方案是一種對特定問題或任務(wù)進行設(shè)計和安排的計劃或方案,它可以幫助我們達成目標,解決難題,提高效率和管理資源。方案的制定需要量化目標和結(jié)果,并制定相應(yīng)的考核指標。在實施方案時,要注重監(jiān)測和評估,及時調(diào)整和改進。
法治工作方案篇一
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長:xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責任機構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責人出庭應(yīng)訴率。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實履行推進法治政府建設(shè)的第一責任人職責,將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治工作方案篇二
20xx年是是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。為貫徹落實各項普法任務(wù)部署,進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”,進一步豐富法治宣傳內(nèi)容,區(qū)局圍繞中心工作,結(jié)合實際,特制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想全面貫徹落實到普法依法治理工作中去,以落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制為主線,以增強法治宣傳教育實效為目標,圍繞市場監(jiān)管職能以及群眾關(guān)心的社會熱點,推動法治宣傳教育思想理念、方式方法等轉(zhuǎn)型升級。
(一)堅持圍繞中心,服務(wù)群眾。圍繞區(qū)域中心工作,把握大局、著眼大事,找準法宣工作切入點和著力點,深入開展法治宣傳教育,以滿足群眾的法治需求為出發(fā)點和落腳點,堅持群眾的需求在哪里,法治宣傳就跟進到哪里。
(二)堅持實踐引領(lǐng),學(xué)用結(jié)合。把法治宣傳教育和執(zhí)法實踐相結(jié)合,引導(dǎo)全局黨員干部提升法治素養(yǎng)的同時,履行好市場監(jiān)管普法責任,切實將法治宣傳教育融入監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化營商服務(wù)等群眾利益切實相關(guān)的各項活動中去,不斷增強社會公眾的法治意識。
(三)堅持探索創(chuàng)新,突出實效。深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”,深入探索市場監(jiān)管領(lǐng)域法治宣傳教育新內(nèi)容新方式,針對不同普法對象的特點,抓好重點、分類實施,不斷提升法治宣傳教育的針對性和實效性。
(一)公布普法清單,推進“誰執(zhí)法誰普法”
推動落實國家機關(guān)普法責任制清單備案制度,結(jié)合機構(gòu)改革職能變化,編制并公布區(qū)局普法責任清單,明確普法責任部門、重點普法任務(wù)、重點宣傳的法律法規(guī)規(guī)章、重點普法對象等,此外,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢、釋及區(qū)局職能變化等情況,定期對普法責任清單進行調(diào)整,并按要求報主管部門備案。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,做好執(zhí)法各業(yè)務(wù)條線的普法工作,通過現(xiàn)場執(zhí)法說理、個案行政指導(dǎo)、案后回訪教育等方式,將普法宣傳教育工作融入執(zhí)法全過程。
(二)堅持“三個深入”“兩個結(jié)合”,豐富普法內(nèi)容。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想,全面貫徹落實到市場監(jiān)管法治宣傳教育工作中去,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。結(jié)合新中國成立70周年,大力宣傳黨的十八大以來法治建設(shè)成就。
2、深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳擺在突出位置,開展好憲法宣傳教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威,提高全體公民特別是經(jīng)營者、消費者的憲法意識,充分利用“12.4”國家憲法日時間節(jié)點,結(jié)合區(qū)局實際,組織策劃以憲法為主題的系列宣傳活動。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部述法、憲法報告會、憲法學(xué)習(xí)培訓(xùn)、憲法知識競賽等,進一步營造學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等基本法律法規(guī)。
3、深入開展富有時代特征的法治宣傳工作。結(jié)合區(qū)域中心工作,重點宣傳商事制度改革和“放管服”相關(guān)法律法規(guī),增強法治宣傳工作的時代性和針對性。圍繞“四個xx”戰(zhàn)略框架,結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境改革和實施商標品牌戰(zhàn)略等,宣傳區(qū)局《關(guān)于推進企業(yè)注冊許可便利化、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的若干措施》《關(guān)于推進食品領(lǐng)域“放管服”改革、打造市民滿意的食品安全城區(qū)的若干舉措》《關(guān)于推進“放管服”改革促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干措施》《促進科技成果轉(zhuǎn)化注冊登記操作指引》等各項改革舉措。
4、結(jié)合市場監(jiān)管職責開展法治宣傳工作。圍繞“食品安全”“特種設(shè)備安全”“產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全”、“消費安全”,充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12.4”國家憲法日等特殊紀念日以及新法實施、頒布實施周年日等重要時間節(jié)點,積極推動強化媒體公益普法責任,通過與媒體合作播出公益宣傳片等,深入宣傳與市場監(jiān)管職責相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,尤其加強《電子商務(wù)法》《外商投資法》等新法宣傳力度,提升市場監(jiān)管法治宣傳的吸引力和感染力。
5、結(jié)合不同人群和區(qū)域開展法治宣傳工作。面向經(jīng)營者和消費者開展多形式的法治宣傳活動,宣傳《電子商務(wù)法》《公司法》《反不正當競爭法》《廣告法》《商標法》《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等與市場監(jiān)管密切相關(guān)的法律,引導(dǎo)經(jīng)營者增強法治意識和誠信意識,引導(dǎo)消費者遇事找法、解決靠法。面向?qū)W生群體,深入開展“法律進學(xué)?!被顒?。在高校組織開展“遠離傳銷”等主題宣傳活動,通過傳銷、直銷有關(guān)法規(guī)及典型案例宣傳,明示傳銷的危害性。在校園開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策指引。結(jié)合不同區(qū)域深入開展法治宣傳工作。如在徐家匯商圈,重點宣傳廣告相關(guān)法律法規(guī);針對漕河涇開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)密集的特點,開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,努力打造xx知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。
(三)開展以案釋法,創(chuàng)新普法形式。
一是全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力水平。堅持把憲法法律、市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章納入?yún)^(qū)局干部教育培訓(xùn)必修課,完善執(zhí)法人員日常學(xué)法制度,組織舉辦法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法治講壇、月學(xué)季考,編撰行政爭議報告、法制工作研究與指導(dǎo)等,推動全局學(xué)法經(jīng)?;?,切實增強執(zhí)法人員依法行政意識。二是加強典型案例的整理和宣傳。在執(zhí)法過程中加強典型案例的收集、研究和上報,選取典型的、針對性強的、社會關(guān)注度高的案例,根據(jù)不同受眾的接受程度,對基本案情、辦案過程、法律依據(jù)等進行詳細、清晰地闡釋和宣傳,為維護公平競爭的市場秩序營造良好法治氛圍。三是深化“法律八進”,組建包括專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法骨干、法制員等在內(nèi)的以案釋法“講師團”,通過報告會、法治講座、研討會、知識競賽等多種形式,深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等開展釋法說理。四是促進“公眾開放日”常態(tài)化,組織機關(guān)工作人員、社區(qū)居民、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學(xué)生等零距離感受區(qū)局在優(yōu)化營商環(huán)境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果,進一步加強市場監(jiān)管部門與公眾的溝通與交流,聽取公眾對市場監(jiān)管工作的意見和建議。
(四)建設(shè)法治文化,豐富宣傳陣地。
一是充分利用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳,推動區(qū)局窗口崗位增設(shè)法治宣傳功能,及時開展《外商投資法》等新法的宣傳。二是在《xx報》等傳統(tǒng)宣傳陣地以外,將法治元素融入xx區(qū)公共空間,依托社區(qū)“鄰里匯”、食品安全科普站等開辟市場監(jiān)管法治宣傳示范專欄,通過法治故事、執(zhí)法微電影、攝影作品等集中展示宣傳市場監(jiān)管法治文化。三是探索智慧普法,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”,著重在互動體驗、覆蓋范圍等上下功夫,加大新媒體普法產(chǎn)品的開發(fā),積極運用小程序、小游戲等打造“指尖上”法治宣傳效果,進一步強化“微信公眾號”等新媒體宣傳的滲透力,增強運用網(wǎng)絡(luò)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域普法工作的成效。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》文件精神,區(qū)局黨政主要負責人對法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,帶頭尊法學(xué)法守法。充分發(fā)揮法律顧問在依法決策、依法行政、依法治理等方面的作用。
特點,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳載體;要探索監(jiān)督激勵機制,加強量化考核,做到年初有部署,年中有檢查,年末有考核,保證質(zhì)量、務(wù)求實效。
(三)內(nèi)外聯(lián)動,形成合力。對內(nèi),各科室、各所隊要根據(jù)工作實際,認真部署、精心組織、形成合力,確保法治宣傳活動順利開展。對外,要加強與區(qū)法宣辦、區(qū)司法局、街道(鎮(zhèn))等部門的溝通與合作,借勢借力,發(fā)揮各方優(yōu)勢,有效提升法治宣傳活動成效。
(四)做好總結(jié),加大宣傳。各科室、各所隊要及時配合政策法規(guī)科完成相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的報送工作。20xx年底,通過宣傳活動展評的形式,做好對宣傳典型事例的提煉、歸納和總結(jié),及時向公眾宣傳區(qū)局法治宣傳活動的進展和成效,加強正面引導(dǎo),擴大活動影響,推動法治宣傳向更高層次、更廣空間延伸。
法治工作方案篇三
xx年12月4日是全國“xx普法”第x年法制宣傳日。我校為切實開展好20xx年“12.4”全國法制宣傳日活動,進一步推動我校法制教育工作的深入開展,根據(jù)縣教育局《關(guān)于開展20xx年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》文件精神,結(jié)合我校實際,制定我?!?2.4”法制宣傳日活動實施方案:
20xx年“12.4”全國法制宣傳日活動的主題為:“大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢。”圍繞這一主題,引導(dǎo)廣大師生行使好公民的權(quán)利,履行好公民的義務(wù),依法維護好自身的合法權(quán)益;引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)基本的法律知識,遵紀守法,努力學(xué)習(xí),逐步培養(yǎng)法律素質(zhì),做合格的公民,共筑偉大中國夢。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,采取多種形式,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動,在全社會樹立憲法權(quán)威,弘揚社會主義法治精神,形成守法光榮的社會氛圍,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好社會環(huán)境。
20xx年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動從11月中旬開始,到12月中旬結(jié)束。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx(校長)。
副組長:xxx(副校長)。
組員:政教處和各班班主任。
(二)建立有效工作機制。法制宣傳活動由校長直接領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)負責人、各班分工配合,將主題納入活動計劃。
(三)宣傳任務(wù)及責任分工。
1、11月30日(周五)下午,利用最后一節(jié)課時間邀請繼業(yè)路派出所黃警官為全校師生上一堂法制宣傳課,以此作為12.4法制宣傳月活動的正式啟動,發(fā)出活動倡議。
2、12月2日(周一),利用升旗儀式的“國旗下講話”內(nèi)容為法制宣傳內(nèi)容,學(xué)習(xí)部分法律知識。
3、在學(xué)校校訊通、宣傳欄、“校園廣播站”上增設(shè)法制宣傳欄,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
4、全校教職員工通過政治學(xué)習(xí),例會宣傳學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,對本校干部、教師、員工進行法制知識宣傳。
5、從12月4號起,各班收集資料出一期法制宣傳黑板報。
6、各班主任利用每周一下午的班會時間,開展法制主題班會。
7、組織學(xué)生觀看法制教育片、講-法制故事、讀法制名言等,在我校學(xué)生中,大力宣傳法律知識,樹立我校學(xué)生的法律意識,養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法的好行為習(xí)慣。
以上活動由德育處時時監(jiān)督,力求通過“12.4”法律宣傳活動真正增強全師教職員工和學(xué)生的法律意識和法制觀念。
1、全體師生要高度重視,要注重實際效果,切實加強指導(dǎo);要積極動員廣大師生支持和參與“124”全國法制宣傳日宣傳活動。
2、各班要將活動的過程性材料整理好,及時上交德育處歸檔。
法治工作方案篇四
根據(jù)四川省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責清單追責機制,開展績效評價,實現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產(chǎn)權(quán),鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟領(lǐng)域失信行為,建立健全重點領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數(shù)達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標準和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行管理體系,對接國家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標準,建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)運行,推進網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機構(gòu)庫,建立中介機構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設(shè),形成“二級機構(gòu)、三級功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用,建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制,推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。
7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作,實施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式,加強法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度,新實施法規(guī)規(guī)章滿1年,實施部門應(yīng)向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設(shè),全面實施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應(yīng)當組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風險評估,未經(jīng)風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強行政機關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執(zhí)行重大行政決策后評估制度,決策機關(guān)應(yīng)當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據(jù)實際需要進行后評估。根據(jù)國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
13、推進行政執(zhí)法體制改革,深入推進城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,落實聯(lián)席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構(gòu)設(shè)置變化情況,適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔責任等。
16、全面落實行政執(zhí)法責任制,健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領(lǐng)域?qū)m椥姓?zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。
18、建立健全對行政機關(guān)違法違紀行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務(wù)公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標準,提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規(guī)范化、標準化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關(guān)負責人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)活動。推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級合格單位達標率100%。加強行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評議工作。建立行政復(fù)議責任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,部署法治政府建設(shè)年度重點工作,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務(wù)等方式,重點加強區(qū)等基層法制機構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔的職責任務(wù)相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設(shè)實際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治工作方案篇五
為深入貫徹落實中央全面依法治國委員會《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》及廣西“八五”普法規(guī)劃要求,不斷提升基層治理法治化水平,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)更高水平的法治欽北夯實基層基礎(chǔ),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就在全區(qū)開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,制定以下實施方案。
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹自治區(qū)、市、區(qū)黨代會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,大力開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,以點及面、輻射全區(qū),推動形成農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,為全方位推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)更高水平的法治欽北奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)廣泛參與。加大宣傳力度,提高思想認識,鼓勵全區(qū)各村(社區(qū))積極爭當創(chuàng)建主體,把民主法治示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施同步推進,并始終堅持人民群眾在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位,發(fā)動廣大群眾積極參與其中,做到創(chuàng)建過程讓群眾參與、創(chuàng)建成效讓群眾評判、創(chuàng)建成果讓群眾共享。
(二)逐級申報。由區(qū)司法局、區(qū)民政局嚴格按照《全國“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標準》和《“全國民主法治示范村(社區(qū))”命名管理辦法》組織開展,逐級申報評選,從推薦候選名單中擇優(yōu)向市、自治區(qū)推薦。
(三)因地制宜。根據(jù)村(社區(qū))具體情況,因地制宜開展示范創(chuàng)建,勇于探索創(chuàng)新,注重突出典型特色和工作實效。聚焦實際問題,循序漸進推進工作開展,杜絕“形象工程”“政績工程”,不搞互相攀比,不搞形式主義。
(一)基本條件。學(xué)習(xí)宣傳憲法和民法典、推進鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕、加強疫情防控等工作做得好、成效明顯,在我區(qū)起到引領(lǐng)示范作用。
(二)具體條件。符合《全國“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標準》(詳見附件1)和《全國“民主法治示范村(社區(qū))”命名管理辦法》(詳見附件2)要求,具有下列情形之一的不得申報:
4.發(fā)生集體上訪事件、越級上訪事件,造成不良影響的;
5.其他與創(chuàng)建標準不符且造成不良影響的。
被撤銷“民主法治示范村(社區(qū))”榮譽稱號的,經(jīng)創(chuàng)建達到標準,可在二年后重新申報。
(一)自愿申報。按照自愿申報的原則,符合條件的村(社區(qū))由村(居)民委員會提出申請,報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初核并由其征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門意見。
(二)初審?fù)扑]?;鶎铀痉ㄋ撠煂⒎蠗l件的申報材料報送縣級司法行政部門,由縣級司法行政部門會同民政部門對申報材料進行匯總、審核??h級司法行政部門、民政部門負責組織在擬推薦對象所在村進行不少于5個工作日的公示,公示內(nèi)容應(yīng)當包括推薦對象的基本情況和工作成效等。公示無異議后,報至市司法局、市民政局。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實保障示范創(chuàng)建工作順利推進,由區(qū)司法局、民政局加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,確保示范創(chuàng)建達到預(yù)期效果。
(二)嚴格規(guī)范標準。加強思想認識,提升規(guī)范意識,嚴格按照創(chuàng)建指導(dǎo)標準逐條對照落實完善,不打折扣、不將就,把創(chuàng)建過程作為基層法治建設(shè)補齊短板、改善薄弱環(huán)節(jié)的契機,努力建成一批民主法治示范村(社區(qū))樣板。
(三)完善工作機制。著重加強對“民主法治示范村(社區(qū))”的監(jiān)督管理。區(qū)司法局、民政局及時將“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況報送市司法局、市民政局,適時在官網(wǎng)或媒體向社會公布,接受監(jiān)督。
(四)加大宣傳力度。通過報刊、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體平臺,廣泛宣傳創(chuàng)建的動態(tài)、成效和經(jīng)驗,深入報道村(社區(qū))示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗,努力營造良好的社會輿論氛圍。
法治工作方案篇六
為加快推進全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,根據(jù)《淅川縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣工作方案》(淅法政〔20xx〕1號)要求,結(jié)合工作實際,制定本方案。
緊緊圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣總目標,以全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》為主線,利用門戶網(wǎng)站、公眾號、新媒體及新聞主流媒體等,廣泛宣傳法治政府示范創(chuàng)建的原則目標、方法步驟、工作部署、工作成效,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,努力為推動我縣法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作扎實開展營造濃厚的社會輿論氛圍。
圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣主題進行宣傳,突出宣傳創(chuàng)建工作的新思路、新舉措、新動態(tài)、新成效、新經(jīng)驗。
綜合運用線上+線下,充分發(fā)揮各種媒體平臺作用,突出主流媒體覆蓋面廣、影響力強的宣傳優(yōu)勢,迅速掀起宣傳高潮,不斷提高社會各界對法治政府示范創(chuàng)建工作的關(guān)注度,在各類場所設(shè)置宣傳標識、開展集中宣傳,努力形成多元化、多方位、多層次宣傳格局,做到主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富、氛圍濃厚。主要采取以下措施:
(一)突出抓好陣地宣傳。各單位、各媒體要充分發(fā)揮好現(xiàn)有宣傳陣地優(yōu)勢作用,積極配合示范創(chuàng)建工作,運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺,全方位、立體化開展宣傳。同時,利用廣場、公園、長廊、講堂、櫥窗、專欄、公益廣告牌、電子顯示屏等場所及設(shè)施,迅速打造一批新的宣傳陣地,確保縣、街道、村(社縣)三級宣傳陣地建設(shè)全覆蓋、無死角。有關(guān)責任單位要在交通要道設(shè)置1-3塊大型公益廣告牌,在法治公園要設(shè)3-5塊宣傳展板;在門戶網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)“法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建”宣傳專欄;各單位要利用電子屏經(jīng)常性循環(huán)播放宣傳標語、公益廣告或設(shè)置固定宣傳欄,積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各窗口服務(wù)單位要在顯著位置擺放法治政府示范創(chuàng)建宣傳標語展板,大力宣傳我縣創(chuàng)建工作進展情況以及本單位推進法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,形成強大宣傳攻勢。
(二)用好行業(yè)平臺宣傳。行業(yè)主管部門要對醫(yī)院、學(xué)校、銀行、賓館、酒店、影院、沿街門店、集貿(mào)市場、商場超市等行業(yè)統(tǒng)籌安排宣傳活動,并利用戶外、車載電子顯示屏滾動播放宣傳標語。其中,醫(yī)院由縣衛(wèi)生健康委員會負責,學(xué)校由縣教育體育局負責,銀行由縣金融服務(wù)中心負責,賓館、酒店由縣公安局負責,影院由縣文化廣電和旅游局負責,沿街門店、集貿(mào)市場由縣城市管理局負責,商場超市由商務(wù)局負責。
(三)廣泛開展“八進活動”。將法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建。
宣傳工作納入普法“八進活動”內(nèi)容,各單位通過開展進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社縣、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進景區(qū)活動,廣泛宣傳示范創(chuàng)建工作,切實提升全民知曉率和參與度。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣宣傳工作,是推進法治政府建設(shè)的一項重要保障措施。各單位要把創(chuàng)建宣傳工作提上重要議事日程,進一步完善宣傳方案,組建工作專班,周密策劃,有序推進,確保宣傳工作的連續(xù)性和實效性。各單位要圍繞迎檢任務(wù),以提高知曉率、滿意度為目標,組織動員方方面面的力量,開展全方位、全覆蓋、精準化的系列宣傳活動。
(二)明確任務(wù),把握方向。各單位要根據(jù)本方案確定的各項措施,結(jié)合實際工作認真總結(jié)本單位法治政府示范創(chuàng)建的經(jīng)驗做法和工作成效。把握宣傳的關(guān)鍵點,找準宣傳的切入點,高位推進多措并舉,迅速提升宣傳聚合效應(yīng)。宣傳內(nèi)容要注重時效性和針對性,力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活,用群眾喜聞樂見的形式,做到以事釋法、寓教于樂。創(chuàng)建活動中的宣傳標語牌、公益廣告牌等宣傳品的制作,要統(tǒng)一使用本方案指定的標語口號;制作的宣傳牌、條幅等宣傳品,用語要規(guī)范得體、整體美觀大方、色調(diào)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),尤其是大型公益廣告牌、公園廣場固定宣傳牌等,要與其他國家級創(chuàng)建活動的相關(guān)要求相融合,確保5年內(nèi)不落后。要加強負面輿情監(jiān)測與管控,嚴格按照“屬地管理,分級負責”的原則,及時上報并采取妥善措施予以處置。
(三)持之以恒,務(wù)求實效。法治政府示范創(chuàng)建宣傳工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要堅持把長遠規(guī)劃和階段性安排有效結(jié)合起來,一以貫之、久久為功。要不斷創(chuàng)新完善宣傳形式和載體,做到既有聲勢又有時效。各單位要及時上報宣傳工作開展情況。此次法治政府建設(shè)宣傳工作開展情況將與年度法治建設(shè)考核掛鉤。
法治工作方案篇七
參加人員:普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各站所負責人、各村隊主管領(lǐng)導(dǎo)。
主持人:陳紹偉。
記錄:楊迪。
主要內(nèi)容:
今天的議題是聽取20xx年上半年普法依法治理工作報告,提出意見然后部署下一步的普法工作。
政法書記:今年上半年我們在1-6月份開展了《勞動合同法》、《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳方面,、4月下旬到5月初,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部,及村組以上骨干普法培訓(xùn)活動。
并進行了考核。
下一步工作打算。
1、繼續(xù)組織《農(nóng)村普法光盤》進組入戶進行播放,使光盤的播放率達100%,及時做好資料的收集和上報。
2、進一步督促各宣講組成員及時到所聯(lián)系的村組開展普法宣講,積極發(fā)揮各級普法骨干的法制宣傳作用。
3、繼續(xù)抓好會前學(xué)法制度,加大普法工作者和各級干部的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。
4、深入開展形式多樣的法制宣傳工作,發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用,積極營造濃厚的法制宣傳氛圍,增強全民法律素質(zhì)。
5、加強普法信息化建設(shè),規(guī)范各項軟件資料。
6、整合社會資源,積極探索法制宣傳的新途徑,努力實現(xiàn)法制宣傳教育工作的經(jīng)?;⑿畔⒒?、社會化。
甲:有的村法律宣傳欄更新的不及時,很長時間沒換過了,還有破損現(xiàn)象。
乙:發(fā)的法律宣傳資料分的不是特別均勻,有的家拿了很多本,有的沒有多少,以后應(yīng)該改進分發(fā)法律宣傳資料的方式。
丙:關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核這一塊,我覺得應(yīng)該加大課程課時,對一年來說學(xué)的時間還是少。
?。盒麄鳂邮絾我贿€是老問題,應(yīng)該在網(wǎng)上開辟一下宣傳陣地。書記:大家提的意見都比較中肯,希望普法辦的同志記下來,制定出改正方案。
法治工作方案篇八
為扎實推進法治xx建設(shè),根據(jù)、縣政府《關(guān)于開展法治xx創(chuàng)建的實施意見》(x發(fā)xxxxxx號)要求,結(jié)合xx縣廣電事業(yè)實際,xx縣廣播電影電視局制定了開展法治單位創(chuàng)建工作的實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《全縣普法依法治理工作要點》確定的目標任務(wù),深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神活動,為構(gòu)建和諧xx、平安xx創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務(wù)
通過法治單位創(chuàng)建活動,全局各部門依法行政能力增強,民主制度建設(shè)基本納入法治化軌道,干部職工法治觀念、法律素質(zhì)普遍增強。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
度、民主評議制度、談話誡勉制度。積極推進基層民主建設(shè),全面落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主選舉、財務(wù)公開等制度,依法維護干部職工合法權(quán)益。
(二)嚴格規(guī)范行政行為
1、進一步推進單位職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則,切實加強單位執(zhí)行力建設(shè)和效能建設(shè),合理劃分和依法規(guī)范職責和權(quán)限,逐步實現(xiàn)單位職責、機構(gòu)和編制的法定化。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,實行政策和規(guī)則制定、行政執(zhí)法、糾紛解決、行政監(jiān)督職能和機構(gòu)的適度分離。改進行政管理方式,充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段,發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式在行政管理中的作用。加快電子政務(wù)建設(shè),全面推進政務(wù)公開,保障管理相對人和公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
效地減少和防止“兩錯”的發(fā)生。四是實行執(zhí)法督察制,落實行政處罰案件及個案的審核程序,加強復(fù)議案件的審理工作,建立和修訂并落實行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的備案監(jiān)督管理辦法,大力開展執(zhí)法檢查活動,成立督察,檢查機構(gòu),負責對本系統(tǒng)的執(zhí)法情況進行督察檢查。
3、提高-干部隊伍依法行政的素質(zhì)和能力。認真貫徹實施《公務(wù)員法》、《廣播電視管理條例》及相關(guān)法律規(guī)章,加強干部職工社會主義法治理念教育。堅持文明執(zhí)法,增強執(zhí)法的人性化。建立健全法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核制度,把學(xué)習(xí)掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任用考察的重要內(nèi)容。加強執(zhí)法人員職業(yè)道德和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行執(zhí)法人員資格管理制度,建立行政執(zhí)法績效評估和獎懲機制。
(三)加強法制宣傳教育
豐富和發(fā)展法治文化創(chuàng)作,增強吸引力和關(guān)注度。努力增強公眾知法守法的自覺性,提高其防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪作斗爭的能力。
三、實施步驟
(一)第一階段(2011年)結(jié)合單位實際制定規(guī)劃,進行動員、安排部署,啟動創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建工作的主要任務(wù)、相關(guān)要求納入單位目標責任考核范圍,層層分解,提出和落實具體措施和方法。
(二)第二階段(2012—2015年)全面完成本方案提出的任務(wù),各單位基本實現(xiàn)法治化目標。
(三)第三階段(2016—2020年)鞏固法治建設(shè)成果,全面提高單位建設(shè)的法治化水平。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把法治單位創(chuàng)建工作納入廣電工作的總體規(guī)劃,作為實現(xiàn)觀點行業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、司法協(xié)調(diào)、部門分工的創(chuàng)建工作格局。要采取得力措施,重點加強對依法行政、法制宣傳、依法管理、基層民主政治建設(shè)、解決民生問題等方面的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保創(chuàng)建工作落到實處。
責人負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)者具體抓落實。定期召開工作會議,研究解決重大問題,確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。
(三)注重實效。圍繞法治單位創(chuàng)建的重點任務(wù),深化“法律六進”、“與法同行 服務(wù)發(fā)展”等系列創(chuàng)建活動;圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題,深入推進法治惠民實事工程,讓人民群眾共享創(chuàng)建活動取得的成果。
(四)嚴格考核評估。結(jié)合實際制定創(chuàng)建工作標準,細化檢查考核辦法,確保創(chuàng)建工作規(guī)范運作。建立健全創(chuàng)建工作考核評估體系,要將法治單位創(chuàng)建工作的考核評估與黨委、單位重點工作目標考核、平安建設(shè)考核、精神文明建設(shè)考核結(jié)合起來,全面、客觀、公正地考核評估工作成效。強化落實力度,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,使創(chuàng)建工作規(guī)范、有序開展。
(五)落實保障措施。重視和加強法治單位創(chuàng)建的機構(gòu)和隊伍建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò)、加強人員培訓(xùn),提高創(chuàng)建工作能力。落實技術(shù)裝備和經(jīng)費保障,確保創(chuàng)建工作目標的順利實現(xiàn)。
xxxxx
年 月 日
牽頭部門:區(qū)委法建辦 責任人:劉比
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)平安巴南的決定,全面落實全民普法規(guī)劃,推進“平安巴南”、“法治巴南”、“和諧巴南”建設(shè),推動巴南區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《平安巴南建設(shè)規(guī)劃》,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持中國特色社會主義法治建設(shè)道路,牢固樹立社會主義法治理念,按照平安重慶建設(shè)的總體要求,以全民普法為主線,以建設(shè)法治政府和維護司法公正為重點,以規(guī)范公共權(quán)力和保障公民權(quán)利為核心,以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善監(jiān)督體系為保證,以“三區(qū)”建設(shè)為已任,以宜居巴南、森林巴南、暢通巴南、平安巴南、健康巴南、誠信巴南建設(shè)為載體,全面提高全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平,努力為巴南區(qū)大改革、大開放、大發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
二、工作目標
在全區(qū)形成學(xué)法、守法、尚法的濃厚氛圍;基層民主政治進一步完善;公正司法進一步增強;監(jiān)督體系進一步健全;法律服務(wù)進一步規(guī)范;市場經(jīng)濟秩序得到有效保障;有巴南特色的法律文化初步形成;法治政府基本建成。
行政執(zhí)法行為規(guī)范文明;對符合條件、有援助需求的困難群眾法律援助面保持100%,法律援助案件每年增長10%以上;所有困難群眾都打得起官司、所有有理有據(jù)的當事人都打得贏官司、所有案件都能在法定時限內(nèi)審理和執(zhí)行,把巴南建設(shè)成為全市打官司最公正、最方便、最便宜的地區(qū)之一。
到2015年,全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達90%以上,我區(qū)達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準,全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。到2012年,全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達100%,全區(qū)公民法律素質(zhì)明顯提高。全區(qū)90%的'村和100%的社區(qū)達到“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標準。
三、主要任務(wù)
(一)加強法制宣傳工作
扎實推進普法工作,大力開展法律進機關(guān)、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進中介、進監(jiān)所、進娛樂場所等活動。加強青少年法制教育和違法犯罪預(yù)防工作,促進青少年健康成長。實施“百千萬普法示范工程”,在全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)(街道)、30個普法示范村(社區(qū))、200個普法示范大院(小區(qū)),打造普法工作亮點。通過開展“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動,總結(jié)經(jīng)驗,培育典型,示范引領(lǐng)全區(qū)法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
1.深入推進“法律九進”活動
年終總結(jié)。大力開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機關(guān)”創(chuàng)建活動。積極探索建立公務(wù)員學(xué)法用法監(jiān)督制約機制和激勵機制。
(2)深入推進“法律進鄉(xiāng)村”活動。強化農(nóng)村普法陣地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個法制輔導(dǎo)站,每個村設(shè)立1個法制工作站,建立1個法律圖書角和1個法制宣傳欄、培養(yǎng)3-5名法律明白人。區(qū)電視(廣播)臺要開設(shè)法制專欄。每年舉辦30場農(nóng)村法制講座,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社骨干人員普遍進行一次法制培訓(xùn)。農(nóng)村“兩委”干部年度集中學(xué)法時間不少于2天。進一步加大農(nóng)民工法制教育工作的力度,按照“誰用工、誰負責”的原則,強化用工單位的責任,特別是農(nóng)業(yè)部門和勞動就業(yè)部門要將農(nóng)民工法制教育納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,狠抓落實。
(3)深入推進“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)居民和流動人口的法制宣傳教育。每個社區(qū)設(shè)立一個法制工作站,建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職法制宣傳隊伍和一套居民學(xué)法制度,經(jīng)常開展義務(wù)宣傳活動。要建立一個普法廣場或法制主題公園。
(4)深入推進“法律進學(xué)校”活動。認真落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,堅持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。要繼續(xù)深入開展“依法治校示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動。要做好全區(qū)教職工法制理論知識的學(xué)習(xí)考試工作,提高中小學(xué)校依法治校水平和廣大師生的法律素質(zhì)。要將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,做到計劃、教材、師資、課時、經(jīng)費“五落實”。要進一步健全法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度,全區(qū)各級各類學(xué)校都要配備法制副校長或法制輔導(dǎo)員。要根據(jù)青少年學(xué)生的特點,積極探索互動性和趣味性的法制教育模式。依托市、區(qū)青少年法制教育基地,組織開展多種形式的青少年法制教育主題活動。
(5)深入推進“法律進企業(yè)”活動。加強企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè),有條件的企業(yè)建立職工法制學(xué)校,定期組織學(xué)法活動。企業(yè)經(jīng)營管理人員每年集中學(xué)法時間不少于40小時、普通員工不少于20小時。將企業(yè)經(jīng)營管理人員納入年度普法考試范疇,并與職稱晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)和經(jīng)濟待遇掛鉤。
(6)深入推進“法律進單位”活動。認真組織本單位干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。并通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式,積極向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。商圈、步行街、公園、車站、港口、大型商場等公共活動場所管理單位,應(yīng)在人員流動頻繁的地方設(shè)立固定法制宣傳欄,把法制宣傳的觸角延伸到社會的每一個角落。
(7)扎實開展“法律進監(jiān)所”活動。將服刑人員、勞教人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和公安監(jiān)管場所羈押人員等納入普法重點對象??词厮?、拘留所等都要設(shè)立法制學(xué)校,配強師資、配齊設(shè)備。充分發(fā)揮政法干警的主力軍作用,調(diào)動普法志愿者、普法講師團、普法宣傳隊、幫教志愿者等各種社會力量的普法積極性,全力開展“法律進監(jiān)所”活動。
(8)扎實開展“法律進中介”活動。依托司法、工商、民政等職能部門的干部和法律工作者、普法志愿者等,組建中介組織學(xué)法用法宣講團。按照全市統(tǒng)一編發(fā)的學(xué)習(xí)資料,將法律學(xué)習(xí)作為中介從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把“法律進中介”活動的開展情況作為中介組織年檢注冊的重要考核內(nèi)容。將中介從業(yè)人員學(xué)法守法的情況作為從業(yè)人員檔案、信用記錄、信用分類管理的重要內(nèi)容。
從業(yè)人員自覺遵守國家的法律法規(guī),及時整改存在的各類安全隱患,確保歌舞娛樂場所依法正常經(jīng)營。
(二)推進民主政治建設(shè)
1.健全基層民主制度。進一步完善人民代表大會制度,完善以農(nóng)村村委會、城市居委會和企業(yè)職代會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系,保障公民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度,加強各種所有制形式的企業(yè)工會組織建設(shè),切實保障勞動者的合法權(quán)益。尊重群眾的自治權(quán),支持和保證基層群眾性自治組織依法開展活動,實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
2.完善民主執(zhí)政體制。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多-黨合作和政治協(xié)商制度,重大行政決策依法向人大及其會報告,重大行政決策堅持民主協(xié)商制度。支持人大、政府、政協(xié)依照法律和章程履行職能。深化政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,保證群眾的知情權(quán),接受群眾的監(jiān)督。對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實行公示、聽證等制度,擴大人民群眾參與度。
3.健全黨內(nèi)民主制度。健全完善黨內(nèi)各項制度;積極實施黨務(wù)公開,擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。到2012年,基本健全黨委民主決策體系。
責任單位:區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委(區(qū)監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)總工會,各鎮(zhèn)街。
(三)推進基層依法治理
1.開展“法治巴南”創(chuàng)建活動。推進黨委依法執(zhí)政能力建設(shè),進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念,推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度。按照法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動的通知》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,積極開展“法治巴南”創(chuàng)建活動,使之成為深入推進基層依法治理的重要載體。我區(qū)力爭2015年達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準。
2.開展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動。加強基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,加強社會自治功能。繼續(xù)推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,到2015年,全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”
創(chuàng)建標準。到2012年,全區(qū)100%的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準,90%的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。積極開展“學(xué)法用法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范校”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批市級“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范校”。深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會管理機制,推進基層民主法治建設(shè)。
3.開展專項治理活動。結(jié)合“六個巴南”建設(shè),針對土地改革、林權(quán)改革、征地拆遷、勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及消費領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,協(xié)調(diào)和組織開展各種專項依法治理,逐步建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會管理機制,不斷提升全社會法治化管理水平。
4.大力推行法律顧問制度。在各級政府及部門中大力推廣法律顧問制度,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,通過前移審查關(guān)口,將政府行為導(dǎo)入法制軌道,避免決策錯誤和發(fā)生違法行政行為。到2012年,黨委、政府法律顧問覆蓋率100%。全面推進企業(yè)法制建設(shè),大力促進企業(yè)依法經(jīng)營管理。到2012年,全區(qū)95%的國有大中型企業(yè)建立法律顧問制度,其他類中小企業(yè)30%建立法律顧問制度。
責任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會,各鎮(zhèn)街。
(四)建設(shè)法治政府
1.深化行政管理體制改革。深化政府機構(gòu)改革,完善機構(gòu)設(shè)置,理順職能分工,著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。完善決策聽證制度,對直接涉及群眾切身利益的事項組織聽證。建立健全文件審查制度,依法對規(guī)范性文件、行政合同、行政執(zhí)法委托書等進行審查登記。深入推行行政問責制度,進一步完善政府責任體系。推進政府信息公開,加快電子政務(wù)建設(shè),完善行政服務(wù)中心體制機制。建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機制,特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災(zāi)害等多種公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制,努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機制,保障信訪人員和舉報人員的民主權(quán)利和人身安全。加大政務(wù)公開力度,加快政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開考核制度和政務(wù)公開責任追究制度等配套制度建設(shè)。進一步貫徹實施《行政許可法》,改革許可審批方式,規(guī)范許可審批行為,積極實施相對集中行政許可權(quán)工作。拓展行政審批網(wǎng)上服務(wù)項目,簡化審批程序,加快建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強審批監(jiān)管,提高審批效率。力爭到2012年初步形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
2.強和改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務(wù)水平,深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動試點,整合執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責任制建設(shè),加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制??茖W(xué)規(guī)范執(zhí)法職能,合理設(shè)置執(zhí)法機構(gòu),改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況。建立行政執(zhí)法績效評估機制和獎懲機制,提高行政執(zhí)法效能,降低行政執(zhí)法成本,促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。認真貫徹行政復(fù)議法及其實施條例,進一步暢通行政復(fù)議渠道,努力使行政復(fù)議成為化解行政爭議的主渠道。力爭到2012年,主要領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭率不低于90%,當事人對法律文書(判決、裁決、調(diào)解書)的履行率達到90%以上。
責任單位:區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)政府法制辦,各鎮(zhèn)街。
(五)促進司法公正
1.堅持司法公開。大力推行陽光司法,進一步深化審判改革,在法院系統(tǒng)全面推行立案公開、庭審公開、判決理由和結(jié)果公開,保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步推進執(zhí)行改革,公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施,對執(zhí)行爭議事項進行公開聽證。完善警務(wù)公開、檢務(wù)公開、獄(所)務(wù)公開制度,加強司法工作流程管理機制建設(shè)。充分聽取各方當事人和代理人的意見,進一步規(guī)范和約束執(zhí)法司法人員的自由裁量權(quán),確保自由裁量權(quán)得到正確行使。大力支持和監(jiān)督司法部門依法獨立行使職權(quán),強化司法保障工作,為公正司法提供必要條件。
2.加強司法監(jiān)督。自覺接收人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,強化內(nèi)部監(jiān)督,維護司法公正和法制統(tǒng)一。積極探索司法權(quán)力制約機制,健全偵查、檢察、訴訟、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制約機制,建立抵制不當干預(yù)司法活動的有效機制,實行案件質(zhì)量倒查責任制度。依法落實人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度,確保警風監(jiān)督員、人民監(jiān)督員和人民陪審員依法參與監(jiān)督活動。
3.促進社會公平。加強法律援助工作,完善司法救助制度,保障經(jīng)濟困難群眾平等參與訴訟,努力讓老百姓打得起官司,在平安巴南建設(shè)中得到實惠。工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及有關(guān)社會組織要通過建立農(nóng)民工、女職工、青少年等維權(quán)網(wǎng)絡(luò),切實維護弱勢群體的合法權(quán)益,進一步促進社會公平正義,推動和諧社會建設(shè)。
4.加強司法權(quán)威。加大生效判決、裁定執(zhí)行力度,努力破解“執(zhí)行難”問題,尊重和維護司法權(quán)威和法制統(tǒng)一。嚴厲懲治刑事犯罪,妥善審理民商事糾紛,審慎處理行政爭議,促進司法公正,維護司法權(quán)威。法院案件執(zhí)結(jié)率達90%以上,實際執(zhí)行到位率達60%以上。
5.懲治司法腐敗。從嚴查處執(zhí)法人員以權(quán)謀私、徇私枉法、徇情枉法等違紀違法行為,杜絕和防止冤假錯案發(fā)生。堅決排除地方保護主義和部門本位主義對司法活動的干擾,嚴肅處理為地方(部門)利益搞執(zhí)法特殊化事件,促進嚴格公正執(zhí)法。加大查辦職務(wù)犯罪工作的力度,對執(zhí)法枉法者實行“零容忍”,著力解決司法領(lǐng)域中的腐敗問題,最大限度地消除司法腐敗現(xiàn)象。
責任單位:區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
(六)加強法律服務(wù)
1.堅持司法為民,重視解決事關(guān)民生的重點難點問題。牢牢把握人民群眾對司法工作的新要求,積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件,繼續(xù)加大執(zhí)行力度,保障群眾的合法權(quán)益。提高司法效率,改進司法作風,完善便民措施,依法適用簡易程序,開展電話預(yù)約立案、巡回審判、就地辦案,繼續(xù)推行民事速裁和簡易程序?qū)徖碇贫?,用群眾聽得懂、能接受的方式進行調(diào)解、訴訟和執(zhí)行。建立便民訴訟網(wǎng)絡(luò),到2015年,建設(shè)23個便民訴訟站,設(shè)立200個便民訴訟聯(lián)系點,實現(xiàn)群眾不出鎮(zhèn)街、不出村即可打官司。
援助面達100%,受援群眾滿意度95%以上。完善司法救助制度,建立以執(zhí)行、涉訴信訪、刑事被害人救助金為內(nèi)容的多層次的司法救助體系,實現(xiàn)司法救助“應(yīng)救盡救”,當年司法救助基金不得低于上年水平,年度司法賠償案件兌現(xiàn)率達到100%。
3.圍繞黨委政府中心工作,進一步服務(wù)市場經(jīng)濟。法律服務(wù)要為政府開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、企業(yè)改制,以及金融體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等工作,積極提出前瞻性的建議和意見,當好法律參謀和顧問,增強工作措施的可行性和合法性。要運用法律服務(wù)手段推進市場經(jīng)濟健康發(fā)展,依法規(guī)范市場秩序,保障經(jīng)濟安全,特別是要依法規(guī)范用工、交易、納稅等行為,有效化解各類矛盾糾紛,為推動我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
4.深化法律服務(wù)體制改革,加強法律服務(wù)體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進公職律師、社會律師和公證、司法鑒定體制改革,繼續(xù)堅持并進一步完善“兩結(jié)合”管理體制。進一步理順律師與法官、檢察官的關(guān)系,建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機制。進一步加強涉法信訪工作,充分發(fā)揮律師在涉法信訪案件的積極作用,妥善解決群眾反映的突出問題。加強法律服務(wù)體系建設(shè),大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,擴大-法律服務(wù)市場。鼓勵我區(qū)律師、司法鑒定、法律援助等到毗鄰區(qū)縣、乃至鎮(zhèn)街建立分支機構(gòu)。品牌律師事務(wù)所要“請進來、走出去”,到區(qū)外市外設(shè)立分所。到2012年,力爭培育市優(yōu)秀律師事務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)、文明公證處1家。
責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)信訪辦、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián),各鎮(zhèn)街。
(七)完善監(jiān)督體系
1.構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全監(jiān)督體制,提高監(jiān)督效能,充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種手段,確保公共權(quán)力置于嚴密的監(jiān)督之下。堅持標本兼治、綜合治理,以思想道德教育、嚴格自律為重點,進一步完善監(jiān)督機制,建立健全并嚴格實施查處追究制度;加強信訪工作,完善舉報網(wǎng)絡(luò),進一步暢通群眾來信來訪舉報、電話舉報、網(wǎng)上舉報等各種監(jiān)督渠道。軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同時并舉,加大網(wǎng)上評議案件、案件登記信息系統(tǒng)等科技反腐的力度,構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2.加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。以黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人為重點監(jiān)督對象,堅決查處各種違紀違法案件,切實杜絕防范各種不正之風。黨風廉政建設(shè)取得明顯成效。行風評議滿意度居全市前列。
3.強化對政府、司法的監(jiān)督職能。加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強國有資產(chǎn)、重大建設(shè)項目的監(jiān)督,強化對重要部門、重大事項和重要崗位的監(jiān)督,加強對行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,強化對人民群眾關(guān)注的熱點領(lǐng)域監(jiān)督。到2012年,人大對政府和部門規(guī)范性文件備案審查率達到100%。人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達到100%。人大代表、政協(xié)委員對政府工作的滿意度達到90%以上。人大代表對兩院工作滿意度達85%以上。
行政部門依法履行職責,初步形成有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)恼ㄖ票O(jiān)督機制。
5.加強民主監(jiān)督。人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,對憲法、法律的實施和依法治區(qū)工作進行民主監(jiān)督。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。切實發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,加強輿-論監(jiān)督工作。
6.加大-法律監(jiān)督力度。各級人大和檢察機關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保證司法部門和執(zhí)法部門的權(quán)力行使得到有效的監(jiān)督和制約。
責任單位:區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)檢-察-院、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
(八)積極培育法律文化
1.開展“六個一”法律文化工程建設(shè)。以“創(chuàng)建法治文明、構(gòu)建和諧社會”為主題,積極參與“六個一”工程建設(shè),即:創(chuàng)建一個法律文化模范鎮(zhèn)(街道)、成立一個法治新聞協(xié)會、創(chuàng)辦一個法律文化網(wǎng)站、組織參與全市十大-法治人物評選、組織參與全市十大-法治事件評選、舉辦百場法律文化講座。到2012年,初步培育出具有巴南特色的法律文化。
2.營造法律文化氛圍。大力開展法律文化戶外宣傳活動,在商圈、街道、車站、商場等公共場所懸掛法律文化宣傳橫幅、標語,設(shè)置法律文化燈箱廣告、電子字幕廣告。在社區(qū)內(nèi)制作法律文化宣傳展板、專欄、櫥窗,懸掛宣傳標語,充分發(fā)揮法律文化的教育、熏陶和引領(lǐng)作用。配合“12.4”全國法制宣傳日活動,在全區(qū)繁華地段,設(shè)立法律知識咨詢點,發(fā)放法律文化宣傳單,廣泛宣傳法律知識,大力營造法律文化氛圍。
3.加強法治文藝創(chuàng)作。組織精干力量特別是作協(xié)、文聯(lián)、社會文化力量進行法治文藝創(chuàng)作,努力打造法律文化精品。充分發(fā)揮“老年歌舞隊”、民間藝人等文藝愛好者的積極性,結(jié)合群眾身邊的案例,推出一大批“短、平、快”的藝術(shù)新作,滿足全區(qū)廣大市民的法律文化需求。
4.加強法律文化陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔公益法律文化建設(shè)的社會責任,電視、廣播、報刊要開設(shè)法制欄目,進一步繁榮法律文化。創(chuàng)新宣傳形式,利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育。利用區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展群眾性文化活動,使法律文化深入人心。
責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委、區(qū)委法建辦、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)文化執(zhí)法大隊、區(qū)工商分局、區(qū)電視臺、巴南報社、區(qū)文聯(lián)、區(qū)作協(xié),各鎮(zhèn)街、村(居)。
四、保障措施及工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會積極參與的法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,大力完善法制建設(shè)工作機制,從人力、物力、財力上給與法制建設(shè)工作大力支持。各鎮(zhèn)街黨委、政府要切實履行責任,自覺地將法制建設(shè)工作納入重要議事日程,定期研究,及時解決重大問題。
(二)完善工作機制。要充實區(qū)委法建辦工作力量,強化和細化其工作職能,增強其組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的力度,尤其要加強監(jiān)督考核、綜合協(xié)調(diào)、基層指導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)等方面的工作,切實擔負起牽頭抓總的職責,強有力地推動法制建設(shè)。各地各部門要根據(jù)機構(gòu)和人員變化,及時調(diào)整充實法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),確保有專人開展工作。
促進公正司法、法律文化建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。同時,區(qū)委法建辦要加強監(jiān)督考核和統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)街各部門也要加強交流,相互配合,避免推諉扯皮,提高工作效率,共同推動本地區(qū)本部門的法制建設(shè)工作順利進行。
(四)加強檢查考核。不斷完善法制建設(shè)工作目標考核獎懲體系,在堅持和完善區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)街各部門法制建設(shè)工作年度目標考核制度的基礎(chǔ)上,將考核結(jié)果與責任人的職務(wù)升遷、評先評優(yōu)和獎懲等掛鉤。大力表彰獎勵法制建設(shè)工作扎實、成效顯著的單位及人員。對法制建設(shè)工作中問題突出的地方和單位,要及時督促整改,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。
(五)加大經(jīng)費投入。法制建設(shè)工作是一項長期性的基礎(chǔ)工程。對法建經(jīng)費的投入問題,必須首先轉(zhuǎn)變觀念,要將此項“軟”目標當成“硬”任務(wù)來推動,務(wù)必加大經(jīng)費的投入力度,切實解決巴南法制建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱的問題。大力提高法建經(jīng)費最低保障水平。繼續(xù)將法制宣傳教育經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算,力爭2015年達到人均0.3元,2012年達到人均0.5元。同時,確保市財政對區(qū)縣的專項轉(zhuǎn)移支付法建經(jīng)費及配套經(jīng)費落實到位。各街鎮(zhèn)、各部門要把普法依法治理經(jīng)費列入年初工作經(jīng)費預(yù)算,安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費,??顚S?,確保工作有效開展。
(六)加強隊伍建設(shè)。大力加強專兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè),動員和組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、法律工作者及學(xué)者參加普法宣講團,鼓勵和支持法律職業(yè)者和法律院校(系)師生、人民調(diào)解員和各類離退休司法執(zhí)法人員加入普法志愿者隊伍。各街鎮(zhèn)、各部門要建立普法宣傳網(wǎng)絡(luò),成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為團長的法制宣講團,并充分發(fā)揮作用。要建立志愿者檔案,進行培訓(xùn),定期組織志愿者開展法制宣傳,推進志愿者活動向規(guī)范化、常規(guī)化發(fā)展,把普法志愿者培養(yǎng)成為我區(qū)法制宣傳的一支生力軍。要將司法考試與公務(wù)員或事業(yè)單位人員招聘考試相結(jié)合,促進各類執(zhí)法工作隊伍建設(shè)。通過專業(yè)培訓(xùn)、司法考試等方式,加強法官、檢察官等司法工作者以及律師等法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)。
參考
創(chuàng)建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、深入推進依法治國基本方略的實施、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段。為切實做好“法治單位”創(chuàng)建工作,特制定“法治單位”創(chuàng)建活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“法治單位”創(chuàng)建活動,提高法治化管理和服務(wù)經(jīng)濟社會水平,為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型機關(guān)為目標,通過開展“法治單位”創(chuàng)建活動,使廣大干部職工的法治觀念、法律素質(zhì)進一步提高,服務(wù)社會的水平進一步提高;公務(wù)員隊伍法治理念和依法行政能力進一步提高,實現(xiàn)有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標。
三、創(chuàng)建標準
(一)堅持立黨為公,做到依法執(zhí)政
1、認真落實方案提出的各項工作任務(wù),創(chuàng)建工作組織機構(gòu)健全,責任分工明確。
2、建立重大事務(wù)依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制,遵守國家法律法規(guī)。
(二)堅持高效便民,做到依法行政
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參考
1、牢固樹立依法行政理念,做到依法行政、高效便民、權(quán)責統(tǒng)一。
2、完善行政執(zhí)法公示制、告知制,實現(xiàn)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、保護公民合法權(quán)益、依法防范、化解社會矛盾。
(三)堅持執(zhí)法為民,做到公正執(zhí)法
1、抵制各種權(quán)力對執(zhí)法工作干擾,做到公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
2、全面推行辦事公開制度,便民利民措施落到實處。
(四)堅持學(xué)法用法,做到依法辦事
1、“五五”法制宣傳教育規(guī)劃得到落實,民主法治理念深入人心,全體職員法律意識得到強化,法律素質(zhì)不斷提高。
2、積極開展“法律進機關(guān)”活動,普及率達100%。
3、嚴格標準,確保不發(fā)生重大違法犯罪案件;不發(fā)生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。
四、工作任務(wù)
點加強科技類法律法規(guī)的宣傳。大力開展《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《專利法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《江西省專利保護條例》等法律法規(guī)的宣傳,促進科技法制的貫徹和實施,形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。
2、利用每年“科技下鄉(xiāng)”活動,通過宣傳欄、發(fā)放資料等載體普及科技知識和傳遞最新科技信息,將科技法律法規(guī)送進社區(qū)、送進企業(yè)、送到農(nóng)村,引導(dǎo)人民群眾依法有序地參與科技進步,營造社會法治輿-論環(huán)境。
3、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度。進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育日常化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善和落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律、重大事項決策法律咨詢等制度,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
4、推行公務(wù)員學(xué)法制度,加強對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn),把加強依法行政培訓(xùn)納入公務(wù)員初任、任職、年度培訓(xùn)規(guī)劃,逐步實現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報告等形式,開展公務(wù)員學(xué)法和法治實踐活動。
5、嚴格科技執(zhí)法,定期開展專項治理和專項行動,突出預(yù)防為主,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決科技問題。
五、工作措施
取工作情況匯報,要全面掌握創(chuàng)建進展,研究解決重大問題,確保建設(shè)“法治單位”活動扎實有效開展。
(二)健全工作機構(gòu),切實加強指導(dǎo)。建立“法治單位”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由局長繼賢同志為組長、副局長賴道洋同志為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決定推進創(chuàng)建工作的重大事項,安排部署階段性工作。
(三)完善綜合保障措施。根據(jù)建設(shè)“法治單位”工作的目標任務(wù),從實際出發(fā),確保必要的經(jīng)費、人員,促進各項工作順利完成。
法治工作方案篇九
20xx年是“八五”普法的開局之年,20xx年法治宣傳教育在“八五”普法中意義重大。為進一步貫徹“誰執(zhí)法誰普法”的總體要求,提高局機關(guān)干部依法行政水平,推進“八五”普法工作順利起步,結(jié)合我局工作實際,特制定20xx年度法治宣傳教育工作計劃和實施方案。
以全面依法治國戰(zhàn)略思想為指引,圍繞加快法治自然資源建設(shè)要求,落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,結(jié)合市普法工作辦公室《20xx年邵陽市普法依法治理工作要點》,深入推進局機關(guān)普法工作,不斷提高局機關(guān)依法行政能力和水平。
(一)學(xué)習(xí)全面依法治國重要思想和法治生態(tài)文明建設(shè)重要論述,學(xué)習(xí)自然資源部法治自然資源建設(shè)、省市有關(guān)依法行政的重要文件。
(二)學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。學(xué)習(xí)與自然資源職能職責密切相關(guān)的《物權(quán)法》《民法典》等民事法律法規(guī)和《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》《政府信息公開條例》等行政法律法規(guī)。
(三)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定。包括《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》等。
(四)學(xué)習(xí)有關(guān)自然資源“兩統(tǒng)一”職責法律法規(guī)規(guī)章。特別應(yīng)加強對新修訂的《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》《湖南省環(huán)境保護條例》等自然資源和規(guī)劃法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
(一)高度重視,任務(wù)明確。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極學(xué)法。各級黨組(黨委)對法治宣傳教育工作負總責,主要負責人是第一責任人,要建立健全黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》要求,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年擬計劃安排兩次集體學(xué)法,每年領(lǐng)導(dǎo)班子至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》和《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、積極普法、模范守法,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實,準確掌握普法責任制落實情況,把學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容。全市自然資源系統(tǒng)所有干部職工要主動學(xué)習(xí)憲法和法律,帶頭依法行政,積極運用法治思維和法治方式自覺深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
二是要分工明確,職責清楚。各單位要嚴格按照市局制訂的責任清單和任務(wù)清單,把“誰執(zhí)法誰普法”的責任落到實處。局機關(guān)各科室要按照任務(wù)清單要求,完成職責范圍內(nèi)自然資源和規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;局機關(guān)黨委要落實好局黨組專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排;局政工科負責全員專業(yè)素養(yǎng)提升工作,計劃并抓好干部職工的專業(yè)培訓(xùn);局辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責做好主題日普法宣傳;局財務(wù)審計科要搞好相關(guān)經(jīng)費保障;局法規(guī)信訪科要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),除組織好學(xué)法普法考試和行政執(zhí)法考試等工作外,應(yīng)做好普法督促、考核及驗收工作。
(二)講究方法,科學(xué)普法。
各單位要結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作實際,確實將普法與日常行政執(zhí)法、行政許可、行政管理和公共服務(wù)事項有機結(jié)合,開展形式多樣的普法活動,堅決杜絕一切形式主義,確保普法效果。
一是運用新媒體普法。要廣泛運用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等新媒體加大自然資源法律法規(guī)及政策文件等信息公開的力度,及時更新、發(fā)布新出臺或經(jīng)修訂的法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀,公開與群眾利益密切相關(guān)的征地報批、測繪地理信息、行政復(fù)議、行政處罰文書等。
二是突出重要時間節(jié)點普法宣傳。在“國家憲法日”“世界地球日”“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等重要時間節(jié)點,采取多種形式,面向社會、走上街頭、進入校園,開展較大規(guī)模的自然資源法治宣傳活動。
三是在以考促學(xué)中普法。局政工科要建立自然資源分層分類專業(yè)知識題庫,組織專業(yè)考試,重點測試相關(guān)法律法規(guī)、重要政策和基礎(chǔ)知識。要貫徹落實國家工作人員學(xué)法考法制度,督促局機關(guān)干部職工網(wǎng)上學(xué)法,局機關(guān)如法網(wǎng)學(xué)習(xí)課時達標率、應(yīng)考人員參考率、考試通過率達100%。要組織局機關(guān)未取得行政執(zhí)法證的人員參加20xx年市司法系統(tǒng)組織的行政執(zhí)法考試。四是在應(yīng)訴應(yīng)復(fù)中普法。要按省廳要求借鑒常德市自然資源和規(guī)劃局局領(lǐng)導(dǎo)輪流出庭應(yīng)訴制度,貫徹落實“誰主辦誰應(yīng)訴應(yīng)復(fù)”制度,并組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員旁聽法庭審理。同時實行不利行政行為報告制度,并對不規(guī)范的行政行為與年度績效考核掛勾。
(三)強化責任,注重實效。
各級要將“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實情況納入自然資源法治建設(shè)重要目標,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容。市局將按照年度普法計劃和普法責任清單,對“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況進行考核和通報。要全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在實施行政審批、行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、信訪處理等過程中,大力推行行政指導(dǎo)和說理式執(zhí)法,將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人,實現(xiàn)行政執(zhí)法與普法深度融合。
法治工作方案篇十
為進一步貫徹落實黨的十六大精神,大力推進依法治教工作,根據(jù)《教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)、《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》(以下簡稱《通知》)、xx省教育廳印發(fā)的《xx省中小學(xué)依法治校實施方案》的精神,樹立依法治校的先進典型,提高教育系統(tǒng)依法治教的水平,現(xiàn)決定在全市普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含民辦學(xué)校)開展創(chuàng)建“依法治校示范?!被顒印?BR> 開展“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動,是建立現(xiàn)代學(xué)校制度,構(gòu)建和諧學(xué)校,辦好人民滿意教育的重要措施。通過開展“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動,增強學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法治觀念,提高學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
為加強創(chuàng)建對依法治校示范校工作的領(lǐng)導(dǎo),市教育局成立依法治校示范校考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在德育工作處,具體負責指導(dǎo)依法治校示范校創(chuàng)建工作,組織專家對申報學(xué)校進行考評等工作。
各區(qū)教育局和學(xué)校也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)管理制度完善健全情況。依法制定學(xué)校章程,經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實施辦學(xué)活動。依法制定教育教學(xué)、財務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項管理制度,內(nèi)容合法、公正、公開,并得到切實有效執(zhí)行。
(二)校內(nèi)管理體制完善情況。各級各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨群組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責明確,依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。
(三)辦學(xué)活動依法規(guī)范情況。自覺遵守國家法律法規(guī),依法實施辦學(xué)活動。全面貫徹國家教育方針,實施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序,有良好的校風。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。
(四)民主管理機制健全情況。依法建立學(xué)校工會和教職工代表大會并發(fā)揮積極作用。實行校務(wù)公開,校內(nèi)監(jiān)督機制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度,定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。
(五)教師權(quán)益受到保障情況。依法聘任教師;依法提供相應(yīng)工作條件,保障教師實施教育教學(xué)活動和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機制參與學(xué)校管理。建立和實行校內(nèi)教師申訴制度。
(六)學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護情況。依法維護學(xué)生受教育權(quán),尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動,無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費用,無亂收費現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報告制度,依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實行校內(nèi)學(xué)生申訴制度,維護學(xué)生合法權(quán)益。
(七)法制宣傳教育成效。認真貫徹國家和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃,把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責任制,做到有措施、有落實、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生法律素質(zhì)明顯提高。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風氣。
(八)依法治校工作機制健全情況。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作,制定依法治校實施方案,定期研究依法治校工作。學(xué)校有專門機構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負責依法治校工作。
為保證依法治校示范校的質(zhì)量,促進建立現(xiàn)代學(xué)校制度,市教育局結(jié)合我市中小學(xué)依法治校工作的實際情況,按照“統(tǒng)一標準、寬嚴適當、分項測評、綜合考評”的原則,把依法治校示范校的基本標準具體化,制定“xx市中小學(xué)依法治校示范??荚u標準”(以下簡稱《考評標準》),作為學(xué)校自評申報、區(qū)教育局初評推薦、市教育局考評確定依法治校示范校的依據(jù)。
《考評標準》設(shè)置的一級指標有10項,即領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)、學(xué)校章程與管理制度符合規(guī)定、辦學(xué)行為規(guī)范、安全管理規(guī)范、法制教育制度落實、民主管理制度落實、教師權(quán)益得到保障、學(xué)生權(quán)益得到保障、學(xué)校權(quán)益得到維護、依法治校成效顯著。一級指標劃分成若干個2級指標,形成完整的考評指標體系。
《考評標準》目標價值是:形成學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校制度,增強被考評學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生的依法治校的理念,推動學(xué)校形成符合法治精神的'育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
按照《考評標準》設(shè)置的指標,經(jīng)過學(xué)校自評和教育行政部門組織的初評,受評學(xué)校按照獲得的分數(shù)可以分成a、b、c、d四個等級。a級:總評100-90分,具備市級依法治校示范校候選資格;b級:89-80分,具備區(qū)級依法治校示范校候選資格。c級79-70分,具備申報創(chuàng)建依法治校示范校的資格;d級69分以下,還需要進一步努力才能具備申報創(chuàng)建依法治校示范校的資格。
1.具備申報條件的學(xué)校,按照依法治校示范校的基本標準和《考評標準》,進行逐項自查自評,自評得分在b級以上的,可向區(qū)教育局申報。
2.區(qū)教育局嚴格按照《考評標準》對申報學(xué)校組織初評,對初評得分在b級以上的,擇優(yōu)向市教育局推薦3-5所學(xué)校。推薦材料應(yīng)包括:
(1)學(xué)校自評報告、申報表和考評得分表(按《考評標準》學(xué)校自評與區(qū)評得分);
(2)區(qū)教育局的推薦報告,包括區(qū)教育局的初評意見,申報學(xué)校依法治校的主要成績和經(jīng)驗,存在的主要問題及整改意見(一式2份)。
3.具備申報條件的市屬學(xué)校,按照依法治校示范校的基本標準和《考評標準》,進行逐項自查自評,自評得分為a級的,可向市教育局申報。申報材料包括:學(xué)校自評報告、申報表和評估得分表(一式2份)。
4.區(qū)教育局、市屬學(xué)校于20xx年10月底前分別向市教育局報送推薦材料和申報材料。市教育局于20xx年11月底前組織專家組分組按照《考評標準》對申報學(xué)校進行復(fù)評。
5.經(jīng)專家組評估達到市依法治校示范校標準的學(xué)校,由市教育局命名,授予“xx市依法治校示范?!狈Q號,20xx年首批評定20所左右。
6.在評定的“xx市依法治校示范?!敝?,市教育局擇優(yōu)若干所學(xué)校向省教育廳推薦申報xx省依法治校示范校。
2.召開學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長等有關(guān)人員參加的座談會。
3.設(shè)計依法治校有關(guān)問題的問卷進行調(diào)查并予以統(tǒng)計。
4.考評時,考評組對二級指標分值可以進行細化,按照不同的二級指標分值要求,可以細化成0.5、1、1.5、2、2.5、3、3.5、4等分值欄。
1.教育行政部門要將推進依法治校工作列入加強教育法制建設(shè),大力推進依法治教工作的重要議事日程,廣泛宣傳開展依法治校工作的重要意義,加強對依法治校工作和創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣依法治校的成功經(jīng)驗,切實發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用,以點帶面,逐步推廣,推動依法治校工作的全面開展,普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平。
2.申報學(xué)校要認真學(xué)習(xí)《若干意見》、《通知》、《xx省中小學(xué)依法治校實施方案》和《考評標準》,成立依法治校示范校創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建活動總體規(guī)劃、活動方案,建立與之相適應(yīng)的工作制度,采取多種形式開展針對性、實效性強的依法治校示范校創(chuàng)建活動。
3.申報學(xué)校應(yīng)按依法治校示范?!犊荚u標準》的基本要求準備2003年1月以來的相關(guān)資料。
4.凡申報學(xué)?;蛘呔邆涫谟枋屑壱陨系囊婪ㄖ涡J痉缎>哂幸韵虑樾沃唬?jīng)市教育局調(diào)查屬實的,取消申報資格或依法治校示范校資格:
(1)學(xué)校級教職工在履行職務(wù)過程中職務(wù)犯罪的;
(3)發(fā)生嚴重侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的行為,在校內(nèi)或者校外造成較大影響的;
(4)發(fā)生應(yīng)當由學(xué)校負主要責任的重大安全和學(xué)生傷害事故的;
(5)以虛假材料或者不正當手段獲得依法治校示范校稱號的。
5.市級依法治校示范校每兩年評定一次;同時對已評定的依法治校示范校進行復(fù)查,復(fù)查不合格的,限期整改,經(jīng)整改仍達不到合格標準的,取消“xx市依法治校示范?!狈Q號;復(fù)查合格的,繼續(xù)保留“xx市依法治校示范?!狈Q號;對特別突出的市級依法治校示范校,市教育局將向省教育廳推薦申報全省依法治校示范校。
6.在依法治校示范校的推薦考評中要堅持標準,寧缺毋濫。
7.各區(qū)教育局可按“xx市依法治校示范?!钡目荚u內(nèi)容和《考評標準》,評定本區(qū)依法治校示范校。
法治工作方案篇十一
依法治理工作要點
全市普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和國家、省普法依法治理工作會議精神,堅持以人為本,全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等山水園林城市,“深化依法治市,建設(shè)平安**”工作思路,按照“四五”普法規(guī)劃和“三五”依法治市綱要確定的“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的要求,突出重點,強化措施,深入開展法制宣傳教育,推進民主法制建設(shè),提高社會法治化管理水平,為全面提高依法執(zhí)政能力建設(shè),創(chuàng)建“平安**”,構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
一、突出重點對象的法制宣傳教育,促進學(xué)法用法制度化、規(guī)范化
大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制宣傳教育。按照市委建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法中的示范帶頭作用,繼續(xù)堅持中心組學(xué)法、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。年內(nèi)舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負責人參加的法制講座。根據(jù)市委《關(guān)于開展“建立學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部”活動的實施意見》,認真搞好法律教學(xué)督學(xué)工作。制定《“雙學(xué)”活動法律教學(xué)督學(xué)實施方案》,有計劃有步驟的組織機關(guān)事業(yè)單位的在崗工作人員,廣泛開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要認真做好督學(xué)調(diào)研,組織好法律知識考試及考核工作,使機關(guān)事業(yè)單位的全體領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員熟悉社會主義法制理論,增強法制觀念,提高法律素質(zhì),規(guī)范行政行為,實現(xiàn)依法辦事,保證“學(xué)習(xí)年”活動取得實效。大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。繼續(xù)組織企業(yè)普法宣講團,深入企業(yè)特別是實行國有企業(yè)改革的單位宣講與企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、促進廠務(wù)公開、民主管理等密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的.法律素質(zhì)。大力加強青少年的法制宣傳教育工作。認真貫徹落實關(guān)于加強未成年人思想道德教育的要求,鞏固擴大青少年法制教育成果,抓好學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資、考試“五落實”。年內(nèi),組織全市中小學(xué)生進行統(tǒng)一法制考試。加強青少年法制教育基地建設(shè),增強青少年法制教育的實際效果。加強法制教育培訓(xùn),不斷提高法制副校長和法制輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)。大力加強全體公民的法制宣傳教育工作。大力開展以憲法為重點內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育,教育公民行使好權(quán)利,履行好義務(wù),依法維護自身的合法權(quán)益,在全社會形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。大力加強暫住人口、下崗職工等特殊群體法制宣傳教育。不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式,針對特殊群體的需要,發(fā)放法制教材,講授法制課,組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識,提高其法律素質(zhì)。積極推進法律進社區(qū)、法律進農(nóng)家、法律進工地活動,針對社區(qū)居民、廣大村民和農(nóng)村進城務(wù)工人員進一步加強法制宣傳教育,不斷提高其法律意識和法律素質(zhì),促其自覺遵紀守法和依法維權(quán)。
二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局,深入開展法制宣傳教育工作
突出學(xué)法重點內(nèi)容,增強法制宣傳教育效果。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,進一步增強全體公民的憲法意識,明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵守的行為規(guī)范,同時也是公民權(quán)利的有力保障,樹立、維護憲法和法律的權(quán)威。開展《行政許可法》和建設(shè)法治政府的相關(guān)法律宣傳工作,加強對提高依法執(zhí)政能力的法制宣傳,積極推進依法行政,提高全社會法治化管理水平。大力開展以維護社會穩(wěn)定為目標的法制宣傳教育,使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國家政策,分清合法與非法,運用法律手段,通過合法程序,解決矛盾糾紛和問題。圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,大力宣傳國家關(guān)于規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī),促進社會誠信體系建設(shè)。
注重創(chuàng)新方式方法,提高法制宣傳教育工作的實效。針對普法對象的不同特點,研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和手段,做到把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合,集中法制宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合,普遍教育與特別教育相結(jié)合,法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,整合利用社會資源,調(diào)動一切積極因素,提高法制宣傳教育的針對性和有效性。繼續(xù)開展好“12.4”全國法制宣傳日活動,圍繞法制宣傳活動主題,組織有關(guān)部門積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動,努力擴大宣傳效果,使之形成品牌效應(yīng)。
三、建立深化全方位依法治市長效機制,全面提高法治化管理水平
進一步健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門齊抓共管、全社會整體參與的依法治理領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,加強對依法治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。組織專門力量開展專題調(diào)研活動,深入總結(jié)工作經(jīng)驗,廣泛吸收外地先進經(jīng)驗,研究出臺《**市依法治市實施辦法》,從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責、工作措施、經(jīng)費保障等方面,全面加強依法治市工作,逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,不斷提高依法執(zhí)政能力,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試,切實加強對新任干部的法律培訓(xùn),努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力;深化依法行政工作,抓好行業(yè)依法治理,推進部門普法依法治理工作的深入開展。繼續(xù)健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制。全面推行政務(wù)公開,推進政府管理方式創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,堅持科學(xué)民主決策,建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度,提高決策的透明度和公眾參與度,及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù),全面推進依法行政、公正司法,提高執(zhí)法水平,確保法律的正確實施;企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點、難點問題,深化內(nèi)部機制改革,促進企業(yè)的依法決策、依法管理、依法經(jīng)營。組織開展創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”、“平安企業(yè)”活動,進一步完善廠務(wù)公開民主管理工作機制,維護職工群眾的知情權(quán)和參與權(quán),推進廠務(wù)公開工作規(guī)范化、目標化。進一步健全完善規(guī)章制度,推進依法治校工作。按照加強未成年人思想道德建設(shè)的要求,繼續(xù)貫徹落實全省依法治校工作經(jīng)驗交流會議精神,進一步學(xué)習(xí)天橋區(qū)依法治校經(jīng)驗,建立健全依法治校章程,加強學(xué)校管理的制度化建設(shè)。結(jié)合“平安**”建設(shè),圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題,積極開展依法治?;顒?,為青少年學(xué)生成長營造良好的法治環(huán)境。農(nóng)村依法治理重點圍繞民主和公開進行,積極拓寬民主參與、民主監(jiān)督渠道,切實保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán),繼續(xù)抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,進一步加強對農(nóng)村基層干部法律知識培訓(xùn),提高基層干部依法辦事的能力,不斷完善村務(wù)公開、民主管理制度,確保農(nóng)村基層民主法制建設(shè)得到落實。力爭20全市50%的行政村達到“民主法制示范村”創(chuàng)建標準。充分發(fā)揮普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,完善齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制;落實普法經(jīng)費,將普法依法治理工作列入全方位目標管理考核,繼續(xù)抓好深化依法治市工作的典型培養(yǎng)和提煉工作,在保障工作卓有成效開展的同時,不斷豐富和發(fā)展**經(jīng)驗,力求全省普法依法治理現(xiàn)場會能夠在我市順利召開,擴大**深化依法治市工作影響,創(chuàng)出**品牌,提升**形象。
四、圍繞實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標,認真組織“四五”普法總結(jié)驗收
年是“四五”普法的總結(jié)驗收年,要緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃和決議,著力抓好“四五”普法總結(jié)驗收工作。認真制定總結(jié)驗收方案,切實搞好動員部署。要按照“四五”普法《規(guī)劃》確定的目標、任務(wù)和《決議》的要求,按照司法部和省關(guān)于“四五”普法依法治理總結(jié)驗收指導(dǎo)標準,依據(jù)濟南市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于濟南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》及《濟南市人民代表大會關(guān)于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》要求,結(jié)合工作實際,制定切實可行的總結(jié)驗收實施方案。3月份,組織召開全市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)普法依法治理工作情況,部署2005年工作任務(wù)。要廣泛動員,周密部署,確?!八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。上半年,制定印發(fā)全市“四五”普法總結(jié)驗收指導(dǎo)意見和指導(dǎo)標準,為開展總結(jié)驗收活動及迎接好上級驗收提供依據(jù)。要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。根據(jù)司法部和省、市普法辦的部署,組織有關(guān)人員對普法依法治理課題調(diào)研,寫出課題研究報告,為“四五”普法總結(jié)驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定提供參考資料。要堅持從實際出發(fā),認真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗,了解法制宣傳教育和依法治理工作的現(xiàn)狀,結(jié)合實際,研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式,不斷發(fā)現(xiàn)并及時推廣先進典型,推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化發(fā)展。
法治工作方案篇十二
為進一步加大“以案釋法”工作力度,進一步推動國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實,用身邊事教育身邊人,切實增強法治宣傳教育的針對性和說服力,根據(jù)《海南省開展“以案釋法”普法宣傳工作實施方案》,制定本方案。
認真貫徹落實省第八次黨代會精神,以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為目標,以法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、法律服務(wù)工作者為主體,以發(fā)布和解讀各類涉法涉訴案件為手段,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法新常態(tài),緊緊圍繞市委全面依法治市總體要求和建設(shè)海南自由貿(mào)易港中心工作,建立“以案釋法”長效工作機制,增強法治宣傳工作的針對性、實效性,努力把每一個案件審理、每一個執(zhí)法行為、每一次法律服務(wù)變成一次普法教育的過程,使全民在案例剖析中感受法律正義、領(lǐng)悟法治精神、增強法治意識、培植法治信仰,為全面建設(shè)展示中國風范的海南自由貿(mào)易港提供良好的法治氛圍。
堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè),通過典型案例,大力宣傳憲法、民法典、海南自由貿(mào)易港法,宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),努力為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的法治保障。
堅持人民至上。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際,回應(yīng)人民群眾期盼,用真實案例和通俗語言,直觀、形象、生動向社會公眾釋法說理,有效發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能。
堅持合法規(guī)范。堅持把社會公眾需要視為己任,嚴格按照法律規(guī)定開展以案釋法,做到事實準確,說理清晰,表述規(guī)范。尤其對涉及當事人隱私或者未成年人違法信息的案件,應(yīng)當通過必要方式進行處理,避免對當事人及其家屬名譽、未成年人身心健康造成傷害。
20xx年10月至20xx年12月。
(一)開展典型案例征集活動。
1.征集形式。
(1)文字案例。要求內(nèi)容真實、文字簡練、法理明晰、通俗易懂,文中人名要用化名。文字案例根據(jù)案例模板形式撰寫內(nèi)容(模板見附件1、2),字數(shù)在20xx-3000字,案件文件名統(tǒng)一為“單位+姓名+標題”。
(2)短視頻案例。要求字句清晰、講述生動,富有感染力。時長控制在3分鐘內(nèi),視頻(含動漫、微電影)下方帶有字幕。視頻文件名統(tǒng)一為“單位+姓名+標題”。
2.征集內(nèi)容。
征集社會關(guān)注度高、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)一流營商環(huán)境的典型案例。20xx年,重點征集20xx年1月以來行政復(fù)議、知識產(chǎn)權(quán)保護、反走私、反詐騙(包括電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等)、生態(tài)環(huán)境保護、未成年人犯罪預(yù)防和保護、掃黑除惡、禁毒、消費維權(quán)、城市管理等十大主題典型案例。
3.案例申報。
圍繞本單位職能,充分運用12345服務(wù)熱線等,發(fā)掘法律的堵點和難點,收集各領(lǐng)域“以案釋法”案例,積極申報。20xx年度申報時間為10月1日至10月20日,申報數(shù)量具體安排為:
(1)各鎮(zhèn)(區(qū))報送數(shù)量不少于2件(含短視頻1件)。
(2)市公安局、市法院、市檢察院、市綜合行政執(zhí)法局不少于3件(含短視頻1件)。
(3)市資規(guī)局、市旅文局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)健委、市司法局、市住建局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等單位不少于2件(含短視頻1件)。
(4)其他市守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位、市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,報送數(shù)量不少于1件。
(5)其他非成員單位可根據(jù)本單位職能,申報案例。
4.案例評審。
市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同負責組織評審工作,10月25日前,評出年度十大典型案例,向上級部門推薦。
(二)開展“典型案例”宣講活動。
市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從“八五”普法講師團成員中組建“以案釋法”普法宣講隊伍,圍繞評選的60部典型案例開展進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?!拔暹M”宣講活動。
同時,按照國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制要求,結(jié)合各單位職能,開展“以案釋法”宣講活動。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)等系統(tǒng)和單位每年至少開展4次集中宣講活動。各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要強化對管理和服務(wù)對象的“以案釋法”工作,每年至少開展1次集中宣講活動。
(三)開展“以案釋法”系列宣傳活動。
采取“線上+線下”相結(jié)合方式,充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺,構(gòu)建全媒體“以案釋法”宣傳格局。
1.開展集中宣傳報道。以典型案例宣講、領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴等為宣傳點,組織協(xié)調(diào)各級媒體進行集中宣傳和跟蹤報道,營造全社會關(guān)注“以案釋法”的濃厚輿論氛圍。
2.開展專題宣傳。協(xié)調(diào)萬寧時訊等媒體對選取行政復(fù)議、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等領(lǐng)域典型案件進行專題報道。協(xié)調(diào)市廣播電視臺等在重要時段、重要版面播放、開設(shè)以案釋法類節(jié)目和欄目,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以真實案例講解法律條文。
3.開展新媒體宣傳。在海南智慧普法云平臺發(fā)布典型案例;運用“萬寧普法”微信公眾號、“萬寧司法”抖音號等即時推送“以案釋法”動態(tài)信息;制作“以案釋法”微電影、微視頻、微動漫等,不斷壯大主流媒體聲音。
4.開展社會宣傳。編印發(fā)放“以案釋法”案例宣傳冊,制作宣傳展板,利用電子屏幕等各類宣傳媒介進行全方位、立體化宣傳。
(四)建立完善長效機制。
及時梳理總結(jié)“以案釋法”宣傳工作的經(jīng)驗和做法,建立和完善長效工作機制,推動“以案釋法”從有形到有效轉(zhuǎn)變。
1.建立“以案釋法”征集評選發(fā)布機制。市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年常態(tài)化組織開展一次“以案釋法”征集、評選活動,定期發(fā)布典型案例。各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要加強典型案例的收集、評選和發(fā)布工作。
2.建立“以案釋法”宣講宣傳機制。市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)要結(jié)合市委、市政府的中心工作或根據(jù)案件情況、社會關(guān)切,選擇具有典型指導(dǎo)意義的案例,開展常態(tài)化“以案釋法”宣講宣傳活動。
3.建立考評考核機制。將“以案釋法”納入國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制考核內(nèi)容,把“以案釋法”開展情況作為“八五”普法表彰重要依據(jù),充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,推動以案釋法工作深入開展。
4.建立協(xié)調(diào)會商機制。將“以案釋法”工作納入每年度市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議固定議題,總結(jié)、通報、講評各成員單位開展“以案釋法”工作情況,及時會商“以案釋法”工作重大問題,加強溝通交流,形成工作合力。
5.建立網(wǎng)上“以案釋法”案例庫。在海南智慧普法云平臺建立網(wǎng)上“以案釋法”案例庫,實現(xiàn)各國家機關(guān)之間共享共用,方便群眾查詢了解。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要充分認識“以案釋法”普法宣傳工作的重要性和必要性,牢固樹立主體意識,精心部署,統(tǒng)籌推進,明確工作任務(wù),細化工作措施,確保工作得到有效落實。
(二)加強輿論宣傳。
“以案釋法”宣講要堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向,嚴把師資關(guān)、內(nèi)容關(guān),弘揚主旋律。要綜合運用官方網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體,加強宣傳報道,進一步擴大影響力和覆蓋面,營造濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,報送信息。
1.案例申報以單位名義集中報送,分別采取文字案例和短視頻案例兩種方式申報,并填寫征集報名表(見附件3),所有案例請于10月20日前報市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室郵箱。
2.各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要及時總結(jié)“以案釋法”法治宣傳教育工作中好的經(jīng)驗和做法(含總結(jié)、圖片、視頻),強化信息報送工作,請于每年12月18日,將活動總結(jié)和統(tǒng)計表報市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室郵箱。
法治工作方案篇十三
為深入推進我市“八五”普法工作,全面落實20xx年普法與依法治理工作的各項任務(wù),根據(jù)南雄市精神文明建設(shè)委員會辦公室關(guān)于20xx年我市爭創(chuàng)全國文明城市提名資格工作和省文明城市創(chuàng)建測評網(wǎng)上申報工作的有關(guān)要求,認真開展好法律進企業(yè)活動,結(jié)合南雄高新區(qū)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞服務(wù)我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,以使法治成為社會共識和基本準則為目標,以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點,推動新時期全民普法守正創(chuàng)新,把法治宣傳教育的成效轉(zhuǎn)化為依法治理的效能,促進提升社會文明程度,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(一)開展法治思想學(xué)習(xí)宣傳。把法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,開展法治思想主題學(xué)習(xí)宣傳教育活動,推動法治思想入腦入心、走深走實。
(二)開展憲法學(xué)習(xí)宣傳。堅持整體聯(lián)動,在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動,深化社會主義法治理念教育,進一步推動憲法學(xué)習(xí)宣傳制度化、經(jīng)?;㈥嚨鼗?。
(三)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳。落實國家機關(guān)民法典普法責任,廣泛開展民法典普法宣傳,以靈活多樣的形式將民法典送到千家萬戶,根植于群眾心底,推動民法典的貫徹實施,切實保障人民權(quán)益。
(四)開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。以黨章、準則、條例為重點,將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳與政治理論教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、作風教育和職業(yè)道德教育相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。
(五)開展與推動高質(zhì)量發(fā)展、與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳有關(guān)公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風險的法律法規(guī),宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī);圍繞安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、消防安全、農(nóng)民工工資支付等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展經(jīng)常性的法治宣傳教育。
按照上級相關(guān)部門的工作部署和要求,南雄高新區(qū)需開展法律進企業(yè)活動。現(xiàn)結(jié)合我單位實際情況,將宣傳服務(wù)任務(wù)安排如下:。
(一)“3·15”消費者權(quán)益保護日(3月)。
開展以消費權(quán)益為主題的宣傳教育活動,提高消費者自我保護意識和能力,引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理、文明消費;促使企業(yè)重視自律經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展,用實際行動貫徹落實自律規(guī)范意識,始終將消費者權(quán)益放在首位,嚴格保護消費者權(quán)益。把誠信經(jīng)營理念融入到企業(yè)發(fā)展每個環(huán)節(jié),從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、企業(yè)文化等方面構(gòu)建了完整的誠信體系,為廣大消費者和從業(yè)員工提供了一個誠信和諧的平臺。
(二)安全生產(chǎn)月(6月)。
開展形式多樣的安全宣傳教育活動,普及安全知識,提升全民安全意識。宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能,耐心解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。
(三)“12·4”全國憲法日(12月)。
宣傳講授與企業(yè)、職工息息相關(guān)的工傷保險、勞動合同、法律援助等法律知識,派發(fā)憲法、民法典、知識產(chǎn)權(quán)保護法、保障農(nóng)民工工資支付條例、安全生產(chǎn)法、消防法等法治宣傳資料和宣傳品,開展法律知識宣傳展。由律師和法治宣傳工作者就宣傳內(nèi)容的熱點法律問題提供咨詢與服務(wù)。
(一)注重組織領(lǐng)導(dǎo)。確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。
(二)注重宣傳實效。牢固樹立以人民為中心的理念,體現(xiàn)法治惠民的出發(fā)點,動員廣大干部群眾主動參與,增強法治宣傳教育活動的針對性,務(wù)求取得實效。
(三)注重創(chuàng)新方式。做到有效整合多方資源,利用各種平臺載體和形式方法,擴大宣傳覆蓋面,把法治和德治有機融合,形成聲勢和規(guī)模,營造濃厚的法治輿論氛圍,引導(dǎo)公民從內(nèi)心堅定對法治行為習(xí)慣的認同。
法治工作方案篇一
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務(wù)副組長:xxx正科級領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責任機構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責人出庭應(yīng)訴率。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實履行推進法治政府建設(shè)的第一責任人職責,將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治工作方案篇二
20xx年是是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。為貫徹落實各項普法任務(wù)部署,進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”,進一步豐富法治宣傳內(nèi)容,區(qū)局圍繞中心工作,結(jié)合實際,特制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想全面貫徹落實到普法依法治理工作中去,以落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制為主線,以增強法治宣傳教育實效為目標,圍繞市場監(jiān)管職能以及群眾關(guān)心的社會熱點,推動法治宣傳教育思想理念、方式方法等轉(zhuǎn)型升級。
(一)堅持圍繞中心,服務(wù)群眾。圍繞區(qū)域中心工作,把握大局、著眼大事,找準法宣工作切入點和著力點,深入開展法治宣傳教育,以滿足群眾的法治需求為出發(fā)點和落腳點,堅持群眾的需求在哪里,法治宣傳就跟進到哪里。
(二)堅持實踐引領(lǐng),學(xué)用結(jié)合。把法治宣傳教育和執(zhí)法實踐相結(jié)合,引導(dǎo)全局黨員干部提升法治素養(yǎng)的同時,履行好市場監(jiān)管普法責任,切實將法治宣傳教育融入監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化營商服務(wù)等群眾利益切實相關(guān)的各項活動中去,不斷增強社會公眾的法治意識。
(三)堅持探索創(chuàng)新,突出實效。深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”,深入探索市場監(jiān)管領(lǐng)域法治宣傳教育新內(nèi)容新方式,針對不同普法對象的特點,抓好重點、分類實施,不斷提升法治宣傳教育的針對性和實效性。
(一)公布普法清單,推進“誰執(zhí)法誰普法”
推動落實國家機關(guān)普法責任制清單備案制度,結(jié)合機構(gòu)改革職能變化,編制并公布區(qū)局普法責任清單,明確普法責任部門、重點普法任務(wù)、重點宣傳的法律法規(guī)規(guī)章、重點普法對象等,此外,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢、釋及區(qū)局職能變化等情況,定期對普法責任清單進行調(diào)整,并按要求報主管部門備案。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,做好執(zhí)法各業(yè)務(wù)條線的普法工作,通過現(xiàn)場執(zhí)法說理、個案行政指導(dǎo)、案后回訪教育等方式,將普法宣傳教育工作融入執(zhí)法全過程。
(二)堅持“三個深入”“兩個結(jié)合”,豐富普法內(nèi)容。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想,全面貫徹落實到市場監(jiān)管法治宣傳教育工作中去,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。結(jié)合新中國成立70周年,大力宣傳黨的十八大以來法治建設(shè)成就。
2、深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳擺在突出位置,開展好憲法宣傳教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威,提高全體公民特別是經(jīng)營者、消費者的憲法意識,充分利用“12.4”國家憲法日時間節(jié)點,結(jié)合區(qū)局實際,組織策劃以憲法為主題的系列宣傳活動。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部述法、憲法報告會、憲法學(xué)習(xí)培訓(xùn)、憲法知識競賽等,進一步營造學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等基本法律法規(guī)。
3、深入開展富有時代特征的法治宣傳工作。結(jié)合區(qū)域中心工作,重點宣傳商事制度改革和“放管服”相關(guān)法律法規(guī),增強法治宣傳工作的時代性和針對性。圍繞“四個xx”戰(zhàn)略框架,結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境改革和實施商標品牌戰(zhàn)略等,宣傳區(qū)局《關(guān)于推進企業(yè)注冊許可便利化、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的若干措施》《關(guān)于推進食品領(lǐng)域“放管服”改革、打造市民滿意的食品安全城區(qū)的若干舉措》《關(guān)于推進“放管服”改革促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干措施》《促進科技成果轉(zhuǎn)化注冊登記操作指引》等各項改革舉措。
4、結(jié)合市場監(jiān)管職責開展法治宣傳工作。圍繞“食品安全”“特種設(shè)備安全”“產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全”、“消費安全”,充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12.4”國家憲法日等特殊紀念日以及新法實施、頒布實施周年日等重要時間節(jié)點,積極推動強化媒體公益普法責任,通過與媒體合作播出公益宣傳片等,深入宣傳與市場監(jiān)管職責相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,尤其加強《電子商務(wù)法》《外商投資法》等新法宣傳力度,提升市場監(jiān)管法治宣傳的吸引力和感染力。
5、結(jié)合不同人群和區(qū)域開展法治宣傳工作。面向經(jīng)營者和消費者開展多形式的法治宣傳活動,宣傳《電子商務(wù)法》《公司法》《反不正當競爭法》《廣告法》《商標法》《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等與市場監(jiān)管密切相關(guān)的法律,引導(dǎo)經(jīng)營者增強法治意識和誠信意識,引導(dǎo)消費者遇事找法、解決靠法。面向?qū)W生群體,深入開展“法律進學(xué)?!被顒?。在高校組織開展“遠離傳銷”等主題宣傳活動,通過傳銷、直銷有關(guān)法規(guī)及典型案例宣傳,明示傳銷的危害性。在校園開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策指引。結(jié)合不同區(qū)域深入開展法治宣傳工作。如在徐家匯商圈,重點宣傳廣告相關(guān)法律法規(guī);針對漕河涇開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)密集的特點,開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,努力打造xx知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。
(三)開展以案釋法,創(chuàng)新普法形式。
一是全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力水平。堅持把憲法法律、市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章納入?yún)^(qū)局干部教育培訓(xùn)必修課,完善執(zhí)法人員日常學(xué)法制度,組織舉辦法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法治講壇、月學(xué)季考,編撰行政爭議報告、法制工作研究與指導(dǎo)等,推動全局學(xué)法經(jīng)?;?,切實增強執(zhí)法人員依法行政意識。二是加強典型案例的整理和宣傳。在執(zhí)法過程中加強典型案例的收集、研究和上報,選取典型的、針對性強的、社會關(guān)注度高的案例,根據(jù)不同受眾的接受程度,對基本案情、辦案過程、法律依據(jù)等進行詳細、清晰地闡釋和宣傳,為維護公平競爭的市場秩序營造良好法治氛圍。三是深化“法律八進”,組建包括專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法骨干、法制員等在內(nèi)的以案釋法“講師團”,通過報告會、法治講座、研討會、知識競賽等多種形式,深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等開展釋法說理。四是促進“公眾開放日”常態(tài)化,組織機關(guān)工作人員、社區(qū)居民、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學(xué)生等零距離感受區(qū)局在優(yōu)化營商環(huán)境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果,進一步加強市場監(jiān)管部門與公眾的溝通與交流,聽取公眾對市場監(jiān)管工作的意見和建議。
(四)建設(shè)法治文化,豐富宣傳陣地。
一是充分利用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳,推動區(qū)局窗口崗位增設(shè)法治宣傳功能,及時開展《外商投資法》等新法的宣傳。二是在《xx報》等傳統(tǒng)宣傳陣地以外,將法治元素融入xx區(qū)公共空間,依托社區(qū)“鄰里匯”、食品安全科普站等開辟市場監(jiān)管法治宣傳示范專欄,通過法治故事、執(zhí)法微電影、攝影作品等集中展示宣傳市場監(jiān)管法治文化。三是探索智慧普法,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”,著重在互動體驗、覆蓋范圍等上下功夫,加大新媒體普法產(chǎn)品的開發(fā),積極運用小程序、小游戲等打造“指尖上”法治宣傳效果,進一步強化“微信公眾號”等新媒體宣傳的滲透力,增強運用網(wǎng)絡(luò)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域普法工作的成效。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》文件精神,區(qū)局黨政主要負責人對法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,帶頭尊法學(xué)法守法。充分發(fā)揮法律顧問在依法決策、依法行政、依法治理等方面的作用。
特點,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳載體;要探索監(jiān)督激勵機制,加強量化考核,做到年初有部署,年中有檢查,年末有考核,保證質(zhì)量、務(wù)求實效。
(三)內(nèi)外聯(lián)動,形成合力。對內(nèi),各科室、各所隊要根據(jù)工作實際,認真部署、精心組織、形成合力,確保法治宣傳活動順利開展。對外,要加強與區(qū)法宣辦、區(qū)司法局、街道(鎮(zhèn))等部門的溝通與合作,借勢借力,發(fā)揮各方優(yōu)勢,有效提升法治宣傳活動成效。
(四)做好總結(jié),加大宣傳。各科室、各所隊要及時配合政策法規(guī)科完成相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的報送工作。20xx年底,通過宣傳活動展評的形式,做好對宣傳典型事例的提煉、歸納和總結(jié),及時向公眾宣傳區(qū)局法治宣傳活動的進展和成效,加強正面引導(dǎo),擴大活動影響,推動法治宣傳向更高層次、更廣空間延伸。
法治工作方案篇三
xx年12月4日是全國“xx普法”第x年法制宣傳日。我校為切實開展好20xx年“12.4”全國法制宣傳日活動,進一步推動我校法制教育工作的深入開展,根據(jù)縣教育局《關(guān)于開展20xx年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》文件精神,結(jié)合我校實際,制定我?!?2.4”法制宣傳日活動實施方案:
20xx年“12.4”全國法制宣傳日活動的主題為:“大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢。”圍繞這一主題,引導(dǎo)廣大師生行使好公民的權(quán)利,履行好公民的義務(wù),依法維護好自身的合法權(quán)益;引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)基本的法律知識,遵紀守法,努力學(xué)習(xí),逐步培養(yǎng)法律素質(zhì),做合格的公民,共筑偉大中國夢。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,采取多種形式,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動,在全社會樹立憲法權(quán)威,弘揚社會主義法治精神,形成守法光榮的社會氛圍,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造良好社會環(huán)境。
20xx年“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動從11月中旬開始,到12月中旬結(jié)束。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx(校長)。
副組長:xxx(副校長)。
組員:政教處和各班班主任。
(二)建立有效工作機制。法制宣傳活動由校長直接領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)負責人、各班分工配合,將主題納入活動計劃。
(三)宣傳任務(wù)及責任分工。
1、11月30日(周五)下午,利用最后一節(jié)課時間邀請繼業(yè)路派出所黃警官為全校師生上一堂法制宣傳課,以此作為12.4法制宣傳月活動的正式啟動,發(fā)出活動倡議。
2、12月2日(周一),利用升旗儀式的“國旗下講話”內(nèi)容為法制宣傳內(nèi)容,學(xué)習(xí)部分法律知識。
3、在學(xué)校校訊通、宣傳欄、“校園廣播站”上增設(shè)法制宣傳欄,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
4、全校教職員工通過政治學(xué)習(xí),例會宣傳學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,對本校干部、教師、員工進行法制知識宣傳。
5、從12月4號起,各班收集資料出一期法制宣傳黑板報。
6、各班主任利用每周一下午的班會時間,開展法制主題班會。
7、組織學(xué)生觀看法制教育片、講-法制故事、讀法制名言等,在我校學(xué)生中,大力宣傳法律知識,樹立我校學(xué)生的法律意識,養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法的好行為習(xí)慣。
以上活動由德育處時時監(jiān)督,力求通過“12.4”法律宣傳活動真正增強全師教職員工和學(xué)生的法律意識和法制觀念。
1、全體師生要高度重視,要注重實際效果,切實加強指導(dǎo);要積極動員廣大師生支持和參與“124”全國法制宣傳日宣傳活動。
2、各班要將活動的過程性材料整理好,及時上交德育處歸檔。
法治工作方案篇四
根據(jù)四川省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責清單追責機制,開展績效評價,實現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產(chǎn)權(quán),鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟領(lǐng)域失信行為,建立健全重點領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數(shù)達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標準和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行管理體系,對接國家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標準,建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)運行,推進網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機構(gòu)庫,建立中介機構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設(shè),形成“二級機構(gòu)、三級功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用,建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制,推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。
7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作,實施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式,加強法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度,新實施法規(guī)規(guī)章滿1年,實施部門應(yīng)向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設(shè),全面實施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應(yīng)當組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風險評估,未經(jīng)風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強行政機關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執(zhí)行重大行政決策后評估制度,決策機關(guān)應(yīng)當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據(jù)實際需要進行后評估。根據(jù)國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
13、推進行政執(zhí)法體制改革,深入推進城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,落實聯(lián)席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構(gòu)設(shè)置變化情況,適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔責任等。
16、全面落實行政執(zhí)法責任制,健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領(lǐng)域?qū)m椥姓?zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。
18、建立健全對行政機關(guān)違法違紀行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務(wù)公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標準,提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規(guī)范化、標準化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關(guān)負責人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)活動。推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級合格單位達標率100%。加強行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評議工作。建立行政復(fù)議責任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,部署法治政府建設(shè)年度重點工作,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務(wù)等方式,重點加強區(qū)等基層法制機構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔的職責任務(wù)相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設(shè)實際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治工作方案篇五
為深入貫徹落實中央全面依法治國委員會《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》及廣西“八五”普法規(guī)劃要求,不斷提升基層治理法治化水平,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)更高水平的法治欽北夯實基層基礎(chǔ),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就在全區(qū)開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,制定以下實施方案。
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹自治區(qū)、市、區(qū)黨代會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,大力開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展,以點及面、輻射全區(qū),推動形成農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,為全方位推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)更高水平的法治欽北奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)廣泛參與。加大宣傳力度,提高思想認識,鼓勵全區(qū)各村(社區(qū))積極爭當創(chuàng)建主體,把民主法治示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施同步推進,并始終堅持人民群眾在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位,發(fā)動廣大群眾積極參與其中,做到創(chuàng)建過程讓群眾參與、創(chuàng)建成效讓群眾評判、創(chuàng)建成果讓群眾共享。
(二)逐級申報。由區(qū)司法局、區(qū)民政局嚴格按照《全國“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標準》和《“全國民主法治示范村(社區(qū))”命名管理辦法》組織開展,逐級申報評選,從推薦候選名單中擇優(yōu)向市、自治區(qū)推薦。
(三)因地制宜。根據(jù)村(社區(qū))具體情況,因地制宜開展示范創(chuàng)建,勇于探索創(chuàng)新,注重突出典型特色和工作實效。聚焦實際問題,循序漸進推進工作開展,杜絕“形象工程”“政績工程”,不搞互相攀比,不搞形式主義。
(一)基本條件。學(xué)習(xí)宣傳憲法和民法典、推進鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕、加強疫情防控等工作做得好、成效明顯,在我區(qū)起到引領(lǐng)示范作用。
(二)具體條件。符合《全國“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標準》(詳見附件1)和《全國“民主法治示范村(社區(qū))”命名管理辦法》(詳見附件2)要求,具有下列情形之一的不得申報:
4.發(fā)生集體上訪事件、越級上訪事件,造成不良影響的;
5.其他與創(chuàng)建標準不符且造成不良影響的。
被撤銷“民主法治示范村(社區(qū))”榮譽稱號的,經(jīng)創(chuàng)建達到標準,可在二年后重新申報。
(一)自愿申報。按照自愿申報的原則,符合條件的村(社區(qū))由村(居)民委員會提出申請,報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初核并由其征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門意見。
(二)初審?fù)扑]?;鶎铀痉ㄋ撠煂⒎蠗l件的申報材料報送縣級司法行政部門,由縣級司法行政部門會同民政部門對申報材料進行匯總、審核??h級司法行政部門、民政部門負責組織在擬推薦對象所在村進行不少于5個工作日的公示,公示內(nèi)容應(yīng)當包括推薦對象的基本情況和工作成效等。公示無異議后,報至市司法局、市民政局。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實保障示范創(chuàng)建工作順利推進,由區(qū)司法局、民政局加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,確保示范創(chuàng)建達到預(yù)期效果。
(二)嚴格規(guī)范標準。加強思想認識,提升規(guī)范意識,嚴格按照創(chuàng)建指導(dǎo)標準逐條對照落實完善,不打折扣、不將就,把創(chuàng)建過程作為基層法治建設(shè)補齊短板、改善薄弱環(huán)節(jié)的契機,努力建成一批民主法治示范村(社區(qū))樣板。
(三)完善工作機制。著重加強對“民主法治示范村(社區(qū))”的監(jiān)督管理。區(qū)司法局、民政局及時將“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況報送市司法局、市民政局,適時在官網(wǎng)或媒體向社會公布,接受監(jiān)督。
(四)加大宣傳力度。通過報刊、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體平臺,廣泛宣傳創(chuàng)建的動態(tài)、成效和經(jīng)驗,深入報道村(社區(qū))示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗,努力營造良好的社會輿論氛圍。
法治工作方案篇六
為加快推進全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,根據(jù)《淅川縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣工作方案》(淅法政〔20xx〕1號)要求,結(jié)合工作實際,制定本方案。
緊緊圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣總目標,以全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》為主線,利用門戶網(wǎng)站、公眾號、新媒體及新聞主流媒體等,廣泛宣傳法治政府示范創(chuàng)建的原則目標、方法步驟、工作部署、工作成效,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,努力為推動我縣法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作扎實開展營造濃厚的社會輿論氛圍。
圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣主題進行宣傳,突出宣傳創(chuàng)建工作的新思路、新舉措、新動態(tài)、新成效、新經(jīng)驗。
綜合運用線上+線下,充分發(fā)揮各種媒體平臺作用,突出主流媒體覆蓋面廣、影響力強的宣傳優(yōu)勢,迅速掀起宣傳高潮,不斷提高社會各界對法治政府示范創(chuàng)建工作的關(guān)注度,在各類場所設(shè)置宣傳標識、開展集中宣傳,努力形成多元化、多方位、多層次宣傳格局,做到主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富、氛圍濃厚。主要采取以下措施:
(一)突出抓好陣地宣傳。各單位、各媒體要充分發(fā)揮好現(xiàn)有宣傳陣地優(yōu)勢作用,積極配合示范創(chuàng)建工作,運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺,全方位、立體化開展宣傳。同時,利用廣場、公園、長廊、講堂、櫥窗、專欄、公益廣告牌、電子顯示屏等場所及設(shè)施,迅速打造一批新的宣傳陣地,確保縣、街道、村(社縣)三級宣傳陣地建設(shè)全覆蓋、無死角。有關(guān)責任單位要在交通要道設(shè)置1-3塊大型公益廣告牌,在法治公園要設(shè)3-5塊宣傳展板;在門戶網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)“法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建”宣傳專欄;各單位要利用電子屏經(jīng)常性循環(huán)播放宣傳標語、公益廣告或設(shè)置固定宣傳欄,積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各窗口服務(wù)單位要在顯著位置擺放法治政府示范創(chuàng)建宣傳標語展板,大力宣傳我縣創(chuàng)建工作進展情況以及本單位推進法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,形成強大宣傳攻勢。
(二)用好行業(yè)平臺宣傳。行業(yè)主管部門要對醫(yī)院、學(xué)校、銀行、賓館、酒店、影院、沿街門店、集貿(mào)市場、商場超市等行業(yè)統(tǒng)籌安排宣傳活動,并利用戶外、車載電子顯示屏滾動播放宣傳標語。其中,醫(yī)院由縣衛(wèi)生健康委員會負責,學(xué)校由縣教育體育局負責,銀行由縣金融服務(wù)中心負責,賓館、酒店由縣公安局負責,影院由縣文化廣電和旅游局負責,沿街門店、集貿(mào)市場由縣城市管理局負責,商場超市由商務(wù)局負責。
(三)廣泛開展“八進活動”。將法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建。
宣傳工作納入普法“八進活動”內(nèi)容,各單位通過開展進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社縣、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進景區(qū)活動,廣泛宣傳示范創(chuàng)建工作,切實提升全民知曉率和參與度。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣宣傳工作,是推進法治政府建設(shè)的一項重要保障措施。各單位要把創(chuàng)建宣傳工作提上重要議事日程,進一步完善宣傳方案,組建工作專班,周密策劃,有序推進,確保宣傳工作的連續(xù)性和實效性。各單位要圍繞迎檢任務(wù),以提高知曉率、滿意度為目標,組織動員方方面面的力量,開展全方位、全覆蓋、精準化的系列宣傳活動。
(二)明確任務(wù),把握方向。各單位要根據(jù)本方案確定的各項措施,結(jié)合實際工作認真總結(jié)本單位法治政府示范創(chuàng)建的經(jīng)驗做法和工作成效。把握宣傳的關(guān)鍵點,找準宣傳的切入點,高位推進多措并舉,迅速提升宣傳聚合效應(yīng)。宣傳內(nèi)容要注重時效性和針對性,力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活,用群眾喜聞樂見的形式,做到以事釋法、寓教于樂。創(chuàng)建活動中的宣傳標語牌、公益廣告牌等宣傳品的制作,要統(tǒng)一使用本方案指定的標語口號;制作的宣傳牌、條幅等宣傳品,用語要規(guī)范得體、整體美觀大方、色調(diào)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),尤其是大型公益廣告牌、公園廣場固定宣傳牌等,要與其他國家級創(chuàng)建活動的相關(guān)要求相融合,確保5年內(nèi)不落后。要加強負面輿情監(jiān)測與管控,嚴格按照“屬地管理,分級負責”的原則,及時上報并采取妥善措施予以處置。
(三)持之以恒,務(wù)求實效。法治政府示范創(chuàng)建宣傳工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要堅持把長遠規(guī)劃和階段性安排有效結(jié)合起來,一以貫之、久久為功。要不斷創(chuàng)新完善宣傳形式和載體,做到既有聲勢又有時效。各單位要及時上報宣傳工作開展情況。此次法治政府建設(shè)宣傳工作開展情況將與年度法治建設(shè)考核掛鉤。
法治工作方案篇七
參加人員:普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各站所負責人、各村隊主管領(lǐng)導(dǎo)。
主持人:陳紹偉。
記錄:楊迪。
主要內(nèi)容:
今天的議題是聽取20xx年上半年普法依法治理工作報告,提出意見然后部署下一步的普法工作。
政法書記:今年上半年我們在1-6月份開展了《勞動合同法》、《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳方面,、4月下旬到5月初,開展了領(lǐng)導(dǎo)干部,及村組以上骨干普法培訓(xùn)活動。
并進行了考核。
下一步工作打算。
1、繼續(xù)組織《農(nóng)村普法光盤》進組入戶進行播放,使光盤的播放率達100%,及時做好資料的收集和上報。
2、進一步督促各宣講組成員及時到所聯(lián)系的村組開展普法宣講,積極發(fā)揮各級普法骨干的法制宣傳作用。
3、繼續(xù)抓好會前學(xué)法制度,加大普法工作者和各級干部的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。
4、深入開展形式多樣的法制宣傳工作,發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用,積極營造濃厚的法制宣傳氛圍,增強全民法律素質(zhì)。
5、加強普法信息化建設(shè),規(guī)范各項軟件資料。
6、整合社會資源,積極探索法制宣傳的新途徑,努力實現(xiàn)法制宣傳教育工作的經(jīng)?;⑿畔⒒?、社會化。
甲:有的村法律宣傳欄更新的不及時,很長時間沒換過了,還有破損現(xiàn)象。
乙:發(fā)的法律宣傳資料分的不是特別均勻,有的家拿了很多本,有的沒有多少,以后應(yīng)該改進分發(fā)法律宣傳資料的方式。
丙:關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核這一塊,我覺得應(yīng)該加大課程課時,對一年來說學(xué)的時間還是少。
?。盒麄鳂邮絾我贿€是老問題,應(yīng)該在網(wǎng)上開辟一下宣傳陣地。書記:大家提的意見都比較中肯,希望普法辦的同志記下來,制定出改正方案。
法治工作方案篇八
為扎實推進法治xx建設(shè),根據(jù)、縣政府《關(guān)于開展法治xx創(chuàng)建的實施意見》(x發(fā)xxxxxx號)要求,結(jié)合xx縣廣電事業(yè)實際,xx縣廣播電影電視局制定了開展法治單位創(chuàng)建工作的實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《全縣普法依法治理工作要點》確定的目標任務(wù),深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神活動,為構(gòu)建和諧xx、平安xx創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務(wù)
通過法治單位創(chuàng)建活動,全局各部門依法行政能力增強,民主制度建設(shè)基本納入法治化軌道,干部職工法治觀念、法律素質(zhì)普遍增強。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
度、民主評議制度、談話誡勉制度。積極推進基層民主建設(shè),全面落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主選舉、財務(wù)公開等制度,依法維護干部職工合法權(quán)益。
(二)嚴格規(guī)范行政行為
1、進一步推進單位職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)精簡、統(tǒng)一和效能的原則,切實加強單位執(zhí)行力建設(shè)和效能建設(shè),合理劃分和依法規(guī)范職責和權(quán)限,逐步實現(xiàn)單位職責、機構(gòu)和編制的法定化。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,實行政策和規(guī)則制定、行政執(zhí)法、糾紛解決、行政監(jiān)督職能和機構(gòu)的適度分離。改進行政管理方式,充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段,發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式在行政管理中的作用。加快電子政務(wù)建設(shè),全面推進政務(wù)公開,保障管理相對人和公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
效地減少和防止“兩錯”的發(fā)生。四是實行執(zhí)法督察制,落實行政處罰案件及個案的審核程序,加強復(fù)議案件的審理工作,建立和修訂并落實行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的備案監(jiān)督管理辦法,大力開展執(zhí)法檢查活動,成立督察,檢查機構(gòu),負責對本系統(tǒng)的執(zhí)法情況進行督察檢查。
3、提高-干部隊伍依法行政的素質(zhì)和能力。認真貫徹實施《公務(wù)員法》、《廣播電視管理條例》及相關(guān)法律規(guī)章,加強干部職工社會主義法治理念教育。堅持文明執(zhí)法,增強執(zhí)法的人性化。建立健全法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核制度,把學(xué)習(xí)掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任用考察的重要內(nèi)容。加強執(zhí)法人員職業(yè)道德和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行執(zhí)法人員資格管理制度,建立行政執(zhí)法績效評估和獎懲機制。
(三)加強法制宣傳教育
豐富和發(fā)展法治文化創(chuàng)作,增強吸引力和關(guān)注度。努力增強公眾知法守法的自覺性,提高其防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪作斗爭的能力。
三、實施步驟
(一)第一階段(2011年)結(jié)合單位實際制定規(guī)劃,進行動員、安排部署,啟動創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建工作的主要任務(wù)、相關(guān)要求納入單位目標責任考核范圍,層層分解,提出和落實具體措施和方法。
(二)第二階段(2012—2015年)全面完成本方案提出的任務(wù),各單位基本實現(xiàn)法治化目標。
(三)第三階段(2016—2020年)鞏固法治建設(shè)成果,全面提高單位建設(shè)的法治化水平。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把法治單位創(chuàng)建工作納入廣電工作的總體規(guī)劃,作為實現(xiàn)觀點行業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、司法協(xié)調(diào)、部門分工的創(chuàng)建工作格局。要采取得力措施,重點加強對依法行政、法制宣傳、依法管理、基層民主政治建設(shè)、解決民生問題等方面的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保創(chuàng)建工作落到實處。
責人負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)者具體抓落實。定期召開工作會議,研究解決重大問題,確保創(chuàng)建活動扎實有效開展。
(三)注重實效。圍繞法治單位創(chuàng)建的重點任務(wù),深化“法律六進”、“與法同行 服務(wù)發(fā)展”等系列創(chuàng)建活動;圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題,深入推進法治惠民實事工程,讓人民群眾共享創(chuàng)建活動取得的成果。
(四)嚴格考核評估。結(jié)合實際制定創(chuàng)建工作標準,細化檢查考核辦法,確保創(chuàng)建工作規(guī)范運作。建立健全創(chuàng)建工作考核評估體系,要將法治單位創(chuàng)建工作的考核評估與黨委、單位重點工作目標考核、平安建設(shè)考核、精神文明建設(shè)考核結(jié)合起來,全面、客觀、公正地考核評估工作成效。強化落實力度,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,使創(chuàng)建工作規(guī)范、有序開展。
(五)落實保障措施。重視和加強法治單位創(chuàng)建的機構(gòu)和隊伍建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò)、加強人員培訓(xùn),提高創(chuàng)建工作能力。落實技術(shù)裝備和經(jīng)費保障,確保創(chuàng)建工作目標的順利實現(xiàn)。
xxxxx
年 月 日
牽頭部門:區(qū)委法建辦 責任人:劉比
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)平安巴南的決定,全面落實全民普法規(guī)劃,推進“平安巴南”、“法治巴南”、“和諧巴南”建設(shè),推動巴南區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《平安巴南建設(shè)規(guī)劃》,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持中國特色社會主義法治建設(shè)道路,牢固樹立社會主義法治理念,按照平安重慶建設(shè)的總體要求,以全民普法為主線,以建設(shè)法治政府和維護司法公正為重點,以規(guī)范公共權(quán)力和保障公民權(quán)利為核心,以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善監(jiān)督體系為保證,以“三區(qū)”建設(shè)為已任,以宜居巴南、森林巴南、暢通巴南、平安巴南、健康巴南、誠信巴南建設(shè)為載體,全面提高全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平,努力為巴南區(qū)大改革、大開放、大發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
二、工作目標
在全區(qū)形成學(xué)法、守法、尚法的濃厚氛圍;基層民主政治進一步完善;公正司法進一步增強;監(jiān)督體系進一步健全;法律服務(wù)進一步規(guī)范;市場經(jīng)濟秩序得到有效保障;有巴南特色的法律文化初步形成;法治政府基本建成。
行政執(zhí)法行為規(guī)范文明;對符合條件、有援助需求的困難群眾法律援助面保持100%,法律援助案件每年增長10%以上;所有困難群眾都打得起官司、所有有理有據(jù)的當事人都打得贏官司、所有案件都能在法定時限內(nèi)審理和執(zhí)行,把巴南建設(shè)成為全市打官司最公正、最方便、最便宜的地區(qū)之一。
到2015年,全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達90%以上,我區(qū)達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準,全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。到2012年,全區(qū)公民法制宣傳教育普及面達100%,全區(qū)公民法律素質(zhì)明顯提高。全區(qū)90%的'村和100%的社區(qū)達到“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標準。
三、主要任務(wù)
(一)加強法制宣傳工作
扎實推進普法工作,大力開展法律進機關(guān)、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進中介、進監(jiān)所、進娛樂場所等活動。加強青少年法制教育和違法犯罪預(yù)防工作,促進青少年健康成長。實施“百千萬普法示范工程”,在全區(qū)重點培育出3個普法示范鎮(zhèn)(街道)、30個普法示范村(社區(qū))、200個普法示范大院(小區(qū)),打造普法工作亮點。通過開展“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動,總結(jié)經(jīng)驗,培育典型,示范引領(lǐng)全區(qū)法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
1.深入推進“法律九進”活動
年終總結(jié)。大力開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機關(guān)”創(chuàng)建活動。積極探索建立公務(wù)員學(xué)法用法監(jiān)督制約機制和激勵機制。
(2)深入推進“法律進鄉(xiāng)村”活動。強化農(nóng)村普法陣地建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個法制輔導(dǎo)站,每個村設(shè)立1個法制工作站,建立1個法律圖書角和1個法制宣傳欄、培養(yǎng)3-5名法律明白人。區(qū)電視(廣播)臺要開設(shè)法制專欄。每年舉辦30場農(nóng)村法制講座,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社骨干人員普遍進行一次法制培訓(xùn)。農(nóng)村“兩委”干部年度集中學(xué)法時間不少于2天。進一步加大農(nóng)民工法制教育工作的力度,按照“誰用工、誰負責”的原則,強化用工單位的責任,特別是農(nóng)業(yè)部門和勞動就業(yè)部門要將農(nóng)民工法制教育納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,狠抓落實。
(3)深入推進“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)居民和流動人口的法制宣傳教育。每個社區(qū)設(shè)立一個法制工作站,建立一個法制宣傳櫥窗、一個法律圖書角、一支專兼職法制宣傳隊伍和一套居民學(xué)法制度,經(jīng)常開展義務(wù)宣傳活動。要建立一個普法廣場或法制主題公園。
(4)深入推進“法律進學(xué)校”活動。認真落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,堅持發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。要繼續(xù)深入開展“依法治校示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動。要做好全區(qū)教職工法制理論知識的學(xué)習(xí)考試工作,提高中小學(xué)校依法治校水平和廣大師生的法律素質(zhì)。要將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,做到計劃、教材、師資、課時、經(jīng)費“五落實”。要進一步健全法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度,全區(qū)各級各類學(xué)校都要配備法制副校長或法制輔導(dǎo)員。要根據(jù)青少年學(xué)生的特點,積極探索互動性和趣味性的法制教育模式。依托市、區(qū)青少年法制教育基地,組織開展多種形式的青少年法制教育主題活動。
(5)深入推進“法律進企業(yè)”活動。加強企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè),有條件的企業(yè)建立職工法制學(xué)校,定期組織學(xué)法活動。企業(yè)經(jīng)營管理人員每年集中學(xué)法時間不少于40小時、普通員工不少于20小時。將企業(yè)經(jīng)營管理人員納入年度普法考試范疇,并與職稱晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)和經(jīng)濟待遇掛鉤。
(6)深入推進“法律進單位”活動。認真組織本單位干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。并通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式,積極向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。商圈、步行街、公園、車站、港口、大型商場等公共活動場所管理單位,應(yīng)在人員流動頻繁的地方設(shè)立固定法制宣傳欄,把法制宣傳的觸角延伸到社會的每一個角落。
(7)扎實開展“法律進監(jiān)所”活動。將服刑人員、勞教人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員和公安監(jiān)管場所羈押人員等納入普法重點對象??词厮?、拘留所等都要設(shè)立法制學(xué)校,配強師資、配齊設(shè)備。充分發(fā)揮政法干警的主力軍作用,調(diào)動普法志愿者、普法講師團、普法宣傳隊、幫教志愿者等各種社會力量的普法積極性,全力開展“法律進監(jiān)所”活動。
(8)扎實開展“法律進中介”活動。依托司法、工商、民政等職能部門的干部和法律工作者、普法志愿者等,組建中介組織學(xué)法用法宣講團。按照全市統(tǒng)一編發(fā)的學(xué)習(xí)資料,將法律學(xué)習(xí)作為中介從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把“法律進中介”活動的開展情況作為中介組織年檢注冊的重要考核內(nèi)容。將中介從業(yè)人員學(xué)法守法的情況作為從業(yè)人員檔案、信用記錄、信用分類管理的重要內(nèi)容。
從業(yè)人員自覺遵守國家的法律法規(guī),及時整改存在的各類安全隱患,確保歌舞娛樂場所依法正常經(jīng)營。
(二)推進民主政治建設(shè)
1.健全基層民主制度。進一步完善人民代表大會制度,完善以農(nóng)村村委會、城市居委會和企業(yè)職代會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系,保障公民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度,加強各種所有制形式的企業(yè)工會組織建設(shè),切實保障勞動者的合法權(quán)益。尊重群眾的自治權(quán),支持和保證基層群眾性自治組織依法開展活動,實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
2.完善民主執(zhí)政體制。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多-黨合作和政治協(xié)商制度,重大行政決策依法向人大及其會報告,重大行政決策堅持民主協(xié)商制度。支持人大、政府、政協(xié)依照法律和章程履行職能。深化政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,保證群眾的知情權(quán),接受群眾的監(jiān)督。對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實行公示、聽證等制度,擴大人民群眾參與度。
3.健全黨內(nèi)民主制度。健全完善黨內(nèi)各項制度;積極實施黨務(wù)公開,擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。到2012年,基本健全黨委民主決策體系。
責任單位:區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委(區(qū)監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)總工會,各鎮(zhèn)街。
(三)推進基層依法治理
1.開展“法治巴南”創(chuàng)建活動。推進黨委依法執(zhí)政能力建設(shè),進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念,推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度。按照法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動的通知》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,積極開展“法治巴南”創(chuàng)建活動,使之成為深入推進基層依法治理的重要載體。我區(qū)力爭2015年達到市級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建標準。
2.開展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動。加強基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,加強社會自治功能。繼續(xù)推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,到2015年,全區(qū)75%以上的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準、85%以上的村達到“民主法治村”
創(chuàng)建標準。到2012年,全區(qū)100%的社區(qū)達到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標準,90%的村達到“民主法治村”創(chuàng)建標準。積極開展“學(xué)法用法示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范校”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批市級“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范校”。深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會管理機制,推進基層民主法治建設(shè)。
3.開展專項治理活動。結(jié)合“六個巴南”建設(shè),針對土地改革、林權(quán)改革、征地拆遷、勞動和社會保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及消費領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,協(xié)調(diào)和組織開展各種專項依法治理,逐步建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會管理機制,不斷提升全社會法治化管理水平。
4.大力推行法律顧問制度。在各級政府及部門中大力推廣法律顧問制度,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,通過前移審查關(guān)口,將政府行為導(dǎo)入法制軌道,避免決策錯誤和發(fā)生違法行政行為。到2012年,黨委、政府法律顧問覆蓋率100%。全面推進企業(yè)法制建設(shè),大力促進企業(yè)依法經(jīng)營管理。到2012年,全區(qū)95%的國有大中型企業(yè)建立法律顧問制度,其他類中小企業(yè)30%建立法律顧問制度。
責任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會,各鎮(zhèn)街。
(四)建設(shè)法治政府
1.深化行政管理體制改革。深化政府機構(gòu)改革,完善機構(gòu)設(shè)置,理順職能分工,著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。完善決策聽證制度,對直接涉及群眾切身利益的事項組織聽證。建立健全文件審查制度,依法對規(guī)范性文件、行政合同、行政執(zhí)法委托書等進行審查登記。深入推行行政問責制度,進一步完善政府責任體系。推進政府信息公開,加快電子政務(wù)建設(shè),完善行政服務(wù)中心體制機制。建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機制,特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災(zāi)害等多種公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制,努力提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機制,保障信訪人員和舉報人員的民主權(quán)利和人身安全。加大政務(wù)公開力度,加快政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開考核制度和政務(wù)公開責任追究制度等配套制度建設(shè)。進一步貫徹實施《行政許可法》,改革許可審批方式,規(guī)范許可審批行為,積極實施相對集中行政許可權(quán)工作。拓展行政審批網(wǎng)上服務(wù)項目,簡化審批程序,加快建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強審批監(jiān)管,提高審批效率。力爭到2012年初步形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
2.強和改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進綜合執(zhí)法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務(wù)水平,深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動試點,整合執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責任制建設(shè),加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制??茖W(xué)規(guī)范執(zhí)法職能,合理設(shè)置執(zhí)法機構(gòu),改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況。建立行政執(zhí)法績效評估機制和獎懲機制,提高行政執(zhí)法效能,降低行政執(zhí)法成本,促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。認真貫徹行政復(fù)議法及其實施條例,進一步暢通行政復(fù)議渠道,努力使行政復(fù)議成為化解行政爭議的主渠道。力爭到2012年,主要領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭率不低于90%,當事人對法律文書(判決、裁決、調(diào)解書)的履行率達到90%以上。
責任單位:區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)政府法制辦,各鎮(zhèn)街。
(五)促進司法公正
1.堅持司法公開。大力推行陽光司法,進一步深化審判改革,在法院系統(tǒng)全面推行立案公開、庭審公開、判決理由和結(jié)果公開,保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步推進執(zhí)行改革,公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行措施,對執(zhí)行爭議事項進行公開聽證。完善警務(wù)公開、檢務(wù)公開、獄(所)務(wù)公開制度,加強司法工作流程管理機制建設(shè)。充分聽取各方當事人和代理人的意見,進一步規(guī)范和約束執(zhí)法司法人員的自由裁量權(quán),確保自由裁量權(quán)得到正確行使。大力支持和監(jiān)督司法部門依法獨立行使職權(quán),強化司法保障工作,為公正司法提供必要條件。
2.加強司法監(jiān)督。自覺接收人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,強化內(nèi)部監(jiān)督,維護司法公正和法制統(tǒng)一。積極探索司法權(quán)力制約機制,健全偵查、檢察、訴訟、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督制約機制,建立抵制不當干預(yù)司法活動的有效機制,實行案件質(zhì)量倒查責任制度。依法落實人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度,確保警風監(jiān)督員、人民監(jiān)督員和人民陪審員依法參與監(jiān)督活動。
3.促進社會公平。加強法律援助工作,完善司法救助制度,保障經(jīng)濟困難群眾平等參與訴訟,努力讓老百姓打得起官司,在平安巴南建設(shè)中得到實惠。工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及有關(guān)社會組織要通過建立農(nóng)民工、女職工、青少年等維權(quán)網(wǎng)絡(luò),切實維護弱勢群體的合法權(quán)益,進一步促進社會公平正義,推動和諧社會建設(shè)。
4.加強司法權(quán)威。加大生效判決、裁定執(zhí)行力度,努力破解“執(zhí)行難”問題,尊重和維護司法權(quán)威和法制統(tǒng)一。嚴厲懲治刑事犯罪,妥善審理民商事糾紛,審慎處理行政爭議,促進司法公正,維護司法權(quán)威。法院案件執(zhí)結(jié)率達90%以上,實際執(zhí)行到位率達60%以上。
5.懲治司法腐敗。從嚴查處執(zhí)法人員以權(quán)謀私、徇私枉法、徇情枉法等違紀違法行為,杜絕和防止冤假錯案發(fā)生。堅決排除地方保護主義和部門本位主義對司法活動的干擾,嚴肅處理為地方(部門)利益搞執(zhí)法特殊化事件,促進嚴格公正執(zhí)法。加大查辦職務(wù)犯罪工作的力度,對執(zhí)法枉法者實行“零容忍”,著力解決司法領(lǐng)域中的腐敗問題,最大限度地消除司法腐敗現(xiàn)象。
責任單位:區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
(六)加強法律服務(wù)
1.堅持司法為民,重視解決事關(guān)民生的重點難點問題。牢牢把握人民群眾對司法工作的新要求,積極穩(wěn)妥地處理勞動就業(yè)、社會保障等涉及民生的案件,繼續(xù)加大執(zhí)行力度,保障群眾的合法權(quán)益。提高司法效率,改進司法作風,完善便民措施,依法適用簡易程序,開展電話預(yù)約立案、巡回審判、就地辦案,繼續(xù)推行民事速裁和簡易程序?qū)徖碇贫?,用群眾聽得懂、能接受的方式進行調(diào)解、訴訟和執(zhí)行。建立便民訴訟網(wǎng)絡(luò),到2015年,建設(shè)23個便民訴訟站,設(shè)立200個便民訴訟聯(lián)系點,實現(xiàn)群眾不出鎮(zhèn)街、不出村即可打官司。
援助面達100%,受援群眾滿意度95%以上。完善司法救助制度,建立以執(zhí)行、涉訴信訪、刑事被害人救助金為內(nèi)容的多層次的司法救助體系,實現(xiàn)司法救助“應(yīng)救盡救”,當年司法救助基金不得低于上年水平,年度司法賠償案件兌現(xiàn)率達到100%。
3.圍繞黨委政府中心工作,進一步服務(wù)市場經(jīng)濟。法律服務(wù)要為政府開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、企業(yè)改制,以及金融體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等工作,積極提出前瞻性的建議和意見,當好法律參謀和顧問,增強工作措施的可行性和合法性。要運用法律服務(wù)手段推進市場經(jīng)濟健康發(fā)展,依法規(guī)范市場秩序,保障經(jīng)濟安全,特別是要依法規(guī)范用工、交易、納稅等行為,有效化解各類矛盾糾紛,為推動我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
4.深化法律服務(wù)體制改革,加強法律服務(wù)體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進公職律師、社會律師和公證、司法鑒定體制改革,繼續(xù)堅持并進一步完善“兩結(jié)合”管理體制。進一步理順律師與法官、檢察官的關(guān)系,建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機制。進一步加強涉法信訪工作,充分發(fā)揮律師在涉法信訪案件的積極作用,妥善解決群眾反映的突出問題。加強法律服務(wù)體系建設(shè),大力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,擴大-法律服務(wù)市場。鼓勵我區(qū)律師、司法鑒定、法律援助等到毗鄰區(qū)縣、乃至鎮(zhèn)街建立分支機構(gòu)。品牌律師事務(wù)所要“請進來、走出去”,到區(qū)外市外設(shè)立分所。到2012年,力爭培育市優(yōu)秀律師事務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)、文明公證處1家。
責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢-察-院、區(qū)司法局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)信訪辦、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián),各鎮(zhèn)街。
(七)完善監(jiān)督體系
1.構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全監(jiān)督體制,提高監(jiān)督效能,充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種手段,確保公共權(quán)力置于嚴密的監(jiān)督之下。堅持標本兼治、綜合治理,以思想道德教育、嚴格自律為重點,進一步完善監(jiān)督機制,建立健全并嚴格實施查處追究制度;加強信訪工作,完善舉報網(wǎng)絡(luò),進一步暢通群眾來信來訪舉報、電話舉報、網(wǎng)上舉報等各種監(jiān)督渠道。軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同時并舉,加大網(wǎng)上評議案件、案件登記信息系統(tǒng)等科技反腐的力度,構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2.加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。以黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人為重點監(jiān)督對象,堅決查處各種違紀違法案件,切實杜絕防范各種不正之風。黨風廉政建設(shè)取得明顯成效。行風評議滿意度居全市前列。
3.強化對政府、司法的監(jiān)督職能。加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強國有資產(chǎn)、重大建設(shè)項目的監(jiān)督,強化對重要部門、重大事項和重要崗位的監(jiān)督,加強對行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度,強化對人民群眾關(guān)注的熱點領(lǐng)域監(jiān)督。到2012年,人大對政府和部門規(guī)范性文件備案審查率達到100%。人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結(jié)率達到100%。人大代表、政協(xié)委員對政府工作的滿意度達到90%以上。人大代表對兩院工作滿意度達85%以上。
行政部門依法履行職責,初步形成有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)恼ㄖ票O(jiān)督機制。
5.加強民主監(jiān)督。人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,對憲法、法律的實施和依法治區(qū)工作進行民主監(jiān)督。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。切實發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,加強輿-論監(jiān)督工作。
6.加大-法律監(jiān)督力度。各級人大和檢察機關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保證司法部門和執(zhí)法部門的權(quán)力行使得到有效的監(jiān)督和制約。
責任單位:區(qū)人大-法工委、區(qū)政協(xié)社法委、區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)檢-察-院、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
(八)積極培育法律文化
1.開展“六個一”法律文化工程建設(shè)。以“創(chuàng)建法治文明、構(gòu)建和諧社會”為主題,積極參與“六個一”工程建設(shè),即:創(chuàng)建一個法律文化模范鎮(zhèn)(街道)、成立一個法治新聞協(xié)會、創(chuàng)辦一個法律文化網(wǎng)站、組織參與全市十大-法治人物評選、組織參與全市十大-法治事件評選、舉辦百場法律文化講座。到2012年,初步培育出具有巴南特色的法律文化。
2.營造法律文化氛圍。大力開展法律文化戶外宣傳活動,在商圈、街道、車站、商場等公共場所懸掛法律文化宣傳橫幅、標語,設(shè)置法律文化燈箱廣告、電子字幕廣告。在社區(qū)內(nèi)制作法律文化宣傳展板、專欄、櫥窗,懸掛宣傳標語,充分發(fā)揮法律文化的教育、熏陶和引領(lǐng)作用。配合“12.4”全國法制宣傳日活動,在全區(qū)繁華地段,設(shè)立法律知識咨詢點,發(fā)放法律文化宣傳單,廣泛宣傳法律知識,大力營造法律文化氛圍。
3.加強法治文藝創(chuàng)作。組織精干力量特別是作協(xié)、文聯(lián)、社會文化力量進行法治文藝創(chuàng)作,努力打造法律文化精品。充分發(fā)揮“老年歌舞隊”、民間藝人等文藝愛好者的積極性,結(jié)合群眾身邊的案例,推出一大批“短、平、快”的藝術(shù)新作,滿足全區(qū)廣大市民的法律文化需求。
4.加強法律文化陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔公益法律文化建設(shè)的社會責任,電視、廣播、報刊要開設(shè)法制欄目,進一步繁榮法律文化。創(chuàng)新宣傳形式,利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育。利用區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展群眾性文化活動,使法律文化深入人心。
責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委、區(qū)委法建辦、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)文化執(zhí)法大隊、區(qū)工商分局、區(qū)電視臺、巴南報社、區(qū)文聯(lián)、區(qū)作協(xié),各鎮(zhèn)街、村(居)。
四、保障措施及工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會積極參與的法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,大力完善法制建設(shè)工作機制,從人力、物力、財力上給與法制建設(shè)工作大力支持。各鎮(zhèn)街黨委、政府要切實履行責任,自覺地將法制建設(shè)工作納入重要議事日程,定期研究,及時解決重大問題。
(二)完善工作機制。要充實區(qū)委法建辦工作力量,強化和細化其工作職能,增強其組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的力度,尤其要加強監(jiān)督考核、綜合協(xié)調(diào)、基層指導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)等方面的工作,切實擔負起牽頭抓總的職責,強有力地推動法制建設(shè)。各地各部門要根據(jù)機構(gòu)和人員變化,及時調(diào)整充實法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),確保有專人開展工作。
促進公正司法、法律文化建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。同時,區(qū)委法建辦要加強監(jiān)督考核和統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)街各部門也要加強交流,相互配合,避免推諉扯皮,提高工作效率,共同推動本地區(qū)本部門的法制建設(shè)工作順利進行。
(四)加強檢查考核。不斷完善法制建設(shè)工作目標考核獎懲體系,在堅持和完善區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)街各部門法制建設(shè)工作年度目標考核制度的基礎(chǔ)上,將考核結(jié)果與責任人的職務(wù)升遷、評先評優(yōu)和獎懲等掛鉤。大力表彰獎勵法制建設(shè)工作扎實、成效顯著的單位及人員。對法制建設(shè)工作中問題突出的地方和單位,要及時督促整改,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。
(五)加大經(jīng)費投入。法制建設(shè)工作是一項長期性的基礎(chǔ)工程。對法建經(jīng)費的投入問題,必須首先轉(zhuǎn)變觀念,要將此項“軟”目標當成“硬”任務(wù)來推動,務(wù)必加大經(jīng)費的投入力度,切實解決巴南法制建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱的問題。大力提高法建經(jīng)費最低保障水平。繼續(xù)將法制宣傳教育經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算,力爭2015年達到人均0.3元,2012年達到人均0.5元。同時,確保市財政對區(qū)縣的專項轉(zhuǎn)移支付法建經(jīng)費及配套經(jīng)費落實到位。各街鎮(zhèn)、各部門要把普法依法治理經(jīng)費列入年初工作經(jīng)費預(yù)算,安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費,??顚S?,確保工作有效開展。
(六)加強隊伍建設(shè)。大力加強專兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè),動員和組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、法律工作者及學(xué)者參加普法宣講團,鼓勵和支持法律職業(yè)者和法律院校(系)師生、人民調(diào)解員和各類離退休司法執(zhí)法人員加入普法志愿者隊伍。各街鎮(zhèn)、各部門要建立普法宣傳網(wǎng)絡(luò),成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為團長的法制宣講團,并充分發(fā)揮作用。要建立志愿者檔案,進行培訓(xùn),定期組織志愿者開展法制宣傳,推進志愿者活動向規(guī)范化、常規(guī)化發(fā)展,把普法志愿者培養(yǎng)成為我區(qū)法制宣傳的一支生力軍。要將司法考試與公務(wù)員或事業(yè)單位人員招聘考試相結(jié)合,促進各類執(zhí)法工作隊伍建設(shè)。通過專業(yè)培訓(xùn)、司法考試等方式,加強法官、檢察官等司法工作者以及律師等法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)。
參考
創(chuàng)建“法治單位”是提高法治化管理水平的重要法治實踐,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、深入推進依法治國基本方略的實施、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段。為切實做好“法治單位”創(chuàng)建工作,特制定“法治單位”創(chuàng)建活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“法治單位”創(chuàng)建活動,提高法治化管理和服務(wù)經(jīng)濟社會水平,為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型機關(guān)為目標,通過開展“法治單位”創(chuàng)建活動,使廣大干部職工的法治觀念、法律素質(zhì)進一步提高,服務(wù)社會的水平進一步提高;公務(wù)員隊伍法治理念和依法行政能力進一步提高,實現(xiàn)有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的“法治單位”目標。
三、創(chuàng)建標準
(一)堅持立黨為公,做到依法執(zhí)政
1、認真落實方案提出的各項工作任務(wù),創(chuàng)建工作組織機構(gòu)健全,責任分工明確。
2、建立重大事務(wù)依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制,遵守國家法律法規(guī)。
(二)堅持高效便民,做到依法行政
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參考
1、牢固樹立依法行政理念,做到依法行政、高效便民、權(quán)責統(tǒng)一。
2、完善行政執(zhí)法公示制、告知制,實現(xiàn)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化。強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、保護公民合法權(quán)益、依法防范、化解社會矛盾。
(三)堅持執(zhí)法為民,做到公正執(zhí)法
1、抵制各種權(quán)力對執(zhí)法工作干擾,做到公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
2、全面推行辦事公開制度,便民利民措施落到實處。
(四)堅持學(xué)法用法,做到依法辦事
1、“五五”法制宣傳教育規(guī)劃得到落實,民主法治理念深入人心,全體職員法律意識得到強化,法律素質(zhì)不斷提高。
2、積極開展“法律進機關(guān)”活動,普及率達100%。
3、嚴格標準,確保不發(fā)生重大違法犯罪案件;不發(fā)生因有法不依、徇私枉法造成惡劣影響的案件。
四、工作任務(wù)
點加強科技類法律法規(guī)的宣傳。大力開展《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《專利法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《江西省專利保護條例》等法律法規(guī)的宣傳,促進科技法制的貫徹和實施,形成全社會知法、尊法、守法的良好氛圍。
2、利用每年“科技下鄉(xiāng)”活動,通過宣傳欄、發(fā)放資料等載體普及科技知識和傳遞最新科技信息,將科技法律法規(guī)送進社區(qū)、送進企業(yè)、送到農(nóng)村,引導(dǎo)人民群眾依法有序地參與科技進步,營造社會法治輿-論環(huán)境。
3、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度。進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育日常化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善和落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律、重大事項決策法律咨詢等制度,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
4、推行公務(wù)員學(xué)法制度,加強對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn),把加強依法行政培訓(xùn)納入公務(wù)員初任、任職、年度培訓(xùn)規(guī)劃,逐步實現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報告等形式,開展公務(wù)員學(xué)法和法治實踐活動。
5、嚴格科技執(zhí)法,定期開展專項治理和專項行動,突出預(yù)防為主,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決科技問題。
五、工作措施
取工作情況匯報,要全面掌握創(chuàng)建進展,研究解決重大問題,確保建設(shè)“法治單位”活動扎實有效開展。
(二)健全工作機構(gòu),切實加強指導(dǎo)。建立“法治單位”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由局長繼賢同志為組長、副局長賴道洋同志為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決定推進創(chuàng)建工作的重大事項,安排部署階段性工作。
(三)完善綜合保障措施。根據(jù)建設(shè)“法治單位”工作的目標任務(wù),從實際出發(fā),確保必要的經(jīng)費、人員,促進各項工作順利完成。
法治工作方案篇九
20xx年是“八五”普法的開局之年,20xx年法治宣傳教育在“八五”普法中意義重大。為進一步貫徹“誰執(zhí)法誰普法”的總體要求,提高局機關(guān)干部依法行政水平,推進“八五”普法工作順利起步,結(jié)合我局工作實際,特制定20xx年度法治宣傳教育工作計劃和實施方案。
以全面依法治國戰(zhàn)略思想為指引,圍繞加快法治自然資源建設(shè)要求,落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,結(jié)合市普法工作辦公室《20xx年邵陽市普法依法治理工作要點》,深入推進局機關(guān)普法工作,不斷提高局機關(guān)依法行政能力和水平。
(一)學(xué)習(xí)全面依法治國重要思想和法治生態(tài)文明建設(shè)重要論述,學(xué)習(xí)自然資源部法治自然資源建設(shè)、省市有關(guān)依法行政的重要文件。
(二)學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。學(xué)習(xí)與自然資源職能職責密切相關(guān)的《物權(quán)法》《民法典》等民事法律法規(guī)和《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》《政府信息公開條例》等行政法律法規(guī)。
(三)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定。包括《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》等。
(四)學(xué)習(xí)有關(guān)自然資源“兩統(tǒng)一”職責法律法規(guī)規(guī)章。特別應(yīng)加強對新修訂的《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》《湖南省環(huán)境保護條例》等自然資源和規(guī)劃法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
(一)高度重視,任務(wù)明確。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極學(xué)法。各級黨組(黨委)對法治宣傳教育工作負總責,主要負責人是第一責任人,要建立健全黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》要求,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年擬計劃安排兩次集體學(xué)法,每年領(lǐng)導(dǎo)班子至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》和《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、積極普法、模范守法,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實,準確掌握普法責任制落實情況,把學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容。全市自然資源系統(tǒng)所有干部職工要主動學(xué)習(xí)憲法和法律,帶頭依法行政,積極運用法治思維和法治方式自覺深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
二是要分工明確,職責清楚。各單位要嚴格按照市局制訂的責任清單和任務(wù)清單,把“誰執(zhí)法誰普法”的責任落到實處。局機關(guān)各科室要按照任務(wù)清單要求,完成職責范圍內(nèi)自然資源和規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;局機關(guān)黨委要落實好局黨組專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排;局政工科負責全員專業(yè)素養(yǎng)提升工作,計劃并抓好干部職工的專業(yè)培訓(xùn);局辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責做好主題日普法宣傳;局財務(wù)審計科要搞好相關(guān)經(jīng)費保障;局法規(guī)信訪科要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),除組織好學(xué)法普法考試和行政執(zhí)法考試等工作外,應(yīng)做好普法督促、考核及驗收工作。
(二)講究方法,科學(xué)普法。
各單位要結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作實際,確實將普法與日常行政執(zhí)法、行政許可、行政管理和公共服務(wù)事項有機結(jié)合,開展形式多樣的普法活動,堅決杜絕一切形式主義,確保普法效果。
一是運用新媒體普法。要廣泛運用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等新媒體加大自然資源法律法規(guī)及政策文件等信息公開的力度,及時更新、發(fā)布新出臺或經(jīng)修訂的法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀,公開與群眾利益密切相關(guān)的征地報批、測繪地理信息、行政復(fù)議、行政處罰文書等。
二是突出重要時間節(jié)點普法宣傳。在“國家憲法日”“世界地球日”“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等重要時間節(jié)點,采取多種形式,面向社會、走上街頭、進入校園,開展較大規(guī)模的自然資源法治宣傳活動。
三是在以考促學(xué)中普法。局政工科要建立自然資源分層分類專業(yè)知識題庫,組織專業(yè)考試,重點測試相關(guān)法律法規(guī)、重要政策和基礎(chǔ)知識。要貫徹落實國家工作人員學(xué)法考法制度,督促局機關(guān)干部職工網(wǎng)上學(xué)法,局機關(guān)如法網(wǎng)學(xué)習(xí)課時達標率、應(yīng)考人員參考率、考試通過率達100%。要組織局機關(guān)未取得行政執(zhí)法證的人員參加20xx年市司法系統(tǒng)組織的行政執(zhí)法考試。四是在應(yīng)訴應(yīng)復(fù)中普法。要按省廳要求借鑒常德市自然資源和規(guī)劃局局領(lǐng)導(dǎo)輪流出庭應(yīng)訴制度,貫徹落實“誰主辦誰應(yīng)訴應(yīng)復(fù)”制度,并組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員旁聽法庭審理。同時實行不利行政行為報告制度,并對不規(guī)范的行政行為與年度績效考核掛勾。
(三)強化責任,注重實效。
各級要將“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實情況納入自然資源法治建設(shè)重要目標,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容。市局將按照年度普法計劃和普法責任清單,對“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況進行考核和通報。要全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在實施行政審批、行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、信訪處理等過程中,大力推行行政指導(dǎo)和說理式執(zhí)法,將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人,實現(xiàn)行政執(zhí)法與普法深度融合。
法治工作方案篇十
為進一步貫徹落實黨的十六大精神,大力推進依法治教工作,根據(jù)《教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)、《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》(以下簡稱《通知》)、xx省教育廳印發(fā)的《xx省中小學(xué)依法治校實施方案》的精神,樹立依法治校的先進典型,提高教育系統(tǒng)依法治教的水平,現(xiàn)決定在全市普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含民辦學(xué)校)開展創(chuàng)建“依法治校示范?!被顒印?BR> 開展“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動,是建立現(xiàn)代學(xué)校制度,構(gòu)建和諧學(xué)校,辦好人民滿意教育的重要措施。通過開展“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動,增強學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法治觀念,提高學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
為加強創(chuàng)建對依法治校示范校工作的領(lǐng)導(dǎo),市教育局成立依法治校示范校考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在德育工作處,具體負責指導(dǎo)依法治校示范校創(chuàng)建工作,組織專家對申報學(xué)校進行考評等工作。
各區(qū)教育局和學(xué)校也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)管理制度完善健全情況。依法制定學(xué)校章程,經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實施辦學(xué)活動。依法制定教育教學(xué)、財務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項管理制度,內(nèi)容合法、公正、公開,并得到切實有效執(zhí)行。
(二)校內(nèi)管理體制完善情況。各級各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨群組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責明確,依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。
(三)辦學(xué)活動依法規(guī)范情況。自覺遵守國家法律法規(guī),依法實施辦學(xué)活動。全面貫徹國家教育方針,實施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序,有良好的校風。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。
(四)民主管理機制健全情況。依法建立學(xué)校工會和教職工代表大會并發(fā)揮積極作用。實行校務(wù)公開,校內(nèi)監(jiān)督機制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度,定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。
(五)教師權(quán)益受到保障情況。依法聘任教師;依法提供相應(yīng)工作條件,保障教師實施教育教學(xué)活動和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機制參與學(xué)校管理。建立和實行校內(nèi)教師申訴制度。
(六)學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護情況。依法維護學(xué)生受教育權(quán),尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動,無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費用,無亂收費現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報告制度,依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實行校內(nèi)學(xué)生申訴制度,維護學(xué)生合法權(quán)益。
(七)法制宣傳教育成效。認真貫徹國家和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃,把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責任制,做到有措施、有落實、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生法律素質(zhì)明顯提高。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風氣。
(八)依法治校工作機制健全情況。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作,制定依法治校實施方案,定期研究依法治校工作。學(xué)校有專門機構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負責依法治校工作。
為保證依法治校示范校的質(zhì)量,促進建立現(xiàn)代學(xué)校制度,市教育局結(jié)合我市中小學(xué)依法治校工作的實際情況,按照“統(tǒng)一標準、寬嚴適當、分項測評、綜合考評”的原則,把依法治校示范校的基本標準具體化,制定“xx市中小學(xué)依法治校示范??荚u標準”(以下簡稱《考評標準》),作為學(xué)校自評申報、區(qū)教育局初評推薦、市教育局考評確定依法治校示范校的依據(jù)。
《考評標準》設(shè)置的一級指標有10項,即領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)、學(xué)校章程與管理制度符合規(guī)定、辦學(xué)行為規(guī)范、安全管理規(guī)范、法制教育制度落實、民主管理制度落實、教師權(quán)益得到保障、學(xué)生權(quán)益得到保障、學(xué)校權(quán)益得到維護、依法治校成效顯著。一級指標劃分成若干個2級指標,形成完整的考評指標體系。
《考評標準》目標價值是:形成學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校制度,增強被考評學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生的依法治校的理念,推動學(xué)校形成符合法治精神的'育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
按照《考評標準》設(shè)置的指標,經(jīng)過學(xué)校自評和教育行政部門組織的初評,受評學(xué)校按照獲得的分數(shù)可以分成a、b、c、d四個等級。a級:總評100-90分,具備市級依法治校示范校候選資格;b級:89-80分,具備區(qū)級依法治校示范校候選資格。c級79-70分,具備申報創(chuàng)建依法治校示范校的資格;d級69分以下,還需要進一步努力才能具備申報創(chuàng)建依法治校示范校的資格。
1.具備申報條件的學(xué)校,按照依法治校示范校的基本標準和《考評標準》,進行逐項自查自評,自評得分在b級以上的,可向區(qū)教育局申報。
2.區(qū)教育局嚴格按照《考評標準》對申報學(xué)校組織初評,對初評得分在b級以上的,擇優(yōu)向市教育局推薦3-5所學(xué)校。推薦材料應(yīng)包括:
(1)學(xué)校自評報告、申報表和考評得分表(按《考評標準》學(xué)校自評與區(qū)評得分);
(2)區(qū)教育局的推薦報告,包括區(qū)教育局的初評意見,申報學(xué)校依法治校的主要成績和經(jīng)驗,存在的主要問題及整改意見(一式2份)。
3.具備申報條件的市屬學(xué)校,按照依法治校示范校的基本標準和《考評標準》,進行逐項自查自評,自評得分為a級的,可向市教育局申報。申報材料包括:學(xué)校自評報告、申報表和評估得分表(一式2份)。
4.區(qū)教育局、市屬學(xué)校于20xx年10月底前分別向市教育局報送推薦材料和申報材料。市教育局于20xx年11月底前組織專家組分組按照《考評標準》對申報學(xué)校進行復(fù)評。
5.經(jīng)專家組評估達到市依法治校示范校標準的學(xué)校,由市教育局命名,授予“xx市依法治校示范?!狈Q號,20xx年首批評定20所左右。
6.在評定的“xx市依法治校示范?!敝?,市教育局擇優(yōu)若干所學(xué)校向省教育廳推薦申報xx省依法治校示范校。
2.召開學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長等有關(guān)人員參加的座談會。
3.設(shè)計依法治校有關(guān)問題的問卷進行調(diào)查并予以統(tǒng)計。
4.考評時,考評組對二級指標分值可以進行細化,按照不同的二級指標分值要求,可以細化成0.5、1、1.5、2、2.5、3、3.5、4等分值欄。
1.教育行政部門要將推進依法治校工作列入加強教育法制建設(shè),大力推進依法治教工作的重要議事日程,廣泛宣傳開展依法治校工作的重要意義,加強對依法治校工作和創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣依法治校的成功經(jīng)驗,切實發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用,以點帶面,逐步推廣,推動依法治校工作的全面開展,普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平。
2.申報學(xué)校要認真學(xué)習(xí)《若干意見》、《通知》、《xx省中小學(xué)依法治校實施方案》和《考評標準》,成立依法治校示范校創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建活動總體規(guī)劃、活動方案,建立與之相適應(yīng)的工作制度,采取多種形式開展針對性、實效性強的依法治校示范校創(chuàng)建活動。
3.申報學(xué)校應(yīng)按依法治校示范?!犊荚u標準》的基本要求準備2003年1月以來的相關(guān)資料。
4.凡申報學(xué)?;蛘呔邆涫谟枋屑壱陨系囊婪ㄖ涡J痉缎>哂幸韵虑樾沃唬?jīng)市教育局調(diào)查屬實的,取消申報資格或依法治校示范校資格:
(1)學(xué)校級教職工在履行職務(wù)過程中職務(wù)犯罪的;
(3)發(fā)生嚴重侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的行為,在校內(nèi)或者校外造成較大影響的;
(4)發(fā)生應(yīng)當由學(xué)校負主要責任的重大安全和學(xué)生傷害事故的;
(5)以虛假材料或者不正當手段獲得依法治校示范校稱號的。
5.市級依法治校示范校每兩年評定一次;同時對已評定的依法治校示范校進行復(fù)查,復(fù)查不合格的,限期整改,經(jīng)整改仍達不到合格標準的,取消“xx市依法治校示范?!狈Q號;復(fù)查合格的,繼續(xù)保留“xx市依法治校示范?!狈Q號;對特別突出的市級依法治校示范校,市教育局將向省教育廳推薦申報全省依法治校示范校。
6.在依法治校示范校的推薦考評中要堅持標準,寧缺毋濫。
7.各區(qū)教育局可按“xx市依法治校示范?!钡目荚u內(nèi)容和《考評標準》,評定本區(qū)依法治校示范校。
法治工作方案篇十一
依法治理工作要點
全市普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和國家、省普法依法治理工作會議精神,堅持以人為本,全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等山水園林城市,“深化依法治市,建設(shè)平安**”工作思路,按照“四五”普法規(guī)劃和“三五”依法治市綱要確定的“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的要求,突出重點,強化措施,深入開展法制宣傳教育,推進民主法制建設(shè),提高社會法治化管理水平,為全面提高依法執(zhí)政能力建設(shè),創(chuàng)建“平安**”,構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
一、突出重點對象的法制宣傳教育,促進學(xué)法用法制度化、規(guī)范化
大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制宣傳教育。按照市委建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法中的示范帶頭作用,繼續(xù)堅持中心組學(xué)法、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。年內(nèi)舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負責人參加的法制講座。根據(jù)市委《關(guān)于開展“建立學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部”活動的實施意見》,認真搞好法律教學(xué)督學(xué)工作。制定《“雙學(xué)”活動法律教學(xué)督學(xué)實施方案》,有計劃有步驟的組織機關(guān)事業(yè)單位的在崗工作人員,廣泛開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要認真做好督學(xué)調(diào)研,組織好法律知識考試及考核工作,使機關(guān)事業(yè)單位的全體領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員熟悉社會主義法制理論,增強法制觀念,提高法律素質(zhì),規(guī)范行政行為,實現(xiàn)依法辦事,保證“學(xué)習(xí)年”活動取得實效。大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。繼續(xù)組織企業(yè)普法宣講團,深入企業(yè)特別是實行國有企業(yè)改革的單位宣講與企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、促進廠務(wù)公開、民主管理等密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的.法律素質(zhì)。大力加強青少年的法制宣傳教育工作。認真貫徹落實關(guān)于加強未成年人思想道德教育的要求,鞏固擴大青少年法制教育成果,抓好學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資、考試“五落實”。年內(nèi),組織全市中小學(xué)生進行統(tǒng)一法制考試。加強青少年法制教育基地建設(shè),增強青少年法制教育的實際效果。加強法制教育培訓(xùn),不斷提高法制副校長和法制輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)。大力加強全體公民的法制宣傳教育工作。大力開展以憲法為重點內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育,教育公民行使好權(quán)利,履行好義務(wù),依法維護自身的合法權(quán)益,在全社會形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。大力加強暫住人口、下崗職工等特殊群體法制宣傳教育。不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式,針對特殊群體的需要,發(fā)放法制教材,講授法制課,組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識,提高其法律素質(zhì)。積極推進法律進社區(qū)、法律進農(nóng)家、法律進工地活動,針對社區(qū)居民、廣大村民和農(nóng)村進城務(wù)工人員進一步加強法制宣傳教育,不斷提高其法律意識和法律素質(zhì),促其自覺遵紀守法和依法維權(quán)。
二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局,深入開展法制宣傳教育工作
突出學(xué)法重點內(nèi)容,增強法制宣傳教育效果。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,進一步增強全體公民的憲法意識,明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵守的行為規(guī)范,同時也是公民權(quán)利的有力保障,樹立、維護憲法和法律的權(quán)威。開展《行政許可法》和建設(shè)法治政府的相關(guān)法律宣傳工作,加強對提高依法執(zhí)政能力的法制宣傳,積極推進依法行政,提高全社會法治化管理水平。大力開展以維護社會穩(wěn)定為目標的法制宣傳教育,使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國家政策,分清合法與非法,運用法律手段,通過合法程序,解決矛盾糾紛和問題。圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,大力宣傳國家關(guān)于規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī),促進社會誠信體系建設(shè)。
注重創(chuàng)新方式方法,提高法制宣傳教育工作的實效。針對普法對象的不同特點,研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和手段,做到把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合,集中法制宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合,普遍教育與特別教育相結(jié)合,法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,整合利用社會資源,調(diào)動一切積極因素,提高法制宣傳教育的針對性和有效性。繼續(xù)開展好“12.4”全國法制宣傳日活動,圍繞法制宣傳活動主題,組織有關(guān)部門積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動,努力擴大宣傳效果,使之形成品牌效應(yīng)。
三、建立深化全方位依法治市長效機制,全面提高法治化管理水平
進一步健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門齊抓共管、全社會整體參與的依法治理領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,加強對依法治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。組織專門力量開展專題調(diào)研活動,深入總結(jié)工作經(jīng)驗,廣泛吸收外地先進經(jīng)驗,研究出臺《**市依法治市實施辦法》,從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責、工作措施、經(jīng)費保障等方面,全面加強依法治市工作,逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,不斷提高依法執(zhí)政能力,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試,切實加強對新任干部的法律培訓(xùn),努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力;深化依法行政工作,抓好行業(yè)依法治理,推進部門普法依法治理工作的深入開展。繼續(xù)健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制。全面推行政務(wù)公開,推進政府管理方式創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,堅持科學(xué)民主決策,建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度,提高決策的透明度和公眾參與度,及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù),全面推進依法行政、公正司法,提高執(zhí)法水平,確保法律的正確實施;企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點、難點問題,深化內(nèi)部機制改革,促進企業(yè)的依法決策、依法管理、依法經(jīng)營。組織開展創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”、“平安企業(yè)”活動,進一步完善廠務(wù)公開民主管理工作機制,維護職工群眾的知情權(quán)和參與權(quán),推進廠務(wù)公開工作規(guī)范化、目標化。進一步健全完善規(guī)章制度,推進依法治校工作。按照加強未成年人思想道德建設(shè)的要求,繼續(xù)貫徹落實全省依法治校工作經(jīng)驗交流會議精神,進一步學(xué)習(xí)天橋區(qū)依法治校經(jīng)驗,建立健全依法治校章程,加強學(xué)校管理的制度化建設(shè)。結(jié)合“平安**”建設(shè),圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題,積極開展依法治?;顒?,為青少年學(xué)生成長營造良好的法治環(huán)境。農(nóng)村依法治理重點圍繞民主和公開進行,積極拓寬民主參與、民主監(jiān)督渠道,切實保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán),繼續(xù)抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,進一步加強對農(nóng)村基層干部法律知識培訓(xùn),提高基層干部依法辦事的能力,不斷完善村務(wù)公開、民主管理制度,確保農(nóng)村基層民主法制建設(shè)得到落實。力爭20全市50%的行政村達到“民主法制示范村”創(chuàng)建標準。充分發(fā)揮普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,完善齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制;落實普法經(jīng)費,將普法依法治理工作列入全方位目標管理考核,繼續(xù)抓好深化依法治市工作的典型培養(yǎng)和提煉工作,在保障工作卓有成效開展的同時,不斷豐富和發(fā)展**經(jīng)驗,力求全省普法依法治理現(xiàn)場會能夠在我市順利召開,擴大**深化依法治市工作影響,創(chuàng)出**品牌,提升**形象。
四、圍繞實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標,認真組織“四五”普法總結(jié)驗收
年是“四五”普法的總結(jié)驗收年,要緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃和決議,著力抓好“四五”普法總結(jié)驗收工作。認真制定總結(jié)驗收方案,切實搞好動員部署。要按照“四五”普法《規(guī)劃》確定的目標、任務(wù)和《決議》的要求,按照司法部和省關(guān)于“四五”普法依法治理總結(jié)驗收指導(dǎo)標準,依據(jù)濟南市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于濟南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》及《濟南市人民代表大會關(guān)于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》要求,結(jié)合工作實際,制定切實可行的總結(jié)驗收實施方案。3月份,組織召開全市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)普法依法治理工作情況,部署2005年工作任務(wù)。要廣泛動員,周密部署,確?!八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。上半年,制定印發(fā)全市“四五”普法總結(jié)驗收指導(dǎo)意見和指導(dǎo)標準,為開展總結(jié)驗收活動及迎接好上級驗收提供依據(jù)。要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。根據(jù)司法部和省、市普法辦的部署,組織有關(guān)人員對普法依法治理課題調(diào)研,寫出課題研究報告,為“四五”普法總結(jié)驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定提供參考資料。要堅持從實際出發(fā),認真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗,了解法制宣傳教育和依法治理工作的現(xiàn)狀,結(jié)合實際,研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式,不斷發(fā)現(xiàn)并及時推廣先進典型,推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化發(fā)展。
法治工作方案篇十二
為進一步加大“以案釋法”工作力度,進一步推動國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實,用身邊事教育身邊人,切實增強法治宣傳教育的針對性和說服力,根據(jù)《海南省開展“以案釋法”普法宣傳工作實施方案》,制定本方案。
認真貫徹落實省第八次黨代會精神,以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為目標,以法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、法律服務(wù)工作者為主體,以發(fā)布和解讀各類涉法涉訴案件為手段,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法新常態(tài),緊緊圍繞市委全面依法治市總體要求和建設(shè)海南自由貿(mào)易港中心工作,建立“以案釋法”長效工作機制,增強法治宣傳工作的針對性、實效性,努力把每一個案件審理、每一個執(zhí)法行為、每一次法律服務(wù)變成一次普法教育的過程,使全民在案例剖析中感受法律正義、領(lǐng)悟法治精神、增強法治意識、培植法治信仰,為全面建設(shè)展示中國風范的海南自由貿(mào)易港提供良好的法治氛圍。
堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè),通過典型案例,大力宣傳憲法、民法典、海南自由貿(mào)易港法,宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),努力為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的法治保障。
堅持人民至上。緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際,回應(yīng)人民群眾期盼,用真實案例和通俗語言,直觀、形象、生動向社會公眾釋法說理,有效發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能。
堅持合法規(guī)范。堅持把社會公眾需要視為己任,嚴格按照法律規(guī)定開展以案釋法,做到事實準確,說理清晰,表述規(guī)范。尤其對涉及當事人隱私或者未成年人違法信息的案件,應(yīng)當通過必要方式進行處理,避免對當事人及其家屬名譽、未成年人身心健康造成傷害。
20xx年10月至20xx年12月。
(一)開展典型案例征集活動。
1.征集形式。
(1)文字案例。要求內(nèi)容真實、文字簡練、法理明晰、通俗易懂,文中人名要用化名。文字案例根據(jù)案例模板形式撰寫內(nèi)容(模板見附件1、2),字數(shù)在20xx-3000字,案件文件名統(tǒng)一為“單位+姓名+標題”。
(2)短視頻案例。要求字句清晰、講述生動,富有感染力。時長控制在3分鐘內(nèi),視頻(含動漫、微電影)下方帶有字幕。視頻文件名統(tǒng)一為“單位+姓名+標題”。
2.征集內(nèi)容。
征集社會關(guān)注度高、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)一流營商環(huán)境的典型案例。20xx年,重點征集20xx年1月以來行政復(fù)議、知識產(chǎn)權(quán)保護、反走私、反詐騙(包括電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等)、生態(tài)環(huán)境保護、未成年人犯罪預(yù)防和保護、掃黑除惡、禁毒、消費維權(quán)、城市管理等十大主題典型案例。
3.案例申報。
圍繞本單位職能,充分運用12345服務(wù)熱線等,發(fā)掘法律的堵點和難點,收集各領(lǐng)域“以案釋法”案例,積極申報。20xx年度申報時間為10月1日至10月20日,申報數(shù)量具體安排為:
(1)各鎮(zhèn)(區(qū))報送數(shù)量不少于2件(含短視頻1件)。
(2)市公安局、市法院、市檢察院、市綜合行政執(zhí)法局不少于3件(含短視頻1件)。
(3)市資規(guī)局、市旅文局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)健委、市司法局、市住建局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等單位不少于2件(含短視頻1件)。
(4)其他市守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位、市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,報送數(shù)量不少于1件。
(5)其他非成員單位可根據(jù)本單位職能,申報案例。
4.案例評審。
市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同負責組織評審工作,10月25日前,評出年度十大典型案例,向上級部門推薦。
(二)開展“典型案例”宣講活動。
市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從“八五”普法講師團成員中組建“以案釋法”普法宣講隊伍,圍繞評選的60部典型案例開展進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)?!拔暹M”宣講活動。
同時,按照國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制要求,結(jié)合各單位職能,開展“以案釋法”宣講活動。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)等系統(tǒng)和單位每年至少開展4次集中宣講活動。各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要強化對管理和服務(wù)對象的“以案釋法”工作,每年至少開展1次集中宣講活動。
(三)開展“以案釋法”系列宣傳活動。
采取“線上+線下”相結(jié)合方式,充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺,構(gòu)建全媒體“以案釋法”宣傳格局。
1.開展集中宣傳報道。以典型案例宣講、領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴等為宣傳點,組織協(xié)調(diào)各級媒體進行集中宣傳和跟蹤報道,營造全社會關(guān)注“以案釋法”的濃厚輿論氛圍。
2.開展專題宣傳。協(xié)調(diào)萬寧時訊等媒體對選取行政復(fù)議、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等領(lǐng)域典型案件進行專題報道。協(xié)調(diào)市廣播電視臺等在重要時段、重要版面播放、開設(shè)以案釋法類節(jié)目和欄目,邀請法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以真實案例講解法律條文。
3.開展新媒體宣傳。在海南智慧普法云平臺發(fā)布典型案例;運用“萬寧普法”微信公眾號、“萬寧司法”抖音號等即時推送“以案釋法”動態(tài)信息;制作“以案釋法”微電影、微視頻、微動漫等,不斷壯大主流媒體聲音。
4.開展社會宣傳。編印發(fā)放“以案釋法”案例宣傳冊,制作宣傳展板,利用電子屏幕等各類宣傳媒介進行全方位、立體化宣傳。
(四)建立完善長效機制。
及時梳理總結(jié)“以案釋法”宣傳工作的經(jīng)驗和做法,建立和完善長效工作機制,推動“以案釋法”從有形到有效轉(zhuǎn)變。
1.建立“以案釋法”征集評選發(fā)布機制。市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年常態(tài)化組織開展一次“以案釋法”征集、評選活動,定期發(fā)布典型案例。各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要加強典型案例的收集、評選和發(fā)布工作。
2.建立“以案釋法”宣講宣傳機制。市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法行政機關(guān)要結(jié)合市委、市政府的中心工作或根據(jù)案件情況、社會關(guān)切,選擇具有典型指導(dǎo)意義的案例,開展常態(tài)化“以案釋法”宣講宣傳活動。
3.建立考評考核機制。將“以案釋法”納入國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制考核內(nèi)容,把“以案釋法”開展情況作為“八五”普法表彰重要依據(jù),充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,推動以案釋法工作深入開展。
4.建立協(xié)調(diào)會商機制。將“以案釋法”工作納入每年度市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組和市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議固定議題,總結(jié)、通報、講評各成員單位開展“以案釋法”工作情況,及時會商“以案釋法”工作重大問題,加強溝通交流,形成工作合力。
5.建立網(wǎng)上“以案釋法”案例庫。在海南智慧普法云平臺建立網(wǎng)上“以案釋法”案例庫,實現(xiàn)各國家機關(guān)之間共享共用,方便群眾查詢了解。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要充分認識“以案釋法”普法宣傳工作的重要性和必要性,牢固樹立主體意識,精心部署,統(tǒng)籌推進,明確工作任務(wù),細化工作措施,確保工作得到有效落實。
(二)加強輿論宣傳。
“以案釋法”宣講要堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向,嚴把師資關(guān)、內(nèi)容關(guān),弘揚主旋律。要綜合運用官方網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體,加強宣傳報道,進一步擴大影響力和覆蓋面,營造濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。
(三)總結(jié)經(jīng)驗,報送信息。
1.案例申報以單位名義集中報送,分別采取文字案例和短視頻案例兩種方式申報,并填寫征集報名表(見附件3),所有案例請于10月20日前報市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室郵箱。
2.各鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要及時總結(jié)“以案釋法”法治宣傳教育工作中好的經(jīng)驗和做法(含總結(jié)、圖片、視頻),強化信息報送工作,請于每年12月18日,將活動總結(jié)和統(tǒng)計表報市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室郵箱。
法治工作方案篇十三
為深入推進我市“八五”普法工作,全面落實20xx年普法與依法治理工作的各項任務(wù),根據(jù)南雄市精神文明建設(shè)委員會辦公室關(guān)于20xx年我市爭創(chuàng)全國文明城市提名資格工作和省文明城市創(chuàng)建測評網(wǎng)上申報工作的有關(guān)要求,認真開展好法律進企業(yè)活動,結(jié)合南雄高新區(qū)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞服務(wù)我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,以使法治成為社會共識和基本準則為目標,以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點,推動新時期全民普法守正創(chuàng)新,把法治宣傳教育的成效轉(zhuǎn)化為依法治理的效能,促進提升社會文明程度,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(一)開展法治思想學(xué)習(xí)宣傳。把法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,開展法治思想主題學(xué)習(xí)宣傳教育活動,推動法治思想入腦入心、走深走實。
(二)開展憲法學(xué)習(xí)宣傳。堅持整體聯(lián)動,在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動,深化社會主義法治理念教育,進一步推動憲法學(xué)習(xí)宣傳制度化、經(jīng)?;㈥嚨鼗?。
(三)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳。落實國家機關(guān)民法典普法責任,廣泛開展民法典普法宣傳,以靈活多樣的形式將民法典送到千家萬戶,根植于群眾心底,推動民法典的貫徹實施,切實保障人民權(quán)益。
(四)開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。以黨章、準則、條例為重點,將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳與政治理論教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、作風教育和職業(yè)道德教育相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。
(五)開展與推動高質(zhì)量發(fā)展、與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳有關(guān)公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風險的法律法規(guī),宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī);圍繞安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、消防安全、農(nóng)民工工資支付等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展經(jīng)常性的法治宣傳教育。
按照上級相關(guān)部門的工作部署和要求,南雄高新區(qū)需開展法律進企業(yè)活動。現(xiàn)結(jié)合我單位實際情況,將宣傳服務(wù)任務(wù)安排如下:。
(一)“3·15”消費者權(quán)益保護日(3月)。
開展以消費權(quán)益為主題的宣傳教育活動,提高消費者自我保護意識和能力,引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理、文明消費;促使企業(yè)重視自律經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展,用實際行動貫徹落實自律規(guī)范意識,始終將消費者權(quán)益放在首位,嚴格保護消費者權(quán)益。把誠信經(jīng)營理念融入到企業(yè)發(fā)展每個環(huán)節(jié),從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、企業(yè)文化等方面構(gòu)建了完整的誠信體系,為廣大消費者和從業(yè)員工提供了一個誠信和諧的平臺。
(二)安全生產(chǎn)月(6月)。
開展形式多樣的安全宣傳教育活動,普及安全知識,提升全民安全意識。宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能,耐心解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。
(三)“12·4”全國憲法日(12月)。
宣傳講授與企業(yè)、職工息息相關(guān)的工傷保險、勞動合同、法律援助等法律知識,派發(fā)憲法、民法典、知識產(chǎn)權(quán)保護法、保障農(nóng)民工工資支付條例、安全生產(chǎn)法、消防法等法治宣傳資料和宣傳品,開展法律知識宣傳展。由律師和法治宣傳工作者就宣傳內(nèi)容的熱點法律問題提供咨詢與服務(wù)。
(一)注重組織領(lǐng)導(dǎo)。確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。
(二)注重宣傳實效。牢固樹立以人民為中心的理念,體現(xiàn)法治惠民的出發(fā)點,動員廣大干部群眾主動參與,增強法治宣傳教育活動的針對性,務(wù)求取得實效。
(三)注重創(chuàng)新方式。做到有效整合多方資源,利用各種平臺載體和形式方法,擴大宣傳覆蓋面,把法治和德治有機融合,形成聲勢和規(guī)模,營造濃厚的法治輿論氛圍,引導(dǎo)公民從內(nèi)心堅定對法治行為習(xí)慣的認同。