稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料（優(yōu)秀17篇）

    每個人都有自己獨特的潛力，我們需要發(fā)掘和利用它們。寫總結(jié)需要融入自己的思考和觀點，展示個性和特色。這里有一些總結(jié)范文的例子，供大家參考寫作時的思路和結(jié)構(gòu)。
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇一
    第三，要充分認(rèn)清我縣金融業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。一是穩(wěn)健的貨幣政策為金融業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。今年，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，主基調(diào)是圍繞定向調(diào)控實行“總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，更加注重松緊適度、預(yù)調(diào)微調(diào);更加注重靈活運用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕。2月5日，央行全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，對小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個百分點。3月1日，央行全面下調(diào)貸款和存款基準(zhǔn)利率，其中，一年期貸款基準(zhǔn)利率、一年期存款基準(zhǔn)利率都下調(diào)了0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。據(jù)專家預(yù)測，未來幾個月，央行還將繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率。這對我們金融機(jī)構(gòu)來說，是一個重大利好，給我們進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模提供了重大機(jī)遇，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究對接。二是良好的發(fā)展勢頭為金融業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。去年我縣gdp突破90億元，地方公共財政預(yù)算收入突破9億元，固定資產(chǎn)投資突破130億元，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長，縣域經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，這些都為各位銀行家提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。各位行長要看到?？盗己玫陌l(fā)展勢頭，進(jìn)一步增強(qiáng)對?？蛋l(fā)展的信心，把?？岛玫陌l(fā)展形勢、好的發(fā)展氛圍及時向上級行反映匯報，加強(qiáng)對接溝通，力爭上級行給予?？蹈嗟慕鹑谥С帧Ｈ侵卮箜椖繉嵤榻鹑跇I(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺。近三年來，我縣僅城市建設(shè)項目政府投資就達(dá)13億元以上，建設(shè)資金需求非常旺盛，特別在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，重點項目資金需要更為突出。據(jù)縣人行摸底調(diào)查，今年全縣中小企業(yè)融資缺口約20億元左右，這個缺口也是企業(yè)家、銀行家發(fā)展的巨大空間。另外，全縣還有一批城鄉(xiāng)建設(shè)項目、旅游項目、園區(qū)建設(shè)項目、民生項目都急需資金支持。這些項目的實施對?？到?jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到巨大的推動作用，也必將為金融業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間。
    第四，要充分把握金融工作的重點和抓手。新的一年金融工作怎么抓，重點抓六個方面：一要擴(kuò)總量。今年全縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放的目標(biāo)是新增8億元，貸款余額達(dá)到50億元，存款余額達(dá)到85億元，貸存比達(dá)到58%。各金融機(jī)構(gòu)要提前部置，早抓落實，確保順利完成目標(biāo)任務(wù)。一是向上爭取。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊時間向上級部門匯報溝通，爭取資金調(diào)度的優(yōu)先權(quán)。二是向外拓展。積極拓展表外非信貸資金，抓住國家加快資本市場特別是證券市場發(fā)展的機(jī)遇，幫助企業(yè)擴(kuò)大在資本市場的融資份額，增加資金流入總量。三是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，引導(dǎo)保險業(yè)務(wù)進(jìn)入融資領(lǐng)域，推廣“保險+保證+銀行”的信貸產(chǎn)品和政策性保險業(yè)務(wù)，做大信貸規(guī)模。二要調(diào)結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要在擴(kuò)大總量的前提下，更好地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時自身也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展。重點是做到“三個突出”：一是突出中小企業(yè)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行，中小企業(yè)融資難問題加劇，各金融機(jī)構(gòu)要主動對接企業(yè)，既要“錦上添花”，又要“雪中送炭”，進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的信貸投放力度。二是突出項目建設(shè)。重點支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目，滿足重點項目建設(shè)的資金需求。三是突出“三農(nóng)”領(lǐng)域。要擴(kuò)大涉農(nóng)信貸規(guī)模，延伸農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)。三要促創(chuàng)新。要“量體裁衣”，針對不同類型貸款主體，開發(fā)更多有針對性、靈活多樣的金融產(chǎn)品。要繼續(xù)推廣“磷礦采礦權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)、應(yīng)收帳款、林權(quán)、個體協(xié)會+商戶+銀行聯(lián)保、專業(yè)合作社聯(lián)保”等成熟產(chǎn)品，探索運用“土地流轉(zhuǎn)、水域使用權(quán)、倉單質(zhì)押、助保貸、集合貸”等貸款新品種，著力解決企業(yè)融資難問題。四要拓市場。要千方百計加強(qiáng)資本市場建設(shè)。重點抓好三件事：一是引進(jìn)1家村鎮(zhèn)銀行，請金融辦、銀監(jiān)辦抓好落實。二是引導(dǎo)有實力的企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場，力爭再有1家企業(yè)在“新三板”掛牌，2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。三是在引進(jìn)證券公司、擔(dān)保公司等多元金融主體方面有新突破。五要防風(fēng)險。重點是化解兩個風(fēng)險：一是化解融資平臺風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，截至20底，我縣融資平臺到期貸款33億元，到期還款壓力非常大，各金融機(jī)構(gòu)必須早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測分析，妥善處理好存量債務(wù)。二是化解民間借貸風(fēng)險。重點要加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)測、監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資、高利貸、地下錢莊等非法金融活動。六要優(yōu)環(huán)境。要保持省級“最佳金融信用縣”，進(jìn)一步完善信用環(huán)境建設(shè)考核體系，建立覆蓋全縣的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)平臺，對于不守信用的企業(yè)，要將其納入信貸“黑名單”，公檢法等部門要全力支持金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)招商銀行的精細(xì)化管理服務(wù)，主動上門，為企業(yè)提供金融業(yè)務(wù)、貸款程序等方面的咨詢服務(wù)。要用好、用活現(xiàn)有的貸款審批權(quán)限，簡化辦事手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，最大限度地為企業(yè)融資提供方便。
    我就講這么多，請大家下去后認(rèn)真抓好貫徹落實。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天，我們組織召開全縣財稅工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)財政、稅收工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣財稅工作，安排部署今年的財稅收支工作，動員全縣財稅部門廣大干部職工凝神聚力、克難奮進(jìn)，積極策應(yīng)中央和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，全力做好今年的財稅工作，為建設(shè)和諧富裕新中寧提供強(qiáng)有力的財力保障。稍后，建華書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見：
    一、肯定成績，研判形勢，切實增強(qiáng)做好財稅工作的信心和決心。
    20xx年，我縣廣大財稅干部職工積極應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，克服諸多減收增支因素，以增收聚財為重點，涵養(yǎng)稅源增后勁、強(qiáng)化征管保增長、優(yōu)化支出促發(fā)展，圓滿完成了財稅工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。一是財政收入再攀新高。全縣完成地方財政收入9.88億元，一般預(yù)算收入5.47億元，為年度預(yù)算的121.5%，增長49.9%，比上年完成數(shù)增收1.82億元，增幅居川區(qū)各縣市前列。其中：國稅局完成縣級稅收7625萬元，為年度預(yù)算的101.7%，同比增長41.9%，比年初預(yù)算任務(wù)超收125萬元;地稅局完成縣級稅收35027萬元，為年度預(yù)算的109.5%，同比增長44%，比年初預(yù)算任務(wù)超收3027萬元;財政局完成非稅收入120xx萬元，為年初預(yù)算的160.2%，比年初預(yù)算任務(wù)超收4513萬元，稅收占到一般預(yù)算收入的78%，“造血”功能日益增強(qiáng)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。二是保障能力明顯增強(qiáng)。全縣共爭取中央及自治區(qū)投資項目113個，落實資金21.4億元;引進(jìn)各類招商項目99個，到位資金87.4億元;財政部門爭取中央及自治區(qū)補(bǔ)助收入17.2億元、地方債券資金1.5億元元，有效緩解了財政支出壓力，特別是縣財政對工業(yè)發(fā)展扶持力度明顯加大，提高了資金供給能力，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。三是惠民舉措取得實效。進(jìn)一步加大向“三農(nóng)”、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生的財力傾斜，全年投入“三農(nóng)”資金4.87億元，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠民各類補(bǔ)貼資金6724萬元，支出社保、“五免一補(bǔ)”、山區(qū)學(xué)生“營養(yǎng)早餐”和免費午餐等各類資金6.78億元，有效保障和改善了民生問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是財政改革不斷深化。深入推進(jìn)“部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、‘收支兩條線’和國有資產(chǎn)管理”等改革，全程監(jiān)控政府采購行為，清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費，從嚴(yán)整治“小金庫”行為，支出流程日益規(guī)范，資金使用效益明顯提升。全縣行政事業(yè)單位全部納入部門預(yù)算，規(guī)范面和覆蓋面達(dá)100%;國庫集中支付資金57330萬元，比上年增長13.8%。
    這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、扎實苦干的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向廣大財稅干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，收支矛盾與結(jié)構(gòu)性問題并存，財稅工作面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，金融危機(jī)影響因素疊加，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險壓力加大;中央繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)投資放緩、房市低迷、內(nèi)需增長乏力，實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險上升;全區(qū)投資、消費疲弱，經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境趨緊;我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)品市場波動較大，受節(jié)能減排約束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，短期內(nèi)將大大影響創(chuàng)稅能力。從稅收政策因素看，國家結(jié)構(gòu)性減稅力度加大，提高個人所得稅工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)、減輕小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、房地產(chǎn)調(diào)控政策還將持續(xù)等，都將直接減少地方稅收。另外，近年來，我縣不斷加大稅收征管力度，財政收入增長快、基數(shù)高，繼續(xù)保持財稅經(jīng)濟(jì)高位運行的難度加大。從發(fā)展舉措機(jī)遇看，一是我區(qū)被列入國家扶貧攻堅計劃，加之中衛(wèi)市實施“疆煤進(jìn)寧、旅游振興、城市化帶動”戰(zhàn)略，我縣可在發(fā)展工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面爭取更多項目和資金;二是中央宏觀政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，為我們扶持發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多投資推動建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來了良好機(jī)遇;三是中央繼續(xù)擴(kuò)大消費需求，勢必加大教育醫(yī)療衛(wèi)生文化等方面的投入，為我們提高城鄉(xiāng)居民收入，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)形成了拉動效應(yīng);四是國家對中小企業(yè)實施稅收減免、費用減輕的扶持政策，為我們加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化培育中小企業(yè)增添了政策后勁;五是經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣一批工業(yè)項目已開始進(jìn)入受益期，加上對外債務(wù)的有效化解，煤礦資源整合即將完成可望復(fù)工生產(chǎn)，為我們推動財政收入穩(wěn)定快速增長創(chuàng)造了有利條件。前不久，市委馬書記在我縣調(diào)研工作時，殷切希望中寧的發(fā)展能給中衛(wèi)市帶出一條新路，作出一個樣板，在全區(qū)打頭陣、爭第一。自治區(qū)政府提出今年地方一般預(yù)算收入增長16%以上，為實現(xiàn)爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展，兄弟市縣競相發(fā)展、奮勇爭先的態(tài)勢逼人，全縣各級黨政組織、廣大財稅干部職工要切實增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和使命感，認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，扎實苦干，向高的看，與強(qiáng)的比，跟快的賽，在新起點上努力再創(chuàng)財稅工作新業(yè)績。
    二、突出重點，真抓實干，扎實做好今年的財稅工作。
    今年全縣地方財政收入的預(yù)期目標(biāo)是10億元，比上年增長11%以上;一般預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo)為6.5億元，增長18.2%,比上年凈增10340萬元。全縣切塊分配任務(wù)是：國稅局完成縣級收入1億元，比上年實際完成數(shù)凈增2375萬元;地稅局完成縣級收入4.6億元，比上年實際完成數(shù)凈增10773萬元;財政局完成非稅收入9000萬元，與上年實際完成數(shù)基本持平。全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，要圍繞“增、收、管、用”四個字做文章：
    (一)圍繞“增”字做文章，在培植財源上闖新路。政無財不立，財無源不富。財稅部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)，科學(xué)確定財源建設(shè)重點，培植骨干財源，壯大新興財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，為財政增收提供持久動力。一是培育工業(yè)發(fā)展財源。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣財政收入的主要來源。要以打造千億元產(chǎn)值園區(qū)為目標(biāo)，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”企業(yè)，大力支持隆基、錦寧、巨科、萬隆、寧夏紅集團(tuán)等企業(yè)投產(chǎn)項目達(dá)成達(dá)效;力促在建項目抓進(jìn)度、簽約項目早開工，力爭早日建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要引導(dǎo)支持天元、秦毅、瀛海等企業(yè)加快技術(shù)改造，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營效益。要加快優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，大力開展招商引資，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，形成規(guī)模財源，實現(xiàn)以園興財。要加快物流園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，建立融資擔(dān)保體系，培育發(fā)展中小企業(yè)，力爭使中小企業(yè)成為我縣財稅增長的生力軍。二是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財源。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，圍繞枸杞、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營管理水平，壯大營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，變“無稅”為“有稅”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，撬動財稅增長。三是培育城鎮(zhèn)建設(shè)財源。要以沿黃城市建設(shè)大會戰(zhàn)為契機(jī)，加快縣城新區(qū)開發(fā)舊城改造和石空特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地收儲和經(jīng)營管理工作，規(guī)范有序開發(fā)房地產(chǎn)市場，拉動土地收益及增值稅、房產(chǎn)稅等收入持續(xù)增長。各有關(guān)部門要積極創(chuàng)新機(jī)制，盤活行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)，特別是要加大對行政事業(yè)資產(chǎn)、城市空間資源等政府資源監(jiān)管運營力度，規(guī)范運營行為，加強(qiáng)收益收繳和使用管理;進(jìn)一步加強(qiáng)冠名權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，努力拓寬收入渠道，為財政增收夯實根基、蓄積力量。四是培育政策消費財源。要搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家、自治區(qū)投資導(dǎo)向，立足縣情實際，加快篩選論證一批工業(yè)、城建、交通、涉農(nóng)、文化旅游等方面帶動作用大、影響深遠(yuǎn)的重大項目，加強(qiáng)對口廳局的溝通對接，努力爭取更多的專項資金和更多的財力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，增加縣級可用財力。元月中旬，財政部門已將自治區(qū)財政資金重點投資信息印發(fā)各部門，希望大家認(rèn)真研究，及早謀劃，有的放矢地做好項目資金爭取工作。要深入實施“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”等商貿(mào)流通工程，落實好家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，釋放消費潛力，為財稅增收奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)圍繞“收”字做文章，在稅費征繳上出新招。組織收入是財稅工作的重要任務(wù)，也是聚集財力、保障支出、推動發(fā)展的關(guān)鍵所在。一要全力組織征收。財稅部門要嚴(yán)格按照大稅不丟、小稅不放、應(yīng)收盡收的要求，進(jìn)一步健全完善稅收征管體系，強(qiáng)化重點稅源分級管理、建設(shè)項目申報登記、定額納稅定期核定等征管措施，加強(qiáng)對企業(yè)營業(yè)稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)稅等主體稅源的動態(tài)掌控，加大車船使用稅、出租房屋營業(yè)稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度，確保應(yīng)收盡收。二要強(qiáng)化稅源控管?？h國稅局、地稅局要繼續(xù)推進(jìn)社會化綜合治稅平臺建設(shè)，鞏固已經(jīng)取得的工作成果，充分利用信息技術(shù)系統(tǒng)，發(fā)揮牽頭推動作用，加強(qiáng)與工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門、單位的聯(lián)系合作，促進(jìn)稅源信息收集與分析利用，努力提高財稅征管質(zhì)量。要扎實推進(jìn)行業(yè)納稅評估和稅源清查工作，及時梳理掌握享受優(yōu)惠政策企業(yè)和新落戶企業(yè)信息，提高稅源控管和分析預(yù)測水平，堅決消除收入管理“死角”。三要嚴(yán)格稅務(wù)稽查。稅務(wù)部門要切實加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)格稅收減免政策界限，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，杜絕人情稅、關(guān)系稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅。要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，及時查處偷、逃、漏、騙稅行為，切實防止跑冒滴漏。財政部門要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金征管，加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度，最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財源。四要構(gòu)建監(jiān)督體系。財稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，各企業(yè)要切實增強(qiáng)依法納稅觀念和誠信納稅意識，不斷規(guī)范財務(wù)管理，積極履行納稅義務(wù)，構(gòu)建起嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系。發(fā)改、財政、國土等部門要加快建立招商引資環(huán)境和稅收評價機(jī)制，對建設(shè)進(jìn)度慢、投資強(qiáng)度低、經(jīng)營效益差的招商引資項目進(jìn)行清理，實現(xiàn)“引資”與“增稅”相協(xié)調(diào)。
    (三)圍繞“管”字做文章，在科學(xué)理財上推新意。要以建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財政體系為主線，繼續(xù)深化財政管理改革，全面落實財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，寓管理于服務(wù)，不斷提升縣人民政府依法理財水平和提供公共服務(wù)均等化能力。要繼續(xù)做好清費正稅工作，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。要以預(yù)算改革為突破口，改進(jìn)預(yù)算編制方式，細(xì)化部門預(yù)算，建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系、定員定額管理體系，努力提高財政預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化水平。要進(jìn)一步嚴(yán)格非稅收入管理，加強(qiáng)對國有閑置資產(chǎn)評估、拍賣、變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕坐收坐支行為，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，努力提高預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌能力。要嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府性債務(wù)管理辦法》，完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評估機(jī)制，科學(xué)編制政府舉債計劃，切實控制債務(wù)風(fēng)險。要嚴(yán)格執(zhí)行《中寧縣政府投資項目資金管理辦法》和《財政專項資金審批管理制度》等規(guī)章制度，加強(qiáng)對政府投資項目的監(jiān)督檢查和投資評審，切實把握好支出力度和進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性。要按照《中寧縣政府采購管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行“管采分離”，規(guī)范采購方式和行為。繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革，健全完善國庫單一賬戶體系，探索推行公務(wù)卡支付制度，制定縣本級公務(wù)運行補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地節(jié)約財政資金，降低行政運行成本。要按照“收支兼顧，內(nèi)外并重”的工作方針，加強(qiáng)對財稅政策執(zhí)行情況和上級專項資金、重點項目建設(shè)資金、民生資金使用情況以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，積極構(gòu)建事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督防控體系。對違反財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理混亂的單位，除通報批評外，要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)加強(qiáng)“金財工程”建設(shè)，提升財政信息化水平，推進(jìn)農(nóng)村“三財”管理和村級“一事一議”財政獎補(bǔ)工作，切實為政府管好“錢袋子”，當(dāng)好人民的“鐵算盤”。
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇二
    同志們：
    這次地稅工作會議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆十五次全會精神、努力實現(xiàn)一季度各項工作“開門紅”的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)省市地稅工作會議精神，分析形勢，落實任務(wù)，夯實責(zé)任，確保按期完成20xx年稅收任務(wù)。會上，表彰獎勵了稅收征管先進(jìn)集體、優(yōu)秀公務(wù)員和稅收崗位能手。尹兵同志代表縣地稅局黨組，對20xx年地稅工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，全面安排部署了20xx年工作，尹局長的講話客觀實際，重點突出，措施有力，我完全同意。會后，請大家嚴(yán)格按照本次會議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定做好20xx年地稅工作的信心和決心。
    20xx年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的攻堅之年。一年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)“四大突破”，加快實施災(zāi)后重建，切實保障和改善民生，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值59.766億元，增長15.7%;完成財政總收入4.03億元，增長34.16%，其中地方財政收入1.77億元，增長34.96%;社會消費品零售總額完成15.35億元，增長18.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14715元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4440元，分別增長16.7%和24.3%;各金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)81.5億元、貸款余額38.12億元，分別增長12.3%和17.7%;人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。這些成績的取得，是全縣人民辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)全體干部職工的心血和汗水。在過去的一年里，地稅系統(tǒng)全體干部緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以組織收入為中心，堅持依法治稅，狠抓工作落實，保持了地稅收入的持續(xù)快速增長，20xx年累計組織各項收入突破3億元大關(guān)，其中完成縣本級稅收1.03億元，占全縣地方財政收入的58%，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實踐證明，我縣地稅系統(tǒng)干部職工是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、顧全大局、值得信賴的隊伍;是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，對縣地稅系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝并致以親切的慰問!
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到20xx年稅收工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。雖然我縣財政稅收對漢中鋅業(yè)、漢中鋼鐵、中泰集團(tuán)等骨干企業(yè)的依賴度有所降低，但稅收來源單一和結(jié)構(gòu)不合理的局面還沒有從根本上改變;全縣房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)稅收受國家宏觀調(diào)控政策影響，今年極有可能出現(xiàn)嚴(yán)重短收;企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革，使?jié)h中鋼鐵、漢中鋅業(yè)、堯柏公司等重點稅源企業(yè)固定資產(chǎn)購建項目繼續(xù)“擴(kuò)抵”，將直接導(dǎo)致地方財政收入減少;國家土地、信貸、環(huán)保等政策要求更加嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定、不可預(yù)料的因素依然很多，必然對稅收工作產(chǎn)生不利影響。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化，加之近年來我縣稅收一直保持高速增長，基數(shù)相對已經(jīng)很大，保持全縣稅收收入較大幅度增長的壓力很大。
    做好20xx年地稅工作，我們也面臨著諸多有利條件：國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，扶持陜南的力度不斷加大，省上支持漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，都將給我們完成稅收任務(wù)帶來新的機(jī)遇。隨著西成客專、陽安鐵路擴(kuò)能改造、寶漢高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，十天高速、漢中鋅業(yè)10萬噸金屬綜合回收生產(chǎn)線等一批重點項目的投產(chǎn)達(dá)效，漢鋼500萬噸鋼二期、堯柏公司4.5兆瓦低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)等重點工業(yè)技改項目的加快實施，新的稅收增長點將不斷增多，完成全年任務(wù)是有支撐點的。
    全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識今年稅收工作面臨的形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要進(jìn)一步堅定完成全年任務(wù)的信心和決心，迎難而上，及早謀劃，積極應(yīng)對，多思加強(qiáng)征管之路，多開培植稅源之道，多想挖潛增收之策，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    二、依法治稅，強(qiáng)化征管，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    (一)要落實任務(wù)，強(qiáng)化考核獎懲。今年縣委、縣政府下達(dá)縣財稅部門的地方財政收入考核任務(wù)為2.2億元，其中縣地稅局應(yīng)完成1.31億元。這一目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況確定的，任務(wù)光榮而艱巨。會后，縣地稅局要迅速將全年征收任務(wù)按季、按月分解到各所、各基層單位，落實到人頭。各所、各基層單位負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起抓落實第一責(zé)任人職責(zé)，定期督促檢查任務(wù)落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層夯實責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有指標(biāo)的工作局面。要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎懲辦法，排出進(jìn)度表，按進(jìn)度入庫，確保不欠賬，按月考核，兌現(xiàn)獎懲，努力實現(xiàn)一季度地稅收入“開門紅”。
    (二)要依法治稅，規(guī)范稅收秩序。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性，堅決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為，全面推進(jìn)稅收征管法制化進(jìn)程。要加強(qiáng)對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，及時了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，提高對重點稅源的管控能力，確保主體稅種收入的穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對零散稅源的控管，確保稅收收入足額入庫，應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化稅收稽查，對涉稅的違法案件要一查到底，嚴(yán)厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子，堵塞各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。要加大稅收清欠力度，縣地稅部門要經(jīng)常深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底、掌握情況，區(qū)別對待、限期清繳，要制定出切實可行的清欠措施，確保稅款及時足額入庫。要切實抓好十天高速、寶巴高速、漢鋼500萬噸鋼二期工程等重點項目建設(shè)建安營業(yè)稅的征繳工作，縣地稅部門要主動出擊，與縣財政和項目主管部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格監(jiān)管重點項目建設(shè)投入資金，做到“支付一筆、代扣一筆、上繳一筆”，確保重點項目建設(shè)應(yīng)繳的建安營業(yè)稅等稅款及時足額入庫。
    (三)要科學(xué)管理，提高征管水平。在堅持依法治稅的同時，要建立完善稅收收入分析和收入常規(guī)預(yù)測機(jī)制，深入開展分稅種、分行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析，及時掌握影響稅費收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對措施，努力提高對各種信息的應(yīng)用水平，為科學(xué)決策提供更加詳實、可靠的依據(jù)，促進(jìn)收入質(zhì)量的提高;要在稅收征管上狠下功夫，進(jìn)一步完善稅源管控和各項管理辦法，突出重點抓大戶，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大稅收秩序整頓力度，消除漏征漏管戶。同時，繼續(xù)推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，加快“秦稅工程”建設(shè)步伐，著力提高信息化管理水平，逐步實現(xiàn)對地方各稅(費)源資料的動態(tài)管理。
    (四)要用活政策，扶持培植新型財源?？h地稅部門既要做到依法征管、應(yīng)收盡收不亂收，又要用足用活稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，在大力培植稅源方面下功夫、見成效。要認(rèn)真落實中省關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。特別要通過落實稅收政策，促進(jìn)冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高財稅貢獻(xiàn)率。要堅持關(guān)注和服務(wù)民生，積極宣傳并落實關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、福利企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，給下崗失業(yè)人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。
    (五)要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)專項資金管理。要認(rèn)真落實各項管理制度，積極推進(jìn)社保費征管體制創(chuàng)新，大力提高社?；鹗绽U率，加大追繳力度，防止新的拖欠。要加強(qiáng)與縣人社部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，確保圓滿完成社保費征繳任務(wù)。要繼續(xù)抓好水利建設(shè)基金、副食品價格調(diào)節(jié)基金等各種專項基金的征繳和管理工作，提高社保費和基金征繳管理質(zhì)量。
    三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。
    一要不斷學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，縣地稅系統(tǒng)干部職工要堅持把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，認(rèn)真鉆研各種法律法規(guī)和稅收專業(yè)知識。在不斷學(xué)習(xí)的過程中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次。要加強(qiáng)對稅收政策法規(guī)、財務(wù)會計、信息化等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動,培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手，為更好的完成稅收征繳任務(wù)提供有效保障。
    二要以人為本，優(yōu)化服務(wù)?？h地稅部門是直接為百姓服務(wù)的窗口單位，要千方百計貼近民生，方便納稅人，自覺以納稅人需求為導(dǎo)向，把納稅人是否滿意作為檢驗稅收工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新服務(wù)平臺，完善服務(wù)舉措，重視納稅人權(quán)益保護(hù)，迅速、準(zhǔn)確地辦理各項涉稅事宜，特別要幫助納稅人健全財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)核算，減少納稅失誤，真正使百姓安心創(chuàng)業(yè)、企業(yè)安心發(fā)展。
    三要抓好班子，帶好隊伍。縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞服務(wù)突破發(fā)展，嚴(yán)格要求，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。要堅持“一線工作法”，身先垂范，作好表率，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，認(rèn)真解決實際問題，指導(dǎo)和帶領(lǐng)基層更好地開展工作。要加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)干部職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把實現(xiàn)自我價值和促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來。要通過開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等主題活動，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。
    四要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)?？h地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。要加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人、管事、管權(quán)，促進(jìn)稅務(wù)干部隊伍管理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。要堅持教育、監(jiān)督、獎懲并重，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，全面提升稅收服務(wù)水平。
    同志們，做好今年的地稅工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會議的部署，認(rèn)真抓好落實，確保圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù)，為勉縣“十二五”高點起步、良好開局做出積極的貢獻(xiàn)!
    最后，借此機(jī)會給大家拜個晚年，祝地稅系統(tǒng)廣大干部職工新年愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
    謝謝大家!
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇三
    同志們：
    人勤春來早。節(jié)后第一天開始，縣地稅局就把全體干部職工召集起來，進(jìn)行一年一度的春訓(xùn)，這充分體現(xiàn)了地稅系統(tǒng)“抓早、抓緊、抓實”的一貫作風(fēng)，值得大家學(xué)習(xí)?？h地稅局這些年一直是全縣的先進(jìn)單位，無論在目標(biāo)管理考核、招商引資和稅費征收、稅務(wù)稽查、管理轉(zhuǎn)型、依法行政、干部隊伍建設(shè)等方面，都取得顯著成績，應(yīng)該充分肯定，這是以局長為班長的地稅系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結(jié)果。
    這兩年，大發(fā)展、快發(fā)展最顯著的指標(biāo)是財政一般預(yù)算收入的高速增長，而這其中地稅是很重要的一塊，出了很大的力。20xx年，縣地稅部門組織稅收收入億元、增長51.3%，占財政一般預(yù)算收入的%;總量排名全市第，略低于于和，增幅位居全市第。20xx年，地稅部門組織稅收收入億元，增長%，占財政一般預(yù)算收入的%;總量排名全市第，與前兩位的分別僅差和余萬元，差距進(jìn)一步縮小，有望實現(xiàn)趕超。在我縣財政收入高位增長的情況下，地稅收入仍超過全縣財政收入平均增幅個百分點，位居全市第，收入規(guī)模和增幅均取得歷史最好成績。全縣地稅收入占全市的比重逐年上升，從年的%上升到了年的%，地稅收入增幅連續(xù)兩年高于全市平均增幅個百分點以上。地方稅收的高速增長不僅為我縣財政支出提供了有力保障，也為我縣在全省縣考核中連續(xù)年榮獲先進(jìn)縣提供了強(qiáng)力支撐，為加快建設(shè)步伐做出了巨大貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府對地稅系統(tǒng)廣大干部職工長期的辛勤工作表示衷心的感謝!
    今年縣屆人大次會議確定了我縣財政收入增長%的目標(biāo)，其中地稅收入增幅%，達(dá)到億元，可以說在當(dāng)前的大環(huán)境下，完成這樣的任務(wù)難度很大。從地稅方面來說，由于結(jié)構(gòu)性減稅、營業(yè)稅改征增值稅等政策的推進(jìn)，對地方稅收產(chǎn)生即期和深遠(yuǎn)的影響，這對地稅工作提出新的更高的要求。但我相信，越是困難越能檢驗和體現(xiàn)地稅部門的能力，越是困難越能錘煉和展示地稅干部的作風(fēng)，有全縣地稅系統(tǒng)廣大干部的共同努力，我們一定能完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    下面，對于做好今年的地稅工作我提三點希望：一要發(fā)揮職能服務(wù)大發(fā)展。地稅工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分、息息相關(guān)，它們是“風(fēng)雨同舟、互榮共進(jìn)、相得益彰、水漲船高”的關(guān)系?？梢灾v，經(jīng)濟(jì)興，稅收豐。稅收如果離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會失去根基，成為無源之水、無本之木。地稅部門要堅持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為稅收工作的根本任務(wù)，充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)和分配的調(diào)節(jié)作用，涵養(yǎng)稅源，培植稅基，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，全力支持和促進(jìn)“三化同步”建設(shè)。要在堅持依法征稅的前提下，正確處理好“剛性”執(zhí)法與“柔性”服務(wù)的關(guān)系，認(rèn)真落實各項地稅優(yōu)惠政策，拓展地稅服務(wù)空間。二要科學(xué)治稅實現(xiàn)高收入。要把依法治稅作為地稅工作的靈魂和生命線，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、稅收執(zhí)法與組織收入的關(guān)系。既要解決好應(yīng)收盡收的問題，又要解決好不收“過頭稅”的問題;既要為縣聚財，又要執(zhí)法為民。要大力推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制，用先進(jìn)的管理理念、管理辦法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范稅收的征收和管理，促進(jìn)稅收管理工作規(guī)范化、制度化、精細(xì)化，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個公正、公平、公開的稅收環(huán)境，更好地保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。要踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各項稅收政策調(diào)整的貫徹落實;要創(chuàng)新稅收征管思路，有效化解稅收工作中的各種矛盾和問題。三要提升素質(zhì)建設(shè)強(qiáng)隊伍。做好地稅工作，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在人。地稅部門要按照縣委、縣政府和上級主管部門的總體部署要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，努力打造一支領(lǐng)導(dǎo)有力、政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊伍。要牢固樹立“一切為了納稅人、一切服務(wù)納稅人、一切方便納稅人的理念，以不斷增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力、服務(wù)納稅人能力、服務(wù)基層能力為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運行成本，提高依法行政水平，努力塑造稅務(wù)部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)的良好形象。
    地稅工作涉及面廣、服務(wù)層次多，需要縣內(nèi)各單位、各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。在這里我也表個態(tài)，在今后的工作中，縣政府將一如既往地關(guān)心支持地稅工作，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，逐步建立健全以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財政牽頭、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要特征的綜合治稅體系，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境，與大家一道，共同努力抓好歙縣的地稅工作，請廣大地稅工作者放心。
    最后，給大家拜個晚年，并向全縣地稅系統(tǒng)干部職工及家屬致以新春的問候，祝愿大家身體健康，工作順利，生活幸福，萬事如意!
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇四
    同志們：
    這次地稅工作會議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆十五次全會精神、努力實現(xiàn)一季度各項工作“開門紅”的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)省市地稅工作會議精神，分析形勢，落實任務(wù)，夯實責(zé)任，確保按期完成20xx年稅收任務(wù)。會上，表彰獎勵了稅收征管先進(jìn)集體、優(yōu)秀公務(wù)員和稅收崗位能手。尹兵同志代表縣地稅局黨組，對20xx年地稅工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，全面安排部署了20xx年工作，尹局長的講話客觀實際，重點突出，措施有力，我完全同意。會后，請大家嚴(yán)格按照本次會議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定做好20xx年地稅工作的信心和決心。
    20xx年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，也是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的攻堅之年。一年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地推進(jìn)“四大突破”，加快實施災(zāi)后重建，切實保障和改善民生，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，勝利完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值59.766億元，增長15.7%;完成財政總收入4.03億元，增長34.16%，其中地方財政收入1.77億元，增長34.96%;社會消費品零售總額完成15.35億元，增長18.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14715元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4440元，分別增長16.7%和24.3%;各金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)81.5億元、貸款余額38.12億元，分別增長12.3%和17.7%;人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。這些成績的取得，是全縣人民辛勤耕耘、不懈努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)全體干部職工的心血和汗水。在過去的一年里，地稅系統(tǒng)全體干部緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以組織收入為中心，堅持依法治稅，狠抓工作落實，保持了地稅收入的持續(xù)快速增長，20xx年累計組織各項收入突破3億元大關(guān)，其中完成縣本級稅收1.03億元，占全縣地方財政收入的58%，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實踐證明，我縣地稅系統(tǒng)干部職工是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、顧全大局、值得信賴的隊伍;是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，對縣地稅系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝并致以親切的慰問!
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到20xx年稅收工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。雖然我縣財政稅收對漢中鋅業(yè)、漢中鋼鐵、中泰集團(tuán)等骨干企業(yè)的依賴度有所降低，但稅收來源單一和結(jié)構(gòu)不合理的局面還沒有從根本上改變;全縣房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)稅收受國家宏觀調(diào)控政策影響，今年極有可能出現(xiàn)嚴(yán)重短收;企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革，使?jié)h中鋼鐵、漢中鋅業(yè)、堯柏公司等重點稅源企業(yè)固定資產(chǎn)購建項目繼續(xù)“擴(kuò)抵”，將直接導(dǎo)致地方財政收入減少;國家土地、信貸、環(huán)保等政策要求更加嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些不確定、不可預(yù)料的因素依然很多，必然對稅收工作產(chǎn)生不利影響。一些結(jié)構(gòu)性減稅政策制度化，加之近年來我縣稅收一直保持高速增長，基數(shù)相對已經(jīng)很大，保持全縣稅收收入較大幅度增長的壓力很大。
    做好20xx年地稅工作，我們也面臨著諸多有利條件：國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，扶持陜南的力度不斷加大，省上支持漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，都將給我們完成稅收任務(wù)帶來新的機(jī)遇。隨著西成客專、陽安鐵路擴(kuò)能改造、寶漢高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，十天高速、漢中鋅業(yè)10萬噸金屬綜合回收生產(chǎn)線等一批重點項目的投產(chǎn)達(dá)效，漢鋼500萬噸鋼二期、堯柏公司4.5兆瓦低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)等重點工業(yè)技改項目的加快實施，新的稅收增長點將不斷增多，完成全年任務(wù)是有支撐點的。
    全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認(rèn)識今年稅收工作面臨的形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要進(jìn)一步堅定完成全年任務(wù)的信心和決心，迎難而上，及早謀劃，積極應(yīng)對，多思加強(qiáng)征管之路，多開培植稅源之道，多想挖潛增收之策，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    二、依法治稅，強(qiáng)化征管，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    (一)要落實任務(wù)，強(qiáng)化考核獎懲。今年縣委、縣政府下達(dá)縣財稅部門的地方財政收入考核任務(wù)為2.2億元，其中縣地稅局應(yīng)完成1.31億元。這一目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況確定的，任務(wù)光榮而艱巨。會后，縣地稅局要迅速將全年征收任務(wù)按季、按月分解到各所、各基層單位，落實到人頭。各所、各基層單位負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起抓落實第一責(zé)任人職責(zé)，定期督促檢查任務(wù)落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層夯實責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有指標(biāo)的工作局面。要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎懲辦法，排出進(jìn)度表，按進(jìn)度入庫，確保不欠賬，按月考核，兌現(xiàn)獎懲，努力實現(xiàn)一季度地稅收入“開門紅”。
    (二)要依法治稅，規(guī)范稅收秩序。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性，堅決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為，全面推進(jìn)稅收征管法制化進(jìn)程。要加強(qiáng)對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，及時了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，提高對重點稅源的管控能力，確保主體稅種收入的穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對零散稅源的控管，確保稅收收入足額入庫，應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化稅收稽查，對涉稅的違法案件要一查到底，嚴(yán)厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子，堵塞各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。要加大稅收清欠力度，縣地稅部門要經(jīng)常深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底、掌握情況，區(qū)別對待、限期清繳，要制定出切實可行的清欠措施，確保稅款及時足額入庫。要切實抓好十天高速、寶巴高速、漢鋼500萬噸鋼二期工程等重點項目建設(shè)建安營業(yè)稅的征繳工作，縣地稅部門要主動出擊，與縣財政和項目主管部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格監(jiān)管重點項目建設(shè)投入資金，做到“支付一筆、代扣一筆、上繳一筆”，確保重點項目建設(shè)應(yīng)繳的建安營業(yè)稅等稅款及時足額入庫。
    (三)要科學(xué)管理，提高征管水平。在堅持依法治稅的同時，要建立完善稅收收入分析和收入常規(guī)預(yù)測機(jī)制，深入開展分稅種、分行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析，及時掌握影響稅費收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對措施，努力提高對各種信息的應(yīng)用水平，為科學(xué)決策提供更加詳實、可靠的依據(jù)，促進(jìn)收入質(zhì)量的提高;要在稅收征管上狠下功夫，進(jìn)一步完善稅源管控和各項管理辦法，突出重點抓大戶，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大稅收秩序整頓力度，消除漏征漏管戶。同時，繼續(xù)推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，加快“秦稅工程”建設(shè)步伐，著力提高信息化管理水平，逐步實現(xiàn)對地方各稅(費)源資料的動態(tài)管理。
    (四)要用活政策，扶持培植新型財源。縣地稅部門既要做到依法征管、應(yīng)收盡收不亂收，又要用足用活稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，在大力培植稅源方面下功夫、見成效。要認(rèn)真落實中省關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。特別要通過落實稅收政策，促進(jìn)冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高財稅貢獻(xiàn)率。要堅持關(guān)注和服務(wù)民生，積極宣傳并落實關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、福利企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，給下崗失業(yè)人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。
    (五)要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)專項資金管理。要認(rèn)真落實各項管理制度，積極推進(jìn)社保費征管體制創(chuàng)新，大力提高社保基金收繳率，加大追繳力度，防止新的拖欠。要加強(qiáng)與縣人社部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，確保圓滿完成社保費征繳任務(wù)。要繼續(xù)抓好水利建設(shè)基金、副食品價格調(diào)節(jié)基金等各種專項基金的征繳和管理工作，提高社保費和基金征繳管理質(zhì)量。
    三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。
    一要不斷學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，縣地稅系統(tǒng)干部職工要堅持把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，認(rèn)真鉆研各種法律法規(guī)和稅收專業(yè)知識。在不斷學(xué)習(xí)的過程中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次。要加強(qiáng)對稅收政策法規(guī)、財務(wù)會計、信息化等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動,培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手，為更好的完成稅收征繳任務(wù)提供有效保障。
    二要以人為本，優(yōu)化服務(wù)?？h地稅部門是直接為百姓服務(wù)的窗口單位，要千方百計貼近民生，方便納稅人，自覺以納稅人需求為導(dǎo)向，把納稅人是否滿意作為檢驗稅收工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新服務(wù)平臺，完善服務(wù)舉措，重視納稅人權(quán)益保護(hù)，迅速、準(zhǔn)確地辦理各項涉稅事宜，特別要幫助納稅人健全財務(wù)制度，加強(qiáng)財務(wù)核算，減少納稅失誤，真正使百姓安心創(chuàng)業(yè)、企業(yè)安心發(fā)展。
    三要抓好班子，帶好隊伍。縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞服務(wù)突破發(fā)展，嚴(yán)格要求，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。要堅持“一線工作法”，身先垂范，作好表率，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，認(rèn)真解決實際問題，指導(dǎo)和帶領(lǐng)基層更好地開展工作。要加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)干部職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把實現(xiàn)自我價值和促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來。要通過開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等主題活動，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。
    四要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)?？h地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。要加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人、管事、管權(quán)，促進(jìn)稅務(wù)干部隊伍管理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。要堅持教育、監(jiān)督、獎懲并重，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，全面提升稅收服務(wù)水平。
    同志們，做好今年的地稅工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家按照這次會議的部署，認(rèn)真抓好落實，確保圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù)，為勉縣“”高點起步、良好開局做出積極的貢獻(xiàn)!
    最后，借此機(jī)會給大家拜個晚年，祝地稅系統(tǒng)廣大干部職工新年愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
    謝謝大家!
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇五
    同志們：
    這次地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評估工作現(xiàn)場會，經(jīng)過與會同志們的共同努力，開得很圓滿，很成功。為了辦好這次會議，市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里，我代表地區(qū)局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。
    納稅評估工作是實施稅源管理的有效手段，對提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才，市局的同志做了典型經(jīng)驗介紹，現(xiàn)場展示了納稅評估工作的部分成果，對全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評估工作起到了很好的示范作用;副局長作了專題報告，講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗，介紹了納稅評估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，很有針對性和指導(dǎo)意義。各單位也在貫徹落實國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》精神，推進(jìn)納稅評估工作中做了積極、有益的探索。總的來看，系統(tǒng)各單位都在納稅評估工作的認(rèn)識上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會議高效務(wù)實，主題突出、內(nèi)容豐富?？梢哉f，這是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的學(xué)習(xí)會;是一次查找不足，總結(jié)經(jīng)驗的交流會;同時更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評估工作開展起來的工作動員會。
    下面，我就貫徹落實這次會議精神講幾點意見：
    一、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步明確納稅評估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位。
    納稅評估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足，而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志，是稅收征管上質(zhì)的飛躍。隨著“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，強(qiáng)化評估，重點稽查”的新稅收征管模式的確立，納稅評估已成為了實現(xiàn)申報、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶，也已成為了稅收征管程序精細(xì)化、集約化的必然要求。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵，也是當(dāng)前和今后一段時期我們加強(qiáng)稅源管理、推進(jìn)信息管稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法，努力查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步提高對納稅評估重要性的認(rèn)識，要按照國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，人機(jī)結(jié)合、簡便易行，科學(xué)分析、注重實效，分類實施、因地制宜的原則，做好日常評估與專業(yè)評估相結(jié)合，人工選戶與計算機(jī)選戶相結(jié)合，綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結(jié)合，稅收征管狀況分析與納稅評估相結(jié)合等工作，充分發(fā)揮納稅評估在引導(dǎo)納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用。
    二、把好環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評估工作的質(zhì)量和效率。
    一是積極拓寬涉稅信息采集渠道，科學(xué)合理地建立和完善評估指標(biāo)體系和行業(yè)評估模型。
    實施納稅評估，收集、整理涉稅信息，建立科學(xué)合理地納稅評估指標(biāo)體系和行業(yè)評估模型是納稅評估能夠有效開展的關(guān)鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報資料的基礎(chǔ)上，廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息，不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū)，還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結(jié)合，強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作，規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況的行為，建立和完善評估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制。同時，還要最大限度地獲取國稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息，并形成定期交換信息的工作機(jī)制，實現(xiàn)對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。
    二是要圍繞和把握申報稽核這個納稅評估的核心，建立起納稅人風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。
    要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅分析指標(biāo)、財務(wù)分析指標(biāo)、業(yè)戶不良記錄評析指標(biāo)等評估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實際情況，綜合運用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評估方法，對納稅人納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)分別計入納稅人風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，分類管理，有效提升對納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力。
    三是要正確處理納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系。
    納稅評估對外是一個納稅服務(wù)過程，是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過濾網(wǎng)，在實際工作中，對納稅人異常申報的問題、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問題應(yīng)進(jìn)行有針對性的糾錯性輔導(dǎo)服務(wù)，幫助納稅人及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正;而對經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)有重大疑點、基本能夠定性為偷稅的，則應(yīng)及時移交稽查部門，作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關(guān)系，可以減少過去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù)，確?；椴块T集中精力查處大要案，提高重點查處案件的準(zhǔn)確率。
    四是要充分利用計算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段，為納稅評估的智能化分析提供保證充分運用計算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評估工作效率，保證質(zhì)量的必然要求。納稅評估需要占有、對比和分析大量的申報財務(wù)數(shù)據(jù)，如果僅靠手工，納稅評估的速度和質(zhì)量難以保證。另外，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個方面信息部門要盡快引進(jìn)或開發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng)，使納稅評估的工作有一個現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集、納稅指標(biāo)分析、財務(wù)指標(biāo)分析、異常戶評析、問題反饋、評析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求，使今后有關(guān)納稅評估工作的所有操作，包括資料傳遞、評估分析、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺上進(jìn)行，從而不斷提高納稅評估效率，促進(jìn)納稅評估工作的公開、透明，真正實現(xiàn)陽光作業(yè)。
    三、創(chuàng)新機(jī)制，完善方法，進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評估工作的思路建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源，提高稅收征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求，落實按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較，將發(fā)現(xiàn)的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié)，形成點、線、面有機(jī)聯(lián)系、逐級遞進(jìn)、雙向反饋的一體化工作機(jī)制，以扎實的納稅評估為稅務(wù)稽查提供案源，及時堵塞征管漏洞，提升稅源監(jiān)控水平。
    在實際的納稅評估工作中要抓住行業(yè)特征，注重評估方法的完善。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同，人員素質(zhì)不同，企業(yè)規(guī)模不同，納稅額度不同，在納稅評估具體實際中的表現(xiàn)形式也不相同，只有通過具體的實踐，全面掌握稅源結(jié)構(gòu)，摸清不同類型行業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)企業(yè)的特點，才能確定科學(xué)有效的評估方法。為此，我們要針對地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實際特點。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路，以抓好典型企業(yè)納稅評估為突破口，堅持區(qū)分類型對癥下藥，積極完善納稅評估工作的方式方法，找準(zhǔn)行業(yè)共性問題，確立行業(yè)評估流程，建立不同類型行業(yè)、企業(yè)的評估模型和指標(biāo)體系，分類進(jìn)行納稅評估工作。
    在典型行業(yè)評估指標(biāo)的確定上，要注重運用“算”的方法，測算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征，確定整個行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo)，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。
    在難點行業(yè)企業(yè)評估中，要注重采用“比”的形式，確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù)，開展同類對比，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營特點，摸清行業(yè)規(guī)律，綜合確定評估指標(biāo)。
    針對重點稅源企業(yè)財務(wù)人員法律意識強(qiáng)、企業(yè)管理規(guī)范的特點，在重點稅源企業(yè)的評估中，要注重以“約談”的方式為切入點。充分做好約談準(zhǔn)備，明確約談方向，注重約談的態(tài)度和方式，通過約談、自查舉證等形式，進(jìn)一步確認(rèn)疑點及問題性質(zhì)。
    針對不同稅種的評估既要有所側(cè)重，又要樹立“各稅”聯(lián)評的理念。要依托稅種稅基的相關(guān)性，采用科學(xué)、有效的指標(biāo)分析，實現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。
    明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開展專業(yè)評估實踐，依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實際稅負(fù)狀況，有針對性地提出共性評估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個性評估指標(biāo)，健全行業(yè)納稅評估模型，測算確定指標(biāo)預(yù)警值，實現(xiàn)實時評估預(yù)警，研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施，從而達(dá)到評估一個行業(yè)，規(guī)范管理一個行業(yè)的目的。
    四、選調(diào)精兵，強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步建立起納稅評估工作的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊伍。
    納稅評估實施的關(guān)鍵是需要一批精通財務(wù)知識和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專業(yè)化納稅評估隊伍，這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評估管理部門，具體負(fù)責(zé)納稅評估的組織和實施。實踐證明，專業(yè)化的納稅評估組織機(jī)構(gòu)對于強(qiáng)化稅源監(jiān)控，明確工作職責(zé)，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問題，保證納稅評估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此，我們必須要在現(xiàn)有的干部隊伍中培養(yǎng)出一批納稅評估方面的行家里手，積極探索指導(dǎo)型和專業(yè)型相結(jié)合的納稅評估組織機(jī)構(gòu)模式，地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開展工作。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評估工作。哈密市局可以在納稅評估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評估工作，要把納稅評估制度化、日?；⒓{入績效考核。
    我們的評估人員要做財務(wù)專家，要精通財務(wù)知識;要做政策專家，要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營管理專家，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度，要對所評估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質(zhì)是一個較大的挑戰(zhàn)。一要加強(qiáng)對納稅評估人員的培訓(xùn)，對評估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)管理、計算機(jī)操作技能、各項評估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。要制定詳細(xì)制訂出20xx年納稅評估培訓(xùn)計劃。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來，使納稅評估人員的評估水平在實務(wù)演練中得以普遍提高，促使評估質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
    同志們，深入推進(jìn)納稅評估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是在落實。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署，勇挑重?fù)?dān)，篤志厲行、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，努力把地區(qū)納稅評估工作水平推上一個新的臺階!
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇六
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財稅工作，安排部署今年的財稅工作任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務(wù)會議專題聽取了財稅工作匯報，對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，并將作重要講話，佳良常務(wù)副市長還將提出具體要求，對兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排，我就全市財稅工作講三個方面。
    一、全面總結(jié)20xx年全市財稅工作。
    20xx年，是我市財稅經(jīng)濟(jì)運行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署，迎難而上，積極作為，財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。
    (一)財政收入逆勢增長。20xx年，面對經(jīng)濟(jì)增長下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級財稅部門認(rèn)真研判財稅經(jīng)濟(jì)形勢變化，有針對性地研究采取財稅征管措施，狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點項目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫動態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費一體化管理，零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財政實力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽達(dá)到11億元以上。
    (二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時，全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神，緊跟上級財政資金分配動向，及時做好項目包裝和申報，積極“跑項爭資”，去年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面，加大減稅降費力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴(kuò)面、簡并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時，貫徹執(zhí)行收費減項降標(biāo)政策，對園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項目的行政事業(yè)性收費和政府性基金實行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費項目，按政策及時減免各類收費，其中市本級減免收費3000多萬元，有效減輕了企業(yè)和項目負(fù)擔(dān)。在財政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。
    (三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出，其中，市本級“三公”經(jīng)費下降13.4%，騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年，全市財政支出297億元，增長15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，占財政支出總額的77.9%，一批重點民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬個，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費實現(xiàn)“一口價”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬戶。
    (四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算擴(kuò)大到31個市政府組成部門;藍(lán)山預(yù)算公開覆蓋所有一級預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門預(yù)算公開的同時，積極擴(kuò)大專項資金公開范圍。政府采購制度進(jìn)一步完善，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購12億元，比采購預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級完成政府采購3.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范，財政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面，市本級制定了政府性債務(wù)管理實施意見，認(rèn)真開展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級還建立“三公”經(jīng)費季報制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績效評價得到強(qiáng)力推進(jìn)，評價結(jié)果有效運用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績效綜合評價工作被評為全國先進(jìn)。與此同時，全市財政部門加大監(jiān)管力度，扎實開展財務(wù)會計檢查、“小金庫”專項治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財政收入493萬元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財政投資評審制度建設(shè)，評審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評審項目6353個，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項目909個，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財政投資評審工作被評為全省先進(jìn)。
    這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財稅工作還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：財政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，認(rèn)真予以解決。
    二、正確認(rèn)識財稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
    20xx年是全面深化改革的攻堅之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作，必須立足永州實際，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，正確把握財稅工作新要求，全面認(rèn)識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
    要主動適應(yīng)財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國已進(jìn)入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財政收入也相應(yīng)地從過去的高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負(fù)增長，對此，我們要實事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。同時，我們要清醒地認(rèn)識到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅期，財政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實收入，努力實現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。
    要主動適應(yīng)財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時，財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢，尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài)，全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式，科學(xué)界定財政作用邊界，正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場、社會的關(guān)系，財政該管的一定要管住管好，不該管的堅決放手，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上，要樹立正確的民生理念，按照“?；?、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會公平、公正。在制度建設(shè)上，財政部門要主動出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問題，減少財政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。
    要主動適應(yīng)財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會輿論和人民群眾關(guān)注的焦點。近年來，隨著我國民主法治建設(shè)和社會的進(jìn)步，人民群眾的民主意識、法治意識和權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，公眾對財政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財政賬本以公開為常態(tài)，以不公開為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會關(guān)注，提高依法理財水平，推進(jìn)財政公開透明，是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財政預(yù)算公開范圍，確保財政規(guī)范、高效、透明運行。
    三、扎實做好20xx年各項財稅工作。
    根據(jù)市委、政府要求，今年全市財稅工作目標(biāo)是：財政收入完成127億元，增長12%;財政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項工作：
    (一)狠抓財政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準(zhǔn)了今年全市收入增長目標(biāo)，其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議，市財政局將市本級收入預(yù)算分解到市財稅三局，其中，市國稅局收入預(yù)算10億元、增長11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財政局收入預(yù)算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗，積極研究新舉措依法征繳稅費，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制，規(guī)范稅費征收秩序。切實加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財力。要加強(qiáng)跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準(zhǔn)上級政策與永州市情的結(jié)合點，有針對性地謀劃、包裝項目，加大匯報銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。
    (二)改進(jìn)財政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對企業(yè)“點對點”無償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實工業(yè)財源基礎(chǔ)。要支持重點項目建設(shè)。貫徹落實促進(jìn)民間投資的財稅政策，積極推廣和運用ppp(政府和社會資本合作)模式，充分利用財政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費和促進(jìn)就業(yè)各項政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費能力，充分發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用。
    (三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費只減不增，把壓減下來的資金集中用于民生重點領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的要求，始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事，確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實施縣級公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險制度改革，確保干部職工個人切身利益。
    (四)深化各項改革，完善財稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃，將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排，全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實抓好“營改增”擴(kuò)面工作，做好各項改革應(yīng)對，確保全市財稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實有資金賬戶，建立國庫單一賬戶，強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，盤活財政存量資金。第三，加強(qiáng)財政績效管理。擴(kuò)大預(yù)算績效評價范圍，加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用。制定大額專項資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金，加快建立有進(jìn)有退的專項管理機(jī)制，規(guī)范專項資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財政投資評審，提高財政投資使用效益。開展政府購買服務(wù)試點，降低社會公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺和項目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會資本，防范財政金融風(fēng)險。
    同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實，積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!
    最后，預(yù)祝大家新春萬事順意!闔家幸福!
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇七
    同志們：
    今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況，對第四季度各項工作進(jìn)行安排部署，動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，揚(yáng)長補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進(jìn)行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
    一、經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
    今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施，實現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實際運行中，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項措施，實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。重點工程項目進(jìn)展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設(shè)，已完工22個，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.3億元，同比增長28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運作，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn)，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準(zhǔn)則》，實事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進(jìn)一步加大了查糾力度，增強(qiáng)了服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運行保持了健康運行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
    二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。
    今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好，為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長，加之重點項目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項對照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進(jìn)一步夯實工作責(zé)任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運行、重大項目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進(jìn)度。按照年初確定的重點項目，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實，確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進(jìn)度，確保新開工項目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務(wù)、重點工作進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破，可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時，要盡早進(jìn)行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機(jī)，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進(jìn)廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治。現(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作，不斷完善護(hù)林防火措施，確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
    三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。縣政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進(jìn)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務(wù)，堅持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)促進(jìn)度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。
    (一)目標(biāo)必須實現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實際進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，把各項目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實進(jìn)度，特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強(qiáng)化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標(biāo)落實不到位而拖全縣的后腿。
    (二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目，要實行專人專責(zé)，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務(wù)分別制定時間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實。
    (三)責(zé)任必須落實。要進(jìn)一步落實責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況和各項重點工作完成情況的基礎(chǔ)上，對照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任細(xì)化落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進(jìn)工作。
    (四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認(rèn)識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取，著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅持深入實際，反對作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學(xué)以致用、反對不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵，集中進(jìn)行專項治理，切實解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
    同志們，盡管我們完成全年各項目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩牛R心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇八
    同志們：
    為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省財稅工作會議精神，總結(jié)20xx年財稅工作，分析當(dāng)前財稅經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署20xx年財稅工作，市政府決定召開這次會議。剛才，樹立同志、學(xué)剛同志和勇前同志分別代表財政、國稅和地稅部門，認(rèn)真總結(jié)了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴(yán)峻形勢，全面安排部署了今年的主要任務(wù)。他們講的意見很好，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點意見。
    一、關(guān)于20xx年全市財稅工作取得的顯著成績。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真實施積極財政政策，深化財稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支，著力保障民生，較好完成了各項目標(biāo)任務(wù)，工作卓有成效，成績可圈可點。主要表現(xiàn)為“三個新”：
    (一)財稅收入取得新成績。20xx年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對我市財政經(jīng)濟(jì)工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財稅工作克服了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面下滑、增值稅和消費稅等主體稅種增長乏力、國家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難，堅持以組織收入為中心，挖掘潛力強(qiáng)化征管，依法征收應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)步增長、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。20xx年，全市財政總收入完成412.66億元，增長15.7%，高于全省平均水平4.5個百分點，居安順、黔南和貴陽之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預(yù)算收入完成159.65億元，增長16.7%，高于全省平均水平1.8個百分點，居安順、貴陽之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財政總收入增長20%、完成430億元和一般公共預(yù)算收入增長22%、完成163億元的預(yù)期目標(biāo)比，盡管這兩項指標(biāo)沒有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力如此之大的情況下，能夠達(dá)到這樣的增速，確實來之不易。同時，全市一般公共預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到78.61%，同比提高1.1個百分點，居貴陽之后列全省第二位，這說明我市公共財政收入質(zhì)量在提高。一般公共預(yù)算支出完成396.35億元，增長8.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。
    (二)財稅改革取得新進(jìn)展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)各項財稅改革，取得了積極成效。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開透明”的預(yù)算制度為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實省分稅制財政管理體制，完成了教育費附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作，研究理順了茅臺酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財政管理體制遺留問題;市級預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開部門從上年的40個增加到49個，為20xx年全面推開奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，大力開展社會保險基金預(yù)算準(zhǔn)備工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真實施擴(kuò)大“營改增”試點，將鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動了煤炭資源稅從價計征改革，取消了煤炭價格調(diào)節(jié)基金，這項改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對煤炭產(chǎn)量較大的縣來講，是今后稅收的一大亮點。100萬千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實，稅率由16%降到8%。三是切實加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號)，完成全市地方政府性債務(wù)清理甄別上報工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)償債計劃，市級全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項目因?qū)徲嬐七t償債外，全年償債執(zhí)行率達(dá)100%，對提升政府公信力、信譽(yù)度起到了至關(guān)重要的作用。同時，為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，建立完善償債機(jī)制，通過一年的醞釀，即將出臺政府性債務(wù)管理辦法和償債準(zhǔn)備金制度。
    (三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，實現(xiàn)了收支平衡。一是認(rèn)真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。及時修訂實施了市級“三公”經(jīng)費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費管理制度體系。認(rèn)真開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“一事一議”財政獎補(bǔ)資金、會計信息質(zhì)量等專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活存量資金，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、會議費、差旅費等一般性支出，認(rèn)真實施壓縮行政經(jīng)費5%支持教育“9+3”計劃政策等措施，多方籌措資金支持社會事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達(dá)到309.11億元，占一般公共預(yù)算支出的78%，同比提高3.7個百分點。
    同志們，回顧一年來的工作，我們克服了困難、完成了任務(wù)、收獲了信心，成績值得肯定，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，也是各級財稅部門廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
    二、關(guān)于新常態(tài)下財稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
    分析研究20xx年財稅工作，我們應(yīng)該看到財政稅收的形勢更加嚴(yán)峻，財政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個更加”的財稅工作“新常態(tài)”。在全省財稅工作會上，諶貽琴常務(wù)副省長要求全省上下要“適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇”;在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，曉光書記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇”。根據(jù)貽琴常務(wù)副省長和曉光書記的講話精神，結(jié)合我市實際對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行綜合研判，在“兩個更加”的宏觀環(huán)境下，當(dāng)前我市財稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機(jī)遇”，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
    第一，面對的“四大挑戰(zhàn)”。
    一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進(jìn)“營改增”全覆蓋、消費稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實施“營改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營業(yè)稅將不復(fù)存在，由于結(jié)構(gòu)性減稅，將對我市財政收入帶來重要影響。我市消費稅的主要來源為煙酒行業(yè)，如消費稅征收環(huán)節(jié)后移，也將對我市稅收收入帶來嚴(yán)重影響。特別是作為地方稅體系改革重點之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無法成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。同時，由于今年“營改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多，影響范圍廣、改革難度大，必將對稅收征管、納稅服務(wù)、國地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實現(xiàn)地方政府債務(wù)運行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財政體系為著力點，重構(gòu)分稅制財稅體制的格局，進(jìn)一步完善考核機(jī)制體系。
    二是清理財稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20xx〕62號)精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點對象。近年來，為了吸引投資，各級各部門都出臺了一些財稅等優(yōu)惠政策，對照國發(fā)〔20xx〕62號文件規(guī)定，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何妥善處理好清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系，一定要引起高度重視，不要讓外來投資者認(rèn)為我們是一個不講誠信的政府，要認(rèn)真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實好上級政策，又要盡量避免對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響和沖擊。
    三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的挑戰(zhàn)。近年來，市、縣兩級政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過多種渠道和方式，不同程度地舉借債務(wù)，以債務(wù)存量換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量，以適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實現(xiàn)?？傮w來講，通過舉債方式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是符合我市實際的。但去年以來，國家從戰(zhàn)略層面切實加強(qiáng)對政府性債務(wù)的管理，特別是國發(fā)〔20xx〕43號、國發(fā)〔20xx〕45號文件的出臺，對地方政府債務(wù)實行規(guī)模控制，嚴(yán)格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財政金融風(fēng)險的同時，束縛了融資平臺公司的傳統(tǒng)融資手段，加上政府與社會資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級政府在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、創(chuàng)新籌資方式等方面將會面臨嚴(yán)峻考驗。通過適度的負(fù)債促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務(wù)總量，如何創(chuàng)新投融資方式，如何加大力度爭取中央、省有關(guān)項目政策的支持和資金投入，如何吸引社會資本的投入，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動作用，確實值得各縣(市、區(qū))認(rèn)真思考和研究。此前，市政府召開了幾次專題會對國發(fā)〔20xx〕43號文件進(jìn)行解讀，接下來還將請一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進(jìn)行解讀輔導(dǎo)，以增強(qiáng)大家強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的意識和化解債務(wù)風(fēng)險的能力，更好地在加快發(fā)展過程中破解融資難的瓶頸問題。
    四是財政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài)，將會很大程度上對財政收入造成影響，加之各級政府償還存量債務(wù)、全面實施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策，市本級和縣(市、區(qū))財政收支形勢不容樂觀，實現(xiàn)財政收支平衡的壓力增大。比于貴陽市集中縣級財力超過40%，遵義集中縣級財力不到12%，但對縣級財政的支持力度非常大。20xx年，市本級財政收入僅37億元，配套給縣級財政就達(dá)到24億元，市級財政相當(dāng)緊張。在新常態(tài)下，財政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負(fù)債管理復(fù)合型的管理模式，財政部門的干部職工，思想要適應(yīng)新的管理體制上來，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預(yù)算，市政府召開4次專題會議進(jìn)行研究，編制原則是除了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生支出以外，盡量開源節(jié)流，壓縮一般性支出，確保重點項目的支出，并多次向秉清市長匯報。同時，在編制20xx年收支預(yù)算時，我們就已經(jīng)預(yù)計到公務(wù)員工資要調(diào)整，現(xiàn)在國務(wù)院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財政局作了初步測算，市級預(yù)計要增加的1.4億元支出還未納入財政預(yù)算，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時，由于政府性債務(wù)逐漸增大，限制了繼續(xù)舉債彌補(bǔ)財政赤字的可能。面對這樣的挑戰(zhàn)，各級各部門要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購實施的范圍和規(guī)模，實現(xiàn)公開透明，規(guī)范管理財政支出，提高財政資金的利用效益。
    第二，面臨的“四大機(jī)遇”。
    一是全面深化改革釋放更多紅利的機(jī)遇。全面深化改革是一項系統(tǒng)工作，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制的完善。新一輪財稅體制改革，財政部將其定位為“一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”，是建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。我們一定要把握好這一難得機(jī)遇，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)與中央、省財稅體制改革具體措施的結(jié)合點，爭取更多的改革紅利。同時，結(jié)合我市發(fā)展需要，對一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補(bǔ)充和完善，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在地方性債務(wù)清理和甄別過程中，各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務(wù)報大了，影響今后地方政府債券的申報;二難怕存量債務(wù)報小了，一旦國家通過發(fā)行長期性的國債或其他方式幫助地方政府消化存量債務(wù)，就會吃虧，最終大家在實事求是的基礎(chǔ)上，盡量做大政府存量債務(wù)。我們各縣(市、區(qū))都走過抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設(shè)，雖然負(fù)了一些債，但后面國家出臺政策，由中央財政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務(wù)全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財稅部門的同志一定要認(rèn)真把握好、研究好要對稅收政策、改革措施，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
    二是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加有利的機(jī)遇。當(dāng)前，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極財政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準(zhǔn)發(fā)力、重點支持”，發(fā)展政策明顯向西部傾斜，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)營造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財政政策具體措施看，中央明確將適度擴(kuò)大財政赤字和國債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的專項債券，對納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資，表明中央對民生支出將會進(jìn)一步加大，特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū)，將有機(jī)會獲得更多的支持，我們爭取中央政策傾斜、資金和項目支持將有更多更大的空間。
    三是國家推進(jìn)新一輪大開放大開發(fā)的機(jī)遇。中央決定將重點實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遵義地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的中間腹地，向北可以參與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南通過渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同時，國家明確更多面向特定人口、具體人口實施精準(zhǔn)扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國發(fā)2號文件和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、滬遵對口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措，將給我市在國家開放開發(fā)大格局中帶來更多的政策紅利。雖然我市沒有處在長江干流上，但處在長江支流上，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級船舶的赤水河航運，即將開建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設(shè)的160公里山地自行車道及國家建身登山步道，積極打造的千億級旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動融合長江經(jīng)濟(jì)帶的重要舉措。
    四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的機(jī)遇。在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，趙克志書記針對貴州進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四種新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全省一樣，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準(zhǔn)定位，既為財稅工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮財稅職能作用提出了新的更高的要求。各級財稅部門要找準(zhǔn)符合我市發(fā)展新要求的財稅改革發(fā)展路徑，積極爭取上級支持，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供基礎(chǔ)性和支撐性作用。
    面對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識財稅工作面臨的困難;又要看到國家實施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對化解政府債務(wù)風(fēng)險、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來的有力助推，堅定做好20xx年財政稅收各項工作的信心和決心。
    三、關(guān)于20xx年全市財稅工作的重點任務(wù)。
    20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級各部門要按照中央和省、市決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展財政、民生財政、績效財政理念，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)財稅體制改革，依法理財治稅，提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會上，秉清市長所作的《政府工作報告》，對20xx年全市財政總收入、各項目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，即20xx年全市財政總收入要達(dá)到455億元，增長10%以上;公共財政預(yù)算收入要達(dá)到180億元，增長13%以上。各級各部門要圍繞這個總的目標(biāo)，特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財政、國稅和地稅簽訂的目標(biāo)責(zé)任書明確的任務(wù)，全力抓好20xx年財稅工作，咬定目標(biāo)不放松，千方百計完成任務(wù)。具體講，就是要著力抓好“六個硬”：
    第一，確保增收節(jié)支“硬指標(biāo)”。收入組織始終是財稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，要對轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，最好作一次拉網(wǎng)式復(fù)查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行各項非稅收入征收政策，同時嚴(yán)禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為，不斷提高財政收入質(zhì)量。從預(yù)算平衡角度看，開源是增收，節(jié)流也是增收，要堅決貫徹敏爾省長關(guān)于“政府過‘緊日子’，老百姓才能過好日子”的要求，高度重視厲行節(jié)約，牢固樹立“長期過緊日子”的思想，做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用。通過嚴(yán)管“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費等一般性支出，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺專門的管理政策，細(xì)化專項資金的支出管理，開展績效評價提高財政資金使用效益等方式，努力節(jié)約財政資金，緩解財政平衡壓力。
    第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級各部門要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進(jìn)財政稅收領(lǐng)域一系列的體制機(jī)制改革。一是要全面深化預(yù)算管理制度改革。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)財政公開，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少預(yù)算追加，規(guī)范超收收入管理，強(qiáng)化預(yù)算績效管理和績效評價制度建設(shè)，開展大額業(yè)務(wù)費和專項資金績效評價，并作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會”上，市政府將20xx年度的財政預(yù)算全部徹底公開，主動接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收體制改革。重點推進(jìn)“營改增”、煤炭資源稅從價計征、消費稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費改征環(huán)境保護(hù)稅、實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅等稅制改革。三是要大力爭取改革政策傾斜。在全省財稅工作會議上，貽琴常務(wù)副省長要求省財政廳、省國稅局、省地稅局認(rèn)真開展好涉及財政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，重點針對與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種，積極有力地向國家層面爭取有利于全省財稅收入的改革方案。在此過程中，我市市、縣兩級財稅部門要積極作為，主動向省直部門匯報我市情況，并通過他們大力爭取有利于我市財稅增長的改革政策。
    第三，落實清理規(guī)范“硬要求”。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神，清理規(guī)范工作要堅持做到“八個一律不準(zhǔn)”。為認(rèn)真抓好此項工作，我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實施方案》，對全市開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進(jìn)行安排部署。各級各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求，認(rèn)真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺的稅收、非稅收入、財政支出等方面出臺的優(yōu)惠政策，按照“誰起草、誰審批、誰簽訂、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層級、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競爭的政策，涉及多個部門的由起草牽頭部門負(fù)責(zé)清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財政局、市國稅局、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財政局)要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時間節(jié)點，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實，確保清理規(guī)范工作取得實效。同時，由于此項工作的開展，在短期內(nèi)可能會對我市招商引資帶來一定影響，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合各自職責(zé)，真心實意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋，并通過大力建設(shè)服務(wù)型政府，積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹立我市開放文明的新形象，增強(qiáng)對外商外資的吸引力。
    第四，強(qiáng)化風(fēng)險防范“硬管理”。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時時敲響防范風(fēng)險的警鐘，我市經(jīng)濟(jì)運行中的風(fēng)險主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險。有些非銀行類投資理財咨詢公司，“掛羊頭賣狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項目，造成社會不安定因素，這種風(fēng)險控制不好，就有可能會傳導(dǎo)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這就是金融風(fēng)險。在防范金融風(fēng)險上，要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應(yīng)大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為。如果一個地方的發(fā)展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說明這個地方的金融有問題，搞得不活。我們20xx年通過社會直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區(qū)，直接融資的比重達(dá)到40%左右，這個規(guī)模和所占的比例還是很大。一個地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)得不到發(fā)展，高利貸、典當(dāng)行、“老鼠會”等就會盛行，容易導(dǎo)致金融“三亂”。當(dāng)然，如果一個地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個點的非銀行金融機(jī)構(gòu)，又會導(dǎo)致這個地方企業(yè)融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過10%。要更好地解決融資問題，關(guān)鍵是要努力推動直接融資市場、直接金融市場，通過股票市場、銀行間市場、企業(yè)債券等從資本市場直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式，積極引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展ppp模式，要敢于通過資產(chǎn)證券化推動發(fā)展，創(chuàng)新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險上，主要是要防止產(chǎn)能過剩，重在把握好五個比例關(guān)系：一是城市建設(shè)用地，做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬城市人口配置一平方公里建設(shè)用地，就能基本平衡，這個參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開發(fā)到現(xiàn)在有兩年時間，投入500多億元，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓，環(huán)境提升地價就上來了，然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬發(fā)展，就造8000萬平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來，就會連累整體經(jīng)濟(jì)。重點要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，習(xí)水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個城市商鋪建設(shè)過多，每平方米商鋪零售額不到一萬元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬元gdp配一平方米寫字樓的比例，不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場，包括鋼材市場、建材市場、生產(chǎn)資料市場、家具市場等，每個縣城都搞一個，肯定要過剩。在防范債務(wù)風(fēng)險上，要按照國發(fā)43號文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定，盡快研究出臺加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見及配套政策措施，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制，防范化解財政風(fēng)險。重點是分清政府債務(wù)責(zé)任主體或有債務(wù)由債務(wù)單位按原渠道承擔(dān)，政府直接債務(wù)納入政府預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和營運。按規(guī)定程序及時向社會公開政府債務(wù)存量情況，妥善處置存量債務(wù)和在建項目后續(xù)融資。
    第五，完成財政保障“硬任務(wù)”。20xx年，全市上下將面臨落實國家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行等改革政策、公務(wù)用車制度改革等新增支出，為將改革所需經(jīng)費納入預(yù)算安排予以保證，各級財政部門要當(dāng)好管家，創(chuàng)新思路，深化改革，規(guī)范管理，各部門單位要善于持家，用好每一分錢，努力支持財政工作。同時，對中央、省出臺的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計生、社會保障及就業(yè)等重大民生配套政策，財政要足額安排予以保障，通過加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，集中資金保障基本民生。
    第六，全力向上爭取“硬通貨”。從當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)情況看，我市相當(dāng)大部分財政支出來自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報爭取工作。尤其是在新常態(tài)下全國稅收收入增速可能會下滑，減稅規(guī)模會擴(kuò)大情況下，我們更要在爭取上級支持上下功夫。市直各有關(guān)部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，特別是從xx屆三中全會《決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神中找到爭取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，提出財政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜，明確可通過安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)，今年還將增發(fā)地方債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資，等等。對這些政策，各級各部門要敏銳把握，密切關(guān)注，及時跟進(jìn)，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭取硬“通貨”。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭取棚戶區(qū)改造資金上，要積極上報規(guī)模，因為補(bǔ)助資金量大，貸款的期限長、利率低，不爭取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很嚴(yán)，但仍要努力爭取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會上來。
    面對艱巨繁重的財稅工作任務(wù)，各級都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財稅工作目標(biāo)任務(wù)，特別需要全市各級政府、各級部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。
    第一，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級財稅部門要在堅持收入第一要務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排改革推進(jìn)、支出管理、財源建設(shè)、風(fēng)險防控、資金籌措等重點工作。
    第二，要形成財稅工作合力。各級財稅部門要密切關(guān)注財政經(jīng)濟(jì)形勢變化，超前研究謀劃，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手;要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財稅職能作用。各級各相關(guān)部門要大力支持配合財稅部門工作，積極推進(jìn)綜合治稅和信息管稅，促進(jìn)涉稅信息充分共享和應(yīng)用，合力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國庫里的“真金白銀”;要積極配合財稅部門依法組織收入，做到好時不放人情稅、難時不收過頭稅;要大力支持稅務(wù)部門依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營造公平公正的稅收環(huán)境。
    第三，要加強(qiáng)財稅隊伍建設(shè)。各級財稅干部要積極適應(yīng)新常態(tài)對財政工作提出的新要求，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理財治稅、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對財稅干部的教育管理，對工作能力強(qiáng)、實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財稅干部要大膽重用;要嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督財政干部隊伍，確保不使一人掉隊，樹立財稅部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
    第四，要實現(xiàn)一季度開門紅。元月份快結(jié)束了，市財政局要牽頭對元月的財政稅收工作進(jìn)行調(diào)度，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，對照下達(dá)的各項任務(wù)，做到旬調(diào)度、月會商、季考核，確保財政稅收開門紅，每月30日前要就當(dāng)月的財政稅收工作情況形成書面材料報市委市政府。
    同志們，做好新常態(tài)下的財稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實抓好財政稅收各項工作，全面完成20xx年各項任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇九
    同志們：
    今天，我們組織召開全縣財稅工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)財政、稅收工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣財稅工作，安排部署今年的財稅收支工作，動員全縣財稅部門廣大干部職工凝神聚力、克難奮進(jìn)，積極策應(yīng)中央和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，全力做好今年的財稅工作，為建設(shè)和諧富裕新中寧提供強(qiáng)有力的財力保障。稍后，建華書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見：
    一、肯定成績，研判形勢，切實增強(qiáng)做好財稅工作的信心和決心。
    20xx年，我縣廣大財稅干部職工積極應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，克服諸多減收增支因素，以增收聚財為重點，涵養(yǎng)稅源增后勁、強(qiáng)化征管保增長、優(yōu)化支出促發(fā)展，圓滿完成了財稅工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。一是財政收入再攀新高。全縣完成地方財政收入9.88億元，一般預(yù)算收入5.47億元，為年度預(yù)算的121.5%，增長49.9%，比上年完成數(shù)增收1.82億元，增幅居川區(qū)各縣市前列。其中：國稅局完成縣級稅收7625萬元，為年度預(yù)算的101.7%，同比增長41.9%，比年初預(yù)算任務(wù)超收125萬元;地稅局完成縣級稅收35027萬元，為年度預(yù)算的109.5%，同比增長44%，比年初預(yù)算任務(wù)超收3027萬元;財政局完成非稅收入120xx萬元，為年初預(yù)算的160.2%，比年初預(yù)算任務(wù)超收4513萬元，稅收占到一般預(yù)算收入的78%，“造血”功能日益增強(qiáng)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。二是保障能力明顯增強(qiáng)。全縣共爭取中央及自治區(qū)投資項目113個，落實資金21.4億元;引進(jìn)各類招商項目99個，到位資金87.4億元;財政部門爭取中央及自治區(qū)補(bǔ)助收入17.2億元、地方債券資金1.5億元元，有效緩解了財政支出壓力，特別是縣財政對工業(yè)發(fā)展扶持力度明顯加大，提高了資金供給能力，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。三是惠民舉措取得實效。進(jìn)一步加大向“三農(nóng)”、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生的財力傾斜，全年投入“三農(nóng)”資金4.87億元，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠民各類補(bǔ)貼資金6724萬元，支出社保、“五免一補(bǔ)”、山區(qū)學(xué)生“營養(yǎng)早餐”和免費午餐等各類資金6.78億元，有效保障和改善了民生問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是財政改革不斷深化。深入推進(jìn)“部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、‘收支兩條線’和國有資產(chǎn)管理”等改革，全程監(jiān)控政府采購行為，清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費，從嚴(yán)整治“小金庫”行為，支出流程日益規(guī)范，資金使用效益明顯提升。全縣行政事業(yè)單位全部納入部門預(yù)算，規(guī)范面和覆蓋面達(dá)100%;國庫集中支付資金57330萬元，比上年增長13.8%。
    這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、扎實苦干的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向廣大財稅干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，收支矛盾與結(jié)構(gòu)性問題并存，財稅工作面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，金融危機(jī)影響因素疊加，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險壓力加大;中央繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)投資放緩、房市低迷、內(nèi)需增長乏力，實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險上升;全區(qū)投資、消費疲弱，經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境趨緊;我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)品市場波動較大，受節(jié)能減排約束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，短期內(nèi)將大大影響創(chuàng)稅能力。從稅收政策因素看，國家結(jié)構(gòu)性減稅力度加大，提高個人所得稅工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)、減輕小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、房地產(chǎn)調(diào)控政策還將持續(xù)等，都將直接減少地方稅收。另外，近年來，我縣不斷加大稅收征管力度，財政收入增長快、基數(shù)高，繼續(xù)保持財稅經(jīng)濟(jì)高位運行的難度加大。從發(fā)展舉措機(jī)遇看，一是我區(qū)被列入國家扶貧攻堅計劃，加之中衛(wèi)市實施“疆煤進(jìn)寧、旅游振興、城市化帶動”戰(zhàn)略，我縣可在發(fā)展工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面爭取更多項目和資金;二是中央宏觀政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，為我們扶持發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多投資推動建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來了良好機(jī)遇;三是中央繼續(xù)擴(kuò)大消費需求，勢必加大教育醫(yī)療衛(wèi)生文化等方面的投入，為我們提高城鄉(xiāng)居民收入，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)形成了拉動效應(yīng);四是國家對中小企業(yè)實施稅收減免、費用減輕的扶持政策，為我們加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化培育中小企業(yè)增添了政策后勁;五是經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣一批工業(yè)項目已開始進(jìn)入受益期，加上對外債務(wù)的有效化解，煤礦資源整合即將完成可望復(fù)工生產(chǎn)，為我們推動財政收入穩(wěn)定快速增長創(chuàng)造了有利條件。前不久，市委馬書記在我縣調(diào)研工作時，殷切希望中寧的發(fā)展能給中衛(wèi)市帶出一條新路，作出一個樣板，在全區(qū)打頭陣、爭第一。自治區(qū)政府提出今年地方一般預(yù)算收入增長16%以上，為實現(xiàn)爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展，兄弟市縣競相發(fā)展、奮勇爭先的態(tài)勢逼人，全縣各級黨政組織、廣大財稅干部職工要切實增強(qiáng)做好財稅工作的緊迫感和使命感，認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，扎實苦干，向高的看，與強(qiáng)的比，跟快的賽，在新起點上努力再創(chuàng)財稅工作新業(yè)績。
    二、突出重點，真抓實干，扎實做好今年的財稅工作。
    今年全縣地方財政收入的預(yù)期目標(biāo)是10億元，比上年增長11%以上;一般預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo)為6.5億元，增長18.2%,比上年凈增10340萬元。全縣切塊分配任務(wù)是：國稅局完成縣級收入1億元，比上年實際完成數(shù)凈增2375萬元;地稅局完成縣級收入4.6億元，比上年實際完成數(shù)凈增10773萬元;財政局完成非稅收入9000萬元，與上年實際完成數(shù)基本持平。全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，要圍繞“增、收、管、用”四個字做文章：
    (一)圍繞“增”字做文章，在培植財源上闖新路。政無財不立，財無源不富。財稅部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)，科學(xué)確定財源建設(shè)重點，培植骨干財源，壯大新興財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，為財政增收提供持久動力。一是培育工業(yè)發(fā)展財源。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣財政收入的主要來源。要以打造千億元產(chǎn)值園區(qū)為目標(biāo)，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”企業(yè)，大力支持隆基、錦寧、巨科、萬隆、寧夏紅集團(tuán)等企業(yè)投產(chǎn)項目達(dá)成達(dá)效;力促在建項目抓進(jìn)度、簽約項目早開工，力爭早日建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要引導(dǎo)支持天元、秦毅、瀛海等企業(yè)加快技術(shù)改造，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營效益。要加快優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，大力開展招商引資，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，形成規(guī)模財源，實現(xiàn)以園興財。要加快物流園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，建立融資擔(dān)保體系，培育發(fā)展中小企業(yè)，力爭使中小企業(yè)成為我縣財稅增長的生力軍。二是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財源。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，圍繞枸杞、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營管理水平，壯大營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，變“無稅”為“有稅”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，撬動財稅增長。三是培育城鎮(zhèn)建設(shè)財源。要以沿黃城市建設(shè)大會戰(zhàn)為契機(jī)，加快縣城新區(qū)開發(fā)舊城改造和石空特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地收儲和經(jīng)營管理工作，規(guī)范有序開發(fā)房地產(chǎn)市場，拉動土地收益及增值稅、房產(chǎn)稅等收入持續(xù)增長。各有關(guān)部門要積極創(chuàng)新機(jī)制，盤活行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)，特別是要加大對行政事業(yè)資產(chǎn)、城市空間資源等政府資源監(jiān)管運營力度，規(guī)范運營行為，加強(qiáng)收益收繳和使用管理;進(jìn)一步加強(qiáng)冠名權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，努力拓寬收入渠道，為財政增收夯實根基、蓄積力量。四是培育政策消費財源。要搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家、自治區(qū)投資導(dǎo)向，立足縣情實際，加快篩選論證一批工業(yè)、城建、交通、涉農(nóng)、文化旅游等方面帶動作用大、影響深遠(yuǎn)的重大項目，加強(qiáng)對口廳局的溝通對接，努力爭取更多的專項資金和更多的財力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，增加縣級可用財力。元月中旬，財政部門已將自治區(qū)財政資金重點投資信息印發(fā)各部門，希望大家認(rèn)真研究，及早謀劃，有的放矢地做好項目資金爭取工作。要深入實施“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”等商貿(mào)流通工程，落實好家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，釋放消費潛力，為財稅增收奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)圍繞“收”字做文章，在稅費征繳上出新招。組織收入是財稅工作的重要任務(wù)，也是聚集財力、保障支出、推動發(fā)展的關(guān)鍵所在。一要全力組織征收。財稅部門要嚴(yán)格按照大稅不丟、小稅不放、應(yīng)收盡收的要求，進(jìn)一步健全完善稅收征管體系，強(qiáng)化重點稅源分級管理、建設(shè)項目申報登記、定額納稅定期核定等征管措施，加強(qiáng)對企業(yè)營業(yè)稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)稅等主體稅源的動態(tài)掌控，加大車船使用稅、出租房屋營業(yè)稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度，確保應(yīng)收盡收。二要強(qiáng)化稅源控管。縣國稅局、地稅局要繼續(xù)推進(jìn)社會化綜合治稅平臺建設(shè)，鞏固已經(jīng)取得的工作成果，充分利用信息技術(shù)系統(tǒng)，發(fā)揮牽頭推動作用，加強(qiáng)與工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門、單位的聯(lián)系合作，促進(jìn)稅源信息收集與分析利用，努力提高財稅征管質(zhì)量。要扎實推進(jìn)行業(yè)納稅評估和稅源清查工作，及時梳理掌握享受優(yōu)惠政策企業(yè)和新落戶企業(yè)信息，提高稅源控管和分析預(yù)測水平，堅決消除收入管理“死角”。三要嚴(yán)格稅務(wù)稽查。稅務(wù)部門要切實加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)格稅收減免政策界限，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，杜絕人情稅、關(guān)系稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅。要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，及時查處偷、逃、漏、騙稅行為，切實防止跑冒滴漏。財政部門要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金征管，加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度，最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財源。四要構(gòu)建監(jiān)督體系。財稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，各企業(yè)要切實增強(qiáng)依法納稅觀念和誠信納稅意識，不斷規(guī)范財務(wù)管理，積極履行納稅義務(wù)，構(gòu)建起嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系。發(fā)改、財政、國土等部門要加快建立招商引資環(huán)境和稅收評價機(jī)制，對建設(shè)進(jìn)度慢、投資強(qiáng)度低、經(jīng)營效益差的招商引資項目進(jìn)行清理，實現(xiàn)“引資”與“增稅”相協(xié)調(diào)。
    (三)圍繞“管”字做文章，在科學(xué)理財上推新意。要以建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財政體系為主線，繼續(xù)深化財政管理改革，全面落實財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，寓管理于服務(wù)，不斷提升縣人民政府依法理財水平和提供公共服務(wù)均等化能力。要繼續(xù)做好清費正稅工作，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。要以預(yù)算改革為突破口，改進(jìn)預(yù)算編制方式，細(xì)化部門預(yù)算，建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系、定員定額管理體系，努力提高財政預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化水平。要進(jìn)一步嚴(yán)格非稅收入管理，加強(qiáng)對國有閑置資產(chǎn)評估、拍賣、變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕坐收坐支行為，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，努力提高預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌能力。要嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府性債務(wù)管理辦法》，完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評估機(jī)制，科學(xué)編制政府舉債計劃，切實控制債務(wù)風(fēng)險。要嚴(yán)格執(zhí)行《中寧縣政府投資項目資金管理辦法》和《財政專項資金審批管理制度》等規(guī)章制度，加強(qiáng)對政府投資項目的監(jiān)督檢查和投資評審，切實把握好支出力度和進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性。要按照《中寧縣政府采購管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行“管采分離”，規(guī)范采購方式和行為。繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革，健全完善國庫單一賬戶體系，探索推行公務(wù)卡支付制度，制定縣本級公務(wù)運行補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地節(jié)約財政資金，降低行政運行成本。要按照“收支兼顧，內(nèi)外并重”的工作方針，加強(qiáng)對財稅政策執(zhí)行情況和上級專項資金、重點項目建設(shè)資金、民生資金使用情況以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，積極構(gòu)建事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督防控體系。對違反財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理混亂的單位，除通報批評外，要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)加強(qiáng)“金財工程”建設(shè)，提升財政信息化水平，推進(jìn)農(nóng)村“三財”管理和村級“一事一議”財政獎補(bǔ)工作，切實為政府管好“錢袋子”，當(dāng)好人民的“鐵算盤”。
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    一、正視成績，開啟財稅工作新征程。
    二、凝心聚力，開創(chuàng)財稅工作新局面。
    三、拒腐防變，鍛造財稅工作新隊伍。
    同志們：做好今年財稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各縣（市）和全市財稅干部敢挑“重?fù)?dān)子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”，不折不扣地貫徹落實市委、市政府工作部署，以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措，狠抓落實，為“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)貢獻(xiàn)財稅力量！
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    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇十一
    同志們：
    這次全縣財稅工作會議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神，分析財政經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今年的財稅工作任務(wù)，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，明確責(zé)任、狠抓落實，全面完成全年各項財稅工作任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才，縣國稅、地稅、財政3個部門作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，進(jìn)一步強(qiáng)化財稅工作的核心意識，形成齊心協(xié)力抓財稅的強(qiáng)大合力。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務(wù)，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，凝心聚力，奮發(fā)有為，較好地完成了全年各項財稅工作目標(biāo)任務(wù)。一是財政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財政預(yù)算收入完成52978萬元,增長20.62%，其中稅收收入完成37984萬元，增長9.47%，稅收比重71.7%，收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策，爭取省會城市群經(jīng)濟(jì)圈財政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元，落實園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金3000萬元，安排重點項目建設(shè)資金6.5億元，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了重點項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是民生事業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到12.27億元，占財政總支出的70.3%(高于全市平均水平12.7個百分點)，“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成，城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項民生政策全面落實，社會事業(yè)和民生保障水平進(jìn)一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動性，主動加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通，積極爭取上級資金支持，全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類?？?.38億元，有效緩解了我縣財政支出壓力。五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標(biāo)績效考核制度不斷完善，綜合治稅力度不斷加大，部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化，財稅征收和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的情況下，財稅工作能取得這樣的成績，是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴(yán)峻，財政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險依然存在，組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，制定實施樓市調(diào)控新“國五條”，“營改增”改革極有可能在全市推行，這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，加之新的民生政策不斷出臺，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務(wù)還款到期等因素，財政支出壓力進(jìn)一步加大。20xx年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%，138個縣級單位中財政收入過10億的縣(市)區(qū)達(dá)到94個;按照新的財稅體制，全市11個縣(市)區(qū)只有我縣在10億元以下，且財政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數(shù)較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會越拉越大。
    對于這些困難和問題，各級各部門要有充分的思想準(zhǔn)備，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，變壓力為動力，化困難為機(jī)遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量逐步提高，為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是隨著招商引資和環(huán)境建設(shè)力度的不斷加大，城市環(huán)境明顯改善，園區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)，前期建設(shè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，一批新項目正在落實，稅基進(jìn)一步擴(kuò)大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128項非財政投資類重點項目的加快實施，將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，繼續(xù)落實支持商河發(fā)展的相關(guān)政策，對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快財政收入增長帶來了良好機(jī)遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā)，形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍，為全面完成財稅工作任務(wù)提供了有力保障。
    各級各部門要對當(dāng)前財稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，始終保持清醒的認(rèn)識，既要充分看到制約財稅增收的各種負(fù)面因素和不利影響，更要看到經(jīng)濟(jì)形勢趨好和我縣后續(xù)財源帶來的增收預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加有力的措施，埋頭苦干，狠抓落實，確保圓滿完成全年財稅收入任務(wù)。
    二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保完成全年財稅工作任務(wù)。
    政以財立，國以財興。當(dāng)前，我縣正處在攻堅跨越的關(guān)鍵時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破，城鄉(xiāng)建設(shè)、項目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，大量民生問題需要解決，這都需要強(qiáng)有力的財力來支撐。根據(jù)縣委全委會和縣人代會確定的目標(biāo)，今年全縣財政收入工作目標(biāo)為63574萬元，增長20%。這一工作目標(biāo)是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和影響收入增減因素后研究確定的，符合我縣實際，是必須努力完成的任務(wù)。各級各部門要站在推動商河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度，堅持財稅在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位不動搖，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面和超額完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)財源建設(shè)，增強(qiáng)“生財”后勁。存量增收是基礎(chǔ)，增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，各級各部門要把財源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要任務(wù)，科學(xué)確定財源建設(shè)的重點和方向，加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大骨干稅源，培育新興稅源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財政持續(xù)增收能力。要著力推進(jìn)招商引資工作，創(chuàng)新思路措施，完善落實促進(jìn)項目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法，大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動力強(qiáng)的項目，進(jìn)一步形成實實在在的經(jīng)濟(jì)增量，提高經(jīng)濟(jì)對財政的貢獻(xiàn)能力。加大對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，提前做好營業(yè)稅改增值稅準(zhǔn)備工作，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
    (二)嚴(yán)格依法治稅，提高“聚財”質(zhì)量。財政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量最直接的反映，必須高度重視收入質(zhì)量，努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi)，把稅收比重提高到80%以上;市里也確定今年稅收占比實現(xiàn)77%，工作目標(biāo)力爭78%，明年達(dá)到80%以上。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76%，比20xx年提高4個百分點。這是個硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財稅部門要切實把提高收入質(zhì)量作為聚財?shù)母緛碜?，?yán)格依法治稅，加強(qiáng)征收監(jiān)管，既不能收過頭稅，又要防止越權(quán)減免稅。要及時做好財源分析，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，充分發(fā)揮綜合治稅作用，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，財稅、工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提高稅源控管和分析預(yù)測水平，有效防止稅收流失，確保應(yīng)收盡收。發(fā)改、財政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用，用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢，認(rèn)真研究上級政策和資金支持重點、渠道，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報，加大對上協(xié)調(diào)爭取力度，最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持，緩解我縣財政支出壓力。
    (三)突出投資重點，優(yōu)化“用財”結(jié)構(gòu)。財政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的指導(dǎo)原則，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算約束，科學(xué)安排和使用財政資金，不斷提高重點支出占財政支出的比重，增強(qiáng)對重點事業(yè)的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體，進(jìn)一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等民計民生方面的投入，全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機(jī)制，著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓減“三公經(jīng)費”，堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現(xiàn)象，切實降低行政成本;要嚴(yán)格預(yù)算管理，部門預(yù)算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。
    (四)完善制度機(jī)制，提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向，全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行，這項工作既是上級安排的工作任務(wù)，也是縣委、縣政府對財政工作的要求?？h財政、審計、紀(jì)檢、人行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗，盡快制定具體可行的工作方案，確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機(jī)制，進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)手續(xù)，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，堅持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預(yù)算相結(jié)合，最大限度地盤活國有資產(chǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)財政監(jiān)督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查，抽查面相當(dāng)大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象，加強(qiáng)事前預(yù)判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效，加大對財政收支預(yù)算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點項目領(lǐng)域資金和重點行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、種糧大戶確認(rèn)、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實情況，規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照工作程序和文件規(guī)定操作，對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處，確保各項支出規(guī)范有效，不出任何問題。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評估機(jī)制，做好到期債務(wù)協(xié)調(diào)及償還工作，切實防范債務(wù)風(fēng)險。
    三、齊抓共管，密切配合，努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
    財稅工作涉及面廣，責(zé)任重大，不僅需要財稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力，更需要全社會的齊抓共管和共同參與，形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
    一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認(rèn)識做好財稅工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門財稅工作的指導(dǎo)和調(diào)度，積極幫助解決財稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題，支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成共同抓財稅工作的合力。
    二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。財稅系統(tǒng)干部職工要主動適應(yīng)新形勢新要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)新形勢下理財治稅的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)干部職工廉潔治稅、依法理財，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)精良的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。
    三要嚴(yán)格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和調(diào)度，認(rèn)真做好各項目標(biāo)任務(wù)的動態(tài)考核，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格考核獎懲，務(wù)求各項工作扎實推進(jìn)，財政收入均衡入庫。
    同志們，財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和核心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，奮力進(jìn)取，為圓滿完成全年財稅工作任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇十二
    同志們：
    財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，財政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要體現(xiàn)。市委、市政府對財稅工作高度重視，今年以來，先后召開了全市財政工作會議、國稅工作會議、地稅工作會議、市直單位國庫集中收付改革工作會以及與之相關(guān)的金融工作會、銀企洽談會，同時，還召開了兩次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，對財稅等經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署、調(diào)度，制定了一系列促進(jìn)財源建設(shè)、財稅征管、財稅改革的措施。洪元書記、道晉市長對財稅工作十分關(guān)注，就做好財稅工作作了一系列指示，并深入財稅征管部門和重點財源項目進(jìn)行調(diào)研，幫助解決實際問題。洪元書記在全市第二次經(jīng)濟(jì)形勢分析會上要求"力爭全年財政收入增幅達(dá)到全省平均水平"。道晉市長在市政府三屆一次全會上要求全市上下必須牢牢把握年初確定的目標(biāo)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。今天的會議，既是財稅征管工作的經(jīng)驗交流會，也是下階段財稅征管工作的動員會。會上，4個單位作了典型發(fā)言，市直7個單位作了工作發(fā)言，2個單位印發(fā)了書面發(fā)言材料。通過交流，大家對依法治稅、加強(qiáng)科學(xué)管理，無論是在認(rèn)識上，還是在實際工作能力上，都有了新的提高。下面，我再講四點意見。
    一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面履行財稅調(diào)控職能。
    堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，是黨的xx大提出的兩大戰(zhàn)略思想。各級財稅部門及廣大財稅工作者，必須服從和服務(wù)于這兩大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)貫徹xx6月25日在中央黨校的重要講話精神，充分發(fā)揮財稅職能，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于財稅工作的全過程，落實到財稅工作的各個環(huán)節(jié)，使財稅工作既為科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)，又全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成果。
    (一)充分發(fā)揮稅收籌集財政收入的職能，加快公共財政體系建設(shè)。稅收作為國家依照法律規(guī)定參與剩余產(chǎn)品分配的活動，自產(chǎn)生之日起，就具備了籌集財政收入的職能，并且是最基本的職能。在加快公共財政體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，使全體人民在共享改革發(fā)展成果的新形勢下，我們更要重視加強(qiáng)稅收征管，組織更多的財政收入，盡可能滿足政府履行公共服務(wù)職能的財力需要。近年來，我市各級財稅部門采取了許多行之有效的征管措施，如開展宏觀稅負(fù)分析、房地產(chǎn)稅收一體化管理、礦產(chǎn)品稅費集中征繳、"先稅后證"的城區(qū)農(nóng)業(yè)稅費征管措施等等，在籌集財政收入方面發(fā)揮了較好的職能作用。x年，我市財政總收入達(dá)到49.96億元，比x年增加30.86億元，增長161.6%;全口徑稅收收入38.2億元，比x年增加25.6億元，增長203.2%。礦產(chǎn)品稅費從x年不足3億元，增長到x年的6億多元，今年在礦產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)定的情況下，這項收入仍保持了一定的增長。中心城區(qū)契稅、耕地占用稅收入水平在全省一直保持前茅，今年前7個月已實現(xiàn)收入5175萬元。財政收入的較大增長，為政府履行公共職能提供了有力的財力保障。x年，全市支農(nóng)支出增長25.92%，撫恤救濟(jì)事業(yè)費支出增長95.98%，社會保障補(bǔ)助支出增長57.11%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出都有明顯增加。今年前7個月，公共財政支出增幅又有新的提升，其中教育方面增長38.24%，醫(yī)療衛(wèi)生方面增長79.53%，社會保障和就業(yè)方面46.64%，農(nóng)林水事務(wù)方面增長18.92%。其中市級新增支出1.5億元，70%以上都用于改善民本民生和新農(nóng)村建設(shè)。正是因為有了財政收入的有效保障，才奠定了公共財政的基礎(chǔ)，稅收"取之于民，用之于民"的宗旨基本得到了體現(xiàn)。但是，我們也要看到，我市總體上還是一個欠發(fā)達(dá)市，整個財政收入、可支配財力與建立公共財政體系的要求，與改善民生、加強(qiáng)公共服務(wù)的需求相比，還有較大差距?，F(xiàn)在財政支出的剛性較強(qiáng)，我們更加要注意培育和強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的收入理念，在收入征管中落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)，注重加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析，加強(qiáng)對有關(guān)重點行業(yè)的效益和運行情況分析，加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對比分析，在比較分析中找到差距，找到征管的漏洞，有針對性地加強(qiáng)征管，做到應(yīng)收盡收，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分反映到稅收上來。
    (二)充分發(fā)揮稅收優(yōu)化資源配置的職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在發(fā)揮稅收籌集財政收入職能的同時，要注意利用稅收政策優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一方面，要落實好國家支持自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等方面的稅收激勵政策。當(dāng)前我國正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，國家出臺了一系列稅收激勵政策，支持體制改革，支持制度創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。今年以來，國家對一系列稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，如殘疾人就業(yè)稅收政策調(diào)整、出口退稅政策調(diào)整、所得稅政策調(diào)整等等。作為資源大市，這些稅收政策的調(diào)整，將對我市經(jīng)濟(jì)與財稅產(chǎn)生重大影響。財稅部門要用好用足各項促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，特別要充分發(fā)揮稅收政策在節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等方面的調(diào)控作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值比較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品集中，努力促進(jìn)這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，推動我市經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。另一方面，在發(fā)揮稅收優(yōu)化資源配置職能中，要維護(hù)公平、公正、透明的財稅環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是在一個公開、公正、公平的法制環(huán)境中發(fā)展。在國家法律規(guī)定之外，任何擅自隨意減免稅的作法，都是違法違規(guī)的行為。我們強(qiáng)調(diào)稅收要發(fā)揮好優(yōu)化資源配置的職能，絕不是通過對國家稅法、財稅政策進(jìn)行曲解或者是沖擊的方式來進(jìn)行。我們一定要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，堅持依法治稅、依法征管，一視同仁地為各類企業(yè)公平競爭創(chuàng)造良好的財稅環(huán)境。
    (三)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的職能，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。要堅持以人為本，充分發(fā)揮稅收對收入分配和經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)職能，統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展。在促進(jìn)社會和諧發(fā)展方面，國家近年來出臺了一系列稅收減免優(yōu)惠政策。財稅部門一定要把國家在支持文化產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展以及解決困難群體生產(chǎn)生活問題等方面出臺的一系列政策落實到位，努力發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)的職能作用，為各項社會事業(yè)全面發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要依法加強(qiáng)個人所得稅征管，特別要加強(qiáng)高收入群體的個人所得稅征管，并切實落實好國家解決下崗人員再就業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)以及扶貧開發(fā)等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)人與人之間的和諧及社會公平。同時，在稅收持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加財政支出用于民生事業(yè)的投入，不斷增強(qiáng)對弱勢群體的公共服務(wù)能力。
    二、正確把握財稅形勢，全面提升財稅增長質(zhì)量。
    "十五"期間，我市財政總收入年均增幅達(dá)到了20.72%，去年雖然因災(zāi)減收達(dá)5個多億,且壓縮非財力性收入2.7億元，但增幅仍達(dá)到15.87%。今年1-7月，全市完成財政總收入35.2億元，為年度預(yù)算的61.69%，比上年同期增長16.47%，剔除上年壓減非稅收入因素，同口徑增長20.78%。財政收入占gdp的比重逐步提高，x年達(dá)到了9.15%，比x年提高1.72個百分點，今年上半年達(dá)到了10.9%。盡管如此，我們現(xiàn)有財力與政府履行公共職能特別是公共服務(wù)職能的需求相比，仍然是捉襟見肘。我們對當(dāng)前的財稅形勢一定要客觀冷靜地分析，既要對繼續(xù)保持財政收入持續(xù)較快增長充滿信心，又要對做好這項工作的艱巨性、復(fù)雜性有充分認(rèn)識。
    (二)要充分認(rèn)識到，當(dāng)前的收入增長是在低水平稅負(fù)情況下實現(xiàn)的。目前，發(fā)達(dá)國家的宏觀稅負(fù)通常超過30%，稅收構(gòu)成有的以直接稅為主，有的以間接稅為主，那些高福利國家所得稅率最高可達(dá)到90%。中等收入國家通常是20-30%不等，低收入國家20%左右。我國宏觀稅負(fù)水平同世界上同等發(fā)展水平國家相比差不多，約20%左右。我市宏觀稅負(fù)水平為9.15%，比全省平均水平低2.78個百分點，比全國平均水平低10個百分點左右。這也證明我市經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也還不盡合理。這幾年，隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，三產(chǎn)業(yè)比重基本維持不變，二產(chǎn)業(yè)比重比x年提高了13.86個百分點，但同期的宏觀稅負(fù)卻只提高了1.78個百分點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實現(xiàn)的收入相比還有很大距離。因此，我們要從宏觀稅負(fù)角度認(rèn)真分析存在的差距，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管。
    (三)要充分認(rèn)識到，當(dāng)前的財稅收入結(jié)構(gòu)還不合理。我市近幾年通過招商引資、項目建設(shè)和培植財源，為財稅增收夯實了較好的稅源基礎(chǔ)，但尚未形成支撐收入穩(wěn)定增長的合理財源結(jié)構(gòu)，支柱財源不強(qiáng)，新興財源不多，仍屬于資源型財政。x年，"兩煙"、"兩電"、"兩礦"和商業(yè)四個重點行業(yè)入庫稅收26.19億元，占財政總收入的52.42%，其中"兩煙"占8.75%、"兩電"占8.93%、"兩礦"占22.26%、商業(yè)占12.48%。機(jī)械制造、建材、化工、食品、醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)對財政收入的貢獻(xiàn)份額過小，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，近期難以對地方財政收入增長形成有效支撐。由于資源型企業(yè)主要是依靠地區(qū)資源優(yōu)勢和市場價格拉動，受自然災(zāi)害和國家宏觀調(diào)控政策制約大，因而不穩(wěn)定因素多，基礎(chǔ)不牢，缺乏持續(xù)增長后勁。所以，我們既要看到總量上的差異，也要看到結(jié)構(gòu)上的差異，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)財政收入持續(xù)快速增長。
    三、著力構(gòu)建財稅征管長效機(jī)制，全面推進(jìn)依法治稅。
    這幾年，財稅部門提出了科學(xué)化、精細(xì)化管理的思路，并把宏觀稅負(fù)分析作為加強(qiáng)依法征管的重要舉措，既加強(qiáng)了征管的基礎(chǔ)工作，又促進(jìn)了稅收增長，取得了明顯成效。各級財稅部門要認(rèn)真總結(jié)和大力推廣各地行之有效的好作法、好經(jīng)驗，圍繞提高稅收監(jiān)控能力、稅收征管能力和依法治稅能力，著力構(gòu)建財稅征管長效機(jī)制。
    (一)要加強(qiáng)稅源管理長效機(jī)制建設(shè)。要把強(qiáng)化稅源管理作為依法治稅的重中之重來抓，積極探索加強(qiáng)稅收征管工作的新路子、新辦法。一要加強(qiáng)稅收征管經(jīng)濟(jì)分析。這是建立稅源管理長效機(jī)制的切入點。要堅持從宏觀上找問題，建立健全宏觀稅負(fù)分析長效機(jī)制，探索建立統(tǒng)一的稅負(fù)測算指標(biāo)體系，密切關(guān)注財政稅收總量的變化，分析各稅種收入與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，以及宏觀稅負(fù)與稅收增長排名變化之間的關(guān)系，找準(zhǔn)稅收征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)作好稅源監(jiān)管工作。財政、國稅、地稅等部門要繼續(xù)堅持每月會商制度，對主要稅種，分稅種、分地區(qū)、分重點企業(yè)認(rèn)真作出分析。尤其要對出現(xiàn)的異常情況和長期稅負(fù)較低的縣(市、區(qū))加強(qiáng)分析和督促指導(dǎo)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理。完善納稅申報制度，建立稅收監(jiān)控機(jī)制。以信息化建設(shè)為依托，加強(qiáng)征管監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理。進(jìn)一步完善委托代征、代扣代繳制度，堵塞征管漏洞。三要加強(qiáng)企業(yè)納稅評估。納稅評估對科學(xué)提高宏觀稅負(fù)水平、及時足額實現(xiàn)稅收收入具有重要意義。過去，對稅源大戶和重點企業(yè)花的精力較多，今后應(yīng)該針對所有納稅人，由重點抓到全面抓，"既抱西瓜，也撿芝麻"。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在其它部門配合下，把這項工作做好。四要加大稅務(wù)督查力度。對發(fā)現(xiàn)偷、逃、漏稅的企業(yè)要加大處罰力度。同時，要注意解決好執(zhí)法機(jī)關(guān)到企業(yè)重復(fù)檢查的問題，把堅持依法治稅和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來。五要大力整頓和規(guī)范稅收秩序。7月26日，全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序經(jīng)驗交流會確定了下半年的六項重點工作，其中整頓和規(guī)范稅收秩序是重要內(nèi)容之一。市重點辦、市優(yōu)化辦要會同市直相關(guān)部門，根據(jù)省里會議精神，提出我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的具體貫徹措施意見，并組織實施。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下整頓和規(guī)范稅收秩序問題。稅收秩序關(guān)系到國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，關(guān)系到財政收入的持續(xù)增長，各級各部門除執(zhí)行國家、省里規(guī)定的稅收減免政策外，一律不得違反規(guī)定擅自減稅、免稅、緩稅，對到期的各項稅費優(yōu)惠政策認(rèn)真進(jìn)行清理，及時恢復(fù)征收。要加大財稅清欠力度，積極落實欠稅公告制，促進(jìn)納稅人主動繳納欠稅，做到新稅不欠、舊欠清回。
    (二)要加快建立和完善綜合治稅機(jī)制。堅持依法治稅，不僅僅是財稅部門的責(zé)任，也是各級政府及相關(guān)部門的共同職責(zé)。各地要加強(qiáng)對財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動員社會各方面的力量，建立和完善綜合治理機(jī)制。一要強(qiáng)化各級政府的財稅征管責(zé)任。最近，省政府專門發(fā)文要求建立健全財稅考核機(jī)制，要求市州財政部門把全口徑的財政收入、稅收占gdp的比重、稅收占一般預(yù)算收入的比重作為安排對下級財政轉(zhuǎn)移支付的重要依據(jù)。今后，轉(zhuǎn)移支付規(guī)模要與各地財政收入結(jié)合起來，該收的稅都要依法征收，不會因為稅收得多而影響轉(zhuǎn)移支付額度。二要推進(jìn)企業(yè)信用信息共享平臺建設(shè)。近年來，為加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營活動的科學(xué)監(jiān)管，工商、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門相繼建立和完善了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。但由于這些數(shù)據(jù)庫相對獨立，沒有共享平臺，信息難以實現(xiàn)交換和共享，數(shù)據(jù)庫的作用沒有得到充分發(fā)揮，相關(guān)部門難以掌握企業(yè)信用信息的真實情況。省政府辦公廳印發(fā)的《20xx年湖南省社會信用體系建設(shè)工作要點》中明確提出，要研究開發(fā)企業(yè)財務(wù)信息與生產(chǎn)經(jīng)營信息共享平臺，由地稅部門統(tǒng)一采集企業(yè)財務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營信息，供稅務(wù)、銀行等部門共享，以解決企業(yè)向多個部門報送報表、隨意調(diào)整報表的問題，提高企業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性和真實性，強(qiáng)化稅收征管、防范信用風(fēng)險。統(tǒng)計、銀行、工商、公安、海關(guān)等部門要與財稅部門建立數(shù)據(jù)交換、信息共享平臺，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系和"信息共建、信息共享"制度建設(shè)。財政、地稅、國稅部門要進(jìn)一步加快財稅信息化建設(shè)，提高財稅管理現(xiàn)代化水平，共建共享信息資源，促進(jìn)稅收征管工作。市信息化辦要牽頭組織相關(guān)部門，就這項工作進(jìn)行一次專題調(diào)研，并制定具體的工作指導(dǎo)意見和方案。三要繼續(xù)推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建金融安全區(qū)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，既是金融工作的重點，也與財稅工作息息相關(guān)。各級各部門要認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建金融安全區(qū)的一系列部署，深入整頓規(guī)范金融秩序，堅決遏制逃廢銀行債務(wù)行為，把各類金融活動納入制度化、法制化軌道。市創(chuàng)安辦、市金融證券辦要切實抓好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和督促。
    (三)要加快建立和完善依法誠信納稅的有效機(jī)制。誠信納稅既是維護(hù)納稅人自身商業(yè)形象、信譽(yù)的保證，也是降低征稅成本，確保收入持續(xù)增長的客觀需要。一方面，要把教育納稅人依法誠信納稅和懲治偷逃漏稅行為結(jié)合起來，抓緊查處一批涉稅違法典型案件，在全社會形成有利于誠信納稅的氛圍。另一方面，要充分尊重納稅人的合法權(quán)益，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，簡化辦事環(huán)節(jié)，減少審批程序，以便捷高效的方式為納稅人提供服務(wù)。依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，在納稅人盡義務(wù)的同時，政府也要提供更好的公共服務(wù)和納稅服務(wù)，促進(jìn)義務(wù)和權(quán)利均衡，增強(qiáng)納稅人的納稅自覺性和積極性。
    四、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，全面完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。
    今年，國家新出臺了一系列宏觀調(diào)控政策和加強(qiáng)稅收監(jiān)管的措施，我市也將全面落實煤礦整頓關(guān)閉政策，同時還面臨較為嚴(yán)重的旱情，財稅工作任務(wù)十分繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各級財稅部門既要正視財稅形勢的嚴(yán)峻性，算好減收增支賬，不能盲目樂觀，要看到財稅工作的有利因素，樹立戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的信心和決心，努力挖掘增收潛力，確保實現(xiàn)全年財稅目標(biāo)任務(wù)。
    (一)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要大力培養(yǎng)骨干財源。緊緊圍繞今年確定的重點財源項目，主動做好服務(wù)，對全市納稅1000萬元以上的項目納入市級調(diào)度，由市財政給予重點扶持。市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上通過調(diào)整結(jié)構(gòu)擬再增加1000萬元，新增部分重點用于戰(zhàn)略投資項目土地方面的補(bǔ)貼和貸款貼息。要加快打造"湘南區(qū)域性物流中心"，推動公路口岸物流中心、義捷物流園區(qū)和有色金屬物流園區(qū)等項目建設(shè)，提高"三產(chǎn)"對財稅的貢獻(xiàn)率。要加快資源整合開發(fā)力度，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過優(yōu)勢集團(tuán)主導(dǎo)優(yōu)勢資源，推動區(qū)域內(nèi)部資源的整頓整合，發(fā)展精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
    (二)強(qiáng)化財稅征管，深化財政改革。要加強(qiáng)對重點稅源和重點行業(yè)的稅收征管。積極應(yīng)對礦山整治、福利企業(yè)稅收政策調(diào)整給財稅工作帶來的新情況、新問題，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)行業(yè)稅收征管工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)行業(yè)的稅收征管,做強(qiáng)做大我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)建筑安裝和房地產(chǎn)業(yè)稅源的監(jiān)控及高收入行業(yè)與高收入者的全員全額管理。要加強(qiáng)欠稅管理，大力清理陳欠，嚴(yán)格控制新欠，強(qiáng)化行政事業(yè)性收費、罰沒收入及國有資產(chǎn)經(jīng)營收益的管理。要繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付等財政管理制度改革，大力推進(jìn)政府采購和投資評審，提高財政資金的使用效益。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點和國有農(nóng)林場所稅費改革工作。要加強(qiáng)政策研究，充分把握中央促進(jìn)中部崛起和省委省政府開發(fā)大湘南戰(zhàn)略機(jī)遇，抓緊政策跟蹤銜接，最大限度地運用政策，放大政策效應(yīng)，爭取上級更大支持。
    (三)加強(qiáng)債務(wù)管理，從嚴(yán)控制政府舉債。要規(guī)范政府投資范圍，控制新債務(wù)規(guī)模。財政性資金堅決從一般競爭性領(lǐng)域退出。今后需要政府舉債的必須是為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的項目，所有生產(chǎn)經(jīng)營性項目不得由政府舉債。新開工的項目必須落實好資金來源，沒有資金來源而又未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的項目，財政一律不予安排資金和提供擔(dān)保，所需償還的債務(wù)一律不得用財政資金償還，由項目建設(shè)單位自行解決。要抓緊組建城建投公司，實行融資與建設(shè)分離，大力推行融資、建設(shè)、管理、使用"環(huán)節(jié)分離、職能明確、各負(fù)其責(zé)、相互制約"的管理模式。政府高度壟斷國有土地一級市場，一個口子供應(yīng)土地，加大土地開發(fā)經(jīng)營力度，放開搞活二級市場，取消對基礎(chǔ)設(shè)施項目實行貨幣化結(jié)算辦法，對土地收益實行嚴(yán)格的收支兩條線管理。要加強(qiáng)對現(xiàn)有債務(wù)的管理，處理化解不良債務(wù)。對已形成的不良債務(wù)和逾期借款，按照實事求是、分清責(zé)任、分類處理的原則，積極穩(wěn)妥分批予以化解，明確清欠責(zé)任單位，并把清欠任務(wù)與財政撥款捆綁掛鉤，對完不成清欠任務(wù)的責(zé)任單位，按比例扣減相關(guān)財政撥款。
    (四)嚴(yán)格支出管理，確保財政收支平衡。財政支出管理要堅持一手抓保障，一手抓節(jié)支，突出民生民本，為全市經(jīng)濟(jì)和社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的財力保障。年初預(yù)算安排的民本民生資金要按預(yù)算進(jìn)度及時撥付到位。同時，要積極穩(wěn)妥地落實津補(bǔ)貼政策。各級要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓縮一般性開支，認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位支出管理的若干規(guī)定》(郴辦字〔20xx〕54號)，控制非生產(chǎn)性支出。從7月份起，除政策性增支外，一律不再追加新的支出，在現(xiàn)有財力水平下，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點，提高資金使用效益，確保實現(xiàn)財政收支平衡。各級各有關(guān)部門特別是財稅金融部門要狠抓工作落實，確保工作實效，確保政令暢通。今年來，市委、市政府就財稅、金融等工作作出了一系列部署，我在調(diào)研期間及相關(guān)專題會議中也明確了一些具體工作事項，各有關(guān)部門要逐一梳理，逐一落實責(zé)任人和完成時限，近期市政府辦將專題組織督查調(diào)度。
    同志們，財稅工作是整個經(jīng)濟(jì)工作成效的集中體現(xiàn)。做好財稅征管工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要以這次會議為推動，求真務(wù)實，扎實工作，努力開創(chuàng)全市財稅征管工作新局面。
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇十三
    同志們：
    迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講四點意見。
    一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)。
    過去的20xx年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭取上級支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出需要，努力推進(jìn)財政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    (一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達(dá)25.6億元，實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達(dá)24.3億元,增長26.3%，繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢，7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區(qū)超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標(biāo)。
    (二)財政支出保障有力。各級財政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險、促進(jìn)民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項重點領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業(yè)支出11億元，增長23.1%;環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實事”順利完成，全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。
    (三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達(dá)13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，安排資金469.5萬元，增長23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點工作，爭取中央、省獎補(bǔ)資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。
    (四)依法理財水平進(jìn)一步提高。堅持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的強(qiáng)大動力，著力推進(jìn)財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預(yù)算改革按照“一個部門、一本預(yù)算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開，節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制，摸清了“家底”，為實現(xiàn)非稅收入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)重點支出專項檢查。清查預(yù)算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。
    (五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉(zhuǎn)化。抓住國家“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，強(qiáng)化項目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴(kuò)大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實。
    (六)財稅干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴(yán)峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機(jī)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務(wù)總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風(fēng)評議活動中名列前茅，市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進(jìn)會計工作者”稱號。
    去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結(jié)果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預(yù)算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標(biāo)基本實現(xiàn)，預(yù)算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢有所緩解，但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉(zhuǎn)。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，會議費增多，車輛超編，“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。四是國際金融危機(jī)和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百計做好增收?jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
    二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心。
    當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨非常嚴(yán)峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對我市經(jīng)濟(jì)的不利影響將進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。受國際金融危機(jī)快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟(jì)增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟(jì)低迷不振，全球性經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時間難以預(yù)見。在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟(jì)增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟(jì)一些重要指標(biāo)明顯回落，經(jīng)濟(jì)增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。
    受整體經(jīng)濟(jì)低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進(jìn)一步減弱。據(jù)預(yù)測，增值稅轉(zhuǎn)型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導(dǎo)致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團(tuán)老廠補(bǔ)繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團(tuán)自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進(jìn)一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴(kuò)大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項目支出需17.2億元，保歷史形成的各項專款支出5.6億元，保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預(yù)算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實現(xiàn)預(yù)算平衡將異常艱難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻，今年可能是近年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當(dāng)前的困難和問題估計不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)離我們很遠(yuǎn)，不會對我市經(jīng)濟(jì)形成多大影響，認(rèn)識上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距，感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)。我們必須居安思危，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    但是，越是在形勢嚴(yán)峻的時候，越要看到我們的優(yōu)勢，越是在困難的時候，越要增強(qiáng)我們的信心?！拔！敝杏小皺C(jī)”，今年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，全國經(jīng)濟(jì)形勢已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。伴隨著這些政策措施的實施，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長，將使經(jīng)濟(jì)運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標(biāo)，強(qiáng)化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路的認(rèn)識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。
    機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要節(jié)點，如果我們能夠抓住當(dāng)前機(jī)遇，充分運用好各項政策，就能有效應(yīng)對各類挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點”式下滑，我們就會掉隊失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和危機(jī)意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以求真務(wù)實和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財稅工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點上更上一層樓。
    三、搶抓機(jī)遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作。
    20xx年是完成“”規(guī)劃目標(biāo)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，加快財源培植步伐，依法強(qiáng)化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。
    市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：財政總收入增長10%，達(dá)到260億元;地方財政收入增長8%，達(dá)到60.2億元;地方財政支出增長5%，達(dá)到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標(biāo)雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題，用新思路破解難題，用新機(jī)制營造環(huán)境，把各項措施考慮得更加周全，把各項工作做得更加扎實，確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
    (一)抓住機(jī)遇，確保擴(kuò)大內(nèi)需政策得到有效落實。
    歷史經(jīng)驗表明，每一次危機(jī)，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟(jì)波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)雖然來臨，但黨中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟(jì)“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，充分挖掘潛力，扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接，加強(qiáng)向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項目的落實，充分發(fā)揮地方財政資金的引導(dǎo)支持作用。縣區(qū)財政預(yù)算也要認(rèn)真貫徹保擴(kuò)大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負(fù)責(zé)。部門專款已涵蓋擴(kuò)大內(nèi)需項目的，不再新增支出安排。
    項目是擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手，要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識，加強(qiáng)項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中，要重視新上財源性項目，新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長，又要能夠有力促進(jìn)財政增收。要加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查，防止在時間緊、任務(wù)重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本的現(xiàn)象，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要切實加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。
    (二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本。
    由于經(jīng)濟(jì)運行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴(yán)峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則，所謂保：就是重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴(kuò)大內(nèi)需項目配套資金;所謂控，就是嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運行成本。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實行“四個零增長”，即：對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強(qiáng)調(diào)一下會議費問題，現(xiàn)在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法，各部門要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，市財政局要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕非政府性的會議費增加。
    (三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究，堅持把應(yīng)收盡收作為稅收征管工作的重要目標(biāo)，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強(qiáng)地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的，本著實事求是的原則，通過耐心細(xì)致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻(xiàn)。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準(zhǔn)零星個體戶，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。
    (四)加大資源整合力度，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。
    在財政收支矛盾日益突出，預(yù)算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴(kuò)大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設(shè)。二是采取相互聯(lián)動的方式，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項目投資壓力。三是進(jìn)一步規(guī)范項目資金配套比例，大中型項目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強(qiáng)化項目前期工作經(jīng)費管理，建立運轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用，推進(jìn)項目落實。
    (五)強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平。
    加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強(qiáng)對《稅法》、《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。在收入預(yù)算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量;在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算意識，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這里我強(qiáng)調(diào)一點，今年預(yù)算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結(jié)余資金，按照零基預(yù)算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進(jìn)行安排。市財政局要加強(qiáng)對部門預(yù)算、縣區(qū)財政預(yù)算及其執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。要將中央擴(kuò)大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點，特別是對資金下達(dá)、資金使用情況及使用效益做到事前預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機(jī)，強(qiáng)化各級預(yù)算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預(yù)算管理，進(jìn)一步提高財政綜合調(diào)控能力。
    (六)加強(qiáng)管理，努力防范和化解財政風(fēng)險。
    近年來，我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強(qiáng)與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務(wù)風(fēng)險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務(wù)管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機(jī)，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強(qiáng)與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認(rèn)賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達(dá)成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務(wù)風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)嫁。
    四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)。
    財稅干部是全市經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)，抓班子，帶隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，抓好工作落實。
    (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認(rèn)真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強(qiáng)信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。
    (二)要進(jìn)一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī)，并將理論學(xué)習(xí)與具體實踐結(jié)合起來，切實增強(qiáng)貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)也要注意學(xué)習(xí)財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規(guī)律,學(xué)會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。
    (三)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來，做好協(xié)稅護(hù)稅工作,大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預(yù)算單位，要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。
    (四)要進(jìn)一步做到廉潔理財?？傮w上講，這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設(shè)上嚴(yán)格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應(yīng)民心、化解民憂的實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
    同志們，做好今年的財稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市財稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，努力完成今年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇十四
    財稅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石和堅強(qiáng)后盾，財稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命。下面就是本站小編給大家整理的財稅聯(lián)席工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，我們召開x年第一季度財稅工作聯(lián)席會議，目的就是對全縣財稅情況進(jìn)行分析，相互通報情況，傳導(dǎo)工作壓力，切實增強(qiáng)抓好財稅工作的信心，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好局面。從今年第一季度開始，以后每季度按時召開一次。
    大家都知道，近年來財政形勢每況愈下，尤其對我們這種資源型縣區(qū)來講，情況更為嚴(yán)峻。去年下半年開始，我們面臨的壓力前所未有，如何在這種形勢下做好財稅工作，對我們來說是一項考驗。作為政府來說，要引導(dǎo)各級各有關(guān)部門樹立依法納稅的意識，只有通過共同的努力、有效的工作、科學(xué)的決策，才能將財政的蛋糕越做越大，進(jìn)而有效釋放發(fā)展活力，促使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    我們在以前已成立基礎(chǔ)建設(shè)公司、旬礦公司、中渭旅游公司的基礎(chǔ)上，按省市的要求成立了扶貧開發(fā)公司、果業(yè)公司;又為了更好抓住機(jī)遇發(fā)展馬欄、園區(qū)，成立了紅色馬欄、園區(qū)建設(shè)公司;為發(fā)展民俗、生態(tài)旅游，更好加強(qiáng)合作，成立了石門、秦商之源、西頭公司，這些公司的成立，一是按照發(fā)展形勢的要求，承接國家的國債項目。二是有效化解財政困難，我們縣域的基本建設(shè)投入，短期內(nèi)要收到效果，就要靠融資來拉動。三是盤活我們的資產(chǎn)，把我們的國有資產(chǎn)，甚至是荒山荒坡有效盤活，以存量換增量，進(jìn)一步推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是防止國有資本流失，確保國有資本增值，從而形成滾動發(fā)展。所以說，往往是壓力越大，思路越要層出不窮?！巴恋刎汃げ豢膳?，怕的是思想貧瘠”。我們就能在艱難的情況下，邁出一大步，這一點大家一定要思考。要結(jié)合各自職能，認(rèn)真思考自己的工作，思考如何推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    剛才，曉劍同志通報了今年1-3月份財政預(yù)算執(zhí)行情況，縣國稅、地稅、國土部門負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，這些，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。
    下面，我再講幾點意見：
    一、要摸清底子，吃透情況，切實增強(qiáng)做好財稅工作的信心和決心。
    近年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，承擔(dān)全縣財稅工作任務(wù)的各級各部門，緊緊圍繞既定目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極發(fā)揮職能作用，千方百計協(xié)稅護(hù)稅，努力提升民生質(zhì)量，圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)，有力支持了旬邑新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年一季度，全縣實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)財政收入1.2億元;地方財政收入6129萬元，較上年增長8.13%，增收461萬元，實現(xiàn)了首季“開門紅”;全縣一般預(yù)算支出完成3.11億元，較上年同期增支3640萬元，增長13.24%。
    在肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我縣財稅工作還存在一些亟需解決的問題：一是收入形勢異常嚴(yán)峻。我縣屬于典型的資源型財政，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一煤獨大”，由于近年來煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營很不景氣，對地方財政貢獻(xiàn)率不斷下降。加之，受固定資產(chǎn)投資放緩、營改增全面鋪開、居民消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展動力不足等因素制約，全縣財政收入形勢異常嚴(yán)峻。二是預(yù)算平衡壓力較大。近年來，全縣財政收入總量一直偏小。目前，全縣實際可用財力僅能保證人頭經(jīng)費支出，隨著民生事業(yè)的提標(biāo)擴(kuò)面、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)標(biāo)、公務(wù)員職務(wù)與職級并行、公務(wù)交通補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、村干部工資提標(biāo)等政策的實施，財政剛性支出勢必大幅增加，財政收支缺口較大，預(yù)算平衡壓力將進(jìn)一步加劇。三是財政資金使用效益不高。主要表現(xiàn)在預(yù)算管理不細(xì)、預(yù)算約束不嚴(yán)、臨時追加預(yù)算現(xiàn)象較為頻繁。同時，還存在財政支出績效評價不到位、資金浪費等問題。
    二、要突出重點，強(qiáng)化措施，努力提升財稅工作質(zhì)量和水平。
    x年，全縣地方財政收入預(yù)期目標(biāo)為2.45億元，任務(wù)十分艱巨，要完成這些任務(wù)，必須靠大家的共同努力，作為財政就是以分配為主體的，我們的財政就是收、支、管。剛才，在大家的發(fā)言中，分析了我們財稅工作短板是什么，缺口在哪里，我覺得這是問題的關(guān)鍵所在。
    (一)要以抓鐵有痕的勁頭抓好財稅征收工作。作為國稅、地稅來講，這幾年也在不斷地探索，總結(jié)了好多經(jīng)驗。比如，今年實行的聯(lián)合辦稅，實際上就是有效的堵塞過去在銜接不夠緊密的情況下，出現(xiàn)的一些跑冒滴漏現(xiàn)象，現(xiàn)在國稅、地稅聯(lián)合辦稅，就能有效堵塞跑冒滴漏的問題，在業(yè)務(wù)上也相互有效地補(bǔ)齊了短板。要在零散稅收管理上探索。比如像運輸車輛的問題，運輸車輛的隊伍非常龐大，但這些都是閑散的，以個人為主的，不是一家運營公司，這樣的話稅收就是零散的。具體來說，像砂石廠的問題，在征稅的過程中，一要把零散稅收征回來，二要使轄區(qū)的民眾樹立納稅的意識，三要通過納稅把他們有效的管起來，通過稅收有效的征收，樹立納稅意識，就能夠自覺的納稅。下一步，我們要再探索如何把零散的稅收進(jìn)行有效整合。各相關(guān)職能部門要及時提供相關(guān)信息，協(xié)助國地稅開展好征稅和代辦工作。要嚴(yán)把票據(jù)關(guān)口，把好零星工程建設(shè)，共同做好財稅征收工作。
    (二)要以關(guān)注民生的情懷抓好財政資金支出。統(tǒng)籌安排財政資金支出，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題。今年，我縣財政形勢不容樂觀，收支矛盾十分突出。縣財政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度，細(xì)化財政預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的支出管理長效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對教育、社保、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的投入力度，保障人民群眾切身利益、保障發(fā)展穩(wěn)定大局。今年，我們將進(jìn)一步加大民生工程實施力度，除了落實縣委、縣政府確定的一大批民生項目，還將實施“精準(zhǔn)脫貧”等系列民生政策。縣財政部門要積極籌措資金，保障各項民生工程全面實施，給群眾送去更多實惠。同時，要牢固樹立共克時艱、過緊日子的思想，認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政運行成本，真正把資金用在“刀刃”上。
    (三)要以科學(xué)有效的方式提高財政管理水平。縣財政部門要積極推行預(yù)算績效管理，實行全口徑預(yù)算和零基預(yù)算，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，堅持“先預(yù)算、后支出”原則，從嚴(yán)控制追加預(yù)算，統(tǒng)籌安排財政收支，真正做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。一要實施全面規(guī)范的預(yù)決算公開制度。按照中、省、市要求，所有行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費要隨同部門預(yù)決算一并公開，部門預(yù)決算要全部細(xì)化到支出功能分類的項級科目，確保國家財經(jīng)權(quán)力在陽光下運行，切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要盤活用好財政存量資金。進(jìn)一步健全存量資金定期清理機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通，完善存量資金管理責(zé)任體系，對各類存量資金要堅決收回、及時整合，讓趴在賬上的“死錢”變成“活錢”、“零錢”變成“整錢”，這樣一來，一方面可以有效的利用財政資金，另一方面可以把財政資金有效放大，發(fā)揮財政資金杠桿效應(yīng)，用“小錢”撬動更多的資金、更多的投入。三要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。按照市上要求，進(jìn)一步推進(jìn)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，建立臺賬，強(qiáng)化督查，堅決杜絕國有資產(chǎn)收益“體外循環(huán)”。最近，要加大對行政事業(yè)單位國有資金的核查力度，核查之后將我們部分單位多占用的辦公用房清理出來，統(tǒng)籌安排給目前還在租賃辦公場所的單位，這樣一來，可以有效的減少一部分財政支出，還可以將閑置資源利用起來，甚至可以進(jìn)行有效處置，獲得更多的國有資產(chǎn)收益。四要加強(qiáng)對10大國有公司的監(jiān)督管理，按照公司治理規(guī)則，堅持出資人管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、監(jiān)察等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機(jī)制。當(dāng)前要重點抓好以下幾方面工作：一是健全公司章程;二是健全財務(wù)制度;三是健全資產(chǎn)管理制度;四是健全董事會、監(jiān)事會整個決策層的問題，這些方面都要建立有效的議事程序，確保我們的國有公司保值增值，實現(xiàn)良性健康發(fā)展。五要建立健全國有企業(yè)重大決策失職、瀆職責(zé)任追究和倒查機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對于國有企業(yè)和未改制徹底的企業(yè)必須盤活，比如我們的豳豐化肥廠、原咸陽市糖廠，以及縣糧食、外貿(mào)、物資、商務(wù)等多個單位的閑置資產(chǎn)，在保證職工利益的前提情況下，了解清楚，處置到位。在盤活的過程中對侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)厲查處。對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，決不允許國有資產(chǎn)流失。
    (四)要以眾人拾柴火焰高的精神抓好項目資金爭取工作。我縣是典型的經(jīng)濟(jì)“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)，縣級財力十分有限，決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付。因此，面對國家財政支持政策的調(diào)整，縣財政局要科學(xué)分析對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，盡快制訂應(yīng)對之策，保證全縣財力穩(wěn)定增長。我們要實現(xiàn)發(fā)展，項目建設(shè)是關(guān)鍵，縣發(fā)改、財政等部門要立足職能優(yōu)勢，及時捕捉上級投資信息，引導(dǎo)各相關(guān)部門圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域爭取項目、爭取資金，不斷提高上級無償資金的利用率、到位率，緩解縣本級財政壓力?？h發(fā)改、財政等部門要定期匯總各部門爭資引項情況，看看各部門在全市的排名。對我們自身來講，向上爭取的主動性不夠大，這方面，我們一定要反思自己，反思我們工作差距在哪里，應(yīng)該把哪個短板補(bǔ)起來。所以，我們一定要看緊盯牢中省市的每一個項目、每一筆資金，只要我們看準(zhǔn)了，一步跟著一步走，一步也不錯過，就一定能取得成效。與此同時，我們在爭項目爭資金上有自己獨特的優(yōu)勢，一是我們是革命老區(qū);二是我們是國定貧困縣，就這兩頂帽子，我們就可以爭取更多的項目資金。比如這次全省的光伏脫貧項目，咸陽市就我縣和永壽縣兩個縣有資格爭取項目。
    三、要夯實責(zé)任，強(qiáng)化管理，著力打造一支優(yōu)秀的財稅隊伍。
    縣財稅部門、縣稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要教育廣大干部職工以“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育為抓手，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，為全面完成財稅收入任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。一要夯實任務(wù)。縣財稅系統(tǒng)各部門要緊盯年度任務(wù)，健全完善目標(biāo)管理、責(zé)任考核和獎懲機(jī)制，將各項收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，分解到部門、到股室、到個人，壓實擔(dān)子，夯實責(zé)任，確保征收任務(wù)圓滿完成。二要提升效率。效率是管理的根本問題，是反映部門形象的重要標(biāo)志。縣財稅系統(tǒng)各部門一定要講求工作效率，樹立“馬上就辦”的意識，對縣政府布置的工作，要雷厲風(fēng)行、不等不靠、盡快決策、抓緊落實，做到交辦事項件件有回音、有反饋、有結(jié)果。三要廉潔自律。縣財稅系統(tǒng)各部門一把手要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，實實在在地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力建設(shè)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬、作風(fēng)實的財稅隊伍。廣大財稅干部要切實加強(qiáng)廉潔自律，在工作中守法紀(jì)、講規(guī)矩，有精神、在狀態(tài)，真正為全縣人民收好稅、理好財、當(dāng)好家，樹立財稅干部的良好形象。
    同志們，財稅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石和堅強(qiáng)后盾，財稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命。希望大家傳導(dǎo)壓力，了解情況，增強(qiáng)信心，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年財稅工作各項任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的財力支撐!
    共
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    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇十五
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次全縣財稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市財稅工作會議精神，回顧總結(jié)去年財稅工作，全面安排部署今年財稅工作各項任務(wù)。剛才，財政、國稅、地稅三個部門負(fù)責(zé)同志分別對全縣財政、國稅、地稅工作進(jìn)行了全面具體的安排部署。內(nèi)容全面，任務(wù)具體，要求明確，我完全同意，請大家特別是財稅系統(tǒng)的同志認(rèn)真貫徹落實。下面，我就今年財稅工作講四點意見：
    20**。
    16.89。
    億元，地方財政收入。
    6.75。
    億元，分別較上年增長。
    20.28%。
    和
    17.24%。
    ；全年財政總支出。
    7.66。
    億元，增支。
    1.56。
    億元，增長。
    25.61%。
    16312。
    萬元，“三農(nóng)”支出達(dá)到了。
    9487。
    萬元，社會事業(yè)支出達(dá)到了。
    7162。
    萬元，社會保障支出達(dá)到了。
    2774。
    萬元，分別增長。
    25%。
    14.3%。
    11.73%。
    和
    4.32%。
    2030。
    萬元，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力，提高了基層政府在群眾中的公信力。財政管理體制改革也取得重大突破，縣、鄉(xiāng)財政管理體制改革、部門預(yù)算改革和非稅收入改革全面推進(jìn)，會計集中核算、政府采購、財政投資評審、國有資產(chǎn)管理等項制度不斷健全完善，在強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，也是財稅系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、埋頭苦干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向全縣廣大財稅干部職工以及關(guān)心支持財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣財稅工作中仍然存在許多突出矛盾和問題。一是財政持續(xù)增收壓力較大。后續(xù)財源建設(shè)滯后，財源結(jié)構(gòu)單一，支撐全縣經(jīng)濟(jì)、財政大局的石油工業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)張空間極為有限，收益增量越來越小。特別是在去年增幅高、基數(shù)大，稅收征管查補(bǔ)入庫量大、歷年欠稅基本繳清的情況下，財政高速增收的勢頭可能會有所減弱，實現(xiàn)財政穩(wěn)定增收面臨巨大壓力。二是收支矛盾依然較為突出。一方面，受石油產(chǎn)能增速減緩的影響，稅源有限，增收潛力不大，財政增長趨緩的勢頭在今年第一季度已經(jīng)顯現(xiàn)；另一方面，隨著公共財政覆蓋范圍的逐漸擴(kuò)大，各方面對財政資金的需求越來越多，特別是重點項目建設(shè)、“三農(nóng)”、社會事業(yè)、社會保障以及公務(wù)員津補(bǔ)貼政策的實施和事業(yè)單位績效工資改革等硬性支出增加，財政資金承擔(dān)的公共服務(wù)、社會管理責(zé)任和壓力越來越重，收支矛盾將會更加突出，保穩(wěn)定、保重點、保平衡任務(wù)十分艱巨。三是縣鄉(xiāng)歷年債務(wù)仍然較多，加之各種社會風(fēng)險進(jìn)一步向財政轉(zhuǎn)移和聚集，防范和化解財政風(fēng)險壓力加大。四是財政投資項目管理有待加強(qiáng)。一些項目前期工作不實不細(xì)，項目超概算問題仍然非常突出，甚至有些項目未履行審批程序，隨意變更建設(shè)內(nèi)容，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加重了財政負(fù)擔(dān)。五是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財政預(yù)算觀念不強(qiáng)，依賴財政的思想非常嚴(yán)重，每開展一項工作甚至是常規(guī)性業(yè)務(wù)工作也向財政伸手要錢，向上、對外爭取資金不積極、不主動，等靠要思想比較嚴(yán)重。六是財政資金使用效益不高。由于近年來財政收入的持續(xù)增長，也掩蓋了財政經(jīng)濟(jì)存在的深層次矛盾和問題，一些部門和單位錯誤地認(rèn)為安塞目前財政形勢一片大好，盲目樂觀，節(jié)約意識非常淡漠，花錢大手大腳，講排場、比闊氣，在公務(wù)用車、出差接待等方面相互攀比，造成了極大浪費。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中要采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
    12%。
    財政總收入增長。
    4.47%。
    一般預(yù)算收入增長。
    6%。
    在當(dāng)前省委、省政府提出陜北跨越發(fā)展的新形勢下，一般預(yù)算收入增長。
    6%。
    3.1。
    億元，財政增長的空間已十分有限。
    20**。
    年，地方財政收入完成。
    6.75。
    億元，按。
    6%。
    的增長速度，今年就要凈增近。
    5000。
    萬元，實現(xiàn)財政收入目標(biāo)困難非常大。但同時我們也有難得的有利條件，國家繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，省委、省政府大力支持陜北跨越發(fā)展，加之我縣重點項目特別是產(chǎn)業(yè)性項目的全面實施，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)將會不斷穩(wěn)固和壯大；隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系的不斷完善，中、省、市對“三農(nóng)”的投入大幅增長，公共財政對社會事業(yè)、社會保障等方面的轉(zhuǎn)移支付力度將會進(jìn)一步加大；國家繼續(xù)深化財稅體制改革，企業(yè)所得稅和資源稅政策的可能調(diào)整，都將給財稅增收帶來新的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要正確認(rèn)識和把握當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，切實增強(qiáng)搞好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大征管力度，深化財稅管理體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范財政秩序，提高依法理財能力和水平，努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
    財政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映，也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。各級各部門都要牢固樹立公共財政的思想，堅持一要吃飯、二要建設(shè)的原則，明確財政支出重點和方向，集中財力辦大事、保重點，進(jìn)一步提高財政資金使用效益，著力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    65。
    萬噸，但杏子川采油廠必須按照縣上確定的。
    70。
    萬噸的原油生產(chǎn)目標(biāo)組織生產(chǎn)，否則，縣上年初確定的目標(biāo)任務(wù)都將落空。要積極主動爭取天然氣開發(fā)等其它配套項目，進(jìn)一步增強(qiáng)石油工業(yè)對全縣財政經(jīng)濟(jì)的支撐能力。二是加快培育后續(xù)財源。認(rèn)真落實各類專項資金和財政扶持政策，積極支持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要圍繞農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售等各種類型的龍頭企業(yè)，培育新型工業(yè)化的農(nóng)業(yè)增收項目。要結(jié)合安塞國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵金融資本、企業(yè)資本、社會資本和民間資本參與景點景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，帶動物流業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育新興群體財源。要認(rèn)真落實中、省扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，積極爭取中省財政貼息資金、技術(shù)改造資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、信用擔(dān)保資金的支持，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度，力爭發(fā)展一批規(guī)模大、實力強(qiáng)、效益好的私營企業(yè)。要充分發(fā)揮安塞服務(wù)延安城市核心圈的功能，加快縣城商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力開辟財政增收的新途徑、新領(lǐng)域。三是要千方百計挖掘潛在稅源。財政、地稅、國稅、工商、公安等有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓活動，加大稅收稽查力度，進(jìn)一步理順稅收征管體制，最大限度地挖掘潛在稅源，整合零散稅種，強(qiáng)化征繳措施，促進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
    民生問題和社會事業(yè)關(guān)系廣大群眾的現(xiàn)實利益，必須作為公共財政關(guān)注和支持的重點。一是要全力支持解決民生問題。圍繞實施省上提出的“民生八大工程”和縣上確定的八件關(guān)系民生的實事，積極做好配套資金的籌集和落實工作，確保各項民生工程順利實施。二是要全力支持社會保障體系建設(shè)。要優(yōu)先安排資金，支持失業(yè)、養(yǎng)老、生育、工傷、醫(yī)療五大社會保險進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，啟動實施農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，建立農(nóng)村大病統(tǒng)籌基金，不斷提高社會保障能力和水平。要認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項扶持政策，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)服務(wù)體系，積極開辟新增就業(yè)崗位和公益性崗位，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。三是要全力加大對“三農(nóng)”的投入。要繼續(xù)擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立完善農(nóng)業(yè)投入引導(dǎo)機(jī)制，通過財政貼息、以獎代補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金增加“三農(nóng)”投入。大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、“一村一品”發(fā)展、新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中財力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心的“六難”問題，推進(jìn)公共財政向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。四是要全力支持各項社會事業(yè)發(fā)展。要把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費全部納入公共財政保障范圍，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機(jī)制，全面落實好“兩免一補(bǔ)”政策，不斷鞏固義務(wù)教育普及成果。健全和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，加大對貧困家庭學(xué)生的救助力度，著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險和衛(wèi)生監(jiān)督體系，著力改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。要全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立大病救助基金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。要進(jìn)一步加大投入，深入開展鞏固省級衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。要大力支持科技創(chuàng)新，加大新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范和推廣等方面的投入力度，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要繼續(xù)增加對廣電、計生、體育事業(yè)發(fā)展的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。五是要全力支持收入分配制度改革。要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，積極支持事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位績效工資改革，全面規(guī)范收入分配秩序。要加大對個人所得稅的宣傳和征繳力度，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，努力縮小收入差距，促進(jìn)共同富裕。
    12。
    個新建重點項目、
    11。
    個續(xù)建項目和。
    10。
    個中小項目建設(shè)資金需求。同時，要準(zhǔn)確把握中、省、市財政投資導(dǎo)向，積極主動地協(xié)助有關(guān)部門跑項目，爭資金，多渠道籌集建設(shè)資金，確保重點項目建設(shè)的順利實施。三是要集中財力支持節(jié)能減排和環(huán)境建設(shè)。推行節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本要求。要采取財政投資、項目爭取、招商引資等方式，加快縣城污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，支持節(jié)能減排重點工程、技術(shù)創(chuàng)新和高效能產(chǎn)品推廣。要繼續(xù)加大荒山造林力度，支持做好補(bǔ)植造林、封山禁牧、生態(tài)移民、農(nóng)村能源建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展退耕還林成果。要切實加大投入，全面實施延靖高速公路百里綠色長廊、城區(qū)綠化、天然林保護(hù)、石油企業(yè)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點生態(tài)工程，推進(jìn)重點區(qū)域綠化美化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
    抓好組織征收工作，確保全年收入任務(wù)的完成，是財稅工作的核心任務(wù)。財稅部門要根據(jù)縣上下達(dá)的征管任務(wù)，認(rèn)真研究，夯實征收工作責(zé)任，強(qiáng)化征收工作措施，努力挖掘增收潛力，切實加大征管力度，全力以赴抓好組織收入。要堅持大小稅并重、國地稅并重、重點稅源與零散稅源并重，加強(qiáng)對契稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等零散稅源和政府性基金等各項非稅收入的征繳工作，最大限度地防止和減少稅收流失，確保應(yīng)收盡收、足額入庫。要進(jìn)一步加強(qiáng)石油企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益和其它規(guī)費的征繳，提高對重點稅源的管控能力，確保主體收入穩(wěn)定增長。要加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)格依法治稅，從嚴(yán)從重打擊偷稅、漏稅、逃稅、騙稅等違法行為，堅決維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，切實增強(qiáng)各部門、各行業(yè)和社會各階層的依法納稅意識，積極支持財稅部門依法征稅，促進(jìn)財政收入任務(wù)的圓滿完成。財稅及相關(guān)部門要建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，成立協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時化解處理稅收征管工作中遇到的各類矛盾和問題，確保稅收征繳工作的順利開展。縣協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對行業(yè)納稅集體和個人完稅情況的監(jiān)管，積極支持財稅部門的稅費征管工作，最大限度地減少稅費流失。
    去年，我們?nèi)嫱菩辛丝h鄉(xiāng)財政管理體制、部門預(yù)算、政府非稅收入管理等項改革，通過一年來的運行，成效十分顯著，財政預(yù)算得到了有效約束，財務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政資金使用效益大大提高。今年，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項改革措施，以更大的力度推進(jìn)各項改革，通過改革健全財政管理機(jī)制，規(guī)范財政管理秩序，提高公共財政管理和服務(wù)水平。要繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，切實強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出，堅決維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。針對去年定員定額預(yù)算運行中出現(xiàn)的具體情況和各部門在運行中的實際問題，今年對個別單位預(yù)算類別進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)，提高了集中供熱和房屋租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對公檢法部門根據(jù)上級的要求，按照人均經(jīng)費的保障標(biāo)準(zhǔn)將公共經(jīng)費一次性預(yù)算到位。經(jīng)過調(diào)整以后，預(yù)算安排更為科學(xué)合理，完全可以保證各部門、各單位的正常運轉(zhuǎn)。因此，今后除省、市硬性要求和突發(fā)事件等特殊情況外，一律不再新開口子，不再追加預(yù)算。各部門、各單位在年初就要制定詳細(xì)的支出計劃，嚴(yán)格資金管理，確保業(yè)務(wù)工作的正常開展。要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，今年，根據(jù)去年一年的運行情況，縣上進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）會議費、接待費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的臨時雇用人員工資也納入了縣財政保障范圍。同時，根據(jù)去年的運行情況和大家的意見，對稅收激勵機(jī)制也進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)動大家協(xié)稅護(hù)稅的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)預(yù)算觀念，科學(xué)安排支出，建立完善長效管理機(jī)制，做到保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、不欠帳。全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，切實增強(qiáng)基層財政保障能力。要進(jìn)一步完善政府采購制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購的監(jiān)管，規(guī)范采購行為，擴(kuò)大采購范圍。今年，要組織開展政府采購專項檢查，加大對違規(guī)采購行為的查處力度，切實增強(qiáng)采購單位執(zhí)行法律法規(guī)意識。要大力推進(jìn)政府非稅收入管理改革，實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的新型管理模式，嚴(yán)格非稅收支“兩條線”管理，切實把政府非稅收入管好用好。要深入推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。要在去年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理制度和辦法，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理、使用的更加規(guī)范和科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)匈Y產(chǎn)進(jìn)行處置、核銷、上帳，任何單位不得私自處置國有資產(chǎn)，不得擅自核銷國有資產(chǎn)帳務(wù)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。財政部門要建立完善資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，健全資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的管理機(jī)制，著力提高國有資產(chǎn)使用效益。要認(rèn)真做好國庫集中支付制度改革試點工作，穩(wěn)步擴(kuò)大范圍，力爭取得實效。要加快財政信息化和“金財工程”建設(shè)步伐，建立縣鄉(xiāng)財政信息管理平臺，著力推進(jìn)財政管理改革和制度創(chuàng)新。
    財政支出事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大群眾的切身利益，財政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，牢固樹立公共財政的思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排支出，把好審核支出的關(guān)口，不做老好人，不上交矛盾，不推卸責(zé)任。一是做好預(yù)算安排，強(qiáng)化預(yù)算約束。在安排今年預(yù)算時，既要足額安排支出需要，又要留有一定余地，預(yù)算一旦確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，決不能隨意調(diào)整和變動。二是要堅持一般性支出零增長。堅決取消一些沒有實際意義的會議、慶典、研討等活動，嚴(yán)格控制借學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之名旅游觀光、出國出境考察，嚴(yán)禁超標(biāo)購置小汽車、裝配高檔辦公設(shè)施。三是逐步規(guī)范財政供給范圍，科學(xué)界定公共財政支出的范圍，建立公共支出績效考評體系，加大對財政資金使用效果的審計力度，提高財政資金使用效益，減輕財政負(fù)擔(dān)。
    強(qiáng)化財政監(jiān)督是規(guī)范財經(jīng)秩序、提高財政資金使用效益的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范支出項目，嚴(yán)禁鋪張浪費、胡支亂花和專項資金轉(zhuǎn)移用途，確保各項資金的合理使用。財政部門要加強(qiáng)對財政支出的審核和把關(guān)，嚴(yán)格資金撥付程序，切實提高財政管理水平。要強(qiáng)化財政投資項目管理，對未履行程序、未經(jīng)審批，隨意變更建設(shè)內(nèi)容，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的財政投資項目，要從嚴(yán)追究項目實施單位、主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加大財政資金使用情況的審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處隨意挪用、截留、擠占專項資金和揮霍浪費財政資金等違規(guī)違紀(jì)行為，切實把有限的財力真正用在刀刃上，努力提高財政資金使用效益。
    財政是做好一切工作的基礎(chǔ)和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要充分認(rèn)識財稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財力保障和支持的重要作用，高度重視和大力支持財稅工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)財稅知識和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財稅政策和財經(jīng)紀(jì)律，切實增強(qiáng)做好財政經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任意識，更加理解、更加有力地支持配合財稅部門開展工作，積極為財稅部門創(chuàng)造良好的工作條件，努力形成齊抓共管的合力。要堅持勤儉辦一切事情，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺地管好財、用好財，真正把有限的財力用到解決事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的大事和實事上來。財稅部門要充分發(fā)揮組織收入的主體作用，正確分析今年的財政經(jīng)濟(jì)形勢，吃透稅源底子，制定具體有效的措施和辦法，真正把收入任務(wù)落實到納稅單位和納稅人，把征管責(zé)任落實到股所和征管員身上，嚴(yán)格依法治稅，及時組織入庫，確保圓滿完成今年財政收入任務(wù)。
    同志們，做好今年的財稅工作，任務(wù)非常艱巨。我們要全面貫徹落實黨的。
    **。
    精神和剛剛閉幕的“兩會”精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，確保圓滿完成今年財政稅收工作的各項任務(wù)，努力為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇十六
    同志們：
    剛才，錦華同志作了重要講話，全面總結(jié)了我市去年的工作，深入分析了當(dāng)前形勢，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我就計劃財稅工作講兩點意見。
    一、年計劃財稅工作的回顧
    年是“十五”計劃的開局之年，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照“三個代表”的要求，積極貫徹省、廣州市的工作部署，堅持大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，科學(xué)論證，迎難而上，重點推進(jìn)，克服了種種困難，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長；國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；實際利用外資億美元，增長；合同利用外資億美元，增長；外貿(mào)出口億美元，增長；財政總收入億元（未含海關(guān)代征稅億元），比上年增收億元，增長。其中，國稅收入億元，增長；地稅組織稅費金收入億元，其中工商稅收入億元，增長；地方財政一般預(yù)算收入億元，增收億元，增長；全市可支配財力億元。全市地方一般預(yù)算支出億元，增長。收支相抵，結(jié)余，萬元，實現(xiàn)了預(yù)算收支平衡，略有結(jié)余。全市預(yù)算外收入億元，增收，萬元，預(yù)算外支出億元，增支，萬元，分別增長和。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)支出，萬元，增長；教育事業(yè)費支出，萬元，增長；撫恤和社會福利救濟(jì)費支出，萬元，增長；支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，萬元，增長；化解金融風(fēng)險達(dá)億元。同時，積極爭取上級支持我市建設(shè)項目，上級補(bǔ)助收入達(dá)萬元，增加萬元，增長。經(jīng)濟(jì)增長的主要因素有：
    一是干部群眾責(zé)任感和工作積極性明顯增強(qiáng)。。
    五是財經(jīng)管理得到理順和加強(qiáng)。堅持依法理財，強(qiáng)化財政監(jiān)督，加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)了政府調(diào)控力度，保證了重點支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大，主要是按照中央、省和廣州市要求，實施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動，清理歷年欠稅額近億元。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算編制改革，支出逐步合理。積極實施政府采購和基建投資審核制度，完成采購項目個，概、預(yù)算項目審查項，節(jié)約資金多萬元。采取有力措施追收債權(quán)，共回收各類債權(quán)億多元，完成了上級下達(dá)的債權(quán)追收目標(biāo)。
    總的來看，我市去年經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好，各項工作有新的進(jìn)步，但也不能盲目樂觀，更要看到存在的困難和問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；工商業(yè)增長亮點不多，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項目不明顯，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動乏力，現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；有的干部作風(fēng)不夠扎實，抓工作落實的力度不夠等。我們要高度重視，采取有力措施，通過加快發(fā)展切實解決。
    二、今年計劃財稅工作的意見
    關(guān)于今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，錦華同志在講話中已作了深刻的闡述。總的來看，中國加入世貿(mào)，北京申奧成功，廣州的“中變”成就，加上我市區(qū)位優(yōu)勢好，生態(tài)環(huán)境美，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，發(fā)展空間大，投資者看好，干部群眾理解和支持，國際國內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來了無限的商機(jī)。我們要樹立強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住發(fā)展主題，以主動積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，迎難而上，增創(chuàng)優(yōu)勢，與時俱進(jìn)，全面提升我市的綜合競爭力。今年我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，地方財政收入增長。今年的計劃財稅工作著重要圍繞“聚財有道、理財有方、用財有效”三句話來做文章，確保全年增長目標(biāo)的實現(xiàn)。
    （一）聚財有道
    財政要有好的收入，關(guān)鍵要增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實力。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，就要搶抓機(jī)遇，敞開思路，敢為人先，敢想實干，整合資源，千方百計聚財、生財、旺財。主要從如下幾方面努力：
    一是發(fā)展育財。“落后就要挨打，財大才能氣粗”。要運用經(jīng)濟(jì)手段、必要的行政手段和
    法律手段等一切有效措施，加大政府調(diào)控力度，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實力。首先，要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭，按廣州都會區(qū)要求和配合廣州未來工業(yè)規(guī)劃重點，高起點抓好廣州東部板塊建設(shè)，爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的城市。加大力度，加強(qiáng)力量，發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn)，大力扶持寶龍汽車、東凌集團(tuán)、雙菱軋鋼、康威運動城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機(jī)械市場以及各鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次，北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，更要配合南部大開發(fā)，抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次，各行各業(yè)要主動應(yīng)對中國入世，結(jié)合實際，研究應(yīng)對措施，揚(yáng)長避短，按國際貫例及準(zhǔn)則，促進(jìn)發(fā)展?？傊ㄟ^實實在在的發(fā)展，讓增城人民真正得到實惠和好處，讓干部職工的收入有所增長，農(nóng)民的收入有所增加，從而增強(qiáng)信心，贏得更大的發(fā)展。
    二是策劃引財。要發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)策劃一批新的項目，加大招商引資力度，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位，尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢，大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項目，通過策劃、宣傳包裝，吸引大公司、大財團(tuán)進(jìn)入，大力引進(jìn)和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)（街）也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項目，在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上，主動創(chuàng)新招商方式，狠抓在談在建項目的跟蹤落實工作，一邊抓已落戶企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一邊抓新的經(jīng)濟(jì)增長點，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)要抓住時機(jī)，加快轉(zhuǎn)制，尋求出路，走出困境。
    三是造勢招財。要用一個超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，形成良好的發(fā)展態(tài)勢，引來更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動，再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，整治市容鎮(zhèn)貌，加快推進(jìn)廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè)，抓緊推進(jìn)國道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴(kuò)建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè)，力爭完成公里的村道硬底化建設(shè)工程，完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的.“拆”勢，春節(jié)后要形成“建”勢，展現(xiàn)大新塘的新貌，加快廣州東部都會區(qū)板塊建設(shè)步伐。
    四是以地活財。要學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制訂“雙控”措施，加大整合力度，依法、合理、有效地利用和管理土地，嚴(yán)防圈地不開發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理，重新進(jìn)行規(guī)劃和功能定位，為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實解決有項目無土地問題，也要解決好征地過程中農(nóng)民的利益關(guān)系，逐步實現(xiàn)低地價或零地價招引高新科技項目。
    五是效率要財。時間就是金錢，效率就是生命。要借助機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊伍，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人一律實行公開招考，中層干部競爭上崗，主動配合，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識，公開辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，共同營造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)工作上，要善于抓重點、抓關(guān)鍵，各單位尤其要抓好一至兩件重點工作，找準(zhǔn)突破口，尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費感動投資者。
    六是信用贏財。信用是無形的資產(chǎn)，誠實守信是最好的競爭手段。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們、同事們：
    大家新年好！
    金羊辭舊千家樂，金猴迎春萬戶新。2015年的腳步漸漸遠(yuǎn)去，2016年的鐘聲即將敲響，在這辭舊迎新的喜慶時刻，我謹(jǐn)代表廣州博達(dá)財稅公司向全體員工及其家屬致以新年的祝福！向一直以來關(guān)心、支持博達(dá)發(fā)展的各級部門、各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和客戶表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
    在2015年里，全體博達(dá)人在公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勵精圖強(qiáng)、積極進(jìn)取、務(wù)實創(chuàng)新，緊跟市場需求和客戶需求，不斷超越自我，解決了一個又一個的難題。企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，專業(yè)化發(fā)展精益求精，受到廣大客戶的持續(xù)“點贊”。
    代表公司領(lǐng)導(dǎo)，再次向為博達(dá)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大員工和朋友們表示衷心的感謝！
    “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”！2016年，我們將面臨更大的各種挑戰(zhàn)，需要大家總結(jié)經(jīng)驗，善于思考，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新發(fā)展。我們堅信新的一年，就是新的希望和機(jī)遇，必定是公司開啟新一輪歷史篇章的一年，也將是各項工作、任務(wù)目標(biāo)繼續(xù)追求高標(biāo)準(zhǔn)，不斷邁向新水平的一年。我們將始終秉承“專業(yè)鑄就永恒，誠信、高效、專業(yè)、共贏”的公司理念，做強(qiáng)做優(yōu)博達(dá)財稅專業(yè)體系，積極發(fā)揮我們博士專家團(tuán)隊等競爭優(yōu)勢，并以“團(tuán)隊高效，求真務(wù)實，勤懇敬業(yè)”的服務(wù)精神努力工作。相信在新的一年里, 博達(dá)財稅的事業(yè)發(fā)展定更上一層樓！。
    最后，祝愿大家新年身體健康、事業(yè)有成、生活美滿、幸福安康！ 此致
    敬禮
    廣州博達(dá)財稅公司ceo：徐廣銀
    2015年12月31日
    稅務(wù)局在財稅工作會議講話材料篇十七
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)財稅工作，安排部署財稅工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，為圓滿完成財稅工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。前面，表彰獎勵了在財稅工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人，簽訂了財稅工作目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    向相關(guān)部門下達(dá)了非稅收目標(biāo)任務(wù)書財稅部門主要負(fù)責(zé)人也做了很好的表態(tài)發(fā)言。稍后夏書記還要做重要講話請大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹落實。
    下面，我講幾點意見：
    一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。
    剛剛過去的一年，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住發(fā)展第一要務(wù)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，解決難題，提高質(zhì)量，縣域經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，財政工作實現(xiàn)了新的突破。具體表現(xiàn)在：
    (一)財政實力不斷增強(qiáng)。
    在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的形勢下，財政收入增長保持了較高水平，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，實現(xiàn)了收支平衡，圓滿地完成了第xx屆人大五次會議通過的預(yù)算任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.09億元，增長16.6%;地方財政收入完成2.15億元，為年度預(yù)算的138%，比上年增長60.2%，其中：一般預(yù)算收入完成1.42億元，為年度預(yù)算的125%，增長43%;基金預(yù)算收入完成7269萬元，完成年度預(yù)算任務(wù)173%，較上一年增長了一倍。一般預(yù)算收入中稅收收入完成9478萬元，完成年度預(yù)算任務(wù)的102.2%，增長19%;非稅收入完成4771萬元，較上一年增長1.4倍，財政的增幅為歷年最高。
    (二)財政保障能力明顯提高。
    在我縣財力不斷增強(qiáng)的情況下，實現(xiàn)財政總支出5.1億元，其中一般預(yù)算支出完成4.3億元。支出安排上堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，集中財力辦大事。整合各類財政資金支持設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增加教育投入，將多年來教育欠賬1200多萬元全部填平補(bǔ)齊，確保“兩基”政策性支出和法定增長。加大社會保障投入力度，完善農(nóng)村低保和特困醫(yī)療救助制度，完成了中心敬老院建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥付道路工程資金2050萬元。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度，撥付環(huán)保專項資金1135萬元。
    (三)財政職能有效發(fā)揮。
    財政部門緊緊圍繞縣委、政府的重點工作和社會上的熱點、難點問題，主動履行職責(zé)，積極服務(wù)。一是搭建了政府融資信用平臺。通過與國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，爭取到發(fā)展設(shè)施園藝貸款過億元，大力推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過“一卡通”發(fā)放糧食、農(nóng)資、水庫移民、蓄禽補(bǔ)助等各項補(bǔ)貼及村隊干部工資2199.4萬元;三是繼續(xù)鞏固和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照“分類處置，獎補(bǔ)結(jié)合”的化解思路，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)3119.59萬元，占化解任務(wù)的57%。
    (四)財政改革深入推進(jìn)。
    落實收入分配調(diào)整政策，出臺了規(guī)范津補(bǔ)貼實施方案，兌現(xiàn)了津補(bǔ)貼。繼續(xù)深化部門預(yù)算編制。實行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經(jīng)費,對法定保障的支出項目全部納入預(yù)算予以保障,對執(zhí)收執(zhí)法單位實行綜合預(yù)算，加大財政統(tǒng)籌平衡力度。穩(wěn)步推行國庫集中支付改革。全縣40%的預(yù)算單位納入集中支付范圍，通過“國庫集中支付網(wǎng)”直接支付資金4500萬元，授權(quán)支付資金510萬元，直接支付率90%，改進(jìn)了財政資金的支付手段，減少了資金沉積，減緩了國庫資金調(diào)度壓力，提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度和資金使用效率。
    (五)財政監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。
    加大了對專項資金使用情況的檢查力度，共查出違規(guī)資金12萬元;加強(qiáng)政府采購監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，完善公務(wù)用車定點加油、定點保險制度，累計實現(xiàn)政府采購金額950萬元，節(jié)約資金110萬元，資金節(jié)約率12%;加大對財政投資的工程預(yù)決算審查與評審，完成工程預(yù)決算項目210個，核減資金400萬元，核減率達(dá)到21%;充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督作用，提高會計信息質(zhì)量，加強(qiáng)會計信息反饋，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置。對全縣33個行政單位、77個事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，清查資產(chǎn)總額為4.32億元，負(fù)債總額為0.97億元，凈資產(chǎn)總額為3.35億元，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底，為完善部門預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。開展了農(nóng)村撤并學(xué)校、國有糧庫等資產(chǎn)的評估處置工作，共處置資產(chǎn)9處，收回處置資金300萬元，盤活了閑置資產(chǎn)。
    財政工作的豐碩成果、財政形勢的明顯變化，是廣大財稅干部職工同心協(xié)力、努力拚搏的結(jié)果，是各有關(guān)部門高度重視財稅工作，積極配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意!向關(guān)心、理解和支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績突出，受到表彰的先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
    在看到成績的同時，我們也要看到財政改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是稅源基礎(chǔ)還比較薄弱。中小企業(yè)發(fā)展緩慢，稅收增長過于依賴骨干企業(yè)，新的稅源增長點較少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，地方稅種基礎(chǔ)薄弱。二是財政實力還不夠強(qiáng)。全縣干部職工增加工資及各項事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財力的保障，政府債務(wù)到期等問題使財政還款壓力加大。三是財政管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
    二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全力做好財稅工作。
    是奧運之年，自治區(qū)成立五十周年大慶之年，也是我縣爭創(chuàng)“西部百強(qiáng)縣”要邁出堅實步伐的重要一年。做好今年的財稅工作意義重大，財稅部門廣大干部職工務(wù)必要認(rèn)清形勢，堅定信念，不負(fù)重托，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和使命意識，牢牢抓住加快發(fā)展的有利時機(jī)，奮力推進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越。
    (一)正確認(rèn)識今年財稅工作面臨的形勢和任務(wù)。
    總體來講，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇，也給財稅工作帶來了許多有利條件。主要表現(xiàn)在：國家的大政方針依然是要加大西部開發(fā)力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也由過去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年中央將加大對寧夏發(fā)展的扶持力度，將幫助寧夏解決長期以來羈絆快速發(fā)展的一些實質(zhì)性問題，前段時間召開的全區(qū)財政工作會議已經(jīng)明確了一些財政事業(yè)政策和投向重點，其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關(guān)。特別是“西部百強(qiáng)縣”的創(chuàng)建活動有許多優(yōu)惠政策，自治區(qū)將在稅收貢獻(xiàn)，稅收減免，土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來講，“十大工程”建設(shè)新上項目近40個，資金投入達(dá)20幾個億，這種投資拉動作用，也為我縣財稅工作注入了新的動力和活力。同時，“十大工程”的實施對財稅部門提出了更高的要求，財稅部門工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家要從講政治，講大局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去面對新任務(wù)、新目標(biāo)，全力以赴做好增加財政收入的各項工作。
    (二)以抓收入為重點，認(rèn)真做好壯大財源的“四大文章”
    1、做好“依法聚財”文章。依法強(qiáng)化征管，千方百計組織收入，最大限度地聚集財力是保證各項事業(yè)發(fā)展的前提條件。完成今年財政收入任務(wù)面臨的難度比以往要大，財稅部門干部職工一定要克服困難、強(qiáng)化征管、依法治稅，確保完成全年任務(wù)。一要大力組織各項稅收。稅務(wù)部門要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、人頭。繼續(xù)堅持大稅小稅一起抓，切實強(qiáng)化稅收征管，依法打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，全力組織收入。在繼續(xù)加強(qiáng)增值稅、營業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主體稅種征管的同時，加大出租房屋營業(yè)稅、餐飲娛樂刮獎發(fā)票、歷年欠稅、財政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作，做到應(yīng)收盡收，不留死角。要正確處理好“取”與“予”的關(guān)系，既要認(rèn)真落實上級明確規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到從嚴(yán)管理，依法治稅，依率計征，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來。有關(guān)部門對稅收優(yōu)惠政策要嚴(yán)格把關(guān)，組織力量聯(lián)合執(zhí)法，對不符合享受退稅、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè)，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對違法行為要堅決嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)格重點行業(yè)、重點大戶等大宗稅源的征管，采取有效措施，摸清稅源底子，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞。要加大對各種陳欠和新欠稅的清收力度，堅決杜絕新的欠稅。國、地稅要把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點，克服困難，扎實工作，年終對完成任務(wù)較好的稅務(wù)部門，政府給予嘉獎并對主要負(fù)責(zé)人記功一次。二要大力組織各項非稅收入。非稅收入是財政收入的重要組成部分。要進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理，切實做好國有資產(chǎn)收益、行政性收費、罰沒收入、資源性收費等非稅收入的上繳、監(jiān)督、管理工作。有執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)限的部門和有固定收費項目的單位，要及時足額地將預(yù)算內(nèi)外收入一并上繳財政專戶。對非稅收入嚴(yán)格實現(xiàn)預(yù)算管理，統(tǒng)一收費票據(jù)，統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一收繳，罰繳分離，統(tǒng)一專戶核算，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三要多渠道增加財政收入。要積極爭取項目資金、貸款貼息、經(jīng)費補(bǔ)助等資金。“十大工程”的實施重點依靠項目資金，但是，我縣的財政還是保吃飯、保運轉(zhuǎn)型財政，縣級可用于建設(shè)和發(fā)展的資金十分有限，如何籌措資金，大家要“八仙過海，各顯神通”，把精力放在跑項目、爭資金上。視野要寬，要站得高，看得遠(yuǎn)，想得深;信息要靈，要充分挖掘招商引資信息，加強(qiáng)對外宣傳，對上級的政策要理解透徹，通過市場機(jī)制破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金不足問題;關(guān)系要緊，要有合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關(guān)系和企業(yè)間關(guān)系以及個體老板間關(guān)系，引入項目、引進(jìn)資金;路子要廣，要有科學(xué)發(fā)展的新路子,要想辦法撬動內(nèi)資外資，要學(xué)會綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段，把社會資金、金融貸款吸引到各項建設(shè)中。財政、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭取資金、項目;要做大做實金融平臺，充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用，同時，做好國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營工作，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。
    2、做好“改革理財”文章。要按照建立公共財政框架的要求，加快財政改革步伐，創(chuàng)新財政工作體制，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。財政部門要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照人代會批準(zhǔn)的預(yù)算方案執(zhí)行，努力做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支，可花可不花的錢堅決不花，完善項目支出管理辦法和手段，切實維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算的宏觀調(diào)控能力。國庫集中收付要進(jìn)一步規(guī)范運作程序，將所有的工資基金及各類專項資金、政府采購資金全部通過支付中心統(tǒng)一支付，進(jìn)一步增強(qiáng)財政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，確保重點支出需求。政府采購的范圍和規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，凡行政事業(yè)單位使用財政性資金的項目全部實行政府采購，公開招標(biāo)，陽光作業(yè)，最大限度地節(jié)約財政資金。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權(quán)債務(wù)，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務(wù)的方式上項目、搞建設(shè)，誰出了問題就追究誰的責(zé)任。
    3、做好“節(jié)儉生財”文章。古人說“一粥一飯，當(dāng)思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”。我縣財政形勢近年來雖然有所好轉(zhuǎn)，但“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍未從根本上解決，財政收支矛盾仍很突出。因此，全縣上下要牢固樹立節(jié)儉生財?shù)膹?qiáng)烈意識，硬化預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制支出，把節(jié)約經(jīng)費與“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動結(jié)合起來，嚴(yán)肅處理奢侈浪費的行為。在支出管理上，要堅持適度從緊的政策，整合資金，統(tǒng)籌兼顧，集中財力辦大事，要完善財政投資的管理制度，加強(qiáng)預(yù)算審查，切實把有限的資金用在“刀刃上”，發(fā)揮最大的使用效益。繼續(xù)堅持一般性支出零增長的原則，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，切實降低行政運行成本，努力形成人人共擔(dān)財政憂患的良好氛圍，有效緩解財政支出壓力。
    4、做好“環(huán)境引財”文章。要牢固樹立“環(huán)境就是機(jī)遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是稅源”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在硬件上，要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次，增強(qiáng)吸引聚集功能。在軟件上，要加大社會信用體系和金融信用體系建設(shè)力度，在全社會大力營造“誠信納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資各項優(yōu)惠政策，加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策支持力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松、和諧、誠信的財稅環(huán)境，不斷增強(qiáng)引財聚財能力。
    三、不斷完善管理機(jī)制，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    財稅工作責(zé)任重大，涉及面廣，不僅需要財稅部門干部職工的辛勤努力，也需要全社會的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
    一是加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。是否有一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊伍，是能否完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。目前，稅收任務(wù)對我們每位財稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬。財稅部門干部職工一定要按照“為民、務(wù)實，清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，堅定立黨為公、理財為民的信念，切實為政府、為人民聚好財、管好財、用好財。進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行，對外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財稅廉政機(jī)制。要落實目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，給財稅干部定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、壓擔(dān)子，形成人人肩上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家挑的工作合力，確保完成全年的財稅工作目標(biāo)任務(wù)。
    二是健全全社會共同參與、齊抓共管的財稅工作環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，形成各級各部門都來關(guān)心、支持財稅工作的良好局面。關(guān)于中小企業(yè)的減免稅審批工作，國稅、地稅、財政、民政、殘聯(lián)等部門要共同審核把關(guān)后，報縣人民政府研究。財稅和金融是一對孿生兄弟，息息相通，密不可分，金融部門要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融與財稅的融合力度，既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又為財稅增收服務(wù)。經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實增強(qiáng)稅源管理觀念，積極為財稅工作獻(xiàn)計出力。宣傳、廣電等部門要加強(qiáng)稅法和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，要教育引導(dǎo)廣大納稅戶牢固樹立飲水思源、致富不忘國家的理念，為財稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。政法部門要嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，為財稅工作保駕護(hù)航。
    三要加大獎勵力度。縣委、政府下達(dá)給各單位的任務(wù)，年終將按既定政策，堅決嚴(yán)格兌現(xiàn)。相關(guān)部門要認(rèn)真對照責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)，排細(xì)工作措施，加大工作力度，竭盡全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，今后，對于工作成績突出，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個人，我們不僅要給于精神獎勵，還要加大物質(zhì)獎勵力度。
    同志們，財稅部門肩負(fù)著縣委、政府和人民群眾的期望與重托，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望你們堅定信心，振奮精神，不斷開創(chuàng)財稅工作的新局面，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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