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實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇一
黨的_和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研,現形成如下調研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現狀。
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛(wèi)生廁所建設,全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟,開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級,推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯網+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài),積極創(chuàng)新產權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農村牧區(qū)“廁所革命”,實現農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產業(yè)基地,到20_年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇二
民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,把維護廣大農民根本利益,促進廣大農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。
農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,生態(tài)文明建設和黨的建設,如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興是新時代解決好“三農”問題的重大戰(zhàn)略,是重塑工農城鄉(xiāng)關系,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現農業(yè)農村現代化的重大舉措。應深刻認識“鄉(xiāng)村”與“農村”之間的差別,突出典型宣傳、提升鄉(xiāng)村產業(yè)效益、重構鄉(xiāng)村建設主體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和體制機制創(chuàng)新五個重點,加快推進鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
“農村”和“鄉(xiāng)村”僅一字之差,寓意卻大不相同。具體來看,“農村”與“鄉(xiāng)村”內涵差異主要體現在五個方面。一是地理學上的認知差異。鄉(xiāng)村范圍大于農村,包含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村兩種社區(qū)構成的社會生活范圍,鄉(xiāng)村一頭連著城市,一頭連著農村。二是直觀印象的認知差異?!稗r村”最容易想到的是“臟、亂、差”,相比于“農村”,“鄉(xiāng)村”的表述更為中性和客觀,也更具文化氣息,傳達出人們對于鄉(xiāng)村“恬淡、自在、樸素、平凡、溫暖”生活方式的向往。三是建設內容的認知差異?!稗r村”側重經濟形態(tài)、產業(yè)結構的描述,相比而言,“鄉(xiāng)村”是一個兼?zhèn)浣洕浴⒄涡院臀幕缘牡赜蚋拍?,建設內容更為寬泛。四是建設主體的認知差異。傳統(tǒng)農村建設主體基本是本地農戶,對于鄉(xiāng)村而言,主體除廣大的農民群眾外,還涵蓋了諸多新鄉(xiāng)賢、大學生和工商企業(yè)主等其他類型的“新農人”。五是承載使命的認知差異。相比農村,鄉(xiāng)村作為中國五千年文明之根,蘊含著推動中華文明演化的原動力,傳承和發(fā)揚著特有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
實際工作中,將二者概念內涵混淆的情況常有發(fā)生,致使多地在鄉(xiāng)村振興的實踐中依然沿襲著新農村建設時期的舊有理念,這勢必會對新時代鄉(xiāng)村建設造成不利影響。因此,理清“鄉(xiāng)村”和“農村”之間的差別,充分認識“鄉(xiāng)村”的全局性、兼容性和深厚性,有利于從更寬的范圍發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),有利于拓寬鄉(xiāng)村振興的主體,有利于為農業(yè)農村發(fā)展注入更多新動能,從而更好推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
一是突出鄉(xiāng)村振興樣板的典型宣傳與學習。充分考慮不同地區(qū)鄉(xiāng)村差異性以及鄉(xiāng)村振興的不同面,分類樹立樣板和比學趕超對象,放大比較優(yōu)勢,培育形式各異的“樣板群”,促使各地在突破關鍵環(huán)節(jié)、解決難點問題上能夠尋求到可借鑒方案,讓經驗模式“看得見、摸得著”,做到學有榜樣、趕有目標、超有對象,最終形成契合自身實際和特色的鄉(xiāng)村振興實踐模式。
二是突出提高鄉(xiāng)村產業(yè)體系的質量效益和競爭力。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。進一步深化農業(yè)供給側結構性改革,以高產品、優(yōu)質品、專用品為重點,大力發(fā)展現代高效綠色農業(yè),促進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級。依托鄉(xiāng)村特色資源稟賦,發(fā)掘新功能新價值,健全生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業(yè)鏈,拓展農業(yè)多種功能,培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。深入挖掘具有地域特色的優(yōu)勢產業(yè)和具有鑒賞價值的文化資源,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。不斷完善利益聯結機制,把以農業(yè)農村資源為依托的產業(yè)盡量留在農村,讓農民分享產業(yè)增值收益。
三是突出重構鄉(xiāng)村建設主體。著眼于提高農民素質和技能,加大農民教育培訓力度,不斷強化本地人才培育,發(fā)展壯大新型農業(yè)經營主體,培植一批扎根農村的“田秀才”“土秀才”和農業(yè)職業(yè)經理人,形成示范帶動效應。積極創(chuàng)造條件,加快培育“新創(chuàng)客”,爭取更多新鄉(xiāng)賢、新農人、高校畢業(yè)生等社會力量參與鄉(xiāng)村建設中來。
四是突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展。重塑城鄉(xiāng)關系和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是鄉(xiāng)村振興的主干道和綜合樞紐。以鄉(xiāng)村建設行動為抓手,持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平。強化制度供給,打通城鄉(xiāng)要素市場化配置體制機制障礙,推動人力、資本、技術、管理等資源要素平等交換、雙向流動。充分實現鄉(xiāng)村資源要素內在價值,挖掘鄉(xiāng)村多種功能,改變農村要素單向流出格局,增強農業(yè)農村發(fā)展活力,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
五是突出體制機制創(chuàng)新。體制機制創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的治策之本。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點,鞏固和完善農村基本經營制度,不斷深化農村土地制度改革和農村集體產權制度改革,積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度和經營性資產股份合作制改革。完善投入機制,發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用,打捆使用各類涉農資金,通過擔保、貼息、以獎代補等方式撬動金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。出臺金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見,創(chuàng)新農村金融產品和服務,疏通金融服務鄉(xiāng)村振興的“腸梗阻”。
各位領導,同志們:
大家好!
下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言:
紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產業(yè)、竹木產業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就紅山鎮(zhèn)的實際情況,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得紅山這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往紅山的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到紅山發(fā)展種植產業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照紅山現在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現的目標。
其次,紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產業(yè),我們也不斷尋求更多產業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農業(yè)種植示范基地,計劃在紅山建設一個農產品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當地種植產業(yè)發(fā)展。
第三是可以結合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅山紅色旅游項目。當年紅軍經過紅山三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來,促進當地經濟繁榮。
總之,我覺得產業(yè)是帶動當地經濟發(fā)展的重要組成部分,只有經濟發(fā)展起來了,我們現在正進行新農村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
為深入貫徹黨的十九大精神,落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》決策部署,現就大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)轉型升級、扎實做好2018年農業(yè)農村經濟工作提出以下意見,請結合實際,認真抓好落實。
2017年,各級農業(yè)部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進總基調,扎實推進農業(yè)供給側結構性改革,糧食總產達到12358億斤,農民可支配收入達到13432元,鞏固發(fā)展了農業(yè)農村經濟好形勢。黨的十八大以來,糧食產能邁上新臺階,現代農業(yè)建設邁出新步伐,農業(yè)綠色發(fā)展開拓新局面,農村改革展開新布局,農民收入實現新提升,農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。這些成績的取得,最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。
黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。中央經濟工作會議、中央農村工作會議對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署,強調,要落實高質量發(fā)展的要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持質量興農、綠色興農,加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,加快推進農業(yè)農村現代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。各級農業(yè)部門要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,履職盡責抓落實,不斷開創(chuàng)農業(yè)農村經濟發(fā)展新局面。
2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,是以農村改革為發(fā)端的改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好2018年和今后一個時期農業(yè)農村經濟工作總的要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,踐行新發(fā)展理念,按照高質量發(fā)展的要求,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以優(yōu)化農業(yè)產能和增加農民收入為目標,以保護糧食生產能力為底線,堅持質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先,加快轉變農業(yè)生產方式,推進改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,大力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,大力發(fā)展新主體、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),大力推進質量變革、效率變革、動力變革,加快農業(yè)農村現代化步伐,朝著決勝全面建成小康社會的目標繼續(xù)前進。
落實這一總體要求,關鍵是實現工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整。當前,我國農業(yè)進入高質量發(fā)展階段,要按照高質量發(fā)展的要求,推動農業(yè)盡快由總量擴張向質量提升轉變,唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律,加快推進農業(yè)轉型升級。
堅持抓產業(yè)必須抓質量,抓質量必須樹品牌,堅定不移推進質量興農、品牌強農,提高農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化水平。將2018年確定為“農業(yè)質量年”,制定和實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃。
1.大力推進農業(yè)標準化。加快標準制修訂,新制修訂農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、其他行業(yè)標準200項。加強農業(yè)標準宣傳推廣和使用指導,大力宣傳農獸藥、飼料添加劑使用規(guī)范,嚴格落實安全間隔期休藥期規(guī)定,從源頭上減少非法添加、濫用亂用現象。推進規(guī)模經營主體按標準規(guī)范生產,建立生產記錄臺賬,并將其作為政策支持的重要條件,通過2—3年努力,在大城市郊區(qū)、“菜籃子”主產縣基本實現農業(yè)生產標準化、可追溯。
2.加強農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管。嚴格投入品使用監(jiān)管,建好用好農獸藥基礎數據平臺,加快追溯體系建設。落實新修訂的農藥管理條例,全面實施農藥生產二維碼追溯制度,2018年底實現獸藥經營企業(yè)入網全覆蓋。嚴格獸用抗菌藥物管理,不批準人用重要抗菌藥物等作為獸藥生產使用,逐步退出促生長用抗菌藥物,2018年再禁用3種。加快國家農產品質量安全追溯平臺推廣應用,將農產品追溯與項目安排、品牌評定等掛鉤,率先將綠色、有機、品牌農產品納入追溯管理,選擇10個省份開展追溯示范試點。建立農產品質量安全信用檔案和“黑名單”制度,將新型經營主體全部納入監(jiān)管名錄。再命名200個國家農產品質量安全縣,鼓勵有條件的地方以省(市)為單位整建制創(chuàng)建。開展質量安全鄉(xiāng)村萬里行活動。
3.實施品牌提升行動。將品牌打造與糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,綠色、有機等產品認證緊密結合,打造一批國家級農產品區(qū)域公用品牌、全國知名企業(yè)品牌、大宗農產品品牌和特色農產品品牌,保護地理標志農產品。實施產業(yè)興村強縣行動,推進一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展。強化品牌質量管控,建立農業(yè)品牌目錄制度,實行動態(tài)管理。辦好中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會等展會。開展綠色食品進超市、進社區(qū)、進學?;顒?。建立健全品牌創(chuàng)建激勵保護機制,鼓勵媒體宣傳推介優(yōu)質品牌。
4.推進現代種業(yè)提擋升級。實施現代種業(yè)提升工程,建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系,提升農作物、畜禽、水產良種質量。強化綠色育種導向,深化玉米、水稻、小麥、大豆良種聯合攻關,選育一批節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新品種。啟動特色作物良種攻關,建立一批區(qū)域性特色良種繁育基地。繼續(xù)實施制種大縣獎勵,高標準建設國家南繁育種基地,推進國家種質庫、甘肅玉米和四川雜交水稻良種繁育基地等重大工程建設。完善國家農作物、地方畜禽遺傳資源和海洋漁業(yè)種質資源保護體系。探索建立實質性派生品種保護制度,嚴厲打擊種子套牌侵權行為和非法轉基因種子生產銷售。加快建設種業(yè)大數據平臺和國家綜合性檢驗測試設施。鼓勵企業(yè)在國外申請品種權和專利。繼續(xù)實施轉基因生物新品種培育重大專項。
5.提高設施農業(yè)發(fā)展水平。實施園藝產品提質增效工程,推動設施裝備升級,優(yōu)良品種推廣,技術集成創(chuàng)新。加強設施蔬菜連作障礙綜合治理,推廣輪作倒茬、深翻改土、高溫悶棚、增施有機肥等技術,改善產地環(huán)境。引導優(yōu)勢區(qū)加快老果茶園改造,集成推廣優(yōu)質果樹無病毒良種苗木和茶樹無性系良種苗木。集中打造一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的中藥材生產基地。加快實施馬鈴薯主食開發(fā),完善主食產品配方及工藝流程。
6.加強動物疫病凈化防控。繼續(xù)抓好重大動物疫病和人畜共患病防控。啟動動物疫病凈化工作,逐步推動全國規(guī)模養(yǎng)殖場率先凈化。強化動物疫病區(qū)域化管理,有序推動東北4省區(qū)無疫區(qū)建設,鼓勵具備條件的省份建設無疫區(qū)和無疫小區(qū)。探索建立動物移動監(jiān)管制度,降低動物疫病傳播風險。強化屠宰行業(yè)管理,加大生豬屠宰資格審核清理力度,組織開展屠宰專項整治行動,嚴厲打擊屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。持續(xù)推進病死畜禽無害化處理體系建設,提升集中處理比例。推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設,加強官方獸醫(yī)培訓,引導和扶持獸醫(yī)社會化服務組織發(fā)展。
效益決定收入,效益決定投入,效益決定競爭力。建設現代農業(yè),要把提升效益放在優(yōu)先位置,通過降低生產成本、促進一二三產業(yè)融合發(fā)展、拓展農業(yè)功能、推進適度規(guī)模經營等多種途徑提高農業(yè)效益、增加農民收入。
7.加快推進農業(yè)機械化。推動制定出臺加快農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的文件,推進“機器換人”。深入實施糧棉油糖等9大主要作物生產全程機械化推進行動,加快選育適于機械化作業(yè)、輕簡化栽培的新品種,著力破解玉米、油菜機收,甘蔗機播機收,棉花機采等瓶頸制約,再創(chuàng)建100個率先基本實現全程機械化示范縣,支持引導基礎較好地區(qū)整市整省推進。開展果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、農產品初加工、特色優(yōu)勢產品等關鍵機械化技術試點示范,加強丘陵山區(qū)農機裝備供給,推動全面機械化。優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和畜禽糞污資源化利用等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。
8.實施農產品加工業(yè)提升行動。加快修訂發(fā)布農產品初加工目錄,制定出臺促進農產品精深加工的意見,推進農產品加工技術集成科研基地建設,推動科企對接、銀企對接。支持合作社等新型經營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施,推動初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工協調發(fā)展,鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產能,支持主產區(qū)農產品就地就近加工轉化增值。加強規(guī)劃和政策引導,推動農產品加工產能向主產區(qū)、“三區(qū)三園”聚集發(fā)展,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,建設一批農產品精深加工示范基地,創(chuàng)建100個產值超50億元的農產品加工示范園區(qū)、10個產值超100億元的國際農產品加工園區(qū),打造一批產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、示范園。引導和促進農產品及加工副產物資源化循環(huán)高值梯次利用。
9.實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。大力發(fā)展休閑農業(yè),支持盤活閑置農房等農村閑置資產資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加強公共服務設施建設,推進農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等,推動農村廁所革命。積極推進農民體育健身事業(yè)發(fā)展。培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村,開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介,鼓勵各地因地制宜開展農業(yè)嘉年華、休閑農業(yè)特色村鎮(zhèn)、農事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動,辦好第二屆全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會。開展第五批中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘保護工作。
10.大力推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推動落實金融服務、財政稅收、用地用電等扶持政策。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產業(yè),振興傳統(tǒng)工藝,高標準創(chuàng)建100個農村雙創(chuàng)示范園區(qū)(基地),開展農墾特色農場創(chuàng)建。鼓勵支持各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村發(fā)展分享農場、共享農莊、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè),培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。
11.實施新型經營主體培育工程,促進多種形式適度規(guī)模經營發(fā)展。實施新型經營主體培育工程,培育發(fā)展示范家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農業(yè)產業(yè)化聯合體,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。全面推廣應用新型農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng)。鼓勵新型經營主體通過土地流轉、土地互換、土地入股等形式,擴大經營規(guī)模;支持各類服務組織開展土地托管、聯耕聯種、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等直接面向農戶的農業(yè)生產托管,擴大服務規(guī)模,集中連片推廣綠色高效農業(yè)生產方式。推進農業(yè)生產托管服務標準建設,規(guī)范服務行為和服務市場。貫徹落實新修訂的農民專業(yè)合作社法,開展國家農民合作社示范社評定。
12.促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶,研究創(chuàng)設支持小農戶發(fā)展的政策。把對新型經營主體的政策扶持力度與其帶動小農戶數量掛鉤,鼓勵將政府補貼量化到小農戶、折股到合作社,支持合作社通過統(tǒng)一服務帶動小農戶應用先進品種技術,引導推動龍頭企業(yè)等與合作社、小農戶建立緊密利益聯結關系,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等方式,實現農民分享農業(yè)全產業(yè)鏈增值收益,大力提升生產性服務業(yè)對小農戶的服務覆蓋率。發(fā)展多樣化的聯合與合作,提升小農戶組織化程度,扶持小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),改善小農戶生產設施條件,提升小農戶抗風險能力。
13.切實抓好農業(yè)產業(yè)扶貧。加強規(guī)劃指導、技術服務、經驗推廣,引導貧困地區(qū)確立、發(fā)展好主導產業(yè)。推動各類支農措施向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,重點支持西藏及四省藏區(qū)建設高原特色農產品基地,大力發(fā)展青稞、牦牛、藏羊等特色產業(yè);支持南疆地區(qū)發(fā)展節(jié)水農業(yè)、設施農業(yè);支持四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏發(fā)展蔬菜、水果、中藥材等產業(yè),以及休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。落實定點扶貧幫扶責任,持續(xù)打造環(huán)京津農業(yè)扶貧“百村示范”,統(tǒng)籌推進大興安嶺南麓片區(qū)扶貧、援疆、援藏及支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等工作,開展好對口支援。深入實施定點扶貧和聯系地區(qū)產業(yè)發(fā)展帶頭人輪訓計劃。
大力推行農業(yè)綠色生產方式,開展農業(yè)綠色發(fā)展行動,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè),實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,逐步把農業(yè)資源環(huán)境壓力降下來,把農業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來。
14.持續(xù)推進農業(yè)投入品減量。深入實施化肥、農藥使用量零增長行動,加快高效緩釋肥料、水溶肥料、低毒低殘留農藥推廣運用。選擇100個果菜茶生產大縣大市開展有機肥替代化肥試點,集中連片、整體推進,積極探索有機肥大面積推廣使用的有效途徑。選擇150個縣開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點,推廣綠色防控技術,力爭主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率提高2個百分點左右。組織開展獸用抗菌藥減量使用示范創(chuàng)建。通過政府購買服務等形式,支持新型經營主體、社會化服務組織、國有農場開展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等服務。
15.加快推進農業(yè)廢棄物資源化利用。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和現代化示范牧場創(chuàng)建活動,合理布局畜禽養(yǎng)殖,推進種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展。支持200個生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣整建制推進畜禽糞污資源化利用。推動落實沼氣發(fā)電上網、生物天然氣并網政策,推進沼渣沼液有機肥利用,打通種養(yǎng)循環(huán)通道。以東北、華北地區(qū)為重點,在150個縣開展秸稈綜合利用試點,推廣“秸稈農用十大模式”和秸稈打捆直燃集中供熱等技術。以西北、西南地區(qū)為重點開展農膜回收,建設100個地膜治理示范縣,加快推進加厚地膜推廣應用,對生產和使用不符合標準的地膜,政策上不予支持。
16.加強農業(yè)資源保護。大力實施耕地質量保護與提升行動,將優(yōu)質的黑土耕地劃為永久基本農田,選擇一批重點縣開展黑土地保護整建制推進試點。強化土壤污染管控和修復,開展耕地土壤環(huán)境質量類別劃分試點,劃定農產品禁止生產區(qū),繼續(xù)實施湖南重金屬污染耕地修復治理試點。輪作休耕試點規(guī)模擴大到2400萬畝。深松深耕整地面積達到1.5億畝以上。深入開展大美草原守護行動,組織實施新一輪草原資源清查,落實和完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策,推進退牧還草、退耕還林還草等重大生態(tài)工程建設,嚴厲打擊破壞草原的違法行為。以華北西北地區(qū)為重點,推廣節(jié)水小麥品種和水肥一體化等高效節(jié)水技術。做好第二次全國農業(yè)污染源普查,建立完善耕地等重要農業(yè)資源臺賬制度。
17.大力開展以長江為重點的水生生物保護行動。科學劃定江河湖海禁捕、限捕區(qū)域。長江流域水生生物保護區(qū)實行全面禁捕,實施中華鱘、長江江豚拯救行動計劃,實施珍稀瀕危物種關鍵棲息地生態(tài)修復工程,修復水域生態(tài)環(huán)境。完善海洋伏季休漁制度,啟動實施黃河禁漁期制度。全面實施海洋漁業(yè)資源總量管理制度,進一步壓減內陸水域捕撈,加快捕撈漁民減船轉產,實現捕撈產量負增長。持續(xù)開展“絕戶網”清理整治和涉漁“三無”船舶取締行動,嚴厲打擊電魚行為。推進現代化海洋牧場建設,合理規(guī)劃空間布局,新創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)20個以上。加快實施國家海洋漁業(yè)生物種質資源庫、3000噸級漁業(yè)資源調查船等重大工程。
以滿足市場需求為導向,以提高農業(yè)供給體系的質量效益為主攻方向,深入推進結構調整,優(yōu)化生產力布局,不斷提升產品質量和產業(yè)水平,使農業(yè)供需關系在更高水平上實現新的平衡。
18.鞏固糧食綜合生產能力。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略;嚴守耕地紅線,嚴格落實高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省調劑政策,加強補充耕地質量驗收,防止占優(yōu)補劣,以次充好;充分調動農民務農種糧和地方政府重農抓糧的積極性,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。劃定9億畝糧食生產功能區(qū),全面落實永久基本農田特殊保護制度,繼續(xù)推進高標準農田建設,確保糧食面積穩(wěn)定、產能穩(wěn)定,做到結構調整和糧食生產“兩手抓兩手硬”。
19.以控水稻、增大豆、糧改飼為重點推進種植業(yè)結構調整。鞏固玉米調減成果,繼續(xù)推動“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產區(qū)玉米調減。適當調減水稻面積,在東北地區(qū)以黑龍江寒地井灌稻為重點調減粳稻生產,在長江流域雙季稻產區(qū)以湖南重金屬污染區(qū)為重點壓減秈稻生產。繼續(xù)擴大糧豆輪作試點,增加大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質飼草料等品種,糧改飼面積擴大到1200萬畝。重點發(fā)展優(yōu)質稻米、強筋弱筋小麥、優(yōu)質蛋白大豆、雙低油菜、高產高糖甘蔗等大宗優(yōu)質農產品。
20.以調生豬、提奶業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結構調整。繼續(xù)推進生豬規(guī)模化標準化養(yǎng)殖,優(yōu)化生產布局,引導產能向糧食主產區(qū)、環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。推進生豬屠宰標準化創(chuàng)建,加強冷鮮保藏、檢驗檢疫設施建設。持續(xù)推進民族奶業(yè)振興,實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動,通過優(yōu)化養(yǎng)殖方式、乳品結構、養(yǎng)加關系,打造一批優(yōu)質奶源基地。繼續(xù)舉辦中國奶業(yè)20強企業(yè)峰會,推進奶酪校園推廣行動,提升中國奶業(yè)品牌影響力,引導擴大乳品消費。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直連直報平臺建設,推廣應用畜牧業(yè)生產經營單位代碼。
21.以提質減量、改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境為重點推進漁業(yè)結構調整。加快實施綠色水產養(yǎng)殖行動,優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局,編制發(fā)布養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,年底基本完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)劃定。壓減水庫、湖泊、近海網箱密度,穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域。繼續(xù)開展健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,新認定健康養(yǎng)殖示范場500個以上、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個以上。在內陸推廣池塘、工廠化、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿水養(yǎng)殖,在近海推廣貝藻間養(yǎng)、立體生態(tài)養(yǎng)殖,在深遠海推廣深水網箱、大型智能平臺養(yǎng)殖。開展循環(huán)水養(yǎng)殖和零用藥等養(yǎng)殖技術示范。開展水產苗種產地檢疫試點,強化水生動物疫病防控。大力發(fā)展休閑漁業(yè),建設美麗漁村。加強現代漁港和漁港經濟區(qū)建設,強化漁業(yè)安全生產監(jiān)管,提高遠洋漁業(yè)發(fā)展質量。
22.加快推進產業(yè)向“三區(qū)三園”集聚。加快推進農業(yè)產能向糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)轉移集聚,加強“兩區(qū)”高標準農田建設,集中打造糧食和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等產業(yè),完善“兩區(qū)”支持政策體系。加強特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,再創(chuàng)建認定一批國家級特優(yōu)區(qū),加大特優(yōu)區(qū)建設政策支持力度。發(fā)揮國家現代農業(yè)產業(yè)園引領作用,推動建立國家、省、市、縣建設體系,繼續(xù)創(chuàng)建和認定一批國家現代農業(yè)產業(yè)園,加強業(yè)務指導、績效考核、總結宣傳。發(fā)揮好國家農業(yè)創(chuàng)業(yè)園、科技園平臺作用。
23.加強農產品市場體系建設。加強國家級農產品市場體系建設,與特優(yōu)區(qū)建設相結合,堅持更高標準、更具特色,成熟一個認定一個,繼續(xù)認定一批專業(yè)市場,建立退出機制,確保真正發(fā)揮作用。加強市場流通條件建設,重點支持合作社等新型經營主體建設田頭預冷、烘干、分揀包裝、凈化、物流、冷鏈等設施設備,加快拍賣、電子結算等新交易方式推廣應用。實施農產品電子商務出村工程,鼓勵大型電商集團進入農村帶動新型經營主體開展網絡銷售。加快田頭市場、專業(yè)化電子交易市場建設。健全農業(yè)市場信息發(fā)布制度。
24.加快推進農業(yè)信息化建設。強化農業(yè)大數據應用,構建農業(yè)農村數據資源體系,建好用好重要農產品市場信息平臺等,加快推進全球農業(yè)數據調查分析系統(tǒng),加快推進政務信息資源整合共享。全面實施信息進村入戶工程,新增5個省開展整省推進示范,建成15萬個益農信息社,強化村級信息員選聘培育。大力發(fā)展數字農業(yè),編制中長期發(fā)展規(guī)劃,開展建設試點,實施智慧農業(yè)工程,推進物聯網試驗示范和遙感技術應用。開展農民手機應用技能培訓,繼續(xù)舉辦培訓周活動,辦好全國新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會。
25.大力推進農業(yè)走出去。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農產品貿易、農業(yè)投資關系。實施特色優(yōu)勢農產品出口提升行動,擴大茶葉、水果、蔬菜、水產品等高附加值的優(yōu)勢農產品出口,鼓勵企業(yè)申請國際認證認可、參與國際知名展會等。實施農業(yè)走出去支撐工程,遴選20家實力強、信譽好的農業(yè)龍頭企業(yè)重點支持,著力培育跨國農業(yè)企業(yè)集團。加強境外農業(yè)合作示范區(qū)和農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設,支持農機、種子、農藥、化肥和農產品加工等優(yōu)勢產能國際合作。積極參與多邊和雙邊主場外交活動,為全球糧食安全治理和農業(yè)貿易投資規(guī)則制定作出新貢獻。
推進農業(yè)轉型升級,實現高質量發(fā)展,需要不斷深化農村改革,強化農業(yè)科技創(chuàng)新,釋放改革紅利,增強發(fā)展活力,提高生產效率。組織開展農村改革40周年紀念活動。
26.全面完成農村承包地確權登記頒證。加快工作進度,確保2018年底完成確權登記頒證工作。做好確權數據收集、質量檢查工作,按照成熟一批匯交一批的原則,確保2017年已報告基本完成的省份的縣級行政區(qū)數據完整準確入庫。加快國家級確權登記數據庫和農村土地承包經營權信息應用平臺建設,實現平臺試運行。推進確權成果應用,為適度規(guī)模經營、發(fā)放涉農補貼、土地經營權抵押貸款等提供支撐。
27.推進農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,研究制定落實土地承包期再延長30年的政策,配合加快修訂農村土地承包法。完善農村承包地“三權分置”制度,在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下,平等保護土地經營權。推動落實農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保、入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營政策。加強土地經營權流轉交易市場規(guī)范建設,研究建立土地經營權流轉合同網簽備案制度。建立健全工商企業(yè)等社會資本流轉土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。加強農村土地承包調解仲裁體系建設,完善糾紛調處機制。維護進城落戶農民土地承包權,引導其依法自愿有償轉讓。
28.深化農村集體產權制度改革。全面實施農村集體資產清產核資,摸清資源性資產和經營性資產家底。建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度,加快農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設。將農村集體產權制度改革試點擴到300個,選擇50個地市開展整市試點,條件成熟的開展整省試點。加快推進集體經營性資產股份合作制改革,確認集體成員身份,在資產折股量化、股權設置管理、收益合理分配,以及股份有償退出、抵押擔保、繼承等方面積極探索。發(fā)展壯大集體經濟,開展農村集體經濟組織登記,啟動集體經濟組織登記賦碼工作,探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制。
29.加大推進農墾改革工作力度。堅持墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革主線,不斷完善以資本為紐帶的母子公司管理體制和現代企業(yè)制度,積極組建區(qū)域性農業(yè)企業(yè)集團和專業(yè)化農業(yè)產業(yè)公司。推進辦社會職能改革,將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統(tǒng)一管理,妥善解決機構、人員、資產、債務等問題,確保2018年底前基本完成。推進農墾土地確權,爭取2018年底確權發(fā)證率達到90%以上。加快推進中央直屬墾區(qū)改革,制定落實直屬墾區(qū)管理辦法。探索建立職業(yè)經理人制度,加大農墾人才培養(yǎng)力度。切實發(fā)揮農墾在質量興農中的帶動引領作用。
30.大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革。實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,加快調整農業(yè)科技創(chuàng)新方向、重點和布局,重點研發(fā)節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色生態(tài)等技術。建立產學研融合的農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟,開展東北黑土地保護、南方重金屬污染治理、玉米秸稈綜合利用、華北地區(qū)節(jié)水、畜禽糞污資源化利用等重大問題聯合攻關。強化現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。建設一批現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心,支持建設一批國家農業(yè)科學觀測實驗站。推進科技體制改革,放活科技人員和科技成果,健全種業(yè)等領域科研人員以知識產權明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策。深化基層農技推廣體系改革,推進公益性農技推廣機構與經營性服務組織融合發(fā)展,探索提供技術增值服務合理取酬機制。全面實施農技推廣服務特聘計劃,強化農科教協同推廣。
31.實施新型職業(yè)農民培育工程,加強農業(yè)農村人才隊伍建設。全面建立職業(yè)農民制度,實施新型職業(yè)農民培育工程,每年培訓100萬人次;支持以新型職業(yè)農民為主體的農村實用人才通過彈性學制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育;鼓勵各地開展職業(yè)農民職稱評定試點。探索建立農業(yè)職業(yè)技能等級認定制度,推進農業(yè)系列職稱制度改革。創(chuàng)新培訓機制,支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓。深入實施農業(yè)科研杰出人才計劃和杰出青年農業(yè)科學家項目。加大農村實用人才帶頭人示范培訓力度。
32.創(chuàng)新完善農業(yè)支持保護制度。加快建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。推動完善玉米、大豆生產者補貼制度和主產區(qū)利益補償機制,探索對糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)實行差異化補貼。健全全國農業(yè)信貸擔保體系,2018年底覆蓋主要農業(yè)縣,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農業(yè)經營主體的支持力度。推動制定下發(fā)加快農業(yè)保險發(fā)展的文件。深入實施農業(yè)大災保險試點,探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物和天然橡膠完全成本保險和收入保險試點,啟動制種保險試點。推動出臺優(yōu)勢特色農產品農業(yè)保險財政獎補政策。加快中國農墾產業(yè)基金組建運營,擴展現代種業(yè)基金投資范圍。強化農業(yè)法治保障,推進土地承包、生豬屠宰、農作物病蟲害防治、植物新品種保護等法律法規(guī)制修訂工作,推進糧食安全保障立法。
33.深入推進各類試驗示范區(qū)建設。推動農村改革試驗區(qū)向多領域綜合改革轉變,將城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、小農戶與現代農業(yè)發(fā)展銜接等納入改革試驗內容。深入推進國家現代農業(yè)示范區(qū)建設。推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設,以優(yōu)化空間布局、節(jié)約利用資源、保護產地環(huán)境、提升生態(tài)服務功能為重點,總結一批綠色發(fā)展模式和制度規(guī)范。
各級農業(yè)部門要全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想中關于“三農”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略指導新時代農業(yè)農村經濟工作。要不斷提升政治素養(yǎng),始終把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹落實黨中央國務院關于“三農”工作的決策部署。要創(chuàng)新工作本領,加強政策理論和業(yè)務知識學習,掌握市場經濟條件下、農業(yè)轉型升級背景下,指導推動工作的新本領,在制度設計、政策創(chuàng)新、指導服務上想辦法、求突破。要持續(xù)改進工作作風,進一步鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義新表現,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農業(yè)農村現代化作出新的更大貢獻。
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設,就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。
一要對農村生態(tài)系統(tǒng)進行修復、保護。過去,我們對一些地方的農業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治。
二要深化農村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農村生態(tài)清潔小流域建設。
三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合,又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗。
“村民富不富,關鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領,建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導,依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領頭雁”。作為村干部,要想方設法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領好路,想方設法帶領村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務,集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
當前,三洲大部分農村青壯勞力大部分外出務工,造成部分農田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴重。鄉(xiāng)村要振興,必須引進和培育一批龍頭企業(yè),成立各種各樣的農村合作社,采用“公司+合作社+基地+農戶”等合作模式,將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收,引導農民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來,鼓勵農民依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地,探索村委會以資產、資金、資源入股發(fā)展現代休閑農業(yè),直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村,可以引進旅游開發(fā)公司依托村內山水自然資源、人文民俗風貌條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點,進一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷,千方百計通過多種渠道擴大影響,吸引客源,通過鄉(xiāng)村旅游帶動地方發(fā)展,促進農民增收。農戶發(fā)展農家樂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要給予全力幫助與指導,發(fā)展一家,鞏固一家。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況總結篇一我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅強領導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手,堅持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,全力推進“經濟、生態(tài)、人文、幸福”四個高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現將該項工作開展情況總結如下:
新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴格按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長,鎮(zhèn)長歐建、人大**江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重點任務落實。
(一)抓特色產業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調結構、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。
1.產業(yè)布局不斷完善,把特色產業(yè)轉型升級作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現了農業(yè)、服務業(yè)的融合;
“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板2000米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮(zhèn)家庭農場及專業(yè)合作社達到26個,其中區(qū)級龍頭企業(yè)1個,農業(yè)經營主體69個。
4.加速生態(tài)建設,2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1.實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2.加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發(fā)集團,麻柳沖水庫現已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現生產、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3.健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道,農村環(huán)境面貌大為改觀。
4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統(tǒng)一規(guī)范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續(xù)推進青龍場鎮(zhèn)農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業(yè)路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環(huán)境整治項目。
(三)促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場。
2.加大農貿市場基礎建設和污染整治;
3.電子商務快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4.實現電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造c級12戶、d級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農業(yè)惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險參保11652人。
3.農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4.強化扶持引導,現有家庭農場10個、專業(yè)合作社16個。
(五)生態(tài)美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環(huán)境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標,統(tǒng)一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉運。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現我鎮(zhèn)的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態(tài)屏障。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產業(yè)弱、人才缺。
3.農村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
4.出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5.農業(yè)合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇四
xx市委農辦:
按照xx市委農辦《關于報送202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結的通知》要求,現將xx街道202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結報告如下:
一、強化組織領導,落實人員配備。
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉(xiāng)村振興試點建設工作領導小組、領導小組辦公室和相應工作機制,指定街道x名辦事處副主任分別牽頭負責相連、xxxx個村的試點建設工作。從街道相應部門抽調人員作為領導小組辦公室常駐工作人員,同時明確推進鄉(xiāng)村振興工作的職責分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實工作責任。
二、穩(wěn)步推進工作,主動開展試點建設。
(一)相連村試點工作推進情況。一是見縫插花提升村容村貌。結合生態(tài)項目建設和人居環(huán)境整治,相連村委會組織村組干部、婦女代表、村民代表種植xxxx余棵四季玫瑰,打造相連村沿途景觀,突顯“花果山”“玫瑰山谷”雙品牌效應,彌補農旅經濟基礎要素匱乏、旅游消費期短、補充性景觀過少的不足。同時,積極主動落實“一名黨員+一名群眾代表”包干責任制和門前“三包”責任制,管好用好村、組衛(wèi)生保潔員,每月組織清除村內“四亂五堆”。二是規(guī)劃設計先行逐步推進前期項目。街道目前正在開展以下三個方面的規(guī)劃編制工作:第一,相連村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括前期研判、基礎分析、鄉(xiāng)村振興背景分析、鄉(xiāng)村振興發(fā)展條件分析、鄉(xiāng)村振興項目定位、鄉(xiāng)村振興項目定量。第二,產業(yè)策劃。包括分區(qū)規(guī)劃、旅游產品規(guī)劃、專項規(guī)劃、產業(yè)運營規(guī)劃。第三,美麗鄉(xiāng)村風貌提升專項設計。包括背景及現狀、總體設計、詳細設計、專項設計、植物設計、工程估算x個方面。三是街道召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作推進會。街道于202x年xx月xx日召開xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組第二次會議,會議復核《xx市市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(征求意見稿)》,并要求各部門協助相連村、xxx村起草《xx街道相連村宅基地和農房“三權分置”改革試點》《xx街道xxx村宅基地和農房“三權分置”改革試點》,確保試點村率先在落實所有權、明確資格權、放活使用權等方面先行先試,力爭得到突破。四是打造百畝玫瑰標準化種植示范基地。在吳里壩村進相連路口,打造“百畝食用玫瑰標準化鄉(xiāng)村科普旅游觀光種植示范點”,帶動xx農戶規(guī)范化、標準化、生態(tài)化種植食用玫瑰,讓xx玫瑰做到“有標識、有標準、有檢測、有監(jiān)控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰農業(yè)基礎板塊全面升級,實現xx食用玫瑰種植農戶收益倍增。示范基地種植面積共xxx。x畝,其中種植“xx重瓣食用玫瑰”xx畝,“法國墨紅”xx畝,“美國紅雙喜”xx畝,“金邊玫瑰”xx畝和紫枝玫瑰xx。x畝。該項目已進入土地流轉階段。五是改擴建xxx公路。項目用地xxxxxmx,按照四級公路標準建設瀝青混凝土路面,設計車速xxkm/h,雙向x車道,道路東起于吳里壩村,西止于相連村,全長xxxxm,紅線寬xm。主要建設道路、排水、擺渡站、錯車道、景觀路燈等基礎設施,預計xx月底開工,202x年x月竣工。已委托xxx平捷工程設計咨詢有限公司進行擴寬設計,xxx公路擴建圖紙已基本完成。六是特色農產品交易(展示)建設工程。在相連村停車場觀景長廊右側,修建特色農產品交易(展示)區(qū),占地約xx畝。七是制作試點建設分區(qū)項目公示牌。為動員黨員、群眾積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境,引導相連村組干部、黨員群眾積極參與相連村鄉(xiāng)村振興試點建設的各項工作,在相連村停車場安裝x塊長xx米、高x。x米展板,詳細展示相連村乃至整個玫瑰山谷x年的發(fā)展規(guī)劃。同時,根據區(qū)域特色在吳里壩進相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安裝x塊項目公示牌。八是穩(wěn)步啟動黨建保障項目。第一,深入推進黨支部規(guī)范化建設,對照全市一流黨支部的建設標準,健全完善x個村(組)黨員活動室配套設施。第二,堅持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領經濟社會發(fā)展新理念新方法,加強對相連“玫瑰山谷”和相連黨建主題文化的宣傳,不斷擴大品牌效應。相連村委會在辦公樓頂層處和中心花田區(qū)域環(huán)山位置,各安裝x塊大幅的相連村黨建引領發(fā)展綱領性指導語標識牌――“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創(chuàng)建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創(chuàng)新、拓展農村基層的黨建新平臺和新載體,啟動“書記示范花田”“黨員示范花田”等創(chuàng)新工作。在x位書記和xx位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標等內容的宣傳牌,讓基層黨組織的領導核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)xxx村試點工作推進情況。一是申報省級立項。xxx村積極爭取“xxx省農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗示范”建設,項目申報成功確立為省級試點,申請到省級財政補助資金xxxx萬元。目前,昆明市財政局已下達202x年農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗資金。二是初步成立公司。經村委會討論上報,街道黨工委、辦事研究同意,xxx村委會嚴格按照“四議兩公開”程序,三個村小組于x月分別召開會議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權給股東代表,x月xx日股東代表選舉xxx村委會主任黃金龍為公司董事長、總經理。目前正在注冊公司名稱,擬定注冊名稱為xx八景文化旅游開發(fā)股份有限公司,注冊資金為xxx萬,經營范圍是農副產品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售,資源開發(fā)利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉(xiāng)村旅游及餐飲服務。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經營委托書等工作,由公司全權負責經營和管理。三是整合村集體資源。xxx一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產投資委托同意書,有序把xxx村三個村小組的村前集體水秧田通過資產評估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共xx。xx畝,三個組分別為摩一組xx。xx畝,摩二組xx。xx畝,摩三組xx。xx畝。評估金額為xxx萬元。四是召開項目推進會。x月xx日,街道召開xxx鄉(xiāng)村振興試點建設方案規(guī)劃設計工作推進會,街道領導及相關部門負責人對方案規(guī)劃進行研究討論,會議提出對每個項目的細節(jié)措施、資金預算、完成時間、預期效果進行調整。五是進行耕地補償。按照《xx市征地拆遷補償安置辦法》,xxx村委會自籌資金用于鄉(xiāng)村振興住宅新區(qū)建設用地xx。x畝、商業(yè)區(qū)配套設施用地xx畝、農家小院x畝進行補償。
三、202x年工作亮點。
(一)走出去與引進來,助力xx鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。為加快xx一枝花相連玫瑰種植轉型升級,探索玫瑰產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試點項目更快更好進行。xx街道鄉(xiāng)村振興領導小組部分成員及相連村委會、相連村小組部分干部到xxx匯花業(yè)有限公司考察。依托玫瑰種植優(yōu)勢,共同探討“品牌+農戶+市場”的經營模式,結合xx生態(tài)環(huán)境、田園風光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養(yǎng)老項目、文化產業(yè)項目、中醫(yī)中藥養(yǎng)生項目等。同時,為打造xx田園綜合體,街道各部門聯動,在主要領導帶領下開展招商引資工作。
(二)文旅結合,營造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。xx“慢生活?芬芳之旅”活動,是xx街道利用農業(yè)、文化兩大優(yōu)勢資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態(tài)自然風光,開發(fā)以農村風貌、農業(yè)生產、農民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為內容的鄉(xiāng)村旅游活動,是促進農民增收的有效實踐,也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。202x年x月中旬在相連玫瑰谷啟動以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動,通過弘揚主旋律、展現農村新風貌,結合鄉(xiāng)村振興工作,在農村旅游、農家互動、農事體驗、農產展銷等環(huán)節(jié)中營造出濃厚的鄉(xiāng)愁氛圍。
四、下步工作打算。
(一)繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作方式。通過鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,積極探索農村集體經濟發(fā)展新模式,進一步盤活農村資源、激發(fā)農村活力。深挖鄉(xiāng)村閑置資源,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極爭取各級政策,同時著眼社會力量,通過有效方式引入社會優(yōu)質資本,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(二)調動內生動力激發(fā)群眾積極性。注重引導基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農民群眾意愿,調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設的熱情和激情。特別是在謀劃和推進現代農業(yè)項目時,廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動力。
(三)加強精神文明建設推動鄉(xiāng)村振興。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉(xiāng)村、進群眾、進生活,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成良性文化生態(tài)。改善人居環(huán)境、倡導新農村新生活、移風易俗、開展文化惠民,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度,保證鄉(xiāng)村振興物質精神同步提升。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為堅持不懈推進鄉(xiāng)村振興責任、政策、工作落實,加快推進農業(yè)農村現代化。x市人力資源和社會保障局圍繞本部門重點工作內容,總結如下:
一、落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行業(yè)責任,部門主要負責同志親自研究、親自推動。黨組會議經常學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面的政策和會議精神,對重點工作會議研究督查落實并經常開展工作匯報和問題研究,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與黨建同安排、同督查、同落實,成立人社部門推動工作落實小組。部門主要負責同志親自安排、親自督查、親自落實。
二、建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進機制,建立部門推進鄉(xiāng)村振興工作專班、明確專人負責。x市人力資源和社會保障局于x年x月x日印發(fā)《x市人力資源和社會保障局關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興重點任務責任分工“五定”方案》。
三、按照自治區(qū)、x市黨委和政府部署要求,及時制定出臺本部門推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的政策文件和具體舉措。出臺政策促增收。x市人力資源和社會保障局聯合發(fā)展和改革委員會、財政局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局于x年x月x日印發(fā)《x市人力資源和社會保障局發(fā)展和改革委員會財政局農業(yè)農村局鄉(xiāng)村振興局關于對農村勞動力轉移就業(yè)實施獎補的通知》衛(wèi)人社發(fā)〔x〕x號、。
當前隱藏內容免費查看x市x電控科技服務有限公司、x市云端職業(yè)技術培訓學校等x家愛心企業(yè)共捐鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金xx元,x名受助大學生分別獲得了x元的助學捐款。
五、對下級部門以及基層黨委和政府開展專項工作指導服務。x市人力資源和社會保障局于x年x月x日下發(fā)《關于開展x年專家服務基層助推鄉(xiāng)村振興活動的通知》,開展基層指導服務。x市人才工作領導小組于x年x月x日印發(fā)《x籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)五年行動計劃x-x、》的通知,對縣區(qū)、多次進行了指導。
六、新一輪的駐村第一書記和駐村工作隊選派工作落實,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效。派駐工作能力強,群眾工作經驗豐富的兩名正式干部入駐,全面開展走訪入戶,摸清底數短板。強化基礎設施建設,夯實發(fā)展后勁,廣泛動員社會力量,組織愛心捐款。加強人居環(huán)境整治,建設美麗村莊。
七、技能培訓任務完成情況,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育情況。激發(fā)內生動力,通過訂單式、定崗式、定向式培訓,移民群眾分層進行技能培訓。強化培訓賦能,提升就業(yè)質量。以職業(yè)技能提升行動三年工作計劃為綱領,以“以培訓促就業(yè)、以就業(yè)保穩(wěn)定、以穩(wěn)定促和諧”為目標,積極整合全市優(yōu)質培訓資源,強化培訓過程和質量監(jiān)管,加大技能培訓力度,有針對性增加我市技能人才供給,緩解就業(yè)結構性矛盾,提升農民工就業(yè)質量,增強就業(yè)穩(wěn)定性。同時以人才培養(yǎng)促增收。持續(xù)開展訂單式、定向式、定崗式技能培訓,全面提升貧困勞動力技能素質。堅持就業(yè)導向,對接崗位需求信息,按照政府引導、社會參與、市場運作的培訓模式和企業(yè)訂單、培訓機構列單、培訓對象選單、政府買單的機制,面向有培訓需求的貧困勞動力開展精準脫貧職業(yè)技能培訓。嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結業(yè)審核制度,確保培訓質量。
八、出臺農村勞動力獎補政策“x條”,幫助移民村設立勞務服務站,組織轉移就業(yè),提供擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。實現年內移民轉移就業(yè)xx人,完成目標任務的x%。
九、城鎮(zhèn)居民收入提升行動。今年,按照自治區(qū)黨委、政府關于城鄉(xiāng)居民收入提升行動的決策部署,市委、市政府將城鎮(zhèn)居民收入提升行動納入“xx”x項重點任務,堅持目標導向、問題導向,圍繞發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)、落實收入分配政策、社會保障“清盤子”“理思路”“定目標”“建機制”,千方百計拓寬增收渠道,實現了城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提升。
十一、定點幫扶完成情況。認真貫徹***、自治區(qū)“四個不摘”工作要求,圍繞幫扶村發(fā)展實際,積極發(fā)揮人社部門職能作用,干在實處、走在前列。深入開展政策宣講,凝聚思想共識。為局系統(tǒng)全體幫扶干部發(fā)放民族法治知識宣傳資料,要求全體幫扶責任人進村入戶發(fā)放宣傳資料,現場解讀民族法治知識及黨的民族政策,牢固樹立“增強民族團結、維護祖國統(tǒng)一”的意識。局系統(tǒng)在職干部先后多次進村入戶對幫扶戶發(fā)展產業(yè)、住房、飲水等需求情況和存在的突出問題進行了調查統(tǒng)計,并研究制定本年度產業(yè)發(fā)展計劃。
十二、脫貧人口含監(jiān)測對象、公益性崗位落實情況。充分發(fā)揮公益性崗位托底安置作用,今年新開發(fā)x個鄉(xiāng)村公益性崗位用于安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的農村勞動者就業(yè)。
十三、x協作任務分工完成情況。持續(xù)深化x等東西部勞務協作,鞏固x等勞務工作站,培育和打造一批知名勞務品牌。進一步拓寬勞務協作渠道,加大力度扶持培育勞務經紀人和勞務中介組織,轉移農村勞動力就業(yè)x萬人,勞務收入x億元,為x萬名務工人員購買了“鐵桿莊稼?!?,為外出務工上了一把“安全鎖”。
十四、按照x市推進落實百萬移民致富提升行動的實施意見和全市廳級領導同志包抓百萬移民致富提升行動重點移民村工作機制,圍繞產業(yè)、就業(yè)、社會融入三件大事,確保工作任務落實落細落地、取得實效。x市出臺了鼓勵支持農村勞動力外出就業(yè)增收x條政策,引導農村勞動力有序轉移就業(yè)。采取“x+x”措施進村入戶大力宣傳惠民政策,每個移民村安排一個培訓機構、一個人力資源服務機構和一個金融機構,幫助移民村設立勞務工作站,聯系村級勞務經紀人和中介組織轉移就業(yè),對有培訓意愿的開展培訓,對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。
十五、摸清全市重點移民村涉及本部門各項工作開展情況及存在的短板弱項,重點推進百萬移民致富提升行動涉及工作的落地見效。根據每個移民村勞動力就業(yè)特點,對駐村工作隊工作人員、村委會工作人員進行外出務工交通補貼、鐵桿莊稼保、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策培訓宣傳,將專業(yè)術語轉變?yōu)橥ㄋ滓锥脑捳Z,讓村干部精準有效地掌握各項政策,為移民勞動力提供精準幫扶,促進移民勞動力更充分、更高質量的就業(yè),提高工資性收入。
十六、落實好包抓移民村各項包抓任務。為深入實施“百萬移民致富提升行動”,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,圍繞提升農村人口就業(yè)增收質量、創(chuàng)業(yè)致富效果等工作重點,x市出臺了鼓勵支持農村勞動力外出就業(yè)增收x條政策,引導農村勞動力有序轉移就業(yè)。
十七、建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,每季度篩查并報送農村基本養(yǎng)老保險繳納情況。養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步增長。嚴格落實養(yǎng)老保險待遇調增政策,x年x月再次調增城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準,目前沙坡頭區(qū)、x縣、海原縣分別達到x元、x元、x元。開展農村社會事業(yè)。
十八、落實農村富余勞動力培訓補貼扶持政策,完成農村勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和務工收入任務。實施農村勞動力轉移就業(yè)行動、就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶行動等一攬子計劃,實現農村勞動力轉移就業(yè)x萬人。
十九、脫貧人口含監(jiān)測對象、外出務工任務完成情況,積極開發(fā)公益性崗位,幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)殘疾人家庭就近安置就業(yè)。實現群體就業(yè)和企業(yè)招人雙贏。充分發(fā)揮公益性崗位托底安置作用,用于安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的農村勞動者就業(yè)。
二十、繼續(xù)實施脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育資助政策;鼓勵和引導人才向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動;繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。廣泛宣傳“兩后生”職業(yè)教育資助政策,動員社會力量宣傳招生。開展崗前培訓,幫助畢業(yè)生掌握服務基層的技能,提升服務能力。全市招募選拔x名“三支一扶”高校畢業(yè)生參加服務。x縣x名畢業(yè)生崗前培訓,x區(qū)正在籌備崗前培訓,進一步提高服務基層的本領,助力鄉(xiāng)村振興。
二十一、市級新增用于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要素人才、供給保障情況。深入實施“引鳳還巢”工程,通過政策吸引、資金扶持等辦法,鼓勵引導大學生、復轉軍人、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。x年度全市針對x名大學生、x名復轉軍人、x名返鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)業(yè)能力培訓;為x名高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,其中畢業(yè)五年內高校畢業(yè)生x名;為x名復轉退軍人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元;為x名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元。
二十二、積極實施“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)貸款+創(chuàng)業(yè)服務”三位一體的創(chuàng)業(yè)扶持模式。不斷完善“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)擔保貸款+創(chuàng)業(yè)服務”三位一體幫扶機制,以創(chuàng)業(yè)孵化園為引領,著力完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。以創(chuàng)業(yè)培訓為抓手,著力提升創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。以創(chuàng)業(yè)擔保貸款為龍頭,切實拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,通過擴大扶持范圍、提高貸款額度、降低擔保門檻,加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作力度。
二十三、健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。已領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的搬遷群眾,在戶籍遷轉的同時轉移養(yǎng)老保險關系,享受遷入地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。按照我區(qū)現行養(yǎng)老保險制度規(guī)定:村“兩委”干部包括村民小組長、網格員、村監(jiān)會成員、,都可選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。對于參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的村干部,個人繳費按照上一年度農民人均純收入x%的比例繳納,地方財政按照上一年度農民人均純收入x%的比例給予補貼。配合自治區(qū)進一前完善全區(qū)鄉(xiāng)村干部養(yǎng)老保險參保繳費激勵機制,落實村干部養(yǎng)老保險繳費補貼政策,逐步提高繳費檔次,提高待遇標準,探索建立村集體經濟組織管理人員報酬與村集體經濟效益掛鉤的激勵機制。
二十四、持續(xù)擴大社會保險參保范圍,為及時落實就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼惠民政策,x市就創(chuàng)中心組織人員分批次直接深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行現場審核,共為x區(qū)x年度x名“x”靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼x萬元,促進了沙坡頭區(qū)城鄉(xiāng)居民收入的有效增加,提升了人民群眾的幸福感和獲得感!
二十五、x市人力資源和社會保障局于x月分別研究制定x市人力資源和社會保障局關于落實《鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興“四查四補”常態(tài)化機制的實施方案》、x市人力資源和社會保障局關于落實《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點任務實行清單化管理方案》。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇六
20_年以來,南譙區(qū)上下深入學習貫徹中央、省、市委一號文件精神,結合區(qū)委六屆九次全會和南譙區(qū)六屆人大四次會議部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,全力推進南譙鄉(xiāng)村振興,現將主要工作推進情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)村振興勢頭穩(wěn)成效實。
今年以來,全區(qū)“三農”工作保持良好發(fā)展勢頭,一是“總體穩(wěn)”,主要經濟指標穩(wěn)中有升,三季度農林牧漁業(yè)增加值增速2.1%,農民人均可支配收入增速6.7%,農產品加工業(yè)產值增速為22.4%,位列全市第二,新增規(guī)上農產品加工企業(yè)2家,農產品加工業(yè)產值增速為22.4%,全市占比為4.8%,排名第二,各項農產品價格保持穩(wěn)定。二是“亮點多”,3個滁菊千畝示范片成功落地,申報施集為省級茶葉特色農產品優(yōu)勢區(qū),“西澗春雪”農產品地理標志通過省級評審,“滁菊”獲得中華人民共和國農產品地理標志登記證書,被列入我國農產品地理標志登記保護行列,“浦口-南譙”跨界示范區(qū)13平方公里農業(yè)示范區(qū)板塊進入實操階段,滁州市農產品加工產業(yè)園完成立項審批工作,閑置農村宅基地和鄉(xiāng)村治理成功納入省級試點示范,井楠精品民宿對外試營業(yè),承辦全市功能農業(yè)、小麥赤霉病防控現場會,功能農業(yè)協同創(chuàng)新基地破土動工,制定出臺《南譙區(qū)省級鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建方案》和《南譙區(qū)農村改廁問題排查整改方案》等11個專項方案,長江流域重點水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作實”。全面貫徹《中國共產黨農村工作條例》,及時調整區(qū)委農村工作領導小組和機構配置,常態(tài)化推進組織協調、督察督辦工作;牽頭制定《南譙區(qū)鄉(xiāng)村振興推進年行動方案》、《南譙區(qū)四個特色產業(yè)滁菊、茶葉、功能農業(yè)、麻櫟發(fā)展方案》等指導性文件,各成員單位出臺21個政策文件,制定了包括鄉(xiāng)村振興專項資金、土地增減掛鉤獎補、現代農業(yè)發(fā)展獎補等系列激勵政策措施,齊抓共管的工作格局進一步形成。
二、“十大行動”撐起鄉(xiāng)村振興新格局。
1.糧食生產保供行動:嚴格落實糧食安全責任制,提升糧食生產能力,20_年,全區(qū)糧食種植面積56.78萬畝,總產21.65萬噸,累計種植蔬菜3.1萬畝,生產各類蔬菜6.7萬噸,水產品產量2.17萬噸,肉蛋奶總產2.87萬噸,較去年同期增幅明顯;常態(tài)化開展蔬菜每日采收情況監(jiān)測,與志成牧業(yè)等多家禽屠宰和餐飲企業(yè)做好對接,幫助養(yǎng)殖戶緩解壓欄困難;開展快速檢測3900批次,檢測樣品4100個,試行食用農產品合格證制度,目前共開具8600張,附帶合格證上市的農產品共計2400噸;全區(qū)已認證“三品一標”主體47家94個產品,“西澗春雪”區(qū)域公共品牌通過省級評審。
2.生豬穩(wěn)產復能行動:制定《南譙區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調整方案》,禁養(yǎng)區(qū)面積由原來約676平方公里縮小至約230平方公里。完善補貼政策,統(tǒng)籌市、區(qū)兩級生豬生產臨時救助資金53.6萬元,同時啟動實施育肥豬保險工作。推進畜禽糞污資源化利用整縣項目,全區(qū)53個規(guī)模豬場糞污處理設施升級改造已全部完成,新建、改擴建規(guī)?;i場6家,12月份生豬存欄7.21萬頭,同比增長28.75%,生豬出欄15.6萬頭,同比增長9.09%。積極推進動物疫病防控工作,實行6個養(yǎng)殖場“先打后補”試點,強制性重大動物免疫“三病五率”均達到了100%,規(guī)模養(yǎng)殖場戶的豬瘟和豬藍耳病免疫密度到達100%,奶牛場的布病和結核病免疫密度到達100%。
3.鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展行動。目前全區(qū)規(guī)上農產品加工企業(yè)24家,受疫情影響,板材、食品、飼料等企業(yè)產值下滑,通過積極幫扶和融資,自3月起情況開始好轉,至9月份農產品加工業(yè)產值增速為27.6%,全市占比為6.1%,三季度農產品加工業(yè)產值累計增速為22.4%,全市占比為5.8%,排名第二。滁州市農產品加工和冷鏈物流園已完成項目立項,目前正在招引龍頭企業(yè)帶動產業(yè)園區(qū)發(fā)展;圍繞滁菊產業(yè),目前正與江蘇、廣東等地大型食藥企業(yè)對接,謀劃開展藥(飲)品研(開)發(fā);啟動滁河沿岸“浦口—南譙”跨界一體化示范區(qū)現代農業(yè)科技示范區(qū)規(guī)劃編制與招商工作。
4.人居環(huán)境整治行動:印發(fā)《南譙區(qū)農村改廁突出問題排查整改工作方案》《20_年南譙區(qū)農村廁所改造及糞污資源化利用實施方案》《20_年南譙區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案》《南譙區(qū)20_年農村人居環(huán)境整治重點任務分解表》和《南譙區(qū)農村人居環(huán)境整治“最美村莊”和“最美庭院”認定辦法》,明確職責分工和時間節(jié)點,確保各項目標按時保質完成;深入施集鎮(zhèn)井楠中心村指導省級美麗鄉(xiāng)村建設的同時,推進該行政村抓好省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村創(chuàng)建。同步推進烏衣鎮(zhèn)黃圩村、沙河鎮(zhèn)新塘村、大柳鎮(zhèn)曲亭村3個行政村開展農村人居環(huán)境綜合整治提升,按照省級美麗鄉(xiāng)村示范村標準,補齊短板和弱項;謀劃實施“一鎮(zhèn)一村一帶一園”(即大柳鎮(zhèn)全域推進、姑塘村重點打造、滁河觀光帶沿岸村莊、施集鎮(zhèn)井楠茶園周邊環(huán)境)人居環(huán)境整治示范工程,作為重點打造,引領和帶動全區(qū)上下對標學習,奮力爭先,營造良好環(huán)境整治氛圍;評選最美村莊30個,最美庭院50個;加快實施改廁,扎實開展農村改廁突出問題整改,截止目前20_年農村戶用改廁已經完成2145戶,超任務數145戶,其中貧困戶改廁任務數164戶,已竣工164戶,完成任務數的100%,全區(qū)共排查出農村改廁問題1729個,已完成整改1729個,整改率100%;施集鎮(zhèn)井楠省級美麗鄉(xiāng)村中心村已通過省級考核驗收,首期趙洼民宿示范院落主體工程建設已完成,于5月份對外開放試運營,井楠鄉(xiāng)村mall于9月份完工,一期項目于10月份對外開放營業(yè)。
5.高標準農田建設行動:20_年度高標準農田建設2個項目已完成,正待市級驗收,共完成土地平整6030畝,泵站14座,磚砌渠道開挖12.79公里,塘壩清淤及防滲加固76座,配套建筑物678座,田間道路路基54.97公里,溝渠疏浚31.91公里;省20_年度2萬畝(含高效節(jié)水灌溉0.26萬畝)高標準農田建設任務,目前施集鎮(zhèn)片區(qū)(一標段)土地平整約1600畝。排洪渠清淤2100米,新建灌排土渠1500米,塘壩清淤3座;田間道路砼路350米,砂石路1900米,土路2800米;沙河鎮(zhèn)片區(qū)(二標段)土地平整1260畝,排洪溝清淤800米,放水渠道2600米,塘壩清淤2座,田間土路6600米,砂石路1800米。20_年農田水利“最后一公里”建設項目分布在27個灌溉片區(qū),涉及沙河、烏衣、章廣、施集、珠龍、大柳和黃泥崗等7個鎮(zhèn),主要建設內容為溝渠清淤、硬化,溝渠建筑物配套,塘壩清淤加固,泵站更新改造等。
6.重大項目推進行動:推進功能農業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)開展耕地質量保護與提升行動,調優(yōu)糧食產業(yè)結構,重點發(fā)展以“稻蝦米”“青谷糧油”“功能農業(yè)”等優(yōu)質稻為代表的專用品牌糧食,全區(qū)綠色糧食生產基地已擴大到15萬畝。發(fā)展優(yōu)質高效蔬菜栽培,去年以來,南譙區(qū)新增及改造綠色蔬菜專供基地2000畝,引入食用菌加工企業(yè)1家,新增菌棒600萬棒,“南譙櫟菇”品牌在“長三角”地區(qū)影響力逐年提升;特色果品“黃金梨”“珠龍莓”“麥飯石桃”等已打入“長三角”多個城市,目前線上平臺銷售額突破2000萬元。目前,南譙區(qū)還加快“長三角”綠色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的創(chuàng)建工作,積極打造“長三角”特色農產品生產加工和供應基地。今年以來,南譙區(qū)還積極培育烏衣鎮(zhèn)為“長三角”區(qū)域水產品特供基地,新增特種水產品基地1500畝,推廣螃蟹、青蝦、鱖魚、小龍蝦等優(yōu)質水產品養(yǎng)殖,海寶科技養(yǎng)殖有限公司和金盛家庭農場成功創(chuàng)建國家級水產品養(yǎng)殖示范場。目前南譙區(qū)年銷售優(yōu)質水產品2.5萬噸以上,80%銷往“長三角”地區(qū)。
7.基礎設施建設行動:實施農村飲水安全鞏固提升工程,完成施集水廠管網延伸65km,新增解決和改善農村飲水困難人口0.47萬人,完成覆蓋20個自然村的珠龍水廠管網延伸70.0km和覆蓋6個自然村的沙黃水廠管網延伸20.0km;提升西部山區(qū)抗旱能力,完成201口塘壩和15座水庫清淤擴挖;13座病險小(2)型水庫除險加固工程已開工;農村道路擴面延伸工程年度90余公里建設任務已完成。
8.公共服務提升行動:持續(xù)開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼新增核減審核工作,4836人享受困難殘疾人生活補貼,發(fā)放補助資金43.6萬元,2579人享受重度殘疾人護理補貼,發(fā)放補助資金15.47萬元。完成20_年殘疾人家庭醫(yī)生簽約統(tǒng)計、惠殘民生工程績效考核檔案整理、殘疾人評定殘疾經費統(tǒng)計、結算工作;同禾康智慧養(yǎng)老公司簽訂”陽光家園”80名重度殘疾人居家托養(yǎng)協議并已上門服務;完成對南譙區(qū)小學、中學、大學的殘疾學生救助金進行發(fā)放,小學1.86萬元、中學4.8萬元.大學1.5萬元;開展殘疾人文化進家庭“五個一”活動,分別開展了讀書送書、觀看殘疾人勵志影片、唱歌比賽、游園、參觀展覽館活動,100多名殘疾人參加了活動。推進家庭醫(yī)生簽約服務及履約率及完成率,特別是重點人群的履約率和老年人群的履約率,開展2021年度家庭醫(yī)生簽約服務。繁榮鄉(xiāng)村文化產業(yè),張浦郢村省級農民文化樂園已完成建設任務,大柳鎮(zhèn)綜合文化服務中心室外演出舞臺主體工程完工;“公益電影與院線電影整合改革”試點工作,井楠電影院已完工。
9.鄉(xiāng)村治理融合行動:強化黨建引領。13個基層黨(工)委圍繞六場硬仗制定“1+n”抓黨建個性化清單,擴大范圍至村(社區(qū))黨組織書記,按季度調度推進;摸排確定4個軟弱渙散村和4個后進村,4個軟弱渙散村由區(qū)級層面整頓(烏衣鎮(zhèn)白廟村、施集鎮(zhèn)楊飯店村、珠龍鎮(zhèn)官塘村、黃泥崗鎮(zhèn)唐莊村),4個后進村由鎮(zhèn)級層面整頓(沙河鎮(zhèn)沙河社區(qū)、腰鋪鎮(zhèn)二郎村、章廣鎮(zhèn)街道社區(qū)、大柳鎮(zhèn)橫塘村);全面落實村干部12條、村書記“四項制度”、村干部職務退出辦法等激勵舉措,對村干部基本報酬重新測算,對村黨組織書記“一人一檔”全覆蓋備案管理,明確任職備案和履職備案的雙重管理要求,共補齊配強村(社區(qū))“兩委”成員5名;完善基層自治。全面開展全省鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建工作,著力將培育1鎮(zhèn)八村打造省級治理試點,重點圍繞村域治理、矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生、移風易俗等內容,修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,建立健全約“四會+x”制度,以村規(guī)民約規(guī)范村民日常行為,以紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會+“x”等自治組織管理村級事務,全區(qū)成立各類社會組織100余家,成員1100余名,全面推行“村民說事”、“農村小微權力清單”等基層治理品牌。加快建設法治鄉(xiāng)村。升級法治文化陣地,構筑普法大平臺,推動多層次多領域依法治理,成功創(chuàng)建珠龍鎮(zhèn)珠龍村等5個省級民主法治示范村,烏衣鎮(zhèn)紅山村等21個市級民主法治示范村,施集鎮(zhèn)李集村等33個區(qū)級民主法治示范村;堅持和發(fā)展“楓橋經驗”,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”改革,截止目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調解矛盾糾紛2115件,調解成功2103件,調解成功率達99.4%。努力構建平安鄉(xiāng)村。以平安建設為主線,爭創(chuàng)省級平安縣(市、區(qū)),平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))創(chuàng)建率分別達到90%和92%,創(chuàng)建無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,全區(qū)組建“1+4+n”網格員隊伍630個,每個網格配備網格長1名(由網格黨支部書記優(yōu)先兼任),網格員、黨建網格員、網格指導員、政法網格員各1名,網格信息員若n名。截止目前,全區(qū)有村(社區(qū))“兩委”干部566人擔任網格指導員,確定支部網格長40人,選聘其他各類網格員1890人。積極營造文明鄉(xiāng)風。新增設置精神文明建設宣傳欄125個、文化墻215處,18015平方米,通過文藝演出、搭建志愿服務宣傳臺、入戶等形式宣傳“愛國衛(wèi)生運動”“公筷公勺”“垃圾分類”等文明新風,累計舉辦22場文明實踐日活動,組織3名援鄂醫(yī)務人員巡回宣講,組織全國道德模范等約70余人加入疫情防控志愿服務隊,新增評選區(qū)級好人40組51人,文明實踐在“疫”線志愿服務先進典型60名,文明(最美)家庭30戶,星級文明戶10戶,7組14人當選“滁州好人”,17戶當選市級文明(最美)家庭30戶,大柳鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)新塘村、腰鋪鎮(zhèn)姑塘村、施集鎮(zhèn)孫崗村、珠龍鎮(zhèn)北關村獲評第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)稱號,珠龍鎮(zhèn)北關村作為安徽省推報的第六屆全國文明村鎮(zhèn)候選單位。
10.改革試點推進行動:穩(wěn)步推進農村宅基地制度改革。成功進入全國農村宅基地制度改革試點范圍,成立區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長的農村宅基地制度改革試點工作領導小組,以機制創(chuàng)新統(tǒng)籌解宅基地閑置、管理缺失等問題,試點推進施集鎮(zhèn)井楠村和章廣鎮(zhèn)太平集村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,井楠村將閑置“兩宅”盤活利用與美麗鄉(xiāng)村建設和文旅項目有機結合,已流轉21戶2600平方米閑置住宅,太平集村流轉13戶1280平方米閑置住宅新建中草藥加工廠同步通過村集體經濟合作組織與企業(yè)入股合作打造“詩意田園”木屋旅居營地項目,目前接待中心已動工?!耙笕氪濉眽汛蟠寮壖w經濟。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦合作社、產業(yè)協會等社會組織57家,通過“聯合+資金”“聯合+指標”“聯合+資源”“聯合+產業(yè)”4種模式,鼓勵社會資本與土(林)地、人力等生產要素結合,引導本地農戶實行勞務合作,共謀劃村企聯建勞務合作項目11個,涉及果蔬、糧食、茶葉等12個特色產業(yè),工業(yè)類項目5個,預計投資額6.78億元;區(qū)級從要素支持、資金傾斜、金融支持及產品銷售4個方面出臺激勵企業(yè)參與“村企聯建”優(yōu)惠措施17條,目前已統(tǒng)籌各級財政資金超800萬元,土地約200畝投入聯建項目,帶動全區(qū)29個村與44家企業(yè)實現聯建,帶動返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)項目9個,為全區(qū)村集體經濟年創(chuàng)收650.47萬元,目前全區(qū)村集體經濟年收入50萬元以上經濟強村達12個,其中100萬元以上1個,63個村全部達10萬元以上。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇七
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅強領導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手,堅持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,全力推進“經濟、生態(tài)、人文、幸?!彼膫€高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現將該項工作開展情況總結如下:
新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴格按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長,鎮(zhèn)長歐建、人大主席江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重點任務落實。
(一)抓特色產業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調結構、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。
1.產業(yè)布局不斷完善,把特色產業(yè)轉型升級作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
2.多方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè):實施“三變”改革,實現青山綠水為金山銀山,冒咕村在2019年被評為“三變”試點村、市“綠色新村”,實現生態(tài)優(yōu)美、農戶增收,推進冒咕村田園綜合體建設項目提質增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現了農業(yè)、服務業(yè)的融合;“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板2000米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮(zhèn)家庭農場及專業(yè)合作社達到26個,其中區(qū)級龍頭企業(yè)1個,農業(yè)經營主體69個。
4.加速生態(tài)建設,2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1.實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2.加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發(fā)集團,麻柳沖水庫現已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現生產、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3.健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道,農村環(huán)境面貌大為改觀。
4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統(tǒng)一規(guī)范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續(xù)推進青龍場鎮(zhèn)農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業(yè)路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環(huán)境整治項目。
(三)促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場。
2.加大農貿市場基礎建設和污染整治;。
3.電子商務快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4.實現電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造c級12戶、d級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農業(yè)惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險參保11652人。
3.農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4.強化扶持引導,現有家庭農場10個、專業(yè)合作社16個。
(五)生態(tài)美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環(huán)境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標,統(tǒng)一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉運。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現我鎮(zhèn)的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態(tài)屏障。
1.市政、道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產業(yè)弱、人才缺。
3.農村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
4.出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5.農業(yè)合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
今年以來,會昌縣認真貫徹落實中央和省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和三農工作的決策部署,緊緊圍繞全縣農業(yè)農村高質量發(fā)展目標任務,以富民增收為主要目標,以加快農業(yè)高質量發(fā)展為主攻方向,以提升農村人居環(huán)境為重要載體,著力破解農村發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾,補齊“三農”工作“短板”,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控、經濟發(fā)展、脫貧攻堅、農業(yè)農村工作,確保全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)平穩(wěn)向好高質量發(fā)展?,F將上半年工作情況總結如下:
(一)聚焦重點難點,集中力量攻堅。
1.全力打好脫貧攻堅硬仗。一是強化調度推進。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,以“不獲全勝,決不收兵”的決心狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,在脫貧摘帽后嚴格按照摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四個不摘”要求,常態(tài)化調度推進脫貧攻堅工作,不斷加大對貧困人口幫扶力度,持續(xù)鞏固脫貧成果。建立了調度督促、定期報送、跟蹤問效機制,定期跟蹤進展情況,以務實舉措狠抓整改落實,兩不愁三保障”和飲水安全等“十一項內容”以及受疫情影響收入減少的貧困戶清零等“十一個清零”已全部完成。全縣剩余未脫貧人口213戶777人收入和“兩不愁三保障”情況已達到脫貧標準,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。二是開展扶貧扶志感恩行動。開展了“機關干部下基層,連心連情促脫貧”活動,組織全縣132個縣派結對幫扶單位和19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體干部,深入幫扶村與貧困戶同吃同住同勞動,宣講扶貧政策,推進感恩自立教育;組織扶貧先進典型和脫貧先進典型分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展新時代文明實踐“話脫貧,頌黨恩”基層巡回宣講,推動感恩自強培育;開展了“最美”系列評選表彰,選樹自主脫貧典型開展宣傳教育活動,營造感恩自力激勵和自尊治理氛圍。三是狠抓整改落實,促進脫貧攻堅工作質效提升。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、國家和省級脫貧攻堅成效考核指出問題等各類監(jiān)督發(fā)現的共性問題和個性問題進行分類梳理,建立了相應的問題整改臺賬。截至6月底,中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的28個問題已完成整改22個,“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的3個問題已完成整改1個,國家脫貧攻堅成效考核指出的26個問題已完成整改26個,舉一反三做好脫貧攻堅共性問題查找的20個問題已完成整改20個;省對市、縣(市、區(qū))脫貧攻堅成效考核發(fā)現的15個問題已完成整改15個。
2.緊抓鄉(xiāng)村產業(yè)振興這個重點。始終堅持把糧食生產擺在突出位置,積極調動農民的種糧積極性,上半年已完成早稻種植面積18.04萬畝,占市政府下達我縣早稻目標任務17.3萬畝的104.28%,完成中稻種植面積3.89萬畝,占任務3.69萬畝的105.42%;全縣耕地翻耕率99.73%,翻耕面積達到到30.1萬畝,全縣撂荒地面積7.46萬畝,撂荒復耕率95.56%,完成撂荒地翻耕7.41萬畝。持續(xù)鞏固臍橙、油茶、煙葉、肉牛、稻(蓮)蝦共作等農業(yè)特色產業(yè),進一步穩(wěn)面積、提品質、增效益。按照“一枝獨秀、百花齊放”思路,加速發(fā)展蔬菜產業(yè),主推貝貝小南瓜品種,兼顧發(fā)展其他蔬菜,已完成大棚搭建1168畝,種植貝貝小南瓜6740畝;2020年4月中旬,國家標準委公布了第十批國家農業(yè)標準化示范區(qū),會昌縣貝貝小南瓜種植標準化示范區(qū)成功獲批,成為全市唯一獲批的項目;以西江鎮(zhèn)、莊口鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)、白鵝鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為富硒種植示范點,全力唱響富硒蔬菜品牌。完成煙葉移栽1.88萬畝,約定煙葉收購量4.69萬擔。生豬存欄19.5萬頭,出欄20.1萬頭;肉牛飼養(yǎng)量達到了5.43萬頭,出欄1.42萬頭。稻(蓮)蝦共作生態(tài)綜合種養(yǎng)總面積已達6000畝以上,其中今年已投產的約5000畝以上。完成低質低效林改造4.8519萬畝,占市計劃任務5.82萬畝的83%;完成新造高產油茶0.4萬畝、新造森林藥材與香精香料林0.98萬畝以及建設筍用和筍材兼用毛竹林0.1萬畝。繼續(xù)打擊非法育苗和市場無證苗木銷售,嚴格苗木調運程序,扶持網棚假植大苗。加大招商力度,提升農業(yè)產業(yè)水平。上半年共引進洽談招商引資項目4個,計劃投資達20億元。扎實推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā),清溪鄉(xiāng)盤古嶂、周田鎮(zhèn)紫云山漂流、文武壩鎮(zhèn)古坊村、洞頭鄉(xiāng)畬族村、筠門嶺鎮(zhèn)營坊村等鄉(xiāng)村旅游點建設已初步成型。全縣共發(fā)展農家旅館、農家樂43家。
3.把握生態(tài)振興這個關鍵。
一是突出“三個重點”:首先是突出抓好“四個重點”區(qū)域,即緊盯村莊屋場整治各類亂象。緊盯農貿市場,消除農貿市場內外“臟、亂、差”現象,做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店。緊盯景區(qū)景點,認真總結此次承辦全省旅發(fā)大會的經驗,進一步加強景區(qū)周邊環(huán)境亂堆亂放、亂搭亂建等不良現象整治,實現景區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化。緊盯交通干線,對鐵路、高速公路、國省公路、縣鄉(xiāng)道路沿線的違法鐵皮棚進行依法拆除,全面清理沿線可視范圍內存量垃圾、雜物。今年1至6月份,共清理垃圾40706噸,清理村內水塘1206口,清理村內溝渠638公里,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物553噸,清理亂堆亂放7465處,規(guī)范畜禽散養(yǎng)3319戶,整治亂搭亂建7881平方米。
二是是突出解決“四個難點”問題。即解決“臟”的問題,全面清理村莊垃圾、農業(yè)生產廢棄物。解決“亂”的問題,全面整治亂搭亂建、“線亂拉”等行為。解決“差”的問題,加快完善農村生活垃圾收集轉運、污水處理廠網一體化(總投資7.9億元)等公用基礎設施建設,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定一個農村生活垃圾分類試點村,在試點的基礎上逐步推廣;規(guī)范家禽家畜散養(yǎng)行為。解決長效機制建立難的問題,加強保潔員的日常管理,加強對垃圾清運公司的日??己?,通過制度的有效執(zhí)行倒逼工作落實。
三是突出抓好“四項創(chuàng)建”工作。以衛(wèi)生圩鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位等系列先進創(chuàng)建活動為抓手,在全社會掀起“創(chuàng)衛(wèi)”的浪潮,引導廣大干部群眾積極投身環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治行動,通過全社會的參與,不斷提高群眾的文明意識和衛(wèi)生意識。
四是強化三個保障。強化資金支持,縣財政安排環(huán)境大整治資金5000萬元,其中:為全縣265個村(居)每個村安排5萬元村莊環(huán)境長效管護資金;對衛(wèi)生圩鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)評比獎補資金430萬元(一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬元、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元),重點整治項目資金1540萬元;對獲得市級清潔衛(wèi)生單位的獎勵8千元、縣級清潔衛(wèi)生單位的獎勵5千元,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元,省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵3萬元。強化隊伍建設,按服務人口的4.2‰要求足額配備保潔員,全縣現有農村保潔員1907名,月平均工資800元由縣財政保障到位,加強了對保潔隊伍的考核管理。強化督查考核,將農村人居環(huán)境整治工作納入全縣重點工作考評和績效考評內容,采取督促檢查、暗訪和第三方檢查評估等方式,對存量垃圾處置不到位、群眾反映強烈以及列入整治清單的“三線”沿線鐵皮棚拆除不及時、不到位等問題,實行“一票否決制”,每月通報考評審核結果,對工作滯后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位進行約談,確保完成目標任務。
4.強化文化振興這個保障。
扎實推進鄉(xiāng)風文明行動,加強對村民的思想道德教育及科技文化培訓,培育新型農民。堅持文化下鄉(xiāng)活動,組織開展送戲、送電影、送圖書進校園、鄉(xiāng)村、社區(qū)活動。廣播電視信號全覆蓋,全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、233個行政村(占95.9%)已通有線電視,通有線電視戶數4.36萬戶,通直播衛(wèi)星戶戶通用戶4.08萬戶,直播衛(wèi)星無線電視已全部覆蓋。將“農耕文化、民俗文化、紅色文化”融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,打造一批“歷史文化名鎮(zhèn)名村”“傳統(tǒng)村落”“特色村莊”“生態(tài)旅游村”“生態(tài)文化村”,繁榮興盛農村文化,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。全域旅游格局加速成型。6月12日下午,2020年全省旅游產業(yè)發(fā)展大會與會代表和嘉賓分兩組觀摩考察了我縣和君小鎮(zhèn)、中國花谷?小密花鄉(xiāng)旅游項目,與會代表嘉賓對我縣打造以“教育、文化、旅游及它們的關聯產業(yè)”為產業(yè)結構,以“生態(tài)文明、宜居宜業(yè)、人才聚集、天人合一”為生產生活形態(tài)的特色小鎮(zhèn)的做法給予贊賞;以景區(qū)堅持以花為媒,依托花卉產業(yè),做足“花樣”文章,發(fā)展現代休閑農業(yè),打造鄉(xiāng)村旅游產業(yè),實現農旅融合、協同推進,探索“旅游+鄉(xiāng)村振興”新路徑給以了充分肯定,其中成功經驗值得借鑒。獨好園紅色旅游項目加快實施,正如火如荼推進漢仙巖國家5a級風景區(qū)的創(chuàng)建工作,我縣北、中、南三大板塊構成的全域旅游格局逐步形成。
5.夯實治理有效這個基礎。
強化黨的領導,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。推進農村基層黨組織標準化規(guī)范化信息化建設,抓重點、補短板、促提升,不斷提高農村基層組織建設質量,推進基層組織全面進步、全面過硬,選優(yōu)配強村“兩委”班子。在麻州鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務能力建設試點工作,在洞頭鄉(xiāng)上東坑村和河頭村開展村小組撤并試點工作,目前各試點工作按要求穩(wěn)步推進。加強自治、法治、德治相結合的多村治理體系建設,在周田鎮(zhèn)下營村、筠門嶺鎮(zhèn)大照村開展了農村社區(qū)試點創(chuàng)建,在文武壩鎮(zhèn)塔豐村、莊埠鄉(xiāng)下基村開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進村(居)務公開和民主管理,同時制定完善了自治章程、村規(guī)民約、居民公約等,充分發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的規(guī)范引導作用,積極弘揚了公序良俗,促進自治、法治、德治有機融合,建立村(居)務監(jiān)督委員會275個。印發(fā)了《會昌縣村(居)紅白理事會指導規(guī)范(試行)》的通知,進一步規(guī)范了民主決策。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設,推動黨的基層陣地資源有效整合。持續(xù)深入開展鄉(xiāng)風文明行動,整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風氣,倡導現代文明婚喪禮俗新風。扎實開展道德“紅黑榜”評議活動。深入推進新時代“楓橋經驗”本土化實踐,加強鄉(xiāng)村綜治中心實體化建設,深化“普法”教育、社會治安綜合治理等工作,保持農村和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
6.筑牢生活富裕這個根本。
依托農產品增收、引導就近創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、勞動力轉移拓寬農民的收入渠道,促進農民致富增收;實施“五個一批”扶貧政策和整村推進,加大產業(yè)幫扶力度。舉辦了7場大型針對滯銷縣域產品的網銷活動,累計銷售超過200萬元;整合四通一達等物流快遞公司7家,建成郵政便民驛站59家,開通配送線路4條,引進小密千鮮匯冷鏈物流和同城配送服務,全縣布點近400個社區(qū)(村組)團購點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個),實現了定期、定時配送。加大創(chuàng)貸扶持力度,發(fā)揮促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)作用。截止6月底,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款6664萬元,占全年發(fā)放任務的67%,直接扶持576人實現自主創(chuàng)業(yè),帶動1500多人就業(yè);鼓勵返鄉(xiāng)農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為返鄉(xiāng)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2908萬元,較好地推動了農民就業(yè)。加強農村地區(qū)基礎設施建設,提高基本公共服務水平。243個行政村均已通客車,全面實現了通客車率達100%的目標,全縣25戶以上自然村公路硬化實現全覆蓋,農村公路養(yǎng)護覆蓋率達到100%;農村飲水安全已全面解決到位;新建108所公有產權村衛(wèi)生計生服務室已全部竣工并投入使用;投入3000余萬元實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園標準化建設項目15個,投入3908.98萬元實施校建項目18個,改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校教學和生活條件,消除城鎮(zhèn)學校大班額。全縣243個行政村村委會所在地4g網絡和寬帶網絡實現全覆蓋。民生保障力度進一步加大,真正讓群眾生活生產更加便利,更有獲得感和幸福感。農民人均可支配收入節(jié)節(jié)攀升。
7.穩(wěn)步推進農業(yè)農村改革。
已完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三改合一”示范村確定,制定了試點內容與推進計劃,確定了試點村名單。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了農村集體產權制度改革成員界定數量、股權設置、成立股東大會、理事會、監(jiān)事會。房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作有序推進,全縣累計發(fā)放農村房地一體《不動產權證書》15367本。
(二)積極實踐探索,努力開拓創(chuàng)新。
按照中央鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅ㄔO會昌小密鄉(xiāng)村振興發(fā)展試驗區(qū),探索鄉(xiāng)村振興和農旅融合發(fā)展之路。該項目規(guī)劃范圍約4.7萬畝,涉及小密鄉(xiāng)石背、杉背、半逕、蓮塘、小密等5個行政村,項目總投資27.5億元,試驗區(qū)堅持一二三產融合發(fā)展的模式,培育“一帶產業(yè)”,打造“一路風光”,建設“十四大項目”,著力打造以花卉為特色的現代休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。市委、市政府主要領導蒞臨考察后,均對該項目積極探索鄉(xiāng)村振興和農旅融合發(fā)展的做法表示肯定。
1.高位推進,保障有力。成立了由縣委書記任組長的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,完善縣、鄉(xiāng)、村三級書記直接抓鄉(xiāng)村振興工作格局,出臺系列強農惠農文件,以會議、督查等形式層層傳導壓力、壓實責任,加快推動農業(yè)增效、農村變美、農民致富。
2.部門聯動,匯聚合力。出臺《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》,明確目標任務,要求各部門按照職責,細化詳實操作規(guī)程,強化資源聚集,加強協調配合,匯聚推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力。
3.健全機制,構建多元化投入格局。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先領域,促進各類資金資源向農業(yè)農村傾斜。完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財力保障機制,統(tǒng)籌更多財力向“三農”傾斜。統(tǒng)籌債券資金用于支持符合條件的易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村振興項目建設。鼓勵金融機構加大“財政惠農信貸通”和“農業(yè)產業(yè)振興信貸通”等政策性涉農貸款投放。充分運用集體經營性建設用地入市等政策,強化農業(yè)項目、農村基礎設施有地保障。夯實人才支撐,鼓勵引導優(yōu)秀人才向基層一線流動,加大農業(yè)農村領域引進高層次人才力度,加大激勵關懷力度。形成了財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入保障機制。
雖然我縣全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但還面臨一些困難和問題,主要表現為:一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我縣新型農業(yè)經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數新型農業(yè)經營主體自有資金不足,縣級財政支持現代農業(yè)的資金有限,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。三是新型職業(yè)農民隊伍薄弱。新型職業(yè)農民隊伍培育和培訓力度不夠,思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發(fā)展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。
一是持續(xù)抓好脫貧攻堅鞏固提升。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,圍繞“兩不愁三保障”,不斷排查發(fā)現并解決脫貧攻堅存在的問題,進一步鞏固提升脫貧成效,確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧、逐步致富,探索建立解決相對貧困的長效機制,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是大力發(fā)展高質量現代農業(yè)。推進蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展,把貝貝小南瓜培育發(fā)展成為首位產業(yè)和全市標桿,打響“貝貝小南瓜”品牌。加快臍橙產業(yè)發(fā)展升級,強化柑橘黃龍病防控,徹底清除病樹;高質量推進標準化生態(tài)建園,全面提升生態(tài)化、標準化種植水平,促進臍橙產業(yè)在現有基礎上量質提升。抓好油茶產業(yè)改造提升,因地制宜培育特色產業(yè),鞏固傳統(tǒng)產業(yè)煙葉生產,推動會昌桔柚、肉牛、小龍蝦等產業(yè)規(guī)?;藴驶?、品牌化發(fā)展。加快一二三產業(yè)融合發(fā)展,加快農產品冷鏈倉儲物流園、農產品交易中心等市場平臺建設,積極發(fā)展農村電商等新業(yè)態(tài),促進生產、加工、流通等各環(huán)節(jié)無縫對接,讓廣大農民獲得更多產業(yè)鏈的增值收益和就業(yè)崗位。
三是完成農村人居環(huán)境整治三年行動任務。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,以農村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌為主攻方向,深入推進農村人居環(huán)境整治。抓實“戶”為基礎,以動員群眾、組織群眾為著力點,以結果運用、利益聯動為抓手,常態(tài)化開展農戶衛(wèi)生評星活動。扎實推進美麗宜居試點建設,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。按照《會昌縣村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護工作方案》要求,健全鄉(xiāng)村基礎設施、服務場所、環(huán)境衛(wèi)生等長效管護機制,持續(xù)維護好新村新貌。
四是加快農村基礎設施建設。加快農村公路、供水、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯互通。圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的目標,全面提升農村公路服務能力和品質,爭創(chuàng)國家級“四好農村路”示范縣。全力推進中小河流治理湘水系統(tǒng)治理工程,抓好應急備用水源工程。
五是提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,深入實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫(yī)療救治預案,開展應急醫(yī)療救援演練;補齊衛(wèi)生應急服務體系的短板,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。完善最低生活保障制度、優(yōu)撫安置制度。完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農村社區(qū)綜合服務平臺設施。
六是全面深化農村改革。著力盤活土地,積極開展農村承包地“三權分置”試點,完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務體系,健全農村土地流轉交易市場平臺。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革,喚醒農村“沉睡資源”。強化農村集體“三資”管理,推進農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設,保障村級集體資產有效利用和保值增值。著力盤活機制。大力培育新型經營主體,完善社會化服務,加快構建現代農業(yè)經營體系,重點培育以新型職業(yè)農民、家庭農場為代表的小農戶類職業(yè)主體,依托產業(yè)組建專業(yè)化服務組織,解決小農戶生產經營服務短板問題。
七是完善鄉(xiāng)村治理機制。強化農村基層黨組織領導作用,深入推進黨建標準化工作,持續(xù)加強農村基層黨組織體系建設。加強農村精神文明建設,扎實推進鄉(xiāng)風文明行動,持續(xù)推進婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規(guī)陋習和不良風氣專項整治。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。加快推進農村“雪亮工程”建設。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制,提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平。
根據會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來,市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產業(yè)導入、產業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中,省級新農村示范片依托完善的基礎設施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產業(yè)興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風,順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農村有產業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況總結篇一我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅強領導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手,堅持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,全力推進“經濟、生態(tài)、人文、幸?!彼膫€高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現將該項工作開展情況總結如下:
新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴格按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長,鎮(zhèn)長歐建、人大主席江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重點任務落實。
(一)抓特色產業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調結構、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。
1.產業(yè)布局不斷完善,把特色產業(yè)轉型升級作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現了農業(yè)、服務業(yè)的融合;
“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板2000米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮(zhèn)家庭農場及專業(yè)合作社達到26個,其中區(qū)級龍頭企業(yè)1個,農業(yè)經營主體69個。
4.加速生態(tài)建設,2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1.實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2.加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發(fā)集團,麻柳沖水庫現已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現生產、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3.健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道,農村環(huán)境面貌大為改觀。
4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統(tǒng)一規(guī)范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續(xù)推進青龍場鎮(zhèn)農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業(yè)路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環(huán)境整治項目。
(三)促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場。
2.加大農貿市場基礎建設和污染整治;
3.電子商務快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4.實現電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造c級12戶、d級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農業(yè)惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險參保11652人。
3.農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4.強化扶持引導,現有家庭農場10個、專業(yè)合作社16個。
(五)生態(tài)美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環(huán)境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標,統(tǒng)一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉運。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現我鎮(zhèn)的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態(tài)屏障。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產業(yè)弱、人才缺。
3.農村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
4.出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5.農業(yè)合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
2020年以來,xx縣堅持疫情防控與“三農”工作“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,積極克服困難,努力把疫情對農業(yè)農村工作的影響降到最低,并緊扣“三農”重點工作任務,按照規(guī)劃先行、基礎先動、產業(yè)先建、點線結合、全面推進的思路,突出抓好試點示范,積極推進各項舉措落地落實。現將工作況報告如下。
(一)鞏固農業(yè)生產質量,因勢利導確保增效增收。積極落實全省“xxx”產業(yè)體系建設,圍繞鞏固xx優(yōu)勢特色農業(yè),提出“xxx”現代農業(yè)體系培育計劃。堅持綠色鄉(xiāng)村與休閑農業(yè)相結合,重點打造xx快捷通道、xx路沿線農旅融合示范帶,不斷提升“xxx”等鄉(xiāng)村景點業(yè)態(tài)。投資xx萬元完善xxx現代農業(yè)園區(qū)基礎配套,大力推進xx縣xx園區(qū)創(chuàng)建市級星級現代農業(yè)園區(qū)工作。進一步加大園區(qū)項目招引力度。通過園區(qū)帶產業(yè),萬畝xx、萬畝xx、萬畝xx、萬畝xx、萬畝蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)配套持續(xù)完善,優(yōu)質糧油、優(yōu)質水果、優(yōu)質水產、綠色蔬菜、道地中藥材和生態(tài)畜牧等特色產業(yè)得到鞏固,“一環(huán)兩線”農旅融合示范帶已現雛形,農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展機制不斷規(guī)范化、標準化。已通過全國休閑農莊驗收x個,成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重點村x個、市級鄉(xiāng)村旅游重點村x個。全面落實“米袋子”“菜籃子”行政首長負責制,千方百計抓好抓實糧食生產和生豬穩(wěn)產保供,確保主要農產品有效供給。加快農田水利基礎設施建設,完成高標準農田項目建設x萬畝。實施扶貧產業(yè)“短平快”項目、積極兌現并激活農業(yè)補貼地、扎實開展農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,多措并舉穩(wěn)定農民增收。今年上半年,第一產業(yè)增加值實現x億元,增長x%;農村居民人均可支配收入實現x元,增長x%。
(二)加快基礎設施配套,扎實開展人居環(huán)境整治。落實人居環(huán)境整治三年行動計劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)山水林田湖治理,協調推動農村人居環(huán)境配套建設。扎實抓好農村人居環(huán)境配套,以“三大革命”為重點,扎實深入開展農村人居環(huán)境整治“五大行動”。實施農村廁所革命,計劃在x個村改造農村無害化衛(wèi)生廁所x戶,目前已完成x戶;推進畜禽糞污資源化利用,改造提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施x戶;新建農村污水處理一體化設施x套、污水處理廠x座、壓縮式垃圾中轉站x座;改造提升農村路網x公里;開展農村水環(huán)境治理,建設市級“水美新村”x個。結合疫情防控整治環(huán)境衛(wèi)生,圍繞開展“大掃除”“大清理”“大消毒”等活動和環(huán)保問題整改,多方位實施村莊清潔行動,上半年共糾正農戶院落臟亂差x處,清理道路邊溝渠x公里,清理零星垃圾x噸,整治消除黑臭水體x處,清理殘垣斷壁xx處,農村環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。
(三)不斷推進示范創(chuàng)建,積極引領促進鄉(xiāng)風文明。推進鄉(xiāng)村振興試點縣級擴面工作,按照全市鄉(xiāng)村振興試點工作總體安排,我縣在xx鎮(zhèn)xx村、xx村x個市級鄉(xiāng)村振興試點村的基礎上,新增xx鎮(zhèn)xx村等x個市級試點村和xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村x個縣級試點村。以項目為抓手,鞏固完善x個省級鄉(xiāng)村振興示范村、x個市級鄉(xiāng)村振興示范村和x個市級鄉(xiāng)村人才振興示范村發(fā)展機制,組織示范村編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。深入推進“三治融合”,成立了縣城鄉(xiāng)基層治理委員會,以文明村、“四好村”創(chuàng)建為載體,結合開展文明城市創(chuàng)建活動,積極開展社會主義核心價值觀教育。結合村建制調整改革,推進民主管理,落實民主監(jiān)督,對村建制調整后村監(jiān)督委員會推選進行規(guī)范,投入x余萬元全面規(guī)范、整治村(居)務公開,全縣村(居)務公開率和規(guī)范化率均達100%。指導全縣xx個村制定各具特色、切合實際、通俗易懂的村規(guī)民約,成立村級紅白理事會xx個。積極開展掃黑除惡工作,群眾幸福感不斷提升。
(四)重點有序落實改革,激活農業(yè)農村發(fā)展要素。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇八
我鎮(zhèn)納入農村人居環(huán)境整治的自然村共59條。目前,20戶以上的44條自然村都成立了村民理事會,制定了村規(guī)民約、組建了新農村建設項目管護工作小組、配備了保潔隊伍、制定保潔制度,落實環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”。村理事會利用鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)祭祖、回鄉(xiāng)節(jié)慶等活動,組織外出鄉(xiāng)賢捐資。全鎮(zhèn)農村鄉(xiāng)賢共捐資350多萬元用于新農村建設。
按照“三清理”、“三整治”、“三拆除”的要求,我鎮(zhèn)全面開展農村環(huán)境綜合整治活動,重點整治農村垃圾、水體污染、畜禽污染、亂搭亂建、飲水安全、村場臟亂差等。通過廣泛宣傳,引導和發(fā)動村民群眾積極參與,讓群眾在參與整治中感受環(huán)境的變化和帶來的好處。形成了人人動手,戶戶整治,村村文明的良好氛圍。2020年以來,全鎮(zhèn)農村共拆除了破舊房屋525間16923平方米,清除垃圾6352立方,復綠面積28397平方米,種植綠化樹8202棵,完成村道巷道硬底化83公里,鋪設污水管網46.8公里,建設公廁39座,污水處理池24座。通過全面綜合整治,村容整潔,各村面貌日新月異,村莊的人居環(huán)境得到較好的改善,村民得到了實實在在的實惠。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇九
在全鄉(xiāng)范圍內開展“講政治、講擔當、講奉獻、講紀律”活動,著力增強基層黨員干部講政治、干實事的政治意識,以脫貧攻堅戰(zhàn)的精神繼續(xù)開展鄉(xiāng)村振興工作,不放松,不懈怠。
截止目前,我鄉(xiāng)有監(jiān)測對象78戶271人,其中脫貧不穩(wěn)定戶9戶25人、邊緣易致貧戶66戶237人、突發(fā)嚴重困難戶3戶9人(未消除風險的有邊緣戶1戶1人,突發(fā)嚴重困難戶3戶9人)。一是“應核盡核”。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級網格,設立網格員204人,充分發(fā)揮基層網格員作用,健全農村人口日常排查核查全覆蓋機制。20xx年xx月我鄉(xiāng)通過集中排查工作共識別監(jiān)測對象4戶10人,其中邊緣易致貧戶1戶1人,突然嚴重困難戶3戶9人;xx月份我鄉(xiāng)開展新一輪集中排查工作,未識別新監(jiān)測對象。二是“應納盡納”。綜合考慮返貧致貧風險、收入情況、剛性支出情況、家庭經濟狀況、多維度衡量,對符合條件的農戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶。三是“應幫盡幫”。全面摸清監(jiān)測對象家底、分析現狀,根據實際情況調整完善了“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,細化幫扶措施23條。確保新識別監(jiān)測對象通過實施幫扶措施穩(wěn)定消除消除風險隱患。
一是堅持排查核查。嚴格落實“四個不摘”要求,常態(tài)化監(jiān)測已脫貧群眾“兩不愁三保障一安全”實現和變化情況,確保不留死角、盲區(qū)。xx月份,在全鄉(xiāng)范圍內開展了以“兩不愁三保障一安全”問題為重點的“拉網式”大排查和及時救助幫扶工作,排查未發(fā)現我鄉(xiāng)存在“兩不愁三保障一安全”問題。二是堅持立查立改。對排查發(fā)現“兩不愁三保障一安全”問題,堅持立查立改。三是堅持動態(tài)清零。充分發(fā)揮駐村工作隊員、基層干部、幫扶責任人以及網格員作用,在日常走訪工作中密切關注農戶“兩不愁三保障一安全”情況,每月進行一次集中核查工作,發(fā)現一戶,上報一戶,整改一戶,清零一戶。
一是促項目成效。切實強化秋冬季節(jié)在田作物管理和畜禽疫病防治,確保到村到戶產業(yè)扶貧項目發(fā)揮預期效益。二是促農戶增收。利用作家村旅游扶貧超市及村電商網點大力組織開展農產品銷售,把貧困戶種植的、養(yǎng)殖的的農副產品全部變現,把“產品”變“商品”,把“收成”變“收益”,截止目前我鄉(xiāng)無農產品滯銷情況。截止目前我鄉(xiāng)已完成第一批、第二批產業(yè)驗收工作,并完成縣級報賬工作,打卡發(fā)放產業(yè)補助資金960210元,受益脫貧人口513戶1618人。三是促聯結緊密。加大龍頭企業(yè)、能人大戶(家庭農場)。20xx年我鄉(xiāng)申報經營主體22個,帶動脫貧戶335戶受益。
充分發(fā)揮村兩委、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯系方式等數據信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測,實行臺賬管理。同時,繼續(xù)發(fā)揮好龍頭企業(yè)、扶貧產業(yè)基地作用,促進脫貧人口就地就近就業(yè)。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,促進弱勞力、半勞力等就近解決就業(yè)。截止目前,我鄉(xiāng)已返崗就業(yè)總人數1424人,其中脫貧人口1338人,邊緣戶86人,與去年相比就業(yè)率達到112%。
一是抓參保。全面梳理現有脫貧人口、監(jiān)測對象參保情況,關注新增貧困人口及時參保,落實監(jiān)測對象享受參保政策待遇,截止目前我鄉(xiāng)所有脫貧戶、監(jiān)測對象均參加xxxx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。二是防風險。定期梳理醫(yī)療費用大額支出群體(低收入人群自付5000元以上,一般農戶自付10000元以上),對醫(yī)療負擔重的家庭及時進行臨時救助。對所有脫貧戶、有慢性病證的監(jiān)測對象均落實家庭醫(yī)生簽約,確保做到小病不出村,大病有保障。
切實加強小額信貸政策宣傳,投放力度,確?!百J得到、用得好、還得上”,繼續(xù)防范逾期貸款風險,根據不同情況穩(wěn)妥分類處置。截止目前,我鄉(xiāng)完成脫貧人口19戶95萬元小額信貸投放。
一是幫扶不缺位。積極與縣對接,及時調整“雙包”關系,確保幫扶工作不落空。6月份,我鄉(xiāng)第八批與第七批駐村工作隊員實現無縫對接,迅速進入狀態(tài),積極參入村級各項事務。二是駐村工作隊均制定了年度工作計劃、任期內工作規(guī)劃,包保單位主要負責同志均到村開展走訪調研工作并制定了季度調研報告。二是幫扶要持續(xù)。嚴格要求幫扶責任人監(jiān)測對象一個月聯系幫扶一次、脫貧戶一季度幫扶一次,重點幫助解決實際困難和問題。
扎實開展各類問題整改工作。舉一反三,扎實開展20xx年度脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、xx月份省暗訪反饋問題整改、全市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果督查反饋問題、20xx年省鞏固拓展脫貧攻堅成果督察反饋問題等各類問題整改工作,均建立了整改問題、措施、責任、時限“四項清單”,并在限期內確保了問題清零、整改到位。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數據庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協調,定期交換、比對、核實數據,確保數據準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數,做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
20xx年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。20xx年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”xxx兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合xxx條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在xx網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
根據上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數據,分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案xxx后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的,思想匯報范文依申請按規(guī)定實施救助。
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實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十一
縣林草局堅持生態(tài)導向,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站職能作用,助力鄉(xiāng)村振興.
一、大力實施林業(yè)重點工程建設.
以三北防護林、退化林分改造、農田林網修復完善、濕地草原保護與治理等重點生態(tài)工程建設為載體,大規(guī)模推進國土綠化行動,改善農村生產生活條件.20__年共組織指導完成造林5.06萬畝.保證各項工程建設質量,推動和促進造林綠化工作取得實際成效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站充分發(fā)揮職能作用,工作人員起早貪晚工作在造林綠化一線,從規(guī)劃設計到造林整地、栽植管護全程進行跟蹤指導服務,取得了明顯成效,全縣農業(yè)生產生活條件和農村人居環(huán)境得到明顯改善.
二、全力推進村屯綠化美化.
為了徹底改善村屯環(huán)境,提升農村和農民的生產生活條件,從2018年開始,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治為抓手,重點對村屯周圍、道路兩側、房前屋后、閑置空地以及村屯出入口等重點區(qū)域進行綠化美化,今年組織實施和完善村屯綠化168個,實現了全縣458個村屯全部綠化,努力打造“村美、業(yè)興、家富、人和”的美麗生態(tài)宜居村屯,切實提高廣大農村居民的幸福感和獲得感.在村屯綠化中,生態(tài)護林員除完成自身管護任務外,在村屯綠化前期充當技術員,后期充當管護員,有效促進了村屯綠化工作的開展.
三、嚴格生態(tài)護林員選聘管理.
2020年,我縣共選聘生態(tài)護林員1038名,比2019年增加26人,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),138個行政村,管護面積林地、濕地、草原90多萬畝.選聘生態(tài)護林員,既幫助1038戶貧困戶實現了穩(wěn)定脫貧,又使生態(tài)環(huán)境得到有效保護.
四、認真開展“四到戶服務”工作.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要結合自身職能,主動落實“四到戶服務”工作.一是政策法律宣傳到戶.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站通過出動宣傳車、走訪入戶等形式,大力宣傳中央、省、市、縣林業(yè)扶貧政策及相關法律法規(guī),共計發(fā)放各類宣傳單5萬多份.二是林農培訓到戶.組織開展了以普及林業(yè)基本知識、傳授林木培育、林業(yè)有害生物防治等為主的到戶培訓,幫助貧困戶了解掌握林業(yè)基本技術,提升林業(yè)生產技能.共計到戶151戶,培訓325人次.三是技術支持到戶.引導貧困戶采用發(fā)展經濟林、種苗、花卉、中藥材等生態(tài)產業(yè),并給予一定的技術支持服務,實現科學栽培管理.共計到戶475戶,技術支持服務1150次.四是涉林事項辦理到戶.通過簡化服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困戶提供精準服務.共計到戶46戶,辦理事項84項.
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十二
按照市委農村工作領導小組辦公室《關于報送20__年度鄉(xiāng)村振興工作總結的通知》要求,市投資促進局緊密圍繞《銀川市20__年農業(yè)農村工作要點》中承擔的工作任務,認真梳理總結全年工作,現總結如下:
一、切實推動項目落地
今年以來,市投資促進局開拓思路、創(chuàng)新方式,對標閩寧合作機制平臺,積極采取產業(yè)招商、以商招商、產業(yè)鏈招商等方式,積極引進福建企業(yè)來銀投資招商引資項目,切實推進產業(yè)扶貧、項目扶貧。先后引進閩商科技掃地機器人項目落地銀川經濟技術開發(fā)區(qū);引進谷道(廈門)信息技術有限公司“外貿?!被ヂ摼W外貿平臺落地絲路經濟園;引進福建科暉集團、日本富士印株式會社環(huán)衛(wèi)智能一體化項目有意落地銀川經濟技術開發(fā)區(qū);引進福建久信科技公司石墨烯地熱項目有意落地閩寧合作產業(yè)城,有效提升了閩寧產業(yè)合作的深度與廣度。
二、相關工作開展情況
(一)主動聯系推進閩寧對口協作項目
1、主動聯系對接寧夏福建總商會、銀川泉州商會、銀川南安商會等商協會,以商招商,產業(yè)鏈招商,尋求閩寧合作項目。
2、積極聯系福建廈門、泉州市企業(yè),陪同楊玉經市長到廈門“外貿?!?、嘉晟集團、國烯科技、廈門泉州商會、泉州福建信和新材料、嘉泰數控科技等企業(yè)考察,聯系對接招商引資閩寧合作相關事宜。
3、赴福建駐泉州招商。聯系對接泉州紡織協會、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、文旅局、價格認定局、海陸絲綢之路城市聯盟工商理事會、梅洋塑膠五金制品有限公司、久信科技等,駐點聯系對接閩寧合作相關事宜。
4、參加5月在福州召開的第二屆數字中國建設峰會??疾鞂痈V蒈浖@,對接優(yōu)圖科技、瑞芯微電子公司、新東網科技有限公司、達華集團等。
5、對接閩商科技通過以商招商方式,聯系對接福州、漳州8家企業(yè),為閩寧合作第23次聯席會議的召開,做好會前準備工作。同時為閩商科技、福建信和新材料、國烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨詢服務。
6、聯系寧夏閩寧云扶貧信息產業(yè)開發(fā)有限公司、福建康眾暢想科技有限公司把總部由彭陽遷移到銀川。
7、采取以商招商的方式,通過漳州市工商聯、福建科暉集團等邀請福建通用機器人科技有限公司、漳州大通自動化機械有限公司等30余家廈門及漳州高端裝備制造、新材料、現代紡織、新能源、新能源汽車等生產企業(yè)在廈門組織召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產業(yè)園、閩寧合作產業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點推介內容,充分展示了閩寧合作的重要性和產業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經濟技術開發(fā)區(qū)也做了相應的推介。福建華東堅信科技有限公司總裁李偉霖對銀川市營商環(huán)境表示肯定,并詳細詢問投資政策,有意愿到銀川參觀考察。漳州致和環(huán)境工程有限公司、廈門陸海環(huán)保股份有限公司等企業(yè)也積極交流,對到銀川考察充滿期待。此次座談會與會雙方充分交流意見,取得了良好效果,獲得了企業(yè)家的肯定。
11月9日至11日,廈門久賢新能源科技有限公司、匯圓生物科技等三家企業(yè)來銀川做深度的商務考察。
8、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,重點對接了中通客車控股股份有限公司、北控水務集團有限公司、廈門奧佳華睿博天米機器人科技有限公司、福建中奎環(huán)??萍加邢薰?、廈門市天藍進出口有限公司、廈門津港進出口有限公司、羅普特(廈門)科技集團等企業(yè)。后隨自治區(qū)商務廳考察組赴廈門翔通動漫有限公司、全國互聯網+政務的龍頭企業(yè)——南威軟件集團進行考察調研,并與福建省寧夏商會、閩寧合作交流中心進行座談交流。
9、組織銀川經濟技術開發(fā)區(qū)經合局、永寧縣商投局赴漳州考察福建科暉集團,深入企業(yè)了解其在智慧環(huán)衛(wèi)一體化、大數據、大集成反面所開展的業(yè)務,雙方就銀川市環(huán)衛(wèi)產業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)勢互補、產業(yè)整合等方面開展了深入交流。
(二)做好福建客商來銀考察跟蹤服務
1、接洽福建南安市工信局一行來銀川考察裝備制造業(yè)—共享集團,達成雙方的合作和交流,為共享集團利用南安市當地資源開辟了新途徑,為共享集團產品通過南安走向海外市場打開了通道。
3、做好福建久信科技來銀考察的相關工作,陪同到賀蘭神酒莊、閩寧鎮(zhèn)、閩寧扶貧產業(yè)園、閩寧合作產業(yè)城、閱海灣商務區(qū)、絲路經濟園考察,達成在閩寧合作產業(yè)城投資設廠意向。最近銀川市人大等將前往該企業(yè)考察。
4、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,重點對接了北控水務集團有限公司,詳細了解其在閩寧鎮(zhèn)開展的相關業(yè)務,為進一步開展閩寧合作和產業(yè)扶貧工作打下基礎。
5、接待泉州市人大來銀川考察與其座談,洽談閩寧合作事宜。
(三)切實加強閩寧扶貧產業(yè)園招商力度。
多次組織福建泉州商會、江蘇浙江商會、福建久信科技、上海、浙江客商等到閩寧扶貧產業(yè)園、閩寧合作產業(yè)城、閩寧鎮(zhèn)國際商貿城實地考察,對接項目。
(四)積極開展商貿物流產業(yè)招商
1、今年4月對接寧夏福建總商會、泉州市商務局洽談有關合作交流事宜,并為其提供寧夏農副產品在異地設點銷售優(yōu)惠政策的咨詢服務。
2、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,詳細了解國內外企業(yè)參會參展情況,關注農副產品展銷行情。感覺寧夏供銷社組團參展的灘羊皮、枸杞、葡萄酒等產品廣受觀眾好評,為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產區(qū)紅酒銷售探索新路。
(五)組織招商主體主動赴福建招商
1、將福建客商泉州企業(yè)推薦介紹給永寧縣商務和投資促進局前往考察對接。
2.參加 20__廈門國際投資貿易洽談會期間,組織永寧縣、經濟技術開發(fā)區(qū),組織廈門、漳州企業(yè)召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產業(yè)園、閩寧合作產業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點推介內容,充分展示了閩寧合作的重要性和產業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經濟技術開發(fā)區(qū)也做了相應的推介。
三、存在的問題
今年的工作中,我們雖然取得了一些成績,但仍發(fā)現一些亟待解決的問題,一是閩寧合作項目洽談對接的多,落地的少,對接成效仍需進一步提高;二是我市受制于地理條件及人口產業(yè)規(guī)模,市場份額占比少,對于福建企業(yè)遠道而來投資建廠缺少利益驅動力,同時我市缺乏相應配套產業(yè)、招商引資優(yōu)惠政策力度不夠等因素同樣制約了閩商投資熱情;三是個別已建成的閩寧合作項目達效難,閩寧鎮(zhèn)距銀川市區(qū)約40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流動人口少,缺乏購買力及規(guī)模產業(yè)所需的勞動力資源。
四、下一步工作思路
(一)創(chuàng)新思路,拓寬招商引資渠道
充分利用兩地掛職干部資源,做好招商引資工作對接。依托福建駐寧商協會、寧夏駐福建各商協會,以及其他經濟發(fā)達省份商協會、行業(yè)協會推進項目引進工作。積極邀請兩地工商聯等單位協同招商。依靠市場機制,重點做好閩寧鎮(zhèn)和我局扶貧聯系點靈武市郝家橋鎮(zhèn)興旺村農業(yè)產業(yè)扶貧的招商工作。
(二)創(chuàng)新模式,拓展招商引資模式
充分利用已落地閩寧合作產業(yè)項目集群效應開展以商招商工作,積極延伸和補全上下游產業(yè)鏈條。積極完善中介招商、引薦人招商獎勵政策,激發(fā)市場主體開展招商引資工作的主觀能動性,開展社會化、市場化招商。在招商引資工作中,緊密圍繞市委政府確定的十大產業(yè),開展精準招商。
(三)依托平臺,積極開展平臺招商
依托廈洽會、閩寧合作聯席會議、中阿博覽會等重大節(jié)會平臺做好福建企業(yè)招商引資工作。利用重大節(jié)會平臺,加大對賀蘭山東麓葡萄酒的推介力度,引導兩地消費者產生品牌認同,打響賀蘭山東麓葡萄酒品牌。
(四)資源互通,駐點與聯合招商并重
積極推動我市各招商主體在我國經濟發(fā)達的長三角、珠三角地區(qū)實施駐點招商、小分隊招商等,主動聯合駐地商協會、行業(yè)協會,做好經濟技術的合作和交流工作,積極引進十大產業(yè)領軍企業(yè),實現互通有無、取長補短的雙贏局面。
(五)優(yōu)化隊伍,強化招商引資隊伍建設
加強招商引資干部隊伍建設,充分依托我國東部沿海地區(qū)高校資源優(yōu)勢,開展招商引資實務與理論培訓,邀請各地專家、學者,對我市招商隊伍進行專業(yè)知識培訓。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十三
創(chuàng)新小額信貸“三精準三確?!蹦J?。
開啟脫貧群眾致富門。
近年來,我市將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措,創(chuàng)新建立小額信貸“三精準三確?!蹦J?,走出了一條依托金融創(chuàng)新推動產業(yè)發(fā)展帶動群眾增收的金融富民之路。截至8月底,全市為51戶脫貧享受政策戶投放貸款190。2萬元,發(fā)放富民生產貸5筆495萬元,帶動脫貧享受政策戶89戶。
一、精準施策,確保脫貧戶“貸得到”
一是政策解讀到戶到人。先后制定出臺《脫貧人口小額信貸工作要點》《關于建立脫貧人口小額信貸風險防控工作制度的通知》等系列政策文件,每年修訂完善金融扶持實施方案,全面落實已脫貧人口小額信貸政策,切實保證政策持續(xù)性和有效性。同時,加大政策宣傳力度,定期組織全市幫扶責任人開展“上門大宣傳、入戶大調查”活動,做到入戶走訪全覆蓋、政策宣傳解讀全覆蓋。對有貸款意愿的脫貧人口提供全程跟進服務,實現脫貧群眾“應貸盡貸”、產業(yè)需求“應扶盡扶”。截至目前,已開展走訪7輪次、發(fā)放各類宣傳圖頁7。6萬冊。
二是誠信觀念入腦入心。把改善農村信用環(huán)境、提高群眾誠信意識作為金融扶持的基礎性工程來抓,扎實開展“三先開路”、新鄉(xiāng)賢村賢評選等活動,樹立誠信身邊榜樣,提高脫貧人口誠信意識,改善金融生態(tài)環(huán)境。
三是金融服務便捷便利。優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務,全市136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現金融網點全覆蓋,在行政村設立860個服務網點和自助設施,方便群眾存取款、轉賬、繳納社會保險等,實現金融服務“零距離”。精簡手續(xù)流程,對有意向開展小額信貸的脫貧戶、監(jiān)測對象,由駐村工作隊、村“兩委”干部協助貸款對象提供相關材料,同時與經辦的銀行進行對接,對相關資料逐一審核把關,確保貸款以最快速度到賬到位。
二、精準信貸,確保脫貧戶“用得好”
我市是農業(yè)大市,脫貧群眾大多從事種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商等相關產業(yè),投放小額信貸產品需求更大、前景更廣。放貸過程堅持“三個精準”,推動產業(yè)發(fā)展與金融保障良性循環(huán)。
一是需求對接精準。結合全市產業(yè)布局、產業(yè)基礎,充分發(fā)揮村“兩委”、駐村第一書記和工作隊作用,幫助脫貧人口選擇合適的產業(yè),根據各鎮(zhèn)村脫貧人口產業(yè)特點、生產周期、還款能力等實際情況,努力滿足不同貸款需求。出臺農戶評級授信管理辦法,實行“一次摸底、四級評審、兩輪公示”,確保小額信貸政策惠及真正需要貸款發(fā)展產業(yè)的已脫貧人口。
二是續(xù)貸管理精準。在續(xù)貸或展期期間,保持各項政策不變,已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口,可多次申請貸款,避免出現產業(yè)等資金的情況,為脫貧群眾發(fā)展產業(yè)提供充足貸款支持,保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長。實施小額信貸以來,共有45戶重復申請貸款,目前產業(yè)項目均正常運營。
三是貸款追加精準。對個別確有需要且具備還款能力的,予以追加貸款支持,追加貸款后,單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元,5萬元以上部分貸款不予貼息,也不納入風險補償范圍,真正實現幫扶不停步、致富加速度。
三、精準控險,確保脫貧戶“還得上”
為保障小額信貸健康發(fā)展,堅持一手抓精準投放,能貸盡貸,一手抓規(guī)范完善管理,防范化解風險。
一是健全風險補償分擔機制。與涉農銀行建立風險補償合作機制,設立脫貧攻堅時期貸款風險補償金、小額信貸風險擔?;鸷彤a業(yè)助貸金,因不可抗力因素造成不能償還貸款的,由風險補償金和銀行按比例分擔,全力降低銀行借貸風險,打消銀行后顧之憂。
二是強化信貸管理監(jiān)督。督促各經辦金融機構健全完善審批流程和內控管理,在貸前調查、貸中審查、貸后管理上做好做足功夫,規(guī)范信貸資金發(fā)放和使用。貸款堅持戶借、戶用、戶還,精準用于貸款戶發(fā)展生產和開展經營,加大信貸監(jiān)督檢查力度,杜絕“搭便車”“戶貸企用”等違規(guī)行為。
三是織密風險防控網絡。打破不同平臺信息壁壘,建立縣級金融數據庫、市級小額信貸數據庫、全市金融管理系統(tǒng)三個監(jiān)管平臺,實現數據共享和數據互查互聯。建立“藍黃紅”牌小額信貸風險預警機制,實時掌握已脫貧戶的收入、信用、貸款用途及還款等信息,隨時更新家庭財產信息、收支數據、第三方平臺數據、信用情況等,及時預警結本清息還款情況,實現金融風險科學評估預警。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十四
一、主要工作
(一)推進農村公路建設,夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎.今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程.
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障.一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發(fā)歙縣深化農村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養(yǎng)護機制,提升農村公路管護水平.二是持續(xù)深入推進路長制督導考評,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平.三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發(fā)現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通.
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全.今年投資1806萬元實施農村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里.推進農村公路路域環(huán)境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感.
(四)完善運輸服務網絡,暢通農村地區(qū)客貨運.采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益.目前,全縣建制村通客車率達100%.
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作.選派3名基層經驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等.及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果.
二、亮點特色
結合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展,增強農村交通服務供給.一是提升農村路網支撐產業(yè)和旅游發(fā)展的能力.國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量.二是_出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量.以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務.今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路.按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作.正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作.
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十五
xx位于鄒城市東部,距市區(qū)xx公里,轄xx個行政村、x.x萬人,總面積xxx平方公里,x市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內山地丘陵約占x/x,是典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),自然風光秀美,生態(tài)環(huán)境良好,鄉(xiāng)村振興建設工作有基礎,群眾有需求。近年來,xx在市委、市政府的堅強領導下,立足資源優(yōu)勢,按照“全域行動、整體規(guī)劃,示范帶動、分類實施”的工作思路,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量推進的原則,大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程,走出了一條生產美、產業(yè)強,生態(tài)美、環(huán)境優(yōu),生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的有效載體,是著力實現生產美、產業(yè)強、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學設計,堅持規(guī)劃先行。為高標準高質量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”,xx聘請x遠見規(guī)劃設計院,總投資約xxxx萬元,按照獨特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境,圍繞“一環(huán)、九村、多點”的規(guī)劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等x個村,公頃,總耕地面積xxxx畝,進行整建制打造,為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新xx增添“新拼圖”。
二是加強基礎設施建設,滿足群眾需求。實際聚焦群眾關切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路,大力實施“四通五化”工程建設。截至目前,該片區(qū)x個村共硬化道路xxxx平方米,道路鋪油x.x萬平方米,安裝太陽能路燈xxx盞,綠化苗木xxxx株,布置色帶x.x萬平方米,打造文化廣場x處,主街道立面改造xx萬平方米,美化墻面xx幅,各村都有自己的獨特景觀,項目完成后將惠及約xxxx人。
三是突出目標責任,強化管理監(jiān)督。充分嚴格利用一事一議財政獎補專項資金,真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領導小組,統(tǒng)籌協調工程推進、經費落實等事宜。引入第三方中介機構,強化監(jiān)督管理,確保工程質量。實行目標責任管理,細化分解責任,并將責任落實到村、落實到人。
美麗鄉(xiāng)村建設中,在實現村莊街巷綠化全覆蓋的基礎上,xx堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標桿、精準布局,選取x最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等x個村莊,整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),以“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量推進”的工作理念,走出了一條生態(tài)美、生產美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯動建設模式。以總投資xx億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭,深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,通過統(tǒng)籌設計、一體建設,借力社會資本推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題,打造精品節(jié)點。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內涵,融入精美墻體彩繪,按照古色古香“xx村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位,打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點。秉承“一個區(qū)域就是一個故事,一個節(jié)點就是一個景點”的理念,保留山村特有的石頭民居風格,突出鄉(xiāng)土氣息x園風格,形成“圣山圣水圣人醉,楸樹花開思一回”的意境,讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
三是廣泛開展鄉(xiāng)風文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農家書屋建設,開展移風易俗,提升群眾的文化修養(yǎng),用文明鄉(xiāng)風浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中,對片區(qū)內組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設,帶動群眾共創(chuàng)美麗經濟。
五是大力發(fā)展美麗經濟,帶動群眾增收致富。開發(fā)引進休閑、體驗式農業(yè)項目。引進x七月書院投資的悠游騎士營地---戶外運動基地和集國學基礎教育、能力拓展培訓和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風情體驗設施,大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導示范片區(qū)發(fā)展農家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農家樂xx余家,上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。
六是建設精品民宿,發(fā)展民宿經濟。以上磨石嶺民俗村為試點,投資xxx余萬元,收購閑置的農戶舊宅基地xx余間,建設高端精品民宿。通過市場化運作模式進行運營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農產品產銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農產品,發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等xx余家電商,讓xx大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農產品,依托“快遞+電商”平臺走出xx,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域,該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標,注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意,以古樸之風為主題,深入挖掘民俗文化,依托村內的古民居、井窖、自然山水林田資源,打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點,讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山,看的見水,記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設入口景墻節(jié)點x處,沿街墻面粉刷xxxx平方,鑲貼片石xxx平方,墻面彩繪xx余幅。完善公共設施及節(jié)點提升、綠化工程,安裝仿古路燈xx盞。二是實施村內水庫治理工程。治理村東北水庫x處,實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋xx余間,分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等,壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻,鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設工程。在紅薯井窖處種植各類綠化苗木花卉、鋪設碎石拼路的基礎上,安裝轱轆x個、民俗圖案蓋板xx塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各x處。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十六
社會組織具有非政府、非盈利、純民間的獨特性,在鄉(xiāng)村振興中具有政府和企業(yè)難以發(fā)揮的作用,因而探索社會組織參與鄉(xiāng)村振興策略路徑,引導和推動社會組織參與鄉(xiāng)村振興就成為建立健全現代鄉(xiāng)村社會治理體系,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章的重要內容。
(一)積極打造“四個共同體”,社工助力美麗鄉(xiāng)村建設
為推動美麗鄉(xiāng)村建設,解決村內的問題及需求,長壽區(qū)連續(xù)多年購買鄉(xiāng)村振興社會工作服務,建立社會工作室,開展美麗鄉(xiāng)村建設社會工作服務項目,運用社區(qū)發(fā)展模式,調動村民的參與、互助合作,積極打造“四個共同體”,助力美麗鄉(xiāng)村建設。
1.打造產業(yè)共同體,助力產業(yè)興旺。社會工作者積極鏈接相關資源,邀請農業(yè)專家開展柑橘種植專題培訓班,邀請各類專業(yè)人員開展政策解讀、管理經營、直播與電商帶貨等主題培訓課,組織開展“四有四送”創(chuàng)業(yè)幫扶。社會工作者在與村委會的合作中資源鏈接,聯手企業(yè)組建勞務合作社,解決村民勞動就業(yè)560人,其中吸引外出務工人員回村就業(yè)48人,當年村級集體經濟增收5.6萬元,村民人均增收約3000元。
2.打造文化共同體,聚力鄉(xiāng)風文明。一是挖掘村內閑置資源,完善農村公共服務。邀請醫(yī)療機構開展健康講座,募捐公益基金購入血糖儀等醫(yī)療器具,開設“周五健康日”常規(guī)服務。二是大力弘揚傳統(tǒng)優(yōu)良文化,努力實現鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現代文化的融合。與村民領袖一起制定村規(guī)民約,開展“村規(guī)民約”專題學習小組,幫助村民制定家風家訓,開展“最美家庭”、“孝心兒女”等系列評選及表彰行動,運用繪本閱讀、互動游戲、有獎問答、實操練習等介入方式,逐步改變村民思維方式及生活習慣。
3.打造生態(tài)共同體,促進鄉(xiāng)村宜居。一是開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。協助村委會面向全村展開“三清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣)宣傳及落實。二是開展環(huán)境衛(wèi)生維護小組活動。通過開展垃圾分類知識學習宣傳活動、“環(huán)境美如畫,受益你我他”環(huán)境衛(wèi)生維護小組活動等,引導村民認識到良好的生態(tài)環(huán)境所帶來的長遠利益,學會怎么做才能保護家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。三是建立環(huán)境衛(wèi)生保護志愿者隊伍。牽頭組織村內積極分子建立環(huán)境衛(wèi)生保護志愿者隊伍并定期進行環(huán)境衛(wèi)生志愿服務,同時制定落實灣落環(huán)境衛(wèi)生評選制度,調動村民保護家鄉(xiāng)環(huán)境的積極性,讓保護環(huán)境的服務形成常態(tài)化。
4.打造治理共同體,優(yōu)化治理成效。一是搭建治理平臺。社會工作者通過與村支兩委密切合作,定期參加黨日活動并借助活動契機講解“三事分流”工作法,引導基層議事協商時將群眾訴求和矛盾問題按照“大事”“小事”“私事”進行分類處理。二是社會工作者協助村委會組建“五會”,進行自治組織規(guī)章制度建設、會長副會長等負責人選舉,開展居民領袖能力提升培訓小組,積極引導協會負責人進行協會人員招募、協會活動開展等工作,實現村民自治組織專人專管。三是社會工作者挖掘黨員資源,培育社區(qū)能人,通過與村支兩委密切合作,定期參加黨日活動并借助活動契機分享國內外社區(qū)自治優(yōu)秀案例等,引導村民黨員做好帶頭工作,發(fā)揮黨員先進作用。
(二)關愛“一老一小”,慈善組織幫扶困難群體
1.“星星點燈”讓留守兒童不孤單。長壽區(qū)愛心幫扶協會與長壽區(qū)有關鎮(zhèn)街和相關部門聯袂開展助學活動,采用了游戲互動、陪伴成長的方式,通過“陪伴”與“結伴”相結合,為留守兒童營造良好的學習環(huán)境、生活環(huán)境和成長環(huán)境,建立了看護支持網絡。20xx年以來,協會結對幫扶農村貧困學生330余人次。
2.“呵護夕陽”讓貧困老人更溫暖。長壽區(qū)愛心幫扶協會組建了日常關愛網與特殊緊急援助網,在節(jié)日之際組織愛心志愿者定期走訪貧困留守老人,陪老人聊天,為老人購置藥品與生活用品,組織文化娛樂活動,發(fā)放慰問物資,為老人義務理發(fā)、刮胡子,讓老人們感受到了家的溫暖和幸福感。
(三)筑建童夢工程,助力提升困境兒童福利
1.童夢主題服務,相幫健康成長。長壽區(qū)青年公益發(fā)展中心先后在長壽區(qū)江南街道、鳳城街道、渡舟街道、晏家街道等近20多個村社(含學校)為300多名困境兒童開展了近20多次童夢陪伴主題服務活動,為他們送上童夢心愿包同時陪伴他們健康快樂成長。
2.童夢助學工程,助力完成學業(yè)。長壽區(qū)青年公益發(fā)展中心通過“機構社工+民政部門+村社”的工作方式,以一對一結對幫扶的形式為長壽區(qū)55位貧困兒童提供一年的學習生活補助,幫助他們順利完成學業(yè)。
(一)社會組織“內驅”不足
1.結構不健全不合理。長壽區(qū)社會組織的總體結構失衡,依法登記的公益慈善類、社會福利、基金類社會組織發(fā)展滯后,養(yǎng)老照護類、農業(yè)農村類的社區(qū)社會組織數量稀少,教育類民辦非企業(yè)單位一支獨大。
2.自主發(fā)展動力不足。經費來源不足,缺乏穩(wěn)定的資金來源,現有社會組織很少獲得政府的資金支持。
3.發(fā)展規(guī)模小結構散。社會組織內部組織建設不規(guī)范、內部管理制度不健全;鄉(xiāng)村社區(qū)型社會組織很多都缺乏完整的組織章程;社會組織自身缺乏參與鄉(xiāng)村振興等相關工作的目標意識。
4.資源匱乏與專業(yè)人才嚴重缺。社會組織動員普遍存在資源缺乏、籌資能力薄弱、專業(yè)人才不足和管理水平不強等問題。
5.創(chuàng)新能力有待加強。鄉(xiāng)村振興是個全新領域,既沒有經驗可循,沒有可以直接參考套用的現成做法,也沒固定模式,尤其是針對社會組織參與鄉(xiāng)村振興來說更是需要考驗創(chuàng)新能力。
(二)政府“外驅”力度不強
1.綜合支持匱乏。缺乏政策、法規(guī)的指導與規(guī)范,缺乏與之相配套且具有可操作性的實施細則,更缺乏支持社會組織參與鄉(xiāng)村振興的項目、資金、稅費、名譽、資源等綜合扶持辦法。
2.扶持力度仍顯不足。政府對社會組織的激勵力度不夠,對社會組織發(fā)展壯大的優(yōu)惠措施不夠多;政府對社會組織購買服務機制不健全;對社會組織稅收優(yōu)惠政策力度不足。
3.績效評估機制不健全。當前政府對社會組織績效評估的意識較為薄弱,第三方評估機構也不多,如此既難以確保既定目標任務的實現,同時也不利于組織開展下一個活動。
(一)明確角色。
要理順與政府的關系,明確社會組織在鄉(xiāng)村振興中的角色定位,確定自身職能職責。政府將包括移風易俗鄉(xiāng)風文明建設、村規(guī)民約等村民自治實踐、新型鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化產品的生產和文化事業(yè)建設等鄉(xiāng)村振興項目合理地委托給相應的鄉(xiāng)村社會組織承擔,形成政府主導、社會參與、村民受益的社會治理新格局。社會組織必須明確自己在鄉(xiāng)村振興中是一個獨立的主體,需要增強自身的獨立性建設,不能照搬政府管理模式。
(二)提高振興鄉(xiāng)村的能力。
1.加強機構建設。建立完善理事會、會員代表大會、監(jiān)事會等議事決策機構,定期召開會議,發(fā)揮議事決策機構的作用,經常性面向會員等服務對象開展經驗交流、考察學習、資源鏈接、與政府部門牽線搭橋、信息共享、能力培訓等服務活動,通過提供質價相符的優(yōu)質服務來吸引、凝聚會員等服務對象,確保社會組織發(fā)展壯大。
2.增強籌資能力。積極參與政府相關部門購買服務;合理利用政府的資助,比如通過提供承辦或協辦“長壽湖鐵人三項比賽”等大型體育賽事、長壽沙田柚等地理標志農產品申報、特色農產品行業(yè)標準制定、本土文化遺產宣傳與保護、鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能人才培訓班等優(yōu)質服務項目;精心打造品牌,加強與企業(yè)合作,爭取更多的資源資金支持;對自身的資金進行合理的管理和投資。
3.加強人才管理能力。想辦法解決優(yōu)秀人才的戶口、津貼、社會保障等現實的問題,盡可能聘用專職人員從事社會組織日常行政、財會等日常工作;加強現有專兼職人員培訓教育;完善內部考核與激勵機制。
4.提高創(chuàng)新能力。需要在資金籌集、人才管理和制度建設等方面向發(fā)達地區(qū)學習,并結合自身實際應用和創(chuàng)新,在運作模式上,可以和村委會、企業(yè)或者村民聯合,結合當地實際,探索鄉(xiāng)村振興的新形式、新手段和新途徑。
(三)加大激勵力度。
1.給予必要的資金和政策支持。大力支持發(fā)展能夠承接政府公共服務職能轉移的社會組織;出臺支持社會組織參與社會治理可操作的實施細則;設立扶持社會組織發(fā)展專項經費;推動建立公共財政對社會組織的資助和獎勵機制,為社會組織提供啟動資金、活動經費補助、工作經費補助等專項資金扶持;加強項目扶持,將社會力量能夠承擔的鄉(xiāng)村振興等公共服務交給社會組織承擔。
2.完善綜合監(jiān)管機制。明晰部門職責,形成協同管理合力;健全社會組織退出機制,研究簡化注銷登記的操作辦法;加強社會組織誠信征信等自律建設;加大社會組織行政執(zhí)法力度。
3.建立健全第三方評估機制。加強第三方評估機構對社會組織的信譽、績效和目標價值的評估,完善評估制度,并把評估結果和稅費減免、星級認定等激勵機制結合起來,激勵社會組織更加積極地參與鄉(xiāng)村振興。
1.實施培育發(fā)展計劃。建設一批支持平臺,對社區(qū)社會組織提供活動場地、組織運作、活動經費等綜合服務;形成一套扶持政策,多渠道加大財政補助、福彩公益金資助、購買服務、公益創(chuàng)投、社會支持的力度,推動政府資金、社會資金等資源向農村社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。
2.實施能力提升計劃。加強工作指導和統(tǒng)籌協調,從工作力量、工作方法、工作內容和工作資源等方面給予支持,不斷提升社區(qū)社會組織的組織管理和服務能力。
3.開展系列主題活動。開展“鄰里守望”系列社區(qū)志愿服務活動、“共建共治共享”系列社區(qū)協商活動、“和諧社區(qū)”系列社區(qū)治理活動、“文化鑄魂 ”系列精神文明創(chuàng)建活動。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十七
黨的十九大指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現代化。根據市委、市政府的工作部署,為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當,市政協將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協專題協商議題,組織力量開展調研,形成此報告。
近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,堅持以脫貧攻堅為總攬,以美麗鄉(xiāng)村建設為載體,切實加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度,農村經濟持續(xù)發(fā)展,農民收入不斷增加,農村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求,編制《xx市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,推進鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調整和完善。在經費投入上,積極落實國家強農惠農政策,支持農業(yè)發(fā)展和農民增收,加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發(fā)展海洋經濟、生態(tài)建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來,全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業(yè)發(fā)展上,加大農業(yè)產業(yè)扶持力度,發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農產品,推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業(yè)品牌建設。在生態(tài)環(huán)境保護上,制定和實施全市污染水體治理三年行動方案,完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,推行和落實“河長制”。在文化建設上,逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務設施,建設16個鎮(zhèn)綜合文化站、210個行政村(社區(qū))文化服務中心,完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上,創(chuàng)建1116個文明生態(tài)村,推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上,加大農村基層黨組織建設力度,加強“三農”工作隊伍建設,提高村級黨組織建設整體水平,抓好農村實用人才隊伍建設,為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
當前,我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導思想和目標相比,仍然存在著差距??陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題,這些問題,與當前的形勢任務不相適應。
(一)農村建設規(guī)劃不統(tǒng)一。
農村建設缺乏科學統(tǒng)一規(guī)劃,大多數農村對村莊風貌特色、建設規(guī)劃的管控把關不嚴,對于展示xx地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全,調整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大,運用“多規(guī)合一”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
(二)高效農業(yè)品牌不響亮。
由于農業(yè)產業(yè)不大不強,農業(yè)增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業(yè),但農業(yè)產業(yè)規(guī)模不夠大,規(guī)模農業(yè)整體實力不夠強,品種不夠多,也不優(yōu),品牌不夠響、名聲也不夠遠,品牌效應還沒有真正做大做強,為農業(yè)增效、給農民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。
農民是“三農”工作的主體和主力軍,但是許多農民群眾,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴重,對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
(四)三產融合程度不夠深。
由于我市農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與二三產業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時,農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才嚴重不足,制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是,農民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠,在一定程度上阻礙了三產融合發(fā)展的進程。
(五)新型經營組織不壯大。
我市農村新型經營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用,組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農民合作社,主體就是農民,農民自身的經濟基礎不夠強,積累也不多,經濟實力不強,合作社貸款融資比較困難,加上管理不規(guī)范,內部管理制度不健全等,這些原因嚴重制約著新型經營組織的發(fā)展和壯大。
(六)農業(yè)技術服務不到位。隨著農業(yè)部門技術人員承擔的工作逐年加大,涉農部門為農業(yè)發(fā)展提供服務的機制不夠完善,到田間地頭提供技術服務的有效載體不多,加之農業(yè)技術人才引進政策和機制不完善,農村實用人才隊伍力量嚴重不足,農村農業(yè)專業(yè)技術人才匱乏,技術服務力量薄弱,極大程度上制約著我市農業(yè)產業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎設施建設不完善。
近年來,特別是脫貧攻堅開展以來,我市對農村建設投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務基礎條件依然有短板,與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設不優(yōu)化。
生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象,“臟亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,盜采河沙現象屢禁不止,侵害人居生存環(huán)境。同時,許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認識不足,呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。
我市農村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發(fā)建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農村社會風氣存在負面影響。
為學習借鑒外地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進美麗鄉(xiāng)村建設等方面的先進經驗,調研組赴xx、xx等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式,學習先進思路、運行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強化規(guī)劃引領。
xx、xx兩省是建設美麗鄉(xiāng)村的先進典范,走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設計、持續(xù)建設和整治,農村生態(tài)環(huán)境大大提升,帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,xx在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實干,將一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導,農民主體的原則,全域推進鄉(xiāng)村振興。xx省圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”,認真落實20字總要求,著力抓好“五大載體行動”,積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產業(yè)培植。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關鍵。這意味著,有了紅火的產業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項權益的切實保障,農民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此,xx、xx高度注重農村產業(yè)培植,強化農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化,將美麗鄉(xiāng)村建設和農業(yè)產業(yè)結構調整,村美與民富相結合。xx許昌市全力打造都市生態(tài)農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千畝以上都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)達17家,特色基地百家以上,“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花,鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉化為三產融合的產業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產業(yè)、李金寨村的雕磚產業(yè)等,讓農民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個花木核心產區(qū),農民年人均可支配收入達到3萬元,是全市平均水平的2倍。xx永嘉縣堅持產業(yè)支撐,謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導特色產業(yè),真正做到錯位發(fā)展、差異發(fā)展。同時圍繞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設,全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外,還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目,深入實施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”,成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。
支持電子商務參與農產品物流,讓農民通過電子商務富起來。xx、xx大力把推動農村電商發(fā)展,讓農村因電子商務活起來,讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,尤其是電子商務發(fā)達的xx,政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發(fā)展優(yōu)質的農產品物流配送,讓電商給農業(yè)帶來好處,給農民帶來好處。xx市xx鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產地、中國優(yōu)質柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)柑橘種植面積達4萬多畝。近年來,xx鎮(zhèn)緊抓“互聯網+”發(fā)展機遇,積極推動農戶“觸網”,逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。xx電商數量眾多,目前農村電商從業(yè)人員超5000人,為了讓行業(yè)擰成“一股繩”,xx鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務協會,目前共有會員120多名。xx鎮(zhèn)網絡零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動包裝、快遞等相關行業(yè)快速發(fā)展。此外,xx鎮(zhèn)還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創(chuàng)業(yè)培訓、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產品收購于一體的黨員電商服務e站,實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
(四)抓實環(huán)境整治。
中國要美,農村必須美。xx、xx兩省注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。xx省禹州市在環(huán)境治理上,實施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設行動,全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,讓農村舊貌換新顏,更具吸引力。同時,實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地,推動農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。xx省也十分注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面,每個鄉(xiāng)村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命,還建設“智能垃圾分類回收平臺”,村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”,再投進相應的投放口即可,村民可根據積分多少拿獎品,大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的`道德規(guī)范,要堅持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚棄地予以繼承。xx、xx在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中,十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看,xx、xx很少有大拆大建的情況,每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時,盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史,也成為當地鄉(xiāng)村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點,建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風古貌,成為另一種獨具特色的古村,供人保護與研究。同時,充分利用非物質文化遺產的影響,挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化,實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外,甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上,邁開了復興的步伐。xx則大力倡導和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動,引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向,激發(fā)德念善行,集聚道德力量,鄉(xiāng)風文明內涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強。
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。通過學習外省主要做法,結合我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實際,圍繞農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點,加快推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,在分類指導上做文章。
要堅持以“多規(guī)合一”為引領,對全市農村進行深入調查,在摸清家底的基礎上,按客觀規(guī)律辦事。在尊重經濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時,加強對村容村貌建設的管控,留住xx特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風格,堅持保護、治理和建設“三位一體”,對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究,完善總體和專項規(guī)劃,實行分類指導,不搞大拆大建,不能千村一面,體現農村特色,將一張藍圖繪到底,建設好美麗新xx。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,注重從細節(jié)入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,體現一村一品、一村一韻,建設一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
(二)產業(yè)優(yōu)化先行,在轉型升級上花心思。
要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線,突出亮點,走特色發(fā)展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最,大力發(fā)展熱帶高效農業(yè),使農業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業(yè)培植當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源,讓xx特色變?yōu)楝F實。要抓農業(yè)產業(yè)的轉型升級,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài),并結合豐富的旅游資源,以全域旅游促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,形成全域化的旅游產品和業(yè)態(tài),做好旅游與一二三產融合發(fā)展,讓休閑農場、觀光農業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,讓農村產業(yè)的發(fā)展愿望變成現實;按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求,加快構建扶持小農戶發(fā)展的政策體系,加強農業(yè)社會化服務,提高小農戶生產經營能力,提升小農戶組織化程度,改善小農戶生產設施條件,拓寬小農戶增收空間,促進傳統(tǒng)小農戶向現代小農戶轉變,使小農戶成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機,抓農業(yè)綜合生產能力的提升,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農村勞動力轉移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,發(fā)展美麗經濟,有效解決村美和民富的關系,逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(三)文化建設先行,在鄉(xiāng)村文明上見行動。
要把文化建設充實到美麗鄉(xiāng)村建設之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護與開發(fā);注意挖掘文化資源,利用好村里現有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉(xiāng)風文明程度;加強農村思想道德建設,組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農村文明誠信建設,推進鄉(xiāng)村文明大行動,力促移風易俗、鄉(xiāng)風文明。
(四)生態(tài)建設先行,在綠色發(fā)展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點環(huán)節(jié)抓實抓好;借鑒外地經驗,開展農村五水共治、農村環(huán)境治理行動,圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,改善農村人居環(huán)境;農村污水能接入城市污水處理管網的,要接入污水處理管網進行處理;不能接入污水處理管網的,要建設小型污水處理設施進行處理;堅持推進文明生態(tài)村建設,村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設,嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制度,加快推動農村生態(tài)立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,實行發(fā)展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創(chuàng)“四聯機制”;加大生態(tài)文明宣傳教育力度,倡導綠色生活生產方式和消費模式,引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。
(五)人才建設先行,在智力支持上下功夫。
鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農村去。其次,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,通過制定一些務實、具體的政策措施,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引進大學生村官、在外就業(yè)的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)。第三,通過產業(yè)吸引人才,鄉(xiāng)村振興需要產業(yè)支持,好的產業(yè)有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨著資金流動而進入。第四,鄉(xiāng)村振興幫扶,機關單位、院校主動介入,結幫扶對子,對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導和幫扶。第五,激發(fā)內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式,幫助農民增強生產、經營、管理的本領,提升參與村級事務決策、協商、監(jiān)督的能力和水平,讓廣大農民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
(六)組織建設先行,在加強領導上出實招。
辦好農村的事情,關鍵在黨。加強農村基層黨建,是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉,是完善鄉(xiāng)村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導,健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協調的農村工作領導體制,切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設,優(yōu)化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實踐,健全和創(chuàng)新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,全面建立健全村務監(jiān)督委員會,創(chuàng)新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設,提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力,樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉(xiāng)村,樹立依法治理理念,加強法治宣傳教育,加大鄉(xiāng)村普法力度,深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,構建農村公共法律服務體系。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十八
交通運輸局著力提升農村交通高質量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現將今年來的情況總結如下:
(一)推進農村公路建設,夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發(fā)歙縣深化農村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養(yǎng)護機制,提升農村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導考評,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發(fā)現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環(huán)境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務網絡,暢通農村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達100%。
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的'干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等。及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
結合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展,增強農村交通服務供給。一是提升農村路網支撐產業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是破解出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇一
黨的_和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研,現形成如下調研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現狀。
近年來,我縣強化對“三農”工作的領導,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤;農畜產品加工銷售收入10億元以上;農牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。
一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革,調整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動,推行農戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農村衛(wèi)生廁所建設,全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前,嘎查村集體經濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民,每年培訓農牧民達15萬人,大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上,帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟,開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元,促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經營主體,完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作,發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產可達1200斤,并且實現“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力,造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。
主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農技隊伍和實用人才隊伍不足,現有農村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限,要實現“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農村經濟拉動能力有限,對農民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜,使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能,更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,確保集體資產保值增值,使農民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質量興農、綠色興農,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現年產肉類產品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級,推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯網+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。
(三)堅持物質文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài),積極創(chuàng)新產權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農村牧區(qū)“廁所革命”,實現農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產業(yè)基地,到20_年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉化,實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇二
民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,把維護廣大農民根本利益,促進廣大農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。
農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,生態(tài)文明建設和黨的建設,如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興是新時代解決好“三農”問題的重大戰(zhàn)略,是重塑工農城鄉(xiāng)關系,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現農業(yè)農村現代化的重大舉措。應深刻認識“鄉(xiāng)村”與“農村”之間的差別,突出典型宣傳、提升鄉(xiāng)村產業(yè)效益、重構鄉(xiāng)村建設主體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和體制機制創(chuàng)新五個重點,加快推進鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
“農村”和“鄉(xiāng)村”僅一字之差,寓意卻大不相同。具體來看,“農村”與“鄉(xiāng)村”內涵差異主要體現在五個方面。一是地理學上的認知差異。鄉(xiāng)村范圍大于農村,包含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村兩種社區(qū)構成的社會生活范圍,鄉(xiāng)村一頭連著城市,一頭連著農村。二是直觀印象的認知差異?!稗r村”最容易想到的是“臟、亂、差”,相比于“農村”,“鄉(xiāng)村”的表述更為中性和客觀,也更具文化氣息,傳達出人們對于鄉(xiāng)村“恬淡、自在、樸素、平凡、溫暖”生活方式的向往。三是建設內容的認知差異?!稗r村”側重經濟形態(tài)、產業(yè)結構的描述,相比而言,“鄉(xiāng)村”是一個兼?zhèn)浣洕浴⒄涡院臀幕缘牡赜蚋拍?,建設內容更為寬泛。四是建設主體的認知差異。傳統(tǒng)農村建設主體基本是本地農戶,對于鄉(xiāng)村而言,主體除廣大的農民群眾外,還涵蓋了諸多新鄉(xiāng)賢、大學生和工商企業(yè)主等其他類型的“新農人”。五是承載使命的認知差異。相比農村,鄉(xiāng)村作為中國五千年文明之根,蘊含著推動中華文明演化的原動力,傳承和發(fā)揚著特有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
實際工作中,將二者概念內涵混淆的情況常有發(fā)生,致使多地在鄉(xiāng)村振興的實踐中依然沿襲著新農村建設時期的舊有理念,這勢必會對新時代鄉(xiāng)村建設造成不利影響。因此,理清“鄉(xiāng)村”和“農村”之間的差別,充分認識“鄉(xiāng)村”的全局性、兼容性和深厚性,有利于從更寬的范圍發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),有利于拓寬鄉(xiāng)村振興的主體,有利于為農業(yè)農村發(fā)展注入更多新動能,從而更好推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
一是突出鄉(xiāng)村振興樣板的典型宣傳與學習。充分考慮不同地區(qū)鄉(xiāng)村差異性以及鄉(xiāng)村振興的不同面,分類樹立樣板和比學趕超對象,放大比較優(yōu)勢,培育形式各異的“樣板群”,促使各地在突破關鍵環(huán)節(jié)、解決難點問題上能夠尋求到可借鑒方案,讓經驗模式“看得見、摸得著”,做到學有榜樣、趕有目標、超有對象,最終形成契合自身實際和特色的鄉(xiāng)村振興實踐模式。
二是突出提高鄉(xiāng)村產業(yè)體系的質量效益和競爭力。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。進一步深化農業(yè)供給側結構性改革,以高產品、優(yōu)質品、專用品為重點,大力發(fā)展現代高效綠色農業(yè),促進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級。依托鄉(xiāng)村特色資源稟賦,發(fā)掘新功能新價值,健全生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業(yè)鏈,拓展農業(yè)多種功能,培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。深入挖掘具有地域特色的優(yōu)勢產業(yè)和具有鑒賞價值的文化資源,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。不斷完善利益聯結機制,把以農業(yè)農村資源為依托的產業(yè)盡量留在農村,讓農民分享產業(yè)增值收益。
三是突出重構鄉(xiāng)村建設主體。著眼于提高農民素質和技能,加大農民教育培訓力度,不斷強化本地人才培育,發(fā)展壯大新型農業(yè)經營主體,培植一批扎根農村的“田秀才”“土秀才”和農業(yè)職業(yè)經理人,形成示范帶動效應。積極創(chuàng)造條件,加快培育“新創(chuàng)客”,爭取更多新鄉(xiāng)賢、新農人、高校畢業(yè)生等社會力量參與鄉(xiāng)村建設中來。
四是突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展。重塑城鄉(xiāng)關系和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是鄉(xiāng)村振興的主干道和綜合樞紐。以鄉(xiāng)村建設行動為抓手,持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平。強化制度供給,打通城鄉(xiāng)要素市場化配置體制機制障礙,推動人力、資本、技術、管理等資源要素平等交換、雙向流動。充分實現鄉(xiāng)村資源要素內在價值,挖掘鄉(xiāng)村多種功能,改變農村要素單向流出格局,增強農業(yè)農村發(fā)展活力,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
五是突出體制機制創(chuàng)新。體制機制創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的治策之本。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點,鞏固和完善農村基本經營制度,不斷深化農村土地制度改革和農村集體產權制度改革,積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度和經營性資產股份合作制改革。完善投入機制,發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用,打捆使用各類涉農資金,通過擔保、貼息、以獎代補等方式撬動金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。出臺金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見,創(chuàng)新農村金融產品和服務,疏通金融服務鄉(xiāng)村振興的“腸梗阻”。
各位領導,同志們:
大家好!
下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言:
紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產業(yè)、竹木產業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就紅山鎮(zhèn)的實際情況,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得紅山這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往紅山的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到紅山發(fā)展種植產業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照紅山現在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現的目標。
其次,紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產業(yè),我們也不斷尋求更多產業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農業(yè)種植示范基地,計劃在紅山建設一個農產品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當地種植產業(yè)發(fā)展。
第三是可以結合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅山紅色旅游項目。當年紅軍經過紅山三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來,促進當地經濟繁榮。
總之,我覺得產業(yè)是帶動當地經濟發(fā)展的重要組成部分,只有經濟發(fā)展起來了,我們現在正進行新農村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
為深入貫徹黨的十九大精神,落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》決策部署,現就大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)轉型升級、扎實做好2018年農業(yè)農村經濟工作提出以下意見,請結合實際,認真抓好落實。
2017年,各級農業(yè)部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進總基調,扎實推進農業(yè)供給側結構性改革,糧食總產達到12358億斤,農民可支配收入達到13432元,鞏固發(fā)展了農業(yè)農村經濟好形勢。黨的十八大以來,糧食產能邁上新臺階,現代農業(yè)建設邁出新步伐,農業(yè)綠色發(fā)展開拓新局面,農村改革展開新布局,農民收入實現新提升,農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。這些成績的取得,最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。
黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。中央經濟工作會議、中央農村工作會議對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署,強調,要落實高質量發(fā)展的要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持質量興農、綠色興農,加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,加快推進農業(yè)農村現代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。各級農業(yè)部門要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,履職盡責抓落實,不斷開創(chuàng)農業(yè)農村經濟發(fā)展新局面。
2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,是以農村改革為發(fā)端的改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好2018年和今后一個時期農業(yè)農村經濟工作總的要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,踐行新發(fā)展理念,按照高質量發(fā)展的要求,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以優(yōu)化農業(yè)產能和增加農民收入為目標,以保護糧食生產能力為底線,堅持質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先,加快轉變農業(yè)生產方式,推進改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,大力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,大力發(fā)展新主體、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),大力推進質量變革、效率變革、動力變革,加快農業(yè)農村現代化步伐,朝著決勝全面建成小康社會的目標繼續(xù)前進。
落實這一總體要求,關鍵是實現工作導向的重大轉變和工作重心的重大調整。當前,我國農業(yè)進入高質量發(fā)展階段,要按照高質量發(fā)展的要求,推動農業(yè)盡快由總量擴張向質量提升轉變,唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律,加快推進農業(yè)轉型升級。
堅持抓產業(yè)必須抓質量,抓質量必須樹品牌,堅定不移推進質量興農、品牌強農,提高農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化水平。將2018年確定為“農業(yè)質量年”,制定和實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃。
1.大力推進農業(yè)標準化。加快標準制修訂,新制修訂農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、其他行業(yè)標準200項。加強農業(yè)標準宣傳推廣和使用指導,大力宣傳農獸藥、飼料添加劑使用規(guī)范,嚴格落實安全間隔期休藥期規(guī)定,從源頭上減少非法添加、濫用亂用現象。推進規(guī)模經營主體按標準規(guī)范生產,建立生產記錄臺賬,并將其作為政策支持的重要條件,通過2—3年努力,在大城市郊區(qū)、“菜籃子”主產縣基本實現農業(yè)生產標準化、可追溯。
2.加強農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管。嚴格投入品使用監(jiān)管,建好用好農獸藥基礎數據平臺,加快追溯體系建設。落實新修訂的農藥管理條例,全面實施農藥生產二維碼追溯制度,2018年底實現獸藥經營企業(yè)入網全覆蓋。嚴格獸用抗菌藥物管理,不批準人用重要抗菌藥物等作為獸藥生產使用,逐步退出促生長用抗菌藥物,2018年再禁用3種。加快國家農產品質量安全追溯平臺推廣應用,將農產品追溯與項目安排、品牌評定等掛鉤,率先將綠色、有機、品牌農產品納入追溯管理,選擇10個省份開展追溯示范試點。建立農產品質量安全信用檔案和“黑名單”制度,將新型經營主體全部納入監(jiān)管名錄。再命名200個國家農產品質量安全縣,鼓勵有條件的地方以省(市)為單位整建制創(chuàng)建。開展質量安全鄉(xiāng)村萬里行活動。
3.實施品牌提升行動。將品牌打造與糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,綠色、有機等產品認證緊密結合,打造一批國家級農產品區(qū)域公用品牌、全國知名企業(yè)品牌、大宗農產品品牌和特色農產品品牌,保護地理標志農產品。實施產業(yè)興村強縣行動,推進一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展。強化品牌質量管控,建立農業(yè)品牌目錄制度,實行動態(tài)管理。辦好中國國際農產品交易會、中國國際茶葉博覽會等展會。開展綠色食品進超市、進社區(qū)、進學?;顒?。建立健全品牌創(chuàng)建激勵保護機制,鼓勵媒體宣傳推介優(yōu)質品牌。
4.推進現代種業(yè)提擋升級。實施現代種業(yè)提升工程,建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系,提升農作物、畜禽、水產良種質量。強化綠色育種導向,深化玉米、水稻、小麥、大豆良種聯合攻關,選育一批節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新品種。啟動特色作物良種攻關,建立一批區(qū)域性特色良種繁育基地。繼續(xù)實施制種大縣獎勵,高標準建設國家南繁育種基地,推進國家種質庫、甘肅玉米和四川雜交水稻良種繁育基地等重大工程建設。完善國家農作物、地方畜禽遺傳資源和海洋漁業(yè)種質資源保護體系。探索建立實質性派生品種保護制度,嚴厲打擊種子套牌侵權行為和非法轉基因種子生產銷售。加快建設種業(yè)大數據平臺和國家綜合性檢驗測試設施。鼓勵企業(yè)在國外申請品種權和專利。繼續(xù)實施轉基因生物新品種培育重大專項。
5.提高設施農業(yè)發(fā)展水平。實施園藝產品提質增效工程,推動設施裝備升級,優(yōu)良品種推廣,技術集成創(chuàng)新。加強設施蔬菜連作障礙綜合治理,推廣輪作倒茬、深翻改土、高溫悶棚、增施有機肥等技術,改善產地環(huán)境。引導優(yōu)勢區(qū)加快老果茶園改造,集成推廣優(yōu)質果樹無病毒良種苗木和茶樹無性系良種苗木。集中打造一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的中藥材生產基地。加快實施馬鈴薯主食開發(fā),完善主食產品配方及工藝流程。
6.加強動物疫病凈化防控。繼續(xù)抓好重大動物疫病和人畜共患病防控。啟動動物疫病凈化工作,逐步推動全國規(guī)模養(yǎng)殖場率先凈化。強化動物疫病區(qū)域化管理,有序推動東北4省區(qū)無疫區(qū)建設,鼓勵具備條件的省份建設無疫區(qū)和無疫小區(qū)。探索建立動物移動監(jiān)管制度,降低動物疫病傳播風險。強化屠宰行業(yè)管理,加大生豬屠宰資格審核清理力度,組織開展屠宰專項整治行動,嚴厲打擊屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。持續(xù)推進病死畜禽無害化處理體系建設,提升集中處理比例。推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設,加強官方獸醫(yī)培訓,引導和扶持獸醫(yī)社會化服務組織發(fā)展。
效益決定收入,效益決定投入,效益決定競爭力。建設現代農業(yè),要把提升效益放在優(yōu)先位置,通過降低生產成本、促進一二三產業(yè)融合發(fā)展、拓展農業(yè)功能、推進適度規(guī)模經營等多種途徑提高農業(yè)效益、增加農民收入。
7.加快推進農業(yè)機械化。推動制定出臺加快農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的文件,推進“機器換人”。深入實施糧棉油糖等9大主要作物生產全程機械化推進行動,加快選育適于機械化作業(yè)、輕簡化栽培的新品種,著力破解玉米、油菜機收,甘蔗機播機收,棉花機采等瓶頸制約,再創(chuàng)建100個率先基本實現全程機械化示范縣,支持引導基礎較好地區(qū)整市整省推進。開展果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、農產品初加工、特色優(yōu)勢產品等關鍵機械化技術試點示范,加強丘陵山區(qū)農機裝備供給,推動全面機械化。優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和畜禽糞污資源化利用等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。
8.實施農產品加工業(yè)提升行動。加快修訂發(fā)布農產品初加工目錄,制定出臺促進農產品精深加工的意見,推進農產品加工技術集成科研基地建設,推動科企對接、銀企對接。支持合作社等新型經營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施,推動初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工協調發(fā)展,鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產能,支持主產區(qū)農產品就地就近加工轉化增值。加強規(guī)劃和政策引導,推動農產品加工產能向主產區(qū)、“三區(qū)三園”聚集發(fā)展,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,建設一批農產品精深加工示范基地,創(chuàng)建100個產值超50億元的農產品加工示范園區(qū)、10個產值超100億元的國際農產品加工園區(qū),打造一批產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、示范園。引導和促進農產品及加工副產物資源化循環(huán)高值梯次利用。
9.實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。大力發(fā)展休閑農業(yè),支持盤活閑置農房等農村閑置資產資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加強公共服務設施建設,推進農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等,推動農村廁所革命。積極推進農民體育健身事業(yè)發(fā)展。培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村,開展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介,鼓勵各地因地制宜開展農業(yè)嘉年華、休閑農業(yè)特色村鎮(zhèn)、農事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動,辦好第二屆全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會。開展第五批中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘保護工作。
10.大力推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推動落實金融服務、財政稅收、用地用電等扶持政策。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產業(yè),振興傳統(tǒng)工藝,高標準創(chuàng)建100個農村雙創(chuàng)示范園區(qū)(基地),開展農墾特色農場創(chuàng)建。鼓勵支持各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村發(fā)展分享農場、共享農莊、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè),培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。
11.實施新型經營主體培育工程,促進多種形式適度規(guī)模經營發(fā)展。實施新型經營主體培育工程,培育發(fā)展示范家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農業(yè)產業(yè)化聯合體,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。全面推廣應用新型農業(yè)經營主體信息直報系統(tǒng)。鼓勵新型經營主體通過土地流轉、土地互換、土地入股等形式,擴大經營規(guī)模;支持各類服務組織開展土地托管、聯耕聯種、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等直接面向農戶的農業(yè)生產托管,擴大服務規(guī)模,集中連片推廣綠色高效農業(yè)生產方式。推進農業(yè)生產托管服務標準建設,規(guī)范服務行為和服務市場。貫徹落實新修訂的農民專業(yè)合作社法,開展國家農民合作社示范社評定。
12.促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶,研究創(chuàng)設支持小農戶發(fā)展的政策。把對新型經營主體的政策扶持力度與其帶動小農戶數量掛鉤,鼓勵將政府補貼量化到小農戶、折股到合作社,支持合作社通過統(tǒng)一服務帶動小農戶應用先進品種技術,引導推動龍頭企業(yè)等與合作社、小農戶建立緊密利益聯結關系,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等方式,實現農民分享農業(yè)全產業(yè)鏈增值收益,大力提升生產性服務業(yè)對小農戶的服務覆蓋率。發(fā)展多樣化的聯合與合作,提升小農戶組織化程度,扶持小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),改善小農戶生產設施條件,提升小農戶抗風險能力。
13.切實抓好農業(yè)產業(yè)扶貧。加強規(guī)劃指導、技術服務、經驗推廣,引導貧困地區(qū)確立、發(fā)展好主導產業(yè)。推動各類支農措施向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,重點支持西藏及四省藏區(qū)建設高原特色農產品基地,大力發(fā)展青稞、牦牛、藏羊等特色產業(yè);支持南疆地區(qū)發(fā)展節(jié)水農業(yè)、設施農業(yè);支持四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏發(fā)展蔬菜、水果、中藥材等產業(yè),以及休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。落實定點扶貧幫扶責任,持續(xù)打造環(huán)京津農業(yè)扶貧“百村示范”,統(tǒng)籌推進大興安嶺南麓片區(qū)扶貧、援疆、援藏及支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等工作,開展好對口支援。深入實施定點扶貧和聯系地區(qū)產業(yè)發(fā)展帶頭人輪訓計劃。
大力推行農業(yè)綠色生產方式,開展農業(yè)綠色發(fā)展行動,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè),實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,逐步把農業(yè)資源環(huán)境壓力降下來,把農業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來。
14.持續(xù)推進農業(yè)投入品減量。深入實施化肥、農藥使用量零增長行動,加快高效緩釋肥料、水溶肥料、低毒低殘留農藥推廣運用。選擇100個果菜茶生產大縣大市開展有機肥替代化肥試點,集中連片、整體推進,積極探索有機肥大面積推廣使用的有效途徑。選擇150個縣開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點,推廣綠色防控技術,力爭主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率提高2個百分點左右。組織開展獸用抗菌藥減量使用示范創(chuàng)建。通過政府購買服務等形式,支持新型經營主體、社會化服務組織、國有農場開展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等服務。
15.加快推進農業(yè)廢棄物資源化利用。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和現代化示范牧場創(chuàng)建活動,合理布局畜禽養(yǎng)殖,推進種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展。支持200個生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣整建制推進畜禽糞污資源化利用。推動落實沼氣發(fā)電上網、生物天然氣并網政策,推進沼渣沼液有機肥利用,打通種養(yǎng)循環(huán)通道。以東北、華北地區(qū)為重點,在150個縣開展秸稈綜合利用試點,推廣“秸稈農用十大模式”和秸稈打捆直燃集中供熱等技術。以西北、西南地區(qū)為重點開展農膜回收,建設100個地膜治理示范縣,加快推進加厚地膜推廣應用,對生產和使用不符合標準的地膜,政策上不予支持。
16.加強農業(yè)資源保護。大力實施耕地質量保護與提升行動,將優(yōu)質的黑土耕地劃為永久基本農田,選擇一批重點縣開展黑土地保護整建制推進試點。強化土壤污染管控和修復,開展耕地土壤環(huán)境質量類別劃分試點,劃定農產品禁止生產區(qū),繼續(xù)實施湖南重金屬污染耕地修復治理試點。輪作休耕試點規(guī)模擴大到2400萬畝。深松深耕整地面積達到1.5億畝以上。深入開展大美草原守護行動,組織實施新一輪草原資源清查,落實和完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策,推進退牧還草、退耕還林還草等重大生態(tài)工程建設,嚴厲打擊破壞草原的違法行為。以華北西北地區(qū)為重點,推廣節(jié)水小麥品種和水肥一體化等高效節(jié)水技術。做好第二次全國農業(yè)污染源普查,建立完善耕地等重要農業(yè)資源臺賬制度。
17.大力開展以長江為重點的水生生物保護行動。科學劃定江河湖海禁捕、限捕區(qū)域。長江流域水生生物保護區(qū)實行全面禁捕,實施中華鱘、長江江豚拯救行動計劃,實施珍稀瀕危物種關鍵棲息地生態(tài)修復工程,修復水域生態(tài)環(huán)境。完善海洋伏季休漁制度,啟動實施黃河禁漁期制度。全面實施海洋漁業(yè)資源總量管理制度,進一步壓減內陸水域捕撈,加快捕撈漁民減船轉產,實現捕撈產量負增長。持續(xù)開展“絕戶網”清理整治和涉漁“三無”船舶取締行動,嚴厲打擊電魚行為。推進現代化海洋牧場建設,合理規(guī)劃空間布局,新創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)20個以上。加快實施國家海洋漁業(yè)生物種質資源庫、3000噸級漁業(yè)資源調查船等重大工程。
以滿足市場需求為導向,以提高農業(yè)供給體系的質量效益為主攻方向,深入推進結構調整,優(yōu)化生產力布局,不斷提升產品質量和產業(yè)水平,使農業(yè)供需關系在更高水平上實現新的平衡。
18.鞏固糧食綜合生產能力。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略;嚴守耕地紅線,嚴格落實高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省調劑政策,加強補充耕地質量驗收,防止占優(yōu)補劣,以次充好;充分調動農民務農種糧和地方政府重農抓糧的積極性,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。劃定9億畝糧食生產功能區(qū),全面落實永久基本農田特殊保護制度,繼續(xù)推進高標準農田建設,確保糧食面積穩(wěn)定、產能穩(wěn)定,做到結構調整和糧食生產“兩手抓兩手硬”。
19.以控水稻、增大豆、糧改飼為重點推進種植業(yè)結構調整。鞏固玉米調減成果,繼續(xù)推動“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產區(qū)玉米調減。適當調減水稻面積,在東北地區(qū)以黑龍江寒地井灌稻為重點調減粳稻生產,在長江流域雙季稻產區(qū)以湖南重金屬污染區(qū)為重點壓減秈稻生產。繼續(xù)擴大糧豆輪作試點,增加大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質飼草料等品種,糧改飼面積擴大到1200萬畝。重點發(fā)展優(yōu)質稻米、強筋弱筋小麥、優(yōu)質蛋白大豆、雙低油菜、高產高糖甘蔗等大宗優(yōu)質農產品。
20.以調生豬、提奶業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結構調整。繼續(xù)推進生豬規(guī)模化標準化養(yǎng)殖,優(yōu)化生產布局,引導產能向糧食主產區(qū)、環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。推進生豬屠宰標準化創(chuàng)建,加強冷鮮保藏、檢驗檢疫設施建設。持續(xù)推進民族奶業(yè)振興,實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動,通過優(yōu)化養(yǎng)殖方式、乳品結構、養(yǎng)加關系,打造一批優(yōu)質奶源基地。繼續(xù)舉辦中國奶業(yè)20強企業(yè)峰會,推進奶酪校園推廣行動,提升中國奶業(yè)品牌影響力,引導擴大乳品消費。加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直連直報平臺建設,推廣應用畜牧業(yè)生產經營單位代碼。
21.以提質減量、改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境為重點推進漁業(yè)結構調整。加快實施綠色水產養(yǎng)殖行動,優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局,編制發(fā)布養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,年底基本完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)劃定。壓減水庫、湖泊、近海網箱密度,穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域。繼續(xù)開展健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,新認定健康養(yǎng)殖示范場500個以上、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個以上。在內陸推廣池塘、工廠化、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿水養(yǎng)殖,在近海推廣貝藻間養(yǎng)、立體生態(tài)養(yǎng)殖,在深遠海推廣深水網箱、大型智能平臺養(yǎng)殖。開展循環(huán)水養(yǎng)殖和零用藥等養(yǎng)殖技術示范。開展水產苗種產地檢疫試點,強化水生動物疫病防控。大力發(fā)展休閑漁業(yè),建設美麗漁村。加強現代漁港和漁港經濟區(qū)建設,強化漁業(yè)安全生產監(jiān)管,提高遠洋漁業(yè)發(fā)展質量。
22.加快推進產業(yè)向“三區(qū)三園”集聚。加快推進農業(yè)產能向糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)轉移集聚,加強“兩區(qū)”高標準農田建設,集中打造糧食和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等產業(yè),完善“兩區(qū)”支持政策體系。加強特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,再創(chuàng)建認定一批國家級特優(yōu)區(qū),加大特優(yōu)區(qū)建設政策支持力度。發(fā)揮國家現代農業(yè)產業(yè)園引領作用,推動建立國家、省、市、縣建設體系,繼續(xù)創(chuàng)建和認定一批國家現代農業(yè)產業(yè)園,加強業(yè)務指導、績效考核、總結宣傳。發(fā)揮好國家農業(yè)創(chuàng)業(yè)園、科技園平臺作用。
23.加強農產品市場體系建設。加強國家級農產品市場體系建設,與特優(yōu)區(qū)建設相結合,堅持更高標準、更具特色,成熟一個認定一個,繼續(xù)認定一批專業(yè)市場,建立退出機制,確保真正發(fā)揮作用。加強市場流通條件建設,重點支持合作社等新型經營主體建設田頭預冷、烘干、分揀包裝、凈化、物流、冷鏈等設施設備,加快拍賣、電子結算等新交易方式推廣應用。實施農產品電子商務出村工程,鼓勵大型電商集團進入農村帶動新型經營主體開展網絡銷售。加快田頭市場、專業(yè)化電子交易市場建設。健全農業(yè)市場信息發(fā)布制度。
24.加快推進農業(yè)信息化建設。強化農業(yè)大數據應用,構建農業(yè)農村數據資源體系,建好用好重要農產品市場信息平臺等,加快推進全球農業(yè)數據調查分析系統(tǒng),加快推進政務信息資源整合共享。全面實施信息進村入戶工程,新增5個省開展整省推進示范,建成15萬個益農信息社,強化村級信息員選聘培育。大力發(fā)展數字農業(yè),編制中長期發(fā)展規(guī)劃,開展建設試點,實施智慧農業(yè)工程,推進物聯網試驗示范和遙感技術應用。開展農民手機應用技能培訓,繼續(xù)舉辦培訓周活動,辦好全國新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會。
25.大力推進農業(yè)走出去。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農產品貿易、農業(yè)投資關系。實施特色優(yōu)勢農產品出口提升行動,擴大茶葉、水果、蔬菜、水產品等高附加值的優(yōu)勢農產品出口,鼓勵企業(yè)申請國際認證認可、參與國際知名展會等。實施農業(yè)走出去支撐工程,遴選20家實力強、信譽好的農業(yè)龍頭企業(yè)重點支持,著力培育跨國農業(yè)企業(yè)集團。加強境外農業(yè)合作示范區(qū)和農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設,支持農機、種子、農藥、化肥和農產品加工等優(yōu)勢產能國際合作。積極參與多邊和雙邊主場外交活動,為全球糧食安全治理和農業(yè)貿易投資規(guī)則制定作出新貢獻。
推進農業(yè)轉型升級,實現高質量發(fā)展,需要不斷深化農村改革,強化農業(yè)科技創(chuàng)新,釋放改革紅利,增強發(fā)展活力,提高生產效率。組織開展農村改革40周年紀念活動。
26.全面完成農村承包地確權登記頒證。加快工作進度,確保2018年底完成確權登記頒證工作。做好確權數據收集、質量檢查工作,按照成熟一批匯交一批的原則,確保2017年已報告基本完成的省份的縣級行政區(qū)數據完整準確入庫。加快國家級確權登記數據庫和農村土地承包經營權信息應用平臺建設,實現平臺試運行。推進確權成果應用,為適度規(guī)模經營、發(fā)放涉農補貼、土地經營權抵押貸款等提供支撐。
27.推進農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,研究制定落實土地承包期再延長30年的政策,配合加快修訂農村土地承包法。完善農村承包地“三權分置”制度,在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下,平等保護土地經營權。推動落實農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保、入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營政策。加強土地經營權流轉交易市場規(guī)范建設,研究建立土地經營權流轉合同網簽備案制度。建立健全工商企業(yè)等社會資本流轉土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。加強農村土地承包調解仲裁體系建設,完善糾紛調處機制。維護進城落戶農民土地承包權,引導其依法自愿有償轉讓。
28.深化農村集體產權制度改革。全面實施農村集體資產清產核資,摸清資源性資產和經營性資產家底。建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度,加快農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設。將農村集體產權制度改革試點擴到300個,選擇50個地市開展整市試點,條件成熟的開展整省試點。加快推進集體經營性資產股份合作制改革,確認集體成員身份,在資產折股量化、股權設置管理、收益合理分配,以及股份有償退出、抵押擔保、繼承等方面積極探索。發(fā)展壯大集體經濟,開展農村集體經濟組織登記,啟動集體經濟組織登記賦碼工作,探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制。
29.加大推進農墾改革工作力度。堅持墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革主線,不斷完善以資本為紐帶的母子公司管理體制和現代企業(yè)制度,積極組建區(qū)域性農業(yè)企業(yè)集團和專業(yè)化農業(yè)產業(yè)公司。推進辦社會職能改革,將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統(tǒng)一管理,妥善解決機構、人員、資產、債務等問題,確保2018年底前基本完成。推進農墾土地確權,爭取2018年底確權發(fā)證率達到90%以上。加快推進中央直屬墾區(qū)改革,制定落實直屬墾區(qū)管理辦法。探索建立職業(yè)經理人制度,加大農墾人才培養(yǎng)力度。切實發(fā)揮農墾在質量興農中的帶動引領作用。
30.大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革。實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,加快調整農業(yè)科技創(chuàng)新方向、重點和布局,重點研發(fā)節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色生態(tài)等技術。建立產學研融合的農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟,開展東北黑土地保護、南方重金屬污染治理、玉米秸稈綜合利用、華北地區(qū)節(jié)水、畜禽糞污資源化利用等重大問題聯合攻關。強化現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。建設一批現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心,支持建設一批國家農業(yè)科學觀測實驗站。推進科技體制改革,放活科技人員和科技成果,健全種業(yè)等領域科研人員以知識產權明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策。深化基層農技推廣體系改革,推進公益性農技推廣機構與經營性服務組織融合發(fā)展,探索提供技術增值服務合理取酬機制。全面實施農技推廣服務特聘計劃,強化農科教協同推廣。
31.實施新型職業(yè)農民培育工程,加強農業(yè)農村人才隊伍建設。全面建立職業(yè)農民制度,實施新型職業(yè)農民培育工程,每年培訓100萬人次;支持以新型職業(yè)農民為主體的農村實用人才通過彈性學制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育;鼓勵各地開展職業(yè)農民職稱評定試點。探索建立農業(yè)職業(yè)技能等級認定制度,推進農業(yè)系列職稱制度改革。創(chuàng)新培訓機制,支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓。深入實施農業(yè)科研杰出人才計劃和杰出青年農業(yè)科學家項目。加大農村實用人才帶頭人示范培訓力度。
32.創(chuàng)新完善農業(yè)支持保護制度。加快建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。推動完善玉米、大豆生產者補貼制度和主產區(qū)利益補償機制,探索對糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)實行差異化補貼。健全全國農業(yè)信貸擔保體系,2018年底覆蓋主要農業(yè)縣,通過財政擔保費率補助和以獎代補等,加大對新型農業(yè)經營主體的支持力度。推動制定下發(fā)加快農業(yè)保險發(fā)展的文件。深入實施農業(yè)大災保險試點,探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物和天然橡膠完全成本保險和收入保險試點,啟動制種保險試點。推動出臺優(yōu)勢特色農產品農業(yè)保險財政獎補政策。加快中國農墾產業(yè)基金組建運營,擴展現代種業(yè)基金投資范圍。強化農業(yè)法治保障,推進土地承包、生豬屠宰、農作物病蟲害防治、植物新品種保護等法律法規(guī)制修訂工作,推進糧食安全保障立法。
33.深入推進各類試驗示范區(qū)建設。推動農村改革試驗區(qū)向多領域綜合改革轉變,將城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、小農戶與現代農業(yè)發(fā)展銜接等納入改革試驗內容。深入推進國家現代農業(yè)示范區(qū)建設。推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設,以優(yōu)化空間布局、節(jié)約利用資源、保護產地環(huán)境、提升生態(tài)服務功能為重點,總結一批綠色發(fā)展模式和制度規(guī)范。
各級農業(yè)部門要全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想中關于“三農”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略指導新時代農業(yè)農村經濟工作。要不斷提升政治素養(yǎng),始終把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹落實黨中央國務院關于“三農”工作的決策部署。要創(chuàng)新工作本領,加強政策理論和業(yè)務知識學習,掌握市場經濟條件下、農業(yè)轉型升級背景下,指導推動工作的新本領,在制度設計、政策創(chuàng)新、指導服務上想辦法、求突破。要持續(xù)改進工作作風,進一步鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義新表現,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農業(yè)農村現代化作出新的更大貢獻。
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設,就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。
一要對農村生態(tài)系統(tǒng)進行修復、保護。過去,我們對一些地方的農業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治。
二要深化農村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農村生態(tài)清潔小流域建設。
三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產業(yè)融合,又強調生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經得起時間和實踐的檢驗。
“村民富不富,關鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領,建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導,依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領頭雁”。作為村干部,要想方設法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領好路,想方設法帶領村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務,集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
當前,三洲大部分農村青壯勞力大部分外出務工,造成部分農田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴重。鄉(xiāng)村要振興,必須引進和培育一批龍頭企業(yè),成立各種各樣的農村合作社,采用“公司+合作社+基地+農戶”等合作模式,將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收,引導農民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來,鼓勵農民依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地,探索村委會以資產、資金、資源入股發(fā)展現代休閑農業(yè),直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村,可以引進旅游開發(fā)公司依托村內山水自然資源、人文民俗風貌條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點,進一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷,千方百計通過多種渠道擴大影響,吸引客源,通過鄉(xiāng)村旅游帶動地方發(fā)展,促進農民增收。農戶發(fā)展農家樂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要給予全力幫助與指導,發(fā)展一家,鞏固一家。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況總結篇一我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅強領導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手,堅持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,全力推進“經濟、生態(tài)、人文、幸福”四個高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現將該項工作開展情況總結如下:
新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴格按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長,鎮(zhèn)長歐建、人大**江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重點任務落實。
(一)抓特色產業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調結構、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。
1.產業(yè)布局不斷完善,把特色產業(yè)轉型升級作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現了農業(yè)、服務業(yè)的融合;
“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板2000米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮(zhèn)家庭農場及專業(yè)合作社達到26個,其中區(qū)級龍頭企業(yè)1個,農業(yè)經營主體69個。
4.加速生態(tài)建設,2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1.實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2.加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發(fā)集團,麻柳沖水庫現已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現生產、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3.健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道,農村環(huán)境面貌大為改觀。
4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統(tǒng)一規(guī)范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續(xù)推進青龍場鎮(zhèn)農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業(yè)路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環(huán)境整治項目。
(三)促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場。
2.加大農貿市場基礎建設和污染整治;
3.電子商務快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4.實現電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造c級12戶、d級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農業(yè)惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險參保11652人。
3.農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4.強化扶持引導,現有家庭農場10個、專業(yè)合作社16個。
(五)生態(tài)美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環(huán)境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標,統(tǒng)一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉運。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現我鎮(zhèn)的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態(tài)屏障。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產業(yè)弱、人才缺。
3.農村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
4.出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5.農業(yè)合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇四
xx市委農辦:
按照xx市委農辦《關于報送202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結的通知》要求,現將xx街道202x年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結報告如下:
一、強化組織領導,落實人員配備。
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉(xiāng)村振興試點建設工作領導小組、領導小組辦公室和相應工作機制,指定街道x名辦事處副主任分別牽頭負責相連、xxxx個村的試點建設工作。從街道相應部門抽調人員作為領導小組辦公室常駐工作人員,同時明確推進鄉(xiāng)村振興工作的職責分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實工作責任。
二、穩(wěn)步推進工作,主動開展試點建設。
(一)相連村試點工作推進情況。一是見縫插花提升村容村貌。結合生態(tài)項目建設和人居環(huán)境整治,相連村委會組織村組干部、婦女代表、村民代表種植xxxx余棵四季玫瑰,打造相連村沿途景觀,突顯“花果山”“玫瑰山谷”雙品牌效應,彌補農旅經濟基礎要素匱乏、旅游消費期短、補充性景觀過少的不足。同時,積極主動落實“一名黨員+一名群眾代表”包干責任制和門前“三包”責任制,管好用好村、組衛(wèi)生保潔員,每月組織清除村內“四亂五堆”。二是規(guī)劃設計先行逐步推進前期項目。街道目前正在開展以下三個方面的規(guī)劃編制工作:第一,相連村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括前期研判、基礎分析、鄉(xiāng)村振興背景分析、鄉(xiāng)村振興發(fā)展條件分析、鄉(xiāng)村振興項目定位、鄉(xiāng)村振興項目定量。第二,產業(yè)策劃。包括分區(qū)規(guī)劃、旅游產品規(guī)劃、專項規(guī)劃、產業(yè)運營規(guī)劃。第三,美麗鄉(xiāng)村風貌提升專項設計。包括背景及現狀、總體設計、詳細設計、專項設計、植物設計、工程估算x個方面。三是街道召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作推進會。街道于202x年xx月xx日召開xx街道實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組第二次會議,會議復核《xx市市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(征求意見稿)》,并要求各部門協助相連村、xxx村起草《xx街道相連村宅基地和農房“三權分置”改革試點》《xx街道xxx村宅基地和農房“三權分置”改革試點》,確保試點村率先在落實所有權、明確資格權、放活使用權等方面先行先試,力爭得到突破。四是打造百畝玫瑰標準化種植示范基地。在吳里壩村進相連路口,打造“百畝食用玫瑰標準化鄉(xiāng)村科普旅游觀光種植示范點”,帶動xx農戶規(guī)范化、標準化、生態(tài)化種植食用玫瑰,讓xx玫瑰做到“有標識、有標準、有檢測、有監(jiān)控、可追溯、可信任”,助力xx玫瑰農業(yè)基礎板塊全面升級,實現xx食用玫瑰種植農戶收益倍增。示范基地種植面積共xxx。x畝,其中種植“xx重瓣食用玫瑰”xx畝,“法國墨紅”xx畝,“美國紅雙喜”xx畝,“金邊玫瑰”xx畝和紫枝玫瑰xx。x畝。該項目已進入土地流轉階段。五是改擴建xxx公路。項目用地xxxxxmx,按照四級公路標準建設瀝青混凝土路面,設計車速xxkm/h,雙向x車道,道路東起于吳里壩村,西止于相連村,全長xxxxm,紅線寬xm。主要建設道路、排水、擺渡站、錯車道、景觀路燈等基礎設施,預計xx月底開工,202x年x月竣工。已委托xxx平捷工程設計咨詢有限公司進行擴寬設計,xxx公路擴建圖紙已基本完成。六是特色農產品交易(展示)建設工程。在相連村停車場觀景長廊右側,修建特色農產品交易(展示)區(qū),占地約xx畝。七是制作試點建設分區(qū)項目公示牌。為動員黨員、群眾積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境,引導相連村組干部、黨員群眾積極參與相連村鄉(xiāng)村振興試點建設的各項工作,在相連村停車場安裝x塊長xx米、高x。x米展板,詳細展示相連村乃至整個玫瑰山谷x年的發(fā)展規(guī)劃。同時,根據區(qū)域特色在吳里壩進相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安裝x塊項目公示牌。八是穩(wěn)步啟動黨建保障項目。第一,深入推進黨支部規(guī)范化建設,對照全市一流黨支部的建設標準,健全完善x個村(組)黨員活動室配套設施。第二,堅持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領經濟社會發(fā)展新理念新方法,加強對相連“玫瑰山谷”和相連黨建主題文化的宣傳,不斷擴大品牌效應。相連村委會在辦公樓頂層處和中心花田區(qū)域環(huán)山位置,各安裝x塊大幅的相連村黨建引領發(fā)展綱領性指導語標識牌――“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創(chuàng)建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創(chuàng)新、拓展農村基層的黨建新平臺和新載體,啟動“書記示范花田”“黨員示范花田”等創(chuàng)新工作。在x位書記和xx位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標等內容的宣傳牌,讓基層黨組織的領導核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)xxx村試點工作推進情況。一是申報省級立項。xxx村積極爭取“xxx省農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗示范”建設,項目申報成功確立為省級試點,申請到省級財政補助資金xxxx萬元。目前,昆明市財政局已下達202x年農村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點試驗資金。二是初步成立公司。經村委會討論上報,街道黨工委、辦事研究同意,xxx村委會嚴格按照“四議兩公開”程序,三個村小組于x月分別召開會議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權給股東代表,x月xx日股東代表選舉xxx村委會主任黃金龍為公司董事長、總經理。目前正在注冊公司名稱,擬定注冊名稱為xx八景文化旅游開發(fā)股份有限公司,注冊資金為xxx萬,經營范圍是農副產品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售,資源開發(fā)利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉(xiāng)村旅游及餐飲服務。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經營委托書等工作,由公司全權負責經營和管理。三是整合村集體資源。xxx一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產投資委托同意書,有序把xxx村三個村小組的村前集體水秧田通過資產評估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共xx。xx畝,三個組分別為摩一組xx。xx畝,摩二組xx。xx畝,摩三組xx。xx畝。評估金額為xxx萬元。四是召開項目推進會。x月xx日,街道召開xxx鄉(xiāng)村振興試點建設方案規(guī)劃設計工作推進會,街道領導及相關部門負責人對方案規(guī)劃進行研究討論,會議提出對每個項目的細節(jié)措施、資金預算、完成時間、預期效果進行調整。五是進行耕地補償。按照《xx市征地拆遷補償安置辦法》,xxx村委會自籌資金用于鄉(xiāng)村振興住宅新區(qū)建設用地xx。x畝、商業(yè)區(qū)配套設施用地xx畝、農家小院x畝進行補償。
三、202x年工作亮點。
(一)走出去與引進來,助力xx鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。為加快xx一枝花相連玫瑰種植轉型升級,探索玫瑰產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試點項目更快更好進行。xx街道鄉(xiāng)村振興領導小組部分成員及相連村委會、相連村小組部分干部到xxx匯花業(yè)有限公司考察。依托玫瑰種植優(yōu)勢,共同探討“品牌+農戶+市場”的經營模式,結合xx生態(tài)環(huán)境、田園風光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養(yǎng)老項目、文化產業(yè)項目、中醫(yī)中藥養(yǎng)生項目等。同時,為打造xx田園綜合體,街道各部門聯動,在主要領導帶領下開展招商引資工作。
(二)文旅結合,營造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。xx“慢生活?芬芳之旅”活動,是xx街道利用農業(yè)、文化兩大優(yōu)勢資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態(tài)自然風光,開發(fā)以農村風貌、農業(yè)生產、農民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為內容的鄉(xiāng)村旅游活動,是促進農民增收的有效實踐,也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。202x年x月中旬在相連玫瑰谷啟動以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動,通過弘揚主旋律、展現農村新風貌,結合鄉(xiāng)村振興工作,在農村旅游、農家互動、農事體驗、農產展銷等環(huán)節(jié)中營造出濃厚的鄉(xiāng)愁氛圍。
四、下步工作打算。
(一)繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作方式。通過鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,積極探索農村集體經濟發(fā)展新模式,進一步盤活農村資源、激發(fā)農村活力。深挖鄉(xiāng)村閑置資源,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極爭取各級政策,同時著眼社會力量,通過有效方式引入社會優(yōu)質資本,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(二)調動內生動力激發(fā)群眾積極性。注重引導基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農民群眾意愿,調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設的熱情和激情。特別是在謀劃和推進現代農業(yè)項目時,廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動力。
(三)加強精神文明建設推動鄉(xiāng)村振興。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉(xiāng)村、進群眾、進生活,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成良性文化生態(tài)。改善人居環(huán)境、倡導新農村新生活、移風易俗、開展文化惠民,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度,保證鄉(xiāng)村振興物質精神同步提升。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為堅持不懈推進鄉(xiāng)村振興責任、政策、工作落實,加快推進農業(yè)農村現代化。x市人力資源和社會保障局圍繞本部門重點工作內容,總結如下:
一、落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行業(yè)責任,部門主要負責同志親自研究、親自推動。黨組會議經常學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面的政策和會議精神,對重點工作會議研究督查落實并經常開展工作匯報和問題研究,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與黨建同安排、同督查、同落實,成立人社部門推動工作落實小組。部門主要負責同志親自安排、親自督查、親自落實。
二、建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進機制,建立部門推進鄉(xiāng)村振興工作專班、明確專人負責。x市人力資源和社會保障局于x年x月x日印發(fā)《x市人力資源和社會保障局關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興重點任務責任分工“五定”方案》。
三、按照自治區(qū)、x市黨委和政府部署要求,及時制定出臺本部門推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的政策文件和具體舉措。出臺政策促增收。x市人力資源和社會保障局聯合發(fā)展和改革委員會、財政局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局于x年x月x日印發(fā)《x市人力資源和社會保障局發(fā)展和改革委員會財政局農業(yè)農村局鄉(xiāng)村振興局關于對農村勞動力轉移就業(yè)實施獎補的通知》衛(wèi)人社發(fā)〔x〕x號、。
當前隱藏內容免費查看x市x電控科技服務有限公司、x市云端職業(yè)技術培訓學校等x家愛心企業(yè)共捐鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金xx元,x名受助大學生分別獲得了x元的助學捐款。
五、對下級部門以及基層黨委和政府開展專項工作指導服務。x市人力資源和社會保障局于x年x月x日下發(fā)《關于開展x年專家服務基層助推鄉(xiāng)村振興活動的通知》,開展基層指導服務。x市人才工作領導小組于x年x月x日印發(fā)《x籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)五年行動計劃x-x、》的通知,對縣區(qū)、多次進行了指導。
六、新一輪的駐村第一書記和駐村工作隊選派工作落實,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效。派駐工作能力強,群眾工作經驗豐富的兩名正式干部入駐,全面開展走訪入戶,摸清底數短板。強化基礎設施建設,夯實發(fā)展后勁,廣泛動員社會力量,組織愛心捐款。加強人居環(huán)境整治,建設美麗村莊。
七、技能培訓任務完成情況,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育情況。激發(fā)內生動力,通過訂單式、定崗式、定向式培訓,移民群眾分層進行技能培訓。強化培訓賦能,提升就業(yè)質量。以職業(yè)技能提升行動三年工作計劃為綱領,以“以培訓促就業(yè)、以就業(yè)保穩(wěn)定、以穩(wěn)定促和諧”為目標,積極整合全市優(yōu)質培訓資源,強化培訓過程和質量監(jiān)管,加大技能培訓力度,有針對性增加我市技能人才供給,緩解就業(yè)結構性矛盾,提升農民工就業(yè)質量,增強就業(yè)穩(wěn)定性。同時以人才培養(yǎng)促增收。持續(xù)開展訂單式、定向式、定崗式技能培訓,全面提升貧困勞動力技能素質。堅持就業(yè)導向,對接崗位需求信息,按照政府引導、社會參與、市場運作的培訓模式和企業(yè)訂單、培訓機構列單、培訓對象選單、政府買單的機制,面向有培訓需求的貧困勞動力開展精準脫貧職業(yè)技能培訓。嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結業(yè)審核制度,確保培訓質量。
八、出臺農村勞動力獎補政策“x條”,幫助移民村設立勞務服務站,組織轉移就業(yè),提供擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。實現年內移民轉移就業(yè)xx人,完成目標任務的x%。
九、城鎮(zhèn)居民收入提升行動。今年,按照自治區(qū)黨委、政府關于城鄉(xiāng)居民收入提升行動的決策部署,市委、市政府將城鎮(zhèn)居民收入提升行動納入“xx”x項重點任務,堅持目標導向、問題導向,圍繞發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)、落實收入分配政策、社會保障“清盤子”“理思路”“定目標”“建機制”,千方百計拓寬增收渠道,實現了城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提升。
十一、定點幫扶完成情況。認真貫徹***、自治區(qū)“四個不摘”工作要求,圍繞幫扶村發(fā)展實際,積極發(fā)揮人社部門職能作用,干在實處、走在前列。深入開展政策宣講,凝聚思想共識。為局系統(tǒng)全體幫扶干部發(fā)放民族法治知識宣傳資料,要求全體幫扶責任人進村入戶發(fā)放宣傳資料,現場解讀民族法治知識及黨的民族政策,牢固樹立“增強民族團結、維護祖國統(tǒng)一”的意識。局系統(tǒng)在職干部先后多次進村入戶對幫扶戶發(fā)展產業(yè)、住房、飲水等需求情況和存在的突出問題進行了調查統(tǒng)計,并研究制定本年度產業(yè)發(fā)展計劃。
十二、脫貧人口含監(jiān)測對象、公益性崗位落實情況。充分發(fā)揮公益性崗位托底安置作用,今年新開發(fā)x個鄉(xiāng)村公益性崗位用于安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的農村勞動者就業(yè)。
十三、x協作任務分工完成情況。持續(xù)深化x等東西部勞務協作,鞏固x等勞務工作站,培育和打造一批知名勞務品牌。進一步拓寬勞務協作渠道,加大力度扶持培育勞務經紀人和勞務中介組織,轉移農村勞動力就業(yè)x萬人,勞務收入x億元,為x萬名務工人員購買了“鐵桿莊稼?!?,為外出務工上了一把“安全鎖”。
十四、按照x市推進落實百萬移民致富提升行動的實施意見和全市廳級領導同志包抓百萬移民致富提升行動重點移民村工作機制,圍繞產業(yè)、就業(yè)、社會融入三件大事,確保工作任務落實落細落地、取得實效。x市出臺了鼓勵支持農村勞動力外出就業(yè)增收x條政策,引導農村勞動力有序轉移就業(yè)。采取“x+x”措施進村入戶大力宣傳惠民政策,每個移民村安排一個培訓機構、一個人力資源服務機構和一個金融機構,幫助移民村設立勞務工作站,聯系村級勞務經紀人和中介組織轉移就業(yè),對有培訓意愿的開展培訓,對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。
十五、摸清全市重點移民村涉及本部門各項工作開展情況及存在的短板弱項,重點推進百萬移民致富提升行動涉及工作的落地見效。根據每個移民村勞動力就業(yè)特點,對駐村工作隊工作人員、村委會工作人員進行外出務工交通補貼、鐵桿莊稼保、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策培訓宣傳,將專業(yè)術語轉變?yōu)橥ㄋ滓锥脑捳Z,讓村干部精準有效地掌握各項政策,為移民勞動力提供精準幫扶,促進移民勞動力更充分、更高質量的就業(yè),提高工資性收入。
十六、落實好包抓移民村各項包抓任務。為深入實施“百萬移民致富提升行動”,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,圍繞提升農村人口就業(yè)增收質量、創(chuàng)業(yè)致富效果等工作重點,x市出臺了鼓勵支持農村勞動力外出就業(yè)增收x條政策,引導農村勞動力有序轉移就業(yè)。
十七、建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,每季度篩查并報送農村基本養(yǎng)老保險繳納情況。養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步增長。嚴格落實養(yǎng)老保險待遇調增政策,x年x月再次調增城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準,目前沙坡頭區(qū)、x縣、海原縣分別達到x元、x元、x元。開展農村社會事業(yè)。
十八、落實農村富余勞動力培訓補貼扶持政策,完成農村勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和務工收入任務。實施農村勞動力轉移就業(yè)行動、就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶行動等一攬子計劃,實現農村勞動力轉移就業(yè)x萬人。
十九、脫貧人口含監(jiān)測對象、外出務工任務完成情況,積極開發(fā)公益性崗位,幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)殘疾人家庭就近安置就業(yè)。實現群體就業(yè)和企業(yè)招人雙贏。充分發(fā)揮公益性崗位托底安置作用,用于安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的農村勞動者就業(yè)。
二十、繼續(xù)實施脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育資助政策;鼓勵和引導人才向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動;繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。廣泛宣傳“兩后生”職業(yè)教育資助政策,動員社會力量宣傳招生。開展崗前培訓,幫助畢業(yè)生掌握服務基層的技能,提升服務能力。全市招募選拔x名“三支一扶”高校畢業(yè)生參加服務。x縣x名畢業(yè)生崗前培訓,x區(qū)正在籌備崗前培訓,進一步提高服務基層的本領,助力鄉(xiāng)村振興。
二十一、市級新增用于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要素人才、供給保障情況。深入實施“引鳳還巢”工程,通過政策吸引、資金扶持等辦法,鼓勵引導大學生、復轉軍人、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。x年度全市針對x名大學生、x名復轉軍人、x名返鄉(xiāng)人員開展創(chuàng)業(yè)能力培訓;為x名高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,其中畢業(yè)五年內高校畢業(yè)生x名;為x名復轉退軍人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元;為x名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元。
二十二、積極實施“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)貸款+創(chuàng)業(yè)服務”三位一體的創(chuàng)業(yè)扶持模式。不斷完善“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)擔保貸款+創(chuàng)業(yè)服務”三位一體幫扶機制,以創(chuàng)業(yè)孵化園為引領,著力完善創(chuàng)業(yè)孵化體系。以創(chuàng)業(yè)培訓為抓手,著力提升創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。以創(chuàng)業(yè)擔保貸款為龍頭,切實拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,通過擴大扶持范圍、提高貸款額度、降低擔保門檻,加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作力度。
二十三、健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。已領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的搬遷群眾,在戶籍遷轉的同時轉移養(yǎng)老保險關系,享受遷入地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。按照我區(qū)現行養(yǎng)老保險制度規(guī)定:村“兩委”干部包括村民小組長、網格員、村監(jiān)會成員、,都可選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。對于參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的村干部,個人繳費按照上一年度農民人均純收入x%的比例繳納,地方財政按照上一年度農民人均純收入x%的比例給予補貼。配合自治區(qū)進一前完善全區(qū)鄉(xiāng)村干部養(yǎng)老保險參保繳費激勵機制,落實村干部養(yǎng)老保險繳費補貼政策,逐步提高繳費檔次,提高待遇標準,探索建立村集體經濟組織管理人員報酬與村集體經濟效益掛鉤的激勵機制。
二十四、持續(xù)擴大社會保險參保范圍,為及時落實就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼惠民政策,x市就創(chuàng)中心組織人員分批次直接深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行現場審核,共為x區(qū)x年度x名“x”靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼x萬元,促進了沙坡頭區(qū)城鄉(xiāng)居民收入的有效增加,提升了人民群眾的幸福感和獲得感!
二十五、x市人力資源和社會保障局于x月分別研究制定x市人力資源和社會保障局關于落實《鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興“四查四補”常態(tài)化機制的實施方案》、x市人力資源和社會保障局關于落實《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點任務實行清單化管理方案》。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇六
20_年以來,南譙區(qū)上下深入學習貫徹中央、省、市委一號文件精神,結合區(qū)委六屆九次全會和南譙區(qū)六屆人大四次會議部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,全力推進南譙鄉(xiāng)村振興,現將主要工作推進情況匯報如下:
一、鄉(xiāng)村振興勢頭穩(wěn)成效實。
今年以來,全區(qū)“三農”工作保持良好發(fā)展勢頭,一是“總體穩(wěn)”,主要經濟指標穩(wěn)中有升,三季度農林牧漁業(yè)增加值增速2.1%,農民人均可支配收入增速6.7%,農產品加工業(yè)產值增速為22.4%,位列全市第二,新增規(guī)上農產品加工企業(yè)2家,農產品加工業(yè)產值增速為22.4%,全市占比為4.8%,排名第二,各項農產品價格保持穩(wěn)定。二是“亮點多”,3個滁菊千畝示范片成功落地,申報施集為省級茶葉特色農產品優(yōu)勢區(qū),“西澗春雪”農產品地理標志通過省級評審,“滁菊”獲得中華人民共和國農產品地理標志登記證書,被列入我國農產品地理標志登記保護行列,“浦口-南譙”跨界示范區(qū)13平方公里農業(yè)示范區(qū)板塊進入實操階段,滁州市農產品加工產業(yè)園完成立項審批工作,閑置農村宅基地和鄉(xiāng)村治理成功納入省級試點示范,井楠精品民宿對外試營業(yè),承辦全市功能農業(yè)、小麥赤霉病防控現場會,功能農業(yè)協同創(chuàng)新基地破土動工,制定出臺《南譙區(qū)省級鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建方案》和《南譙區(qū)農村改廁問題排查整改方案》等11個專項方案,長江流域重點水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作實”。全面貫徹《中國共產黨農村工作條例》,及時調整區(qū)委農村工作領導小組和機構配置,常態(tài)化推進組織協調、督察督辦工作;牽頭制定《南譙區(qū)鄉(xiāng)村振興推進年行動方案》、《南譙區(qū)四個特色產業(yè)滁菊、茶葉、功能農業(yè)、麻櫟發(fā)展方案》等指導性文件,各成員單位出臺21個政策文件,制定了包括鄉(xiāng)村振興專項資金、土地增減掛鉤獎補、現代農業(yè)發(fā)展獎補等系列激勵政策措施,齊抓共管的工作格局進一步形成。
二、“十大行動”撐起鄉(xiāng)村振興新格局。
1.糧食生產保供行動:嚴格落實糧食安全責任制,提升糧食生產能力,20_年,全區(qū)糧食種植面積56.78萬畝,總產21.65萬噸,累計種植蔬菜3.1萬畝,生產各類蔬菜6.7萬噸,水產品產量2.17萬噸,肉蛋奶總產2.87萬噸,較去年同期增幅明顯;常態(tài)化開展蔬菜每日采收情況監(jiān)測,與志成牧業(yè)等多家禽屠宰和餐飲企業(yè)做好對接,幫助養(yǎng)殖戶緩解壓欄困難;開展快速檢測3900批次,檢測樣品4100個,試行食用農產品合格證制度,目前共開具8600張,附帶合格證上市的農產品共計2400噸;全區(qū)已認證“三品一標”主體47家94個產品,“西澗春雪”區(qū)域公共品牌通過省級評審。
2.生豬穩(wěn)產復能行動:制定《南譙區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調整方案》,禁養(yǎng)區(qū)面積由原來約676平方公里縮小至約230平方公里。完善補貼政策,統(tǒng)籌市、區(qū)兩級生豬生產臨時救助資金53.6萬元,同時啟動實施育肥豬保險工作。推進畜禽糞污資源化利用整縣項目,全區(qū)53個規(guī)模豬場糞污處理設施升級改造已全部完成,新建、改擴建規(guī)?;i場6家,12月份生豬存欄7.21萬頭,同比增長28.75%,生豬出欄15.6萬頭,同比增長9.09%。積極推進動物疫病防控工作,實行6個養(yǎng)殖場“先打后補”試點,強制性重大動物免疫“三病五率”均達到了100%,規(guī)模養(yǎng)殖場戶的豬瘟和豬藍耳病免疫密度到達100%,奶牛場的布病和結核病免疫密度到達100%。
3.鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展行動。目前全區(qū)規(guī)上農產品加工企業(yè)24家,受疫情影響,板材、食品、飼料等企業(yè)產值下滑,通過積極幫扶和融資,自3月起情況開始好轉,至9月份農產品加工業(yè)產值增速為27.6%,全市占比為6.1%,三季度農產品加工業(yè)產值累計增速為22.4%,全市占比為5.8%,排名第二。滁州市農產品加工和冷鏈物流園已完成項目立項,目前正在招引龍頭企業(yè)帶動產業(yè)園區(qū)發(fā)展;圍繞滁菊產業(yè),目前正與江蘇、廣東等地大型食藥企業(yè)對接,謀劃開展藥(飲)品研(開)發(fā);啟動滁河沿岸“浦口—南譙”跨界一體化示范區(qū)現代農業(yè)科技示范區(qū)規(guī)劃編制與招商工作。
4.人居環(huán)境整治行動:印發(fā)《南譙區(qū)農村改廁突出問題排查整改工作方案》《20_年南譙區(qū)農村廁所改造及糞污資源化利用實施方案》《20_年南譙區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案》《南譙區(qū)20_年農村人居環(huán)境整治重點任務分解表》和《南譙區(qū)農村人居環(huán)境整治“最美村莊”和“最美庭院”認定辦法》,明確職責分工和時間節(jié)點,確保各項目標按時保質完成;深入施集鎮(zhèn)井楠中心村指導省級美麗鄉(xiāng)村建設的同時,推進該行政村抓好省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村創(chuàng)建。同步推進烏衣鎮(zhèn)黃圩村、沙河鎮(zhèn)新塘村、大柳鎮(zhèn)曲亭村3個行政村開展農村人居環(huán)境綜合整治提升,按照省級美麗鄉(xiāng)村示范村標準,補齊短板和弱項;謀劃實施“一鎮(zhèn)一村一帶一園”(即大柳鎮(zhèn)全域推進、姑塘村重點打造、滁河觀光帶沿岸村莊、施集鎮(zhèn)井楠茶園周邊環(huán)境)人居環(huán)境整治示范工程,作為重點打造,引領和帶動全區(qū)上下對標學習,奮力爭先,營造良好環(huán)境整治氛圍;評選最美村莊30個,最美庭院50個;加快實施改廁,扎實開展農村改廁突出問題整改,截止目前20_年農村戶用改廁已經完成2145戶,超任務數145戶,其中貧困戶改廁任務數164戶,已竣工164戶,完成任務數的100%,全區(qū)共排查出農村改廁問題1729個,已完成整改1729個,整改率100%;施集鎮(zhèn)井楠省級美麗鄉(xiāng)村中心村已通過省級考核驗收,首期趙洼民宿示范院落主體工程建設已完成,于5月份對外開放試運營,井楠鄉(xiāng)村mall于9月份完工,一期項目于10月份對外開放營業(yè)。
5.高標準農田建設行動:20_年度高標準農田建設2個項目已完成,正待市級驗收,共完成土地平整6030畝,泵站14座,磚砌渠道開挖12.79公里,塘壩清淤及防滲加固76座,配套建筑物678座,田間道路路基54.97公里,溝渠疏浚31.91公里;省20_年度2萬畝(含高效節(jié)水灌溉0.26萬畝)高標準農田建設任務,目前施集鎮(zhèn)片區(qū)(一標段)土地平整約1600畝。排洪渠清淤2100米,新建灌排土渠1500米,塘壩清淤3座;田間道路砼路350米,砂石路1900米,土路2800米;沙河鎮(zhèn)片區(qū)(二標段)土地平整1260畝,排洪溝清淤800米,放水渠道2600米,塘壩清淤2座,田間土路6600米,砂石路1800米。20_年農田水利“最后一公里”建設項目分布在27個灌溉片區(qū),涉及沙河、烏衣、章廣、施集、珠龍、大柳和黃泥崗等7個鎮(zhèn),主要建設內容為溝渠清淤、硬化,溝渠建筑物配套,塘壩清淤加固,泵站更新改造等。
6.重大項目推進行動:推進功能農業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)開展耕地質量保護與提升行動,調優(yōu)糧食產業(yè)結構,重點發(fā)展以“稻蝦米”“青谷糧油”“功能農業(yè)”等優(yōu)質稻為代表的專用品牌糧食,全區(qū)綠色糧食生產基地已擴大到15萬畝。發(fā)展優(yōu)質高效蔬菜栽培,去年以來,南譙區(qū)新增及改造綠色蔬菜專供基地2000畝,引入食用菌加工企業(yè)1家,新增菌棒600萬棒,“南譙櫟菇”品牌在“長三角”地區(qū)影響力逐年提升;特色果品“黃金梨”“珠龍莓”“麥飯石桃”等已打入“長三角”多個城市,目前線上平臺銷售額突破2000萬元。目前,南譙區(qū)還加快“長三角”綠色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的創(chuàng)建工作,積極打造“長三角”特色農產品生產加工和供應基地。今年以來,南譙區(qū)還積極培育烏衣鎮(zhèn)為“長三角”區(qū)域水產品特供基地,新增特種水產品基地1500畝,推廣螃蟹、青蝦、鱖魚、小龍蝦等優(yōu)質水產品養(yǎng)殖,海寶科技養(yǎng)殖有限公司和金盛家庭農場成功創(chuàng)建國家級水產品養(yǎng)殖示范場。目前南譙區(qū)年銷售優(yōu)質水產品2.5萬噸以上,80%銷往“長三角”地區(qū)。
7.基礎設施建設行動:實施農村飲水安全鞏固提升工程,完成施集水廠管網延伸65km,新增解決和改善農村飲水困難人口0.47萬人,完成覆蓋20個自然村的珠龍水廠管網延伸70.0km和覆蓋6個自然村的沙黃水廠管網延伸20.0km;提升西部山區(qū)抗旱能力,完成201口塘壩和15座水庫清淤擴挖;13座病險小(2)型水庫除險加固工程已開工;農村道路擴面延伸工程年度90余公里建設任務已完成。
8.公共服務提升行動:持續(xù)開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼新增核減審核工作,4836人享受困難殘疾人生活補貼,發(fā)放補助資金43.6萬元,2579人享受重度殘疾人護理補貼,發(fā)放補助資金15.47萬元。完成20_年殘疾人家庭醫(yī)生簽約統(tǒng)計、惠殘民生工程績效考核檔案整理、殘疾人評定殘疾經費統(tǒng)計、結算工作;同禾康智慧養(yǎng)老公司簽訂”陽光家園”80名重度殘疾人居家托養(yǎng)協議并已上門服務;完成對南譙區(qū)小學、中學、大學的殘疾學生救助金進行發(fā)放,小學1.86萬元、中學4.8萬元.大學1.5萬元;開展殘疾人文化進家庭“五個一”活動,分別開展了讀書送書、觀看殘疾人勵志影片、唱歌比賽、游園、參觀展覽館活動,100多名殘疾人參加了活動。推進家庭醫(yī)生簽約服務及履約率及完成率,特別是重點人群的履約率和老年人群的履約率,開展2021年度家庭醫(yī)生簽約服務。繁榮鄉(xiāng)村文化產業(yè),張浦郢村省級農民文化樂園已完成建設任務,大柳鎮(zhèn)綜合文化服務中心室外演出舞臺主體工程完工;“公益電影與院線電影整合改革”試點工作,井楠電影院已完工。
9.鄉(xiāng)村治理融合行動:強化黨建引領。13個基層黨(工)委圍繞六場硬仗制定“1+n”抓黨建個性化清單,擴大范圍至村(社區(qū))黨組織書記,按季度調度推進;摸排確定4個軟弱渙散村和4個后進村,4個軟弱渙散村由區(qū)級層面整頓(烏衣鎮(zhèn)白廟村、施集鎮(zhèn)楊飯店村、珠龍鎮(zhèn)官塘村、黃泥崗鎮(zhèn)唐莊村),4個后進村由鎮(zhèn)級層面整頓(沙河鎮(zhèn)沙河社區(qū)、腰鋪鎮(zhèn)二郎村、章廣鎮(zhèn)街道社區(qū)、大柳鎮(zhèn)橫塘村);全面落實村干部12條、村書記“四項制度”、村干部職務退出辦法等激勵舉措,對村干部基本報酬重新測算,對村黨組織書記“一人一檔”全覆蓋備案管理,明確任職備案和履職備案的雙重管理要求,共補齊配強村(社區(qū))“兩委”成員5名;完善基層自治。全面開展全省鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建工作,著力將培育1鎮(zhèn)八村打造省級治理試點,重點圍繞村域治理、矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生、移風易俗等內容,修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,建立健全約“四會+x”制度,以村規(guī)民約規(guī)范村民日常行為,以紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會+“x”等自治組織管理村級事務,全區(qū)成立各類社會組織100余家,成員1100余名,全面推行“村民說事”、“農村小微權力清單”等基層治理品牌。加快建設法治鄉(xiāng)村。升級法治文化陣地,構筑普法大平臺,推動多層次多領域依法治理,成功創(chuàng)建珠龍鎮(zhèn)珠龍村等5個省級民主法治示范村,烏衣鎮(zhèn)紅山村等21個市級民主法治示范村,施集鎮(zhèn)李集村等33個區(qū)級民主法治示范村;堅持和發(fā)展“楓橋經驗”,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”改革,截止目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調解矛盾糾紛2115件,調解成功2103件,調解成功率達99.4%。努力構建平安鄉(xiāng)村。以平安建設為主線,爭創(chuàng)省級平安縣(市、區(qū)),平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))創(chuàng)建率分別達到90%和92%,創(chuàng)建無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,全區(qū)組建“1+4+n”網格員隊伍630個,每個網格配備網格長1名(由網格黨支部書記優(yōu)先兼任),網格員、黨建網格員、網格指導員、政法網格員各1名,網格信息員若n名。截止目前,全區(qū)有村(社區(qū))“兩委”干部566人擔任網格指導員,確定支部網格長40人,選聘其他各類網格員1890人。積極營造文明鄉(xiāng)風。新增設置精神文明建設宣傳欄125個、文化墻215處,18015平方米,通過文藝演出、搭建志愿服務宣傳臺、入戶等形式宣傳“愛國衛(wèi)生運動”“公筷公勺”“垃圾分類”等文明新風,累計舉辦22場文明實踐日活動,組織3名援鄂醫(yī)務人員巡回宣講,組織全國道德模范等約70余人加入疫情防控志愿服務隊,新增評選區(qū)級好人40組51人,文明實踐在“疫”線志愿服務先進典型60名,文明(最美)家庭30戶,星級文明戶10戶,7組14人當選“滁州好人”,17戶當選市級文明(最美)家庭30戶,大柳鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)新塘村、腰鋪鎮(zhèn)姑塘村、施集鎮(zhèn)孫崗村、珠龍鎮(zhèn)北關村獲評第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)稱號,珠龍鎮(zhèn)北關村作為安徽省推報的第六屆全國文明村鎮(zhèn)候選單位。
10.改革試點推進行動:穩(wěn)步推進農村宅基地制度改革。成功進入全國農村宅基地制度改革試點范圍,成立區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長的農村宅基地制度改革試點工作領導小組,以機制創(chuàng)新統(tǒng)籌解宅基地閑置、管理缺失等問題,試點推進施集鎮(zhèn)井楠村和章廣鎮(zhèn)太平集村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,井楠村將閑置“兩宅”盤活利用與美麗鄉(xiāng)村建設和文旅項目有機結合,已流轉21戶2600平方米閑置住宅,太平集村流轉13戶1280平方米閑置住宅新建中草藥加工廠同步通過村集體經濟合作組織與企業(yè)入股合作打造“詩意田園”木屋旅居營地項目,目前接待中心已動工?!耙笕氪濉眽汛蟠寮壖w經濟。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦合作社、產業(yè)協會等社會組織57家,通過“聯合+資金”“聯合+指標”“聯合+資源”“聯合+產業(yè)”4種模式,鼓勵社會資本與土(林)地、人力等生產要素結合,引導本地農戶實行勞務合作,共謀劃村企聯建勞務合作項目11個,涉及果蔬、糧食、茶葉等12個特色產業(yè),工業(yè)類項目5個,預計投資額6.78億元;區(qū)級從要素支持、資金傾斜、金融支持及產品銷售4個方面出臺激勵企業(yè)參與“村企聯建”優(yōu)惠措施17條,目前已統(tǒng)籌各級財政資金超800萬元,土地約200畝投入聯建項目,帶動全區(qū)29個村與44家企業(yè)實現聯建,帶動返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)項目9個,為全區(qū)村集體經濟年創(chuàng)收650.47萬元,目前全區(qū)村集體經濟年收入50萬元以上經濟強村達12個,其中100萬元以上1個,63個村全部達10萬元以上。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇七
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅強領導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手,堅持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,全力推進“經濟、生態(tài)、人文、幸?!彼膫€高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現將該項工作開展情況總結如下:
新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴格按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長,鎮(zhèn)長歐建、人大主席江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重點任務落實。
(一)抓特色產業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調結構、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。
1.產業(yè)布局不斷完善,把特色產業(yè)轉型升級作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
2.多方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè):實施“三變”改革,實現青山綠水為金山銀山,冒咕村在2019年被評為“三變”試點村、市“綠色新村”,實現生態(tài)優(yōu)美、農戶增收,推進冒咕村田園綜合體建設項目提質增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現了農業(yè)、服務業(yè)的融合;“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板2000米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮(zhèn)家庭農場及專業(yè)合作社達到26個,其中區(qū)級龍頭企業(yè)1個,農業(yè)經營主體69個。
4.加速生態(tài)建設,2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1.實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2.加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發(fā)集團,麻柳沖水庫現已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現生產、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3.健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道,農村環(huán)境面貌大為改觀。
4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統(tǒng)一規(guī)范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續(xù)推進青龍場鎮(zhèn)農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業(yè)路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環(huán)境整治項目。
(三)促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場。
2.加大農貿市場基礎建設和污染整治;。
3.電子商務快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4.實現電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造c級12戶、d級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農業(yè)惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險參保11652人。
3.農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4.強化扶持引導,現有家庭農場10個、專業(yè)合作社16個。
(五)生態(tài)美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環(huán)境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標,統(tǒng)一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉運。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現我鎮(zhèn)的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態(tài)屏障。
1.市政、道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產業(yè)弱、人才缺。
3.農村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
4.出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5.農業(yè)合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
今年以來,會昌縣認真貫徹落實中央和省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和三農工作的決策部署,緊緊圍繞全縣農業(yè)農村高質量發(fā)展目標任務,以富民增收為主要目標,以加快農業(yè)高質量發(fā)展為主攻方向,以提升農村人居環(huán)境為重要載體,著力破解農村發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾,補齊“三農”工作“短板”,統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控、經濟發(fā)展、脫貧攻堅、農業(yè)農村工作,確保全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)平穩(wěn)向好高質量發(fā)展?,F將上半年工作情況總結如下:
(一)聚焦重點難點,集中力量攻堅。
1.全力打好脫貧攻堅硬仗。一是強化調度推進。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,以“不獲全勝,決不收兵”的決心狠抓脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,在脫貧摘帽后嚴格按照摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四個不摘”要求,常態(tài)化調度推進脫貧攻堅工作,不斷加大對貧困人口幫扶力度,持續(xù)鞏固脫貧成果。建立了調度督促、定期報送、跟蹤問效機制,定期跟蹤進展情況,以務實舉措狠抓整改落實,兩不愁三保障”和飲水安全等“十一項內容”以及受疫情影響收入減少的貧困戶清零等“十一個清零”已全部完成。全縣剩余未脫貧人口213戶777人收入和“兩不愁三保障”情況已達到脫貧標準,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。二是開展扶貧扶志感恩行動。開展了“機關干部下基層,連心連情促脫貧”活動,組織全縣132個縣派結對幫扶單位和19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體干部,深入幫扶村與貧困戶同吃同住同勞動,宣講扶貧政策,推進感恩自立教育;組織扶貧先進典型和脫貧先進典型分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展新時代文明實踐“話脫貧,頌黨恩”基層巡回宣講,推動感恩自強培育;開展了“最美”系列評選表彰,選樹自主脫貧典型開展宣傳教育活動,營造感恩自力激勵和自尊治理氛圍。三是狠抓整改落實,促進脫貧攻堅工作質效提升。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、國家和省級脫貧攻堅成效考核指出問題等各類監(jiān)督發(fā)現的共性問題和個性問題進行分類梳理,建立了相應的問題整改臺賬。截至6月底,中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的28個問題已完成整改22個,“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的3個問題已完成整改1個,國家脫貧攻堅成效考核指出的26個問題已完成整改26個,舉一反三做好脫貧攻堅共性問題查找的20個問題已完成整改20個;省對市、縣(市、區(qū))脫貧攻堅成效考核發(fā)現的15個問題已完成整改15個。
2.緊抓鄉(xiāng)村產業(yè)振興這個重點。始終堅持把糧食生產擺在突出位置,積極調動農民的種糧積極性,上半年已完成早稻種植面積18.04萬畝,占市政府下達我縣早稻目標任務17.3萬畝的104.28%,完成中稻種植面積3.89萬畝,占任務3.69萬畝的105.42%;全縣耕地翻耕率99.73%,翻耕面積達到到30.1萬畝,全縣撂荒地面積7.46萬畝,撂荒復耕率95.56%,完成撂荒地翻耕7.41萬畝。持續(xù)鞏固臍橙、油茶、煙葉、肉牛、稻(蓮)蝦共作等農業(yè)特色產業(yè),進一步穩(wěn)面積、提品質、增效益。按照“一枝獨秀、百花齊放”思路,加速發(fā)展蔬菜產業(yè),主推貝貝小南瓜品種,兼顧發(fā)展其他蔬菜,已完成大棚搭建1168畝,種植貝貝小南瓜6740畝;2020年4月中旬,國家標準委公布了第十批國家農業(yè)標準化示范區(qū),會昌縣貝貝小南瓜種植標準化示范區(qū)成功獲批,成為全市唯一獲批的項目;以西江鎮(zhèn)、莊口鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)、白鵝鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為富硒種植示范點,全力唱響富硒蔬菜品牌。完成煙葉移栽1.88萬畝,約定煙葉收購量4.69萬擔。生豬存欄19.5萬頭,出欄20.1萬頭;肉牛飼養(yǎng)量達到了5.43萬頭,出欄1.42萬頭。稻(蓮)蝦共作生態(tài)綜合種養(yǎng)總面積已達6000畝以上,其中今年已投產的約5000畝以上。完成低質低效林改造4.8519萬畝,占市計劃任務5.82萬畝的83%;完成新造高產油茶0.4萬畝、新造森林藥材與香精香料林0.98萬畝以及建設筍用和筍材兼用毛竹林0.1萬畝。繼續(xù)打擊非法育苗和市場無證苗木銷售,嚴格苗木調運程序,扶持網棚假植大苗。加大招商力度,提升農業(yè)產業(yè)水平。上半年共引進洽談招商引資項目4個,計劃投資達20億元。扎實推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā),清溪鄉(xiāng)盤古嶂、周田鎮(zhèn)紫云山漂流、文武壩鎮(zhèn)古坊村、洞頭鄉(xiāng)畬族村、筠門嶺鎮(zhèn)營坊村等鄉(xiāng)村旅游點建設已初步成型。全縣共發(fā)展農家旅館、農家樂43家。
3.把握生態(tài)振興這個關鍵。
一是突出“三個重點”:首先是突出抓好“四個重點”區(qū)域,即緊盯村莊屋場整治各類亂象。緊盯農貿市場,消除農貿市場內外“臟、亂、差”現象,做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店。緊盯景區(qū)景點,認真總結此次承辦全省旅發(fā)大會的經驗,進一步加強景區(qū)周邊環(huán)境亂堆亂放、亂搭亂建等不良現象整治,實現景區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化。緊盯交通干線,對鐵路、高速公路、國省公路、縣鄉(xiāng)道路沿線的違法鐵皮棚進行依法拆除,全面清理沿線可視范圍內存量垃圾、雜物。今年1至6月份,共清理垃圾40706噸,清理村內水塘1206口,清理村內溝渠638公里,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物553噸,清理亂堆亂放7465處,規(guī)范畜禽散養(yǎng)3319戶,整治亂搭亂建7881平方米。
二是是突出解決“四個難點”問題。即解決“臟”的問題,全面清理村莊垃圾、農業(yè)生產廢棄物。解決“亂”的問題,全面整治亂搭亂建、“線亂拉”等行為。解決“差”的問題,加快完善農村生活垃圾收集轉運、污水處理廠網一體化(總投資7.9億元)等公用基礎設施建設,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定一個農村生活垃圾分類試點村,在試點的基礎上逐步推廣;規(guī)范家禽家畜散養(yǎng)行為。解決長效機制建立難的問題,加強保潔員的日常管理,加強對垃圾清運公司的日??己?,通過制度的有效執(zhí)行倒逼工作落實。
三是突出抓好“四項創(chuàng)建”工作。以衛(wèi)生圩鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位等系列先進創(chuàng)建活動為抓手,在全社會掀起“創(chuàng)衛(wèi)”的浪潮,引導廣大干部群眾積極投身環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治行動,通過全社會的參與,不斷提高群眾的文明意識和衛(wèi)生意識。
四是強化三個保障。強化資金支持,縣財政安排環(huán)境大整治資金5000萬元,其中:為全縣265個村(居)每個村安排5萬元村莊環(huán)境長效管護資金;對衛(wèi)生圩鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)評比獎補資金430萬元(一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬元、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元),重點整治項目資金1540萬元;對獲得市級清潔衛(wèi)生單位的獎勵8千元、縣級清潔衛(wèi)生單位的獎勵5千元,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元,省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵3萬元。強化隊伍建設,按服務人口的4.2‰要求足額配備保潔員,全縣現有農村保潔員1907名,月平均工資800元由縣財政保障到位,加強了對保潔隊伍的考核管理。強化督查考核,將農村人居環(huán)境整治工作納入全縣重點工作考評和績效考評內容,采取督促檢查、暗訪和第三方檢查評估等方式,對存量垃圾處置不到位、群眾反映強烈以及列入整治清單的“三線”沿線鐵皮棚拆除不及時、不到位等問題,實行“一票否決制”,每月通報考評審核結果,對工作滯后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位進行約談,確保完成目標任務。
4.強化文化振興這個保障。
扎實推進鄉(xiāng)風文明行動,加強對村民的思想道德教育及科技文化培訓,培育新型農民。堅持文化下鄉(xiāng)活動,組織開展送戲、送電影、送圖書進校園、鄉(xiāng)村、社區(qū)活動。廣播電視信號全覆蓋,全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、233個行政村(占95.9%)已通有線電視,通有線電視戶數4.36萬戶,通直播衛(wèi)星戶戶通用戶4.08萬戶,直播衛(wèi)星無線電視已全部覆蓋。將“農耕文化、民俗文化、紅色文化”融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,打造一批“歷史文化名鎮(zhèn)名村”“傳統(tǒng)村落”“特色村莊”“生態(tài)旅游村”“生態(tài)文化村”,繁榮興盛農村文化,煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。全域旅游格局加速成型。6月12日下午,2020年全省旅游產業(yè)發(fā)展大會與會代表和嘉賓分兩組觀摩考察了我縣和君小鎮(zhèn)、中國花谷?小密花鄉(xiāng)旅游項目,與會代表嘉賓對我縣打造以“教育、文化、旅游及它們的關聯產業(yè)”為產業(yè)結構,以“生態(tài)文明、宜居宜業(yè)、人才聚集、天人合一”為生產生活形態(tài)的特色小鎮(zhèn)的做法給予贊賞;以景區(qū)堅持以花為媒,依托花卉產業(yè),做足“花樣”文章,發(fā)展現代休閑農業(yè),打造鄉(xiāng)村旅游產業(yè),實現農旅融合、協同推進,探索“旅游+鄉(xiāng)村振興”新路徑給以了充分肯定,其中成功經驗值得借鑒。獨好園紅色旅游項目加快實施,正如火如荼推進漢仙巖國家5a級風景區(qū)的創(chuàng)建工作,我縣北、中、南三大板塊構成的全域旅游格局逐步形成。
5.夯實治理有效這個基礎。
強化黨的領導,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。推進農村基層黨組織標準化規(guī)范化信息化建設,抓重點、補短板、促提升,不斷提高農村基層組織建設質量,推進基層組織全面進步、全面過硬,選優(yōu)配強村“兩委”班子。在麻州鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務能力建設試點工作,在洞頭鄉(xiāng)上東坑村和河頭村開展村小組撤并試點工作,目前各試點工作按要求穩(wěn)步推進。加強自治、法治、德治相結合的多村治理體系建設,在周田鎮(zhèn)下營村、筠門嶺鎮(zhèn)大照村開展了農村社區(qū)試點創(chuàng)建,在文武壩鎮(zhèn)塔豐村、莊埠鄉(xiāng)下基村開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進村(居)務公開和民主管理,同時制定完善了自治章程、村規(guī)民約、居民公約等,充分發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的規(guī)范引導作用,積極弘揚了公序良俗,促進自治、法治、德治有機融合,建立村(居)務監(jiān)督委員會275個。印發(fā)了《會昌縣村(居)紅白理事會指導規(guī)范(試行)》的通知,進一步規(guī)范了民主決策。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設,推動黨的基層陣地資源有效整合。持續(xù)深入開展鄉(xiāng)風文明行動,整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風氣,倡導現代文明婚喪禮俗新風。扎實開展道德“紅黑榜”評議活動。深入推進新時代“楓橋經驗”本土化實踐,加強鄉(xiāng)村綜治中心實體化建設,深化“普法”教育、社會治安綜合治理等工作,保持農村和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強。
6.筑牢生活富裕這個根本。
依托農產品增收、引導就近創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、勞動力轉移拓寬農民的收入渠道,促進農民致富增收;實施“五個一批”扶貧政策和整村推進,加大產業(yè)幫扶力度。舉辦了7場大型針對滯銷縣域產品的網銷活動,累計銷售超過200萬元;整合四通一達等物流快遞公司7家,建成郵政便民驛站59家,開通配送線路4條,引進小密千鮮匯冷鏈物流和同城配送服務,全縣布點近400個社區(qū)(村組)團購點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個),實現了定期、定時配送。加大創(chuàng)貸扶持力度,發(fā)揮促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)作用。截止6月底,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款6664萬元,占全年發(fā)放任務的67%,直接扶持576人實現自主創(chuàng)業(yè),帶動1500多人就業(yè);鼓勵返鄉(xiāng)農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為返鄉(xiāng)農民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2908萬元,較好地推動了農民就業(yè)。加強農村地區(qū)基礎設施建設,提高基本公共服務水平。243個行政村均已通客車,全面實現了通客車率達100%的目標,全縣25戶以上自然村公路硬化實現全覆蓋,農村公路養(yǎng)護覆蓋率達到100%;農村飲水安全已全面解決到位;新建108所公有產權村衛(wèi)生計生服務室已全部竣工并投入使用;投入3000余萬元實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園標準化建設項目15個,投入3908.98萬元實施校建項目18個,改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校教學和生活條件,消除城鎮(zhèn)學校大班額。全縣243個行政村村委會所在地4g網絡和寬帶網絡實現全覆蓋。民生保障力度進一步加大,真正讓群眾生活生產更加便利,更有獲得感和幸福感。農民人均可支配收入節(jié)節(jié)攀升。
7.穩(wěn)步推進農業(yè)農村改革。
已完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三改合一”示范村確定,制定了試點內容與推進計劃,確定了試點村名單。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了農村集體產權制度改革成員界定數量、股權設置、成立股東大會、理事會、監(jiān)事會。房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作有序推進,全縣累計發(fā)放農村房地一體《不動產權證書》15367本。
(二)積極實踐探索,努力開拓創(chuàng)新。
按照中央鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅ㄔO會昌小密鄉(xiāng)村振興發(fā)展試驗區(qū),探索鄉(xiāng)村振興和農旅融合發(fā)展之路。該項目規(guī)劃范圍約4.7萬畝,涉及小密鄉(xiāng)石背、杉背、半逕、蓮塘、小密等5個行政村,項目總投資27.5億元,試驗區(qū)堅持一二三產融合發(fā)展的模式,培育“一帶產業(yè)”,打造“一路風光”,建設“十四大項目”,著力打造以花卉為特色的現代休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。市委、市政府主要領導蒞臨考察后,均對該項目積極探索鄉(xiāng)村振興和農旅融合發(fā)展的做法表示肯定。
1.高位推進,保障有力。成立了由縣委書記任組長的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,完善縣、鄉(xiāng)、村三級書記直接抓鄉(xiāng)村振興工作格局,出臺系列強農惠農文件,以會議、督查等形式層層傳導壓力、壓實責任,加快推動農業(yè)增效、農村變美、農民致富。
2.部門聯動,匯聚合力。出臺《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》,明確目標任務,要求各部門按照職責,細化詳實操作規(guī)程,強化資源聚集,加強協調配合,匯聚推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力。
3.健全機制,構建多元化投入格局。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先領域,促進各類資金資源向農業(yè)農村傾斜。完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財力保障機制,統(tǒng)籌更多財力向“三農”傾斜。統(tǒng)籌債券資金用于支持符合條件的易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村振興項目建設。鼓勵金融機構加大“財政惠農信貸通”和“農業(yè)產業(yè)振興信貸通”等政策性涉農貸款投放。充分運用集體經營性建設用地入市等政策,強化農業(yè)項目、農村基礎設施有地保障。夯實人才支撐,鼓勵引導優(yōu)秀人才向基層一線流動,加大農業(yè)農村領域引進高層次人才力度,加大激勵關懷力度。形成了財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入保障機制。
雖然我縣全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但還面臨一些困難和問題,主要表現為:一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。我縣新型農業(yè)經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數新型農業(yè)經營主體自有資金不足,縣級財政支持現代農業(yè)的資金有限,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。三是新型職業(yè)農民隊伍薄弱。新型職業(yè)農民隊伍培育和培訓力度不夠,思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發(fā)展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。
一是持續(xù)抓好脫貧攻堅鞏固提升。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,圍繞“兩不愁三保障”,不斷排查發(fā)現并解決脫貧攻堅存在的問題,進一步鞏固提升脫貧成效,確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧、逐步致富,探索建立解決相對貧困的長效機制,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是大力發(fā)展高質量現代農業(yè)。推進蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展,把貝貝小南瓜培育發(fā)展成為首位產業(yè)和全市標桿,打響“貝貝小南瓜”品牌。加快臍橙產業(yè)發(fā)展升級,強化柑橘黃龍病防控,徹底清除病樹;高質量推進標準化生態(tài)建園,全面提升生態(tài)化、標準化種植水平,促進臍橙產業(yè)在現有基礎上量質提升。抓好油茶產業(yè)改造提升,因地制宜培育特色產業(yè),鞏固傳統(tǒng)產業(yè)煙葉生產,推動會昌桔柚、肉牛、小龍蝦等產業(yè)規(guī)?;藴驶?、品牌化發(fā)展。加快一二三產業(yè)融合發(fā)展,加快農產品冷鏈倉儲物流園、農產品交易中心等市場平臺建設,積極發(fā)展農村電商等新業(yè)態(tài),促進生產、加工、流通等各環(huán)節(jié)無縫對接,讓廣大農民獲得更多產業(yè)鏈的增值收益和就業(yè)崗位。
三是完成農村人居環(huán)境整治三年行動任務。持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,以農村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌為主攻方向,深入推進農村人居環(huán)境整治。抓實“戶”為基礎,以動員群眾、組織群眾為著力點,以結果運用、利益聯動為抓手,常態(tài)化開展農戶衛(wèi)生評星活動。扎實推進美麗宜居試點建設,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。按照《會昌縣村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護工作方案》要求,健全鄉(xiāng)村基礎設施、服務場所、環(huán)境衛(wèi)生等長效管護機制,持續(xù)維護好新村新貌。
四是加快農村基礎設施建設。加快農村公路、供水、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯互通。圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的目標,全面提升農村公路服務能力和品質,爭創(chuàng)國家級“四好農村路”示范縣。全力推進中小河流治理湘水系統(tǒng)治理工程,抓好應急備用水源工程。
五是提升農村公共服務水平。全面提升農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,深入實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。制定和完善應急醫(yī)療救治預案,開展應急醫(yī)療救援演練;補齊衛(wèi)生應急服務體系的短板,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。完善最低生活保障制度、優(yōu)撫安置制度。完善農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關愛服務體系。完善農村社區(qū)綜合服務平臺設施。
六是全面深化農村改革。著力盤活土地,積極開展農村承包地“三權分置”試點,完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務體系,健全農村土地流轉交易市場平臺。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革,喚醒農村“沉睡資源”。強化農村集體“三資”管理,推進農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設,保障村級集體資產有效利用和保值增值。著力盤活機制。大力培育新型經營主體,完善社會化服務,加快構建現代農業(yè)經營體系,重點培育以新型職業(yè)農民、家庭農場為代表的小農戶類職業(yè)主體,依托產業(yè)組建專業(yè)化服務組織,解決小農戶生產經營服務短板問題。
七是完善鄉(xiāng)村治理機制。強化農村基層黨組織領導作用,深入推進黨建標準化工作,持續(xù)加強農村基層黨組織體系建設。加強農村精神文明建設,扎實推進鄉(xiāng)風文明行動,持續(xù)推進婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規(guī)陋習和不良風氣專項整治。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。加快推進農村“雪亮工程”建設。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制,提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平。
根據會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來,市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產業(yè)導入、產業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中,省級新農村示范片依托完善的基礎設施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產業(yè)興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風,順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農村有產業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況總結篇一我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅強領導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農”工作總抓手,堅持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準發(fā)力,全力推進“經濟、生態(tài)、人文、幸?!彼膫€高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現將該項工作開展情況總結如下:
新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴格按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長,鎮(zhèn)長歐建、人大主席江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重點任務落實。
(一)抓特色產業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調結構、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。
1.產業(yè)布局不斷完善,把特色產業(yè)轉型升級作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現了農業(yè)、服務業(yè)的融合;
“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板2000米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮(zhèn)家庭農場及專業(yè)合作社達到26個,其中區(qū)級龍頭企業(yè)1個,農業(yè)經營主體69個。
4.加速生態(tài)建設,2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網和特色經濟林新造250畝、農田林網和特色經濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1.實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2.加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現自來水主管網全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現已移交鑫發(fā)集團,麻柳沖水庫現已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現生產、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3.健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道,農村環(huán)境面貌大為改觀。
4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統(tǒng)一規(guī)范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續(xù)推進青龍場鎮(zhèn)農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產業(yè)路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環(huán)境整治項目。
(三)促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場。
2.加大農貿市場基礎建設和污染整治;
3.電子商務快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4.實現電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造c級12戶、d級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農業(yè)惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險參保11652人。
3.農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作進度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4.強化扶持引導,現有家庭農場10個、專業(yè)合作社16個。
(五)生態(tài)美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環(huán)境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標,統(tǒng)一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉運。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現我鎮(zhèn)的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態(tài)屏障。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產業(yè)弱、人才缺。
3.農村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
4.出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5.農業(yè)合作社、家庭農場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
2020年以來,xx縣堅持疫情防控與“三農”工作“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,積極克服困難,努力把疫情對農業(yè)農村工作的影響降到最低,并緊扣“三農”重點工作任務,按照規(guī)劃先行、基礎先動、產業(yè)先建、點線結合、全面推進的思路,突出抓好試點示范,積極推進各項舉措落地落實。現將工作況報告如下。
(一)鞏固農業(yè)生產質量,因勢利導確保增效增收。積極落實全省“xxx”產業(yè)體系建設,圍繞鞏固xx優(yōu)勢特色農業(yè),提出“xxx”現代農業(yè)體系培育計劃。堅持綠色鄉(xiāng)村與休閑農業(yè)相結合,重點打造xx快捷通道、xx路沿線農旅融合示范帶,不斷提升“xxx”等鄉(xiāng)村景點業(yè)態(tài)。投資xx萬元完善xxx現代農業(yè)園區(qū)基礎配套,大力推進xx縣xx園區(qū)創(chuàng)建市級星級現代農業(yè)園區(qū)工作。進一步加大園區(qū)項目招引力度。通過園區(qū)帶產業(yè),萬畝xx、萬畝xx、萬畝xx、萬畝xx、萬畝蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)配套持續(xù)完善,優(yōu)質糧油、優(yōu)質水果、優(yōu)質水產、綠色蔬菜、道地中藥材和生態(tài)畜牧等特色產業(yè)得到鞏固,“一環(huán)兩線”農旅融合示范帶已現雛形,農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展機制不斷規(guī)范化、標準化。已通過全國休閑農莊驗收x個,成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重點村x個、市級鄉(xiāng)村旅游重點村x個。全面落實“米袋子”“菜籃子”行政首長負責制,千方百計抓好抓實糧食生產和生豬穩(wěn)產保供,確保主要農產品有效供給。加快農田水利基礎設施建設,完成高標準農田項目建設x萬畝。實施扶貧產業(yè)“短平快”項目、積極兌現并激活農業(yè)補貼地、扎實開展農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,多措并舉穩(wěn)定農民增收。今年上半年,第一產業(yè)增加值實現x億元,增長x%;農村居民人均可支配收入實現x元,增長x%。
(二)加快基礎設施配套,扎實開展人居環(huán)境整治。落實人居環(huán)境整治三年行動計劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)山水林田湖治理,協調推動農村人居環(huán)境配套建設。扎實抓好農村人居環(huán)境配套,以“三大革命”為重點,扎實深入開展農村人居環(huán)境整治“五大行動”。實施農村廁所革命,計劃在x個村改造農村無害化衛(wèi)生廁所x戶,目前已完成x戶;推進畜禽糞污資源化利用,改造提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施x戶;新建農村污水處理一體化設施x套、污水處理廠x座、壓縮式垃圾中轉站x座;改造提升農村路網x公里;開展農村水環(huán)境治理,建設市級“水美新村”x個。結合疫情防控整治環(huán)境衛(wèi)生,圍繞開展“大掃除”“大清理”“大消毒”等活動和環(huán)保問題整改,多方位實施村莊清潔行動,上半年共糾正農戶院落臟亂差x處,清理道路邊溝渠x公里,清理零星垃圾x噸,整治消除黑臭水體x處,清理殘垣斷壁xx處,農村環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。
(三)不斷推進示范創(chuàng)建,積極引領促進鄉(xiāng)風文明。推進鄉(xiāng)村振興試點縣級擴面工作,按照全市鄉(xiāng)村振興試點工作總體安排,我縣在xx鎮(zhèn)xx村、xx村x個市級鄉(xiāng)村振興試點村的基礎上,新增xx鎮(zhèn)xx村等x個市級試點村和xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村x個縣級試點村。以項目為抓手,鞏固完善x個省級鄉(xiāng)村振興示范村、x個市級鄉(xiāng)村振興示范村和x個市級鄉(xiāng)村人才振興示范村發(fā)展機制,組織示范村編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。深入推進“三治融合”,成立了縣城鄉(xiāng)基層治理委員會,以文明村、“四好村”創(chuàng)建為載體,結合開展文明城市創(chuàng)建活動,積極開展社會主義核心價值觀教育。結合村建制調整改革,推進民主管理,落實民主監(jiān)督,對村建制調整后村監(jiān)督委員會推選進行規(guī)范,投入x余萬元全面規(guī)范、整治村(居)務公開,全縣村(居)務公開率和規(guī)范化率均達100%。指導全縣xx個村制定各具特色、切合實際、通俗易懂的村規(guī)民約,成立村級紅白理事會xx個。積極開展掃黑除惡工作,群眾幸福感不斷提升。
(四)重點有序落實改革,激活農業(yè)農村發(fā)展要素。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇八
我鎮(zhèn)納入農村人居環(huán)境整治的自然村共59條。目前,20戶以上的44條自然村都成立了村民理事會,制定了村規(guī)民約、組建了新農村建設項目管護工作小組、配備了保潔隊伍、制定保潔制度,落實環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”。村理事會利用鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)祭祖、回鄉(xiāng)節(jié)慶等活動,組織外出鄉(xiāng)賢捐資。全鎮(zhèn)農村鄉(xiāng)賢共捐資350多萬元用于新農村建設。
按照“三清理”、“三整治”、“三拆除”的要求,我鎮(zhèn)全面開展農村環(huán)境綜合整治活動,重點整治農村垃圾、水體污染、畜禽污染、亂搭亂建、飲水安全、村場臟亂差等。通過廣泛宣傳,引導和發(fā)動村民群眾積極參與,讓群眾在參與整治中感受環(huán)境的變化和帶來的好處。形成了人人動手,戶戶整治,村村文明的良好氛圍。2020年以來,全鎮(zhèn)農村共拆除了破舊房屋525間16923平方米,清除垃圾6352立方,復綠面積28397平方米,種植綠化樹8202棵,完成村道巷道硬底化83公里,鋪設污水管網46.8公里,建設公廁39座,污水處理池24座。通過全面綜合整治,村容整潔,各村面貌日新月異,村莊的人居環(huán)境得到較好的改善,村民得到了實實在在的實惠。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇九
在全鄉(xiāng)范圍內開展“講政治、講擔當、講奉獻、講紀律”活動,著力增強基層黨員干部講政治、干實事的政治意識,以脫貧攻堅戰(zhàn)的精神繼續(xù)開展鄉(xiāng)村振興工作,不放松,不懈怠。
截止目前,我鄉(xiāng)有監(jiān)測對象78戶271人,其中脫貧不穩(wěn)定戶9戶25人、邊緣易致貧戶66戶237人、突發(fā)嚴重困難戶3戶9人(未消除風險的有邊緣戶1戶1人,突發(fā)嚴重困難戶3戶9人)。一是“應核盡核”。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級網格,設立網格員204人,充分發(fā)揮基層網格員作用,健全農村人口日常排查核查全覆蓋機制。20xx年xx月我鄉(xiāng)通過集中排查工作共識別監(jiān)測對象4戶10人,其中邊緣易致貧戶1戶1人,突然嚴重困難戶3戶9人;xx月份我鄉(xiāng)開展新一輪集中排查工作,未識別新監(jiān)測對象。二是“應納盡納”。綜合考慮返貧致貧風險、收入情況、剛性支出情況、家庭經濟狀況、多維度衡量,對符合條件的農戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶。三是“應幫盡幫”。全面摸清監(jiān)測對象家底、分析現狀,根據實際情況調整完善了“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,細化幫扶措施23條。確保新識別監(jiān)測對象通過實施幫扶措施穩(wěn)定消除消除風險隱患。
一是堅持排查核查。嚴格落實“四個不摘”要求,常態(tài)化監(jiān)測已脫貧群眾“兩不愁三保障一安全”實現和變化情況,確保不留死角、盲區(qū)。xx月份,在全鄉(xiāng)范圍內開展了以“兩不愁三保障一安全”問題為重點的“拉網式”大排查和及時救助幫扶工作,排查未發(fā)現我鄉(xiāng)存在“兩不愁三保障一安全”問題。二是堅持立查立改。對排查發(fā)現“兩不愁三保障一安全”問題,堅持立查立改。三是堅持動態(tài)清零。充分發(fā)揮駐村工作隊員、基層干部、幫扶責任人以及網格員作用,在日常走訪工作中密切關注農戶“兩不愁三保障一安全”情況,每月進行一次集中核查工作,發(fā)現一戶,上報一戶,整改一戶,清零一戶。
一是促項目成效。切實強化秋冬季節(jié)在田作物管理和畜禽疫病防治,確保到村到戶產業(yè)扶貧項目發(fā)揮預期效益。二是促農戶增收。利用作家村旅游扶貧超市及村電商網點大力組織開展農產品銷售,把貧困戶種植的、養(yǎng)殖的的農副產品全部變現,把“產品”變“商品”,把“收成”變“收益”,截止目前我鄉(xiāng)無農產品滯銷情況。截止目前我鄉(xiāng)已完成第一批、第二批產業(yè)驗收工作,并完成縣級報賬工作,打卡發(fā)放產業(yè)補助資金960210元,受益脫貧人口513戶1618人。三是促聯結緊密。加大龍頭企業(yè)、能人大戶(家庭農場)。20xx年我鄉(xiāng)申報經營主體22個,帶動脫貧戶335戶受益。
充分發(fā)揮村兩委、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯系方式等數據信息,有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務,促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測,實行臺賬管理。同時,繼續(xù)發(fā)揮好龍頭企業(yè)、扶貧產業(yè)基地作用,促進脫貧人口就地就近就業(yè)。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,促進弱勞力、半勞力等就近解決就業(yè)。截止目前,我鄉(xiāng)已返崗就業(yè)總人數1424人,其中脫貧人口1338人,邊緣戶86人,與去年相比就業(yè)率達到112%。
一是抓參保。全面梳理現有脫貧人口、監(jiān)測對象參保情況,關注新增貧困人口及時參保,落實監(jiān)測對象享受參保政策待遇,截止目前我鄉(xiāng)所有脫貧戶、監(jiān)測對象均參加xxxx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。二是防風險。定期梳理醫(yī)療費用大額支出群體(低收入人群自付5000元以上,一般農戶自付10000元以上),對醫(yī)療負擔重的家庭及時進行臨時救助。對所有脫貧戶、有慢性病證的監(jiān)測對象均落實家庭醫(yī)生簽約,確保做到小病不出村,大病有保障。
切實加強小額信貸政策宣傳,投放力度,確?!百J得到、用得好、還得上”,繼續(xù)防范逾期貸款風險,根據不同情況穩(wěn)妥分類處置。截止目前,我鄉(xiāng)完成脫貧人口19戶95萬元小額信貸投放。
一是幫扶不缺位。積極與縣對接,及時調整“雙包”關系,確保幫扶工作不落空。6月份,我鄉(xiāng)第八批與第七批駐村工作隊員實現無縫對接,迅速進入狀態(tài),積極參入村級各項事務。二是駐村工作隊均制定了年度工作計劃、任期內工作規(guī)劃,包保單位主要負責同志均到村開展走訪調研工作并制定了季度調研報告。二是幫扶要持續(xù)。嚴格要求幫扶責任人監(jiān)測對象一個月聯系幫扶一次、脫貧戶一季度幫扶一次,重點幫助解決實際困難和問題。
扎實開展各類問題整改工作。舉一反三,扎實開展20xx年度脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、xx月份省暗訪反饋問題整改、全市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果督查反饋問題、20xx年省鞏固拓展脫貧攻堅成果督察反饋問題等各類問題整改工作,均建立了整改問題、措施、責任、時限“四項清單”,并在限期內確保了問題清零、整改到位。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十
為了鞏固拓展我市醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市醫(yī)保局按照上級部門部署和要求,真抓實干、扎實、穩(wěn)步、有序推進各項工作,現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結如下:
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。
農村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數據庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協調,定期交換、比對、核實數據,確保數據準確無誤。對動態(tài)調整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數,做到即認定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準識別、精準保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應享盡享。
20xx年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構住院費用“一站式”即時結報,建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受。20xx年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”xxx兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合xxx條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應知盡知”。
進一步加強各級政策培訓,切實提高政策解讀能力。通過在xx網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關政策和辦理流程,切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委。
根據上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,貧困人口政策將有較大調整:
(一)參保政策調整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助。過渡期內,對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調整。
省醫(yī)保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數據,分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度。
(二)培訓醫(yī)保報銷政策?!妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案xxx后我局將及時組織業(yè)務骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓,對實施方案中涉及大家關心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的,思想匯報范文依申請按規(guī)定實施救助。
《20xx年醫(yī)療保障脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興工作總結》是篇好范文參考,涉及到人口、貧困、政策、醫(yī)保、脫貧、資助、振興、醫(yī)療保等方面,覺得好就按(ctrl+d)收藏下。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十一
縣林草局堅持生態(tài)導向,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站職能作用,助力鄉(xiāng)村振興.
一、大力實施林業(yè)重點工程建設.
以三北防護林、退化林分改造、農田林網修復完善、濕地草原保護與治理等重點生態(tài)工程建設為載體,大規(guī)模推進國土綠化行動,改善農村生產生活條件.20__年共組織指導完成造林5.06萬畝.保證各項工程建設質量,推動和促進造林綠化工作取得實際成效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站充分發(fā)揮職能作用,工作人員起早貪晚工作在造林綠化一線,從規(guī)劃設計到造林整地、栽植管護全程進行跟蹤指導服務,取得了明顯成效,全縣農業(yè)生產生活條件和農村人居環(huán)境得到明顯改善.
二、全力推進村屯綠化美化.
為了徹底改善村屯環(huán)境,提升農村和農民的生產生活條件,從2018年開始,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治為抓手,重點對村屯周圍、道路兩側、房前屋后、閑置空地以及村屯出入口等重點區(qū)域進行綠化美化,今年組織實施和完善村屯綠化168個,實現了全縣458個村屯全部綠化,努力打造“村美、業(yè)興、家富、人和”的美麗生態(tài)宜居村屯,切實提高廣大農村居民的幸福感和獲得感.在村屯綠化中,生態(tài)護林員除完成自身管護任務外,在村屯綠化前期充當技術員,后期充當管護員,有效促進了村屯綠化工作的開展.
三、嚴格生態(tài)護林員選聘管理.
2020年,我縣共選聘生態(tài)護林員1038名,比2019年增加26人,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),138個行政村,管護面積林地、濕地、草原90多萬畝.選聘生態(tài)護林員,既幫助1038戶貧困戶實現了穩(wěn)定脫貧,又使生態(tài)環(huán)境得到有效保護.
四、認真開展“四到戶服務”工作.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要結合自身職能,主動落實“四到戶服務”工作.一是政策法律宣傳到戶.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站通過出動宣傳車、走訪入戶等形式,大力宣傳中央、省、市、縣林業(yè)扶貧政策及相關法律法規(guī),共計發(fā)放各類宣傳單5萬多份.二是林農培訓到戶.組織開展了以普及林業(yè)基本知識、傳授林木培育、林業(yè)有害生物防治等為主的到戶培訓,幫助貧困戶了解掌握林業(yè)基本技術,提升林業(yè)生產技能.共計到戶151戶,培訓325人次.三是技術支持到戶.引導貧困戶采用發(fā)展經濟林、種苗、花卉、中藥材等生態(tài)產業(yè),并給予一定的技術支持服務,實現科學栽培管理.共計到戶475戶,技術支持服務1150次.四是涉林事項辦理到戶.通過簡化服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困戶提供精準服務.共計到戶46戶,辦理事項84項.
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十二
按照市委農村工作領導小組辦公室《關于報送20__年度鄉(xiāng)村振興工作總結的通知》要求,市投資促進局緊密圍繞《銀川市20__年農業(yè)農村工作要點》中承擔的工作任務,認真梳理總結全年工作,現總結如下:
一、切實推動項目落地
今年以來,市投資促進局開拓思路、創(chuàng)新方式,對標閩寧合作機制平臺,積極采取產業(yè)招商、以商招商、產業(yè)鏈招商等方式,積極引進福建企業(yè)來銀投資招商引資項目,切實推進產業(yè)扶貧、項目扶貧。先后引進閩商科技掃地機器人項目落地銀川經濟技術開發(fā)區(qū);引進谷道(廈門)信息技術有限公司“外貿?!被ヂ摼W外貿平臺落地絲路經濟園;引進福建科暉集團、日本富士印株式會社環(huán)衛(wèi)智能一體化項目有意落地銀川經濟技術開發(fā)區(qū);引進福建久信科技公司石墨烯地熱項目有意落地閩寧合作產業(yè)城,有效提升了閩寧產業(yè)合作的深度與廣度。
二、相關工作開展情況
(一)主動聯系推進閩寧對口協作項目
1、主動聯系對接寧夏福建總商會、銀川泉州商會、銀川南安商會等商協會,以商招商,產業(yè)鏈招商,尋求閩寧合作項目。
2、積極聯系福建廈門、泉州市企業(yè),陪同楊玉經市長到廈門“外貿?!?、嘉晟集團、國烯科技、廈門泉州商會、泉州福建信和新材料、嘉泰數控科技等企業(yè)考察,聯系對接招商引資閩寧合作相關事宜。
3、赴福建駐泉州招商。聯系對接泉州紡織協會、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、文旅局、價格認定局、海陸絲綢之路城市聯盟工商理事會、梅洋塑膠五金制品有限公司、久信科技等,駐點聯系對接閩寧合作相關事宜。
4、參加5月在福州召開的第二屆數字中國建設峰會??疾鞂痈V蒈浖@,對接優(yōu)圖科技、瑞芯微電子公司、新東網科技有限公司、達華集團等。
5、對接閩商科技通過以商招商方式,聯系對接福州、漳州8家企業(yè),為閩寧合作第23次聯席會議的召開,做好會前準備工作。同時為閩商科技、福建信和新材料、國烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨詢服務。
6、聯系寧夏閩寧云扶貧信息產業(yè)開發(fā)有限公司、福建康眾暢想科技有限公司把總部由彭陽遷移到銀川。
7、采取以商招商的方式,通過漳州市工商聯、福建科暉集團等邀請福建通用機器人科技有限公司、漳州大通自動化機械有限公司等30余家廈門及漳州高端裝備制造、新材料、現代紡織、新能源、新能源汽車等生產企業(yè)在廈門組織召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產業(yè)園、閩寧合作產業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點推介內容,充分展示了閩寧合作的重要性和產業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經濟技術開發(fā)區(qū)也做了相應的推介。福建華東堅信科技有限公司總裁李偉霖對銀川市營商環(huán)境表示肯定,并詳細詢問投資政策,有意愿到銀川參觀考察。漳州致和環(huán)境工程有限公司、廈門陸海環(huán)保股份有限公司等企業(yè)也積極交流,對到銀川考察充滿期待。此次座談會與會雙方充分交流意見,取得了良好效果,獲得了企業(yè)家的肯定。
11月9日至11日,廈門久賢新能源科技有限公司、匯圓生物科技等三家企業(yè)來銀川做深度的商務考察。
8、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,重點對接了中通客車控股股份有限公司、北控水務集團有限公司、廈門奧佳華睿博天米機器人科技有限公司、福建中奎環(huán)??萍加邢薰?、廈門市天藍進出口有限公司、廈門津港進出口有限公司、羅普特(廈門)科技集團等企業(yè)。后隨自治區(qū)商務廳考察組赴廈門翔通動漫有限公司、全國互聯網+政務的龍頭企業(yè)——南威軟件集團進行考察調研,并與福建省寧夏商會、閩寧合作交流中心進行座談交流。
9、組織銀川經濟技術開發(fā)區(qū)經合局、永寧縣商投局赴漳州考察福建科暉集團,深入企業(yè)了解其在智慧環(huán)衛(wèi)一體化、大數據、大集成反面所開展的業(yè)務,雙方就銀川市環(huán)衛(wèi)產業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)勢互補、產業(yè)整合等方面開展了深入交流。
(二)做好福建客商來銀考察跟蹤服務
1、接洽福建南安市工信局一行來銀川考察裝備制造業(yè)—共享集團,達成雙方的合作和交流,為共享集團利用南安市當地資源開辟了新途徑,為共享集團產品通過南安走向海外市場打開了通道。
3、做好福建久信科技來銀考察的相關工作,陪同到賀蘭神酒莊、閩寧鎮(zhèn)、閩寧扶貧產業(yè)園、閩寧合作產業(yè)城、閱海灣商務區(qū)、絲路經濟園考察,達成在閩寧合作產業(yè)城投資設廠意向。最近銀川市人大等將前往該企業(yè)考察。
4、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,重點對接了北控水務集團有限公司,詳細了解其在閩寧鎮(zhèn)開展的相關業(yè)務,為進一步開展閩寧合作和產業(yè)扶貧工作打下基礎。
5、接待泉州市人大來銀川考察與其座談,洽談閩寧合作事宜。
(三)切實加強閩寧扶貧產業(yè)園招商力度。
多次組織福建泉州商會、江蘇浙江商會、福建久信科技、上海、浙江客商等到閩寧扶貧產業(yè)園、閩寧合作產業(yè)城、閩寧鎮(zhèn)國際商貿城實地考察,對接項目。
(四)積極開展商貿物流產業(yè)招商
1、今年4月對接寧夏福建總商會、泉州市商務局洽談有關合作交流事宜,并為其提供寧夏農副產品在異地設點銷售優(yōu)惠政策的咨詢服務。
2、參加20__廈門國際投資貿易洽談會期間,詳細了解國內外企業(yè)參會參展情況,關注農副產品展銷行情。感覺寧夏供銷社組團參展的灘羊皮、枸杞、葡萄酒等產品廣受觀眾好評,為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產區(qū)紅酒銷售探索新路。
(五)組織招商主體主動赴福建招商
1、將福建客商泉州企業(yè)推薦介紹給永寧縣商務和投資促進局前往考察對接。
2.參加 20__廈門國際投資貿易洽談會期間,組織永寧縣、經濟技術開發(fā)區(qū),組織廈門、漳州企業(yè)召開銀川市招商引資推介會。會上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產業(yè)園、閩寧合作產業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點推介內容,充分展示了閩寧合作的重要性和產業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經濟技術開發(fā)區(qū)也做了相應的推介。
三、存在的問題
今年的工作中,我們雖然取得了一些成績,但仍發(fā)現一些亟待解決的問題,一是閩寧合作項目洽談對接的多,落地的少,對接成效仍需進一步提高;二是我市受制于地理條件及人口產業(yè)規(guī)模,市場份額占比少,對于福建企業(yè)遠道而來投資建廠缺少利益驅動力,同時我市缺乏相應配套產業(yè)、招商引資優(yōu)惠政策力度不夠等因素同樣制約了閩商投資熱情;三是個別已建成的閩寧合作項目達效難,閩寧鎮(zhèn)距銀川市區(qū)約40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流動人口少,缺乏購買力及規(guī)模產業(yè)所需的勞動力資源。
四、下一步工作思路
(一)創(chuàng)新思路,拓寬招商引資渠道
充分利用兩地掛職干部資源,做好招商引資工作對接。依托福建駐寧商協會、寧夏駐福建各商協會,以及其他經濟發(fā)達省份商協會、行業(yè)協會推進項目引進工作。積極邀請兩地工商聯等單位協同招商。依靠市場機制,重點做好閩寧鎮(zhèn)和我局扶貧聯系點靈武市郝家橋鎮(zhèn)興旺村農業(yè)產業(yè)扶貧的招商工作。
(二)創(chuàng)新模式,拓展招商引資模式
充分利用已落地閩寧合作產業(yè)項目集群效應開展以商招商工作,積極延伸和補全上下游產業(yè)鏈條。積極完善中介招商、引薦人招商獎勵政策,激發(fā)市場主體開展招商引資工作的主觀能動性,開展社會化、市場化招商。在招商引資工作中,緊密圍繞市委政府確定的十大產業(yè),開展精準招商。
(三)依托平臺,積極開展平臺招商
依托廈洽會、閩寧合作聯席會議、中阿博覽會等重大節(jié)會平臺做好福建企業(yè)招商引資工作。利用重大節(jié)會平臺,加大對賀蘭山東麓葡萄酒的推介力度,引導兩地消費者產生品牌認同,打響賀蘭山東麓葡萄酒品牌。
(四)資源互通,駐點與聯合招商并重
積極推動我市各招商主體在我國經濟發(fā)達的長三角、珠三角地區(qū)實施駐點招商、小分隊招商等,主動聯合駐地商協會、行業(yè)協會,做好經濟技術的合作和交流工作,積極引進十大產業(yè)領軍企業(yè),實現互通有無、取長補短的雙贏局面。
(五)優(yōu)化隊伍,強化招商引資隊伍建設
加強招商引資干部隊伍建設,充分依托我國東部沿海地區(qū)高校資源優(yōu)勢,開展招商引資實務與理論培訓,邀請各地專家、學者,對我市招商隊伍進行專業(yè)知識培訓。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十三
創(chuàng)新小額信貸“三精準三確?!蹦J?。
開啟脫貧群眾致富門。
近年來,我市將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措,創(chuàng)新建立小額信貸“三精準三確?!蹦J?,走出了一條依托金融創(chuàng)新推動產業(yè)發(fā)展帶動群眾增收的金融富民之路。截至8月底,全市為51戶脫貧享受政策戶投放貸款190。2萬元,發(fā)放富民生產貸5筆495萬元,帶動脫貧享受政策戶89戶。
一、精準施策,確保脫貧戶“貸得到”
一是政策解讀到戶到人。先后制定出臺《脫貧人口小額信貸工作要點》《關于建立脫貧人口小額信貸風險防控工作制度的通知》等系列政策文件,每年修訂完善金融扶持實施方案,全面落實已脫貧人口小額信貸政策,切實保證政策持續(xù)性和有效性。同時,加大政策宣傳力度,定期組織全市幫扶責任人開展“上門大宣傳、入戶大調查”活動,做到入戶走訪全覆蓋、政策宣傳解讀全覆蓋。對有貸款意愿的脫貧人口提供全程跟進服務,實現脫貧群眾“應貸盡貸”、產業(yè)需求“應扶盡扶”。截至目前,已開展走訪7輪次、發(fā)放各類宣傳圖頁7。6萬冊。
二是誠信觀念入腦入心。把改善農村信用環(huán)境、提高群眾誠信意識作為金融扶持的基礎性工程來抓,扎實開展“三先開路”、新鄉(xiāng)賢村賢評選等活動,樹立誠信身邊榜樣,提高脫貧人口誠信意識,改善金融生態(tài)環(huán)境。
三是金融服務便捷便利。優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務,全市136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現金融網點全覆蓋,在行政村設立860個服務網點和自助設施,方便群眾存取款、轉賬、繳納社會保險等,實現金融服務“零距離”。精簡手續(xù)流程,對有意向開展小額信貸的脫貧戶、監(jiān)測對象,由駐村工作隊、村“兩委”干部協助貸款對象提供相關材料,同時與經辦的銀行進行對接,對相關資料逐一審核把關,確保貸款以最快速度到賬到位。
二、精準信貸,確保脫貧戶“用得好”
我市是農業(yè)大市,脫貧群眾大多從事種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商等相關產業(yè),投放小額信貸產品需求更大、前景更廣。放貸過程堅持“三個精準”,推動產業(yè)發(fā)展與金融保障良性循環(huán)。
一是需求對接精準。結合全市產業(yè)布局、產業(yè)基礎,充分發(fā)揮村“兩委”、駐村第一書記和工作隊作用,幫助脫貧人口選擇合適的產業(yè),根據各鎮(zhèn)村脫貧人口產業(yè)特點、生產周期、還款能力等實際情況,努力滿足不同貸款需求。出臺農戶評級授信管理辦法,實行“一次摸底、四級評審、兩輪公示”,確保小額信貸政策惠及真正需要貸款發(fā)展產業(yè)的已脫貧人口。
二是續(xù)貸管理精準。在續(xù)貸或展期期間,保持各項政策不變,已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口,可多次申請貸款,避免出現產業(yè)等資金的情況,為脫貧群眾發(fā)展產業(yè)提供充足貸款支持,保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長。實施小額信貸以來,共有45戶重復申請貸款,目前產業(yè)項目均正常運營。
三是貸款追加精準。對個別確有需要且具備還款能力的,予以追加貸款支持,追加貸款后,單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元,5萬元以上部分貸款不予貼息,也不納入風險補償范圍,真正實現幫扶不停步、致富加速度。
三、精準控險,確保脫貧戶“還得上”
為保障小額信貸健康發(fā)展,堅持一手抓精準投放,能貸盡貸,一手抓規(guī)范完善管理,防范化解風險。
一是健全風險補償分擔機制。與涉農銀行建立風險補償合作機制,設立脫貧攻堅時期貸款風險補償金、小額信貸風險擔?;鸷彤a業(yè)助貸金,因不可抗力因素造成不能償還貸款的,由風險補償金和銀行按比例分擔,全力降低銀行借貸風險,打消銀行后顧之憂。
二是強化信貸管理監(jiān)督。督促各經辦金融機構健全完善審批流程和內控管理,在貸前調查、貸中審查、貸后管理上做好做足功夫,規(guī)范信貸資金發(fā)放和使用。貸款堅持戶借、戶用、戶還,精準用于貸款戶發(fā)展生產和開展經營,加大信貸監(jiān)督檢查力度,杜絕“搭便車”“戶貸企用”等違規(guī)行為。
三是織密風險防控網絡。打破不同平臺信息壁壘,建立縣級金融數據庫、市級小額信貸數據庫、全市金融管理系統(tǒng)三個監(jiān)管平臺,實現數據共享和數據互查互聯。建立“藍黃紅”牌小額信貸風險預警機制,實時掌握已脫貧戶的收入、信用、貸款用途及還款等信息,隨時更新家庭財產信息、收支數據、第三方平臺數據、信用情況等,及時預警結本清息還款情況,實現金融風險科學評估預警。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十四
一、主要工作
(一)推進農村公路建設,夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎.今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程.
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障.一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發(fā)歙縣深化農村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養(yǎng)護機制,提升農村公路管護水平.二是持續(xù)深入推進路長制督導考評,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平.三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發(fā)現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通.
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全.今年投資1806萬元實施農村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里.推進農村公路路域環(huán)境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感.
(四)完善運輸服務網絡,暢通農村地區(qū)客貨運.采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益.目前,全縣建制村通客車率達100%.
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作.選派3名基層經驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等.及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果.
二、亮點特色
結合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展,增強農村交通服務供給.一是提升農村路網支撐產業(yè)和旅游發(fā)展的能力.國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量.二是_出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量.以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務.今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路.按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作.正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作.
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十五
xx位于鄒城市東部,距市區(qū)xx公里,轄xx個行政村、x.x萬人,總面積xxx平方公里,x市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內山地丘陵約占x/x,是典型的山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),自然風光秀美,生態(tài)環(huán)境良好,鄉(xiāng)村振興建設工作有基礎,群眾有需求。近年來,xx在市委、市政府的堅強領導下,立足資源優(yōu)勢,按照“全域行動、整體規(guī)劃,示范帶動、分類實施”的工作思路,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量推進的原則,大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程,走出了一條生產美、產業(yè)強,生態(tài)美、環(huán)境優(yōu),生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的有效載體,是著力實現生產美、產業(yè)強、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學設計,堅持規(guī)劃先行。為高標準高質量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”,xx聘請x遠見規(guī)劃設計院,總投資約xxxx萬元,按照獨特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境,圍繞“一環(huán)、九村、多點”的規(guī)劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等x個村,公頃,總耕地面積xxxx畝,進行整建制打造,為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新xx增添“新拼圖”。
二是加強基礎設施建設,滿足群眾需求。實際聚焦群眾關切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路,大力實施“四通五化”工程建設。截至目前,該片區(qū)x個村共硬化道路xxxx平方米,道路鋪油x.x萬平方米,安裝太陽能路燈xxx盞,綠化苗木xxxx株,布置色帶x.x萬平方米,打造文化廣場x處,主街道立面改造xx萬平方米,美化墻面xx幅,各村都有自己的獨特景觀,項目完成后將惠及約xxxx人。
三是突出目標責任,強化管理監(jiān)督。充分嚴格利用一事一議財政獎補專項資金,真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領導小組,統(tǒng)籌協調工程推進、經費落實等事宜。引入第三方中介機構,強化監(jiān)督管理,確保工程質量。實行目標責任管理,細化分解責任,并將責任落實到村、落實到人。
美麗鄉(xiāng)村建設中,在實現村莊街巷綠化全覆蓋的基礎上,xx堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標桿、精準布局,選取x最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等x個村莊,整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),以“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量推進”的工作理念,走出了一條生態(tài)美、生產美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯動建設模式。以總投資xx億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭,深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,通過統(tǒng)籌設計、一體建設,借力社會資本推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題,打造精品節(jié)點。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內涵,融入精美墻體彩繪,按照古色古香“xx村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位,打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點。秉承“一個區(qū)域就是一個故事,一個節(jié)點就是一個景點”的理念,保留山村特有的石頭民居風格,突出鄉(xiāng)土氣息x園風格,形成“圣山圣水圣人醉,楸樹花開思一回”的意境,讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
三是廣泛開展鄉(xiāng)風文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農家書屋建設,開展移風易俗,提升群眾的文化修養(yǎng),用文明鄉(xiāng)風浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中,對片區(qū)內組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設,帶動群眾共創(chuàng)美麗經濟。
五是大力發(fā)展美麗經濟,帶動群眾增收致富。開發(fā)引進休閑、體驗式農業(yè)項目。引進x七月書院投資的悠游騎士營地---戶外運動基地和集國學基礎教育、能力拓展培訓和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風情體驗設施,大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導示范片區(qū)發(fā)展農家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農家樂xx余家,上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。
六是建設精品民宿,發(fā)展民宿經濟。以上磨石嶺民俗村為試點,投資xxx余萬元,收購閑置的農戶舊宅基地xx余間,建設高端精品民宿。通過市場化運作模式進行運營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農產品產銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農產品,發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等xx余家電商,讓xx大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農產品,依托“快遞+電商”平臺走出xx,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域,該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標,注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意,以古樸之風為主題,深入挖掘民俗文化,依托村內的古民居、井窖、自然山水林田資源,打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點,讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山,看的見水,記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設入口景墻節(jié)點x處,沿街墻面粉刷xxxx平方,鑲貼片石xxx平方,墻面彩繪xx余幅。完善公共設施及節(jié)點提升、綠化工程,安裝仿古路燈xx盞。二是實施村內水庫治理工程。治理村東北水庫x處,實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋xx余間,分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等,壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻,鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設工程。在紅薯井窖處種植各類綠化苗木花卉、鋪設碎石拼路的基礎上,安裝轱轆x個、民俗圖案蓋板xx塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各x處。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十六
社會組織具有非政府、非盈利、純民間的獨特性,在鄉(xiāng)村振興中具有政府和企業(yè)難以發(fā)揮的作用,因而探索社會組織參與鄉(xiāng)村振興策略路徑,引導和推動社會組織參與鄉(xiāng)村振興就成為建立健全現代鄉(xiāng)村社會治理體系,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章的重要內容。
(一)積極打造“四個共同體”,社工助力美麗鄉(xiāng)村建設
為推動美麗鄉(xiāng)村建設,解決村內的問題及需求,長壽區(qū)連續(xù)多年購買鄉(xiāng)村振興社會工作服務,建立社會工作室,開展美麗鄉(xiāng)村建設社會工作服務項目,運用社區(qū)發(fā)展模式,調動村民的參與、互助合作,積極打造“四個共同體”,助力美麗鄉(xiāng)村建設。
1.打造產業(yè)共同體,助力產業(yè)興旺。社會工作者積極鏈接相關資源,邀請農業(yè)專家開展柑橘種植專題培訓班,邀請各類專業(yè)人員開展政策解讀、管理經營、直播與電商帶貨等主題培訓課,組織開展“四有四送”創(chuàng)業(yè)幫扶。社會工作者在與村委會的合作中資源鏈接,聯手企業(yè)組建勞務合作社,解決村民勞動就業(yè)560人,其中吸引外出務工人員回村就業(yè)48人,當年村級集體經濟增收5.6萬元,村民人均增收約3000元。
2.打造文化共同體,聚力鄉(xiāng)風文明。一是挖掘村內閑置資源,完善農村公共服務。邀請醫(yī)療機構開展健康講座,募捐公益基金購入血糖儀等醫(yī)療器具,開設“周五健康日”常規(guī)服務。二是大力弘揚傳統(tǒng)優(yōu)良文化,努力實現鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現代文化的融合。與村民領袖一起制定村規(guī)民約,開展“村規(guī)民約”專題學習小組,幫助村民制定家風家訓,開展“最美家庭”、“孝心兒女”等系列評選及表彰行動,運用繪本閱讀、互動游戲、有獎問答、實操練習等介入方式,逐步改變村民思維方式及生活習慣。
3.打造生態(tài)共同體,促進鄉(xiāng)村宜居。一是開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。協助村委會面向全村展開“三清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣)宣傳及落實。二是開展環(huán)境衛(wèi)生維護小組活動。通過開展垃圾分類知識學習宣傳活動、“環(huán)境美如畫,受益你我他”環(huán)境衛(wèi)生維護小組活動等,引導村民認識到良好的生態(tài)環(huán)境所帶來的長遠利益,學會怎么做才能保護家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。三是建立環(huán)境衛(wèi)生保護志愿者隊伍。牽頭組織村內積極分子建立環(huán)境衛(wèi)生保護志愿者隊伍并定期進行環(huán)境衛(wèi)生志愿服務,同時制定落實灣落環(huán)境衛(wèi)生評選制度,調動村民保護家鄉(xiāng)環(huán)境的積極性,讓保護環(huán)境的服務形成常態(tài)化。
4.打造治理共同體,優(yōu)化治理成效。一是搭建治理平臺。社會工作者通過與村支兩委密切合作,定期參加黨日活動并借助活動契機講解“三事分流”工作法,引導基層議事協商時將群眾訴求和矛盾問題按照“大事”“小事”“私事”進行分類處理。二是社會工作者協助村委會組建“五會”,進行自治組織規(guī)章制度建設、會長副會長等負責人選舉,開展居民領袖能力提升培訓小組,積極引導協會負責人進行協會人員招募、協會活動開展等工作,實現村民自治組織專人專管。三是社會工作者挖掘黨員資源,培育社區(qū)能人,通過與村支兩委密切合作,定期參加黨日活動并借助活動契機分享國內外社區(qū)自治優(yōu)秀案例等,引導村民黨員做好帶頭工作,發(fā)揮黨員先進作用。
(二)關愛“一老一小”,慈善組織幫扶困難群體
1.“星星點燈”讓留守兒童不孤單。長壽區(qū)愛心幫扶協會與長壽區(qū)有關鎮(zhèn)街和相關部門聯袂開展助學活動,采用了游戲互動、陪伴成長的方式,通過“陪伴”與“結伴”相結合,為留守兒童營造良好的學習環(huán)境、生活環(huán)境和成長環(huán)境,建立了看護支持網絡。20xx年以來,協會結對幫扶農村貧困學生330余人次。
2.“呵護夕陽”讓貧困老人更溫暖。長壽區(qū)愛心幫扶協會組建了日常關愛網與特殊緊急援助網,在節(jié)日之際組織愛心志愿者定期走訪貧困留守老人,陪老人聊天,為老人購置藥品與生活用品,組織文化娛樂活動,發(fā)放慰問物資,為老人義務理發(fā)、刮胡子,讓老人們感受到了家的溫暖和幸福感。
(三)筑建童夢工程,助力提升困境兒童福利
1.童夢主題服務,相幫健康成長。長壽區(qū)青年公益發(fā)展中心先后在長壽區(qū)江南街道、鳳城街道、渡舟街道、晏家街道等近20多個村社(含學校)為300多名困境兒童開展了近20多次童夢陪伴主題服務活動,為他們送上童夢心愿包同時陪伴他們健康快樂成長。
2.童夢助學工程,助力完成學業(yè)。長壽區(qū)青年公益發(fā)展中心通過“機構社工+民政部門+村社”的工作方式,以一對一結對幫扶的形式為長壽區(qū)55位貧困兒童提供一年的學習生活補助,幫助他們順利完成學業(yè)。
(一)社會組織“內驅”不足
1.結構不健全不合理。長壽區(qū)社會組織的總體結構失衡,依法登記的公益慈善類、社會福利、基金類社會組織發(fā)展滯后,養(yǎng)老照護類、農業(yè)農村類的社區(qū)社會組織數量稀少,教育類民辦非企業(yè)單位一支獨大。
2.自主發(fā)展動力不足。經費來源不足,缺乏穩(wěn)定的資金來源,現有社會組織很少獲得政府的資金支持。
3.發(fā)展規(guī)模小結構散。社會組織內部組織建設不規(guī)范、內部管理制度不健全;鄉(xiāng)村社區(qū)型社會組織很多都缺乏完整的組織章程;社會組織自身缺乏參與鄉(xiāng)村振興等相關工作的目標意識。
4.資源匱乏與專業(yè)人才嚴重缺。社會組織動員普遍存在資源缺乏、籌資能力薄弱、專業(yè)人才不足和管理水平不強等問題。
5.創(chuàng)新能力有待加強。鄉(xiāng)村振興是個全新領域,既沒有經驗可循,沒有可以直接參考套用的現成做法,也沒固定模式,尤其是針對社會組織參與鄉(xiāng)村振興來說更是需要考驗創(chuàng)新能力。
(二)政府“外驅”力度不強
1.綜合支持匱乏。缺乏政策、法規(guī)的指導與規(guī)范,缺乏與之相配套且具有可操作性的實施細則,更缺乏支持社會組織參與鄉(xiāng)村振興的項目、資金、稅費、名譽、資源等綜合扶持辦法。
2.扶持力度仍顯不足。政府對社會組織的激勵力度不夠,對社會組織發(fā)展壯大的優(yōu)惠措施不夠多;政府對社會組織購買服務機制不健全;對社會組織稅收優(yōu)惠政策力度不足。
3.績效評估機制不健全。當前政府對社會組織績效評估的意識較為薄弱,第三方評估機構也不多,如此既難以確保既定目標任務的實現,同時也不利于組織開展下一個活動。
(一)明確角色。
要理順與政府的關系,明確社會組織在鄉(xiāng)村振興中的角色定位,確定自身職能職責。政府將包括移風易俗鄉(xiāng)風文明建設、村規(guī)民約等村民自治實踐、新型鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化產品的生產和文化事業(yè)建設等鄉(xiāng)村振興項目合理地委托給相應的鄉(xiāng)村社會組織承擔,形成政府主導、社會參與、村民受益的社會治理新格局。社會組織必須明確自己在鄉(xiāng)村振興中是一個獨立的主體,需要增強自身的獨立性建設,不能照搬政府管理模式。
(二)提高振興鄉(xiāng)村的能力。
1.加強機構建設。建立完善理事會、會員代表大會、監(jiān)事會等議事決策機構,定期召開會議,發(fā)揮議事決策機構的作用,經常性面向會員等服務對象開展經驗交流、考察學習、資源鏈接、與政府部門牽線搭橋、信息共享、能力培訓等服務活動,通過提供質價相符的優(yōu)質服務來吸引、凝聚會員等服務對象,確保社會組織發(fā)展壯大。
2.增強籌資能力。積極參與政府相關部門購買服務;合理利用政府的資助,比如通過提供承辦或協辦“長壽湖鐵人三項比賽”等大型體育賽事、長壽沙田柚等地理標志農產品申報、特色農產品行業(yè)標準制定、本土文化遺產宣傳與保護、鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能人才培訓班等優(yōu)質服務項目;精心打造品牌,加強與企業(yè)合作,爭取更多的資源資金支持;對自身的資金進行合理的管理和投資。
3.加強人才管理能力。想辦法解決優(yōu)秀人才的戶口、津貼、社會保障等現實的問題,盡可能聘用專職人員從事社會組織日常行政、財會等日常工作;加強現有專兼職人員培訓教育;完善內部考核與激勵機制。
4.提高創(chuàng)新能力。需要在資金籌集、人才管理和制度建設等方面向發(fā)達地區(qū)學習,并結合自身實際應用和創(chuàng)新,在運作模式上,可以和村委會、企業(yè)或者村民聯合,結合當地實際,探索鄉(xiāng)村振興的新形式、新手段和新途徑。
(三)加大激勵力度。
1.給予必要的資金和政策支持。大力支持發(fā)展能夠承接政府公共服務職能轉移的社會組織;出臺支持社會組織參與社會治理可操作的實施細則;設立扶持社會組織發(fā)展專項經費;推動建立公共財政對社會組織的資助和獎勵機制,為社會組織提供啟動資金、活動經費補助、工作經費補助等專項資金扶持;加強項目扶持,將社會力量能夠承擔的鄉(xiāng)村振興等公共服務交給社會組織承擔。
2.完善綜合監(jiān)管機制。明晰部門職責,形成協同管理合力;健全社會組織退出機制,研究簡化注銷登記的操作辦法;加強社會組織誠信征信等自律建設;加大社會組織行政執(zhí)法力度。
3.建立健全第三方評估機制。加強第三方評估機構對社會組織的信譽、績效和目標價值的評估,完善評估制度,并把評估結果和稅費減免、星級認定等激勵機制結合起來,激勵社會組織更加積極地參與鄉(xiāng)村振興。
1.實施培育發(fā)展計劃。建設一批支持平臺,對社區(qū)社會組織提供活動場地、組織運作、活動經費等綜合服務;形成一套扶持政策,多渠道加大財政補助、福彩公益金資助、購買服務、公益創(chuàng)投、社會支持的力度,推動政府資金、社會資金等資源向農村社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。
2.實施能力提升計劃。加強工作指導和統(tǒng)籌協調,從工作力量、工作方法、工作內容和工作資源等方面給予支持,不斷提升社區(qū)社會組織的組織管理和服務能力。
3.開展系列主題活動。開展“鄰里守望”系列社區(qū)志愿服務活動、“共建共治共享”系列社區(qū)協商活動、“和諧社區(qū)”系列社區(qū)治理活動、“文化鑄魂 ”系列精神文明創(chuàng)建活動。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十七
黨的十九大指出,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現代化。根據市委、市政府的工作部署,為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當,市政協將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協專題協商議題,組織力量開展調研,形成此報告。
近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,堅持以脫貧攻堅為總攬,以美麗鄉(xiāng)村建設為載體,切實加大實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度,農村經濟持續(xù)發(fā)展,農民收入不斷增加,農村各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求,編制《xx市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,推進鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調整和完善。在經費投入上,積極落實國家強農惠農政策,支持農業(yè)發(fā)展和農民增收,加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發(fā)展海洋經濟、生態(tài)建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來,全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業(yè)發(fā)展上,加大農業(yè)產業(yè)扶持力度,發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農產品,推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業(yè)品牌建設。在生態(tài)環(huán)境保護上,制定和實施全市污染水體治理三年行動方案,完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環(huán)境執(zhí)法力度,推行和落實“河長制”。在文化建設上,逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務設施,建設16個鎮(zhèn)綜合文化站、210個行政村(社區(qū))文化服務中心,完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上,創(chuàng)建1116個文明生態(tài)村,推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上,加大農村基層黨組織建設力度,加強“三農”工作隊伍建設,提高村級黨組織建設整體水平,抓好農村實用人才隊伍建設,為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
當前,我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導思想和目標相比,仍然存在著差距??陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題,這些問題,與當前的形勢任務不相適應。
(一)農村建設規(guī)劃不統(tǒng)一。
農村建設缺乏科學統(tǒng)一規(guī)劃,大多數農村對村莊風貌特色、建設規(guī)劃的管控把關不嚴,對于展示xx地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全,調整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大,運用“多規(guī)合一”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
(二)高效農業(yè)品牌不響亮。
由于農業(yè)產業(yè)不大不強,農業(yè)增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業(yè),但農業(yè)產業(yè)規(guī)模不夠大,規(guī)模農業(yè)整體實力不夠強,品種不夠多,也不優(yōu),品牌不夠響、名聲也不夠遠,品牌效應還沒有真正做大做強,為農業(yè)增效、給農民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。
農民是“三農”工作的主體和主力軍,但是許多農民群眾,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴重,對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
(四)三產融合程度不夠深。
由于我市農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與二三產業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時,農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才嚴重不足,制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是,農民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠,在一定程度上阻礙了三產融合發(fā)展的進程。
(五)新型經營組織不壯大。
我市農村新型經營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用,組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農民合作社,主體就是農民,農民自身的經濟基礎不夠強,積累也不多,經濟實力不強,合作社貸款融資比較困難,加上管理不規(guī)范,內部管理制度不健全等,這些原因嚴重制約著新型經營組織的發(fā)展和壯大。
(六)農業(yè)技術服務不到位。隨著農業(yè)部門技術人員承擔的工作逐年加大,涉農部門為農業(yè)發(fā)展提供服務的機制不夠完善,到田間地頭提供技術服務的有效載體不多,加之農業(yè)技術人才引進政策和機制不完善,農村實用人才隊伍力量嚴重不足,農村農業(yè)專業(yè)技術人才匱乏,技術服務力量薄弱,極大程度上制約著我市農業(yè)產業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎設施建設不完善。
近年來,特別是脫貧攻堅開展以來,我市對農村建設投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務基礎條件依然有短板,與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設不優(yōu)化。
生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象,“臟亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,盜采河沙現象屢禁不止,侵害人居生存環(huán)境。同時,許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認識不足,呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。
我市農村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發(fā)建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農村社會風氣存在負面影響。
為學習借鑒外地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進美麗鄉(xiāng)村建設等方面的先進經驗,調研組赴xx、xx等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式,學習先進思路、運行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強化規(guī)劃引領。
xx、xx兩省是建設美麗鄉(xiāng)村的先進典范,走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設計、持續(xù)建設和整治,農村生態(tài)環(huán)境大大提升,帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路,開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,xx在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實干,將一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導,農民主體的原則,全域推進鄉(xiāng)村振興。xx省圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”,認真落實20字總要求,著力抓好“五大載體行動”,積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產業(yè)培植。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關鍵。這意味著,有了紅火的產業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項權益的切實保障,農民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此,xx、xx高度注重農村產業(yè)培植,強化農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化,將美麗鄉(xiāng)村建設和農業(yè)產業(yè)結構調整,村美與民富相結合。xx許昌市全力打造都市生態(tài)農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千畝以上都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)達17家,特色基地百家以上,“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花,鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉化為三產融合的產業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產業(yè)、李金寨村的雕磚產業(yè)等,讓農民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個花木核心產區(qū),農民年人均可支配收入達到3萬元,是全市平均水平的2倍。xx永嘉縣堅持產業(yè)支撐,謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導特色產業(yè),真正做到錯位發(fā)展、差異發(fā)展。同時圍繞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設,全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外,還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目,深入實施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”,成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。
支持電子商務參與農產品物流,讓農民通過電子商務富起來。xx、xx大力把推動農村電商發(fā)展,讓農村因電子商務活起來,讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,尤其是電子商務發(fā)達的xx,政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發(fā)展優(yōu)質的農產品物流配送,讓電商給農業(yè)帶來好處,給農民帶來好處。xx市xx鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產地、中國優(yōu)質柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)柑橘種植面積達4萬多畝。近年來,xx鎮(zhèn)緊抓“互聯網+”發(fā)展機遇,積極推動農戶“觸網”,逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。xx電商數量眾多,目前農村電商從業(yè)人員超5000人,為了讓行業(yè)擰成“一股繩”,xx鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務協會,目前共有會員120多名。xx鎮(zhèn)網絡零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動包裝、快遞等相關行業(yè)快速發(fā)展。此外,xx鎮(zhèn)還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創(chuàng)業(yè)培訓、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產品收購于一體的黨員電商服務e站,實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
(四)抓實環(huán)境整治。
中國要美,農村必須美。xx、xx兩省注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。xx省禹州市在環(huán)境治理上,實施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設行動,全方位打造“四美鄉(xiāng)村”,讓農村舊貌換新顏,更具吸引力。同時,實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地,推動農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。xx省也十分注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面,每個鄉(xiāng)村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命,還建設“智能垃圾分類回收平臺”,村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”,再投進相應的投放口即可,村民可根據積分多少拿獎品,大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的`道德規(guī)范,要堅持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚棄地予以繼承。xx、xx在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中,十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看,xx、xx很少有大拆大建的情況,每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時,盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發(fā)展和時代變遷的歷史,也成為當地鄉(xiāng)村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點,建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風古貌,成為另一種獨具特色的古村,供人保護與研究。同時,充分利用非物質文化遺產的影響,挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化,實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外,甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上,邁開了復興的步伐。xx則大力倡導和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動,引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向,激發(fā)德念善行,集聚道德力量,鄉(xiāng)風文明內涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強。
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。通過學習外省主要做法,結合我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實際,圍繞農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點,加快推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行,在分類指導上做文章。
要堅持以“多規(guī)合一”為引領,對全市農村進行深入調查,在摸清家底的基礎上,按客觀規(guī)律辦事。在尊重經濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時,加強對村容村貌建設的管控,留住xx特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風格,堅持保護、治理和建設“三位一體”,對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究,完善總體和專項規(guī)劃,實行分類指導,不搞大拆大建,不能千村一面,體現農村特色,將一張藍圖繪到底,建設好美麗新xx。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,注重從細節(jié)入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村,體現一村一品、一村一韻,建設一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
(二)產業(yè)優(yōu)化先行,在轉型升級上花心思。
要堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線,突出亮點,走特色發(fā)展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最,大力發(fā)展熱帶高效農業(yè),使農業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業(yè)培植當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源,讓xx特色變?yōu)楝F實。要抓農業(yè)產業(yè)的轉型升級,因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài),并結合豐富的旅游資源,以全域旅游促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,形成全域化的旅游產品和業(yè)態(tài),做好旅游與一二三產融合發(fā)展,讓休閑農場、觀光農業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,讓農村產業(yè)的發(fā)展愿望變成現實;按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求,加快構建扶持小農戶發(fā)展的政策體系,加強農業(yè)社會化服務,提高小農戶生產經營能力,提升小農戶組織化程度,改善小農戶生產設施條件,拓寬小農戶增收空間,促進傳統(tǒng)小農戶向現代小農戶轉變,使小農戶成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機,抓農業(yè)綜合生產能力的提升,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農村勞動力轉移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,發(fā)展美麗經濟,有效解決村美和民富的關系,逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(三)文化建設先行,在鄉(xiāng)村文明上見行動。
要把文化建設充實到美麗鄉(xiāng)村建設之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護與開發(fā);注意挖掘文化資源,利用好村里現有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉(xiāng)風文明程度;加強農村思想道德建設,組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農村文明誠信建設,推進鄉(xiāng)村文明大行動,力促移風易俗、鄉(xiāng)風文明。
(四)生態(tài)建設先行,在綠色發(fā)展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設的重點環(huán)節(jié)抓實抓好;借鑒外地經驗,開展農村五水共治、農村環(huán)境治理行動,圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,改善農村人居環(huán)境;農村污水能接入城市污水處理管網的,要接入污水處理管網進行處理;不能接入污水處理管網的,要建設小型污水處理設施進行處理;堅持推進文明生態(tài)村建設,村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設,嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制度,加快推動農村生態(tài)立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,實行發(fā)展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創(chuàng)“四聯機制”;加大生態(tài)文明宣傳教育力度,倡導綠色生活生產方式和消費模式,引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。
(五)人才建設先行,在智力支持上下功夫。
鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農村去。其次,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,通過制定一些務實、具體的政策措施,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,引進大學生村官、在外就業(yè)的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)。第三,通過產業(yè)吸引人才,鄉(xiāng)村振興需要產業(yè)支持,好的產業(yè)有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨著資金流動而進入。第四,鄉(xiāng)村振興幫扶,機關單位、院校主動介入,結幫扶對子,對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導和幫扶。第五,激發(fā)內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式,幫助農民增強生產、經營、管理的本領,提升參與村級事務決策、協商、監(jiān)督的能力和水平,讓廣大農民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
(六)組織建設先行,在加強領導上出實招。
辦好農村的事情,關鍵在黨。加強農村基層黨建,是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉,是完善鄉(xiāng)村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導,健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協調的農村工作領導體制,切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設,優(yōu)化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實踐,健全和創(chuàng)新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,全面建立健全村務監(jiān)督委員會,創(chuàng)新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設,提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力,樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉(xiāng)村,樹立依法治理理念,加強法治宣傳教育,加大鄉(xiāng)村普法力度,深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,構建農村公共法律服務體系。
實施鄉(xiāng)村振興工作總結篇十八
交通運輸局著力提升農村交通高質量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現將今年來的情況總結如下:
(一)推進農村公路建設,夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發(fā)歙縣深化農村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養(yǎng)護機制,提升農村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導考評,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發(fā)現問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環(huán)境綜合整治,實現農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務網絡,暢通農村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達100%。
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的'干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等。及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
結合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展,增強農村交通服務供給。一是提升農村路網支撐產業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是破解出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。