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雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇一
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,以下小編為大家提供雙隨機(jī)一公開(kāi)。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號(hào)文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的工作會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí),根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求,結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來(lái),我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目,共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)按照上級(jí)文件要求,于2019年5月成立審批服務(wù)科,進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心采取簽訂授權(quán)。
委托書(shū)。
形式,向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
(二)積極開(kāi)展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況,我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序,落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號(hào))文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)??茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民問(wèn)題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革,扎實(shí)做好職業(yè)資格改革,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺(tái)了《2019年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。
工作方案。
》,進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到‘零超時(shí)’或‘提前辦結(jié)’。”《方案》指出,我省將繼續(xù)深化行政審批改革,持續(xù)精簡(jiǎn)省本級(jí)行政審批事項(xiàng),下放審批事項(xiàng)征求市縣政府的意見(jiàn),在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時(shí),對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革,也是此次改革工作的重點(diǎn)。對(duì)此,我省將制定出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《江西省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作方案》等多個(gè)文件,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同平臺(tái)運(yùn)行,將保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),將投資項(xiàng)目可并聯(lián)的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。據(jù)了解,我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作,并按照國(guó)家統(tǒng)一部署,整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,適時(shí)實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時(shí),推進(jìn)整合個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實(shí)施“兩證合一”登記制度,實(shí)現(xiàn)只需填寫(xiě)“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作,簡(jiǎn)化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)范圍,建立更加寬松便捷的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,我省還將以政務(wù)公開(kāi)的方式推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),并實(shí)施公正監(jiān)管。同時(shí),全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,今年縣級(jí)以上部門(mén)都將建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),加大數(shù)據(jù)歸集力度,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)在分類(lèi)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用,并加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系,對(duì)縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開(kāi)展督查?!薄斗桨浮分赋?,我省將推進(jìn)綜合監(jiān)管,按照權(quán)責(zé)一致原則,繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,并統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法主體資格、文書(shū)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí),統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)等;積極開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出,為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施,深入開(kāi)展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),整合小微企業(yè)名錄,培育、創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和示范基地,并推進(jìn)實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外,我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,開(kāi)展“三新”專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,全面監(jiān)測(cè)企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場(chǎng)主體情況,并充分發(fā)揮司法行政職能,打造公共法律服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全方位法律服務(wù),為“雙創(chuàng)”營(yíng)造良好法治環(huán)境。
今年以來(lái),梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí),深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓,力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際,發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng),作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),并實(shí)行周督查通報(bào)制度,督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù),目前共納入14名。同時(shí),建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù),為后續(xù)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場(chǎng)股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下,打破管轄區(qū)域和部門(mén)權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專(zhuān)項(xiàng)抽查任務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度,注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì),全面配合工商所開(kāi)展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī),深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下,通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求,做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備,對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn),得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過(guò)程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶(hù)”,其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報(bào)抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作,比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量。“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶(hù)內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正。
通知書(shū)。
》13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶(hù),成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來(lái)提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳,引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門(mén)聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實(shí)施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時(shí)總結(jié)”的原則,及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難,以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息,也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展,異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此,建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易,使用上還存在許多問(wèn)題。因此,建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗(yàn),因此在檢查過(guò)程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專(zhuān)業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,等等,這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”,基層一個(gè)部門(mén)要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門(mén),如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題,基層部門(mén)就會(huì)陷入這個(gè)部門(mén)抽查剛結(jié)束,另一個(gè)部門(mén)相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇二
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹"四中全會(huì)"重要思想,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》及省、市、縣政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議精神,緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),提高政務(wù)公開(kāi)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,取得了明顯的效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作中,我們充分認(rèn)識(shí)到,政務(wù)公開(kāi)工作的成效不能局限于一朝一夕,必須著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。為確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局強(qiáng)化"一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到股室,落實(shí)到人"的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系,使政務(wù)公開(kāi)工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進(jìn)。
2、局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦公,把接待群眾來(lái)訪作為宣傳政策的平臺(tái)。我們?cè)O(shè)立了局領(lǐng)導(dǎo)接待日,每周星期三為固定接待日。幾年來(lái),這項(xiàng)制度的實(shí)施持之以恒,并不斷深化。通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)固定接訪制度,建立了直接宣傳政策、了解民情、解答民惑的直通渠道,成為了最有效的一種政務(wù)公開(kāi)形式,受到了群眾的普遍好評(píng)。
(二)突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷深化政務(wù)公開(kāi)。
在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)我局的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
1、在公開(kāi)內(nèi)容上,我們?cè)诎凑丈霞?jí)要求公開(kāi)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書(shū)、教師資格認(rèn)定、教師職稱(chēng)評(píng)定、教師招聘等問(wèn)題。
2、在公開(kāi)形式上,我們圍繞方便群眾知情、辦事、監(jiān)督這一核心,通過(guò)內(nèi)外公開(kāi)欄、潁上教育網(wǎng)站、教師咨詢(xún)平臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)以及編印簡(jiǎn)報(bào)等形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。此外,我們?cè)诳h政務(wù)大廳繼續(xù)推行和不斷完善現(xiàn)場(chǎng)一體化辦公工作,進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與校務(wù)公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)。
在認(rèn)真落實(shí)《潁上縣政府信息公開(kāi)規(guī)定》的同時(shí),我局認(rèn)真抓好校務(wù)公開(kāi)工作,使政務(wù)公開(kāi)工作向?qū)W校延伸。
建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開(kāi)。尤其是在聯(lián)合辦學(xué)、基本建設(shè)、教師管理、學(xué)校財(cái)務(wù)、考核辦法、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等大事項(xiàng)都要通過(guò)教代會(huì)、工會(huì)、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)等形式公開(kāi),充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
2、從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)政策、收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話;及時(shí)公開(kāi)招生政策,招生工作實(shí)行招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、規(guī)定辦法公開(kāi)、錄取分?jǐn)?shù)線公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)"五公開(kāi)"政策,在學(xué)生填報(bào)志愿期間,還要求各學(xué)校設(shè)立招生咨詢(xún)點(diǎn),解答學(xué)生和家長(zhǎng)的疑問(wèn),指導(dǎo)填報(bào)志愿。
3、建立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開(kāi)工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)和行風(fēng)評(píng)議員的作用,對(duì)教育進(jìn)行定期評(píng)議。把群眾對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要內(nèi)容??h校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求嚴(yán)格運(yùn)行程序,堅(jiān)持幾個(gè)環(huán)節(jié):公開(kāi)—評(píng)議—監(jiān)督—反饋—整改—回復(fù)—記載—?dú)w檔—考核—表彰,確保校務(wù)公開(kāi)在學(xué)校做到有章可循和有序推進(jìn)。
4、采取多層次、多形式的辦法,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)檢查評(píng)估工作。近年來(lái),我縣校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了三次大規(guī)模的檢查,使基層校務(wù)公開(kāi)工作步步深化,扎實(shí)推進(jìn)。
(四)求真務(wù)實(shí),確保政務(wù)公開(kāi)工作富有成效。
我們把推行政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作結(jié)合起來(lái),真抓實(shí)干,有力促進(jìn)了我局的三個(gè)文明建設(shè),取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了工作的透明度。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項(xiàng)決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了中心工作的透明度。
2、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過(guò)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿,持之以恒開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公,簡(jiǎn)化和公開(kāi)辦事環(huán)節(jié),使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng),工作效率明顯提高。
3、促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容不夠全面、形式不夠豐富、機(jī)制不夠健全、效果不夠明顯,在政務(wù)公開(kāi)技術(shù)層面還需要縣政府信息辦等部門(mén)的大力指導(dǎo)和幫助。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作,根據(jù)縣政府關(guān)于做好政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)文件精神,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)教育均衡發(fā)展縣為目標(biāo),全面實(shí)施教育規(guī)劃綱要,強(qiáng)化科學(xué)管理,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力促進(jìn)均衡發(fā)展和教育公平,大力推進(jìn)各類(lèi)教育持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育。
(二)基本原則。
1、依法公開(kāi)。依照國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定。
2、真實(shí)公正。公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、可信,辦事的結(jié)果公開(kāi)。
3、突出重點(diǎn)。以與群眾聯(lián)系最密切、最直接,群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容,并根據(jù)群眾的合理要求和政務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐,不斷充實(shí)完善。
4、注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效,不搞形式主義。
5、有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(三)公開(kāi)內(nèi)容。
局機(jī)關(guān)所有政務(wù)工作,凡屬運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及國(guó)家機(jī)密,都在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。分為向社會(huì)公開(kāi)和單位內(nèi)部公開(kāi)兩大部分,具體為:
1、重大決策公開(kāi):對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,認(rèn)真組織調(diào)研、并廣泛征求有關(guān)股室、基層單位及社會(huì)各界的意見(jiàn),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定,保證決策的民主化、科學(xué)化。
2、辦事公開(kāi):局各股室都要公開(kāi)辦事制度,公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、時(shí)限要求、辦理結(jié)果及投訴辦法。實(shí)行定崗、定責(zé)、規(guī)范化行政。
3、用人公開(kāi):對(duì)教育系統(tǒng)中層干部、基層單位班子成員的選拔、任用、交流要公開(kāi)政策、原則、范圍、條件、程序、辦法、結(jié)果,營(yíng)造"公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)"的用人機(jī)制。
4、人事公開(kāi):對(duì)教師資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、教師招聘、人事錄用工作要公開(kāi)法規(guī)、政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果、建立新的人事管理機(jī)制。
5、財(cái)務(wù)、基建公開(kāi):對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、審計(jì)制度、審計(jì)結(jié)果、基建項(xiàng)目、招標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi),建立財(cái)務(wù)管理制約機(jī)制。
6、收費(fèi)公開(kāi):各股室、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,合理收費(fèi)。要公開(kāi)收費(fèi)依據(jù),收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法、收費(fèi)違紀(jì)處罰規(guī)定、處理結(jié)果,增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。
7、辦學(xué)審批公開(kāi):各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、特長(zhǎng)班設(shè)立的審批、教學(xué)用書(shū)的審定工作要公開(kāi)(審定)依據(jù),辦理程序、審批(審定)結(jié)果。保證依法行政規(guī)范化。
8、招生公開(kāi):公開(kāi)招生政策、招生計(jì)劃、招考辦法、考試成績(jī)、錄取信息、考生咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果。
9、學(xué)籍管理辦法公開(kāi):公開(kāi)中小學(xué)學(xué)籍管理政策、規(guī)定、管理制度、管理辦法、畢業(yè)證驗(yàn)印及頒發(fā)辦法。
10、評(píng)優(yōu)公開(kāi):評(píng)選縣級(jí)以上先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和單項(xiàng)榮譽(yù)、評(píng)選縣級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部(團(tuán)干部)要公開(kāi)評(píng)選條件、標(biāo)準(zhǔn)、名額、評(píng)選程序和結(jié)果。
(四)公開(kāi)形式和方法。
政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要與政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng),實(shí)行經(jīng)常性工作和相對(duì)固定事項(xiàng)定期公開(kāi);階段性工作逐段公開(kāi);臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性,確保政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)。
一年來(lái),我們?cè)谡?wù)公開(kāi)工作方面做了大量工作,也取得了一定成效,但工作中還存在很多不足。政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作,我們將從辦人民滿意教育的高度,以對(duì)人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,積極主動(dòng)作為,立行立改,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),促進(jìn)我縣教育政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇三
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,下面是小編為大家整理的雙隨機(jī)一公開(kāi)。
歡迎大家閱讀。
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
據(jù)了解,2019年2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開(kāi)性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí),建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象,檢查過(guò)程專(zhuān)家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開(kāi)公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查,9月份,會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)方式開(kāi)展檢查,如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng),按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果各單位每月通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日,質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求,研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求,再接再厲,扎實(shí)推進(jìn),把總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,去年以來(lái)多次作出部署??偩职凑諊?guó)務(wù)院部署要求,認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作,完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目,總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,實(shí)行“一公開(kāi)”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,各單位要深化認(rèn)識(shí),高度重視;明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實(shí),確保成效,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施,力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。
6月30日,位于北京市朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶(hù)鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來(lái)了北京市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來(lái)自北京市特檢院的特種設(shè)備專(zhuān)家。
更重要的是,無(wú)論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)“搖號(hào)”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開(kāi)始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署,今年2月,該局專(zhuān)門(mén)制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái),已將全市3萬(wàn)余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí),整合質(zhì)監(jiān)部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù),每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽(yáng)區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個(gè)區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充,凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng),原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施。不同于以前專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,另一方面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查,可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前,北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份,北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí),結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過(guò)評(píng)估,確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi),確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí),設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn),促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇四
? 為了貫徹落實(shí)市、區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作精神,進(jìn)一步鞏固和深化我局政務(wù)公開(kāi)工作,迎接全市政務(wù)公開(kāi)工作檢查,按照區(qū)政府辦公室的部署和要求,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門(mén)分工負(fù)責(zé),群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)工作納入局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議程,緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),提高政務(wù)公開(kāi)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,取得了明顯的效果?,F(xiàn)對(duì)照政務(wù)公開(kāi)的檢查內(nèi)容,將我局的自查情況報(bào)告如下:
工作中,我們充分認(rèn)識(shí)到,政務(wù)公開(kāi)工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),必須著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。為確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),把政務(wù)公開(kāi)工作分解到機(jī)關(guān)處室,強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到處室,落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。工作中,由辦公室牽頭,教育局黨委工作部、教育科、計(jì)劃基建科、督導(dǎo)室、人事科、安全科等相關(guān)科室分工合作,密切配合,使政務(wù)公開(kāi)工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進(jìn)。
在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)區(qū)教育局的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。在公開(kāi)內(nèi)容上,我們?cè)诎凑丈霞?jí)要求公開(kāi)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書(shū)、教師資格認(rèn)定、教師職稱(chēng)評(píng)定等問(wèn)題,我們都在對(duì)外公開(kāi)欄和新?lián)峤逃W(wǎng)、新?lián)峤逃畔⒕W(wǎng)以及黨委工作部主辦的幾個(gè)專(zhuān)題博客上進(jìn)行公開(kāi),確保讓社會(huì)和群眾及時(shí)了解相關(guān)情況。在對(duì)內(nèi)公開(kāi)方面,我們堅(jiān)持把干部廉潔自律、車(chē)輛使用、計(jì)劃生育、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事任免等作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,并結(jié)合不同階段的實(shí)際,各有側(cè)重。例如,我們先后對(duì)機(jī)關(guān)干部的考察任用、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行公示,受到了機(jī)關(guān)干部的普遍認(rèn)可。由于我們堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容貼近群眾,群眾從政務(wù)公開(kāi)中,不僅了解政務(wù),而且反映自己的意愿,維護(hù)自己的利益,從而使我局的政務(wù)公開(kāi)吸引了越來(lái)越多群眾的關(guān)注。
(一)從教職工關(guān)心的問(wèn)題、教職工的切身利益、學(xué)校改革與發(fā)展的大事入手,搞好校務(wù)公開(kāi)工作。堅(jiān)持日常工作定期公開(kāi)和重大事務(wù)及時(shí)公開(kāi)相結(jié)合,加大群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開(kāi)。如學(xué)校基本建設(shè)、教職工聘任方案、考核辦法、評(píng)優(yōu)等大事項(xiàng)都要通過(guò)職工大會(huì)、公開(kāi)欄等形式公開(kāi),充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
(二)從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。
1、全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。教育收費(fèi)歷來(lái)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是教育系統(tǒng)重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作。我們把認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)公示制度作為校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要求全區(qū)中小學(xué)都要認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,每學(xué)期開(kāi)學(xué)前在學(xué)校明顯的位置懸掛收費(fèi)公示牌,將“三公開(kāi)”(即公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)國(guó)家的收費(fèi)政策,公開(kāi)收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話)的內(nèi)容向社會(huì)和家長(zhǎng)公布。
2、公開(kāi)招生政策。招生政策也是學(xué)生和家長(zhǎng)非常關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。我局要求招生工作實(shí)行“三公開(kāi)”政策,即:招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)。
3、組織教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。實(shí)行開(kāi)學(xué)檢查和過(guò)程檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,抓好春、秋兩季開(kāi)學(xué)收費(fèi)檢查,同時(shí),加強(qiáng)學(xué)期中的檢查,并結(jié)合群眾舉報(bào)重點(diǎn)抽查。
(三)建立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開(kāi)工作。
一是充分發(fā)揮紀(jì)檢和行風(fēng)評(píng)議員的作用,對(duì)教育進(jìn)行定期評(píng)議。
二是把群眾對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的'一個(gè)重要內(nèi)容。
三是根據(jù)教育系統(tǒng)的特點(diǎn),把校務(wù)公開(kāi)向兩個(gè)方面延伸,即向?qū)W校管理的全過(guò)程延伸,向全社會(huì)延伸。
四是健全完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系。在建立健全舉報(bào)投訴的同時(shí),加大民主監(jiān)督力度,按照全面、客觀、公正的原則,通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)、學(xué)校評(píng)議機(jī)關(guān)、市民評(píng)議學(xué)校及群眾訪談,問(wèn)卷調(diào)查等行之有效的方法,充分聽(tīng)取社會(huì)各界的評(píng)價(jià)意見(jiàn),不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作。
我們把推行政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作結(jié)合起來(lái),真抓實(shí)干,取得了明顯的效果。
一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了工作的透明度。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項(xiàng)決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了中心工作的透明度。
二是促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過(guò)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,簡(jiǎn)化和公開(kāi)辦事環(huán)節(jié),使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng),工作效率明顯提高。
三是促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的重要意義的認(rèn)識(shí)尚需要進(jìn)一步提高,工作中存在“公開(kāi)就是公布”的理解誤區(qū),認(rèn)為公布了就可以了,對(duì)于公開(kāi)的內(nèi)容有的不夠具體,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,公開(kāi)的不夠到位。此外,與政務(wù)公開(kāi)相適應(yīng)的監(jiān)督制度還需要進(jìn)一步的完善。
根據(jù)自身存在的問(wèn)題,在今后的工作中,我們將進(jìn)—步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開(kāi)工作作為局機(jī)關(guān)和各校經(jīng)常性工作列入重要議事日程,從辦人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)并積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作;要求各科室負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長(zhǎng)必須親自抓好這項(xiàng)工作;要把政務(wù)(校務(wù))公開(kāi)工作開(kāi)展情況作為考核科室和學(xué)校工作情況的一個(gè)重要內(nèi)容,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工作,把政務(wù)公開(kāi)工作的著力點(diǎn)放在群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上。凡是涉及群眾切身利益的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題都要做到及時(shí)、全面準(zhǔn)確地公開(kāi),確保政務(wù)公開(kāi)工作能收到實(shí)實(shí)在在的效果。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式。要充分運(yùn)用新?lián)峤逃W(wǎng)、新?lián)峤逃畔⒕W(wǎng)、《新?lián)峤逃畔⒑?jiǎn)報(bào)》和專(zhuān)題博客的便捷性,整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃,搭建信息公開(kāi)平臺(tái),征求群眾意見(jiàn)和建議,接受群眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的最終目標(biāo),促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步完善建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制。如舉報(bào)投訴、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等,要形成制度,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,并及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,提出工作的建議,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深方向發(fā)展。
我們將在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善方案,落實(shí)措施,立足新階段,展望新目標(biāo),使我區(qū)教育系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作為教育改革與發(fā)展服務(wù),為新?lián)峤?jīng)濟(jì)社會(huì)大提速大發(fā)展服務(wù),為實(shí)現(xiàn)新?lián)釁^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧前進(jìn)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇五
近期,圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號(hào)文件大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的函》(魯職能辦函[2015]7號(hào))文件精神,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)際,借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法,積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對(duì)轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行梳理、匯總,建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),并開(kāi)展進(jìn)一步細(xì)化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機(jī)”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對(duì)象名錄庫(kù),合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,建立隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的工作機(jī)制。通過(guò)隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機(jī)”的抽查制度,嚴(yán)格依法行使自由裁量權(quán),并及時(shí)將抽查處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)公布。
在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,并定期對(duì)該工作進(jìn)行總結(jié),不斷完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域形成切實(shí)有效的進(jìn)行事中事后監(jiān)管。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇六
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)!
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,即:通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi),不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,認(rèn)真抓好審計(jì)行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是因地制宜,推行隨機(jī)公開(kāi)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)“工作制度,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)監(jiān)管行為,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問(wèn)題,提高審計(jì)監(jiān)管效能,激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力,積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
三是堅(jiān)持原則,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督。探索審計(jì)隨機(jī)途徑,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
四是精心組織,保證審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況,建立健全“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作相關(guān)制度,運(yùn)用電子化手段,對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計(jì)被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),力爭(zhēng)覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)照行政權(quán)力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇七
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),名錄庫(kù)要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類(lèi)別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫(kù),從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫(kù)。上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)與下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度:各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開(kāi)展抽查,切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度:全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布,并及時(shí)更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式。
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要,依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù),行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門(mén)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理等工作,需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專(zhuān)家隨同檢查的,從相關(guān)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取,被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)知名專(zhuān)家。隨機(jī)抽取通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度:各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點(diǎn)監(jiān)管,制定專(zhuān)門(mén)的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
(六)開(kāi)展聯(lián)合抽查。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查,也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的.原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開(kāi)監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi),對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過(guò)本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),并實(shí)時(shí)更新,接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度:抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi),其他信息在20xx年6月底前公開(kāi)。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開(kāi)曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,通報(bào)有關(guān)部門(mén)作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門(mén)通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實(shí)施方案要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng),確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái),強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分運(yùn)用信息化方式開(kāi)展抽查檢查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過(guò)程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于20xx年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過(guò)程管控,確保工作落到實(shí)處,抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇八
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,緊緊圍繞學(xué)校中心工作和公眾關(guān)切,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,強(qiáng)化需求引領(lǐng),細(xì)化校務(wù)公開(kāi)工作任務(wù),加大公開(kāi)力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),提升公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和學(xué)校自身建設(shè)。
二、主要工作任務(wù)。
(一)建立組織機(jī)構(gòu),圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)。
為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,學(xué)校成立了專(zhuān)項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):陳凱。
副組長(zhǎng):余露。
成員:楊開(kāi)鳳郎德剛陳勇韋永蓮尹珍鄒梅。
1.推進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)機(jī)制,及時(shí)做好學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作。
2.推進(jìn)群眾監(jiān)管公開(kāi)透明。圍繞加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、安全管理等事后監(jiān)管,推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度,依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,強(qiáng)化隨機(jī)抽查的結(jié)果公示,實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”,保障群眾的知情權(quán)。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞1媒體反映的突出問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)做出處理,依法向社會(huì)公布處理結(jié)果并接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)。
1.推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度。
2.對(duì)涉農(nóng)資金及民生資金的信息進(jìn)行及時(shí)有效的公開(kāi),其中包括學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、“三免兩補(bǔ)”政策的落實(shí),堅(jiān)持定期對(duì)以上內(nèi)容在學(xué)校告示欄內(nèi)進(jìn)行公示。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)。
1.積極推進(jìn)決策公開(kāi)。探索建立有關(guān)會(huì)議的制度。積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi),擴(kuò)大公眾參與,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息,及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。
2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng),特別是黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組部署的改革任務(wù)、民生舉措,細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開(kāi)力度。
3.深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。在做好預(yù)決算公開(kāi)工作的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)使用財(cái)政資金的預(yù)決算公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密項(xiàng)目外,部門(mén)預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。
(四)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
1.主動(dòng)做好政策解讀。出臺(tái)重要政策,采取不同傳播策略,注重運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體,特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用,及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。
2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及學(xué)校工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題,要認(rèn)真研判處置,及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)處置的負(fù)責(zé)人是信息發(fā)布的第一責(zé)任人,主要負(fù)2責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息,要迅速澄清事實(shí),消除不良影響。
3.更好發(fā)揮媒體作用。充分運(yùn)用媒體發(fā)布消息、解讀政策,引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息,統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。
(五)圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。
1.提高公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)信息公開(kāi)基本目錄建設(shè),進(jìn)一步梳理部政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)章制度,根據(jù)政府信息公開(kāi)條例修訂情況及黨中央、國(guó)務(wù)院文件精神進(jìn)行修訂完善。
2.提高公開(kāi)工作信息化集中化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政學(xué)校網(wǎng)絡(luò)共享的建設(shè)和管理,使其在內(nèi)容建設(shè)、傳播能力、布局安排等方面更加符合信息傳播規(guī)律和公眾需求,增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)學(xué)校數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),著力完善搜索查詢(xún)功能,提升公開(kāi)信息的集中度,方便公眾獲取。完善網(wǎng)站運(yùn)維管理工作機(jī)制,強(qiáng)化資源整合與績(jī)效考評(píng),建立與相關(guān)網(wǎng)站信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充實(shí)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容,增強(qiáng)信息傳播效果,充分發(fā)揮信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。
3.提高政務(wù)校務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平。加大培訓(xùn)工作力度,年內(nèi)適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、信息處理能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,保證工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定專(zhuān)人具體承辦相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
2017.06.084。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇九
根據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》及《雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的文件精神,積極學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí),及時(shí)制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
為了科學(xué)選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒(méi)有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機(jī)選案原則,對(duì)轄區(qū)的納稅人隨機(jī)抽選3戶(hù),并對(duì)應(yīng)抽調(diào)檢查人員進(jìn)行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶(hù)正在檢查中,未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。按照雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的研究部署,結(jié)合雙隨機(jī)選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責(zé)任公司、市宏運(yùn)達(dá)食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶(hù)納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門(mén)對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。我局對(duì)納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問(wèn)題。
(一)由于“雙隨機(jī)”工作的全面推開(kāi),對(duì)于一些政策法規(guī)、操作流程、公開(kāi)事項(xiàng)還存在一些盲區(qū),不能準(zhǔn)確掌握具體、詳細(xì)的點(diǎn)位,致使工作開(kāi)展難度較大。
(二)“雙隨機(jī)”涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開(kāi)展的又一重大難題。
(三)針對(duì)本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機(jī)”工作的順利進(jìn)行,工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn),導(dǎo)致其壓力大、負(fù)擔(dān)重。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成,同時(shí)結(jié)合我局工作開(kāi)展情況,細(xì)化流程、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善我局的雙隨機(jī)工作。
(二)組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握雙隨機(jī)各項(xiàng)工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機(jī)工作的順利開(kāi)展奠定人員基礎(chǔ)。同時(shí),加大雙隨機(jī)工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機(jī)工作的開(kāi)展奠定群眾基礎(chǔ)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作的通知》要求,對(duì)我市儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及從事收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)等活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查,現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下:
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室為成員的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的領(lǐng)導(dǎo)部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作方案》,對(duì)隨機(jī)抽查的項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化安排,并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。
一是利用每周例會(huì)的時(shí)間組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和文件,進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),促使我局執(zhí)法人員全面掌握?qǐng)?zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行討論,研究解決方案,交流工作經(jīng)驗(yàn),使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。
自開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”以來(lái),我市重點(diǎn)加強(qiáng)糧油市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作,定期對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保糧油市場(chǎng)的食品安全,保障消費(fèi)者能吃上安全、放心的糧油。做好預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立糧油價(jià)格信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),確保糧食在收購(gòu)、儲(chǔ)存、市場(chǎng)流通方面的安全。堅(jiān)持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度,從糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,有效規(guī)范了全市糧食市場(chǎng)秩序。今年來(lái)開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查9次,出動(dòng)人員65人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)30個(gè),其中:與食品安全委員會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)以及省糧食局等部門(mén)開(kāi)展綜合檢查3次,出動(dòng)人員38人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)10個(gè);開(kāi)展糧食流通單項(xiàng)檢查6次,出動(dòng)人員27人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)20個(gè)。認(rèn)真做好糧食庫(kù)存檢查,提高糧食庫(kù)存管理水平。以糧食安全為目標(biāo),儲(chǔ)備糧管理為重點(diǎn),著力抓好儲(chǔ)備糧管理制度的完善、糧食儲(chǔ)存安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和儲(chǔ)糧科技創(chuàng)新等工作,確保了儲(chǔ)備糧管理達(dá)到“一符、三專(zhuān)、四落實(shí)”和“四無(wú)”的工作目標(biāo)。
下一步,我局將進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平,進(jìn)一步完善執(zhí)法隨機(jī)抽查工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十一
去年以來(lái),寧德市工商局以全省年報(bào)公示信息抽查工作試點(diǎn)為契機(jī),緊密融入商事制度改革,主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”,積極探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案和意見(jiàn)的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區(qū))召開(kāi)工作研討會(huì),全程關(guān)注“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)行為抽查工作,深入各縣(市、區(qū))局與一線執(zhí)法人員座談,調(diào)研了解基層在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中的問(wèn)題困難,通報(bào)交流各縣(市、區(qū))好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),暢通科、股、所溝通渠道,開(kāi)通信箱收集基層“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中遇到的問(wèn)題,及時(shí)為基層答疑解惑。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督導(dǎo),業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作,基層所全所參與,所長(zhǎng)帶頭,骨干示范,切實(shí)保障“雙隨機(jī)”抽查順利進(jìn)行。如,蕉城區(qū)和福鼎市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決“雙隨機(jī)”抽查工作中遇到的問(wèn)題。福安市市場(chǎng)監(jiān)管局多次向福安市政府匯報(bào)市場(chǎng)主體抽查工作,得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢(shì)而動(dòng),提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場(chǎng)主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨(dú)出臺(tái)了《企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施意見(jiàn)》和《市場(chǎng)監(jiān)管抽查工作實(shí)施意見(jiàn)》,將市場(chǎng)主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道?!皟蓚€(gè)意見(jiàn)”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟、結(jié)果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式,規(guī)范了擬定計(jì)劃、抽查公告、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個(gè)工作步驟,有效解決了在市場(chǎng)“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的問(wèn)題,得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開(kāi)發(fā)平臺(tái),信息支撐。為解決原有“雙隨機(jī)”人工搖號(hào)、抽號(hào)存在的隨意性、機(jī)械性問(wèn)題,切實(shí)保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對(duì)象遠(yuǎn)近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計(jì)思路,于20xx年1月立項(xiàng)開(kāi)發(fā)“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái),并配套出臺(tái)了《“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)管理暫行辦法》,對(duì)平臺(tái)的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進(jìn)一步規(guī)范。平臺(tái)的開(kāi)發(fā)運(yùn)行,第一是解決了人與人隨機(jī)搭配。平臺(tái)可按照抽查任務(wù),從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)提取若干名執(zhí)法人員,并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機(jī)分配成若干個(gè)執(zhí)法小組,執(zhí)法小組可實(shí)現(xiàn)全局、股所、所隊(duì)、所所、本所隨機(jī)搭配。第二是解決了人與檢查對(duì)象隨機(jī)搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場(chǎng)主體對(duì)應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個(gè)名單包。執(zhí)法小組與市場(chǎng)主體名單包生成后,由平臺(tái)隨機(jī)搭配,一個(gè)執(zhí)法小組對(duì)應(yīng)檢查一個(gè)名單包。第三是實(shí)現(xiàn)了責(zé)任可追溯。“雙隨機(jī)”抽查名單的生成由市、縣工商(市場(chǎng))局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的科(股)室進(jìn)行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)的操作情況并查詢(xún)?nèi)藛T隨機(jī)選派記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
一是建立試點(diǎn)抽查機(jī)制。20xx年10月,該局采取“試點(diǎn)推行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開(kāi)”的做法,在蕉城市場(chǎng)監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點(diǎn)隨機(jī)抽查,對(duì)家裝、農(nóng)資、童裝、汽車(chē)中介、酒類(lèi)、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展隨機(jī)抽查。20xx年4月,該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)企業(yè)年報(bào)抽查工作,探索充實(shí)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實(shí)際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強(qiáng)的監(jiān)管核查文書(shū),為全市乃至全省年報(bào)抽查工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報(bào)檢查人員隨機(jī)抽取儀式,在相關(guān)人員與媒體的見(jiàn)證下,由壽寧縣副縣長(zhǎng)和該局副局長(zhǎng)分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個(gè)抽查人員庫(kù)中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員,2人一組組成15個(gè)檢查組,每個(gè)檢查組對(duì)應(yīng)抽查兩戶(hù)企業(yè)。20xx年11月,在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)抽查工作中,該局要求各縣(市、區(qū))局全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,在人員隨機(jī)上可考慮機(jī)關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊(duì)和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個(gè)所為單位,或以整個(gè)局為單位進(jìn)行人員組合抽取執(zhí)法人員;方式上可采用抽號(hào)、搖號(hào)等辦法抽取執(zhí)法人員,力求科學(xué)合理分配執(zhí)法力量。抽取過(guò)程做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
二是建立個(gè)性抽查機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,賦予各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動(dòng)權(quán),縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)各時(shí)期轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)與執(zhí)管力量,機(jī)動(dòng)靈活地確定重點(diǎn)抽查行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如,古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)該縣“中國(guó)食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),抽查食用菌行業(yè)市場(chǎng)主體179戶(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37戶(hù),責(zé)令改正10戶(hù),列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1戶(hù);福安市市場(chǎng)監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場(chǎng)主體的抽查,共抽查市場(chǎng)主體176戶(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5戶(hù),立案查處5起,罰沒(méi)入庫(kù)4.6萬(wàn)元;霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動(dòng),抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場(chǎng)主體116戶(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題29戶(hù),立案查處涉嫌銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貴重金屬首飾行為22起,罰沒(méi)入庫(kù)7.7萬(wàn)元。
三是建立聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾,該局鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))工商(市場(chǎng)監(jiān)管)局大膽創(chuàng)新,嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)配置。基層在執(zhí)法檢查中可交叉互檢,可隨時(shí)調(diào)配,將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來(lái),變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如,蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動(dòng)”制度,業(yè)務(wù)股室全面跟進(jìn)基層抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決基層在抽查工作中遇到的問(wèn)題;福安市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀,試行抽查工作所所聯(lián)動(dòng)、股所聯(lián)動(dòng)、所隊(duì)聯(lián)動(dòng)的方式,靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實(shí)至抽查任務(wù)重的轄區(qū),切實(shí)保障了抽查工作的順利開(kāi)展。
強(qiáng)化抽查監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用,建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度,除向社會(huì)公示已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)名單,通過(guò)建立完善聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同懲戒外,同時(shí)還對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,實(shí)施以不予開(kāi)具信用證明、不予推薦申報(bào)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、不予推薦認(rèn)定高知名度商標(biāo)等信用懲戒,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)改正、守法經(jīng)營(yíng),著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會(huì)共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如:限制招投標(biāo)方面,寧德市某工程造價(jià)咨詢(xún)公司涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)被工商部門(mén)立案查處,因工商部門(mén)不予開(kāi)具信用證明,該公司失去了招標(biāo)資格;網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面,寧德市某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店,因未及時(shí)公示股權(quán)變更信息被工商部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,為避免影響公司業(yè)務(wù),該公司立即公示了應(yīng)公示信息,并上門(mén)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,該事例入選20xx年國(guó)家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社因未按時(shí)上報(bào)20xx年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,當(dāng)?shù)劂y行拒絕了其對(duì)公賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)中請(qǐng):評(píng)比表彰方面,該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評(píng)選五一獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范、職業(yè)道德標(biāo)兵等的重要考量指標(biāo),累計(jì)有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。截至目前,全市共有9498戶(hù)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、46124戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)被標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),1384戶(hù)企業(yè)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十二
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
據(jù)了解,2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,方案明確,今年6月12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開(kāi)性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí),建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象,檢查過(guò)程專(zhuān)家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開(kāi)公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查,9月份,會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)方式開(kāi)展檢查,如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng),按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果各單位每月通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇一
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,以下小編為大家提供雙隨機(jī)一公開(kāi)。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號(hào)文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的工作會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí),根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求,結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來(lái),我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目,共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)按照上級(jí)文件要求,于2019年5月成立審批服務(wù)科,進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心采取簽訂授權(quán)。
委托書(shū)。
形式,向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
(二)積極開(kāi)展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況,我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序,落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號(hào))文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)??茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民問(wèn)題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革,扎實(shí)做好職業(yè)資格改革,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺(tái)了《2019年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。
工作方案。
》,進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到‘零超時(shí)’或‘提前辦結(jié)’。”《方案》指出,我省將繼續(xù)深化行政審批改革,持續(xù)精簡(jiǎn)省本級(jí)行政審批事項(xiàng),下放審批事項(xiàng)征求市縣政府的意見(jiàn),在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時(shí),對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革,也是此次改革工作的重點(diǎn)。對(duì)此,我省將制定出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《江西省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作方案》等多個(gè)文件,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同平臺(tái)運(yùn)行,將保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),將投資項(xiàng)目可并聯(lián)的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。據(jù)了解,我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作,并按照國(guó)家統(tǒng)一部署,整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,適時(shí)實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時(shí),推進(jìn)整合個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實(shí)施“兩證合一”登記制度,實(shí)現(xiàn)只需填寫(xiě)“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作,簡(jiǎn)化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)范圍,建立更加寬松便捷的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,我省還將以政務(wù)公開(kāi)的方式推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),并實(shí)施公正監(jiān)管。同時(shí),全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,今年縣級(jí)以上部門(mén)都將建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),加大數(shù)據(jù)歸集力度,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)在分類(lèi)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用,并加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系,對(duì)縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開(kāi)展督查?!薄斗桨浮分赋?,我省將推進(jìn)綜合監(jiān)管,按照權(quán)責(zé)一致原則,繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,并統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法主體資格、文書(shū)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí),統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)等;積極開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出,為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施,深入開(kāi)展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),整合小微企業(yè)名錄,培育、創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和示范基地,并推進(jìn)實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外,我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,開(kāi)展“三新”專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,全面監(jiān)測(cè)企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場(chǎng)主體情況,并充分發(fā)揮司法行政職能,打造公共法律服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全方位法律服務(wù),為“雙創(chuàng)”營(yíng)造良好法治環(huán)境。
今年以來(lái),梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí),深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓,力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際,發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng),作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),并實(shí)行周督查通報(bào)制度,督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù),目前共納入14名。同時(shí),建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù),為后續(xù)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場(chǎng)股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下,打破管轄區(qū)域和部門(mén)權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專(zhuān)項(xiàng)抽查任務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度,注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì),全面配合工商所開(kāi)展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī),深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下,通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求,做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備,對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn),得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過(guò)程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶(hù)”,其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報(bào)抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作,比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量。“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶(hù)內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正。
通知書(shū)。
》13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶(hù),成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來(lái)提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳,引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門(mén)聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實(shí)施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時(shí)總結(jié)”的原則,及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難,以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息,也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展,異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此,建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易,使用上還存在許多問(wèn)題。因此,建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗(yàn),因此在檢查過(guò)程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專(zhuān)業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,等等,這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”,基層一個(gè)部門(mén)要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門(mén),如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題,基層部門(mén)就會(huì)陷入這個(gè)部門(mén)抽查剛結(jié)束,另一個(gè)部門(mén)相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇二
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹"四中全會(huì)"重要思想,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》及省、市、縣政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議精神,緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),提高政務(wù)公開(kāi)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,取得了明顯的效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)制度。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作中,我們充分認(rèn)識(shí)到,政務(wù)公開(kāi)工作的成效不能局限于一朝一夕,必須著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。為確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局強(qiáng)化"一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到股室,落實(shí)到人"的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系,使政務(wù)公開(kāi)工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進(jìn)。
2、局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦公,把接待群眾來(lái)訪作為宣傳政策的平臺(tái)。我們?cè)O(shè)立了局領(lǐng)導(dǎo)接待日,每周星期三為固定接待日。幾年來(lái),這項(xiàng)制度的實(shí)施持之以恒,并不斷深化。通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)固定接訪制度,建立了直接宣傳政策、了解民情、解答民惑的直通渠道,成為了最有效的一種政務(wù)公開(kāi)形式,受到了群眾的普遍好評(píng)。
(二)突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷深化政務(wù)公開(kāi)。
在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)我局的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
1、在公開(kāi)內(nèi)容上,我們?cè)诎凑丈霞?jí)要求公開(kāi)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書(shū)、教師資格認(rèn)定、教師職稱(chēng)評(píng)定、教師招聘等問(wèn)題。
2、在公開(kāi)形式上,我們圍繞方便群眾知情、辦事、監(jiān)督這一核心,通過(guò)內(nèi)外公開(kāi)欄、潁上教育網(wǎng)站、教師咨詢(xún)平臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)以及編印簡(jiǎn)報(bào)等形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。此外,我們?cè)诳h政務(wù)大廳繼續(xù)推行和不斷完善現(xiàn)場(chǎng)一體化辦公工作,進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與校務(wù)公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)。
在認(rèn)真落實(shí)《潁上縣政府信息公開(kāi)規(guī)定》的同時(shí),我局認(rèn)真抓好校務(wù)公開(kāi)工作,使政務(wù)公開(kāi)工作向?qū)W校延伸。
建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開(kāi)。尤其是在聯(lián)合辦學(xué)、基本建設(shè)、教師管理、學(xué)校財(cái)務(wù)、考核辦法、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等大事項(xiàng)都要通過(guò)教代會(huì)、工會(huì)、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)等形式公開(kāi),充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
2、從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)政策、收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話;及時(shí)公開(kāi)招生政策,招生工作實(shí)行招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、規(guī)定辦法公開(kāi)、錄取分?jǐn)?shù)線公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)"五公開(kāi)"政策,在學(xué)生填報(bào)志愿期間,還要求各學(xué)校設(shè)立招生咨詢(xún)點(diǎn),解答學(xué)生和家長(zhǎng)的疑問(wèn),指導(dǎo)填報(bào)志愿。
3、建立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開(kāi)工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)和行風(fēng)評(píng)議員的作用,對(duì)教育進(jìn)行定期評(píng)議。把群眾對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要內(nèi)容??h校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求嚴(yán)格運(yùn)行程序,堅(jiān)持幾個(gè)環(huán)節(jié):公開(kāi)—評(píng)議—監(jiān)督—反饋—整改—回復(fù)—記載—?dú)w檔—考核—表彰,確保校務(wù)公開(kāi)在學(xué)校做到有章可循和有序推進(jìn)。
4、采取多層次、多形式的辦法,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)檢查評(píng)估工作。近年來(lái),我縣校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了三次大規(guī)模的檢查,使基層校務(wù)公開(kāi)工作步步深化,扎實(shí)推進(jìn)。
(四)求真務(wù)實(shí),確保政務(wù)公開(kāi)工作富有成效。
我們把推行政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作結(jié)合起來(lái),真抓實(shí)干,有力促進(jìn)了我局的三個(gè)文明建設(shè),取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了工作的透明度。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項(xiàng)決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了中心工作的透明度。
2、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過(guò)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿,持之以恒開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公,簡(jiǎn)化和公開(kāi)辦事環(huán)節(jié),使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng),工作效率明顯提高。
3、促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容不夠全面、形式不夠豐富、機(jī)制不夠健全、效果不夠明顯,在政務(wù)公開(kāi)技術(shù)層面還需要縣政府信息辦等部門(mén)的大力指導(dǎo)和幫助。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作,根據(jù)縣政府關(guān)于做好政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)文件精神,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)教育均衡發(fā)展縣為目標(biāo),全面實(shí)施教育規(guī)劃綱要,強(qiáng)化科學(xué)管理,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,大力促進(jìn)均衡發(fā)展和教育公平,大力推進(jìn)各類(lèi)教育持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育。
(二)基本原則。
1、依法公開(kāi)。依照國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定。
2、真實(shí)公正。公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、可信,辦事的結(jié)果公開(kāi)。
3、突出重點(diǎn)。以與群眾聯(lián)系最密切、最直接,群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容,并根據(jù)群眾的合理要求和政務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐,不斷充實(shí)完善。
4、注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效,不搞形式主義。
5、有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(三)公開(kāi)內(nèi)容。
局機(jī)關(guān)所有政務(wù)工作,凡屬運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及國(guó)家機(jī)密,都在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。分為向社會(huì)公開(kāi)和單位內(nèi)部公開(kāi)兩大部分,具體為:
1、重大決策公開(kāi):對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,認(rèn)真組織調(diào)研、并廣泛征求有關(guān)股室、基層單位及社會(huì)各界的意見(jiàn),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定,保證決策的民主化、科學(xué)化。
2、辦事公開(kāi):局各股室都要公開(kāi)辦事制度,公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、時(shí)限要求、辦理結(jié)果及投訴辦法。實(shí)行定崗、定責(zé)、規(guī)范化行政。
3、用人公開(kāi):對(duì)教育系統(tǒng)中層干部、基層單位班子成員的選拔、任用、交流要公開(kāi)政策、原則、范圍、條件、程序、辦法、結(jié)果,營(yíng)造"公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)"的用人機(jī)制。
4、人事公開(kāi):對(duì)教師資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、教師招聘、人事錄用工作要公開(kāi)法規(guī)、政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果、建立新的人事管理機(jī)制。
5、財(cái)務(wù)、基建公開(kāi):對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、審計(jì)制度、審計(jì)結(jié)果、基建項(xiàng)目、招標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi),建立財(cái)務(wù)管理制約機(jī)制。
6、收費(fèi)公開(kāi):各股室、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,合理收費(fèi)。要公開(kāi)收費(fèi)依據(jù),收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法、收費(fèi)違紀(jì)處罰規(guī)定、處理結(jié)果,增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。
7、辦學(xué)審批公開(kāi):各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、特長(zhǎng)班設(shè)立的審批、教學(xué)用書(shū)的審定工作要公開(kāi)(審定)依據(jù),辦理程序、審批(審定)結(jié)果。保證依法行政規(guī)范化。
8、招生公開(kāi):公開(kāi)招生政策、招生計(jì)劃、招考辦法、考試成績(jī)、錄取信息、考生咨詢(xún)及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果。
9、學(xué)籍管理辦法公開(kāi):公開(kāi)中小學(xué)學(xué)籍管理政策、規(guī)定、管理制度、管理辦法、畢業(yè)證驗(yàn)印及頒發(fā)辦法。
10、評(píng)優(yōu)公開(kāi):評(píng)選縣級(jí)以上先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和單項(xiàng)榮譽(yù)、評(píng)選縣級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部(團(tuán)干部)要公開(kāi)評(píng)選條件、標(biāo)準(zhǔn)、名額、評(píng)選程序和結(jié)果。
(四)公開(kāi)形式和方法。
政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間要與政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng),實(shí)行經(jīng)常性工作和相對(duì)固定事項(xiàng)定期公開(kāi);階段性工作逐段公開(kāi);臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性,確保政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)。
一年來(lái),我們?cè)谡?wù)公開(kāi)工作方面做了大量工作,也取得了一定成效,但工作中還存在很多不足。政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作,我們將從辦人民滿意教育的高度,以對(duì)人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,積極主動(dòng)作為,立行立改,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),促進(jìn)我縣教育政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇三
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,下面是小編為大家整理的雙隨機(jī)一公開(kāi)。
歡迎大家閱讀。
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
據(jù)了解,2019年2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開(kāi)性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí),建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象,檢查過(guò)程專(zhuān)家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開(kāi)公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查,9月份,會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)方式開(kāi)展檢查,如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng),按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果各單位每月通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日,質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求,研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求,再接再厲,扎實(shí)推進(jìn),把總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,去年以來(lái)多次作出部署??偩职凑諊?guó)務(wù)院部署要求,認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作,完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目,總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,實(shí)行“一公開(kāi)”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,各單位要深化認(rèn)識(shí),高度重視;明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實(shí),確保成效,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施,力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。
6月30日,位于北京市朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶(hù)鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來(lái)了北京市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來(lái)自北京市特檢院的特種設(shè)備專(zhuān)家。
更重要的是,無(wú)論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)“搖號(hào)”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開(kāi)始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署,今年2月,該局專(zhuān)門(mén)制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái),已將全市3萬(wàn)余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí),整合質(zhì)監(jiān)部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù),每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽(yáng)區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個(gè)區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充,凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng),原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施。不同于以前專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,另一方面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查,可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。目前,北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份,北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí),結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過(guò)評(píng)估,確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi),確定檢查對(duì)象誠(chéng)信等級(jí),設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn),促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇四
? 為了貫徹落實(shí)市、區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作精神,進(jìn)一步鞏固和深化我局政務(wù)公開(kāi)工作,迎接全市政務(wù)公開(kāi)工作檢查,按照區(qū)政府辦公室的部署和要求,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門(mén)分工負(fù)責(zé),群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)工作納入局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議程,緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開(kāi)成果,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),提高政務(wù)公開(kāi)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,取得了明顯的效果?,F(xiàn)對(duì)照政務(wù)公開(kāi)的檢查內(nèi)容,將我局的自查情況報(bào)告如下:
工作中,我們充分認(rèn)識(shí)到,政務(wù)公開(kāi)工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政務(wù)公開(kāi)工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),必須著眼于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為。為確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我局成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),把政務(wù)公開(kāi)工作分解到機(jī)關(guān)處室,強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到處室,落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。工作中,由辦公室牽頭,教育局黨委工作部、教育科、計(jì)劃基建科、督導(dǎo)室、人事科、安全科等相關(guān)科室分工合作,密切配合,使政務(wù)公開(kāi)工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進(jìn)。
在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)區(qū)教育局的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。在公開(kāi)內(nèi)容上,我們?cè)诎凑丈霞?jí)要求公開(kāi)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書(shū)、教師資格認(rèn)定、教師職稱(chēng)評(píng)定等問(wèn)題,我們都在對(duì)外公開(kāi)欄和新?lián)峤逃W(wǎng)、新?lián)峤逃畔⒕W(wǎng)以及黨委工作部主辦的幾個(gè)專(zhuān)題博客上進(jìn)行公開(kāi),確保讓社會(huì)和群眾及時(shí)了解相關(guān)情況。在對(duì)內(nèi)公開(kāi)方面,我們堅(jiān)持把干部廉潔自律、車(chē)輛使用、計(jì)劃生育、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事任免等作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,并結(jié)合不同階段的實(shí)際,各有側(cè)重。例如,我們先后對(duì)機(jī)關(guān)干部的考察任用、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行公示,受到了機(jī)關(guān)干部的普遍認(rèn)可。由于我們堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容貼近群眾,群眾從政務(wù)公開(kāi)中,不僅了解政務(wù),而且反映自己的意愿,維護(hù)自己的利益,從而使我局的政務(wù)公開(kāi)吸引了越來(lái)越多群眾的關(guān)注。
(一)從教職工關(guān)心的問(wèn)題、教職工的切身利益、學(xué)校改革與發(fā)展的大事入手,搞好校務(wù)公開(kāi)工作。堅(jiān)持日常工作定期公開(kāi)和重大事務(wù)及時(shí)公開(kāi)相結(jié)合,加大群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開(kāi)。如學(xué)校基本建設(shè)、教職工聘任方案、考核辦法、評(píng)優(yōu)等大事項(xiàng)都要通過(guò)職工大會(huì)、公開(kāi)欄等形式公開(kāi),充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
(二)從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。
1、全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。教育收費(fèi)歷來(lái)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是教育系統(tǒng)重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作。我們把認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)公示制度作為校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要求全區(qū)中小學(xué)都要認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,每學(xué)期開(kāi)學(xué)前在學(xué)校明顯的位置懸掛收費(fèi)公示牌,將“三公開(kāi)”(即公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)國(guó)家的收費(fèi)政策,公開(kāi)收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話)的內(nèi)容向社會(huì)和家長(zhǎng)公布。
2、公開(kāi)招生政策。招生政策也是學(xué)生和家長(zhǎng)非常關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。我局要求招生工作實(shí)行“三公開(kāi)”政策,即:招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)。
3、組織教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。實(shí)行開(kāi)學(xué)檢查和過(guò)程檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,抓好春、秋兩季開(kāi)學(xué)收費(fèi)檢查,同時(shí),加強(qiáng)學(xué)期中的檢查,并結(jié)合群眾舉報(bào)重點(diǎn)抽查。
(三)建立校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開(kāi)工作。
一是充分發(fā)揮紀(jì)檢和行風(fēng)評(píng)議員的作用,對(duì)教育進(jìn)行定期評(píng)議。
二是把群眾對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的'一個(gè)重要內(nèi)容。
三是根據(jù)教育系統(tǒng)的特點(diǎn),把校務(wù)公開(kāi)向兩個(gè)方面延伸,即向?qū)W校管理的全過(guò)程延伸,向全社會(huì)延伸。
四是健全完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系。在建立健全舉報(bào)投訴的同時(shí),加大民主監(jiān)督力度,按照全面、客觀、公正的原則,通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)、學(xué)校評(píng)議機(jī)關(guān)、市民評(píng)議學(xué)校及群眾訪談,問(wèn)卷調(diào)查等行之有效的方法,充分聽(tīng)取社會(huì)各界的評(píng)價(jià)意見(jiàn),不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作。
我們把推行政務(wù)公開(kāi)工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作結(jié)合起來(lái),真抓實(shí)干,取得了明顯的效果。
一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了工作的透明度。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項(xiàng)決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了中心工作的透明度。
二是促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過(guò)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,簡(jiǎn)化和公開(kāi)辦事環(huán)節(jié),使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng),工作效率明顯提高。
三是促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi),使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的重要意義的認(rèn)識(shí)尚需要進(jìn)一步提高,工作中存在“公開(kāi)就是公布”的理解誤區(qū),認(rèn)為公布了就可以了,對(duì)于公開(kāi)的內(nèi)容有的不夠具體,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,公開(kāi)的不夠到位。此外,與政務(wù)公開(kāi)相適應(yīng)的監(jiān)督制度還需要進(jìn)一步的完善。
根據(jù)自身存在的問(wèn)題,在今后的工作中,我們將進(jìn)—步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開(kāi)工作作為局機(jī)關(guān)和各校經(jīng)常性工作列入重要議事日程,從辦人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)并積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作;要求各科室負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長(zhǎng)必須親自抓好這項(xiàng)工作;要把政務(wù)(校務(wù))公開(kāi)工作開(kāi)展情況作為考核科室和學(xué)校工作情況的一個(gè)重要內(nèi)容,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工作,把政務(wù)公開(kāi)工作的著力點(diǎn)放在群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上。凡是涉及群眾切身利益的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題都要做到及時(shí)、全面準(zhǔn)確地公開(kāi),確保政務(wù)公開(kāi)工作能收到實(shí)實(shí)在在的效果。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式。要充分運(yùn)用新?lián)峤逃W(wǎng)、新?lián)峤逃畔⒕W(wǎng)、《新?lián)峤逃畔⒑?jiǎn)報(bào)》和專(zhuān)題博客的便捷性,整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃,搭建信息公開(kāi)平臺(tái),征求群眾意見(jiàn)和建議,接受群眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的最終目標(biāo),促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步完善建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制。如舉報(bào)投訴、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等,要形成制度,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,并及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,提出工作的建議,推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深方向發(fā)展。
我們將在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善方案,落實(shí)措施,立足新階段,展望新目標(biāo),使我區(qū)教育系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作為教育改革與發(fā)展服務(wù),為新?lián)峤?jīng)濟(jì)社會(huì)大提速大發(fā)展服務(wù),為實(shí)現(xiàn)新?lián)釁^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧前進(jìn)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇五
近期,圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號(hào)文件大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的函》(魯職能辦函[2015]7號(hào))文件精神,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)際,借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法,積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對(duì)轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行梳理、匯總,建立交通運(yùn)輸市場(chǎng)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),并開(kāi)展進(jìn)一步細(xì)化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機(jī)”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對(duì)象名錄庫(kù),合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,建立隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的工作機(jī)制。通過(guò)隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機(jī)”的抽查制度,嚴(yán)格依法行使自由裁量權(quán),并及時(shí)將抽查處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)公布。
在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,并定期對(duì)該工作進(jìn)行總結(jié),不斷完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域形成切實(shí)有效的進(jìn)行事中事后監(jiān)管。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇六
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)!
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,即:通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi),不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,認(rèn)真抓好審計(jì)行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是因地制宜,推行隨機(jī)公開(kāi)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)“工作制度,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)監(jiān)管行為,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問(wèn)題,提高審計(jì)監(jiān)管效能,激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力,積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
三是堅(jiān)持原則,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督。探索審計(jì)隨機(jī)途徑,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
四是精心組織,保證審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況,建立健全“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作相關(guān)制度,運(yùn)用電子化手段,對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計(jì)被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),力爭(zhēng)覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)照行政權(quán)力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇七
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),名錄庫(kù)要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類(lèi)別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫(kù),從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫(kù)。上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)與下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度:各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開(kāi)展抽查,切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度:全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布,并及時(shí)更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式。
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要,依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù),行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門(mén)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理等工作,需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專(zhuān)家隨同檢查的,從相關(guān)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取,被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)知名專(zhuān)家。隨機(jī)抽取通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度:各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點(diǎn)監(jiān)管,制定專(zhuān)門(mén)的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
(六)開(kāi)展聯(lián)合抽查。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查,也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的.原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開(kāi)監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi),對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過(guò)本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),并實(shí)時(shí)更新,接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度:抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi),其他信息在20xx年6月底前公開(kāi)。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開(kāi)曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,通報(bào)有關(guān)部門(mén)作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門(mén)通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度:20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實(shí)施方案要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng),確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái),強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分運(yùn)用信息化方式開(kāi)展抽查檢查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過(guò)程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于20xx年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過(guò)程管控,確保工作落到實(shí)處,抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇八
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,緊緊圍繞學(xué)校中心工作和公眾關(guān)切,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,強(qiáng)化需求引領(lǐng),細(xì)化校務(wù)公開(kāi)工作任務(wù),加大公開(kāi)力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),提升公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和學(xué)校自身建設(shè)。
二、主要工作任務(wù)。
(一)建立組織機(jī)構(gòu),圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)。
為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,學(xué)校成立了專(zhuān)項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):陳凱。
副組長(zhǎng):余露。
成員:楊開(kāi)鳳郎德剛陳勇韋永蓮尹珍鄒梅。
1.推進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)機(jī)制,及時(shí)做好學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作。
2.推進(jìn)群眾監(jiān)管公開(kāi)透明。圍繞加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、安全管理等事后監(jiān)管,推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度,依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,強(qiáng)化隨機(jī)抽查的結(jié)果公示,實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”,保障群眾的知情權(quán)。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞1媒體反映的突出問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)做出處理,依法向社會(huì)公布處理結(jié)果并接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)。
1.推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度。
2.對(duì)涉農(nóng)資金及民生資金的信息進(jìn)行及時(shí)有效的公開(kāi),其中包括學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、“三免兩補(bǔ)”政策的落實(shí),堅(jiān)持定期對(duì)以上內(nèi)容在學(xué)校告示欄內(nèi)進(jìn)行公示。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)。
1.積極推進(jìn)決策公開(kāi)。探索建立有關(guān)會(huì)議的制度。積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi),擴(kuò)大公眾參與,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息,及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。
2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng),特別是黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組部署的改革任務(wù)、民生舉措,細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開(kāi)力度。
3.深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。在做好預(yù)決算公開(kāi)工作的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)使用財(cái)政資金的預(yù)決算公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密項(xiàng)目外,部門(mén)預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。
(四)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
1.主動(dòng)做好政策解讀。出臺(tái)重要政策,采取不同傳播策略,注重運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體,特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用,及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。
2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及學(xué)校工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題,要認(rèn)真研判處置,及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)處置的負(fù)責(zé)人是信息發(fā)布的第一責(zé)任人,主要負(fù)2責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息,要迅速澄清事實(shí),消除不良影響。
3.更好發(fā)揮媒體作用。充分運(yùn)用媒體發(fā)布消息、解讀政策,引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息,統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。
(五)圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。
1.提高公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)信息公開(kāi)基本目錄建設(shè),進(jìn)一步梳理部政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)章制度,根據(jù)政府信息公開(kāi)條例修訂情況及黨中央、國(guó)務(wù)院文件精神進(jìn)行修訂完善。
2.提高公開(kāi)工作信息化集中化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政學(xué)校網(wǎng)絡(luò)共享的建設(shè)和管理,使其在內(nèi)容建設(shè)、傳播能力、布局安排等方面更加符合信息傳播規(guī)律和公眾需求,增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)學(xué)校數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),著力完善搜索查詢(xún)功能,提升公開(kāi)信息的集中度,方便公眾獲取。完善網(wǎng)站運(yùn)維管理工作機(jī)制,強(qiáng)化資源整合與績(jī)效考評(píng),建立與相關(guān)網(wǎng)站信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充實(shí)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容,增強(qiáng)信息傳播效果,充分發(fā)揮信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。
3.提高政務(wù)校務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平。加大培訓(xùn)工作力度,年內(nèi)適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、信息處理能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,保證工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定專(zhuān)人具體承辦相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
2017.06.084。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇九
根據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》及《雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的文件精神,積極學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí),及時(shí)制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
為了科學(xué)選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒(méi)有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機(jī)選案原則,對(duì)轄區(qū)的納稅人隨機(jī)抽選3戶(hù),并對(duì)應(yīng)抽調(diào)檢查人員進(jìn)行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶(hù)正在檢查中,未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。按照雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的研究部署,結(jié)合雙隨機(jī)選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責(zé)任公司、市宏運(yùn)達(dá)食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶(hù)納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門(mén)對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。我局對(duì)納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問(wèn)題。
(一)由于“雙隨機(jī)”工作的全面推開(kāi),對(duì)于一些政策法規(guī)、操作流程、公開(kāi)事項(xiàng)還存在一些盲區(qū),不能準(zhǔn)確掌握具體、詳細(xì)的點(diǎn)位,致使工作開(kāi)展難度較大。
(二)“雙隨機(jī)”涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開(kāi)展的又一重大難題。
(三)針對(duì)本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機(jī)”工作的順利進(jìn)行,工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn),導(dǎo)致其壓力大、負(fù)擔(dān)重。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成,同時(shí)結(jié)合我局工作開(kāi)展情況,細(xì)化流程、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善我局的雙隨機(jī)工作。
(二)組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握雙隨機(jī)各項(xiàng)工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機(jī)工作的順利開(kāi)展奠定人員基礎(chǔ)。同時(shí),加大雙隨機(jī)工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機(jī)工作的開(kāi)展奠定群眾基礎(chǔ)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作的通知》要求,對(duì)我市儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及從事收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)等活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查,現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下:
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室為成員的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的領(lǐng)導(dǎo)部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作方案》,對(duì)隨機(jī)抽查的項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化安排,并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。
一是利用每周例會(huì)的時(shí)間組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和文件,進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),促使我局執(zhí)法人員全面掌握?qǐng)?zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行討論,研究解決方案,交流工作經(jīng)驗(yàn),使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。
自開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”以來(lái),我市重點(diǎn)加強(qiáng)糧油市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作,定期對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保糧油市場(chǎng)的食品安全,保障消費(fèi)者能吃上安全、放心的糧油。做好預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立糧油價(jià)格信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),確保糧食在收購(gòu)、儲(chǔ)存、市場(chǎng)流通方面的安全。堅(jiān)持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度,從糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,有效規(guī)范了全市糧食市場(chǎng)秩序。今年來(lái)開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查9次,出動(dòng)人員65人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)30個(gè),其中:與食品安全委員會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)以及省糧食局等部門(mén)開(kāi)展綜合檢查3次,出動(dòng)人員38人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)10個(gè);開(kāi)展糧食流通單項(xiàng)檢查6次,出動(dòng)人員27人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)20個(gè)。認(rèn)真做好糧食庫(kù)存檢查,提高糧食庫(kù)存管理水平。以糧食安全為目標(biāo),儲(chǔ)備糧管理為重點(diǎn),著力抓好儲(chǔ)備糧管理制度的完善、糧食儲(chǔ)存安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和儲(chǔ)糧科技創(chuàng)新等工作,確保了儲(chǔ)備糧管理達(dá)到“一符、三專(zhuān)、四落實(shí)”和“四無(wú)”的工作目標(biāo)。
下一步,我局將進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平,進(jìn)一步完善執(zhí)法隨機(jī)抽查工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十一
去年以來(lái),寧德市工商局以全省年報(bào)公示信息抽查工作試點(diǎn)為契機(jī),緊密融入商事制度改革,主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”,積極探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案和意見(jiàn)的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區(qū))召開(kāi)工作研討會(huì),全程關(guān)注“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)行為抽查工作,深入各縣(市、區(qū))局與一線執(zhí)法人員座談,調(diào)研了解基層在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中的問(wèn)題困難,通報(bào)交流各縣(市、區(qū))好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),暢通科、股、所溝通渠道,開(kāi)通信箱收集基層“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中遇到的問(wèn)題,及時(shí)為基層答疑解惑。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督導(dǎo),業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作,基層所全所參與,所長(zhǎng)帶頭,骨干示范,切實(shí)保障“雙隨機(jī)”抽查順利進(jìn)行。如,蕉城區(qū)和福鼎市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決“雙隨機(jī)”抽查工作中遇到的問(wèn)題。福安市市場(chǎng)監(jiān)管局多次向福安市政府匯報(bào)市場(chǎng)主體抽查工作,得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢(shì)而動(dòng),提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場(chǎng)主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨(dú)出臺(tái)了《企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施意見(jiàn)》和《市場(chǎng)監(jiān)管抽查工作實(shí)施意見(jiàn)》,將市場(chǎng)主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道?!皟蓚€(gè)意見(jiàn)”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟、結(jié)果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式,規(guī)范了擬定計(jì)劃、抽查公告、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個(gè)工作步驟,有效解決了在市場(chǎng)“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的問(wèn)題,得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開(kāi)發(fā)平臺(tái),信息支撐。為解決原有“雙隨機(jī)”人工搖號(hào)、抽號(hào)存在的隨意性、機(jī)械性問(wèn)題,切實(shí)保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對(duì)象遠(yuǎn)近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計(jì)思路,于20xx年1月立項(xiàng)開(kāi)發(fā)“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái),并配套出臺(tái)了《“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)管理暫行辦法》,對(duì)平臺(tái)的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進(jìn)一步規(guī)范。平臺(tái)的開(kāi)發(fā)運(yùn)行,第一是解決了人與人隨機(jī)搭配。平臺(tái)可按照抽查任務(wù),從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)提取若干名執(zhí)法人員,并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機(jī)分配成若干個(gè)執(zhí)法小組,執(zhí)法小組可實(shí)現(xiàn)全局、股所、所隊(duì)、所所、本所隨機(jī)搭配。第二是解決了人與檢查對(duì)象隨機(jī)搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場(chǎng)主體對(duì)應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個(gè)名單包。執(zhí)法小組與市場(chǎng)主體名單包生成后,由平臺(tái)隨機(jī)搭配,一個(gè)執(zhí)法小組對(duì)應(yīng)檢查一個(gè)名單包。第三是實(shí)現(xiàn)了責(zé)任可追溯。“雙隨機(jī)”抽查名單的生成由市、縣工商(市場(chǎng))局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的科(股)室進(jìn)行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)的操作情況并查詢(xún)?nèi)藛T隨機(jī)選派記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
一是建立試點(diǎn)抽查機(jī)制。20xx年10月,該局采取“試點(diǎn)推行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開(kāi)”的做法,在蕉城市場(chǎng)監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點(diǎn)隨機(jī)抽查,對(duì)家裝、農(nóng)資、童裝、汽車(chē)中介、酒類(lèi)、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展隨機(jī)抽查。20xx年4月,該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)企業(yè)年報(bào)抽查工作,探索充實(shí)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實(shí)際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強(qiáng)的監(jiān)管核查文書(shū),為全市乃至全省年報(bào)抽查工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報(bào)檢查人員隨機(jī)抽取儀式,在相關(guān)人員與媒體的見(jiàn)證下,由壽寧縣副縣長(zhǎng)和該局副局長(zhǎng)分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個(gè)抽查人員庫(kù)中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員,2人一組組成15個(gè)檢查組,每個(gè)檢查組對(duì)應(yīng)抽查兩戶(hù)企業(yè)。20xx年11月,在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)抽查工作中,該局要求各縣(市、區(qū))局全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,在人員隨機(jī)上可考慮機(jī)關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊(duì)和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個(gè)所為單位,或以整個(gè)局為單位進(jìn)行人員組合抽取執(zhí)法人員;方式上可采用抽號(hào)、搖號(hào)等辦法抽取執(zhí)法人員,力求科學(xué)合理分配執(zhí)法力量。抽取過(guò)程做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
二是建立個(gè)性抽查機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,賦予各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動(dòng)權(quán),縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)各時(shí)期轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)與執(zhí)管力量,機(jī)動(dòng)靈活地確定重點(diǎn)抽查行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如,古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)該縣“中國(guó)食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),抽查食用菌行業(yè)市場(chǎng)主體179戶(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37戶(hù),責(zé)令改正10戶(hù),列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1戶(hù);福安市市場(chǎng)監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場(chǎng)主體的抽查,共抽查市場(chǎng)主體176戶(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5戶(hù),立案查處5起,罰沒(méi)入庫(kù)4.6萬(wàn)元;霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動(dòng),抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場(chǎng)主體116戶(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題29戶(hù),立案查處涉嫌銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貴重金屬首飾行為22起,罰沒(méi)入庫(kù)7.7萬(wàn)元。
三是建立聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾,該局鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))工商(市場(chǎng)監(jiān)管)局大膽創(chuàng)新,嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)配置。基層在執(zhí)法檢查中可交叉互檢,可隨時(shí)調(diào)配,將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來(lái),變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如,蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動(dòng)”制度,業(yè)務(wù)股室全面跟進(jìn)基層抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決基層在抽查工作中遇到的問(wèn)題;福安市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀,試行抽查工作所所聯(lián)動(dòng)、股所聯(lián)動(dòng)、所隊(duì)聯(lián)動(dòng)的方式,靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實(shí)至抽查任務(wù)重的轄區(qū),切實(shí)保障了抽查工作的順利開(kāi)展。
強(qiáng)化抽查監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用,建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度,除向社會(huì)公示已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)名單,通過(guò)建立完善聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同懲戒外,同時(shí)還對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,實(shí)施以不予開(kāi)具信用證明、不予推薦申報(bào)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、不予推薦認(rèn)定高知名度商標(biāo)等信用懲戒,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)改正、守法經(jīng)營(yíng),著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會(huì)共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如:限制招投標(biāo)方面,寧德市某工程造價(jià)咨詢(xún)公司涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)被工商部門(mén)立案查處,因工商部門(mén)不予開(kāi)具信用證明,該公司失去了招標(biāo)資格;網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面,寧德市某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店,因未及時(shí)公示股權(quán)變更信息被工商部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,為避免影響公司業(yè)務(wù),該公司立即公示了應(yīng)公示信息,并上門(mén)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,該事例入選20xx年國(guó)家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社因未按時(shí)上報(bào)20xx年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,當(dāng)?shù)劂y行拒絕了其對(duì)公賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)中請(qǐng):評(píng)比表彰方面,該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評(píng)選五一獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范、職業(yè)道德標(biāo)兵等的重要考量指標(biāo),累計(jì)有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。截至目前,全市共有9498戶(hù)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、46124戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)被標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),1384戶(hù)企業(yè)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告教育局篇十二
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
據(jù)了解,2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,方案明確,今年6月12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開(kāi)性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí),建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象,檢查過(guò)程專(zhuān)家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開(kāi)公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查,9月份,會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)方式開(kāi)展檢查,如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng),按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果各單位每月通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。