檢察院調(diào)研報告（通用17篇）

    報告可以幫助我們更好地認(rèn)識自己的優(yōu)點和不足，從而引導(dǎo)我們進(jìn)一步改進(jìn)和提高。在報告中，要注意使用合適的圖表和數(shù)據(jù)來支持論述。這些報告范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題，可以啟發(fā)我們對報告的寫作思路。
    檢察院調(diào)研報告篇一
    xx年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，____總書記明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并在其他多個場合對如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話，特別是xx年以來，全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一道，構(gòu)成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內(nèi)容，也把從嚴(yán)治黨提到了一個新的高度。
    重考察干部的“德”
    出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”
    防止“一言堂”。通。
    過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民。
    部崗位；
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____。
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    檢察院調(diào)研報告篇二
    從嚴(yán)治黨，一般是指全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個全面”是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    xx年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，____總書記明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并在其他多個場合對如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話，特別是xx年以來，全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一道，構(gòu)成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內(nèi)容，也把從嚴(yán)治黨提到了一個新的高度。
    重考察干部的“德”
    出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”
    防止“一言堂”。通。
    過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民。
    部崗位；
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____。
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    作為全面從嚴(yán)治完的第一責(zé)任人，我堅持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入機(jī)關(guān)支部、老干支部及駐點幫扶村，詳細(xì)了解了從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    （二）抓責(zé)任、強(qiáng)合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任，將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、緊而不實。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治克要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)真落實中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置，對主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次，堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》，召開班子會議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。
    （三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知，以三化建設(shè)為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅持講規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、做平臺、創(chuàng)體系，圍繞“四個方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。
    10月新打造了我單位機(jī)關(guān)黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄，其中機(jī)關(guān)黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
    加強(qiáng)對班子成員集體談話談心。
    部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個村制定社大村級集體經(jīng)濟(jì)實施項目x*個，設(shè)立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項扶持資金xx萬元，重點對x*個經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。就至目前，投入運(yùn)營的項目xx個，增加村級集體經(jīng)濟(jì)xx萬元，帶動＊名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改（擴(kuò)）建。
    一些小問題批評教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貿(mào)精準(zhǔn)脫英工作中，有個別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。
    認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
    三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。
    針對存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
    一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆＿和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
    二是加大工作力度。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
    三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
    四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經(jīng)濟(jì)社會公”展、脫貧攻堅提供堅強(qiáng)政治保障。
    五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實述責(zé)述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
    今年以來，xx區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央和市委決策部署，始終把黨的建設(shè)作為第一責(zé)任和最大政績，嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”提供了堅強(qiáng)政治保證。
    1.強(qiáng)化統(tǒng)籌推動。始終把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持高位謀劃，分別召開區(qū)委全會、區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會，制定區(qū)委工作要點、黨建工作要點、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排和基層黨建重點任務(wù)，部署全年工作，同步發(fā)力服務(wù)保障南開高質(zhì)量發(fā)展。堅持區(qū)委常委會研究黨建工作，召開62次區(qū)委常委會會議，專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，研究黨的政治建設(shè)、政治生態(tài)研判、巡察工作等涉及黨建的議題227個，占議題總數(shù)的93.4%，及時把全面從嚴(yán)治黨部署要求轉(zhuǎn)化落地。專題聽取人大、政府、政協(xié)黨組和全體常委履行主體責(zé)任情況匯報，總結(jié)工作、分析問題、制定措施，凝聚抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。
    2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。樹牢“黨建是第一政績”理念，常委班子帶頭，推動責(zé)任層層下沉。從區(qū)委常委會做起，逐級制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共明確責(zé)任4990項、細(xì)化任務(wù)8505條，推動主體責(zé)任落細(xì)落嚴(yán)落常。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署重點工作，牽頭分解調(diào)研巡查整改等9個重點任務(wù)方案，聽取案件匯報28次，經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)干部面對面交談、實打?qū)嵵赋鰡栴}，通過逢會必講、專題宣講、講授黨課、談心談話、實地調(diào)研、聽取匯報等方式，切實把主體責(zé)任抓長抓常。每位常委主動落實“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域，指導(dǎo)推動全面從嚴(yán)治黨工作，開展履職談話107人次、廉政談話105人次，講黨課22次，重申責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任上肩。堅持問題導(dǎo)向，狠抓市委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改落實工作，制定整改方案，細(xì)化63條整改措施，建立臺賬、銷號管理，推動反饋問題到年底全部整改到位，以問題整改帶動主體責(zé)任壓實落實。
    3.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、考核評估和追責(zé)問責(zé)。結(jié)合全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法和評分細(xì)則有關(guān)要求，制定南開區(qū)考核辦法和評分細(xì)則，指導(dǎo)全區(qū)各單位各部門進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容、掌握履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果納入績效考評體系，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。召開抓基層黨建述職評議會，組織47個單位主要負(fù)責(zé)同志向區(qū)委常委會述職、19個黨組書記向有關(guān)區(qū)委常委、黨員副區(qū)長述職，指導(dǎo)基層黨組織以視頻、書面等方式開展述職評議。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊21個檢查組，檢查考核65個單位落實主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)情況，對考核排名靠后的9個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺加強(qiáng)日常評估，線上檢查12個街道和58個黨群機(jī)關(guān)、政府部門填報情況，對發(fā)現(xiàn)的三方面13個共性問題在全區(qū)通報，督促各單位各部門提高認(rèn)識、立行立改、完善機(jī)制。堅持以強(qiáng)力問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實，截止目前，對29名管黨治黨不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé)，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)形成常態(tài)化。
    1.堅決貫徹落實中央和市委決策部署。始終把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為黨內(nèi)政治要件，把執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為踐行“兩個維護(hù)”的具體檢驗，狠抓黨的大政方針在南開不打折扣的落地轉(zhuǎn)化。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，強(qiáng)化“四戰(zhàn)”意識，精準(zhǔn)防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，在推進(jìn)“雙戰(zhàn)雙贏”中提升政治定力和政治能力。啟動防控阻擊戰(zhàn)時機(jī)制，成立區(qū)防控指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，建立每日工作例會制度，加強(qiáng)8家門診和13個隔離點管理，提升核酸檢測能力，做好醫(yī)療防護(hù)物資和社會防控物資儲備，各項防控政策措施及時落地。織密基層“安全網(wǎng)”。6298名市、區(qū)兩級干部下沉社區(qū)充實一線力量，采取“五級聯(lián)控”抓排查，“八步法、六到位”嚴(yán)防境外疫情輸入的做法在全市推廣，央視《新聞聯(lián)播》、《第一時間》、《每日經(jīng)濟(jì)聯(lián)播》、《戰(zhàn)疫情特別報道》節(jié)目分別報道了壹街區(qū)社區(qū)防控和服務(wù)群眾做法成效，時代奧城社區(qū)黨委獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”、“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號，宜賓西里社區(qū)黨委、醫(yī)學(xué)觀察隔離點第一臨時黨支部、王頂?shù)膛沙鏊h總支榮獲“天津市先進(jìn)基層黨組織”稱號，王叩等4人榮獲“天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，紀(jì)明章等7人榮獲“天津市抗疫勞動模范”稱號。狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)市場，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保街道責(zé)任制，552人組成184個“一企三人兩員”幫扶工作組，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)684家，幫助落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，共減免稅費(fèi)2.94億元、租金12448.63萬元。推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，截至三季度，完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值460.2億元、固定資產(chǎn)投資116.55億元，降幅持續(xù)收窄，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行；加快20項民心工程收官步伐，發(fā)放各類社會救助資金2.2億元，實現(xiàn)新增就業(yè)21497人，群眾獲得感增強(qiáng)；深入開展掃黑除惡“六清行動”，在全市率先完成“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”，實現(xiàn)“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”；抓好人民武裝工作，區(qū)委常委會會議2次專題審議，完善落實7項工作制度，構(gòu)建武裝工作新格局，用足用好軍地資源，做好擁軍惠軍工作。打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。加強(qiáng)化解金融風(fēng)險，對小貸、典當(dāng)?shù)冉鹑诮M織加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實照前會商研判工作機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；全面升級加力東西部扶貧協(xié)作和支援合作，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到受援縣調(diào)研對接18次，專題研究14次，明確19項助力舉措，共幫扶資金1.37億元、扶助就業(yè)3552人，三個對口幫扶縣均已脫貧摘帽；全面推進(jìn)污染防治攻堅，以藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)測，開設(shè)“南開生態(tài)環(huán)境”抖音賬號加大宣傳力度，環(huán)境污染治理取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、地表水綜合污染指數(shù)比2016年分別改善25.85%和57.6%。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，制定關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度的若干措施，共報告疫情防控、專項治理等工作情況62次。加強(qiáng)政治紀(jì)律監(jiān)督，堅決糾正有令不行、有禁不止，切實把“四個意識”、“兩個維護(hù)”落實到行動上。
    2.持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。制定加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)工作舉措，推動政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。對全區(qū)政治生態(tài)情況進(jìn)行分析研判，形成政治生態(tài)報告。制定持續(xù)凈化政治生態(tài)工作方案，聚焦于茂東違法違紀(jì)案例，推進(jìn)圈子文化、好人主義問題整治向縱深掘進(jìn)。以專項整改修復(fù)政治生態(tài)，區(qū)委常委會帶頭，區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組和全區(qū)73個處級單位、437名處級領(lǐng)導(dǎo)干部召開專題民主生活會，深刻反思、查找問題、深入剖析、對癥施策。全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題505條，班子成員查擺問題2326條，制定整改措施2312條。政協(xié)黨組深刻吸取教訓(xùn)，組織開展“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、樹立良好形象”教育活動，達(dá)到了以案為戒、以案促改的預(yù)期效果。修訂《黨支部換屆工作流程表》和16個黨支部換屆工作示例，采取清單化、流程化的方式，規(guī)范“三會一課”、黨組織換屆、組織生活會等黨內(nèi)組織生活。堅持以文化人、成風(fēng)化俗，強(qiáng)化愛國主義教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)良好政治文化。組織召開3次警示教育大會，觀看我區(qū)拍攝的《脫靶》、《圈套》和國企違紀(jì)違法典型案例警示教育片，聚焦于茂東案例反思剖析，教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。
    3.加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。切實履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，區(qū)委常委會專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作8次，召開2020年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議暨對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，堅決貫徹落實黨中央和市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署，制定有關(guān)文件，作出工作部署，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅持和完善多黨合作制度，舉辦2次黨外人士座談會和建言建策直通車活動，圍繞疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等工作，積極建言獻(xiàn)策、開展民主監(jiān)督，凝聚最大“同心圓”。完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)四級工作體系，厘清黨群機(jī)關(guān)、政府部門及各街道統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。堅持圍繞中心服務(wù)大局，組織發(fā)動民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，募集款物2858.5萬元，與貧困村簽訂幫扶協(xié)議，已完成130個深度貧困村幫扶全覆蓋；積極動員統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域力量參與疫情防控，7名黨派成員加入我市赴武漢一線醫(yī)療救援隊，捐款捐物940余萬元。全力維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，共接收和處理涉少數(shù)民族群眾咨詢件40余件、30余人次，辦結(jié)率、滿意率皆為100%。加強(qiáng)黨對群團(tuán)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化群團(tuán)組織改革，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，幫助困難群體解決實際問題，凝聚動員各方面力量，全力推進(jìn)“創(chuàng)新南開”高質(zhì)量發(fā)展。
    1.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組旗艦作用，制定理論學(xué)習(xí)中心組重點提示及學(xué)習(xí)要求，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中開展黨的十九屆五中全會精神、《民法典》解讀等主題學(xué)習(xí)13次。持續(xù)拓展和深化主題教育成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報告精神，制定我區(qū)貫徹落實方案，明確16項重點任務(wù)。建立常態(tài)化讀書班制度，舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班，組織全區(qū)4個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子、73個處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展交流研討。舉辦2期處級黨性教育培訓(xùn)班，舉行紀(jì)念建黨99周年新黨員入黨宣誓儀式，對22名新黨員進(jìn)行黨性教育，引導(dǎo)新黨員牢記黨員身份，樹立為民務(wù)實形象。制定干部教育培訓(xùn)年度工作計劃，組織黨校主體班次、干部學(xué)習(xí)大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專業(yè)化能力培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班共58期，培訓(xùn)干部2.3萬余人次，進(jìn)一步提升黨員干部政治素養(yǎng)和履職能力，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
    2.牢牢把握宣傳引導(dǎo)主動權(quán)。把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，為實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供精神動力和思想保證。制定加強(qiáng)理論宣講工作的若干措施，成立南開區(qū)“四史”主題宣講團(tuán)，開展主題宣講近百場，受眾達(dá)5600余人。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年等主題宣傳活動，吸引全區(qū)30余萬市民群眾參與。積極選樹宣傳精神文明先進(jìn)典型，創(chuàng)建文明單位45家、文明社區(qū)18個、文明校園41所、市級文明家庭4戶，27人榮登天津好人榜。壯大主流輿論，通過微信、微博、抖音號等新媒體和一報一臺傳統(tǒng)媒體加大疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點工作宣傳，在“和美南開”開設(shè)“學(xué)習(xí)·思考·踐行”和“知史愛黨·知史愛國”專欄，發(fā)布理論交流文章27篇、黨史微課堂26講，探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。修訂完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持每季度研判意識形態(tài)，開展專項檢查和督查調(diào)研，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
    1.提升基層黨組織政治功能和組織力。推進(jìn)依規(guī)治黨，圍繞貫徹支部工作條例、黨員教育管理條例、機(jī)關(guān)基層組織工作條例、國有企業(yè)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例、黨務(wù)公開條例6個條例，制定有關(guān)黨內(nèi)工作條例等重點內(nèi)容的提示，扎實推動條例落地落實。深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立區(qū)、街兩級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，制定工作制度等3項配套文件，實現(xiàn)了接訪常態(tài)化。落實街道對區(qū)屬職能部門人事建議權(quán)的實施辦法，對4名擬提拔的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部征求街道意見，通過賦予街道人事建議權(quán)倒逼“吹哨報到”制度壓實。進(jìn)一步補(bǔ)齊基層社會治理短板，扎實推進(jìn)“飛地”基層社會治理屬地化工作，制定有關(guān)工作方案，按照“一地一策”原則，對4類“飛地”問題逐一明確治理方案，做好與西青區(qū)變更部分行政區(qū)域接線工作，目前全區(qū)100個點位“飛地”現(xiàn)已全部報結(jié)，全部實現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基層社會治理全覆蓋，長江道延長線點位治理工作得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。發(fā)揮黨建引領(lǐng)在疫情防控中的優(yōu)勢作用，建立197個臨時黨支部，設(shè)立黨員先鋒崗，堅持力量向一線下沉。深入開展“扎根網(wǎng)絡(luò)、血脈相融”實踐活動，1714名機(jī)關(guān)干部和1173名街道干部，深入網(wǎng)格走訪群眾9.5萬余人，解決并向群眾匯報反饋問題6056個，取得改進(jìn)作風(fēng)、凝聚人心的顯著成效。
    2.選準(zhǔn)用好各領(lǐng)域干部。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、選賢任能，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從各領(lǐng)域引進(jìn)6名優(yōu)秀干部，交流調(diào)整處級干部107名，提拔3名35歲左右干部擔(dān)任處級“一把手”，選拔2名35歲以下處級領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職，不斷優(yōu)化處級班子結(jié)構(gòu)。堅持在重大任務(wù)中鍛煉年輕干部，選派127名年輕干部參與外籍來津人員疫情防控、國際航班進(jìn)津接駁、創(chuàng)文等工作，3名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任巡察組副組長。加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督檢查，對4個單位開展選人用人專項檢查，對全區(qū)73名科級領(lǐng)導(dǎo)干部選任程序逐人逐項檢查評分，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。把疫情防控作為考察識別干部的重要契機(jī)，堅持考準(zhǔn)考實干部，對1名表現(xiàn)突出的疫情防控部門主要負(fù)責(zé)同志晉升職級，6名街道辦事處主任轉(zhuǎn)任街道黨工委書記，對2名在疫情防控中不能勝任現(xiàn)職、履職不力的干部分別予以調(diào)整和免職處理。加強(qiáng)黨外干部工作，舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班，按照相關(guān)要求推進(jìn)黨外干部配備，目前已配備黨外干部的政府工作部門數(shù)為12個，配備比例41.4%。堅持黨管人才原則，完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，開展“領(lǐng)航教師”、“健康衛(wèi)士”等重點人才工程，引進(jìn)落戶14154人，全區(qū)人才總量穩(wěn)步攀升。
    3.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，制定實施意見和6個專項工作方案，定期對干部隊伍作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評估，堅持“治未病、抓初萌”，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處教育批評幫助和處理770人次，其中第一種形態(tài)632人次、第二種形態(tài)94人次、第三種形態(tài)18人次、第四種形態(tài)26人次，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題做到“露頭便打”，避免小問題變成大疾患。召開區(qū)委常委會會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會研究制定2020年形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理重點和工作舉措，對專項治理階段性情況進(jìn)行分析研判，聚焦有責(zé)不履、有職不擔(dān)、懶政怠政等不作為不擔(dān)當(dāng)問題，不斷把專項治理引向深入。加大線索查處力度，嚴(yán)肅懲戒不作為不擔(dān)當(dāng)問題，查處形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題37起，處理59人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人，7起問題在全區(qū)范圍內(nèi)點名通報。堅持問題導(dǎo)向，高度重視市委調(diào)研巡查反饋意見整改工作，召開專題反思會，將調(diào)研巡查反饋問題，細(xì)化成41項整改內(nèi)容并逐一確定整改措施，已逐項整改落實，建立完善29項工作制度，并持續(xù)加力加壓跟進(jìn)問效，整改成效不斷鞏固和深化。堅持嚴(yán)管與厚愛并舉，用好容錯糾錯機(jī)制為干部容錯免責(zé)、撐腰鼓勁，對5名工作中存在失誤，但主動配合組織調(diào)查并正確認(rèn)識問題的黨員干部免予黨紀(jì)處分。全面了解受到處分后干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，共回訪受處分干部75人次，幫助他們卸下思想包袱、積極作為，彰顯了正向激勵導(dǎo)向和效果。
    1.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。對落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”情況進(jìn)行分析研判，梳理突出問題和風(fēng)險點，明確2020年監(jiān)督重點。將違反中央八項規(guī)定精神、“吃喝風(fēng)”等突出問題納入日常監(jiān)督重點，開展常態(tài)化明察暗訪，盯緊重大節(jié)日、重要時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式三令五申紀(jì)律要求，邀請干部家屬作為“八小時以外”監(jiān)督員，推動黨員干部切實繃緊廉潔弦、不碰紅線底線。查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題22起，處理38人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分28人。制訂聚餐報備（報告）工作規(guī)程，督促領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕“吃圈飯、喝圈酒”，對涉及“吃喝風(fēng)”的2起問題，給予4名相關(guān)責(zé)任人“第一種形態(tài)”處理并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。力戒形式主義切實為基層減負(fù)，從市級觀察點—學(xué)府街監(jiān)測情況看，今年前三季度，收全區(qū)性文件同比下降6.83%，參加全區(qū)性會議同比下降21.54%，在“天津新聞”宣傳我區(qū)經(jīng)驗做法。
    2.加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。堅持把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。嚴(yán)把干部廉潔從政從業(yè)關(guān)，回復(fù)229人次黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督，推動做好“一把手”離任審計、任中審計，對31名離任“一把手”下發(fā)離任交接通知書，對15名黨政一把手安排了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦疫情防控，成立藍(lán)軍督查隊，對防疫相關(guān)部署要求落實情況明察暗訪，查糾各類問題2300余個；扎緊制度籠子，制定區(qū)屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，對國企投資設(shè)立企業(yè)情況進(jìn)行全面摸查。鞏固買官賣官、帶病提拔等專項整治成果，持續(xù)深化“裸官”、到齡不退、吃空餉等專項整治工作。組織全區(qū)552名區(qū)管干部集中填報本人親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的人員信息，從源頭上破除圈子文化的滋生土壤。持續(xù)深化政治監(jiān)督，四輪巡察48家黨政機(jī)關(guān)（部門）、36個社區(qū)，實現(xiàn)區(qū)管處級單位巡察全覆蓋。截至第12輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題727個，移交問題線索34個，形成了有力震懾。切實發(fā)揮“街片站員長”基層紀(jì)檢監(jiān)察的“探頭”作用，共發(fā)現(xiàn)問題37件，移送問題線索18件。建立街道紀(jì)檢監(jiān)察工委結(jié)對交流協(xié)作機(jī)制，對專題民主生活會、“吹哨報到”等情況進(jìn)行交叉互查，破解熟人監(jiān)督難問題，提高基層監(jiān)督效能。舉辦黨外人士座談會2次，向全區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表通報全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，征求意見建議，接受民主黨派監(jiān)督。
    3.嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機(jī)制，區(qū)委常委會專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報8次、案件情況14次，支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“三不”一體推進(jìn)，做到有案必查、有腐必反。共立案135件，結(jié)案153件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分133人，移送司法機(jī)關(guān)10人。從嚴(yán)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題30件，處理44人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分26人。制定疫情防控監(jiān)督方案18個，成立街域監(jiān)督小分隊12支，對3起問題全區(qū)通報。聚焦東西部對口扶貧工作推動情況，組成三個監(jiān)督組實地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，做好核實移送工作。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)，嚴(yán)肅查處土地管理領(lǐng)域各類違紀(jì)違規(guī)違法問題，查處“小金庫”問題，追回違規(guī)支出77.48萬元。
    在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足：落實主體責(zé)任還不均衡，干部隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理，對干部教育監(jiān)督管理還有欠缺，凈化政治生態(tài)的任務(wù)依然繁重。下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實到政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)各個方面，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為“創(chuàng)新南開”建設(shè)、實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供堅強(qiáng)政治保障。
    近年來，xx區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的重要指示精神，真抓實管，敢于擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作深入開展，著力打造一支公正、高效、廉潔、務(wù)實的檢察隊伍。2018年、2019年連續(xù)兩年被市檢察院評為“全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩個責(zé)任，落實先進(jìn)基層院。按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于“兩個責(zé)任”創(chuàng)建示范點標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合檢察工作實際職責(zé)，著力開展了此項工作。我們的主要做法是：
    當(dāng)前黨中央對遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴(yán)格，人民群眾對反腐敗的呼聲越來越強(qiáng)烈，社會輿論對包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)監(jiān)督力度越來越大。因此，檢察機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都松懈不得?！皟蓚€責(zé)任”提出后，xx區(qū)院黨組高度重視,迅速傳達(dá)貫徹。
    第一，傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，增強(qiáng)責(zé)任意識。院黨組把學(xué)習(xí)作為落實“兩個責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過組織召開黨組會、中心組會、民主生活會、院中層干部會議和全院干警大會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于落實“兩個責(zé)任"的最新要求和相關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院、省院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的重要論述，深刻領(lǐng)會貫徹落實“兩個責(zé)任"的重要意義、具體任務(wù)及工作路徑。
    第二，宣傳教育到位，凝聚思想共識。依托檢察局域內(nèi)網(wǎng)中的“廉政課堂”和檢務(wù)公開欄等平臺，及時發(fā)布關(guān)于“兩個責(zé)任”的理論評析、亮點報道、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型宣傳等信息，充分發(fā)揮“干警課堂的作用，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、部門交流互學(xué)、干警潛心自學(xué)、答題測試考學(xué)等方式，切實引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷凝聚全體干警的思想共識。
    第三，工作機(jī)制到位，明晰責(zé)任分工。該院及時下發(fā)《關(guān)于做好黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告工作的通知》，按照黨組履行主體責(zé)任和檢察長履行“第一責(zé)任人”職責(zé)兩個層面，制定并嚴(yán)格執(zhí)行報告內(nèi)容、時間、方式及程序，為黨組及檢察長個人履責(zé)指明方向。
    權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明是責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。為此，xx區(qū)院從健全完善制度入手，切實解決制度空檔、機(jī)制缺位問題，真正實現(xiàn)用制度規(guī)范責(zé)任，用制度明確底線，用制度確保執(zhí)行。
    一是建立四級效能分責(zé)機(jī)制，明確主體責(zé)任。將全院檢察工作分解為十三項具體任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位和責(zé)任人的主體責(zé)任;各科室再將內(nèi)部工作繼續(xù)細(xì)分，任務(wù)落實到每位干警，從而建立以檢察長為核心、以黨組為重點、以科室為主體、以干警為基礎(chǔ)的四級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，檢察長對全院工作負(fù)總責(zé)，黨組成員對分管工作負(fù)全責(zé)，科室對承擔(dān)工作負(fù)主責(zé)，干警對分解任務(wù)負(fù)分責(zé)，責(zé)任倒查實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干警延伸,由重點部門向一般部門延伸，由重點崗位向一般崗位延伸，徹底改變分工不明、權(quán)責(zé)不清、模糊混亂局面，保證責(zé)任明晰、權(quán)利明確。
    二是構(gòu)建“三個平臺”，推動履職盡責(zé)。為了整合資源、形成合力，該院按照“扁平化管理”的要求，成立業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺。協(xié)調(diào)案件管理辦公室、案件評查辦公室、檢察委員會辦公室，統(tǒng)一監(jiān)管本院所有案件的主要訴訟環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)對案件的事前、事中、事后的全過程動態(tài)管理，對于出現(xiàn)的執(zhí)法偏差能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正，避免釀成錯案。成立技術(shù)偵查指揮平臺。協(xié)調(diào)案件偵查指揮中心、技術(shù)科、舉報中心、法警隊、預(yù)防局，實現(xiàn)對全院自偵案件線索的統(tǒng)一管理，查辦案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，辦案力量的統(tǒng)一調(diào)配，偵查資源的統(tǒng)一調(diào)度，形成縱向指揮有力，橫向協(xié)作緊密的一體化組織，保證職務(wù)犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務(wù)保障平臺。協(xié)調(diào)政治處、辦公室、監(jiān)察科、政研室、后勤中心、控申科、技術(shù)科，將辦文、辦事、勞資、財會以及后勤保障的職能集于一體，有利于保障檢察政務(wù)的正常運(yùn)行，達(dá)到政令暢通，政事無阻滯，為檢察業(yè)務(wù)做好保障和服務(wù)，突顯檢察院的司法屬性。
    三是強(qiáng)化任務(wù)分解，注重督促檢查。堅持把中央和省、市委的要求與檢察實際工作相結(jié)合,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實召開專題會議、出臺配套制度，細(xì)化操作程序，一級抓一級，層層抓落實。修訂完善了周例會制度、“一崗雙責(zé)”制度、學(xué)習(xí)日制度、談心制度等，出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》，明確落實“兩個責(zé)任”的工作要求和保障措施。制定《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化檢查考核的暫行辦法》，重新簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化考核措施，量化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的針對性和實效性。堅持紀(jì)檢監(jiān)察督察、辦公室督辦、各相關(guān)職能部門督促相結(jié)合，努力營造上下貫通、級級負(fù)責(zé)的工作格局。
    黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)整體，是同一責(zé)任范疇的兩個方面,不能互相取代，更不能互相削弱，而要相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn),形成雙輪驅(qū)動的工作格局。因此，xx區(qū)院在明確主體責(zé)任的同時，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，防止制度棚架。
    一是抓率先垂范。按照上級黨委及檢察機(jī)關(guān)的部署，該院扎實開展了以落實“兩個責(zé)任”為內(nèi)容的“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、樹形象”專項教育整頓活動。組織全體干警特別是中層以上干部認(rèn)真開展“六查六看”，并要求每位黨組成員和部門負(fù)責(zé)人分別寫一篇剖析材料，深入查擺自身在落實主體責(zé)任方面存在的問題，分析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。同時，分步驟、分層次進(jìn)行談心，檢察長與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負(fù)責(zé)人與每一位干警談，不拘形式，暢所欲言，真正掌握實情、對癥下藥。在此基礎(chǔ)上，該院黨組成員向全體干警作出承諾：凡是要求干警做的、黨組成員首先帶頭做到，要求干警不能做的、黨組成員堅決不做，帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭接受監(jiān)督。
    二是抓落實機(jī)制。為確保各項規(guī)章制度落實到位，該院成立檢務(wù)督察隊，督察長由黨組成員、紀(jì)檢組組長擔(dān)任，成員由辦公室、政治處、監(jiān)察科等六部匚負(fù)責(zé)人組成。檢務(wù)督察隊向檢察長和院黨組負(fù)責(zé)，代表院黨組開展督察工作。堅持每天兩次簽到、兩次督查，嚴(yán)格按照《車輛管理制度》《考勤請銷假制度》等對考勤、車輛、案件、工作情況等環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。重點對周例會召開情況、人員在崗情況及工作紀(jì)律進(jìn)行督察，真正實現(xiàn)“周周講紀(jì)律、天天查作風(fēng)”。
    三是抓追究問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，建立了常態(tài)化巡查督察機(jī)制，對頂風(fēng)違紀(jì)的，堅決問責(zé)追責(zé)，決不姑息遷就。堅持督察督辦通報制度，對遲到、早退、無故不在崗、值班脫崗、上班時間玩游戲、違規(guī)使用警車、工作消極被動不作為等影響機(jī)關(guān)正常管理秩序或有損檢察機(jī)關(guān)形象的行為，下發(fā)《檢務(wù)督察警示函》或《檢務(wù)督察處罰函》，并在二樓大廳電子顯示屏進(jìn)行通報。同時將執(zhí)行管理規(guī)定情況與物質(zhì)獎勵掛鉤，凡違反規(guī)定的視情況在部門和干警績效考評中予以扣分并扣除當(dāng)月或季度文明獎。該院監(jiān)所科科長王某因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，影響整體工作推進(jìn)，被黨組勒令暫停履行職務(wù)，扣發(fā)一月文明獎。通報制度實施以來，先后有10余人次因違反機(jī)關(guān)管理規(guī)定受到警示或處罰，紀(jì)律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題得到明顯改善。
    雖然xx區(qū)檢察院在落實“兩個責(zé)任”方面做出了一些工作，也取得了一定的效果，但還存在一些不足，具體表現(xiàn)在：一方面，主體責(zé)任意識仍待加強(qiáng)。個別部門負(fù)責(zé)人甚至個別主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動性和緊迫感，只注重抓業(yè)務(wù)工作，對落實主體責(zé)任消極、被動，沒有真正履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。另一方面，監(jiān)督責(zé)任的履行仍需加強(qiáng)。在平時的工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識不夠強(qiáng)，監(jiān)督責(zé)任的履行不夠到位，不夠有力，監(jiān)督責(zé)任的履行能力和水平需進(jìn)一步提高。
    在下一步工作中，xx區(qū)檢察院將以高檢院下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)意見》為抓手，強(qiáng)化責(zé)任意識、強(qiáng)化日常督查、強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和檢風(fēng)檢紀(jì)治理，大力推進(jìn)“兩個責(zé)任”的落實，推動檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
    市局黨委紀(jì)檢組：
    2020年，在市局、縣紀(jì)監(jiān)委及本局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx紀(jì)檢組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，切實推動了本單位全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任情況報告如下：
    （一）準(zhǔn)確把握“兩個維護(hù)”，切實履行協(xié)助監(jiān)督責(zé)任。
    一是主動擔(dān)責(zé)。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，每半年向局黨委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀(jì)檢工作要點》，明確了“四個突出”，x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間，x名紀(jì)檢干部在縣局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下深入防控一線，積極參加疫情防控工作。x名紀(jì)檢干部走訪企業(yè)，深入開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作，對x戶居民開展入戶走訪，全面摸排居民基本信息，積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費(fèi)等文明傳播工作。
    （二）堅持學(xué)深悟透做實，精心謀劃開展教育活動。
    領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。將黨風(fēng)廉政宣教工作納入全面從嚴(yán)治黨重點內(nèi)容，由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》，做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況；縣局黨委書記、局長和紀(jì)檢組長分別根據(jù)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、“強(qiáng)化清廉實干擔(dān)當(dāng)聚力決勝全面小康”主題，為全體黨員上了一堂廉政專題黨課，切實發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”“率”的作用，達(dá)到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴(yán)格落實會前學(xué)廉制度，堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前，組織參會干部集中學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》等內(nèi)容，進(jìn)一步把法律法規(guī)政策方針與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
    創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎?wù)魑幕顒臃桨福瑸槿w黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》，同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺，面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動，共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀(jì)檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報告，精準(zhǔn)勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”，為涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，深化、鞏固全面從嚴(yán)治工作提供了紀(jì)檢建議。
    突出紀(jì)法引導(dǎo)。組織開展“忠誠擔(dān)當(dāng)崇紀(jì)守法”黨紀(jì)法規(guī)專題培訓(xùn)，原文領(lǐng)學(xué)了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。把學(xué)習(xí)《黨章》《紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀(jì)法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一，形成全員學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀(jì)委組織的線上黨紀(jì)法規(guī)知識測試，人均分達(dá)到了xx分以上，做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
    重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間，在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學(xué)習(xí)、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹xxx等違法違紀(jì)典型案例，用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
    （三）全面深化體制改革，推動制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢。
    今年，我們繼續(xù)堅持內(nèi)外結(jié)合、縱深發(fā)展，全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢，實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機(jī)制逐步完善?？h局黨委主動扛起政治責(zé)任，切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組主動落實監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)各項工作推進(jìn)開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份，確保工作責(zé)任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作，積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)咨詢的紀(jì)稅、紀(jì)法聯(lián)動機(jī)制，主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn)，全年收到紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條，收到監(jiān)察建議書x份，從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關(guān)證據(jù)x份。
    （四）認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，從嚴(yán)從實落實監(jiān)督責(zé)任。
    為確保監(jiān)督不留死角，不留空白，我們結(jié)合xx年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和紀(jì)檢組人員變動情況，組織召開定崗定責(zé)工作會議，明確紀(jì)檢干部具體工作職責(zé)，提出四個監(jiān)督到位，實現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實。
    日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率，對系統(tǒng)各單位工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展抽查，并對檢查情況進(jìn)行通報。反復(fù)重申會風(fēng)會紀(jì)要求，并隨機(jī)開展抽查，對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機(jī)等行為點名通報。對x名干部著裝問題進(jìn)行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄，對公示考勤記錄進(jìn)行比對和核實，督促績效管理部門根據(jù)考勤結(jié)果進(jìn)行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
    關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒，嚴(yán)明節(jié)假日期間的紀(jì)律要求。結(jié)合暑假中高考升學(xué)宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點，摸清干部底數(shù)，組織開展集體廉政談話，并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關(guān)鍵事務(wù)中，主動做好監(jiān)督，及時掌握風(fēng)險點，防患于未然。
    重點人員監(jiān)督到位。重新采集領(lǐng)導(dǎo)干部廉政基本信息，健全完善了全局中層以上干部廉政檔案，更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀(jì)情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀(jì)情況報告制度，按要求認(rèn)真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表，及時填寫上報個人的有關(guān)事項。對評優(yōu)評先、職務(wù)職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
    疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責(zé)任有關(guān)事項督促提醒》，針對干部執(zhí)勤守卡、政務(wù)值班、各股室分局落實疫情防控工作責(zé)任情況等內(nèi)容，開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督，共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期，發(fā)現(xiàn)問題x條，電話抽查x人次，實地督導(dǎo)x次，隨機(jī)問訪x人次，短信提醒x次。
    （五）深入開展專項整治，集中力量實施精準(zhǔn)打擊。
    開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機(jī)制，是黨的十九大以來深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。今年以來，我們按照市局黨委紀(jì)檢組和縣紀(jì)監(jiān)委的工作安排，深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
    （六）精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持高壓有力震懾。
    今年，我們深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，實施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求，及時通知縣局黨委委員及全體紀(jì)檢干部完成半年度廉政測評，并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作情況進(jìn)行全面分析。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預(yù)、早教育，今年紀(jì)檢組共收到問題線索x條，現(xiàn)已查結(jié)x起，了結(jié)x起，給予xx處罰1人。三是嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢工作程序，依法依規(guī)依紀(jì)行使職權(quán)，實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進(jìn)行廉政教育回訪，做實做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察“后半篇文章”，教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。
    （七）加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，培育忠誠擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢強(qiáng)兵。
    突出政治引領(lǐng)。組織干部集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委x次全會精神、市紀(jì)委x屆x次全會精神、縣紀(jì)委x次會議精神等內(nèi)容，把學(xué)懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀(jì)檢組長工作例會制度，每月組織開展一次工作例會，全面部署當(dāng)月的重點工作任務(wù)。嚴(yán)格落實會前學(xué)法制度，按照全員參與、共同進(jìn)步的要求，由紀(jì)檢組成員輪流領(lǐng)學(xué)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《民法典》以及相關(guān)警示案例通報等內(nèi)容。
    磨礪干事本領(lǐng)。組織干部參加各類視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及干部綜合能力提升培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”的相關(guān)理論知識。認(rèn)真做好外部銜接，對查辦的案件主動尋求縣紀(jì)委對流程、適用法律等方面的指導(dǎo)。今年共有x名紀(jì)檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀(jì)檢組或縣紀(jì)委巡察工作、案件調(diào)查工作。
    強(qiáng)化自我約束。堅持思想過硬和本領(lǐng)過硬同步走，組織開展集體談話和一對一面談等交心談心活動，全面了解干部的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題，幫助干部職工提高廉政意識、廉潔自律意識和大局意識。堅持刀刃向內(nèi)，以鐵的紀(jì)律維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，對紀(jì)檢干部違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督和約束。
    一年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定的成績，但是全面從嚴(yán)治黨依舊任重而道遠(yuǎn)，我們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平也需要進(jìn)一步完善提升：一是少數(shù)部門責(zé)任人對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識不到位，導(dǎo)致在履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任時，有所缺位；二是貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn)，紀(jì)法貫通、紀(jì)法銜接不夠順暢；三是部分干部法紀(jì)意識不強(qiáng)，對“八小時”之外的個人生活要求不嚴(yán)，放松了自我約束，導(dǎo)致非職務(wù)違法犯罪行為仍然時有發(fā)生。這些問題都必須高度重視，切實加以解決。
    2021年，我們將忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展：
    （一）推進(jìn)體制改革，壓實壓緊“兩個責(zé)任”。持續(xù)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，綜合運(yùn)用好“三單”，認(rèn)真履行協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，督促各責(zé)任單位、責(zé)任部門切實擔(dān)負(fù)起“兩個責(zé)任”，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。
    檢察院調(diào)研報告篇三
    作風(fēng)是黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)及行風(fēng)的綜合反映，作風(fēng)建設(shè)的好壞，將直接影響到我廣電局工作又好又快發(fā)展。為切實摸清我廣電局作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，有針對性地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，局黨委高度重視，精心組織，結(jié)合實際，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、檢查學(xué)習(xí)筆記等形式，對我廣電局作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，基本掌握我廣電系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的實際狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析并提出整改建議。
    一、基本情況。
    近年來，我局相繼開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，“作風(fēng)建設(shè)年”等作風(fēng)建設(shè)活動，在活動中，廣電局堅持以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，審視局當(dāng)前發(fā)展面臨的突出問題，緊緊圍繞“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能”這一主題分重點、分部門、分主題開展作風(fēng)建設(shè)工作。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過對科學(xué)發(fā)展觀、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動的深入學(xué)習(xí)，我局作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效，但效能不高、執(zhí)行不力的問題仍然比較突出。諸如理想信念淡化，作風(fēng)飄浮，自由散漫、本位主義至上，效率低下等問題的存在，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，不是主流，但是它們損壞廣電系統(tǒng)的形象。如果任其滋長蔓延，不僅會嚴(yán)重阻礙又好又快發(fā)展進(jìn)程，而且會耽誤甚至毀掉一些員工；如果不碰硬較真，我們抓班子帶隊伍就沒有盡到責(zé)任，抓發(fā)展干事業(yè)就沒有真正進(jìn)入狀態(tài)，就是最大的“失職”和“失誤”。
    二、原因分析。
    （一）外部環(huán)境影響干擾，不良作風(fēng)現(xiàn)象有所體現(xiàn)。
    近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的復(fù)雜而深刻變化，使得我局廣大干部員工的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。隨著我局各項黨政事業(yè)取得重大進(jìn)步，行業(yè)主導(dǎo)地位提升、市場優(yōu)勢擴(kuò)大，業(yè)績轉(zhuǎn)好、競爭壓力減輕，社會上給廣電局的贊揚(yáng)和榮譽(yù)增多，有些干部員工容易驕傲自滿、固步自封、創(chuàng)業(yè)精神缺失，缺乏堅定的理想信念和正確的人生追求，放松了主觀世界的自我改造，對自己降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。自由主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在干部員工中有不同程度的反映和體現(xiàn)。
    （二）思想認(rèn)識未能到位，缺乏主動服務(wù)民眾意識。
    個別干部、員工服務(wù)觀念、責(zé)任意識不強(qiáng)，未真正樹立起全心全意為民眾服務(wù)的思想，在工作中表現(xiàn)為以部門利益、個人利益為主，缺乏大局意識。思想站在本位主義的立場上，強(qiáng)調(diào)自身工作的重要性，不去主動協(xié)調(diào)溝通，辦事拖拉、相互推諉。服務(wù)不主動、意識不高、效率低下，團(tuán)隊內(nèi)沒有形成良好的主動服務(wù)風(fēng)氣。服務(wù)一線人員主動服務(wù)意識不足，主動投訴預(yù)處理能力不足等綜合原因?qū)е挛益?zhèn)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力方面的一些問題。
    （三）管理制度不夠科學(xué)，未充分發(fā)揮主觀能動性。
    許多制度條條有了，也上墻了，但卻沒有真正落到實處，有的制度針對性、操作性都不強(qiáng)，缺乏有效的約束力。少數(shù)干部員工工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大，工作要求不高。對工作缺乏敬業(yè)的熱情，表現(xiàn)為對工作麻木不仁，冷淡厭煩，責(zé)任性不強(qiáng)，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成，工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，無所事事，敗壞了廣電局形象。
    三、對策建議。
    （一）倡導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好作風(fēng)風(fēng)氣。
    倡導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視干部員工作風(fēng)建設(shè)，積極倡導(dǎo)六個方面的良好風(fēng)氣，真正做到了為民、務(wù)實、清廉、向上，樹立起分公司的良好作風(fēng)風(fēng)氣。
    1、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，保持良好黨風(fēng)。
    黨風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系廣電局的生存發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)。面對市場競爭格局出現(xiàn)的新情況、新問題，要保持良好的黨風(fēng)，要從以下方面加強(qiáng)我局的黨風(fēng)建設(shè)：一要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，進(jìn)一步形成黨群一心，干群一致，齊心協(xié)力，共建社會主義和諧社會的局面。二要強(qiáng)化黨員干部廉潔自律機(jī)制，是搞好黨風(fēng)與廉政反腐建設(shè)的重要途徑。三要加強(qiáng)思想政治教育是搞好黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，重點加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治理論水平和解決實際問題的能力。四要制度建設(shè)是搞好黨風(fēng)建設(shè)的保證，要建立健全反腐倡廉基本制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項制度，形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。五要搞好監(jiān)督是黨風(fēng)建設(shè)的`關(guān)鍵，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。
    2、大興學(xué)風(fēng)建設(shè)，解決思想問題。
    努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，重點解決干部員工的思想問題。一要把思想政治工作放在我局作風(fēng)建設(shè)的首位。具體做好“四堅持一改進(jìn)”，即堅持理論武裝，進(jìn)一步提高部門干部的思想政治素質(zhì)；堅持發(fā)展第一，不斷增強(qiáng)部門干部為廣電用戶服務(wù)的大局意識；堅持抓理想信念，增強(qiáng)部門干部在新形勢下的政治堅定性；堅持解放思想，增強(qiáng)部門干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識、求實意識和進(jìn)取意識，進(jìn)而加強(qiáng)部門干部的黨性、宗旨和廉潔從政意識教育，保證思想作風(fēng)建設(shè)的正確方向。二要改進(jìn)思想政治工作的方式方法，加強(qiáng)思想政治工作的科學(xué)性、針對性、實效性。要以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，以開展創(chuàng)建“服務(wù)明星”和評選“服務(wù)明星”等活動為載體，把思想作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和黨建目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，同步制訂、同步實施和檢查考核。要經(jīng)常分析部門干部職工思想動態(tài)，及時了解各種思想反映，真正掌握存在的問題，有的放矢地做好引導(dǎo)教育工作，把思想政治教育寓于關(guān)懷、體貼和諒解之中，促進(jìn)內(nèi)部和諧工作氛圍的形成，樹立起干部員工的精神支柱，引導(dǎo)其進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。三要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公司。一方面，應(yīng)堅持和完善已有的培訓(xùn)制度，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立和落實干部員工的學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制；另一方面，不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制和方式，營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，使廣電局成為學(xué)習(xí)型組織。
    3、大興實干之風(fēng)，維護(hù)民眾利益。
    努力建設(shè)服務(wù)型廣電局，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力，維護(hù)人民群眾切身利益。一要積極倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作態(tài)度。在抓發(fā)展上，加大各項工作的督促、檢查、落實力度，使發(fā)展舉措落到實處，取得實效。機(jī)關(guān)建設(shè)、效能建設(shè)等的績效考評應(yīng)突出導(dǎo)向，注重實效性；考評方案應(yīng)更科學(xué)、更嚴(yán)密、更客觀、更合理，改變重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象。二要健全完善基礎(chǔ)制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，抓緊修訂和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理考核制度，進(jìn)一步分類量化、明確責(zé)任，完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、工作督查、責(zé)任追究、述廉評廉等各項制度，通過科學(xué)的考核真正體現(xiàn)員工的德、能、勤、績、廉，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部及員工參與廣電局作風(fēng)建設(shè)的積極性。結(jié)合開展創(chuàng)建“先進(jìn)單位”和評選“先進(jìn)個人”等活動，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，注重在“窗口”部門樹立文明服務(wù)形象，營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。在服務(wù)廣電發(fā)展、維護(hù)民眾利益的過程中，繼續(xù)樹立繼續(xù)樹立人民利益高于一切的服務(wù)理念、管理理念和辦事理念。同時，通過培訓(xùn)、考核、講評等各種行之有效的手段，多層次全方位強(qiáng)化干部的職業(yè)道德、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)水平，把干凈干事、提高辦事質(zhì)量和辦事效率作為作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)加以落實。提高部門指標(biāo)公開的實效性，嚴(yán)格遵循已制定的部門工作措施跟蹤落實表，增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)指標(biāo)工作順利進(jìn)行。三要常懷愛民之心，力謀為民之策。堅持把為廣電受眾辦實事作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的根本落腳點，真正樹立起受眾利益無小事的理念，把對上負(fù)責(zé)與對下服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，努力為廣電受眾多辦實事、好事。在為廣電受眾謀利上，強(qiáng)化為廣電受眾負(fù)責(zé)的精神，堅持深入實際、調(diào)查研究，進(jìn)一步暢通廣電受眾意見述求渠道，傾聽廣電受眾呼聲、關(guān)心廣電受眾生活、了解廣電受眾意愿、解決廣電受眾困難，從而使我局各項工作真正建立在扎實的群眾基礎(chǔ)之上。
    4、大興奮斗之風(fēng)，建立長效機(jī)制。
    努力建設(shè)廉政型機(jī)關(guān)，教育、制度、監(jiān)督并舉，建立長效管理機(jī)制。一要牢記“兩個務(wù)必”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。認(rèn)真分析成本費(fèi)用逐年遞增的原因，實行開源節(jié)流，加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，狠剎公車私用、公款旅游、吃喝攀比等不良風(fēng)氣。二要把廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要方面，通過經(jīng)常性的黨紀(jì)黨風(fēng)教育等，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律和廉潔從政觀念。通過報告會、學(xué)習(xí)會、研討會和觀看電教片等活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。同時，結(jié)合國際、國內(nèi)的新形勢，積極開展形勢任務(wù)教育，學(xué)習(xí)正反兩方面的典型，做到警鐘常鳴，在思想上筑起防腐倡廉的堅固防線。三要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立健全制約監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實反腐倡廉《實施綱要》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，教育、制度、監(jiān)督并舉。建立健全民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參政范圍，加快民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督的步伐，在具體制度上保證人民群眾的各項權(quán)利落實到實處，以防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的行為失范。同時，充分發(fā)揮黨內(nèi)外各級組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的作用，使黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部置于有效監(jiān)督之下，對于違法違紀(jì)問題，不論涉及什么人，都要堅決排除阻力，認(rèn)真查處。在制度、機(jī)制、體制上進(jìn)一步加強(qiáng)，健全完善相關(guān)制度，做到以制度管事、管人，建立長效管理機(jī)。
    5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。
    以改善服務(wù)質(zhì)量為重心，強(qiáng)化服務(wù)意識，全方位提高廣電受眾綜合滿意度工程。一是定期召開暗訪服務(wù)專題分析會議，制定改進(jìn)措施，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量改善，不定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)意識等方面的糾錯考評。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將業(yè)務(wù)、服務(wù)寬泛化。通過月考、周考、日考的形式，加深各級部門對新形勢政策下目標(biāo)任務(wù)的理解和操作能力，熟練掌握提高民眾綜合滿意度工程的方式。三是針對廣電受眾滿意度短板項目進(jìn)行深入研究分析，抓住薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的改進(jìn)措施，明確執(zhí)行細(xì)則，認(rèn)真監(jiān)督各短板項目的落地實施，確保服務(wù)短板項目改善，提升綜合滿意度。四是重申“五個觀念”，“五個意識”，端正工作態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識，利用訪談交流、流程穿越等方式，加強(qiáng)與廣電受眾的交流，通過有效的溝通和團(tuán)隊激勵，及時傾聽、了解廣電受眾需求，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。五是加強(qiáng)信訪民眾的關(guān)懷措施，對投訴信訪民眾的各個處理環(huán)節(jié)都做到有效的后續(xù)關(guān)懷跟蹤，在投訴處理完畢的二至三天內(nèi)，對投訴信訪民眾進(jìn)行滿意度回訪，將投訴信訪民眾意見和建議及時反饋制定出整改措施，提高信訪民眾滿意度。
    6、改變生活作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
    在生活作風(fēng)上，有針對性地解決一些黨員干部艱苦奮斗意識薄弱，艱苦創(chuàng)業(yè)精神和勤儉、簡述、廉潔的意識不強(qiáng)問題。一是堅持抓好黨風(fēng)廉政教育和艱苦奮斗教育，提高拒腐防變能力。重點學(xué)習(xí)和貫徹好中紀(jì)委全體會議精神，使黨員干部充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，引導(dǎo)黨員干部在生活作風(fēng)上以身作則，自覺克服“小節(jié)無害論”的思想，管好自己、家屬和子女。二是建立健全有效的制約監(jiān)督機(jī)制，提高各級黨員干部廉潔自律的自覺性。三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，促使各級黨員干部勤政廉政，保持先進(jìn)性，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
    （二）提高執(zhí)行力，全面加強(qiáng)效能建設(shè)。
    在我局工作中經(jīng)常出現(xiàn)一件事情在中途夭折，進(jìn)行不下去的情況，主要表現(xiàn)在群眾口碑差、干部怨氣大的部門，職工工作沒有激情，內(nèi)部執(zhí)行力就不強(qiáng)，對待工作大打折扣；有的部門效能不高，重要原因是職能轉(zhuǎn)變不到位，該管的沒有管到或沒有管好，不該管的管的過多過死，越位、錯位、缺位并存；還有的部門抓工作虎頭蛇尾，有目標(biāo)、沒結(jié)果、沒責(zé)任。這些都是執(zhí)行力不強(qiáng)的表現(xiàn)。針對存在的問題，各部門要就如何提高執(zhí)行能力發(fā)表各自的看法，從自己的思想上到工作行動中，不折不扣地完成上級交代的任務(wù)；同時要求黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和提升溝通協(xié)調(diào)能力，以提高執(zhí)行能力。
    提高執(zhí)行力，提升管理效能，必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，務(wù)必做到“三個規(guī)范”。
    1、規(guī)范各項決策。
    沒有好的決策，就沒有高效的執(zhí)行。要完善我局各項決策制度，各部門也要修訂完善相關(guān)規(guī)則制度。凡是與員工利益密切相關(guān)的重大事項，凡是涉及發(fā)展規(guī)劃等重大決策，必須做到?jīng)]有調(diào)查研究不決策、沒有征求員工意見不決策、沒有集體討論不決策，使各項決策符合實際情況、符合員工意愿。
    2、規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)。
    重點推進(jìn)“三公開”。公開辦事流程；公開熱點問題，凡是關(guān)系到職工切身利益、社會普遍關(guān)心的事項都要公開；公開決策過程，對涉及職工切身利益的重大問題，如人員聘用、競崗等都要公布公開，增加透明度。
    3、規(guī)范建章立制。
    制度是提高廣電機(jī)關(guān)效能的根本，必須把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個層面和各個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，切實做到“四定”：定制度，對本部門的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點規(guī)范；定標(biāo)準(zhǔn)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等，明確各項工作的目標(biāo)、時限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)落實機(jī)制，保障各項制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實。定職責(zé)，著力理順部門關(guān)系，做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，需要多個部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)督之風(fēng)，建立健全管理機(jī)制。
    要建立健全自我約束機(jī)制。要求各部門要按照建立現(xiàn)代政府制度化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，從黨員隊伍的管理、行政窗口的規(guī)范、陽光機(jī)關(guān)建設(shè)、投訴處理的反應(yīng)等方面，完善制度、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)考核；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，要進(jìn)一步建立健全紀(jì)檢監(jiān)督制度，研究廣電機(jī)關(guān)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中的重大問題，處理好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中的矛盾，協(xié)調(diào)好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中與有關(guān)部門的關(guān)系。
    加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是一項常抓常新的重要課題和戰(zhàn)略任務(wù)。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，狠抓全局干部職工作風(fēng)建設(shè)，提高廣電機(jī)關(guān)工作效能，提升廣電服務(wù)社會受眾質(zhì)量和水平，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，為全局改革發(fā)展提供重要保障。
    檢察院調(diào)研報告篇四
    刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項重要職權(quán)，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問題的有力措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
    一、提高思想認(rèn)識，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)都要牢固樹立懲罰犯罪與保護(hù)人民并重的理念，始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護(hù)、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。
    二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對于維護(hù)社會公平正義具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)要切實增強(qiáng)做好刑事偵查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督三項基本職能齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作格局。對當(dāng)立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和案件，要注重聽取有關(guān)意見和申訴，全面準(zhǔn)確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。
    三、深化溝通協(xié)作，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，落實好“互相制約”的要求，也要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的渠道，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機(jī)制，切實增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督工作的實效。
    四、加強(qiáng)自身建設(shè)，大力夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)要堅持正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的方向，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強(qiáng)化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實、實施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞輿論工具進(jìn)行宣傳，讓社會各界都了解檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責(zé)，支持檢察機(jī)關(guān)依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
    檢察院調(diào)研報告篇五
    重考察干部的“德”
    出臺了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”
    防止“一言堂”。通。
    過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制，形成了村事民議集民智、村務(wù)民。
    部崗位；
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____。
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    通過作風(fēng)暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
    檢察院調(diào)研報告篇六
    **。
    主任、各位副主任、各位委員：
    按照市十五屆人大常委會。
    20**。
    年專項工作報告計劃安排，
    3
    月下旬，市人大常委會組成了以。
    **。
    副主任為組長的專項工作調(diào)研組，對市檢察院。
    20**。
    年以來反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用聽取市檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作情況的匯報，查閱有關(guān)案卷，召開座談會、查看自偵辦案工作區(qū)等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    “爭創(chuàng)全國先進(jìn)基層檢察院”的工作目標(biāo)。
    受到各界的一致好評。反貪部門三年共立案偵查職務(wù)犯罪案件。
    21。
    件
    61。
    人
    其中貪污賄賂犯罪案件。
    16。
    件
    49。
    人（貪污案。
    10。
    件
    43。
    人，受賄案。
    5
    件
    5
    人，挪用公款案。
    1
    件
    1
    人），瀆職侵權(quán)犯罪案件。
    5
    件
    12。
    人（玩忽職守案。
    4
    件
    6
    人，違法發(fā)放林木采伐許可證案。
    1
    件
    6
    人）；
    5
    萬元以上大案。
    12。
    件
    27。
    人，涉案科級干部。
    4
    人，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。
    400。
    余萬元。在。
    **。
    2013。
    年排名第一。
    市檢察院認(rèn)真貫徹全國、全省檢察長會議精神，堅持把群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的大案要案作為查辦職務(wù)犯罪案件工作重點
    20**。
    12。
    件
    42。
    2
    件
    2
    人，通過查辦案件，既打擊了犯罪，為國家和集體挽回了經(jīng)濟(jì)損失，又凈化了政務(wù)環(huán)境，為。
    **。
    經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。
    市檢察院始終把規(guī)范執(zhí)法作為開展反貪工作的根本要求，按照新修改的刑事訴訟法要求組織開展辦案發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢務(wù)督察職責(zé)，加強(qiáng)對偵查行為的檢查，督促干警自覺遵守各項辦案紀(jì)律和規(guī)定完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺接受人大及常委會、社會各界的監(jiān)督，深入探索推行人民監(jiān)督員制度，全面實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除妨礙規(guī)范執(zhí)法、安全性苗頭隱患不斷發(fā)揮審查批捕、審查起訴的相互制約職能，不斷強(qiáng)化證據(jù)意識，嚴(yán)把案件質(zhì)量，確保案件訴得出、判得了，案件質(zhì)量不斷得到提高
    貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性，要求檢察機(jī)關(guān)查辦案件，必須有一支整體素質(zhì)好的隊伍。市檢察院把偵查部門隊伍建設(shè)放在工作首要位置，通過配齊配強(qiáng)偵查隊伍人員；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)等方式提高偵查隊伍整體素質(zhì)。
    通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在案源線索的發(fā)現(xiàn)挖掘能力有待加強(qiáng)，辦案質(zhì)量和偵查水平還有待提高，干警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問題。同時，各界代表座談還指出反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在以下不足方面。
    1
    對貪污賄賂瀆職侵權(quán)犯罪的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，干部群眾對檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作性質(zhì)任務(wù)了解不多。特別對瀆職犯罪認(rèn)識較模糊。群眾舉報線索少，獲取案件線索不多，一定程度上影響案源。
    2
    對查處案件與預(yù)防犯罪的關(guān)系認(rèn)識不足，有的干警認(rèn)為預(yù)防工作是軟任務(wù)，辦案是硬任務(wù)，存在重辦案輕預(yù)防的思想，預(yù)防犯罪工作積極性主動性不夠，途徑方法不多。
    3
    市檢察院有的干警還存在的重反貪輕反瀆的思想認(rèn)識，反瀆職工作投入少，人員少，部門綜合力量薄弱，反瀆職查案力度不大的狀況。
    反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)檢察工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前一項重要的政治和法律任務(wù)，也是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段之一。為市檢察院切實履行好職責(zé)，提出以下幾點建議：
    要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)檢察工作的性質(zhì)、作用、地位、反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)相關(guān)知識及受案范圍的宣傳，繼續(xù)推行檢務(wù)公開的范圍，讓社會各界進(jìn)一步了解反貪污、反瀆職工作，接受群眾的監(jiān)督要不斷總結(jié)分析不同時期貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的特點，采取形式多樣，易于干部群眾接受的方式，有的放矢地開展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪奠定基礎(chǔ)通過宣傳，不僅使社會各界和人民群眾進(jìn)一步了解和支持反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)工作，而且要繼續(xù)發(fā)揮依靠和發(fā)動群眾，提高群眾舉報積極性，拓寬案件線索來源渠道，推動反腐工作深入開展
    要堅持把預(yù)防職務(wù)犯罪與查辦職務(wù)犯罪放在同等重要的位置，緊緊圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，發(fā)揮檢察辦案開展預(yù)防的優(yōu)勢，結(jié)合辦案，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。積極開展個案預(yù)防，深化系統(tǒng)預(yù)防，加強(qiáng)專項預(yù)防。通過堅持每辦一起案件，提一份檢察建議、講一次法制課、作一次回訪考察，擴(kuò)大辦案綜合效果。通過深入分析犯罪特點、規(guī)律，加強(qiáng)預(yù)防對策研究，幫助有關(guān)行業(yè)、部門完善管理制度，預(yù)防減少犯罪發(fā)生。通過給領(lǐng)導(dǎo)及青年干部上法制課、參觀警示教育基地，廣播電視進(jìn)行預(yù)防宣傳報道，廣泛開展預(yù)防宣傳教育，提高拒腐防變能力，減少犯罪的發(fā)生。通過與不同行業(yè)，系統(tǒng)不斷建立和完善預(yù)防工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，不斷形成相互配合，相互協(xié)作的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。同時要在不斷增強(qiáng)預(yù)防效果上下功夫，促進(jìn)反腐工作的深入開展。
    貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性，要求檢察機(jī)關(guān)查辦案件，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的隊伍。為此，必須從組織、業(yè)務(wù)、紀(jì)律和作風(fēng)等方面切實抓好反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過開展思想政治教育、法制觀念教育和警示教育，提高干警的大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識和觀念，模范遵守各項辦案制度和工作紀(jì)律。廣泛開展崗位練兵，案例研討，業(yè)務(wù)競賽等形式的訓(xùn)練，加強(qiáng)多崗位鍛煉，提高偵查辦案能力和干警整體素質(zhì)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，健全和完善考評獎懲機(jī)制，調(diào)動干警主觀能動性，提高業(yè)務(wù)水平。
    以上報告，請予以審議。
    檢察院調(diào)研報告篇七
    退休是指勞動者因年老、工作或者患病，按照國家有關(guān)規(guī)定，完全喪失工作能力或者部分喪失工作能力而退出工作的行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    近日，信陽市委老干部局印發(fā)《關(guān)于在全市離退休干部中開展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研的通知》，貫徹落實河南省委老干部局關(guān)于專題調(diào)研活動的通知精神，對在全市離退休干部中開展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研活動進(jìn)行安排部署。
    《通知》指出，各地各單位要通過召開座談會、研討會和個別訪談等方式，圍繞“我看建黨百年新成就”主題，廣泛聽取老同志對中國共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲，突出聽取老同志對黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的心聲，組織引導(dǎo)廣大老同志談出真實變化、真切感受、真心認(rèn)同，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。通過開展專題調(diào)研，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大老同志更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化信陽的步伐，奮力譜寫加快老區(qū)振興、實現(xiàn)“兩個更好”的絢麗篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。
    《通知》要求，各地各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，制定可行方案，集中時間開展，確保取得實效;要選好調(diào)研對象。突出廣泛性、代表性和先進(jìn)性，注意挑選不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級以及不同時期參加革命工作，政治上強(qiáng)、有思想有見地的老同志參加座談訪談。注重將部分身體條件允許、表達(dá)能力較好的離休干部，各級離退休干部“雙先”典型等納入座談訪談對象范圍;要精心撰寫報告。在調(diào)研期間加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排專人記錄、收集老同志的現(xiàn)場發(fā)言、書面材料等，特別要注意原汁原味記錄老同志的心聲感受和意見建議，并在撰寫的調(diào)研報告中予以充分反映和呈現(xiàn);要按時報送材料。各縣區(qū)各單位要按照時間節(jié)點，將調(diào)研報告和精選老同志發(fā)言記錄等原始材料及電子版報送至市委老干部局。
    為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊，社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位，對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    去年12月3日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開，部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點。會后，我市對標(biāo)一流，迅速行動，市委常委會專題研究中央、省委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優(yōu)勢，提出創(chuàng)建試點城市目標(biāo)。有關(guān)部門結(jié)合我市實際，積極申報，完成了各項前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點工作全面啟動。在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊盯治理難題，聚焦基層基礎(chǔ)，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢，試點工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開，充分體現(xiàn)了省委對晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
    一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺了三個指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化2020年行動計劃的通知》;《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實際，認(rèn)真對照各項目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評價體系。目前，市縣兩級已將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評和市委目標(biāo)責(zé)任考評體系，與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實、工作落地。今年5月20日我市召開創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長石云峰就推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現(xiàn)代化試點觀摩交流會和工作推進(jìn)會，要求各級黨委政府抓好任務(wù)落實，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時，還召開3次建言獻(xiàn)策座談會、7場“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點中的目標(biāo)完成情況和存在問題深入研討、開展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點工作作為“一把手”工程，形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點建設(shè)項目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實施。為推動各項任務(wù)落細(xì)、落小、落實，建立了試點工作聯(lián)絡(luò)員報告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設(shè)市域社會治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗，創(chuàng)造良好氛圍。
    三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等形式，廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識和經(jīng)驗優(yōu)勢，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會為依托，鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對接”機(jī)制調(diào)動了調(diào)解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅持以德治村，堅守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開發(fā)晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點智能化工作平臺?！把┝凉こ獭弊咴谌∏傲?，已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個集成建設(shè)項目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實踐獎。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區(qū)實行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個，為每個網(wǎng)格落實了每年6000元的績效補(bǔ)貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，實現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點人員不失控兩個確保，社會心理健康水平整體提高，社會治安案件連年下降。
    我市在試點工作中激發(fā)了活力，取得明顯進(jìn)展，但在實踐中也存在一些問題和困難:。
    1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動力不強(qiáng)。
    2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個社會組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會組織在社會治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?；鶎由鐣卫碇贫葴笥谇嗄耆找嬖鲩L的參與熱情，還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間，對青年參與社會治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制不完善，尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)問政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問題。
    3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識存在偏差。社會普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見于各級各類文件中，糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實踐經(jīng)驗的總結(jié)，針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對規(guī)范，行政調(diào)解較為被動且實效不強(qiáng)，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實難，有預(yù)算無經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結(jié)案173件，陽城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制，提前布局解決問題。
    4.信息共享還有差距。多年來，相關(guān)部門都建有平臺，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動協(xié)作，信息平臺作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開展訴調(diào)對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺。但這些平臺未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問題上報到街道或縣級指揮中心后，因為事權(quán)問題無法及時處置，而指揮中心又無法聯(lián)動相關(guān)職能部門，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
    5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中，通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設(shè)、社會治理配套設(shè)施、社會治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強(qiáng)烈的是社會治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購買服務(wù)對社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級財政緊張，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立，用于社會治理現(xiàn)代化試點的資金有限。市級財政2019年安排社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬元，2020年安排專項經(jīng)費(fèi)85萬元，要完成市域社會治理現(xiàn)代化行動計劃所列項目還有很大困難。從對社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財政每年列專項經(jīng)費(fèi)，而其他縣相對較差。在社會資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊志愿服務(wù)組織2000余個，志愿者35萬余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報到證》。但這兩支隊伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊伍選、育、管、用“成長鏈”不健全，特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會工作者青黃不接。
    為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體，提出以下意見建議。
    (一)堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以試點建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險為著力點，以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點，堅持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會治理更好體現(xiàn)試點要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會治理優(yōu)勢。打破思想觀念、行政級別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、“三零”單位創(chuàng)建等重點工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會生態(tài)山清水秀;四要創(chuàng)新黨建模式，增強(qiáng)市域社會治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報到”和“在職黨員到社區(qū)報到”參與社會治理活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
    (二)完善體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政府社會治理考核問責(zé)機(jī)制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動社會治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開展行業(yè)依法治理，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，健全社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制，重點對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實踐。發(fā)揮基層社會組織的獨(dú)特作用，通過政府購買服務(wù)，建立健全激勵補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展，讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長的參與積極性，為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅持晉城的事大家想、大家說、大家干，開展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。及時總結(jié)、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經(jīng)驗，以示范創(chuàng)建帶動社會治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動各地普遍創(chuàng)新，形成爭創(chuàng)一流的良好氛圍。開展電視問政和網(wǎng)絡(luò)問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
    (三)建設(shè)多元解紛平臺，堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識多元解紛在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點優(yōu)勢，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會組織、行業(yè)協(xié)會等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計。探索引入市場化運(yùn)營模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購目錄，加大政府購買社會服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺，推動地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體，推動綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評估、保險等調(diào)解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對接機(jī)制，對有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時出具調(diào)解協(xié)議書，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
    (四)注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動app，推動實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
    (五)加強(qiáng)資金人才保障，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點任務(wù)落實落地。一要以“財政支撐+社會挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。通過資金補(bǔ)助、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會組織參與基層社會治理，開展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會企業(yè)，補(bǔ)充資金來源;二要以注冊志愿者和進(jìn)社區(qū)報到的在職黨員為依托，組織開展各種社會治理志愿活動。同時發(fā)揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會治理;三要加強(qiáng)基層社會治理隊伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎勵，有效激發(fā)工作積極性;四要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點攻堅。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點工作結(jié)合起來，在相互促進(jìn)、相互推動中破難題、開新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
    根據(jù)中組部和省委老干部局關(guān)于在廣大離退休干部中開展“我看黨建百年新成就”專題調(diào)研活動的通知精神，近日，獲嘉縣開展了“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研，通過個別采訪的方式，聽取部分離退休干部對中國共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲。
    有56年黨齡的王志瑞老同志談到：回望黨的百年成就，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期，完成救國大業(yè)，把中國人民從水深火熱、災(zāi)難深重的舊中國解救出來，成立了中華人民共和國，建立了人民的國家，這是開天辟地的偉業(yè)?，F(xiàn)在的幸福生活以前是想都不敢想，可是中國共產(chǎn)黨做到了，讓中國人民過上了幸福生活，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”！
    53年黨齡、85歲高齡的老黨員賀清山動情的回顧了個人解放前在饑餓線上的掙扎，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民為實現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，進(jìn)行了不屈不撓、艱苦卓絕的斗爭，把一個積貧積弱、災(zāi)難深重的舊中國逐漸建設(shè)成為一個繁榮富強(qiáng)的社會主義新中國，國家在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了輝煌成就，作為黨員，感到無比驕傲與自豪。
    黨員陳樹方從中國制度優(yōu)越性談起，用一組組數(shù)字、一個個事實有力的說明了新時代中國特色社會主義道路的正確性和制度優(yōu)越性。陳樹方表示作為一名黨員，將“不忘初心、牢記使命、繼續(xù)奮斗”。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局退休老黨員陳忠英、退休老黨員賈平原從自身的感受、經(jīng)歷談起，對比以前現(xiàn)在的生活、對比國外國內(nèi)的現(xiàn)狀，感嘆祖國發(fā)展改革變化巨大，感到生活幸福美滿，感謝共產(chǎn)黨的偉大貢獻(xiàn)。
    老黨員劉云霞談到，“初心不改，忠心報國”，從100年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程談起，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有這個“核心”，中國特色社會主義就不可能取得勝利，勝利也不能鞏固。今后，這個“核心”絲毫不能動搖，以后要永遠(yuǎn)跟著共產(chǎn)黨走。
    老黨員趙國興談到，百年建黨，發(fā)生了翻天覆地的變化，如今的農(nóng)村家家電燈電話、戶戶通水泥路、人人住小洋房；如今的城市高樓林立、環(huán)境優(yōu)美、汽車普及每家每戶……特別是我國對新冠疫情的有效控制，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性、體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的卓越領(lǐng)導(dǎo)力。尤其是前幾天的中美高層會談，更是展現(xiàn)出中國強(qiáng)起來了、中國人的腰桿硬起來了，作為中國人感到無比自豪。
    在走訪過程中，大家發(fā)言情真意切，分別從自己切身經(jīng)歷和感受出發(fā)，圍繞改革開放、生活巨變、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、抗擊疫情，特別是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的歷史性成就等方面，暢談了身處偉大時代、見證偉大奇跡的深切感受，充分展現(xiàn)了老同志們在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨的政治本色，也展現(xiàn)了老同志們“老驥伏櫪、志在千里”的夕陽風(fēng)采。
    大家一致認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨成立100年來，從建黨的開天辟地到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，作為一名共產(chǎn)黨員，由衷地感到驕傲和自豪。同時，老干部們紛紛表示，雖然退出了工作崗位，但依然會離崗不離黨、退休不褪色，堅決聽黨話，堅定跟黨走，繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)發(fā)揮余熱、增光添彩。
    為迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步凝聚和發(fā)揮好老干部推動伊犁高質(zhì)量發(fā)展的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，按照伊犁州黨委安排部署，近日，州黨委老干部局組織離退休干部赴伊寧市、察布查爾縣、伊寧縣，開展“我看建黨百年新成就”專題調(diào)研活動，州直單位部分離退休干部代表、州老干部宣講團(tuán)、老干部專家服務(wù)團(tuán)成員參加活動。
    老干部一行來到伊寧市，先后參觀了伊寧市勝利北路改造情況、伊犁老街喀贊其民俗旅游區(qū)提升項目和伊犁河馕文化小鎮(zhèn)建設(shè)情況。看到昔日的“北大營轉(zhuǎn)盤”已變成了如今的通途大道，州政協(xié)原黨組副書記、主席沙吾提別克·努爾蘭感慨道：“伊寧市通過城市自然生態(tài)環(huán)境的修復(fù)優(yōu)化，讓綠地、湖泊融入城市生活圈，彰顯伊犁近年來在城市建設(shè)、惠及百姓的重大民生項目上的大氣魄、大手筆。廣大退休干部也要積極發(fā)揮余熱，主動建言獻(xiàn)策，為推動伊犁各項事業(yè)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)?！?BR>    在察布查爾縣，老干部一行參觀了生態(tài)扶貧林項目基地、創(chuàng)錦犇牛牧業(yè)有限公司、烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)、新疆蘭派文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司，在了解到察布查爾鎮(zhèn)烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)各族群眾依靠發(fā)展特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗旅游等，走上了鄉(xiāng)村振興致富路時，州政府原副州長賽吾爾丁·吾買爾動情地說：“烏宗布拉克農(nóng)村社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，集中體現(xiàn)了州黨委以上率下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的信心和決心，是州黨委推動伊犁高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，我們對伊犁的未來充滿信心！”
    在伊寧縣，老干部先后參觀了新疆華曙紡織科技有限公司、伊犁緯綸織造有限公司、遠(yuǎn)宏羊毛衫制造公司、新疆大漠傳奇家居用品有限公司。在產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)，一排排電腦紡織機(jī)器正在生產(chǎn)，一派繁榮景象。州人大原副主任孟傳榮高興地說：“在新時代黨的治疆方略指引下，伊犁和全國一道乘上了發(fā)展的高速列車，‘一帶一路’建設(shè)讓伊犁迎來了更好的發(fā)展機(jī)遇，全州人民心連心，滿腔熱情投入到改革發(fā)展中，我們?yōu)樘幵谶@樣的時代感到驕傲和自豪?！?BR>    參觀考察活動中，全體人員在伊犁河老橋英雄紀(jì)念碑開展黨史學(xué)習(xí)教育暨祭奠英烈活動，深切緬懷革命英烈的豐功偉績。有著50年黨齡的州人大原專職常委童廉清動情地說：“今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，我們緬懷先烈，就是要大力弘揚(yáng)革命英烈精神，不斷從中感悟初心使命、汲取信仰力量，為譜寫好新時代中國特色社會主義新疆的伊犁篇章作出積極貢獻(xiàn)。”
    通過專題調(diào)研，老干部們?yōu)槿萁?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、項目投資、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級等方面的巨大發(fā)展變化和輝煌成就感到振奮和自豪。紛紛表示，要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，為落實自治區(qū)黨委“3+1”工作部署和州黨委中心工作增添更多正能量，為新時代黨的治疆方略在伊犁落地生根、開花結(jié)果凝心聚力，為伊犁高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
    有責(zé)任才會有擔(dān)當(dāng),有擔(dān)當(dāng)才能有作為。支部重視并全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按區(qū)黨委要求，制定目標(biāo)，分解任務(wù)，明確班子黨內(nèi)分工、責(zé)任范圍和要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，抓班子帶隊伍，強(qiáng)作風(fēng)抓落實，履職盡責(zé)開展好工作。
    及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)等文件精神，開展“辦事難專項整治大會”，制定回族幼兒園不擔(dān)當(dāng)不作為問題清單和廉政風(fēng)險點排查及監(jiān)督措施9項54條，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
    健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，突出基層支部的政治功能。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓，組織黨員教師兩個層面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在思想行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè)管理，做好陣地宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
    習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。支部強(qiáng)化思想教育功能，構(gòu)建黨員教育管理平臺，營造學(xué)習(xí)氛圍，合理安排時間，豐富內(nèi)容和形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升黨員干部能力素質(zhì)。
    支部以“三會一課”組織生活為基本形式，以黨員教育管理為目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨課、組織生活會等形式，宣傳領(lǐng)會黨的十九大精神、習(xí)近平的治國理政、在遼寧大連的重要講話、學(xué)《黨章》《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》，用扎實的學(xué)習(xí)活動推動學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)的有效落實。
    學(xué)習(xí)中，從組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、宣傳優(yōu)秀師德典型、創(chuàng)優(yōu)完成工作任務(wù)等方面?zhèn)鲗?dǎo)學(xué)習(xí)教育責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨員教師積極學(xué)、教職員工主動學(xué)。定期召開黨員工作會議，書記帶頭上好專題黨課，提高黨員覺悟，提升修養(yǎng)，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實際工作中，做立足本職，愛崗敬業(yè)、規(guī)范自我，為幼兒全面健康發(fā)展的黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的新時期合格共產(chǎn)黨員。
    定期召開黨員大會，總結(jié)部署支部工作，開展教育活動。簽訂廉潔師德承諾書，進(jìn)行年度民主評議。同時，教育活動與做好崗位履職、服務(wù)社會結(jié)合起來，開展黨員雙培養(yǎng)工程，圍繞幼兒園中心工作，培養(yǎng)黨員成為業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干成為黨員。開展黨員活動，請五老志愿者張雷云做十九大專題講座；組織“落實八項規(guī)定，反對四風(fēng)”及“重實干，強(qiáng)執(zhí)行、抓落實”專題組織生活會，并與平時的談心工作相結(jié)合，提高干部基本素質(zhì)，指導(dǎo)他們更好地開展工作。七一前，開展黨員“佩戴黨章，亮明身份”的宣誓活動；黨員進(jìn)萬家的走訪慰問活動；走進(jìn)社區(qū)參加崗位奉獻(xiàn)服務(wù)日活動，提升黨員黨性修養(yǎng)和無私奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)黨員在履職盡責(zé)上作表率、在奉獻(xiàn)教育中立標(biāo)桿、真學(xué)真做上創(chuàng)先進(jìn)。
    健全完善黨內(nèi)制度，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，支部發(fā)揮微信平臺的宣傳作用，將學(xué)習(xí)十九大，愛生好典型通過平臺進(jìn)行宣傳，彰顯回幼教師群體的良好形象，自覺接受家長社會的監(jiān)督。積極開展廉政文化進(jìn)校園、紅色知識進(jìn)校園活動，釋放廉政及紅色文化正能量。
    認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識，調(diào)整完善班子結(jié)構(gòu)及分管工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求與教育教學(xué)工作同部署、同落實，層層簽訂責(zé)任書。利用廉政教育基地、專題組織生活會，校級干部建廉政個人檔案及年終廉政述職等工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，在政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查下，保證黨的路線方針政策貫徹好，落實好。
    認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”，落實好市區(qū)紀(jì)委的專項治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)公開制度的意見》《財務(wù)管理工作意見》及園內(nèi)津貼發(fā)放原則及要求。對于重大項目建設(shè)及大額度資金的使用，經(jīng)班子集體討論作出決定，并按照規(guī)定程序運(yùn)作。加強(qiáng)對財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財務(wù)管理，確保幼兒園財務(wù)公開透明，資金使用合理。
    不足：支部學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式比較單一；對黨員的理想信念、黨性教育不夠深，支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒作用發(fā)揮不夠強(qiáng)；創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)缺少深入思考。
    努力方向：強(qiáng)化責(zé)任意識，全面落實主體責(zé)任，打造一支服務(wù)意識強(qiáng)、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高的黨員隊伍。通過支部帶黨員，黨員帶群眾，實現(xiàn)幼兒園的再發(fā)展，回族幼兒園黨支部為這一目標(biāo)將一直努力下去。
    歲月不居，時節(jié)如流，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了99年坎坷風(fēng)雨，即將迎來百歲華誕。為更好引領(lǐng)老干部回顧建黨百年的輝煌業(yè)績，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)x工作和老干部工作的重要指示精神，認(rèn)真落實《x省x局離退休干部辦公室有關(guān)開展全省x部門我看建黨百年新成就專題調(diào)研活動的通知》（x）要求，通過搭建平臺、創(chuàng)造條件，組織老干部講黨史、講x發(fā)展史，憶往昔、話發(fā)展、談變化、獻(xiàn)良策，廣泛聽取xx老干部對中國共產(chǎn)黨成立100周年取得偉大成就的心聲，引導(dǎo)結(jié)合x工作談出真實變化、真切感受、真心認(rèn)同，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、各族人民好的時代主旋律，講好x故事、傳播x聲音、傳承x精神，有力展現(xiàn)xx老干部的精神境界和時代風(fēng)采。
    x市x局主要從四個方面進(jìn)行了為期半個月的專題調(diào)研：一是強(qiáng)化調(diào)研工作的組織謀劃。市局分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開專題會議學(xué)習(xí)省局老干辦文件精神，組建了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、人事科工作人員為組員的專題調(diào)研組，對具體調(diào)研工作進(jìn)行細(xì)致部署，要求堅持突出針對性、代表性、典型性開展專題調(diào)研。二是調(diào)研組結(jié)合實情多形式深入開展調(diào)研。調(diào)研組對xx老干部信息進(jìn)行了梳理，針對本地居住和異地定居的生活方式，結(jié)合身體狀況，通過座談交流、個別訪談、上門走訪、電話交談和主題活動等方式進(jìn)行專題調(diào)研。三是調(diào)研人員搜集老干部反饋信息廣泛求真。調(diào)研人員耐心傾聽不同層級老干部的建言感觸，重點關(guān)注政治上強(qiáng)、有思想有見地、有經(jīng)歷有見聞的老干部，注意原汁原味記錄老干部的心聲感受和意見。四是調(diào)研反饋的總體效果良好。xx老干部對中國共產(chǎn)黨成立以來黨和國家取得的偉大成就，特別是黨的十八大以來黨和國家各項事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，具有高度認(rèn)同感和自豪感，并對x現(xiàn)代化建設(shè)和事業(yè)發(fā)展充滿信心，一致認(rèn)為中華民族偉大復(fù)興的前景光明無比。
    （一）從自身經(jīng)歷看新成就，保持對黨忠誠不失色。
    離退休黨支部書記xx說：今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。100周年我們的黨從弱小到強(qiáng)大，帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。書寫了一段偉大的歷史。我們黨不僅是一片明鏡，更是一部教科書。我們要深入學(xué)習(xí)黨史，牢記黨的初心和使命。我于1972年入黨，能從一個普通的工人家庭的孩子成長為一個國家干部，全靠黨的培養(yǎng)。我的每一步成長和進(jìn)步都凝聚著黨的關(guān)懷和教育。沒有共產(chǎn)黨就沒有我的今天。我決心永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走、感黨恩。
    （二）從生活條件看新成就，跟緊黨的步伐不褪色。
    退休干部x說：中國共產(chǎn)黨十八大會上，選出了以習(xí)近平為首的黨中央。在以習(xí)近平為核心的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政治越來越穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，國家越來越富強(qiáng)，人民的生活越來越好。我們這些退休人員，每年都增加了退休金。這是以習(xí)近平為核心的黨中央作出的最得民心的決定。我們堅決擁護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央。
    退休干部xx說：建黨一百年以來，我們的生活條件由以前的挨餓受凍到現(xiàn)在的家家小康，大家從以土破房子搬進(jìn)了寬敞明亮的磚房，印證了時代的飛速變遷，更充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度無與倫比的優(yōu)越性。
    （三）從重大挑戰(zhàn)看新成就，響應(yīng)黨的號召不變色。
    退休黨員干部xx說：通過全球疫情的暴發(fā)來看我國社會體制的優(yōu)越性。一些西方國家不要說老年人確診感染了新冠病毒放棄治療，就是年輕人也得不到有效的救治。而我國一百多歲的老人感染了新冠病毒國家都不惜一切代價也要盡最大的努力挽救其生命。國家的命運(yùn)和我們每個退休人員息息相關(guān)，我堅信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民團(tuán)結(jié)一心，一定能夠戰(zhàn)勝一切困難。
    退休職工xx說：身為老年人，我們免疫功能弱，是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易發(fā)人群。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把醫(yī)療救治工作擺在第一位。人民至上，生命至上，成為整個戰(zhàn)疫過程中中國追求的最高目標(biāo)。國家因疫情原因給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的困難，卻仍然給退休人員增加養(yǎng)老金，我為自己生長在中國而感到幸福，也衷心的感謝黨和政府對老年人的關(guān)懷。
    （四）從黨員使命看新成就，踐行黨的路線不染色。
    退休黨支部書記xx說：從疫情防控就能看出我們黨的領(lǐng)導(dǎo)力，一聲令下，全國人民自我居家隔離，數(shù)萬人不懼生死馳援武漢，世界上其他地方，沒有一個國家、一個政黨能夠做到，只有我們中國才能行！身為中國人，我驕傲！我們黨支部的老黨員在疫情防控期間，主動和我聯(lián)系，帶頭捐款捐物、主動要求參加防控值守，自豪之余更是真是感動不已。作為一名黨員，雖退休多年，但退休不退黨。今后，我會更加熱愛祖國熱愛黨，把習(xí)主席的重要講話精神吃透學(xué)透，踐行黨的群眾路線，做一個名副其實的共產(chǎn)黨員。
    退休黨支部委員xx說：在x縣x站時，我發(fā)展了幾位同事加入了中國共產(chǎn)黨。為黨組織的發(fā)展和壯大，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自打身體出大問題后，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心我、照顧我。在我經(jīng)濟(jì)最困難的時候，局黨組及行政領(lǐng)導(dǎo)班子及時伸出援手，免除了我為治病而借的一大筆借款。上級黨組織也沒忘記像我這樣有大病的基層普通黨員，每年均會對我進(jìn)行慰問，并給了一定數(shù)量的慰問金。在此，我衷心地感謝單位的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，感謝上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
    （五）從事業(yè)發(fā)展看新成就，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不掉色。
    退休黨員支部委員xx說：記得那是一九七二年元月十五日，我隨空軍高炮x師xx團(tuán)x站，參加援老抗美作戰(zhàn)，12:45分一架敵機(jī)進(jìn)入我防控區(qū)域上空，團(tuán)指揮所立刻組織開炮射擊，只見飛機(jī)在前面飛，炮彈在飛機(jī)后面爆炸，一炮也未擊中，飛機(jī)逃離了。戰(zhàn)后追查責(zé)任，x站提供的x資料沒錯，原來是團(tuán)指揮所收集資料的資料員出得錯。從此事件中說明x資料的重要性，關(guān)系到能否打勝仗和人民生命安全的大局?，F(xiàn)在我國的科學(xué)發(fā)達(dá)了，有了北斗定位系統(tǒng)，再也不會出現(xiàn)這樣的事故。黨的十八大以來，x省x部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣防災(zāi)減災(zāi)和x服務(wù)主線，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，全面推進(jìn)x現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的孺子牛精神，為全面建設(shè)我國的x現(xiàn)代化而努力奮斗。
    退休預(yù)報員xx說：以前做xx，迎風(fēng)冒雨、頭頂閃電都得到戶外觀測，作為一個女同志有時候一個人值夜班，更是害怕的不行。從1988年首顆x衛(wèi)星上天，到現(xiàn)在x現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，xx水平不斷提高，x防災(zāi)減災(zāi)能力和影響力顯著提升，都得益于黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于國家領(lǐng)導(dǎo)人對x事業(yè)的關(guān)心和支持。
    退休職工x說：新中國的x事業(yè)，是在中國共產(chǎn)黨和中央人民政府的關(guān)懷下成長起來的，x業(yè)務(wù)水平隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷提高。多年來x部門無論是在科學(xué)技術(shù)，人才培養(yǎng)、現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)人民的手段等方面都得到了高質(zhì)量的發(fā)展。x服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)手段越來越強(qiáng)，預(yù)報準(zhǔn)確率越來越高。今年政府工作報告多次贊揚(yáng)x部門?？梢妜部門的工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和地位。
    （六）從百年歷史看新成就，領(lǐng)悟黨的思想不改色。
    退休黨員干部xx說：沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有我們今天的幸福生活。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，只要我們黨始終站在時代最前列，站在攻堅克難的最前線，站在最廣大人民群眾之中，黨必將立于不敗之地。我們黨從1921年的50多名黨員的新生政黨，到現(xiàn)在擁有9100多萬黨員、世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨，從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，我們黨經(jīng)歷了艱苦奮斗，流血犧牲的偉大共產(chǎn)主義精神。中國共產(chǎn)黨是為廣大人民謀幸福、謀利益的政黨，始終以人民為中心，贏得人民廣泛支持，同人民風(fēng)雨同舟，生死與共，100年以來始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，從中國共產(chǎn)黨的初心和使命里，廣大人民群眾看到了孺子牛精神，哪里最艱苦，哪里需要扛炸藥包，哪里就有共產(chǎn)黨員，回顧走過千山萬水，我們豪情滿懷，緊密團(tuán)結(jié)在習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。
    （七）從廣闊前景看新成就，貫徹黨的政策不脫色。
    退休黨支部書記xx代表全體退休干部表示，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持為中華民族謀復(fù)興，為中國人民謀幸福的初心使命。在以人民至上，強(qiáng)調(diào)六穩(wěn)六保加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，貫徹落實新發(fā)展理念等方面取得巨大的成就。為全國人民堅定了改革的地氣。隨著國家全面建成小康社會，我們離退老同志的政治生活待遇穩(wěn)步提高，老有所養(yǎng)、老有所樂，幸福感滿滿。我們退休老同志，雖然不能像在崗時為黨工作，但仍要提高政治站位，做好退休黨支部的工作，深入貫徹落實黨的各項方針政策，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，教育好子孫后代，為助力新時代的發(fā)展盡自己的一份力量。
    一是汲取建黨百年奮斗力量，強(qiáng)化政治建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮老干部示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮離退休干部黨支部、老年大學(xué)等學(xué)習(xí)陣地作用，采取專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、座談討論、知識競賽等多種形式，組織引導(dǎo)老干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)老干部模范遵守紀(jì)律規(guī)定，自覺做講政治、守規(guī)矩的表率。
    二是汲取建黨百年奮斗力量，提升政治功能，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)。執(zhí)行組織生活各項制度，落實政治待遇，經(jīng)常性開展黨內(nèi)關(guān)懷，選送離退休黨支部書記參加全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班。著力提升離退休干部黨支部規(guī)范化水平，加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部共享式黨建活動中心作用，保障好離退休干部黨建活動需求。
    三是汲取建黨百年奮斗力量，秉持服務(wù)理念，進(jìn)一步豐富老干部文化活動。管好用好共享式黨建活動室，根據(jù)老干部個人專長和興趣愛好等特點，引導(dǎo)老干部自行進(jìn)行文藝創(chuàng)作、志愿服務(wù)、輿論宣傳，積極組織老干部開展形式多樣、內(nèi)容豐富、積極健康的文體活動。
    四是汲取建黨百年奮斗力量，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步推動老干部工作的高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)信息化工作指導(dǎo)，運(yùn)用微信微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等新媒體做好老干部工作。深入研究解決老干部工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，努力在工作機(jī)制和方法手段上開拓創(chuàng)新，著力推動xx老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。
    為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門調(diào)研，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。
    黨員人數(shù)：截止xx年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。
    組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設(shè)黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個部門組成的聯(lián)合黨支部。
    黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職?；A(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)。
    多年來學(xué)院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗：
    (一)重視組織建設(shè)。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強(qiáng)對學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。
    (二)重視聯(lián)系實際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實際，圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開展扶貧結(jié)對工作;等等。
    (三)重視基礎(chǔ)工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會一課”制度得到了一定落實。
    (四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學(xué)生特點，對網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。
    當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。
    (一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我院學(xué)生黨員比例在。xx年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計，全國高校學(xué)生黨員比例為8%(xx年7月1日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)xx年7月2日發(fā)布的信息，全國本?？拼髮W(xué)生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達(dá)15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院xx年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%?？梢?，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。
    (三)聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。
    (四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。
    (一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點，要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。
    (二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置?！薄渡虾Ｊ懈叩葘W(xué)校實施〈中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部?！蓖瑮l還規(guī)定：“應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量?！备鶕?jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨(dú)成立黨支部。
    (三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的xx大報告和xx屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門中心工作，找準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展的著力點;努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點;努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點;努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實績考核的重要內(nèi)容。
    (四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究xx屆四中全會《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點，努力豐富活動內(nèi)容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開展獨(dú)立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。
    (五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強(qiáng)對黨員的考核。加強(qiáng)對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。
    (六)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅持開展基層支部達(dá)標(biāo)活動，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。
    自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進(jìn)為抓手，強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀(jì)和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
    嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴(kuò)大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》，以制度來加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化干部責(zé)任，有效提高行政效率。
    堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機(jī)制。加強(qiáng)教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細(xì)化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力，共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨(dú)談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進(jìn)專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
    鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
    檢察院調(diào)研報告篇八
    良好作風(fēng)是時代的召喚，勤政廉政是人民的期盼。作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題，只有進(jìn)行時，沒有休止符。通過“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展，科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。我深刻認(rèn)識到作為民政戰(zhàn)線上的一名工作人員，要從以下幾個方面不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動民政服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度。我們要始終保持銳意進(jìn)取的朝氣，弘揚(yáng)黨的浩然正氣，堅持清正廉潔的工作作風(fēng)，立足本職，勤勉篤學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，要以更高的要求鞭策自己，牢記使命、恪盡職守、堂堂正正做人，公道正派做事，時時處處以身作則，切實在作風(fēng)建設(shè)中走在前做表率。
    堅持求真務(wù)實，扎實干好工作。堅持把福利院院民的利益放在首位，勤于思考，學(xué)會用心，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，更好的為福利院院民服務(wù)。合理利用身邊資源，豐富入住老人的晚年生活，特別是封閉管理期間，用更多的的愛心和關(guān)心，為老人建設(shè)一個幸福、康樂的家園。
    檢察院調(diào)研報告篇九
    我們要居安思危，牢記前車之鑒，時刻警醒自己，力戒驕滿，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作的重要意義，嚴(yán)格以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做一名勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    按照市院工作部署要求，我院黨組高度重視，責(zé)成院機(jī)關(guān)黨委組成專班深入開展專題工作調(diào)研，總結(jié)提煉和歸納所取得的成功經(jīng)驗和有效做法，找準(zhǔn)找實當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的掣肘問題和瓶頸短板，為全市全省檢察機(jī)關(guān)切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢在基層生根落地貢獻(xiàn)xx智慧和xx方案。
    紀(jì)檢監(jiān)察部門在院黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以檢察文化提精神，將干警隊伍日常的教育、管理、監(jiān)督融入到檢察業(yè)務(wù)和司法辦案中，取得了顯著成效。連續(xù)十余年，我院干警實現(xiàn)了零違法零違紀(jì)零投訴“三零”目標(biāo)。
    (一)樹立“大紀(jì)檢”意識，形成齊抓共管良好局面。
    堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建上下聯(lián)動順暢、內(nèi)外溝通高效、左右銜接有序的“大紀(jì)檢”工作格局,確保紀(jì)檢工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。形成院黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總攬全局，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織主導(dǎo),各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主體主建,政治處、機(jī)關(guān)黨委協(xié)作配合,全體黨員干部共同參與,一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，齊抓共管工作格局,努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。近年來，院黨組每年堅持召開2次專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持每季度對本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行分析研判、安排部署;科室部門堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同檢查、同督促、同考核;黨員干警之間思想常見面、缺點相互提、問題互相幫，把小毛病、小問題消滅于萌芽狀態(tài)。
    (二)強(qiáng)化檢察文化提升功能，提振干警精氣神。
    (三)加強(qiáng)制度機(jī)制探索，確保干警擔(dān)當(dāng)作為。
    近年來，我院采取“三個一”舉措，將檢察干警監(jiān)督管理抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，落到實處，形成制度和規(guī)范，確保干警勇于擔(dān)當(dāng)主動作為。2015年，省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛在視察我院時，對這一做法給予了充分肯定。
    “三個一”即每個黨支部對黨員干警日常遵章守紀(jì)做到每日一提醒。落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，支部書記與班子成員、班子成員與每個黨員干警、黨員與黨員三個層面之間，做到思想常見面，交流無禁區(qū)。針對黨員干警在組織、紀(jì)律、作風(fēng)、工作、生活、社交方面存在的突出問題，敢于亮劍，靶向治療，采取咬耳扯袖、提點提醒，紅臉出汗、刮骨療毒，防止小洞不補(bǔ)，大洞吃苦，形成全院上下良性互動大好局面。院紀(jì)檢組對各個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)遵章守紀(jì)的情況做到每周一督查。動員千遍，不如問責(zé)一次。紀(jì)檢部門重點對各內(nèi)設(shè)部門干警遲到早退、炒股、游戲、聊天、網(wǎng)購、看視頻等上班不在狀態(tài)情況進(jìn)行督促檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對內(nèi)部工作人員打探案情、干預(yù)過問案件、被吃請等影響公平公正司法的行為，堅決做到不遮羞、不袒護(hù)、嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、一追到底。院黨組對全院干警遵章守紀(jì)的情況做到每月一通報警示。在每月的黨組例會上，對隊伍管理監(jiān)督方面的情況進(jìn)行綜合研判分析，重點梳理和查找問題，突出問題導(dǎo)向，制定整改意見、限期整改，對普遍存在的問題在檢察內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行通報曝光，引以為戒，對特殊個案則要求紀(jì)檢部門運(yùn)用好提醒、約談、問責(zé)、追究等懲戒利器，強(qiáng)化隊伍教育管理，保證檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正，檢察隊伍干凈、擔(dān)當(dāng)、作為?！叭齻€一”舉措，擰緊了黨員干警紀(jì)律作風(fēng)、遵章守紀(jì)的弦軸，也將提醒、咬耳扯袖、批評和自我批評融入到日常的檢察工作并延伸到黨員干警八小時以外的生活圈與社交圈，強(qiáng)化了黨員干警的教育管理監(jiān)督，保證黨員干警想干事、能干事、干成事、不出事。
    (四)聚焦巡察反饋問題，強(qiáng)化工作落實整改。
    近年來，我院紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦“四風(fēng)”和巡察反饋問題，逐條逐項研究整改方案和整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，每項整改任務(wù)都由一位院領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，并確定了具體的責(zé)任部門、完成時限。去年，市委第一巡察組和縣委第三巡察組對我院進(jìn)行集中巡察，向我院反饋在執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、執(zhí)行群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律、執(zhí)行生活紀(jì)律和工作紀(jì)律等層面具體問題。院黨組和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對整改責(zé)任、整改進(jìn)度、整改措施的督促檢查，建立四項制度：一是提醒和通報制度。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各部門隨時溝通，按照既定時間節(jié)點情況跟蹤問效。督促責(zé)任部門按照既定時間節(jié)點報告整改落實情況。二是定期聯(lián)絡(luò)匯報制度。每周召開一次巡察整改聯(lián)絡(luò)會議，各部門向巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作簡要匯報，及時掌握整改情況，強(qiáng)化過程控制。三是分析研判制度。按照整改方案確定的時間節(jié)點，及時分析各項整改任務(wù)推進(jìn)情況，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和原因幫助解決具體困難和問題。四是整改銷號制度。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成一項銷號一項，達(dá)不到要求繼續(xù)整改。通過大力整改，一批過去一直想辦卻沒辦成，想解決卻沒有解決的問題得到了妥善處理和解決。比如，辦公用房超面積超標(biāo)準(zhǔn)、宿舍區(qū)戶表改水工程等老大難問題都迎刃而解、徹底根治、不留遺患。
    一是建立案件承辦機(jī)制。認(rèn)真落實檢察官辦案責(zé)任制，工作中依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件承辦機(jī)制，對新增案件進(jìn)行編號，實行序號輪案、依次分流、統(tǒng)一分配。每月定期對檢察官按號辦案情況進(jìn)行督查，減少人為因素對辦案工作的影響。目前，已進(jìn)行辦案情況通報?次，今年以來，未接到一起辦案質(zhì)量問題投訴。
    二是建立檢委會運(yùn)行機(jī)制。制定檢委會審議案件過濾機(jī)制，明確議案上會程序，限縮提請檢委會討論案件的范圍，推動檢察官勇?lián)黧w責(zé)任，依法獨(dú)立履職，防止出現(xiàn)動輒將案件提請檢委會審議的情況。同時，建立檢察官聯(lián)席會議制度，為獨(dú)立辦案提供智力支持，實行以業(yè)務(wù)條線檢察官聯(lián)席會議為主、大部制檢察官聯(lián)席會議為輔的會議制度。目前，已召開檢察官聯(lián)席會議?次，討論案件?件。
    三是建立績效考評機(jī)制。以分類、分崗、全員考核為基本原則，制定《檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員績效考核及獎金分配辦法》，全面建立檢察官執(zhí)法檔案，并以執(zhí)法檔案為有效載體，就履職盡責(zé)情況開展檢察人員業(yè)績評價，推進(jìn)業(yè)績?nèi)塘艉酆酮劷鸷侠戆l(fā)放，著力完善績效考評體系。目前，已開展績效考核工作?次，并根據(jù)考評結(jié)果，將績效獎金足額發(fā)放到位。
    四是建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。制定《案件質(zhì)量評查管理制度》，建立案件評查工作平臺和人才庫，強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控和法律文書用印審核，將評查結(jié)果納入績效考核。建立《防止干擾辦案登記通報制度》等規(guī)范，加強(qiáng)檢委會、檢察長的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，用好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，推動檢察官與辦案組成員互相監(jiān)督，確保辦案高效、優(yōu)質(zhì)、不出紕漏。目前，已發(fā)現(xiàn)司法瑕疵?件次，限時整改省、市院案管部門通報問題?件次，整改完成率100%。
    (一)紀(jì)檢人才斷層問題。以本院為例，司改后，我院核定政法編制為40人。目前，實有政法專項編制人員為39人，按照員額制檢察官35%、司法輔助人員50%、行政人員15%的比例來配備。我院行政人員應(yīng)當(dāng)配備6人，實際從事行政崗位只有3人，且無紀(jì)檢組長。大多數(shù)年輕優(yōu)秀干警不愿進(jìn)入到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中，認(rèn)為工作繁瑣、得罪人、不易出成績、上升通道狹窄。目前，我院在紀(jì)檢、政工、辦公室中的兼職化比較嚴(yán)重。今后，誰來干紀(jì)檢監(jiān)察工作，誰來種好紀(jì)檢監(jiān)察工作“責(zé)任田”是擺在我們面前一道嚴(yán)峻和亟待解決的課題。
    (二)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化問題。目前，基層院對紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)、定位、作用莫衷一是，不甚了了，只是停留于簽訂責(zé)任書、上下班考勤、填寫報表、信訪核查、檢務(wù)督查等層面，沒有明確的責(zé)任清單、任務(wù)目標(biāo)，大凡領(lǐng)導(dǎo)重視的基層院，工作抓得緊一些，實一些。反之，則工作浮于表面，不深不透，經(jīng)不起歷史檢驗。因此，基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作怎么干?上級需加強(qiáng)頂層設(shè)計，為基層劃好工作重點，制定任務(wù)書，責(zé)任清單，切實解決工作零敲碎打、不系統(tǒng)、不全面問題。
    (三)紀(jì)檢監(jiān)察工作實效性問題。任務(wù)書、責(zé)任清單下來后，怎樣把工作落到實處，取得實實在在效果，這就需要一條清晰的路線圖。首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)在，基層院很多從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志都沒有經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平跟不上新時代新常態(tài)新任務(wù)，特別是對群眾反映執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等方面的問題，如果專業(yè)背景和法律水平達(dá)不到，就難以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。因此，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作前提條件。其次要突出工作重心。結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期階段性工作要求，堅持以人民發(fā)展為中心，圍繞群眾最反對、最痛恨的司法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗等問題進(jìn)行綜合施策、重點整治，以實效取信于民，不斷提升司法公信力。第三要加強(qiáng)工作創(chuàng)新。基層院生動實踐是推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的不竭動力源泉，要鼓勵基層院開展實踐創(chuàng)新，選擇條件基礎(chǔ)好的基層院進(jìn)行抓點示范，以點帶面，推動整體工作邁上新臺階。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務(wù)。基層黨組織同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。
    作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時，沒有完成日。近年來，****黨委旗幟鮮明管黨治黨，始終把嚴(yán)守底線作為重要的政治任務(wù)，堅持挺紀(jì)在前，保持定力懲貪治腐，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
    2019年，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****黨委高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，嚴(yán)格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單要求，全面落實管黨治黨政治責(zé)任，保持堅強(qiáng)政治定力和正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了較好的政治環(huán)境。
    (一)筑牢思想堡壘，強(qiáng)化黨紀(jì)意識。1.深入開展警示教育。緊扣習(xí)近平新時代中國社會主義思想的主線，開展中心組學(xué)習(xí)20余次，其中黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)2次，充分利用黨委會議、周一例會等場合，通過正反面典型教育事例，引導(dǎo)全體干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護(hù)”。2.大力營造文明新風(fēng)。切實加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，未發(fā)生重大負(fù)面輿情，持續(xù)傳導(dǎo)正能量;持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢條線宣傳報道力度。
    (二)落實一崗雙責(zé)，健全廉政制度。1.層層傳導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任壓力。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，成立以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級把主體責(zé)任分解到各部門及村組具體負(fù)責(zé)人，通過一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、級級落實。2.緊盯問題，強(qiáng)化專項治理。堅持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格開展專項整治工作，認(rèn)真開展專項治理，確保各單位辦公用房整改到位。
    (三)突出示范引領(lǐng)，夯實組織建設(shè)。班子成員認(rèn)真落實民主集中制度、“三重一大”事項集體決策、“三個不直接分管”制度，自覺以普通黨員身份參加組織生活，主動進(jìn)行批評與自我批評，帶頭做到廉潔奉公，樹立良好風(fēng)氣。
    (四)嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化源頭防治。對11名責(zé)任心不強(qiáng)、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了誡勉談話，并責(zé)令個別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會上表態(tài)發(fā)言。
    (五)深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)抓細(xì)抓常。嚴(yán)格遵守中央、省、州縣關(guān)于日常工作紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，針對機(jī)關(guān)和各村黨員干部工作紀(jì)律問題，制定完善《****駐村工作紀(jì)律》，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)干部規(guī)矩意識;。
    雖然****黨委在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作上取得一定成績，但離上級的要求和群眾的期盼仍然存在差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認(rèn)識不深。部分干部主體責(zé)任意識不強(qiáng)，面對違紀(jì)違規(guī)行為查處依然存在失之于軟，失之于寬的問題。二是基礎(chǔ)配置不強(qiáng)。雖然在專職崗位和紀(jì)檢干部配備方面符合要求，但近年來紀(jì)檢條線的人員不穩(wěn)定，紀(jì)檢專干每年都進(jìn)行了更換，更換頻率過快導(dǎo)致新進(jìn)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對紀(jì)檢工作特別是紀(jì)律審查工作往往是一知半解。三是動真碰硬不足。日常審查過程依然有出現(xiàn)拉不下臉、下不了手的現(xiàn)象，存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問題。
    (一)健全機(jī)制，壓實主體責(zé)任。一是建立健全任務(wù)領(lǐng)辦機(jī)制、督查考核機(jī)制、責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制，通過定責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，抓好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任每個環(huán)節(jié)，逐級排查廉政風(fēng)險點。二是不斷提升廉政教育廣度、深度，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，通過專題講座、會議研討等形式，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，認(rèn)真執(zhí)行述責(zé)述廉、個人重大事項報告、“三重一大”事項集體決策制度等，構(gòu)建閉環(huán)式的責(zé)任運(yùn)行體系。
    (二)凝心聚力，夯實隊伍建設(shè)。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，配齊配強(qiáng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍，完善“能上能下”的約束激勵機(jī)制，徹底改變占位不謀事和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。二是加大教育培訓(xùn)力度，以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，每周組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部研討班，并積極選派紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，參與黨風(fēng)政風(fēng)、紀(jì)律審查、宣傳教育等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)紀(jì)檢干部規(guī)矩意識，帶頭遵守各項紀(jì)律規(guī)定意識，自覺做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)，堅決守住工作底線。
    (三)整合資源，加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道，對群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件及時排查、篩選、初核。二是突出辦案重點，圍繞貫徹落實八項規(guī)定，狠剎“四風(fēng)”和群眾反映的熱點、難點問題查找案件線索，嚴(yán)肅查辦涉及違反中央“八項”規(guī)定精神、環(huán)境保護(hù)、三資管理等違紀(jì)案件。
    (四)懲防并舉，發(fā)揮治本功能。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，定期不定期對黨員干部工作紀(jì)律、到崗到位、履行職責(zé)等情況進(jìn)行檢查，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅持辦案與教育相結(jié)合，加強(qiáng)案件通報，通過查處身邊發(fā)生的典型違紀(jì)案件，及時有針對性地對黨員干部進(jìn)行警示教育，做到“吹風(fēng)洗腦”、警鐘長鳴，持續(xù)強(qiáng)化基層干部廉政風(fēng)險防范意識。三是深化查改結(jié)合，在查辦案件中不僅注重懲處個人，更進(jìn)一步通過案件查處進(jìn)行源頭治理，消除違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
    在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度，如何更加切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，是一個擺在我們面前不容忽視的問題，針對這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研，對我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解，并對今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    (一)健全責(zé)任體系，強(qiáng)化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要任務(wù)，作為密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)分管戰(zhàn)線和諧的一項重要保證。一是經(jīng)常同各股室負(fù)責(zé)人了解全隊黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次召開主持會議，專門研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實措施。二是層層落實責(zé)任。形成了以黨委為中心，股室負(fù)責(zé)人、工作人員各負(fù)其責(zé)的工作狀態(tài)，廣泛動員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。
    (二)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，充分黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“硬實力”，分管戰(zhàn)線各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項全局性、根本性制度，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治責(zé)任。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，把責(zé)任明確到個人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化分解，明確了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、完成時限和評價標(biāo)準(zhǔn)，實行了責(zé)任與職責(zé)互相對應(yīng)、責(zé)任內(nèi)容與分管業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出重點任務(wù)、突出主管人員，責(zé)任要求具體化、責(zé)任內(nèi)容動態(tài)化形成了人人肩上有指標(biāo)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有要求。有措施的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局;各部門均實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報制度，實施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象，“工作忙，沒時間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。我隊雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定等。
    檢察院調(diào)研報告篇十
    一、班子建設(shè)中存在的主要問題：
    一是大局意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管年初我們專門出臺了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有關(guān)舉措，但在具體執(zhí)行各項規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現(xiàn)在履行檢察職能時體現(xiàn)服務(wù)大局的意識欠缺，有時存在著單純的辦案觀念，導(dǎo)致考慮辦案的法律效果多，注重辦案的社會效果相對較少。
    二是責(zé)任意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員能夠按照職責(zé)分工，對分管工作做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，但往往重視分管線的`業(yè)務(wù)建設(shè)，在抓隊伍建設(shè)問題上的精力相對薄弱，存在著重案子、輕腦子傾向。
    三是協(xié)作意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員能夠做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設(shè)的一些舉措等情況相對較少，合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
    四是創(chuàng)新意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中往往重視一些常規(guī)性工作，墨守成規(guī)，按部就班的現(xiàn)象也時有存在，同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發(fā)揮好班子成員各自應(yīng)有的特長，來創(chuàng)造性地開展好各項工作。
    二、隊伍建設(shè)中存在的主要問題：
    一是工作的進(jìn)取性不強(qiáng)。表現(xiàn)為少數(shù)干警對工作只就過得去，不求過得硬，對自身要求不高，導(dǎo)致上進(jìn)性和進(jìn)取性缺乏。
    二是工作不夠用心。表現(xiàn)少數(shù)干警工作不飽和，過于清閑，惰性重。少數(shù)科室負(fù)責(zé)人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績，精力不是很集中。
    三是個別干警紀(jì)律觀念單薄。主要表現(xiàn)在遵守辦案紀(jì)律上存在著通風(fēng)報信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀(jì)律觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。在遵守工作紀(jì)律方面存在著抓而則緊，不抓則松的現(xiàn)狀，自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強(qiáng)。
    五是鉆研業(yè)務(wù)的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠重視，往往工作憑經(jīng)驗，方法老一套，尤其是對新形勢下相對應(yīng)的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務(wù)尖子和辦案骨干。
    六是少數(shù)干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風(fēng)，有時在工作上取得一些成績時會產(chǎn)生驕傲自滿情緒，自感疲憊想輕松貪懶現(xiàn)象也時有存在，同時在困難時刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅強(qiáng)。
    三、班子成員存在的共性問題：
    一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現(xiàn)為重視抓好分管的業(yè)務(wù)工作，而忽視對分管部門的隊伍建設(shè)，同時全院性工作考慮的較少，沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
    二是自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視。表現(xiàn)為對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，滿足于現(xiàn)狀，沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務(wù)理論，來指導(dǎo)辦案實踐，缺少悟心。
    三是管理上缺乏大膽嚴(yán)格。有時放松對所屬人員的嚴(yán)格管理教育，怕得罪人，往往考慮只要不出問題就行，從而出現(xiàn)對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
    四是相互交心通氣堅持不好。往往只立足于抓工作，缺乏相互間的及時溝通和聯(lián)系，并提出一些班子和隊伍自身建設(shè)的合理化建設(shè)。
    針對上述班子和隊伍自身建設(shè)存在的一些問題和不足，經(jīng)全體班子成員共同研究，特制訂以下工作措施：
    檢察院調(diào)研報告篇十一
    為了適應(yīng)新的形勢需要，我們對xxxx區(qū)檢察院干部隊伍狀況進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：
    一、隊伍基本情況。
    xxxx區(qū)檢察院現(xiàn)有在編人員80人，具體結(jié)構(gòu)為：所任職務(wù)方面，班子成員12人，專職檢委2人；獲取司法資格方面，具備司法資格的55人，不具備司法資格的25人，司法警察9人；年齡結(jié)構(gòu)方面，35歲以下24人，36-45歲21人，46-55歲23人，56歲以上11人；學(xué)歷組成方面，碩士（或研究生學(xué)歷）8人，本科54人，?？?7人；干部級別方面，副處級2人、科級44人（正科級16人、副科級28人）、一般干部29人。具體特征為：
    1、干部配備仍需加強(qiáng)。近年來，雖不斷通過招錄、調(diào)用等方式增加干部實際數(shù)量，但應(yīng)有編制仍存在不少名額。特別是與xxxx區(qū)檢察院所承辦案件數(shù)量來比較，案多人少、工作壓力大的問題仍較為突出。
    2、年齡結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。xxxx區(qū)檢察院干警平均年齡42歲?？萍壐刹科骄挲g49歲，46歲以上的干警有34人，占全院干警的43%,致使活力不夠，不符合形勢發(fā)展。
    3、專業(yè)程度仍待提升。xxxx區(qū)檢察院碩士學(xué)歷所占比重約10%,未通過司法考試的人員為31%,要使隊伍專業(yè)化滿足日益發(fā)展的執(zhí)法形勢，提高高學(xué)歷比重、加大司法考試通過率方面需要較大的努力。
    二、存在的問題。
    總體來看，xxxx區(qū)檢察院干警隊伍建設(shè)和管理工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，但與新的時代形勢相比仍存在一些問題。
    1、案多人少仍是現(xiàn)實矛盾。修改后的刑訴法要求檢察機(jī)關(guān)必須耗費(fèi)大量時間和精力，嚴(yán)格履行各項執(zhí)法程序，對案件精耕細(xì)作，但在目前這種情況下，由于辦案任務(wù)重、時間緊，辦案中仍存在著圖簡單、走程序的現(xiàn)象，辦案質(zhì)量和效果存在巨大的隱患。
    2、理念轉(zhuǎn)變還需一定時間。修改后的刑事訴訟法的提出了新的執(zhí)法理念，但執(zhí)法理念的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變是一個潛移默化的過程，干警學(xué)習(xí)、消化和吸收需要一定的時間。
    3、待遇需要保障和提高。xxxx區(qū)檢察院處城區(qū)，消費(fèi)較高，干警收入的實際購買力不高。同時，還有不少老同志級別待遇多年未得到解決。
    三、問題的`原因。
    1、對政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠。從檢察機(jī)關(guān)工作運(yùn)行來看，干部隊伍教育培訓(xùn)還沒有形成系統(tǒng)化、長效化、專業(yè)化體系，主要還是零敲碎打式的培訓(xùn)。而且對政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核指標(biāo)操作性不強(qiáng)。
    2、執(zhí)法理念沒有徹底端正。近年來，通過開展核心價值觀教育、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等一系列活動，檢察人員執(zhí)法理念和執(zhí)法思想在整體上有較大的改觀，一些舊的執(zhí)法觀念和錯誤做法被摒棄，與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是，少數(shù)同志的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求，一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固，重打擊輕保護(hù)，重實體輕程序，重辦案輕監(jiān)督。
    3、科學(xué)的管理及從優(yōu)待檢理念還沒有真正樹立。從基層檢察院的管理發(fā)展?fàn)顩r來看，基本都是根據(jù)上級院要求，參照有關(guān)單位成功的經(jīng)驗和做法，結(jié)合本院實際，進(jìn)行一些探索和創(chuàng)新而不斷發(fā)展。但是隨著社會的進(jìn)步和時代的變遷，新時期、新形勢對管理工作提出新的要求。但到目前為止，從高檢院到省檢院，還沒有形成一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)范的、可操作的、可以借鑒的、具有指導(dǎo)性的行政、業(yè)務(wù)管理制度，尤其是隊伍工作考評制度?；鶎釉簭膬?yōu)待檢措施，沒有形成具有法律、法規(guī)、規(guī)章層面的制度，僅限于各基層檢察院，根據(jù)自身實際，和當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致從優(yōu)待檢力度不夠，效果不佳，不能夠充分調(diào)動干警的工作積極性和主動性。
    1、繼續(xù)加強(qiáng)人才招錄、引進(jìn)工作，優(yōu)化人員配置。為切實解決案多人少的問題，在今后要繼續(xù)進(jìn)行人才招錄和引進(jìn)，注入“新鮮血液”.同時，根據(jù)現(xiàn)有人員狀況，盡量參考個體特長等情況進(jìn)行優(yōu)化配置，著重將年輕干警納入一線業(yè)務(wù)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、培養(yǎng)。
    2、繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，著重提升青年干警的素養(yǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，逐步選派人員參加職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對獲得高層次學(xué)歷教育的干警實行重獎，激發(fā)干警參加高層次學(xué)歷教育的積極性。通過競爭上崗等方法，選拔一批具有清明廉潔、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干警成為中層骨干，完善管理層的活力。
    3、完善和強(qiáng)化隊伍管理機(jī)制，鑄就務(wù)實清廉的隊伍。一是堅持和完善民主生活會制度、述職述廉、誡勉談話、個人有關(guān)事項報告等制度。推行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。二是建立科學(xué)公正的評價機(jī)制。將定性考核與定量考核相結(jié)合，對工作目標(biāo)分解細(xì)化，定量定人定單位。同時，深化干部人事制度改革，完善干警的考核辦法，建立德能勤績廉五位一體的考核制度，通過個人總結(jié)、單位審核、群眾評議、成果展示等方式，對干部的工作成績予以客觀評價并將其作為獎懲依據(jù)，增加考評公正度。三是建立干部考核激勵機(jī)制。把年度考核結(jié)果作為干部提拔的重要依據(jù)。真正起到鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。
    4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實解決干警的實際問題。取得黨委、政府、上級院的理解和支持，切實解決干警的經(jīng)濟(jì)困難，提高政治待遇，使老實人不吃虧，干事的人無后顧之憂。
    檢察院調(diào)研報告篇十二
    隨著我國法治進(jìn)程的完善和社會主義事業(yè)的全面進(jìn)步,如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的專業(yè)化檢察隊伍顯得日漸迫切，下面是小編為大家搜集了關(guān)于檢察院隊伍建設(shè)。
    供大家參考借鑒。
    檢察隊伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設(shè)的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)的基層組織，隊伍建設(shè)情況如何至關(guān)重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研分析，目的在于總結(jié)隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，尋找存在的問題和不足之處，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察隊伍建設(shè)工作，推動檢察工作邁上新臺階?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    xx縣人民檢察院是一個三類檢察院，內(nèi)設(shè)反貪wu賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室?，F(xiàn)有干警38人、職工2人，其中在職黨員32人，占總?cè)藬?shù)的84.2%;正副檢察長4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級干部1人，正科級干部7人，副科級干部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱干警14人，占總?cè)藬?shù)36.8%;助檢員職稱干警4人，占總?cè)藬?shù)10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別占總?cè)藬?shù)28.9%、5.2%、7.9%。
    分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征：
    1、隊伍年輕化，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理：全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人，共占總?cè)藬?shù)36.8%，35歲至45歲干警14人、職工1人，共占總?cè)藬?shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會委員平均43.9歲，中層領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡42.4歲。
    2、隊伍專業(yè)化，文化程度較高：隊伍中本科文化程度29人，占總?cè)藬?shù)76.3%，其中法律本科22人，占總?cè)藬?shù)57.9%;?？莆幕潭?人，占總?cè)藬?shù)15.8%，中專1人，占總?cè)藬?shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，?？莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領(lǐng)導(dǎo)干部中本科文化程度6人，?？莆幕潭?人。
    xx縣檢察院堅持以“強(qiáng)班子、抓隊伍、促工作”的工作思路，努力營造一個“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實、高效、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，檢察隊伍整體素質(zhì)明顯提高，各項檢察業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)的公眾形象不斷增強(qiáng)。近幾年來全院干警在縣紀(jì)委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報，無一件信訪件。近年來，該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機(jī)關(guān)的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為“4321”千名人才工程先進(jìn)單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進(jìn)集體，被xx市院評為監(jiān)所檢察先進(jìn)集體。瀆職侵權(quán)檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權(quán)檢察科，監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機(jī)關(guān)xx縣委縣政府的表彰獎勵，干警李蓉被評為“感動旬邑十大人物”，牛寶玲被xx市院命名為“優(yōu)秀接待員”，監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設(shè)成效顯著。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
    堅持民主集中制原則，堅決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。近年，該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題，黨組主要負(fù)責(zé)同志能主動與其他成員通氣協(xié)商，交換意見，由集體研究決定。黨組各成員能嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，相互信任，相互支持，對黨組決定的事項，能各司其職，盡心盡力，創(chuàng)造性地抓好工作落實，現(xiàn)任班子的組織協(xié)調(diào)能力和合作共事意識強(qiáng)。
    2、深入開展主題教育活動，隊伍整體素質(zhì)明顯提升。
    近年來，該院在緊抓業(yè)務(wù)工作的同時，以“大學(xué)習(xí)、大討論”、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為契機(jī)，引導(dǎo)干警深刻理解社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結(jié)合學(xué)習(xí)，切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升，業(yè)務(wù)素能的提高，紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，查擺整改的實效和活動內(nèi)容的入心，深度思考，采取有效形式，豐富活動載體，扎實有效地開展，隊伍素質(zhì)明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納“特殊黨費(fèi)”21000多元，展現(xiàn)了檢察干警的良好風(fēng)貌。關(guān)于檢察隊伍建設(shè)情況的。
    調(diào)查報告。
    在省政法委開展的人民滿意度測評中，該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點，受到了市委政法委、市院領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的好評。
    3、堅持制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)“精細(xì)化”管理。
    通過完善目標(biāo)責(zé)任制考核，落實領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，保證了各項業(yè)務(wù)工作的順利開展，提高了辦案質(zhì)量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領(lǐng)導(dǎo)成員工作學(xué)習(xí)會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務(wù)工作匯報點評會“四項會議”制度，形成了定期分析研究、推進(jìn)工作的經(jīng)常性機(jī)制，使全院做到了目標(biāo)同向、工作同步、上下同心。
    4、堅持從嚴(yán)治檢，注重內(nèi)部監(jiān)督和管理。
    該院認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，嚴(yán)格落實檢察機(jī)關(guān)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐bai體系實施綱要》，認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務(wù)督察，開展執(zhí)法規(guī)范化檢查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，落實“一表三卡”審查制度，加強(qiáng)對干警黨紀(jì)政績條規(guī)的教育和學(xué)習(xí)，充分利用警示訓(xùn)誡室、干警違紀(jì)舉報電話和舉報箱，經(jīng)常性地開展訓(xùn)誡談話，加強(qiáng)了對干警8小時以外活動的監(jiān)督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀(jì)問題的發(fā)生。全院干警嚴(yán)格遵守紀(jì)律，無辦案事故的發(fā)生。
    5、堅持素質(zhì)強(qiáng)檢，加快隊伍專業(yè)化建設(shè)。
    近年來，該院以隊伍專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制計劃，從時間、經(jīng)費(fèi)等方面制定政策，組織干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專升本學(xué)歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認(rèn)真學(xué)習(xí)新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快隊伍專業(yè)化建設(shè)。20xx年，在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會委員1名，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察委員會成員;先后開展了關(guān)于辦公自動化、計算機(jī)等級考試培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)使用及維護(hù)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有6人通過了全國司法資格考試，通過的人數(shù)占全院干警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進(jìn)單位，組織獎。
    6、以人為本，努力改善干警文化生活質(zhì)量。
    該院在從嚴(yán)治檢的同時，還盡量做到從優(yōu)待警，堅持政治上關(guān)心，生活上貼心，注重改善干警的文化生活質(zhì)量。對20xx年以來新招錄的8名大學(xué)生，堅持經(jīng)常性的開展談心排憂工作，做到早培養(yǎng)、早加壓，促使早獨(dú)立、早成才;對xx縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件，高度重視，迅速部署，措施得力，杜絕和控制了病情蔓延，保障了各項工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調(diào)，多方爭取，及時落實了檢察官津貼和司法警察補(bǔ)貼。在日常工作中，院班子成員還堅持做到“五必看、六必談”，即在干警生病時、生活困難時、結(jié)婚時、親人去世時、子女婚慶時，必須登門看望;在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現(xiàn)失誤時、家庭出現(xiàn)變故時、評先晉級落榜時、與同志發(fā)生矛盾時，必須開展談心。把組織的溫暖及時送到每位干警的心里，以優(yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設(shè)，設(shè)計制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳，同時我們精心選材、制作激勵警示干警的版牌36面懸掛在辦公樓內(nèi)，用先進(jìn)文化和廉政提示引導(dǎo)干警嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重溫。
    入黨誓詞。
    檢察官進(jìn)校園關(guān)心下一代等活動，參加縣上舉辦的文藝匯演影視賞析全民運(yùn)動會等活動，活躍干警的文化生活。
    盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設(shè)方面做出了一定成績，但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：
    1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
    該院現(xiàn)在內(nèi)設(shè)的兩局四科一室是按照2019年機(jī)構(gòu)改革時的“三定方案”設(shè)置的，隨著形勢不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求：一是職務(wù)犯罪預(yù)防科未單設(shè)。隨著黨中央對預(yù)防腐bai的更加重視，職務(wù)犯罪預(yù)防工作被提升到更加突出的位置，懲罰并舉、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、重在治本成為反腐bai工作的指導(dǎo)方針。但該院職務(wù)犯罪預(yù)防科仍設(shè)在反貪局內(nèi)，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;二是司法警察未編隊管理，不符合上級院編隊管理的要求，也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設(shè)立政工科，近年來思想政治工作和調(diào)研宣傳等政工工作任務(wù)越來越繁重，將政工工作混雜于辦公室工作，極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室，但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)監(jiān)所檢察工作的要求。
    2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
    盡管該院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的76.3%，但是第一學(xué)歷為國民教育大學(xué)本科且是法律專業(yè)的僅有4人，只占總?cè)藬?shù)的10.5%，大多本科學(xué)歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè)，未經(jīng)過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，沒有認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準(zhǔn)確理解和全面把握，大多是憑個人的是非標(biāo)準(zhǔn)和工作經(jīng)驗對照法條辦案，檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產(chǎn)等法律法規(guī)知識掌握較少，特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務(wù)、電子信息、涉外貿(mào)易等領(lǐng)域的法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)則感到陌生;復(fù)合型、專家人才少，干警知識結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會計等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，因此不光是要辦案，也要加強(qiáng)調(diào)研，及時總結(jié)辦案經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究對策，作為上級機(jī)關(guān)決策的依據(jù)，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調(diào)研，在業(yè)務(wù)工作中重視法律條文的運(yùn)用，輕視對法理的學(xué)習(xí)理解和把握，檢察業(yè)務(wù)科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多，深層次調(diào)研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎(chǔ)薄弱，理論指導(dǎo)作用發(fā)揮不全面。
    3、干警待遇偏低，部分干警的職級待遇得不到解決。
    目前，盡管該院干警工資、津補(bǔ)貼能按時足額發(fā)放，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比收入仍然較低，特別是受有關(guān)比例的限制，部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員，有幾名干警任副科級科長已經(jīng)十年之久，但職級待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
    4、缺乏研究生以上學(xué)歷的高層次人才，現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學(xué)生已經(jīng)存在潛在流失現(xiàn)象，目前該院無一名研究生以上學(xué)歷的高層次人才，缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學(xué)生，無疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由于xx縣條件較差，難以吸引留住人才，已經(jīng)出現(xiàn)部分干警報考先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)員的現(xiàn)象，這必將影響該院檢察工作的順利開展。
    1、修定“三定方案”，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。
    根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，修定2019年機(jī)構(gòu)改革時的“三定方案”，設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室，均按副科級建制，以適應(yīng)日益變化的新形勢、新任務(wù)的要求。
    2、抓教育，不斷提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)?！稒z察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職業(yè)道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警，深入開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治意識、法律意識、大局意識和責(zé)任意識。二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，唱響正氣歌，并注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德，保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)、剛正不阿、執(zhí)法如山，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處，要進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”，思想政治建設(shè)實行下管一級，嚴(yán)格責(zé)任追究。
    4、抓管理，不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機(jī)制。一是建立檢察人員管理責(zé)任制。要逐步建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《錯漏案責(zé)任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等，使檢察干警進(jìn)一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范，以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度，實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機(jī)制，遵循客觀、公正、公開，年度考核與平時考核相結(jié)合，依法管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，獎優(yōu)與懲罰相結(jié)合的原則，促進(jìn)公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保障檢察干警依法履行職責(zé)。三是實行檢察干警分類管理，提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)人員混編混崗，不規(guī)范管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發(fā)展前期，與當(dāng)時的國情和國家法治水平、人才水平是相應(yīng)的，無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)走與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)化道路，對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。
    5、抓改革，建立激勵和約束機(jī)制。一是建立選人、用人激勵機(jī)制。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié)，要通過在選人、用人上貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，創(chuàng)造一種鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍，激發(fā)愛學(xué)習(xí)、創(chuàng)實績、爭一流、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的精神，以帶動和促進(jìn)檢察隊伍整體素質(zhì)的提高。進(jìn)人，是建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍的源頭，是基礎(chǔ)。要確立進(jìn)人的高標(biāo)準(zhǔn)，寧缺勿濫。用人，要有全面觀點，看干部優(yōu)點缺點，把握整體素質(zhì)，要有發(fā)展觀點，注意發(fā)揮干部潛在才能，真正做到任人唯賢，任用有真才實學(xué)、德才兼?zhèn)湔?。?yīng)以實績?yōu)閷?dǎo)向，完善選人用人機(jī)制;要全面實行“中層干部競聘上崗，一般干警雙向選擇”制，用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)動工作積極性，使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè)，明日將下崗失業(yè)”，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強(qiáng)化從嚴(yán)治檢的監(jiān)督制約機(jī)制。素質(zhì)的提高，還有賴于監(jiān)督制約機(jī)制的形成，以保證用好權(quán)力，防止權(quán)力失去制約而導(dǎo)致濫用、產(chǎn)生腐bai。一要加強(qiáng)外部監(jiān)督。要自覺接受、認(rèn)真對待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系，主動征求和傾聽意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時查糾，及時改進(jìn)。二要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要切實落實辦案責(zé)任制、錯案追究制，規(guī)范執(zhí)法行為;重大、重要案件，要發(fā)揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀(jì)問題，要及時查處。三是完善履行檢察職責(zé)的保障機(jī)制，以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂，保護(hù)檢察干警秉公辦案的積極性。
    6、從優(yōu)待檢，解決干警的職級待遇問題。
    要把從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待檢相結(jié)合，把增強(qiáng)隊伍的凝聚力與關(guān)心干警的生活緊密聯(lián)系起來，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障建設(shè)，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機(jī)關(guān)食堂條件，為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學(xué)等困難，解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門，破格解決有關(guān)干警的職級待遇問題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。
    檢察院調(diào)研報告篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    基層黨組織是黨的基石，基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分，在基層檢察院履行懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題，如何在新時期、新形勢下保持黨的純潔性，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，以黨建促隊伍建設(shè)，全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況，曾對我院基層黨建工作狀況進(jìn)行了專門調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報告，現(xiàn)將黨建調(diào)研報告匯報如下：
    我院現(xiàn)在崗職工*人，其中在職黨員人數(shù)*人，占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名，占總黨員人數(shù)的*%。*年年初，由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作，使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求，經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)成立*旗人民檢察院黨支部。其中，黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀(jì)檢委員各*名。*年，*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深入貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆六中全會精神，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的工作原則，圍繞黨建中心工作，牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實黨務(wù)公開，開展具有檢察特色的黨建活動，二是把每星期四下午確定為固定黨員活動日，共開展主題黨日活動*次并制定固定黨日活動計劃，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，促進(jìn)活動扎實開展。活動中黨支部扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完成上級黨委安排的各項工作任務(wù)。三是有效開展黨員民主評議活動*次，積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動*次，大家既主動談了自己的問題，也誠懇的指出對方的問題，并提出改進(jìn)的意見建議，通過坦誠交流思想，相互談心，征求大家建議，既增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識，又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的“三會一課”制度，規(guī)范支部活動，并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作，制定“三會一課”工作計劃，落實責(zé)任機(jī)制并已向上級黨組織報備，堅持每季度召開一次全院支部黨員大會、每月召開一次支部委員會議和黨小組會議，堅持支部書記講黨課，定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí)，建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過制度的完善促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來，支部組織集中學(xué)習(xí)*次，邀請講師授課*次，支部黨員干部學(xué)習(xí)時間達(dá)到*小時以上。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度，改進(jìn)和完善黨員目標(biāo)管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù)，*年我院新發(fā)展黨員*名，*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計劃，不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，通過多種形式，把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入，堅持召開民主生活會和組織生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫個人對照檢察材料，開展批評與自我批評，認(rèn)真查擺問題，全院干警觀看“永遠(yuǎn)在路上”警示教育專題片，狠抓四風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅全院干警紀(jì)律作風(fēng)，建立個人問題清單，完善獎懲制度。
    認(rèn)真貫徹落實民主生活會、組織生活會、黨組成員談心談話制度。三是強(qiáng)化班子成員求真務(wù)實的工作作風(fēng)和表率作用，班子成員實行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體，要對全院的業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負(fù)責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要對分管業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)負(fù)責(zé)，確保業(yè)績優(yōu)異，隊伍優(yōu)秀。
    （二）以黨建工作為載體，打造過硬檢察隊伍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機(jī)制、完善保障，努力把機(jī)關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認(rèn)真貫徹全國和全省檢察長會議精神，把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署，作為工作的切入點、結(jié)合點和著力點，緊緊圍繞檢察工作開展機(jī)關(guān)黨建工作，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，打造過硬隊伍。
    （三）強(qiáng)化廉潔自律，落實廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上確保從嚴(yán)治黨貫徹實施的有效措施，把反復(fù)斗爭納入法制軌道的重要保證，是我們生存發(fā)展的需要。*年，我院不斷開展全院干警警示教育大會，觀看“永遠(yuǎn)在路上”系列反腐倡廉電影，全院干警深受啟發(fā)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”，以上摔下，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，真正把從嚴(yán)治黨扛在肩上，落實到行動中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準(zhǔn)則》要求，帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則，堅持自重、自省、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做到了重大事項有請示，有報告。
    三、存在的問題和今后的打算。
    一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機(jī)關(guān)辦公用房、資金來源等問題，單位黨員活動是布置過于簡陋，設(shè)置內(nèi)容過于簡單。這些問題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響，在一定程度上制約了工作的深入開展。
    二、政治功能不夠強(qiáng)。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入，雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時間少、經(jīng)歷散，對理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高，領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場是堅定的，但在新形勢下如何更好的維護(hù)黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入，班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
    三、“四個意識”不夠牢。一是大局意識還能加強(qiáng)：我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀(jì)律，在涉及局部與全局、個人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益時作出正確選擇，始終以黨和人民的利益為重，但從一定意義上來說，在透視未來，始終講思想和行動統(tǒng)一到中央對形式的分析判斷和總體部署上看，還能做的更好。二是看齊意識還能提升：我院黨支部堅決認(rèn)真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定，但在落實過程中還有創(chuàng)新的空間，還可以深入挖掘自身潛力。例如：開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富，更有吸引力，黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細(xì)致。
    四、“四風(fēng)”方面不夠嚴(yán)。一是官僚主義方面。服務(wù)意識還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時候，有時候工作中會產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅克難意識還能更強(qiáng)，勇挑重?fù)?dān)思想還應(yīng)更深入，工作中創(chuàng)新意識發(fā)揮不夠徹底。
    在今后工作和學(xué)習(xí)中，我院黨支部針對以上問題，將從以下幾個方面做出努力：
    一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。著重加強(qiáng)黨員活動室、文體活動室、榮譽(yù)室等硬件設(shè)施建設(shè)，為黨建工作提供必要的場地，以保障黨員活動進(jìn)行的順利。
    二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計劃，堅持學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種政治責(zé)任，做到鍥而不舍，學(xué)而不卷。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)把握全局、開放合作意識增強(qiáng)求真務(wù)實、埋頭苦干的意識。
    三是樹立新風(fēng)。切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。堅決維護(hù)群眾利益，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
    四是加強(qiáng)建設(shè)。切實將廉潔自律貫徹到底，始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”，牢記黨的宗旨，認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。
    *旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，需要我們在今后的黨建工作當(dāng)中認(rèn)真研究加以解決，克服薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)，鞏固成效，不斷提高黨建工作水平。
    檢察院調(diào)研報告篇十四
    一、引子。
    信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關(guān)系的重要場所；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并，社會利益格局的調(diào)整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護(hù)群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪工作的重要課題，它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。工作之重要，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān)；涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
    信訪，直面深層次的課題。
    二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。
    (一)新形勢呼喚高素質(zhì)信訪工作干部。
    1、堅定的政治素質(zhì)。
    當(dāng)前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪工作，信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)公仆意識，在具體工作中實踐“三個代表”，自覺維護(hù)黨的形象，維護(hù)群眾根本利益，全心全意為人民服務(wù)。信訪工作接觸到的多是社會陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應(yīng)堅定共產(chǎn)主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會問題，才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
    2、系統(tǒng)的文化知識。
    上訪反映內(nèi)容的多樣性，對信訪干部的知識結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)有不同專業(yè)人員，如計算機(jī)、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。
    3、健全的心理素質(zhì)。
    群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時調(diào)整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
    4、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。
    社會轉(zhuǎn)型期，一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關(guān)系，信訪工作已滲透到各個領(lǐng)域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強(qiáng)全局意識，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪工作者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
    5、強(qiáng)健的身體素質(zhì)。
    信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪工作形勢嚴(yán)峻，隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪工作隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實有人數(shù)42人，平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應(yīng)付于接訪和處訪，信訪工作強(qiáng)度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動；平時遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時下班，常常影響按時就餐。
    6、深入的研究能力。
    檢察院調(diào)研報告篇十五
    社會實踐是每一個大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實踐中了解社會，讓我們學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識，使我們開拓了視野，增長了見識，為我們以后進(jìn)一步走向社會打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，通過親身體驗社會實踐，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的知識能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認(rèn)。并且找出自己的不足和差距所在。
    在今年的六月份，我將要告別豐富而精彩的大學(xué)生活了，根據(jù)學(xué)校的教學(xué)安排，我于**到**在**市人民檢察院實習(xí)。實習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實踐相結(jié)合，在實習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和老師交辦的工作，得到領(lǐng)導(dǎo)及檢察干警的一致好評，同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。
    這次實習(xí)，我被安排在**市人民檢察院公訴處，剛到公訴處的時候，我主要從事的是內(nèi)勤工作。學(xué)習(xí)一些文書的制作。包括起訴書、公訴意見書、不起訴決定書等等。幫助老師們打印有關(guān)的案件材料，做好卷宗的裝訂歸檔工作。參加每周一的例會，在有報送案件時，聽取報送人報送的案件的具體內(nèi)容并參加案件的討論，提出自己的意見。在公訴處老師們的指導(dǎo)下，熟悉了進(jìn)行公訴的一套完整的法律程序。
    經(jīng)過兩個星期對公訴工作的熟悉，我就開始和老師們一起下去進(jìn)行具體的案件操作過程了。我參與的第一次提審是在**市。之前，公訴處的老師讓我看了**故意傷害案的卷宗，在完成了閱卷的工作后，使我對案件的具體內(nèi)容有了大致的了解，隨后，老師指導(dǎo)我去分析案件的定性是否準(zhǔn)確；證據(jù)是否確實、充分，能否形成完整的證據(jù)鏈條。爾后，我就和老師一起去羈押**的**市看守所對他進(jìn)行提審，主要訊問工作是由老師進(jìn)行的，我則在老師的指導(dǎo)下書寫訊問筆錄。指導(dǎo)老師從犯罪的動機(jī)、經(jīng)過、目的一一進(jìn)行了訊問。第一次這樣近距離的接觸犯罪嫌疑人還真是讓我有點害怕。提審工作結(jié)束后，我們又到這起故意傷害案的發(fā)生地--留村，向幾個證人對案發(fā)時的有關(guān)情況進(jìn)行了詢問。在具體接觸了一個案子之后我才真正了解到檢察官的辛苦。詢問證人，我本來以為是一件很容易的事情，可是沒有想到光尋找證人就是一件體力活。村里的人都是農(nóng)民，沒有固定的工作地點和上下班時間。我們用了一下午的時間在村頭村尾奔波，腿都跑軟了，證人還是沒有找齊。我們只有暫時詢問了已找到的三個證人，并于第二天再次來到這個村子跑了一天才總算完成了詢問證人的工作。之后，我們回到市檢察院對收集到的證據(jù)進(jìn)行了整理。在老師的講解下，我了解到對案件具體細(xì)節(jié)的證明也是很重要的環(huán)節(jié)，稍不小心，可能就會引起對案件定性的錯誤。
    實習(xí)期間，除了提審，我還參與了兩起案件的出庭公訴。一起是**、**故意傷害，**窩藏的案件。另外一起是**故意傷害案。在出庭之前，我在老師們的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，閱讀了偵查卷宗，并隨同老師完成了調(diào)查取證工作。一切準(zhǔn)備就緒后，我們向法院提起了公訴，把犯罪嫌疑人推上了被告席。
    檢察院調(diào)研報告篇十六
    一、引子。
    信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關(guān)系的重要場所；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并，社會利益格局的調(diào)整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護(hù)群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪的重要課題，它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。之重要，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān)；涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
    信訪，直面深層次的課題。
    二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。
    (一)新形勢呼喚高素質(zhì)信訪干部。
    1、堅定的政治素質(zhì)。
    當(dāng)前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪，信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)公仆意識，在具體中實踐“三個代表”，自覺維護(hù)黨的形象，維護(hù)群眾根本利益，全心全意為人民服務(wù)。信訪接觸到的多是社會陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應(yīng)堅定共產(chǎn)主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會問題，才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
    2、系統(tǒng)的文化知識。
    上訪反映內(nèi)容的多樣性，對信訪干部的知識結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)有不同專業(yè)人員，如計算機(jī)、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。
    3、健全的心理素質(zhì)。
    群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時調(diào)整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
    4、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。
    社會轉(zhuǎn)型期，一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關(guān)系，信訪已滲透到各個領(lǐng)域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的`，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強(qiáng)全局意識，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
    5、強(qiáng)健的身體素質(zhì)。
    信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪形勢嚴(yán)峻，隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實有人數(shù)42人，平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應(yīng)付于接訪和處訪，信訪強(qiáng)度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動；平時遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時下班，常常影響按時就餐。
    6、深入的研究能力。
    件的發(fā)生，從表面看好像是偶然因素造成的，但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強(qiáng)分析研究，準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握這種必然的、規(guī)律性的因素，就能更快更好地解決這些問題。因此，要求信訪干部增強(qiáng)研究問題的能力。
    7、良好的文字功底。
    隨著信息化進(jìn)程的推進(jìn)，信訪的報結(jié)要求越來越高，要求快速反映，準(zhǔn)確處理。既要符合政策，又要解決問題；既要把握原則，又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底，良好的書面表達(dá)能力。
    隨著社會的發(fā)展，信訪地位的不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)對信訪的重視，信訪隊伍的整體素質(zhì)得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質(zhì)比較好，理論水平比較高，業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的信訪隊伍。但也存在一些具體問題，與信訪的新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)。面臨的主要問題：
    1、編制相對緊缺。
    目前大多數(shù)信訪機(jī)構(gòu)雖已按照一級局設(shè)置，但在人員的配置上，仍停留在二級局上，實際上還是縣（市）委辦公室的內(nèi)設(shè)處室。人員配備上約為5-8人，與當(dāng)前急劇上升的信訪量不相適應(yīng)。
    2、結(jié)構(gòu)不盡合理。
    從調(diào)查情況看，當(dāng)前信訪隊伍無論從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)來看，還是從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，都與信訪形勢不相適應(yīng)，急需改善。
    年齡結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查表明年齡偏高：50歲以上的有7人，占16.6；40-50歲的有20人，占47.6；30-40歲的有20人，占23.8；30歲以下的有20人，占11.9。
    知識結(jié)構(gòu)不合理。整體學(xué)歷偏低，本科以上學(xué)歷17人，占40.4，不到一半。
    專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多，文秘、管理專業(yè)多，熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識的人員少，全市只有一個法律專業(yè)人員。
    3、干部缺乏交流。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)：絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦，權(quán)利與職責(zé)不相稱，如果有可能都表示能換個單位。然而統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從事信訪以上的10人，以上的3人，干部缺乏交流，整體活力不夠。
    4、調(diào)查研究欠缺。
    信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等，很難保證平時對法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識和各項政策的學(xué)習(xí)，深入研究相對缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項，平均每人不到1篇（項）。這就難以適應(yīng)飛速發(fā)展的信訪，難于駕馭信訪局勢。
    信訪干部隊伍建設(shè)必須以“三個代表”重要思想為指南，努力提高政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)政治敏銳性、大局意識、責(zé)任意識，堅持愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，目標(biāo)明確：政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實。
    （一）把好信訪干部選拔的“入口關(guān)”
    信訪具有很強(qiáng)的政治性、政策性、業(yè)務(wù)性和紀(jì)律性，因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴(yán)。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，積極拓寬用人視野，大力推行公開選拔、競爭上崗等制度，以好的作風(fēng)選拔作風(fēng)好的人充實到信訪干部隊伍中來。要注重干部的綜合素質(zhì)，堅持寧缺勿濫的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會、公開考試、嚴(yán)格考核，慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強(qiáng)、精力充沛的年輕干部，不斷增強(qiáng)隊伍的戰(zhàn)斗力。
    （二）把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關(guān)”
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)。
    努力提高政策理論水平，明確職責(zé)，增強(qiáng)做好新形勢下信訪的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)政治意識、法治意識、責(zé)任意識、大局意識和奉獻(xiàn)意識。
    ――加強(qiáng)職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價值是職業(yè)培訓(xùn)的首要任務(wù)。只有將職業(yè)的價值提升到與個體生命價值的追求相一致的高度，才能最大程度地使個體投身于，并使之成為生命的一部分。特別是在當(dāng)前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現(xiàn)實下，更應(yīng)注重干部的敬業(yè)思想教育，切實做到讓干部帶著感情接待來訪者，誠心誠意為老百姓解決實際問題。要加大對馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹最近中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使信訪干部堅持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀，樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責(zé)任心“四心”教育，提高干部的政治思想素質(zhì)。
    ――切實提高業(yè)務(wù)理論水平，是保證處理信訪質(zhì)量提高的必經(jīng)之路。信訪人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，最根本的途徑在于牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，以孜孜不倦的精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。做到“五個堅持”：堅持結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)貫徹學(xué)習(xí)；堅持結(jié)合當(dāng)前的熱點難點學(xué)習(xí)；堅持結(jié)合處理信訪實踐案例的學(xué)習(xí)；堅持同事相互交流學(xué)習(xí)。當(dāng)前著重進(jìn)行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國行政許可法》的學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步加深新時期新階段信訪重要性的認(rèn)識，明確職責(zé)。
    2、建立培訓(xùn)制度。
    （1）要科學(xué)規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標(biāo)，盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強(qiáng)的培養(yǎng)措施。注重科學(xué)理論、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和新技能的學(xué)習(xí)，只有了解相關(guān)的法規(guī)和政策，才能指導(dǎo)、處理問題、化解矛盾。特別是對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策信訪問題，只有了解經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)活動之間的關(guān)系，了解經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)活動的適應(yīng)程度，尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信訪矛盾的準(zhǔn)備。
    （2）要構(gòu)建發(fā)展性培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評選活動和“信訪論壇”活動等等，激發(fā)信訪干部內(nèi)在潛能和動力，引領(lǐng)干部養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣，處理好與學(xué)習(xí)的矛盾，克服忙于應(yīng)酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病，擠出時間多讀書、多思考問題，不斷走向新起點。
    （3）有計劃選拔年輕干部到高等院校進(jìn)修，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等多渠道、多形式的培養(yǎng)，切實提高科學(xué)判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
    3、完善管理制度。
    管理出質(zhì)量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信訪管理制度，使信訪有章可循，堅持用制度管人管事。健全信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度，建立信訪評價制度，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合，全面考核德能勤績，注重考核實績，客觀公正地評價干部，考核結(jié)果和年終獎勵掛鉤，推進(jìn)干部人事制度改革，把干部的效能與干部任用結(jié)合起來，優(yōu)勝劣汰，實行末位淘汰制度，激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質(zhì)。
    調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是信訪干部的重要方法，是正確決策的必要途徑，信訪處理過程中一定要注意開展調(diào)查研究，做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究，用不到百分之十的時間討論解決問題?！毙旁L干部要身入心入，全面分析情況。要善于研究信訪對象。只有弄清了信訪對象的真正意圖，才不至于被信訪對象所左右，才可以靈活運(yùn)用思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、法律援助等綜合手段，既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多，既有老百姓合理反映問題的，也有少數(shù)人想借機(jī)謀取不正當(dāng)利益的。對于老百姓反映的合理問題，要認(rèn)真對待、合理解釋，能解決的盡快解決，不能解決的及時向上級或其他部門反映。特別是經(jīng)濟(jì)政策問題，要研究經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)活動之間的關(guān)系，了解經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)活動的適應(yīng)程度，尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的準(zhǔn)備。
    5、健全干部交流鍛煉制度。
    以推進(jìn)干部橫向交流和輪崗交流為重點，切實增強(qiáng)干部隊伍的活力。
    （1）加強(qiáng)基地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點單位。積極發(fā)揮基地作用，把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化；注重培育基地自身建設(shè)，組織部門要對定點單位的進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉干部的實效。
    （2）掛職鍛煉重點培養(yǎng)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部，可安排到信訪部門掛職1―2年，讓這樣的干部在風(fēng)口浪尖上經(jīng)受摔打，接受考驗，這對提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。
    （3）實行干部雙向交流制度。通過實行干部雙向交流，擴(kuò)大信訪對培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動力，進(jìn)得來出得去，進(jìn)來的能得到鍛煉和提高，出去的能帶走成果發(fā)揮作用。
    6、營造良好的環(huán)境。
    隊伍建設(shè)關(guān)鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解決這一問題最有效的是滿足個體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市財政每年要有所增長，加大對信訪現(xiàn)代化設(shè)備的投入，實現(xiàn)電子化辦公，提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪，去年還實行無障礙保障，對設(shè)備也有較大的改善，添置了許多現(xiàn)代化設(shè)施，特別是信訪網(wǎng)站的建立，極大的推動了信訪。然而，信訪干部的福利待遇，橫向比較卻不盡人意，要進(jìn)一步關(guān)心信訪干部，提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境，使信訪在社會中有較高的地位，能受到社會的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。要積極做好推薦、輸送等，使干部有發(fā)展機(jī)會，大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
    （三）構(gòu)建信訪隊伍大網(wǎng)絡(luò)。
    構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，形成“人人皆是信訪干部，人人都有化解矛盾義務(wù)”的共識。構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪隊伍網(wǎng)絡(luò)，健全以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門和村級組織建設(shè)，將信訪責(zé)任分解落實到具體的責(zé)任干部身上，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動性，強(qiáng)化駐村干部的職責(zé)，把做在基層，將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊伍，將機(jī)關(guān)離退休干部和律師、經(jīng)濟(jì)師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說，即使是偏激的情緒，也有地方得到宣泄，從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加和諧，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定、寬松的社會環(huán)境。
    （四）關(guān)于信訪干部隊伍的幾點理性思考。
    1、高度重視和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，在當(dāng)前群眾來信來訪數(shù)量呈大幅度上升趨勢的情況下，信訪只能加強(qiáng)，不能削弱。要高度重視信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置和信訪人員的配備，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的實際，使機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備做到“兩個適應(yīng)”。即：信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置與信訪面臨的形勢相適應(yīng)；信訪人員的配備與當(dāng)前的信訪任務(wù)相適應(yīng)。
    2、積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。
    政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經(jīng)過深入調(diào)查研究，涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事，設(shè)身處地地從老百姓一方想想，使考慮問題更周到，更細(xì)致。否則，就是有再高素質(zhì)的信訪干部隊伍，也難以解決問題、化解矛盾。
    3、進(jìn)一步落實信訪干部的職權(quán)。
    信訪給人的總體印象是“事多人少、有責(zé)無權(quán)”，解決信訪問題的主體錯位。目前的信訪處理效率，往往處決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，而不是問題解決的實際需要程度，沒有獨(dú)立性。對一些敏感的問題，難開展，如村級財務(wù)問題。如何真正賦予信訪干部的職權(quán)，加強(qiáng)信訪的督查力度，是當(dāng)前信訪的重點。
    (本文作者系**市教育局組織人事處副處長)。
    檢察院調(diào)研報告篇十七
    本文目錄。
    年來，檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定開展民事行政審判活動檢察監(jiān)督，收到了較好的社會效果和法律效果，但是當(dāng)前民事行政檢察監(jiān)督在實踐中存在不少問題和困擾，嚴(yán)重制約了民行檢察監(jiān)督工作的深入開展。筆者作為一名基層民行檢察工作者，結(jié)合工作實踐，就基層院民行檢察工作存在的主要問題、原因及對策談一些看法，與同仁商榷。
    一、基層民行檢察工作實踐中存在的主要問題。
    檢察機(jī)關(guān)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督過程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。
    人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對等人民檢察院的上級檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實際違背了司法制度的基本對等原則，同時也不利于及時糾正錯誤裁判。
    基層人民檢察院無抗訴權(quán)，不利于抗訴活動的健康發(fā)展。
    根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無抗訴權(quán)。實際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機(jī)關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實際工作，熟悉情況，對于同級人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對民事訴訟進(jìn)行及時有效地監(jiān)督。在實踐中，大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對此基層人民檢察卻無抗訴權(quán)，只能建議或提請上級人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動的成本。可見，我國關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對民事訴訟實行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。
    檢察機(jī)關(guān)代表國家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。
    現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對民事訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來，全國許多地方檢察機(jī)關(guān)對提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗，總體上取得了良好的社會效果。但由于立法不明確，司法實踐中檢察機(jī)關(guān)與法院認(rèn)識不一，法學(xué)界對此仍存在分歧，因此開展此項工作目前仍舉步維艱。
    人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多。
    如最高人民法院于底在重慶召開《全國審判監(jiān)督工作座談會關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的，是對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開庭審理抗訴案件，由抗訴機(jī)關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動…”等一些最高法院的規(guī)定也是對檢察權(quán)的限制，可以說是嚴(yán)重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。
    二、產(chǎn)生問題的原因所在。
    客觀地講，破解民行檢察長期以來路障重重的原因時，首先要對自身存在的問題深刻反思。檢察機(jī)關(guān)自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。
    究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實行以后，民事檢察工作才被重視起來。各級檢察機(jī)關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)系較少，而且實事求是地講，工作業(yè)績上沒有取得重大突破，監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮，致使大家對民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識，從而監(jiān)督意識不強(qiáng)，觀念上難更新，思想保守，對新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒有開拓進(jìn)取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機(jī)構(gòu)改革，以延安檢察機(jī)關(guān)為例，13個基層檢察院民行檢察機(jī)構(gòu)均被撤銷，民行人員被充實到控申部門，名義上配備一名民行專干，實際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個縣院無一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對民行檢察工作重要性的認(rèn)識弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展，全年工作為空白。三是由于民行隊伍力量嚴(yán)重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時湊數(shù)思想嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分人員年齡偏大，工作沒有積極性，執(zhí)法意識不強(qiáng)?，F(xiàn)有的民事行政檢察隊伍很難適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展。
    民行檢察的工作重點定位不準(zhǔn)。
    現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性。
    1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致?？倓t規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對民事審判活動進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對民事審判活動中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但由于分則中沒有具體規(guī)定，任何一個法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機(jī)關(guān)對抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，放棄對民事審判活動的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實施全面監(jiān)督，則沒有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定，但是，實踐中，對一方當(dāng)事人不愿履行。
    合同。
    義務(wù)，以權(quán)利義務(wù)明顯不對等為由請求撤銷合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來檢察機(jī)關(guān)申訴，檢察機(jī)關(guān)卻無法進(jìn)入監(jiān)督程序，因為，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。
    2、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴權(quán)過于狹窄?？乖V，是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機(jī)關(guān)對一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)只能對二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進(jìn)行抗訴，凡是沒有生效的判決、裁定，檢察機(jī)關(guān)無權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機(jī)關(guān)對法院的民事調(diào)解也沒有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對民事判決可以提出抗訴，那么對確有錯誤的民事調(diào)解檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當(dāng)大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機(jī)關(guān)此項權(quán)利。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。
    3、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過于狹窄。檢察機(jī)關(guān)的民事檢察職能既然是對人民法院的民事審判活動進(jìn)行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對人民法院的民事審判活動中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對民事審判活動實施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對起訴至判決、裁定、執(zhí)行全部活動的監(jiān)督，以及對重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對涉及國有資產(chǎn)流失和社會公益的案件的起訴權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機(jī)關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再沒有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)在這樣的立法面前，無法實施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)，但檢察機(jī)關(guān)就是無法進(jìn)入監(jiān)督程序。
    三、解決問題的對策。
    進(jìn)一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動局面。
    在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對民事審判活動實施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)對民事案件的起訴權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機(jī)關(guān)實施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對再審活動是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。
    加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。
    民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點、出發(fā)點，也是民事行政檢察工作的落腳點和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強(qiáng)民行監(jiān)督意識入手，充分認(rèn)識民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，對錯誤裁判進(jìn)行抗訴，平息民怨，對正確裁判進(jìn)行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅持“敢抗、抗準(zhǔn)”和“公開、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個環(huán)節(jié)。堅持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書》，維護(hù)當(dāng)事人的及時告知權(quán)利和義務(wù)，通過詢問雙方當(dāng)事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時，嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo)，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展。
    加強(qiáng)協(xié)調(diào)、理順關(guān)系，為民事行政檢察工作順利開展釀造良好的外部環(huán)境。
    雖然民事行政檢察工作的目的是為了促進(jìn)實現(xiàn)公平、正義和維護(hù)社會穩(wěn)定，但每改判一件案件，必然會影響到審判人員的形象和威信，因此，一方面需要加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識，爭取法院對民事行政檢察工作的理解和支持，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化民事行政檢察的操作規(guī)程，使民事行政檢察工作逐步走上規(guī)范有序的軌道，使民行檢察工作與審判工作既相互監(jiān)督又互相配合。另一方面，要進(jìn)一步自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，建立定期匯報制度，主動向黨委和人大匯報民行檢察工作目標(biāo)、工作部署和工作情況，特別是對辦案中遇到的重大問題和困難要及時向黨委和人大匯報，尋求黨委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和支持，使黨委、人大成為檢察機(jī)關(guān)依法履行民事行政檢察職能的堅強(qiáng)后盾，從而使民事行政檢察監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮。
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    根據(jù)年初工作安排，9月下旬，我委組織了部分常委會組成人員對縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了調(diào)研，聽取了縣檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況匯報，并召開座談會，聽取有關(guān)部門分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)的意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    一、基本情況。
    縣檢察院對反瀆職侵權(quán)工作十分重視，精心組織、周密部署，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我縣反瀆職侵權(quán)工作取得了明顯成效，在全市檢察機(jī)關(guān)考核中名列前茅。xx年獲xx市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，xx年2月、xx年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現(xiàn)在：
    （一）辦案力度進(jìn)一步加大。
    由于瀆職侵權(quán)犯罪涉及的領(lǐng)域廣，涉案對象是具有一定社會關(guān)系的公務(wù)人員，而社會對瀆職侵權(quán)者有時還比較同情，不象對貪污受賄者一樣痛恨，社會比較寬容，共識度比較低，導(dǎo)致反瀆職侵權(quán)工作開展難，辦案力度不大。近年來，縣檢察院按照上級檢察院的要求，克服各種困難，不斷加大辦案力度。xx年、xx年、xx年共受理排查案件13件13人，其中立案偵查8件8人。分別是：
    2、xx派出所副所長吳對本應(yīng)當(dāng)刑事立案的案件以調(diào)解結(jié)案，使四人以上涉案人員未被追究刑事責(zé)任的玩忽職守案，x被判免刑。
    3、縣公管所無證駕駛無牌摩托車，追車進(jìn)行養(yǎng)路費(fèi)稽查，致被追摩托車發(fā)生一人死亡的濫用職權(quán)案，x被判拘役六個月、緩刑一年。
    4、縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員對發(fā)出《停工。
    通知書。
    》的一建設(shè)工程未監(jiān)督落實，致一人死亡的玩忽職守案，x被本院作相對不訴。
    5、原縣人民政府外事辦主任x辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案，潘明知來辦證的4人冒充仙居人而予以辦理，致4人出境到美國后滯留，至今未歸，造成了惡劣的國際影響，x被判有期徒刑二年六個月。
    6、原縣人民政府三電辦公室主任的，徇私舞弊，擅自多次將三電資金1642萬元借給仙居貴金屬實業(yè)公司，導(dǎo)致187余萬元借款至今未能收回的濫用職權(quán)案，郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。
    7、縣公運(yùn)管所駐仙居車站客運(yùn)管理站站長未認(rèn)真履行工作職責(zé)，使一輛無《運(yùn)輸證》的“黑車”進(jìn)出仙居客運(yùn)站，從事x至客運(yùn)4個多月，最終該車發(fā)生交通事故，造成車內(nèi)乘客1死6傷的嚴(yán)重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。
    （二）辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升。
    瀆職侵權(quán)犯罪案件不但涉及罪名多，還涉及各線條單位的政策法規(guī)甚至是各單位的會議紀(jì)要等文件，對辦案人員的要求比較高?？h檢察院十分注重辦案質(zhì)量，堅持“三會制度”，確保辦案質(zhì)量。一是堅持案前探討會。線索著手初查之前，在科里進(jìn)行充分的探討，探討內(nèi)容包括相關(guān)的法律、司法解釋、法規(guī)、規(guī)章等各種規(guī)定以及初查的切入點，預(yù)測將碰到的問題及解決的方法，制作初查方案等等；二是堅持案中分析會。針對偵查的階段性工作與前期取得的證據(jù)情況，及時召開分析會，以便適時調(diào)整偵查方案和下步的偵查方向，并從審查起訴角度來完善證據(jù)。三是堅持案后總結(jié)會。及時總結(jié)整個偵查工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并寫出一案一總結(jié)材料。通過上述措施，這幾年所查辦的瀆職侵權(quán)案件質(zhì)量明顯提高，有罪率100%。xx年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決。
    （三）預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步開展。
    二、反瀆職侵權(quán)工作存在的困難和問題。
    （一）瀆職侵權(quán)犯罪案件的社會共識度偏低。
    一方面，由于我國法治化水平還不高，執(zhí)法實踐中存在大量不合法的做法，導(dǎo)致許多執(zhí)法人員在認(rèn)識上自覺不自覺的把“不合法的執(zhí)法行為合法化”，瀆職侵權(quán)現(xiàn)象比較普遍。另一方面，由于反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度不夠，全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識不足，許多人對瀆職侵權(quán)犯罪嫌疑人抱有同情心理，甚至有少數(shù)檢察機(jī)關(guān)工作人員在辦案中也過多同情行為人，導(dǎo)致執(zhí)法尺度從寬。
    （二）反瀆職侵權(quán)犯罪偵查機(jī)制還不夠健全。
    （三）警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后嚴(yán)重制約了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展。
    檢察院反瀆職侵權(quán)局前身為瀆職侵權(quán)檢察科，xx年5月經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)更名為反瀆職侵權(quán)局，并于同年6月1日掛牌成立。目前該局只有工作人員四人，卻承擔(dān)著反瀆職侵權(quán)和職務(wù)犯罪預(yù)防的工作職責(zé)，警力嚴(yán)重不足。另外，由于經(jīng)費(fèi)緊張，裝備十分落后，連起碼的打印機(jī)都沒有配備，電腦也是公訴部門更新的二手電腦，上級檢察院要求的反瀆職侵權(quán)偵查信息庫都無法建立，嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)檢察職能的有效發(fā)揮。
    （四）隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、幾點建議。
    （一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會對反瀆職侵權(quán)工作的共識。全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的社會危害性認(rèn)識不到位嚴(yán)重影響了反瀆職侵權(quán)工作的有效開展。據(jù)最高檢察院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，瀆職侵權(quán)犯罪個案損失是貪污犯罪的17倍，具有十分嚴(yán)重的社會危害性，必須加大反瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度，提高全社會的共識度。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。檢察機(jī)關(guān)要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布實施的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，盡快熟悉和掌握新的立案標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法部門要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會和掌握新《立案標(biāo)準(zhǔn)》上下功夫，不斷提高執(zhí)法人員的反瀆職侵權(quán)意識。二是要加強(qiáng)宣傳普及。要把反瀆職侵權(quán)工作的宣傳教育納入全縣“五五”普法重要內(nèi)容之一，把行政執(zhí)法人員和司法人員作為宣傳教育的重點對象，把新《立案標(biāo)準(zhǔn)》的普及作為宣傳教育重點內(nèi)容，根據(jù)各行業(yè)、各單位執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)有針對性的進(jìn)行宣傳教育，使每位執(zhí)法人員、司法人員知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，公正司法，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。要采取以案說法等形式，在群眾中深入持久地宣傳瀆職侵權(quán)犯罪的社會危害性，提高全社會對瀆職侵權(quán)犯罪的共識度。
    （二）要加大辦案力度，切實推進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作深入健康開展。要緊緊圍繞上級檢察機(jī)關(guān)確定的查辦重點，特別是行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、基層政權(quán)、重點部位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等案件，加大辦案力度。一是要強(qiáng)化舉報、控告工作，積極獲取線索。要加強(qiáng)對案件信息的管理，努力在提高偵查質(zhì)量上下功夫。對一些可能成案的線索，要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全同有關(guān)部門的信息溝通聯(lián)系制度、協(xié)作配合制度，形成合力。特別是要建議上級檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)工作偵查一體化機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配警力，最大限度減少反瀆職侵權(quán)工作“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、偵查難、處理難、干擾大）問題。三是要提高辦案質(zhì)量，規(guī)范辦案行為。要樹立質(zhì)量意識，增強(qiáng)固定證據(jù)的能力，確保偵辦的案件經(jīng)得起檢驗。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，完善安全防范措施，規(guī)范辦案行為，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件，注重辦案效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
    （三）要進(jìn)一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要以貫徹落實《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī)，把預(yù)防瀆職犯罪工作融入到預(yù)防職務(wù)犯罪大局中去抓好，充分發(fā)揮檢察職能，強(qiáng)化預(yù)防瀆職犯罪工作。要認(rèn)真抓好檢察建議工作，通過在具體辦案中發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性、普遍性的問題，提出檢察建議，幫助其改進(jìn)工作。同時，要運(yùn)用典型案例開展警示教育，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，做到一手抓辦案，一手抓預(yù)防。
    （四）進(jìn)一步提高反瀆職侵權(quán)檢察干警的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下辦理反瀆職侵權(quán)工作的需要。一是要加強(qiáng)思想政治教育。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，反瀆職侵權(quán)工作是檢察機(jī)關(guān)的一項法定職責(zé)，因此，要從貫徹依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，促進(jìn)公正司法、依法行政的高度，充分認(rèn)識反瀆職侵權(quán)工作的重要行和必要性，切實增強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的責(zé)任感和使命感，堅決克服依賴思想和畏難情緒，切實增強(qiáng)干警捕捉案件線索的敏銳性，使干警善于從不正常、不正當(dāng)?shù)纳鐣F(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)案件線索；善于從各級黨委、政府重視的突出問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題、新聞媒體曝光的重大事故、事件中發(fā)現(xiàn)線索；善于從給國家和人民利益造成損失后果的重大責(zé)任事故、重大違法案件和重大刑民事案件中發(fā)現(xiàn)所涉及的瀆職侵權(quán)犯罪案件線索。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。要采取措施，要加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高干警統(tǒng)籌反瀆職侵權(quán)工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運(yùn)用法律的能力、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)檢察制度建設(shè)，完善內(nèi)部制約機(jī)制，強(qiáng)化外部監(jiān)督，準(zhǔn)確規(guī)范辦案，努力防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
    （五）要進(jìn)一步爭取支持，積極營造良好的查辦瀆職侵權(quán)案。
    件的外部環(huán)境。反瀆職侵權(quán)工作是促進(jìn)公務(wù)人員依法履職、確保國家機(jī)關(guān)健康運(yùn)行的重要措施。順利、健康開展反瀆職侵權(quán)工作，必須得到全社會的重視和支持。一是政府各行政部門和司法機(jī)關(guān)要依法履職，依法支持檢察機(jī)關(guān)辦案，減少干擾。要密切同檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，提高行政執(zhí)法透明度，積極支持檢察機(jī)關(guān)建立反瀆職侵權(quán)偵查信息庫。二是要加大投入，改善裝備?？h政府要加大對檢察機(jī)關(guān)的財政投入，改善檢察機(jī)關(guān)辦案的軟硬件設(shè)施?？h檢察院要進(jìn)一步重視反瀆職侵權(quán)工作，配足配強(qiáng)辦案人員，配齊電腦、打印機(jī)等必備辦公設(shè)施。三是要積極爭取黨委的重視和人大的支持。要主動向黨委匯報反瀆職侵權(quán)工作，積極向縣人大常委會匯報溝通，爭取重視和支持，努力營造良好的查辦瀆職侵權(quán)案件的外部環(huán)境。
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    檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。
    一、基層檢察院建設(shè)總體情況。
    我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強(qiáng)對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。xx年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進(jìn)檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。
    二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
    雖然近年來我們在加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：
    %。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。
    （二）學(xué)歷層次較低。基層檢察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的71.8%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。
    （三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點，但高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。
    （四）干警政治待遇較低?；鶎訖z察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾。縣級檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達(dá)40.72萬元;xx年225人次，金額達(dá)64.04萬元;xx年104人次，金額達(dá)11.58萬元;xx年97人次，金額達(dá)21.45萬元。職級晉升難、經(jīng)濟(jì)待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    （五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，xx年以來財政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達(dá)到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。
    三、堅持邊學(xué)邊改，扎實推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
    在學(xué)習(xí)實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價這十項措施非常務(wù)實，細(xì)化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施:。
    一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實現(xiàn)新突破。
    二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。
    三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意見，選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長?；鶎訖z察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中一般應(yīng)有35歲左右的年輕干部。
    四是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和考試考核。加強(qiáng)初任檢察官和晉升資格培訓(xùn)，非經(jīng)培訓(xùn)和考試過關(guān)不得任職、不得晉升?；鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門和刑檢部門主要負(fù)責(zé)人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經(jīng)考試考核合格，不得任命。
    五是樹立科學(xué)的考評導(dǎo)向。把業(yè)務(wù)、隊伍、保障納入考評范圍，制定符合檢察工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合正確政績觀要求的業(yè)務(wù)工作考評機(jī)制和案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系，增強(qiáng)考評機(jī)制的科學(xué)性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向。
    六是健全干部上下互動的良性激勵機(jī)制。市院領(lǐng)導(dǎo)班子空缺的崗位和領(lǐng)導(dǎo)職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長。選派機(jī)關(guān)年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學(xué)習(xí)鍛煉，市院補(bǔ)充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。
    七是加強(qiáng)對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結(jié)果通報當(dāng)?shù)攸h委、人大，對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長，第一年談話誡勉，第二年通報批評，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責(zé)令辭職、提請免職。
    八是大力實施案件質(zhì)量精品工程。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對基層執(zhí)法辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，建立案件質(zhì)量評價體系和案件質(zhì)量檢查機(jī)制?；鶎釉恨k理重大疑難復(fù)雜案件、當(dāng)?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件，必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。
    九是深入實施陽光檢務(wù)工程,以公開促公正。以建立檢務(wù)公開大廳、門戶網(wǎng)站和舉報受理系統(tǒng)，公布檢察長手機(jī)號碼，建設(shè)社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工程，切實加大檢察宣傳力度，最大限度落實檢務(wù)公開，努力以公開促公正、贏公信。
    十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設(shè)工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調(diào)研工作每年不少于2次。將指導(dǎo)和服務(wù)基層檢察工作的成效，作為市院機(jī)關(guān)各部門的重要職責(zé)，列入考評內(nèi)容。機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人年終述職述廉，基層院檢察長參與評議。