最新小學未成年保護工作實施方案（熱門16篇）

    方案是在解決問題或實現(xiàn)目標時提出的一種具體的操作方案。制定方案的過程需要充分的思考和創(chuàng)新。我們收集了一些最佳實踐方案，希望能對您有所幫助。
    小學未成年保護工作實施方案篇一
    為認真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關愛工作，切實保障未成年人的合法權益，促進未成年人健康成長，形成全社會關愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
    按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，堅持未成年人權益保護優(yōu)先原則，加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新，強化源頭預防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內容，積極探索建立“政府，社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。
    (一)堅持未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權益作為首要任務，預防和減少俊害未成年人合法權益事件的發(fā)生，為面臨生存困難，監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    (二)源頭預防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構建基層防線，建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護和關愛網絡，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監(jiān)餐，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導，實現(xiàn)預防保護與解決現(xiàn)實問題相結合，嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。
    (三)政府主導，形成合力。切實轉變政府職能，落實政府社會管理和公共服務職責，發(fā)揮政府在政策制定、設施建設、資金投入各方面的主導作用，充分調動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關部門各司其職，形成保護和關愛工作合力。
    (四)突出重點，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護和關愛的重點、難點問題。
    將救助保護對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討，或有流浪乞討經歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力，虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關愛的留守流動未成年人:因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
    (一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。
    1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網格化管理，在村設網格員，在鎮(zhèn)設網格長。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，寄要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮(zhèn)、公安部門，協(xié)調民政部門進行救助保護。
    2積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權益事件的，主動向公安機關和民政部門報告信息。強化村委會工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務。教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機關對服刑人員子女和在執(zhí)行公務中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機構對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應及時將有關信息通報民政部門。
    3以民政部門的未成年人救助保護機構為工作平臺，設立并公布熱線電話，受理單位、組織、人員關于監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失案件的舉報電話，與公安機關、司法、共青團、婦聯(lián)等部門建立通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失當案件，共享監(jiān)護困境未成年人信息。
    (二)建立困境未成年人保護快速響應機制。
    建立鎮(zhèn)、村、組三級響應機制。如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應，及時提供教育。醫(yī)療、司法、報警查詢援助和生活救助服務等保護。
    (三)建立動態(tài)分類評估機制。
    1科學劃分困境未成年人風險等級。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度，制定困境未成年人風險等級評估標準。
    2.開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風險等級評估標準，對排查、報告的未成年人信息數(shù)據(jù)進行篩選分類，對高風險未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。
    3建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風險等級建立臺賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎信息數(shù)據(jù)共享平臺，為制定相應的救助保護工作千預措施提供依據(jù)。
    (四)建立家庭監(jiān)護千預和服務機制。
    建立鎮(zhèn)、村問題家庭預防千預服務檔案，網格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護人，對問題家庭進行監(jiān)護指導和干預。對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調查評估，對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或侵害未成年人合法權益的，視情況予以勸誡、制止:對不聽勸誠制止的，報告公安機關進行訓誠、責今其改正；情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應責任，提升家庭監(jiān)護能力，預防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學輟學。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
    (五)建立困境未成年人及家庭幫扶機制。
    根據(jù)困境未成年人的風險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時生活救助。通過項目，資金扶持職業(yè)技能培訓、安置就業(yè)等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境，幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報制度，由學校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務教育階段學生，申請義務教育家庭經濟困難學生生活補助時予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務工人員隨遷子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務教育。
    (六)建立安置機制。
    對家庭監(jiān)護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監(jiān)護人、家庭泰力、困境家庭的未成年人，有戶籍的由流出地政府安置，無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購買服務等多種方式予以妥善安置。
    (七)建立部門聯(lián)動協(xié)作機制。
    建立監(jiān)測、預防、報告、轉介、處置、幫扶保護體系。學校、醫(yī)院、民政辦、司法所負責監(jiān)測、預防及報告工作；鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負責轉介服務和干預處置；公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時做好幫扶保護工作。
    (八)建立培訓、宣傳服務機制。
    分別對村委會及不同的參與主體，進行兒童權利知識、相關法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識、自我保護等培訓。設置官傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護，尊重未成年人的社會氛圍。
    (九)建立監(jiān)督考核和責任追究機制。
    不斷深化完善未成年人保護體制，逐步構建政府主導。部門聯(lián)動、社會力量參與的面向所有未成年人保護和關愛的有效運行機制。對在未成年人保護和關愛工作中成效突出的單位或個人給予表彰獎勵，對轄區(qū)內未成年人外出流浪、受侵害問題多，工作推諉扯皮的，給予通報批評并追究責任。
    鎮(zhèn)政府:依托“110”設立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報警服務電活，建立監(jiān)測監(jiān)護網絡，即鄰里愛心監(jiān)護、網格員即時監(jiān)護，鎮(zhèn)網格長月回訪監(jiān)護，做好社區(qū)預防和幫扶工作:建立貧困家庭關懷幫扶制度，抓好源頭管理:負責聯(lián)系相關單位開展各種培訓進社區(qū)工作:負責做好宣傳工作。
    村委會:建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預防工作。
    民政辦:負責牽頭，協(xié)調未成年人保護和關愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護和關愛協(xié)調會議:負責考核與評估總結工作；負責建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關幫扶、安置等生活救助工作。
    派出所:負責接處報警電話、網上身份比對、查詢援助、家暴處置:負責協(xié)助將離家出走，流浪氣討的未成年人護送至救助保護機構:負責同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構安置；負責為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負責協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負責解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護機構核實受助未成年人的真實身份。
    中小學:負責困境未成年人的九年義務教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強教育管理和指導工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權利，防止輟學、退學、失學現(xiàn)象發(fā)生:對學習有障礙的未成年人不適合在普通學校就讀的安排到特殊學校就讀，支持普通學校接收具有相應學習能力的殘疾兒童少年入學。消除制度障礙，加強統(tǒng)等協(xié)調，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務教育創(chuàng)造條件。
    衛(wèi)生院:負責對未成年人進行生理、心理及疾病預防急救知識培訓；對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務并及時撥打報警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務活動。
    就保中心:負責年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓，并在項目和資金上給予就業(yè)幫扶；按照國家有關規(guī)定，落實未成年機構工作人員和工資的傾斜政策。
    財政所:將未成年人保護和關愛資命納入財政預算，對特殊困境未成年人保護給予資金援助。
    司法所:負責服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學、職業(yè)技能培訓等工作；開展法律知識培訓、法律援助進社區(qū)活動；對有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。
    婦聯(lián):指導村建設“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶；開展家庭教育服務進社區(qū)工作，指導各村依法開展貧困及問題家庭維護婦女兒童權益工作，強化留守流動未成年人關愛服務陣地建設，幫助留守流動未成年人及家庭解決實際困難。
    團委:開展青少年保護服務進社區(qū)工作，指導村委會建設青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務工人員子女、監(jiān)護缺失、失學、輟學、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預防工作:建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制:建立社區(qū)志愿者服務站，帶動引領志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。
    殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務進社區(qū)話動:對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持，改將其生活務件:維護未成年殘疾人合法權益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
    (一)調查準備階段(2021年1月-2021年4月)。對轄區(qū)內居民進行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎資料。
    (二)運行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護工作專門負責人，按照方案的要求對所轄區(qū)域內的未成年人進行保護。
    (三)總結提高階段(2021年7月-2021年12月)?？偨Y工作經驗，整體提升未成年人保護和關愛工作水平，建立健全未成年人保護和關愛工作體系。
    (一)明確責任主體，將未成年人保護和關愛工作的各項任務按照部門職能分工進行分解落實，由各部門制定具體的工作措施，并抓好組織落實。各村要按照網格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護干預、幫扶轉介、心理疏導，檔案管理，跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護責任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負責困境未成年人保護和關愛工作，建立與相關行政主管部門的工作聯(lián)絡機制，及時掌握上級要求，反饋基層信息。
    (二)強化保護責任。進一步明確家庭在未成年人保護和關愛工作中的責任和義務，依法履行第一保護人職責和義務。普及家庭教育知識，引導家庭樹立正確的教育理念，掌握科學的教育方法，提高科學教育子女的能力，尊重和平等對待未成年人，確保話齡未成年人依法入學，接受并完成義務教育。成立村未成年人保護和關愛試點工作站，按照屬地管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查。評估介入，使之成為未成年人保護和關愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時監(jiān)護、監(jiān)學服務、心理疏導、政策咨詢、幫扶轉介等針對性服務。
    (三)鼓勵社會參與。通過政府購買服務，社工志愿服務等方式為社會組織搭建參與平臺，支持社會力量參與未成年人保護和關愛制度體系建設，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護和關愛服務。
    (四)廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德，引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，提高道德素質，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關心關愛未成年人、參與未成年人保護和關愛工作的良好氛圍。
    小學未成年保護工作實施方案篇二
    為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關愛保護工作機構，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數(shù)據(jù)支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？啤⒏叩嚷殬I(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
    （七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關于印發(fā)《2020年全市民政領域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    （八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內發(fā)生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。
    （一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    小學未成年保護工作實施方案篇三
    作為一個世界各國共同關注的課題，伴隨著國際人權的發(fā)展和國民法治意識的增強，未成年人權益刑事保護逐漸為國內外所重視。近些年來，我國為推進未成年人權益刑事保護工作做了大量工作，首先從立法上對其進行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對其進行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長有一個健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行?，F(xiàn)階段，面對未成年人權益刑事保護發(fā)展的新層面，筆者認為有必要對未成年人權益刑事保護體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結我國未成年人權益刑事保護具體落實中所存在的問題及其原因，進而探尋解決諸些問題的可行性對策，團結社會個體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護未成年人的合法權益不被侵犯。
    （一）立法規(guī)制有缺失
    當前，有關未成年人權益刑事保護的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
    實體法中，有關未成年人權益刑事保護的條文少之又少，且內容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國在《刑事訴訟法》中專設一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權益刑事保護體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號稱"未成年人憲法"的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實務操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實務中缺乏充滿活力的具體性落實。為此，構建一個規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權益刑事保護體系，有關制度、法規(guī)方面的建設嗜需進一步予以完善，從而構建一個體系化的未成年人權益刑事保護系統(tǒng)。
    （二）組織體系不完備
    未成年人權益刑事保護開展這么多年以來，公檢法等部門機構體系內部科室的設置仍不能與司法實務相銜接。一是公安機關將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權對于犯罪嫌疑人的重要性，進而不思專門部門的構建。公安系統(tǒng)內部未構建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊伍，這其中有經濟支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內部案多人少現(xiàn)狀的制約，但根本原因是公安機關視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標的一種理念的悖離。二是檢察機關上下級系統(tǒng)內部的部門設置斷裂。在部門構建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或專職工作人員辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設置的斷層，導致檢察機關內部上下指導的斷裂，專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
    三是審判機關指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設置浪費、法官隊伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標準不一等問題，但是指定管轄已經在司法實踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡；其次有人為延長羈押期限之嫌；最后，造成社會矯正系統(tǒng)的絮亂。
    （三）各機關工作配合力度不足
    公檢法機關在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標準各異、未成年人特殊保護彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關犯罪案件辦理過程中，部分公安機關以辦理團伙案件的個數(shù)為內部考核指標，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個矛盾體中，未成年人案件往往也按照團伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時，作為未成年人案件處理的最后機關，人民法院內部的結構調整太過繁瑣，造成作為公訴部門的檢察機關無法及時與人民法院相關部門進行及時銜接。同時，司法機關欠缺與作為未成年人教育主體的學校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合，在有關未成年人教育方面各顧自己，導致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財力、物力的浪費，同時也極大降低了未成年人權益刑事保護的理想效果?？傊?，正是因為各部門間彼此工作配合的欠缺，導致在橫向與縱向中都無法保證有關未成年人權益刑事保護的良好效果。
    （四）寬嚴相濟刑事政策實踐性失衡
    未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件，導致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時，部分工作人員認為有關未成年人權益刑事保護體制僅僅是"作報告"，缺乏實踐效益，因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實務中，檢察機關在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對苛刻，并且檢察機關面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢必會影響到檢察機關的辦案效率，為此檢察機關大多選擇向法院提起公訴。我國已經建立了相對完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機制，但是由于人員的流動性及幫教體制的欠缺等，導致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進而大大降低了檢查機制的構造意義。同時，對于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實踐中法律依據(jù)的缺失以及實施條件要求過于苛刻而被拋棄，造成有關針對未成年人的寬嚴相濟的刑事政策難以得到有效實踐。
    （一）司法保護理念的缺失
    司法實踐中，對于堅持何種未成年人權益刑事保護司法理念，實務界仍未有定論。同時，理論界對該領域的研究也是一個空白點。因此，實務中，司法機關只能依案辦案，從未站在超前的角度來思考"未成年人是未來希望"這樣一個問題。我國已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來，在探尋未成年人權益刑事保護層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國外法治發(fā)達國家的理念，但汲取并融合于司法實務過程取得的成果甚微，表象多于內涵。未成年人觸犯刑法是一種社會癥結，未成年人權益刑事保護即為融合一切資源面向未成年人的單獨癥結和社會癥結采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時，由于未成年人在個體人格、社會責任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會癥結；將未成年人等同于成年人來采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無法得到制度支撐及實踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應。未成年人權益刑事保護的作用不著眼于借助社會整體預防犯罪，而是著眼于糾正已經發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評判未成年人權益刑事保護的尺度與實踐體制應與成年人司法相剝離。
    （二）司法保護機制的欠缺
    在未成年人刑事司法保護機制發(fā)展過程中，涉及到移植、制度推進、考核等問題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
    首先是國外體制借鑒的本土意識不強。司法實踐中，各地開展的有關未成年人權益刑事保護的體制建設，大多數(shù)都取自于國外法治發(fā)達國家的相關經驗總結，但是由于傳統(tǒng)意識、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導致在具體實踐中很難符合預期效果。其次是各項制度建設不均衡。由于各地經濟發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異，也導致有關未成年人權益刑事保護體制建設很難在全國推行。
    主要體現(xiàn)為：
    （2）各地各個司法機關間的資源配置不均勻；
    （3）司法機關各部門工作考核機制導向存在誤區(qū)。
    （三）與社會幫教體制對接的不足
    社會幫教與教育資源的不足，導致未成年罪犯被無情的剝離于社會矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護或社會幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經嚴于成年人犯罪。由于我國絕大部分農村人口流動性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對于非限制自由性措施的適用根本達不到法定的要件，更不要提以財力相擔保，這正是當前司法實踐中對于未成年人犯罪的取保候審適用率低的根本原因所在。同時，由于欠缺一個國家保障的管護部門，對于"兩無"（即無監(jiān)護人、無固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。
    （四）司法活動配套機制的欠缺
    盡管有關未成年人犯罪心理的構成時間不盡相同，但大都經歷了萌芽、滋長、成熟這幾個犯罪行為滋生的過程，一旦達到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會矯正措施的缺失，根本無力防止未成年人后期犯罪行為的滋生。現(xiàn)階段，我國各地政府都已經建立了相關職能部門和教育組織，在一定程度上已經給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調部門"遠遠多于"專職部門"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實方略，這明顯背離了有關未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
    （五）未成年人權益刑事保護文化智力支撐的不足
    理論是制度的根基，制度是理論的實踐。雖然我國有關未成年人權益刑事保護體制已經建立，但在制度的牢固性上經不起理論的推敲。根本原因在于我國的豐富資源并未充足運用到此方面中，未成年人權益刑事保護的理論研究水平停滯不前，并且對于未成年人權益刑事保護實踐狀況有關數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實踐是表象。未成年人權益刑事保護文化是以未成年人特殊保護、親權、幫教等為核心，但是我國目前的司法土壤中唯獨缺乏這類文化的種子。
    （一）轉變司法理念，謹慎立法完善
    法律制度作為一種規(guī)范化的機制，具有一定的滯后性，隨著社會生活的日益改變，一定的司法理念就會產生社會的不適應性。因此，法律制度也要緊跟與時俱進的探索步伐，對于滿足司法正義的新機制，就應當被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實踐是理論的基礎，理論是實踐的指導。因此，立法產生與司法實踐，立法是對司法實踐中經驗的總結并予以法律條文規(guī)范化。我國未成年人權益刑事保護機制的構建同樣也離不開司法實務中對未成年人權益刑事保護探索經驗的總結。當前立法層面的建設應當著眼于突破成年人權益刑事保護的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設計一套完全不同于成年人司法實踐的實體和程序方面的法規(guī)，以充實既適應我國國情并具有中國特色的未成年人權益刑事保護機制。
    借助實體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個成長過程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時的保障。當然，有關未成年人權益刑事保護有關的立法運作，也要與聯(lián)合國規(guī)則相銜接，除了遵循國內立法的規(guī)則之外，也要注重與聯(lián)合國的有關規(guī)則相融合，做到國內、國際規(guī)則相統(tǒng)一。
    更新未成年犯罪的定罪量刑準則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實現(xiàn)。
    從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實現(xiàn)，而對于懲罰機能的羈押刑適用率極低。我國目前的法律中，針對未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關規(guī)定，對于其他有關未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結構也以監(jiān)禁為核心，更多體現(xiàn)出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
    據(jù)此，我國應當借鑒西方法治發(fā)達國家有關未成年犯的嚴格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
    （二）注重人性化執(zhí)法
    治病救人這個詞語在某種程度上是非常切合有關未成年人權益刑事保護體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進司法實務中辦案機制的與時俱進，構建一套有別于成年人的未成年人權益刑事保護機制。在未成年人刑事司法實踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達到未成年人權益刑事保護的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律，對于未成年人案件，萬萬不可依案判案，應當在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎上，處理各類未成年犯罪案件。為此，當前我國急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實施相關的社會調節(jié)等一系列保障活動。
    同時，通過立法設計一條"簡易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質量又講過程的審理程序。這種程序設計應當建立在不受請求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡易程序，并且限定未成年人犯罪的簡易程序案件應當由主審法官親自辦理。當然，效率與公正作為一個時常的矛盾體，稍有不慎便會導致司法不公。為此，從保護未成年人權益最大化角度出發(fā)的"簡易通道"，在保證效率提高的同時，也要著眼于司法公正的實現(xiàn)。因此，"簡易通道"的設計必須要求配套制度的完善。
    （三）深化刑事司法保護體制
    "寬嚴相濟"刑事方針的落實，既是我國當前未成年人權益刑事保護體制的需要，也是復興中華、實現(xiàn)"中國夢"的必然要求。將"寬嚴相濟"方針政策在未成年人權益刑事保護實踐中予以實踐，既有利于預防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進未成年人權益刑事保護理論研究的經驗保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴相濟、以寬為主"的基本原則，既嚴厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現(xiàn)特殊司法保護的理念。
    同時，也要完善社會矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標，哪怕對于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會。
    因此，筆者贊成構建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機構，根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點，配備相關領域的專業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進而形成審前社會調查、案中幫扶教育、案后行為指導的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應當建立監(jiān)獄、社區(qū)、學校、家庭、政府等立體化的互動幫扶機制，最終實現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應。
    （四）構建刑事和解不起訴制度
    我國的相對不起訴是專門針對未成年犯罪而設計的一種輕緩刑事政策，但相較于國外法治發(fā)達國家的適用比率，我國的相對不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過于苛刻，直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權的限制，這直接導致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實務中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認為檢察機關應當大膽開展全面適用相對不起訴的司法實踐，以保障未成年人順利地再融入社會。檢察機關在進行適用相對不起訴案件范圍大膽探索的同時，也可以開展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當然，在構建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時，也應當對未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
    加強未成年人權益刑事保護，幫扶一時失足的未成年人，這在本質上與"維持家庭幸福美滿、保障社會安定有序"的目標相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農歷十五的幸福月圓。完善未成年人權益刑事保護體制，既是司法機關的重要任務，也是全體社會所應充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權益刑事保護的規(guī)范和途徑，應當以化解矛盾為目標，以和諧共處為價值。
    促進全局思維、責任思維，強化社會治理革新，大力倡導青少年法制教育和法治理念，充分結合社會各階層的資源，構建未成年人權益刑事保護有效機制，促進"中國夢"的實現(xiàn)。
    小學未成年保護工作實施方案篇四
    為切實保障困境未成年人合法權益，促進未成年人保護工作有效開展，根據(jù)《xx市未成年人保護條例》、《市政府辦公廳關于印發(fā)xx市未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕114號）以及《市政府關于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》（寧政規(guī)字〔2016〕6號）精神，結合江北新區(qū)實際，制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關于提高保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理的總體部署，建立完善未成年人社會保護“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預”聯(lián)動反應機制，構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)護為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局，為全面建立未成年人社會保護制度提供實踐基礎和政策依據(jù)，為維護未成年人合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權益作為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    （二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶，引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權益的行為。
    （三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會保護重點和難點問題。
    未成年人社會保護工作的對象為：具有江北新區(qū)七個直管街道戶籍的，基本權益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：
    1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2．監(jiān)護人監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機關證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。
    3．監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經殘聯(lián)部門認定的二級以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥尽籽。ê偕系K性貧血、血友?。⑾忍煨孕呐K病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個自然年度內發(fā)生的，基本醫(yī)療保險支付范圍內的住院和門診大病醫(yī)療費用個人自付超過大病保險起付標準的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4．重殘、重病未成年人。
    5．流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    （一）構建未成年人社會保護網絡。
    在xx市未成年人社會保護網絡總體框架下，積極構建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡。根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則，結合各級工作特點和工作實際，構建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制，明確各層級工作內容和職責范圍，有效整合層級資源，發(fā)揮網絡優(yōu)勢。
    區(qū)級：成立江北新區(qū)未成年人保護委員會，辦公室設在社會事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護中心，協(xié)助具體牽頭實施各項工作任務。主要做好六類困境未成年人分類標準的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計與信息化動態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會購買服務項目梳理與匯總申報；牽頭對接聯(lián)系市級專門督導評估機構；對各職能部門和街道負責的救助保護工作的落實情況開展指導、協(xié)調與督導等。
    街道：成立街道未成年人社會保護工作領導小組，建立未成人年人保護分中心，按照屬地管理的原則，負責六類困境未成年人救助保護、監(jiān)護指導、干預幫扶、照料安置等具體落實；負責本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入與動態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護案例的撰寫與匯總等。
    社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務中心，具體負責社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、職業(yè)能力培訓、幫扶轉介等服務；開展社區(qū)兒童工作隊伍建設和培訓；具體負責六類困境未成年人救助保護案例的撰寫；開展在街道指導下做好各項救助保護的具體工作。
    （二）探索建立聯(lián)動反應機制。
    建立預防、發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置“五位一體”的聯(lián)動反應機制。
    1.預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等社會保護服務，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2．發(fā)現(xiàn)機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，建立部門間信息篩查和通報制度，增強家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委托社會組織負責跟進，加強動態(tài)化管理，對權益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。
    3．報告機制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時報告12355未成年人保護服務平臺。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報12355未成年人保護服務平臺。110指揮中心、12349民政服務熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關困境未成年人報告時，屬于本部門職責內的事項，及時有效處置，其它事項通報12355未成年人保護服務平臺。各有關部門和街道社區(qū)接到報告后，及時調查掌握情況。對屬于本部門職責范圍的事項，按規(guī)定及時介入和干預；對不屬于本部門職責范圍的，負責轉介到其他部門，并向報告人說明。
    4．評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。各相關職責部門和社區(qū)要對照評估標準開展評估，或委托社會組織實施未成年人評估工作，根據(jù)評估結果，科學制定干預方案和措施。主要轉介辦法是：對流浪乞討未成年人，轉介至區(qū)級救助站；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉介至公安部門；對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、留守流動缺乏關愛、失學輟學、特殊困難未成年人的轉介至相關街道社區(qū)，對失學輟學的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉介至相關街道社區(qū)。
    5．處置機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策；對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務，對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務。對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預措施，轉移監(jiān)護權，落實國家監(jiān)護責任。
    （三）實施多元推進措施。
    1．推進救助幫扶項目：開展“牽手行動”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結對幫扶，有針對性地提供教育輔導、心理疏導、監(jiān)護指導、跟蹤隨訪等服務，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動，開闊視野，幫助他們融入集體和社會，樹立自信。實施“陽光驛站”項目，對流浪乞討和臨時寄住的未成年人，通過未成年人保護中心基本生活照料和“類家庭”服務，進行親情關愛和文化法制教育，使他們遠離犯罪、遠離毒品、遠離傷害，樹立自我保護的意識。開展“關愛助學”行動，通過四點半課堂、青少年之家等平臺，為困境未成年人提供培訓、輔導和其他支持，幫助他們順利完成學業(yè)。
    2．推動社會力量參與：通過政府購買服務等方式，委托專業(yè)社會組織，設立公益創(chuàng)投項目，培育孵化民辦保護機構。積極引導高等院校、科研單位、公益慈善機構、志愿者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務，加強社區(qū)兒童工作指導，并承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓、志愿者隊伍建設等多項工作。形成政府協(xié)同、社會參與、共同推動的工作格局。
    3．建立績效督導制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導制度。建立困境未成年人幫扶績效督導機構，各街道要相應建立困境未成年人幫扶績效督導組織，重點圍繞社會組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項目，采取全程督導、項目督導、小組督導、個案督導等多種形式，對社工開展專業(yè)服務進行監(jiān)督和指導作用。
    （一）加強組織領導。成立xx市江北新區(qū)未成年人保護委員會，明確各成員單位及屬地街道職責。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領導機制，調整充實人員機構，加大資金投入，落實目標責任。新區(qū)未成年人保護委員會要切實發(fā)揮救助保護、綜合協(xié)調作用，指導開展未成年人社會保護工作，協(xié)調處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認真履職。
    （二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網絡、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進展情況，加強對社會組織和社會力量的宣傳引導，激發(fā)群眾熱情，在全社會形成理解、支持并積極參與未成年人社會保護工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，鼓勵發(fā)動社區(qū)居民積極參與未成年人保護工作，及時舉報侵害未成年人權益的行為。
    （三）嚴格督促檢查。新區(qū)未成年人保護委員會要加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，檢查結果在一定范圍內通報，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認真制定落實推進措施，確保工作取得實效。對工作不力導致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件的責任單位和責任人，將按照相關法律法規(guī)追究責任。
    小學未成年保護工作實施方案篇五
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實***總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。
    組?長：
    常務副組長：
    副組長：
    成?員：???。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。
    宣傳引導、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系，切實把未成年人權益保護工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質量發(fā)展。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設的重要任務，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領導，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）建立“1+1+4”組織領導機制，全面建成未成年人保護“大網格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領導機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責任，**未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。
    建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導擔任雙組長，分管領導常務副組長，領導任副組長，在鎮(zhèn)社會事務辦設立辦公室，承擔未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業(yè)務指導、督辦、調度等工作。
    建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領導和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設總體布局，在黨委平安建設領導小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設運行協(xié)調機制和考核評價體系，承擔牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調職責，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調度督辦，總結推廣經驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。
    建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度。由社會事務辦牽頭，組織各相關部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度，主要任務是在鎮(zhèn)平安建設領導小組未成年人保護專班領導下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
    制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關部門，制定黨委政府、各協(xié)調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務和進度安排，加快組織實施。
    建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭，各相關部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
    建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設重要考核內容，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （二）建立“3+1”監(jiān)測預警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務辦牽頭，充分發(fā)揮學校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉介處置公眾有關未成年人權益保護信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。由綜治辦牽頭，在學校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。
    （三）聚焦“五項”重點任務，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構。在沒有兒童服務設施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務全覆蓋。
    建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。
    建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、司法、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象，督促各相關部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結合各自職能實際編印發(fā)放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容，加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
    1.全面構筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設相結合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    2.全面構筑未成年人社會綜合保護防線。由共青團牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協(xié)調、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務項目經費納入財政預算，建立穩(wěn)定的社會工作經費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設（社會組織的管理部門是社會事務辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，關注弱勢未成年人群體、關愛重點未成年人群體。加大財政經費保障，大力構建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12345青少年服務平臺建設，推動各級服務臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
    3.全面構筑未成年人司法保護防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃，建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作，建設未成年人法治教育基地、預防未成年人犯罪警示教育基地，填補未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權、隱私權等合法權益，大力建設“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害氣最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關心關愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
    （一）強化黨政同責。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委和政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護委員會，推動形成黨政同責、齊抓共管的良好工作格局。
    （二）強化責任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學習貫徹***總書記關于未成年人保護工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委有關決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強化督辦問責,各牽頭單位要切實擔負起條線指導責任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內容，總結推廣工作經驗。各成員單位要認真貫徹落實工作決策部署，各司其職，認真完成有關牽頭部門分解的工作任務，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。人大等相關部門組織實施新修訂的《未成年人保護法》工作作為重點檢查內容,定期組織開展督察工作，推動各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實。
    （三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高用于未成年人保護工作經費投入比例，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的穩(wěn)定的未成年人保護工作經費增長機制。積極爭取中央預算內資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調衛(wèi)健、中心學校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結合的投入機制。
    （四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護工作進行多角度宣傳報道，二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景，結合未成年人保護典型案例，聯(lián)系群眾生活實際，有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識，切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網格）張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
    （五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入“平安”建設重要考核內容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，結合本地實際，強化工作考核和責任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標，定期通報工作情況。
    小學未成年保護工作實施方案篇六
    為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權益，按照x市人民政府辦公室《關于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持未成年人權益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預防和標本兼治原則、政府主導和社會參與原則、屬地管理和務實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權益為出發(fā)點和落腳點，構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網絡，建立起“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預”的未成年人保護聯(lián)動反應機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
    未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
    1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的未成年人。
    3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4.重殘、重病未成年人。
    5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    1.建立未成年人救助保護服務機構。在xx縣未成年人保護網絡總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網絡。根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則，結合各級工作特點和實際，構建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
    縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調機制，民政部門要明確有關機構承擔未成年人救助保護相應職責，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調做好監(jiān)護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講;牽頭開展區(qū)域內社會散居孤兒、農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作，指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村(居)建立兒童之家，配齊配強兒童督導員和兒童主任。按照屬地管理原則，負責落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導、監(jiān)護指導、政策咨詢、救助保護、干預幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
    2.建立未成年人信息服務平臺。依托xxxxx政府服務熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務與線下服務銜接機制，及時受理、轉辦侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉介等服務，有效維護未成年人合法權益。
    建立監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
    1.監(jiān)測預防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責任和義務。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責范圍內了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎網格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
    3.評估轉介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉介至救助管理機構;對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉介至公安部門;對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護缺失、失學輟學、特殊困難的未成年人轉介至相關街道社區(qū)，對失學輟學的，同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉介至相關街道社區(qū)。
    4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學、法律援助等政策;對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關愛、教育輔導、監(jiān)護隨訪等服務;對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務;對嚴重侵害未成年人權益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預措施，轉移監(jiān)護權，落實國家監(jiān)護責任。
    全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務機構購買服務崗位，用于未成年人保護服務項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內部力量協(xié)調和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構、專業(yè)人才和專業(yè)技術支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。
    (一)加強組織領導。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負責未成年人保護工作的綜合協(xié)調、個案管理及專業(yè)服務等組織協(xié)調工作。加大資金投入，要通過政府購買服務的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
    (二)注重教育宣傳。相關部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關內容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。
    (三)強化督促檢查?？h未成年人保護工作委員會將加強督導檢查，及時掌握工作進展情況，總結推廣未成年人保護工作經驗，對工作不力導致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責任單位和人員，將按照相關法律法規(guī)追究責任。
    xxxx年月日印發(fā)的《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣未成年人保護工作實施方案的通知》同時廢止。
    小學未成年保護工作實施方案篇七
    為認真貫徹落實全省、市未成年人保護工作會議精神，切實保障未成年人合法權益，穩(wěn)步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《省未成年人保護委員會關于印發(fā)全省未成年人保護專項工作總體方案的通知》（黔為保發(fā)〔2021〕1號）和《遵義市未成年人保護委員會關于印發(fā)遵義市未成年人保護專項工作實施方案的通知》文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全縣未成年人保護專項工作，為我縣建成黔渝合作，橋頭堡、綠色發(fā)展、先行區(qū)、貴州最美“北大門”作出應有的貢獻。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保專項工作取得實效。
    2.依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    3.聚焦重點、分類施策。嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
    4.宣傳引導、全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    全縣未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系，切實把未成年人權益保護工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全縣未成年人保護工作高質量發(fā)展。
    2021年7月30日前，建立健全全縣統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領導體系、統(tǒng)籌協(xié)調體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全縣未成年人保護專項工作機制。摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況，為開展專項工作打下堅實的基礎。
    2021年8月至年底，以《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》實施為契機，聚焦全縣未成年人重點群體，在全縣建立未成年人全面保護工作體系，未成年人保護各項工作措施全面鋪開，重點難點問題得到初步解決。
    2022年1月至12月，系統(tǒng)梳理總結未成年人保護工作各項制度機制成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權益保護工作中的職責分工，探索未成年人權益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權益，保障未成年人健康成長。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進平安桐梓、法治桐梓建設的重要任務，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領導，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）加強組織領導，全面建成未成年人保護領導體系。
    全縣未成年人保護委員會成員單位成立工作專班，明確具體聯(lián)絡員，制定未成年人保護專項工作方案，承擔主管部門工作責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府圍繞未成年人保護工作，成立工作領導小組，設立辦公室，明確專人抓工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定工作方案，落實工作措施，承擔屬地管理工作責任；村（社區(qū)）兩委切實履行具體保護責任，明確專人抓未成年人保護工作，利用組長、網格長、樓棟長、聯(lián)戶長織牢基層保護網底。縣、鄉(xiāng)、村全面建成未成年人保護組織領導體系，確保未成年人保護工作順利開展，取得實效。
    （二）加強制度建設，全面構建未成人保護制度體系。
    根據(jù)未成年人保護工作的要求，縣未成年人保護委員會根據(jù)工作需要，制定完善有關工作制度，確保未成年人保護工作常態(tài)化、制度化，及時調度、指導、督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關工作。
    2.工作責任清單制度?？h未保辦組織縣直相關部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，及時理清各單位的月工作清單，季度工作計劃、年度目標任務等，并制定完成時間表和工作進度安排，及時提示和督促完成。
    3.對口幫扶制度?？h未保辦組織縣直相關部門對口聯(lián)系指導重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作，實時了解對口聯(lián)系地區(qū)未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。
    4.督導考核制度。由縣委政法委牽頭，將未成年人保護工作納入平安桐梓建設重要考核內容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （三）加強機制建設，全面夯實未成年人保護安全防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告。建立健全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告，確保未成年人底數(shù)清、情況明，臺賬及時更新，安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
    1.建立摸排工作機制。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、網格聯(lián)動監(jiān)測報告機制，具體工作由縣政府統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位、村(居)為單元，全面開展未成年人排查，摸清農村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善農村留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化，為全縣未成年人權益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立監(jiān)測工作機制。充分發(fā)揮教育機構（學校、幼兒園）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務條線優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息，做到第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務，建立發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以及其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。及時受理、轉介處置“12345”未成年人保護熱線平臺有關未成年人權益保護信息報告和舉報。
    3.建立預警工作機制。在學校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。民政、公安、法院、檢察、教育、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    4.完善統(tǒng)計分析報告制度。制定全縣統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關于未成年人保護的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全縣未成年人基本情況。對未成年人實行藍色、黃色、橙色、紅色四個等級分級保護。對藍色等級未成年人平時進行隨訪、關注;對黃色等級未成年人每月進行走訪，了解其生活、健康狀況；對橙色等級未成年人安排人員“一對一”結對幫扶，按周開展走訪;對紅色等級未成年人立即依法采取行政和司法手段，實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。
    （四）聚焦重點任務，全面優(yōu)化未成年人保護健康環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護工作。由民政局牽頭，開展農村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關愛保護工作，建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關愛服務工作機制。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認真履行各項職責，在縣民政局的指導下，積極開展四類特殊未成年人群體關愛保護相關工作。積極爭取機構編制，爭取早日成立縣未成年人救助保護中心，確保有一個開展未成年人保護工作的實體機構。積極爭取資金建設村（社區(qū)）“兒童之家”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務全覆蓋。積極爭取項目為四類特殊未成年人群體保護購買服務，培養(yǎng)專業(yè)人才、組建專業(yè)隊伍。
    2.聚焦預防未成年人犯罪工作。由縣委政法委、團縣委牽頭，建立健全預防未成年人犯罪工作機制，由團縣委組建預防未成年人犯罪工作專班。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，壓實屬地政府主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。督促學校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設，建立完善線上線下法治教育平臺，推廣“守未聯(lián)盟”app，搭建法治宣講直播平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。深入推進“預防未成年人犯罪基地”建設，深化基地的載體和抓手作用，組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預。加強專門學校建設，將專門教育納入國民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學校建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學校的幫扶支持力度，提升專門學校辦學質量和教育轉化機制。
    3.聚焦未成年受害人特殊保護工作。由縣人民檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全縣開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    4.聚焦早婚早育專項治理工作。由縣衛(wèi)健局牽頭，依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法，做到動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動“5+1”源頭治理工程，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    5.聚焦未成年學生法治宣傳教育工作。由縣教育局牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、政法單位、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“八五”普法重點內容，督促各相關部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣，指導各地教育行政部門加強工作管理和推進，督促學校和教師切實將學科滲透法治教育方法用起來，切實加強學科滲透法治教育在我縣全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結合各自職能實際編印發(fā)放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （五）筑牢保護防線，全面形成未成年人保護格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由縣婦聯(lián)、縣教育局、團縣委、縣委網信辦、縣人民檢察院等單位牽頭，結合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專項工作。
    1.構筑未成年人家庭保護防線。由縣婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、全縣家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃年度目標考核杠桿，促進縣婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容，加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
    2.構筑未成年人學校保護防線。由縣教育局牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮我縣各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設相結合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    3.構筑未成年人社會綜合保護防線。由團縣委牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協(xié)調、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務項目經費納入財政預算，建立穩(wěn)定的社會工作經費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動，關注弱勢未成年人群體、關愛重點未成年人群體。加大財政經費保障，大力構建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12355青少年服務平臺建設，推動各級服務臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
    4.構筑未成年人網絡保護防線。由縣委網信辦牽頭，全面完善未成年人網絡保護工作。堅持黨管互聯(lián)網，提升全方位多維度綜合治網能力。網信、公安、教育、衛(wèi)生健康、文體旅游、市場監(jiān)管、融媒體、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關部門應當加強對未成年人網絡保護工作的協(xié)同配合，完善未成年人網絡保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網絡生態(tài)為目標，鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網絡內容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質內容供給力度。倡導實名上網，預防和干預未成年人沉迷網絡，進一步推動網絡直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網絡防沉迷模式，開展預防網絡沉迷等專題教育活動，引導家長加強對孩子網絡行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網絡沉迷和不當消費行為。治理低俗有害信息，清理網站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導向不良內容，嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應用程序惡意彈窗，誘導點擊跳轉至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。建立健全未成年人網絡保護投訴舉報機制，加強未成年人網絡素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網絡保護作為家庭教育的重要內容，預防和制止未成年人沉迷網絡。
    5.構筑未成年人司法保護防線。由縣人民檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃，建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作，建設縣級未成年人法治教育基地、預防未成年人犯罪警示教育基地，填補縣內未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權、隱私權等合法權益，大力建設“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害”。最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把四類特殊未成年人群體的關心關愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對專門學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
    （一）強化組織保障。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各成員單位黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委、政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。主要領導同志要高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。
    （二）強化責任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委和市委有關決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調全縣未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強化督辦問責，縣牽頭單位要切實擔負起條線指導責任，根據(jù)未成年人保護專項工作實施方案圍繞各自牽頭內容，研究制定“三位一體”監(jiān)測預警工作制度，建立健全五項工作機制，筑牢五道保護防線，總結推廣工作經驗?？h成員單位要認真貫徹落實縣委決策部署，各司其職，認真完成有關牽頭部門分解的工作任務，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。各級人大要將各地各部門組織實施新修訂《未成年人保護法》工作作為重點檢查內容，定期組織開展督察工作，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察作風、察責任。對未成年人保護專項工作推進不力、效果不好的成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織開展重點督導檢查，督促列出問題清單、責任清單、任務清單和時間表，立行立改、真抓實干，督促限期整改，推動縣各級各部門齊抓共管，形成合力，確保縣委決策部署落地落實。
    （三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高地方政府用于未成年人保護工作經費投入比例，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的穩(wěn)定的未成年人保護工作經費增長機制。積極爭取中央預算內資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等各部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結合的投入機制。
    （四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳?？h委宣傳部組織指導融媒體中心對未成年人保護工作進行全方位、多角度宣傳報道，協(xié)調指導縣級媒體統(tǒng)一開設專欄專題，投放公益廣告，進行深度宣傳報道。加強未成年人保護熱線并入12345熱線的宣傳使用。二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景,結合未成年人保護典型案例,聯(lián)系群眾生活實際,有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識,切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳?？h未成年人保護成員單位通過新媒體平臺置頂持續(xù)推送未成年人保護法相關內容，縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣文旅局結合各自行業(yè)職責和特點，統(tǒng)籌安排并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）在重點場所刊播未成年人保護宣傳標語、視頻短片。四要深入開展全覆蓋宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）統(tǒng)籌組織在社區(qū)、村組張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，通過基層群眾工作app、社區(qū)居民微信群、農村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
    （五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入平安桐梓建設重要考核內容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，結合本地實際，提出具體實施方案和舉措，開展工作實施情況動態(tài)監(jiān)測，強化工作考核和責任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標，定期通報工作情況，及時總結推廣先進經驗。
    小學未成年保護工作實施方案篇八
    為深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，扎實推進我鎮(zhèn)未成年學生思想道德建設工作，根據(jù)省、市、縣教育主管部門的會議精神和工作安排，我鎮(zhèn)教育本著“辦快樂教育、建和諧校園”的辦學思想和總體目標，有效地開展未成年學生思想道德建設工作，結合我鎮(zhèn)實際，擬定方案如下：
    未成年人思想道德建設工作關系到千家萬戶的切身利益，關系到每一個未成年人的成長、成才與成功，關系到民族前途和命運、祖國的繁榮和昌盛。全鎮(zhèn)教師要弄清“教書育人，育人為本”和“德、智、體、美，德育為先”的道理，明白扎實開展未成年人思想道德建設工作是我們教育者的首要任務和工作重點。
    組長：
    成員：
    全體教師緊緊圍繞當前學校德育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮學校在德育教育中的主陣地、主渠道的作用，建立德育工作長效機制的政策措施，在多元道德觀念并存的情況下，促進未成年學生正確道德觀念的形成，把未成年學生思想道德實踐教育和實踐活動緊密結合，把學校、社會、家庭、有機結合在一起，建立“三位一體”管理網絡，形成未成年學生思想道德教育的合力，提高未成年人思想道德修養(yǎng)。目標是以豐富多彩的校園文化熏陶人；以生動活潑的群體活動教育人；以切實可行的行為規(guī)范引導人。以活動為依托，以學會做人為落腳點，進一步完善我校政教工作特色，努力讓全校學生做到“語言文明、著裝整潔、行為規(guī)范、身心健康”的基本要求。
    1、抓住有利時機，開展各項專題教育活動。重大節(jié)日的紀念和慶祝活動，是對學生進行思想道德教育的有利契機。
    三是舉辦全鎮(zhèn)教職工、中小學生籃球運動會、乒乓球比賽、棋類比賽。
    2、以傳統(tǒng)節(jié)日為載體，開展傳統(tǒng)教育。如國慶節(jié)愛國主義教育，“五.一”熱愛勞動教育，“五.四”青年節(jié)民主科學教育，“六.一”節(jié)理想抱負教育，清明節(jié)革命傳統(tǒng)教育，“七.一”節(jié)愛黨教育，“八.一”節(jié)擁軍教育等，使學生受到理想、信念教育和傳統(tǒng)教育，艱苦奮斗和勤儉節(jié)約教育，文明禮貌和倫理道德教育，培養(yǎng)他們科學的世界觀、正確的人生觀和崇高的價值觀，培養(yǎng)他們的社會責任感，養(yǎng)成“孝”、“禮”、“勤”的良好品德和行為習慣。
    3、開展環(huán)境教育、品質教育、國學教育、價值觀教育“四種教育”專題活動。充分利用主題班會、升旗儀式等進行“四種”教育，做到了有計劃、有措施、有記錄、能落實，認真組織學習《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》、《官店中學學生“三個習慣”養(yǎng)成教育》等行為準則，繼續(xù)開展誠實守信、網絡文明、珍愛生命、遠離毒品、心理健康、交通法規(guī)等方面的專題教育。繼續(xù)開展愛國守法、明禮城信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻基本道德規(guī)范教育。
    4、狠抓中學團隊管理和社團建設，增強師生凝聚力和戰(zhàn)斗力。以各年級為團隊，實行精細化管理，做到團隊內部分工明確、配合默契；組織金海文學社團、書畫社團、武術社團、陽光體育社團、舞蹈社團、大型鼓樂隊，開展各項活動，豐富校園文化生活，提升師生文化品位。
    5、開展法制教育，強化法制觀念。聘請法制副校長，邀請公安派出所、法庭、司法所干警定期到各校做法制教育報告，增強廣大學生學法、守法的自覺性。
    6、開展自主教育活動。通過開展豐富多彩的第二課堂活動，使學生不斷開拓視野，陶冶情操，增長知識，培養(yǎng)才干，不斷在實踐中認識自我、改造自我、超越自我。堅持升降國旗制度。要求各校堅持做到了每周一和重大節(jié)日舉行升旗儀式，精心設計國旗下講話內容，突出國旗下講話的教育性和實效性，在中學開展“國旗在我心中”征文比賽活動；開展“校園之聲”廣播，選拔優(yōu)秀學生負責一周節(jié)目的編輯、制作和播音；安設“三個習慣監(jiān)督崗”，由值周班級和學生會安排監(jiān)督員，實行文明監(jiān)督宣傳。
    7、建設健康、積極向上的校園文化。政教處定期對教室、宿舍、班刊文化進行評比，培養(yǎng)學生的審美情趣和實踐能力，打造亮麗多彩的校園文化景象。
    8、建立“三類兒童”檔案，做好留守學生、單親學生、問題學生的管理工作。明確專人負責，實施跟蹤教育，積極開展集體家訪活動，并定期召開家長會，對學生在校表現(xiàn)及時與家長進行溝通與交流，及時解決學生思想認識上的各種問題，防止此類學生重大違紀事件的發(fā)生。
    9、積極開展校園周邊環(huán)境專項整治，構建風清氣正的育人環(huán)境。開展好“文明校園”、“平安校園”的創(chuàng)建活動，確保教育教學秩序的穩(wěn)定和學生健康成長。
    10、認真落實每周一次班主任例會，每月一次班主任工作小結的制度，對班級存在的問題作反思，對做出的亮點要給予鼓勵并進行推廣。
    總之，各校必須緊緊圍繞未成年思想道德教育這個主題，立足長遠，著眼未來，拓寬層面，認真分析、研討當前影響未成年學生健康成長面臨的各種的問題，針對存在的問題積極探索解決問題的方法和對策，有針對性地開展各項工作，同時全鎮(zhèn)教師要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確未成年學生思想道德建設工作的總體目標，更加牢固樹立教書育人、育人為本，德、智、體、美，德育為先的道理的觀念，達到加強和改進未成年學生思想道德水平的目的。
    小學未成年保護工作實施方案篇九
    實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關愛保護工作機構，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數(shù)據(jù)支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？啤⒏叩嚷殬I(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
    （七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關于印發(fā)《2020年全市民政領域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    （八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內發(fā)生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。
    （一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    為認真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護工作的要求和安排部署，自覺扛起新時代未成年人司法行政保護責任，進一步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》，結合我局實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要批示指示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》有關規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護有關工作，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益。
    按照《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》要求，圍繞服務經濟社會發(fā)展大局，關注人民群眾反映強烈的未成年人熱點、難點和痛點問題，結合司法行政職能職責，進一步加強未成年人法治宣傳、法律服務和社區(qū)矯正工作，切實把未成年人權益保護工作做細做實，最大限度維護未成年人合法權益。
    （一）強化學習培訓。將未成年人保護工作列為學習培訓內容。通過開展黨史學習教育、黨組會、理論中心學習會、干部職工會等方式專題學習習近平關于未成年人保護工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實未成年人保護與司法行政工作緊密結合，同安排、同部署、同落實、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關心、關愛、保護未成年人的良好作風，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責任股室：政工科、辦公室）。
    （二）加強對未成年人的法治宣傳，強化未成年人法治觀念。
    1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、學校等開展《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會營造未成年人保護的深厚氛圍。（責任股室：普法股、各基層司法所）。
    2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動，進一步了解學校教育及安全狀況，切實為學校解決一些比較敏感的法律問題和風險隱患；以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識內容，為在校學生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強未成年人法律意識和自我保護能力。（責任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。
    （三）積極為未成年人提供法律援助，切實維護未成年人的合法權益。
    1.充分利用公共法律服務中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務工作站、村（居、社區(qū)、安置點）公共法律服務工作室、12348貴州法網、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務等平臺，搭建“實體+網絡”、“線上+線下”的未成年人維權法律服務平臺，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調解、引導和幫助申請法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬，并耐心解答法律咨詢，對符合法律援助條件的，要及時協(xié)助向縣法律援助中心申請法律援助，同時，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務時，及時、常態(tài)開展法治宣傳，引導未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀，從源頭上減少和預防了未成年人犯罪，增強了未成年人的法治觀念。（責任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。
    2.加強法律援助案件辦理，落實應援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬，對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護未成年人合法權益。（責任股室：公法股、縣法律援助中心）。
    （四）強化未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管和教育幫扶工作。
    1.嚴格落實分類管理，特殊保護。在日常監(jiān)管中，堅持區(qū)別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則，對未成年社區(qū)矯正對象和其他社區(qū)矯正對象進行分類管理，對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進行，同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存，保護其隱私。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    2.落實以教育為主，注重疏導。針對未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對一談話，重點關注未成年社區(qū)矯正對象的心理動態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護自我的能力，更好的融入正常的社會生活。同時要加強與其監(jiān)護人（協(xié)助監(jiān)管人）進行溝通，積極引導、督促監(jiān)護人及其親屬履行法定監(jiān)護職責。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    3.加強日常監(jiān)管，落實責任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設立未成年社區(qū)矯正對象的矯正小組時，需要有熟悉青少年成長特點的相關人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術手段，有效進行未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)管，同時通過電話匯報、當面匯報及實地查訪，及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。
    （五）設立未成年人預警監(jiān)測哨點。在公共法律服務管理股設立預警監(jiān)測點哨點，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護有關敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告，公法股匯總有關信息第一時間向有關部門報告。（責任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。
    組?長：
    各基層司法所負責同志。
    領導小組下設辦公室在公共法律服務管理股（律師公證股），敖應斌同志牽頭負責抓好工作指導，王金米同志統(tǒng)籌負責未成年人保護日常工作，負責資料搜集、整理及報送。
    1.強化部署落實。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強未成年人保護相關法律法規(guī)知識的學習，提高認識增強責任感和使命感，嚴格按照本方案要求，深入開展各項工作，確保取得實效。
    2.加強信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護收集線索臺賬》報送至公法股；對開展的送法進校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。
    根據(jù)江西省民政廳《關于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權益，特制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預防、報告、轉介、處置”聯(lián)動反應機制，構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權益為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    （二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會救助保護網絡，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶，引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權益的行為。
    （三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密結合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經驗，結合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
    1、積極拓展未成年人救助保護內容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
    2、探索流浪未成年人社會保護體系建設，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復學和教育轉化工作，加強未成年人家庭教育指導，促進流浪未成年人健康成長。
    3、充分調動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關部門，基礎組織和社會組織的溝通協(xié)調，形成政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關愛未成年人的良好氛圍。
    建立“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎上，向失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或將陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保護和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
    （一）救助保護。
    1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關、鎮(zhèn)救助服務點求助，或及時向公安機關報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務點積極開展街面救助，引導流浪未成年人到救助機構接受救助服務。
    2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網絡。
    未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關予以訓誡，責令其改正；構成違反治安管理行為的，報公安機關給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。
    4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關，確?；旧?。
    （二）教育保護。
    1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務教育。
    2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
    3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。
    4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔。
    5、建立留守兒童幫扶制度。
    （三）司法保護。
    1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
    2、完善未成年人正常入學、就學等政策。
    3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。
    （四）就業(yè)保護。
    1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務、養(yǎng)老服務等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
    （五）醫(yī)療保護。
    1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負責制和先救治后結算。任何醫(yī)療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責任和義務通知120急救中心或將就近送至定點醫(yī)院進行救治。
    2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    （六）精神保護。
    1、對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構開設心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設立心理咨詢室，在中小學開設心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
    2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務，有針對性德對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經?；I(yè)化。
    （一）調查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
    1、按照《省民政廳關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。
    2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務。召開未成年人社會保護工作領導小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調分工、落實責任。
    3、各村未成年人社會救助保護領導小組抽調相關人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
    （二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）。
    1、建立保護網絡，根據(jù)調查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應機制。
    2、建立保護平臺，設立熱線電話。
    3、健全干預服務方式。提供家庭服務，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務中心，引進專業(yè)社會工作服務，拓展臨時照料。
    （三）總結提升階段（2015年11月-2015年12月）。
    在前期工作的基礎上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結推廣成功經驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
    （一）切實加強組織領導。
    未成年人社會救助保護工作是在社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領導小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門密切配合”的領導管理體制。
    （二）建立健全網絡體系。
    （三）廣泛宣傳動員。
    宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
    （四）促進社會參與。
    （五）加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導、服務和監(jiān)督，引導父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權益，在建立未成年人社會保護機構的基礎上，積極督導各村基層未成年人社會保護機構，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
    身心健康成長，增強學生法律意識，預防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級文件精神，結合我校實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學校等各方力量，構建三位一體的未成年人保護和教育工作網絡，共同推進未成年人保護工作。
    建立健全學校主導、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制，做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
    為加強對學校未成年人保護工作的領導，成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯(lián)系學校律師為領導組顧問。
    1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
    責任單位：校長室信息中心各班級。
    工作任務：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次，律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責利用安全教育平臺，組織學生每月一次登錄學習，抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學習教育活動的開展，確保全校學生人人參加憲法學習。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學生認真落實。
    完成時限：憲法小衛(wèi)士學習在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。
    責任單位：德育處各班級。
    工作任務：（1）德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關信息。（2）各班班主任要及時發(fā)現(xiàn)班級學生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學校、家庭的作用，聯(lián)系家長，妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。
    完成時限：學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。
    3.強化教師隊伍建設，開展定期安全工作培訓工作。
    工作任務：（1）強化師德師風建設，提高教師的責任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強化法律意識，自覺遵法守法。
    （3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。
    完成時限：此項工作長期開展。
    4.建立留守兒童信息臺賬。
    責任單位：教導處學校留守兒童中心各班級。
    工作任務：分班級建立留守兒童信息臺賬，學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬，做到數(shù)字準確、信息完善。
    完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
    5.重點關愛學生信息臺賬。
    責任單位：教導處各班級。
    工作任務：分班級建立重點關愛學生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學生有關信息，以便及時處理解決。
    完成時限：重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
    6.組織開展家訪、家長會等活動。
    工作任務;（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學生在校期間表現(xiàn)，了解學生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學習小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經驗交流與分享，培養(yǎng)和增強家長的責任意識，形成家校合力，共同承擔育人職責。（4）每學年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。
    完成時限：長期開展。
    責任單位：德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師。
    工作任務：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。
    完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
    責任單位：德育處教導處各班級。
    工作任務：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習慣養(yǎng)成教育、紀律教育、安全和法制教育。
    完成時限：此項工作長期開展。
    9.落實學?！鞍材衬场?、“護學崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
    責任單位：總務處全體教師學校保安。
    工作任務：（1）總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度，加強與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學崗”職責；（3）學校保安人員要強化責任意識，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行學校各項安全制度，保證筑好學校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園，干擾正常的教育教學，破壞學校公共財產，威脅師生人身安全。
    完成時限：有關制度于2021年11月5日之前完成，護學崗值守及保安值班工作長期開展。
    10.持續(xù)開展安全教育。
    責任單位：德育處總務處各班級。
    完成時限：長期開展。
    以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實，學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
    為深入貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關心關愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構建學校、家庭、社會三位一體的工作網絡，預防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關愛保護工作機構。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動領導小組，進一步明確各部門職責，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關愛保護工作機構，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關于陽山縣農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結構情況及時了解農村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數(shù)據(jù)支持，為農村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權益。開展“福彩圓夢孤兒助學”活動。全面落實好針對孤兒的助學優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學校等高等院校和中等職業(yè)學校的中專、大專、本科學生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學金1萬元，切實保障他們的受教育權益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關愛服務工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關愛服務工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對轄區(qū)內的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關愛服務工作奠定基礎。
    （七）開展民政領域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關于印發(fā)《2020年全市民政領域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，依法落實民政部門承擔的兒童監(jiān)護職責，提高我市兒童保障工作質量,切實保障兒童權益，有效防范兒童福利領域風險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權和受保護權等合法權益，形成預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權益長效機制，有效防范化解兒童福利領域重大風險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
    （八）嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關于建立兒童福利領域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責任，嚴格落實兒童福利領域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對本轄區(qū)內發(fā)生的兒童福利領域重大事項積極預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領域風險，切實維護兒童的合法權益。
    （一）高度重視，加強領導。要充分認識開展關愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責任感、緊迫感，切實加強領導，結合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關心關愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務求實效。要采取多種措施，確保關愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。
    組?長：
    常務副組長：
    副組長：
    成?員：???。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。
    宣傳引導、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系，切實把未成年人權益保護工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質量發(fā)展。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設的重要任務，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領導，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）建立“1+1+4”組織領導機制，全面建成未成年人保護“大網格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領導機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。
    建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導擔任雙組長，分管領導常務副組長，領導任副組長，在鎮(zhèn)社會事務辦設立辦公室，承擔未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業(yè)務指導、督辦、調度等工作。
    建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領導和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設總體布局，在黨委平安建設領導小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設運行協(xié)調機制和考核評價體系，承擔牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調職責，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調度督辦，總結推廣經驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。
    建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度。由社會事務辦牽頭，組織各相關部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度，主要任務是在鎮(zhèn)平安建設領導小組未成年人保護專班領導下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
    制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關部門，制定黨委政府、各協(xié)調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務和進度安排，加快組織實施。
    建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭，各相關部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
    建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設重要考核內容，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （二）建立“3+1”監(jiān)測預警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務辦牽頭，充分發(fā)揮學校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉介處置公眾有關未成年人權益保護信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。由綜治辦牽頭，在學校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。
    （三）聚焦“五項”重點任務，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構。在沒有兒童服務設施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務全覆蓋。
    建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。
    建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、司法、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象，督促各相關部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結合各自職能實際編印發(fā)放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容，加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
    1.全面構筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設相結合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    小學未成年保護工作實施方案篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     為進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《省民政廳關于抓緊做好近期未成年保護有關重點工作事項暨開展“未成年人保護工作宣傳月”活動的通知》文件要求，保障未成年人的合法權益，預防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關文件要求，區(qū)民政局將聯(lián)合吉達方舟社會工作服務中心，深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，預防未成年人犯罪”
    當前隱藏內容免費查看為主題的“未成年人保護工作宣傳月”宣傳教育活動?；顒泳唧w方案如下:
     “未成年人保護工作宣傳月”活動，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，預防未成年人犯罪。
     2021年4月1日-6月30日
     以維護廣大未成年人合法權益，保障未成年人健康成長為根本宗旨，深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識，提高未成年人整體素質，預防未成年人犯罪，切實為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。
     (一)印制并發(fā)放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊，精心準備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點，用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內容。同時，列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例，引發(fā)家長們的深思，增強宣講的針對性和說服力。
     (二)走進社區(qū)(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區(qū)居民進行面對面的法律解讀，以提高未成年人保護法的普及率，引導兒童會利用法律保護自身權益，以此保護未成年人的身心健康，保障未成年合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。同時，也讓家長或監(jiān)護人更進一步了解未成年人保護法，懂得了遇到困難時可以使用法律武器。
     (三)走進學校開展未成年人保護法宣傳，尤其是走進學校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動，讓同學們了解，當自己的安全受到威脅時，要通過合法的方式保護自己，在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞，這樣只會讓暴力莫延，而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時，也不能成為校園欺凌的施暴者。當他人碰到校園欺凌的時候，也不能夠作為旁觀者，要勇敢的站出來，伸出我們的援助之手，用正確的方法幫助他人擺脫困境。
     (四)組織兒童主任及兒童督導員培訓未成年人保護法與保護技能的培訓。吉達方舟社會工作服務中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導員的培訓學習。推動兒童主任、兒童督導員加強對入戶排查兒童狀況、關愛困境兒童工作的重視，尤其要認識到疫情期間關愛困境兒童的重要性。
     (六)設立服務熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:，鼓勵社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權益。
     (七)充分利用自媒體等新媒體形式，開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權益的典型案例的宣傳報道，在社會上形成示范效果;挖掘一批關愛保護未成年人的做法經驗，為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。
     (一)領導重視，組織落實。民政局領導重視本次宣傳教育活動，提高對未成年保護工作的認識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
     (二)形成制度，常抓不懈。要以此次活動為契機，推動區(qū)結合本地特點，長期開展未成年人保護工作，確保未成年人健康、快樂成長。
    小學未成年保護工作實施方案篇十一
    2014。
    〕
    240。
    (
    津民發(fā)〔。
    2015。
    〕
    66。
    號
    )
    要求，我區(qū)作為市級試點區(qū)縣，為探索對遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護性救助，切實保障未成年人合法權益，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持未成年人權益保護優(yōu)先，立足于源頭保護、預防保護、主動保護，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。
    按照。
    “救助保護、教育保護、司法保護、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護、精神關愛”六大任務要求，建立分類保護機制，積極拓展困境未成年人救助內容，有效落實城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護機構職責作用，進一步強化社區(qū)保護和服務，構筑網絡化的發(fā)現(xiàn)、保護、救助機制；凝聚相關職能部門、司法機關、群團組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護合法權益，推動形成“家庭、社會、政府”三位一體的困境未成年人社會保護格局。
    未成年人社會保護以加強未成年人家庭監(jiān)護服務和監(jiān)督、實施家庭監(jiān)護干預為目標，全面排查、動態(tài)監(jiān)控為重點保障三類困境未成年人。
    主要包括經濟上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災難導致家庭出現(xiàn)重大變故的未成年人。
    主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL期臥
    床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨居留守的未成年人（留守兒童）；無足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。
    主要包括：長期遭遇忽視、無人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護人教唆、利用實施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護人脅迫、誘騙、利用進行乞討的未成年人；監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責嚴重危害其身心健康的未成年人等。
    東麗區(qū)社會救助工作領導小組負責未成年人社會保護總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責，建立健全一個政府主導、民政牽頭、部門協(xié)同、全社會參與的未成年人社會保護工作體系，共同做好未成年人社會保護工作。
    各街道、居（村）委會各確定
    1
    名工作人員與負責民政工作主任兼任居（村）未成年人社會保護專干（以下簡稱“未保專干”），負責對本轄區(qū)內未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進行實時監(jiān)測，承擔信息收集、調查核實、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。推動健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長（村民代表）四級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護網絡，建立以樓棟長（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補充的終端救助信息隊伍，切實增強社區(qū)鄰里對侵害未成年人權益事件的發(fā)現(xiàn)報告意識。
    2016。
    年
    7
    9
    月，各街道、居（村）委會采取多種方式，按類別集中開展全面詳實的摸底排查困境未成年人。之后即時發(fā)現(xiàn)即時掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動態(tài)化發(fā)現(xiàn)、報送長效機制。
    1.
    從居（村）委會現(xiàn)有的基礎信息中排查，逐一核實。
    2.
    通過家庭隨訪、入戶調查、群眾報告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動狀況等信息。
    3.
    聯(lián)系教育部門（學校）獲取失學輟學未成年人信息。
    4.
    聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護人變更或可能變更，導致或可能導致監(jiān)護職責無法有效落實的未成年人信息。
    5.
    聯(lián)系公安機關獲取監(jiān)護人服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。
    6.
    聯(lián)系司法部門獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。
    居（村）委會建立困境未成年人基礎臺賬，
    7
    月
    -8。
    月填寫《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見附件。
    1
    ），報送街道認定后，
    9
    月前報區(qū)民政局。其中，發(fā)現(xiàn)。
    c
    2014。
    〕
    24。
    號）規(guī)定程度，及時向公安機關報案或者舉報。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計匯總報相關單位。
    日常未成年人社會保護主要有六方面內容，盡最大努力維護未成年人合法權益，促進未成年人健康成長。
    1.
    救助保護。
    區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合相關部門積極落實以下救助工作：
    （
    1
    ）建立困境未成年人社會保護網絡。依托街道、社區(qū)、家庭，開展轄區(qū)內困境未成年人摸底、分類工作，確定困境未成年人底數(shù)和類型。發(fā)動社會力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護送流浪未成年人的救助工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救助。
    （
    2
    ）加強困境未成年人及其家庭生活救助工作。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障救助范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時生活救助，保障基本生活權益。
    （
    3
    ）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會救助工作協(xié)調機制，落實孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度，開展流浪未成年人救助保護以及困境未成年人社會保護工作。
    2.
    教育保護。
    區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合相關部門協(xié)調開展以下工作：
    （
    1
    ）建立適齡未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度。學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學、失學的勸學、返學工作。
    （
    2
    ）落實困難家庭子女教育資助制度。落實學前教育資助金、中小學特困學生補助等救助項目，保障困難家庭子女接受學前教育、九年義務教育。
    （
    3
    ）落實居住證持有人隨遷子女入學制度。保障居住證持有人隨遷子女預約登記審查合格后在公辦學校統(tǒng)籌安排入學，并享有平等受教育的權利。
    （
    4
    ）實行殘疾兒童就學制度。根據(jù)殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學校入學、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
    3.
    司法保護。
    區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合相關部門共同做好以下工作：
    （
    1
    ）負責涉案未成年人的保護工作，嚴厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動。在執(zhí)行警務時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討未成年人時應當與民政部門配合引導護送其到救助管理機構。
    （
    2
    ）加強未成年人保護法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務和援助，關愛服刑人員未成年子女的生活學習狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。
    4.
    就業(yè)扶持。
    區(qū)人力社保局負責對符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務，落實《未成年人保護法》相關政策保障未成年人合法權益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進未成年人社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進程。
    5.
    醫(yī)療保護。
    區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實行首診負責制和先救治后結算，所發(fā)生的費用按照有關規(guī)定及時予以解決。
    6.
    精神關愛。
    區(qū)工、青、婦、殘等社會團體積極開展未成年人關愛活動，維護其合法權益。利用。
    12355。
    青少年綜合服務熱線，為困境未成年人健康成長提供指導服務，對未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導和特殊幫扶，引導和促進他們全面健康成長；將未成年人救助保護工作與婦女兒童維權工作相結合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動員志愿者參與未成人幫扶工作；促進殘疾未成年人的康復、教育、就業(yè)培訓、維權等工作的有效開展。
    東麗區(qū)社會救助工作領導小組負責未成年人社會保護工作的總體規(guī)劃、部門協(xié)調和督促落實；相關單位及各街道建立專項小組，結合自身職責與方案內容制定落實措施；各街道指定居（村）未保專員負責本轄區(qū)內未成年人保護工作，形成政府、部門、街道、村居未成年人社會保護組織體系。
    東麗區(qū)社會救助工作領導小組成員單位要科學合理使用各級財政救助補助專項資金，加強區(qū)財政資金預算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會保護工作順利開展。
    東麗區(qū)社會救助工作領導小組成員單位加強對未成年人社會保護工作的宣傳力度，指導居（村）委會開展社會道德和家庭美德教育，鼓勵發(fā)動居（村）居民及時舉報侵害未成年人權益的行為，引導各類社會力量參與未成年人社會保護工作，形成未成年人健康成長的良好社會氛圍。
    小學未成年保護工作實施方案篇十二
    2015。
    〕
    107。
    號）精神，為促進我區(qū)未成年人社會保護事業(yè)健康發(fā)展，積極探索面向所有未成年人的新型社會保護體系和制度，有效維護未成年人合法權益，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院提出
    “建立未成年人社會保護制度”和省政府將未成年人社會保護試點擴大到所有縣（市、區(qū)）的要求，堅持未成年人權益保護優(yōu)先原則，立足于源頭預防、主動保護、全面保護，加強政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，著力構建未成年人社會保護工作機制，切實解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙等問題，推動未成年人社會保護工作健康發(fā)展。
    堅持以人為本、全面保護的原則，把實現(xiàn)好維護好未成年人合法權益作為試點工作的出發(fā)點和落腳點，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等現(xiàn)實問題。堅持源頭預防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡，強化家庭、學校、村（居）共同責任，筑牢基層防線。堅持政府主導、社會參與的原則，發(fā)揮政府在政策制定、設施建設、資金投入等方面的主導作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。堅持屬地管理、上下聯(lián)動的原則，嚴格按照區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）職能分級管理，建立三級信息網絡共享平臺，確保上下聯(lián)動。
    通過開展未成年人社會保護試點工作，不斷厘清和強化政府相關部門的工作職責，動員引導全社會參與未成年人保護工作的積極性，建立健全
    “政府主導、民政牽頭、相關部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的工作機制”，不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，積極開展困境未成年人救助保護工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
    （一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
    （二）父母雙方服刑在押、強制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監(jiān)護的未成年人。
    （三）父母雙方長期外出缺乏關愛的未成年人。
    （四）遭受虐待、暴力的未成年人。
    （五）因家庭貧困難以順利成長的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。
    1
    ．建立預防、發(fā)現(xiàn)、報告和響應機制。
    以村（居）為單位，開展轄區(qū)內未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按五類工作對象，建立并及時更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎上，教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機關對服刑人員子女和在執(zhí)行公務中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機構對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，及時將有關信息通報同級民政部門。村（居）及有關單位發(fā)現(xiàn)需要及時救助的未成年人，立即通報或護送至各級未成年人救助保護中心實施救助。
    2
    ．建立家庭監(jiān)護指導服務和監(jiān)督機制。
    加大《未成年人保護法》宣傳貫徹力度，強化家庭保護責任意識，發(fā)動全社會監(jiān)督家長依法履行第一保護人職責和義務。村（居）負責對問題家庭進行監(jiān)督干預，父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權益且屢教不改的，由村（居）協(xié)助相關當事人按照法定監(jiān)護人順序完成監(jiān)護權轉移，由村（居）在近親屬中指定，對指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護人。
    3
    ．建立失依未成年人家庭、學校、社會回歸機制。
    積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動，對確實無法找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調安置。
    4
    ．完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。
    各鎮(zhèn)、街道要認真落實以困境未成年人為重點保障對象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規(guī)定給予臨時生活救助，幫助他們度過難關。
    牽頭部門：區(qū)民政局。
    責任部門：區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
    海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
    1
    ．建立未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度。
    所有學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學、失學的勸學、返學工作。
    2
    ．做好困難家庭子女教育資助工作。
    提高低保戶家庭幼教補助標準，對困境家庭未成年人義務教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學機會公平。
    3
    ．落實外來務工人員隨遷子女入學政策。
    切實保障外來務工人員隨遷子女入學，讓每一個公民享受公平教育的權利。
    4
    ．開展農村留守流動兒童“社會媽媽”結對幫扶制度。
    針對留守流動兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“社會媽媽”活動，實行“一對一”結對教育保護和幫助扶持。
    牽頭部門：區(qū)教育局。
    責任部門：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
    1
    ．加大違法犯罪行為的打擊力度。
    嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進行有害其身心健康的表演為手段的斂財，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進行調查核實，評估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時保護、心理疏導、法律援助等服務。
    2
    ．完善未成年人正常入籍、就學等政策。
    對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構撫育的未成年人，公安機關要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對救助保護機構安排在寄養(yǎng)點的流浪未成年人，經過
    2
    年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護人的，公安機關要按戶籍管理有關規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學、就業(yè)等正常生活。
    3
    ．落實涉罪未成年人權益保護制度。
    對違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過程中，要嚴格落實未成年人權益的保護，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
    4
    ．做好社區(qū)矯正幫扶工作。
    對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權等方面的問題和困難，促進其及早順利回歸社會。
    牽頭部門：海州公安分局。
    責任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
    1
    ．對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業(yè)技能培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2
    ．對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。
    3
    ．鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)，要按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對符合小額擔保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，要按規(guī)定給予小額擔保貸款以及貼息補助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，增長創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
    牽頭部門：區(qū)人社局。
    責任部門：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
    1
    ．設立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，實行首診負責制和先救治后結算制度，任何醫(yī)療機構不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
    2
    ．及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關基本醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    3
    ．加強醫(yī)療機構管理，對在醫(yī)療機構內被遺棄的嬰兒要及時發(fā)現(xiàn)、報案，配合公安部門將棄嬰護送至轄區(qū)福利機構，有效制止私自提供信息或中介行為，預防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
    牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計局。
    責任部門：區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局。
    1
    ．加大對留守流動兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護失當?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P愛，提供專業(yè)社工心理咨詢服務，幫助困境未成年人提高認知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構開展心理咨詢服務，在中小學校開展心理健康教育，保護未成年人心理健康。
    2
    ．各級黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務，有針對性地對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人進行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經?；I(yè)化。
    牽頭部門：區(qū)婦聯(lián)。
    責任部門：區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、團區(qū)委。
    區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)民政局主要負責人、區(qū)人防辦副主任任副組長，相關職能部門負責人為成員的未成年人社會保護工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)民政局，依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護工作的承接單位，開展臨時托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調各相關部門有步驟地開展各項工作。明確未成年人社會保護工作各項任務責任主體，強化地方政府和基層組織的職責，按照
    “誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，對工作任務進行細化分解，制定具體落實方案，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會要明確一名專人負責本區(qū)域內的未成年人社會保護工作。
    民政部門要發(fā)揮牽頭作用，在領導小組的統(tǒng)一領導下，加強與相關職能部門的信息溝通和協(xié)作配合，廣泛動員社會參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網絡信息共享平臺，形成上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的服務體系。共青團、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結合職能，建設困境未成年人保護的工作平臺，實現(xiàn)社會保護、家庭保護、學校保護和司法保護的有效銜接。
    各地要按照網格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村（居）委會的主體作用，組織指導村（居）委會做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護干預、幫扶轉介、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護責任。要加強社區(qū)志愿者服務和信息員隊伍建設，組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報告和護送保護工作。
    充分利用各類新聞媒體，積極宣傳未成年人社會保護試點工作及各類救助保護政策，提高全社會對未成年人社會保護工作的知曉度和認同度，動員引導社會組織和志愿者隊伍參與這項工作。要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學校教師，就未成年人保護問題開展法制宣傳教育活動，提高全社會的責任意識和參與意識。應在政務網上開通未成年人社會保護專門欄目，公布未成年人社會保護救助熱線電話，建立起暢通的求訴求助綠色通道。
    各鎮(zhèn)（街）要切實落實工作經費，確保試點工作順利開展。要確立財政資金保障未成年人社會保護工作的主渠道地位，將未成年人社會保護工作經費納入財政預算。要不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級資金和上級專項資金，加強資金管理，提高資金使用績效，確保困境未成年人社會保護工作順利開展。
    研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標準，建立由未成年人社會保護工作領導小組辦公室主持的督查、通報、評比表彰和獎懲機制，定期開展對各責任部門、各鎮(zhèn)（街）的督導和績效評估，并將考核結果納入各級政府年度目標績效考核內容。不斷總結推廣先進經驗和有效做法，推動試點工作落到實處。
    成立區(qū)未成年人社會保護試點工作領導小組，制定出臺未成年人社會保護試點工作實施方案，完成對轄區(qū)內未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專項檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展工作提供基礎材料。
    召開全區(qū)未成年人社會保護試點工作動員專題會議，統(tǒng)一思想認識，明確職責分工，分解細化目標任務，落實推進節(jié)點。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）開展宣傳動員，普及未成年人社會保護工作知識，調動專業(yè)機構與社會力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網絡信息平臺，確保資源共享、上下聯(lián)動。依托各級未成年人救助保護機構和專業(yè)社會力量，建立服務經驗交流平臺，加強經驗交流，完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動，做好未成年人家庭監(jiān)護及需求評估等工作，有針對性地對困境未成年人實施幫扶、救助。開展督查指導，對基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時加以整改。
    全面總結提煉試點工作成效和經驗，認真分析存在問題，提出全面推進我區(qū)未成年人社會保護工作的意見和建議，為進一步做好我區(qū)未成年人社會保護工作奠定基礎。
    小學未成年保護工作實施方案篇十三
    為貫徹落實全國未成年人思想道德建設工作視訊會議精神，認真落實中央關于加強和改進未成年人思想道德建設的精神和部署，進一步推動未成年人思想道德建設深入開展，結合我校實際特制訂此方案：
    努力打造五個平臺，搞好四個結合，構建三個體系，堅持四重一突出。
    五個平臺是：學科課程德育平臺；德育課程教學平臺；課外活動和實踐活動平臺；行為規(guī)范教育平臺；社會綜合環(huán)境育人平臺。
    四個結合是：教育與教學相結合；課內教育與課外教育相結合；學校德育與社會教育相結合；思想教育與管理、服務相結合。
    三個體系是：相互銜接的學校德育工作和評價體系；以廣大教師、德育工作隊伍和領導機制為重點的組織領導體系；學校德育工作投入和保障體系。
    四重一突出是：重在建設；重在基礎；重在創(chuàng)新；重在實效；突出特色。
    認真貫徹落實全國未成年人思想道德建設工作會議精神，深入開展中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育、文明禮儀教育、誠信教育、感恩教育、法制教育、道德實踐教育、心理健康教育等活動，引導學生養(yǎng)成良好的道德品質。
    通過社會、家庭、學校的共向努力，達到人人都是合格的社會主義事業(yè)建設者和接班人這一總目標。
    成立領導小組：
    組長：
    成員：
    1.開展思想道德主題系列宣傳教育活動。通過各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、革命領袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀念日，以及未成年人的入學、人隊等有特殊意義的重要日子，集中開展思想道德主義宣傳教育活動。
    2.弘揚和培育民族精神。充分利用和整合德育資源，深入開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育。落實“中小學弘揚和培育民族精神月”制度，每年集中一段時間在我校學生中進行弘揚和培育民族精神教育。堅持升國旗制度，在學校唱響國歌，把升旗儀式、唱響國歌作為愛國主義教育的重要內容。
    3.培養(yǎng)學生文明形象。認真貫徹學習新修訂的小學生守則和日常行為規(guī)范。圍繞“文明禮儀伴我行”主題，學習強化，促進學生良好行為習慣的養(yǎng)成，讓文明習慣伴隨學生健康成長。
    4.開展心理健康教育咨詢活動。組建學校心理健康教育領導小組，負責對未成年人心理教育的規(guī)劃、指導、協(xié)調、檢查及培訓上作。
    5.開展豐富多彩的實踐活動。按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區(qū)分不同層次未成年人的特點，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。因地制宜，積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動，怡情益智的課外興趣小組活動和力所能及的公益性勞動，培養(yǎng)勞動觀念和創(chuàng)新意識，豐富課外生活。在學生中開展“日行一善”、“敬老扶困”、“小小志愿者”的活動，廣泛深入開展以“愛祖國、愛家鄉(xiāng)”為主題的學習雷鋒、網上祭英烈、向國旗敬禮、童聲里的中國、優(yōu)秀童謠征集傳唱等系列道德實踐活動，把“做一個有道德的人”主題活動引向深入，使未成年人在自覺參與下思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。
    6.抓好未成年人思想道德實踐基地建設。堅持管理與教育相結合的原則，組織各類內容豐富、形式新穎的青少年道德實踐活動，定期組織未成年人到烈士陵園等愛國主義教育基地參觀，接受愛國主義和社會主義教育。
    7.提升社會參與建設水平。大張旗鼓的開展宣傳，發(fā)動全社會共同參與，積極營造有利于未成年人思想道德建設的社會氛圍。加大《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》宣傳力度，建好未成年人維權崗，保護未成年人的合法權益。建立健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道道教育體系，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進。
    1.整合資源，強化服務。
    積極吸納、運用社會資源，使未成年人的思想道德建設成為社會廣泛參與的行為。加強同教育局、村委、派出所、周邊單位的聯(lián)系，形成開放性工作體系，切實把服務未成年人思想道德建設的各項工作做好、做實。
    2.創(chuàng)新思路，注重實效。
    加強和改進未成年思想道德建設，必須認真總結以往活動方式的經驗，創(chuàng)新科學活動方式，要善于整合自身力量，如開展學生“爭當各類好少年”、“先進文明班集體”等活動，實行學生操行評分綜合評價機制，將各項工作、各項活動融合起來，使各項活動既有聲有勢又有實效。
    3.規(guī)范運作，健全機制。
    加強和改進未成年人思想道德建設是一項長期工作任務，必須立足長遠規(guī)范運作，健全機制。要依靠內力，借助外力，形成合力，形成上下聯(lián)動、左右互動的工作局面。把未成年人思想道德建設的長遠規(guī)劃進行細化分解，通過相互關聯(lián)的具體項目實施，使整體效益得以實現(xiàn)。
    小學未成年保護工作實施方案篇十四
    為了深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》以及省、市、區(qū)相關的具體實施意見，全面提高我校學生思想道德素質，特制定如下工作計劃。
    1、成立工作指導小組，保證活動的順利進行。
    組長：
    副組長：
    成員：
    2、認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要意義。通過組織教師認真學習《若干意見》以及縣教育局的相關實施意見，使全體教職員工充分認識此項工作的重要性，從而以更飽滿的熱情投身到這項工作中去。
    3、認清當前未成年人思想道德建設的形勢，明確未成年人思想道德建設的奮斗目標。通過問卷調查等方式摸清當前學生中存在的思想問題，并根據(jù)實際制定各項活動的具體計劃和奮斗目標。
    4、結合《甘肅省中小學未成年人思想道德建設實施方案》，積極組織未成年人開展道德實踐活動，提升未成年人的思想道德素質。成立心理健康咨詢室，并配備兼職的心理健康輔導教師，定期開展心理健康輔導和心理咨詢活動，結合重大節(jié)日和主題日開展活動，提高學生的綜合素質，如：五一節(jié)開展勞動教育，國慶節(jié)開展愛國教育，3月5日開展學雷鋒活動，12月4日開展法制宣傳教育，12月1日開展艾滋病預防宣傳教育，6月5日開展關于水資源的知識宣傳活動等。
    5、抓好養(yǎng)成教育，追求持續(xù)發(fā)展。根據(jù)學校及學生的實際，并結合新《中學生守則》、新《中學生日常行為規(guī)范》制定《蘭州市第二十八中學學生日常行為規(guī)范》，力爭成為第一批市“新守則、新規(guī)范”示范學校。
    6、加強德育師資隊伍建設。加強教師隊伍的職業(yè)道德建設，明確教師教書育人的要求，樹立“全員德育”的思想，做到“學為人師，行為世范”。具體通過提高班主任待遇，落實班主任競聘上崗制度，完善班主任考核制度和獎懲制以及其他進修等活動達到德育隊伍素質的再提高。
    7、加強德育基地建設。通過德育基地的建設，保證德育活動的正常化。
    8、進一步健全學校、家庭、社會相結合的“三位一體”的未成年人思想道德教育體系，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設的新局面。具體通過開辦家長學校，教育開放日，家校聯(lián)系卡，家訪，家長會等活動實現(xiàn)目標。
    小學未成年保護工作實施方案篇十五
    今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹***總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學習宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學習培訓、領導專家訪談、網絡知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產黨關愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關愛保護的思想認識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識，努力營造培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導廣大未成年人學黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。
    (一)開展“主題宣傳月”活動。
    1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現(xiàn)場咨詢、宣講。
    2.組織開展現(xiàn)場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內容，組織各地兒童工作力量、承接農村留守兒童和困境兒童關愛服務的社會組織和志愿者，深入村(居)、學校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關內容，推動村(居)委會、家長等有關方面履行好法定職責。
    3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關單位官方網站、微博、微信公眾號等平臺，制作發(fā)布以“保護未成年人權益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關心關愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
    (二)舉行專題學習培訓。
    4.開展專題學習。把學習貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內容抓緊抓實，結合開展黨史學習教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學習中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學習《未成年人保護法》，系統(tǒng)學習中國共產黨關愛保護未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創(chuàng)新推進未成年人保護工作高質量發(fā)展。
    5.開展專題培訓。通過舉辦專題培訓班、邀請專家授課、在線學習等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學習培訓，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設計及職能職責，確保應知盡知、依法履職。
    (三)開展系列主題活動。
    6.“領導專家話未?！?。邀請有關專家學者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談認識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網站等形式進行刊發(fā)展播。
    7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務室(站)、婦女兒童維權站(點)、巾幗文明崗等機構和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務時，即時、常態(tài)開展法治宣傳。
    8.開展普法知識競賽。將網上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內容，通過網站、微信公眾號、“學習強國”等平臺開設專欄，以《未成年人保護法》相關法律知識為主要內容，面向社會公眾開展網上普法知識競答活動。
    (一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo法》主題宣傳活動是學習宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務必高度重視，將其作為黨史學習教育的重要內容抓緊抓實抓好。要加強組織領導，細化工作方案，明確職責分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動，“一盤棋”推進。
    (二)強化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強與本級相關單位的協(xié)調配合，積極協(xié)調《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
    (三)嚴明紀律，務求實效。各市、縣(區(qū))要結合本地實際，堅持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產生活的活動形式，務實開展宣傳，確?；顒尤〉脤嵭?。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現(xiàn)象。對因工作推進不力發(fā)生極端問題或產生嚴重不良社會影響的，按規(guī)定移送相關部門嚴肅處理。
    并報送省廳。省廳將在官網、官微等媒體平臺，及時宣傳各地的好做法、好經驗。
    小學未成年保護工作實施方案篇十六
    20xx年，市民政部門在長效推進未成年社會救助保護工作方面進行了積極探索，取得初步成效。
    加強與團市委、市婦聯(lián)等相關職能部門的信息溝通和協(xié)作配合，繼續(xù)開展“合力監(jiān)護，相伴成長”專項行動，制定《調整xx市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議名稱、職能及成員通知》（xx兒保字〔20xx〕1號），進一步健全協(xié)調機制。
    將全市40751名留守和困境兒童信息錄入系統(tǒng)，1086名兒保專干對留守和困境兒童進行走訪，及時更新系統(tǒng)信息。在年齡分布上0—6歲7人，7—12歲25人，13—18歲36人；在區(qū)域分布上市城區(qū)36人，固鎮(zhèn)縣3人，懷遠縣23人，五河縣6人。
    在市轄6區(qū)選擇30個村（社區(qū)）70名困境兒童實施監(jiān)護人疊加雙重保護。截止目前，先后為城鄉(xiāng)1899名孤兒等困境兒童發(fā)放基本生活費1864。86萬元。
    全市建立社區(qū)（村）兒童之家793個，覆蓋率近80%。繼續(xù)開展第五屆留守兒童“愛心報刊”捐贈，全市23家單位和個人捐贈15萬余元，以圖書、期刊、學習類報紙等形式分別捐贈給18所留守兒童學校，4個村委會，5200余名學生。
    充分發(fā)揮我市兒童福利院全省“‘明天計劃’腦癱兒童術后康復訓練示范基地”功能作用，創(chuàng)造性地推出“全院聯(lián)動、全員參與、全時段干預”的“三全”康復模式。篩查“明天計劃”手術兒童11人；由市福利院由8名青年醫(yī)生、康訓師、社工師自發(fā)組織的“小姨工作室”正式掛牌成立，用自己專業(yè)所長為孤殘兒童提供輔助性服務。
    根據(jù)xx“全國首例由民政部門提起的異地撤銷監(jiān)護權案件”改編的全國民政系統(tǒng)首部留守兒童題材微電影《新芽》，在全國救助管理機構6。19開放日當天舉行首映儀式，通過此片希望能夠進一步喚醒更多人對監(jiān)護人侵害未成年人權益行為的關注，共同撐好未成年人保護傘。