2023年涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案(優(yōu)質(zhì)22篇)

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    方案的評(píng)估和調(diào)整是保證其有效性和可行性的關(guān)鍵步驟。有效的方案往往需要充分考慮到不同利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和權(quán)衡。方案的可行性和效果需要通過(guò)實(shí)際實(shí)施來(lái)驗(yàn)證。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇一
    工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排,具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
    以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶(hù)及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
    重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (一)動(dòng)員部署階段(年1月)。
    根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
    (二)自查自糾階段(年1月下旬至年2月)。
    自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室。
    律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
    六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
    (三)集中整治階段(年3月至7月)。
    區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
    (四)建章立制階段(年8月至9月)。
    各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
    市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
    (五)檢查總結(jié)階段(年10月至11月)。
    各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
    以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶(hù)及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
    重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
    根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
    (二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
    自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室。
    律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
    (三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
    區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
    (四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
    各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
    市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
    (五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
    各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
    (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
    (二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
    (三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專(zhuān)刊,及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不斷深入。
    根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和律師事務(wù)所開(kāi)展此專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)的安排部署,我首先參與了律所組織的集體學(xué)習(xí)并開(kāi)展個(gè)人自學(xué),按照活動(dòng)安排,動(dòng)員會(huì)后每位律師及時(shí)查找問(wèn)題,初步形成整改清單,隨后開(kāi)展為期2個(gè)月的個(gè)人自查。作為一名執(zhí)業(yè)兩年的青年律師,我深刻認(rèn)識(shí)到只有經(jīng)常自查自省才能促進(jìn)律師的進(jìn)步和發(fā)展,于是,借此專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展之際,我深入查找個(gè)人存在的問(wèn)題,剖析根源,指定整改措施,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
    在學(xué)習(xí)政治理論方面。作為一名黨員律師,我時(shí)刻意識(shí)到律師應(yīng)當(dāng)將擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,為此我積極參與律所組織的集體學(xué)習(xí),并根據(jù)安排進(jìn)行個(gè)人自學(xué),先后學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神,牢記黨的初心和使命,堅(jiān)定理想信念,始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的問(wèn)題:一是作為黨員律師,本來(lái)應(yīng)該在政治理論的學(xué)習(xí)上走在前面,但實(shí)際上卻一直是被動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)勁頭甚至不如非黨員律師;二是學(xué)習(xí)政治理論停留于表面,對(duì)其中的理論精神領(lǐng)悟不夠全面徹底;三是平時(shí)學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)還是再專(zhuān)業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)繁忙的時(shí)候會(huì)忽視對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的強(qiáng)化。
    在遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)規(guī)范方面。總體上,我能夠服從律所管理,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),從未有過(guò)違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。辦理案件時(shí)也能夠切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是我目前仍然存在以下問(wèn)題:一是對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)預(yù)見(jiàn)性不夠,都是碰上某一類(lèi)案件,才鉆研有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),學(xué)完又丟開(kāi)不鞏固。二是工作缺乏自律,存在遲到早退的現(xiàn)象。三是對(duì)工作的實(shí)施無(wú)計(jì)劃,行動(dòng)過(guò)于拖沓。四是對(duì)較為簡(jiǎn)單的案件過(guò)于自信,有耍小聰明的嫌疑,有遺漏案件要點(diǎn)的情況存在。五是案件辦理完成后,不能夠及時(shí)裝訂案卷,完成案卷歸檔。六是有時(shí)接受當(dāng)事人咨詢(xún)沒(méi)有耐心,態(tài)度不夠親和。
    在恪守廉潔自律方面,作為一名黨員律師,本人能夠嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)則,我見(jiàn)過(guò)就是假遵守組織秩序,服從組織決定,在全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的同時(shí),將其與自己的本職工作和生活相互結(jié)合,在實(shí)際的工作和生活中嚴(yán)格要求自己。但在這方面還存在以下問(wèn)題:一是在辦理案件過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)開(kāi)庭結(jié)束時(shí)間過(guò)晚,和當(dāng)事人一起吃便餐的情況;二是對(duì)于親屬朋友的案件,有時(shí)會(huì)稍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)。
    通過(guò)剖析自己,我發(fā)現(xiàn)自己仍然存在諸多問(wèn)題,究其根本,我認(rèn)為產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有:第一是認(rèn)為政治理論過(guò)于枯燥,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。學(xué)習(xí)時(shí)依賴(lài)性過(guò)強(qiáng),認(rèn)為只要按照安排把學(xué)習(xí)任務(wù)完成即可,自主學(xué)習(xí)積極性不夠,導(dǎo)致自身的政治理論學(xué)習(xí)仍有不足。第二是僥幸心理國(guó)強(qiáng),認(rèn)為只要能夠在案件辦理過(guò)程中不出現(xiàn)紕漏即可,不再去追求案件高質(zhì)量和精細(xì)化。同時(shí),工作久了出現(xiàn)惰性和厭煩心理,案件辦理完成后,認(rèn)為裝卷工作過(guò)于繁瑣,一拖再拖,繼而影響整個(gè)律所的案卷歸檔工作。遇見(jiàn)問(wèn)題過(guò)多的當(dāng)事人也失去了職業(yè)最初的耐心。第三在對(duì)自己的紀(jì)律要求和自我約束方面有所放松,時(shí)時(shí)刻刻以黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來(lái)審視自己的思想和行為方面做的還不夠。
    一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省第十三屆四次全會(huì)精神等。從思想上重視政治理論的學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)積極性,努力將需要掌握的政治理論學(xué)深學(xué)透,同時(shí)運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“甘肅黨建”等新媒體手段,拓寬自身學(xué)習(xí)面,不斷提升思想境界,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,提高黨性修養(yǎng),繼續(xù)堅(jiān)定政治立場(chǎng),發(fā)揮黨員律師的示范帶頭作用。
    二要不斷深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,查閱律師行業(yè)違法違規(guī)案例、熬夜懲戒案例。深入剖析違法違規(guī)行為根源,舉一反三,引以為戒,及時(shí)校對(duì)偏差。在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題和不足時(shí)要給自己限定改正期限,嚴(yán)格要求自己按期改正。
    三要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,內(nèi)心謹(jǐn)記紀(jì)律和規(guī)矩,嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī),政策和行業(yè)規(guī)范,不斷完善自我,時(shí)刻剖析自己的思想,檢查自己的行為,嚴(yán)于律己,堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提升律師職業(yè)能力為律所的發(fā)展傾盡全力。
    通過(guò)這次深入的自我剖析,我加深了政治理論、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和廉潔自律的教育。今后應(yīng)當(dāng)在日常執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格要求自己,經(jīng)常做到自查自糾,在遵守律師職業(yè)道德與職業(yè)紀(jì)律的基礎(chǔ)上,自我教育、自我約束、自我提高,努力做到更好的適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展的要求,依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
    (一)目標(biāo)任務(wù)。
    1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
    2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
    3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
    (二)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
    此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
    重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
    (一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線(xiàn)搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
    (二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
    專(zhuān)項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇二
    治理是政府的治理工具,是指政府的行為方式和通過(guò)某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)xxx市財(cái)政局等4部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案〉的通知》(x財(cái)發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即部署此項(xiàng)自查工作,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下:
    為推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開(kāi)展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí),成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作方案,明確專(zhuān)項(xiàng)治理的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。
    我鎮(zhèn)組織財(cái)政所、民政辦、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計(jì)辦、扶貧辦等部門(mén)的相關(guān)人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件要求后,通過(guò)研討確定開(kāi)展此項(xiàng)工作的程序。首先,涉及到附件1中33項(xiàng)資金的部門(mén)根據(jù)資金文件等資料與財(cái)政所共同清理項(xiàng)目資金,并與主管部門(mén)聯(lián)系核對(duì)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目及資金后,將入戶(hù)表(附件3)分年度、分項(xiàng)目、分村組打印給村;二是召開(kāi)了村干部、機(jī)關(guān)全體參加的專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)了上級(jí)文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,講解了附件1-3表的填寫(xiě),強(qiáng)調(diào)了必須逐家逐戶(hù)核實(shí),自查面達(dá)到100%,按要求認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)自查自糾臺(tái)賬和找發(fā)放對(duì)象簽字,按時(shí)上報(bào)自查自糾臺(tái)賬。
    (一)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶(hù),應(yīng)享受補(bǔ)貼6948戶(hù),應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金277.11萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼6949戶(hù),實(shí)發(fā)278.13萬(wàn)元。存在的問(wèn)題:超范圍(集體機(jī)動(dòng)地)發(fā)放1.02萬(wàn)元,部分農(nóng)戶(hù)退回或村墊交財(cái)政所,財(cái)政所已上繳市財(cái)政局。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (二)集體和個(gè)人所有森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶(hù)、應(yīng)享受補(bǔ)貼990戶(hù)、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金2.54萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼990戶(hù)、實(shí)發(fā)2.54萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (三)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼51人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.66萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼51人、實(shí)發(fā)1.11萬(wàn)元。未發(fā)0.55萬(wàn)元,未發(fā)原因是財(cái)政局在20xx年底收回5520元指標(biāo)未撥款,我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請(qǐng)辦理中。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (四)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到戶(hù)、應(yīng)享受補(bǔ)貼60戶(hù)(市撥107.5萬(wàn)元:c級(jí)危房改造10戶(hù),每戶(hù)1.1萬(wàn)元補(bǔ)助;d級(jí)危房改造28戶(hù),每戶(hù)2萬(wàn)元補(bǔ)助;無(wú)房戶(hù)危房改造12戶(hù),每戶(hù)2萬(wàn)元補(bǔ)助,三類(lèi)對(duì)象危房改造10戶(hù),每戶(hù)1.1萬(wàn)元)、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金107.5萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼50戶(hù)、實(shí)發(fā)91萬(wàn)元,未發(fā)16.5萬(wàn)元,未發(fā)原因是三類(lèi)對(duì)象危房改造還未完成改造任務(wù),待上級(jí)對(duì)該10戶(hù)組織驗(yàn)收檢查后,直接兌付到各補(bǔ)助對(duì)象。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (五)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.24萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.24萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼4人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.06萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼4人、實(shí)發(fā)0.06萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    (六)困難群眾救助補(bǔ)助資金項(xiàng)目(農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困):20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3646人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金225.9萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼3646人次、實(shí)發(fā)225.9萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1030人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金125.68萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1030人次、實(shí)發(fā)125.68萬(wàn)元。市撥125.9萬(wàn)元,未發(fā)0.22萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受2184元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
    (七)社會(huì)救助救濟(jì)補(bǔ)助資金項(xiàng)目:(農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保):20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1405人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金73.35萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1405人次、實(shí)發(fā)73.35萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼564人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金64.33萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼564人次、實(shí)發(fā)64.33萬(wàn)元。市撥64.4萬(wàn)元,未發(fā)0.07萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受700元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
    (八)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼221人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼221人、實(shí)發(fā)3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (九)優(yōu)撫補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1065人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金192.33萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1065人次、實(shí)發(fā)192.33萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼511人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金92.02萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼511人次、實(shí)發(fā)92.02萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    (十)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼92人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金8.78萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼92人次、實(shí)發(fā)8.78萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼12人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.1萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼12人次、實(shí)發(fā)4.1萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    (十一)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼2952人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金24.81萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼2952人次、實(shí)發(fā)24.81萬(wàn)元。市撥24.82萬(wàn)元,未發(fā)0.01萬(wàn)元,由于1人死亡不應(yīng)享受100元,此款已退回財(cái)政局。無(wú)問(wèn)題。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼764人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金10.63萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼764人次、實(shí)發(fā)10.66萬(wàn)元。市撥10.71萬(wàn)元,未發(fā)0.05萬(wàn)元,由于3人死亡不應(yīng)享受540元,此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題:xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個(gè)月補(bǔ)貼資金300元,鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。
    (十二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼481人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金7.6萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼481人次、實(shí)發(fā)7.6萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼236人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.94萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼236人次、實(shí)發(fā)4.94萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    (十三)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼696人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金66.82萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼696人、實(shí)發(fā)66.82萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (十四)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼29人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金21.47萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼29人、實(shí)發(fā)21.47萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (十五)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼5人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.48萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼5人、實(shí)發(fā)0.48萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (十六)成都市老年人高齡補(bǔ)貼項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼3555人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金98.83萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼3567人次、實(shí)發(fā)99.07萬(wàn)元。市撥99.49萬(wàn)元,未發(fā)0.42萬(wàn)元,由于2人死亡不應(yīng)享受4200元,此款已退回財(cái)政局。存在的問(wèn)題:xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個(gè)月補(bǔ)貼資金2400元,鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財(cái)政。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼1731人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金47.83萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼1731人次、實(shí)發(fā)47.83萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    (十七)困境兒童生活補(bǔ)貼資金項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼96人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金4.2萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼96人次、實(shí)發(fā)4.2萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    截止20xx年5月底,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼10人次、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金0.3萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼10人次、實(shí)發(fā)0.3萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。
    (十八)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目:20xx年度,打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼491人309戶(hù)、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金39.8萬(wàn)元(20xx年扶貧精準(zhǔn)到戶(hù)資金33.2萬(wàn)、20xx年精準(zhǔn)到戶(hù)6萬(wàn)元、20xx年安全飲水0.6萬(wàn)元),實(shí)際享受補(bǔ)貼490人308戶(hù)、實(shí)發(fā)39.72萬(wàn)元。未發(fā)0.08萬(wàn)元,未發(fā)原因是20xx年精準(zhǔn)到戶(hù)項(xiàng)目1人1戶(hù)死亡無(wú)法實(shí)施,已退回財(cái)政局精準(zhǔn)到戶(hù)資金0.08萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    (十九)雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金項(xiàng)目:20xx年度(20xx年的項(xiàng)目),打卡到人、應(yīng)享受補(bǔ)貼15人、應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼資金1.13萬(wàn)元,實(shí)際享受補(bǔ)貼15人(市打卡6750元,鎮(zhèn)打卡4500元)、實(shí)發(fā)1.13萬(wàn)元。無(wú)問(wèn)題。截止20xx年5月底無(wú)項(xiàng)目資金。
    對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理,建立問(wèn)題臺(tái)賬,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門(mén)逐一整改到位,紀(jì)委督查整改落實(shí)情況。并研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)源頭治理。
    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研視察重要講話(huà)精神,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”,根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理相關(guān)要求,黃巖管理處多措并舉,認(rèn)真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
    強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記、分管副主任為副組長(zhǎng),財(cái)政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計(jì)生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》,明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù),理清清理步驟,限期完成清理工作。先后召開(kāi)了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì),確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。
    配強(qiáng)力量,強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,從各部門(mén)精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理,做到“五不漏”,清理情況由各村登記造冊(cè)、農(nóng)戶(hù)簽字確定后,以組為單位進(jìn)行公示,確?!扒蹇ā?、“清種類(lèi)”、“清資金”三步走到位,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟,推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求,把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)一個(gè)村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入,并分發(fā)到各村開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)核實(shí),務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后,各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí),務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。
    反復(fù)核實(shí),精確數(shù)據(jù)。管理處財(cái)政所牽頭各責(zé)任單位,將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)匯總,根據(jù)職能職責(zé)對(duì)照臺(tái)賬對(duì)村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對(duì),做到“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)”,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確,真正做到一張大表臺(tái)賬清。
    強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)各村開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查,設(shè)置“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理投訴電話(huà),鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索,督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動(dòng)交代問(wèn)題,保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害,惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí),讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸??ā保屆恳还P“造血錢(qián)”都“真扶貧”、“扶真貧”。
    針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”,拖延發(fā)放、滯留資金,貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況,堅(jiān)決糾正和查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為,確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
    (一)治理范圍。
    2017年至2018年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
    (二)治理內(nèi)容。
    1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實(shí)每戶(hù)有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問(wèn)題。
    2.逐戶(hù)核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶(hù)情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助,是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。
    3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
    4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
    本次專(zhuān)項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)情況監(jiān)督檢查全覆蓋,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿(mǎn)意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
    (一)全面開(kāi)展自查(本方案下發(fā)之日起至7月15日)。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求,明確責(zé)任,細(xì)化分工,狠抓落實(shí),認(rèn)真組織自查,自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶(hù)逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金,并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,做好典型案例分析。
    (二)組織重點(diǎn)檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時(shí),我鄉(xiāng)將抽派人員,組織專(zhuān)門(mén)力量,成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組,對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)兌現(xiàn)情況,以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
    (三)及時(shí)公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后,將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等,分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)公示。
    二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任,對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”,對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,將予以公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
    (五)接受上級(jí)檢查(7月20日至9月15日)。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理,對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查,促進(jìn)治理工作有序開(kāi)展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、重點(diǎn)檢查,做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
    (一)務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署,及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào),服從組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴(yán)格追責(zé)。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通,按照職能職責(zé),協(xié)同開(kāi)展工作,各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo),構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理扎實(shí)有序開(kāi)展。
    (三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,固化有效措施,堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制,通過(guò)定期、不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
    (四)按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇三
    根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)治理”)方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶(hù)、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn),堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
    (二)基本原則。
    1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開(kāi)展歸口管理補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)治理工作,收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況,邊查邊改,以查促改。
    2.統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》?(財(cái)辦〔20xx〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》,專(zhuān)項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分步分部門(mén)實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,結(jié)合部門(mén)職責(zé),完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
    3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,財(cái)政所牽頭組織,鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際分口開(kāi)展具體治理工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,最終形成專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告,并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
    (三)治理目標(biāo)。
    通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,摸清“錢(qián)從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門(mén)”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題,查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,及時(shí)整改,并完善治理規(guī)范措施,實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢(qián)都用到受益群眾身上。
    (一)清查范圍及內(nèi)容。
    1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
    2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門(mén)、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問(wèn)題,推進(jìn)整改。
    (二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。
    按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法,重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。
    1.部門(mén)協(xié)調(diào)不夠,實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。
    (1)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定,部門(mén)之間提供的數(shù)據(jù)不一致?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計(jì)口徑不一,同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的發(fā)放金額不同,上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。
    (2)政出多門(mén),“一人多卡”“一戶(hù)多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)要求不同,各主管部門(mén)要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門(mén)要求的銀行卡,甚至同一部門(mén)不同類(lèi)型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后,統(tǒng)一外觀(guān)標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低,以普通銀行卡替代,導(dǎo)致“一戶(hù)多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。
    (3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散,各類(lèi)補(bǔ)貼發(fā)放各行其是,同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。
    (4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全,資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理,仍由各相關(guān)部門(mén)自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過(guò)多過(guò)濫,上級(jí)部門(mén)無(wú)法在線(xiàn)查詢(xún)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。
    2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠,實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶(hù)有差距的問(wèn)題。
    (1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門(mén)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專(zhuān)項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中,鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)村組(社區(qū))匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控,以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金兌付情況掌握不清,沒(méi)有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,未發(fā)放的資金沒(méi)有按規(guī)定存放,對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。
    (2)補(bǔ)貼資金的管理部門(mén)多,各部門(mén)間配合不力。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多,條條管理、政出多門(mén),自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
    (3)部門(mén)信息溝通共享機(jī)制不夠健全?;菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門(mén)多、行業(yè)跨度大,各部門(mén)數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制,信息壁壘下各部門(mén)反復(fù)采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。
    3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán),表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。
    (1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門(mén)政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶(hù),使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢(qián)”,資金發(fā)放不及時(shí)、不足額,應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
    (2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示,導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
    (3)利用政策宣傳“先機(jī)”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益,導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。
    (1)源頭信息收集不細(xì)致,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
    (2)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠,審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí),對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí),導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題,影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
    (3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位,紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng),主觀(guān)存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權(quán)力,在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問(wèn)題。
    5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢,金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。
    (1)行業(yè)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位,資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。
    (2)“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢(xún)與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開(kāi)通,提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。
    (3)協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善,違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。
    (4)部門(mén)、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
    6.在專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。
    專(zhuān)項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門(mén)安排部署下,財(cái)政所牽頭,各行業(yè)部門(mén)共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理方案,建立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門(mén)指導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (二)自查摸底(3月19日前)。由各部門(mén)根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開(kāi)展問(wèn)題排查,并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專(zhuān)項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改,不能立行立改的做好限時(shí)整改安排,及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前,各部門(mén)根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告,報(bào)財(cái)政所(鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
    (三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門(mén)對(duì)照檢查的問(wèn)題,對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析原因,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。
    (四)完善制度,健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前,分析總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線(xiàn)運(yùn)行。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
    (二)壓實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)治理的主體責(zé)任,組織好部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理工作,壓實(shí)工作責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,邊查邊改,不走過(guò)場(chǎng),鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    [email?protected]。
    來(lái)信地址為隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號(hào)。各村(社區(qū))及行業(yè)部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)受理群眾舉報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題和線(xiàn)索的群眾各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)必須對(duì)其信息嚴(yán)加保密依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線(xiàn)索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對(duì)監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇四
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
    堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
    (一)目標(biāo)任務(wù)。
    1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
    2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
    3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
    (二)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
    (一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線(xiàn)搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
    (二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
    專(zhuān)項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
    3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話(huà)。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
    朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門(mén)聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
    朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專(zhuān)項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專(zhuān)項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
    朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
    朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門(mén),為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
    詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專(zhuān)門(mén)的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
    省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
    根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排,現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
    1、開(kāi)展政治教育,深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
    2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
    3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
    4、開(kāi)展警示教育。組織觀(guān)看《正風(fēng)反腐就在身邊》,學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
    5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
    6、用好紅色教育資源,通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座,觀(guān)看紅色題材影視片,到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
    7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
    1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題。
    2、每周組織三次集中學(xué)習(xí),要求全體律師參加,做好集中學(xué)習(xí)記錄,要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
    3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
    5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
    6、組織觀(guān)看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
    7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
    按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
    組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問(wèn)題,解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀(guān)念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
    確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作,并及時(shí)上報(bào)各類(lèi)材料,遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
    按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
    組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問(wèn)題,解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀(guān)念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
    確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作,并及時(shí)上報(bào)各類(lèi)材料,遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
    以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶(hù)及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
    重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
    根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
    (二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
    自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室。
    律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
    (三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
    區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
    (四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
    各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
    市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
    (五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
    各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
    (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
    (二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
    (三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專(zhuān)刊,及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不斷深入。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇五
    一、目標(biāo)原則。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即:查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀,解決突出問(wèn)題,查處違紀(jì)違法案件,健全完善制度規(guī)定,提升惠民惠農(nóng)治理效能。
    堅(jiān)持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財(cái)政安排,直接發(fā)放到人到戶(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金為重點(diǎn),逐筆逐項(xiàng)、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門(mén)和收益主體全覆蓋。
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報(bào)冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)未按規(guī)定進(jìn)行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問(wèn)題。
    豎持“三不”一體推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問(wèn)題,既著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處,又研究解決深層次問(wèn)題,推動(dòng)源頭綜合治理。
    二、主要任務(wù)。
    (一)治理范圍。重點(diǎn)治理2020年1月至2021年9月底,中央、省、市、區(qū)各類(lèi)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況,涉及違紀(jì)違法事項(xiàng)可追溯至以前年度。
    (二)治理對(duì)象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體。
    (三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題。
    1.逐戶(hù)核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目、具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶(hù)等情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助等問(wèn)題。
    2.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
    3.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
    三、組織機(jī)構(gòu)。
    成立民政局惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“-卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由劉健康同志擔(dān)任,祁喜強(qiáng)、張彩虹同志任副組長(zhǎng),成員由張濤、劉媛、鄭陽(yáng)輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人)擔(dān)任。
    專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科,辦公室主任由李寧擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)民政局專(zhuān)項(xiàng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
    四、工作步驟。
    2021年11月1日至12月31日,分三個(gè)階段組織實(shí)施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。
    民政局制定工作方案,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署。統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)涉及本部門(mén)分管項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)治理和整改任務(wù)。
    (二)開(kāi)展自查排查(11月1日至11月16日)。
    2.入戶(hù)核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定核查表,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶(hù)一表、逐戶(hù)核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式,核查鎮(zhèn)辦上報(bào)群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況,對(duì)項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門(mén)和收益主體全面排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)”。
    3.梳理問(wèn)題(11月14日至11月16日)。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬,銷(xiāo)號(hào)整改;財(cái)務(wù)科11月15日前向區(qū)財(cái)政局報(bào)送民政局自查排查情況報(bào)告、相關(guān)臺(tái)賬和違紀(jì)違法有關(guān)材料。
    (四)全面鞏固提升(11月17日至12月31日)。
    1.糾治問(wèn)題,全面整改。把問(wèn)題糾治整改貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理全過(guò)程,對(duì)于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,堅(jiān)持立即糾治。對(duì)于惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作緩慢、資金未按要求及時(shí)發(fā)放、賬戶(hù)信息修改不及時(shí)等問(wèn)題集中糾治;要及時(shí)清退、追繳問(wèn)題資金,確保自查排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件件有著落。
    2.建章立制,固化成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對(duì)自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,健全制度機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步健全完善“一卡通”項(xiàng)目管理、資金管理、運(yùn)行監(jiān)管等制度實(shí)施細(xì)則,確?!耙豢ㄍā惫芾砜茖W(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明,成為群眾的“明白卡”、“幸??ā?。
    五、工作要求。
    (一)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認(rèn)真、深入、扎實(shí),嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、求實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)治理、項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任,按照各自職責(zé)任務(wù)精心部署﹑重點(diǎn)突破、深入整改,切實(shí)做到動(dòng)作快、底子清、問(wèn)題明、措施實(shí),工作有力度、整治有效果,達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的,努力實(shí)現(xiàn)成效明顯、群眾滿(mǎn)意。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組要充分發(fā)揮作用,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理全程進(jìn)行監(jiān)督,督促各成員單位切實(shí)履行主體責(zé)任,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇六
    3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話(huà)。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
    朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門(mén)聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
    朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專(zhuān)項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專(zhuān)項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
    朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
    朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門(mén),為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
    詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專(zhuān)門(mén)的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
    省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇七
    按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的安排部署,為認(rèn)真組織開(kāi)展好我縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保取得實(shí)效,根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號(hào))和《甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(甘財(cái)辦〔2019〕14號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、基本原則。
    (一)強(qiáng)化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總,縣財(cái)政局組織實(shí)施,縣委宣傳部及縣審計(jì)局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)配合實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理的具體組織實(shí)施工作。
    (二)注重點(diǎn)面結(jié)合。以中央和省級(jí)財(cái)政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障生活的補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金為重點(diǎn),逐項(xiàng)逐筆、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金規(guī)模、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶(hù)數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項(xiàng)目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門(mén)和受益主體全覆蓋。
    (三)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題清單所列4個(gè)方面47項(xiàng)具體問(wèn)題,全面排查補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題。既要糾正解決當(dāng)前突出問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,又要研究解決深層次問(wèn)題,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)源頭治理。
    二、主要任務(wù)。
    (一)治理范圍。以2018年中央和省級(jí)財(cái)政安排的34項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼為重點(diǎn)(項(xiàng)目清單見(jiàn)附件1),將州縣安排縣級(jí)財(cái)政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補(bǔ)貼資金一并納入治理范國(guó)。2017年以來(lái)中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題的整改和處理情況,以及專(zhuān)項(xiàng)治理期間群眾舉報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
    (二)治理對(duì)象。負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目管理部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織,代理銀行及受益主體。相關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)既是接受專(zhuān)項(xiàng)治理的對(duì)象,又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。
    (三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,對(duì)照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一冊(cè)明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2008〕167號(hào))、《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》和本實(shí)施方案要求,清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問(wèn)題,惠民惠農(nóng)政策、資金落實(shí)不到位問(wèn)題,惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,職能部門(mén)監(jiān)管不力問(wèn)題。
    三、實(shí)施步驟。
    根據(jù)省州統(tǒng)一安排,本次專(zhuān)項(xiàng)治理從2019年4月初開(kāi)始至2019年9月底結(jié)束共分四個(gè)階段組織實(shí)施。
    (一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。
    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、責(zé)任人和聯(lián)系方式,4月22日前送縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心備案。
    2.按照分級(jí)實(shí)施原則,縣財(cái)政、項(xiàng)目主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照治理范圍、治理對(duì)象和治理內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底和自查自糾。
    3.自查自糾過(guò)程中,要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳,通過(guò)梳理資金流向,進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),甄別出問(wèn)題數(shù)據(jù),逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。建立問(wèn)題清單,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,當(dāng)前糾正有困難的要落實(shí)整改責(zé)任,制定計(jì)劃限期整改。對(duì)于2017年以來(lái)各類(lèi)審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題未整改的,要結(jié)合本次專(zhuān)項(xiàng)治理做到限期整改。
    4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總各自自查自糾工作情況,形成自查自糾工作總結(jié),于6月1日前報(bào)縣財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)中心,同時(shí)報(bào)送清查摸底情況匯總表(表1),項(xiàng)目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表(表3)??h財(cái)政局組織開(kāi)展全縣自查自糾,全面掌握專(zhuān)項(xiàng)治理情況,于6月5日前形成書(shū)面報(bào)告并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén)。
    (二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。
    在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行全覆蓋檢查,檢查對(duì)象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶(hù)。檢查可采取委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),組成聯(lián)合檢查組等方式,檢查結(jié)果要及時(shí)反饋被檢查單位??h財(cái)政局負(fù)責(zé)于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié),并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén),同時(shí)報(bào)送全面檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯總表(表4)。
    (三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日-8月31日)。
    縣紀(jì)委監(jiān)委和縣財(cái)政局、審計(jì)局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組成督查檢查組,根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查重點(diǎn)關(guān)注自查和檢查工作不扎實(shí)、反映問(wèn)題不全面、整改處理不力等方面問(wèn)題,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效開(kāi)展??h紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局適時(shí)通報(bào)全縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況。
    (四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)要將整改貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理始終,針對(duì)自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)梳理,分門(mén)別類(lèi)整改,限期進(jìn)行整改。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突出問(wèn)題,舉一反三,健全制度機(jī)制,強(qiáng)化源頭防范治理。同時(shí)要分析問(wèn)題根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,深入研究政策制定和決策層面的解決方案,提出補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶(hù)一卡、卡隨人走”原則,規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)多種渠道強(qiáng)化信息公開(kāi),實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全過(guò)程、無(wú)死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結(jié)束后,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,不斷鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h整改工作情況,形成整改工作報(bào)告(包括具體問(wèn)題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專(zhuān)項(xiàng)治理整改情況匯總表(表5),并報(bào)送縣委、縣政府及省州財(cái)政部門(mén)。
    四、職責(zé)分工。
    縣紀(jì)委監(jiān)委:牽頭抓總,統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù),向社會(huì)發(fā)布公告,督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部和其他人員主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題,鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    縣委宣傳部:深入宣傳惠民惠農(nóng)政策,深入宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容、目標(biāo)、要求和成效,深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)好的做法和經(jīng)驗(yàn),配合縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。
    縣財(cái)政局:一是負(fù)責(zé)全縣專(zhuān)項(xiàng)治理的組織實(shí)施,指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù),及時(shí)收集、匯總整理相關(guān)信息,掌握全縣專(zhuān)項(xiàng)治理情況,督促落實(shí)問(wèn)題整改。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查,針對(duì)自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞,健全完善補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理體系,形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專(zhuān)項(xiàng)治理,督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時(shí),隨意合并惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、縮減項(xiàng)目名稱(chēng)等問(wèn)題。三是對(duì)全縣補(bǔ)貼資金分配、下達(dá)、申報(bào)、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理。及時(shí)向省州上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)、報(bào)表等,對(duì)上報(bào)情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報(bào)的《惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”到人到戶(hù)信息采集表》(表6),由各多鎮(zhèn)對(duì)照核實(shí),進(jìn)一步補(bǔ)充完善后,由縣級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)審核,財(cái)政部門(mén)匯總備查。
    縣審計(jì)局:組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),匯總審計(jì)結(jié)果,撰寫(xiě)綜合審計(jì)報(bào)告。
    項(xiàng)目主管部門(mén):制定本部門(mén)具體實(shí)施方案,組織開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理,突出項(xiàng)目資金監(jiān)管職責(zé),著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責(zé)任不力,資金管理使用制度落實(shí)不到位,重資金分配,輕使用管理等問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理,督促落實(shí)問(wèn)題整改,提出整改措施和完善政策意見(jiàn)建議。提供政策制度匯編資料,抽調(diào)人員參加重點(diǎn)抽查,參與相關(guān)政策培訓(xùn)。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇八
    工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排,具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排,現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
    1、開(kāi)展政治教育,深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。
    2、組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史。
    3、開(kāi)展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
    4、開(kāi)展警示教育。組織觀(guān)看《正風(fēng)反腐就在身邊》,學(xué)習(xí)典型案例匯編等。
    5、開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等文件。
    6、用好紅色教育資源,通過(guò)舉辦延安整風(fēng)精神講座,觀(guān)看紅色題材影視片,到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
    7、舉行慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。
    1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號(hào)設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題。
    2、每周組織三次集中學(xué)習(xí),要求全體律師參加,做好集中學(xué)習(xí)記錄,要求每位律師做好個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。
    3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。
    5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
    6、組織觀(guān)看《正風(fēng)反腐就在身邊》。
    7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
    (一)目標(biāo)任務(wù)。
    1.確保正確政治方向。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
    2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
    3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
    此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
    重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
    (一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線(xiàn)搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
    (二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
    專(zhuān)項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
    以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶(hù)及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
    重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (一)動(dòng)員部署階段(年1月)。
    根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
    (二)自查自糾階段(年1月下旬至年2月)。
    自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室。
    律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
    六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
    (三)集中整治階段(年3月至7月)。
    區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
    (四)建章立制階段(年8月至9月)。
    各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
    市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
    (五)檢查總結(jié)階段(年10月至11月)。
    各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作。現(xiàn)根據(jù)《青島市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,就嶗山區(qū)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。
    以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和省、市委有關(guān)精神,堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶(hù)及當(dāng)事人利益的問(wèn)題,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
    重點(diǎn)對(duì)我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問(wèn)題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長(zhǎng)李丹石任組長(zhǎng),區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (一)動(dòng)員部署階段(2011年1月)。
    根據(jù)全市市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,對(duì)開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
    (二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
    自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施,首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開(kāi)展個(gè)人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)律師事務(wù)所管理會(huì)議或合伙人會(huì)議對(duì)本所進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來(lái)的問(wèn)題報(bào)區(qū)司法局專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室。
    律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí),案件審批、文書(shū)登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否做到隨時(shí)跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo);三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問(wèn)題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
    (三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
    區(qū)司法局將對(duì)各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動(dòng)等律師工作進(jìn)行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治;監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題;深入各律師事務(wù)所通過(guò)查閱有關(guān)文書(shū)登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為,同時(shí)對(duì)查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,按管理權(quán)限予以處置。
    (四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
    各律師事務(wù)所針對(duì)存在的問(wèn)題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
    市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,對(duì)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見(jiàn)》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
    (五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
    各律師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng),各單位總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于2011年10月9日前報(bào)區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)各律師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查,收集各單位工作信息,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人報(bào)市司法局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    青島市政府決定開(kāi)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,是全國(guó)、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)市政府的決定,認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
    (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識(shí),提高依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問(wèn)題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。
    (二)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,切實(shí)下真功夫,注重實(shí)效,杜絕形式主義。近幾年來(lái),我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),各單位要消除厭煩情緒,克服活動(dòng)年年搞、都是老一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取靈活多樣的措施,有針對(duì)性地抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題,又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
    (三)強(qiáng)化宣傳,推廣典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開(kāi)展律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型事跡,要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會(huì)將設(shè)立《司法信息》、《工作簡(jiǎn)報(bào)》等專(zhuān)刊,及時(shí)編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不斷深入。
    3月16日,株洲市司法局召開(kāi)全市律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署視頻會(huì)議。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱勝輝,省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班負(fù)責(zé)人詹永華出席會(huì)議并講話(huà)。局黨組成員、副局長(zhǎng)、市律師行業(yè)黨委書(shū)記劉文清主持會(huì)議。
    朱勝輝指出,認(rèn)知提升認(rèn)識(shí),全市律師行業(yè)要正確看待本次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。一是大事要大看。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理是黨和國(guó)家的要求,是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門(mén)聯(lián)動(dòng),一定能把治理這個(gè)“難事”辦好。三是老事不老拖。對(duì)由來(lái)已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問(wèn)題和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理方案中要求整治的問(wèn)題,不推諉、不拖拉、不放過(guò)。
    朱勝輝強(qiáng)調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專(zhuān)項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí),學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)個(gè)人填報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專(zhuān)項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔,保障管理規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過(guò)前面三個(gè)環(huán)節(jié),促使隊(duì)伍方向更加明確、立場(chǎng)更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
    朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者,公平的守護(hù)者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動(dòng)維護(hù)法律公正、維護(hù)社會(huì)公平,維護(hù)群眾正義,要讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
    朱勝輝號(hào)召全市律師行業(yè)要以此次專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé),市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾,強(qiáng)大的后方,永遠(yuǎn)的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門(mén),為律師依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
    詹永華介紹了省級(jí)駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式,對(duì)各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出,開(kāi)展律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專(zhuān)門(mén)的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個(gè)階段的工作。
    省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專(zhuān)班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、正副秘書(shū)長(zhǎng),市局律管科、市律協(xié)秘書(shū)處工作人員,市直各律所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣市區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管律師工作副局長(zhǎng)、股長(zhǎng),縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書(shū)記、內(nèi)勤在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開(kāi)展全縣律師行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
    堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國(guó)工作會(huì)議、__政法工作會(huì)議、省市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問(wèn)題,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍,依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。
    (一)目標(biāo)任務(wù)。
    1.確保正確政治方向。用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)總書(shū)記法治思想武裝律師隊(duì)伍,教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信做到“兩個(gè)維護(hù)”,與黨同心同德、同向而行,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
    2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹(shù)導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束,營(yíng)造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。
    3.樹(shù)立良好隊(duì)伍形象。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定,恪守誠(chéng)信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民律師隊(duì)伍。
    (二)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問(wèn)”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
    (一)與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開(kāi)除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔(dān)任“法律顧問(wèn)行政輔助人員,充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線(xiàn)搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
    (二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等對(duì)案件發(fā)表不當(dāng)評(píng)論,發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi),違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理;變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用,采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé),不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時(shí)參加庭審,因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤。通過(guò)虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門(mén)有特殊關(guān)系等,誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動(dòng),教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳,等等。
    專(zhuān)項(xiàng)治理為期8個(gè)月,從2021年3月初開(kāi)始至10月底結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)標(biāo)全國(guó)司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn),其中涉及律師與市、縣兩級(jí)司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問(wèn)題的查處在6月底前基本結(jié)束。
    按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會(huì)《在全市律師行業(yè)開(kāi)展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng),現(xiàn)制定工作方案如下。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會(huì)議精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)以案為戒、從嚴(yán)整治,教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),樹(shù)立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會(huì)形象,為決勝全面建成小康社會(huì)、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
    組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動(dòng)中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個(gè)方面,對(duì)照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認(rèn)真查找問(wèn)題,解決問(wèn)題。通過(guò)集中教育整頓活動(dòng),使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的觀(guān)念得到增強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng);律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí),推動(dòng)全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
    確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展教育整頓工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開(kāi)展集中教育整頓過(guò)程中,要把握正確輿論導(dǎo)向,認(rèn)真按照通知要求開(kāi)展工作,并及時(shí)上報(bào)各類(lèi)材料,遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇九
    針對(duì)我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管、扣留“一卡通”,拖延發(fā)放、滯留資金,貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補(bǔ)貼資金分配發(fā)放等情況,堅(jiān)決糾正和查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為,確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金作用。
    (一)治理范圍。
    20xx年至20xx年5月底的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況。
    (二)治理內(nèi)容。
    1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實(shí)每戶(hù)有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問(wèn)題。
    2.逐戶(hù)核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)效益林補(bǔ)貼、低保救助金、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補(bǔ)助資金等29項(xiàng)民生資金到人到戶(hù)情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助,是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取等突出問(wèn)題。
    3.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
    4.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
    本次專(zhuān)項(xiàng)治理采取全面自查自糾與重點(diǎn)檢查結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)檢查并舉的方式進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)情況監(jiān)督檢查全覆蓋,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改處理、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)、金額足、時(shí)速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿(mǎn)意度高。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。
    (一)全面開(kāi)展自查(本方案下發(fā)之日起至7月15日)。各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位及各站所辦要嚴(yán)格按照本方案要求,明確責(zé)任,細(xì)化分工,狠抓落實(shí),認(rèn)真組織自查,自查面必須達(dá)到100%。務(wù)必每村每組、逐戶(hù)逐人、一個(gè)不漏地摸清“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)情況。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,立即糾正、及時(shí)清退、追繳資金,并按要求認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,做好典型案例分析。
    (二)組織重點(diǎn)檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時(shí),我鄉(xiāng)將抽派人員,組織專(zhuān)門(mén)力量,成立專(zhuān)項(xiàng)檢查工作組,對(duì)各村群眾的“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶(hù)兌現(xiàn)情況,以及各村自查、整改工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
    (三)及時(shí)公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點(diǎn)檢查結(jié)束后,將對(duì)清理后的補(bǔ)助資金享受人員名單、資金項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額等,分村在其轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)公示。
    二是依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任,對(duì)損害群眾利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)”、“零容忍”,對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,將予以公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。
    (五)接受上級(jí)檢查(7月20日至9月15日)。省、達(dá)州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對(duì)我市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)關(guān)注自查走過(guò)場(chǎng)、未反應(yīng)問(wèn)題、整改不到位、處理不及時(shí)、查處不力的地方。主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補(bǔ)貼資金有關(guān)情況進(jìn)行再次梳理,對(duì)自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改處理、責(zé)任追糾等情況進(jìn)行核查,促進(jìn)治理工作有序開(kāi)展。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、重點(diǎn)檢查,做好接受上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
    (一)務(wù)必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排部署,及時(shí)向黨委、政府做好匯報(bào),服從組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)化措施,大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保問(wèn)題查找到位、治理到位。凡在此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴(yán)格追責(zé)。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。各村、各站所辦要加強(qiáng)協(xié)作配合與交流溝通,按照職能職責(zé),協(xié)同開(kāi)展工作,各相關(guān)站所辦要加強(qiáng)對(duì)各村的督促、指導(dǎo),構(gòu)建事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理扎實(shí)有序開(kāi)展。
    (三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我鄉(xiāng)將進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,固化有效措施,堅(jiān)決推動(dòng)制度執(zhí)行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問(wèn)題發(fā)生。建立檢查機(jī)制,通過(guò)定期、不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)落實(shí)。
    (四)按時(shí)報(bào)送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)“一卡通”問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便匯總后及時(shí)上報(bào)。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國(guó)家惠民惠農(nóng)政策,扎實(shí)做好全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作,查找“一卡通”發(fā)放工作中的短板和弱項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理,現(xiàn)制定如下工作方案。
    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查為抓手,以著力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題為突破口,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問(wèn)題,建立完善科學(xué)規(guī)范、安全高效、公開(kāi)透明、監(jiān)管到位的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理機(jī)制,確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
    1、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放。主要是各級(jí)政策文件規(guī)定直接兌付到人到戶(hù)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放(社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放及管理等中央和省、市另有規(guī)定的除外);各級(jí)出臺(tái)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策是否按要求列入20xx年補(bǔ)貼政策清單,并向社會(huì)集中統(tǒng)一公布。
    2、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定使用和管理。主要是補(bǔ)貼資金的分配是否科學(xué)、撥付是否及時(shí)、是否按有關(guān)規(guī)定使用和管理資金。清查補(bǔ)貼資金來(lái)源、撥付、實(shí)際發(fā)放、結(jié)余的數(shù)額,核查補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到人到戶(hù),是否存在滯留資金,拖延補(bǔ)貼發(fā)放兌現(xiàn)時(shí)間的情形;有無(wú)擅自改變補(bǔ)貼資金使用方向,有無(wú)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等行為。
    3、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放程序是否規(guī)范。主要是本財(cái)政系統(tǒng)是否嚴(yán)格按工作職責(zé)和工作程序發(fā)放補(bǔ)貼;是否根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提交的補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核,核驗(yàn)、比對(duì)發(fā)放對(duì)象姓名、賬號(hào)、身份信息等是否匹配;通過(guò)核驗(yàn)的數(shù)據(jù)是否及時(shí)傳送代發(fā)金融機(jī)構(gòu);是否按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定確定代發(fā)金融機(jī)構(gòu),是否督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議,代發(fā)金融機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格落實(shí)身份證實(shí)名制和身份證激活制度,及時(shí)、足額、安全兌付補(bǔ)貼資金,并提供免費(fèi)短信通知和跨行支付功能等。
    4、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金是否存在兌付風(fēng)險(xiǎn)。主要是卡折管理是否規(guī)范,清查各鎮(zhèn)(街道)“一卡通”卡折發(fā)放數(shù)量,包括惠民惠農(nóng)卡和扶貧卡發(fā)放數(shù)量,核查補(bǔ)貼卡折發(fā)放、變更、激活是否嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理;按戶(hù)抽查補(bǔ)貼卡折在哪里、誰(shuí)在用卡。嚴(yán)禁以各種理由收取、扣押群眾“一卡通”卡折。
    5、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度是否健全。主要是區(qū)財(cái)政局是否健全完善補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)采集、補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、公開(kāi)公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,是否建立健全補(bǔ)貼資金兌付限時(shí)辦理制度,優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程,加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。
    (一)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
    1、部分補(bǔ)貼資金滯留虛擬賬戶(hù)問(wèn)題。
    檢查中發(fā)現(xiàn),自20xx年以來(lái),共有20個(gè)項(xiàng)目47.7萬(wàn)元資金,因錄入信息有誤、發(fā)放賬號(hào)不符等原因打卡不成功,致使資金滯留代發(fā)銀行虛擬賬戶(hù)。
    2、代發(fā)銀行確定程序不夠規(guī)范。
    目前我區(qū)指定郵政儲(chǔ)蓄云溪支行和農(nóng)商行云溪支行兩家銀行代發(fā)“一卡通”資金,兩家銀行均沒(méi)有按規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)程序確定,且沒(méi)有簽訂連續(xù)的代發(fā)協(xié)議。
    3、制度建設(shè)不完善。
    我區(qū)除更新印發(fā)《云溪區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》外,沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理辦法及操作規(guī)范。
    (二)、整改落實(shí)情況。
    1、在發(fā)現(xiàn)代發(fā)銀行虛擬賬戶(hù)存在滯留資金后,局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署,要求代發(fā)銀行將滯留資金明細(xì)及每戶(hù)發(fā)放失敗原因提供給財(cái)政,業(yè)務(wù)股室迅速與職能部門(mén)單位銜接并發(fā)函催辦整改,重新核查項(xiàng)目資金信息及發(fā)放到戶(hù)信息并修改,已于9月1日前將滯留資金全部清零,準(zhǔn)確發(fā)放到戶(hù)。
    2、為認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步規(guī)范和完善補(bǔ)貼發(fā)放管理工作,創(chuàng)新補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,我局將在自查自糾階段性工作完成后,啟動(dòng)招投標(biāo)程序,重新按流程確定“一卡通”資金代發(fā)銀行。
    3、我們做到邊查邊整改邊完善,已制定下發(fā)了《岳陽(yáng)市云溪區(qū)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程》,切實(shí)增強(qiáng)做好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放的責(zé)任意識(shí),明確工作職責(zé),健全監(jiān)督機(jī)制,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放及時(shí)、安全、高效。其他相關(guān)管理制度將陸續(xù)制定。
    4、我們將嚴(yán)格按照湘財(cái)市縣【20xx】7號(hào)文件要求,到20xx年底前,將所有直接兌付到人到戶(hù)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。
    下一步我局將針對(duì)查出的問(wèn)題,完善工作機(jī)制,建立工作臺(tái)賬,為進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (一)強(qiáng)化政治意識(shí),落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)行惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”是落實(shí)黨和國(guó)家惠民惠農(nóng)政策的重要方式,關(guān)系到國(guó)家政策的具體落實(shí),我局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任,落實(shí)做好“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,狠抓任務(wù)落實(shí)。
    (二)建立問(wèn)題臺(tái)賬,進(jìn)行集中整治。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分類(lèi)收集匯總,進(jìn)行公開(kāi)公示,查漏補(bǔ)缺,完善基礎(chǔ)信息,嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放資金;督促各相關(guān)單位及時(shí)糾正整改,嚴(yán)格追繳、退賠資金,及時(shí)返還群眾或退回國(guó)庫(kù);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的上報(bào)區(qū)紀(jì)委問(wèn)責(zé)追究。
    (三)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,建立規(guī)范制度。建立完善惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度,進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、發(fā)放分散、環(huán)節(jié)過(guò)多等問(wèn)題,確保惠民惠農(nóng)資金準(zhǔn)確、快捷、安全到達(dá)群眾手中。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十一
    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研視察重要講話(huà)精神,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨?覆蓋到“最后一公里”,根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理相關(guān)要求,黃巖管理處多措并舉,認(rèn)真做?好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
    強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記、分管副主任為副組長(zhǎng),財(cái)政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、?計(jì)生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》,明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù),理清清理步驟,限期完成清理工作。先后召開(kāi)了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì),確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。
    配強(qiáng)力量,強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,從各部門(mén)精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理,做到“五不漏”,清理情況由各村登記造冊(cè)、農(nóng)戶(hù)簽字確定后,以組為單位進(jìn)行公示,確保“清卡”、“清種類(lèi)”、“清資金”三步走到位,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟,推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求,把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)一個(gè)村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入,并分發(fā)到各村開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)核實(shí),務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后,各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí),務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。
    反復(fù)核實(shí),精確數(shù)據(jù)。管理處財(cái)政所牽頭各責(zé)任單位,將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)匯總,根據(jù)職能職責(zé)對(duì)?照臺(tái)賬對(duì)村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對(duì),做到“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)”,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確,真正做到一張大表臺(tái)賬清。
    強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)各村開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查,設(shè)置“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)清理投訴電話(huà),鼓勵(lì)群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索,督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動(dòng)交代問(wèn)題,保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害,惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí),讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸??ā?,讓每一筆“造血錢(qián)”都“真扶貧”、“扶真貧”。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十二
    根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)治理”)方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶(hù)、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn),堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
    (二)基本原則。
    1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開(kāi)展歸口管理補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)治理工作,收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況,邊查邊改,以查促改。
    2.統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)辦〔2020〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》,專(zhuān)項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分步分部門(mén)實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,結(jié)合部門(mén)職責(zé),完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
    3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,財(cái)政所牽頭組織,鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際分口開(kāi)展具體治理工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,最終形成專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告,并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
    (三)治理目標(biāo)。
    通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,摸清“錢(qián)從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門(mén)”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題,查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,及時(shí)整改,并完善治理規(guī)范措施,實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢(qián)都用到受益群眾身上。
    二、治理范圍和內(nèi)容。
    (一)清查范圍及內(nèi)容。
    1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
    2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門(mén)、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問(wèn)題,推進(jìn)整改。
    (二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。
    按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法,重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。
    1.部門(mén)協(xié)調(diào)不夠,實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。
    (1)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定,部門(mén)之間提供的數(shù)據(jù)不一致。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計(jì)口徑不一,同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的發(fā)放金額不同,上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。
    (2)政出多門(mén),“一人多卡”“一戶(hù)多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)要求不同,各主管部門(mén)要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門(mén)要求的銀行卡,甚至同一部門(mén)不同類(lèi)型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后,統(tǒng)一外觀(guān)標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低,以普通銀行卡替代,導(dǎo)致“一戶(hù)多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。
    (3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散,各類(lèi)補(bǔ)貼發(fā)放各行其是,同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。
    (4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全,資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理,仍由各相關(guān)部門(mén)自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過(guò)多過(guò)濫,上級(jí)部門(mén)無(wú)法在線(xiàn)查詢(xún)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。
    2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠,實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶(hù)有差距的問(wèn)題。
    (1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門(mén)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專(zhuān)項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中,鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)村組(社區(qū))匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控,以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金兌付情況掌握不清,沒(méi)有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,未發(fā)放的資金沒(méi)有按規(guī)定存放,對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。
    (2)補(bǔ)貼資金的管理部門(mén)多,各部門(mén)間配合不力。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多,條條管理、政出多門(mén),自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
    (3)部門(mén)信息溝通共享機(jī)制不夠健全。惠民惠農(nóng)資金涉及部門(mén)多、行業(yè)跨度大,各部門(mén)數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制,信息壁壘下各部門(mén)反復(fù)采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。
    3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán),表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。
    (1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門(mén)政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶(hù),使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢(qián)”,資金發(fā)放不及時(shí)、不足額,應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
    (2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示,導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
    (3)利用政策宣傳“先機(jī)”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益,導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。
    (1)源頭信息收集不細(xì)致,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
    (2)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠,審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí),對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí),導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題,影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
    (3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位,紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng),主觀(guān)存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權(quán)力,在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問(wèn)題。
    5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢,金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。
    (1)行業(yè)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位,資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。
    (2)“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢(xún)與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開(kāi)通,提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。
    (3)協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善,違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。
    (4)部門(mén)、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
    6.在專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。
    三、治理步驟、方法及時(shí)間安排。
    (一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門(mén)安排部署下,財(cái)政所牽頭,各行業(yè)部門(mén)共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理方案,建立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門(mén)指導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (二)自查摸底(3月19日前)。由各部門(mén)根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開(kāi)展問(wèn)題排查,并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專(zhuān)項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改,不能立行立改的做好限時(shí)整改安排,及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前,各部門(mén)根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告,報(bào)財(cái)政所(鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
    (三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門(mén)對(duì)照檢查的問(wèn)題,對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析原因,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。
    (四)完善制度,健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前,分析總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線(xiàn)運(yùn)行。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
    (二)壓實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)治理的主體責(zé)任,組織好部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理工作,壓實(shí)工作責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,邊查邊改,不走過(guò)場(chǎng),鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (三)主動(dòng)接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼為0875-3136128,電子郵箱mangkuan2830030@,來(lái)信地址為隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號(hào)。各村(社區(qū))及行業(yè)部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà),受理群眾舉報(bào)。對(duì)反映問(wèn)題和線(xiàn)索的群眾,各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)必須對(duì)其信息嚴(yán)加保密,依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線(xiàn)索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時(shí)對(duì)監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十三
    根據(jù)《xx市教育局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)《xx省幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知的通知》(xx教辦函〔xx〕212號(hào))要求,為防治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)、提前教授小學(xué)內(nèi)容及強(qiáng)化知識(shí)技能等“小學(xué)化”傾向的問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,推進(jìn)幼兒園科學(xué)保教。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案如下。
    自xx年第一期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái),我區(qū)區(qū)委區(qū)政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展,堅(jiān)持一手抓辦園規(guī)模,一手抓辦園質(zhì)量,促進(jìn)幼兒園科學(xué)保教水平。但一些幼兒園為迎合部分家長(zhǎng)心理,不顧幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn),違背幼兒教育規(guī)律,提前教授小學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化知識(shí)訓(xùn)練,“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。這些不良行為與問(wèn)題,偏離了幼兒園科學(xué)實(shí)施保育和教育、促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展的目標(biāo),忽略了幼兒學(xué)習(xí)與品質(zhì)的養(yǎng)成,削減了幼兒的好奇心、學(xué)習(xí)興趣和探索欲望,引發(fā)了幼兒對(duì)學(xué)習(xí)的恐懼和厭學(xué)情緒,不僅剝奪了幼兒快樂(lè)的童年,更引起了社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)孩子“不輸在起跑線(xiàn)上”的盲目競(jìng)爭(zhēng),對(duì)幼兒成長(zhǎng)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
    (一)教育內(nèi)容
    1.是否提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容。
    2.是否布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容的家庭作業(yè)。
    3.是否組織與小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測(cè)驗(yàn)。
    4.是否使用與小學(xué)內(nèi)容同步的課外輔導(dǎo)教材。
    (二)保教方式
    1.是否落實(shí)以游戲?yàn)榛顒?dòng)的基本要求。
    2.是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng)。
    3.是否以機(jī)械背誦、記憶、抄寫(xiě)、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練。
    (三)教學(xué)環(huán)境
    1.是否按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域(區(qū)角),每個(gè)班至少要有4個(gè)區(qū)(注:山村幼兒園至少兩個(gè))。
    2.是否把教室布置成小學(xué)課堂形式。
    3.是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書(shū)材料。
    4.是否利用本地生活和自然資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適宜幼兒的游戲活動(dòng)。
    (四)教師能力
    1.專(zhuān)業(yè)教師是否具有幼兒園教師資格證。
    2.是否對(duì)教學(xué)方式不適合幼兒園教育的專(zhuān)任教師開(kāi)展教師職業(yè)能力培訓(xùn)。
    (五)育兒宣傳
    是否利用學(xué)前教育宣傳月、家園活動(dòng)開(kāi)展科學(xué)幼兒宣傳。
    全區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)各類(lèi)公辦園及取得辦園許可的`民辦幼兒園。
    (一)8月25日以前區(qū)教育局下發(fā)整治方案,各教育管理中心根據(jù)方案要求,對(duì)照檢查內(nèi)容對(duì)轄區(qū)公民辦幼兒園開(kāi)展自查自糾,結(jié)合教育局開(kāi)學(xué)工作檢查組檢查提出的整改指導(dǎo)意見(jiàn),將自查合并整改報(bào)告紙質(zhì)檔簽字蓋章于9月21前交區(qū)教育局學(xué)前教育站趙書(shū)萍老師處,聯(lián)系電話(huà):0857-8016176。
    (二)區(qū)教育局于9月25日起組織檢查組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)以下情況采取不同措施予以治理:
    1.嚴(yán)肅查處有“小學(xué)化”傾向的幼兒園,從嚴(yán)查處,規(guī)范糾正。對(duì)限時(shí)整改不到位的責(zé)令停止辦學(xué)直到整改到位。在各級(jí)類(lèi)幼兒園評(píng)估中,有“小學(xué)化”傾向的實(shí)行一票否決制度。
    2.對(duì)不具備幼兒園教師資格證的教師,敦促參加專(zhuān)業(yè)技能培新訓(xùn),按照相關(guān)程序取得教師資格證,仍不能取得教師資格證的,限期進(jìn)行調(diào)整。
    (三)區(qū)教育局學(xué)前教育站根據(jù)劃定的教研責(zé)任區(qū)組織人員進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。一是要引導(dǎo)幼兒園園長(zhǎng)、教師及家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀(guān)念,堅(jiān)持以幼兒為本,尊重幼兒學(xué)習(xí)興趣和需求,以游戲?yàn)榛净顒?dòng),靈活運(yùn)用集體,小組和個(gè)別活動(dòng)等多種形式,合理安排和組織幼兒一日生活,促進(jìn)幼兒在活動(dòng)中通過(guò)親身體驗(yàn),直接感知,實(shí)踐操作進(jìn)行自主游戲和學(xué)習(xí)探究。二是要調(diào)整幼兒園活動(dòng)區(qū)域設(shè)置,合理利用室內(nèi)外環(huán)境,創(chuàng)設(shè)開(kāi)放的、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間,并配備必要的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、和圖畫(huà)書(shū);要充分利用本地資源,遴選、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)一批適宜幼兒的游戲活動(dòng),豐富游戲資源,滿(mǎn)足幼兒園開(kāi)展游戲活動(dòng)的基本需要。三是要對(duì)不適應(yīng)科學(xué)保教需要,習(xí)慣于“小學(xué)化”教學(xué),不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)組織開(kāi)展游戲活動(dòng)的教師,要通過(guò)開(kāi)展崗位適應(yīng)性規(guī)范培訓(xùn),提高幼兒園教師科學(xué)保教能力。
    第一階段:全面部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定治理方案,明確工作要求,于8月25日前向xx市教育局上報(bào)治理方案,同步將治理方案下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)教育管理中心、幼兒園。
    第二階段:自查與摸排。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道辦)教管中心于9月21日前對(duì)轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行自查,建立整改臺(tái)賬,形成自查報(bào)告交教育局學(xué)前教育站。教育局開(kāi)學(xué)工作檢查組對(duì)檢查鎮(zhèn)鄉(xiāng)所轄幼兒園進(jìn)行排查,將檢查情況反饋教管中心由教管中心敦促整改落實(shí),并于檢查結(jié)束后將檢查表送學(xué)前教育站。
    第三階段:督導(dǎo)檢查。9月25日--11月23日,區(qū)教育局專(zhuān)項(xiàng)檢查組根據(jù)各教管中心和教育局開(kāi)學(xué)檢查組檢查情況和整改意見(jiàn),結(jié)合學(xué)前教育管理站平時(shí)跟蹤了解的情況,再次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分幼兒園進(jìn)行抽查,對(duì)有問(wèn)題的幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)和引領(lǐng)。
    第四階段:全面整改。各教管中心根據(jù)區(qū)教育局專(zhuān)項(xiàng)檢查組提出的相關(guān)整改問(wèn)題,督促幼兒園積極整改。堅(jiān)決糾正各種“小學(xué)化”錯(cuò)誤傾向,xx年2月20日前完成全面整改工作,并將整改報(bào)告(內(nèi)容含整改基本情況、存在問(wèn)題及下步工作打算)交區(qū)教育局學(xué)前教育站。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任
    各教育管理中心及幼兒園必須高度重視“小學(xué)化”傾向?qū)m?xiàng)治理工作,結(jié)合實(shí)際成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案,強(qiáng)化主體責(zé)任,明確工作目標(biāo),采取有效措施,確保如期完成治理任務(wù)。
    (二)強(qiáng)化園長(zhǎng)教師培訓(xùn)
    各教管中心根據(jù)“小學(xué)化”自查和摸排治理情況,梳理教師及園長(zhǎng)培訓(xùn)要求上報(bào)區(qū)教育局學(xué)前教育管理站,本著“缺什么,補(bǔ)什么”原則由教育局統(tǒng)一制定《xx區(qū)教育局xx年—xx年幼兒園教師培訓(xùn)方案》,安排教師入職培訓(xùn)、民辦幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、幼兒園轉(zhuǎn)崗教師崗位培訓(xùn)、師德師風(fēng)和安全意識(shí)培訓(xùn)等。
    (三)發(fā)揮集團(tuán)化辦園與強(qiáng)化教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)教研引領(lǐng)作用
    以集團(tuán)化辦園為依托,規(guī)范集團(tuán)內(nèi)幼兒園辦園行為,落實(shí)科學(xué)保教要求,徹底杜絕“小學(xué)化”行為。以教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)為載體,完善區(qū)域教研和園本教研制度,組織責(zé)任區(qū)內(nèi)幼兒園深入學(xué)習(xí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,開(kāi)展防止“小學(xué)化”問(wèn)題的教研,確保幼兒園園長(zhǎng)和和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導(dǎo),切實(shí)提高園長(zhǎng)和教師科學(xué)保教的能力。
    (四)健全長(zhǎng)效機(jī)制
    1.落實(shí)各幼兒園掛牌責(zé)任督學(xué)制度,把糾正“小學(xué)化”問(wèn)題作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容,建立定期督導(dǎo)與報(bào)告制度。
    2.對(duì)辦園行為不規(guī)范,存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園責(zé)令限期整改,對(duì)問(wèn)題頻繁,社會(huì)反映強(qiáng)烈的,實(shí)行年檢一票否決。
    3.區(qū)教育局設(shè)置專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)和郵箱,接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。并于xx年9月3日前由各級(jí)各類(lèi)幼兒園公布。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十四
    按照中央和自治區(qū)黨委、地委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題,為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保證。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,現(xiàn)就在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作制定如下方案。
    一、整治工作目標(biāo)
    按照中央、自治區(qū)黨委部署和地委要求,集中解決好政治不夠堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”問(wèn)題,采取切實(shí)管用有效措施,堅(jiān)持“四個(gè)著眼”:著眼為民、利民、便民,堅(jiān)決遏制“衙門(mén)”作風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問(wèn)題;著眼樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)、權(quán)力觀(guān),堅(jiān)決遏制侵害群眾利益行為,切實(shí)解決吃拿卡要、與民爭(zhēng)利問(wèn)題;著眼堅(jiān)持以嚴(yán)的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣,及時(shí)依紀(jì)依法查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職行為,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);著眼始終突出為民務(wù)實(shí)清廉主題,加強(qiáng)教育引導(dǎo),集中整改問(wèn)題,強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    二、整治內(nèi)容
    對(duì)照中央、自治區(qū)黨委和地委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治要求,結(jié)合財(cái)政實(shí)際,主要開(kāi)展以下整治工作:
    一、違反政治紀(jì)律問(wèn)題。堅(jiān)決查處對(duì)中央和自治區(qū)黨委的決策部署評(píng)頭論足、陽(yáng)奉陰違,編造、傳播政治謠言,散布負(fù)面言論行為。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,貫徹落實(shí)決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,上有政策、下有對(duì)策,甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為。堅(jiān)決糾正在民族宗教等敏感問(wèn)題面前搖擺不定,對(duì)民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮-劍、不報(bào)告等行為。堅(jiān)決查處關(guān)鍵時(shí)刻不堅(jiān)守崗位、不履職盡責(zé),面對(duì)突發(fā)事件行動(dòng)遲緩、手足無(wú)措,甚至臨陣退縮,不敢同違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)等行為。堅(jiān)決打擊挑撥民族關(guān)系、制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)和利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:監(jiān)督檢查科、組織人事科
    整改時(shí)限:2015年底
    二、惠民政策資金落實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)檢查各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策配套政策是否完善,資金確定是否公開(kāi)、公平、公正,補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額到位,資金管理是否規(guī)范,運(yùn)作過(guò)程是否公開(kāi)透明,堅(jiān)決糾正不按規(guī)定程序和期限撥付補(bǔ)貼資金,以及違反賬目管理規(guī)定的行為。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:監(jiān)督檢查科
    整改時(shí)限:2015年底
    三、違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題。重點(diǎn)整治納入地區(qū)本級(jí)預(yù)算管理的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、人民團(tuán)體2015年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2012年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn),主要包括:1.違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;2.用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;3.以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;4.經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;6.以偽造發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;7.上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”;8.將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外,在帳外核算、使用;9.將財(cái)政資金或者其他公款以定期存單的形式設(shè)立“小金庫(kù)”;10.篡改會(huì)計(jì)科目,將資金轉(zhuǎn)出法定賬目“小金庫(kù)”;11.將代收的財(cái)政收入私自截留“小金庫(kù)”;12.單位和單位、單位和個(gè)人相互勾結(jié),套取現(xiàn)金“小金庫(kù)”。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:監(jiān)督檢查科
    整改時(shí)限:2015年9月
    超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,報(bào)銷(xiāo)任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)費(fèi)用的行為;違反公務(wù)接待審批制度,超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,接待無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng),以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支,私客公待,以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待的行為;安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪(fǎng),安排考察性出訪(fǎng),由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用的行為。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:預(yù)算科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室
    整改時(shí)限:2015年9月 五、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建樓堂館所問(wèn)題。配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車(chē)、違規(guī)換車(chē)借車(chē)、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)以及公車(chē)私用等行為,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)。全面清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房,多處占用、豪華裝飾辦公用房,退休或調(diào)離時(shí)未及時(shí)騰退辦公用房。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所,不得以任何形式和理由新建、擴(kuò)建、遷建和購(gòu)置。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:采購(gòu)辦及相關(guān)業(yè)務(wù)科室
    整改時(shí)限:2015年9月
    六、奢華浪費(fèi)建設(shè)問(wèn)題。配合地區(qū)發(fā)改委重點(diǎn)對(duì)盲目攀比,
    貪大求洋,貸款、舉債修建富麗堂皇的辦公樓;超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算,大拆大建,修建會(huì)議中心、景觀(guān)大道、奢華地標(biāo);打著改善民生的旗號(hào),挪用扶貧款、救災(zāi)款等專(zhuān)項(xiàng)資金修大廣場(chǎng)、挖大湖、建大噴泉等奢華浪費(fèi)建設(shè)進(jìn)行清理整治。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科室
    整改時(shí)限:2015年底 七、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”突出問(wèn)題。堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。堅(jiān)決整治冷漠病,切實(shí)糾正脫離群眾、官氣十足,對(duì)群眾反映的合理訴求“一哄二吼三推四拖”,對(duì)待辦事群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮等行為。堅(jiān)決整治懶散病,開(kāi)展“庸懶散拖”專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察,堅(jiān)決糾正精神不振、不在狀態(tài)、得過(guò)且過(guò)現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:局績(jī)效辦
    整改時(shí)限:2015年底
    搞豪華接待、公款消費(fèi)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科室
    整改時(shí)限:2015年底
    九、文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫問(wèn)題。配合地辦、行辦堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議、活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào);規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開(kāi)會(huì)議;簡(jiǎn)化會(huì)議程序,減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。從嚴(yán)控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物,防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),能歸并整合的歸并整合,該取消的堅(jiān)決取消,可有可無(wú)的一律停止。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:辦公室
    整改時(shí)限:2015年底
    鋪張舉辦各類(lèi)活動(dòng)的現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
    責(zé)任科室:局績(jī)效辦
    整改時(shí)限:2015年底
    三、整治工作要求
    (一)嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假。對(duì)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不力,造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (二)常抓不懈。要牢牢扭住專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)已經(jīng)開(kāi)展整治的要鞏固整改成果、防止反彈,尚未完成的要加大推進(jìn)力度。
    (三)務(wù)求實(shí)效。要本著階段性與長(zhǎng)期性、普遍性與特殊性、整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合的原則,把專(zhuān)項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重中之重,把制度建設(shè)作為解決問(wèn)題的治本之策,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
    關(guān)于開(kāi)展八個(gè)方面信訪(fǎng)突出問(wèn)題
    集中專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)方案
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)實(shí)施“八三”工作法,切實(shí)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題,最大限度地減少我市群眾越級(jí)和重復(fù)進(jìn)京赴省到市上訪(fǎng),市處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性的事件聯(lián)席會(huì)議決定在全市開(kāi)展八個(gè)方面信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),具體方案如下:
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)七次、三次全會(huì)精神,緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”這一中心任務(wù),按照中央、省和、市政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的決策部署,以關(guān)注民生、化解矛盾、促進(jìn)和諧為根本,以事要解決為核心,以息訴罷訪(fǎng)為目的,統(tǒng)一行動(dòng),集中治理,注重實(shí)效,解決好群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧衡水。
    二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
    專(zhuān)項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)是:當(dāng)前因土地征占、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工工資、房產(chǎn)物業(yè)、涉法涉訴、基層干部違紀(jì)、農(nóng)村土地承包等信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
    法、合情、合理且有條件解決的,一定要一次性解決到位;一時(shí)解決不了的,要積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限給予解決;對(duì)信訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題已經(jīng)過(guò)答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核(三級(jí)終結(jié))仍堅(jiān)持上訪(fǎng)的,要講清道理,做好思想疏導(dǎo)工作,加大依法維護(hù)信訪(fǎng)秩序的力度。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,要最大限度減少群眾越級(jí)上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng),確保到市訪(fǎng)、赴省訪(fǎng)、進(jìn)京訪(fǎng)、非正常進(jìn)京訪(fǎng)下降,確保信訪(fǎng)事項(xiàng)結(jié)案率、息訴罷訪(fǎng)率提升,進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效管用的工作機(jī)制,確保不發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性的事件,為黨的勝利召開(kāi)、為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市成立了集中專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
    組 長(zhǎng): 周金中 市副書(shū)記、市聯(lián)席會(huì)議第一召集人 副組長(zhǎng): 丁繡峰 、政法委書(shū)記
    王金剛 、秘書(shū)長(zhǎng)
    鄒立基 市政府副
    成 員: 李乃舉 、市政府副秘書(shū)長(zhǎng),市信訪(fǎng)局局長(zhǎng) 王志剛 農(nóng)工委常務(wù)副書(shū)記
    尹耀增 市紀(jì)委副書(shū)記
    邢洪文 政法委常務(wù)副書(shū)記
    田大峰 市國(guó)資委主任
    2
    辛明中 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
    祖殿才 市農(nóng)牧局局長(zhǎng)
    盧援助 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
    馬炳建 市拆遷辦主任
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市信訪(fǎng)局,辦公室主任由李乃舉同志兼任。
    專(zhuān)項(xiàng)治理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市直有關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施,其他相關(guān)部門(mén)及所屬縣市區(qū)政府配合妥善處理。
    四、時(shí)間步驟
    專(zhuān)項(xiàng)治理工作定于2012年4月1至12月31日集中8個(gè)月的時(shí)間,分四個(gè)階段進(jìn)行:
    (一)全面動(dòng)員部署。在今年的全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上,市副書(shū)記、市聯(lián)席會(huì)議第一召集人周金中同志已就此項(xiàng)集中治理活動(dòng)作了重要部署。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位要把這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作切實(shí)擺上議事日程,各牽頭責(zé)任單位自4月1日開(kāi)始,利用10天時(shí)間對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)時(shí)行全面動(dòng)員部署,制定具體方案,成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組,切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)員部署情況要于4月12日前上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    要對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)區(qū)域、重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題,組織專(zhuān)門(mén)力量,由領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有針對(duì)性地深入排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,都要建檔登記,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)上報(bào)。
    (三) 切實(shí)解決問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)各地、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)接訪(fǎng)制,實(shí)行公開(kāi)接訪(fǎng)、重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、主動(dòng)回訪(fǎng)相結(jié)合,促進(jìn)問(wèn)題有效、徹底解決。對(duì)上級(jí)交辦和本地、本部門(mén)排查出的`問(wèn)題,各有關(guān)單位要認(rèn)真調(diào)查處理,按時(shí)辦結(jié)。一般問(wèn)題一個(gè)月內(nèi)解決;比較復(fù)雜的兩個(gè)月內(nèi)解決,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)一個(gè)月;對(duì)疑難復(fù)雜的信訪(fǎng)突出問(wèn)題,要嚴(yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“包信息掌握,包人員穩(wěn)定、包思想引導(dǎo)、包政策落實(shí)、包停訪(fǎng)息訴”,推動(dòng)“案結(jié)事了”
    (四)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作由各縣(區(qū))專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市各專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))和市各專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于12月20日前完成各專(zhuān)項(xiàng)治理工作,并作書(shū)面工作總結(jié),于8月25日前將工作總結(jié)報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    在專(zhuān)項(xiàng)治理工作期間,市專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并適時(shí)對(duì)全市專(zhuān)項(xiàng)治理工作的情況進(jìn)行通報(bào)。12月底前,市專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的綜合情況向、市政府報(bào)告。
    五、工作要求
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,是我市各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)“以人為本”執(zhí)政理念的具體行動(dòng),是貫徹落實(shí)省“八三”工作法和、市政府關(guān)于信訪(fǎng)工作部署的重要舉措。各縣(區(qū))和市各專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作,依法依規(guī)妥善處理好群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))和各部門(mén)一把手是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人,要對(duì)本地、本單位信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌謀劃,合理安排;各地和各部門(mén)分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,要具體抓落實(shí),切實(shí)抓好這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,一包到底,避免出現(xiàn)包案不辦案,掛帥不出征的現(xiàn)象。要層層抓落實(shí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),決不能推諉、扯皮。對(duì)一些突出的問(wèn)題,要組織精干的力量,深入調(diào)查處理,積極化解矛盾,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作,把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保我市不發(fā)生群眾進(jìn)京上訪(fǎng),千方百計(jì)減少到省集體上訪(fǎng)和大規(guī)模到市上訪(fǎng)。
    如何,要重新調(diào)查處理,確實(shí)把案情摸清,依法依規(guī)作出處理決定或意見(jiàn);對(duì)群眾反映的問(wèn)題應(yīng)該解決且能解決的,要盡快一次性解決;對(duì)限于目前的政策和條件一時(shí)解決不了的,有關(guān)部門(mén)要做好釋疑解惑工作,在取得群眾理解的同時(shí),要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取盡早得到解決;對(duì)屬于工作不到位或處理欠妥的,有關(guān)單位要勇于承擔(dān)責(zé)任,實(shí)事求是地予以處理;對(duì)因群眾堅(jiān)持過(guò)高或無(wú)理要求而無(wú)法解決的,要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作,勸其息訴罷訪(fǎng);對(duì)無(wú)理取鬧、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的要給予上訪(fǎng)人講明其法律后果;對(duì)尋釁滋事的,借上訪(fǎng)之機(jī)另有圖謀等違法行為,要依法予以嚴(yán)肅處理;對(duì)于應(yīng)通過(guò)司法程序解決的問(wèn)題,應(yīng)引導(dǎo)上訪(fǎng)人走法律途徑解決??傊?,各級(jí)各部門(mén)在切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題的同時(shí),要注重做好穩(wěn)控工作,確保做到“事要解決,人要穩(wěn)住”。
    衡水市處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及
    群體性的事件聯(lián)席會(huì)議辦公室
    2012年3月21日
    按照澤州縣印發(fā)的全縣冶金鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知,為了做好我公司的安全生產(chǎn)工作,特制定如下工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
    全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,完善公司安全管理體系,建立隱患排查制度,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,成立晉城市金工汽車(chē)配件有限公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
    組 長(zhǎng): 王銀花 (總經(jīng)理)
    副組長(zhǎng): 劉書(shū)文 (副總經(jīng)理)
    薛海波 (副總經(jīng)理)
    成 員: 李海水 崔森林 靳晉鵬 崔 偉 任紅樂(lè) 原寶生 李 偉 王文波
    三、專(zhuān)項(xiàng)整治工作的主要內(nèi)容
    1、對(duì)公司的每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,對(duì)排查的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整治,并登記造冊(cè)。
    2、對(duì)公司職工進(jìn)行全員培訓(xùn)。
    3、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
    4、建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度,配齊安全(兼職)專(zhuān)職管理人員。
    5、定期組織召開(kāi)安全例會(huì),并做好記錄。
    6、根據(jù)公司實(shí)際,完善公司安全應(yīng)急救援預(yù)案,并適時(shí)組織進(jìn)行演練,同時(shí)要做好記錄。
    四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作的方式
    此次安全整治工作嚴(yán)格按照縣政府全縣冶金鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的基本要求,并結(jié)合公司具體實(shí)際進(jìn)行實(shí)施。
    五、專(zhuān)項(xiàng)整治工作的步驟
    (一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段
    根據(jù)縣政府的有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定公司安全整治實(shí)施方案。并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)、板報(bào)等形式,使公司全體員工認(rèn)識(shí)到這次安全整改工作的重大意義和具體要求。
    (二)、自查自整階段
    全面進(jìn)行整改。
    (三)、迎接縣鎮(zhèn)兩級(jí)安全檢查
    六、工作要求
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
    公司安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作組要充分認(rèn)識(shí)到此次整改工作的重要意義,認(rèn)真做好此次安全整治工作。認(rèn)真組織,周密安排,通過(guò)層層明確責(zé)任,把專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)到各部門(mén)、各車(chē)間、各工種崗位人員。
    (二)、規(guī)范檢查、嚴(yán)格執(zhí)行
    公司要建立和完善安全工作管理體系,建立安全管理過(guò)程圖,嚴(yán)格按流程圖執(zhí)行。同時(shí),在檢查期間,要嚴(yán)格檢查程序,檢查全過(guò)程要有書(shū)面的記錄和相關(guān)責(zé)任人的簽字,確保安全整治工作的有效進(jìn)行。
    (三)、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育
    通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)等方式,加大對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度,宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的重大意義,加強(qiáng)對(duì)參加此次整改工作的相關(guān)人員的責(zé)任教育,確保此次整治工作的順利進(jìn)行。
    二〇〇九年四月一日
    晉城市金工汽車(chē)配件有限公司 安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案
    二〇〇九年四月一日
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十五
    市直相關(guān)單位:
    根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于20xx年開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的總體方案》(xx〔20xx〕x號(hào))和全市作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員精神,結(jié)合市農(nóng)村工作委員會(huì)職責(zé),我委制定了《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
    老河口市農(nóng)村工作委員會(huì)。
    20xx年5月2日。
    通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問(wèn)題,完善相關(guān)制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問(wèn)題的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾利益,促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    20xx年以來(lái)政府投資或集體資金投資立項(xiàng),市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20xx年以前立項(xiàng),但20xx年以后實(shí)施的項(xiàng)目。
    (一)在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力,盲目貪大求洋,追求政績(jī),向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題。
    (二)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問(wèn)題。
    1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開(kāi)等制度,申報(bào)和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求,對(duì)群眾反映的合理訴求拖延推諉,長(zhǎng)期不予解決等問(wèn)題。
    2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問(wèn)題。
    3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè),在項(xiàng)目資金使用管理中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問(wèn)題。
    4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算;未落實(shí)專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,超范圍開(kāi)支、超合同支付工程款;不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),虛報(bào)工程量,偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問(wèn)題;后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位,工程破損嚴(yán)重等問(wèn)題。
    5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地,甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等問(wèn)題。
    組長(zhǎng):xxx市農(nóng)工委黨組書(shū)記。
    副組長(zhǎng):xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)。
    xxx財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
    xxx信訪(fǎng)局黨組成員、副局長(zhǎng)。
    xxx發(fā)改局副局長(zhǎng)。
    xxx文體局主任科員。
    xxx國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)。
    xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
    xxx扶貧辦副主任。
    xxx住建局黨組成員、工會(huì)主席。
    xxx水利局黨組成員、副局長(zhǎng)。
    xx水產(chǎn)局副局長(zhǎng)。
    xxx農(nóng)機(jī)辦副主任。
    xxx畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)。
    成員:xxxxxxxxxxxxx。
    市直相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)工作專(zhuān)班,制定具體工作方案,迅速開(kāi)展行動(dòng)。
    為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求,穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理各階段工作,明確工作任務(wù)如下:
    在市農(nóng)委指導(dǎo)下,配合國(guó)土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門(mén)查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級(jí)組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問(wèn)題重點(diǎn)清查20xx年以來(lái)政府投資立項(xiàng),市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整(治理)、水產(chǎn)基地(水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問(wèn)題要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線(xiàn)電話(huà)等平臺(tái)和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問(wèn)題線(xiàn)索,建立問(wèn)題臺(tái)賬,全面自查自糾,整改移交并行,認(rèn)真撰寫(xiě)報(bào)告,精準(zhǔn)填報(bào)表格。
    接受各級(jí)檢查,對(duì)照問(wèn)題清單,查漏補(bǔ)缺,舉一反三。
    問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬,一般性問(wèn)題及時(shí)交辦,重大問(wèn)題跟蹤督辦,違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報(bào)重點(diǎn)檢查階段專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。
    適時(shí)采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展重點(diǎn)檢查,覆蓋面不少50%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分批次掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地重點(diǎn)檢查階段專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。
    對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理,對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話(huà),督促整改提高;對(duì)問(wèn)題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任匯總上報(bào)整改提高階段專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)對(duì)傾向性的問(wèn)題,聽(tīng)取基層意見(jiàn),認(rèn)真分析成因,建立完善制度及時(shí)通報(bào)各地整改提高階段專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
    各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度,層層落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目,任務(wù)要分解到具體人員,實(shí)行痕跡管理對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作對(duì)政策界限把握不準(zhǔn)的問(wèn)題,要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取支持對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題,要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通,共同解決對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查研究,如實(shí)反映。
    專(zhuān)項(xiàng)治理注重層級(jí)推動(dòng),各地務(wù)必把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié),形成正式報(bào)告(包括紙質(zhì)和電子文檔),連同表格(見(jiàn)附件1、2、3)在規(guī)定時(shí)間報(bào)送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門(mén)為單位,4月28日前,匯總報(bào)工作專(zhuān)班、聯(lián)絡(luò)員電話(huà)及工作方案5月25日前,匯總報(bào)送自查自糾階段報(bào)告和相關(guān)表格8月25日前,匯總報(bào)送重點(diǎn)檢查階段報(bào)告和相關(guān)表格9月25日前,匯總報(bào)送整改提高階段報(bào)告和相關(guān)表格。
    聯(lián)系人:xxx。
    聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxx。
    電子郵箱:xxxx。
    附件:1.向村級(jí)組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問(wèn)題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表。
    2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問(wèn)題臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表。
    3.基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十六
    認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即:查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀,解決突出問(wèn)題,查處違紀(jì)違法案件,健全完善制度規(guī)定,提升惠民惠農(nóng)治理效能。
    堅(jiān)持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財(cái)政安排,直接發(fā)放到人到戶(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金為重點(diǎn),逐筆逐項(xiàng)、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)間、代理銀行等現(xiàn)狀,做到項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門(mén)和收益主體全覆蓋。
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報(bào)冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)未按規(guī)定進(jìn)行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問(wèn)題。
    豎持“三不”一體推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問(wèn)題,既著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處,又研究解決深層次問(wèn)題,推動(dòng)源頭綜合治理。
    (一)治理范圍。重點(diǎn)治理20xx年1月至20xx年9月底,中央、省、市、區(qū)各類(lèi)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況,涉及違紀(jì)違法事項(xiàng)可追溯至以前年度。
    (二)治理對(duì)象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體。
    (三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題。
    1.逐戶(hù)核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目、具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶(hù)等情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助等問(wèn)題。
    2.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配,公示公告是否落實(shí)到位,是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
    3.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)、足額發(fā)放,是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
    成立民政局惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“-卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由劉健康同志擔(dān)任,祁喜強(qiáng)、張彩虹同志任副組長(zhǎng),成員由張濤、劉媛、鄭陽(yáng)輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人)擔(dān)任。
    專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科,辦公室主任由李寧擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)民政局專(zhuān)項(xiàng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
    20xx年11月1日至12月31日,分三個(gè)階段組織實(shí)施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。
    民政局制定工作方案,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署。統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)涉及本部門(mén)分管項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)治理和整改任務(wù)。
    (二)開(kāi)展自查排查(11月1日至11月16?日)。
    2.入戶(hù)核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定核查表,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶(hù)一表、逐戶(hù)核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式,核查鎮(zhèn)辦上報(bào)群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況,對(duì)項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門(mén)和收益主體全面排查,做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)”。
    3.梳理問(wèn)題(11月14日至11月16日)。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬,銷(xiāo)號(hào)整改;財(cái)務(wù)科11月15日前向區(qū)財(cái)政局報(bào)送民政局自查排查情況報(bào)告、相關(guān)臺(tái)賬和違紀(jì)違法有關(guān)材料。
    (四)全面鞏固提升(11?月17日至12月31日)。
    1.糾治問(wèn)題,全面整改。把問(wèn)題糾治整改貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理全過(guò)程,對(duì)于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,堅(jiān)持立即糾治。對(duì)于惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作緩慢、資金未按要求及時(shí)發(fā)放、賬戶(hù)信息修改不及時(shí)等問(wèn)題集中糾治;要及時(shí)清退、追繳問(wèn)題資金,確保自查排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件件有著落。
    2.建章立制,固化成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對(duì)自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,健全制度機(jī)制,強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步健全完善“一卡通”項(xiàng)目管理、資金管理、運(yùn)行監(jiān)管等制度實(shí)施細(xì)則,確?!耙豢ㄍā惫芾砜茖W(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明,成為群眾的“明白卡”、“幸福卡”。
    (一)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認(rèn)真、深入、扎實(shí),嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、求實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)治理、項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任,按照各自職責(zé)任務(wù)精心部署﹑重點(diǎn)突破、深入整改,切實(shí)做到動(dòng)作快、底子清、問(wèn)題明、措施實(shí),工作有力度、整治有效果,達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的,努力實(shí)現(xiàn)成效明顯、群眾滿(mǎn)意。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組要充分發(fā)揮作用,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理全程進(jìn)行監(jiān)督,督促各成員單位切實(shí)履行主體責(zé)任,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十七
    森林草原防滅火工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,由單位主要負(fù)責(zé)人親力親為,親自動(dòng)手抓,把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、人頭,才能確保森林草原防滅火工作的全面推進(jìn)。作為東區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)人,我利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式,組織局班子成員和全體職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、重要批示指示精神,并按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,成立東區(qū)衛(wèi)生健康局森林草原防滅火工作專(zhuān)班,明確工作職責(zé),并定期召開(kāi)工作會(huì)研究部署森林草原防滅火工作,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,確保認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)到位、工作落實(shí)到位,為有力實(shí)施森林草原防滅火工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
    面對(duì)當(dāng)前森林草原防滅火工作的高壓態(tài)勢(shì),森林防滅火工作艱巨而緊迫。這是一項(xiàng)需要發(fā)動(dòng)全民參與的重要工作,需要集中大家的力量才能保護(hù)好我們的綠水青山,做到“守土有責(zé),守土盡責(zé)”。森林火災(zāi)的人為因素不容忽視,據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年的森林火災(zāi)絕大多數(shù)是人為引發(fā),由于群眾對(duì)森林火災(zāi)的思想認(rèn)識(shí)不夠,存在麻痹、僥幸心理,隨意燒山、煉山、祭祖、鳴放鞭炮,成為森林火災(zāi)的重要隱患。要扎實(shí)做好森林防火工作,壓實(shí)森林防火責(zé)任,開(kāi)展廣泛的宣傳警示教育是關(guān)鍵之一。東區(qū)衛(wèi)生健康局是政府的職能部門(mén)之一,我們有必要做好全體職工、家屬及服務(wù)群眾的宣傳工作。我們?cè)谳爡^(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院衛(wèi)生等機(jī)構(gòu),利用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、led滾動(dòng)宣傳、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式,普及森林草原防滅火相關(guān)知識(shí),以及《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)的要求,營(yíng)造全民積極主動(dòng)參與森林草原防滅火的良好氛圍。
    習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),重特大事件,不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故,其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全……等問(wèn)題。因此,加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督導(dǎo),及時(shí)提高全體職工的警覺(jué)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防滅火工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)并整改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時(shí)排除,才能確保森林防滅火工作取得實(shí)效。我安排局班子成員全部參與,加強(qiáng)對(duì)職責(zé)管轄范圍內(nèi)森林防滅火工作的檢查督導(dǎo),并主動(dòng)對(duì)接森林防滅火包抓街道,了解點(diǎn)位設(shè)置及人員安排、存在困難等,組織人員參與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、溝通解決。
    森林火災(zāi)具有潛在性和突發(fā)性,防不勝防,并且經(jīng)常會(huì)伴隨著人員的傷亡。是否能及時(shí)展開(kāi)醫(yī)療救治,這事關(guān)受傷群眾的生命安全。對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)來(lái)說(shuō),一旦發(fā)生火災(zāi),醫(yī)療救護(hù)人員迅速出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)及轉(zhuǎn)送等工作,是我們義不容辭的職責(zé)。因此,我組織全系統(tǒng)職工,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提高森林防火應(yīng)急救護(hù)工作可操作性,并適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)演練,提高實(shí)戰(zhàn)效率和救護(hù)能力,備齊應(yīng)急救護(hù)物資,落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步做好值班值守,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,暢通信息報(bào)送渠道,確保應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作能在第一時(shí)間啟動(dòng)并高效率、高質(zhì)量開(kāi)展。
    森林防火,人人有責(zé),尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身做責(zé)作好示范帶頭,牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念,做到“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井”,時(shí)刻保持警惕之心,才能防患于未然,讓家園青山永綠,讓群眾安心生活。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十八
    為深入貫徹全省加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作電視電話(huà)會(huì)議精神,全面落實(shí)《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)xx省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”的通知》和《xx區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求,進(jìn)一步規(guī)范我校教師教育教學(xué)行為,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),按照xx區(qū)教育和文化旅游局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
    以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨,以進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),做到“三個(gè)全覆蓋”,即學(xué)校對(duì)師生和家長(zhǎng)傳達(dá)《通知》精神全覆蓋;開(kāi)展教師專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全覆蓋;開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理全覆蓋。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”,即學(xué)校規(guī)范辦學(xué)水平明顯提升;學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校滿(mǎn)意度明顯提高。
    (一)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,保證零起點(diǎn)教學(xué)。教師要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),按照教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。新知識(shí)內(nèi)容一律“零起點(diǎn)”教學(xué),保證課堂教學(xué)完整性。
    (二)規(guī)范學(xué)生作業(yè)管理,嚴(yán)格控制作業(yè)總量。一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè),其他年級(jí)作業(yè)總量不超過(guò)45分鐘;嚴(yán)禁布置懲罰性、重復(fù)性作業(yè);嚴(yán)禁讓家長(zhǎng)或?qū)W生批改作業(yè)。
    (三)規(guī)范教輔材料訂購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”。嚴(yán)禁教師強(qiáng)制或暗示學(xué)生訂閱教輔材料。
    (四)規(guī)范考試管理,嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁公布學(xué)生個(gè)人或集體考試成績(jī)和排名等相關(guān)信息。
    (五)規(guī)范家校溝通方式方法。嚴(yán)禁教師在家長(zhǎng)微信群、qq群中布置家庭作業(yè);嚴(yán)禁在群中公布學(xué)生考試成績(jī)及排名;嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)在群中完成每日打卡作業(yè);嚴(yán)禁教師在群中點(diǎn)名批評(píng)學(xué)生或發(fā)表不當(dāng)言論。
    (一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳。深入落實(shí)“三立即”要求,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)省、市、區(qū)文件精神;組織全校教師研讀學(xué)習(xí),提高對(duì)作業(yè)的功能、意義的認(rèn)識(shí),從而更加關(guān)注作業(yè)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性;通過(guò)學(xué)校微信公眾號(hào)向全校師生和家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳,統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。
    (二)切實(shí)落實(shí)“十要求”內(nèi)容。研究制定《學(xué)生作業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》和《落實(shí)“十要求”作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》,明確工作目標(biāo)、規(guī)范要求、運(yùn)行措施、工作流程,確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實(shí)施。
    1、建立協(xié)商制度,控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。
    按班級(jí)做好課后作業(yè)量的學(xué)科平衡工作,由班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、控制班級(jí)課外作業(yè)量,確保每天課外作業(yè)學(xué)科平衡、總量合理。
    2、建立報(bào)備制度,把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。
    對(duì)于作業(yè)布置的量和質(zhì),采取三級(jí)管理,即教研組長(zhǎng)控制學(xué)科作業(yè)量和質(zhì)——班主任統(tǒng)籌三科作業(yè)總量——教導(dǎo)處督查各年級(jí)作業(yè)質(zhì)和量。書(shū)面作業(yè)每天報(bào)備一次,由教師報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)審核,審核合格后再布置;教師的《作業(yè)記錄表》每周五上交教導(dǎo)處備查。
    3、完善檢查制度,加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控。
    對(duì)作業(yè)實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查與不定期抽查,突出對(duì)作業(yè)設(shè)置、評(píng)改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。要求教師作業(yè)過(guò)程“四精四必”,即“精選、精編、精批、精講”作業(yè),做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必記、有錯(cuò)必糾”。
    (三)壓實(shí)治理工作責(zé)任。校長(zhǎng)親自主抓,明確部門(mén)、教師各自職責(zé),理清工作思路,切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任,確保治理任務(wù)落到實(shí)處。圍繞治理重點(diǎn)從“教師做得怎么樣”和“學(xué)校管得怎么樣”兩個(gè)層面開(kāi)展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改、徹底整改。校領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任區(qū),深入到每個(gè)班級(jí)微信群,監(jiān)督檢查群內(nèi)家校溝通情況。對(duì)于違規(guī)教師,采取警示、約談、處罰等方法進(jìn)行問(wèn)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的按照《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    (四)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革,不斷完善“一四五智慧課堂”教學(xué)模式,提高課堂教學(xué)效率,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)教研組建設(shè),創(chuàng)新教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的研究,強(qiáng)化集體備課、有效作業(yè)設(shè)計(jì)、核心素養(yǎng)提升、學(xué)科達(dá)標(biāo)率等研究,充分發(fā)揮教研組的職能作用,激發(fā)教研組發(fā)展的內(nèi)部活力。開(kāi)展以作業(yè)為主題的校本研修活動(dòng),指導(dǎo)幫助教師掌握作業(yè)設(shè)計(jì)、批改、分析、講評(píng)等技術(shù),提高運(yùn)用作業(yè)促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的.能力。及時(shí)解決在作業(yè)實(shí)施過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題??偨Y(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)改革典型經(jīng)驗(yàn),著力引導(dǎo)教師從作業(yè)改革切入,改進(jìn)教學(xué)方法,向作業(yè)要質(zhì)量。
    (五)發(fā)揮家校工作合力。在依法保障教師履職的同時(shí),落實(shí)家長(zhǎng)在學(xué)生減負(fù)中的責(zé)任。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等形式指導(dǎo)家長(zhǎng)做好學(xué)生家庭作業(yè)的督促和落實(shí)工作,積極營(yíng)造健康向上的家庭氛圍。引導(dǎo)家長(zhǎng)破除“搶跑文化”“重智輕德”“分?jǐn)?shù)第一”等功利思想,切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù),校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。指導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)生的獨(dú)立完成作業(yè)能力,培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)持課外體育鍛煉,按時(shí)科學(xué)作息的良好習(xí)慣,形成多方聯(lián)動(dòng),共同履職的良好局面。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):xxx。
    副組長(zhǎng):xxxxxx。
    組員:xxxxxxxxxxxx。
    (二)做好整合文章。
    將作業(yè)管理納入教學(xué)常規(guī)整體進(jìn)行管理,一是與備課管理相結(jié)合:設(shè)置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn),典型錯(cuò)誤分析要與教學(xué)反思相結(jié)合;二是與上課管理相結(jié)合:在課堂教學(xué)中,要切實(shí)保證課內(nèi)作業(yè)時(shí)間與質(zhì)量;三是與評(píng)價(jià)管理相結(jié)合:將作業(yè)設(shè)計(jì)研究融入命題研修,要以命題的要求設(shè)計(jì)作業(yè);四是與研修管理相結(jié)合:作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容;提高作業(yè)常規(guī)實(shí)施質(zhì)量,助力核心素養(yǎng)培養(yǎng),促使作業(yè)管理功效最大化。
    (三)接受社會(huì)監(jiān)督。
    1、向全校家長(zhǎng)(社會(huì))公布學(xué)校監(jiān)督電話(huà):xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
    2、每學(xué)期面向全體學(xué)生和家長(zhǎng)至少開(kāi)展一次有關(guān)作業(yè)管理情況的調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,并依據(jù)反饋情況調(diào)整優(yōu)化管理措施,主動(dòng)接受學(xué)生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇十九
    為認(rèn)真落實(shí)**年**縣學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制,切實(shí)加大學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)學(xué)校依法履行職責(zé),保護(hù)廣大師生身體健康和生命安全,根據(jù)**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展**年學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》的通知(**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際制定本工作方案。
    通過(guò)開(kāi)展全縣學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平,構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,督促學(xué)校樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí),高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作,保護(hù)廣大師生身體健康,維護(hù)正常教學(xué)秩序,推進(jìn)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
    (一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,各學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達(dá)100%。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達(dá)100%。
    (三)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,學(xué)校監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。
    (四)全縣學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
    (一)要建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)組織,形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)有專(zhuān)(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級(jí)有信息員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作,明確規(guī)定各自職能職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制。
    (二)摸清底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校底數(shù),建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實(shí)行一校一檔動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》,并及時(shí)匯總上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
    (三)幫助指導(dǎo)學(xué)校建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度,明確組織機(jī)構(gòu)層級(jí)關(guān)系和人員職責(zé)分工。每所學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校衛(wèi)生管理組織職責(zé)結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見(jiàn)附件4)。
    (四)指導(dǎo)學(xué)校按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室。寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,非寄宿制學(xué)校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備專(zhuān)(兼)職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室或沒(méi)有配備衛(wèi)技人員的學(xué)校,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作,或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī),定期或不定期的到學(xué)校指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作。
    (五)建立健全學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)以普通中小學(xué)校為重點(diǎn),規(guī)范開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,逐步建立起一套完整的學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。
    2、根據(jù)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校衛(wèi)生特點(diǎn),按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,主要對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題提出具體整改意見(jiàn),督促學(xué)校按整改意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改。
    3.針對(duì)學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)意見(jiàn)書(shū),督促幫助學(xué)校進(jìn)行整改。對(duì)學(xué)校漠視相關(guān)法規(guī),可整改而拒不整改的,及時(shí)上報(bào),我所將進(jìn)行處罰。
    4.針對(duì)學(xué)校存在的突出問(wèn)題,學(xué)校自身整改困難,一時(shí)難以解決的,要形成書(shū)面意見(jiàn),主動(dòng)向縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門(mén)和政府進(jìn)行報(bào)告,促進(jìn)問(wèn)題解決。我所要建立整改情況反饋機(jī)制,及時(shí)溝通有關(guān)信息,對(duì)整改意見(jiàn)要進(jìn)行追蹤督促落實(shí)。
    5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)將及時(shí)處置,對(duì)違法行為要嚴(yán)格依法查處,重大案件要及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
    6.加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備,開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,增加學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量,提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力和水平。
    7.對(duì)在開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。
    學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作之一,我所將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
    (一)安排部署(**年5月)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)相關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)貫徹專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,明確專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)。
    (二)組織實(shí)施(**年5—12月)。按照方案要求,全面開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (三)督導(dǎo)檢查(**年6月,11月)。
    (一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),認(rèn)真梳理,摸清學(xué)校底數(shù),掌握每所學(xué)校的基本情況,規(guī)范開(kāi)展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
    (三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行摸底調(diào)查,并于**年5月31日前將《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》(附表1)電子版上報(bào)**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時(shí)登錄國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督信息平臺(tái),填報(bào)和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案,確保信息報(bào)告系統(tǒng)真實(shí)反映日常監(jiān)督工作,不斷提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
    (四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負(fù)責(zé)填報(bào)本轄區(qū)**年學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理工作信息匯總表(附表3—4),于**年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后,報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,同時(shí)上報(bào)電子版。工作總結(jié)要全面詳實(shí),匯總數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確、符合邏輯性。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇二十
    根據(jù)云南省財(cái)政廳等13個(gè)廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)治理”)方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理想,緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求,著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶(hù)、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn),堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
    (二)基本原則。
    1.全面覆蓋,以查促改。在全鄉(xiāng)開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,清查主體在鄉(xiāng),延伸到村(社區(qū))開(kāi)展歸口管理補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)治理工作,收集相關(guān)存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況,邊查邊改,以查促改。
    2.統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會(huì)保障部審計(jì)署國(guó)務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)辦〔2020〕37號(hào))、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》(云財(cái)農(nóng)〔2022〕31號(hào))和《隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案》,專(zhuān)項(xiàng)治理工作由財(cái)政所牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站在上級(jí)對(duì)口行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分步分部門(mén)實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同問(wèn)題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,結(jié)合部門(mén)職責(zé),完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。
    3.分工協(xié)作,形成合力。建立跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,財(cái)政所牽頭組織,鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際分口開(kāi)展具體治理工作,加強(qiáng)協(xié)作配合,最終形成專(zhuān)項(xiàng)治理報(bào)告,并建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
    (三)治理目標(biāo)。
    通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,摸清“錢(qián)從哪來(lái)”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,整治“政出多門(mén)”“卡出多行”“人卡分離”等管理問(wèn)題,查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,及時(shí)整改,并完善治理規(guī)范措施,實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放一個(gè)農(nóng)民一張卡”,形成大監(jiān)督格局,確保每一分錢(qián)都用到受益群眾身上。
    (一)清查范圍及內(nèi)容。
    1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。
    2.清查內(nèi)容:對(duì)各級(jí)各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門(mén)、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底,查清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問(wèn)題,推進(jìn)整改。
    (二)重點(diǎn)整治問(wèn)題。
    按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法,重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問(wèn)題:。
    1.部門(mén)協(xié)調(diào)不夠,實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問(wèn)題。
    (1)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定,部門(mén)之間提供的數(shù)據(jù)不一致?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同,統(tǒng)計(jì)口徑不一,同一項(xiàng)目上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的發(fā)放金額不同,上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門(mén)提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問(wèn)題。
    (2)政出多門(mén),“一人多卡”“一戶(hù)多卡”問(wèn)題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門(mén)要求不同,各主管部門(mén)要求補(bǔ)助對(duì)象提供符合部門(mén)要求的銀行卡,甚至同一部門(mén)不同類(lèi)型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問(wèn)題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后,統(tǒng)一外觀(guān)標(biāo)識(shí)的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過(guò)低,以普通銀行卡替代,導(dǎo)致“一戶(hù)多卡”等情況出現(xiàn)等問(wèn)題。
    (3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散,政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)放的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金零碎分散,各類(lèi)補(bǔ)貼發(fā)放各行其是,同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一,該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問(wèn)題。
    (4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全,資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效果不佳?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過(guò)“一卡通”管理,仍由各相關(guān)部門(mén)自行選擇銀行發(fā)放,代理銀行過(guò)多過(guò)濫,上級(jí)部門(mén)無(wú)法在線(xiàn)查詢(xún)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問(wèn)題。
    2.惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠,實(shí)現(xiàn)按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶(hù)有差距的問(wèn)題。
    (1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問(wèn)題。職能部門(mén)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一撥了之”,在事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專(zhuān)項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中,鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)村組(社區(qū))匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核,實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū)),對(duì)資金兌付的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性難以把控,以編造虛假花名冊(cè)、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后,鄉(xiāng)級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金兌付情況掌握不清,沒(méi)有建立資金使用動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,未發(fā)放的資金沒(méi)有按規(guī)定存放,對(duì)資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問(wèn)題。
    (2)補(bǔ)貼資金的管理部門(mén)多,各部門(mén)間配合不力?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金來(lái)源渠道多,條條管理、政出多門(mén),自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
    (3)部門(mén)信息溝通共享機(jī)制不夠健全?;菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門(mén)多、行業(yè)跨度大,各部門(mén)數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制,信息壁壘下各部門(mén)反復(fù)采集。既增加工作量,也容易出現(xiàn)信息錯(cuò)漏、補(bǔ)貼資金錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問(wèn)題。
    3.補(bǔ)貼對(duì)象的知情權(quán),表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問(wèn)題。
    (1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門(mén)政策宣傳方式單一,政策未能有效宣傳到村、到組、到戶(hù),使得群眾對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢(qián)”,資金發(fā)放不及時(shí)、不足額,應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
    (2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范?;菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一,且鄉(xiāng)、村委會(huì)沒(méi)有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示,導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。
    (3)利用政策宣傳“先機(jī)”,故意隱瞞惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金政策,侵占群眾利益。村組干部對(duì)政策宣傳解釋敷衍了事,甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來(lái)蠶食群眾利益,導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。
    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問(wèn)題。
    (1)源頭信息收集不細(xì)致,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對(duì)審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)信息不全面、不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
    (2)基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新管理不夠,審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí),對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)及動(dòng)態(tài)更新不及時(shí),導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題,影響惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
    (3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位,紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng),主觀(guān)存在想占便宜、貪好處的想法,憑借群眾信任和權(quán)力,在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭(zhēng)利,未經(jīng)本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,非法侵占,搞“微腐敗”問(wèn)題。
    5.在“財(cái)政搭臺(tái)、銀部對(duì)接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不暢,金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問(wèn)題。
    (1)行業(yè)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作缺位,資金無(wú)法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)針對(duì)滯留資金發(fā)放困難問(wèn)題缺乏有效溝通解決措施,造成資金到位后無(wú)法及時(shí)兌付等問(wèn)題。
    (2)“最后一公里”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策不了解,在群眾辦理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼查詢(xún)與取款等業(yè)務(wù)過(guò)程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開(kāi)通,提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問(wèn)題。
    (3)協(xié)作防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不完善,違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問(wèn)題。
    (4)部門(mén)、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。
    6.在專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。
    (一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級(jí)主管部門(mén)安排部署下,財(cái)政所牽頭,各行業(yè)部門(mén)共同參與,制定芒寬鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理方案,建立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級(jí)各在主管部門(mén)指導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    (二)自查摸底(3月19日前)。由各部門(mén)根據(jù)治理內(nèi)容和要求,全面開(kāi)展問(wèn)題排查,并填報(bào)《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通"專(zhuān)項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立行立改,不能立行立改的做好限時(shí)整改安排,及時(shí)完成問(wèn)題整改。3月18日前,各部門(mén)根據(jù)自查自糾情況形成工作報(bào)告,報(bào)財(cái)政所(鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。
    (三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前,迎接上級(jí)檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門(mén)對(duì)照檢查的問(wèn)題,對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面梳理惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個(gè)環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真分析原因,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),并形成整改報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前,完成區(qū)級(jí)反饋問(wèn)題整改工作。
    (四)完善制度,健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前,分析總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,舉一反三,根據(jù)省市區(qū)要求,結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽(yáng)區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保省級(jí)搭建的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)在芒寬鄉(xiāng)正式上線(xiàn)運(yùn)行。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由財(cái)政所牽頭組織協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會(huì)保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計(jì)生辦、村規(guī)辦、國(guó)土所、林業(yè)站、教育專(zhuān)干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政所。
    (二)壓實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專(zhuān)項(xiàng)治理的主體責(zé)任,組織好部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理工作,壓實(shí)工作責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,邊查邊改,不走過(guò)場(chǎng),鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)要組織做好本系統(tǒng)存在問(wèn)題整改并及時(shí)將整改情況報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇二十一
    為更好的開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決有效的打擊校園欺凌行為,結(jié)合《自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查通知》,特制定我校校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,方案如下:
    通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。
    組長(zhǎng):董自輝。
    副組長(zhǎng):楊麗燕。
    成員:唐蕊、王毅強(qiáng)、史銳、劉玲玲。
    (一)第一階段:20xx年11月16日——30日。
    1、召開(kāi)教師會(huì)議。
    學(xué)校組織全體教職工集中學(xué)習(xí)《自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查通知》文件,了解對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。
    2、開(kāi)展學(xué)生教育。
    (1)11月16日大課間開(kāi)展“校園欺凌治理”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書(shū)》。
    (2)各班在11月21日開(kāi)展“預(yù)防校園欺凌傷害,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)”為主題的班會(huì)教育,組織全體師生觀(guān)看《預(yù)防校園欺凌》教育視頻。
    (3)在學(xué)生當(dāng)中開(kāi)展校園欺凌行為的排查,對(duì)有暴力傾向、有欺凌行為的同學(xué),對(duì)其進(jìn)行法制、安全等教育,督促其改正。對(duì)受過(guò)欺凌的同學(xué)進(jìn)行心里健康輔導(dǎo),確保學(xué)生不留心理陰影。
    3、完善工作制度。
    完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
    4、加強(qiáng)預(yù)防。
    學(xué)校由總務(wù)處負(fù)責(zé),加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),檢查校園一鍵報(bào)警線(xiàn)路,確保暢通;讓學(xué)生知曉遇到欺凌傷害時(shí),及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),必要時(shí)撥打110報(bào)警,及時(shí)制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹?。學(xué)校將強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)厲教育并嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的,要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。
    (二)第二階段:20xx年12月——20xx年1月。
    1、組織學(xué)生開(kāi)展手抄報(bào)、繪畫(huà)等評(píng)比活動(dòng),讓學(xué)生了解校園欺凌的危害性,學(xué)會(huì)與人相處,學(xué)會(huì)自我保護(hù)。并將部分優(yōu)秀作品通過(guò)班級(jí)文化和校園文化欄進(jìn)行展示。
    2、學(xué)校校園欺凌治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理第一階段專(zhuān)題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進(jìn)行全面自查、整改和總結(jié),形成報(bào)告并上報(bào)。此項(xiàng)工作于20xx年1月8日前完成。
    總之,我校將根據(jù)制定的方案和要求,認(rèn)真開(kāi)展校園欺凌傷害專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),確保不發(fā)生校園欺凌事件。
    涉穩(wěn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案篇二十二
    為規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,根據(jù)__開(kāi)發(fā)區(qū)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全監(jiān)管局反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知的通知》(安監(jiān)發(fā)〔20__〕11號(hào))文件精神,特制定本方案。
    緊緊圍繞健全安全生產(chǎn)制度、提高人員安全素質(zhì)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立自主化、常態(tài)化的反“三違”長(zhǎng)效機(jī)制,并作為一項(xiàng)重要措施和手段,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)治久安。
    二、開(kāi)展時(shí)間。
    20__年全年。
    三、主要內(nèi)容。
    以安全生產(chǎn)制度和安全培訓(xùn)教育為切入點(diǎn),建立建全反“三違”長(zhǎng)效工作機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展以下六個(gè)方面的內(nèi)容:
    (一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的變化及時(shí)修訂。
    (二)安全培訓(xùn)教育。認(rèn)真開(kāi)展新上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三類(lèi)人員的安全培訓(xùn)和資格取證培訓(xùn)情況,培訓(xùn)合格率和取證率達(dá)到100%。
    (三)“違章指揮”行為。不安排未經(jīng)培訓(xùn)或無(wú)資質(zhì)人員上崗作業(yè);不指揮從業(yè)人員在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷,隱患未解決的條件下冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè);不在未落實(shí)安全防護(hù)措施的情況下啟動(dòng)檢維修等高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng);不忽略安全審批審查程序擅自批準(zhǔn)作業(yè);不擅自投入使用未經(jīng)驗(yàn)收的設(shè)施設(shè)備。
    (四)“違章作業(yè)”行為。崗位操作人員掌握操作規(guī)程規(guī)定的操作順序和方法;在動(dòng)火、受限空間、高空等特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)前必須辦理作業(yè)審批手續(xù);清楚作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素和防護(hù)措施;作業(yè)前對(duì)照特殊作業(yè)許可證、作業(yè)方案和安全預(yù)案逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)安全措施;自覺(jué)佩戴使用個(gè)人安全防護(hù)用品;在特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)完成后及時(shí)恢復(fù)拆移的安全設(shè)施、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)雜物恢復(fù)正常生產(chǎn)狀態(tài)。
    (五)“違反勞動(dòng)紀(jì)律”行為。外包工程必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全職責(zé);必須按要求購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);必須制定勞動(dòng)紀(jì)律獎(jiǎng)懲制度并對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn),定期考核落實(shí)。生產(chǎn)操作時(shí)管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為;崗位交接班必須說(shuō)明未整改隱患、必須傳達(dá)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng);安全監(jiān)護(hù)人員不得擅自脫崗,作業(yè)時(shí)必須要有不間斷的監(jiān)護(hù)行為等。
    (六)反“三違”工作機(jī)制情況。按照制度要求認(rèn)真開(kāi)展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄;建立專(zhuān)項(xiàng)管理制度對(duì)存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育;制定并全覆蓋發(fā)放了崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡;配備符合要求的個(gè)人防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,并定期對(duì)使用情況進(jìn)行檢查。
    四、組織實(shí)施。
    (一)動(dòng)員部署階段。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,把該項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,突出問(wèn)題導(dǎo)向,緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)反“三違”措施,整治發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,確保反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理取得明顯實(shí)效。
    (二)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。要明確企業(yè)是反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的主體,對(duì)照上述反“三違”的六項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,開(kāi)展全面細(xì)致的排查,梳理出本單位常見(jiàn)的'“三違”行為清單,對(duì)照清單細(xì)化完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立“三違”糾正、查處和教育的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)可能造成生產(chǎn)安全事故等嚴(yán)重“三違”行為,按照違章原因不查清不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人未處理不放過(guò)、職工未受到教育不放過(guò)、未采取有效措施不放過(guò)的原則,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正“三違”行為,或在反“三違”工作中有突出貢獻(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)結(jié)上報(bào)階段。要認(rèn)真梳理并總結(jié)反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的開(kāi)展情況,力求不但達(dá)到工作目標(biāo),還要保持效果,為今后安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎(chǔ),形成反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)并于11月10日前,將反“三違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)(紙質(zhì)和電子版)報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局。