隔離帶和隔離墻，起到良好的隔音作用。而對于一些打樁、鉆孔等噪音可以通過改良施工方式進行控制，比如打樁可以采用靜力壓樁的方式進行，不僅可以很好的降低噪音，同時還可以以提高壓樁的質量和效率。對于噪音控制問題，施工企業(yè)要引起足夠的重視，因為噪音問題的存在會大大的加大附近居民對施工單位的投訴率，影響施工單位的形象。第二，對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中，對施工中的粉塵問題解決，就要能在施工現(xiàn)場進行設置一些保護措施，在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經過，在運輸?shù)穆肪€選擇方面要能優(yōu)化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題，就可通過在施工現(xiàn)場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候，可通過防塵罩加以應用，這對粉塵污染的問題也能得到有效解決。第三，建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中，會產生大量的廢水，在這一問題的解決上，就要能注重對廢水處理之后再進行排放，保障廢水的水質達到可排放的標準?？梢酝ㄟ^化學絮凝劑的應用，對污染物進行沉淀，以及在有害物質上通過科學的方法進行消解。總之，只有達到廢水排放的標準才能進行排放，嚴格的按照排放要求實施。第四，對于建筑施工過程中的固體垃圾處理要及時有效無污染。很多固體垃圾的長時間堆放會產生有害氣體或者滋生有害物質，遇到大風天氣還會加深大氣污染，所以施工過程中的固態(tài)垃圾要指定專人負責，制定相應的處理計劃，及時對建筑垃圾進行分類處理，做好廢物再利用的同時也要科學有效的降低固態(tài)垃圾的污染程度。
3結束語。
建筑施工項目的增多也會帶來更多的環(huán)境污染問題，如果不能對這些建筑施工過程中的環(huán)境污染問題進行有針對性的解決和控制，那么會給環(huán)境污染的擴大帶來隱患，影響施工企業(yè)的形象，也會給最終的工程驗收帶來問題。在解決施工環(huán)境污染問題的過程中，不能急于求成，更不能不切實際，要注重科學的應對策略，處理問題要具有針對性和有效性，不同的問題解決措施的制定都要行之有效。同時也希望本次問題分析可以對建筑施工企業(yè)一定的啟示。
作者:林哲宇張寶全。
參考文獻:。
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[2]關曉宇,侯麗麗.淺談市政工程施工中如何更好的保護好環(huán)境[j].黑龍江科技信息,20xx(29).
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環(huán)境污染與防治論文篇三
措施進行控制,是能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和光等對環(huán)境的污染和危害。因此,如何有效地處理這些問題就成為推進城市文明建設的重要手段,也對整個社會的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。
我國建筑施工中的環(huán)境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。
1.1噪聲污染噪聲是建筑施工中環(huán)境污染的主要污染源,嚴重影響著居民的生活質量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程,從工程施工準備階段到工程裝潢階段都會產生噪聲污染。在工程準備階段,大型卡車的馬達聲、汽車裝運鋼材聲等;在施工階段,挖土機、推土機等的馬達聲、打樁機聲、混凝土攪拌聲,其中打樁機聲音最高可達90分貝,混凝土攪拌聲音最高可達80分貝,這些機器在同時工作時,混合噪聲可能超過100分貝;在施工結束后的裝潢階段,材料切割聲、電鋸聲等也嚴重影響居民生活。噪聲污染是居民反應最強烈、也最受爭議的環(huán)境問題。
1.2廢氣污染。
廢氣污染在建筑施工污染中主要表現(xiàn)為建筑粉塵污染,建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等,這些粉塵在天氣干燥和大風條件下,對城市空氣質量的影響尤其嚴重,嚴重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。
1.3廢水污染。
建筑施工所需要的水量較大,產生的廢水也較多,這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水,建筑工人生活排水等,這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視,經常會堵塞工地附近的下水道,污染城市周邊的河流,嚴重影響居民的日常生活。
1.4固體廢棄物污染。
固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾,包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等,建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右,嚴重增加了城市的負荷量。
1.5光污染。
建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產生的弧光,大理石和玻璃所產生的反光,這些強烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛,引起視覺上的混亂。尤其是在夜間,建筑工地上探照燈徹夜不息,建筑車輛強烈的燈光透過窗戶照進居民的室內,這些都嚴重影響了居民的正常休息,影響居民的健康。但現(xiàn)在的環(huán)境保護法中還沒有光污染的條款,所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。
1.6其它污染。
建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導致城市綠地減少,城市開始出現(xiàn)“荒漠化”。在施工過程中,建筑打樁容易破壞生態(tài)綠地;建筑工程不符合規(guī)定的開發(fā)導致生活用地、綠地很大程度上被占用,破壞了城市生態(tài)環(huán)境和城市的自我修復能力。而建筑垃圾的處置不當、回收率較低也會對生態(tài)造成一定影響,也會造成城市的二次污染。
一般在85分貝下的噪音是可以接受的,夜間要求控制在55分貝以下,白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染,可從以下兩方面做起:第一,改良和更換施工設備。對大型設備如挖掘機、推土機等,設備體積加大,產生的噪聲難以避免,可合理安排作業(yè)時間,盡量安排在白天時工作,在居民休息和晚上的時間停止作業(yè),也可以增加工地周圍的隔音設施,減小噪聲污染;對切割機、電鋸等小型設備,可改用組合模板和腳手架,避免對鋼板的切割,也可以轉移切割地點,將這些工程移到底下或空曠地進行,減少對周圍的干擾;對混凝土施工設備,盡量使用商品混凝土,減少混凝土攪拌機的使用,采用隔震板、隔震墻等技術對混凝土施工設備產生的噪聲予以消除。第二,更換施工方案。對打樁引起的噪聲,可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產生。
下水道;第二,建筑工人的生活用水要合理排放,嚴禁排放到附近河流等地方;第三,要有專門的污水處理設施,實現(xiàn)水源的再利用;第四,節(jié)約建筑用水,減少污水的排放。
2.4固體廢棄物污染的防治第一,嚴禁在運輸和施工過程中傾倒垃圾,在施工結束后要對建筑垃圾進行有效清理和回收再利用,如鋼筋、木頭、塑料等;第二,對日常生活垃圾要及時清掃,防止垃圾成堆難以處理的情況發(fā)生;第三,實現(xiàn)某些材料的循環(huán)利用,比如建筑廢渣可以制作成新型的建筑材料;廢磚頭可以用于填料等。
光污染在目前的防治還不是很完善,因此要嚴格對待。第一,對于墻面的反光,可以采用新型材料代替原有材料;第二,對于電弧焊產生的弧光可以采用圍墻來攔截光線;第三,對于在夜間建筑車輛的燈光,可采用新型的燈光處理技術,采用新型的車燈;第四,要嚴格按照規(guī)定進行施工作業(yè),減少火災的發(fā)生,也一定程度上減少了環(huán)境污染。
第一,提高建筑施工隊伍的整體素質,做到文明施工,提高施工人員的環(huán)保意識,減少由于人為原因造成的環(huán)境污染;第二,提高建筑施工單位的管理水平,對施工人員和設施進行規(guī)范管理,加大對施工環(huán)境保護的重視力度,加強對施工過程的監(jiān)督;第三,統(tǒng)籌安排,科學施工,要對施工進程進行合理的安排,防治對施工地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,把施工地環(huán)境保護作為一項重要事宜安排在施工項目中,促進施工與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一進行;第四,改進施工技術,采用新型的施工設備和新型的施工設計,降低對周圍環(huán)境的破壞和對周圍居民的影響;第五,在建筑行業(yè)建立環(huán)境保護評級制度,對表現(xiàn)較好的施工單位給予物質獎勵,對破換環(huán)境的施工單位給予一定的懲罰。
隨著人們環(huán)境保護意識的增強,由于建筑施工污染而產生的糾紛越來越多。建筑施工的環(huán)境污染問題關系到周圍居民的生活質量,關系到城市環(huán)境的保護,關系到城市的文明建設,因此,消除和減少施工中的污染,是施工企業(yè)必須重視的問題。建筑施工雖會產生眾多環(huán)境污染,但這些污染并不是不可防治,建筑施工單位只要在生產中給予必要的重視,采取一定的措施,就會在建筑施工中產生良好的效果。
環(huán)境污染與防治論文篇四
人在自然環(huán)境中，處于較為關鍵的位置，因為他們在實質上屬于環(huán)境的產物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。關于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質引入海洋環(huán)境，產生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質量和損害海水使用素質和減損等有害影響。”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設中，使用建筑材料以及產生的廢料未及時處理，日常運行產生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產資源開發(fā)等相關修建時地質勘探產生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
為保護海洋環(huán)境，促進海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開發(fā)活動。但由于個別的條例頒布時間過長，有些已不能適用，有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
2.1以科學界定海洋工程的定義為基礎，實現(xiàn)對環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學內涵,是污染防治得以實施的基本保障。筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進行科學的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學的界定范圍，保證相關法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關法律問題進行完善，保證立法體系的系統(tǒng)性、科學性和嚴密性。
2.2開展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關法律制度方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《憲法》等，但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的，這就需要設立專門針對污染防治問題的立法部門，在海洋工程建設日益密集的今天，對相關法律進行詳細的說明，跟上時代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
2.3建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度，對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風險規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權損害賠償責任人的效用。制定相關法律，并對其進行真正的落實，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒1976年《民事責任公約》的內容。
2.4海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關法律規(guī)定時，不作為或者不履行義務，應當承擔的法律責任。對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來說，是需要行政主體的相關工作人員，在出現(xiàn)問題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產停業(yè)等相關的行政法律責任。
2.5擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民，特別是漁民，對于時代賴以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權，保障他們的權利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權利?；诃h(huán)境的無主物的錯誤認識，鮮有人主張權利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權是解決問題的主要途徑之一。
人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個動態(tài)平衡的關系中，但隨著海洋工程開發(fā)的深入，這一平衡關系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項目的建設都是以開放利用海洋為目的，一方面帶來了一定的經濟利益，另一方面開發(fā)的過程產生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機時刻，提出相關法律法規(guī)進行約束是十分必要的，但現(xiàn)階段,對于海洋工程污染的法規(guī)基本散見在各法律條例中，沒有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會必須采用調控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規(guī)范性，使海洋開發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下,獲得喘息的'機會，漸漸恢復往日的面貌。將環(huán)境保護的理念注入海洋經濟發(fā)展的過程中去，是今后努力的方向。
環(huán)境污染與防治論文篇五
新的世紀，我們渴望干凈的地球，渴望健康的地球，渴望環(huán)保的家園，渴望綠色、健康、衛(wèi)生的社區(qū)遍地開花爺爺、奶奶、叔叔、阿姨，讓我們立即行動起來!為了保護地球的綠色，為了子孫后代，消滅污染，保護發(fā)展環(huán)境。在此，我們發(fā)出倡議：
1、使用無磷洗滌劑。含磷洗滌劑使用時會使大量的磷進入城市水體，引起水質下降，水體變黑變臭。我們可以選購“無磷”洗滌劑，減少污染。
2、請隨手關緊水龍頭，提倡一水多用。一個關不緊的水龍頭一個月可以流掉1—6噸水。隨水關緊水龍頭，乃是舉手之勞，而一水多用更是節(jié)約用水的具體表現(xiàn)。
3、請將再生資源分類回收，注意及時回收廢塑料制品。
4、請少用一次性制品。一次性制品給我們帶來了方便，但也浪費了大量保貴資源?！耙淮涡浴蔽锲罚覀儗嵲谙M不起了!
5、請選用環(huán)保建材裝修居室。很多人在住進新裝修的房子后，會感到頭痛、惡心等，這都是裝修過程中所造成的.污染引起的。(如使用了含苯等有害物質超標的材料)因此，在此提醒您，在裝修時盡量使用環(huán)保材料。
6、拒用野生動物制品。如不穿珍稀動物皮毛服裝，盡量穿天然織物;拒食野生動物;在野外旅游，不偷獵野生動物等等。
7、提倡選購綠色食品。
我們相信，總有那么一天，綠色環(huán)保將會在我們的每一個角落閃爍醉人的星光。
環(huán)境污染與防治論文篇六
人在自然環(huán)境中，處于較為關鍵的位置，因為他們在實質上屬于環(huán)境的產物，在另一個角度上來講，他們又能對環(huán)境進行改造。人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中，負有保護環(huán)境的責任。
海洋是人類生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類存在的重要資源，與人類之間的關系非常密切，對人類的發(fā)展起著重要的意義。關于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質引入海洋環(huán)境，產生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、危害人體健康、減損環(huán)境質量和損害海水使用素質和減損等有害影響?！薄堵?lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產生這個問題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開發(fā)性，此外，海洋污染的持續(xù)性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉移出去，隨著時間的積累，會越來越多，對人類造成威脅。一些海洋工程的初期帶來的危害較小，不易被發(fā)現(xiàn)，但一旦發(fā)現(xiàn)，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設中，使用建筑材料以及產生的廢料未及時處理，日常運行產生的污水等；進行海底隧道修建或是海洋礦產資源開發(fā)等相關修建時地質勘探產生的污染；海洋石油勘探開發(fā)造成的事故污染；石油勘探過程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。對海洋污染的強烈制止成為了海洋開發(fā)的`時代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
環(huán)境污染與防治論文篇七
隨著社會經濟的不斷發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境也受到人們的重視。近些年來，海洋環(huán)境科學污染防治法律也在不斷的完善，結合各個海洋的實際情況，使防治法律的適應性、合理性更強，并且積極的進行海洋生態(tài)環(huán)境的修復和補償工作，全面提升了海洋環(huán)境污染防治效果。但是，海洋環(huán)境污染防治法律依然存在著諸多問題，因此，本文主要針對于海洋環(huán)境污染防治法律問題進行了分析和探討。
近些年來，作者在對海洋環(huán)境污染防治法律實施的調查中發(fā)現(xiàn)，其中海洋環(huán)境污染民事責任制度、防治法律體制架構、生態(tài)補償機制、生態(tài)吸附機制等都存在很多的問題，對此，必須采取有效的完善措施，下面進行詳細的分析。
(一)海洋環(huán)境污染民事責任制度的問題。
眾所周知，公眾對海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用，在一些特定的情況下，公眾可以通過行使自身的權利，來對破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進行訴訟，并由相關部門對其進行審核以及采取有效的治理措施。然而，就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責任制度的運行情況來看，還存在很多不合理的地方，尤其是對公眾權利內容不夠全面，使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無能為力，從而使始作俑者更肆無忌憚的對海洋進行破壞，因此，對海洋環(huán)境污染民事責任制度中公眾參與內容的完善勢在必行。
海洋環(huán)境污染防治法律體系架構應有著針對性的防治方向，結合不同海洋區(qū)域的實際情況，對相應的法律體系架構進行完善，并將其嚴格的實施下去，從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性。然而，就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構的實際運行情況來看，整體架構缺乏合理性，法律體系架構過于雷同，未能結合實際的海洋區(qū)域進行相應的設計。
另外，缺乏對陸源污染的重視，陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一，其中蘊含著多種破壞因素，而陸源污染問題卻沒有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進行充分的體現(xiàn)，影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學性。20xx年新《海洋環(huán)境保護法》的修改內容較少，僅僅修改了第四十三條、第五十四條內容，刪除了第八十條的內容，海洋污染環(huán)境問題日益嚴重，程度加深，污染方式多樣，海洋資源的稀缺，以及經歷了十余年的經濟發(fā)展與近年來的深化改革，調整海洋環(huán)境保護法律關系和適用范圍及風險評價、責任追究制度上應當進行立法調整。
(三)海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制的問題。
海洋資源能夠給人們帶來巨大的經濟效益，同時也帶動相關產業(yè)的快速發(fā)展，而要想促進海洋資源的可持續(xù)發(fā)展，則必須對海洋環(huán)境生態(tài)補償機制以及生態(tài)修復機制進行完善。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補償機制及生態(tài)修復機制的運行情況來看，整體運行效率并不高，而且，機制的落實力度嚴重不足，很多海洋環(huán)境污染防治的相關條例過于形式化，不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進行。
通過以上的分析了解到，海洋環(huán)境污染防治法律在運行的過程中，民事責任制度還有待完善，具體應從以下幾方面進行完善。
首先，應賦予公民對海洋環(huán)境污染的訴訟權利，這樣在海洋環(huán)境防治的工作中，公民就可以利用自身的權利來行使請求權，從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率。公民的環(huán)境權主要包括知情權、使用權、環(huán)境權、參與權等，公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用，例如，居民賴以生存的海洋受到污染，給居民的海洋生產造成極大的影響，在居民所得到的賠償不公平的情況下，可以通過訴訟權來維護自身的權益，這樣不僅可以保障居民得到公平的補償，同時對保護海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義，在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。
其次，應不斷的完善海洋環(huán)境民事責任制度。通過大量的實踐發(fā)現(xiàn)，海洋環(huán)境侵權屬于一種特殊的侵權行為，責任原則上通常采用無過錯責任原則，當然，為了提高民事責任制度運行的有效性，應重視免責情況的運用，不僅要嚴格的執(zhí)行下去，同時要根據(jù)其發(fā)展趨勢不斷的對免責制度進行完善，其中對于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過錯，應屬于正當?shù)拿庳熓掠伞?BR> 經過多年的發(fā)展，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構已經得到不斷的改進和完善，而在實際中，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構仍存在一些不完善的地方，隨著人們對海洋環(huán)境污染的重視，一些問題也逐漸浮出水面，為了避免這些問題導致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構運行的不合理，應對其進行不斷的完善。
首先，應站在海洋環(huán)境保護的角度上對其體系架構進行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點工作，而且，在法律上每個國家都采取了不同的做法，在這里我們可以借鑒一些先進國家海洋環(huán)境污染防治辦法，再結合我國的實際情況以及海洋環(huán)境的進化現(xiàn)狀，對一些重點海域制定相關的單行法、行政法，不斷的對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構進行完善。例如，渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源，而污染來源卻有著很大的差異性，應根據(jù)這些海域污染的差異性有針對性的對其制定防范措施，從而保證各個海域環(huán)境污染防治法律體系運行的合理性。例如，在針對我國南海環(huán)境保護中，對其制定了《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》，在經過多年的發(fā)展中，《中國南海海域海洋環(huán)境保護條例》也得到了不斷的改進和完善，進一步提升海洋環(huán)境保護質量。
其次，應重視陸源污染對海洋環(huán)境造成的影響，并有針對性的對其《條例》進行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產生的污染，進入到海洋之后對海洋環(huán)境造成破壞的污染源，陸源污染與大氣污染、海洋污染等構成海洋的三大污染源，陸源污染不僅具有較多的種類，而且，數(shù)量也比其他兩種污染源多，并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴重的，因此，在對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構進行完善的過程中，必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認為，在對《條例》進行改善的過程中，應充分結合陸源污染的實際情況對其進行細致化、具體化、原則化，要將其與《海洋環(huán)境保護法》一致，進一步完善《條例》，增強可操作性。同時，在海洋環(huán)境污染防治法律體系中，有一些與陸源污染息息相關的法制體系，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等，都應對其進行相應的修訂和完善，這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實施的效率，為海洋環(huán)境保護發(fā)揮出重大的作用。
最后，應加強民事法律的落實力度。以往針對海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應的民事法律，然而，在實際調查中發(fā)現(xiàn)，民事法律的落實力度十分不足，針對這類情況必須采取有效的完善措施，不僅要對民事法律進行完善，更應加強民事法律的落實力度。
所謂海洋環(huán)境生態(tài)補償機制，主要是指海洋資源的受益人或使用人，在合法的基礎上利用相應資源的時候所支付相應費用的制度。在近些年來，我國海洋環(huán)境生態(tài)補償機制實施的過程中，補償機制不夠全面，還依舊存在一些補償問題，例如，一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變，其污染實施者卻未能對其實施生態(tài)補償，制度的缺陷將會給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，也會讓更多的實施者大肆而為之，針對這種現(xiàn)象，必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補償機制。加強對《海洋環(huán)境保護法》、《生態(tài)補償法》的修訂，結合海洋生態(tài)環(huán)境的實際情況，對海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實施生態(tài)補償制度，在完善法制體系的過程中，應嚴格遵循著誰受益誰補償?shù)脑瓌t，并根據(jù)海洋區(qū)域的實際資源使用情況確定受補償主體、資金來源、補償程序、補償主體、補償方式、補償標準等，提升海洋環(huán)境生態(tài)補償機制的實施效率。
海洋環(huán)境生態(tài)修復機制，主要指的是利用人工的方式來進行海洋環(huán)境的修復。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變，針對于一些小污染小破壞，通過海洋自身的自然修復能力，能夠實現(xiàn)良好的修復效果，而針對于一些大污染大破壞，僅僅通過海洋自然修復能力修復是十分緩慢，甚至是出現(xiàn)無法修復的問題，將會給海洋環(huán)境造成極大的危害，因此，在這里需要對海洋環(huán)境的生態(tài)修復機制進行完善，才能利用修復機制的實施來加快海洋環(huán)境的修復。海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的運行，應將其作為海洋環(huán)境修復的輔助方式，以海洋自然修復能力為主體對受損的海洋環(huán)境及其資源進行修復，再進行適當?shù)娜斯ぽo助，將受損的海洋環(huán)境及其資源進行恢復，對海洋生態(tài)系統(tǒng)進行完善。另外，在對海洋環(huán)境生態(tài)修復機制進行完善的過程中，應結合各個地區(qū)的實際發(fā)展情況進行完善，當然，在此過程中，可以借鑒一些先進地區(qū)或是先進國家的海洋環(huán)境生態(tài)修復機制，例如，建設人工魚礁、為海洋生物建設繁殖場所、棲息場所、建設海底森林等，更好的填補我國當前海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的空白，從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復機制的實施效率，為海洋環(huán)境修復工作打下夯實的基礎。
除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外，還應注重一些配套工作的完善，才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運行質量。首先，應重點考慮海洋環(huán)境污染與相關環(huán)境保護法之間社會效益的均衡性，如排污權、環(huán)境權之間的平衡，根據(jù)不同海洋區(qū)域的特點，對于一些沒有超標的排污所造成的損害來說，其賠償機制應當建立在社會化賠償機制之上，如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險、賠償基金等，為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次，應該加強執(zhí)法改革，從以往對海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來看，在行政管理體制上還存在一些不合理的地方，因此，應不斷地對海洋行政管理體制進行優(yōu)化。另外，由于海洋大多都是跨越國家的，因此，在海洋環(huán)境防治法律上，應加強國際之間的合作，相互之間簽署國際協(xié)定、公約等進一步保護海洋環(huán)境、防止海洋污染，從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。
綜上所述，在海洋資源開發(fā)利用的過程中，會對海洋環(huán)境造成一定的破壞，而為了避免或降低對海洋環(huán)境破壞的程度，需對海洋環(huán)境污染防治法律進行完善，希望通過以上的分析，能夠引起相關部門的重視，積極做好我國海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作，促進我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境污染與防治論文篇八
同志們：
按照今天的會議議程，由我對今年創(chuàng)建省級文明縣城工作進行安排部署，后面田書記還會對創(chuàng)城工作作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就創(chuàng)城工作講幾點意見：
一、提高政治站位，增強創(chuàng)城的責任感使命感緊迫感。
近年來，縣委縣政府高度重視創(chuàng)城工作，始終將其作為培育和踐行社會主義核心價值觀、提升市民文明素養(yǎng)、優(yōu)化城市環(huán)境、造福人民群眾的重要舉措，緊抓不放，積極推進，全縣掀起了上下協(xié)調、齊抓共管、全民參與的創(chuàng)建熱潮，為我縣創(chuàng)城工作打下了堅實基礎。
但也必須清醒地看到，我們取得的成績還是初步的、階段性的，創(chuàng)建的諸多領域和環(huán)節(jié)，還存在許多困難和挑戰(zhàn)。一是對照創(chuàng)建標準看，面臨考核更嚴、標準更高的測評新要求。省文明委20xx年4月份下發(fā)的《河北省文明縣城測評體系》，是在參考中央文明委20xx年11月頒發(fā)的《全國文明縣城測評體系》基礎上，加入了省委、省政府安排的特色工作，新的體系對測評的內容、形式、方法、要求作出了新的界定。在xx條測評標準中，有xx條標準有不同程度的調整，測評的內容更細、要求更高。新測評體系還增加調整了負面清單項目和評價意見，負面清單涉及9個項目，全部由省相關廳(局)進行認定。評價意見涉及xx個項目，由省級主管部門作出具體評價。對照新的標準，我們還有方方面面的工作需要調整完善、改進提升。去年負面清單扣了一分，導致我縣全省排名后移3個名次，這就要求我們有關部門要與市、省級主管部門主動對接、經常對接，爭取獲得創(chuàng)建工作的更大支持。二是對照外圍看，面臨不進則退、慢進出局的競爭壓力。在20xx年測評中，xx縣總成績分，位列全省xx個建制縣第xx名，而其他縣都是位置前移，阜城更是超越我縣成為全市第1名?？梢哉f是“前有強敵，后有追兵”，如果我們不付出加倍的努力，就很有可能被標兵甩遠、被追兵超越，甚至被淘汰出局。三是對照自身看，面臨基礎薄弱、標準不高的工作差距。這既有硬件建設不到位的問題，也有軟環(huán)境營造不夠的問題，既有長期存在的老問題，也有近期產生的新問題。比如，認識不高，部分單位和部門主動性還不強，創(chuàng)建實招還不多，實效還不明顯。硬件不足，特別是集貿市場、老舊小區(qū)、背街小巷、城市社區(qū)等問題還比較突出。管理不精，一些縣城管理問題長期得不到解決，盲點弱項較多，網格化管理作用還沒有發(fā)揮到位。教育不夠，亂停亂放、亂行亂闖、亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂倒等不文明行為時有發(fā)生，市民的文明觀念還沒有充分養(yǎng)成。這些交通秩序、公共秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境等領域中的不文明現(xiàn)象，在很大程度上影響著形象。這些現(xiàn)象的背后反映出我們有些干部還沒有真正認識到文明城縣創(chuàng)建為民、利民、惠民的意義，應付思想嚴重，不能做到常態(tài)化創(chuàng)建，不能與自己的本職業(yè)務相結合，不能切實擔當歷史賦予我們的重任。
創(chuàng)建省級文明縣城，絕不是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽，而是為了在更高層次、更高水平上優(yōu)化營商環(huán)境、提高知名度、擴大影響力。這就要求各單位主要負責同志要深刻認識創(chuàng)城工作面臨的新形勢、新任務、新要求，牢牢把握創(chuàng)城各項工作“爭一流、上水平”的總基調，突出重點、突破難點，全力以赴做好各項創(chuàng)建工作，確保如期順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
二、全力提質達標，在做精做細做實上下真功夫。
創(chuàng)城工作三年一個周期，20xx年是布陣開局之年，20xx年是提質達標之年，20xx年就是攻堅決勝之年。省級文明縣城創(chuàng)建工作是一個動態(tài)的、長期的建設過程，是一項覆蓋面廣、關聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，更是一項民心工程。今年是提質達標年，也是承上啟下的關鍵一年。這就要求各有關部門務必做到以下三點：一是要提高思想認識，積極組織本單位、本系統(tǒng)廣大黨員干部認真學習田書記關于創(chuàng)城的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到田書記的講話精神上來，統(tǒng)一到縣委縣政府對省級文明縣城創(chuàng)建工作的部署和要求上來。二是要提高精準創(chuàng)建水平，加大問題整改力度。要對標省級文明縣城測評體系，緊扣目標，強化問題導向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點難點，精準施策、精準發(fā)力，加大整改力度，全面補齊創(chuàng)城短板，確保少失分、不失分、得高分。三是要堅決摒棄突擊迎檢心態(tài)，把工作做在日常、保持經常。本次會上印發(fā)了《關于創(chuàng)建省級文明縣城工作的實施方案》《關于深入開展文明創(chuàng)建“十大專項行動”實施方案》《關于開展“提質提效、文明服務”創(chuàng)建競賽活動的實施方案》等一系列文件，這些文件都是根據(jù)《全國文明城市測評體系》要求并結合我縣實際情況制定的，對我縣的創(chuàng)城工作具有很強的指導性、可操作性，《xx縣省級文明縣城創(chuàng)建工作各單位任務清單》五一前下發(fā)，各單位會后要認真學習文件精神，對照本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù)，結合本單位具體情況制定創(chuàng)建工作方案，既要抓好階段性整改，更要注重建立長效機制，把創(chuàng)建責任明細化、具體化，每個節(jié)點干什么、每個月干什么、每個季度干什么，都要有周密細致的安排，形成常態(tài)化工作模式。
三、全力攻堅克難，全面提升縣城文明品位。
要把創(chuàng)建省級文明縣城工作作為總抓手，扎實做好各項基礎性工作，努力將縣城面貌和市民精神風貌提升到一個新的水平，堅持科學規(guī)劃、科學建設、科學管理“三位一體”，將文明創(chuàng)建成果固定下來。一要“創(chuàng)新”為先。創(chuàng)建文明縣城，要求城市管理方式持續(xù)創(chuàng)新，城市治理體系不斷成熟，要著力創(chuàng)新管理模式，堅持疏堵結合、破立并舉，比如，在完善交通網絡整治交通秩序方面，通過精心設置交通標識、護欄等設施，全面提高道路暢通水平;在解決占道經營、馬路市場、亂停亂放等問題的同時，合理規(guī)劃建設便民市場、停車場等，確保滿足群眾生活、出行等需求。二要“精細”為首。各單位都要建立網格化管理機制和工作機制。在今年的創(chuàng)建工作中，各單位要嚴格對照測評體系的標準要求，開展拉網式檢查，尤其對城鄉(xiāng)結合部、主要交通路段、背街小巷、人流密集場所等必查點位，嚴格落實“定人、定崗、定職責”措施，包干到底、強力整改，使各類點位都能經得起細查、嚴查。三要“克難”為要。堅持問題導向，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直面問題，善于解決問題，對存在的問題不遮掩、不回避、不推諉。著力破解社區(qū)和生活小區(qū)、城郊結合部、街道交叉區(qū)域環(huán)境臟亂差，背街小巷和小餐飲店規(guī)范整治，學校和醫(yī)院周邊商販占道經營、行人及非機動車闖紅燈、亂穿馬路、翻越隔離欄，機動車不遵守交通規(guī)則等縣城文明創(chuàng)建頑疾，全面提升縣城功能品位和整體形象。四要“參與”為重。文明縣城創(chuàng)建的各項具體任務，都與人民群眾生活息息相關，都離不開人民群眾的支持和參與。在今年的創(chuàng)建工作中，要注重堅持以民為本，把人民群眾參與創(chuàng)城工作的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。把工作的中心放到解決關系群眾切身利益，解決群眾反應強烈的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多實惠。要扎實做好街頭隨訪和入戶調查問卷的準備工作，讓市民的知曉率、支持率更高，確保問卷調查項目得高分。要深入持續(xù)開展“小手拉大手、文明一起走”、“文明交通勸導志愿行”、“訪千樓萬家共創(chuàng)文明城”以及“文明單位”“文明村鎮(zhèn)”“星級文明戶”創(chuàng)建等主題活動，拓寬市民參與的渠道和形式，不斷提升市民參與率，真正把“要我創(chuàng)”轉變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)”，形成人人參與、共創(chuàng)共建的良好氛圍。
四、狠抓工作落實，確保創(chuàng)城工作取得新成效。
創(chuàng)建省級文明縣城是縣委、縣政府立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策部署，各單位一定要強化大局意識、責任意識、緊迫意識、決戰(zhàn)意識，以更好的精神狀態(tài)、更實的工作作風、更有效的工作措施，堅決打好今年的創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)城工作已列入縣委、縣政府重大決策部署督查事項和科學發(fā)展綜合考核，這是硬任務，也是軍令狀。縣創(chuàng)城辦要與縣委大督查辦公室、兩辦督查室一起，堅持全面檢查和專項督導相結合，針對創(chuàng)城工作中的突出問題，定時間、設紅線，限時解決。各專業(yè)工作組要建立起各自的督查臺帳，倒排工期，全程跟進落實。要嚴督嚴查，既強調屬地管理責任制，又強化責任單位負責制，探索形成問題移交制度，對措施不力、推諉扯皮、行動遲緩，影響創(chuàng)城大局的單位和相關人員，向縣委、縣政府督查部門移交，嚴格落實懲戒措施。不管是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，也不管是哪一級干部，只要完不成交辦的創(chuàng)城任務，影響了全縣創(chuàng)城工作，就要嚴格追究相關人員責任。
同志們，時間表已確定，任務書已下達，路線圖已指定，我相信，在縣委縣政府的堅強領導下，在全縣各級各部門的上下的共同努力下，省級文明縣城創(chuàng)建目標一定會實現(xiàn)，讓我們上下一心，團結奮斗，圓滿完成今年省級文明縣城創(chuàng)建工作，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
環(huán)境污染與防治論文篇九
大興區(qū)環(huán)保局局長馮波。
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就大興區(qū)大氣污染防治工作情況進行報告，請予審議。
一、大氣污染治理的相關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關方針、政策的執(zhí)行情況。
(一)涉及大氣污染治理的相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關文件。
全國人大常委會通過并頒布的五類大法分別從環(huán)境保護準入、環(huán)境保護、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經濟以促進環(huán)境與經濟協(xié)同發(fā)展、保護大氣環(huán)境質量等方面，確立了大氣污染防治保護工作的法律基礎。
國務院通過并頒布的兩項行政法規(guī)從防止建設項目產生污染、破壞生態(tài)環(huán)境和加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面制定了管理條例。
北京市人大常委會通過并頒布的三項地方性法規(guī)分別確立了保護和改善北京市大氣環(huán)境的地方法規(guī)，從加強市容環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理等方面對北京市大氣污染防治辦法進一步補充完善。北京市政府制定印發(fā)了環(huán)境保護文件規(guī)劃和各年度實施方案，明確了各部門具體工作措施，細化了涉及施工現(xiàn)場及垃圾渣土的具體管理辦法，確定了各部門各年度重點大氣污染防治工作。
以上涉及大氣污染治理的相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關文件見附件。
(二)控制大氣污染措施的貫徹執(zhí)行情況。
按照以上大氣污染治理相關法律法規(guī)及文件，我區(qū)嚴格落實大氣污染各項措施，積極做好大氣污染綜合防治工作。一是對存量各類大氣污染源加大監(jiān)察管控力度，深化污染治理，減少污染物產生。二是嚴格實施總量控制，將污染物總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，對沒有環(huán)境容量區(qū)域的建設項目，一律不予審批。三是提高環(huán)境準入標準，嚴格執(zhí)行環(huán)境禁止建設項目名錄，對不符合環(huán)保法律法規(guī)、不符合我區(qū)總體規(guī)劃、不符合產業(yè)政策、污染嚴重或群眾意見大的項目堅決不予批準。四是引導產業(yè)合理布局，引導企業(yè)向基礎設施健全的工業(yè)園區(qū)聚集，從而提高能源的利用率和減少污染物排放。五是優(yōu)化產業(yè)結構調整，以北京總體規(guī)劃確定的功能定位和產業(yè)發(fā)展方向為指導，逐步退出低附加、高消耗的勞動、資源密集型行業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極引入、發(fā)展知識和技術密集型產業(yè)，促進產業(yè)高端化發(fā)展。六是優(yōu)化能源結構，大力推廣清潔能源，生產、生活節(jié)能與降耗并重，能源開發(fā)與節(jié)約并舉，提高能源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、大氣污染治理規(guī)劃制定與實施情況。
20xx年，區(qū)政府研究制訂了大興區(qū)20xx–20xx年大氣污染治理措施實施方案，方案結合我區(qū)實際特點，重點從強化工業(yè)污染治理、改善能源結構、實施燃煤總量控制、加強揚塵污染治理、實施綠色交通控制機動車污染、積極開展揮發(fā)性有機物污染控制、加強生態(tài)建設增加環(huán)境容量等方面，通過構建大興區(qū)大氣污染綜合防治體系，力爭早日達到國家發(fā)布實施的新標準。按照市、區(qū)兩級八年大氣污染治理措施實施方案，我區(qū)每年度制定并發(fā)布實施本年度轄區(qū)大氣污染防治工作實施方案，大興區(qū)人民政府于20xx年3月21日印發(fā)實施了北京市清潔空氣行動計劃20xx年大興區(qū)大氣污染防治工作實施方案，要求屬地各級政府和各行業(yè)主管部門認真組織實施，區(qū)監(jiān)察局和區(qū)環(huán)保局將對各部門落實情況進行督察。
三、空氣質量現(xiàn)狀與問題。
20xx年，隨著新城建設、園區(qū)開發(fā)、經濟建設發(fā)展、北京新機場落戶等項目加快推進，大量人口將進入大興，城市人口的增加、經濟的增長直接導致能源消耗增長，區(qū)內大氣污染源呈增長趨勢，未來我區(qū)的大氣污染治理難度將不斷增大。
1.大興區(qū)地處北京市下風向，平均海拔13.4-52米，位于北京市南部區(qū)域，西接房山，東臨通州，地勢較低，大氣擴散條件較差，受季風作用，周邊地區(qū)大氣污染的輸入對我區(qū)大氣環(huán)境的影響不容忽視。
2.煤炭消耗量大，治理煤煙型污染任務艱巨。目前，大興區(qū)還有相當數(shù)量的燃煤鍋爐在運行，大興區(qū)治理煤煙型污染的工作任務仍很沉重。
3.農村地區(qū)冬季取暖和炊事多使用散煤，原煤散燒問題現(xiàn)象依然存在，目前需要逐漸改變農村地區(qū)冬季取暖方式，解決農村地區(qū)燃煤污染問題。
4.清潔能源結構調整任重道遠。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)和居民清潔能源利用水平還比較低，尤其是天然氣的利用和普及受氣源和管道建設的制約，還未成為全區(qū)主要的能源，建成區(qū)一些大型集中供暖鍋爐房仍未使用天然氣，能源結構調整任務艱巨。
5.揚塵污染治理仍是工作重點。各類建設工程遍布全區(qū)，造成的揚塵污染，嚴重影響大氣環(huán)境質量，綠化工程、水務建設、交通建設、市政建設、在施工工地、道路等揚塵污染及車輛遺撒仍是控制重點。
6.機動車污染物排放呈增加趨勢。近年來，大興區(qū)機動車數(shù)量迅猛增長，為控制二氧化氮污染排放增加了新的難度。
7.城市低空污染。城市中的大小規(guī)模餐飲企業(yè)，其油煙排放，及局部地區(qū)的燒烤、焚燒、小煤爐等帶來低空污染不容忽視。
目前我區(qū)大氣環(huán)境形勢較為嚴峻，以細顆粒物為特征的復合型大氣污染表現(xiàn)突出，年初受極端不利氣象條件影響，本市今年1月先后出現(xiàn)了四次空氣重3污染過程，污染嚴重程度為近年來同期罕見，重污染天氣已經影響到人民群眾對空氣質量的日常感受，制約了社會經濟可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，過去我區(qū)大氣中首要污染物主要是可吸入顆粒物，它通常來自于城市建設施工過程、裸露土堆及道路中產生的二次揚塵，而當細顆粒物即pm2.5今年首度被納入空氣質量監(jiān)測網絡后，它立刻成為了目前的首要污染物，pm2.5成分復雜，且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，傳輸可達幾百直至上千公里，甚至能漂洋過海，這些特點導致治理pm2.5十分困難，需要創(chuàng)新新的防治模式，從系統(tǒng)整體角度出發(fā)，制定并實施針對細顆粒物的大氣污染防治對策，實施多污染物協(xié)同控制，形成環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展的傳導機制，促進經濟發(fā)展方式轉變，推動區(qū)域經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
(一)加強組織領導、明確責任分工。
為切實推進全區(qū)大氣污染綜合治理工作，我區(qū)重點從以下幾個方面加強了對該項工作的組織實施。一是成立領導機構，加強組織領導。20xx年，我區(qū)成立了大興區(qū)大氣污染防治領導小組，組長由主管區(qū)長擔任，下設區(qū)大氣污染防治辦公室，成員單位由區(qū)監(jiān)察局、市政市容委、住建委、環(huán)保局、城管大隊等8部門組成。辦公室設在區(qū)環(huán)保局，主要負責組織協(xié)調和督促推進大氣污染防治工作。二是制定規(guī)劃及各年度工作方案，明確職責分工。20xx年，為推動我區(qū)大氣污染防治各項工作深入開展，確保我區(qū)大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，圍繞大氣污染防治重點工作，大興區(qū)人民政府制定并發(fā)布了《北京市清潔空氣行動計劃大興區(qū)20xx年大氣污染控制工作實施方案》，方案以“優(yōu)化發(fā)展、控制增量，協(xié)同減排、綜合治理，突出重點、整體推進，齊抓共管、落實責任”為原則，以治理細顆粒污染物為重點，重點從減排削減現(xiàn)有源、控制新增源、實施綠色交通、強化燃煤污染治理實施清潔能改造、優(yōu)化產業(yè)結構淘汰落后產能、改善生態(tài)環(huán)境、加強大氣污染源綜合治理等多方面做好我區(qū)大氣污染防治工作，方案明確了八類三十七項具體措施，強化了屬地管理與部門監(jiān)管等具體工4作職責，明確了各部門主要職責和工作任務，要求各責任單位要把控制大氣污染工作列入今年重要議事日程，進一步細化工作措施。按照方案要求，嚴格完成時限，建立常態(tài)化控制機制，保證各項任務落到實處。三是加強監(jiān)督檢查，確保落實到位。方案明確了區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調職責，充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查力度，注重統(tǒng)籌協(xié)調;區(qū)監(jiān)察局要把全年控制大氣污染工作列入監(jiān)察臺賬，對履職不到位的單位和領導進行問責，進行專項督查。
(二)加強統(tǒng)籌管理，狠抓任務落實。
按照“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一任務、統(tǒng)一措施”的四統(tǒng)一原則，建立大興區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制，明確職責，細化責任，形成齊抓共管、社會共同承擔的防治工作格局。
1.控制燃煤總量，改善能源結構。
為了加快治理我區(qū)燃煤鍋爐產生的污染,區(qū)政府采取四項措施做好防治工作：一是新建項目要采用天然氣、電等清潔能源，我區(qū)不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設項目;二是通過加大資金投入,促進燃鍋爐單位實現(xiàn)煤改氣，20xx-20xx年，區(qū)政府共投入2300多萬用于補助全區(qū)燃煤鍋爐企業(yè)實施煤改氣工程,20xx年政府將繼續(xù)實施此項“以獎促治”政策，以積極推廣清潔能源;三是進一步改善能源結構，制定實施《大興區(qū)20xx年壓減燃煤工作計劃》,新城地區(qū)供暖以集中供熱為主，采取高效率脫硫除塵脫硝設施，降低污染物排放，工業(yè)園區(qū)所有燃煤鍋爐設施年底前完成清潔能源改造，農村地區(qū)建設節(jié)能設施，完成農宅抗震節(jié)能改造，推廣利用可再生能源，實施“陽光浴室”、“送氣下鄉(xiāng)”、“綠色燃氣”等工程，加快城鄉(xiāng)結合部地區(qū)低硫型煤替代，推廣使用優(yōu)質型煤，嚴格控制散小劣質型煤銷售，逐步解決農村地區(qū)原煤散燒問題，通過實施工程和結構減排，逐步削減全區(qū)燃煤總量，確保20xx年燃煤總量同比去年降低5%。
2.實施綠色交通，控制機動車污染。
一是發(fā)展綠色公共交通，實施“公交優(yōu)先”策略。區(qū)政府加大公共交通投入，建成完善了“城-街-鎮(zhèn)”快速公共交通體系，進一步優(yōu)化了公交線網布局，增加了本地公交運能及吸引力，同時推動混合動力大客車產業(yè)化運營，公交系統(tǒng)逐步推廣使用了混合動力公交車，我區(qū)在20xx年購置132臺新能源公交車的基礎之上，今年計劃再增加104輛燃氣公交車、50輛電動公交車。為鼓勵居民綠色出行，我區(qū)進一步改善了居民自行車出行條件，在去年已建成的61個公共自行車站點，投放1400輛公共自行車的基礎上，今年再增建84個站點，再行投放1600輛公共自行車。
二是提高車用燃油質量與機動車排放水平。區(qū)工商分局對全區(qū)101家加油站開展全面檢查，對未達到“京v”標準的經營行為，嚴格予以查處。20xx年共立案4件，結案4件，罰款達26.68萬元，20xx年確定了重點檢查企業(yè)，對以往受過行政處罰的民營加油站及規(guī)模大的加油站加大抽檢頻次和抽檢力度，一季度，區(qū)工商分局對全區(qū)8家民營加油站進行了全面排查，對1家加油站進行了行政處罰，確保我區(qū)各加油站油品質量達到標準。我區(qū)榆垡和鳳河營兩進京檢測站目前已經完成了遠程監(jiān)控網的安裝，通過“在線監(jiān)控”和“24小時工作制”，嚴把外地進京車輛環(huán)保關，區(qū)環(huán)保局在兩進京口一季度查車達10.69萬輛，對3165輛尾氣排放超標車輛全部予以勸返。對轄區(qū)內兩家機動車檢測場做好巡查工作，每天巡查1遍，強化老舊車和柴油車檢測過程管理，一季度，巡查機動車檢測場94場次，抽查檢測車輛2740輛，抽查驗車檔案130件。加強對上路行駛機動車尾氣排放、環(huán)保標志的檢查，一季度，檢測車輛4.7萬輛，處罰602輛。
三是加快淘汰老舊車輛，鼓勵發(fā)展新能源汽車。20xx年我區(qū)力爭淘汰高排放老舊機動車12100輛。為保證老舊車淘汰工作順利開展，區(qū)環(huán)保局通過利用電視臺、報紙等媒體，深入到全區(qū)500余個行政村、80余個居委會發(fā)放老舊車宣傳材料，截止4月底，我區(qū)共淘汰老舊車7148輛，其中轉出5765輛，報廢1383輛。在發(fā)展新能源汽車方面，我區(qū)目前已建成了一家電動出租車充電站，前期試推廣了100輛電動出租車，加快推動了純電動乘用車的研發(fā)和示范運營，今年將再增投100輛。
3.完善聯(lián)動管理機制，遏制揚塵污染。
我區(qū)將揚塵污染防治工作列入日常重點工作，以“控制揚塵污染，削減pm2.5”為核心，明確了各有關部門工作計劃與任務安排，通過開展日常監(jiān)督檢查，展開聯(lián)合執(zhí)法檢查以及不定期抽查，切實加強揚塵污染監(jiān)管，通過采取綜合性控制措施，對建筑工地、道路遺撒、道路交通等進行控制，以達到區(qū)域平均降塵量穩(wěn)步下降的目標。
一是按照《北京市綠色施工管理規(guī)程》，區(qū)住建委、城管大隊分別采取施工工地系統(tǒng)檢查、召開施工單位負責人座談會、簽訂《施工自律書》等形式，明確施工單位責任，我區(qū)通過組織開展多部門綜合檢查、各部門專項檢查等活動，一季度檢查施工工地220余次，發(fā)現(xiàn)各類問題152起，其中停工4次，處罰工地6家，罰款9.6萬元，全面開展揚塵專項治理工作，確保施工工地達標率不低于92%。
二是加強建筑垃圾運輸車輛規(guī)范管理，遏制建筑垃圾運輸遺撒，對揚塵違法行為從嚴處罰。一季度城管公安、交通、市政市容相關部門建立聯(lián)動機制，設立五處重點監(jiān)控點，晚間20：00至次日3:00不定期展開聯(lián)合夜查，嚴厲打擊道路遺撒、運輸車輛不符合要求等行為，開展聯(lián)合夜查28次，出動720余人次，車輛240余車次，查處運輸車輛泄露遺撒等違法行為198起，立案處罰39起，罰款8萬元。加強對揚塵污染投訴舉報電話“96310”的宣傳，揚塵違法舉報率同比減少15%。
三是提高道路清掃保潔水平，逐步擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路清洗新工藝應用范圍。20xx年我區(qū)新城地區(qū)城市道路、車行道新工藝作業(yè)率已達到83.6%。農村地區(qū)主要道路和鎮(zhèn)政府所在地道路清掃新工藝覆蓋率較低，政府將加大資金投入，通過配置專業(yè)設備，增派清掃車輛，增加作業(yè)頻次，提高農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)范圍，控制區(qū)域道路揚塵污染。
7揚塵污染實行綜合管理，預判北京新機場建設過程中可能帶來的揚塵污染，嚴控拆遷過程中產生的揚塵污染。住建、市政、環(huán)保與城管等部門密切配合屬地鎮(zhèn)政府嚴格做好揚塵污染控制工作。
4.加強企業(yè)專項檢查，深化工業(yè)污染治理。
我區(qū)通過優(yōu)化產業(yè)結構調整、退出高污染企業(yè)、逐步引導工業(yè)園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展、實施重點行業(yè)治理、加強重點企業(yè)專項檢查、清理整治無證無照污染企業(yè)等方式，深化我區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理工作。
一是進一步優(yōu)化產業(yè)結構調整，推進重點行業(yè)及高污染企業(yè)停產退出。20xx年以來，全區(qū)退出高污染企業(yè)41家，經核算，通過淘汰退出高污染企業(yè)，全年降低綜合能耗2.4萬噸標煤、減少廢氣排放1.25億標立方米。20xx年我區(qū)將重點退出瀝青、防水卷材等落后型生產工藝行業(yè)，同時，依據(jù)關停全區(qū)工業(yè)園區(qū)以外規(guī)模以下的化工、石灰膏、石材加工和磚瓦生產企業(yè)的要求，明確我區(qū)“xx”期間要停產退出267家企業(yè)，20xx年完成98家高污染企業(yè)停產退出工作，針對此項工作，區(qū)經信委組織各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進行了動員部署，通過開展摸底調查，對通過拆遷、改造等已經退出的企業(yè)進行統(tǒng)計，經初步統(tǒng)計目前我區(qū)約有70家企業(yè)已經遷出或停產，下一步將結合本地區(qū)拆遷改造工作，研提企業(yè)退出措施和手段，完成高污染企業(yè)退出工作。
二是逐步引導位于園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)搬遷進入工業(yè)園區(qū)，引導向園區(qū)聚集發(fā)展。目前區(qū)經信委已完成對園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)情況和園區(qū)內工業(yè)用地情況進行摸底調查，下一步將對調查結果進行匯總，同時聯(lián)合屬地政府對企業(yè)情況及園區(qū)用地及基礎設施情況進行核實，研究出臺搬遷政策，以引導企業(yè)搬遷進入工業(yè)園區(qū)。同時進一步強化工業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地規(guī)范管理，完善各工業(yè)園區(qū)配套基礎設施，推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，按照《北京市新型工業(yè)化產業(yè)示范基地管理辦法(試行)》，我區(qū)3個市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)，均制定了項目服務手冊及環(huán)保管理暫行規(guī)定，管委會對企業(yè)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。20xx年，我區(qū)將對市環(huán)保局確定的重點企業(yè)開展強制清潔生產審核，促進產業(yè)升級改造。
三是開展重點行業(yè)污染防治。20xx年組織對涉及揮發(fā)性有機物和無組織揚塵等重點行業(yè)進行污染治理，減少溶劑使用過程揮發(fā)性有機物污染和無組織揚塵污染。針對揮發(fā)性有機物重點行業(yè)，通過開展產業(yè)結構調整，關停并轉、停止揮發(fā)性有機物污染工序、建設污染治理設施等手段減少揮發(fā)性有機物排放，力爭年內揮發(fā)性有機物減排量達到700噸以上。針對無組織揚塵污染重點行業(yè)，通過開展建材、煤場等行業(yè)物了料儲運系統(tǒng)密閉化改造，截至目前，我區(qū)建設封閉式儲煤場25座，督促全區(qū)12家混凝土攪拌站企業(yè)完成封閉式料庫建造，減少無組織揚塵排放。
四是分階段加強重點企業(yè)專項檢查。20xx-20xx年采暖期間，區(qū)環(huán)保局采取監(jiān)察監(jiān)測一體化執(zhí)法模式，充分利用在線監(jiān)測、日常巡查、夜間檢查、節(jié)假日檢查與臨時抽查等多種方式，對全區(qū)燃煤鍋爐全面監(jiān)察監(jiān)測，依法查處燃煤鍋爐違法行為，共出動執(zhí)法人員1160人次，監(jiān)察燃煤鍋爐353家次，監(jiān)測燃煤鍋爐271臺次，對存在超標排放的31家單位依法處罰，處罰金額達54萬元。同時對餐飲企業(yè)加大執(zhí)法檢查，加強末端排放控制，一季度區(qū)環(huán)保局出動執(zhí)法人員420人次，檢查餐飲企業(yè)161家，對存在違法行為的8家單依法進行處罰或限期整改。下一階段區(qū)環(huán)保局將對全區(qū)2家鑄造企業(yè)、100余家汽車修理廠以及130家印刷企業(yè)開展專項檢查，對排放不達標企業(yè)依法實施限期治理和關停，目前區(qū)環(huán)保局已出動46人次，檢查印刷企業(yè)28家，對14家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，擬依法處罰并責令限期整改。夏秋季節(jié)城管部門將加大對露天燒烤及秸稈焚燒的監(jiān)督檢查頻次。各鎮(zhèn)及街道辦事處通過嚴格落實屬地管理責任，加強對本轄區(qū)內道路保潔、垃圾焚燒及小型非法燃煤設施等各類大氣綜合污染源進行管理，強化屬地管理與部門監(jiān)管責任，加強大氣污染綜合防治工作。
五是清理整治無證無照污染行業(yè)企業(yè)，20xx年以來，工商部門出動執(zhí)法人員8萬人次，開展全區(qū)無證無照污染企業(yè)專項清理工作，通過開展綜合治理，我區(qū)涉及污染行業(yè)的無證無照經營由原有的3671戶，銷賬1232戶，涉及食品生產、汽車修理、服裝加工洗滌、砂石加工等12個行業(yè)，目前存量為2439戶，20xx年我區(qū)通過工商部門參與社會管理創(chuàng)新工作模式，結合我區(qū)“村莊社9區(qū)化”和“網格化社會管理”等，在全區(qū)建立打擊污染行業(yè)非法經營的立體化監(jiān)管體系。
5.加強生態(tài)建設，增加環(huán)境容量。
一是按照市政府《關于實施平原地區(qū)百萬畝造林工程的意見》，我區(qū)制定了五年平原地區(qū)造林工程工作計劃，20xx年完成平原造林5.8萬畝。根據(jù)工作計劃，我區(qū)專門制定了《大興區(qū)20xx年平原地區(qū)造林工程建設方案》，方案明確了總體思路、建設內容、項目與資金、工作任務和保障措施，進一步將建設任務分解到各鎮(zhèn)和具體單位，計劃“五一”前完成100%造林任務。
二是抓好農村生態(tài)建設工作，20xx年底，我區(qū)已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級生態(tài)村102個。今年，我區(qū)將繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，積極組織各鎮(zhèn)村開展環(huán)境保護生態(tài)創(chuàng)建工作，提升農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，力爭再創(chuàng)國家級生態(tài)村1個，市級生態(tài)村12個。
6.認真履行職責，加大宣傳力度。
為了提高企業(yè)自律，提升環(huán)保理念，充分發(fā)揮政策引導作用，我區(qū)認真做好環(huán)保宣傳工作，一是加強學校及社區(qū)環(huán)境教育，積極推動綠色“入學校、入社區(qū)”等宣傳工作;二是引導環(huán)保志愿者和環(huán)保民間組織積極參與，廣泛開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動;三是依托各新聞媒體，普及環(huán)保知識，推廣環(huán)境文化;四是積極開展節(jié)能減排、倡導綠色消費等環(huán)保實踐活動，逐步形成綠色生活和消費方式;五是強化環(huán)境信息公開和社會輿論監(jiān)督，形成全社會重視大氣環(huán)境保護、參與環(huán)保建設的良好氛圍，為控制大氣污染工作創(chuàng)造有利條件。
五、保障措施。
(一)加強領導，建立目標責任制。建立健全督查考核工作機制，督促指導各相關部門開展相應工作，確保各項措施和減排工程如期實施，有效落實。
(二)廣開資金來源，加強資金保障。需要必要的資金保障，逐步增加生態(tài)建設和環(huán)境保護投資財政預算，建立環(huán)保專項資金，通過多種渠道積極籌措資金，完成本方案中的各項環(huán)境保護和生態(tài)改善任務。
(三)完善和健全環(huán)保政策。為加速環(huán)境改善，對一些環(huán)境保護與建設項目在啟動階段要給予一定的優(yōu)惠政策，其政策體現(xiàn)在經濟支持、政策鼓勵等方面。
(四)依靠科技，促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。加強基礎研究和高新技術研究，加速科技成果應用技術的推廣應用，加強標準、質量和專利工作，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加快科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。
(五)加大環(huán)保宣傳力度。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導向作用，引導社會公眾共同參與改善空氣質量工作，在全社會形成群防群治的良好氛圍。
通過這幾年的工作，使我們深刻地認識到，大氣污染治理工作不是靠簡單的一兩個或幾個部門就能做到的，它需要全社會都行動起來，共同參與進來，需要城市綜合管理水平和整個城市環(huán)境水平整體的提升。今后，我區(qū)大氣污染防治工作重點依然是優(yōu)化產業(yè)升級，促進企業(yè)進一步轉型，以降低工業(yè)企業(yè)gdp能耗，同時實施壓煤、降塵、綠色交通、造林等綜合性防治措施，以期改善和提升全區(qū)綜合環(huán)境水平。
以上報告，請予審議。
環(huán)境污染與防治論文篇十
創(chuàng)建全國文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是加快建設川陜甘結合部現(xiàn)代化中心城市的內在要求，是滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實要求。自創(chuàng)建工作啟動以來，在市委市政府的堅強領導下，經過全市上下的共同努力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量和市容環(huán)境不斷改善。但是，也要清醒地看到，這種成效僅僅還是初步的、階段性的，與全國文明城市的測評要求，還有較大的差距。3月20日，中央文明辦公布了20xx年度的測評成績，我市的成績?yōu)?5.97分，位列113個地級提名城市的86位，成績不容樂觀，形勢非常嚴峻。在生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理方面也還存在一些問題。一是城市精細化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責任落實不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運不及時，跨門占道經營、流動商販、露天燒烤、揚塵污染、油煙噪音擾民、違法建設、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結合部“臟亂差”等問題還不同程度存在。二是硬件基礎設施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損，個別廣場、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多，衛(wèi)生間缺少無障礙設施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停，標識標線不清，行人、車輛不遵守交通規(guī)定，道路“腸梗阻”，秩序亂象還沒得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護指標不穩(wěn)定。中央文明辦年度測評反饋人均公園綠地面積未達標。今年以來，城市環(huán)境空氣質量細顆粒物(pm2.5)平均濃度同比有所增加，市轄區(qū)個別斷面水質需繼續(xù)保持和鞏固提升，完成省級環(huán)境空氣質量和水環(huán)境質量目標壓力較大。五是宣傳教育引導存在短板。創(chuàng)建宣傳活動形式單一，群眾知曉度、參與率低，部分市民公共意識、文明意識、法制意識淡漠，亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設施等現(xiàn)象依然存在，有些還相當突出。以上這些問題，反映出成員單位思想認識不足、工作責任不實、工作效果不佳。各成員單位務必高度重視，提高政治站位，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的思想自覺和行動自覺，按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求，堅決做到思想認識“緊”起來，履職盡責“動”起來，作風紀律“嚴”起來，全力以赴推動創(chuàng)建全國文明城市各項工作取得實效。
二、細化工作舉措，補齊創(chuàng)建短板。
一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護突出專項整治。住建部門要結合國家園林城市創(chuàng)建，實施城市“五化”行動，加快推進“五大公園”綠地建設，確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達到驗收標準。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復，深入開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”和河湖“清四亂”專項行動，確保建成區(qū)內的河湖無“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機械等污染整治為重點牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以流域水環(huán)境綜合整治為重點牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省級大氣、水環(huán)境質量年度考核目標，堅決守住環(huán)境質量底線，防止出現(xiàn)一票否決(負面清單)問題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強精細管理。在市容環(huán)境整治上，利州、昭化、朝天區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)，以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務等部門要加強城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴格督促“門前五包”責任制落實，堅持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進，確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎設施建設上，住建部門要加大市政設施修葺完善工作，補齊市政設施短板，抓好盲道修復、美化亮化工作，主干道裝燈率、亮燈率達到100%和99%以上。在交通亂象治理上，城管執(zhí)法、公安部門要加強車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治，對亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進行嚴格查處;運管部門要集中開展對黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治，堅決遏制運輸客運市場亂象。三要圍繞問卷調查強化宣傳教育。要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”理念，加強文明創(chuàng)建公益宣傳，引導廣大市民積極遵守《市民公約》和《市民“十不”行為規(guī)則》，進一步強化市民文明意識、提高市民文明素質。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢，開展多主題、多形式宣傳教育活動。利州、昭化、朝天區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任，主動作為，一方面要發(fā)動黨員干部廣泛開展進社區(qū)入戶進行問卷調查，開展文明創(chuàng)建知識宣傳，營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍;另一方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問題，用干部的責任感換得市民的信任感，讓廣大人民群眾感受到實實在在的變化，不斷提高市民支持率和滿意度。
三、加強工作保障，形成創(chuàng)建合力。
一要上下協(xié)調、全民參與。繼續(xù)堅持市級領導牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會各界有序投入、全體市民廣泛參與，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層抓好落實，進一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實責任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用，進一步建立完善工作機制，形成合力，真正把各責任單位“統(tǒng)”起來。各成員單位要落實創(chuàng)建責任，主要領導是創(chuàng)建工作第一責任人，分管領導是具體責任人，確定專人負責，全力抓好各項任務落實。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，主動謀劃，積極作為，而非消極等待分指揮部的分派與安排，積極主動開展工作，對標發(fā)現(xiàn)問題，認真整改，完善提高。這既是工作態(tài)度問題，也是落實責任的問題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時間緊、任務重。要強化時效意識，制定時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對突出問題，要下大力氣抓整改，堅決杜絕“突擊式”、“一陣風”現(xiàn)象，堅決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強化考核、動態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段，按照“嚴、細、深、實”原則，嚴格落實考核、講評、通報等制度，分指揮部辦公室要加強工作調度，每兩周出一期工作簡報，分指揮部原則上每月召開一次會議研究解決相關創(chuàng)建問題，定期不定期進行督促檢查，對重視不夠、措施不實、推進不力、效果不佳、在考核測評中丟分失分的部門和單位，要嚴肅予以追責問責，確保20xx年全市創(chuàng)建工作達標達效。
環(huán)境污染與防治論文篇十一
1生活中的“綠色化學”
綠色化學就是將一切的資源和能源的充分利用,采用無公害、無毒的原料,在無害無毒的條件環(huán)境下進行反應,從而減少向環(huán)境排放廢物污染,使“零排放”得到充分的實現(xiàn)。其實在我們看來看似平常的事物中很多都是與綠色化學有關的,只是由于我們的不在意而給忽略了。
1.1“亞硝酸鹽”我們人體內的亞硝酸鹽一般都來源于長時間煮沸或是反復煮沸的水;在魚肉類食物中有時候對其進行加工處理的時候,能夠分解出胺類的化合物這是由于魚肉類中含有豐富的蛋白質和脂肪;有時候為了食品的外觀顯得好看,一些不法商販就會使用發(fā)色劑等食品添加劑。
1.2“甲醛”很多時候,在我們的室內家居中都存在著甲醛,多來源于裝修布料、粘合劑、以及復合木材中的酮醛樹脂,而常用的衣物整理劑中也會含有甲醛,如果穿上含甲醛的服裝,會使人們因為衣物和皮膚之間的接觸而對皮膚產生強烈的刺激從而引起皮膚炎等。
1.3水果的“催生劑”也許很多人都會注意到現(xiàn)在市場上出現(xiàn)不少的奇形怪狀的水果,雖然水果看起來好看漂亮,但是吃起來要么無味,要么酸澀。其實是因為有些商販為了搶占市場的利潤,采用催熟劑、膨大劑等一些化學激素,將尚未成熟的水果進行加工后將其提前上市。
2綠色化學研究的主要內容和原則
隨著綠色化學的廣泛應用,在進行綠色化學研究的同時,應該遵循其相關的原則,這樣才能使綠色化學在進行環(huán)境保護的時候得到最大有效地發(fā)揮?？偟膩碚f,綠色化學研究的原則主要有:原子經濟性,盡可能的使合成直收率得到有效地提高;廢物和環(huán)境污染的預防;設計使用高效安全無毒或低毒的化學品;助劑以及安全溶劑的使用;使能源經濟性得到提高;盡量使可再生原料的得到廣泛使用;盡量減少和避免衍生物的生成。
3綠色化學與環(huán)境污染
3.1綠色化學的重要性
伴隨著社會經濟的發(fā)展,工業(yè)也在加快的發(fā)展,與此同時,在工業(yè)給我們帶來的經濟效益時,同樣也帶來了很多的環(huán)境污染問題,土壤、大氣和水等都在不同程度上受到了化學工業(yè)有關有毒氣體所帶來的環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計,全球的二氧化碳氣體、各種有害氣體污染每年都是呈上升狀態(tài),使大氣污染變得更加的嚴重;而也正是由于大量的使用各種塑料產品或原材料導致白色污染越來越厲害;大量的農藥與化肥的使用也使得農田呈現(xiàn)貧瘠化。正是由于這些大量的環(huán)境污染存在,使人們在治理污染的同時也付出了相當慘痛的代價。雖然人們在治理污染的力度逐步在加大,但是,比如氣候變暖、臭氧層受到破壞、重金屬及農藥在環(huán)境介質中的互相傳遞等等污染是在短時間內無法得到徹底解決的。因此,要想在享受工業(yè)所帶來的經濟效益的同時能夠實現(xiàn)社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須加快綠色化學的實施,嚴格遵循綠色化學的相關理念,盡最大努力做好綠色化學的一切工作。
3.2環(huán)境污染與綠色化學的相關問題
綠色化學的主張是通過化學轉換來獲得新的物質,而在其過程中要充分的利用每一個原子,其最大的特點就在于一開始就采用實現(xiàn)預防污染的科學手段,因此在整個過程和結束都能夠實現(xiàn)零污染和“零排放”。現(xiàn)今的環(huán)境污染主要是水污染和空氣污染,而造成空氣污染的主要成分是氮的氧化物,而二氧化碳主要是由生活、生產中的石油、煤炭等燃料進行燃燒而產生的,還有一些事來自于使用硝酸或是生產硝酸的工廠排放出來的廢氣。當二氧化碳與碳氫化物共同生存與空氣中的時候,經過紫外線的照射,會發(fā)生一些化學反應,從而產生一種特有的光化學煙霧,這些光化學煙霧多發(fā)生在一些大城市中,尤其是陽光強烈的夏秋兩個季節(jié)。因此,怎樣才能將環(huán)境污染進行有效的控制和降低阻止已經成了現(xiàn)今人們越來越關心的問題。綠色化學的主要目標就是不產生不處理廢物,不使用有害有毒的物質,采用化學的方法和技術,從根本上、從源頭上消滅對人類身體健康、生態(tài)環(huán)境有害的催化劑、產物等,是人類追求完美、綠色環(huán)境的一種至高表現(xiàn)。
3.3綠色化學在環(huán)境保護中的研究成果
隨著人們對綠色化學研究的重視,綠色化學也在逐步的發(fā)展,綠色化學在環(huán)境保護中的研究成果也是碩果累累。
(1)能源清潔。對于我國目前來說,在能源中仍然處于主要的重要地位的還是歸屬于煤炭。一直以來,有關部門和相關部門在處理煤炭污染的同時也在大力推廣洗煤技術以及煤炭液化技術。與此同時,作為新的清潔能源的核能、太陽能也已經受到人們普遍的使用,這樣在一定的程度上大量有效地降低了環(huán)境污染中的能源污染。
(2)二氧化碳的有效吸收?，F(xiàn)在,全球的溫室效應越來越嚴重,而造成溫室效應的主要來源還得屬二氧化碳,而其的主要來源之一是燃燒。在常溫下,二氧化碳是一種無味無色的氣體,其的密度與空氣相比略大于空氣,在水中得到溶化并且能夠生成碳酸,而燃燒煤炭所釋放出來的二氧化碳在短期內是無法得到徹底的解決,因此怎樣才能有效的吸收二氧化碳已經是人們面對的嚴峻問題之一。正因為綠色化學研究的推動,現(xiàn)今已經研究出膜分離技術、碳酸鉀加熱化學吸附法、乙醇物理吸附法等相關方法對二氧化碳進行有效地吸收。
(3)環(huán)境友好的產品開發(fā)和化學反應。現(xiàn)在,越來越多的人開始注重環(huán)境保護,對于環(huán)境保護的要求也是逐漸的提高,除了要求能夠對現(xiàn)今存在的污染源得到有效的控制之外,還一直在努力的研制出新的能源,期望能夠創(chuàng)造一個有利于人類健康生存的環(huán)境。以前,在化學工藝中,有些原料是有害的,對于環(huán)境的污染和人類的健康都存在著很大的威脅?，F(xiàn)在,伴隨著科學技術的加快發(fā)展,人們把酶作為催化劑,以生物作為原材料,從而消除一些原料對人類身體健康和環(huán)境污染。
4綠色化學的發(fā)展方向
4.1開發(fā)利用一切的綠色能源傳統(tǒng)的燃料燃燒只有低于40%的化學能能夠被轉化成為有用能,而其余的能量則因為種種原因而不可避免的消耗了。縱觀全球來說,水利發(fā)電是目前已獲得商業(yè)應用的可再生能源,其發(fā)電量占全球的發(fā)電量約有18%,但是這僅僅只是全球的水能資源10%的開發(fā)利用。因此,對資源、能源等一切可再生能源和太陽能的開發(fā)利用是尤為重要,大幅度的減少和降低環(huán)境的污染氣體等。
4.2大量可再生材料的重復使用可再生材料的大量重復使用,可以通過對材料的降解和生物質的充分利用以及對人類生活中眾多廢棄物的資源再利用,通過化學對生物質的特有結構進行充分的發(fā)揮衍生出各種各樣具有不同功能甚至是具有特殊功能的精細化學品。針對目前我國的國情來說,在化學工業(yè)中引領和開展綠色革命是進行環(huán)境保護的重要課題之一。
4.3實現(xiàn)農藥化學的綠色化農藥化學即是生物學與有機化學進行交叉而形成的研究分支學科,農藥在全球化中化學污染處于主導地位,而農藥污染也是環(huán)境污染全球化的主要因素之一,因此,對于將農藥綠色化已經成為了當今時代的要求和必走之路。在現(xiàn)在和未來的社會中,化學農藥仍然是植物保護的重要因素,總的來說,選擇高效的能與環(huán)境友好相處的化學農藥是其主要的方向。
5綠色化學的可持續(xù)性發(fā)展
隨著工業(yè)化進程的不斷加快,因為人口不斷的增加,工業(yè)污染物以及生活廢棄物的不斷增加使得我國目前正在面臨著日益家中的生態(tài)環(huán)境危機和資源短缺問題。由此可見,如何解決環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,已經是一個重要課題。不斷的通過走綠色化學的途徑,從科學性研究出發(fā),發(fā)展綠色化學技術,強化公眾對環(huán)境的保護觀念,樹立起可持續(xù)發(fā)展的意識,使能源得到最大限度的節(jié)約,全面提高化學反應整個過程中的資源利用,不斷推進低污染、低排放、低耗能的低碳經濟發(fā)展形式,從而創(chuàng)造一個情節(jié)美好的生活居住環(huán)境。
6結論
對于環(huán)境污染,從根本上來說就得從源頭抓起,要實現(xiàn)“零排放”,要采取標本兼治的一切方法,將綠色化學與環(huán)境污染相聯(lián)系,利用化學原理消除污染源頭,綠色化學也是化工發(fā)展和化學發(fā)展的新階段,對實現(xiàn)經濟和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要性。
環(huán)境污染與防治論文篇十二
我國煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上，每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上，而且今后相當長的一段時期內這種狀況都不會有大的變化。我國適于露天開采的煤炭資源儲量大約為490億噸。目前，我國露天礦煤炭產量占總產量的5%左右，預計到20xx年將達到12-14%。據(jù)統(tǒng)計，我國露天開采每萬噸煤炭約破壞土地0.22公頃，其中挖掘破壞0.12公頃，外排土場占壓0.1公頃。露天開采時破壞土地面積為露天礦采場本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開采過程中的環(huán)境保護問題。
露天礦開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、占壓、塌陷，造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化，從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來說，裸沙1畝，風力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地；沙化土壤有機含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴重貧化。
所有挖損、占壓、塌陷和其它一切對地表的人為擾動，都會破壞原有的自然景觀和生態(tài)植被，有些破壞是毀滅性的、不可逆的，在風力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
礦區(qū)內各類鍋爐、燃煤電廠等排放的煙塵。
采場工作面、采場煤幫暴露時間過長、煤層氧化燃燒；煤層中作為剝離物進入排土場的損失煤引起自燃；選煤廠煤矸石的自燃；露天儲煤廠和儲煤堆的自燃等產生的煙塵。
煙塵中含有so2、nox、co、h2s等有害氣體，對生態(tài)系統(tǒng)構成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物，其腐蝕性非常強，從鋼鐵、水泥構件到人體均會受到腐蝕和侵害。
礦區(qū)塵源主要來自大型剝離設備的采掘、運輸及排土作業(yè)粉塵；煤的采掘、運輸、儲煤、粉碎及作業(yè)過程粉塵；輔助設備作業(yè)粉塵；穿孔爆破粉塵；選煤廠；道路運輸粉塵等。粉塵附著在植物葉片，影響植物的光合作用，太陽爆曬溫度升高會灼傷植物。
煤層氣的主要成分是甲烷，通過直接排放、燃燒排放、通風系統(tǒng)排放。甲烷是一種重要的溫室效應氣體，能使對流層中的臭氧增加，使平流層中的臭氧減少。
煤礦開采不但對地下水的正常循環(huán)與補給產生影響，而且造成嚴重污染。例如：煤層中硫含量高，且伴有硫鐵礦，氧化成酸過程大大加快而形成酸性水造成ph值超標、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等；礦坑水在氧化成酸的過程中對含水體圍巖不斷溶蝕，造成地下水總硬度偏大；開采條件下酚類有機反應加快造成礦坑水中酚含量增加；汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生，在煤礦開采時，朱砂被加速氧化溶解，而使汞離子進入水體；受礦坑水污染的地表水，直接補給淺層地下水，致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
首先，隨著煤礦開采量的不斷增加，礦坑水排出量增加，由于河水的自凈能力很弱，在河水斷流時期，河道容納的幾乎全是污水。因此，未經處理的礦井污染水直接排放，造成對地表水、土壤等的環(huán)境污染；其次，由于煤層淺埋藏區(qū)煤礦開采采空面積不斷擴大，采空區(qū)導水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之擴大，造成河川徑流量大量滲漏，使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區(qū)及徑流區(qū)水量漏失嚴重，河川徑流明顯減少。
噪聲與振動源主要有以下類型：
1)空氣動力源。如風機、風扇、跳汰機和風閥等。
2)機械動力源。如鉚槍、振動篩、溜槽、各種采掘設備和運輸設備，以及其它各種機械設備。
3)電磁動力源。如電機、電焊機、電器設備等。
4)人工動力源。如爆破、人力施工等。
煤炭能源的開發(fā)是經濟發(fā)展的重要基礎，而土地資源，生態(tài)環(huán)境，又是人類賴以生存的最重要條件。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內容之一是保持礦區(qū)經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。樹立保護環(huán)境就是保護生產力的意識，改變過去那種將經濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立的落后觀念，實行礦區(qū)環(huán)境與經濟發(fā)展的綜合決策機制。制定切實可行的礦山生態(tài)治理與恢復的方案，并予以實施。
根據(jù)“以防為主、防治結合”的原則，采取工程措施與生物措施相結合的辦法，對內外排土場層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等，在坡面修挖水平溝、魚鱗坑，坑內植樹種草，采取網障固沙、林草綠化相結合的多層次防護體系。針對露天開采對土地的破壞，嚴格執(zhí)行《土地復墾規(guī)定》,一邊開挖，一邊分層回填。借鑒國內外經驗，結合本地區(qū)的環(huán)境特點制定采場和排土場的土地復墾計劃，確定復墾措施，使復墾區(qū)逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的人造生態(tài)園。
(1)針對露天礦區(qū)的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵，采掘機械配套袋式集塵器。
(2)對儲煤場實施全封閉，場內設置灑水噴頭，四周設置擋風抑塵網。
(3)聯(lián)絡道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
(4)工業(yè)場地內設置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設施。
(1)針對生活污水采取建化糞池、生化處理設施等措施，處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
(2)針對礦坑疏干水修建凈化車間、調節(jié)池、沉泥池和回用水池，處理后的水可作為水源用于場地綠化及生產用水等。
針對不同類型的噪聲源采取將設備置于廠房內、安裝雙層玻璃、配備機器隔聲降噪設施、配發(fā)耳塞等措施，將噪聲危害降到最低。
據(jù)統(tǒng)計，所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石，都具有一定的發(fā)熱量(300~3500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電，真正毫無熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質部分，經過循環(huán)硫化床低溫燃燒后，同時具脫炭和活化作用，其灰渣是很好的建材原料，部分可以直接摻入水泥中，部分可用于制磚，其經濟效益和環(huán)境效益十分可觀。
露天礦開采環(huán)境保護的總體目標是：在礦區(qū)地質環(huán)境勘察的基礎上，以露天開采為重點，對環(huán)境進行治理，開展露天礦區(qū)環(huán)境綜合治理，確保露天礦區(qū)安全生產，延長露天礦區(qū)服務年限，恢復露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區(qū)大氣環(huán)境，實現(xiàn)露天礦區(qū)廢水零排放，使固體廢棄物資源化、減量化。
實現(xiàn)露天煤礦生產與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建一體化，是煤礦企業(yè)自身和國民經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求與必然結果。
參考文獻。
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環(huán)境污染與防治論文篇十三
摘要：從性質上分析，責任保險一般都有一定的公益性和強制性，并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過對環(huán)境污染責任保險功能的分析，著重于該險種強制實施的必要性，并且結合國外的先進經驗，來論證責任保險兼具公益性和強制性。
關鍵詞：環(huán)境污染責任保險公益性強制性
一、責任保險與環(huán)境污染責任保險
責任保險是以被保險人依法對第三者應承擔的民事?lián)p害賠償責任為承保對象的保險產品。習慣上把責任保險分為以下種類：公眾責任保險、產品責任保險、雇主責任保險和職業(yè)責任保險。近些年來，隨著環(huán)境問題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識的加強，環(huán)境污染責任保險受到越來越多的重視。環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三方造成的損害依法應承擔的賠償責任為保險標的的保險，它屬于責任保險，具有責任保險的一般特征，承保的是被保險人依法應向第三方承擔的經濟賠償責任。此外，環(huán)境污染保險具有其特有的兩個特征：1主體的特定性。環(huán)境污染責任保險的被保險人主要是企業(yè)，且該企業(yè)必須依法成立，有自己的名稱和組織機構，有自己的財產，能以自身的名義獨立進行民事活動；2保險賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險賠付額。有些國家會規(guī)定總的賠付上限或者對單一個體的賠付上限。
二、環(huán)境污染責任保險的功能
當前，我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴重污染環(huán)境，危害群眾身體健康和社會穩(wěn)定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償。引發(fā)了很多社會矛盾。環(huán)境污染責任保險的以下功能，決定了它在應對環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
(一)分散企業(yè)風險
由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點，單一企業(yè)很難承受。通過環(huán)境污染責任保險，可以將單個企業(yè)的風險轉移給眾多的投保企業(yè)，從而使環(huán)境污染造成的損害由社會承擔，分散了單一企業(yè)的經營風險，也能夠使企業(yè)迅速恢復正常的生產經營活動。
(二)發(fā)揮保險的社會管理功能
保險產品和保險公司的職能之一就包括社會管理功能，這在環(huán)境污染責任保險上體現(xiàn)得尤為突出。保險公司可以利用環(huán)境污染責任保險的費率杠桿機制來促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，提升環(huán)境管理水平，同時也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護意識。
(三)有利于迅速地使受害人得到經濟補償，有效地保護受害者
目前我國對于環(huán)境污染造成的人身財產損害的賠償，主要由國家財政承擔，由于權力機構的復雜性，使得受害人不能在最快的時間得到損失補償，從而甚至激化社會矛盾，而且也會增加國家財政的負擔。利用環(huán)境污染責任保險來參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時獲得經濟補償，穩(wěn)定社會秩序，減輕政府的負擔，還可以促進政府職能的轉變。
三、我國環(huán)境污染責任保險的強制性分析
基于以上對環(huán)境污染責任保險功能的分析，可以看出該險種具有很強的社會公益性。保險產品本身就具有社會管理和保障的功能，可以被看成是一種社會公眾產品，而責任保險的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯，在責任保險中，環(huán)境污染責任保險又是其中社會性比較強的險種之一。因此，其具有社會公益性這一事實毋庸置疑。目前來看，環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，公眾的環(huán)保意識逐漸增強，而企業(yè)方面對自己造成的環(huán)境污染賠償義務，或無力支付，或不自覺不主動不愿意支付：另外，企業(yè)購買環(huán)境污染責任保險的意識還遠遠不夠。因此，環(huán)境污染保險的購買就必須帶有強制性，特別是對于那些重污染、高風險的企業(yè)，只有這樣才能迅速有效地應對企業(yè)經營活動造成的環(huán)境污染事故，更好地體現(xiàn)保險的社會管理功能，體現(xiàn)該險種的社會公益性。
四、從國外的經驗看我國的環(huán)境污染責任保險
環(huán)境污染責任保險在西方發(fā)達國家已經日趨成熟和完善。目前，國外主要由三種運行模式：第一種是以德國為代表，采取強制責任保險與財務保證或擔保相結合的環(huán)境污染責任保險制度：第二種是以美國為代表，采取強制責任保險為原則的保險制度，該強制責任保險主要針對有毒物質和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責任；第三種是以英國、法國為代表，以自愿保險為主、強制保險為輔的制度，一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責任投保，但對于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強制投保。
我國的環(huán)境污染責任保險在投保方式上應采用以強制保險為原則、以自愿保險為例外的制度。由于我國企業(yè)在投保上的不積極，應該對易于發(fā)生環(huán)境侵權行為的行業(yè)和企業(yè)進行強制投保，而對那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵自愿投保的方式。當然，首先需要對這些企業(yè)進行界定。
強制投保是一種政策性很強的投保方式，出臺相關的法律是當務之急。我國迄今并沒有統(tǒng)一的民法典，也沒有統(tǒng)一的侵權法。環(huán)境侵權的法律責任問題散見在《民法通則》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中，而且往往只占很少的篇幅，甚至一筆帶過。在立法層面上，環(huán)境侵權責任并未得到其應有的重視。而在國外，如美國，所謂的環(huán)境污染強制責任保險，并不是真正意義上的強制，而是一種變相的強制。政府部門會在污染發(fā)生后對企業(yè)課以重罰，而且企業(yè)在環(huán)境侵權民事訴訟中如果敗訴，更要承擔天文數(shù)字的賠償金，這也就迫使企業(yè)不得不購買保險以分散自己的風險。因此。首先應該在立法層面為這一制度的實施確立基礎。此外，建立和健全環(huán)境污染責任保險制度還需要多部門共同的協(xié)作，包括立法機構、環(huán)保部門、保險監(jiān)管部門、保險公司以及投保企業(yè)等。
當然，環(huán)境污染責任保險作為責任保險的一種，并不是唯一可以實施強制投保的險種。任何一種帶有很強的社會公益性的責任保險都可以列入強制投保的范疇，如公眾責任保險和食品安全責任保險等。責任保險的社會公益性與強制性是相輔相成的，其強制性應該以是否具有社會公益性作為衡量的基礎。對這些具有社會公益性的責任保險實施強制投保，不僅可以發(fā)揮保險社會穩(wěn)定器的功能。保護公眾的安全，使受害者盡快地得到救濟和補償，維護社會和諧，也可以有效地減輕政府的負擔，推動政府職能的轉變。
環(huán)境污染與防治論文篇十四
環(huán)境污染及其防治
一、
教學
目標
（一）知識與技能
初步了解環(huán)境污染的概念、分類、危害、污染源、全球化、防治對策等基礎知識和基本技能。
（二）過程與方法
通過有關世界典型“公害事件”和我國松花江水污染事件及上海蘇州河污染治理等實例，用視頻、文字、圖片資料，讓學生對環(huán)境污染和防治的相關知識有一定的了解。
（三）情感態(tài)度與價值觀
1、通過本課教學，能對“環(huán)境污染”的嚴重危害性有一定的了解和認識。激發(fā)樹立“環(huán)境保護，人人有責”的環(huán)保意識。
環(huán)節(jié)二：環(huán)境污染的“肇事者”
1.生思考：當前的環(huán)境污染主要有哪些？
2.師介紹：大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染
環(huán)節(jié)三：環(huán)境污染的全球化
1.生讀課本圖，說出污染物是怎樣進行轉移的。
2.生討論：在南極與珠穆朗瑪峰的冰雪中檢測到污染物的存在，請分析原因？
環(huán)節(jié)四：環(huán)境污染的防治
1.生討論：同學們身邊有哪些污染環(huán)境的行為呢？flash動畫播放。
2.班級調查：（1）亂扔垃圾情況調查
（2）一次性筷子使用情況調查
（3）廢電池處理情況調查
3.以小組為單位，設計環(huán)保廣告語。
4.以班級為單位，擬定一份環(huán)保倡議書。
四、教學說明
本課教學中針對教材內容，就環(huán)境污染與防治，與學生生活實際結合，使學生了解環(huán)境污染的危害和保護環(huán)境的重要性。對于保護環(huán)境的教學，不能僅僅停留在“認知”的層面上，更要重視學生保護環(huán)境“觀念”的形成和愛護環(huán)境、保護環(huán)境的行為和習慣的養(yǎng)成。