方案應當根據(jù)實際需求和資源情況設計，并合理分配各項任務和責任。寫方案時，我們需要把握重點和關鍵步驟，以避免在細節(jié)上過分啰嗦和繁瑣。制定方案時應該考慮到各方面的意見和建議，并進行合理的權衡和取舍。
脫貧攻堅工作實施方案篇一
的通知》（北辦發(fā)〔2016。
〕3。
號）精神和《關于印發(fā)。
的通知》（北發(fā)〔2016。
〕24。
號）的具體部署要求，在2016。
全面落實中央和自治區(qū)及市委市政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照。
“政府主導、社會參與、自力更生、精準幫扶”的方針，科學規(guī)范，因地制宜，把握重點，堅持市抓總協(xié)調推動、縣區(qū)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實、部門做配合的工作機制，進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，遵循精準扶貧的原則，以貧困村、貧困戶、貧困人口為精準幫扶的工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作責任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
按照市委提出的在全區(qū)率先實現(xiàn)脫貧攻堅任務的要求，結合我市在。
2016。
到
2017。
年底，全市實現(xiàn)4941。
戶21076。
人的建檔立卡在冊貧困人口達到自治區(qū)設置的“八有一超”脫貧標準，具體脫貧數(shù)量以自治區(qū)下達的任務數(shù)為準。
詳見附件。
1
《北海市“十三五”貧困人口分布及2017。
年預脫貧計劃統(tǒng)計表》。
到
2017。
年底，全市實現(xiàn)46。
個貧困村達到自治區(qū)設置的“十一有一低于”脫貧摘帽標準，具體脫貧摘帽數(shù)量以自治區(qū)下達的任務數(shù)為準。
詳見附件。
2
《北海市2017。
年預脫貧貧困村脫貧摘帽計劃分解表》。
1.
進一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為精準扶貧提供基礎信息。按照全國扶貧開發(fā)信息管理平臺的操作要求及自治區(qū)的統(tǒng)一部署，做好貧困戶、貧困村建檔立卡信息的數(shù)據(jù)更新和清洗工作，進一步完善貧困戶、貧困村建檔立卡信息資料，并將有關基本情況、致貧原因、幫扶需求、幫扶措施、幫扶過程、幫扶效果等，進行歸類統(tǒng)計分析，確保數(shù)據(jù)的準確性和嚴肅性。
2.
對貧困村、貧困戶的有關信息變化情況，進行適時監(jiān)控，抓好動態(tài)管理。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對所有建檔立卡戶家庭情況進行跟蹤監(jiān)控，對退出的貧困人口要按程序完善“雙認定”手續(xù)，對新申請或返貧人口嚴格按程序做好識別認定工作，及時記錄貧困戶家庭發(fā)生的人口自然增減現(xiàn)象，并在系統(tǒng)做好相應動態(tài)管理操作。
1.
精準幫扶列入2017。
年預脫貧計劃的4941。
戶21076。
人的貧困人口。要重點解決好以下問題：
（
1
）幫助解決923。
戶因病致貧和610。
戶因殘致貧問題；
（
2
）幫助解決890。
戶因學致貧問題；
（
3
）幫助解決52。
戶因災和10。
戶因禍致貧問題；
（
4
）幫助解決46。
戶因缺土地致貧問題；
（
5
）幫助解決361。
戶因缺技術致貧問題；
（
6
）幫助解決574。
戶因缺勞動力致貧問題；
（
7
）幫助解決1202。
戶因缺資金致貧問題；
（
8
）幫助解決254。
戶因自身發(fā)展動力不足致貧問題；
（
9
）幫助解決19。
戶因其他原因致貧問題。
詳見附件。
3
《北海市2017。
年預脫貧戶最主要致貧原因分類情況統(tǒng)計表》。
2.
年預脫貧計劃的46。
個貧困村的基礎設施、集體經(jīng)濟收入、基層組織和級村文化建設等以下幾項工作：
（
1
）解決通村和通屯（自然村）道路230.06。
公里。
（
2
）解決279。
戶飲水困難問題。
（
3
）解決4964。
戶農(nóng)村危房問題。其中，建檔立卡貧困戶2023。
戶，非建檔立卡戶2941。
戶。
（
4
）在基層組織和村級文化建設方面，解決11。
個村無公共服務中心和11。
個村無籃球場問題。
（
4
）解決8。
戶未通電問題。
（
5
）解決68。
個自然村（或村小組）沒有通寬帶問題，1066。
戶貧困戶沒有電視機問題，21。
個自然村未通固定電話問題。
（
6
）解決68。
個2016。
年脫貧村及2017。
年預脫貧貧困村集體經(jīng)濟收入問題，確保2017。
年底貧困村集體經(jīng)濟收入達到2。
萬元以上。
詳見附件。
4
《北海市2017。
年預脫貧貧困村脫貧摘帽基本情況統(tǒng)計表》。
充分發(fā)揮各級機關各有關單位的人員、資金、信息等資源優(yōu)勢，從落實幫扶工作責任、落實具體幫扶措施、實現(xiàn)脫貧目標任務等方面，抓好領導掛點、單位包村、干部包戶的定點扶貧工作。
1.
履職盡責，結對幫扶。繼續(xù)落實“三二一結對”和“四抓、五幫、六落實”的定點幫扶工作機制。在結對幫扶全覆蓋的基礎上，重點督促、協(xié)調抓好教育、醫(yī)療、低保等普惠政策的到戶落實。對因單位人員變動而需調整幫扶聯(lián)系人的，要及時調整報備并記錄更新。
2
次；為市直單位干部職工的，每年進村入戶不少于8。
次；為縣區(qū)直單位干部職工的，每年進村入戶不少于10。
次；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位干部職工的，每年進村入戶不少于12。
次。脫貧戶對應幫扶聯(lián)系人每年走訪次數(shù)可適當減少，但不能少于貧困戶對應幫扶聯(lián)系人次數(shù)的一半。
3
建立臺賬，精準幫扶。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，重點做好貧困戶（脫貧戶）的“一戶一冊一卡”工作，即完善貧困戶（脫貧戶）《幫扶手冊》和《幫扶聯(lián)系卡》，按月做好收入登記，按規(guī)定整理好每戶檔案。同時，要建立本級相對應的結對幫扶工作臺賬，及時收集整理結對幫扶工作有關的文件表格圖片等材料，做到精準幫扶有據(jù)可查。
2017。
年實現(xiàn)4941。
戶21076。
人和46。
個貧困村達到脫貧摘帽標準，初步測算共需投入各類幫扶資金約10。
億元。具體情況如下：
（
1
）扶持扶貧對象發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項目。全市2017。
年預脫貧戶中有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對象4838。
戶20610。
人，按照產(chǎn)業(yè)補助資金0.5。
萬元/。
戶計算，需補助資金為2419。
萬元；全市2016。
年經(jīng)“雙認定”達標的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對象3303。
戶14400。
人，按產(chǎn)業(yè)補助資金0.1。
萬元/。
戶計算，需補助資金為330.3。
萬元，兩項合計需扶持資金2749.3。
萬元。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
（
2
）扶持貧困村的貧困戶入股合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。扶持全市47。
個原計劃2017。
年脫貧的貧困村的貧困人口2662。
戶11438。
人（2016。
年提前脫貧摘帽貧困村1。
個，貧困人口87。
戶393。
人；2017。
年預脫貧摘帽貧困村46。
個，貧困人口2575。
戶11045。
人）入股合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，按扶持產(chǎn)業(yè)補助資金0.3。
萬元/。
戶計算，共需扶持資金798.6。
萬元。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、旅發(fā)委、林業(yè)局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府）。
（
3
）扶持貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目。全市2016。
年已脫貧摘帽的22。
個貧困村和2017。
年預脫貧摘帽的46。
個貧困村，共68。
個貧困村，按每個村扶持10。
萬元發(fā)展村級集體經(jīng)濟計算，并扣除2016。
年已扶持合浦縣石康鎮(zhèn)水車村10。
萬元和山口鎮(zhèn)高坡村4。
萬元，共需扶持資金656。
萬元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市委組織部、財政局、扶貧辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府）。
（
4
戶全部給予小額信貸資金。其中，2016。
年已放貸5013。
戶，放貸資金22170。
萬元，2017。
年需小額信貸貼息資金1053.1。
萬元；2017。
年目標放貸4377。
戶，按每戶信貸額5。
萬元計算，需小額信貸資金21885。
萬元、小額信貸貼息資金1039.5。
萬元，按要求落實小額信貸風險補償金2188.5。
萬元。綜合以上，共需資金26166.1。
萬元。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：農(nóng)村信用社，市婦聯(lián)、財政局、金融辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
（
5
個（合浦縣15。
個、鐵山港區(qū)1。
個、海城區(qū)1。
個），2017。
年需扶持資金約4500。
萬元。（牽頭單位：市旅發(fā)委；配合單位：市財政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水庫移民管理局、農(nóng)村信用社，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：合浦縣、海城區(qū)、鐵山港區(qū)黨委、政府）。
（
6
）建設貧困村產(chǎn)業(yè)基地配套設施項目。建設全市79。
個貧困村和部分面上村的產(chǎn)業(yè)基地配套設施，2017。
年共需投資約5513.1。
萬元。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局、交通局、水庫移民局、水利局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
通過轉移就業(yè)幫助562。
戶2295。
元（按行業(yè)部門確定的年度標準執(zhí)行）計算，共需補助資金168.6。
萬元。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；配合單位：市財政局、扶貧辦、旅發(fā)委，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
通過教育資助727。
戶3256。
人實現(xiàn)脫貧。按照每戶一人，人均資助5000。
元（按教育部門、扶貧部門確定的年度標準執(zhí)行）資助標準測算，共需資助資金363.5。
萬元。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市財政局、扶貧辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
通過低保政策兜底2898。
戶10611。
人（全市2016。
年經(jīng)“雙認定”達標的貧困戶中納入低保的1198。
戶4440。
人和2017。
年、2018。
年預脫貧戶中有低保兜底需求的1700。
戶6171。
人）實現(xiàn)脫貧。按照平均每人每月補助155。
元（根據(jù)民政部門確定的年度標準執(zhí)行）計算，共需補助資金1973.65。
萬元。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市財政局、扶貧辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
通過醫(yī)療救助707。
戶2886。
萬元。（牽頭單位：市衛(wèi)生和計劃生育委員會；配合單位：市財政局、民政局、扶貧辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
建設通村屯硬化道路650。
公里（其中79。
個貧困村300。
公里，其他村350。
公里），共需投資29450。
萬元。（牽頭單位：市交通局；配合單位：市財政局、扶貧辦、發(fā)改委、住建局、水庫移民管理局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
建設人飲凈化工程項目7。
個，共需投資約500。
萬元。（牽頭單位：市水利局；配合單位：市發(fā)改委、財政局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
建設農(nóng)田水利設施項目26。
個，共需投資約2400。
萬元。（牽頭單位：市水利局；配合單位：市發(fā)改委、財政局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
解決好全市4964。
戶農(nóng)戶危房改造問題，其中建檔立卡貧困戶2023。
戶，一般農(nóng)戶2941。
戶。按照扶持危房改造補助資金2.2。
萬元/。
萬元。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市財政局、扶貧辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
農(nóng)村中小學校舍維修與薄改項目42。
個，共需投資約4300。
萬元。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市發(fā)改委、財政局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
建設預脫貧貧困村中11。
個村級公共服務中心和11。
平方米、每個約50。
萬元計算，共需專項資金550。
萬元；標準籃球場每個約12。
萬元計算，共需專項資金132。
萬元。兩項合計共需專項資金682。
萬元。（牽頭單位：市文化新聞出版廣電局；配合單位：市財政局、體育局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府）。
解決8。
戶未通電、68。
個自然村未通寬帶、21。
個自然村未通固定電話的問題，共需資金75.5。
萬元；解決1366。
戶貧困戶（46。
個預脫貧村貧困戶中的1066。
戶、其他行政村2017。
年預脫貧戶中約300。
戶）無電視機的問題，共需資金136.6。
萬元，兩項合計需資金212.1。
萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委員會；配合單位：市供電局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
341。
個行政村基層組織服務群眾專項經(jīng)費及79。
個貧困村市領導掛點、工作隊長及第一書記聯(lián)系工作經(jīng)費，共需專項資金5040。
萬元。（牽頭單位：市委組織部；配合單位：市財政局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
全市2015。
年底建檔立卡貧困戶10236。
戶43439。
人，按0.2。
萬元/。
戶安排幫扶責任人貧困戶項目補助資金計算，共需專項資金2047.2。
萬元，其中，市財政補助263。
萬元，不足部分由縣級財政配套解決。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局，主體責任落實單位：各有關定點幫扶單位、后盾單位；各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
2017。
億元。其中，中央和自治區(qū)專項資金約3.2。
億元（含整合行業(yè)部門資金）；市本級專項資金3.2。
億元（含市級財政安排到行業(yè)部門資金）；政府新增債券資金6900。
萬元；小額信貸資金21885。
萬元；縣區(qū)級配套資金6883.05。
萬元；其他幫扶資金212.1。
萬元。
脫貧攻堅工作建設項目所需資金，由項目建設涉及到的交通、國土資源、水利、住建、文新廣、民政、體育、供電、扶貧、組織、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水庫移民、工信、旅游、衛(wèi)生計生、人社等部門爭取落實的中央和自治區(qū)行業(yè)專項資金、市級專項資金（包括市財政本級投入到涉農(nóng)領域整合用于脫貧攻堅的項目資金）與縣級落實財政配套專項資金和政府新增債券資金、各定點幫扶單位落實幫扶資金等籌措解決。
“五個一批”的幫扶需求等，制定到村到戶到人的精準幫扶工作計劃、明確幫扶措施、層層落實責任、落實具體幫扶責任人，確保有效脫貧。具體包括：
2017。
市級負責統(tǒng)籌協(xié)調引導行業(yè)扶貧。按照。
“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、住建、國土資源、水利、水庫移民、民政、教育、衛(wèi)生計生以及文新廣等部門的涉農(nóng)資金，集中投入實施水、電、路、寬帶、環(huán)境改善等工程，從根本上改變貧困村落后面貌，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。
50%。
的比例，增加扶貧開發(fā)的投入。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內整合力量，成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員，并進一步細化到村到戶到人的任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強各類扶貧項目的組織實施。
“零容忍”。
市扶貧開發(fā)領導小組要進一步完善把貧困村和扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任績效考評的重要內容，采取定責任、定對象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促的考核辦法，建立和完善各級黨組織服務脫貧攻堅工作和定點幫扶工作的相關考核機制。把對脫貧攻堅的考核結果，納入各級各單位的黨政領導班子和領導干部實績考核之中，作為領導干部政績考核、獎懲和選拔任用的一項重要依據(jù)。
脫貧攻堅工作實施方案篇二
習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。習近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。習近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，要以協(xié)調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當代共產(chǎn)黨人和黨的領袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2020年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟基礎設施尚未建全2021年9月。
(一)小小黑木耳，脫貧好產(chǎn)業(yè)。
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
(二)種植板藍根，增收好項目。
何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2020年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協(xié)調幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協(xié)調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
(三)加強志智雙扶，增強脫貧信心。
諾某某是2020年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇?！敝Z某某結合當?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當?shù)氐挠文廖幕酥?，還有一個特色服務，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
貧困戶的脫貧之路，激勵著我不斷前行，使我更加堅定信念，譜寫好嘎查脫貧攻堅的故事。作為一名新時期的共產(chǎn)黨員和駐嘎查第一書記，今后工作中，要進一步深入學習領會習近平總書記扶貧工作重要論述的精髓要義，帶著感情學，帶著責任學，帶著問題學，帶著任務學，在學懂、弄通、做實上下功夫;要從習近平總書記扶貧工作重要論述中尋找難題的金鑰匙，提升脫貧攻堅的真本領，為打贏全旗脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的貢獻。
脫貧攻堅工作實施方案篇三
為進一步提升教育扶貧攻堅工作水平，夯實教育扶貧攻堅工作基礎，推動教育扶貧基礎再上新臺階，圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”等提高教育脫貧攻堅能力，落實義務教育保障，結合我縣教育實際，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的重要精神，始終堅持將教育扶貧攻堅工作作為教育工作的首要政治任務和核心工作來抓，認真落實中央、省、市、縣關于教育脫貧攻堅工作有關安排部署，抓好義務教育控輟保學工作，抓實學前教育、義務教育、高中教育、中職教育各學段家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，大力改善辦學條件，切實加強教師隊伍建設，認真落實社會各項助學獎教項目，發(fā)揮好教育系統(tǒng)在精準脫貧中的重要作用。
圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”，持續(xù)加大對建檔立卡貧困學生幫扶力度，創(chuàng)新幫扶方式，舉全局之力，集中攻堅，確保義務教育段學生“零輟學”，確?！安蛔屢幻麑W生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。
（一）加大教育扶貧宣傳力度。加強學習各級文件精神，領會其內涵實質，在積累2018年工作經(jīng)驗的基礎上，加強“四個一”宣傳工作力度，（一份教育扶貧資助政策宣傳單，一張教育扶貧資助政策明白卡，一學期一次專題家長會，一學期一次專題家訪）。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶，向學生、教師、家長進行廣泛宣傳，讓廣大群眾徹底知曉貧困學生資助政策。（責任單位：資助中心、各級各類學校）。
（二）認真開展精準資助工作。認真核查農(nóng)村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學生信息，確保不漏一人，資助精準到位，規(guī)范建檔立卡學生資助信息臺賬，確保教育扶貧精準到戶到人，推廣“一生一檔”管理法，把開展幫扶工作作為重要載體，從思想、心理、學業(yè)多方面幫扶，重點突出扶“志”和扶“智”。（責任單位：資助中心、各級各類學校）。
（三）強化控輟保學工作?？剌z保學是教育扶貧工作的重中之重。要強化工作措施，嚴格落實縣教體局《關于印發(fā)關于進一步加強控輟保學工作的意見的通知》（x水教字〔20xx〕x號）文件要求，加大對貧困家庭兒童、少年的控輟保學力度，動員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學兒童少年，確保不讓一個少年兒童因貧輟學。（責任單位：教育股）。
（四）進一步落實好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度，繼續(xù)劃定總計劃的20%專門用于招收建檔立卡貧困戶家庭子女。同時鼓勵具備條件的建檔立卡貧困戶子女報考師范“三定向”，充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。（責任單位：中招辦）。
（五）提高“送教上門”服務水平。對因殘因病無法到校就讀的少年適齡兒童，要健全送教上門機制，強化師資隊伍，健全評價激勵機制。遵循“家庭自愿、定期入戶、量身定制、免費教育”的原則，為每名送教學生制定一份個別化教育方案、簽訂一份送教服務協(xié)議，形成“一人一檔”，確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門”服務，力爭取得良好效果。（責任單位：教育股、義務教育學校）。
（六）用好省市精準資助系統(tǒng)。開展中小學校、幼兒園的省市精準資助系統(tǒng)管理人員培訓活動，提高操作熟練程度，根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)信息，逐一核查比對建檔立卡學生信息，確保資助信息準確無誤。（責任單位：資助中心、各校扶貧專干）。
（七）改善薄弱學校辦學條件。一是大力發(fā)展村級公辦幼兒園，提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進農(nóng)村義務教育學校規(guī)劃布局、資源配置以及標準化建設等工作，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件。三是進一步提升普通高中標準化建設水平，完成職業(yè)教育資源整合，加快吉水二中遷建步伐，有效緩解城區(qū)教育資源短缺問題。（責任單位：校建辦）。
（八）加強城鄉(xiāng)教師隊伍建設。一是建立和完善農(nóng)村教師補充機制，優(yōu)先補充音體美等緊缺學科教師，新招聘教師優(yōu)先安排到農(nóng)村中小學任教，為農(nóng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內義務教育段教師的統(tǒng)籌管理，積極推進“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農(nóng)村教師生活待遇。（責任單位：人事股）。
（九）創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結合實際需要，適當調整職業(yè)學校專業(yè)結構，確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對建檔立卡貧困戶子女職業(yè)技能再教育，優(yōu)化學前教育、電子商務、會計、汽車運用與維修、高鐵服務、城市軌道交通運營與維修等專業(yè)，做到精準施策，多點培訓，真正實現(xiàn)“培訓一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標，全力打造“造血式”扶貧新模式。（責任單位：教育股、井岡山經(jīng)貿學校）。
（十）扎實推進脫貧攻堅專項巡視整改工作。認真落實中央、省、市關于脫貧攻堅巡視問題整改，以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，以問題為導向，努力整改脫貧攻堅精準度不高的問題。在實踐中研究解決“兩不愁、三保障”，提升教育扶貧工作成效。（責任單位：局脫貧攻堅整改小組辦公室、資助中心、各級各類學校）。
(一）精心組織實施。各級學校是教育脫貧攻堅的責任主體，要進一步提升政治站位，切實履行好校長第一責任人職責，做到親自抓，確保扶貧工作有擔當、不推卸，全面、積極做好教育脫貧攻堅各項工作，進一步提高群眾對教育脫貧攻堅工作的認知度、滿意度，按時完成省市縣安排的任務。
（二）強化考核監(jiān)督?？h教體局每學期開展“明察+暗訪”和交叉檢查，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學生從教育資助政策落實、資助政策知曉率、明白卡填寫、“一生一檔”等方面檢查排名，并對排名靠后學校主要負責人進行問責。要緊盯脫貧攻堅任務落實情況，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為的領導依規(guī)依紀進行責任追究，從而確保全局上下形成強大扶貧攻堅工作合力。
（三）加大輿論宣傳。各校要創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，強化溝通協(xié)調，確保每月在吉水教育網(wǎng)報道教育扶貧動態(tài)1次；同時要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點和優(yōu)勢，深入宣傳扶貧開發(fā)政策，廣泛報道學校和廣大教師扶貧幫困的先進典型和先進事跡，構建教育精準扶貧精神力量，著力營造凝聚人心，鼓舞干勁，奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
脫貧攻堅工作實施方案篇四
為全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署，扎實高效推動年度脫貧攻堅目標任務完成，全鎮(zhèn)上下以目標、問題、成效三個導向為指導打好年8月至10月的“秋季攻堅”，重點抓好以下方面工作：
一、持續(xù)推進“大學習、大討論、大調研”活動。
(一)持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義。
思想“四川篇”和來川視察關于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神，認真學習省委、市委打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神，進一步提高政治站位，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，落實責任、落實政策、落實工作，高質量推進“秋季攻堅”各項工作。
(二)扎實開展脫貧攻堅工作“大討論”，組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機制建設、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論，進一步對比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗做法，提出高質量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
(三)深入推進脫貧攻堅“大調研”，堅持政策導向、問題導向、需求導向，緊扣插花貧困等重點難點工作務實調查研究，42個縣脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調研任務，以調研成果指導實踐、推動脫貧攻堅工作。
二、持續(xù)推進脫貧攻堅基礎規(guī)范工作。
(四)完善建檔立卡和動態(tài)調整，防止漏評、錯退等問題。精細維護脫貧攻堅基礎信息，逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復核比對，確保各類基本數(shù)據(jù)信息準確一致20全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調整的及時調整到位，對暫時不能調整錄入的，要建立基本信息動態(tài)調整臺賬，收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作，按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求，重點圍繞缺項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
三、持續(xù)推進脫貧攻堅政策兌現(xiàn)落實。
(七)聚焦識別精準、幫扶精準、退出精準、成效精準四個環(huán)節(jié)，重點圍繞基本醫(yī)療、義務教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實情況，繼續(xù)全面核實每戶貧困戶政策享受兌現(xiàn)情況。
(九)深化各級反饋問題整改，持續(xù)抓實中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和審計機關監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，各村對照反饋的各類問題，分類別分批次建立問題臺賬清單，研究細化整改措施，明確落實整改責任，實行逐項整改銷號。
(十)深化問題自查認領整改，各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標準，廣泛采取全覆蓋檢查等方式，以反復查找發(fā)現(xiàn)問題和逗硬督促整改問題為重要抓手，推動各項工作落實落地2018年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
(十一)深化扶貧領域作風治理，嚴格問題整改追蹤督查，對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”，確保問題真整改、真落實，防止問題反彈和同類問題反復出現(xiàn)，做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。通過發(fā)現(xiàn)整改問題，狠抓扶貧領域微腐敗和作風專項治理，建立完善工作制度和措施辦法，形成提高脫貧質量的長效機制。
五、持續(xù)推進貧困對象退出對標補短。
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困村工作，在脫貧攻堅期內鎮(zhèn)黨委政府負責人走遍貧困村、貧困戶，在一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，防止邊遠死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標，拉網(wǎng)式排查達標情況，重點盤點今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達標情況，加強統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題，逐項列出整改補救措施清單，實施精準幫扶，限期補齊短板。
(十四)組織抓好貧困對象達標認定工作，筑牢貧困對象退出驗收工作基礎。組織充足的力量，配合縣級部門嚴格把關開展好貧困對象退出達標認定工作。
(十五)結合全省第二次全覆蓋督導，全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標推進完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況和其他在精準識別、精準幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作，各村對摸排出的問題及時整改，確保驗收不出問題。
六、持續(xù)推進項目建設和資金監(jiān)管工作。
(十六)加快推進工程進度，全面對標檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎設施和公共服務設施脫貧退出指標建設進度，掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點，正排工序、倒排工期，加快推進項目建設，確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強化項目資金管理，堅決整合涉農(nóng)資金，加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設，按照省、市關于脫貧攻堅項目庫建設管理和項目資金管理有關要求，抓好項目論證、入庫、調整、出庫等工作2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目，必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實施精準幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示，扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進插花地區(qū)脫貧攻堅。
(十八)參照貧困村退出“五有”標準，全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補啥”原則，制定分年度補短計劃，逐步完善所有行政村基本公共服務功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾，重點補齊插花貧困戶在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進社會扶貧工作。
(二十)組織實施第5個扶貧日系列活動，廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴格貫徹落實省市《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用，確保人員到位、幫扶扎實、成效顯著、群眾滿意。強化“六個一”“三個一”幫扶力量，按程序抓好幫扶干部調整，組織開展“第一書記”輪訓，確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進脫貧成效鞏固提升工作。
(二十二)進一步做好致貧返貧預警處置工作，建立健全監(jiān)測預警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機制，9月底前設立應急處置基金，切實抓好監(jiān)測預警和應急處置工作，確保防范預警處置機制落到實處。
脫貧攻堅工作實施方案篇五
各村：
為貫徹落實黨中央、國務院“精準扶貧、精準脫貧”的要求和省、市和關于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，扎實推進我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求和目標任務。
總體要求：以總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導，緊緊圍繞貫徹落實中央《關于打贏脫貧攻堅的決定》，聚焦“四大重點”（中央扶貧開發(fā)工作會、全國扶貧開發(fā)會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實，扎實開展建檔立卡“回頭看”，落實扶貧開發(fā)“六個精準”，實施“五個一批”脫貧攻堅工程），緊扣“12345”總體思路（即：明確一個目標、建立兩個機制、把握三個精準、做到四個聯(lián)動、搞好五個結合），統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會等扶貧措施，精準識別、精準施策，在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優(yōu)先支持，確保到，全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
目標任務：脫貧132人（30％），脫貧110人（25％），脫貧110人（25％），脫貧86人（20％），（根據(jù)永濟市要求）到20實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧，提前一年完成脫貧攻堅任務。20為鞏固提升年，做好脫貧攻堅的鞏固提升工作。
二、基本原則。
――堅持黨的領導。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧一把手負責制，上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、內外聯(lián)動、各界聯(lián)動，切實形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
――堅持政府主導。強化政府責任，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，激勵先富幫后富，通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。
――堅持精準扶貧。堅持規(guī)劃先行、分類幫扶，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，實行一戶一策、一人一策，提高扶貧工作的針對性、實效性，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富，力爭小康。
――堅持保護生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。
――堅持群眾主體。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困人口的積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式，以貧困人口相對集中的村為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。
三、工作措施。
1、制定脫貧攻堅工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞脫貧攻堅目標要求，結合實際，倒排工期，科學制定脫貧攻堅規(guī)劃，確保責任到位、工作落實到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求，制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表，建立每戶貧困戶的檔案，明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標、脫貧計劃、脫貧時限等，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
（二）進一步加大社會扶貧力度。
1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯(lián)系幫扶單位，協(xié)助幫扶人員與貧困戶對接，按照幫扶單位幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎的“四幫”情況，結合村情，打好組合拳，充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動性，提高群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
2、全面開展干部結對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進貧困群眾增收脫貧，開展結對幫扶全覆蓋”工作，積極配合幫扶干部深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要及時上報鎮(zhèn)領導組辦公室，以便及時上報到市領導組辦公室，納入全市建檔立卡信息化管理平臺系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3．廣泛動員社會力量參與結對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方挖掘社會扶貧資源，積極鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
（三）進一步加大專項扶貧工作力度。
1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的`作用，資金使用上要瞄準貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地流轉、租賃或入股，積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求，抓好科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、持續(xù)推進自然村環(huán)境整治、切實加強農(nóng)村精神文明建設、建立健全長效管護機制等目標任務，支持綠色生態(tài)環(huán)境保護和修復、土地整治等項目優(yōu)先向有條件的低收入村覆蓋，加快實現(xiàn)“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉換，著力打造具有永濟特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
3、強化基礎設施建設。交通方面，在所有村通油路基礎上，加快村邊道路和田間道路的延伸，同時做好主干道路的維護，力爭到年所有村都通客車。加大政策傾斜，加強技術服務，積極爭取上級扶持，最大限度滿足資金需求。水利方面，重點抓好農(nóng)村飲水安全，涑水河綜合治理，農(nóng)田灌溉管道建設等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題，形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”，確?！皩ο竺鞔_、扶持到位”。電力方面，要加快推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高農(nóng)村供電能力，提升電力普遍服務水平。支持光伏扶貧發(fā)電設施入網(wǎng)運行。落實好光伏扶貧電價補貼等政策。信息化建設方面，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，全面實施寬帶網(wǎng)絡建設和提速工程，積極推進寬帶網(wǎng)絡覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉移就業(yè)技能培訓，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。
5、大力實施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由上級財政補助的政策。
6、大力實施文化扶貧。加強農(nóng)村文化活動場所和圖書室建設，組織開展積極向上的文化活動，提升公共文化服務水平。在未開通閉路電視的村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險等多種方式，引導各類金融機構向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保，對農(nóng)村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
四、工作保障。
（一）落實脫貧攻堅責任。**鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長擔任組長的脫貧攻堅領導小組，各村也要成立以書記和主任擔任組長的領導小組，切實履行好脫貧攻堅主體責任，把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
（二）加大脫貧攻堅資金投入。要整合資金，根據(jù)財政支出分配結構，增加脫貧攻堅的投入。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對現(xiàn)象實行“零容忍”。
（三）強化脫貧攻堅隊伍建設。按照市有關要求，我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心，各村也要相應成立脫貧攻堅工作機構。
（四）全面落實部門脫貧的職責，落實全社會共同責任，凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關站所要結合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃，細化任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強部門脫貧任務的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源，凝聚脫貧攻堅的強大合力。
（五）強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡員要對結對幫扶情況，逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度，及時跟蹤上報鎮(zhèn)扶貧攻堅領導組辦公室。
脫貧攻堅工作實施方案篇六
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關于脫貧攻堅的決策部署，深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略，按照“六看六確?！薄八膯巍薄八膰馈薄八母采w”“四個過得硬”的總體要求，以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手，緊盯年度脫貧攻堅任務和現(xiàn)行扶貧標準，在全鄉(xiāng)集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，進行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改，全面查擺精準識別、精準幫扶、精準退出全過程存在的各類問題，找準工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改，補差補缺，做到目標再明確、措施再精準、責任再落實、成效再提升，確保各項工作全面達標、年度3人脫貧任務全面完成，實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝的目標。
脫貧攻堅工作實施方案篇七
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆六次全會和中央、省、市扶貧攻堅會議精神以及縣委相關安排部署，立足當前做好全鎮(zhèn)脫貧攻堅和全面小康建設工作，結合學校實際，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。
二、總體目標。
從20起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術。
到年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育發(fā)展總體均衡和學校辦學條件有提高，努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育基本均衡，學前三年入園率達到85%以上，適齡兒童入學率達100%，小學寄宿生達30%以上。教育結構更加合理，辦學條件持續(xù)發(fā)展，教師隊伍素質有效增強，繼續(xù)深化教育改革，教育管理更加高效，教育質量穩(wěn)步提升，學生素質全面提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
到2020年，辦學質量有較大提升，老師隊伍更加穩(wěn)定，實現(xiàn)教育均衡，使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮，達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標。
三、基本原則。
1、解放思想，改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發(fā)展的'瓶頸因素和關鍵領域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎設施投入，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內小學教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
2、以生為本，精準幫扶。圍繞人人受教育、個個有技能、家家能脫貧的要求，遵循教育規(guī)律，充分考慮貧困家庭子女就學的需求實際，按照貧有所需，學有保障的理念，全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書的實際需求，讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。
3、立足當前，著眼長遠。把提高學學校教學質量作為當前和今后一個時期教育扶貧的重中之重，既要考慮當前，更加注重未來，確保教育質量持續(xù)提高。
(一)、加強基礎設施建設，推動項目扶貧，促進教育均衡發(fā)展。
一是大力發(fā)展和普及學前教育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班，鼓勵和引導民辦幼兒園健康發(fā)展，增加學前教育資源，擴大在園幼兒規(guī)模，確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
二是推動寨壩小學遷建工程，解決學?；A設施建設不足問題，確保搬得出、入學好。
三是積極爭取助學金，擴大資助人數(shù)和資助金額，切實減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔，為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
四是關注特殊群，規(guī)劃留守兒童之家建設，為留守兒童提供舒適的學習生活環(huán)境，促進留守兒童健康成長。
五是認真開展好教師結對幫扶工作，把幫促工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設結合起來，走進田間地頭，深入群眾家中，破解發(fā)展難題，推進扶貧攻堅。
(二)加強資助管理，推進教育精準扶貧，確保學生能讀上書。
從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學。一是做好學前教育階段保育教育費和生活費資助項目。保育教育費資助標準為每月每月資助40元。生活費資以減半收取方式進行資助。即在幼兒園、學前班就讀的資助對象每生每月交費92元(收費標準為185元)。
(三)提高教育質量，夯實脫貧基礎，阻斷貧困代際傳承。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期小學輟學率控制在0.2%以內。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設，合理調整布局，科學調配教師，努力實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡發(fā)展，不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質量研究機制、質量評價機制、教育督導機制等，推行教學質量監(jiān)測，每學期對小學四至六年級進行教學質量監(jiān)測測評，并充分利用好測評結果，促進質量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作，實行教師進交流，資源共享，以強帶弱，以優(yōu)促劣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育質量和人口素質整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脫貧。
各學校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材，在確保安全優(yōu)質等價的前提下，優(yōu)先向貧困家庭訂購，有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
學校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶，并確保脫貧。
二是中心校黨支部要結對幫扶1-2所鎮(zhèn)屬薄弱小學，制定獎勵措施鼓勵教師到鎮(zhèn)邊遠學校工作，幫助薄弱學校發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富奔小康。
一是進一步加強組織領導。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組，成立專門辦公室，統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導檢查。成立專門督查組，對鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標，使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
脫貧攻堅工作實施方案篇八
剛才我們學了習總書記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，這篇講話雖然很長全文六千多字，但是文風樸實，言辭懇切，長而不冗，擲地有聲。我個人感覺，這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文，有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”，這是為了啃下最后的硬骨頭，下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
貧困問題是個世界性難題，反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務。黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，作出一系列決策部署，推動中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就，突出彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。特別是在這次疫情防控工作中，我們黨表現(xiàn)出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執(zhí)行能力，這種制度優(yōu)勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力，全社會眾志成城，共克時艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年，若干年后回首再看，我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者，每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利，根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的，黨和人民群眾的利益是高度一致的，群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時候我在想，千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景，如今正在中國共產(chǎn)黨的領導下徐徐展開，逐步成為現(xiàn)實，在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲，都是在為我們的民族，為我們每一個人，開一個大大的太平?？倳浽谥v話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口，中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園，這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發(fā)達國家人口的總和，這是何等的氣魄，何等的擔當，是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味，會發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論，而成了發(fā)自內心的心悅誠服和深刻認同。
簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復興這一歷史重托，以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機，抱國家興亡匹夫有責之態(tài)度，本臥薪嘗膽之精神，做奮發(fā)有為之事業(yè)，埋頭苦干，待到功成時，抬頭再相見!
脫貧攻堅工作實施方案篇九
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)和脫貧攻堅收官之年，根據(jù)中央、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的總體要求，遵循《市2020年脫貧攻堅工作要點》，結合實際，制定本年度教育脫貧攻堅工作實施方案。具體內容如下：
全面貫徹黨的十九屆。
四中全會。
精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實現(xiàn)除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育扶貧工作任務。
堅持教育扶智原則，有針對性地關注有輟學傾向的學生、幫扶貧困家庭學生和改善貧困村學校辦學條件，緊盯目標、細化舉措，鎖定建檔立卡貧困學生資助、貧困村學校建設等重點工作持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)教育脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。
（一）全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策，健全覆蓋各級各類教育的學生資助政策體系。
1.精準統(tǒng)計建檔立卡貧困家庭學生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象，補助資金按學期直接補到建檔立卡貧困戶，發(fā)放到卡，建立補助發(fā)放臺賬，健全備案審查制度。
2.落實學前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進入公辦幼兒園的，全部免除保教費；在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童，按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務教育階段實施“兩免一補”，免收學雜費，免費發(fā)放教科書；按政策要求對貧困住宿學生給予小學1000元/年/人和中學1250元/年/人的補助，按照財科教〔2019〕30號文件規(guī)定，對建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生給予小學500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學金和貧困學生免學費政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟困難學生入學本地高中學校（含職業(yè)學校），全部免除學費，并給予國家助學金。（普通高中按照2018年秋文件要求分檔，建檔立卡學生享受最高檔資助，1500元/學期/人；一二年級中職學生的國家助學金為1000元/學期/人。）。
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦，為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學期補助1500元。
6.落實大學生生源地信用助學貸款政策及大學生新升入大學資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學貸款；凡是在普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的（民辦學校除外），學費完全由政府承擔，并給予8000元/年/人的生活補助。
（二）改善貧困村學?；巨k學條件，積極推進薄弱學校改造。
繼續(xù)向上爭取資金，新建或維修12所貧困村學校（14個項目）校園校舍，不斷改善貧困村學校的辦學條件。
（三）保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實生活補助政策。
繼續(xù)組織大學區(qū)內市直中小學與貧困村學校開展結對幫扶活動；選派管理能力強、教學水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學校支教；嚴格落實農(nóng)村教師生活補助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補貼。
（四）發(fā)揮教育職能作用，積極開展愛心助學活動，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務隊作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實施免費職業(yè)教育，對貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓業(yè)務，提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學工作力度。按照《市控輟保學工作實施方案》文件精神，3月開展“義務教育宣傳月”活動，不斷加強宣傳教育。每個學校要充分利用“愛心超市”，積極發(fā)揮愛心志愿者服務隊、愛心小分隊的作用，通過開展捐助活動，結成互助對子，滿足貧困學生的“微心愿”。各校要及時家訪，針對貧困學生的學習和生活狀況，包保教師及時與家長溝通，尤其要幫助有輟學傾向的貧困學生。督促家長或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。確保實現(xiàn)除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
（五）扎實開展包保幫扶工作。
按照上級文件要求，保障駐村工作隊成員待遇，加強對接走訪。繼續(xù)整合資金，對所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村，開展小項目扶持、村部建設等工作。
（一）加強組織領導。為確保教育扶貧各項工作任務落實到位，成立市教育局脫貧攻堅工作領導小組，由局長任組長，主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調教育脫貧攻堅工作，定期開展督查督導，確保教育扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。
（二）嚴格落實責任。相關科室、各學校要按此方案確定的目標任務，細化工作方案，列出任務完成時限；要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度，統(tǒng)籌資源，用好、用足有關政策；要創(chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動協(xié)作機制，將目標責任落實到人。
（三）加強資金籌措。積極爭取中央、省、市補助資金和社會捐資，足額落實地方配套資金，積極協(xié)調相關部門按標準撥付到位，確保專項資金落到實處、充分發(fā)揮教育扶貧專項資金的使用效益。
（四）加強氛圍營造。積極通過各級各類媒體宣傳教育扶貧工作中的好經(jīng)驗、好做法、好模范、好效果等，爭取社會的理解和支持。相關科室、各學校要加強工作總結和資料收集建檔，要及時留痕、及時報送相關報表和材料。
（五）加強督查考核。充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，加強重點崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，各項工作任務按時限保質保量完成。加強資金統(tǒng)籌管理，自覺接受紀檢、審計部門監(jiān)管。明確時間、任務、責任人，加強教育扶貧工作的督查督辦，定期督導，推進教育扶貧項目建設。
脫貧攻堅工作實施方案篇十
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署，強化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持“五個一批、六個精準”的基本方略，按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會建設步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧建設，完善落實各項脫貧政策保障機制。基礎設施建設明顯加強，公共服務水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎，實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
（一）、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理，建立健全長期可靠的運營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行，提高農(nóng)光互補效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經(jīng)濟收入。
（二）持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作，依托現(xiàn)有8個電商綜合服務網(wǎng)點，暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏，利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高貧困戶收入。
（三）持續(xù)推進轉移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業(yè)服務。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強化現(xiàn)有公益性崗位管理，嚴格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。
（四）持續(xù)推進三項民生保障政策。
1、精準落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動，繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應改盡改，應補盡補，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實提高搬遷質量和脫貧成效，確?！鞍岬贸?，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項救治水平，擴大貧困人口大病專項救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務，規(guī)范診療行為，嚴防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結合“醫(yī)共體”，完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度，加強健康促進、健康教育和重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務。
3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù)，加強對輟學學生勸返復學工作，確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的，認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策，實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策，做到應補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策，對符合條件的貧困學生，做到按時補助兌現(xiàn)，不落一人。
（五）持續(xù)推進基礎設施建設。
1、提升基礎設施建設。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進農(nóng)村道路建設及養(yǎng)護工作，完善配套設施，實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保按期完成建設任務，保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設成效，加快村級光網(wǎng)擴容，推進光纖入戶，提高網(wǎng)速和服務質量。繼續(xù)實施高標準農(nóng)田建設，完成建設任務，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務。提升農(nóng)村教育服務水平，完善義務教育薄弱學校功能，完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化服務水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接，全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設施建設，完善運行機制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務水平，切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度，加大村級農(nóng)民文化樂園建設力度，完善文化場館建設，提升基層綜合文化服務能力，滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標，全域推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務，完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。
（六）持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準施保，不斷增強農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準康復，落實殘疾人救助政策，加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因災等情況出現(xiàn)的貧困群體，實施好生產(chǎn)生活救助，幫助渡難關、解憂愁。
（七）持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風易俗，引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風氣。采取多種形式，嚴厲打擊不履行贍養(yǎng)義務、遺棄老人等不道德的違紀違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度；完善“正威振風”超市管理機制，切實發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度，大力加強扶貧政策到戶宣傳力度，切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力，全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
（八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變，繼續(xù)落實幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
（九）持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責，充分發(fā)揮效應，進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質量和水平。
（十）持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺，積極開展線上、線下結對幫扶活動，幫助困難群眾積極發(fā)布物質需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出，動員社會愛心人士進行捐款、捐物，在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。
（十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是幫助農(nóng)民脫貧致富，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準路子，堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉和招租，使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經(jīng)濟，并加強集體經(jīng)濟管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強化組織領導。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領導力量，堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議，聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶，做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任，積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品，加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。
3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任，把扶貧領域腐敗和作風問題作為監(jiān)督檢查工作重點，加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度，嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為，及時查處的扶貧領域出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，確保扶貧領域風清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡，弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向，加強對脫貧戶的思想教育，引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強內生動力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅工作實施方案篇十一
國家素質取決于人的素質，而人的素質主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學”成果，全面落實《義務教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級有關部門要求，結合我校實際工作情況，為貧困生能順利完成學業(yè)，我校建立和完善脫貧機制，做到不讓每一名學生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學，特制訂此方案。
一、指導思想。
認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育。
教學。
質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。
二、奮斗目標。
按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領導組織機構組。
長：史來祜副組長：王小魚組。
員：趙桂寧。
賀治珊。
俞雅雪。
曹
靜
四、主要措施。
（一）認真開展貧困學生核實及數(shù)據(jù)清查工作。
采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級各類貧困學生底數(shù)，建立完善各學段貧困學生和“建檔立卡”貧困學生精準信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。
（二）精細實施貧困學生資助政策落實工作。
嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策，做到“應助盡助”，確保無一名學生因貧困而失學。
（三）加大教育政策傾斜幫扶。
對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。
（四）認真開展教師結對幫扶貧困學生活動。
學校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學生，明確教師結對幫扶學生名單，實施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學生制度，每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學生結對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學業(yè)、扶生活）工作。
（五）切實加強技術培訓幫扶。
以家長學校為基礎，加大學校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓機制，針對貧困家庭實施技術培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。
（六）積極開展愛心捐贈幫扶活動。
組織我校黨員領導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動，積極引導社會各界人士自愿捐款，凝聚全社會力量，推動建立“愛心扶貧基金”。
五、組織保障。
（一）進一步加強組織領導。
按照上級的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領導小組。辦公室設在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調及其他日常工作，扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動，全力推進教育脫貧攻堅工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責任。
我校領導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。
（三）嚴格問責。
制定精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
（四）建立教育脫貧領導小組定期議事制度。
脫貧攻堅領導小組每月至少召開一次會議，及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實推進，確保幫扶質量和效益，注重工作資料收集和整理。
脫貧攻堅工作實施方案篇十二
為了深入宣傳惠農(nóng)政策，確保惠農(nóng)政策全面落實，圓滿完成我鄉(xiāng)2014脫貧攻堅任務，經(jīng)研究，制訂《城頭鄉(xiāng)2014脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題：
以“惠農(nóng)政策進村入戶，黨的關懷溫暖人心”為主題，通過廣泛宣傳和深入落實，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農(nóng)政策，切身感受黨和政府的關懷與溫暖，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標：
通過脫貧攻堅實施計劃，實現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達到100%，惠農(nóng)政策落實率達到100%，群眾滿意率達到95%以上，全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上，貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施：
1、開展扶貧政策宣講和培訓。
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策，利用培訓班向農(nóng)民培訓致富知識、脫貧方案，向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》，并安排有關人員進村入戶宣講，鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農(nóng)政策，使惠農(nóng)政策家喻戶曉，增強他們脫貧致富的信心。
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農(nóng)商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村，由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金，并將對幫扶項目進行審定，以建設標準化廠房出租來增加集體收入，年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶。
2014全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作，縣鄉(xiāng)抽調400余人進行一對一幫扶，每位幫扶人員結對幫扶四戶，為貧困戶制訂脫貧計劃，提供致富信息，宣講惠農(nóng)政策，解決他們生產(chǎn)、生活中的實際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實，加強對此項工作的領導，鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長，鄉(xiāng)分管領導及有關部門負責人任成員，對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理，對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關，有序推進。
五、建立健全考核機制。
對本鄉(xiāng)幫扶人員，鄉(xiāng)建立健全考核機制，對不能勝任本項工作的，中途給予調整，并給予相應的經(jīng)濟處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責任人，黨委政府將采取組織措施，確保方案的順利實施。
脫貧攻堅工作實施方案篇十三
根據(jù)省委、政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神委，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定如下實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹省、市、縣扶貧工作會議精神，認真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別結果相結合，堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，集全民之智，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本思路。
按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求，嚴格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單，逐級簽訂責任狀、制定任務書、劃定路線圖、確定時間表。
堅持問題導向，注重規(guī)劃引領，以精準扶貧、精準脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以“整村推進”為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點，以政府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。
(三)目標任務。
到2018年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，4個貧困村全部出列。
農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
到2020年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會。
根據(jù)識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。
各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。
派出工作隊，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據(jù)貧困村自身條件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅持把生態(tài)環(huán)境建設、美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結合，充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實施社保兜底扶貧工程。
建立農(nóng)村低保戶與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作。
對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭，實現(xiàn)政策性保障兜底，做到動態(tài)管理、應保盡保。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。
加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。
建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制，整合使用危房改造資金，重點支持貧困戶危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。
(三)實施就業(yè)培訓扶貧工程。
一是對失地農(nóng)民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農(nóng)業(yè)技術培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等，通過培訓至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。
(四)實施社會扶貧工程。
加快推進社會扶貧工作。
廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。
深入開展“1017”扶貧日活動，構建社會扶貧信息服務網(wǎng)絡，鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。
開展“企業(yè)幫村”活動，倡導民營企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會愛心人士幫扶平臺，確保幫扶項目發(fā)揮效益。
(一)建立動態(tài)管理機制。
扎實做好建檔立卡，統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，嚴格識別程序，把好關鍵環(huán)節(jié)，精準掌握貧困村、貧困戶的基本信息，認真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責任清單，確保底數(shù)清、戶情明、措施準、責任實，做到“一村一策一部門，一戶一法一個人”，切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
建立扶貧對象退出管理機制，制定貧困戶脫貧、貧困村出列標準、程序、核查辦法。
對出列的貧困村，在攻堅期間原有扶貧政策保持不變;對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內讓其繼續(xù)享受相關政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應進則進、應扶則扶。
實行精準識別工作分級負責和責任追究制度，確保扶持對象精準識別、公開公正、經(jīng)得起檢驗。
(二)建立隊伍保障機制。
建立與精準脫貧攻堅要求相適應的鄉(xiāng)、村兩級扶貧機構和隊伍，充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅工作領導小組，黨委書記張固明、鄉(xiāng)長田大軍任組長，彭勇副書記、王保華副鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員和相關站所辦負責人為成員，下設一個辦公室，具體負責扶貧開發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應的扶貧工作領導組織，明確村級扶貧專干，確保扶貧工作有效對接，穩(wěn)步開展。
(三)建立輿論引導機制。
堅持正確輿論導向，大力宣傳關于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心。
生動報道脫貧攻堅工作先進典型，加強扶貧開發(fā)交流合作，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機制。
制定脫貧攻堅考核辦法，以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標，把精準扶貧、精準脫貧納入鄉(xiāng)對各村的綜合考評內容，對各村兩委班子實行嚴格考核。
對扶貧實績突出的，年終考評予以一定獎勵;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標任務的，實行“一票否決”，并約談村兩委主要負責同志。
加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度，實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度，考核結果作為年終考核重要依據(jù)。
堅持做到貧困戶不脫貧，幫扶責任人不脫鉤。
加強督促檢查和社會監(jiān)督，對全鄉(xiāng)精準扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理，并提出針對性的指導意見;通報督查情況，總結推廣先進;定期對各村、各幫扶單位、幫扶責任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實施意見，結合自身實際，宣傳好，動員好，并明確目標任務、工作措施和完成時限，確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的政策組合拳，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅工作實施方案篇十四
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我縣脫貧攻堅鞏固提升之年。為全面貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求，補短板、強弱項、防風險、保質量，著力鞏固提升脫貧攻堅成果，現(xiàn)制定如下方案。
以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的新部署新要求，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持目標導向、問題導向、價值導向、嚴實導向，確保摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，聚焦突出問題整改，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，強化政策保障，強化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動、成效更加明顯，確保實現(xiàn)思想脫貧、穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。
按照習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示要求，以“四個不摘”為原則，全面鞏固提升脫貧成效。
（一）摘帽不摘政策。把脫貧摘帽作為新的起點，積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機制和治本之策，注重“兩不愁、三保障”質量和成色，對標建成全面小康和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將脫貧成效鞏固提升劃為2019年全面鞏固提升脫貧成效、2020年全面達到小康水平“兩個階段”，延續(xù)縣委、縣政府出臺的關于脫貧攻堅的各項政策。
（二）摘帽不摘責任?？h鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部繼續(xù)組織領導鞏固提升各項工作?？h級領導繼續(xù)包聯(lián)督導13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有行政村。對標省市督導檢查反饋問題以及自查發(fā)現(xiàn)問題，聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障，全力開展20項重點工作，確保脫貧成色，實現(xiàn)高質量退出，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
（三）摘帽不摘幫扶。堅持扶貧與扶志扶智扶德相結合，強化誠實勞動、脫貧光榮的價值導向。繼續(xù)落實脫貧責任組制度和干部幫扶責任，駐村力量繼續(xù)堅持“五天四夜”工作制，催生脫貧潛力，激發(fā)內生動力，提高自我發(fā)展能力，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
（四）摘帽不摘監(jiān)管。堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統(tǒng)一，密切黨群干群關系。加強督查督導，強化考核問責。大力發(fā)揚西口文化，激勵全縣黨員干部持續(xù)鞏固提升脫貧成效，不斷增強群眾的幸福感、獲得感和認可度。
對標2019年全面鞏固提升脫貧成效和2020年全面達到小康水平兩個時間節(jié)點，2019年全面鞏固提升脫貧成效。一是對已脫貧的154個貧困村鞏固提升，對剩余4個未脫貧村加大攻堅力度，確保2019年退出。通過與鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)加大基礎設施投入，提升農(nóng)村的水利、交通、衛(wèi)生、文化等設施，壯大村級集體經(jīng)濟，持續(xù)有穩(wěn)定收入。二是對2018年前已脫貧的12391戶32975人鞏固提升，對未脫貧的311戶724人幫扶脫貧，保持農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標達到或超過全省平均水平，努力實現(xiàn)已脫貧群眾致富能力明顯增強，享受更加和諧的安居樂業(yè)環(huán)境，享有更高的獲得感和滿意度。
堅持“以戶為基、以村為體、以縣為戰(zhàn)”，持續(xù)強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果；持續(xù)強化村級發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效；持續(xù)強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。通過持續(xù)“三個強化”，促進“三個提升”，推進脫貧成效鞏固提升20項重點工作落地見效，健全穩(wěn)定脫貧的長效機制。
（一）持續(xù)強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果。
1.產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程。強化龍頭帶動，密切利益聯(lián)結，加強技術培訓，注重典型示范，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動主體、有合作經(jīng)濟組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項目、有勞動能力的有技能。一是特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展以”兩紅一核”、沙棘、中藥材、黃河魚為主的特色種養(yǎng)殖，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。支持貧困戶參與發(fā)展3萬畝有機旱作農(nóng)業(yè)科技示范項目和25萬畝雜糧基地建設；1500畝中藥材示范基地和3000畝牧草示范基地等特色種植；黃河魚養(yǎng)殖示范300畝魚塘。二是光伏扶貧。抓好光伏扶貧電站的運營維護和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村級光伏扶貧電站項目，穩(wěn)步發(fā)展戶用光伏扶貧電站，使更多的貧困戶受益。三是旅游扶貧。依托我縣黃河文化、康熙棗園、保德民歌等旅游資源，大力挖掘黃河、黃土、民俗等主題，創(chuàng)建2-3個旅游扶貧示范村，逐步打造本區(qū)域鄉(xiāng)村旅游文化品牌。四是電商扶貧。打造縣級公共服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站點覆蓋率達到100%，行政村電子商務服務站（點）覆蓋率不低于50%，鄉(xiāng)村電商服務站（點）總數(shù)達到147個以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額同比增長不低于25%，電商培訓突破3000人，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”引領我縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，帶動全縣農(nóng)民增收致富。五是消費扶貧。圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展，堅持政府引導、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制，持續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式，大力開展貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“五進九銷”，以消費促進貧困群眾增收，促進精準脫貧。
牽頭領導：各分管縣級領導。
2.就業(yè)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)發(fā)揮“保德好司機”勞務品牌示范效應，想方設法幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，為脫貧致富奔小康奠定基礎。一是就業(yè)扶貧。積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬貧困勞動力就地就近就業(yè)渠道。鼓勵企業(yè)利用貧困地區(qū)優(yōu)質資源投資辦廠或實施生產(chǎn)加工項目分包，在鄉(xiāng)村建設扶貧車間、加工點等，組織貧困勞動力實現(xiàn)居家就業(yè)和靈活就業(yè)，實現(xiàn)年度轉移農(nóng)村貧困勞動力900人以上。二是技能提升。實施“全民技能提升工程”，將建檔立卡貧困勞動力納入職業(yè)培訓重點人群，堅持“需求導向”“就業(yè)導向”，采取靈活多樣培訓方式，優(yōu)先開展實用技能培訓，實現(xiàn)技能培訓建檔立卡貧困勞動力1300人以上。同時，以技工院校和職業(yè)培訓機構為主要載體，面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”和具備勞動能力人員，大力開展技工教育和職業(yè)技能培訓，確保到2020年底，每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”免費接受技工教育，每個有參加職業(yè)培訓意愿的建檔立卡貧困家庭勞動者都能夠接受至少1次免費職業(yè)培訓。三是政策落實。在落實我縣就業(yè)扶貧“以獎代補”政策的同時，加強落實我省出臺的5類14條就業(yè)扶貧新政策，著力在鼓勵吸納貧困勞動力就業(yè)、支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、支持勞務輸出、強化就業(yè)援助、強化保障措施等五方面發(fā)力，提高貧困勞力勞務組織化程度。
牽頭領導：劉志成、張忠文。
責任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.安居保障鞏固提升工程。切實抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和新出現(xiàn)的危舊房改造工作，為群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是鞏固舊村產(chǎn)業(yè)，扶持安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)鞏固舊村退耕還林、光伏項目、土地復墾增減掛鉤、荒山造林“四個全覆蓋”成果，重點支持發(fā)展整體搬遷村一村一業(yè)工程，確保舊村產(chǎn)業(yè)不丟。同時，用好集中安置點內扶貧車間和培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務點，對有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶，進行免費的創(chuàng)業(yè)培訓，提供辦證的綠色通道，貼息貸款或稅費減免，提供外出務工崗位、公益崗位等多種就業(yè)渠道，供貧困戶進行菜單式選擇；引導易地扶貧搬遷戶在扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)務工，保障每個搬遷戶家庭至少有一個增收門路或有一人轉移就業(yè)。二是提升安置點配套設施，強化后續(xù)社區(qū)管理。實行城市社區(qū)治理，按照“社區(qū)黨支部+村黨小組”“社區(qū)+鄉(xiāng)村工作站”模式共同治理。銜接好搬遷對象從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險的信息變更工作，整合各方資源，從高從優(yōu)落實政策，織牢低保、醫(yī)保、養(yǎng)老安全保障網(wǎng)；統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源，實現(xiàn)搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。三是完成拆舊復墾和土地增減掛鉤。對已實施易地扶貧搬遷戶嚴格按照“住新必須拆舊”的要求，6月底前達到拆舊復墾和實際常住。四是持續(xù)緊盯危舊房改造工作。繼續(xù)以建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等為重點對象，以消除新出現(xiàn)危舊房為重點，按照原有政策不變，通過獎補資金，以拆、建、改等方式，實行“申報一戶、認定一戶、批準一戶、改造一戶”的快捷機制，真正讓困難群眾安居樂業(yè)。五是繼續(xù)推行農(nóng)村住房保險。為全縣所有貧困戶，按照每戶15元投保房屋意外損失保險。
牽頭領導：劉志成、高彥林、吳雁臻。
責任單位：縣易地扶貧搬遷工作領導組各成員單位，縣居民辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.生態(tài)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林增效、林產(chǎn)業(yè)增收“五大項目”，推行“購買式造林”，引導貧困群眾參與生態(tài)治理工程，提高貧困人口受益水平。一是退耕還林。鞏固5.7萬畝退耕還林成果，抓好補植補種，確保造林質量；對到期的6.55萬畝退耕還林地發(fā)放撫育費20元/畝，確保4666戶12278名貧困人口受益。二是生態(tài)治理。規(guī)范61個造林扶貧合作社，在貧困勞動力入社、造林技術培訓、林業(yè)工程管護、資金財務運作、運營模式探索、勞務收入分配等方面加強指導，進一步健全完善造林扶貧合作社帶貧機制，由單一造林逐步向造林、管護、經(jīng)營一體化轉變，由造林專業(yè)合作社實施荒山造林3.27萬畝。三是生態(tài)保護。將參與護林的建檔立卡貧困人口穩(wěn)定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集體公益林托管、“合作社+管護+貧困戶”等模式，吸收貧困人口參與管護增收，集體林管護崗位安排貧困人口達到60%以上。四是經(jīng)濟林提質增效。突出紅棗這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭取經(jīng)濟林提質增效項目，帶動貧困戶增加經(jīng)營性收入。探索將造林扶貧合作社經(jīng)驗移植到提質增效工程中，吸收50-100名紅棗鄉(xiāng)土人才提供服務。五是特色林產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展紅棗、海紅果、核桃、沙棘、仁用杏五大林產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1萬畝以上特色經(jīng)濟林。積極扶持林果產(chǎn)品深加工大企業(yè)，加大采購和加工銷售林果能力。
牽頭領導：趙文千。
責任單位：縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.教育扶貧鞏固提升工程。緊緊圍繞義務教育有保障，健全覆蓋學前教育到高等教育的資助政策體系，確保困難學生應助盡助，各項學生資助政策精準落實。對特殊困難學生實施“一家一案、一生一案”臺賬化精準幫扶，確保政策落實到位。一是加大控輟保學力度，保障貧困家庭子女就學。動態(tài)化摸排輟學名單、逐一上戶動員返校，對勸學無效的依法提起訴訟，對不能隨班就讀的送教上門，確保應學盡學不落一人。二是加大學生資助力度，確保貧困學生正常入學。實施學前教育、義務教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計劃”、教育扶貧等，繼續(xù)發(fā)揮縣教育扶貧基金會獎學濟困補充作用。三是不斷推進各項改革，提高教學質量。積極引導省級免費師范生面向生源地農(nóng)村學校就業(yè)，繼續(xù)大力實施國培計劃和省培項目；推進義務教育階段聯(lián)盟辦學改革，校長教師合理交流任職授課；建設好農(nóng)村寄宿制學校，保障學生就近入學。加強幼兒園、小學、初中、高中學校教育設備配備，大力培訓培養(yǎng)和補充鄉(xiāng)村教師，提高鄉(xiāng)村教師待遇，落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，用好教師“特崗計劃”，不斷提高教學質量和教育均衡化發(fā)展。
牽頭領導：吳潤萍、史建偉。
責任單位：縣教育科技局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣教育基金會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.健康扶貧鞏固提升工程。健全貧困人口基本醫(yī)療綜合保障體系，有效遏制因病致貧、因病返貧。緊緊圍繞“讓建檔立卡貧困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標，扎實推進健康扶貧提升工程。一是鞏固縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務標準化建設成果。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設立1個全科醫(yī)生特崗，在現(xiàn)有編制總量內直接面向社會公開招聘基層衛(wèi)生緊缺人才，公開招聘15名醫(yī)學類本科畢業(yè)生。采取有效措施，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，最大化發(fā)揮好村衛(wèi)生室作用，方便群眾就醫(yī)，提升服務水平。二是鞏固完善貧困人口住院費用報銷政策。持續(xù)落實“三保險、三救助”政策和縣級五項特惠政策，確保貧困患者住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例穩(wěn)定在90%以上，縣域內住院“先診療后付費”、“一站式”結算、家庭醫(yī)生簽約服務、大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障六個全覆蓋。三是持續(xù)加大縣級財政兜底保障救助力度。將農(nóng)村貧困人口大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費用個人實際報銷比例提高到80%左右。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險及各項補助后，個人實際報銷比例不達80%的部分，由縣醫(yī)療救助資金補足，縣級財政兜底。四是實施公共衛(wèi)生服務優(yōu)化行動。做實家庭醫(yī)生簽約服務，做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務，做好傳染病防控工作，做細婦幼健康服務。
牽頭領導：吳潤萍。
責任單位：縣衛(wèi)生健康和體育局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7.金融扶貧鞏固提升工程。充分發(fā)揮各類金融機構職能，扎實做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業(yè)工作，突出抓好風險防控，加強申貸后跟蹤管理，及時掌握小額信貸資金的使用和效益情況，發(fā)揮好保險公司支農(nóng)扶貧作用。切實加大培育帶動貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把重點放在培育農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織上，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，有效發(fā)揮扶貧周轉金效益，科學建立使用、監(jiān)管制度，動態(tài)掌握資金使用情況，確?！胺诺孟?、用得好、收得回”。
牽頭領導：蘇?志。
責任單位：縣銀監(jiān)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
8.綜合保障性扶貧鞏固提升工程。按照“社會保障兜底一批”的要求，促進扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，健全完善社會救助制度，織牢托底安全網(wǎng)。一是建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，確保應保盡保。健全低保對象認定方法，精準認定扶貧對象和低保對象，加強特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助，努力實現(xiàn)所有符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村建檔立卡人口“應保盡保、應救盡救”。二是提高保障標準和補助水平。2019年城鄉(xiāng)低保標準每月提高20元/人。繼續(xù)實行建檔立卡貧困戶農(nóng)村基本養(yǎng)老保險由政府代繳每人100元/年，低保貧困殘疾人生活補貼每人50元/月基礎上，特惠補貼每人100元/月。三是加強特殊群體關愛服務。進一步貫徹落實老年人補貼制度，關心困境兒童成長，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，管護使用好27個農(nóng)村老年人日間照料中心，新建花園敬老院和惠民社區(qū)養(yǎng)老服務中心，提升養(yǎng)老服務功能，有效保障特殊困難群體的基本生活。四是繼續(xù)實施扶貧保險。推行金融扶貧“一保通”“返貧險”和貧困人口意外傷害等扶貧保險，筑牢返貧防線。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣民政局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、保險公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）持續(xù)強化村級發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效。
9.交通扶貧鞏固提升工程。按照“四好農(nóng)村路”的總要求，持續(xù)鞏固農(nóng)村交通基礎設施成果，通過完善項目建設及后期運營管理，確保達到“四好”標準，逐步建成“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡。一是加大建設力度。加強農(nóng)村公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設，新建農(nóng)村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成產(chǎn)業(yè)路的規(guī)劃建設；繼續(xù)完善農(nóng)村公路安全生命防護工程，實施安保工程34.6公里；實施養(yǎng)護提質工程57.7公里。二是完善鄉(xiāng)村客運運行機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設，繼續(xù)完善相關配套設施建設，采取多種方式完善通村客運班線，推動“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式，打造群眾出行的“平安放心路”。三是建立健全管理體制。逐步健全“縣有所、鄉(xiāng)有站、村有員”的管理體制，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍機制。加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，做到有路必管、有路必養(yǎng)、養(yǎng)路必暢，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。
牽頭領導：栗曉敏。
責任單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10.水利扶貧鞏固提升工程。通過城市管網(wǎng)延伸、擴大連片集中工程比例、自來水入戶、管網(wǎng)更新改造等措施，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率、供水保證率，徹底解決“邊角戶”、老弱疾殘、失能人員飲水安全問題。一是推進工程建設。鞏固提升使用凈水設備10個行政村的飲水安全工程，實現(xiàn)集中式供水目標；新建2000眼水窯，方便村民蓄水用水。二是水質定期檢測。做好農(nóng)村供水工程的水質定期檢測工作，加強飲水水源保護和水質污染防治，提高水質達標率。三是強化后續(xù)管護。落實各項管護政策，加強飲水安全工程運行管理，落實好《保德縣農(nóng)村飲水安全工程辦法》，指導全縣飲水工程建設和運行管理工作。按照“補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔”的原則，執(zhí)行農(nóng)村飲水安全“城鄉(xiāng)同價”、政府補貼制度，培訓一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)村水管員隊伍，提高技術保障能力，確保工程長期穩(wěn)定運行。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
11.電力網(wǎng)絡鞏固提升工程。一是提升電力保障水平。實施農(nóng)網(wǎng)改造升級、動力電不足改造和光伏扶貧電站接網(wǎng)工程改造升級，提升電力普遍服務水平。二是提升農(nóng)村網(wǎng)絡服務水平。統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡扶智、信息服務、網(wǎng)絡公益五大工程，推進電信普遍服務試點工作，加快貧困村光纖寬帶網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡建設，開展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應用普及教育，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式，大力提升無線通信信號覆蓋面。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣工業(yè)和信息化局、供電公司、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12.農(nóng)村人居環(huán)境鞏固提升工程。以農(nóng)村改廁、村莊清潔、戶容戶貌行動為抓手，著力實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項行動”，切實打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。
牽頭領導：各分管領導。
責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
13.抓黨建促脫貧提升工程。狠抓基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，構建以村級黨組織為核心，村民自治組織、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織相結合的村級組織體系，提升村級治理水平。一是優(yōu)化隊伍結構。抓好班子調優(yōu)配強，抓實基層力量儲備，抓活典型先進激勵，繼續(xù)評選“脫貧攻堅紅旗村”、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是提升能力素質。深入開展各類主題教育活動，落實好“三會一課”等黨內基本生活制度；通過集中、分散、送出去、請進來等多種形式，加強教育培訓，提升服務水平。三是建立健全制度。開展“兩委”主干“業(yè)績亮曬”活動、黨員“四諾”活動和“3+x主題黨日”活動，實現(xiàn)每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目，每個貧困村都有黨員致富帶頭人，每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶貧困戶，確保干部管理能力上水平、服務質量上檔次。四是著力增強發(fā)展后勁。持續(xù)壯大主導產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；采取成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等形式，通過資本注入、土地參股等方式，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟；持續(xù)增強帶富能力，努力把能人培養(yǎng)成黨員干部，努力把黨員干部發(fā)展成致富能人，通過示范引領、先富帶后富，帶動村級快速發(fā)展、帶領群眾快速致富。
牽頭領導：華永軍。
牽頭單位：縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
14.精神扶貧鞏固提升工程。持續(xù)實施精神扶貧，更加注重培育貧困群眾主體意識，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進幫扶方式，更加注重營造健康文明新風，激發(fā)貧困群眾立足自身實現(xiàn)脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導向，凝聚打贏脫貧攻堅戰(zhàn)強大精神力量，切實增強貧困群眾自我發(fā)展能力。一是創(chuàng)新幫扶方式。幫扶政策和貧困群眾參與相掛鉤，利用好“愛心超市”的載體和平臺作用，采取生產(chǎn)獎補、公益崗位、勞務補助、以工代賑等多種方式，引導貧困群眾通過誠實勞動獲得收入。二是開展移風易俗活動。發(fā)揮好新時代文明實踐站和群眾骨干作用，組織貧困戶積極參與農(nóng)民大講堂、扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會、村民議事會活動，自覺成為鄉(xiāng)村文明建設的帶頭人。三是開展先進典型選樹活動。定期組織道德評議，開展星級文明家庭評定活動、“三最三好”評選活動和“三比三看”創(chuàng)建活動。
牽頭領導：華永軍、高彩文。
（三）持續(xù)強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。
15.健全常態(tài)化監(jiān)測機制。健全扶貧對象動態(tài)管理常態(tài)化及退出機制，充分用好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺和建檔立卡信息管理系統(tǒng)，及時更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數(shù)據(jù)，確保線上全面準確、線下真實可靠。一是系統(tǒng)分析，戶分三類。針對貧困戶家庭狀況千差萬別、致貧原因多樣疊加的實際，進一步深化、拓展、用好貧困戶建檔立卡信息，找準找全致貧原因，將貧困戶據(jù)實劃分為有勞動能力戶、弱勞動能力戶、無勞動能力戶三類，實施一戶一策、一人一法，精準管理，持續(xù)跟蹤。二是因戶施策，精準提升。依據(jù)致貧原因逐戶逐人制定鞏固措施。對家庭成員身體基本健康、勞動力相對充足、有穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)的有勞動能力戶，重點實施產(chǎn)業(yè)幫扶；對家庭成員因病因殘勞動力弱、勞動力相對偏少、收入不穩(wěn)定的弱勞動能力戶，重點實施就業(yè)幫扶；對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動能力戶，重點實施政策幫扶，實現(xiàn)兜底穩(wěn)定脫貧。
牽頭領導：高彥林。
責任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
16.健全扶貧投入增長機制。繼續(xù)加大專項扶貧資金投入，2019年預計投入7600萬元，確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”；發(fā)揮好貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金主體作用，科學編制統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用方案，以方案為引領，以重點扶貧項目為平臺，精確瞄準建檔立卡貧困人口和貧困村，按照脫貧效益最大化原則配置資源，完善“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入格局；發(fā)揮信貸市場融資主渠道作用，深入推進金融扶貧工程，防范化解金融扶貧各類風險。進一步加強資金管理，落實好項目公示公告制度。
牽頭領導：劉志成。
責任單位：縣財政局、縣審計局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣扶貧項目資金管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
17.健全干部幫扶工作機制。堅持“政策不變、力度不減、機構不散、干部不撤”的原則，優(yōu)化充實駐村干部幫扶力量，制訂落實“穩(wěn)定脫貧奔小康計劃”，把普惠、優(yōu)惠、特惠政策宣講落實到位。
牽頭領導：華永軍。
責任單位：縣駐村辦、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
18.健全脫貧攻堅人才保障機制。充分發(fā)揮人才在脫貧攻堅中的引領支撐作用，打好黨政人才、專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才三張王牌，為脫貧攻堅工作提供強有力的人才保障和智力支撐。充分利用黨政人才懂政策、善管理、能協(xié)調的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化駐村力量，通過物質精神激勵雙管齊下，最大程度調動黨政人才參與脫貧攻堅的積極性。用好用活脫貧攻堅“專家?guī)臁备黝悓I(yè)人才，針對因病致貧群體，組建專家醫(yī)療隊，開展巡回義診；針對因學致貧群體，組織開展“一對一”助學幫扶活動。加大對群眾骨干的培養(yǎng)，打造一批農(nóng)村實用技術人才，帶動引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強脫貧攻堅工作后勁。同時，充分發(fā)揮合作社負責人、致富能人等鄉(xiāng)土人才作用，帶領群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。
牽頭領導：華永軍、高彥林。
責任單位：縣委人才辦、縣駐村辦、縣扶貧開發(fā)辦公室、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
19.構建社會扶貧大格局。注重發(fā)揮民營企業(yè)、個體工商戶、商會、協(xié)會等優(yōu)勢，扎實推進“百企幫百村”脫貧幫扶行動。繼續(xù)開展“10.17”國家扶貧日活動，建立脫貧捐贈長效機制，構建扶貧大格局。建立社會扶貧聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調省、市、縣三級幫扶力量，加強聯(lián)系與溝通，運用好“社會扶貧網(wǎng)”平臺，強化部門協(xié)同作戰(zhàn)機制，涉農(nóng)部門要加強與扶貧部門的協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，努力形成齊抓共管的工作機制。
牽頭領導：岳建斌、華永軍。
責任單位：縣委組織部、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20.強化作風建設。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，組織脫貧攻堅重點工作督查，集中力量解決脫貧領域突出問題。進一步查處突出問題，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧和違紀違規(guī)動扶貧“奶酪”的嚴懲不貸，對扶貧工作中失職失責的嚴肅問責。確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
牽頭領導：油建平。
責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣脫貧攻堅督察局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（一）強化組織領導。把提高脫貧質量放在首位，嚴格落實脫貧攻堅責任制，持續(xù)壓實主體責任，強化“三基建設”，全面鞏固提升脫貧成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要調整完善相應工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局，第一書記、駐村工作隊員要充分發(fā)揮示范引領作用，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅強的組織保證。
（二）嚴格落實責任。縣脫貧攻堅總指揮部各組辦要統(tǒng)籌做好上傳下達、政策制定、政策培訓、業(yè)務指導、對外宣傳、督促檢查等工作?？h紀委、縣委督查室、縣督察局要采取專項督查和明察暗訪相結合的方式，強化對鞏固提升脫貧成果工作的督查督導，確保政策落實到位，工作有序推進?？h財政局、縣扶貧開發(fā)中心、縣扶貧項目資金管理辦公室、縣審計局要加強項目資金監(jiān)管和審計力度，確保資金安全運行、發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全面鞏固提升脫貧成果工作的責任主體和工作主體，黨政主要負責同志要認真履行第一責任人職責，親自部署重要任務、協(xié)調重點環(huán)節(jié)、解決重大問題，不折不扣地落實各項決策部署。包村單位、駐村隊員，要堅守工作崗位，幫助包扶村制定年度鞏固提升計劃，因戶制定幫扶措施；派駐各村的“第一書記”、駐村隊員、包扶責任人要全面履職，全程參與鞏固提升工作。
（三）強化考核獎懲。建立鞏固提升脫貧成果工作考核機制，把每月通報結果納入年度目標責任考核，實行“末位淘汰”制，并作為年度考核、評優(yōu)樹模的重要依據(jù)。繼續(xù)開展“一獎雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動，對鞏固提升脫貧成果工作成績優(yōu)異、幫扶成效顯著的單位和個人予以表彰；對成效不明顯、工作落實不力的單位和個人予以問責。
（四）強化涉貧輿論防范。要建立高效靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機制，實時監(jiān)測，動態(tài)管理，及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題，對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測，把問題消除在萌芽階段，有效預防重大涉貧事件發(fā)生。對引起社會關注、群眾關切、易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，第一時間核實研判，及時跟蹤掌握情況，對負面輿情要先電話直報，并及時引導和處置，掌握輿論主導權，防止炒成熱點。
（五）營造脫貧攻堅濃厚氛圍。堅持正面宣傳為主，抓好脫貧攻堅經(jīng)驗總結提煉，弘揚脫貧攻堅精神，切實講好精準扶貧故事。抓好脫貧檔案規(guī)整工作，真實記錄脫貧攻堅的這些歷史進程。繼續(xù)開展“一獎雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動，為全縣脫貧攻堅鞏固提升提供良好的輿論氛圍。
脫貧攻堅工作實施方案篇十五
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。
二、總體目標。
從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術。到2016年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育發(fā)展總體均衡和學校辦學條件有提高，努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育基本均衡，學前三年入園率達到85%以上，適齡兒童入學率達100%，小學寄宿生達30%以上。教育結構更加合理，辦學條件持續(xù)發(fā)展，教師隊伍素質有效增強，繼續(xù)深化教育改革，教育管理更加高效，教育質量穩(wěn)步提升，學生素質全面提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，辦學質量有較大提升，老師隊伍更加穩(wěn)定，實現(xiàn)教育均衡，使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮，達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標。
三、基本原則。
1、解放思想，改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發(fā)展的瓶頸因素和關鍵領域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎設施投入，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內小學教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
(一)、加強基礎設施建設，推動項目扶貧，促進教育均衡發(fā)展。
一是大力發(fā)展和普及學前教育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班，鼓勵和引導民辦幼兒園健康發(fā)展，增加學前教育資源，擴大在園幼兒規(guī)模，確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
二是推動寨壩小學遷建工程，解決學?；A設施建設不足問題，確保搬得出、入學好。
三是積極爭取助學金，擴大資助人數(shù)和資助金額，切實減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔，為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
四是關注特殊群，規(guī)劃留守兒童之家建設，為留守兒童提供舒適的學習生活環(huán)境，促進留守兒童健康成長。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期小學輟學率控制在%以內。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設，合理調整布局，科學調配教師，努力實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡發(fā)展，不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質量研究機制、質量評價機制、教育督導機制等，推行教學質量監(jiān)測，每學期對小學四至六年級進行教學質量監(jiān)測測評，并充分利用好測評結果，促進質量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作，實行教師進交流，資源共享，以強帶弱，以優(yōu)促劣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育質量和人口素質整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脫貧。
各學校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材，在確保安全優(yōu)質等價的前提下，優(yōu)先向貧困家庭訂購，有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
學校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶，并確保脫貧。
一是進一步加強組織領導。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組，成立專門辦公室，統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導檢查。成立專門督查組，對鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標，使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
為貫徹落實省委xx屆六次全會精神，落實精準扶貧、精準脫貧要求，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，市委、市政府下發(fā)了《關于市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作的通知》，由市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作，全市70個省級貧困村，全部納入市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作范圍，市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調查，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、調查范圍及對象。
(一)調查范圍：全市70個省級貧困村仁和區(qū)共有10個：務本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞濉⒋簖執(zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調查對象：貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求。
1.學校要切實做好輟學及未入學適齡兒童少年情況核查工作。學校要對輟學及未入學適齡兒童少年情況進行全面核查，摸清接受教育的情況，輟學時所在教育階段，輟學原因，班主任、學校報告和動員復學所做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會工作情況，現(xiàn)狀如何，有無補救措施等，摸清情況后及時上報區(qū)教育局教育股。
2.學校要建立輟學學生報告制度。學校每學期初應將學生輟學情況向區(qū)教育局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令其入學。在上學期間，學生無正當理由一周內不到校，學校應及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會共同做好動員輟學學生返校工作，對經(jīng)多次說服教育仍不返校的學生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學學生家長發(fā)出《敦促入學通知書》，要求輟學學生限期返校。3.學校要建立班主任、任課教師控輟責任制度。要切實加強對學困生的教育和輔導，通過個別輔導、建立幫學對子等形式，幫助其克服學習困難、樹立學習信心，解決厭學情緒。對已輟學或有輟學意向的學生，要及時了解情況并采取措施，耐心說服學生家長，動員學生復學。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記，相關證明材料齊全，有案可查，嚴禁弄虛作假。
脫貧攻堅工作實施方案篇十六
根據(jù)《市委市政府關于貫徹落實省委省級政府關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神，為扎實推進我縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結合我縣實際，制定本實施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標，結合我縣實際，提出以下具體目標：
(一)提前實現(xiàn)減貧目標。
到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉移就業(yè)基本職業(yè)素質，貧困家庭孩子都能接受公平的有質量的教育。
貧困村服務體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求，科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務的目標要求，結合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領導小組，組建駐村工作隊。
按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎“四幫”的要求，結合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結對幫扶，即縣處級領導干部結對幫扶3戶，科級干部結對幫扶2戶，一般干部(職工)結對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。
鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎。
一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。
深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點，每年新農(nóng)村建設村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉移就業(yè)技能培訓，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質。
加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。
二是創(chuàng)新培訓方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。
加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網(wǎng)絡，提高貧困村客運班車通達率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。
進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設任務，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎上，降低大病保險起付線。
完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
4. 大力實施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育。
支持加快薄弱學校改造，推進義務教育學校達標建設、中等職業(yè)學校免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。
5. 大力實施文化扶貧。
加強對貧困村公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡提速。
6. 大力實施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。
督促轄區(qū)保險機構開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進一步健全自然災害應急救助體系，完善自然災害生活救助政策。
加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。
進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調整。
(二)加大精準扶貧資金投入。
各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調整財政支出分配結構，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應。
要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪腐現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設，處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓力度，不斷提高服務群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責。
落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。
縣直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細化任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。
要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。
建立全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，實行貧困人口和干部結對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態(tài)調整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。
各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
脫貧攻堅工作實施方案篇一
的通知》（北辦發(fā)〔2016。
〕3。
號）精神和《關于印發(fā)。
的通知》（北發(fā)〔2016。
〕24。
號）的具體部署要求，在2016。
全面落實中央和自治區(qū)及市委市政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照。
“政府主導、社會參與、自力更生、精準幫扶”的方針，科學規(guī)范，因地制宜，把握重點，堅持市抓總協(xié)調推動、縣區(qū)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實、部門做配合的工作機制，進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，遵循精準扶貧的原則，以貧困村、貧困戶、貧困人口為精準幫扶的工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作責任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
按照市委提出的在全區(qū)率先實現(xiàn)脫貧攻堅任務的要求，結合我市在。
2016。
到
2017。
年底，全市實現(xiàn)4941。
戶21076。
人的建檔立卡在冊貧困人口達到自治區(qū)設置的“八有一超”脫貧標準，具體脫貧數(shù)量以自治區(qū)下達的任務數(shù)為準。
詳見附件。
1
《北海市“十三五”貧困人口分布及2017。
年預脫貧計劃統(tǒng)計表》。
到
2017。
年底，全市實現(xiàn)46。
個貧困村達到自治區(qū)設置的“十一有一低于”脫貧摘帽標準，具體脫貧摘帽數(shù)量以自治區(qū)下達的任務數(shù)為準。
詳見附件。
2
《北海市2017。
年預脫貧貧困村脫貧摘帽計劃分解表》。
1.
進一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為精準扶貧提供基礎信息。按照全國扶貧開發(fā)信息管理平臺的操作要求及自治區(qū)的統(tǒng)一部署，做好貧困戶、貧困村建檔立卡信息的數(shù)據(jù)更新和清洗工作，進一步完善貧困戶、貧困村建檔立卡信息資料，并將有關基本情況、致貧原因、幫扶需求、幫扶措施、幫扶過程、幫扶效果等，進行歸類統(tǒng)計分析，確保數(shù)據(jù)的準確性和嚴肅性。
2.
對貧困村、貧困戶的有關信息變化情況，進行適時監(jiān)控，抓好動態(tài)管理。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對所有建檔立卡戶家庭情況進行跟蹤監(jiān)控，對退出的貧困人口要按程序完善“雙認定”手續(xù)，對新申請或返貧人口嚴格按程序做好識別認定工作，及時記錄貧困戶家庭發(fā)生的人口自然增減現(xiàn)象，并在系統(tǒng)做好相應動態(tài)管理操作。
1.
精準幫扶列入2017。
年預脫貧計劃的4941。
戶21076。
人的貧困人口。要重點解決好以下問題：
（
1
）幫助解決923。
戶因病致貧和610。
戶因殘致貧問題；
（
2
）幫助解決890。
戶因學致貧問題；
（
3
）幫助解決52。
戶因災和10。
戶因禍致貧問題；
（
4
）幫助解決46。
戶因缺土地致貧問題；
（
5
）幫助解決361。
戶因缺技術致貧問題；
（
6
）幫助解決574。
戶因缺勞動力致貧問題；
（
7
）幫助解決1202。
戶因缺資金致貧問題；
（
8
）幫助解決254。
戶因自身發(fā)展動力不足致貧問題；
（
9
）幫助解決19。
戶因其他原因致貧問題。
詳見附件。
3
《北海市2017。
年預脫貧戶最主要致貧原因分類情況統(tǒng)計表》。
2.
年預脫貧計劃的46。
個貧困村的基礎設施、集體經(jīng)濟收入、基層組織和級村文化建設等以下幾項工作：
（
1
）解決通村和通屯（自然村）道路230.06。
公里。
（
2
）解決279。
戶飲水困難問題。
（
3
）解決4964。
戶農(nóng)村危房問題。其中，建檔立卡貧困戶2023。
戶，非建檔立卡戶2941。
戶。
（
4
）在基層組織和村級文化建設方面，解決11。
個村無公共服務中心和11。
個村無籃球場問題。
（
4
）解決8。
戶未通電問題。
（
5
）解決68。
個自然村（或村小組）沒有通寬帶問題，1066。
戶貧困戶沒有電視機問題，21。
個自然村未通固定電話問題。
（
6
）解決68。
個2016。
年脫貧村及2017。
年預脫貧貧困村集體經(jīng)濟收入問題，確保2017。
年底貧困村集體經(jīng)濟收入達到2。
萬元以上。
詳見附件。
4
《北海市2017。
年預脫貧貧困村脫貧摘帽基本情況統(tǒng)計表》。
充分發(fā)揮各級機關各有關單位的人員、資金、信息等資源優(yōu)勢，從落實幫扶工作責任、落實具體幫扶措施、實現(xiàn)脫貧目標任務等方面，抓好領導掛點、單位包村、干部包戶的定點扶貧工作。
1.
履職盡責，結對幫扶。繼續(xù)落實“三二一結對”和“四抓、五幫、六落實”的定點幫扶工作機制。在結對幫扶全覆蓋的基礎上，重點督促、協(xié)調抓好教育、醫(yī)療、低保等普惠政策的到戶落實。對因單位人員變動而需調整幫扶聯(lián)系人的，要及時調整報備并記錄更新。
2
次；為市直單位干部職工的，每年進村入戶不少于8。
次；為縣區(qū)直單位干部職工的，每年進村入戶不少于10。
次；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位干部職工的，每年進村入戶不少于12。
次。脫貧戶對應幫扶聯(lián)系人每年走訪次數(shù)可適當減少，但不能少于貧困戶對應幫扶聯(lián)系人次數(shù)的一半。
3
建立臺賬，精準幫扶。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，重點做好貧困戶（脫貧戶）的“一戶一冊一卡”工作，即完善貧困戶（脫貧戶）《幫扶手冊》和《幫扶聯(lián)系卡》，按月做好收入登記，按規(guī)定整理好每戶檔案。同時，要建立本級相對應的結對幫扶工作臺賬，及時收集整理結對幫扶工作有關的文件表格圖片等材料，做到精準幫扶有據(jù)可查。
2017。
年實現(xiàn)4941。
戶21076。
人和46。
個貧困村達到脫貧摘帽標準，初步測算共需投入各類幫扶資金約10。
億元。具體情況如下：
（
1
）扶持扶貧對象發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項目。全市2017。
年預脫貧戶中有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對象4838。
戶20610。
人，按照產(chǎn)業(yè)補助資金0.5。
萬元/。
戶計算，需補助資金為2419。
萬元；全市2016。
年經(jīng)“雙認定”達標的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的扶貧對象3303。
戶14400。
人，按產(chǎn)業(yè)補助資金0.1。
萬元/。
戶計算，需補助資金為330.3。
萬元，兩項合計需扶持資金2749.3。
萬元。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
（
2
）扶持貧困村的貧困戶入股合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。扶持全市47。
個原計劃2017。
年脫貧的貧困村的貧困人口2662。
戶11438。
人（2016。
年提前脫貧摘帽貧困村1。
個，貧困人口87。
戶393。
人；2017。
年預脫貧摘帽貧困村46。
個，貧困人口2575。
戶11045。
人）入股合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，按扶持產(chǎn)業(yè)補助資金0.3。
萬元/。
戶計算，共需扶持資金798.6。
萬元。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、旅發(fā)委、林業(yè)局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府）。
（
3
）扶持貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目。全市2016。
年已脫貧摘帽的22。
個貧困村和2017。
年預脫貧摘帽的46。
個貧困村，共68。
個貧困村，按每個村扶持10。
萬元發(fā)展村級集體經(jīng)濟計算，并扣除2016。
年已扶持合浦縣石康鎮(zhèn)水車村10。
萬元和山口鎮(zhèn)高坡村4。
萬元，共需扶持資金656。
萬元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市委組織部、財政局、扶貧辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府）。
（
4
戶全部給予小額信貸資金。其中，2016。
年已放貸5013。
戶，放貸資金22170。
萬元，2017。
年需小額信貸貼息資金1053.1。
萬元；2017。
年目標放貸4377。
戶，按每戶信貸額5。
萬元計算，需小額信貸資金21885。
萬元、小額信貸貼息資金1039.5。
萬元，按要求落實小額信貸風險補償金2188.5。
萬元。綜合以上，共需資金26166.1。
萬元。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：農(nóng)村信用社，市婦聯(lián)、財政局、金融辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
（
5
個（合浦縣15。
個、鐵山港區(qū)1。
個、海城區(qū)1。
個），2017。
年需扶持資金約4500。
萬元。（牽頭單位：市旅發(fā)委；配合單位：市財政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、水庫移民管理局、農(nóng)村信用社，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：合浦縣、海城區(qū)、鐵山港區(qū)黨委、政府）。
（
6
）建設貧困村產(chǎn)業(yè)基地配套設施項目。建設全市79。
個貧困村和部分面上村的產(chǎn)業(yè)基地配套設施，2017。
年共需投資約5513.1。
萬元。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局、交通局、水庫移民局、水利局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
通過轉移就業(yè)幫助562。
戶2295。
元（按行業(yè)部門確定的年度標準執(zhí)行）計算，共需補助資金168.6。
萬元。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；配合單位：市財政局、扶貧辦、旅發(fā)委，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
通過教育資助727。
戶3256。
人實現(xiàn)脫貧。按照每戶一人，人均資助5000。
元（按教育部門、扶貧部門確定的年度標準執(zhí)行）資助標準測算，共需資助資金363.5。
萬元。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市財政局、扶貧辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
通過低保政策兜底2898。
戶10611。
人（全市2016。
年經(jīng)“雙認定”達標的貧困戶中納入低保的1198。
戶4440。
人和2017。
年、2018。
年預脫貧戶中有低保兜底需求的1700。
戶6171。
人）實現(xiàn)脫貧。按照平均每人每月補助155。
元（根據(jù)民政部門確定的年度標準執(zhí)行）計算，共需補助資金1973.65。
萬元。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市財政局、扶貧辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
通過醫(yī)療救助707。
戶2886。
萬元。（牽頭單位：市衛(wèi)生和計劃生育委員會；配合單位：市財政局、民政局、扶貧辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
建設通村屯硬化道路650。
公里（其中79。
個貧困村300。
公里，其他村350。
公里），共需投資29450。
萬元。（牽頭單位：市交通局；配合單位：市財政局、扶貧辦、發(fā)改委、住建局、水庫移民管理局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
建設人飲凈化工程項目7。
個，共需投資約500。
萬元。（牽頭單位：市水利局；配合單位：市發(fā)改委、財政局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
建設農(nóng)田水利設施項目26。
個，共需投資約2400。
萬元。（牽頭單位：市水利局；配合單位：市發(fā)改委、財政局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
解決好全市4964。
戶農(nóng)戶危房改造問題，其中建檔立卡貧困戶2023。
戶，一般農(nóng)戶2941。
戶。按照扶持危房改造補助資金2.2。
萬元/。
萬元。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市財政局、扶貧辦，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
農(nóng)村中小學校舍維修與薄改項目42。
個，共需投資約4300。
萬元。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市發(fā)改委、財政局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
建設預脫貧貧困村中11。
個村級公共服務中心和11。
平方米、每個約50。
萬元計算，共需專項資金550。
萬元；標準籃球場每個約12。
萬元計算，共需專項資金132。
萬元。兩項合計共需專項資金682。
萬元。（牽頭單位：市文化新聞出版廣電局；配合單位：市財政局、體育局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府）。
解決8。
戶未通電、68。
個自然村未通寬帶、21。
個自然村未通固定電話的問題，共需資金75.5。
萬元；解決1366。
戶貧困戶（46。
個預脫貧村貧困戶中的1066。
戶、其他行政村2017。
年預脫貧戶中約300。
戶）無電視機的問題，共需資金136.6。
萬元，兩項合計需資金212.1。
萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委員會；配合單位：市供電局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
341。
個行政村基層組織服務群眾專項經(jīng)費及79。
個貧困村市領導掛點、工作隊長及第一書記聯(lián)系工作經(jīng)費，共需專項資金5040。
萬元。（牽頭單位：市委組織部；配合單位：市財政局，各有關定點幫扶單位、后盾單位；主體責任落實單位：各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
全市2015。
年底建檔立卡貧困戶10236。
戶43439。
人，按0.2。
萬元/。
戶安排幫扶責任人貧困戶項目補助資金計算，共需專項資金2047.2。
萬元，其中，市財政補助263。
萬元，不足部分由縣級財政配套解決。（牽頭單位：市扶貧辦；配合單位：市財政局，主體責任落實單位：各有關定點幫扶單位、后盾單位；各縣區(qū)黨委、政府，潿洲旅游度假區(qū)黨工委、管委會）。
2017。
億元。其中，中央和自治區(qū)專項資金約3.2。
億元（含整合行業(yè)部門資金）；市本級專項資金3.2。
億元（含市級財政安排到行業(yè)部門資金）；政府新增債券資金6900。
萬元；小額信貸資金21885。
萬元；縣區(qū)級配套資金6883.05。
萬元；其他幫扶資金212.1。
萬元。
脫貧攻堅工作建設項目所需資金，由項目建設涉及到的交通、國土資源、水利、住建、文新廣、民政、體育、供電、扶貧、組織、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水庫移民、工信、旅游、衛(wèi)生計生、人社等部門爭取落實的中央和自治區(qū)行業(yè)專項資金、市級專項資金（包括市財政本級投入到涉農(nóng)領域整合用于脫貧攻堅的項目資金）與縣級落實財政配套專項資金和政府新增債券資金、各定點幫扶單位落實幫扶資金等籌措解決。
“五個一批”的幫扶需求等，制定到村到戶到人的精準幫扶工作計劃、明確幫扶措施、層層落實責任、落實具體幫扶責任人，確保有效脫貧。具體包括：
2017。
市級負責統(tǒng)籌協(xié)調引導行業(yè)扶貧。按照。
“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、住建、國土資源、水利、水庫移民、民政、教育、衛(wèi)生計生以及文新廣等部門的涉農(nóng)資金，集中投入實施水、電、路、寬帶、環(huán)境改善等工程，從根本上改變貧困村落后面貌，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。
50%。
的比例，增加扶貧開發(fā)的投入。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內整合力量，成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員，并進一步細化到村到戶到人的任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強各類扶貧項目的組織實施。
“零容忍”。
市扶貧開發(fā)領導小組要進一步完善把貧困村和扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任績效考評的重要內容，采取定責任、定對象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促的考核辦法，建立和完善各級黨組織服務脫貧攻堅工作和定點幫扶工作的相關考核機制。把對脫貧攻堅的考核結果，納入各級各單位的黨政領導班子和領導干部實績考核之中，作為領導干部政績考核、獎懲和選拔任用的一項重要依據(jù)。
脫貧攻堅工作實施方案篇二
習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。習近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
(二)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。習近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，要以協(xié)調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
(四)充分體現(xiàn)了當代共產(chǎn)黨人和黨的領袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2020年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟基礎設施尚未建全2021年9月。
(一)小小黑木耳，脫貧好產(chǎn)業(yè)。
孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
(二)種植板藍根，增收好項目。
何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2020年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協(xié)調幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協(xié)調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
(三)加強志智雙扶，增強脫貧信心。
諾某某是2020年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇?！敝Z某某結合當?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當?shù)氐挠文廖幕酥?，還有一個特色服務，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
貧困戶的脫貧之路，激勵著我不斷前行，使我更加堅定信念，譜寫好嘎查脫貧攻堅的故事。作為一名新時期的共產(chǎn)黨員和駐嘎查第一書記，今后工作中，要進一步深入學習領會習近平總書記扶貧工作重要論述的精髓要義，帶著感情學，帶著責任學，帶著問題學，帶著任務學，在學懂、弄通、做實上下功夫;要從習近平總書記扶貧工作重要論述中尋找難題的金鑰匙，提升脫貧攻堅的真本領，為打贏全旗脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的貢獻。
脫貧攻堅工作實施方案篇三
為進一步提升教育扶貧攻堅工作水平，夯實教育扶貧攻堅工作基礎，推動教育扶貧基礎再上新臺階，圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”等提高教育脫貧攻堅能力，落實義務教育保障，結合我縣教育實際，制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的重要精神，始終堅持將教育扶貧攻堅工作作為教育工作的首要政治任務和核心工作來抓，認真落實中央、省、市、縣關于教育脫貧攻堅工作有關安排部署，抓好義務教育控輟保學工作，抓實學前教育、義務教育、高中教育、中職教育各學段家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，大力改善辦學條件，切實加強教師隊伍建設，認真落實社會各項助學獎教項目，發(fā)揮好教育系統(tǒng)在精準脫貧中的重要作用。
圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”，持續(xù)加大對建檔立卡貧困學生幫扶力度，創(chuàng)新幫扶方式，舉全局之力，集中攻堅，確保義務教育段學生“零輟學”，確?！安蛔屢幻麑W生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。
（一）加大教育扶貧宣傳力度。加強學習各級文件精神，領會其內涵實質，在積累2018年工作經(jīng)驗的基礎上，加強“四個一”宣傳工作力度，（一份教育扶貧資助政策宣傳單，一張教育扶貧資助政策明白卡，一學期一次專題家長會，一學期一次專題家訪）。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶，向學生、教師、家長進行廣泛宣傳，讓廣大群眾徹底知曉貧困學生資助政策。（責任單位：資助中心、各級各類學校）。
（二）認真開展精準資助工作。認真核查農(nóng)村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學生信息，確保不漏一人，資助精準到位，規(guī)范建檔立卡學生資助信息臺賬，確保教育扶貧精準到戶到人，推廣“一生一檔”管理法，把開展幫扶工作作為重要載體，從思想、心理、學業(yè)多方面幫扶，重點突出扶“志”和扶“智”。（責任單位：資助中心、各級各類學校）。
（三）強化控輟保學工作?？剌z保學是教育扶貧工作的重中之重。要強化工作措施，嚴格落實縣教體局《關于印發(fā)關于進一步加強控輟保學工作的意見的通知》（x水教字〔20xx〕x號）文件要求，加大對貧困家庭兒童、少年的控輟保學力度，動員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學兒童少年，確保不讓一個少年兒童因貧輟學。（責任單位：教育股）。
（四）進一步落實好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度，繼續(xù)劃定總計劃的20%專門用于招收建檔立卡貧困戶家庭子女。同時鼓勵具備條件的建檔立卡貧困戶子女報考師范“三定向”，充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。（責任單位：中招辦）。
（五）提高“送教上門”服務水平。對因殘因病無法到校就讀的少年適齡兒童，要健全送教上門機制，強化師資隊伍，健全評價激勵機制。遵循“家庭自愿、定期入戶、量身定制、免費教育”的原則，為每名送教學生制定一份個別化教育方案、簽訂一份送教服務協(xié)議，形成“一人一檔”，確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門”服務，力爭取得良好效果。（責任單位：教育股、義務教育學校）。
（六）用好省市精準資助系統(tǒng)。開展中小學校、幼兒園的省市精準資助系統(tǒng)管理人員培訓活動，提高操作熟練程度，根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)信息，逐一核查比對建檔立卡學生信息，確保資助信息準確無誤。（責任單位：資助中心、各校扶貧專干）。
（七）改善薄弱學校辦學條件。一是大力發(fā)展村級公辦幼兒園，提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進農(nóng)村義務教育學校規(guī)劃布局、資源配置以及標準化建設等工作，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件。三是進一步提升普通高中標準化建設水平，完成職業(yè)教育資源整合，加快吉水二中遷建步伐，有效緩解城區(qū)教育資源短缺問題。（責任單位：校建辦）。
（八）加強城鄉(xiāng)教師隊伍建設。一是建立和完善農(nóng)村教師補充機制，優(yōu)先補充音體美等緊缺學科教師，新招聘教師優(yōu)先安排到農(nóng)村中小學任教，為農(nóng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內義務教育段教師的統(tǒng)籌管理，積極推進“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農(nóng)村教師生活待遇。（責任單位：人事股）。
（九）創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結合實際需要，適當調整職業(yè)學校專業(yè)結構，確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對建檔立卡貧困戶子女職業(yè)技能再教育，優(yōu)化學前教育、電子商務、會計、汽車運用與維修、高鐵服務、城市軌道交通運營與維修等專業(yè)，做到精準施策，多點培訓，真正實現(xiàn)“培訓一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標，全力打造“造血式”扶貧新模式。（責任單位：教育股、井岡山經(jīng)貿學校）。
（十）扎實推進脫貧攻堅專項巡視整改工作。認真落實中央、省、市關于脫貧攻堅巡視問題整改，以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，以問題為導向，努力整改脫貧攻堅精準度不高的問題。在實踐中研究解決“兩不愁、三保障”，提升教育扶貧工作成效。（責任單位：局脫貧攻堅整改小組辦公室、資助中心、各級各類學校）。
(一）精心組織實施。各級學校是教育脫貧攻堅的責任主體，要進一步提升政治站位，切實履行好校長第一責任人職責，做到親自抓，確保扶貧工作有擔當、不推卸，全面、積極做好教育脫貧攻堅各項工作，進一步提高群眾對教育脫貧攻堅工作的認知度、滿意度，按時完成省市縣安排的任務。
（二）強化考核監(jiān)督?？h教體局每學期開展“明察+暗訪”和交叉檢查，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學生從教育資助政策落實、資助政策知曉率、明白卡填寫、“一生一檔”等方面檢查排名，并對排名靠后學校主要負責人進行問責。要緊盯脫貧攻堅任務落實情況，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為的領導依規(guī)依紀進行責任追究，從而確保全局上下形成強大扶貧攻堅工作合力。
（三）加大輿論宣傳。各校要創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，強化溝通協(xié)調，確保每月在吉水教育網(wǎng)報道教育扶貧動態(tài)1次；同時要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點和優(yōu)勢，深入宣傳扶貧開發(fā)政策，廣泛報道學校和廣大教師扶貧幫困的先進典型和先進事跡，構建教育精準扶貧精神力量，著力營造凝聚人心，鼓舞干勁，奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
脫貧攻堅工作實施方案篇四
為全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署，扎實高效推動年度脫貧攻堅目標任務完成，全鎮(zhèn)上下以目標、問題、成效三個導向為指導打好年8月至10月的“秋季攻堅”，重點抓好以下方面工作：
一、持續(xù)推進“大學習、大討論、大調研”活動。
(一)持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義。
思想“四川篇”和來川視察關于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神，認真學習省委、市委打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神，進一步提高政治站位，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，落實責任、落實政策、落實工作，高質量推進“秋季攻堅”各項工作。
(二)扎實開展脫貧攻堅工作“大討論”，組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機制建設、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論，進一步對比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗做法，提出高質量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
(三)深入推進脫貧攻堅“大調研”，堅持政策導向、問題導向、需求導向，緊扣插花貧困等重點難點工作務實調查研究，42個縣脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調研任務，以調研成果指導實踐、推動脫貧攻堅工作。
二、持續(xù)推進脫貧攻堅基礎規(guī)范工作。
(四)完善建檔立卡和動態(tài)調整，防止漏評、錯退等問題。精細維護脫貧攻堅基礎信息，逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復核比對，確保各類基本數(shù)據(jù)信息準確一致20全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調整的及時調整到位，對暫時不能調整錄入的，要建立基本信息動態(tài)調整臺賬，收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作，按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求，重點圍繞缺項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
三、持續(xù)推進脫貧攻堅政策兌現(xiàn)落實。
(七)聚焦識別精準、幫扶精準、退出精準、成效精準四個環(huán)節(jié)，重點圍繞基本醫(yī)療、義務教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實情況，繼續(xù)全面核實每戶貧困戶政策享受兌現(xiàn)情況。
(九)深化各級反饋問題整改，持續(xù)抓實中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和審計機關監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，各村對照反饋的各類問題，分類別分批次建立問題臺賬清單，研究細化整改措施，明確落實整改責任，實行逐項整改銷號。
(十)深化問題自查認領整改，各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標準，廣泛采取全覆蓋檢查等方式，以反復查找發(fā)現(xiàn)問題和逗硬督促整改問題為重要抓手，推動各項工作落實落地2018年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
(十一)深化扶貧領域作風治理，嚴格問題整改追蹤督查，對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”，確保問題真整改、真落實，防止問題反彈和同類問題反復出現(xiàn)，做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。通過發(fā)現(xiàn)整改問題，狠抓扶貧領域微腐敗和作風專項治理，建立完善工作制度和措施辦法，形成提高脫貧質量的長效機制。
五、持續(xù)推進貧困對象退出對標補短。
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困村工作，在脫貧攻堅期內鎮(zhèn)黨委政府負責人走遍貧困村、貧困戶，在一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，防止邊遠死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標，拉網(wǎng)式排查達標情況，重點盤點今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達標情況，加強統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題，逐項列出整改補救措施清單，實施精準幫扶，限期補齊短板。
(十四)組織抓好貧困對象達標認定工作，筑牢貧困對象退出驗收工作基礎。組織充足的力量，配合縣級部門嚴格把關開展好貧困對象退出達標認定工作。
(十五)結合全省第二次全覆蓋督導，全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標推進完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況和其他在精準識別、精準幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作，各村對摸排出的問題及時整改，確保驗收不出問題。
六、持續(xù)推進項目建設和資金監(jiān)管工作。
(十六)加快推進工程進度，全面對標檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎設施和公共服務設施脫貧退出指標建設進度，掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點，正排工序、倒排工期，加快推進項目建設，確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強化項目資金管理，堅決整合涉農(nóng)資金，加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設，按照省、市關于脫貧攻堅項目庫建設管理和項目資金管理有關要求，抓好項目論證、入庫、調整、出庫等工作2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目，必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實施精準幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示，扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進插花地區(qū)脫貧攻堅。
(十八)參照貧困村退出“五有”標準，全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補啥”原則，制定分年度補短計劃，逐步完善所有行政村基本公共服務功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾，重點補齊插花貧困戶在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進社會扶貧工作。
(二十)組織實施第5個扶貧日系列活動，廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴格貫徹落實省市《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用，確保人員到位、幫扶扎實、成效顯著、群眾滿意。強化“六個一”“三個一”幫扶力量，按程序抓好幫扶干部調整，組織開展“第一書記”輪訓，確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進脫貧成效鞏固提升工作。
(二十二)進一步做好致貧返貧預警處置工作，建立健全監(jiān)測預警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機制，9月底前設立應急處置基金，切實抓好監(jiān)測預警和應急處置工作，確保防范預警處置機制落到實處。
脫貧攻堅工作實施方案篇五
各村：
為貫徹落實黨中央、國務院“精準扶貧、精準脫貧”的要求和省、市和關于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，扎實推進我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求和目標任務。
總體要求：以總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導，緊緊圍繞貫徹落實中央《關于打贏脫貧攻堅的決定》，聚焦“四大重點”（中央扶貧開發(fā)工作會、全國扶貧開發(fā)會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實，扎實開展建檔立卡“回頭看”，落實扶貧開發(fā)“六個精準”，實施“五個一批”脫貧攻堅工程），緊扣“12345”總體思路（即：明確一個目標、建立兩個機制、把握三個精準、做到四個聯(lián)動、搞好五個結合），統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會等扶貧措施，精準識別、精準施策，在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優(yōu)先支持，確保到，全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
目標任務：脫貧132人（30％），脫貧110人（25％），脫貧110人（25％），脫貧86人（20％），（根據(jù)永濟市要求）到20實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧，提前一年完成脫貧攻堅任務。20為鞏固提升年，做好脫貧攻堅的鞏固提升工作。
二、基本原則。
――堅持黨的領導。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧一把手負責制，上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、內外聯(lián)動、各界聯(lián)動，切實形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
――堅持政府主導。強化政府責任，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，激勵先富幫后富，通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。
――堅持精準扶貧。堅持規(guī)劃先行、分類幫扶，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，實行一戶一策、一人一策，提高扶貧工作的針對性、實效性，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富，力爭小康。
――堅持保護生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。
――堅持群眾主體。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困人口的積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式，以貧困人口相對集中的村為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。
三、工作措施。
1、制定脫貧攻堅工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞脫貧攻堅目標要求，結合實際，倒排工期，科學制定脫貧攻堅規(guī)劃，確保責任到位、工作落實到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求，制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表，建立每戶貧困戶的檔案，明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標、脫貧計劃、脫貧時限等，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
（二）進一步加大社會扶貧力度。
1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯(lián)系幫扶單位，協(xié)助幫扶人員與貧困戶對接，按照幫扶單位幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎的“四幫”情況，結合村情，打好組合拳，充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動性，提高群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
2、全面開展干部結對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進貧困群眾增收脫貧，開展結對幫扶全覆蓋”工作，積極配合幫扶干部深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要及時上報鎮(zhèn)領導組辦公室，以便及時上報到市領導組辦公室，納入全市建檔立卡信息化管理平臺系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3．廣泛動員社會力量參與結對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方挖掘社會扶貧資源，積極鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
（三）進一步加大專項扶貧工作力度。
1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的`作用，資金使用上要瞄準貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地流轉、租賃或入股，積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求，抓好科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、持續(xù)推進自然村環(huán)境整治、切實加強農(nóng)村精神文明建設、建立健全長效管護機制等目標任務，支持綠色生態(tài)環(huán)境保護和修復、土地整治等項目優(yōu)先向有條件的低收入村覆蓋，加快實現(xiàn)“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉換，著力打造具有永濟特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
3、強化基礎設施建設。交通方面，在所有村通油路基礎上，加快村邊道路和田間道路的延伸，同時做好主干道路的維護，力爭到年所有村都通客車。加大政策傾斜，加強技術服務，積極爭取上級扶持，最大限度滿足資金需求。水利方面，重點抓好農(nóng)村飲水安全，涑水河綜合治理，農(nóng)田灌溉管道建設等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題，形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”，確?！皩ο竺鞔_、扶持到位”。電力方面，要加快推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高農(nóng)村供電能力，提升電力普遍服務水平。支持光伏扶貧發(fā)電設施入網(wǎng)運行。落實好光伏扶貧電價補貼等政策。信息化建設方面，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，全面實施寬帶網(wǎng)絡建設和提速工程，積極推進寬帶網(wǎng)絡覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉移就業(yè)技能培訓，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。
5、大力實施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由上級財政補助的政策。
6、大力實施文化扶貧。加強農(nóng)村文化活動場所和圖書室建設，組織開展積極向上的文化活動，提升公共文化服務水平。在未開通閉路電視的村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險等多種方式，引導各類金融機構向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保，對農(nóng)村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
四、工作保障。
（一）落實脫貧攻堅責任。**鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長擔任組長的脫貧攻堅領導小組，各村也要成立以書記和主任擔任組長的領導小組，切實履行好脫貧攻堅主體責任，把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
（二）加大脫貧攻堅資金投入。要整合資金，根據(jù)財政支出分配結構，增加脫貧攻堅的投入。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對現(xiàn)象實行“零容忍”。
（三）強化脫貧攻堅隊伍建設。按照市有關要求，我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心，各村也要相應成立脫貧攻堅工作機構。
（四）全面落實部門脫貧的職責，落實全社會共同責任，凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關站所要結合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃，細化任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強部門脫貧任務的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源，凝聚脫貧攻堅的強大合力。
（五）強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡員要對結對幫扶情況，逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度，及時跟蹤上報鎮(zhèn)扶貧攻堅領導組辦公室。
脫貧攻堅工作實施方案篇六
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關于脫貧攻堅的決策部署，深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略，按照“六看六確?！薄八膯巍薄八膰馈薄八母采w”“四個過得硬”的總體要求，以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手，緊盯年度脫貧攻堅任務和現(xiàn)行扶貧標準，在全鄉(xiāng)集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，進行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改，全面查擺精準識別、精準幫扶、精準退出全過程存在的各類問題，找準工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改，補差補缺，做到目標再明確、措施再精準、責任再落實、成效再提升，確保各項工作全面達標、年度3人脫貧任務全面完成，實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝的目標。
脫貧攻堅工作實施方案篇七
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆六次全會和中央、省、市扶貧攻堅會議精神以及縣委相關安排部署，立足當前做好全鎮(zhèn)脫貧攻堅和全面小康建設工作，結合學校實際，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。
二、總體目標。
從20起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術。
到年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育發(fā)展總體均衡和學校辦學條件有提高，努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育基本均衡，學前三年入園率達到85%以上，適齡兒童入學率達100%，小學寄宿生達30%以上。教育結構更加合理，辦學條件持續(xù)發(fā)展，教師隊伍素質有效增強，繼續(xù)深化教育改革，教育管理更加高效，教育質量穩(wěn)步提升，學生素質全面提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
到2020年，辦學質量有較大提升，老師隊伍更加穩(wěn)定，實現(xiàn)教育均衡，使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮，達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標。
三、基本原則。
1、解放思想，改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發(fā)展的'瓶頸因素和關鍵領域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎設施投入，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內小學教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
2、以生為本，精準幫扶。圍繞人人受教育、個個有技能、家家能脫貧的要求，遵循教育規(guī)律，充分考慮貧困家庭子女就學的需求實際，按照貧有所需，學有保障的理念，全面覆蓋已建檔立卡貧困家庭子女讀書的實際需求，讓貧困家庭子女真正成為教育扶扶扶貧的受益者。
3、立足當前，著眼長遠。把提高學學校教學質量作為當前和今后一個時期教育扶貧的重中之重，既要考慮當前，更加注重未來，確保教育質量持續(xù)提高。
(一)、加強基礎設施建設，推動項目扶貧，促進教育均衡發(fā)展。
一是大力發(fā)展和普及學前教育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班，鼓勵和引導民辦幼兒園健康發(fā)展，增加學前教育資源，擴大在園幼兒規(guī)模，確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
二是推動寨壩小學遷建工程，解決學?；A設施建設不足問題，確保搬得出、入學好。
三是積極爭取助學金，擴大資助人數(shù)和資助金額，切實減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔，為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
四是關注特殊群，規(guī)劃留守兒童之家建設，為留守兒童提供舒適的學習生活環(huán)境，促進留守兒童健康成長。
五是認真開展好教師結對幫扶工作，把幫促工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設結合起來，走進田間地頭，深入群眾家中，破解發(fā)展難題，推進扶貧攻堅。
(二)加強資助管理，推進教育精準扶貧，確保學生能讀上書。
從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學。一是做好學前教育階段保育教育費和生活費資助項目。保育教育費資助標準為每月每月資助40元。生活費資以減半收取方式進行資助。即在幼兒園、學前班就讀的資助對象每生每月交費92元(收費標準為185元)。
(三)提高教育質量，夯實脫貧基礎，阻斷貧困代際傳承。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期小學輟學率控制在0.2%以內。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設，合理調整布局，科學調配教師，努力實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡發(fā)展，不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質量研究機制、質量評價機制、教育督導機制等，推行教學質量監(jiān)測，每學期對小學四至六年級進行教學質量監(jiān)測測評，并充分利用好測評結果，促進質量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作，實行教師進交流，資源共享，以強帶弱，以優(yōu)促劣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育質量和人口素質整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脫貧。
各學校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材，在確保安全優(yōu)質等價的前提下，優(yōu)先向貧困家庭訂購，有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
學校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶，并確保脫貧。
二是中心校黨支部要結對幫扶1-2所鎮(zhèn)屬薄弱小學，制定獎勵措施鼓勵教師到鎮(zhèn)邊遠學校工作，幫助薄弱學校發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富奔小康。
一是進一步加強組織領導。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組，成立專門辦公室，統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導檢查。成立專門督查組，對鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標，使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
脫貧攻堅工作實施方案篇八
剛才我們學了習總書記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，這篇講話雖然很長全文六千多字，但是文風樸實，言辭懇切，長而不冗，擲地有聲。我個人感覺，這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文，有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”，這是為了啃下最后的硬骨頭，下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
貧困問題是個世界性難題，反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務。黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，作出一系列決策部署，推動中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就，突出彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。特別是在這次疫情防控工作中，我們黨表現(xiàn)出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執(zhí)行能力，這種制度優(yōu)勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力，全社會眾志成城，共克時艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年，若干年后回首再看，我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者，每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利，根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的，黨和人民群眾的利益是高度一致的，群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時候我在想，千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景，如今正在中國共產(chǎn)黨的領導下徐徐展開，逐步成為現(xiàn)實，在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲，都是在為我們的民族，為我們每一個人，開一個大大的太平?？倳浽谥v話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口，中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園，這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發(fā)達國家人口的總和，這是何等的氣魄，何等的擔當，是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味，會發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論，而成了發(fā)自內心的心悅誠服和深刻認同。
簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復興這一歷史重托，以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機，抱國家興亡匹夫有責之態(tài)度，本臥薪嘗膽之精神，做奮發(fā)有為之事業(yè)，埋頭苦干，待到功成時，抬頭再相見!
脫貧攻堅工作實施方案篇九
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)和脫貧攻堅收官之年，根據(jù)中央、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的總體要求，遵循《市2020年脫貧攻堅工作要點》，結合實際，制定本年度教育脫貧攻堅工作實施方案。具體內容如下：
全面貫徹黨的十九屆。
四中全會。
精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實現(xiàn)除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育扶貧工作任務。
堅持教育扶智原則，有針對性地關注有輟學傾向的學生、幫扶貧困家庭學生和改善貧困村學校辦學條件，緊盯目標、細化舉措，鎖定建檔立卡貧困學生資助、貧困村學校建設等重點工作持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)教育脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。
（一）全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策，健全覆蓋各級各類教育的學生資助政策體系。
1.精準統(tǒng)計建檔立卡貧困家庭學生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象，補助資金按學期直接補到建檔立卡貧困戶，發(fā)放到卡，建立補助發(fā)放臺賬，健全備案審查制度。
2.落實學前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進入公辦幼兒園的，全部免除保教費；在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童，按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務教育階段實施“兩免一補”，免收學雜費，免費發(fā)放教科書；按政策要求對貧困住宿學生給予小學1000元/年/人和中學1250元/年/人的補助，按照財科教〔2019〕30號文件規(guī)定，對建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生給予小學500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學金和貧困學生免學費政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟困難學生入學本地高中學校（含職業(yè)學校），全部免除學費，并給予國家助學金。（普通高中按照2018年秋文件要求分檔，建檔立卡學生享受最高檔資助，1500元/學期/人；一二年級中職學生的國家助學金為1000元/學期/人。）。
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦，為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學期補助1500元。
6.落實大學生生源地信用助學貸款政策及大學生新升入大學資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學貸款；凡是在普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的（民辦學校除外），學費完全由政府承擔，并給予8000元/年/人的生活補助。
（二）改善貧困村學?；巨k學條件，積極推進薄弱學校改造。
繼續(xù)向上爭取資金，新建或維修12所貧困村學校（14個項目）校園校舍，不斷改善貧困村學校的辦學條件。
（三）保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實生活補助政策。
繼續(xù)組織大學區(qū)內市直中小學與貧困村學校開展結對幫扶活動；選派管理能力強、教學水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學校支教；嚴格落實農(nóng)村教師生活補助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補貼。
（四）發(fā)揮教育職能作用，積極開展愛心助學活動，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務隊作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實施免費職業(yè)教育，對貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓業(yè)務，提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學工作力度。按照《市控輟保學工作實施方案》文件精神，3月開展“義務教育宣傳月”活動，不斷加強宣傳教育。每個學校要充分利用“愛心超市”，積極發(fā)揮愛心志愿者服務隊、愛心小分隊的作用，通過開展捐助活動，結成互助對子，滿足貧困學生的“微心愿”。各校要及時家訪，針對貧困學生的學習和生活狀況，包保教師及時與家長溝通，尤其要幫助有輟學傾向的貧困學生。督促家長或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。確保實現(xiàn)除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
（五）扎實開展包保幫扶工作。
按照上級文件要求，保障駐村工作隊成員待遇，加強對接走訪。繼續(xù)整合資金，對所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村，開展小項目扶持、村部建設等工作。
（一）加強組織領導。為確保教育扶貧各項工作任務落實到位，成立市教育局脫貧攻堅工作領導小組，由局長任組長，主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調教育脫貧攻堅工作，定期開展督查督導，確保教育扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。
（二）嚴格落實責任。相關科室、各學校要按此方案確定的目標任務，細化工作方案，列出任務完成時限；要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度，統(tǒng)籌資源，用好、用足有關政策；要創(chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動協(xié)作機制，將目標責任落實到人。
（三）加強資金籌措。積極爭取中央、省、市補助資金和社會捐資，足額落實地方配套資金，積極協(xié)調相關部門按標準撥付到位，確保專項資金落到實處、充分發(fā)揮教育扶貧專項資金的使用效益。
（四）加強氛圍營造。積極通過各級各類媒體宣傳教育扶貧工作中的好經(jīng)驗、好做法、好模范、好效果等，爭取社會的理解和支持。相關科室、各學校要加強工作總結和資料收集建檔，要及時留痕、及時報送相關報表和材料。
（五）加強督查考核。充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，加強重點崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，各項工作任務按時限保質保量完成。加強資金統(tǒng)籌管理，自覺接受紀檢、審計部門監(jiān)管。明確時間、任務、責任人，加強教育扶貧工作的督查督辦，定期督導，推進教育扶貧項目建設。
脫貧攻堅工作實施方案篇十
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署，強化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持“五個一批、六個精準”的基本方略，按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會建設步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧建設，完善落實各項脫貧政策保障機制。基礎設施建設明顯加強，公共服務水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎，實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
（一）、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理，建立健全長期可靠的運營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行，提高農(nóng)光互補效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經(jīng)濟收入。
（二）持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作，依托現(xiàn)有8個電商綜合服務網(wǎng)點，暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏，利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高貧困戶收入。
（三）持續(xù)推進轉移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業(yè)服務。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強化現(xiàn)有公益性崗位管理，嚴格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。
（四）持續(xù)推進三項民生保障政策。
1、精準落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動，繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應改盡改，應補盡補，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實提高搬遷質量和脫貧成效，確?！鞍岬贸?，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項救治水平，擴大貧困人口大病專項救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務，規(guī)范診療行為，嚴防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結合“醫(yī)共體”，完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度，加強健康促進、健康教育和重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務。
3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù)，加強對輟學學生勸返復學工作，確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的，認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策，實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策，做到應補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策，對符合條件的貧困學生，做到按時補助兌現(xiàn)，不落一人。
（五）持續(xù)推進基礎設施建設。
1、提升基礎設施建設。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進農(nóng)村道路建設及養(yǎng)護工作，完善配套設施，實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保按期完成建設任務，保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設成效，加快村級光網(wǎng)擴容，推進光纖入戶，提高網(wǎng)速和服務質量。繼續(xù)實施高標準農(nóng)田建設，完成建設任務，進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務。提升農(nóng)村教育服務水平，完善義務教育薄弱學校功能，完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化服務水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接，全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設施建設，完善運行機制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務水平，切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度，加大村級農(nóng)民文化樂園建設力度，完善文化場館建設，提升基層綜合文化服務能力，滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標，全域推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務，完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。
（六）持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準施保，不斷增強農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準康復，落實殘疾人救助政策，加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因災等情況出現(xiàn)的貧困群體，實施好生產(chǎn)生活救助，幫助渡難關、解憂愁。
（七）持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風易俗，引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風氣。采取多種形式，嚴厲打擊不履行贍養(yǎng)義務、遺棄老人等不道德的違紀違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度；完善“正威振風”超市管理機制，切實發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度，大力加強扶貧政策到戶宣傳力度，切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力，全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
（八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變，繼續(xù)落實幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
（九）持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責，充分發(fā)揮效應，進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質量和水平。
（十）持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺，積極開展線上、線下結對幫扶活動，幫助困難群眾積極發(fā)布物質需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出，動員社會愛心人士進行捐款、捐物，在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。
（十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是幫助農(nóng)民脫貧致富，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準路子，堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉和招租，使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經(jīng)濟，并加強集體經(jīng)濟管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強化組織領導。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領導力量，堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議，聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶，做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任，積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品，加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。
3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任，把扶貧領域腐敗和作風問題作為監(jiān)督檢查工作重點，加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度，嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為，及時查處的扶貧領域出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，確保扶貧領域風清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡，弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向，加強對脫貧戶的思想教育，引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強內生動力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅工作實施方案篇十一
國家素質取決于人的素質，而人的素質主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學”成果，全面落實《義務教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級有關部門要求，結合我校實際工作情況，為貧困生能順利完成學業(yè)，我校建立和完善脫貧機制，做到不讓每一名學生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學，特制訂此方案。
一、指導思想。
認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育。
教學。
質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。
二、奮斗目標。
按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領導組織機構組。
長：史來祜副組長：王小魚組。
員：趙桂寧。
賀治珊。
俞雅雪。
曹
靜
四、主要措施。
（一）認真開展貧困學生核實及數(shù)據(jù)清查工作。
采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級各類貧困學生底數(shù)，建立完善各學段貧困學生和“建檔立卡”貧困學生精準信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。
（二）精細實施貧困學生資助政策落實工作。
嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策，做到“應助盡助”，確保無一名學生因貧困而失學。
（三）加大教育政策傾斜幫扶。
對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。
（四）認真開展教師結對幫扶貧困學生活動。
學校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學生，明確教師結對幫扶學生名單，實施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學生制度，每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學生結對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學業(yè)、扶生活）工作。
（五）切實加強技術培訓幫扶。
以家長學校為基礎，加大學校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓機制，針對貧困家庭實施技術培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。
（六）積極開展愛心捐贈幫扶活動。
組織我校黨員領導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動，積極引導社會各界人士自愿捐款，凝聚全社會力量，推動建立“愛心扶貧基金”。
五、組織保障。
（一）進一步加強組織領導。
按照上級的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領導小組。辦公室設在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調及其他日常工作，扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動，全力推進教育脫貧攻堅工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責任。
我校領導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。
（三）嚴格問責。
制定精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
（四）建立教育脫貧領導小組定期議事制度。
脫貧攻堅領導小組每月至少召開一次會議，及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實推進，確保幫扶質量和效益，注重工作資料收集和整理。
脫貧攻堅工作實施方案篇十二
為了深入宣傳惠農(nóng)政策，確保惠農(nóng)政策全面落實，圓滿完成我鄉(xiāng)2014脫貧攻堅任務，經(jīng)研究，制訂《城頭鄉(xiāng)2014脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題：
以“惠農(nóng)政策進村入戶，黨的關懷溫暖人心”為主題，通過廣泛宣傳和深入落實，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農(nóng)政策，切身感受黨和政府的關懷與溫暖，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標：
通過脫貧攻堅實施計劃，實現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達到100%，惠農(nóng)政策落實率達到100%，群眾滿意率達到95%以上，全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上，貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施：
1、開展扶貧政策宣講和培訓。
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策，利用培訓班向農(nóng)民培訓致富知識、脫貧方案，向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》，并安排有關人員進村入戶宣講，鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農(nóng)政策，使惠農(nóng)政策家喻戶曉，增強他們脫貧致富的信心。
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農(nóng)商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村，由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金，并將對幫扶項目進行審定，以建設標準化廠房出租來增加集體收入，年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶。
2014全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作，縣鄉(xiāng)抽調400余人進行一對一幫扶，每位幫扶人員結對幫扶四戶，為貧困戶制訂脫貧計劃，提供致富信息，宣講惠農(nóng)政策，解決他們生產(chǎn)、生活中的實際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實，加強對此項工作的領導，鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長，鄉(xiāng)分管領導及有關部門負責人任成員，對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理，對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關，有序推進。
五、建立健全考核機制。
對本鄉(xiāng)幫扶人員，鄉(xiāng)建立健全考核機制，對不能勝任本項工作的，中途給予調整，并給予相應的經(jīng)濟處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責任人，黨委政府將采取組織措施，確保方案的順利實施。
脫貧攻堅工作實施方案篇十三
根據(jù)省委、政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神委，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，制定如下實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹省、市、縣扶貧工作會議精神，認真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別結果相結合，堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務和第一民生工程，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，集全民之智，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本思路。
按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求，嚴格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單，逐級簽訂責任狀、制定任務書、劃定路線圖、確定時間表。
堅持問題導向，注重規(guī)劃引領，以精準扶貧、精準脫貧為主線，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以“整村推進”為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點，以政府兜底為保障，著力提高貧困人口自我發(fā)展能力，增強“造血”功能，增加貧困村和貧困戶收入。
(三)目標任務。
到2018年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧，4個貧困村全部出列。
農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
到2020年底，全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，同步邁入全面小康社會。
根據(jù)識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。
各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。
派出工作隊，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據(jù)貧困村自身條件，積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè)，深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅持把生態(tài)環(huán)境建設、美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結合，充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢，積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實施社保兜底扶貧工程。
建立農(nóng)村低保戶與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作。
對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭，實現(xiàn)政策性保障兜底，做到動態(tài)管理、應保盡保。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。
加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。
建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制，整合使用危房改造資金，重點支持貧困戶危房改造，切實保障貧困戶基本住房安全。
(三)實施就業(yè)培訓扶貧工程。
一是對失地農(nóng)民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農(nóng)業(yè)技術培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等，通過培訓至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。
(四)實施社會扶貧工程。
加快推進社會扶貧工作。
廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。
深入開展“1017”扶貧日活動，構建社會扶貧信息服務網(wǎng)絡，鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。
開展“企業(yè)幫村”活動，倡導民營企業(yè)包村包戶扶貧，建立社會愛心人士幫扶平臺，確保幫扶項目發(fā)揮效益。
(一)建立動態(tài)管理機制。
扎實做好建檔立卡，統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，嚴格識別程序，把好關鍵環(huán)節(jié)，精準掌握貧困村、貧困戶的基本信息，認真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責任清單，確保底數(shù)清、戶情明、措施準、責任實，做到“一村一策一部門，一戶一法一個人”，切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
建立扶貧對象退出管理機制，制定貧困戶脫貧、貧困村出列標準、程序、核查辦法。
對出列的貧困村，在攻堅期間原有扶貧政策保持不變;對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內讓其繼續(xù)享受相關政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應進則進、應扶則扶。
實行精準識別工作分級負責和責任追究制度，確保扶持對象精準識別、公開公正、經(jīng)得起檢驗。
(二)建立隊伍保障機制。
建立與精準脫貧攻堅要求相適應的鄉(xiāng)、村兩級扶貧機構和隊伍，充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅工作領導小組，黨委書記張固明、鄉(xiāng)長田大軍任組長，彭勇副書記、王保華副鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員和相關站所辦負責人為成員，下設一個辦公室，具體負責扶貧開發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應的扶貧工作領導組織，明確村級扶貧專干，確保扶貧工作有效對接，穩(wěn)步開展。
(三)建立輿論引導機制。
堅持正確輿論導向，大力宣傳關于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心。
生動報道脫貧攻堅工作先進典型，加強扶貧開發(fā)交流合作，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機制。
制定脫貧攻堅考核辦法，以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標，把精準扶貧、精準脫貧納入鄉(xiāng)對各村的綜合考評內容，對各村兩委班子實行嚴格考核。
對扶貧實績突出的，年終考評予以一定獎勵;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標任務的，實行“一票否決”，并約談村兩委主要負責同志。
加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度，實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度，考核結果作為年終考核重要依據(jù)。
堅持做到貧困戶不脫貧，幫扶責任人不脫鉤。
加強督促檢查和社會監(jiān)督，對全鄉(xiāng)精準扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理，并提出針對性的指導意見;通報督查情況，總結推廣先進;定期對各村、各幫扶單位、幫扶責任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實施意見，結合自身實際，宣傳好，動員好，并明確目標任務、工作措施和完成時限，確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的政策組合拳，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅工作實施方案篇十四
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我縣脫貧攻堅鞏固提升之年。為全面貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求，補短板、強弱項、防風險、保質量，著力鞏固提升脫貧攻堅成果，現(xiàn)制定如下方案。
以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的新部署新要求，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持目標導向、問題導向、價值導向、嚴實導向，確保摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，聚焦突出問題整改，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，強化政策保障，強化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動、成效更加明顯，確保實現(xiàn)思想脫貧、穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。
按照習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示要求，以“四個不摘”為原則，全面鞏固提升脫貧成效。
（一）摘帽不摘政策。把脫貧摘帽作為新的起點，積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機制和治本之策，注重“兩不愁、三保障”質量和成色，對標建成全面小康和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將脫貧成效鞏固提升劃為2019年全面鞏固提升脫貧成效、2020年全面達到小康水平“兩個階段”，延續(xù)縣委、縣政府出臺的關于脫貧攻堅的各項政策。
（二）摘帽不摘責任?？h鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部繼續(xù)組織領導鞏固提升各項工作?？h級領導繼續(xù)包聯(lián)督導13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有行政村。對標省市督導檢查反饋問題以及自查發(fā)現(xiàn)問題，聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障，全力開展20項重點工作，確保脫貧成色，實現(xiàn)高質量退出，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
（三）摘帽不摘幫扶。堅持扶貧與扶志扶智扶德相結合，強化誠實勞動、脫貧光榮的價值導向。繼續(xù)落實脫貧責任組制度和干部幫扶責任，駐村力量繼續(xù)堅持“五天四夜”工作制，催生脫貧潛力，激發(fā)內生動力，提高自我發(fā)展能力，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
（四）摘帽不摘監(jiān)管。堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統(tǒng)一，密切黨群干群關系。加強督查督導，強化考核問責。大力發(fā)揚西口文化，激勵全縣黨員干部持續(xù)鞏固提升脫貧成效，不斷增強群眾的幸福感、獲得感和認可度。
對標2019年全面鞏固提升脫貧成效和2020年全面達到小康水平兩個時間節(jié)點，2019年全面鞏固提升脫貧成效。一是對已脫貧的154個貧困村鞏固提升，對剩余4個未脫貧村加大攻堅力度，確保2019年退出。通過與鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)加大基礎設施投入，提升農(nóng)村的水利、交通、衛(wèi)生、文化等設施，壯大村級集體經(jīng)濟，持續(xù)有穩(wěn)定收入。二是對2018年前已脫貧的12391戶32975人鞏固提升，對未脫貧的311戶724人幫扶脫貧，保持農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標達到或超過全省平均水平，努力實現(xiàn)已脫貧群眾致富能力明顯增強，享受更加和諧的安居樂業(yè)環(huán)境，享有更高的獲得感和滿意度。
堅持“以戶為基、以村為體、以縣為戰(zhàn)”，持續(xù)強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果；持續(xù)強化村級發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效；持續(xù)強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。通過持續(xù)“三個強化”，促進“三個提升”，推進脫貧成效鞏固提升20項重點工作落地見效，健全穩(wěn)定脫貧的長效機制。
（一）持續(xù)強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果。
1.產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程。強化龍頭帶動，密切利益聯(lián)結，加強技術培訓，注重典型示范，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動主體、有合作經(jīng)濟組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項目、有勞動能力的有技能。一是特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展以”兩紅一核”、沙棘、中藥材、黃河魚為主的特色種養(yǎng)殖，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。支持貧困戶參與發(fā)展3萬畝有機旱作農(nóng)業(yè)科技示范項目和25萬畝雜糧基地建設；1500畝中藥材示范基地和3000畝牧草示范基地等特色種植；黃河魚養(yǎng)殖示范300畝魚塘。二是光伏扶貧。抓好光伏扶貧電站的運營維護和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村級光伏扶貧電站項目，穩(wěn)步發(fā)展戶用光伏扶貧電站，使更多的貧困戶受益。三是旅游扶貧。依托我縣黃河文化、康熙棗園、保德民歌等旅游資源，大力挖掘黃河、黃土、民俗等主題，創(chuàng)建2-3個旅游扶貧示范村，逐步打造本區(qū)域鄉(xiāng)村旅游文化品牌。四是電商扶貧。打造縣級公共服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站點覆蓋率達到100%，行政村電子商務服務站（點）覆蓋率不低于50%，鄉(xiāng)村電商服務站（點）總數(shù)達到147個以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額同比增長不低于25%，電商培訓突破3000人，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”引領我縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，帶動全縣農(nóng)民增收致富。五是消費扶貧。圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展，堅持政府引導、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制，持續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式，大力開展貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“五進九銷”，以消費促進貧困群眾增收，促進精準脫貧。
牽頭領導：各分管縣級領導。
2.就業(yè)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)發(fā)揮“保德好司機”勞務品牌示范效應，想方設法幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，為脫貧致富奔小康奠定基礎。一是就業(yè)扶貧。積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬貧困勞動力就地就近就業(yè)渠道。鼓勵企業(yè)利用貧困地區(qū)優(yōu)質資源投資辦廠或實施生產(chǎn)加工項目分包，在鄉(xiāng)村建設扶貧車間、加工點等，組織貧困勞動力實現(xiàn)居家就業(yè)和靈活就業(yè)，實現(xiàn)年度轉移農(nóng)村貧困勞動力900人以上。二是技能提升。實施“全民技能提升工程”，將建檔立卡貧困勞動力納入職業(yè)培訓重點人群，堅持“需求導向”“就業(yè)導向”，采取靈活多樣培訓方式，優(yōu)先開展實用技能培訓，實現(xiàn)技能培訓建檔立卡貧困勞動力1300人以上。同時，以技工院校和職業(yè)培訓機構為主要載體，面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”和具備勞動能力人員，大力開展技工教育和職業(yè)技能培訓，確保到2020年底，每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”免費接受技工教育，每個有參加職業(yè)培訓意愿的建檔立卡貧困家庭勞動者都能夠接受至少1次免費職業(yè)培訓。三是政策落實。在落實我縣就業(yè)扶貧“以獎代補”政策的同時，加強落實我省出臺的5類14條就業(yè)扶貧新政策，著力在鼓勵吸納貧困勞動力就業(yè)、支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、支持勞務輸出、強化就業(yè)援助、強化保障措施等五方面發(fā)力，提高貧困勞力勞務組織化程度。
牽頭領導：劉志成、張忠文。
責任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.安居保障鞏固提升工程。切實抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和新出現(xiàn)的危舊房改造工作，為群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是鞏固舊村產(chǎn)業(yè)，扶持安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)鞏固舊村退耕還林、光伏項目、土地復墾增減掛鉤、荒山造林“四個全覆蓋”成果，重點支持發(fā)展整體搬遷村一村一業(yè)工程，確保舊村產(chǎn)業(yè)不丟。同時，用好集中安置點內扶貧車間和培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務點，對有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶，進行免費的創(chuàng)業(yè)培訓，提供辦證的綠色通道，貼息貸款或稅費減免，提供外出務工崗位、公益崗位等多種就業(yè)渠道，供貧困戶進行菜單式選擇；引導易地扶貧搬遷戶在扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)務工，保障每個搬遷戶家庭至少有一個增收門路或有一人轉移就業(yè)。二是提升安置點配套設施，強化后續(xù)社區(qū)管理。實行城市社區(qū)治理，按照“社區(qū)黨支部+村黨小組”“社區(qū)+鄉(xiāng)村工作站”模式共同治理。銜接好搬遷對象從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險的信息變更工作，整合各方資源，從高從優(yōu)落實政策，織牢低保、醫(yī)保、養(yǎng)老安全保障網(wǎng)；統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源，實現(xiàn)搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。三是完成拆舊復墾和土地增減掛鉤。對已實施易地扶貧搬遷戶嚴格按照“住新必須拆舊”的要求，6月底前達到拆舊復墾和實際常住。四是持續(xù)緊盯危舊房改造工作。繼續(xù)以建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等為重點對象，以消除新出現(xiàn)危舊房為重點，按照原有政策不變，通過獎補資金，以拆、建、改等方式，實行“申報一戶、認定一戶、批準一戶、改造一戶”的快捷機制，真正讓困難群眾安居樂業(yè)。五是繼續(xù)推行農(nóng)村住房保險。為全縣所有貧困戶，按照每戶15元投保房屋意外損失保險。
牽頭領導：劉志成、高彥林、吳雁臻。
責任單位：縣易地扶貧搬遷工作領導組各成員單位，縣居民辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.生態(tài)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林增效、林產(chǎn)業(yè)增收“五大項目”，推行“購買式造林”，引導貧困群眾參與生態(tài)治理工程，提高貧困人口受益水平。一是退耕還林。鞏固5.7萬畝退耕還林成果，抓好補植補種，確保造林質量；對到期的6.55萬畝退耕還林地發(fā)放撫育費20元/畝，確保4666戶12278名貧困人口受益。二是生態(tài)治理。規(guī)范61個造林扶貧合作社，在貧困勞動力入社、造林技術培訓、林業(yè)工程管護、資金財務運作、運營模式探索、勞務收入分配等方面加強指導，進一步健全完善造林扶貧合作社帶貧機制，由單一造林逐步向造林、管護、經(jīng)營一體化轉變，由造林專業(yè)合作社實施荒山造林3.27萬畝。三是生態(tài)保護。將參與護林的建檔立卡貧困人口穩(wěn)定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集體公益林托管、“合作社+管護+貧困戶”等模式，吸收貧困人口參與管護增收，集體林管護崗位安排貧困人口達到60%以上。四是經(jīng)濟林提質增效。突出紅棗這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭取經(jīng)濟林提質增效項目，帶動貧困戶增加經(jīng)營性收入。探索將造林扶貧合作社經(jīng)驗移植到提質增效工程中，吸收50-100名紅棗鄉(xiāng)土人才提供服務。五是特色林產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展紅棗、海紅果、核桃、沙棘、仁用杏五大林產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1萬畝以上特色經(jīng)濟林。積極扶持林果產(chǎn)品深加工大企業(yè)，加大采購和加工銷售林果能力。
牽頭領導：趙文千。
責任單位：縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.教育扶貧鞏固提升工程。緊緊圍繞義務教育有保障，健全覆蓋學前教育到高等教育的資助政策體系，確保困難學生應助盡助，各項學生資助政策精準落實。對特殊困難學生實施“一家一案、一生一案”臺賬化精準幫扶，確保政策落實到位。一是加大控輟保學力度，保障貧困家庭子女就學。動態(tài)化摸排輟學名單、逐一上戶動員返校，對勸學無效的依法提起訴訟，對不能隨班就讀的送教上門，確保應學盡學不落一人。二是加大學生資助力度，確保貧困學生正常入學。實施學前教育、義務教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計劃”、教育扶貧等，繼續(xù)發(fā)揮縣教育扶貧基金會獎學濟困補充作用。三是不斷推進各項改革，提高教學質量。積極引導省級免費師范生面向生源地農(nóng)村學校就業(yè)，繼續(xù)大力實施國培計劃和省培項目；推進義務教育階段聯(lián)盟辦學改革，校長教師合理交流任職授課；建設好農(nóng)村寄宿制學校，保障學生就近入學。加強幼兒園、小學、初中、高中學校教育設備配備，大力培訓培養(yǎng)和補充鄉(xiāng)村教師，提高鄉(xiāng)村教師待遇，落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，用好教師“特崗計劃”，不斷提高教學質量和教育均衡化發(fā)展。
牽頭領導：吳潤萍、史建偉。
責任單位：縣教育科技局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣教育基金會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.健康扶貧鞏固提升工程。健全貧困人口基本醫(yī)療綜合保障體系，有效遏制因病致貧、因病返貧。緊緊圍繞“讓建檔立卡貧困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標，扎實推進健康扶貧提升工程。一是鞏固縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務標準化建設成果。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設立1個全科醫(yī)生特崗，在現(xiàn)有編制總量內直接面向社會公開招聘基層衛(wèi)生緊缺人才，公開招聘15名醫(yī)學類本科畢業(yè)生。采取有效措施，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，最大化發(fā)揮好村衛(wèi)生室作用，方便群眾就醫(yī)，提升服務水平。二是鞏固完善貧困人口住院費用報銷政策。持續(xù)落實“三保險、三救助”政策和縣級五項特惠政策，確保貧困患者住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例穩(wěn)定在90%以上，縣域內住院“先診療后付費”、“一站式”結算、家庭醫(yī)生簽約服務、大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障六個全覆蓋。三是持續(xù)加大縣級財政兜底保障救助力度。將農(nóng)村貧困人口大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費用個人實際報銷比例提高到80%左右。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險及各項補助后，個人實際報銷比例不達80%的部分，由縣醫(yī)療救助資金補足，縣級財政兜底。四是實施公共衛(wèi)生服務優(yōu)化行動。做實家庭醫(yī)生簽約服務，做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務，做好傳染病防控工作，做細婦幼健康服務。
牽頭領導：吳潤萍。
責任單位：縣衛(wèi)生健康和體育局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7.金融扶貧鞏固提升工程。充分發(fā)揮各類金融機構職能，扎實做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業(yè)工作，突出抓好風險防控，加強申貸后跟蹤管理，及時掌握小額信貸資金的使用和效益情況，發(fā)揮好保險公司支農(nóng)扶貧作用。切實加大培育帶動貧困戶脫貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把重點放在培育農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織上，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，有效發(fā)揮扶貧周轉金效益，科學建立使用、監(jiān)管制度，動態(tài)掌握資金使用情況，確?！胺诺孟?、用得好、收得回”。
牽頭領導：蘇?志。
責任單位：縣銀監(jiān)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
8.綜合保障性扶貧鞏固提升工程。按照“社會保障兜底一批”的要求，促進扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，健全完善社會救助制度，織牢托底安全網(wǎng)。一是建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，確保應保盡保。健全低保對象認定方法，精準認定扶貧對象和低保對象，加強特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助，努力實現(xiàn)所有符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村建檔立卡人口“應保盡保、應救盡救”。二是提高保障標準和補助水平。2019年城鄉(xiāng)低保標準每月提高20元/人。繼續(xù)實行建檔立卡貧困戶農(nóng)村基本養(yǎng)老保險由政府代繳每人100元/年，低保貧困殘疾人生活補貼每人50元/月基礎上，特惠補貼每人100元/月。三是加強特殊群體關愛服務。進一步貫徹落實老年人補貼制度，關心困境兒童成長，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，管護使用好27個農(nóng)村老年人日間照料中心，新建花園敬老院和惠民社區(qū)養(yǎng)老服務中心，提升養(yǎng)老服務功能，有效保障特殊困難群體的基本生活。四是繼續(xù)實施扶貧保險。推行金融扶貧“一保通”“返貧險”和貧困人口意外傷害等扶貧保險，筑牢返貧防線。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣民政局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、保險公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）持續(xù)強化村級發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效。
9.交通扶貧鞏固提升工程。按照“四好農(nóng)村路”的總要求，持續(xù)鞏固農(nóng)村交通基礎設施成果，通過完善項目建設及后期運營管理，確保達到“四好”標準，逐步建成“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡。一是加大建設力度。加強農(nóng)村公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設，新建農(nóng)村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成產(chǎn)業(yè)路的規(guī)劃建設；繼續(xù)完善農(nóng)村公路安全生命防護工程，實施安保工程34.6公里；實施養(yǎng)護提質工程57.7公里。二是完善鄉(xiāng)村客運運行機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設，繼續(xù)完善相關配套設施建設，采取多種方式完善通村客運班線，推動“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式，打造群眾出行的“平安放心路”。三是建立健全管理體制。逐步健全“縣有所、鄉(xiāng)有站、村有員”的管理體制，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍機制。加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，做到有路必管、有路必養(yǎng)、養(yǎng)路必暢，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。
牽頭領導：栗曉敏。
責任單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10.水利扶貧鞏固提升工程。通過城市管網(wǎng)延伸、擴大連片集中工程比例、自來水入戶、管網(wǎng)更新改造等措施，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率、供水保證率，徹底解決“邊角戶”、老弱疾殘、失能人員飲水安全問題。一是推進工程建設。鞏固提升使用凈水設備10個行政村的飲水安全工程，實現(xiàn)集中式供水目標；新建2000眼水窯，方便村民蓄水用水。二是水質定期檢測。做好農(nóng)村供水工程的水質定期檢測工作，加強飲水水源保護和水質污染防治，提高水質達標率。三是強化后續(xù)管護。落實各項管護政策，加強飲水安全工程運行管理，落實好《保德縣農(nóng)村飲水安全工程辦法》，指導全縣飲水工程建設和運行管理工作。按照“補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔”的原則，執(zhí)行農(nóng)村飲水安全“城鄉(xiāng)同價”、政府補貼制度，培訓一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)村水管員隊伍，提高技術保障能力，確保工程長期穩(wěn)定運行。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
11.電力網(wǎng)絡鞏固提升工程。一是提升電力保障水平。實施農(nóng)網(wǎng)改造升級、動力電不足改造和光伏扶貧電站接網(wǎng)工程改造升級，提升電力普遍服務水平。二是提升農(nóng)村網(wǎng)絡服務水平。統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡扶智、信息服務、網(wǎng)絡公益五大工程，推進電信普遍服務試點工作，加快貧困村光纖寬帶網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡建設，開展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應用普及教育，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式，大力提升無線通信信號覆蓋面。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣工業(yè)和信息化局、供電公司、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12.農(nóng)村人居環(huán)境鞏固提升工程。以農(nóng)村改廁、村莊清潔、戶容戶貌行動為抓手，著力實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項行動”，切實打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。
牽頭領導：各分管領導。
責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
13.抓黨建促脫貧提升工程。狠抓基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，構建以村級黨組織為核心，村民自治組織、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織相結合的村級組織體系，提升村級治理水平。一是優(yōu)化隊伍結構。抓好班子調優(yōu)配強，抓實基層力量儲備，抓活典型先進激勵，繼續(xù)評選“脫貧攻堅紅旗村”、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是提升能力素質。深入開展各類主題教育活動，落實好“三會一課”等黨內基本生活制度；通過集中、分散、送出去、請進來等多種形式，加強教育培訓，提升服務水平。三是建立健全制度。開展“兩委”主干“業(yè)績亮曬”活動、黨員“四諾”活動和“3+x主題黨日”活動，實現(xiàn)每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目，每個貧困村都有黨員致富帶頭人，每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶貧困戶，確保干部管理能力上水平、服務質量上檔次。四是著力增強發(fā)展后勁。持續(xù)壯大主導產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；采取成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等形式，通過資本注入、土地參股等方式，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟；持續(xù)增強帶富能力，努力把能人培養(yǎng)成黨員干部，努力把黨員干部發(fā)展成致富能人，通過示范引領、先富帶后富，帶動村級快速發(fā)展、帶領群眾快速致富。
牽頭領導：華永軍。
牽頭單位：縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
14.精神扶貧鞏固提升工程。持續(xù)實施精神扶貧，更加注重培育貧困群眾主體意識，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進幫扶方式，更加注重營造健康文明新風，激發(fā)貧困群眾立足自身實現(xiàn)脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導向，凝聚打贏脫貧攻堅戰(zhàn)強大精神力量，切實增強貧困群眾自我發(fā)展能力。一是創(chuàng)新幫扶方式。幫扶政策和貧困群眾參與相掛鉤，利用好“愛心超市”的載體和平臺作用，采取生產(chǎn)獎補、公益崗位、勞務補助、以工代賑等多種方式，引導貧困群眾通過誠實勞動獲得收入。二是開展移風易俗活動。發(fā)揮好新時代文明實踐站和群眾骨干作用，組織貧困戶積極參與農(nóng)民大講堂、扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會、村民議事會活動，自覺成為鄉(xiāng)村文明建設的帶頭人。三是開展先進典型選樹活動。定期組織道德評議，開展星級文明家庭評定活動、“三最三好”評選活動和“三比三看”創(chuàng)建活動。
牽頭領導：華永軍、高彩文。
（三）持續(xù)強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。
15.健全常態(tài)化監(jiān)測機制。健全扶貧對象動態(tài)管理常態(tài)化及退出機制，充分用好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺和建檔立卡信息管理系統(tǒng)，及時更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數(shù)據(jù)，確保線上全面準確、線下真實可靠。一是系統(tǒng)分析，戶分三類。針對貧困戶家庭狀況千差萬別、致貧原因多樣疊加的實際，進一步深化、拓展、用好貧困戶建檔立卡信息，找準找全致貧原因，將貧困戶據(jù)實劃分為有勞動能力戶、弱勞動能力戶、無勞動能力戶三類，實施一戶一策、一人一法，精準管理，持續(xù)跟蹤。二是因戶施策，精準提升。依據(jù)致貧原因逐戶逐人制定鞏固措施。對家庭成員身體基本健康、勞動力相對充足、有穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)的有勞動能力戶，重點實施產(chǎn)業(yè)幫扶；對家庭成員因病因殘勞動力弱、勞動力相對偏少、收入不穩(wěn)定的弱勞動能力戶，重點實施就業(yè)幫扶；對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動能力戶，重點實施政策幫扶，實現(xiàn)兜底穩(wěn)定脫貧。
牽頭領導：高彥林。
責任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
16.健全扶貧投入增長機制。繼續(xù)加大專項扶貧資金投入，2019年預計投入7600萬元，確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”；發(fā)揮好貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金主體作用，科學編制統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用方案，以方案為引領，以重點扶貧項目為平臺，精確瞄準建檔立卡貧困人口和貧困村，按照脫貧效益最大化原則配置資源，完善“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入格局；發(fā)揮信貸市場融資主渠道作用，深入推進金融扶貧工程，防范化解金融扶貧各類風險。進一步加強資金管理，落實好項目公示公告制度。
牽頭領導：劉志成。
責任單位：縣財政局、縣審計局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣扶貧項目資金管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
17.健全干部幫扶工作機制。堅持“政策不變、力度不減、機構不散、干部不撤”的原則，優(yōu)化充實駐村干部幫扶力量，制訂落實“穩(wěn)定脫貧奔小康計劃”，把普惠、優(yōu)惠、特惠政策宣講落實到位。
牽頭領導：華永軍。
責任單位：縣駐村辦、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
18.健全脫貧攻堅人才保障機制。充分發(fā)揮人才在脫貧攻堅中的引領支撐作用，打好黨政人才、專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才三張王牌，為脫貧攻堅工作提供強有力的人才保障和智力支撐。充分利用黨政人才懂政策、善管理、能協(xié)調的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化駐村力量，通過物質精神激勵雙管齊下，最大程度調動黨政人才參與脫貧攻堅的積極性。用好用活脫貧攻堅“專家?guī)臁备黝悓I(yè)人才，針對因病致貧群體，組建專家醫(yī)療隊，開展巡回義診；針對因學致貧群體，組織開展“一對一”助學幫扶活動。加大對群眾骨干的培養(yǎng)，打造一批農(nóng)村實用技術人才，帶動引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強脫貧攻堅工作后勁。同時，充分發(fā)揮合作社負責人、致富能人等鄉(xiāng)土人才作用，帶領群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。
牽頭領導：華永軍、高彥林。
責任單位：縣委人才辦、縣駐村辦、縣扶貧開發(fā)辦公室、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
19.構建社會扶貧大格局。注重發(fā)揮民營企業(yè)、個體工商戶、商會、協(xié)會等優(yōu)勢，扎實推進“百企幫百村”脫貧幫扶行動。繼續(xù)開展“10.17”國家扶貧日活動，建立脫貧捐贈長效機制，構建扶貧大格局。建立社會扶貧聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調省、市、縣三級幫扶力量，加強聯(lián)系與溝通，運用好“社會扶貧網(wǎng)”平臺，強化部門協(xié)同作戰(zhàn)機制，涉農(nóng)部門要加強與扶貧部門的協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，努力形成齊抓共管的工作機制。
牽頭領導：岳建斌、華永軍。
責任單位：縣委組織部、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20.強化作風建設。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，組織脫貧攻堅重點工作督查，集中力量解決脫貧領域突出問題。進一步查處突出問題，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧和違紀違規(guī)動扶貧“奶酪”的嚴懲不貸，對扶貧工作中失職失責的嚴肅問責。確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
牽頭領導：油建平。
責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣脫貧攻堅督察局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（一）強化組織領導。把提高脫貧質量放在首位，嚴格落實脫貧攻堅責任制，持續(xù)壓實主體責任，強化“三基建設”，全面鞏固提升脫貧成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要調整完善相應工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局，第一書記、駐村工作隊員要充分發(fā)揮示范引領作用，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅強的組織保證。
（二）嚴格落實責任。縣脫貧攻堅總指揮部各組辦要統(tǒng)籌做好上傳下達、政策制定、政策培訓、業(yè)務指導、對外宣傳、督促檢查等工作?？h紀委、縣委督查室、縣督察局要采取專項督查和明察暗訪相結合的方式，強化對鞏固提升脫貧成果工作的督查督導，確保政策落實到位，工作有序推進?？h財政局、縣扶貧開發(fā)中心、縣扶貧項目資金管理辦公室、縣審計局要加強項目資金監(jiān)管和審計力度，確保資金安全運行、發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全面鞏固提升脫貧成果工作的責任主體和工作主體，黨政主要負責同志要認真履行第一責任人職責，親自部署重要任務、協(xié)調重點環(huán)節(jié)、解決重大問題，不折不扣地落實各項決策部署。包村單位、駐村隊員，要堅守工作崗位，幫助包扶村制定年度鞏固提升計劃，因戶制定幫扶措施；派駐各村的“第一書記”、駐村隊員、包扶責任人要全面履職，全程參與鞏固提升工作。
（三）強化考核獎懲。建立鞏固提升脫貧成果工作考核機制，把每月通報結果納入年度目標責任考核，實行“末位淘汰”制，并作為年度考核、評優(yōu)樹模的重要依據(jù)。繼續(xù)開展“一獎雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動，對鞏固提升脫貧成果工作成績優(yōu)異、幫扶成效顯著的單位和個人予以表彰；對成效不明顯、工作落實不力的單位和個人予以問責。
（四）強化涉貧輿論防范。要建立高效靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機制，實時監(jiān)測，動態(tài)管理，及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題，對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測，把問題消除在萌芽階段，有效預防重大涉貧事件發(fā)生。對引起社會關注、群眾關切、易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，第一時間核實研判，及時跟蹤掌握情況，對負面輿情要先電話直報，并及時引導和處置，掌握輿論主導權，防止炒成熱點。
（五）營造脫貧攻堅濃厚氛圍。堅持正面宣傳為主，抓好脫貧攻堅經(jīng)驗總結提煉，弘揚脫貧攻堅精神，切實講好精準扶貧故事。抓好脫貧檔案規(guī)整工作，真實記錄脫貧攻堅的這些歷史進程。繼續(xù)開展“一獎雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動，為全縣脫貧攻堅鞏固提升提供良好的輿論氛圍。
脫貧攻堅工作實施方案篇十五
堅持精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。
二、總體目標。
從2016年起，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡家庭學生資助的全覆蓋，建立全鎮(zhèn)已建檔立卡貧困家庭子女幼兒、適齡兒童的資助制度和助學制度，確保每一名學生不因貧困而失學;確保每個貧困家庭有一個主要勞動力都能學會一至兩門實用技術。到2016年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育發(fā)展總體均衡和學校辦學條件有提高，努力實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育基本均衡，學前三年入園率達到85%以上，適齡兒童入學率達100%，小學寄宿生達30%以上。教育結構更加合理，辦學條件持續(xù)發(fā)展，教師隊伍素質有效增強，繼續(xù)深化教育改革，教育管理更加高效，教育質量穩(wěn)步提升，學生素質全面提高，全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，辦學質量有較大提升，老師隊伍更加穩(wěn)定，實現(xiàn)教育均衡，使教育對精準脫貧的作用得到充分發(fā)揮，達到教育扶貧的戰(zhàn)略目標。
三、基本原則。
1、解放思想，改革創(chuàng)新。針對制約貧困村和薄弱學校教育發(fā)展的瓶頸因素和關鍵領域，進一步解放思想，大膽改革，爭取加大基礎設施投入，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鎮(zhèn)域內小學教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
(一)、加強基礎設施建設，推動項目扶貧，促進教育均衡發(fā)展。
一是大力發(fā)展和普及學前教育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)有1所公辦幼兒園;改建幼兒教學班，鼓勵和引導民辦幼兒園健康發(fā)展，增加學前教育資源，擴大在園幼兒規(guī)模，確保學前教育毛入園率達到85%以上的目標。
二是推動寨壩小學遷建工程，解決學?；A設施建設不足問題，確保搬得出、入學好。
三是積極爭取助學金，擴大資助人數(shù)和資助金額，切實減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔，為我鎮(zhèn)教育扶貧攻堅打下堅實基礎。
四是關注特殊群，規(guī)劃留守兒童之家建設，為留守兒童提供舒適的學習生活環(huán)境，促進留守兒童健康成長。
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，提高辦學水平和辦學效益。一是狠抓保學控輟。認真落實保學控輟雙線考核和七長責任制的要求，切實加大工作力度，確保十三五時期小學輟學率控制在%以內。二是大力促進促進教育均衡。以2016年省對我縣義務教育基本均衡驗收為契機，變壓力為動力，千方百計完成硬件建設，合理調整布局，科學調配教師，努力實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡發(fā)展，不讓孩子輸在起跑線上。三是著力完善管理機制。健全教育考核機制、目標管理機制、質量研究機制、質量評價機制、教育督導機制等，推行教學質量監(jiān)測，每學期對小學四至六年級進行教學質量監(jiān)測測評，并充分利用好測評結果，促進質量提升。四是落實幫扶措施。開展條件較好的學校掛幫薄弱學校工作，實行教師進交流，資源共享，以強帶弱，以優(yōu)促劣，實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學教育質量和人口素質整體提高。
(四)發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施精準滴灌，助推貧困家庭脫貧。
各學校營養(yǎng)改善計劃食堂其它需要使用的食材，在確保安全優(yōu)質等價的前提下，優(yōu)先向貧困家庭訂購，有效拓展貧困農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
學校保安、宿管、食堂從業(yè)人員等各類臨聘人員在新增崗位時，在身體健康、心理健康等各方面條件均滿足的前提下，優(yōu)先面向精準建檔立卡的貧困家庭勞動力聘用，以促進貧困家庭勞動力就業(yè)。
一是按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，認真開展好入戶幫扶工作。中心校班子成員、學校負責人幫扶二至三戶貧困戶、教師幫扶一至二戶貧困戶，并確保脫貧。
一是進一步加強組織領導。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，中心校成立以校長為組長的精準脫貧工作領導小組，成立專門辦公室，統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。
二是強化督導檢查。成立專門督查組，對鎮(zhèn)屬小學精準脫貧工作開展嚴格的督促檢查，落實一次通報、二次約談、三次問責的督查工作機制，確保人人身上有壓力，個個頭上有指標，使精準脫貧工作成為全縣教職員工共同的奮斗目標。
三是嚴格問責。制定中心校精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的學校和個人，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
為貫徹落實省委xx屆六次全會精神，落實精準扶貧、精準脫貧要求，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，市委、市政府下發(fā)了《關于市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作的通知》，由市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作，全市70個省級貧困村，全部納入市級領導同志及市級部門(單位)聯(lián)系指導貧困村精準扶貧工作范圍，市教體局、區(qū)教育局正在開展貧困村兒童、青少年接受教育情況調查，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、調查范圍及對象。
(一)調查范圍：全市70個省級貧困村仁和區(qū)共有10個：務本鄉(xiāng)大火山村、布德鎮(zhèn)老村子村、平地鎮(zhèn)波西村、平地鎮(zhèn)辣子哨村、同德鎮(zhèn)雙河村、啊喇鄉(xiāng)啊喇村、大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞濉⒋簖執(zhí)多l(xiāng)干壩子村、大田鎮(zhèn)烏喇么村、中壩鄉(xiāng)大紙房村。
(二)調查對象：貧困村兒童、青少年接受教育情況。
二、工作要求。
1.學校要切實做好輟學及未入學適齡兒童少年情況核查工作。學校要對輟學及未入學適齡兒童少年情況進行全面核查，摸清接受教育的情況，輟學時所在教育階段，輟學原因，班主任、學校報告和動員復學所做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會工作情況，現(xiàn)狀如何，有無補救措施等，摸清情況后及時上報區(qū)教育局教育股。
2.學校要建立輟學學生報告制度。學校每學期初應將學生輟學情況向區(qū)教育局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令其入學。在上學期間，學生無正當理由一周內不到校，學校應及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會共同做好動員輟學學生返校工作，對經(jīng)多次說服教育仍不返校的學生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向輟學學生家長發(fā)出《敦促入學通知書》，要求輟學學生限期返校。3.學校要建立班主任、任課教師控輟責任制度。要切實加強對學困生的教育和輔導，通過個別輔導、建立幫學對子等形式，幫助其克服學習困難、樹立學習信心，解決厭學情緒。對已輟學或有輟學意向的學生，要及時了解情況并采取措施，耐心說服學生家長，動員學生復學。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記，相關證明材料齊全，有案可查，嚴禁弄虛作假。
脫貧攻堅工作實施方案篇十六
根據(jù)《市委市政府關于貫徹落實省委省級政府關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神，為扎實推進我縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結合我縣實際，制定本實施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標，結合我縣實際，提出以下具體目標：
(一)提前實現(xiàn)減貧目標。
到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉移就業(yè)基本職業(yè)素質，貧困家庭孩子都能接受公平的有質量的教育。
貧困村服務體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求，科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務的目標要求，結合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領導小組，組建駐村工作隊。
按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎“四幫”的要求，結合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結對幫扶，即縣處級領導干部結對幫扶3戶，科級干部結對幫扶2戶，一般干部(職工)結對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。
鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎。
一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。
深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點，每年新農(nóng)村建設村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉移就業(yè)技能培訓，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質。
加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。
二是創(chuàng)新培訓方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準發(fā)力的要求，進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。
加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網(wǎng)絡，提高貧困村客運班車通達率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。
進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設任務，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎上，降低大病保險起付線。
完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
4. 大力實施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育。
支持加快薄弱學校改造，推進義務教育學校達標建設、中等職業(yè)學校免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。
5. 大力實施文化扶貧。
加強對貧困村公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡提速。
6. 大力實施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。
督促轄區(qū)保險機構開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進一步健全自然災害應急救助體系，完善自然災害生活救助政策。
加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。
進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調整。
(二)加大精準扶貧資金投入。
各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調整財政支出分配結構，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應。
要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪腐現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設，處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓力度，不斷提高服務群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責。
落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。
縣直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細化任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。
要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。
建立全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng)，實行貧困人口和干部結對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態(tài)調整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。
各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。