通過總結，我們可以把握住自己的節(jié)奏和方向，更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。在總結中，我們應該避免使用模棱兩可的詞語和表達，以確保觀點的清晰和準確。以下是一些學習方法總結，供大家參考和應用到自己的學習中。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇一
9月13日晚，襄城縣召開優(yōu)化營商環(huán)境工作座談會，采取政企面對面的形式，聽取企業(yè)關于優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。縣長范耀江，縣委常委、常務副縣長賀紅旗，副縣長張曉甫出席會議。
座談會上，來自首山重工裝備有限公司、許昌煜晟鞋業(yè)有限公司、平煤隆基新能源科技有限公司等12家企業(yè)的`人大代表和政協委員們各抒己見、暢所欲言，分別圍繞解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難以及優(yōu)化營商環(huán)境進行建言獻策。
在聽取各企業(yè)代表的交流發(fā)言后，范耀江強調，要進一步暢通政企交流渠道，相關職能部門要定期深入基層開展調查研究，及時了解企業(yè)生產經營中遇到的困難問題，通過舉行政企“面對面”座談會等多種途徑渠道，密切與企業(yè)的聯系交流，傾聽民營企業(yè)的意見建議，用心用情解決企業(yè)急難愁盼問題。要全面落實惠企政策，吃透摸清中央、省、市出臺的各項惠企政策措施，堅持惠企政策宣講常態(tài)化開展，保障企業(yè)對于各項政策全面了解、應享盡享。要強化服務保障，深入推進“放管服”改革，持續(xù)推進簡政放權，優(yōu)化手續(xù)辦理和行政審批流程，切實強化資源要素保障，努力打造公平、透明、有序的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)主體活力，為縣域經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇二
黨中央、國務院、省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期，國務院、省政府相繼召開會議對這項工作進行安排部署，李克強總理、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話。今天我們在這里召開全市會議，主要任務是貫徹落實全國全省會議精神，總結成績經驗，查找問題不足，部署下步工作，進一步統一思想、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點”“堵點”“難點”，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力推動我市經濟高質量跨越式發(fā)展。
下面，我講x點意見。
李克強總理強調，“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動發(fā)展的關鍵之舉”。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產要素的聚散、發(fā)展動力的強弱，可以說，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力。近年來，面對嚴峻復雜的國內外發(fā)展形勢，國家和省從簡政放權入手，全面推動“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關政策文件，我市結合實際制定出臺了管長期的《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《x市營商環(huán)境提升十大行動》，管中期的《x市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》，管短期的《x市x年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，構建起了相互銜接配套、較為系統完整的政策體系。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經濟下行壓力，國家和省并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力，增強了經濟的韌性，穩(wěn)住了經濟基本盤，促進了經濟恢復增長。按照國家、省的統一部署，市委、市政府統籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ鳎皶r研究出臺支持中小企業(yè)保經營、穩(wěn)增長的x條辦法和應對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經濟運行的x條措施等政策，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實轉變，營商環(huán)境大幅提升，企業(yè)信心不斷增強，復工復產加快推進，全市經濟回暖向好。全省x年度市(市)營商環(huán)境評估，我市排全省第x位;今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，我市排全省第x位，比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度，全市地區(qū)生產總值同比增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，社會消費品零售總額同比增長x%，以上三個指標增速持續(xù)保持全省第x位;固定資產投資同比增長x%，排全省第x位;其他多項經濟指標增速在全省排位大幅躍升。
(一)破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平。一是社會資本市場準入限制進一步減少。政府和社會資本合作項目(ppp)在公共領域得到大力推廣，去年以來，全市新增x個ppp項目，總投資x億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷。不斷擴展電子化交易平臺功能，推行網上開標、遠程異地評標，實現了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實公平競爭審查機制。去年以來，全市共審查存量文件x份，審查增量文件x份。四是誠信政府建設進一步加強。截至今年x月，全市歸集錄入各類信用信息由x年的x條增加至x萬條。
(二)審批服務質量持續(xù)提升，辦事效率不斷提高。一是工程建設項目流程不斷優(yōu)化。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯合驗收”“并聯審批”等一系列改革舉措，辦理建筑許可耗時從去年x季度的x個工作日壓減至x個工作日。二是商事制度改革不斷深化。企業(yè)開辦時間由x個工作日壓減至x個工作日，催生了大量市場主體。目前全市共有x萬家市場主體，其中有x萬家是x年以來新增的，占比達x%。三是不動產統一登記時間大幅壓減。由x年的x個工作日大幅壓減至x個工作日。四是政務服務方式不斷改進?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒铡薄耙痪W通辦”“一部手機辦事通”等便民服務方式推陳出新，辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了x項政務服務事項和發(fā)布，網上可辦率達x%，“一部手機辦事通”累計辦件量達x萬件。
(三)企業(yè)稅費負擔大幅減輕，企業(yè)生產經營成本不斷降低。全面落實減稅降費各項政策。x年x月至x年x月，全市累計為市場主體新增減稅x億元，惠及企業(yè)x萬戶、次，占同期稅收收入(x億元)的x%。落實好“免、減、延、緩、降、補”政策，累計減免各類社會保險費x億元，惠及x萬人;發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險金等各類費用x萬元，惠及x家企業(yè)x萬名職工。嚴厲整治政府部門下屬單位、行業(yè)協會商會、中介機構等亂收費行為，x年以來，教育、醫(yī)療、金融、質檢等領域共查處、清退違規(guī)收費x萬元。
(四)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強。全面推行“行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持開展行政執(zhí)法案卷評查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，x年以來共評查行政執(zhí)法案卷x卷(其中，涉民營企業(yè)案卷x卷)。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、協同監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數據監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管、弱服務情況得到明顯改觀，執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題得到切實改進。x年以來，全市x個部門聯合開展“雙隨機、一公開”抽查x次，實現“一次抽查、全面體檢”。積極開展失信聯合懲戒，市場監(jiān)管部門向有關部門推送、共享市場主體經營異常信息x萬條。
(五)對外開放保障能力增強，通關更加便利化。投入x萬元，改善提升口岸基礎設施建設，在姐告中緬街、貨場通道開通臨時自助通道、人工通道，增設自助通關系統，實現大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗通關，有效緩解出入境壓力。海關部門不斷優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式，提升跨境運輸便利化水平，持續(xù)壓縮通關時間，提高作業(yè)效率，強化科技創(chuàng)新監(jiān)管，推動查驗業(yè)務全面深度融合。積極探索外籍人員服務管理新機制，瑞麗市率先推出服務緬籍人員“胞波卡”，憑卡可以入住酒店、租房、務工，申請銀行賬號、手機號、公交車月卡等，極大地方便了緬籍人員便利、快捷、高效、規(guī)范地出入中緬邊境。
成績來之不易，值得充分肯定，但是，我們也要清醒地看到，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比，與其他先進市市相比，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比，還有很大差距，還存在很多問題。主要體現在：一是思想認識不到位，工作缺乏主動性和積極性。個別縣市和部門對“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認識不足，對放什么、管什么、服務什么研究不夠，仍然存在“推一下動一下”的情況，上級有精神、有部署了還要等著方案、等著布置，不積極主動想辦法、采取措施去貫徹落實，總是被動接受任務，工作推進不了，不從自己身上找問題，習慣找客觀理由。營商環(huán)境的好壞，直接關系到一個地方的招商引資、項目落地和經濟社會發(fā)展，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一，辦事拖拉、互相推諉、效率不高的情況仍然存在。各縣市主要領導和分管領導要靜下心、沉下身，走進基層、走進企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務服務事項中的困難和問題，為企業(yè)打通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。二是行政審批服務效率有待進一步提高。簡政放權還需持續(xù)深化，行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進一步精簡和優(yōu)化，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在，企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義，守著“為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念，一些審批事項“明放暗不放”，一些審批材料“明減暗不減”，增加了企業(yè)的時間和資金成本。三是政務服務能力還需進一步增強。人員和軟硬件設備投入不足，市和多數縣市政務服務大廳面積不達標、人手不夠，進駐政務大廳的部門和事項不全、授權不到位，信息化建設滯后，部門之間信息不通暢，窗口之間工作不協調。在國家、省、市明察暗訪和x省年度評估、“紅黑榜”評價中，多次反映出各級政務服務大廳進駐部門窗口工作人員服務態(tài)度不好、服務意識不強、一次性告知不到位、辦事效率不高、等待時間長等問題，企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評價中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔保限制多，授信盡職免責機制不健全。比如，一些企業(yè)用土地使用權和房屋所有權辦理抵押貸款時，銀行指定的第三方機構作出的評估價遠遠低于市場價，企業(yè)獲得的貸款額度小;“無還本續(xù)貸”政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要“一年一還本”等。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管機制滯后，監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出，對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經驗不足，還需要進一步探索。這些問題，我們要高度重視，逐項研究，認真加以解決。
營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟社會發(fā)展的重要舉措，對標先進水平，聚焦短板弱項，堅持以人民為中心、以問題為導向、以服務為抓手，不斷降低市場運行成本，提高服務效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，全力打造具有x特點、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
(一)簡政放權，要“放”出活力、“放”出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權力事項，向下放權、向市場放權，大力推進政務服務事項標準化，實行同一事項無差別受理、同標準辦理。二要嚴格執(zhí)行全國統一的市場準入負面清單制度，推廣實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，對未納入外商投資準入特別管理措施的行業(yè)、領域，按照內外資一致性原則實施管理。三要全面推動“證照分離”改革，重點推進“照后減證”，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務x種方式，分類推進改革，著力解決“準入不準營”的問題。四要制定中國(x)自由貿易試驗區(qū)x片區(qū)賦權清單，重點圍繞投資審批、工程建設、市場準入等加大賦權，實現市級經濟管理事權“應賦盡賦”。五要深入開展相對集中行政許可權改革，全面推行縣市“一顆印章管審批”，實現審批服務由“物理集中”向“化學整合”轉變。
(二)放管結合，要“管”出公平、“管”出質量。簡政不可減責，放權不是放任。政府部門放權越多，監(jiān)管責任越重。我們要堅持放管結合、并重推進，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管措施，實現從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。一要繼續(xù)完善“雙隨機一公開”監(jiān)管、“互聯網+”監(jiān)管、跨部門協同監(jiān)管，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布”。二要讓市場進得來、還要退得出，守好安全和質量底線，對關系到人民生命安全和身體健康的領域，必須實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管，把好每一道關。要強化市場主體責任，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度，避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕、違法成本過低導致發(fā)生質量安全問題。三要依托國家和省級信用平臺，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，全面落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，推動信用聯合獎懲工作，構建“一處失信、處處受限”大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間，對遇到的新問題，要和企業(yè)一起研究解決，支持其創(chuàng)新發(fā)展。
(三)優(yōu)化服務，要“服”出便利、“服”出實惠。政府做好服務是本分，服務不好是失職。當前經濟形勢錯綜復雜，給企業(yè)生產經營帶來更多變數和挑戰(zhàn)，越是這個時候，企業(yè)越需要扶持。各級各部門要堅決守住做好服務這個“本分”，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點”“堵點”“難點”，努力提供一站式、保姆式、貼身式的服務。一要當好服務企業(yè)的“店小二”。政府部門、機關干部要不斷強化服務意識，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情，特別是投資促進、工信科技、商務、政務服務等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷完善企業(yè)服務平臺，建立企業(yè)幫辦代辦制度，努力為企業(yè)提供優(yōu)質服務。二要統籌推進政務服務事項線上線下融合。依托全省網上政務服務平臺，實現網上大廳與實體大廳資源整合、設備集成、線上線下聯動。完善綜合性政務服務大廳集中服務模式，推進“綜合窗口”改革全覆蓋，不斷提升政務服務標準化水平。三要推進政務服務“一事一次辦”改革。以“高效辦好常規(guī)事、完整辦成一件事、可以辦理更多事”為目標，對涉及的政務服務事項進行全面梳理，規(guī)范編制辦事指南，實現“一件事一次告知、一次辦成”。
(四)抓住重點領域、關鍵指標，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，聚焦企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、納稅、跨境貿易、獲得信貸、政務服務等x個關鍵指標，對標先進，找準差距，補短板、堵漏洞、強弱項、促提升，不斷提高營商環(huán)境的質量和水平。一是企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產耗時再壓減，x年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內;社會投資項目審批時間壓減至x個工作日以內;登記財產耗時壓縮至x個工作日以內。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度。優(yōu)化水電氣報裝流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結時限。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水、電、氣三個指標評價，目前耗時最短的是瑞麗市，僅x個工作日，各縣市要復制、借鑒瑞麗經驗，住建和公安部門要加強聯動，并聯審批，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內，同時有關部門要提前做好規(guī)劃引領和謀篇布局，避免主干道頻繁、重復開挖。三是優(yōu)化納稅服務，加快口岸通關便利化。x年底前，納稅時間、出口退稅辦理時間、進出口整體通關時間指標力爭達到全省中上游水平。四是進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個問題，是我市的短板弱項，人行x市中心支行，x銀保監(jiān)分局，各商業(yè)銀行、農村信用社，要對標先進、認真分析、抓實整改。要加快推進政府性融資擔保體系建設和中小微企業(yè)信用體系建設。x年底前，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標明顯提升。市財政局(市金融辦)要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調研，兩個星期以內提交調研報告。五是持續(xù)提升政務服務滿意度。嚴格執(zhí)行政務服務“好差評”制度，引導企業(yè)和群眾對政務服務績效進行評判，倒逼各級部門不斷改進工作，提高政務服務好評率。持續(xù)加大“一部手機辦事通”宣傳推廣應用力度，力爭政務服務指標達全省中上游水平。
(一)落實主體責任，“一把手”親自抓落實。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負責同志作為第一責任人，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協調、抓落實，確保“一竿子插到底”。特別是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領域和環(huán)節(jié)進行梳理排查，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，親自督導、定期辦結，推動服務效率不斷提高、服務效能全面提升、市場環(huán)境更加公平公正。
(二)把x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價作為推動工作的有力抓手。各縣市政府、市直有關單位要緊緊圍繞x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價指標，開展自檢自查。要主動發(fā)現問題，梳理形成問題清單，持續(xù)推進整改;深入分析問題，查明問題形成原因，找出有效辦法積極化解;系統解決問題，舉一反三，積極尋找解決問題的根本性長效機制，想方設法把問題化解在自身職責范圍之內。按照“誰牽頭、誰負責”的原則，市級牽頭部門要發(fā)揮主導作用，及時向省級對口部門做好請示匯報工作，同時要加強對縣市的督促指導，跟蹤掌握全市各項指標完成情況。配合單位要與牽頭單位通力協作，共同推進工作。目前，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評價中，我市雖然取得了第x名和第x名的成績，但是我們的壓力仍然非常大，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個指標，完成情況很差，比如，“獲得信貸”指標權重x分，我市已經連續(xù)兩次得了x分，還有政務服務滿意度、“辦事通”平均辦件率、出口退稅辦理時間等指標均排位在全省倒數，再不采取有力措施抓緊提升，將會嚴重影響全市的總體成績，導致全市落入黑榜。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿。
(三)加大監(jiān)督問效力度。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導落實工作機制，落實好服務保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權服務長效機制，暢通維權服務渠道，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為。有關部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況，對組織實施不力、未按要求落實工作的進行通報批評，對“不作為、慢作為、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴肅追責。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標完成好或差的縣市和單位，年底分別給予加分、扣分。要注意總結推廣好的經驗做法，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的，要盡快成立;已經成立的，要將營商辦設立于政府辦公室，便于統籌協調、對接聯系工作。
同志們，營商環(huán)境就是生產力、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力，事關全局，決定未來。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，攻堅克難、奮力進取、真抓實干、狠抓落實，以飽滿的精神、昂揚的斗志、創(chuàng)新的舉措，不斷深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為助推全市經濟高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇三
10月26日下午，濮陽縣邀請市委營商環(huán)境辦副主任呂獻甫參加營商環(huán)境工作座談會。會議由縣委副書記孫思群主持召開，營商環(huán)境評價指標牽頭單位一把手參加會議。
會上，縣委營商辦主任何國知匯報了濮陽縣營商環(huán)境工作開展情況，重點指標牽頭單位分別匯報了省xx年度營商環(huán)境評價反饋問題整改情況、存在困難及下步工作打算。
呂獻甫分享了市委營商環(huán)境辦外出學習的.省內外先進地市創(chuàng)新做法及經驗，就濮陽縣如何做好xx年營商環(huán)境評價工作提出指導性意見。呂獻甫強調，一要高標準完成整改，做好必答題。二要協調溝通，工作做到平時，拿穩(wěn)基礎分。三要對標先進，創(chuàng)造性開展工作，打造加分項。
孫思群對市委營商環(huán)境辦一行三人蒞臨濮陽縣開展營商環(huán)境專題指導表示感謝，并對下一步工作提出具體要求。
一是加大組織領導力度，各責任單位要牢固樹立責任意識，單位一把手為營商環(huán)境建設的第一責任人。
二是樹立鮮明用人導向，縣委組織部要在優(yōu)化營商環(huán)境一線培養(yǎng)鍛煉考察識別干部，最大限度調動營商環(huán)境評價各指標責任單位的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三是縣委縣政府督查局（縣營商辦）要加大督導檢查力度，不僅把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標考核內容，更要加強日常督導檢查，根據工作成效嚴格兌現獎懲。
四是加大追責問責力度，縣紀委監(jiān)委要嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境具體問責辦法，對于破壞營商環(huán)境的人和事堅持“零容忍”。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇四
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)訴求，近日，賽馬鎮(zhèn)召開了優(yōu)化營商環(huán)境座談會，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題。會議由副鎮(zhèn)長林宇濤同志主持，企業(yè)代表等20余人參加了座談。
會議介紹了賽馬鎮(zhèn)前三季度經濟社會發(fā)展情況及當前營商環(huán)境工作開展情況，并為參會企業(yè)發(fā)放了“賽馬鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境服務卡”。各參會企業(yè)負責人介紹了企業(yè)發(fā)展現狀及在發(fā)展中遇到的困難，并就優(yōu)化營商環(huán)境工作提出需求及建議，林宇濤同志為企業(yè)提出的問題做了現場解答。
會議希望，各位企業(yè)家能一如既往地為賽馬的建設發(fā)展出謀劃策，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府也將一如既往地為企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好氛圍和寬松營商環(huán)境，以更加務實的舉措，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的'服務；各位企業(yè)家能堅定信心，把握機遇，開拓前行，共建共享，繼續(xù)為賽馬鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。同時，也向企業(yè)提出了三點要求：一是堅持“人民至上、生命至上”，各企業(yè)務必重視安全生產，提高安全管理意識，切實落實企業(yè)主體責任。二是各企業(yè)要提高對環(huán)保的思想認識，必須將環(huán)保納入企業(yè)未來長遠發(fā)展之中。三是繼續(xù)加大疫情防控常態(tài)化管理，企業(yè)要嚴防新冠肺炎疫情和動物疫情，嚴格落實各項防控措施，全力以赴做好各項疫情防控工作。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇五
為進一步動員和凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，營造“人人都是營商環(huán)境，事事關乎城陽發(fā)展”的良好氛圍，8月9日，城陽區(qū)營商環(huán)境工作專班在青島天安數碼城召開營商環(huán)境監(jiān)督員座談會。城陽區(qū)營商環(huán)境建設中心負責人、城陽區(qū)相關職能部門代表與城陽區(qū)xx年營商環(huán)境社會監(jiān)督員齊聚一堂共話發(fā)展。
會前，營商環(huán)境監(jiān)督員現場參觀考察了天安數碼城政務服務e大廳，詳細了解了大廳布局和窗口設置情況。會上，城陽區(qū)營商環(huán)境工作專班就城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況、營商環(huán)境監(jiān)督員工作開展情況等進行了簡要通報;城陽區(qū)法院介紹優(yōu)化營商環(huán)境巡回審判工作室的`相關情況。營商環(huán)境監(jiān)督員代表現場交流發(fā)言，充分肯定了近年來城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的工作成效，并結合企業(yè)經營實際和自身經歷感受，對當前政府部門在手續(xù)辦理、承諾兌現、政策執(zhí)行等方面營商環(huán)境難點、堵點問題提出了合理化、建設性的意見建議。
據悉，xx年城陽區(qū)率先在全市開始聘任營商環(huán)境監(jiān)督員，截至目前，已累計聘請營商環(huán)境監(jiān)督員119名。下一步，城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班將常態(tài)化舉行監(jiān)督員代表座談，精準聚焦營商環(huán)境領域存在的問題，準確了解群眾呼聲。并會同各有關部門對標一流、銳意創(chuàng)新、真抓實干，全方位提升服務企業(yè)能力，努力打造投資貿易更便利、行政審批更高效、政務服務更優(yōu)質、市場環(huán)境更公平、法治保障更健全的營商環(huán)境新高地，為打造灣區(qū)都市活力城陽貢獻力量。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇六
2月6日下午，全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會召開，深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會精神和省委書記倪岳峰、省長王正譜講話要求，動員全市上下進一步解放思想、奮發(fā)進取，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在全市上下樹立“以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，促工作提升、推動高質量發(fā)展”的鮮明導向，營造“人人都是營商環(huán)境、事事關系營商環(huán)境”的生動局面，齊心協力開創(chuàng)加快建設現代化區(qū)域中心城市新局面。
市委書記張**出席會議并講話，市長樊成華主持會議。市人大常委會主任王進江、市政協主席韓俊蘭等市四大班子領導和市法檢“兩長”出席會議。市委副書記郝艷紅宣讀了我市《進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質量發(fā)展的若干措施》。
座談會上，河鋼邯鋼公司、武安新峰水泥公司、肥鄉(xiāng)叢臺酒業(yè)公司、涉縣津東經貿公司、美食林集團、邯鄲國際陸港、宣和置業(yè)集團等企業(yè)負責人，市發(fā)改委、市行政審批局、經濟技術開發(fā)區(qū)、武安市、復興區(qū)、邱縣主要負責同志，圍繞進一步優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言。
張**指出，近年來，市委、市政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓，探索實施了一系列創(chuàng)新改革舉措，全市營商環(huán)境實現較大改善。但與上級要求和先進地區(qū)相比，與市場主體和群眾期盼相比，還有不小的差距和不足。全市上下要深化思想認識，正視問題不足，切實增強“抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境”的責任感和緊迫感，用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關鍵一招”，讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā)，在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動權、跑出加速度。
張**提出五點要求。一要打造競爭更加公平的市場環(huán)境。優(yōu)化市場準入，對國企民企一視同仁，切實抓好國家和省穩(wěn)經濟一攬子政策末端落實，全面加強項目建設用地、用能、資金、人才等生產要素保障，用好“政企同心談”“政企會客廳”等平臺，全力為企業(yè)辦實事、解難題。二要打造辦事更加便捷的政務環(huán)境。深化簡政放權，堅持“能壓則壓、能減則減、能放則放、能辦則辦”。創(chuàng)新監(jiān)管方式，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。大力推廣“互聯網+政務服務”，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。三要打造融資更加順暢的金融環(huán)境。持續(xù)搭平臺、建渠道，擴大信貸投放，大力支持企業(yè)上市，防范化解金融風險，解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。四要打造監(jiān)管更加規(guī)范的法治環(huán)境。嚴格規(guī)范執(zhí)法，強化司法保障，維護社會秩序，讓各類市場主體放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。五要打造行為更加守約的信用環(huán)境。加強政務誠信建設，深化企業(yè)信用建設，構建良好信用環(huán)境。
張**強調，優(yōu)化營商環(huán)境，是全市上下的共同責任。希望廣大企業(yè)家把自身融入全市發(fā)展大局，在誠信守法經營、綠色安全運營、履行社會責任等方面作表率，當好營商環(huán)境的參與者、監(jiān)督者和建設者。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要位置，強化責任落實，強化作風建設，強化標桿培樹，強化督導考核，切實營造尊商親商安商的濃厚氛圍。
樊成華指出，全市上下要把思想和行動統一到中央和省、市決策部署上來，解放思想、奮發(fā)進取，對標先進、比學趕超，打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門主要負責同志要帶頭抓起來、忙起來、跑起來，把主要精力放到優(yōu)環(huán)境、抓招商、上項目上來，研究制定本地本部門優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，做到更具體、更精準、更有針對性，主動與先進地區(qū)比力度、比服務、比成效，推動全市營商環(huán)境邁上新臺階，進一步激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，扎實推進中國式現代化邯鄲場景落地見效，為加快建設富強文明美麗的現代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇七
xx年4月13日，昭通市生態(tài)環(huán)境局召開營商環(huán)境大提升工作座談會，會議邀請了中國電信昭通分公司、中國移動昭通分公司、中國聯通昭通分公司、中國鐵塔昭通分公司和南方電網昭通供電局5家單位參加會議。
會上認真聽取昭通市移動、聯通、電信和鐵塔公司在落實《通信基站環(huán)境保護工作備忘錄》工作情況，對四家通信企業(yè)在基站建設中遇到的困難和問題進行了業(yè)務指導和解答，對反應的非環(huán)保方面的其他問題進行了記錄。對昭通供電局在輸變電項目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收中線路穿越生態(tài)保護紅線、變電站突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、變電站危險廢物暫存間、供電所業(yè)務用房污水處理設施等方面存在的`困難和問題進行了業(yè)務指導和解答。
會上，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長孟世成向參會單位提了三點要求：
三是全市生態(tài)環(huán)境系統要落實干部職工作風和營商環(huán)境“雙提升”要求，主動對接企業(yè)做好服務，了解企業(yè)生產發(fā)展中環(huán)境保護方面的困難和問題，協調幫助企業(yè)解決實際困難，營造良好營商環(huán)境。
會議還向到會單位發(fā)放了4.15國家安全日宣傳手冊，開展了國家安全和核安全宣傳；對全市xx年電磁輻射工作計劃和要點做了介紹，提醒各電磁輻射項目業(yè)主單位結合工作要點，做好企業(yè)生產，防范化解環(huán)境風險發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇八
這次會議的主要任務是貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面啟動“項目落地攻堅年”行動，動員全縣上下以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的作風，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，攻堅克難推進項目建設，為全縣經濟高質量發(fā)展提供強勁動力。
扎實推進經濟高質量發(fā)展，產業(yè)是基礎，項目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設作為推動發(fā)展的關節(jié)點和切入點，進一步增強推進項目落地大突破的責任感、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資、抓項目落地的熱潮。
（一）項目落地建設是經濟工作的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的稅收。當前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河東、三十年河西”。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大?，F在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動、贏得未來，重點在產業(yè)、關鍵在投入、抓手在項目。經過多年的培育發(fā)展，我縣產業(yè)基礎逐步形成，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動項目大突破的條件基本具備，特別是今年國家在支持實體經濟發(fā)展、增加基礎設施投入、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署，省、市支持x生態(tài)經濟帶建設、推動現代能源經濟發(fā)展等政策機遇疊加交匯，為我縣加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識，從現在開始將工作重心轉移到項目落地建設上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權，為經濟高質量發(fā)展培育有效的動力源。
（二）項目落地建設是打基礎利長遠的戰(zhàn)略任務，這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講，縣委將202-年確定為“項目落地攻堅年”，這是圍繞問題導向，把握宏觀形勢、對標上級要求、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署，不是權宜之計，更不是一陣風?，F在我縣面臨著經濟發(fā)展增長乏力，“三大攻堅戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經濟總量、做優(yōu)經濟增量上有突破，財政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資、保運轉、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，唯有加大增量投入、多上優(yōu)質項目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔當，全力以赴、久久為功，努力用干部的“實干指數”換取項目突破的“成功指數”和發(fā)展的“績效指數”。
（三）項目落地建設是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn)。我們要充分認識項目落地建設是推動經濟高質量發(fā)展的強勁引擎，優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資又是項目落地建設的先決條件。項目要落地，首先要招得來企業(yè)、留得住項目，而資金往哪流、項目在哪建，說到底取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好?？梢哉f，一個地區(qū)發(fā)展活力如何，關鍵取決于營商環(huán)境，營商環(huán)境好了，大企業(yè)就會匯聚而來、好項目就會紛至沓來；反之，營商環(huán)境不好，不光招不來商、引不來資，就連現有的企業(yè)、項目也會慢慢流失走掉。營商環(huán)境、招商引資和項目落地，三者緊密相關、相互作用，共同牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展質量，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項目落地、經濟發(fā)展的最終勝利。
（四）項目落地建設是錘煉黨員干部過硬本領的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn)。項目建設是一項實打實、硬碰硬的工作，能不能實現大突破，是對我們干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗。優(yōu)化環(huán)境一線、招商引資一線、項目建設一線，是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項目一線一目了然。招商工作、項目建設沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項目、引進資金人才、落地項目，誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強攻堅克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水，要比別人提供更優(yōu)的服務和環(huán)境，才能贏得比別人更大的機會和成功，實現更好更快的發(fā)展。
堅持問題導向是我們黨治國理政的鮮明特點。我們在認清形勢、鼓足干勁的同時，還必須直面存在問題，突出問題導向，靶向精準施策。在實際工作中，我們必須清醒地認識到，我縣在營商環(huán)境、招商引資、項目服務等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面，政務服務環(huán)境還不夠優(yōu)質、高效，項目審批程序繁、材料多、耗時長的現象還沒有得到根本解決；市場環(huán)境還不夠公平、有序，辦事優(yōu)親厚友、弄權設障、推諉掣肘、不守誠信等現象仍時有發(fā)生；社會氛圍還不夠重商、親商，政企溝通聯系的體制機制不夠健全，對全社會的宣傳發(fā)動、輿論引導還不夠。招商引資方面，引進的重大項目少、中小微項目也不多；已儲備項目不僅數量少，包裝質量也不夠高，與我縣資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢結合不緊密；圍繞產業(yè)鏈延伸而開展精準招商、定向招商做得不到位，招商方式比較單一、陳舊；項目招商力量不強，缺少懂技術、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業(yè)團隊，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項目服務方面，基礎設施配套還不夠健全、完備，生產要素保障還不夠充分、到位，全程跟蹤服務還不夠細致、高效。分析這些問題成因，既有我縣經濟欠發(fā)達、財政收支矛盾突出、基礎差、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊伍思想作風方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習氣還沒有很好扭轉，在思想上不愿為，行動中不作為、慢作為，成了政策落實的“中梗阻”；一些干部畏難情緒嚴重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認真研究政策，對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹，思路僵化、工作被動；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足，沒有主動出擊招引項目的意識，就是項目來了，還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬，面對基礎設施配套難、生產要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭，一定程度上造成“項目年年提，年年不見效”，甚至導致一些好項目半途而廢。
有問題不可怕，可怕的是我們沒有警醒，沒有責任感、緊迫感和危機感。當前，正是抓環(huán)境、抓招商、抓項目的關鍵期，全縣各地各部門務必以只爭朝夕的干事勁頭，補短板、優(yōu)環(huán)境，促招商、上項目，全力推動縣委的各項決策部署落細落實。
一要傾力打造優(yōu)質營商環(huán)境。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，破除“重管理、輕服務”觀念，傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項行動加快“一網、一門、一次”改革進程，推進實體政務大廳、網上政務平臺服務功能提檔升級，年內縣級政務服務事項“一網”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到x%以上。項目投資審批要進一步優(yōu)化流程、精簡材料，通過一家牽頭、多部門配合落實聯評聯審、聯合驗收等工作措施，持續(xù)優(yōu)化審批服務，切實讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境?？h委、政府要成為企業(yè)經營、項目建設的堅強“后盾”。要大力維護市場秩序，落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權力行為，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象，全面清理處置政府違約失信問題；有效強化對企業(yè)的誠信監(jiān)管，嚴格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經營、照章納稅、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經濟發(fā)展，離不開項目拉動、企業(yè)帶動；企業(yè)發(fā)展壯大，也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領導干部，要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯系機制，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友，實打實為企業(yè)發(fā)展想辦法、解難題、辦實事，在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時，在政商交往中也要嚴守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事，實現地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進。要強化營商環(huán)境領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功、不會一蹴而就，必須經常抓，長期抓，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)殚L期堅持的具體行動、自然而然的行為習慣，x營商品牌才能在社會上樹得起、立得住?？h紀檢監(jiān)察部門要切實為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航，聚焦審批服務、資金撥付、干部作風等重點環(huán)節(jié)，加大督辦檢查力度，持續(xù)開展明察暗訪，嚴肅查處營商環(huán)境領域違規(guī)違紀問題。
二要千方百計擴大招商引資。我縣自身財力有限、產業(yè)基礎薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金。去年是x縣財政支出最多的一年，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎、利長遠的大事。今年，要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松，全縣各級干部要主動跑市赴區(qū)、進京跑部，積極爭取中央、省、市預算內投資，重點爭取各類專項債券，爭取一批重點產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等大項目在我縣落地實施。要圍繞產業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇，在現有新型煤化工、清潔能源產業(yè)基礎上，大力招引強鏈、補鏈、擴鏈項目，力爭每年都有標志性的大項目開工建設，努力把我縣打造成全市現代煤化工產業(yè)集群的新高地、清潔能源綜合集約供應的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū)、新能源產業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體，要圍繞落實園區(qū)振興計劃，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領的重要舞臺，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運行機制、選優(yōu)配強人員力量、改進服務方式等辦法，切實提升園區(qū)招商引資、服務企業(yè)和助力地區(qū)經濟發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產業(yè)洼地、企業(yè)福地、財源寶地。要全面強化招商力量。今年，各x、縣直各部門都要承擔招商引資任務，主要領導要人人頭上有指標，招商引資成效要作為考量各級領導干部能力大小、能否擔當的重要標準。全縣各地各部門要科學擺布工作力量，按照常規(guī)工作、重點工作、招商引資項目攻堅三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源，讓服務招商引資、項目建設的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項目落地攻堅戰(zhàn)的第一線。要大力倡導“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾、社會各界，利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產業(yè)政策的大中小項目源源不斷地帶到x來?？h招商部門要拿出切實可行的激勵辦法，不求面面俱到、但求條條管用，用精神和物質的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人，充分激發(fā)全員招商的熱情。需要強調的是，雖然我縣發(fā)展經濟的需求十分迫切，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長”的老路，在引資金、上項目時，要把好入口關，從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產業(yè)政策的劣質項目拒之門外，切實做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。
三要合力攻堅推動項目建設。發(fā)展是解決x所有問題的關鍵，而項目是解決發(fā)展問題的關鍵。推進項目落地是今年全局工作的主基調，全縣上下要樹牢“項目為基”的理念，九牛爬坡各個出力，一切工作圍繞項目開展，一切工作服務項目推進、一切工作服從項目建設，堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進項目落地的當務之急和有力抓手。每個項目的服務團隊都要扭轉被動的工作思路，主動上手為項目推進梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單，一項一項領著企業(yè)提前跑辦，縣級能辦的要馬上辦、立即辦，縣級沒有權限的要指派專人跟進服務、積極向上協調，力求以最快速度辦成，千萬不能“四平八穩(wěn)”、坐等上門，更不能讓項目因為手續(xù)問題卡殼、停頓。今年，縣里將要組建國有投資公司或專業(yè)團隊主抓項目前期和項目儲備工作，針對一些潛力大、前景好的項目，前置開展可行性研究和立項審批等工作，全程跟進服務，切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的框架下，全力保障項目的土地、水資源、環(huán)境容量等關鍵要素供給，各相關部門要吃準吃透政策，主動爭取指標，千方百計保證項目落地所需。要跟進配套基礎設施。堅持項目走到哪里，水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎設施就跟蹤配套到哪里，同時要注重同規(guī)劃的有效銜接，為未來的項目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務。在服務企業(yè)、服務項目上要用足“繡花功夫”，經常換位思考，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，在項目引進、落地、投產、見效等每個環(huán)節(jié)，和手續(xù)辦理、要素保障、生產生活等每個方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務。要探索實施“企業(yè)服務官”制度，圍繞“溝通更順暢、關系更親密、服務更高效”這一目標，把機關干部的身份封存起來，成為市場一份子，到現場服務企業(yè)，建立起政企溝通的“高速公路”?？h人大、政協要邀請縣內企業(yè)家，采取匿名方式對部門服務進行測評，查找各部門在服務中的存在問題，針對性地予以解決。要切實提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風行，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底，對事關項目落地的關鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務求突破，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”，實現“項目建設能快就不要慢，項目落地能先就不要后”的目標。近期，我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式，大家要迅速行動起來，確保所有具備條件的項目集中開工、啟動建設，掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。
習近平總書記講過，如果沉不下心來抓落實，再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空，再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月。現在，我們的各項工作都有了部署要求，關鍵在于抓好落實。
一要強化組織領導。為確保項目建設高標準、高質量開展，縣委、政府成立了重大工業(yè)項目推進工作領導小組，統領項目攻堅工作全局、協調各方工作力量，每季度對重大工業(yè)項目建設進行調度，聽取情況匯報、研究解決重大問題，確保項目攻堅工作朝著既定目標穩(wěn)步推進。全縣縣級領導要在項目攻堅中以身作則、“掛帥出征”，當好“領頭雁”，對包聯的企業(yè)和項目要真包干、真服務，帶頭落實好一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，主動到現場、去實地，幫助解決實際困難。
二要強化責任擔當。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關鍵少數、關鍵力量，引領x發(fā)展是我們的職責所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求，創(chuàng)造性的結合x實際，抓好工作落實，推動項目落地。不僅要當好指揮員，更要當好戰(zhàn)斗員，身先士卒、沖鋒在前，該擔的責任自覺擔，決不能當“甩手掌柜”，認準了的、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉，真正做到數字準、底數清、情況明、措施實，把責任傳導嚴實起來，把真實情況反映上來，把目標任務落實下去，切實防治和糾正表態(tài)多、調門高、行動少、落實差等問題。
三要從嚴督察落實。對縣委、政府決定的事項和工作部署，要跟蹤督查、及時通報，盯住不落實的人，抓住不落實的事。要加強對重點指標、重點工作、重大項目的督查督辦，對工作進度慢、推進不力的單位及時通報、限期整改。要加大督查問責力度，對工作嚴重滯后、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報曝光，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。要持續(xù)為擔當者撐腰，對干部既要嚴管又要厚愛，褒獎重用在招商引資、重大項目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實績突出的干部。同時，對那些表態(tài)調門高，落實力度差，工作推不動的干部，縣委要予以嚴肅問責，以鮮明的用人導向營造履職盡責、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們，實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要，是爭先進位、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機，團結一心，勇于擔當，奮力開創(chuàng)全縣經濟社會高質量發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇九
“無私”是工作的標準、“底線”是堅守的原則、“服務”是干部的職責、“有為”是最終的目標。什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標準把握的問題下面是豆花問答網為大家整理的招商引資“優(yōu)化營商環(huán)境”講話稿資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎和前提，沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，招商引資就很難見成效。下面，我就從如何理解和把握市紀委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施，結合大家所關心的實際問題，給大家做一個解答，八條措施綜合起來，主要就是要把握好三種關系。
一、把握好“錯”與“為”的關系。
什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標準把握的問題?，F在很多同志感嘆“為官不易”。易與不易，這是理解的問題，為官也應該不易，權利和責任一定是對等的。現在從嚴治黨只能是越來越嚴。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的標準就是“無私”。只要是為了工作需要，不是為了個人私利，大家都不要擔心。市紀委監(jiān)委出臺的八條措施里，其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補助等方面給予招商引資專項政策。接待、差旅、補助等這些都是小問題，大家沒必要在這方面糾結。
如：招待問題。市里招商引資關于接待過去也有個專門的辦法，不是不讓接待，是不讓借機搞大吃大喝，不能借著招商之名無原則接待。今天全縣各級的領導都在，為了招商，誰招待誰吃幾次飯，我們縣哪個干部為此被問責過?有的同志擔心縣紀委不問，又代表不了上級紀委，尤其怕巡視，去年自治區(qū)黨委對我們的巡視，凡是查出違反中央八項規(guī)定要求我們追責的，有一件是因為招商而被問責的嗎?別把精力放在這上面，要看結果，最重要的是能不能招來，來了能不能順利落地，我們除了拼優(yōu)惠政策外，很重要一個方面是拼服務。
企業(yè)來了，需要遇到立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪，有的企業(yè)提出過能否邊干邊批，這是最大的難題。部門有部門的法規(guī)，現實有現實的問題，發(fā)展有發(fā)展的急需，理想和現實之間一定會有差距，如果確實是企業(yè)所需，不承諾企業(yè)就不來了，不批就可能耽誤項目落地了，縣里如果有專項政策，紀委首先要執(zhí)行。
市紀委要求縣紀委要精準把握“敢為”與“亂為”、“主觀”與“客觀”的界限，我們會劃定容錯免責界限，將無心與有意，失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開來，依紀依法大膽容錯減責免責。但需要提醒大家，前提是不能“亂為”，“容錯免責”不是“紀律松綁”和“法外施恩”。
今年縣紀委查處的案件里也出現過這樣的事情，過去縣里為了招商引資，出臺過人防建設費減免的規(guī)定，但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來，任意亂為，給縣里造成了重大損失，被自治區(qū)巡視移交了線索，紀委審查調查后移交了司法機關。還有的項目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么辦”，去滅火，這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說，什么是“錯”?不要混淆概念，只要為了發(fā)展，為了招商，無私就無錯，可以大膽去干，紀檢監(jiān)察機關首先要擔當，不能讓人流汗又流淚。
二是看你干成了沒有，這是能力。這個“為”是為誰而“為”，大家要清楚，是為我們自己的飯碗而為。市紀委提出鼓勵有關部門采用多種方式幫助企業(yè)爭取政策、項目和資金，換個角度講，這是給我們自己去爭取項目去了。有的領導和我講，想讓有的部門去上級爭取項目資金不去了;有的項目來了，分管領導召集開個協調會，協調不了了。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法，我們反復征求各方意見，出臺了二十四條措施。
把你干不干、對你滿意不滿意的評判權交給誰?就交給你的服務對象。這個辦法縣委常委會已通過，如果xx真正把這二十四條落實好，投資的“軟環(huán)境”就好了，不用多，抓好落實就行了。中央的八項規(guī)定就八條，就xxx余字，就能深刻地改變中國的黨風政風?！坝矖l件”里面沒涉及，比如道路、排污、園區(qū)建設、包括稅費減免返還等，那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的，可以有計劃地量力而為，有能力為的，必須無條件的盡力而為，“錯”與“為”的關系就是，無為就有錯，有為就無錯。
二、把握好“放”與“活”的關系。
“放管服”改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口，改革的一個關鍵就是“放”，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當初在研究設計改革方案時，我的想法是要解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題，也就是既要解決思想，更要實事求是，不能不顧實際搞一刀切。改革前要“反復商量”，方案確定后，落實中不能“重復商量”。現在看，取得了大多數部門的支持，但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次“體驗式”督查，有的部門還是“前店后廠”，有的柜臺空無一人，有的一問三不知。
我們提出“三集中、三到位”，集中進駐大廳辦公是形式，關鍵是要服務到位，形式是為內容服務的，否則就是形式主義。我們反對形式主義，領導是個火車頭，但各部門還在自己的軌道上跑車，客觀上還并不了軌，“多規(guī)合一”在現有體制下還做不到，部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙，規(guī)劃方法、技術標準、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異，這不能怪地方部門，改革應該是自上而下的，而不是自下而上的，現在這種大氣候還沒有完全形成，所以推進“放管服”改革既要解放思想，更要實事求是。實事求是就是“活”，不是不顧實際搞改革。
上級沒放的要求縣級部門放，也沒要求大家這樣做，不用進大廳的非得迫于壓力進大廳，設個窗口一年也辦不了幾件事，這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去，可設個綜合窗口，放權不是放手，管活不是管死。另外，優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務服務大廳就設置一個窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政務服務局還要進一步實現從“店小二”向“外賣小哥兒”的轉變，只要你能來，剩下的都是我來辦，這才是把改革搞“活”?，F在，政務服務局又在重新梳理各部門的職能職責，請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合，改到什么程度，就是我開始說的，解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題。
三、
把握好“無微不至”與“無微不治”的關系。
這是兩個詞，兩個意思，第一個“無微不至”是關心關愛。一是要切實做到關愛黨員干部，理直氣壯為干事者撐腰。做為紀檢監(jiān)察機關，我們將準確處理涉及招商引資和涉企服務的舉報、控告，對明顯的惡意舉報，直接予以了結，不進行初核和函詢，這個市紀委出臺的第三條里規(guī)定的很明確。
個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤，我們不能給這種歪風斜氣提供生存的空間。對于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部，紀委監(jiān)委會認真甄別涉及干部和涉企服務的來訪、來信，尤其是一些匿名的、重復的信訪件，判斷是惡意舉報的，我們就直接了結了。對多次惡意舉報的，如果一經查實，將對誣告陷害者嚴厲打擊、絕不姑息。
“清”是不能違法亂紀。這是交往的紅線和底線，這個紅線和底線我想基本的有兩條標準，一是不能給國家造成損失;二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的，都是給國家造成了損失，沒有一個是因為招商吃幾頓飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為，我們肯定不能支持，更不能參與，還要堅決制止，這是大是大非的問題，就是最基本的“清”。
第二個“無微不治”就是自治區(qū)現在正開展基層“微腐敗”的治理，這個“治”是治理的治。第四條要求要強化對審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權力集中領域和部門的監(jiān)督，凡是涉企的事無小事，對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報線索“零存量”。什么情況下才不會被追責?就是干好自己的事，管好自己的人。
這里，我想再特別強調一下，因為優(yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權力集中的領域和部門，無論是過去還是現在，發(fā)展是硬道理，堅守底線也是硬道理，越是權力集中的地方越是最危險的地方，大家要對權力有所敬畏，權力是一種責任，而不是一種工具，問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解，把握好四句話八個字就行了，這四句話就是：“無私”是工作的標準、“底線”是堅守的原則、“服務”是干部的職責、“有為”是最終的目標。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護各類市場主體的合法權益，推進經濟社會發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協作、高效、廉潔的服務理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議制度，協調解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。
第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。
第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為市場主體提供便捷、無償的咨詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式，為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。
第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護市場主體產權和合法權益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等，其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權;法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權自主決定經營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領域、業(yè)務等，并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體均可依法平等進入。
第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經向市場開放或者承諾開放的領域，民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協議,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務，由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利，并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料，地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施，適時進行清理和評估，對不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。
市場主體認為現行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的，可以依法申請制定機關予以審查，制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動，應當依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。
第二十二條地方各級人民政府及其有關部門、其他服務機構現行的證明事項或者蓋章環(huán)節(jié)，有下列情形之一的，應當取消:(一)沒有法律、法規(guī)依據的;(二)辦事單位能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過申請人現有證照、憑證證明的;(四)能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關協議辦理的;(五)開具證明的部門無權查證、無法開具的;(六)能夠通過公序良俗進行規(guī)范或者通過常識推斷的。
第三章政府公共服務。
第二十三條省人民政府應當建立全省統一的標準化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務辦理流程，提升服務效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準，規(guī)范和簡化服務流程。
(二)制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準，實現數據共享，保障數據安全。
(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準，提升咨詢服務的效率和水平。
(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務協調規(guī)范、服務測評規(guī)范等標準，建立聯合審批、多證合一、證照聯辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點，采取簡政放權、規(guī)范透明、便民高效等措施服務市場主體。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議，提高政府公共服務質量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設，完善與生產經營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務設施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平，減少涉企經營服務性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度，將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務，不得強迫市場主體接受不合理的條件。
禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。
第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中，應當建立公平競爭機制，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結合，對重要招商引資項目，可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務，及時協調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，或者超出其職權范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件，應當以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網站公開，接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模，建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準，政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農企業(yè)提供融資擔保，通過降低服務成本等，降低小微企業(yè)和涉農企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施，引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機構、擔保機構信息交流提供服務，提升融資效益和效率。
第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產權保護，加大對市場主體知識產權維權援助力度，提升社會公眾知識產權保護意識。
知識產權部門應當建立知識產權運營平臺，開展知識產權價值評估和質押融資。
第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序，推行網上辦稅業(yè)務，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關規(guī)定，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網絡，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體，應當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。
第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制，建立網上統一監(jiān)控和查詢平臺，推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現政務服務事項網上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員，對其服務窗口辦理事項充分授權，確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結。
第三十九條本省行政區(qū)域內實行統一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網上辦理。市場主體可以選擇全程網上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協同協作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進行審查。
凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料，經審查符合法定要求的，行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的，縣級以上人民政府有關部門可以根據申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準備工作的咨詢輔導，指導申請人準備有關材料，并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程，市場主體經營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度，將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等，也應當推行權力清單和相應責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件時，應當進行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項，實行統一受理、并聯審批、限時辦結。
縣級以上人民政府應當通過建立大數據平臺等方式，實現工作部門之間的數據信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息，工作部門能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權改革，一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權改革，統籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。
行政事業(yè)性、涉企經營性收費標準有上下限設置的，按下限標準收取。
禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，應當取消。
第四十五條行政許可依法設定。地方性法規(guī)設定行政許可、省政府規(guī)章設定臨時性行政許可，應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理，并依據法律、法規(guī)進行動態(tài)調整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據的行政許可事項不得實施。
建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統一規(guī)范。
第四十七條實施市場準入行政許可，不得違法增設程序或者前置性限制條件。
工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務行為，編制并公布行政審批中介服務清單，實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務事項，不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務?，F有或者已取消的行政審批事項，不得轉為中介服務。
第四十九條行政處罰應當具有法定依據并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權標準，并予以公示。
行政執(zhí)法機關對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當先責令改正，進行教育、告誡、引導，依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應當按照有關規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關負責人決定前，應當經行政執(zhí)法機關法制工作機構審查。行政執(zhí)法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。
第五十條行政強制應當具有法定依據并依法定程序實施。
采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。
第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產經營活動。沒有法律依據，不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的，應當依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協調，明確由一個行政機關為主體實行聯合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關應當依法規(guī)范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權拒絕檢查。
行政檢查完畢后，檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論，并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。
實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。
第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應當遵守法律、法規(guī)，承擔社會責任，保證產品質量和服務水平，自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管，運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，結合第三方服務，提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的，市場監(jiān)管部門應當依法對其采取責令停產停業(yè)、吊銷相關證照等市場退出措施。
領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監(jiān)管，保護市場主體合法權益，維護市場秩序，根據職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假，轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產經營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產安全等違法犯罪行為，應當及時制止，依法嚴厲查處，并將處理結果通知有關單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律性管理約束機制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等，規(guī)范會員行為，維護會員合法權益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進行業(yè)誠信建設。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺，實現各行業(yè)各領域市場主體的信息共享，建立信用協同監(jiān)管和聯合獎懲機制，對嚴重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應當招標的建設項目，全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標，加快電子平臺建設，在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術，減少人為干擾。已經建成電子招標投標平臺的，不得再要求報送紙質招標投標文件。
招標方和采購方應當對市場進行充分調研，確定產品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協調和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作，會同有關部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度，對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關行政主管部門，按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。設區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系，實現社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產安全的犯罪活動，協同有關部門維護管理秩序，保障市場主體生產經營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式，依法履行監(jiān)督職責。
第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。
政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現并予以處理。
第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評，并將測評結果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入年度目標責任考核體系，并作為重要考核指標。
建立和完善營商環(huán)境行政問責制度，對營商環(huán)境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談，督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現全省行政區(qū)域內統一受理、統一督辦、按責轉辦、限時辦結。
地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應當追究責任:(一)制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協議，給市場主體造成損失的;(七)對現行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件，違背現行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設定和實施行政許可有下列情形之一的，應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時，違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務，或者將現有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經取消的收費項目和降低的收費標準，仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應當追究責任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產經營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。
第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標投標活動中有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。
第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關機關依法給予政務處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格，或者撤銷年度內已經取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益，應當責令限期退還或者收繳，無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益，應當按照有關規(guī)定予以糾正。
第八十五條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據有關規(guī)定給予相應處理;受到責任追究的，取消其當年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的，取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的，年度考核評為不稱職，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務。
第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據會議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數專項小組工作進展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正！
一、進展情況。
（一）“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。
一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報2022年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目2項。爭引×省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉化應用資金30萬元。歸集填報全社會研發(fā)經費7200萬元。
二是科技創(chuàng)新平臺建設逐步完善。組建馬鈴薯產業(yè)聯盟，聯合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務平臺?；I備建設青龍管業(yè)科研中心。指導華硒生物、菜源商貿等5家企業(yè)申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。
三是科技成果轉化成效顯著。與×德瑞致遠新材料科技有限公司、×大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協議。促成誠泰藥業(yè)與省農科院、希諾農牧業(yè)與甘農大、眾智眾創(chuàng)與市農科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術創(chuàng)新發(fā)展、農牧循環(huán)高效生產技術、農業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關，促進科研成果就地就近轉移轉化。
四是人才隊伍建設不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關企業(yè)、示范基地、經濟實體等地開展科技服務。引進荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團等企業(yè)進行技術指導服務。建立引智引才基地2處。五是持續(xù)提升服務能力。通過線上、線下組織相關專家召開政策宣傳培訓會和邀請專業(yè)科技服務機構深入企業(yè)開展“進企業(yè)送服務”活動，為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策，進一步推進企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽×省選拔賽，進一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報告率、及時處置率達到100%。五是道路交通網絡體系建設完成。實施生命安全防護、農村公路日常養(yǎng)護維修等工程，公路管理水平顯著提升。
（三）“綠水青山就是金山銀山”落地見效。全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進祁連山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理等重大生態(tài)保護修復工程，加快推進“一園三帶”生態(tài)示范工程建設，全縣森林覆蓋率達到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達到41.3%，林地面積達到60.90萬畝，森林面積達到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標任務。全力做好建設項目環(huán)評審批工作，全縣重點建設項目環(huán)評已完成審批30個，化工產業(yè)園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結，辦結率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容普惠創(chuàng)新工作認識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務工作。
二是市場服務企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務基礎設施建設、服務內容、服務質量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設，著力加強包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強化工作統籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔當，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認真研究包容普惠創(chuàng)新指數指標體系，細化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。
二是加強科技服務，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進駐政務服務中心的行政審批和公共服務事項，在網上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難。
三是細化目標任務，固化工作機制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務群眾滿意度，還有藍天碧水凈土森林覆蓋指數和綜合立體交通指數，科學合理制定目標任務，細化分解目標，推動工作落實。建立工作推進機制，組織相關部門定期召開聯席會議，匯報工作進展情況，協調解決工作推進中存在的困難和問題，總結經驗做法。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十一
9月7日，長葛市“萬人助企聯鎮(zhèn)幫村”活動辦聯合長葛市自然資源和規(guī)劃局召開“優(yōu)化營商環(huán)境提建議促交流大家講”座談會。宇龍集團、金陽鋁業(yè)、新天地藥業(yè)、金匯集團、黃河集團、鴻昌電子、四達電力、河南德佰特、恒達地產等9家知名企業(yè)參加。長葛市政協副主席、“萬人助企聯鎮(zhèn)幫村”辦公室常務副主任馮朝欣出席。
座談會上，企業(yè)代表們各抒己見，分別圍繞職能部門服務企業(yè)過程中存在的問題、企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難以及對優(yōu)化營商環(huán)境的`想法和建議建言獻策。
在聽取各企業(yè)代表發(fā)言后，馮朝欣就優(yōu)化營商環(huán)境、做好萬人助企工作提出相關要求。職能部門要全力樹牢“項目為王，發(fā)展為要，效率至上”的服務理念，堅持“凈地出讓”，不給競得企業(yè)增加后續(xù)困難，幫助企業(yè)解決制約發(fā)展過程中土地遺留問題，保證項目健康有序推進。加強企業(yè)聯幫聯建，上門服務，事前服務，探索創(chuàng)新建立“企業(yè)首席服務官”制度。堅持惠企政策常態(tài)化宣傳，提高企業(yè)政策知曉率，讓企業(yè)應享盡享政策紅利。發(fā)揮資源要素保障優(yōu)勢，既要依法依規(guī)保發(fā)展，又要靈活靈巧用政策，既要節(jié)約集約保資源，又要破解難題促發(fā)展；既要簡化程序優(yōu)服務，又要提高效率快報批，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境這張“硬牌”，助力長葛縣域經濟高質量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十二
演講稿由與會人員提前準備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
尊敬的各位領導，同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領導下，按照會議要求，認真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
一是抓宣傳，豐富載體造聲勢。回去后，我們將立即成立領導小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協調，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風，轉變職能提效率。圍繞產業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和**農牧、**樂林農牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務，全力扶持，促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設，拓展延伸鑄造產業(yè)鏈，增強市場競爭力。
三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設，重點打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時，加快交通基礎設施建設步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展，努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協調的基礎上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴建征地協調、矛盾化解工作，為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現**振興崛起作出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮！
謝謝大家！
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
2021年全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會發(fā)言材料近年來，按照中央及省市有關“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的戰(zhàn)略部署和工作安排，x縣接續(xù)發(fā)力、久久為功，扎實推進營商環(huán)境“三年行動計劃”，強化頂層設計，夯實組織體系，實施重點整治，嚴格績效考評，著力發(fā)育便捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務高地，有效增強縣域經濟社會發(fā)展內生動力，科學推動三國歷史文化名城實現整體躍升。
（一）強化頂層設計，積極破解發(fā)展瓶頸。x年以來，x縣先后出臺了《中小微企業(yè)貸款周轉金使用辦法》、《優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境若干意見》等系列化的規(guī)范性文件，明規(guī)確矩，建章立制，定向破解縣域營商環(huán)境方面存在的資金、審批、效能等突出矛盾問題，提速增效，放開放活，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)業(yè)激情。一是放大財政性資金的杠桿撬動作用。從“轉貸難”入手，創(chuàng)新使用金融財政工具，建立落實與實體企業(yè)相匹配的轉貸資金池，強弱項，補短板。先后與農商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行、x惠升財政投資公司等合作建立中小微企業(yè)貸款周轉資金池x個。截止x年x月末，各類貸款周轉金累計發(fā)生x億元、受益企業(yè)x戶。
二是建立“政+商+銀”會商平臺，形成協同聯動常態(tài)機制。采取聯席辦公會議、銀政企會商制度、對口幫扶協作機制、“安靜生產日”“綠色通道”等系列標本兼治、重在治本的辦法措施，凈化優(yōu)化縣域企業(yè)、商事生態(tài)環(huán)境。三是“摸著石頭過河”，先行先試營商環(huán)境新舉措。采取“保姆制”、“項目包?！?、“一事一議”等，全鏈條、多渠道扶持重點行業(yè)、主導產業(yè)轉型升級、補鏈強鏈，發(fā)育先導產業(yè)，做大做強縣域產業(yè)支撐。四是做強產業(yè)服務支撐平臺。加大生態(tài)環(huán)境專項整治、實施“四水同治”、落實水、氣、土“三年行動計劃”等，“騰籠換鳥”，著力構建發(fā)展新格局，形成后發(fā)新優(yōu)勢?；I資×億元，政府主導超前建設標準化廠房，策劃實施×等重大項目等，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。五是優(yōu)先發(fā)展直接融資。精心梳理縣域產業(yè)“基因圖譜”，對成長性好、強鏈延鏈的骨干企業(yè)、優(yōu)勢項目，結合產業(yè)規(guī)劃，導入現代企業(yè)制度。同時，加大財政獎補力度，完善投資、財金、上市等支持舉措，推動高成長性企業(yè)試水直接融資，發(fā)育壯大縣域資本市場?！脸掷m(xù)深耕資本市場，×登陸新三板，×實現悉尼主板掛牌，鼎泰高科搶灘科創(chuàng)板進入實質性階段。
（二）提升政務效能，持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境。一是深化“放管服”改革。圍繞全面降低制度性交易成本，進一步縮減市場準入負面清單，積極推動“非禁即入”普惠政策落地。強化審批、報備事項的事中、事后監(jiān)管，推動生產要素的市場化改革，加快形成競爭性市場體制。
二是嚴格落實“最多跑一次”改革。徹底清理行政審批事項，優(yōu)化商事服務流程，鞏固商事改革成果，推行“并聯審批”、“網上辦”等，基本實現商事事項辦理“零跑路”。三是推行商事代辦“一條龍”?？茖W分置企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）村（社區(qū)）代辦，結合志愿服務、自助服務等，健全商事全程代辦服務體系，強化績效約束機制等，各類市場主體對商事服務改革的獲得感、滿意度明顯增強，“親、清”政商關系有力促進了營商環(huán)境的改善和提升。
（三）推動善治轉變，著力打造開放高地。營商環(huán)境也是生產力。近年來×縣圍繞市場開放，加快推動由土地、財金等要素吸引型開放向政務、規(guī)則等機制制度型開放轉變。堅持全局和局部相匹配、治標與治本相結合、漸進和突破相促進，先后策劃實施了商事制度改革、市場“非禁即入”改革等，連年組織×開放論壇、“兩節(jié)一會”、“營商環(huán)境大討論”等，解放全民思想，推進開放營商。率先設立營商環(huán)境舉報投訴中心，將營商環(huán)境工作納入縣委巡察、績效評估、專項督查等，組織“兩代表、一委員”評議，在縣融媒體矩陣開辟“我來說營商”專欄等，積極營造良好的營商環(huán)境。設立財政專項預算，實施企業(yè)家素質提升工程。在每年年中、年終，組織對縣公共資源交易中心、縣市民服務大廳、縣工信委、縣產業(yè)集聚區(qū)、縣稅務局、縣商務局、縣應急管理局等重點涉企部門的服務效能“大問卷”。從嚴治理“玻璃門”、“窗口受理、線下繞辦”等現象，鞏固形成優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制，發(fā)育良好營商生態(tài)。按照“有信必核、有咨必復”的原則，從嚴從快查處侵商侵企行為，始終保持對營商環(huán)境不作為、亂作為“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一個好的營商環(huán)境，是中西部地區(qū)實現“彎道超車”后發(fā)崛起的最大優(yōu)勢。優(yōu)化營商環(huán)境，必須堅持問題導向，樹立有解思維，勇于自我革命。從目前×營商環(huán)境看，主要有兩個方面的突出問題：
（一）商事服務仍存不優(yōu)。一是“兩重兩輕”表現比較明顯。在商事、“最多跑一次”等改革中，重審批報備、輕跟進管理，重執(zhí)法執(zhí)罰、輕常態(tài)服務的現象還不同程度存在。安監(jiān)消防、食品監(jiān)督、社會辦學等行業(yè)事后監(jiān)管不到位，文化安全、社會養(yǎng)老、協會監(jiān)管等領域，治理任務較重。二是部際之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級之間協調協作難。受部門、行業(yè)利益干擾，以及其在營商大局上的站位高低等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、部際間優(yōu)化營商環(huán)境工作的不平衡性較大。一些單位和工作人員不作為、不擔當，在落實營商環(huán)境政策舉措上推推動動，甚至推而不動、陰奉陽違，“上熱、中溫、下涼”的現象難以根除。三是問題動態(tài)清零機制不健全。聯審聯批事項辦理流程上的不經濟、并聯審批機制運行過程中的不銜接問題不容忽視，必須多措并舉，強化流程監(jiān)控，確保動態(tài)清理。同時，一些工作人員能力不足、本領恐慌的問題也相對突出。
（二）惠商政策措施棚架時有發(fā)生。一些部門、單位宣傳貫徹營商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策紅利發(fā)揮不充分，近年來的集中治理成效難鞏固。主要表現在：一是受行業(yè)規(guī)則、部門擔當等因素影響，中小微企業(yè)轉貸資金池不能滿足實體企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。二是園區(qū)食宿、托教、醫(yī)療、商業(yè)配套的不到位，加劇了園區(qū)企業(yè)“招工難、留人更難”。三是環(huán)境容量不足、用地指標偏緊、資本要素配置失調等，制約了前景好、高成長性企業(yè)的發(fā)展空間拓展。四是職教中心的缺失、技工培訓和再教育體系的空白，增加了企業(yè)高素質人才引進、普工本土化的成本等。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十三
親愛的企業(yè)家、同志、朋友們:。
目前，我們正處于“百年未有的巨大變化”時代，經濟下行壓力不斷加大。此外，受新冠肺炎疫情疊加的影響，區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等形勢更加嚴峻復雜，給我縣經濟社會發(fā)展增加了許多不確定性。如何在危機中育新機，在變局中開新局?只有深入貫徹中央決策部署和省市相關要求，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境“最美品牌”，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，努力譜寫轉型發(fā)展、鳳凰涅盤、加快崛起的新篇章。
在轉型發(fā)展時期，繼續(xù)堅定不移地促進高質量的經濟發(fā)展，推動傳統產業(yè)和新興產業(yè)攜手并進，抓住地緣經濟發(fā)展快車，繼續(xù)推進科技創(chuàng)新，建設高質量的工業(yè)經濟發(fā)展平臺，促進經濟發(fā)展實現質量變化、效率變化、動力變化。優(yōu)先安排和落實上級部署的事項，把握力度和節(jié)奏，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上堅決，加強各種“招法”的配套與銜接，防止單兵突進，顧此失彼。要解決這些發(fā)展問題，需要政府和企業(yè)的雙重努力，需要幾代企業(yè)家的努力、奉獻和進取精神。大多數企業(yè)家都是我們高質量發(fā)展的最大英雄和骨干!下面，我將在企業(yè)家發(fā)言的基礎上發(fā)表一些意見。
正是一代又一代的企業(yè)家努力工作，努力工作，不斷奮斗，不斷奉獻，現在有了如此良好的產業(yè)基礎，創(chuàng)造了我們縣的輝煌和榮耀。企業(yè)家的貢獻是有目共睹的，企業(yè)家的作用是不可替代的?？h委、縣政府不會忘記廣大企業(yè)家為城市發(fā)展做出的歷史貢獻和努力，全縣人民也不會忘記!時代造就英雄，重塑發(fā)展優(yōu)勢，重塑城市輝煌的接力棒，歷史性地傳播到我們這一代人手中。每一位企業(yè)家和黨員干部都有責任和義務肩負起歷史賦予我們的責任，為我縣的高質量發(fā)展創(chuàng)造新的世界。
傳統產業(yè)雖然現在步履艱難、轉型發(fā)展存在較大困難，但在長期的發(fā)展過程中，在不同的階段，它們?yōu)閲液臀铱h作出過巨大的貢獻，對此我們絕不能忘記和抹殺。目前，我縣的傳統產業(yè)存在產業(yè)結構不優(yōu)、科技創(chuàng)新不足、要素保障乏力等問題，我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化產業(yè)結構，加快園區(qū)建設，才能推進傳統產業(yè)實現新的發(fā)展、取得新的突破。要改造提升傳統產業(yè)，重點聚焦智能制造裝備、新能源汽車、光伏發(fā)電等產業(yè)，下大決心，集中力量、集聚資源、集成政策，推動產業(yè)轉型升級。要圍繞“四大戰(zhàn)新產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓發(fā)展關鍵期、凝聚奮進謀轉型，以高度的歷史責任感、轉型使命感，緊抓機遇，持續(xù)致力于打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，培育壯大轉型發(fā)展新動能。要把做實做強做優(yōu)實體經濟作為主攻方向，堅持問題導向，遵循戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)律基本理念，著力培育新增長點，主動適應老城區(qū)空間優(yōu)化、產業(yè)轉型、功能提升等方面新要求，為推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展打下堅實基礎。要深入實施傳統產業(yè)轉型升級行動，出臺《**縣促進傳統產業(yè)轉型升級若干政策實施意見》，啟動新一輪技術改造行動，實施120個技改項目，加快新技術、新工藝、新設備、新材料、新模式在傳統產業(yè)中的轉化應用。堅持全面思維、系統思維和融合理念，招引項目、拉長鏈條，實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統產業(yè)融合發(fā)展，驅動傳統產業(yè)和新興產業(yè)兩駕馬車齊頭并進，不斷完善科技成果評價體系、轉化激勵政策、轉化支持系統和服務系統，推動經濟發(fā)展實現質量變革、效率變革、動力變革。
要厚植“大項目”。根據產業(yè)發(fā)展升級要求，主動適應老城區(qū)空間優(yōu)化、產業(yè)轉型、功能提升等方面新要求，積極為城市建設儲存后備土地資源，主動承載居住、健康服務、制造業(yè)等功能外溢，大力引進高端住宅、城市綜合體、醫(yī)養(yǎng)健項目，實現土地綜合開發(fā)、高效利用。要培育“新引擎”。要將傳統產業(yè)轉型升級“聯起來”，不僅僅是引進新的技術設備、推動發(fā)展模式數字化，還應結合縣域傳統企業(yè)的優(yōu)勢資源，加強與戰(zhàn)新產業(yè)協作。要加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，即傳統產業(yè)在轉型升級中，需瞄準戰(zhàn)新產業(yè)需求、對標進行研發(fā)制造，滿足其產業(yè)鏈上下游的配套需求。既整合了傳統產業(yè)要素，又延展了戰(zhàn)新產業(yè)的產業(yè)鏈，實現了傳統產業(yè)與新興產業(yè)相互服務，形成市場協同融合、產業(yè)協同發(fā)展的共贏局面。要打活“政策牌”。推進“五大戰(zhàn)新產業(yè)集群”發(fā)展，制定專班推進機制和高質量發(fā)展政策，為優(yōu)質項目提供區(qū)域載體，實現產業(yè)集群發(fā)展。同時，緊抓營商環(huán)境這個最好的競爭力，不斷健全協同發(fā)展的保障制度體系，對傳統產業(yè)與新興產業(yè)協同發(fā)展的項目優(yōu)先做好保障，落實全程領辦、全程代辦服務機制，跟進協調解決好項目在行政審批、要素保障方面遇到的各類問題。要當好“設計師”。產業(yè)在縣域經濟中起基礎性作用，推動區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展是經濟轉向高質量發(fā)展階段的重要任務。我縣要緊扣鼓勵發(fā)展產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)，精準謀劃招商項目，鎖定重點招商市場和目標企業(yè)，實現招商引資規(guī)模與質量雙提升。通過產業(yè)集群建設，引導資源集中、發(fā)揮集聚效應、形成規(guī)模經濟，發(fā)展特色產業(yè)、加強特色產業(yè)集群建設，走出一條符合自身發(fā)展的高質量途徑。我縣產業(yè)集群的建設，涉及到產業(yè)鏈條建設、產業(yè)組織模式、產業(yè)資源配置、政府服務體系等的變革，其核心目的就是要增強企業(yè)根植性，提高產業(yè)競爭力，進而提升產業(yè)鏈、供應鏈的韌性、穩(wěn)定性及安全性。產業(yè)鏈要實現“上下游”融通，聚力鏈條升級，有針對性延鏈補鏈強鏈，還要橫向延伸，實現“左右岸”協同，走消費端的自我進化路子。要學習“新理念”。新的發(fā)展理念是對我們在推動經濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華，要堅持用新的發(fā)展理念來引領和推動我國經濟發(fā)展，不斷開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面。當前，我縣的發(fā)展處于關鍵時期，我們要以更高的政治站位充分認識建設**新區(qū)和推進**產業(yè)的重大意義，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，全力以赴助推**高質量發(fā)展。
用“城市品質”激發(fā)“投資興致”。營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，也是一個地區(qū)軟實力的重要體現，要著眼于長遠發(fā)展，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現實緊迫性，突出問題導向，狠抓整改落實，全力補齊短板與不足，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線。要做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”。要提升服務水平，營造高效的政務環(huán)境、公平的市場環(huán)境、優(yōu)質的生產環(huán)境、包容的人才環(huán)境、公平的法治環(huán)境、向上的人文環(huán)境、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進高質量發(fā)展的重要突破口，以更大力度、更實舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，切實以營商環(huán)境的新面貌激發(fā)高質量發(fā)展的新活力、構筑城市競爭的新優(yōu)勢。用“管理瘦身”推進“服務健身”。要聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標，堅持問題導向，進一步查找問題，優(yōu)化政策和措施，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”。抓好營商環(huán)境、服務市場主體就是抓經濟、抓發(fā)展，要進一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件，制訂適合企業(yè)需要的政策和措施，增強干好營商環(huán)境工作的思想自覺和行動自覺。用“金牌服務”打造“金字招牌”。要以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，在優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境六個方面持續(xù)發(fā)力，將政策利好轉化為推動縣域經濟發(fā)展的實際成效，努力用干部的辛苦指數換取群眾和市場主體的幸福指數。機關干部要立足崗位、服務大局，是我縣發(fā)展的“中堅力量”;縣鎮(zhèn)干部要守土負責、守土盡責，當好我縣發(fā)展的“堅強堡壘”;要凝聚起巨大的正能量，投入到高質量發(fā)展的偉大實踐中去。
勇立潮頭敢為先，乘風破浪正當時。**的發(fā)展前景廣闊，希望企業(yè)家們保持定力、堅定信心，苦練內功、化危為機，聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，推動企業(yè)做強做優(yōu)，在服務和融入新發(fā)展格局中實現更好發(fā)展。各級各單位要處理好市場與政府的關系，推動“有效市場”與“有為政府”更好結合、更出成效。要合力構建“親”“清”政商關系，黨員干部要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全心全意、清清白白為企業(yè)搞好服務。我們堅信，只有我們大家心往一處想、勁往一處使，就一定能夠在新發(fā)展格局中展現更大作為、實現更大發(fā)展，為加快實現**高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理做出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十四
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實。現在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇一
9月13日晚，襄城縣召開優(yōu)化營商環(huán)境工作座談會，采取政企面對面的形式，聽取企業(yè)關于優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。縣長范耀江，縣委常委、常務副縣長賀紅旗，副縣長張曉甫出席會議。
座談會上，來自首山重工裝備有限公司、許昌煜晟鞋業(yè)有限公司、平煤隆基新能源科技有限公司等12家企業(yè)的`人大代表和政協委員們各抒己見、暢所欲言，分別圍繞解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難以及優(yōu)化營商環(huán)境進行建言獻策。
在聽取各企業(yè)代表的交流發(fā)言后，范耀江強調，要進一步暢通政企交流渠道，相關職能部門要定期深入基層開展調查研究，及時了解企業(yè)生產經營中遇到的困難問題，通過舉行政企“面對面”座談會等多種途徑渠道，密切與企業(yè)的聯系交流，傾聽民營企業(yè)的意見建議，用心用情解決企業(yè)急難愁盼問題。要全面落實惠企政策，吃透摸清中央、省、市出臺的各項惠企政策措施，堅持惠企政策宣講常態(tài)化開展，保障企業(yè)對于各項政策全面了解、應享盡享。要強化服務保障，深入推進“放管服”改革，持續(xù)推進簡政放權，優(yōu)化手續(xù)辦理和行政審批流程，切實強化資源要素保障，努力打造公平、透明、有序的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)主體活力，為縣域經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇二
黨中央、國務院、省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期，國務院、省政府相繼召開會議對這項工作進行安排部署，李克強總理、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話。今天我們在這里召開全市會議，主要任務是貫徹落實全國全省會議精神，總結成績經驗，查找問題不足，部署下步工作，進一步統一思想、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點”“堵點”“難點”，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力推動我市經濟高質量跨越式發(fā)展。
下面，我講x點意見。
李克強總理強調，“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動發(fā)展的關鍵之舉”。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產要素的聚散、發(fā)展動力的強弱，可以說，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力。近年來，面對嚴峻復雜的國內外發(fā)展形勢，國家和省從簡政放權入手，全面推動“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關政策文件，我市結合實際制定出臺了管長期的《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《x市營商環(huán)境提升十大行動》，管中期的《x市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》，管短期的《x市x年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，構建起了相互銜接配套、較為系統完整的政策體系。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經濟下行壓力，國家和省并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力，增強了經濟的韌性，穩(wěn)住了經濟基本盤，促進了經濟恢復增長。按照國家、省的統一部署，市委、市政府統籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ鳎皶r研究出臺支持中小企業(yè)保經營、穩(wěn)增長的x條辦法和應對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經濟運行的x條措施等政策，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實轉變，營商環(huán)境大幅提升，企業(yè)信心不斷增強，復工復產加快推進，全市經濟回暖向好。全省x年度市(市)營商環(huán)境評估，我市排全省第x位;今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，我市排全省第x位，比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度，全市地區(qū)生產總值同比增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，社會消費品零售總額同比增長x%，以上三個指標增速持續(xù)保持全省第x位;固定資產投資同比增長x%，排全省第x位;其他多項經濟指標增速在全省排位大幅躍升。
(一)破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平。一是社會資本市場準入限制進一步減少。政府和社會資本合作項目(ppp)在公共領域得到大力推廣，去年以來，全市新增x個ppp項目，總投資x億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷。不斷擴展電子化交易平臺功能，推行網上開標、遠程異地評標，實現了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實公平競爭審查機制。去年以來，全市共審查存量文件x份，審查增量文件x份。四是誠信政府建設進一步加強。截至今年x月，全市歸集錄入各類信用信息由x年的x條增加至x萬條。
(二)審批服務質量持續(xù)提升，辦事效率不斷提高。一是工程建設項目流程不斷優(yōu)化。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯合驗收”“并聯審批”等一系列改革舉措，辦理建筑許可耗時從去年x季度的x個工作日壓減至x個工作日。二是商事制度改革不斷深化。企業(yè)開辦時間由x個工作日壓減至x個工作日，催生了大量市場主體。目前全市共有x萬家市場主體，其中有x萬家是x年以來新增的，占比達x%。三是不動產統一登記時間大幅壓減。由x年的x個工作日大幅壓減至x個工作日。四是政務服務方式不斷改進?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒铡薄耙痪W通辦”“一部手機辦事通”等便民服務方式推陳出新，辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了x項政務服務事項和發(fā)布，網上可辦率達x%，“一部手機辦事通”累計辦件量達x萬件。
(三)企業(yè)稅費負擔大幅減輕，企業(yè)生產經營成本不斷降低。全面落實減稅降費各項政策。x年x月至x年x月，全市累計為市場主體新增減稅x億元，惠及企業(yè)x萬戶、次，占同期稅收收入(x億元)的x%。落實好“免、減、延、緩、降、補”政策，累計減免各類社會保險費x億元，惠及x萬人;發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險金等各類費用x萬元，惠及x家企業(yè)x萬名職工。嚴厲整治政府部門下屬單位、行業(yè)協會商會、中介機構等亂收費行為，x年以來，教育、醫(yī)療、金融、質檢等領域共查處、清退違規(guī)收費x萬元。
(四)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強。全面推行“行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持開展行政執(zhí)法案卷評查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，x年以來共評查行政執(zhí)法案卷x卷(其中，涉民營企業(yè)案卷x卷)。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、協同監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數據監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管、弱服務情況得到明顯改觀，執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題得到切實改進。x年以來，全市x個部門聯合開展“雙隨機、一公開”抽查x次，實現“一次抽查、全面體檢”。積極開展失信聯合懲戒，市場監(jiān)管部門向有關部門推送、共享市場主體經營異常信息x萬條。
(五)對外開放保障能力增強，通關更加便利化。投入x萬元，改善提升口岸基礎設施建設，在姐告中緬街、貨場通道開通臨時自助通道、人工通道，增設自助通關系統，實現大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗通關，有效緩解出入境壓力。海關部門不斷優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式，提升跨境運輸便利化水平，持續(xù)壓縮通關時間，提高作業(yè)效率，強化科技創(chuàng)新監(jiān)管，推動查驗業(yè)務全面深度融合。積極探索外籍人員服務管理新機制，瑞麗市率先推出服務緬籍人員“胞波卡”，憑卡可以入住酒店、租房、務工，申請銀行賬號、手機號、公交車月卡等，極大地方便了緬籍人員便利、快捷、高效、規(guī)范地出入中緬邊境。
成績來之不易，值得充分肯定，但是，我們也要清醒地看到，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比，與其他先進市市相比，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比，還有很大差距，還存在很多問題。主要體現在：一是思想認識不到位，工作缺乏主動性和積極性。個別縣市和部門對“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認識不足，對放什么、管什么、服務什么研究不夠，仍然存在“推一下動一下”的情況，上級有精神、有部署了還要等著方案、等著布置，不積極主動想辦法、采取措施去貫徹落實，總是被動接受任務，工作推進不了，不從自己身上找問題，習慣找客觀理由。營商環(huán)境的好壞，直接關系到一個地方的招商引資、項目落地和經濟社會發(fā)展，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一，辦事拖拉、互相推諉、效率不高的情況仍然存在。各縣市主要領導和分管領導要靜下心、沉下身，走進基層、走進企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務服務事項中的困難和問題，為企業(yè)打通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。二是行政審批服務效率有待進一步提高。簡政放權還需持續(xù)深化，行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進一步精簡和優(yōu)化，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在，企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義，守著“為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念，一些審批事項“明放暗不放”，一些審批材料“明減暗不減”，增加了企業(yè)的時間和資金成本。三是政務服務能力還需進一步增強。人員和軟硬件設備投入不足，市和多數縣市政務服務大廳面積不達標、人手不夠，進駐政務大廳的部門和事項不全、授權不到位，信息化建設滯后，部門之間信息不通暢，窗口之間工作不協調。在國家、省、市明察暗訪和x省年度評估、“紅黑榜”評價中，多次反映出各級政務服務大廳進駐部門窗口工作人員服務態(tài)度不好、服務意識不強、一次性告知不到位、辦事效率不高、等待時間長等問題，企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評價中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔保限制多，授信盡職免責機制不健全。比如，一些企業(yè)用土地使用權和房屋所有權辦理抵押貸款時，銀行指定的第三方機構作出的評估價遠遠低于市場價，企業(yè)獲得的貸款額度小;“無還本續(xù)貸”政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要“一年一還本”等。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管機制滯后，監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出，對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經驗不足，還需要進一步探索。這些問題，我們要高度重視，逐項研究，認真加以解決。
營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟社會發(fā)展的重要舉措，對標先進水平，聚焦短板弱項，堅持以人民為中心、以問題為導向、以服務為抓手，不斷降低市場運行成本，提高服務效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，全力打造具有x特點、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
(一)簡政放權，要“放”出活力、“放”出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權力事項，向下放權、向市場放權，大力推進政務服務事項標準化，實行同一事項無差別受理、同標準辦理。二要嚴格執(zhí)行全國統一的市場準入負面清單制度，推廣實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，對未納入外商投資準入特別管理措施的行業(yè)、領域，按照內外資一致性原則實施管理。三要全面推動“證照分離”改革，重點推進“照后減證”，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務x種方式，分類推進改革，著力解決“準入不準營”的問題。四要制定中國(x)自由貿易試驗區(qū)x片區(qū)賦權清單，重點圍繞投資審批、工程建設、市場準入等加大賦權，實現市級經濟管理事權“應賦盡賦”。五要深入開展相對集中行政許可權改革，全面推行縣市“一顆印章管審批”，實現審批服務由“物理集中”向“化學整合”轉變。
(二)放管結合，要“管”出公平、“管”出質量。簡政不可減責，放權不是放任。政府部門放權越多，監(jiān)管責任越重。我們要堅持放管結合、并重推進，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管措施，實現從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。一要繼續(xù)完善“雙隨機一公開”監(jiān)管、“互聯網+”監(jiān)管、跨部門協同監(jiān)管，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布”。二要讓市場進得來、還要退得出，守好安全和質量底線，對關系到人民生命安全和身體健康的領域，必須實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管，把好每一道關。要強化市場主體責任，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度，避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕、違法成本過低導致發(fā)生質量安全問題。三要依托國家和省級信用平臺，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，全面落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，推動信用聯合獎懲工作，構建“一處失信、處處受限”大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間，對遇到的新問題，要和企業(yè)一起研究解決，支持其創(chuàng)新發(fā)展。
(三)優(yōu)化服務，要“服”出便利、“服”出實惠。政府做好服務是本分，服務不好是失職。當前經濟形勢錯綜復雜，給企業(yè)生產經營帶來更多變數和挑戰(zhàn)，越是這個時候，企業(yè)越需要扶持。各級各部門要堅決守住做好服務這個“本分”，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點”“堵點”“難點”，努力提供一站式、保姆式、貼身式的服務。一要當好服務企業(yè)的“店小二”。政府部門、機關干部要不斷強化服務意識，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情，特別是投資促進、工信科技、商務、政務服務等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷完善企業(yè)服務平臺，建立企業(yè)幫辦代辦制度，努力為企業(yè)提供優(yōu)質服務。二要統籌推進政務服務事項線上線下融合。依托全省網上政務服務平臺，實現網上大廳與實體大廳資源整合、設備集成、線上線下聯動。完善綜合性政務服務大廳集中服務模式，推進“綜合窗口”改革全覆蓋，不斷提升政務服務標準化水平。三要推進政務服務“一事一次辦”改革。以“高效辦好常規(guī)事、完整辦成一件事、可以辦理更多事”為目標，對涉及的政務服務事項進行全面梳理，規(guī)范編制辦事指南，實現“一件事一次告知、一次辦成”。
(四)抓住重點領域、關鍵指標，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，聚焦企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、納稅、跨境貿易、獲得信貸、政務服務等x個關鍵指標，對標先進，找準差距，補短板、堵漏洞、強弱項、促提升，不斷提高營商環(huán)境的質量和水平。一是企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產耗時再壓減，x年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內;社會投資項目審批時間壓減至x個工作日以內;登記財產耗時壓縮至x個工作日以內。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度。優(yōu)化水電氣報裝流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結時限。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水、電、氣三個指標評價，目前耗時最短的是瑞麗市，僅x個工作日，各縣市要復制、借鑒瑞麗經驗，住建和公安部門要加強聯動，并聯審批，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內，同時有關部門要提前做好規(guī)劃引領和謀篇布局，避免主干道頻繁、重復開挖。三是優(yōu)化納稅服務，加快口岸通關便利化。x年底前，納稅時間、出口退稅辦理時間、進出口整體通關時間指標力爭達到全省中上游水平。四是進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個問題，是我市的短板弱項，人行x市中心支行，x銀保監(jiān)分局，各商業(yè)銀行、農村信用社，要對標先進、認真分析、抓實整改。要加快推進政府性融資擔保體系建設和中小微企業(yè)信用體系建設。x年底前，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標明顯提升。市財政局(市金融辦)要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調研，兩個星期以內提交調研報告。五是持續(xù)提升政務服務滿意度。嚴格執(zhí)行政務服務“好差評”制度，引導企業(yè)和群眾對政務服務績效進行評判，倒逼各級部門不斷改進工作，提高政務服務好評率。持續(xù)加大“一部手機辦事通”宣傳推廣應用力度，力爭政務服務指標達全省中上游水平。
(一)落實主體責任，“一把手”親自抓落實。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負責同志作為第一責任人，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協調、抓落實，確保“一竿子插到底”。特別是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領域和環(huán)節(jié)進行梳理排查，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，親自督導、定期辦結，推動服務效率不斷提高、服務效能全面提升、市場環(huán)境更加公平公正。
(二)把x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價作為推動工作的有力抓手。各縣市政府、市直有關單位要緊緊圍繞x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價指標，開展自檢自查。要主動發(fā)現問題，梳理形成問題清單，持續(xù)推進整改;深入分析問題，查明問題形成原因，找出有效辦法積極化解;系統解決問題，舉一反三，積極尋找解決問題的根本性長效機制，想方設法把問題化解在自身職責范圍之內。按照“誰牽頭、誰負責”的原則，市級牽頭部門要發(fā)揮主導作用，及時向省級對口部門做好請示匯報工作，同時要加強對縣市的督促指導，跟蹤掌握全市各項指標完成情況。配合單位要與牽頭單位通力協作，共同推進工作。目前，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評價中，我市雖然取得了第x名和第x名的成績，但是我們的壓力仍然非常大，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個指標，完成情況很差，比如，“獲得信貸”指標權重x分，我市已經連續(xù)兩次得了x分，還有政務服務滿意度、“辦事通”平均辦件率、出口退稅辦理時間等指標均排位在全省倒數，再不采取有力措施抓緊提升，將會嚴重影響全市的總體成績，導致全市落入黑榜。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿。
(三)加大監(jiān)督問效力度。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導落實工作機制，落實好服務保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權服務長效機制，暢通維權服務渠道，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為。有關部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況，對組織實施不力、未按要求落實工作的進行通報批評，對“不作為、慢作為、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴肅追責。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標完成好或差的縣市和單位，年底分別給予加分、扣分。要注意總結推廣好的經驗做法，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的，要盡快成立;已經成立的，要將營商辦設立于政府辦公室，便于統籌協調、對接聯系工作。
同志們，營商環(huán)境就是生產力、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力，事關全局，決定未來。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，攻堅克難、奮力進取、真抓實干、狠抓落實，以飽滿的精神、昂揚的斗志、創(chuàng)新的舉措，不斷深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為助推全市經濟高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇三
10月26日下午，濮陽縣邀請市委營商環(huán)境辦副主任呂獻甫參加營商環(huán)境工作座談會。會議由縣委副書記孫思群主持召開，營商環(huán)境評價指標牽頭單位一把手參加會議。
會上，縣委營商辦主任何國知匯報了濮陽縣營商環(huán)境工作開展情況，重點指標牽頭單位分別匯報了省xx年度營商環(huán)境評價反饋問題整改情況、存在困難及下步工作打算。
呂獻甫分享了市委營商環(huán)境辦外出學習的.省內外先進地市創(chuàng)新做法及經驗，就濮陽縣如何做好xx年營商環(huán)境評價工作提出指導性意見。呂獻甫強調，一要高標準完成整改，做好必答題。二要協調溝通，工作做到平時，拿穩(wěn)基礎分。三要對標先進，創(chuàng)造性開展工作，打造加分項。
孫思群對市委營商環(huán)境辦一行三人蒞臨濮陽縣開展營商環(huán)境專題指導表示感謝，并對下一步工作提出具體要求。
一是加大組織領導力度，各責任單位要牢固樹立責任意識，單位一把手為營商環(huán)境建設的第一責任人。
二是樹立鮮明用人導向，縣委組織部要在優(yōu)化營商環(huán)境一線培養(yǎng)鍛煉考察識別干部，最大限度調動營商環(huán)境評價各指標責任單位的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三是縣委縣政府督查局（縣營商辦）要加大督導檢查力度，不僅把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標考核內容，更要加強日常督導檢查，根據工作成效嚴格兌現獎懲。
四是加大追責問責力度，縣紀委監(jiān)委要嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境具體問責辦法，對于破壞營商環(huán)境的人和事堅持“零容忍”。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇四
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)訴求，近日，賽馬鎮(zhèn)召開了優(yōu)化營商環(huán)境座談會，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題。會議由副鎮(zhèn)長林宇濤同志主持，企業(yè)代表等20余人參加了座談。
會議介紹了賽馬鎮(zhèn)前三季度經濟社會發(fā)展情況及當前營商環(huán)境工作開展情況，并為參會企業(yè)發(fā)放了“賽馬鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境服務卡”。各參會企業(yè)負責人介紹了企業(yè)發(fā)展現狀及在發(fā)展中遇到的困難，并就優(yōu)化營商環(huán)境工作提出需求及建議，林宇濤同志為企業(yè)提出的問題做了現場解答。
會議希望，各位企業(yè)家能一如既往地為賽馬的建設發(fā)展出謀劃策，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府也將一如既往地為企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好氛圍和寬松營商環(huán)境，以更加務實的舉措，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的'服務；各位企業(yè)家能堅定信心，把握機遇，開拓前行，共建共享，繼續(xù)為賽馬鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。同時，也向企業(yè)提出了三點要求：一是堅持“人民至上、生命至上”，各企業(yè)務必重視安全生產，提高安全管理意識，切實落實企業(yè)主體責任。二是各企業(yè)要提高對環(huán)保的思想認識，必須將環(huán)保納入企業(yè)未來長遠發(fā)展之中。三是繼續(xù)加大疫情防控常態(tài)化管理，企業(yè)要嚴防新冠肺炎疫情和動物疫情，嚴格落實各項防控措施，全力以赴做好各項疫情防控工作。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇五
為進一步動員和凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，營造“人人都是營商環(huán)境，事事關乎城陽發(fā)展”的良好氛圍，8月9日，城陽區(qū)營商環(huán)境工作專班在青島天安數碼城召開營商環(huán)境監(jiān)督員座談會。城陽區(qū)營商環(huán)境建設中心負責人、城陽區(qū)相關職能部門代表與城陽區(qū)xx年營商環(huán)境社會監(jiān)督員齊聚一堂共話發(fā)展。
會前，營商環(huán)境監(jiān)督員現場參觀考察了天安數碼城政務服務e大廳，詳細了解了大廳布局和窗口設置情況。會上，城陽區(qū)營商環(huán)境工作專班就城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況、營商環(huán)境監(jiān)督員工作開展情況等進行了簡要通報;城陽區(qū)法院介紹優(yōu)化營商環(huán)境巡回審判工作室的`相關情況。營商環(huán)境監(jiān)督員代表現場交流發(fā)言，充分肯定了近年來城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的工作成效，并結合企業(yè)經營實際和自身經歷感受，對當前政府部門在手續(xù)辦理、承諾兌現、政策執(zhí)行等方面營商環(huán)境難點、堵點問題提出了合理化、建設性的意見建議。
據悉，xx年城陽區(qū)率先在全市開始聘任營商環(huán)境監(jiān)督員，截至目前，已累計聘請營商環(huán)境監(jiān)督員119名。下一步，城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班將常態(tài)化舉行監(jiān)督員代表座談，精準聚焦營商環(huán)境領域存在的問題，準確了解群眾呼聲。并會同各有關部門對標一流、銳意創(chuàng)新、真抓實干，全方位提升服務企業(yè)能力，努力打造投資貿易更便利、行政審批更高效、政務服務更優(yōu)質、市場環(huán)境更公平、法治保障更健全的營商環(huán)境新高地，為打造灣區(qū)都市活力城陽貢獻力量。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇六
2月6日下午，全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會召開，深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會精神和省委書記倪岳峰、省長王正譜講話要求，動員全市上下進一步解放思想、奮發(fā)進取，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在全市上下樹立“以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，促工作提升、推動高質量發(fā)展”的鮮明導向，營造“人人都是營商環(huán)境、事事關系營商環(huán)境”的生動局面，齊心協力開創(chuàng)加快建設現代化區(qū)域中心城市新局面。
市委書記張**出席會議并講話，市長樊成華主持會議。市人大常委會主任王進江、市政協主席韓俊蘭等市四大班子領導和市法檢“兩長”出席會議。市委副書記郝艷紅宣讀了我市《進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質量發(fā)展的若干措施》。
座談會上，河鋼邯鋼公司、武安新峰水泥公司、肥鄉(xiāng)叢臺酒業(yè)公司、涉縣津東經貿公司、美食林集團、邯鄲國際陸港、宣和置業(yè)集團等企業(yè)負責人，市發(fā)改委、市行政審批局、經濟技術開發(fā)區(qū)、武安市、復興區(qū)、邱縣主要負責同志，圍繞進一步優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言。
張**指出，近年來，市委、市政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓，探索實施了一系列創(chuàng)新改革舉措，全市營商環(huán)境實現較大改善。但與上級要求和先進地區(qū)相比，與市場主體和群眾期盼相比，還有不小的差距和不足。全市上下要深化思想認識，正視問題不足，切實增強“抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境”的責任感和緊迫感，用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關鍵一招”，讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā)，在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動權、跑出加速度。
張**提出五點要求。一要打造競爭更加公平的市場環(huán)境。優(yōu)化市場準入，對國企民企一視同仁，切實抓好國家和省穩(wěn)經濟一攬子政策末端落實，全面加強項目建設用地、用能、資金、人才等生產要素保障，用好“政企同心談”“政企會客廳”等平臺，全力為企業(yè)辦實事、解難題。二要打造辦事更加便捷的政務環(huán)境。深化簡政放權，堅持“能壓則壓、能減則減、能放則放、能辦則辦”。創(chuàng)新監(jiān)管方式，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。大力推廣“互聯網+政務服務”，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。三要打造融資更加順暢的金融環(huán)境。持續(xù)搭平臺、建渠道，擴大信貸投放，大力支持企業(yè)上市，防范化解金融風險，解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。四要打造監(jiān)管更加規(guī)范的法治環(huán)境。嚴格規(guī)范執(zhí)法，強化司法保障，維護社會秩序，讓各類市場主體放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。五要打造行為更加守約的信用環(huán)境。加強政務誠信建設，深化企業(yè)信用建設，構建良好信用環(huán)境。
張**強調，優(yōu)化營商環(huán)境，是全市上下的共同責任。希望廣大企業(yè)家把自身融入全市發(fā)展大局，在誠信守法經營、綠色安全運營、履行社會責任等方面作表率，當好營商環(huán)境的參與者、監(jiān)督者和建設者。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要位置，強化責任落實，強化作風建設，強化標桿培樹，強化督導考核，切實營造尊商親商安商的濃厚氛圍。
樊成華指出，全市上下要把思想和行動統一到中央和省、市決策部署上來，解放思想、奮發(fā)進取，對標先進、比學趕超，打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門主要負責同志要帶頭抓起來、忙起來、跑起來，把主要精力放到優(yōu)環(huán)境、抓招商、上項目上來，研究制定本地本部門優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，做到更具體、更精準、更有針對性，主動與先進地區(qū)比力度、比服務、比成效，推動全市營商環(huán)境邁上新臺階，進一步激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，扎實推進中國式現代化邯鄲場景落地見效，為加快建設富強文明美麗的現代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇七
xx年4月13日，昭通市生態(tài)環(huán)境局召開營商環(huán)境大提升工作座談會，會議邀請了中國電信昭通分公司、中國移動昭通分公司、中國聯通昭通分公司、中國鐵塔昭通分公司和南方電網昭通供電局5家單位參加會議。
會上認真聽取昭通市移動、聯通、電信和鐵塔公司在落實《通信基站環(huán)境保護工作備忘錄》工作情況，對四家通信企業(yè)在基站建設中遇到的困難和問題進行了業(yè)務指導和解答，對反應的非環(huán)保方面的其他問題進行了記錄。對昭通供電局在輸變電項目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收中線路穿越生態(tài)保護紅線、變電站突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、變電站危險廢物暫存間、供電所業(yè)務用房污水處理設施等方面存在的`困難和問題進行了業(yè)務指導和解答。
會上，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長孟世成向參會單位提了三點要求：
三是全市生態(tài)環(huán)境系統要落實干部職工作風和營商環(huán)境“雙提升”要求，主動對接企業(yè)做好服務，了解企業(yè)生產發(fā)展中環(huán)境保護方面的困難和問題，協調幫助企業(yè)解決實際困難，營造良好營商環(huán)境。
會議還向到會單位發(fā)放了4.15國家安全日宣傳手冊，開展了國家安全和核安全宣傳；對全市xx年電磁輻射工作計劃和要點做了介紹，提醒各電磁輻射項目業(yè)主單位結合工作要點，做好企業(yè)生產，防范化解環(huán)境風險發(fā)生。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇八
這次會議的主要任務是貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面啟動“項目落地攻堅年”行動，動員全縣上下以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的作風，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，攻堅克難推進項目建設，為全縣經濟高質量發(fā)展提供強勁動力。
扎實推進經濟高質量發(fā)展，產業(yè)是基礎，項目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設作為推動發(fā)展的關節(jié)點和切入點，進一步增強推進項目落地大突破的責任感、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資、抓項目落地的熱潮。
（一）項目落地建設是經濟工作的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的稅收。當前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河東、三十年河西”。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大?，F在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動、贏得未來，重點在產業(yè)、關鍵在投入、抓手在項目。經過多年的培育發(fā)展，我縣產業(yè)基礎逐步形成，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動項目大突破的條件基本具備，特別是今年國家在支持實體經濟發(fā)展、增加基礎設施投入、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署，省、市支持x生態(tài)經濟帶建設、推動現代能源經濟發(fā)展等政策機遇疊加交匯，為我縣加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識，從現在開始將工作重心轉移到項目落地建設上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權，為經濟高質量發(fā)展培育有效的動力源。
（二）項目落地建設是打基礎利長遠的戰(zhàn)略任務，這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講，縣委將202-年確定為“項目落地攻堅年”，這是圍繞問題導向，把握宏觀形勢、對標上級要求、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署，不是權宜之計，更不是一陣風?，F在我縣面臨著經濟發(fā)展增長乏力，“三大攻堅戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經濟總量、做優(yōu)經濟增量上有突破，財政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資、保運轉、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，唯有加大增量投入、多上優(yōu)質項目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔當，全力以赴、久久為功，努力用干部的“實干指數”換取項目突破的“成功指數”和發(fā)展的“績效指數”。
（三）項目落地建設是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn)。我們要充分認識項目落地建設是推動經濟高質量發(fā)展的強勁引擎，優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資又是項目落地建設的先決條件。項目要落地，首先要招得來企業(yè)、留得住項目，而資金往哪流、項目在哪建，說到底取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好?？梢哉f，一個地區(qū)發(fā)展活力如何，關鍵取決于營商環(huán)境，營商環(huán)境好了，大企業(yè)就會匯聚而來、好項目就會紛至沓來；反之，營商環(huán)境不好，不光招不來商、引不來資，就連現有的企業(yè)、項目也會慢慢流失走掉。營商環(huán)境、招商引資和項目落地，三者緊密相關、相互作用，共同牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展質量，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項目落地、經濟發(fā)展的最終勝利。
（四）項目落地建設是錘煉黨員干部過硬本領的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn)。項目建設是一項實打實、硬碰硬的工作，能不能實現大突破，是對我們干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗。優(yōu)化環(huán)境一線、招商引資一線、項目建設一線，是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項目一線一目了然。招商工作、項目建設沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項目、引進資金人才、落地項目，誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強攻堅克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水，要比別人提供更優(yōu)的服務和環(huán)境，才能贏得比別人更大的機會和成功，實現更好更快的發(fā)展。
堅持問題導向是我們黨治國理政的鮮明特點。我們在認清形勢、鼓足干勁的同時，還必須直面存在問題，突出問題導向，靶向精準施策。在實際工作中，我們必須清醒地認識到，我縣在營商環(huán)境、招商引資、項目服務等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面，政務服務環(huán)境還不夠優(yōu)質、高效，項目審批程序繁、材料多、耗時長的現象還沒有得到根本解決；市場環(huán)境還不夠公平、有序，辦事優(yōu)親厚友、弄權設障、推諉掣肘、不守誠信等現象仍時有發(fā)生；社會氛圍還不夠重商、親商，政企溝通聯系的體制機制不夠健全，對全社會的宣傳發(fā)動、輿論引導還不夠。招商引資方面，引進的重大項目少、中小微項目也不多；已儲備項目不僅數量少，包裝質量也不夠高，與我縣資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢結合不緊密；圍繞產業(yè)鏈延伸而開展精準招商、定向招商做得不到位，招商方式比較單一、陳舊；項目招商力量不強，缺少懂技術、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業(yè)團隊，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項目服務方面，基礎設施配套還不夠健全、完備，生產要素保障還不夠充分、到位，全程跟蹤服務還不夠細致、高效。分析這些問題成因，既有我縣經濟欠發(fā)達、財政收支矛盾突出、基礎差、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊伍思想作風方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習氣還沒有很好扭轉，在思想上不愿為，行動中不作為、慢作為，成了政策落實的“中梗阻”；一些干部畏難情緒嚴重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認真研究政策，對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹，思路僵化、工作被動；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足，沒有主動出擊招引項目的意識，就是項目來了，還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬，面對基礎設施配套難、生產要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭，一定程度上造成“項目年年提，年年不見效”，甚至導致一些好項目半途而廢。
有問題不可怕，可怕的是我們沒有警醒，沒有責任感、緊迫感和危機感。當前，正是抓環(huán)境、抓招商、抓項目的關鍵期，全縣各地各部門務必以只爭朝夕的干事勁頭，補短板、優(yōu)環(huán)境，促招商、上項目，全力推動縣委的各項決策部署落細落實。
一要傾力打造優(yōu)質營商環(huán)境。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，破除“重管理、輕服務”觀念，傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項行動加快“一網、一門、一次”改革進程，推進實體政務大廳、網上政務平臺服務功能提檔升級，年內縣級政務服務事項“一網”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到x%以上。項目投資審批要進一步優(yōu)化流程、精簡材料，通過一家牽頭、多部門配合落實聯評聯審、聯合驗收等工作措施，持續(xù)優(yōu)化審批服務，切實讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境?？h委、政府要成為企業(yè)經營、項目建設的堅強“后盾”。要大力維護市場秩序，落實公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權力行為，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象，全面清理處置政府違約失信問題；有效強化對企業(yè)的誠信監(jiān)管，嚴格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經營、照章納稅、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經濟發(fā)展，離不開項目拉動、企業(yè)帶動；企業(yè)發(fā)展壯大，也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領導干部，要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯系機制，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友，實打實為企業(yè)發(fā)展想辦法、解難題、辦實事，在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時，在政商交往中也要嚴守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事，實現地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進。要強化營商環(huán)境領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功、不會一蹴而就，必須經常抓，長期抓，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)殚L期堅持的具體行動、自然而然的行為習慣，x營商品牌才能在社會上樹得起、立得住?？h紀檢監(jiān)察部門要切實為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航，聚焦審批服務、資金撥付、干部作風等重點環(huán)節(jié)，加大督辦檢查力度，持續(xù)開展明察暗訪，嚴肅查處營商環(huán)境領域違規(guī)違紀問題。
二要千方百計擴大招商引資。我縣自身財力有限、產業(yè)基礎薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金。去年是x縣財政支出最多的一年，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎、利長遠的大事。今年，要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松，全縣各級干部要主動跑市赴區(qū)、進京跑部，積極爭取中央、省、市預算內投資，重點爭取各類專項債券，爭取一批重點產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等大項目在我縣落地實施。要圍繞產業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇，在現有新型煤化工、清潔能源產業(yè)基礎上，大力招引強鏈、補鏈、擴鏈項目，力爭每年都有標志性的大項目開工建設，努力把我縣打造成全市現代煤化工產業(yè)集群的新高地、清潔能源綜合集約供應的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū)、新能源產業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體，要圍繞落實園區(qū)振興計劃，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領的重要舞臺，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運行機制、選優(yōu)配強人員力量、改進服務方式等辦法，切實提升園區(qū)招商引資、服務企業(yè)和助力地區(qū)經濟發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產業(yè)洼地、企業(yè)福地、財源寶地。要全面強化招商力量。今年，各x、縣直各部門都要承擔招商引資任務，主要領導要人人頭上有指標，招商引資成效要作為考量各級領導干部能力大小、能否擔當的重要標準。全縣各地各部門要科學擺布工作力量，按照常規(guī)工作、重點工作、招商引資項目攻堅三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源，讓服務招商引資、項目建設的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項目落地攻堅戰(zhàn)的第一線。要大力倡導“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾、社會各界，利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產業(yè)政策的大中小項目源源不斷地帶到x來?？h招商部門要拿出切實可行的激勵辦法，不求面面俱到、但求條條管用，用精神和物質的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人，充分激發(fā)全員招商的熱情。需要強調的是，雖然我縣發(fā)展經濟的需求十分迫切，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經濟增長”的老路，在引資金、上項目時，要把好入口關，從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產業(yè)政策的劣質項目拒之門外，切實做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。
三要合力攻堅推動項目建設。發(fā)展是解決x所有問題的關鍵，而項目是解決發(fā)展問題的關鍵。推進項目落地是今年全局工作的主基調，全縣上下要樹牢“項目為基”的理念，九牛爬坡各個出力，一切工作圍繞項目開展，一切工作服務項目推進、一切工作服從項目建設，堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進項目落地的當務之急和有力抓手。每個項目的服務團隊都要扭轉被動的工作思路，主動上手為項目推進梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單，一項一項領著企業(yè)提前跑辦，縣級能辦的要馬上辦、立即辦，縣級沒有權限的要指派專人跟進服務、積極向上協調，力求以最快速度辦成，千萬不能“四平八穩(wěn)”、坐等上門，更不能讓項目因為手續(xù)問題卡殼、停頓。今年，縣里將要組建國有投資公司或專業(yè)團隊主抓項目前期和項目儲備工作，針對一些潛力大、前景好的項目，前置開展可行性研究和立項審批等工作，全程跟進服務，切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的框架下，全力保障項目的土地、水資源、環(huán)境容量等關鍵要素供給，各相關部門要吃準吃透政策，主動爭取指標，千方百計保證項目落地所需。要跟進配套基礎設施。堅持項目走到哪里，水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎設施就跟蹤配套到哪里，同時要注重同規(guī)劃的有效銜接，為未來的項目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務。在服務企業(yè)、服務項目上要用足“繡花功夫”，經常換位思考，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，在項目引進、落地、投產、見效等每個環(huán)節(jié)，和手續(xù)辦理、要素保障、生產生活等每個方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務。要探索實施“企業(yè)服務官”制度，圍繞“溝通更順暢、關系更親密、服務更高效”這一目標，把機關干部的身份封存起來，成為市場一份子，到現場服務企業(yè)，建立起政企溝通的“高速公路”?？h人大、政協要邀請縣內企業(yè)家，采取匿名方式對部門服務進行測評，查找各部門在服務中的存在問題，針對性地予以解決。要切實提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風行，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底，對事關項目落地的關鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務求突破，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”，實現“項目建設能快就不要慢，項目落地能先就不要后”的目標。近期，我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式，大家要迅速行動起來，確保所有具備條件的項目集中開工、啟動建設，掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。
習近平總書記講過，如果沉不下心來抓落實，再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空，再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月。現在，我們的各項工作都有了部署要求，關鍵在于抓好落實。
一要強化組織領導。為確保項目建設高標準、高質量開展，縣委、政府成立了重大工業(yè)項目推進工作領導小組，統領項目攻堅工作全局、協調各方工作力量，每季度對重大工業(yè)項目建設進行調度，聽取情況匯報、研究解決重大問題，確保項目攻堅工作朝著既定目標穩(wěn)步推進。全縣縣級領導要在項目攻堅中以身作則、“掛帥出征”，當好“領頭雁”，對包聯的企業(yè)和項目要真包干、真服務，帶頭落實好一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，主動到現場、去實地，幫助解決實際困難。
二要強化責任擔當。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關鍵少數、關鍵力量，引領x發(fā)展是我們的職責所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求，創(chuàng)造性的結合x實際，抓好工作落實，推動項目落地。不僅要當好指揮員，更要當好戰(zhàn)斗員，身先士卒、沖鋒在前，該擔的責任自覺擔，決不能當“甩手掌柜”，認準了的、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉，真正做到數字準、底數清、情況明、措施實，把責任傳導嚴實起來，把真實情況反映上來，把目標任務落實下去，切實防治和糾正表態(tài)多、調門高、行動少、落實差等問題。
三要從嚴督察落實。對縣委、政府決定的事項和工作部署，要跟蹤督查、及時通報，盯住不落實的人，抓住不落實的事。要加強對重點指標、重點工作、重大項目的督查督辦，對工作進度慢、推進不力的單位及時通報、限期整改。要加大督查問責力度，對工作嚴重滯后、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報曝光，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。要持續(xù)為擔當者撐腰，對干部既要嚴管又要厚愛，褒獎重用在招商引資、重大項目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實績突出的干部。同時，對那些表態(tài)調門高，落實力度差，工作推不動的干部，縣委要予以嚴肅問責，以鮮明的用人導向營造履職盡責、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們，實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要，是爭先進位、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機，團結一心，勇于擔當，奮力開創(chuàng)全縣經濟社會高質量發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇九
“無私”是工作的標準、“底線”是堅守的原則、“服務”是干部的職責、“有為”是最終的目標。什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標準把握的問題下面是豆花問答網為大家整理的招商引資“優(yōu)化營商環(huán)境”講話稿資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎和前提，沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，招商引資就很難見成效。下面，我就從如何理解和把握市紀委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施，結合大家所關心的實際問題，給大家做一個解答，八條措施綜合起來，主要就是要把握好三種關系。
一、把握好“錯”與“為”的關系。
什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標準把握的問題?，F在很多同志感嘆“為官不易”。易與不易，這是理解的問題，為官也應該不易，權利和責任一定是對等的。現在從嚴治黨只能是越來越嚴。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的標準就是“無私”。只要是為了工作需要，不是為了個人私利，大家都不要擔心。市紀委監(jiān)委出臺的八條措施里，其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補助等方面給予招商引資專項政策。接待、差旅、補助等這些都是小問題，大家沒必要在這方面糾結。
如：招待問題。市里招商引資關于接待過去也有個專門的辦法，不是不讓接待，是不讓借機搞大吃大喝，不能借著招商之名無原則接待。今天全縣各級的領導都在，為了招商，誰招待誰吃幾次飯，我們縣哪個干部為此被問責過?有的同志擔心縣紀委不問，又代表不了上級紀委，尤其怕巡視，去年自治區(qū)黨委對我們的巡視，凡是查出違反中央八項規(guī)定要求我們追責的，有一件是因為招商而被問責的嗎?別把精力放在這上面，要看結果，最重要的是能不能招來，來了能不能順利落地，我們除了拼優(yōu)惠政策外，很重要一個方面是拼服務。
企業(yè)來了，需要遇到立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪，有的企業(yè)提出過能否邊干邊批，這是最大的難題。部門有部門的法規(guī)，現實有現實的問題，發(fā)展有發(fā)展的急需，理想和現實之間一定會有差距，如果確實是企業(yè)所需，不承諾企業(yè)就不來了，不批就可能耽誤項目落地了，縣里如果有專項政策，紀委首先要執(zhí)行。
市紀委要求縣紀委要精準把握“敢為”與“亂為”、“主觀”與“客觀”的界限，我們會劃定容錯免責界限，將無心與有意，失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開來，依紀依法大膽容錯減責免責。但需要提醒大家，前提是不能“亂為”，“容錯免責”不是“紀律松綁”和“法外施恩”。
今年縣紀委查處的案件里也出現過這樣的事情，過去縣里為了招商引資，出臺過人防建設費減免的規(guī)定，但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來，任意亂為，給縣里造成了重大損失，被自治區(qū)巡視移交了線索，紀委審查調查后移交了司法機關。還有的項目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么辦”，去滅火，這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說，什么是“錯”?不要混淆概念，只要為了發(fā)展，為了招商，無私就無錯，可以大膽去干，紀檢監(jiān)察機關首先要擔當，不能讓人流汗又流淚。
二是看你干成了沒有，這是能力。這個“為”是為誰而“為”，大家要清楚，是為我們自己的飯碗而為。市紀委提出鼓勵有關部門采用多種方式幫助企業(yè)爭取政策、項目和資金，換個角度講，這是給我們自己去爭取項目去了。有的領導和我講，想讓有的部門去上級爭取項目資金不去了;有的項目來了，分管領導召集開個協調會，協調不了了。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法，我們反復征求各方意見，出臺了二十四條措施。
把你干不干、對你滿意不滿意的評判權交給誰?就交給你的服務對象。這個辦法縣委常委會已通過，如果xx真正把這二十四條落實好，投資的“軟環(huán)境”就好了，不用多，抓好落實就行了。中央的八項規(guī)定就八條，就xxx余字，就能深刻地改變中國的黨風政風?！坝矖l件”里面沒涉及，比如道路、排污、園區(qū)建設、包括稅費減免返還等，那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的，可以有計劃地量力而為，有能力為的，必須無條件的盡力而為，“錯”與“為”的關系就是，無為就有錯，有為就無錯。
二、把握好“放”與“活”的關系。
“放管服”改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口，改革的一個關鍵就是“放”，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當初在研究設計改革方案時，我的想法是要解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題，也就是既要解決思想，更要實事求是，不能不顧實際搞一刀切。改革前要“反復商量”，方案確定后，落實中不能“重復商量”。現在看，取得了大多數部門的支持，但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次“體驗式”督查，有的部門還是“前店后廠”，有的柜臺空無一人，有的一問三不知。
我們提出“三集中、三到位”，集中進駐大廳辦公是形式，關鍵是要服務到位，形式是為內容服務的，否則就是形式主義。我們反對形式主義，領導是個火車頭，但各部門還在自己的軌道上跑車，客觀上還并不了軌，“多規(guī)合一”在現有體制下還做不到，部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙，規(guī)劃方法、技術標準、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異，這不能怪地方部門，改革應該是自上而下的，而不是自下而上的，現在這種大氣候還沒有完全形成，所以推進“放管服”改革既要解放思想，更要實事求是。實事求是就是“活”，不是不顧實際搞改革。
上級沒放的要求縣級部門放，也沒要求大家這樣做，不用進大廳的非得迫于壓力進大廳，設個窗口一年也辦不了幾件事，這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去，可設個綜合窗口，放權不是放手，管活不是管死。另外，優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務服務大廳就設置一個窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政務服務局還要進一步實現從“店小二”向“外賣小哥兒”的轉變，只要你能來，剩下的都是我來辦，這才是把改革搞“活”?，F在，政務服務局又在重新梳理各部門的職能職責，請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合，改到什么程度，就是我開始說的，解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題。
三、
把握好“無微不至”與“無微不治”的關系。
這是兩個詞，兩個意思，第一個“無微不至”是關心關愛。一是要切實做到關愛黨員干部，理直氣壯為干事者撐腰。做為紀檢監(jiān)察機關，我們將準確處理涉及招商引資和涉企服務的舉報、控告，對明顯的惡意舉報，直接予以了結，不進行初核和函詢，這個市紀委出臺的第三條里規(guī)定的很明確。
個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤，我們不能給這種歪風斜氣提供生存的空間。對于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部，紀委監(jiān)委會認真甄別涉及干部和涉企服務的來訪、來信，尤其是一些匿名的、重復的信訪件，判斷是惡意舉報的，我們就直接了結了。對多次惡意舉報的，如果一經查實，將對誣告陷害者嚴厲打擊、絕不姑息。
“清”是不能違法亂紀。這是交往的紅線和底線，這個紅線和底線我想基本的有兩條標準，一是不能給國家造成損失;二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的，都是給國家造成了損失，沒有一個是因為招商吃幾頓飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為，我們肯定不能支持，更不能參與，還要堅決制止，這是大是大非的問題，就是最基本的“清”。
第二個“無微不治”就是自治區(qū)現在正開展基層“微腐敗”的治理，這個“治”是治理的治。第四條要求要強化對審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權力集中領域和部門的監(jiān)督，凡是涉企的事無小事，對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報線索“零存量”。什么情況下才不會被追責?就是干好自己的事，管好自己的人。
這里，我想再特別強調一下，因為優(yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權力集中的領域和部門，無論是過去還是現在，發(fā)展是硬道理，堅守底線也是硬道理，越是權力集中的地方越是最危險的地方，大家要對權力有所敬畏，權力是一種責任，而不是一種工具，問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解，把握好四句話八個字就行了，這四句話就是：“無私”是工作的標準、“底線”是堅守的原則、“服務”是干部的職責、“有為”是最終的目標。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護各類市場主體的合法權益，推進經濟社會發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協作、高效、廉潔的服務理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議制度，協調解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。
第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。
第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為市場主體提供便捷、無償的咨詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式，為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。
第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護市場主體產權和合法權益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等，其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權;法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權自主決定經營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領域、業(yè)務等，并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體均可依法平等進入。
第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經向市場開放或者承諾開放的領域，民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協議,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務，由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利，并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料，地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施，適時進行清理和評估，對不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。
市場主體認為現行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的，可以依法申請制定機關予以審查，制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動，應當依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。
第二十二條地方各級人民政府及其有關部門、其他服務機構現行的證明事項或者蓋章環(huán)節(jié)，有下列情形之一的，應當取消:(一)沒有法律、法規(guī)依據的;(二)辦事單位能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過申請人現有證照、憑證證明的;(四)能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關協議辦理的;(五)開具證明的部門無權查證、無法開具的;(六)能夠通過公序良俗進行規(guī)范或者通過常識推斷的。
第三章政府公共服務。
第二十三條省人民政府應當建立全省統一的標準化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務辦理流程，提升服務效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準，規(guī)范和簡化服務流程。
(二)制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準，實現數據共享，保障數據安全。
(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準，提升咨詢服務的效率和水平。
(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務協調規(guī)范、服務測評規(guī)范等標準，建立聯合審批、多證合一、證照聯辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點，采取簡政放權、規(guī)范透明、便民高效等措施服務市場主體。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議，提高政府公共服務質量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設，完善與生產經營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務設施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平，減少涉企經營服務性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度，將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務，不得強迫市場主體接受不合理的條件。
禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。
第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中，應當建立公平競爭機制，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結合，對重要招商引資項目，可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務，及時協調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，或者超出其職權范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件，應當以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網站公開，接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模，建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準，政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農企業(yè)提供融資擔保，通過降低服務成本等，降低小微企業(yè)和涉農企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施，引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機構、擔保機構信息交流提供服務，提升融資效益和效率。
第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產權保護，加大對市場主體知識產權維權援助力度，提升社會公眾知識產權保護意識。
知識產權部門應當建立知識產權運營平臺，開展知識產權價值評估和質押融資。
第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序，推行網上辦稅業(yè)務，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關規(guī)定，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網絡，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體，應當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。
第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制，建立網上統一監(jiān)控和查詢平臺，推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現政務服務事項網上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員，對其服務窗口辦理事項充分授權，確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結。
第三十九條本省行政區(qū)域內實行統一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網上辦理。市場主體可以選擇全程網上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協同協作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進行審查。
凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料，經審查符合法定要求的，行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的，縣級以上人民政府有關部門可以根據申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準備工作的咨詢輔導，指導申請人準備有關材料，并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程，市場主體經營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度，將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等，也應當推行權力清單和相應責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件時，應當進行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項，實行統一受理、并聯審批、限時辦結。
縣級以上人民政府應當通過建立大數據平臺等方式，實現工作部門之間的數據信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息，工作部門能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權改革，一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權改革，統籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。
行政事業(yè)性、涉企經營性收費標準有上下限設置的，按下限標準收取。
禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，應當取消。
第四十五條行政許可依法設定。地方性法規(guī)設定行政許可、省政府規(guī)章設定臨時性行政許可，應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理，并依據法律、法規(guī)進行動態(tài)調整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據的行政許可事項不得實施。
建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統一規(guī)范。
第四十七條實施市場準入行政許可，不得違法增設程序或者前置性限制條件。
工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務行為，編制并公布行政審批中介服務清單，實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務事項，不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務?，F有或者已取消的行政審批事項，不得轉為中介服務。
第四十九條行政處罰應當具有法定依據并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權標準，并予以公示。
行政執(zhí)法機關對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當先責令改正，進行教育、告誡、引導，依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應當按照有關規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關負責人決定前，應當經行政執(zhí)法機關法制工作機構審查。行政執(zhí)法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。
第五十條行政強制應當具有法定依據并依法定程序實施。
采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。
第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產經營活動。沒有法律依據，不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的，應當依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協調，明確由一個行政機關為主體實行聯合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關應當依法規(guī)范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權拒絕檢查。
行政檢查完畢后，檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論，并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。
實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。
第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應當遵守法律、法規(guī)，承擔社會責任，保證產品質量和服務水平，自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管，運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，結合第三方服務，提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的，市場監(jiān)管部門應當依法對其采取責令停產停業(yè)、吊銷相關證照等市場退出措施。
領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監(jiān)管，保護市場主體合法權益，維護市場秩序，根據職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假，轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產經營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產安全等違法犯罪行為，應當及時制止，依法嚴厲查處，并將處理結果通知有關單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律性管理約束機制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等，規(guī)范會員行為，維護會員合法權益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進行業(yè)誠信建設。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺，實現各行業(yè)各領域市場主體的信息共享，建立信用協同監(jiān)管和聯合獎懲機制，對嚴重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應當招標的建設項目，全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標，加快電子平臺建設，在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術，減少人為干擾。已經建成電子招標投標平臺的，不得再要求報送紙質招標投標文件。
招標方和采購方應當對市場進行充分調研，確定產品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協調和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作，會同有關部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度，對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關行政主管部門，按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。設區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系，實現社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產安全的犯罪活動，協同有關部門維護管理秩序，保障市場主體生產經營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式，依法履行監(jiān)督職責。
第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。
政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現并予以處理。
第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評，并將測評結果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入年度目標責任考核體系，并作為重要考核指標。
建立和完善營商環(huán)境行政問責制度，對營商環(huán)境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談，督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現全省行政區(qū)域內統一受理、統一督辦、按責轉辦、限時辦結。
地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應當追究責任:(一)制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協議，給市場主體造成損失的;(七)對現行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件，違背現行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設定和實施行政許可有下列情形之一的，應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時，違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務，或者將現有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經取消的收費項目和降低的收費標準，仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應當追究責任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產經營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。
第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標投標活動中有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。
第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關機關依法給予政務處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格，或者撤銷年度內已經取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益，應當責令限期退還或者收繳，無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益，應當按照有關規(guī)定予以糾正。
第八十五條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據有關規(guī)定給予相應處理;受到責任追究的，取消其當年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的，取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的，年度考核評為不稱職，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務。
第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據會議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數專項小組工作進展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正！
一、進展情況。
（一）“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。
一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報2022年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目2項。爭引×省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉化應用資金30萬元。歸集填報全社會研發(fā)經費7200萬元。
二是科技創(chuàng)新平臺建設逐步完善。組建馬鈴薯產業(yè)聯盟，聯合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務平臺?；I備建設青龍管業(yè)科研中心。指導華硒生物、菜源商貿等5家企業(yè)申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。
三是科技成果轉化成效顯著。與×德瑞致遠新材料科技有限公司、×大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協議。促成誠泰藥業(yè)與省農科院、希諾農牧業(yè)與甘農大、眾智眾創(chuàng)與市農科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術創(chuàng)新發(fā)展、農牧循環(huán)高效生產技術、農業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關，促進科研成果就地就近轉移轉化。
四是人才隊伍建設不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關企業(yè)、示范基地、經濟實體等地開展科技服務。引進荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團等企業(yè)進行技術指導服務。建立引智引才基地2處。五是持續(xù)提升服務能力。通過線上、線下組織相關專家召開政策宣傳培訓會和邀請專業(yè)科技服務機構深入企業(yè)開展“進企業(yè)送服務”活動，為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策，進一步推進企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽×省選拔賽，進一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報告率、及時處置率達到100%。五是道路交通網絡體系建設完成。實施生命安全防護、農村公路日常養(yǎng)護維修等工程，公路管理水平顯著提升。
（三）“綠水青山就是金山銀山”落地見效。全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進祁連山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理等重大生態(tài)保護修復工程，加快推進“一園三帶”生態(tài)示范工程建設，全縣森林覆蓋率達到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達到41.3%，林地面積達到60.90萬畝，森林面積達到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標任務。全力做好建設項目環(huán)評審批工作，全縣重點建設項目環(huán)評已完成審批30個，化工產業(yè)園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結，辦結率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容普惠創(chuàng)新工作認識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務工作。
二是市場服務企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務基礎設施建設、服務內容、服務質量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設，著力加強包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強化工作統籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔當，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認真研究包容普惠創(chuàng)新指數指標體系，細化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。
二是加強科技服務，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進駐政務服務中心的行政審批和公共服務事項，在網上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難。
三是細化目標任務，固化工作機制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務群眾滿意度，還有藍天碧水凈土森林覆蓋指數和綜合立體交通指數，科學合理制定目標任務，細化分解目標，推動工作落實。建立工作推進機制，組織相關部門定期召開聯席會議，匯報工作進展情況，協調解決工作推進中存在的困難和問題，總結經驗做法。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十一
9月7日，長葛市“萬人助企聯鎮(zhèn)幫村”活動辦聯合長葛市自然資源和規(guī)劃局召開“優(yōu)化營商環(huán)境提建議促交流大家講”座談會。宇龍集團、金陽鋁業(yè)、新天地藥業(yè)、金匯集團、黃河集團、鴻昌電子、四達電力、河南德佰特、恒達地產等9家知名企業(yè)參加。長葛市政協副主席、“萬人助企聯鎮(zhèn)幫村”辦公室常務副主任馮朝欣出席。
座談會上，企業(yè)代表們各抒己見，分別圍繞職能部門服務企業(yè)過程中存在的問題、企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難以及對優(yōu)化營商環(huán)境的`想法和建議建言獻策。
在聽取各企業(yè)代表發(fā)言后，馮朝欣就優(yōu)化營商環(huán)境、做好萬人助企工作提出相關要求。職能部門要全力樹牢“項目為王，發(fā)展為要，效率至上”的服務理念，堅持“凈地出讓”，不給競得企業(yè)增加后續(xù)困難，幫助企業(yè)解決制約發(fā)展過程中土地遺留問題，保證項目健康有序推進。加強企業(yè)聯幫聯建，上門服務，事前服務，探索創(chuàng)新建立“企業(yè)首席服務官”制度。堅持惠企政策常態(tài)化宣傳，提高企業(yè)政策知曉率，讓企業(yè)應享盡享政策紅利。發(fā)揮資源要素保障優(yōu)勢，既要依法依規(guī)保發(fā)展，又要靈活靈巧用政策，既要節(jié)約集約保資源，又要破解難題促發(fā)展；既要簡化程序優(yōu)服務，又要提高效率快報批，全力打造優(yōu)化營商環(huán)境這張“硬牌”，助力長葛縣域經濟高質量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十二
演講稿由與會人員提前準備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
尊敬的各位領導，同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領導下，按照會議要求，認真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
一是抓宣傳，豐富載體造聲勢。回去后，我們將立即成立領導小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協調，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風，轉變職能提效率。圍繞產業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和**農牧、**樂林農牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務，全力扶持，促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設，拓展延伸鑄造產業(yè)鏈，增強市場競爭力。
三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設，重點打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時，加快交通基礎設施建設步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展，努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協調的基礎上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴建征地協調、矛盾化解工作，為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現**振興崛起作出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮！
謝謝大家！
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
2021年全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會發(fā)言材料近年來，按照中央及省市有關“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的戰(zhàn)略部署和工作安排，x縣接續(xù)發(fā)力、久久為功，扎實推進營商環(huán)境“三年行動計劃”，強化頂層設計，夯實組織體系，實施重點整治，嚴格績效考評，著力發(fā)育便捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務高地，有效增強縣域經濟社會發(fā)展內生動力，科學推動三國歷史文化名城實現整體躍升。
（一）強化頂層設計，積極破解發(fā)展瓶頸。x年以來，x縣先后出臺了《中小微企業(yè)貸款周轉金使用辦法》、《優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境若干意見》等系列化的規(guī)范性文件，明規(guī)確矩，建章立制，定向破解縣域營商環(huán)境方面存在的資金、審批、效能等突出矛盾問題，提速增效，放開放活，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)業(yè)激情。一是放大財政性資金的杠桿撬動作用。從“轉貸難”入手，創(chuàng)新使用金融財政工具，建立落實與實體企業(yè)相匹配的轉貸資金池，強弱項，補短板。先后與農商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行、x惠升財政投資公司等合作建立中小微企業(yè)貸款周轉資金池x個。截止x年x月末，各類貸款周轉金累計發(fā)生x億元、受益企業(yè)x戶。
二是建立“政+商+銀”會商平臺，形成協同聯動常態(tài)機制。采取聯席辦公會議、銀政企會商制度、對口幫扶協作機制、“安靜生產日”“綠色通道”等系列標本兼治、重在治本的辦法措施，凈化優(yōu)化縣域企業(yè)、商事生態(tài)環(huán)境。三是“摸著石頭過河”，先行先試營商環(huán)境新舉措。采取“保姆制”、“項目包?！?、“一事一議”等，全鏈條、多渠道扶持重點行業(yè)、主導產業(yè)轉型升級、補鏈強鏈，發(fā)育先導產業(yè)，做大做強縣域產業(yè)支撐。四是做強產業(yè)服務支撐平臺。加大生態(tài)環(huán)境專項整治、實施“四水同治”、落實水、氣、土“三年行動計劃”等，“騰籠換鳥”，著力構建發(fā)展新格局，形成后發(fā)新優(yōu)勢?；I資×億元，政府主導超前建設標準化廠房，策劃實施×等重大項目等，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。五是優(yōu)先發(fā)展直接融資。精心梳理縣域產業(yè)“基因圖譜”，對成長性好、強鏈延鏈的骨干企業(yè)、優(yōu)勢項目，結合產業(yè)規(guī)劃，導入現代企業(yè)制度。同時，加大財政獎補力度，完善投資、財金、上市等支持舉措，推動高成長性企業(yè)試水直接融資，發(fā)育壯大縣域資本市場?！脸掷m(xù)深耕資本市場，×登陸新三板，×實現悉尼主板掛牌，鼎泰高科搶灘科創(chuàng)板進入實質性階段。
（二）提升政務效能，持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境。一是深化“放管服”改革。圍繞全面降低制度性交易成本，進一步縮減市場準入負面清單，積極推動“非禁即入”普惠政策落地。強化審批、報備事項的事中、事后監(jiān)管，推動生產要素的市場化改革，加快形成競爭性市場體制。
二是嚴格落實“最多跑一次”改革。徹底清理行政審批事項，優(yōu)化商事服務流程，鞏固商事改革成果，推行“并聯審批”、“網上辦”等，基本實現商事事項辦理“零跑路”。三是推行商事代辦“一條龍”?？茖W分置企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）村（社區(qū)）代辦，結合志愿服務、自助服務等，健全商事全程代辦服務體系，強化績效約束機制等，各類市場主體對商事服務改革的獲得感、滿意度明顯增強，“親、清”政商關系有力促進了營商環(huán)境的改善和提升。
（三）推動善治轉變，著力打造開放高地。營商環(huán)境也是生產力。近年來×縣圍繞市場開放，加快推動由土地、財金等要素吸引型開放向政務、規(guī)則等機制制度型開放轉變。堅持全局和局部相匹配、治標與治本相結合、漸進和突破相促進，先后策劃實施了商事制度改革、市場“非禁即入”改革等，連年組織×開放論壇、“兩節(jié)一會”、“營商環(huán)境大討論”等，解放全民思想，推進開放營商。率先設立營商環(huán)境舉報投訴中心，將營商環(huán)境工作納入縣委巡察、績效評估、專項督查等，組織“兩代表、一委員”評議，在縣融媒體矩陣開辟“我來說營商”專欄等，積極營造良好的營商環(huán)境。設立財政專項預算，實施企業(yè)家素質提升工程。在每年年中、年終，組織對縣公共資源交易中心、縣市民服務大廳、縣工信委、縣產業(yè)集聚區(qū)、縣稅務局、縣商務局、縣應急管理局等重點涉企部門的服務效能“大問卷”。從嚴治理“玻璃門”、“窗口受理、線下繞辦”等現象，鞏固形成優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制，發(fā)育良好營商生態(tài)。按照“有信必核、有咨必復”的原則，從嚴從快查處侵商侵企行為，始終保持對營商環(huán)境不作為、亂作為“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一個好的營商環(huán)境，是中西部地區(qū)實現“彎道超車”后發(fā)崛起的最大優(yōu)勢。優(yōu)化營商環(huán)境，必須堅持問題導向，樹立有解思維，勇于自我革命。從目前×營商環(huán)境看，主要有兩個方面的突出問題：
（一）商事服務仍存不優(yōu)。一是“兩重兩輕”表現比較明顯。在商事、“最多跑一次”等改革中，重審批報備、輕跟進管理，重執(zhí)法執(zhí)罰、輕常態(tài)服務的現象還不同程度存在。安監(jiān)消防、食品監(jiān)督、社會辦學等行業(yè)事后監(jiān)管不到位，文化安全、社會養(yǎng)老、協會監(jiān)管等領域，治理任務較重。二是部際之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級之間協調協作難。受部門、行業(yè)利益干擾，以及其在營商大局上的站位高低等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、部際間優(yōu)化營商環(huán)境工作的不平衡性較大。一些單位和工作人員不作為、不擔當，在落實營商環(huán)境政策舉措上推推動動，甚至推而不動、陰奉陽違，“上熱、中溫、下涼”的現象難以根除。三是問題動態(tài)清零機制不健全。聯審聯批事項辦理流程上的不經濟、并聯審批機制運行過程中的不銜接問題不容忽視，必須多措并舉，強化流程監(jiān)控，確保動態(tài)清理。同時，一些工作人員能力不足、本領恐慌的問題也相對突出。
（二）惠商政策措施棚架時有發(fā)生。一些部門、單位宣傳貫徹營商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策紅利發(fā)揮不充分，近年來的集中治理成效難鞏固。主要表現在：一是受行業(yè)規(guī)則、部門擔當等因素影響，中小微企業(yè)轉貸資金池不能滿足實體企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。二是園區(qū)食宿、托教、醫(yī)療、商業(yè)配套的不到位，加劇了園區(qū)企業(yè)“招工難、留人更難”。三是環(huán)境容量不足、用地指標偏緊、資本要素配置失調等，制約了前景好、高成長性企業(yè)的發(fā)展空間拓展。四是職教中心的缺失、技工培訓和再教育體系的空白，增加了企業(yè)高素質人才引進、普工本土化的成本等。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十三
親愛的企業(yè)家、同志、朋友們:。
目前，我們正處于“百年未有的巨大變化”時代，經濟下行壓力不斷加大。此外，受新冠肺炎疫情疊加的影響，區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等形勢更加嚴峻復雜，給我縣經濟社會發(fā)展增加了許多不確定性。如何在危機中育新機，在變局中開新局?只有深入貫徹中央決策部署和省市相關要求，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境“最美品牌”，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，努力譜寫轉型發(fā)展、鳳凰涅盤、加快崛起的新篇章。
在轉型發(fā)展時期，繼續(xù)堅定不移地促進高質量的經濟發(fā)展，推動傳統產業(yè)和新興產業(yè)攜手并進，抓住地緣經濟發(fā)展快車，繼續(xù)推進科技創(chuàng)新，建設高質量的工業(yè)經濟發(fā)展平臺，促進經濟發(fā)展實現質量變化、效率變化、動力變化。優(yōu)先安排和落實上級部署的事項，把握力度和節(jié)奏，戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上堅決，加強各種“招法”的配套與銜接，防止單兵突進，顧此失彼。要解決這些發(fā)展問題，需要政府和企業(yè)的雙重努力，需要幾代企業(yè)家的努力、奉獻和進取精神。大多數企業(yè)家都是我們高質量發(fā)展的最大英雄和骨干!下面，我將在企業(yè)家發(fā)言的基礎上發(fā)表一些意見。
正是一代又一代的企業(yè)家努力工作，努力工作，不斷奮斗，不斷奉獻，現在有了如此良好的產業(yè)基礎，創(chuàng)造了我們縣的輝煌和榮耀。企業(yè)家的貢獻是有目共睹的，企業(yè)家的作用是不可替代的?？h委、縣政府不會忘記廣大企業(yè)家為城市發(fā)展做出的歷史貢獻和努力，全縣人民也不會忘記!時代造就英雄，重塑發(fā)展優(yōu)勢，重塑城市輝煌的接力棒，歷史性地傳播到我們這一代人手中。每一位企業(yè)家和黨員干部都有責任和義務肩負起歷史賦予我們的責任，為我縣的高質量發(fā)展創(chuàng)造新的世界。
傳統產業(yè)雖然現在步履艱難、轉型發(fā)展存在較大困難，但在長期的發(fā)展過程中，在不同的階段，它們?yōu)閲液臀铱h作出過巨大的貢獻，對此我們絕不能忘記和抹殺。目前，我縣的傳統產業(yè)存在產業(yè)結構不優(yōu)、科技創(chuàng)新不足、要素保障乏力等問題，我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化產業(yè)結構，加快園區(qū)建設，才能推進傳統產業(yè)實現新的發(fā)展、取得新的突破。要改造提升傳統產業(yè)，重點聚焦智能制造裝備、新能源汽車、光伏發(fā)電等產業(yè)，下大決心，集中力量、集聚資源、集成政策，推動產業(yè)轉型升級。要圍繞“四大戰(zhàn)新產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓發(fā)展關鍵期、凝聚奮進謀轉型，以高度的歷史責任感、轉型使命感，緊抓機遇，持續(xù)致力于打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，培育壯大轉型發(fā)展新動能。要把做實做強做優(yōu)實體經濟作為主攻方向，堅持問題導向，遵循戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展規(guī)律基本理念，著力培育新增長點，主動適應老城區(qū)空間優(yōu)化、產業(yè)轉型、功能提升等方面新要求，為推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展打下堅實基礎。要深入實施傳統產業(yè)轉型升級行動，出臺《**縣促進傳統產業(yè)轉型升級若干政策實施意見》，啟動新一輪技術改造行動，實施120個技改項目，加快新技術、新工藝、新設備、新材料、新模式在傳統產業(yè)中的轉化應用。堅持全面思維、系統思維和融合理念，招引項目、拉長鏈條，實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統產業(yè)融合發(fā)展，驅動傳統產業(yè)和新興產業(yè)兩駕馬車齊頭并進，不斷完善科技成果評價體系、轉化激勵政策、轉化支持系統和服務系統，推動經濟發(fā)展實現質量變革、效率變革、動力變革。
要厚植“大項目”。根據產業(yè)發(fā)展升級要求，主動適應老城區(qū)空間優(yōu)化、產業(yè)轉型、功能提升等方面新要求，積極為城市建設儲存后備土地資源，主動承載居住、健康服務、制造業(yè)等功能外溢，大力引進高端住宅、城市綜合體、醫(yī)養(yǎng)健項目，實現土地綜合開發(fā)、高效利用。要培育“新引擎”。要將傳統產業(yè)轉型升級“聯起來”，不僅僅是引進新的技術設備、推動發(fā)展模式數字化，還應結合縣域傳統企業(yè)的優(yōu)勢資源，加強與戰(zhàn)新產業(yè)協作。要加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，即傳統產業(yè)在轉型升級中，需瞄準戰(zhàn)新產業(yè)需求、對標進行研發(fā)制造，滿足其產業(yè)鏈上下游的配套需求。既整合了傳統產業(yè)要素，又延展了戰(zhàn)新產業(yè)的產業(yè)鏈，實現了傳統產業(yè)與新興產業(yè)相互服務，形成市場協同融合、產業(yè)協同發(fā)展的共贏局面。要打活“政策牌”。推進“五大戰(zhàn)新產業(yè)集群”發(fā)展，制定專班推進機制和高質量發(fā)展政策，為優(yōu)質項目提供區(qū)域載體，實現產業(yè)集群發(fā)展。同時，緊抓營商環(huán)境這個最好的競爭力，不斷健全協同發(fā)展的保障制度體系，對傳統產業(yè)與新興產業(yè)協同發(fā)展的項目優(yōu)先做好保障，落實全程領辦、全程代辦服務機制，跟進協調解決好項目在行政審批、要素保障方面遇到的各類問題。要當好“設計師”。產業(yè)在縣域經濟中起基礎性作用，推動區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展是經濟轉向高質量發(fā)展階段的重要任務。我縣要緊扣鼓勵發(fā)展產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)，精準謀劃招商項目，鎖定重點招商市場和目標企業(yè)，實現招商引資規(guī)模與質量雙提升。通過產業(yè)集群建設，引導資源集中、發(fā)揮集聚效應、形成規(guī)模經濟，發(fā)展特色產業(yè)、加強特色產業(yè)集群建設，走出一條符合自身發(fā)展的高質量途徑。我縣產業(yè)集群的建設，涉及到產業(yè)鏈條建設、產業(yè)組織模式、產業(yè)資源配置、政府服務體系等的變革，其核心目的就是要增強企業(yè)根植性，提高產業(yè)競爭力，進而提升產業(yè)鏈、供應鏈的韌性、穩(wěn)定性及安全性。產業(yè)鏈要實現“上下游”融通，聚力鏈條升級，有針對性延鏈補鏈強鏈，還要橫向延伸，實現“左右岸”協同，走消費端的自我進化路子。要學習“新理念”。新的發(fā)展理念是對我們在推動經濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華，要堅持用新的發(fā)展理念來引領和推動我國經濟發(fā)展，不斷開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面。當前，我縣的發(fā)展處于關鍵時期，我們要以更高的政治站位充分認識建設**新區(qū)和推進**產業(yè)的重大意義，善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，全力以赴助推**高質量發(fā)展。
用“城市品質”激發(fā)“投資興致”。營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，也是一個地區(qū)軟實力的重要體現，要著眼于長遠發(fā)展，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現實緊迫性，突出問題導向，狠抓整改落實，全力補齊短板與不足，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線。要做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”。要提升服務水平，營造高效的政務環(huán)境、公平的市場環(huán)境、優(yōu)質的生產環(huán)境、包容的人才環(huán)境、公平的法治環(huán)境、向上的人文環(huán)境、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進高質量發(fā)展的重要突破口，以更大力度、更實舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，切實以營商環(huán)境的新面貌激發(fā)高質量發(fā)展的新活力、構筑城市競爭的新優(yōu)勢。用“管理瘦身”推進“服務健身”。要聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標，堅持問題導向，進一步查找問題，優(yōu)化政策和措施，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”。抓好營商環(huán)境、服務市場主體就是抓經濟、抓發(fā)展，要進一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件，制訂適合企業(yè)需要的政策和措施，增強干好營商環(huán)境工作的思想自覺和行動自覺。用“金牌服務”打造“金字招牌”。要以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，在優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境六個方面持續(xù)發(fā)力，將政策利好轉化為推動縣域經濟發(fā)展的實際成效，努力用干部的辛苦指數換取群眾和市場主體的幸福指數。機關干部要立足崗位、服務大局，是我縣發(fā)展的“中堅力量”;縣鎮(zhèn)干部要守土負責、守土盡責，當好我縣發(fā)展的“堅強堡壘”;要凝聚起巨大的正能量，投入到高質量發(fā)展的偉大實踐中去。
勇立潮頭敢為先，乘風破浪正當時。**的發(fā)展前景廣闊，希望企業(yè)家們保持定力、堅定信心，苦練內功、化危為機，聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，推動企業(yè)做強做優(yōu)，在服務和融入新發(fā)展格局中實現更好發(fā)展。各級各單位要處理好市場與政府的關系，推動“有效市場”與“有為政府”更好結合、更出成效。要合力構建“親”“清”政商關系，黨員干部要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全心全意、清清白白為企業(yè)搞好服務。我們堅信，只有我們大家心往一處想、勁往一處使，就一定能夠在新發(fā)展格局中展現更大作為、實現更大發(fā)展，為加快實現**高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理做出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話稿篇十四
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實。現在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。