人大工作報告評價（專業(yè)16篇）

    報告可以幫助決策者了解問題的現(xiàn)狀、原因和解決方案，從而做出明智的決策。編寫報告時，要注重細節(jié)和形式，確保報告整體的規(guī)范和美觀。以下報告范文的作者充分展示了在不同情境下的寫作技巧和思考深度。
    人大工作報告評價篇一
    人民代表大會第五次會議上讓胡路區(qū)人民檢察院檢察長張洪利。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民檢察院，向大會作工作報告，請予審議。
    2009年，我院在區(qū)委和上級院的領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，在區(qū)政府的大力支持下，全面落實科學發(fā)展觀，突出檢察工作主題，服從服務“三個率先”目標，多項檢察工作實現(xiàn)新突破。在全市分類目標管理考評中，我院取得總分第二、a類院第一的好成績。在檢察機關十個單項業(yè)務考核中，有八項業(yè)務進入前三名。其中，公訴工作全省排名第一。反貪污賄賂、民事行政檢察、偵查監(jiān)督工作全市排名第二。
    1人，法院均作有罪判決。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失130余萬元。2009年，我院以強化執(zhí)法辦案質量為核心，堅持做到執(zhí)法想到穩(wěn)定，辦理案件考慮經(jīng)濟發(fā)展。成功偵破涉及5個采油廠質量安全環(huán)保部門領導及成員的受賄大案，將5名涉嫌受賄人員移送起訴。
    二、保民生，積極順應人民群眾司法訴求，通過執(zhí)法辦案提高服務質量。以區(qū)委提出的“三個率先”為目標，以營造良好政務環(huán)境為主線，組織轄區(qū)53個單位和部門開展了“履行檢察職能，凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”專項行動，使職務犯罪預防工作進入行政執(zhí)法過程，進入工程項目現(xiàn)場，進入企業(yè)管理環(huán)節(jié)。主動參與“六調聯(lián)動”機制，推行檢察機關釋法說理的辦案模式，服務群眾訴求。共妥善處理信訪案件22件次。其中，來信16件，來訪6件，沒有發(fā)生因在檢察環(huán)節(jié)處理不當而引發(fā)的到省進京越訪事件。探索性采取本院人民監(jiān)督員接待來訪者，使群眾直接感受檢務公開透明。
    2持露頭就打，快捕快訴。落實寬嚴相濟刑事司法政策，在審查批捕環(huán)節(jié)堅持少捕慎捕，可捕可不捕的堅決不捕；在審查起訴環(huán)節(jié)體現(xiàn)實體法和程序法并重，可訴可不訴的堅決不訴，畸輕畸重依法抗訴。試行捕訴銜接辦案機制，對審查批捕環(huán)節(jié)存疑不捕的案件下達《補充偵查意見書》，對擬批捕但需完善證據(jù)的案件下達《提供法庭證據(jù)意見書》，使捕訴形成緊密程序鏈條，在起訴環(huán)節(jié)減少退回補充偵查次數(shù)，提高辦案質量和辦案效率。創(chuàng)新刑事司法方法，推行輕刑犯罪刑事和解機制。與大慶師范法學院建立課題組，撰寫29篇44萬字理論成果，被省院推薦到黑龍江教育出版社以專著公開發(fā)行。
    四、保公正，全面加強訴訟監(jiān)督、刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。加強刑事、民事行政審判及執(zhí)行監(jiān)督。受理民事行政申訴案件5件，被省檢察院評為“全省民事行政檢察工作優(yōu)秀基層單位”。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所監(jiān)督，妥善處理了兩起在押人員突發(fā)事件，由監(jiān)所檢察部門牽頭，建立起與看守所、武警中隊“三方聯(lián)席”制度，確保監(jiān)管場所安全，重點人犯穩(wěn)定，保障在押人員權利。被市檢察院評為“先進派駐檢察室”。反瀆職侵權部門共查處瀆職侵權犯罪案件1件3人，法院均作有罪判決。并就反瀆職侵權工作情況向人民監(jiān)督員作了專題報告。
    五、保公信，大力加強檢察隊伍建設，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。以“學習實踐科學發(fā)展觀”活動為統(tǒng)領，以開展“服務年”、“隊伍管理年”、“三賽三看三比”等各項主題活動為載體，大力加強黨組班子建設、檢察隊伍建設，隊伍整體素質有較大幅度提升。運用檢察機關網(wǎng)絡績效考核系統(tǒng)，加強紀律作風建設，落實從嚴治檢措施。通過逐案填報《檢察干警執(zhí)法檔案》、全員填寫《廉潔執(zhí)法登記表》等措施，推進廉潔公正執(zhí)法。我院實施內外部監(jiān)督制約的做法被《求是》雜志用整版畫頁專題刊發(fā)。
    各位代表，過去的一年，我院有5個科室、12名干警受到各類表彰。其中1人被省檢察院榮記個人二等功。以榮獲“全省精神文明創(chuàng)建先進集體”為標志的一大批榮譽，確保了“全國模范檢察院”在基層院建設中的領先地位。但我們也清醒地看到工作中還存在問題和不足：一是部分干警服務經(jīng)濟社會建設缺乏主動性；二是部分干警不注重辦案的社會效果；三是檢察干警化解社會矛盾的能力需進一步提高。
    2010年檢察工作思路。
    4實抓好參與社會矛盾化解、參與社會管理創(chuàng)新和自身公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，“圍繞一個中心，強化兩個服務，狠抓三個落實，做到四個過硬”。以經(jīng)濟社會發(fā)展為中心；強化為民生民利服務，強化為油化企業(yè)服務；落實基層黨建工作目標，落實基層檢察院建設目標，落實全省檢察工作目標；法律監(jiān)督能力過硬，反貪案件質量過硬，預防職務犯罪過硬，檢察隊伍作風過硬。
    一、增強大局意識，全力服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展一是保證黨委決策部署貫徹落實。服從服務于“三個率先”發(fā)展目標，主動服務區(qū)委工作重點，自覺服務民生民利，努力維護轄區(qū)穩(wěn)定。繼續(xù)完善服務經(jīng)濟社會發(fā)展專項行動，鞏固專項行動成果，總結專項行動經(jīng)驗，使專項行動成為服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新機制。
    二是保障油田企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深入開展“服務進百企”活動，開展長年預防、全程跟蹤、階段重點預防職務犯罪工作。突出抓好“六個教育”，即堵塞漏洞法治教育，簽訂履行合同專題教育，發(fā)案單位法治教育，外出和出境施工人員法治教育，重點工程項目專項教育，適時開展經(jīng)濟犯罪警示教育。
    5相統(tǒng)一，不斷增強法律監(jiān)督的實效。
    二、加強基層黨建，鍛造黨性強、作風正的檢察隊伍一是建設學習型檢察機關。以十七屆四中全會精神為主要內容，以“領導辦案到一線”、“業(yè)務骨干上講臺”等形式，對干警進行政治和業(yè)務自我教育，以更加鮮活、具體和有效的教育形式，使干警公正執(zhí)法，干凈辦案、清正做人。
    二是培養(yǎng)高素質檢察隊伍。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，用實績選人、樹人、用人。用實招培養(yǎng)人、教育人、儲備人。狠抓檢察培訓，認真執(zhí)行上級院分級分類培訓計劃，本院培訓著力提高服務發(fā)展能力，法律監(jiān)督能力，爭先創(chuàng)優(yōu)能力。
    三是樹立廉潔高效檢察作風。教育和引導檢察干警踐行“忠誠、公正、清廉、文明”檢察官職業(yè)道德基本要求。切實把檢察作風建設納入績效考核，把考核結果作為選人用人的重要依據(jù)。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，引導干警把學習理論同研究解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題聯(lián)系起來，圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。
    6賄要案、查辦大案上下功夫。瀆職侵權工作要采取雙管齊下措施，同步推進預防和查處行政執(zhí)法單位工作人員犯罪案件，做到經(jīng)常開展預防、重點進行查辦。
    二是維護公平正義，法律監(jiān)督能力要實現(xiàn)新提高。在刑事偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督中保障人權、維護司法公正。落實寬嚴相濟的刑事司法政策。堅持完善未成年人辦案機制，堅持不批捕案件制作“不批準逮捕理由書”，堅持當庭糾正程序違法問題，堅持依法抗訴。
    三是堅持執(zhí)法為民，涉法信訪工作要實現(xiàn)新發(fā)展。堅持為黨委、政府分憂、為人民群眾解難的工作原則，堅持“有理推定”工作理念，實行檢察長接待日制度，努力把每一起涉法涉檢信訪解決在本院、解決在本區(qū)。
    四是強化民行檢察，執(zhí)行監(jiān)督工作要實現(xiàn)新目標。對當事人雙方有自愿和解意向的案件，主動斡旋，促成雙方達成協(xié)議，解決爭端，減輕當事人的訴累。確保監(jiān)管場所安全，確保在押人員人權，確保監(jiān)管秩序規(guī)范。
    五是整合監(jiān)督力量，基層建設要實現(xiàn)新提升。積極拓展人民監(jiān)督領域和渠道。整合紀檢、行政管理、法警等內部監(jiān)督力量，明確內部監(jiān)督職責、職權和范圍，確定流程、過程和環(huán)節(jié)監(jiān)督重點，并將內部監(jiān)督內容納入年度績效考核。
    7推進“三個發(fā)展”的一年，也是讓胡路區(qū)“三個率先”取得新突破的一年，我們要全面履行檢察職能，服從經(jīng)濟社會大局，服務油化企業(yè)發(fā)展，嚴格按照最高人民檢察院統(tǒng)一目標管理要求，努力開創(chuàng)讓胡路區(qū)人民檢察院科學發(fā)展的新局面！
    人大工作報告評價篇二
    各位代表：
    我受鎮(zhèn)十屆人大主席團的委托，向大會作人大工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
    2007年以來，鎮(zhèn)人大在市人大的關心和指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，依法行使職權，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極的貢獻。
    一、圍繞中心、服務大局，監(jiān)督工作取得新成效。
    發(fā)展。鎮(zhèn)人大堅持聽取和審議鎮(zhèn)政府關于經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況等工作匯報，并對“十二五”規(guī)劃草案提出了針對性的意見和建議。積極參與對部分重點工程建設項目的招投標、重點建設工程的驗收、國家對農(nóng)業(yè)財政補貼發(fā)放等工作的跟蹤督查，確保人大監(jiān)督真正落到實處。二是強化民生工作監(jiān)督促和諧。加大了對42項民生工程的監(jiān)督檢查力度，先后對農(nóng)村低保擴面、農(nóng)業(yè)政策性保險、“村村通道路”、安全飲水工程等群眾普遍關心的熱點問題開展了督查，有力地促進了惠民政策落實到位。三是強化法律工作監(jiān)督促公正。鎮(zhèn)人大每年都要組織開展執(zhí)法檢查活動，主要涉及中小學教育收費、行政執(zhí)法、稅費改革等領域，以此發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時提出整改意見和建議，并督促相關部門落實到位。
    二、創(chuàng)新方式、優(yōu)化服務，代表工作取得新進展。
    五年來，鎮(zhèn)人大堅持把代表工作作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷拓寬代表履職新渠道、新途徑，積極探索代表工作新機制、新方法，代表作用得到充分發(fā)揮。一是保障代表依法履行職責。適時組織代表開展視察調研、執(zhí)法檢查等活動，為人大代表更好地知政、參政、議政、理政提供了廣闊的平臺。嚴格落實聯(lián)系走訪代表制度，廣泛聽取和收集代表意見和建議，及時為政府科學決策提供參考。強化民主監(jiān)督，積極組織代表參與行風評議、民主考評等工作，進一步保障了代表的知情權和建議權。二是強化代表議案建議辦理工作。對代表提出的建議、批評和意見，及時進行梳理、交辦，逐一落實責任領導、責任部門及辦理期限。在辦理過程中，鎮(zhèn)人大采取聽取匯報、調研、視察等方式跟蹤進行督辦。十屆人大以來，鎮(zhèn)人大代表提出各類議案和建議共108件，均得到了及時答復、有效辦理。2010年，我鎮(zhèn)有3位市人大代表被評為“優(yōu)秀議案、建議領銜提出人”。三是依法做好換屆選舉工作。五年來，在鎮(zhèn)黨委的領導下，人大積極參與和監(jiān)督，圓滿完成了第七屆、第八屆村委會換屆選舉工作。在六次人代例會中，共選舉人大、政府領導班子成員13人次，屆中補選市、鎮(zhèn)二級代表6人次，圓滿地實現(xiàn)了組織意圖。與此同時，在2011年底市、鎮(zhèn)兩級人大換屆代表選舉工作中，鎮(zhèn)人大嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，精心組織，周密部署，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大代表21名，鎮(zhèn)人大代表69名，順利完成了人大換屆代表選舉工作。
    三、求真務實、開拓進取，自身建設取得新進步。
    二、三等獎各1名。大力宣傳人大代表的典型事跡，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)新時期人大代表的風采，2名市人大代表被評為市優(yōu)秀人大代表。
    各位代表，五年來，鎮(zhèn)人大工作取得了良好成績，這是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全體代表不懈努力的結果，更是全鎮(zhèn)人民大力支持的結果！在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向所有關心、支持人大工作的領導和同志們，特別是向在座的人大代表和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    人大工作報告評價篇三
    張德江：
    各位代表：現(xiàn)在，我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
    過去一年的主要工作。過去一年，在以同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以*理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極展開工作。
    一年來，常委會制定5部法律，修改37部法律和1個相關法律問題的決定，決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件，通過8個相關法律問題的決定;檢查6部法律實施情況，聽取審議國務院、人民法院、人民檢察院17個工作報告，展開3次專題詢問和3項專題調研，通過2個決議;審議通過專門委員會關于代表議案審議結果的報告8個、代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告6個，決定批準我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件，決定和批準任免一批國家機關工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務已經(jīng)完成，常委會各方面工作都取得了新進展、新成效。
    中國*的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領導貫徹于人大工作的各方面、全過程，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準確政治方向，統(tǒng)籌安排和推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導地方人大等各項工作和活動，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。
    一、重點領域立法邁出新步伐。法律是治國之重器，良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質量這個關鍵，著力推動重點領域立法，立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點，取得了一批新的重要成果，支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
    (一)增強國家安全領域相關立法。國家安全法是國家安全領域的綜合性、全局性、基礎性法律，在構建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領作用。常委會貫徹黨中央關于加快國家安全法治建設的總體部署，把制定國家安全法擺在突出位置，經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
    這部重要法律，堅持總體國家安全觀，從中國國情和實際出發(fā)，科學界定國家安全的內涵，明確規(guī)定了國家安全工作的指導思想、領導體制、基本原則、主要任務和保障措施等，為加快構建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎。
    反恐怖斗爭事關國家安全、事關人民切身利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局，在當前國際國內反恐怖形勢嚴峻復雜的背景下，增強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法，確定了我國反恐怖主義工作的基本原則，健全了工作體制機制，強化了安全防范、應對處置、國際合作和保障措施。
    在常委會通過的刑法修正案(九)中，將五種恐怖相關活動列入刑事追責范圍，增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關法律，對于依法防范和懲治恐怖活動，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，具有重要意義。
    (二)推動民生領域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴重等大氣環(huán)境問題，常委會在持續(xù)增強監(jiān)督工作的同時積極推動相關法律的修改完善工作，對大氣污染防治法作出全面修訂。
    這次修訂，從強化政府、企業(yè)、社會防治責任，完善大氣污染防治標準、污染排放總量控制和排污許可制度，增大燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領域污染防治力度，健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應對機制等方面，對這部法律作了重要修改完善，條文由原來的66條增加至129條，使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強。
    老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，針對食品安全領域存有的突出問題，常委會即時修訂了食品安全法。
    這次修訂，突出預防為主、風險防范，進一步完善食品安全風險監(jiān)測、評估和安全標準等基礎性制度，實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全過程監(jiān)管，強化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究，建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責任保險等在內的食品安全社會共治體系，動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。
    反對家庭暴力是社會文明進步的重要體現(xiàn)，是維護家庭和諧、社會穩(wěn)定的必然要求。主席2015年9月在世界婦女峰會上明確提出：“我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力，包括家庭暴力?！?BR>    常委會制定的反家庭暴力法，強調反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任，明確了家庭暴力的預防和處置機制措施，創(chuàng)設了人身安全保護令等制度，為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題，維護平等和睦文明的家庭關系提供了更加完善的法律保障。
    即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署，常委會作出關于修改人口與計劃生育法的決定，自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
    修改后的法律明確規(guī)定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改，是適合我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉折性變化，對生育政策作出的重大調整，這對于促動我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長遠的影響。
    (三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關于深化司法改革的精神，適合刑事司法工作新形勢新要求，審議通過了刑法修正案(九)，共52條，對刑法作出較大幅度的修改完善。
    主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度，針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對網(wǎng)絡犯罪的懲治力度，增強對婦女、兒童、老年人等人身權利的刑法保護;將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名，對此類行為適用刑法關于奸淫幼女的，以強奸論、從重處罰的規(guī)定。
    (四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權是全國人民代表大會的一項重要職權。常委會認真做好大會審議法律案的前期準備工作，繼去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。內務司法委員會牽頭起草了慈善法草案，常委會對草案實行了兩次審議，并兩次向社會公開征求意見，經(jīng)認真修改后提請本次會議審議。
    此外，常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法，修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動法、中醫(yī)藥法等法律草案。
    常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學立法、民主立法，重視完善立法體制機制，增強立法工作的系統(tǒng)性、即時性、針對性、有效性。
    人大工作報告評價篇四
    中國共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會，是在我縣實施“十三五”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會對縣黨代會工作報告的建議評價對縣黨代會工作報告的建議評價。大會的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，回顧總結過去五年的主要工作，明確“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和基本任務;選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀委;動員全縣黨員干部，團結帶領各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新局面。
    下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
    一、艱苦奮斗，開拓進取，過去五年發(fā)展成效顯著。
    過去的五年，十屆縣委在市委的正確領導下，團結帶領全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的精神，艱苦奮斗，開拓進取，勝利完成了第十次黨代會確定的任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、人民生活水平不斷提高的良好局面對縣黨代會工作報告的建議評價。
    (一)堅持發(fā)展第一要務，國民經(jīng)濟蓬勃健康發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟實力上了一個新臺階。國民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價計算，年均增長13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長36;地方財政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長32.4對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟，新型工業(yè)化進程加快，南口特色生物園區(qū)建設進展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步確立，對國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。
    (二)堅持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著。
    高度重視招商引資工作，切實加大招商引資力度，先后引進了金莊河新主河隴巴河等流域的七個小水電項目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項目，有力地推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導，企業(yè)開發(fā)，市場運作，經(jīng)營城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設為重點的一批交通、水電、市政項目，基礎設施得到有效改善，結束了有縣無城的歷史，完成了一個功能完善、布局合理、獨具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設進程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設已經(jīng)啟動。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設全面推進，干線公路改造加快，外通內暢的大交通網(wǎng)絡初步形成。電力、通信、市政等基礎設施建設加快，吉子水庫除險加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx—20xx年累計完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長31.6。
    (三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高。
    重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。東部開發(fā)項目順利實施，整村推進工程建設取得重大突破。農(nóng)民科技意識不斷增強，勞務輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面不斷擴大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費接受中小學教育等制度全面推行，最低生活保障做到應保盡保。認真實施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費改革進展順利，實施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負擔明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。
    (四)堅持改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展活力明顯增強。
    縣黨代會最新工作報告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國際電影節(jié)上榮獲三項大獎，有力促進了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內外政要和友好人士組團出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動“泛珠三角”勞務合作，全面加強與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領域合作的開放格局初步形成。
    (五)堅持民主法制與精神文明建設并舉，構建和諧社會初見成效。
    支持人大及其會依法行使監(jiān)督權、立法權、人事任免權和重大事項決定權;支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時研究出臺了縣委關于加強人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺僑工作進一步加強。加強和改善黨對工青婦等人民團體的領導，工青婦等人民團體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國防后備力量建設和雙擁工作取得新成效。扎實推進基層民主政治建設，全面實行政務、村務、廠務公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作。依法治縣深入推進，司法改革穩(wěn)步進行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺了關于進一步加強政法隊伍建設若干問題的決定，落實從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴治警和科技強警。加強社會治安綜合治理，堅決打擊取締非法邪教組織，及時排查、調處和化解社會矛盾，社會治安明顯好轉。重視信訪工作，妥善處理人民內部矛盾，切實維護了社會穩(wěn)定和民族團結。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展未成年人思想道德建設，加強學生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精神文明建設成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。
    (六)堅持“三個代表”重要思想，黨的建設得到不斷加強。
    “三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入開展，以“五好五帶頭”為目標的“云嶺先鋒”工程扎實推進，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果顯著。機關和非公企業(yè)黨建工作深入推進，流動黨員教育管理得到加強。認真貫徹落實《干部任用條例》和《公務員法》，干部人事制度改革全面推行，各級領導班子結構不斷優(yōu)化。深入開展了“八個堅持、八個反對”和“安心基層、服務基層、奉獻基層”的教育活動，廣大黨員的思想素質、精神面貌和工作作風有了明顯好轉對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，向縣直有關部門統(tǒng)一派駐了紀委書記、紀檢組長，對派駐紀檢監(jiān)察機構實行了統(tǒng)一管理。認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
    人大工作報告評價篇五
    實行黨的代表大會常任制,是健全黨的代表大會制度、把黨內民主提高到更高水平的一項重要措施。本站小編為大家整理了一些黨代會。
    評價，希望對你有用!
    為建設大美南陽活力南陽幸福南陽而努力奮斗》，深刻總結了過去五年市委團結帶領各級黨組織和廣大干部群眾建設南陽取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗，以寬廣的視野全面審視南陽發(fā)展大勢，準確把握了南陽發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對全面推進改革發(fā)展、決勝全面小康社會、全面推進黨的建設等作出戰(zhàn)略部署。報告思想深刻、內涵豐富，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，順應時代潮流、反映黨員共同意志、體現(xiàn)人民群眾愿望，是一個實事求是、求真務實，鼓舞人心、催人奮進的好報告。報告具有很強的戰(zhàn)略性、理論性、指導性、持續(xù)性、創(chuàng)新性，閃耀著市委善把大勢的智慧光芒。
    報告明確了今后五年南陽工作的總體要求、奮斗目標和主要任務，是指導南陽未來五年發(fā)展的綱領性文件。報告主題鮮明、結構嚴謹、脈絡清晰，歸納總結可概括出六大鮮明特征：成績和問題的統(tǒng)一、挑戰(zhàn)和機遇的統(tǒng)一、要求和目標的統(tǒng)一、任務和措施的統(tǒng)一、理念和實踐的統(tǒng)一、持續(xù)和創(chuàng)新的統(tǒng)一。
    1.體現(xiàn)了成績和問題的統(tǒng)一，總結過去非常到位，到位就到位在令人鼓舞上。
    過去的五年，全市各級黨組織擔當作為，帶領全市人民拼搏進取，譜寫出南陽發(fā)展史上新篇章，呈現(xiàn)出大事多、亮點多、實惠多、榮譽多、經(jīng)驗多的“五多”特點。
    大事多。這五年，南陽勇?lián)呜熑?，順利完成了兩大“國字號”工程，服務全國大局有力有效。舉全市之力，服務保障南水北調中線工程，16.5萬移民集中搬遷，“四年任務、兩年完成”，被譽為“世界水利移民史上的奇跡”，干部群眾以犧牲和奉獻鑄就了“忠誠擔當、大愛報國”的移民精神;率先建立保水質護運行長效機制，干渠兩側生態(tài)廊道建設被贊為“全線示范”，一渠清水順利北送，為持續(xù)造福民族、造福人民作出了南陽貢獻。集四年之功，克難攻堅，圓滿、成功舉辦第七屆全國農(nóng)民運動會，全面提升了南陽城市建設管理水平，展示了南陽人民健康向上的精神風貌，鍛造了“勇于擔當、務實重干”的農(nóng)運會精神。
    亮點多。這五年，我市探索走上高效生態(tài)經(jīng)濟示范市建設新路子，轉型發(fā)展邁出堅實步伐。深入實施現(xiàn)代工業(yè)“龍騰計劃”、現(xiàn)代服務業(yè)“雁陣計劃”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金地計劃”，扎實推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”建設，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式、強態(tài)勢?！啊睍r期，全市生產(chǎn)總值年均增長9.6%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省第三。這五年，我市深化改革開放、實施創(chuàng)新驅動，動力活力明顯增強。市縣政府機構改革全面完成，商事制度、重大項目聯(lián)審聯(lián)批、土地托管、“五水共治”等改革事項走在全省前列。全面提升對外開放水平，臥龍綜合保稅區(qū)順利通過國家驗收，中關村科技產(chǎn)業(yè)園、水科技產(chǎn)業(yè)園、榮陽鋁業(yè)、華耀城等一批重大項目入駐。這五年，我市強力實施中心城區(qū)和縣域發(fā)展“雙輪驅動”，新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到127平方公里、人口126萬，成為全省三個大城市之一。
    實惠多。這五年，我市始終堅持發(fā)展為民，人民群眾得到更多實惠。積極回應就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等群眾關切，每年集中力量辦好“十項重點民生工程”，財政用于民生的支出達75%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)55萬人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25140元，農(nóng)村居民人均可支配收入10777元，年均增速保持兩位數(shù)增長。社會保障實現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險體系基本建立，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，城市功能不斷完善，公共服務能力持續(xù)提升，“兩場兩館”成為南陽新地標，“三館一院”即將竣工，溫涼河等9條內河整治強力推進，白河名片更加閃亮，中原水城靚姿初顯，月季花城展露芳容。公共文化服務網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，文化活動豐富多彩，社會主義核心價值觀深入人心，“編外雷鋒團”“南陽好人”叫響全國。在《河南社會治理發(fā)展報告》排名中，南陽幸福感指數(shù)省轄市第一。
    榮譽多。這五年，我市開拓創(chuàng)新，負重奮進，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設全面加強，取得了一大批國家、省級榮譽，南陽名片更加閃亮。全面完成“”節(jié)能減排目標，森林覆蓋率達到35.8%，成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國綠化模范城市。大力實施創(chuàng)新驅動，連續(xù)榮獲“全國科技進步先進市”稱號。公共衛(wèi)生服務水平不斷提升，人民體質不斷增強，榮獲國家“全民健身示范城市”稱號。全市互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋，被確定為國家智慧城市試點、“寬帶中國”示范城市。
    經(jīng)驗多。這五年，我市切實加強民主法治建設，形成了政通人和的良好局面。全社會法治意識明顯增強，南陽成為創(chuàng)建國家社會信用體系示范城市。持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)等工作，社會大局整體平穩(wěn)，四年3次被評為全省平安建設先進省轄市。這五年，我市堅持黨要管黨從嚴治黨，黨的建設全面加強，各級黨組織和黨員干部的執(zhí)行力明顯增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，率先開展市縣巡察，既從嚴查處了一批大案要案，又嚴肅整治了基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，在全省黨風廉政建設年度考核中連續(xù)名列前茅。
    2.體現(xiàn)了挑戰(zhàn)和機遇的統(tǒng)一，分析非常透徹，透徹就透徹在審時度勢上。
    報告以前瞻眼光和戰(zhàn)略思維，科學分析、準確把握南陽發(fā)展所面臨的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，激勵動員全市廣大黨員和人民群眾保持清醒憂患，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上。
    面臨“四大”發(fā)展機遇，前所未有。一是融入重大戰(zhàn)略正逢其時。國家大力推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，南陽地處長江流域重要支流、南水北調中線工程起點、千里淮河源頭，還是古絲綢之路起點和萬里茶道節(jié)點，能夠積極融入國家大局，搶抓機遇，擴大開放，承接產(chǎn)業(yè)集群化轉移，不斷拓展發(fā)展空間。二是政策利好效應日益增強。中央和省委加快推進供給側結構性改革，更加重視產(chǎn)業(yè)升級、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設，有利于我市爭取各類投資、加強公共產(chǎn)品供給，補齊發(fā)展短板、提升民生福祉。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大有可為。國家深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)，我市完全能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在若干領域取得突破，加快動能轉換，搶占發(fā)展制高點。四是綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我市勞動力資源豐富，千萬人口的市場潛力較大，交通等基礎設施明顯改善，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等載體支撐能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)強化。特別是，我市發(fā)展路徑更加清晰，全市黨員干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設南陽的愿望迫切、信心十足，加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，南陽蓄勢崛起呈現(xiàn)出光明前景。
    應對“四大”挑戰(zhàn)，形勢嚴峻。一是外部環(huán)境依然復雜多變。世界經(jīng)濟復蘇緩慢曲折，新常態(tài)下我國經(jīng)濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，地區(qū)和行業(yè)分化加深，南陽地處中部，產(chǎn)業(yè)大部分處于價值鏈的低端，外在需求不足與內在結構性矛盾疊加，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展挑戰(zhàn)很大。二是區(qū)域發(fā)展競爭加劇。周邊地區(qū)發(fā)展勢頭強勁、轉型升級步伐加快，南陽無論是發(fā)展速度、還是質量效益都存在不小差距，資源要素被“虹吸”的壓力增大。三是發(fā)展任務艱巨繁重。南陽人均生產(chǎn)總值僅占全省的73%，經(jīng)濟總量、發(fā)展質量、人均均量“三量齊升”的任務重，經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三重轉型”的任務重;城鎮(zhèn)化率比全省低近5個百分點、比全國低14個百分點，提升城鎮(zhèn)化水平的任務重。同時，南陽還有占全省1/9的農(nóng)村貧困人口和10萬南水北調移民群眾，與全國全省同步全面小康挑戰(zhàn)很大。四是維護穩(wěn)定壓力巨大。南陽肩負著水質保護和防恐維穩(wěn)兩大政治責任，稍有松懈，就會一失萬無。
    報告指出，面對機遇和挑戰(zhàn)，把握得好就能占據(jù)主動、乘勢而上，實現(xiàn)彎道超車、后來居上;把握不好就可能陷入被動、貽誤發(fā)展，與先進地區(qū)的差距越來越大。因此，南陽必須變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，自覺肩負起既要“趕”又要“轉”的歷史使命，人一我十加快“趕”，應時合勢主動“轉”，趕轉并重，奮發(fā)作為，推動發(fā)展不斷邁上新臺階。
    3.體現(xiàn)了要求和目標的統(tǒng)一，藍圖非常宏偉，宏偉就宏偉在催人奮進上。
    報告進一步闡述了“三個南陽”是什么、怎么建、建到什么程度等關乎未來發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，對“三個南陽”建設進行再明確，體現(xiàn)了高度重視;再動員，體現(xiàn)了重要性;再深化，體現(xiàn)了持續(xù)性;再提升，體現(xiàn)了升級和升華。
    報告提出，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟示范市建設為統(tǒng)攬，堅持“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針，聚力產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅動、基礎能力建設四大關鍵，強力實施自然生態(tài)的綠水青山、政治生態(tài)的綠水青山兩大工程，全面建成小康社會，為建設大美南陽活力南陽幸福南陽而努力奮斗。
    這一奮斗目標可以概括為“一二三四五”。一，就是一個統(tǒng)攬，即以高效生態(tài)經(jīng)濟示范市建設為統(tǒng)攬，率先建成全國生態(tài)文明先行示范區(qū);二，就是實施兩大生態(tài)工程，即強力實施自然生態(tài)的綠水青山、政治生態(tài)的綠水青山兩大工程;三，就是“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”三個一，即在優(yōu)化結構、提高質量的前提下，發(fā)展速度高于全省平均水平，社會大局和諧穩(wěn)定;四，就是四大關鍵，即聚力產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅動、基礎能力建設四大關鍵;五，就是“五大發(fā)展理念”，即牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的“五大發(fā)展理念”。
    為落實宏偉目標，報告提出六個方面的具體要求。一是全面建成小康社會，人民群眾生活更加幸福。今后五年，全社會固定資產(chǎn)投資累計突破2萬億元，經(jīng)濟增速力爭高于全省平均水平1個百分點，20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標接近全省平均水平，經(jīng)濟實力力爭進入全國城市50強。二是轉型發(fā)展步伐加快，高效生態(tài)經(jīng)濟示范市建設實現(xiàn)重大突破。三是城鎮(zhèn)化水平大幅提升，豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市建設實現(xiàn)重大突破。四是改革開放深入推進，中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城建設實現(xiàn)重大突破。五是民主法治建設取得明顯成效，社會更加和諧有序。六是全面從嚴治黨不斷強化，政治生態(tài)風清氣正。
    4.體現(xiàn)了任務和措施的統(tǒng)一，謀劃非常具體，具體就具體在方式方法上。
    各級黨組織帶領全市人民一起爬坡攻堅，任務艱巨，必須以務實方式方法確保實現(xiàn)。報告從實際出發(fā)，不遮掩問題、不回避矛盾，直面困難、求解藥方，找準路徑、乘勢而上，達到任務和措施的統(tǒng)一。未來五年，南陽的任務主要有三個方面。
    一是堅持綠色引領，建設既麗且康、民富文昌的大美南陽。即充分發(fā)揮南陽大山水、大生態(tài)、大空間、大文化的優(yōu)勢，加快建設高效生態(tài)經(jīng)濟示范市，實現(xiàn)“四個美”——經(jīng)濟富庶美、城鄉(xiāng)協(xié)調美、環(huán)境友好美、向善思進人文美。
    加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，彰顯經(jīng)濟富庶美。以供給側結構性改革為主線，努力建設先進制造業(yè)強市、高成長服務業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。更加突出先進制造業(yè)主導地位。深入推進“中國制造20xx”南陽行動，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為載體，推動信息化和工業(yè)化深度融合，做優(yōu)做強裝備制造、紡織服裝、綠色食品三個千億級主導產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造汽車及零部件等一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。超常規(guī)發(fā)展高成長服務業(yè)。順應產(chǎn)業(yè)轉型升級和消費需求升級趨勢，以商務中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設為載體，推動生產(chǎn)性服務業(yè)高端化、生活性服務業(yè)精細化。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，努力打造區(qū)域性金融中心;加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，建設區(qū)域性現(xiàn)代物流中心;加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打響“‘宛’若仙境、頤養(yǎng)天堂”旅游品牌，建設國內知名的生態(tài)文化旅游目的地。
    建設現(xiàn)代山水田園城鎮(zhèn)體系，彰顯城鄉(xiāng)協(xié)調美。尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，綠色打底、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。強化規(guī)劃引領，按照“一主一副兩軸四極五城多點”市域城鎮(zhèn)空間布局，進一步優(yōu)化市域空間規(guī)劃。全面提升中心城區(qū)“兩度兩力”，圍繞建設豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市，持續(xù)推進以產(chǎn)立城、以水興城、以綠靚城、以文塑城，扎實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市，著力提升中心城區(qū)首位度和宜居度、承載力和輻射力。做大做強縣域經(jīng)濟，堅持把強縣與富民統(tǒng)一起來、把改革和發(fā)展結合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，培育發(fā)展充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟。
    打造自然生態(tài)的綠水青山，彰顯環(huán)境友好美。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，厚植綠色優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保障區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、核心引領區(qū)、支撐協(xié)作區(qū)，按照功能分區(qū)有序引導產(chǎn)業(yè)布局、人口分布，促進城鎮(zhèn)建設與資源環(huán)境相適應。堅守1490萬畝耕地紅線、1630萬畝林地綠線、400萬畝水域濕地藍線，適當增加生態(tài)用地，保護和擴大生態(tài)空間，構建和諧共生的功能區(qū)系統(tǒng)。持續(xù)開展大造林大綠化，實施藍天工程、碧水工程、凈土工程、鄉(xiāng)村清潔工程，構筑生態(tài)安全體系。
    推進文化強市建設，彰顯向善思進人文美。南陽有五千年文明史、兩千七百年建城史，要深入挖掘豐富的歷史文化寶庫，推動資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉變，讓博大厚重的歷史文化煥發(fā)時代光彩，讓大美南陽更加耀眼奪目。增強文化競爭力。樹牢文化自信，加強傳承創(chuàng)新，突出漢文化主基調，彰顯楚文化風韻，打造好武侯祠、醫(yī)圣祠、漢畫館、張衡博物館等文化地標，賡續(xù)南陽文脈。重點抓好臥龍崗、張仲景中醫(yī)藥、鎮(zhèn)平玉雕等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，構建具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達到5%以上，加快文化大市向文化強市跨越。
    二是堅持改革開放創(chuàng)新，建設勇爭一流、生機勃發(fā)的活力南陽。以改革增動力，以開放增活力，以創(chuàng)新增優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城，實現(xiàn)“六個活”——體制機制活、發(fā)展要素活、信息交流活、商品流通活、人才興市活、全民創(chuàng)業(yè)活。
    體制機制活。全面深化改革，增強發(fā)展動力。堅持問題意識、目標導向，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，以全面深化改革破瓶頸、解難題、強動力。深化“放管服”改革，進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制。深化民生領域改革，建立公正合理的收入分配秩序。
    發(fā)展要素活。完善提升臥龍綜合保稅區(qū)功能，打造區(qū)域高端開放平臺。精心籌辦世界月季洲際大會、張仲景醫(yī)藥科技文化節(jié)、玉雕節(jié)暨國際玉文化博覽會等特色節(jié)會，持續(xù)提升節(jié)會帶動效應。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭星晉位，創(chuàng)建國家、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。
    信息交流活。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，全面推進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合，繁榮網(wǎng)絡經(jīng)濟、共享經(jīng)濟。推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。以智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧政務、智慧警務等為重點，加快構建信息化管理服務體系，建設智慧城市。
    商品流通活。打造鐵路、航空一類口岸，加強大通關建設。推進跨境貿(mào)易電子商務園區(qū)建設，加強線上線下互動，更好地開拓國際市場。強化基礎能力支撐，加快現(xiàn)代綜合交通體系建設，建成鄭萬高速鐵路、蒙華煤運通道，全面提升南陽交通優(yōu)勢。
    人才興市活。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，認真落實“南陽人才新政40條”，以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，廣攬?zhí)煜掠⒉拧?BR>    全民創(chuàng)業(yè)活。加強與阿里巴巴、蘇寧云商、京東等知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極培育本土特色電商，加快發(fā)展跨境電商和農(nóng)村電商，建設電子商務強市。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)大街、眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)平臺，推進企業(yè)孵化器和大學科技園建設，打造創(chuàng)客之家。深入推進“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”，鼓勵吸引南陽在外各類人才回哺家鄉(xiāng)，掀起新一輪總部回遷、項目回移、資金回流、技術回鄉(xiāng)熱潮。
    三是堅持共享協(xié)調發(fā)展，建設崇德尚法、宜居樂業(yè)的幸福南陽。順應人民群眾對美好生活的向往，大力推進社會主義民主政治和法治建設，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力改善民生，實現(xiàn)“四個更加”——讓民主更加充分、法治更加完善、社會更加安定、人民更加安康。
    民主更加充分。發(fā)展社會主義民主，充分調動人民積極性。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。
    法治更加完善。全面推進依法治市，促進社會公平正義。樹牢法治思維，用好法治方式，做到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。大力建設法治南陽，深入實施《法治南陽建設綱要》，全面提升法治建設水平。
    社會更加安定。加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進平安南陽建設，推動重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，著力構建立體化社會治安防控體系，深化“一村四警”愛民實踐活動，平安建設保持全省先進。堅持信用立市，建成國家社會信用體系示范城市。加強公共安全體系建設，突出抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，提高防災減災意識和能力，實現(xiàn)安全發(fā)展。
    人民更加安康。切實樹立“大健康”理念，貫通生態(tài)和文化、養(yǎng)老和養(yǎng)生，普及健康生活、優(yōu)化健康服務、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面提高人民健康水平。
    5.體現(xiàn)了理念和實際的統(tǒng)一，聯(lián)系非常緊密，緊密就緊密在實事求是上。
    報告提出，要深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，具體到南陽，就是貫徹落實“五大發(fā)展理念”。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，是黨中央確定的“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是管全局、管根本、管長遠的導向，是引領發(fā)展實踐的“指揮棒”。
    報告好就好在，以實事求是為坐標，把“五大發(fā)展理念”和南陽實際有機統(tǒng)一起來。
    創(chuàng)新發(fā)展，南陽有基礎，有目標，有路徑。創(chuàng)新，就是立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實、推動變革。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，位居“五大發(fā)展理念”之首。報告提出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈交織融合，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，瞄準科技發(fā)展前沿，建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、檢測中心，推進大中型工業(yè)企業(yè)省級研發(fā)機構全覆蓋。在新能源、新材料、光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域突破一批關鍵技術，加快高新技術產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，推動國內外知名高校、科研院所、企業(yè)在我市建立研發(fā)機構，組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，最大限度用好國內外創(chuàng)新資源，不斷提升我市科技創(chuàng)新和成果轉化能力。
    協(xié)調發(fā)展，南陽有期待，有潛力，有方法。協(xié)調發(fā)展是黨中央在認識把握協(xié)調發(fā)展規(guī)律、總結汲取中外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上，聚焦全面建成小康社會目標，著眼于解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調問題提出的重要發(fā)展理念，是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。只有堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，才能補齊短板、縮小差距，推動形成各區(qū)域各領域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。報告提出，要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會管理“七個一體化”，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升城鄉(xiāng)社會文明程度。實施文化惠民工程，不斷豐富人民群眾文化生活，實現(xiàn)“文化小康”。傳承崇文厚德的優(yōu)良家風，倡導全民閱讀，建設書香南陽。大力弘揚躬耕精神、憂樂精神和移民精神、農(nóng)運會精神、“編外雷鋒團”精神，讓“南陽好人多、人人學雷鋒”蔚然成風。
    綠色發(fā)展，南陽有探索，有經(jīng)驗，有優(yōu)勢。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。報告提出，要倡導綠色生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設一批循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、資源再利用產(chǎn)業(yè)基地和靜脈產(chǎn)業(yè)園。抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗，全面完成節(jié)能減排任務。強化能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控，提高資源利用效率。推廣綠色節(jié)能技術，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強生態(tài)文化建設，提倡勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、文明健康的生活方式，共建共享綠色美好生活。要加強生態(tài)環(huán)境保護制度建設，積極推進地方生態(tài)立法，健全資源有償使用、生態(tài)補償?shù)戎贫?，加大對環(huán)境違法行為的查處力度。完善生態(tài)文明建設目標體系、考核辦法、獎懲機制，實行黨政同責、一崗雙責、終身追責，用最嚴格的制度呵護好綠水青山。
    開放發(fā)展，南陽有思路，有布局，有動力。當今世界，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。開放是國家和地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路，只有開放才能發(fā)展。我市持續(xù)實施開放帶動主戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。在新形勢下必須準確把握重要戰(zhàn)略機遇期，把南陽對外開放工作推向新高度。報告提出，堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷解放思想、提升站位、拓寬眼界，堅持引進來走出去并舉，堅持引資引技引智并重，打造內陸開放新高地。拓展開放空間。借勢京豫戰(zhàn)略合作，深化京宛對口協(xié)作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。加強與上海、杭州、武漢、重慶等沿江城市的合作，積極融入長江經(jīng)濟帶。加強與“一帶一路”沿線節(jié)點城市和國家合作，加快推進南陽歐洲工業(yè)園建設，強化農(nóng)業(yè)、裝備制造、資源開發(fā)等方面國際合作。積極吸引央企、國內外行業(yè)領軍企業(yè)來宛投資，引進一批高端產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢企業(yè)走出去開展海外并購、投資布局，獲取先進技術、知名品牌、銷售渠道，提升企業(yè)國際競爭力。
    共享發(fā)展，南陽有實踐，有成效，有責任。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福于全體人民。報告提出，著力改善民生，讓人民群眾更有獲得感。要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，持續(xù)解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，實施更加積極的就業(yè)政策，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，切實做好農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多群眾在家門口有工作、有收入、有保障。構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，增加群眾財產(chǎn)性收入，確保居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。進一步完善社會保障體系。實行全民參保登記計劃，加快基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)并軌，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全市人民同步小康。堅持“一精準五有三強化”工作思路，以伏牛山、桐柏山、東大崗“兩山一崗”地區(qū)為重點，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為必由之路，轉移就業(yè)作為有效途徑，易地搬遷作為有力抓手，資金整合作為關鍵之舉，強化綠色引領，強化創(chuàng)新創(chuàng)造，強化黨的領導，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。
    11月28日上午，學院第一次黨代會開幕式結束以后，舉行了各代表團會議。來自學院機關黨委、系部黨總支和直屬支部的黨員代表分為六個代表團，對大會所作的黨委工作報告、紀委工作報告、黨費收繳管理和使用情況報告進行審議和討論。
    “解放思想、鼓舞人心、催人奮進”，是代表們熱議報告使用頻率最高的詞語。各討論組一致認為李德敏同志代表學院黨委所做的工作報告重點突出、主題鮮明、實事求是、科學全面，是一份客觀性、針對性、指導性高度統(tǒng)一的報告。報告中對過去五年的成績進行了實事求是、客觀公正的總結，對未來的發(fā)展進行了高瞻遠矚的謀劃，展示了學院發(fā)展的美好愿景。同時代表們認為紀委工作報告客觀反映了我院在反腐倡廉宣傳教育、制度建設、監(jiān)督檢查等方面取得的成效，對今后一個時期學院反腐倡廉工作具有重要指導意義。
    在對大會報告高度認可的基礎上，代表們圍繞報告，就學院的改革發(fā)展積極獻言獻策，提出了許多真知灼見。比如，第二代表團提出貫徹落實大會報告，學院要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體改革措施;第四代表團提出研究新形勢下大學生思想現(xiàn)狀，創(chuàng)新學生教育管理的新思路、新方法;第六代表團提出學院科研工作應與教育教學改革緊密結合，注重社會效益，探索建立新型科研資金配套方案;等等。代表們的熱情參與，踴躍發(fā)言，充分展示了他們高度的責任感和使命感，為本次黨代會的成功召開打下了堅實的基礎。
    代表們對黨費收繳管理和使用情況的報告也給予了充分肯定。
    中國共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會，是在我縣實施“十三五”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會對縣黨代會工作報告的建議評價對縣黨代會工作報告的建議評價。大會的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，回顧總結過去五年的主要工作，明確“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和基本任務;選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀委;動員全縣黨員干部，團結帶領各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新局面。
    下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
    一、艱苦奮斗，開拓進取，過去五年發(fā)展成效顯著。
    過去的五年，十屆縣委在市委的正確領導下，團結帶領全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的精神，艱苦奮斗，開拓進取，勝利完成了第十次黨代會確定的任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、人民生活水平不斷提高的良好局面對縣黨代會工作報告的建議評價。
    (一)堅持發(fā)展第一要務，國民經(jīng)濟蓬勃健康發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟實力上了一個新臺階。國民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價計算，年均增長13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長36;地方財政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長32.4對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟，新型工業(yè)化進程加快，南口特色生物園區(qū)建設進展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進一步確立，對國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。
    (二)堅持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著。
    高度重視招商引資工作，切實加大招商引資力度，先后引進了金莊河新主河隴巴河等流域的七個小水電項目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項目，有力地推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導，企業(yè)開發(fā)，市場運作，經(jīng)營城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設為重點的一批交通、水電、市政項目，基礎設施得到有效改善，結束了有縣無城的歷史，完成了一個功能完善、布局合理、獨具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設進程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設已經(jīng)啟動。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設全面推進，干線公路改造加快，外通內暢的大交通網(wǎng)絡初步形成。電力、通信、市政等基礎設施建設加快，吉子水庫除險加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx—20xx年累計完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長31.6。
    (三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高。
    重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。東部開發(fā)項目順利實施，整村推進工程建設取得重大突破。農(nóng)民科技意識不斷增強，勞務輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面不斷擴大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費接受中小學教育等制度全面推行，最低生活保障做到應保盡保。認真實施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費改革進展順利，實施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負擔明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。
    (四)堅持改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展活力明顯增強。
    縣黨代會最新工作報告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國際電影節(jié)上榮獲三項大獎，有力促進了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內外政要和友好人士組團出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動“泛珠三角”勞務合作，全面加強與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領域合作的開放格局初步形成。
    (五)堅持民主法制與精神文明建設并舉，構建和諧社會初見成效。
    支持人大及其會依法行使監(jiān)督權、立法權、人事任免權和重大事項決定權;支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時研究出臺了縣委關于加強人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺僑工作進一步加強。加強和改善黨對工青婦等人民團體的領導，工青婦等人民團體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國防后備力量建設和雙擁工作取得新成效。扎實推進基層民主政治建設，全面實行政務、村務、廠務公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作。依法治縣深入推進，司法改革穩(wěn)步進行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺了關于進一步加強政法隊伍建設若干問題的決定，落實從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴治警和科技強警。加強社會治安綜合治理，堅決打擊取締非法邪教組織，及時排查、調處和化解社會矛盾，社會治安明顯好轉。重視信訪工作，妥善處理人民內部矛盾，切實維護了社會穩(wěn)定和民族團結。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展未成年人思想道德建設，加強學生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精神文明建設成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。
    (六)堅持“三個代表”重要思想，黨的建設得到不斷加強。
    “三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員。
    先進性教育。
    活動深入開展，以“五好五帶頭”為目標的“云嶺先鋒”工程扎實推進，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果顯著。機關和非公企業(yè)黨建工作深入推進，流動黨員教育管理得到加強。認真貫徹落實《干部任用條例》和《公務員法》，干部人事制度改革全面推行，各級領導班子結構不斷優(yōu)化。深入開展了“八個堅持、八個反對”和“安心基層、服務基層、奉獻基層”的教育活動，廣大黨員的思想素質、精神面貌和工作作風有了明顯好轉對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，向縣直有關部門統(tǒng)一派駐了紀委書記、紀檢組長，對派駐紀檢監(jiān)察機構實行了統(tǒng)一管理。認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
    人大工作報告評價篇六
    （2011年3月10日在金渠鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第六次會議上）。
    金渠鎮(zhèn)人大副主席王亞娟。
    各位代表：
    我代表鎮(zhèn)人大，向大會報告工作，請予以審議，并請列席會議的同志提出意見。
    2010年的主要工作。
    過去的一年，鎮(zhèn)人大在縣委和縣人大的親切關懷下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，按照憲法和法律賦予的職能，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，依法實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,全年召開人代會2次，開展視察調查和檢查7次，召開調研座談會4次，圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大四次、五次會議確定的各項工作任務，較好的發(fā)揮了鎮(zhèn)人大作用。有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設?！叭髴?zhàn)略，兩個提升，四大突破”取得了新成就，經(jīng)濟建設速度不斷加快，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各村面貌日新月異，我鎮(zhèn)對外形象和影響力進一步提升，廣大人民群眾在發(fā)展中得到了實惠。
    一、圍繞中心，突出重點，依法實施監(jiān)督，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    依法實施監(jiān)督，是法律賦予人大的主要職責之一。鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職能，在工作中必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，強抓第一要務不放松，圍繞實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”，推動“兩個提升”，做好“四大突破”各項工作。綜合運用法定工作方式，對事關經(jīng)濟發(fā)展大局的重點工作實施監(jiān)督，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    1、突出經(jīng)濟工作重點，推動工業(yè)重鎮(zhèn)快速發(fā)展。
    推進“工業(yè)重鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)黨委深入實施“兩個提升、四大突破”、實現(xiàn)經(jīng)濟率先發(fā)展的重大決策部署。鎮(zhèn)人大聽取了鎮(zhèn)政府關于突破工業(yè)發(fā)展工作情況的報告，認真分析了全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認為搶抓霸王河工業(yè)園區(qū)建設這一歷史新機遇，對于我們金渠鎮(zhèn)而言尤為重要。為此，我們對園區(qū)建設情況進行跟蹤監(jiān)督。并提出了堅持科學發(fā)展，和諧發(fā)展的主導思想。經(jīng)過鎮(zhèn)村干部的不懈努力，平穩(wěn)妥善的完成了天然氣加氣站等6戶企業(yè)111.9畝征地及地面附著物賠付工作。通過環(huán)境衛(wèi)生治理及綠化工作，徹底根治了大橋口環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象，改善了居民生活環(huán)境，提升了園區(qū)對外形象。
    2、密切關注獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，努力促進農(nóng)民持續(xù)增收。
    獼猴桃是我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收的主導產(chǎn)業(yè)，也是鎮(zhèn)黨委確定的果業(yè)大鎮(zhèn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)人大非常重視獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，在2009年實施重點監(jiān)督的基礎上，去年又多次聽取了人大代表、政協(xié)委員及有關方面對我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展意見辦理情況的報告，并督辦落實了人大代表相關建議，組織人大代表深入實際進行視察檢查，鎮(zhèn)政府采取切實有效措施加強獼猴桃標準化生產(chǎn)，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，強化質量管理，傾力打造獼猴桃名優(yōu)品牌。大力發(fā)展獼猴桃貯藏加工業(yè)，突出抓好銷售和宣傳推介，成功舉辦第二屆獼猴桃國際貿(mào)易與技術交流會，我鎮(zhèn)獼猴桃市場覆蓋率和美譽度進一步提高，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，充分調動了農(nóng)民群眾種植積極性。去年以來，全鎮(zhèn)新栽獼猴桃4826畝，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達6000元，有力地促進了這一產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
    二、以人為本，關注民生，解決熱點問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
    1、高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村文化工作，積極推進新農(nóng)村建設。鎮(zhèn)人大著眼于推動農(nóng)村精神文明建設，提高群眾社會保障水平，針對我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作和農(nóng)村文化活動開展情況，建議鎮(zhèn)政府采取有效措施進一步提高參保率，著力解決好因贍養(yǎng)責任不實等原因而應保未保，致使一些老人領不到養(yǎng)老金的典型問題，黨委政府高度重視，通過移動公司向全鎮(zhèn)手機用戶發(fā)送短信，使這一惠民政策家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受黨的溫暖。并針對目前農(nóng)村群眾物質生活水平不斷提高，而文化生活普遍單調匱乏，文化陣地建設薄弱，具有引領作用的先進文化主題不夠鮮明等主要問題，提出了相應的工作要求。鎮(zhèn)政府結合新農(nóng)村建設，認真實施廣播電視村村通等文化惠民工程，努力改善各村文化基礎條件，大力支持發(fā)展民間文藝團體，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動。特別是精心舉辦了金渠鎮(zhèn)首屆農(nóng)民文化藝術節(jié)，活動內容豐富，涉及面廣，各村廣大群眾踴躍參與，以新穎靈活的形式展示農(nóng)村改革發(fā)展新成就和金渠鎮(zhèn)農(nóng)民新風采，極大地活躍了農(nóng)村文化生活。
    2、抓住難點問題開展監(jiān)督，促進民生不斷改善。2010年，先后組織人大代表，視察了城鄉(xiāng)低保審核、小型水利重點縣項目、土地復墾、整改鎮(zhèn)區(qū)街道亂搭亂建、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，在視察中代表們提出的意見和建議得到了鎮(zhèn)政府的高度重視和及時采納，堅定了搞好工作的信心，促進了全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    三、
    不斷加強和改進代表工作，切實保障代表民主權力。
    代表工作是人大工作的基礎。鎮(zhèn)人大按照《代表法》和《鄉(xiāng)。
    3鎮(zhèn)人大工作條例》，采取多種形式密切同代表聯(lián)系，為代表履行職責創(chuàng)造了條件。一是堅持定期組織代表學習《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，提高了代表參政議政能力和工作主動性。二是組織人大代表，對《金渠鎮(zhèn)2010年政府工作要點》、《金渠鎮(zhèn)2010年重點目標任務》等重大事項和項目進行評議。廣泛聽取代表對政府工作的意見和建議。三是認真組織代表開展視察評議活動。先后對電管站、派出所、金渠中學校園安全、食品安全，寄宿制小學的工程進度等工作進行了視察評議，在評議活動中，鎮(zhèn)人大嚴格按照程序辦事，及時以書面形式將評議結果向被評議單位及其業(yè)務主管部門反饋。通過評議活動的開展，既推動了法律法規(guī)的有效執(zhí)行，又促進了相關單位和站所的工作，增強了各窗口單位的服務意識和比拼爭先意識。四是認真辦理代表建議、批評和意見。一年來，代表共提出各類建議、批評和意見10條，涉及4個方面的工作，已全部按時辦理完結，辦結率達100%。五是大力在代表中開展帶頭進行產(chǎn)業(yè)結構調整活動。積極引導代表學法用法，帶頭發(fā)展經(jīng)濟，勤勞致富，帶頭維護農(nóng)村社會穩(wěn)定活動，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
    四、堅持以人為本，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，維護人民群眾的合法權益。
    4格了執(zhí)法程序，健全了內部監(jiān)督機制，提高了依法辦事的自覺性，同時也解決了執(zhí)法中存在的一些突出問題，有力地促進了法律法規(guī)的貫徹實施。二是認真監(jiān)督普法工作，促進依法治鎮(zhèn)進程。加強法制宣傳教育是全面推進依法治鎮(zhèn)，構建和諧社會的一項基礎工程。鎮(zhèn)人大按照普法規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的要求，加強對全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作的監(jiān)督和指導，推動了普法教育工作的深入開展。
    一年來，鎮(zhèn)人大之所以能夠高效順暢開展工作，取得較好的工作成效，我們體會主要得益于以下五個方面：
    一是堅持黨的領導，保證了正確的政治方向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持黨的領導是人大工作的基本政治原則，鎮(zhèn)人大始終把鎮(zhèn)黨委的領導貫穿于人大依法履職的全過程，落實到工作的各個方面，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局履行法定職責，確保鎮(zhèn)黨委重大決策部署得到有效貫徹，做到了與黨委工作同心、同向，實現(xiàn)了黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。
    二是堅持向人民負責，體現(xiàn)了人民當家做主的本質要求。鎮(zhèn)人大始終把維護人民利益放在首位，經(jīng)常深入基層，貼近代表，傾聽群眾意見，問計于民，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務的主人翁作用。做到了監(jiān)督議題來自人民，群眾呼聲及時上達，代表建議全力落實，替人民講話，向人民負責，切實保障人民當家做主的權利，贏得了人民群眾的信任和支持。
    三是堅持監(jiān)督與支持并重，推動了依法行政和公正司法。把。
    5支持和幫助貫穿于監(jiān)督工作全過程，盡力以法制的角度為政府開展工作出謀劃策、創(chuàng)造條件，營造良好的社會氛圍，實現(xiàn)了在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下，協(xié)調一致地開展工作，監(jiān)督支持政府依法行政。
    四是堅持不斷創(chuàng)新方式，增強了監(jiān)督實效。鎮(zhèn)人大始終在堅持民主政治建設積累經(jīng)驗的基礎上，進一步解放思想，大膽實踐，積極創(chuàng)新工作方法，不斷出新監(jiān)督舉措，拓寬監(jiān)督渠道，努力增強工作實效，使人大工作在研究新情況、解決新問題中實現(xiàn)了新作為。
    五是堅持狠抓自身建設，提高了工作效能。鎮(zhèn)人大始終把加強自身建設作為提高工作質量和效率的大事來抓，堅持經(jīng)常性地認真學習，用正確的理論武裝思想，充分掌握人大業(yè)務知識，不斷提高工作人員綜合素質；推進人大工作規(guī)范運行；狠抓人大宣傳工作，營造了良好的履職社會氛圍；十分重視調查研究工作，強化了評議監(jiān)督的民意基礎，保證了人大各項工作順利開展。
    6察評議活動有待加強等。對于這些問題，我們將在今后的工作中認真加以改進和完善。
    各位代表，“十二五”期間是我國經(jīng)濟加速上升，發(fā)展方式加快轉變，社會加快轉型的攻堅階段。這一階段也是我鎮(zhèn)深入貫徹科學發(fā)展觀，持之以恒實施“兩個提升、四大突破”，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會突破發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)率先崛起的關鍵時期，全鎮(zhèn)發(fā)展的各項任務十分繁重，做好“十二五”規(guī)劃開局之年工作意義重大。鎮(zhèn)人大在促進發(fā)展中負有重要的政治使命和法律責任，在新的一年里，要全面落實鎮(zhèn)黨委提出的目標要求和本次會議精神，緊扣全鎮(zhèn)工作大局，突出科學發(fā)展和強鎮(zhèn)富民主題，忠實履行各項法定職責，創(chuàng)新實干，奮發(fā)進取，努力在實現(xiàn)“十二五”發(fā)展高點起步和良好開局中充分發(fā)揮職能作用，在推進民主法治建設和依法治鎮(zhèn)工作上做出新貢獻。為此，要重點做好四個方面工作：
    7實把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作大局上來，按照縣人大工作會議要求，進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強工作主動性和責任感，真誠履職，緊密聯(lián)系實際，認真謀劃好各項工作，高點定位，選準議題，創(chuàng)新方式，扎實推進，提高工作實效性和針對性，在推動發(fā)展中堅持好、完善好人民代表大會制度，保障人民當家做主，不辜負黨和人民的期望。
    二是充分發(fā)揮決定監(jiān)督作用，在推動發(fā)展上實現(xiàn)新作為。要緊扣鎮(zhèn)黨委決策部署，堅持抓大事議大事的原則，認真開展監(jiān)督，積極推進民主決策、科學決策，及時把黨委意圖轉化為全鎮(zhèn)人民的自覺行動。著眼于突破發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，重點對工業(yè)園區(qū)和工業(yè)項目建設實施多角度跟蹤監(jiān)督，奮力破解發(fā)展難題，加速壯大園區(qū)規(guī)模；開展招商引資和環(huán)境治理監(jiān)督工作；抓好獼猴桃重點產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)濟組織發(fā)展，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長；加強村組財政監(jiān)督，努力構建陽光財政。圍繞民生難點問題，關注農(nóng)民進城、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革等工作，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。認真做好“六五”普法和村委會換屆指導，穩(wěn)步推進依法治鎮(zhèn)進程。
    8代表積極開展閉會期間的代表活動，有效履行職責，樹立最基層地方國家權力機關新形象。
    四是充分發(fā)揮服務保障作用，在自身建設上爭取新進步。要按照“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔”的工作要求，全面加強自身建設，切實提高人大工作隊伍綜合素質和服務能力，保證人大工作依法有序推進。在解放思想中不斷加強制度建設，進一步規(guī)范工作程序。積極改進評議監(jiān)督方法，加強管理創(chuàng)新，擴大宣傳效應，使人大工作更好地服務中心，體現(xiàn)法律宗旨，反映人民群眾意愿，推動人大工作再上新臺階。
    各位代表，不謀全局者不足謀一域，加快經(jīng)濟社會發(fā)展人大責無旁貸，推進民主法治進程我們重任在肩。責任和使命激勵我們，讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以全面貫徹縣人大工作會議精神為契機，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為進一步推進民主法制建設，加速“兩個提升、四大突破”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展而努力奮斗！
    人大工作報告評價篇七
    天星鎮(zhèn)人大主席倪開獻。
    （2010年1月31日）。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表天星鎮(zhèn)第二屆人民代表大會主席團向大會作一年來的工作報告，請予審查，并請列席代表和同志們提出意見和建議。
    2009年是天星鎮(zhèn)大事多，好事多，亮點多，基礎設施建設步入快車道，集鎮(zhèn)建設邁出可喜步伐，各項建設快速發(fā)展，群眾得實惠最多，天星形象較好樹立的一年。
    一年來，鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導和鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)人民政府及其職能部門的支持配合下，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，按照鎮(zhèn)第二屆二次會議通過的各項決議，切實履行了人大主席團的工作職權，充分發(fā)揮了人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督作用，有力地推進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和民主法制建設，為天星的又快又好發(fā)展充分發(fā)揮了積極的作用。
    一、加強工作監(jiān)督，發(fā)揮督促作用。
    年初，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點難點問題，從人大工作的地位和特點出發(fā)，列出了監(jiān)督重點事項。采用調查、視察、聽取和審議工作報告等方式，著力推進重大項目建設工程、水利建設工程、蔬菜基地建設工程、養(yǎng)殖基地建設工程、交通建設工程、集鎮(zhèn)建設工程。
    一年來，主席團對春耕備耕工作、交通建設、蔬菜基地建設、烤煙生產(chǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、畜牧業(yè)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、農(nóng)田基本建設、新農(nóng)村建設、計劃生育工作、扶貧項目實施情況、城鄉(xiāng)低保工作等工作開展了檢查調研。通過檢查調研，及時向政府及有關職能部門提出建議，充分發(fā)揮了督促作用，有力地推動和促進了各項工作的順利開展。
    二、加強法律監(jiān)督，推進法治建設。
    保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內貫徹實施是鎮(zhèn)人。
    大的首要職責。一年來，人大主席團通過開展執(zhí)法檢查，聽取匯報，查看資料等形式，重點對天星法庭執(zhí)行工作、派出所貫徹執(zhí)行《治安處罰法》等情況進行了檢查，確保了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內的正確貫徹實施。
    三、重視議案督辦，促進社會發(fā)展。
    本著為民辦實事原則，鎮(zhèn)人大主席團把辦理代表議案、建議和意見，作為加強同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項重要工作來抓。在鎮(zhèn)二屆人大二次會議上，鎮(zhèn)人大共收到代表議案、建議、意見25件，涉及交通、教育、水利、衛(wèi)生、扶貧、電力、集鎮(zhèn)建設等多方面和領域。辦理好這些議案，對推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鎮(zhèn)人大高度重視，將代表們的議案、建議和意見進行梳理歸類，議案審查委員會進行了認真的審查，及時轉給政府辦理。政府本著“積極爭取，創(chuàng)造條件、認真辦理”的原則，辦理效果十分明顯。
    四、圍繞工作重心，配合政府開展工作。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金、維護社會穩(wěn)定等項工作，按照黨委政府的統(tǒng)一部署，切實開展各項工作。取得了較好的成效。
    五、履行人事任免權，依法開展任免工作。
    一年來，鎮(zhèn)人大主席團依照法律賦予的職權，按照“堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”的原則，根據(jù)黨組織的人事安排，依照法律程序，依法任命了副鎮(zhèn)長二名，免去副鎮(zhèn)長2名。
    六、重視來信來訪，做好信訪工作。
    一年來主席團共接待來訪34件次，其中縣人大交辦2。
    件。根據(jù)來信來訪的內容，主席團認真進行了處理，一方面向來訪者認真做好法律法規(guī)和政策的宣傳解釋和疏導工作，一方面協(xié)調有關部門及時解決好來訪群眾反映的問題。
    七、加強自身建設，提高工作水平。
    一是加強政治理論學習，不斷提高政治理論素質。深入學習十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步提高做好人大工作的認識。二是加強對憲法和法律法規(guī)的學習，人大業(yè)務知識的學習，以及社會主義市場經(jīng)濟理論知識的學習，堅持學以致用，努力提高履職能力和工作水平。三是進一步強化責任意識，民本意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹好形象，起好表率，接受各方監(jiān)督，爭取各方支持。四是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，改進工作作風，增強自律意識，努力開創(chuàng)人大工作新局面。
    各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績，這是鎮(zhèn)黨委正確領導，鎮(zhèn)政府密切配合，人大代表和人民群眾大力支持的結果，在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    同時，我們也清醒地看到我們的工作對照憲法和法律賦予的職責，對照黨和人民的期望，對照經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的客觀要求，仍存在不少差距。主要表現(xiàn)在：對新時期人大工作研究得不夠，創(chuàng)新特色工作不夠，對人大工作宣傳不夠，忽視了自我總結提高和對外宣傳。工作思路有待于進一步拓展，監(jiān)督實效有待進一步增強，自身建設有待于進一步提高，代表活動抓得不力等等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實采取措施，認真加以解決。
    各位代表，在新的一年里，鎮(zhèn)人大主席團將以全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為中心，以推進民主法治建設為重點，服務大局，扎實工作，規(guī)范和強化依法監(jiān)督職能，積極探索新形勢下做好人大工作的新途徑，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、構筑和諧天星作出不懈努力。
    一、堅持黨的領導，正確把握方向。
    堅持黨的領導，是人大工作貫徹“三個代表”重要思。
    想，落實科學發(fā)展觀的關鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團將自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導下，堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責，堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。
    二、依法履行職責，提高履職水平。
    性地提出會議議題。會前做深入的調查研究，廣集民智，切實提高會議的針對性和有效性。
    三、突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督質量。
    積極探索改進監(jiān)督方式，強化監(jiān)督主體意識，提高監(jiān)督質量。對全鎮(zhèn)人民普遍關心的熱點、難點問題，要深入調研，廣泛了解民情，充分反映民意，做到?jīng)Q策時參與，實施中督查，確保正確決策的落實到位。重點要圍繞基礎設施建設、扶貧項目實施、國家惠農(nóng)政策的貫徹落實、人民群眾普遍關心的難點熱點問題等問題作為工作監(jiān)督的重點。要牢固樹立以人為本的思想，把發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點。
    四、密切聯(lián)系代表，發(fā)揮代表作用。
    深入貫徹《代表法》，密切聯(lián)系人大代表，拓寬代表參政、議政途徑，為代表履行職務，發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是通過代表參加會議，組織代表定向視察、定期征求意見、上門看望慰問等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對妨礙人大代表履行職務，侵犯人大代表合法權益的事件，堅決進行依法查處。三是督促對代表議案、建議的辦理和落實工作，充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當家作主的作用。
    五、開展法制宣傳，強化執(zhí)法監(jiān)督。
    法》、《行政許可法》、《環(huán)境保護法》、《公路法》等為重點的法制宣傳學習活動，努力增強主席團成員和廣大干部職工依法行政和依法辦事的意識。同時，2010年村民委員會將進行換屆選舉，主席團要指導好督促好相關法律的正確貫徹落實，確保換屆選舉工作依法圓滿高質量的完成。
    六、認真抓好人大自身形象建設。
    一是大興學習之風，堅持每季度一次主席團學習活動，組織學習有關法律、法規(guī)、人大知識以及縣委、縣人大相關文件。二是大興調查之風，人大主席團要緊緊圍繞經(jīng)濟建設，民主法制建設和社會事業(yè)發(fā)展的重大問題，圍繞人民群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，深入基層，深入實際認真開展調查研究，通過各種途徑為群眾排憂解難。三是樹立良好作風，人大主席團從自身做起，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。努力從源頭治理腐敗，適時修改和完善人大主席團各項工作制度，通過加強制度建設，切實轉變工作作風，促進人大工作進一步制度化、規(guī)范化。
    各位代表，同志們，天星已處在一個新的發(fā)展平臺上，時代賦予了我們加快發(fā)展的歷史重任。在新的一年里，讓我們在十七大精神指引下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新局面，工作水平有新提高，為建設一個繁榮、富裕、文明、和諧的新天星而努力奮斗！
    人大工作報告評價篇八
    7月5日上午，縣委書記、縣人大會主任陳平主持召開縣四套班子老領導座談會，征求對縣第十四次黨代會報告(征求意見稿)的意見和建議?？h長薛盛堂，縣委、組織部長鄧小鋒出席會議。
    座談會上，與會老干部暢所欲言、各抒己見，對報告征求意見稿給予高度評價，一致認為報告征求意見稿結構合理、思路清晰、內容豐富，對過去五年的工作總結實事求是，今后五年工作的總體要求和奮斗目標切合實際，鼓舞人心，催人奮進。大家還結合建湖實際，圍繞工業(yè)轉型升級、城市建設、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護、民生工程建設、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設等方面，為報告的進一步修改完善提出了許多建設性意見和建議。
    在聽取大家的發(fā)言后，陳平向與會老干部長期以來對建湖發(fā)展和縣委工作的關心與支持，對黨代會報告提出大量有價值的意見和建議表示衷心感謝。他指出，召開縣第十四次黨代會，是全縣人民政治生活中的一件大事?！笆濉苯ㄔO已全面啟動，未來五年，是我縣深入貫徹落實系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新建湖的關鍵時期，也是推動全面小康建設邁上新臺階的決勝時期。要實現(xiàn)各項目標，必須集思廣益，集中各方智慧，凝聚各方面力量。希望各位老領導一如既往地關注和支持建湖工作，共同把大會開得圓滿成功，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)預期目標。
    陳平說，起草好縣黨代會工作報告，形成一個高水平的報告，對于開好縣第十四次黨代會具有十分重要的意義。各位老領導立足實際，著眼人民群眾的根本利益，從全局的高度，為報告的完善和建湖今后的發(fā)展提出了很多具有建設性和前瞻性的意見與建議。縣委將認真研究、仔細梳理，將這些意見、建議吸收到黨代會報告中，使今后五年的工作安排更加貼緊建湖實際，力求使報告更加科學，更具指導性和可行性，為開好縣第十四次黨代會打下良好基礎。
    人大工作報告評價篇九
    ***各位代表：
    我代表鍋沖苗族鄉(xiāng)第七屆人大主席團向大會報告一年來的工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。
    **年，是**縣成立55周年，一年來，我鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在縣人大常委會的精心指導下，在各位代表和全鄉(xiāng)人民群眾的監(jiān)督、支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習和貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局和“加強基礎設施建設，加快產(chǎn)業(yè)調整步伐，構建富庶和諧**鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標，按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，堅持以人為本、求真務實、開拓創(chuàng)新，切實發(fā)揮基層人大的監(jiān)督作用，較好地完成了鄉(xiāng)七屆人大三次會議確定的工作任務，為推進去鄉(xiāng)社會主義民主法制建設，促進我鄉(xiāng)改革開放、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，作出了積極的貢獻。
    一、圍繞全鄉(xiāng)中心工作，有效履行人大工作職責。
    突出圍繞中心工作，積極履行人大各項職責。要緊緊圍繞實施“**”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、政府提出的“1234”工作思路及鄉(xiāng)黨委、政府提出的“加強基礎設施建設，加快產(chǎn)業(yè)調整步伐，構建富庶和諧*鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標，突出“科學發(fā)展、后發(fā)趕超”這個主題，找準人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和切入點，充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。根據(jù)本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，依法行使重大事項的決定權，促進了決策的科學化、民主化。充分運用法定的監(jiān)督方式，有效地監(jiān)督和支持政府依法行政、公正司法，推動工作有序開展和法律政策的落實，為鍋沖經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。突出以人為本理念，著力推動解決民生問題。緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加大監(jiān)督工作力度，使監(jiān)督工作緊貼民生、符合民意。一年來，政府共投入資金4萬多元，用于基礎設施建設，進一步改善群眾的生產(chǎn)、生活條件；投入資金3萬多元，用于城鄉(xiāng)清潔工程，進一步美化人居環(huán)境，確保人民群眾的身心健康；為落實國家政策，獎勵獨生子女及兩女結扎戶35戶，獎勵金額達10400多元人民幣；在農(nóng)業(yè)稅補貼工作中，做到明了細致，款款到戶，項項到人；對“雙定”補助中，民政部門每次按時按量進行了足額發(fā)放；全鄉(xiāng)各職能部門的工作在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，各施其職，務實作風，呈現(xiàn)了良好的、和諧的工作局面。
    二、高度重視代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
    *年，我鄉(xiāng)人大積極組織代表開展調查視察活動，發(fā)揮好人。
    大代表監(jiān)督、協(xié)調的職權，切實為全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。
    一是組織代表深入農(nóng)戶，聯(lián)系農(nóng)民，進行廣泛的調查研究，認真聽取人民群眾的意見和呼聲，講真話，講實話，及時反映和督促解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題。一年來，鄉(xiāng)人大主席團建議鄉(xiāng)政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場多元化“三化”聯(lián)動戰(zhàn)略，把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)作為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的目標，把全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調整的重點，鄉(xiāng)政府積極地采納了建議。重點發(fā)展了以食用菌、百合等為主的高價值經(jīng)濟作物，特別是在發(fā)展楠竹種植上，圍繞打造“*”戰(zhàn)略目標建設，從引導、示范、服務上做文章，調動了廣大農(nóng)民的積極性。到目前為止，全鄉(xiāng)連片楠竹達*多畝，進鍋沖鄉(xiāng)公路兩旁視眼范圍內都種上了楠竹，用不到*年時間，群眾就能實現(xiàn)永久脫貧。組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾到邵陽隆回縣進行百合種植的學習、視察，提高我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)—*的科技種植含量，擴大種植面積，實現(xiàn)群眾增產(chǎn)增收。有效地推動了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
    二是組織人大代表開展專項調研活動，對農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村留守兒童及土地流轉等涉農(nóng)問題開展調研，并向縣人大常委會報送調研報告，為政策決策提供了合理的可行性意見。
    三是深入開展代表“三帶頭”、“六個一”活動，通過開展代表帶頭學習遵守法律法規(guī)，帶頭協(xié)助政府推行工作，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)；當年有計劃聯(lián)系一次選民，學習掌握一項科技興農(nóng)知識，幫扶一戶貧困戶脫貧，為群眾辦一件實事，向政府提一條合理建議，對職能部門進行一次評議，通過活動的有效開展，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
    四是指導和幫助代表小組開展活動。通過開展各種座談討論，代表們相互交流學習生產(chǎn)、生活、工作等社會知識，討論群眾最關心的，與群眾聯(lián)系最密切的熱點話題，從為群眾解難題、辦實事出發(fā)，建言獻策，群策群力，作好老百姓的代言人。通過開展各式各樣的代表活動，代表的作用從會議上延伸入閉會期間，深得廣大選民的信任和支持，群眾的民主法制意識和參政、議政意識也逐步增強。
    三、加強依法監(jiān)督力度，推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟全面發(fā)展。
    依法行使監(jiān)督是人大工作的重要職責，是維護法律尊嚴，保障法律實施的重要手段。為此，一年來鄉(xiāng)人大始終將依法監(jiān)督工作列為重要議事日程，突出群眾關心的“重點”、“熱點”、“難點”問題，進一步加大監(jiān)督力度，改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效。
    《檔案法》、《監(jiān)督法》、《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查4次，重點對計劃生育工作、林權換發(fā)證工作、安全生產(chǎn)工作進行了督查。在計劃生育執(zhí)法檢查中，鄉(xiāng)人大主席團聽取了政府和計生辦負責人的匯報，查看了相關臺帳資料，對我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作中經(jīng)費投入、隊伍建設、流動人口管理、依法行政等問題進行了認真審議；在林權換發(fā)證工作督查中，督查小組對全鄉(xiāng)的林權換發(fā)證工作進展情況及落實政策法規(guī)執(zhí)行情況進行了詳細的檢查。認真聽取情況匯報，并針對工作中存在的問題提出了整改意見，在全鄉(xiāng)范圍內引起高度重視，促進了政府工作的開展。此外，主席團還聽取了計生、林業(yè)、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的專題工作匯報，并提出了一些可行性的建議，進一步推動我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展。
    二是努力做好人大信訪工作。主席團把辦理人民群眾來信來訪作為加強對政府的監(jiān)督，促進社會穩(wěn)定、維護社會公平正義，聯(lián)系人民群眾的重要內容，熱情接待，認真辦理，為群眾解決了一些實際問題，較好地維護了群眾的合法權益。
    四、深入開展述職評議，強化政府責任意識。
    正的原則，認真制定了實施方案，組成了評議調查組調查走訪了每個村，采取召開座談會和個別談話的方式，并印發(fā)了征求意見函，廣泛聽取各方面的意見，掌握真實情況，有力促進部門工作的開展，進一步強化政府的責任意識。
    五、加強人大自身建設，積極適應新時期人大工作需要一年來，我們圍繞加強思想建設，按照縣人大部署，認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步增強了踐行“三個代表”和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作的自覺性，提高了主席團成員及人大代表的思想和業(yè)務素質，促進了依法行使職權的水平。進一步健全和完善了各項規(guī)章制度，并加強制度化管理，使人大工作進一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。堅持實事求是、講求實效的原則，經(jīng)常深入基層，深入群眾，廣泛調查了解，多方聽取意見，充分了解社情民意，形成了會前調研、會后督辦的工作方法，確保了各項審議意見的科學性、正確性，使人大工作充分反映人民意愿，提高了鄉(xiāng)人大工作的質量和水平。
    各位代表，*年，我鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績，這是緣于縣人大的具體指導、鄉(xiāng)黨委的正確領導和全體代表的共同努力，更離不開全鄉(xiāng)人民的大力支持與配合。在此，我謹代表鄉(xiāng)人大主席團向全體人大代表，并通過你們向全鄉(xiāng)人民，表示衷心的感謝。
    中心，必須堅持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系，必須堅持依法辦事，必須堅持不懈地加強自身建設。過去一年鄉(xiāng)人大工作在探索中前進，在進取中創(chuàng)新，我們也清醒地認識到工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：普法宣傳有待進一步加強，依法監(jiān)督工作力度不到位，代表活動開展和作用發(fā)揮不盡人意，代表培訓工作已刻不容緩，自身建設有待進一步增強。這些問題需要我們在今后的工作中加以改進和完善。
    *年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進*經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的關鍵之年，為此，鄉(xiāng)人大工作的總體要求是：在鄉(xiāng)黨委和縣人大常委會的正確領導下，認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格依照憲法和法律的規(guī)定行使職權，切實加強社會主義民主法制建設，充分發(fā)揮人大代表的作用。
    一、認真做好代表工作，密切同人民群眾的聯(lián)系。
    人大代表是人民群眾選派到國家權力機關、代表人民行使。
    管理國家權力的使者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在推動法律、法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實施，促進基層民主政治建設的規(guī)范化、制度化、法制化，加強基層黨委、政府和廣大村民的溝通，起著不可替代的作用。隨著我國民主法制建設的日臻完善，提高代表工作質量，做好代表工作的要求越來越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用，歸納起來有五個，即：監(jiān)督作用、代言人的作用、參謀助手作用、橋梁紐帶作用和模范帶頭作用。為切實發(fā)揮好這些作用，今年我們將重點抓好以下工作：
    1、完善代表小組工作制度。代表小組是人大代表在人代會閉會期間，日常工作、學習和活動的主要陣地，也肩負著實現(xiàn)代表依法監(jiān)督職能的保障、維權任務。全鄉(xiāng)共劃分3個代表小組，每個代表小組要在年初制定工作計劃，年終總結經(jīng)驗，建立健全代表小組活動制度，確保每一季度開展一次活動，建立健全聯(lián)系代表制度，密切人大主席團同人大代表、人大代表同原選舉單位和選民的聯(lián)系；努力拓寬代表知情知政渠道，完善代表學習培訓制度，提高代表履職能力。
    進代表反映的問題及時得以解決。積極創(chuàng)造條件，為代表依法履職提供服務和保障。
    3、組織代表活動。進一步加強和規(guī)范閉會期間的代表活動，增強代表活動實效。鄉(xiāng)人大除了將代表活動放在重大問題、重點工作及群眾反映的熱點和難點問題上，還將在注重活動的實效性上下功夫。
    4、積極開展創(chuàng)優(yōu)活動。今年要以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為突破口，促進代表作用充分發(fā)揮，各代表小組要爭取優(yōu)秀代表，各代表要爭創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)人大代表，各代表小組結合村情實際要找準工作結合點，一年抓一兩次有特色的工作，鄉(xiāng)人大主席團將在年終檢查評比，對代表小組工作前列的和優(yōu)秀代表予以表彰獎勵。
    二、以服務大局為重點，切實履行人大職責。
    效監(jiān)督，推進農(nóng)村民主法制建設；三是進一步加強信訪工作，努力提高信訪工作水平，要熱情接待群眾來訪，對待群眾來訪的每一件事做到及時落實到位，同時需要耐心細致做好矛盾化解工作，對群眾反映矛盾突出問題要及時召開相關部門會議研究解決，切實為群眾排憂解難。
    三、履行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效。
    鄉(xiāng)人大代表的職權有：維護人民群眾的利益；監(jiān)督鄉(xiāng)政府依法行政；督促國家的政策、方針、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內的執(zhí)行；督促基層站、所及相關執(zhí)法部門依法行政等。在*年要以“三查（察）一評”為抓手，不斷增強監(jiān)督工作實效，認真組織開展執(zhí)法檢查，集中視察，專題調查和專項評議。今年重點放在農(nóng)民增收，基礎設施建設，社會保障，土地流轉等人民群眾關注的熱點問題上，要開展兩次執(zhí)法檢查，兩次集中視察，兩次專題調研，對鄉(xiāng)域內重點項目建設進行集中視察。依法、有序、規(guī)范地抓好評議工作，提高評議質量和實效，鄉(xiāng)人大將制定切實可行的評議規(guī)劃，規(guī)范運作，促進鄉(xiāng)政府所屬站、所依法履行職責，促進各項工作落實。
    四、求真務實，進一步加強人大自身建設。
    政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識學習，努力提高人大工作者的自身素質；二是抓好制度建設，要建立健全各項制度，讓人大工作走向經(jīng)?；贫然?、規(guī)范化軌道。三是加大宣傳工作力度，要宣傳鄉(xiāng)域代表履職的先進典型，并向各報刊、媒體推薦。
    各位代表，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，我們肩負的任務光榮而艱巨，讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領導和縣人大常委會的具體指導下，認真行使憲法和法律賦予的職權，以更加飽滿的工作熱情，更加務實的工作作風，更加勤奮的工作態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為推進我鄉(xiāng)三個文明建設和民主法制進程，為構建富庶、和諧、秀美的*而努力奮斗！
    人大工作報告評價篇十
    五年以來，梅州城市發(fā)展迅速。在小組討論中，與會人員紛紛表示，報告用數(shù)據(jù)說話，文風樸實，總結成績經(jīng)驗客觀實在，體現(xiàn)的是梅州腳踏實地發(fā)展的五年。
    黨代表葉勝坤認為，第七次黨代會是在梅州全面建成小康社會關鍵時刻召開的一次重要會議，報告主題鮮明、重點突出、凝聚人心、鼓舞士氣。過去五年，市委團結帶領全市人民，凝心聚力、開拓進取，全市綜合實力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實惠多。
    黨代表羅桂芳用“三個實”來評價報告，她說，報告總結實、目標實、抓手實。“對于過去成績實事求是;未來五年的工作總體目標符合梅州市情和發(fā)展水平，適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為;對未來五年的工作安排措施務實有力”。
    黨代表鐘秀堂則認為，報告內容豐富、客觀實在、令人鼓舞，體現(xiàn)了過去五年的工作成效顯著，經(jīng)濟發(fā)展快、民生改善大、環(huán)境改變大、建設亮點多。
    參與討論會的列席人員陳響明認為，報告最大亮點就是新一屆市委領導班子傳承創(chuàng)新，顯現(xiàn)功成不必在我任的政績觀，相信肯定能有所作為，帶領梅州人民實現(xiàn)建成全面小康社會的目標。
    “第七次黨代會的報告‘思想有高度、奮斗有目標、工作有任務、措施有重點’，真正做到了‘平靜看過去，務實談未來，響亮說黨建’?！绷邢藛T張奕明認為，報告篇幅精煉、語言平實，簡簡單單文字的改變，背后體現(xiàn)的，卻是一屆黨委政府的政績觀的重大轉變，這樣的報告讓大家更樂于接受得同時，也真正體現(xiàn)了黨委政府工作的原動力和目標。
    列席人員鐘禮文對報告給予高度評價，他說，報告貫徹改革創(chuàng)新理念和求真務實作風，內涵豐富、重點突出，具有非常強的指導性、針對性和可操作性。精簡實在，總結過去五年成績，成績不夸大，經(jīng)驗不空洞，用事實和數(shù)據(jù)說話。
    指導性強謀劃五年宏偉藍圖。
    報告除了對全市的發(fā)展提出了思路與舉措，還為今后基層發(fā)展指明了方向，力爭在經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、民生改善、社會穩(wěn)定等方面有所作為。
    黨代表彭耀新參加討論時說，報告總結成績、展望未來，可謂鼓舞人心、催人奮進，同時報告的內容主題鮮明、思路清晰，突出了發(fā)展的重點、部署了有力的措施，呈現(xiàn)核心引領、統(tǒng)攬全局的氣勢。
    黨代表杜敏琪認為報告簡明扼要，條理上、結構上、思路上非常清晰，凝聚了市委領導班子、全市干部群眾以及社會各界的共識，政治性、思想性、針對性和操作性很強，是引領梅州市今后五年開展工作的行動指南。
    黨代表鐘光靈認為，報告結構嚴謹，內容豐富，亮點紛呈，通篇貫穿“五大發(fā)展理念”，既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實踐深度，完全符合科學發(fā)展觀要求，符合梅州實際，是今后一段時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導性文件，是全市上下為實現(xiàn)小康社會，實現(xiàn)振興發(fā)展的行動綱領和指南。
    “報告具有非常強的前瞻性和指導性，不僅目標相當明確，既有內容高度概括的文字目標，又有細化具體的數(shù)字目標，讓人一目了然?！贝送?，黨代表謝志云認為，報告的發(fā)展思路和舉措相當具體，報告第二版塊從八大方面具體措施，全面回答了全市未來五年要干什么、干成什么樣的現(xiàn)實問題。
    黨代表曾尚忠認為，報告實事求是地總結了市第六次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗，科學描繪了未來五年的宏偉藍圖，報告時代特色鮮明、政治立場高、文字簡潔扼要，是指導全市今后五年乃至更長時期振興發(fā)展的行動綱領?！疤貏e是對今后五年全市的目標任務和工作重點，定位準確、措施具體，有進度要求，有指標安排，操作性很強?！?BR>    黨代表肖衛(wèi)華說，報告科學謀劃了今后五年的宏偉藍圖，突出三方面特點：一是實事求是、符合市情;二是重點突出、任務具體;三是關注民生、以人為本。
    黨代表劉許川認為報告非常鼓舞人心、目標非常明確，提出今后五年要建設粵東北門戶樞紐城市，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)建廣東文化高地和全域旅游先行地，“對平遠的發(fā)展定位也非常準確，使每個單位、部門和每一位黨員干部都能找到自己的位置，明白自己該怎么做”。
    黨代表黃國標認為，報告謀劃五年工作具體，特別是對基層很重視，把華城鎮(zhèn)的建設寫進報告。接下來將籌建好1200畝電線電纜產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展好特色文化旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品，抓好教育文化、醫(yī)療養(yǎng)老和城鎮(zhèn)擴容提質等工作。
    謀篇布局構建發(fā)展新格局。
    在小組討論中，被提及報告中最多的亮點，是提出構建“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局?！爸攸c推進嘉應新區(qū)起步區(qū)江南新城、梅縣新城、芹洋半島建設”“以發(fā)展新型工業(yè)為主導，推進廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設”……在分組討論中，未來五年的發(fā)展目標引起了黨代表的熱議。
    黨代表李金元認為，報告立意深刻、高屋建瓴，內涵豐富、主題突出、操作性強，鼓舞人心、激動人心，是統(tǒng)領梅州未來五年發(fā)展的綱領性文件，特別是提出在“一區(qū)兩帶”的基礎上加上“六組團”，體現(xiàn)新一屆市委領導班子注重傳承創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路，使今后發(fā)展思路更全面、更系統(tǒng)、更科學。
    黨代表范宜軍表示，報告符合實際、符合全市人民的心愿，對報告的感受和體會：一是實，客觀實在總結了過去五年的工作成效;二是準，總結經(jīng)驗、分析形勢和任務安排都非常精準;三是新，傳承創(chuàng)新提出構建“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局;四是恒，體現(xiàn)市委抓工作的延續(xù)性和一抓到底的恒心。
    黨代表溫向芳說，這份報告提出的發(fā)展目標振奮人心，完全符合系列重要講話精神，符合省委要求，完全符合梅州發(fā)展實際，是一個集思廣益、形成共識，傳承創(chuàng)新、凝聚共識的好報告。今后五年，梅州構建“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局，建設粵東北門戶樞紐城市、打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、創(chuàng)建廣東文化高地和全域旅游先行地，實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會的宏偉藍圖，謀劃精準、務實創(chuàng)新，目標遠大、愿景美好，體現(xiàn)了市委敢于擔當、勇于突破的發(fā)展魄力。
    “報告使人倍感振奮，深受鼓舞，也進一步堅定了加快振興發(fā)展的信心和決心?！秉h代表丘孝東說，下來，興寧將深入學習貫徹落實這次黨代會精神，主動對接梅州“一區(qū)兩帶六組團”發(fā)展新格局，搶抓機遇，真抓實干，全力推進“三園一區(qū)一基地”建設，打造“一軸四組團”產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，推動興寧振興發(fā)展，為梅州蘇區(qū)全面建成小康社會作出應有的貢獻。
    人大工作報告評價篇十一
    加大對危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、電信詐騙等犯罪懲治力度，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    2.突出查辦造成國有資產(chǎn)資源損失、流失案件。
    堅持有腐必反、有貪必肅，重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪，突出查辦權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件，尤其是工程項目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制等領域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件。
    3.堅決懲治涉農(nóng)領域職務犯罪。
    加大對群眾身邊腐敗犯罪查處力度，堅決懲治民生領域特別是涉農(nóng)領域侵犯群眾權益犯罪。
    4.刑事申訴異地審查。
    暢通在押人員控告申訴渠道，探索建立刑事申訴異地審查制度，健全冤錯案件及時發(fā)現(xiàn)和糾正機制。
    5.同步監(jiān)督“減假暫”
    加強對“減假暫”的同步監(jiān)督。繼續(xù)清理糾正久押不決案件。強化對看守所和監(jiān)獄監(jiān)管活動的監(jiān)督，共同維護監(jiān)所安全和在押人員合法權益。
    6.規(guī)范司法行為專項整治。
    扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作，著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題，健全規(guī)范司法的程序、標準和責任，努力使事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。
    7.加強對命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查。
    推進以審判為中心的訴訟制度改革，嚴格依法收集、固定、審查和運用證據(jù)，加強對命案和主要靠言詞證據(jù)定罪案件的審查，防止事實不清、證據(jù)不足或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判程序。
    8.深化人民監(jiān)督員制度改革。
    認真總結試點經(jīng)驗，全面開展深化人民監(jiān)督員制度改革工作，重點監(jiān)督查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。
    9.探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
    經(jīng)授權同意后，從生態(tài)環(huán)境領域入手，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度;探索建立檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或不行使職權行為的督促糾正制度。
    10.完善職業(yè)準入制度。
    完善職業(yè)準入制度，初任檢察官由省級檢察院統(tǒng)一招錄并在基層任職。加快實施從符合條件的律師、法學專家中選任檢察官制度。
    11.堵塞利用檢察權尋租空間。
    人大工作報告評價篇十二
    日前，最高人民檢察院出臺《2004～全國檢察人才隊伍建設規(guī)劃》，明確提出“大力實施人才強檢”戰(zhàn)略，要求全國各級檢察機關破除陳舊的人才觀念，不惟學歷、職稱、資歷和身份，不拘一格選人才，該《規(guī)劃》確定檢察人才隊伍文化結構預期目標是，到20，全國檢察人員中，大學本科學歷的人數(shù)應當達到12萬人，比增加2．6萬人，增長12．3％。
    針對當前我國西部地區(qū)檢察機關存在人才總量不足、高層次人才緊缺，隊伍結構失衡、分布不合理等問題，《規(guī)劃》提出合理調配使用現(xiàn)有檢察官隊伍資源等5條措施，積極抓好西部地區(qū)檢察人才隊伍建設，明確提出西部地區(qū)基層檢察院要拿出部分副檢察長崗位面向社會選拔。
    《規(guī)劃》提出，最高檢與團中央聯(lián)合實施大學生青年志愿者服務西部計劃。從開始，每年招募500名左右應屆大學畢業(yè)生志愿者，分配到西部地區(qū)基層檢察院服務，并爭取一部分大學生青年志愿者扎根西部。在2004～2008年間，力爭每年為每個基層檢察院選調1名法律專業(yè)優(yōu)秀大學生?！兑?guī)劃》提出，選調生表現(xiàn)好、有發(fā)展?jié)摿Φ模皶r商地方黨委組織部門列入領導班子后備干部名單。（萬興亞）。
    人大工作報告評價篇十三
    通過開展黨建述職考核，加強各個支部之間的交流，提升工作效率，增強黨員的凝聚力。下面是本站小編整理黨建述職評價考核。
    的范文，歡迎閱讀!
    20xx年，在縣委、政府的正確領導下在廣大干部職工的全力配合下，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨建工作實際，以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質優(yōu)”的黨員干部隊伍為重點，積極打造“基本組織保障好、基本隊伍建設好、基本活動開展好、基本制度完善好、基本保障落實好”的先進基層黨組織，使廣大黨員干部的政治素質、理論水平和業(yè)務能力得到了新的提高。各項工作也得到縣委、縣政府的充分肯定和群眾的廣泛好評，贏得了較高的社會聲譽?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年上半年黨建。
    工作總結。
    如下:。
    一、繼續(xù)加強思想建設提高黨員干部的政治理論水平。
    1、抓理論學習，提高黨員干部的政治素養(yǎng)。并充分發(fā)揮黨建領導小組和讀書讀報領導小組的作用，采取靈活多樣方式，組織黨員、干部職工進行理論學習，同時大力宣傳學習的重要性，教育引導黨員干部職工牢固樹立終身學習的理念，自覺養(yǎng)成我要學習、經(jīng)常學習的良好習慣。進一步改進學習方式，創(chuàng)新學習載體，把學習與文體活動、以會代學有機結合起來，廣泛開展富有鮮明黨建特色、干部職工喜聞樂見的學習活動，促使干部職工提高學習興趣，增強學習欲望。按照理論先行、業(yè)務為主、愛好廣泛的要求，持之以恒地加強政治理論、業(yè)務技能、現(xiàn)代科技和興趣愛好知識學習的基礎上，大力倡導理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，教育引導黨員干部職工善于在學習中借鑒、在學習中思考，不斷提高自身綜合素質水平和實際工作能力。
    2、狠抓思想教育，提高黨性認識。大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，認真落實黨內組織生活制度，經(jīng)常性開展思想教育與交心談心活動，關心干部職工的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并解決職工工作、生活上的困難和問題，注重培養(yǎng)公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進取的人生態(tài)度，無私奉獻的精神境界。
    二、加強組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    1、組織機構健全，班子成員嚴于律已。20xx年上半年，堅持民主集中制原則，把集體領導和分工負責有機結合起來，廣開言路，多方聽取群眾意見，大家出主意，想辦法，發(fā)揮了每個成員的聰明才智，較好地完成了各自分管的工作。做到了帶頭參加學習，帶頭遵守各項。
    規(guī)章制度。
    帶頭參加各種扶貧幫困活動為黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力、凝聚力發(fā)揮起到了較好的作用。
    2、按照《黨章》要求，嚴格把好發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)。嚴格履行入黨手續(xù)，把握發(fā)展黨員工作中培訓、政審、考察、審批、轉正等各個環(huán)節(jié)。今年以來我鄉(xiāng)共發(fā)展預備黨員13名(其中:機關發(fā)展預備黨員3名、農(nóng)牧民預備黨員10名)，發(fā)展入黨積極分子62名(其中:機關入黨積極分子11名、農(nóng)牧民入黨積極分子51名)。
    3、督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織交給的任務，按期按規(guī)定交納黨費，自覺接受黨組織的教育和培訓。并利用相關節(jié)日廣泛開展各種活動，黨員領導干部無論職務高低，都能以普通黨員的身份參加組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。
    三、健全黨建機制，組織建設結碩果。
    1、完善了各項制度。黨的建設是一項長期工作，我們以制度建設為突破口，以健全的制度促進黨建建設，經(jīng)過認真研究和廣泛討論，積極探索建立長效的學習機制、黨員教育機制和黨員管理機制，先后制訂了《全體黨員干部職工集體學習制度》、《黨的三會一課制度》等，使黨組織的建設和黨員的行動有據(jù)可依。
    2、落實黨風廉政建設責任制。結合貫徹學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《四項監(jiān)督制度》等規(guī)章制度，將黨風廉政教育具體化，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、各村黨支部成員和黨員在黨風廉政建設中的責任，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。認真組織黨員干部學習廉政準則、撰寫。
    心得體會。
    強化了對黨員干部的廉政教育。
    3、扎實開展扶貧幫困活動。充分利用各種紀念日、主題教育活動積極組織開展慰問幫困工作，并積極幫助貧困黨員群眾解決急需解決的困難，今年以來共組織幫困慰問活動4次，受益人數(shù)達120余人，發(fā)放幫困資金15000多元。
    20xx年上半年的黨建工作雖然取得了一定的成績但離上級的要求還有一些差距。在下半年里我們將黨建目標管理工作與日常干部教育緊密結合起來，與學習貫徹黨的精神緊密結合起來，與推進學習型黨組織建設緊密結合起來，并通過各種形式加強廣大黨員的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，激發(fā)廣大黨員的積極性，推動我鄉(xiāng)黨委黨建工作再上新臺階，為木協(xié)鄉(xiāng)的跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
    xx社區(qū)黨委隸屬中共湖里區(qū)江頭街道工作委員會，下設xx菜市場支部、xx小金星支部、xx幼兒園支部、齊安xx門診部黨支部、惠和騰飛石業(yè)有限公司支部、艾力生貿(mào)易有限公司支部、鑫吉廈汽車配件有限公司公司支部、非公有制經(jīng)濟第一聯(lián)合支部、非公有制經(jīng)濟第二聯(lián)合支部、非公有制經(jīng)濟第三聯(lián)合支部共10個“兩新”黨支部，黨員50人。
    (一)強化組織領導，建立非公企業(yè)工作責任體系。
    一是加強非公黨建指導員隊伍建設。社區(qū)下設10個非公黨支部，社區(qū)將分管黨建工作的副書記、黨委委員、專職黨建工作者、黨建協(xié)理員充實到非公黨建指導員隊伍，實行包干制度，每個指導員負責二到三個非公黨支部，指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作，提升非公支部黨建的成效。二是加強非公支部書記隊伍建設。社區(qū)定期組織非公支部書記召開工作會議，定期開展培訓活動，著力提高“兩新”黨組織書記的綜合能力。
    (二)加強制度建設，完善非公企業(yè)運行機制。
    建章立制，規(guī)范管理是抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作的重點，重點健全完善非公有制經(jīng)濟黨組織的職責、任務，組織生活方式方法，黨員發(fā)展教育、管理，黨建工作責任制等制度，為黨組織更好地開展工作和發(fā)揮作用提供制度保障。建立“三冊三檔”(黨組織領導班子成員名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊，活動記錄檔案、文件制度檔案、信息圖片檔案)，落實“三會一課”、民主評議黨員等工作制度，健全非公企業(yè)黨組織與社區(qū)黨委定期溝通，不斷提升非公企業(yè)黨建工作水平。
    (三)加強經(jīng)費保障，完善非公企業(yè)活動保障。
    非公支部經(jīng)費除來源于業(yè)主支持之外，還有兩個途徑，一是制度規(guī)定的黨費全額返回，用于開展黨建活動;二是有活動時可向黨委申請經(jīng)費，黨委通過后采取共同合作或與先進支部共同開展活動的方式，在經(jīng)費上予以支持。在活動場所的建設和活動設施的投入上，街道黨工委也給予了大力支持，完善非公支部黨員之“家”建設。同時明確非公企業(yè)黨組織工作經(jīng)費主要用于黨員教育培訓、開展黨組織活動、補助生活困難黨員、維護活動陣地、評選表彰先進等。要求各非公支部黨組織活動經(jīng)費開支需經(jīng)討論決定，由黨組織負責人審批。
    (四)創(chuàng)新活動載體，打造非公企業(yè)工作新亮點。
    一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，共產(chǎn)黨員不僅是企業(yè)的普通一員，更是企業(yè)發(fā)展的骨干力量，在企業(yè)發(fā)展中起著先鋒模范作用。近年來，我們著力在創(chuàng)新黨員活動，積極搭建黨員活動平臺，促進黨員發(fā)揮作用。
    一是開展“學習雷鋒·鄰里守望志愿服務”活動。3月5日社區(qū)非公支部黨員與華夏電力、住總物業(yè)、霞輝老年社會服務中心、海峽公益服務中心和廈門科宏眼科等單位在社區(qū)廣場開展了“學習雷鋒·鄰里守望志愿服務”主題實踐活動?；顒游藦V大居民的積極參與，黨員志愿者們?yōu)榫用裉峁┝诵〖译娋S修、愛心理發(fā)、健康義診、舊衣服回收、心理咨詢等10項便民服務。
    二是開展開展“慶元宵·家團圓”親子制作花燈比賽暨游園活動。xx幼兒園支部在社區(qū)廣場組織26對家庭利用廢舊材料制作出一盞盞漂亮精致的花燈，此次比賽提高了小朋友動手能力的同時增進親子感情，讓他們共同感受元宵節(jié)快樂氣氛。支部還定期組織幼兒為社區(qū)的爺爺奶奶表演精彩的節(jié)目，贈送節(jié)日的賀卡等活動!通過活動達營造了敬老、愛老、助老的社會風尚，增強了孩子關愛老人的意識。
    三是開展居家養(yǎng)老服務活動。齊安xx門診黨支部參與社區(qū)建設，成立了齊安xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，開展日托、全托、愛心餐桌等服務，合理收費，對無償服務對象和低償服務對象給予適當補貼，現(xiàn)有二十六張床位，基本能滿足社區(qū)老人進入機構養(yǎng)老的需求。每年定期免費為社區(qū)老人提供健康檢查，建立健康檔案，進一步發(fā)揮了黨員隊伍的先鋒模范作用。
    四是開展“關愛留守兒童，贈送圖書幫扶”活動。六一期間xx社區(qū)聯(lián)合支部黨員將《上下五千年》套書送到社區(qū)5名留守兒童的手中，傳遞一份愛心，圖書伴他們成長。小朋友們感受到雖然父母親不在身邊，但有社區(qū)叔叔阿姨的照顧，他們感覺到很溫暖，要認真學習，以后更好的回饋社會。
    五是開展“攜手共建，支部聯(lián)建”活動。社區(qū)各支部黨員到非公惠和騰飛支部參觀學習。大家游覽石文化歷史長廊，參觀名人石雕藝術作品，領略幾千年石文化發(fā)展歷程，了解石文化對人類文明傳承的深遠影響。觀看具有濃郁惠安民俗風情的惠女舞蹈表演，了解惠女最具特色的“封建頭、民主肚、節(jié)約衣、浪費褲”衣飾與民俗，感受惠女勤勞、勇敢、堅韌品質。通過開展活動加強了各個支部之間的交流，提升了工作效率，增強了黨員的凝聚力。
    20xx年，在市局的堅強領導下，全市運管廣大干部職工團結一致，以“人便于行、貨暢其流”為宗旨，突出“政策的精準化、管理的精細化和服務的精益化”，堅持把改革創(chuàng)新和依法行政貫穿行業(yè)發(fā)展，克難重重困難，圓滿完成全年各項工作任務。
    一、20xx年全市運管工作回顧。
    全市道路運輸業(yè)完成公路客運量1.09億人次，同比增長0.71%，周轉量128.84億人公里，同比增長1.11%;完成公路貨運量1.24億噸，同比增長5.91%，周轉量182.16億噸公里，同比增長6.03%。充分發(fā)揮了道路運輸基礎性、先導性和服務性作用，推動全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。南京運管處也先后獲得國家五部委春運“情滿旅途”先進集體、全省運輸管理與服務工作先進單位、省文明單位和省春運先進集體，由市運管處主要參與的綜合運輸服務示范城市申報工作順利通過交通運輸部評審，我市被確定為全國首批創(chuàng)建綜合運輸服務示范城市之一。
    過去的一年，我們緊跟形勢、積極創(chuàng)新，發(fā)揮主動、扎實邁步：
    (一)轉型升級步伐進一步加快。
    一是積極創(chuàng)新，綠色發(fā)展。市區(qū)包車業(yè)戶發(fā)展先試先行，“寬進嚴管”，新增新能源電動大巴1500多臺，在全國各大城市中名列前茅;積極促成市政府出臺藍牌電動貨車城區(qū)無障礙通行政策，發(fā)展新能源貨車681輛，為解決城市配送最后一公里的老大難問題做出有益嘗試;南京福車物流列入省甩掛運輸項目庫，預計可獲得省級甩掛補助資金超千萬。20xx年南京也憑借在新能源汽車推廣應用方面的突出表現(xiàn)，力壓全球94個城市的200多個項目，成功斬獲“全球城市交通領袖獎”。
    二是勇于探索，開放包容。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+定制客運”，線上平臺與線下企業(yè)融合創(chuàng)新，相繼開發(fā)“巴士管家”、“客車碼頭”、“小豬巴士”和“巴哥駕到”等線上平臺，個性客運線路、網(wǎng)絡和手機售票、淘寶網(wǎng)營銷等形成新的增長點。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式，無車承運人網(wǎng)絡平臺發(fā)展迅速，“運策網(wǎng)”、“叭叭速配”等在全國已形成較高知名度。
    三是優(yōu)化調整，科學決策。對應綜合樞紐布局，優(yōu)化調整全市客運班線，關聯(lián)線路100多條進站班車140多輛，多次征求意見并簽訂責任書，未發(fā)生群訪投訴案件，調整后實載率平均上升30%以上，運管處班線調整穩(wěn)評項目也被評為南京市十大穩(wěn)評示范項目。
    四是優(yōu)勢疊加，互動拓展?！奥眠\結合，郵運結合”將旅游與交通、郵政與交通有效結合，優(yōu)勢互補。東站建成旅游集散中心，地鐵金牛湖站至安徽天長開通公交化班車，異地航站樓之間試行機場直通車，更好的延伸客運輻射范圍和無縫銜接能力。鼓勵物流企業(yè)與郵政快遞合作，拓展服務項目，擴大物流網(wǎng)點到鄉(xiāng)村，目前我市的16個省級農(nóng)村物流示范點已覆蓋全市，居全省前列。
    (二)依法行政意識進一步增長。
    一是簡政放權，轉變職能。在系統(tǒng)內率先設立行政審批科，許可審批事項歸口管理。承接省局下放事項占全省下放總量的80%以上，做好事權下放，客運企業(yè)、客運站管理以及安全監(jiān)管屬地化，落實好工商登記前置審批變后置，強化事中事后監(jiān)管。
    二是權責明晰，完善機制。依法劃分橋北地區(qū)和高速公路的區(qū)域執(zhí)法權;行政案件全部網(wǎng)上操作，保留執(zhí)法痕跡;推進電子稽查，實施違法行為抄告和關聯(lián)處罰;加大窗口一線保障，開展專項整治，參與聯(lián)合執(zhí)法，全年組織整治37次，參與聯(lián)合執(zhí)法16次，查處車輛違章經(jīng)營行為3902起，道路運輸環(huán)境面貌大為改觀。
    三是監(jiān)督有力，效能提升。開展執(zhí)法考評，加大問責力度，積極應對復議訴訟，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。信訪投訴、領導信箱、人大政協(xié)提案辦理及時高效，12345政務熱線、96196交通熱線確?！笆率掠新鋵?、件件有回復”，全年共辦結各類有效投訴3600多件，切實解決群眾關注的熱點難點問題，進一步鈍化社會矛盾。
    (三)群眾服務能力進一步提高。
    一是假日出行，平穩(wěn)有序。完成全年七大假日運輸，安全運送旅客766.86萬人次。特別是春運期間，實現(xiàn)了“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總目標，“溫暖春運”活動幫助貧困大學生、外來務工人員及子女共計1000多人次免費乘車回鄉(xiāng)。
    二是行業(yè)誠信，全面展開。建立和完善競爭與退出機制，力推行業(yè)誠信納入全社會信用建設;加大質量信譽考核結果應用;推廣目前處于全省前列的“江蘇快客”和“江蘇快貨”服務品牌;評選行業(yè)先進駕駛員和服務人員，以點帶面，倡導規(guī)范從業(yè)正能量。
    三是城鄉(xiāng)一體，均衡發(fā)展。開展農(nóng)路通行條件調查，督促相關部門整改問題，解決道路通行不利因素，確保農(nóng)公班線始終保持100%通達。
    四是便民實事，件件落實。發(fā)展新能源車輛、推廣“無車承運人”組織方式和“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控全覆蓋等為民辦實事項目圓滿完成。去年底，所有客運證照費用全部減免，為企業(yè)松綁減負，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺。加大窗口便民服務舉措，市政務中心運管窗口20xx年累計5次獲得紅旗窗口，一個窗口榮獲年度標兵窗口。
    (四)安全監(jiān)管水平進一步加強。
    一是電子稽查與關聯(lián)處罰并重。建成運政指揮中心，全面實施動態(tài)監(jiān)管管理辦法，開展違規(guī)行為電子稽查，構筑車輛運行電子圍欄，完成“兩客一?！逼髽I(yè)定時查崗;對凌晨2-5點禁行時段違規(guī)案件、市區(qū)包車越界違規(guī)行為、營運車輛gps未上傳等采集證據(jù);對外部門抄告信息進行研判。積極推動市區(qū)兩級第三方安全監(jiān)管平臺建設和對接，借助“一車三方”平臺，形成交通、公安、安監(jiān)信息共享、相互協(xié)調、聯(lián)合查處的動態(tài)安全監(jiān)管模式，今年我處動態(tài)監(jiān)管平臺工作獲得市安委會的補助獎勵100萬元。
    二是夯實基礎與隱患排查并進。227家“兩客一危”企業(yè)通過安全標準化建設達標考評;全行業(yè)系統(tǒng)學習新《安全生產(chǎn)法》，逐級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》;圍繞“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”等安全生產(chǎn)專項活動，日常檢查、專項檢查與“四不兩直”暗查暗訪相結合，全面完善隱患排查治理體系。克服重重困難，配合公安和環(huán)保部門完成2480輛強制報廢黃標車道路運輸證的注銷。
    三是應急演練與預案修訂并行。修訂完成4類13項行業(yè)應急處置預案;整合資源，形成分級響應、屬地管理的縱向網(wǎng)絡體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向職能體系，儲備應急隊伍20支，應急保障車輛180輛;全年共舉辦各類應急演練63次，涉及企業(yè)99家次，近1428名從業(yè)人員參與演練。
    (五)黨建促隊伍，行業(yè)文明進一步提升。
    一是以人才為突破，強化隊伍建設。加快優(yōu)秀人才培養(yǎng)，目前市運管處高級職稱人才已突破10人，中高級職稱人才已突破50人。加快先進典型選樹，涌現(xiàn)出郭硯凱、高姍等市級勞動模范，“最美交通人”汪瑩同志還當選市交通運輸系統(tǒng)“十佳優(yōu)秀青年”;處團委預申報國家級“青年文明號”，處工會先后獲得市總工會“模范職工之家”、“迎青奧勞動競賽先進集體”(五一勞動獎狀)等榮譽稱號。
    二是以活動為承載，強化學習型組織建設。建立班子成員聯(lián)系點制度，深入一線專題調研，處黨委認真落實“三嚴三實”專題教育活動各項要求;豐富基層黨組織活動，黨員發(fā)展向一線傾斜;組織全市運管系統(tǒng)執(zhí)法人員封閉輪訓，舉辦建黨94周年紀念暨“學模范、讀好書、迎七一宣講交流會”系列活動，在全處形成快樂讀書、勤于思考、奉獻崗位濃厚氛圍。
    三是以黨風帶政風，強化廉政建設。落實“一崗雙責”，完善五項清單，強化黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任意識，厘清職責，建立責任追究機制。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省市相關規(guī)定，全面貫徹從嚴治黨各項要求，處紀委印發(fā)100份近期從嚴治黨相關規(guī)定及通報匯編，編發(fā)11期《廉政園地》，堅持重大節(jié)日發(fā)送廉政提醒短信，組織干部職工觀看廉政警示教育片和廉政文化文藝演出，邀請省、市紀委領導作專題講座，筑牢全處干部職工的反腐防線。組織重點崗位中層干部旁聽庭審，零距離警示教育。召開作風建設推進會，使全處職工受警醒、明底線、知敬畏。
    四是以品牌服務為切入，強化文明創(chuàng)建。依托客運站平臺和“愛心始發(fā)站”文明窗口，廣泛開展暑期文明旅游、抗戰(zhàn)勝利70周年、全市禁煙控煙等公益活動;積極開展城市綜合管理標準化達標建設;建立長效機制，梳理明確客運站創(chuàng)建主體責任，成立三級督查機制，長途客運行業(yè)順利通過省、市文明辦，國家文明委多輪明查暗訪;深入開展“學雷鋒”志愿者服務活動和慈善義工車隊活動，年出車51輛次，運送義工近20xx人次，行駛里程5000多公里。積極落實“萬名黨員幫萬家”結對幫扶工作，共對248名困難戶進行了2次幫扶，幫助困難群眾加快脫貧奔小康。
    二、20xx年運管工作面臨的形勢。
    道路運輸行業(yè)是服務社會經(jīng)濟發(fā)展、服務民生改善的基礎性、先導性行業(yè)。近年來，中央和省提出的一系列新要求、新理念，對道路運輸行業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，也帶來了新機遇，拓展了新空間，需要我們必須全面提升行業(yè)服務品質。
    一是供給側改革的戰(zhàn)略部署是道路運輸業(yè)發(fā)展的全新導向。道路運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié)，道路運輸行業(yè)供給的優(yōu)劣會傳導到經(jīng)濟供給側，進而影響經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和效益。我們要把當前面臨的，如中高端、個性化客運服務供給不足;高附加值、一體化貨運供給不足等結構性問題從有效供給的角度，補齊發(fā)展短板，推動提檔升級，提高供給的質量效率、降低運輸?shù)姆粘杀荆纬赡暇┑缆愤\輸行業(yè)的“招牌菜”和“特色優(yōu)勢”，使供給體系更好地適應需求結構變化，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。
    二是對接城市樞紐型經(jīng)濟發(fā)展是道路運輸業(yè)發(fā)展的有效路徑。樞紐型經(jīng)濟本質上就是流通經(jīng)濟、開放經(jīng)濟。道路運輸是綜合運輸樞紐的排頭兵，在國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶基礎設施規(guī)劃建設和全市加快空港、海港、高鐵三大樞紐經(jīng)濟區(qū)建設，以及江北新區(qū)交通運輸基礎設施規(guī)劃建設，構建和完善現(xiàn)代化綜合性的集疏運體系等重大項目中，應該主動對接，發(fā)揮道路運輸“點對點”、“門到門”、“短平快”的比較優(yōu)勢，增強各種運輸方式的有效銜接，增強南京對內對外通達能力，這是形成行業(yè)轉型發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要切入路徑。
    三是深化綜合運輸服務示范城市創(chuàng)建是道路運輸業(yè)發(fā)展的重要支撐。服務型經(jīng)濟是市委、市政府提出的大力發(fā)展“五型經(jīng)濟”的重要內容，是中心城市經(jīng)濟轉型升級的大勢所趨。道路運輸業(yè)只有通過高效、優(yōu)質、精細的綜合服務，才能更好發(fā)揮服務社會公眾的能力和道路運輸服務優(yōu)勢，促進交通運輸綜合服務提質增效。只有不斷拓展服務、延伸服務，才能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化城市空間形態(tài)，完善城市功能，推動南京形成現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，擴大南京在區(qū)域范圍內的吸引和輻射作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
    四是推廣移動互聯(lián)思維是道路運輸業(yè)發(fā)展的轉型之策。當前以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一輪科技浪潮風起云涌，對人們的思維模式、行為方式、生活習慣等產(chǎn)生了革命性乃至顛覆性的影響?？茖W把握移動互聯(lián)網(wǎng)對道路運輸行業(yè)的影響并大力借助移動互聯(lián)網(wǎng)引領行業(yè)的轉型升級，是運輸行業(yè)在新常態(tài)下的新亮點，也是全行業(yè)面臨的巨大考驗，企業(yè)如果一味等靠要，就會被市場淘汰，必須立足道路運輸發(fā)展的階段特征，廣泛利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，推進傳統(tǒng)運輸組織方式改造，優(yōu)化運輸組織結構，有效整合各種運輸資源，促進各種運輸方式協(xié)同發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
    五是智慧綠色平安運管建設是道路運輸業(yè)發(fā)展的必然趨勢。打造智慧運管，加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術的集成創(chuàng)新與應用。深化道路運輸公共信息平臺應用，推進各種運輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢。吸引社會資源利用大數(shù)據(jù)開展服務，讓運輸服務更智慧。打造綠色交通，把生態(tài)文明建設融入行業(yè)發(fā)展的各方面和全過程，大力推進結構性、技術性和管理性節(jié)能減排，加大新能源和清潔能源等節(jié)能環(huán)保運輸裝備應用。打造平安交通，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨，努力從治標到治本轉變，通過“閉環(huán)管理”思路，進一步加強對運輸企業(yè)的事中事后安全監(jiān)管，強化運輸企業(yè)處置動態(tài)監(jiān)管及安全隱患排查的反饋機制，通過電子稽查、電子圍欄、關聯(lián)處罰、違章抄告、異地備案等安全監(jiān)管措施，打造安全管理“閉環(huán)”升級版。
    三、20xx年工作思路和總體目標。
    (一)工作思路。
    深入學習落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，牢牢把握“改革、服務、法治、創(chuàng)新、安全、智慧”六個關鍵詞，以“創(chuàng)優(yōu)勢、補短板、激活力、惠民生”為著力點，結合南京道路運輸行業(yè)實際，深入踐行“智運暢行惠民暢心”新時期運管精神，緊扣行業(yè)管理定位，將“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新為“道路運輸+”，從“轉型”角度切入，用“融合”思維破題，圍繞“綜合服務”理念統(tǒng)籌全盤。管理強規(guī)范，服務促發(fā)展，強化道路運輸作為轉型主體與其他行業(yè)和其他運輸方式的有效融合，加快推進運輸服務供給側結構性改革，形成全要素互聯(lián)，在便捷交互與共享發(fā)展中創(chuàng)造出更多、更豐富的經(jīng)濟社會價值，推動綜合運輸服務產(chǎn)業(yè)鏈重構和道路運輸生態(tài)再造。
    同時，運政隊伍在思想上、作風上和行動上做到“破舊立新”：要破除封閉保守思想和依賴等待的思維定勢，樹立市場化資源配置理念，培養(yǎng)服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略眼光，做到率先而為，聚力創(chuàng)新，轉型發(fā)展;要破除小進即滿心態(tài)，樹立久久為功意識;破除消極畏難情緒，樹立攻堅克難意識;破除消極等待心態(tài)，樹立奮發(fā)有為意識;破除無所作為狀態(tài)，樹立勇于擔當意識。
    (二)總體目標。
    20xx年，要全力構建便捷惠民、高效集約、開放有序、安全可靠、綠色智能的道路運輸體系，更好的服務經(jīng)濟社會轉型發(fā)展和人民群眾安全便捷出行，打造面貌全新的道路運輸管理與服務升級版，為建設“強富美高”新南京作出積極貢獻。具體做到五個更加：
    1、轉型升級更加有效。綜合客運樞紐內部一體化換乘銜接更加順暢;客運集約化水平進一步提升，城鄉(xiāng)客運通達保持100%;貨運龍頭企業(yè)示范效應不斷擴大，甩掛運輸，多式聯(lián)運等先進貨運方式廣泛推廣，城市配送，農(nóng)村物流的效率進一步提升。
    2、便民服務更加多樣。推進聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程售票和江蘇交通一卡通應用，乘客購票、查詢等信息服務更加人性，信息技術、科技新裝備廣泛應用到運輸行業(yè)各環(huán)節(jié);運管部門角色進一步轉變，服務企業(yè)發(fā)展、服務群眾辦事的舉措更加豐富。
    3、行業(yè)監(jiān)管更加可靠。市區(qū)兩級運管機構職責明確、聯(lián)動有力，市運管處加大對各區(qū)運管所的業(yè)務指導，進一步強化屬地管理，強化聯(lián)合執(zhí)法，確保重要地區(qū)和窗口市場秩序。市區(qū)兩級“一車三方”監(jiān)管平臺及“兩客一危”運輸企業(yè)監(jiān)控平臺確保重點營運車輛日常監(jiān)管到位。
    4、綠色發(fā)展更加廣闊。綠色低碳理念和發(fā)展方式融入管理和服務各個環(huán)節(jié)。綠色低碳運輸裝備進一步推廣，推進節(jié)能駕駛技術，運輸組織效率顯著提高，節(jié)能減排效益明顯提升。
    5、行業(yè)文明更加深入。行業(yè)黨建工作和文明創(chuàng)建穩(wěn)步推進，力爭在南京爭創(chuàng)國家文明城市各級檢查中不丟分，力爭南京市文明單位和省交通運輸行業(yè)文明單位雙豐收。
    四、20xx年主要工作任務。
    移動互聯(lián)網(wǎng)對運輸行業(yè)的影響是全方位的，在用戶、企業(yè)、政府層面都有體現(xiàn);從運輸服務模式、運輸組織結構到政府事中事后監(jiān)管都有重大影響，當前交通運輸行業(yè)正站在互聯(lián)網(wǎng)+的風口，我們要有充分的思想準備和政策儲備來迎接移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，通過“道路運輸+”理念，打造七大運輸經(jīng)濟發(fā)展新模式，引領行業(yè)的轉型升級。
    1、打造“道路運輸+品質化”客運融合新模式。
    (1)扎實推進結構調整。根據(jù)綜合樞紐布局和市場規(guī)律，順勢而為，科學規(guī)劃客運班線網(wǎng)絡，加強線路運營綜合分析，完善客運班車運價規(guī)則，積極推進客運班車價格市場化改革。完善客運市場準入和退出機制，鼓勵企業(yè)兼并重組，進行多樣化主體整合。鞏固市際班線公司化成果，加快省際班線公司化改造速度。
    (2)發(fā)揮客運比較優(yōu)勢。主動對接融入高鐵民航等其他運輸方式，充分發(fā)揮道路客運方便靈活的比較優(yōu)勢，瞄準鐵路、民航客運盲點，提供二次換乘、中轉銜接等差異化出行服務，錯位發(fā)展。通過聯(lián)盟、聯(lián)合等方式實現(xiàn)資源整合，推進節(jié)點運輸、接駁運輸，提高運輸效率。
    (3)拓展游運結合模式。加大發(fā)展新興特色的旅游客運專線，延伸至鄉(xiāng)村短途游、農(nóng)家游，推進客運城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，適時開辟特色景點專線，瞄準上海迪士尼開園的有力契機，探索開辟主題旅游景點定制班車等。鼓勵企業(yè)發(fā)展城市通勤車運輸?shù)刃屡d服務業(yè)態(tài)，提供多樣化服務。深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+定制客運”等特色業(yè)務，延伸客運產(chǎn)業(yè)鏈，利用客運站實體平臺和網(wǎng)絡平臺、手機app平臺相結合，借助聯(lián)網(wǎng)取售票優(yōu)勢，發(fā)展個性化客運出行業(yè)務。
    2、打造“道路運輸+高效化”貨運升級新模式。
    (1)創(chuàng)新運輸組織方式。借力南京樞紐經(jīng)濟發(fā)展東風，依托南京長江以下-12.5米深水航道和鐵路干線，重點銜接南京都市圈的主要城市，加快培育適合我市貨運發(fā)展的公鐵、公水聯(lián)運項目，推進“一單制”的全程無縫運輸服務，進一步降低物流成本，提高物流效率。推動甩掛運輸由單一公路甩掛向綜合交通甩掛轉變，由局部甩掛運輸向干支相聯(lián)的網(wǎng)絡化發(fā)展轉變，提升甩掛運輸?shù)膹V度和深度。推進道路貨運市場分類管理，支持鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、“無車承運人”、城市共同配送、農(nóng)村物流、冷鏈貨運等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調解決經(jīng)營中的困難，提高公路運輸?shù)钠ヅ湫?、降低貨車的空駛消耗?BR>    (2)加快主體結構調整。鼓勵龍頭物流企業(yè)積極參與港口物流園區(qū)的建設，拓展流通加工等物流服務功能。鼓勵貨運企業(yè)通過聯(lián)合聯(lián)盟、兼并重組等途徑發(fā)展成大型“第三方物流“企業(yè)，組建具有核心競爭力的跨區(qū)域大型物流集團，引導小型貨運企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化經(jīng)營轉型，支持物流企業(yè)一體化運作、網(wǎng)絡化經(jīng)營，在專業(yè)服務領域做精做專。
    (3)提高運力專業(yè)化水平。進一步消除貨運市場壁壘，推進企業(yè)異地設立非法人分支機構、增設經(jīng)營網(wǎng)點便利化，提高資源配置效率;積極推進集裝箱、廂式、lng清潔能源等特種專用貨運車輛發(fā)展，加快食品冷鏈、醫(yī)藥、煙草、機械、危險化學品等專業(yè)物流裝備的更新，提升物流裝備專業(yè)程度。
    3、打造“道路運輸+綠色化”低碳發(fā)展新模式。
    (1)加大新能源車型推廣應用。堅持行業(yè)引導與市場運作相結合，引導運輸企業(yè)制定淘汰高油耗、高排放車型計劃，在繼續(xù)推廣新能源市區(qū)包車的基礎上，以城市配送貨車作為突破口，切實落實政策扶持，鼓勵經(jīng)營者自愿購置，調研新能源、清潔能源車輛線路集中區(qū)域，積極配合加快充換電裝置、加氣站等配套設施的建設規(guī)劃。
    (2)推進結構性節(jié)能減排。樹立行業(yè)標桿，擴大示范引領作用，強化智能化建設，推廣南京南站信息化系統(tǒng)和車位管理及輔助調度系統(tǒng)、東揚物流速配貨物流信息平臺等示范性項目，促進節(jié)能減排。
    (3)選樹節(jié)能先進典型。在全市范圍內開展駕駛節(jié)能技術研究，評選節(jié)能駕駛標兵和先進企業(yè)，促進道路運輸行業(yè)深入推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗，不斷提高駕駛人員的車技管理意識，改變不良操作習慣，從提升車輛裝備向以人為本的發(fā)展性轉變。
    4、打造“道路運輸+過程化”安全監(jiān)管新模式。
    (1)全面落實動態(tài)監(jiān)管制度。加強與公安、安監(jiān)等部門的信息共享和監(jiān)管聯(lián)動，深入推進“一車三方”聯(lián)動監(jiān)管模式建設，向上延伸與省級平臺對接互通，向下深入與區(qū)級平臺關聯(lián)，定期組織聯(lián)合例會和聯(lián)合檢查，形成省市區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，不斷提高動態(tài)監(jiān)管聯(lián)合工作成效。注重提升電子稽查效率，繼續(xù)加大對企業(yè)平臺和電話雙模式查崗、行駛越界、凌晨違規(guī)行駛等抽查力度，推進危貨運輸電子運單管理等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，與相關部門強化信息共享，將違規(guī)信息與企業(yè)信譽考核掛鉤。完成“南京市道路運輸安全監(jiān)管平臺”建設工作，實現(xiàn)道路運輸車輛動態(tài)跟蹤、在線稽查、信息對比、路線監(jiān)管、業(yè)務融合以及應急指揮等功能應用，有效提升動態(tài)監(jiān)控水平和質量。
    (2)強化安全生產(chǎn)責任體系。深入開展行業(yè)安全監(jiān)管標準化研究，進一步細化日常監(jiān)管標準;開展安全職責邊界研究，理清安全生產(chǎn)責任邊界。以貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，爭取從市交通運輸局層面下發(fā)規(guī)范性文件，督促企業(yè)按照“五落實、五到位”要求全面落實安全生產(chǎn)主體責任;進一步細化完善安全監(jiān)督管理工作考核評價機制、安全生產(chǎn)事故重大隱患的問責追責機制等長效機制，確保行業(yè)安全監(jiān)管“不缺位、不越位”。
    (3)提高應急保障能力。進一步建立上下配套的。
    應急預案。
    體系，推動定期開展各類應急預案的評估和修訂，理順事故信息報送程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。全面梳理全市的應急救援隊伍人員規(guī)模，安排應急救援專項資金，保證隊伍培訓和演練經(jīng)費投入，為應急救援隊伍配備必要的防護裝備和應急救援器材。針對突發(fā)事件、惡劣天氣、事故救援處置等重點領域，繼續(xù)牽頭定期組織開展應急演練，不斷提升安全防范和應急處置能力。
    5、打造“道路運輸+規(guī)范化”依法行政新模式。
    (1)推進誠信體系建設。完善道路運輸信用信息采集與報送制度，實現(xiàn)行政許可、行政處罰及日常監(jiān)管等信用信息全覆蓋，增強行業(yè)信息與社會信用體系的共享。建立健全相關制度，依法采集、處理、公示失信行為的信用信息數(shù)據(jù)，建立道路運輸行業(yè)“黃名單”、“黑名單”目錄，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的，依法予以限制和整改，整改不到位的，依法清退出行業(yè)。探索實施失信者關聯(lián)懲戒，在道路運輸從業(yè)人員領域率先突破，結合駕駛員誠信考核和繼續(xù)教育，強化從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)信用監(jiān)管，啟動對從業(yè)人員的違規(guī)處罰，并與企業(yè)質量信譽考核，日常業(yè)務辦理等掛鉤，關聯(lián)至社會信用體系目錄，推進行業(yè)誠信水平的提升。
    (2)深入落實簡政放權。落實并公示行政權力清單、責任清單和負面清單，真正做到權責法定、法外無權、規(guī)范運行。按照權責一致、屬地管理的原則，逐一厘清市區(qū)兩級道路運輸管理機構的各項行政許可、處罰、強制等行政職權邊界，進一步下放事權到區(qū)級運管機構，認真落實行政執(zhí)法責任制。認真做好取消下放行政審批事項落實和承接工作。繼續(xù)優(yōu)化行政審批流程，落實行政審批集中辦理和網(wǎng)絡辦理機制，創(chuàng)新完善事中事后監(jiān)管方式，提升監(jiān)管成效。對于交通運輸部20xx年1號令《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》修訂版，要認真宣貫和培訓，積極做好銜接和落實。
    (3)強化市場經(jīng)營監(jiān)管。保持對重點窗口地區(qū)經(jīng)營秩序的高壓監(jiān)管態(tài)勢，進一步優(yōu)化與交管局、相關區(qū)公安分局、旅游質監(jiān)所、南站綜治辦等部門聯(lián)合機制，對重點路段、窗口地區(qū)及旅游景點開展道路客運市場秩序綜合整治。執(zhí)法模式創(chuàng)新，現(xiàn)場執(zhí)法逐步向非現(xiàn)場執(zhí)法轉變，一線執(zhí)法逐步向有的放矢，精確打擊轉變。案件處理推進“閉環(huán)管理”，客運車輛違章，企業(yè)要被約談，客運站按進站協(xié)議給予處罰，車輛從業(yè)人員被扣分，外籍車輛違章還加大抄告力度，從而進一步改善道路運輸市場的經(jīng)營環(huán)境，同時更會在社會上形成良好的輿論氛圍，提升交通運管的社會形象和認同度。
    6、打造“道路運輸+精益化服務”便捷惠民新模式。
    (1)圍繞行業(yè)創(chuàng)建優(yōu)化服務。充分發(fā)揮行業(yè)黨組織凝聚共識、統(tǒng)籌協(xié)調的作用，把行業(yè)文化的吸引力、行業(yè)價值的感召力、行業(yè)形象的親和力融合起來，形成反映行業(yè)軟實力的亮麗品牌。繼續(xù)擴大慈善義工車隊、愛心始發(fā)等客運品牌，在客運站場等公共場所推廣免費wifi網(wǎng)絡應用，鼓勵客運企業(yè)在客車上提供免費上網(wǎng)、專人座椅等高端、增值服務。
    鼓勵有條件的客運企業(yè)為乘坐本企業(yè)班車的旅客免費提供接送服務，繼續(xù)發(fā)揮各級勞動模范的示范引領作用，開展免費送票等“溫暖春運、情滿旅途”系列活動，做好“陳炯工作室”、“范本華工作法”和“交通慈善義工車隊”等站、車文化的縱向延伸，促進全行業(yè)服務品質和管理水平雙提升。
    (2)角色轉型服務群眾。進一步促進道路運輸管理工作由“設門檻”向“搭平臺”轉變，道路運輸管理部門由“管理者”向“服務者”轉變，在日常管理中為群眾服務，規(guī)范制度，簡化流程，20xx年，取消所有窗口業(yè)務辦理的工本費，營運證制作、客運標志牌發(fā)放都不收費，切實完成年度為民辦實事項目。推動全省“1221智慧運輸工程”實施，深化行業(yè)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的融合和大數(shù)據(jù)分析，提高行業(yè)治理和便民服務的水平。深入推進道路運輸證ic卡與蘇通卡兩卡融合工作，便利經(jīng)營業(yè)戶日常生產(chǎn)經(jīng)營。加快運政在線系統(tǒng)完善，推進行運網(wǎng)深入應用，盡最大限度方便群眾辦理業(yè)務。認真落實省局3650投訴舉報處理機制，理順職責分工，加大督查力度，實現(xiàn)投訴“0積壓”，努力形成365天天天“3。15”，確?！?2345”政府熱線和“96196”交通服務熱線等各類投訴辦理工作爭先進位。
    (3)繼續(xù)做好假日運輸工作。切實履行全市假日辦職責，“早準備、早落實”全力以赴做好全年各節(jié)假日旅客運輸，特別是確保春運開門紅，繼續(xù)開展“溫暖春運”主題活動，用一體化的出行服務、精細化的安全服務、多元化的購票服務、人性化的候乘服務、精準化的信息服務、優(yōu)質化的路網(wǎng)服務、均等化的惠民服務、親情化的志愿服務和便民化的熱線服務等“九化服務”提升南京公路客運品牌美譽度。
    7、打造“道路運輸+系統(tǒng)化”隊伍建設新模式。
    (1)培育處風家風氛圍，傳遞正能量。以“人人正能量，事事講規(guī)矩”為主線，在全處強化權限意識、責任意識、程序意識和規(guī)矩意識。有針對性地在服務窗口、運輸工具等載體宣傳“智運暢行、惠民暢心”的新時期運管精神，深入開展“暢行江蘇”主題實踐活動，大力宣傳弘揚戒貪戒奢等優(yōu)秀家風家訓，建設廉潔家風，傳承優(yōu)良處風。培育和選樹一批以人為本、務實創(chuàng)新、優(yōu)質服務的先進典型和個人，提升行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
    嚴格執(zhí)行公務接待及公務用車改革等一系列加強機關作風建設的制度規(guī)定，建設人民滿意部門。
    (3)完善選人用人機制，找準著力點。加強培訓教育，實施知識更新、結構優(yōu)化計劃，開展干部職工分類分層培訓，組織基層黨支部書記和入黨積極分子參加系統(tǒng)培訓班，開展新法規(guī)、行業(yè)管理等方面業(yè)務培訓，確保培訓率100%。鼓勵干部在急難險重任務中磨練意志、強化責任、提升能力。適時通過民主推薦、競爭性選拔等方式，暢通干部任用、管理考核、交流使用的渠道，不斷夯實隊伍建設基石。堅持“提升能力、以用為本、高端引領、整體推動”的原則，努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的技能人才隊伍，中高級人才數(shù)量在現(xiàn)有基礎上再增加20%左右，位居全市交通運輸系統(tǒng)前列。
    (4)深化黨建創(chuàng)建，再上新臺階。夯實黨建基礎，推動黨建與中心工作全面融合，發(fā)揮機關黨建先鋒帶頭作用;開展黨員組織關系排查，全處黨建和黨員管理更加科學規(guī)范;精心打造“溫馨、友善、和睦、進取”的運管“家文化”。實現(xiàn)單位社會效益和職工個人發(fā)展雙豐收。提升文明創(chuàng)建水平，形成勞模先進“傳、幫、帶”的良好氛圍，繼續(xù)開展先進典型推選活動。實施“愛崗敬業(yè)，明禮誠信”工程，加大道路運輸行業(yè)發(fā)展成果和服務舉措的宣傳，更加注重微博、微信等新媒體、自媒體的運用，強化正面宣傳，形成濃厚的文化感染力。加大文明創(chuàng)建力度，積極爭創(chuàng)市級文明單位，確保在南京市爭創(chuàng)國家文明城市中不丟分。
    人大工作報告評價篇十四
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員及列席人員提出意見。
    一、“十一五”規(guī)劃完成情況及2010年工作回顧。
    過去五年，全省各族人民在黨中央、國務院和省委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四抓三支撐”總體工作思路，實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住難得歷史機遇，有效應對國際金融危機影響，戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，提前實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃主要目標，全面完成了國家下達的各項約束性指標，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就。
    ——綜合經(jīng)濟實力大幅提升。2010年同2005年相比，預計生產(chǎn)總值總量翻了一番多，按可比價計算，年均增長11.14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長2.87倍，年均增長31.05%；全社會消費品零售總額增長1.15倍，年均增長16.51%；外貿(mào)進出口總額增長1.74倍，年均增長22.3%；大口徑財政收入增長1.93倍，年均增長24%；地方財政收入增長1.86倍，年均增長23.4%；財政支出增長2.41倍，年均增長27.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長61.5%和67.1%，年均分別增長10.06%和10.81%。
    ——產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著。全省一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7調整為2010年的14∶48.7∶37.3。深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，裝備制造業(yè)增加值年均增長26.62%；酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程全面完成，全省風電裝機容量達到550萬千瓦；實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，完成重點節(jié)能減排工程461項，實現(xiàn)了節(jié)能降耗和污染減排目標。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.05%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.99%。非公有制經(jīng)濟在生產(chǎn)總值中的比重達到38%。
    ——基礎設施條件明顯改善。新增公路通車里程7.35萬公里，高等級公路達到8100公里，其中高速公路2046公里，67個縣通二級以上公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，建制村全部通公路。現(xiàn)有鐵路主干線完成電氣化改造和復線建設，敦煌鐵路建成通車。蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線等鐵路開工建設。嘉峪關機場完成改擴建，中川機場二期擴建工程、慶陽機場擴建工程和金昌、張掖、夏河機場開工建設。建成國內首條750千伏特高壓輸電線路，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程基本完成。引洮供水一期工程進展順利，鹽環(huán)定揚黃續(xù)建甘肅專用工程主管線貫通。完成131座病險水庫除險加固。甘南黃河重要水源補給區(qū)生態(tài)保護與建設、天然林保護、退耕還林、退牧還草、“三北四期”等重大生態(tài)項目進展順利。石羊河流域重點治理階段性目標如期實現(xiàn)。建成一大批城市供水、供熱、道路、垃圾污水處理和燃氣等基礎設施項目。新建農(nóng)村戶用沼氣73萬戶，解決616萬農(nóng)村人口飲水安全問題，自來水普及率達到51%。
    ——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展邁上新臺階。五年財政投資630億元，改造中低產(chǎn)田155.3萬畝，新增有效灌溉面積117萬畝，新修梯田491萬畝。實施“四個1000萬畝工程”和促農(nóng)增收“六大行動”，累計發(fā)放各類惠農(nóng)補貼126.99億元。大面積推廣全膜雙壟溝播技術和高效農(nóng)田節(jié)水技術。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食產(chǎn)量比2005年增加121.41萬噸。馬鈴薯、中藥材、蘋果種植面積和產(chǎn)量位居全國前列，牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設初見成效，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1736家，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到34%。農(nóng)民工技能培訓累計259.78萬人次，輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力2151.8萬人次。實施整村推進項目3008個，減少貧困人口241萬人。
    ——科技創(chuàng)新能力不斷增強。新建國家重點實驗室2個、國家工程技術研究中心4個、省級重點實驗室22個、省級工程技術研究中心72個。建立酒泉風電裝備、天水裝備制造、航天蔬菜育種等一批高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。啟動實施新材料技術、特色中藥現(xiàn)代化等10個重大專項和一批科技創(chuàng)新項目。榮獲國家自然科學獎7項、技術發(fā)明獎2項、科技進步獎32項，專利授權量達到5895件，省級科技成果達到4160項，技術合同成交額134.7億元。研制出4500噸大型快速鍛造液壓機組等一批高端機械裝備，填補了國內制造業(yè)空白。甲型h1n1流感病毒裂解疫苗、三疊系油藏穩(wěn)產(chǎn)技術、全膜雙壟溝播技術、核循環(huán)等一批標志性科研成果正逐步或已轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    ——改善民生和社會事業(yè)取得新進展。省級財政五年累計安排153億元，為民辦成62件實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)123.5萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，幫助零就業(yè)家庭就業(yè)4.2萬人。連續(xù)五年提高城鄉(xiāng)低保標準，基本實現(xiàn)應保盡保。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全國相比，提前一年建立農(nóng)村低保制度，提前一年實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，提前一年實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。建立村干部和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋34個縣557萬人。完成保障性住房8.29萬套，對38.22萬戶、111.16萬人次發(fā)放了廉租住房租賃補貼。改造農(nóng)村危舊房41.3萬戶。全面完成“兩基”攻堅，高中階段毛入學率由42.77%提高到71%，高等教育毛入學率由15%提高到22%。省市縣疾病預防控制、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系基本建立?？h有文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的目標基本實現(xiàn)，建成農(nóng)家書屋1.3萬個。完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程，綜合覆蓋率達到95%。文化藝術、新聞出版領域一批優(yōu)秀作品在全國獲獎，文物古跡和非物質文化遺產(chǎn)得到有效保護。人口自然增長率連續(xù)五年控制在7‰以內。全民健身活動蓬勃開展，競技體育水平穩(wěn)步提高。
    ——改革開放深入推進。投入資金41.56億元，完成48戶困難企業(yè)政策性破產(chǎn)，妥善安置職工9.59萬人。進入我省發(fā)展的中央企業(yè)達76家，一批骨干企業(yè)與央企實現(xiàn)戰(zhàn)略重組。75%以上的省屬企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。到2010年底，省政府國資委監(jiān)管企業(yè)的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別比2005年增長1.73倍和2.96倍。農(nóng)墾、糧食、商貿(mào)、交通等企業(yè)改革穩(wěn)步推進。省直管縣財政管理體制改革試點擴大到41個縣。省市縣政府機構改革基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革穩(wěn)步推進，省級行政審批事項累計減少1738項，事業(yè)單位和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進行。對內對外開放不斷擴大，實際利用外商直接投資年均增長46%，國內招商引資實際到位資金年均增長60%，全省累計實現(xiàn)對外直接投資6.69億美元。
    ——應急管理能力不斷提高。省市縣三級應急管理體制基本建立，各類應急預案不斷完善，救援隊伍得到加強，應對各類自然災害的能力不斷提高。成功化解低溫雨雪冰凍災害，有效組織“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流災害搶險救災，最大限度減少了人民群眾的生命財產(chǎn)損失。地震災區(qū)城鄉(xiāng)居民住房維修和重建任務全面完成，深圳援建的24個項目全部竣工，災區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件達到或超過災前水平。
    ——民主法制建設進一步加強。民主政治建設不斷推進。政府決策科學化民主化進程加快。對涉及群眾重大利益的事項實行公示和聽證制度。健全行政執(zhí)法責任制度，嚴格依法履行職能。開展“五五”普法教育，公民法制意識進一步增強。健全基層自治組織和民主管理制度，基層民主不斷發(fā)展。全面貫徹黨的民族宗教政策，民族團結、宗教和順。加大安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。嚴格落實信訪工作領導責任制，清理化解了一批信訪積案。審計、監(jiān)察監(jiān)督得到加強，懲治和預防腐敗力度加大。扎實推進平安建設，社會大局保持穩(wěn)定。
    各位代表！
    剛剛過去的2010年，我們緊緊圍繞經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，聚精會神促發(fā)展，全力以赴抓落實，完成了省十一屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計完成生產(chǎn)總值4100億元，增長11.5%；全社會固定資產(chǎn)投資3380億元，增長36%；全社會消費品零售總額1370億元，增長18%；大口徑財政收入745億元，增長23.39%；地方財政收入353.6億元，增長23.37%；財政支出1466.7億元，增長21.36%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13062元，增長9.5%；農(nóng)民人均純收入3308元，增長11%。一年來，主要做了八個方面的工作。
    一是認真落實國家扶持政策。緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和進一步支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展等一系列重大政策機遇，制定出臺了貫徹意見和實施方案。加強同國家部委的銜接溝通，已同中央16個部委和企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，已有30個部委下發(fā)支持甘肅發(fā)展的實施意見，一批重大項目納入國家或部委“十二五”規(guī)劃盤子。
    二是著力推進重大項目建設。爭取中央預算內投資144.9億元，實施了一批基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目。年初確定的48個重點項目建設進展順利，超額完成年度投資計劃。
    三是全面實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。啟動蘭州秦王川新區(qū)建設，蘭州鐵路樞紐工程、蘭州市區(qū)至中川機場高速鐵路等項目開工建設。推進酒嘉一體化建設。河西新能源基地建設取得成效，引進風光電裝備制造企業(yè)35家，年生產(chǎn)成套風電設備能力達到2000套30萬千瓦。隴東能源化工基地建設步伐加快，一批重大項目開工建設。各地發(fā)展定位不斷明晰，比較優(yōu)勢進一步發(fā)揮，呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
    四是積極推進產(chǎn)業(yè)結構調整。實施重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，加強重點行業(yè)和企業(yè)技術改造，鼓勵工業(yè)園區(qū)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展功能。預計全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1350億元，增長16%；實現(xiàn)利潤總額210億元，增長35%。加快服務業(yè)發(fā)展，物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。
    五是扎實做好“三農(nóng)”工作。新增有效灌溉面積21萬畝，發(fā)展工程節(jié)水33萬畝，新修梯田161萬畝。推廣全膜雙壟溝播玉米1048萬畝、高效節(jié)水技術226萬畝、脫毒種薯種植410萬畝，糧食總產(chǎn)量達到958.3萬噸。輸轉城鄉(xiāng)勞動力516.89萬人，創(chuàng)勞務收入468億元。加大整村推進和連片開發(fā)力度，預計全年減貧40萬人。新一輪新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點穩(wěn)步推進。
    六是堅持保障和改善民生。新發(fā)放小額擔保貸款75.5億元支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.3萬人。城鄉(xiāng)低保平均標準分別達到每年2448元和850元，城鄉(xiāng)低保人口分別達到86.9萬人和318.3萬人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險第一批10個試點縣參保率達到95.45%，第二批15個試點縣參保率達到74%，9個藏區(qū)縣參保率達到91%。最低工資標準平均提高23.8%。消除中小學d級危房166萬平方米。基層醫(yī)療機構基礎設施建設得到加強，基本公共衛(wèi)生服務均等化人均補助標準達到15元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補貼標準由80元提高到120元，參合率達到95.7%。對13.47萬戶、38.82萬人發(fā)放了廉租住房租賃補貼，完成農(nóng)村危舊房改造20萬戶。從11月起，為425.7萬名困難群眾發(fā)放臨時物價補貼2.77億元。承諾為民辦的14件23項實事全部兌現(xiàn)。
    七是全力應對重大自然災害。舟曲特大山洪泥石流災害發(fā)生后,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,迅速動員組織各方面力量,全力搶救生命，緊急轉移安置群眾，及時救治傷病員,有效處置堰塞湖險情,抓緊開展河道清淤疏通和水電路等基礎設施建設,同時統(tǒng)籌安排遭受嚴重洪澇災害的隴南、天水等地開展搶險救災工作,做到了受災群眾有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治,各類學校均按期開學，搶險救災工作取得重大勝利。目前，災后恢復重建工作全面啟動，舟曲城區(qū)重建詳細規(guī)劃全面完成并批準實施，城鄉(xiāng)居民住房加固維修基本完成，永久性供水、白龍江河道整治等工程進展順利。
    八是穩(wěn)步推進改革開放。省屬3戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)進程加快，省級國有商貿(mào)企業(yè)改制穩(wěn)步推進，農(nóng)墾管理體制改革全面實施。支持地方金融機構跨區(qū)域經(jīng)營。白銀高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，天水、金昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。依法流轉農(nóng)村土地經(jīng)營權，集體林權制度改革全面推開，勘界確權面積達到80%以上。外貿(mào)進出口總額達到73.3億美元，增長89%。成功舉辦第十六屆蘭洽會，簽約合同總額1309.4億元。引進資金實際到位808億元，增長72.6%。對外直接投資9988萬美元，增長130%。上海世博會等參展工作取得成效。
    各位代表！
    過去的五年，是甘肅歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，是基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設成效最為顯著的時期，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟實力增長最快的時期，也是各項社會事業(yè)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。這些成績來之不易，是黨中央、國務院關心支持的結果，是省委科學決策和正確領導的結果，是全省各族人民艱苦奮斗的結果，是省人大、省政協(xié)和社會各界支持監(jiān)督的結果?！笆晃濉备黜椖繕巳蝿盏捻樌瓿桑粌H進一步堅定了全省廣大干部群眾加快發(fā)展的決心和信心，也為“十二五”開好局、起好步，實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。在此，我代表省人民政府，向全省各行各業(yè)的建設者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向中央駐甘各單位，向人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關心支持甘肅發(fā)展、搶險救災和災后重建的海內外人士，表示衷心的感謝！
    各位代表！
    總結。
    五年的發(fā)展歷程，我們深切地感受到，要把我省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進，必須堅持把科學發(fā)展作為根本要求，積極探索符合省情實際的發(fā)展之路；必須堅持把經(jīng)濟建設作為中心任務，打牢科學發(fā)展的物質基礎；必須堅持把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主線，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；必須堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，讓全省人民在改革發(fā)展中得到更多實惠；必須堅持把改革開放作為強大動力，不斷增強發(fā)展活力和后勁；必須堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要任務，著力營造人民群眾心情舒暢、安居樂業(yè)的良好環(huán)境；必須堅持把解放思想、轉變觀念，求真務實、真抓實干作為重要保證，突出重點、破解難點、整體推進，努力推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    回顧五年的工作，我們也清醒地認識到，盡管我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就，但還面臨一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，資源環(huán)境壓力加大，轉變發(fā)展方式的任務依然艱巨。二是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度加大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強，夯實農(nóng)業(yè)基礎的任務依然艱巨。三是城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，社會事業(yè)發(fā)展滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務依然艱巨。四是投資主體單一，經(jīng)濟發(fā)展的內生動力不足，改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的任務依然艱巨。五是政府職能轉變還不到位，部分干部作風不實，依法行政的能力有待提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務依然艱巨。同時，我們還要看到，事關人民群眾切身利益的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、物價、食品藥品安全、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決。我們要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，發(fā)揚成績，改進工作，知難而進，奮力拼博，以更加堅定的信心、更加奮發(fā)有為的精神和更加扎實有效的工作，努力把政府各項工作做得更好，不辜負全省人民的期望和重托。
    二、關于《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明。
    根據(jù)《中共甘肅省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出的未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、原則要求、奮斗目標和主要任務，省政府制定了《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。下面，我就幾個問題作簡要說明。
    (一)“十二五”規(guī)劃《綱要(草案)》的編制過程“十二五”規(guī)劃編制工作是在省委正確領導和省人大、省政協(xié)大力支持下進行的。2009年初，省政府就組織有關部門、市州、科研機構和省內外專家，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的10個方面的重大問題進行專題研究，省人大、省政協(xié)也就“十二五”發(fā)展的一些重大問題展開專題調研，為編制《綱要(草案)》提供了基礎。省委十一屆十次全委擴大會議后，省政府根據(jù)省委《建議》精神，在調查研究、反復論證的基礎上，起草了“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿，并在全省范圍內廣泛征求意見，部分省人大常委、人大代表，省政協(xié)常委、委員和各界人士提出了許多寶貴建議?！毒V要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚民主、科學決策的過程，是凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。在《綱要(草案)》編制過程中，我們始終堅持把貫徹中央精神和甘肅實際結合起來，力求把國家扶持政策轉化為具體項目和措施；始終堅持把發(fā)展思路的連續(xù)性和創(chuàng)新性結合起來，力求細化和拓展貫徹省委提出的總體工作思路、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的舉措和辦法；始終堅持把立足當前和謀劃長遠結合起來，力求進一步明確加快發(fā)展的路徑和著力點；始終堅持把科學發(fā)展和和諧發(fā)展結合起來，力求把以人為本的理念和以改善民生為重點的社會建設貫穿到“十二五”發(fā)展的全過程。
    (二)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標《綱要(草案)》圍繞省委《建議》提出的實現(xiàn)跨越式發(fā)展的總要求，按照建設工業(yè)強省、文化大省、生態(tài)文明省和各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，著眼于加快全面建設小康社會，著眼于為保障和改善民生奠定物質基礎，著眼于優(yōu)化經(jīng)濟結構、加快發(fā)展方式轉變，確定了“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：生產(chǎn)總值年均增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長17.5%，外貿(mào)進出口總額年均增長16%，財政收入年均增長15%，城鎮(zhèn)化率達到40%以上，城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，人口自然增長率控制在7.3‰以內，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)新增52.5萬人，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上，城鎮(zhèn)保障性安居工程新增60萬套，完成國家下達的節(jié)能減排控制指標。綜合考慮各方面因素，實現(xiàn)這些目標是完全可能的。從發(fā)展階段看，目前我省人均生產(chǎn)總值已突破2000美元，城鎮(zhèn)化率達到35.1%，意味著經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個加速發(fā)展的關鍵階段。從面臨的發(fā)展機遇和宏觀走勢看，未來五年是我省加快發(fā)展的重要機遇期，尤其是新一輪西部大開發(fā)和國家支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展等一系列政策措施，為我省跨越式發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從我省的現(xiàn)實基礎、自身條件和發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過“十一五”的發(fā)展，綜合實力明顯提升，基礎設施日臻完善，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，區(qū)位、資源、科技等比較優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，特別是全省各族干部群眾加快發(fā)展的愿望日益強烈。所有這些，都為我們加快發(fā)展提供了重要支撐和保障。這里，需要著重說明的是，把經(jīng)濟增長速度確定為12%以上，主要考慮到，要如期完成全面建設小康社會的目標，必須有更快的發(fā)展速度來支撐；否則，就會在全國各地競相發(fā)展的格局中拉大差距。把城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%作為主要預期目標，主要考慮到，保障和改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，必須調整國民收入分配關系和財政支出結構，著力推動城鄉(xiāng)居民收入增長，逐步縮小與全國和西部地區(qū)的收入差距。這樣安排既體現(xiàn)了跨越的要求，也有利于促進各地增強加快發(fā)展的緊迫感，切實做到好中求快、快中保好。
    (三)“十二五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務《綱要(草案)》堅持以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著眼于實現(xiàn)跨越式發(fā)展，突出人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點和保障改善民生為主的社會事業(yè)發(fā)展。既對深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設提出了明確要求，又對各項社會事業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署，進一步明確了戰(zhàn)略重點和主要任務。
    一是加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整?！毒V要(草案)》著眼于解決經(jīng)濟結構不盡合理、增長方式相對粗放這一突出問題，對實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要任務和建設布局作了安排部署，規(guī)劃了基礎設施和對外開放平臺、生態(tài)安全、隴東國家大型能源基地、蘭州戰(zhàn)略性石化基地、千萬千瓦級新能源基地、有色冶金新材料基地、先進裝備制造業(yè)基地、新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工基地、特色文化旅游基地建設等“十大戰(zhàn)略工程”，總投資預計超過1萬億元。落實好“十大戰(zhàn)略工程”，對優(yōu)化我省經(jīng)濟結構，推動全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
    二是繼續(xù)夯實發(fā)展基礎?！毒V要(草案)》把加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設擺在重要位置，著眼于提高保障能力，規(guī)劃了一批交通、電力、水利、管道、市政以及生態(tài)建設和環(huán)境保護等方面的重大建設項目。這些項目建成后，不僅可以使全省鐵路營運里程達到6000公里以上、實現(xiàn)市州全部通鐵路，公路總里程可達到13萬公里，市州所在地與蘭州實現(xiàn)高速連接，縣城與市州所在地實現(xiàn)二級以上公路連接，有力地提升交通樞紐的地位，而且可以使電力總裝機容量達到5000萬千瓦以上，其中風電裝機1700萬千瓦以上，太陽能發(fā)電裝機100萬千瓦以上，成為全國重要的新能源基地，同時還力求在改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、構建西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障方面取得重大進展。
    三是加快建設社會主義新農(nóng)村?！毒V要(草案)》把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、持續(xù)較快增加農(nóng)民收入作為一項戰(zhàn)略任務，強調堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，明確提出要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結構，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量保持在1000萬噸以上；加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，加大扶貧攻堅力度；財政投入要更多地向“三農(nóng)”傾斜，公共服務要更大范圍地覆蓋農(nóng)村，全社會都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。
    四是強化科技和人才支撐?！毒V要(草案)》強調，要繼續(xù)實施科教興省戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，依靠科技進步和提高勞動者素質，提升引進消化吸收和自主創(chuàng)新能力，加強人力資源開發(fā)和人才隊伍建設，為跨越式發(fā)展提供智力保障和技術支撐，明確把研發(fā)投入作為約束性指標，并提出實施10大科技專項。同時，對教育改革發(fā)展和人才隊伍建設提出了具體要求，強調以發(fā)展職業(yè)教育為重點，加快發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育質量，加快普及高中階段教育，提高高等教育大眾化水平，形成經(jīng)濟社會發(fā)展與人力資源開發(fā)良性互促的機制。
    五是深化改革開放?！毒V要(草案)》提出，要繼續(xù)加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，大力培育市場主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進國有企業(yè)產(chǎn)權改革和戰(zhàn)略性重組；大力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推進資源要素價格改革；積極開展財稅體制改革，加快發(fā)展資本市場。同時，強調要抓住全球和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)調整的機遇，繼續(xù)實施開放帶動戰(zhàn)略，打造面向中亞、西亞對外開放的戰(zhàn)略平臺，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。
    六是保障和改善民生。《綱要(草案)》強調，以加快和諧社會建設為目標，堅持民生優(yōu)先，充分發(fā)揮政府公共服務職能，增強公共服務供給能力，逐步推進基本公共服務均等化，不斷提高人民生活水平和質量?！毒V要(草案)》明確提出實施就業(yè)促進、社會保障、安居保障、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)村基礎設施、整村推進扶貧、便民服務網(wǎng)點、社會平安等“十大惠民工程”。經(jīng)過五年努力，在保障和改善民生上實現(xiàn)新的跨越，使全省人民過上更加幸福美好的生活。
    三、2011年的目標任務和重點工作。
    今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十一屆十次全委擴大會議和全省經(jīng)濟工作會議的部署，認真落實國家支持甘肅發(fā)展的各項政策措施，緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重改善生存發(fā)展條件，更加注重改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，更加注重保障和改善民生，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破，確?！笆濉遍_局之年穩(wěn)健起步、打好基礎。
    綜合考慮各種因素，2011年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，全社會消費品零售總額增長17%，地方財政收入增長14%，外貿(mào)進出口總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，人口自然增長率控制在7‰左右，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放完成國家下達的控制指標。
    圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好八個方面的工作。
    (一)加強重大項目建設，保持投資持續(xù)快速增長緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)擴大投資規(guī)模，增強投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。
    加快重大交通項目建設。建成西峰至長慶橋至鳳翔路口、永登至古浪、天水過境段高速公路。開工建設臨洮至渭源、蘭州南繞城、天水至成縣、臨夏至合作高速公路，加快瓜州至星星峽、武都至罐子溝、營盤水至雙塔、西峰至雷家角、成縣至武都、金昌至武威等高速公路建設，開工建設蘭州至永靖沿黃河快速通道。抓好通縣二級公路續(xù)建，開工建設臨洮至康樂至和政、肅北至阿克塞、西峰至鎮(zhèn)原等二級公路。開工建設寶雞至蘭州客運專線、蘭州西客站、銀川至蘭州段鐵路擴能工程，確保蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線、蘭州市區(qū)至中川機場、蘭州鐵路樞紐工程等鐵路項目完成計劃投資。完成金昌機場、張掖軍民合用機場建設任務，加快夏河機場建設和慶陽、中川機場二期擴建，力爭開工建設隴南成州機場和敦煌機場擴建工程。
    推進生態(tài)環(huán)境和防災體系建設。抓緊啟動石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合治理等重點工程。推進石羊河、黑河、黨河等重點流域綜合治理。繼續(xù)實施甘南黃河重要水源補給區(qū)生態(tài)保護與建設、黃土高原地區(qū)水土保持綜合治理、隴南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚黃續(xù)建甘肅專用工程建設進度，繼續(xù)推進退耕還林、退牧還草、天然林保護、“三北五期”等項目建設。深入開展全民義務植樹活動。完善生態(tài)補償機制。加強防災減災體系建設，加大重點地區(qū)地質災害治理力度。
    強化能源基礎產(chǎn)業(yè)建設。抓好黃河河口水電站、酒泉熱電廠項目建設。力爭開工建設大唐803電廠上大壓小、蘭州二熱上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目。抓好民勤紅沙崗2號井、正寧核桃峪煤礦、環(huán)縣劉園子煤礦、靈臺邵寨煤礦建設，實施窯街煤電升級改造、華亭煤業(yè)四個產(chǎn)業(yè)升級改造項目，新建寧縣新莊、崇信赤城、環(huán)縣甜水堡南和毛家川等礦井。爭取建成蘭州原油儲備基地，建設一批城市天然氣管網(wǎng)。加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)轉化。
    抓好重大項目前期工作。重點開展渭源至武都、平?jīng)鲋撂焖咚俟非捌诠ぷ?。抓好天水機場遷建、平?jīng)鰴C場新建的前期論證。加快敦煌至格爾木、蘭州至臨夏至合作、西安至銀川鐵路甘肅段、寶中線增建二線、天平鐵路南延線前期工作。積極做好祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與綜合治理、“兩江一水”生態(tài)綜合治理、大夏河等河流水源涵養(yǎng)保護工程前期工作。爭取及早開工建設引洮濟合、引洮入潭、靖遠雙永、會寧北部等重點水源工程。加快推動蘭州城市軌道交通前期工作。
    (二)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
    突出發(fā)展重點，加強分類指導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面推進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
    支持蘭白核心經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展。加強蘭白一體化空間布局規(guī)劃研究，編制完成蘭白核心經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善綜合協(xié)調機制。統(tǒng)籌基礎設施建設，加大城市改造力度，完善城際交通網(wǎng)絡，加強環(huán)境污染治理，著力改善人居環(huán)境，增強城市服務功能和帶動能力。以建設蘭州秦王川新區(qū)為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)，打造石油化工、有色冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息、會展和科技文化、醫(yī)藥保健等服務業(yè)，構建合理分工、優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快河西和隴東兩大能源基地建設。強化產(chǎn)業(yè)、技術、人才支撐，加速酒泉千萬千瓦級風電基地建設，爭取啟動百萬千瓦級太陽能基地建設，新增風電裝機容量300萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到200兆瓦，整體推進風電、光電、調峰電源、現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，支持國家核燃料產(chǎn)業(yè)基地建設。加大隴東能源資源勘查力度，深度開發(fā)石油、煤炭、天然氣等資源，支持長慶油田隴東油區(qū)實施千萬噸產(chǎn)能建設規(guī)劃，擴大石化加工能力，促進原油就地加工轉化。建設國家大型煤炭基地和坑口電站，實行煤電聯(lián)營，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，科學有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力建設隴東國家重要能源化工基地。
    實施區(qū)域組團聯(lián)動發(fā)展。加大政策和資金支持力度，打破行政區(qū)劃界限，促進優(yōu)勢互補和各種生產(chǎn)要素合理流動。實施《關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設天水機械電子電工設備制造、平?jīng)鲭娮诱婵罩圃旌碗]南黃金鉛鋅生產(chǎn)基地，推動隴東南區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進河西走廊綠色經(jīng)濟區(qū)建設，加快酒嘉、金武一體化進程；加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)的支持力度，落實支持藏區(qū)發(fā)展政策，推進甘南、臨夏、定西、隴南等地做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力構建以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和重點建制鎮(zhèn)為基礎，城鄉(xiāng)協(xié)調的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明的經(jīng)濟強縣。努力爭取國家出臺《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《蒙陜甘寧能源“金三角”綜合發(fā)展指導意見》。
    (三)抓好“三農(nóng)”工作，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。
    按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大各類涉農(nóng)資金整合力度，大力調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。深入實施“四個1000萬畝”工程，加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設，大規(guī)模開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧養(yǎng)殖、園藝標準園創(chuàng)建活動，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，力爭糧食總產(chǎn)量達到1000萬噸以上。依托優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程與科技發(fā)展支撐體系，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    努力拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)實施促農(nóng)增收“六大行動”，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會化服務組織，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通一體化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)附加值。整合教育培訓資源和經(jīng)費，開展以“兩后生”為重點的農(nóng)民技能培訓，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育勞務品牌，勞務輸轉500萬人次，創(chuàng)勞務收入450億元以上。加大少數(shù)民族地區(qū)和特困片帶扶貧攻堅力度，加強農(nóng)村低保和扶貧政策的有效銜接，提高農(nóng)村貧困人口收入水平，實現(xiàn)40萬人脫貧的目標。
    加強農(nóng)村基礎設施建設。重點抓好危舊房改造、飲水安全、戶用沼氣、公路網(wǎng)絡、電網(wǎng)改造和無電地區(qū)電力建設，實施2000公里農(nóng)村公路暢通工程。加快小型農(nóng)田水利和農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項目建設，推進大中小灌區(qū)續(xù)建配套和大型泵站更新改造，加大中小河流治理，抓好小型病險水庫、水閘除險加固，搞好抗旱水源工程建設。加快中低產(chǎn)田改造，新修梯田150萬畝，新增有效灌溉面積15萬畝以上。搞好農(nóng)村清潔工程，治理農(nóng)業(yè)面源污染。
    繼續(xù)深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村綜合改革，完善村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補制度，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村公益性債務。實行嚴格的耕地保護制度，推進土地承包經(jīng)營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成集體林權制度主體改革，有序推進集體林權制度配套改革，穩(wěn)步開展國有林場和林區(qū)改革試點。完善草原承包經(jīng)營制度，落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，堅決制止亂采亂挖。擇優(yōu)扶持發(fā)展300個農(nóng)民專業(yè)合作社。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務機構改革，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。積極推進供銷社改革。加快培育小型農(nóng)村金融機構。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
    (四)堅持以工業(yè)為主導，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
    實施工業(yè)跨越發(fā)展“六大行動計劃”，依靠科技進步，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快工業(yè)強省步伐。
    改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持蘭州石化擴大煉油和乙烯生產(chǎn)能力，重點發(fā)展乙烯中下游產(chǎn)品精深加工。擴大有色冶金的冶煉和壓延加工，加快發(fā)展稀土功能材料、有色金屬鹽類產(chǎn)品、高純金屬和貴金屬材料產(chǎn)品及無機化工、新型建筑材料。
    建立以優(yōu)勢資源為依托的非金屬礦開采及深加工基地，開發(fā)系列產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟。推進裝備制造企業(yè)聯(lián)合重組，加大技術創(chuàng)新和招商引資力度，突出整機制造和系統(tǒng)集成，發(fā)展風電機組、電工電器、機床鉆機、石化設備、汽車制造、礦山設備、節(jié)水設備、制藥和醫(yī)療設備等先進裝備制造業(yè)及制造服務業(yè)。
    培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中扶持發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術、航天等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色中成藥、藏藥和生物制藥，推進國家新藥和中藥保護品種產(chǎn)業(yè)化。扶持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設和精深加工，擴大規(guī)模，創(chuàng)立品牌，建設全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。
    全面推進循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。繼續(xù)建設七大循環(huán)經(jīng)濟基地，培育16條產(chǎn)業(yè)鏈，實施72大類重點支撐項目，努力形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進石化、有色、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，支持和鼓勵企業(yè)提升節(jié)能降耗和資源綜合利用水平，減少污染物排放。加快國家級開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)建設，實現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。實施重點節(jié)能減排工程，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強公共機構節(jié)能工作，強化工程減排、結構減排、管理減排等措施，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標。
    大力扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。全面落實各項政策措施，改進政府服務，規(guī)范市場準入，減少前置條件，拓寬民間投資領域和范圍，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，加快公共服務平臺體系建設，重點扶持發(fā)展有自主專利技術、市場開拓能力強的中小企業(yè)。加大對非公有制經(jīng)濟的金融支持，啟動中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，建立信用擔保風險補償機制，切實解決融資難問題。
    (五)加大政策支持力度，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
    把發(fā)展服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重點和主要經(jīng)濟增長點，進一步提高服務業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展通道經(jīng)濟，推進蘭州商貿(mào)物流中心、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運中心建設。依托區(qū)域中心城市和交通樞紐，培育大型流通企業(yè)集團、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亞、西亞，建設物資集散、冷鏈、保稅、加工等多功能配套的物流園區(qū)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”工程和農(nóng)產(chǎn)品交易市場升級改造，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品調控平臺。加快發(fā)展新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，重點抓好連鎖經(jīng)營，積極發(fā)展電子商務。
    努力做大做強旅游業(yè)。突出文化品位，豐富旅游內涵，進一步提升“精品絲路、多彩甘肅”整體旅游形象。加大旅游投入，加快重點景區(qū)景點開發(fā)和建設，打造精品旅游線路，培育一批年接待游客過百萬人次的景區(qū)。加快培育多元化市場主體，組建公路航空旅游投資集團公司。深度開發(fā)旅游市場，加大宣傳和促銷力度，推進誠信旅游建設，促進旅游與文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合。旅游接待人數(shù)力爭突破5000萬人次，旅游總收入超過280億元，增幅均達20%以上。
    積極發(fā)展民生服務業(yè)。堅持政府引導和市場運作相結合、政策扶持和規(guī)范管理相結合、促進就業(yè)和維護權益相結合，重點發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老服務和家庭用品配送、家庭教育等服務業(yè)。以社區(qū)為重點，推進公益性家庭服務信息平臺建設，建立和完善社區(qū)服務體系。加強就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，加大財稅等政策扶持力度，規(guī)范市場秩序，切實維護從業(yè)人員的合法權益。
    著力提升金融服務業(yè)。高度重視金融對跨越式發(fā)展的支撐作用，支持金融機構改革發(fā)展，引進國內外金融機構在我省設立分支機構。加快發(fā)展地方各類金融機構，敦煌銀行掛牌開業(yè)，支持蘭州銀行等商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社拓展業(yè)務空間。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構和小額貸款公司。探索規(guī)范地方金融管理體制。加快投融資體系建設，培育各類投融資主體，拓寬投融資渠道，提高資本市場融資能力，推動企業(yè)上市和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化。完善政府金融工作協(xié)調機制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推進社會信用體系建設，防范和化解金融風險。
    (六)深入實施科教興省戰(zhàn)略，大力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。
    全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，積極推進文化創(chuàng)新發(fā)展，強化經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐和技術保障。
    增強科技創(chuàng)新能力。大力扶持企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室、工程技術研究中心、大學科技園、區(qū)域創(chuàng)新服務中心等創(chuàng)新載體建設，完善科技創(chuàng)新體系。抓好重點領域、行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設，引導企業(yè)聯(lián)合科研院所和高等院校，加強核心技術、關鍵技術和共性技術研發(fā)。加快實施重大科技專項和項目，努力攻克一批核心關鍵技術，力爭在重點產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。加快高新技術園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設，實施高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃，加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。依法保護知識產(chǎn)權。加強科普工作，建設甘肅科技館。
    加快教育改革發(fā)展。合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠貧困、民族地區(qū)傾斜。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，加強農(nóng)村寄宿制學校建設，統(tǒng)籌調整城鄉(xiāng)中小學布局結構，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，鞏固提高義務教育水平。加快發(fā)展職業(yè)教育，推進資源整合和集團化辦學，加強“雙師型”教師隊伍建設，擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的實用人才。實施學前教育推進工程，積極發(fā)展特殊教育。完善資助政策，扶助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。加快高校專業(yè)結構調整，提高高等教育質量。做好國家教育體制改革試點，實施重大教育改革和發(fā)展項目。
    加強人才隊伍建設。堅持人才投資優(yōu)先，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施重大人才工程。設立人才發(fā)展基金，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領軍人才和復合型人才，加強少數(shù)民族人才隊伍建設。完善產(chǎn)學研合作的人才培養(yǎng)開發(fā)模式，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目培養(yǎng)集聚人才。完善人才管理體制，健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
    大力推進文化建設。以建設文化大省為目標，整合文化資源，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施文化建設“六大工程”，努力提升文化軟實力。加快廣播電視“村村通”、“西新工程”、無線覆蓋、農(nóng)村電影放映、基層圖書發(fā)行網(wǎng)點、農(nóng)家書屋工程建設，積極推進“三網(wǎng)”融合。繼續(xù)加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護工作。加快文化藝術院團轉企改制，扶持發(fā)展骨干文化企業(yè)。加快蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設，培育建設省級和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。建立多元化投入機制，挖掘特色文化底蘊和文化資源，打造特色鮮明的文化品牌，確保文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    (七)著力保障改善民生，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。
    以解決人民群眾最緊迫的切身利益問題為重點，繼續(xù)加大公共財政用于民生和各項社會事業(yè)的支出力度，加快實施“十大惠民工程”，推進基本公共服務均等化。
    千方百計擴大就業(yè)。堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，著力做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。強化政府促進就業(yè)責任，健全人力資源市場，提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務。大力扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，擴大就業(yè)再就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)26萬人以上。加強勞動爭議調處，推行工資集體協(xié)商制度，維護勞動者合法權益。
    完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險參保范圍。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標準。完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，加快建立城鎮(zhèn)非從業(yè)人員養(yǎng)老制度。加強社會救助體系建設，完善各類救助制度，建立社會救助和城鄉(xiāng)低保與物價指數(shù)聯(lián)動機制，及時解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性臨時性生活困難。認真落實國家出臺的保障性住房政策，著力增加廉租房和公租房的供給。堅決遏制房價過快上漲。
    加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)培訓。推進國家基本藥物招標采購和統(tǒng)一配送，逐步實現(xiàn)基本藥品零差價銷售。健全大病醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保險體系，規(guī)范現(xiàn)行各類補充性醫(yī)療保險辦法。實施重大公共衛(wèi)生服務項目。抓好公立醫(yī)院改革試點工作。加強婦幼保健工作，提高婚檢率和住院分娩率。繼續(xù)做好重大傳染病防控和地方病、職業(yè)病防治，提高公共衛(wèi)生防控和應急處置能力。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
    統(tǒng)籌做好人口和計劃生育及其他工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加強流動人口計劃生育服務管理，實施出生缺陷干預，提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比失調問題。完成第六次人口普查工作。切實保護好婦女和未成年人權益。積極應對人口老齡化，注重發(fā)展社會養(yǎng)老服務。廣泛開展全民健身活動，提高競技運動水平。積極發(fā)展慈善事業(yè)。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人社會保障和服務體系。繼續(xù)做好新聞出版、社會科學、外事、僑務、統(tǒng)計、文史、參事、氣象、地震、測繪、檔案、地方志等各項工作。加強全民國防教育、國防后備力量建設和人民防空工作，提升雙擁共建水平。
    加強和創(chuàng)新社會管理。全面落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，保障少數(shù)民族合法權益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極性，依法加強對宗教事務的管理。完善基層管理和服務體系，整合基層社會管理服務資源，提高管理水平和服務能力。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，積極預防和妥善處理各類群體性事件。建立重大工程項目和重大政策制定的風險評估機制，從源頭上預防和化解風險。開展“六五”普法，加強法制宣傳教育，加快依法治省進程。加強社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。強化落實安全生產(chǎn)責任，有效預防各類事故的發(fā)生。整頓規(guī)范市場秩序，加強食品藥品安全監(jiān)管，對中標的基本藥物品種進行監(jiān)督抽驗，確保食品藥品質量安全。清理整頓礦產(chǎn)資源亂采亂挖現(xiàn)象。完善政府調控和市場調節(jié)機制，指導和督促各地落實好“菜籃子”市長負責制，增加有效供給，加強價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。
    切實抓好舟曲災后恢復重建工作。按照建設“讓災區(qū)人民滿意，讓全國人民放心”的新舟曲的目標要求，把災后重建同經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來，認真實施舟曲災后恢復重建總體規(guī)劃，抓好城鄉(xiāng)受災居民住房、城鎮(zhèn)建設、公共服務、基礎設施、白龍江和溝道整治、災害治理、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)環(huán)境等重建項目，用兩年時間全面完成舟曲災后恢復重建任務。
    認真落實“十大惠民工程”。今年為民辦好27件實事：(1)實施城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能培訓22萬人；扶持高校畢業(yè)生就業(yè)1萬名。(2)城市低保平均保障標準提高10%；農(nóng)村低保標準由850元提高到1096元。(3)完成20萬戶農(nóng)村危舊房改造；完成2.5萬戶城市和國有林區(qū)棚戶區(qū)改造；建設2萬套廉租住房；對10萬戶城市住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。(4)改造150萬平方米中小學危房；改造建設80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。(5)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準均由120元提高到200元；基本公共衛(wèi)生服務人均補助水平由15元提高到25元；改擴建11個縣醫(yī)院；新建1170個村衛(wèi)生室。(6)建設1930個農(nóng)家書屋；新建100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心；為600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備基本設備。(7)解決150萬農(nóng)村人口飲水安全；新增10萬戶農(nóng)村沼氣用戶。(8)實施16個特困片區(qū)扶貧開發(fā)項目；在500個貧困村實施整村推進項目。(9)新建和改造農(nóng)村連鎖超市2000個；建設基層郵政所150個。(10)建設農(nóng)資放心店100個；建設食品安全示范店1000戶；在全省公路安裝2000套智能監(jiān)控設備；在500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
    (八)加快改革攻堅步伐，不斷擴大對內對外開放。
    著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步消除體制機制障礙，不斷提高對外開放的層次和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力和動力。
    在深化改革方面，加快國有企業(yè)母公司層面的公司制改革，推進企業(yè)產(chǎn)權多元化，完善法人治理結構和高管薪酬制度。全面完成國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。抓好商貿(mào)、建筑、農(nóng)牧、交通、旅游等領域企業(yè)改革。健全國有資產(chǎn)管理、國有資本經(jīng)營預算和收益分配制度，研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準。全面推行省直管縣財政管理體制改革。加快資源價格、審批和管理體制改革，加強市場監(jiān)管和整頓，促進土地和礦產(chǎn)資源依法有序、可持續(xù)開發(fā)利用。建立科學的水權管理制度，完善水價形成機制。繼續(xù)推進公共服務領域和事業(yè)單位分類改革。
    在擴大開放方面，優(yōu)化進出口商品結構和市場結構，擴大緊缺資源、先進技術及關鍵設備進口，建立機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，促進文化產(chǎn)品出口。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，擴大利用域外資本規(guī)模。加強簽約項目的跟蹤落實，提高資金到位率。鼓勵引進國內外先進技術、人才和管理，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。扶持發(fā)展服務外包企業(yè)，承接國內外服務外包業(yè)務。支持骨干企業(yè)“走出去”，參與境外資源開發(fā)。爭取國際多雙邊援助項目資金，擴大多雙邊經(jīng)貿(mào)合作領域。爭取在蘭州、嘉峪關、天水設立海關特殊監(jiān)管區(qū)。辦好第十七屆蘭洽會。
    各位代表！
    全面完成今年和“十二五”期間的各項任務，對各級政府工作提出了新的更高的要求。我們必須加強政府自身改革和建設，自覺接受黨委的領導，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，全面履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，著力提高執(zhí)行力和公信力，努力建設人民滿意的法治型、服務型、效能型和廉潔型政府。
    著力提高依法行政的質量和效率。堅持依法決策、科學決策、民主決策，完善重大決策專家論證制度，使各項政策措施更加符合實際。加強對重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做到言出必行、令行禁止。加大效能監(jiān)察力度，強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的要嚴肅追究責任。各級行政機關及其公務員要帶頭學法、用法、守法，嚴格依照法定權限和程序履行職責，切實改進行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，創(chuàng)新政府管理方式，提高政府工作透明度。堅持把勤政廉潔作為政府自身建設的重要內容，加強對領導干部、政府機關、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實落實廉潔自律各項規(guī)定，提高拒腐防變能力。
    著力提高服務發(fā)展的質量和效率。堅持把規(guī)劃作為發(fā)展的依據(jù)，不斷完善發(fā)展的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，全力以赴抓好落實，確保實現(xiàn)各項發(fā)展目標。堅持把項目作為發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新項目生成機制，抓好各類重大項目建設，形成各級各部門齊心協(xié)力抓項目的工作局面。堅持把經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的研究作為推動發(fā)展的重要手段，不斷破解發(fā)展難題，提高科學發(fā)展水平。堅持把轉變作風作為提高工作效能的著力點，深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，精簡會議和文件，簡化辦事程序，堅決克服官僚主義和形式主義，下決心解決推諉扯皮、無所作為等突出問題，樹立勤政、務實、高效的良好形象。
    著力提高為民辦事的質量和效率。要深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。堅持從實際出發(fā)，多辦順民意、解民憂、惠民生和打基礎、利長遠的好事實事，切實解決基層和群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。完善便民措施，嚴格落實限時辦結制，切實為群眾、企業(yè)和投資者提供優(yōu)質高效服務。把人民群眾是否滿意作為評價政府工作績效的根本標準，建立健全科學規(guī)范的績效考核評價機制。要增強責任感和使命感，在其位、謀其政、成其事，以卓有成效的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的業(yè)績。
    各位代表！“十二五”規(guī)劃描繪出我省跨越式發(fā)展的新藍圖，目標任務催人奮進。展望“十二五”發(fā)展，我們充滿信心，同時也深感責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，團結和帶領全省各族人民，解放思想、銳意進取，求真務實、奮發(fā)圖強，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！
    人大工作報告評價篇十五
    社會主義制度下的政府部門，應當為人民服務為根本宗旨，在黨的十七大上，中央對政府行政工作也提出了“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”等一系列的要求。政府做得好不好，人民群眾的評價是關鍵標準。最近幾年群體性事件頻發(fā)，體現(xiàn)出我國基層政府部門出現(xiàn)了很多的問題，存在著脫離群眾甚至得不到人民群眾的信任的狀況，因此調查人民群眾對政府部門的評價對于我們認識當前我國政府行政工作的現(xiàn)狀以及向政府提出可行而且科學的建議有著重要的作用。我們作為政治學與行政學的學生因此選擇了這一于我們專業(yè)密切相關的課題，進行了針對花溪區(qū)居民對政府部門行政工作的評價的調查。（這里的政府部門包括花溪區(qū)政府及其各職能部門以及下轄的各級政府和派出機構，以下簡稱政府部門）。
    2、調查基本情況。
    本次調查從2010年4月30日至2010年5月14日，在花溪大道沿線街道針對花溪居民通過隨機發(fā)放調查問卷的方式進行調查，共發(fā)放問卷100份，回收100份。問卷的主要題目涉及居民對政府部門的服務態(tài)度、行政效率、信任程度、在行政工作中是否做到了以人為本、對政府部門總體評價等五個問題，通過這五個標準來調查政府行政工作的情況。分類性問題有工作類別、是否本地、文化程度等三個，來了解不同類別的人群對政府工作的不同評價。輔助性問題有居民是否與政府部門有過接觸、居民對政府工作的了解程度和方式、是否關注政府部門的工作，主要從側面了解政府部門與人民群眾的聯(lián)系是否密切、是否做好了政務公開等方面的情況。問答題是居民對政府工作的建議。
    3、結論概要。
    經(jīng)過對問卷的分析統(tǒng)計，我們得出結論如下：1.總體上看，受調查的居民對政府的評價總體為一般，單項在行政總體狀況上評價相對較高，行政效率、服務態(tài)度、信任程度、是否做到以人為本等方面群眾滿意度低。2.政府于群眾聯(lián)系不夠密切。3.農(nóng)民各項標準滿意度很低。4.政府對不同職業(yè)、本地與非本地居民有差別對待的現(xiàn)象。
    一、群眾好評不多，政府部門急需改善。
    由分析調查問卷的情況來看，接受調查的居民總體上對花溪區(qū)政府的好評不多，多數(shù)認為一般，而且持否定態(tài)度的人占有相當部分。從服務態(tài)度、行政效率、對政府的信任程度、是否做到以人為本、總體評價五項指標來看，好評率最高的為總體評價，達到14%，其他項均在8%左右。（這里的比例為包括填答不完整的問卷的比例，下同）。
    1.服務態(tài)度滿意度不高。認為政府部門服務態(tài)度一般的受調查居民占58%，但有多達26%認為糟糕，12%認為優(yōu)秀。這體現(xiàn)出政府在工作中的服務存在問題，沒有做到全心全意為人民服務。優(yōu)秀達12%說明有些部門咋這方面做得較好或者存在對不同人的區(qū)別對待。
    一、落實政策的建議。由此可見，行政效率低仍然是花溪區(qū)政府部門面臨的一個重要問題。
    3.群眾的信任度不高。只有6%的人選擇了非常信任，但是28%的人認為自己不信任政府，60%選擇了基本信任。對政府的信任程度是一項重要指標，如果群眾對政府的信任度低就意味著政府在行政工作中存在著不公、腐敗等現(xiàn)象。這個數(shù)據(jù)就意味著花溪區(qū)政府存在著這些問題。
    4.以人為本，群眾仍在期望。8%的受調查居民認為政府在以人為本上做的很好，58%的認為做的很一般，有28%的人選擇了沒有做到。這個否定比例在五項標準中位居第二。以人為本是科學發(fā)展觀的核心內容，花溪區(qū)政府部門在這各方面仍然沒有做好。
    5.行政狀況總體良好，群眾辯證看待。在這項數(shù)據(jù)中，高達14%的受調查居民選擇很好，認為一般的占70%，認為很差的占10%。有著最高的好評率，說明居民對花溪區(qū)政府的行政工作充滿著希望和期待，也是對政府行政工作的一種總體的肯定。
    二、不同職業(yè)評價，農(nóng)民評價最差，工商業(yè)者最高。
    在主要以農(nóng)民、外來務工人員、工商業(yè)者等職業(yè)分類比較中，農(nóng)民對花溪區(qū)政府部門的評價最低。
    1.在選擇工作為農(nóng)民的受調查居民中，50%表示政府的服務態(tài)度糟糕，50%認為政府效率低，50%在信任程度一項選擇了不信任，42%的居民認為政府沒有做到以人為本，而在總體評價上則有25%認為很好，50%選擇了一般。三農(nóng)問題是關系政府工作成效好壞的關鍵性問題，也是當前全國上下重視的問題，除去可信度不同的影響，不與其他職業(yè)的人評價相比較，至少單方面農(nóng)民對政府的評價相當?shù)牡?，由此可見，三農(nóng)問題仍是花溪區(qū)政府面臨的一項重要難題。
    2.在選擇工作為外來務工人員的受調查者當中，對政府行政效率和信任程度的否定選擇率（持否定態(tài)度的選擇所占的比例）最高，均為36%。
    3.根據(jù)問卷的數(shù)據(jù)，接受調查的工商業(yè)者對政府的認同度普遍較高，只有行政效率一項有23%的人認為低效。其他都在10%左右。
    4.工商業(yè)者在其他項上與農(nóng)民和外來務工人員有較大的差異，表現(xiàn)出花溪區(qū)政府部門在行政工作中對待不同職業(yè)人群可能有區(qū)別對待甚至歧視的現(xiàn)象。
    三、
    內外有別，外地人評價更低。
    在以本地居民于非本地居民（指戶口不在花溪區(qū)但是在花溪居住工作的人）為分類標準的分類比較中，外地人對政府部門的評價與本地人相差不大，但是仍然有一定的差別。
    1.據(jù)問卷分析數(shù)據(jù)，在服務態(tài)度上，非本地居民受調查者的好評率為10%，本地則為21%；在行政效率一項，非本地居民受調查者認為效率低的有32%，本地則只有26%；在對政府信任程度一項，非本地居民受調查者中有32%選擇了不信任，本地則只有21%的選擇了否定。而在以人為本和總體評價這兩項標準中，外地人的評價則好于本地居民。
    2.根據(jù)同部分非本地居民受調查者的交談中，他們普遍認為政府部門的行政方式存在著不透明、不合法的行為，而且對本地居民和非本地居民有區(qū)別對待的現(xiàn)象，對外來人的服務態(tài)度還有辦事效率有比較差。
    四、群眾對政府關注度較高，但政府與群眾聯(lián)系不密切。
    1.在輔助性問題中，數(shù)據(jù)顯示受調查者對政府工作不了解的僅占32%，了解或部分了解的占64%，這個數(shù)據(jù)較為正常，但是在了解途徑中70%的人選擇了通過媒體或其他。這體現(xiàn)出花溪區(qū)政府部門在政務公開、聯(lián)系群眾等工作上做的不盡人意。
    2.在對政府工作的關注度上，高達72%的受調查者認為關注。這說明居民渴望了解或者參與到政府的行政工作中。
    這些體現(xiàn)出了群眾希望了解、參與政府行政事務，與政府的政務公開不夠，與群眾脫鉤的狀況相矛盾的問題。
    六、針對性建議。
    以上對問卷中花溪區(qū)居民對花溪區(qū)政府部門的各項評價的分析體現(xiàn)出了很政府在行政工作中很多方面的問題，這些問題事關民意，關系到政府工作的順利和社會的穩(wěn)定。最近幾年我國群體性突發(fā)事件頻發(fā)，正是由于政府在行政工作中不公平、脫離群眾，造成政府威信降低而造成的，尤其值得我們反思。
    首先，科學發(fā)展觀是我黨思想理論的偉大成果，是正確科學的，只要堅持科學發(fā)展觀并把科學發(fā)展觀落到實處，任何問題都能迎刃而解。
    其次，具體講，以人為本是核心問題，為人民服務是我黨和政府的根本宗旨，只有做到為人民服務，才能讓人民滿意，才能取信于民，社會才能長治久安。
    再次，繼續(xù)加大三農(nóng)投入，三農(nóng)問題是當前我國面臨的重要問題，“農(nóng)民富，天下富；農(nóng)村安，國家安；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興”，只有讓農(nóng)民擺脫貧窮，社會才能順利健康發(fā)展。
    另外，在政府行政工作應當努力做到公平公正，消除歧視。還有，密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和三大作風之一，只有于群眾緊密聯(lián)系，讓人民群眾來了解、監(jiān)督、指導行政工作，才能做到為人民服務，從群眾來到群眾中去。
    人大工作報告評價篇十六
    先進性教育。
    活動成果，認真做好發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，切實增強黨員干部的責任意識，建設一支高素質的黨員隊伍。下面是本站小編整理黨建述職評價。
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    今年，國土分局黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和區(qū)黨的建工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設勤政為民、清正廉潔的學習型黨組織為目標，緊緊圍繞“服務中心，建設隊伍”兩大任務，進一步加強分局黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，努力開創(chuàng)分局黨建工作的新局面，保障全局工作的順利開展。
    一、加強思想建設。
    一是要切實抓好理論武裝。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續(xù)抓好分局黨員干部的政治理論學習，組織開展專題性系列教育活動，幫助和引導黨員干部樹立正確的人生觀，價值觀和權力觀，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是要積極創(chuàng)建學習型機關。今年為“國土資源學習年”，要以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，落實學習制度，采取中心組學習、集中輔導學、科(室)、所(黨支部)組織學、個人自學相結合的方式，充分運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，抓好干部職工思想政治的學習教育，不斷提高黨員干部的綜合素質和業(yè)務能力。要定期開展讀書會，專題大討論，建立分局黨員干部學習積分制并定期進行考核等，進一步加強黨員干部學習的積極性和主動性，營造良好的學習氛圍。三是要不斷加強思想政治工作。堅持以人為本，以關心愛護黨員干部為出發(fā)點，認真抓好教育和管理的結合，注重做好耐心細致的思想政治工作，及時了解黨員干部的真實想法，思想動態(tài)，有針對性地組織談心談話活動，做好思想引導工作，解除疑慮，理順情緒，解決存在或潛在的思想問題，體現(xiàn)黨員干部的先進性。
    二、規(guī)范組織建設。
    一是要不斷規(guī)范黨員發(fā)展。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，認真做好發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，掌握思想動態(tài)，成熟一個發(fā)展一個，不斷為黨組織輸送新鮮血液，要改進黨員教育管理，切實增強黨員干部的責任意識，建設一支高素質的黨員隊伍。二是要不斷規(guī)范分局黨支部建設。按照“四型五好”規(guī)范化要求，進一步完善分局黨支部的規(guī)范化運作，依照黨章要求，嚴格遵循法定程序對分局黨總支及四個黨支部的書記、副書記進行換屆選舉，進一步發(fā)揮黨支部在基層國土工作和服務大項目建設等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要不斷規(guī)范組織生活制度。在黨的組織建設上，分局要進一步按照制度化、規(guī)范化建設要求，堅持民主集中制原則，全面落實黨支部工作各項制度，進一步梳理完善內部規(guī)范管理等工作措施，落實組織生活等制度，使組織生活在組織建設中的作用得到實際有效的發(fā)揮。
    三、完善制度建設。
    制定年度制度建設計劃，增強針對性和可操作性，分解全年的工作任務，進一步完善分局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告?zhèn)€人有關事項等制度，形成教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實，作風靠制度來規(guī)范的良好局面。要按照黨風廉政建設責任制的要求，把責任分解到科室、細化到個人，形成既承擔工作任務又承擔廉政責任的“一崗雙責”良好局面。繼續(xù)完善黨務公開制度，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策意見制度，進一步強化監(jiān)督制約，加強對黨組織執(zhí)行各項工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，確保分局黨建工作的健康發(fā)展。
    四、增強作風建設。
    通過談心談話活動的開展，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部職工作風方面存在的問題，繼續(xù)利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺，擴大“公述民評”的對象范圍，切實起到對干部職工監(jiān)管督促的作用，加大治懶治庸力度，提高各項工作的辦事效率。不斷完善服務，強化為民服務理念，不斷提高國土資源服務水平、服務質量、服務效率，努力打造“服務型機關”。以解決損害群眾利益的問題為切入點，組織實施“黨員活動日”、“企業(yè)服務月”等活動，積極開展“黨員干部結對幫扶活動”和“1+x”社會幫扶活動，深入一線開展“下基層、聽意見、送服務”活動，積極開展走訪工作，創(chuàng)建品牌服務，盡最大努力為基層和群眾提供高效優(yōu)質服務。
    五、強化廉政建設。
    積極謀劃好年度黨風廉政建設的工作重點，切實做到把黨風廉政建設與貫徹xx大和xx屆四中全會精神以及各級加強黨風廉政工作會議有關要求相結合，與民主評議行風活動及公述民評活動開展相結合，堅持黨政一把手負總責、親自抓，黨組成員分工抓，職能部門具體抓，相關部門各負其責，黨員干部積極參與的反腐倡廉的新格局。積極貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，提高黨員干部執(zhí)行準則的堅定性和自覺性。進一步落實“一崗雙責”，深化“廉政文化進機關”活動，濃厚分局廉政文化氛圍，推進分局黨風廉政建設，深入開展廉潔從政教育和反腐倡廉教育，引導黨員干部自覺規(guī)范言行，嚴格遵守黨的紀律，努力做到勤政廉政。
    今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，“七一”前夕，我有幸參加廣東省農(nóng)墾總局直屬黨委組織的“西柏坡”紅色之旅學習，參加學習回來之后，內心深受教育和感到震撼。這么一種有現(xiàn)實教育意義的黨性體驗式參觀學習，使我對我們偉大的黨更加充滿信心，對“西柏坡”形成的紅色精神認識更加深刻，對黨的七屆二中全會提出全黨同志務必繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風的歷史意義和內涵銘記在心。七屆二中全會是在中國革命轉折關頭召開的，所以具有重大的歷史意義。站在西柏坡紀念碑前，我思如潮涌，眼前恍惚又看到共產(chǎn)黨員這個光榮稱號背后可歌可泣的英雄故事。共產(chǎn)黨員既是表明一種身份、一種榮譽，更意味著一份沉甸甸的責任。立黨為公，風雨兼程九十年;薪火相傳，前赴后繼九十年;執(zhí)政為民，承前啟后九十年;與時俱進，繼往開來九十年;黨旗飄揚，豐碑永存九十年;民族復興，中華崛起九十年。這就是我們中華民族偉大的執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨的真實寫照。
    我作為一名將有近30年黨齡的普通黨員，此時此刻，我思考最多的是，作為一名普通黨員如何在自己平凡的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，如何在科學發(fā)展道路的實踐中大膽去實踐。用自己的規(guī)范行為去影響和帶領身邊的同事是我當前最大的責任和政治任務。在企業(yè)中，我是一名黨務工作的執(zhí)行者和實踐者，怎樣才能做好企業(yè)的思想政治工作，最大限度發(fā)揮黨組織的政治核心作用?通過多年的實踐，我個人認為要搞好企業(yè)的思想政治工作關鍵有五條：
    一、領導是關鍵。作為企業(yè)黨政一把手，重不重視思想政治工作是能不能做好思想政治工作的關鍵所在。俗話說得好：領導重視的工作，多難都不難，領導不重視的工作，多容易都不好開展。這是由管理體制所形成的思維習慣和體制制度所決定的，所以說領導者的綜合素質起關鍵作用。
    二、組織建設是黨建的核心，是保證。要搞好黨建工作，首先要抓好組織建設，組織建設搞得如何又取決于是不是能選出一個德才兼?zhèn)涞闹Р繒洝Ｆ髽I(yè)當前要選撥一批理想信念堅定、黨性強、作風正、講原則、講大局、熱愛黨建工作并具備一定黨建知識和理念水平的黨員骨干擔任黨務和基層黨支部書記，這是基層組織建設的當務之急。從廣墾物業(yè)黨總支整合之后黨建工作的實踐來看，選好了人，用對了人，黨建工作也就成功了一半。廣墾物業(yè)黨總支多年來始終一如既往地致力于抓基層、強基礎，把支部建在小區(qū)是黨總支黨建工作的總體目標。通過六年的努力，實現(xiàn)了這一目標。支部建在小區(qū)上，能充分發(fā)揮黨支部在小區(qū)經(jīng)營、管理、安全生產(chǎn)等各方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能在一線經(jīng)營崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。廣墾物業(yè)黨總支重視發(fā)展新黨員的培養(yǎng)、教育和引導工作，幾年來特別重視發(fā)展經(jīng)營一線的優(yōu)秀員工加入黨組織。據(jù)不完全統(tǒng)計，從20xx年到20xx年7月底止，共吸收17名入黨積極分子加入了黨組織，使黨組織的隊伍不斷壯大，結構更加合理，人員分布更加科學。這17名黨員大部分是工作在經(jīng)營管理一線的管理人員，水、電工等崗位上的骨干，吸收他們加入黨組織使基層黨支部和企業(yè)各方面的工作更加充滿活力和朝氣。
    三、發(fā)展是硬道理。企業(yè)強是硬實力，要搞好企業(yè)的思想政治工作，離不開企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一物質基礎。只有企業(yè)不斷發(fā)展，綜合實力不斷提高，職工的收入才能有保障，生活水平才能不斷提高。離開了這個來談思想政治工作，那就是無本之木，無水之源。企業(yè)穩(wěn)、人心穩(wěn)，企業(yè)的吸引力、凝聚力、向心力來自哪里，來自于一個企業(yè)能以人為本，企業(yè)能健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，廣大職工的物質和文化生活水平不斷能得到滿足，員工得到實惠，幸福感不斷得到提高。
    四、尊重和愛護職工的首創(chuàng)精神是我們做好企業(yè)思想政治工作的重要工作方法。毛澤東同志說得好：人民，只有人民，才是歷史的創(chuàng)造者。本人認為，搞好一個企業(yè)、一個單位，單靠一兩個領導那是絕對干不好的，但一個不學“無術”、腐敗無能的領導就足以使一個充滿活力的企業(yè)“破產(chǎn)”，廣墾物業(yè)整合前后的事實也證明了這一點。尊重和愛護廣大職工當家作主的首創(chuàng)精神，企業(yè)就有希望和活力。整合前的粵墾物業(yè)管理有限公司連年虧損，20xx年度虧損額達到150多萬元。20xx年8月底整合，公司領導班子及時制訂了經(jīng)營管理方案和一系列水、電管理和停車場管理方案，充分調動廣大職工的積極性，號召員工獻言獻策堵漏洞。其中一項就是專項整治管理方案，目的就是要扭轉水、電長期虧損的局面。公司組織全體水、電工認真排查，查路線，查電表，查水管，查水表，查出問題限期整改，不到半年，水、電減虧56萬元，到20xx年水、電基本持平而且略有盈余。這只是一個普通的例子。由于公司領導班子尊重了職工的首創(chuàng)精神，上下同心協(xié)力，公司20xx年就扭虧為盈，當年盈利50多萬元，20xx年公司盈利達到320萬元。“心中裝著社區(qū)、心中裝著業(yè)主、心中裝著企業(yè)、心中裝著職工”的經(jīng)營理念已深深扎根在廣墾物業(yè)員工的心里。
    五、思想政治工作應有一套長效機制。思想政治工畢竟是做人的工作，是與人打交道的。它跟企業(yè)的經(jīng)濟工作有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別。它不像經(jīng)濟工作那樣，一兩天就能立竿見影出成效、出效益。思想政治工作是要通過一系列的教育方式、教育內容、教育時間潛移默化地去影響職工的思想，使之日積月累形成一種積極向上、勇于進取的思想境界。要想做好做細思想政治工作，必須建立一套制度來做保證。廣墾物業(yè)幾年來從抓黨建入手就建立了一套黨建帶團建，黨建促工建的工作長效機制。黨總支深入開展黨支部“五個”能力建設(思想作風建設;組織建設;引領經(jīng)濟社會發(fā)展的能力建設;為群眾辦好事排憂解難化解矛盾的能力建設;推動和諧社區(qū)的能力建設)，兩年來收到了極好的效果。工會組織每年開展的主題勞動競賽活動，有力地推進了公司經(jīng)濟向又好又快方向發(fā)展。此外，團支部也圍繞本職工作崗位作貢獻開展了活動。幾年來廣墾物業(yè)人根據(jù)自己的實際情況，堅持不懈、有的放矢地圍繞企業(yè)的中心工作去開展思想政治工作。當前，廣墾物業(yè)人正站在新的起點上，加快轉型升級，加快推進兩個“三舊”改造項目，為努力建設幸福廣墾物業(yè)而不懈奮斗。
    一、xx年黨建工作基本情況。
    xx年我們以黨建示范點建設、“三爭一促”先進村、示范村建設及“六個一”、“三關愛、三服務、三評議”、民情流水線等黨性主題實踐活動為重點，全面加強黨的執(zhí)政能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
    1、全面完成四個社區(qū)居委會換屆選舉工作，12名政治強、業(yè)務精、群眾擁護的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)班子，進一步加強了城市基層基礎工作和基層民主法制建設。
    2、以建設服務型政府為導向，開展“六爭六促”活動，大力推進機關效能建設。先后制定完善了《機關學習制度》、《廉潔自律制度》等23項制度，在機關單位嚴格落實“四條禁令”，形成了用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的良好工作機制。
    3、以“六訪六問”活動為載體，不斷深化“民情流水線”工程，將“民情流水線”工程與機關效能建設相結合，與推動科學發(fā)展相結合，與創(chuàng)建黨建標準化社區(qū)、示范化社區(qū)相結合，廣大黨員干部深入基層，察民情、知民憂、解民困、促民富的責任意識和能力水平得到極大提升。
    4、以“三關愛、三服務、三評議”和“六個一”黨性主題實踐活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。全鎮(zhèn)80%的無職黨員自動申領了民事調解、計生協(xié)管、民意收集等服務性崗位，涌現(xiàn)出了一大批像滿城榮琦、南街馬吉福等帶頭致富、帶領群眾共同致富的雙帶型干部。
    5、積極做好黨員的發(fā)展工作。嚴把關口，確保質量，把新黨員的發(fā)展向生產(chǎn)一線、致富帶頭人和青年農(nóng)民傾斜，使黨員年齡結構和學歷結構得到進一步優(yōu)化。新發(fā)展黨員12人，黨員平均年齡30歲，其中高中以上9人，專業(yè)技術人員3人，致富能手2人，生產(chǎn)一線7人。
    6、強化培訓、嚴格審核，保質保量、及時全面完成全鎮(zhèn)黨組織和黨員信息庫建設，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)黨員管理與統(tǒng)計工作的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，被縣委組織部評為建庫先進單位。
    7、全鎮(zhèn)干部群眾發(fā)揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極開展向四川汶川及我省隴南地震災區(qū)捐款活動。鎮(zhèn)機關共收到干部職工、人民群眾自發(fā)捐款112228元，學生捐款30356元，黨員主動繳納“特殊黨費”49075元，共計191659元。
    二、黨建工作存在的問題與不足。
    1、部分黨員年齡老化，個人素質不能適應形勢發(fā)展需要，特別是農(nóng)村支部和黨員，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不夠，沒有更好地為黨組織和黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺。
    2、黨員的教育培訓方法單一，內容缺乏針對性，農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡平臺作用沒有得到充分發(fā)揮，無法充分調動黨員的積極性和創(chuàng)造性。
    3、個別黨組織對黨建工作重要性認識不到位，認識不夠，抓黨建工作思路不清、辦法不多、創(chuàng)新不夠。
    三、xx年全鎮(zhèn)黨建工作重點。
    xx年，我鎮(zhèn)黨建工作總體來說要圍繞一個中心，突出兩個重點，著力抓好四項工作。
    圍繞一個中心。
    即圍繞經(jīng)濟建設這個中心，實施質量建黨。緊緊圍繞全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調整、新農(nóng)村建設、重大項目實施、民生工程、和諧社會建設來創(chuàng)新黨建載體，創(chuàng)建黨建示范點，使黨建工作與經(jīng)濟工作融得更深，與民生工作貼得更近，在解決重點工作問題上作用發(fā)揮更充分，將“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建發(fā)展理念與黨建價值觀念，切切實實落在實處，以充滿活力的黨建工作促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
    突出兩個重點。
    一要突出示范點建設。在去年南街、滿城、北街三村爭創(chuàng)全縣黨建示范點、全市農(nóng)村黨建“三爭一促”示范村、先進村和4個社區(qū)標準化、示范化達標的基礎上，今年著力于強基礎、抓規(guī)范、促提升，力爭在五渠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的村再創(chuàng)建1至2個示范點，以點幫面，連點成線，線面結合，整體推進，在xx年使全鎮(zhèn)6個村都達到示范點標準。
    二要突出科學發(fā)展觀學習實踐活動。9月份，我鎮(zhèn)作為第三批學習實踐單位將全面展開科學發(fā)展觀的學習實踐活動，這是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是擺在我們面前的一項重大政治任務。北街社區(qū)作為全縣第三批學習實踐活動的試點單位，與第二批同時開展學習實踐活動，作為全鎮(zhèn)學習實踐活動的排頭兵、先行者，鎮(zhèn)黨委對北街社區(qū)學習實踐活動非常重視，既提供必要的活動經(jīng)費、保證充足的學習時間，又要求鎮(zhèn)黨委副書記與黨政辦主任做到全過程參與，在學習調研、分析檢查、整改落實的各個階段和重點環(huán)節(jié)中及時督查，把握原則要求，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，為全鎮(zhèn)學習實踐活動積累豐富的經(jīng)驗。同時，鎮(zhèn)黨委就要從現(xiàn)在開始，超前謀劃，早作準備，及時摸清全鎮(zhèn)各級黨組織現(xiàn)狀，為后半年學習實踐活動打下良好基礎。
    抓好五項工作。
    一要抓好黨員領導干部民主生活會。年內要以“領導班子思想政治建設”、“解放思想促進科學發(fā)展”、“實踐科學發(fā)展尋找工作差距”等為主題，召開由鎮(zhèn)黨政班子成員、各社區(qū)、中心負責人參加的民主生活會。注重提高民主生活會的質量，大力推進和諧領導班子建設，使黨員領導干部在各項工作中思路常新、方法?；?，不斷開創(chuàng)工作新局面，取得發(fā)展新成效。
    二要抓好黨員的發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重點在生產(chǎn)第一線、農(nóng)村致富帶頭人、“兩新”組織中發(fā)展黨員，今年計劃發(fā)展黨員15名。通過黨員的“納新”工作，使部分農(nóng)村黨組織黨員年齡老化、素質偏低的現(xiàn)狀得到有效改善。同時加強培養(yǎng)教育工作，努力建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。
    三要抓好黨員教育管理工作。認真落實“三會一課”制度，不斷發(fā)揮黨員遠程教育平臺的作用，突出抓好xx大、xx屆三中全會、黨章、全國“兩會”精神、科學發(fā)展觀以及農(nóng)村實用技術的學習培訓工作，強化黨員宗旨意識、組織紀律，提升黨員干部綜合素質。繼續(xù)開展民主評議黨員工作，做好對不合格黨員的教育轉化和處置工作。健全黨費收繳臺帳，加強黨費收繳工作，保證黨費收繳做到全面、及時。加強流動黨員管理，嚴格按照《甘肅省流動黨員管理暫行辦法》，對流動黨員實行“一證、一檔、一電話”管理的基礎上，結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，進一步加強與流入地黨組織的聯(lián)系協(xié)調工作，保證每一個流動黨員都能做到能及時參加學習，有地方參加學習，學習實踐活動有人組織，有人指導，有人監(jiān)督，保證學習實效。
    四要抓好載體創(chuàng)新工作。xx年我們要以農(nóng)村深入開展“三爭一促”、社區(qū)深化拓展民情流水線工程為抓手，在全鎮(zhèn)各級黨組織中繼續(xù)廣泛深入開展“六個一”、“三關愛、三服務、三評議”黨性主題實踐活動，并結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，開展以問政于民、問計于民、問需于民為主要內容的“六訪六問六促進”活動，即：一訪創(chuàng)業(yè)能手，問致富經(jīng)驗，促進全民創(chuàng)業(yè);二訪五老隊伍，問發(fā)展良策，促進科學規(guī)劃;三訪上訪戶意見戶，問熱點難點，促進社會穩(wěn)定;四訪特困戶重災戶，問百姓疾苦，促進社會和諧;五訪服務對象，問期望需求，促進服務效能;六訪黨員干部，問困難不足，促進關愛關懷。
    五要抓好“狠抓落實年”活動。“狠抓落實年”活動是今年縣委、縣政府加強作風建設、促進全民創(chuàng)業(yè)的又一重大工作部署。抓落實責任的大小與否、舉措的得當與否、制度機制的健全與否，不僅直接關系到今年各項目標任務能否全面完成，也關系到我們今年黨建的各項安排能否落到實處。要將抓落實作為促進黨建工作的重要載體，腳踏實地，埋頭苦干，真抓實干，以抓落實促進黨建工作，以黨建工作各項成效檢驗抓落實的效果。