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巡察組組長在巡察動員會上的講話篇一
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇二
同志們:
剛才,xxx同志通報了對市教育體育局開展巡察的目的任務和工作安排,并提出了明確要求。下面受市委巡察工作領導小組委托,我提四點要求。
推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。3月27日,中共中央政治局在審議《關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》時強調(diào),要強化政治擔當,壓實整改主體責任。要強化日常監(jiān)督,盯住整改形式主義、官僚主義問題不放,嚴肅查處不擔當不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。這些重要指示,為我市巡察工作深化發(fā)展提供了根本遵循。
省委書記專題會在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報時,強調(diào)要認清形勢、正視問題,全面從嚴治黨不能有絲毫放松,必須拿出一嚴到底的勁頭,發(fā)出一嚴到底的信號,樹立一嚴到底的信心,持續(xù)營造嚴的氛圍。要壓實責任、推動整改,以等不起、慢不得、坐不住的責任感和使命感從嚴從實抓好整改落實。
市委巡察組和被巡察單位要認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好貫徹落實,推動新時代我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
要把工作的著力點統(tǒng)一到“兩個維護”上來,落實到具體行動上和工作中,通過巡察監(jiān)督推動被巡察黨組織和黨員領導干部自覺向核心看齊,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。
二要堅定政治方向。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委巡察工作部署,把被巡察單位落實習近平總書記針對所在領域、系統(tǒng)的重要講話和指示精神情況放在第一位,把省委、市委對本行業(yè)本系統(tǒng)工作部署和目標要求作為鏡子和標尺,找準政治偏差和差距,找準問題和不足,推動解決根源性問題。
三要保持工作定力。深刻認識黨中央和省委、市委堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監(jiān)督也永遠在路上,要自覺學習黨章尊崇黨章維護黨章,不斷提高依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀開展巡察監(jiān)督的政治能力和工作水平,步步為營、久久為功,以永遠在路上的韌勁執(zhí)著,努力為我市各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。
巡察的主要任務,就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。我們要準確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點,聚焦職責使命,深入查找和推動糾正政治偏差。
是否嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,營造風清氣正的政治生態(tài)等。五是了解貫徹落實“三大攻堅戰(zhàn)”等重大部署情況。重點看被巡察黨組織是否結(jié)合自身職能,圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、“八需八難”、“6+3”專項整治等重點工作主動承擔和落實任務,制定完善配套政策措施,有效推動工作。六是了解貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況。要查看被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況,著力發(fā)現(xiàn)在學習、宣傳、貫徹落實等方面存在的偏差。
黨組書記是否認真履行第一責任人責任,班子成員是否落實“一崗雙責”;。
是否加強對黨組領導班子和班子成員,以及本單位重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;。
是否存在政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;。
是否存在侵害群眾利益的腐敗問題以及黑惡勢力“保護傘”問題。五是了解巡視巡察整改責任落實情況??幢谎膊禳h組書記是否擔起第一責任人責任,領導班子成員是否把自己擺進去,存在問題是否整改落實到位。是否舉一反三、補齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長效化機制。
是否嚴格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告和“三重一大”決策制度;。
是否存在違規(guī)盲目決策及決策失誤等問題;。
是否重視基層黨組織建設,選優(yōu)配強基層黨組織負責人。
巡察期間,巡察組將按照市委要求,通過與被巡察黨組織領導班子成員和干部群眾個別談話、發(fā)放問卷、民主測評,受理反映與巡察有關的來信來電來訪等方式開展工作。同時,對干部群眾反映的突出問題和重要問題線索進行深入了解。因此,被巡察單位黨組織要切實提高政治意識,做好統(tǒng)籌配合。
一要充分信任。市委巡察組代表市委開展巡察工作,肩負市委信任和權威,履行巡察監(jiān)督職責。希望市教育體育局黨組及班子成員和廣大黨員干部充分信任市委巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,并以這次巡察為契機,認真查找自身存在的突出問題,深入推進本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。巡察期間,巡察組會依規(guī)依紀開展工作,不妨礙和影響被巡察單位工作正常進行。
二要堅決支持。巡察組的主要任務是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。對巡察工作最大的支持就是實事求是、客觀公正地反映情況和問題,這是執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩的具體化。希望大家本著對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的態(tài)度,圍繞巡察重點,如實向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解有關情況。
要協(xié)助做好疫情防控安全措施,為巡察組順利開展工作提供必要的安全保障。要認真做好信訪問題處置預案,對不屬于巡察范圍的信訪問題要協(xié)助巡察組做好信訪安撫工作,對突發(fā)事件要采取相應措施妥當處置。
打鐵還需自身硬,巡察組必須加強自身建設,提升政策水平和工作能力。巡察期間,要認真落實市委要求,忠誠履職、勇于擔當、樹好形象,切實發(fā)揮巡察利劍作用,圓滿完成本輪巡察各項任務。
一要規(guī)范權限。黨規(guī)黨紀是開展巡察工作的遵循,也是開展工作的有力武器。巡察組要嚴格在法定程序和權限內(nèi)開展工作,嚴格按照制度和流程辦事。要堅持請示報告制度,對巡察中的重大事項或把握不準的問題,及時請示匯報,嚴禁超越權限自作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,堅持群眾路線,自覺接受監(jiān)督,為被巡察單位黨員干部作出表率。
二要嚴格管理。巡察組長要提高抓隊伍的自覺性,認真履行第一責任人職責,要堅持嚴管厚愛、嚴字當頭。巡察干部要嚴格遵守政治紀律和保密紀律,不泄露、不擴散巡察了解掌握的情況以及有關會議和談話內(nèi)容,做到手凈、嘴凈,嚴禁跑風漏氣、以巡謀私。巡察組要加強臨時支部建設,嚴格落實黨內(nèi)生活各項制度,嚴格組內(nèi)工作流程、請銷假以及作息安排等制度,推動巡察工作按部就班、高效運轉(zhuǎn)。同時,要按照市委關于疫情防控的部署要求,在動員、談話、走訪等環(huán)節(jié)都要按疫情防控安全標準進行,確保巡察工作安全有序進行。
三要嚴肅紀律。認真貫徹落實巡視巡察干部“五嚴格”“六嚴禁”和“十不準”要求,以及市委巡察機構(gòu)關于加強作風建設的若干規(guī)定,嚴守巡察工作“四條底線”,巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請,不受邀參加與巡察工作無關的公務活動。在此,希望被巡察單位配合巡察組落實好有關紀律要求,并對有關情況進行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風認真履職,依規(guī)依紀做好巡察工作。會后,這次動員會上領導小組成員和巡察組長的講話要在機關印發(fā)學習。
最后,希望同志們巡察期間工作順利,圓滿完成市委安排的巡察任務。謝謝!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、認真貫徹中央、省委和市委決策部署,以巡察工作為抓手,深入推進全面從嚴治黨。
習近平總書記指出,……??倳涥P于巡察工作的重要指示,為開展巡察指明了正確方向,提供了根本遵循。
這次對市市場監(jiān)督管理局開展巡察,體現(xiàn)了市委對市市場監(jiān)督管理局的高度重視,是對市市場監(jiān)督管理局堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面體檢和有力促進。市市場監(jiān)督管理局黨組和各級黨員領導干部,要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領導作用,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障,為建設“五個x”貢獻力量。
二、聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,把政治巡察要求落到實處。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領導干部。市委巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平總書記系列重要講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出政治巡察定位,重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題,突出“關鍵少數(shù)”,堅持以下看上,加強對黨組領導班子、班子成員特別是主要負責人,以及內(nèi)設機構(gòu)和二級單位主要負責人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場堅定、敢于亮劍;
在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。
是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;
黨組是否加強對黨建工作的領導和指導;
是否嚴格執(zhí)行組織紀律,嚴肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題,堅決糾正和防止選人用人上的不正之風。
是否堅持抓早抓小、動輒則咎,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;
是否嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,加強職責范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督;
是否存在追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等享樂主義問題;
重點問題就是利用決策權、行政審批權、執(zhí)法權、人事權,搞權錢交易、以權謀私、利益輸送的問題。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察工作任務。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的權威和信用。做好這次巡察工作,是市委巡察組和市市場監(jiān)督管理局黨組共同的政治責任。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市市場監(jiān)督管理局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得實效。
對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改,并按照市委要求公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。黨組書記和班子成員要提高政治站位,強化政治擔當,把自己擺進去,主動認領責任,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。對巡察整改落實情況,市委將適時開展巡察“回頭看”,確保巡察成果落地。
市市場監(jiān)督管理局黨組要加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,巡察組主要受理反映市市場監(jiān)督管理局黨組領導班子及其成員、內(nèi)設機構(gòu)和二級單位主要負責人的來信來電來訪,重點是違反六項紀律方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,巡察組將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關部門處理。市市場監(jiān)督管理局黨組要安排專門人員制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性群體性事件。
各級領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察市市場監(jiān)督管理局期間(x個月,起止時間:x月x日至x月x日),設專門的值班電話和電子信箱,同時在市市場監(jiān)督管理局辦公樓的二樓和我們巡察組駐地紫金山酒店、市政府政務中心辦事大廳分別設置征求意見箱,巡察組受理來電來訪的時間是為每天上午的x點半到每天下午的x點半,歡迎大家與我們聯(lián)系。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視。市委巡察辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了《省委巡視辦巡視工作人員“六條禁令”》規(guī)定,明確了紀律要求。巡察組將堅決落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定精神,嚴格遵守黨的紀律,請市市場監(jiān)督管理局各位領導、廣大干部職工對我們巡察組巡察工作人員進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇四
同志們:
一、認真貫徹中央、省委和市委決策部署,以巡察工作為抓手,深入推進全面從嚴治黨。
習近平總。
書記。
指出,……??倳涥P于巡察工作的重要指示,為開展巡察指明了正確方向,提供了根本遵循。
這次對市市場監(jiān)督管理局開展巡察,體現(xiàn)了市委對市市場監(jiān)督管理局的高度重視,是對市市場監(jiān)督管理局堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面體檢和有力促進。市市場監(jiān)督管理局黨組和各級黨員領導干部,要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領導作用,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障,為建設“五個x”貢獻力量。
二、聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,把政治巡察要求落到實處。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領導干部。市委巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平總書記系列重要講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出政治巡察定位,重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題,突出“關鍵少數(shù)”,堅持以下看上,加強對黨組領導班子、班子成員特別是主要負責人,以及內(nèi)設機構(gòu)和二級單位主要負責人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場堅定、敢于亮劍;
在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。
是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;
是否嚴格黨的組織生活,認真落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是了解機關。
黨建。
黨組是否加強對黨建工作的領導和指導;
是否嚴格執(zhí)行組織紀律,嚴肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題,堅決糾正和防止選人用人上的不正之風。
是否存在追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等享樂主義問題;
重點問題就是利用決策權、行政審批權、執(zhí)法權、人事權,搞權錢交易、以權謀私、利益輸送的問題。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察工作任務。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的權威和信用。做好這次巡察工作,是市委巡察組和市市場監(jiān)督管理局黨組共同的政治責任。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市市場監(jiān)督管理局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得實效。
巡察情況,按照市委要求用好巡察成果,對反映。
領導。
干部的問題線索及時移交有關紀律檢查機關,執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交有關組織部門,共性問題及時向有關部門通報,分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。市市場監(jiān)督管理局黨組要以巡察。
工作。
對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改,并按照市委要求公開整改。
情況。
接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。黨組書記和班子成員要提高政治站位強化政治擔當把自己擺進去主動認領責任防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。對巡察整改落實情況市委將適時開展巡察“回頭看”確保巡察成果落地。
市市場監(jiān)督管理局黨組要加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,巡察組主要受理反映市市場監(jiān)督管理局黨組領導班子及其成員、內(nèi)設機構(gòu)和二級單位主要負責人的來信來電來訪,重點是違反六項紀律方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,巡察組將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關部門處理。市市場監(jiān)督管理局黨組要安排專門人員制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性群體性事件。
各級領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察市市場監(jiān)督管理局期間(x個月,起止時間:x月x日至x月x日),設專門的值班電話和電子信箱,同時在市市場監(jiān)督管理局辦公樓的二樓和我們巡察組駐地紫金山酒店、市政府政務中心辦事大廳分別設置征求意見箱,巡察組受理來電來訪的時間是為每天上午的x點半到每天下午的x點半,歡迎大家與我們聯(lián)系。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視。市委巡察辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了《省委巡視辦巡視工作人員“六條禁令”》規(guī)定,明確了紀律要求。巡察組將堅決落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定精神,嚴格遵守黨的紀律,請市市場監(jiān)督管理局各位領導、廣大干部職工對我們巡察組巡察工作人員進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署,經(jīng)市委同意,從今天開始,市委第十巡察組對市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱市城管執(zhí)法局)黨組開展為期一個月的常規(guī)巡察。本組共由7人組成,除我擔任組長外,還有副組長x,巡察員x。下面,根據(jù)中央、省委、市委有關精神,結(jié)合市城管執(zhí)法局黨組的實際,我簡要通報一下這次巡察的總體要求、重點任務和工作內(nèi)容。
一、巡察總體要求。
深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,更加突出政治監(jiān)督,更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,更加突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,使正風肅紀反腐更好適應現(xiàn)代化建設需要,使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系,釋放更大治理效能,在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮重要作用。
二、巡察重點任務。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、十九屆中央紀委第五次全會、x省第十二次黨代會和中共x市第八次代表大會精神,進一步把握政治巡察的定位和重點,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務大局,督促黨員干部擔當作為、履職盡責;
聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸;
聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。充分發(fā)揮巡察利劍的震懾力和推動力,確保中央、省委、市委重大決策部署政令暢通、令行禁止,促進黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,實現(xiàn)黨風政風和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),在建設“清廉x”的征程中走在前列。為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,加快建設“三區(qū)一中心”,努力實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,奮力譜寫建設現(xiàn)代化新x的x篇章提供堅強政治保障。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務大局,督促黨員干部擔當作為、履職盡責。
1.重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;
是否將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為首要政治任務落實;
是否存在領導班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應知應會內(nèi)容不了解;
是否存在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等不認真、走過場;
是否對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,存在散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;
是否存在執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》有關規(guī)定不徹底、不到位的情況;
是否落實宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制,主動制止非法宗教活動及排查治理宗教活動場所安全隱患;
是否存在搞封建迷信,不信馬列信鬼神、參與邪教等違紀違法活動;
是否存在好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等分散主義問題;
是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞“兩面派”、做“兩面人”,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
2.重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況。“一把手”履行第一責任人責任和廉潔自律情況是否到位,是否推動下級黨組織領導班子特別是“一把手”落實主體責任;
是否對照“三定”方案,深刻認識本單位在治理體系中的地位作用,準確把握職能職責,合理配置工作資源和人員力量。是否結(jié)合所在單位工作實際,貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念、加強政治生態(tài)建設的有關情況;
是否貫徹習近平總書記對x提出的“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”等重要指示精神,結(jié)合實際抓好落實;
是否認真學習全國兩會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議精神以及“六穩(wěn)”“六?!钡戎卮鬀Q策部署;
是否積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新建言獻策、提供支持;
是否加強組織領導,建立貫徹落實的有效工作機制,層層壓實責任,持續(xù)跟蹤督辦,以釘釘子精神狠抓落實;
是否始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦,建立健全疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡;
是否把糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產(chǎn);
是否采取有效措施,堅決制止餐飲浪費行為;
是否堅決實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,積極投身“三大攻堅戰(zhàn)”;
是否對落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,未發(fā)揮精準扶貧作用以及“四不摘”政策落實不力問題;
是否落實污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)境整治不力、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格,推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;
是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視,措施不具體;
是否在落實中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻,搞上有政策、下有對策,“事權下放”不徹底,推進“放管服”改革不到位;
是否在落實中央優(yōu)化營商環(huán)境政策等方面存在問題。
3.重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。是否存在領導干部隊伍不能保持正常的新陳代謝,優(yōu)勢互補的問題;
是否存在對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜疑難問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位;
是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強;
是否存在班子成員之間的協(xié)作配合冷眼旁觀、推諉扯皮、攬功諉過等情形;
是否存在黨組領導沒有按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則,在同級各種組織中沒有發(fā)揮領導核心作用;
是否存在落實管黨治黨政治責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
1.重點了解整治形式主義、官僚主義情況。是否存在領導干部政績觀有偏差,不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,盲目鋪攤子、上項目,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ懊孀庸こ獭?,使群眾利益受損;
是否存在重復調(diào)研、圖形式、走過場,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,務虛不務實的問題;
是否存在貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件或過度留痕,缺少實際行動和具體措施;
是否存在學風文風會風不實,學習淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、不尚實干、不求實效、不解決實際問題;
是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急。
2.重點了解擔當盡責、為民服務情況。是否存在謀劃和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學、不均衡,對民生領域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環(huán)節(jié);
是否存在領導干部深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時;
是否存在黨務政務公開不規(guī)范,服務熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;
是否存在便民服務不主動、效率低,行政審批、許可服務環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復要。
3.重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況。是否存在“提籃子”“打牌子”“拉款子”“放貸牟利”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐??;
是否存在強迫命令群眾履行不應有的義務,隨意干涉群眾的民主權利、宗教信仰和生活習慣,對群眾逞威風、耍權勢,欺壓群眾等情形;
是否存在惠農(nóng)、救災資金管理和發(fā)放中弄虛作假、截留私分、揮霍浪費、貪污侵占群眾的各種物質(zhì)利益及損害群眾合法權益情況;
是否存在利用職權“吃拿卡要”、巧立名目、強行集資攤派等;
是否在掃黑除惡專項斗爭中黨員干部和行使國家公權力的公職人員存在工作不積極,對本行業(yè)本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至涉黑涉惡腐敗、充當保護傘問題;
是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;
是否存在違規(guī)申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等民生工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等侵害國家、集體和群眾利益。
4.重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則情況。是否馳而不息宣傳貫徹落實中央八項規(guī)定精神,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫;
是否存在領導班子和各級領導干部在帶頭轉(zhuǎn)變作風等方面不能以身作則、以上率下,沒有發(fā)揮“頭雁效應”;
是否存在辦會講排場、接待超標準、出差超檔次等情形;
是否嚴格落實整治違規(guī)吃喝“十嚴禁”規(guī)定,存在公款吃喝令而不行、禁而不止,采取隱蔽手段變相公款吃喝;
是否在具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務對象安排的旅游接待活動,公款送禮,用公款安排高消費娛樂健身活動,違規(guī)收送紅包禮金、禮品、消費卡、土特產(chǎn)等;
是否用公款支付或報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等;
是否違規(guī)建設樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修或在辦公用房整改中搞不合理的變通;
是否存在違規(guī)購置、配備公務用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;
是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)放補貼福利;
是否存在公款旅游或以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相公款旅游。
5.重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。是否利用職權或職務上影響,搞權權交易、權錢交易、權色交易等腐敗行為,尤其是黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;
是否存在領導干部利用茅臺酒等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利,形成利益輸送,搞權力尋租、政治攀附等問題;
是否存在黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務相關的營利活動;
是否存在財政資金管理混亂、虛列賬目、挪用截留財政資金、違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;
是否存在國有資產(chǎn)流失嚴重,無原則讓利,不計成本廉價出租或出售國有資產(chǎn)或暗箱操作變賣資產(chǎn);
是否隨意增加預算、擅改規(guī)劃,不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圍標串標、轉(zhuǎn)包分包或明招暗定,搞“量身定做”的虛假招投標,使“關系戶”中標,形成“關系工程”;
是否存在財務管理混亂、亂借亂支、違規(guī)報銷,將開支轉(zhuǎn)借食堂、協(xié)會和二級機構(gòu)等情況;
是否存在將所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”或挪用專項資金、私設“小金庫”等頂風違紀的問題;
是否存在領導干部利用職權為在金融領域工作的親屬攬儲,并謀取利益。
6.重點了解對巡視巡察等相關監(jiān)督檢查落實情況和移交線索辦理情況。是否存在市城管執(zhí)法局黨組針對中央、省委和市委巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題落實主體責任不力,黨組主要負責人沒有承擔起巡察整改第一責任人職責,對整改任務特別是省委巡視組交辦的立行立改事項,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦;
是否制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,實行“掛號銷號”管理,逐條逐項整改到位,并整章建制,標本兼治;
是否存在措施不實、責任不明、被動應付;
是否存在“新官不理舊賬”等有損黨委政府形象的問題;
是否存在對上輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位,邊改邊犯,報假賬、做表面文章的情形;
是否舉一反三,開展專項整治;
是否建立制度,完善相關工作機制;
是否存在對巡視巡察各移交線索辦理情況,沒有優(yōu)先查處、簡化處理、應查未查、查而不處、處不到位等情形;
是否存在上輪巡視巡察反映強烈的領導干部依然有反映或有新的反映。
(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。
1.重點了解基層黨組織建設情況。是否貫徹落實《關于進一步加強全市領導班子政治建設的若干措施》,將政治建設貫穿于領導班子建設全過程,全面提升領導班子建設水平;
是否存在黨建主體責任履行不到位,黨組書記履行黨建第一責任不到位,領導班子其他成員履行“一崗雙責”不到位,未結(jié)合分工抓好分管領域黨建工作的問題;
是否存在機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化,堅持黨建引領推進基層公共服務(一門式)全覆蓋標準化建設落實不到位的問題;
是否存在基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結(jié),黨的意識淡薄,黨員沒有歸屬感,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;
是否存在民主集中制落實不到位,主要負責人搞“一言堂”“家長制”,班子成員黨性意識淡化、不發(fā)表意見,黨內(nèi)民主走形式;
是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少“辣味”,“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等制度落實不力、走過場,沒有實際效果。
2.重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。是否存在黨管干部原則喪失,選人用人工作未嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事,程序顛倒或空轉(zhuǎn);
是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算、違背逢進必考原則、“跑風漏氣”等問題;
是否存在打招呼、遞條子、封官許愿、親親疏疏,培植私人勢力、存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;
是否存在“帶病提拔”跑官要官等問題或?qū)Α皫Р√岚巍毕嚓P責任人問責不到位,對選人用人不正之風查處不到位;
是否存在檔案造假、違規(guī)兼職、不如實報告?zhèn)€人有關事項、不按規(guī)定管理出國(境)證照等問題;
是否存在超職數(shù)、超規(guī)格違規(guī)設置干部職務名稱或配備干部等“三超兩亂”,班子成員多年未調(diào)整分工、中層干部多年未輪崗的情況;
是否存在違規(guī)兼職及取酬、“吃空餉”、違規(guī)停薪留職等情形;
是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,家屬親友插手領導干部職權范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等情形。
3.重點了解履行管黨治黨政治責任情況。是否存在處置本單位發(fā)生的重大問題中領導不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響;
是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn);
是否對違規(guī)違紀問題“輕拿輕放”處置失當、不敢動真碰硬,以組織處理代替紀律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責任追究,對已處理的違規(guī)違紀問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;
是否存在黨員干部吸毒、打牌賭博、從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為,并造成惡劣影響的情況;
是否存在上班時間玩游戲、炒股、網(wǎng)上購物等違反工作紀律的問題;
是否存在黨員干部違規(guī)因私出國(境)的現(xiàn)象。
三、巡察的工作要求。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責任,希望市城管執(zhí)法局黨組和廣大黨員干部保持政治定力,堅定立場方向,強化責任擔當,充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛,市委巡察組代表市委開展巡察,體現(xiàn)的是市委對市城管執(zhí)法局黨員干部的關心。市城管執(zhí)法局黨組和領導班子成員要向中央、省委和市委看齊,本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當作政治建設的一次“體檢”,增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督意識,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。巡察工作堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的工作方針,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與市城管執(zhí)法局黨組的目標任務高度一致。市城管執(zhí)法局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組制作政策清單,協(xié)調(diào)個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作,迅速辦理巡察組交辦的立行立改事項和信訪件,主動安排巡察組參加重要會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;
各級黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。
三是營造良好氛圍。市城管執(zhí)法局要在第一時間對召開工作部署會,對巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作。切實暢通巡察組的信訪渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的接訪窗口、電子郵箱、聯(lián)系電話,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)市委要求和巡察工作職責,巡察組主要受理反映市城管執(zhí)法局黨組領導班子及其成員和下一級黨政主要負責人問題的來信、來電、來訪,重點是關于黨風廉政建設、作風建設、執(zhí)行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等信訪問題,將按照屬地管理、分級負責原則,轉(zhuǎn)交市城管執(zhí)法局認真處理。要制定信訪應急預案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作落實到位,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是加強成果運用。巡察組還將對市城管執(zhí)法局的領導班子及其成員,逐一進行“畫像”,將“畫像材料”報送市委“五人小組”,作為評價使用干部的參考依據(jù);
對市城管執(zhí)法局存在的普遍性、傾向性問題,要形成專題報告,從體制機制、監(jiān)督管理上深挖根源,提出具有全單位指導作用和可操作性的意見建議,向市委市政府領導專題匯報,為市委市政府決策提供參考;
對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索及時移送紀檢監(jiān)察機關,選人用人問題移交組織人事部門;
巡察發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時向市城管執(zhí)法局黨組反饋。市城管執(zhí)法局黨組要擔實整改主體責任,堅持破立并舉,既要集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,展現(xiàn)“當下改”的意志和決心,又要著眼長遠加強制度設計,形成“長久立”的機制,強化對關鍵崗位、重要人員特別是主要領導干部的監(jiān)督管理,解決一個問題、就堵塞一個漏洞,立下一個規(guī)矩、就形成一項制度,堅決防止同類問題二次出現(xiàn),堅決鏟除各類問題滋生的土壤。
同志們,巡察工作責任重大、要求很高,希望大家認真貫徹落實中央、省委、市委巡察工作要求,圓滿完成八屆市委第一輪巡察第十巡察組工作任務,為開創(chuàng)x城市管理和綜合執(zhí)法新局面提供堅實的組織、紀律和作風保障!謝謝大家。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇六
十九屆四中全會強調(diào),必須增強“四個意識”,“堅定四個自信”,做到“兩個維護”?!皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治,首要的就是堅決做到“兩個維護”。全會明確指出堅持和完善黨的領導制度體系,具有標志性意義。要通過健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)黨委和各級黨員領導干部要增強“四個意識”,強化政治擔當,落實政治責任,必須用實際行動踐行“兩個維護”。
第一,要以政治建設為統(tǒng)領。加強黨的政治建設是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策,是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要,是堅持和加強黨的全面領導的必然要求。一些單位、部門管黨治黨不力,根子就是政治上的“寬松軟”。有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治;有的只講業(yè)務、不講政治,弱化黨的領導;有的不信組織信關系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信馬列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治監(jiān)督,縣委巡察組將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出“關鍵少數(shù)”,堅持問題導向,著力發(fā)現(xiàn)黨員領導干部在堅定政治信念、強化政治領導、提高政治能力、凈化政治生態(tài)方面存在的突出問題,以政治建設上的全面加強,推動思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭,引領帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。
第二,要堅決落實政治責任。管黨治黨根子在黨委,關鍵靠擔當。從巡察來看,有的黨組織履行管黨治黨政治責任不主動不自覺,重業(yè)務輕黨建,壓力傳導層層遞減,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。xx鎮(zhèn)黨委要扛起主體責任,黨委書記作為第一責任人,要把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要準確把握全面從嚴治黨形勢任務,堅持實事求是,堅持依規(guī)依紀依法,把“嚴”字長期堅持下去,敢于斗爭、善于斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要落實巡察整改責任,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,黨組織領導班子主要負責人要對巡察整改直接部署、直接參與、直接督辦,領導班子成員都要把工作、把職責、把自己擺進去,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要確保中央政令暢通。中央決策,各方落實;目標既定,要在執(zhí)行。從巡察來看,當前貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署還存在溫差、落差、偏差。有的學習貫徹不及時不深入,有的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,有的搞形式主義、虛于應付,有的不擔當、不作為、亂作為、假作為??h委第四巡察組將堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,加強對貫徹落實中央、省委、市委和縣委重大決策部署,總書記對湖南工作的重要指示精神,黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署要求等情況的監(jiān)督檢查??倳洀娬{(diào),形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,省委、市委、縣委對標中央精神,研究出臺了集中整治形式主義官僚主義措施。xx鎮(zhèn)黨委要認真貫徹中央、省委、市委和縣委要求,著力解決落實中央重大決策部署反應慢、喊口號、搞變通,文山會海、督查檢查考核過多過頻,重留痕輕實績,隨意追責問責等突出問題,形成風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動中央、省委、市委和縣委決策部署一項一項變?yōu)閷嶋H行動、實際成果。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委第四巡察組將堅守政治巡察職能定位,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結(jié)合實際,按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”總體要求,緊扣“四個落實”,結(jié)合實際,把握特點,從嚴從實加強監(jiān)督檢查。
第一,檢查落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,是否結(jié)合本單位實際抓好中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實。重點了解加強黨的政治建設情況,是否認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,自覺踐行“兩個維護”。重點了解黨委發(fā)揮領導作用情況,是否發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,積極推動總書記關于湖南、本系統(tǒng)和本領域工作的重要指示精神,打好“三大攻堅戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進機構(gòu)改革等要求落實落地。重點了解落實深化改革決策部署情況,是否推進本單位機構(gòu)、職能、人員全面融合,是否主動擔起本系統(tǒng)、本領域的改革任務。重點了解黨委防范化解重大風險情況,看黨委是否牢固樹立風險意識,建立完善風險防控機制,對發(fā)現(xiàn)的風險果斷處置。
第二,檢查落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況。重點了解黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況,“一把手”是否認真履行第一責任人責任,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管。重點了解鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任情況,是否堅持挺紀在前,加強對重點人、重要崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀依法開展工作。重點了解領導干部廉潔從政情況,著力查找“提籃子”、搞利益輸送等問題,特別是黨的十八大以來不收斂不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗問題。重點了解作風建設特別是落實中央八項規(guī)定精神情況,省、市“約法三章”后,黨委是否堅決執(zhí)行,是否仍然存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金,以及亂發(fā)濫補、公車私用、公款旅游等問題。是否存在文山會海、督查檢查考核過多過頻、增加基層負擔、衙門作風等形式主義、官僚主義問題。
第三,檢查落實新時代黨的組織路線情況。重點了解領導班子建設情況,是否嚴格執(zhí)行民主集中制,落實重大事項請示報告制度、“三重一大”決策制度;是否存在獨斷專行、搞“一言堂”和家長制等問題。重點了解選人用人和干部隊伍建設情況,黨委是否堅持黨管干部原則,落實好干部標準,嚴格執(zhí)行選人用人程序,強化政治把關,樹立正確選人用人導向,是否存在任人唯親、帶病提拔等問題。重點了解機關黨建情況,黨委是否擔起黨建工作責任,是否存在黨建業(yè)務“兩張皮”,黨建虛化弱化邊緣化等問題。重點了解干部擔當作為情況,黨員領導干部特別是領導班子成員,是否勇于承擔急難險重任務,是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、患得患失、推諉扯皮等問題。
第四,檢查落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改情況。重點檢查中央第八巡視組和省委第四巡視組巡視反饋問題中涉及本輪被巡察對象的整改落實情況,看是否整改到位。重點了解黨委落實整改主體責任情況,是否從政治高度重視整改,堅持從本級、自身改起,是否認真落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改工作,是否存在機構(gòu)改革、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題。重點了解鎮(zhèn)紀委落實整改監(jiān)督責任情況,是否認真履行巡視巡察整改監(jiān)督責任,加強對黨委主體責任的監(jiān)督,是否及時處理巡視巡察移交的問題線索,認真處置審計、環(huán)保督察指出的突出問題,是否在主題教育中深入檢視問題,認真開展x個專項整治,抓好整改落實。對整改不力、敷衍應付、虛假整改的,是否嚴肅追責問責。重點了解整改實效和建立長效機制情況,是否存在紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等問題,是否把整改與日常工作、深化改革、完善制度有機結(jié)合起來,以釘釘子精神狠抓落實,形成常態(tài)化、長效化機制。
勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格??h委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,希望xx鎮(zhèn)黨委切實增強責任感、緊迫感、使命感,領導班子成員特別是黨委書記帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。xx鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠xx鎮(zhèn)黨委開展工作,加強與黨委主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向縣委匯報巡察情況,按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。xx鎮(zhèn)黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。
第三,暢通巡察信訪渠道。xx鎮(zhèn)黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),縣委巡察組設專門值班電話:xxxx;郵政信箱:xx縣xx號郵政信箱。每天受理電話的時間為x:xx至xx:xx,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。巡察組主要受理反映xx鎮(zhèn)領導班子及其成員、村級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關部門處理。xx鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督??h委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍??h委巡察組代表縣委開展巡察,既是信任,也是考驗。為增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)調(diào)性、有效性,xx鎮(zhèn)黨委領導班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時,要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以更好地促使我們嚴明紀律和作風,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,從今天開始,市委第二巡察組將對市委黨校、市委老干部局、市檔案館黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。下面,我代表市委巡察組講三點意見。
第一,提高認識、提升站位,深刻領會巡察的重要意義。
黨的十八大以來,習近平總書記親自研究部署,多次發(fā)表重要講話,作出重要指示批示,站在黨和國家全局高度、全面從嚴治黨戰(zhàn)略高度、黨的自我革命政治高度,從政治巡視的基本概念、根本任務、價值取向、基本原則、監(jiān)督重點、監(jiān)督標準、監(jiān)督路徑等方面,對巡視工作作出一系列重要論述,推動巡視理論體系不斷創(chuàng)新發(fā)展,為新時代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。巡察是巡視的重要組成部分,是巡視的延伸和拓展。對于總書記的重要講話精神,我們要深入學習領會、認真貫徹落實,準確把握政治巡察內(nèi)涵要求。
一是要準確把握政治巡察的基本概念。習近平總書記明確指出,巡視要緊扣被巡視單位履行黨的領導職能責任加強政治監(jiān)督。巡視巡察是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監(jiān)督。2020年中辦印發(fā)了《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》,正式以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式將這一概念固化下來。具體包含四個方面內(nèi)涵:一是明確了派出主體是上級黨組織。巡視巡察是市委老干部局履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,是對市委老干部局的全面監(jiān)督。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨組織自上而下的監(jiān)督是最有效的,這也是巡視權威性、嚴肅性和有效性的重要來源。二是明確了監(jiān)督對象是下級黨組織和黨員領導干部。監(jiān)督對象主要是市委老干部局直接管理的黨組織領導班子及其成員,這是由“關鍵少數(shù)”在黨的事業(yè)中的地位和作用決定的。抓住了“關鍵少數(shù)”,就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”,才能真正管好“絕大多數(shù)”。三是明確了監(jiān)督內(nèi)容是履行黨的領導職能責任情況。黨的領導責任是最重要的政治責任,只有聚焦黨的全面領導、聚焦權力和責任開展政治監(jiān)督,巡察工作才會有生命力。四是明確了巡視巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督。這是巡視巡察區(qū)別于其他監(jiān)督檢查的重要標志,充分體現(xiàn)了巡視巡察具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權威、政治要求,決定著巡視工作的方向、地位和作用。
二是準確把握政治巡察的根本任務。習近平總書記指出,巡視要堅持政治定位,聚焦“兩個維護”根本任務?!皟蓚€維護”不能停留在口頭上,要落實到行動上,體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。巡視巡察作為政治監(jiān)督的重要方式、有效方式,根本目的是堅持好、鞏固好、維護好黨的領導,最終實現(xiàn)“兩個維護”。對市委老干部局來講,堅持把習近平總書記關于老干部工作的重要論述作為根本遵循,以求真務實作風把黨中央決策部署落到實處就是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。政治巡察要把“兩個維護”作為根本任務,深入發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,督促被巡察黨組織切實加強黨的政治建設,引導黨員干部真正悟透黨中央大政方針,時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,不打折扣、不做表面文章,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
三是準確把握政治巡察的價值取向。習近平總書記強調(diào)指出,巡視要堅持人民立場,人民群眾痛恨什么、反對什么,就重點巡視什么、糾正什么,增強群眾獲得感。在聽取巡視情況匯報時,總書記進一步強調(diào),要全面貫徹巡視工作方針,鞏固深化政治巡視,突出巡視工作政治性和人民性。巡視巡察具有政治性,政治性的核心就是人民性。趙樂際同志在全國巡視工作會議上指出,巡視是自上而下組織監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督的有機結(jié)合,既是強化自我監(jiān)督的重要手段,也是踐行群眾路線、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。巡視巡察工作是重要的政治工作,實質(zhì)也是民心工作。市委老干部局主要職責是貫徹落實中央關于離退休干部工作的方針政策及省委、市委具體要求,結(jié)合實際提出貫徹落實建議,指導全市離退休干部政治建設、思想建設和黨組織建設工作,加強離退休干部黨員教育管理等。開展政治巡察,要把堅持黨對老干部工作的領導和堅持以人民為中心的發(fā)展思想結(jié)合起來,把群眾反映強烈的問題作為主攻方向,既要推動解決單位內(nèi)部干部職工反映較多的問題,更要推動解決人民群眾對本單位工作反映強烈的問題,督促被巡察黨組織將自身工作,與社會需求和人民向往有機融合起來。
第二,把準方向、把握重點,嚴格落實巡察的具體要求。
市委巡察組將堅守政治監(jiān)督定位,把“兩個維護”作為根本任務,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領導班子和“關鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領域、不同階段主要矛盾,精準開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。巡察監(jiān)督重點聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。
重點了解履行職能責任,貫徹落實黨中央重大決策部署情況。
重點了解擔當盡責、為民服務情況;
重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;
重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;
重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
三是聚焦基層黨組織建設。重點了解基層黨組織建設情況;
重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況;
重點了解履行管黨治黨政治責任情況。
二看誠信政府建設、打造“履約踐諾”的信用環(huán)境情況;
三看司法權力運用、打造“公平公正”的司法環(huán)境情況;
四看行政執(zhí)法權力運用、打造“文明規(guī)范”的執(zhí)法環(huán)境情況;
五看審批權力運用、打造“陽光便利”的審批環(huán)境情況;
六看監(jiān)管權力運用、打造“簡約高效”的監(jiān)管環(huán)境情況;
七看規(guī)范中介服務,打造“中立誠信”的中介環(huán)境情況;
八看整治幕后交易、打造“公平競爭”的經(jīng)營環(huán)境情況;
九看干部擔當作為、打造“用心貼心”的政務服務環(huán)境情況。
第三,同向發(fā)力、同題共答,確保完成巡察的各項任務。
習近平總書記指出,領導干部要自覺主動接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。市委決定對市委老干部局開展巡察,是對市委老干部局領導班子和黨員干部的關心愛護。市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任,將堅決落實政治巡察要求,與市委老干部局領導班子一起,共同完成好市委交給的共同政治任務。
第一,要支持配合巡察工作。市委老干部局領導班子及成員,要強化自覺接受監(jiān)督意識,把接受這次巡察作為自覺增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的過程,要積極配合巡察組開展工作,以巡察為契機,推動各項工作更加有效開展。一定要帶頭作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。要成立專門的聯(lián)絡組,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。要制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻撓巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾和市場主體、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
對有問題而不主動向組織說明的,一經(jīng)查實,依規(guī)依紀依法從嚴處理。
對巡察后反饋的問題,要舉一反三,堵塞漏洞,建立長效機制,推動全面整改。立行立改辦理情況要及時通報市委巡察組,市委巡察組將作為重要情況報告市委。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
市委巡察組將堅持實事求是、依規(guī)依紀依法開展巡察,嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求,嚴守職責邊界,不干預被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責。力戒形式主義、官僚主義,堅決避免加重基層和干部負擔。嚴格遵守黨的紀律,落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,維護巡察隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。
我就講這些,謝謝大家。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇八
這次部署會議的主要任務是深入貫徹省市委檢查工作的有關要求,動員部署檢查工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇九
首先,我代表市委、市人民政府和全市廣大人民群眾,熱烈歡迎上級檢查組到我市開展檢查工作!剛才,上級檢查組組長作了重要講話,闡述了檢查工作的重要性、主要任務和工作方法。副書記對貫徹黨的十六大精神,建立和完善檢查制度,大力開展檢查工作提出了明確具體的要求。要認真學習,深刻理解。下面,我代表市委發(fā)表三點意見:
巡視工作是一項非常重要的工作。黨的十六大報告提出,要“改革和完善黨的紀律檢查制度,建立和完善檢查制度?!斑@是黨中央在新形勢新階段推進黨的建設,進一步加強黨的監(jiān)督,認真黨的紀律,提高黨的作風,是提高黨的執(zhí)政能力,是加強黨建設的新制度和方式,加強領導建設,促進領導干部誠信自律,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,意義重大。
首先,開展檢查監(jiān)督是貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出,要改革和完善黨的紀律檢查制度,建立和完善檢查制度。這是我黨首次提出建立和完善檢查制度,是我黨正確總結(jié)經(jīng)驗、科學分析形勢的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大后,中央立即在全國范圍內(nèi)開展巡視工作,取得了扎實有效的成果。實踐證明,巡視監(jiān)督勢在必行,意義重大。
再次,開展巡視監(jiān)督,是加強黨的執(zhí)政能力建設,推進黨的建設新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,通過對各級領導班子及其成員特別是黨政主要負責人的巡視監(jiān)督,維護黨的紀律和民主集中制原則,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,促進各級領導班子廉政勤政,保證黨的路線、方針、政策和上級決議、決定的貫徹執(zhí)行,必將為推進黨的建設新的偉(更多精彩文章來自“秘書不求人”)大工程,實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
第四,開展巡視監(jiān)督,是我們更好地履行職責,進一步做好工作的重要推動。有權力就要有監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗。這是歷史反復證明的一條真理。通過對各級領導班子及其成員特別是黨政主要負責人的巡視監(jiān)督,才能使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,工作上更加務實,才能使我們更好地履行職責,進一步做好工作,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。因此,巡視監(jiān)督不僅是上級對我們領導干部的監(jiān)督,也是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,同時也是廣大職工群眾的強烈愿望。只有充分認識到這個道理,我們才能夠切實增強接受監(jiān)督的自覺性、積極性和主動性,把上級監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃右蟊O(jiān)督。
當前,正值我市凝聚力量,加快發(fā)展,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加快建設新型農(nóng)村和積極推進新型工業(yè)化建設的重要時期。這次巡視將著重就市委領導班子及其成員貫徹落實黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實黨風廉政建設責任制、處理改革和發(fā)展穩(wěn)定等情況進行監(jiān)督檢查,對我市各項工作是一個極大的促進和推動,也是我們查找差距、改進工作的難得機遇。在這里,我代表市委表個態(tài):
一是要認真學習領會中央關于加強巡視工作的決策精神,充分認識開展巡視工作的重大意義,進一步提高思想認識,從講政治的高度認真對待巡視工作,按照中央和上級的要求,積極支持、全力配合巡視組在市的巡視工作。
二是圍繞不斷提高我市各級領導班子的執(zhí)政能力和領導水平,進一步強化理論學習,不斷提高素質(zhì),主動接受職工群眾監(jiān)督,不斷完善和改進工作方法,推進全市工作整體向前。三是認真貫徹中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實抓好各自分管領域的黨風廉政建設和反腐敗工作,自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定,特別是市委班子成員要自覺遵守黨風廉政建設承諾,發(fā)揮好表率帶頭作用。
就我個人來講,作為市委主要負責人和黨風廉政建設的第一責任人,一要以立黨為公、聞過則喜、善納良言的態(tài)度,虛心聽取并高度重視各方面的意見和建議;二要擺正擺好自己的位置,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督,自覺接受巡視組的監(jiān)督,三要自覺運用巡視工作的成果加強自身建設,不斷提高綜合素質(zhì)和領導水平;四要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責,不斷加大反腐倡廉工作的領導力度。
上級巡視組來市開展巡視工作,對我市各項事業(yè)的發(fā)展是一次有力的促進。各單位各部門要高度重視,切實支持和配合巡視組的工作。要圍繞巡視組的工作任務和工作計劃,精心組織,加強協(xié)調(diào),主動協(xié)助巡視組加強同各單位各部門的聯(lián)系,保證巡視組同干部職工群眾接觸的渠道暢通無阻。各單位各部門對巡視組要實事求是地反映情況,不搞形式主義,不做表面文章,確保巡視組能夠了解到真實情況。市委已經(jīng)決定由一名負責聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,市紀委、市“兩辦”、市委組織部作為配合巡視組工作的具體部門,要盡最大努力搞好服務,為巡視組提供良好的工作環(huán)境。巡視組的同志將列席市委、市的有關會議,還要召開各類座談會,與干部職工群眾個別談話,查閱有關文件資料,了解有關情況,開展調(diào)查研究等。我們要精心組織,認真安排,為巡視組有效地開展工作創(chuàng)造條件。
同志們,開展巡視工作意義重大,我們要按照上級對巡視工作的各項要求做好工作,并以巡視工作為動力,努力把黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設提高到一個新水平,為加快市發(fā)展提供更加堅強可靠的保證,促進全市三個文明與和諧社會建設更快更好地發(fā)展,早日實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十
同志們:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年xx月xx日至xx月xx日,市委巡察組正式進駐xx縣委宣傳部開展常規(guī)巡察。今天,我們召開巡察進駐動員會,貫徹落實十二屆市委第七輪巡察動員部署會要求,為共同扎實開展這次巡察工作做好準備。
經(jīng)市委巡察工作領導小組會議研究,并報請市委同意,今年四月,市委對6個縣職能部門開展巡察,進一步發(fā)揮巡察“利劍”震懾作用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
為進一步做好此次巡察工作,我代表巡察組講2點意見。
黨***強調(diào)指出,市縣巡察的重點在兩個方面:一個是黨***大政方針在基層貫徹落實情況,一個是群眾身邊的腐敗和作風問題,堅持做到黨中當前隱藏內(nèi)容免費查看央決策部署到哪里,政治巡察就跟進到哪里。中共***政治局常委、***紀委書記、***巡視工作領導小組組長趙樂際在******第六輪巡視工作動員部署會上強調(diào),巡視巡察工作要對照指出的“六個不到位”“六個有差距”問題,重點了解加強黨的政治建設,學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和關于本部門本領域重要講話、重要指示批示精神情況;了解立足“兩個大局”主動擔當作為,履行職能責任特別是核心職能,發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用情況;了解落實全面深化改革部署,鞏固深化機構(gòu)改革成果,推進機構(gòu)職能融合、優(yōu)化協(xié)同高效,補短板、堵漏洞、強弱項、防風險,加強治理體系和治理能力建設情況;了解落實全面從嚴治黨“兩個責任”,加強權力監(jiān)督制約和對下屬單位監(jiān)督管理,防治“燈下黑”情況;了解加強機關作風建設,帶頭反對形式主義官僚主義,落實為基層減負要求情況;了解加強領導班子自身建設,樹立正確用人導向,加強干部人才隊伍建設、基層黨組織建設情況等。通過巡視,督促黨組(黨委)強化政治擔當和使命意識,建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關,發(fā)揮好貫徹落實黨***決策部署“最初一公里”作用。
一看學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想情況??磝x縣宣傳部黨組織是否建立常態(tài)化學習機制,推動中心組理論學習、干部政治學習不斷往深里走、心里走、實里走。二看黨的政治建設情況。是否把政治建設作為第一要求,認真貫徹落實***作出的系列重要指示批示精神,著力打造政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的干部隊伍。三看意識形態(tài)責任制落實情況。重點看黨組織書記是否履行意識形態(tài)工作第一責任人責任,把握正確方向?qū)?、嚴肅處理意識形態(tài)領域問題;是否加強意識形態(tài)工作隊伍和黨員干部管理等方面責任的履職情況;看黨員干部有沒有否定黨的領導、否定我國社會主義制度;有沒有否定改革開放,歪曲、丑化、否定黨史、新中國史、黨的領袖、英模;是否在大是大非問題面前態(tài)度曖昧、立場動搖,在錯誤言行面前不抵制、不斗爭,明哲保身、當老好人;是否對有害言論和行為聽之任之。
一看作風建設特別是整治形式主義、官僚主義情況。了解xx縣宣傳部黨組織是否不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,造盆景、編造政績、隱瞞問題;文山會海、工作留痕等現(xiàn)象是否得到扭轉(zhuǎn),是否不落實“為基層減負措施”,依然為基層增加新的負擔;是否存在學風文風會風不實,學習淺嘗輒止,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應付交差,不解決實際問題等。二看為民服務不盡責、損害群眾利益情況。了解xx縣宣傳部是否對民生實事推進不快,公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面是否存在薄弱環(huán)節(jié);便民服務是否不主動、效率低,群眾辦事是否跑趟子;對群眾反映強烈的問題是否無動于衷、消極應付,對群眾提出的合理訴求是否推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度是否簡單粗暴、頤指氣使;是否利用職權“吃拿卡要”,違規(guī)收受群眾款物等。三看違反***八項規(guī)定精神情況。了解是否收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡,是否接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排;是否公款吃喝或采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)等名義收受禮金、財物造成不良影響;是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,或超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費;是否違規(guī)配備公車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng);是否巧立名目濫發(fā)津補貼、慰問品;是否公款旅游或借出差之機變相旅游等。
一看領導班子建設情況。重點了解xx縣宣傳部黨組織領導班子的政治忠誠、政治能力、工作實績、精神狀態(tài)等情況,看核心作用是否有效發(fā)揮,是否存在民主集中制、末位表態(tài)制、“三重一大”“四個不直管”等制度執(zhí)行不嚴等情況。二看基層黨建情況??磝x縣宣傳部黨組織是否擔起黨建工作責任,堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng)帶基層,加強對機關黨建工作的領導指導;看是否存在缺乏黨建責任意識,黨建業(yè)務“兩張皮”、一手硬一手軟、黨建虛化弱化邊緣化等問題;是否存在組織制度落實不力,黨費收繳管理、黨員發(fā)展等工作不規(guī)范的問題;看是否存在關心關愛干部不夠,導致基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用減弱的問題。三看干部擔當作為情況。黨員領導干部特別是領導班子成員是否主動為黨分憂、為黨擔責,勇于承擔急難險重任務,積極應對嚴峻復雜形勢、任務挑戰(zhàn),關鍵時刻是否能夠挺身而出、敢于斗爭;是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、得過且過,患得患失、愛惜羽毛,推諉扯皮、懶政怠政等問題。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十一
各位領導,同志們:
? ? ? 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領導小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,確保巡察工作順利進行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
? ? ??黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強調(diào)“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;
堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);
做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標中央新精神新要求,注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
? ? 習近平總書記強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任,強化整改落實和成果運用,充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手,扎實做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
? ? ?希望在座的同志們能夠深刻領會中央和省市區(qū)委精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實把接受巡察作為一項重大的政治任務,積極支持配合巡察各項工作。
? ? ??根據(jù)中央、省市區(qū)委有關巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅持問題導向和效果導向,強化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔的職責使命,特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察:
? ? ??一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強組織領導,建立整改責任清單,細化督促落實機制,層層壓緊壓實整改責任。二看是否將整改責任“一分了之”,以部門責任代替黨委責任,以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起。領導班子成員是否認真檢查、主動認領責任,抓好分管領域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
? ? ? 一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機制,以釘釘子精神狠抓落實,持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可,是否存在“過關”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
? ? ? 圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點,結(jié)合紀檢監(jiān)察機關、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”,履行職責使命,貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔當盡責、為民服務,依法廉潔用權,執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面,了解基層黨組織建設,履行管黨治黨政治責任,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
? ? ??本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬,對問題整改落實情況進行“回頭看”;
查閱上輪巡察以來的有關黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設、物資采購、財務賬冊等資料;
與不同層面的干部群眾進行個別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;
受理反映巡察對象問題的舉報,重點是執(zhí)行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關情況進行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報告,并報區(qū)委巡察工作領導小組、書記專題會議審定。
? ? ??在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設置了征求意見箱,由巡察組專人負責開啟,同時,大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認真了解;
對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會轉(zhuǎn)請有關部門處理。
? ? ??同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務,希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。同時,我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守紀律規(guī)矩,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
? ? ??謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認真貫徹落實中央和省市委關于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導督導組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實。下面,我再講幾點意見:
一、把握巡察內(nèi)涵,切實提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復強調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的。可以說,開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實提高政治站位,主動適應形勢要求,切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
同時,大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領導干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領導干部的關心愛護和支持。習近平總書記強調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強巡察工作,精準發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認識巡察工作,積極對待巡察工作,切實增強思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大,但個別縣區(qū)任務還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外,對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設立機構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務,又要高效率推進,做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進度兼顧。
二、抓住巡察重點,切實提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務檢查、黨務檢查、專項治理,是一項嚴肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實際,抓住重點,做到“三個聚焦”:
一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點,抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點,查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等重大決策部署貫徹落實好,堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場,堅持問題導向,不僅要巡察以權謀私、虛報冒領、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點、難點,切實提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,緊盯基層領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務。
巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須持續(xù)加強組織領導,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅持問題導向,切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風,放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責任,深入查找政治偏差,緊盯熱點問題、焦點問題,找準突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實效。
二要嚴格依規(guī)依紀依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認真落實中央巡視辦《關于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求,無論是個別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實減輕基層負擔。
三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時對普遍性、傾向性問題通報有關職能部門,巡察辦督促開展專項治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實。
四要嚴格遵守紀律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領導小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格落實為基層減負要求,堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時如實提供有關情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質(zhì)量做好各項巡察工作任務,努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十三
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結(jié)果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。
3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構(gòu)要結(jié)合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構(gòu)要主動加強協(xié)調(diào),相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序?qū)?。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,應注意聽取巡察機構(gòu)意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結(jié),交由黨委政府有關部門研究處理。
(三)要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結(jié),要結(jié)合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機構(gòu)還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實際,加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十四
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,今天上午我們在這里召開“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動大會,主要對如何持續(xù)深入學習貫徹好習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神,認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的部署要求進行安排部署,充分調(diào)動全體黨員干部職工的主動性、積極性,扎實推進主題教育各項工作在民政系統(tǒng)內(nèi)開展好、落實好。下面,我就如何開展好此次主題教育講以下幾點意見。
今年是新中國成立70周年,也是我們黨在全國執(zhí)政的第70個年頭,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署,對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。我們作為第二期主題教育單位,按照區(qū)委統(tǒng)一要求,將于9月份開始,開展為期三個月的“不忘初心、牢記使命”主題教育,我們一定要提高政治站位,深刻領會精神,切實抓好貫徹落實。
一是要深刻認識開展主題教育的重大意義。我們要深刻認識到,習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新成果,內(nèi)容博大精深,體系科學完備,不僅是我們做好一切工作的根本遵循,而且是黨員干部加強黨性鍛煉的銳利思想武器。開展這次主題教育,就是要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,教育引導廣大黨員干部站穩(wěn)馬克思主義基本立場,在學思踐悟中筑牢信仰信念信心,不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要深刻領會習總書記的重要講話精神。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話,對開展主題教育提出明確要求、作出全面部署,今年7月,習近平總書記到我區(qū)考察并指導開展主題教育,提出了“三個必須”“四個到位”的重要指示要求,為我們開展主題教育提供了根本遵循,我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,努力實現(xiàn)“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標,確保這次主題教育取得扎扎實實的成效。
三是要認真落實區(qū)委對主題教育工作的具體要求。開展此次主題教育,是我區(qū)思想建黨、理論強黨的迫切需要,也是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全區(qū)大學習、大普及、大落實的必然要求;是推進新時代黨的建設的迫切需要,也是全面提升全區(qū)黨建質(zhì)量的必然要求;是踐行黨的群眾路線的迫切需要,也是始終堅持以人民為中心發(fā)展理念的必然要求;是持續(xù)推動綠色高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,也是建設富裕文明和諧美麗新臨河的必然要求。當前,臨河區(qū)各項工作正處于攻堅克難、綠色高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期,我們一定要牢記習近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出的殷殷囑托,緊緊圍繞實現(xiàn)“塞上江南、綠色崛起”的發(fā)展定位和目標,在我區(qū)民政工作實踐中爭當先鋒,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、時間檢驗的實績。
在此次主題教育中,我們要把握主線,緊扣“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,堅持學深悟透、堅持黨性錘煉、堅持作風鍛煉、堅持為民情懷、堅持警鐘長鳴,不折不扣將區(qū)委關于主題教育的各項要求落實、落細、做好、做實,我們要刀刃向內(nèi),堅持問題導向,結(jié)合實際工作,知行合一,務求實效,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,認真學,透徹悟,扎實做,嚴格改,找準差距,抓好落實,確保主題教育取得實效。
一是加強學習研討,打牢學習基礎。要把理論武裝擺在首位,學原著悟原理,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。黨員干部要自覺接受、開展紅色傳統(tǒng)教育,常學常新,不斷感悟,鞏固和升華理想信念。
二是開展調(diào)查研究、找差距出實招。要堅持問題導向,用好“調(diào)查研究”這個法寶,深入基層,了解群眾疾苦,深入開展調(diào)研。要認真落實“四個對照、四個找一找”的要求,引導黨員干部對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距,找一找在思想覺悟能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在哪些差距,切實把問題找實,把根源挖深。按照“整改有目標,推進有措施,落實有責任,完成有時限”要求,切實抓好整改落實,確保取得群眾看得見,摸得見的成效。
三是轉(zhuǎn)變工作作風,推動廉潔自律。民心是最大的政治。我們要始終堅守人民立場,樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,把服務群眾、解決群眾的切實困難,作為開展主題教育的重要內(nèi)容,讓群眾有更多地獲得感、幸福感和安全感。我們的黨員干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴肅黨內(nèi)政治生活,時時處處與黨中央在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨,切實維護黨的集中統(tǒng)一領導。
四是堅持統(tǒng)籌推進、兩手抓兩不誤。要嚴格按照區(qū)委有關要求,結(jié)合民政工作實際,把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,與完成重點工作任務結(jié)合起來,與開展民政工作調(diào)研,推動解決民政系統(tǒng)重點難點問題結(jié)合起來,與整治形式主義、官僚主義,做到主題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。
習近平在今年的民政工作會議中指出,民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。我們要聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。一直以來,我們堅持以人民為中心,扎實落實上級文件精神和工作部署,通過多年來的不懈努力,我區(qū)困難群眾的基本生活保障水平不斷提升,各項惠民政策不斷完善,社區(qū)基礎設施建設煥然一新,社會治理不斷規(guī)范有序,民政事業(yè)取得了令人矚目的成績,但對照國家、自治區(qū)及市、區(qū)兩級層面的工作目標,對照全面建成小康社會的總體要求部署,對照人民群眾的需求和期盼,仍有一定差距,我們要以此次主題教育為抓手、為契機,抓緊、抓實、抓好民政業(yè)務工作,以民政愛民、民政為民的宗旨和理念,以舍我其誰的擔當精神,心系群眾的家國情懷,切實推動我們的民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是全黨的一項重大政治任務,我們要堅決貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委的決策部署,以昂揚的斗志、奮發(fā)不息的精神,鼓足干勁、全力以赴,通過全面開展主題教育,充分展現(xiàn)出我們民政人應有的擔當和使命,風采和情懷,扎實推進我區(qū)民政事業(yè)再上新臺階,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十五
在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報備。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼难膊旖M長在對區(qū)局巡察“回頭看”動員會上的演講范文,希望大家喜歡。
各位領導,同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領導小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,確保巡察工作順利進行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,準確把握巡察“回頭看”的重要意義。
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強調(diào)“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標中央新精神新要求,注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
深化巡察整改是增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體行動,是落實全面從嚴治黨的重要抓手。習近平總書記強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任,強化整改落實和成果運用,充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手,扎實做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對上輪巡察以來落實全面從嚴治黨“兩個責任”和推進黨風廉政建設及反腐敗斗爭工作的全面“政治復檢”。希望在座的同志們能夠深刻領會中央和省市區(qū)委精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實把接受巡察作為一項重大的政治任務,積極支持配合巡察各項工作。
二、明確任務,突出重點,發(fā)揮巡察政治監(jiān)督和政治導向作用。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅持問題導向和效果導向,強化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔的職責使命,特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點檢查黨委落實巡察整改主體責任情況。
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強組織領導,建立整改責任清單,細化督促落實機制,層層壓緊壓實整改責任。
二看是否將整改責任“一分了之”,以部門責任代替黨委責任,以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。
三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起。領導班子成員是否認真檢查、主動認領責任,抓好分管領域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點檢查巡察整改實效和建立長效機制情況。
一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機制,以釘釘子精神狠抓落實,持續(xù)跟蹤督辦。
二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可,是否存在“過關”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。
三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。
圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點,結(jié)合紀檢監(jiān)察機關、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”,履行職責使命,貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔當盡責、為民服務,依法廉潔用權,執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面,了解基層黨組織建設,履行管黨治黨政治責任,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
三、強化擔當,協(xié)調(diào)配合,共同完成好區(qū)委交辦的政治任務。
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;受理反映巡察對象問題的舉報,重點是執(zhí)行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關情況進行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報告,并報區(qū)委巡察工作領導小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設置了征求意見箱,由巡察組專人負責開啟,同時,大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認真了解;對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會轉(zhuǎn)請有關部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務,希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。同時,我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守紀律規(guī)矩,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十六
同志們:
根據(jù)xx局黨委工作計劃安排,從今天開始,我們利用x天時間,舉辦2021年度xx領導干部讀書班。這次讀書班,既是年度工作的具體安排,也是鞏固深化主題教育成果、抓好理論學習的主要平臺。下面,根據(jù)局領導指示,我就搞好這次讀書班作個簡要動員。
一、深刻認清舉辦這次讀書班的重要意義
習主席講,“高度重視學習、善于進行學習,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是我們黨保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證,也是領導干部健康成長、提高素質(zhì)、增強本領、不斷進步的重要途徑。特別是在當今國際國內(nèi)形勢不斷發(fā)展變化的情況下,領導干部只有認認真真地學習、與時俱進地學習、持之以恒地學習,才能始終跟上時代進步的潮流,才能擔當起領導重任??梢哉f,領導干部的學習水平,在很大程度上決定著工作水平和領導水平”。這次讀書班,基點源于落實政治要求,落點在于強化政治能力,時間雖然不長、內(nèi)容卻很重要、意義更為重大。
一要認清這是落實黨的創(chuàng)新理論武裝的制度安排。抓好黨的創(chuàng)新理論集中學習,既是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,也是加強各級領導班子思想政治建設的一項重要制度。《中國共產(chǎn)黨(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》要求,領導干部每年應當集中一定時間學習,每季度不少于一次。舉辦這次讀書班,既是為了落實規(guī)材料度、完成既定任務,更是推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
二是認清這是強化領導干部看齊追隨的深層發(fā)動。古人講,治天下者先治己,治己者先治心。治心養(yǎng)性,一個直接、有效的方法就是讀書。在新的時代條件下,領導干部要不斷提高自己、完善自己,經(jīng)受住各種考驗,就要堅持在讀書學習中堅定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界,堅持在讀書學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求。理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。這次讀書班,就是以緊跟緊隨推動真學真信,把感性認識上升為理性認識,以理論自覺增強內(nèi)化轉(zhuǎn)化的思想自覺和行動自覺。
三是認清這是集智解決建設發(fā)展難題的內(nèi)在要求。常態(tài)落實疫情防控要求、統(tǒng)籌推進xx等年度重點工作按時保質(zhì)完成,是我們當前必須正視的重大現(xiàn)實問題。舉辦這次讀書班,其中很重要的一點就是深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系,深刻體悟這一思想彰顯和貫穿的科學思想方法,需要我們?nèi)嫦到y(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學,研究破解矛盾問題,對標抓好貫徹落實,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
四要認清這是提升領導干部素質(zhì)能力的珍貴平臺。從古今中外歷史中可以清晰地看到這樣的現(xiàn)象:事有所成,必是學有所成;學有所成,必是讀有所得。各級領導干部肩負著為官一任、造福一方的重要使命,要認清科學發(fā)展大勢、把握科學發(fā)展規(guī)律、統(tǒng)領科學發(fā)展全局、創(chuàng)造科學發(fā)展業(yè)績,所有都離不開讀書學習。新的時代對領導干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求,對領導干部讀書學習也提出了新的要求。關鍵少數(shù)必須形成關鍵引領,思想領先首要就是學習爭先。大家要珍惜好這次學習機會,利用有限時間增長知識、增加智慧、增強本領,真正把學習成果轉(zhuǎn)化為實踐碩果。
二、講一講這次讀書班的主要安排
這次讀書班,著眼全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,貫穿一條主線,就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面推動xx領導干部隊伍建設上層次上質(zhì)量上水平。聚焦深入學習《習近平談治國理政》第三卷和深度提升領導干部領導藝術、領導方法、領導能力x項重要內(nèi)容,安排領導講學、專家導學、參觀見學、錄像教學、交流研學等5個環(huán)節(jié)。機關同志還整理下發(fā)了習主席最新講話精神和上級重要文件資料匯編,給大家列出了必讀書目,讀書班也安排了自學時間,希望大家用好難得的脫產(chǎn)時間,靜下心來真學、踏下身來真悟。讀書班總結(jié)時,x名局黨委常委、x處室領導和x名機關同志還要登臺交流發(fā)言,其他同志也要圍繞主題認真思考,撰寫體會文章,機關將組織展評。
三、強調(diào)一下這次讀書班的幾點要求
這期讀書班,人員類型多、涉及人員廣、管理難度大,抓學重在嚴格,參訓貴在自覺,成效要在求實。希望大家要高端擺位,站在政治高位看待這次讀書班,以良好的作風展現(xiàn)領導干部應有形象,確保學有收獲、思有所得、訓有提高。為抓好這次讀書班,我再提4點要求。
一是參學態(tài)度要端正。習主席指出,在學習理論上,干部要舍得花精力。這次局黨委在當前任務十分繁重的情況下,依然決定組織這次讀書班,說明這項工作很重要,領導也很重視。大家要珍惜難得的機會,上好每堂課、讀好每本書、寫好每篇文,切實找回一種學習的狀態(tài),立起一個學員的樣子。
二是組學程序要嚴謹。辦好讀書班,嚴密組學是前提。堅持做到時間要足,集體學習、個人自學、分班交流嚴格按規(guī)定時間落實;內(nèi)容要全,不得隨意刪減學習內(nèi)容,簡化學習程序;人員要夠,嚴格考勤登記,無特殊情況不得缺課,確需請假的提前2天書面報批;秩序要好,參訓人員不得隨意缺課,隨意走動,保持良好的學習環(huán)境。
三是工學擺布要科學??茖W統(tǒng)籌、兩手用力,是習主席近期反復強調(diào)的工作方法。當前,各處室工作業(yè)務十分繁重,既有上級安排的任務,也有自己例行的業(yè)務。希望大家搞好統(tǒng)籌,科學計劃,妥善處理矛盾,保證辦班質(zhì)效,切實做到學習工作兩不誤、兩促進。
四是抓學落點要踩實。學習的目的全在于運用。要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,把理論學習與部隊建設實際結(jié)合起來,與當前正在做的工作結(jié)合起來,討論交流要對準建設發(fā)展的考題、工作實際的難題,不搞流于形式、不解決問題、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài),真正把學習成果轉(zhuǎn)化為素質(zhì)本領,運用于工作實踐,推動單位發(fā)展建設上臺階出成果。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇一
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇二
同志們:
剛才,xxx同志通報了對市教育體育局開展巡察的目的任務和工作安排,并提出了明確要求。下面受市委巡察工作領導小組委托,我提四點要求。
推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。3月27日,中共中央政治局在審議《關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》時強調(diào),要強化政治擔當,壓實整改主體責任。要強化日常監(jiān)督,盯住整改形式主義、官僚主義問題不放,嚴肅查處不擔當不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。這些重要指示,為我市巡察工作深化發(fā)展提供了根本遵循。
省委書記專題會在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報時,強調(diào)要認清形勢、正視問題,全面從嚴治黨不能有絲毫放松,必須拿出一嚴到底的勁頭,發(fā)出一嚴到底的信號,樹立一嚴到底的信心,持續(xù)營造嚴的氛圍。要壓實責任、推動整改,以等不起、慢不得、坐不住的責任感和使命感從嚴從實抓好整改落實。
市委巡察組和被巡察單位要認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好貫徹落實,推動新時代我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
要把工作的著力點統(tǒng)一到“兩個維護”上來,落實到具體行動上和工作中,通過巡察監(jiān)督推動被巡察黨組織和黨員領導干部自覺向核心看齊,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。
二要堅定政治方向。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委巡察工作部署,把被巡察單位落實習近平總書記針對所在領域、系統(tǒng)的重要講話和指示精神情況放在第一位,把省委、市委對本行業(yè)本系統(tǒng)工作部署和目標要求作為鏡子和標尺,找準政治偏差和差距,找準問題和不足,推動解決根源性問題。
三要保持工作定力。深刻認識黨中央和省委、市委堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監(jiān)督也永遠在路上,要自覺學習黨章尊崇黨章維護黨章,不斷提高依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀開展巡察監(jiān)督的政治能力和工作水平,步步為營、久久為功,以永遠在路上的韌勁執(zhí)著,努力為我市各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。
巡察的主要任務,就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。我們要準確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點,聚焦職責使命,深入查找和推動糾正政治偏差。
是否嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,營造風清氣正的政治生態(tài)等。五是了解貫徹落實“三大攻堅戰(zhàn)”等重大部署情況。重點看被巡察黨組織是否結(jié)合自身職能,圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、“八需八難”、“6+3”專項整治等重點工作主動承擔和落實任務,制定完善配套政策措施,有效推動工作。六是了解貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況。要查看被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況,著力發(fā)現(xiàn)在學習、宣傳、貫徹落實等方面存在的偏差。
黨組書記是否認真履行第一責任人責任,班子成員是否落實“一崗雙責”;。
是否加強對黨組領導班子和班子成員,以及本單位重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;。
是否存在政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;。
是否存在侵害群眾利益的腐敗問題以及黑惡勢力“保護傘”問題。五是了解巡視巡察整改責任落實情況??幢谎膊禳h組書記是否擔起第一責任人責任,領導班子成員是否把自己擺進去,存在問題是否整改落實到位。是否舉一反三、補齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長效化機制。
是否嚴格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告和“三重一大”決策制度;。
是否存在違規(guī)盲目決策及決策失誤等問題;。
是否重視基層黨組織建設,選優(yōu)配強基層黨組織負責人。
巡察期間,巡察組將按照市委要求,通過與被巡察黨組織領導班子成員和干部群眾個別談話、發(fā)放問卷、民主測評,受理反映與巡察有關的來信來電來訪等方式開展工作。同時,對干部群眾反映的突出問題和重要問題線索進行深入了解。因此,被巡察單位黨組織要切實提高政治意識,做好統(tǒng)籌配合。
一要充分信任。市委巡察組代表市委開展巡察工作,肩負市委信任和權威,履行巡察監(jiān)督職責。希望市教育體育局黨組及班子成員和廣大黨員干部充分信任市委巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,并以這次巡察為契機,認真查找自身存在的突出問題,深入推進本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。巡察期間,巡察組會依規(guī)依紀開展工作,不妨礙和影響被巡察單位工作正常進行。
二要堅決支持。巡察組的主要任務是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。對巡察工作最大的支持就是實事求是、客觀公正地反映情況和問題,這是執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩的具體化。希望大家本著對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的態(tài)度,圍繞巡察重點,如實向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解有關情況。
要協(xié)助做好疫情防控安全措施,為巡察組順利開展工作提供必要的安全保障。要認真做好信訪問題處置預案,對不屬于巡察范圍的信訪問題要協(xié)助巡察組做好信訪安撫工作,對突發(fā)事件要采取相應措施妥當處置。
打鐵還需自身硬,巡察組必須加強自身建設,提升政策水平和工作能力。巡察期間,要認真落實市委要求,忠誠履職、勇于擔當、樹好形象,切實發(fā)揮巡察利劍作用,圓滿完成本輪巡察各項任務。
一要規(guī)范權限。黨規(guī)黨紀是開展巡察工作的遵循,也是開展工作的有力武器。巡察組要嚴格在法定程序和權限內(nèi)開展工作,嚴格按照制度和流程辦事。要堅持請示報告制度,對巡察中的重大事項或把握不準的問題,及時請示匯報,嚴禁超越權限自作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,堅持群眾路線,自覺接受監(jiān)督,為被巡察單位黨員干部作出表率。
二要嚴格管理。巡察組長要提高抓隊伍的自覺性,認真履行第一責任人職責,要堅持嚴管厚愛、嚴字當頭。巡察干部要嚴格遵守政治紀律和保密紀律,不泄露、不擴散巡察了解掌握的情況以及有關會議和談話內(nèi)容,做到手凈、嘴凈,嚴禁跑風漏氣、以巡謀私。巡察組要加強臨時支部建設,嚴格落實黨內(nèi)生活各項制度,嚴格組內(nèi)工作流程、請銷假以及作息安排等制度,推動巡察工作按部就班、高效運轉(zhuǎn)。同時,要按照市委關于疫情防控的部署要求,在動員、談話、走訪等環(huán)節(jié)都要按疫情防控安全標準進行,確保巡察工作安全有序進行。
三要嚴肅紀律。認真貫徹落實巡視巡察干部“五嚴格”“六嚴禁”和“十不準”要求,以及市委巡察機構(gòu)關于加強作風建設的若干規(guī)定,嚴守巡察工作“四條底線”,巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請,不受邀參加與巡察工作無關的公務活動。在此,希望被巡察單位配合巡察組落實好有關紀律要求,并對有關情況進行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風認真履職,依規(guī)依紀做好巡察工作。會后,這次動員會上領導小組成員和巡察組長的講話要在機關印發(fā)學習。
最后,希望同志們巡察期間工作順利,圓滿完成市委安排的巡察任務。謝謝!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、認真貫徹中央、省委和市委決策部署,以巡察工作為抓手,深入推進全面從嚴治黨。
習近平總書記指出,……??倳涥P于巡察工作的重要指示,為開展巡察指明了正確方向,提供了根本遵循。
這次對市市場監(jiān)督管理局開展巡察,體現(xiàn)了市委對市市場監(jiān)督管理局的高度重視,是對市市場監(jiān)督管理局堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面體檢和有力促進。市市場監(jiān)督管理局黨組和各級黨員領導干部,要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領導作用,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障,為建設“五個x”貢獻力量。
二、聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,把政治巡察要求落到實處。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領導干部。市委巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平總書記系列重要講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出政治巡察定位,重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題,突出“關鍵少數(shù)”,堅持以下看上,加強對黨組領導班子、班子成員特別是主要負責人,以及內(nèi)設機構(gòu)和二級單位主要負責人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場堅定、敢于亮劍;
在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。
是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;
黨組是否加強對黨建工作的領導和指導;
是否嚴格執(zhí)行組織紀律,嚴肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題,堅決糾正和防止選人用人上的不正之風。
是否堅持抓早抓小、動輒則咎,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;
是否嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,加強職責范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督;
是否存在追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等享樂主義問題;
重點問題就是利用決策權、行政審批權、執(zhí)法權、人事權,搞權錢交易、以權謀私、利益輸送的問題。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察工作任務。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的權威和信用。做好這次巡察工作,是市委巡察組和市市場監(jiān)督管理局黨組共同的政治責任。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市市場監(jiān)督管理局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得實效。
對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改,并按照市委要求公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。黨組書記和班子成員要提高政治站位,強化政治擔當,把自己擺進去,主動認領責任,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。對巡察整改落實情況,市委將適時開展巡察“回頭看”,確保巡察成果落地。
市市場監(jiān)督管理局黨組要加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,巡察組主要受理反映市市場監(jiān)督管理局黨組領導班子及其成員、內(nèi)設機構(gòu)和二級單位主要負責人的來信來電來訪,重點是違反六項紀律方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,巡察組將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關部門處理。市市場監(jiān)督管理局黨組要安排專門人員制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性群體性事件。
各級領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察市市場監(jiān)督管理局期間(x個月,起止時間:x月x日至x月x日),設專門的值班電話和電子信箱,同時在市市場監(jiān)督管理局辦公樓的二樓和我們巡察組駐地紫金山酒店、市政府政務中心辦事大廳分別設置征求意見箱,巡察組受理來電來訪的時間是為每天上午的x點半到每天下午的x點半,歡迎大家與我們聯(lián)系。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視。市委巡察辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了《省委巡視辦巡視工作人員“六條禁令”》規(guī)定,明確了紀律要求。巡察組將堅決落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定精神,嚴格遵守黨的紀律,請市市場監(jiān)督管理局各位領導、廣大干部職工對我們巡察組巡察工作人員進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇四
同志們:
一、認真貫徹中央、省委和市委決策部署,以巡察工作為抓手,深入推進全面從嚴治黨。
習近平總。
書記。
指出,……??倳涥P于巡察工作的重要指示,為開展巡察指明了正確方向,提供了根本遵循。
這次對市市場監(jiān)督管理局開展巡察,體現(xiàn)了市委對市市場監(jiān)督管理局的高度重視,是對市市場監(jiān)督管理局堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作的全面體檢和有力促進。市市場監(jiān)督管理局黨組和各級黨員領導干部,要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領導作用,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,管好黨、治好黨、建好黨,為各項事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障,為建設“五個x”貢獻力量。
二、聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,把政治巡察要求落到實處。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,巡的是黨組織和黨員領導干部。市委巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平總書記系列重要講話為鏡子,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出政治巡察定位,重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題,突出“關鍵少數(shù)”,堅持以下看上,加強對黨組領導班子、班子成員特別是主要負責人,以及內(nèi)設機構(gòu)和二級單位主要負責人的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風促政風帶民風,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場堅定、敢于亮劍;
在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。
是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;
是否嚴格黨的組織生活,認真落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是了解機關。
黨建。
黨組是否加強對黨建工作的領導和指導;
是否嚴格執(zhí)行組織紀律,嚴肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題,堅決糾正和防止選人用人上的不正之風。
是否存在追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等享樂主義問題;
重點問題就是利用決策權、行政審批權、執(zhí)法權、人事權,搞權錢交易、以權謀私、利益輸送的問題。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察工作任務。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的權威和信用。做好這次巡察工作,是市委巡察組和市市場監(jiān)督管理局黨組共同的政治責任。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市市場監(jiān)督管理局廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得實效。
巡察情況,按照市委要求用好巡察成果,對反映。
領導。
干部的問題線索及時移交有關紀律檢查機關,執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交有關組織部門,共性問題及時向有關部門通報,分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力。市市場監(jiān)督管理局黨組要以巡察。
工作。
對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改,并按照市委要求公開整改。
情況。
接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。黨組書記和班子成員要提高政治站位強化政治擔當把自己擺進去主動認領責任防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。對巡察整改落實情況市委將適時開展巡察“回頭看”確保巡察成果落地。
市市場監(jiān)督管理局黨組要加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)《巡視工作條例》和《中共x市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定,巡察組主要受理反映市市場監(jiān)督管理局黨組領導班子及其成員、內(nèi)設機構(gòu)和二級單位主要負責人的來信來電來訪,重點是違反六項紀律方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,巡察組將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關部門處理。市市場監(jiān)督管理局黨組要安排專門人員制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性群體性事件。
各級領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察市市場監(jiān)督管理局期間(x個月,起止時間:x月x日至x月x日),設專門的值班電話和電子信箱,同時在市市場監(jiān)督管理局辦公樓的二樓和我們巡察組駐地紫金山酒店、市政府政務中心辦事大廳分別設置征求意見箱,巡察組受理來電來訪的時間是為每天上午的x點半到每天下午的x點半,歡迎大家與我們聯(lián)系。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視。市委巡察辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了《省委巡視辦巡視工作人員“六條禁令”》規(guī)定,明確了紀律要求。巡察組將堅決落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定精神,嚴格遵守黨的紀律,請市市場監(jiān)督管理局各位領導、廣大干部職工對我們巡察組巡察工作人員進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署,經(jīng)市委同意,從今天開始,市委第十巡察組對市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱市城管執(zhí)法局)黨組開展為期一個月的常規(guī)巡察。本組共由7人組成,除我擔任組長外,還有副組長x,巡察員x。下面,根據(jù)中央、省委、市委有關精神,結(jié)合市城管執(zhí)法局黨組的實際,我簡要通報一下這次巡察的總體要求、重點任務和工作內(nèi)容。
一、巡察總體要求。
深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,更加突出政治監(jiān)督,更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,更加突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,使正風肅紀反腐更好適應現(xiàn)代化建設需要,使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系,釋放更大治理效能,在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮重要作用。
二、巡察重點任務。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、十九屆中央紀委第五次全會、x省第十二次黨代會和中共x市第八次代表大會精神,進一步把握政治巡察的定位和重點,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務大局,督促黨員干部擔當作為、履職盡責;
聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸;
聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。充分發(fā)揮巡察利劍的震懾力和推動力,確保中央、省委、市委重大決策部署政令暢通、令行禁止,促進黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,實現(xiàn)黨風政風和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),在建設“清廉x”的征程中走在前列。為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,加快建設“三區(qū)一中心”,努力實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,奮力譜寫建設現(xiàn)代化新x的x篇章提供堅強政治保障。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務大局,督促黨員干部擔當作為、履職盡責。
1.重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;
是否將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為首要政治任務落實;
是否存在領導班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應知應會內(nèi)容不了解;
是否存在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等不認真、走過場;
是否對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,存在散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;
是否存在執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》有關規(guī)定不徹底、不到位的情況;
是否落實宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制,主動制止非法宗教活動及排查治理宗教活動場所安全隱患;
是否存在搞封建迷信,不信馬列信鬼神、參與邪教等違紀違法活動;
是否存在好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等分散主義問題;
是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞“兩面派”、做“兩面人”,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
2.重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況。“一把手”履行第一責任人責任和廉潔自律情況是否到位,是否推動下級黨組織領導班子特別是“一把手”落實主體責任;
是否對照“三定”方案,深刻認識本單位在治理體系中的地位作用,準確把握職能職責,合理配置工作資源和人員力量。是否結(jié)合所在單位工作實際,貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念、加強政治生態(tài)建設的有關情況;
是否貫徹習近平總書記對x提出的“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”等重要指示精神,結(jié)合實際抓好落實;
是否認真學習全國兩會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議精神以及“六穩(wěn)”“六?!钡戎卮鬀Q策部署;
是否積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新建言獻策、提供支持;
是否加強組織領導,建立貫徹落實的有效工作機制,層層壓實責任,持續(xù)跟蹤督辦,以釘釘子精神狠抓落實;
是否始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦,建立健全疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡;
是否把糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產(chǎn);
是否采取有效措施,堅決制止餐飲浪費行為;
是否堅決實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,積極投身“三大攻堅戰(zhàn)”;
是否對落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,未發(fā)揮精準扶貧作用以及“四不摘”政策落實不力問題;
是否落實污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)境整治不力、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格,推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;
是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視,措施不具體;
是否在落實中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻,搞上有政策、下有對策,“事權下放”不徹底,推進“放管服”改革不到位;
是否在落實中央優(yōu)化營商環(huán)境政策等方面存在問題。
3.重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。是否存在領導干部隊伍不能保持正常的新陳代謝,優(yōu)勢互補的問題;
是否存在對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜疑難問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位;
是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強;
是否存在班子成員之間的協(xié)作配合冷眼旁觀、推諉扯皮、攬功諉過等情形;
是否存在黨組領導沒有按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則,在同級各種組織中沒有發(fā)揮領導核心作用;
是否存在落實管黨治黨政治責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
1.重點了解整治形式主義、官僚主義情況。是否存在領導干部政績觀有偏差,不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,盲目鋪攤子、上項目,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ懊孀庸こ獭?,使群眾利益受損;
是否存在重復調(diào)研、圖形式、走過場,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,務虛不務實的問題;
是否存在貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件或過度留痕,缺少實際行動和具體措施;
是否存在學風文風會風不實,學習淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、不尚實干、不求實效、不解決實際問題;
是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急。
2.重點了解擔當盡責、為民服務情況。是否存在謀劃和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學、不均衡,對民生領域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環(huán)節(jié);
是否存在領導干部深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時;
是否存在黨務政務公開不規(guī)范,服務熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;
是否存在便民服務不主動、效率低,行政審批、許可服務環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復要。
3.重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況。是否存在“提籃子”“打牌子”“拉款子”“放貸牟利”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐??;
是否存在強迫命令群眾履行不應有的義務,隨意干涉群眾的民主權利、宗教信仰和生活習慣,對群眾逞威風、耍權勢,欺壓群眾等情形;
是否存在惠農(nóng)、救災資金管理和發(fā)放中弄虛作假、截留私分、揮霍浪費、貪污侵占群眾的各種物質(zhì)利益及損害群眾合法權益情況;
是否存在利用職權“吃拿卡要”、巧立名目、強行集資攤派等;
是否在掃黑除惡專項斗爭中黨員干部和行使國家公權力的公職人員存在工作不積極,對本行業(yè)本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至涉黑涉惡腐敗、充當保護傘問題;
是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;
是否存在違規(guī)申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等民生工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等侵害國家、集體和群眾利益。
4.重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則情況。是否馳而不息宣傳貫徹落實中央八項規(guī)定精神,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫;
是否存在領導班子和各級領導干部在帶頭轉(zhuǎn)變作風等方面不能以身作則、以上率下,沒有發(fā)揮“頭雁效應”;
是否存在辦會講排場、接待超標準、出差超檔次等情形;
是否嚴格落實整治違規(guī)吃喝“十嚴禁”規(guī)定,存在公款吃喝令而不行、禁而不止,采取隱蔽手段變相公款吃喝;
是否在具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務對象安排的旅游接待活動,公款送禮,用公款安排高消費娛樂健身活動,違規(guī)收送紅包禮金、禮品、消費卡、土特產(chǎn)等;
是否用公款支付或報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等;
是否違規(guī)建設樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修或在辦公用房整改中搞不合理的變通;
是否存在違規(guī)購置、配備公務用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;
是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)放補貼福利;
是否存在公款旅游或以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相公款旅游。
5.重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。是否利用職權或職務上影響,搞權權交易、權錢交易、權色交易等腐敗行為,尤其是黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;
是否存在領導干部利用茅臺酒等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利,形成利益輸送,搞權力尋租、政治攀附等問題;
是否存在黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務相關的營利活動;
是否存在財政資金管理混亂、虛列賬目、挪用截留財政資金、違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;
是否存在國有資產(chǎn)流失嚴重,無原則讓利,不計成本廉價出租或出售國有資產(chǎn)或暗箱操作變賣資產(chǎn);
是否隨意增加預算、擅改規(guī)劃,不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圍標串標、轉(zhuǎn)包分包或明招暗定,搞“量身定做”的虛假招投標,使“關系戶”中標,形成“關系工程”;
是否存在財務管理混亂、亂借亂支、違規(guī)報銷,將開支轉(zhuǎn)借食堂、協(xié)會和二級機構(gòu)等情況;
是否存在將所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”或挪用專項資金、私設“小金庫”等頂風違紀的問題;
是否存在領導干部利用職權為在金融領域工作的親屬攬儲,并謀取利益。
6.重點了解對巡視巡察等相關監(jiān)督檢查落實情況和移交線索辦理情況。是否存在市城管執(zhí)法局黨組針對中央、省委和市委巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題落實主體責任不力,黨組主要負責人沒有承擔起巡察整改第一責任人職責,對整改任務特別是省委巡視組交辦的立行立改事項,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦;
是否制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,實行“掛號銷號”管理,逐條逐項整改到位,并整章建制,標本兼治;
是否存在措施不實、責任不明、被動應付;
是否存在“新官不理舊賬”等有損黨委政府形象的問題;
是否存在對上輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位,邊改邊犯,報假賬、做表面文章的情形;
是否舉一反三,開展專項整治;
是否建立制度,完善相關工作機制;
是否存在對巡視巡察各移交線索辦理情況,沒有優(yōu)先查處、簡化處理、應查未查、查而不處、處不到位等情形;
是否存在上輪巡視巡察反映強烈的領導干部依然有反映或有新的反映。
(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。
1.重點了解基層黨組織建設情況。是否貫徹落實《關于進一步加強全市領導班子政治建設的若干措施》,將政治建設貫穿于領導班子建設全過程,全面提升領導班子建設水平;
是否存在黨建主體責任履行不到位,黨組書記履行黨建第一責任不到位,領導班子其他成員履行“一崗雙責”不到位,未結(jié)合分工抓好分管領域黨建工作的問題;
是否存在機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化,堅持黨建引領推進基層公共服務(一門式)全覆蓋標準化建設落實不到位的問題;
是否存在基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結(jié),黨的意識淡薄,黨員沒有歸屬感,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;
是否存在民主集中制落實不到位,主要負責人搞“一言堂”“家長制”,班子成員黨性意識淡化、不發(fā)表意見,黨內(nèi)民主走形式;
是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少“辣味”,“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等制度落實不力、走過場,沒有實際效果。
2.重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。是否存在黨管干部原則喪失,選人用人工作未嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事,程序顛倒或空轉(zhuǎn);
是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算、違背逢進必考原則、“跑風漏氣”等問題;
是否存在打招呼、遞條子、封官許愿、親親疏疏,培植私人勢力、存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;
是否存在“帶病提拔”跑官要官等問題或?qū)Α皫Р√岚巍毕嚓P責任人問責不到位,對選人用人不正之風查處不到位;
是否存在檔案造假、違規(guī)兼職、不如實報告?zhèn)€人有關事項、不按規(guī)定管理出國(境)證照等問題;
是否存在超職數(shù)、超規(guī)格違規(guī)設置干部職務名稱或配備干部等“三超兩亂”,班子成員多年未調(diào)整分工、中層干部多年未輪崗的情況;
是否存在違規(guī)兼職及取酬、“吃空餉”、違規(guī)停薪留職等情形;
是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,家屬親友插手領導干部職權范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等情形。
3.重點了解履行管黨治黨政治責任情況。是否存在處置本單位發(fā)生的重大問題中領導不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響;
是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn);
是否對違規(guī)違紀問題“輕拿輕放”處置失當、不敢動真碰硬,以組織處理代替紀律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責任追究,對已處理的違規(guī)違紀問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;
是否存在黨員干部吸毒、打牌賭博、從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為,并造成惡劣影響的情況;
是否存在上班時間玩游戲、炒股、網(wǎng)上購物等違反工作紀律的問題;
是否存在黨員干部違規(guī)因私出國(境)的現(xiàn)象。
三、巡察的工作要求。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責任,希望市城管執(zhí)法局黨組和廣大黨員干部保持政治定力,堅定立場方向,強化責任擔當,充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛,市委巡察組代表市委開展巡察,體現(xiàn)的是市委對市城管執(zhí)法局黨員干部的關心。市城管執(zhí)法局黨組和領導班子成員要向中央、省委和市委看齊,本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當作政治建設的一次“體檢”,增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督意識,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。巡察工作堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的工作方針,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與市城管執(zhí)法局黨組的目標任務高度一致。市城管執(zhí)法局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組制作政策清單,協(xié)調(diào)個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作,迅速辦理巡察組交辦的立行立改事項和信訪件,主動安排巡察組參加重要會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;
各級黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。
三是營造良好氛圍。市城管執(zhí)法局要在第一時間對召開工作部署會,對巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作。切實暢通巡察組的信訪渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的接訪窗口、電子郵箱、聯(lián)系電話,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)市委要求和巡察工作職責,巡察組主要受理反映市城管執(zhí)法局黨組領導班子及其成員和下一級黨政主要負責人問題的來信、來電、來訪,重點是關于黨風廉政建設、作風建設、執(zhí)行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等信訪問題,將按照屬地管理、分級負責原則,轉(zhuǎn)交市城管執(zhí)法局認真處理。要制定信訪應急預案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作落實到位,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是加強成果運用。巡察組還將對市城管執(zhí)法局的領導班子及其成員,逐一進行“畫像”,將“畫像材料”報送市委“五人小組”,作為評價使用干部的參考依據(jù);
對市城管執(zhí)法局存在的普遍性、傾向性問題,要形成專題報告,從體制機制、監(jiān)督管理上深挖根源,提出具有全單位指導作用和可操作性的意見建議,向市委市政府領導專題匯報,為市委市政府決策提供參考;
對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索及時移送紀檢監(jiān)察機關,選人用人問題移交組織人事部門;
巡察發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時向市城管執(zhí)法局黨組反饋。市城管執(zhí)法局黨組要擔實整改主體責任,堅持破立并舉,既要集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,展現(xiàn)“當下改”的意志和決心,又要著眼長遠加強制度設計,形成“長久立”的機制,強化對關鍵崗位、重要人員特別是主要領導干部的監(jiān)督管理,解決一個問題、就堵塞一個漏洞,立下一個規(guī)矩、就形成一項制度,堅決防止同類問題二次出現(xiàn),堅決鏟除各類問題滋生的土壤。
同志們,巡察工作責任重大、要求很高,希望大家認真貫徹落實中央、省委、市委巡察工作要求,圓滿完成八屆市委第一輪巡察第十巡察組工作任務,為開創(chuàng)x城市管理和綜合執(zhí)法新局面提供堅實的組織、紀律和作風保障!謝謝大家。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇六
十九屆四中全會強調(diào),必須增強“四個意識”,“堅定四個自信”,做到“兩個維護”?!皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治,首要的就是堅決做到“兩個維護”。全會明確指出堅持和完善黨的領導制度體系,具有標志性意義。要通過健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)黨委和各級黨員領導干部要增強“四個意識”,強化政治擔當,落實政治責任,必須用實際行動踐行“兩個維護”。
第一,要以政治建設為統(tǒng)領。加強黨的政治建設是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策,是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要,是堅持和加強黨的全面領導的必然要求。一些單位、部門管黨治黨不力,根子就是政治上的“寬松軟”。有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治;有的只講業(yè)務、不講政治,弱化黨的領導;有的不信組織信關系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信馬列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治監(jiān)督,縣委巡察組將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出“關鍵少數(shù)”,堅持問題導向,著力發(fā)現(xiàn)黨員領導干部在堅定政治信念、強化政治領導、提高政治能力、凈化政治生態(tài)方面存在的突出問題,以政治建設上的全面加強,推動思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭,引領帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。
第二,要堅決落實政治責任。管黨治黨根子在黨委,關鍵靠擔當。從巡察來看,有的黨組織履行管黨治黨政治責任不主動不自覺,重業(yè)務輕黨建,壓力傳導層層遞減,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。xx鎮(zhèn)黨委要扛起主體責任,黨委書記作為第一責任人,要把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要準確把握全面從嚴治黨形勢任務,堅持實事求是,堅持依規(guī)依紀依法,把“嚴”字長期堅持下去,敢于斗爭、善于斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要落實巡察整改責任,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,黨組織領導班子主要負責人要對巡察整改直接部署、直接參與、直接督辦,領導班子成員都要把工作、把職責、把自己擺進去,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要確保中央政令暢通。中央決策,各方落實;目標既定,要在執(zhí)行。從巡察來看,當前貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署還存在溫差、落差、偏差。有的學習貫徹不及時不深入,有的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,有的搞形式主義、虛于應付,有的不擔當、不作為、亂作為、假作為??h委第四巡察組將堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,加強對貫徹落實中央、省委、市委和縣委重大決策部署,總書記對湖南工作的重要指示精神,黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署要求等情況的監(jiān)督檢查??倳洀娬{(diào),形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,省委、市委、縣委對標中央精神,研究出臺了集中整治形式主義官僚主義措施。xx鎮(zhèn)黨委要認真貫徹中央、省委、市委和縣委要求,著力解決落實中央重大決策部署反應慢、喊口號、搞變通,文山會海、督查檢查考核過多過頻,重留痕輕實績,隨意追責問責等突出問題,形成風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動中央、省委、市委和縣委決策部署一項一項變?yōu)閷嶋H行動、實際成果。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委第四巡察組將堅守政治巡察職能定位,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結(jié)合實際,按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”總體要求,緊扣“四個落實”,結(jié)合實際,把握特點,從嚴從實加強監(jiān)督檢查。
第一,檢查落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,是否結(jié)合本單位實際抓好中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實。重點了解加強黨的政治建設情況,是否認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,自覺踐行“兩個維護”。重點了解黨委發(fā)揮領導作用情況,是否發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,積極推動總書記關于湖南、本系統(tǒng)和本領域工作的重要指示精神,打好“三大攻堅戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進機構(gòu)改革等要求落實落地。重點了解落實深化改革決策部署情況,是否推進本單位機構(gòu)、職能、人員全面融合,是否主動擔起本系統(tǒng)、本領域的改革任務。重點了解黨委防范化解重大風險情況,看黨委是否牢固樹立風險意識,建立完善風險防控機制,對發(fā)現(xiàn)的風險果斷處置。
第二,檢查落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況。重點了解黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況,“一把手”是否認真履行第一責任人責任,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管。重點了解鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任情況,是否堅持挺紀在前,加強對重點人、重要崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀依法開展工作。重點了解領導干部廉潔從政情況,著力查找“提籃子”、搞利益輸送等問題,特別是黨的十八大以來不收斂不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗問題。重點了解作風建設特別是落實中央八項規(guī)定精神情況,省、市“約法三章”后,黨委是否堅決執(zhí)行,是否仍然存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金,以及亂發(fā)濫補、公車私用、公款旅游等問題。是否存在文山會海、督查檢查考核過多過頻、增加基層負擔、衙門作風等形式主義、官僚主義問題。
第三,檢查落實新時代黨的組織路線情況。重點了解領導班子建設情況,是否嚴格執(zhí)行民主集中制,落實重大事項請示報告制度、“三重一大”決策制度;是否存在獨斷專行、搞“一言堂”和家長制等問題。重點了解選人用人和干部隊伍建設情況,黨委是否堅持黨管干部原則,落實好干部標準,嚴格執(zhí)行選人用人程序,強化政治把關,樹立正確選人用人導向,是否存在任人唯親、帶病提拔等問題。重點了解機關黨建情況,黨委是否擔起黨建工作責任,是否存在黨建業(yè)務“兩張皮”,黨建虛化弱化邊緣化等問題。重點了解干部擔當作為情況,黨員領導干部特別是領導班子成員,是否勇于承擔急難險重任務,是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、患得患失、推諉扯皮等問題。
第四,檢查落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改情況。重點檢查中央第八巡視組和省委第四巡視組巡視反饋問題中涉及本輪被巡察對象的整改落實情況,看是否整改到位。重點了解黨委落實整改主體責任情況,是否從政治高度重視整改,堅持從本級、自身改起,是否認真落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改工作,是否存在機構(gòu)改革、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題。重點了解鎮(zhèn)紀委落實整改監(jiān)督責任情況,是否認真履行巡視巡察整改監(jiān)督責任,加強對黨委主體責任的監(jiān)督,是否及時處理巡視巡察移交的問題線索,認真處置審計、環(huán)保督察指出的突出問題,是否在主題教育中深入檢視問題,認真開展x個專項整治,抓好整改落實。對整改不力、敷衍應付、虛假整改的,是否嚴肅追責問責。重點了解整改實效和建立長效機制情況,是否存在紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等問題,是否把整改與日常工作、深化改革、完善制度有機結(jié)合起來,以釘釘子精神狠抓落實,形成常態(tài)化、長效化機制。
勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格??h委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,希望xx鎮(zhèn)黨委切實增強責任感、緊迫感、使命感,領導班子成員特別是黨委書記帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。xx鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠xx鎮(zhèn)黨委開展工作,加強與黨委主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向縣委匯報巡察情況,按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。xx鎮(zhèn)黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。
第三,暢通巡察信訪渠道。xx鎮(zhèn)黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),縣委巡察組設專門值班電話:xxxx;郵政信箱:xx縣xx號郵政信箱。每天受理電話的時間為x:xx至xx:xx,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。巡察組主要受理反映xx鎮(zhèn)領導班子及其成員、村級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關部門處理。xx鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督??h委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍??h委巡察組代表縣委開展巡察,既是信任,也是考驗。為增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)調(diào)性、有效性,xx鎮(zhèn)黨委領導班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時,要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以更好地促使我們嚴明紀律和作風,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,從今天開始,市委第二巡察組將對市委黨校、市委老干部局、市檔案館黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。下面,我代表市委巡察組講三點意見。
第一,提高認識、提升站位,深刻領會巡察的重要意義。
黨的十八大以來,習近平總書記親自研究部署,多次發(fā)表重要講話,作出重要指示批示,站在黨和國家全局高度、全面從嚴治黨戰(zhàn)略高度、黨的自我革命政治高度,從政治巡視的基本概念、根本任務、價值取向、基本原則、監(jiān)督重點、監(jiān)督標準、監(jiān)督路徑等方面,對巡視工作作出一系列重要論述,推動巡視理論體系不斷創(chuàng)新發(fā)展,為新時代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。巡察是巡視的重要組成部分,是巡視的延伸和拓展。對于總書記的重要講話精神,我們要深入學習領會、認真貫徹落實,準確把握政治巡察內(nèi)涵要求。
一是要準確把握政治巡察的基本概念。習近平總書記明確指出,巡視要緊扣被巡視單位履行黨的領導職能責任加強政治監(jiān)督。巡視巡察是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監(jiān)督。2020年中辦印發(fā)了《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》,正式以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式將這一概念固化下來。具體包含四個方面內(nèi)涵:一是明確了派出主體是上級黨組織。巡視巡察是市委老干部局履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,是對市委老干部局的全面監(jiān)督。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨組織自上而下的監(jiān)督是最有效的,這也是巡視權威性、嚴肅性和有效性的重要來源。二是明確了監(jiān)督對象是下級黨組織和黨員領導干部。監(jiān)督對象主要是市委老干部局直接管理的黨組織領導班子及其成員,這是由“關鍵少數(shù)”在黨的事業(yè)中的地位和作用決定的。抓住了“關鍵少數(shù)”,就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”,才能真正管好“絕大多數(shù)”。三是明確了監(jiān)督內(nèi)容是履行黨的領導職能責任情況。黨的領導責任是最重要的政治責任,只有聚焦黨的全面領導、聚焦權力和責任開展政治監(jiān)督,巡察工作才會有生命力。四是明確了巡視巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督。這是巡視巡察區(qū)別于其他監(jiān)督檢查的重要標志,充分體現(xiàn)了巡視巡察具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權威、政治要求,決定著巡視工作的方向、地位和作用。
二是準確把握政治巡察的根本任務。習近平總書記指出,巡視要堅持政治定位,聚焦“兩個維護”根本任務?!皟蓚€維護”不能停留在口頭上,要落實到行動上,體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。巡視巡察作為政治監(jiān)督的重要方式、有效方式,根本目的是堅持好、鞏固好、維護好黨的領導,最終實現(xiàn)“兩個維護”。對市委老干部局來講,堅持把習近平總書記關于老干部工作的重要論述作為根本遵循,以求真務實作風把黨中央決策部署落到實處就是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。政治巡察要把“兩個維護”作為根本任務,深入發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,督促被巡察黨組織切實加強黨的政治建設,引導黨員干部真正悟透黨中央大政方針,時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,不打折扣、不做表面文章,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
三是準確把握政治巡察的價值取向。習近平總書記強調(diào)指出,巡視要堅持人民立場,人民群眾痛恨什么、反對什么,就重點巡視什么、糾正什么,增強群眾獲得感。在聽取巡視情況匯報時,總書記進一步強調(diào),要全面貫徹巡視工作方針,鞏固深化政治巡視,突出巡視工作政治性和人民性。巡視巡察具有政治性,政治性的核心就是人民性。趙樂際同志在全國巡視工作會議上指出,巡視是自上而下組織監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督的有機結(jié)合,既是強化自我監(jiān)督的重要手段,也是踐行群眾路線、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。巡視巡察工作是重要的政治工作,實質(zhì)也是民心工作。市委老干部局主要職責是貫徹落實中央關于離退休干部工作的方針政策及省委、市委具體要求,結(jié)合實際提出貫徹落實建議,指導全市離退休干部政治建設、思想建設和黨組織建設工作,加強離退休干部黨員教育管理等。開展政治巡察,要把堅持黨對老干部工作的領導和堅持以人民為中心的發(fā)展思想結(jié)合起來,把群眾反映強烈的問題作為主攻方向,既要推動解決單位內(nèi)部干部職工反映較多的問題,更要推動解決人民群眾對本單位工作反映強烈的問題,督促被巡察黨組織將自身工作,與社會需求和人民向往有機融合起來。
第二,把準方向、把握重點,嚴格落實巡察的具體要求。
市委巡察組將堅守政治監(jiān)督定位,把“兩個維護”作為根本任務,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領導班子和“關鍵少數(shù)”,針對不同層級、不同領域、不同階段主要矛盾,精準開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。巡察監(jiān)督重點聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。
重點了解履行職能責任,貫徹落實黨中央重大決策部署情況。
重點了解擔當盡責、為民服務情況;
重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;
重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;
重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
三是聚焦基層黨組織建設。重點了解基層黨組織建設情況;
重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況;
重點了解履行管黨治黨政治責任情況。
二看誠信政府建設、打造“履約踐諾”的信用環(huán)境情況;
三看司法權力運用、打造“公平公正”的司法環(huán)境情況;
四看行政執(zhí)法權力運用、打造“文明規(guī)范”的執(zhí)法環(huán)境情況;
五看審批權力運用、打造“陽光便利”的審批環(huán)境情況;
六看監(jiān)管權力運用、打造“簡約高效”的監(jiān)管環(huán)境情況;
七看規(guī)范中介服務,打造“中立誠信”的中介環(huán)境情況;
八看整治幕后交易、打造“公平競爭”的經(jīng)營環(huán)境情況;
九看干部擔當作為、打造“用心貼心”的政務服務環(huán)境情況。
第三,同向發(fā)力、同題共答,確保完成巡察的各項任務。
習近平總書記指出,領導干部要自覺主動接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。市委決定對市委老干部局開展巡察,是對市委老干部局領導班子和黨員干部的關心愛護。市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,肩負著市委的重托和信任,將堅決落實政治巡察要求,與市委老干部局領導班子一起,共同完成好市委交給的共同政治任務。
第一,要支持配合巡察工作。市委老干部局領導班子及成員,要強化自覺接受監(jiān)督意識,把接受這次巡察作為自覺增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的過程,要積極配合巡察組開展工作,以巡察為契機,推動各項工作更加有效開展。一定要帶頭作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。要成立專門的聯(lián)絡組,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。要制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)事件。要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻撓巡察工作、打擊報復反映問題的干部群眾和市場主體、整改不力或者拒不整改的,將依照有關規(guī)定嚴肅追責。
對有問題而不主動向組織說明的,一經(jīng)查實,依規(guī)依紀依法從嚴處理。
對巡察后反饋的問題,要舉一反三,堵塞漏洞,建立長效機制,推動全面整改。立行立改辦理情況要及時通報市委巡察組,市委巡察組將作為重要情況報告市委。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
市委巡察組將堅持實事求是、依規(guī)依紀依法開展巡察,嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求,嚴守職責邊界,不干預被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責。力戒形式主義、官僚主義,堅決避免加重基層和干部負擔。嚴格遵守黨的紀律,落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,維護巡察隊伍良好形象。請大家對我們進行監(jiān)督。
我就講這些,謝謝大家。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇八
這次部署會議的主要任務是深入貫徹省市委檢查工作的有關要求,動員部署檢查工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質(zhì)效并舉深化政治巡察。縣委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關責任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。可以預見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質(zhì)直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇九
首先,我代表市委、市人民政府和全市廣大人民群眾,熱烈歡迎上級檢查組到我市開展檢查工作!剛才,上級檢查組組長作了重要講話,闡述了檢查工作的重要性、主要任務和工作方法。副書記對貫徹黨的十六大精神,建立和完善檢查制度,大力開展檢查工作提出了明確具體的要求。要認真學習,深刻理解。下面,我代表市委發(fā)表三點意見:
巡視工作是一項非常重要的工作。黨的十六大報告提出,要“改革和完善黨的紀律檢查制度,建立和完善檢查制度?!斑@是黨中央在新形勢新階段推進黨的建設,進一步加強黨的監(jiān)督,認真黨的紀律,提高黨的作風,是提高黨的執(zhí)政能力,是加強黨建設的新制度和方式,加強領導建設,促進領導干部誠信自律,提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,意義重大。
首先,開展檢查監(jiān)督是貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出,要改革和完善黨的紀律檢查制度,建立和完善檢查制度。這是我黨首次提出建立和完善檢查制度,是我黨正確總結(jié)經(jīng)驗、科學分析形勢的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大后,中央立即在全國范圍內(nèi)開展巡視工作,取得了扎實有效的成果。實踐證明,巡視監(jiān)督勢在必行,意義重大。
再次,開展巡視監(jiān)督,是加強黨的執(zhí)政能力建設,推進黨的建設新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《中國共產(chǎn)黨章程》和其他有關黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,通過對各級領導班子及其成員特別是黨政主要負責人的巡視監(jiān)督,維護黨的紀律和民主集中制原則,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,促進各級領導班子廉政勤政,保證黨的路線、方針、政策和上級決議、決定的貫徹執(zhí)行,必將為推進黨的建設新的偉(更多精彩文章來自“秘書不求人”)大工程,實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
第四,開展巡視監(jiān)督,是我們更好地履行職責,進一步做好工作的重要推動。有權力就要有監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗。這是歷史反復證明的一條真理。通過對各級領導班子及其成員特別是黨政主要負責人的巡視監(jiān)督,才能使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,工作上更加務實,才能使我們更好地履行職責,進一步做好工作,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。因此,巡視監(jiān)督不僅是上級對我們領導干部的監(jiān)督,也是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,同時也是廣大職工群眾的強烈愿望。只有充分認識到這個道理,我們才能夠切實增強接受監(jiān)督的自覺性、積極性和主動性,把上級監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃右蟊O(jiān)督。
當前,正值我市凝聚力量,加快發(fā)展,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加快建設新型農(nóng)村和積極推進新型工業(yè)化建設的重要時期。這次巡視將著重就市委領導班子及其成員貫徹落實黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實黨風廉政建設責任制、處理改革和發(fā)展穩(wěn)定等情況進行監(jiān)督檢查,對我市各項工作是一個極大的促進和推動,也是我們查找差距、改進工作的難得機遇。在這里,我代表市委表個態(tài):
一是要認真學習領會中央關于加強巡視工作的決策精神,充分認識開展巡視工作的重大意義,進一步提高思想認識,從講政治的高度認真對待巡視工作,按照中央和上級的要求,積極支持、全力配合巡視組在市的巡視工作。
二是圍繞不斷提高我市各級領導班子的執(zhí)政能力和領導水平,進一步強化理論學習,不斷提高素質(zhì),主動接受職工群眾監(jiān)督,不斷完善和改進工作方法,推進全市工作整體向前。三是認真貫徹中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實抓好各自分管領域的黨風廉政建設和反腐敗工作,自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定,特別是市委班子成員要自覺遵守黨風廉政建設承諾,發(fā)揮好表率帶頭作用。
就我個人來講,作為市委主要負責人和黨風廉政建設的第一責任人,一要以立黨為公、聞過則喜、善納良言的態(tài)度,虛心聽取并高度重視各方面的意見和建議;二要擺正擺好自己的位置,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督,自覺接受巡視組的監(jiān)督,三要自覺運用巡視工作的成果加強自身建設,不斷提高綜合素質(zhì)和領導水平;四要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責,不斷加大反腐倡廉工作的領導力度。
上級巡視組來市開展巡視工作,對我市各項事業(yè)的發(fā)展是一次有力的促進。各單位各部門要高度重視,切實支持和配合巡視組的工作。要圍繞巡視組的工作任務和工作計劃,精心組織,加強協(xié)調(diào),主動協(xié)助巡視組加強同各單位各部門的聯(lián)系,保證巡視組同干部職工群眾接觸的渠道暢通無阻。各單位各部門對巡視組要實事求是地反映情況,不搞形式主義,不做表面文章,確保巡視組能夠了解到真實情況。市委已經(jīng)決定由一名負責聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,市紀委、市“兩辦”、市委組織部作為配合巡視組工作的具體部門,要盡最大努力搞好服務,為巡視組提供良好的工作環(huán)境。巡視組的同志將列席市委、市的有關會議,還要召開各類座談會,與干部職工群眾個別談話,查閱有關文件資料,了解有關情況,開展調(diào)查研究等。我們要精心組織,認真安排,為巡視組有效地開展工作創(chuàng)造條件。
同志們,開展巡視工作意義重大,我們要按照上級對巡視工作的各項要求做好工作,并以巡視工作為動力,努力把黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設提高到一個新水平,為加快市發(fā)展提供更加堅強可靠的保證,促進全市三個文明與和諧社會建設更快更好地發(fā)展,早日實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十
同志們:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年xx月xx日至xx月xx日,市委巡察組正式進駐xx縣委宣傳部開展常規(guī)巡察。今天,我們召開巡察進駐動員會,貫徹落實十二屆市委第七輪巡察動員部署會要求,為共同扎實開展這次巡察工作做好準備。
經(jīng)市委巡察工作領導小組會議研究,并報請市委同意,今年四月,市委對6個縣職能部門開展巡察,進一步發(fā)揮巡察“利劍”震懾作用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
為進一步做好此次巡察工作,我代表巡察組講2點意見。
黨***強調(diào)指出,市縣巡察的重點在兩個方面:一個是黨***大政方針在基層貫徹落實情況,一個是群眾身邊的腐敗和作風問題,堅持做到黨中當前隱藏內(nèi)容免費查看央決策部署到哪里,政治巡察就跟進到哪里。中共***政治局常委、***紀委書記、***巡視工作領導小組組長趙樂際在******第六輪巡視工作動員部署會上強調(diào),巡視巡察工作要對照指出的“六個不到位”“六個有差距”問題,重點了解加強黨的政治建設,學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和關于本部門本領域重要講話、重要指示批示精神情況;了解立足“兩個大局”主動擔當作為,履行職能責任特別是核心職能,發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用情況;了解落實全面深化改革部署,鞏固深化機構(gòu)改革成果,推進機構(gòu)職能融合、優(yōu)化協(xié)同高效,補短板、堵漏洞、強弱項、防風險,加強治理體系和治理能力建設情況;了解落實全面從嚴治黨“兩個責任”,加強權力監(jiān)督制約和對下屬單位監(jiān)督管理,防治“燈下黑”情況;了解加強機關作風建設,帶頭反對形式主義官僚主義,落實為基層減負要求情況;了解加強領導班子自身建設,樹立正確用人導向,加強干部人才隊伍建設、基層黨組織建設情況等。通過巡視,督促黨組(黨委)強化政治擔當和使命意識,建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關,發(fā)揮好貫徹落實黨***決策部署“最初一公里”作用。
一看學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想情況??磝x縣宣傳部黨組織是否建立常態(tài)化學習機制,推動中心組理論學習、干部政治學習不斷往深里走、心里走、實里走。二看黨的政治建設情況。是否把政治建設作為第一要求,認真貫徹落實***作出的系列重要指示批示精神,著力打造政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的干部隊伍。三看意識形態(tài)責任制落實情況。重點看黨組織書記是否履行意識形態(tài)工作第一責任人責任,把握正確方向?qū)?、嚴肅處理意識形態(tài)領域問題;是否加強意識形態(tài)工作隊伍和黨員干部管理等方面責任的履職情況;看黨員干部有沒有否定黨的領導、否定我國社會主義制度;有沒有否定改革開放,歪曲、丑化、否定黨史、新中國史、黨的領袖、英模;是否在大是大非問題面前態(tài)度曖昧、立場動搖,在錯誤言行面前不抵制、不斗爭,明哲保身、當老好人;是否對有害言論和行為聽之任之。
一看作風建設特別是整治形式主義、官僚主義情況。了解xx縣宣傳部黨組織是否不顧實際情況、不經(jīng)科學論證,造盆景、編造政績、隱瞞問題;文山會海、工作留痕等現(xiàn)象是否得到扭轉(zhuǎn),是否不落實“為基層減負措施”,依然為基層增加新的負擔;是否存在學風文風會風不實,學習淺嘗輒止,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應付交差,不解決實際問題等。二看為民服務不盡責、損害群眾利益情況。了解xx縣宣傳部是否對民生實事推進不快,公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面是否存在薄弱環(huán)節(jié);便民服務是否不主動、效率低,群眾辦事是否跑趟子;對群眾反映強烈的問題是否無動于衷、消極應付,對群眾提出的合理訴求是否推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度是否簡單粗暴、頤指氣使;是否利用職權“吃拿卡要”,違規(guī)收受群眾款物等。三看違反***八項規(guī)定精神情況。了解是否收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡,是否接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排;是否公款吃喝或采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)等名義收受禮金、財物造成不良影響;是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,或超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費;是否違規(guī)配備公車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng);是否巧立名目濫發(fā)津補貼、慰問品;是否公款旅游或借出差之機變相旅游等。
一看領導班子建設情況。重點了解xx縣宣傳部黨組織領導班子的政治忠誠、政治能力、工作實績、精神狀態(tài)等情況,看核心作用是否有效發(fā)揮,是否存在民主集中制、末位表態(tài)制、“三重一大”“四個不直管”等制度執(zhí)行不嚴等情況。二看基層黨建情況??磝x縣宣傳部黨組織是否擔起黨建工作責任,堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng)帶基層,加強對機關黨建工作的領導指導;看是否存在缺乏黨建責任意識,黨建業(yè)務“兩張皮”、一手硬一手軟、黨建虛化弱化邊緣化等問題;是否存在組織制度落實不力,黨費收繳管理、黨員發(fā)展等工作不規(guī)范的問題;看是否存在關心關愛干部不夠,導致基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用減弱的問題。三看干部擔當作為情況。黨員領導干部特別是領導班子成員是否主動為黨分憂、為黨擔責,勇于承擔急難險重任務,積極應對嚴峻復雜形勢、任務挑戰(zhàn),關鍵時刻是否能夠挺身而出、敢于斗爭;是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、得過且過,患得患失、愛惜羽毛,推諉扯皮、懶政怠政等問題。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十一
各位領導,同志們:
? ? ? 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領導小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,確保巡察工作順利進行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
? ? ??黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強調(diào)“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;
堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);
做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標中央新精神新要求,注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
? ? 習近平總書記強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任,強化整改落實和成果運用,充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手,扎實做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
? ? ?希望在座的同志們能夠深刻領會中央和省市區(qū)委精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實把接受巡察作為一項重大的政治任務,積極支持配合巡察各項工作。
? ? ??根據(jù)中央、省市區(qū)委有關巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅持問題導向和效果導向,強化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔的職責使命,特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察:
? ? ??一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強組織領導,建立整改責任清單,細化督促落實機制,層層壓緊壓實整改責任。二看是否將整改責任“一分了之”,以部門責任代替黨委責任,以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起。領導班子成員是否認真檢查、主動認領責任,抓好分管領域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
? ? ? 一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機制,以釘釘子精神狠抓落實,持續(xù)跟蹤督辦。二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可,是否存在“過關”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
? ? ? 圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點,結(jié)合紀檢監(jiān)察機關、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”,履行職責使命,貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔當盡責、為民服務,依法廉潔用權,執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面,了解基層黨組織建設,履行管黨治黨政治責任,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
? ? ??本輪區(qū)委巡察“回頭看”,對區(qū)xx局黨委的巡察駐點時間為11月中旬至12月中旬。在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報備。巡察組駐點后的常規(guī)工作包括:查閱上輪區(qū)委巡察整改臺賬,對問題整改落實情況進行“回頭看”;
查閱上輪巡察以來的有關黨委決策、基層黨建、行政執(zhí)法、行政審批、工程建設、物資采購、財務賬冊等資料;
與不同層面的干部群眾進行個別談話,廣泛征求干部群眾的意見建議;
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;
受理反映巡察對象問題的舉報,重點是執(zhí)行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關情況進行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報告,并報區(qū)委巡察工作領導小組、書記專題會議審定。
? ? ??在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設置了征求意見箱,由巡察組專人負責開啟,同時,大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認真了解;
對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會轉(zhuǎn)請有關部門處理。
? ? ??同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務,希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。同時,我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守紀律規(guī)矩,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
? ? ??謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認真貫徹落實中央和省市委關于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導督導組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實。下面,我再講幾點意見:
一、把握巡察內(nèi)涵,切實提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復強調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容,明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的。可以說,開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實提高政治站位,主動適應形勢要求,切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
同時,大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領導干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領導干部的關心愛護和支持。習近平總書記強調(diào),巡視工作要聚焦全面從嚴治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強巡察工作,精準發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認識巡察工作,積極對待巡察工作,切實增強思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大,但個別縣區(qū)任務還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外,對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設立機構(gòu)、抽調(diào)人員,開展為期兩個月的常規(guī)巡察,既要高質(zhì)量完成巡察任務,又要高效率推進,做到數(shù)量和質(zhì)量并重,效果和進度兼顧。
二、抓住巡察重點,切實提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務檢查、黨務檢查、專項治理,是一項嚴肅的黨內(nèi)監(jiān)督,必須立足實際,抓住重點,做到“三個聚焦”:
一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據(jù)基層黨組織職能特點,抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點,查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等重大決策部署貫徹落實好,堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場,堅持問題導向,不僅要巡察以權謀私、虛報冒領、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點、難點,切實提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,緊盯基層領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務。
巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須持續(xù)加強組織領導,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平,確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅持問題導向,切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風,放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責任,深入查找政治偏差,緊盯熱點問題、焦點問題,找準突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實效。
二要嚴格依規(guī)依紀依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認真落實中央巡視辦《關于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求,無論是個別談話,還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研,都要注意方式方法,確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實減輕基層負擔。
三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時對普遍性、傾向性問題通報有關職能部門,巡察辦督促開展專項治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實。
四要嚴格遵守紀律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領導小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律,在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格落實為基層減負要求,堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時如實提供有關情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質(zhì)量做好各項巡察工作任務,努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十三
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結(jié)果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。
3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構(gòu)要結(jié)合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構(gòu)要主動加強協(xié)調(diào),相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序?qū)?。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,應注意聽取巡察機構(gòu)意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結(jié),交由黨委政府有關部門研究處理。
(三)要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結(jié),要結(jié)合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機構(gòu)還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實際,加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十四
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,今天上午我們在這里召開“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動大會,主要對如何持續(xù)深入學習貫徹好習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神,認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的部署要求進行安排部署,充分調(diào)動全體黨員干部職工的主動性、積極性,扎實推進主題教育各項工作在民政系統(tǒng)內(nèi)開展好、落實好。下面,我就如何開展好此次主題教育講以下幾點意見。
今年是新中國成立70周年,也是我們黨在全國執(zhí)政的第70個年頭,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署,對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。我們作為第二期主題教育單位,按照區(qū)委統(tǒng)一要求,將于9月份開始,開展為期三個月的“不忘初心、牢記使命”主題教育,我們一定要提高政治站位,深刻領會精神,切實抓好貫徹落實。
一是要深刻認識開展主題教育的重大意義。我們要深刻認識到,習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新成果,內(nèi)容博大精深,體系科學完備,不僅是我們做好一切工作的根本遵循,而且是黨員干部加強黨性鍛煉的銳利思想武器。開展這次主題教育,就是要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,教育引導廣大黨員干部站穩(wěn)馬克思主義基本立場,在學思踐悟中筑牢信仰信念信心,不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要深刻領會習總書記的重要講話精神。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話,對開展主題教育提出明確要求、作出全面部署,今年7月,習近平總書記到我區(qū)考察并指導開展主題教育,提出了“三個必須”“四個到位”的重要指示要求,為我們開展主題教育提供了根本遵循,我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,努力實現(xiàn)“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的具體目標,確保這次主題教育取得扎扎實實的成效。
三是要認真落實區(qū)委對主題教育工作的具體要求。開展此次主題教育,是我區(qū)思想建黨、理論強黨的迫切需要,也是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全區(qū)大學習、大普及、大落實的必然要求;是推進新時代黨的建設的迫切需要,也是全面提升全區(qū)黨建質(zhì)量的必然要求;是踐行黨的群眾路線的迫切需要,也是始終堅持以人民為中心發(fā)展理念的必然要求;是持續(xù)推動綠色高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,也是建設富裕文明和諧美麗新臨河的必然要求。當前,臨河區(qū)各項工作正處于攻堅克難、綠色高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期,我們一定要牢記習近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出的殷殷囑托,緊緊圍繞實現(xiàn)“塞上江南、綠色崛起”的發(fā)展定位和目標,在我區(qū)民政工作實踐中爭當先鋒,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、時間檢驗的實績。
在此次主題教育中,我們要把握主線,緊扣“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,堅持學深悟透、堅持黨性錘煉、堅持作風鍛煉、堅持為民情懷、堅持警鐘長鳴,不折不扣將區(qū)委關于主題教育的各項要求落實、落細、做好、做實,我們要刀刃向內(nèi),堅持問題導向,結(jié)合實際工作,知行合一,務求實效,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,認真學,透徹悟,扎實做,嚴格改,找準差距,抓好落實,確保主題教育取得實效。
一是加強學習研討,打牢學習基礎。要把理論武裝擺在首位,學原著悟原理,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。黨員干部要自覺接受、開展紅色傳統(tǒng)教育,常學常新,不斷感悟,鞏固和升華理想信念。
二是開展調(diào)查研究、找差距出實招。要堅持問題導向,用好“調(diào)查研究”這個法寶,深入基層,了解群眾疾苦,深入開展調(diào)研。要認真落實“四個對照、四個找一找”的要求,引導黨員干部對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距,找一找在思想覺悟能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在哪些差距,切實把問題找實,把根源挖深。按照“整改有目標,推進有措施,落實有責任,完成有時限”要求,切實抓好整改落實,確保取得群眾看得見,摸得見的成效。
三是轉(zhuǎn)變工作作風,推動廉潔自律。民心是最大的政治。我們要始終堅守人民立場,樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,把服務群眾、解決群眾的切實困難,作為開展主題教育的重要內(nèi)容,讓群眾有更多地獲得感、幸福感和安全感。我們的黨員干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴肅黨內(nèi)政治生活,時時處處與黨中央在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨,切實維護黨的集中統(tǒng)一領導。
四是堅持統(tǒng)籌推進、兩手抓兩不誤。要嚴格按照區(qū)委有關要求,結(jié)合民政工作實際,把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,與完成重點工作任務結(jié)合起來,與開展民政工作調(diào)研,推動解決民政系統(tǒng)重點難點問題結(jié)合起來,與整治形式主義、官僚主義,做到主題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。
習近平在今年的民政工作會議中指出,民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。我們要聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。一直以來,我們堅持以人民為中心,扎實落實上級文件精神和工作部署,通過多年來的不懈努力,我區(qū)困難群眾的基本生活保障水平不斷提升,各項惠民政策不斷完善,社區(qū)基礎設施建設煥然一新,社會治理不斷規(guī)范有序,民政事業(yè)取得了令人矚目的成績,但對照國家、自治區(qū)及市、區(qū)兩級層面的工作目標,對照全面建成小康社會的總體要求部署,對照人民群眾的需求和期盼,仍有一定差距,我們要以此次主題教育為抓手、為契機,抓緊、抓實、抓好民政業(yè)務工作,以民政愛民、民政為民的宗旨和理念,以舍我其誰的擔當精神,心系群眾的家國情懷,切實推動我們的民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是全黨的一項重大政治任務,我們要堅決貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委的決策部署,以昂揚的斗志、奮發(fā)不息的精神,鼓足干勁、全力以赴,通過全面開展主題教育,充分展現(xiàn)出我們民政人應有的擔當和使命,風采和情懷,扎實推進我區(qū)民政事業(yè)再上新臺階,以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十五
在巡察期間,原則上要求所有干部不出市,確需外出辦事或休假的,需向巡察組報備。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼难膊旖M長在對區(qū)局巡察“回頭看”動員會上的演講范文,希望大家喜歡。
各位領導,同志們:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和區(qū)委巡察工作領導小組的工作安排,區(qū)委第三巡察組將于11月中旬至12月中旬對區(qū)xx局黨委開展巡察“回頭看”。今天召開動員會,主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,確保巡察工作順利進行。下面,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高站位,準確把握巡察“回頭看”的重要意義。
巡視巡察是黨章規(guī)定的重要制度,是全面從嚴治黨的重要舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨章對巡視巡察制度專列一條作出規(guī)定,強調(diào)“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”。習近平總書記高度重視巡視巡察工作,多次作出重要指示,強調(diào)要高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。省委xxx書記指出,要對標中央新精神新要求,注重運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)辦法,持續(xù)改進、迭代升級,全面提升我省巡視巡察工作質(zhì)量,確保做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝決不收兵。區(qū)委x書記也多次對巡察工作和巡視巡察整改提出明確要求,強化發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動解決問題。
深化巡察整改是增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體行動,是落實全面從嚴治黨的重要抓手。習近平總書記強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。把巡視巡察看作是發(fā)現(xiàn)問題的“政治體檢”,巡視巡察整改就是解決問題的政治擔當。只有堅決落實整改主體責任,強化整改落實和成果運用,充分發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動改革發(fā)展的重要契機和抓手,扎實做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正風反腐、取信于民的良好效果。
本次區(qū)委部署巡察“回頭看”,既是做好巡察反饋意見整改“后半篇文章”的重要舉措,又是對上輪巡察以來落實全面從嚴治黨“兩個責任”和推進黨風廉政建設及反腐敗斗爭工作的全面“政治復檢”。希望在座的同志們能夠深刻領會中央和省市區(qū)委精神,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,切實把接受巡察作為一項重大的政治任務,積極支持配合巡察各項工作。
二、明確任務,突出重點,發(fā)揮巡察政治監(jiān)督和政治導向作用。
根據(jù)中央、省市區(qū)委有關巡視巡察工作的最新精神,本次巡察“回頭看”將牢牢把握政治巡察定位,準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅持問題導向和效果導向,強化政治監(jiān)督,對照區(qū)xx局黨委所承擔的職責使命,特別是巡察反饋意見的整改落實情況和新情況新問題開展監(jiān)督。重點圍繞以下三方面開展巡察:
一是重點檢查黨委落實巡察整改主體責任情況。
一看黨委是否從政治高度重視巡察整改工作,加強組織領導,建立整改責任清單,細化督促落實機制,層層壓緊壓實整改責任。
二看是否將整改責任“一分了之”,以部門責任代替黨委責任,以下級整改代替黨委整改、用問責代替負責。
三看黨委書記是否擔起整改第一責任人責任,堅持從本級、本人改起。領導班子成員是否認真檢查、主動認領責任,抓好分管領域存在問題的整改工作,是否存在“新官不理舊賬”等問題。
二是重點檢查巡察整改實效和建立長效機制情況。
一看黨委是否把整改與日常工作有機結(jié)合起來,建立整改常態(tài)化、長效化機制,以釘釘子精神狠抓落實,持續(xù)跟蹤督辦。
二看各類監(jiān)督指出問題特別是上輪巡察反饋問題整改是否到位、干部群眾是否認可,是否存在“過關”心態(tài),以及會議整改、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改、避重就輕、邊改邊犯等問題。
三看是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來,堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題。
三是重點檢查上輪巡察以來發(fā)生的新情況新問題。
圍繞“三個聚焦”的監(jiān)督重點,結(jié)合紀檢監(jiān)察機關、組織部門以及信訪、審計等單位監(jiān)督檢查情況,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署方面,了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”,履行職責使命,貫徹落實黨中央、省市區(qū)委重大決策部署和堅持和加強黨的全面領導方面情況。聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,了解整治形式主義、官僚主義,擔當盡責、為民服務,依法廉潔用權,執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神和在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面,了解基層黨組織建設,履行管黨治黨政治責任,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況等方面,著力查找新的突出問題。
三、強化擔當,協(xié)調(diào)配合,共同完成好區(qū)委交辦的政治任務。
對查閱資料、個別談話和座談會中反映出來的問題作進一步了解核實;受理反映巡察對象問題的舉報,重點是執(zhí)行政治紀律、黨風廉政建設、作風建設和干部選拔任用方面的舉報和反映。除了這些常規(guī)工作,巡察組還會根據(jù)工作需要,對有關情況進行走訪抽查,巡察工作結(jié)束后,巡察組要形成書面的報告,并報區(qū)委巡察工作領導小組、書記專題會議審定。
在巡察過程中,為了暢通群眾反映問題的渠道,我們公布了聯(lián)系電話,專門設置了征求意見箱,由巡察組專人負責開啟,同時,大家也可直接寄信到區(qū)委巡察辦或者到xxx網(wǎng)站反映。對于巡察范圍內(nèi)的問題,我們將認真了解;對其他不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,我們會轉(zhuǎn)請有關部門處理。
同志們,做好本次巡察“回頭看”是區(qū)委交給巡察組和區(qū)xx局黨委的共同政治任務,希望區(qū)xx局黨委加強組織協(xié)調(diào),積極支持、配合開展工作,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。同時,我們也將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守紀律規(guī)矩,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,歡迎同志們對我們的工作進行監(jiān)督。
謝謝大家!
巡察組組長在巡察動員會上的講話篇十六
同志們:
根據(jù)xx局黨委工作計劃安排,從今天開始,我們利用x天時間,舉辦2021年度xx領導干部讀書班。這次讀書班,既是年度工作的具體安排,也是鞏固深化主題教育成果、抓好理論學習的主要平臺。下面,根據(jù)局領導指示,我就搞好這次讀書班作個簡要動員。
一、深刻認清舉辦這次讀書班的重要意義
習主席講,“高度重視學習、善于進行學習,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是我們黨保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證,也是領導干部健康成長、提高素質(zhì)、增強本領、不斷進步的重要途徑。特別是在當今國際國內(nèi)形勢不斷發(fā)展變化的情況下,領導干部只有認認真真地學習、與時俱進地學習、持之以恒地學習,才能始終跟上時代進步的潮流,才能擔當起領導重任??梢哉f,領導干部的學習水平,在很大程度上決定著工作水平和領導水平”。這次讀書班,基點源于落實政治要求,落點在于強化政治能力,時間雖然不長、內(nèi)容卻很重要、意義更為重大。
一要認清這是落實黨的創(chuàng)新理論武裝的制度安排。抓好黨的創(chuàng)新理論集中學習,既是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,也是加強各級領導班子思想政治建設的一項重要制度。《中國共產(chǎn)黨(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》要求,領導干部每年應當集中一定時間學習,每季度不少于一次。舉辦這次讀書班,既是為了落實規(guī)材料度、完成既定任務,更是推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
二是認清這是強化領導干部看齊追隨的深層發(fā)動。古人講,治天下者先治己,治己者先治心。治心養(yǎng)性,一個直接、有效的方法就是讀書。在新的時代條件下,領導干部要不斷提高自己、完善自己,經(jīng)受住各種考驗,就要堅持在讀書學習中堅定理想信念、提高政治素養(yǎng)、錘煉道德操守、提升思想境界,堅持在讀書學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求。理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。這次讀書班,就是以緊跟緊隨推動真學真信,把感性認識上升為理性認識,以理論自覺增強內(nèi)化轉(zhuǎn)化的思想自覺和行動自覺。
三是認清這是集智解決建設發(fā)展難題的內(nèi)在要求。常態(tài)落實疫情防控要求、統(tǒng)籌推進xx等年度重點工作按時保質(zhì)完成,是我們當前必須正視的重大現(xiàn)實問題。舉辦這次讀書班,其中很重要的一點就是深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系,深刻體悟這一思想彰顯和貫穿的科學思想方法,需要我們?nèi)嫦到y(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學,研究破解矛盾問題,對標抓好貫徹落實,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
四要認清這是提升領導干部素質(zhì)能力的珍貴平臺。從古今中外歷史中可以清晰地看到這樣的現(xiàn)象:事有所成,必是學有所成;學有所成,必是讀有所得。各級領導干部肩負著為官一任、造福一方的重要使命,要認清科學發(fā)展大勢、把握科學發(fā)展規(guī)律、統(tǒng)領科學發(fā)展全局、創(chuàng)造科學發(fā)展業(yè)績,所有都離不開讀書學習。新的時代對領導干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求,對領導干部讀書學習也提出了新的要求。關鍵少數(shù)必須形成關鍵引領,思想領先首要就是學習爭先。大家要珍惜好這次學習機會,利用有限時間增長知識、增加智慧、增強本領,真正把學習成果轉(zhuǎn)化為實踐碩果。
二、講一講這次讀書班的主要安排
這次讀書班,著眼全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,貫穿一條主線,就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面推動xx領導干部隊伍建設上層次上質(zhì)量上水平。聚焦深入學習《習近平談治國理政》第三卷和深度提升領導干部領導藝術、領導方法、領導能力x項重要內(nèi)容,安排領導講學、專家導學、參觀見學、錄像教學、交流研學等5個環(huán)節(jié)。機關同志還整理下發(fā)了習主席最新講話精神和上級重要文件資料匯編,給大家列出了必讀書目,讀書班也安排了自學時間,希望大家用好難得的脫產(chǎn)時間,靜下心來真學、踏下身來真悟。讀書班總結(jié)時,x名局黨委常委、x處室領導和x名機關同志還要登臺交流發(fā)言,其他同志也要圍繞主題認真思考,撰寫體會文章,機關將組織展評。
三、強調(diào)一下這次讀書班的幾點要求
這期讀書班,人員類型多、涉及人員廣、管理難度大,抓學重在嚴格,參訓貴在自覺,成效要在求實。希望大家要高端擺位,站在政治高位看待這次讀書班,以良好的作風展現(xiàn)領導干部應有形象,確保學有收獲、思有所得、訓有提高。為抓好這次讀書班,我再提4點要求。
一是參學態(tài)度要端正。習主席指出,在學習理論上,干部要舍得花精力。這次局黨委在當前任務十分繁重的情況下,依然決定組織這次讀書班,說明這項工作很重要,領導也很重視。大家要珍惜難得的機會,上好每堂課、讀好每本書、寫好每篇文,切實找回一種學習的狀態(tài),立起一個學員的樣子。
二是組學程序要嚴謹。辦好讀書班,嚴密組學是前提。堅持做到時間要足,集體學習、個人自學、分班交流嚴格按規(guī)定時間落實;內(nèi)容要全,不得隨意刪減學習內(nèi)容,簡化學習程序;人員要夠,嚴格考勤登記,無特殊情況不得缺課,確需請假的提前2天書面報批;秩序要好,參訓人員不得隨意缺課,隨意走動,保持良好的學習環(huán)境。
三是工學擺布要科學??茖W統(tǒng)籌、兩手用力,是習主席近期反復強調(diào)的工作方法。當前,各處室工作業(yè)務十分繁重,既有上級安排的任務,也有自己例行的業(yè)務。希望大家搞好統(tǒng)籌,科學計劃,妥善處理矛盾,保證辦班質(zhì)效,切實做到學習工作兩不誤、兩促進。
四是抓學落點要踩實。學習的目的全在于運用。要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,把理論學習與部隊建設實際結(jié)合起來,與當前正在做的工作結(jié)合起來,討論交流要對準建設發(fā)展的考題、工作實際的難題,不搞流于形式、不解決問題、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài),真正把學習成果轉(zhuǎn)化為素質(zhì)本領,運用于工作實踐,推動單位發(fā)展建設上臺階出成果。