監(jiān)獄工作匯報材料（精選21篇）

    總結(jié)可以讓我們更清晰地了解自己的長處和短處。每個人都有自己的夢想和追求，我們應(yīng)該為之努力奮斗，不輕易放棄。通過閱讀這些總結(jié)范文，你可以學(xué)習(xí)到許多寫總結(jié)的技巧和方法。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇一
    20xx年，在市紀(jì)委和工業(yè)新區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實中央和省市紀(jì)委全會精神，嚴(yán)格按照省推進“三轉(zhuǎn)”電視電話會議要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)。上半年，我們圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，積極變角色、移重心、樹形象，改進工作方法、創(chuàng)新工作機制，有效地推動了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    (一)變角色，促進職能歸位。
    完善紀(jì)檢組織機構(gòu)。今年上半年，為實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)提供組織保障，我們對剛剛整合后的工業(yè)新區(qū)紀(jì)檢組織機構(gòu)建設(shè)情況進行了摸底調(diào)查;發(fā)現(xiàn)基層機構(gòu)不健全，人員配置不到位，兼職較多，與日趨繁重復(fù)雜的工作任務(wù)極不適應(yīng)，致使一些工作只能疲于應(yīng)付，嚴(yán)重影響了工作開展和職能的發(fā)揮。針對以上問題，上半年我們把抓組織建設(shè)作為落實職能頭等大事，認(rèn)真謀劃、深入調(diào)研，爭取黨工委支持。出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和村級監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)的實施意見》，進一步規(guī)范和完善區(qū)、兩園一鄉(xiāng)、村級紀(jì)檢組織建設(shè)，將監(jiān)督觸角延伸到各行政村，真正實現(xiàn)監(jiān)督工作區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，為落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能提供了組織保障。
    優(yōu)化機構(gòu)人員配置。突出辦案力量、強化監(jiān)督力量，將力量向辦案一線傾斜。今年，區(qū)紀(jì)委增加工作人員3名，并對區(qū)紀(jì)工委職能科室進行了重新調(diào)整，充實了辦案力量，加大了辦案工作領(lǐng)導(dǎo)力度。
    歸還“責(zé)任田”突出主業(yè)。針對各基層紀(jì)檢組織擔(dān)心權(quán)力削弱、利益受損不愿放，擔(dān)心失去監(jiān)督抓手不敢放，不知道哪些該放哪些該留不會放等顧慮，我們及時統(tǒng)一認(rèn)識，厘清職責(zé)，堅決把別人的“責(zé)任田”還回去，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。對有紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了清理，共清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)19個，目前正在與新區(qū)兩委協(xié)調(diào)退出機制。出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記區(qū)垂直部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)職責(zé)分工的通知》，進一步清理規(guī)范基層紀(jì)委書記在黨委(黨組)內(nèi)部的分工，切實解決其身兼數(shù)職的問題，確保他們把主要精力轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀(jì)辦案和監(jiān)督檢查上來。
    (二)移重心，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
    加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。上半年，我們克服人員少、案件多、設(shè)施不齊全等困難，推行全員辦案制，注重辦案質(zhì)量。截止目前，查辦案件6件，已辦結(jié)5件，有3人分別受到開除黨籍和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，有6人受到告誡批評和誡勉談話。
    開展明察暗訪。圍繞落實中央八項規(guī)定精神，加大對嚴(yán)禁公務(wù)用車、公款招待，工作作風(fēng)等情況的明察暗訪力度。上半年，組織作風(fēng)紀(jì)律專項檢查2次，開展明察暗訪4次，發(fā)現(xiàn)問題11個，發(fā)通報2期，對6人進行了談話批評。進一步促進了中央八項規(guī)定和六條禁令的落實，干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
    開展專項整治，切實解決損害群眾利益問題。上半年，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，圍繞正風(fēng)肅紀(jì)、還利于民，切實解決損害群眾利益的突出問題。督促指導(dǎo)各部門、各單位對照《關(guān)于集中開展清還群眾利益專項行動的實施方案》、《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀(jì)開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案》開展了自查自糾和監(jiān)督檢查活動，共清理拖欠群眾資金164.1460萬元;牽頭組織綜合辦公室對機關(guān)辦公用房進行了檢查，共清騰超標(biāo)辦公用房225.93平方米。上半年，我們還對學(xué)校教師違規(guī)辦班情況開展了專項監(jiān)督檢查，對違規(guī)教師給予了全校通報批評、退還所收違規(guī)費用的處理。并責(zé)成主管部門和有關(guān)學(xué)校加強對在崗教師加強師德師風(fēng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規(guī)定，進一步規(guī)范了教師行為。
    加強對政府投資工程項目的監(jiān)督檢查。上半年，我局先后春季綠化苗木采購、西區(qū)路面維修物資采購、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)道路招標(biāo)等重大工程招標(biāo)活動進行了監(jiān)督，保證投標(biāo)人公開、公正參與投標(biāo)活動，較好的發(fā)揮了監(jiān)督作用。
    (三)樹形象，不斷自我完善。
    開門納諫催生作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持開門納諫。通過基層蹲點、上門走訪、個別談話以及設(shè)置意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見函等途徑，征求到各方面的意見建議16條。針對群眾反映和自查出來的監(jiān)督不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等突出問題，我們不等不靠、立行立改，強化措施和制度保障，并在今后認(rèn)真踐行。
    完善制度規(guī)范工作行為。先后規(guī)范了信訪、案查、審理工作程序，修訂完善了紀(jì)委監(jiān)察局5項制度，進一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作行為。
    加強學(xué)習(xí)注重素質(zhì)提高。我們結(jié)合群眾路線教育活動，利用集中學(xué)習(xí)日，加強對反腐倡廉組織和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，先后集中學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話及法律、經(jīng)濟、金融等方面的知識，共計16個篇目。通過學(xué)習(xí)，使工作人員進一步把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點和規(guī)律，提高了工作能力和水平，堅定了做好紀(jì)檢工作的信念，增強了干部責(zé)任意識、服務(wù)意識，樹立了“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
    近幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，工作任務(wù)也越來越重，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的會議多,參加的議事機構(gòu)多,參加的監(jiān)督檢查多。甚至有的部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有權(quán)威,一些難度大的工作讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)去牽頭,復(fù)雜的矛盾讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)去化解,棘手的問題讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)去處理,習(xí)慣于借助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威和手段去推動工作、掃清障礙。久而久之,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在思想觀念、工作部署、工作方式上,不知不覺地適應(yīng)了這樣的工作局面,導(dǎo)致職能泛化、主業(yè)弱化，力量分散。在落實“三轉(zhuǎn)”過程中，開發(fā)區(qū)黨工委曾二次聽取關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作情況的匯報。并對有關(guān)問題進行了研究，清理了協(xié)調(diào)議事機構(gòu)和一些不必要的活動，黨工委的主體責(zé)任意識得到了進一步增強。但目前看轉(zhuǎn)職能還不到位，還存在一些問題：
    1、思想認(rèn)識不到位，存在“不好轉(zhuǎn)”的問題。有些領(lǐng)導(dǎo)同志和部門多年借助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動工作的依賴思想還沒有徹底改變，造成“三轉(zhuǎn)”有一定的難度，有些工作存在“不好轉(zhuǎn)”的問題。下步我們將加強與黨工委班子成員的溝通，進一步解決慣性思維、依賴思想，強化對部門的教育引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，促進部門責(zé)任落實，真正實現(xiàn)各負其責(zé)，職能到位。
    2、部門職能不健全，存在“無處轉(zhuǎn)”的問題。多年來，省、市政府和相關(guān)部門對開發(fā)區(qū)管委會下放了一定的管理權(quán)限，但由于組織機構(gòu)和部門職能不健全，缺乏與上級單位相對應(yīng)的部門，致使有些工作不能移交出去，依然需要紀(jì)委監(jiān)察局去組織協(xié)調(diào)。例如：審改辦的職能過去由監(jiān)察局負責(zé)，轉(zhuǎn)職能后改為由編辦負責(zé)，而開發(fā)區(qū)不具有編制管理職能，也沒有這種機構(gòu)，因此此項工作轉(zhuǎn)不出去，仍由監(jiān)察局負責(zé)。
    3、紀(jì)檢干部素質(zhì)不高，存在“不會轉(zhuǎn)”的問題。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上能力不足，監(jiān)督方式、方法需要進一步研究和改進，尤其是在對需要全過程監(jiān)督工作事項中，工作方式、工作方法把握處理的不夠好，容易出現(xiàn)在監(jiān)督中具體參與事務(wù)性工作的問題。比如：在工程招投標(biāo)等監(jiān)督工作中，由于監(jiān)督方法把握不好，沒有行使對“監(jiān)督者的監(jiān)督”，工作中不經(jīng)意就充當(dāng)了辦事幫手，而沒有真正起到監(jiān)督作用。
    下半年，我們將在市紀(jì)委和區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和黨的群眾路線教育實踐活動，以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式為導(dǎo)向，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，明確任務(wù)目標(biāo)，強化硬性措施，突出抓好四個方面：一是選準(zhǔn)教育載體，力求在廉政教育上有新成果。二是加強監(jiān)督檢查，力求在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上有新成效。三是嚴(yán)肅懲治腐敗，力求在查辦案件工作上有新突破。四是加強隊伍建設(shè)，力求在提高履職水平上有新提升。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇二
    社區(qū)工會工作的開展一直堅持以開創(chuàng)社區(qū)工會工作新局面為要求，為了強化工會組織、制度、作風(fēng)、文化、思想建設(shè)，積極開展形式多項、內(nèi)容豐富的職工文體和群眾性文明創(chuàng)建活動，以黨建帶工建，以工建促黨建的工作機制，xx社區(qū)工會在區(qū)總工會的指導(dǎo)下，努力推進社區(qū)工會工作群眾化和民主化進程，推進社區(qū)工會各項工作，取得了階段性成效。
    一、社區(qū)積極做好關(guān)心職工生活，維護職工切身利益。
    工的日常性工作。社區(qū)主任每月定時和企業(yè)負責(zé)人進行溝通交流，需要社區(qū)居委會提供幫助的，積極為企業(yè)服務(wù)。社區(qū)工會與企業(yè)聯(lián)合開展“建功立業(yè)保增長、同舟共濟促發(fā)展”勞動競賽活動，通過活動調(diào)動企業(yè)職工的勞動積極性，增強企業(yè)的向心力和凝聚力;社區(qū)計生部門送政策送服務(wù);社區(qū)保障站及時將政府對困難企業(yè)的扶持政策宣傳到位;針對勞動爭議數(shù)較往年上升的情況，社區(qū)進一步增加對相關(guān)勞動法律法規(guī)的宣傳，對新落戶社區(qū)的企業(yè)，上門發(fā)放《勞動合同法》，指導(dǎo)企業(yè)和勞動者依法管理、依法用工、依法維權(quán)。切實保障職工各項利益。
    二、開展喜聞樂見的活動，搭建職工文化平臺。
    社區(qū)聯(lián)合新聯(lián)造船廠開展豐富多彩的節(jié)日活動，社區(qū)通過“文化進企業(yè)”、“法律進企業(yè)”等一系列的活動平臺，推進工會重點工作縱深發(fā)展，提高工會工作整體水平起著重要作用，定期開展適合外來務(wù)工人員文化層次、文化特點、文化需求的文體活動，不斷豐富外來務(wù)工人員精神文化生活，促進文化共享和文化認(rèn)同。同時充分利用重大節(jié)日、重大活動開展有效的法制宣傳，開展形式多樣的有針對性的法制宣傳教育，以“3.8婦女節(jié)”、“3.15維權(quán)日”、“5.1勞動節(jié)”、“6.26禁毒日”等節(jié)日契機，集中開展外來務(wù)工人員法制宣傳和法律咨詢，引導(dǎo)他們樹立遵紀(jì)守法、依法開展生產(chǎn)生活和依法維權(quán)觀念。堅持“一月一法”的法制學(xué)校授課活動，增強其學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺性。
    今年年初開始社區(qū)就來到新聯(lián)造船廠和企業(yè)外來務(wù)工人員共度元宵佳節(jié)，給他們帶去精彩的節(jié)目，送上溫暖的元宵。以及開展了“禁毒”宣傳和“崇尚科學(xué)，反對邪教”的警示教育宣傳，并發(fā)放有關(guān)宣傳教育資料。并且提供各項咨詢活動。成功解決以為外來務(wù)工人員子女轉(zhuǎn)學(xué)問題，今年及時報送給工會材料幫扶了困難職工2位。社區(qū)還成立了“外來務(wù)工服務(wù)基地”，切實保障轄區(qū)職工各項利益。開展“三色”服務(wù)即紅色志愿服務(wù)、黃色救援服務(wù)、綠色通道服務(wù)。社區(qū)將把為轄區(qū)職工服務(wù)工作常態(tài)化，讓社區(qū)成為外來務(wù)工人員真正的“家”。
    三、送溫暖保障機制。
    社區(qū)工會始終牢記“群眾利益無小事”，把解決好職工群眾的生活問題為大事來抓，深入到家庭生活中，傾聽職工呼聲，了解職工生活，解決切實問題。隨著社區(qū)網(wǎng)格化工作開展，社區(qū)主任定期來到困難職工家中進行慰問幫扶，解決其自身問題，了解具體情況。結(jié)合“五級書記大走訪”活動，在黨政配合下努力實施送溫暖工程，為職工排憂解難，為社區(qū)退休老干部、老黨員、以及困難職工幫助他們解決實際困難，提供幫助，解決實際困難，把社區(qū)和居民緊密的聯(lián)系起來。救助企業(yè)困難職工xx人，為xx人解決了實際困難。社區(qū)及時為轄區(qū)內(nèi)居民開展各項幫扶，及時送去組織的關(guān)懷和溫暖，維護困難職工群體利益，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，千方百計為困難職工辦實事、辦好事。將積極挖掘社會力量，大力整合資源、積極創(chuàng)新幫扶方式、切實完善長效機制，推動各項幫扶救助工作取得明顯的成效。
    雖然社區(qū)工會取得了一些成績，但是在肯定成績的同時，仍然存在一些不足，工會的工作作風(fēng)和方法還有待加強，進一步發(fā)揮工會小組的職能，全面履行工會的各項職能，這些打偶需要認(rèn)真總結(jié)，在工作中切實加以改進。今后，要再接再厲，不斷加強工會的自身建設(shè)，不斷提高工會工作水平，為全面完善各項工作而不斷努力。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇三
    我們阿戛小學(xué)是一所鄉(xiāng)中心小學(xué)，位于阿戛鄉(xiāng)的中心，是阿戛鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟的中心地域?，F(xiàn)有14個教學(xué)班，有教職工38人，1位工人。其中小學(xué)高級教師21人，一級教師14人，二級教師2人。大專以上學(xué)歷28人，中師學(xué)歷9人，學(xué)歷合格率為100﹪?，F(xiàn)有學(xué)生730人，女生310人。我校全體教師在上級教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，積極推行素質(zhì)教育和新課程改革工作，努力改善辦學(xué)條件，重點在教育教學(xué)和教研教改的質(zhì)量上下功夫，取得了很好的效果。我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，認(rèn)真負責(zé)，狠抓學(xué)校內(nèi)部管理，深受社會的廣泛好評?，F(xiàn)就我校的各項工作情況匯報如下：
    近年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行了教育法律法規(guī)及黨和國家的教育方針與政策;我校轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童全部入學(xué);我們每學(xué)期制定了轉(zhuǎn)化和幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生的計劃，定期召開專題會議二次以上，各班班主任耐心地做好學(xué)生思想教育工作，學(xué)生家訪人均一次以上，并有記錄，通過家訪，如：六年級的嚴(yán)王生、劉國義;三年級的王勝冉等同學(xué)進步很快。各年級各班的輟學(xué)率均為零。
    學(xué)生全面平衡發(fā)展，在實施素質(zhì)教育中，教師每期有計劃、有具體的工作措施，學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面得到了全面發(fā)展。我們做到了因材施教，注重了培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，我校根據(jù)學(xué)生各自的興趣愛好，成立了音樂、舞蹈等興趣小組，在各組輔導(dǎo)老師的輔導(dǎo)下，取得了很好的成績。舞蹈組的舞蹈分別于xx年和xx年獲“水城縣紅領(lǐng)巾舞蹈大賽”二等獎和一等獎，得到了觀眾的陣陣掌聲。
    我們學(xué)校占地面積5285平方米,校舍建筑面積2050平方米，硬化面積3401平方米，綠化面積916平方米;有普通教室16間，配有相關(guān)設(shè)備1套;圖書室1間，圖書藏量5900余冊;有閱覽室、實驗儀器保管室和實驗室各一間，配有相關(guān)設(shè)備各1套，基本能滿足教師和學(xué)生的實驗需要，教師的演示實驗率和學(xué)生的分組實驗率均達95%以上;少先隊活動室1間，配有儀仗隊設(shè)備1套;有遠教室、微機室各一間，配有相關(guān)設(shè)備各一套。有符合標(biāo)準(zhǔn)的男女廁所。
    走進校園，環(huán)境舒適幽靜，內(nèi)設(shè)四層教學(xué)樓兩棟，旗臺一個，花池18個，櫥窗四個，整個學(xué)校形成了一個鳥語花香的富有濃厚人文氛圍的四合院。
    我校36位專任教師學(xué)歷均合格，其中大專以上學(xué)歷27人，中專中師9人，目前許多青年教師正在參加本科學(xué)習(xí)，有的即將畢業(yè)。教師班均2人，每班學(xué)生達到國家規(guī)定的開班人數(shù)以上。
    我校圖書藏書6000余冊，生均圖書8冊，平時我們加強了圖書管理，在師生中充分發(fā)揮了作用，促進了師生的學(xué)習(xí)和老師的教學(xué)，做到了開放率高、制度嚴(yán)明、管理規(guī)范。教學(xué)儀器設(shè)備根據(jù)省級頒發(fā)的二類標(biāo)準(zhǔn)配齊，臺賬清楚，賬物相符，總價值14000余元。在平時的工作中，我們能充分運用現(xiàn)有儀器設(shè)備，做到實驗開出率﹑儀器使用率均達到了95﹪以上，且各類媒體教學(xué)有詳細記載，借用設(shè)備手續(xù)齊全。
    我校辦學(xué)經(jīng)費情況較好，年均教育事業(yè)費逐年有所增長，校外沒有向?qū)W校攤派費用的現(xiàn)象，沒有發(fā)生由學(xué)校承擔(dān)或向?qū)W生收取應(yīng)由財政撥款的經(jīng)費現(xiàn)象。
    我們深刻認(rèn)識到要搞好學(xué)校工作，必須有規(guī)范、嚴(yán)格的管理制度，我校制定了《教師工作量化考核方案》和《學(xué)校管理制度》等一系列制度，做到了有章可循，從而使學(xué)校各項工作井然有序，平穩(wěn)辦學(xué)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)好，都能以身作則，勇于探索，積極改革，帶頭實干，民主管理，勇挑重擔(dān)。每個成員都擔(dān)任了高年級課程，經(jīng)常深入課堂聽課，帶領(lǐng)教師開展教研活動。
    校長經(jīng)過崗位培訓(xùn)，已發(fā)合格證書，能認(rèn)真抓管理工作，關(guān)心愛護每一個教職工，能深鉆業(yè)務(wù)，重視積累和總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備合理，有健全的崗位責(zé)任制，分工明確，團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，辦事效率高，做到廉潔奉公。黨員、干部均無違紀(jì)現(xiàn)象。
    各位專家﹑各位領(lǐng)導(dǎo)，以上匯報的不妥之處，敬請批評和指導(dǎo)。謝謝﹗。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇四
    市局新一屆工會選舉產(chǎn)生后，泰山區(qū)分局工會緊緊圍繞市局黨委和工會提出的目標(biāo)任務(wù)，積極服務(wù)大局，突出重點，履行職責(zé)，力促和諧，工會工作取得了一定成效?，F(xiàn)將分局工會工作情況匯報如下。
    一、加強思想教育，努力提高執(zhí)法隊伍思想素質(zhì)和道德水平。
    分局工會密切配合分局黨總支班子抓好隊員的思想道德建設(shè)，利用領(lǐng)導(dǎo)干部點評、文明城市全民共建行動、熱心市民城管志愿者、學(xué)習(xí)王成先進事跡等主題活動，引導(dǎo)和動員干部隊員主動規(guī)范自身行為，提高思想素質(zhì)和道德水平。一是根據(jù)市局今年開展領(lǐng)導(dǎo)干部點評活動的精神，分局工會要求干部隊員進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升管理水平為目標(biāo)，積極查找自身問題和差距，克服安于現(xiàn)狀、不思進取，效率低下、作風(fēng)散漫的現(xiàn)象和問題，樹立“有作為才有地位”的思想，提升創(chuàng)先爭優(yōu)能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。二是結(jié)合“文明城市全民共建行動”和“熱心市民城管志愿者”實踐活動，進行了規(guī)范占道經(jīng)營、亂扔雜物、亂張貼、亂涂寫等各種形式的道德實踐活動，積極引導(dǎo)市民和志愿者積極參與城市管理，不斷提高市民群眾和執(zhí)法人員的城市管理思想道德水平。三是組織開展了“學(xué)習(xí)王成先進事跡，做好本職工作大討論”活動。分局工會組織執(zhí)法人員采取座談會、談心會、思想交流會等形式積極學(xué)習(xí)武警泰安支隊政委王成同志愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的先進事跡，領(lǐng)會學(xué)習(xí)如何在自身崗位上邊學(xué)邊干，求實創(chuàng)新，爭當(dāng)城管執(zhí)法排頭兵的新思路，努力為泰城城市管理做出新的貢獻。
    二、有效開展活動，增強分局工會“隊員之家”活力分局工會充分利用工會活動這一載體，發(fā)揚集體主義精神，舉辦了一些大家喜聞樂見，富有單位特色的扶貧助困、體育娛樂、群眾聯(lián)誼活動，增強了分局工會隊員之家的活力。
    1、開展了“熱心市民城管”志愿者服務(wù)活動。根據(jù)市局“熱心市民城管”志愿者工作實施意見，分局工會安排人員分別到駐泰企業(yè)、院校招募城市管理熱心市民，成立了城管志愿者服務(wù)隊伍，并對志愿者進行了城管執(zhí)法法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)。6月份，市局“熱心市民城管”志愿者啟動儀式舉行后，分局工會立即組織城管志愿者到天外村廣場、龍?zhí)堵穼嵉亻_展了城管法律、法規(guī)咨詢和宣傳活動，以實際行動來服務(wù)社會，共建和諧城管。今后，分局工會將不間斷地組織志愿者走上街頭，協(xié)助執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、糾正各類城管違法行為，增強市民的城市管理意識和法制觀念。
    住院，局領(lǐng)導(dǎo)和工會工作人員都會親自到醫(yī)院進行探望和慰問；每逢過年過節(jié)，分局工會工作人員都會為離崗老同志送去慰問品和節(jié)日的祝福；每逢單位職工家中有紅事白事，分局工會都立即組織人員協(xié)助操辦；每逢高溫和嚴(yán)寒季節(jié)，分局工會都積極建議分局調(diào)整執(zhí)法工作時間，避免隊員中暑和凍傷的現(xiàn)象發(fā)生；每逢隊員和執(zhí)法對象家庭困難時，分局工會都會及時伸出援手，幫助他們排憂解難，送上黨和政府的關(guān)懷。同時，分局工會還積極響應(yīng)“慈善一日捐”活動，今年先后捐款達到1.3萬元。（協(xié)管員福利）。
    酷暑、戰(zhàn)傷病，不怕苦、不怕累，積極參加市局工會組織的藍球比賽訓(xùn)練，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和體育道德風(fēng)尚。五是分局工會認(rèn)真組織、策劃選拔20名優(yōu)秀運動員，參加了市直屬機關(guān)運動會的開幕式，培養(yǎng)了執(zhí)法隊員的競爭精神和團隊意識，展示了我局城管執(zhí)法隊伍的良好形象。六是組織參觀紅色展。分局工會組織分局副所長以上人員參加泰山區(qū)政府建黨90周年紅色個人圖片展覽。引導(dǎo)大家沿著紅色足跡，學(xué)習(xí)黨的歷史，把歷史榮譽感和現(xiàn)實責(zé)任感結(jié)合起來，立足崗位、勇創(chuàng)佳績，為城管執(zhí)法工作的健康有序發(fā)展做出自己的貢獻。
    4、積極創(chuàng)建“工人先鋒號”。根據(jù)市總工會和市局工會創(chuàng)建工人先鋒號工作安排，分局決定將泰前執(zhí)法所做為創(chuàng)建活動的工作單位，全力創(chuàng)建“工人先鋒號”。一是成立由分局黨總支書記任組長、分管局長任副組長，泰前所負責(zé)人為成員的“創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了“爭創(chuàng)工人先鋒號”活動實施方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、總體安排和方法步驟，突出了工作重點和具體要求。三是通過懸掛標(biāo)語等宣傳形式，開展一系列宣傳教育活動，營造了良好的爭創(chuàng)活動社會氛圍。四是倡導(dǎo)貼心服務(wù)、和諧執(zhí)法，及時與執(zhí)法對象溝通思想，真心實意為他們服務(wù)。創(chuàng)建期間，市局工會阮主席多次到創(chuàng)建現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查工作，對創(chuàng)建工作提出了很多好的建議和意見，使創(chuàng)建活動得以有章有序，順利推進。8月初，泰前執(zhí)法所被市總工會命名為“工人先鋒號”。
    三、存在問題和建議。
    1、存在問題。
    2、建議。
    一是建議培養(yǎng)和樹立一批在執(zhí)法工作一線具有典型意義的人或事，讓其他人員學(xué)有榜樣。
    二是在市局范圍內(nèi)建立健全互助互濟保障工作機制。使家庭困難的一線執(zhí)法隊員得到物質(zhì)上的幫助。
    三是在市局范圍內(nèi)多開展一些以激發(fā)隊員工作積極為主題的群眾性喜聞樂見的文體活動。比如開展一些執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的比賽等。
    四是建立和規(guī)范職工之家。創(chuàng)建職工活動室、圖書室，定購高質(zhì)量的健身器材和優(yōu)質(zhì)圖書，豐富隊員業(yè)余生活。
    四、下步工作打算。
    一是協(xié)助分局黨總支在全體干部中繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論知識。特別要注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的新思想，新觀點，新要求，在研讀原文上下功夫，不斷提高廣大干部的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)。
    二是舉辦多種形式的群眾性的文體活動。增強廣大干部的組織紀(jì)律觀念、集體主義觀念和群眾觀念，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提高隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，創(chuàng)造力。
    三是組織獻愛心活動。組織局內(nèi)干部隊員奉獻愛心，盡自己所能幫助那些需要幫助的人。借助元旦、春節(jié)時機積極謀劃開展“真情暖職工、齊心送溫暖”活動。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇五
    一年來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和銀海區(qū)扶貧攻堅工作方案要求，認(rèn)真履職，扎實工作，全面完成今年扶貧攻堅的各項工作任務(wù);重點在幫扶掛鉤村平新村、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)上開展扶貧攻堅工作;努力爭取上級和同級部門的大力支持，活用政策，重點向扶貧對象傾斜，爭取早日脫貧?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
    自區(qū)政府召開全區(qū)扶貧攻堅動員會后，我局3次召開全局人員會議，研究部署民政系統(tǒng)扶貧攻堅工作，局領(lǐng)導(dǎo)多次進村入戶調(diào)查，了解真實情況，有序地推進扶貧攻堅工作的開展。
    按照區(qū)政府的扶貧攻堅方案要求，認(rèn)真做好幫扶掛鉤村福成鎮(zhèn)平新村、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)、倒房重建等相關(guān)工作，有效地推進扶貧開發(fā)工作的順利開展。
    1、幫扶掛鉤村福成鎮(zhèn)平新村的情況。
    我局的掛鉤村是福成鎮(zhèn)平新村。為切實做好該村的扶貧開發(fā)工作，今年，我局想方設(shè)法多方面積極幫扶平新村，通過調(diào)查摸底，爭取多方支持，為該村解決了許多實際問題，促進了村民增收。一是協(xié)助平新村委多方爭取上級部門的大力支持，把土地整治整村推進項目2600萬落戶到該村，現(xiàn)該項目已完成50%;二是多方協(xié)調(diào)，爭取到25萬元資金為15戶農(nóng)民解決危房改造及倒房重建問題;三是爭取銀海區(qū)交通局的支持，投入3萬元把嶺沖頭橋修好，解決了20xx多人通行難的問題;四是爭取區(qū)扶貧辦的支持，投入4萬元資金修好了下底村村莊道路和投入2萬元修好大洞坡涵洞，解決了村民路難行的問題;五是爭取到區(qū)農(nóng)業(yè)水利局的支持，免費為村民提供500畝晚造超級稻種子;六是爭取區(qū)衛(wèi)生局支持，投入資金10萬元建設(shè)村衛(wèi)生所，解決了群眾看病難的問題。七是組織開展2次科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn);八是組織該村委種養(yǎng)骨干20人到福成鎮(zhèn)寧海村、平陽鎮(zhèn)孫東村參觀學(xué)習(xí)，借鑒他人種養(yǎng)的成功經(jīng)驗，提高平新村民的種養(yǎng)技術(shù)水平，帶動村民致富。
    2、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作情況。
    今年，我局加大了城鄉(xiāng)低保的工作力度，把低保工作推上新臺階。一是加大宣傳力度;二是認(rèn)真執(zhí)行政策;三是建立健全監(jiān)督機制;四是做到應(yīng)保盡保。截至11月，我區(qū)共有低保戶1963戶4614人。發(fā)放最低生活保障金597.36萬元，救助低保對象57156人次;其中發(fā)放農(nóng)村低保金285.16萬元，救助農(nóng)村低保對象38535人次，每人每月在去年的基礎(chǔ)上增加12元，月人均補差達到74元;發(fā)放城市低保金312.2萬元，救助城市低保對象18621人次，城市低保月人均補差185元;以上兩項補差均超過自治區(qū)下達城鄉(xiāng)低保對象月人均補差標(biāo)準(zhǔn)。我局通過積極開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，大大減輕了村(居)委會的負擔(dān)，也為銀海區(qū)開展扶貧開發(fā)工作圓滿完成各項任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    3、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作情況。
    我區(qū)共有五保戶465人，其中在4所敬老院，19所五保村居住有225人，分散在轄區(qū)各自然村居住240人。集中供養(yǎng)的五保戶全部得到每人每月220元錢、30斤米、1斤油的補助。我局積極爭取得到上級部門的支持，首先投入資金15萬元對轄區(qū)福成敬老院、寧海五保村、古城五保村3個敬老院(五保村)進行維修現(xiàn)在在向市政協(xié)和市民政局爭取25萬元資金，對平新五保村進行擴建，對竹林五保村進行維修，進一步改善我區(qū)五保老人的居住環(huán)境。其次在分散供養(yǎng)上也加大投入，進一步提高五保老人的生活水平。按照自治區(qū)要求，我區(qū)從20xx年1月1日起，提高了農(nóng)村五保的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，達到每人每月“150元錢、30斤米、1斤油”的目標(biāo)要求，適時還發(fā)放衣、被等生活物品，使五保老人老有所養(yǎng)。為銀海區(qū)開展扶貧開發(fā)工作解決了后顧之憂，掃清了障礙。
    4、倒房重建工作情況。
    今年我區(qū)受第十三號臺風(fēng)“啟德”的影響，損失巨大。群眾的生活生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的影響，尤以房屋倒塌給村民造成了重創(chuàng)。因災(zāi)全區(qū)倒房87戶，需要重建的有29戶。我們及時制定了《銀海區(qū)20xx年因災(zāi)倒房重建實施方案》，采取“三個一點”的方法，即個人自籌一點，政府補助一點，農(nóng)房統(tǒng)保賠償一點，解決倒房重建資金。但是在倒房重建工作上，困難家庭憑自己能力很難實現(xiàn)重建住房，為能讓困難群眾重建家園，我局多方努力爭取到上級部門的支持，投入資金29萬元對轄區(qū)29戶倒房農(nóng)戶進行改建，目前已有13戶竣工，其余正在建設(shè)中。
    一是由于低保涉及面廣，工作繁瑣，工作人員少，導(dǎo)致低保工作難以做到面面俱到;二是有些五保村還未落實專職管理員，導(dǎo)致對五保村的管理被動;三是因本局專項經(jīng)費多，工作經(jīng)費少，難以抽動大量資金幫扶掛鉤村的扶貧工作。
    我局在今后的工作中，將從我局的實際情況出發(fā)，依據(jù)上級民政政策，按區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，更加扎實地做好各項扶貧工作，為我區(qū)早日完成扶貧攻堅任務(wù)作出微薄之力。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇六
    今年以來，我緊緊圍繞圍繞“訪惠聚”活動三項重點工作、八項工作任務(wù)，盡職盡責(zé)，盡心盡力,勤勉工作，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)匯報如下：
    一年來，我始終堅持把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)和精神境界，作為提高自身素質(zhì)和工作能力的有效途徑，充分利用各種機會，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了的xx大、xx屆三中、四中、五中全會、第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委八屆八次、十次全委(擴大)會議、南疆工作會議精神以及“訪惠聚”活動系列文件材料，加強了對經(jīng)濟、政治、文化、歷史、科技、社會、法規(guī)、業(yè)務(wù)等各方面知識的學(xué)習(xí)，不斷給精神上補“鈣”、行動上提神，擰緊“總開關(guān)”，堅定了理想信念，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立了為民務(wù)實清廉新形象。在維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂這一大事大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，立場十分堅定，旗幟十分鮮明，始終在思想上政治上行動上與縣委保持高度一致，不折不扣落實各項決策部署，積極為推動工作建言獻策，貢獻力量。
    一是扎實開展入戶走訪工作，深入了村總體情況，及時掌握村情民意、工作重點和難點，重點做好了對村干部、“四老人員”、黨團員、宗教人士等農(nóng)村骨干力量的走訪聯(lián)系工作，共走訪入戶x輪、x戶(次)，宣傳教育群眾x人(次)。
    二是深入開展“雙語”普及培訓(xùn)工作，制定了詳細的培訓(xùn)計劃，分層次培訓(xùn)村級干部、后備干部、黨員以及婦女、青年群體等x批次，培訓(xùn)人數(shù)x人。
    三是加強民族團結(jié)，結(jié)交朋友x人，并認(rèn)真落實“五逢”工作機制，投入資金x元。
    四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入田間地頭，與農(nóng)民一起勞動，幫助群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，積極參與了冬小麥?zhǔn)┓?、植樹造林、玉米播種收割、鋪修道路等。
    五是加強基層基礎(chǔ)，積極配合村支部扎實推進基層組織建設(shè)十項制度的落實、村級“星級化”規(guī)范創(chuàng)建和村級事務(wù)契約化管理工作，不斷提升村級組織建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化水平。幫助村支部完善村級民主管理“兩會兩票”、村級財務(wù)集中報審、“四議兩公開”等制度，健全完善村民自治章程、村民會議、村民代表會議、“一事一議”、村規(guī)民約等規(guī)章制度，做好村級后備干部的推選、發(fā)展黨員以及入黨積極分子培訓(xùn)等工作。
    六是豐富村級文化活動，以重大節(jié)慶活動為契機，配合村支部村支部開展了十字繡繡品展示、“去極端化”知識競賽，廚藝大賽、排球比賽、拔河比賽和走服裝秀等系列積極向上、豐富多彩的群眾文化活動，增強了村級文化陣地的綜合利用和綜合服務(wù)功能。
    七是全力維護社會穩(wěn)定。
    八是及時撰寫、上報各類信息x篇，被網(wǎng)站、新聞網(wǎng)采用x篇。
    九是做好基層組織建設(shè)、“去極端化”工作檔案材料撰寫、整理、歸檔工作。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇七
    20xx年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，本人謀劃推進基層黨建工作，取得了一定成效。
    1、理思路，傳導(dǎo)壓力。把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ)，落實鎮(zhèn)村班子分工負責(zé)制、民主集中制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，重點工作決策集體研究，形成了鎮(zhèn)村兩級周一例會總結(jié)、分析、研判、安排黨建及各項重點工作的良好運行體制。約談支部負責(zé)人11人次，黨組織負責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行，鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
    2、解難題，服務(wù)群眾。把解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題作為提升黨建工作實效的關(guān)鍵，帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬元，實施集鎮(zhèn)樹溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程，面貌顯著改觀。配合和組織實施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項目，行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解，先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來水等民生難題19件。
    3、依載體，助推發(fā)展。在黨員中廣泛開展“評星晉級五帶頭”活動，引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨員12名。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動下，種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴大，高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。開展以“躬行群眾路線，助力和諧發(fā)展”為主題的系列文化活動39場次，弘揚了社會正能量。
    4、抓規(guī)范，完善機制。出臺《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會制度》，干部捆綁搭配，圍繞落實產(chǎn)業(yè)任務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作，每兩月召開1次村民小組會，變“群眾上來”為“干部下去”，鍛煉了干部，密切了干群關(guān)系。出臺《村級財務(wù)管理辦法》，確保了村級財務(wù)管理規(guī)范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制》等17項制度，規(guī)范了工作運行。定期查作風(fēng)，嚴(yán)格抓紀(jì)律，處理黨員干部6人，干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。
    5、夯基礎(chǔ)，強化保障。堅持以活動陣地建設(shè)為抓手，完成投資550萬元，新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院，新建村級文化中心1處、村級衛(wèi)生室2個，組級文化室9個，高標(biāo)準(zhǔn)籃球場、羽毛球場各2個，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處，黨員和群眾活動陣地條件進一步改善。
    1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責(zé)任人”，對加強基層黨建重要性認(rèn)識不夠深刻，投入精力不足，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。如，抓產(chǎn)業(yè)任務(wù)和項目落實時間多，對各支部班子建設(shè)中的問題思考解決不夠，有以會議安排代替黨建責(zé)任落實和當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象，對存在的一些問題未能一抓到底。
    2、黨建工作創(chuàng)新和落實不夠。對機關(guān)、農(nóng)村黨員如何開展黨性實踐活動思考不夠，韌勁不足。如，雖然提出了“評星晉級五帶頭”等載體，但推進和落實不到位，考評機制不健全，黨員參加公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富、教育引導(dǎo)群眾踐行核心價值觀等方面的作用沒能發(fā)揮到位，服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足的問題沒能完全解決。
    3、黨員隊伍管理還不夠嚴(yán)格。作為黨委書記，對基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬，導(dǎo)致部分黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上有差距。如，機關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精，不會接地氣，流動黨員管理程序不規(guī)范，個別黨員拜金主義抬頭，奉獻精神、大局意識減退等。對這些問題雖然了解，但深入思考研究對策少，有差不多就行的想法，未能嚴(yán)格要求、動真碰硬予以解決。
    4、農(nóng)村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少，破解農(nóng)村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經(jīng)濟收入非常薄弱，年集體經(jīng)濟收入超過10萬元的僅2個村，占全鎮(zhèn)六村一社區(qū)的28、5%。
    認(rèn)真剖析存在問題的原因，主要有四個方面：一是正確的政績觀樹立不牢。對抓好黨建是第一政績的觀念未能深刻理解，抓重點工作和工程項目時間多，抓班子、帶隊伍缺乏前瞻性，針對問題解決的多，預(yù)防問題思考的少，沒能處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系。二是在抓黨建責(zé)任監(jiān)督落實上缺乏擔(dān)當(dāng)。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位;有時把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo)，主動性不強，方式方法簡單，對問題未能及時解決糾正，存在好人主義傾向。三是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對黨內(nèi)組織生活制度重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致個別黨組織組織生活流于形式，效果不明顯，部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉，不能很好的保持純潔性和先進性。四是對基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。在可支配財力缺乏的情況下，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問題，對黨建工作資金的爭取和投入不足。
    在今后工作中我將嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，下大力氣研究解決存在的問題。
    1、強化責(zé)任落實。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政治理論，遵守黨的政治紀(jì)律，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念，進一步健全黨建工作責(zé)任制，堅持民主集中制、分工負責(zé)制和黨組織書記列席黨委會議等制度。落實鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，切實形成黨組織負責(zé)人抓班子帶隊伍的責(zé)任體系，確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實處。
    2、加大創(chuàng)新力度。認(rèn)真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機制，強化壓力傳導(dǎo)，形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實局面。認(rèn)真研究機關(guān)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點，結(jié)合實際，謀劃創(chuàng)新黨員黨性實踐活動載體，抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展等關(guān)鍵，從內(nèi)容、要求、考核、獎懲等方面入手，細化工作措施，增強操作性和實效性，促使黨員干部立足各自實際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個黨建示范點，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。
    3、嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格落實“三會一課”等各項黨內(nèi)生活制度，加強黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅定黨員理想信念和政治立場。狠抓機關(guān)各項紀(jì)律和首問負責(zé)制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會議制等長效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實，進一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》，嚴(yán)格黨員管理，切實提高黨員的組織紀(jì)律意識。
    4、抓好黨建保障。爭取項目和資金，積極籌資改建組級文化室10個以上。及時足額撥付每個村5萬元的基層服務(wù)經(jīng)費，引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟，加大黨組織活動經(jīng)費投入，平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實到基層班子任職，建好后備干部隊伍，形成各支部班子隊伍梯次結(jié)構(gòu)。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇八
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    受市人民政府委托，我謹(jǐn)在此向市人大常委會報告近年來全市扶貧開發(fā)工作情況，請予審議。
    扶貧開發(fā)工作，是事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件全局性大事，是落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)幸福宜春、全面建成小康社會的一項艱巨性歷史任務(wù)。近年來，全市扶貧開發(fā)工作在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，始終將其作為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要途徑，創(chuàng)新思路，強化措施，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效。截至20xx年底，全市貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由20xx年的1652元提高到2797元，增幅達69.3%，絕對貧困人口由20xx年的52.54萬人減少到38.5萬人，有13.95萬人擺脫貧困。20xx年，袁州區(qū)飛劍潭鄉(xiāng)被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全國扶貧開發(fā)工作先進單位稱號，20xx年市本級被評為全省財政扶貧資金績效考評a級設(shè)區(qū)市，靖安縣被省委、省政府授予全省扶貧(移民)工作先進縣。
    我市貧困人口分布呈現(xiàn)大分散、小集中的特點，絕大多數(shù)貧困戶集中在偏僻偏遠、交通不便、信息閉塞、資源匱乏、條件惡劣的自然村。讓全市貧困群眾盡快脫貧致富，是宜春市政府的責(zé)任和共識，宜春市政府深刻認(rèn)識到，只有切實做好扶貧開發(fā)工作，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，才能推動富民強市進程。為此，市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，積極推進，全力實施。
    一是工作組織有力。按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》和《江西省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》要求，結(jié)合我市實際，以市委、市政府名義出臺《宜春市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作實施意見》等一系列推進扶貧開發(fā)工作的政策性文件。市、縣兩級分別建立由常務(wù)副市(縣)長為總召集人，分管副市(縣)長為召集人的扶貧濟困助殘聯(lián)席會議制度，定期研究扶貧濟困助殘工作。20xx年，市政府根據(jù)全市農(nóng)村貧困狀況和市財政扶貧專項資金預(yù)算安排，批準(zhǔn)銅鼓縣永寧鎮(zhèn)順化村等10個村委會為“”市級扶持貧困村，給予每個村每年6萬元資金扶持。
    二是資源整合有序。據(jù)統(tǒng)計，20xx—20xx年，全市共投入財政扶貧開發(fā)資金8197.78萬元，整合各類社會扶貧資金4000多萬元，扶持龍頭企業(yè)貸款貼息65萬元，落實省、市、縣(市、區(qū))三級定點扶貧單位170多個，組織動員全市黨員干部參與扶貧幫困活動人數(shù)1.6萬余人。
    三是爭取支持有方。為使我市扶貧開發(fā)工作贏得寬松的政策環(huán)境和更多的資金支持，市政府多次向上級匯報我市新階段扶貧開發(fā)工作，同時請求上級根據(jù)我市農(nóng)村貧困狀況適當(dāng)擴大扶貧范圍，增加省定重點貧困村名額。由于工作主動，20xx年3月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)石嶺村、花園村等87個村委會被列為“”省級扶持貧困村，由中央和省級財政扶貧資金予以重點扶持，比“”期間增加29個。
    緊緊圍繞移民扶貧、整村推進、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會扶貧等重點內(nèi)容，全面推進貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作。
    一是以實施扶貧移民搬遷為抓手，致力改善貧困地區(qū)群眾生存環(huán)境。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、重點污染和地質(zhì)沉陷區(qū)的貧困群眾達16.2萬人，且面臨“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境和地質(zhì)災(zāi)害威脅生命財產(chǎn)安全的險境。為保障貧困群眾生命財產(chǎn)安全，讓符合搬遷政策的貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富，全市扶貧系統(tǒng)干部深入一線，認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)論證，采取農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村復(fù)核、縣級審定的方式確定移民扶貧對象。20xx—20xx年，完成地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民1998戶、8359人，建設(shè)集中安置點66個、安置5936人，分散安置2423人。集中安置點已基本實現(xiàn)水電路三通，其中13個集中安置點已列入新農(nóng)村建設(shè)示范點，新修公路33.3公里，解決飲水3109人，架設(shè)輸電線路19.54公里。完成扶貧移民1205戶、4820人，建成集中安置點53個、安置3250人，分散安置1570人。移民安置區(qū)新修公路26.9公里，架設(shè)輸電線路16.4公里，1765人用上了自來水。完成地質(zhì)沉陷及污染區(qū)域移民整體搬遷980人，生態(tài)移民344人。通過實施移民搬遷，貧困群眾生存環(huán)境和生產(chǎn)條件得到明顯改善，據(jù)初步統(tǒng)計，搬遷后居住地與搬遷前相比，距離最近公路平均減少4.5公里，距離小學(xué)平均減少4.3公里，距離醫(yī)院平均減少6公里。居住在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的群眾，徹底消除了災(zāi)害隱患，群眾增收致富、自我發(fā)展能力明顯增強。
    二是以開展整村推進為依托，著力優(yōu)化貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。20xx年以來，全市共投入整村推進財政扶貧資金1740萬元，實施扶貧開發(fā)項目296個。其中，公路橋梁維修改造等交通設(shè)施建設(shè)項目150個、農(nóng)田水利建設(shè)項目63個、種植業(yè)項目26個、文衛(wèi)科教項目34個、“三清三改”等其它項目23個，所有項目均已竣工驗收，取得了明顯成效?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善。全市貧困村新修、維修公路155條，總長達205.5公里(其中水泥路133條，174.82公里)，修橋6座，解決了22.36萬群眾行路難問題;新建飲水工程19處，新修、維修渠道64千米，水圳25.7千米，整修河壩18千米，解決了3.5萬群眾飲水問題，新增有效灌溉面積20xx多畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。扶持實施低產(chǎn)油茶林改造3350畝，幼林撫育4300畝，百合高產(chǎn)示范40畝，高產(chǎn)油茶、毛竹、有機農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步發(fā)展，輻射帶動面積超過一萬畝。文化教育設(shè)施逐步完善。扶持重點村新建小學(xué)教學(xué)樓一幢，面積達3177平方米;幫助學(xué)校建設(shè)運動場、食堂、廁所等附屬設(shè)施，改善了學(xué)校教學(xué)環(huán)境。扶持新建村級衛(wèi)生所一個，面積達120平方米，方便了20xx多群眾就近就醫(yī)，基本實現(xiàn)村民小病就醫(yī)不出村。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，共改水14處、受益農(nóng)戶2501戶，改路1.35公里，改廁17座，清掃垃圾1720噸、清理污溝1596米，重點村村容村貌明顯改觀，生活質(zhì)量逐步提高，人居環(huán)境有效改善。
    三是以實施“雨露計劃”培訓(xùn)為先導(dǎo)，有效提升貧困農(nóng)民科技文化素質(zhì)和務(wù)工技能。著力抓好貧困地區(qū)的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，是增加貧困農(nóng)民收入、提高素質(zhì)的重要舉措。20xx年以來，全市共投入雨露計劃專項培訓(xùn)資金127.26萬元，完成培訓(xùn)人員2267人。其中，貧困青壯年勞動力技能培訓(xùn)934人，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)951人，中高級技工培訓(xùn)359人，“一村三師”項目培訓(xùn)23人。為切實提高培訓(xùn)效果，我市在實施過程中，一方面，緊貼市場需求，拓寬培訓(xùn)項目，增強培訓(xùn)的針對性。比如，依托南昌女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，選送23名貧困女生參加該校茶藝師、幼兒教師和電子商務(wù)師培訓(xùn)，進一步拓寬了培訓(xùn)就業(yè)渠道;另一方面，瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)民需求，將現(xiàn)代農(nóng)民急需掌握的有機種養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)等，采取送教進村入戶的方式，在田間地頭開展現(xiàn)場培訓(xùn)，極大地提高了貧困農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，增強了培訓(xùn)效果。通過雨露計劃的有效實施，農(nóng)民的科技素質(zhì)和務(wù)工技能明顯提高，務(wù)工能手、種養(yǎng)大戶、兩棲農(nóng)民紛紛涌現(xiàn)，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)896人，占務(wù)工技能培訓(xùn)人數(shù)的96%，既充實了貧困農(nóng)民的錢袋子，又更新了理念，增長了才干，大大增強了貧困群眾脫貧致富奔小康的能力和信心。
    四是以整合三類專業(yè)扶貧為補充，進一步健全完善扶貧開發(fā)工作大格局。積極整合各類資源參與扶貧濟困工作，采取多種方式開展扶貧濟困活動，實現(xiàn)了三類專業(yè)扶貧工作的平穩(wěn)有效推進。行業(yè)扶貧全面啟動。全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、教育、文化、金融、科技等行業(yè)，充分發(fā)揮政策、項目、資金優(yōu)勢，在政策許可范圍內(nèi)，全力向貧困地區(qū)傾斜，促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯增強，村委會公路通達率達100%，村村建有衛(wèi)生所，學(xué)前教育和小學(xué)入學(xué)率均達100%，農(nóng)家書屋和村級文化站普及率均達到全市平均水平，農(nóng)田水利排灌條件進一步改善。社會扶貧蓬勃開展。組織開展單位定點扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶活動。20xx年—20xx年，全市59個市直單位和87個縣(市、區(qū))直單位開展了定點扶貧，自籌資金200余萬元，爭取各類項目資金500多萬元，各項捐贈達100多萬元;全市有1.65萬名黨員干部參與扶貧幫困，結(jié)對幫扶貧困戶1.66萬戶，幫扶資金達1300多萬元，捐贈達400多萬元。加強與上級掛點扶貧單位的溝通聯(lián)系。28個省直駐宜定點幫扶單位籌集資金800多萬元，爭取項目扶持資金1000多萬元，各項捐贈價值近百萬元。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與扶貧。全市參與扶貧開發(fā)的非公有制企業(yè)達140個，捐資832.4萬元，捐贈物品價值205.1萬元。上級單位、廣大黨員干部、非公有制企業(yè)的傾情幫扶，形成了全市“大扶貧”的可喜格局，兩年來共扶持高效種植項目1300個、特色養(yǎng)殖項目1156個、基礎(chǔ)設(shè)施類項目670個，資助貧困學(xué)生1857人次，幫助153個受扶村修建公路50.1公里，修繕學(xué)校8所，援建飲水工程30個，有力支持了全市扶貧事業(yè)?？萍挤鲐毞€(wěn)步推進。20xx—20xx年度科技扶貧項目順利實施，總投資200多萬元的銅鼓縣毛竹林低產(chǎn)改造項目，實施低改面積10000畝，輻射帶動農(nóng)戶20xx多戶，項目實施區(qū)域農(nóng)民人均年增收1500元以上;累計投入科技扶貧專項資金33萬元的萬載縣白水百合良種繁育項目，建立良種繁育基地100畝，解決了全鄉(xiāng)400多畝大田百合生產(chǎn)種源需求，帶動全鄉(xiāng)上百戶農(nóng)戶發(fā)展百合生產(chǎn)，百合種植戶人均年收入達5000多元，實現(xiàn)了項目預(yù)期目標(biāo)。同時，結(jié)合市、縣兩級農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，共舉辦各類培訓(xùn)班400多期，培訓(xùn)人員達8510人次。全市共安排種養(yǎng)業(yè)財政扶貧資金87.9萬元，扶持油茶低改、幼林撫育、百合種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目26個，輻射帶動面積超萬畝，部分重點村“一村一品”已初具規(guī)模。
    加強扶貧開發(fā)組織建設(shè)，完善各項監(jiān)管制度，切實保障扶貧開發(fā)工作順利推進。
    一是完善工作機制。市縣兩級分別調(diào)整充實了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副書記、常務(wù)副市(縣)長、分管副市(縣)長任副組長，30多個部門單位為成員，全面落實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時，市政府常務(wù)會議專題研究扶貧和移民工作機構(gòu)事宜，要求務(wù)必進一步整合扶貧工作機構(gòu)，切實做到有人做事，有機構(gòu)辦事。
    二是加強資金管理。根據(jù)工作實際，制定印發(fā)《宜春市貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目管理暫行辦法》和《宜春市科技扶貧示范推廣項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范項目資金管理;嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金縣級財政報賬制、重大項目招投標(biāo)制、項目資金使用情況公告公示制度。切實把有限資金用在刀刃上，用在困難群眾上。
    三是強化監(jiān)督檢查。及時組織各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門建立監(jiān)督投訴機制，鄉(xiāng)、村兩級公布舉報電話。開展扶貧開發(fā)工作綜合和財政扶貧資金績效考評，加強“雨露計劃”、移民搬遷和部門定點扶貧等重點工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工作不力的，督促相關(guān)部門立即整改糾正。多年來，我市扶貧開發(fā)工作連續(xù)保持“零信訪”記錄。
    我市的扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定成績，但與建設(shè)幸福宜春和全面建成小康社會的要求相比，與廣大群眾的新期盼相比，還存在不小差距，主要體現(xiàn)在三個方面：一是國家和省級層面的政策支持力度嚴(yán)重不足，20xx—20xx年，我省列入國家和省級重點扶持的國定貧困縣、羅霄山區(qū)連片特困縣和原中央蘇區(qū)縣38個，宜春沒有一個縣列入;二是部分縣(市、區(qū))由于底子薄、財力弱，有些配套資金難以足額落實到位;三是上級給予移民搬遷對象財政扶貧建房補助資金標(biāo)準(zhǔn)每人僅3500元，導(dǎo)致移民整體搬遷率不高，等等。
    對于上述問題，我們將一一梳理，查找原因，制定措施，切實加以解決。我們也將以這次向市人大常委會匯報工作為契機，在以下幾個方面加以努力：
    一是加大扶貧開發(fā)工作宣傳力度。通過堅持不懈的宣傳，引導(dǎo)社會各界更加積極參與扶貧開發(fā)工作;鼓勵貧困群眾克服“等、靠、要”的思想，增強其參與扶貧工作的信心，激發(fā)其立足自身脫貧致富的內(nèi)生動力。同時，增強各級政府責(zé)任，進一步研究解決扶貧開發(fā)工作中的困難和問題。
    二是爭取更多資金投入。積極向省委、省政府匯報宜春扶貧開發(fā)工作情況和面臨的困難，加強與省扶貧和移民辦的溝通協(xié)調(diào)，爭取上級有關(guān)政策和更多的項目資金支持;督促有關(guān)縣(市、區(qū))加大投入，落實上級有關(guān)規(guī)定要求，確保配套資金足額落實到位。
    三是加強村莊整治建設(shè)。轉(zhuǎn)變村莊整治模式，以自然村為單位穩(wěn)步改善貧困村條件，集中資金，加大投入，確保當(dāng)年投入、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。20xx年在整治建設(shè)87個自然村的基礎(chǔ)上，對其中28個列入省級新農(nóng)村建設(shè)點的自然村，每個村整合新農(nóng)村建設(shè)資金30萬元，投入財政扶貧資金20萬元，集中50萬元資金投入，徹底改變自然村貧困面貌。
    四是繼續(xù)實施搬遷移民扶貧。按照工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的要求，積極探索扶貧移民搬遷進城進園的新方式，推進人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模化經(jīng)營集中。積極整合國土、民政、城建、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門政策、資金，加大移民建房扶持力度，促進整體搬遷落到實處。20xx年確保完成搬遷移民3661人，到20xx年力爭完成搬遷移民1.5萬人。
    五是深化“雨露計劃”培訓(xùn)改革。支持貧困戶子女職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn)，對參加宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江西技師學(xué)院上高分院中高級技工培訓(xùn)以及南昌女子職業(yè)學(xué)院“一村三師”培訓(xùn)的學(xué)員，在國家免除學(xué)費的基礎(chǔ)上，每人每年再補貼1500元。對符合扶貧工作對象認(rèn)定要求，經(jīng)培訓(xùn)獲得政府主管部門頒發(fā)的職業(yè)技能證書或資格證書的，給予每人600元補貼。20xx年確保完成培訓(xùn)人員800人，其中中高級技工200人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)600人。
    六是扶持貧困群眾發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)民專業(yè)合作組織，集中扶貧貸款貼息資金、科技扶貧項目資金和定點扶貧部門幫扶資金等，20xx年力爭籌措產(chǎn)業(yè)化扶貧資金100萬元，集中扶持一批優(yōu)勢高效產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)，輻射帶動貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。
    七是統(tǒng)籌提升社會化大扶貧工作水平。積極探索行業(yè)扶貧工作機制，健全部門定點扶貧工作機制，完善社會力量參與扶貧工作長效機制;引導(dǎo)民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織參與扶貧開發(fā);結(jié)合全市干部下基層活動，積極開展扶貧幫困。
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員，扶貧開發(fā)工作是一項長期的工作，機遇和挑戰(zhàn)并存。在今后工作中，我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真按照市人大常委會的審議意見要求，進一步創(chuàng)新工作思路，強化工作舉措，迎難而上，主動作為，推動全市扶貧開發(fā)工作快速發(fā)展，為建設(shè)幸福宜春、全面建成小康社會而不懈努力。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇九
    按照縣委《關(guān)于在全縣開展“落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’”專項整治工作的實施方案》要求，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織實施，對照存在的問題列出整改清單、細化責(zé)任、明確時間、強化措施，確?！叭D(zhuǎn)”專項整治工作落到實處?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)”整治情況匯報如下：
    (一)高度重視，迅速安排。
    鎮(zhèn)黨委開展“落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三轉(zhuǎn)”專項整治工作。提出了具體要求。一是要求鎮(zhèn)紀(jì)委成員積極學(xué)習(xí)精神，明確“三轉(zhuǎn)”的具體涵義，從自身進行“三轉(zhuǎn)”，黨委進行“三轉(zhuǎn)”;二要求鎮(zhèn)紀(jì)委在20xx年一定要“種好自己的責(zé)任田”，制定好工作計劃，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件，做好不越位、不缺位、不錯位。
    (二)徹底轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)徹底。
    結(jié)合開展“落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三轉(zhuǎn)”專項整治工作方案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委的研究，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了《連江鎮(zhèn)開展“落實黨委主體責(zé)任”專項整治工作的實施方案》，方案中明確了活動的目標(biāo)任務(wù)、參加對象、活動步驟和工作要求，我鎮(zhèn)紀(jì)委書記早已退出鎮(zhèn)黨政班子成員工作分工，專司紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    (三)加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，配齊紀(jì)檢干部。
    結(jié)合鎮(zhèn)3月28日黨委換屆工作，鎮(zhèn)紀(jì)委班子全部配備到位，配備了1名書記、1名副書記和3名鎮(zhèn)紀(jì)委委員。3月29日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記主抓本職工作，不分管鎮(zhèn)其他中心工作，回歸執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。鎮(zhèn)紀(jì)委書記和副書記參加了全市紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高辦案能力和水平;嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，堅持不斷查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
    (四)強化監(jiān)督和問責(zé)職能。
    1、抓查辦違紀(jì)案件力度，建立“不敢為”的懲處機制。查處案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有效手段，是紀(jì)委的主業(yè)。從年初到現(xiàn)在鎮(zhèn)紀(jì)委已立案4例，黨紀(jì)處分4人。通過上述案件的辦理，既懲處了違紀(jì)人員，又教育了其他黨員干部，建立“不敢為”的懲處機制。
    2、狠抓作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，《連江鎮(zhèn)效能督查制度》、《連江鎮(zhèn)政務(wù)周督查通報》等一系列干部督查制度，每周由紀(jì)委督查鎮(zhèn)村干部的工作實績，工作作風(fēng)，每周一早會通報。進一步鞏固和擴大黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。同時，重點發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題，采取有力措施加以整頓。
    3、抓制度創(chuàng)建，加大源頭防腐的力度。從“管人”、“管財”、“管事”入手，切實抓好各項管理制度建設(shè)。
    二是突出抓好財務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)，開展陽光村務(wù)內(nèi)部審計。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織財政、農(nóng)經(jīng)等部門對各村陽光村務(wù)進行內(nèi)部審計。進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，完善鎮(zhèn)村財務(wù)審批規(guī)定、農(nóng)村集體財務(wù)審計、村級費用收繳管理辦法等;建立專項資金使用發(fā)放監(jiān)督機制，確保補貼資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)戶，從源頭上遏制農(nóng)村干部的腐敗行為。
    三是突出抓好民主監(jiān)督制度建設(shè)。以群眾關(guān)心的熱點事項為重點，全面實行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開，做到每月公開一次。
    四是突出抓好“三重一大”事項報告制度的落實，按照上級要求，堅持重大事項報告制度，每月向縣紀(jì)委第七工作室報告一次，并在鎮(zhèn)政府公開欄公示，接受社會監(jiān)督。
    五是突出抓好“陽光村務(wù)”工程，堅持群眾關(guān)心的熱點事項進行“四議三公開”程序。加強三資管理，做到每季度報賬一次，并張榜公示。
    4、抓監(jiān)督檢查，解決影響經(jīng)濟發(fā)展和損害群眾利益的突出問題。結(jié)合推進美好鎮(zhèn)村建設(shè)重點工作，開展監(jiān)督檢查。對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實和美好鎮(zhèn)村建設(shè)資金，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進行監(jiān)督檢查，保證了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展和美好鎮(zhèn)村建設(shè)有序進行，維護了群眾利益。
    5、抓服務(wù)，改進工作作風(fēng)，搭建便民利民服務(wù)平臺。一是規(guī)范辦事程序。本著“把方便讓給群眾，一切為群眾著想”的服務(wù)宗旨，我們要求機關(guān)工作人員對前來辦事的群眾要熱情接待、認(rèn)真辦理，對不屬職責(zé)范圍內(nèi)或不能辦理的事要耐心解釋，幫助到上級代辦并將辦事結(jié)果主動送上門反潰。二是實施陽光操作。鎮(zhèn)紀(jì)委督促鎮(zhèn)相關(guān)部門將鎮(zhèn)內(nèi)各項收費和補助款的項目統(tǒng)一公布上墻，嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、工作人員情況公開，使到鎮(zhèn)機關(guān)辦事的群眾一目了然，省心放心，消除了群眾的諸多顧慮。
    (五)強化教育預(yù)防和源頭治理。堅持做到思想教育與黨紀(jì)法規(guī)教育相結(jié)合;正面示范教育與反面警示教育相結(jié)合;集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合;做好事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后查處，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。抓好制度建設(shè)做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，讓權(quán)力真正在制度的框架和監(jiān)督的制約下運行。
    (六)強化鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)。嚴(yán)格按照“打鐵還需自身硬”的要求，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，不斷加強自我監(jiān)督、自我約束、自我完善。
    一是注重黨紀(jì)政紀(jì)教育。端正思想認(rèn)識，牢記黨紀(jì)國法，做到秉公用權(quán);牢記自己的身份和職責(zé)，做到忠誠于組織;牢記自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺接受組織安排和紀(jì)律規(guī)定;牢記為民服務(wù)宗旨，開門納諫，廣泛搜集民意，切實了解民情，真正服務(wù)民生。
    二是注重安全文明辦案。強化自主學(xué)習(xí)意識，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，探索實踐與案例相結(jié)合，延伸學(xué)習(xí)深度。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，強化紀(jì)律約束，嚴(yán)明辦案的各項規(guī)定，準(zhǔn)確把握案件的性質(zhì)，打好查辦案件和監(jiān)督檢查的“組合拳”。
    三是注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?！罢讼日骸保D(zhuǎn)變作風(fēng)要從小做起，從早抓起。按照中央八項規(guī)定和省市縣有關(guān)規(guī)定要求，從自身帶頭做起，堅持厲行節(jié)約，反對浪費;堅持求真務(wù)實，強化廉潔意識，抵制“四風(fēng)”，做到秉公辦事、廉潔勤政。
    一是鎮(zhèn)紀(jì)委隊伍自身業(yè)務(wù)能力有待提高。主要表現(xiàn)在政策法規(guī)、黨章黨規(guī)學(xué)的不全面不深入、一知半解，在遇到新情況新問題時不知所措;二是監(jiān)督職能發(fā)揮的不夠到位，主要表現(xiàn)在督查的次數(shù)較少，主動性不夠，怕得罪人。督查的形式不夠合理。三是在尋找案源線索上不夠主動，覺得能夠完成任務(wù)就行，責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識有待提高。
    充分運用好巡察成果，克服“三轉(zhuǎn)”工作中存在的不足，聚集主業(yè)主責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，更好地促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高鎮(zhèn)紀(jì)委隊伍業(yè)務(wù)水平。一是要原原本本的學(xué)，深刻掌握黨章黨規(guī)的實質(zhì)內(nèi)涵;二是堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)的知識指導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí)真正達到提高業(yè)務(wù)水平的效果。
    (二)深入開反腐倡廉教育。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，針對黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問題，開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。把黨員干部的思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，推動反腐倡廉教育的規(guī)范化、制度化。
    (三)強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。注重抓早抓小，動輒則咎，對典型案件做到舉一反三，真正做到查處一例，教育一大批，震懾一大片。二是著力解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題。重點圍繞扶貧資金發(fā)放、危房改造、低保、綜補等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題，切實維護群眾的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)一例、查處一例，決不手軟，決不姑息遷就。
    (四)檢查督查各項制度的落實。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點在檢查黨規(guī)黨紀(jì)和鎮(zhèn)政府制定的各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實上下功夫，對于干部的在崗在位，對于行政不作為、慢作為和亂作為行為要敢于堅決抵制和打擊，營造良好的工作環(huán)境。
    (五)扎實開展村級內(nèi)部監(jiān)督審計工作。以實際成效打造廉潔、高效、務(wù)實的鎮(zhèn)村組織。充分紀(jì)檢監(jiān)督作用，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范，對鎮(zhèn)村財務(wù)進行常態(tài)化、制度化審計，對黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)實施有效監(jiān)督，從根本上鏟除腐敗滋生土壤，提高黨委民主決策力、政府執(zhí)行力、紀(jì)委監(jiān)督力，推動黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，權(quán)力在陽光下運行。
    (六)充分運用好市縣兩級巡察成果，建立健全長效機制。規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范辦事程序，規(guī)范監(jiān)督機制，讓權(quán)力在陽光下運行。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十
    大學(xué)畢業(yè)后，我告別了校園，成為一名光榮的監(jiān)獄人民警察。剛到工作單位上，由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗的民警對我們新到的民警進行了為期一個星期的專業(yè)技能培訓(xùn)，然后將我們分到了基層分隊學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊，帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊長。蘭隊長在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹立威信等等有用的技巧；在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會為人處事。我也努力的配合蘭隊長的工作，積極的學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識和技能。
    近三個月我始終能堅持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，服從命令，聽從指揮，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)的工作，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的支持下比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項工作和學(xué)習(xí)任務(wù)，在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進步，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)。
    總結(jié)。
    如下：
    一、注重學(xué)習(xí)，不斷提高政治文化素養(yǎng)。
    1。強化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己，做到無私奉獻、吃苦在前、享受在后。同時，自己也明白自己職業(yè)的政策性強，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形色色的考驗，沒有很強的黨性和法律知識，就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平，經(jīng)過深化認(rèn)識，思考歸納，概括升華，使自己在工作中獲得的經(jīng)驗、
    心得體會。
    等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機構(gòu)成部分，才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高，與時俱進，不斷適應(yīng)新形勢，新情況。這幾個月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家制定的各項方針、政策；深刻領(lǐng)會了全會精神，領(lǐng)會了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系以及落實科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵；再次對《黨章》進行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新，更加堅定了自己的革命理想信念。
    2。積極參加單位組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，爭取工作的主動性，力爭提高工作效率，逐步養(yǎng)成較強的專業(yè)心，責(zé)任心。
    二、踏實工作，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)。
    1。落實監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全，能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作，努力維護穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉，自覺在能力上有了一定的提高。在對服刑人員的個別教育過程中一貫堅持以說服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識，不斷實踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時，堅持以身作則，認(rèn)真聽取服刑人員意見，耐心說服教育并化解之間的矛盾。通過調(diào)解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不斷提高分隊服刑人員遵紀(jì)守法觀念，營造一個良好的改造氛圍和改造環(huán)境，確保了分隊的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。
    2。規(guī)范執(zhí)法，在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策，能做到規(guī)范執(zhí)法，文明管理，執(zhí)法公平，對自己嚴(yán)格要求，自覺地維護國家機關(guān)的工作形象，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
    三、
    團結(jié)自律，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。
    在平時工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請銷假制度，注重個人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
    四、存在問題和不足：
    回顧一直以來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成效，但也總結(jié)出一些不足。
    1、創(chuàng)新性的工作開展的不多，有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；
    2、業(yè)務(wù)知識還不豐富，工作效率有待提高；
    3、依賴性較強，有時存在怕麻煩、怕動腦的念頭。
    在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我一定克服存在的缺點，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，法律知識和科學(xué)文化知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，提高工作效率，提高自己的各種面對問題的綜合處理能力，力爭把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實踐型的監(jiān)獄人民警察，為實現(xiàn)我獄穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序，貢獻自己應(yīng)該貢獻的力量。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十一
    監(jiān)獄企業(yè)是適應(yīng)罪犯勞動改造的需要而產(chǎn)生的特殊企業(yè)，具有特殊性。監(jiān)獄企業(yè)又是社會的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，從內(nèi)容和形式上具備了企業(yè)的基本條件，具有企業(yè)一般性質(zhì)，特殊性不能否定一般性，研究監(jiān)獄企業(yè)必須首先肯定其企業(yè)的一般性質(zhì)。
    (一)監(jiān)獄企業(yè)是我國監(jiān)獄系統(tǒng)組織罪犯進行勞動改造的最適宜的組織形式。一方面，它是最適宜的生產(chǎn)組織形式?！白锓干a(chǎn)勞動不是無效勞動，也要出產(chǎn)品、出效益，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富。要組織生產(chǎn)就會有計劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等活動，而這些正是企業(yè)管理的內(nèi)容”。所以“監(jiān)獄生產(chǎn)具有一般社會生產(chǎn)的共性，也必須納入企業(yè)管理范圍”我國的罪犯生產(chǎn)早在建國初期就已采用了企業(yè)的組織形式，1952年《第一次全國勞改工作會議決議》中明確指出：“勞改生產(chǎn)從政治上看，是屬于改造罪犯成為新人的一項政策，從經(jīng)濟上看是屬于國營經(jīng)濟性質(zhì)的特殊企業(yè)?！痹谏鐣髁x市場經(jīng)濟條件下，監(jiān)獄生產(chǎn)與社會需求結(jié)合更加緊密，面對日益激烈的市場競爭，也只有采用更加適宜的企業(yè)組織形式，才能更好地生存和發(fā)展。另一方面，監(jiān)獄企業(yè)是最適宜的罪犯勞動改造組織形式。監(jiān)獄企業(yè)把罪犯改造的勞動和創(chuàng)造價值的勞動有機地結(jié)合起來，為罪犯提供了生產(chǎn)性、開放性和社會化的勞動崗位，使之在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時，學(xué)習(xí)有用的技能，獲取勞動的報酬，體味勞動的艱辛與收獲，接受企業(yè)的制度和管理約束，時刻感受到社會化的工作環(huán)境，并通過產(chǎn)品銷售實現(xiàn)其勞動的社會化。使罪犯既服從法律管制又經(jīng)常接受各種社會規(guī)范，既是被監(jiān)管改造的對象，又是社會生產(chǎn)者的角色，這對罪犯改變惡習(xí)，更新觀念，成為自食其力的社會有用之才具有更為適合的作用。(二)我們不能因為監(jiān)獄和企業(yè)目前的復(fù)合存在而否認(rèn)監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)和客觀存在。監(jiān)獄企業(yè)在組織和管理上與監(jiān)獄是有本質(zhì)區(qū)別的，是監(jiān)獄無法替代的。在國家財政部1997年1月1日制定執(zhí)行的《監(jiān)獄財務(wù)制度》和《監(jiān)獄會計制度》已經(jīng)明確地把監(jiān)獄和企業(yè)的資產(chǎn)、財務(wù)和會計工作區(qū)分開來。在財政部《關(guān)于制定(監(jiān)獄財務(wù)制度)和(監(jiān)獄會計制度)的說明》中明確指出：我國監(jiān)獄與監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位屬于不同的主體，監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機關(guān)，體現(xiàn)專政性質(zhì)，而監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位是為組織罪犯進行生產(chǎn)勞動和改造的場所，是特殊性質(zhì)的國有企業(yè)?！辈⒅赋觯骸氨O(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營單位財務(wù)實行企業(yè)管理，執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及行業(yè)財務(wù)會計制度?！痹谪斦?、國家國有資產(chǎn)管理局、司法部1997年2月1日聯(lián)合頒布的《關(guān)于監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的第一條規(guī)定：監(jiān)獄資產(chǎn)劃分為監(jiān)管改造用資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營用資產(chǎn)，兩部分資產(chǎn)分別按照行政單位、企業(yè)的資產(chǎn)管理辦法進行管理?！边@說明監(jiān)獄企業(yè)已經(jīng)有了自己獨立支配的資產(chǎn)和獨立的財務(wù)管理和會計核算工作，這是其作為企業(yè)的重要條件。(三)監(jiān)獄企業(yè)作為企業(yè)的生產(chǎn)要素齊全，集合了以罪犯勞動力為主的各種生產(chǎn)要素，符合企業(yè)的基本條件。罪犯特別是有勞動能力的罪犯是特殊環(huán)境下的特殊勞動力，他們并不因為被收監(jiān)而喪失勞動的資格，《監(jiān)獄法》第六十九條規(guī)定：“有勞動能力的罪犯必須參加勞動?！币虼耍珖淖锓感纬闪她嫶蟮膭趧恿Y源，不加以合理的組織和利用不符合現(xiàn)實，也不符合馬克思主義的生產(chǎn)力觀點。監(jiān)獄企業(yè)以罪犯為基本的生產(chǎn)者，其實是以特殊的形式雇傭的特殊的勞動力一在監(jiān)獄企業(yè)中，與罪犯勞動力相結(jié)合的是“國家提供的罪犯勞動必需的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費”，從而以合法的途徑和形式集合了基本的生產(chǎn)要素，通過企業(yè)管理形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為社會提供有價值的產(chǎn)品和勞務(wù)，也為國家分擔(dān)了一定的困難，這更符合國家組織罪犯生產(chǎn)勞動的初衷，同時也是監(jiān)獄企業(yè)作為社會經(jīng)濟組織的本質(zhì)所在。
    (四)我們也不能因為監(jiān)獄企業(yè)難以取得完全獨立的地位而否認(rèn)其企業(yè)性質(zhì)。從監(jiān)獄企業(yè)的自主程度上看，監(jiān)獄企業(yè)是非完全自主經(jīng)營的企業(yè)，而且僅憑其必須接受罪犯勞動力一點看，甚至永遠不能成為完全獨立自主的企業(yè)一人們往往從市場經(jīng)濟的規(guī)則出發(fā)要求把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營的市場主體，似乎不如此，監(jiān)獄企業(yè)就不成其為企業(yè)其實，在很多企業(yè)管理學(xué)家研究的各種類型和性質(zhì)的企業(yè)中，并不排除非完全獨立的企業(yè)的存在。例如德國的企業(yè)管理學(xué)家施維策爾博士在同樣把企業(yè)定義為“自主決策、自我承擔(dān)風(fēng)險l內(nèi)社會的基本單位”的同時指出：“企業(yè)的自主程度可能會因企業(yè)類型的不同而存在差異。”他說：“在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)與企業(yè)，行業(yè)和行業(yè)之間，通過市場連接成有機體，存在著相互依存的多種關(guān)系，企業(yè)的自由度因此而受到其他單位和社會的制約，雖然在法律上企業(yè)依然保持其獨立性，但實際上，企業(yè)在增加自主決策權(quán)的同時，卻在一步步的喪失其獨立性?！币虼耸┚S策爾博士指出：“這也不排除在例外的情況下，國家可以通過補貼的辦法對企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險損失加以賠償”監(jiān)獄企業(yè)必須以罪犯為勞動力，必須受到監(jiān)獄及其主管部門的干預(yù)或控制，甚至不能自由地選擇市場，從而失去了部分獨立性。同時，監(jiān)獄企業(yè)也因此享受了國家和政府的預(yù)算撥款、銀行低息或貼息貸款以及增值稅先征后返等各種優(yōu)惠政策，這都證明了監(jiān)獄企業(yè)是非完全獨立的特殊企業(yè)。
    二、監(jiān)獄企業(yè)的特殊公營企業(yè)性質(zhì)。
    監(jiān)獄企業(yè)不是普通的國有企業(yè)。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是人民民主專政的工具，監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)與監(jiān)獄的性質(zhì)是密切相聯(lián)的。監(jiān)獄企業(yè)的主管部門是中央和省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機構(gòu)，其投資主體是國家，因此監(jiān)獄企業(yè)是由政府投資的，是屬于政府所有的企業(yè)，而不是全民所有制性質(zhì)的國有企業(yè)，按國際慣例應(yīng)該定性為公營企業(yè)。
    (一)國有企業(yè)與公營企業(yè)有什么區(qū)別?第一，國有企業(yè)只存在于社會主義國家而公營企業(yè)是各個國家都有的企業(yè)。在我國國有企業(yè)的特定涵義是社會主義全民所有制性質(zhì)的企業(yè)，是國家代表全體人民共唰占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟組織彤式，是社會主義制度建立的基礎(chǔ)。公營企業(yè)又稱政府企業(yè)。1980年，歐洲共同體在其法規(guī)指南中對公營企業(yè)的定義是：政府當(dāng)局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理條例對其施加直接或問接支配性影響的企業(yè)。嚴(yán)格地說，在非社會主義國家，政府出資辦的企業(yè)不叫國有企業(yè)而叫公營企業(yè)。資本主義國家有的只是公營企業(yè)，而在社會主義國家則既有由國家即中央政府代表全民共同占有生產(chǎn)資料的公有制企業(yè)即國有企業(yè)，又有由各級政府出資興辦的公營企業(yè)。因此，公營盎業(yè)是世界各國都有，是各個國寡的共性，而國有盎業(yè)則只有社會主義國家才有，是社會主義的特性。我國一直將本應(yīng)獨立的公營企業(yè)包括在國有企業(yè)范圍中，是產(chǎn)權(quán)不清晰的突出表現(xiàn)。
    第二，國有企業(yè)的設(shè)立主要是在競爭性行業(yè)，而公營企業(yè)的設(shè)立主要是在非競爭性行業(yè)。改革國有企業(yè)關(guān)鍵是要使國有企業(yè)具有市場競爭力，不參與競爭并不是國有企業(yè)的改革要求。如果說國有企業(yè)被迫退出市場，那就意味著這種公有制經(jīng)濟形式，最終不能同現(xiàn)實的市場經(jīng)濟相融合。而如果要求國有企業(yè)退出競爭性領(lǐng)域，那實際上等于取消國有企業(yè)這種組織形式的存在，與公營企業(yè)相混淆，只有公營企業(yè)才會出于政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟或公共與公益目的退出競爭性領(lǐng)域，只在非競爭性行業(yè)發(fā)展。
    第三，國有企業(yè)的改革要求是政企分開，而公營企業(yè)的基本性質(zhì)是政企不分，公營企業(yè)是政府直接控制的企業(yè)，由特殊性調(diào)整，市場的定位是特殊法人。在日本，政府設(shè)立一家公營企業(yè)，同時制定一部專門適用于這家企業(yè)的法律，并在法律中明確規(guī)定政府對企業(yè)的控制權(quán)力，特別是規(guī)定政府直接任命企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。政企不分才是公營企業(yè)，公營就是要發(fā)揮政府的作用，這種作用是明確進入企業(yè)內(nèi)部的。而國有企業(yè)改革的目的是要使企業(yè)成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，要切斷政府對企業(yè)的直接控制。
    第四，國有企業(yè)的所有權(quán)只歸中央政府代表國家掌握，而公營企業(yè)的所有權(quán)分別掌握在出資的各級政府手中。公營企業(yè)分為中央公營企業(yè)和地方公營企業(yè)，中央公營企業(yè)是中央政府出資興建的企業(yè)，地方公營企業(yè)是地方政府出資興建的企業(yè)。國有企業(yè)雖然設(shè)在各地，地方政府卻沒有所有權(quán)，只能有中央政府授權(quán)的代理產(chǎn)權(quán)，國有企業(yè)的資本金來源主要是國有企業(yè)自身的積累，也可以是明確的由中央財政作出的代表全民利益的追加投人，而公營企業(yè)的資本金就是直接的各級財政撥款。
    (二)為什么監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)定性于公營企業(yè)?第一，監(jiān)獄企業(yè)的資本金是各級政府的財政撥款。企業(yè)的所有權(quán)是政府權(quán)屬性質(zhì)的而非全民性質(zhì)的，這是由我國監(jiān)獄生產(chǎn)的法定保障體制所決定的《監(jiān)獄法》第八條第二款規(guī)定：國家提供罪犯勞動必須的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費。這表明監(jiān)獄生產(chǎn)的保障主體是國家，由于我國監(jiān)獄履行中央和省兩級管理，以省管為主的管理體制，所以這里講的國家是指中央人民政府——國務(wù)院和省級地方人民政府”?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》第三條規(guī)定：將監(jiān)獄，勞動教養(yǎng)所生產(chǎn)性基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資列入中央和地方的固定資產(chǎn)投資計劃，單立戶頭并視財力情況逐步有所增加，中央分配到各地的這兩項投資，各地應(yīng)根據(jù)本地財力情況予以配套安排”這說明監(jiān)獄企業(yè)的投資是由中央和地方政府接照法律和國家政策進行的，且多數(shù)是省財政投資的，按照誰出資誰所有的原則，監(jiān)獄企業(yè)當(dāng)然屬于投資的政府所有。它與由中央政府代表全民所有的國有企業(yè)是有根本區(qū)別的，而與其他國家政府所有的企業(yè)具有同樣的屬性，即政府權(quán)屬性。因此是公營企業(yè)。
    第二，監(jiān)獄企業(yè)是為改造罪犯提供場所和手段設(shè)立的，其特殊的政治目標(biāo)決定了監(jiān)獄企業(yè)不僅為政府所有而且受政府的直接控制。監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄是隨著我國監(jiān)管改造事業(yè)的發(fā)展相伴產(chǎn)生的，可以說它們都是我國監(jiān)管改造事業(yè)的機器，它們共同隸屬于所在的省、自治區(qū)、直轄市司法廳下設(shè)的監(jiān)獄管理局。當(dāng)監(jiān)獄企業(yè)和監(jiān)獄的資產(chǎn)財務(wù)和會計工作分開以后，監(jiān)獄企業(yè)雖然有了獨立財產(chǎn)并獨立核算，但在生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層次都不可避免地受到監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄的控制。一方面，監(jiān)獄要代表政府即監(jiān)獄管理局行使主要控制權(quán)，如對監(jiān)獄企業(yè)勞動力的使用、經(jīng)營領(lǐng)域的選擇、干部的使用等；另一方面，人民警察對罪犯生產(chǎn)過程的監(jiān)管更是必要和直接的。此外監(jiān)獄企業(yè)在資本的追加、經(jīng)營結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、主要領(lǐng)導(dǎo)人的任命等方面都必須受監(jiān)獄管理局的直接或間接控制，這些情況既反映了監(jiān)獄企業(yè)的本質(zhì)要求，又說明了其具有公營企業(yè)的本質(zhì)特征。
    第三，基于以上對監(jiān)獄企業(yè)的認(rèn)識、可以把監(jiān)獄企業(yè)重新定義為：監(jiān)獄企業(yè)是為了，罪犯勞動改造的需要，由政府投資和控制的公營企業(yè)。在進入市場經(jīng)濟以后，監(jiān)獄企業(yè)大面積的虧損，出現(xiàn)生存危機，也恰恰反映了監(jiān)獄企業(yè)在競爭性領(lǐng)域的種種不適應(yīng)，這正是公營企業(yè)的主要弊端。
    三、明確監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)和公營企業(yè)性質(zhì)的重要意義(一)監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)的認(rèn)識可以使我們掃清認(rèn)識上和觀念上的障礙，從監(jiān)獄企業(yè)的實際出發(fā)在企業(yè)管理的道路上堅定地走下去長期以來，許多監(jiān)獄企業(yè)的管理者從監(jiān)獄企業(yè)的特殊性出發(fā)，懷疑和否定監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)，抱怨監(jiān)獄企業(yè)的企業(yè)存在，喪失了工作的主動性和積極性，影響了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理水平。而面對監(jiān)獄企業(yè)的客觀存在，只有做出現(xiàn)實的選擇，才能擺脫被動的局面。
    (二)把監(jiān)獄企業(yè)定性為公營企業(yè)對監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
    第一，監(jiān)獄企業(yè)改革應(yīng)以產(chǎn)權(quán)清晰為突破口。按照我國省管為主的體制，大部分監(jiān)獄企業(yè)是各地方政府財政投資的，監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革的關(guān)鍵就是將監(jiān)獄企業(yè)從現(xiàn)時的國有企業(yè)中分流出來，將其產(chǎn)權(quán)明確為所屬政府所有，還其公營企業(yè)的本來面目，地方政府可以以監(jiān)獄管理局為主行使其對監(jiān)獄企業(yè)的所有權(quán)，所有者的身份直接處置和運作監(jiān)獄企業(yè)，而不是原來的代理中央政府和使國有資產(chǎn)所有者職能，從而可以提高地方政府的管理積極性。
    第二，有利于我們對監(jiān)企分開的改革進行重新認(rèn)識和把握。一方面，把監(jiān)獄企業(yè)改革成為自主經(jīng)營的企業(yè)不是公營企業(yè)的本質(zhì)要求；另一方面，在監(jiān)獄管理局的控制下，為了監(jiān)獄企業(yè)管理的需要，實行適度的監(jiān)企分開還是必要的，即按照《監(jiān)獄財務(wù)會計制度》和《監(jiān)獄資產(chǎn)劃分有關(guān)規(guī)定的通知》的要求把監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)在資產(chǎn)、財務(wù)、人員等方面相對分開，使監(jiān)獄企業(yè)相對獨立。
    第三，有利于我們對監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域進行重新選擇和調(diào)整，按照公營企業(yè)的特性和各國公營企業(yè)主要以非競爭性領(lǐng)域為主的慣例以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，今后，除目前少數(shù)經(jīng)營較好的監(jiān)獄企業(yè)，大多數(shù)逐步向非競爭性領(lǐng)域進行調(diào)整，其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)選擇最適合自己的領(lǐng)域。對此，國家應(yīng)有宏觀政策，地方要有長遠打算，結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，可把部分公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)等交由監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營，這樣既可以發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的作用，又可以減少監(jiān)獄企業(yè)的虧損第四，監(jiān)獄企業(yè)是企業(yè)中的一個特例，也是公營企業(yè)的一個特例，中央和地方要針對監(jiān)獄企業(yè)制定關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的特殊的法律或管理條例，以約束監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營并保護其合法權(quán)益。此外地方政府應(yīng)有計劃地按《監(jiān)獄法》對監(jiān)獄企業(yè)進行投資和扶持，落實投資保障體制。相信經(jīng)過各級政府良好的控制和經(jīng)營，一定會在完成罪犯勞動改造任務(wù)的同時，完成一定的經(jīng)濟任務(wù)。
    四、監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性監(jiān)獄企業(yè)既已成為一個特殊的市場主體，它不同于普通企業(yè)，這是肯定的，當(dāng)然不能直接適用其他類型的企業(yè)法，它能適用《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》嗎？不能！它能適用《外商投資企業(yè)法》嗎？不能！它能完全適用公司法嗎？不能！監(jiān)獄企業(yè)能否不適用任何法律、法規(guī)，任意發(fā)展呢？更不能！因此，監(jiān)獄企業(yè)立法應(yīng)當(dāng)是必要的，也是急迫的！關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)立法的必要性，主要有以下幾點：第一，我國《監(jiān)獄法》并未對監(jiān)獄企業(yè)做出相應(yīng)的規(guī)定。上世紀(jì)90年代以來，我國立法步伐明顯加快，各領(lǐng)域的立法風(fēng)起云涌，《監(jiān)獄法》也是在此歷史背景下出臺的，監(jiān)獄法的出臺標(biāo)志著我國監(jiān)獄事業(yè)逐步走上法制化的道路，過去依靠政策羈押罪犯的模式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪b押罪犯。然而，對罪犯的勞動改造畢竟涉及罪犯如何勞動，其勞動成果如何交付，《監(jiān)獄法》并未有明確的規(guī)定，也就是說，監(jiān)獄立法將監(jiān)獄經(jīng)濟這一塊遺留在外。第二，我國監(jiān)獄企業(yè)無法可依。在不適用普通企業(yè)法時，我國監(jiān)獄企業(yè)幾乎處于無法可依的狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部組織管理、企業(yè)與監(jiān)獄之間的關(guān)系、企業(yè)與國家之間的關(guān)系、企業(yè)與社會之間的關(guān)系都處于沒有法律予以規(guī)制的無序狀態(tài)。監(jiān)獄企業(yè)的老總就是監(jiān)獄長，監(jiān)獄長既是國家公務(wù)員，又是企業(yè)老板，是真正的紅頂商人。一定程度上，這些紅頂商人有黨紀(jì)而無國法，極易滋生腐敗現(xiàn)象。由于無法可依，沒有法定的國家傾斜政策、優(yōu)惠政策，部分政策不到位的企業(yè)就可能面臨窘境；而已經(jīng)在市場中掏得第一桶金的監(jiān)獄企業(yè)由于缺乏法定的上繳比例、利潤使用的渠道，企業(yè)一經(jīng)贏利就濫發(fā)工資和獎金，造成國有資產(chǎn)的流失；一旦效益稍差，監(jiān)獄企業(yè)工人工資就直線下降。第三，無法把握監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的合理分工。監(jiān)獄的羈押罪犯職能與監(jiān)獄企業(yè)改造罪犯的職能是不同的，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的混同，一方面是人員的混同；另一方面是職能的混同。目前，不少地方的監(jiān)獄企業(yè)，其管理人員，尤其是中高級管理人員大多為監(jiān)獄人民警察，或者是專門負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的人員掛有警督、警監(jiān)等頭銜的“兩棲人”，他們在監(jiān)獄企業(yè)管理中，將監(jiān)管犯人的方式方法帶到企業(yè)管理中來，甚至用同一方法管理企業(yè)中的普通職工；在對外關(guān)系中，常常出現(xiàn)穿著警服簽合同的現(xiàn)象。所謂的職能混同是指，監(jiān)獄企業(yè)在改造罪犯過程中實質(zhì)上承擔(dān)了羈押任務(wù)，這正是近年來罪犯常常出逃、逃避懲罰的關(guān)鍵所在。上述理由應(yīng)當(dāng)足以成為《監(jiān)獄企業(yè)法》起草的理由。2監(jiān)獄企業(yè)立法的可行性編輯第一，我國監(jiān)獄經(jīng)濟改革的理論探討為立法奠定了理論基礎(chǔ)。近年來，我國關(guān)于監(jiān)獄經(jīng)濟、監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)獄企業(yè)的學(xué)術(shù)探討已經(jīng)有了長足進展。部分話題已經(jīng)相當(dāng)深入，有的專家甚至開始進行制度設(shè)計的探討。其中，有些專家提供了幾種方案供參考，即設(shè)立中國監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會，組建專門的省級監(jiān)獄產(chǎn)品經(jīng)營集團公司，集團公司可以考慮由中國監(jiān)獄工業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國監(jiān)獄產(chǎn)品的經(jīng)濟實體；可以考慮監(jiān)獄管理局下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團公司，可以考慮在司法廳（局）下設(shè)監(jiān)獄集團公司，也可以在經(jīng)貿(mào)委下設(shè)監(jiān)獄企業(yè)集團公司。[1]這些理論探討直接觸及到監(jiān)獄企業(yè)的管理體制問題，立法中最大的難點在于體制的不順，如果不管不顧現(xiàn)行體制，立法的風(fēng)險很高。不少專家對監(jiān)獄改造體制的關(guān)注，為監(jiān)獄企業(yè)立法奠定了理論基礎(chǔ)。第二，我國目前司法領(lǐng)域立法已經(jīng)有相當(dāng)積累，為監(jiān)獄企業(yè)立法提供了可以借鑒的經(jīng)驗。我國目前司法領(lǐng)域頒布的法律有《監(jiān)獄法》、《律師法》、《公證法》及司法人民警察適用的《警官法》，上述法律及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章對監(jiān)獄企業(yè)立法而言，能夠提供可以借鑒的經(jīng)驗，監(jiān)獄企業(yè)才可能避免走更多彎路。第三，我國特別形態(tài)企業(yè)立法逐漸增多，可以為監(jiān)獄企業(yè)這種特殊的企業(yè)立法提供立法模式的參考。我國企業(yè)改革走過了20年的歷程，企業(yè)立法積累了相當(dāng)多的成果，在上文提到的立法之外，學(xué)者開始關(guān)注特別形態(tài)企業(yè)立法，如郵政、軍工、鐵路、金融、文化產(chǎn)業(yè)等等?！斑@樣就使得對特殊企業(yè)的定位不明，該特不特，這種‘特’，是由它們的政策性、管理性、非競爭性等社會和法律的要求所決定的。在不該特的方面，卻發(fā)生了‘特’，這樣特，是因為適應(yīng)競爭性、市場化的要求的普通企業(yè)法實際上不能對其進行有效調(diào)整，故而在設(shè)立、組織、財務(wù)和運作上，放任行政操作，不能納入企業(yè)法治軌道，在一定程度上造成了脫法狀況?！盵2]監(jiān)獄企業(yè)立法一定要搭這些特殊形態(tài)企業(yè)立法的車，至少不能落在后面。3監(jiān)獄企業(yè)的出路與對策編輯一般意義上，監(jiān)獄與企業(yè)似乎是聯(lián)系不到一起的兩個陌生概念。《辭?！分姓Z：監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，監(jiān)禁罪犯的場所；企業(yè)是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營，獨立核算的經(jīng)濟組織。而目前的所謂監(jiān)獄企業(yè)，就正如上述所言要“面對雙重目標(biāo)的矛盾。一方面，作為監(jiān)獄改造與懲罰罪犯手段的載體，懲罰與改造罪犯是監(jiān)獄企業(yè)必須遵循和完成的社會目標(biāo)，而追求經(jīng)濟效益又是企業(yè)生存發(fā)展的必要條件”。且不論其雙重職能是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，其“監(jiān)企合一”體制本身就根本性的弊病，尤其在市場經(jīng)濟日益深化的今天。
    從經(jīng)濟學(xué)角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強制勞動，不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰，更是對全社會的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強制勞動應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動本身作為改造目的實際社會需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動生產(chǎn)的要求提供基本的勞動條件（勞動崗位、勞動場所、勞動資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時候，就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。
    公共產(chǎn)品組織的普遍特點與問題：
    第一，多元性價值取向性。公共產(chǎn)品組織一般都存在多種價值取向。即一方面最大程度的利用本身的資源來服務(wù)社會公眾，直接的或是間接的；另一方面還要保障自身的經(jīng)濟效益用以可持續(xù)性的發(fā)展。例如，郵政、電信、電力、交通等公共服務(wù)既要為社會公眾提供最好的服務(wù)，同時又要確保自身的經(jīng)濟效益，否則也難以實現(xiàn)其社會效益。因此監(jiān)獄企業(yè)不可避免的即要保證實現(xiàn)改造、懲罰罪犯的社會目標(biāo)，又要將企業(yè)的經(jīng)濟效益放在一個重要的位置。
    第二，國家資本的壟斷性。由于公共物品的特殊提供，其業(yè)務(wù)一般為國家壟斷。監(jiān)獄企業(yè)便是特殊的國有企業(yè)，在監(jiān)企合一的背后更有著國家壟斷的影子。而這種壟斷僅表現(xiàn)在資本性質(zhì)上，而非行業(yè)領(lǐng)域。第三，政策影響性。國家通過政策調(diào)控來影響公共產(chǎn)品的供求擴大或縮小。從一般公共產(chǎn)品的政府定價就可以明白，國家政策性因素的主導(dǎo)地位。監(jiān)獄企業(yè)在改革中的產(chǎn)品定位、價格定位、勞動力價格的定位，應(yīng)當(dāng)都受到政府的指導(dǎo)和保護。
    第四，生產(chǎn)效率的低下性。在我國，公共產(chǎn)品大多是國有國營的，并基本處于相對或絕對的壟斷之下。因此，其內(nèi)在的經(jīng)濟擴張動力與外在壓力明顯不足。與一般的企業(yè)相比較，生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益低下。目前的監(jiān)獄企業(yè)也普遍存在效率低下的問題，其主要原因也在體制與經(jīng)營機制等方面；雖然因其特殊的“用工”制度，有的監(jiān)獄企業(yè)活得還不錯，但這也只是一種掩蓋的假象而以。
    因此面對公共產(chǎn)品組織問題，世界各國都有過不同的嘗試。在監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的改革管理上，同樣也發(fā)生著變革。
    新加坡議會通過了《新加坡矯正更生公司法》，組建新加坡復(fù)員技訓(xùn)集團（簡稱score公司），作為國家批準(zhǔn)的法定機構(gòu)。其主要職責(zé)是：經(jīng)營全國監(jiān)獄生產(chǎn)，負責(zé)各監(jiān)獄的生產(chǎn)項目、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售和技術(shù)管理；負責(zé)對罪犯的培訓(xùn)；為刑滿釋放人員介紹職業(yè)；協(xié)調(diào)私人企業(yè)在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)工廠，安排罪犯勞動。國家給予score公司不少優(yōu)惠政策。
    80年代后期，加拿大監(jiān)獄局成立監(jiān)獄局勞動服務(wù)公司（簡稱corcan）來管理監(jiān)獄勞動。這樣通過更透明的社會成本、更具商業(yè)化的財務(wù)管理、更易于與私人企業(yè)建立關(guān)系，對市場需求變化的反映能力更強和以更靠近私人企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)罪犯的職業(yè)技能。corcan已開始對其產(chǎn)品和服務(wù)進行改革，以便向更多的部門提供更多的產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。同時，corcan還在越來越多的私營企業(yè)主的幫助下，以比以前更系統(tǒng)的方式去開拓新市場。corcan是監(jiān)獄局的下屬機構(gòu)，但它基本采取市場模式來運作，它與聯(lián)邦監(jiān)獄之間并沒有從屬關(guān)系。作為一個專門公司，corcan通常只是為罪犯提供職業(yè)培訓(xùn)和工作機會，并負責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)計和市場銷售以及運營盈虧。corcan還有一個由商界人士、工人代表和市民組成的咨詢委員會。在corcan內(nèi)部，為了方便對不同產(chǎn)品和服務(wù)種類的管理，設(shè)有農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織品和勞務(wù)等5個管理處?？梢姡录悠屡c加拿大等國監(jiān)獄生產(chǎn)的改革模式事實是將專門從事生產(chǎn)經(jīng)營的部分獨立成為一個特殊的企業(yè)，而直接受監(jiān)獄行政管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，與各監(jiān)獄之間沒有直接的關(guān)聯(lián)。實際上就是我們所謂“監(jiān)企分開”的模式。但這類企業(yè)不僅僅涉及各類產(chǎn)品生產(chǎn)，更將對服刑人員出獄后的就業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)作為重要業(yè)務(wù)職能。近日司法部長張福森在調(diào)研監(jiān)獄體制改革試點工作時強調(diào)，監(jiān)獄體制改革的目標(biāo)，就是要通過改革實現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”，最終建立起中國特色的監(jiān)獄管理體制。某些地方的改革已經(jīng)先行：2003年11月通過政府注入1.4億元資金，重慶市正式剝離了各級監(jiān)獄企業(yè)，其中中央財政7100萬，重慶地方財政7100萬。按照改革計劃，重慶市監(jiān)獄管理局將原本負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)設(shè)機構(gòu)分離出來，組建成重慶市渝劍控股集團有限公司，由市監(jiān)獄管理局管理。各監(jiān)獄將負責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機構(gòu)分離出來，組建為渝劍控股集團的全資子公司，由渝劍控股集團有限公司管理。改革之后，人員徹底分開。負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的機構(gòu)及人員整建制地劃轉(zhuǎn)到監(jiān)獄企業(yè)。監(jiān)獄所需的行政經(jīng)費、罪犯改造經(jīng)費、罪犯生活費、監(jiān)獄業(yè)務(wù)費支出等納入財政預(yù)算，由國家全額保障。監(jiān)獄經(jīng)費支出以及監(jiān)獄警察的工資收入與生產(chǎn)收入脫鉤。企業(yè)利潤主要用于自身的企業(yè)拓張、再生產(chǎn)等。
    從重慶監(jiān)獄企業(yè)的改革來看，其一監(jiān)企分離已由應(yīng)然到自然；其二監(jiān)企分離后的財政支付轉(zhuǎn)移是國家財政制度改革大背景下的必然；其三監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)如何協(xié)調(diào)管理服刑人員是分離后的主要問題。結(jié)合目前已經(jīng)進行的改革，筆者就有關(guān)監(jiān)獄企業(yè)分離后的某些預(yù)測性問題作簡要的分析并提出相關(guān)的對策，以供參考。
    其一，法律規(guī)制的缺位。目前的《監(jiān)獄法》既無對監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，也沒有對監(jiān)企分離后的事項有相關(guān)的規(guī)定。因此，在這方面存在著法律空白點。而相關(guān)政策支持，也僅是帶有原則性的指導(dǎo)，雖說這是改革進程中不可避免的問題，但就監(jiān)獄企業(yè)這一特殊的企業(yè)而言，應(yīng)盡快摸索出相應(yīng)的運行模式并將其中成功的部分上升到法律階段。
    其二，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與管理模式的探討。
    從重慶當(dāng)前的改革來看，應(yīng)當(dāng)可以預(yù)見到其他地方的監(jiān)獄企業(yè)改革，尤其是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面的改革，將必然采取國有資產(chǎn)經(jīng)營性與非經(jīng)營性分離的模式。即原來的具有行政管理權(quán)責(zé)的機構(gòu)與參與市場經(jīng)營的機構(gòu)相分離。
    但就監(jiān)獄企業(yè)的特殊性和目前國有企業(yè)運行的情況來看，即便是分離也會帶來行政管理機構(gòu)對母公司的干預(yù)和母公司對子公司的干預(yù)，從而影響企業(yè)的運行效率。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一化，在增加融資渠道，拓寬監(jiān)獄企業(yè)融資瓶頸和改革監(jiān)獄產(chǎn)品的“身份”等方面都會遇到和原來一樣的困難。因為監(jiān)企分離后，首先得益的是原來的監(jiān)獄管理，使其更加符合《監(jiān)獄法》的要求。而對監(jiān)獄企業(yè)而言，只不過是正了企業(yè)的名稱而已，同時仍然需要面對市場經(jīng)營中的風(fēng)險和困境。因此，分離后的監(jiān)獄企業(yè)更加需要更多的政策機制和法律保障：
    1、改造原有的產(chǎn)權(quán)機構(gòu)變原來的單一持股制為多元持股模式。在產(chǎn)權(quán)設(shè)定明晰的前提下，應(yīng)該將部分優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)權(quán)進行上市交易。應(yīng)當(dāng)鼓勵私營成分的介入，從而擴大原有的持股形式。進而在融資、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上獲得一般企業(yè)的平等地位。同時也可以最大限度的避免國有企業(yè)受行政干預(yù)過多的弊病。筆者同時認(rèn)為，在政策允許的情況下，私營化的監(jiān)獄企業(yè)也是完全可行的。
    2、監(jiān)獄企業(yè)的管理人員的建設(shè)。
    監(jiān)企分離后，必然是導(dǎo)致人員的相應(yīng)分流，或者在監(jiān)獄行政機構(gòu)中從事行政管理工作，或者從事監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營管理。而后者往往又缺乏直接面對市場進行開拓的經(jīng)驗和能力，也就是說監(jiān)獄企業(yè)目前普遍缺乏合格的職業(yè)經(jīng)理人。但應(yīng)當(dāng)看到，在監(jiān)企分離后，監(jiān)獄企業(yè)具有較充分的人力資源調(diào)配的權(quán)力，完全可以引進和加大力度培養(yǎng)合格的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。這一點對任何企業(yè)而言都是至關(guān)重要的，尤其是監(jiān)獄企業(yè)而言。因為除一般勞動力較其他競爭對手較低的優(yōu)勢以外，監(jiān)獄企業(yè)缺乏其他明顯的市場優(yōu)勢。
    目前現(xiàn)存的國有企業(yè)，很明顯的具有天然行業(yè)壟斷性或資本規(guī)模擴張性；而在一般充分競爭性或低資本性的行業(yè)中已經(jīng)很難找到國有企業(yè)的蹤影。因此監(jiān)企分離后的，監(jiān)獄企業(yè)更加需要具有優(yōu)勢的職業(yè)經(jīng)理人來為企業(yè)的發(fā)展打拼。
    3、監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)協(xié)調(diào)。
    監(jiān)企分開的做法并非監(jiān)獄管理領(lǐng)域中的獨家創(chuàng)造。實際上，在其他的一些多元性價值的行業(yè)中，相關(guān)的分離工作也在逐步的展開。特別是在財政轉(zhuǎn)移支付制度改革的背景下，將更加有力的推動各個行業(yè)的“政企分離”、“事企分離”。也就是說，將同一領(lǐng)域中的營利活動與非營利活動通過多組織的形式分開。這種改革方式在許多國家的一些領(lǐng)域中已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗。然而，當(dāng)多組織取代了單一組織，單組織多目標(biāo)的協(xié)調(diào)問題變?yōu)槎嘟M織的協(xié)調(diào)問題。而新的協(xié)調(diào)成本也需要重新的估計。對以非經(jīng)濟效益為單一目標(biāo)的組織而言，這一協(xié)調(diào)成本可能會更大。因此監(jiān)企分離后，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)間關(guān)于服刑人員的協(xié)調(diào)，監(jiān)獄管理機構(gòu)與監(jiān)獄企業(yè)之間的管理關(guān)系。
    4、國家政策與法律的保障。
    sa8000規(guī)則的出臺，就是針對企業(yè)勞工制度的。監(jiān)獄企業(yè)似乎可以因為其特殊性而具有相應(yīng)的例外，但是這種例外卻不具備現(xiàn)實的法律或者政策的保障，而在市場經(jīng)營中顯得蒼白無力。即便是所謂的以國家采購的方式來解決一部分的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的政策提議也不具體實質(zhì)的法律效力。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十二
    望城縣總面積1361平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0萬。全縣從南、西、北三面環(huán)繞長沙市區(qū)，縣域全境已列入長沙市中長期發(fā)展總體規(guī)劃，高塘嶺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省會都市區(qū)范圍，望城已經(jīng)成為省會長沙的重要功能組團。
    一、近年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。
    近幾年來，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入實施“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，突出“一點(縣城)兩線(金星大道、雷鋒大道)”，激活“三大板塊(高星板塊、含坪板塊、河?xùn)|板塊)”，縣域經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2000—2003年，全縣gdp由49.7億元增加到67.2億元，年均增長10.6%;全社會固定資產(chǎn)投資由13.3億元增加到39.2億元，年均增長43.5%;工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.3%，規(guī)模工業(yè)年均增長15.6%;農(nóng)民人均純收入年均增長8.1%。今年1—10月份，gdp達59.6億元，同比增長13.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)比為18.3：48.1：33.6;全社會固定資產(chǎn)投資達42.8億元，同比增長30.3%?；仡櫧鼛啄晡铱h經(jīng)濟工作，有以下幾個方面比較突出。
    1、財政收入大幅攀升。我們堅持把財稅作為全部工作的主線，抓大而不放小，既抓長效財源的培植，又抓當(dāng)前財稅的增長;既強化征收的力度，又合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，財政收入連年保持高位增長。2000—2003年，財政總收入由2.11億元增加到5.18億元，增長146.1%，其中地方財政收入由1.41億元增加到4.19億元，增長197.8%，年均增長分別為35%和43.9%，連續(xù)三年增幅居長沙地區(qū)之首。今年1—10月，全縣完成財政總收入4.9億元，同比增加1.2億元，增長32.47%。其中：完成地方財政收入4億元，同比增加1.1億元，增長36.98%。預(yù)計今年可完成財政收入6.5億元。
    2、工業(yè)興縣成效顯著。著眼于打造全省一流工業(yè)園區(qū)，完成了總計83平方公里的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，精心構(gòu)筑以工業(yè)園區(qū)為依托的縣域“三大板塊”?？h域中部以高塘嶺鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)為重點，以省高科技食品工業(yè)基地為依托，對接長沙高開區(qū)，重點發(fā)展食品加工、生物制藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造“高星板塊”。縣域南部以含浦鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)為重點，以含浦科教產(chǎn)業(yè)園為依托，對接岳麓山大學(xué)城，主攻精細化工、教育科研、傳統(tǒng)建材等產(chǎn)業(yè)，打造“含坪板塊”?？h域東部以河?xùn)|工業(yè)園區(qū)為依托，對接長沙經(jīng)開區(qū)和新港城，加快建設(shè)長沙電廠和抽水蓄能電站，打造“河?xùn)|板塊”。目前“三大板塊”與省會長沙全面融合，形成了“多點對接、分而富之”的發(fā)展格局。“三大板塊”的迅猛發(fā)展，推動了望城工業(yè)經(jīng)濟的快速增長。今年1—10月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值57.9億元，同比增長21.3%，實現(xiàn)工業(yè)增加值18億元，同比增長20.5%。其中規(guī)模企業(yè)達128家，比去年凈增33家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，同比增長34%，是望城近五年增長最快的一年。
    3、招商引資來勢喜人。近年來，我們把招商引資作為經(jīng)濟工作的“第一菜單”，用開放的理念、開放的思路、開放的舉措，加速資本積累，吸納創(chuàng)業(yè)人才，集聚發(fā)展能量，使縣域經(jīng)濟在更大的空間加速發(fā)展。近三年來，全縣累計引進項目528個，協(xié)議引進資金約379.2億元，實際到位市外境內(nèi)資金62.4億元，到位外資9546.2萬美元。目前已有中聯(lián)重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500強企業(yè)比利時優(yōu)美科公司投資望城。目前總投資150億元的長沙電廠、靜態(tài)投資近30億元的黑麋峰抽水蓄能電站、計劃投資近20億元的長沙印刷包裝科技示范基地正在建設(shè)之中;投資28億元的晟通科技、首期投資5億元的中材水泥和南山集團、百富瑞公司等一批過億元的項目成功簽約;首期投資2億美元的月亮島開發(fā)項目和投資近2億元的洞庭水殖加工項目已簽訂意向協(xié)議。
    4、大力培育特色農(nóng)業(yè)。我們按照“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的發(fā)展方針，以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，大力發(fā)展龍頭加工企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，形成了城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。一是做“城”字文章。充分發(fā)揮鄰近省會長沙的優(yōu)勢，利用岳麓山大學(xué)城的智力資源，聘請了袁隆平、劉筠等一批院士和專家擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技園區(qū)顧問，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，成功引進了隆平高科等13個種養(yǎng)項目，引進和扶持了旺旺、沐林等12家龍頭企業(yè)，目前年產(chǎn)值達20多億元。依托廣闊的長沙居民消費市場，培植了雷鋒真人橋村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多個千畝以上基地，建成了以千龍湖休閑度假山莊、興隆山莊、百果園等為代表的一批“農(nóng)家樂”。二是做“奶”業(yè)文章。依托光明派派等龍頭企業(yè)，建成奶牛示范場13個，推進萬頭奶牛基地建設(shè)。三是做“水”字文章。充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，化水患為水利，將退田還湖、還水工作與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)。去年我縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖達2.6萬畝，正逐步成為“長沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”的核心區(qū)。2000—2003年農(nóng)民人均純收入由2946元增加到3700元。預(yù)計今年農(nóng)民人均可支配收入將比去年凈增450元，增幅為望城近十年之最。
    5、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，以食品工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動縣城擴容提質(zhì)，縣城擴張架勢已經(jīng)拉開，丁字、星城、雷鋒三鎮(zhèn)躋身全省首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)行列，坪塘、含浦、橋驛、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入城鎮(zhèn)建設(shè)快車道，形成了環(huán)繞省會、多點對接、眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。在公路建設(shè)上，縣本級公路建設(shè)投入10多億元，新修改造61條636公里。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的村拉通了水泥路，公路路網(wǎng)密度超全省平均水平40個百分點，好路率居全省前列。我們堅持按未來城市標(biāo)準(zhǔn)加快縣域主干道路建設(shè)，投資7000萬元的高喬大道南接線和投資4000萬元的站前路已于去年順利通車，投資3.2億元的金星大道將在今年底實現(xiàn)通車，隨著這三條重要干道的打通，全縣初步形成了以雷鋒大道(高喬大道)、金星大道、長湘線、市三環(huán)線、319國道等融城主干道為骨架，縣鄉(xiāng)公路四通八達、園區(qū)路網(wǎng)縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。在狠抓硬環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟工作的同時，我們大力推進行政審批制度改革，努力清除環(huán)境問題的體制根源。較早建立了政務(wù)公開服務(wù)中心，實行“一站式審批，一條龍服務(wù)，一個窗口收費”。開通經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境110投訴熱線，建立重點企業(yè)掛牌保護制度，聘請50名企業(yè)負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員作為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和糾風(fēng)評議員，強化對執(zhí)收、執(zhí)法單位的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮雷鋒家鄉(xiāng)的政治優(yōu)勢，堅持以雷鋒精神興縣育人，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，全力維護社會大局穩(wěn)定，著力打造“誠信望城”、“平安望城”，樹立了對外開放的良好形象，為經(jīng)濟社會發(fā)展進一步創(chuàng)造了有利條件。
    二、來年工作思路和措施。
    根據(jù)中央、省市近期有關(guān)會議和政策精神，結(jié)合望城實際，我們確定明年總的工作思路為：全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和省市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟暨要素市場改革工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入實施“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，堅持突出“一點兩線”(縣城和雷鋒大道、金星大道)、激活“三大板塊”(河?xùn)|板塊、高星板塊、含坪板塊)，以招商引資為突破口，以項目建設(shè)為著力點，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，為推進我縣新一輪高速高效發(fā)展而努力奮斗!各項主要預(yù)期指標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值增長13%以上;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上;財政總收入完成7.5億元，其中地方財政收入完成6億元;農(nóng)民人均可支配收入增長7%以上。
    為確保預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)，突出做好以下幾個方面的工作：
    1、致力于園區(qū)開發(fā)建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。工業(yè)經(jīng)濟是富民強縣的重要支撐，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。實踐證明，望城工業(yè)發(fā)展的突破口在園區(qū)。我們將以食品工業(yè)基地合并升格為契機，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高項目承載能力;加大項目引進力度，提高經(jīng)濟實力;加大對外宣傳力度，擴大園區(qū)影響力;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)的行政效率，力爭在長沙“兩區(qū)六園”的競爭中搶得先機，率先發(fā)展。園區(qū)圍繞“一年一大變，三年有巨變”的目標(biāo)，力爭在三年內(nèi)新引進40個項目，投入60億元，新開發(fā)5平方公里，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，打造全國一流的生態(tài)型、開放型、效益型工業(yè)園區(qū)。并以食品工業(yè)園區(qū)為核心，以“三大板塊”為重點，帶動縣域工業(yè)發(fā)展。在抓好引進工業(yè)企業(yè)的同時，強化產(chǎn)業(yè)布局，加大工業(yè)技改力度，著力開發(fā)麻石、陶瓷、水泥、粉絲等傳統(tǒng)產(chǎn)品，力爭到2008年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，工業(yè)增加值60億元，工業(yè)對財政和gdp的貢獻率分別達50%以上。
    2、致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升區(qū)位優(yōu)勢和縣域競爭力。區(qū)域的競爭，在很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的`競爭。望城雖然有得天獨厚的近城優(yōu)勢，但隨著泛珠三角的廣泛合作，長株潭一體化的加速推進，以及長沙城市拓城步伐的加快，給望城提出了更新、更高的要求，明年我們將以新修改造縣鄉(xiāng)公路超100公里，全社會固定資產(chǎn)投資超100億元的手筆增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)大發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“東拓西連、南進北延”的整體思路，將縣城建設(shè)同園區(qū)開發(fā)、輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來，拉開縣城新一輪擴張的架勢，既使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分承受縣城輻射，也使縣城聚集更多人流、物流，實現(xiàn)縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互動發(fā)展。在道路建設(shè)上，縣域南部緊緊抓住修建國道繞城高速和長潭西線的契機，啟動學(xué)蓮公路、坪九線等公路建設(shè);中部地區(qū)對接長沙市二環(huán)線，加快金星大道、銀星大道、黃金大道等骨干道路建設(shè)步伐;河?xùn)|地區(qū)牢牢把握長沙電廠、蓄能電站落戶的歷史性機遇，依托長湘公路、電廠專用通道，加快兩廂開發(fā)，特別是隨著明年湘江航電樞紐工程的啟動，兩岸將融為一體，實現(xiàn)東西互動;籌劃喬口撇洪河大橋建設(shè)，打通西北門戶。力爭用3—5年時間構(gòu)筑起全面對接長沙乃至長株潭城市群的、更為完善的大交通網(wǎng)絡(luò)，主動融入城市經(jīng)濟圈。
    3、致力于項目引大引強，擴大招商引資效果。一方面，我們繼續(xù)把招商引資作為推進“三化”的首選戰(zhàn)略，進一步落實招商責(zé)任，實施“飛地戰(zhàn)略”，充分調(diào)動各個方面的積極性，推動全縣更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的開放。特別注重大項目、強項目的引進，用大項目、強項目帶動縣域經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁，力爭在引進世界500強企業(yè)、跨國公司、著名品牌企業(yè)、上市公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上取得重大突破。尤其是在談的百事可樂、頂新食品、統(tǒng)一集團等這類特大型企業(yè)，我們將全力以赴，采取一切行之有效的措施，確保引得進，留得住。另一方面，縣委確定明年為“項目建設(shè)年”，將下最大力氣推進項目建設(shè)，以項目建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
    4、致力于促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)等切合望城實際的特色產(chǎn)業(yè)。明年還要重點建設(shè)“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”。按照“政府引導(dǎo)、市場推動、整體規(guī)劃、突出重點、分期實施”的思路，綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面因素，高起點做好河蚌育珠等功能區(qū)規(guī)劃，大力推進各產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，力爭通過5年的努力，使特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到15萬畝，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達到8萬噸，總產(chǎn)值達到8億元，農(nóng)戶每戶增收1000元以上。
    5、致力于培育新的經(jīng)濟增長點，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢，大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點是房地產(chǎn)業(yè)和休閑旅游業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)方面。加快凱達財信、武漢高科、廣東玫瑰園、南山集團、聯(lián)誠花園等樓盤開發(fā)建設(shè)步伐，扮靚城鎮(zhèn)，旺盛人氣，提高居民生活質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)品位。休閑旅游方面。完善黑麋峰森林公園景區(qū)設(shè)施配套，加快千龍湖二期開發(fā)，推動泉水沖、團頭湖開發(fā)，做足“山水”文章;積極改進雷鋒紀(jì)念館、郭亮墓廬經(jīng)營管理策略，啟動長沙銅官窯博物館和曾國藩墓廬文化園建設(shè)，策劃推介并著手開發(fā)銅官古鎮(zhèn)、靖港古鎮(zhèn)，做足“人文”文章;集中開發(fā)洗心禪寺、戴公廟、六合寺等廟宇，做足“宗教文化”文章;充分吸引長沙市區(qū)游客前來普瑞國際溫泉大酒店、龍湖高爾夫、農(nóng)家樂等場所休閑度假娛樂，做足“會展休閑”文章。不斷增強望城旅游輻射力，用3—5年，打造省會高尚、典雅的旅游休閑文化娛樂區(qū)。
    三、請求解決的幾個問題。
    1、關(guān)于項目用地的問題。隨著國家宏觀調(diào)控的加強，項目建設(shè)用地日趨緊張。今年省市下給望城的計劃用地指標(biāo)只有170公頃，而今年實際項目用地310公頃，尚有140公頃用地指標(biāo)的缺口。在工業(yè)項目用地方面，我縣近四年來共引進工業(yè)項目231個，還有一批項目即將進入，土地年需求量均在400公頃左右，一大批的工業(yè)項目在排隊等候用地指標(biāo);在房地產(chǎn)業(yè)用地方面，望城作為省會長沙的“后花園”，具有強大的房地產(chǎn)開發(fā)潛能，目前已有凱達財信、廣東玫瑰園、武漢高科等十大樓盤在縣境內(nèi)陸續(xù)開工，用地指標(biāo)與實際項目用地需求矛盾十分突出。請省市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)望城的實際情況，適當(dāng)增拔用地指標(biāo)。同時，請省市領(lǐng)導(dǎo)考慮望城縣域全境已列入長沙市中長期發(fā)展規(guī)劃的實際，按城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整耕地保護率，建議調(diào)整到80%以下。
    2、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。望城已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于長株潭城市群功能組團，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入長沙都市區(qū)范圍，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐既有利于望城融城，更有利于長沙拓城，對長株潭一體化的加速推進十分重要。請省市在資金方面對我縣重點區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)傾斜，具體請求省市將我縣勝利垸城市防洪工程、污水處理廠、高烏大道、坪塘大道和銅官窯對外通道(書堂大道)納入明年國債資金支持項目，同時協(xié)調(diào)上級金融信貸部門予以支持。
    3、關(guān)于重點工程的問題。一是長沙電廠和黑麋峰抽水蓄能電站的批復(fù)問題。目前兩個項目主廠區(qū)范圍已全部拆遷，而項目尚未得到國家發(fā)改委批復(fù)。工程未按期開工，人民群眾對此疑慮重重(特別是長沙電廠建設(shè))。我們懇請省市領(lǐng)導(dǎo)一如既往關(guān)心、支持電廠建設(shè)，力促項目早日批復(fù)、早日動工。二是晟通鋁材加工和中材水泥項目。兩個均為高科技環(huán)保型項目，對推進我縣工業(yè)化關(guān)系重大，投資方動工建廠心情迫切，但目前用地手續(xù)尚未批復(fù)，請予大力支持。三是喬口撇洪河大橋立項問題。喬口撇洪河大橋是望城與湘陰連接的紐帶，也是省會長沙與洞庭湖地區(qū)連接的重要橋梁，對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展具有重要意義。目前隨著望城、湘陰兩邊線路的拉通，建設(shè)喬口撇洪河大橋已經(jīng)十分迫切，請求省市協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省水利廳和交通廳等部門將其納入洞庭湖水系橋梁工程，盡快啟動建設(shè)。
    4、關(guān)于食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展的問題。湖南省高科技食品工業(yè)基地、省臺商投資區(qū)、望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)今年“三園合一”后，在如何進一步做大做強上還面臨一些具體問題。請求省市安排工業(yè)發(fā)展資金3000萬元給予扶持，對園區(qū)用地指標(biāo)實行單列，并在稅費政策、舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)洽談會等方面給予支持。請求省市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)省國土、國稅部門解決園區(qū)已引進項目用地報批和享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的問題。同時懇請于省長在方便的時候到園區(qū)進行現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)工作。
    5、月亮島開發(fā)問題。月亮島是1992年12月25日由市國土局與臺灣承安企業(yè)簽訂的土地開發(fā)協(xié)議和土地出讓合同，涉及總面積166.6萬平方米。由于承安公司應(yīng)付土地拆遷費和土地出讓金未能及時到位，以及公司法人代表受臺灣當(dāng)局羈押等諸多因素影響，月亮島開發(fā)一直未能取得實質(zhì)性進展，土地長期閑置，不利于周邊地區(qū)的引進開發(fā)。全島1000多名拆遷群眾近600名勞力未能安置，嚴(yán)重影響我縣社會穩(wěn)定。同時在原來的拆遷工作中，由于資金沒有到位，使我縣在該項目上背上了1300余萬元的資金包袱。經(jīng)多方努力，目前，我縣已與香港帝光發(fā)展有限公司簽訂投資開發(fā)月亮島的意向協(xié)議，首期投資2億美元，請省、市給予大力支持，促其盡快啟動。
    6、原長沙電廠(省bot)的處置問題。1996年，長沙電廠(省bot)落戶望城，我縣集中精力配合，完成了征地拆遷和電廠大道的建設(shè)，并把該項目作為縣城拓展的重心來規(guī)劃。但該項目因種種原因，遲遲未能啟動，征拆地多年來依然是一塊空坪，沒有產(chǎn)生任何效益，只有消極影響。為防止土地長時間閑置，請求省政府盡快把電廠拆遷地的開發(fā)建設(shè)提上議事日程，盡早發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
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    監(jiān)獄工作匯報材料篇十三
    大學(xué)畢業(yè)后，我告別了校園，成為一名光榮的監(jiān)獄人民警察。剛到工作單位上，由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗的民警對我們新到的民警進行了為期一個星期的專業(yè)技能培訓(xùn)，然后將我們分到了基層分隊學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊，帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊長。蘭隊長在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹立威信等等有用的技巧；在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會為人處事。我也努力的配合蘭隊長的工作，積極的學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識和技能。
    近三個月我始終能堅持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，服從命令，聽從指揮，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，積極肯干、兢兢業(yè)業(yè)的工作，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的支持下比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項工作和學(xué)習(xí)任務(wù)，在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進步，為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)總結(jié)如下：
    一、注重學(xué)習(xí)，不斷提高政治文化素養(yǎng)1。強化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己，做到無私奉獻、吃苦在前、享受在后。同時，自己也明白自己職業(yè)的政策性強，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形色色的考驗，沒有很強的黨性和法律知識，就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平，經(jīng)過深化認(rèn)識，思考歸納，概括升華，使自己在工作中獲得的經(jīng)驗、心得體會等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機構(gòu)成部分，才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高，與時俱進，不斷適應(yīng)新形勢，新情況。這幾個月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家制定的各項方針、政策；深刻領(lǐng)會了全會精神，領(lǐng)會了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系以及落實科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵；再次對《黨章》進行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新，更加堅定了自己的革命理想信念。2。積極參加單位組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，爭取工作的主動性，力爭提高工作效率，逐步養(yǎng)成較強的專業(yè)心，責(zé)任心。
    二、踏實工作，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)1。落實監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全，能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作，努力維護穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉，自覺在能力上有了一定的提高。在對服刑人員的個別教育過程中一貫堅持以說服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識，不斷實踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時，堅持以身作則，認(rèn)真聽取服刑人員意見，耐心說服教育并化解之間的矛盾。通過調(diào)解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不斷提高分隊服刑人員遵紀(jì)守法觀念，營造一個良好的改造氛圍和改造環(huán)境，確保了分隊的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。2。規(guī)范執(zhí)法，在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策，能做到規(guī)范執(zhí)法，文明管理，執(zhí)法公平，對自己嚴(yán)格要求，自覺地維護國家機關(guān)的工作形象，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
    三、團結(jié)自律，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。
    在平時工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請銷假制度，注重個人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
    四、存在問題和不足：
    回顧一直以來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成效，但也總結(jié)出一些不足。
    1、創(chuàng)新性的工作開展的不多，有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；
    2、業(yè)務(wù)知識還不豐富，工作效率有待提高；
    某某監(jiān)獄2011年度育改造工作匯報材料2011年，在司法廳、監(jiān)獄局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的監(jiān)獄工作方針，順應(yīng)時勢，銳意進取，創(chuàng)新性地開展教育改造工作，取得了較好的成效，受到了社會各界的好評，2011年被省司法廳評為教育改造工作先進集體?，F(xiàn)將2011年的教育改造工作匯報如下：
    1、全面推進“5+1+1”教育模式，提高教育質(zhì)量。
    根據(jù)省局的部署，監(jiān)獄黨委按照“因地制宜、科學(xué)設(shè)置、合理規(guī)劃、全面推廣”的工作思路。于2009年3月5日在基層監(jiān)區(qū)選擇了1至2個分監(jiān)區(qū)進行“5+1+1”教育模式的試點，今年3月份在五監(jiān)區(qū)開展了全面推行“5+1+1”教育模式的試點工作。經(jīng)過一年多時間的試點摸索，為在全監(jiān)范圍內(nèi)全面推行積累了豐富的經(jīng)驗、打下了良好的基礎(chǔ)。6月29日下午，監(jiān)獄召開教育改造工作會議暨“5+1+1”教育模式啟動儀式。推進過程中，充分利用課堂教育、多媒體。
    教學(xué)。
    開展正規(guī)化、系統(tǒng)化的“三課”教育充分整合監(jiān)內(nèi)外多種教育資源對外廣泛拓寬教育合作渠道引進社會專業(yè)人士和機構(gòu)參與到罪犯教育中來；優(yōu)化民警隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)形成人人關(guān)心教育改造工作的新局面為“5+1+1”教育模式的高效運行提供組織保障和人才支撐。在“學(xué)習(xí)日”期間監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場負責(zé)、分管民警全員參與加強正規(guī)化、精細化、科學(xué)化管理充分發(fā)揮管理在罪犯改造中的約束矯治作用?？傊o緊抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式這個契機促使教育改造運行機制更加順暢教育改造效果更加明顯教育改造創(chuàng)新發(fā)展有力推進。
    在思想教育上，監(jiān)獄統(tǒng)一編寫了《服刑人員法制教育讀本》、練習(xí)冊》和《民警教師優(yōu)秀教案匯編》，緊緊圍繞“愛祖國、銘黨恩、促改造”主題教育，組織罪犯收看法制專欄、法律咨詢等形式，讓罪犯掌握基本的法律常識和為人之道，并從中認(rèn)識到自己的罪錯，使其自覺懺悔，幫助罪犯樹立法制觀念，提高了罪犯的道德水平。
    在文技教育中，與社會辦學(xué)機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，請專家進監(jiān)授課等形式，提高技術(shù)教育質(zhì)量，服務(wù)罪犯勞動改造，提高罪犯回歸社會的自力能力。掃盲教育嚴(yán)格按檔案學(xué)歷編班，建立“一幫一”的學(xué)習(xí)機制，努力實現(xiàn)100%的脫盲指標(biāo)；自學(xué)考試認(rèn)真落實考前一周的脫產(chǎn)復(fù)習(xí)迎考規(guī)定，全年罪犯參加高等自學(xué)考試220人，及格率達51.5%。與某市職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建教育基地，為罪犯進行崗位技能培訓(xùn)，舉辦了美容培訓(xùn)班、計算機培訓(xùn)班、初中專班和十字繡特色班，邀請了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師進監(jiān)授課。今年上半年技術(shù)教育獲證人數(shù)2555名，獲證率達到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的100%。
    2、創(chuàng)新出入監(jiān)教育機制，提升罪犯適應(yīng)能力。
    監(jiān)獄以提升入監(jiān)教育質(zhì)量為根本，創(chuàng)新入監(jiān)教育模式，實現(xiàn)了入監(jiān)教育三個延伸。（1）入監(jiān)教育內(nèi)容由認(rèn)罪悔罪教育向環(huán)境適應(yīng)教育和改造信心教育延伸，著重做好“三個到位”：教育課時安排到位、教育時間規(guī)定到位、關(guān)心關(guān)愛到位；（2）入監(jiān)教育空間由入監(jiān)集中教育向罪犯中期延伸，做好新入監(jiān)罪犯索情鎖證談話，對每名罪犯都建立“個體化改造方案”；（3）改造難易度評估、危險性評估由單維度向多維度延伸，從多角度評估新犯的教育質(zhì)量，對每名新入監(jiān)罪犯都要進行心理測試，根據(jù)心理測試結(jié)果，對每名新入監(jiān)罪犯進行分析評估，建立心理健康檔案，為今后心理矯治提供科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的依據(jù)，為針對性教育打下了良好的基礎(chǔ)。為切實提高罪犯刑釋后的社會適應(yīng)能力，降低重新違法犯罪率。今年下半年，監(jiān)獄投資200多萬元在東監(jiān)區(qū)建立了出監(jiān)分監(jiān)區(qū)，創(chuàng)新出監(jiān)教育機制，推行了模擬社區(qū)工作模式，出監(jiān)教育分三個社區(qū)，分別為“一星級社區(qū)”、“二星級社區(qū)”、“三星級社區(qū)”。新收押的前10天為“一星級社區(qū)”，經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“二星級社區(qū)”；“二星級社區(qū)”，經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“三星級社區(qū)”?！岸羌壣鐓^(qū)”和“三星級社區(qū)”的罪犯。監(jiān)獄還開設(shè)模擬社會實訓(xùn)，內(nèi)容包括模擬交通導(dǎo)引中心實訓(xùn)、模擬派出所所實訓(xùn)、模擬人才實訓(xùn)、模擬銀行實訓(xùn)、自助查詢實訓(xùn)等；有效地提高了罪犯的綜合技能。開展了刑釋前的心理評估工作，通過科學(xué)的方法，幫助他們消除焦慮、迷茫心理，樹立起對未來、對前途的信心。同時，邀請某市勞動和社會保障局、省內(nèi)各地的司法局歸正科工作人員進監(jiān)，講述當(dāng)前就業(yè)形勢以及與歸正人員息息相關(guān)的政策。通過出監(jiān)教育及模擬訓(xùn)練，使其刑滿后更快的適應(yīng)社會。
    3、整合教育資源，全面開展心理健康教育。
    健康檔案，建立心理矯治數(shù)據(jù)庫。進一步健全三級心理咨詢工作網(wǎng)絡(luò)，建立以監(jiān)獄心理健康指導(dǎo)中心為“龍頭”、以監(jiān)區(qū)心理輔導(dǎo)站為“紐帶”、分監(jiān)區(qū)心理觀察員和心理助解員為“前哨”的三級咨詢網(wǎng)絡(luò)。完善“心情驛站”功能，及時掌握罪犯思想情緒。繼續(xù)加大心理咨詢工作持證人員的培訓(xùn)力度，截止至十一月份，監(jiān)獄民警中已獲心理咨詢師資格證書人數(shù)達××名，其中二級心理咨詢師×名，心理咨詢師人數(shù)比例達到占押犯數(shù)的1.88%。完善心理咨詢工作職責(zé)和考核機制，加強與地方?？漆t(yī)院及心理衛(wèi)生協(xié)會的聯(lián)系，監(jiān)獄邀請社會各方人士參與對罪犯的心理矯治，疏導(dǎo)情緒，緩解心理壓力。今年5月20日，與某市第二醫(yī)院簽訂工作協(xié)議，正式創(chuàng)建心理矯治基地，執(zhí)業(yè)心理咨詢師每月二次進監(jiān)提供心理輔導(dǎo)，心理疾病會診，制定和采取科學(xué)的方案，給予心理矯治，有效地幫助罪犯放下思想包袱，調(diào)整負面情緒，消除心理障礙，促進心理健康。尤其對有自殺、行兇等危險的罪犯，及時實施心理危機干預(yù)，促進了心理矯治工作整體水平的提高。
    4、把握文化特殊功能，著力打造教育改造品牌。
    工作總結(jié)2013年是我參加工作的第二年，對我來說也是關(guān)鍵的一年，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指引關(guān)懷下，本人工作取得了長足進步，工作水平和能力也有了較大提高，比較圓滿地完成了上級下達的各項任務(wù)。本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項方針政策，立足本職，嚴(yán)格執(zhí)法，努力提高改造罪犯質(zhì)量，最大限度維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將本人這年的工作總結(jié)如下。
    一、思想道德方面。
    嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督。上半年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，努力領(lǐng)會精神實質(zhì)，不斷武裝和強化自己的思想，把十八大精神運用到實際工作中去，注意查找和擺正問題，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，牢固樹立安全穩(wěn)定首位意識，保監(jiān)獄平安，推進監(jiān)獄各項事業(yè)有序發(fā)展。下半年又學(xué)習(xí)了黨的群眾路線教育實踐活動，對照活動的要求，檢查自身不足，特別是檢查在“四風(fēng)”方面是否存在問題，發(fā)現(xiàn)自己的工作有存在懶散和粗心的毛病后立即進行了反省和整改。
    二、工作能力方面。
    罪犯言行舉止，努力去除惡習(xí)，做文明人，行文明事；從勞動和學(xué)習(xí)上督促罪犯，要有自覺和主動意識，要為自己的改造和前途負責(zé)。
    三、工作表現(xiàn)方面。
    工作勤奮努力，任勞任怨，認(rèn)真鉆研工作重點、難點，掌握工作本領(lǐng)，領(lǐng)會工作實質(zhì)，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，吃苦在前，享受在后，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。在保證正確完成工作的前提下，努力提高工作效率。在搞好本職工作的同時，積極參加各項集體活動，為集體榮譽盡綿薄之力。
    四、工作成績方面。
    相比去年的工作上的摸索和犯錯誤，今年進步了許多，知道了工作該怎么做，從哪里做，怎樣才能充分有效利用時間。本人也花費了較多時間和精力，關(guān)注和改造頑危犯、重點犯，嚴(yán)密監(jiān)視他們的一舉一動，全面掌握其思想動態(tài)，采取積極有效措施，引導(dǎo)和教育他們，保證其安心服刑改造。在勞動生產(chǎn)上，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品合格出庫，經(jīng)常過問罪犯個人產(chǎn)量，對完不成者采取有效措施督促其迎頭趕上，努力完成監(jiān)區(qū)下達的指標(biāo)。
    五、廉潔方面。
    能公正廉潔執(zhí)法，不徇私舞弊，不以公謀私，立足崗位，做好本職工作。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性和嚴(yán)酷性，自覺抵制腐朽思想，不斷增強自律意識，提高自身思想修養(yǎng)，端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，工作上勤勤勉勉，生活上簡簡單單，決不讓腐蝕腐朽侵蝕大腦。存在的問題和不足：
    一、工作中存在老好人的思想，怕得罪人，怕惹麻煩，有些問題沒有得到徹底解決；
    二、上班還有遲到的現(xiàn)象，主要是作息不規(guī)律，導(dǎo)致第二天精神狀態(tài)不佳；
    三、制度還是吃得不透，工作精細程度不高，還需要大量的工作鍛煉和經(jīng)驗的積累。
    今后努力的方向：
    尊敬的xx：
    你好，時間過得很快，不知道是我一直忙于工作，無暇顧及時間才顯得時間瞬間流逝，還是我意思到好日子的到來，所以很珍惜，總之很感謝你們對我的大力幫助，幫助我脫離困境，讓我重新回到真實的生活中。這些日子我還在原廠中工作，工作也很積極，認(rèn)真，每天準(zhǔn)時上班，嚴(yán)格完成老板交給我的任務(wù)，我也很珍惜現(xiàn)在的生活和工作，所以經(jīng)常得到老板和同事的夸獎，我自己心里也很高興，因為我的工作得到別人的認(rèn)可。這個月,我一直在家學(xué)習(xí)法律知識，也沒有做違法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督,增強自己的法制觀念。今后（我）要做到遵守國家法律。
    現(xiàn)在，我認(rèn)識到了我在法制觀念確實很淡薄，從而導(dǎo)致自己犯了罪。我要在思想上繼續(xù)深刻的反思，再次加強我的法制觀念。這件事對于我來講是我人生中的一次重要的抉擇和轉(zhuǎn)變。我也相信自己可以以一個較好的精神狀態(tài)來迎接我的另一段人生經(jīng)歷。
    非常感謝民警以前在工作很忙的情況下多次找我談心。讓我我會永遠不讓這種壞思想的東西侵蝕自己的靈魂。真正認(rèn)識到懂法手法的重要性。
    現(xiàn)在，我從思想上進行了深刻的反思，認(rèn)識到了我的法制觀念確實很淡薄，從而導(dǎo)致自己犯了罪。我要在思想上繼續(xù)深刻的反思，再次加強我的法制觀念。我的妨礙公務(wù)罪行,并對國家對社會造成了很大的影響。
    謝謝你們對我的照顧和關(guān)心，我一定會做一個合法的公民，做一個負責(zé)人的丈夫和父親，做一個對社會有益的人！
    2012年10月24日星期三。
    匯報人：篇五：佛山監(jiān)獄調(diào)查報告。
    在我國，監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是人民民主專政的工具，直接擔(dān)負著懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的艱巨任務(wù)，是維護政治穩(wěn)定、社會安寧，保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進行的一個重要部門。
    一、佛山監(jiān)獄簡介。
    佛山監(jiān)獄地處高明市郊，原名叫“西江錳礦勞改場”，之所以叫“西江錳礦勞改場”是因為監(jiān)獄背靠錳礦山，面對西江水，以前犯人的勞動就是挖錳礦，近年來由于錳礦挖完了，犯人的主要勞動任務(wù)就改為織藤、車衣、毛織等加工業(yè)；而叫“勞改場”則是因為歷史的原因，在1995年以前，我國一直沒有“監(jiān)獄”的叫法，直到1995年后，才與國際接軌，將“勞改場”改稱為“監(jiān)獄”，又因為此監(jiān)獄是佛山市管轄，所以叫佛山監(jiān)獄。
    佛山監(jiān)獄在2001年被評為“省級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄”。監(jiān)獄的在押犯人有xxxx人。監(jiān)獄分為x個監(jiān)區(qū)，每個監(jiān)區(qū)又分為x個分監(jiān)區(qū)。每個監(jiān)區(qū)都有自己的的勞動任務(wù)，部分監(jiān)區(qū)負責(zé)織藤，部分監(jiān)區(qū)負責(zé)織車衣，部分監(jiān)區(qū)負責(zé)毛織，還有部分監(jiān)區(qū)負責(zé)改造和后勤（伙食、值班）。
    二、監(jiān)管制度。
    1、分級管理制度。
    監(jiān)獄對犯人實行分級管理，具體分為四個等級：寬管級、普通級、考察級和嚴(yán)管級。級別越高，罪犯所受的限制也就越嚴(yán)，相反，限制條件就越寬松。新入監(jiān)改造的的罪犯定為考察級；在獄中遵守監(jiān)規(guī)，成績優(yōu)良、按時按質(zhì)完成生產(chǎn)任務(wù)，普通犯執(zhí)行刑期五分之二以上，慣犯執(zhí)行刑期二分之一以上，就可以降為普通級；按同樣的標(biāo)準(zhǔn)，普通犯執(zhí)行刑期二分之一以上，過失犯、瀆職犯執(zhí)行刑期五分之二以上，就可以降為寬管級；反之，多次違反監(jiān)規(guī)、抗拒改造、且情節(jié)嚴(yán)重則升為嚴(yán)管級。
    2、“互監(jiān)組”
    在監(jiān)獄里，每三至五人就組成一個“互相監(jiān)督小組”，簡稱“互監(jiān)組”，其目的是通過犯人進行互相監(jiān)督，互相幫助，互相控制，凡是其中一個人出了問題，“互監(jiān)組”的成員就要承擔(dān)無限連帶責(zé)任，這就加強了犯人之間的責(zé)任心，在對防止罪犯逃脫、違反監(jiān)規(guī)方面有著非常積極的作用。(轉(zhuǎn)載于:監(jiān)獄匯報材料)。
    3、“積委會”
    觀原因，即由于犯人太多，警力不足，不得不下放一些權(quán)力，讓犯人管理犯人；另外，按照社會學(xué)原理，在一群人中很自然就會產(chǎn)生或者說是需要一個核心，同樣，在監(jiān)獄中的犯人也會產(chǎn)生一個核心，一個“老大”，假如處理不好，他們就會在背地里欺壓犯人，和干警對著干，嚴(yán)重影響監(jiān)獄犯人的改造和生產(chǎn)，在這種情況下“積委會”的產(chǎn)生就會起到這個核心的作用，由于“積委會”受到監(jiān)獄的嚴(yán)格規(guī)范和管理，這樣將會大大利于監(jiān)獄的管理和生產(chǎn)。
    4、“耳目”的使用。
    略。（此內(nèi)容涉及機密，被刪）。
    5、勞動改造。
    犯人進入監(jiān)獄后，就要進行教育改造和勞動改造。教育改造是監(jiān)獄的主業(yè)，主要是抓好“三課”教育（思想教育、文化教育和技術(shù)教育）；這里著重講一下勞動改造，監(jiān)獄本來就是一個通過強制勞動，使犯人變成自食其力，改過自新的地方，通過生產(chǎn)勞動，既可以使犯人改造思想，又可以創(chuàng)造一些經(jīng)濟效益，用以彌補教育改造經(jīng)費的不足。勞動改造的組織非常嚴(yán)密。每個犯人根據(jù)所在監(jiān)區(qū)不同，其工種也不同，有織藤、車衣、毛織，犯人一旦固定了某個工種，一般不會輕易改變的，因為熟能生巧，頻繁調(diào)換工種將會嚴(yán)重影響工作效率。犯人若能超額完成任務(wù)，超額部分的30%將會歸犯人所有，轉(zhuǎn)進犯人的帳戶（基于各種需要，監(jiān)獄的犯人是不允許帶有現(xiàn)金的，每個犯人都有屬于自己的一個帳戶，家里人寄的錢，自己掙的錢都會轉(zhuǎn)入到該帳戶中去）。這就大大地提高了犯人的生產(chǎn)積極性。每個月，按照犯人勞動產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值，按比例劃分為5個等級，一等有6個星，二等有5個星，三等有3個星，四等有2個星，五等有1個星。當(dāng)犯人累計有5個星就可得到一次嘉獎，累計六次嘉獎（30個星）就可以得到一次表揚，一年下來，按照表揚的多少評出監(jiān)獄積極分子，再從中挑選出少數(shù)人參加省積極分子的評選。對犯人的這些獎勵將直接和犯人的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行掛鉤。監(jiān)獄每年按一定的比例，根據(jù)犯人所獲獎勵為基礎(chǔ)，劃出一定的減刑、假釋的名額，對于符合條件的，將獲得減刑、假釋。這次評不上的，他的獎勵將會累計到下次評選，因此下次被評上的幾率就大大增加。
    三、公正執(zhí)法。
    佛山監(jiān)獄認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》，按照依法治監(jiān)、文明執(zhí)法和刑罰執(zhí)行工作法制化、制度化、規(guī)范化的要求，正確地執(zhí)行刑罰，全面推行獄務(wù)公開，保障罪犯合法權(quán)益，使教育改造質(zhì)量有較大的提高，在社會上產(chǎn)生了良好影響，受到了省人大主任張國英的高度贊揚。
    1、擺正主業(yè)地位，深化教育改造。
    該監(jiān)獄把教育改造工作作為管教工作的主攻方向，使管教工作從“管得住”向“改造好”的高層次進發(fā)，發(fā)揮其功能作用提高改造質(zhì)量。監(jiān)獄把“三課”教育制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，積極開展個別教育、重點罪犯的轉(zhuǎn)化、心理矯正、社會幫教、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)等活動，使罪犯思想教育面達到100%，認(rèn)罪服法率達96%，文化教育應(yīng)學(xué)入學(xué)率達100%，考試合格率98%。
    2、嚴(yán)格執(zhí)法，確保公平公正。
    對罪犯的減刑、假釋工作，監(jiān)獄嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和監(jiān)獄制定的規(guī)章制度規(guī)定的程序和內(nèi)容進行。堅持依法、公開、公平、公正，充分利用減刑、假釋工作的激勵作用，調(diào)動罪犯改造積極性，為穩(wěn)定獄內(nèi)監(jiān)管改造秩序發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
    3、推行獄務(wù)公開，實施陽光工程。
    以公開促進公正執(zhí)法，當(dāng)然以減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行為切入點，積極推進獄務(wù)公開工作。監(jiān)獄編撰了《獄務(wù)公開手冊》，人手一冊發(fā)到罪犯手中以及供罪犯親屬和社會人士取閱?！妒謨浴穼ΡO(jiān)獄人民警察的工作紀(jì)律和職責(zé)、罪犯的權(quán)利和義務(wù)、罪犯考核獎懲依據(jù)、程序以及獄政管理、教育改造、生活衛(wèi)生等方面的規(guī)章制度予以公開。還開通了獄務(wù)公開電腦查詢系統(tǒng)，在會見樓和各分監(jiān)區(qū)設(shè)立公開、公示欄。監(jiān)獄建立和完善了投訴、具報制度，設(shè)置了投宿、舉報電話和信箱；建立了監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、接訪夜制度；建立了獄務(wù)公開責(zé)任追究制度。獄務(wù)公開，增加了監(jiān)獄執(zhí)法透明度，提高了餓執(zhí)法水平，取得了良好的社會效果。
    四、結(jié)束語雖然自己是一名法學(xué)專業(yè)的學(xué)子，但來到監(jiān)獄后才發(fā)現(xiàn)自己什么都不會，除了監(jiān)獄的減刑、假釋這方面的知識自己學(xué)過外，其它的都一無所知，可以說是“半路出家”吧，什么都得從頭學(xué)起。在實習(xí)過程中，自己也接觸到了一些實質(zhì)性的問題，也有對我國監(jiān)獄制度和監(jiān)獄的現(xiàn)實情況進行思考，無奈由于自己監(jiān)獄的相關(guān)知識積累沉淀不足，加上只有短短的兩周時間，不可能進行更加深入的研究，這就使我沒有就我國的監(jiān)獄制度和我國監(jiān)獄實際中存在的問題提出自己有建設(shè)性的見解、解決方案。因此，只有避實就虛，寫下了這篇關(guān)于監(jiān)獄制度的實習(xí)報告，基于保密的需要，涉及到我國監(jiān)獄制度的機密部分已被刪掉，但我相信，對于大多數(shù)不了解監(jiān)獄的人來說，文章中的很多內(nèi)容還是很有幫助的。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十四
    監(jiān)獄警察，簡稱監(jiān)獄警察，需要通過公務(wù)員考試，屬于公務(wù)員范疇。主要負責(zé)管理監(jiān)獄、少年拘留所、戒毒所等單位。監(jiān)獄警察是中國人民警察的重要組成部分，要嚴(yán)格遵守憲法和法律，忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    作為一名監(jiān)獄人民警察一直以來都嚴(yán)格要求自身，無私奉獻，吃苦在前，享受在后。同時，牢固樹立依法治監(jiān)、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、維護服刑人員合法權(quán)益、自覺接受監(jiān)督的觀念，注意克服和糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意等問題，落實司法部“六條禁令”和“三個杜絕”，做到讓監(jiān)區(qū)和分監(jiān)區(qū)放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。
    我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論及“科學(xué)發(fā)展觀”，貫徹黨的十八大會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守國家的法律和監(jiān)獄的條令條例和各項制度，不斷提高思想覺悟和思想政治理論水平，保持昂揚的斗志，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。
    努力，使分監(jiān)區(qū)生產(chǎn)線能夠做到每天超額完成監(jiān)區(qū)下達的生產(chǎn)任務(wù)。及在對罪犯的個別教育過程中一貫堅持以說服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰虐待罪犯，自己還利用空閑時間不短的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識，不斷實踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高，面對犯罪之間的矛盾，認(rèn)真聽取罪犯講解，評估矛盾罪犯心理、行為和性格特征。針對性的進行調(diào)解，對存在心理問題的罪犯，制定了針對性的矯治方案;對現(xiàn)實危險性較高的罪犯，進行了有針對性的心理危機干預(yù)，不斷提高分監(jiān)區(qū)犯罪懂法意識，營造一個良好的改造環(huán)境，確保了分監(jiān)區(qū)的積極生產(chǎn)和安全發(fā)展。
    在平時工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項規(guī)章制度，注重個人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
    (一)業(yè)務(wù)知識還不豐富，管教教育有待提高。
    (二)理論和實踐還有待進一步提高。
    以上是我個人總結(jié)，為了新的一年工作更加順利的進展，為了使監(jiān)獄建設(shè)更加積極健康，在此分享一下個人的建議：
    安防智能化信息系統(tǒng)形成了聯(lián)控機制，優(yōu)化了管理手段，提高安全監(jiān)管和工作效率。
    重視人防作用。發(fā)揮人防的核心作用，不斷強化“人防根本”意識，在筑牢物防、技防屏障的基礎(chǔ)上，大力加強基層基礎(chǔ)工作，深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實安全責(zé)任，加強現(xiàn)場管理，各項監(jiān)管安全防范措施得到有效落實，充分發(fā)揮了人防的“第一道防線”作用。
    筑牢物防屏障。增設(shè)了鋼質(zhì)網(wǎng)墻，加之高壓電網(wǎng)、立體報警系統(tǒng)，能夠從心理上徹底打消在押犯從獄墻脫逃的念頭，實現(xiàn)物防牢固的目的。
    優(yōu)化技防手段。完善數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極引進應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)施和新手段。做到對獄內(nèi)外真正意義上的立體防護、無縫隙覆蓋、全天候監(jiān)控。
    強化聯(lián)防能力。注重加強與駐獄武警的“三共”建設(shè)，聯(lián)合制定處置突發(fā)事件預(yù)案，組織經(jīng)常性演練，增強協(xié)同作戰(zhàn)能力。其中武警在擔(dān)負獄墻警戒任務(wù)的同時，重點加強對監(jiān)門的控制設(shè)置，配置機動兵力，使重點部位的防控得到重點加強。日常工作中，兩警也互通獄情信息，并在監(jiān)管安全大排查、罪犯押解等方面密切配合，全方位確保安全。
    監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，承擔(dān)著懲罰與改造罪犯的任務(wù)，是與犯罪現(xiàn)象作斗爭的一個重要組成部分。為了將罪犯改造成為守法公民，不僅需要監(jiān)獄民警對其進行思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，而且還要組織社會力量進行幫助教育。
    可以利用監(jiān)獄以外的社會力量對罪犯進行教育改造的輔助教育活動。通過社會教育資源的整合，來實現(xiàn)教育改造的個別化、社會化和科學(xué)化，使罪犯體悟到國家和社會、家庭的溫暖，增強罪犯改造信心，鼓勵罪犯在希望中改造，能夠使罪犯感受到犯罪行為對受害者的傷害，正確認(rèn)識量刑，促進罪犯責(zé)己思過，認(rèn)罪服罪，能夠使罪犯及時感受到時代信息，開闊罪犯的眼界，調(diào)節(jié)罪犯獄內(nèi)單一生活節(jié)奏，豐富罪犯的精神生活，促進罪犯的再社會化進程，同時，還要爭取社會對監(jiān)獄工作的支持，促進監(jiān)獄工作的整體進步，樹立社會主義新型監(jiān)獄良好形象。
    監(jiān)獄是罪犯與監(jiān)獄民警矛盾的統(tǒng)一體，作為罪犯，既要接受國家法律的德罰，又要接受監(jiān)獄民警的教育與轉(zhuǎn)化;作為警察。既要承擔(dān)代表國家執(zhí)法的神圣職責(zé)，又要充當(dāng)特殊園丁對罪犯實施矯正與改造。正是由于這樣一組矛盾統(tǒng)一體的存在.形成了監(jiān)獄錯綜復(fù)雜的人文環(huán)境。作為矛盾一方的監(jiān)獄民警應(yīng)該深知自己所肩負的重任，因而在對罪犯的管理中，絕不能是簡單、粗獷式的管理，而應(yīng)該在“精”“細”方面動腦筋、做文章。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以自己公正的執(zhí)法手段和高超的“人格魅力”去影響、感化罪犯。有效地化解罪犯與監(jiān)獄、罪犯與民警、罪犯與罪犯之間的矛盾。
    按照精細化管人、管心、管事、管物、管崗落實到崗位和人頭，并加強動態(tài)考核管理。在職責(zé)細化、標(biāo)準(zhǔn)細化、考核獎罰細化下工夫，使全監(jiān)區(qū)形成了“人人都管事，事事有人管”的執(zhí)行意識。通過鼓勵全體干警參與，把人本思想滲透到管理工作的全過程，進而形成尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，達到管理精細的目標(biāo)。
    制定崗位職責(zé)，精確劃分每個現(xiàn)場罪犯的任務(wù)，做到了從帶班警察到罪犯生產(chǎn)，人人有責(zé)任，事事有人干。通過職責(zé)劃分，明確責(zé)任，合理分工，實現(xiàn)了人員職責(zé)精確定位，避免了現(xiàn)場推諉扯皮，提高了工作效率;根據(jù)精細化管理“精確定位、合理分工”的要求，分監(jiān)區(qū)還要對勞動崗進行全面梳理調(diào)整，按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐一確定勞動崗位，實施以崗定員，改變了過去以人定崗的管理模式，提高了工作效率。
    總之，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我一定克服存在的缺點，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，法律知識和科學(xué)文化知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，提高工作效率，提高自己的各種面對問題的綜合處理能力，力爭把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)位型、實踐型的監(jiān)獄人民警察，但同時請領(lǐng)導(dǎo)對我工作的不足之處請予指正。
    2.積極參加單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責(zé)任心。
    1.落實監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全。
    能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作，努力維護穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉，自覺在能力上有了一定的提高。
    2.廉潔自律，規(guī)范執(zhí)法：
    在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策，能做到規(guī)范執(zhí)法，文明管理，執(zhí)法公平，對自己嚴(yán)格要求，自覺地維護國家機關(guān)的工作形象，不利用公務(wù)權(quán)力圖謀私利，做到不該去的地方不去，不該做的事情不做。
    在工作中，認(rèn)真遵守監(jiān)獄機關(guān)制定的各項規(guī)章制度，努力提高機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量。
    回顧一年來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成績，但也總結(jié)出一定的不足。比如講，開創(chuàng)性的工作開展的不多，有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位，這些問題都有待于在今后的工作中不斷加強學(xué)習(xí)，及時改進。
    在新的一年里，自己有決心繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的__大精神，認(rèn)真貫徹實踐“____”重要思想，努力提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平，為實現(xiàn)我監(jiān)穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序，貢獻自己應(yīng)該貢獻的力量。
    有愛就有感恩，當(dāng)你學(xué)會了感恩，也就找到了自己的責(zé)任，這就是一個衡量人生命價值的準(zhǔn)則，也是一個單位、一個企業(yè)、一個社會不斷向前發(fā)展的不竭動力。
    在監(jiān)獄人民警察這樣一個集體里、單位里，如果每一位警察之間都能夠彼此有愛、相互感恩、共擔(dān)責(zé)任，那么這個集體、單位將無堅不摧。每一個人因為友愛，才會合作，因為合作而相互感恩，又因感恩而共擔(dān)責(zé)任，就像戰(zhàn)場中的兄弟連一樣同生死、共進退。如果一個人在工作中能夠奉行這種職業(yè)精神，不僅會給單位帶來巨大的收益，同時對自己也是一種道德上的鞭策、行動上的指導(dǎo)，一定會使你成為最不可替代的一份子。
    也許我們每個人都對父母、對愛人、對朋友心存感激，因為他們那樣辛苦地撫養(yǎng)我們、愛護我們、幫助我們，所以，我們懂得，對于他們，我們有義務(wù)有責(zé)任，所以為了他們我們不懈地努力爭取一個又一個的勝利。那么，面對我手中的工作，我是不是也有一份感激之情呢?仔細想一想，其實正是這份平凡而又偉大的工作為我們提供了生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓我們充分展示了自身的價值，為我們在現(xiàn)實與理想之間架起了一座橋梁。所以，對于工作，我們應(yīng)該心存感激，進而找到自己的責(zé)任，然而努力把它做好。只有這樣，我們才能夠在各自的工作崗位上迅速的成長起來，才能使自己做到“更高、更快、更強”。在人生的道路上，感恩是一種力量，責(zé)任是一種信仰。只要帶著肩上的力量和心中的信仰做人、做事，任何艱難坎坷、崎嶇曲折都會迎刃而解，悄然退卻。而一個不懂感恩、沒有責(zé)任感的人，只會在人生中被淘汰，甚至淹沒。
    作為新時期的監(jiān)獄人民警察來說，崗位就是責(zé)任，責(zé)任就是工作。對于工作，我們又怎能去懈怠它、輕視它、踐踏它呢?我們需要的是高度的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感去盡職盡責(zé)地完成好各項工作任務(wù)，才無愧于監(jiān)獄人民警察的光榮使命和神圣職責(zé)。盡職盡責(zé)就是一名警察、一名共產(chǎn)黨員必備的職業(yè)素質(zhì)，一個處處以盡職盡責(zé)地態(tài)度工作的人，即便做著最平凡的事也能讓自己成為一名不平凡的人。但是，如果一個人一旦失去責(zé)任感，不能盡職盡責(zé)地去對待自己的工作，即使干著自己最擅長的事也會失去機會和發(fā)展空間。因為，機會永遠是為有準(zhǔn)備的人而準(zhǔn)備的。丟了責(zé)任就丟了自己的飯碗，就意味著放棄了自身在這個社會中更好的生存機會。愛因斯坦曾經(jīng)說過：“每天我都要無數(shù)次地提醒自己，我的內(nèi)心和外在的生活，都是建立在其他人的勞動的基礎(chǔ)上。我必須竭盡全力，像我曾經(jīng)得到的和真正得到的那樣，做出同樣的貢獻?！备卸魇且环N態(tài)度，敬業(yè)是一種精神，在生活工作的海洋中，只有揚起感恩的風(fēng)帆，劃起敬業(yè)的船槳，才能穿越層層波濤，駛向勝利的彼岸!
    有這樣一首歌，讓我受益匪淺，我決心在生活和工作中領(lǐng)悟和成長?！拔襾碜耘既唬褚活w塵土，有誰看出我的脆弱。我來自何方，我情歸何處，誰在下一刻呼喚我。天地雖寬，這條路卻難走，我看遍這人間坎坷辛苦，我還有多少愛，我還有多少淚，要蒼天知道，我不認(rèn)輸。感恩的心，感謝有你，伴我一生，讓我有勇氣做我自己，感恩的心，感謝命運，花開花落，我一樣會珍惜。”
    一年來，我忠于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定。
    現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下：
    一、嚴(yán)于律己，自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高。一年來，始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
    二、強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。作為一名奮戰(zhàn)在監(jiān)獄一線多年的警察，我清醒地看到新時代下監(jiān)獄管理工作已發(fā)生轉(zhuǎn)變，自己原有工作方法、技巧已經(jīng)慢慢的過時，所以只有不斷加強學(xué)習(xí)，積累充實自我，才能鍛煉好為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這一年來，始終堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告及十八屆三中全會精神。尤其是從去年3月份開始的中央“八項規(guī)定”學(xué)習(xí)中，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“八項規(guī)定”基本知識和精神內(nèi)涵，并將其作為自己生活、學(xué)習(xí)、工作的行動指南，切實改進了工作作風(fēng)，加強了與人民群眾的聯(lián)系。
    二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對待業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。一年來，積極參加監(jiān)獄組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并在“警務(wù)技能大比武”的__比賽、__比賽中取得了良好的成績。此外，認(rèn)真參加各類培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)了《主體功能區(qū)規(guī)劃》、《新時期群眾工作方法》等課程，拓展自己的視野，豐富了自己處理問題的技巧。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)使我在工作能夠得心應(yīng)手。
    三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識。作為一名監(jiān)獄警察，直接涉及到許多法律法規(guī)的運用問題。結(jié)合自己的工作實際特點，利用業(yè)余時間，自覺加強了對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，比如計劃生育、婚姻家庭、戶籍管理、治安管理、民事訴訟則等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。進一步增強了法律意識和法律觀念。
    三、努力工作，認(rèn)真完成工作任務(wù)。
    一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力作好本職工作。由于一線民警數(shù)量不足，而隨著監(jiān)獄布局調(diào)整，押犯人數(shù)劇增，工作壓力較之前增大很多。但我仍然盡職盡責(zé)、任勞任怨，對內(nèi)努力做好監(jiān)管工作，對外做好服務(wù)工作，為監(jiān)獄安全穩(wěn)定貢獻應(yīng)有的力量。
    雖然仍然存在一些不足，如理解工作精神存在偏差，如業(yè)務(wù)知識不夠完善等。但在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在與同志們的精誠合作下，相信新一年的工作也將是富有成效的。
    時光飛逝，歲月如梭，不知不覺間我到嵩明監(jiān)獄工作已經(jīng)快一年了。在上級領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)心和幫助下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法，努力工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。回首這一年的工作經(jīng)歷，我從工作之初的茫然，到如今對工作充滿信心，在思想、學(xué)習(xí)和工作等方面都取得了新的進步?，F(xiàn)將個人工作總結(jié)如下：
    初到嵩明監(jiān)獄，面對陌生的環(huán)境陌生的人，內(nèi)心茫然不知所措，對于監(jiān)獄的概念模糊不清，工作性質(zhì)也不是很了解，經(jīng)過二十多天的崗前培訓(xùn)，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)給我們耐心講解，讓我們對監(jiān)獄有所了解，對工作也有了進一步的認(rèn)識。工作一年以來，我已經(jīng)逐步適應(yīng)了這里的工作環(huán)境，學(xué)會了由學(xué)校到監(jiān)獄的工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變，把重心由學(xué)校的書本學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)到了工作中的實踐學(xué)習(xí)，完成了從一個學(xué)生到公務(wù)員的身份意識的轉(zhuǎn)變。
    來到嵩明監(jiān)獄以后，我主動向黨組織遞交了入黨申請書，積極向黨組織靠攏，時刻牢記黨的章程，以“為人民服務(wù)”為宗旨，規(guī)范自己的言行舉止，并以實際行動努力使自己朝著一名合格的預(yù)備黨員方向發(fā)展。我被評選為入黨積極分子并參加了入黨積極分子培訓(xùn)。此次培訓(xùn)讓我學(xué)會運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御拜金主義、自由主義等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護改革開放，堅信社會主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義，對社會主義充滿必勝的信心。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。
    我深知作為一名監(jiān)獄人民警察，每天面對著一個個窮兇極惡的罪犯，必須得學(xué)會用法律武器保護自己，要知法懂法，精通法律知識。良好的業(yè)務(wù)知識是做好監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)。因此，我報名參加了云南大學(xué)法律專業(yè)的自學(xué)考試，利用工作之余努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，把書本上學(xué)到的知識與工作實踐結(jié)合起來，力求做到熟知法律條款，能很好的運用法律知識。記得主任曾說過：人類的進步就是學(xué)習(xí)的進步。只有不斷的學(xué)習(xí)，人才能夠得到不斷的提升.
    四、愛崗敬業(yè)、忠于職守來到嵩明監(jiān)獄后我被分配到防爆大隊負責(zé)門禁管理工作，這份工作看起來簡單枯燥，實則風(fēng)險極大，監(jiān)獄大門是監(jiān)獄的最后一道防線，門禁管理工作與監(jiān)獄安全息息相關(guān)，是一個十分重要的崗位。到崗以后，我認(rèn)真執(zhí)行門禁管理規(guī)定，忠于職守，上班期間認(rèn)真履職，做好進出人員的檢查登記工作，對于外來人員認(rèn)真登記并核實其真實身份，進出監(jiān)區(qū)的車輛認(rèn)真檢查不留死角，確保監(jiān)獄安全。按時上下班，做好交接班記錄。一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實踐“三個代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。積極參加每周一次的集體學(xué)習(xí)，從不遲到早退，主動與領(lǐng)導(dǎo)同事交流工作心得，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
    在過去的一年中我嚴(yán)格要求自己，工作上兢兢業(yè)業(yè)，取得了一定的進步，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，但也發(fā)現(xiàn)了自己的一些缺點，例如經(jīng)驗不足，容易沖動等。我想在以后的工作中我一定會揚長避短，改進缺點，全面做好自己的工作，為監(jiān)獄的發(fā)展做出自己的貢獻。
    防爆大隊隊員：xxx。
    2011年11月1日。
    一年來，我忠于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)，較好的完成了上級所賦予的各項任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下：
    認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵，尤其是從今年的“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)中，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三嚴(yán)三實”基本知識和精神內(nèi)涵，并將其作為自己生活、學(xué)習(xí)、工作的行動指南，同時，嚴(yán)格遵守《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《公務(wù)員法》等法律，打牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供了可靠的思想保證，切實改進了工作作風(fēng)。
    一年來，通過向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向老干警學(xué)，使我學(xué)到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能夠正確處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，妥善地解決罪犯在生產(chǎn)改造中發(fā)生的矛盾，能夠?qū)τ兴枷雴栴}的罪犯較好的開展個別談話教育，及時掌握罪犯的思想動態(tài)，解決其思想上出現(xiàn)的問題，加快其改造進程。通過一年來的工作和學(xué)習(xí)，我的組織管理能力、綜合分析能力、處理問題能力、語言表達能力等方面有了很大的提高，保證了各項工作的正常開展。
    勤勉盡責(zé)是對一名監(jiān)獄人民警察的起碼要求，更是一種工作態(tài)度。在這一年實際工作中，我不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤動口、勤動手、勤動腦。遇到問題勤動口、勤動手,多向老干警請教，不懂就問;勤動腦，多思考問題，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析問題，才能更好的解決問題。
    這一年所做的工作都是職責(zé)范圍之內(nèi)該做的工作，沒有什么成績，只能說一年來的監(jiān)獄工作經(jīng)歷讓我收獲不少到后道工作后，學(xué)會了如何組織好罪犯生產(chǎn)勞動，完成監(jiān)區(qū)的成品的發(fā)貨工作。工作中能夠一絲不茍、扎扎實實貫徹好省廳、局、監(jiān)獄的會議精神，落實好各項規(guī)章制度，執(zhí)行好對罪犯的直接管理規(guī)定，在干好自己本職工作的同時，積極協(xié)助中隊領(lǐng)導(dǎo)做好各項工作。能夠自覺主動加強對罪犯的管理，耐心說服教育并化解罪犯之間的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不斷提高分監(jiān)區(qū)罪犯遵守監(jiān)規(guī)獄紀(jì)的自覺性，營造良好的改造氛圍和改造環(huán)境。
    一年來，我時時處處嚴(yán)格要求自己，牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范、以身作則，不與罪犯套近乎、拉關(guān)系，時刻做到自重、自醒、自警，堅決做到“立警為公，執(zhí)法為民”，以清廉為榮，以腐敗為恥，不斷增強反腐倡廉的自覺性，做到拒腐蝕永不沾。
    存在的不足之處：
    一、業(yè)務(wù)知識還存在欠缺，需要加強學(xué)習(xí)，不斷提高;。
    二、工作積極性不穩(wěn)定，時好時壞，需要進一步改進;。
    三、思想上有依賴性，有時怕麻煩，存在畏難情緒。
    回顧一年來的工作，雖然在思想上、工作上、學(xué)習(xí)上取得了一點進步，但我深知離一名合格的監(jiān)獄人民警察相距甚遠，在今后的工作中我一定克服存在的缺點，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律知識和其他相關(guān)知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實踐型監(jiān)獄人民警察。
    xx監(jiān)獄高度重視政法隊伍教育整頓和監(jiān)獄綜合治理工作，第一時間召開黨委會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍教育整頓重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級系列部署要求，研究貫徹落實意見;迅速召開全體干警職工動員部署會議，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化調(diào)度督導(dǎo)，推動政法隊伍教育整頓各項工作扎實有效開展。目前正處在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，xx監(jiān)獄按照要求，開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動，組織到孔繁森紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，進行網(wǎng)上政治輪訓(xùn)，筑牢思想根基，取得初步效果。
    一是進一步提高政治站位。毫不動搖堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“監(jiān)獄機關(guān)是政治機關(guān)、法治部門，監(jiān)獄人民警察是紀(jì)律部隊”的職責(zé)定位，深刻認(rèn)識和把握開展教育整頓和綜合治理是監(jiān)獄機關(guān)加強政治建設(shè)的必然要求，是更好回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立監(jiān)獄人民警察新形象的內(nèi)在要求，是刀刃向內(nèi)、解決突出問題、推動監(jiān)獄事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。
    二是進一步抓牢學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮好學(xué)習(xí)教育的開局作用，圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)，部署開展全員政治輪訓(xùn)工作，開展干警學(xué)習(xí)筆記展評活動，建好支部政治理論學(xué)習(xí)圖書角;大張旗鼓地開展黨徽戴起來、黨旗掛起來、黨章學(xué)起來活動;適時開展黨委書記上黨課和紀(jì)委書記上廉政課活動，開展一次全員警示教育活動，用身邊的事教育身邊的人;開展先進典型評選表彰、巡回演講等活動，深化政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育，進一步筑牢“兩個維護”的思想根基，增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
    三是進一步突出問題導(dǎo)向。圍繞防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實不到位，違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等重點整治領(lǐng)域，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、干警自己查、同事互相查、組織約談查、群眾幫助查等多種手段，以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣對問題進行大排查、大起底、大整治。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，對查處的問題依規(guī)依紀(jì)依法處理，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，堅決清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾，實現(xiàn)“懲治極少數(shù)”與“管住大多數(shù)”有機結(jié)合，做到懲前毖后、治病救人，打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的監(jiān)獄警察鐵軍。
    四是進一步著眼長治長效。堅持“當(dāng)下治”與“長久立”相統(tǒng)一，在重點治理的基礎(chǔ)上，著力在強化政治建設(shè)、加強監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、完善監(jiān)獄工作制度體系、健全執(zhí)法監(jiān)督制約機制、規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營方面下功夫，著力在健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機制、執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制、干警素質(zhì)能力提升機制、干部輪崗交流機制上下功夫，用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來、堅持下去，切實推動隊伍教育整頓見真章、有長效，推進監(jiān)獄機關(guān)的政治生態(tài)進一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，干警素質(zhì)能力進一步提高，執(zhí)法司法公信力進一步提升。
    五是進一步加強統(tǒng)籌兼顧。堅持系統(tǒng)觀念，把教育整頓與建黨100周年安保結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，與基層基礎(chǔ)建設(shè)、疫情防控、安全穩(wěn)定、布局調(diào)整等工作緊密結(jié)合起來，把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展的強大精神動力，做到相得益彰、相互促進，推動xx監(jiān)獄整體工作上層次、上水平，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十五
    隨著我國進一步融入世界，隨著經(jīng)濟市場化、政治民主化和文化多元化的偉大歷史變革，最終使社會發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變革。然而，當(dāng)我國的政治、經(jīng)濟、文化逐步融入到世界這個大潮流中，各種思想理念、制度設(shè)計沖突不斷。這就為監(jiān)獄經(jīng)濟的改革和發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。政府行為的規(guī)范化將促進監(jiān)獄工作的法制化，市場經(jīng)濟的優(yōu)化提供了監(jiān)獄經(jīng)濟新的發(fā)展平臺，履行世貿(mào)規(guī)則也限制了監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展空間。應(yīng)對形勢變化，在監(jiān)獄企業(yè)的管理方式上要進一步重組生產(chǎn)、經(jīng)營職能，實現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)專門化管理。積極調(diào)整監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，建立滿足中國社會現(xiàn)實需要的刑罰執(zhí)行制度和與之相適應(yīng)的監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制。
    關(guān)鍵詞：司法制度監(jiān)獄經(jīng)濟問題對策引言。
    黨的十六大提出推進司法體制改革，這是我國改革開放逐步深入、民主法制日益健全的必然要求。監(jiān)獄體制改革有利于公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，有利于強化監(jiān)獄經(jīng)費收支管理，提高監(jiān)獄經(jīng)費保障水平。我認(rèn)為必須對監(jiān)獄經(jīng)濟運行方式進行有效探索，尋求合理的監(jiān)獄經(jīng)濟運行機制。監(jiān)獄經(jīng)濟的合理運行，有利于保障監(jiān)獄基本職能的實現(xiàn)，對確保監(jiān)獄履行刑罰執(zhí)行、改造罪犯的職能起到重要作用，是推動監(jiān)獄體制改革的一項重要措施。
    一、監(jiān)獄經(jīng)濟的屬性監(jiān)獄屬于政治范疇，監(jiān)獄經(jīng)濟是監(jiān)獄為改造罪犯之需要，由監(jiān)獄人民警察依法組織有勞動能力的罪犯，通過一定的組織形式，所進行的物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的經(jīng)濟活動。它的特征主要是：具有法定性；由罪犯勞動派生；勞動力主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯；必須借助一定的組織形式；是為改造罪犯之需，具有政治屬性；是有效勞動、經(jīng)濟活動，具有經(jīng)濟屬性。由監(jiān)獄經(jīng)濟的內(nèi)涵可以看出，它具有政治屬性和經(jīng)濟屬性兩個基本屬性。兩者既對立又統(tǒng)一，政治屬性決定經(jīng)濟屬性。
    十、六十年代，一些監(jiān)獄在組織罪犯勞動過程中，重生產(chǎn)、輕改造，影響了勞動改造罪犯工作的效果。對此，***同志1962年3月22日在聽取原公安部領(lǐng)導(dǎo)匯報時指示：“勞動改造罪犯，生產(chǎn)是手段，主要目的是改造，不要在經(jīng)濟上做許多文章?！?964年4月12日，***在審閱公安部黨組的有關(guān)報告后批示：“你看確有此事吧！有些人只愛物不愛人，只重生產(chǎn)，不重改造。把犯人當(dāng)勞役，只有壓服不行?！?965年7月1日，***同志再次對勞改工作作出批示：“改造要緊，不要在經(jīng)濟上做文章，不要想從勞改犯人身上搞多少錢，要抓改造，讓他們能寄點回家嘛?！蓖?月8日，***同志在《接見幾內(nèi)亞教育代表團、幾內(nèi)亞檢察總長及夫人的談話》中再次指出：“我們有些干部不懂得把改造人放在第一位，不要把勞動和生產(chǎn)放在第一位。不要賺犯人的錢?！眲⑸倨嫱驹缭?950年10月中央決定組織罪犯勞動生產(chǎn)之前就指出：“花點本錢也劃得來，搶的吃、偷的吃還不都是老百姓的，并且具有破壞性，搞生產(chǎn)要花點本錢，國家也可以出一些錢。”1956年5月，劉少奇在談到勞改檢察工作時指示：“對犯人生活要搞好一點，勞動要少一點，沒有這個條件也是改造不好的?！?962年4月28日，劉少奇同志再次對勞改生產(chǎn)狀況提出嚴(yán)厲批評：“這幾年不是改造第一，而是生產(chǎn)第一，搞奴隸勞動，越搞越壞，對立情緒很厲害，生產(chǎn)也沒有搞好?！薄皠诟纳a(chǎn)，國家不打主意，自己獨立核算，不足的補貼一些，以改造為主?！敝芏鱽硗?956年7月15日在《在全國省、市檢察長、法院院長、公安廳長聯(lián)席會議上的講話》中指出：“勞改的目的，是要把犯人改為新人，政治教育是第一，使他覺悟，勞動是增強他的勞動觀點，而不是從犯人身上生產(chǎn)出來的利潤辦更多的工廠，這還是第二。如果傾向第二種，是有毛病的，結(jié)果：忽視政治教育，會使犯人勞動過度，這就不是人道主義。你第一不加強政治教育，他將來不能成為新人，勞動的結(jié)果對新政權(quán)更加不滿，那怎么能改造他呢？刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來，……?！睆囊陨峡梢钥闯觯m然多年來，監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)之間的矛盾從來就沒有得到調(diào)和，但由于歷史上監(jiān)獄所做出的巨大貢獻和我國財政保障能力有限等特殊國情，使得這一問題在很長時間內(nèi)，沒有引起人們足夠的重視和理論上的深入研究，只是在實踐中當(dāng)這對矛盾非常突出的時候，才予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)正。
    三、監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀盡管我們監(jiān)獄系統(tǒng)從上到下尊重罪犯權(quán)利的意識提高到了前所未有的程度，革命前輩們不斷批評的勞改系統(tǒng)打罪犯主意，做經(jīng)濟文章的現(xiàn)象并沒有隨著國家改革開放以來在經(jīng)濟及社會方面的巨大進步而消除或者減少，反而在一定程度上隨著市場經(jīng)濟的規(guī)律、觀念和管理機制的引入而加劇了。為了降低生產(chǎn)成本，犯人超時勞動的情況則更具有普遍性了。在個別地區(qū)，甚至連作為國家重要組成部分的監(jiān)獄的形象也顧不上了。有的監(jiān)獄為了掙到錢，監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)不得不向一些私企老板磕頭作揖。有的地區(qū)，罪犯在省會城市搞一些不知被轉(zhuǎn)包了幾道手的基建工程，我們監(jiān)獄的女干警在街頭支起爐灶，穿起圍裙，為犯人們現(xiàn)場做飯，我們搞了幾十年的監(jiān)獄又回到了當(dāng)年中央決定開始組織勞改犯人進行生產(chǎn)的階段了，所不同的是，那時這種景象只能在遠離大中城市、甚至邊遠地區(qū)的尚未開發(fā)的***田里可以見到，而現(xiàn)在卻在省會城市也屢見不鮮了。如果這種局面不改變，那就真要像劉少奇同志所說的，越改造越壞了。結(jié)果也真要像周恩來同志所說的，刑滿以后他還是不滿，出來后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來。原因在于：首先，這種狀況之下的勞動會使罪犯從根本上喪失對黨和政府自新中國監(jiān)獄制度建立以來就一貫倡導(dǎo)和極力推行的“以改造人為宗旨”的方針、政策的信念。言行不一是當(dāng)前官場上的一種常見禍患，唱高調(diào)干俗事是國人普遍非常厭煩的。罪犯也是人，將他們關(guān)在監(jiān)獄里可以剝奪他們的自由，但是不能桎梏他們的思維。而且，聯(lián)系到他們犯罪的原因，本來許多人骨子里就存在著對官方的不滿、對官員的不滿、對涉及個人的政策的不滿、對社會和民風(fēng)的不滿。劉少奇同志所預(yù)言的“越改造越壞了”的結(jié)果和周恩來同志料到的惡性循環(huán)的出現(xiàn)，就不足為奇了。其次，久而久之，連我們自己的干警也會對這一政策產(chǎn)生懷疑。如果搞一次匿名問卷調(diào)查，真正相信我們的監(jiān)獄系統(tǒng)在奉行“以改造人為宗旨”的干警的數(shù)量不知道會占多大比例。再次，這種形式的勞動組織和管理方式也會從主觀和客觀兩個方面起到降低監(jiān)獄干警素質(zhì)的副作用。我們的干警從一定程度上說，已經(jīng)被降到了農(nóng)村生產(chǎn)隊長和工廠班組長的角色，每天日出而作，日落而息已經(jīng)成了規(guī)律。哪里還有時間，還有精力，還用得著提高素質(zhì)呢？提高素質(zhì)又有什么必要呢？這在一定程度上也是監(jiān)獄系統(tǒng)人才外流的原因之一，待遇過低、條件較差并不是監(jiān)獄系統(tǒng)留不住人才的唯一原因。最后，這種勞動組織形式實際上也使得干警和罪犯投入到教育改造、特別是有針對性的，也是最見實效的個別教育上的時間和精力大打折扣了。在有些地區(qū)，甚至連集體教育和分類教育的場所都被生產(chǎn)現(xiàn)場擠占了。此外，監(jiān)獄利用罪犯作為主要勞動力而組織的企業(yè)與社會上按照公司法組成的企業(yè)之間從表面上也存在著很大程度的不正當(dāng)競爭，盡管監(jiān)獄企業(yè)內(nèi)部存在著諸多鮮為該系統(tǒng)之外的人士所難以想象的沉重得難以與社會進行競爭的因素。我們要了從貼息貸款到稅收返還等這樣或那樣的一系列優(yōu)惠政策，完全依照市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，監(jiān)獄產(chǎn)品還在市場上流通，這是屬于一種不平等的競爭，也難怪上至中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下至普通黎民百姓都對監(jiān)獄生產(chǎn)收入不能完全養(yǎng)活自己感到不能理解。而且，從全社會的角度看，監(jiān)獄生產(chǎn)靠各種優(yōu)惠政策而搞得規(guī)模越大，占的市場份額越多，擠占社會企業(yè)的市場份額也越大，造成社會上的就業(yè)崗位越少，因為在過剩經(jīng)濟情況下，市場份額畢竟是有限的。社會上失業(yè)人員增多，也同樣會從另外一個角度導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增加。從歷史的角度了解監(jiān)獄經(jīng)濟的變化。由于歷史的原因，新中國成立以后，整個國家的國民經(jīng)濟極度困難，因此我國所設(shè)立的監(jiān)獄，經(jīng)費開支主要靠監(jiān)獄組織罪犯生產(chǎn)勞動的收益維持，并持續(xù)了計劃經(jīng)濟時代全過程。從監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展的過程看，監(jiān)獄經(jīng)濟隨著國家經(jīng)濟體制改革的深入和監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，國家方針、政策的調(diào)整，以及經(jīng)濟管理體制、財政管理體制和監(jiān)獄勞教工作管理體制的改革，而不斷發(fā)生調(diào)整、變化。計劃經(jīng)濟時期監(jiān)獄經(jīng)濟的運行軌跡，使人們漸漸形成這樣一個概念，即：“監(jiān)獄經(jīng)濟，是指我國監(jiān)獄組織的社會物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動?！睉?yīng)該承認(rèn)，在當(dāng)時的歷史條件下，這個定義不無道理，也曾對我國監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生過積極的影響和作用。但是，隨著社會的發(fā)展和進步，公眾對監(jiān)獄的職能體現(xiàn)的要求越來越強烈，特別是隨著《監(jiān)獄法》的頒布實施，如果仍固守這一概念，顯然已經(jīng)過時?？陀^地說，我國的監(jiān)獄經(jīng)濟從內(nèi)涵到外延都發(fā)生了深刻的變化。監(jiān)獄經(jīng)濟的重要組成部份是“監(jiān)獄企業(yè)”。一般企業(yè)是“以盈利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、向社會提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟組織?！币话闫髽I(yè)應(yīng)同時具備五個條件：即生產(chǎn)經(jīng)營上的獨立性；占有一定的生產(chǎn)資料和勞動力，并具有自主支配、使用、收益、處分的權(quán)力；獨立核算、自負盈虧；有某種形式的組織機構(gòu)；具有法人地位。而“監(jiān)獄企業(yè)”與一般企業(yè)有共性，但又有特殊性：一是勞動力主體是不具有人身自由的罪犯和具有公務(wù)員身份的監(jiān)獄人民警察；二是生產(chǎn)經(jīng)營活動的目標(biāo)是社會效益最大；三是生產(chǎn)經(jīng)營決策要根據(jù)改造罪犯的需要來進行，沒有獨立性；四是收入分配除納稅外全部用于改造罪犯。勞動力主體的特殊性是它區(qū)別于一般企業(yè)最本質(zhì)的東西。因為“監(jiān)獄企業(yè)”不是一般企業(yè)，就不能完全套用一般企業(yè)的運行規(guī)則，只能結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營的實際，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度中可以為“監(jiān)獄企業(yè)”所用的內(nèi)容，即分清權(quán)責(zé)、科學(xué)管理，而不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度?？傊O(jiān)獄生產(chǎn)作為改造罪犯手段的載體，既承擔(dān)著改造罪犯的責(zé)任，又承擔(dān)著一定的經(jīng)濟任務(wù)。監(jiān)獄通過組織罪犯參加勞動對罪犯進行改造，罪犯在參加勞動過程中改造犯罪思想、矯正犯罪惡習(xí)、學(xué)習(xí)勞動技能、成為守法公民。這一改造罪犯的過程都是以監(jiān)獄生產(chǎn)為載體進行的，或者說如果沒有監(jiān)獄生產(chǎn)的存在，勞動改造這一改造罪犯的基本手段難以充分運用。新中國的監(jiān)獄生產(chǎn)及逐漸形成“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制在較長時期內(nèi)一直發(fā)展的比較順利，監(jiān)獄在組織罪犯生產(chǎn)勞動上取得的上述成就，雖然與黨和國家的高度重視、監(jiān)獄工作方針的指引、監(jiān)獄人民警察的努力等方面是分不開的，但最主要的原因之一就是社會主義計劃經(jīng)濟體制為監(jiān)獄生產(chǎn)的存在與發(fā)展提供了適宜的條件。在計劃經(jīng)濟體制下，監(jiān)獄生產(chǎn)自身存在的一些特點與社會主義計劃經(jīng)濟體制對企業(yè)生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。監(jiān)獄生產(chǎn)的原材料和產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷由國家負責(zé)，監(jiān)獄主要負責(zé)組織罪犯參加生產(chǎn)勞動，并可以集中精力去進行改造罪犯的工作。同時，在計劃經(jīng)濟體制下，社會商品生產(chǎn)一直處于短缺狀態(tài)。監(jiān)獄生產(chǎn)所進行的生產(chǎn)項目，無論是屬于哪一個行業(yè)，都不存在市場飽和問題，尤其是監(jiān)獄生產(chǎn)中的原料產(chǎn)品、初級產(chǎn)品都屬于社會上嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品。監(jiān)獄生產(chǎn)的一些優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮，并能自我積累進行發(fā)展?！氨O(jiān)企合一”的監(jiān)獄體制盡管也曾出現(xiàn)過個別單位“重生產(chǎn)、輕改造”的現(xiàn)象，但是，從總體上看，“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制有利于監(jiān)獄發(fā)揮其職能作用。在我國由社會主義計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，監(jiān)獄生產(chǎn)及“監(jiān)企合一”的監(jiān)獄管理體制逐漸顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)之處。
    四、當(dāng)前我國監(jiān)獄經(jīng)濟存在的弊端和問題新中國的監(jiān)獄實踐在為鞏固政權(quán)和維護社會秩序做出巨大貢獻的同時也積累了諸多弊端，特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟并隨之轉(zhuǎn)換政府職能的改革過程中，這些弊端就顯得監(jiān)獄的現(xiàn)行運作與社會主義市場經(jīng)濟的宏觀導(dǎo)向和監(jiān)獄自身在市場經(jīng)濟體制之下作為國家刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的功能或者說法定的功能不適應(yīng)，也是制約監(jiān)獄工作進一步發(fā)展、尤其是深化的不可逾越的障礙。廣泛見諸文字的弊端包括管理體制不順；財政保障體制不暢；監(jiān)獄生產(chǎn)定位偏差，國家對監(jiān)獄生產(chǎn)缺乏宏觀管理，監(jiān)獄生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營所受制約因素過多，監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)由作為國家公務(wù)員的各級干警承包，公眾對監(jiān)獄生產(chǎn)認(rèn)識模糊；工人隊伍超過干警隊伍，難以消化；監(jiān)獄的設(shè)置是為了適應(yīng)當(dāng)時國內(nèi)外階級斗爭的需要而布局的，極為不適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟和發(fā)揮監(jiān)獄職能的需要，造成監(jiān)獄辦社會負擔(dān)沉重，干警生活待遇低下，在子女就學(xué)、就業(yè)和養(yǎng)老保障等許多方面存在后顧之憂；由于生產(chǎn)經(jīng)營和安全穩(wěn)定的巨大壓力致使教育改造功能受到嚴(yán)重削弱，改造質(zhì)量難以保證等。其中特別值得一提的是，由于法定監(jiān)獄經(jīng)費保障的制約，使得一個監(jiān)獄在各方面的工作水平在很大程度上又取決于其生產(chǎn)經(jīng)營效益。干警的收入水平、住房狀況、娛樂設(shè)施多少、立功受獎情況等等，都取決于其所在監(jiān)獄、甚至其所在監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營效益；罪犯的伙食狀況、居住條件、教育和娛樂設(shè)施水平、獲獎記功、減刑假釋等等，也都取決于其所在監(jiān)獄、所在監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營效益和他本人的生產(chǎn)定額完成狀況；邊遠地區(qū)監(jiān)獄所在的社區(qū)服務(wù)如幼兒園、學(xué)校、糧站、商業(yè)網(wǎng)點等的水平還得取決于該監(jiān)獄的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。為了監(jiān)獄的生存，為了監(jiān)獄的發(fā)展，為了提高犯人的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，為了滿足干警以及監(jiān)獄系統(tǒng)工人的物質(zhì)和精神生活兩個方面不斷增長的需要，為了改善監(jiān)管改造設(shè)施，為了整個監(jiān)獄總體工作水平不斷上新臺階，無論一個監(jiān)獄現(xiàn)時生產(chǎn)效益如何，都必須大力發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)。從現(xiàn)實的角度剖析監(jiān)獄經(jīng)濟存在的問題。在我國經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展進步的同時，監(jiān)獄工作中的矛盾表現(xiàn)得越來越突出，集中表現(xiàn)在監(jiān)獄經(jīng)濟運行適用的規(guī)律上，即是適用市場經(jīng)濟規(guī)律，還是適用計劃經(jīng)濟規(guī)律。從我國的情況看主要存在以下幾個方面的問題：一是監(jiān)獄經(jīng)濟管理體制方面。監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，其在刑罰執(zhí)行上要求高度的集中統(tǒng)一，不允許各行其是。作為根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯生產(chǎn)勞動而建立的監(jiān)獄生產(chǎn)是適應(yīng)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的要求而進行的。社會主義市場經(jīng)濟條件下要求企業(yè)必須成為現(xiàn)代企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。即必須實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營制度。這就使監(jiān)獄生產(chǎn)陷入二難之地：一方面監(jiān)獄生產(chǎn)要適應(yīng)改造罪犯的需要。改造罪犯的需要是監(jiān)獄生產(chǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，否則，監(jiān)獄生產(chǎn)就失去了存在的基礎(chǔ)。另一方面監(jiān)獄生產(chǎn)要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求。社會主義市場經(jīng)濟是監(jiān)獄生產(chǎn)生命力的源泉，否則，監(jiān)獄生產(chǎn)就失去了生命力。在以前的計劃經(jīng)濟體制下，用計劃經(jīng)濟的方式來解決監(jiān)獄問題是可行的，那么，隨著計劃經(jīng)濟的消失和社會主義市場經(jīng)濟的建立，原有概念中的監(jiān)獄經(jīng)濟已不能適應(yīng)社會的變革。因為監(jiān)獄經(jīng)濟運行是不能完全套用市場經(jīng)濟規(guī)律的，所謂市場經(jīng)濟就是競爭力經(jīng)濟，監(jiān)獄經(jīng)濟是沒有能力參與競爭的。從監(jiān)獄經(jīng)濟的獨立自主發(fā)展來看，當(dāng)發(fā)生監(jiān)獄生產(chǎn)資不抵債的情況時，當(dāng)發(fā)生監(jiān)獄生產(chǎn)無力扭轉(zhuǎn)這種虧損局面的情況時，監(jiān)獄企業(yè)是無法宣布破產(chǎn)的，是無法讓監(jiān)獄的所有犯人無工可做的?！氨O(jiān)獄經(jīng)濟”的存在使得監(jiān)獄除了追求罪犯改造質(zhì)量這一目標(biāo)的同時，也在為追求監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)濟效益疲于奔命。而且，由于“監(jiān)獄經(jīng)濟”這一事物與物質(zhì)利益的緊密聯(lián)系也使得其在監(jiān)獄實際工作中的地位已超過了改造，對罪犯的改造這一根本性的工作反而只停留在對罪犯的一般關(guān)押與簡單說教的層面，滿足于將“罪犯改造”融于“監(jiān)獄經(jīng)濟”所要求的罪犯勞動中去。如此，“改造第一，生產(chǎn)第二”的方針在實踐中沉淪為：鑒于改造工作成果的長遠性及其與物質(zhì)利益的相對脫鉤，遠不如“監(jiān)獄經(jīng)濟”利益的明顯，導(dǎo)致監(jiān)獄把大部分精力都放在了“監(jiān)獄經(jīng)濟”所要求的生產(chǎn)上。加之其他因素的決定性影響，監(jiān)獄企業(yè)又陷入了一種令人堪憂的困境，進而惡性循環(huán)直接威脅到了監(jiān)獄的理性價值、甚至是工具價值的實現(xiàn)，成為當(dāng)代中國監(jiān)獄的最大問題。監(jiān)獄生產(chǎn)無疑也要與社會上的普通意義上的生產(chǎn)保持基本的同步，現(xiàn)代工業(yè)社會的生產(chǎn)已經(jīng)不是小作坊意義的生產(chǎn)。現(xiàn)代工業(yè)社會越來越講究生產(chǎn)中的勞動分工，生產(chǎn)中的社會分工越來越細。監(jiān)獄生產(chǎn)也只能在社會分工中從事比較適合自身特點的生產(chǎn)勞動，也只有如此，監(jiān)獄生產(chǎn)才有效益可言。監(jiān)獄生產(chǎn)雖然也講求效益，然而，其與一般意義上的社會生產(chǎn)比較而言，最大的區(qū)別在于監(jiān)獄生產(chǎn)的社會效益優(yōu)位，經(jīng)濟效益次之。監(jiān)獄可以稱之為社會的“新陳代謝”機構(gòu)，其擔(dān)負的任務(wù)是改造罪犯，這就決定了衡量監(jiān)獄活動系統(tǒng)成果的只能是社會效益，而不能是經(jīng)濟效益。監(jiān)獄生產(chǎn)作為監(jiān)獄行刑系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，體現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)的特殊性，監(jiān)獄生產(chǎn)的效益也主要是由社會效益來衡量的。社會效益是監(jiān)獄生產(chǎn)價值理性的表現(xiàn)，只有在滿足了這一要求的情況下，監(jiān)獄生產(chǎn)的經(jīng)濟效益才會更多更好。目前，我國監(jiān)獄體制方面存在的問題主要是“監(jiān)企不分”，監(jiān)獄法人代表與監(jiān)獄企業(yè)法人代表是同一人。監(jiān)獄警察除承擔(dān)監(jiān)獄管理外，很大部份的精力是承擔(dān)了企業(yè)經(jīng)營者的任務(wù)：從引入生產(chǎn)項目--組織產(chǎn)品生產(chǎn)--推銷產(chǎn)品--到催討應(yīng)收款等等。且監(jiān)獄的部分投入和警察的部分獎金與企業(yè)的經(jīng)營效益直接掛勾，在這樣的管理體制下，客觀上會造成了“重生產(chǎn)、輕改造”的狀況。獲得經(jīng)濟利益不應(yīng)該是監(jiān)獄的直接目的，更不是監(jiān)獄的基本職能。按照監(jiān)獄工作的總體要求而言，做好監(jiān)獄工作不是竭力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟，獲得經(jīng)濟利益不應(yīng)是監(jiān)獄工作的必然要求。二是現(xiàn)有規(guī)劃布局調(diào)整方面。監(jiān)獄本身是社會的一個組成部分，因此，它的發(fā)展與社會的發(fā)展應(yīng)該是同步的，尤其是要隨當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國的監(jiān)獄在現(xiàn)有布局方面的問題：首先是不能適應(yīng)發(fā)展的需要，監(jiān)獄布局與當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體要求結(jié)合密切度不夠。因為每一所監(jiān)獄尤其是監(jiān)獄企業(yè)與當(dāng)?shù)氐摹皡^(qū)域經(jīng)濟”有著極為密切了相關(guān)性，這就必然要求區(qū)域特點與監(jiān)獄本身的特點有機結(jié)合。其次是重復(fù)建設(shè)、超員關(guān)押。監(jiān)獄的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有很好的預(yù)期規(guī)劃，使得面對急增的犯人數(shù)或臨時建造或超員關(guān)押，前項形成重復(fù)建設(shè)，后項埋藏危險隱患。第三是“監(jiān)獄辦社會”，目前我國的監(jiān)獄，或多或少擁有學(xué)校等這樣那樣的本應(yīng)該是政府承擔(dān)的社會職能，形成一個相對獨立的小社會，這樣的現(xiàn)狀在很大程度上阻礙監(jiān)獄管理工作的正常運行。三是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與資源配置問題。市場經(jīng)濟是市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。監(jiān)獄生產(chǎn)中，人力資源的主體是監(jiān)獄人民警察和罪犯，而兩者在資源配置中，市場機制不發(fā)生作用。關(guān)于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題。監(jiān)獄本身特點要求是“室內(nèi)”的工作場所，而且目前監(jiān)獄的特點是刑期長短不一，有的無期，有的有期，并且服刑人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，這樣的現(xiàn)狀無法涉足高科技產(chǎn)業(yè)，復(fù)雜工種較難勝任，僅適用于勞動密集性高、工藝相對簡單的工種。關(guān)于資源配置問題。監(jiān)獄生產(chǎn)中的勞動力是罪犯。罪犯中的大多數(shù)文化素質(zhì)低下，無生產(chǎn)勞動技術(shù)，更無現(xiàn)代科學(xué)知識。因此，監(jiān)獄生產(chǎn)從建立時起就多從事農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)中原材料生產(chǎn)，這一類生產(chǎn)本身所創(chuàng)造的價值就相對較低。監(jiān)獄生產(chǎn)中進行的一些加工業(yè)，也多為附加值較低的簡單加工業(yè)，缺少附加值較高的高、精、尖加工業(yè)，這就使監(jiān)獄生產(chǎn)在市場經(jīng)濟中難以與社會企業(yè)相競爭。此外在生產(chǎn)力要素的配置上也無法按社會主義市場經(jīng)濟的要求進行優(yōu)化配置。如監(jiān)獄生產(chǎn)要按照《監(jiān)獄法》的規(guī)定去安排每一個有勞動能力的罪犯去參加勞動，而不能照搬社會上減人增效的方法。監(jiān)獄生產(chǎn)目前面臨的困難局面已經(jīng)影響到監(jiān)獄組織罪犯勞動的正常進行以及勞動改造手段作用的發(fā)揮。對此，人們正在積極探索監(jiān)獄生產(chǎn)改革的途徑。隨著人們在認(rèn)識上的不斷深化，必將能找到一條既符合監(jiān)獄工作的特點，又適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展道路，進而充分發(fā)揮勞動改造這一改造罪犯基本手段的作用。關(guān)于監(jiān)獄內(nèi)的職工問題。由于歷史發(fā)展過程中的特殊性，各監(jiān)獄都留有一定數(shù)量的職工。如：我區(qū)監(jiān)獄，僅每月支付職工的工資收入就達近數(shù)百萬元，這些職工總體上年齡大、學(xué)歷低，很難適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展對勞動力的要求。四是隊伍建設(shè)方面。監(jiān)獄經(jīng)濟是國家強制力的產(chǎn)物，發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟必須通過國家強制力來實現(xiàn)，而不是完全通過市場競爭力來實現(xiàn)。在監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展中警察隊伍建設(shè)方面容易出現(xiàn)的主要問題在于：觀念問題。一個時期以來，許多干警忽視了“監(jiān)獄企業(yè)”的特殊性，忽視了監(jiān)獄經(jīng)濟的政治屬性，過度追求適應(yīng)市場經(jīng)濟，運用市場經(jīng)濟規(guī)律。在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，監(jiān)獄經(jīng)濟也獲得了快速發(fā)展。但這個發(fā)展多數(shù)是在弱化監(jiān)獄經(jīng)濟的政治功能，是在強調(diào)監(jiān)獄經(jīng)濟按市場經(jīng)濟規(guī)律運行，僅將其視為單一的經(jīng)濟問題來實踐的情況下獲得的，由此導(dǎo)致了對監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認(rèn)識上的片面性，并導(dǎo)致了諸多矛盾的出現(xiàn)。廉政問題。在監(jiān)獄經(jīng)濟完全按適應(yīng)市場經(jīng)濟的運作中，由于客觀存在的多種因素，容易出現(xiàn)的干部隊伍廉政方面的問題。在全國的司法界一些觸目驚心的事例，如“湖南邵東監(jiān)獄案”、“遼寧大連監(jiān)獄案”、“四川西川監(jiān)獄案”和“寧夏監(jiān)獄干警***案”都與監(jiān)獄片面追求經(jīng)濟效益和干警廉潔從政方面有著密切的關(guān)聯(lián)。
    五、探索監(jiān)獄經(jīng)濟運行機制及對策措施監(jiān)獄經(jīng)濟應(yīng)該是：在國家財政保障體制條件下，監(jiān)獄為了改造罪犯的需要而組織的社會物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動。因為，現(xiàn)實的情況是靠組織罪犯勞動生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟能力，已不足以維持監(jiān)獄的生存與發(fā)展，它已失去原來在監(jiān)獄工作中的主導(dǎo)地位。國家財政保障體制取而代之，成為監(jiān)獄賴以生存與發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。國家財政保障體制的建立，對原有監(jiān)獄經(jīng)濟的認(rèn)識提出了質(zhì)疑與挑戰(zhàn)?；蛘哒f，監(jiān)獄經(jīng)濟是指國家對監(jiān)獄的財政保障與監(jiān)獄改造罪犯而組織的生產(chǎn)勞動的收益的總和。從發(fā)展的角度探索監(jiān)獄經(jīng)濟的運行機制。為使監(jiān)獄充分行使專政機器的職能，規(guī)范罪犯生產(chǎn)，就必須尋求科學(xué)合理的監(jiān)獄經(jīng)濟運行機制。監(jiān)獄經(jīng)濟的運行機制是由監(jiān)獄性質(zhì)決定的，是監(jiān)獄在改造罪犯進行物質(zhì)資料再生產(chǎn)的經(jīng)濟活動中所形成的，相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟運行方式。根據(jù)監(jiān)獄經(jīng)濟的特點，我認(rèn)為要從以下幾方面進行有效的探索。一要合理調(diào)整區(qū)域規(guī)劃。將監(jiān)獄改革納入社會總體發(fā)展規(guī)劃，從而與社會整體發(fā)展水平相適應(yīng)。監(jiān)獄的發(fā)展是在具體的時空條件下進行的，對監(jiān)獄發(fā)展沿著歷史的思路可以幫助我們發(fā)掘出監(jiān)獄產(chǎn)生與發(fā)展所依托的歷史條件和社會現(xiàn)實。從而在條件與背景的變遷中洞悟監(jiān)獄發(fā)展的歷史性。監(jiān)獄改革的出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是改善其功能，完善其價值，而性質(zhì)決定功能，由此，各種具體的改革都有賴于我們對監(jiān)獄性質(zhì)的重新認(rèn)識，監(jiān)獄是什么？這當(dāng)然是監(jiān)獄改革的起點與歸宿，無論從歷史的還是從現(xiàn)實的角度看，不言而喻的是，監(jiān)獄是國家專門行刑機構(gòu)而不是企業(yè)。從全局的整體的視野來制訂規(guī)劃，監(jiān)獄規(guī)劃要充分考慮“地域經(jīng)濟”整體特征，根據(jù)掌握的預(yù)測資料，以發(fā)展的觀點，按預(yù)測的比例趨勢做好中長期規(guī)劃?，F(xiàn)在監(jiān)獄人滿為患，監(jiān)獄接收這么多犯人有困難，在這種情況下，監(jiān)獄自身在努力解決問題的同時，依托國家的刑事政策來解決問題，如：申請加大基礎(chǔ)投入，要求擴大監(jiān)獄的管理能力，實行有效的非監(jiān)禁化，社區(qū)改造等等。使監(jiān)獄能夠合理地承擔(dān)犯人，進而改造犯人，完成好行刑工作。同時也為監(jiān)獄經(jīng)濟機制運行提供良好的宏觀環(huán)境。二要建立相應(yīng)的管理機構(gòu)。目前司法部根據(jù)中央提出了“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的監(jiān)獄體制改革方針，司法系統(tǒng)改革思路之一是：建立統(tǒng)一指導(dǎo)為輔、分級領(lǐng)導(dǎo)為主、個別管理突出的管理體制。從實際出發(fā)，各監(jiān)獄管理局組建一個監(jiān)獄國有獨資公司，現(xiàn)有的為改造罪犯服務(wù)的監(jiān)獄企業(yè)，改組為監(jiān)獄國有獨資公司的子公司或分公司，子公司或分公司受監(jiān)獄國有獨資公司領(lǐng)導(dǎo)并對其負責(zé)。實現(xiàn)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行職能和生產(chǎn)經(jīng)營管理職能分開，建立兩套既獨立運行，又有機聯(lián)系、密切配合、規(guī)范運行的新型監(jiān)獄工作體制。一套是新型監(jiān)獄管理體制，它的主要任務(wù)是執(zhí)行刑罰、改造罪犯，按《監(jiān)獄法》運作。另一套是新型監(jiān)獄企業(yè)管理體制，它的主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動場所和生產(chǎn)崗位，可參照《公司法》并結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)特點進行運作。圍繞勞動改造罪犯的共同目標(biāo)，雙方按照各自規(guī)律運行的同時，需要密切配合。監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和勞動合同協(xié)議組織罪犯到企業(yè)去勞動，到生產(chǎn)現(xiàn)場跟班管理，負責(zé)監(jiān)管，負責(zé)考核罪犯的勞動改造表現(xiàn)。三要引入科學(xué)的管理監(jiān)獄模式。合理處理好警察、職工在監(jiān)獄經(jīng)濟中的不同作用，完成好改造罪犯的根本使命。一是引入科學(xué)的管理監(jiān)獄模式，實現(xiàn)好管理罪犯的目的，關(guān)鍵要處理好監(jiān)獄行刑和經(jīng)濟的關(guān)系：監(jiān)獄行刑方面，對罪犯進行勞動改造，這是我國監(jiān)獄改造罪犯的一個特點，通過勞動這個手段來達到改造罪犯思想這個目的；監(jiān)獄經(jīng)濟方面，監(jiān)獄管理需要的費用由國家保障，監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)納入政府采購。從經(jīng)濟學(xué)角度來看，目前的監(jiān)獄企業(yè)實際上是承擔(dān)著“公共物品”提供的職能。服刑人員的強制勞動，不僅僅是法律上的對犯罪行為的懲罰，更是對全社會的安定有序提供間接的教育服務(wù)。雖然強制勞動應(yīng)當(dāng)僅是教育服刑人員的手段之一，但也無法避免將勞動本身作為改造目的實際社會需求。在此情況下，監(jiān)獄企業(yè)還需要按照一般的勞動生產(chǎn)的要求提供基本的勞動條件（勞動崗位、勞動場所、勞動資料等）因此，在探討監(jiān)獄企業(yè)如何發(fā)展的時候，就必須將其納入公共產(chǎn)品組織的改革大背景之中。二是改革監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國監(jiān)獄生產(chǎn)的規(guī)模過大，行業(yè)繁多，產(chǎn)品豐富，在計劃經(jīng)濟時代的短缺經(jīng)濟條件下，對補充我國新的國民經(jīng)濟和滿足人民的物質(zhì)生活需要，起到了非常積極的作用。但是，我國已經(jīng)進入到市場經(jīng)濟并因此促動了“過剩經(jīng)濟”時代的到來，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流而且也被確定為我國的一項基本國策之后，大規(guī)模發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟的時代應(yīng)當(dāng)已經(jīng)過去了。因此，要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行宏觀調(diào)整。對于國家限制或淘汰的產(chǎn)業(yè)，如破壞環(huán)境、消耗資源型的產(chǎn)業(yè)，還有國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。均不適宜監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。前一類產(chǎn)業(yè)屬于國家產(chǎn)業(yè)政策要淘汰和限制的，監(jiān)獄行業(yè)不能因為自己不太受國家行業(yè)管理和封閉生產(chǎn)的特殊地位來破壞國家大政方針的落實。后一類產(chǎn)業(yè)的競爭特別激烈，監(jiān)獄不具備競爭的優(yōu)勢。而且，從長遠考慮，國家鼓勵這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷也絕不是鼓勵監(jiān)獄行業(yè)來發(fā)展它們。如青海監(jiān)獄系統(tǒng)抓住省國有企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，從2000年5月起，全面啟動了監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，用了近3年的時間，先后對系統(tǒng)內(nèi)15個資不抵債、扭虧無望的企業(yè)依法實施了破產(chǎn)，并重組了一批公司制企業(yè)，初步建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，監(jiān)獄企業(yè)解除了債務(wù)包袱，消除了主要虧損源，處置了不良資產(chǎn)，分離了企業(yè)辦社會負擔(dān)，資產(chǎn)負債率大幅度下降，制約青海監(jiān)獄經(jīng)濟發(fā)展的一些主要矛盾基本得到解決，并且從此步入了良性發(fā)展的軌道，更為“十五”監(jiān)獄經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，青海監(jiān)獄系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)已由2000年虧損2500余萬元，發(fā)展到2004年盈利近2000萬元；工業(yè)增加值達到4600萬元，比“九五”末增長14.5%；資產(chǎn)貢獻率由“九五”末的-11.3%提高到2004年的10.2%。通過青海監(jiān)獄監(jiān)獄系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整模式分析，我認(rèn)為還應(yīng)采取以下措施：首先要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，引導(dǎo)工業(yè)單位果斷淘汰市場前景不佳的虧損生產(chǎn)項目以及低效磚瓦建材等生產(chǎn)項目，增加適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)，并鼓勵開發(fā)市場需求的新產(chǎn)品。其次要依靠技術(shù)進步，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對主要產(chǎn)品生產(chǎn)項目及時實施技改，并對新上生產(chǎn)項目進行嚴(yán)格論證和把關(guān)，避免投資失誤，確保生產(chǎn)發(fā)展的需要。第三是大力發(fā)展供銷兩頭在外加工項目。鼓勵監(jiān)獄發(fā)揮生產(chǎn)組織管理及罪犯勞動力資源優(yōu)勢，以本地區(qū)優(yōu)勢資源及產(chǎn)業(yè)項目為依托，積極開拓市場，從而培育一批具有相對穩(wěn)定性的優(yōu)勢加工項目。同時通過加強內(nèi)部節(jié)能降耗，挖掘內(nèi)部潛力等措施，使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市場占有率得到進一步鞏固，經(jīng)濟運行質(zhì)量得到進一步提高。三是合理解決好職工問題，隨著監(jiān)企體制的分離，可采取以下辦法：首先對工齡較長（確定較為合理年限）的職工給予一定的政策傾斜，按現(xiàn)行待遇辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)；其次對年紀(jì)較輕、工齡較短的職工，根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)實際需要確定崗位，競爭上崗；再次對剩余人員進行社會分流。監(jiān)獄勞動是改造罪犯的重要手段，監(jiān)獄的根本使命是改造罪犯，離開這一使命，監(jiān)獄就無存在的必要了。四要加強隊伍建設(shè)。當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，要跟上快速發(fā)展的時代步伐，必須加強干警隊伍建設(shè)，使全體干警提高自身素質(zhì)，重點學(xué)習(xí)研究犯罪心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識，使工作重心回到主題上來：即改造罪犯，維護社會穩(wěn)定。干警隊伍在內(nèi)部流動的前提下，要加大外部流動力度，跨行業(yè)引進管理干部，使行刑管理更上水平。體制理順后的監(jiān)獄企業(yè)可向社會公開招聘企業(yè)人才，對監(jiān)獄企業(yè)的職工可采用合同制的形式。監(jiān)獄如果不能夠很好地完成它的刑罰使命，那么監(jiān)獄就失去了它存在的必要性、合理性，要使每一位干警明確認(rèn)識：監(jiān)獄工作的重點應(yīng)定位于解決服刑罪犯的思想教育、技能培訓(xùn)和回歸后的適應(yīng)能力上。五要推進行刑社會化。監(jiān)獄經(jīng)濟還可以和行刑社會化相結(jié)合，行刑社會化是一種世界趨勢，可借鑒國外行刑的一些做法：如英國在傳統(tǒng)封閉式監(jiān)獄的基礎(chǔ)上設(shè)立了部分開放式監(jiān)獄，用以關(guān)押短刑犯或即將刑滿釋放的長刑犯。開放式監(jiān)獄里的罪犯白天到社會上的勞動場所與普通人一樣參加勞動，自由交際，晚上回到監(jiān)獄服刑。美國監(jiān)獄則實行一種特殊放假制，白天讓犯人到監(jiān)獄外面的學(xué)校學(xué)習(xí)，晚上回到監(jiān)獄，以期使罪犯逐步接觸社會，并提高生產(chǎn)技能和增長知識，另外，在歐美國家普遍實行開放制度，即在不影響刑罰執(zhí)行的情況下，通過取消監(jiān)獄圍墻、電網(wǎng)等形式，減少對罪犯自由的限制程度，加大對罪犯的信任，以利于罪犯增強自尊、找回自信，并培養(yǎng)對家庭和社會的責(zé)任感。我們可以結(jié)合監(jiān)獄企業(yè)的勞動項目，做好與社會企業(yè)的銜接，在此領(lǐng)域開展行刑社會化的嘗試。
    六、結(jié)束語發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的總體要求，建立監(jiān)獄刑罰執(zhí)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理、執(zhí)法經(jīng)費支出和監(jiān)獄生產(chǎn)收入分開的規(guī)范運行的監(jiān)獄管理體制需要每個人的獻謀、獻智、添磚加瓦，尤其是法律工作者、學(xué)者等中堅力量的努力。在這個過程中，我們需要的是一種理性的思考，正視現(xiàn)實，做出貢獻；是尋找積極可行的道路，并一步步去努力實現(xiàn)。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十六
    按照監(jiān)獄黨委的具體要求，根據(jù)省司法廳《關(guān)于對全省監(jiān)獄安全穩(wěn)定暨政法干警核心價值觀教育實踐等5項活動督查的通知》（豫司明電[2012]26號）通知精神，結(jié)合我監(jiān)區(qū)工作實際，決定開展為期十天的干警整頓工作，具體方案如下：
    一、 認(rèn)真動員，做好思想發(fā)動工作
    5月29日，醫(yī)院監(jiān)區(qū)及時召開了全體干警會議，制定了自5月29日至6月7日為期十天整頓工作，成立了以王自玉院長為組長，全體干警為組員的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)小組，認(rèn)真組織全體干警學(xué)習(xí)《關(guān)于對全省監(jiān)獄安全穩(wěn)定暨政法干警核心價值觀教育實踐等5項活動督查的通知》的內(nèi)容。進一步提高全體干警對于開展活動的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)、討論，全體民-警對于開展活動在思想認(rèn)識上有了很大的提高，明確了開展此項活動是當(dāng)前我監(jiān)獄一項十分重要的任務(wù)，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會開展活動的`目的和意見，把整改活動和堅持立黨為公、執(zhí)法為民，大興求真務(wù)實之風(fēng)結(jié)合起來；監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施；大家份份表示在開展活動期間，醫(yī)院監(jiān)區(qū)各項工作比較繁忙，我們一定正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進”，妥善處理好“工、學(xué)”矛盾，做到全員參加，不留死角、死面，確保學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容、效果四落實。
    5月30日開始，醫(yī)院監(jiān)區(qū)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳要求在活動期間所學(xué)的相關(guān)內(nèi)容和篇目，監(jiān)區(qū)全體干警都認(rèn)真做好了學(xué)習(xí)記錄，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，寫出了個人學(xué)習(xí)心得體會。6月3日至6月6日監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還在學(xué)習(xí)期間對干警進行不定期抽查。6月7日對本次活動進行總結(jié)。整頓工作期間，全體干警取消休假，不得缺席，對整頓期間出現(xiàn)的干警違紀(jì)問題一律從嚴(yán)處理。
    二、開展自查，認(rèn)真梳理問題
    為切實貫徹落實好活動提出的各項要求，監(jiān)區(qū)黨支部組織全體干警集中學(xué)習(xí)、討論，在統(tǒng)一認(rèn)識活動的重要性和必要性的前提下，認(rèn)真對照自身問題進行自查自檢，形成了個人自查材料，并召開自查執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在問題的專題公布會議，進行自我查找和公布，同志們進行幫助和領(lǐng)導(dǎo)進行點評，結(jié)合監(jiān)獄督查部門對我監(jiān)區(qū)檢查的情況反饋和這一次整頓工作的具體要求，梳理出監(jiān)區(qū)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在的以下幾個問題，具體有：
    制度、四類矛盾排查制度的落實）。
    三、對照整改重點，結(jié)合工作實際，制定整改措施 在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對照專項整改的重點，醫(yī)院監(jiān)區(qū)深入查找了在執(zhí)法工作中存在的問題，針對問題，大家經(jīng)過認(rèn)真的討論，并結(jié)合監(jiān)區(qū)工作實際，提出了整改的措施。具體是：
    （一）針對干警危機意識和首位意識欠缺的情況，監(jiān)區(qū)將結(jié)合政工部門正在進行的“政法干警核心價值觀教育活動”和“學(xué)習(xí)毛超峰書記和王文海廳長講話活動”，全面提高-干警從事監(jiān)獄工作的政治敏銳性并牢固樹立永爭一流的工作做風(fēng)。
    （三）嚴(yán)格按照《人民警察著裝規(guī)定》的要求，抓好干警警容風(fēng)紀(jì)；
    （四）落實好罪犯現(xiàn)場的管理，重點做好薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的巡查；
    （五）落實好值班制度的落實，尤其是醫(yī)生要24小時在崗制；
    時。
    （七）本次干警整頓要與獄政部門開展的 “罪犯違規(guī)違紀(jì)夏季嚴(yán)打”相結(jié)合，抓好各項獄政管理制度的落實（重點抓好罪犯互監(jiān)組制度、半小時點名制度違禁品管理制度、四類矛盾排查制度的落實）。
    四、認(rèn)真整改、總結(jié)提高
    通過此次活動，監(jiān)區(qū)強化理論學(xué)習(xí)。做為一名監(jiān)獄人民警察就是要嚴(yán)格要求自己，做到無私奉獻、吃苦在前、享受在后。堅持用思想政治教育宣傳滲透，只有把核心價值觀融入思想政治教育的全過程，全方位、多層次、多角度地進行宣傳滲透，才能保證核心價值觀教育的系統(tǒng)性和實效性，使廣大監(jiān)獄人民警察更加自覺地投入到培育核心價值觀的實踐中去。同時，自己也明白自己職業(yè)的政策性強，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形色色的考驗，沒有很強的黨性和法律知識，就難以成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平，經(jīng)過深化認(rèn)識，思考歸納，概括升華，使自己在工作中獲得的經(jīng)驗、心得體會等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機構(gòu)成部分，才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高，與時俱進，不斷適應(yīng)新形勢，新情況。
    醫(yī)院監(jiān)區(qū)
    2012年6月8日
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十七
    今年以來，為深入落實貫徹上級文件精神，推進hse體系管理，推行清潔生產(chǎn)，夯實安全環(huán)?；A(chǔ)，增強全員安全意識，落實各項安全生產(chǎn)措施，全面落實安全環(huán)保責(zé)任制，提高我隊整體水平，促進隊伍的持續(xù)發(fā)展，我隊結(jié)合實際工作情況，開展了多項hse活動。
    1、對全隊職工進行安全教育培訓(xùn)。
    安全教育培訓(xùn)重在教育職工、培訓(xùn)職工。通過對全隊職工安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，培養(yǎng)職工樹立“我要安全”理念，培訓(xùn)職工具備“我會安全”技能，強化職工“我懂安全”素質(zhì)。特種作業(yè)人員，按規(guī)定參加了專門的培訓(xùn)并持有效證件上崗，新職工實行先培訓(xùn)后上崗等的安全培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上以班組為單位，開展了“查一起事故，糾正一次違章行為，提一條安全合理化建議，當(dāng)一天安全員，做一件預(yù)防事故的實事，憶一次事故教訓(xùn)，讀一本安全生產(chǎn)方面的書籍，接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)，舉辦一次安全生產(chǎn)演講”活動，提高班組員工的安全素質(zhì)，努力實現(xiàn)了“生產(chǎn)無隱患，個人無違章，班組無事故”的安全目標(biāo)。
    2、加大施工現(xiàn)場安全檢查力度。
    牢固樹立“即要金山銀山，又要碧水藍天”的管理理念。努力打造“綠色”大修隊伍，嚴(yán)格按照“十大無污染作業(yè)法”組織施工。配齊各種環(huán)保設(shè)施，做好井控防噴工作，使之具備應(yīng)急排險能力。落實“誰污染，誰治理”原則。杜絕了井場固體廢棄物、生活垃圾，工業(yè)垃圾實行分類集中處理的工作方法，以此不斷提高全隊干部、職工的環(huán)保意識。
    五、組織職工進行崗位風(fēng)險評估及風(fēng)險的治理的活動。
    具體施工中隨時進行崗位、工序風(fēng)險評估及隱患、風(fēng)險的消減，對施工的每一道工序都要進行危險源的識別，然后進行風(fēng)險評估，從中找出影響施工的主要因素，制定切實可行的削減措施，近而加強了職工的自我保護意識和自我防范意識。做到“三不傷害”施工，提高了全員安全管理水平。
    六、積極開展?fàn)巹?chuàng)“安全先進班組”活動。
    通過班組安全活動、班前安全講話、崗位風(fēng)險識別、風(fēng)險消減措施、班組成員安全提醒、班后安全總結(jié)等方式，將本隊安全管理的方式、方法，以及管理制度滲透到職工的腦海中，再把它轉(zhuǎn)化為職工自覺做好安全工作的行為規(guī)范，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。在努力作好安全先進班組的同時，不斷完善班組的管理制度，以制度促管理，用管理保安全。通過大家的共同努力，今年一季度作業(yè)一班被公司評為安全先進班組，從而帶動了其他班組在安全生產(chǎn)上的主動性，有力的推動了安全先進班組活動向縱深發(fā)展。
    七、認(rèn)真做好崗檢工作，夯實安全工作基礎(chǔ)。
    八、我隊基本情況。
    我隊現(xiàn)擁有550型、450型大修設(shè)備各一臺，撬裝泵兩部及必要的附屬設(shè)備和專用工具，主要擔(dān)負采油廠大修施工作業(yè)的雙編制修井隊伍?，F(xiàn)我450型設(shè)備在***井進行換套施工的收尾階段，已按質(zhì)量要求的完成了該井換套作業(yè)，馬上完井。550型設(shè)備在**井進行大修作業(yè)，正有條不紊的進行施工。
    九、下半年hse工作安排。
    針對上半年的工作的不足，下半年重點按照“七想七不干”的工作要求，即“想安全禁令，不遵守不干；想安全風(fēng)險，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全環(huán)境，不合格不干；想安全技能，不具備不干；想安全用品，不配齊不干；想安全確認(rèn)，不落實不干”.繼續(xù)開展好“我要安全”活動，全面推進崗檢工作的進行，提升本隊hse管理水平的進一步提升。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十八
    加快創(chuàng)建步伐深化治本安全（監(jiān)獄）。
    剛剛過去的一年，監(jiān)獄全面貫徹“治本安全觀”，靶向用力，盡銳出戰(zhàn)，認(rèn)真履行“懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪”的工作職能，以實施管理再造為主線，以創(chuàng)建示范監(jiān)獄為載體，全力打造法治、平安、文明的現(xiàn)代監(jiān)獄。
    一、起步早，科學(xué)謀劃求突破。
    經(jīng)過多年努力，監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平不斷提升，但還存在著核心職能不突出，體制機制不順暢，方法手段不科學(xué)等深層次的矛盾和問題。為此，新一屆局黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，深刻分析形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅持底線安全和聚焦治本雙核一體，推動示范帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)范固本、攻堅升級四驅(qū)同行,建設(shè)法治、平安、文明的現(xiàn)代監(jiān)獄，并做出創(chuàng)建示范監(jiān)獄的重大決策，將兩所監(jiān)獄確定為全省創(chuàng)建示范單位。2017年，將實施管理再造創(chuàng)建示范監(jiān)獄確定為年度工作主線，印發(fā)指導(dǎo)文件，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，對監(jiān)獄改革的新路徑和新模式開啟全方位探索。
    二、定位準(zhǔn)，主動擔(dān)當(dāng)有作為。
    全國司法廳（局）長座談會后，監(jiān)獄將貫徹落實“治本安全觀”，推進監(jiān)獄體制機制改革的新要求作為落實黨中央、國務(wù)院、司法部決策部署的主動擔(dān)當(dāng)和頭等大事，積極對標(biāo)對表，準(zhǔn)確把握定位，提出了“1457”示范創(chuàng)建方案，以“治本安全觀”為統(tǒng)攬，打造“法治、平安、文明、現(xiàn)代”四個特性的示范監(jiān)獄，建立安全長效體系，教育矯正體系、規(guī)范執(zhí)法體系、綜合保障體系和考核評價體系，以此不斷筑牢治本根基、凈化治本源頭、優(yōu)化治本環(huán)境、強化治本支撐和激發(fā)治本智慧，著力推動監(jiān)獄工作從理念、管理、教育、執(zhí)法、技防、文化、隊伍七個方面的提升。主動向司法部監(jiān)獄管理局上報了《關(guān)于貫徹治本安全觀創(chuàng)建示范監(jiān)獄實施方案》和《關(guān)于申報全國示范監(jiān)獄試點單位的請示》，決定利用3年時間，分為4個階段，將5所監(jiān)獄建成“硬件先進、功能齊全、治理現(xiàn)代、智能互聯(lián)、運行高效，人民滿意”的示范監(jiān)獄，打造可復(fù)制可推廣的樣板，努力爭創(chuàng)“中部一流，全國先進”。
    三、內(nèi)容新，勇于創(chuàng)新增活力。
    在改造體系建設(shè)上，強化“三大改造”手段中的懲罰改造，突出懲戒性和普遍警示性，發(fā)揮行為養(yǎng)成強制作用，提出了新的分級管理、分類教育體系建設(shè),提高改造工作的針對性；在勞動改造中，轉(zhuǎn)變靠簡單增加勞動力人數(shù)、勞動時間提升產(chǎn)能的傳統(tǒng)觀念和慣性思維，探索建立勞動改造與勞動報酬相適應(yīng)的動態(tài)激勵機制，進一步完善罪犯勞動改造儲備金制度；在執(zhí)法工作中探索擴大假釋率和建立警察執(zhí)法免責(zé)機制。在監(jiān)獄體制機制改革上，積極破解監(jiān)企規(guī)范運行中的全額保障、人員身份待遇等關(guān)鍵問題，努力建立監(jiān)獄經(jīng)費正常增長財政保障機制的目標(biāo)；在機構(gòu)設(shè)置上，按照科室大部制的構(gòu)想，探索建立“教育指導(dǎo)中心”、“評估矯治中心”等功能機構(gòu)。在隊伍建設(shè)上，強化正規(guī)化建設(shè)，推進警察崗位職責(zé)的減負增效，以工作量為依據(jù)，探索制定工作量測算機制；強化職業(yè)化建設(shè)，依托監(jiān)獄執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，探索建立行政權(quán)力清單、執(zhí)法責(zé)任清單、警察權(quán)力清單；強化專業(yè)化建設(shè)，完善監(jiān)獄人才成長機制，積極爭取實行監(jiān)獄警察執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的“雙軌運行”。在考評體系上，探索建立綜合評價機制、綜合改造評估體系、警察執(zhí)法效能量化體系、警察職工業(yè)績評價體系，既促進創(chuàng)建工作形成統(tǒng)一規(guī)范的考評標(biāo)準(zhǔn)，也能普遍調(diào)動廣大警察職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    四、措施強，強化責(zé)任抓推進。
    一是落實指示抓思想。省委常委、政法委書記，省人民政府副省長，省司法廳黨組書記、廳長分別就監(jiān)獄上報的“關(guān)于迅速傳達學(xué)習(xí)張軍部長深圳會議講話精神，貫徹治本安全觀、創(chuàng)建示范監(jiān)獄的報告”充分肯定并作出重要批示。陜西監(jiān)獄迅速組織全系統(tǒng)積極采取集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談研討等形式，掀起了“學(xué)習(xí)十九大精神、學(xué)習(xí)講話批示精神、貫徹落實治本安全觀”的熱潮。二是強化領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任。成立以廳局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和辦公室主任的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，圍繞總體規(guī)劃、體制改革、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合保障四個重點，先后組織召開了6次各層面的協(xié)調(diào)推進會，進一步明確標(biāo)準(zhǔn)，抓牢各級領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建責(zé)任。三是廣泛調(diào)研抓推進。邀請省內(nèi)知名專家、教授深入華山等監(jiān)獄調(diào)研，切實摸清底數(shù)、廣泛聽取意見，著力凝聚各方面智慧，進一步健全完善創(chuàng)建示范監(jiān)獄的內(nèi)涵、目標(biāo)、重點和措施，先后下發(fā)5份指導(dǎo)文件，75項創(chuàng)建任務(wù)，提出40項工作量化指標(biāo)，確保創(chuàng)建工作實打?qū)嵎€(wěn)步推進。四是強化考核抓落實。將示范創(chuàng)建工作納入單位年度考核范圍，組織創(chuàng)建辦人員多次對各單位創(chuàng)建工作進行檢查指導(dǎo)，督促各項任務(wù)落地落實。
    創(chuàng)建工作開展一年來，監(jiān)獄初步形成了“治本安全觀”統(tǒng)攬下的安全穩(wěn)定新體系、公正執(zhí)法新舉措、教育改造新模式、隊伍建設(shè)新機制。特別是5所試點監(jiān)獄，做了大量切合實際的基礎(chǔ)性工作，監(jiān)獄工作理念明顯轉(zhuǎn)變，制度流程不斷優(yōu)化，管理再造深入推進，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，監(jiān)管秩序持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)建工作正在提速向縱深推進。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇十九
    監(jiān)獄警察，簡稱監(jiān)獄警察，需要通過公務(wù)員考試，屬于公務(wù)員范疇。主要負責(zé)管理監(jiān)獄、少年拘留所、戒毒所等單位。監(jiān)獄警察是中國人民警察的重要組成部分,要嚴(yán)格遵守憲法和法律,忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)守紀(jì)律,清正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    xx監(jiān)獄高度重視政法隊伍教育整頓和監(jiān)獄綜合治理工作，第一時間召開黨委會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍教育整頓重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級系列部署要求，研究貫徹落實意見;迅速召開全體干警職工動員部署會議，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化調(diào)度督導(dǎo)，推動政法隊伍教育整頓各項工作扎實有效開展。目前正處在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，xx監(jiān)獄按照要求，開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動，組織到孔繁森紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，進行網(wǎng)上政治輪訓(xùn)，筑牢思想根基，取得初步效果。
    一是進一步提高政治站位。毫不動搖堅持黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“監(jiān)獄機關(guān)是政治機關(guān)、法治部門，監(jiān)獄人民警察是紀(jì)律部隊”的職責(zé)定位，深刻認(rèn)識和把握開展教育整頓和綜合治理是監(jiān)獄機關(guān)加強政治建設(shè)的必然要求，是更好回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立監(jiān)獄人民警察新形象的內(nèi)在要求，是刀刃向內(nèi)、解決突出問題、推動監(jiān)獄事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。
    二是進一步抓牢學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮好學(xué)習(xí)教育的開局作用，圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)，部署開展全員政治輪訓(xùn)工作，開展干警學(xué)習(xí)筆記展評活動，建好支部政治理論學(xué)習(xí)圖書角;大張旗鼓地開展黨徽戴起來、黨旗掛起來、黨章學(xué)起來活動;適時開展黨委書記上黨課和紀(jì)委書記上廉政課活動，開展一次全員警示教育活動，用身邊的事教育身邊的人;開展先進典型評選表彰、巡回演講等活動，深化政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育，進一步筑牢“兩個維護”的思想根基，增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
    三是進一步突出問題導(dǎo)向。圍繞防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實不到位，違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等重點整治領(lǐng)域，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、干警自己查、同事互相查、組織約談查、群眾幫助查等多種手段，以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣對問題進行大排查、大起底、大整治。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，對查處的問題依規(guī)依紀(jì)依法處理，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，堅決清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾，實現(xiàn)“懲治極少數(shù)”與“管住大多數(shù)”有機結(jié)合，做到懲前毖后、治病救人，打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的監(jiān)獄警察鐵軍。
    四是進一步著眼長治長效。堅持“當(dāng)下治”與“長久立”相統(tǒng)一，在重點治理的基礎(chǔ)上，著力在強化政治建設(shè)、加強監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、完善監(jiān)獄工作制度體系、健全執(zhí)法監(jiān)督制約機制、規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營方面下功夫，著力在健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機制、執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制、干警素質(zhì)能力提升機制、干部輪崗交流機制上下功夫，用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來、堅持下去，切實推動隊伍教育整頓見真章、有長效，推進監(jiān)獄機關(guān)的政治生態(tài)進一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，干警素質(zhì)能力進一步提高，執(zhí)法司法公信力進一步提升。
    五是進一步加強統(tǒng)籌兼顧。堅持系統(tǒng)觀念，把教育整頓與建黨100周年安保結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，與基層基礎(chǔ)建設(shè)、疫情防控、安全穩(wěn)定、布局調(diào)整等工作緊密結(jié)合起來，把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展的強大精神動力，做到相得益彰、相互促進，推動xx監(jiān)獄整體工作上層次、上水平，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
    一年來，我忠于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)，較好的完成了上級所賦予的各項任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下：
    認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵，尤其是從今年的“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)中，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三嚴(yán)三實”基本知識和精神內(nèi)涵，并將其作為自己生活、學(xué)習(xí)、工作的行動指南，同時，嚴(yán)格遵守《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《公務(wù)員法》等法律，打牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供了可靠的思想保證，切實改進了工作作風(fēng)。
    一年來，通過向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向老干警學(xué)，使我學(xué)到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能夠正確處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，妥善地解決罪犯在生產(chǎn)改造中發(fā)生的矛盾，能夠?qū)τ兴枷雴栴}的罪犯較好的開展個別談話教育，及時掌握罪犯的思想動態(tài)，解決其思想上出現(xiàn)的問題，加快其改造進程。通過一年來的工作和學(xué)習(xí)，我的組織管理能力、綜合分析能力、處理問題能力、語言表達能力等方面有了很大的提高，保證了各項工作的正常開展。
    勤勉盡責(zé)是對一名監(jiān)獄人民警察的起碼要求，更是一種工作態(tài)度。在這一年實際工作中，我不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤動口、勤動手、勤動腦。遇到問題勤動口、勤動手,多向老干警請教，不懂就問;勤動腦，多思考問題，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析問題，才能更好的解決問題。
    這一年所做的工作都是職責(zé)范圍之內(nèi)該做的工作，沒有什么成績，只能說一年來的監(jiān)獄工作經(jīng)歷讓我收獲不少到后道工作后，學(xué)會了如何組織好罪犯生產(chǎn)勞動，完成監(jiān)區(qū)的成品的發(fā)貨工作。工作中能夠一絲不茍、扎扎實實貫徹好省廳、局、監(jiān)獄的會議精神，落實好各項規(guī)章制度，執(zhí)行好對罪犯的直接管理規(guī)定，在干好自己本職工作的同時，積極協(xié)助中隊領(lǐng)導(dǎo)做好各項工作。能夠自覺主動加強對罪犯的管理，耐心說服教育并化解罪犯之間的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不斷提高分監(jiān)區(qū)罪犯遵守監(jiān)規(guī)獄紀(jì)的自覺性，營造良好的改造氛圍和改造環(huán)境。
    一年來，我時時處處嚴(yán)格要求自己，牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范、以身作則，不與罪犯套近乎、拉關(guān)系，時刻做到自重、自醒、自警，堅決做到“立警為公，執(zhí)法為民”，以清廉為榮，以腐敗為恥，不斷增強反腐倡廉的自覺性，做到拒腐蝕永不沾。
    存在的不足之處：
    一、業(yè)務(wù)知識還存在欠缺，需要加強學(xué)習(xí)，不斷提高;。
    二、工作積極性不穩(wěn)定，時好時壞，需要進一步改進;。
    三、思想上有依賴性，有時怕麻煩，存在畏難情緒。
    回顧一年來的工作，雖然在思想上、工作上、學(xué)習(xí)上取得了一點進步，但我深知離一名合格的監(jiān)獄人民警察相距甚遠，在今后的工作中我一定克服存在的缺點，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律知識和其他相關(guān)知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實踐型監(jiān)獄人民警察。
    有愛就有感恩，當(dāng)你學(xué)會了感恩，也就找到了自己的責(zé)任，這就是一個衡量人生命價值的準(zhǔn)則，也是一個單位、一個企業(yè)、一個社會不斷向前發(fā)展的不竭動力。
    在監(jiān)獄人民警察這樣一個集體里、單位里，如果每一位警察之間都能夠彼此有愛、相互感恩、共擔(dān)責(zé)任，那么這個集體、單位將無堅不摧。每一個人因為友愛，才會合作，因為合作而相互感恩，又因感恩而共擔(dān)責(zé)任，就像戰(zhàn)場中的兄弟連一樣同生死、共進退。如果一個人在工作中能夠奉行這種職業(yè)精神，不僅會給單位帶來巨大的收益，同時對自己也是一種道德上的鞭策、行動上的指導(dǎo)，一定會使你成為最不可替代的一份子。
    也許我們每個人都對父母、對愛人、對朋友心存感激，因為他們那樣辛苦地撫養(yǎng)我們、愛護我們、幫助我們，所以，我們懂得，對于他們，我們有義務(wù)有責(zé)任，所以為了他們我們不懈地努力爭取一個又一個的勝利。那么，面對我手中的工作，我是不是也有一份感激之情呢?仔細想一想，其實正是這份平凡而又偉大的工作為我們提供了生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓我們充分展示了自身的價值，為我們在現(xiàn)實與理想之間架起了一座橋梁。所以，對于工作，我們應(yīng)該心存感激，進而找到自己的責(zé)任，然而努力把它做好。只有這樣，我們才能夠在各自的工作崗位上迅速的成長起來，才能使自己做到“更高、更快、更強”。在人生的道路上，感恩是一種力量，責(zé)任是一種信仰。只要帶著肩上的力量和心中的信仰做人、做事，任何艱難坎坷、崎嶇曲折都會迎刃而解，悄然退卻。而一個不懂感恩、沒有責(zé)任感的人，只會在人生中被淘汰，甚至淹沒。
    作為新時期的監(jiān)獄人民警察來說，崗位就是責(zé)任，責(zé)任就是工作。對于工作，我們又怎能去懈怠它、輕視它、踐踏它呢?我們需要的是高度的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感去盡職盡責(zé)地完成好各項工作任務(wù)，才無愧于監(jiān)獄人民警察的光榮使命和神圣職責(zé)。盡職盡責(zé)就是一名警察、一名共產(chǎn)黨員必備的職業(yè)素質(zhì)，一個處處以盡職盡責(zé)地態(tài)度工作的人，即便做著最平凡的事也能讓自己成為一名不平凡的人。但是，如果一個人一旦失去責(zé)任感，不能盡職盡責(zé)地去對待自己的工作，即使干著自己最擅長的事也會失去機會和發(fā)展空間。因為，機會永遠是為有準(zhǔn)備的人而準(zhǔn)備的。丟了責(zé)任就丟了自己的飯碗，就意味著放棄了自身在這個社會中更好的生存機會。愛因斯坦曾經(jīng)說過：“每天我都要無數(shù)次地提醒自己，我的內(nèi)心和外在的生活，都是建立在其他人的勞動的基礎(chǔ)上。我必須竭盡全力，像我曾經(jīng)得到的和真正得到的那樣，做出同樣的貢獻?！备卸魇且环N態(tài)度，敬業(yè)是一種精神，在生活工作的海洋中，只有揚起感恩的風(fēng)帆，劃起敬業(yè)的船槳，才能穿越層層波濤，駛向勝利的彼岸!
    有這樣一首歌，讓我受益匪淺，我決心在生活和工作中領(lǐng)悟和成長?！拔襾碜耘既唬褚活w塵土，有誰看出我的脆弱。我來自何方，我情歸何處，誰在下一刻呼喚我。天地雖寬，這條路卻難走，我看遍這人間坎坷辛苦，我還有多少愛，我還有多少淚，要蒼天知道，我不認(rèn)輸。感恩的心，感謝有你，伴我一生，讓我有勇氣做我自己，感恩的心，感謝命運，花開花落，我一樣會珍惜?！?BR>    一年來，我忠于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定。
    現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下：
    一、嚴(yán)于律己，自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高。一年來，始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
    二、強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。作為一名奮戰(zhàn)在監(jiān)獄一線多年的警察，我清醒地看到新時代下監(jiān)獄管理工作已發(fā)生轉(zhuǎn)變，自己原有工作方法、技巧已經(jīng)慢慢的過時，所以只有不斷加強學(xué)習(xí)，積累充實自我，才能鍛煉好為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這一年來，始終堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告及十八屆三中全會精神。尤其是從去年3月份開始的中央“八項規(guī)定”學(xué)習(xí)中，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“八項規(guī)定”基本知識和精神內(nèi)涵，并將其作為自己生活、學(xué)習(xí)、工作的行動指南，切實改進了工作作風(fēng)，加強了與人民群眾的聯(lián)系。
    二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對待業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。一年來，積極參加監(jiān)獄組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并在“警務(wù)技能大比武”的__比賽、__比賽中取得了良好的成績。此外，認(rèn)真參加各類培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)了《主體功能區(qū)規(guī)劃》、《新時期群眾工作方法》等課程，拓展自己的視野，豐富了自己處理問題的技巧。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)使我在工作能夠得心應(yīng)手。
    三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識。作為一名監(jiān)獄警察，直接涉及到許多法律法規(guī)的運用問題。結(jié)合自己的工作實際特點，利用業(yè)余時間，自覺加強了對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，比如計劃生育、婚姻家庭、戶籍管理、治安管理、民事訴訟則等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。進一步增強了法律意識和法律觀念。
    三、努力工作，認(rèn)真完成工作任務(wù)。
    一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力作好本職工作。由于一線民警數(shù)量不足，而隨著監(jiān)獄布局調(diào)整，押犯人數(shù)劇增，工作壓力較之前增大很多。但我仍然盡職盡責(zé)、任勞任怨，對內(nèi)努力做好監(jiān)管工作，對外做好服務(wù)工作，為監(jiān)獄安全穩(wěn)定貢獻應(yīng)有的力量。
    雖然仍然存在一些不足，如理解工作精神存在偏差，如業(yè)務(wù)知識不夠完善等。但在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在與同志們的精誠合作下，相信新一年的工作也將是富有成效的。
    初到嵩明監(jiān)獄，面對陌生的環(huán)境陌生的人，內(nèi)心茫然不知所措，對于監(jiān)獄的概念模糊不清，工作性質(zhì)也不是很了解，經(jīng)過二十多天的崗前培訓(xùn)，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)給我們耐心講解，讓我們對監(jiān)獄有所了解，對工作也有了進一步的認(rèn)識。工作一年以來，我已經(jīng)逐步適應(yīng)了這里的工作環(huán)境，學(xué)會了由學(xué)校到監(jiān)獄的工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變，把重心由學(xué)校的書本學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)到了工作中的實踐學(xué)習(xí)，完成了從一個學(xué)生到公務(wù)員的身份意識的轉(zhuǎn)變。
    來到嵩明監(jiān)獄以后，我主動向黨組織遞交了入黨申請書，積極向黨組織靠攏，時刻牢記黨的章程，以“為人民服務(wù)”為宗旨，規(guī)范自己的言行舉止，并以實際行動努力使自己朝著一名合格的預(yù)備黨員方向發(fā)展。我被評選為入黨積極分子并參加了入黨積極分子培訓(xùn)。此次培訓(xùn)讓我學(xué)會運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御拜金主義、自由主義等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護改革開放，堅信社會主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義，對社會主義充滿必勝的信心。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。
    我深知作為一名監(jiān)獄人民警察，每天面對著一個個窮兇極惡的罪犯，必須得學(xué)會用法律武器保護自己，要知法懂法，精通法律知識。良好的業(yè)務(wù)知識是做好監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)。因此，我報名參加了云南大學(xué)法律專業(yè)的自學(xué)考試，利用工作之余努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，把書本上學(xué)到的知識與工作實踐結(jié)合起來，力求做到熟知法律條款，能很好的運用法律知識。記得主任曾說過：人類的進步就是學(xué)習(xí)的進步。只有不斷的學(xué)習(xí)，人才能夠得到不斷的提升.
    四、愛崗敬業(yè)、忠于職守來到嵩明監(jiān)獄后我被分配到防爆大隊負責(zé)門禁管理工作，這份工作看起來簡單枯燥，實則風(fēng)險極大，監(jiān)獄大門是監(jiān)獄的最后一道防線，門禁管理工作與監(jiān)獄安全息息相關(guān)，是一個十分重要的崗位。到崗以后，我認(rèn)真執(zhí)行門禁管理規(guī)定，忠于職守，上班期間認(rèn)真履職，做好進出人員的檢查登記工作，對于外來人員認(rèn)真登記并核實其真實身份，進出監(jiān)區(qū)的車輛認(rèn)真檢查不留死角，確保監(jiān)獄安全。按時上下班，做好交接班記錄。一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力實踐“三個代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。積極參加每周一次的集體學(xué)習(xí)，從不遲到早退，主動與領(lǐng)導(dǎo)同事交流工作心得，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
    在過去的一年中我嚴(yán)格要求自己，工作上兢兢業(yè)業(yè)，取得了一定的進步，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，但也發(fā)現(xiàn)了自己的一些缺點，例如經(jīng)驗不足，容易沖動等。我想在以后的工作中我一定會揚長避短，改進缺點，全面做好自己的工作，為監(jiān)獄的發(fā)展做出自己的貢獻。
    防爆大隊隊員：xxx。
    2011年11月1日。
    作為一名監(jiān)獄人民警察一直以來都嚴(yán)格要求自身，無私奉獻，吃苦在前，享受在后。同時，牢固樹立依法治監(jiān)、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、維護服刑人員合法權(quán)益、自覺接受監(jiān)督的觀念，注意克服和糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意等問題，落實司法部“六條禁令”和“三個杜絕”，做到讓監(jiān)區(qū)和分監(jiān)區(qū)放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，成為一名合格的監(jiān)獄人民警察。
    我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論及“科學(xué)發(fā)展觀”，貫徹黨的十八大會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守國家的法律和監(jiān)獄的條令條例和各項制度，不斷提高思想覺悟和思想政治理論水平，保持昂揚的斗志，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。
    努力，使分監(jiān)區(qū)生產(chǎn)線能夠做到每天超額完成監(jiān)區(qū)下達的生產(chǎn)任務(wù)。及在對罪犯的個別教育過程中一貫堅持以說服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰虐待罪犯，自己還利用空閑時間不短的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識，不斷實踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高，面對犯罪之間的矛盾，認(rèn)真聽取罪犯講解，評估矛盾罪犯心理、行為和性格特征。針對性的進行調(diào)解，對存在心理問題的罪犯，制定了針對性的矯治方案;對現(xiàn)實危險性較高的罪犯，進行了有針對性的心理危機干預(yù)，不斷提高分監(jiān)區(qū)犯罪懂法意識，營造一個良好的改造環(huán)境，確保了分監(jiān)區(qū)的積極生產(chǎn)和安全發(fā)展。
    在平時工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項規(guī)章制度，注重個人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
    (一)業(yè)務(wù)知識還不豐富，管教教育有待提高。
    (二)理論和實踐還有待進一步提高。
    以上是我個人總結(jié)，為了新的一年工作更加順利的進展，為了使監(jiān)獄建設(shè)更加積極健康，在此分享一下個人的建議：
    安防智能化信息系統(tǒng)形成了聯(lián)控機制，優(yōu)化了管理手段，提高安全監(jiān)管和工作效率。
    重視人防作用。發(fā)揮人防的核心作用，不斷強化“人防根本”意識，在筑牢物防、技防屏障的基礎(chǔ)上，大力加強基層基礎(chǔ)工作，深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實安全責(zé)任，加強現(xiàn)場管理，各項監(jiān)管安全防范措施得到有效落實，充分發(fā)揮了人防的“第一道防線”作用。
    筑牢物防屏障。增設(shè)了鋼質(zhì)網(wǎng)墻，加之高壓電網(wǎng)、立體報警系統(tǒng)，能夠從心理上徹底打消在押犯從獄墻脫逃的念頭，實現(xiàn)物防牢固的目的。
    優(yōu)化技防手段。完善數(shù)字化監(jiān)獄建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極引進應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)施和新手段。做到對獄內(nèi)外真正意義上的立體防護、無縫隙覆蓋、全天候監(jiān)控。
    強化聯(lián)防能力。注重加強與駐獄武警的“三共”建設(shè)，聯(lián)合制定處置突發(fā)事件預(yù)案，組織經(jīng)常性演練，增強協(xié)同作戰(zhàn)能力。其中武警在擔(dān)負獄墻警戒任務(wù)的同時，重點加強對監(jiān)門的控制設(shè)置，配置機動兵力，使重點部位的防控得到重點加強。日常工作中，兩警也互通獄情信息，并在監(jiān)管安全大排查、罪犯押解等方面密切配合，全方位確保安全。
    監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，承擔(dān)著懲罰與改造罪犯的任務(wù)，是與犯罪現(xiàn)象作斗爭的一個重要組成部分。為了將罪犯改造成為守法公民，不僅需要監(jiān)獄民警對其進行思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，而且還要組織社會力量進行幫助教育。
    可以利用監(jiān)獄以外的社會力量對罪犯進行教育改造的輔助教育活動。通過社會教育資源的整合，來實現(xiàn)教育改造的個別化、社會化和科學(xué)化，使罪犯體悟到國家和社會、家庭的溫暖，增強罪犯改造信心，鼓勵罪犯在希望中改造，能夠使罪犯感受到犯罪行為對受害者的傷害，正確認(rèn)識量刑，促進罪犯責(zé)己思過，認(rèn)罪服罪，能夠使罪犯及時感受到時代信息，開闊罪犯的眼界，調(diào)節(jié)罪犯獄內(nèi)單一生活節(jié)奏，豐富罪犯的精神生活，促進罪犯的再社會化進程，同時，還要爭取社會對監(jiān)獄工作的支持，促進監(jiān)獄工作的整體進步，樹立社會主義新型監(jiān)獄良好形象。
    監(jiān)獄是罪犯與監(jiān)獄民警矛盾的統(tǒng)一體，作為罪犯，既要接受國家法律的德罰，又要接受監(jiān)獄民警的教育與轉(zhuǎn)化;作為警察。既要承擔(dān)代表國家執(zhí)法的神圣職責(zé)，又要充當(dāng)特殊園丁對罪犯實施矯正與改造。正是由于這樣一組矛盾統(tǒng)一體的存在.形成了監(jiān)獄錯綜復(fù)雜的人文環(huán)境。作為矛盾一方的監(jiān)獄民警應(yīng)該深知自己所肩負的重任，因而在對罪犯的管理中，絕不能是簡單、粗獷式的管理，而應(yīng)該在“精”“細”方面動腦筋、做文章。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以自己公正的執(zhí)法手段和高超的“人格魅力”去影響、感化罪犯。有效地化解罪犯與監(jiān)獄、罪犯與民警、罪犯與罪犯之間的矛盾。
    按照精細化管人、管心、管事、管物、管崗落實到崗位和人頭，并加強動態(tài)考核管理。在職責(zé)細化、標(biāo)準(zhǔn)細化、考核獎罰細化下工夫，使全監(jiān)區(qū)形成了“人人都管事，事事有人管”的執(zhí)行意識。通過鼓勵全體干警參與，把人本思想滲透到管理工作的全過程，進而形成尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，達到管理精細的目標(biāo)。
    制定崗位職責(zé)，精確劃分每個現(xiàn)場罪犯的任務(wù)，做到了從帶班警察到罪犯生產(chǎn)，人人有責(zé)任，事事有人干。通過職責(zé)劃分，明確責(zé)任，合理分工，實現(xiàn)了人員職責(zé)精確定位，避免了現(xiàn)場推諉扯皮，提高了工作效率;根據(jù)精細化管理“精確定位、合理分工”的要求，分監(jiān)區(qū)還要對勞動崗進行全面梳理調(diào)整，按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐一確定勞動崗位，實施以崗定員，改變了過去以人定崗的管理模式，提高了工作效率。
    總之，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我一定克服存在的缺點，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，法律知識和科學(xué)文化知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，提高工作效率，提高自己的各種面對問題的綜合處理能力，力爭把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)位型、實踐型的監(jiān)獄人民警察，但同時請領(lǐng)導(dǎo)對我工作的不足之處請予指正。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇二十
    今年1-11月份,我區(qū)發(fā)生x例流行性出血熱病例，雖然發(fā)病較去年同期下降79.01%，但是防控形勢仍不容樂觀。進入12月份出血熱發(fā)病有所增加，目前又是流行性出血熱高發(fā)季節(jié),為切實做好我區(qū)流行性出血熱的防控工作,防止暴發(fā)流行,結(jié)合我縣實際，所做工作如下:。
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識.做好流行性出血熱防控工作，是當(dāng)前一項十分重要的工作任務(wù)，把做好流行性出血熱防控工作作為當(dāng)前重要工作來抓，要嚴(yán)格按照《xx區(qū)流行性出血熱防治工作實施預(yù)案》的要求，認(rèn)真落實流行性出血熱防治的各項措施，明確流行性出血熱防治工作目標(biāo)。
    二、完善應(yīng)急預(yù)案。進一步完善本單位的各類傳染病應(yīng)急處置預(yù)案和技術(shù)方案，成立由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員組成的機動隊。平時加強培訓(xùn)和演練。提高應(yīng)急水平和能力。做到嚴(yán)密防控、及時響應(yīng)、有效處置，確保疫情不擴散蔓延。同時組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員流行性出血熱防治知識的培訓(xùn)，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員尤其是基層醫(yī)務(wù)人員的警惕性與鑒別能力，真正做到：“三早一就”（早發(fā)現(xiàn)、早休息、早治療、就近治療）。
    三、加強疫情監(jiān)測和報告。實行24小時值班，加強網(wǎng)絡(luò)巡查，主動搜索疫情，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時開展流調(diào)工作；共完成x份病例的流調(diào)任務(wù)，實行周報告和零報告制度，并落實以防鼠滅鼠及疫苗預(yù)防接種為主的綜合性防控措施，并對全區(qū)平原x個街道辦進行督導(dǎo)，同時開展鼠密度監(jiān)測工作。
    四、落實防控措施。一是大力開展健康教育，通過新聞媒體、專家訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳流行性出血熱防控知識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；二是要教育群眾做好食品衛(wèi)生和個人衛(wèi)生安全，不接觸鼠類及其排泄物；三是要全面開展愛國衛(wèi)生運動，清理垃圾，消除衛(wèi)生死角和病媒生物棲息場所，開展滅鼠除害活動,消除隱患,提高群防群控能力；四是對進入疫源地人員，要加強個人防護措施，避免與鼠類及其排泄物、分泌物接觸，防止感染。共發(fā)放宣傳畫、冊、資料計8萬余份，通過宣傳受益人數(shù)達15萬余人次。
    監(jiān)獄工作匯報材料篇二十一
    為了加強經(jīng)營管理，完成今年的節(jié)支降耗經(jīng)營管理目標(biāo)，我們材料科在外部條件欠佳的情況下，著力從加強內(nèi)實基礎(chǔ)管理上下功夫，在確保物資供應(yīng)，滿足生產(chǎn)需求的前提下，主要做了以下兩方面工作。
    一、實施集中采購，降低采購成本
    物資采購供應(yīng)，規(guī)章是基礎(chǔ)，制度是保證。為加強物資準(zhǔn)入管理，凈化采購渠道，保證物資質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在2017年8月份，我們對我段自購料統(tǒng)一進行了招標(biāo)，此次招標(biāo)共有80家單位中標(biāo)，招標(biāo)物資最高降價幅度達到30.67%，降價幅度超過20%的有9項，降價幅度在10%—20%的有87項，降價幅度在10%以下的有866項。我們當(dāng)即向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書，簽定供貨合同，并在段辦公網(wǎng)上公布中標(biāo)價格，要求業(yè)務(wù)員嚴(yán)格按招標(biāo)的廠家及價格組織物資供應(yīng)。為對集中采購執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，我們實行合格供應(yīng)商管理，定期對供應(yīng)廠商進行綜合考評；我們還建立了價格浮動機制，對市場價格需要浮動的物資，由材料科和紀(jì)檢監(jiān)察部門會商一致后，由集中采購辦公室研究確定浮動價格，及時進行公示。
    我們的物資招標(biāo)采購工作不但受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和兄弟單位的好評，而且通過招標(biāo)活動的順利實施，我們還取得了明顯的經(jīng)營效益，招標(biāo)活動結(jié)束后，當(dāng)年就節(jié)約資金30萬元，去年物資采購又為段上節(jié)約資金47萬元。理順了供應(yīng)渠道，提高了供應(yīng)效率。
    二、加強物資管理，壓縮庫存資金
    對于我們材料科來說，努力壓縮庫存，控制好物資采購
    成本，加快資金周轉(zhuǎn)，配合段完成節(jié)支降耗經(jīng)營管理目標(biāo)是頭等大事。我們壓縮庫存具體做法是：
    一是嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度，開展修舊利廢活動。加大廢舊物資管理力度，回收上交廢舊物資，從而降低生產(chǎn)成本。截至10月底，我們已經(jīng)完成廢鋼鐵上交897噸，超額完成了上級下達的全年上交廢鋼鐵任務(wù)。
    二是堅持“深入現(xiàn)場、摸清用料、熟悉庫存、常備少備”的十六字供應(yīng)法，加強對物資庫存儲備量的監(jiān)管監(jiān)控。堅持月度經(jīng)濟活動分析，進行月度物資清點、結(jié)算，通過對物資卡片一覽表檢查、分析、審核，掌握物資庫存動態(tài)，從而科學(xué)合理的編制物資采購申請計劃，防止重復(fù)進料儲備，從源頭上預(yù)防出現(xiàn)物資超儲現(xiàn)象。
    三是利用物資信息化平臺，實現(xiàn)物資儲備信息共享。通過計算機網(wǎng)絡(luò)查閱各倉庫的物資儲備情況。多余超儲物資互相調(diào)劑，今年共辦理庫間調(diào)撥51萬元，這樣不但大力減少屬地的庫存，同時省去了庫存物資保管保養(yǎng)的大量費用，減低了我們整個材料科倉庫庫存資金。
    通過以上措施的.落實，在前年降低庫存資金102萬元的基礎(chǔ)上，去年庫存資金又由年初的1788萬元，降低到年底的 1432萬元，為段完成經(jīng)營管理目標(biāo)創(chuàng)造了有利的條件。
    在今后的工作中，我們將以“建設(shè)精品倉庫、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化材料科”為目標(biāo)，將進一步加強物資管理，著重抓好集中采購、修舊利廢、交舊領(lǐng)新、壓縮庫存等工作，堅持物資經(jīng)營管理的月度分析制度，完善經(jīng)營管理長效機制，為段經(jīng)營管理工作做出不懈努力。
    一、2017年市場開發(fā)主要工作思路
    1、以重點開發(fā)土建市場為中心，兼顧拓展
    其他
    建筑領(lǐng)域。
    2017年，國家推行“新型城鎮(zhèn)化”政策，這一政策的推行必然帶動城市更新以及城市擴張，相應(yīng)產(chǎn)生的房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政配套建設(shè)都將形成龐大的建筑需求潛力，為建筑企業(yè)發(fā)展提供了更大的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。我們將以實力較強房屋開發(fā)建設(shè)為中心，集中整合資源，著力開發(fā)土建項目，并兼顧拓展其他建筑領(lǐng)域，形成分公司在建筑市場的全面發(fā)展。
    2、主動探索開發(fā)新市場，做“綠色建筑”的先行者。 近年來，國家大力推廣綠色建筑，各地方甚至采用強制措施，以補貼方式引導(dǎo)企業(yè)進入綠色建筑領(lǐng)域。目前，普通住宅綠色技術(shù)應(yīng)用沒有形成趨勢，我們應(yīng)把握綠色建筑方向，從建筑材料、施工工藝、現(xiàn)場管理等方面進行探索，即能集中資源、提高效率，又能保證工程質(zhì)量，節(jié)約成本。“綠色建筑”市場，將是中小企業(yè)
    專業(yè)
    化發(fā)展的必然之選。
    二、市場開發(fā)量的預(yù)測
    今年市場開發(fā)目標(biāo)為1.5億。
    三、市場經(jīng)營管理主要措施及計劃
    1、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營合同管理，加強合同風(fēng)險意識
    按照公司規(guī)定，結(jié)合分公司實際，制定切實可行的合同管理辦法，對合同的各項內(nèi)容進行詳細評審，對分包合同從隊伍篩選、考察到簽訂分包合同的相關(guān)條款、格式、合同評審等程序進行詳細的規(guī)定。嚴(yán)格施工系列合同備案管理。合同中要明確工程項目、范圍、工期、工程款總額、支付方式、支付時間，備案的施工系列合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力、義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)；每個項目都要建立施工系列合同的履約檔案，合同履約檔案中要包含合同款撥付票據(jù)情況。
    2、全面調(diào)動市場經(jīng)營人人參與的積極性
    針對近年來建筑行業(yè)進入低增長的這一情況，要求分公司各部門人員依據(jù)計劃對經(jīng)營活動進行了解、深入，增加市場開發(fā)意識、經(jīng)營意識，制定獎勵制度，激發(fā)全體員工積極主動的市場開發(fā)工作，完成整體目標(biāo)，為企業(yè)更為自己工作，為企業(yè)也為自己盈利，為分公司的項目經(jīng)營管理提供合理化建議，識別我們周邊的經(jīng)營風(fēng)險源，增強員工風(fēng)險防范意識，集思廣益，相互探討，采取有效措施最大限度規(guī)避風(fēng)險。
    3、加強專業(yè)知識培訓(xùn)
    政府新的政策不斷出臺，各項法規(guī)不斷完善，各業(yè)務(wù)人員要改變傳統(tǒng)的執(zhí)業(yè)觀念，除提升自己專業(yè)素養(yǎng)外，還需掌握與招投標(biāo)、造價等相關(guān)的法律、政策，掌握施工過程、施工技術(shù)、相關(guān)施工規(guī)范及市場的新業(yè)態(tài)等，更好的完成經(jīng)營工作。
    四、現(xiàn)階段重點跟蹤項目的情況、進展程度以及人員情況
    1、現(xiàn)階段開發(fā)建設(shè)項目：長安金座項目
    重點跟蹤項目：孝義市人民醫(yī)院
    2、人員情況：由于分公司成立不久，分公司各部門及項目管理人員正在吸收組建當(dāng)中。