鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告(模板22篇)

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    報告的撰寫需要細致入微和嚴謹認真,以確保信息的準確性和可信度。編寫報告時,我們應(yīng)該充分了解相關(guān)背景知識,并對相應(yīng)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢進行調(diào)研。以下是一些學(xué)術(shù)機構(gòu)發(fā)布的研究報告,供大家深入了解學(xué)科前沿和研究進展。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇一
    為扎實推進油坊村美好鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府制定下發(fā)《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號)的文件精神,結(jié)合我村實際,特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標,以增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心村莊建設(shè)為重點,以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
    二、總體目標。
    總體目標是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。
    1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理,農(nóng)民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)在建房前由建設(shè)方按照批準過的規(guī)劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態(tài)保護良好,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
    2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
    3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩(wěn)定。
    三、基本原則
    1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。
    2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
    3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設(shè)計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
    4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結(jié)合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
    四、方法步驟
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,經(jīng)研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相關(guān)會議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相應(yīng)工作組織和機構(gòu),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進度,服務(wù)好建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進相應(yīng)組織發(fā)揮作用。
    2、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設(shè)計要群眾認可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會審批,嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規(guī)劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。
    3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
    4、嚴肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準備,要有廣泛的民意基礎(chǔ),要嚴格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè),將依法查處,并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇二
    為進一步加強xx村駐村工作隊的管理,根據(jù)省、州、縣相關(guān)管理辦法,結(jié)合xx村駐村工作隊實際,制定此制度。
    (一)宣傳黨的政策。深入宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策及省委、省政府決策部署、工作措施。做好貧困群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作,激發(fā)擺脫貧困內(nèi)生動力。
    (二)參與精準脫貧。根據(jù)xx村村情貧情,圍繞“5.7”指標,開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計劃。參與實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、貧困戶危房改造、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧等精準扶貧工作。推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業(yè)和專項扶貧政策措施落實到村到戶。監(jiān)管扶貧資金項目,推動落實公示公告制度,做到公開、公平、公正。
    (三)建強基層組織。開展農(nóng)村黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建,推動管黨治黨政治責(zé)任落實。整頓村級軟弱渙散黨組織,對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議。組織實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,幫帶培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和后備力量,吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造“不走的工作隊”。推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟,協(xié)助管好用好村級集體收入。加強黨員教育培訓(xùn),幫助規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)工作。
    (四)推動鄉(xiāng)村善治。督促落實“四議兩公開”“一事一議”等制度,推動村級組織和村務(wù)工作規(guī)范運轉(zhuǎn)。加強法治教育,推動移風(fēng)易俗,指導(dǎo)制定和諧文明的村規(guī)民約。參與化解矛盾糾紛,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。積極推廣普及普通話,幫助提高國家通用語言文字應(yīng)用能力。
    二、請銷假制度。
    (一)駐村工作隊要堅持吃住在村,嚴格遵守駐村工作隊員管理辦法,嚴格遵守請銷假制度,未經(jīng)請假報備不得隨意離崗離村。
    (二)工作隊員有特殊情況需要離開駐村崗位的,第一書記向鎮(zhèn)黨委請假,隊員請假1天以內(nèi)向第一書記請假,請假3天以內(nèi)的需向掛村領(lǐng)導(dǎo)請假,3天以上的需報請鎮(zhèn)黨委批準,并嚴格履行請銷假手續(xù),建立隊員在崗在位常態(tài)化。
    三、工作情況匯報制度。
    (一)駐村工作隊要及時向縣駐村工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)駐村工作隊協(xié)調(diào)小組匯報工作情況。
    (二)駐村工作隊員要根據(jù)安排及時向派出單位匯報個人駐村情況、工作情況及思想動態(tài)。
    (三)駐村工作隊員要通過微信工作站、“云嶺先鋒”app等及時發(fā)布工作動態(tài),并記錄每日工作日志,做好每日簽到。
    四、學(xué)習(xí)制度。
    (一)駐村工作組成員要加強政治理論學(xué)習(xí),在加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十八大一系列重要會議和文件學(xué)習(xí)的同時,要認真學(xué)習(xí)加強對省委、市委和縣委文件的學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)水平。掌握好黨對農(nóng)村工作各項方針政策,并向群眾宣傳貫徹落實。
    (二)工作隊成員每月至少集中學(xué)習(xí)1次。
    (三)學(xué)習(xí)堅持理論聯(lián)系實際,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來,要深入群眾,聯(lián)系群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí)。
    (四)組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動,促進工作組成員強化學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。
    五、例會制度。
    (一)每周一組織召開駐村工作隊例會,若有特殊情況可延期召開,但不能順延至下周。
    (二)工作隊例會由第一書記,掛村領(lǐng)導(dǎo),村委會書記主任共同組織。
    (三)工作隊例會主要為最新政策學(xué)習(xí)、傳達上級文件精神、安排部署本周工作等。
    (三)工作隊成員及村干部不得缺席、不得遲到,有特殊情況不能參會的應(yīng)向第一書記、掛村領(lǐng)導(dǎo)請假,否則視為缺席。
    (四)每次召開例會,都要認真聽取情況匯報,研究分析問題,做好會議紀錄。
    六、駐村工作隊工作原則及要求。
    (一)駐村工作隊成員在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展各項工作。
    (二)堅持為民辦事,堅持原則,忠于職守,秉公辦事。
    (三)團結(jié)同志,掌握村“兩委”班子基本情況,并積極協(xié)助組織培養(yǎng)村級后備干部,增強“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    (四)嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,不得向基層提不合理要求,不得接受違規(guī)宴請和任何形式的禮品、禮金,不得酗酒滋事,不參與賭博。
    本制度自xxxx年xx月xx日生效。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇三
    振興鄉(xiāng)村文化需豐富文化內(nèi)容。不同年齡層次的農(nóng)民對農(nóng)村文化活動的認同和參與呈現(xiàn)顯著差異。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作情況匯報。
    x鎮(zhèn)地處x市西北部的x河畔,與x地區(qū)x、x兩縣隔河相望,北接x縣,總面積x平方公里,轄x個行政村、x個居委會,x個村民組,有x戶x萬人,主要經(jīng)濟作物為……等。x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作情況匯報如下:
    一、提高認識,統(tǒng)一思想,堅決不辱光榮使命
    實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是時代賦予我們的光榮使命,是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù),是我們踐行“兩個維護”的根本體現(xiàn)。自全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我鎮(zhèn)高度重視,始終把鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅之后最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇。先后多次召開會議專題研究鄉(xiāng)村振興工作,制定了《x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施方案》,成立了以黨政負責(zé)人為組長,班子成員為副組長,各部門負責(zé)人和村(社區(qū))支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步統(tǒng)一思想,提高政治站位,壓實工作責(zé)任,明確工作目標任務(wù),制定推進措施,凝聚全鎮(zhèn)合力,堅決抓實抓好鄉(xiāng)村振興各項工作任務(wù)。
    二、加大宣傳,營造氛圍,充分發(fā)動群眾力量
    不斷強化鄉(xiāng)村振興宣傳工作,充分利用好宣傳輿論力量,大力營造鄉(xiāng)村振興濃厚宣傳氛圍。一是利用接地氣的方式做好宣傳。利用村民代表大會、小組會、壩壩會等形式,以實施鄉(xiāng)村振興以來村容村貌的變化、生活環(huán)境的改善、相關(guān)惠農(nóng)政策的切身感受等為主題,和黨員干部群眾暢聊鄉(xiāng)村振興中群眾的期盼和愿景,激發(fā)起黨員干部群眾為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦的自覺性和榮譽感,并將其轉(zhuǎn)化成為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的強大合力。二是利用新媒體的優(yōu)勢做好宣傳。充分運用群眾喜聞樂見的方式,如:抖音、微信朋友圈、微博等新媒體平臺,再通過張貼標語橫幅等手段,大造輿論聲勢,對實施鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作的目的和意義進行廣泛宣傳、深入報道,形成立體式宣傳攻勢,切實營造出廣大黨員干部群眾高度關(guān)注、普遍參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
    三、上下聯(lián)動,深化落實,精準推進五大振興
    (一)夯實基層黨建基石,加快實現(xiàn)組織振興
    按照習(xí)近平總書記“要加強基層黨組織建設(shè),選好配強黨組織帶頭人,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證?!钡闹匾甘荆位鶎咏M織基礎(chǔ)。一是持續(xù)強化思想理論水平。通過學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策要求,結(jié)合正在進行的黨史學(xué)習(xí)教育,從黨的偉大征程中汲取精神力量和經(jīng)驗智慧,引導(dǎo)全鎮(zhèn)各支部全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策落地見成效的思想基礎(chǔ),匯聚起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。二是進一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。不斷加強鎮(zhèn)黨委對各村(社區(qū))支部指導(dǎo),扎實推進村(社區(qū))兩委換屆工作,進一步強化各村(社區(qū))黨支部的“火車頭”、“帶頭人”作用,加強村兩委班子建設(shè),培養(yǎng)發(fā)展年輕、想干事、能干事、干得成事的黨員,切實避免軟弱渙散黨組織出現(xiàn),集中力量推進鄉(xiāng)村振興各項工作。三是推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。督促各村(社區(qū))支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,用好批評與自我批評這一黨規(guī)法寶,提高黨組織生活的針對性和實效性,進一步錘煉黨員黨性,不斷增強各黨支部積極作為的自覺,促進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作扎實推進。
    (二)做強特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興
    按照習(xí)近平總書記“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富裕?!钡闹匾甘荆M一步促進產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強發(fā)展。一是持續(xù)推進主打產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力以赴完成全鎮(zhèn)x畝獼猴桃園和低產(chǎn)園提質(zhì)增效,全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進程,爭取在2023年前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;叭齻€5+3”建設(shè)(x畝獼猴桃提質(zhì)增效、x畝低效果園改造、x畝綠色認證有機高粱種植、x畝標準魔芋種植)。二是推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造“x特色產(chǎn)業(yè)名片”,爭取在2023年前打造x個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌、創(chuàng)建x個獼猴桃產(chǎn)品品牌、x個蔬菜產(chǎn)品品牌、x個李子品牌。三是持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)路覆蓋、灌溉溝渠建設(shè)及山塘治理,基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善,降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本,增強農(nóng)作物抵抗自然風(fēng)險能力,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。2021年爭取實施高標準農(nóng)田建設(shè)x畝,力爭到2023年新增建設(shè)高標準農(nóng)田x萬畝。四是加快農(nóng)旅商業(yè)化探索。打造x觀光旅游度假產(chǎn)業(yè),爭取在2022年建成x櫻花、櫻桃網(wǎng)紅打卡點x個,配套x公里采摘觀光步道;建成x、x采摘型休閑果園;完成特色商貿(mào)小鎮(zhèn)商業(yè)布局,建成農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心x個。
    (三)抓住本土關(guān)鍵少數(shù),加快實現(xiàn)人才振興
    按照習(xí)近平總書記“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障?!钡闹匾甘荆M建一支鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是加強本土人才培養(yǎng)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把科學(xué)識別人才、挖掘人才、培養(yǎng)人才作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容;結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實際需要,建立本土人才庫。根據(jù)人才振興的工作需要,組織專業(yè)技術(shù)人才實用技術(shù)培訓(xùn)班,讓本土人才為我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。二是加強人力資本開發(fā)。把維護群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓愿意留在x、建設(shè)x的人留得安心,讓愿意上山下田、回報x的人更有信心。同時,積極爭取相關(guān)人才政策,激勵人才各盡其才,施展所能,大顯身手,努力培養(yǎng)造就一支精通農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、爭當(dāng)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。三是加強新鄉(xiāng)賢優(yōu)勢發(fā)揮。進一步樹立、推崇和聚攏新鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮他們?nèi)耸臁⒌厥?、村熟的?yōu)勢,通過支持組建理事會,積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理,把知名鄉(xiāng)友的力量匯聚成鄉(xiāng)村振興的強大合力,吸引越來越多的村民投身于我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中,讓他們成為一支推動鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
    (四)培育鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂,加快實現(xiàn)文化振興
    按照習(xí)近平總書記“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要,物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?!钡闹匾甘荆e極推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),為鄉(xiāng)村振興培根鑄魂。一是不斷滿足群眾的精神文化需求。持續(xù)加強各村(社區(qū))文化設(shè)施建設(shè),切實發(fā)揮文體廣場、農(nóng)家書屋、講習(xí)所、道德講堂等文化設(shè)施的惠民功能。積極鼓勵和扶持農(nóng)村鄉(xiāng)土文化能人,重視培養(yǎng)民間文化傳承人,壯大群眾文藝隊伍,增強群眾文化創(chuàng)造活力,讓群眾“興趣愛好有隊伍、活動演出有場地、休閑娛樂有條件”;倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村健康、文明的新生活方式。二是積極傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,深入挖掘民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,支持以德孝、誠信、勤勞、互助等為核心的民俗文化傳承發(fā)展,不斷提高群眾保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識,不斷創(chuàng)新工作方式,讓村民樂于傳承和保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓村民在寓教于樂、潛移默化的思想文化熏陶中受到啟發(fā)教育,內(nèi)化成自身的優(yōu)良品質(zhì)。三是大力弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”。不斷提升為民服務(wù)工作水平,完善鎮(zhèn)、村兩級綜治中心,引導(dǎo)和教育干部職工提高服務(wù)群眾意識,注重為群眾辦事的態(tài)度和效率,繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)接待和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,加大穩(wěn)控力度,實現(xiàn)“無信訪、無發(fā)案”。四是促進思想觀念轉(zhuǎn)變培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、文明家庭評選等精神文明創(chuàng)建活動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成尊老愛幼、鄰里和睦、扶危濟困、崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)的文明新風(fēng)。同時加大送科技、圖書、電影、體育和政策法律進村的力度,充分用精神產(chǎn)品和豐富多彩的文體活動,促進農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,促進我鎮(zhèn)的文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。
    (五)推進環(huán)境提升整治,加快實現(xiàn)生態(tài)振興
    按照習(xí)近平總書記“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,扎實實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,推進農(nóng)村‘廁所革命’,完善農(nóng)村生活設(shè)施,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點?!钡闹匾甘?,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園。一是打好“整治仗”。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,以垃圾清理,村容村貌提升為主攻方向,全力推進村莊清潔行動確保鎮(zhèn)轄各村環(huán)境治理有效、平穩(wěn)、有序,在各村(社區(qū))營造出村莊清潔的濃厚氛圍。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)村廁所革命工作,實現(xiàn)應(yīng)改盡改,能改盡改。以千村整治、農(nóng)村庭院整治等項目為重要抓手,持續(xù)開展拆違控違工作,著力打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好頭陣。二是打好“保護仗”。組織多部門開展聯(lián)合行動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真開展排查,對排查出的污染源建立問題臺帳并進行跟蹤銷號。同時,大力開展生態(tài)環(huán)保、亂占耕地整治專項行動,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查、鼓勵舉報等措施,對污染環(huán)境、占用耕地的企業(yè)和個人進行嚴格執(zhí)法,確保我鎮(zhèn)耕地與生態(tài)環(huán)境得到有效保護。三是打好“發(fā)展仗”。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。通過大力發(fā)展林草、林藥、林茶等林下種植業(yè),鼓勵和引導(dǎo)村級帶頭人、致富能人、村級大戶、大戶帶小戶共同參與,帶動群眾增收。依托我鎮(zhèn)獼猴桃和黃金蜜桃、青脆李等特色品種,做好特色產(chǎn)業(yè)文章,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護有機結(jié)合,做到既可持續(xù),又有收益。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇四
    (一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
    (二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
    一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
    1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
    2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
    3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
    二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
    1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
    2.加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
    3.加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
    三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。
    1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
    2.開展移風(fēng)易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習(xí)俗的自覺性。
    3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
    4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的.新風(fēng)尚。
    四是治理有效方面。
    1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
    2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
    五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
    (三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇五
    丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
    一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
    二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負責(zé),確保各項工作落實到實處。
    五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
    鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。
    1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
    2.目錄表。
    3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
    4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇六
    為貫徹落實“人文、科技、綠色”青年行動計劃,xx鎮(zhèn)團委以爭創(chuàng)“團建百強街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機,以團的活動陣地建設(shè)為核心,以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標,充分運用社會化、市場化手段,大力推動青年匯工作創(chuàng)新,擴大青年匯的影響力,促進扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務(wù)青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效,下面簡要匯報有關(guān)工作情況。
    xx鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個,分別是xx利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括:信息宣傳、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務(wù)、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負責(zé)。以“匯青年、匯活動、匯服務(wù)、匯信息、匯力量”為出發(fā)點和落腳點,組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動,取得一定成效。
    (一)建立機制,規(guī)范管理。自青年匯試點工作開展以來,我鎮(zhèn)團委將此項活動納入重要議事議程,成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運作機制,做到定期聯(lián)系、定點聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”,即:每月至少兩次到青年匯指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每2人定點負責(zé)一個青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團負責(zé)人工作會議制度,及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時,將活動方案向鎮(zhèn)團委匯報,活動結(jié)束時上報活動總結(jié),包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團委的資源和組織優(yōu)勢,積極為青年匯解決實際困難,聘請各方面的專家、顧問指導(dǎo)青年匯的工作項目,有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時,在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系,達到活動同搞、會員同用、信息同享。
    (二)以人為本,凝聚青年。青年匯服務(wù)會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發(fā)適當(dāng)?shù)姆?wù)項目,定期開展會員主題活動,使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務(wù)。同時在管理層面,盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項目中來,同時優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
    青年匯是新時期聯(lián)系、凝聚、服務(wù)青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動,服務(wù)社區(qū)青年的學(xué)習(xí)、健身、娛樂、交友,引領(lǐng)青年社團、青年開展公益活動,服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展。
    (一)匯服務(wù)、匯信息,促進青年成長成才。
    興農(nóng)天力青年匯成立以來,依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢,采用理論與實踐相結(jié)合的形式,開展了多項針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機操作培訓(xùn),培訓(xùn)青年農(nóng)民200余人次,在進行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的同時免費為青年會員提供技術(shù)支持、專業(yè)服務(wù),對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時發(fā)現(xiàn),隨時指導(dǎo),及時解決,為青年補充技術(shù)“營養(yǎng)”,促進青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓(xùn)基地和足協(xié)元老分會,每月免費開辦青少年足球培訓(xùn)課堂,暑假期間免費開設(shè)足球夏令營;水之露女子會館青年匯,每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂,受到青年歡迎。
    (二)匯青年、匯組織,關(guān)注青年思想導(dǎo)向。
    我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人,每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家,直接服務(wù)青年近2萬人次。
    此外,以青年匯為陣地,重點開發(fā)針對流動團員及來京務(wù)工青年學(xué)習(xí)成才、生活娛樂、交友互動等工作項目,切實抓好共青團組織服務(wù)青年的陣地建設(shè),進一步推進青年匯對青年的吸引凝聚。
    華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織,自愿加入利健足球青年匯,成為會員,各企業(yè)團支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
    (三)匯活動、匯力量,力推青年健康成長。
    將青年匯豐富多彩的活動送到一線,送到青少年身邊,使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園,不斷鞏固和擴大團的青少年群眾基礎(chǔ),凝聚強大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯(lián)賽等重大賽事活動,同時結(jié)合團組織工作,舉辦xx鎮(zhèn)“青年健身節(jié)”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先后聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10余場足球友誼賽。并以此為契機成立了“xx鎮(zhèn)青年足球隊”,剛剛結(jié)束的“金盾杯”足球邀請賽,又吸引了6支來自全區(qū)不同領(lǐng)域的球隊參加。一系列活動的開展進一步擴大了青年匯的影響力,也使更多的青年享受到了團組織的服務(wù),加大了凝聚青年的力度。
    (一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴大影響,得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中,對于他們比較有影響力的大型活動,我們通過電視臺、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
    (二)選樹先進集體、個人典型,發(fā)揮引導(dǎo)示范、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創(chuàng)新為契機,今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團委編制外副書記,進一步穩(wěn)固了團組織與青年匯的關(guān)系和地位,同時,提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇,使青年匯也具有了一定的社會影響。
    (三)加強青年匯骨干聯(lián)系與溝通,把握好他們的思想動向。特別是注重總干事的使用與培養(yǎng),在全鎮(zhèn)各類活動中,要求他們擔(dān)任評委、嘉賓等職務(wù);在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中,邀請他們作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;經(jīng)常參加區(qū)鎮(zhèn)的各類青年匯會議和參觀,從思想上提高他們的工作意識。同時加強縱向聯(lián)系,鎮(zhèn)內(nèi)青年匯干事通過每月例會,做到經(jīng)常溝通,共同謀劃各類活動,相互宣傳各自企業(yè),打造青年匯工作“共同體”。
    (一)鎮(zhèn)團委把青年匯建設(shè)工作納入到20xx年重點工作項目,加強青年匯的管理,擴大覆蓋面,提高社會認知度。
    (二)不斷深化青年匯社團建設(shè),探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年管理、聯(lián)系和指導(dǎo)的有效途徑,重點培育和扶持一批青少年社會組織。
    (三)以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標識等方式,緊密結(jié)合青年需求,不斷豐富青年匯的活動方式和內(nèi)容,加強青年匯作為共青團聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年的陣地和載體重要作用。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇七
    近幾年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
    少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村,問題沉淀,矛盾重重,成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村,農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題,歸納起來主要有:
    一是農(nóng)民收入提高難。時下,部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視,特別是一些純農(nóng)戶,單靠耕種,收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子,少招子,加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落,一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”,實際收入有限。
    二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務(wù)管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因,集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,甚至債務(wù)累累,導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕,對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高,使村干部陷入進退兩難的窘境。
    三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開,沒有真正落到實處,主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范,沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查,應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派,但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙,往墻上一貼,日曬雨淋,很快就無影無蹤,群眾對此有不滿情緒。
    一、xx村基層黨建工作開展情況。
    xx村黨支部能夠認真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求,圍繞中心,服務(wù)大局,以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標開展工作,精心組織,周密部署,強化措施,狠抓落實,取得了階段性成效。
    (一)貫徹精神有部署、有落實。
    xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議,認真?zhèn)鬟_全區(qū)組織工作會議精神,安排落實今年組織工作任務(wù),量化指標,責(zé)任到人,做到了認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位,形成了層層抓落實的黨建工作格局。
    (二)農(nóng)村黨員隊伍活力有增強。
    xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象,把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來,不斷充實黨支部的新鮮血液。
    (三)村級辦公陣地有改觀。
    按照市、區(qū)黨組織提出的要求,普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔,進一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進行xx村黨員活動室和村黨員活動室,同時更新了會議室辦公設(shè)施,制作了黨建活動版面,刷新了黨建活動園地,進一步修訂完善了各項規(guī)章制度,建立落實了村干部日常值班制度,充分發(fā)揮了村級陣地作用。
    (四)抓好黨員的教育和管理。
    利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí),利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點,促進全體黨員干部的學(xué)習(xí),開闊基層干群的視野,提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會,開展批評和自我批評,制定整改措施,定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論,按照民主集中制的原則,集體研究做出決定。
    二、基層黨組織工作存在的突出問題。
    當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題:
    1、道路建設(shè)問題。
    2、飲水問題。
    3、教育問題。
    4、水利設(shè)施建設(shè)問題。
    5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)及收費問題。
    6、生產(chǎn)資料價格。
    7、糧食保護價格問題。
    8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
    9、村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。
    三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。
    對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點問題,要抓住一個,解決一個,以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路,因地制宜,致力于發(fā)展經(jīng)濟,以經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前,解決農(nóng)村難點問題,重點要抓好以下五個方面:
    一方面以強班子為主體,形成凝聚力,擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求,加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高基層干部隊伍素質(zhì),增強農(nóng)村基層組織的凝聚力,是新形勢下解決農(nóng)村難點問題的保證。一是在支部建設(shè)方面,一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,有群眾觀念;團結(jié)一致,大事講原則,小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會一課”制度,堅持民主集中制原則,不搞“一言堂”。二是在村民自治方面,實行民主選舉,將群眾擁護的思想好、作風(fēng)正、能力強的人選進村委會;實行民主決策,遇事多和群眾商量,注意聽取多方面意見;實行民主管理,完善村民自治制度,建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督,村干部辦事有章法,行為有約束,工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面,要注重在實踐中摔打和鍛煉干部,向他們交任務(wù),壓擔(dān)子,使他們在解決農(nóng)村各種難點問題過程中,經(jīng)風(fēng)雨,見世面,增強工作能力。
    二方面以抓熱點為關(guān)鍵,增強戰(zhàn)斗力,架設(shè)干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點問題為切入點,努力提高村級班子整體服務(wù)功能,真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮,把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對待,以實實在在的成效還干部一個清白,給群眾一個明白。當(dāng)前,主要應(yīng)抓好以下三個方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容,主要包括財務(wù)收支、建設(shè)項目、農(nóng)民負擔(dān)項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟實體和村辦企業(yè)運作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標和報酬等等;規(guī)范公開時間,最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式,通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求,狠抓落實。二是農(nóng)民負擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作,教育農(nóng)民充分認識必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù),要積極主動地繳納;從建立健全制度入手,對代收代繳費用及時向群眾講清楚,讓農(nóng)民交得放心,交得明白;教育村干部,改變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā),在村經(jīng)濟承受能力范圍之內(nèi),有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè),讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。
    第四方面以樹正氣為重點,強化滲透力,構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā),把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去,多管齊下,綜合治理,盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題,把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會治安方面,圍繞依法治村,實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳,通過辦培訓(xùn)班、開會等形式以案說法,對村民進行法制教育;強化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面,引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事,按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題,特別是對集體上訪,要把好村級第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用,超前分析預(yù)測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想,急群眾之所急,對研究定下來要為群眾解決的事,必須抓緊辦理,對一些過高或無理要求,要耐心說服當(dāng)事人,使之能夠顧全大局,停訪息訴。
    第五方面要緊貼基層黨建工作實際,加大黨建工作創(chuàng)新力度,每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點并貫穿于工作的始終。為此我認為上級黨委必須進行科學(xué)分類,正確引導(dǎo),有序運轉(zhuǎn),有效監(jiān)督?!按簏h建”工作格局取得重要成果,積極整合各類資源,廣泛開展“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟組織建設(shè)”活動;建立健全民主決策制度,建立健全工作基本制度,夯實黨建基層基礎(chǔ),從基礎(chǔ)抓規(guī)范,抓深入,抓民主,確保了管黨工作基本制度的落實。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇八
    根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動部署,南美麗辦發(fā)〔20〕65號文精神,按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題,本人在11月對該村開展了x次調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié):
    所做的三帶三問三幫(即:帶政策、帶技術(shù)、帶感情;問政于民、問需于民、問計于民;幫定規(guī)劃、幫跑項目、幫解困難)具體事件、事跡。
    我們(掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等)通過調(diào)研工作要做到三帶三問三幫,把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動參與到清潔鄉(xiāng)村活動中。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    *局派駐*村駐村工作隊到村后,堅持黨建引領(lǐng),以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果這一主線,突出“五抓五促”,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚。
    一、*村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
    *村位于*省*市*縣城以西31公里處,全長9公里,東南與*村交界,西北與*村毗鄰。全村轄*個村民小組,全村總面積*平方公里,有耕地*畝,林地面積*萬畝,全村總戶數(shù)*戶*人。全村以種板栗、蠶桑、魔芋、養(yǎng)殖和務(wù)工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2020年底全村農(nóng)民人均可支配收入*余元。全村有建檔立卡貧困戶*戶*人,已全部脫貧。有低保戶*戶*人,特困供養(yǎng)戶*戶*人,殘疾人*人。
    二、駐村工作開展情況
    (一)抓黨建,促鄉(xiāng)村振興。派出工作隊以建強組織堡壘、推進強村富民、提升社會治理水平、真情為民辦事服務(wù)為總綱,堅持在強村富民中檢驗學(xué)習(xí)成效、在鄉(xiāng)村治理中檢驗黨建成果,彰顯黨建工作服務(wù)“第一要務(wù)”的作為。堅持規(guī)范支部活動,深化支部標準化建設(shè),嚴肅第一書記講黨課、支部主題黨日和專題組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度,幫助建強基層黨組織,為接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鍛造過硬主心骨。開展“慶七一、辦實事、見成效”系列活動,集中解決莊基糾紛、鄰里矛盾、醫(yī)療報銷、保障政策落實等群眾“急難愁盼”問題20件,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    (二)抓防返貧監(jiān)測,促穩(wěn)定脫貧。以暢通農(nóng)戶自主申報、村級網(wǎng)格化管理為著力點,持續(xù)加大防返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作宣傳力度,結(jié)合縣級行業(yè)部門篩查比對、媒體信訪監(jiān)督等渠道,打造覆蓋全村766戶農(nóng)戶及213戶脫貧戶的網(wǎng)格化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。堅持每周走訪研判重點對象,每月核實研判反饋重點疑似戶,重點監(jiān)測收支、“三保障”和飲水安全、及家庭突發(fā)狀況,做到風(fēng)險信息排查核實全覆蓋。對已納入的監(jiān)測對象,按照風(fēng)險類別、發(fā)展需求、發(fā)展能力等,采取有針對性的幫扶措施,實行分類幫扶。截止8月底,納入的3戶監(jiān)測對象已全部解除致貧返貧風(fēng)險。
    (四)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促脫貧成效提升。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成果,推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作。按照“村有示1w.,一范圣地、廣廠月首收火日、此過土于廣業(yè)隊入以獨以日懷,著力抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)到戶、重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展等工作。圍繞建好村集體經(jīng)濟組織合作社214畝高標準果園建設(shè)管理,擬新打灌溉井1眼,帶動脫貧戶100戶,發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)43戶,發(fā)展青貯牧草120戶800畝,以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定高效發(fā)展,促進脫貧成效穩(wěn)定提升。
    (五)抓項目建設(shè),促宜居宜業(yè)。以抓好農(nóng)村污水處理、推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、打造鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、解決群眾急難愁盼問題為突破口,重點爭取實施村南9條街道雨污分流及100戶衛(wèi)生廁所改造、整村亮化、破損道路修復(fù)、人蓄飲水等6個重點項目,積極打造鄉(xiāng)村振興農(nóng)村污水處理及廁所革命示范街村,逐步破解全村經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸問題,打造良好的居住和生產(chǎn)及投資環(huán)境,為后續(xù)實施鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累經(jīng)驗。
    三、存在的問題
    一是基層力量相對薄弱。鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)村振興工作站還沒有掛牌,還是依靠原有的工作人員從事鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,專職人員較少,兼職人員較多,加之待遇低、工作強度大、人員流動快、隊伍不穩(wěn)定,勢必造成落實上級決策部署打折扣。村干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力不強,優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少,農(nóng)村各類技術(shù)人才資源匱乏。
    二是精準幫扶沒有找準發(fā)力點。新選派的幫扶干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新政策、新任務(wù)、新要求不夠熟悉,對如何進一步落實幫扶措施、促進有效銜接等方面認識不清、重點不明。尤其是新排查出的新監(jiān)測戶,缺乏針對性和實效性的幫扶措施,幫扶工作落實不夠到位。
    三是鄉(xiāng)村建設(shè)欠賬較多。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃引領(lǐng),農(nóng)村道路、農(nóng)村小型水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)建設(shè)與群眾期盼和生產(chǎn)生活需求還有一定差距。
    四是社會資本參與鄉(xiāng)村振興較少。當(dāng)前,推進鄉(xiāng)村振興主要還是依靠政府性投資和財政資金直接劃撥,撬動社會資本投向鄉(xiāng)村振興工作尚處起步階段,投入渠道單一、規(guī)模較小,直接影響鄉(xiāng)村振興重點工作的開展。
    五是農(nóng)民老齡化程度嚴重。從調(diào)研的情況來看,一是目前農(nóng)村的老齡化程度也很嚴重,大部分在村務(wù)農(nóng)的人口平均年齡都在55歲以上,年輕人寧可在城里打工也不愿意回家種地。二是在村的農(nóng)民文化程度普遍偏低,對于現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖技術(shù)很難掌握,發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)?;r(nóng)業(yè)的積極性不高。
    四、思路對策與建議
    (一)深入幫扶村開展調(diào)研,與幫扶村“兩委會”共同研究,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃或年度計劃和實施方案。單位主要領(lǐng)導(dǎo)到幫扶村調(diào)研、督導(dǎo)、部署工作不少于2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月到幫扶村調(diào)研督導(dǎo)不少于1次,促進幫扶村經(jīng)濟社會發(fā)展。
    (二)督促做好過渡期內(nèi)的工作體系、政策舉措等有效銜接,常態(tài)化運行好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,落細落實各項幫扶政策,及時發(fā)現(xiàn)解決新情況新問題,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
    (三)發(fā)揮單位優(yōu)勢,立足幫扶村情實際,有針對性的開展幫扶工作,堅持鞏固脫貧成果,幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
    (四)持續(xù)助力脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),計劃投入資金10萬元,引進資金30萬元,指導(dǎo)或組織開展實用技術(shù)培訓(xùn)、公益崗位安置等活動。
    (五)推動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進改廁、污水處理、垃圾清理等人居環(huán)境整治重點工作,著力建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,提升人民群眾的幸福指數(shù)。
    (六)推動實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動,堅持群眾主體地位,堅持扶志扶智,倡導(dǎo)自力更生,勤勞致富。完善村規(guī)民約,開展移風(fēng)易俗行動,革除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),推動鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),淳樸民風(fēng)。深入開展法治宣傳教育,幫助健全農(nóng)村社會治安防控體系和鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。
    (七)指導(dǎo)幫扶村建強村級黨組織。加強村“兩委”和黨員隊伍建設(shè),建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,在抓黨建促鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十
    xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫助下,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱省聯(lián)社)團結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓,以占全省金融機構(gòu)20%左右的資金來源,發(fā)放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農(nóng)戶貸款和1/4左右的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,為促進我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。至xx年12月末,全省農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額3407.2億元,較年初凈增64.9億元,實現(xiàn)了“持續(xù)增長”目標;今年累計投放鄉(xiāng)村振興貸款2009.4億元,積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
    現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
    一、優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務(wù)機制
    堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價、薪酬費用安排、盡職免責(zé)激勵等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內(nèi)生動力。
    一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和實施方案。今年3月,省委一號文件出臺后,第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見,細化了6個方面31條工作措施,制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標,大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。
    二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標。優(yōu)化了對轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評制度,單列涉農(nóng)信貸計劃,重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時,將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評,充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用,引導(dǎo)新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。
    三是建立盡職免責(zé)機制。按照“違規(guī)追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責(zé)辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責(zé),即可按規(guī)定程序予以免責(zé),同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
    二、擴大鄉(xiāng)村振興服務(wù)范圍
    堅持“立足本土、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場定位,保持戰(zhàn)略定力,下沉服務(wù)重心,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水。
    一是加大重點領(lǐng)域金融供給。圍繞14個省級重點產(chǎn)業(yè)鏈,重點加大了對糧食種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)保養(yǎng)殖等領(lǐng)域支持力度,實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋。全年累計發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款1618.1億元,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貸款220.5億元,城鄉(xiāng)融合發(fā)展貸款49.2億元,文明新風(fēng)建設(shè)貸款11.2億元。
    二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)工作,在過渡期內(nèi),對利益聯(lián)結(jié)機制完善、穩(wěn)定脫貧作用明顯的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,全省農(nóng)商銀行切實做到不隨意抽貸、斷貸。繼續(xù)保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足脫貧人口貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸。至年末,累計發(fā)放鞏固脫貧攻堅貸款貸款496.32億元,扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬戶;累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機構(gòu)的90%以上。
    三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務(wù)站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時隨地的金融服務(wù)。今年通過金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結(jié)合,全面推進互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用,智能設(shè)備網(wǎng)點覆蓋率達93%,并采取更有溫度的服務(wù)措施,著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。
    三、提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)水平
    以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
    一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百?;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
    二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。
    三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
    全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
    一是圍繞“翻一番”目標,以更大決心增量擴面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確保“十四五”時期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計劃“十四五”時期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長一倍。
    二是立足“百千萬”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個金融服務(wù)點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
    三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十一
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐,承上啟下,直接擔(dān)負著農(nóng)村的預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務(wù),在農(nóng)村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的熱點,也是難點。9月28日至30日,根據(jù)縣委書記劉新利的要求,政府組織了調(diào)研組一行6人,在魏國華常委的帶領(lǐng)下,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調(diào)研,深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀,以及當(dāng)前農(nóng)村合作醫(yī)療實施狀況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人,占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術(shù)人員53人,占全縣衛(wèi)生技術(shù)人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張,千人均床位編制數(shù)2.5張。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計,xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余,通過財政撥補,沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入構(gòu)成中,以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調(diào)研組所到衛(wèi)生院,藥的`收入占業(yè)務(wù)收入很大的比例。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房,住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
    3、縣委、縣政府為民辦實事項目,積極引進新的醫(yī)療設(shè)備。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關(guān)的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設(shè)施,藥房中配備了基本的日常用藥,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有村衛(wèi)生室,解決農(nóng)牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
    調(diào)研組通過實地考察,感到縣委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作是重視的,對衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展是關(guān)心支持的。但從總體上看,農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后,衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難,具體表現(xiàn):
    1、基層衛(wèi)生院設(shè)備簡陋,危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、b超等設(shè)備,由于沒有專家人員的指導(dǎo),缺乏技術(shù)操作人員,許多設(shè)備成“花瓶”擺設(shè)。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
    2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,在職的培訓(xùn)成材后又流向縣城。再加上基層基礎(chǔ)條件差,待遇低,難留人。
    3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間,他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生,部分醫(yī)師開出的處方已不適用,面臨退休的醫(yī)師,卻因后繼沒有人,遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證,不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題,這是長期積累形成的。解決這些問題,也需要一個較長的過程,不可能一蹴而就。
    由于我縣是個貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,農(nóng)牧民生活較為困難,對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高,造成醫(yī)療業(yè)務(wù)量少,村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定,這些都直接影響了農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因:一是宣傳力度不夠,部分農(nóng)牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農(nóng)牧民對醫(yī)療合作有誤解,認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔(dān)心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關(guān)系,看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟支撐保障困難;有些農(nóng)牧民幾年未生病報銷,認為吃虧了,借機不參加,農(nóng)牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
    做好農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的全面進步。要發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為切入點,從思想認識、政策、資金、人才技術(shù)和管理上,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
    在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時,針對農(nóng)村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的特點,突出抓好一些重點難點工作,以增強實效,帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則,實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務(wù)。
    1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今后工作重點,在財政與政策上切實加以扶持。中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)?!笨h鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策,逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度,投入要重點向農(nóng)村傾斜,確保新增衛(wèi)生經(jīng)費大部分用在農(nóng)村,做到增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。
    2、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。如何為農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才,是一項十分緊迫而艱巨的任務(wù),必須要認真研究和解決,通過建立完善以下機制,逐步解決:一是建立農(nóng)村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制,要在事業(yè)留人、感情留人的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制,實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構(gòu)工作的大中專畢業(yè)生,享受基層衛(wèi)生崗位津貼,津貼從單位節(jié)余中列支,不列入工資基金管理,并在服務(wù)期滿一定年限后開始領(lǐng)取。二是建立符合農(nóng)村需要的人才的培養(yǎng)機制,要重點解決在職培訓(xùn)成材后流失的問題。對選送外出進修學(xué)習(xí)人員,要明確任務(wù)課題,力爭做到送出去一個人,帶回一項新技術(shù)新療法,形成一個特色???。
    3、制定規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村衛(wèi)生院危房。縣政府應(yīng)該每年從財政安排一定專項資金,規(guī)定一定的期限消滅危房,完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃,為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
    4、應(yīng)該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語,懸掛橫幅,營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策和具體內(nèi)容進行宣傳,使農(nóng)牧民真正從思想上認識到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十二
    農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進行了一次全面細致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下:
    縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費,開展了為期一個星期的調(diào)研。
    調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
    鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟十分落后,村級經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟更為蕭條。
    通過調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
    調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
    一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
    二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
    三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下,各種問題不能及時處理,造成干群關(guān)系對立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
    由于各類尾欠太多,造成村級財務(wù)和鎮(zhèn)財政負債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學(xué)校危房改造33.6萬元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務(wù)嚴重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
    (一)農(nóng)村稅費尾欠形成的原因:
    1、經(jīng)濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟為主體,沒有形成規(guī)模,經(jīng)濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
    2、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導(dǎo)致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
    3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
    (二)鎮(zhèn)村兩級債務(wù)形成的原因:
    1、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務(wù),實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬元,26個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
    2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學(xué)校危房改造,集資辦校,村級公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
    免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個方面:
    一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務(wù),總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟來源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當(dāng)少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
    二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉(zhuǎn)較過去更為困難。
    三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟年年入不敷出,維持運轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
    四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當(dāng)村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔(dān)負起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
    此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負擔(dān)反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負擔(dān),建立防止農(nóng)民負擔(dān)反彈的長效高壓線機制已經(jīng)十分迫切;村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
    對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
    一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)進行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān),縣以上政府無力承擔(dān)的,省級以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉(zhuǎn)。
    二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務(wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力,是解決農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的治本之策。加強基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
    三是加強債務(wù)化解,嚴防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度,規(guī)范財務(wù)管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務(wù)反彈。
    四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
    改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設(shè)法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十三
    鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
    鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
    鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
    一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標準需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動,離開了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
    二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
    規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標準,規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
    服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
    調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。
    監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
    權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
    管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應(yīng)具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
    1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
    2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
    借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
    3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
    4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓(xùn)增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十四
    根據(jù)調(diào)查,我區(qū)管理期內(nèi)省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看,種植養(yǎng)殖行業(yè)6人,占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%;加工制造3人,占比12%;貿(mào)易經(jīng)營類6人,占比24%;社會管理8人,占比32%;鄉(xiāng)村旅游2人,占比8%。從學(xué)歷來看,中專及以上學(xué)歷的8人,占32%;中專及以下17人,占68%。從年齡來看,45歲以下僅1人,其余皆45歲以上。
    調(diào)查顯示,我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下幾個特點:一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才,又是經(jīng)營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手,又是技能帶動型人才,他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少,較多的是在生產(chǎn)實踐中邊實踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多,主要是村級合作組織管理者,村集體經(jīng)濟領(lǐng)頭人等。四是年齡結(jié)構(gòu)老化,文化層次偏低。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用,成為農(nóng)民增收,建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經(jīng)營理念在群眾中起著潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如:山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司崔文娟,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開始了她向農(nóng)業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉(zhuǎn)了550余畝土地,注冊成立了山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司,專門種植谷子,經(jīng)營小米。通過不斷學(xué)習(xí)反復(fù)實踐,崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質(zhì)谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高,運用的“糞種調(diào)制”方法還有效的提升了谷子的品質(zhì),使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農(nóng)場,淄博淄川霖珂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,吸收當(dāng)?shù)?98戶(其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶)村民入社,免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收,對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收,極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù),還經(jīng)常幫助社員引進農(nóng)資、農(nóng)具,讓周邊村民通過技術(shù)增產(chǎn)增收,得到了周邊村民的高度稱贊。
    鄉(xiāng)村之星在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中確實發(fā)揮著示范帶頭作用,但在鄉(xiāng)村之星隊伍建設(shè)中仍然存在很多不足。
    1、人才組成結(jié)構(gòu)不合理,部分人才專業(yè)素質(zhì)不高。
    我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大,總體素質(zhì)不高。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,從事市場營銷、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少,不足以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
    建議:一是加大對農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的投入,加強農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,興辦與農(nóng)村經(jīng)濟緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校,而不只是依靠短期速成培訓(xùn),使廣大農(nóng)村青少年切實接受農(nóng)村實用技術(shù)教育,讓他們成為有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民,在實踐中不斷成長,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的`中堅力量。二是提高培訓(xùn)力度、開展分類培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村人才的競爭力。積極組織農(nóng)村實用人才交流學(xué)習(xí),采取“請進來”和“走出去”等形式,開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情,促進人才素質(zhì)的整體提高。
    2、從我區(qū)現(xiàn)狀來看,缺乏有效的激勵機制和扶持機制,農(nóng)村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
    具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織規(guī)模不夠大,吸納農(nóng)民的能力有限,使得人才在農(nóng)村發(fā)展的空間不大,造成人才流失。
    建議:一是搭建發(fā)展平臺,建立激勵導(dǎo)向機制,激活農(nóng)村人才隊伍。對農(nóng)村實用人才擴大生產(chǎn)經(jīng)營,在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮,重點扶持。二是探索設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金,成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式,多渠道籌措資金,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的資金、技術(shù)等難題,為農(nóng)村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導(dǎo)鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,在創(chuàng)業(yè)立項、土地使用、信貸服務(wù)、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務(wù)渠道,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員、科技人員到鄉(xiāng)村,從事技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作,支持他們參與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。
    鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十五
    和田縣共有各級各類學(xué)校137所,95%的學(xué)校都在農(nóng)村,農(nóng)村教師占全縣教師的82%。農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問題,進一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年9月,和田縣教育工會通過對全縣11個鄉(xiāng)的部分學(xué)校進行專項問卷調(diào)查(收到有效問卷486份),對農(nóng)村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
    (一)和田縣農(nóng)村教育發(fā)展快,勢頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。
    本次調(diào)查從教師層面和校長層面一致反映,近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農(nóng)村教育的投入進一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)得到進一步關(guān)注和重視。
    (二)面臨的困難和存在的問題。
    1、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴重缺乏。
    全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以喀什塔什鄉(xiāng)、塔瓦庫勒鄉(xiāng)、斯瑪瓦提鄉(xiāng)、朗如鄉(xiāng)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較嚴重。有些學(xué)校一名教師要代三四門功課,有些學(xué)校因沒有教師,一些本應(yīng)開設(shè)的課程無法開設(shè),直接造成學(xué)生無法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負擔(dān),另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
    2、農(nóng)村教師工作負擔(dān)較重。
    小學(xué)教師周平均課時22節(jié)左右;初中教師為19.2節(jié)左右;在校工作時間平均達10個小時以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調(diào)查到教師本人對工作量的感覺時,486人中感覺很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。
    3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
    (1)交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對分散,比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫勒、朗如等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠,喀什塔什鄉(xiāng)距離和田市就有170公里。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校,家在和田市區(qū)的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次??κ菜侧l(xiāng)到和田市的路費是40元,往返一次要花80元。有些學(xué)校分校比較偏遠,也沒通公共汽車,交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的(俗稱“板板車”)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車,既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟上的負擔(dān),也存在很大的安全隱患。
    (2)住房方面。經(jīng)對486位農(nóng)村教師調(diào)查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補貼的63人占13%,沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學(xué)校集體宿舍,或在外面租房。由于和田房價這幾年漲幅較大,很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn)房,極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內(nèi)開展集資建房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,這也造成他們不安心工作。
    (3)飲食方面。農(nóng)村生活條件差,購買生活用品、蔬菜等均不方便,水質(zhì)也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習(xí)慣,他們的做法通常是周五從學(xué)校回到和田,買足一周所需的物資后,周日再帶去學(xué)校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩,使他們無法安心工作,都想調(diào)離農(nóng)村,或者至少調(diào)到離城近的學(xué)校。
    4、農(nóng)村教師心理壓力過大。據(jù)對486位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談,他們的心理壓力主要來自四個方面:一是來自工作。即工作負荷重,內(nèi)容繁雜,工作時間長,問題學(xué)生難教,教學(xué)質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來自生活。收入低,物價高,家庭負擔(dān)重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認同等。
    農(nóng)村教師因心理壓力較大,由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學(xué)工作帶來一定的負面影響。
    5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映,農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度面對現(xiàn)實和困難,他們熱愛教師職業(yè),教書育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農(nóng)村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對486位教師調(diào)查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認為說不清的是161人(占33%)。絕大部分農(nóng)村教師覺得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒意思。調(diào)查顯示,30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào),10%的教師表示想調(diào)其他單位,50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機會,會選擇離開農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師,尤其中老年教師,認為自己調(diào)城里學(xué)校不可能,在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過且過,不思進取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的`思想因素,勢必影響到對學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。
    6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右,扣除養(yǎng)老保險等項后,剩下的就1400元左右,加上物價補貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房價及其它各類物資價格飛漲的和田來說,這點工資只夠解決溫飽,買房只能成為一種幻想。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
    (一)政府要加大投入。
    各級政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點,切實為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件,增強農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力,提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標,加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué),擴大辦學(xué)規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);二是要確保教育經(jīng)費按時足額到位,改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件;三是要對農(nóng)村教師適度傾斜政策,實行農(nóng)村教師生活補貼制度,分級確定補貼額度。政府應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,通過注入專項資金來解決農(nóng)村教師待遇低的問題,使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體,及時解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
    (二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。
    要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對于新課程的培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)其觀念之外,還應(yīng)該采取各種觀摩課、教材培訓(xùn)、集體備課,幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問題。同時要進一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代化遠程教育為突破口,促進農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。通過培訓(xùn),全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。
    (三)進一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長和發(fā)展。
    為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級相關(guān)部門還應(yīng)進一步關(guān)心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
    (四)發(fā)揮政策優(yōu)勢,教育行政部門要加大縣直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作,鼓勵和引導(dǎo)縣直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長期穩(wěn)定的“校對校”對口支援,鼓勵引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課指導(dǎo),幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度,如縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年,并以此作為評職評優(yōu)的先決條件;農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年,在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關(guān)系留”。
    (五)充分發(fā)揮基層工會的作用,用工會的臂膀搭起關(guān)愛農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會首先要突出工會職能,深入調(diào)查研究,積極向上級部門反映農(nóng)村教師的實際困難,贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善農(nóng)村中小學(xué)校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),積極努力創(chuàng)設(shè)一個民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質(zhì)。一方面通過“三育人”等活動,提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過教學(xué)技能比武、勞動競賽等促進教師的專業(yè)發(fā)展;還可以通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務(wù)意識,多為農(nóng)村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關(guān)注困難教職工群體,通過送溫暖、結(jié)對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉(zhuǎn)化,真正能彰顯工會組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍中的獨特作用。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十六
    為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,521-25,市統(tǒng)計局組織量對全市鄉(xiāng)村振興情況進了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,男性33,性23;按年齡分類,50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類,中以下40,中及以上16;按照調(diào)查對象的份分類,村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題,須引起各級政府度重視。
    ()期盼活平進步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)明、治理有效、活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調(diào)查問卷中,有23選擇“活富?!保?1.1%。
    ()期盼居民收進步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來我市農(nóng)村居民收保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然,要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較,需要多合來進步拓寬農(nóng)民增收渠道。
    (三)期盼資、才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術(shù)的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資、才、技術(shù)了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資、才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要,這是家的共識。
    (四)期盼社會保障平進步提。在56份有效調(diào)查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認為家每年負擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20,占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報銷例是村民的共同聲。
    ()產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯。
    近年來,專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織不斷壯,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。20xx年,全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同增長10.77%。同時,全市本地資源優(yōu)勢,發(fā)展武昌魚、藍莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點308個,范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品標”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同增加40個,增長24.39%。
    ()態(tài)環(huán)境不斷改善。
    近年來,鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更層次、更平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農(nóng)村態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提鄉(xiāng)村資源利率,20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約60萬噸,綜合使量達57.7萬噸,綜合利率達到96.2%,較上年同期提0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理,活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污處理設(shè)施對鄉(xiāng)村活污進集中處理,污集中處理指數(shù)達到90%以上。
    (三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實。
    全市九年義務(wù)教育普及率達到100%,村衛(wèi)室、圖書室、體育健場所、村民活動中等基礎(chǔ)公共服務(wù)從到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時,全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加物財投,在開展鄉(xiāng)村振興作過程中,注重以鄉(xiāng)村化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特利。
    (四)鄉(xiāng)村治理有序推進。
    鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑,整合向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建全域覆蓋的農(nóng)村格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備格員,負責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調(diào)解盾糾紛等作。格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點作的深推進,村民治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)效。
    ()農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到,戶農(nóng)民種植0.8畝地的麥,產(chǎn)量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),未計,虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)成本不斷增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
    ()鄉(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)不強。通過訪企業(yè),我們了解到,產(chǎn)特農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產(chǎn)基地為例,基地負責(zé)表鐵斛種植、加技術(shù)要求,其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴于浙江的同,其原因是這環(huán)節(jié)技術(shù)要求,如果在本地培訓(xùn),由于是臨時作業(yè),難以留住,所以寧愿將鮮品運往浙江同那進烘焙處理。
    (三)技術(shù)才撐不。通過調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)員化程度般以初中及以下化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
    (四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中,部分村民覺得年紀了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。些覺得醫(yī)療費太,政府最好全部報銷費。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮、積極進取的精神。
    1.提鄉(xiāng)村治理平,促進共治共享。是加強基層組織作風(fēng)建設(shè)?;鶎硬恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能,轉(zhuǎn)變作作風(fēng)。在對環(huán)境治理、態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓實事好事。是加強基層民主和法治建設(shè)。加對基層部法治教育培訓(xùn),提他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項政策時,進合理引導(dǎo),讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過努奮,實現(xiàn)活富裕。
    2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內(nèi)動。是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強特產(chǎn)業(yè)。爭聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁湖”兩品牌。“條魚”、“個湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
    3.加資扶持度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持增加民投,補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等的短板,縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應(yīng)然、保護然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農(nóng)產(chǎn)品的同時,注重發(fā)展農(nóng)耕化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時,加對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投,推動農(nóng)業(yè)多功能拓展,發(fā)展綠農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
    4.加強才隊伍建設(shè),振興技術(shù)才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在。是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部隊伍建設(shè),度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進農(nóng)業(yè)科技才,提科學(xué)種養(yǎng)平,增強農(nóng)產(chǎn)品競爭,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益,增加農(nóng)民收。三是勵返鄉(xiāng)中專畢業(yè)、退役兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的軍。同時,進步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十七
    為了了解并掌握教師(特別是農(nóng)村中小學(xué)教師)隊伍建設(shè)狀況,我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會的委托,分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等五個省(區(qū))對中小學(xué)教師的狀況進行了為期一周的調(diào)研。在當(dāng)?shù)亟逃姓块T和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師的大力配合和支持下,我們順利完成了這次調(diào)研任務(wù)。本報告從農(nóng)村教師隊伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊伍的專業(yè)發(fā)展狀況、農(nóng)村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況等方面進行了總結(jié),并提出相應(yīng)的政策與法律建議。
    農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高,與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言,農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂觀,農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當(dāng)長的一段時間里仍然是一個非常沉重的話題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應(yīng)有的關(guān)注,全社會應(yīng)該為農(nóng)村教師做些什么,農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求,這些問題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個值得關(guān)注的話題。
    長期以來,拖欠教師(特別是農(nóng)村教師)工資的問題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂思,因此保障教師工資及時、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。
    1、工資收入不均衡,同工不同酬。與城市教師比較,農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言,在一些經(jīng)濟條件好的市縣,教師的工資收入上千元,而貧困地區(qū)財政困難,兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資,但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學(xué)校收費嚴格實行“一費制”,財政對學(xué)校的預(yù)算低,學(xué)校沒有創(chuàng)收渠道,教師無獎金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育等,其培訓(xùn)、差旅等費用也要由教師自己出錢。
    2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象。
    通過表格數(shù)據(jù)可以看出,從所調(diào)查的五個省(自治區(qū))來看,大約有23.2%的人認為有拖欠教師工資,在這種情況下,農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴重。
    四川省教師的問卷調(diào)查顯示,83.4%教師回答其所在地區(qū),目前并沒有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外,通過對教育行政人員和一線教師的訪談也表明,目前教師的工資基本上都能較好的得到保證;但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問卷結(jié)果顯示,16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象,其中,在被調(diào)查的城市教師中,回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%,在被調(diào)查的農(nóng)村教師中,回答有拖欠的占27.3%,結(jié)果如下表所示:
    絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障,但也有個別地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū),相對于城市來講,更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外,通過對教師的訪談了解到,農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。
    3、無法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設(shè)上,各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異,總體來看,由于城市在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢,其教師在職稱的評定和聘任方面都能得到公正的對待,而農(nóng)村教師則大都因為縣級財政的捉襟見肘,“評定難,聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。
    (二)農(nóng)村教師的福利待遇。
    由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學(xué)校收入狀況,農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
    1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽、晉級評職機會、完成各種培訓(xùn)任務(wù)方面處于明顯弱勢。表現(xiàn)在:一是獲得榮譽的機會少。黨委、政府和教育部門的表彰沒有城鄉(xiāng)指標投放比例,農(nóng)村教師出成績、有知名度的可能性很小,他們因此非常不容易獲得表彰獎勵。二是爭取評職、晉級的指標難。統(tǒng)計城市教師與農(nóng)村教師的職稱評聘情況會發(fā)現(xiàn),城市教師評中高級職稱的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓(xùn)合格的門檻高。教師要評職稱,需要教師基本技能合格證、計算機培訓(xùn)合格證,需要論文、學(xué)歷,這些都是評評職的門檻。
    2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方,其醫(yī)療條件普遍較城市差,他們常年堅守在教學(xué)第一線,因為教學(xué)任務(wù)重、工作時間長對自身的健康狀況根本無暇顧及。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)對農(nóng)村教師健康的制度性關(guān)注極少,國家有關(guān)農(nóng)村教師的健康問題尚無配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調(diào)查問卷顯示,關(guān)于當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實情況,農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異,農(nóng)村教師回答落實得“很好”的僅占3.4%,而“回答基本能落實”和“根本無法保障”的分別達到55.7%和16.7%。
    此外,教師法規(guī)定“定期對教師進行身體檢查,并因地制宜安排教師進行修養(yǎng)。”這對于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調(diào)查統(tǒng)計中我們發(fā)現(xiàn),回答“從來沒有”的更是達到65.1%,由此可見,農(nóng)村教師能夠在學(xué)校的組織下進行的體檢的很少乃至沒有。而廣大一線農(nóng)村老師長期為職業(yè)病所困擾,處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會對教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響,全社會更應(yīng)該關(guān)注教師的健康問題。
    2、農(nóng)村教師的保險和福利。
    問卷調(diào)查顯示,在“學(xué)校給教師提供了哪些保險和福利?”一題中,教師們選擇最多的幾項依次是醫(yī)療保險(81.6%)、住房公積金(79.8%)和養(yǎng)老保險(66.6%),選擇最少的幾項依次是失業(yè)險(17.2%)、女職工生育險(14.4%)、住房補貼(3.2%)。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險和女職工生育險的比例更低,分別是5.2%和3.0%,尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會保障機制的建立,而失業(yè)保險機制的不健全對教師聘任制的實施是極為不利的。
    在住房補貼上,絕大多數(shù)學(xué)校都沒有提供此項福利,且農(nóng)村學(xué)校的條件更差一些。由此可知,調(diào)查結(jié)果所顯示的實際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門,對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠??h、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便?!钡囊?guī)定相去甚遠。在住房商品化的今天,如何解決住房問題,改善住房條件對于農(nóng)村教師是一個棘手的問題。
    (一)農(nóng)村教師的工作環(huán)境。
    1、物質(zhì)環(huán)境。
    隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持,學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設(shè)施在內(nèi)的各個方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是,一般來說農(nóng)村學(xué)校的辦條件普遍比城市差,農(nóng)村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設(shè)備,有的甚至全校沒有一臺電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設(shè)備,能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。
    2、制度環(huán)境。
    對于農(nóng)村教師所在學(xué)校的管理制度,能保證學(xué)校的正常的日常運轉(zhuǎn),但是仍存在許多需要改進的地方。很多教師認為自己不能夠參與學(xué)校的管理,尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針方面。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調(diào)查及訪談表明:大多教師都認為教代會、職代會,能解決的問題畢竟是有限的,只能解決一般的小事情。教代會和職代會越來越形式化,不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用,不能保障教師合法權(quán)益。
    學(xué)校對教師的管理存在哪些問題呢?問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(問卷的問題是“您所在學(xué)校對教師的管理存在哪些問題?本題為多項選擇題”):17.8%的人認為是限制教師調(diào)動和考學(xué),18.5%的人認為是干涉教師的教學(xué)自主,4.6%的人認為是對教師進行打擊報復(fù),59.9%的人認為是對教師的評價和待遇不公正,9.7%的人認為是人際關(guān)系緊張,25.3%的人認為是對教師私人空間干預(yù)過多。
    3、人文環(huán)境。
    農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們訪談的教師中,絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問題主要表現(xiàn)為以下方面:
    第一,工作負荷重。工作負荷重突出表現(xiàn)為工作時間長。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)教師對本職工作非常認真負責(zé),但教師工作超課堂性的時間泛化,也導(dǎo)致教師超時勞動的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時間遠遠超過國家的標準。
    第二,心理壓力大。由于過度著眼于考試競爭無形中加大了教師的心理壓力。因為工作時間過長,壓力過大,已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問題也給教師帶來一些壓力,學(xué)生大多是獨生子女,社會和家庭對教師的管理提出了更高的要求。
    第三,課程改革帶來的壓力。隨著課程改革的推進,教材的內(nèi)容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過快,農(nóng)村教師有應(yīng)接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒有進修的機會,完全依靠以前的知識基礎(chǔ),工作壓力也也隨之加大。
    第四,農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來自于對新課程等的不適應(yīng)和下崗危機等,由于入學(xué)適齡兒童逐年減少,導(dǎo)致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師面臨下崗的危機,如有的學(xué)區(qū)的教學(xué)點,甚至到了三個教師維持兩個學(xué)生的狀況,這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔(dān)心下崗的心理壓力,而退休后沒有別的技術(shù)用以維持生計,無形中又加劇了這種壓力的強度。
    教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個方面構(gòu)成:教師和學(xué)生的關(guān)系,教師和教師的關(guān)系,教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,教師和學(xué)生家長的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢?56.7%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系融洽,42%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系一般,1.3%的教師認為學(xué)校的人際關(guān)系不太好,認為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒有??傮w而言,農(nóng)村教師認為校內(nèi)的人際關(guān)系相對和諧,基本都能融洽相處。
    (二)農(nóng)村教師工作內(nèi)容方面。
    1、教學(xué)自主。
    教學(xué)自主是教師應(yīng)該具備的一項主要權(quán)利。新課改給教師提出了更高的要求,督促教師們多多汲取知識,擴大自己的知識面,同時提供了更大的空間,讓教師們充分施展自己的才能,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新,而對于農(nóng)村教師來說,他們的培訓(xùn)機會相對較少,并且長期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū),對于新課改的理念的掌握難以達到要求。
    2、對學(xué)生的管理。
    一方面由于關(guān)于學(xué)生權(quán)力和身體保護方面的政策和法律的頒布實施,體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀,但是農(nóng)村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對體罰這一詞盡管每個老師的理解都不盡相同,但一致的都認為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。
    (三)教師的調(diào)動和流動情況。
    教師流動的原因在于教師個人因素和社會因素。教師往外流動頻繁的地方和學(xué)校,其實際情況一般是拖欠教師工資,或者行業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣不正。
    從整體而言,農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定,教師流動現(xiàn)象很少,一方面是因為相當(dāng)一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動的資本,不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔(dān)心流動帶來的不穩(wěn)定和不確定,他們更希望的是人事上的調(diào)動,調(diào)到更好的學(xué)校去。
    (三)教師的滿意度方面。
    根據(jù)問卷調(diào)查顯示,在“您對您目前的工作待遇滿意嗎?”一題的回答中,農(nóng)村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%,而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%,農(nóng)村教師對自身待遇不滿意比例如何之高,不得不引起人們的關(guān)注和反思。
    農(nóng)村教師大多反應(yīng)付出多而得到的少,一般而言,農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善,但是工作壓力卻越來越大了。他們希望能夠得到社會以及家長和學(xué)生對他們所付出的努力的承認以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。
    (一)農(nóng)村教師隊伍的整體結(jié)構(gòu)。
    農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量嚴重不足;教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出;城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異;農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷以??埔韵聻橹?,學(xué)歷偏低;農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化,待遇偏低;新教師補充不力;師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調(diào)查表明,農(nóng)村教師來源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢:具有??埔陨蠈W(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學(xué)任教,到農(nóng)村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生?,F(xiàn)有的教師學(xué)歷達標情況正在趨于合理,以內(nèi)蒙古地區(qū)以包頭市為例,中小學(xué)教師的學(xué)歷達標率:小學(xué)為98.47%,初中為95.52%,普通高中為79.10%,職業(yè)高中為61.45%,其中小學(xué)教師專科以上學(xué)歷達59.05%,初中本科以上學(xué)歷達41.07%,高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49%。湖南省調(diào)查表明:就調(diào)查結(jié)果來看,89.7%的教師畢業(yè)于師范院校,大專、本科學(xué)歷的教師占教師總數(shù)的93.7%,73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達標率是:幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結(jié)構(gòu)來看,女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來看,教師整體素質(zhì)比以往有所提高,但是性別結(jié)構(gòu)不夠合理。
    (二)教師培訓(xùn)。
    教師參加職后培訓(xùn)的機會普遍增多,教師們除了參加由行政部門、學(xué)校組織的職后培訓(xùn)之外,還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實踐能力的培訓(xùn)活動。
    職后培訓(xùn)的有效性還有待進一步加強。在教師的職后培訓(xùn)中,形式化的現(xiàn)象還比較多,特別是一些牽涉職稱評定的培訓(xùn)活動,嚴重缺失了職后培訓(xùn)所本應(yīng)具有的教育功能,一些教育學(xué)院等部門組織的學(xué)歷提高班,效果更是低下。
    對于農(nóng)村教師來說,培訓(xùn)機會比較少,個別農(nóng)村小學(xué)教師任教十幾年,卻從來沒有接受過任何形式的培訓(xùn),原因主要在于教師缺編。教師培訓(xùn)與教學(xué)時間沖突導(dǎo)致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓(xùn),當(dāng)教師培訓(xùn)結(jié)束后還要補課,無疑加重了教師的工作負擔(dān),給教師帶來了一些工作壓力。
    在教師培訓(xùn)經(jīng)費的分擔(dān)方面,學(xué)校和個人是職后培訓(xùn)經(jīng)費的主要承擔(dān)者。教育行政部門對于自己組織的培訓(xùn)會承擔(dān)一部分費用,剩下的由學(xué)校和教師分擔(dān),在農(nóng)村學(xué)校因為政府和學(xué)校也拿不出這部分錢,所以教師也需要承擔(dān)部分教育行政部門組織的培訓(xùn)的費用。這就形成了一個怪圈,越是貧困的地區(qū),教師越需要承擔(dān)培訓(xùn)的費用。
    (三)農(nóng)村教師評價和考核。
    農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是:教師年度考核由縣教育局組織實施。辭退問題由縣教育局審批,報縣人事局備案。由此可見,教師考核的大權(quán)主要集中在教育局、人事局等職能部門,學(xué)校并沒有實權(quán)。
    學(xué)校每年評定的教師職稱數(shù)是由上級教育行政部門規(guī)定的,很多教師達到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農(nóng)村教師職稱問題解決尤為困難。在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū),教師的“評聘分開”管理制度導(dǎo)致了一些農(nóng)村教師職稱解決了卻不能拿到與職稱相應(yīng)的工資與待遇,這些問題解決與否對農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。
    (一)農(nóng)村教師的法律身份問題。
    現(xiàn)行《教師法》規(guī)定,“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?!毕啾容^而言,農(nóng)村教師希望被定位為公務(wù)員,現(xiàn)在教師的工資參照公務(wù)員。如果規(guī)定為公務(wù)員,教師的地位和待遇更有保障,是提高教師地位和待遇的可行方法。
    (二)教師聘任制的實施情況。
    從表面來看,農(nóng)村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度,規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實上,聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活,促進教師積極性,但是還沒真正發(fā)揮作用。一般而言,資歷老和有后臺的教師學(xué)校一般不敢動,難以辭退。相反,一些能力稍弱又沒有后臺的農(nóng)村教師,就有被調(diào)動和辭退的可能性。
    (三)學(xué)校工會教代會的作用分析。
    學(xué)校工會、教代會在農(nóng)村一些中小學(xué)很不健全。有的農(nóng)村學(xué)校里學(xué)校工會、教代會制度尚未建立;有的學(xué)校雖然在制度建設(shè)方面還可以,但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用也,形同虛設(shè)。有不少學(xué)校的工會或者是教代會都是為數(shù)極少的幾個重要領(lǐng)導(dǎo),或者是兩套組織都是“原班人馬”,有的學(xué)校工會和教代會幾乎不開展任何工作,發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問題,而工會只能起到調(diào)節(jié)糾紛、過年過節(jié)組織活動的作用,不能維護教師合法權(quán)益的作用。
    (四)教師的合法權(quán)益受到侵害時申訴途徑。
    針對此問題,我們的問卷設(shè)計了以下題目:“如果您在教育工作中受到了不公正待遇,或者對學(xué)校的處理決定不服,或者認為學(xué)校侵犯了您的合法權(quán)利,您一般會采取何種方式解決?(可多選)”問卷數(shù)據(jù)顯示:有30.3%的教師會忍氣吞聲,有35.9%的教師會發(fā)牢騷,有7.6%的教師會辭職,有31.7%的教師找作出決定的機構(gòu)協(xié)商,有48.7%的教師會向上級反映,有18.4%的教師會選擇申訴,只有3.5%的教師會選擇打官司,2.8%的教師選擇復(fù)議。息事寧人,受點小委屈也無所謂,打官司費時費力又費錢,而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。
    問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,41.2%的被調(diào)查教師認為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問題,而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過了30%。對于體罰問題,絕大多數(shù)被訪談的校長和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀點,絕大多數(shù)被訪談教師都認為,嚴格界定體罰的含義對于維護正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有接近一半的教師對體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度,被訪談教師中也有一半以上承認自己體罰過學(xué)生。
    (一)農(nóng)村教師隊伍存在的問題。
    在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我國發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū),城市與農(nóng)村學(xué)校教師狀況存在著巨大差異。與城市學(xué)校教師相比,農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動的困難。一方面城里的教師過剩要分流,另一方面教師又不愿去偏遠貧困的學(xué)校,這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難,也對我國整個教師隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。
    1、教師的待遇差異明顯。
    近年來,教師工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放,農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證,從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡,但是就目前而言,城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。
    調(diào)查和訪談表明,農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低,與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學(xué)實施“一費制”后,教師獎金福利缺乏資金來源,工作干多干少一個樣、干好干壞一個樣。此外,農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)的調(diào)查資料顯示,城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%,而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%,大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元(66.9%)。從訪談中了解到,一些農(nóng)村教師除了基本工資之外,沒有任何其他福利。另外,從教師培訓(xùn)的費用上來講,在農(nóng)村地區(qū),培訓(xùn)費用則一般是由學(xué)校和教師個人分擔(dān),因此在目前對教師的職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育要求越來越高的情況下,培訓(xùn)費用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費用。
    2、教師數(shù)目存在缺口。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問題,特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪談中了了解到,由于一些農(nóng)村地區(qū),條件艱苦,師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去,因此只能聘請大量的代課老師,從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外,部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴重,大多數(shù)村小音樂、美術(shù)、體育都沒有專業(yè)老師,全部都由其他專業(yè)的老師兼任,這不能滿足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。
    3、農(nóng)村教師質(zhì)量問題突出。通過訪談和調(diào)查問卷分析,可以看出農(nóng)村老師隊伍學(xué)歷起點偏低,小學(xué)教師中的專科學(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高,專業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識老化,教學(xué)的基本技能無法適應(yīng)新課程的需要,加之待遇偏低,年輕教師很難分得來、留得住。
    5、農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)問題。在教師人員結(jié)構(gòu)上,城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)教師緊缺并存,余缺難以互補。以小學(xué)教師為例,四川省教育廳提供的資料顯示,近35%的教師集中在占學(xué)??倲?shù)不到12%的城鎮(zhèn)學(xué)校,近43%的教師集中在占學(xué)??倲?shù)18%的鄉(xiāng)中心校,而占學(xué)??倲?shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教師結(jié)構(gòu)面臨的一個重要問題就是年齡結(jié)構(gòu)的老化,有些地方40歲以上的小學(xué)農(nóng)村教師中約占了70%。由于農(nóng)村教師待遇較低,新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農(nóng)村來,而老教師由于沒有到規(guī)定的退休年齡又出不去,以致形成“老的退不了,新的進不來”的較為封閉的尷尬格局。
    6、農(nóng)村代課教師的問題突出。
    第一,工作穩(wěn)定性差,心理壓力大。由于不屬于國家編制,代課教師的工作缺乏法律保障,其作用只能是拾遺補缺,一旦正式教師補充上來,他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉(zhuǎn)正,身份還是農(nóng)民,他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學(xué)習(xí)和種田的矛盾。
    第二,社會地位低,身份尷尬,經(jīng)濟負擔(dān)重。代課教師因為頭上有個“代”字,所以其社會地位不同于一般公辦教師,處于一種邊緣化的位置,用他們自己的話說,自己感覺地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門對自己進行考核、選拔,希望和正式教師一同競爭,優(yōu)勝劣汰,但這些都因為一個“代”字而被拒之門外,他們覺得自己的身份很尷尬。
    (一)城鄉(xiāng)學(xué)校教師不平衡問題。
    我國發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問題是由于地理、歷史的原因造成的,單靠本地區(qū)、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面,必須制定相關(guān)政策,使財政撥款等向欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應(yīng)該加大對教育的財政支持,合理分配有限的教育資源,特別是對落后地區(qū)、落后學(xué)校給予足夠的補償或傾斜性支持。要建立全國性的、區(qū)域性的,乃至校際之間的教育資源配置的平衡機制,逐步縮小經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶制度。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校簽定結(jié)對幫扶協(xié)議,通過聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設(shè)備支持、貧困生結(jié)對等形式,實現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享,促進不同層次的學(xué)校共同發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。
    (二)代課教師問題。
    目前代課教師普遍存在待遇偏低,得不到保障的問題。要改變這種狀況,教育行政部門應(yīng)該建立專門的管理機構(gòu),制定統(tǒng)一的工資標準,對其規(guī)范管理,以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊伍的質(zhì)量,要加強對代課教師隊伍的管理,對代課教師隊伍進行清理整頓,對考核不合格的代課教師要堅決清退。在調(diào)整布局、定崗定員的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要,控制代課教師人數(shù),同時在聘用新的代課教師時,進行嚴格考試和考核,擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權(quán)利、義務(wù)和待遇。在代課期間,既要嚴格要求,又要關(guān)心培養(yǎng),進行必要的崗位培訓(xùn),不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    (三)農(nóng)村教師聘任制問題。
    應(yīng)該完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制,建立公平的競爭機制和有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機制。要進一步深化教師工資分配制度的改革,建立并完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。嚴格按照規(guī)定程序?qū)嵭衅溉瓮晟浦行W(xué)教師資格制度,以便對中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來源等作出嚴格規(guī)定。
    另外一個特別值得我們關(guān)注的問題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難,因為教師聘任制度作為一種正式的法律制度,其在陌生人社會中更易推行,但是我國的農(nóng)村是一個典型的熟人社會,“在這樣一個人際關(guān)系緊密、較少人員流動的社區(qū)中,村民必須相互依賴、相互幫助才能克服一些無法預(yù)料的事件。在長期的共同生活中,在無數(shù)次的小磨擦里,它們陶煉出一種熟悉,建立了這樣一種相互的預(yù)期”。因而農(nóng)村學(xué)校的校長為了維持這種必要的和諧,必然會用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進行解構(gòu),難以真正按照聘任制的標準進行運作。
    (四)農(nóng)村教師培訓(xùn)中的問題。
    進一步加強教師教育的多元化建設(shè),建立開放性的教師教育體系,形成以獨立設(shè)置的師范院校為主體,綜合性高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育體系,使中小學(xué)教師來源呈現(xiàn)多元化的趨勢。
    教師職后教育應(yīng)以校本研修為重點,廣泛開發(fā)多種切實有效的教師培訓(xùn)途徑,教師切實抓好多層次、多形式的短期集中培訓(xùn);加強制度與機構(gòu)建設(shè),保證教師繼續(xù)教育順利實施,促進教師終身學(xué)習(xí)。
    在教師職后培訓(xùn)經(jīng)費上,堅持以政府投入為主,多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費,逐步形成政府、學(xué)校、教師個人合理分擔(dān)的機制。同時應(yīng)使教師繼續(xù)教育經(jīng)費和師資培訓(xùn)經(jīng)費專項列入各級財政預(yù)算,每年按教師工資總額的一定比例安排。
    (五)農(nóng)村教師待遇問題。
    首先,關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問題,調(diào)研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員,認為這樣才能切實保障教師的經(jīng)濟地位,增強教師隊伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報告中也提出應(yīng)將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。
    其次,教師的住房優(yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障,主要在于《教師法》的相關(guān)規(guī)定過于簡單和政策化,并未對承擔(dān)這些義務(wù)的相應(yīng)部門進行具體的規(guī)定,也未給出這些待遇的具體內(nèi)容和量化標準;除此之外最關(guān)鍵的一點就是未規(guī)定有關(guān)負責(zé)部門的法律責(zé)任,缺乏有力的約束機制。
    建立教師合理流動的機制,建立和完善教師交流制度。運用政策導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)科超員學(xué)校教師調(diào)整充實到其他學(xué)校任教,城區(qū)教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠地區(qū)任教,使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動得以順利進行,教育及其他有關(guān)行政部門要為教師合理流動提供服務(wù)和幫助。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十八
    鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入一個升級換代的時代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉(zhuǎn)型。20xx年國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達3200億,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不可輕視的力量。
    鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入一個升級換代的時代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉(zhuǎn)型,以應(yīng)對越來越多元個性化的市場需求。
    在此背景下,旅游業(yè)成為拉動國內(nèi)消費的助推器。20xx年,全年國內(nèi)旅游人數(shù)36.3億人次,旅游總收入高達3.25萬億,兩項指標年增長速度均超過10%,其中國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達3200億,全國鄉(xiāng)村旅游接待點(農(nóng)家樂以上)逾200萬家,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一支不可輕視的力量。
    此次調(diào)研活動以網(wǎng)絡(luò)問卷形式開展,歷時26天,共收到有效問卷1773份(同一ip地址或設(shè)備只能參與一次),參與人數(shù)超過預(yù)期,為研究提供了較準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    此次調(diào)研對象是一二線城市中產(chǎn)階層(收入水平較高、教育背景良好、家庭結(jié)構(gòu)合理、年齡層次主力、男女比例適中)。因此問卷聚焦此類人群,經(jīng)問卷回收后分析,參與人群與計劃的調(diào)研對象基本一致。
    城市居民鄉(xiāng)村旅游頻次依舊偏低,開發(fā)潛力巨大。
    田園風(fēng)光依舊是鄉(xiāng)村旅游的第一吸引力。
    鄉(xiāng)村民宿/客棧市場需求空間巨大。
    鄉(xiāng)村旅游地的開發(fā)要求及條件正在提高。
    鄉(xiāng)村度假莊園的基本市場面已具規(guī)模。
    鄉(xiāng)村度假莊園的內(nèi)容需求呈現(xiàn)多元化趨勢。
    本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的廣闊市場前景及巨大潛力,表明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入一個升級換代的時代。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇十九
    隨著清潔鄉(xiāng)村活動的深入開展,如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前,我縣尚未制定相應(yīng)的規(guī)章制度,在建筑垃圾管理方面相對薄弱?;谝陨锨闆r,我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊全體隊員開展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產(chǎn)生、分布及管理等情況的綜合調(diào)研。通過調(diào)研,我們認為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
    一、建筑垃圾對環(huán)境的影響。
    (一)占用土地,降低土壤的質(zhì)量。隨著建筑垃圾量的增加,建筑垃圾堆放點在增多,面積也在逐漸擴大,建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進入土壤改變土壤的組成,破壞土壤的結(jié)構(gòu),降低了土壤的生產(chǎn)力。
    (二)影響空氣的質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物會發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體;一些腐敗的垃圾會產(chǎn)生腥臭,細菌、粉塵會隨風(fēng)飄散,造成空氣的污染;少量可燃的建筑垃圾在焚燒過程中會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì),會對空氣造成二次污染。
    (三)污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過程中,受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水,會造成地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機污染物,而且還含有大量的金屬和非金屬污染物,水質(zhì)成分復(fù)雜,一旦進入飲用水源,將會對人體產(chǎn)生很大的危害。
    (四)影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無章,占用很多城市空間,與城市整體形象極不協(xié)調(diào)。工程建設(shè)過程中未能及時轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角,嚴重影響清潔鄉(xiāng)村活動的縱深開展。
    二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀。
    aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段,雖然采取了一些行之有效的方法,也取得了一定的效果,但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化,很多細化工作并沒有落實到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴重,如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方,就存在著嚴重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象;運輸過程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴重??偟膩碚f,aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個問題:
    (一)管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴大,建筑垃圾日益增多,建筑垃圾監(jiān)管工作任務(wù)越來越重,難度越來越大,特別是部分運輸業(yè)主存有僥幸心理,一而再、再而三地從事違章清運活動,致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出,難以得到有效根治。
    納處理,影響管理效果和效率。
    建筑垃圾消納場所的缺乏,使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個角落,成了二次污染。
    (三)運輸市場混亂。目前,我縣從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v越來越多,這些運輸車輛基本上屬于個體運輸車輛,或在一些運輸公司掛靠的車輛,多數(shù)沒有蓬蓋或封閉設(shè)施,管理松散,而且參與建筑垃圾清運的車輛也有少部分是無牌無證、車容車況差的“黑車”,運輸成本相對較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖,全然不顧環(huán)境效益和社會效益,為降低成本,提高收益,有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后,在利益的驅(qū)使下,大多是多裝快跑,野蠻運輸,逢路就跑、逢空地就倒,造成建筑垃圾一路拋撒,導(dǎo)致很難監(jiān)控,嚴重影響市容。
    (四)部門協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的運輸和管理涉及到多個部門,如:規(guī)劃部門負責(zé)建筑垃圾固定消納處臵場的統(tǒng)一規(guī)劃并負責(zé)建筑工地源頭的管理;市政管理部門應(yīng)負責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為;交警部門負責(zé)車輛運輸違章的查處,對超載、超速行為嚴厲打擊;公安部門負責(zé)執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理,各部門必須加強協(xié)調(diào)配合,抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié),形成管理合力,加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前,我縣仍沒有形成各負其責(zé)的管理體制,這是導(dǎo)致建筑垃圾亂倒,運輸撒漏嚴重的一個重要原因。
    三、出臺相關(guān)規(guī)章制度的必要性。
    工作真正做到有法可依,有章可循,也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
    因此,很有必要制定出符合我縣具體實際、針對性強、可操作的地方性規(guī)章制度。通過制定規(guī)范性條例,增強群眾環(huán)保意識,認識到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴重性,使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
    四、意見和建議。
    (一)強化建筑垃圾管理工作。盡快出臺《aa縣建筑垃圾管理辦法》,使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范,監(jiān)管依據(jù)更便于操作,更為符合實際。加強行政許可,嚴格建筑垃圾運輸單位的準運條件和資質(zhì)管理;盡快明確建筑垃圾處臵收費標準。
    (二)完善專業(yè)機構(gòu)及專業(yè)隊伍,建立建筑垃圾長效管理機制。一是成立aa縣建筑渣土管理機構(gòu),隸屬縣環(huán)衛(wèi)站,落實人員和專項資金,對城市建筑垃圾、渣土(泥漿)進行有計劃地統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,探索源頭管理、標本兼治的舉措,建立長效管理機制;二是建立執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調(diào)機制。逐步建立起以渣土管理部門為主,城管、建設(shè)、國土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯(lián)合管理體制;逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進的區(qū)域執(zhí)法模式;逐步建立起以市容監(jiān)察支隊處理為主,市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。
    (三)加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動建筑垃圾專用消納場的規(guī)劃建設(shè),為城區(qū)及周邊建設(shè)工地的渣土提供臨時性的建筑垃圾和渣土轉(zhuǎn)運的消納場地。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇二十
    具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢,同時,受各種因素制約,旅游發(fā)展還沒有進入正軌:
    (一)優(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大。
    1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。村境內(nèi)有長湘公路和京珠高速經(jīng)過,距離星沙也僅有四十分鐘車程,有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。
    2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米,立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑。90%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
    3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠近聞名,得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產(chǎn),這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人,豐富的`動植物資源奇異誘人,真實的歷史文化教育人,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
    鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運而生,沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導(dǎo)的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游,以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學(xué)習(xí)的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計,每年來旅游觀光的游客超過1萬,可惜的是因為沒有旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù),這些游客“來也匆匆,去也匆匆”,沒有在本地消費,創(chuàng)收幾乎為零。
    (三)政策支持,前景廣闊。
    無論從宏觀還是微觀角度看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會、兩型社會的內(nèi)涵,符合科學(xué)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“兩河流域”治理的目標。幾年來,先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃,都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃,前景廣闊。
    如前所述,完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為,我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地:
    (一)觀光旅游基地。
    依托豐富的旅游資源、風(fēng)景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。
    (二)休閑度假勝地。
    依托交通要道、風(fēng)景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務(wù),不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。
    (三)避暑重地。
    要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點,建設(shè)避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。
    (四)文化教育圣地。
    依托抗日戰(zhàn)爭遺址,打造出歷史文化教育圣地,進行愛國主義教育,并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內(nèi)容,寓教于樂,樂中有學(xué)。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。
    我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持四項原則,采取四項策略。
    (一)堅持四項原則。
    1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
    2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
    3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標志標牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
    4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標,又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
    (二)采取四項策略。
    1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風(fēng)貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風(fēng)味型農(nóng)家樂。
    2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
    3、重大項目帶動,輻射引導(dǎo)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
    4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構(gòu),以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷,擴大的知名度和影響力。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇二十一
    xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對xx村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
    現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
    村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
    2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
    3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
    4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
    5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負責(zé),確保各項工作落實到實處。
    1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
    2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
    3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
    4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
    鄉(xiāng)村工作調(diào)研報告篇二十二
    近年來,xx區(qū)堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅龅皆缰\劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
    (一)全力推進產(chǎn)業(yè)興旺。
    堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個,縣級標準化生態(tài)果園17個,恢復(fù)種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。
    (二)著力攻堅生態(tài)宜居。
    學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個室內(nèi)水沖廁,實現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結(jié)合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點推進68個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進“兩違”整治,嚴格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
    (三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強村級綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動;建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類”活動。以“學(xué)習(xí)強國”全國服務(wù)平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、迷信風(fēng)等專項整治活動,切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
    (四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
    堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推進三治結(jié)合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時代楓橋經(jīng)驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區(qū)堅持“三治”結(jié)合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
    (五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕。
    發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強制度建設(shè)、政策激勵和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大對種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬元,村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
    (一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,以市場需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步建立。
    (2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
    (二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標,以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
    我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進,持續(xù)推進農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進,有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
    (三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標,以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
    我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強,組織機構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負擔(dān)。
    (四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現(xiàn)。
    在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠超國定貧困線。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農(nóng)民收入。
    (一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動作用仍需進一步加強。
    (二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴重。
    (三)新農(nóng)村建設(shè)管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設(shè)計定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
    工作打算。
    1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
    2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農(nóng)力度,認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
    (二)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
    (三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實;大力開展高標準農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
    工作建議。
    (一)進一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
    (二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內(nèi)容和要求,確保各項工作任務(wù)高效落實。
    (三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。