總結(jié)是我們不斷向前邁進(jìn)的動力，激勵著我們追求更好的自己?？偨Y(jié)要注重思考和總結(jié)，而不僅僅是解釋過去的情況。在下面這些范文中，你可以找到不同題材和領(lǐng)域的總結(jié)寫作范例。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇一
在＊＊縣“樹榮辱觀唱正氣歌”
（＊＊）。
同志們：
我代表＊＊縣委、縣政府，向參加“樹榮辱觀唱正氣歌”團(tuán)體歌詠比賽各參賽隊和廣大觀眾表示熱烈的歡迎和親切的慰問！
20，中央紀(jì)委在全國組織開展了反腐倡廉正氣歌曲傳唱活動，此項活動的開展，在廣大黨員干部和人民群眾中引起了強烈反響，對營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍起到了積極的.推動作用。為充分發(fā)揮正氣歌曲的宣傳教育作用，我縣按照地委和地區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一安排，于5月份就唱響正氣歌曲傳唱活動做了專題安排，全縣各部門、單位和全體黨員干部積極廣泛參與，迅速掀起了正氣歌曲傳唱熱潮。7月份以來，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從機關(guān)到學(xué)校，從社區(qū)到企業(yè)，廉政歌曲唱響了整個＊＊。
本次“樹榮辱觀、唱正氣歌”團(tuán)體歌詠比賽活動，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，旨在貫徹落實中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化宣傳教育，通過群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，著力宣傳黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，展示黨與人民群眾的魚水深情和血肉聯(lián)系，大力弘揚社會正氣，引導(dǎo)和激勵全縣廣大黨員干部堅定理想信念，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
本次大賽得到了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及縣直部門（單位）的積極響應(yīng)和大力支持，達(dá)到了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作廣泛深入、家喻戶曉、人人參與、寓教與樂的目的，有力地促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作向更加廣泛深入的層次推進(jìn)。
讓我們以熱烈的掌聲，預(yù)祝各參賽隊賽出水平、賽出好成績！
謝謝大家。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
今年是實施“四五”普法的第二年，是《中華婦女權(quán)益保障法》實施十周年，是《新婚姻法》頒布實施一周年。為進(jìn)一步在全區(qū)廣大婦女群眾和家庭中開展學(xué)習(xí)宣傳《婦保法》、《婚姻法》等與婦女、家庭生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的熱潮，今年2月，由區(qū)婦兒委牽頭，民政局、司法局、勞動局、婦聯(lián)和社保中心等單位聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展婦女兒童發(fā)展“十五”計劃及有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動的通知》，要求婦兒委各委員單位、各鎮(zhèn)婦兒委以促進(jìn)婦女兒童發(fā)展為主題、以保障婦女兒童權(quán)益為根本，以提高婦女兒童法制意識為重點，認(rèn)真組織開展宣傳教育活動，倡導(dǎo)尊重婦女、愛護(hù)兒童的良好社會氛圍，增強公民的自我保護(hù)意識?；顒娱_展以來，區(qū)婦兒委各委員單位共同參與，編印了5000份宣傳小冊子，分法到各鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳;“三八”期間，有關(guān)部門開展聯(lián)合設(shè)攤法律咨詢活動;與此同時，各鎮(zhèn)婦聯(lián)精心組織了群眾性知識競賽。今天，我們在這里舉行家庭與法律知識競賽的初賽和決賽。我代表舉辦單位向參加大賽并獲獎的家庭表示祝賀。
在本次活動中，區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)勞動局和區(qū)社保中心等各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，指導(dǎo)活動的各項工作;有關(guān)單位、各鎮(zhèn)精心組織，在人力、物力、財力上都給予了大力支持;全體工作人員團(tuán)結(jié)合作，克服困難，堅持公開、公平、公正的原則，保證了大賽的順利運行;全區(qū)婦女和家庭踴躍參賽，充分顯示了家庭良好的法律素質(zhì)，這對普及法律知識，提高婦女和家庭的法律意識起到了良好的推動作用。我相信，通過這次比賽，可以幫助婦女獲得更多的法律知識，促進(jìn)公民學(xué)法用法的自覺性，帶動全民學(xué)法熱潮的興起。
今天的社會是一個法治的社會。法律不僅約束了我們的行為，同時也保障了我們的合法權(quán)益。隨著我國對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策的實行，新舊體制交替、轉(zhuǎn)變過程中不可避免地出現(xiàn)一些漏洞、一些腐朽的價值觀、道德觀侵蝕了人們的思想和靈魂，污染了社會風(fēng)氣。因此，進(jìn)行系統(tǒng)的深層次的法制宣傳教育，對于保護(hù)婦女兒童權(quán)益，顯得尤為重要。這更要求我們在面向基層、面向群眾和決策層的宣傳教育中，更加注重保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)開辦法制教育課程，對公民進(jìn)行文化、法律及兒童優(yōu)先、男女平等基本國策、道德規(guī)范等綜合素質(zhì)教育，在群眾中興起學(xué)法熱潮，形成維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益“婦孺皆知，人人有責(zé)”的良好思想氛圍，這樣才能徹底鏟除幾千年遺留的男尊女卑封建殘余思想的餓影響，自覺抵制經(jīng)濟(jì)體制改革過程中所受到的資產(chǎn)階級生活方式和價值觀念的沖擊。對于我們每一位家庭、每一位婦女都要自覺學(xué)習(xí)法律，拿起法律武器，主動維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時，我熱切希望各家庭在日常生活中，在不同場合做好法律法規(guī)的執(zhí)行員、宣傳員，使法律進(jìn)入千家萬戶。
同志們，家庭與法律知識競賽即將拉下帷幕，但家庭學(xué)習(xí)法律不會因此而結(jié)束，希望全區(qū)婦女、廣大家庭以這次大賽為新的開始，努力學(xué)習(xí)，吸取更多的法律知識武裝自己，捍衛(wèi)自己。最后，請允許我再一次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們及工作人員在此次活動中的周詳安排，感謝各家庭的積極參與。祝各位家庭幸福，萬事如意!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇三
同志們：
工作會議精神，動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心、強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會議主題，講四個方面的意見。
一、充分肯定成績，客觀審視差距，進(jìn)一步堅定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心。
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局。客觀總結(jié)成績，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢，對深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績中堅定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手，全力謀項目、爭資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來，全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康實現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是20xx年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點和落腳點，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅持把項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項目資金3.6億多元，實施各類扶貧項目400多個，其中整村推進(jìn)58個、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項目支持，建成村級幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個、村級便民服務(wù)中心210個、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個，選派32名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實踐活動，有效解決了群眾關(guān)切的熱點難點問題，進(jìn)一步夯實了扶貧攻堅的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅克難的信心。二是期待機遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢棥Ｒ恍﹩挝缓透刹堪严Ｍ耐性趪液褪∈姓咧С稚?，熱切期盼上級給予更多項目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機遇、有了項目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動研究政策，不積極爭取項目，不愿創(chuàng)新實施項目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強烈，但面對艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力短缺，留守老人、留守兒童等社會問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會五不會”：一是會大水漫灌，不會精準(zhǔn)滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項目資金體系化設(shè)計，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項目任務(wù)，通過了上級驗收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項目，起初每戶補助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會行政推動，不會思想發(fā)動。大部分干部在推動工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點、群眾方法在我縣各級干部隊伍中還有很大差距。三是會典型示范，不會統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點示范的方式，將項目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。面對精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實問題。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢、新要求，不對這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”，不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個方面在項目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班，不會創(chuàng)新推動。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動群眾進(jìn)入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實到行動中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個難度大”：一是對象識別難度大。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實際工作中，相對貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅持因地制宜、因村施策，為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識不強，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場的能力不強，市場機制創(chuàng)新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢中增強定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱、財政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量，打贏這場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級組織義不容辭的歷史使命，也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實的高度，深刻認(rèn)識實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實現(xiàn)的第一個百年夢想，也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計時，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對滯后，初步統(tǒng)計，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的宏偉藍(lán)圖、如期實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo)，一個不爭的事實和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個短板補齊，確保貧困群眾不掉隊、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅、實施精準(zhǔn)扶貧是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個全面”有著很強的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”，實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動，同時，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動扶貧攻堅的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實踐檢驗。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系。
第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。
第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強烈，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實干，鉚足勁頭苦干，扎實搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。
第五，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實施精準(zhǔn)扶貧是大勢所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會中央和省市決策要旨，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量，定向“噴灌”、定點“滴灌”、定期脫貧，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
二、緊扣重點任務(wù)，持續(xù)集中用力，切實提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對性和實效性。
按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個單位，集中利用一周時間深入4個貧困片帶進(jìn)行了專項調(diào)研，摸排貧困底數(shù)，分析致貧原因，掌握有關(guān)情況。同時，在學(xué)習(xí)吃透上級精神的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研分析，廣泛對接論證，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案?？梢哉f，這套方案花費了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果，體現(xiàn)了上級精神，切準(zhǔn)了縣情實際，回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級各部門要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，整體把握，統(tǒng)籌用力，切實把“六個精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實效。重點要實施好“14565”計劃：
1、緊盯“一個目標(biāo)”，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅階段，即從現(xiàn)在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段，時間段為20xx年至20xx年。具體講，就是今年實現(xiàn)20個貧困村脫貧，減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實現(xiàn)35個貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬人，再經(jīng)過四年努力，到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監(jiān)測指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅行動預(yù)期指標(biāo)，如期實現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo)。省市委要求，20xx年涇川縣要整縣脫貧，20xx年要建成全面小康社會，這既是省市委對我縣干部群眾的充分信任，又是對我們各級干部政治定力、工作魄力、落實能力的一次重大考驗。全縣上下一定要緊盯這兩個目標(biāo)節(jié)點，認(rèn)真算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精準(zhǔn)設(shè)計年度目標(biāo)，全力以赴抓好落實。
2、推行“四化模式”，繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨立的，也不是實施一次項目、投入一次資金，憑借一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨斗就能實現(xiàn)的，必須作為一個綜合性工程，舉全縣之力，靠全民參與，重點在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果，建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅持脫貧銷號與返貧掛號動態(tài)管理，健全完善公開公示和逐級審核制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督，讓群眾說了算，真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來，該出去的出去，切實提高精準(zhǔn)扶貧的針對性。二要做到“清單化實施”。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實施方案，對工作任務(wù)逐項列表，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織四級聯(lián)動，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對重點任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示，定期通報，形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題，實行跟蹤銷號管理，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時限要求，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對照對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”的要求，對涉及的每一項重點工作，都要明確具體目標(biāo)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體、完成時限，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，促使精準(zhǔn)扶貧各項工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。
3、突出“五個聚焦”，用好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“指揮棒”。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，整合各方面力量，聚焦發(fā)力是關(guān)鍵。各級各部門都要深入思考精準(zhǔn)扶貧工作中“組織的作用如何發(fā)揮、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、確立的目標(biāo)如何實現(xiàn)”等核心問題，真正定好“標(biāo)度桿”、用好“指揮棒”，樹立鮮明導(dǎo)向。一是領(lǐng)導(dǎo)力量要聚焦。全面落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，縣上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1個示范村，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓2-3個貧困村;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各雙聯(lián)單位也要落實包抓責(zé)任制，蹲點幫扶，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)力量聚集到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，形成集中領(lǐng)導(dǎo)力量抓扶貧攻堅的工作格局。二是工作隊伍要聚焦。積極整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量，組成駐村工作隊，確保駐村蹲點常態(tài)化。同時，按照“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位”的要求，選派縣直部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任扶貧工作隊隊長,抽調(diào)科級干部包抓575個村民小組，幫助實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任站長的扶貧工作站，建立根據(jù)扶貧攻堅推進(jìn)情況動態(tài)調(diào)整聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的管理機制，引導(dǎo)各級干部真正把心思放在扶貧上，把精力用在扶貧上，把能力體現(xiàn)在扶貧上。三是項目資金要聚焦。從今年開始，要把財政賬戶滯留資金的50%以上和當(dāng)年縣上新增財力的20%以上用于扶貧開發(fā)，全力支持富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作。要充分發(fā)揮財政資金在扶貧工作中的杠桿作用，統(tǒng)籌整合以工代賑、一事一議、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項目資金，使有限的資金聚集到貧困村、貧困帶，切實解決群眾最關(guān)心最迫切的吃水、行路、用電等問題。四是雙聯(lián)資源要聚焦?？h委、縣政府決定整合縣直部門雙聯(lián)單位資源，為幫扶能力強的縣直單位各增加1個雙聯(lián)村，對91個貧困村進(jìn)行定向幫扶;要把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動深度融合，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”、雙聯(lián)“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助雙聯(lián)”等主題實踐活動，鼓勵支持企業(yè)團(tuán)體和成功人士參與雙聯(lián)行動，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)致富技能，切實增強脫貧致富的內(nèi)生動力;要依托雙聯(lián)單位內(nèi)通外聯(lián)的信息資源，圍繞資源開發(fā)、光伏發(fā)電、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點領(lǐng)域，大力開展招商引資，進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收渠道。五是考核考評要聚焦。要把精準(zhǔn)扶貧作為開展“工作落實年”的重要內(nèi)容，創(chuàng)新評判方式，加大考核權(quán)重，注重考核結(jié)果運用，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將主要精力聚焦到扶貧攻堅上;縣紀(jì)委、組織部要全面介入精準(zhǔn)扶貧，建立完善考核考評體系，對完成減貧“摘帽”任務(wù)的單位予以獎勵，對考核排名靠后的嚴(yán)肅問責(zé);要把扶貧工作成效作為干部提拔使用、評優(yōu)選模、職稱晉升的重要依據(jù)，真正體現(xiàn)出考核的導(dǎo)向作用。
4、推進(jìn)“六大攻堅”，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“突破口”。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入最后決戰(zhàn)階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，做好精準(zhǔn)扶貧不僅要重視面上整體脫貧，更要善于抓住那些支撐點、關(guān)鍵點，握緊拳頭，集中發(fā)力，切實增強扶貧工作的針對性和主動性。一是著眼公共服務(wù)普惠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅。道路通暢方面，要依托省市“6783”交通突破行動，加大建制村通暢工程、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程等項目實施力度，力爭用三年時間硬化通村道路78.8公里、村內(nèi)主干道路757公里。其中，到20xx年完成24個貧困村和12個非貧困村道路通暢工程206公里，到20xx年實現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路。民生水利方面，要積極搶抓國家支持中小河流河堤治理的政策機遇，精心實施黑河、梁河、紅河河堤治理和“五小水利”等工程，統(tǒng)籌解決貧困片帶人畜飲水安全問題;要全力抓好朱家澗水庫建設(shè)和盤口水庫項目前期準(zhǔn)備工作，為水資源綜合開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。農(nóng)田改造方面，要積極爭取國家和省市項目資金扶持，到20xx年完成開發(fā)整理土地4.1萬畝，新增耕地5100畝，切實提高土地產(chǎn)出效益。安居住房方面，要進(jìn)一步完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，研究出臺農(nóng)村貧困戶危房改造貸款貼息支持政策，到20xx年底完成貧困戶危房改造5204戶，20xx年基本消除貧困戶危房;要采取易地搬遷、整村推進(jìn)、整體搬遷、插花安置、就近搬遷等方式，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目，到20xx年底搬遷貧困戶2675戶，20xx年前實現(xiàn)有搬遷意愿的群眾應(yīng)搬盡搬。二是著眼民計民生改善，在社會事業(yè)發(fā)展上集中攻堅。教育教學(xué)方面，要大力發(fā)展學(xué)前教育，到20xx年底新建、改擴(kuò)建46所，20xx年實現(xiàn)有辦園需求的貧困村幼兒園全覆蓋，農(nóng)村適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需求;全面落實職業(yè)教育優(yōu)惠政策，全力支持貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)技能，到20xx年實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%。醫(yī)療衛(wèi)生方面，從今年起對全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，從20xx年起，將貧困人口大病報銷起付線降至3000元，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。文化惠民方面，要加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)，用兩年時間在貧困村建成村級文化活動中心71處，到20xx年實現(xiàn)貧困村綜合性文化中心全覆蓋。社保兜底方面，要進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，確保一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，實現(xiàn)政策性脫貧;全面落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷以及農(nóng)業(yè)保險等政策，切實提升社會保障水平。三是著眼貧困群眾增收，在富民產(chǎn)業(yè)培育上集中攻堅。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是扶貧攻堅的有力支撐和根本保障。全縣各級各部門要立足縣情實際，因村制宜，因戶施策，從幫助貧困戶多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛，多種一棚菜、多學(xué)一門技術(shù)入手，讓每一戶扶貧對象都有一項增收技能和增收項目?？h林業(yè)局要抓緊對黑梁河地區(qū)山臺地發(fā)展核桃、山楂、山毛桃的可行性進(jìn)行論證，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)品種，年內(nèi)實施到位，確保到20xx年底，每個貧困群眾人均1畝雜果經(jīng)濟(jì)林，貧困群眾人均收入突破2500元。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，持續(xù)擴(kuò)大“隴原月嫂”、“果都涇川人”等勞務(wù)品牌影響力，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要以全市百萬畝油用牡丹基地建設(shè)為契機，把發(fā)展油用牡丹作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，認(rèn)真借鑒河南洛陽、山東菏澤等地的成功經(jīng)驗和做法，研究制定發(fā)展規(guī)劃，積極探索特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新路子。四是著眼提升造血功能，在群眾教育培訓(xùn)上集中攻堅。扶貧工作既是治標(biāo)工程，又是治本工程，既要“輸血”、又要“造血”。組織部、人社局要牽頭制定貧困群眾教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，多方整合培訓(xùn)資源，通過立體式、全方位、有深度的培訓(xùn)，使貧困群眾的勞動力優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和技能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)效益;要突出抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、菜單培訓(xùn)等方式，切實提升務(wù)工技能培訓(xùn)的實效性和針對性，打造勞務(wù)品牌優(yōu)勢;要緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。五是著眼破解瓶頸制約，在體制機制創(chuàng)新上集中攻堅。堅持把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置，注重用改革創(chuàng)新的思維去思考、用改革創(chuàng)新的辦法去破解推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，切實發(fā)揮改革對扶貧開發(fā)的牽引作用。要加快推進(jìn)貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，盡快出臺支持規(guī)模經(jīng)營的政策措施，引導(dǎo)土地依法規(guī)范、合理有序流轉(zhuǎn);要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)評估、不動產(chǎn)評估、財產(chǎn)公證等辦法，為貧困群眾通過不動產(chǎn)資源抵押貸款創(chuàng)造條件;要創(chuàng)新金融扶貧模式，按照政府注資、農(nóng)戶出資參與，縣鄉(xiāng)村三級共同監(jiān)管負(fù)責(zé)的辦法，指導(dǎo)貧困村規(guī)范建立扶貧資金互助社，引導(dǎo)財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化到貧困村、貧困戶，投入到專業(yè)合作社、龍頭企業(yè);要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)物流等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過電子商務(wù)平臺銷售產(chǎn)品、進(jìn)入市場，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗好模式。六是著眼強化戰(zhàn)斗堡壘，在基層組織建設(shè)上集中攻堅?；鶎狱h組織是國家政權(quán)最基本的細(xì)胞，距離群眾最貼近、服務(wù)群眾最直接、聯(lián)系群眾最緊密，是精準(zhǔn)扶貧最重要的力量。堅持把扶貧攻堅作為檢驗和強化各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)能力的有力抓手，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，全面推行“3354”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平;著力建強基層黨組織，注重選配創(chuàng)業(yè)型班子，培育產(chǎn)業(yè)型干部，大力實施“一村一名大學(xué)生”計劃，為每個貧困村選派1名大學(xué)生村干部，切實夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。
5、堅持“五個結(jié)合”，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。精準(zhǔn)扶貧是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，必須與全縣其他工作統(tǒng)籌起來、兼顧起來、關(guān)聯(lián)起來，堅決克服就事論事和專事任事的狹隘思想，用全局的意識定位精準(zhǔn)扶貧，用戰(zhàn)略的思維謀劃精準(zhǔn)扶貧，用務(wù)實的措施推動精準(zhǔn)扶貧。一是堅持精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。按照“以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動三大主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和國家向西開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇，深入實施“3341”項目工程，深度開發(fā)綠色果蔬、畜牧養(yǎng)殖、地方工業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型市場主體，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實力，真正實現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。二是堅持精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅的重要渠道，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。要積極推進(jìn)整村、整組移民搬遷，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會保障，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，全面落實相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是堅持精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，越是貧困的地方，生態(tài)環(huán)境越脆弱，群眾對生態(tài)環(huán)境的依賴程度越高。全縣各級各部門必須把生態(tài)文明建設(shè)作為推進(jìn)扶貧開發(fā)的紅線，精心實施新一輪退耕還林、道路林網(wǎng)、小流域綜合治理等項目，持續(xù)抓好生態(tài)綠化示范村建設(shè)，切實鞏固貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)成果;要把生態(tài)補償機制作為提升貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的重要手段，建立完善區(qū)域性生態(tài)補償機制，嚴(yán)格兌付各項補償政策，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)相互支撐、相互促進(jìn)。四是堅持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動相結(jié)合。把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，充分發(fā)揮雙聯(lián)單位在政策、項目、資金方面的優(yōu)勢，切實幫助聯(lián)系村做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等工作，為貧困群眾脫貧致富提供保障。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭取民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社會組織、愛心人士與雙聯(lián)村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量，促進(jìn)雙聯(lián)行動在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。要突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建，促進(jìn)雙聯(lián)行動在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。五是堅持精準(zhǔn)扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策相結(jié)合。中央和省市委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一個特殊政策，也是我們加快脫貧致富、建設(shè)全面小康的一個重大機遇。全縣上下要牢固樹立老區(qū)意識，精研老區(qū)政策、謀劃對接項目，加大向上匯報爭取和對外宣傳推介的力度，用老區(qū)這張牌爭取更多支持，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快群眾脫貧致富辦更多實事。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，努力推動全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得新成效。
一分部署，九分落實。當(dāng)前，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧納入“工作落實年”的重要內(nèi)容，緊盯總體要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，真抓實干，促進(jìn)各項工作任務(wù)按進(jìn)度、按要求落實到位。
一是認(rèn)識上要再統(tǒng)一。省市明確要求，到20xx年我縣要實現(xiàn)整縣脫貧，時間緊，任務(wù)重，難度大。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治、最大的任務(wù)、最大的機遇，思想上有一個清醒的認(rèn)識，工作上有一種強烈的擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要性和緊迫性，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神上，統(tǒng)一到實現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)上，真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，切實加快脫貧致富步伐。
二是精力上要再集中。全縣各級各部門要把扶貧攻堅擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命來抓，時時把扶貧攻堅的使命放在心上，牢牢把扶貧開發(fā)的職責(zé)扛在肩上，緊緊把扶貧開發(fā)的工作抓在手上，切實加快脫貧致富步伐。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一責(zé)任人，既要指揮部署又要傳導(dǎo)壓力，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要按照“四個體現(xiàn)、四個經(jīng)?！钡囊?，親自進(jìn)村入戶，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握第一手資料，把主要精力用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究，做到心中有數(shù)。
三是宣傳上要再加強。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳國家和省市精準(zhǔn)扶貧政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、取得的成績和發(fā)展前景，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，深入宣傳各單位在精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要重視典型培育工作，認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，帶動整體工作提升水平。
四是合力上要再聚焦。全縣各級各部門要強化大局意識、服務(wù)意識，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強大的工作合力。縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指揮部要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化靠實責(zé)任，形成“上下聯(lián)動、左右銜接、合力推進(jìn)”的工作機制?？h扶貧辦要主動與相關(guān)部門做好銜接，保障各項重點工作有序開展。農(nóng)口部門要多方論證爭取項目，牽頭抓好工作落實;財政局要多方籌措資金，為精準(zhǔn)扶貧提供資金保障;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，全力維護(hù)群眾利益。其他部門要按照各自承擔(dān)的任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)配，主動開展工作。
五是項目上要再整合。積極搶抓國家加大對西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和省上集中財力對貧困地區(qū)水電路傾斜等機遇，著眼強化對貧困地區(qū)發(fā)展的帶動作用，按照“整合項目、聚集資金、集中連片、集約發(fā)展、突出重點、整體推進(jìn)”的思路，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保項目資金使用效益最大化。發(fā)改局、財政局、扶貧辦要把扶貧專項資金和各類幫扶資金整合起來，集中打包，統(tǒng)一使用，在確保扶貧方向和性質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮項目效益?？h直各部門要積極和省市對口部門做好銜接，爭取更多的項目和資金用于精準(zhǔn)扶貧，多方整合以工代賑、一事一議、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項目資金，全力支持貧困鄉(xiāng)村改善基礎(chǔ)條件，培育富民增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展資金短缺的問題。
六是監(jiān)管上要再強化。牢固樹立扶貧資金是貧困群眾“保命錢”、“高壓線”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制、國庫集中支付、項目主管部門專賬核算等各項規(guī)定，筑牢扶貧資金監(jiān)管防線，規(guī)范資金管理使用。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
七是督導(dǎo)上要再嚴(yán)格。要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實年”的重要內(nèi)容，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)落地生根。要強化追責(zé)問效，對工作落實不力、工作內(nèi)容不精準(zhǔn)、工作措施不到位、貽誤工作的人和事，堅決約談，嚴(yán)肅追責(zé)。要建立“雙向評議”考核機制，優(yōu)化指標(biāo)體系，將扶貧工作實績納入班子考核和個人年度考核，對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
八是作風(fēng)上要再改進(jìn)。堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查擺扶貧工作中“不嚴(yán)不實”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴(yán)三實”的實際成效。各級各部門要在準(zhǔn)確把握縣情實際、精準(zhǔn)對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行深入謀劃和細(xì)化分解，使各項工作謀劃得更具體、更務(wù)實;要把精準(zhǔn)扶貧作為聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”，培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”和提升能力素質(zhì)的“助推器”，實行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，引導(dǎo)各級干部在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的實踐中磨煉意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。
四、緊盯年度目標(biāo)，全力實干攻堅，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開好頭起好步。
今年是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵一年。做好當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作，事關(guān)全縣精準(zhǔn)扶貧工作能否起好步、開好局。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹中央和省市委的決策部署，按照縣委、縣政府總體要求，對當(dāng)前工作再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，把握節(jié)奏節(jié)點，明確完成時序，全身心投入扶貧攻堅主戰(zhàn)場。
一是認(rèn)真摸清貧困底數(shù)。前段時期，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各雙聯(lián)單位牽頭，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組、逐農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，但還存在底子摸得不準(zhǔn)、程序不夠規(guī)范等問題。今天會后，各級各部門要立即對扶貧建檔立卡工作開展“回頭看”，嚴(yán)格按照“五步工作法”對貧困戶進(jìn)行一次再摸底、再規(guī)范。一是農(nóng)戶報、社內(nèi)評，由農(nóng)戶提出書面申請，以社為單位，由民主評議小組進(jìn)行民主評議，提出初選名單;二是村民議、入戶查，召開村民代表會議對初選名單進(jìn)行審議，提出備選名單，再由村社干部和幫扶工作隊進(jìn)行入戶調(diào)查，確定擬選名單;三是村級定、鄉(xiāng)審核，村級兩委班子對擬選名單進(jìn)行把關(guān)后，提交村民代表大會審定，最后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;四是兩公示、一公告，對選出的貧困戶名單，縣鄉(xiāng)村三級各公示5天無異議后，錄入建檔立卡信息管理平臺;五是實名管、動態(tài)調(diào)，對確定的貧困戶進(jìn)行建檔立卡、實行實名制管理，建立有進(jìn)有出的動態(tài)管理機制，做到脫貧銷號、返貧掛號，真正做到對象精準(zhǔn)。
二是健全完善各類臺賬。縣扶貧辦要按照建立大數(shù)據(jù)庫的要求，建立全縣扶貧對象電子臺賬，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶有序退出，返貧戶及時納入幫扶。要按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔”的要求，切實做好數(shù)據(jù)糾錯和資料歸檔工作，全面掌握貧困狀況，分析致貧原因，明確幫扶主體，落實幫扶措施。縣直有關(guān)部門要全力抓好“2+19”方案的落實，對本部門牽頭實施的項目要建立臺賬，跟蹤問效。各幫扶單位要對貧困村、貧困戶基本信息建檔立卡工作進(jìn)行再完善，積極銜接制作91個貧困村扶貧地圖和視頻資料，制定詳細(xì)的年度扶貧計劃，實行臺賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。各貧困村要對駐村工作隊的工作情況進(jìn)行詳細(xì)記載和適時監(jiān)督，為年終考核工作提供參考依據(jù)。
三是切實完善工作規(guī)劃。要緊扣省委“1+17”和市縣委“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，按照“整區(qū)域規(guī)劃、節(jié)點式布局、組團(tuán)式建設(shè)、聯(lián)片式突破”的思路和建立科學(xué)完備的扶貧攻堅規(guī)劃體系的目標(biāo)要求，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、社會事業(yè)、科技培訓(xùn)等內(nèi)容，因地制宜，科學(xué)編制91個貧困村建設(shè)規(guī)劃，抓緊和省市各項規(guī)劃進(jìn)行對接，精準(zhǔn)跟蹤項目和建設(shè)進(jìn)度，切實提升規(guī)劃的科學(xué)性和實用性。
四是集中對接項目資金。隨著省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的出臺，各項扶貧項目資金集中向貧困地區(qū)傾斜，為我們加快脫貧致富步伐提供了難得機遇。全縣各級各部門要主動出擊，組建專門班子，集中與省市主管部門溝通銜接，全力爭取項目，確保各部門落實的項目資金達(dá)到各縣區(qū)平均線以上。要圍繞省市扶持政策謀劃項目，緊盯省上“1+17”和市上“2+19”規(guī)劃方案，準(zhǔn)確研究省市政策，把握投資導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目;要盯緊省市部門爭取項目，瞄準(zhǔn)省市投資導(dǎo)向和扶持重點，積極與省市直部門進(jìn)行高效密集的銜接匯報，及時跟蹤申報項目，真正把項目抓到手，把資金爭回來;要緊扣鄉(xiāng)村實際整合項目，按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目進(jìn)行整合，打捆包裝，集中使用，優(yōu)先支持貧困程度深、脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)村，保證扶貧開發(fā)資金的使用效果;要強化協(xié)調(diào)服務(wù)實施項目，嚴(yán)格落實項目包抓責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)，確定目標(biāo)，強化調(diào)度，加快在建項目實施進(jìn)度，提高項目建設(shè)質(zhì)量。
五是加快重點工程建設(shè)。按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)的原則，對已確定的重點項目、重點工程要抓緊實施，確保按期建成。要加快整村推進(jìn)項目建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目要加快進(jìn)度，全面推進(jìn)，對基礎(chǔ)設(shè)施項目要搞好規(guī)劃，倒排工期，力爭在9月底全面完工;要加快易地扶貧搬遷工程建設(shè)，在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上，把省市的政策講清楚，結(jié)合搬遷對象實際，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，確保太平盤口等9個易地搬遷工程年底前全面建成主體。同時，要切實加快雙河公路、河堤治理、安全飲水等項目進(jìn)度，確保8月底前完工。要加快精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)，對確定的太平朱家溝、陰坡，高平上梁、渠劉4個精準(zhǔn)扶貧示范村，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，對規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心、村級教學(xué)點、集中養(yǎng)殖小區(qū)等項目要責(zé)任到人，強化調(diào)度，確保各項扶貧工作順利進(jìn)行。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為與全國全省全市同步建成全面小康而努力奮斗!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇四
尊敬的羅主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，同學(xué)們:。
大家好!
今天我們歡聚一堂，在這里舉行“資助百名特困生讀完小學(xué)活動”會議。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府向從事關(guān)心下一代工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以親切的問候，向親愛的同學(xué)們表示良好的祝愿，向為貧困學(xué)生提供大力扶助的東方紅建設(shè)集團(tuán)表示衷心的感謝!
剛才，雷總介紹了活動開展的整體情況，受助學(xué)生和家長代表匯報了幾年來的學(xué)習(xí)和生活。特別是幾位領(lǐng)導(dǎo)作了很好的講話，對東方紅建設(shè)集團(tuán)的善舉給予了高度評價，對受助學(xué)生的成長進(jìn)步給予了充分認(rèn)可，對我們進(jìn)一步做好扶貧助學(xué)工作寄予了殷切期望。我們一定要站在實施科教興國戰(zhàn)略、堅持以人為本、促進(jìn)社會和諧的高度來關(guān)愛貧困青少年，做好扶貧助學(xué)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，同學(xué)們:。
扶貧助學(xué)，表達(dá)的是一種殷殷關(guān)愛的情感。知識改變命運，愛心成就未來。青少年是祖國的未來，家庭的希望。貧困青少年能否正常求學(xué)、健康成長，關(guān)系到千家萬戶的幸福和諧，關(guān)系到地方的發(fā)展進(jìn)步和國家的興衰成敗。扶貧助學(xué)，就是幫助青少年鋪展夢想之路、幫助家庭點燃希望、幫助國家成就未來。因此，從某種程度上說，扶貧助學(xué)是一個窗口，一個體現(xiàn)素質(zhì)、展示形象的重要窗口。在這個窗口中，我們看到的是博大的胸懷、無私的心靈，看到的是愛心的流露、道德的升華，看到的是厚重的情感、殷切的關(guān)懷。
扶貧助學(xué)，體現(xiàn)的是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。溫家寶總理曾說過這樣一句話:“企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營，會管理，企業(yè)家身上還應(yīng)該淌著道德的血液。”扶貧助學(xué)，是慈善事業(yè)的重要組成部分。慈善是時代進(jìn)步與社會文明的標(biāo)志，是企業(yè)的社會責(zé)任，也是企業(yè)文化的核心內(nèi)涵。慈善事業(yè)不是富裕階層的專利，但富裕階層應(yīng)為慈善事業(yè)作出表率。我們欣喜地看到，長沙有東方紅建設(shè)集團(tuán)這樣的企業(yè)連續(xù)6年資助貧困學(xué)生，長沙還有一批企業(yè)紛紛向新成立的長沙市關(guān)心下一代基金會捐款，這就很好地體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。希望越來越多的企業(yè)能把關(guān)愛的目光投向弱勢群體，把熱情的雙手伸向貧困學(xué)生，盡力為建設(shè)教育強市爭做貢獻(xiàn)。
扶貧助學(xué)，呼喚的是一種重視教育的意識。教育是強國之基、興國之要。中華民族歷來就有崇文重教、興學(xué)育才的優(yōu)良傳統(tǒng)。從春秋時期孔子興辦私學(xué)，到近代武訓(xùn)乞討興學(xué)，重教助學(xué)之風(fēng)一直薪火相傳、綿綿永續(xù)。僅在北宋時期，就出現(xiàn)了三次大的興學(xué)運動，那就是范仲淹發(fā)起的“慶歷興學(xué)”，王安石發(fā)起的“熙寧-元豐興學(xué)”，蔡京等人發(fā)起的“崇寧興學(xué)”。這種耕讀傳家、尊師重教、捐資助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是華夏文明得以生生不息的重要精神支撐。在全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期，在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)今時代，我們更要積極弘揚先人們傳承下來的'重教傳統(tǒng)，堅持走好發(fā)展教育這個人間正道，大力倡導(dǎo)幫困助學(xué)這種善行義舉。
扶貧助學(xué)，倡導(dǎo)的是一種無私奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。只要人人都獻(xiàn)出一點愛,世界將匯集成愛的海洋。今天之所以如此隆重地舉辦這個活動，實質(zhì)上就是為了在全市倡導(dǎo)一種博愛、奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。各級各地要借長沙市關(guān)心下一代基金會等好的平臺，積極動員全社會有能力的人、有實力的企業(yè)、有條件的團(tuán)體都來參與扶貧助學(xué)活動，都來關(guān)心國家人才的培養(yǎng)，都來關(guān)注貧困學(xué)生的成長。對興教助學(xué)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，要給予大張旗鼓的表彰和獎勵，加大宣傳和推介力度，用他們的奉獻(xiàn)精神打動人們，用他們的模范事跡感召人們。
滴水之恩，當(dāng)涌泉相報。在這里，我以“三心”寄予同學(xué)們:。
一是永懷一顆感恩的心。希望你們銘記經(jīng)歷、不忘感恩，以真心對待愛心，自覺磨礪銳意進(jìn)取、不懈奮斗的意志和毅力，積極培養(yǎng)友善誠信、樂于奉獻(xiàn)的心靈和品格，將來無論身在何處、從事何種職業(yè)，都要以益公的價值觀對待人生，以滿腔的熱忱來回報黨，回報國家，回報社會，回報關(guān)心幫助過自己的每一個人。
二是永懷一顆進(jìn)取的心。少年時代是美好人生的開端，遠(yuǎn)大的理想在這時孕育，高尚的情操在這時萌生，良好的習(xí)慣在這時養(yǎng)成，生命的輝煌在這時奠基。希望你們立下報國志向，珍惜學(xué)習(xí)機會，努力學(xué)知識、長本領(lǐng)、練素質(zhì)、增才干，早日把自己培養(yǎng)成為祖國的棟梁。
三是永懷一顆樂觀的心?！捌D難困苦，玉汝于成”。出身貧寒不為過，披荊斬棘更有為。希望你們志存高遠(yuǎn)、自強不息，把暫時的貧困作為精神財富，作為寶貴經(jīng)歷，把感恩之心、感激之情化為成才之志、發(fā)奮之源，以樂觀的心態(tài)去面對學(xué)習(xí)和生活中的各種挑戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績回報社會!
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，祝同志們工作順利，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇五
同志們：
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗，朱毅副書記作了重要講話，講話重點很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅持項目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我就落實會議精神再強調(diào)幾點：
第一，及時抓好匯報和傳達(dá)。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程，20xx年之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進(jìn)一步抓好工作落實。當(dāng)前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二，抓緊扶貧項目的下達(dá)和實施。剛才，朱書記強調(diào)，項目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項目計劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實施，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。
第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認(rèn)真落實。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實效，尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四，抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五，強化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強化大局意識、政治意識，切實履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機制，實行目標(biāo)進(jìn)度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、工友們：
在各項生產(chǎn)活動中，嚴(yán)格遵循“不接受不良品，不制造不良品，不流失不良品”的最高標(biāo)準(zhǔn)，人人品保、層層品管，全面做好品質(zhì)自主保證。
今年，愛電電子把“0”不良作為年度目標(biāo)并全員推行，取得了一定的成果，希望其他兄弟單位向他們學(xué)習(xí)，“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好結(jié)果”。
在品質(zhì)活動月期間，人人按“三個一”的方式去為品質(zhì)做實事，即“明確一個項目，制定一個措施，每天一次確認(rèn)”，將各項工作做扎實、做徹底，用實際行動去感動客戶。
過去我們的“品質(zhì)活動月”多數(shù)是面向員工的活動，今年我希望各級管理干部率先積極“為品質(zhì)做實事”，起到模范帶頭作用。榜樣的力量是無窮的，我相信家長變了，孩子們一定會變，希望每一位帶“長”字輩的家人們都能做好“君、親、師”，品質(zhì)一定能上一個新臺階。
以新陽家訓(xùn)“內(nèi)求·利他”為工作準(zhǔn)則，行有不得、反求諸己。作為制造現(xiàn)場，絕對不出不良品是不可能的，但出了問題和異常，我們不推諉、不抱怨、不指責(zé)，而是內(nèi)求自己還有什么不是，還有什么需要改善，什么需要提升，人人都把“問題”當(dāng)寶，從自我找原因，徹底根除，同樣的問題不再發(fā)生，對個人和企業(yè)來講都是“成長”，把“問題”變成好事，真正促進(jìn)工作品質(zhì)和產(chǎn)品品質(zhì)提升。
過去面對客戶的要求都是“聽、信、照做”，因為我們?nèi)狈ο嚓P(guān)的知識和常識，這樣做是對的。伴隨我們不斷成長的二十年來，技研新陽在生產(chǎn)、品質(zhì)等各項活動中，積累、沉淀出較多獨具新陽特色的管理經(jīng)驗，有些是很多客戶也不具備的，這是我們的無形財富。
我們已二十歲，是成人了，我們有責(zé)任和義務(wù)將新陽的這些好東西總結(jié)提煉出來，推動新陽更好的發(fā)展。同時，要實現(xiàn)我們的新陽夢，讓客戶感動，僅靠新陽家人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要靠各合作伙伴們一起努力，因此我們也有責(zé)任把這些好東西和合作伙伴一起分享。今天，現(xiàn)場也有六家伙伴廠商的代表參加今天的啟動大會，請家人們以最熱烈的掌聲歡迎他們的到來，和我們一起成長。
新陽標(biāo)準(zhǔn)對我們的客戶和供應(yīng)鏈伙伴，以及我們自身都是非常重要的。因此，新陽標(biāo)準(zhǔn)的建立拜托各位家人貢獻(xiàn)智慧和力量。
最后，再次強調(diào)品質(zhì)是我們技研新陽立業(yè)之本。在今年的感恩年里，由衷希望全體新陽家人深入理解質(zhì)量理念和標(biāo)準(zhǔn)，用一流的品質(zhì)、一流的服務(wù)，塑造一流的新陽人品牌，以實力去贏得客戶的永久信賴，為百年新陽建設(shè)添磚加瓦，拜托大家！
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇七
市委、市政府決定召開這次會議，是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點召開的關(guān)鍵性會議。之所以說關(guān)鍵是基于以下四點看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點上，底子清不清、對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實不實對今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579個重點村的扶貧工作已經(jīng)開展近兩年，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了，包村部門落實了，扶貧工作隊進(jìn)村了，“第一書記”配備了，干部幫扶到戶了，但到村到戶的扶貧工作運行狀況如何，各方的責(zé)任明確了沒有，合力是不是真正形成了?而第一輪重點村包扶工作只剩20xx年一年時間了，按原計劃20xx年將進(jìn)入第二輪630個重點村的包扶工作，時間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段，20xx年至20xx年全市累計搬遷9.7萬戶36.92萬人，20xx年省上下達(dá)2.5萬戶，追加1萬戶，20xx年省上下達(dá)2.7萬戶10.26萬人，三項合計6.2萬戶23.56萬人，也就是說從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2萬戶23.56萬人，而且移民搬遷是一項系統(tǒng)工程，各方面都很關(guān)注，期望值也很高，在這種情況下，如何凝神聚力，抓主要矛盾，突出“搬得出”，統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”，是對我們的又一次考驗;四是扶貧開發(fā)正處在關(guān)鍵的機遇期，從目前了解到的情況看，國家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來，11月份中央將召開扶貧工作會議，屆時，會有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺，最近兩個月工作抓緊了，準(zhǔn)備充分了，政策才有基礎(chǔ)用足用好，機遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情，扶貧是中央對我市最廣范圍、最大力度的支持，絕對不能因為工作基礎(chǔ)不牢，而讓機遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會兒，徐市長、陳書記還要作重要講話，我先談幾點具體意見。
一、按照“三嚴(yán)三實”的尺度，認(rèn)真落實習(xí)“”以來關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要講話精神。
黨的以來，習(xí)圍繞扶貧開發(fā)發(fā)表了一系列重要講話，形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線的扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就必須以“三嚴(yán)三實”為尺度，把思想和行動切實統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來。從落實“三嚴(yán)三實”要求出發(fā)，貫徹落實習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，我有四點深刻體會。
看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強班子、湊份子、造冊子的“十步十子”工作法，提出了“四個切實”、“四個一批”和“六個精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實做法，是從我做起、跟我來的無聲命令，為全黨樹立了典范，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣，應(yīng)該怎么去做，我想大家都會有政治上的自覺。其次，這是中央站在“四個全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義本質(zhì)的要求，是黨的重要使命。中央明確提出，要把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，舉全黨全社會之力，實行最廣泛社會動員，形成政府、市場和社會扶貧攻堅合力。全面建成小康社會的“短板”在扶貧，這部分人不能“丟掉”。多次強調(diào)，“新中國成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的，讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’，讓農(nóng)民過上好日子”。“共產(chǎn)黨靠窮人打天下，為窮人座天下，座了天下不抓扶貧，丟掉的是‘信譽’二字”?！拔覀儾荒芤贿呅紝崿F(xiàn)了全面建成小康社會目標(biāo)，另一邊還有幾千萬人口生活在貧困線以下。如果那樣，就既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對全面建成小康社會的認(rèn)可度?！庇纱丝梢姡鲐氁呀?jīng)不是一個一般性工作，不能就扶貧看扶貧，而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會主義本質(zhì)和全面建成小康社會的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識和推進(jìn)這項工作。扶貧必須精準(zhǔn)，要求一定得嚴(yán)，措施一定得實。第三，落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實”。落實精準(zhǔn)扶貧，核心是回答清楚“扶誰、扶啥、咋扶、誰扶”這四個基本問題，而要弄清這四個基本問題，哪一個環(huán)節(jié)的“嚴(yán)”和“實”出了問題都不行。就全省而言，安康貧困識別建檔立卡工作總體不錯、排名靠前。這次抽查國務(wù)院督查組來陜西，抽查了我市旬陽縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個村，由于我們“有所準(zhǔn)備”，督查組基本沒有發(fā)現(xiàn)什么問題，但是在督查組現(xiàn)場隨機抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村，發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實到位不及時”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問題，這些問題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實”的警鐘。我們對精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計過高。第四，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機制逼著這項工作必須“嚴(yán)”、必須“實。貧困識別機制提出對象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求，并實行動態(tài)檢測管理;項目管理機制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項目和審批權(quán)限“四到縣”，并實行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實和片為重點、工作到村、扶貧到戶的要求，并實行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機制提出國家扶貧重點縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時，中央還制定出臺了貧困縣“約束機制”和貧困縣“退出機制”，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項進(jìn)行規(guī)定;對貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間進(jìn)行明確。這些機制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”，我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求，從嚴(yán)從實扎實做好各項具體工作。
總的說，扶貧能否精準(zhǔn)，脫貧能否達(dá)標(biāo)，不光是扶貧工作本身的問題，從更深層次看，是“三嚴(yán)三實”教育的一個具體實踐，是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
二、按照精準(zhǔn)扶貧要求，認(rèn)真查找工作中存在的問題。
精準(zhǔn)扶貧是新時期扶貧開發(fā)的基本方略，也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，基本要義是瞄準(zhǔn)重點、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點清除。經(jīng)過兩年多的艱苦努力，雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來了、把扶貧對象識別上來了、把幫扶干部派駐下去了，但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來、把建檔立卡的成果利用起來、把駐村干部的作用發(fā)揮出來，仍需各級干部堅持不懈、持之以恒的努力。對照中省要求，我們在扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用對不對、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面，仍存在較大差距。
(一)精準(zhǔn)識別問題。我市貧困識別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好，基本達(dá)到中省要求，但由于對新時期扶貧開發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差，仍存在一些不容忽視的問題。一是貧困戶“漏登”問題。貧困戶信息未整戶錄入，系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實際人口有誤差，存在漏登及不準(zhǔn)的問題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶“錯登”問題。一些建檔貧困戶生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶“誤脫”問題。部分在冊貧困戶沒有得到有效扶持，生產(chǎn)生活條件也沒有較大改善，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，卻被確定為當(dāng)年脫貧戶“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清，與家庭實際狀況不符，出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問題。系統(tǒng)錄入信息與村戶實際情況不符，導(dǎo)致規(guī)劃項目與實際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料“投機”問題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶手冊發(fā)放不按時、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時、縣區(qū)扶貧項目庫不健全等問題。
(二)精準(zhǔn)施策問題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類歸口較散，尚未形成體系，重點不夠突出，主線不夠明確。按扶持行業(yè)分，有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分，有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來源分，有金融扶貧、財政扶貧、社會扶貧等。“治病要找病根，扶貧也要找貧根”。歸根結(jié)底，扶貧方式應(yīng)由致貧原因來決定。要深入分析致貧原因、分層分類編制規(guī)劃、分年制定脫貧計劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項目和審批權(quán)限“四到縣”后，部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清，加之經(jīng)驗主義、慣性思維，表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動跟不上中省要求。同時，中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點探索，我們的各項政策落地實施、承接準(zhǔn)備工作還沒有做好。
(三)精準(zhǔn)幫扶問題。講，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。新時期扶貧開發(fā)以來，中省把駐村幫扶作為實施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺?？梢哉f，職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前，中省市縣各級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊員、“第一書記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅，如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機制，進(jìn)而凝心聚力、形成合力，達(dá)到“1+1大于2”的效果，我們必須盡快研究制定切實可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、?！眴栴}，盡快制定出臺具體細(xì)則，杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問式”、“電話式”等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實提升幫扶工作效果。
(四)觀念轉(zhuǎn)變問題。實施精準(zhǔn)扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn)，但一些干部對中省新時期扶貧開發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實上，對精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識，習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”，熱衷于分資金、批項目、搞施工的“老一套”，表面上看是對象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問題，實際上反映出工作態(tài)度問題、責(zé)任心問題和誠信問題，從根本上講，就是作風(fēng)不實、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上，對新時期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門的事情，主動支持、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與上，對“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識，一些單位還處于被動應(yīng)付狀態(tài)，工作進(jìn)度慢于計劃要求，市場主體和公民個人參與扶貧的積極性、主動性尚未真正調(diào)動起來。這些問題務(wù)必引起高度重視，并切實加以解決。
三、按照精準(zhǔn)脫貧要求，認(rèn)真抓好關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
講，“扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期?！薄啊濉淖詈笠荒晔?0xx年，正好是全面建成小康社會的時間節(jié)點?！薄啊濉?guī)劃是全面建成小康社會的收官規(guī)劃。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點，但總體上不成問題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會最大的‘短板’”?！靶闹杏袛?shù)才能工作有方。”預(yù)計到20xx年底，全市仍有1158個貧困村19.27萬戶57.81萬貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求，市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計劃，即，20xx年一個縣(寧陜縣)、20xx年兩個縣(鎮(zhèn)坪和旬陽縣)、20xx年三個縣(平利、石泉和漢陰縣)、20xx年四個縣(漢濱、紫陽、嵐皋和白河縣)實現(xiàn)基本脫貧。按照這個計劃，全市平均每年必須保證減貧12萬人，任務(wù)艱巨，時間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出20xx年底前延安、榆林基本脫貧，20xx年底前革命老區(qū)縣基本脫貧，20xx年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計劃，如果照此計劃，我們提出的這個脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此，我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實做好各項工作。
第一，圍繞解決“扶誰”的問題，扎實做好建檔立卡“回頭望”工作?！熬珳?zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。”中省反復(fù)強調(diào)，必須把貧困識別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號工程”和打好攻堅戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”，確保“首戰(zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識別貧困對象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實施帶來無窮后患。市扶貧局要就扎實做好貧困識別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺具體落實方案，堅持問題導(dǎo)向、嚴(yán)查實核、不打招呼、不留情面的原則，“下硬茬”，“做笨活”，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平臺、村有檔案、戶有手冊，真正實現(xiàn)真實、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求，采取“菜單式核查、點位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法，對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實，對應(yīng)“問題菜單”，核查到到點到位，整改到點到位，責(zé)任到點到位，做到一個不多、一個不少，徹底消除后患。二要建好機制。按照誰核查誰負(fù)責(zé)、誰到場誰簽字的要求，建立貧困識別核查“糾錯監(jiān)督”和“問責(zé)考核”機制，落實責(zé)任到人，問責(zé)考核到縣。一方面，要求核查責(zé)任人與核查對象在門前合影，并將影像資料錄入信息系統(tǒng)，同時設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報監(jiān)督電話和微信二維碼，向社會公布，接受監(jiān)督;另一方面，以縣區(qū)為單位，以“菜單”為依據(jù)，進(jìn)行全市通報，曬出“清單”，曬出“排名”，曬出“壓力”，對數(shù)據(jù)核查問題較多的縣區(qū)進(jìn)行問責(zé)，并將貧困識別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實行嚴(yán)考實核。三要抓好監(jiān)測。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求，及時做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開發(fā)從對象識別到脫貧返貧、從規(guī)劃項目到落地實施、從資金使用到扶持效果全程納入動態(tài)監(jiān)測，實施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅持識別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對象與幫扶措施一一對應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好項目對接，并把貧困識別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無縫對接，做到“三個系統(tǒng)共享一個平臺”，努力實現(xiàn)各級政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息“直通車”。五要建好系統(tǒng)。國家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo)，即，建成“一個全國大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實現(xiàn)“六級網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動態(tài)管理。要按照中省要求，抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺和管理系統(tǒng)，早日實現(xiàn)我市扶貧開發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開發(fā)工作需要，盡快配齊專職干部、配齊監(jiān)測設(shè)備，安排專項經(jīng)費，并不斷加大對扶貧干部的培訓(xùn)力度，努力適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作新要求。
第二、圍繞解決“扶啥”的問題，扎實做好扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求，在全面總結(jié)評估10年扶貧《綱要》和“”扶貧規(guī)劃實施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項規(guī)劃突出戶”的原則，以縣為單位算好“摘帽帳”，以村為單位算好“脫貧帳”，以戶為單位算好“越線帳”，特別是要把規(guī)劃編制和項目落實一攬子考慮，做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類更細(xì)、融合更深、銜接更緊，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片區(qū)攻堅實施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅相結(jié)合要求，重點突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門要加強聯(lián)系和溝通，爭取更多的項目列入中省對口規(guī)劃盤子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機制創(chuàng)新”和落實“十項重點工作”要求，重點做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門為依托，扎實做好行業(yè)規(guī)劃與部門規(guī)劃的深度融合，做到縱向?qū)?、橫向?qū)印⒁庀蚪y(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專項扶貧實施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶一法”要求，重點做好到戶脫貧項目具體規(guī)劃，力求通過規(guī)劃項目落地實施、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強調(diào)的是三個規(guī)劃雖然相輔相成，但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此，在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專門制定出臺行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作方案，按時保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項目確定上，要堅持戶為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項目、逐項對接的原則，一個村一個村定項目，一個縣一個縣嚴(yán)審核，一個部門一個部門搞對接，確保項目到村戶、責(zé)任到人頭;在資金投放上，要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢、更看脫貧需要的原則，最大限度地把到村到戶脫貧項目按類分口列入規(guī)劃盤子;在落地實施上，要實行行業(yè)部門落實項目“清單制”、貧困村實施項目“銷號制”、規(guī)劃項目落地“通報制”，做到一村一網(wǎng)頁、半年一公布，確保規(guī)劃一個實施一個，實施一個銷號一個，真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問題。
第三、圍繞解決“咋扶”的問題，扎實做好貧困村戶脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求，市上明確堅持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點、以社會參與扶貧為補充的總體思路，工作到村，扶貧到戶，對癥下藥，綜合施策，從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題。一是堅持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線，改革創(chuàng)新扶貧到戶方式方法，切實解決貧困群眾增收致富問題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求，積極推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”模式試點，通過扶持培育龍頭企業(yè)帶動貧困戶等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，增強貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進(jìn)而實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點的經(jīng)驗，嘗試通過扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶等帶動貧困戶，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益，并把金融扶貧“5321”扶戶政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶，做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場鏈接、實現(xiàn)保值、滾動發(fā)展”。二是加力實施精準(zhǔn)搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷，集中力量確保今明兩年6.2萬戶的搬遷任務(wù)按時高質(zhì)量完成，為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動搖，力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實“三優(yōu)先”，破解夾心層搬遷問題，探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置，規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺、縣長整合”的階段，需要各縣區(qū)長親自上手，推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來越重，投入也會逐步加大，縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強，考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類特殊人群的社保、五保兜底等)為重點，一個不多，一個不少，切實解決貧困群眾基本生活問題。通過實施國民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”，實現(xiàn)教育扶貧“六個全覆蓋”目標(biāo)，保證不讓一個貧困家庭子女因為貧困失去接受基礎(chǔ)教育和高等教育機會，徹底阻斷貧困代際傳遞;通過加快推進(jìn)健康扶貧，做好因病因殘致貧人口的扶貧工作，防止因病致貧、因病返貧;通過全面落實民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項資助保障政策，逐步實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，進(jìn)一步完善低保補差辦法、加大扶貧補助力度，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實現(xiàn)“能扶的富起來、該保的保起來、有病的好起來”目標(biāo)。四是堅持以社會扶貧為補充，切實解決扶貧開發(fā)多渠道投入和多途徑參與問題。在各級、各部門、各單位及廣大干部持續(xù)開展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，不斷提高社會扶貧的針對性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，把社會各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實實在在的實踐行動。
第四、圍繞解決“誰扶”的問題，扎實做好扶貧開發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說，“做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)?！狈鲐毜酱宓綉?，干部到村到戶，最根本的是效果要到村到戶。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊員、“第一書記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機制，真正形成齊抓共管、合力攻堅局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任。各級幫扶工作團(tuán)、隊、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求，在摸清底子、制定盤子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對子、建好班子的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤，全身心用于駐村扶貧，三年一輪換，不脫貧不收兵，做到工作到村戶、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶戶有幫扶。通過各級有效幫扶，實現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實鎮(zhèn)村扶貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，是永遠(yuǎn)不走的“工作隊”。鎮(zhèn)村干部是推動貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅力量。通過有效幫扶和培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的“主體專責(zé)”作用，大幅增強貧困村發(fā)展實力和貧困戶致富能力，從根本上解決內(nèi)生動力和發(fā)展活力問題。三要進(jìn)一步落實“第一書記”工作任務(wù)。按照中省要求，“第一書記”的主要任務(wù)有四項，即，加強基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，捉升治理水平。具體講，“第一書記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要務(wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書記”的關(guān)系，合力推進(jìn)各項工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、單位全覆蓋”要求，盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部，做到一對一幫扶、點對點支持、個盯個脫貧。同時，要進(jìn)一步提高縣級以上機關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209個貧困村26.7萬貧困戶分兩個批次實施，其中首批(20xx—20xx)啟動實施579個村、覆蓋貧困戶13萬戶;剩余貧困村戶從20xx年起實行全覆蓋，做到每個貧困村都有單位常駐、每戶貧困戶都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理細(xì)則，一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問題，為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強對駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核，強化過程監(jiān)管，實行績效問責(zé)，落實激勵政策，確保駐村幫扶工作取得實實在在效果。
同志們，“各級黨委政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學(xué)謀劃‘十三五’時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到20xx年如期脫貧?！边@是中省打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的總號令，也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會中省精神、正視存在問題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時，扎實做好各項工作，為全市十三五扶貧開發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇八
同志們，“奮斗未有窮期，攀登未有巔峰”。目前，公司已經(jīng)處在一個持續(xù)發(fā)展的重要時期，新形勢、新任務(wù)對公司職工隊伍建設(shè)提出了新的要求。要想再上臺階，不但需要企業(yè)強力的戰(zhàn)略投入，而且更需要全體員工隊伍負(fù)重奮進(jìn)、堅定信心、扎實工作、頑強拼搏，這是我們的“軟實力”，是我們的精神財富。為此，我們要站在堅持科學(xué)發(fā)展觀，提高公司核心競爭能力，適應(yīng)公司發(fā)展新形勢、新任務(wù)的高度，充分認(rèn)識建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍的緊迫性和重要性，實施人才強企戰(zhàn)略，持續(xù)地抓好提高職工隊伍綜合素質(zhì)工作，抓好員工的技能培訓(xùn)，努力建設(shè)一支技術(shù)精湛、技能高超的學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才隊伍，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時，工會各級組織要繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，緊緊圍繞公司發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，注意把抓好技能大賽與提升職工整體素質(zhì)相結(jié)合，繼續(xù)通過開展多形式、多層次的競賽培訓(xùn)，促進(jìn)職工的知識更新、能力提升和素質(zhì)提高，形成梯次式人才隊伍，形成“學(xué)而優(yōu)則重用”的氛圍，形成公開、公平、公正的競爭氛圍，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。公司各基層單位要積極引導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，把樹立遠(yuǎn)大理想與立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，爭當(dāng)時代先鋒和行動楷模。大力培育“創(chuàng)新能手”、“金牌工人”、“創(chuàng)新示范崗”和“創(chuàng)新型班組”。要把技能大賽與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，建功十三五”競賽活動相結(jié)合，圍繞提高自主創(chuàng)新能力和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，深入開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動和“職工節(jié)約環(huán)保行動”、“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”和“安康杯”勞動競賽，不斷提高廣大職工節(jié)能環(huán)保意識和安全生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用，展示生態(tài)同鋼、綠色同鋼、和諧同鋼的新形象。要進(jìn)一步完善職工成才長效機制，緊緊圍繞科教興企和人才強企戰(zhàn)略，形成人才脫穎而出的長效化機制，大力開展職工技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比賽等活動，促進(jìn)職工技能水平的提高,要把技能大賽與群眾性勞動競賽相結(jié)合,通過技能大賽這個舞臺，讓更多德才兼?zhèn)?、技術(shù)優(yōu)秀的職工有展示才能的機會，也為選拔人才提供更加公開、透明的渠道,形成勞動競賽的長效機制，推動競賽活動扎實深入開展。要以這次大賽的成功舉辦為契機，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大職工旺盛的工作熱情、無窮的聰明才智和巨大的創(chuàng)造活力，立足崗位，堅持自主創(chuàng)新，不斷提高職工自身技術(shù)，更好地發(fā)揮主動性、發(fā)展先進(jìn)性，把比賽中展現(xiàn)出的精誠團(tuán)結(jié)、頑強拼搏、勇攀高峰、催人奮進(jìn)的比賽精神轉(zhuǎn)化為強大的工作動力，把智慧和力量凝聚到全年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)上來，為實現(xiàn)“中國夢”、“同鋼夢”作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
在這綠樹如茵、充滿生機的初夏，我們有幸迎來了____總部以及____公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事們，共同出席并見證____公司和____公司的結(jié)對幫扶簽約儀式。____公司作為一個年輕的公司，集團(tuán)總部及____公司給與了我們鼎力支持和深切關(guān)懷，讓我們倍受鼓舞，也讓我們對____公司的未來充滿了信心和勇氣，在此，讓我們以最熱烈的掌聲歡迎總部領(lǐng)導(dǎo)和____公司同仁的到來，并對他們的支持致以最真誠的謝意!
今天我們在這里舉行結(jié)對幫扶簽約儀式，目的就是為了快速推進(jìn)、提升我們____公司生產(chǎn)運營精細(xì)化、專業(yè)化和一體化管理水平。____公司將與我司聯(lián)合成立“資源共享、協(xié)同成長”幫扶項目小組，他們將全面支持我司的建設(shè)和運營。____總部的領(lǐng)導(dǎo)亦對于此項工作給予了高度的重視和大力的支持。
對于年輕的韶關(guān)公司來說，本次幫扶協(xié)作的思路很簡單，首先，找到缺陷，提出設(shè)備管理、質(zhì)量改進(jìn)、效率提升、成本管理、體系完善的需求;其次，尋求解決方案，通過和珠海公司幫扶人員的交流、掛職、考察、學(xué)習(xí)等一系列行動，找到適合公司的改進(jìn)辦法;最后，落到實處，幫扶項目結(jié)束后，將改進(jìn)辦法落實，進(jìn)行深化和提升。整個過程思路是簡單而清晰的，但實際的操作過程中需要韶關(guān)公司全體員工的全力以赴，也需要總部領(lǐng)導(dǎo)和兄弟公司的全力支持，希望我們這一次的幫扶項目能為我們韶關(guān)公司留下璀璨的瑰寶。
____公司和____公司結(jié)對幫扶項目的洽談工作已有一段時間，回顧整個歷程，我們深切感受到總部以及____公司的領(lǐng)導(dǎo)給予的關(guān)心、支持與信任。我們堅信，今天的合作僅僅只是一個開端，我們會在____總部的領(lǐng)導(dǎo)下，向____公司傾心學(xué)習(xí)，共同研討，共同進(jìn)步，為集團(tuán)的發(fā)展保駕護(hù)航!
最后祝愿項目能圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓工作順利、身體健康、闔家幸福!謝謝大家!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十
各位老師、同志們：
大家好！
在20xx年元旦佳節(jié)即將到來之際，我們沉浸在節(jié)日的喜慶氣氛之時，又迎來了二高中一大喜事。xx老師夫婦的女兒xx小姐與她的準(zhǔn)新郎xx先生即將舉行婚禮。今天特此為大家準(zhǔn)備了婚前答謝酒宴，xx老師夫婦感謝二高中老師對女兒xx的培養(yǎng)，感謝同志們對他們的關(guān)心和幫助，更感謝大家在百忙當(dāng)中光臨酒宴，捧場，助興。
xx，現(xiàn)工作在北京人民日報社，xx先生工作在北京礦工報社，都在新聞領(lǐng)域工作。在兩位新人即將舉行婚禮之際，我們祝愿兩位有情人婚姻幸福，生活美滿，恩愛永遠(yuǎn)，在各自的工作崗位上，為社會做出更大貢獻(xiàn)。
今天的酒是答謝的酒，今天的酒是喜慶的酒，希望大家開懷暢飲，提前祝賀大家，新年快樂！下面請xx的父親、xx的岳父，xx先生講幾句話。
同樣把美好的祝福送給你們老兩口，祝賀你們養(yǎng)育了一個好女兒，又有一個好女婿，祝你們家庭幸福，合家歡樂。
下面請新人代表講幾句話。xx，是我們的學(xué)生，看到你的進(jìn)步，老師們也為你高興，祝你的事業(yè)和高考的事業(yè)不斷取得輝煌成就，再次祝你們婚姻幸福。祝在座各位合家歡樂，身體健康，萬事如意！
答謝酒宴開始，服務(wù)員上菜！
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十一
我是清遠(yuǎn)市____鋁業(yè)有限公司的代表，非常榮幸能參加松林村開展的扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心活動，感謝清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局和陽山大崀鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對我們企業(yè)的支持和信任。
這次活動具有非常重要的意義，是中華民族樂善好施、扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德在新形勢下的發(fā)揚光大。我謹(jǐn)代表____鋁業(yè)公司向松林村委捐贈1萬元!我們公司地處清城區(qū)源潭鎮(zhèn)金沙工業(yè)園，主要生產(chǎn)各種鋁合金型材，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，隨著二期工程的開工，我公司將廣納賢才，希望能夠通過此次活動，讓更多的的大崀鎮(zhèn)人民了解鋁美鋁業(yè)，更希望大崀人民來____鋁業(yè)就業(yè)發(fā)展，建設(shè)美好家園。
涓涓細(xì)流可以匯成江海，滴滴愛心能夠成就事業(yè)!我們的一片愛心能夠解決部分貧困戶的生活困難問題，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，成為國家的棟梁之材，參加扶貧濟(jì)困活動可以塑造負(fù)責(zé)任的良好的企業(yè)形象，這與我們企業(yè)十幾年的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展離不開。我們在做大、做強自己事業(yè)的同時，也一直不忘回報社會，熱心地方公益事業(yè)，多次積極組織參加扶貧濟(jì)困、慈善義捐等社會公益活動，以展示我們企業(yè)講責(zé)任、講效率、講誠信、講奉獻(xiàn)的良好社會形象。我們企業(yè)一定按照省和市的要求，把企業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)清遠(yuǎn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與服務(wù)大眾、回報社會、承擔(dān)扶貧濟(jì)困社會責(zé)任結(jié)合起來，積極參與扶貧濟(jì)困活動，奉獻(xiàn)愛心，努力幫助貧困地區(qū)、貧困群眾早日脫貧致富。
謝謝大家!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十二
同志們、青年朋友們：
大家好！
正當(dāng)全國上下認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、貫徹十八屆三中全會精神，開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動之際，在五四青年節(jié)即將到來之際，我們迎來了******團(tuán)委成立暨第一次團(tuán)員代表大會，這是******共青團(tuán)組織的一次盛會，是開創(chuàng)***共青團(tuán)工作新局面的加油站和新起點。通過此次會議，選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)*********委員會第一屆團(tuán)委委員和書記。在此，我代表***黨組向大會表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心和支持我***共青團(tuán)工作的省直團(tuán)工委、****領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向參加大會的各位代表、***系統(tǒng)團(tuán)員青年及新當(dāng)選的團(tuán)干部致意最誠摯的問候！
***廣大團(tuán)員青年在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞中心工作，勇抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極投身到***發(fā)展建設(shè)的各項實踐活動中，為確保四大績效指標(biāo)的順利完成做出了積極貢獻(xiàn)，付出了辛勤的汗水，發(fā)揮了生力軍作用。有很多青年團(tuán)員經(jīng)過組織的培養(yǎng)和鍛煉，已經(jīng)成為各單位快速發(fā)展建設(shè)的中堅力量。
當(dāng)前，我們正處在一個富有夢想、追逐夢想、實現(xiàn)夢想的偉大時代。“中國夢”的提出，發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代號召，舉國上下正在齊心協(xié)力為了實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。面對新的形勢、新的任務(wù)，共青團(tuán)員們更要緊密依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職崗位，提升崗位技能，成為***發(fā)展的骨干力量。
下面，我講幾點要求和希望：
一、要緊扣時代脈搏，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)。
加強和改進(jìn)團(tuán)員青年的思想政治工作，提高團(tuán)員青年思想政治素質(zhì)，始終是***團(tuán)委的首要任務(wù)。***團(tuán)委一定要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、貫徹十八大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，使之成為青年一代的精神支柱；要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫穿于各項工作中，引導(dǎo)團(tuán)員青年健康地成長成才。因此，我希望新一屆團(tuán)委要增強歷史責(zé)任感和時代使命感，積極帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年行為上追求文明與高雅，思想上追求光明與進(jìn)步，政治上保持堅定和清醒，擁護(hù)黨的十八大確定的路線、方針、政策，堅定建設(shè)有中國特色社會主義信念，為構(gòu)建和諧社會而努力工作，積極工作。
二、要高舉理想信念的旗幟，把握廣大青年的脈搏，引。
導(dǎo)團(tuán)員青年深刻理解中國夢、***夢和青年夢的密切關(guān)系。
黨的十八大提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記詳盡闡釋了中國夢的內(nèi)涵，勾勒了中國夢的宏偉藍(lán)圖。中國夢具體到***就是要努力實現(xiàn)“***夢”，具體到當(dāng)前就是創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。***系統(tǒng)廣大青年是實現(xiàn)中國夢、***夢的一支重要力量，在現(xiàn)階段的主要任務(wù)就是，在實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的同時更好地實現(xiàn)自己的成長夢、事業(yè)夢、家庭夢、幸福夢。如何實現(xiàn)夢的藍(lán)圖，廣大團(tuán)員青年必須正確認(rèn)識“大夢”和“小夢”的關(guān)系?！按蠛佑兴『訚M，大河無水小河干”。中國夢、***夢是“大夢”，青年自身的夢是“小夢”。中國夢既是國家夢、民族夢，也是人民夢、個人夢，是一個有機的統(tǒng)一體。***團(tuán)委要動員和引導(dǎo)廣大青年深刻體會中國夢、***夢與自己的關(guān)系、自己為實現(xiàn)中國夢、***夢應(yīng)盡的責(zé)任，教育和幫助廣大團(tuán)員青年堅定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為實現(xiàn)***夢的不懈奮斗中書寫人生華章。
三、
積極投身企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮好黨的助手和后備軍的作用。
團(tuán)員青年是企業(yè)廣大干部職工中的重要組成部分，是企業(yè)的生力軍。***的青年是最活躍、最有生氣的力量，是我們未來的希望！
作為***第一屆團(tuán)委，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點。首先必須牢固樹立緊跟黨走，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想意識使各項工作始終朝著黨指引的方向前進(jìn)；第二要一切工作圍繞企業(yè)黨政中心任務(wù)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是企業(yè)的根本任務(wù)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，企業(yè)才有可能發(fā)展好；第三要準(zhǔn)確定好位，竭誠為青年成長成才服務(wù)。要積極為青年成長成才提供平臺，促進(jìn)青年不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，促進(jìn)青年潛能的充分發(fā)揮，積極向黨政推優(yōu)薦才。第四要帶領(lǐng)青年共青團(tuán)員在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用。在座的各位要把***大家庭的和諧氛圍和人本關(guān)愛理念傳遞給企業(yè)中的每一位團(tuán)員青年，傳遞給每一位員工。
各位代表、同志們，通過本次團(tuán)代會，***團(tuán)組織進(jìn)一步夯實了基礎(chǔ)，搞好了團(tuán)的自身建設(shè)，提高了團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步調(diào)動了青年員工的積極性、創(chuàng)造性。我相信在上級黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在新一屆團(tuán)委的努力協(xié)作下，******的共青團(tuán)工作一定會有新的突破，一定能邁上新的臺階，形成推進(jìn)***各項工作的強大動力。期待大家在各自的崗位上，為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化發(fā)奮努力，共同開創(chuàng)******更加美好的未來。
謝謝。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十三
全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)xx度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署xx全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
一、總結(jié)成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感
xx，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標(biāo)基本完成。截止xx計生統(tǒng)計報，全鎮(zhèn)總出生人，出生率為.‰；計劃生育率為.%；結(jié)扎例，上環(huán)例，綜合節(jié)育率為.%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了.個百分點；征收社會撫養(yǎng)費.萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機制。初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強。二是建立嚴(yán)密的計劃生育目標(biāo)管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。xx我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
xx月份，按照縣有關(guān)會議精神，全面開展了xx來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)%，我們計生專班工作人員走村串戶，認(rèn)真開展入戶核查，采用反問、甸、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，清理出xx來漏報出生人，與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)多人次，外出流動人口人，有效地聯(lián)系電話人，五級地址齊全人，對名違法生育對象戶進(jìn)行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，睜了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十四
同志們:。
今天這個會議,既是先進(jìn)性教育活動經(jīng)濟(jì)形勢報告會,也是一個工作通報會、鼓勁加油會。主要想法有兩個,一是向大家通報去年一年來的經(jīng)濟(jì)工作情況;二是共同分析我們所面臨的形勢和機遇,從全面的角度,用歷史的眼光來審視我們的工作,定位我們的發(fā)展。從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)差距,統(tǒng)一思想、振奮精神,堅定信心、加快發(fā)展。
我講三個方面問題。
一、面臨的形勢與機遇。
古人講:善謀事者必先謀其勢。我們要加快發(fā)展,就必須對國際國內(nèi)大形勢有一個準(zhǔn)確的把握和判斷,只有這樣,我們才能看清未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,才能夠決定我們的發(fā)展方向,才能增強工作的預(yù)見性和針對性。
(一)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢的新特點、新變化。
從當(dāng)前國際形勢看,總體和平、局部戰(zhàn)爭,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動蕩,和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題。單純就國際經(jīng)濟(jì)形勢來看,主要有以下幾個特點:一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,世界各國的經(jīng)濟(jì)越來越密切,通俗地說,就是誰也離不開誰,資源和市場已成為當(dāng)今各國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素,并以這兩個要素為基礎(chǔ),互為依存、競相發(fā)展。二是世界性的產(chǎn)業(yè)分工逐漸明晰。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都在向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,高科技產(chǎn)業(yè)成為他們新的經(jīng)濟(jì)支撐點;制造業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,一些比較落后的產(chǎn)業(yè)和污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)也被發(fā)達(dá)國家所淘汰,而轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),產(chǎn)業(yè)分工日趨明顯。三是科學(xué)技術(shù)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,誰擁有高新技術(shù),誰就可以占領(lǐng)制高點,所以世界各國都在集中精力發(fā)展高新技術(shù)和信息技術(shù)。四是資源問題不僅成為世界各國經(jīng)濟(jì)競爭的主要因素,也成為政治、軍事斗爭的主要誘因。美國同伊拉克的戰(zhàn)爭,核心就是為了爭奪石油、占有資源。中東地區(qū)不穩(wěn)定,馬上波及全球石油市場,進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)。目前國際石油市場已開始緊張。受此影響,我國也開始關(guān)注能源戰(zhàn)略安全問題。五是國際貿(mào)易爭端增多,世界各國,特別是發(fā)達(dá)國家為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),謀求日益強大,包括美國、日本,陸續(xù)出臺了貿(mào)易保護(hù)政策,扶持本國經(jīng)濟(jì)、限制進(jìn)口。比如,美國就提出限制中國紡織品進(jìn)口案,中國馬上反應(yīng),也要對他們的幾個主要產(chǎn)品進(jìn)行限制。六是世界經(jīng)濟(jì)初步走出前幾年的低谷狀態(tài),呈緩慢復(fù)蘇跡象。
(二)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的特點與走向。
黨的十六大召開以后,全國各地經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展,特別是長江三角洲、珠江三角洲、西部大開發(fā)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,許多地方已經(jīng)進(jìn)入了快速增長的時期,根據(jù)專家預(yù)測,20xx年全國gdp將增長%。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,20xx年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)走向呈現(xiàn)三大趨勢:一是部分能源、原材料供應(yīng)出現(xiàn)缺口。電力、煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等產(chǎn)品供應(yīng)不足,特別是電力缺口比較大,不少省市被迫限制用電,目前這些產(chǎn)品的供給正在迅速增加。二是制造業(yè)、重工業(yè)發(fā)展迅速。三是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在加速,這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點。特別是長江三角洲、珠江三角洲隨著產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展空間的制約,東南沿海地區(qū)中低檔的制造業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移,一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步向四周擴(kuò)張,在更大范圍內(nèi)尋求商機。
(三)我們面臨的機遇分析。
綜合分析國際國內(nèi)形勢,對隆安來說,有影響也有機遇,而且機遇大于影響,我們一定要把握縣情,認(rèn)準(zhǔn)自身的優(yōu)勢。
1、能源基地建設(shè)正面臨著大好機遇。
這個機遇主要來自四個方面:一是政策機遇,我們國家過去一直實行的是發(fā)、供、用一體,現(xiàn)在,國家對電力體制進(jìn)行改革,將發(fā)電與電分開,把電力項目建設(shè)完全推向市場,并成立了五家大的發(fā)電公司。目前這五個電力公司都在全國各地?fù)屨际袌?。二是市場機遇。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力已成為目前制約經(jīng)濟(jì)提速的一個主要瓶頸。特別是近兩年,全國電力供應(yīng)缺口急劇增長。三是民間投資爭相投向電力建設(shè)的機遇。由于國家電力體制改革,電源建設(shè)放開,社會各界都對電力市場看好,紛紛把資金投向電力市場。這在過去是不可想象的。四是我國經(jīng)濟(jì)高速增長,工業(yè)用電量急劇增加,對電力需求增大這樣一個機遇。這也為我們今后電力的發(fā)展帶來了新的機遇。我們必須緊緊抓住這個機遇,強力推進(jìn)我們的能源基地建設(shè)。
2、煤化工項目正在成為朝陽產(chǎn)業(yè)。
隨著我國制造業(yè)的迅速擴(kuò)張,一些化工原料出現(xiàn)了緊缺,進(jìn)口的依存度增大。同時隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,煤炭的綜合利用價值引起高度重視。在世界上,煤化工的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但在我國只是剛剛起步,煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個正在興起的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以,我們要抓住這個機遇,加快我縣煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
二、當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r。
我們隆安目前的形勢可以用三句話來概括:一是發(fā)展勢頭很好;二是發(fā)展壓力很大;三是存在差距不小。
之所以說發(fā)展勢頭很好,主要表現(xiàn)在:。
一是我們有一條非常清晰的發(fā)展思路。我們對今后一個時期的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、產(chǎn)業(yè)定位、重點工作等各個方面,全部進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃,經(jīng)過一年來的實踐檢驗,這一思路符合國家政策走向,符合隆安實際,并在實踐中取得了初步成效。
二是今年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比往年有較大幅度增長。20xx年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成141065萬元,同比增長%,全面完成了上級下達(dá)的“三突破”工作目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成58455萬元,同比增長%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值73166萬元,增長%;第二產(chǎn)業(yè)增加值480萬元,增長%;第三產(chǎn)業(yè)增加值28419萬元,增長%。三次產(chǎn)業(yè)比重為:28:,第二產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重比上年提高了個百分點,重工業(yè)發(fā)展較快,產(chǎn)值完成20842萬元,同比增長%。結(jié)構(gòu)調(diào)整開始出現(xiàn)積極變化。全社會固定資產(chǎn)投資完成63243萬元,同比增長%。全社會消費品零售總額25491萬元,同比增長%。財稅金融形勢運行平穩(wěn),財政總收入14243萬元,同比增長%,其中一般預(yù)算收入13059萬元,同比增長%;全縣金融機構(gòu)存款余額126127萬元,同比增長%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元;農(nóng)民人均純收入20xx元,增長%。吸收外商直接投資238萬美元,占全年目標(biāo)任務(wù)的119%。在6主要考核指標(biāo)中,我們有5項已全部超額完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);而且全社會固定資產(chǎn)投資在全市12個縣區(qū)排名中排第五,增速第四,這說明,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是健康的。
三是項目建設(shè)有了大的突破。這包括三個層次:第一個層次是招商引資成效顯著,各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年引進(jìn)項目37項,項目總投資額85190萬元,實際到位資金29952萬元,年內(nèi),全縣先后有陶粒廠一期工程、福斯銀一期工程、隆玉柴油機冷卻芯片等項目竣工投產(chǎn)。在國企改革方面,完成了兩家糖廠、縣水泥廠、巴洋磚廠、安聯(lián)公司等國有的改制,同時還完成了縣水廠等國有產(chǎn)權(quán)置換工作;縣直機關(guān)機構(gòu)改革、農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革進(jìn)展順利。第二個層次是,前期項目取得了實質(zhì)性進(jìn)展。全縣在建項目17個,竣工投產(chǎn)項目6個;列入南寧市工業(yè)投資百億投資工程的項目進(jìn)展順利,其中金雞灘水電站項目,累計完成投資億元,大自然公司完成投資1600萬元。全縣實際到位內(nèi)資億元,完成任務(wù)的224%,到位外資238萬美元,完成任務(wù)的119%。前期項目的突破為隆安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。第三個層次是,項目庫得到充實加強。一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目充實進(jìn)項目庫,比如鋁材加工、納米碳酸鈣、60萬噸水泥、無塵紙、30萬噸燃料乙醇、醫(yī)藥等,這引些項目的儲備為我們今后的發(fā)展提供了廣闊的前景。
總起來說,項目建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前全縣上下關(guān)注的重點、熱點,可以說已經(jīng)形成了氛圍。同志們,這就是隆安未來的希望所在。
四是對外開放格局初步形成。一個地方的發(fā)展方法至關(guān)重要,過去我們總講,缺資金、缺人才、缺技術(shù),感到無所適從、束手無策,現(xiàn)在我們趟出了一條有效的辦法,不是借助外力,發(fā)展自己,也就是開放帶動戰(zhàn)略,按照東西梯度發(fā)展的規(guī)律,吸引東部財團(tuán)和生產(chǎn)力要素,引、引項目、引資金、引人才技術(shù)。20xx年,我們這方面取得了比較明顯的成效。已經(jīng)引進(jìn)了廣西金雞灘水利樞紐工程、年產(chǎn)1萬噸電解金屬錳項目、酒精廠、年60萬噸水泥熟料項目、年產(chǎn)7000噸松脂及松脂深加工項目、廣西福斯銀等一批大、大財團(tuán)。
除了這四個方面,我們的城市建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等各個方面,都在按照計劃扎扎實實地向前推進(jìn)。所以,總的看,我們隆安目前的發(fā)展勢頭很好。
之所以說面臨壓力很大,主要表現(xiàn)在:。
一是區(qū)域間競爭的壓力很大?，F(xiàn)在全國各地發(fā)展的勢頭非常迅猛,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就不用說,內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)也不用說,我們的壓力主要來之于落后地區(qū)的發(fā)展。從我們周邊縣市看,我們北鄰的平果縣曾是全國的貧困縣,但最近幾年的發(fā)展勢頭很猛,gdp年均增長在20%以上,特別是今年更為突出,擠身中國西部百強縣行列,居第22位(南寧市的邕寧縣、武明縣、賓陽縣、橫縣也分別位居第25、74、90、98位),平果已經(jīng)由一國家級貧困縣一躍成為廣西縣級財政收入第一縣。還有崇左市的天等縣,也是國家級貧困縣,卻大有后來居上之勢。南寧市的唯一難兄難弟馬山縣,在去年的7項主要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中也有4項超過我縣。還有我們周邊的扶緩縣、武明縣仍保持較快的發(fā)展勢頭。可以說,現(xiàn)在的發(fā)展形勢用“一日千里”來形容,并不為過。如果我們再不發(fā)展,就有被擠垮、被吃掉的危險。
二是加快發(fā)展的壓力很大。我們的三大基地建設(shè)進(jìn)程決定著隆安工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,也決定著隆安的前途和命運。從國家的產(chǎn)業(yè)政策來看,我們所確定的項目現(xiàn)在都處于機遇期的最關(guān)鍵時刻,但在推進(jìn)過程中還存在著很大的困難,一些項目遲遲沒有實質(zhì)性進(jìn)展。四大班子的心中很著急,跑項目的同志心里很著急,每天為之吃不好飯、睡不好覺,唯恐錯過這個機遇期,而使我們隆安在新一輪的發(fā)展熱潮中掉隊。這個機遇期稍縱即失,如果抓不住、抓不好,將會給隆安歷史、隆安人民留下遺憾。
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nbsp;三是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的壓力很大?？h委提出的“135”工作目標(biāo),這是我們這一屆班子對南寧市委、市政府,對全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。但是關(guān)鍵要看是實實在在的效果,目前,我們有了規(guī)劃,有了框架,部分項目有了進(jìn)展,但全面發(fā)展的要求差距很大,特別是同志們對發(fā)展中的困難和問題,思想準(zhǔn)備不足,應(yīng)對措施滯后,就目前的發(fā)展速度和項目建設(shè)的進(jìn)度,差距較大,照此發(fā)展下去,很難實現(xiàn)既定的目標(biāo)。
之所以說差距還很大,主要表現(xiàn)在:。
一是經(jīng)濟(jì)總量上的差距。我們的人均指標(biāo)雖然較高,但經(jīng)濟(jì)總量太小,去年是億,而邕寧縣、武鳴縣、橫縣、賓陽縣生產(chǎn)總值分別為億元、億元、億元、億元。從增速看,5個城區(qū)生產(chǎn)總值增速均保持在%-%之間,其中新城區(qū)增速高達(dá)%,而我縣僅為%,低于全市平均水平(%)個百分點?？偭繕?biāo)志著實力,也就是我們的經(jīng)濟(jì)整體競爭力是比較弱的。
二是發(fā)展速度上的差距。不少干部和群眾都認(rèn)為,我們隆安現(xiàn)在的發(fā)展速度已經(jīng)比較高,可以松口氣了。實際上仔細(xì)看一下,就非常清楚了,去年全國是%,全區(qū)是%,全市是,而我們是%,均低于全區(qū)、全市平均水平?？纱蠹蚁脒^沒有,全國、全區(qū)、全市的基數(shù)是多大,而我們的基數(shù)是多大?我們周邊的一些縣市也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我縣。所以,我們隆安的發(fā)展速度只能是一般,或者說僅僅處于中游。
三是項目建設(shè)的差距。這個差距是我們與別人最根本的差距。不少同志都覺得,我們今年開工的項目不少,正在做前期的項目也不少,總覺得可以了。但是到外地看看,我們的項目差距還大得很,我們現(xiàn)在是規(guī)劃中的項目多,正在實施的少;設(shè)想比較多,但真正落實起來難度還非常大;中長期的項目多,短期內(nèi)就能抓到手的項目少。說到底,滿打滿算,現(xiàn)在在建的,能拿出手的項目只有金雞灘水電項目、電解金屬錳項目、酒精廠項目等。遠(yuǎn)期能看得見、摸得著的項目也沒有幾個,其他的都還是在規(guī)劃當(dāng)中。
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的差距。我們在建的項目大部分規(guī)模還太小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小,決定了產(chǎn)業(yè)競爭力不強,就有可能被別人擠垮。
五是思想觀念上的差距。我感覺,在不少干部身上,都普遍存在著盲目樂觀思想和自我滿足意識,都是認(rèn)為我們現(xiàn)在發(fā)展很不錯,總是坐在隆安這個小天地中,算計來算計去,看不到外地突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭,看不到我們的差距和問題,沒有危機感和緊迫感。這種思想認(rèn)識危害性是非常大的,如果不盡快改變,必將嚴(yán)重影響到隆安今后的發(fā)展。
六是工作作風(fēng)上的差距。相當(dāng)一部分干部缺乏吃苦精神,干工作缺乏狠勁和韌勁,作風(fēng)浮漂,耐不住性子,靜不下心,做起事情頭大尾小,或者是有頭沒尾。
七是發(fā)展環(huán)境上的差距。一方面是硬環(huán)境還不行,基礎(chǔ)設(shè)施并不完善,對外商并沒有特別大的吸引力。另一方面軟環(huán)境還不夠好,刁難外商、刁難,人為制造事端的現(xiàn)象依然存在。這樣的環(huán)境,怎么讓外商安心!
八是精神狀態(tài)上的差距。近期,干部隊伍中不正之風(fēng)有所抬頭,邪氣有所上升,有的人不干事,左顧右盼,患得患失;有的人不揣磨事,只揣磨人;有的人仍然在說三道四,傳播閑言碎語;還有的心存僥幸心理,徘徊觀望,等待猶豫。這些現(xiàn)象影響士氣,擾亂軍心,影響工作大局。
三、發(fā)展前景與發(fā)展重點。
剛才我們分析了形勢與機遇,也找出了差距與不足。那么我們隆安的發(fā)展前景到底怎么樣?我認(rèn)為我們的發(fā)展前景是非常好的。這個好,并不是我們憑空想像的,而是因為我們手里有項目。
給大家算一筆帳:。
去年全縣工業(yè)增加值完成27414萬元,增長%,工業(yè)產(chǎn)銷平衡,全年完成銷售收入55407萬元,與上年持平,盈虧相抵后實現(xiàn)利潤6517萬元,增長%。制糖、水泥、銀礦開采、食品加工等行業(yè)繼續(xù)成為今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。去年的財政收入是億元,今年估計可以達(dá)到到億元。
我們提出的奮斗目標(biāo)是,到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番,財政收入翻一番。到20xx年再翻一番。
根據(jù)目前項目的情況,在20xx年前能建成發(fā)揮效益的項目至少說有26個。
第一個是廣西金雞灘水利樞紐工程,總投資億元,建成后,年可新增產(chǎn)值1億元、利稅1500萬元,增加稅收600萬元。
第二個是華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)酒精廠項目,建成后,年可新增產(chǎn)值2億元,利稅3000萬元,新增稅收1200萬元。
第三個是年產(chǎn)60萬噸水泥熟料項目,建成后,年可新增產(chǎn)值1億元,利稅1500萬元,新增稅收600萬元。
第四個是廣西福斯銀冶煉項目,建成后,年可新增產(chǎn)值5000萬元,利稅750萬元,新增稅收300萬元。
第五個是年產(chǎn)1萬噸無塵紙項目,建成后,年可新增產(chǎn)值1億元,利稅1500萬元,新增稅收600萬元。
第六個是金栗公司的板栗加工項目,實現(xiàn)正常運營后,年可新增產(chǎn)值5000萬元,利稅800萬元,新增稅收300萬元。
第七個是年產(chǎn)1萬噸電解金屬錳項目,建成后,年可實現(xiàn)利稅680萬元,新增稅收300萬元。
除這七個項目外,還有松脂及松脂深加工廠、福港罐頭食品加工項目、年產(chǎn)20xx噸鋁材項目、年產(chǎn)30萬噸生物飼料項目、年產(chǎn)12萬立方米陶粒項目、納米碳酸鈣加工項目、聚乙烯管項目、照明燈具項目等十幾個項目都將在20xx年底前建成投產(chǎn)。
這些項目建成后,年可新增產(chǎn)值在9億元左右,形成稅收在5000萬元左右。如果再加上繅絲廠、丁當(dāng)系列食品加工項目和其他一些中小型項目,新增產(chǎn)值、財政收入會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)字。
也就是說,我們到20xx年,就完全可以實現(xiàn)gdp和財政收入翻一番的目標(biāo)。同時我們還有一批正在引進(jìn)項目,到20xx年可以產(chǎn)生效益。這是幾個主要的增長點,同時我們還有一系列規(guī)劃的水電項目,這些項目在20xx年基本可以見到效益。這樣,到20xx年我們的gdp和財政收入就可以提前實現(xiàn)翻一番的目標(biāo),也就是說,到20xx年,我們的各項指標(biāo)都可以提前達(dá)到小康的目標(biāo)。
綜合以上的分析,所以我們有自信、有把握說,我們的發(fā)展前景很好。
但是,再好的前景也要靠腳踏實地的奮斗。那么,我們下一步怎么發(fā)展?。根據(jù)中央有關(guān)會議精神,結(jié)合剛才我們分析的形勢和機遇、挑戰(zhàn)和差距,今后發(fā)展總的考慮是,堅持總體發(fā)展思路不動搖,按照中央提出的“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整、深化改革、擴(kuò)大開放,把握全局、解決矛盾、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”32字方針,突出抓好三個方面的工作。
(一)集中精力謀發(fā)展,全神貫注抓項目。
我們面臨的工作千頭萬緒,但發(fā)展始終是我們的第一要務(wù)。發(fā)展的核心是工業(yè),要突出工業(yè)的重中之重地位不動搖。我們隆安立身在于工業(yè),富強在于工業(yè),繁榮昌盛在于工業(yè),必須堅定“成也工業(yè)、敗也工業(yè),強也工業(yè),弱也工業(yè)”的理念,以工業(yè)的的突破來統(tǒng)籌我們的工作,義無反顧地抓好項目,義無反顧地抓好資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換,義無反顧地抓好下游產(chǎn)品的開發(fā),按照“每年都要建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批,申請上報一批,篩選儲備一批”的要求,全力以赴抓項目建設(shè)。
工業(yè)化是隆安的根本出路,而項目建設(shè)又是工業(yè)化的關(guān)鍵。我們必須堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來抓。根據(jù)剛才的分析,今后幾年,特別是明、后兩年是我們上項目的大好時機。我們一定要抓住這個機遇,多上項目、上大項目,以大項目支撐、帶動全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步,我們重點抓的項目:一是在建的幾個項目,包括金雞灘水電站、鋁材加工項目、納米碳酸鈣加工項目、年產(chǎn)1萬噸電解金屬錳項目、酒精廠、年60萬噸水泥熟料項目、年產(chǎn)7000噸松脂及松脂深加工項目、廣西福斯銀、無塵紙項目、醫(yī)藥等重大項目的建設(shè),抓緊推進(jìn),力爭早日建成投產(chǎn)。二是做大做強礦產(chǎn)工業(yè)。這個項目,我們有一班人馬在抓,關(guān)鍵是加大力度,加快進(jìn)度,力爭年開采量達(dá)18萬噸以上。三是充分利用水利資源優(yōu)勢,抓好小水電的開發(fā)和建設(shè)。近期內(nèi)力爭拿到批復(fù),明年上半年開工。四是一些正在洽談?wù)猩添椖?要力爭在近期內(nèi)有突破,今年再開工建設(shè)幾個。五是加快國企改革步伐,提升傳統(tǒng)工業(yè)效益。
(二)擴(kuò)大對外開放,走好隆安發(fā)展之路。
開放是振興隆安的必由之路。關(guān)于這項工作,我們多次開會進(jìn)行了部署?？偟目紤]是,抓住每年南博會在南寧舉辦的機遇,一方面引進(jìn)來,鞏固與已引進(jìn)的大財團(tuán)、大和科研院所的合作,進(jìn)一步加大與域外大財團(tuán)、大的合作,引進(jìn)更多的資金和項目;進(jìn)一步加強與科研院所的合作,引進(jìn)更多的技術(shù)和人才。這項工作,應(yīng)當(dāng)說,通過一年來的努力,成效比較顯著,也積累了一些經(jīng)驗,下一步關(guān)鍵就是擴(kuò)大合作面。另一方面,要大膽走出去,進(jìn)一步擴(kuò)大域外市場,培育一批外向型,走出國門,參與競爭,把隆安推向世界。
(三)關(guān)注群眾生活,提高全社會的富裕程度和文明層次。
廣大人民群眾處在最低層,是我們事業(yè)的全部基礎(chǔ)和動力所在,我們發(fā)展的最終目的就是要改善群眾的生活條件,提高人民的生活質(zhì)量和生活水平,這也是實踐“三個代表”的最終體現(xiàn)。所以必須把群眾的利益時刻放在心上,切實把群眾的利益保證好,實現(xiàn)好。
首先要高度關(guān)注困難群眾的生活。困難群眾在整個社會中屬于弱勢群體,這些群眾因為一些客觀因素而失去了生活來源,造成生活困難,我們必須時刻關(guān)注、關(guān)心這一弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,不能讓一個群眾挨餓、受凍。
其次,要加強低保資金籌措,擴(kuò)大社會最低生活保障的覆蓋面。有關(guān)部門要廣開渠道,多想辦法,籌集低保資金。
其三,要善待基層干部,善待老干部、老同志。我們的基層干部,特別是長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志,所處的工作環(huán)境差,承擔(dān)的任務(wù)重,而所得到的報酬、得到的關(guān)心卻很少。我們各級各部門都要關(guān)心這些干部的成長,關(guān)心他們的生活,切實幫助他們解決一些實際困難和問題,解除他們的后顧之憂。我們的老干部、老同志,曾經(jīng)為我們的發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn),現(xiàn)在他們大多數(shù)還是離崗不離心,還在時刻關(guān)注著隆安的發(fā)展,他們是我們隆安的一筆寶貴財富,我們各級各部門都要善待這些老干部、老同志,關(guān)心他們的身體健康,關(guān)心他們的生活問題,尊重他們的意見和建議,確實使我們的老干部、老同志,老有所養(yǎng)、老有所用、老有所為。
其四,要關(guān)心。
機關(guān)工作人員。要關(guān)注機關(guān)工作人員的思想動態(tài),對他們思想上出現(xiàn)的新動態(tài)、新傾向,要認(rèn)真掌握,認(rèn)真分析,找準(zhǔn)問題的原因和癥結(jié)所在,采取相應(yīng)的措施,加以解決。要關(guān)心機關(guān)工作人員的生活,對機關(guān)干部職工的既得利益,要想方設(shè)法給以兌現(xiàn)。對他們在生產(chǎn)、生活、住房、出行等方面存在的實際問題,有關(guān)部門要抓緊時間研究,拿出切實可行的措施,改善機關(guān)干部職工的生活條件。
總之,這三項工作是我們?nèi)抗ぷ鞯娜龡l主線,我想,只要這三條主線抓住了,我們整個工作就有了基礎(chǔ)和保障。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和其他在座的同志們,我們隆安的明天是美好的。我相信,只要我們?nèi)h上下心往一處想、勁往一處使,我們隆安大發(fā)展的那一天就一定會早日到來!
謝謝大家。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇一
在＊＊縣“樹榮辱觀唱正氣歌”
（＊＊）。
同志們：
我代表＊＊縣委、縣政府，向參加“樹榮辱觀唱正氣歌”團(tuán)體歌詠比賽各參賽隊和廣大觀眾表示熱烈的歡迎和親切的慰問！
20，中央紀(jì)委在全國組織開展了反腐倡廉正氣歌曲傳唱活動，此項活動的開展，在廣大黨員干部和人民群眾中引起了強烈反響，對營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍起到了積極的.推動作用。為充分發(fā)揮正氣歌曲的宣傳教育作用，我縣按照地委和地區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一安排，于5月份就唱響正氣歌曲傳唱活動做了專題安排，全縣各部門、單位和全體黨員干部積極廣泛參與，迅速掀起了正氣歌曲傳唱熱潮。7月份以來，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從機關(guān)到學(xué)校，從社區(qū)到企業(yè)，廉政歌曲唱響了整個＊＊。
本次“樹榮辱觀、唱正氣歌”團(tuán)體歌詠比賽活動，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，旨在貫徹落實中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化宣傳教育，通過群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，著力宣傳黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，展示黨與人民群眾的魚水深情和血肉聯(lián)系，大力弘揚社會正氣，引導(dǎo)和激勵全縣廣大黨員干部堅定理想信念，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
本次大賽得到了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場及縣直部門（單位）的積極響應(yīng)和大力支持，達(dá)到了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作廣泛深入、家喻戶曉、人人參與、寓教與樂的目的，有力地促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作向更加廣泛深入的層次推進(jìn)。
讓我們以熱烈的掌聲，預(yù)祝各參賽隊賽出水平、賽出好成績！
謝謝大家。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
今年是實施“四五”普法的第二年，是《中華婦女權(quán)益保障法》實施十周年，是《新婚姻法》頒布實施一周年。為進(jìn)一步在全區(qū)廣大婦女群眾和家庭中開展學(xué)習(xí)宣傳《婦保法》、《婚姻法》等與婦女、家庭生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的熱潮，今年2月，由區(qū)婦兒委牽頭，民政局、司法局、勞動局、婦聯(lián)和社保中心等單位聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展婦女兒童發(fā)展“十五”計劃及有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動的通知》，要求婦兒委各委員單位、各鎮(zhèn)婦兒委以促進(jìn)婦女兒童發(fā)展為主題、以保障婦女兒童權(quán)益為根本，以提高婦女兒童法制意識為重點，認(rèn)真組織開展宣傳教育活動，倡導(dǎo)尊重婦女、愛護(hù)兒童的良好社會氛圍，增強公民的自我保護(hù)意識?；顒娱_展以來，區(qū)婦兒委各委員單位共同參與，編印了5000份宣傳小冊子，分法到各鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳;“三八”期間，有關(guān)部門開展聯(lián)合設(shè)攤法律咨詢活動;與此同時，各鎮(zhèn)婦聯(lián)精心組織了群眾性知識競賽。今天，我們在這里舉行家庭與法律知識競賽的初賽和決賽。我代表舉辦單位向參加大賽并獲獎的家庭表示祝賀。
在本次活動中，區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)勞動局和區(qū)社保中心等各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，指導(dǎo)活動的各項工作;有關(guān)單位、各鎮(zhèn)精心組織，在人力、物力、財力上都給予了大力支持;全體工作人員團(tuán)結(jié)合作，克服困難，堅持公開、公平、公正的原則，保證了大賽的順利運行;全區(qū)婦女和家庭踴躍參賽，充分顯示了家庭良好的法律素質(zhì)，這對普及法律知識，提高婦女和家庭的法律意識起到了良好的推動作用。我相信，通過這次比賽，可以幫助婦女獲得更多的法律知識，促進(jìn)公民學(xué)法用法的自覺性，帶動全民學(xué)法熱潮的興起。
今天的社會是一個法治的社會。法律不僅約束了我們的行為，同時也保障了我們的合法權(quán)益。隨著我國對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策的實行，新舊體制交替、轉(zhuǎn)變過程中不可避免地出現(xiàn)一些漏洞、一些腐朽的價值觀、道德觀侵蝕了人們的思想和靈魂，污染了社會風(fēng)氣。因此，進(jìn)行系統(tǒng)的深層次的法制宣傳教育，對于保護(hù)婦女兒童權(quán)益，顯得尤為重要。這更要求我們在面向基層、面向群眾和決策層的宣傳教育中，更加注重保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)開辦法制教育課程，對公民進(jìn)行文化、法律及兒童優(yōu)先、男女平等基本國策、道德規(guī)范等綜合素質(zhì)教育，在群眾中興起學(xué)法熱潮，形成維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益“婦孺皆知，人人有責(zé)”的良好思想氛圍，這樣才能徹底鏟除幾千年遺留的男尊女卑封建殘余思想的餓影響，自覺抵制經(jīng)濟(jì)體制改革過程中所受到的資產(chǎn)階級生活方式和價值觀念的沖擊。對于我們每一位家庭、每一位婦女都要自覺學(xué)習(xí)法律，拿起法律武器，主動維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時，我熱切希望各家庭在日常生活中，在不同場合做好法律法規(guī)的執(zhí)行員、宣傳員，使法律進(jìn)入千家萬戶。
同志們，家庭與法律知識競賽即將拉下帷幕，但家庭學(xué)習(xí)法律不會因此而結(jié)束，希望全區(qū)婦女、廣大家庭以這次大賽為新的開始，努力學(xué)習(xí)，吸取更多的法律知識武裝自己，捍衛(wèi)自己。最后，請允許我再一次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們及工作人員在此次活動中的周詳安排，感謝各家庭的積極參與。祝各位家庭幸福，萬事如意!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇三
同志們：
工作會議精神，動員全縣各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心、強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會議主題，講四個方面的意見。
一、充分肯定成績，客觀審視差距，進(jìn)一步堅定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心。
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局。客觀總結(jié)成績，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢，對深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績中堅定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手，全力謀項目、爭資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來，全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康實現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是20xx年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點和落腳點，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅持把項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項目資金3.6億多元，實施各類扶貧項目400多個，其中整村推進(jìn)58個、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項目支持，建成村級幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個、村級便民服務(wù)中心210個、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個，選派32名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實踐活動，有效解決了群眾關(guān)切的熱點難點問題，進(jìn)一步夯實了扶貧攻堅的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅克難的信心。二是期待機遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢棥Ｒ恍﹩挝缓透刹堪严Ｍ耐性趪液褪∈姓咧С稚?，熱切期盼上級給予更多項目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機遇、有了項目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動研究政策，不積極爭取項目，不愿創(chuàng)新實施項目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強烈，但面對艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力短缺，留守老人、留守兒童等社會問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會五不會”：一是會大水漫灌，不會精準(zhǔn)滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項目資金體系化設(shè)計，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項目任務(wù)，通過了上級驗收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項目，起初每戶補助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會行政推動，不會思想發(fā)動。大部分干部在推動工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點、群眾方法在我縣各級干部隊伍中還有很大差距。三是會典型示范，不會統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點示范的方式，將項目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。面對精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實問題。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢、新要求，不對這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”，不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個方面在項目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班，不會創(chuàng)新推動。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動群眾進(jìn)入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實到行動中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個難度大”：一是對象識別難度大。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實際工作中，相對貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅持因地制宜、因村施策，為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識不強，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場的能力不強，市場機制創(chuàng)新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢中增強定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱、財政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量，打贏這場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級組織義不容辭的歷史使命，也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實的高度，深刻認(rèn)識實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實現(xiàn)的第一個百年夢想，也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計時，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對滯后，初步統(tǒng)計，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的宏偉藍(lán)圖、如期實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標(biāo)，一個不爭的事實和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個短板補齊，確保貧困群眾不掉隊、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅、實施精準(zhǔn)扶貧是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個全面”有著很強的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”，實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動，同時，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動扶貧攻堅的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實踐檢驗。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系。
第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。
第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強烈，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實干，鉚足勁頭苦干，扎實搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。
第五，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實施精準(zhǔn)扶貧是大勢所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會中央和省市決策要旨，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量，定向“噴灌”、定點“滴灌”、定期脫貧，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
二、緊扣重點任務(wù)，持續(xù)集中用力，切實提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對性和實效性。
按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個單位，集中利用一周時間深入4個貧困片帶進(jìn)行了專項調(diào)研，摸排貧困底數(shù)，分析致貧原因，掌握有關(guān)情況。同時，在學(xué)習(xí)吃透上級精神的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研分析，廣泛對接論證，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案?？梢哉f，這套方案花費了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果，體現(xiàn)了上級精神，切準(zhǔn)了縣情實際，回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級各部門要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，整體把握，統(tǒng)籌用力，切實把“六個精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實效。重點要實施好“14565”計劃：
1、緊盯“一個目標(biāo)”，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅階段，即從現(xiàn)在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段，時間段為20xx年至20xx年。具體講，就是今年實現(xiàn)20個貧困村脫貧，減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實現(xiàn)35個貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬人，再經(jīng)過四年努力，到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監(jiān)測指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅行動預(yù)期指標(biāo)，如期實現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo)。省市委要求，20xx年涇川縣要整縣脫貧，20xx年要建成全面小康社會，這既是省市委對我縣干部群眾的充分信任，又是對我們各級干部政治定力、工作魄力、落實能力的一次重大考驗。全縣上下一定要緊盯這兩個目標(biāo)節(jié)點，認(rèn)真算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精準(zhǔn)設(shè)計年度目標(biāo)，全力以赴抓好落實。
2、推行“四化模式”，繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨立的，也不是實施一次項目、投入一次資金，憑借一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨斗就能實現(xiàn)的，必須作為一個綜合性工程，舉全縣之力，靠全民參與，重點在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果，建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅持脫貧銷號與返貧掛號動態(tài)管理，健全完善公開公示和逐級審核制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督，讓群眾說了算，真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來，該出去的出去，切實提高精準(zhǔn)扶貧的針對性。二要做到“清單化實施”。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實施方案，對工作任務(wù)逐項列表，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織四級聯(lián)動，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對重點任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示，定期通報，形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題，實行跟蹤銷號管理，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時限要求，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項措施落到實處。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對照對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”的要求，對涉及的每一項重點工作，都要明確具體目標(biāo)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體、完成時限，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，促使精準(zhǔn)扶貧各項工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。
3、突出“五個聚焦”，用好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“指揮棒”。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，整合各方面力量，聚焦發(fā)力是關(guān)鍵。各級各部門都要深入思考精準(zhǔn)扶貧工作中“組織的作用如何發(fā)揮、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、確立的目標(biāo)如何實現(xiàn)”等核心問題，真正定好“標(biāo)度桿”、用好“指揮棒”，樹立鮮明導(dǎo)向。一是領(lǐng)導(dǎo)力量要聚焦。全面落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，縣上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1個示范村，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓2-3個貧困村;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各雙聯(lián)單位也要落實包抓責(zé)任制，蹲點幫扶，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)力量聚集到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，形成集中領(lǐng)導(dǎo)力量抓扶貧攻堅的工作格局。二是工作隊伍要聚焦。積極整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量，組成駐村工作隊，確保駐村蹲點常態(tài)化。同時，按照“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位”的要求，選派縣直部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任扶貧工作隊隊長,抽調(diào)科級干部包抓575個村民小組，幫助實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任站長的扶貧工作站，建立根據(jù)扶貧攻堅推進(jìn)情況動態(tài)調(diào)整聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的管理機制，引導(dǎo)各級干部真正把心思放在扶貧上，把精力用在扶貧上，把能力體現(xiàn)在扶貧上。三是項目資金要聚焦。從今年開始，要把財政賬戶滯留資金的50%以上和當(dāng)年縣上新增財力的20%以上用于扶貧開發(fā)，全力支持富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作。要充分發(fā)揮財政資金在扶貧工作中的杠桿作用，統(tǒng)籌整合以工代賑、一事一議、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項目資金，使有限的資金聚集到貧困村、貧困帶，切實解決群眾最關(guān)心最迫切的吃水、行路、用電等問題。四是雙聯(lián)資源要聚焦?？h委、縣政府決定整合縣直部門雙聯(lián)單位資源，為幫扶能力強的縣直單位各增加1個雙聯(lián)村，對91個貧困村進(jìn)行定向幫扶;要把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動深度融合，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”、雙聯(lián)“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助雙聯(lián)”等主題實踐活動，鼓勵支持企業(yè)團(tuán)體和成功人士參與雙聯(lián)行動，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)致富技能，切實增強脫貧致富的內(nèi)生動力;要依托雙聯(lián)單位內(nèi)通外聯(lián)的信息資源，圍繞資源開發(fā)、光伏發(fā)電、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點領(lǐng)域，大力開展招商引資，進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收渠道。五是考核考評要聚焦。要把精準(zhǔn)扶貧作為開展“工作落實年”的重要內(nèi)容，創(chuàng)新評判方式，加大考核權(quán)重，注重考核結(jié)果運用，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將主要精力聚焦到扶貧攻堅上;縣紀(jì)委、組織部要全面介入精準(zhǔn)扶貧，建立完善考核考評體系，對完成減貧“摘帽”任務(wù)的單位予以獎勵，對考核排名靠后的嚴(yán)肅問責(zé);要把扶貧工作成效作為干部提拔使用、評優(yōu)選模、職稱晉升的重要依據(jù)，真正體現(xiàn)出考核的導(dǎo)向作用。
4、推進(jìn)“六大攻堅”，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“突破口”。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入最后決戰(zhàn)階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，做好精準(zhǔn)扶貧不僅要重視面上整體脫貧，更要善于抓住那些支撐點、關(guān)鍵點，握緊拳頭，集中發(fā)力，切實增強扶貧工作的針對性和主動性。一是著眼公共服務(wù)普惠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅。道路通暢方面，要依托省市“6783”交通突破行動，加大建制村通暢工程、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程等項目實施力度，力爭用三年時間硬化通村道路78.8公里、村內(nèi)主干道路757公里。其中，到20xx年完成24個貧困村和12個非貧困村道路通暢工程206公里，到20xx年實現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路。民生水利方面，要積極搶抓國家支持中小河流河堤治理的政策機遇，精心實施黑河、梁河、紅河河堤治理和“五小水利”等工程，統(tǒng)籌解決貧困片帶人畜飲水安全問題;要全力抓好朱家澗水庫建設(shè)和盤口水庫項目前期準(zhǔn)備工作，為水資源綜合開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。農(nóng)田改造方面，要積極爭取國家和省市項目資金扶持，到20xx年完成開發(fā)整理土地4.1萬畝，新增耕地5100畝，切實提高土地產(chǎn)出效益。安居住房方面，要進(jìn)一步完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，研究出臺農(nóng)村貧困戶危房改造貸款貼息支持政策，到20xx年底完成貧困戶危房改造5204戶，20xx年基本消除貧困戶危房;要采取易地搬遷、整村推進(jìn)、整體搬遷、插花安置、就近搬遷等方式，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目，到20xx年底搬遷貧困戶2675戶，20xx年前實現(xiàn)有搬遷意愿的群眾應(yīng)搬盡搬。二是著眼民計民生改善，在社會事業(yè)發(fā)展上集中攻堅。教育教學(xué)方面，要大力發(fā)展學(xué)前教育，到20xx年底新建、改擴(kuò)建46所，20xx年實現(xiàn)有辦園需求的貧困村幼兒園全覆蓋，農(nóng)村適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需求;全面落實職業(yè)教育優(yōu)惠政策，全力支持貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)技能，到20xx年實現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%。醫(yī)療衛(wèi)生方面，從今年起對全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，從20xx年起，將貧困人口大病報銷起付線降至3000元，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。文化惠民方面，要加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)，用兩年時間在貧困村建成村級文化活動中心71處，到20xx年實現(xiàn)貧困村綜合性文化中心全覆蓋。社保兜底方面，要進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，確保一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，實現(xiàn)政策性脫貧;全面落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷以及農(nóng)業(yè)保險等政策，切實提升社會保障水平。三是著眼貧困群眾增收，在富民產(chǎn)業(yè)培育上集中攻堅。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是扶貧攻堅的有力支撐和根本保障。全縣各級各部門要立足縣情實際，因村制宜，因戶施策，從幫助貧困戶多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛，多種一棚菜、多學(xué)一門技術(shù)入手，讓每一戶扶貧對象都有一項增收技能和增收項目?？h林業(yè)局要抓緊對黑梁河地區(qū)山臺地發(fā)展核桃、山楂、山毛桃的可行性進(jìn)行論證，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)品種，年內(nèi)實施到位，確保到20xx年底，每個貧困群眾人均1畝雜果經(jīng)濟(jì)林，貧困群眾人均收入突破2500元。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，持續(xù)擴(kuò)大“隴原月嫂”、“果都涇川人”等勞務(wù)品牌影響力，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要以全市百萬畝油用牡丹基地建設(shè)為契機，把發(fā)展油用牡丹作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，認(rèn)真借鑒河南洛陽、山東菏澤等地的成功經(jīng)驗和做法，研究制定發(fā)展規(guī)劃，積極探索特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新路子。四是著眼提升造血功能，在群眾教育培訓(xùn)上集中攻堅。扶貧工作既是治標(biāo)工程，又是治本工程，既要“輸血”、又要“造血”。組織部、人社局要牽頭制定貧困群眾教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，多方整合培訓(xùn)資源，通過立體式、全方位、有深度的培訓(xùn)，使貧困群眾的勞動力優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和技能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)效益;要突出抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、菜單培訓(xùn)等方式，切實提升務(wù)工技能培訓(xùn)的實效性和針對性，打造勞務(wù)品牌優(yōu)勢;要緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。五是著眼破解瓶頸制約，在體制機制創(chuàng)新上集中攻堅。堅持把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置，注重用改革創(chuàng)新的思維去思考、用改革創(chuàng)新的辦法去破解推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，切實發(fā)揮改革對扶貧開發(fā)的牽引作用。要加快推進(jìn)貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，盡快出臺支持規(guī)模經(jīng)營的政策措施，引導(dǎo)土地依法規(guī)范、合理有序流轉(zhuǎn);要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)評估、不動產(chǎn)評估、財產(chǎn)公證等辦法，為貧困群眾通過不動產(chǎn)資源抵押貸款創(chuàng)造條件;要創(chuàng)新金融扶貧模式，按照政府注資、農(nóng)戶出資參與，縣鄉(xiāng)村三級共同監(jiān)管負(fù)責(zé)的辦法，指導(dǎo)貧困村規(guī)范建立扶貧資金互助社，引導(dǎo)財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化到貧困村、貧困戶，投入到專業(yè)合作社、龍頭企業(yè);要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)物流等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過電子商務(wù)平臺銷售產(chǎn)品、進(jìn)入市場，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗好模式。六是著眼強化戰(zhàn)斗堡壘，在基層組織建設(shè)上集中攻堅?；鶎狱h組織是國家政權(quán)最基本的細(xì)胞，距離群眾最貼近、服務(wù)群眾最直接、聯(lián)系群眾最緊密，是精準(zhǔn)扶貧最重要的力量。堅持把扶貧攻堅作為檢驗和強化各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)能力的有力抓手，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，全面推行“3354”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平;著力建強基層黨組織，注重選配創(chuàng)業(yè)型班子，培育產(chǎn)業(yè)型干部，大力實施“一村一名大學(xué)生”計劃，為每個貧困村選派1名大學(xué)生村干部，切實夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。
5、堅持“五個結(jié)合”，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。精準(zhǔn)扶貧是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，必須與全縣其他工作統(tǒng)籌起來、兼顧起來、關(guān)聯(lián)起來，堅決克服就事論事和專事任事的狹隘思想，用全局的意識定位精準(zhǔn)扶貧，用戰(zhàn)略的思維謀劃精準(zhǔn)扶貧，用務(wù)實的措施推動精準(zhǔn)扶貧。一是堅持精準(zhǔn)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。按照“以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動三大主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和國家向西開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇，深入實施“3341”項目工程，深度開發(fā)綠色果蔬、畜牧養(yǎng)殖、地方工業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型市場主體，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實力，真正實現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。二是堅持精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅的重要渠道，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。要積極推進(jìn)整村、整組移民搬遷，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會保障，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，全面落實相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是堅持精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，越是貧困的地方，生態(tài)環(huán)境越脆弱，群眾對生態(tài)環(huán)境的依賴程度越高。全縣各級各部門必須把生態(tài)文明建設(shè)作為推進(jìn)扶貧開發(fā)的紅線，精心實施新一輪退耕還林、道路林網(wǎng)、小流域綜合治理等項目，持續(xù)抓好生態(tài)綠化示范村建設(shè)，切實鞏固貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)成果;要把生態(tài)補償機制作為提升貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的重要手段，建立完善區(qū)域性生態(tài)補償機制，嚴(yán)格兌付各項補償政策，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)相互支撐、相互促進(jìn)。四是堅持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動相結(jié)合。把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，充分發(fā)揮雙聯(lián)單位在政策、項目、資金方面的優(yōu)勢，切實幫助聯(lián)系村做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等工作，為貧困群眾脫貧致富提供保障。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭取民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社會組織、愛心人士與雙聯(lián)村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量，促進(jìn)雙聯(lián)行動在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。要突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建，促進(jìn)雙聯(lián)行動在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。五是堅持精準(zhǔn)扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策相結(jié)合。中央和省市委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一個特殊政策，也是我們加快脫貧致富、建設(shè)全面小康的一個重大機遇。全縣上下要牢固樹立老區(qū)意識，精研老區(qū)政策、謀劃對接項目，加大向上匯報爭取和對外宣傳推介的力度，用老區(qū)這張牌爭取更多支持，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快群眾脫貧致富辦更多實事。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，努力推動全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得新成效。
一分部署，九分落實。當(dāng)前，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的目標(biāo)任務(wù)、著力重點、推進(jìn)措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧納入“工作落實年”的重要內(nèi)容，緊盯總體要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，真抓實干，促進(jìn)各項工作任務(wù)按進(jìn)度、按要求落實到位。
一是認(rèn)識上要再統(tǒng)一。省市明確要求，到20xx年我縣要實現(xiàn)整縣脫貧，時間緊，任務(wù)重，難度大。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的政治、最大的任務(wù)、最大的機遇，思想上有一個清醒的認(rèn)識，工作上有一種強烈的擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要性和緊迫性，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神上，統(tǒng)一到實現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)上，真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，切實加快脫貧致富步伐。
二是精力上要再集中。全縣各級各部門要把扶貧攻堅擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命來抓，時時把扶貧攻堅的使命放在心上，牢牢把扶貧開發(fā)的職責(zé)扛在肩上，緊緊把扶貧開發(fā)的工作抓在手上，切實加快脫貧致富步伐。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一責(zé)任人，既要指揮部署又要傳導(dǎo)壓力，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要按照“四個體現(xiàn)、四個經(jīng)?！钡囊?，親自進(jìn)村入戶，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握第一手資料，把主要精力用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究，做到心中有數(shù)。
三是宣傳上要再加強。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳國家和省市精準(zhǔn)扶貧政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、取得的成績和發(fā)展前景，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，深入宣傳各單位在精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要重視典型培育工作，認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，帶動整體工作提升水平。
四是合力上要再聚焦。全縣各級各部門要強化大局意識、服務(wù)意識，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強大的工作合力。縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作指揮部要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化靠實責(zé)任，形成“上下聯(lián)動、左右銜接、合力推進(jìn)”的工作機制?？h扶貧辦要主動與相關(guān)部門做好銜接，保障各項重點工作有序開展。農(nóng)口部門要多方論證爭取項目，牽頭抓好工作落實;財政局要多方籌措資金，為精準(zhǔn)扶貧提供資金保障;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，全力維護(hù)群眾利益。其他部門要按照各自承擔(dān)的任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)配，主動開展工作。
五是項目上要再整合。積極搶抓國家加大對西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和省上集中財力對貧困地區(qū)水電路傾斜等機遇，著眼強化對貧困地區(qū)發(fā)展的帶動作用，按照“整合項目、聚集資金、集中連片、集約發(fā)展、突出重點、整體推進(jìn)”的思路，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保項目資金使用效益最大化。發(fā)改局、財政局、扶貧辦要把扶貧專項資金和各類幫扶資金整合起來，集中打包，統(tǒng)一使用，在確保扶貧方向和性質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮項目效益?？h直各部門要積極和省市對口部門做好銜接，爭取更多的項目和資金用于精準(zhǔn)扶貧，多方整合以工代賑、一事一議、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷、水利水保、“五改三建”等項目資金，全力支持貧困鄉(xiāng)村改善基礎(chǔ)條件，培育富民增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展資金短缺的問題。
六是監(jiān)管上要再強化。牢固樹立扶貧資金是貧困群眾“保命錢”、“高壓線”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制、國庫集中支付、項目主管部門專賬核算等各項規(guī)定，筑牢扶貧資金監(jiān)管防線，規(guī)范資金管理使用。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，堅決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
七是督導(dǎo)上要再嚴(yán)格。要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實年”的重要內(nèi)容，采取跟蹤督查、隨機抽查、定期檢查等方式，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)落地生根。要強化追責(zé)問效，對工作落實不力、工作內(nèi)容不精準(zhǔn)、工作措施不到位、貽誤工作的人和事，堅決約談，嚴(yán)肅追責(zé)。要建立“雙向評議”考核機制，優(yōu)化指標(biāo)體系，將扶貧工作實績納入班子考核和個人年度考核，對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
八是作風(fēng)上要再改進(jìn)。堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查擺扶貧工作中“不嚴(yán)不實”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴(yán)三實”的實際成效。各級各部門要在準(zhǔn)確把握縣情實際、精準(zhǔn)對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行深入謀劃和細(xì)化分解，使各項工作謀劃得更具體、更務(wù)實;要把精準(zhǔn)扶貧作為聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”，培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”和提升能力素質(zhì)的“助推器”，實行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，引導(dǎo)各級干部在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的實踐中磨煉意志、砥礪品質(zhì)，鍛煉本領(lǐng)、提高能力。
四、緊盯年度目標(biāo)，全力實干攻堅，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開好頭起好步。
今年是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵一年。做好當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作，事關(guān)全縣精準(zhǔn)扶貧工作能否起好步、開好局。全縣各級各部門要認(rèn)真貫徹中央和省市委的決策部署，按照縣委、縣政府總體要求，對當(dāng)前工作再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，把握節(jié)奏節(jié)點，明確完成時序，全身心投入扶貧攻堅主戰(zhàn)場。
一是認(rèn)真摸清貧困底數(shù)。前段時期，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各雙聯(lián)單位牽頭，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組、逐農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，但還存在底子摸得不準(zhǔn)、程序不夠規(guī)范等問題。今天會后，各級各部門要立即對扶貧建檔立卡工作開展“回頭看”，嚴(yán)格按照“五步工作法”對貧困戶進(jìn)行一次再摸底、再規(guī)范。一是農(nóng)戶報、社內(nèi)評，由農(nóng)戶提出書面申請，以社為單位，由民主評議小組進(jìn)行民主評議，提出初選名單;二是村民議、入戶查，召開村民代表會議對初選名單進(jìn)行審議，提出備選名單，再由村社干部和幫扶工作隊進(jìn)行入戶調(diào)查，確定擬選名單;三是村級定、鄉(xiāng)審核，村級兩委班子對擬選名單進(jìn)行把關(guān)后，提交村民代表大會審定，最后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;四是兩公示、一公告，對選出的貧困戶名單，縣鄉(xiāng)村三級各公示5天無異議后，錄入建檔立卡信息管理平臺;五是實名管、動態(tài)調(diào)，對確定的貧困戶進(jìn)行建檔立卡、實行實名制管理，建立有進(jìn)有出的動態(tài)管理機制，做到脫貧銷號、返貧掛號，真正做到對象精準(zhǔn)。
二是健全完善各類臺賬。縣扶貧辦要按照建立大數(shù)據(jù)庫的要求，建立全縣扶貧對象電子臺賬，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，使穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶有序退出，返貧戶及時納入幫扶。要按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔”的要求，切實做好數(shù)據(jù)糾錯和資料歸檔工作，全面掌握貧困狀況，分析致貧原因，明確幫扶主體，落實幫扶措施。縣直有關(guān)部門要全力抓好“2+19”方案的落實，對本部門牽頭實施的項目要建立臺賬，跟蹤問效。各幫扶單位要對貧困村、貧困戶基本信息建檔立卡工作進(jìn)行再完善，積極銜接制作91個貧困村扶貧地圖和視頻資料，制定詳細(xì)的年度扶貧計劃，實行臺賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。各貧困村要對駐村工作隊的工作情況進(jìn)行詳細(xì)記載和適時監(jiān)督，為年終考核工作提供參考依據(jù)。
三是切實完善工作規(guī)劃。要緊扣省委“1+17”和市縣委“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案，按照“整區(qū)域規(guī)劃、節(jié)點式布局、組團(tuán)式建設(shè)、聯(lián)片式突破”的思路和建立科學(xué)完備的扶貧攻堅規(guī)劃體系的目標(biāo)要求，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、社會事業(yè)、科技培訓(xùn)等內(nèi)容，因地制宜，科學(xué)編制91個貧困村建設(shè)規(guī)劃，抓緊和省市各項規(guī)劃進(jìn)行對接，精準(zhǔn)跟蹤項目和建設(shè)進(jìn)度，切實提升規(guī)劃的科學(xué)性和實用性。
四是集中對接項目資金。隨著省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的出臺，各項扶貧項目資金集中向貧困地區(qū)傾斜，為我們加快脫貧致富步伐提供了難得機遇。全縣各級各部門要主動出擊，組建專門班子，集中與省市主管部門溝通銜接，全力爭取項目，確保各部門落實的項目資金達(dá)到各縣區(qū)平均線以上。要圍繞省市扶持政策謀劃項目，緊盯省上“1+17”和市上“2+19”規(guī)劃方案，準(zhǔn)確研究省市政策，把握投資導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目;要盯緊省市部門爭取項目，瞄準(zhǔn)省市投資導(dǎo)向和扶持重點，積極與省市直部門進(jìn)行高效密集的銜接匯報，及時跟蹤申報項目，真正把項目抓到手，把資金爭回來;要緊扣鄉(xiāng)村實際整合項目，按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目進(jìn)行整合，打捆包裝，集中使用，優(yōu)先支持貧困程度深、脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)村，保證扶貧開發(fā)資金的使用效果;要強化協(xié)調(diào)服務(wù)實施項目，嚴(yán)格落實項目包抓責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)，確定目標(biāo)，強化調(diào)度，加快在建項目實施進(jìn)度，提高項目建設(shè)質(zhì)量。
五是加快重點工程建設(shè)。按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)的原則，對已確定的重點項目、重點工程要抓緊實施，確保按期建成。要加快整村推進(jìn)項目建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目要加快進(jìn)度，全面推進(jìn)，對基礎(chǔ)設(shè)施項目要搞好規(guī)劃，倒排工期，力爭在9月底全面完工;要加快易地扶貧搬遷工程建設(shè)，在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上，把省市的政策講清楚，結(jié)合搬遷對象實際，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，確保太平盤口等9個易地搬遷工程年底前全面建成主體。同時，要切實加快雙河公路、河堤治理、安全飲水等項目進(jìn)度，確保8月底前完工。要加快精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)，對確定的太平朱家溝、陰坡，高平上梁、渠劉4個精準(zhǔn)扶貧示范村，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)，對規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心、村級教學(xué)點、集中養(yǎng)殖小區(qū)等項目要責(zé)任到人，強化調(diào)度，確保各項扶貧工作順利進(jìn)行。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為與全國全省全市同步建成全面小康而努力奮斗!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇四
尊敬的羅主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，同學(xué)們:。
大家好!
今天我們歡聚一堂，在這里舉行“資助百名特困生讀完小學(xué)活動”會議。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府向從事關(guān)心下一代工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以親切的問候，向親愛的同學(xué)們表示良好的祝愿，向為貧困學(xué)生提供大力扶助的東方紅建設(shè)集團(tuán)表示衷心的感謝!
剛才，雷總介紹了活動開展的整體情況，受助學(xué)生和家長代表匯報了幾年來的學(xué)習(xí)和生活。特別是幾位領(lǐng)導(dǎo)作了很好的講話，對東方紅建設(shè)集團(tuán)的善舉給予了高度評價，對受助學(xué)生的成長進(jìn)步給予了充分認(rèn)可，對我們進(jìn)一步做好扶貧助學(xué)工作寄予了殷切期望。我們一定要站在實施科教興國戰(zhàn)略、堅持以人為本、促進(jìn)社會和諧的高度來關(guān)愛貧困青少年，做好扶貧助學(xué)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，同學(xué)們:。
扶貧助學(xué)，表達(dá)的是一種殷殷關(guān)愛的情感。知識改變命運，愛心成就未來。青少年是祖國的未來，家庭的希望。貧困青少年能否正常求學(xué)、健康成長，關(guān)系到千家萬戶的幸福和諧，關(guān)系到地方的發(fā)展進(jìn)步和國家的興衰成敗。扶貧助學(xué)，就是幫助青少年鋪展夢想之路、幫助家庭點燃希望、幫助國家成就未來。因此，從某種程度上說，扶貧助學(xué)是一個窗口，一個體現(xiàn)素質(zhì)、展示形象的重要窗口。在這個窗口中，我們看到的是博大的胸懷、無私的心靈，看到的是愛心的流露、道德的升華，看到的是厚重的情感、殷切的關(guān)懷。
扶貧助學(xué)，體現(xiàn)的是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。溫家寶總理曾說過這樣一句話:“企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營，會管理，企業(yè)家身上還應(yīng)該淌著道德的血液。”扶貧助學(xué)，是慈善事業(yè)的重要組成部分。慈善是時代進(jìn)步與社會文明的標(biāo)志，是企業(yè)的社會責(zé)任，也是企業(yè)文化的核心內(nèi)涵。慈善事業(yè)不是富裕階層的專利，但富裕階層應(yīng)為慈善事業(yè)作出表率。我們欣喜地看到，長沙有東方紅建設(shè)集團(tuán)這樣的企業(yè)連續(xù)6年資助貧困學(xué)生，長沙還有一批企業(yè)紛紛向新成立的長沙市關(guān)心下一代基金會捐款，這就很好地體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。希望越來越多的企業(yè)能把關(guān)愛的目光投向弱勢群體，把熱情的雙手伸向貧困學(xué)生，盡力為建設(shè)教育強市爭做貢獻(xiàn)。
扶貧助學(xué)，呼喚的是一種重視教育的意識。教育是強國之基、興國之要。中華民族歷來就有崇文重教、興學(xué)育才的優(yōu)良傳統(tǒng)。從春秋時期孔子興辦私學(xué)，到近代武訓(xùn)乞討興學(xué)，重教助學(xué)之風(fēng)一直薪火相傳、綿綿永續(xù)。僅在北宋時期，就出現(xiàn)了三次大的興學(xué)運動，那就是范仲淹發(fā)起的“慶歷興學(xué)”，王安石發(fā)起的“熙寧-元豐興學(xué)”，蔡京等人發(fā)起的“崇寧興學(xué)”。這種耕讀傳家、尊師重教、捐資助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是華夏文明得以生生不息的重要精神支撐。在全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期，在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)今時代，我們更要積極弘揚先人們傳承下來的'重教傳統(tǒng)，堅持走好發(fā)展教育這個人間正道，大力倡導(dǎo)幫困助學(xué)這種善行義舉。
扶貧助學(xué)，倡導(dǎo)的是一種無私奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。只要人人都獻(xiàn)出一點愛,世界將匯集成愛的海洋。今天之所以如此隆重地舉辦這個活動，實質(zhì)上就是為了在全市倡導(dǎo)一種博愛、奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。各級各地要借長沙市關(guān)心下一代基金會等好的平臺，積極動員全社會有能力的人、有實力的企業(yè)、有條件的團(tuán)體都來參與扶貧助學(xué)活動，都來關(guān)心國家人才的培養(yǎng)，都來關(guān)注貧困學(xué)生的成長。對興教助學(xué)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，要給予大張旗鼓的表彰和獎勵，加大宣傳和推介力度，用他們的奉獻(xiàn)精神打動人們，用他們的模范事跡感召人們。
滴水之恩，當(dāng)涌泉相報。在這里，我以“三心”寄予同學(xué)們:。
一是永懷一顆感恩的心。希望你們銘記經(jīng)歷、不忘感恩，以真心對待愛心，自覺磨礪銳意進(jìn)取、不懈奮斗的意志和毅力，積極培養(yǎng)友善誠信、樂于奉獻(xiàn)的心靈和品格，將來無論身在何處、從事何種職業(yè)，都要以益公的價值觀對待人生，以滿腔的熱忱來回報黨，回報國家，回報社會，回報關(guān)心幫助過自己的每一個人。
二是永懷一顆進(jìn)取的心。少年時代是美好人生的開端，遠(yuǎn)大的理想在這時孕育，高尚的情操在這時萌生，良好的習(xí)慣在這時養(yǎng)成，生命的輝煌在這時奠基。希望你們立下報國志向，珍惜學(xué)習(xí)機會，努力學(xué)知識、長本領(lǐng)、練素質(zhì)、增才干，早日把自己培養(yǎng)成為祖國的棟梁。
三是永懷一顆樂觀的心?！捌D難困苦，玉汝于成”。出身貧寒不為過，披荊斬棘更有為。希望你們志存高遠(yuǎn)、自強不息，把暫時的貧困作為精神財富，作為寶貴經(jīng)歷，把感恩之心、感激之情化為成才之志、發(fā)奮之源，以樂觀的心態(tài)去面對學(xué)習(xí)和生活中的各種挑戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績回報社會!
最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，祝同志們工作順利，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇五
同志們：
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗，朱毅副書記作了重要講話，講話重點很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅持項目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我就落實會議精神再強調(diào)幾點：
第一，及時抓好匯報和傳達(dá)。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程，20xx年之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進(jìn)一步抓好工作落實。當(dāng)前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二，抓緊扶貧項目的下達(dá)和實施。剛才，朱書記強調(diào)，項目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項目計劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實施，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。
第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認(rèn)真落實。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實效，尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四，抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五，強化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強化大局意識、政治意識，切實履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機制，實行目標(biāo)進(jìn)度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、工友們：
在各項生產(chǎn)活動中，嚴(yán)格遵循“不接受不良品，不制造不良品，不流失不良品”的最高標(biāo)準(zhǔn)，人人品保、層層品管，全面做好品質(zhì)自主保證。
今年，愛電電子把“0”不良作為年度目標(biāo)并全員推行，取得了一定的成果，希望其他兄弟單位向他們學(xué)習(xí)，“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好結(jié)果”。
在品質(zhì)活動月期間，人人按“三個一”的方式去為品質(zhì)做實事，即“明確一個項目，制定一個措施，每天一次確認(rèn)”，將各項工作做扎實、做徹底，用實際行動去感動客戶。
過去我們的“品質(zhì)活動月”多數(shù)是面向員工的活動，今年我希望各級管理干部率先積極“為品質(zhì)做實事”，起到模范帶頭作用。榜樣的力量是無窮的，我相信家長變了，孩子們一定會變，希望每一位帶“長”字輩的家人們都能做好“君、親、師”，品質(zhì)一定能上一個新臺階。
以新陽家訓(xùn)“內(nèi)求·利他”為工作準(zhǔn)則，行有不得、反求諸己。作為制造現(xiàn)場，絕對不出不良品是不可能的，但出了問題和異常，我們不推諉、不抱怨、不指責(zé)，而是內(nèi)求自己還有什么不是，還有什么需要改善，什么需要提升，人人都把“問題”當(dāng)寶，從自我找原因，徹底根除，同樣的問題不再發(fā)生，對個人和企業(yè)來講都是“成長”，把“問題”變成好事，真正促進(jìn)工作品質(zhì)和產(chǎn)品品質(zhì)提升。
過去面對客戶的要求都是“聽、信、照做”，因為我們?nèi)狈ο嚓P(guān)的知識和常識，這樣做是對的。伴隨我們不斷成長的二十年來，技研新陽在生產(chǎn)、品質(zhì)等各項活動中，積累、沉淀出較多獨具新陽特色的管理經(jīng)驗，有些是很多客戶也不具備的，這是我們的無形財富。
我們已二十歲，是成人了，我們有責(zé)任和義務(wù)將新陽的這些好東西總結(jié)提煉出來，推動新陽更好的發(fā)展。同時，要實現(xiàn)我們的新陽夢，讓客戶感動，僅靠新陽家人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要靠各合作伙伴們一起努力，因此我們也有責(zé)任把這些好東西和合作伙伴一起分享。今天，現(xiàn)場也有六家伙伴廠商的代表參加今天的啟動大會，請家人們以最熱烈的掌聲歡迎他們的到來，和我們一起成長。
新陽標(biāo)準(zhǔn)對我們的客戶和供應(yīng)鏈伙伴，以及我們自身都是非常重要的。因此，新陽標(biāo)準(zhǔn)的建立拜托各位家人貢獻(xiàn)智慧和力量。
最后，再次強調(diào)品質(zhì)是我們技研新陽立業(yè)之本。在今年的感恩年里，由衷希望全體新陽家人深入理解質(zhì)量理念和標(biāo)準(zhǔn)，用一流的品質(zhì)、一流的服務(wù)，塑造一流的新陽人品牌，以實力去贏得客戶的永久信賴，為百年新陽建設(shè)添磚加瓦，拜托大家！
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇七
市委、市政府決定召開這次會議，是在全市精準(zhǔn)扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點召開的關(guān)鍵性會議。之所以說關(guān)鍵是基于以下四點看法。一是當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點上，底子清不清、對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、規(guī)劃實不實對今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579個重點村的扶貧工作已經(jīng)開展近兩年，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了，包村部門落實了，扶貧工作隊進(jìn)村了，“第一書記”配備了，干部幫扶到戶了，但到村到戶的扶貧工作運行狀況如何，各方的責(zé)任明確了沒有，合力是不是真正形成了?而第一輪重點村包扶工作只剩20xx年一年時間了，按原計劃20xx年將進(jìn)入第二輪630個重點村的包扶工作，時間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段，20xx年至20xx年全市累計搬遷9.7萬戶36.92萬人，20xx年省上下達(dá)2.5萬戶，追加1萬戶，20xx年省上下達(dá)2.7萬戶10.26萬人，三項合計6.2萬戶23.56萬人，也就是說從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2萬戶23.56萬人，而且移民搬遷是一項系統(tǒng)工程，各方面都很關(guān)注，期望值也很高，在這種情況下，如何凝神聚力，抓主要矛盾，突出“搬得出”，統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”，是對我們的又一次考驗;四是扶貧開發(fā)正處在關(guān)鍵的機遇期，從目前了解到的情況看，國家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來，11月份中央將召開扶貧工作會議，屆時，會有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺，最近兩個月工作抓緊了，準(zhǔn)備充分了，政策才有基礎(chǔ)用足用好，機遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情，扶貧是中央對我市最廣范圍、最大力度的支持，絕對不能因為工作基礎(chǔ)不牢，而讓機遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會兒，徐市長、陳書記還要作重要講話，我先談幾點具體意見。
一、按照“三嚴(yán)三實”的尺度，認(rèn)真落實習(xí)“”以來關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要講話精神。
黨的以來，習(xí)圍繞扶貧開發(fā)發(fā)表了一系列重要講話，形成了以“精準(zhǔn)扶貧”為主線的扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準(zhǔn)扶貧，就必須以“三嚴(yán)三實”為尺度，把思想和行動切實統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來。從落實“三嚴(yán)三實”要求出發(fā)，貫徹落實習(xí)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，我有四點深刻體會。
看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強班子、湊份子、造冊子的“十步十子”工作法，提出了“四個切實”、“四個一批”和“六個精準(zhǔn)”等一系列具體要求。這種抓精準(zhǔn)扶貧的務(wù)實做法，是從我做起、跟我來的無聲命令，為全黨樹立了典范，作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣，應(yīng)該怎么去做，我想大家都會有政治上的自覺。其次，這是中央站在“四個全面”的全局高度推進(jìn)扶貧。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義本質(zhì)的要求，是黨的重要使命。中央明確提出，要把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，舉全黨全社會之力，實行最廣泛社會動員，形成政府、市場和社會扶貧攻堅合力。全面建成小康社會的“短板”在扶貧，這部分人不能“丟掉”。多次強調(diào)，“新中國成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的，讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’，讓農(nóng)民過上好日子”。“共產(chǎn)黨靠窮人打天下，為窮人座天下，座了天下不抓扶貧，丟掉的是‘信譽’二字”?！拔覀儾荒芤贿呅紝崿F(xiàn)了全面建成小康社會目標(biāo)，另一邊還有幾千萬人口生活在貧困線以下。如果那樣，就既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對全面建成小康社會的認(rèn)可度?！庇纱丝梢姡鲐氁呀?jīng)不是一個一般性工作，不能就扶貧看扶貧，而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會主義本質(zhì)和全面建成小康社會的政治大局、發(fā)展全局的高度去認(rèn)識和推進(jìn)這項工作。扶貧必須精準(zhǔn)，要求一定得嚴(yán)，措施一定得實。第三，落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要義在于“嚴(yán)”與“實”。落實精準(zhǔn)扶貧，核心是回答清楚“扶誰、扶啥、咋扶、誰扶”這四個基本問題，而要弄清這四個基本問題，哪一個環(huán)節(jié)的“嚴(yán)”和“實”出了問題都不行。就全省而言，安康貧困識別建檔立卡工作總體不錯、排名靠前。這次抽查國務(wù)院督查組來陜西，抽查了我市旬陽縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個村，由于我們“有所準(zhǔn)備”，督查組基本沒有發(fā)現(xiàn)什么問題，但是在督查組現(xiàn)場隨機抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村，發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實到位不及時”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問題，這些問題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級干部提出了“嚴(yán)”的啟示、敲響了“實”的警鐘。我們對精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計過高。第四，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中央所建立的機制逼著這項工作必須“嚴(yán)”、必須“實。貧困識別機制提出對象精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)的要求，并實行動態(tài)檢測管理;項目管理機制提出目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項目和審批權(quán)限“四到縣”，并實行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機制提出中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實和片為重點、工作到村、扶貧到戶的要求，并實行黨政一把手負(fù)總責(zé);扶貧考核機制提出國家扶貧重點縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時，中央還制定出臺了貧困縣“約束機制”和貧困縣“退出機制”，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項進(jìn)行規(guī)定;對貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間進(jìn)行明確。這些機制和辦法已經(jīng)為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧制訂了“制度籠子”，我們必須以此為規(guī)定準(zhǔn)則和基本要求，從嚴(yán)從實扎實做好各項具體工作。
總的說，扶貧能否精準(zhǔn)，脫貧能否達(dá)標(biāo)，不光是扶貧工作本身的問題，從更深層次看，是“三嚴(yán)三實”教育的一個具體實踐，是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
二、按照精準(zhǔn)扶貧要求，認(rèn)真查找工作中存在的問題。
精準(zhǔn)扶貧是新時期扶貧開發(fā)的基本方略，也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準(zhǔn)扶貧的基本要素是精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，基本要義是瞄準(zhǔn)重點、因地制宜、精準(zhǔn)施策、定點清除。經(jīng)過兩年多的艱苦努力，雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來了、把扶貧對象識別上來了、把幫扶干部派駐下去了，但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來、把建檔立卡的成果利用起來、把駐村干部的作用發(fā)揮出來，仍需各級干部堅持不懈、持之以恒的努力。對照中省要求，我們在扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用對不對、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面，仍存在較大差距。
(一)精準(zhǔn)識別問題。我市貧困識別建檔立卡工作總體進(jìn)展良好，基本達(dá)到中省要求，但由于對新時期扶貧開發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差，仍存在一些不容忽視的問題。一是貧困戶“漏登”問題。貧困戶信息未整戶錄入，系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實際人口有誤差，存在漏登及不準(zhǔn)的問題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶“錯登”問題。一些建檔貧困戶生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)。三是脫貧戶“誤脫”問題。部分在冊貧困戶沒有得到有效扶持，生產(chǎn)生活條件也沒有較大改善，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，卻被確定為當(dāng)年脫貧戶“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清，與家庭實際狀況不符，出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問題。系統(tǒng)錄入信息與村戶實際情況不符，導(dǎo)致規(guī)劃項目與實際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料“投機”問題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶手冊發(fā)放不按時、往年信息更新和當(dāng)年信息采集不及時、縣區(qū)扶貧項目庫不健全等問題。
(二)精準(zhǔn)施策問題。精準(zhǔn)施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類歸口較散，尚未形成體系，重點不夠突出，主線不夠明確。按扶持行業(yè)分，有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分，有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來源分，有金融扶貧、財政扶貧、社會扶貧等。“治病要找病根，扶貧也要找貧根”。歸根結(jié)底，扶貧方式應(yīng)由致貧原因來決定。要深入分析致貧原因、分層分類編制規(guī)劃、分年制定脫貧計劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、資金項目和審批權(quán)限“四到縣”后，部分縣區(qū)由于準(zhǔn)備不足、底子不清，加之經(jīng)驗主義、慣性思維，表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動跟不上中省要求。同時，中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點探索，我們的各項政策落地實施、承接準(zhǔn)備工作還沒有做好。
(三)精準(zhǔn)幫扶問題。講，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。新時期扶貧開發(fā)以來，中省把駐村幫扶作為實施精準(zhǔn)滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺?？梢哉f，職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前，中省市縣各級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊員、“第一書記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅，如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細(xì)分職責(zé)、建立機制，進(jìn)而凝心聚力、形成合力，達(dá)到“1+1大于2”的效果，我們必須盡快研究制定切實可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、?！眴栴}，盡快制定出臺具體細(xì)則，杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問式”、“電話式”等現(xiàn)象，避免駐村工作流于形式，切實提升幫扶工作效果。
(四)觀念轉(zhuǎn)變問題。實施精準(zhǔn)扶貧已近三年了，市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn)，但一些干部對中省新時期扶貧開發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準(zhǔn)落實上，對精準(zhǔn)要義缺乏清醒認(rèn)識，習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”，熱衷于分資金、批項目、搞施工的“老一套”，表面上看是對象不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不實、邏輯不符、原因不細(xì)、措施不清、情況不全等問題，實際上反映出工作態(tài)度問題、責(zé)任心問題和誠信問題，從根本上講，就是作風(fēng)不實、要求不嚴(yán)。二是在資源整合上，對新時期“大扶貧格局”缺乏足夠認(rèn)識，受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬，客觀上只愿意整合、不愿意被整合，甚至認(rèn)為扶貧就是扶貧部門的事情，主動支持、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與上，對“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任”缺乏深刻認(rèn)識，一些單位還處于被動應(yīng)付狀態(tài)，工作進(jìn)度慢于計劃要求，市場主體和公民個人參與扶貧的積極性、主動性尚未真正調(diào)動起來。這些問題務(wù)必引起高度重視，并切實加以解決。
三、按照精準(zhǔn)脫貧要求，認(rèn)真抓好關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
講，“扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期?！薄啊濉淖詈笠荒晔?0xx年，正好是全面建成小康社會的時間節(jié)點?！薄啊濉?guī)劃是全面建成小康社會的收官規(guī)劃。能不能收好官，從現(xiàn)在情況看，城市這一頭盡管也存在一些難點，但總體上不成問題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會最大的‘短板’”?！靶闹杏袛?shù)才能工作有方。”預(yù)計到20xx年底，全市仍有1158個貧困村19.27萬戶57.81萬貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求，市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計劃，即，20xx年一個縣(寧陜縣)、20xx年兩個縣(鎮(zhèn)坪和旬陽縣)、20xx年三個縣(平利、石泉和漢陰縣)、20xx年四個縣(漢濱、紫陽、嵐皋和白河縣)實現(xiàn)基本脫貧。按照這個計劃，全市平均每年必須保證減貧12萬人，任務(wù)艱巨，時間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況，省上有可能提出20xx年底前延安、榆林基本脫貧，20xx年底前革命老區(qū)縣基本脫貧，20xx年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計劃，如果照此計劃，我們提出的這個脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此，我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實做好各項工作。
第一，圍繞解決“扶誰”的問題，扎實做好建檔立卡“回頭望”工作?！熬珳?zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。”中省反復(fù)強調(diào)，必須把貧困識別建檔立卡作為搞好精準(zhǔn)扶貧的“一號工程”和打好攻堅戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”，確保“首戰(zhàn)必勝”。準(zhǔn)確識別貧困對象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的有效實施帶來無窮后患。市扶貧局要就扎實做好貧困識別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺具體落實方案，堅持問題導(dǎo)向、嚴(yán)查實核、不打招呼、不留情面的原則，“下硬茬”，“做笨活”，倒查數(shù)據(jù)，擠干水分，做到市有系統(tǒng)、縣有平臺、村有檔案、戶有手冊，真正實現(xiàn)真實、可靠、管用的目標(biāo)。一要抓好倒查。按照貧困識別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求，采取“菜單式核查、點位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法，對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行全面系統(tǒng)、認(rèn)真仔細(xì)倒查核實，對應(yīng)“問題菜單”，核查到到點到位，整改到點到位，責(zé)任到點到位，做到一個不多、一個不少，徹底消除后患。二要建好機制。按照誰核查誰負(fù)責(zé)、誰到場誰簽字的要求，建立貧困識別核查“糾錯監(jiān)督”和“問責(zé)考核”機制，落實責(zé)任到人，問責(zé)考核到縣。一方面，要求核查責(zé)任人與核查對象在門前合影，并將影像資料錄入信息系統(tǒng)，同時設(shè)立精準(zhǔn)扶貧舉報監(jiān)督電話和微信二維碼，向社會公布，接受監(jiān)督;另一方面，以縣區(qū)為單位，以“菜單”為依據(jù)，進(jìn)行全市通報，曬出“清單”，曬出“排名”，曬出“壓力”，對數(shù)據(jù)核查問題較多的縣區(qū)進(jìn)行問責(zé)，并將貧困識別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核，實行嚴(yán)考實核。三要抓好監(jiān)測。按照脫貧出、返貧進(jìn)要求，及時做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作，確保扶貧開發(fā)從對象識別到脫貧返貧、從規(guī)劃項目到落地實施、從資金使用到扶持效果全程納入動態(tài)監(jiān)測，實施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅持識別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對象與幫扶措施一一對應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實相互銜接的原則，用好系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做好項目對接，并把貧困識別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無縫對接，做到“三個系統(tǒng)共享一個平臺”，努力實現(xiàn)各級政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息“直通車”。五要建好系統(tǒng)。國家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標(biāo)，即，建成“一個全國大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實現(xiàn)“六級網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動態(tài)管理。要按照中省要求，抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺和管理系統(tǒng)，早日實現(xiàn)我市扶貧開發(fā)管理現(xiàn)代化目標(biāo)。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開發(fā)工作需要，盡快配齊專職干部、配齊監(jiān)測設(shè)備，安排專項經(jīng)費，并不斷加大對扶貧干部的培訓(xùn)力度，努力適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作新要求。
第二、圍繞解決“扶啥”的問題，扎實做好扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)的要求，在全面總結(jié)評估10年扶貧《綱要》和“”扶貧規(guī)劃實施進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項規(guī)劃突出戶”的原則，以縣為單位算好“摘帽帳”，以村為單位算好“脫貧帳”，以戶為單位算好“越線帳”，特別是要把規(guī)劃編制和項目落實一攬子考慮，做到目標(biāo)更準(zhǔn)、分類更細(xì)、融合更深、銜接更緊，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)兜底目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片區(qū)攻堅實施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅相結(jié)合要求，重點突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域建設(shè)項目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門要加強聯(lián)系和溝通，爭取更多的項目列入中省對口規(guī)劃盤子。二要精準(zhǔn)編制《行業(yè)扶貧實施規(guī)劃》。要按照推進(jìn)“六大機制創(chuàng)新”和落實“十項重點工作”要求，重點做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門為依托，扎實做好行業(yè)規(guī)劃與部門規(guī)劃的深度融合，做到縱向?qū)?、橫向?qū)印⒁庀蚪y(tǒng)一。三要仔細(xì)編制《專項扶貧實施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶一法”要求，重點做好到戶脫貧項目具體規(guī)劃，力求通過規(guī)劃項目落地實施、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。這里需要強調(diào)的是三個規(guī)劃雖然相輔相成，但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此，在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，必須更加重視、更加精細(xì)。市扶貧局要專門制定出臺行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作方案，按時保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項目確定上，要堅持戶為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項目、逐項對接的原則，一個村一個村定項目，一個縣一個縣嚴(yán)審核，一個部門一個部門搞對接，確保項目到村戶、責(zé)任到人頭;在資金投放上，要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢、更看脫貧需要的原則，最大限度地把到村到戶脫貧項目按類分口列入規(guī)劃盤子;在落地實施上，要實行行業(yè)部門落實項目“清單制”、貧困村實施項目“銷號制”、規(guī)劃項目落地“通報制”，做到一村一網(wǎng)頁、半年一公布，確保規(guī)劃一個實施一個，實施一個銷號一個，真正解決工作推進(jìn)“最先一公里”和“最后一公里”問題。
第三、圍繞解決“咋扶”的問題，扎實做好貧困村戶脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求，市上明確堅持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線、以精準(zhǔn)搬遷和精準(zhǔn)兜底為重點、以社會參與扶貧為補充的總體思路，工作到村，扶貧到戶，對癥下藥，綜合施策，從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題。一是堅持以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為主線，改革創(chuàng)新扶貧到戶方式方法，切實解決貧困群眾增收致富問題。按照省上關(guān)于“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求，積極推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”模式試點，通過扶持培育龍頭企業(yè)帶動貧困戶等方式，把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機結(jié)合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，增強貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力，進(jìn)而實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點的經(jīng)驗，嘗試通過扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶等帶動貧困戶，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益，并把金融扶貧“5321”扶戶政策擴(kuò)大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶，做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場鏈接、實現(xiàn)保值、滾動發(fā)展”。二是加力實施精準(zhǔn)搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷，集中力量確保今明兩年6.2萬戶的搬遷任務(wù)按時高質(zhì)量完成，為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅定移民搬遷與促進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動搖，力促進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)，集中規(guī)模安置，落實“三優(yōu)先”，破解夾心層搬遷問題，探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置，規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺、縣長整合”的階段，需要各縣區(qū)長親自上手，推進(jìn)整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來越重，投入也會逐步加大，縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強，考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類特殊人群的社保、五保兜底等)為重點，一個不多，一個不少，切實解決貧困群眾基本生活問題。通過實施國民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”，實現(xiàn)教育扶貧“六個全覆蓋”目標(biāo)，保證不讓一個貧困家庭子女因為貧困失去接受基礎(chǔ)教育和高等教育機會，徹底阻斷貧困代際傳遞;通過加快推進(jìn)健康扶貧，做好因病因殘致貧人口的扶貧工作，防止因病致貧、因病返貧;通過全面落實民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項資助保障政策，逐步實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，進(jìn)一步完善低保補差辦法、加大扶貧補助力度，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實現(xiàn)“能扶的富起來、該保的保起來、有病的好起來”目標(biāo)。四是堅持以社會扶貧為補充，切實解決扶貧開發(fā)多渠道投入和多途徑參與問題。在各級、各部門、各單位及廣大干部持續(xù)開展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，不斷提高社會扶貧的針對性、有效性和持續(xù)性，做到扶貧開發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為，努力形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，把社會各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實實在在的實踐行動。
第四、圍繞解決“誰扶”的問題，扎實做好扶貧開發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說，“做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)?！狈鲐毜酱宓綉?，干部到村到戶，最根本的是效果要到村到戶。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊員、“第一書記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機制，真正形成齊抓共管、合力攻堅局面。一要進(jìn)一步明確幫扶工作責(zé)任。各級幫扶工作團(tuán)、隊、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求，在摸清底子、制定盤子、理清路子、結(jié)準(zhǔn)對子、建好班子的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤，全身心用于駐村扶貧，三年一輪換，不脫貧不收兵，做到工作到村戶、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶戶有幫扶。通過各級有效幫扶，實現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二要進(jìn)一步夯實鎮(zhèn)村扶貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，是永遠(yuǎn)不走的“工作隊”。鎮(zhèn)村干部是推動貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進(jìn)地方和諧進(jìn)步的中堅力量。通過有效幫扶和培養(yǎng)，充分發(fā)揮兩委班子的“主體專責(zé)”作用，大幅增強貧困村發(fā)展實力和貧困戶致富能力，從根本上解決內(nèi)生動力和發(fā)展活力問題。三要進(jìn)一步落實“第一書記”工作任務(wù)。按照中省要求，“第一書記”的主要任務(wù)有四項，即，加強基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為民辦事服務(wù)，捉升治理水平。具體講，“第一書記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要務(wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標(biāo)是惠民生。要準(zhǔn)確把握、正確面對，特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書記”的關(guān)系，合力推進(jìn)各項工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、單位全覆蓋”要求，盡快把幫扶工作擴(kuò)展到全體黨員干部，做到一對一幫扶、點對點支持、個盯個脫貧。同時，要進(jìn)一步提高縣級以上機關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209個貧困村26.7萬貧困戶分兩個批次實施，其中首批(20xx—20xx)啟動實施579個村、覆蓋貧困戶13萬戶;剩余貧困村戶從20xx年起實行全覆蓋，做到每個貧困村都有單位常駐、每戶貧困戶都有干部幫扶。五要進(jìn)一步落實駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理細(xì)則，一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問題，為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強對駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核，強化過程監(jiān)管，實行績效問責(zé)，落實激勵政策，確保駐村幫扶工作取得實實在在效果。
同志們，“各級黨委政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學(xué)謀劃‘十三五’時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到20xx年如期脫貧?！边@是中省打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的總號令，也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會中省精神、正視存在問題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全面完成當(dāng)年任務(wù)的同時，扎實做好各項工作，為全市十三五扶貧開發(fā)的健康有力推進(jìn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇八
同志們，“奮斗未有窮期，攀登未有巔峰”。目前，公司已經(jīng)處在一個持續(xù)發(fā)展的重要時期，新形勢、新任務(wù)對公司職工隊伍建設(shè)提出了新的要求。要想再上臺階，不但需要企業(yè)強力的戰(zhàn)略投入，而且更需要全體員工隊伍負(fù)重奮進(jìn)、堅定信心、扎實工作、頑強拼搏，這是我們的“軟實力”，是我們的精神財富。為此，我們要站在堅持科學(xué)發(fā)展觀，提高公司核心競爭能力，適應(yīng)公司發(fā)展新形勢、新任務(wù)的高度，充分認(rèn)識建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍的緊迫性和重要性，實施人才強企戰(zhàn)略，持續(xù)地抓好提高職工隊伍綜合素質(zhì)工作，抓好員工的技能培訓(xùn)，努力建設(shè)一支技術(shù)精湛、技能高超的學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才隊伍，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。同時，工會各級組織要繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，緊緊圍繞公司發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，注意把抓好技能大賽與提升職工整體素質(zhì)相結(jié)合，繼續(xù)通過開展多形式、多層次的競賽培訓(xùn)，促進(jìn)職工的知識更新、能力提升和素質(zhì)提高，形成梯次式人才隊伍，形成“學(xué)而優(yōu)則重用”的氛圍，形成公開、公平、公正的競爭氛圍，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。公司各基層單位要積極引導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，把樹立遠(yuǎn)大理想與立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，爭當(dāng)時代先鋒和行動楷模。大力培育“創(chuàng)新能手”、“金牌工人”、“創(chuàng)新示范崗”和“創(chuàng)新型班組”。要把技能大賽與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，建功十三五”競賽活動相結(jié)合，圍繞提高自主創(chuàng)新能力和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，深入開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動和“職工節(jié)約環(huán)保行動”、“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”和“安康杯”勞動競賽，不斷提高廣大職工節(jié)能環(huán)保意識和安全生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用，展示生態(tài)同鋼、綠色同鋼、和諧同鋼的新形象。要進(jìn)一步完善職工成才長效機制，緊緊圍繞科教興企和人才強企戰(zhàn)略，形成人才脫穎而出的長效化機制，大力開展職工技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比賽等活動，促進(jìn)職工技能水平的提高,要把技能大賽與群眾性勞動競賽相結(jié)合,通過技能大賽這個舞臺，讓更多德才兼?zhèn)?、技術(shù)優(yōu)秀的職工有展示才能的機會，也為選拔人才提供更加公開、透明的渠道,形成勞動競賽的長效機制，推動競賽活動扎實深入開展。要以這次大賽的成功舉辦為契機，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大職工旺盛的工作熱情、無窮的聰明才智和巨大的創(chuàng)造活力，立足崗位，堅持自主創(chuàng)新，不斷提高職工自身技術(shù)，更好地發(fā)揮主動性、發(fā)展先進(jìn)性，把比賽中展現(xiàn)出的精誠團(tuán)結(jié)、頑強拼搏、勇攀高峰、催人奮進(jìn)的比賽精神轉(zhuǎn)化為強大的工作動力，把智慧和力量凝聚到全年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)上來，為實現(xiàn)“中國夢”、“同鋼夢”作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
在這綠樹如茵、充滿生機的初夏，我們有幸迎來了____總部以及____公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事們，共同出席并見證____公司和____公司的結(jié)對幫扶簽約儀式。____公司作為一個年輕的公司，集團(tuán)總部及____公司給與了我們鼎力支持和深切關(guān)懷，讓我們倍受鼓舞，也讓我們對____公司的未來充滿了信心和勇氣，在此，讓我們以最熱烈的掌聲歡迎總部領(lǐng)導(dǎo)和____公司同仁的到來，并對他們的支持致以最真誠的謝意!
今天我們在這里舉行結(jié)對幫扶簽約儀式，目的就是為了快速推進(jìn)、提升我們____公司生產(chǎn)運營精細(xì)化、專業(yè)化和一體化管理水平。____公司將與我司聯(lián)合成立“資源共享、協(xié)同成長”幫扶項目小組，他們將全面支持我司的建設(shè)和運營。____總部的領(lǐng)導(dǎo)亦對于此項工作給予了高度的重視和大力的支持。
對于年輕的韶關(guān)公司來說，本次幫扶協(xié)作的思路很簡單，首先，找到缺陷，提出設(shè)備管理、質(zhì)量改進(jìn)、效率提升、成本管理、體系完善的需求;其次，尋求解決方案，通過和珠海公司幫扶人員的交流、掛職、考察、學(xué)習(xí)等一系列行動，找到適合公司的改進(jìn)辦法;最后，落到實處，幫扶項目結(jié)束后，將改進(jìn)辦法落實，進(jìn)行深化和提升。整個過程思路是簡單而清晰的，但實際的操作過程中需要韶關(guān)公司全體員工的全力以赴，也需要總部領(lǐng)導(dǎo)和兄弟公司的全力支持，希望我們這一次的幫扶項目能為我們韶關(guān)公司留下璀璨的瑰寶。
____公司和____公司結(jié)對幫扶項目的洽談工作已有一段時間，回顧整個歷程，我們深切感受到總部以及____公司的領(lǐng)導(dǎo)給予的關(guān)心、支持與信任。我們堅信，今天的合作僅僅只是一個開端，我們會在____總部的領(lǐng)導(dǎo)下，向____公司傾心學(xué)習(xí)，共同研討，共同進(jìn)步，為集團(tuán)的發(fā)展保駕護(hù)航!
最后祝愿項目能圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓工作順利、身體健康、闔家幸福!謝謝大家!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十
各位老師、同志們：
大家好！
在20xx年元旦佳節(jié)即將到來之際，我們沉浸在節(jié)日的喜慶氣氛之時，又迎來了二高中一大喜事。xx老師夫婦的女兒xx小姐與她的準(zhǔn)新郎xx先生即將舉行婚禮。今天特此為大家準(zhǔn)備了婚前答謝酒宴，xx老師夫婦感謝二高中老師對女兒xx的培養(yǎng)，感謝同志們對他們的關(guān)心和幫助，更感謝大家在百忙當(dāng)中光臨酒宴，捧場，助興。
xx，現(xiàn)工作在北京人民日報社，xx先生工作在北京礦工報社，都在新聞領(lǐng)域工作。在兩位新人即將舉行婚禮之際，我們祝愿兩位有情人婚姻幸福，生活美滿，恩愛永遠(yuǎn)，在各自的工作崗位上，為社會做出更大貢獻(xiàn)。
今天的酒是答謝的酒，今天的酒是喜慶的酒，希望大家開懷暢飲，提前祝賀大家，新年快樂！下面請xx的父親、xx的岳父，xx先生講幾句話。
同樣把美好的祝福送給你們老兩口，祝賀你們養(yǎng)育了一個好女兒，又有一個好女婿，祝你們家庭幸福，合家歡樂。
下面請新人代表講幾句話。xx，是我們的學(xué)生，看到你的進(jìn)步，老師們也為你高興，祝你的事業(yè)和高考的事業(yè)不斷取得輝煌成就，再次祝你們婚姻幸福。祝在座各位合家歡樂，身體健康，萬事如意！
答謝酒宴開始，服務(wù)員上菜！
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十一
我是清遠(yuǎn)市____鋁業(yè)有限公司的代表，非常榮幸能參加松林村開展的扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心活動，感謝清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局和陽山大崀鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對我們企業(yè)的支持和信任。
這次活動具有非常重要的意義，是中華民族樂善好施、扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德在新形勢下的發(fā)揚光大。我謹(jǐn)代表____鋁業(yè)公司向松林村委捐贈1萬元!我們公司地處清城區(qū)源潭鎮(zhèn)金沙工業(yè)園，主要生產(chǎn)各種鋁合金型材，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，隨著二期工程的開工，我公司將廣納賢才，希望能夠通過此次活動，讓更多的的大崀鎮(zhèn)人民了解鋁美鋁業(yè)，更希望大崀人民來____鋁業(yè)就業(yè)發(fā)展，建設(shè)美好家園。
涓涓細(xì)流可以匯成江海，滴滴愛心能夠成就事業(yè)!我們的一片愛心能夠解決部分貧困戶的生活困難問題，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，成為國家的棟梁之材，參加扶貧濟(jì)困活動可以塑造負(fù)責(zé)任的良好的企業(yè)形象，這與我們企業(yè)十幾年的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展離不開。我們在做大、做強自己事業(yè)的同時，也一直不忘回報社會，熱心地方公益事業(yè)，多次積極組織參加扶貧濟(jì)困、慈善義捐等社會公益活動，以展示我們企業(yè)講責(zé)任、講效率、講誠信、講奉獻(xiàn)的良好社會形象。我們企業(yè)一定按照省和市的要求，把企業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)清遠(yuǎn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與服務(wù)大眾、回報社會、承擔(dān)扶貧濟(jì)困社會責(zé)任結(jié)合起來，積極參與扶貧濟(jì)困活動，奉獻(xiàn)愛心，努力幫助貧困地區(qū)、貧困群眾早日脫貧致富。
謝謝大家!
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十二
同志們、青年朋友們：
大家好！
正當(dāng)全國上下認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、貫徹十八屆三中全會精神，開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動之際，在五四青年節(jié)即將到來之際，我們迎來了******團(tuán)委成立暨第一次團(tuán)員代表大會，這是******共青團(tuán)組織的一次盛會，是開創(chuàng)***共青團(tuán)工作新局面的加油站和新起點。通過此次會議，選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)*********委員會第一屆團(tuán)委委員和書記。在此，我代表***黨組向大會表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心和支持我***共青團(tuán)工作的省直團(tuán)工委、****領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向參加大會的各位代表、***系統(tǒng)團(tuán)員青年及新當(dāng)選的團(tuán)干部致意最誠摯的問候！
***廣大團(tuán)員青年在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞中心工作，勇抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極投身到***發(fā)展建設(shè)的各項實踐活動中，為確保四大績效指標(biāo)的順利完成做出了積極貢獻(xiàn)，付出了辛勤的汗水，發(fā)揮了生力軍作用。有很多青年團(tuán)員經(jīng)過組織的培養(yǎng)和鍛煉，已經(jīng)成為各單位快速發(fā)展建設(shè)的中堅力量。
當(dāng)前，我們正處在一個富有夢想、追逐夢想、實現(xiàn)夢想的偉大時代。“中國夢”的提出，發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代號召，舉國上下正在齊心協(xié)力為了實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。面對新的形勢、新的任務(wù)，共青團(tuán)員們更要緊密依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職崗位，提升崗位技能，成為***發(fā)展的骨干力量。
下面，我講幾點要求和希望：
一、要緊扣時代脈搏，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)。
加強和改進(jìn)團(tuán)員青年的思想政治工作，提高團(tuán)員青年思想政治素質(zhì)，始終是***團(tuán)委的首要任務(wù)。***團(tuán)委一定要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、貫徹十八大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，使之成為青年一代的精神支柱；要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫穿于各項工作中，引導(dǎo)團(tuán)員青年健康地成長成才。因此，我希望新一屆團(tuán)委要增強歷史責(zé)任感和時代使命感，積極帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年行為上追求文明與高雅，思想上追求光明與進(jìn)步，政治上保持堅定和清醒，擁護(hù)黨的十八大確定的路線、方針、政策，堅定建設(shè)有中國特色社會主義信念，為構(gòu)建和諧社會而努力工作，積極工作。
二、要高舉理想信念的旗幟，把握廣大青年的脈搏，引。
導(dǎo)團(tuán)員青年深刻理解中國夢、***夢和青年夢的密切關(guān)系。
黨的十八大提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記詳盡闡釋了中國夢的內(nèi)涵，勾勒了中國夢的宏偉藍(lán)圖。中國夢具體到***就是要努力實現(xiàn)“***夢”，具體到當(dāng)前就是創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。***系統(tǒng)廣大青年是實現(xiàn)中國夢、***夢的一支重要力量，在現(xiàn)階段的主要任務(wù)就是，在實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的同時更好地實現(xiàn)自己的成長夢、事業(yè)夢、家庭夢、幸福夢。如何實現(xiàn)夢的藍(lán)圖，廣大團(tuán)員青年必須正確認(rèn)識“大夢”和“小夢”的關(guān)系?！按蠛佑兴『訚M，大河無水小河干”。中國夢、***夢是“大夢”，青年自身的夢是“小夢”。中國夢既是國家夢、民族夢，也是人民夢、個人夢，是一個有機的統(tǒng)一體。***團(tuán)委要動員和引導(dǎo)廣大青年深刻體會中國夢、***夢與自己的關(guān)系、自己為實現(xiàn)中國夢、***夢應(yīng)盡的責(zé)任，教育和幫助廣大團(tuán)員青年堅定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為實現(xiàn)***夢的不懈奮斗中書寫人生華章。
三、
積極投身企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮好黨的助手和后備軍的作用。
團(tuán)員青年是企業(yè)廣大干部職工中的重要組成部分，是企業(yè)的生力軍。***的青年是最活躍、最有生氣的力量，是我們未來的希望！
作為***第一屆團(tuán)委，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點。首先必須牢固樹立緊跟黨走，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想意識使各項工作始終朝著黨指引的方向前進(jìn)；第二要一切工作圍繞企業(yè)黨政中心任務(wù)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是企業(yè)的根本任務(wù)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，企業(yè)才有可能發(fā)展好；第三要準(zhǔn)確定好位，竭誠為青年成長成才服務(wù)。要積極為青年成長成才提供平臺，促進(jìn)青年不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，促進(jìn)青年潛能的充分發(fā)揮，積極向黨政推優(yōu)薦才。第四要帶領(lǐng)青年共青團(tuán)員在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用。在座的各位要把***大家庭的和諧氛圍和人本關(guān)愛理念傳遞給企業(yè)中的每一位團(tuán)員青年，傳遞給每一位員工。
各位代表、同志們，通過本次團(tuán)代會，***團(tuán)組織進(jìn)一步夯實了基礎(chǔ)，搞好了團(tuán)的自身建設(shè)，提高了團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步調(diào)動了青年員工的積極性、創(chuàng)造性。我相信在上級黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在新一屆團(tuán)委的努力協(xié)作下，******的共青團(tuán)工作一定會有新的突破，一定能邁上新的臺階，形成推進(jìn)***各項工作的強大動力。期待大家在各自的崗位上，為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化發(fā)奮努力，共同開創(chuàng)******更加美好的未來。
謝謝。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十三
全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)xx度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署xx全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
一、總結(jié)成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感
xx，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標(biāo)基本完成。截止xx計生統(tǒng)計報，全鎮(zhèn)總出生人，出生率為.‰；計劃生育率為.%；結(jié)扎例，上環(huán)例，綜合節(jié)育率為.%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了.個百分點；征收社會撫養(yǎng)費.萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機制。初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強。二是建立嚴(yán)密的計劃生育目標(biāo)管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。xx我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
xx月份，按照縣有關(guān)會議精神，全面開展了xx來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)%，我們計生專班工作人員走村串戶，認(rèn)真開展入戶核查，采用反問、甸、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，清理出xx來漏報出生人，與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)多人次，外出流動人口人，有效地聯(lián)系電話人，五級地址齊全人，對名違法生育對象戶進(jìn)行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，睜了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言稿篇十四
同志們:。
今天這個會議,既是先進(jìn)性教育活動經(jīng)濟(jì)形勢報告會,也是一個工作通報會、鼓勁加油會。主要想法有兩個,一是向大家通報去年一年來的經(jīng)濟(jì)工作情況;二是共同分析我們所面臨的形勢和機遇,從全面的角度,用歷史的眼光來審視我們的工作,定位我們的發(fā)展。從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)差距,統(tǒng)一思想、振奮精神,堅定信心、加快發(fā)展。
我講三個方面問題。
一、面臨的形勢與機遇。
古人講:善謀事者必先謀其勢。我們要加快發(fā)展,就必須對國際國內(nèi)大形勢有一個準(zhǔn)確的把握和判斷,只有這樣,我們才能看清未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,才能夠決定我們的發(fā)展方向,才能增強工作的預(yù)見性和針對性。
(一)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢的新特點、新變化。
從當(dāng)前國際形勢看,總體和平、局部戰(zhàn)爭,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動蕩,和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題。單純就國際經(jīng)濟(jì)形勢來看,主要有以下幾個特點:一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,世界各國的經(jīng)濟(jì)越來越密切,通俗地說,就是誰也離不開誰,資源和市場已成為當(dāng)今各國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素,并以這兩個要素為基礎(chǔ),互為依存、競相發(fā)展。二是世界性的產(chǎn)業(yè)分工逐漸明晰。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都在向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,高科技產(chǎn)業(yè)成為他們新的經(jīng)濟(jì)支撐點;制造業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,一些比較落后的產(chǎn)業(yè)和污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)也被發(fā)達(dá)國家所淘汰,而轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),產(chǎn)業(yè)分工日趨明顯。三是科學(xué)技術(shù)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,誰擁有高新技術(shù),誰就可以占領(lǐng)制高點,所以世界各國都在集中精力發(fā)展高新技術(shù)和信息技術(shù)。四是資源問題不僅成為世界各國經(jīng)濟(jì)競爭的主要因素,也成為政治、軍事斗爭的主要誘因。美國同伊拉克的戰(zhàn)爭,核心就是為了爭奪石油、占有資源。中東地區(qū)不穩(wěn)定,馬上波及全球石油市場,進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)。目前國際石油市場已開始緊張。受此影響,我國也開始關(guān)注能源戰(zhàn)略安全問題。五是國際貿(mào)易爭端增多,世界各國,特別是發(fā)達(dá)國家為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),謀求日益強大,包括美國、日本,陸續(xù)出臺了貿(mào)易保護(hù)政策,扶持本國經(jīng)濟(jì)、限制進(jìn)口。比如,美國就提出限制中國紡織品進(jìn)口案,中國馬上反應(yīng),也要對他們的幾個主要產(chǎn)品進(jìn)行限制。六是世界經(jīng)濟(jì)初步走出前幾年的低谷狀態(tài),呈緩慢復(fù)蘇跡象。
(二)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的特點與走向。
黨的十六大召開以后,全國各地經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展,特別是長江三角洲、珠江三角洲、西部大開發(fā)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,許多地方已經(jīng)進(jìn)入了快速增長的時期,根據(jù)專家預(yù)測,20xx年全國gdp將增長%。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,20xx年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)走向呈現(xiàn)三大趨勢:一是部分能源、原材料供應(yīng)出現(xiàn)缺口。電力、煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等產(chǎn)品供應(yīng)不足,特別是電力缺口比較大,不少省市被迫限制用電,目前這些產(chǎn)品的供給正在迅速增加。二是制造業(yè)、重工業(yè)發(fā)展迅速。三是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在加速,這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點。特別是長江三角洲、珠江三角洲隨著產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展空間的制約,東南沿海地區(qū)中低檔的制造業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移,一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步向四周擴(kuò)張,在更大范圍內(nèi)尋求商機。
(三)我們面臨的機遇分析。
綜合分析國際國內(nèi)形勢,對隆安來說,有影響也有機遇,而且機遇大于影響,我們一定要把握縣情,認(rèn)準(zhǔn)自身的優(yōu)勢。
1、能源基地建設(shè)正面臨著大好機遇。
這個機遇主要來自四個方面:一是政策機遇,我們國家過去一直實行的是發(fā)、供、用一體,現(xiàn)在,國家對電力體制進(jìn)行改革,將發(fā)電與電分開,把電力項目建設(shè)完全推向市場,并成立了五家大的發(fā)電公司。目前這五個電力公司都在全國各地?fù)屨际袌?。二是市場機遇。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力已成為目前制約經(jīng)濟(jì)提速的一個主要瓶頸。特別是近兩年,全國電力供應(yīng)缺口急劇增長。三是民間投資爭相投向電力建設(shè)的機遇。由于國家電力體制改革,電源建設(shè)放開,社會各界都對電力市場看好,紛紛把資金投向電力市場。這在過去是不可想象的。四是我國經(jīng)濟(jì)高速增長,工業(yè)用電量急劇增加,對電力需求增大這樣一個機遇。這也為我們今后電力的發(fā)展帶來了新的機遇。我們必須緊緊抓住這個機遇,強力推進(jìn)我們的能源基地建設(shè)。
2、煤化工項目正在成為朝陽產(chǎn)業(yè)。
隨著我國制造業(yè)的迅速擴(kuò)張,一些化工原料出現(xiàn)了緊缺,進(jìn)口的依存度增大。同時隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,煤炭的綜合利用價值引起高度重視。在世界上,煤化工的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)比較成熟,但在我國只是剛剛起步,煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個正在興起的朝陽產(chǎn)業(yè)。所以,我們要抓住這個機遇,加快我縣煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
二、當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r。
我們隆安目前的形勢可以用三句話來概括:一是發(fā)展勢頭很好;二是發(fā)展壓力很大;三是存在差距不小。
之所以說發(fā)展勢頭很好,主要表現(xiàn)在:。
一是我們有一條非常清晰的發(fā)展思路。我們對今后一個時期的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、產(chǎn)業(yè)定位、重點工作等各個方面,全部進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃,經(jīng)過一年來的實踐檢驗,這一思路符合國家政策走向,符合隆安實際,并在實踐中取得了初步成效。
二是今年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比往年有較大幅度增長。20xx年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成141065萬元,同比增長%,全面完成了上級下達(dá)的“三突破”工作目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成58455萬元,同比增長%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值73166萬元,增長%;第二產(chǎn)業(yè)增加值480萬元,增長%;第三產(chǎn)業(yè)增加值28419萬元,增長%。三次產(chǎn)業(yè)比重為:28:,第二產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重比上年提高了個百分點,重工業(yè)發(fā)展較快,產(chǎn)值完成20842萬元,同比增長%。結(jié)構(gòu)調(diào)整開始出現(xiàn)積極變化。全社會固定資產(chǎn)投資完成63243萬元,同比增長%。全社會消費品零售總額25491萬元,同比增長%。財稅金融形勢運行平穩(wěn),財政總收入14243萬元,同比增長%,其中一般預(yù)算收入13059萬元,同比增長%;全縣金融機構(gòu)存款余額126127萬元,同比增長%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元;農(nóng)民人均純收入20xx元,增長%。吸收外商直接投資238萬美元,占全年目標(biāo)任務(wù)的119%。在6主要考核指標(biāo)中,我們有5項已全部超額完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);而且全社會固定資產(chǎn)投資在全市12個縣區(qū)排名中排第五,增速第四,這說明,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是健康的。
三是項目建設(shè)有了大的突破。這包括三個層次:第一個層次是招商引資成效顯著,各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年引進(jìn)項目37項,項目總投資額85190萬元,實際到位資金29952萬元,年內(nèi),全縣先后有陶粒廠一期工程、福斯銀一期工程、隆玉柴油機冷卻芯片等項目竣工投產(chǎn)。在國企改革方面,完成了兩家糖廠、縣水泥廠、巴洋磚廠、安聯(lián)公司等國有的改制,同時還完成了縣水廠等國有產(chǎn)權(quán)置換工作;縣直機關(guān)機構(gòu)改革、農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革進(jìn)展順利。第二個層次是,前期項目取得了實質(zhì)性進(jìn)展。全縣在建項目17個,竣工投產(chǎn)項目6個;列入南寧市工業(yè)投資百億投資工程的項目進(jìn)展順利,其中金雞灘水電站項目,累計完成投資億元,大自然公司完成投資1600萬元。全縣實際到位內(nèi)資億元,完成任務(wù)的224%,到位外資238萬美元,完成任務(wù)的119%。前期項目的突破為隆安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。第三個層次是,項目庫得到充實加強。一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目充實進(jìn)項目庫,比如鋁材加工、納米碳酸鈣、60萬噸水泥、無塵紙、30萬噸燃料乙醇、醫(yī)藥等,這引些項目的儲備為我們今后的發(fā)展提供了廣闊的前景。
總起來說,項目建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前全縣上下關(guān)注的重點、熱點,可以說已經(jīng)形成了氛圍。同志們,這就是隆安未來的希望所在。
四是對外開放格局初步形成。一個地方的發(fā)展方法至關(guān)重要,過去我們總講,缺資金、缺人才、缺技術(shù),感到無所適從、束手無策,現(xiàn)在我們趟出了一條有效的辦法,不是借助外力,發(fā)展自己,也就是開放帶動戰(zhàn)略,按照東西梯度發(fā)展的規(guī)律,吸引東部財團(tuán)和生產(chǎn)力要素,引、引項目、引資金、引人才技術(shù)。20xx年,我們這方面取得了比較明顯的成效。已經(jīng)引進(jìn)了廣西金雞灘水利樞紐工程、年產(chǎn)1萬噸電解金屬錳項目、酒精廠、年60萬噸水泥熟料項目、年產(chǎn)7000噸松脂及松脂深加工項目、廣西福斯銀等一批大、大財團(tuán)。
除了這四個方面,我們的城市建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等各個方面,都在按照計劃扎扎實實地向前推進(jìn)。所以,總的看,我們隆安目前的發(fā)展勢頭很好。
之所以說面臨壓力很大,主要表現(xiàn)在:。
一是區(qū)域間競爭的壓力很大?，F(xiàn)在全國各地發(fā)展的勢頭非常迅猛,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就不用說,內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)也不用說,我們的壓力主要來之于落后地區(qū)的發(fā)展。從我們周邊縣市看,我們北鄰的平果縣曾是全國的貧困縣,但最近幾年的發(fā)展勢頭很猛,gdp年均增長在20%以上,特別是今年更為突出,擠身中國西部百強縣行列,居第22位(南寧市的邕寧縣、武明縣、賓陽縣、橫縣也分別位居第25、74、90、98位),平果已經(jīng)由一國家級貧困縣一躍成為廣西縣級財政收入第一縣。還有崇左市的天等縣,也是國家級貧困縣,卻大有后來居上之勢。南寧市的唯一難兄難弟馬山縣,在去年的7項主要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中也有4項超過我縣。還有我們周邊的扶緩縣、武明縣仍保持較快的發(fā)展勢頭。可以說,現(xiàn)在的發(fā)展形勢用“一日千里”來形容,并不為過。如果我們再不發(fā)展,就有被擠垮、被吃掉的危險。
二是加快發(fā)展的壓力很大。我們的三大基地建設(shè)進(jìn)程決定著隆安工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,也決定著隆安的前途和命運。從國家的產(chǎn)業(yè)政策來看,我們所確定的項目現(xiàn)在都處于機遇期的最關(guān)鍵時刻,但在推進(jìn)過程中還存在著很大的困難,一些項目遲遲沒有實質(zhì)性進(jìn)展。四大班子的心中很著急,跑項目的同志心里很著急,每天為之吃不好飯、睡不好覺,唯恐錯過這個機遇期,而使我們隆安在新一輪的發(fā)展熱潮中掉隊。這個機遇期稍縱即失,如果抓不住、抓不好,將會給隆安歷史、隆安人民留下遺憾。
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nbsp;三是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的壓力很大?？h委提出的“135”工作目標(biāo),這是我們這一屆班子對南寧市委、市政府,對全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。但是關(guān)鍵要看是實實在在的效果,目前,我們有了規(guī)劃,有了框架,部分項目有了進(jìn)展,但全面發(fā)展的要求差距很大,特別是同志們對發(fā)展中的困難和問題,思想準(zhǔn)備不足,應(yīng)對措施滯后,就目前的發(fā)展速度和項目建設(shè)的進(jìn)度,差距較大,照此發(fā)展下去,很難實現(xiàn)既定的目標(biāo)。
之所以說差距還很大,主要表現(xiàn)在:。
一是經(jīng)濟(jì)總量上的差距。我們的人均指標(biāo)雖然較高,但經(jīng)濟(jì)總量太小,去年是億,而邕寧縣、武鳴縣、橫縣、賓陽縣生產(chǎn)總值分別為億元、億元、億元、億元。從增速看,5個城區(qū)生產(chǎn)總值增速均保持在%-%之間,其中新城區(qū)增速高達(dá)%,而我縣僅為%,低于全市平均水平(%)個百分點?？偭繕?biāo)志著實力,也就是我們的經(jīng)濟(jì)整體競爭力是比較弱的。
二是發(fā)展速度上的差距。不少干部和群眾都認(rèn)為,我們隆安現(xiàn)在的發(fā)展速度已經(jīng)比較高,可以松口氣了。實際上仔細(xì)看一下,就非常清楚了,去年全國是%,全區(qū)是%,全市是,而我們是%,均低于全區(qū)、全市平均水平?？纱蠹蚁脒^沒有,全國、全區(qū)、全市的基數(shù)是多大,而我們的基數(shù)是多大?我們周邊的一些縣市也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我縣。所以,我們隆安的發(fā)展速度只能是一般,或者說僅僅處于中游。
三是項目建設(shè)的差距。這個差距是我們與別人最根本的差距。不少同志都覺得,我們今年開工的項目不少,正在做前期的項目也不少,總覺得可以了。但是到外地看看,我們的項目差距還大得很,我們現(xiàn)在是規(guī)劃中的項目多,正在實施的少;設(shè)想比較多,但真正落實起來難度還非常大;中長期的項目多,短期內(nèi)就能抓到手的項目少。說到底,滿打滿算,現(xiàn)在在建的,能拿出手的項目只有金雞灘水電項目、電解金屬錳項目、酒精廠項目等。遠(yuǎn)期能看得見、摸得著的項目也沒有幾個,其他的都還是在規(guī)劃當(dāng)中。
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的差距。我們在建的項目大部分規(guī)模還太小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小,決定了產(chǎn)業(yè)競爭力不強,就有可能被別人擠垮。
五是思想觀念上的差距。我感覺,在不少干部身上,都普遍存在著盲目樂觀思想和自我滿足意識,都是認(rèn)為我們現(xiàn)在發(fā)展很不錯,總是坐在隆安這個小天地中,算計來算計去,看不到外地突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢頭,看不到我們的差距和問題,沒有危機感和緊迫感。這種思想認(rèn)識危害性是非常大的,如果不盡快改變,必將嚴(yán)重影響到隆安今后的發(fā)展。
六是工作作風(fēng)上的差距。相當(dāng)一部分干部缺乏吃苦精神,干工作缺乏狠勁和韌勁,作風(fēng)浮漂,耐不住性子,靜不下心,做起事情頭大尾小,或者是有頭沒尾。
七是發(fā)展環(huán)境上的差距。一方面是硬環(huán)境還不行,基礎(chǔ)設(shè)施并不完善,對外商并沒有特別大的吸引力。另一方面軟環(huán)境還不夠好,刁難外商、刁難,人為制造事端的現(xiàn)象依然存在。這樣的環(huán)境,怎么讓外商安心!
八是精神狀態(tài)上的差距。近期,干部隊伍中不正之風(fēng)有所抬頭,邪氣有所上升,有的人不干事,左顧右盼,患得患失;有的人不揣磨事,只揣磨人;有的人仍然在說三道四,傳播閑言碎語;還有的心存僥幸心理,徘徊觀望,等待猶豫。這些現(xiàn)象影響士氣,擾亂軍心,影響工作大局。
三、發(fā)展前景與發(fā)展重點。
剛才我們分析了形勢與機遇,也找出了差距與不足。那么我們隆安的發(fā)展前景到底怎么樣?我認(rèn)為我們的發(fā)展前景是非常好的。這個好,并不是我們憑空想像的,而是因為我們手里有項目。
給大家算一筆帳:。
去年全縣工業(yè)增加值完成27414萬元,增長%,工業(yè)產(chǎn)銷平衡,全年完成銷售收入55407萬元,與上年持平,盈虧相抵后實現(xiàn)利潤6517萬元,增長%。制糖、水泥、銀礦開采、食品加工等行業(yè)繼續(xù)成為今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。去年的財政收入是億元,今年估計可以達(dá)到到億元。
我們提出的奮斗目標(biāo)是,到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番,財政收入翻一番。到20xx年再翻一番。
根據(jù)目前項目的情況,在20xx年前能建成發(fā)揮效益的項目至少說有26個。
第一個是廣西金雞灘水利樞紐工程,總投資億元,建成后,年可新增產(chǎn)值1億元、利稅1500萬元,增加稅收600萬元。
第二個是華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)酒精廠項目,建成后,年可新增產(chǎn)值2億元,利稅3000萬元,新增稅收1200萬元。
第三個是年產(chǎn)60萬噸水泥熟料項目,建成后,年可新增產(chǎn)值1億元,利稅1500萬元,新增稅收600萬元。
第四個是廣西福斯銀冶煉項目,建成后,年可新增產(chǎn)值5000萬元,利稅750萬元,新增稅收300萬元。
第五個是年產(chǎn)1萬噸無塵紙項目,建成后,年可新增產(chǎn)值1億元,利稅1500萬元,新增稅收600萬元。
第六個是金栗公司的板栗加工項目,實現(xiàn)正常運營后,年可新增產(chǎn)值5000萬元,利稅800萬元,新增稅收300萬元。
第七個是年產(chǎn)1萬噸電解金屬錳項目,建成后,年可實現(xiàn)利稅680萬元,新增稅收300萬元。
除這七個項目外,還有松脂及松脂深加工廠、福港罐頭食品加工項目、年產(chǎn)20xx噸鋁材項目、年產(chǎn)30萬噸生物飼料項目、年產(chǎn)12萬立方米陶粒項目、納米碳酸鈣加工項目、聚乙烯管項目、照明燈具項目等十幾個項目都將在20xx年底前建成投產(chǎn)。
這些項目建成后,年可新增產(chǎn)值在9億元左右,形成稅收在5000萬元左右。如果再加上繅絲廠、丁當(dāng)系列食品加工項目和其他一些中小型項目,新增產(chǎn)值、財政收入會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)字。
也就是說,我們到20xx年,就完全可以實現(xiàn)gdp和財政收入翻一番的目標(biāo)。同時我們還有一批正在引進(jìn)項目,到20xx年可以產(chǎn)生效益。這是幾個主要的增長點,同時我們還有一系列規(guī)劃的水電項目,這些項目在20xx年基本可以見到效益。這樣,到20xx年我們的gdp和財政收入就可以提前實現(xiàn)翻一番的目標(biāo),也就是說,到20xx年,我們的各項指標(biāo)都可以提前達(dá)到小康的目標(biāo)。
綜合以上的分析,所以我們有自信、有把握說,我們的發(fā)展前景很好。
但是,再好的前景也要靠腳踏實地的奮斗。那么,我們下一步怎么發(fā)展?。根據(jù)中央有關(guān)會議精神,結(jié)合剛才我們分析的形勢和機遇、挑戰(zhàn)和差距,今后發(fā)展總的考慮是,堅持總體發(fā)展思路不動搖,按照中央提出的“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整、深化改革、擴(kuò)大開放,把握全局、解決矛盾、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”32字方針,突出抓好三個方面的工作。
(一)集中精力謀發(fā)展,全神貫注抓項目。
我們面臨的工作千頭萬緒,但發(fā)展始終是我們的第一要務(wù)。發(fā)展的核心是工業(yè),要突出工業(yè)的重中之重地位不動搖。我們隆安立身在于工業(yè),富強在于工業(yè),繁榮昌盛在于工業(yè),必須堅定“成也工業(yè)、敗也工業(yè),強也工業(yè),弱也工業(yè)”的理念,以工業(yè)的的突破來統(tǒng)籌我們的工作,義無反顧地抓好項目,義無反顧地抓好資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換,義無反顧地抓好下游產(chǎn)品的開發(fā),按照“每年都要建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批,申請上報一批,篩選儲備一批”的要求,全力以赴抓項目建設(shè)。
工業(yè)化是隆安的根本出路,而項目建設(shè)又是工業(yè)化的關(guān)鍵。我們必須堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來抓。根據(jù)剛才的分析,今后幾年,特別是明、后兩年是我們上項目的大好時機。我們一定要抓住這個機遇,多上項目、上大項目,以大項目支撐、帶動全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步,我們重點抓的項目:一是在建的幾個項目,包括金雞灘水電站、鋁材加工項目、納米碳酸鈣加工項目、年產(chǎn)1萬噸電解金屬錳項目、酒精廠、年60萬噸水泥熟料項目、年產(chǎn)7000噸松脂及松脂深加工項目、廣西福斯銀、無塵紙項目、醫(yī)藥等重大項目的建設(shè),抓緊推進(jìn),力爭早日建成投產(chǎn)。二是做大做強礦產(chǎn)工業(yè)。這個項目,我們有一班人馬在抓,關(guān)鍵是加大力度,加快進(jìn)度,力爭年開采量達(dá)18萬噸以上。三是充分利用水利資源優(yōu)勢,抓好小水電的開發(fā)和建設(shè)。近期內(nèi)力爭拿到批復(fù),明年上半年開工。四是一些正在洽談?wù)猩添椖?要力爭在近期內(nèi)有突破,今年再開工建設(shè)幾個。五是加快國企改革步伐,提升傳統(tǒng)工業(yè)效益。
(二)擴(kuò)大對外開放,走好隆安發(fā)展之路。
開放是振興隆安的必由之路。關(guān)于這項工作,我們多次開會進(jìn)行了部署?？偟目紤]是,抓住每年南博會在南寧舉辦的機遇,一方面引進(jìn)來,鞏固與已引進(jìn)的大財團(tuán)、大和科研院所的合作,進(jìn)一步加大與域外大財團(tuán)、大的合作,引進(jìn)更多的資金和項目;進(jìn)一步加強與科研院所的合作,引進(jìn)更多的技術(shù)和人才。這項工作,應(yīng)當(dāng)說,通過一年來的努力,成效比較顯著,也積累了一些經(jīng)驗,下一步關(guān)鍵就是擴(kuò)大合作面。另一方面,要大膽走出去,進(jìn)一步擴(kuò)大域外市場,培育一批外向型,走出國門,參與競爭,把隆安推向世界。
(三)關(guān)注群眾生活,提高全社會的富裕程度和文明層次。
廣大人民群眾處在最低層,是我們事業(yè)的全部基礎(chǔ)和動力所在,我們發(fā)展的最終目的就是要改善群眾的生活條件,提高人民的生活質(zhì)量和生活水平,這也是實踐“三個代表”的最終體現(xiàn)。所以必須把群眾的利益時刻放在心上,切實把群眾的利益保證好,實現(xiàn)好。
首先要高度關(guān)注困難群眾的生活。困難群眾在整個社會中屬于弱勢群體,這些群眾因為一些客觀因素而失去了生活來源,造成生活困難,我們必須時刻關(guān)注、關(guān)心這一弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,不能讓一個群眾挨餓、受凍。
其次,要加強低保資金籌措,擴(kuò)大社會最低生活保障的覆蓋面。有關(guān)部門要廣開渠道,多想辦法,籌集低保資金。
其三,要善待基層干部,善待老干部、老同志。我們的基層干部,特別是長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志,所處的工作環(huán)境差,承擔(dān)的任務(wù)重,而所得到的報酬、得到的關(guān)心卻很少。我們各級各部門都要關(guān)心這些干部的成長,關(guān)心他們的生活,切實幫助他們解決一些實際困難和問題,解除他們的后顧之憂。我們的老干部、老同志,曾經(jīng)為我們的發(fā)展做出過突出貢獻(xiàn),現(xiàn)在他們大多數(shù)還是離崗不離心,還在時刻關(guān)注著隆安的發(fā)展,他們是我們隆安的一筆寶貴財富,我們各級各部門都要善待這些老干部、老同志,關(guān)心他們的身體健康,關(guān)心他們的生活問題,尊重他們的意見和建議,確實使我們的老干部、老同志,老有所養(yǎng)、老有所用、老有所為。
其四,要關(guān)心。
機關(guān)工作人員。要關(guān)注機關(guān)工作人員的思想動態(tài),對他們思想上出現(xiàn)的新動態(tài)、新傾向,要認(rèn)真掌握,認(rèn)真分析,找準(zhǔn)問題的原因和癥結(jié)所在,采取相應(yīng)的措施,加以解決。要關(guān)心機關(guān)工作人員的生活,對機關(guān)干部職工的既得利益,要想方設(shè)法給以兌現(xiàn)。對他們在生產(chǎn)、生活、住房、出行等方面存在的實際問題,有關(guān)部門要抓緊時間研究,拿出切實可行的措施,改善機關(guān)干部職工的生活條件。
總之,這三項工作是我們?nèi)抗ぷ鞯娜龡l主線,我想,只要這三條主線抓住了,我們整個工作就有了基礎(chǔ)和保障。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和其他在座的同志們,我們隆安的明天是美好的。我相信,只要我們?nèi)h上下心往一處想、勁往一處使,我們隆安大發(fā)展的那一天就一定會早日到來!
謝謝大家。