最新綜合執(zhí)法自查自糾報告(通用15篇)

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    報告常用于學(xué)術(shù)界、企業(yè)、政府等領(lǐng)域,可以推動決策和改進。在撰寫一份完美的報告之前,需要明確報告的目標和受眾。除了范文,我們還可以參考一些書籍和教材,深入學(xué)習(xí)報告寫作的方法和技巧。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇一
    按照上級《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法督導(dǎo)檢查工作的通知》精神,并結(jié)合我縣實際,現(xiàn)將大廠回族自治縣20xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作自查情況匯報如下:
    20xx年大廠回族自治縣編委正式把農(nóng)業(yè)局“綜合執(zhí)法站”更名為“農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊”,由此,領(lǐng)導(dǎo)更加注重農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作,把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為當年的工作重點。一是制訂了全年行政執(zhí)法實施方案,局成立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,主管副職為副組長,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員為成員,全面督導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作落到實處。局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度都要聽取主管領(lǐng)導(dǎo)和政執(zhí)法人員工作匯報,總結(jié)成績,查找不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。二是經(jīng)常向縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。
    充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農(nóng)民朋友識別假冒偽劣農(nóng)資的能力。結(jié)合普法工作,加大農(nóng)資法律法規(guī)宣傳,在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄,普及識假辨假知識,提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識,動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的工作中。今年以來,共出動宣傳車96輛次,印發(fā)各類法制宣傳資料1.5萬余份,受教人員達3萬多人次。農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊在加強自身人員農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法素質(zhì)的同時,在每年年初舉辦經(jīng)營商戶參加的法律法規(guī)知識培訓(xùn)班,全年共計培訓(xùn)經(jīng)營人員76人次,錄制節(jié)目3期,大型宣傳9次。使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。
    這次行政執(zhí)法自查工作,我們分兩方面進行了自查,首先結(jié)合市局的督導(dǎo)檢查,認真記錄存在的問題。其次,結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,自己深入解決,并加以規(guī)范。通過本次自查,我縣的農(nóng)資市場比較規(guī)范,但是還存在一些問題,不能沾沾自喜,在今后的執(zhí)法檢查工作中,要更加認真負責(zé)。對于,20xx年沒有農(nóng)業(yè)案件的問題,有以下幾點原因:
    1、全縣農(nóng)資經(jīng)營戶共計38家,其中種子經(jīng)營戶31家,農(nóng)藥經(jīng)營戶36家,肥料經(jīng)營戶30家,因我縣土地面積人口數(shù)都相對較少,加之種植農(nóng)作物的農(nóng)戶減少,農(nóng)資經(jīng)營戶也相應(yīng)的驟減,因此全縣的農(nóng)資監(jiān)管工作就較為容易。
    2、農(nóng)民的識假辯假能力在不斷的宣傳中得到了提高,并且法律意識比較高,如果農(nóng)業(yè)投入品有問題,能夠積極保存證據(jù),積極維權(quán)。
    3、注重日常檢查。一年中,農(nóng)資檢查工作總在進行,堅持“平時檢查—重點抽查—督導(dǎo)檢查”的'模式,基本上按這三部走下來,經(jīng)營者的守法意識逐年增高,責(zé)令整改后全縣的農(nóng)資市場就規(guī)范了,因此沒有立案。
    1、堅持依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
    隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的任務(wù)越來越重,要求也越來越高。要結(jié)合貫徹《行政許可法》和上級的要求,把完善制度、嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為作為一項重要工作來抓。一是規(guī)范執(zhí)法機構(gòu)隊伍。二是規(guī)范執(zhí)法行為。對各執(zhí)法單位分別下達委托執(zhí)法文件,簽訂了實施行政處罰委托書;對構(gòu)成行政處罰案件的立案審批、詢問及調(diào)查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結(jié)案報告等執(zhí)法程序及文書嚴格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行;向社會公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報電話等。同時嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,所有收費、罰款一律上繳財政專戶,嚴禁對單位、個人下達罰款任務(wù)。三是加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。執(zhí)法人員除積極參加上極組織的培訓(xùn)外,局組織為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),開展思想作風(fēng)教育整頓活動,要求執(zhí)法人員必須樹立為基層為群眾服務(wù)的思想,做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權(quán)謀取不正當利益;執(zhí)法單位定期向局匯報執(zhí)法工作開展情況,實行錯案追究制,爭取不出現(xiàn)出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
    2、認真履行職責(zé),狠抓農(nóng)資市場打假整治和管理工作承擔起農(nóng)資市場管理牽頭單位的職責(zé),組織各執(zhí)法單位采取經(jīng)常性檢查與集中整治相結(jié)合,部門執(zhí)法與聯(lián)合打假相結(jié)合,明查暗訪與獎勵舉報相結(jié)合等方法,認真開展農(nóng)資市場打假整治工作。
    3、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度
    在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們要注意主動與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)與配合,加強相互間的信息交流和案件查處工作。
    4、克服“軟手段”,積極敲響警鐘
    克服從前執(zhí)法中的“軟手段”,對農(nóng)資經(jīng)營戶要嚴格要求,發(fā)現(xiàn)問題,馬上查處,立案處罰,給其他的農(nóng)資經(jīng)營戶敲響警鐘,打消僥幸心理,保證我縣的農(nóng)資市場秩序。
    大廠回族自治縣農(nóng)業(yè)局
    20xx年4月19日
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇二
    為更好的落實環(huán)?;緡?加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進全縣環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責(zé),健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使我局環(huán)境保護監(jiān)督管理工作逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我局對環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實情況進行了一次全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    在縣委、政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督指導(dǎo)下,從執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標著手,切實加強對我縣環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實行環(huán)境目標責(zé)任制。今年,縣政府召開政府常務(wù)會議和全縣環(huán)境保護工作會議,對全縣環(huán)保工作進行安排部署??h人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,多次安排環(huán)保執(zhí)法檢查專題視察,及時解決環(huán)?!盁狳c”、“難點”問題??h委縣政府及相關(guān)部門,積極支持環(huán)保部門嚴格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
    依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)因此,我局加大了對各股室環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長任組長的監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在局領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下,分別對建設(shè)項目三同時、排污收費、污染事故賠償、違法案件調(diào)查筆錄等重點工作進行統(tǒng)籌安排,形成嚴密科學(xué)的組織體系,嚴格辦事程序,層層把關(guān),任務(wù)分工明確,可操作性很強,避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環(huán)保執(zhí)法各個方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項環(huán)保工作職能,都有一項與之相對應(yīng)的工作程序。年初,局長與各股室長簽訂了責(zé)任書。各股室又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責(zé),各司其職。并認真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核,增強了全體執(zhí)法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。實行政務(wù)公開,重申了《關(guān)于實行公開辦事制度,接受社會監(jiān)督的規(guī)定》。將各項執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各股室辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個執(zhí)法人員在做到嚴格執(zhí)法的同時,做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。在社會上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn),持證上崗。平時每月制定一次學(xué)習(xí)計劃,每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動,組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每個執(zhí)法人員達到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執(zhí)法中的一般問題、會辦案調(diào)查取證、會制作法律文書。認真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案2件,辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪百余件,辦復(fù)率為98%,維護了人民群眾的合法權(quán)益,維護了社會穩(wěn)定。嚴格落實嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我局根據(jù)全國嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神要求,結(jié)合我縣實際,進行了認真的研究,制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結(jié)果報上級領(lǐng)導(dǎo)。
    抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時機宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我局圍繞中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實效、形式新、投入效果好的原則,早計劃,早動手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護宣傳活動推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進一步提高全民的環(huán)境意識,“六五期間”,主管環(huán)保工作的副縣長何玉昆在電視臺做了有關(guān)環(huán)保的電視講話,號召全縣人民積極行動起來,為保護環(huán)境,共同打造“綠色”出力獻策。這充分說明領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的'重視與支持。其次,為擴大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我局充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用?!傲迤陂g”,我局用電視臺、廣播電臺及電視臺開辦公益廣告欄目進行廣泛宣傳,抓住廣播電臺輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點,在縣開展環(huán)保公益宣傳,使全縣人民都了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識,為進一步提高廣大縣民的環(huán)保意識,增強廣大縣民保護環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我局還發(fā)動各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)。“六五期間”,全縣各企業(yè)和各中小學(xué)向都自辦了各種形式的宣傳慶?;顒印N揖诌€組織全體干部職工,在城區(qū)主要街道內(nèi),組成六五“宣傳咨詢一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢。整個活動共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢百余人次,收到良好的宣傳效果。
    我局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,雖然做了一些工作,但離縣政府要求,還有一定差距。今后工作中,我局將進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴格考核獎懲,進一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,為全縣行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇三
    同志們:
    在全縣深入貫徹落實縣委十四屆二次黨代會,全面啟動2012各項工作之際,縣執(zhí)法局在此召開全縣綜合執(zhí)法工作會議,總結(jié)工作,部署任務(wù),非常適時,也非常必要。過去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下,我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績。這些成績的取得,凝聚著同志們辛勤的勞動和無私的付出。也充分證明了社會各界對我們綜合執(zhí)法工作的支持和認可。借此機會,我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問候和衷心的感謝!同時希望大家以本次會議為契機,按照2012年綜合執(zhí)法工作部署,堅定信念,創(chuàng)新舉措,全面履職,爭取取得更大的成績。下面,就做好綜合執(zhí)法工作,我再講幾點意見:
    一城市管理是一項惠及民生的崇高事業(yè),必須以人為本、履職盡責(zé)。
    今年,縣委、縣政府將要大力推進新縣城建設(shè),同時,對城市管理工作提出了很高的標準和要求。打造幸福和諧社會,創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境,提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù),將是綜合執(zhí)法人的重擔和使命。近年來,縣委、縣政府堅定不移的推進城市大建設(shè),大發(fā)展,逐步拉開城市的框架,特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是空前。居民的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市建設(shè)與發(fā)展的過程中,全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅決落實縣委、縣政府的決策部署,努力克服工作頭緒多,管理任務(wù)重,執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜等困難,開拓進取,真抓實干,做了大量富有成就的工作,為新縣城的建設(shè)做出了積極貢獻。
    一是服務(wù)大局的意識明顯增強。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作,服務(wù)重點工程建設(shè)、開展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會和迎檢活動、積極組織各項聯(lián)合執(zhí)法,特別是在查違控違工作上,充分展示了綜合執(zhí)法隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
    二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結(jié)合、關(guān)注民生;注重教育為主、勸導(dǎo)在先,富執(zhí)法與管理中,富管理于服務(wù)中;注重攤點規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來,隊伍不斷壯大,為民辦事能力逐步提升,在所有辦理行政處罰案件中,沒有一起進行行政復(fù)議和訴訟,受到了社會各界和廣大市民的好評,和諧城管理念日趨牢固。
    三是隊伍建設(shè)的力度不斷強化。通過建章立制、監(jiān)查考評、教育培訓(xùn)、定期訓(xùn)練等措施,城管隊伍的精神面貌、工作作風(fēng)、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下,我們城管隊伍保持著較好的口碑,這一點難能可貴。
    二城市管理是一個永無止境的課題,必須積極探索、大膽創(chuàng)新。
    我們講把復(fù)雜的東西簡單化叫水平,把簡單的東西復(fù)雜化叫藝術(shù)。而管理既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù),搞好管理必須把握“用力少,見功多”的基本原則,解決好“誰來管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個問題。城市管理沒有統(tǒng)一模式,也沒有最佳模式,必須因人而異、因事而異。同樣,隨著城市快速發(fā)展,城市管理面向的領(lǐng)域更加寬廣,面對的任務(wù)更加艱巨,面臨的問題也更加的復(fù)雜,需要根據(jù)城市發(fā)展的階段,管理對象的特性,管理環(huán)境的變化,不斷探索城市管理的科學(xué)體制機制和方式方法。
    首先我們必須重視存在的問題。比如車輛亂停亂放、攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生,違法違規(guī)建設(shè)屢禁不止、亂貼亂畫、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問題的存在有機制還沒完全理順的原因,有制度不夠完善,管理不夠科學(xué)、精細的原因,也有管理對象參差不齊的原因。解決這些問題,是一項長期復(fù)雜的任務(wù),需要付出艱辛的努力。
    其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。幾年來的環(huán)境綜合整治,特別是北方市場的管理,不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化,更重要的是積累了豐富經(jīng)驗,趟出了路子,鍛煉了隊伍,營造了氛圍,形成了良好的工作機制,通過環(huán)境整治,許多城市管理工作的思想觀念,體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到了解決。
    再次,我們必須把握形勢的需要。一個城市的發(fā)展,主要靠城市建設(shè)來完善功能和提供支撐,更要靠城市管理來規(guī)范秩序和提供保障?,F(xiàn)在我們都講轉(zhuǎn)型升級,而要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,一個是經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,一個是思想觀念的轉(zhuǎn)型升級,一個是城市管理的轉(zhuǎn)型升級,這三個方面必須同步進行、同步推進。而要實現(xiàn)城市管理的轉(zhuǎn)型升級,必須把握兩個方面:一是城市管理工作要為推進新型城鎮(zhèn)化進程提供保障。因為城市管理是鞏固城鎮(zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進城鎮(zhèn)化的同時,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,把管理滲透到各個環(huán)節(jié),推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進和諧城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。因為城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果,是城市管理的根本目的。因此,按照縣委縣政府的部署,今年要重點做好以下幾項工作:
    一是圍繞“民生工程”,切實做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關(guān)注的事,急需解決的事,這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。今年城中村改造在即,新縣城建設(shè)已經(jīng)啟動,一些小巷必然是城市管理的“死角”,環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營秩序亂、街面容貌差,這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后,我們要把城市管理工作全面鋪開,使管理不留空擋、不留死角。
    二是圍繞“幸福工程”,切實提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關(guān),與百姓緊密相聯(lián),城管工作只有與民聯(lián)系起來,才有生命力,離開了民眾,就像無源之水,失去了生命力。為此,今后工作要從細微入手,圍繞“幸福工程”,努力為群眾辦實事、辦好事、解難事,切實提高為民辦事的能力。
    三是圍繞“安居工程”,切實遏制違建的態(tài)勢。新縣城的啟動、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開發(fā)等,必然會出現(xiàn)違建現(xiàn)象,城管的擔子會越來越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對象準、力度要狠,該拆必拆,該罰重罰,切實遏制違章建設(shè)的態(tài)勢。
    三城市管理是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程,必須強化執(zhí)行、鍛造隊伍。
    做好城市管理,離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和群眾的關(guān)注。工作實不實、效果好不好,群眾滿不滿意,是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風(fēng)和水平的檢驗。因此,強化執(zhí)行至關(guān)重要。一要領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚,條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展,這與城管執(zhí)法隊伍的聰明才智和辛勤付出是分不開的。今后,縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊伍建設(shè),盡可能幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要加強對城管執(zhí)法的重視程度和支持力度,為城管工作提供各方面的有力保障。
    二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問題的領(lǐng)域。每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該倍加珍惜自己的崗位,管得住自己、經(jīng)得起誘惑,正確對待和慎重使用自己手中的權(quán)利。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭廉潔自律,相互監(jiān)督,認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),著力從源頭上、制度上堵塞漏洞,真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊伍。
    同志們,打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境,是全縣人民共同的期盼,全縣城管執(zhí)法部門一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索提高城市管理水平的新機制、新方法,不斷開創(chuàng)新局面,為推進富民強縣新跨越,建設(shè)魅力新朝陽做出積極的貢獻。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇四
    縣法制辦:
    根據(jù)縣法制辦《關(guān)于開展全縣行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)自查自糾的通知》和省人民政府法制辦《關(guān)于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》精神,我局認真對照文件精神,結(jié)合我局工作實際,重點對行政處罰、行政審批的執(zhí)法權(quán)行使情況進行自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    我局是安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法單位,有著處罰自由裁量權(quán),但我局始終保持堅持依法按程序辦事,始終站在保一方平安的高度,服務(wù)企業(yè),做到了安商、親商,至今從未濫用黨和人民交給我們的權(quán)力,謀取私利,亂作為、亂罰款。對個別企業(yè)因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,造成了生產(chǎn)安全事故,依法實施經(jīng)濟處罰,罰款均由被處罰企業(yè)繳入行政服務(wù)中心財政局窗口,直接入國庫,從未下達罰款指標,也不存在以罰代管現(xiàn)象;建立完善行政處罰案卷。
    縣級行政許可項目目錄》xx文件要求和“一個窗口對外”、“一次性告知”制度,符合法律規(guī)定和法定程序。行政審批項目在辦理結(jié)束后按要求對所有行政審批案卷進行了立卷歸檔。一直以來認真履行監(jiān)督檢查的.職能,接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,開展本單位內(nèi)部監(jiān)督檢查。建立健全了相關(guān)監(jiān)督檢查制度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。取消的行政審批項目已經(jīng)停止執(zhí)行,不存在明放暗收、改頭換面的現(xiàn)象。
    我局嚴格按照行政執(zhí)法流程進行檢查,首先到達現(xiàn)場后執(zhí)法人員出示證件表明身份,聽取企業(yè)匯報后進行現(xiàn)場檢查,對現(xiàn)場進行測量和檢測,詢問工作必須做好筆錄,對企業(yè)查看現(xiàn)場和查閱資料,如存在違法行為,下達責(zé)令整改指令書,或執(zhí)行強制措施、下達強制措施決定書,10日內(nèi)復(fù)查,未整改的進行立案,已整改的可歸檔備案。
    我局機關(guān)現(xiàn)有編制(行政)共5名,領(lǐng)導(dǎo)職位3名,工作人員2名,下屬執(zhí)法大隊編制(事業(yè))4名;局機關(guān)在職領(lǐng)導(dǎo)4名,工作人員1名,下屬執(zhí)法大隊3名,其中執(zhí)法人員5名均取得了《安全生產(chǎn)執(zhí)法資格證》。今年購置了10套《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察手冊》供執(zhí)法人員學(xué)習(xí),分管領(lǐng)導(dǎo)參加了全國、全市培訓(xùn)。沒有粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等現(xiàn)象。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇五
    按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號)文件要求,我大隊對開展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進行了認真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
    (一)疏堵結(jié)合,城區(qū)市容進一步改觀
    今年以來,我大隊通過合理安排,周密部署,扎實工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊從群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠?、遮陽(雨)?起;糾正城區(qū)流動叫賣行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”20xx余處;督促商家對影響觀瞻的10余塊破損廣告進行整改;城市市容秩序明顯改善。
    (二)機制靈敏,獎懲逗硬
    我大隊堅持實行“6.8”工作制、領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制和路段責(zé)任制。做到了每周6天、每天8個小時投入管理力量,每天由大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查,有效提升執(zhí)行力,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,及時處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,提高管理標準,按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點”的原則,實行分片包干制。由大隊長牽頭,中隊長分段分片包干,落實責(zé)任點位,全體隊員各司其責(zé),積極做好了迎檢工作。
    (三)夯實基礎(chǔ),惠及民生
    為切實做好“三創(chuàng)”工作,進一步夯實城市管理基礎(chǔ),鎮(zhèn)寧城管人堅持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位,解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點、盲點問題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
    (四)改進作風(fēng),提高水平
    把簡單的`問題千百次地做好就是不簡單。我城管大隊深切認識到城市管理好不好,關(guān)鍵在人。在長期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅持抓好隊伍建設(shè)和管理,提高執(zhí)行力,堅持說了算,定了干,干就干好。同時,進一步落實網(wǎng)格單元化管理,重新制定路段責(zé)任制,使城管牽頭部門、協(xié)助部門、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平,確保了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,將問題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。
    (一)隊伍建設(shè)有待加強近年來,縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作高度重視,充實和加強了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線特別是有執(zhí)法權(quán)的人數(shù)較少;個別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
    (二)管理機制有待完善
    1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確,部門之間還存在責(zé)任不清、工作機制不順暢等問題。二是社區(qū)對轄區(qū)城市管理負責(zé)的地位不突出,賦予的管理權(quán)限不夠,力量相對不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出)
    2、居民環(huán)境意識不強。對城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠,全社會環(huán)境意識不高,敏感度不強,對城市管理工作關(guān)心不足。
    3、“門前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒有到位,日常督查較少。
    (三)城市日常監(jiān)管有待加強
    1、目前執(zhí)法管理對主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對小街小巷管理相對較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。
    2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來實現(xiàn),還沒能從規(guī)范化的“法制、機制”來實現(xiàn)。
    (一)加強對新形勢下城市管理工作的宣傳,進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢,對市民進行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進一步增強廣大人民群眾的法制意識和城市環(huán)境意識,讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質(zhì),增強“熱愛鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺性和自豪感。
    (二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅持依法管理城市。加強對執(zhí)法人員相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn);嚴格執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強對執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細則,制定符合本地實際的管理辦法。
    (三)狠抓隊伍建設(shè),建立和完善內(nèi)部激勵約束機制。實行嚴格的督查糾察及問責(zé)機制,建立健全各類規(guī)章制度;加強執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。
    綜合執(zhí)法大隊
    20xx年四月十八日
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    我作為一大隊籌建組成員,主要負責(zé)一中隊的工作。一年來,在局、大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我勤奮學(xué)習(xí),努力工作,依靠集體的智慧和力量,做了一些工作,取得了一些成績?,F(xiàn)按照要求述職如下,不當之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。
    二oo五年是濟寧市綜合執(zhí)法事業(yè)不斷夯實基儲各項工作取得新進展的一年。一年來,始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞年初制訂的工作目標,開拓創(chuàng)新,加強管理,嚴格執(zhí)法,在全面推行網(wǎng)格化及考核責(zé)任制的基礎(chǔ)上,根據(jù)《濟寧市綜合行政執(zhí)法局二oo五年工作事項責(zé)任分工》有條不紊地開展綜合執(zhí)法工作,圓滿完成了局交給的各項任務(wù)。
    為把中隊籌備組班子建設(shè)成為一個“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、開拓”的領(lǐng)導(dǎo)集體,主要抓了以下幾點:
    一是抓學(xué)習(xí)。堅持周一學(xué)習(xí)制度,以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,學(xué)“三個代表”重要思想,學(xué)專業(yè)知識,加強自身修養(yǎng),通過學(xué)習(xí)提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識水平,增強了班子抓大事、議大事的能力。
    二是抓團結(jié)。堅持民主集中原則,強化民主氛圍,重大事項集中研究,集中決策,形成了團結(jié)進取求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
    三是抓勤政。制定了責(zé)任制度,執(zhí)勤帶班制度,做到分工細致,責(zé)任清楚,任務(wù)明確。無論是白天執(zhí)勤,還是夜間巡查,都與隊員同甘共苦,率先垂范,不搞特殊,樹立了形象和威信,影響和帶動了全體隊員,保證了各項工作的順利進行。
    四是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊伍的靈魂,把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線,納入日常工作,認真落實《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員“十不準”》等規(guī)章制度,班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則,積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進行認真學(xué)習(xí),貫徹落實好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度,切實把廉政建設(shè)工作落到實處,筑牢了反腐倡廉的思想道德防線,使全體隊員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
    本著造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、作風(fēng)硬、效率高的執(zhí)法隊伍,大力加強法制觀念,努力提高隊伍整體執(zhí)法水平。結(jié)合局“規(guī)范執(zhí)法、隊容風(fēng)紀和車輛管理專項整治月”的要求,對中隊進行了全面整頓:
    二是進行紀律整頓。按照有關(guān)規(guī)定,從嚴格依法行政,嚴格廉政紀律,嚴格工作紀律,嚴格請銷假制度,嚴禁利用職權(quán)索要財物和吃、拿、卡、要,嚴禁工作時間飲酒等方面規(guī)范執(zhí)法人員的行為。
    三是強化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí),提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期或不定期組織隊員對有關(guān)于七項執(zhí)能的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定進行學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)使全體隊員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。通過開展以上活動,全面提高全體執(zhí)法人員整體素質(zhì),形成了一個高效率、有作為,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、紀律嚴明的戰(zhàn)斗集體。
    四是積極組織隊員參加局、大隊各項文體活動。在局組織的秋季運動會上共取得了一個第一名、三個第二名、兩個第三名的較好成績。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇七
    根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃和安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會組織開展了關(guān)于我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會、聽取匯報和實地察看的方式,深入?yún)^(qū)轄網(wǎng)吧、娛樂、出版物等市場,對我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況進行全面了解。調(diào)研情況如下:
    一、基本情況。
    1、文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。
    王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊成立于2010年10月,隸屬區(qū)文化廣電新聞出版局,正科級事業(yè)單位,全額預(yù)算撥款,核定編制為8名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,實有人員6名。負責(zé)全區(qū)文化市場的日常監(jiān)管與服務(wù)。
    2、文化市場基本情況。
    截至2017年底,全區(qū)注冊的各類文化經(jīng)營單位共84家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所25家,ktv歌舞娛樂9家,電玩3家,影院及演出6家,印刷復(fù)印行業(yè)24家,出版物經(jīng)營戶17家,從業(yè)人員約500人。
    二、措施和成效。
    近年來,區(qū)政府及區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊深入貫徹落實文化市場管理有關(guān)法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作機制,嚴格實施綜合治理,整頓規(guī)范市場秩序,我區(qū)文化市場管理取得了明顯成效。
    1、文化市場監(jiān)管體系逐步建立。
    建立了責(zé)任機制、監(jiān)管機制、案件查辦機制、執(zhí)法監(jiān)督機制、聯(lián)合執(zhí)法機制等,監(jiān)管總體框架逐步形成。通過日常監(jiān)督、組織培訓(xùn)、簽訂目標責(zé)任書等方式,大力引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營戶自我約束、自我管理,經(jīng)營者行業(yè)自律意識逐步提升。在文化經(jīng)營場所公布監(jiān)督投訴電話,發(fā)揮12318舉報電話作用,同時,開展文化市場法制宣傳活動,提高社會力量參與文化市場管理的水平,社會監(jiān)督機制逐步完善。利用全國文化市場監(jiān)管平臺、“掃黃打非”監(jiān)管平臺、陜西文化市場“雙隨機”監(jiān)管系統(tǒng)等,落實專人負責(zé),對文化市場進行全方位的監(jiān)督和管理,技術(shù)監(jiān)控水平逐步提高?;拘纬闪苏O(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控的文化市場監(jiān)管體系。
    2、文化市場監(jiān)管責(zé)任落到實處。
    根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)各職能部門按照工作職責(zé),積極采取有效措施認真履行監(jiān)管職能,對文化市場實施綜合監(jiān)管,在管理措施上立足于“實”,在聯(lián)合執(zhí)法上立足于“準”,在信息監(jiān)督上立足于“靈”,在監(jiān)管范圍上立足于“全”,較好地維護了文化市場的經(jīng)營秩序。
    一是定期檢查與隨機檢查相結(jié)合,日常監(jiān)管與明察暗訪相結(jié)合,針對重點區(qū)域、單位、時段重點監(jiān)管,做到每周巡查不少于2次,每月各部門聯(lián)合執(zhí)法1次,每月對各經(jīng)營戶檢查不少于1次,將檢查時間從8小時工作時間內(nèi)延伸到8小時工作時間外,做到檢查時間、地點無死角。通過對文化市場進行延時、錯時檢查,及時掌握文化市場動態(tài),對查處的問題,采取迅速反饋、就地查辦、移交辦理等方法,使文化市場存在的一些隱患及時消除,一些重點地區(qū)、重點部位的問題得到較好解決。
    二是按照中、省、市文件精神,組織開展掃黃打非“秋風(fēng)、清源、凈網(wǎng)、固邊、護苗”五大行動,打擊侵權(quán)盜版、清查政治性非法出版物、掃黃打非進基層等,每年制定專項行動方案,部署落實,堅持日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合,同安排,同開展,形成了部門配合、齊抓共管的良好局面。
    三是嚴格文化市場營業(yè)審批,按照規(guī)定,新增的文化市場經(jīng)營戶審批一律登錄全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,申報審批手續(xù),并實行公示程序,廣泛聽取社會的意見和建議。同時壓縮審批時限,堅決取消無謂的證明和繁瑣手續(xù),凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,助推審批工作提質(zhì)加速增效。根據(jù)依法行政的要求,持續(xù)做好制度的除舊布新,繼續(xù)健全完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制、監(jiān)督反饋制等行政審批制度,用完善的制度堵住審批漏洞,規(guī)范凈化我區(qū)文化市場秩序,從根本上確保全區(qū)文化市場的健康發(fā)展。
    2017年全年共開展聯(lián)合執(zhí)法14次,“五大”專項行動和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次,日常檢查100余次,檢查經(jīng)營場所600余家次,清繳各類非法出版物200余件,12318舉報、市場信箱舉報等受理回復(fù)5起,安全、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文檢查警告責(zé)令整改20余起,查處各類案件24起。
    3、文化市場綜合執(zhí)法更加規(guī)范。
    加強綜合執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后制定了《文化綜合執(zhí)法依據(jù)》、《綜合執(zhí)法程序制度》、《綜合執(zhí)法崗位職責(zé)》、《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等,保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項的審批中,認真執(zhí)行流程崗位式管理,形成了固化的對外辦事流程、對內(nèi)事務(wù)處理崗位流程,使人員崗位固化,職責(zé)到崗到人,提高辦事透明度和辦理效率。按照省市統(tǒng)一要求,制作行政審批和行政處罰文書;每年安排專人參加省市案卷評查和行政處罰人員培訓(xùn)班,有效提高了行政審批和行政處罰質(zhì)量。
    執(zhí)法隊成立以來,不斷完善文化市場管理機制,努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,倡導(dǎo)守法經(jīng)營、文明娛樂,積極支持健康有益文化,堅決抵制腐朽文化,全面加強文化市場監(jiān)管,營造了健康向上、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。2011年被省文化廳授予“全省文化綜合執(zhí)法先進集體”,2013年被評為全省“掃黃打非”先進集體,2014年度被評為“全省文化市場管理先進單位”。
    三、存在的主要問題一是執(zhí)法人員專業(yè)性欠缺。王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊編制共8人,同時承擔旅游、文物綜合執(zhí)法任務(wù),涵蓋多個門類,隨著時代發(fā)展,文化市場監(jiān)管面不斷拓展,監(jiān)管隊伍專業(yè)人員短缺,面臨新型案件時,缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)支撐,不能滿足文化執(zhí)法辦案需要。
    二是無辦公場地,設(shè)備陳舊、配置落后。執(zhí)法隊在煤業(yè)賓館租賃辦公,執(zhí)法人員的辦公電腦等相關(guān)設(shè)備年限長、配置低,關(guān)鍵時刻不能正常使用,不利于全國文化市場綜合執(zhí)法平臺、“掃黃打非”管理系統(tǒng)等平臺錄入,不能滿足網(wǎng)上辦案的需求。
    三是各部門間溝通協(xié)調(diào)不夠,不能構(gòu)成有效合力。能夠通力合作聯(lián)合執(zhí)法,但在各自執(zhí)法過程中不能夠第一時間資源共享,取證難、查處難。
    1、依法行政,進一步加大執(zhí)法力度。
    要以鐵的手腕,采取專項整治的辦法,從源頭上查處和打擊各類違法經(jīng)營戶,嚴格文化市場經(jīng)營的各項規(guī)章制度,從嚴查處違規(guī)接納未成年人、違法售賣非法出版物等案件,加強“掃黃打非”力度,通過設(shè)立有獎舉報,加強日常巡查和突擊檢查,堅決封堵非法出版物,著力清除淫穢色情文化垃圾,要把對文化市場的監(jiān)管納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)的重要考核內(nèi)容。要重視加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。要主動接受社會監(jiān)督,廣泛征求社會各方面的意見,加大社會監(jiān)督力度,營造全民支持和關(guān)注文化市場管理的氛圍,力爭達到市場繁榮,切實調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性。
    2、做好教育引導(dǎo)工作。
    加強對文化市場經(jīng)營業(yè)主的教育,增強其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。努力開展文化市場文明創(chuàng)建工作,積極引導(dǎo)文化市場經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營和安全經(jīng)營。通過提倡行業(yè)自律,反對不正當競爭;提倡守法經(jīng)營,反對違規(guī)違法經(jīng)營活動;提倡誠信經(jīng)營,反對消費欺詐行為。找準宣傳倡導(dǎo)社會核心價值觀與文化市場監(jiān)管工作的契合點,以“精細管理、熱忱服務(wù)、人本執(zhí)法、公正嚴明、高效廉潔”的服務(wù)理念,努力構(gòu)建文明和諧、積極向上的文化市場。
    3、密切協(xié)同,形成部門監(jiān)管合力。
    文化主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報制度,及時交換互通文化市場行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級行政管理部門出臺的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上,加強相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強執(zhí)法的威懾力,解決文化市場管理中的難點和突出問題。要協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群眾團體、各行業(yè)協(xié)會和義務(wù)監(jiān)督員參與開展群防群治,努力促進文化市場健康規(guī)范發(fā)展。
    4、通過培訓(xùn)、調(diào)整、招錄等形式,配備文化綜合執(zhí)法專業(yè)人員;按照省市標準要求,配置文化綜合執(zhí)法設(shè)施設(shè)備;按照文化體制改革要求,規(guī)范體制機制,促使文化綜合執(zhí)法工作更加專業(yè)化、科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇八
    報告
    市人大常委會:
    根據(jù)《麗水市人大常委會2010年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
    麗水撤地設(shè)市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時勢,自2004年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于2004年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。2006年至2010年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。2008年5月至2010年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時結(jié)案率達87.89%。
    (一)不斷探索執(zhí)法機制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。2007年3月,進行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。2009年,進行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。2010年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
    (二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導(dǎo)管理模式試點,并積極引入城市管理服務(wù)公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責(zé)馬路市場的定點疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
    (三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進一步落實“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
    (四)實施考核問責(zé)制度,加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責(zé),增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責(zé)體系。問責(zé)制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責(zé)22人,問責(zé)單位2個。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設(shè)。建立健全并認真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,2006年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
    二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
    (一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
    (二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實尷尬。雖然自2009年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負責(zé)道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責(zé)人行道違章停車處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
    (三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
    (四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權(quán)利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。
    (五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費,導(dǎo)致辦公經(jīng)費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇九
    眾所周知,文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為,因為它代表國家的權(quán)力,執(zhí)行的是國家公正的法律。然而,現(xiàn)實生活中,個別執(zhí)法人員視國家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)力,視執(zhí)法地位為稱霸地位,視執(zhí)法利益為個人利益。這樣的思想表現(xiàn)在行動上,就會出現(xiàn)和發(fā)生不文明的行政執(zhí)法行為、不文明的執(zhí)法過程等等。如整頓市場秩序、取締亂設(shè)攤位時將秤桿拗斷,取締攤位時將桌子踢翻的行為就決不是文明的執(zhí)法行為。這些不文明的執(zhí)法行為,玷污了執(zhí)法隊伍整體形象,破壞了法律的尊嚴,降低了法律的威信,損傷了群眾的信心。城-管“暴-力抗法”和“暴-力執(zhí)法”一直以來就是公眾熱議的話題,新聞媒體毀譽參半,給一直以來正努力樹立和諧城-管新形象的城-管人提出了嚴峻的課題。面對人們的議論紛紛,我們應(yīng)冷靜下來作一下理性的思考,在當前城市管理執(zhí)法工作中應(yīng)當怎樣做到以人為本,文明執(zhí)法,重新塑造城-管執(zhí)法隊伍新形象?當前構(gòu)建和諧城-管存在的主要問題具體表現(xiàn)在:
    (一)城-管意識不強,為構(gòu)建和諧城-管帶來觀念上的制約
    目前,仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟效益輕社會效益”的觀念;仍存在突擊式的管理模式;仍缺乏對城市管理深層次問題的研究;對城市管理的宣傳教育力度不足,全社會和諧共管的良性互動局面有待形成。
    (二)城-管體制不完善,為構(gòu)建和諧城-管帶來機制上的制約
    城市管理涉及多個職能部門,城-管體制下移街道辦事處后,存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門的實際困難,對城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗收標準,難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào),有時職能部門互相扯皮、推諉責(zé)任,一定程度給城市管理帶來了被動。
    (三)市民的城-管意識薄弱,增加了構(gòu)建和諧城-管的艱巨性
    市民自我管理意識欠缺,違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴重;農(nóng)民工、無業(yè)游民等要融入現(xiàn)代化城市文明,仍需要一個素質(zhì)逐步提高的過程。
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    (四)城-管隊伍綜合素質(zhì)不高,影響了構(gòu)建和諧城-管的進程
    隨著城市規(guī)模的不斷擴大,城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來越重,部分執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中缺乏換位思考,需進一步增強人性化管理意識;城市管理專業(yè)人才匱乏;城-管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。
    二、產(chǎn)生問題的原因:
    (一)市民城市管理意識有待提高
    城市管理的概念是改革開放以來的新生事物,相較于幾千年的中國傳統(tǒng)的城市觀念,人們還沒有接受城市化進程的發(fā)展需要的是“坐商歸店”的規(guī)范統(tǒng)一。而擺攤設(shè)點的行為在某一種程度上又方便了市民的某些需要,因此,當城-管取締這些攤販時,市民往往站在被管理者的立場,反而助長了違章者的囂張氣焰,導(dǎo)致雙方的矛盾激化。
    (二)“臉皮”與“肚皮”的矛盾
    隨著我國經(jīng)濟體制的改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,出現(xiàn)了一批下崗工人,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,大量農(nóng)民工進城與城里人“分羹”,而社會保障體制并沒有將他們納入安置、保障的范疇。占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點這些門檻較低的經(jīng)營方式成了許多人賴以生存的首選,導(dǎo)致鬧市區(qū)、人口密集區(qū)的攤點將人行道、小區(qū)通道擠得水泄不通,行人路難走,車輛行不通,有的地方甚至存在著嚴重的消防安全隱患,這與城市化進程的發(fā)展要求相違背。但一味地取締,勢必會影響到他們的生存利益,所以會想盡各種辦法來規(guī)避或者反抗法律的實施。由此可見,執(zhí)法的阻力可見一般。
    (三)“弱勢群體”引發(fā)的社會同情感
    (四)執(zhí)法方式的簡單、粗暴
    不文明的執(zhí)法行為,加強執(zhí)法文明教育,特別是加強執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育;認真貫徹執(zhí)行執(zhí)法行為道德準則和執(zhí)法紀律,規(guī)范執(zhí)法言行,倡導(dǎo)文明執(zhí)法;建立相關(guān)的監(jiān)督機制,構(gòu)建和諧城-管,樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的先進形象,實乃當務(wù)之急。
    三、強制執(zhí)行與不文明執(zhí)法有原則區(qū)別
    (一)城-管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問題,很多占道攤點、違法搭建都是下崗職工和農(nóng)民工維系生活的直接經(jīng)濟來源,管理難度較大。剛剛教育糾正過的當事人,第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育,苦口婆心地勸說對于當事人無濟于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品,他們就會鋌而走險,以命相搏,管理越來越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景,一種是當事人做出可憐狀,以博得過路群眾的同情,造成很多百姓對城-管誤生“不文明”的印象;另一種是當事人抗拒執(zhí)法,毆打城-管隊員。
    (二)在實施強制清除過程中,判斷城-管是不是文明要破除兩個誤區(qū):
    誤區(qū)一:符合法律程序的強制清除是完全必要的,此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間如果當事人躺在執(zhí)法車下面阻撓執(zhí)法,或辱罵城-管隊員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通,城-管隊員為了盡快平息事態(tài),將辱罵、耍潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制清除,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞城-管、阻礙交通的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的路過群眾對城-管執(zhí)法前期的教育、規(guī)勸直至送達行政處罰決定書的過程情況一概不知,單憑看到強制性清除的情景就指責(zé)或投訴城-管“不文明”,這有失公平,是對城-管的誤解。
    誤區(qū)二:沖突過程中執(zhí)法隊員被-迫自衛(wèi)是合理合法的行為。當少數(shù)“邪頭”拿起兇器毆打執(zhí)法者時,城-管隊員奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服“邪頭”并扭送派出所,是完全合法的見義勇為的行為。而有的媒體接到投訴僅到現(xiàn)場問幾個人就報道“城-管打人”,這是失實報道,誤導(dǎo)讀者,使城-管聲譽嚴重受損,也使眾多執(zhí)法隊員深感委屈。一位同行說:我們現(xiàn)在不是執(zhí)法難,而是不能執(zhí)法的問題,要么請公安一起去,要么請人大代表一起去,證明城-管沒有打人,否則有口難辯。由此可見,嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。
    四、新時期構(gòu)建和諧城-管的思路與對策
    (一)增強人本理念,堅持文明執(zhí)法
    把服務(wù)擺在第一位,通過服務(wù)加強管理;另一方面要嚴格依法行政、執(zhí)法為民,堅持正面引導(dǎo),做到處罰與教育并舉,以管理帶動服務(wù)、提供服務(wù),實現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
    (二)加強隊伍建設(shè),鍛鑄文明之師
    隊伍素質(zhì)的高低,決定構(gòu)建和諧城-管的成敗。當前,鍛鑄一支“政治過硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進”的文明執(zhí)法之師,是構(gòu)建和諧城-管的迫切需要。一要加強班子建設(shè),通過抓學(xué)習(xí)、講團結(jié)、嚴作風(fēng)、求自律,不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;二要加強教育培訓(xùn),堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三要進一步加強思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),完善公開、透明的激勵與約束機制,健全城-管執(zhí)法目標管理責(zé)任制和量化考核機制,規(guī)范內(nèi)部管理;四要培育獨特的城-管執(zhí)法文化,踐行文明執(zhí)法操守,激發(fā)團隊活力,邁向和諧共進。
    (三)堅持堵疏結(jié)合,著力化解矛盾
    深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過程。規(guī)范執(zhí)法文明用語,嚴格執(zhí)法程序。堅持以教育、疏導(dǎo)為主,堅決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。正視進城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢群體維系生活的直接經(jīng)濟來源問題,始終以“讓群眾滿意”作為工作的出發(fā)點和落腳點,致力開源疏導(dǎo)給出路。
    (四)注重宣傳教育,增強城-管意識
    構(gòu)建和諧城-管,宣傳教育是關(guān)鍵。拓寬社情民-意表達渠道,搭建多種形式的與市民溝通的平臺;向市民廣泛宣傳普及城市管理法律知識和社會公德,加強城市意識教育,喚起全社會對城市管理工作的'重視、理解和支持;實施城-管投訴熱線,充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求的作用,力求做到“件件有落實,事事有回音”,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題;深入開展城-管志愿者服務(wù)活動,以一帶十、以十帶百,引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作,注重促進執(zhí)法相對人的心理和諧,“宣教為先,處罰在后”,主動深入幫扶困難家庭,做好跟蹤服務(wù),做到盡職盡責(zé);加大對外來民工城市管理意識的宣傳力度,使之盡快適應(yīng)和融入和諧環(huán)境。
    (五)推進大城-管戰(zhàn)略,提高城-管水平
    構(gòu)建和諧城-管,重點要確立大城-管戰(zhàn)略,實現(xiàn)由單一城-管向綜合城-管即由小城-管向大城-管、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越。堅定不移推行全面管理和大城-管戰(zhàn)略,調(diào)動各個部門、團體和社會各階層的積極性,形成人人關(guān)心城-管、人人支持城-管、人人參與城-管、人人監(jiān)督城-管的和諧氛圍。
    總之在當前建設(shè)有中國特色的社會主義,全面實現(xiàn)小康社會。人類社會的進程是由野蠻走向文明,而城市管理工作代表政府的形象,“粗暴”、“野蠻”的執(zhí)法方式只能引起人們的反感,進而損害到政府的形象。今年我們要借這個活動的東風(fēng),積極行動起來,在執(zhí)法工作“文明”作為宗旨,將“柔情”傾注于管理對象,才能得到群眾的理解和支持,才能塑造“讓政府放心,讓市民滿意”的和諧城-管新形象。
    城市是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、科技、交通中心,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中居于主導(dǎo)地位,城市化水平代表了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平。在改革開放不斷深入的今天,我國正處于從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的偉大變革時期,經(jīng)濟體制的變革必然對城市管理工作帶來重大影響。城市管理既面臨著經(jīng)濟實力增強、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機遇,也面臨著經(jīng)濟利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢下的城市管理工作,提高城市管理水平,建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的城市管理體制和運行機制,是城市政府當前一項十分重要而迫切的現(xiàn)實問題。
    一、基本情況
    近年來,城市建設(shè)和管理工作按照“提升內(nèi)涵、擴大外延、強化管理、打造亮點”的基本思路,進一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和管理水平。截止2015年底,全區(qū)城市人口達到25.56萬人,城市建成區(qū)面積20.45平方公里,城鎮(zhèn)化水平29%,城市綠化覆蓋率35.7%,城市綠地率26.7%,路燈亮燈率保持在95%以上,生活垃圾處理率達100%。
    二、城市管理現(xiàn)狀和存在的主要問題
    眾不滿意的地方。從現(xiàn)象上看,城市管理的各個環(huán)節(jié)都不同程度存在一定問題。如小攤小販隨意占道經(jīng)營、亂擺亂賣,車輛亂停亂放亂闖,各類廣告亂貼亂畫,各類違章搭建到處可見,車輛、工地、娛樂噪聲擾民,工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染,各類衛(wèi)生狀況不容樂觀的小飲食店、排檔,農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場等占道經(jīng)營,隨意改變墻體結(jié)構(gòu)和房屋用途,行人亂吐亂丟棄物,垃圾亂倒亂堆,公共設(shè)施被隨意破壞,公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象,在全國大多數(shù)城市都不同程度存在,常常是抓一抓,好一陣,稍一放松就迅速回潮,像韭菜一樣,割了一茬又一茬,有些甚至成了頑癥,成為困擾城市政府的難題。如占道經(jīng)營問題。我區(qū)城市管理工作,歸結(jié)起來主要存在以下幾方面問題:
    (一)科學(xué)的管理機制需進一步健全
    由于城市管理體制未完全理順,條塊關(guān)系不協(xié)調(diào),法制不健全等原因,城市管理仍處于人治與法制并存,執(zhí)法與抗法同在的復(fù)雜矛盾沖突中。管理觀念上,管理意識滯后,跟不上市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市規(guī)模的快速擴張。在城市管理體制上,政出多門,多頭管理,職能交叉現(xiàn)象突出,致使管理效能不高。在法規(guī)體系配臵上,法律法規(guī)還不夠完善配套,有法不依,執(zhí)法不嚴和以罰代管的問題存在。在城市管理機制上,存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,職責(zé)不清,職能不到位,督促檢查不力和措施不落實的情況。這些現(xiàn)象嚴重阻礙了城市管理步入科學(xué)、長效的管理軌道。
    (二)管理的薄弱環(huán)節(jié)須進一步突破
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    一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。主次干道、部分綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場普遍存在占道經(jīng)營,流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道,出租車、公交車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意??啃旭偅欠瓦\現(xiàn)象普遍,非機動車和行人不按道行進、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
    (三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強
    基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。一是綜合市場規(guī)劃建設(shè)和功能配套不盡合理。主要原因是缺少專業(yè)市場,加之已形成的市場功能配套不夠完全,造成內(nèi)部攤位出租不完全,“促使”不少“散”戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。二是城區(qū)公共停車場、點供應(yīng)不足,造成車輛亂停放現(xiàn)象普遍。三是垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱等設(shè)施與城市發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。根據(jù)市政公廁部頒標準,按城市人口每3000人設(shè)1座公廁或每平方公里設(shè)3座公廁計算,城區(qū)應(yīng)配備公廁70座。而現(xiàn)在建成投入使用的只有16座,且功能作用發(fā)揮不夠充分,布局不合理。
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    (四)市民的文明素質(zhì)需進一步提高
    城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識,由于我區(qū)城市人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,城市人口數(shù)量的增長和質(zhì)量相對不高的矛盾,給城市管理帶來了巨大的壓力,部分人群多以個人經(jīng)濟利益最大化為根本出發(fā)點。當加強城市管理與個人的私利出現(xiàn)矛盾時,城市文明往往便被拋在一邊,各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺不自覺地帶進了城市空間,這當中既有從農(nóng)村一步入城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、拆遷戶等,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠。
    三、城市環(huán)境綜合整治取得階段成效
    針對我區(qū)城市管理中存在的困難和問題,市區(qū)于今年5月26日開展了城市環(huán)境綜合整治工作,對城市綜合環(huán)境中群眾反映突出的“熱點、難點”問題,進行了全面治理,取得了階段性效果。
    一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行城建重大項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責(zé)制,強化了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),有效解決了城市建設(shè)部門各自為政、力量分散的現(xiàn)象,為整體推進城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強有力的組織保證。
    領(lǐng)導(dǎo)掛鉤主要街道,區(qū)直各部門掛鉤各路段的工作格局,進一步明確了工作目標任務(wù),為開展城市環(huán)境綜合整治提供了制度保障。
    三是建立健全了城市環(huán)境綜合執(zhí)法機制。根據(jù)《中心城市環(huán)境綜合整治實施方案》要求,抽調(diào)了公安、工商、建設(shè)、文體等部門近200人組成了城市環(huán)境綜合整治工作組,形成了綜合執(zhí)法的強大力量,促進了城市環(huán)境綜合整治的順利開展。截至目前,各整治組共與臨街單位、駐保單位、商鋪業(yè)主、居民戶簽訂《門前三包責(zé)任書》7672份、《城市生活垃圾收集處臵責(zé)任書》9638份;與各區(qū)直單位簽訂《片區(qū)管理責(zé)任書》89份;向大型機械、飲食經(jīng)營占道經(jīng)營戶發(fā)出《限期改正違法行為通知書》1461份;發(fā)出《整治公告》5617份;向鐵件加工、汽車修理占道經(jīng)營業(yè)主發(fā)出《整治通告》409份;向建筑施工工地發(fā)出《建筑施工現(xiàn)場管理通告》29份、《責(zé)令改正通知書》117份;向零售商戶發(fā)出《責(zé)令改正通知書》(限塑令)255份,查處各類交通違法行為813起。通過此次環(huán)境綜合整治,城市部分路段占道經(jīng)營、亂搭亂建現(xiàn)象得到了有效遏制,城市環(huán)境得到進一步改善。
    四、加強城市環(huán)境綜合整治的對策措施
    環(huán)境,推進和諧社會建設(shè),推動城市管理向科學(xué)化、法制化、精細化方向轉(zhuǎn)變。
    (一)創(chuàng)新城市管理體制,提高城市管理水平。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合,以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實效”的原則和“科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效”的要求,逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負其責(zé),社會廣泛參與的城市管理體制。建立健全“權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”的城市管理新模式。按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實效的原則和到基層、進社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路,突出街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的主導(dǎo)作用,強化街道辦事處和社區(qū)在城市管理中的基層、基礎(chǔ)地位,充分發(fā)掘街道、社區(qū)、物業(yè)部門的管理潛力,落實各層面管理職責(zé),形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò),通過疏堵結(jié)合和源頭控制,變突擊整治為長效管理。
    推行城市管理綜合執(zhí)法。加快成立城市管理綜合執(zhí)法局,組建城市管理綜合執(zhí)法隊伍,執(zhí)法隊伍統(tǒng)一執(zhí)法標識,統(tǒng)一執(zhí)法文書,統(tǒng)一處罰程序,統(tǒng)一上崗資格,提高文明執(zhí)法水平。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運作機制,推進“數(shù)字”城-管。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺,公開執(zhí)法標準,方便市民投訴,及時公布處理結(jié)果,提高政府執(zhí)法的透明度,使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變,逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的城市管理執(zhí)法新體系。
    (二)加強管理,優(yōu)化城市人居環(huán)境。強化行政許可部門把關(guān)職能。對在主次干道、居民樓內(nèi)或住宅區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校附近開辦餐飲娛樂、鐵合金加工、石材加工、廢品收購站、機動車修理、洗浴、清洗等可能發(fā)生擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生、破壞市容景觀項目的許可申請,環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生、水利、教育等行政管理部門在行政許可前,要征求城建主管部門和街道辦事處的意見,并在一定范圍、時限內(nèi)進行公告或舉行聽證會,依據(jù)公眾反饋意見或聽證結(jié)果做出是否允許其經(jīng)營的決定,從源頭上控制影響城市管理問題的發(fā)生,為實施后續(xù)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
    嚴肅查處占道經(jīng)營、亂貼亂畫、環(huán)境污染等行為。加強城市管理行政執(zhí)法部門與公、檢、法的聯(lián)動協(xié)作,共同維護群眾的合法權(quán)益。對以暴-力、威脅等手段阻礙城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,依法追究法律責(zé)任。對違反城市管理法規(guī)、規(guī)定受到處罰但拒不執(zhí)行的,申請人民法院依法強制執(zhí)行。對干擾城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的黨政機關(guān)工作人員,依法從嚴查處。
    (三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。加大對城市道路建設(shè)的投入,對老城區(qū)范圍內(nèi)**路等“**縱**橫”**條道路進行集中整治,重點對等5條道路進行翻新改造,繼續(xù)實施等5條道路續(xù)建工作,逐步形成路網(wǎng)完善、功能先進、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)的城市綜合交通體系,不斷提高城市道路通行能力。
    點。加大巡管力度,發(fā)現(xiàn)問題,在規(guī)定的時限內(nèi)進行補植、更換。
    (四)全民動員,深入開展愛國衛(wèi)生運動。動員社會各界和全體市民,以鞏固“甲級衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”為目標,堅持“標本兼治、治本為主”的原則,著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效,集中力量解決存在問題,進一步提高城市衛(wèi)生管理水平,進一步優(yōu)化群眾生活環(huán)境。按照省、市愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署,以“清潔城鄉(xiāng),保護健康”為主題,以開展城市環(huán)境綜合整治為契機,制定詳細的活動方案和評分標準,明確工作任務(wù),落實責(zé)任單位,在全區(qū)范圍內(nèi)每月至少開展1次群眾性-愛國衛(wèi)生運動,每個周末各單位上街開展監(jiān)管路段大掃除活動。
    (五)加大宣傳力度,提高市民文明素質(zhì)。立足街道社區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育,新聞媒體作用,堅持不懈地開展寓常識性、趣味性、生活性于一體的文明市民教育,著力提高市民文明素質(zhì)、城市意識,不斷規(guī)范自身行為,促使廣大市民積極參與、關(guān)心和支持城市管理。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇十
    我教研組在學(xué)期初教研活動中認真學(xué)習(xí)了教育部、省教育廳、市教育局有關(guān)“雙減”的文件精神,積極落實整改?,F(xiàn)就“雙減”工作自查自糾如下:
    1、我教研組在開學(xué)初除學(xué)習(xí)“雙減”相關(guān)文件外,還組織學(xué)習(xí)研討了幾篇熱點文章、公眾號內(nèi)容:《面對“雙減”新挑戰(zhàn),一線教師該怎么辦?》這其中包括了1.對學(xué)生的多元評價;2.教學(xué)的創(chuàng)新;3.家校的共育;4.職業(yè)角色與個人生活的協(xié)調(diào);《“雙減”劃定的12條紅線》;《“雙減”提出的十條要求》。教師們認真學(xué)習(xí),積極響應(yīng)落實國家政策。
    2、綜合組提倡部分學(xué)科教師親自批改作業(yè)。如英語組、美術(shù)組,要求全批全改,盡量面批。強調(diào)過程批改,評價使用鼓勵激勵性評語,不得使用“閱”“好”“優(yōu)”“良”“差”等簡單批語。做到“三不”:不要求學(xué)生自批自改,不給家長布置作業(yè),不要求家長批改學(xué)生作業(yè),不組織任何形式的各種小測和考試,增加學(xué)生負擔。
    3、疫情線上教學(xué)期間,我教研組要求教師認真指導(dǎo)學(xué)生作業(yè),旨在不增加學(xué)生和家長負擔的情況下,增添學(xué)生豐富的學(xué)習(xí)生活。如體育組精選體育鍛煉活動,以視頻形式讓學(xué)生在家練習(xí),增強體育鍛煉,保持良好作息與身體,還組織學(xué)生學(xué)好做好眼保健操,保護眼睛。美術(shù)組教師每周按課時在班級群發(fā)布課程學(xué)習(xí)內(nèi)容以及素材,讓學(xué)生感受生活中的美,動動手畫出生活中的美,如有學(xué)生上傳后進行畫面整體點評,得到了良好的反饋。音樂組定期發(fā)送音樂視頻及歌曲音頻,希望家家有歌聲,為疫情期間居家解除煩悶。英語組通過教學(xué)app,讓學(xué)生在玩中學(xué)、學(xué)中玩,有趣的闖關(guān)游戲增添了學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。我組精選作業(yè)內(nèi)容,力爭按學(xué)生知識掌握程度分層布置作業(yè),無機械無效作業(yè)和在微信、qq群等布置家庭作業(yè)現(xiàn)象。杜絕了重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇十一
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升營商環(huán)境工作總結(jié)今年以來,黨委、政府緊扣縣委、縣政府下達的營商工作任務(wù),鄉(xiāng)村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:。
    一、工作開展情況。
    1、成立了以鄉(xiāng)長為組長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鄉(xiāng)黨政辦、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,地點在鄉(xiāng)黨政辦。
    2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進行工作部署,在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進行匯報,由鄉(xiāng)便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及村民事務(wù)代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進行公示。
    3、重點項目保障有力。我鄉(xiāng)成立以為組長的七人協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度。
    4、意見處理及時有效。開展企業(yè)走訪活動,對企業(yè)進行問題征詢,對發(fā)現(xiàn)、反映的問題進行登記,落實人員及時處理。對有意愿落戶的企業(yè)項目進行專人包聯(lián)跟蹤,協(xié)調(diào)解決落戶過程中的政策問題、手續(xù)問題、土地問題等。
    5、打擊各類影響營商的違法違規(guī)活動。通過各類媒介進行宣傳,以群眾反映、鄉(xiāng)村嚴查、企業(yè)舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理。
    二、存在問題。
    1、營商意識淡薄。在安排執(zhí)行營商工作過程中,存在輕視營商工作的現(xiàn)象,行動遲緩、走近企業(yè)進行調(diào)研不夠扎實、不夠深入,政策宣傳不到位。
    2、業(yè)務(wù)不精。便民中心業(yè)務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),造成業(yè)務(wù)不精,不能達到對企業(yè)辦事業(yè)務(wù)一口清,甚至造成多跑現(xiàn)象。
    三、下一步工作。
    1、強化安排部署,落實人員責(zé)任對全鄉(xiāng)營商工作進行統(tǒng)籌安排,做到人人懂營商、人人做營商。聯(lián)系駐村部門落實責(zé)任、細化工作任務(wù),明確工作時限。對營商工作進行承諾制,責(zé)任到人。
    2、打造營商服務(wù)新模式。對入駐便民服務(wù)的業(yè)務(wù)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),達到政策、銜接“一口清”。便民服務(wù)大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺,實行值班人員負責(zé)制,對企業(yè)手續(xù)辦理簡捷化,建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機制,督促協(xié)調(diào)檢查進駐業(yè)務(wù)口在中心大廳開展工作,并在便民服務(wù)中心設(shè)立意見箱,找準關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行回訪。
    3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立長效機制。通過切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題,讓企業(yè)有實實在在的歸屬感;另一方面,對照學(xué)習(xí)先進示范,讓企業(yè)辦理事項在我鎮(zhèn)程序簡單、跑辦次數(shù)少、辦結(jié)時限短。最終把集中整治行動的成果固化下來,形成持續(xù)發(fā)力促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務(wù)、敢于擔當、善于擔當?shù)牧己蔑L(fēng)氣。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇十二
    今年4月以來,峪口鄉(xiāng)黨委、政府積極響應(yīng)市縣兩級號召,在緊抓經(jīng)濟建設(shè)的同時,狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,把環(huán)境整治工作作為當前的一項重要工作來抓,采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,層層負責(zé)的辦法,以監(jiān)督、檢查、治理為手段,集中整治和長效管理相結(jié)合的方式,在去年“五清五規(guī)劃”和“四化四改”的基礎(chǔ)上,進一步加大投資力度,健全長效機制,努力提高我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理水平,在全鄉(xiāng)掀起了農(nóng)村環(huán)境清潔工程的高潮,通過三個月的不懈努力,全鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌發(fā)生較大改觀,取得了階段性的成效。
    一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。
    峪口鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)境整治工作,多次召開黨委會專題研究部署,成立了以書記楊琦為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)組,并抽調(diào)精干力量組成辦公室,為此項工作的順利開展提供了有力的組織保障。召開了由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村主干、鄉(xiāng)直單位負責(zé)人參加的衛(wèi)生環(huán)境整治動員大會,會上要求各村、各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把這項任務(wù)作為群眾辦實事的一次實際行動,當作一項政治任務(wù)來完成,保證在限定的時間內(nèi),高標準地完成所分擔的任務(wù)。
    在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,做到了任務(wù)層層落實,責(zé)任明確到位。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行包村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,下鄉(xiāng)干部具體參與,分片包干,責(zé)任到人。各行政村也分別成立了由專人負責(zé)的工作小組,明確職責(zé),強化監(jiān)管,并結(jié)合各村實際,制定出科學(xué)有效的整治方案及長效保潔措施。
    二、加大整治力度,全面規(guī)范清理。
    在環(huán)境集中整治階段,鄉(xiāng)村兩級下大力氣,采取典型引路,以點帶面,全面鋪開,整體推進的做法,全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作取得實質(zhì)性進展。在環(huán)境整治工作中,以峪口鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、208國道、新農(nóng)村試點村和推進村為重點,整治領(lǐng)導(dǎo)組人員沿鎮(zhèn)區(qū)、國道兩旁逐村逐條街道,逐戶商鋪店面開展拉網(wǎng)式巡查,對照整治標準,確定整治清理對象,明確告知整改內(nèi)容,整改標準,整改時限及其他責(zé)罰措施等,落實責(zé)任單位責(zé)任人。組織50余名衛(wèi)生保潔員、208國道沿線各村及機關(guān)干部對公路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行了大規(guī)模集中清理、平整,實現(xiàn)林間平整,消除垃圾雜物。
    在整治活動典型建設(shè)的同時,全鄉(xiāng)動員,在全鄉(xiāng)所有行政村深入開展環(huán)境整治活動,截至目前,已有5個村通過縣級驗收。全鄉(xiāng)投資10多萬元,5個村配置了垃圾清運車,10個村全部配置了清掃工具,配置垃圾桶、果皮箱80余個,在硬件設(shè)施上確保這項工作的正常開展。下一步計劃再添置12輛人力垃圾清運三輪車,垃圾桶、果皮箱50個,以保證全鄉(xiāng)14個村的工作需求,逐步實現(xiàn)全面發(fā)展。各村配備了2-5名保潔員,全鄉(xiāng)現(xiàn)共有保潔員70名,這支隊伍有設(shè)施,有制度,有待遇,為此項工作的長期有序開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    三、廣泛宣傳發(fā)動,健全長效機制。
    在開展環(huán)境整治工作中,注重宣傳,堅持以人為本,宣傳引路,充分調(diào)動廣大干部群眾、社會各界參加整治活動的積極性,掀起全鄉(xiāng)大搞綜合整治的熱潮。首先召開了鄉(xiāng)村兩級環(huán)境整治動員大會,印發(fā)宣傳單3000份,張貼宣傳標語600份,廣泛宣傳整治活動的目的、意義,使之家喻戶曉、人人皆知,動員全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)單位、個體工商戶和每個公民人人參與,營造了濃厚的整治工作氛圍。各村通過廣播、標語、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳教育,共書寫墻體標語220條,各村每天早晨6:30定時廣播宣傳,通過長期的環(huán)境衛(wèi)生清潔宣傳,基層群眾維護良好衛(wèi)生環(huán)境的責(zé)任意識逐漸增強,鎮(zhèn)區(qū)居民和廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識也隨之有了很大的提高,大部分群眾都能做到不亂扔亂倒垃圾,在注重自家房前屋后潔凈的同時,按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一要求進行綜合整治。
    建立和完善了一系列環(huán)境整治長效機制。鄉(xiāng)政府完善了鄉(xiāng)村結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度等現(xiàn)有機制,制定了環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度、巡查制度,各村都制定和完善了村民環(huán)境衛(wèi)生公約、保潔員工作制度、黨員衛(wèi)生、清掃制度、門前三包等制度。建立健全環(huán)境整治檢查制度、情況通報制度、檢查考核制度等一系列監(jiān)督機制,由鄉(xiāng)人大代表組成督查組,進行定期不定期的督促檢查,堅持高標準要求,每月評比一次,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),每天對各村、各部門的責(zé)任區(qū)段進行巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出或調(diào)度督查組織成員進行協(xié)調(diào)處理,全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作按照計劃進度要求和實施標準推進整治工作。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇十三
    xx區(qū)xx小學(xué)位于xx區(qū)xx街道xx村,創(chuàng)建于xx年,為公辦學(xué)校,原為xx區(qū)xx中心小學(xué),20xx年xx中心小學(xué)遷至xx小學(xué),學(xué)校更名為xx區(qū)永寧小學(xué)。
    學(xué)校占地面積10578平方米,總建筑面積2748平方米,校舍占地面積1098平方米,體育場地6000平方米,綠化面積1460平方米。學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班級18個,學(xué)生935人,教職工42人。學(xué)校先后被評為臺州市普通中小學(xué)農(nóng)村示范學(xué)校、浙江省導(dǎo)讀先進集體、臺州市愛國主義教育讀書活動先進集體、臺州市文明達標學(xué)校、臺州市花園式學(xué)校、臺州市衛(wèi)生先進單位、xx區(qū)文明單位、xx區(qū)日常行為規(guī)范達標學(xué)校、xx區(qū)綠化美化合格學(xué)校、xx區(qū)“百校創(chuàng)示范”示范學(xué)校等。
    學(xué)校高度重視創(chuàng)建工作,遵循“以創(chuàng)建促進發(fā)展”的工作思想,根據(jù)《社會單位消防安全四個能力建設(shè)達標驗收細則》的要求,從制度制訂完善、消防安全教育、管理能力建設(shè)、管理體系的構(gòu)建、設(shè)施設(shè)備的購置、各類消防標識的規(guī)范張貼等幾個方面認真組織開展“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建工作,經(jīng)過制訂創(chuàng)建方案、宣傳動員、落實創(chuàng)建要求、檢查整改等幾個階段,較好完成了創(chuàng)建工作,使學(xué)校安全工作跨上了一個新臺階,現(xiàn)將基本情況匯報如下:
    (一)以組織制度建設(shè)為抓手,強化消防安全管理工作。
    1.為了從組織、制度上保證學(xué)校消防安全管理工作的順利進行,設(shè)立學(xué)校消防安全管理組織機構(gòu),明確消防安全管理責(zé)任人和消防設(shè)施管理人;確定落實學(xué)校各幢建筑物、各主要功能處室的消防負責(zé)人,并制訂了《逐級消防責(zé)任制》、《消防管理人工作職責(zé)》,定期開展消防檢查。
    2.成立學(xué)校消防安全監(jiān)督員隊伍,總務(wù)主任擔任學(xué)校消防監(jiān)督員,各班由生活委員擔任班級消防監(jiān)督員,從而建立起及時快捷的安全信息反饋渠道。
    3.制定年度消防安全工作計劃,把消防安全工作列入學(xué)校年度總體工作目標,定期召開安全工作會議,專題研究布置安全工作,并對前面安全工作進行總結(jié)。
    4.保證消防經(jīng)費使用的優(yōu)先地位,為學(xué)校消防安全工作提供有力的保障。
    5.確定辦公室主任和大隊輔導(dǎo)員負責(zé)消防工作檔案資料的收集、整理、保管和備查工作。
    (二)以規(guī)范化建設(shè)為關(guān)鍵,提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。
    1.制訂火災(zāi)隱患整改責(zé)任制,并成立了防火檢查組和防火巡邏組。防火檢查組和防火巡邏級開展日、周、月三級消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    2.不斷完善消防火災(zāi)隱患檢查的流程管理,規(guī)范各個檢查環(huán)節(jié)的工作,形成了布置、檢查、反饋、整改、復(fù)查、總結(jié)一整套較完善的流程,要求每個環(huán)節(jié)都有紙質(zhì)材料的記錄與反映,通過過程的規(guī)范化建設(shè)來提高火災(zāi)隱患檢查的效果。
    3.重點突出,關(guān)注細節(jié),及時消除火災(zāi)隱患。
    (1)確定了重點防火部位,明確重點防火部位負責(zé)人。
    (2)經(jīng)常性地檢查疏散通道,以便應(yīng)急情況下有保障。
    (3)加強對實驗室和儀器保管室的管理,尤其是對化學(xué)藥品、易燃易爆藥品加強管理。
    (4)加強對保管室、計算機室的管理,定期檢查安全情況。在對有關(guān)人員加強消防安全教育的同時加大檢查力度,有隱患及時有效整改,確保萬無一失。
    (5)加強對消防器具的管理和保養(yǎng),保證隨時可以應(yīng)急使用。
    (6)落實教職工崗位防火安全職責(zé),開展班前、班后防火檢查。
    (三)以快速反應(yīng)為中心,增強組織補救初起火災(zāi)的能力。
    1.學(xué)校制訂詳細具體、可操性較強、反應(yīng)及時的`滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,預(yù)案主要包括如下內(nèi)容:火災(zāi)事故應(yīng)急程序(包括應(yīng)急疏散的路線、方法);應(yīng)急組織系統(tǒng)(包括應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援小組及職責(zé)、安全工作通訊聯(lián)絡(luò)電話等)。
    2.根據(jù)預(yù)案定期開展演練。每次演練活動之前,我們認真擬定詳細的方案,召開動員會,部署演練計劃。在演練過程中,我們要求每個環(huán)節(jié)都有教師把關(guān)做好防護,防止傷害事故發(fā)生。通過演練,使全體師生掌握快速補救初起火災(zāi)技能,了解消防器材的正確使用方法和滅火技巧,懂得如何正確報警。
    3.成立了第一、二滅火應(yīng)急力量。第一滅火應(yīng)急力量由現(xiàn)場教職工、值周領(lǐng)導(dǎo)、值日老師和校護衛(wèi)隊員組成,強調(diào)火場第一發(fā)現(xiàn)人對災(zāi)情處置反應(yīng)的快速、準確。要點有三:
    第一,迅速組織現(xiàn)場及周邊人員投入初始火災(zāi)的撲滅;
    第二,充分利用周圍滅火資源;
    第三,及時通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
    滅火應(yīng)急力量由應(yīng)急組織系統(tǒng)中各小組成員組成。接到火警命令后,以最快速度趕到現(xiàn)場,根據(jù)應(yīng)急方案的分工,緊張有序地開展滅火、搶救工作。
    4.定期對消防設(shè)施設(shè)備進行檢查并做好記錄工作,以使設(shè)施設(shè)備能發(fā)揮其應(yīng)有作用。
    (四)以有序有效為核心,提高組織疏散逃生的能力。
    1.制定疏散逃生預(yù)案,通過安全教育、疏散演練使全體師生清楚逃生的線路。以教學(xué)樓消防逃生疏散為例,我們對緊急疏散路線、方法和疏散人員的站位都做了比較明確的規(guī)定:一號教學(xué)樓:(負責(zé)人)王xx;三樓:(東)王xx(西)張xx;二樓:(東)朱xx(西)xx;一樓:(東)王xx(西)xx;二號教工樓:(負責(zé)人)何xx;三樓:辛xx;二樓:章xx;一樓:何xx。演練安全撤離順序:(教學(xué)樓)一樓、二樓同時撤出,二樓分東西兩個班級從樓梯下,三樓接著二樓學(xué)生撤離;(教工樓)按照出操順序撤離。
    2.加強對師生進行消防疏散逃生知識的教育,使師生掌握相關(guān)的疏散逃生知識,會使用疏散逃生器材,熟知疏散逃生標志和路線。
    3.按照要求規(guī)定設(shè)置消防安全疏散指示標志。
    (五)以預(yù)防教育為根本,促進消防安全教育課程化建設(shè)。
    1.構(gòu)建多渠道、立體式的消防安全教育課程體系。第一,充分發(fā)揮課堂主渠道作用,挖掘各學(xué)科安全教育因子對學(xué)生滲透教育。第二,與地方課程、德育課進行整合,使消防安全專題教育進課堂,做到時間、地點、教師、教材四落實。第三,利用每學(xué)期的安全教育月進行集中式、專題式的消防安全教育并舉行消防演練活動。第四,與學(xué)校其它工作和活動進行整合,開展豐富多彩的消防安全教育活動。如通過會議、講座、演講競賽、晨會等對師生進行消防安全教育。第五,充分發(fā)揮宣傳陣地,如黑板報、櫥窗、廣播、??龋_展宣傳教育活動。
    2.加強家校聯(lián)系,共同做好學(xué)生的消防安全教育與管理。學(xué)校利用家長會、告家長通知書等途徑,向家長及監(jiān)護人宣傳消防安全注意事項。
    3.加強安全培訓(xùn),提高教職工消防安全意識。目前,學(xué)校已經(jīng)構(gòu)建起了季、月、周安全培訓(xùn)會議體系。食堂員工、門衛(wèi)等人員學(xué)校層面每季培訓(xùn)一次;每月利用教職工大會、班主任會議對全體教職工和班主任進行消防安全培訓(xùn);每周利用班會課對學(xué)生進行消防安全培訓(xùn)。
    4.各類消防設(shè)施設(shè)備和消防標識按有關(guān)要求進行規(guī)范設(shè)置。
    通過創(chuàng)建,我們的消防安全意識進一步增強,制度建設(shè)得以進一步的完善,“四個能力”建設(shè)得以進一步推進。但在取得一些成績的同時,我們也清醒地認識到,學(xué)校消防安全工作任重而道遠,不可能一蹴而就。目前我校消防工作主要還存在以下幾個問題:
    1.學(xué)校門口兩側(cè)社會車輛亂停放現(xiàn)象嚴重,直接影響消防通道的暢通無阻。
    2.學(xué)校歷史悠久,一些用電設(shè)施設(shè)備老化現(xiàn)象比較明顯,需要投入大筆經(jīng)費逐步予以更新。
    3.制度建設(shè)比較完善,但貫徹落實上還需進一步加強力度。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇十四
    為認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的指示精神,切實推進我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,進一步改善居民生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境,根據(jù)本鎮(zhèn)實際,特制定鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核獎懲辦法。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    由鎮(zhèn)紀委牽頭成立環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組,匯總考核情況,以督查通報的形式公布。
    二、考核對象。
    全鎮(zhèn)8個村(居)。
    三、考核時間。
    每月進行一次考核,具體考核時間視情況而定。
    四、考核細則。
    季度及年終考核采取100分制,具體考核細則如下:
    (一)組織管理工作(15分)。
    1、成立支部書記任組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作會議不低于一次,并以專題會議形式記錄在案的,記5分。
    2、制定年度工作計劃和具體實施方案,落實各項工作責(zé)任的,記5分。
    3、安排專項經(jīng)費用于環(huán)境衛(wèi)生整治工作,不扣發(fā)、不截留環(huán)衛(wèi)人員工資的,記5分。
    (二)群眾動員工作(25分)。
    1、召開群眾動員大會,發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生的保潔和管理工作,提高群眾對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的知曉度和參與度的,記4分。
    2、制作不少于3面高標準宣傳環(huán)衛(wèi)的文化墻,及時張貼、分發(fā)上級部門下發(fā)的宣傳品的,記8分。
    3、村干部成員能夠經(jīng)常性開展督促勸導(dǎo)活動,村(居)每季度開展一次農(nóng)戶衛(wèi)生檢查評比,選出衛(wèi)生文明戶和不清潔戶的,記8分。
    4、落實黨員干部、低保對象戶義務(wù)勞動制度,每周開展不低于一次的義務(wù)勞動,并進行環(huán)境衛(wèi)生保潔、勸導(dǎo)或教育工作的,記5分。
    (三)保潔人員配備(10分)。
    1、科學(xué)合理地配備專職環(huán)衛(wèi)人員,確定待遇報酬,環(huán)衛(wèi)人員履職情況較好,積極性較高的,記5分。
    2、各村(居)根據(jù)實際需要配備垃圾清運人員,確保固定收集場所的垃圾能及時清運的,記5分。
    (四)農(nóng)戶衛(wèi)生(20分)。
    1、落實農(nóng)戶衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制,房前屋后、綠化樹下、曬坪水溝無暴露垃圾,無亂堆、亂擺雜物的,記5分,未達標的視情況扣分。
    2、家庭生活垃圾能夠自覺放入垃圾收集容器,無焚燒跡象的,記5分,未達標的視情況扣分。
    3、室內(nèi)整潔衛(wèi)生,無亂潑、亂倒現(xiàn)象,生產(chǎn)生活用具擺放整齊,家禽牲畜圈養(yǎng),無露天糞坑的,記10分,未達標的視情況扣分。
    (五)村莊衛(wèi)生(30分)。
    1、轄區(qū)內(nèi)村組道路路面平整、無坑洼,兩側(cè)整潔有序,無暴露垃圾,無亂堆、亂放、亂搭、亂擺現(xiàn)象的,記8分,未達標的視情況扣分。
    2、村莊無敞口露天糞池及臭水溝渠、塘洼的,記6分,未達標的視情況扣分。
    3、村莊里無亂丟、亂堆、亂倒垃圾,特別是不見成堆成片垃圾,垃圾都進入固定收集設(shè)施,進行密閉管理,村莊里公共區(qū)域及村民集中活動場所干凈、整潔、衛(wèi)生的,記8分,未達標的視情況扣分。
    4、村莊里溝渠、河(港)道、池塘無漂浮垃圾,塘(港)堤無成堆垃圾及白色污染物的,計8分,未達標的視情況扣分。
    如因季度整治工作重點不同,需增加考核內(nèi)容及項目的,在檢查前兩周告知各村(居),并確定增加的檢查項目及分值。
    五、獎懲辦法。
    實行保證金制度,包片班子成員、城管中隊、支部書記個人交納環(huán)境衛(wèi)生整治保證金3000元,年末考核加權(quán)平均得分高于80分的,按所交保證金數(shù)額進行獎勵。
    每月考核一次,一個季度為一個獎懲周期,各村(居)將本季度三次得分累加在一起,按總分進行排名。對在季度考核中排名前三位的村(居)予以通報表揚,并分別獎勵3000元、2000元、1000元,獎金用于獎勵先進個人,其中50%用于獎勵支部書記;對排名后兩位且總平均分低于80分的村(居)予以通報批評,并分別處罰1500元、1000元,扣除包片班子成員和支部書記20%的個人保證金;連續(xù)兩個季度排名后兩位且總平均分低于80分的村(居),對支部書記進行誡勉談話,責(zé)令作出書面檢查,并扣除包片班子成員和支部書記50%的個人保證金;連續(xù)三個季度排名后兩位且總平均分低于80分的村(居),對支部書記采取組織處理,并扣除包片班子成員和支部書記全額個人保證金,扣除的保證金年末不予退還。
    在上級部門明查暗訪中被點名通報批評的,作為主要扣分點的村(居),每次處罰該村(居)2000元。在上級明查暗訪中連續(xù)兩次被通報批評的,作為主要扣分點的村(居),對該村(居)支部書記采取組織處理。
    綜合執(zhí)法自查自糾報告篇十五
    為全面貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,督促貫徹落實《x省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》文件精神,鎮(zhèn)黨委制定營商環(huán)境監(jiān)督行動方案如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定營商環(huán)境監(jiān)督工作方案。
    一、行動目標。
    按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標要求,以凈化政治生態(tài)為根本,以強化政治監(jiān)督為抓手,以懲治阻礙xx鎮(zhèn)發(fā)展的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾為常態(tài),一年攻堅突破、三年顯著見效、五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能。
    (一)健全營商環(huán)境主體責(zé)任落實機制。督促全鎮(zhèn)各職能部門、各村、社區(qū)層層落實營商環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任、人人優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量,全面維護企業(yè)的合法權(quán)益和正當訴求。
    (二)完善營商環(huán)境問題線索查處機制。鎮(zhèn)村建立上下聯(lián)動處置機制,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先查處破壞營商環(huán)境問題線索,動態(tài)清零暫存待查線索、久立未結(jié)案件、結(jié)而未處案件。
    (三)優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機制。打造監(jiān)督內(nèi)容向社會公示、監(jiān)督效果請群眾評價的工作機制,形成市場主體、人民群眾與政府機關(guān)同題共答、全程互動的監(jiān)督格局。
    (四)全面提升人民群眾滿意度和市場主體滿意度。督促全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以人民滿意為準繩、以興企助企為已任,痛痛快快辦事、公公正正服務(wù),讓越來越多的各類人才和市場主體向長營子扎根。
    二、監(jiān)督重點。
    (一)著眼行政審批方面,重點整治不作為的問題。
    不嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制,把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又沒有跟蹤落實的。
    利用信息不對稱,拿本本說事、用責(zé)任壓人,片面打著落實政策、規(guī)定的幌子不辦事的。
    對服務(wù)對象和辦事群眾的有關(guān)事項,不為辦成想辦法只為不辦找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
    不主動配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤,造成損失的。
    對外公布的辦公、咨詢、投訴舉報等服務(wù)電話為空號、人為設(shè)置忙音或工作日長時間無人接聽的。
    未公布最多跑一次事項或公布最多跑一次事項執(zhí)行不到位讓群眾辦事多跑腿的。
    (二)著眼廉潔用權(quán)方面,重點整治亂作為的問題。
    搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,無正當理由反復(fù)檢查、變相報復(fù),濫用自由裁量權(quán)隨意罰款的。
    工作程序能簡不簡,故意刁難服務(wù)對象和辦事群眾從中作梗的。
    利用職權(quán)在項目建設(shè)中,指定、推薦、暗示中介服務(wù)機構(gòu),導(dǎo)致收費高、質(zhì)量差、效率低的。
    接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾安排宴請、旅游、娛樂活動或違規(guī)借用企業(yè)人員、錢款、住房、車輛及有關(guān)財物的。
    利用手中權(quán)力變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶事宜等要錢要物或推薦親屬到企業(yè)工作的。
    通過中間人、中介機構(gòu)違規(guī)操作、變相收費,變無償公共服務(wù)為有償服務(wù),謀取非法利益的。
    向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派,要求購買下屬單位指定機構(gòu)提供的商品、服務(wù)的。
    利用職務(wù)便利違規(guī)招攬工程、投資入股、干預(yù)和插手工程項目建設(shè)和市場經(jīng)營活動的。
    (三)著眼公共服務(wù)方面,重點整治慢作為問題。
    精神狀態(tài)不振、干勁不足,工作消極,推推動動、不推不動,不按時限和工作標準履行崗位職責(zé)的。
    不落實“馬上辦”的工作要求,辦事拖拉,可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的。
    在水電氣暖等與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)中,以各種理由拖延服務(wù)時限的。
    三、整治措施。
    (一)“一把手”牽頭監(jiān)督,成立專項行動小組。組長由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,副組長由黨委副書記和鎮(zhèn)紀委書記擔任,成員由鎮(zhèn)紀委專兼職紀檢監(jiān)察員、各村(社區(qū))紀檢委員、正風(fēng)肅紀監(jiān)督員組成。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀委,負責(zé)監(jiān)督行動的協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進工作。建立通報、調(diào)度、總結(jié)工作機制,定期展示各部門各村(社區(qū))監(jiān)督行動有效做法、整改解決問題的實際成效及工作遲緩的反面典型。
    (二)強化數(shù)據(jù)賦能,開展精準監(jiān)督。推進各職能部門、各村(社區(qū))間數(shù)據(jù)對接,推動貢獻數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù),逐步實現(xiàn)相關(guān)投訴實時受理、即時分辦、全程可溯。
    (三)常態(tài)調(diào)研走訪,隨機明察暗訪。專項行動小組成員利用“我為群眾辦實事”、“結(jié)親戚”等活動契機,將調(diào)研走訪形成常態(tài)化機制,多方了解人民群眾和市場主體對營商環(huán)境的訴求。鎮(zhèn)紀委進行明察暗訪,查訪和處置相關(guān)部門存在的突出問題。
    (四)嚴查典型案件,深化以案促改。集中查處、及時通報破壞營商環(huán)境的典型案件,并向問題突出的部門發(fā)出紀檢監(jiān)察建議、推動以案促改。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)牢固樹立“誰破壞營商環(huán)境,誰影響振興發(fā)展,誰就是與人民作對”的意識,嚴肅糾治破壞營商環(huán)境的深層次問題,以“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”。堅持監(jiān)督攻堅與常態(tài)建設(shè)相結(jié)合,堅持當下改與長久立相統(tǒng)一,及時總結(jié)監(jiān)督行動的有效做法,探索形成務(wù)實管用的制度機制。采取適當方式組織人民群眾滿意度和市場主體滿意度測評,積極向社會反饋監(jiān)督情況,主動接受各方評價。正確把握“三個區(qū)分開來”,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持自查從寬、被查從嚴,盡職免責(zé)、整改減責(zé)原則,依規(guī)依紀依法嚴厲打擊誣告陷害、惡意舉報行為,為擔當者擔當,為負責(zé)者負責(zé),激勵廣大黨員干部以新氣象新?lián)斝伦鳛閵^力打造市場化、法治化的xx鎮(zhèn)營商環(huán)境。