鄉(xiāng)村人才振興工作方案（優(yōu)秀14篇）

    面對困難和挑戰(zhàn)時，方案可以幫助我們更好地解決問題。在制定方案時，我們要遵循科學(xué)的原則和方法，不能憑空想象。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀方案范例，供大家參考和借鑒。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇一
    謀事用權(quán)，當(dāng)思職工期盼組織信任親人叮嚀；勤政廉潔，惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動策劃方案。
    全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，書寫好新時代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
    培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實施品牌強農(nóng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系；提升農(nóng)村民生保障水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。
    （一）實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
    1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展壯大形成“一村一品”，重點做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝，xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對xxx江水庫和xxx江水源地保護(hù)，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場，推行河長制，任命河段長，層層壓實責(zé)任。
    2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動。重點整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為，對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進(jìn)行取締清理，嚴(yán)格做好監(jiān)管長效機制。
    （二）實施文化繁榮興盛工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
    1.培育和踐行社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”，xxx文化長廊，珊瑚、xxx文化休閑廣場，中小學(xué)校等宣傳展示陣地，運用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀，組織開展形式多樣的實踐活動。
    2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚傳統(tǒng)美德。
    3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出，豐富人民群眾的精神生活。同時，繼續(xù)開展“掃黃打非”專項活動，凈化文化市場。
    4.開展移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)行動。堅持正面引導(dǎo)與專項整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習(xí)俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，傳播科學(xué)健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)。
    （三）實施治理能力提升工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
    1.強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等機制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。
    2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好建制村通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造，加強農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機制。
    （六）實施體制機制創(chuàng)新工程，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
    深化土地改革，抓好特色村莊示范點建設(shè)。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范，以點帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村垌口自然村，集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點。
    （七）加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    1.強化組織保障。堅持黨旗領(lǐng)航，突出政治引領(lǐng)作用，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導(dǎo)各村根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點進(jìn)行一字提煉，并展開針對性的系列鞏固提升工作，推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”，充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式，實現(xiàn)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。
    2.強化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，推動鄉(xiāng)村人才振興。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇二
    為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：
    堅持以xx切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
    (一)加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
    1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
    推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。
    3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
    在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。
    抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (二)推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
    1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
    對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。
    一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
    二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
    三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機制，落實運行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。
    四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。
    五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。
    六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    2、抓好示范村創(chuàng)建。
    以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
    (三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
    1、深入開展移風(fēng)易俗行動。
    狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮xx約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    2、完善基層文化陣地。
    加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
    以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    4、實施特色文化提升工程。
    實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
    1、加強基層黨組織建設(shè)。
    強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    2、提高村級自治能力。
    全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    3、加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
    實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
    大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
    廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
    1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
    改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。
    2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
    完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。
    3、做好扶貧社保工作。
    認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    4、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
    進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。
    區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限，細(xì)化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
    (二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。
    區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
    (三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。
    由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    (二)搞好部門聯(lián)動。
    區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
    (三)加大資金投入。
    建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進(jìn)行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進(jìn)行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
    (四)強化督導(dǎo)考核。
    建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇三
    計劃是計劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能，如果不進(jìn)行全面部署，說明問題是不夠的。因此，正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動。現(xiàn)提出如下工作方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應(yīng)，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
    持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應(yīng)，促進(jìn)金融機構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移，努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭到2022年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，農(nóng)村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保，金融服務(wù)提質(zhì)拓面”，并實現(xiàn)以下目標(biāo)。
    金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
    金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。
    金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬，金融機構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化，新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。
    金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護(hù)更加健全，農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)補償體系進(jìn)一步完善。
    （一）實施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
    1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù)，推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
    2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。
    3、強化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
    4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺資企業(yè)資本項目管理便利化，促進(jìn)臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
    （二）實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
    1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風(fēng)險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
    2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù)，推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè)，發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。
    3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務(wù)空缺。鼓勵保險機構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務(wù)，降低網(wǎng)點鋪設(shè)成本，提升保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點建設(shè)，將服務(wù)點打造成集金融知識培訓(xùn)點、貸款零售服務(wù)宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務(wù)模式，推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點電子導(dǎo)航地圖，提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。
    （三）實施“金融促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程。
    1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，探索統(tǒng)一信用評價標(biāo)準(zhǔn)與信息共享機制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策，著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制，營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接，推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。
    2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊、巡回宣講隊等進(jìn)村入戶，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進(jìn)農(nóng)村活動，實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
    （四）實施“金融助力治理有效”工程。
    1、跟進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點經(jīng)驗，加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮(zhèn)），探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機制，推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財（村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”）委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接，拓寬農(nóng)村融資渠道。
    2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制，配合公安機關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力，配合公安機關(guān)開展掃黑除惡專項行動，打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
    （五）實施“金融支持生活富裕”工程。
    1、加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué)，助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風(fēng)險防控，對確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當(dāng)及時采取措施追償，啟動風(fēng)險補償機制予以核銷抵補，妥善應(yīng)對還款高峰期風(fēng)險。
    2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔(dān)保的小額信用貸款，以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
    3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸，滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求，促進(jìn)農(nóng)村消費升級，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
    （一）加大貨幣信貸政策支持。
    發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具的激勵導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品，加強再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動，為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。
    （二）深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
    鼓勵先行先試，大膽創(chuàng)新實踐，因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式，重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍；推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平；創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)；開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破，激發(fā)金融支持潛能。
    （三）宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。
    堅持示范引領(lǐng)、循序漸進(jìn)，總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進(jìn)鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型經(jīng)驗做法，走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學(xué)習(xí)借鑒，每個縣（市）要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用，在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構(gòu)基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行通報表揚，并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳推廣，講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事，共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
    （四）完善金融風(fēng)險分擔(dān)機制。
    推進(jìn)市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔(dān)?？h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度，引導(dǎo)銀行、保險、融資擔(dān)保機構(gòu)開展多種形式的合作，降低涉農(nóng)融資風(fēng)險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。
    （一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領(lǐng)，強化各級金融機構(gòu)黨委（黨組）書記親自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)金融力量。
    （二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣（市）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，落細(xì)落實各項工作任務(wù)。
    （三）健全管理機制。
    各金融機構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機制，單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù)，完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé)工作。要適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標(biāo)3個百分點（含）以內(nèi)的，不作為金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位，堅定主業(yè)主責(zé)。
    （四）開展考核評估。
    建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點建設(shè)、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測體系，定期監(jiān)測通報指標(biāo)變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
    2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅⒆銓嶋H，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進(jìn)，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻(xiàn)x力量。
    一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè)，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。
    二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長效管護(hù)機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護(hù)責(zé)任，多方籌集管長效護(hù)經(jīng)費，做到村組管護(hù)項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理，強化規(guī)劃引領(lǐng)，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護(hù)綠水青山。全面落實河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
    三是深入實施文化引領(lǐng)工程，推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實際，采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式，不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，凝聚更多社會正能量。一是深入推進(jìn)“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，穩(wěn)步推進(jìn)新時代文明實踐站所建設(shè)，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動，將新時代文明實踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，深入推進(jìn)開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負(fù)面典型。
    四是積極打造“三治”融合格局，推進(jìn)治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)自治、德治、法治融合，夯實基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，利用村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”干部，全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強化思想政治教育，補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。
    五是始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，千方百計增進(jìn)群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作，促進(jìn)教育公平。切實加強社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實做好“兩險”參保工作，切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊外出招商，力爭引進(jìn)一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)大戶上下功夫，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干，切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責(zé)。積極推進(jìn)“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求，創(chuàng)新征拆工作機制，強力推進(jìn)氣象站新拓等項目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為，堅持科學(xué)謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進(jìn)，為會昌項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前，全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴(yán)格落實境外、中高風(fēng)險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
    到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
    （一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
    流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
    三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
    養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
    （二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
    一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機制，扎實做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機制。
    “便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
    （三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
    一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。
    專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    （二）加強基層組織建設(shè)。扎實推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
    （三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    動的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
    到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
    （一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
    流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
    三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
    養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
    （二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
    一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機制，扎實做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機制。
    “便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
    （三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
    一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。
    專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    （二）加強基層組織建設(shè)。扎實推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
    （三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    動的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    為了貫徹落實中央一號文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財政支農(nóng)資金使用效益，引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日，貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號），將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。
    一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)在保余額2億元以上，累計擔(dān)保規(guī)模5億元以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。
    二、著力推進(jìn)四個方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
    三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度，努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)給予貴港市更多的支持，市本級根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金，對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進(jìn)行補助，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機制，提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
    四、落實各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績效考核機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性，壓實責(zé)任。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
    到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
    建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
    培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。
    構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。
    形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
    惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    （一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心?？h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
    （二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺，強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
    （三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
    要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
    （一）打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
    （二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。
    （三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
    （四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
    建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
    （一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
    （二）加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。
    （三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
    （四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
    實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識，全力推進(jìn)。
    （）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項工作落到實處。
    （二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
    （三）加強督導(dǎo)推進(jìn)。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機制。
    （四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇四
    根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設(shè)人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。
    全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
    持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過渡期結(jié)束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
    在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進(jìn)賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進(jìn)行重點幫扶。
    各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    堅持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準(zhǔn)，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護(hù)歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
    立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至20xx年，重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
    深入推進(jìn)重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進(jìn)一步加強農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識、標(biāo)牌的設(shè)置和維護(hù)，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推進(jìn)資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
    鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，分類有序推進(jìn)“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進(jìn)行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到20xx年，重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護(hù)，落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護(hù)機制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
    加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
    充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。
    加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
    加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
    加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。
    加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實施”的工作體制，進(jìn)一步完善工作機制，明確責(zé)任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。
    將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
    廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇五
    近年來，x縣聚焦聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合縣域?qū)嶋H，勇于改革探索，突出制度創(chuàng)新，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施了加強村黨組織隊伍建設(shè)的“頭雁工程”、吸引在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“歸雁工程”、培養(yǎng)“土專家”“田秀才”等實用人才的“鴻雁工程”、發(fā)展新型經(jīng)營主體的“雁陣工程”的鄉(xiāng)村振興“四雁工程”，探索建立了鼓勵人才“到鄉(xiāng)村去”的激勵機制，以人才振興助推鄉(xiāng)村振興，取得良好效果?，F(xiàn)將有關(guān)做法匯報如下：
    （一）實施“頭雁工程”，培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人。
    圍繞解決村黨組織書記選育用管等方面的問題，縣委制定出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興“頭雁工程”的意見》，本著“重選拔、嚴(yán)管理，重實績、嚴(yán)考核，重激勵、嚴(yán)約束”的原則，著力打造優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，推動服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
    1.在待遇上，推進(jìn)“全面提升”，解決干不著問題。一是大幅度提高經(jīng)濟待遇。x年x月“頭雁工程”實施后，綜合績效獎勵、基本報酬、年限補貼、養(yǎng)老保險，每年最高可以拿到x萬多，平均增長x倍以上。x年“頭雁工程”升級后，x%的村黨支部書記每月可以拿到x元、特大村達(dá)到x元，其中績效獎勵占到x%。二是大手筆突破政治待遇。充分利用干部人事資源，突破身份限制，從優(yōu)秀村黨組織書記中選任x名掛職縣委常委、x名掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，考選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，考錄x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，招聘x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。
    2.在幫扶上，實施“精準(zhǔn)輸送”，進(jìn)一步解決干不好問題。一是強化精準(zhǔn)幫扶。開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)落實年”活動，每季度開展一次抓“頭雁工程”述職考核會議，年底累加考核分?jǐn)?shù)，對成績最后的進(jìn)行了崗位調(diào)整。明確x個縣直單位抓村黨支部書記隊伍的職能職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人在季度黨建領(lǐng)導(dǎo)小組例會上述職評議。設(shè)立x萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取以獎代補形式支持村黨支部書記領(lǐng)辦實施產(chǎn)業(yè)項目。對鎮(zhèn)村兩級無法解決的突出問題，采取“鎮(zhèn)村吹哨、部門報到”的方式移交縣直職能單位辦理。二是規(guī)范村級賬目。開展“村會計隊伍建設(shè)年”，補貼報酬比一般“兩委”委員高出x%；年底，將“頭雁工程”結(jié)余的資金獎勵給村會計。抓好教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站每年對村會計集中培訓(xùn)不少于x次，每次不少于x天。三是開展“量身”培訓(xùn)。選拔x名有擔(dān)當(dāng)、積極向上、有帶動性的村黨支部書記和x名退役軍人村黨支部書記到浙江大學(xué)等高校參加能力素質(zhì)提升專題培訓(xùn)班，對全縣x名村黨支部書記進(jìn)行了兩輪集中培訓(xùn)。
    3.在選配上，打破“就地取材”，解決干不了問題。一是多種渠道掐尖選?？h里公開考選x名機關(guān)干部、退役軍人、“鴻雁”人才到窮村、亂村、軟弱渙散村抓班子帶隊伍、強產(chǎn)業(yè)促增收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過考選、考察、選派等方式選配x名。二是跨村任職開放選。新選配的x人中x人實現(xiàn)跨村任職，占比x%；其中，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近”原則，從強村黨支部書記中遴選x人到弱村兼職，x村選派x名干部到周邊x個村任“第一書記”。三是著眼長遠(yuǎn)抓后備。啟動“三青項目”（青年黨員、青年干部、青年人才），建立后備人才“優(yōu)選庫”“三青黨支部”，按照每村不少于x人標(biāo)準(zhǔn)儲備后備人才x名，其中x周歲以下x名、占比x%；新發(fā)展x周歲以下農(nóng)村青年黨員x名，占發(fā)展計劃的x%。實施“農(nóng)村優(yōu)才”引進(jìn)計劃，面向大學(xué)生黨員公開考選x名村黨支部書記助理。
    （二）實施“歸雁工程”，吸引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    發(fā)揮x萬x人在外務(wù)工經(jīng)商優(yōu)勢，出臺《中共x縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興“歸雁工程”的意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    1.廣開門路引人才。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，吸引具備創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、有回鄉(xiāng)發(fā)展實體經(jīng)濟意愿的外出能人，以創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等形式回鄉(xiāng)發(fā)展實體經(jīng)濟。在全縣各級各單位開展在外高層次人才信息征集工作，建立在外高層次人才數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮發(fā)動駐外流動黨組織和商會作用，搜集回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外出能人線索，跟進(jìn)對接。x生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司創(chuàng)辦人x，以前在x市經(jīng)營生意，x年底回到老家神山鎮(zhèn)投資x萬元辦起了花生生產(chǎn)車間，帶動就業(yè)x多人，帶動農(nóng)戶種植花生x多畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北上廣等一線城市。
    2.瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)選人才。確立特色高效種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等重點領(lǐng)域，從政策、資金、用地、用電等方面給予支持，推動歸雁人才積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，已吸引x名在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職，x個項目已落地開工，預(yù)計年增加村集體收入x萬元，帶動x余人就業(yè)，帶動x余戶增收。
    3.搭建平臺留人才。實行“一個項目一個專班、一個人才一名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶”機制，由項目所在地黨（工）委明確一名副科級干部靠上聯(lián)系。實行“全程服務(wù)”，縣直有關(guān)單位根據(jù)職能，在手續(xù)辦理上提前介入，集中辦理。優(yōu)化社會保障，“歸雁人才”子女選擇在縣中小學(xué)（幼兒園）就讀的，優(yōu)先為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)?？h人民醫(yī)院設(shè)立“歸雁人才”就醫(yī)綠色通道。在x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃“歸雁人才”創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立“歸雁人才”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，讓更多“歸雁人才”拎包入駐。
    （三）實施“鴻雁工程”，突出抓好本土人才培育。
    堅持強化內(nèi)部造血功能，制定出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興“鴻雁工程”的意見》，發(fā)掘和培養(yǎng)更多“土專家”“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊伍，目前全縣“鴻雁人才”x名。
    1.抓教育培訓(xùn)。將鴻雁教育與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合，在學(xué)員遴選上將符合條件的鴻雁人才全部納入培訓(xùn)班次，在后續(xù)跟蹤服務(wù)上特別關(guān)注鴻雁人才發(fā)展成長情況，整體上看鴻雁人才整體發(fā)展動力強、后勁足，輻射帶動作用明顯。
    2.抓知識傳授。舉辦x期鄉(xiāng)村振興“鴻雁大講堂”，把課堂設(shè)在田間地頭、蔬菜大棚、養(yǎng)殖區(qū)域、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工車間等，讓群眾“電視機前有課堂、出門就是練兵場”，真正把鴻雁人才的技術(shù)、技能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢及時傳播給廣大的農(nóng)民群眾。與x首發(fā)合作，制作了x期“鴻雁人才說技術(shù)”欄目，在x首發(fā)app上進(jìn)行推送，起到了良好的示范引領(lǐng)作用。
    3.抓示范帶動。打造鄉(xiāng)村振興“鴻雁示范區(qū)”，以x個鴻雁人才產(chǎn)業(yè)為平臺，精心打造一片示范方、一個樣板田或一個精品間，吸引普通農(nóng)民與鴻雁人才抱團發(fā)展，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
    4.抓聯(lián)系幫扶。建立鄉(xiāng)村振興“鴻雁聯(lián)系戶”長效機制，x名鴻雁人才至少自主選擇與自己產(chǎn)業(yè)相同或相近的x個農(nóng)戶作為常態(tài)化聯(lián)系戶，幫助解決技術(shù)、信息方面的難題，實現(xiàn)“x+n”共同發(fā)展。
    5.抓引導(dǎo)激勵。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)、新成果展示、新農(nóng)民風(fēng)采展現(xiàn)，x年舉辦x次鴻雁人才技藝技能大賽，對優(yōu)勝者一次性給予x萬元獎勵，并授予“x縣鄉(xiāng)村之星”“十強鴻雁”“優(yōu)秀鴻雁”等榮譽稱號。同時，支持鼓勵“鴻雁”人才積極參加省、市舉辦的農(nóng)民技能大賽，多次獲得一等獎、二等獎，成為全省、全市農(nóng)民的優(yōu)秀代表。
    （四）實施“雁陣工程”，推動新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。
    制定出臺《中共x縣委、x縣人民政府關(guān)于助力鄉(xiāng)村振興實施“雁陣工程”的`意見》，以培育發(fā)展新型經(jīng)營主體為抓手，增加農(nóng)民和村集體收入。
    1.規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。重點發(fā)展以“支部+合作社+農(nóng)戶”為基本方式的黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社模式，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居創(chuàng)新活力。摸索總結(jié)出風(fēng)險共擔(dān)利益共享型、保底收益+二次分紅型、大戶獨立經(jīng)營型、大戶經(jīng)營帶動型、分散種植統(tǒng)一服務(wù)型等x種黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社模式。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，全縣共認(rèn)定黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社x家，覆蓋全縣行政村的x%。
    2.重點支持家庭農(nóng)場建設(shè)。重點支持有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同、有固定的經(jīng)營管理場所和規(guī)范的管理制度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于普通農(nóng)戶x—x倍的經(jīng)營主體。每年從全縣縣級以上（含縣級）家庭農(nóng)場示范場中，評選x家優(yōu)秀農(nóng)場授予“x縣鄉(xiāng)村振興示范家庭農(nóng)場”榮譽稱號，每家農(nóng)場獎勵x萬元。目前，全縣家庭農(nóng)場注冊總數(shù)已達(dá)x家。
    3.大力培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一次性分別給予x萬元、x萬元、x萬元的扶持獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級、市級電子商務(wù)示范企業(yè)，一次性分別給予企業(yè)x萬元、x萬元、x萬元獎勵，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，開展網(wǎng)上銷售。
    （一）農(nóng)村黨組織書記要選好用好。農(nóng)村黨組織書記是鄉(xiāng)村人才的“主心骨”，是農(nóng)村致富“帶頭人”，選好用好村黨組織書記至關(guān)重要。x縣圍繞破解“村官都是村內(nèi)選”“瘸子里頭選將軍”突出問題，拓寬選任渠道、創(chuàng)新選拔模式、健全激勵保障機制，將愿意為農(nóng)村干事、能為農(nóng)村干事的人才選入村黨組織書記隊伍，為鄉(xiāng)村振興實施夯實了組織基礎(chǔ)。
    （二）外出人才要引得來用得好。推動引導(dǎo)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚農(nóng)村，可有力助推農(nóng)村實體經(jīng)濟的發(fā)展。x縣通過政策保障、措施激勵，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員搭建平臺、策劃項目，一批產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，帶動了村集體和農(nóng)戶的增收。
    （三）本土人才示范作用要充分激發(fā)。“鴻雁”人才在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中，不僅可以提高自己的家庭收入，還可以帶領(lǐng)周圍群眾共同致富。x縣通過選拔、培養(yǎng)“鴻雁”，有力提高了“土專家”“田秀才”示范帶動作用，在農(nóng)村營造了尊重實用人才、爭當(dāng)實用人才的濃厚氛圍，為打造技能出眾、示范突出的“鴻雁”隊伍、推動鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要著力發(fā)展。抓鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。x縣立足實際，突出政策引領(lǐng)和措施保障，充分調(diào)動村級組織和農(nóng)民發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力動力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打通了渠道。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇六
    04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。
    05加強基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。
    06堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    07實施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富美商河。
    09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理有效，生態(tài)富裕。
    10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
    16全民一心，建設(shè)新農(nóng)村。
    17落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
    18堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，成為人民群眾親切的人。
    21綠水青山是金山銀山。
    22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
    23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
    25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇七
    深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設(shè)，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
    (一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
    (二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點)，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    (三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
    (四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
    (五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
    (六)強力抓好到村項目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金，嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對下達(dá)到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強力推進(jìn)，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
    (一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結(jié)合我縣實際，配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。
    (二)抓好工作銜接。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
    (三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進(jìn)機制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
    (四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)實工作作風(fēng)，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
    (一)指導(dǎo)編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。
    (二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。
    (三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進(jìn)一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動。
    (四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
    (一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。
    (二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進(jìn)，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    (三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓(xùn)。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇八
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心在于促進(jìn)鄉(xiāng)村全面、綜合、高質(zhì)量發(fā)展，人才振興則是政策有效實施和工作高效落地的關(guān)鍵要素。近年來，中國電信安徽公司秉承“人民郵電為人民”的初心，充分結(jié)合幫扶村資源稟賦，幫助培育鄉(xiāng)村特色人才，凝聚鄉(xiāng)村振興合力，大力營造在村干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，逐漸形成了“組織人才儲備、標(biāo)桿帶頭引領(lǐng)、技術(shù)人才提能、電商業(yè)態(tài)助力、教育均衡發(fā)展”的良性循環(huán)，走出了一條助力人才振興的新路徑。
    “實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。”人才既是活力源泉，也是創(chuàng)新引擎。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。為此，中國電信安徽宿州分公司與林屯村“兩委”充分交流，積極向當(dāng)?shù)亟M織部門溝通匯報，協(xié)助邀請專業(yè)團隊到村考察調(diào)研。依據(jù)地域環(huán)境特征以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬性，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕袢瞬沤Y(jié)構(gòu)及培育空間，協(xié)助林屯村明確了“聚焦重點人群，打造硬核實力，培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，促進(jìn)綜合發(fā)展”的總體發(fā)展思路。
    “農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好的‘班子’和好的帶頭人?！敝袊娦潘拗莘止竞土滞痛妩h總支高度重視基層黨組織建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，堅持“干什么學(xué)什么”，通過“一培兩送三帶動”精準(zhǔn)提升村“兩委”成員的政治素養(yǎng)和履職能力，并以強化思想引領(lǐng)、優(yōu)化陣地建設(shè)等舉措進(jìn)一步提升村黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和影響力。
    借助中國電信網(wǎng)上大學(xué)課程資源優(yōu)勢，面向在村選派幫扶干部、村“兩委”干部，中國電信宿州分公司多波次舉辦線上專題培訓(xùn)會，精心選取黨性教育、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)課程，持續(xù)增強“領(lǐng)頭雁”的治理能力和“三農(nóng)”工作本領(lǐng)。線下，基于市縣村三級“黨建聯(lián)盟”，連續(xù)5年開展“送文化到基層”“送理論到支部”聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)黨建共建專題活動，持續(xù)幫助建強村基層黨組織。與此同時，注重發(fā)揮選派幫扶干部積極作用，挖掘政治素養(yǎng)優(yōu)、道德品行優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強的“雙優(yōu)雙強”人才充實到新一屆兩委班子中。目前7名村干中，大專及以上學(xué)歷5人，隊伍結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、年齡等得到了進(jìn)一步優(yōu)化，“書記老帶新、村委帶群眾、共建帶振興”的“三帶動”氛圍日益濃厚。
    班子“充實”建強了，思想引領(lǐng)首當(dāng)其沖，陣地建設(shè)也不能落下。中國電信宿州分公司堅持請進(jìn)來、走出去相結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)、“一部一品”創(chuàng)建等先進(jìn)經(jīng)驗帶過去，不定期將村“兩委”請進(jìn)來，參觀企業(yè)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展所取得顯著成果，強化融通互促，持續(xù)筑牢基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘意識和黨員先鋒模范意識。此外，投入專項幫扶資金，幫助建成多媒體黨員活動室，優(yōu)化完善活動設(shè)施，支撐村“兩委”建成數(shù)字鄉(xiāng)村信息化平臺，開設(shè)“智慧黨建”模塊，為黨組織基礎(chǔ)管理和遠(yuǎn)程教育提供強有力技術(shù)保障。
    “要推動鄉(xiāng)村人才振興，就必須加強人才培養(yǎng)支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。”中國電信宿州分公司堅持“缺什么補什么”，持續(xù)幫助林屯村推進(jìn)落實“三個到位”，因人施策、精準(zhǔn)賦能，強化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
    首先是專家請到位。黃桃、梨子等果樹的種植面積占林屯村耕地總面積的75%以上，是大部分村民的主要收入來源。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，中國電信宿州分公司積極協(xié)助林屯村多次邀請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科學(xué)技術(shù)局等單位農(nóng)經(jīng)專家到村指導(dǎo)，提升果農(nóng)種植技能。其次是技術(shù)沉到位。專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不拘泥網(wǎng)授、面授，深入田間地頭抓細(xì)節(jié)、樹里行間做培訓(xùn)、施肥剪枝提技能，采用理論與實操相結(jié)合的方式，為果農(nóng)送上現(xiàn)場沉浸式教學(xué)互動，真正把技術(shù)“用”在果園里、“寫”在大地上。最后是“四學(xué)”做到位。聚焦種植栽培技術(shù)、病蟲害防治、品種改良等重點環(huán)節(jié)，深入開展定制菜單學(xué)、專家指導(dǎo)學(xué)、現(xiàn)場沉浸學(xué)、先進(jìn)示范學(xué)“四學(xué)”，逐漸培養(yǎng)出了一批“林屯桃專家”“碭山梨專家”。
    有了專家的指導(dǎo)，有了帶頭人的引領(lǐng)，村里人的心氣順了，信心足了，干勁大了，致富的步伐更加堅實。截至目前，中國電信宿州分公司協(xié)助林屯村已開展各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)30多次，覆蓋村民800余人次，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人40余人，助推村民人均年收入增加64%以上。
    “電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾增收致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。”中國電信宿州分公司堅持“需什么提什么”，以信息化賦能鄉(xiāng)村振興，助力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，幫助發(fā)展鄉(xiāng)村電商新業(yè)態(tài)。
    這幾年，駐林屯村鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊聯(lián)合村黨總支，大力號召并扶持青年骨干、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以電子商務(wù)為突破點，先后創(chuàng)辦了林屯村電子商貿(mào)公司、農(nóng)民合作社、電商驛站，顯著提升了村產(chǎn)水果銷售效率，提振了人才培養(yǎng)信心。目前，林屯村先后已有40多名年輕人投身創(chuàng)業(yè)富民大潮。
    中國電信宿州分公司緊緊抓住這個契機，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀，促進(jìn)更多的網(wǎng)上“銷售達(dá)人”應(yīng)運而生。一方面幫助培養(yǎng)“頭雁”，協(xié)助邀請新媒體領(lǐng)域?qū)＜业酱鍌魇陔娚讨辈ж浖记?，幫助配備直播設(shè)備，駐村幫扶干部帶頭示范，努力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，積極打造本地“網(wǎng)紅”，加速村產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、水果售賣。另一方面，堅持信息化注智賦能，為村里銷售能人打通線上渠道，協(xié)助村產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品上架中國電信翼支付平臺鄉(xiāng)村振興專區(qū)，開展“我為群眾辦實事，愛心義賣促振興”消費幫扶，累計幫銷水果超萬斤，真正把好事辦到老百姓的心坎里。
    百年大計，教育為本。為提升鄉(xiāng)村教育水平，助力儲備未來人才，中國電信宿州分公司用心用情開展多項教育幫扶舉措。針對脫貧家庭、低收入家庭在讀大學(xué)生，力所能及提供勤工助學(xué)實踐崗位，幫助提升社會工作能力。面向鄉(xiāng)村中小學(xué)生，啟動“教育幫扶暖人心，至善至愛我當(dāng)行”專項幫扶，按需開通“名師卡”，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。每年“六一”期間，通過“天翼圓夢”公益助學(xué)持續(xù)關(guān)心關(guān)愛留守兒童，幫助建立圖書室，累計捐贈圖書20xx余冊、體育用品600余件。
    當(dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，打造鄉(xiāng)村振興人才隊伍體系，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障和智力支持尤為重要。中國電信宿州分公司將充分發(fā)揮企業(yè)綜合優(yōu)勢，以數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)建為依托，積極協(xié)助林屯村探索鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進(jìn)新機制，助力構(gòu)筑“吸引人、培育人、留住人、成就人”強磁場，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
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    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我們調(diào)研組由市委組織部牽頭，聯(lián)合市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū)，進(jìn)行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進(jìn)一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實做好“三農(nóng)”工作厘清思路，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    基本現(xiàn)狀。
    近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務(wù)鄉(xiāng)村振興聚焦，著力打造一支敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，積極帶領(lǐng)群眾增收致富，為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。
    截至xx年xx月統(tǒng)計，全市農(nóng)村實用人才總數(shù)為xx人，其中生產(chǎn)型xx人，經(jīng)營型xx人，技能服務(wù)型xx人，技能帶動型xx人，社會服務(wù)型xx人。
    （一）樹立導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，加強黨對人才流動工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍，積極引導(dǎo)各級各類人才到基層農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導(dǎo)向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策，通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作，為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域注入新鮮血液。近年來，xx制定了《xx市事業(yè)單位引進(jìn)緊缺專業(yè)人才實施意見》（xx辦〔2018〕7號），加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進(jìn)力度；xx區(qū)制定了出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強高層次人才引進(jìn)的實施意見》（xx辦〔2018〕14號），對引進(jìn)或調(diào)入基層工作的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持；xx區(qū)制定出臺《關(guān)于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》（xx文〔2019〕12號），對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面給予政策傾，為優(yōu)秀人才引進(jìn)創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月，市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，我市有關(guān)部門積極與中國博士后科技服務(wù)團達(dá)成簽約意向xx項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進(jìn)博士后xx人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：xx有限公司柔性引進(jìn)中國工程院院士xx，建立了院士工作站和農(nóng)業(yè)部重點實驗室，建成了農(nóng)用無人機的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、售后和培訓(xùn)服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)民提供一站式全方位服務(wù)。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”，采取走出去“訪”與請進(jìn)來“談”等方式，積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進(jìn)政策。打好“鄉(xiāng)情牌”，年初歲末，利用返鄉(xiāng)高峰，通過建立微信群，發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導(dǎo)在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進(jìn)村“兩委”班子，帶領(lǐng)群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔(dān)任支部書記，xx年為村集體經(jīng)濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務(wù)中心及文化廣場，引進(jìn)林果發(fā)展項目有效帶動周邊農(nóng)民就業(yè)致富。又如，xx鎮(zhèn)高家臺村，邀請外地創(chuàng)業(yè)人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人，選聘“名譽村長”xx名，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)園xx家，帶動村級集體經(jīng)濟增收xx萬元，創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家，帶動就業(yè)xx人。
    （二）精準(zhǔn)選派，為人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通管理、技術(shù)、智力“三條通道”。一是選好農(nóng)村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)。目前全市在崗第一書記xx名（其中市派117名），實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人（其中市派xx人），進(jìn)一步充實幫扶力量，鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關(guān)人才，扎根服務(wù)基層，幫助村兩委理清發(fā)展思路，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設(shè)，聚焦需求、強化服務(wù)，充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用，通過送技術(shù)上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)答疑等方式，選派、引導(dǎo)各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務(wù)。例如：結(jié)合科技特派員“十百千”工程，市科學(xué)技術(shù)局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動，針對農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，創(chuàng)建示范基地，引領(lǐng)新品種新技術(shù)示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)，致力解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，從科學(xué)技術(shù)層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務(wù)團。持續(xù)選派教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務(wù)團，將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術(shù)服務(wù)、智力輸送等，助力鄉(xiāng)村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名，赴“兩區(qū)”（xx縣、xx縣）受援縣開展為期1年的支教任務(wù)；選派市直學(xué)校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校開展兼職支教工作，彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)師資不足，有力支持農(nóng)村教育發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供先進(jìn)的教育理念和智力支持。
    （三）注重培訓(xùn)，為基層人才提質(zhì)增效。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重培養(yǎng)的連續(xù)性、培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、培育方法上兼顧多樣性，努力培養(yǎng)一批善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村復(fù)合型人才。一是根據(jù)培訓(xùn)主體開展專題培訓(xùn)。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等新型農(nóng)村人才培訓(xùn)。以種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、畜牧養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等主體帶頭人為重點培育對象，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。截止目前，已培育500畝以上種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人xx余人、育畜牧養(yǎng)殖場主xx余人、全市農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人xx余人；以開展示范家庭農(nóng)場、示范合作社、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體，培育了一批新型農(nóng)村實用人才。截至目前，全市家庭農(nóng)場主xx人，農(nóng)民合作社帶頭人xx人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家xx人。二是依托農(nóng)村傳統(tǒng)技藝協(xié)會開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)本土行業(yè)特色、人才特點，組建傳統(tǒng)技藝協(xié)會，加強本土人才之間的聯(lián)系，在協(xié)會內(nèi)部建立產(chǎn)、學(xué)、研等技術(shù)小組，不定期開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)活動。例如：xx協(xié)會基于xx多家會員單位開展行業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動就業(yè)xx多人。此外，xx還組織成立電線電纜協(xié)會、服裝加工協(xié)會、紡織業(yè)協(xié)會等傳統(tǒng)技藝協(xié)會等。目前，全縣已成立各類傳統(tǒng)技藝協(xié)會x個，x名協(xié)會帶頭人，通過“傳、幫、帶”，引領(lǐng)周邊群眾致富。三是利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等基地開展專業(yè)培訓(xùn)。支持建設(shè)了一批新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地，采取面對面、手把手的現(xiàn)場培訓(xùn)和示范指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等內(nèi)容開展培訓(xùn)。截至目前，已建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地xx個，培育新型職業(yè)農(nóng)民xx人。例如：xx縣職業(yè)中專，加強校內(nèi)外基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)科技示范工程，讓農(nóng)民入眼，以校內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園為重點，以專業(yè)教師示范項目為平臺，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，著力培養(yǎng)和造就一批現(xiàn)代農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)大戶。
    （四）創(chuàng)新載體，促進(jìn)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮。以開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動為契機，圍繞實現(xiàn)我市“一個重返、六個重大”目標(biāo)任務(wù)，著力“三個搭建”，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。一是搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著力打造適應(yīng)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的眾創(chuàng)空間，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。市科技局制定印發(fā)《xx市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展xx年度市級“星創(chuàng)天地”建設(shè)工作的通知》，開展了2018年度市級“星創(chuàng)天地”建設(shè)工作，共評審出包括農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的10家市級星創(chuàng)天地，提高了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新供給質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力。同時，開展我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（基地）的培育工作，認(rèn)定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)x家，示范基地x家，并給予x萬元獎補專項資金，引導(dǎo)科技人才在技術(shù)開發(fā)方面取得新突破。二是搭建科技實踐平臺。組建農(nóng)業(yè)科技人才特色服務(wù)團，讓技術(shù)人才扎根農(nóng)村，直。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看接推廣先進(jìn)實用技術(shù)。市農(nóng)業(yè)局發(fā)揮部門優(yōu)勢，專門成立全市農(nóng)業(yè)（畜牧）系統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專家服務(wù)團隊，組織x個專家服務(wù)組的x名科技工作者深入基層，特別是在特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)等方面，開展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。xx縣組織糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員，建立涵蓋貧困村的x萬畝鄭麥x等優(yōu)質(zhì)強筋小麥種子生產(chǎn)基地，推進(jìn)整建制發(fā)展，支持企業(yè)特別是帶貧企業(yè)申報“x優(yōu)麥”國家地理標(biāo)志，提升x優(yōu)質(zhì)強筋小麥知名度和影響力。三是搭建專業(yè)技能服務(wù)平臺。整合全市各級各類專家人才資源，以實施“科技特派員行動計劃、農(nóng)村實用人才包村扶貧行動計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才精準(zhǔn)扶貧行動計劃、骨干醫(yī)護(hù)人才下基層健康扶貧行動計劃、骨干教師下鄉(xiāng)支教行動計劃、文藝工作者送服務(wù)下基層行動計劃、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動計劃”等x個計劃為載體，開展支農(nóng)服務(wù)活動。xx縣業(yè)印發(fā)《關(guān)于開展抓人才、聚智力、促脫貧活動的實施意見》，統(tǒng)籌全縣專業(yè)技術(shù)人才力量，組織開展專家人才系列專項服務(wù)活動，為扶貧攻堅提供人才支撐和智力保障。xx市印發(fā)《xx市人才助力脫貧攻堅“雙聯(lián)雙扶”活動實施方案》，激發(fā)各類人才投身脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
    （五）強化保障，激發(fā)人才扎根基層動力。營造良好的環(huán)境是吸引留住人才的關(guān)鍵。一是管理上規(guī)范。下發(fā)《專家人才智力支持專項行動實施方案》、《關(guān)于開展全市農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調(diào)研工作的通知》等文件，建立健全鄉(xiāng)村振興人才工作網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)村實用人才信息庫，為進(jìn)一步了解和掌握全市農(nóng)村實用人才隊伍的基本情況，探索農(nóng)村實用人才充分發(fā)揮作用的有效途徑，全面加強對農(nóng)村實用人才的動態(tài)管理。二是使用上傾斜。對選派到一線工作實績突出的人才，優(yōu)先提拔重用，讓作出突出貢獻(xiàn)的人才在事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。評選市級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才x名，推薦省級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才xx名。我市優(yōu)秀農(nóng)村實用人才xx、xxx兩位同志，獲得全國農(nóng)業(yè)勞動模范榮譽稱號。農(nóng)牧系統(tǒng)評選表彰一批市級優(yōu)秀新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)園區(qū)x個、“十佳”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個、“十佳”示范農(nóng)民專業(yè)合作社x個、“十佳”示范家庭農(nóng)場x個、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場x個，營造出了奮勇爭先的濃厚氛圍。三是生活上支持。成立“專家服務(wù)基層工作站”，在政策咨詢、資金支持等方面提供全天候服務(wù)，為優(yōu)秀人才實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定的“家”。對于引進(jìn)的專家人才，在住房政策、工資待遇、子女就學(xué)就醫(yī)等方面給予傾斜，盡最大努力讓引進(jìn)人才切實感受到家的溫暖。
    二、存在問題。
    雖然我市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作已取得了一定成效，但與市委、市政府的要求，人民群眾的熱切期盼相比，還存在一定差距。
    一是人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興載體設(shè)計還不夠科學(xué)，對接基層需求還不夠精確。雖然每年市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門都依據(jù)職能，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)活動。但是在培訓(xùn)“供需對接”方面不夠精準(zhǔn)，有時存在“有人唱戲，沒人聽?wèi)颉钡那闆r。比如：是否能及時針對林果種植戶提供相應(yīng)的林果種植技術(shù)。
    二是職能部門在人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中還沒有形成工作合力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在人才工作發(fā)展不平衡不充分，導(dǎo)致人才工作開展程度也不盡相同。有些職能部門對于人才工作職能不清，“各唱各戲”。個別部門對人才工作做什么、怎么做沒有頭緒，經(jīng)常是事不關(guān)己、高高掛起，導(dǎo)致人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作缺乏有力抓手。甚至個別職能部門，不重視人才工作，缺少主動作為、積極參與的意識。
    三是基層農(nóng)村在引才、留才服務(wù)保障方面還有待進(jìn)一步強化。農(nóng)村基層在引才方面有時存在“抓大放小”的情況，眼睛都盯著“大專家”“大項目”，從而忽略了周邊的“土專家”“田秀才”和“微創(chuàng)項目”。又或者受到基層配套設(shè)施環(huán)境制約，引來的人才留不住。因時因地因勢引才，加強人才引進(jìn)后的配套服務(wù)保障，就顯得尤為重要。
    對策建議。
    鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。下一步，建議根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，會同相關(guān)部門做好以下幾方面工作。
    一是明確工作職責(zé)，形成工作合力。健全工作機制、完善政策制度，進(jìn)一步理順市委組織部、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作關(guān)系，做好任務(wù)分配，相互支持和配合各級各部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。促進(jìn)人才工作同分工、同部署、同推進(jìn)，壓實責(zé)任，形成“全方位”工作合力。職能部門要各司其職，既要“分”得清，又要“合”得來。市委組織部正在積極籌備《全市人才工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，積極引導(dǎo)鼓勵相關(guān)部門，在挖掘人才信息、引薦人才落戶、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上形成合力，多做貢獻(xiàn)。
    二是精準(zhǔn)對接需求，務(wù)求工作實效。以滿足農(nóng)村發(fā)展實際需求為出發(fā)點，進(jìn)一步完善“專家人才信息庫”，形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制，由鄉(xiāng)、村“點單”，市、縣“接單”，基層村、農(nóng)戶和相關(guān)專家人才進(jìn)行雙向選擇，充分調(diào)動雙方的積極性，形成按需“引、選、派、送”，努力做到相關(guān)項目與所需人才、技術(shù)形成無縫對接的良性互動，真正讓農(nóng)村基層群眾享受到各級各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的紅利。三是強化擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵奮發(fā)有為。以我市開展的“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”主題實踐活動為契機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建切合實際的創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)人才理論優(yōu)勢與本土農(nóng)民實踐能力相結(jié)合，互相學(xué)習(xí)，互相補充，帶動本土人才培育，建立起人才“活水源”，讓更多的人才能夠在農(nóng)村施展才華，實現(xiàn)自身價值。同時，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善鄉(xiāng)村人才的基礎(chǔ)生活保障，提升人才的農(nóng)村歸屬感，著力解除后顧之憂。讓愿意留在鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的人更安心，更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇十
    《詩》曰：“濟濟多士，文王以寧?！比瞬抛怨啪褪情_創(chuàng)盛世不可或缺的因素?，F(xiàn)在，我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，加上脫貧攻堅取得勝利的鋒銳之氣尚未消散，為我們?nèi)嫱苿余l(xiāng)村振興的“火箭”升空創(chuàng)造了有利條件。但有了條件，還要有“燃料”，只有廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，讓“燃料”儲備越來越充足，鄉(xiāng)村振興的“火箭”才能成功升空。
    開啟人才探測儀，深入基層發(fā)現(xiàn)更多“可燃冰”。子曰：“十室之邑，必有忠信。”世界上從來不會缺乏人才，只是缺乏發(fā)現(xiàn)人才的眼睛罷了。發(fā)掘鄉(xiāng)土人才是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村各領(lǐng)域、各行業(yè)的全面振興就需要各個方面的專業(yè)人才。鄉(xiāng)土人才，就像是“可燃冰”深藏于海底一般隱藏在鄉(xiāng)村中，他們可能沒有“高學(xué)歷”，也沒有“高收入”，但卻在實踐中摸爬滾打總結(jié)出來了符合鄉(xiāng)村實際的經(jīng)驗和技巧。要想點燃鄉(xiāng)村振興的“人才引擎”，就需要要努力發(fā)掘出藏在鄉(xiāng)村中的“可燃冰”，通過政策引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和激勵扶持，迅速搭建鄉(xiāng)土人才交流合作平臺，同時開啟理論下鄉(xiāng)、資金傾斜、技術(shù)上門三大“人才探測儀”，深入基層發(fā)掘更多的人才，把深埋鄉(xiāng)村的“可燃冰”開采出來，讓鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興的“燃料庫”。
    建好引才儲油罐，吸引人才儲備更多“成品油”。鄉(xiāng)村振興，光靠“本地人”是不夠的。雖然本地人的發(fā)展思路可能更加貼合本地發(fā)展趨勢，但是，沒有“外來的和尚”，就會缺乏新意，容易與時代脫節(jié)。很多優(yōu)秀人才，仿佛就像是已經(jīng)加工好的“成品油”一樣，只要能引過來，就能“即插即用”，創(chuàng)造價值。所以，“引才”也是鄉(xiāng)村振興的一個重要環(huán)節(jié)?！耙拧本偷眯枰小拔Α薄Ｋ自捳f，栽得梧桐樹，引得鳳凰來。鄉(xiāng)村要想振興，一定要抓住政策機遇，大力鼓勵高層次、高水平人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時為各類人才提供“負(fù)壓環(huán)境”，做好外來人才的保障工作，不僅要把返鄉(xiāng)人才的“第一故鄉(xiāng)”規(guī)劃好、建設(shè)好，用“鄉(xiāng)愁”留住返鄉(xiāng)人才，也要把鄉(xiāng)村打造成外來人才“第二故鄉(xiāng)”，不僅“引得來”，也能“留得住”，讓鄉(xiāng)村成為廣大人才的“儲油罐”，成為他們干事創(chuàng)業(yè)的理想熱土。
    科學(xué)使用助燃劑，油氣混合釋放更多“燃燒值”。我們都知道，大多數(shù)的燃燒都是需要氧氣的，氧氣就是助燃劑。要想點燃鄉(xiāng)村的“振興引擎”，光有“燃料”也不行，還是需要助燃劑參與才行。但是，鄉(xiāng)村振興的“政策氧氣”是有限的，不可能無限制提供。而當(dāng)下鄉(xiāng)村人才“有土有洋”，如果不能做到“合理分配”，不僅無法發(fā)揮出“1+12”的效果，甚至?xí)?+12”。因此，地方政府在人才的使用上要講求“對號入座”，要在深入了解人才所學(xué)所長的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)落實崗位、打造平臺，確保人才所學(xué)所長有“用武之地”。所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，專業(yè)人才用在合適的地方才能發(fā)揮作用，“因人制宜”才能做到“人盡其才”。同時，也要調(diào)配好“可燃冰”和“成品油”的比例，科學(xué)使用“政策氧氣”，只有“油氣混合”，才能釋放出更多的“燃燒值”，點燃鄉(xiāng)村“振興引擎”。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實黨***關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。
    一、總體要求。
    以************關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。
    ——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達(dá)到30％以上；2022年達(dá)到40％以上，基本消除二星級以下村黨組織。
    ——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運行。到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范。
    ——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟組織；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。
    ——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊伍建設(shè)不斷強化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強，組織活力全面提升。
    ——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁；培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到23萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。
    二、重點任務(wù)。
    深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)************在黨***和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評星定級實施細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。
    以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè)；探索建立退出機制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。
    推動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)組織章程；積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制，嚴(yán)格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。
    開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進(jìn)新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
    建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)；市縣分級負(fù)責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。
    拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn)；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。
    建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
    發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務(wù)站（點）建設(shè)，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實行服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。
    積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。
    嚴(yán)格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村；建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實。
    縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：
    （6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：
    （4）全面推進(jìn)農(nóng)村過硬支部建設(shè)，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo)；
    把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務(wù)落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務(wù)落實等情況，通過建立動態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負(fù)責(zé)開展專項整治。對因落實責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇十二
    “十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。
    一、編制背景和總原則。
    黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上，“十四五”時期要主動適應(yīng)新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學(xué)定好位，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強，非常關(guān)鍵，非常重要，意義重大而深遠(yuǎn)。
    同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供時間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
    編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號）和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
    二、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
    1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行綜合評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
    2、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認(rèn)識，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級各部門結(jié)合工作職責(zé)，開展本部門的前期工作研究。
    3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點項目布局，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。
    4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)，組織編制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策，指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制。
    5、重大項目庫建設(shè)。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。
    三、進(jìn)度安排。
    1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。
    根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo)、任務(wù)，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準(zhǔn)備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
    （1）動員準(zhǔn)備階段（20xx年10月）。
    召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進(jìn)行工作動員，部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
    （2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。
    11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；
    20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。
    （3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。
    4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。
    6月，進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
    （4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。
    7月，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對全縣重點項目庫進(jìn)行整理，形成《規(guī)劃》初稿。
    8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。
    9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。
    （5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。
    11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
    12月，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準(zhǔn)。
    2、各專項規(guī)劃。
    專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進(jìn)行：
    （1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。
    11月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；
    12月，開展前期調(diào)研；
    20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；
    （2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。
    20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；
    （3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。
    各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
    3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。
    10月底前，開展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開動員大會。
    11月，形成規(guī)劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。
    12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
    20xx年元月，組織專家評審，形成送審稿。
    20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    四、工作保障。
    1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關(guān)部門為成員單位。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項目、主要指標(biāo)的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
    2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時間為1年。
    3、聘請科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握政策，增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時效性，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
    4、經(jīng)費保障?！笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元，工作經(jīng)費實行專款專用，設(shè)立專帳。
    
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇十三
    今年以來，xx市不斷強化人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐保障作用，大力實施鄉(xiāng)村人才振興提升計劃，聚力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村人才隊伍。
    健全工作機制。成立由市委書記、市長任“雙組長”的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作。制定鄉(xiāng)村人才振興提升計劃，明確x項鄉(xiāng)村人才重點任務(wù)，建立工作臺賬，落實月調(diào)度、季通報、年總結(jié)制度，積極督導(dǎo)落實。完善政策支持體系，每年舉辦“智匯xx·創(chuàng)夢未來”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，對獲獎人才給予最高x萬元項目補助、x萬元廠房補助;支持人才申報省級以上重點人才工程，最高給予x萬元配套補助;支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外出參加大學(xué)生招聘等招才引智活動，對企業(yè)產(chǎn)生的`交通費用給予全額補助。
    精準(zhǔn)引育人才。大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，積極對接農(nóng)科高校院所，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才x余名。加快培育鄉(xiāng)村實用人才，舉辦鄉(xiāng)村振興技藝技能大賽，精心設(shè)置農(nóng)機駕駛、傳統(tǒng)手工制作等五個賽項，吸引x人報名、x余人參與網(wǎng)上投票，評選出x名獲獎選手，給予最高x元獎勵。吸引集聚鄉(xiāng)村服務(wù)人才，每年優(yōu)選x名鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構(gòu)集中培訓(xùn)，選派x名“業(yè)務(wù)院長”到鄉(xiāng)村掛職指導(dǎo);實施鄉(xiāng)村文化“十百千”工程，重點培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化人才x人、文藝隊伍x支、文藝骨干x人。
    優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建成x處鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)、x個農(nóng)業(yè)園區(qū)，累計引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才進(jìn)駐園區(qū)落地項目x個，提供就業(yè)崗位上萬個。建成x套鄉(xiāng)村人才公寓，現(xiàn)已“拎包入住”鄉(xiāng)村人才x余人。開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，每年免費為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦電子商務(wù)、機械維修等職業(yè)技能培訓(xùn)x人以上。鼓勵鎮(zhèn)街設(shè)立人才服務(wù)窗口，安排服務(wù)專員，為人才創(chuàng)辦企業(yè)、咨詢政策等提供“一對一”保姆式服務(wù)。每年舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”，面向鄉(xiāng)村人才評選表彰一批鄉(xiāng)村科技之星、十佳新型職業(yè)農(nóng)民、“新農(nóng)青年”示范帶頭人等;加強政治引領(lǐng)，從具有示范引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村人才中推薦擔(dān)任“兩代表一委員”，讓鄉(xiāng)村人才政治上有榮譽、經(jīng)濟上受獎勵、社會上有地位。
    鄉(xiāng)村人才振興工作方案篇十四
    今年以來，xx市著力健全機制、搭建平臺、強化激勵，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
    健全鄉(xiāng)村人才振興體制機制。出臺《推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興實施細(xì)則》，把落實《實施細(xì)則》情況納入全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。建立現(xiàn)場聯(lián)辦和調(diào)度制度，市委常委、組織部部長每季度召集相關(guān)部門沉底一線現(xiàn)場辦公一次，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興存在的難題。打通縣鄉(xiāng)人才工作末梢，在全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌設(shè)立“綠領(lǐng)人才”工作站，配備專職人員，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村人才的政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、職稱申報等服務(wù)。
    搭建鄉(xiāng)村人才振興培育平臺。整合市內(nèi)x多家農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和x個涉農(nóng)基地的培訓(xùn)資源，組建鄉(xiāng)村振興“綠領(lǐng)學(xué)院”，打造“專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化”的鄉(xiāng)村人才振興培育新平臺。目前“綠領(lǐng)學(xué)院”已將部分高校教師、科研機構(gòu)研究專家、龍頭企業(yè)專技人員、“土專家”等x余人納入師資庫，開設(shè)芒果、柑橘、蔬菜種植與管理等x門課程，每年將培訓(xùn)各類鄉(xiāng)村人才x萬人次以上。
    健全鄉(xiāng)村人才振興激勵政策。出臺“土專家”選聘和管理暫行辦法，選聘的.“土專家”每月工資不低于x元。創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才積分評價制度，暢通鄉(xiāng)土人才積分與高層次人才認(rèn)定互認(rèn)渠道，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可申請認(rèn)定為e層次以上人才，并享受相關(guān)待遇。提高科技人員收益比例，鼓勵事業(yè)單位農(nóng)業(yè)科技人員、科技特派員參與品種繁育、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的研究，科技成果轉(zhuǎn)化收益可按不少于x%的比例執(zhí)行，今年已有x名農(nóng)業(yè)科技人員、x名科技特派員積極投身到鄉(xiāng)村振興一線參與技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。