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專項審計工作方案篇一
xx縣農村信用合作聯(lián)社專項央行票據(jù)監(jiān)測考核的指導思想是:以國務院關于農村信用社改革的有關政策為指針,以業(yè)務發(fā)展為主線,以防控風險為重點,以提高質量效益為目標,努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強內控管理,完善法人治理結構,全面處置、清收已置換不良貸款,使專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核的各項內容持續(xù)達標,如期兌付專項央行票據(jù),圓滿完成xx縣農村信用合作社聯(lián)合社的各項改革工作任務。
xx縣農村信用合作聯(lián)社申請的專項央行票據(jù)于20xx年6月5日獲準發(fā)行,根據(jù)xx縣農村信用社實際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項央行票據(jù)考核的各項指標持續(xù)達標,各項改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達到規(guī)定條件,使專項央行票據(jù)于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標:20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業(yè)務經(jīng)營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時點都達到不低于4%的專項央行票據(jù)兌付要求。
2、不良貸款降比目標:20xx年末,全縣信用社各項貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個百分點,降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續(xù)達到要求,全縣信用社將通過支農貸款規(guī)模擴張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項貸款達93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內。
3、存貸款目標:20xx年末全縣信用社各項存款158295萬元,各項貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項存款預計達16529萬元,各項貸款達95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內。
4、效益目標:20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達到了規(guī)定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標:20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關精神,在申請兌付專項央行票據(jù)前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達到規(guī)定條件。
1、提高認識,加強領導。為確保專項中央銀行票據(jù)的順利兌付,縣聯(lián)社成立由縣聯(lián)社理事長任組長,班子成員為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室負責人由李風梅主任擔任,辦公室具體協(xié)調處理專項央行票據(jù)兌付工作的各項事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協(xié)調配合做好專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作,確保全縣信用社專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作扎實有序開展。
2、落實責任,合力攻堅。專項央行票據(jù)兌付考核工作政策性強,質量要求高,各單位、各部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調配合、各司其職、分工合作,共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領導負責不良貸款真實性、不良貸款降比和資本充足率達標工作;二是分管風險資產管理的領導負責全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時保質完成處置、清收任務。三是業(yè)務科負責全縣信用社貸款質量的監(jiān)測考核,確保不良貸款反映真實,努力控制不良貸款的增長,使信貸資產質量不斷優(yōu)化。同時負責資本充足率的監(jiān)測工作,密切關注資產、負債、所有者權益的變化,如資本充足率達臨界點,應及時報告,啟動相應資本補充機制,采取相應措施,增加資本凈額,減少風險資產,使資本充足率在任何時點都不低于4%。四是財務科負責對政府承諾對信用社扶持政策進行落實,從嚴控制年人均費用不高于全省平均水平。五是由風險資產管理科負責完善并落實不良貸款責任追究制度。六是由辦公室負責健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務、財務、風險資產管理科負責按照銀監(jiān)會有關文件精神,建立基本信息報告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項央行票據(jù)考核內容來看,我縣信用社各項考核指標均已達到,因此,全縣信用社專項央行票據(jù)兌付考核工作的重點即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質量的好壞,是事關專項央行票據(jù)能否如期兌付的關鍵。因此,全縣信用社特別是風險資產管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協(xié)作,配合風險資產管理科對本轄區(qū)內的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達到規(guī)定比例。
4、完善法人治理結構。我社已按照省市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署,完成了統(tǒng)一法人工作,并于20xx年1月底前開業(yè)。制定并實施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構、議事規(guī)則和決策程序,監(jiān)事會已制定并實施了對理事長、主任的專項審計和離任審計制度,計劃于3月底前制定并實施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時向社會披露信息。聯(lián)社在每年會計年度終了后3個月內,報經(jīng)銀監(jiān)部門批準,在信用社主要營業(yè)場所,向社會披露有關信息,披露內容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費用總額等關鍵性指標及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項及其落實情況。
專項審計工作方案篇二
為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《省審計監(jiān)督條例》,切實做好2013年度市級預算執(zhí)行審計工作,結合市審計局預算執(zhí)行審計工作要求,制定如下方案。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,貫徹“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生、防風險、促改革,認真履行審計監(jiān)督職責,更加注重從體制、機制、制度層面揭示和反映問題,努力當好公共財政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
(二)主要目標
一是合理界定公共財政事權范圍,推動財政性資金全部納入政府預算管理,促進預算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動預算安排和資金分配的科學公開、公平公正,促進規(guī)范政府預算管理。三是推動深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進深化財政改革。四是推動建立健全預算執(zhí)行績效評價體系,促進提高財政資金使用績效。
圍繞上述目標,著力做好12個項目的審計工作,匯集2013年已經(jīng)完成的22個審計項目成果。
(一)預算部門單位審計
根據(jù)上級總體部署,按照輪審計劃、保持一定審計覆蓋面的原則和財政審計大格局要求,結合黨政領導干部離任經(jīng)濟責任審計工作,共安排審計10個部門,其中預算組織部門3個:市財政局、市地稅局、市國庫,預算執(zhí)行部門7個:市經(jīng)信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務局。
同時,開展2個專項審計項目:1.全市中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查(省廳安排的項目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務資金籌集管理使用情況專項審計(市審計局統(tǒng)一實施的項目)。
(二)擬匯入審計結果報告的主要項目成果
擬將2013年已經(jīng)完成的22個審計和審計調查項目成果匯入審計結果報告。其中:經(jīng)濟責任審計項目15個,財務收支審計項目3個,專項審計調查項目1個,財政決算審計項目3個。
(一)市財政部門具體組織2013年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。以促進健全統(tǒng)一完整的政府預算體系、提高預算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實為主要目標,重點反映預算編制不細化、部門預算與職能和工作計劃不銜接、項目論證不充分、預算下達時間晚等原因導致預算執(zhí)行率低、執(zhí)行進度緩慢、影響預算績效的問題。
1.預算編制和分配情況。一是審查政府預算編制是否完整,各項公共財政預算收入、政府性基金收入和財政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預算。二是部門人員和公用支出的定額標準以及項目支出審核依據(jù)是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定,對市級預備費的使用是否真實、完整地向市政府報告。四追加預算項目的申報程序是否嚴格,有無做到??顚S?。
2.預算批復和下達情況。審查財政部門是否按照市人代會批準的預算及時批復部門預算,批復的部門預算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項目,是否按照支出方向“打捆”批復項目支出預算;對轉移支付預算指標是否及時足額下達到位。
3.預算執(zhí)行和調整情況。以市人大批準的市級支出預算科目為依據(jù),審查市級預算執(zhí)行過程中調整預算科目、預算級次是否合規(guī),揭示財政部門在組織預算執(zhí)行過程中自行調整預算科目和級次未在市級預算執(zhí)行報告中如實反映的問題。審查各項收支是否據(jù)實列報,有無人為調節(jié)收支科目、進度,以及將應按規(guī)定納入預算管理的各項行政事業(yè)性收費、國有資本經(jīng)營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預算管理的問題,對比分析非稅收入規(guī)模、結構、比重變化趨勢及原因。摸清當年追加部門項目支出預算的總體規(guī)模、預算來源和下達時間,審查預算支出進度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點關注為提高預算執(zhí)行率,在預算執(zhí)行中擅自調整預算科目和支出項目,或者“以撥列支”將預算資金沉淀在所屬單位或項目單位等問題。
4.政府性基金預算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預算編制和資金分配、結轉等總體情況,審查基金收支是否真實完整,預算編制是否細化,上級補助收入、上年結余等是否編入年初預算;支出是否合理,是否存在預算執(zhí)行進度慢、支出方向重點不突出等問題;分析結轉和結余資金的結構、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預算和項目支出預算的實際執(zhí)行情況。以財政部門批復和追加的部門預算為基礎,檢查市級部門預算的實際執(zhí)行結果,反映是否存在定額標準不符合實際的問題;檢查部門項目支出的預算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項目資金使用情況。
專項審計工作方案篇三
以科學發(fā)展觀為指導,以規(guī)范管理、服務指導為宗旨,依據(jù)教育部《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》要求,堅持客觀公正、實事求是的原則,對學校財務收支的真實性、合法性、效益性進行依法審計,客觀公正地評價學校負責人及財會人員在學校財務管理工作中的業(yè)績及不足之處,并提出整改意見。進一步加強學校財務管理,促進學校規(guī)范財務收支行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(完全小學以上)、縣直學校及高中20xx年度財務收支情況(會計年度區(qū)間:xx個月,并與20xx年度財務收支審計的會計區(qū)間銜接),包括學校食堂和附屬幼兒園、學前班經(jīng)費收支及學校往來款項結算情況,以及學校各項財務管理制度建立和和情況,必要時追溯延伸到以前年度。
1、全面了解被審計學校的基本情況,摸清家底,掌握學校資產和負債的真實情況。
2、審計20xx年度財務收支情況。查看學校是否嚴格按照國家有關政策規(guī)定組織各項收入,各項收費是否嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準;各項支出是否嚴格執(zhí)行國家及上級主管部門有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準。查看學校的各項收支會計處理是否合法、合理,會計核算是否合規(guī),有無虛列虛報、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀違規(guī)問題;查看各類專項資金的核算是否合規(guī),是否??顚S?。
3、審計20xx年度食堂財務情況。查看學校食堂材料物品的成本核算是否規(guī)范,充刷卡額是否全額納入賬上核算,伙食收入和營養(yǎng)補助資金的`會計處理是否規(guī)范。
4、審計20xx年年終工資兌現(xiàn)的落實情況。
5、檢查學校財務管理制度的建立和執(zhí)行情況,以及遵守財經(jīng)法規(guī)制度情況;查看學校收支預算計劃和化債目標方案。
為順利完成審計工作任務,成立兩個審計小組,分別由胡衛(wèi)東、陳世平為審計小組組長,審計人員根據(jù)工作需要從教育系統(tǒng)兼職內審員中抽調,具體人員臨時通知。各審計小組負責組織實施審計的各項具體工作,分校出具審計報告。對審計查出的問題限期督促整改落實。
1、各學校要做好審計相關的準備工作,并按時接受審計;為審計小組提供必要的工作條件,確保審計工作順利進行。
2、審計小組在實施審計前,先下發(fā)審計通知書,審計結束后按規(guī)范要求編制審計工作底稿,及時出具審計報告。全部審計工作結束后,應將相關資料整理匯總,寫出書面報告材料。
3、審計人員在審計過程中必須按照客觀公正、實事求是的原則,堅持規(guī)范審計與服務指導相結合。嚴格執(zhí)行《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》的內部審計工作程序,嚴守審計工作紀律。
4、審計工作期間,必須嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”的有關要求。
審計工作從20xx年3月下旬開始,分組分階段進行,具體到校時間以書面內審通知書中的審計時間為準。
第一階段:6月底前完成縣直學校及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的年度財務收支審計工作。具體安排:
3月完成溫泉小學、特教學校的年度財務收支審計;。
第二階段:11月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學20xx年度財務收支審計工作。其中:
xx月份匯總整理全縣審計工作情況。
專項審計工作方案篇四
各市、州、直管市、神農架林區(qū)教育局,各高等學校,有關中等職業(yè)學校:
今年月12日是我國第九個全國防災減災日,主題是“減輕社區(qū)災害風險,提升基層減災能力”,月8日至14日為防災減災宣傳周。根據(jù)《國家減災委員會關于做好20xx年全國防災減災日有關工作的通知》(x減電〔20xx〕x號)及《湖北省減災委員會關于做好20xx年“12”防災減災日有關工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號)精神,為做好我省教育系統(tǒng)防災減災日宣傳教育活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強風、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災害造成的人員傷亡和財產損失也越發(fā)嚴重。學校是人群高度密集的場所,做好學校防災減災救災工作責任特別重大,一刻也不能放松。各地各學校要從防災減災的大局出發(fā),進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,扎實做好災害防御和救災救助工作,提高防災減災救災工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
學校是防災減災教育的主陣地,有效的防災減災教育,是普及防災減災科學知識、提高廣大師生防災減災意識與技能的重要途徑。各地各學校要突出防災救災工作的新理念新思路,堅持以防為主、防抗救相結合的方針,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,建立防災減災宣傳教育的長效機制。要把防災減災救災教育列入學校教學計劃,結合現(xiàn)代技術開展生動活潑的防災減災救災教育,教育活動要覆蓋到每一所學校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向學生和家長宣傳防災減災救災知識,提醒學生家長配合做好災害防范工作。各地教育行政部門可根據(jù)當?shù)刈匀粸暮Πl(fā)生的規(guī)律和特點開發(fā)防災減災救災地方程。以“防災減災日”等節(jié)點為契機,深入開展防災減災救災主題宣傳教育活動。
各地各學校要認真總結近年在防災減災工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災害中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓,對校園校舍及防災減災設施深入開展風險排查,查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責任和工作時間進度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。
各地各學校結合本地易發(fā)、多發(fā)災害情況特點,進一步完善各類救災應急預案,重點針對城市內澇、洪、地質災害、風雹等自然災害以及火災、安全事故等突發(fā)災害事,制定切實可行的演練計劃和保障措施,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規(guī)范各類災害的應對處置程序,確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際,提高師生參與度,促進師生增強風險防范意識,提升應急避險和自救互救能力。
各地各學校要認真組織開展今年“12”防災減災日的各項活動,并與月20日前將活動開展情況總結報告報送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結報告報送至:省教育廳基礎教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
各高校總結報告報送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
有關中等職業(yè)學??偨Y報告報送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
專項審計工作方案篇五
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作方案的通知》(審辦社發(fā)〔2020〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據(jù)中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F(xiàn)階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S谩⒓皶r分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
專項審計工作方案篇六
根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神,為進一步加大民政專項資金的管理力度,確保救災、救助資金??顚S?,安全運行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計檢查一次,對8個鎮(zhèn)、2個農林場、1個街道辦事處20xx-20xx年度民政專項資金的管理、使用情況進行一次全面檢查。特制定以下實施方案。
這次開展的民政專項資金檢查的目的,旨在強化對民政專項資金的監(jiān)管,確保民政專項資金做到專款專用,及時足額發(fā)放到位,發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項資金的使用效率和救助效果。
(一)救災資金
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災款物的名冊和相關身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災款物是否發(fā)放到災民手中。
4、救災資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點查看資金使用,并對其效果進行評估。
(二)農村五保供養(yǎng)經(jīng)費
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護人。
3、查經(jīng)費發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(每季度發(fā)放一次)按標準(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關資料。
5、入戶調查。詢問五保對象供養(yǎng)費領取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟資金
1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對象臨時救助情況。
(五)農村低保
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報審批資料是否齊備,有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領現(xiàn)象。
此次專項檢查采取查看資料同入戶調查相結合的方式,分三個階段實施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項資金檢查內容,逐項、逐村認真開展自查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。
(二)重點檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村,查看檔案資料、核對財務臺賬,重點是入戶調查核實具體情況。
(三)整改落實。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行,對查出的問題,要認真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀嚴重拒不整改的單位和個人,將提交紀檢監(jiān)察及司法機關嚴肅處理。
(一)加強領導,提高認識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視,充分認識開展民政專項資金檢查的重要性和必要性,要把這項工作作為當前一件大事,擺在突出位臵,統(tǒng)籌安排,精心組織。要指定專人負責,認真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件資料。
(二)嚴肅紀律,確保質量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達到100%。二是組織重點檢查要認真仔細,深入透徹,嚴禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實的報告,不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監(jiān)督檢查,要進一步建立和完善各項民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行政權力運行,研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
專項審計工作方案篇七
(一)財政資金方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網(wǎng),有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
專項審計工作方案篇八
為進一步提升支農支小服務,加快我行業(yè)務發(fā)展,擴大市場占有率,擬在全行組織開展“掃戶、掃村、掃街、掃園”營銷活動.
20xx年6月5日—20xx年9月30日
全行所有員工
總行成立“掃戶、掃村、掃街、掃園”營銷活動工作領導小組,組長:程建新,常務副組長:李輝華,副組長:鄧軍、彭志剛、鄒常輝、胡會霞、張新華;成員由各部門、各經(jīng)營單位負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在總行信貸管理部,負責“四掃”營銷工作的具體組織實施,總行領導、各部門按掛點包片單位參與“四掃”營銷活動;各經(jīng)營單位也要成立相關工作領導小組,明確分工,按時推進,確?!八膾摺睜I銷工作取得實效。
“四掃”是綜合性營銷工作,主要包括“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”、百?;菝窨ǖ雀黝愋刨J產品,手機銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行、pos機等電子銀行產品,以及各類理財、存款、票據(jù)、支付結算等產品的營銷和服務的`營銷,全體干部員工要加強對各項業(yè)務的學習,以方便對營銷對象介紹和解釋,確保“四掃”工作順利開展。
本次“四掃”工作的重點對象為園區(qū)、農村、街道、商戶等。
(一)“掃園”,重點為轄內園區(qū)企業(yè),主要包括各類工業(yè)園、產業(yè)園、物流園、商貿園、科技園、示范園等園區(qū)內符合國家產業(yè)、行業(yè)政策要求的企業(yè)。
(二)“掃村”,重點為轄內各類新型農業(yè)經(jīng)營主體,包括家庭農場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、休閑農業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)等。
(三)“掃街”,重點為轄內商貿街、商業(yè)圈、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域內的個體經(jīng)營戶。
(四)“掃戶”,重點為轄內農村和城鎮(zhèn)小戶種養(yǎng)、小型加工、小商小販、小本經(jīng)營等創(chuàng)收致富型客戶。
為明確分工,確?!八膾摺辈涣羲澜牵瑺I銷分片如下:
向陽支行:王家村委會、王家居委會、斗柏路居委會、斗門村委會、南農居委會
八一支行:手拖居委會、埂頭村委會、公園居委會及片區(qū)村委會等
昌南新城支行:昌南居委會、彭家村委會、西邊山居委會
府前支行:府前路居委會
銀三角:蓮南居委會及片區(qū)村委會等
其他網(wǎng)點:網(wǎng)點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍(含街道商戶、轄內企業(yè)及農戶).
1、為突出重點,明確目標,本次“四掃”工作分兩個階段.
第一階段,主要任務是“掃園”和“掃村”,要求在6月底前完成.
第二階段,主要任務是“掃街”和“掃戶”,要求在9月底前完成.
專項審計工作方案篇九
為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕30號)和《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號),推進政府機關及公共機構購買新能源汽車工作,制定本方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,按照統(tǒng)一部署、因地制宜、分類推進、逐步推廣的原則,在各級政府機關及公共機構推廣和應用新能源汽車,并逐步完善相關政策和配套設施,不斷擴大應用規(guī)模,促進新能源汽車產業(yè)技術進步和優(yōu)化升級,推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,防治大氣污染,加強生態(tài)文明建設。
二、總體目標。
(一)新能源汽車購買規(guī)模逐年擴大。
20xx年至20xx年,中央國家機關以及納入財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。除上述政府機關及公共機構外,各省(區(qū)、市)其他政府機關及公共機構,20xx年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%(其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區(qū)域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%);20xx年不低于20%;20xx年不低于30%,以后逐年提高。
(二)配套基礎設施逐步完備。
按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進”的原則,充分調動社會各方面積極性,加強新能源汽車充電設施建設,保障充電需求,建成與使用規(guī)模相適應、滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系。充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。
(三)運行保障制度逐步完善。
公共機構節(jié)能管理部門應當制定新能源汽車配備更新、日常使用、處置等配套管理制度,會同有關部門建立責任明確、保障到位的工作機制。
三、實施范圍。
(一)機構范圍。
本方案所稱政府機關及公共機構包括:全部或部分使用財政資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。政府機關中以中央國家機關、省級政府機關為重點;其他公共機構中以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)為重點。
(二)車型范圍。
本方案所稱新能源汽車,是指純電動、插電式混合動力(含增程式)和燃料電池汽車。以城區(qū)內行駛為主、運行路線相對固定的公務用車,應當選用純電動汽車。高寒地區(qū)可選用插電式混合動力(含增程式)汽車。
(三)應用范圍。
政府機關及公共機構購買機動車輛應當優(yōu)先選用新能源汽車,其中,用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。鼓勵在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領域和更廣泛用途購買使用新能源汽車。
四、主要措施。
(一)規(guī)范新能源汽車采購管理。
1.新能源汽車管理要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行公務用車編制管理有關規(guī)定,不得超過核定的編制數(shù)量。
2.政府機關及公共機構編報年度公務用車配備更新計劃時,應當明確購買新能源汽車的數(shù)量、比例等,公共機構節(jié)能管理部門根據(jù)新能源汽車購買比例下限要求嚴格審核并統(tǒng)籌安排。
3.政府機關及公共機構使用財政性資金購買新能源汽車應當執(zhí)行政府采購有關規(guī)定,從工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中選擇采購車輛。省級以上人民政府應當將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優(yōu)先采購。
4.政府機關及公共機構購買新能源汽車享受財政補貼,具體補貼標準按照中央和地方財政補貼政策執(zhí)行,其中,轎車(含機要通信用車)采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元。
5.政府機關及公共機構購買的新能源汽車應當享受本地品牌同等補貼政策。不得設置或變相設置障礙限制購買外地品牌新能源汽車。
6.政府機關及公共機構購買使用新能源汽車,除“整車購買”方式外,各地區(qū)可根據(jù)實際情況,探索租賃等方式使用新能源汽車。
7.20xx年底前,中央國家機關完成淘汰報廢黃標車工作。地方政府按照黃標車淘汰行動計劃,加快政府機關及公共機構黃標車淘汰報廢進度。更新黃標車時,應當優(yōu)先選用新能源汽車。
(二)建立市場化充電設施服務體系。
8.地方政府應當按照適度超前、保障使用的原則,把新能源汽車充電設施作為城市公共基礎設施,納入城市建設發(fā)展總體規(guī)劃中,整合社會資源,出臺相關政策,鼓勵具有資質的企業(yè)充分競爭,參與升級改造傳統(tǒng)加油(氣)站、新建充電設施等基礎設施建設以及運營維護。
9.政府機關及公共機構新增或改造的停車場,應當結合新能源汽車配備更新計劃,充分考慮新能源汽車充電需求,設置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。隨著新能源汽車購買比例增加,在現(xiàn)有停車場中逐步增設充電樁。
10.充電設施運營維護企業(yè),由公共機構節(jié)能管理部門通過政府采購方式確定。
(三)優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
11.各級財政部門會同公共機構節(jié)能管理部門,制定新能源汽車充電、維護等運行費用定額標準,核定運行費用,列入部門預算。新能源汽車使用單位按照規(guī)定標準向運營企業(yè)支付費用。
12.地方政府在制定和執(zhí)行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標、道路優(yōu)先通行等制度方面,應當對新能源汽車適當給予政策優(yōu)惠,鼓勵購買和使用新能源汽車。
13.供電企業(yè)應當積極做好新能源汽車充電設施的供電保障服務工作,采取分時電價機制引導用車單位合理安排充電時間,提高電能利用率。
14.充電設施運營維護企業(yè)應當建立新能源汽車和基礎設施信息化管理服務平臺,對車輛、動力電池和充電設施進行實時管理,提高車輛故障和事故的應急處理能力,保障新能源汽車安全、高效運行。
五、工作要求。
(一)國家機關事務管理局會同財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調全國政府機關及公共機構購買新能源汽車的政策指導、監(jiān)督考核工作。各省(區(qū)、市)政府機關及公共機構購買新能源汽車工作由公共機構節(jié)能管理部門組織實施。
(二)自20xx年開始,各省(區(qū)、市)公共機構節(jié)能管理部門應當按年度統(tǒng)計匯總上一年度本省(區(qū)、市)新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況,于3月31日前報送國家機關事務管理局。
(三)各級公共機構節(jié)能管理部門應當加強對新能源汽車購買情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行情況納入公共機構節(jié)約能源資源和公務用車管理績效評價考核范圍。對工作進展緩慢、未達到購買比例要求的,予以通報;對弄虛作假、造成不良影響的,責令整改,并追究有關領導責任。
(四)即將實行公務用車制度改革的政府機關及公共機構購買新能源汽車,應當統(tǒng)籌考慮公務用車制度改革進程,在核定保留車輛范圍內實施;各省(區(qū)、市)將新能源汽車各年度購買比例逐級分解細化,明確責任,提出具體落實措施。
(五)深入開展宣傳教育活動,提高政府機關及公共機構工作人員對推廣使用新能源汽車節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認識,充分發(fā)揮政府機關及公共機構示范引導作用,形成有利于新能源汽車大規(guī)模使用的社會輿論氛圍,促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
專項審計工作方案篇十
為進一步加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)教育內部審計工作有關規(guī)定,結合我縣財務管理實際,經(jīng)局長辦公會研究決定制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以“三個代表”重要思想和國家農村義務教育經(jīng)費保障機制有關政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅持“依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點地對我縣中小學實施審計,為領導決策提供依據(jù)。
二、審計對象與范圍
(一)審計對象
全縣公辦中小學和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直中小學、幼兒園。
(二)審計的范圍
1、時間范圍:學校財務收支審計主要審計2008年至今學校財務收支情況;
2、經(jīng)費范圍:即學校所有經(jīng)費,具體包括學校生均公用經(jīng)費、各種專項資、項目資金、教師津貼補貼、遺屬補助、勤工儉學經(jīng)費和學校食堂經(jīng)營管理經(jīng)費等。
三、審計內容和重點
教體局內部審計以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學財務管理的實際和經(jīng)費使用情況,審計工作的重點為以下幾個方面:
(一)學校收費情況
1、學校是否全面落實義務教育階段全免政策,加強寄宿制貧困學生生活費補助公示工作,確保補助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當年實際招生總人數(shù)的30%。嚴禁學校降低錄取分數(shù)、提高收費標準或在限定標準外收取其他費用。
3、各學校是否把收費政策、規(guī)定、項目、標準、依據(jù)及舉報電話公之于眾,增強收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。做到學校清清楚楚收費,家長明明白白交錢。
(二)中小學公用經(jīng)費的管理使用情況
1、公用經(jīng)費開支是否按規(guī)定的范圍:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護、校方責任險等。
3、審計核定學生人數(shù),看有無虛報冒領、套取國家專項經(jīng)費的行為。
4、審計生均公用經(jīng)費的運行情況。生均公用經(jīng)費能否安全順利運行,公用經(jīng)費下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財政所之后,資金能否及時、足額直接撥付到各中小學校。對不能及時到位甚至截留、克扣、挪用公用經(jīng)費者,建議給責任人通報批評,直至追求黨、政紀處分和法律責任。
5、審計公用經(jīng)費的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財小組是否健全,小學指出300元以內,初中指出500元以內,由校長審批,超過限額,由各學校成立不少于三人的民主理財小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學校經(jīng)費的支出要按審批權限,有經(jīng)辦人簽字,學校法人簽字后,有會計報賬,實行審批、開支兩條線,嚴禁一人暗箱操作;賬務是否公開,民主理財制度、學校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結果存檔備查。
(三)審計教師的津貼補貼和已故人員的遺屬補助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(四)審計貧困學生資助經(jīng)費使用情況。重點審計高中和各級各類職業(yè)學校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(五)審計單位資產的管理和使用情況。查看固定資產總賬和明細賬,對照實物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學校食堂小賣部、房租等其它經(jīng)費管理情況
四、審計時間安排
本次審計工作時間自至,共計90天:
第一步,準備階段(xxx)。下發(fā)審計通知書,審計小組制定審計方案。
第二步,實施階段(xxx)
1、審計小組進入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計單位介紹,了解單位概況,查看會計報表、憑證、賬簿等有關資料,對財務等有關人員進行座談了解有關情況。
2、對職業(yè)中專、進修學校、一高、二高、三高、吳臺職高、實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、聾啞學校進行審計。
3、匯總審計情況,并對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行追溯審計。
第三步,報告階段(-),就審計問題進行溝通,撰寫審計報告,出具審計報告征求意見稿,建立審計檔案,以及在需要時進行復審和后續(xù)審計。
第四步,落實整改階段(——),下達審計意見和審計結論,落實整改。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為,如不及時整改的向領導匯報,并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。
五、審計方法
(一)內部審計工作主要審計學校收支情況,弄清學校收入和支出狀況,了解學校整個財務運行情況,了解學校資產管理狀況,了解學校資金使用效益情況,并以此從一個側面來反映學校校長在執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務行為,加強財會隊伍建設,促進教育教學管事方面的經(jīng)驗和做法,找出存在的問題,以更好地促進工作。
(二)實行審計和檢查相結合,突出學校財務收支審計,兼顧學校財務檢查 .
六、 審計領導小組
組長:xxx ?副組長:xxx ?審計組成員:xxx
專項審計工作方案篇十一
近年來,專項審計工作逐漸成為政府治理領域中不可或缺的一種重要手段。在這樣的背景下,我有幸參與了某市政府機構的專項審計工作。在工作過程中,我深刻認識到專項審計的重要性和復雜性,也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。
二、認真分析審計對象。
專項審計涉及到的領域非常廣泛,審計對象可能會涉及到很多細節(jié)問題。在這種情況下,我們必須認真分析審計對象,在深入了解審計對象和相關法律法規(guī)的基礎上,全面深入了解它的業(yè)務背景。然后,我們就可以根據(jù)審計對象的實際情況,提高審計工作的針對性。
三、嚴格遵守審計程序。
考慮到專項審計的復雜性和重要性,在審計過程中,我們必須嚴格遵守正式程序,確保審計工作的合法性。審計前的準備工作應該從嚴,審計中的各項工作應該嚴格按照實際操作程序來進行。同時,我們也要注意審計人員的安全,保障他們進行審計的安全和權益。
四、科學設計審計方案。
有一個好的審計方案對成功進行專項審計工作非常重要。一個好的審計方案能夠更有效地抓住審計對象的關鍵問題。在設計方案時,我們應該全面考慮審計的各種因素,包括審計對象背景、審計對象的管理流程,相關領域法律法規(guī)等。有一個具有前瞻性的審計方案是成功的關鍵之一。
五、嚴肅工作態(tài)度和團隊合作。
專項審計是一個非常困難的工作,需要認真的工作態(tài)度和科學的方法。同時,我們也要注意團隊合作和人際關系的問題,順利完成審計任務。為了保障審計的效率和質量,我們需要充分利用每個團隊成員的專業(yè)技術和管理優(yōu)勢,形成良好的團隊合作精神和協(xié)作機制。
以上就是我在參與某市政府機構的專項審計工作中的一些體會。通過這次經(jīng)歷,我好像進一步認識到了專項審計的重要性和復雜性。通過團隊的協(xié)作,認真的工作態(tài)度,嚴格公正的審視程序和實際效果,我們可以為社會提供真實有效的審計信息,推動政府治理水平的不斷提高。
專項審計工作方案篇十二
根據(jù)《xxxx有限公司內部審計制度》(xx發(fā)[20xx]13號)文件有關要求,經(jīng)過集團公司內部審計委員會及內審辦公室的精心組織,在各部門(單位)的積極配合下,圓滿完成了20xx年度的內部審計工作。
一、領導重視,制度健全。建立內審機構是保證內審工作的前提,近年來,我公司內審工作得到了進一步強化,建立了由一把手直接領導下的審計監(jiān)督體系。負責監(jiān)督、審查和評價企業(yè)經(jīng)營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性,促進組織目標的實現(xiàn)。對本集團公司的財務管理、工程項目管理、原材料管理及有關制度的落實與可行性等方面進行審計監(jiān)督。為了開展有效監(jiān)督,依據(jù)相關法規(guī)、規(guī)定制定了審計工作制度、各崗位人員工作標準,明確了工作內容與要求,責任和權限。由于領導重視、制度健全,使我公司內審工作處在一個良好的運作狀態(tài),保證了各項工作的開展。
二、完善程序,落實職責。公司對有關的管理制度、辦法進行了不斷的修訂和完善,在經(jīng)濟。
合同。
工程支出等必審項目的管理制度中增加了審計監(jiān)督關口,把審計監(jiān)督作為一個必不可少的環(huán)節(jié)和控制點,納入到有關工作的管理和控制過程之中,從根本上解決了審計監(jiān)督的切入點問題。目前,有關招投標合同簽定工程預決算等工作,全部實行了事前事中和事后相結合的審計方式。從制度上推動了事前事中審計的開展,有效的提高了審計作用的發(fā)揮。
三、加強培訓,提高水平。根據(jù)內部審計知識面不斷拓展的形勢要求,我們加大了審計人員后續(xù)教育的力度。每年組織內審人員參加省內審協(xié)會組織的經(jīng)濟責任審計和內部審計法規(guī)及《內部審計準則》培訓班,并定期參加供電系統(tǒng)內召開專題座談會,組織審計人員走出去向兄弟單位學習交流,通過不斷交流,開闊視野,共同切磋審計技術,探討解決問題的方法,達到相互促進,共同提高。
四、突出重點,整改落實。在去年10月,由集團內審機構對集團內的年度財務預算、內部往來、財務決算、原材料倉儲管理及其管理制度等執(zhí)行情況,結合外部審計報告、有關法律、法規(guī)和集團。
規(guī)章制度。
的規(guī)定,開展了內部審計工作。通過內部審計發(fā)現(xiàn)集團今年主要解決了:對管道安裝公司111個歷史遺留項目的整理;根據(jù)“固定資產管理辦法”通過近一年的現(xiàn)場復核登記,實物、賬冊、卡片整理,已完成集團固定資產管理工作,基本實現(xiàn)“賬、卡、物”的動態(tài)一致;規(guī)范了內部往來賬的管理;加強了限額以下采購項目的管理,增訂了“零星工程管理辦法”,同時為進一步落實招投標工作中的三權分離加強標后的管理,新制定集團公司“招投標標后管理實施細則”等。
五、今后工作打算。
重視審計成果的運用,把深化審計成果運用作為新形勢下審計辦的一項重要責任,為領導決策切實履行起參謀、保障的作用。在審計工作實施過程和審計結果的綜合分析中,運用內控制度審計理論,堅持把加強對審計情況的綜合分析研究與信息反饋作為管理與決策的切入點,從不同側面、不同角度對審計情況進行綜合分析研究,及時發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)營活動中帶有普遍性、典型性、傾向性和苗頭性的問題,注意發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,從制度和機制上提出解決問題的意見和建議,使審計結論和審計成果得到充分運用。
專項審計工作方案篇十三
任期經(jīng)濟責任審計實施方案
為進一步做好經(jīng)濟責任審計工作,保證質量并按時完成任務,統(tǒng)一經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范和各項要求,根據(jù)《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規(guī)定》及其實施細則,結合我市實際,特制定本工作方案。
一、審計目標
在審計領導干部任職期間所在單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性的基礎上,摸清單位家底,重點揭露財政財務收支活動存在的違規(guī)違紀、重大損失浪費和領導干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評價并分清經(jīng)濟責任。通過審計,增強被審計單位及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,促進領導干部正確行使權力,推進依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟健康發(fā)展服務。
二、審計范圍
領導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。
審計時限應為領導干部的任職時間,已進行過任中審計的,原則上不再重復審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內容及重點
(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟政策情況。部門單位執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經(jīng)法規(guī)情況,有無做假帳、私設“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀問題;部門單位內部制訂的財務管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經(jīng)濟政策情況。
(二)財政財務收支情況。一是部門單位預算編制和執(zhí)行情況,決算報表的真實性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規(guī)定,有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設“小金庫”等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項經(jīng)費和其它專項資金問題。
(三)資產的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內各項資產的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產和其它資產等),各項資產的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產。通過任期內國有資產(一般按凈資產數(shù))的增減變化,確認國有資產保值增值情況,分析國有資產有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負債情況。主要審核任期內單位債務的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時,有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務,并及時查明原因,并分析債務的增減變化情況。
(五)重大經(jīng)濟決策情況?;窘ㄔO、對外投資等重大經(jīng)濟事項的決策程序是否正確,是否經(jīng)過科學論證,資金來源是否正當,是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現(xiàn)象。
(六)領導干部遵守廉政規(guī)定情況。領導干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產問題;有無從單位注入資金進行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領取報酬和補助問題;有無公款裝修、購買私房及超標準購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產經(jīng)營有關的經(jīng)營活動牟取私利問題;有無轉移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個人和小團體牟取私利等問題。
四、審計評價及責任界定
審計評價是經(jīng)濟責任審計的重點,應按照審計內容全面評價,重點包括被審計單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內控制度和遵紀守法情況,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關批件、簽字、會議記錄、調查筆錄等審計證據(jù)的基礎上進行評價,正確界定領導干部應承擔的經(jīng)濟責任,具體分為直接責任、主管責任和領導責任,并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關證據(jù),責任確實難以區(qū)分的情況下,采取寫實手法,描述其經(jīng)濟活動或決策活動的具體過程。
領導干部對直接決定、認可、簽署意見、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟事項形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權的經(jīng)濟事項形成的問題,應承擔直接責任;對職責范圍內的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經(jīng)濟事項存在的問題,分管范圍內的工作存在的違紀違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀違規(guī)問題,應承擔主管責任;對經(jīng)領導班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級領導指示、授意的經(jīng)濟事項形成的問題,分工范圍內的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規(guī)問題,應承擔領導責任。
五、審計實施步驟
(一)搞好審前調查。了解被審計單位的經(jīng)濟性質、管理體制、機構設置、人員編制,財政財務隸屬關系或國有資產監(jiān)督管理關系,職責或經(jīng)營范圍,被審計人員的職責及工作分工,經(jīng)濟目標或指標的完成情況,財務會計機構及其工作情況,相關內控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計重點。
(二)制定審計實施方案。審計組根據(jù)審計工作方案和審前調查情況制定審計實施方案,實施方案要突出所審內容,確定審計重點和延伸審計單位,明確分工,責任到人,嚴格落實各項審計質量控制。審計過程中遇有重大事項或人員調整,應變更審計方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計組于實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位和被審計領導干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報告,領導干部本人要寫出任職期間的經(jīng)濟工作總結,并界定對問題應承擔的責任。
(四)審計組進點要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關人員參加的進點座談會,講明審計目的和內容,聽取自查情況及單位機構設置、人員編制和財務收支等情況介紹,被審計的領導干部宣讀自己任職以來的工作總結。張貼審計公告書,設立舉報箱。與被審計單位及被審計領導干部分別簽定雙向承諾書。
(五)審計組長根據(jù)方案進行審計分工,各成員應明確責任,認真實施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實、全面、規(guī)范、準確,并交審計組長審核把關。
(六)審計組匯總審計情況,寫出審計報告并向分管領導匯報,做到重點問題未查清的不離點,未摸清資產真實情況的不離點,審計范圍和內容達不到規(guī)定要求的不離點,審計工作底稿不完整的不離點。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見。
(七)審計組將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見一并通過定案會向局領導匯報,經(jīng)局領導審核通過后出具審計結果報告,下達審計決定。需要移交的,向有關部門送交移送處理書。
六、審計組織與管理
工程審計的實施方案
一、審前準備工作
1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的`有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數(shù)量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設資金是否??顚S?是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現(xiàn)場地形及工程地質等。
2、重點看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時補充進來。這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當時當?shù)氐男星橄嘁恢拢瑧⒁猱數(shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。對工程結構規(guī)模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規(guī)模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證?,F(xiàn)場施工簽證項目、內容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
專項審計工作方案篇一
xx縣農村信用合作聯(lián)社專項央行票據(jù)監(jiān)測考核的指導思想是:以國務院關于農村信用社改革的有關政策為指針,以業(yè)務發(fā)展為主線,以防控風險為重點,以提高質量效益為目標,努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強內控管理,完善法人治理結構,全面處置、清收已置換不良貸款,使專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核的各項內容持續(xù)達標,如期兌付專項央行票據(jù),圓滿完成xx縣農村信用合作社聯(lián)合社的各項改革工作任務。
xx縣農村信用合作聯(lián)社申請的專項央行票據(jù)于20xx年6月5日獲準發(fā)行,根據(jù)xx縣農村信用社實際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項央行票據(jù)考核的各項指標持續(xù)達標,各項改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達到規(guī)定條件,使專項央行票據(jù)于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標:20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業(yè)務經(jīng)營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時點都達到不低于4%的專項央行票據(jù)兌付要求。
2、不良貸款降比目標:20xx年末,全縣信用社各項貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個百分點,降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續(xù)達到要求,全縣信用社將通過支農貸款規(guī)模擴張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項貸款達93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內。
3、存貸款目標:20xx年末全縣信用社各項存款158295萬元,各項貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項存款預計達16529萬元,各項貸款達95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內。
4、效益目標:20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達到了規(guī)定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標:20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關精神,在申請兌付專項央行票據(jù)前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達到規(guī)定條件。
1、提高認識,加強領導。為確保專項中央銀行票據(jù)的順利兌付,縣聯(lián)社成立由縣聯(lián)社理事長任組長,班子成員為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室負責人由李風梅主任擔任,辦公室具體協(xié)調處理專項央行票據(jù)兌付工作的各項事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協(xié)調配合做好專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作,確保全縣信用社專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作扎實有序開展。
2、落實責任,合力攻堅。專項央行票據(jù)兌付考核工作政策性強,質量要求高,各單位、各部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調配合、各司其職、分工合作,共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領導負責不良貸款真實性、不良貸款降比和資本充足率達標工作;二是分管風險資產管理的領導負責全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時保質完成處置、清收任務。三是業(yè)務科負責全縣信用社貸款質量的監(jiān)測考核,確保不良貸款反映真實,努力控制不良貸款的增長,使信貸資產質量不斷優(yōu)化。同時負責資本充足率的監(jiān)測工作,密切關注資產、負債、所有者權益的變化,如資本充足率達臨界點,應及時報告,啟動相應資本補充機制,采取相應措施,增加資本凈額,減少風險資產,使資本充足率在任何時點都不低于4%。四是財務科負責對政府承諾對信用社扶持政策進行落實,從嚴控制年人均費用不高于全省平均水平。五是由風險資產管理科負責完善并落實不良貸款責任追究制度。六是由辦公室負責健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務、財務、風險資產管理科負責按照銀監(jiān)會有關文件精神,建立基本信息報告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項央行票據(jù)考核內容來看,我縣信用社各項考核指標均已達到,因此,全縣信用社專項央行票據(jù)兌付考核工作的重點即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質量的好壞,是事關專項央行票據(jù)能否如期兌付的關鍵。因此,全縣信用社特別是風險資產管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協(xié)作,配合風險資產管理科對本轄區(qū)內的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達到規(guī)定比例。
4、完善法人治理結構。我社已按照省市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署,完成了統(tǒng)一法人工作,并于20xx年1月底前開業(yè)。制定并實施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構、議事規(guī)則和決策程序,監(jiān)事會已制定并實施了對理事長、主任的專項審計和離任審計制度,計劃于3月底前制定并實施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時向社會披露信息。聯(lián)社在每年會計年度終了后3個月內,報經(jīng)銀監(jiān)部門批準,在信用社主要營業(yè)場所,向社會披露有關信息,披露內容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費用總額等關鍵性指標及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項及其落實情況。
專項審計工作方案篇二
為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《省審計監(jiān)督條例》,切實做好2013年度市級預算執(zhí)行審計工作,結合市審計局預算執(zhí)行審計工作要求,制定如下方案。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,貫徹“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生、防風險、促改革,認真履行審計監(jiān)督職責,更加注重從體制、機制、制度層面揭示和反映問題,努力當好公共財政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
(二)主要目標
一是合理界定公共財政事權范圍,推動財政性資金全部納入政府預算管理,促進預算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動預算安排和資金分配的科學公開、公平公正,促進規(guī)范政府預算管理。三是推動深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進深化財政改革。四是推動建立健全預算執(zhí)行績效評價體系,促進提高財政資金使用績效。
圍繞上述目標,著力做好12個項目的審計工作,匯集2013年已經(jīng)完成的22個審計項目成果。
(一)預算部門單位審計
根據(jù)上級總體部署,按照輪審計劃、保持一定審計覆蓋面的原則和財政審計大格局要求,結合黨政領導干部離任經(jīng)濟責任審計工作,共安排審計10個部門,其中預算組織部門3個:市財政局、市地稅局、市國庫,預算執(zhí)行部門7個:市經(jīng)信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務局。
同時,開展2個專項審計項目:1.全市中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查(省廳安排的項目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務資金籌集管理使用情況專項審計(市審計局統(tǒng)一實施的項目)。
(二)擬匯入審計結果報告的主要項目成果
擬將2013年已經(jīng)完成的22個審計和審計調查項目成果匯入審計結果報告。其中:經(jīng)濟責任審計項目15個,財務收支審計項目3個,專項審計調查項目1個,財政決算審計項目3個。
(一)市財政部門具體組織2013年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。以促進健全統(tǒng)一完整的政府預算體系、提高預算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實為主要目標,重點反映預算編制不細化、部門預算與職能和工作計劃不銜接、項目論證不充分、預算下達時間晚等原因導致預算執(zhí)行率低、執(zhí)行進度緩慢、影響預算績效的問題。
1.預算編制和分配情況。一是審查政府預算編制是否完整,各項公共財政預算收入、政府性基金收入和財政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預算。二是部門人員和公用支出的定額標準以及項目支出審核依據(jù)是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定,對市級預備費的使用是否真實、完整地向市政府報告。四追加預算項目的申報程序是否嚴格,有無做到??顚S?。
2.預算批復和下達情況。審查財政部門是否按照市人代會批準的預算及時批復部門預算,批復的部門預算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項目,是否按照支出方向“打捆”批復項目支出預算;對轉移支付預算指標是否及時足額下達到位。
3.預算執(zhí)行和調整情況。以市人大批準的市級支出預算科目為依據(jù),審查市級預算執(zhí)行過程中調整預算科目、預算級次是否合規(guī),揭示財政部門在組織預算執(zhí)行過程中自行調整預算科目和級次未在市級預算執(zhí)行報告中如實反映的問題。審查各項收支是否據(jù)實列報,有無人為調節(jié)收支科目、進度,以及將應按規(guī)定納入預算管理的各項行政事業(yè)性收費、國有資本經(jīng)營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預算管理的問題,對比分析非稅收入規(guī)模、結構、比重變化趨勢及原因。摸清當年追加部門項目支出預算的總體規(guī)模、預算來源和下達時間,審查預算支出進度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點關注為提高預算執(zhí)行率,在預算執(zhí)行中擅自調整預算科目和支出項目,或者“以撥列支”將預算資金沉淀在所屬單位或項目單位等問題。
4.政府性基金預算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預算編制和資金分配、結轉等總體情況,審查基金收支是否真實完整,預算編制是否細化,上級補助收入、上年結余等是否編入年初預算;支出是否合理,是否存在預算執(zhí)行進度慢、支出方向重點不突出等問題;分析結轉和結余資金的結構、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預算和項目支出預算的實際執(zhí)行情況。以財政部門批復和追加的部門預算為基礎,檢查市級部門預算的實際執(zhí)行結果,反映是否存在定額標準不符合實際的問題;檢查部門項目支出的預算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項目資金使用情況。
專項審計工作方案篇三
以科學發(fā)展觀為指導,以規(guī)范管理、服務指導為宗旨,依據(jù)教育部《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》要求,堅持客觀公正、實事求是的原則,對學校財務收支的真實性、合法性、效益性進行依法審計,客觀公正地評價學校負責人及財會人員在學校財務管理工作中的業(yè)績及不足之處,并提出整改意見。進一步加強學校財務管理,促進學校規(guī)范財務收支行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(完全小學以上)、縣直學校及高中20xx年度財務收支情況(會計年度區(qū)間:xx個月,并與20xx年度財務收支審計的會計區(qū)間銜接),包括學校食堂和附屬幼兒園、學前班經(jīng)費收支及學校往來款項結算情況,以及學校各項財務管理制度建立和和情況,必要時追溯延伸到以前年度。
1、全面了解被審計學校的基本情況,摸清家底,掌握學校資產和負債的真實情況。
2、審計20xx年度財務收支情況。查看學校是否嚴格按照國家有關政策規(guī)定組織各項收入,各項收費是否嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準;各項支出是否嚴格執(zhí)行國家及上級主管部門有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準。查看學校的各項收支會計處理是否合法、合理,會計核算是否合規(guī),有無虛列虛報、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀違規(guī)問題;查看各類專項資金的核算是否合規(guī),是否??顚S?。
3、審計20xx年度食堂財務情況。查看學校食堂材料物品的成本核算是否規(guī)范,充刷卡額是否全額納入賬上核算,伙食收入和營養(yǎng)補助資金的`會計處理是否規(guī)范。
4、審計20xx年年終工資兌現(xiàn)的落實情況。
5、檢查學校財務管理制度的建立和執(zhí)行情況,以及遵守財經(jīng)法規(guī)制度情況;查看學校收支預算計劃和化債目標方案。
為順利完成審計工作任務,成立兩個審計小組,分別由胡衛(wèi)東、陳世平為審計小組組長,審計人員根據(jù)工作需要從教育系統(tǒng)兼職內審員中抽調,具體人員臨時通知。各審計小組負責組織實施審計的各項具體工作,分校出具審計報告。對審計查出的問題限期督促整改落實。
1、各學校要做好審計相關的準備工作,并按時接受審計;為審計小組提供必要的工作條件,確保審計工作順利進行。
2、審計小組在實施審計前,先下發(fā)審計通知書,審計結束后按規(guī)范要求編制審計工作底稿,及時出具審計報告。全部審計工作結束后,應將相關資料整理匯總,寫出書面報告材料。
3、審計人員在審計過程中必須按照客觀公正、實事求是的原則,堅持規(guī)范審計與服務指導相結合。嚴格執(zhí)行《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》的內部審計工作程序,嚴守審計工作紀律。
4、審計工作期間,必須嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”的有關要求。
審計工作從20xx年3月下旬開始,分組分階段進行,具體到校時間以書面內審通知書中的審計時間為準。
第一階段:6月底前完成縣直學校及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的年度財務收支審計工作。具體安排:
3月完成溫泉小學、特教學校的年度財務收支審計;。
第二階段:11月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學20xx年度財務收支審計工作。其中:
xx月份匯總整理全縣審計工作情況。
專項審計工作方案篇四
各市、州、直管市、神農架林區(qū)教育局,各高等學校,有關中等職業(yè)學校:
今年月12日是我國第九個全國防災減災日,主題是“減輕社區(qū)災害風險,提升基層減災能力”,月8日至14日為防災減災宣傳周。根據(jù)《國家減災委員會關于做好20xx年全國防災減災日有關工作的通知》(x減電〔20xx〕x號)及《湖北省減災委員會關于做好20xx年“12”防災減災日有關工作的通知》(x減電發(fā)〔20xx〕x號)精神,為做好我省教育系統(tǒng)防災減災日宣傳教育活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
我省地環(huán)繞、丘陵廣布、江河湖泊眾多,強風、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等自然災害頻繁發(fā)生。特別是近年,隨著全球氣候變化影響加劇,極端天氣氣候事日益增多,自然災害造成的人員傷亡和財產損失也越發(fā)嚴重。學校是人群高度密集的場所,做好學校防災減災救災工作責任特別重大,一刻也不能放松。各地各學校要從防災減災的大局出發(fā),進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,扎實做好災害防御和救災救助工作,提高防災減災救災工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
學校是防災減災教育的主陣地,有效的防災減災教育,是普及防災減災科學知識、提高廣大師生防災減災意識與技能的重要途徑。各地各學校要突出防災救災工作的新理念新思路,堅持以防為主、防抗救相結合的方針,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,建立防災減災宣傳教育的長效機制。要把防災減災救災教育列入學校教學計劃,結合現(xiàn)代技術開展生動活潑的防災減災救災教育,教育活動要覆蓋到每一所學校、每一位師生。充分利用家長會、主題班會、校園廣播、《致家長的一封信》以及qq、微信等多種形式,向學生和家長宣傳防災減災救災知識,提醒學生家長配合做好災害防范工作。各地教育行政部門可根據(jù)當?shù)刈匀粸暮Πl(fā)生的規(guī)律和特點開發(fā)防災減災救災地方程。以“防災減災日”等節(jié)點為契機,深入開展防災減災救災主題宣傳教育活動。
各地各學校要認真總結近年在防災減災工作,特別是20xx年全省特大暴雨洪澇災害中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓,對校園校舍及防災減災設施深入開展風險排查,查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立臺賬,提出有針對性的整改措施,明確整改工作責任和工作時間進度,逐一整改銷號,盡最大可能減輕災害造成的損失和影響。
各地各學校結合本地易發(fā)、多發(fā)災害情況特點,進一步完善各類救災應急預案,重點針對城市內澇、洪、地質災害、風雹等自然災害以及火災、安全事故等突發(fā)災害事,制定切實可行的演練計劃和保障措施,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規(guī)范各類災害的應對處置程序,確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際,提高師生參與度,促進師生增強風險防范意識,提升應急避險和自救互救能力。
各地各學校要認真組織開展今年“12”防災減災日的各項活動,并與月20日前將活動開展情況總結報告報送至省教育廳。
各市、州教育行政部門總結報告報送至:省教育廳基礎教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
各高校總結報告報送至:省教育廳發(fā)展規(guī)劃處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
有關中等職業(yè)學??偨Y報告報送至:省教育廳職業(yè)教育與成人教育處,聯(lián)系電話:xx(傳真)。
專項審計工作方案篇五
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作方案的通知》(審辦社發(fā)〔2020〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據(jù)中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F(xiàn)階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S谩⒓皶r分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
專項審計工作方案篇六
根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神,為進一步加大民政專項資金的管理力度,確保救災、救助資金??顚S?,安全運行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計檢查一次,對8個鎮(zhèn)、2個農林場、1個街道辦事處20xx-20xx年度民政專項資金的管理、使用情況進行一次全面檢查。特制定以下實施方案。
這次開展的民政專項資金檢查的目的,旨在強化對民政專項資金的監(jiān)管,確保民政專項資金做到專款專用,及時足額發(fā)放到位,發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項資金的使用效率和救助效果。
(一)救災資金
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災款物的名冊和相關身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災款物是否發(fā)放到災民手中。
4、救災資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點查看資金使用,并對其效果進行評估。
(二)農村五保供養(yǎng)經(jīng)費
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護人。
3、查經(jīng)費發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(每季度發(fā)放一次)按標準(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關資料。
5、入戶調查。詢問五保對象供養(yǎng)費領取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟資金
1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對象臨時救助情況。
(五)農村低保
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報審批資料是否齊備,有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領現(xiàn)象。
此次專項檢查采取查看資料同入戶調查相結合的方式,分三個階段實施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項資金檢查內容,逐項、逐村認真開展自查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。
(二)重點檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村,查看檔案資料、核對財務臺賬,重點是入戶調查核實具體情況。
(三)整改落實。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行,對查出的問題,要認真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀嚴重拒不整改的單位和個人,將提交紀檢監(jiān)察及司法機關嚴肅處理。
(一)加強領導,提高認識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視,充分認識開展民政專項資金檢查的重要性和必要性,要把這項工作作為當前一件大事,擺在突出位臵,統(tǒng)籌安排,精心組織。要指定專人負責,認真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件資料。
(二)嚴肅紀律,確保質量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達到100%。二是組織重點檢查要認真仔細,深入透徹,嚴禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實的報告,不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監(jiān)督檢查,要進一步建立和完善各項民政資金監(jiān)管制度,規(guī)范行政權力運行,研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
專項審計工作方案篇七
(一)財政資金方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網(wǎng),有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
專項審計工作方案篇八
為進一步提升支農支小服務,加快我行業(yè)務發(fā)展,擴大市場占有率,擬在全行組織開展“掃戶、掃村、掃街、掃園”營銷活動.
20xx年6月5日—20xx年9月30日
全行所有員工
總行成立“掃戶、掃村、掃街、掃園”營銷活動工作領導小組,組長:程建新,常務副組長:李輝華,副組長:鄧軍、彭志剛、鄒常輝、胡會霞、張新華;成員由各部門、各經(jīng)營單位負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在總行信貸管理部,負責“四掃”營銷工作的具體組織實施,總行領導、各部門按掛點包片單位參與“四掃”營銷活動;各經(jīng)營單位也要成立相關工作領導小組,明確分工,按時推進,確?!八膾摺睜I銷工作取得實效。
“四掃”是綜合性營銷工作,主要包括“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”、百?;菝窨ǖ雀黝愋刨J產品,手機銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行、pos機等電子銀行產品,以及各類理財、存款、票據(jù)、支付結算等產品的營銷和服務的`營銷,全體干部員工要加強對各項業(yè)務的學習,以方便對營銷對象介紹和解釋,確保“四掃”工作順利開展。
本次“四掃”工作的重點對象為園區(qū)、農村、街道、商戶等。
(一)“掃園”,重點為轄內園區(qū)企業(yè),主要包括各類工業(yè)園、產業(yè)園、物流園、商貿園、科技園、示范園等園區(qū)內符合國家產業(yè)、行業(yè)政策要求的企業(yè)。
(二)“掃村”,重點為轄內各類新型農業(yè)經(jīng)營主體,包括家庭農場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、休閑農業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)等。
(三)“掃街”,重點為轄內商貿街、商業(yè)圈、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域內的個體經(jīng)營戶。
(四)“掃戶”,重點為轄內農村和城鎮(zhèn)小戶種養(yǎng)、小型加工、小商小販、小本經(jīng)營等創(chuàng)收致富型客戶。
為明確分工,確?!八膾摺辈涣羲澜牵瑺I銷分片如下:
向陽支行:王家村委會、王家居委會、斗柏路居委會、斗門村委會、南農居委會
八一支行:手拖居委會、埂頭村委會、公園居委會及片區(qū)村委會等
昌南新城支行:昌南居委會、彭家村委會、西邊山居委會
府前支行:府前路居委會
銀三角:蓮南居委會及片區(qū)村委會等
其他網(wǎng)點:網(wǎng)點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍(含街道商戶、轄內企業(yè)及農戶).
1、為突出重點,明確目標,本次“四掃”工作分兩個階段.
第一階段,主要任務是“掃園”和“掃村”,要求在6月底前完成.
第二階段,主要任務是“掃街”和“掃戶”,要求在9月底前完成.
專項審計工作方案篇九
為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕30號)和《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號),推進政府機關及公共機構購買新能源汽車工作,制定本方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,按照統(tǒng)一部署、因地制宜、分類推進、逐步推廣的原則,在各級政府機關及公共機構推廣和應用新能源汽車,并逐步完善相關政策和配套設施,不斷擴大應用規(guī)模,促進新能源汽車產業(yè)技術進步和優(yōu)化升級,推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,防治大氣污染,加強生態(tài)文明建設。
二、總體目標。
(一)新能源汽車購買規(guī)模逐年擴大。
20xx年至20xx年,中央國家機關以及納入財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。除上述政府機關及公共機構外,各省(區(qū)、市)其他政府機關及公共機構,20xx年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%(其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區(qū)域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%);20xx年不低于20%;20xx年不低于30%,以后逐年提高。
(二)配套基礎設施逐步完備。
按照“企業(yè)投資為主、政府鼓勵引導、形成工作合力、積極穩(wěn)妥推進”的原則,充分調動社會各方面積極性,加強新能源汽車充電設施建設,保障充電需求,建成與使用規(guī)模相適應、滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系。充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。
(三)運行保障制度逐步完善。
公共機構節(jié)能管理部門應當制定新能源汽車配備更新、日常使用、處置等配套管理制度,會同有關部門建立責任明確、保障到位的工作機制。
三、實施范圍。
(一)機構范圍。
本方案所稱政府機關及公共機構包括:全部或部分使用財政資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。政府機關中以中央國家機關、省級政府機關為重點;其他公共機構中以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)為重點。
(二)車型范圍。
本方案所稱新能源汽車,是指純電動、插電式混合動力(含增程式)和燃料電池汽車。以城區(qū)內行駛為主、運行路線相對固定的公務用車,應當選用純電動汽車。高寒地區(qū)可選用插電式混合動力(含增程式)汽車。
(三)應用范圍。
政府機關及公共機構購買機動車輛應當優(yōu)先選用新能源汽車,其中,用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車。鼓勵在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領域和更廣泛用途購買使用新能源汽車。
四、主要措施。
(一)規(guī)范新能源汽車采購管理。
1.新能源汽車管理要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行公務用車編制管理有關規(guī)定,不得超過核定的編制數(shù)量。
2.政府機關及公共機構編報年度公務用車配備更新計劃時,應當明確購買新能源汽車的數(shù)量、比例等,公共機構節(jié)能管理部門根據(jù)新能源汽車購買比例下限要求嚴格審核并統(tǒng)籌安排。
3.政府機關及公共機構使用財政性資金購買新能源汽車應當執(zhí)行政府采購有關規(guī)定,從工業(yè)和信息化部定期發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中選擇采購車輛。省級以上人民政府應當將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優(yōu)先采購。
4.政府機關及公共機構購買新能源汽車享受財政補貼,具體補貼標準按照中央和地方財政補貼政策執(zhí)行,其中,轎車(含機要通信用車)采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元。
5.政府機關及公共機構購買的新能源汽車應當享受本地品牌同等補貼政策。不得設置或變相設置障礙限制購買外地品牌新能源汽車。
6.政府機關及公共機構購買使用新能源汽車,除“整車購買”方式外,各地區(qū)可根據(jù)實際情況,探索租賃等方式使用新能源汽車。
7.20xx年底前,中央國家機關完成淘汰報廢黃標車工作。地方政府按照黃標車淘汰行動計劃,加快政府機關及公共機構黃標車淘汰報廢進度。更新黃標車時,應當優(yōu)先選用新能源汽車。
(二)建立市場化充電設施服務體系。
8.地方政府應當按照適度超前、保障使用的原則,把新能源汽車充電設施作為城市公共基礎設施,納入城市建設發(fā)展總體規(guī)劃中,整合社會資源,出臺相關政策,鼓勵具有資質的企業(yè)充分競爭,參與升級改造傳統(tǒng)加油(氣)站、新建充電設施等基礎設施建設以及運營維護。
9.政府機關及公共機構新增或改造的停車場,應當結合新能源汽車配備更新計劃,充分考慮新能源汽車充電需求,設置新能源汽車專用停車位并配建充電樁。隨著新能源汽車購買比例增加,在現(xiàn)有停車場中逐步增設充電樁。
10.充電設施運營維護企業(yè),由公共機構節(jié)能管理部門通過政府采購方式確定。
(三)優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。
11.各級財政部門會同公共機構節(jié)能管理部門,制定新能源汽車充電、維護等運行費用定額標準,核定運行費用,列入部門預算。新能源汽車使用單位按照規(guī)定標準向運營企業(yè)支付費用。
12.地方政府在制定和執(zhí)行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標、道路優(yōu)先通行等制度方面,應當對新能源汽車適當給予政策優(yōu)惠,鼓勵購買和使用新能源汽車。
13.供電企業(yè)應當積極做好新能源汽車充電設施的供電保障服務工作,采取分時電價機制引導用車單位合理安排充電時間,提高電能利用率。
14.充電設施運營維護企業(yè)應當建立新能源汽車和基礎設施信息化管理服務平臺,對車輛、動力電池和充電設施進行實時管理,提高車輛故障和事故的應急處理能力,保障新能源汽車安全、高效運行。
五、工作要求。
(一)國家機關事務管理局會同財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調全國政府機關及公共機構購買新能源汽車的政策指導、監(jiān)督考核工作。各省(區(qū)、市)政府機關及公共機構購買新能源汽車工作由公共機構節(jié)能管理部門組織實施。
(二)自20xx年開始,各省(區(qū)、市)公共機構節(jié)能管理部門應當按年度統(tǒng)計匯總上一年度本省(區(qū)、市)新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況,于3月31日前報送國家機關事務管理局。
(三)各級公共機構節(jié)能管理部門應當加強對新能源汽車購買情況的監(jiān)督檢查,將執(zhí)行情況納入公共機構節(jié)約能源資源和公務用車管理績效評價考核范圍。對工作進展緩慢、未達到購買比例要求的,予以通報;對弄虛作假、造成不良影響的,責令整改,并追究有關領導責任。
(四)即將實行公務用車制度改革的政府機關及公共機構購買新能源汽車,應當統(tǒng)籌考慮公務用車制度改革進程,在核定保留車輛范圍內實施;各省(區(qū)、市)將新能源汽車各年度購買比例逐級分解細化,明確責任,提出具體落實措施。
(五)深入開展宣傳教育活動,提高政府機關及公共機構工作人員對推廣使用新能源汽車節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認識,充分發(fā)揮政府機關及公共機構示范引導作用,形成有利于新能源汽車大規(guī)模使用的社會輿論氛圍,促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
專項審計工作方案篇十
為進一步加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)教育內部審計工作有關規(guī)定,結合我縣財務管理實際,經(jīng)局長辦公會研究決定制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以“三個代表”重要思想和國家農村義務教育經(jīng)費保障機制有關政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅持“依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點地對我縣中小學實施審計,為領導決策提供依據(jù)。
二、審計對象與范圍
(一)審計對象
全縣公辦中小學和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直中小學、幼兒園。
(二)審計的范圍
1、時間范圍:學校財務收支審計主要審計2008年至今學校財務收支情況;
2、經(jīng)費范圍:即學校所有經(jīng)費,具體包括學校生均公用經(jīng)費、各種專項資、項目資金、教師津貼補貼、遺屬補助、勤工儉學經(jīng)費和學校食堂經(jīng)營管理經(jīng)費等。
三、審計內容和重點
教體局內部審計以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學財務管理的實際和經(jīng)費使用情況,審計工作的重點為以下幾個方面:
(一)學校收費情況
1、學校是否全面落實義務教育階段全免政策,加強寄宿制貧困學生生活費補助公示工作,確保補助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當年實際招生總人數(shù)的30%。嚴禁學校降低錄取分數(shù)、提高收費標準或在限定標準外收取其他費用。
3、各學校是否把收費政策、規(guī)定、項目、標準、依據(jù)及舉報電話公之于眾,增強收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。做到學校清清楚楚收費,家長明明白白交錢。
(二)中小學公用經(jīng)費的管理使用情況
1、公用經(jīng)費開支是否按規(guī)定的范圍:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護、校方責任險等。
3、審計核定學生人數(shù),看有無虛報冒領、套取國家專項經(jīng)費的行為。
4、審計生均公用經(jīng)費的運行情況。生均公用經(jīng)費能否安全順利運行,公用經(jīng)費下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財政所之后,資金能否及時、足額直接撥付到各中小學校。對不能及時到位甚至截留、克扣、挪用公用經(jīng)費者,建議給責任人通報批評,直至追求黨、政紀處分和法律責任。
5、審計公用經(jīng)費的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財小組是否健全,小學指出300元以內,初中指出500元以內,由校長審批,超過限額,由各學校成立不少于三人的民主理財小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學校經(jīng)費的支出要按審批權限,有經(jīng)辦人簽字,學校法人簽字后,有會計報賬,實行審批、開支兩條線,嚴禁一人暗箱操作;賬務是否公開,民主理財制度、學校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結果存檔備查。
(三)審計教師的津貼補貼和已故人員的遺屬補助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(四)審計貧困學生資助經(jīng)費使用情況。重點審計高中和各級各類職業(yè)學校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(五)審計單位資產的管理和使用情況。查看固定資產總賬和明細賬,對照實物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學校食堂小賣部、房租等其它經(jīng)費管理情況
四、審計時間安排
本次審計工作時間自至,共計90天:
第一步,準備階段(xxx)。下發(fā)審計通知書,審計小組制定審計方案。
第二步,實施階段(xxx)
1、審計小組進入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計單位介紹,了解單位概況,查看會計報表、憑證、賬簿等有關資料,對財務等有關人員進行座談了解有關情況。
2、對職業(yè)中專、進修學校、一高、二高、三高、吳臺職高、實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、聾啞學校進行審計。
3、匯總審計情況,并對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行追溯審計。
第三步,報告階段(-),就審計問題進行溝通,撰寫審計報告,出具審計報告征求意見稿,建立審計檔案,以及在需要時進行復審和后續(xù)審計。
第四步,落實整改階段(——),下達審計意見和審計結論,落實整改。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為,如不及時整改的向領導匯報,并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。
五、審計方法
(一)內部審計工作主要審計學校收支情況,弄清學校收入和支出狀況,了解學校整個財務運行情況,了解學校資產管理狀況,了解學校資金使用效益情況,并以此從一個側面來反映學校校長在執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務行為,加強財會隊伍建設,促進教育教學管事方面的經(jīng)驗和做法,找出存在的問題,以更好地促進工作。
(二)實行審計和檢查相結合,突出學校財務收支審計,兼顧學校財務檢查 .
六、 審計領導小組
組長:xxx ?副組長:xxx ?審計組成員:xxx
專項審計工作方案篇十一
近年來,專項審計工作逐漸成為政府治理領域中不可或缺的一種重要手段。在這樣的背景下,我有幸參與了某市政府機構的專項審計工作。在工作過程中,我深刻認識到專項審計的重要性和復雜性,也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。
二、認真分析審計對象。
專項審計涉及到的領域非常廣泛,審計對象可能會涉及到很多細節(jié)問題。在這種情況下,我們必須認真分析審計對象,在深入了解審計對象和相關法律法規(guī)的基礎上,全面深入了解它的業(yè)務背景。然后,我們就可以根據(jù)審計對象的實際情況,提高審計工作的針對性。
三、嚴格遵守審計程序。
考慮到專項審計的復雜性和重要性,在審計過程中,我們必須嚴格遵守正式程序,確保審計工作的合法性。審計前的準備工作應該從嚴,審計中的各項工作應該嚴格按照實際操作程序來進行。同時,我們也要注意審計人員的安全,保障他們進行審計的安全和權益。
四、科學設計審計方案。
有一個好的審計方案對成功進行專項審計工作非常重要。一個好的審計方案能夠更有效地抓住審計對象的關鍵問題。在設計方案時,我們應該全面考慮審計的各種因素,包括審計對象背景、審計對象的管理流程,相關領域法律法規(guī)等。有一個具有前瞻性的審計方案是成功的關鍵之一。
五、嚴肅工作態(tài)度和團隊合作。
專項審計是一個非常困難的工作,需要認真的工作態(tài)度和科學的方法。同時,我們也要注意團隊合作和人際關系的問題,順利完成審計任務。為了保障審計的效率和質量,我們需要充分利用每個團隊成員的專業(yè)技術和管理優(yōu)勢,形成良好的團隊合作精神和協(xié)作機制。
以上就是我在參與某市政府機構的專項審計工作中的一些體會。通過這次經(jīng)歷,我好像進一步認識到了專項審計的重要性和復雜性。通過團隊的協(xié)作,認真的工作態(tài)度,嚴格公正的審視程序和實際效果,我們可以為社會提供真實有效的審計信息,推動政府治理水平的不斷提高。
專項審計工作方案篇十二
根據(jù)《xxxx有限公司內部審計制度》(xx發(fā)[20xx]13號)文件有關要求,經(jīng)過集團公司內部審計委員會及內審辦公室的精心組織,在各部門(單位)的積極配合下,圓滿完成了20xx年度的內部審計工作。
一、領導重視,制度健全。建立內審機構是保證內審工作的前提,近年來,我公司內審工作得到了進一步強化,建立了由一把手直接領導下的審計監(jiān)督體系。負責監(jiān)督、審查和評價企業(yè)經(jīng)營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性,促進組織目標的實現(xiàn)。對本集團公司的財務管理、工程項目管理、原材料管理及有關制度的落實與可行性等方面進行審計監(jiān)督。為了開展有效監(jiān)督,依據(jù)相關法規(guī)、規(guī)定制定了審計工作制度、各崗位人員工作標準,明確了工作內容與要求,責任和權限。由于領導重視、制度健全,使我公司內審工作處在一個良好的運作狀態(tài),保證了各項工作的開展。
二、完善程序,落實職責。公司對有關的管理制度、辦法進行了不斷的修訂和完善,在經(jīng)濟。
合同。
工程支出等必審項目的管理制度中增加了審計監(jiān)督關口,把審計監(jiān)督作為一個必不可少的環(huán)節(jié)和控制點,納入到有關工作的管理和控制過程之中,從根本上解決了審計監(jiān)督的切入點問題。目前,有關招投標合同簽定工程預決算等工作,全部實行了事前事中和事后相結合的審計方式。從制度上推動了事前事中審計的開展,有效的提高了審計作用的發(fā)揮。
三、加強培訓,提高水平。根據(jù)內部審計知識面不斷拓展的形勢要求,我們加大了審計人員后續(xù)教育的力度。每年組織內審人員參加省內審協(xié)會組織的經(jīng)濟責任審計和內部審計法規(guī)及《內部審計準則》培訓班,并定期參加供電系統(tǒng)內召開專題座談會,組織審計人員走出去向兄弟單位學習交流,通過不斷交流,開闊視野,共同切磋審計技術,探討解決問題的方法,達到相互促進,共同提高。
四、突出重點,整改落實。在去年10月,由集團內審機構對集團內的年度財務預算、內部往來、財務決算、原材料倉儲管理及其管理制度等執(zhí)行情況,結合外部審計報告、有關法律、法規(guī)和集團。
規(guī)章制度。
的規(guī)定,開展了內部審計工作。通過內部審計發(fā)現(xiàn)集團今年主要解決了:對管道安裝公司111個歷史遺留項目的整理;根據(jù)“固定資產管理辦法”通過近一年的現(xiàn)場復核登記,實物、賬冊、卡片整理,已完成集團固定資產管理工作,基本實現(xiàn)“賬、卡、物”的動態(tài)一致;規(guī)范了內部往來賬的管理;加強了限額以下采購項目的管理,增訂了“零星工程管理辦法”,同時為進一步落實招投標工作中的三權分離加強標后的管理,新制定集團公司“招投標標后管理實施細則”等。
五、今后工作打算。
重視審計成果的運用,把深化審計成果運用作為新形勢下審計辦的一項重要責任,為領導決策切實履行起參謀、保障的作用。在審計工作實施過程和審計結果的綜合分析中,運用內控制度審計理論,堅持把加強對審計情況的綜合分析研究與信息反饋作為管理與決策的切入點,從不同側面、不同角度對審計情況進行綜合分析研究,及時發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)營活動中帶有普遍性、典型性、傾向性和苗頭性的問題,注意發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,從制度和機制上提出解決問題的意見和建議,使審計結論和審計成果得到充分運用。
專項審計工作方案篇十三
任期經(jīng)濟責任審計實施方案
為進一步做好經(jīng)濟責任審計工作,保證質量并按時完成任務,統(tǒng)一經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范和各項要求,根據(jù)《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規(guī)定》及其實施細則,結合我市實際,特制定本工作方案。
一、審計目標
在審計領導干部任職期間所在單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性的基礎上,摸清單位家底,重點揭露財政財務收支活動存在的違規(guī)違紀、重大損失浪費和領導干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評價并分清經(jīng)濟責任。通過審計,增強被審計單位及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,促進領導干部正確行使權力,推進依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟健康發(fā)展服務。
二、審計范圍
領導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。
審計時限應為領導干部的任職時間,已進行過任中審計的,原則上不再重復審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內容及重點
(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟政策情況。部門單位執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經(jīng)法規(guī)情況,有無做假帳、私設“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀問題;部門單位內部制訂的財務管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經(jīng)濟政策情況。
(二)財政財務收支情況。一是部門單位預算編制和執(zhí)行情況,決算報表的真實性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規(guī)定,有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設“小金庫”等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項經(jīng)費和其它專項資金問題。
(三)資產的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內各項資產的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產和其它資產等),各項資產的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產。通過任期內國有資產(一般按凈資產數(shù))的增減變化,確認國有資產保值增值情況,分析國有資產有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負債情況。主要審核任期內單位債務的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時,有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務,并及時查明原因,并分析債務的增減變化情況。
(五)重大經(jīng)濟決策情況?;窘ㄔO、對外投資等重大經(jīng)濟事項的決策程序是否正確,是否經(jīng)過科學論證,資金來源是否正當,是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現(xiàn)象。
(六)領導干部遵守廉政規(guī)定情況。領導干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產問題;有無從單位注入資金進行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領取報酬和補助問題;有無公款裝修、購買私房及超標準購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產經(jīng)營有關的經(jīng)營活動牟取私利問題;有無轉移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個人和小團體牟取私利等問題。
四、審計評價及責任界定
審計評價是經(jīng)濟責任審計的重點,應按照審計內容全面評價,重點包括被審計單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內控制度和遵紀守法情況,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關批件、簽字、會議記錄、調查筆錄等審計證據(jù)的基礎上進行評價,正確界定領導干部應承擔的經(jīng)濟責任,具體分為直接責任、主管責任和領導責任,并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關證據(jù),責任確實難以區(qū)分的情況下,采取寫實手法,描述其經(jīng)濟活動或決策活動的具體過程。
領導干部對直接決定、認可、簽署意見、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟事項形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權的經(jīng)濟事項形成的問題,應承擔直接責任;對職責范圍內的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經(jīng)濟事項存在的問題,分管范圍內的工作存在的違紀違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀違規(guī)問題,應承擔主管責任;對經(jīng)領導班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級領導指示、授意的經(jīng)濟事項形成的問題,分工范圍內的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規(guī)問題,應承擔領導責任。
五、審計實施步驟
(一)搞好審前調查。了解被審計單位的經(jīng)濟性質、管理體制、機構設置、人員編制,財政財務隸屬關系或國有資產監(jiān)督管理關系,職責或經(jīng)營范圍,被審計人員的職責及工作分工,經(jīng)濟目標或指標的完成情況,財務會計機構及其工作情況,相關內控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計重點。
(二)制定審計實施方案。審計組根據(jù)審計工作方案和審前調查情況制定審計實施方案,實施方案要突出所審內容,確定審計重點和延伸審計單位,明確分工,責任到人,嚴格落實各項審計質量控制。審計過程中遇有重大事項或人員調整,應變更審計方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計組于實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位和被審計領導干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報告,領導干部本人要寫出任職期間的經(jīng)濟工作總結,并界定對問題應承擔的責任。
(四)審計組進點要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關人員參加的進點座談會,講明審計目的和內容,聽取自查情況及單位機構設置、人員編制和財務收支等情況介紹,被審計的領導干部宣讀自己任職以來的工作總結。張貼審計公告書,設立舉報箱。與被審計單位及被審計領導干部分別簽定雙向承諾書。
(五)審計組長根據(jù)方案進行審計分工,各成員應明確責任,認真實施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實、全面、規(guī)范、準確,并交審計組長審核把關。
(六)審計組匯總審計情況,寫出審計報告并向分管領導匯報,做到重點問題未查清的不離點,未摸清資產真實情況的不離點,審計范圍和內容達不到規(guī)定要求的不離點,審計工作底稿不完整的不離點。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見。
(七)審計組將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見一并通過定案會向局領導匯報,經(jīng)局領導審核通過后出具審計結果報告,下達審計決定。需要移交的,向有關部門送交移送處理書。
六、審計組織與管理
工程審計的實施方案
一、審前準備工作
1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的`有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數(shù)量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設資金是否??顚S?是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現(xiàn)場地形及工程地質等。
2、重點看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時補充進來。這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當時當?shù)氐男星橄嘁恢拢瑧⒁猱數(shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。對工程結構規(guī)模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規(guī)模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證?,F(xiàn)場施工簽證項目、內容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。