清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃(專(zhuān)業(yè)13篇)

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    計(jì)劃可以給我們帶來(lái)安全感和掌控感,從而更好地應(yīng)對(duì)變化和挑戰(zhàn)。計(jì)劃的任務(wù)分配要合理劃分各個(gè)子任務(wù)并確保任務(wù)的有效執(zhí)行。計(jì)劃的落地需要有有效的溝通和協(xié)作,以下是一些提升團(tuán)隊(duì)合作的方法。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇一
    以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和習(xí)^v^系列講話(huà)精神為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村,打造幸福油坊”為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以中心村莊建設(shè)為重點(diǎn),以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。
    二、總體目標(biāo)。
    總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。
    2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
    3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機(jī)制不斷完善,村規(guī)民約基本健全,鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式文明健康,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
    三、基本原則。
    1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、事關(guān)群眾利益最直接的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項(xiàng)目工程順利實(shí)施。
    3、注重特色。要結(jié)合村組實(shí)際精心設(shè)計(jì)載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
    4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),資源整合,共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
    四、方法步驟。
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,經(jīng)研究,決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強(qiáng)村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),主持召開(kāi)村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)等相關(guān)會(huì)議,參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)等相應(yīng)工作組織和機(jī)構(gòu),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,服務(wù)好建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,促進(jìn)相應(yīng)組織發(fā)揮作用。
    2、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持規(guī)劃先行,制作的規(guī)劃設(shè)計(jì)要群眾認(rèn)可,村支兩委同意,鎮(zhèn)黨委政府審核,縣規(guī)委會(huì)審批,嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持一戶(hù)一宅。由本村群眾申請(qǐng),村支兩委審查,鎮(zhèn)政府審核,縣政府審批,由村支兩委見(jiàn)證農(nóng)戶(hù)與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅(jiān)持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和代建協(xié)議組織安全文明施工,嚴(yán)禁未批先建,嚴(yán)禁建無(wú)主房,嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工,嚴(yán)禁外村群眾申請(qǐng)建房,嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)。
    3、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)兩委會(huì)、群眾會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶(hù)曉。
    4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備,要有廣泛的民意基礎(chǔ),要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè),將依法查處,并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇二
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^中央、^v^《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》精神,做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工作,根據(jù)x市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動(dòng)員部署會(huì)議精神和《x市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(x建村〔x〕22號(hào))工作要求,為進(jìn)一步做好x年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)。
    《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、x省財(cái)政廳關(guān)于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程村莊名單的通知》(x建村函[x]44號(hào))的部署要求,我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村;其中x鎮(zhèn)x村為美麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求,突出治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問(wèn)題,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,確保村莊各項(xiàng)整治成果達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
    二、工作重點(diǎn)。
    (一)抓好村莊整治建設(shè)。
    1.改善村莊環(huán)境面貌。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇三
    堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
    (一)堅(jiān)持引領(lǐng),突出建設(shè)。
    1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開(kāi)生活會(huì),扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活,強(qiáng)化黨支部的功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,始終在立場(chǎng)、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致,確保黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
    2.強(qiáng)化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層黨支部星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
    3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠(chǎng)紀(jì)廠(chǎng)規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開(kāi)展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)和法紀(jì)防線(xiàn)。
    (二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
    1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。開(kāi)展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
    2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
    3.落實(shí)公示公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)制度,積極推行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光財(cái)務(wù)、陽(yáng)光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開(kāi)公示。
    (三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
    1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
    2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話(huà)制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。
    3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開(kāi)展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
    (四)樹(shù)立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
    1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類(lèi)平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語(yǔ),通過(guò)廉潔標(biāo)語(yǔ)、格言警句、廉潔年畫(huà)、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇四
    以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出源頭防治,強(qiáng)化基層黨員干部規(guī)矩意識(shí),規(guī)范基層^(guān)v^小微權(quán)力運(yùn)行,推動(dòng)基層黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),建立完善鄉(xiāng)村治理體系,大力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,提升群眾獲得感幸福感安全感,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
    二、總體目標(biāo)。
    監(jiān)督的常態(tài)化和^v^三資^v^管理的制度化。2025年為清廉鄉(xiāng)村建設(shè)鞏固年,主要任務(wù)是鞏固公開(kāi)、監(jiān)督和^v^三資管理等工作成果,總結(jié)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高清廉鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作專(zhuān)班政委:xx組長(zhǎng):xx常務(wù)副組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx成員:xx紀(jì)委委員駐村干部各村(社區(qū))支書(shū)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室,負(fù)責(zé)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的日常工作。
    四、重點(diǎn)任務(wù)。
    (一)推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程1、厘清權(quán)力事項(xiàng)清單。梳理基層單位在服務(wù)群眾過(guò)程中行使的權(quán)力事項(xiàng),主要包括民生領(lǐng)域重大事項(xiàng)、村級(jí)集體資產(chǎn)資源處置、財(cái)務(wù)管理、危房改造、社會(huì)保障救助、教育衛(wèi)生、惠農(nóng)補(bǔ)貼、宅基地規(guī)劃和服務(wù)村民等事項(xiàng)。對(duì)每項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)、范圍界定、辦理主體、辦理方式、時(shí)限要求、紀(jì)律規(guī)定等,建立制度予以明確,確保權(quán)力依法合規(guī)、邊界清晰。
    2、固化運(yùn)行流程。按照透明、高效、便民原則,對(duì)照村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)清單和相應(yīng)規(guī)章制度,明確重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理步驟、承辦主體、辦理時(shí)限、辦理要求等,繪制鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行流程圖,提高權(quán)力運(yùn)行的程序化規(guī)范化水平,提升村級(jí)事務(wù)的辦事效率,規(guī)范審批流程,做到^v^只跑一次^v^。
    3、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立權(quán)力事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制。權(quán)力事項(xiàng)清單和運(yùn)行流程制定并公布后,要根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)制度廢、改、立、釋等情況,及時(shí)對(duì)權(quán)力事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整。定期對(duì)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)設(shè)定、運(yùn)行流程、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行完善,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的^v^籠子^(guān)v^。
    4、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。及時(shí)將^v^小微權(quán)力^v^清單內(nèi)容、辦事流程、辦理要求等進(jìn)行公開(kāi),便于基層干部執(zhí)行和黨員群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要按照《中國(guó)^v^黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》《^v^村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)條款規(guī)定,結(jié)合各村(社區(qū))的實(shí)際,突出將財(cái)務(wù)收支、補(bǔ)貼發(fā)放、低保社保、危房改造和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目安排、資金使用作為公開(kāi)重點(diǎn),利用微信監(jiān)督服務(wù)群、各組小群等新媒體接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
    月10日為^v^黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)日^v^公開(kāi)至陽(yáng)光^v^三務(wù)^v^欄中。公開(kāi)內(nèi)容提前上報(bào)鎮(zhèn)黨委和人民政府,xx鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和要求,對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)、備案留存,并督促所轄各村做好公開(kāi)公示工作。鎮(zhèn)黨委按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇五
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)“廉潔鄉(xiāng)村”的意見(jiàn)》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的工作成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案。
    (一)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職隊(duì)伍骨干作用。
    1.配齊、配強(qiáng)紀(jì)委專(zhuān)職人員。從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專(zhuān)職人員不少于3人。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:已完成。
    2.深化紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀(jì)委書(shū)記不直接參與班子其他工作分工,專(zhuān)注監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),定期上報(bào)“四種形態(tài)”運(yùn)用情況,建立村監(jiān)委督查和問(wèn)題線(xiàn)索即時(shí)上報(bào)機(jī)制,及時(shí)查糾違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:已完成。
    3.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作,細(xì)化工作制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政科。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    (二)發(fā)揮紀(jì)委委員崗位作用。
    4.建好紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度。落實(shí)全覆蓋要求,每位紀(jì)委委員分別聯(lián)系3-5個(gè)單位部門(mén)黨組織,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,著力抓早抓小、防微杜漸。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年10月30日。
    5.建好紀(jì)委委員定期例會(huì)制度。每月組織紀(jì)委委員集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神,每季度集中研究紀(jì)檢監(jiān)察工作新問(wèn)題,每半年集中分析當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)新動(dòng)向。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年10月30日。
    6.建好紀(jì)委委員履責(zé)評(píng)議制度。每年組織紀(jì)委委員向黨委和紀(jì)委述責(zé),并接受民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門(mén),并納入對(duì)紀(jì)委委員的年度考核。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    (三)發(fā)揮村及單位部門(mén)黨組織紀(jì)檢委員基礎(chǔ)作用。
    7.健全基層黨組織紀(jì)檢委員崗位設(shè)置。各村(居)、單位部門(mén)黨組織全面設(shè)立紀(jì)檢委員,村紀(jì)檢委員原則上由不是村委會(huì)主任的副書(shū)記兼任,單位部門(mén)紀(jì)檢委員由支部副書(shū)記兼任。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村居、單位部門(mén)黨組織。
    完成時(shí)間:2018年11月30日。
    8.加強(qiáng)履職情況監(jiān)督。每半年組織紀(jì)檢委員向鎮(zhèn)紀(jì)委和所在支部報(bào)告工作。
    責(zé)任單位:各村居、單位部門(mén)黨組織。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    9.加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月組織基層黨組織紀(jì)檢委員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    (四)強(qiáng)化定責(zé)明責(zé)。
    10.認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于建立分級(jí)管理機(jī)制助推兩個(gè)責(zé)任落實(shí)的實(shí)施辦法。層層傳達(dá)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體工作要求,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),劃定各自“責(zé)任田”,提升履責(zé)自覺(jué)。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    11.建立基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實(shí)際,突出階段性履責(zé)重點(diǎn),農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和負(fù)面清單。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    12.全面推行履責(zé)全程記實(shí)管理。推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)記實(shí)向村級(jí)延伸,確保履責(zé)情況全程留痕,同時(shí)發(fā)揮好全程紀(jì)實(shí)情況在督責(zé)、查責(zé)、追責(zé)中的作用。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2019年4月30日。
    (五)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。
    13.開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。及時(shí)處理群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題,抓好初核落實(shí)率;突出抓好扶貧民生領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理;結(jié)合上級(jí)部署,適時(shí)開(kāi)展其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    (六)強(qiáng)化履職問(wèn)責(zé)。
    14.堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)履責(zé)情況監(jiān)督檢查,堅(jiān)持“一案雙查,”嚴(yán)肅黨內(nèi)問(wèn)責(zé)。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    15.配合市巡察辦對(duì)村(社區(qū))黨組織開(kāi)展巡察。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題即時(shí)整改,共性問(wèn)題全面整改。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委。
    完成時(shí)間:五年。
    (七)加強(qiáng)農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
    16.開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。結(jié)合信訪(fǎng)、巡察、審計(jì)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、社會(huì)輿情反映的問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    17.修訂完善相關(guān)制度。對(duì)照擬修訂制度項(xiàng)目清單,逐項(xiàng)完善,著力構(gòu)建起務(wù)實(shí)管用的“不能腐”的制度防范體系。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委。
    完成時(shí)間:2019年12月30日。
    (八)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制創(chuàng)新。
    18.加快推進(jìn)“陽(yáng)光扶貧”和“陽(yáng)光三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。按照序時(shí)進(jìn)度,高質(zhì)量完成兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)工作,并保障正常運(yùn)行。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心。
    完成時(shí)間:2018年10月30日。
    (九)加強(qiáng)履職保障和失職追究。
    19.聚焦關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責(zé)要求。根據(jù)工作實(shí)際,逐個(gè)明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位職責(zé)要求。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    20.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格失職追究。對(duì)制度建設(shè)過(guò)程中思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不扎實(shí),敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    (十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇六
    醫(yī)德醫(yī)風(fēng)事關(guān)醫(yī)院形象,事關(guān)患者切身利益,事關(guān)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)院及全體醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)水平,創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管治理舉措,根據(jù)xx衛(wèi)健委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2024年)的通知》要求,持續(xù)凈化行業(yè)風(fēng)氣,提高患者滿(mǎn)意度,切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本方案。
    院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平,構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固拓展行風(fēng)建設(shè)成效,提升群眾看病就醫(yī)的獲得感,為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保障。
    線(xiàn)下學(xué)習(xí)等形式深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育工作,進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè),推進(jìn)廉潔從業(yè)要求全面落實(shí),在全院形成風(fēng)清氣正的文化氛圍。(責(zé)任科室:紀(jì)委、新聞宣傳中心、糾風(fēng)辦)。
    (二)完善管理體系,落實(shí)主體責(zé)任1.完善行風(fēng)管理體系。進(jìn)一步建立健全糾正醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機(jī)制,優(yōu)化行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。完善行風(fēng)管理隊(duì)伍,按照工作需要選配具備相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)背景和工作能力的行風(fēng)建設(shè)工作專(zhuān)(兼)職工作人員。(責(zé)任科室:糾風(fēng)辦)2.優(yōu)化行風(fēng)管理架構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,醫(yī)院“一把手”擔(dān)任行風(fēng)管理的第一責(zé)任人,建立由醫(yī)院“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在糾風(fēng)辦。辦公室負(fù)責(zé)宏觀(guān)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)醫(yī)院行風(fēng)管理政策制定、具體工作任務(wù)安排,相關(guān)職能部門(mén)按職責(zé)分工,全程參與、切實(shí)履行行風(fēng)管理職責(zé)。(責(zé)任科室:糾風(fēng)辦)3.建立打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)完善對(duì)“紅包”、回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系,構(gòu)建與有關(guān)部門(mén)的線(xiàn)索移交、核實(shí)處置、跟蹤反饋機(jī)制。建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的檢測(cè)預(yù)警體系,形成既有可行性的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線(xiàn)索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。利用門(mén)診、住院、出院滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等多種形式開(kāi)展即時(shí)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià),做好隨訪(fǎng)調(diào)查,搜集工作線(xiàn)索,總結(jié)患者反饋的意見(jiàn)和建議。(責(zé)任科室:紀(jì)委、護(hù)理部、門(mén)診辦、糾風(fēng)辦)。
    購(gòu)和基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)藥品、耗材集中采購(gòu)的政策規(guī)定在省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)所需的藥品和耗材,優(yōu)先采購(gòu)、使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品,并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷(xiāo)售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。(責(zé)任科室:招標(biāo)采購(gòu)辦公室)。
    2.嚴(yán)控藥品耗材使用。規(guī)范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序,針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材細(xì)化管理措施,以電子病歷為基礎(chǔ),對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)控,嚴(yán)格審批程序,分類(lèi)甄別、及時(shí)預(yù)警,充分運(yùn)用同學(xué)科橫向比較手段,對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無(wú)正當(dāng)理由的,根據(jù)行為性質(zhì),進(jìn)行約談、調(diào)崗、核減績(jī)效或暫停執(zhí)業(yè)等處罰。(責(zé)任科室:醫(yī)管中心、藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備管理科、人事科、綜合考評(píng)辦)。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇七
    為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神,扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),注重保護(hù)、體現(xiàn)特色,政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行,節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則,既盡力而為又量力而行,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得重要進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng),打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。
    (一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,合理劃定各類(lèi)空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍,嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承,科學(xué)保護(hù)大樹(shù)古樹(shù),編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí)。
    (二)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域?yàn)閱卧瑯?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路改造3000公里,新增約250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路,有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車(chē)道建設(shè),建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里。到20xx年,實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車(chē)道建設(shè)管理,推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。
    (三)實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫(kù)工程建設(shè),加快金塘沖水庫(kù)等水源工程前期工作,“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和3528座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,力爭(zhēng)完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全問(wèn)題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,到20xx年,全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,指導(dǎo)縣級(jí)制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實(shí)施規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,推動(dòng)有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù),同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。
    (四)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭(zhēng)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%,綜合電壓合格率達(dá)到99.85%,農(nóng)村戶(hù)均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_(kāi)發(fā),到20xx年,力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦??稍卩l(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、各類(lèi)試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所,支持開(kāi)展安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
    (五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類(lèi)、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、基層供銷(xiāo)合作社等,建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)、通風(fēng)貯藏庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設(shè)長(zhǎng)株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國(guó)家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
    (六)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面,到20xx年,建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用。推動(dòng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋,到20xx年,全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)除外)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù),加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享,實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng),指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。
    (七)實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施管理,加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區(qū))服務(wù)設(shè)施短板,支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線(xiàn)上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),實(shí)施“門(mén)前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng),推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè),完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所,開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。
    (八)實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì),提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房選址的引導(dǎo),合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山洪危險(xiǎn)區(qū)和地下采空區(qū),與交通設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù),不隨意切坡建房。省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制,并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范??茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場(chǎng)所,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
    (九)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設(shè),建設(shè)一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”,做到農(nóng)村戶(hù)廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批“水美湘村”,建設(shè)一批水庫(kù)移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶(hù)投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類(lèi)處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
    (十)實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對(duì)村級(jí)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì),深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(zhǎng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件,支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級(jí)改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵(lì)有條件的建設(shè)發(fā)熱門(mén)診。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè),加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè),持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
    (十一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊(duì)全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
    (十二)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè)瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù),推動(dòng)非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、紅白理事會(huì)等的作用,推動(dòng)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
    (十三)建立專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案,制定相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案;要結(jié)合湖南實(shí)際,制定年度工作方案,明確建設(shè)目標(biāo),列出任務(wù)清單,建立工作臺(tái)賬,定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施,加強(qiáng)工作推進(jìn)。專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報(bào)省鄉(xiāng)村振興局備案,相關(guān)責(zé)任部門(mén)每半年報(bào)送一次工作落實(shí)情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (十四)完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證,優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”,建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
    (十五)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目,采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。
    (十六)完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四議兩公開(kāi)”制度,推廣屋場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等方式組織農(nóng)民議事,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設(shè),積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,推行“門(mén)前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。
    (十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度,鼓勵(lì)社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。
    (十八)加強(qiáng)投入保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè),在資金項(xiàng)目安排上,適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)??砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本參與投入。
    (十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法合規(guī)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開(kāi)展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府債券。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。
    (二十)引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、群團(tuán)組織作用,扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開(kāi)展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
    (二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級(jí)每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地;對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保,單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè),可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下,以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式,滿(mǎn)足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū),集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施??梢婪ㄒ酪?guī)對(duì)依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵(lì)在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對(duì)已納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的省級(jí)以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目,及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)易審批。
    (二十二)強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度,開(kāi)展“湘才鄉(xiāng)連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類(lèi)制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系,完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
    (二十三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求,壓實(shí)縣級(jí)黨委和政府責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
    (二十四)實(shí)行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。
    (二十五)加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果;強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問(wèn)題。
    (二十六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署,總結(jié)推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇八
    以黨的十九大精神和_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,以構(gòu)建“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo),以懲治和預(yù)防腐敗為主線(xiàn),以清廉村居建設(shè)為核心,以清廉文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,全面增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律意識(shí),為推進(jìn)清廉xx建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    1.堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府決策部署,將我鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作相結(jié)合,互推互促,以清廉建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
    2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力。始終把解決問(wèn)題作為最終落腳點(diǎn),聚焦制約清廉村居建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題出發(fā),緊緊圍繞村干部隊(duì)伍建設(shè)、小微權(quán)力清單制度執(zhí)行、清廉文化培育等工作重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板,持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
    3.堅(jiān)持突出重點(diǎn),穩(wěn)步推動(dòng)。認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀,以強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理、推動(dòng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、村監(jiān)會(huì)作用發(fā)揮等重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)清廉村居建設(shè)。
    1.突出黨委主體責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對(duì)村級(jí)大額資金使用、建設(shè)工程項(xiàng)目、重大決策等村務(wù)實(shí)行提級(jí)管理機(jī)制,每月隨機(jī)抽查,每季度專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題研究,具體化常態(tài)化壓實(shí)主體責(zé)任。將清廉村居建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)村級(jí)各項(xiàng)工作。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦).
    2.加強(qiáng)村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用,結(jié)合每月主題黨日,加強(qiáng)理想信念和廉潔履職教育學(xué)習(xí),筑牢思想防線(xiàn),切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。實(shí)行村干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)存在違法違紀(jì)問(wèn)題不適宜擔(dān)任村干部的人員,按程序堅(jiān)決予以調(diào)整,做到優(yōu)進(jìn)劣退,保持隊(duì)伍純潔。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦).
    3.切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督作用。督促村監(jiān)會(huì)(監(jiān)察聯(lián)絡(luò)工作站)嚴(yán)格按照收集意見(jiàn)、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報(bào)反饋等程序開(kāi)展監(jiān)督,通過(guò)接待來(lái)訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)征求意見(jiàn),及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)提出工作建議,及時(shí)報(bào)告處置違紀(jì)違法行為。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)履職的日常管理,細(xì)化完善考核內(nèi)容,通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪(fǎng)、臺(tái)賬抽查等方式,做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作指導(dǎo),切實(shí)提升村級(jí)監(jiān)督效能。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委).
    1.加強(qiáng)村干部廉潔檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況、獎(jiǎng)懲情況、家庭房產(chǎn)情況、配偶及子女從業(yè)等內(nèi)容,建立村干部廉潔檔案,實(shí)行一人一檔、專(zhuān)門(mén)保存,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效掌握村干部廉潔自律情況。動(dòng)態(tài)更新“村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告”,前移村干部監(jiān)督管理關(guān)口。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委).
    2.開(kāi)展農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。集中整治農(nóng)村黨員干部賭博、酒駕等違紀(jì)違法突出問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”規(guī)定,做到從嚴(yán)處置、露頭就打、快查快辦、限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委同頻共振、同向發(fā)力,該停職免職的第一時(shí)間處理,該黨紀(jì)處分的及時(shí)跟進(jìn)措施,嚴(yán)防“小問(wèn)題”成為“大禍害”。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委).
    3.開(kāi)展農(nóng)村干部作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。集中開(kāi)展違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補(bǔ)貼、違規(guī)參與村級(jí)工程、賭博酒駕醉駕等問(wèn)題“三清理三自查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),督促在職村干部對(duì)本屆村班子換屆以來(lái)發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行自查申報(bào),依規(guī)依紀(jì)分類(lèi)開(kāi)展整改處置。常態(tài)推進(jìn)自查承諾,組織村干部簽訂自查承諾書(shū),并在三務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。聚焦享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)作風(fēng)頑疾,嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果,嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,倒逼村干部真擔(dān)當(dāng)、善作為。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委).
    1.推行村級(jí)組織分類(lèi)議事決策。對(duì)涉及單個(gè)自然村的一般性事務(wù),經(jīng)行政村授權(quán)后,按照分類(lèi)決策的要求和流程決策,避免少數(shù)人說(shuō)了算。對(duì)宅基地安排使用、大額工程項(xiàng)目建設(shè)、土地征收補(bǔ)償?shù)忍貏e重大的村級(jí)事務(wù),決策前報(bào)鎮(zhèn)黨委預(yù)審報(bào)備,強(qiáng)化上級(jí)組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項(xiàng),嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”制度執(zhí)行。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委).
    2.組建自然村村務(wù)協(xié)商議事會(huì)。組織吸納自然村負(fù)責(zé)人、村民代表成立3-5人的自然村村務(wù)協(xié)商議事會(huì),圍繞村集體“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、黨務(wù)運(yùn)行等群眾最關(guān)心的自然村一級(jí)事項(xiàng),集體研究討論,形成科學(xué)決策,為自然村各項(xiàng)重大決策提供有效的監(jiān)督閉環(huán)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委).
    3.開(kāi)展村級(jí)資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”領(lǐng)域監(jiān)管,針對(duì)集體資金較多、矛盾情況復(fù)雜的村,開(kāi)展對(duì)村黨組織書(shū)記、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人等主職干部的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。探索建立集體資產(chǎn)、資源登記簿制度,開(kāi)展村集體資產(chǎn)、項(xiàng)目公開(kāi)面詢(xún)監(jiān)督,每年由村監(jiān)會(huì)主任主持召開(kāi)村民(代表)會(huì)議,對(duì)有異議的村財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行公開(kāi)質(zhì)詢(xún)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)辦).
    1.創(chuàng)建一批示范性清廉文化陣地。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊等,通過(guò)深挖蘊(yùn)含在本鎮(zhèn)歷史文化中的清廉文化因子,以點(diǎn)帶面創(chuàng)建一批清廉文化陣地,培育n個(gè)清廉村居示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委).
    2.深化家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)家規(guī)家訓(xùn)納入村規(guī)民約,進(jìn)農(nóng)村文化禮堂,上村民屋門(mén)庭院,融入群眾生活,在全社會(huì)營(yíng)造家風(fēng)正、民風(fēng)淳的新風(fēng)尚。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施清廉文化“一村一品”工程,全面挖掘整理本地歷史先賢和當(dāng)代廉政道德模范事跡,包裝推出廉政家風(fēng)館,打造清廉文化陣地,建設(shè)清廉主題鮮明的清廉教育場(chǎng)所。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委).
    3.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。結(jié)合各村實(shí)際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約,在文化禮堂或公共場(chǎng)所進(jìn)行展示,為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法,加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(鎮(zhèn)文明實(shí)踐所).
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各班子成員為組員的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任,鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé),親自部署協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取情況報(bào)告,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。
    (二)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大清廉村居建設(shè)宣傳力度;鎮(zhèn)黨建辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理,抓好基層群眾自治組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作。其他相關(guān)職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各司其職,相互協(xié)調(diào)配合,按照分工抓好清廉村居建設(shè)任務(wù)。
    (三)突出工作實(shí)效。對(duì)在清廉村居建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,及時(shí)分析研判,找準(zhǔn)制度漏洞,舉一反三,建章立制,從源頭上遏制不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,推動(dòng)形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的清廉村居建設(shè)制度體系。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,將清廉村居建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,作為村級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目安排和村級(jí)主職干部報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇九
    根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神,結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實(shí)施方案》要求,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。
    以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線(xiàn),以“推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設(shè)制度機(jī)制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識(shí)不斷強(qiáng)化、干部隊(duì)伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型,清廉成為新風(fēng)尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
    (一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)施“清正奉廉”工程
    1、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度,將述責(zé)述廉、廉政談話(huà)向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控,守好基層意識(shí)形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè),鞏固“律師進(jìn)村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領(lǐng),自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    2、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作,推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶頭人難選等問(wèn)題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng),推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村黨員分類(lèi)管理,推行有職黨員定崗履責(zé)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),做好流動(dòng)黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    3、選優(yōu)配強(qiáng)村(居)主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程,全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度,實(shí)行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計(jì)制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強(qiáng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)指導(dǎo)和幫帶作用,推動(dòng)村(居)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    4、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅(jiān)決查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”,規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò),鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì),嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù),逐步化解現(xiàn)有村級(jí)債務(wù),20xx年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零,其他村完成年度任務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    (二)推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù),實(shí)施“清源固廉”工程
    5、落實(shí)村(居)事務(wù)公開(kāi)。厘清村(社區(qū))基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項(xiàng)范圍,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋,設(shè)置村(社區(qū))固定地點(diǎn)公示欄,積極推動(dòng)村(社區(qū))事務(wù)智慧化“陽(yáng)光運(yùn)行”。健全民主決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議三公開(kāi)”制度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢(xún)監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。加大村(社區(qū))集體“三資”審計(jì)力度,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    7、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建優(yōu)建強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制,科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單,按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動(dòng)村(社區(qū))小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開(kāi)辟線(xiàn)上線(xiàn)下“小微權(quán)力”公示專(zhuān)欄,做到陽(yáng)光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成,各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,推動(dòng)監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    (三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“清濁揚(yáng)廉”工程
    8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,嚴(yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢(shì)力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制,保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行,對(duì)群眾舉報(bào)的線(xiàn)索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    9、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展5年過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,突出扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問(wèn)題查處。持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),定期開(kāi)展“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)處理到位。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強(qiáng)整改清單銷(xiāo)號(hào)管理,確保問(wèn)題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和恩施州六條實(shí)施細(xì)則,加大村(社區(qū))“四風(fēng)”典型案例定期通報(bào)曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹(shù)立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    (四)強(qiáng)化宣教引導(dǎo),實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程
    1、弘揚(yáng)法治清廉文化。認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進(jìn)萬(wàn)家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車(chē)”和“學(xué)黨史、聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教,伍家臺(tái)茶廉文化等,鼓勵(lì)開(kāi)展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點(diǎn)連線(xiàn)成面。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng),實(shí)施“法律明白人工程”,駐村工作隊(duì)要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強(qiáng)村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),定期開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,持續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約(居民公約),加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評(píng)議會(huì)、紅黑榜曝光等評(píng)議機(jī)制,引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí),倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè),加強(qiáng)活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問(wèn)題。開(kāi)展誠(chéng)信教育、科普等活動(dòng),確保鄉(xiāng)村無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)持以“出彩系列”為載體,開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),涵養(yǎng)清廉家風(fēng),推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    (一)宣傳啟動(dòng)階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設(shè)工作方案,建立重點(diǎn)工作清單?!包h風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng),多形式、多角度開(kāi)展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營(yíng)造良好的工作氛圍。
    (二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強(qiáng)培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全完善清廉村居制度建設(shè),規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
    (三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系,豐富完善內(nèi)容和形式,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗(yàn),打造清廉村居“xx風(fēng)采”。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計(jì)局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門(mén)要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,建立完善工作機(jī)制,認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人,分步驟、分階段有序推進(jìn)??h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
    (二)加強(qiáng)督辦檢查??h委考評(píng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容,定期開(kāi)展調(diào)研督查和情況通報(bào),對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    (三)加強(qiáng)宣傳示范。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺(tái)、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果,選樹(shù)、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升清廉村居建設(shè)成效。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇十
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    明責(zé)。書(shū)院社區(qū)黨委緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理”總要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際對(duì)社區(qū)政治生態(tài)進(jìn)行綜合研判,找準(zhǔn)問(wèn)題根源。針對(duì)社區(qū)“兩委”干部黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”不清、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)模糊、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),小組干部職責(zé)不清等問(wèn)題。社區(qū)采取制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案、“清廉村居”建設(shè)實(shí)施方案等方式,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,明確社區(qū)“兩委”干部、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及小組干部工作責(zé)任,讓社區(qū)“三委”干部明責(zé)、守責(zé)。
    壓責(zé)。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)采取月督查、季度匯報(bào)等方式對(duì)社區(qū)“兩委”干部履行“一崗雙責(zé)”、小組干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每月督促社區(qū)、居民小組開(kāi)展黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),居民小組按月報(bào)備小組資金收支情況;居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月走訪(fǎng)10戶(hù)群眾,及時(shí)處理和解決群眾反映的問(wèn)題。通過(guò)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步壓實(shí)社區(qū)“兩委”干部及居民小組干部的責(zé)任。
    履責(zé)。書(shū)院社區(qū)每季度召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,由社區(qū)“兩委”干部向社區(qū)黨委匯報(bào)履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況及所掛鉤居民小組的工作情況,專(zhuān)題研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的困難、問(wèn)題及下步工作打算。社區(qū)通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議的方式,進(jìn)一步督促社區(qū)“兩委”干部及小組干部認(rèn)真履行工作職責(zé)。
    廉政教育常態(tài)化。書(shū)院社區(qū)黨委把廉政教育作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員干部身邊的正反警示教育、觀(guān)看廉政教育片等方式開(kāi)展廉政教育,不斷提高社區(qū)黨員干部廉潔意識(shí)。針對(duì)社區(qū)干部及小組干部苗頭性、傾向性的問(wèn)題,運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行咬耳扯袖。
    “三個(gè)一”措施常態(tài)化?!叭齻€(gè)一”即一承諾、一談話(huà)、一檔案?!耙怀兄Z”即社區(qū)“三委”干部及居民小組干部根據(jù)崗位職責(zé),年初簽訂“廉政承諾”?!耙徽勗?huà)”即社區(qū)黨委書(shū)記及社區(qū)“三委”班子,每年對(duì)所掛鉤的居民小組開(kāi)展廉政談話(huà)2次?!耙粰n案”即建立社區(qū)干部、小組干部廉政檔案。廉政檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、本人及家屬年收入情況、享受補(bǔ)助情況、個(gè)人及家屬資產(chǎn)情況、受懲處情況等。
    全力整治突出問(wèn)題。近年來(lái),書(shū)院社區(qū)黨委始終把社區(qū)干部及居民小組干部“逢會(huì)必吃”問(wèn)題作為社區(qū)整治的重點(diǎn)。自2018年以來(lái),社區(qū)通過(guò)規(guī)范集體資金使用的方式,狠剎居民小組吃喝風(fēng)。目前社區(qū)一般性的工作安排及小組干部開(kāi)展日常工作,均未出現(xiàn)“伙食支出”的情況。
    今年以來(lái),**鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)支持下,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,嚴(yán)格按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20--20-年工作規(guī)劃》要求,以維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),以規(guī)范和制約基層權(quán)力運(yùn)行為核心,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。現(xiàn)將今年以來(lái)工作情況匯報(bào)如下:
    嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》。年初,按照區(qū)紀(jì)委要求,與各基層黨組織簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,把黨風(fēng)廉政主要工作任務(wù)分解落實(shí)到各村,把責(zé)任落實(shí)到崗、到人。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查責(zé)任制的落實(shí)情況,有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。在全鎮(zhèn)20-年度工作綜合表彰大會(huì)上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是鎮(zhèn)村黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)做了進(jìn)一步部署,要求各基層黨組織要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,抓好、抓實(shí)、抓出成效。表彰會(huì)后,全鎮(zhèn)各村按照本村工作計(jì)劃,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心,迅速展開(kāi)全年工作,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。
    年初,嚴(yán)格程序,周密組織,圓滿(mǎn)完成北**村村民委員會(huì)選舉工作。目前,全鎮(zhèn)村兩委班子人員、機(jī)構(gòu)健全到位,并有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)本村紀(jì)檢工作,村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,為村級(jí)工作實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一是抓好村黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的督促落實(shí)。公開(kāi)由代理中心統(tǒng)一內(nèi)容,全面接受村民監(jiān)督,較好地解決不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)等問(wèn)題,進(jìn)一步了增強(qiáng)村級(jí)工作透明度。
    二是認(rèn)真開(kāi)展“大排查、大走訪(fǎng)”活動(dòng)。結(jié)合駐村指導(dǎo)員、駐村“第一書(shū)記”包村工作的開(kāi)展,深入開(kāi)展“大排查、大走訪(fǎng)”活動(dòng),及時(shí)解決、化解關(guān)系農(nóng)民切身利益的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾利益,確保各村和諧穩(wěn)定。
    以上瓦泉村為重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)。上瓦泉村是著名的“有機(jī)專(zhuān)業(yè)村”,近年來(lái),該村兩委在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以富民強(qiáng)村為己任,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),在全鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)中起到了很好的領(lǐng)跑作用,成為全鎮(zhèn)廉潔勤政、富民強(qiáng)村的典范。鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)與村兩委搞好溝通,要求他們要鞏固優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)作風(fēng),切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)示范帶頭作用,目前該村各項(xiàng)軟件設(shè)施健全,下一步將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廉政文化一條街。
    按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求,認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí),同時(shí),及時(shí)成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記具體抓的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合村兩委成員培訓(xùn)班、年季度村級(jí)工作會(huì)議的召開(kāi)等形式,適時(shí)調(diào)度農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展情況,確保村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開(kāi)展。
    回顧今年以來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī),但與上級(jí)部門(mén)和人民群眾的要求還有一定的差距,有些方面還有待于進(jìn)一步探索和完善,如:部分農(nóng)村黨員干部的黨性觀(guān)念還不夠強(qiáng),勤政、廉政意識(shí)不足,鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣時(shí)有發(fā)生;部分村對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不足,政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),尤其是財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度有待完善和提高。這些問(wèn)題我們將在下一步工作中全力改進(jìn)工作方法、強(qiáng)化工作措施,努力加以改進(jìn),為建設(shè)“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”做出新的貢獻(xiàn)。
    為堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,鍥而不舍構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),努力打造校園潤(rùn)廉、干部勤廉、教師清廉、學(xué)生崇廉、家庭守廉的“清廉學(xué)?!?,我支部認(rèn)真開(kāi)展了“清廉學(xué)校”建設(shè)活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展全體師生樹(shù)立了正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、育人觀(guān),形成了較為濃郁的“敬廉崇潔”的良好氛圍?,F(xiàn)將我園清廉學(xué)校建設(shè)的活動(dòng)情況總結(jié)如下:
    我園高度重視“清廉學(xué)?!眲?chuàng)建工作,成立了由園長(zhǎng)為組長(zhǎng),支部書(shū)記為副組長(zhǎng)的“清廉學(xué)校”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員職責(zé)和分工明確,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組把“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)納入學(xué)校日常教學(xué)目標(biāo)管理、校園文化建設(shè)工作中,制定工作方案,統(tǒng)一部署落實(shí)。
    加強(qiáng)班子建設(shè),黨員干部率先垂范是廉潔校園建設(shè)的重要前提。在學(xué)校班子成員中形成帶頭秉公盡責(zé)、不以權(quán)謀私,帶頭嚴(yán)守法紀(jì)、不徇私枉法,帶頭艱苦奮斗、不奢侈浪費(fèi),帶頭維護(hù)和服從國(guó)家的整體利益,不做有損集體和全局利益的事。
    1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制,與黨員干部簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書(shū);。
    2、每學(xué)期開(kāi)展一次以“率先垂范,廉潔從教”為主題的民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);。
    3、上好反腐倡廉專(zhuān)題黨課,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,做出廉潔自律承諾,自覺(jué)踐行“八個(gè)禁止,52個(gè)不準(zhǔn)”,做教師的表率。
    堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”和“三重一大”事項(xiàng)集體議事決策制度,在基建維修、物資采購(gòu)、財(cái)產(chǎn)管理、資金使用、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、招生等方面建章立制,公開(kāi)透明,規(guī)范運(yùn)作。
    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織及各級(jí)主管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的文件、會(huì)議精神,開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí),將廉潔從教作為師德教育的主線(xiàn),常提醒,常督促,常檢查。
    2、建立道德誠(chéng)信公開(kāi)承諾制度、師德考核和巡查制度,學(xué)校向社會(huì)做出公開(kāi)承諾,教師向家長(zhǎng)公開(kāi)承諾,與學(xué)校簽訂責(zé)任書(shū),組織開(kāi)展申報(bào)、自查、督查等工作。
    3、將教師廉潔從教情況納入師德考核、績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先。
    1、以校園文化建設(shè)為載體,營(yíng)造廉政文化教育氛圍。
    為了使廉潔文化建設(shè)深入人心,我園不斷創(chuàng)新“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)的有效載體,把廉潔教育與校園文化建設(shè)相結(jié)合,形成良好的廉潔文化氛圍,為“清廉學(xué)?!眲?chuàng)建取得良好的成效創(chuàng)造條件。
    2、以行為規(guī)范養(yǎng)成教育為主體,樹(shù)立意識(shí),培養(yǎng)習(xí)慣。
    廉政文化教育是學(xué)生養(yǎng)成教育的組成部分?!罢\(chéng)信做人,敬廉崇潔”要求學(xué)生從小樹(shù)立紀(jì)律意識(shí),規(guī)范意識(shí)。缺少了良好的細(xì)節(jié)行為的培養(yǎng),任何教育內(nèi)容都是空中樓閣,無(wú)從建立。在廉政文化教育活動(dòng)中我園根據(jù)幼兒園幼兒的年齡特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的廉政教育活動(dòng),通過(guò)廉政主題教育使崇廉觀(guān)念深入課堂、深入學(xué)生頭腦,內(nèi)化于心,外化于行。努力營(yíng)造“崇廉、奉廉、贊廉”的校園文化氛圍。
    充分利用家長(zhǎng)會(huì)、班級(jí)家長(zhǎng)群,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀(guān)念,將廉潔家風(fēng)教育融入學(xué)生思政教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育,通過(guò)“大手牽小手”,讓孩子們從小接受來(lái)自家庭家風(fēng)家訓(xùn)的教育,崇廉尚廉;通過(guò)“小手拉大手”,把孩子在學(xué)校學(xué)到的廉潔意識(shí)、良好品德帶回家庭,影響家長(zhǎng)的言行,共同促進(jìn)家庭家風(fēng)建設(shè)。
    總之,我幼兒園聯(lián)合支部通過(guò)開(kāi)展“清廉學(xué)校”建設(shè)工作以來(lái),規(guī)范了學(xué)校的管理,學(xué)校全體老師充分認(rèn)識(shí)了廉潔的重要性,校園逐步形成了良好的廉潔文化氛圍,接下來(lái)我園將會(huì)一如既往的重視此項(xiàng)工作,將把“清廉學(xué)校”建設(shè)納入學(xué)校日常教學(xué)目標(biāo)管理、校園文化建設(shè)工作中,真正將廉潔文化落到實(shí)處。
    自開(kāi)展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來(lái),周家鄉(xiāng)積極推進(jìn)xx村“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)工作。目前,xx村完成了清廉文化廣場(chǎng)(長(zhǎng)廊)、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、陽(yáng)光公開(kāi)欄、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè),小微權(quán)力x條及相關(guān)制度均已上墻公開(kāi)。在“清廉村居”示范點(diǎn)創(chuàng)建中,xx村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌,出臺(tái)《xx村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相結(jié)合,豐富民生事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng),吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號(hào)。截止目前,xx村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線(xiàn),村內(nèi)環(huán)境變美,村民的幸福感持續(xù)提升,崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進(jìn)一步夯實(shí)xx村“清廉村居”建設(shè),具體做法如下:
    (一)抓制度完善,促權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。
    以“規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),完善群眾特別關(guān)注的村級(jí)工程、誤工、三資等管理制度,出臺(tái)了《xx村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級(jí)工程,“三退”即:工作不積極的人、群眾意見(jiàn)大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請(qǐng)一批德高望重的廉情監(jiān)督員,結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機(jī)制,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行民主監(jiān)督,形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。
    (二)抓載體建設(shè),促宣傳氛圍營(yíng)造。
    xx村騰出一塊xx平方左右建設(shè)成清廉廣場(chǎng)和清廉宣傳長(zhǎng)廊,廣場(chǎng)入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕,入口兩側(cè)墻上畫(huà)上荷葉荷花等山水畫(huà)及勤政為民的宣傳標(biāo)語(yǔ),廣場(chǎng)內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義,清廉廣場(chǎng)邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長(zhǎng)達(dá)xx米的長(zhǎng)廊,長(zhǎng)廊內(nèi)設(shè)xx多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語(yǔ)錄。通過(guò)廉畫(huà)、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營(yíng)造出一個(gè)濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時(shí)代實(shí)踐站、農(nóng)家書(shū)屋、一米菜園和古樹(shù)林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、廉墻、廉畫(huà)等廉文化元素,促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。
    (三)抓自律表率,促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    在重點(diǎn)工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中,村黨支部嚴(yán)格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策,作出表率,再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,最后都上村務(wù)公開(kāi)欄公布,專(zhuān)款專(zhuān)用、財(cái)務(wù)收支帳目公開(kāi)。使得該工作順利開(kāi)展,拆遷率達(dá)到100%,整個(gè)改村提升工作中沒(méi)有一起因?yàn)椴鸱慷鸬娜罕娚显L(fǎng)事件。通過(guò)拆除破舊房屋、一戶(hù)多宅、違法建筑等盤(pán)活建設(shè)用地,為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間?,F(xiàn)在xx村建成了古樹(shù)林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場(chǎng)、宗譜廣場(chǎng)等,村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身,從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年,xx村先后獲評(píng)xx省3a級(jí)景區(qū)村莊、省級(jí)美麗宜居示范村、xx省生態(tài)文化基地、省級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村等。
    (四)抓身邊故事,促清正新風(fēng)引領(lǐng)。
    通過(guò)開(kāi)展“七一廉政黨課”、“80、90新時(shí)代理論宣講團(tuán)”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng),把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容,切實(shí)提高黨員干部廉潔自律意識(shí),不斷增強(qiáng)落實(shí)廉潔責(zé)任的緊迫感,促進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過(guò)講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化,讓村民移風(fēng)易俗,大力發(fā)揚(yáng)和傳承家風(fēng)家訓(xùn),弘揚(yáng)廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。
    經(jīng)過(guò)20-年9個(gè)月的清廉村居創(chuàng)建工作,到9月底xx村已創(chuàng)建完成,主要取得以下工作成效:
    一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),村兩委干部的執(zhí)行力進(jìn)一步提升,全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實(shí)事的良好氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化,村內(nèi)事務(wù)運(yùn)行更加有序,村莊治理更加有效,財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí),民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村內(nèi)穩(wěn)定和諧,村干部一如既往的為民干事。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過(guò)“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀(guān)線(xiàn)。謀劃實(shí)施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿(mǎn)足,生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加,優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好,農(nóng)民有增收,農(nóng)村有希望。
    三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車(chē),統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態(tài)效益得到擴(kuò)大;以“一米菜園”作為切入口,推進(jìn)拆后土地利用工作,優(yōu)化村莊人居環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。
    xx村位于xx鎮(zhèn)西北,全村共7社230戶(hù)924人,黨支部下設(shè)7個(gè)黨小組,共有黨員31名,其中女黨員7名。年內(nèi),村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,按照鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委的要求,以推進(jìn)三務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化,村級(jí)事務(wù)規(guī)范化,教育培訓(xùn)常態(tài)化、精準(zhǔn)脫貧縱深化為重點(diǎn),積極開(kāi)拓創(chuàng)新,取得了一些成效。
    一、設(shè)置一種模式,推進(jìn)三務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)以前村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)形式單一,公開(kāi)內(nèi)容凌亂的問(wèn)題,村黨支部按照縣鎮(zhèn)要求,在村部顯眼位置設(shè)置村級(jí)廉政專(zhuān)欄一處,全面對(duì)村社干部基本情況和惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行公示,對(duì)村內(nèi)項(xiàng)目和三資管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示,接受廣大村民的監(jiān)督,使廣大村民更好地了解和參與公共事務(wù),充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    二、實(shí)行三建三有,推動(dòng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化。一是建立村級(jí)事務(wù)監(jiān)督小組,確保監(jiān)管有人。村上成立了村級(jí)理事小組、理財(cái)小組和32人的民主評(píng)議庫(kù),在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)指導(dǎo)下充分發(fā)揮監(jiān)督作用,確保村內(nèi)各類(lèi)重大事項(xiàng)都能得到嚴(yán)格監(jiān)管。規(guī)范落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法,積極推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,依法維護(hù)群眾的民主權(quán)利。年內(nèi)通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法決策村級(jí)重大事務(wù)5件。二是建立村務(wù)監(jiān)督工作常態(tài)機(jī)制,確保監(jiān)管有物。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任對(duì)低保評(píng)定、貧困戶(hù)認(rèn)定、救助政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施和集體資金使用進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,設(shè)立工作日志對(duì)參與研究村級(jí)主要事項(xiàng)決策、履行監(jiān)督權(quán)力的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄,保障了村務(wù)決策的規(guī)范性,增強(qiáng)了政策落實(shí)的透明度。三是建立制度規(guī)范,確保監(jiān)管有序。不斷健全完善“三資”管理各項(xiàng)制度,規(guī)范落實(shí)“職責(zé)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)”為主要內(nèi)容的“三公開(kāi)”制度。堅(jiān)持村黨支部書(shū)記約談班子成員和農(nóng)民黨員制度,年內(nèi)支部書(shū)記約談班子成員6人次,約談農(nóng)民黨員14人次。建立“一箱一臺(tái)賬”,依托縣委專(zhuān)項(xiàng)巡查,設(shè)置了“四風(fēng)”和腐-敗問(wèn)題舉報(bào)箱和專(zhuān)項(xiàng)巡查交辦問(wèn)題整改臺(tái)賬,以問(wèn)題整改促進(jìn)工作落實(shí),不斷健全完善村干部勤政廉政公示制度、村級(jí)重大事項(xiàng)公示制度和民主評(píng)議村干部制度,逐步推行村級(jí)重大事務(wù)票決制。
    三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制,促進(jìn)教育培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,全面深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。今年以來(lái),村上共組織村“兩委”委員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)6次,組織黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)3次,支部書(shū)記上廉政黨課1次,圍繞“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”開(kāi)展專(zhuān)題討論1次,不斷提高了黨員干部的廉潔從政意識(shí),充分營(yíng)造了“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。
    四、突出實(shí)事措辦,推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧縱深化。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷推進(jìn),村兩委和廣大黨員群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),規(guī)范落實(shí)了全村452畝果園各項(xiàng)規(guī)范化管理措施,掛果園達(dá)272畝,建成了千畝全膜玉米種植示范點(diǎn)1處,硬化社道6條5公里,新建村文化活動(dòng)室3間,鄉(xiāng)村舞臺(tái)一處,增設(shè)變壓器1臺(tái),架設(shè)農(nóng)電線(xiàn)路6000多米,全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高,年底可實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
    今年以來(lái),區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀(guān)察員隊(duì)伍的建立和運(yùn)用,以不斷提升村民自治能力,不斷擴(kuò)展群眾監(jiān)督新渠道為目的,進(jìn)一步完善了村組監(jiān)督體系,深入推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
    在村47名定向代表中,由群眾投票選出清廉觀(guān)察員14名。“我自己選的代表、自己推的人,我信得過(guò)!”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表,清廉觀(guān)察員黃崇山說(shuō):“通過(guò)層層推選我有幸當(dāng)上清廉觀(guān)察員,是大家對(duì)我的信任,我只有‘?dāng)]起袖子加油干’,幫大家解決實(shí)際問(wèn)題,才對(duì)得起群眾的信任?!?BR>    清廉觀(guān)察員們要第一時(shí)間收集群眾的“煩心事、困難事”,當(dāng)好民意“收集者”;要對(duì)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)好紀(jì)律“監(jiān)督者”,要對(duì)村“三資”管理進(jìn)行問(wèn)詢(xún),當(dāng)好財(cái)富“守衛(wèi)者”;要積極開(kāi)展所屬院落國(guó)家各項(xiàng)政策的宣傳,當(dāng)好新時(shí)代正能量的“傳播者”。
    建立清廉觀(guān)察員工作臺(tái)賬機(jī)制,人手一份《村級(jí)清廉觀(guān)察員工作臺(tái)帳》,內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟(jì)”、“三務(wù)公開(kāi)”、“村情民意收集情況”等,明確注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)間、反映問(wèn)題時(shí)間和解決問(wèn)題時(shí)間,同時(shí)結(jié)合“而上”微信小程序,觀(guān)察員能隨時(shí)隨地開(kāi)展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機(jī),大力開(kāi)展‘清廉村居’建設(shè)工作,讓‘廉泉之水而下’,浸潤(rùn)每家每戶(hù),切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感?!?BR>    湖仁村認(rèn)真參觀(guān)學(xué)習(xí)其他先進(jìn)單位,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),多方取經(jīng),潛心設(shè)計(jì)清廉村居實(shí)施方案,截止到9月初,市級(jí)清廉村居示范點(diǎn)創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成。村內(nèi)組織各類(lèi)清廉宣傳活動(dòng)12次,組織參觀(guān)培訓(xùn)人員300余人;設(shè)置廉潔典故壁畫(huà)4處,宣傳欄15個(gè),懸掛橫額標(biāo)語(yǔ)12條,印發(fā)宣傳資料2000余份。村集體資產(chǎn)賬面數(shù)1200多萬(wàn)元,無(wú)村集體債務(wù),村集體土地流轉(zhuǎn)40余畝,經(jīng)營(yíng)性收入今年預(yù)計(jì)可達(dá)60萬(wàn)元。各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)透明,無(wú)村民上訪(fǎng)議論,無(wú)黨員干部違規(guī)違紀(jì),初步形成廉潔氛圍濃郁、“三資”管理規(guī)范、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、干部廉潔勤政、干部關(guān)系和諧的良好氛圍。
    (一)掃好“一段路”。村黨支部書(shū)記汪水榮以身作則,做好群眾表率,做到公開(kāi)、公平、公正。每天自覺(jué)在自己的包干路段進(jìn)行清掃,檢查其他村民的包干區(qū)。這一掃就是十二年,他掃的不僅僅是路,更是掃出了一名領(lǐng)頭雁的擔(dān)當(dāng),掃出了群眾對(duì)支部的信任,掃出了村莊廉政氛圍。在重點(diǎn)工程農(nóng)房拆遷工作中,嚴(yán)格要求村干部帶頭執(zhí)行重大決策,先掃清自家人思想塵埃,再做群眾工作,不論是村干部還是村民都一視同仁,按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,最后都上墻公布,專(zhuān)款專(zhuān)用、帳目公開(kāi)。使得該工作順利開(kāi)展,拆遷率為100%,整個(gè)拆遷工作中沒(méi)有一起因?yàn)椴鸱慷鸬娜罕娚显L(fǎng)事件。進(jìn)一步提高了村干部在群眾中的形象和威望。
    (二)記好“一本帳”。立足中心工作、重點(diǎn)任務(wù),建立月度工作清單,實(shí)行村干部記履職分、黨員評(píng)先鋒分、群眾積守約分,并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,讓做與沒(méi)做不一樣,讓干好干差不一樣。一本帳,記出了村干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、黨員的示范帶頭和百姓的主體意識(shí)。持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),確保黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”工作扎實(shí)有效開(kāi)展,有力保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),借用村科普顯示屏,進(jìn)行滾動(dòng)播放公開(kāi)村務(wù)信息,增加公開(kāi)“回放”功能,方便村民知悉動(dòng)態(tài)。創(chuàng)新推進(jìn)湖仁村“雪亮村居”工程運(yùn)用,打破固有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督模式。
    (三)劃好“一條紅線(xiàn)”。給每戶(hù)劃定包干紅線(xiàn),建立起“全民保潔、全民分類(lèi)、全面包干和包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”的“三全四包”機(jī)制,并堅(jiān)持“月清月考”獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,全村實(shí)現(xiàn)“無(wú)垃圾、無(wú)垃圾桶、無(wú)保潔員”。為讓廉潔紅線(xiàn)深入民心,各級(jí)黨委開(kāi)展“七一廉政黨課”、“80、90新時(shí)代理論宣講團(tuán)”、“清廉大講堂”等活動(dòng),把村流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、楊炯清廉故事、湖仁村治村六法等融入授課內(nèi)容,切實(shí)近距離提高黨員干部廉潔自律意識(shí),不斷增強(qiáng)落實(shí)廉潔責(zé)任的緊迫感,促進(jìn)主體責(zé)任落地生根。大力發(fā)揚(yáng)和傳承家風(fēng)和家訓(xùn)文化,定期進(jìn)行好家風(fēng)農(nóng)戶(hù)評(píng)比,弘揚(yáng)廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。在村黨群服務(wù)中心周?chē)贾昧?huà)、廉廊和廉墻等廉元素,將清廉村居融入到百姓日常生活中,促使良好的政風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。
    (四)講好“一句話(huà)”。“我覺(jué)得既然是黨員、是干部就一定要“先”,一定要走在群眾的前面,思想上比他們先想到,行動(dòng)上比他們先做到,這樣才能讓他們信服,才能真正讓他們跟著你走。”汪水榮的一番話(huà)充分體現(xiàn)在實(shí)際工作中。他以身作則,做好群眾表率,做到公開(kāi)、公平、公正。把“千里修書(shū)只為墻,讓他三尺又何妨”這句話(huà)作為調(diào)解矛盾的理念,在村里設(shè)立群眾講理堂,有事好好說(shuō),有事大家議,在一件件化解調(diào)處中傾聽(tīng)民意、理順民情,治出和諧家園,實(shí)現(xiàn)“小事大事都不出村”。
    (五)用好“一把掃把”。以村莊整治為切入點(diǎn),對(duì)全村進(jìn)行“大清掃”,從陳年垃圾、污水池塘到露天旱廁、危舊房,先后爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目18個(gè),事情實(shí)行民主議事制,充分征求大家意見(jiàn),嚴(yán)格按照規(guī)則決策實(shí)行,確保了工作的順利,實(shí)現(xiàn)了村莊綠化、亮化、美化,湖仁村的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。
    (六)種好“一個(gè)桔子”。柑桔是湖仁村的支柱產(chǎn)業(yè),全村柑橘種植面積共有1400余畝,但隨著種植面積的推廣,受品相、口感等多方面原因的影響,傳統(tǒng)的柑橘銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)走低,年年都有不少柑橘滯銷(xiāo),村民越種越窮,村民對(duì)于村兩委矛盾愈多。汪水榮書(shū)記引進(jìn)20多個(gè)柑橘品種進(jìn)行試種,選育出適合的最優(yōu)品種,帶領(lǐng)村民一起種植,并注冊(cè)“湖仁紅”商標(biāo)。目前,全村種植面積達(dá)到500多畝,20元一斤的“湖仁紅”供不應(yīng)求,年收入達(dá)600余萬(wàn)元,村民袋子鼓了,都全力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的清廉鄉(xiāng)村。
    (一)干部精神面貌大變樣。黨員干部隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),村兩委干部的執(zhí)行力進(jìn)一步提升,全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化,村內(nèi)事務(wù)運(yùn)行更加有序,村莊治理更加有效,財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí),民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村干部更加風(fēng)清氣正,信訪(fǎng)數(shù)量為零,行政村面上平穩(wěn)。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過(guò)“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀(guān)線(xiàn)。謀劃實(shí)施百果園二期、人民公社大食堂、文旅服務(wù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿(mǎn)足,生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加,優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好,農(nóng)民有增收,農(nóng)村有希望。
    (三)村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車(chē),統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態(tài)效益得到擴(kuò)大;以“一米菜園”作為切入口,推進(jìn)拆后土地利用工作,優(yōu)化村莊人居環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。
    預(yù)計(jì)在11月初,全鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作完成后,高家鎮(zhèn)黨委政府將組織各村新任干部走訪(fǎng)學(xué)習(xí)省內(nèi)清廉村居示范樣板村,并邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家蒞臨指導(dǎo)村居建設(shè),進(jìn)一步對(duì)標(biāo)找差距,對(duì)表抓落實(shí),分析當(dāng)前面臨的問(wèn)題與不足,研究部署好清廉村居建設(shè)下半篇。
    今年以來(lái),區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀(guān)察員隊(duì)伍的建立和運(yùn)用,以不斷提升村民自治能力,不斷擴(kuò)展群眾監(jiān)督新渠道為目的,進(jìn)一步完善了村組監(jiān)督體系,深入推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
    在村47名定向代表中,由群眾投票選出清廉觀(guān)察員14名?!拔易约哼x的代表、自己推的人,我信得過(guò)!”這是村民的心聲。而作為群眾監(jiān)督代表,清廉觀(guān)察員黃崇山說(shuō):“通過(guò)層層推選我有幸當(dāng)上清廉觀(guān)察員,是大家對(duì)我的信任,我只有‘?dāng)]起袖子加油干’,幫大家解決實(shí)際問(wèn)題,才對(duì)得起群眾的信任。”
    清廉觀(guān)察員們要第一時(shí)間收集群眾的“煩心事、困難事”,當(dāng)好民意“收集者”;要對(duì)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)好紀(jì)律“監(jiān)督者”,要對(duì)村“三資”管理進(jìn)行問(wèn)詢(xún),當(dāng)好財(cái)富“守衛(wèi)者”;要積極開(kāi)展所屬院落國(guó)家各項(xiàng)政策的宣傳,當(dāng)好新時(shí)代正能量的“傳播者”。
    建立清廉觀(guān)察員工作臺(tái)賬機(jī)制,人手一份《村級(jí)清廉觀(guān)察員工作臺(tái)帳》,內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟(jì)”、“三務(wù)公開(kāi)”、“村情民意收集情況”等,明確注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)間、反映問(wèn)題時(shí)間和解決問(wèn)題時(shí)間,同時(shí)結(jié)合“而上”微信小程序,觀(guān)察員能隨時(shí)隨地開(kāi)展監(jiān)督和宣傳工作?!按逡浴鶎又卫怼ㄔO(shè)為契機(jī),大力開(kāi)展‘清廉村居’建設(shè)工作,讓‘廉泉之水而下’,浸潤(rùn)每家每戶(hù),切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感?!辨?zhèn)村黨支部副書(shū)記、村監(jiān)委會(huì)主任說(shuō)道。
    近年來(lái),樂(lè)清市將清廉村居建設(shè)納入清廉樂(lè)清建設(shè)的總體布局,從三資監(jiān)管、清廉文化、權(quán)力規(guī)范、高壓懲治等方面推進(jìn)清廉村居建設(shè),基層信訪(fǎng)總量連續(xù)三年明顯下降,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
    “70萬(wàn)元、100萬(wàn)元、121.2萬(wàn)元……”
    去年5月,清江鎮(zhèn)江沿村140畝土地的10年承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在市公共資源交易中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成功交易。經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià),該項(xiàng)目承包金從70萬(wàn)元的起拍價(jià)一路飆升至121.2萬(wàn)元成交,溢價(jià)率高達(dá)73.14%。
    樂(lè)清市建立并逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),采取“政府+互聯(lián)網(wǎng)+中介”的創(chuàng)新模式,優(yōu)化農(nóng)村資源配置,維護(hù)村集體和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。
    在資產(chǎn)收益增加的同時(shí),各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息優(yōu)勢(shì),不斷完善“三資”監(jiān)管體系。
    虹橋鎮(zhèn)推行“村監(jiān)會(huì)+紀(jì)委+三資”聯(lián)審的大額資金管理制度,對(duì)村集體10萬(wàn)元以上的大額資金支出嚴(yán)格審查;南岳鎮(zhèn)杏灣漁村建成“審核審批實(shí)時(shí)在線(xiàn)、各個(gè)環(huán)節(jié)留痕記錄、資金支付網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬”的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)金”收支。
    依托溫州清風(fēng)之旅路線(xiàn),打造淡溪鎮(zhèn)梅溪村王十朋紀(jì)念館、梅溪草堂、荷博園等“一堂一館一居一園一廊”廉政文化基地,去年以來(lái)共接待干部群眾2.5萬(wàn)人次。
    仙溪鎮(zhèn)在南閣村打造明代直臣章綸廉政文化示范點(diǎn);樂(lè)成街道充組織黨員干部開(kāi)展“愛(ài)蓮說(shuō)廉”廉政教育、開(kāi)展經(jīng)典誦讀等活動(dòng),傳承周敦頤“出淤泥而不染,濯清漣而不妖”的君子情懷和廉潔精神。
    市紀(jì)委大力挖掘本地15位鄉(xiāng)賢人士的清廉故事和家風(fēng)家訓(xùn),牽頭編撰《家山自古有清風(fēng)—樂(lè)清歷代家風(fēng)家訓(xùn)選讀》書(shū)籍,并舉辦首發(fā)式、座談會(huì)、向農(nóng)村文化禮堂送書(shū)等活動(dòng),不斷擴(kuò)大清廉家風(fēng)家訓(xùn)的影響力。
    市紀(jì)委堅(jiān)持將鄉(xiāng)賢文化、紅色文化、民俗文化同清廉文化相結(jié)合,不斷擴(kuò)大清廉文化的凝聚力、向心力,切實(shí)發(fā)揮清廉文化潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的作用。
    各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織積極探索加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督的有效途徑,著力化解基層矛盾,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。
    城南街道南草垟村實(shí)行村務(wù)電子和紙質(zhì)雙檔案管理,方便村民隨時(shí)查閱,并適時(shí)開(kāi)展聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行答疑,使整村拆遷工作平穩(wěn)有序完成。
    柳市鎮(zhèn)朝陽(yáng)村建立村賬公開(kāi)報(bào)審制度,每季度末由村黨支部負(fù)責(zé)召集,村監(jiān)會(huì)主任負(fù)責(zé)宣讀。參會(huì)人員為村兩委、村監(jiān)會(huì)成員和全體村民代表,其他黨員、群眾列席旁聽(tīng)。對(duì)有異議的,由經(jīng)辦人當(dāng)場(chǎng)作出說(shuō)明后,提交村民代表進(jìn)行表決,表決通不過(guò)的,一律不得報(bào)銷(xiāo)入賬。
    為推進(jìn)村監(jiān)會(huì)規(guī)范化建設(shè),確保小微權(quán)力運(yùn)行可控,市紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“1234”提升工程的實(shí)施方案》,推出“一個(gè)清單、兩項(xiàng)重點(diǎn)、三項(xiàng)機(jī)制、四項(xiàng)措施”。制發(fā)《樂(lè)清市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作記錄冊(cè)》,明確村級(jí)決策、財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目、三務(wù)公開(kāi)等監(jiān)督內(nèi)容。
    “用制度管住小微權(quán)力,可以促進(jìn)村級(jí)干部規(guī)范履職,讓‘村級(jí)權(quán)力’不再任性。”市紀(jì)委一名負(fù)責(zé)人表示。
    “非常感謝鎮(zhèn)紀(jì)委和司法部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)貫徹中央掃黑除惡決策部署,保護(hù)我們民企企業(yè)健康發(fā)展。”今年1月,淡溪鎮(zhèn)石龍頭村原村委會(huì)主任張某涉嫌敲詐勒索一案在市人民法院開(kāi)庭審理,引起當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主的的廣泛關(guān)注。
    據(jù)介紹,張某作為村干部,其作風(fēng)霸道,在企業(yè)已經(jīng)支付征地補(bǔ)償款的情況下,仍然帶領(lǐng)少數(shù)村民無(wú)理拒絕企業(yè)進(jìn)場(chǎng),強(qiáng)迫以補(bǔ)償款、青苗賠償名義向企業(yè)收取巨額補(bǔ)償款。
    去年以來(lái),全市各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織緊盯扶貧領(lǐng)域、涉黑涉惡、破壞營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域問(wèn)題,打掉了一批“蒼蠅”,捉住了一批“碩鼠”,有效制止了三資監(jiān)管領(lǐng)域的“跑冒滴漏”現(xiàn)象,群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。目前,共立案309件,其中自辦案件38件,處理51人。
    自開(kāi)展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來(lái),周家鄉(xiāng)積極推進(jìn)上崗頭村“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)工作。目前,上崗頭村完成了清廉文化廣場(chǎng)(長(zhǎng)廊)、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、陽(yáng)光公開(kāi)欄、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè),小微權(quán)力30條及相關(guān)制度均已上墻公開(kāi)。在“清廉村居”示范點(diǎn)創(chuàng)建中,上崗頭村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌,出臺(tái)《上崗頭村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相結(jié)合,豐富民生事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng),吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號(hào)。截止目前,上崗頭村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線(xiàn),村內(nèi)環(huán)境變美,村民的幸福感持續(xù)提升,崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進(jìn)一步夯實(shí)上崗頭村“清廉村居”建設(shè),具體做法如下:
    以“規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),完善群眾特別關(guān)注的村級(jí)工程、誤工、三資等管理制度,出臺(tái)了《上崗頭村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級(jí)工程,“三退”即:工作不積極的人、群眾意見(jiàn)大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請(qǐng)一批德高望重的廉情監(jiān)督員,結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機(jī)制,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行民主監(jiān)督,形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。
    上崗頭村騰出一塊1500平方左右建設(shè)成清廉廣場(chǎng)和清廉宣傳長(zhǎng)廊,廣場(chǎng)入口豎立“清正在德、廉潔在志”的一石雕,入口兩側(cè)墻上畫(huà)上荷葉荷花等山水畫(huà)及勤政為民的宣傳標(biāo)語(yǔ),廣場(chǎng)內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義,清廉廣場(chǎng)邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長(zhǎng)達(dá)100米的長(zhǎng)廊,長(zhǎng)廊內(nèi)設(shè)30多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語(yǔ)錄。通過(guò)廉畫(huà)、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營(yíng)造出一個(gè)濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時(shí)代實(shí)踐站、農(nóng)家書(shū)屋、一米菜園和古樹(shù)林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、廉墻、廉畫(huà)等廉文化元素,促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。
    在重點(diǎn)工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中,村黨支部嚴(yán)格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策,作出表率,再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,最后都上村務(wù)公開(kāi)欄公布,專(zhuān)款專(zhuān)用、財(cái)務(wù)收支帳目公開(kāi)。使得該工作順利開(kāi)展,拆遷率達(dá)到100%,整個(gè)改村提升工作中沒(méi)有一起因?yàn)椴鸱慷鸬娜罕娚显L(fǎng)事件。通過(guò)拆除破舊房屋、一戶(hù)多宅、違法建筑等盤(pán)活建設(shè)用地,為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間。現(xiàn)在上崗頭村建成了古樹(shù)林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場(chǎng)、宗譜廣場(chǎng)等,村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身,從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年,上崗頭村先后獲評(píng)浙江省3a級(jí)景區(qū)村莊、省級(jí)美麗宜居示范村、浙江省生態(tài)文化基地、省級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村等。
    通過(guò)開(kāi)展“七一廉政黨課”、“80、90新時(shí)代理論宣講團(tuán)”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng),把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容,切實(shí)提高黨員干部廉潔自律意識(shí),不斷增強(qiáng)落實(shí)廉潔責(zé)任的緊迫感,促進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過(guò)講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化,讓村民移風(fēng)易俗,大力發(fā)揚(yáng)和傳承家風(fēng)家訓(xùn),弘揚(yáng)廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。
    經(jīng)過(guò)20xx年9個(gè)月的清廉村居創(chuàng)建工作,到9月底上崗頭村已創(chuàng)建完成,主要取得以下工作成效:
    一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),村兩委干部的執(zhí)行力進(jìn)一步提升,全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實(shí)事的良好氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化,村內(nèi)事務(wù)運(yùn)行更加有序,村莊治理更加有效,財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí),民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村內(nèi)穩(wěn)定和諧,村干部一如既往的為民干事。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過(guò)“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀(guān)線(xiàn)。謀劃實(shí)施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿(mǎn)足,生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加,優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好,農(nóng)民有增收,農(nóng)村有希望。
    三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車(chē),統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態(tài)效益得到擴(kuò)大;以“一米菜園”作為切入口,推進(jìn)拆后土地利用工作,優(yōu)化村莊人居環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。
    去年以來(lái),為著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把清廉建設(shè)融入到黨的基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、社會(huì)管理等村居建設(shè)的方方面面,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的保證,xx鎮(zhèn)積極探索友誼村建設(shè)清廉村居的新路徑,按照“清源固廉、監(jiān)督護(hù)廉、公開(kāi)促廉、文化潤(rùn)廉”的建設(shè)目標(biāo),打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的村居環(huán)境,推動(dòng)建設(shè)美麗友誼、幸福友誼、清親友誼。
    “保清廉,常思省,咬耳扯袖多提醒。干與群,魚(yú)水情,群眾利益不可侵……”xx村時(shí)常召開(kāi)清廉村居警示教育會(huì)和道德講堂,組織村監(jiān)委會(huì)成員集中學(xué)習(xí)《清廉公約》,全面提升工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。
    經(jīng)過(guò)個(gè)人自薦或群眾推薦、村民小組評(píng)議、村“兩委”討論等環(huán)節(jié),xx村選聘出熟悉村情、熱心村級(jí)事務(wù)的清廉觀(guān)察員x名,實(shí)時(shí)參與村集體資產(chǎn)公開(kāi)競(jìng)價(jià)會(huì)等民主管理、重要決策活動(dòng),強(qiáng)化制約監(jiān)督基層“微權(quán)力”。
    同時(shí),挖掘村民骨干成立xx院委會(huì),建立三級(jí)微管理模式,以院落為網(wǎng)格,按照“一個(gè)村民小組‘n’個(gè)中心戶(hù),一個(gè)中心戶(hù)負(fù)責(zé)一個(gè)院落治理”模式,激活治理體系“機(jī)能細(xì)胞”。
    xx村厘清重大事務(wù)議事決策、資產(chǎn)管理等村級(jí)小微權(quán)力x項(xiàng),完善村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)管理制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查制度等村級(jí)各項(xiàng)工作制度x項(xiàng),梳理村委會(huì)責(zé)任清單x條、清廉觀(guān)察員工作職責(zé)x條,確保“三資”使用管理規(guī)范。
    xx選取人口聚集多、消息傳播快的“幺店子”,作為村民代表議事廳,取名“民情茶館”,由院內(nèi)x名中心戶(hù)牽頭主持傳達(dá)政策、處理矛盾、解決問(wèn)題。“在潛移默化中,我們也慢慢參與到自治的過(guò)程中?!泵刻烊ゲ桊^喝茶的x大爺幸福地說(shuō)著。
    做好線(xiàn)下傳統(tǒng)公示,黨群服務(wù)中心公示欄按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)厘清公開(kāi)賬單,并利用群眾大會(huì)等對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行集中公開(kāi),保障村集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
    用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái),推進(jìn)“三資公開(kāi)”信息查詢(xún)平臺(tái)、“為村”平臺(tái)和微信群監(jiān)督作用建設(shè),將村級(jí)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程等群眾關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行掌上公開(kāi),與原有固定“三務(wù)”公開(kāi)欄相銜接,強(qiáng)化群眾查詢(xún)與監(jiān)督。
    xx村以“清廉壩壩會(huì)”和“清風(fēng)戶(hù)戶(hù)行”活動(dòng)為載體,廣泛收集群眾意見(jiàn)建議。針對(duì)群眾提出的x個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)解決提問(wèn)x個(gè),搜集到相關(guān)建議x條,已處理解決x條,村“兩委”干部答復(fù)率和群眾滿(mǎn)意率均為100%,后續(xù)辦理情況由清廉觀(guān)察員負(fù)責(zé)監(jiān)督并定期向村民代表通報(bào),其余問(wèn)題按照實(shí)際情況給予整改承諾。
    xx村在推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)中既塑形也塑魂,大力弘揚(yáng)“和孝親”廉文化,以“最美家庭”“最美黨員”“誠(chéng)信之星”等先進(jìn)評(píng)選為載體,積極培訓(xùn)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。
    村支部書(shū)記xx介紹道:“推選出極具代表性的道德模范,目的就是積極傳遞榜樣力量,推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義文明新風(fēng)尚,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)春風(fēng)化雨、潛移默化地融入到干部群眾的思想實(shí)踐當(dāng)中,而精神文明建設(shè)也是xx鎮(zhèn)對(duì)‘清廉村居’建設(shè)的一次積極探索與實(shí)踐。”
    此外,xx村修訂完善村規(guī)民約x條,發(fā)掘歷史文化和特色鄉(xiāng)村文化,打造廉政文化教育基地,將傳統(tǒng)對(duì)聯(lián)、易家故事浮雕墻、法治文化茶園等將“和孝親”廉文化融入村級(jí)建設(shè)中。xx也打造了x條以“和、孝、親”為主題的墻繪巷子,入口“廉”字形立牌和墻體繪畫(huà)也引來(lái)村民和游客駐足觀(guān)看。
    下一步,xx鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“四清”目標(biāo),以建設(shè)“清廉廣漢”為主線(xiàn),切實(shí)推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)由點(diǎn)向面擴(kuò)展,著力打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”!
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的系列部署,切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,根據(jù)衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局衢州市民政局《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案的通知》(衢農(nóng)發(fā)〔2020〕11號(hào))和中共衢州市衢江區(qū)紀(jì)委、衢州市衢江區(qū)監(jiān)委《強(qiáng)化清廉村居建設(shè)強(qiáng)力助推基層治理專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》(區(qū)紀(jì)發(fā)〔2020〕9號(hào))的精神和要求,雙橋鄉(xiāng)黨委以溪灘村創(chuàng)建區(qū)級(jí)清廉村居示范村為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,力促全鄉(xiāng)6個(gè)行政村清廉村居建設(shè)整體推進(jìn)。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作責(zé)任。召開(kāi)黨委會(huì),認(rèn)真研究細(xì)化實(shí)施方案,編制計(jì)劃,倒排時(shí)序,成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他班子為成員的“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在大生態(tài)(大服務(wù))模塊下經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,鄉(xiāng)其它模塊各司其職、各盡其力,共同抓好清廉村居建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。落實(shí)好鄉(xiāng)黨委對(duì)清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任,村黨支部落實(shí)各村清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任,聯(lián)村班子“一崗雙責(zé)”具體指導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系村創(chuàng)建工作。各模塊協(xié)同推進(jìn)確保工作進(jìn)度按時(shí)完成,將清廉村居建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合,以清廉村居建設(shè)為切入點(diǎn),精心組織,按照方案要求、創(chuàng)建時(shí)限,積極探索、創(chuàng)新工作,確保清廉村居建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),保質(zhì)保量完成。
    堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)清廉村居建設(shè),把黨的政治建設(shè)擺在首位,村黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,規(guī)范三會(huì)一課,全面推行“黨性黨紀(jì)一刻鐘”活動(dòng),列入支部主題黨日活動(dòng)內(nèi)容之一,結(jié)合主體黨日安排15分鐘學(xué)習(xí)近期全國(guó)各地查處并公開(kāi)發(fā)布的各類(lèi)違反黨風(fēng)廉政的違法違紀(jì)案例,警鐘長(zhǎng)鳴,形成常態(tài)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,引導(dǎo)黨員、村民自覺(jué)參與清廉村居建設(shè),全鄉(xiāng)黨員干部結(jié)合工作共梳理出潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)96個(gè),并逐一排出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和具體防控措施。健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)和村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站在村級(jí)各類(lèi)事務(wù)中的監(jiān)督作用,全鄉(xiāng)6個(gè)行政村均成立村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站,聘請(qǐng)站長(zhǎng)6人,聯(lián)絡(luò)員12人,每月按時(shí)召開(kāi)村監(jiān)會(huì)主任例會(huì),開(kāi)展月度評(píng)價(jià)和季度評(píng)分,按時(shí)上報(bào)履職清單。做好村干部“一肩挑”人選資格的審查和社會(huì)調(diào)查,力求通過(guò)基層組織換屆,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān),拓寬來(lái)源渠道,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升“領(lǐng)頭雁”能力,加強(qiáng)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面教育,強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和廉潔履職能力,形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。今年以來(lái),開(kāi)展立項(xiàng)監(jiān)督4次,各類(lèi)會(huì)議通報(bào)違法違紀(jì)案例20余次,開(kāi)展全員廉政談話(huà)230余人次,運(yùn)用第一種形態(tài)處置15人次,第二種形態(tài)處置2人次(其中1人給予黨內(nèi)警告、1人給予政務(wù)處分),黨紀(jì)政務(wù)立案3個(gè),結(jié)案3個(gè),發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督利劍作用,做好提醒教育,防微杜漸,做到真管真嚴(yán),嚴(yán)肅處置。
    在溪灘村結(jié)合江文煥革命烈士遺跡等本地元素和“金牛村”集體榮譽(yù),提煉“紅色溪灘清廉金?!鼻辶寰悠放?,建優(yōu)建強(qiáng)清廉的村“兩委”班子,傳播勤廉好家風(fēng)好家訓(xùn),引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)建成。一是拓寬“陽(yáng)光”村務(wù),鍛造清廉金牛。溪灘村以“金牛村”稱(chēng)號(hào)為主戰(zhàn)線(xiàn),深化清廉“金牛團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。出臺(tái)《村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度》《雙橋鄉(xiāng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等制度,修改完善村干部履職負(fù)面清單18條,建章立制,規(guī)范運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子;實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)批、“三重一大”事項(xiàng)向鄉(xiāng)紀(jì)委備案制度,每月定期由業(yè)務(wù)線(xiàn)干部向鄉(xiāng)紀(jì)委、監(jiān)察辦備案,接受監(jiān)督檢查;拓寬“三務(wù)公開(kāi)”渠道,在“彩韻雙橋”微信公眾號(hào)上開(kāi)辟線(xiàn)上“三務(wù)”公開(kāi)、陽(yáng)光工程欄目,把村級(jí)“三務(wù)”、項(xiàng)目實(shí)施、誤工發(fā)放、優(yōu)撫助殘等關(guān)鍵內(nèi)容同步移植到線(xiàn)上公開(kāi)公示,每月定期推送,接受群眾監(jiān)督,確保村干部“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”。二是突出陣地建設(shè),宣揚(yáng)紅色文化。以紅色文化為主基調(diào),打造“2館1墻2廣場(chǎng)”的清廉景觀(guān),“2館”即江文煥紀(jì)念館與溪灘村文化禮堂,以革命烈士江文煥事跡為題材,深挖人文歷史資源,收集江文煥手信稿進(jìn)行展覽,圍繞江文煥革命烈士遺跡,開(kāi)展“8090”理論宣講4次,形成具有本地特色的以清朗社會(huì)風(fēng)氣為題材的清廉文化資源;“1墻”即廉政文化宣傳墻,在塔太沿線(xiàn)、村莊主線(xiàn),利用現(xiàn)有長(zhǎng)廊、圍墻等,設(shè)計(jì)制作廉政文化宣傳陣地20余處;“2廣場(chǎng)”即溪灘廉政文化廣場(chǎng)與紅色文化廣場(chǎng),開(kāi)展貼近基層、貼近群眾的廉政文藝展演與“紅色記憶”內(nèi)涵宣講活動(dòng),提升廉潔文化的社會(huì)影響力和傳播力。
    利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持,在“彩韻雙橋”微信公眾號(hào)中發(fā)布清廉村居專(zhuān)題微信6期。以勤廉家風(fēng)家訓(xùn)為主平臺(tái),引領(lǐng)好民風(fēng)好社風(fēng)。一方面,修改完善“村規(guī)民約”,讓好家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)好民風(fēng)社風(fēng)得到具體體現(xiàn),讓村規(guī)民約成為群眾身邊的小“憲法”;另一方面,開(kāi)展不同層面的廉潔家風(fēng)家訓(xùn)打造,黨員干部以“家風(fēng)助廉”,黨員、代表以“家風(fēng)助德”,普通群眾以“家風(fēng)助勤”,通過(guò)家風(fēng)好故事評(píng)選,黨員代表層面征集德行家風(fēng)100余條,并一一上墻展示。開(kāi)展“弘揚(yáng)好家風(fēng)傳承好家訓(xùn)”宣傳活動(dòng),以身邊人講身邊事,身邊事教育身邊人的形式,先后開(kāi)展了“十佳好媳婦”“最美家庭”、曬家風(fēng)亮家訓(xùn)等評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出最美家庭6個(gè)、最美媳婦3個(gè),營(yíng)造良好的慈愛(ài)孝賢社會(huì)氛圍。
    下一步,雙橋鄉(xiāng)將借清廉村居示范村創(chuàng)建,抓實(shí)清廉村居建設(shè)的整鄉(xiāng)推進(jìn),打造“一村一品”,通過(guò)縱深推進(jìn)的清廉村居建設(shè),把清廉文化輸送到每位黨員、代表,輸送到家家戶(hù)戶(hù),力促形成清廉的黨風(fēng)、政風(fēng),優(yōu)良的家風(fēng)、家規(guī),營(yíng)造清明、勤廉、健康、向上的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇十一
    自開(kāi)展“清廉村居”創(chuàng)建工作以來(lái),周家鄉(xiāng)積極推進(jìn)**村“清廉村居”建設(shè)試點(diǎn)工作。目前,**村完成了清廉文化廣場(chǎng)(長(zhǎng)廊)、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、陽(yáng)光公開(kāi)欄、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè),小微權(quán)力x條及相關(guān)制度均已上墻公開(kāi)。在“清廉村居”示范點(diǎn)創(chuàng)建中,**村著力打造“群眾明白、干部清白”的農(nóng)村清廉文化品牌,出臺(tái)《**村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》,突出自治、法治和德治相結(jié)合,豐富民生事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng),吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號(hào)。截止目前,**村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線(xiàn),村內(nèi)環(huán)境變美,村民的幸福感持續(xù)提升,崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進(jìn)一步夯實(shí)**村“清廉村居”建設(shè),具體做法如下:
    (一)抓制度完善,促權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。
    以“規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),完善群眾特別關(guān)注的村級(jí)工程、誤工、三資等管理制度,出臺(tái)了《**村村級(jí)工程、誤工“三避三退”制度》,“三避”即:干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級(jí)工程,“三退”即:工作不積極的人、群眾意見(jiàn)大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請(qǐng)一批德高望重的廉情監(jiān)督員,結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機(jī)制,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等進(jìn)行民主監(jiān)督,形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。
    (二)抓載體建設(shè),促宣傳氛圍營(yíng)造。
    廣場(chǎng)內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義清廉廣場(chǎng)邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長(zhǎng)達(dá)**米的長(zhǎng)廊長(zhǎng)廊內(nèi)設(shè)**多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語(yǔ)錄。通過(guò)廉畫(huà)、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中營(yíng)造出一個(gè)濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時(shí)代實(shí)踐站、農(nóng)家書(shū)屋、一米菜園和古樹(shù)林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書(shū)柜、清廉菜園、廉墻、廉畫(huà)等廉文化元素促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。
    (三)抓自律表率,促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    在重點(diǎn)工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中,村黨支部嚴(yán)格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策,作出表率,再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,最后都上村務(wù)公開(kāi)欄公布,專(zhuān)款專(zhuān)用、財(cái)務(wù)收支帳目公開(kāi)。使得該工作順利開(kāi)展,拆遷率達(dá)到100%,整個(gè)改村提升工作中沒(méi)有一起因?yàn)椴鸱慷鸬娜罕娚显L(fǎng)事件。通過(guò)拆除破舊房屋、一戶(hù)多宅、違法建筑等盤(pán)活建設(shè)用地,為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間?,F(xiàn)在**村建成了古樹(shù)林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場(chǎng)、宗譜廣場(chǎng)等,村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身,從“破爛村”變成了“宜居村”。短短幾年,**村先后獲評(píng)**省3a級(jí)景區(qū)村莊、省級(jí)美麗宜居示范村、**省生態(tài)文化基地、省級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村等。
    (四)抓身邊故事,促清正新風(fēng)引領(lǐng)。
    通過(guò)開(kāi)展“七一廉政黨課”、“80、90新時(shí)代理論宣講團(tuán)”、“清廉大講堂”、“區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作大巡展”、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng),把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容,切實(shí)提高黨員干部廉潔自律意識(shí),不斷增強(qiáng)落實(shí)廉潔責(zé)任的緊迫感,促進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任體系落地生根。通過(guò)講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化,讓村民移風(fēng)易俗,大力發(fā)揚(yáng)和傳承家風(fēng)家訓(xùn),弘揚(yáng)廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。
    經(jīng)過(guò)20-年9個(gè)月的清廉村居創(chuàng)建工作,到9月底**村已創(chuàng)建完成,主要取得以下工作成效:
    一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),村兩委干部的執(zhí)行力進(jìn)一步提升,全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實(shí)事的良好氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化,村內(nèi)事務(wù)運(yùn)行更加有序,村莊治理更加有效,財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí),民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即,村內(nèi)穩(wěn)定和諧,村干部一如既往的為民干事。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大提升。通過(guò)“清廉村居”創(chuàng)建優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,打造寓廉于景、廉景相容的景觀(guān)線(xiàn)。謀劃實(shí)施改村提升二期、文旅服務(wù)綜合體、公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給逐步滿(mǎn)足,生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高。水稻種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增加,優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好,農(nóng)民有增收,農(nóng)村有希望。
    三是村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“改村提升”順風(fēng)車(chē),統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態(tài)效益得到擴(kuò)大;以“一米菜園”作為切入口,推進(jìn)拆后土地利用工作,優(yōu)化村莊人居環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇十二
    縣紀(jì)委監(jiān)委宣傳部:
    根據(jù)《縣紀(jì)委辦公室印發(fā)關(guān)于開(kāi)展“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》的要求,現(xiàn)文聯(lián)開(kāi)展“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
    (一)廉潔承諾全覆蓋。為有效預(yù)防各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的清廉意識(shí),文聯(lián)黨支部組織全體干部職工簽訂了廉潔自律承諾書(shū),實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)有效地把修身律己、廉潔工作的清廉文化理念傳遞全體干部職工,扎緊扎牢廉潔防線(xiàn)。
    (二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。文聯(lián)黨支部把各個(gè)辦公室列為廉潔防控的重點(diǎn)領(lǐng)域,指導(dǎo)督促各辦公室認(rèn)真摸排出了在管理過(guò)程中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了防控措施,建立健全了制度,有效預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)發(fā)放廉潔手冊(cè)。雙柏縣文聯(lián)向干部職工發(fā)放了廉潔手冊(cè),明確提出了具體工作要求,規(guī)范員工行為,嚴(yán)明工作紀(jì)律,讓干部職工時(shí)刻銘記修身律己、廉潔從業(yè),引導(dǎo)干部職工提升思想境界,進(jìn)一步提升干部職工的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。
    (四)抓實(shí)警示教育。利用qq、微信群等平臺(tái)推送廉潔文化理念、《公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī);組織全體干部職工觀(guān)看《激濁揚(yáng)清在云南》《開(kāi)爾行賄記》《政治掮客蘇洪波》等系列反腐倡廉警示教育片;進(jìn)行廉政警示教育授課,接受警示教育。警醒、教育引導(dǎo)全體干部職工不斷筑牢清廉潔工作意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。
    (五)設(shè)置廉潔警示牌。在關(guān)鍵部門(mén)的辦公室門(mén)口醒目位置設(shè)置廉潔警示牌,時(shí)刻警醒干部職工筑牢廉潔自律防線(xiàn)。
    (六)開(kāi)展廉政談話(huà)。文聯(lián)黨支部正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)的實(shí)踐上,充分發(fā)揮廉政談話(huà)對(duì)全體干部職工的提醒教育作用,推進(jìn)廉政談話(huà)“常態(tài)化”。
    (一)倡導(dǎo)廉潔文明過(guò)節(jié)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)中,文聯(lián)制作了廉潔文明過(guò)節(jié)倡議書(shū),在節(jié)日來(lái)臨之前,通過(guò)員工微信、qq群向全體干部發(fā)出廉潔文明過(guò)節(jié)倡議,呼吁廣大干部職工要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),摒棄陳規(guī)陋習(xí),過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、廉潔文明、風(fēng)清氣正的節(jié)日。
    (二)發(fā)揮家庭助廉作用。文聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的重要論述,在推進(jìn)工作中積極開(kāi)展家庭助廉活動(dòng),借助工會(huì)活動(dòng),向全體干部職工的家屬發(fā)出家庭助廉倡議,時(shí)刻提醒大家做清廉家風(fēng)的帶頭人、責(zé)任人,與家人共樹(shù)好家風(fēng)、塑造好形象,充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的特殊作用,筑牢全體員工的家庭反腐倡廉思想道德防線(xiàn),預(yù)防全體干部職工“八小時(shí)外”的廉政風(fēng)險(xiǎn),大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    清廉村居建設(shè)工作計(jì)劃篇十三
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,著力營(yíng)造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面,農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題得到有效遏制,農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。
    (一)實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任,構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,持續(xù)提升村社治理效能(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局)。
    (二)實(shí)施三務(wù)陽(yáng)光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開(kāi)”制度,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南,建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)信息化平臺(tái),切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營(yíng)、村務(wù)公開(kāi)等村級(jí)“五件事”,以公開(kāi)倒逼管理規(guī)范化、制度化(責(zé)任單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦)。
    (三)實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革,探索宅基地“三權(quán)分置”,深化完善閑置農(nóng)房激活,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    (五)實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化,厚植全社會(huì)清廉土壤,營(yíng)造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。(責(zé)任單位:市委宣傳部)。
    (一)落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要高度重視“清廉村居”建設(shè),堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),細(xì)化工作責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (三)完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo),把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的,及時(shí)督促整改,確?!扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實(shí)效。