2023年農(nóng)資調(diào)研報告最佳(專業(yè)17篇)

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    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇一
    為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強農(nóng)資市場管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于二0一三年三月對全市農(nóng)資市場進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、基本情況。
    (一)市場供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。
    (二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領(lǐng)導下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動,聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測,不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬,從正規(guī)渠道進貨,提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標準號)。
    (三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購肥方便。近年來,供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運行中的農(nóng)資配送中心5個,連鎖經(jīng)營店234個,75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店,各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進村,農(nóng)民購肥方便。
    (五)價格波動幅度不大,總體平穩(wěn)。
    進入2013年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性,價格沒有出現(xiàn)大起大落,合理引導了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風,避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲,預(yù)計在用肥結(jié)束后,價格才出現(xiàn)回落。
    二、存在問題。
    (一)市場供大于求,農(nóng)資市場完全進入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進入極為容易,再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。
    (二)經(jīng)營渠道紛雜,市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,原有的經(jīng)營格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家,分布面廣而散,市場管理難度大,一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過各種渠道流入市場,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (三)競爭激烈,市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大,利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額,大量賒貨,產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降,經(jīng)銷商已無利可言,于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤,迫使廠家再次降價,從而進入一種惡性循環(huán)。同時,當某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場價格上漲時,假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場,當農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時,又買不到,人為造成市場混亂,市場管理難度增大。
    (四)化肥儲備有待加強。2012年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》,但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外,其他企業(yè)都沒有儲備。近年來,隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習慣的改變,農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,儲備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲備量減少,影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
    (五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有,同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。
    (六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
    三、幾點建議。
    一是繼續(xù)推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強力推動實施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營,保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
    二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯、責任追究制度。
    三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機制。積極爭取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級儲備制度,加強和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
    四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長年開展農(nóng)資服務(wù);加大對農(nóng)技人員的引進和培訓,建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍,做到測土配方,科學施肥。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇二
    杭州大廈購物中心是杭城著名的大型零售商場之一。幾年來在市場激烈競爭中,由于重視調(diào)查研究,搞好市場定位,掌握商戰(zhàn)主動權(quán)取得了明顯成果。1993年杭州大廈購物中心重新裝修后,即以中高檔定位作為目標市場。為了驗證購物中心市場定位是否準確,揭示經(jīng)營效果與市場定位的相關(guān)性,我們開展了商場客源的調(diào)查,井通過對顧客的基本情況及其購物動機的統(tǒng)計分析,對上述問題作出一個客觀的結(jié)論性的判斷。
    一、調(diào)查目的。
    考察顧客的性別、年齡、居住地、職業(yè)和經(jīng)濟收入等關(guān)于顧客的基本情況;調(diào)查顧客的購物動機。
    二、調(diào)查方法。
    1、調(diào)查對象。以來購物中心購物的顧客為調(diào)查總體,從中隨機抽取1487名顧客作為調(diào)查的具體對象。
    2、調(diào)查問卷。問卷分性別、年齡、居住地、職業(yè)、經(jīng)濟收入廈購物動機6個項目。各題均采用封閉式設(shè)計,要求調(diào)查對象根據(jù)實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
    3、調(diào)查問卷的分發(fā)。調(diào)查問卷由商場工作人員在商場內(nèi)隨機分發(fā),當場回收?;厥章蕿?00%。
    4、數(shù)據(jù)處理。:調(diào)查問卷數(shù)據(jù)由spss統(tǒng)計軟件處理。
    三、調(diào)查結(jié)果分析。
    1、顧客的性別構(gòu)成。1487名調(diào)查對象中男顧客699人,占總數(shù)的47%,女顧客為788人,占總數(shù)的53%??ǚ?x2)擬合度檢驗不同性別的顧客人數(shù)之間有顯著差別(顯著性水平為o.05)。來商場購物的女性顧客明顯多于男性顧客。
    2、顧客的年齡組成。如表1所示,34歲以下的顧客1106人,占總數(shù)的74.4%;而35歲以上的顧客僅有381人,占總數(shù)的25.6%??ǚ?x2)擬舍度檢驗不同年齡顧客人數(shù)之間有顯著差別(顯著性水平為o05)。來商場購物的顧客主要是年輕人。
    表l顧客的年齡組成。
    511(34。4%)595(40。4%)333(22。4%)48(3。2%)。
    (注:表十括號內(nèi)為該年齡組人數(shù)在1487名調(diào)查對象中所占的百分比數(shù)。經(jīng)下各表相同。)。
    3、顧客的居住地分布。如表2所示,來自杭州市區(qū)的顧客有956人,占顧客總數(shù)的64.4%??ǚ?x2)擬合度檢驗不同居住地顧客人數(shù)之間有顯著差別(顯著性水平為o.05)。來商場購物的顧客主要是杭州市區(qū)的顧客。
    表2顧客的居住地分布。
    杭州市區(qū)杭州地區(qū)縣市省內(nèi)其他縣市省外。
    956(64。4%)173(11。6%)177(11。9%)181(12。2%)。
    員、事業(yè)單位職員和工廠工人。
    表3顧客的職業(yè)分類。
    職業(yè)人數(shù)百分數(shù)(%)職業(yè)人數(shù)百分數(shù)(%)。
    公司企業(yè)職員44730.1其他職業(yè)664.4。
    事業(yè)單位職員34923.5軍人412.8。
    工人19813.3退休人員392.6。
    個體經(jīng)營者1107.4農(nóng)民332.2。
    教師1047.0學生1006.7。
    總數(shù)1478100。
    5、顧客的月薪收入。如表4所示有748人,占總數(shù)的503%;在1001月薪在50l-lo00元范圍內(nèi)的顧客x元范圍內(nèi)的顧客有376人,占25.3%??ǚ?x2)擬合度檢驗不同月薪的顧客人數(shù)之間有顯著差別(顯著性水平為o.05)。有75.6%的顧客月薪在501—x元范圍內(nèi)。
    表4顧客的月薪收入。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇三
    盡快形成以科技進步為先導,以__五金產(chǎn)業(yè)為依托,以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色,一個面向全國,外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國目前最稀缺的資源就是誠信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。但是隨著社會的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的,家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來,管理也可以更加的達到預(yù)期的目的,不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。
    再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計算機等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時,應(yīng)更加重視的不再僅僅是學歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才,才是真正的人才。有人說如今的市場競爭是人才的競爭,這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才,培養(yǎng)人才,而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。__也應(yīng)如此,企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學習深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質(zhì)。
    (二)提倡創(chuàng)新思維。
    創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?這一問題,本次調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇勇于創(chuàng)新的比重最高,為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤和實現(xiàn)自我價值,比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了敢于承擔風險和樂于奉獻與之相比,選擇吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的較少,比重分別為2.7%和1.7%。由此可見,__的五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇四
    根據(jù)市總的有關(guān)要求,區(qū)總工會于近期通過問卷調(diào)研、隨機訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式,共發(fā)放調(diào)研問卷600份,收回有效問卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè),其中餐飲業(yè)60人,占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人,占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人,占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人,占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人,占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人,占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人,占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
    一、基本情況。
    1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中,簽訂的92人,占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43,占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
    2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人,占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人,占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%。
    3、月工資收入1500元以下的35人,占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500~2300元的81人,占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300~3200元的19人,占調(diào)研人數(shù)的14.1%。
    4、在調(diào)研中,132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標準的情況,占調(diào)研人數(shù)的97.8%。
    5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%。
    6、在調(diào)研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
    7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人,占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人,占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
    8、關(guān)于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種,非常了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人,分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。
    9、認為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護企業(yè)職工的合法勞動報酬權(quán)益,提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。
    二、調(diào)研結(jié)果分析。
    從調(diào)研結(jié)果來看。
    1、在調(diào)研者中,簽訂勞動合同的占68.1%,說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動合同簽訂率不是很高,還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。
    2、調(diào)研中,月工資發(fā)放有97.8%達到了最低工資標準以上,說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
    3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況,全部繳納的占28.1%,說明社會統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達到全覆蓋,這方面我們還需進一步加強。
    4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位,法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
    以上是我區(qū)對職工工資狀況調(diào)研的情況,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作,加強對工資集體協(xié)商,法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進工資集體協(xié)商工作,完善職工收入分配制度,維護職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇五
    “三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重,事關(guān)深化改革的大局。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責,也是“紅盾護農(nóng)”行動的重中之重,更是服務(wù)社會主義新農(nóng)村工作,推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在。我局對從去年開始至今,對農(nóng)資市場監(jiān)管進行了初步探索。
    一、縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀
    共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,其中,按經(jīng)營品種分:種子經(jīng)營戶51戶、化肥經(jīng)營戶63戶、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶;按經(jīng)營類別分:企業(yè)127戶、個體戶90戶。
    二、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題
    1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”。主要是進貨渠道亂、價格亂、品種亂、管理亂,無序競爭的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營戶,在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資,多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品、服裝、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,未能嚴格分開,危及食品安全與生命健康,存在著二次污染的可能。
    2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,一是個體工商戶,這是當前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,有一定的技術(shù)服務(wù)水平;三是原供銷社解體后,原職工個人經(jīng)營。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱,一旦發(fā)生重大責任事故,無賠償能力。
    3、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,準入制度形同虛設(shè)。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計,他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,有近30%無經(jīng)營資質(zhì),存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象,經(jīng)營資質(zhì)嚴重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子、肥料等,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營;有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進行攤派銷售;還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經(jīng)營;超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營。
    4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,無論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,又無相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。
    5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,導致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多?!掇r(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;(2)植物保護站;(3)土壤肥料站;(4)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu);(5)森林病蟲害防治機構(gòu);(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);(7)國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點,而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦?只有個體戶才行,而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠、要么無照經(jīng)營,因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。
    三、對農(nóng)村市場和農(nóng)資市場監(jiān)管的建議
    企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。
    2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者,建立進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責任書,推動誠信經(jīng)營,不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能。對涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,營造良好的信用環(huán)境。
    3.加強對農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場管理中,工商部門負責農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記(即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照)、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負責全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作??h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?!笨h農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,工商部門應(yīng)主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。
    4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,同時,按國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,工商部門負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進入流通領(lǐng)域,從源頭上加大管理,要加大抽檢力度,徹底杜絕不合格化肥流入市場,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
    5.嚴把農(nóng)村食品市場主體準入關(guān),堅決取締無照經(jīng)營,加大對超范圍經(jīng)營的.查處力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持先證后照,把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為。
    四、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管的初步探索
    (一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,促進監(jiān)管公開化。
    為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,促進農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章,同時含有以下信息,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度,即《農(nóng)資經(jīng)營預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準入制》、《購假農(nóng)資預(yù)賠制》、《問題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報電話,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會主動公開,強化信息公開力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,引導經(jīng)營者加強經(jīng)營自律,提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,既公示了主體資格,又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題。
    索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳,這樣既節(jié)約了紙張,又便于長期保存,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們在河邊工商所轄區(qū),選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求,分農(nóng)藥和種子兩個類別,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬,取得良好成效?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳。
    (三)試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端,一是填寫單據(jù)較多,且存在重復(fù)項目,無形中增加了工作量;二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度;三是單據(jù)過多紙張使用量較大,致使經(jīng)營戶成本不斷增加。因此,農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,敷衍、抵觸情緒較重,在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書式紙質(zhì)臺賬,簡變?yōu)椤皟少~兩單”,使索證索票更為便利,經(jīng)營戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡;還在進貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標責任書》,強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,受到市局的通報表揚。
    農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,必須切實抓好保障服務(wù)工作。
    一、當前農(nóng)資市場存在問題
    (一)違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生?;式?jīng)營渠道多樣,有廠家直供,有二級代理商批發(fā),也有經(jīng)銷商向小廠家定制,再加上有些經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)較低,違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生。
    (二)農(nóng)資價格猛漲難以抑制。近幾年來,農(nóng)資價格的飛速暴漲,沖抵了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項補貼,影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,氮肥上漲了60%,鉀肥上漲了131%,磷肥上漲了93.4%,復(fù)合肥上漲了62.9%,農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,近期還在上漲。
    (三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。
    (四)執(zhí)法人員經(jīng)費相對不足。按照有關(guān)法律規(guī)定,工商部門擔負農(nóng)資市場監(jiān)管責任,全縣農(nóng)資市場經(jīng)營點多面廣,而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢發(fā)展。
    (五)農(nóng)資商品包裝標準不規(guī)范。
    (六)農(nóng)民消費者自我保護意識差。
    二、關(guān)于農(nóng)資保障的幾點建議
    (一)整合優(yōu)化農(nóng)資市場資源。目前,全縣農(nóng)資市場銷售網(wǎng)點、點多面雜、參差不齊,游商游販不斷涌現(xiàn),給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農(nóng)資網(wǎng)點建設(shè)進行調(diào)查研究,針對我縣目前的農(nóng)資市場狀況,對現(xiàn)有農(nóng)資市場資源進行整合,著力培育幾家能夠主導我縣農(nóng)資市場的龍頭企業(yè),帶動全縣農(nóng)資市場健康發(fā)展。同時,進一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布局,滿足農(nóng)戶需求,更好服務(wù)群眾。
    (二)健全農(nóng)資市場管理機制。一是市場準入機制。首先確保經(jīng)營戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓拿到相應(yīng)合格證書,然后到工商部門申請經(jīng)營。在把好登記注冊關(guān)的前提下,對農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營者,由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場主體準入行為、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管。在農(nóng)資經(jīng)營審批過程中,不亂開口子,不隨意降低登記門檻,確保主體資格合法,避免農(nóng)資經(jīng)營無序競爭。二是綜合執(zhí)法機制。成立縣農(nóng)資市場監(jiān)管領(lǐng)導小組,建立農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門綜合執(zhí)法機制,形成農(nóng)資市場監(jiān)管合力,確保農(nóng)資市場秩序良好,農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會議和突發(fā)事件議事制度,明確職責,負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),研究和提出解決問題的對策與措施,檢查議事各方工作的落實情況。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行綜合執(zhí)法,對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶建立農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)濟戶口檔案,各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況,建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制,實行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報有償機制,農(nóng)資市場關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺相應(yīng)的有償舉報辦法,嚴懲違法戶、重獎舉報者,使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。
    (三)嚴格執(zhí)行索證索票制度。進一步推行農(nóng)資商品購銷臺賬制,指導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制,將進貨商品的來源、數(shù)量等一律登記入賬,做到“三個清楚”(即:進貨渠道清楚、產(chǎn)品廠名廠址清楚、保質(zhì)期有效期清楚)。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊商標等,建立銷往地跟蹤卡,以確保農(nóng)資商品來路明、去向清。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。
    銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營行為嚴厲查處。四是認真組織開展對種子、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。對檢驗不合格的農(nóng)資商品,依法責令停止銷售,召回售出商品,并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責任,防止不合格農(nóng)資注入市場。并認真開展種子、肥料、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測工作,通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布監(jiān)測結(jié)果,發(fā)布消費警示,指導農(nóng)民消費。
    (五)強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,農(nóng)資市場管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,應(yīng)把農(nóng)資市場管理視為減輕農(nóng)民負擔工作來抓。因此建議應(yīng)加強執(zhí)法部門的建設(shè),一是增加執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,增強執(zhí)法權(quán)威。二是適量增加執(zhí)法部門的投入,改善執(zhí)法條件。
    (六)加大宣傳力度。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策,農(nóng)業(yè)、農(nóng)資等方面的科技知識及法律法規(guī),增強農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護意識。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇六
    農(nóng)資市場與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動息息相關(guān),它關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了進一步貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理辦法》和省局農(nóng)資市場監(jiān)管10制度30條措施,我局根據(jù)省局要求,以科學發(fā)展觀為指導,對全市農(nóng)資市場情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將情況匯報如下。
    xx市轄15個縣(市、區(qū)),除xx風景管理區(qū)外,其他14個縣(市、區(qū))的經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)都存在不同程度的依存,其中xx、xx、xx等地是農(nóng)業(yè)大縣,xx的棉花,xx的桑蠶是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。全市共有農(nóng)資經(jīng)營戶1822戶,以個體工商戶、農(nóng)資連鎖店、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站等多種形式經(jīng)營。近年來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)的活躍度逐步提高,全市對農(nóng)資的需求量進一步加大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)資產(chǎn)品化肥46.9萬噸,農(nóng)藥3.33萬噸,種子2503噸,且銷售價格呈上漲趨勢。
    1、農(nóng)資銷售旺季不旺。與去年相比,今年上半年農(nóng)資銷售除2月份至3月中旬增長外,其它幾個月呈下滑趨勢,主要原因是氣候影響。今年從3月中旬開始,我國長江中下游地區(qū)一直是多雨少晴,氣溫長期偏低,是近幾年來少見的“倒春寒”天氣,使一度旺銷的種子和化肥市場陷入了低迷,出現(xiàn)農(nóng)資商品滯銷現(xiàn)象。
    2、農(nóng)資市場放開導致競爭異常激烈。農(nóng)資市場營銷渠道拓寬后,經(jīng)營門檻降低,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上涌現(xiàn)了大量的農(nóng)資經(jīng)營小店。例如xx縣磨溪鄉(xiāng)人口不足2萬,辦理了營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)資經(jīng)營戶就有12戶,農(nóng)資店不僅開在村里還開在組里。不合理的布局,造成各經(jīng)營主體之間為爭奪有限的市場份額,相互殺價,形成了惡性競爭,假冒偽劣農(nóng)資商品也開始出現(xiàn),使農(nóng)資市場監(jiān)管難度加大。
    3、農(nóng)資經(jīng)營資金短缺矛盾更為突出。由于經(jīng)營主體之間的相互競爭,以降低價格和賒帳來爭奪市場,造成大量農(nóng)資商品資金沉淀,形成“三角債”,購買者欠經(jīng)營戶,經(jīng)營戶欠生產(chǎn)廠家,使農(nóng)資經(jīng)營戶只有借款或貸款來維持經(jīng)營。
    4、非法經(jīng)營農(nóng)資的情況仍然存在。少數(shù)農(nóng)村小食雜店在購買自用的農(nóng)資時有意多進農(nóng)資,私下銷售給他們的鄰里親朋;在農(nóng)資銷售旺季,也有少量游商竄販利用監(jiān)管空檔,在節(jié)假日期間販運農(nóng)資走村入戶,挨家挨戶上門兜售,其售價往往比正式農(nóng)資銷售部門的價格低,且又送貨上門,對農(nóng)民很有誘惑力。不論是小食雜店還是游商竄販,其所銷售的農(nóng)資都未建立購銷臺帳,這導致我們無法監(jiān)控其非法銷售的農(nóng)資來源,給監(jiān)管造成很大困難。
    (三)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測情況。
    1、為加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管,切實維護農(nóng)民的利益,今年以來,我局對全市化肥、種子、農(nóng)藥市場進行了多次專項檢查,共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1770戶,取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶35戶。監(jiān)測重點以新聞媒體披露的、農(nóng)民投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營企業(yè)為主。共抽檢農(nóng)資720批次,合格514批次,合格率為71.39%。其中,抽檢化肥636批次,合格466批次,合格率為73.27%,抽檢農(nóng)藥84批次,合格48批次,合格率為57.14%,對于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品我局均已依法處理。
    2、由于種子抽檢要從播種到收成才能出結(jié)果,耗費時間很長,加之請專業(yè)檢測機構(gòu)進行鑒定經(jīng)費高,難以承受,所以相當部分縣(市、區(qū))沒有進行質(zhì)量抽檢。就xx縣聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門進行抽檢的20個批次結(jié)果來看,種子的合格率很高,檢測結(jié)果均合格。
    (四)農(nóng)民反映最突出的問題。
    一是農(nóng)資經(jīng)營者對如何使用農(nóng)藥、用藥的注意事項等內(nèi)容沒有告知農(nóng)民或告知不全,售后指導服務(wù)不到位;二是流通領(lǐng)域農(nóng)資市場存在工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等多頭執(zhí)法的現(xiàn)象,增加經(jīng)營戶負擔。
    農(nóng)資質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“生命線”,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點,為了營造農(nóng)資放心消費的環(huán)境,我局不斷完善農(nóng)資監(jiān)管模式,嚴格把住“市場準入”、“商品質(zhì)量”以及“經(jīng)營信用”三道關(guān)口,切實提升農(nóng)資監(jiān)管效能。
    1、抓市場準入,確保農(nóng)資經(jīng)營主體合格。我局積極規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體,結(jié)合農(nóng)資市場專項檢查和企業(yè)登記注冊及年檢工作,對農(nóng)資經(jīng)營單位和經(jīng)營戶主體進行全面清理檢查。對不具備前置審批文件或證明的,堅決不予登記;對不具備經(jīng)營資格的,堅決停止其經(jīng)營活動;對無照經(jīng)營的,堅決予以取締,從而達到凈化農(nóng)資市場秩序的目的。
    2、抓流通領(lǐng)域監(jiān)測,保障上市農(nóng)資商品質(zhì)量。為防止假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場坑農(nóng)害農(nóng),我局加大對農(nóng)資商品的監(jiān)測和抽查力度,實行農(nóng)資商品售前報檢制,即農(nóng)資經(jīng)營戶每進一批貨主動向縣市區(qū)工商局報檢,經(jīng)縣市區(qū)局檢驗許可后再進入市場銷售,各基層分局對已售前報檢的該批農(nóng)資銷售到零售網(wǎng)點的不再抽檢。此外,市局與縣級局、縣級局與基層分局層層簽訂了農(nóng)資市場監(jiān)管目標責任狀,同時基層分局與每個經(jīng)營戶簽訂了農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書,要求每一個農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全“兩票一檔”,層層落實責任制和責任追究制度,強化農(nóng)資經(jīng)營戶自律。
    3、抓維權(quán),保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。我局充分發(fā)揮紅盾護農(nóng)12315維權(quán)進村執(zhí)法體系和“一會兩站”的作用,建立健全紅盾護農(nóng)“三級執(zhí)法、四級維權(quán)”的工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮村級維權(quán)點聯(lián)絡(luò)員作用,快速調(diào)解或及時反映涉農(nóng)糾紛,及時解決因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。20xx年共受理有關(guān)農(nóng)資投訴26件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失3.92萬元。
    (二)對查處的農(nóng)資商品案件情況分析。
    截止目前,今年xx工商系統(tǒng)共辦理農(nóng)資案件264件,案值125.43萬元,罰沒款140.65萬元。從我局辦理的農(nóng)資商品案件情況來看,具有普遍性的案件是未建立建全農(nóng)資進銷貨臺帳案件,大案為產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件。如:xx縣今年查處了69件農(nóng)資案件,其中53件為未建立建全進銷貨臺帳案件,其余的16件為產(chǎn)品質(zhì)量案件,最大的一件是化肥質(zhì)量不合格案件,案值達42950元;xx縣今年共查處農(nóng)資案件42起,未建立建全農(nóng)資進銷貨臺帳案件就達36起,共處罰金額9.08萬元。
    1、農(nóng)資經(jīng)營多渠道化、品種繁雜,市場監(jiān)管難度大。隨著經(jīng)濟體制改革的深化,農(nóng)資市場原有的經(jīng)營格局已被打破,并初步形成了生產(chǎn)企業(yè)直銷、供銷社企業(yè)、私營批發(fā)企業(yè)、農(nóng)技站、個體經(jīng)營戶等多渠道經(jīng)營的格局。由于農(nóng)資經(jīng)營單位數(shù)量多,而多數(shù)規(guī)模偏小,例如,xx縣共有147家農(nóng)資經(jīng)營單位,而年銷售化肥超過千噸的僅有6家,絕大部分個體經(jīng)營戶年銷售只有幾十噸。加之農(nóng)資品種多,進貨渠道復(fù)雜,造成市場管理難度增大。
    2、農(nóng)資商品包裝標準不夠規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,對它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴格,在說明書或包裝袋上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍的不同)、使用方法及使用條件等,而我們在檢查時,卻發(fā)現(xiàn)相當部分農(nóng)資商品說明標準含糊不清,更有少數(shù)經(jīng)營者擅自經(jīng)營更改標簽內(nèi)容和標簽不符合規(guī)定要求的農(nóng)資產(chǎn)品。這一點在農(nóng)藥市場上較為突出,集中表現(xiàn)為擅自更改農(nóng)藥的商品名、不標注農(nóng)藥中文通用名及有效成分、擅自擴大適用作物品種和防治對象。再加上少數(shù)經(jīng)營戶對農(nóng)資商品知識缺乏,造成農(nóng)民消費者使用不當,利益受損。
    3、缺乏種子質(zhì)量檢測機構(gòu)或檢測手段落后。目前,xx市及各縣區(qū)還沒有建立種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗室,工商部門缺乏種子產(chǎn)品質(zhì)量抽檢硬件設(shè)施,而送檢檢驗周期長、費用高,檢測手段僅停留在手摸、眼觀上,加之我們專業(yè)知識水平有限,限制了我們對種子市場的監(jiān)管水平。
    4、農(nóng)資商品質(zhì)量追溯制度落實不夠徹底。索證索票、進貨臺賬制度是農(nóng)資商品監(jiān)管和質(zhì)量追溯的基本制度。但是,這一制度沒有得到一以貫之的堅持。部分農(nóng)資經(jīng)營者沒有建立農(nóng)資進銷臺賬或者臺賬不完善,進銷票證不完整。主要原因:一是一部分經(jīng)營者法律意識和責任意識不強,認為做生意很忙,登記臺賬費時費力,不愿堅持,還有少數(shù)經(jīng)營者文化素質(zhì)低,不會登記臺賬;二是這項工作始終是以工商部門為主導,除部分正規(guī)經(jīng)營企業(yè)主動開展此項工作外,其余經(jīng)營戶是在工商部門的強力要求下進行,缺乏主觀能動性,所有的臺賬資料全由工商局印刷好送上門。而基層工商部門在這一塊工作大多沒有得到其它職能部門或地方政府的響應(yīng),印刷經(jīng)費自籌,無償給農(nóng)資經(jīng)營戶,長久以來,積極性有所影響。
    5、農(nóng)民消費者自我保護意識較差。農(nóng)資商品的銷貨對象是農(nóng)民消費者,而農(nóng)民大部分文化水平低,識假辨?zhèn)文芰τ邢?,在購買農(nóng)資商品時,不主動索要票證及信譽卡和相關(guān)產(chǎn)品說明,受低廉的價格吸引,極容易上當受騙,出現(xiàn)問題時又不能提供有效的購貨憑證或依據(jù),給工商部門依法處理造成許多困難。
    (一)加強宣傳教育,為農(nóng)資監(jiān)管提供服務(wù)。
    充分利用“3·15”活動日、“紅盾護農(nóng)工作站”、法律法規(guī)宣傳欄、電視臺等媒介,加大對相關(guān)法律、法規(guī)、農(nóng)資商品識假、防假工作的宣傳力度,不斷擴大“紅盾護農(nóng)”行動的影響力,提高廣大農(nóng)民群眾的自我維權(quán)意識。組織農(nóng)資經(jīng)營戶認真學習有關(guān)農(nóng)資經(jīng)營管理制度、進銷貨臺賬、索票索證制度,全面提高轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營管理水平和農(nóng)技職業(yè)技能。
    (二)持之以恒,抓好索證索票、進貨臺賬制度等農(nóng)資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。
    各級工商行政管理機關(guān)和執(zhí)法人員要克服厭煩情緒,堅持不懈抓好索證索票、進貨臺賬制度等農(nóng)資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。這項工作沒有抓實,其它制度如:不合格農(nóng)資退市制度、質(zhì)量承諾制度、農(nóng)資經(jīng)營者自律機制和內(nèi)部管理制度等都將成為無本之木,無源之水。各級工商部門要舍得投入,積極爭取地方政府、上級部門的資料印制經(jīng)費支持,要加強宣傳教育,逐步使經(jīng)營戶認識到這項工作是自身規(guī)范管理和發(fā)展的需要,動員他們自行出資開展此項工作,不能由工商部門唱“獨角戲”。
    (三)加大補貼力度,減輕農(nóng)民消費負擔。
    近年來,上到中央,下到地方在農(nóng)民種糧購種、購置農(nóng)機等方面出臺一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)的政策,這些利農(nóng)政策的實施,也扎實推動我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。但在農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的一項開支卻沒有什么優(yōu)惠政策,建議政府對購買化肥、農(nóng)藥的農(nóng)民在銷售環(huán)節(jié)實施補貼,建立直補機制,進一步加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,提高農(nóng)民的積極性。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇七
    “三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重,事關(guān)深化改革的大局。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責,也是“紅盾護農(nóng)”行動的重中之重,更是服務(wù)社會主義新農(nóng)村工作,推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在。我局對從去年開始至今,對農(nóng)資市場監(jiān)管進行了初步探索。
    共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,其中,按經(jīng)營品種分:種子經(jīng)營戶51戶、化肥經(jīng)營戶63戶、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶;按經(jīng)營類別分:企業(yè)127戶、個體戶90戶。
    二、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題。
    1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”。主要是進貨渠道亂、價格亂、品種亂、管理亂,無序競爭的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營戶,在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資,多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品、服裝、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,未能嚴格分開,危及食品安全與生命健康,存在著二次污染的可能。
    2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,一是個體工商戶,這是當前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,有一定的技術(shù)服務(wù)水平;三是原供銷社解體后,原職工個人經(jīng)營。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱,一旦發(fā)生重大責任事故,無賠償能力。
    3、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,準入制度形同虛設(shè)。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計,他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,有近30%無經(jīng)營資質(zhì),存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象,經(jīng)營資質(zhì)嚴重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子、肥料等,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營;有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進行攤派銷售;還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經(jīng)營;超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營。
    4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,無論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,又無相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。
    5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,導致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多?!掇r(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;(2)植物保護站;(3)土壤肥料站;(4)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu);(5)森林病蟲害防治機構(gòu);(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);(7)國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點,而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦?只有個體戶才行,而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠、要么無照經(jīng)營,因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。
    1.要嚴格涉農(nóng)經(jīng)營的市場準入。尤其是經(jīng)營重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)資、種子、農(nóng)藥、化肥等企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。
    2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者,建立進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責任書,推動誠信經(jīng)營,不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能。對涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,營造良好的信用環(huán)境。
    3.加強對農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場管理中,工商部門負責農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記(即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照)、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負責全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作??h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?!笨h農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,工商部門應(yīng)主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。
    4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,同時,按國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,工商部門負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進入流通領(lǐng)域,從源頭上加大管理,要加大抽檢力度,徹底杜絕不合格化肥流入市場,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
    5.嚴把農(nóng)村食品市場主體準入關(guān),堅決取締無照經(jīng)營,加大對超范圍經(jīng)營的查處力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持先證后照,把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為。
    (一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,促進監(jiān)管公開化。
    為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,促進農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章,同時含有以下信息,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度,即《農(nóng)資經(jīng)營預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準入制》、《購假農(nóng)資預(yù)賠制》、《問題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報電話,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會主動公開,強化信息公開力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,引導經(jīng)營者加強經(jīng)營自律,提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,既公示了主體資格,又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題。
    (二)首創(chuàng)建立農(nóng)資經(jīng)營“電子臺帳”,臺帳管理電子化。借助網(wǎng)絡(luò)和電腦的速普及,我局探索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳,這樣既節(jié)約了紙張,又便于長期保存,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們在河邊工商所轄區(qū),選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求,分農(nóng)藥和種子兩個類別,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬,取得良好成效?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳。
    (三)試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端,一是填寫單據(jù)較多,且存在重復(fù)項目,無形中增加了工作量;二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度;三是單據(jù)過多紙張使用量較大,致使經(jīng)營戶成本不斷增加。因此,農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,敷衍、抵觸情緒較重,在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書式紙質(zhì)臺賬,簡變?yōu)椤皟少~兩單”,使索證索票更為便利,經(jīng)營戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡;還在進貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標責任書》,強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,受到市局的通報表揚。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇八
    為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境,進一步推進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提幾點建議:
    (一)完善扶持政策,發(fā)揮導向作用。政府及相關(guān)部門要認真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進一步突出工業(yè)重點,認真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強。二要進一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應(yīng)激勵政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時,高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強,減少企業(yè)外流。
    (二)解決要素制約問題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門,要認真貫徹落實國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強調(diào)研、溝通,切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定中小企業(yè)授信標準和管理政策,提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進一步健全中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔保公司運作中存在的問題,發(fā)揮擔保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺,積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機制,引導企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓、技能提升等職業(yè)培訓,滿足企業(yè)和勞動者需求。要認真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長機制,實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
    (三)以工貿(mào)為依托,促進產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進大型商貿(mào)綜合體,加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強人才培養(yǎng)和引進,完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實滿足群眾生活需求。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇九
    去年第四季度以來,特別是今年春耕生產(chǎn)后,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升,嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開始,對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研,并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關(guān)于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求,對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預(yù)措施,隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預(yù)措施的逐步落實,目前,我縣農(nóng)資市場供應(yīng)趨緩,市場價格穩(wěn)中有略升。
    一、基本情況。
    (一)產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年,在價格管理上,國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開,實行市場調(diào)節(jié)價,因此,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村,基本上有一個良好的供銷環(huán)境。
    2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,生產(chǎn)設(shè)備差,技術(shù)落后,沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,難于管理。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量、銷量有限,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
    二、化肥價格上漲的原因分析。
    原因二,國務(wù)院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應(yīng)總量不變的情況下,需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。
    原因三,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進口減少,市場供應(yīng)趨緊,呈現(xiàn)賣方市場。
    原因四,公路、鐵路價格上漲,帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚,拉動國內(nèi)化肥成本提高,價格上升。
    三、值得我們思考的幾個問題。
    國家政策帶給農(nóng)民的實惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。
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    四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策。
    通過這次調(diào)研使我們認識到,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,才能實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興的目標。我們認為,對于物價部門來說,規(guī)范涉農(nóng)價格和收費,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作:
    1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系,加大價格監(jiān)管力度,防止價格過快上漲,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實惠,由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面,對經(jīng)營環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費率管理辦法,建立長效價格管理機制。
    2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費,不符合收費條件的,堅決取消收費項目;不是收費主體的,堅決取消收費資格,把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度,對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定實行明碼標價、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
    3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準,使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時,要加強對公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費政策變化情況,及時調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費公示的時效性。
    4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項收費進行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動幅度的執(zhí)行最低標準,并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去,增加收費政策透明度,象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設(shè)。
    5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價格主管部門為依托,在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站,在村級聘請物價監(jiān)督員,調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性,發(fā)揮“12358”舉報電話的作用,鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
    一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇十
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需物資,是農(nóng)村流通的重要商品。加強農(nóng)資市場管理,穩(wěn)定農(nóng)資價格,搞好農(nóng)資供應(yīng),是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大事。本人按照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),對東城坊鎮(zhèn)農(nóng)資市場供應(yīng)情況進行了專題調(diào)研。
    一、全鎮(zhèn)農(nóng)資市場基本情況
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況
    某鎮(zhèn)位于某市西部,總面積107平方公里,轄31個行政村,總?cè)丝?7273人。耕地面積59450畝。糧食生產(chǎn)歷來是本鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求較大。隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)民種糧積極性逐步提高,農(nóng)資需求量呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年共需化肥7500噸,其中尿素2000噸、碳銨2000噸、磷肥1000噸、鉀肥600噸、各種混合肥1900噸;共需農(nóng)藥490噸、農(nóng)膜1550噸;種子1086噸。
    (二)農(nóng)資經(jīng)營基本情況
    目前,全鎮(zhèn)具有農(nóng)資經(jīng)營資格的單位共有5家,各行政村均有農(nóng)資銷售點1—3個,從事種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營和技術(shù)咨詢服務(wù)。
    二、農(nóng)資市場存在的突出問題
    (一)經(jīng)營渠道紛雜,市場秩序混亂
    由于農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量多、規(guī)模小、承擔經(jīng)營風險能力低,造成市場經(jīng)營混亂,無序競爭加劇,市場管理難度增大。特別是近幾年,由于缺乏統(tǒng)一管理,農(nóng)資進貨渠道復(fù)雜,經(jīng)營行為極不規(guī)范,一些不合格的劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,流入市場,坑農(nóng)害農(nóng)。
    (二)價格控制體系欠缺,隨意漲價現(xiàn)象普遍
    去年以來,受各種影響,農(nóng)資價格漲勢加劇,漲幅驚人。如尿素近期的零售價格每噸已達2100元,較上年同期增長5%,遠遠超過農(nóng)民的心理預(yù)期。同時其他農(nóng)資費用也有不同程度的增加。而糧食價格則相對穩(wěn)定,農(nóng)民種糧收益下降較大,制約了農(nóng)民生產(chǎn)的投入,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收埋下隱患。
    (三)農(nóng)資經(jīng)營資金不足,經(jīng)營成本偏高
    去年以來,化肥價格的上漲,導致經(jīng)營化肥資金的需求量大幅增加,進一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難?;噬a(chǎn)企業(yè)取消賒銷,采取現(xiàn)金結(jié)算并大幅提高預(yù)交款比例,進一步加大了農(nóng)資經(jīng)營的資金壓力。國家對化肥儲備貸款貼息的優(yōu)惠政策難以落實到位,貸款難上加難。資金的壓力造成化肥在經(jīng)營中成本居高不下,經(jīng)營利潤難以保障。
    (四)化肥冬儲難以實施,市場供應(yīng)不足
    近年來,隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習慣的改變,農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,冬儲資金大幅增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,農(nóng)資儲備不足。春耕及時組織貨源困難,脫銷斷檔現(xiàn)象時有發(fā)生。
    三、建議和對策
    (一)發(fā)揮整體優(yōu)勢,加快構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
    構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是建立現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的一項重要工作內(nèi)容,是健全農(nóng)資市場體系、創(chuàng)新機制、提升為農(nóng)服務(wù)水平的重要舉措。各級各部門應(yīng)加大財政投入力度,加快建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)體系。
    (二)建立化肥儲備制度,落實冬儲措施
    建立用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)化肥市場的機制,加強和完善化肥宏觀調(diào)控,保證化肥市場長期穩(wěn)定,通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和市場價格,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。建立儲備化肥基金,實行專戶管理、??顚S?。
    (三)加強市場監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序
    1、認真執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營市場準入制度,嚴把準入關(guān)。做好農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè)、經(jīng)營資格的認證、審定、登記、注冊工作,對已經(jīng)發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》的單位和個人要定期進行清理核查,對不符合登記條件的或有違法行為的,要按有關(guān)規(guī)定注銷其經(jīng)營資格。
    2、強化農(nóng)資市場的整治工作。嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,鏟除制造、加工、銷售窩點,并對已查處的重大農(nóng)資產(chǎn)品違法案件進行嚴厲打擊。
    3、加強協(xié)同配合,確保農(nóng)資市場管理的各項措施落實到位。工商部門要在規(guī)范農(nóng)資市場準入的同時,取締和打擊無證經(jīng)營和各種違法行為,嚴把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān);質(zhì)監(jiān)部門要加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)查,杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場;物價部門要加強對生產(chǎn)銷售企業(yè)農(nóng)資價格的監(jiān)查,確保農(nóng)資價格穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的督查管理,督促企業(yè)守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    民以食為天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國計民生。以來,國家相繼出臺一系列惠農(nóng)政策,目的就是要確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的'大局。地方政府和農(nóng)業(yè)部門要把做好農(nóng)資供應(yīng)作為促進本地農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的一件大事,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做好農(nóng)資供應(yīng)管理工作。使農(nóng)資經(jīng)營更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。讓農(nóng)民買著滿意,用得放心。
    “三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重,事關(guān)深化改革的大局。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責,也是“紅盾護農(nóng)”行動的重中之重,更是服務(wù)社會主義新農(nóng)村工作,推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在。我局對從去年開始至今,對農(nóng)資市場監(jiān)管進行了初步探索。
    一、縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀
    共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,其中,按經(jīng)營品種分:種子經(jīng)營戶51戶、化肥經(jīng)營戶63戶、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶;按經(jīng)營類別分:企業(yè)127戶、個體戶90戶。
    二、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題
    1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”。主要是進貨渠道亂、價格亂、品種亂、管理亂,無序競爭的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營戶,在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資,多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品、服裝、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,未能嚴格分開,危及食品安全與生命健康,存在著二次污染的可能。
    2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,一是個體工商戶,這是當前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,有一定的技術(shù)服務(wù)水平;三是原供銷社解體后,原職工個人經(jīng)營。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱,一旦發(fā)生重大責任事故,無賠償能力。
    3、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,準入制度形同虛設(shè)。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計,他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,有近30%無經(jīng)營資質(zhì),存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象,經(jīng)營資質(zhì)嚴重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子、肥料等,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營;有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進行攤派銷售;還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經(jīng)營;超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營。
    4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,無論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,又無相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。
    5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,導致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多?!掇r(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;(2)植物保護站;(3)土壤肥料站;(4)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu);(5)森林病蟲害防治機構(gòu);(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);(7)國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點,而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦?只有個體戶才行,而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠、要么無照經(jīng)營,因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。
    三、對農(nóng)村市場和農(nóng)資市場監(jiān)管的建議
    企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。
    2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者,建立進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責任書,推動誠信經(jīng)營,不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能。對涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,營造良好的信用環(huán)境。
    3.加強對農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場管理中,工商部門負責農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記(即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照)、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負責全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?!笨h農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,工商部門應(yīng)主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。
    4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,同時,按國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,工商部門負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進入流通領(lǐng)域,從源頭上加大管理,要加大抽檢力度,徹底杜絕不合格化肥流入市場,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
    5.嚴把農(nóng)村食品市場主體準入關(guān),堅決取締無照經(jīng)營,加大對超范圍經(jīng)營的查處力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持先證后照,把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為。
    四、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管的初步探索
    (一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,促進監(jiān)管公開化。
    為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,促進農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章,同時含有以下信息,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度,即《農(nóng)資經(jīng)營預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準入制》、《購假農(nóng)資預(yù)賠制》、《問題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報電話,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會主動公開,強化信息公開力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,引導經(jīng)營者加強經(jīng)營自律,提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,既公示了主體資格,又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題。
    索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳,這樣既節(jié)約了紙張,又便于長期保存,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們在河邊工商所轄區(qū),選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求,分農(nóng)藥和種子兩個類別,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬,取得良好成效。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳。
    (三)試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端,一是填寫單據(jù)較多,且存在重復(fù)項目,無形中增加了工作量;二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度;三是單據(jù)過多紙張使用量較大,致使經(jīng)營戶成本不斷增加。因此,農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,敷衍、抵觸情緒較重,在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書式紙質(zhì)臺賬,簡變?yōu)椤皟少~兩單”,使索證索票更為便利,經(jīng)營戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡;還在進貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標責任書》,強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,受到市局的通報表揚。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇十一
    農(nóng)資商品事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和廣大農(nóng)民的根本利益,必須切實抓好保障服務(wù)工作。目前,我縣登記注冊農(nóng)資經(jīng)營者117戶,其中經(jīng)營化肥93戶,種子3戶,農(nóng)藥9戶,農(nóng)機具及配件11戶。近日,我們工商局組織調(diào)研組,對全縣農(nóng)資市場管理情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    (一)違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生?;式?jīng)營渠道多樣,有廠家直供,有二級代理商批發(fā),也有經(jīng)銷商向小廠家定制,再加上有些經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)較低,違法經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營戶以次充好,經(jīng)銷劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價銷售;種子銷售中大小包裝同價銷售,短斤少兩,蒙騙消費者。
    (二)農(nóng)資價格猛漲難以抑制。近幾年來,農(nóng)資價格的飛速暴漲,沖抵了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項補貼,影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,氮肥上漲了60%,鉀肥上漲了131%,磷肥上漲了93.4%,復(fù)合肥上漲了62.9%,農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加,農(nóng)業(yè)效益不斷下降,出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象,種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”,同樣導致農(nóng)業(yè)不穩(wěn),農(nóng)民不富。
    (三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農(nóng)資市場是一個需要多部門管理的市場,由于職責不同,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,加重了被執(zhí)法者的負擔,增加了國家的執(zhí)法成本,同時還影響了執(zhí)法部門的權(quán)威和形象,有時還會造成有利就互爭案源、有責相互推諉的局面,嚴重影響了執(zhí)法效果,使得不法經(jīng)營戶有空可鉆。
    (四)執(zhí)法人員經(jīng)費相對不足。按照有關(guān)法律規(guī)定,工商部門擔負農(nóng)資市場監(jiān)管責任,全縣農(nóng)資市場經(jīng)營點多面廣,而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢發(fā)展。農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣,質(zhì)量抽樣檢測需要較大的化驗費用,加之缺乏相應(yīng)的交通、取證等工具,執(zhí)法工作難度大,農(nóng)資市場管理工作急需改善。
    (五)農(nóng)資商品包裝標準不規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,對它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴格,在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍不同)、使用方法及使用條件等,而我們在檢查時,卻發(fā)現(xiàn)相當部分農(nóng)資商品說明標含糊不清,造成農(nóng)民消費者使用不當、利益受損。
    (六)農(nóng)民消費者自我保護意識差。農(nóng)資商品的銷售對象是農(nóng)民消費者,而農(nóng)民大部分文化水平低,識假辯偽的能力有限,在購買農(nóng)資商品時不主動索要信譽卡、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說明,受低廉的價格吸引,極容易上當受騙,出現(xiàn)問題時又不能提供有效的`相關(guān)憑證或依據(jù),給工商部門依法處理造成許多困難。
    (一)整合優(yōu)化農(nóng)資市場資源。目前,全縣農(nóng)資市場銷售網(wǎng)點、點多面雜、參差不齊,游商游販不斷涌現(xiàn),給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門深入對農(nóng)資網(wǎng)點建設(shè)進行調(diào)查研究,針對我縣目前的農(nóng)資市場狀況,對現(xiàn)有農(nóng)資市場資源進行整合,著力培育幾家能夠主導我縣農(nóng)資市場的龍頭企業(yè),帶動全縣農(nóng)資市場健康發(fā)展。同時,進一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布局,滿足農(nóng)戶需求,更好服務(wù)群眾。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會,不斷完善協(xié)會章程,充分發(fā)揮協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用,彌補執(zhí)法管理漏洞,凈化農(nóng)資市場,促進我縣農(nóng)資市場逐步走向規(guī)范化。
    (二)健全農(nóng)資市場管理機制。一是市場準入機制。首先確保經(jīng)營戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門的培訓拿到相應(yīng)合格證書,然后到工商部門申請經(jīng)營。在把好登記注冊關(guān)的前提下,對農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營者,由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場主體準入行為、交易行為和退出行為的全過程監(jiān)管。在農(nóng)資經(jīng)營審批過程中,不亂開口子,不隨意降低登記門檻,確保主體資格合法,避免農(nóng)資經(jīng)營無序競爭。二是綜合執(zhí)法機制。成立縣農(nóng)資市場監(jiān)管領(lǐng)導小組,建立農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門綜合執(zhí)法機制,形成農(nóng)資市場監(jiān)管合力,確保農(nóng)資市場秩序良好,農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會議和突發(fā)事件議事制度,明確職責,負責協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),研究和提出解決問題的對策與措施,檢查議事各方工作的落實情況。各相關(guān)部門可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,對重點地區(qū)、重點市場、重點商品進行綜合執(zhí)法,對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶建立農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)濟戶口檔案,各部門在此基礎(chǔ)上互通工作情況,建立監(jiān)管動態(tài)信息共享機制,實行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報有償機制,農(nóng)資市場關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺相應(yīng)的有償舉報辦法,嚴懲違法戶、重獎舉報者,使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。四是價格監(jiān)控機制,嚴防農(nóng)資市場出現(xiàn)價格暴漲之勢。
    (三)嚴格執(zhí)行索證索票制度。進一步推行農(nóng)資商品購銷臺賬制,指導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),建立購銷貨臺賬制度及進貨備案制,將進貨商品的來源、數(shù)量等一律登記入賬,做到“三個清楚”(即:進貨渠道清楚、產(chǎn)品廠名廠址清楚、保質(zhì)期有效期清楚)。同時要求供貨方提供營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊商標等,建立銷往地跟蹤卡,以確保農(nóng)資商品來路明、去向清。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營戶必須嚴格落實“兩賬兩票一書一卡”及種子留樣備查制度。工商等相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營單位的進貨來源、貨流去向,從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場。
    (四)深入開展“紅盾護農(nóng)行動”。一是采取上下聯(lián)動的監(jiān)管執(zhí)法方式,建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層工商所的作用,認真落實屬地監(jiān)管責任制。二是加強對重點地區(qū)、重點季節(jié)、重點市場,重點品種的監(jiān)管和大要案件的查處,對涉農(nóng)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。三是加大農(nóng)資市場巡查力度,嚴厲查處無照經(jīng)營,針對農(nóng)資商品和停留市場自身流動性大的特點,要將監(jiān)管任務(wù)分解到人,明確職責,對走村串戶、上門推銷農(nóng)資商品的無照經(jīng)營行為嚴厲查處。四是認真組織開展對種子、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。對檢驗不合格的農(nóng)資商品,依法責令停止銷售,召回售出商品,并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責任,防止不合格農(nóng)資注入市場。并認真開展種子、肥料、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測工作,通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布監(jiān)測結(jié)果,發(fā)布消費警示,指導農(nóng)民消費。五是推進“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動,切實解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體投訴事件,維護消費者的合法權(quán)益。
    (五)強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)不穩(wěn)則農(nóng)村不富,農(nóng)資市場管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,是農(nóng)業(yè)工作的重頭戲之一,應(yīng)把農(nóng)資市場管理視為減輕農(nóng)民負擔工作來抓。因此建議應(yīng)加強執(zhí)法部門的建設(shè),一是增加執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,增強執(zhí)法權(quán)威。二是適量增加執(zhí)法部門的投入,改善執(zhí)法條件。三是加大執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。
    (六)加大宣傳力度。應(yīng)充分利用新聞媒介及其他有效宣傳方式,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策,農(nóng)業(yè)、農(nóng)資等方面的科技知識及法律法規(guī),增強農(nóng)民群眾的法律觀念和自我保護意識。各有關(guān)部門也應(yīng)定期對農(nóng)資經(jīng)營主體及其從業(yè)人員進行法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓,強化農(nóng)資經(jīng)營者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責任人,龍頭企業(yè)及其下屬網(wǎng)點同為責任承擔主體的意識,增強農(nóng)資經(jīng)營主體的責任意識和自律意識。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇十二
    近幾年來,隨著鐘落潭高校園區(qū)不斷有新的學校遷入,越來越多的商家選擇在學校附近做水果銷售。當然,工貿(mào)附近也有商家做起了水果銷售。因此,我們這次調(diào)查是為了了解在學校附近做水果銷售的盈利空間。
    通過對工貿(mào)附近水果銷售的實地調(diào)查,我們采用實地調(diào)查、問卷調(diào)查的方式對在我們學校附近做水果銷售商戶進行調(diào)查。我們與他們進行溝通交流,知道他們銷售的水果主要是中低檔的,而且附近有水果批發(fā)市場,他們可以每天進貨一次以保證水果新鮮。我們將這些數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié),從中發(fā)掘水果銷售的盈利空間及其制約發(fā)展的問題,共同討論解決方案,促使其有更好的發(fā)展。
    1、背景:
    正值夏季,消費者對水果的購買日益增多,市場上水果種類也日漸豐富,那么其在學校附近的銷售情況如何呢?目前,學校正處建設(shè)階段,很多條件如生活設(shè)施、學習輔助設(shè)備都不齊全,在一定程度上給老師和同學的生活帶來不便,很多老師和學生都要到學校外面賣水果,針對這種情況,所以我們做了這份調(diào)查。
    2、目的:
    通過對學校附近水果攤位的水果銷售情況的調(diào)查,了解其盈利空間及目前存在的問題,試找出解決辦法以加深認識。
    a)問卷調(diào)查b)實地觀察c)訪談。
    a)小型水果攤位b)學校超市。
    經(jīng)過實地調(diào)查水果攤位的水果銷售情況,對其銷售水果相關(guān)問題及其營銷手段有了初步認識,以下是學校附近水果攤位的相關(guān)情況。
    一、水果銷售的主要群體0%0%40%學生附近居民外來工其他60%。
    從圖一可以看出,學校附近水果攤位銷售的主要對象是學生,其次是附近居民。因此,水果銷售應(yīng)該以中低檔為主。
    二、什么水果賣得最好20%0%蘋果橙子香蕉其他60%。
    從圖二可以看出,香蕉說的銷售是最好的,應(yīng)該要多進些比較好賣的水果。
    三、攤位的租金是多少40%60%0%00以內(nèi)300400500以上。
    從圖三可以看出,學校附近的水果攤位的租金存在差異,有固定攤位的在500以上。而在市場上的流動攤位,因為沒有人監(jiān)管通常在200以下。
    4、問題分析如下:
    (1)、通常這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)水果銷售的主要群體雖然是學生,但是商家均表示學生消費不高,而主要的盈利來源是附近居民。(2)、水果的種類不夠豐富,在校外的水果只能滿足我們?nèi)粘I畹男枰?,沒有反季節(jié)水果,沒辦法改善我們對一些水果的膩味感。(3)、商家表示水果一般儲存在倉庫,只有少數(shù)放在冰柜,容易造成腐爛。
    (4)、水果攤位一般在馬路邊上,車輛經(jīng)過引起灰塵,容易污染水果,拿來食用不夠衛(wèi)生。
    (5)、商家為了盈利,私自調(diào)制電子稱,從而出現(xiàn)短斤少兩的問題。
    (6)、商家沒有明確地表明價格,使我們每次購物都要對單價進行詢問,麻煩又費事,多數(shù)時候問多了價格后又不好意思不買,甚為不便。
    (7)、水果攤位在校外,距離我們宿舍有點遠,每次我們買水果都要到校外,因為水果不經(jīng)放,所以我們每次都不可以買太多。
    1、學校附近的水果攤位經(jīng)營規(guī)模較小,條件不足。
    2、學校附近的水果攤位主要的消費群體是學生,但盈利要來源于附近居民。
    3、商家都是每天進一次貨,以保證水果的新鮮,還根據(jù)水果的銷量進貨。
    4、水果在夏秋賣得好,而香蕉是最好賣的。
    5、商家都是自己去運輸水果,運輸成本低。
    6、大部分商家都是把水果儲存在倉庫,很少放在冰柜里,難以保持水果新鮮。
    7、商家沒有自己的營銷策略,沒有一個好的管理辦法,加上宣傳力度也不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
    8、商家對市場需求認識不足,盲目跟風進貨,沒有自己獨特的競爭力。
    9、商家一致認為在學校附近做水果銷售盈利空間不大,人流量不多。
    1、增加水果品種:通過對市場細分,需求存在很大差異,很多種類水果在小型攤位沒有出售,如果經(jīng)濟能力允許,還可以加進一些稀有品種,刺激消費者新需求,以擴大市場,而在同行獲得競爭力。
    2、水果的擺放:通過觀察發(fā)現(xiàn)商家擺放水果沒有目的性,體現(xiàn)不了整體視覺效益,應(yīng)將水果擺放整齊美觀,有必要可以利用水果做一些造型吸引消費者,把應(yīng)季水果放在顯眼的地方。
    3、定價策略:利用顧客求廉心理,將某些水果低價吸引顧客,每天都要有一兩種水果降價出售,吸引顧客經(jīng)常光顧,同時也會吸引顧客選購正常價格的水果,還可以把價錢定在在中間價格上,適合更多的消費者心理傾向。
    4、水果采購聯(lián)合:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)商家一般都是每天進貨一次。進貨頻繁,且物流費用都由自己承擔,因為都是銷售中低檔的水果,建議聯(lián)合,由統(tǒng)一供貨商送貨上門,減少成本,提高利潤。
    5、促銷:普遍銷售中低檔水果,屬于應(yīng)季水果,價格波動大,很可能過幾天賣價沒有進價高,需促銷加快流通速度,因此采取適合自己的促銷活動,在特定的節(jié)假日銷售。
    6、宣傳:盡管這附近的水果攤位都屬小型,沒有自己的品牌,不可能做廣告等大型宣傳,但可以進行簡單宣傳,如在攤位豎立小牌,寫上個水果名稱和其營養(yǎng)價值,人們都比較注重健康問題,消費者為了健康就會買沒有計劃要買的水果,還可以是寫上水果產(chǎn)地,有的人會因為產(chǎn)地優(yōu)良而選擇。
    7、水果再加工:只是僅賣水果,進貨太多有可能滯銷,因此,對部分水果進行深加工,如做水果沙拉,榨果汁,增加銷量,提高利潤。
    調(diào)查問卷。
    敬愛的各位商戶:
    您好!
    本問卷目的在于了解在學校附近做水果銷售的盈利空間。本次調(diào)查不會對您造成負面影響,僅供我們做實訓參考,請放心如實填寫。感謝您的配合。
    廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院20xx年6月20日。
    1、水果銷售的主要群體是()。
    a、學生b、附近居民c、外來工d、其他。
    2、什么水果賣得最好是()。
    3、賣得水果都是什么檔次的()。
    a、高檔b、中檔c、中低檔d、低檔。
    4、水果在什么時候銷售情況最好()a、春天b、夏天c、秋天d、冬天。
    5、攤位的租金是多少()。
    a、200以內(nèi)b、300c、400d、500以上。
    6、運輸費用是否自己承擔()a、是(做第7題)b、否。
    7、運輸成本占銷售額的多少()。
    a、10%b、20%c、30%d、30%以上。
    d、其他原因_________________________。
    9、如何儲存你的水果()。
    a、放在倉庫b、放在冰柜c、當天進貨當天銷完,無須儲存d、放在流動車上。
    10、如何宣傳你的水果()。
    a、廣告宣傳b、打折促銷c、發(fā)傳單d、沒有宣傳。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇十三
    某城區(qū)市場管理調(diào)研報告加強城區(qū)市場管理,繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場,是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式,于近期對城區(qū)市場管理現(xiàn)狀及對策進行了專題調(diào)研。
    xx區(qū)現(xiàn)有各類市場64個,其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個,位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場23個。在城區(qū)市場中,農(nóng)貿(mào)市場30家,工業(yè)品市場11個。另外還有600多家藥店,餐飲業(yè)1020家。市場總體規(guī)模均不大,大多數(shù)市場的年成交額都不超過5千萬元。
    改革開放之初,主要由工商部門建設(shè)市場、經(jīng)營市場。進入九十年代,經(jīng)濟體制逐步向市場經(jīng)濟過渡,迎來了市場建設(shè)的黃金時期,“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應(yīng)運而生,形成了包括工商部門在內(nèi)的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮,市場起到了繁榮一方經(jīng)濟、富裕一方人民的重要作用。xx年,原先由工商分局興建并經(jīng)營管理的渝航市場、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場、兩路農(nóng)貿(mào)市場等先后出讓,雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農(nóng)貿(mào)市場、石船農(nóng)貿(mào)市場、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場、洛磧農(nóng)貿(mào)市場等,按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。xx年后,大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多,集貿(mào)市場發(fā)展趨于穩(wěn)定,有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢,呈現(xiàn)出市場開辦和經(jīng)營管理模式多元化,市場管理“多龍治水”的特點。
    市場主體多元化。xx城區(qū)既有國家開辦的市場,如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場,又有企業(yè)開辦的市場,其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數(shù)。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金,往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,如華夏農(nóng)貿(mào)市場,導致一個市場就有若干個業(yè)主,呈現(xiàn)出經(jīng)營主體多元化的特點。
    經(jīng)營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經(jīng)營管理模式的多樣化。國家開辦的市場,市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責。企業(yè)開辦的市場經(jīng)營管理模式大致有以下幾種:市場開辦者成立物管機構(gòu),自己經(jīng)營管理市場,如華夏農(nóng)貿(mào)市場、兩路農(nóng)貿(mào)市場等;市場開辦者委托其他物管機構(gòu)經(jīng)營管理市場,如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、空港農(nóng)貿(mào)市場等;市場開辦者失去行為能力,市場業(yè)主們自發(fā)管理市場,如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。
    多頭管理效率較低。例如商委負責市場建設(shè)的布點審批;市政委負責監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設(shè)置的攤位;工商負責經(jīng)營登記和維護交易秩序;公安負責市場治安秩序和消防工作;交通和交警部門負責交通秩序、車輛停放和機動車非法運營;質(zhì)檢、衛(wèi)生、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質(zhì)量。
    二、我區(qū)城區(qū)市場管理存在的問題。
    (一)城區(qū)市場建設(shè)先天不足。
    現(xiàn)有的市場由于大都是在90年代興建,市場的配置和布局不合理,市場建設(shè)檔次不高,占道經(jīng)營游攤較多。
    1、市場規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要。市場建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中,導致保潔難度大、亂設(shè)攤點現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當嚴重。垃圾滿地、人潮涌動,特別是下班時間,臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,嚴重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農(nóng)貿(mào)市場建于,面積9000平方米,當時轄區(qū)10萬人,現(xiàn)在轄區(qū)人口已達30萬人,如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。
    3、市場與商居混合,未能有效隔離。為此,造成市場周邊及消防通道內(nèi)長期存在大量游攤,嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
    4、城區(qū)占道攤點和背街小巷游攤較多。占道攤點主要表現(xiàn)為市場占道類、店外經(jīng)營占道類、零星攤點占道類三種形式。各種占道經(jīng)營,增加了市場管理的難度。
    5、城區(qū)市場有市無人或有人無市現(xiàn)象突出。如四號橋農(nóng)貿(mào)市場自建成到現(xiàn)在,進場經(jīng)營商戶僅十余家,市場主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場長期不建,給一些無照經(jīng)營戶制造了可乘之機,自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)象隨處可見。比較典型的是三號橋東側(cè)20個門面出租經(jīng)營蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,騎門攤現(xiàn)象非常嚴重,商品質(zhì)量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督。
    (二)市場管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
    1、對商品質(zhì)量缺乏誠信查處不力。調(diào)查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂。經(jīng)營戶聲稱自產(chǎn)自銷,其實大部分在家中沒有經(jīng)過任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管。
    2、對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設(shè)立公平秤,只是在檢查時做做樣子,市場上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生。市場管理人員對此卻熟視無睹。
    3、對市場管理人員疏于監(jiān)管。市場管理人員重收費輕管理現(xiàn)象嚴重,不能及時制止和糾正市場中的非法行為,市場主辦單位疏于對管理員的管理,對出現(xiàn)問題的管理員不能嚴肅處理。
    4、市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差。市場內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,經(jīng)營環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營活禽、活魚場所,就地宰殺,血水、雞毛、魚鱗滿地,臭味難聞。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,批準市場建設(shè)的'不對市場經(jīng)營進行管理。
    現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,工商部門是集貿(mào)市場主要監(jiān)管部門,承擔大量的集貿(mào)市場監(jiān)管職責,但市場的人財物三權(quán)均不在工商,工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管,置若惘聞,不予配合,甚至公開抵觸。工商部門根據(jù)《xx市商品交易市場管理條例》,明確了市場開辦者的職責,并制定了一系列有關(guān)市場創(chuàng)建的獎懲措施,但無法兌現(xiàn)。市場設(shè)施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用,工商部門無法落實。對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題,工商部門是看得見、管不著,有力使不上,因此,現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。
    目前管理市場適用的法規(guī),主要是頒布的《xx市商品交易市場管理條例》。該條例規(guī)定了市場經(jīng)營者的義務(wù),但缺乏具體的界定標準,部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規(guī)定“市場經(jīng)營者應(yīng)免費設(shè)置復(fù)檢的經(jīng)依法檢定合格的計量器具”,但對短斤少兩的經(jīng)營戶沒有設(shè)置處罰條款。又如規(guī)定“進入市場的商品經(jīng)營者,應(yīng)當在市場經(jīng)營者或市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一劃定的地點經(jīng)營,不得隨意擺攤設(shè)點”,該條款賦予了市場經(jīng)營者劃定攤位的權(quán)利而沒加以限制,使一些市場在路口和消防通道以及市場內(nèi)隨意擺攤的行為成為合法。
    (一)提高對市場的認識,加強領(lǐng)導。
    市場管理工作是民心工程,關(guān)系到政府在人民心目中的地位。搞好市場管理也直接關(guān)系到xx區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的成敗。市場是展示xx城區(qū)都市風貌的窗口,市場秩序惡劣會造成不好的國內(nèi)甚至國際影響。為此,政府對市場工作要加強領(lǐng)導。要充分發(fā)揮各市場管理者管理市場的重要作用,并且要繼續(xù)強化管理功能。特別是要將市場工作作為考核政府基層單位工作成績的重要項目。
    (二)合理規(guī)劃,構(gòu)建新的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系。
    1、把市場建設(shè)規(guī)劃納入xx區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。凡城市開發(fā)建設(shè)和危舊房改造,必須將集貿(mào)市場納入商業(yè)網(wǎng)點進行配套規(guī)劃和建設(shè)。參照其他直轄市的做法,要按照每萬戶居民擁有集貿(mào)市場面積不少于3000平方米的標準進行規(guī)劃和建設(shè)。新建市場要充分考慮停車場、消防安全通道及消防設(shè)施等市場安全設(shè)施的功能,新建農(nóng)貿(mào)市場要以小為主,以社區(qū)為主。同時,新建市場可由社區(qū)負責經(jīng)營,這樣既有利于社區(qū)的建設(shè),又可解決社區(qū)下崗職工再就業(yè),并且還能促進城市文明建設(shè)。
    2、重點抓好居民小區(qū)市場的規(guī)劃和建設(shè)。居民小區(qū)越來越成為我區(qū)居民住宅的主要形式。超市在經(jīng)營理念和經(jīng)營方式上的科學性是不容置疑的。但是,我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化,特別是城區(qū)周邊有大量農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜、水產(chǎn)、禽蛋等商品供應(yīng),農(nóng)貿(mào)市場業(yè)態(tài)仍顯示出獨有優(yōu)勢。調(diào)查表明市民在購買這些商品時,依然首選農(nóng)貿(mào)市場。
    3、加快現(xiàn)有城區(qū)集貿(mào)市場設(shè)施的改造。城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場,尤其是90年代興建的農(nóng)貿(mào)市場,市場內(nèi)設(shè)施陳舊、老化,部分市場已存在重大安全隱患,加快設(shè)施改造迫在眉睫,然而,由于資金等原因成為改造的瓶頸。為此,要引導市場主辦單位打破所有制及地域界限,通過收購、控股、委托經(jīng)營、融資租賃、招標招商等方式進行集貿(mào)市場設(shè)施改造。
    4、加快現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場超市化改造。農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品實行無根無雜銷售,既可節(jié)省消費者的時間,適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求,又可保證消費者的食用安全。因此,加快農(nóng)貿(mào)市場超市化改造是現(xiàn)代市場發(fā)展的必然趨勢。
    5、做好“堵疏”結(jié)合文章。建議政府考慮在現(xiàn)有集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在合理的位置上規(guī)劃一些便民攤點,以無償?shù)男问焦┊數(shù)剞r(nóng)民銷售一些自產(chǎn)的瓜果、蔬菜,同時為部分生活困難的居民及殘疾人提供自謀生路的渠道。
    (三)建立并完善市場秩序管理法律法規(guī)。
    建議區(qū)政府向市政府反映廢止《xx市商品交易市場管理條例》,重新制定一部包括市場的規(guī)劃建設(shè)、投資興建、登記注冊、服務(wù)管理以及入場主體和交易行為的地方性法規(guī)。徹底解決市場秩序管理工作中各方責、權(quán)、利相統(tǒng)一的問題。明確工商部門在市場管理中的主管部門地位和市場主管單位的責任,徹底解決市場內(nèi)發(fā)生糾紛承擔責任的主體問題。明確將政府部門管理市場的重點由管理市場經(jīng)營者向管理市場主辦單位轉(zhuǎn)移。
    (四)探索新的市場監(jiān)管模式。
    2、建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制。完善市場內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立和推行名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法部門以及消費者協(xié)會等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)席會制度。由執(zhí)法部門和市場主辦單位共同協(xié)商聘請消費者監(jiān)督員,共同參與打假扶優(yōu)維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場,設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門“12315”投訴電話,對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密的制度。建立針對市場管理人員的監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)。市場服務(wù)管理機構(gòu)要公布市場管理人員的監(jiān)督舉報電話。對市場中存在的管理人員不作為現(xiàn)象,執(zhí)法部門應(yīng)及時糾正,影響惡劣、后果嚴重的要依法追究相關(guān)責任人責任。
    3、完善上市商品渠道認證制度。對農(nóng)副產(chǎn)品市場上銷售的豆制品、熟肉制品,要進行經(jīng)營者提供合法進貨憑證的試點。在試點的基礎(chǔ)上,對市場內(nèi)經(jīng)營的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證,對場內(nèi)商品的廠家進行考察備案。
    (五)進行城區(qū)市場綜合行政執(zhí)法改革。
    要在重點市場成立以工商管理部門或街道為主體的行政綜合執(zhí)法隊。在不違反法律法規(guī)的前提下,各部門將在該地區(qū)市場的行政管理和行政執(zhí)法職能通過授權(quán)或者委托的形式,轉(zhuǎn)移到行政綜合執(zhí)法隊。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇十四
    20xx年4月16日至20日,市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國縣龍巖漳平市郵政局開展農(nóng)資配送考察調(diào)研,我隨團參加了此次的考察調(diào)研活。通過此次的考察調(diào)研,我感覺頗深,受益匪淺。我認為:農(nóng)資配送業(yè)務(wù)市場廣闊,大有可為。郵政部門應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢參與服務(wù)“三農(nóng)”市場工程建設(shè),加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展,做大做強農(nóng)資配送業(yè)務(wù)?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報告如下:
    一、興國、漳平郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)基本情況。
    興國縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵郵政系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢,把工作的重心放在農(nóng)村市場,把工作的重點放在服務(wù)“三農(nóng)”上。他們高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送業(yè)務(wù)作為服務(wù)“三農(nóng)”的最佳載體,規(guī)范配送渠道,提高配送水平,不斷豐富農(nóng)資配送產(chǎn)品的種類,拓寬“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)范圍。擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時,加強對農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、指導,建立了農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及相應(yīng)的激勵考核辦法,有力地促進了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
    (一)興國縣郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情及具體做法。
    興國縣郵政局20xx年銷售農(nóng)資化肥400多萬元,利潤達89萬元。今年計劃實現(xiàn)利潤150萬元。
    該局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的高效發(fā)展得益于以下幾點做法:
    一是領(lǐng)導員工思想認識到位,二是機構(gòu)人員管理到位;
    三是業(yè)務(wù)宣傳到位;
    四是組織培訓到位;
    五是網(wǎng)絡(luò)渠道健全;
    六是獎勵考核到位;
    七是售后服務(wù)到位。
    (二)漳平市郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情況及具體做法。
    二是強化業(yè)務(wù)宣傳,注重三農(nóng)品牌提升;
    三是突出工作重點,以點帶面促進發(fā)展;
    四是創(chuàng)新激勵機制,調(diào)動員工發(fā)展積極性;
    五是規(guī)范銷售、配送制度,注重網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。
    二、關(guān)于農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點思考及建議。
    郵政發(fā)展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的優(yōu)勢在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和投遞隊伍,建設(shè)并逐步完善這個覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務(wù)深度的郵政服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),關(guān)系到農(nóng)村物流業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。這既是郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,更是郵政的核心競爭力。
    1.要把發(fā)展農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點。
    農(nóng)村農(nóng)資配送市場潛力很大,非常適合郵政物流的運作特點。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢。因此,郵政要繼續(xù)立足于服務(wù)“三農(nóng)”,將加快農(nóng)村商品流通、加速高新農(nóng)資產(chǎn)品推廣應(yīng)用為己任,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點,下大力氣抓實抓好,把農(nóng)資和日用品配送業(yè)務(wù)做大做強。
    2.繼續(xù)完善農(nóng)資產(chǎn)品、日用品配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
    另一方面,要大力推廣“連鎖經(jīng)營”的現(xiàn)代經(jīng)營模式,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、規(guī)范服務(wù),真正發(fā)揮出郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為農(nóng)民增產(chǎn)、增收和提高生活動水平做貢獻。
    3.建立“專家型”農(nóng)資配送和農(nóng)技服務(wù)隊伍。
    發(fā)展農(nóng)資配送,除了要靠農(nóng)村郵政工作人員之外,還要大力發(fā)展農(nóng)村推廣員,把在農(nóng)村威望高、有影響、號召力強的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”,整合到郵政農(nóng)資配送推廣員隊伍中,聘請當?shù)氐霓r(nóng)技推廣人員組成“專家型”的農(nóng)技服務(wù)隊伍,推動農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
    4.融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”
    經(jīng)過近幾年的經(jīng)驗積累,郵政在農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)方面已經(jīng)有了較為成熟的運作模式。下一步,郵政要逐步融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,積極探索農(nóng)村“雙向物流”模式。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過程,開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,即:面向產(chǎn)前種子、肥料、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品的包裝入庫,產(chǎn)后的運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié),提供全過程、一體化的物流服務(wù),使優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和生活日用品下鄉(xiāng),綠色農(nóng)副產(chǎn)品進城,架起農(nóng)村溝通城市的橋梁,政府聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。
    5、思想認識到位,組織支撐保障有力。
    農(nóng)資配送業(yè)務(wù)是一項名利雙收的業(yè)務(wù),是郵政部門參與社會主義農(nóng)村建議的切入點,是當前農(nóng)村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊伍的必由之路。為此,要統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對該項業(yè)務(wù)的認識,增強發(fā)展的信心和決心。同時,要及時成立農(nóng)資配送機構(gòu)、加強對農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場競爭力,確保郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
    縣郵政局。
    20xx年5月26日。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇十五
    20xx年上半年,我局的黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,以^v^理論和^v^三個代表^v^重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、^v^第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長?,F(xiàn)就我局上半年開展黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
    一、加強領(lǐng)導,認真貫徹落實黨風廉政^v^署和要求我局對黨風廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風廉政建設(shè)責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
    二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設(shè)責任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導思想、目標任務(wù)及重點工作等,做到了提高認識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
    三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》。
    自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以^v^理論和^v^三個代表^v^重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
    四、認真貫徹落實公務(wù)員^v^八條禁令^v^。
    我局領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐^v^三個代表^v^重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實^v^八條禁令^v^的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習^v^八條禁令^v^,把貫徹執(zhí)行^v^八條禁令^v^作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關(guān)于加強對^v^八條禁令^v^學習教育要求。二是嚴格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用^v^八條禁令^v^對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導承諾,一定要帶頭嚴格執(zhí)行^v^八條禁令^v^,管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行^v^員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自^v^八條禁令^v^實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
    五、認真開展廉政文化建設(shè)工作。
    自2019年來,我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提供堅實的思想政治保證。
    六、以推進政務(wù)公開、完善執(zhí)法責任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行^v^力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
    (二)推行執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度,明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
    (三)進一步推行政務(wù)公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
    七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(shè)(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
    (二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風建設(shè)。
    八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學習貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強了公務(wù)員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風廉政建設(shè),為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
    九、認真落實紀檢監(jiān)察工作。
    2019年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
    一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設(shè)工作的指導思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
    二是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和促使黨風廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
    三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
    四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
    總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇十六
    目前國內(nèi)有機蔬菜市場的現(xiàn)狀及特點:
    1、購買有機蔬菜的消費者組成。
    購買有機蔬菜的消費者中教師、科研人員企事業(yè)單位干部、國家公務(wù)員和私企職員占了86%,證明文化水平的高低與對有機食品的認同呈正比關(guān)系。
    2、對“有機”、“綠色”、“無公害”三種安全食品的區(qū)別的了解很了解和不太了解的各占五分之一左右,而比較了解和基本了解的各占約三分之一。說明盲目購買有機蔬菜的消費者很少,這與一年前報道的在北京和上海的有機蔬菜市場調(diào)研中大部分購買者都不太了解,甚至根本不了解的結(jié)果相比,已經(jīng)有了極為明顯的進步。當然,必須強調(diào)的是,即使在這些認為自己很了解和比較了解三種安全食品區(qū)別的消費者中,實際上有很大一部分并不能真正說出三者的區(qū)別來。他們最通常的回答是:有機食品不使用農(nóng)藥和化肥,對于有機食品關(guān)于轉(zhuǎn)基因、轉(zhuǎn)換期、緩沖帶、輪作、跟蹤體系、加工、儲存、運輸、認證、銷售證等等方面的知識幾乎還是空白。
    3、購買有機蔬菜的頻率。
    只要消費者有需求,價格能接受,產(chǎn)品信得過,有機蔬菜是很容易形成一個固定的消費人群的。
    4、對品種的選擇和對品種多樣性的需求。
    雖然幾乎所有的消費者都只關(guān)心價格和需要,并沒有對某些品種提出特別的要求,但對品種的多樣性方面則要求比較高。他們的心理是,凡是普通菜場上供應(yīng)的蔬菜品種,有機蔬菜也應(yīng)該有,這樣的反應(yīng)應(yīng)該說是有機蔬菜市場發(fā)展初期的特定情況。
    根據(jù)調(diào)查和分析,得出如下結(jié)論和建議。
    1、在國內(nèi)有機食品市場發(fā)展的初期,采取專賣店的形式銷售有機食品是一種正確的選擇。這樣做可以減少銷售的中間環(huán)節(jié),降低有機食品的成本,提高消費者對有機食品的興趣和購買力。
    2、有機食品的專賣店應(yīng)當首先開設(shè)在知識層次和消費層次相對較高的居民區(qū),這樣做有利于對有機食品的宣傳,也有利于吸引消費者。但有機食品不是“貴族食品”,收入水平比較低的消費者也對有機食品產(chǎn)生了濃厚的興趣,只要有機食品發(fā)展到一定程度,價格漸趨合理,有機食品專賣店就可以逐漸向其他居民區(qū)擴展,吸引和服務(wù)更多的消費者。
    3、目前對有機食品的宣傳力度相當弱,相當一部分消費者是在看到專賣店或看到貨架上的有機產(chǎn)品后才知道有這樣安全的食品。而且多數(shù)人并不了解有機食品與綠色食品和無公害食品的區(qū)別。因此有機食品的從業(yè)者應(yīng)當努力做好廣告和宣傳工作,各級政府也應(yīng)當投入更多的注意力,積極鼓勵和支持有機食品的發(fā)展,為有機食品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易者提供各種優(yōu)惠政策。
    4、從消費者對有機蔬菜品種的需求上看,消費者普遍反映品種不夠,因此,有機食品的生產(chǎn)者和貿(mào)易者應(yīng)當盡量擴大他們的生產(chǎn)和貿(mào)易品種,以滿足不同層次和不同要求的消費者的需求。
    5、各類有機食品專賣店(包括有機食品的其他類型的銷售單位)都應(yīng)當配備具有一定有機農(nóng)業(yè)和有機食品知識,可以向顧客解釋和宣傳有機農(nóng)業(yè)和有機食品的營業(yè)員和經(jīng)理。有機食品作為一種新生事物,很多消費者需要在了解了產(chǎn)品的特點和功能后才會購買。
    農(nóng)資調(diào)研報告最佳篇十七
    前言:俗話說的好:露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明,我愛我的家鄉(xiāng),并且愛的深沉,這片生我,育我的土地便是我的家鄉(xiāng)——建甌。
    說起建甌可能很多人沒有聽過,它是隸屬于福建省南平市地區(qū),位于武夷山,鷲峰兩山脈之間的丘陵地區(qū),建甌歷史悠久,人杰地靈,有著300多年的歷史,西周時期為“七閩”地,秦時屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設(shè)置的四個縣之一,福建之建即取之建州(今建甌)。建甌有著如此悠久的歷史,文化底蘊也是相當深厚,曾經(jīng)出過眾多的請史留名的人才,比如有中國十大史學家袁樞,音韻學家吳域,宋代理學家朱熹等。
    主體:建甌的文化風俗不勝枚舉,在經(jīng)過我的一番調(diào)查之后,我最感興趣的是建甌的挑幡藝術(shù)。下面,我將重點給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術(shù)。挑幡藝術(shù)幾百年前就已經(jīng)開始在建甌民間流行。相傳在明代末期,民族英雄鄭成功招募抗清復(fù)明大軍,橫渡海峽收復(fù)臺灣。當時建甌城效大洲村的青年壯年,大都紛紛應(yīng)征入伍。在收復(fù)臺灣之后,壯年在正月初返回了家鄉(xiāng),全村男女老幼歡欣鼓舞,奔走相告。當時,將士們將帶回的軍旗放置于長桿之上,盡情揮舞,藉此紀念壯烈犧牲的弟兄們。長此以往,每逢正月初,大洲百姓都要按照慣例將旗桿來裝點一番,舞動一番,以表示慶祝與紀念之意。隨著時間的流逝變逐漸談化成了當今建甌特有的挑幡風俗。
    說到挑幡的制作過程,就不得不提建甌“竹子之鄉(xiāng)”的美稱,這邊的竹子那是相當?shù)亩啵翎λ玫尼?,就是選用一根大約10米長的筆直毛竹,削去枝葉,晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油,畫上各種吉祥的圖案,竿頂懸掛著彩燈,再裝飾上各種各樣的小銅鈴,竹身還會懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句,這種制作工藝師我們建甌獨有的傳統(tǒng)文化瑰寶,再說道挑幡表演,那才真的算上無與倫比。如果用一言以概之,那就是技藝精湛,嘆為觀止。從小到大,我看過的挑幡表演不在少數(shù),但每次看到都能把我深深震撼,藝術(shù)表演者個個都身強力壯,表演時,有的是頭頂長竿,有的是肩挑腿踢,有的是鼻托牙咬,形式多樣。這種表演一般是團體表演,那和諧統(tǒng)一的姿勢,使得竿旋旗飄,幡幅呼嘯,使得觀看表演者目不暇接,美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場美輪美奐的表演,而是屬于建甌特有的文化習俗的碰撞與承接,每每看到這個表演感動之情溢于言表。
    總結(jié):挑幡表演藝術(shù)不僅僅代表著一項文藝演出,更表現(xiàn)出我們建甌人不屈不撓,自信自強的精神風貌,華羅庚曾近說過:錦城雖樂,不如回故鄉(xiāng);樂園雖好,非久留之地。歸去來兮。我想,以后無論漂泊到何處,建甌都是我魂牽夢縈之地,我愛我的家鄉(xiāng)——建甌。