這個(gè)方案符合實(shí)際條件,可以有效解決實(shí)際問(wèn)題。如何制定一個(gè)合理的方案,是每個(gè)人都需要思考和學(xué)習(xí)的問(wèn)題。方案范例的收集可以幫助我們了解不同場(chǎng)景下的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇一
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展大排查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提升脫貧攻堅(jiān)工作水平和成效的重要舉措,是對(duì)各地落實(shí)政策、推進(jìn)工作、完成年度目標(biāo)任務(wù)的全面檢查。各村要高度重視,壓緊壓實(shí)責(zé)任,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保大排查工作有序有力開(kāi)展。
(二)突出問(wèn)題排查。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)督查、暗訪和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察反饋的問(wèn)題,以及脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)排查整改工作自查自糾的問(wèn)題,全面對(duì)照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”的大排查內(nèi)容,逐項(xiàng)逐條梳理,進(jìn)村入戶(hù)排查,找準(zhǔn)核實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬,逐一明確整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人,限時(shí)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),確保真查實(shí)改,切實(shí)打通“最后一公里”,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化整改落實(shí)。要堅(jiān)持邊查邊改,根據(jù)時(shí)限要求,實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,盯人、盯事、盯結(jié)果,確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題改到位、改徹底。鄉(xiāng)扶貧辦加強(qiáng)對(duì)村的指導(dǎo)和檢查,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和問(wèn)題阻點(diǎn),深入剖析主觀客觀原因,明確整改責(zé)任,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成大排查任務(wù)。要結(jié)合推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)大排查中不作為、慢作為、作風(fēng)不實(shí)、整改不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
(四)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。各村要制定具體排查實(shí)施方案,要全面梳理匯總大排查問(wèn)題清單,形成脫貧攻堅(jiān)大排查報(bào)告。大排查實(shí)施方案和大排查報(bào)告分別于9月21日和10月3日前上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦。大排查報(bào)告內(nèi)容要包括大排查開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況、意見(jiàn)建議、下階段工作打算四個(gè)部分。鄉(xiāng)扶貧辦根據(jù)各村報(bào)告的情況,形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查報(bào)告,并上報(bào)縣扶貧辦。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議精神,確保今年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)必勝,縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展20-年度脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),著力對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí),對(duì)全縣28個(gè)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查,特制定如下方案。
自9月24日起,9月29日前完成。工作組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估檢查時(shí)間3至5天,具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村時(shí)間由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)確定。
20-年27個(gè)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),70個(gè)摘帽貧困村,2549戶(hù)11163名貧困人口(其中含70個(gè)村以外有脫貧任務(wù)的12個(gè)村255戶(hù)1216人),實(shí)現(xiàn)全縣82個(gè)有脫貧任務(wù)的村和貧困戶(hù)評(píng)估檢查全覆蓋。
成立全縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記陳建生任組長(zhǎng),分為8個(gè)評(píng)估檢查組(新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯覺(jué)片、蘇雄片),各評(píng)估檢查組長(zhǎng)對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。70個(gè)預(yù)脫貧村由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行評(píng)估檢查。每個(gè)評(píng)估檢查組8人,督查人員由縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、縣扶貧移民局、貧困村第一書(shū)記抽調(diào)人員組成。具體分組情況如下:
(一)第一評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查田壩片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)預(yù)脫貧村、3個(gè)非脫貧村共1197名預(yù)脫貧人口。
(二)第二評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查吉米片區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村,阿爾鄉(xiāng)2個(gè)預(yù)脫貧村、5個(gè)非脫貧村共1274名預(yù)脫貧人口。
(三)第三評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查斯覺(jué)片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)預(yù)脫貧村,石海鄉(xiāng)3個(gè)預(yù)脫貧村、1個(gè)非脫貧村共1461名預(yù)脫貧人口。
(四)第四評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查蘇雄片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)預(yù)脫貧村、1個(gè)非脫貧村共1629名預(yù)脫貧人口。
(五)第五評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查玉田片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)貧困村、1個(gè)非脫貧村共1143名預(yù)脫貧人口。
(六)第六評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查海棠片區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村、新市壩鎮(zhèn)2個(gè)預(yù)脫貧村(柳姑村、依知村)共1294名預(yù)脫貧人口。
(七)第七評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查普昌鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村共1518名預(yù)脫貧人口。
(八)第八評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查新市壩片區(qū)8個(gè)預(yù)脫貧村、2個(gè)非脫貧村共1639名預(yù)脫貧人口。
(一)20-年計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
1."不愁吃不愁穿"方面。對(duì)照各戶(hù)幫扶計(jì)劃,逐項(xiàng)評(píng)估檢查落實(shí)情況,實(shí)地了解脫貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)幫扶情況;對(duì)照低保幫扶政策,核查"兩線合一"工作推進(jìn)落實(shí)情況。
(1)到貧困戶(hù)家中,查看是否落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和增收門(mén)路,測(cè)算全年家庭增收情況。
(2)到貧困戶(hù)家中,了解幫助就業(yè)的措施,核實(shí)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)手否至少1人就業(yè),了解是否針對(duì)貧困群眾安排公益性就業(yè)崗位。
(3)到低保兜底貧困戶(hù)家中,核對(duì)享受低保人數(shù),核實(shí)當(dāng)?shù)厥欠裉岣叩捅?biāo)準(zhǔn),補(bǔ)差資金是否兌現(xiàn)到位。
2.住房安全有保障方面。聚焦異地扶貧搬遷、彝家新寨、土地增減掛鉤、危房改造等住房建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)地檢查貧困戶(hù)住房建設(shè)進(jìn)展情況,了解存在的問(wèn)題和困難。
(1)到貧困戶(hù)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),檢查異地扶貧搬遷項(xiàng)目否開(kāi)工,是否倒排工期、掛圖施工,是否落實(shí)專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé),住房建設(shè)進(jìn)度如何,何時(shí)能夠竣工入住。
(2)進(jìn)村入戶(hù)了解住房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地協(xié)調(diào)、建材保障、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否有效保障落實(shí),相關(guān)政策、資金是否落實(shí)到位。了解貧困群眾自籌資金情況,核實(shí)是否戶(hù)均低于1萬(wàn)元。
(3)入戶(hù)隨訪貧困群眾,了解是否有隨遷農(nóng)戶(hù),以及具體數(shù)量。核實(shí)縣、鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是否現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線推動(dòng)住房安全保障工作。
3.義務(wù)教育有保障方面。聚焦鞏固義務(wù)教育成果,檢查教育扶貧工作推動(dòng)情況,了解貧困家庭享受有關(guān)助學(xué)政策落實(shí)情況。
(1)到貧困戶(hù)家中,查看是否有適齡入學(xué)兒童,了解是否存在因貧輟學(xué)問(wèn)題。
(2)到貧困戶(hù)家中,查看是否享受民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、"9+3"免費(fèi)教育等教育扶貧有關(guān)優(yōu)惠政策。
(3)到有大學(xué)生的貧困戶(hù)家中,了解享受學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)資助情況及就業(yè)幫扶情況。(了解掌握是否建立縣級(jí)教育救助基金)。
4.基本醫(yī)療有保障方面。圍繞提高貧困人口基本醫(yī)療保障水平,了解醫(yī)療救助扶貧工作推進(jìn)情況。
(1)到因病致貧的貧困戶(hù)較重,查看是否享受"八免五補(bǔ)助"與新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等相銜接的醫(yī)保扶持政策,了解個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出情況。
(2)針對(duì)患重大疾病的貧困戶(hù),查看是否享受大病保險(xiǎn)和特殊救助等自主政策。(了解掌握是否建立縣級(jí)醫(yī)療救助基金)。
(3)到貧困村,實(shí)地查看村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)情況,了解基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況。
(二)20-年計(jì)劃退出貧困村指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
1.村貧困發(fā)生率是否低于3%.
2."五有"狀況。
(1)有集體經(jīng)濟(jì)。檢查集體經(jīng)濟(jì)培育及經(jīng)營(yíng)性累計(jì)收入情況,了解貧困村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入人均是否達(dá)到3元。是否利用省級(jí)補(bǔ)助每村15萬(wàn)至20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金建立了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
(2)有硬化路。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至貧困村村委會(huì)駐地或村小學(xué)是否通硬化路,村內(nèi)是否有不通路的組。
(3)有衛(wèi)生室。檢查業(yè)務(wù)用房面積是否達(dá)到30平方米,設(shè)備配置是否能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展的需要。
(4)有文化室。文化室建筑面積是否不低于50平方米,是否有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄,是否有文化器材、廣播器材和圖書(shū)。
3."四好村"創(chuàng)建工作方面。按照《創(chuàng)建省級(jí)"四好村"活動(dòng)工作方案》(川委廳[2016]70號(hào))要求,檢查是否制定創(chuàng)建活動(dòng)方案、是否落實(shí)農(nóng)民夜校牽頭單位。
4.農(nóng)民夜校"七有"建設(shè)情況。檢查農(nóng)民夜校是否建立,夜校是否有場(chǎng)地、人員、設(shè)備、師資、教材、制度、活動(dòng)等。
(三)全縣9月份開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估情況。檢查我縣9月份開(kāi)展自查評(píng)估工作落實(shí)情況,一是檢查今年計(jì)劃退出貧困村和計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)是否達(dá)到全覆蓋,二是檢查相關(guān)文件、表冊(cè)和自查評(píng)估報(bào)告。
(四)"五件實(shí)事"落實(shí)情況。是否按照要求幫助貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木5畝以上、為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)5只羔羊、確保貧困戶(hù)1人穩(wěn)定就業(yè)、解決因貧失學(xué)問(wèn)題、為貧困戶(hù)體檢建立健康檔案。
(五)農(nóng)戶(hù)收支臺(tái)賬建立情況。是否為貧困戶(hù)建立收入臺(tái)賬,并按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
采取一問(wèn)二看三查四列五改的方式進(jìn)行評(píng)估檢查。
(一)確定對(duì)象。各工作組對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)估檢查的片區(qū)所有預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧人口進(jìn)行評(píng)估檢查,即今年脫貧對(duì)象全覆蓋進(jìn)行入戶(hù)評(píng)估檢查。
(二)村級(jí)檢查。
1.對(duì)標(biāo)查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、彝家新寨建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村容村貌,路、水、電、通信、教學(xué)點(diǎn)、衛(wèi)生室、文化室等建設(shè)情況,集體經(jīng)濟(jì)培育和村級(jí)發(fā)展基金建立情況以及"四個(gè)好"創(chuàng)建。
3.檢查了解"四好村"創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況。
4.現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和基層反映的問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真研究及時(shí)解決,不將問(wèn)題帶回。
(三)召開(kāi)座談會(huì)。聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)。工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共同研究推進(jìn)措施及辦法。
(四)形成報(bào)告。評(píng)估檢查報(bào)告由各組負(fù)責(zé)撰寫(xiě),內(nèi)容主要包括基本情況、做法成效、存在問(wèn)題及解決措施、評(píng)估結(jié)論4個(gè)方面內(nèi)容,字?jǐn)?shù)控制在2000字以?xún)?nèi)。
一是與考核掛鉤。本次督查分8個(gè)片區(qū)進(jìn)行,督查結(jié)果將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行排名,對(duì)排位靠后的進(jìn)行通報(bào),并納入年終績(jī)效考核。
二是負(fù)起評(píng)估檢查責(zé)任。凡是評(píng)估檢查組抽查過(guò)的貧困村、貧困戶(hù),結(jié)論是達(dá)標(biāo)的,在年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿意、檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo),就要追究責(zé)任;結(jié)論沒(méi)有達(dá)標(biāo)的,要追蹤指導(dǎo)抓好整改,凡年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí),問(wèn)題還沒(méi)有整改到位,也要追究責(zé)任。
三是負(fù)起脫貧攻堅(jiān)連帶責(zé)任。這次評(píng)估檢查不是幾天時(shí)間結(jié)束就完事了,而是要進(jìn)一步落實(shí)幫扶單位的聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任,對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)到底。在年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿意、檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,不僅要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任,聯(lián)系幫扶單位也要承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)省委要求,評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要立即動(dòng)手抓好整改,問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要停放國(guó)慶長(zhǎng)假,利用7天假期把工作補(bǔ)上來(lái)。國(guó)慶長(zhǎng)假期間,易地扶貧搬遷等住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項(xiàng)目不能停工,絕對(duì)不能出現(xiàn)年底完不成任務(wù)的情況,否則就要按照省州委要求軍法從事。
(二)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州十項(xiàng)規(guī)定要求,評(píng)估檢查組輕車(chē)簡(jiǎn)從,不能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村增添負(fù)擔(dān)。
(三)請(qǐng)各評(píng)估檢查組確定1名聯(lián)絡(luò)員,并于9月29日17:00前將本組督查匯總情況報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇三
為全面落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,扎實(shí)高效推動(dòng)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成,全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問(wèn)題、成效三個(gè)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)打好年8月至10月的“秋季攻堅(jiān)”,重點(diǎn)抓好以下方面工作:
一、持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義。
思想“四川篇”和來(lái)川視察關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會(huì)精神,進(jìn)一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作,高質(zhì)量推進(jìn)“秋季攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作。
(二)扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅(jiān)組織保障機(jī)制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪督查及問(wèn)題整改等分層分組深入討論,進(jìn)一步對(duì)比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)策舉措。
(三)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“大調(diào)研”,堅(jiān)持政策導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,緊扣插花貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)工作務(wù)實(shí)調(diào)查研究,42個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研任務(wù),以調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
二、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)規(guī)范工作。
(四)完善建檔立卡和動(dòng)態(tài)調(diào)整,防止漏評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題。精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息,逐戶(hù)對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貧困戶(hù)村檔和戶(hù)檔、幫扶手冊(cè)和幫扶明白卡的貧困戶(hù)及家庭成員基本信息開(kāi)展復(fù)核比對(duì),確保各類(lèi)基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位,對(duì)暫時(shí)不能調(diào)整錄入的,要建立基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來(lái)和“刪繁就簡(jiǎn)”要求,重點(diǎn)圍繞缺項(xiàng)漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題修訂完善村戶(hù)檔案資料。
三、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策兌現(xiàn)落實(shí)。
(七)聚焦識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實(shí)情況,繼續(xù)全面核實(shí)每戶(hù)貧困戶(hù)政策享受兌現(xiàn)情況。
(九)深化各級(jí)反饋問(wèn)題整改,持續(xù)抓實(shí)中央考核省委省政府通報(bào)反饋問(wèn)題、中央第四巡查組巡視反饋問(wèn)題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報(bào)反饋問(wèn)題、省市縣三級(jí)全覆蓋督導(dǎo)反饋問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)綜合暗訪督查反饋問(wèn)題、市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,各村對(duì)照反饋的各類(lèi)問(wèn)題,分類(lèi)別分批次建立問(wèn)題臺(tái)賬清單,研究細(xì)化整改措施,明確落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。
(十)深化問(wèn)題自查認(rèn)領(lǐng)整改,各村對(duì)照縣、村、戶(hù)脫貧驗(yàn)收考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和逗硬督促整改問(wèn)題為重要抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案活動(dòng)方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,嚴(yán)格問(wèn)題整改追蹤督查,對(duì)已整改的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”“回頭查”,確保問(wèn)題真整改、真落實(shí),防止問(wèn)題反彈和同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),做到“問(wèn)題線索不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理到位不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)”。通過(guò)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題,狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、持續(xù)推進(jìn)貧困對(duì)象退出對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。
(十二)參照貧困縣深入開(kāi)展貧困縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)遍訪貧困村工作,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶(hù),在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標(biāo),拉網(wǎng)式排查達(dá)標(biāo)情況,重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)今年擬脫貧戶(hù)和往年已脫貧戶(hù)收入、住房等達(dá)標(biāo)情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問(wèn)題,逐項(xiàng)列出整改補(bǔ)救措施清單,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,限期補(bǔ)齊短板。
(十四)組織抓好貧困對(duì)象達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作,筑牢貧困對(duì)象退出驗(yàn)收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量,配合縣級(jí)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)開(kāi)展好貧困對(duì)象退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo),全鎮(zhèn)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)推進(jìn)完成情況、已退出村、已脫貧戶(hù)“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況和其他在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對(duì)摸排出的問(wèn)題及時(shí)整改,確保驗(yàn)收不出問(wèn)題。
六、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管工作。
(十六)加快推進(jìn)工程進(jìn)度,全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶(hù)“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn),正排工序、倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,堅(jiān)決整合涉農(nóng)資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),按照省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理和項(xiàng)目資金管理有關(guān)要求,抓好項(xiàng)目論證、入庫(kù)、調(diào)整、出庫(kù)等工作2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。凡已建和在建項(xiàng)目,必須納入項(xiàng)目庫(kù)管理。全面規(guī)范實(shí)施精準(zhǔn)幫扶及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金公告公示,扶貧資金分配、項(xiàng)目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進(jìn)插花地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,制定分年度補(bǔ)短計(jì)劃,逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅(jiān)主要矛盾,重點(diǎn)補(bǔ)齊插花貧困戶(hù)在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。
(二十)組織實(shí)施第5個(gè)扶貧日系列活動(dòng),廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān),不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展“以購(gòu)助扶”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊(duì)作用,確保人員到位、幫扶扎實(shí)、成效顯著、群眾滿意。強(qiáng)化“六個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調(diào)整,組織開(kāi)展“第一書(shū)記”輪訓(xùn),確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進(jìn)脫貧成效鞏固提升工作。
(二十二)進(jìn)一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機(jī)制,9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金,切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作,確保防范預(yù)警處置機(jī)制落到實(shí)處。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇四
當(dāng)前,我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題依然十分突出,主要有以下幾個(gè)方面:一是工作思路不清晰。部分村和幫扶單位、幫扶責(zé)任人沒(méi)有形成一個(gè)具體的年度工作思路,沒(méi)有研究圍繞哪些目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作、采取哪些有效措施進(jìn)行落實(shí),沒(méi)有分析研判工作面臨的形勢(shì),更不能自己找短板、補(bǔ)短板,全年工作被動(dòng)應(yīng)付。二是責(zé)任壓實(shí)不到位。少數(shù)村沒(méi)有形成攻堅(jiān)合力,蹲村、包片、包保網(wǎng)格化管理責(zé)任落實(shí)不到位,沒(méi)有將目標(biāo)任務(wù)量化到片、到戶(hù)、到人。三是政策落實(shí)不精準(zhǔn)。少數(shù)干部不學(xué)政策,不懂政策、不會(huì)運(yùn)用政策,業(yè)務(wù)質(zhì)量水平停滯不前,導(dǎo)致政策落實(shí)不精準(zhǔn)、有遺漏,群眾政策知曉率、滿意度不高。四是精準(zhǔn)識(shí)別不規(guī)范。部分村對(duì)未脫貧戶(hù)中有房有車(chē)的情況掌握不清,特別是對(duì)貧困戶(hù)家庭人口的認(rèn)定和新增貧困戶(hù)審核把關(guān)不嚴(yán),識(shí)別和清退程序不規(guī)范、基礎(chǔ)檔案資料缺失嚴(yán)重,少數(shù)村來(lái)信來(lái)訪現(xiàn)象突出。五是精準(zhǔn)幫扶不扎實(shí)。幫扶人入戶(hù)工作被動(dòng)應(yīng)付、流于形式,存在只是簡(jiǎn)單慰問(wèn)式走訪,沒(méi)有達(dá)到與貧困戶(hù)深度融合、幫助落實(shí)政策措施、有效做好政策宣傳的幫扶實(shí)效。
2021年是全縣模擬摘帽之年,我鄉(xiāng)全年要完成1個(gè)貧困村出列、692人脫貧的目標(biāo)任務(wù)。脫貧任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,形勢(shì)嚴(yán)峻,各級(jí)考核要求異常嚴(yán)格。當(dāng)前,是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,開(kāi)展大排查、大整改活動(dòng),就是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,明確目標(biāo),找準(zhǔn)問(wèn)題,大力整改,夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施大排查、大整改活動(dòng),進(jìn)一步明確工作方向,傳導(dǎo)工作壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,在全鄉(xiāng)上下形成“起步就要沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的合力攻堅(jiān)氛圍,確保完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改活動(dòng)時(shí)間自2021年4月20日啟動(dòng),5月5日完成,共15天。
(一)對(duì)村級(jí)扶貧工作排查、整改任務(wù)。
1、年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃制定情況;
2、2021年預(yù)脫貧戶(hù)的.初定情況,模擬摘帽在村級(jí)落實(shí)情況;
3、戶(hù)內(nèi)基礎(chǔ)信息排查、項(xiàng)目措施落實(shí)情況;
5、村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況;
7、各村、特別是擬出列村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
(二)對(duì)戶(hù)扶貧工作排查、整改任務(wù)(所有建檔立卡貧困戶(hù))。
1、入戶(hù)詢(xún)問(wèn)家庭情況,據(jù)實(shí)填寫(xiě)《建檔立卡貧困戶(hù)核查表》(附件1);
5、幫扶聯(lián)系人通過(guò)入戶(hù)走訪、座談、征求意見(jiàn),形成書(shū)面幫扶計(jì)劃,交各村存檔。
(一)壓實(shí)排查責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改工作是落實(shí)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、明確工作方向、找短板補(bǔ)短板、拉緊責(zé)任鏈條的一項(xiàng)重大活動(dòng),是奠定年度工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的必要舉措。大排查、大整改活動(dòng)實(shí)行“各村自主實(shí)施、蹲村點(diǎn)長(zhǎng)牽頭、總支書(shū)記負(fù)總責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,各蹲村干部、各村兩委成員、各幫扶責(zé)任人服從蹲村點(diǎn)長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度,集中時(shí)間集中精力,科學(xué)安排工作進(jìn)度,全力開(kāi)展排查工作,誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保排查工作取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持邊查邊改。各蹲村點(diǎn)長(zhǎng)牽頭,各村總支書(shū)記負(fù)責(zé)組織,每天排查結(jié)束后做好三件事,一是對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總;二是要求各村扶貧專(zhuān)干根據(jù)匯總情況建立問(wèn)題臺(tái)賬,形成問(wèn)題清單;三是明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。所有幫扶責(zé)任人要全面對(duì)照排查問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題立即落實(shí)整改,并結(jié)合入戶(hù)整改做好政策宣傳、政策落實(shí)工作,不能整改的要及時(shí)反饋給村。各村要做到邊查邊改、真查實(shí)改。蹲村點(diǎn)長(zhǎng)、村總支書(shū)記要對(duì)整改工作負(fù)實(shí)責(zé),切實(shí)抓好整改工作進(jìn)度、整改工作效果的督促、檢查,確保在5月5日前整改到位。
(三)及時(shí)總結(jié)分析。各村要及時(shí)匯總分析大排查、大整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,查找問(wèn)題出現(xiàn)的原因,有針對(duì)性地制定長(zhǎng)效解決方案,杜絕該類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇五
非貧困戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),大力宣傳,扎實(shí)開(kāi)展,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起創(chuàng)評(píng)活動(dòng)熱潮。
2、群眾為本,重在自我教育。創(chuàng)評(píng)工作要充分體現(xiàn)群眾。
性,要在推薦、選評(píng)等環(huán)節(jié),充分發(fā)動(dòng)群眾。立足基層,著重推選群眾身邊看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型,使推選的身邊“先進(jìn)典型”可敬、可信、可親、可學(xué),使推薦評(píng)選成為廣大干部群眾進(jìn)行自我教育、自我提高的有效載體。
3、加強(qiáng)宣傳,重在深入人心。各村要把宣傳工作貫穿創(chuàng)評(píng)活動(dòng)始終,充分利用各種活動(dòng)載體、宣傳教育平臺(tái),廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡,積極運(yùn)用典型力量,抓好示范引導(dǎo),使先進(jìn)典型的高尚行為逐步成為全鄉(xiāng)群眾的自覺(jué)行為,促進(jìn)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階,完成年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“戶(hù)脫貧、村出列”目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇六
一、強(qiáng)化教育引導(dǎo),增強(qiáng)精神力量(一)豐富教育內(nèi)容。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及十九屆四中全會(huì)精神、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為、健康衛(wèi)生習(xí)慣等群眾關(guān)心的重大問(wèn)題,加強(qiáng)政策法制宣傳教育和普及。同時(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育實(shí)踐活動(dòng),注重群眾思想觀念和文明習(xí)慣的引導(dǎo)。
(二)拓寬教育維度。開(kāi)展以“專(zhuān)家講理論、干部講政策、群眾講故事”為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng),及時(shí)組建專(zhuān)家宣講團(tuán)和群眾宣講團(tuán),面對(duì)面解答群眾關(guān)于扶貧政策的疑問(wèn),讓群眾最大化、最深入的了解各方面政策知識(shí)。大力推廣“理論宣講+文藝下鄉(xiāng)+百姓故事+現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)”有效做法,廣泛深入開(kāi)展“我們的新民風(fēng)”“我的脫貧故事”宣講村村行活動(dòng),切實(shí)把黨的好聲音及時(shí)送到農(nóng)民心坎里。
(三)夯實(shí)教育平臺(tái)。充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、幫扶干部的作用,以鎮(zhèn)村“扶貧講堂”和“訪民情、暖民心、塑民風(fēng)”大走訪活動(dòng)為抓手,打造脫貧攻堅(jiān)的思想陣地、宣傳堡壘、政策講堂和農(nóng)民講臺(tái)。同時(shí),充分發(fā)揮文化館、文藝社團(tuán)、鄉(xiāng)村文藝骨干的作用,大力實(shí)施文化扶貧“一村(社區(qū))一年一場(chǎng)演出”工程,深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),讓群眾在主題鮮明、形式多樣的文化活動(dòng)中獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。
二、加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),激發(fā)奮進(jìn)斗志(一)強(qiáng)化先進(jìn)典型引領(lǐng)。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭、文明景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全縣各鎮(zhèn)今年要全部創(chuàng)建為文明鎮(zhèn),60%以上的村創(chuàng)建成為文明村。廣泛開(kāi)展新民風(fēng)示范戶(hù)、道德模范、身邊好人、最美人物、脫貧標(biāo)兵、致富帶頭人、“好媳婦、好公婆、好兒女、好鄰居、好妯娌”等評(píng)選表彰活動(dòng),積極培樹(shù)自強(qiáng)標(biāo)兵、脫貧攻堅(jiān)奮斗獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等先進(jìn)典型,加大宣傳力度,講好脫貧攻堅(jiān)故事和典型人物故事,積極教育和培育貧困群眾積極向上的精神風(fēng)貌。
(二)不斷健全獎(jiǎng)扶制度。要充分發(fā)揮《xx縣禮遇幫扶道德模范實(shí)施意見(jiàn)》和“xx好人基金”的作用,探索建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)禮遇幫扶先進(jìn)典型制度,認(rèn)真落實(shí)節(jié)日慰問(wèn)、慶典活動(dòng)、參觀游覽、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、醫(yī)療救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等14項(xiàng)幫扶先進(jìn)典型措施,規(guī)范“好人基金”的管理,常態(tài)化開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì),更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用,不斷弘揚(yáng)向上向善的新風(fēng)正氣。
(三)深化“愛(ài)心超市”建設(shè)。建立健全“愛(ài)心超市”運(yùn)轉(zhuǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,探索建立政府注資、集體提留、部門(mén)幫扶和社會(huì)捐助“四位一體”的建設(shè)方式,擴(kuò)大“愛(ài)心超市”的獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量和范圍。要規(guī)范“愛(ài)心超市”的評(píng)議方式、積分辦法、監(jiān)管模式等制度和機(jī)制,真正發(fā)揮“愛(ài)心超市”在引導(dǎo)民風(fēng)、倡導(dǎo)新風(fēng)、抵制歪風(fēng)的作用,讓貧困群眾在得實(shí)惠的同時(shí)增添認(rèn)同感、榮譽(yù)感和獲得感。
三、
深化評(píng)議評(píng)選,發(fā)揮主體作用。
(一)認(rèn)真組織道德評(píng)議。充分發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織作用,強(qiáng)化村規(guī)民約的遵守和落實(shí)。緊扣“四有兩降兩提升”評(píng)價(jià)體系,每季度深入開(kāi)展“說(shuō)論亮”道德評(píng)議,褒揚(yáng)善行義舉,貶斥失德失范,唱響主旋律,匯聚正能量,破解基層治理難題,鞏固提升新民風(fēng)建設(shè)成果。今年要重點(diǎn)圍繞各搬遷安置點(diǎn)開(kāi)展好道德評(píng)議活動(dòng),規(guī)范評(píng)議程序,完善評(píng)議內(nèi)容,增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效,引導(dǎo)搬遷群眾移風(fēng)易俗、愛(ài)護(hù)環(huán)境、和睦鄰里,樹(shù)立良好的文明習(xí)慣和道德新風(fēng)。
(二)深入開(kāi)展“五星”競(jìng)評(píng)。要深入開(kāi)展“五星村”競(jìng)賽活動(dòng),把“鄉(xiāng)風(fēng)文明之星”和“新民風(fēng)示范戶(hù)”評(píng)選作為扶志扶智的有效載體,要不斷完善評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定評(píng)價(jià)方法,到2020年底累計(jì)獲得“鄉(xiāng)風(fēng)文明之星”的村達(dá)到60%,評(píng)選“新民風(fēng)示范戶(hù)”達(dá)到1000戶(hù)。同時(shí),加強(qiáng)評(píng)選工作的督導(dǎo)考核,對(duì)長(zhǎng)期不重視、不推進(jìn)且考評(píng)排名靠后的村進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任人通報(bào)約談,對(duì)工作成效明顯且考評(píng)排名靠前的村通報(bào)表彰。
賭博、病殘?bào)w弱、無(wú)配偶、無(wú)生產(chǎn)技能等原因?qū)е聝?nèi)生動(dòng)力不足的5類(lèi)人進(jìn)行再識(shí)別、再研判,通過(guò)“教育引導(dǎo)、愛(ài)心幫扶、法制宣傳、情緣關(guān)懷、技能培訓(xùn)”等方法精準(zhǔn)施策、綜合施策,打開(kāi)內(nèi)生動(dòng)力不足群眾的心鎖,點(diǎn)燃他們對(duì)生活的熱情、增強(qiáng)他們發(fā)展的信心。
四、注重罰處約束,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣(一)加大公開(kāi)力度。充分發(fā)揮“紅黑榜”懲戒警示作用,廣泛宣傳好人好事,曝光少數(shù)負(fù)面典型和不良行為,引導(dǎo)村民樹(shù)立新風(fēng)正氣、祛除歪風(fēng)邪氣。特別是對(duì)有勞動(dòng)能力不勞動(dòng),不發(fā)展產(chǎn)業(yè)、不贍養(yǎng)老人、不履行子女監(jiān)護(hù)責(zé)任等行為且屢教不改的后進(jìn)典型,除教育、醫(yī)療、住房等基本生活保障政策外,暫停其他幫扶措施,并指定幫教人員,制定具體幫教措施,引導(dǎo)督促直至其轉(zhuǎn)化為止。
(二)深化誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展“誠(chéng)信為本”教育活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)教育。把扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信納入信用監(jiān)管體系,對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單并在一定范圍進(jìn)行曝光。
(三)加強(qiáng)依法治理。把新民風(fēng)依法治理與社會(huì)治理創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力推廣“三力聯(lián)調(diào)”等經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)村民辦事依法,遇事找法、解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇七
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“六看六確?!薄八膯巍薄八膰?yán)”“四覆蓋”“四個(gè)過(guò)得硬”的總體要求,以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手,緊盯年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面查擺精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過(guò)程存在的各類(lèi)問(wèn)題,找準(zhǔn)工作短板和薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改,補(bǔ)差補(bǔ)缺,做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升,確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)、年度3人脫貧任務(wù)全面完成,實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝的目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇八
剛才我們學(xué)了習(xí)總書(shū)記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話,這篇講話雖然很長(zhǎng)全文六千多字,但是文風(fēng)樸實(shí),言辭懇切,長(zhǎng)而不冗,擲地有聲。我個(gè)人感覺(jué),這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺(jué)”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
貧困問(wèn)題是個(gè)世界性難題,反貧困是人類(lèi)命運(yùn)共同體面臨的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置,作出一系列決策部署,推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強(qiáng)的資源整合能力、社會(huì)組織動(dòng)員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢(shì)令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫(huà)出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財(cái)、貧者不惜其力,全社會(huì)眾志成城,共克時(shí)艱的壯麗畫(huà)卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們?cè)谧闹T位都將是決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情這兩件彪炳史冊(cè)大事件的見(jiàn)證者、親歷者、受益者,每個(gè)人或多或少都有一些感悟和收獲。對(duì)我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動(dòng)的制度自信的實(shí)踐課。為什么我們國(guó)家能提前完成聯(lián)合國(guó)減貧的宏偉目標(biāo)、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進(jìn)的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時(shí)候我在想,千百年來(lái)中國(guó)士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬(wàn)世開(kāi)太平”的夙愿和終極社會(huì)圖景,如今正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下徐徐展開(kāi),逐步成為現(xiàn)實(shí),在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個(gè)人,開(kāi)一個(gè)大大的太平。總書(shū)記在講話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國(guó)異地扶貧搬遷960萬(wàn)貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬(wàn)非貧困人口”這也就是說(shuō)為總計(jì)1460萬(wàn)人重建了家園,這相當(dāng)于挪威、芬蘭、丹麥三個(gè)北歐發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔(dān)當(dāng),是中外亙古未有之民生善政。這個(gè)時(shí)候再仔細(xì)品味,會(huì)發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書(shū)本、報(bào)刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自?xún)?nèi)心的心悅誠(chéng)服和深刻認(rèn)同。
簡(jiǎn)而言之我們普通黨員就是要堅(jiān)持“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”緊盯民族復(fù)興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅(jiān)和抗擊疫情為契機(jī),抱國(guó)家興亡匹夫有責(zé)之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時(shí),抬頭再相見(jiàn)!
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇九
20-年是全面建成小康社會(huì)決勝之年,是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年。根據(jù)《全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)評(píng)估驗(yàn)收工作方案》和市、縣《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,為扎實(shí)有序做好全鎮(zhèn)自查評(píng)估工作,結(jié)合實(shí)際,制定工作方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神,按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,緊扣縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作安排,對(duì)照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面梳理自查,科學(xué)評(píng)估任務(wù)目標(biāo)完成情況,排查解決存在問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成效,確保如期全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)全面自查評(píng)估。既瞄準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全核心目標(biāo),又兼顧其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作;既盯緊重點(diǎn)村,又涵蓋非重點(diǎn)村;既總結(jié)成效,又梳理過(guò)程,做到人群、政策、項(xiàng)目、資金核查全覆蓋,目標(biāo)、任務(wù)、措施、效果核實(shí)全鏈條。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。將自查評(píng)估作為查漏補(bǔ)缺的有效途徑,全面查找工作中的短板弱項(xiàng),邊查邊改、立改實(shí)改,以釘釘子精神抓好問(wèn)題整改,以問(wèn)題整改鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
(三)分步推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持一體謀劃、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé),明確各階段任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施主體、組織方式、完成時(shí)限和工作要求,確保各項(xiàng)工作有序銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持定性與定量、統(tǒng)籌自查評(píng)估,全面自查,精準(zhǔn)評(píng)估。廣泛吸收扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與,從嚴(yán)從實(shí)自查評(píng)估,確保結(jié)果客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確。暢通問(wèn)題反映渠道,辦好群眾來(lái)信來(lái)訪,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
(五)突出結(jié)果導(dǎo)向。把自查評(píng)估結(jié)果納入脫貧攻堅(jiān)年度成效考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)考核結(jié)果好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)考核結(jié)果一般的予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,確保順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。
1、鎮(zhèn)黨委、政府、村居;
2、鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;
3、建檔立卡貧困戶(hù)(含脫貧享受政策戶(hù)、脫貧不再享受政策戶(hù))和即時(shí)幫扶人口;
4、省扶貧工作重點(diǎn)村;
5、各級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金以及利用財(cái)政資金實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
(一)脫貧質(zhì)量。重點(diǎn)自查評(píng)估建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出、即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制落實(shí)情況。
1、貧困人口穩(wěn)定脫貧。主要自查評(píng)估建檔立卡貧困人口收入是否穩(wěn)定超過(guò)省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)。建檔立卡范圍之外的一般農(nóng)戶(hù)是否存在應(yīng)納未納的情況。
2、省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出。主要自查評(píng)估是否能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所,且配備必要的師資力量;是否能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;是否能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源,已通自來(lái)水的相關(guān)設(shè)施是否進(jìn)行有效維護(hù),正常運(yùn)行;村內(nèi)是否有一條或一條以上的穿村硬化道路;是否通生活用電。
3、即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制落實(shí)情況。主要自查評(píng)估脫貧享受政策人口之外的人中可能致貧或返貧的,是否按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬,并因戶(hù)因人落實(shí)即時(shí)幫扶措施。
(二)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估脫貧享受政策貧困戶(hù)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)、問(wèn)題排查整改情況。
4、教育扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估學(xué)前教育到大學(xué)教育各項(xiàng)資助、減免政策是否落實(shí)到位。
5、健康扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估“先診療、后付費(fèi)”、慢性病簽約服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等政策是否落實(shí)到位。
6、醫(yī)保扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)等政策是否落實(shí)到位。
7、住房安全政策落實(shí)。主要自查評(píng)估貧困戶(hù)住房安全等級(jí)是否全部鑒定、危房修繕改造是否全部完成、改造補(bǔ)貼是否及時(shí)發(fā)放。
8、飲水安全政策落實(shí)。主要自查評(píng)估貧困戶(hù)飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保障率是否達(dá)標(biāo)。
(三)行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估行業(yè)部門(mén)發(fā)揮人才、技術(shù)、政策等方面優(yōu)勢(shì),推進(jìn)行業(yè)扶貧情況。
9、兜底保障政策落實(shí)。主要自查評(píng)估符合條件的建檔立卡貧困人口是否做到應(yīng)保盡保,對(duì)取消貧困人口低保政策進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不能因取消低保造成返貧。符合條件的建檔立卡貧困人口是否納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。低保金、特困救助供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放情況。臨時(shí)救助政策落實(shí)情況。
10、殘疾人保障政策落實(shí)。主要自查評(píng)估建檔立卡貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)足額,重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、殘疾人養(yǎng)老和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等政策落實(shí)是否到位。
11、就業(yè)扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估是否能根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)的貧困勞動(dòng)力,按照部門(mén)培訓(xùn)職責(zé),開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困人口技能水平和就業(yè)能力。是否能積極開(kāi)發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護(hù)、執(zhí)勤值班等多類(lèi)型公益崗位和就業(yè)扶貧車(chē)間崗位,為貧困人口提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
12、金融扶貧政策落實(shí)情況。主要自查評(píng)估是否能?chē)?yán)格按照金融扶貧政策規(guī)范發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸;貸款項(xiàng)目是否能發(fā)揮良好幫扶帶動(dòng)和增收作用。
13、其他行業(yè)扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估駐村幫扶、“千企幫千村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、省扶貧工作重點(diǎn)村和貧困群眾信息化建設(shè)、科技扶貧、生態(tài)扶貧、“金暉助老”、青春扶貧、巾幗扶貧、文化和旅游扶貧等政策落實(shí)是否精準(zhǔn)到位。
(四)社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧工作情況。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況。重點(diǎn)自查評(píng)估產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理、管理運(yùn)營(yíng)和收益分配等情況;扶貧資金使用、監(jiān)管、績(jī)效等情況。
14、項(xiàng)目管理和資金使用。按照《全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目自查評(píng)估工作實(shí)施方案》要求進(jìn)行自查評(píng)估。
(六)扶貧工作群眾滿意度。重點(diǎn)自查評(píng)估已脫貧享受政策貧困戶(hù)對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度。
15、扶貧工作認(rèn)可度。主要自查評(píng)估已脫貧享受政策貧困戶(hù)對(duì)扶貧工作表示“滿意”或“基本滿意”的戶(hù)數(shù)占抽查貧困戶(hù)總數(shù)的比例。
自查評(píng)估工作分幫扶責(zé)任人自查評(píng)估、成員單位自查評(píng)估。共分動(dòng)員部署、自查評(píng)估、成員單位自查評(píng)估、鎮(zhèn)級(jí)評(píng)估、整改提升等5個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署。召開(kāi)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究《坊前鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作方案》,安排部署全鎮(zhèn)自查評(píng)估工作。
(二)自查評(píng)估。3月至3月31日,組織實(shí)施自查評(píng)估工作,印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》(附件)和《自查評(píng)估政策指引》,按時(shí)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作。各村居自查評(píng)估相關(guān)表格、問(wèn)題臺(tái)賬和自查評(píng)估于3月31日完成。
(三)成員單位自查評(píng)估。3月至3月31日,各成員單位自行組織實(shí)施自查評(píng)估工作,重點(diǎn)圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),對(duì)本部門(mén)本單位打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案中確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、本單位承擔(dān)的其他各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況和歷年來(lái)各級(jí)反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查。自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬于3月31日前報(bào)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)鎮(zhèn)級(jí)評(píng)估。采取鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人入戶(hù)實(shí)地考核評(píng)估,覆蓋全鎮(zhèn)81個(gè)自然村、10個(gè)重點(diǎn)村,實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
根據(jù)實(shí)地考核評(píng)估情況,全方位查找存在的問(wèn)題,多維度評(píng)估工作成效,多層面印證評(píng)估結(jié)果,形成脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬,提交鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,按程序報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)整改提升。整改工作貫穿自查評(píng)估全過(guò)程。對(duì)自查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,統(tǒng)籌歷年來(lái)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查和督導(dǎo)考核等反饋問(wèn)題,建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限,進(jìn)行集中整改、銷(xiāo)號(hào)管理。要加強(qiáng)上下溝通聯(lián)絡(luò),全面整改,確保所有問(wèn)題在5月上旬前清倉(cāng)見(jiàn)底、整改到位。
(一)提高政治站位。20-年是脫貧攻堅(jiān)全面收官、驗(yàn)收交賬之年。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委縣政府安排部署,進(jìn)一步提高政治站位,把做好自查評(píng)估工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手,科學(xué)謀劃、周密部署、細(xì)化措施,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作,為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照工作方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,做到內(nèi)容不缺、環(huán)節(jié)不少,保質(zhì)保量完成工作任務(wù),并形成自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬。針對(duì)自查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,細(xì)化整改措施,明確完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人員,確保按期完成整改,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)清零。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要立足實(shí)際,統(tǒng)籌做好疫情防控與脫貧攻堅(jiān),積極有序推進(jìn)自查評(píng)估工作。統(tǒng)籌整合本鎮(zhèn),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、程序步驟、責(zé)任分工和紀(jì)律要求,形成工作合力。同時(shí)要加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決自查評(píng)估工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保自查評(píng)估工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
(四)壓實(shí)工作責(zé)任。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)實(shí)施。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),對(duì)照各自打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案中確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、本單位承擔(dān)的其他各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況和歷年來(lái)各級(jí)反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改情況,認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺,3月31日前向鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案完成情況報(bào)告。鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)討B(tài)掌握自查評(píng)估工作進(jìn)展情況,做好督促指導(dǎo)等工作。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律要求。各級(jí)各部門(mén)在自查評(píng)估工作中,要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展自查評(píng)估工作。要堅(jiān)決杜絕弄虛作假、數(shù)字脫貧和“被脫貧”,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣,對(duì)自查評(píng)估工作中敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力,搞形式主義、官僚主義的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),確保圓滿完成自查評(píng)估工作任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十
80。
121。
號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)投入明顯增加、資金使用精準(zhǔn)度和總體效益明顯提高、脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快、扶貧開(kāi)發(fā)工作權(quán)責(zé)更加匹配,確保我縣扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導(dǎo)作用,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,確保整合的涉農(nóng)資金向
47。
個(gè)貧困村傾斜。
在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過(guò)程中,做到
“多管道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)出口放水”,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重位置,優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)支出,兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口和貧困村,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持扶貧項(xiàng)目,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力;完善扶貧村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,提升貧困村可持續(xù)發(fā)展水平確保到
2017。
年全縣貧困人口全部脫貧銷(xiāo)號(hào)和貧困村全部脫貧摘帽。
在資金整合中,各部門(mén)要本著
“各負(fù)其責(zé)、各盡其職、各記其功”的原則,切實(shí)負(fù)責(zé),推動(dòng)工作。
納入統(tǒng)籌整合使用的資金包括各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。同時(shí),中央、自治區(qū)、市補(bǔ)助的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制,精準(zhǔn)有效使用資金。龍州縣納入統(tǒng)籌整合使用范圍的資金具體包括:
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
19366.12。
萬(wàn)元,其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及水土保持補(bǔ)助資金。
2455。
萬(wàn)元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
5053.2。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金。
165。
萬(wàn)元、林業(yè)補(bǔ)助資金。
1936.72。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)綜合改革轉(zhuǎn)移支付。
592。
萬(wàn)元、車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
1600。
萬(wàn)元、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金。
2050。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)。
200。
萬(wàn)元、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。
49。
萬(wàn)元、旅游發(fā)展基金。
25。
萬(wàn)元、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
5240.2。
萬(wàn)元等。
19。
項(xiàng)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
3777。
萬(wàn)元,其中自治區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(用于旅游扶貧部分)。
900。
萬(wàn)元、城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金(主要包括城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專(zhuān)項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金)。
100。
萬(wàn)元、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)資金。
220。
萬(wàn)元、公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金(用于農(nóng)村公路建設(shè)部分)。
108。
萬(wàn)元、技術(shù)推廣與服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金(用于相關(guān)基層服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)除外)。
55。
萬(wàn)元、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級(jí)自主安排部分)。
160。
萬(wàn)元、新型經(jīng)營(yíng)主體扶持專(zhuān)項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級(jí)自主安排部分)。
25。
萬(wàn)元、農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。
39。
萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)移民發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(可用于庫(kù)區(qū)貧困縣部分)。
2
萬(wàn)元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(用于農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展部分)。
10。
萬(wàn)元、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
690。
萬(wàn)元、左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。
1468。
萬(wàn)元等。
22。
項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
13107.9。
萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金。
1725。
萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
2608.9。
萬(wàn)元、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
8774。
萬(wàn)元。
對(duì)市本級(jí)財(cái)政安排的符合條件涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍
下放給縣的資金。
根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求
圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),加大縣本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入的同時(shí),將符合條件的上級(jí)下達(dá)資金及盤(pán)活存量資金統(tǒng)籌安排用于扶貧工作。
1.
統(tǒng)籌整合資金規(guī)模。
36251.02。
萬(wàn)元,其中:中央資金。
24072.32。
萬(wàn)元,自治區(qū)資金。
12178.7。
萬(wàn)元,資金用于脫貧攻堅(jiān)支出。
2.
統(tǒng)籌整合資金投向。統(tǒng)籌資金。
36251.02。
萬(wàn)元集中投向精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
9337.72。
萬(wàn)元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
19102.48。
萬(wàn)元,其他類(lèi)。
7810.82。
萬(wàn)元,由對(duì)應(yīng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施(詳見(jiàn)附件。
1
)。
3.
組織項(xiàng)目加快實(shí)施。按照年度資金統(tǒng)籌整合使用方案,區(qū)分輕重緩急,確定好重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金。在選擇扶貧項(xiàng)目時(shí),要充分尊重貧困群眾意愿,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè),年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)應(yīng)在接到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成,確保不出現(xiàn)資金滯留問(wèn)題。
1.
28。
號(hào))文件精神,積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制,吸收貧困村、貧困戶(hù)代表參與項(xiàng)目評(píng)選和建設(shè)管理。在嚴(yán)格履行民主程序、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,采取農(nóng)民自行建設(shè)、自主招標(biāo)(比選)等方式實(shí)施項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。
2.
實(shí)行到村到戶(hù)到人精準(zhǔn)扶持。按照規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、兌現(xiàn)到人的要求,強(qiáng)化資金安排使用與建檔立卡結(jié)果相銜接,優(yōu)先安排資金到貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口,做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3.
探索財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧。積極探索以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為主要內(nèi)容的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,拓寬貧困人口收入渠道。加大對(duì)培育帶動(dòng)主體的支持力度,創(chuàng)造條件幫助帶動(dòng)主體承接各類(lèi)支農(nóng)項(xiàng)目,鼓勵(lì)帶動(dòng)主體吸收貧困戶(hù)為其成員,擴(kuò)大覆蓋范圍,規(guī)范操作程序,確保貧困戶(hù)真正受益。
4.
轉(zhuǎn)變財(cái)政涉農(nóng)資金支持方式。探索財(cái)政涉農(nóng)資金使用新機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與建設(shè)農(nóng)村安全飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)供排水等有收益的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,優(yōu)先安排農(nóng)村貧困人員參與農(nóng)村防疫防害、公共設(shè)施維護(hù)、道路維護(hù)保養(yǎng)、垃圾運(yùn)輸?shù)裙嫘允马?xiàng)。
統(tǒng)籌整合工作在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé),擬出扶貧項(xiàng)目及資金整合方案,報(bào)縣人民政府審定
一是統(tǒng)籌機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)項(xiàng)目主導(dǎo)統(tǒng)籌、獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)統(tǒng)籌、民生投入重點(diǎn)統(tǒng)籌,建立
“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭放水”的機(jī)制,放大財(cái)政資金的使用效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資金支持精準(zhǔn)扶貧。二是運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌資金用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)行“五制”管理,即項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制、資金國(guó)庫(kù)集中支付制、項(xiàng)目竣工審計(jì)制、項(xiàng)目績(jī)效考核制。三是管理機(jī)制。統(tǒng)籌資金全部實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制,資金撥付時(shí),由項(xiàng)目主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)《龍州縣統(tǒng)籌資金報(bào)賬申請(qǐng)表》,經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局審核后撥付項(xiàng)目資金。對(duì)到戶(hù)到人的資金,直接支付到“一卡通”;對(duì)項(xiàng)目資金,直接支付給勞務(wù)提供者或供應(yīng)商。
縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評(píng)等工作;各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照統(tǒng)籌方案要求申報(bào)并落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌涉農(nóng)資金是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,現(xiàn)將相關(guān)部門(mén)履行的職責(zé)明確如下:
1.
2.
3.
4.
縣審計(jì)部門(mén):負(fù)責(zé)整合資金審計(jì)監(jiān)督檢查等;
5.
其他部門(mén):結(jié)合上級(jí)部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù),完善本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理,將部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接,確保上級(jí)部門(mén)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)如期完成。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十一
為壓實(shí)“1+n”幫扶力量責(zé)任,按照縣“百日攻堅(jiān)”相關(guān)工作要求。我鄉(xiāng)擬定于8月20日至24日開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查督查工作,請(qǐng)各村、各幫扶單位務(wù)必引起重視,按照前期和本次督查反饋的問(wèn)題清單,全面開(kāi)展自查自糾,統(tǒng)籌推動(dòng)問(wèn)題整改,做到件件有落實(shí)、事事有回應(yīng),確保在迎檢前反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改落實(shí)到位。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(一)補(bǔ)短項(xiàng)目推進(jìn)情況。
(二)幫扶資料的更新情況。
(三)戶(hù)檔、一表通的更新及邏輯關(guān)系。
(四)貧困戶(hù)對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的知曉度。
(五)“1+n”幫扶力量對(duì)扶貧政策知曉度。
(六)村活動(dòng)陣地建設(shè)情況。
(七)各村迎檢方案制定情況。
(八)村退出、戶(hù)脫貧各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
(九)第二批要素保障金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
(一)入戶(hù)調(diào)查:每村3-5戶(hù)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)考試:脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的業(yè)務(wù)考試。
(三)座談會(huì):駐村幫扶工作組全體成員。
(一)8月20日:
(二)8月21日:
(三)8月22日:
(四)8月23日:
(一)督導(dǎo)所在村的駐村工作組全體成員、村兩委干部,務(wù)必高度重視,不得請(qǐng)假;
(三)督查組在督導(dǎo)過(guò)程中形成影像資料,重點(diǎn)問(wèn)題制作成揭丑光盤(pán)在反饋會(huì)上播放;
(四)擬定于8月24日召開(kāi)問(wèn)題反饋會(huì),督導(dǎo)組對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),各村匯報(bào)整改措施。
(一)督導(dǎo)組確定1名聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總工作;
(二)各村工作組組長(zhǎng)提前通知幫扶單位、幫扶責(zé)任人、村干部;
(三)各村督查完后,及時(shí)完成整改并寫(xiě)整改報(bào)告,附整改臺(tái)賬(存在的問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改時(shí)限)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅(jiān)持“因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設(shè)法,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、 目標(biāo)任務(wù)
20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達(dá)到5萬(wàn)元。
20xx年底前,基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問(wèn)題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人,低保618戶(hù)1112人,一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。
計(jì)劃“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人,教育扶貧28戶(hù)88人,政策扶持942戶(hù)1436人。
20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準(zhǔn)管理
做到動(dòng)態(tài)管理,每年依照貧困線為標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估,對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級(jí)報(bào)批為準(zhǔn),落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
五、 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)更加明顯,推動(dòng)整體脫貧擁有獨(dú)特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目,動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè),介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭(zhēng)取各村養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不等不靠,因村因戶(hù)施策,想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項(xiàng)目推動(dòng)。
積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。
用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項(xiàng)目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設(shè),以增加收入,同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報(bào)社會(huì)。
2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)組組通水泥路,20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動(dòng)。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。
合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng),各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。
有條件的村也應(yīng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。
4、政策扶持。
對(duì)因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因?qū)W致貧的,因戶(hù)而異,積極向上爭(zhēng)取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計(jì)劃等政策進(jìn)行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對(duì)“三無(wú)”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術(shù)培訓(xùn),每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。
優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn),使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務(wù)輸出服務(wù),貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助,使他們安心務(wù)工。
提供金融幫助,對(duì)有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評(píng)級(jí)授信給予資金扶持。
扶貧先扶志,對(duì)那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人,要批評(píng)教育幫助,強(qiáng)力推動(dòng)使其轉(zhuǎn)化;對(duì)那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員,村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作,對(duì)以上經(jīng)批評(píng)教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì)取消當(dāng)事人貧困戶(hù)資格。
6、繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要?jiǎng)诱媲椤⒄娣鲐?、力所能及的為貧困?hù)提供幫助,使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。
各村要成立相應(yīng)組織,制定具體實(shí)施方案,方案報(bào)鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀或責(zé)任書(shū),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站,指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。
各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干,專(zhuān)抓脫貧工作。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核。
十三五期間每年對(duì)各村脫貧工作進(jìn)行考核,完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處罰資金交財(cái)政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補(bǔ)貼。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十三
為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān),依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義
實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶,是一個(gè)典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū),也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān),就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號(hào)民生工程,通過(guò)集中攻堅(jiān),著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,讓他們盡快脫貧致富,過(guò)上幸福生活。
二、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實(shí)施意見(jiàn)》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù),按照“,堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民,全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略, 按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即:全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老),夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),強(qiáng)化惠農(nóng)措施,增強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
2、建設(shè)38個(gè)中心村,撤并整合空心村、老齡村144個(gè);
3、建設(shè)扶貧移民樓6800套,轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人;
4、建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院55所,集中養(yǎng)老6648戶(hù)、1.1萬(wàn)人;
6、生態(tài)環(huán)境有效改善,森林覆蓋率達(dá)到22%以上,草場(chǎng)植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬(wàn)人,占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作,按照分區(qū)規(guī)劃的原則,將全縣農(nóng)村分為限制開(kāi)發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展,綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等),結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)),編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)“三化”互動(dòng)的原則。
3、堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。
4、堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則
5、堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移,流轉(zhuǎn)集中,集約發(fā)展”的原則。
6、堅(jiān)持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃
1、限制開(kāi)發(fā)區(qū):即西起長(zhǎng)順鎮(zhèn)向陽(yáng)村,沿省際大通道,東至七號(hào)安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村,沿、,東至七號(hào)一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境差,不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū),區(qū)域面積15.8萬(wàn)公頃,其中耕地面積5.2萬(wàn)公頃,三荒草場(chǎng)面積7.4萬(wàn)公頃。包括51個(gè)行政村、274個(gè)自然村,涉及10665戶(hù)、2.9萬(wàn)人。
2、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū):即為限制開(kāi)發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū),主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬(wàn)公頃,其中耕地面積2.3萬(wàn)公頃,三荒草場(chǎng)面積5.9萬(wàn)公頃。包括34個(gè)行政村、84個(gè)自然村,涉及9723戶(hù)、2.7萬(wàn)人。
五、扶貧攻堅(jiān)的主要方式
(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開(kāi)發(fā)區(qū),通過(guò)實(shí)施易地移民搬遷扶貧,將有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城,依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè),變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?!啊逼陂g,全縣計(jì)劃在長(zhǎng)順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬(wàn)平方米的移民小區(qū),分四期建設(shè)移民樓6800套,有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人。20xx年,計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟,轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶(hù)、4290人。通過(guò)限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移,有計(jì)劃地實(shí)施撤點(diǎn)并村,及時(shí)對(duì)撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè),達(dá)到“遷出區(qū)綠起來(lái)、遷入?yún)^(qū)富起來(lái)”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個(gè),其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個(gè)。
依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃,在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念,按照“扶貧開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,”整合項(xiàng)目,捆綁資金,集中投入,連片實(shí)施,組裝配套,整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個(gè),其中20xx年重點(diǎn)建設(shè)等中心村9個(gè)。
(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸福互助院建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤(pán)活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合,整合項(xiàng)目資金,按照“四三三”發(fā)展思路,爭(zhēng)取利用三年時(shí)間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動(dòng)能力的人員全部入住幸福院,并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會(huì)保障體系范圍。20xx年重點(diǎn)在、朝陽(yáng)、等村建設(shè)幸福院22所,保障貧困人口1584戶(hù)、3600人就地集中養(yǎng)老。
六、政策支撐
繼續(xù)加大政策支持力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,形成政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓、部門(mén)配合、社會(huì)幫扶的“大扶貧”格局。
(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái),無(wú)論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城,還是進(jìn)入中心村,就地保障養(yǎng)老,原先在農(nóng)村享受的各類(lèi)權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。
(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地,明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),確保收益權(quán),流轉(zhuǎn)形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),提升產(chǎn)業(yè)化水平,促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn),增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
(三)加快林草確權(quán)到戶(hù),夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革,確立林權(quán)、草權(quán),落實(shí)草牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制,激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵(lì)草牧場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),為實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
(四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動(dòng)能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍,從20xx年開(kāi)始每人給予定額生活補(bǔ)助,以后逐年增加,到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。
(五)繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。20xx年,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對(duì)已享受農(nóng)村低保的貧困人口,加大提標(biāo)幅度,保持逐年遞增。同時(shí),對(duì)五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對(duì)象,根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任??h委成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),政府縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程,及時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制,黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各部門(mén)承擔(dān)任務(wù)直接抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會(huì)共同參與的扶貧工作格局。
(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制,大幅增加財(cái)政資金投入。一是積極向上爭(zhēng)取資金。各有關(guān)部門(mén)要積極與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系,及時(shí)捕捉信息,千方百計(jì)爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。20xx年,全縣爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級(jí)財(cái)政投入力度。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。同時(shí),將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套,堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中,項(xiàng)目資金集中,按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法,合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,并將資金捆綁起來(lái),集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村,努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會(huì)籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會(huì)籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制,多方式、多渠道聚集資金。金融部門(mén)加大信貸支持力度,繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度,適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模,為扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求,確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用,確保資金規(guī)范運(yùn)作,使用透明,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一是各部門(mén)各負(fù)其責(zé),形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策,涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門(mén)盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。二是動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛(ài)心人士、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界,開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),建立扶貧資助專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù),幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶(hù)的結(jié)對(duì)子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”(即:每個(gè)中心村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶,有一名駐村干部包扶,有一名大學(xué)生村官,通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式), 扶持貧困村整體脫貧,確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。
(四)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從講政治和關(guān)注民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的重要性,把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來(lái),增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。充分利用《報(bào)》和電視臺(tái)等媒體,大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針,充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況,全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌,加強(qiáng)對(duì)扶貧先進(jìn)典型的宣傳,增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十四
根據(jù)省委、政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號(hào))和全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神委,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,堅(jiān)持扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,舉全鄉(xiāng)之力,集全民之智,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)基本思路。
按照“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書(shū)、劃定路線圖、確定時(shí)間表。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重規(guī)劃引領(lǐng),以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),以“整村推進(jìn)”為抓手,以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點(diǎn),以政府兜底為保障,著力提高貧困人口自我發(fā)展能力,增強(qiáng)“造血”功能,增加貧困村和貧困戶(hù)收入。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
到2018年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧,4個(gè)貧困村全部出列。
農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
到2020年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,同步邁入全面小康社會(huì)。
根據(jù)識(shí)別結(jié)果,針對(duì)致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶(hù)制定幫扶措施。
各對(duì)口幫扶單位、幫扶部門(mén)要有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)到戶(hù)的幫扶工作。
派出工作隊(duì),進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到相對(duì)貧困戶(hù)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據(jù)貧困村自身?xiàng)l件,積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè),深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機(jī)結(jié)合,充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)原生態(tài)體驗(yàn)、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品,引導(dǎo)貧困人口通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實(shí)施社保兜底扶貧工程。
建立農(nóng)村低保戶(hù)與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。
對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭,實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底,做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。
加快推進(jìn)貧困戶(hù)危房改造扶貧工程。
建立住建部門(mén)危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機(jī)制,整合使用危房改造資金,重點(diǎn)支持貧困戶(hù)危房改造,切實(shí)保障貧困戶(hù)基本住房安全。
(三)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程。
一是對(duì)失地農(nóng)民、易地搬遷戶(hù)等貧困人群開(kāi)展實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等,通過(guò)培訓(xùn)至少掌握1項(xiàng)致富技能提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。
加快推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。
廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,形成政府、社會(huì)互為支撐,專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶(hù)、工作隊(duì)(扶貧專(zhuān)干)駐村全覆蓋的定點(diǎn)幫扶機(jī)制。
深入開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng),構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐助參與扶貧開(kāi)發(fā)。
開(kāi)展“企業(yè)幫村”活動(dòng),倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)包村包戶(hù)扶貧,建立社會(huì)愛(ài)心人士幫扶平臺(tái),確保幫扶項(xiàng)目發(fā)揮效益。
(一)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
扎實(shí)做好建檔立卡,統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,嚴(yán)格識(shí)別程序,把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶(hù)的基本信息,認(rèn)真制定扶貧對(duì)象需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單,確保底數(shù)清、戶(hù)情明、措施準(zhǔn)、責(zé)任實(shí),做到“一村一策一部門(mén),一戶(hù)一法一個(gè)人”,切實(shí)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。
建立扶貧對(duì)象退出管理機(jī)制,制定貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。
對(duì)出列的貧困村,在攻堅(jiān)期間原有扶貧政策保持不變;對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù),在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶。
實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別工作分級(jí)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度,確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、公開(kāi)公正、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
(二)建立隊(duì)伍保障機(jī)制。
建立與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,充實(shí)加強(qiáng)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記張固明、鄉(xiāng)長(zhǎng)田大軍任組長(zhǎng),彭勇副書(shū)記、王保華副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)站所辦負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)一個(gè)辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織,明確村級(jí)扶貧專(zhuān)干,確保扶貧工作有效對(duì)接,穩(wěn)步開(kāi)展。
(三)建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,大力宣傳關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署和政策舉措,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的合力,堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的必勝信心。
生動(dòng)報(bào)道脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)典型,加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)交流合作,著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機(jī)制。
制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法,以貧困戶(hù)年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標(biāo),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧納入鄉(xiāng)對(duì)各村的綜合考評(píng)內(nèi)容,對(duì)各村兩委班子實(shí)行嚴(yán)格考核。
對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的,年終考評(píng)予以一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未能完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的,實(shí)行“一票否決”,并約談村兩委主要負(fù)責(zé)同志。
加大對(duì)定點(diǎn)幫扶工作和駐村干部的考核力度,實(shí)行月報(bào)、季查、半年通報(bào)、年終考核公告制度,考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。
堅(jiān)持做到貧困戶(hù)不脫貧,幫扶責(zé)任人不脫鉤。
加強(qiáng)督促檢查和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和分析梳理,并提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn);通報(bào)督查情況,總結(jié)推廣先進(jìn);定期對(duì)各村、各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的扶貧開(kāi)發(fā)工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合自身實(shí)際,宣傳好,動(dòng)員好,并明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限,確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)的政策組合拳,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十五
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鎮(zhèn)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的基本方略,按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。
確保在2020年底實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,不漏一戶(hù)、不落一人,不讓一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè),完善落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策保障機(jī)制。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),公共服務(wù)水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng),脫貧戶(hù)致富能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
(一)、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),支持貧困戶(hù)自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個(gè)穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項(xiàng)目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理,建立健全長(zhǎng)期可靠的運(yùn)營(yíng)管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運(yùn)行,提高農(nóng)光互補(bǔ)效益。積極探索多種投入形式,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。鼓勵(lì)和支持廣大貧困戶(hù)從事電子商務(wù)工作,依托現(xiàn)有電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),暢通貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏,利用包保結(jié)對(duì)幫扶開(kāi)展幫扶干部代售活動(dòng)增加貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困戶(hù)收入。
(三)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)力度,確保有意愿的貧困勞動(dòng)力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)公益崗位,吸納貧困戶(hù)就近就業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)有公益性崗位管理,嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)村級(jí)公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求,對(duì)公益性崗位人員出工實(shí)行一月一考核,一月一打卡,營(yíng)造多勞多得、不勞不得的氛圍,對(duì)不能勝任的崗位人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)幫扶貧困家庭增收。全面開(kāi)展就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)政策,對(duì)16至59周歲的貧困戶(hù)家庭成員有勞動(dòng)力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶(hù)申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼。
(四)持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)民生保障政策。
1、精準(zhǔn)落實(shí)住房安全政策。持續(xù)推進(jìn)危房清零行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展全鎮(zhèn)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應(yīng)改盡改,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),不落一戶(hù)。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點(diǎn)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效,確保“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”。
2、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專(zhuān)項(xiàng)救治水平,擴(kuò)大貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),規(guī)范診療行為,嚴(yán)防過(guò)度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結(jié)合“醫(yī)共體”,完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強(qiáng)“1579”政策宣傳力度,加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實(shí)各項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
3、精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。全面摸清全鎮(zhèn)適齡兒童少年底數(shù),加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對(duì)因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的,認(rèn)真做好送教上門(mén)工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,落實(shí)好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策,對(duì)符合條件的貧困學(xué)生,做到按時(shí)補(bǔ)助兌現(xiàn),不落一人。
(五)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來(lái)水“裝的上、量保障、質(zhì)達(dá)標(biāo)”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作,完善配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村通公交,暢通致富動(dòng)脈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),確保按期完成建設(shè)任務(wù),保障脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)成效,加快村級(jí)光網(wǎng)擴(kuò)容,推進(jìn)光纖入戶(hù),提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平,完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能,完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接,全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)鎮(zhèn)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平,切實(shí)保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會(huì)老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度,加大村級(jí)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)力度,完善文化場(chǎng)館建設(shè),提升基層綜合文化服務(wù)能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強(qiáng)版、升級(jí)版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo),全域推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理力度,確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶(hù)用旱廁改造任務(wù),完善并落實(shí)戶(hù)用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護(hù)制度。
(六)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障水平提升。完善社會(huì)救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準(zhǔn)施保,不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時(shí)救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制,有效防止脫貧戶(hù)因突發(fā)事件返貧。定期對(duì)邊緣戶(hù)人口走訪,做好邊緣戶(hù)人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù),落實(shí)殘疾人救助政策,加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。綜合運(yùn)用好臨時(shí)救助和慈善救助政策,對(duì)突發(fā)性的因?yàn)?zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體,實(shí)施好生產(chǎn)生活救助,幫助渡難關(guān)、解憂愁。
(七)持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶(hù)的政策宣傳和思想教育,推動(dòng)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立勤勞致富的思想觀念,自覺(jué)抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式,嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進(jìn)一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風(fēng)”超市管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持實(shí)施“等靠要”思想貧困戶(hù)改造工程,進(jìn)一步強(qiáng)化管理教育。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶(hù)加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶(hù)每月一會(huì)工作制度,大力加強(qiáng)扶貧政策到戶(hù)宣傳力度,切實(shí)提高貧困戶(hù)對(duì)政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)的典型人物和事跡,持續(xù)開(kāi)展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評(píng)選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛(ài)幼、自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,全面營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
(八)持續(xù)開(kāi)展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,定期深入貧困戶(hù)家中,持續(xù)開(kāi)展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題。
(九)持續(xù)推進(jìn)黨建扶貧。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識(shí)別干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、選拔干部的“主渠道”,切實(shí)把在脫貧攻堅(jiān)中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái),使縣直駐村專(zhuān)班、村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧專(zhuān)員、幫扶干部5支隊(duì)伍各司其責(zé),充分發(fā)揮效應(yīng),進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平。
(十)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧。依托“社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái),積極開(kāi)展線上、線下結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求,同時(shí)組織幫扶干部在“社會(huì)扶貧網(wǎng)”上進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國(guó)扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出,動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士進(jìn)行捐款、捐物,在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)室,接受社會(huì)各界捐款。
(十一)持續(xù)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是幫助農(nóng)民脫貧致富,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開(kāi)闊思路、選準(zhǔn)路子,堅(jiān)定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì),加大村級(jí)光伏電站管理和對(duì)村級(jí)閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進(jìn)行流轉(zhuǎn)和招租,使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì),并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持每周召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)不少于1次,每月召開(kāi)幫扶干部和貧困戶(hù)例會(huì),鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取和落實(shí)脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。
2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部包村、部門(mén)單位駐村幫扶、干部對(duì)接到戶(hù)的工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶(hù)幫銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品,加大消費(fèi)扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對(duì)2016年以來(lái)脫貧戶(hù)和其他在冊(cè)未脫貧戶(hù)每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府具體實(shí)施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),加大項(xiàng)目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點(diǎn)工程督查力度,嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為,及時(shí)查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
4、注重宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡,弘揚(yáng)全社會(huì)支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)脫貧戶(hù)的思想教育,引導(dǎo)樹(shù)立勤勞致富脫貧光榮的意識(shí),堅(jiān)定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列部署要求,切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求,把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為林業(yè)工作的重中之重,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),全面開(kāi)展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動(dòng),舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
按照縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個(gè)貧困村為重點(diǎn),深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時(shí)完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作。
(一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年,力爭(zhēng)全縣發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林500畝,并對(duì)過(guò)去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬(wàn)畝林場(chǎng)、萬(wàn)畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)展市場(chǎng)急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種,豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開(kāi)展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn),依托梨園、萬(wàn)畝生態(tài)林場(chǎng)、白楊河濕地公園做文章,建設(shè)森林人家和濕地人家,通過(guò)勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動(dòng)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù),能致富。
(二)積極開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧。
有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹(shù)和圍村林建設(shè),充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見(jiàn)縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是:進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹(shù),村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶(hù)庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周?chē)拈e散地或荒地植樹(shù)造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹(shù)占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人,投資開(kāi)發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)萬(wàn)畝林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
(三)積極開(kāi)展林業(yè)技術(shù)扶貧。
1、強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi),力爭(zhēng)每個(gè)貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專(zhuān)家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊(duì),加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,2、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。同志們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入年度工作重點(diǎn)來(lái)抓,明確工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,根據(jù)各階段發(fā)展情況,組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深入開(kāi)展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,采取群眾自愿的原則,對(duì)有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè),多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,幫助貧困村、貧困?hù)理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財(cái)政支持力度,降低生產(chǎn)成本,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,制定和完善鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會(huì)資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要大力推行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權(quán)抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,合理設(shè)置貸款期限、加大對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶(hù),全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn),采取多種方式為貧困戶(hù)廣泛開(kāi)展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干,深入村戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,鼓勵(lì)種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)在自愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動(dòng)更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局2018年1月19日。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十七
為了深入宣傳惠農(nóng)政策,確保惠農(nóng)政策全面落實(shí),圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù),經(jīng)研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。
一、方案主題:
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶(hù),黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過(guò)廣泛宣傳和深入落實(shí),讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo):
通過(guò)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶(hù)知曉率達(dá)到100%,惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上,貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施:
1、開(kāi)展扶貧政策宣講和培訓(xùn)。
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識(shí)、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)宣講,鄉(xiāng)村廣播定時(shí)播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
我鄉(xiāng)姚臺(tái)、戚臺(tái)、徐莫三個(gè)村被列入特困村和貧困村。姚臺(tái)村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺(tái)、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對(duì)戚臺(tái)、徐莫兩村給予每村五萬(wàn)元的幫扶資金,并將對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來(lái)增加集體收入,年終力爭(zhēng)村集體收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。
3、對(duì)全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶(hù)的幫扶。
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶(hù)為1032戶(hù),貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶(hù)要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對(duì)一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對(duì)幫扶四戶(hù),為貧困戶(hù)制訂脫貧計(jì)劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅(jiān)工作得到很好地落實(shí),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記陳曉婷同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)裴玉龍任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān),有序推進(jìn)。
五、建立健全考核機(jī)制。
對(duì)本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機(jī)制,對(duì)不能勝任本項(xiàng)工作的,中途給予調(diào)整,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)年終評(píng)優(yōu)評(píng)選予以一票否決。對(duì)脫貧幫扶工作不力的單位和部門(mén)責(zé)任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實(shí)施。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十八
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號(hào)、x市府函〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)文件對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和安排,認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”,持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我局開(kāi)展聯(lián)村幫扶工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊抓住國(guó)家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重大機(jī)遇,堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路,按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進(jìn)一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點(diǎn)幫扶工作為切入口,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù),以“1+6”,即加強(qiáng)基層組織建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,限時(shí)消除貧困。
(二)基本原則。
堅(jiān)持全域扶貧。
擴(kuò)大開(kāi)放合作、改善區(qū)位條件;加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、促進(jìn)均衡發(fā)展;精準(zhǔn)識(shí)別、因戶(hù)施策。
堅(jiān)持整體推進(jìn),打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)布局,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),改善生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
堅(jiān)持增收核心。
促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來(lái)源。
(三)工作目標(biāo)。
以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶(hù)為重點(diǎn),以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo),因村施策、分類(lèi)指導(dǎo),示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn),三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
重點(diǎn)扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專(zhuān)業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚(yú)項(xiàng)目。
力爭(zhēng)2015年減貧率達(dá)到60%,2016年減貧率達(dá)到90%,全面完成脫貧任務(wù)。
(一)全面把握掛包村實(shí)情理思路。
通過(guò)與干部群眾座談,進(jìn)一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況,找準(zhǔn)制約xx村發(fā)展的突出問(wèn)題,了解當(dāng)?shù)刎毨?hù)現(xiàn)狀和致貧原因,進(jìn)一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長(zhǎng)期規(guī)劃定目標(biāo)。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目,幫助爭(zhēng)取幫扶資金,指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對(duì)接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則,到村到戶(hù)規(guī)劃,落實(shí)具體目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任。
幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
引導(dǎo)其因地制宜開(kāi)展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢(shì)更加突出,帶動(dòng)其走上致富之路。
(三)扎實(shí)開(kāi)展走基層活動(dòng)見(jiàn)行動(dòng)。
局機(jī)關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立駐村工作組。
建立黨員干部聯(lián)村幫戶(hù)責(zé)任機(jī)制,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶(hù)貧困戶(hù),普通黨員每人掛包1戶(hù)貧困戶(hù)。
選派年輕干部駐村開(kāi)展幫扶,重點(diǎn)協(xié)助村社干部開(kāi)展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶(hù),幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問(wèn)題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作, 切實(shí)做到面對(duì)面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧解民困。
一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持以蔬菜為主的重點(diǎn)種植大戶(hù),輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶(hù)。
二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項(xiàng)目,切實(shí)解決路暢的問(wèn)題。
三是加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè),完成活動(dòng)場(chǎng)地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
組織全體黨員干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,幫助制定家庭致富項(xiàng)目,解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
五是集中開(kāi)展暖冬扶困行動(dòng)。
重點(diǎn)圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開(kāi)展“暖冬”扶困行動(dòng),切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困戶(hù)。
六是開(kāi)展扶智扶技活動(dòng)。
重點(diǎn)為掛聯(lián)村和貧困戶(hù)送農(nóng)用物資、送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶(hù)培育致富產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增產(chǎn)增收。
七是開(kāi)展天使送健康行動(dòng)。
組織醫(yī)療隊(duì)對(duì)村民和特殊困難群體開(kāi)展身體檢查和健康知識(shí)宣傳,幫助改變生活陋習(xí),培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶(hù),建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),在xx村建立法律援助點(diǎn),確立援助聯(lián)絡(luò)員,為貧困戶(hù)提供法律援助服務(wù)。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶(hù)實(shí)際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹(shù)立信心、提高勞動(dòng)技能,推進(jìn)落實(shí)農(nóng)戶(hù)集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實(shí)。
幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開(kāi)展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時(shí)間不少于2年。
(六)認(rèn)真建好“四本臺(tái)賬”促成效。
一是民生訴求臺(tái)賬。
主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是困難群眾臺(tái)賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺(tái)賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會(huì)治安和各類(lèi)重點(diǎn)人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺(tái)賬。
主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施,動(dòng)態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進(jìn)展與實(shí)效。
對(duì)“四本臺(tái)賬”收集的需要解決的問(wèn)題、需要辦成的實(shí)事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進(jìn)的工作、需要幫扶的對(duì)象等情況進(jìn)行全面梳理,逐一明確完成時(shí)限和責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理,決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實(shí)幫扶責(zé)任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部:重點(diǎn)為推動(dòng)整村脫貧致富奔小康開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,尋求項(xiàng)目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶(hù)提供物資、信息或項(xiàng)目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),幫助促進(jìn)增產(chǎn)增收。
一般黨員干部:重點(diǎn)幫助掛聯(lián)困難戶(hù)找門(mén)路、跑市場(chǎng),幫助生產(chǎn),代辦事務(wù),開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動(dòng),與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶,著力把惠民幫扶工作做細(xì)做實(shí)。
駐村干部:協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作,建章立制做好人員分工和責(zé)任落實(shí),與幫扶單位搞好對(duì)接聯(lián)絡(luò)和情況反饋,配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施,根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排,按時(shí)上報(bào)“掛包幫”信息和報(bào)表資料,及時(shí)開(kāi)展幫扶總結(jié)和工作匯報(bào)等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問(wèn)題,在落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開(kāi)展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親、到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實(shí)處,帶動(dòng)黨員干部“走基層”長(zhǎng)效務(wù)實(shí)深入。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。
開(kāi)展“走基層”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持從大局出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。
對(duì)在活動(dòng)開(kāi)展中需要聯(lián)合解決的問(wèn)題,要及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實(shí)事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開(kāi)展幫扶工作對(duì)接和幫扶計(jì)劃實(shí)施。
要互通信息,定期通過(guò)黨委會(huì)和黨組織生活會(huì)進(jìn)行工作通報(bào)和工作意見(jiàn)、措施、經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開(kāi)展“走基層”和精準(zhǔn)實(shí)施“掛包幫”扶貧計(jì)劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究,制定詳盡的實(shí)施方案,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?BR> 要加強(qiáng)“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實(shí)高效。
(四) 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi),注重工作實(shí)效。
下基層開(kāi)展群眾工作必須輕車(chē)簡(jiǎn)從,嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、擺花架子,切實(shí)樹(shù)好形象。
司法局成立精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖秀婷任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)稅永海、副局長(zhǎng)朱代強(qiáng)、政治處主任馮會(huì)容任副組長(zhǎng),其他黨組成員、各支部書(shū)記為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治處,由局總支副書(shū)記鄧玲任辦公室主任,機(jī)關(guān)支部書(shū)記蒲善國(guó)任工作組組長(zhǎng)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇一
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展大排查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提升脫貧攻堅(jiān)工作水平和成效的重要舉措,是對(duì)各地落實(shí)政策、推進(jìn)工作、完成年度目標(biāo)任務(wù)的全面檢查。各村要高度重視,壓緊壓實(shí)責(zé)任,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保大排查工作有序有力開(kāi)展。
(二)突出問(wèn)題排查。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)督查、暗訪和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察反饋的問(wèn)題,以及脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)排查整改工作自查自糾的問(wèn)題,全面對(duì)照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”的大排查內(nèi)容,逐項(xiàng)逐條梳理,進(jìn)村入戶(hù)排查,找準(zhǔn)核實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬,逐一明確整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人,限時(shí)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),確保真查實(shí)改,切實(shí)打通“最后一公里”,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化整改落實(shí)。要堅(jiān)持邊查邊改,根據(jù)時(shí)限要求,實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,盯人、盯事、盯結(jié)果,確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題改到位、改徹底。鄉(xiāng)扶貧辦加強(qiáng)對(duì)村的指導(dǎo)和檢查,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和問(wèn)題阻點(diǎn),深入剖析主觀客觀原因,明確整改責(zé)任,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成大排查任務(wù)。要結(jié)合推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)大排查中不作為、慢作為、作風(fēng)不實(shí)、整改不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,堅(jiān)決一查到底,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
(四)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。各村要制定具體排查實(shí)施方案,要全面梳理匯總大排查問(wèn)題清單,形成脫貧攻堅(jiān)大排查報(bào)告。大排查實(shí)施方案和大排查報(bào)告分別于9月21日和10月3日前上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦。大排查報(bào)告內(nèi)容要包括大排查開(kāi)展情況、存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況、意見(jiàn)建議、下階段工作打算四個(gè)部分。鄉(xiāng)扶貧辦根據(jù)各村報(bào)告的情況,形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查報(bào)告,并上報(bào)縣扶貧辦。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議精神,確保今年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)必勝,縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展20-年度脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),著力對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí),對(duì)全縣28個(gè)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查,特制定如下方案。
自9月24日起,9月29日前完成。工作組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估檢查時(shí)間3至5天,具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村時(shí)間由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)確定。
20-年27個(gè)有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),70個(gè)摘帽貧困村,2549戶(hù)11163名貧困人口(其中含70個(gè)村以外有脫貧任務(wù)的12個(gè)村255戶(hù)1216人),實(shí)現(xiàn)全縣82個(gè)有脫貧任務(wù)的村和貧困戶(hù)評(píng)估檢查全覆蓋。
成立全縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記陳建生任組長(zhǎng),分為8個(gè)評(píng)估檢查組(新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯覺(jué)片、蘇雄片),各評(píng)估檢查組長(zhǎng)對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。70個(gè)預(yù)脫貧村由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行評(píng)估檢查。每個(gè)評(píng)估檢查組8人,督查人員由縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、縣扶貧移民局、貧困村第一書(shū)記抽調(diào)人員組成。具體分組情況如下:
(一)第一評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查田壩片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)預(yù)脫貧村、3個(gè)非脫貧村共1197名預(yù)脫貧人口。
(二)第二評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查吉米片區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村,阿爾鄉(xiāng)2個(gè)預(yù)脫貧村、5個(gè)非脫貧村共1274名預(yù)脫貧人口。
(三)第三評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查斯覺(jué)片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)預(yù)脫貧村,石海鄉(xiāng)3個(gè)預(yù)脫貧村、1個(gè)非脫貧村共1461名預(yù)脫貧人口。
(四)第四評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查蘇雄片區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)預(yù)脫貧村、1個(gè)非脫貧村共1629名預(yù)脫貧人口。
(五)第五評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查玉田片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)貧困村、1個(gè)非脫貧村共1143名預(yù)脫貧人口。
(六)第六評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查海棠片區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村、新市壩鎮(zhèn)2個(gè)預(yù)脫貧村(柳姑村、依知村)共1294名預(yù)脫貧人口。
(七)第七評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查普昌鎮(zhèn)7個(gè)預(yù)脫貧村共1518名預(yù)脫貧人口。
(八)第八評(píng)估檢查組。
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)評(píng)估檢查新市壩片區(qū)8個(gè)預(yù)脫貧村、2個(gè)非脫貧村共1639名預(yù)脫貧人口。
(一)20-年計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
1."不愁吃不愁穿"方面。對(duì)照各戶(hù)幫扶計(jì)劃,逐項(xiàng)評(píng)估檢查落實(shí)情況,實(shí)地了解脫貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)幫扶情況;對(duì)照低保幫扶政策,核查"兩線合一"工作推進(jìn)落實(shí)情況。
(1)到貧困戶(hù)家中,查看是否落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和增收門(mén)路,測(cè)算全年家庭增收情況。
(2)到貧困戶(hù)家中,了解幫助就業(yè)的措施,核實(shí)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)手否至少1人就業(yè),了解是否針對(duì)貧困群眾安排公益性就業(yè)崗位。
(3)到低保兜底貧困戶(hù)家中,核對(duì)享受低保人數(shù),核實(shí)當(dāng)?shù)厥欠裉岣叩捅?biāo)準(zhǔn),補(bǔ)差資金是否兌現(xiàn)到位。
2.住房安全有保障方面。聚焦異地扶貧搬遷、彝家新寨、土地增減掛鉤、危房改造等住房建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)地檢查貧困戶(hù)住房建設(shè)進(jìn)展情況,了解存在的問(wèn)題和困難。
(1)到貧困戶(hù)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),檢查異地扶貧搬遷項(xiàng)目否開(kāi)工,是否倒排工期、掛圖施工,是否落實(shí)專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé),住房建設(shè)進(jìn)度如何,何時(shí)能夠竣工入住。
(2)進(jìn)村入戶(hù)了解住房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地協(xié)調(diào)、建材保障、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否有效保障落實(shí),相關(guān)政策、資金是否落實(shí)到位。了解貧困群眾自籌資金情況,核實(shí)是否戶(hù)均低于1萬(wàn)元。
(3)入戶(hù)隨訪貧困群眾,了解是否有隨遷農(nóng)戶(hù),以及具體數(shù)量。核實(shí)縣、鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是否現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線推動(dòng)住房安全保障工作。
3.義務(wù)教育有保障方面。聚焦鞏固義務(wù)教育成果,檢查教育扶貧工作推動(dòng)情況,了解貧困家庭享受有關(guān)助學(xué)政策落實(shí)情況。
(1)到貧困戶(hù)家中,查看是否有適齡入學(xué)兒童,了解是否存在因貧輟學(xué)問(wèn)題。
(2)到貧困戶(hù)家中,查看是否享受民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、"9+3"免費(fèi)教育等教育扶貧有關(guān)優(yōu)惠政策。
(3)到有大學(xué)生的貧困戶(hù)家中,了解享受學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)資助情況及就業(yè)幫扶情況。(了解掌握是否建立縣級(jí)教育救助基金)。
4.基本醫(yī)療有保障方面。圍繞提高貧困人口基本醫(yī)療保障水平,了解醫(yī)療救助扶貧工作推進(jìn)情況。
(1)到因病致貧的貧困戶(hù)較重,查看是否享受"八免五補(bǔ)助"與新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等相銜接的醫(yī)保扶持政策,了解個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出情況。
(2)針對(duì)患重大疾病的貧困戶(hù),查看是否享受大病保險(xiǎn)和特殊救助等自主政策。(了解掌握是否建立縣級(jí)醫(yī)療救助基金)。
(3)到貧困村,實(shí)地查看村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)情況,了解基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況。
(二)20-年計(jì)劃退出貧困村指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
1.村貧困發(fā)生率是否低于3%.
2."五有"狀況。
(1)有集體經(jīng)濟(jì)。檢查集體經(jīng)濟(jì)培育及經(jīng)營(yíng)性累計(jì)收入情況,了解貧困村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入人均是否達(dá)到3元。是否利用省級(jí)補(bǔ)助每村15萬(wàn)至20萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金建立了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
(2)有硬化路。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至貧困村村委會(huì)駐地或村小學(xué)是否通硬化路,村內(nèi)是否有不通路的組。
(3)有衛(wèi)生室。檢查業(yè)務(wù)用房面積是否達(dá)到30平方米,設(shè)備配置是否能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展的需要。
(4)有文化室。文化室建筑面積是否不低于50平方米,是否有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄,是否有文化器材、廣播器材和圖書(shū)。
3."四好村"創(chuàng)建工作方面。按照《創(chuàng)建省級(jí)"四好村"活動(dòng)工作方案》(川委廳[2016]70號(hào))要求,檢查是否制定創(chuàng)建活動(dòng)方案、是否落實(shí)農(nóng)民夜校牽頭單位。
4.農(nóng)民夜校"七有"建設(shè)情況。檢查農(nóng)民夜校是否建立,夜校是否有場(chǎng)地、人員、設(shè)備、師資、教材、制度、活動(dòng)等。
(三)全縣9月份開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估情況。檢查我縣9月份開(kāi)展自查評(píng)估工作落實(shí)情況,一是檢查今年計(jì)劃退出貧困村和計(jì)劃脫貧貧困戶(hù)是否達(dá)到全覆蓋,二是檢查相關(guān)文件、表冊(cè)和自查評(píng)估報(bào)告。
(四)"五件實(shí)事"落實(shí)情況。是否按照要求幫助貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木5畝以上、為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)5只羔羊、確保貧困戶(hù)1人穩(wěn)定就業(yè)、解決因貧失學(xué)問(wèn)題、為貧困戶(hù)體檢建立健康檔案。
(五)農(nóng)戶(hù)收支臺(tái)賬建立情況。是否為貧困戶(hù)建立收入臺(tái)賬,并按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
采取一問(wèn)二看三查四列五改的方式進(jìn)行評(píng)估檢查。
(一)確定對(duì)象。各工作組對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)估檢查的片區(qū)所有預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧人口進(jìn)行評(píng)估檢查,即今年脫貧對(duì)象全覆蓋進(jìn)行入戶(hù)評(píng)估檢查。
(二)村級(jí)檢查。
1.對(duì)標(biāo)查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、彝家新寨建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村容村貌,路、水、電、通信、教學(xué)點(diǎn)、衛(wèi)生室、文化室等建設(shè)情況,集體經(jīng)濟(jì)培育和村級(jí)發(fā)展基金建立情況以及"四個(gè)好"創(chuàng)建。
3.檢查了解"四好村"創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況。
4.現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和基層反映的問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真研究及時(shí)解決,不將問(wèn)題帶回。
(三)召開(kāi)座談會(huì)。聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)。工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共同研究推進(jìn)措施及辦法。
(四)形成報(bào)告。評(píng)估檢查報(bào)告由各組負(fù)責(zé)撰寫(xiě),內(nèi)容主要包括基本情況、做法成效、存在問(wèn)題及解決措施、評(píng)估結(jié)論4個(gè)方面內(nèi)容,字?jǐn)?shù)控制在2000字以?xún)?nèi)。
一是與考核掛鉤。本次督查分8個(gè)片區(qū)進(jìn)行,督查結(jié)果將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行排名,對(duì)排位靠后的進(jìn)行通報(bào),并納入年終績(jī)效考核。
二是負(fù)起評(píng)估檢查責(zé)任。凡是評(píng)估檢查組抽查過(guò)的貧困村、貧困戶(hù),結(jié)論是達(dá)標(biāo)的,在年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿意、檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo),就要追究責(zé)任;結(jié)論沒(méi)有達(dá)標(biāo)的,要追蹤指導(dǎo)抓好整改,凡年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí),問(wèn)題還沒(méi)有整改到位,也要追究責(zé)任。
三是負(fù)起脫貧攻堅(jiān)連帶責(zé)任。這次評(píng)估檢查不是幾天時(shí)間結(jié)束就完事了,而是要進(jìn)一步落實(shí)幫扶單位的聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任,對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)到底。在年底上級(jí)檢查或第三方評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾不滿意、檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,不僅要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任,聯(lián)系幫扶單位也要承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)省委要求,評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要立即動(dòng)手抓好整改,問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要停放國(guó)慶長(zhǎng)假,利用7天假期把工作補(bǔ)上來(lái)。國(guó)慶長(zhǎng)假期間,易地扶貧搬遷等住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項(xiàng)目不能停工,絕對(duì)不能出現(xiàn)年底完不成任務(wù)的情況,否則就要按照省州委要求軍法從事。
(二)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州十項(xiàng)規(guī)定要求,評(píng)估檢查組輕車(chē)簡(jiǎn)從,不能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村增添負(fù)擔(dān)。
(三)請(qǐng)各評(píng)估檢查組確定1名聯(lián)絡(luò)員,并于9月29日17:00前將本組督查匯總情況報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇三
為全面落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,扎實(shí)高效推動(dòng)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成,全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問(wèn)題、成效三個(gè)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)打好年8月至10月的“秋季攻堅(jiān)”,重點(diǎn)抓好以下方面工作:
一、持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義。
思想“四川篇”和來(lái)川視察關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會(huì)精神,進(jìn)一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作,高質(zhì)量推進(jìn)“秋季攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作。
(二)扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅(jiān)組織保障機(jī)制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪督查及問(wèn)題整改等分層分組深入討論,進(jìn)一步對(duì)比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)策舉措。
(三)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“大調(diào)研”,堅(jiān)持政策導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,緊扣插花貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)工作務(wù)實(shí)調(diào)查研究,42個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研任務(wù),以調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
二、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)規(guī)范工作。
(四)完善建檔立卡和動(dòng)態(tài)調(diào)整,防止漏評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題。精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息,逐戶(hù)對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貧困戶(hù)村檔和戶(hù)檔、幫扶手冊(cè)和幫扶明白卡的貧困戶(hù)及家庭成員基本信息開(kāi)展復(fù)核比對(duì),確保各類(lèi)基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位,對(duì)暫時(shí)不能調(diào)整錄入的,要建立基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來(lái)和“刪繁就簡(jiǎn)”要求,重點(diǎn)圍繞缺項(xiàng)漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題修訂完善村戶(hù)檔案資料。
三、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策兌現(xiàn)落實(shí)。
(七)聚焦識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實(shí)情況,繼續(xù)全面核實(shí)每戶(hù)貧困戶(hù)政策享受兌現(xiàn)情況。
(九)深化各級(jí)反饋問(wèn)題整改,持續(xù)抓實(shí)中央考核省委省政府通報(bào)反饋問(wèn)題、中央第四巡查組巡視反饋問(wèn)題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報(bào)反饋問(wèn)題、省市縣三級(jí)全覆蓋督導(dǎo)反饋問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)綜合暗訪督查反饋問(wèn)題、市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,各村對(duì)照反饋的各類(lèi)問(wèn)題,分類(lèi)別分批次建立問(wèn)題臺(tái)賬清單,研究細(xì)化整改措施,明確落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。
(十)深化問(wèn)題自查認(rèn)領(lǐng)整改,各村對(duì)照縣、村、戶(hù)脫貧驗(yàn)收考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和逗硬督促整改問(wèn)題為重要抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案活動(dòng)方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,嚴(yán)格問(wèn)題整改追蹤督查,對(duì)已整改的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”“回頭查”,確保問(wèn)題真整改、真落實(shí),防止問(wèn)題反彈和同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),做到“問(wèn)題線索不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理到位不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)”。通過(guò)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題,狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、持續(xù)推進(jìn)貧困對(duì)象退出對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。
(十二)參照貧困縣深入開(kāi)展貧困縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)遍訪貧困村工作,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶(hù),在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標(biāo),拉網(wǎng)式排查達(dá)標(biāo)情況,重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)今年擬脫貧戶(hù)和往年已脫貧戶(hù)收入、住房等達(dá)標(biāo)情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問(wèn)題,逐項(xiàng)列出整改補(bǔ)救措施清單,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,限期補(bǔ)齊短板。
(十四)組織抓好貧困對(duì)象達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作,筑牢貧困對(duì)象退出驗(yàn)收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量,配合縣級(jí)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)開(kāi)展好貧困對(duì)象退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo),全鎮(zhèn)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)推進(jìn)完成情況、已退出村、已脫貧戶(hù)“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況和其他在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對(duì)摸排出的問(wèn)題及時(shí)整改,確保驗(yàn)收不出問(wèn)題。
六、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管工作。
(十六)加快推進(jìn)工程進(jìn)度,全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶(hù)“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn),正排工序、倒排工期,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,堅(jiān)決整合涉農(nóng)資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),按照省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理和項(xiàng)目資金管理有關(guān)要求,抓好項(xiàng)目論證、入庫(kù)、調(diào)整、出庫(kù)等工作2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。凡已建和在建項(xiàng)目,必須納入項(xiàng)目庫(kù)管理。全面規(guī)范實(shí)施精準(zhǔn)幫扶及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金公告公示,扶貧資金分配、項(xiàng)目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進(jìn)插花地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則,制定分年度補(bǔ)短計(jì)劃,逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅(jiān)主要矛盾,重點(diǎn)補(bǔ)齊插花貧困戶(hù)在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。
(二十)組織實(shí)施第5個(gè)扶貧日系列活動(dòng),廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān),不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展“以購(gòu)助扶”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊(duì)作用,確保人員到位、幫扶扎實(shí)、成效顯著、群眾滿意。強(qiáng)化“六個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調(diào)整,組織開(kāi)展“第一書(shū)記”輪訓(xùn),確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進(jìn)脫貧成效鞏固提升工作。
(二十二)進(jìn)一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機(jī)制,9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金,切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作,確保防范預(yù)警處置機(jī)制落到實(shí)處。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇四
當(dāng)前,我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題依然十分突出,主要有以下幾個(gè)方面:一是工作思路不清晰。部分村和幫扶單位、幫扶責(zé)任人沒(méi)有形成一個(gè)具體的年度工作思路,沒(méi)有研究圍繞哪些目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作、采取哪些有效措施進(jìn)行落實(shí),沒(méi)有分析研判工作面臨的形勢(shì),更不能自己找短板、補(bǔ)短板,全年工作被動(dòng)應(yīng)付。二是責(zé)任壓實(shí)不到位。少數(shù)村沒(méi)有形成攻堅(jiān)合力,蹲村、包片、包保網(wǎng)格化管理責(zé)任落實(shí)不到位,沒(méi)有將目標(biāo)任務(wù)量化到片、到戶(hù)、到人。三是政策落實(shí)不精準(zhǔn)。少數(shù)干部不學(xué)政策,不懂政策、不會(huì)運(yùn)用政策,業(yè)務(wù)質(zhì)量水平停滯不前,導(dǎo)致政策落實(shí)不精準(zhǔn)、有遺漏,群眾政策知曉率、滿意度不高。四是精準(zhǔn)識(shí)別不規(guī)范。部分村對(duì)未脫貧戶(hù)中有房有車(chē)的情況掌握不清,特別是對(duì)貧困戶(hù)家庭人口的認(rèn)定和新增貧困戶(hù)審核把關(guān)不嚴(yán),識(shí)別和清退程序不規(guī)范、基礎(chǔ)檔案資料缺失嚴(yán)重,少數(shù)村來(lái)信來(lái)訪現(xiàn)象突出。五是精準(zhǔn)幫扶不扎實(shí)。幫扶人入戶(hù)工作被動(dòng)應(yīng)付、流于形式,存在只是簡(jiǎn)單慰問(wèn)式走訪,沒(méi)有達(dá)到與貧困戶(hù)深度融合、幫助落實(shí)政策措施、有效做好政策宣傳的幫扶實(shí)效。
2021年是全縣模擬摘帽之年,我鄉(xiāng)全年要完成1個(gè)貧困村出列、692人脫貧的目標(biāo)任務(wù)。脫貧任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,形勢(shì)嚴(yán)峻,各級(jí)考核要求異常嚴(yán)格。當(dāng)前,是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,開(kāi)展大排查、大整改活動(dòng),就是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,明確目標(biāo),找準(zhǔn)問(wèn)題,大力整改,夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施大排查、大整改活動(dòng),進(jìn)一步明確工作方向,傳導(dǎo)工作壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,在全鄉(xiāng)上下形成“起步就要沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的合力攻堅(jiān)氛圍,確保完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改活動(dòng)時(shí)間自2021年4月20日啟動(dòng),5月5日完成,共15天。
(一)對(duì)村級(jí)扶貧工作排查、整改任務(wù)。
1、年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃制定情況;
2、2021年預(yù)脫貧戶(hù)的.初定情況,模擬摘帽在村級(jí)落實(shí)情況;
3、戶(hù)內(nèi)基礎(chǔ)信息排查、項(xiàng)目措施落實(shí)情況;
5、村級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況;
7、各村、特別是擬出列村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
(二)對(duì)戶(hù)扶貧工作排查、整改任務(wù)(所有建檔立卡貧困戶(hù))。
1、入戶(hù)詢(xún)問(wèn)家庭情況,據(jù)實(shí)填寫(xiě)《建檔立卡貧困戶(hù)核查表》(附件1);
5、幫扶聯(lián)系人通過(guò)入戶(hù)走訪、座談、征求意見(jiàn),形成書(shū)面幫扶計(jì)劃,交各村存檔。
(一)壓實(shí)排查責(zé)任。脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改工作是落實(shí)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、明確工作方向、找短板補(bǔ)短板、拉緊責(zé)任鏈條的一項(xiàng)重大活動(dòng),是奠定年度工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的必要舉措。大排查、大整改活動(dòng)實(shí)行“各村自主實(shí)施、蹲村點(diǎn)長(zhǎng)牽頭、總支書(shū)記負(fù)總責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,各蹲村干部、各村兩委成員、各幫扶責(zé)任人服從蹲村點(diǎn)長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度,集中時(shí)間集中精力,科學(xué)安排工作進(jìn)度,全力開(kāi)展排查工作,誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保排查工作取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持邊查邊改。各蹲村點(diǎn)長(zhǎng)牽頭,各村總支書(shū)記負(fù)責(zé)組織,每天排查結(jié)束后做好三件事,一是對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總;二是要求各村扶貧專(zhuān)干根據(jù)匯總情況建立問(wèn)題臺(tái)賬,形成問(wèn)題清單;三是明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。所有幫扶責(zé)任人要全面對(duì)照排查問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題立即落實(shí)整改,并結(jié)合入戶(hù)整改做好政策宣傳、政策落實(shí)工作,不能整改的要及時(shí)反饋給村。各村要做到邊查邊改、真查實(shí)改。蹲村點(diǎn)長(zhǎng)、村總支書(shū)記要對(duì)整改工作負(fù)實(shí)責(zé),切實(shí)抓好整改工作進(jìn)度、整改工作效果的督促、檢查,確保在5月5日前整改到位。
(三)及時(shí)總結(jié)分析。各村要及時(shí)匯總分析大排查、大整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,查找問(wèn)題出現(xiàn)的原因,有針對(duì)性地制定長(zhǎng)效解決方案,杜絕該類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇五
非貧困戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),大力宣傳,扎實(shí)開(kāi)展,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起創(chuàng)評(píng)活動(dòng)熱潮。
2、群眾為本,重在自我教育。創(chuàng)評(píng)工作要充分體現(xiàn)群眾。
性,要在推薦、選評(píng)等環(huán)節(jié),充分發(fā)動(dòng)群眾。立足基層,著重推選群眾身邊看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型,使推選的身邊“先進(jìn)典型”可敬、可信、可親、可學(xué),使推薦評(píng)選成為廣大干部群眾進(jìn)行自我教育、自我提高的有效載體。
3、加強(qiáng)宣傳,重在深入人心。各村要把宣傳工作貫穿創(chuàng)評(píng)活動(dòng)始終,充分利用各種活動(dòng)載體、宣傳教育平臺(tái),廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡,積極運(yùn)用典型力量,抓好示范引導(dǎo),使先進(jìn)典型的高尚行為逐步成為全鄉(xiāng)群眾的自覺(jué)行為,促進(jìn)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階,完成年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“戶(hù)脫貧、村出列”目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇六
一、強(qiáng)化教育引導(dǎo),增強(qiáng)精神力量(一)豐富教育內(nèi)容。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及十九屆四中全會(huì)精神、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊破壞野生動(dòng)物資源違法行為、健康衛(wèi)生習(xí)慣等群眾關(guān)心的重大問(wèn)題,加強(qiáng)政策法制宣傳教育和普及。同時(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育實(shí)踐活動(dòng),注重群眾思想觀念和文明習(xí)慣的引導(dǎo)。
(二)拓寬教育維度。開(kāi)展以“專(zhuān)家講理論、干部講政策、群眾講故事”為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng),及時(shí)組建專(zhuān)家宣講團(tuán)和群眾宣講團(tuán),面對(duì)面解答群眾關(guān)于扶貧政策的疑問(wèn),讓群眾最大化、最深入的了解各方面政策知識(shí)。大力推廣“理論宣講+文藝下鄉(xiāng)+百姓故事+現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)”有效做法,廣泛深入開(kāi)展“我們的新民風(fēng)”“我的脫貧故事”宣講村村行活動(dòng),切實(shí)把黨的好聲音及時(shí)送到農(nóng)民心坎里。
(三)夯實(shí)教育平臺(tái)。充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、幫扶干部的作用,以鎮(zhèn)村“扶貧講堂”和“訪民情、暖民心、塑民風(fēng)”大走訪活動(dòng)為抓手,打造脫貧攻堅(jiān)的思想陣地、宣傳堡壘、政策講堂和農(nóng)民講臺(tái)。同時(shí),充分發(fā)揮文化館、文藝社團(tuán)、鄉(xiāng)村文藝骨干的作用,大力實(shí)施文化扶貧“一村(社區(qū))一年一場(chǎng)演出”工程,深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),讓群眾在主題鮮明、形式多樣的文化活動(dòng)中獲得精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)精神力量。
二、加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),激發(fā)奮進(jìn)斗志(一)強(qiáng)化先進(jìn)典型引領(lǐng)。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭、文明景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全縣各鎮(zhèn)今年要全部創(chuàng)建為文明鎮(zhèn),60%以上的村創(chuàng)建成為文明村。廣泛開(kāi)展新民風(fēng)示范戶(hù)、道德模范、身邊好人、最美人物、脫貧標(biāo)兵、致富帶頭人、“好媳婦、好公婆、好兒女、好鄰居、好妯娌”等評(píng)選表彰活動(dòng),積極培樹(shù)自強(qiáng)標(biāo)兵、脫貧攻堅(jiān)奮斗獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等先進(jìn)典型,加大宣傳力度,講好脫貧攻堅(jiān)故事和典型人物故事,積極教育和培育貧困群眾積極向上的精神風(fēng)貌。
(二)不斷健全獎(jiǎng)扶制度。要充分發(fā)揮《xx縣禮遇幫扶道德模范實(shí)施意見(jiàn)》和“xx好人基金”的作用,探索建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)禮遇幫扶先進(jìn)典型制度,認(rèn)真落實(shí)節(jié)日慰問(wèn)、慶典活動(dòng)、參觀游覽、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、醫(yī)療救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等14項(xiàng)幫扶先進(jìn)典型措施,規(guī)范“好人基金”的管理,常態(tài)化開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì),更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用,不斷弘揚(yáng)向上向善的新風(fēng)正氣。
(三)深化“愛(ài)心超市”建設(shè)。建立健全“愛(ài)心超市”運(yùn)轉(zhuǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,探索建立政府注資、集體提留、部門(mén)幫扶和社會(huì)捐助“四位一體”的建設(shè)方式,擴(kuò)大“愛(ài)心超市”的獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量和范圍。要規(guī)范“愛(ài)心超市”的評(píng)議方式、積分辦法、監(jiān)管模式等制度和機(jī)制,真正發(fā)揮“愛(ài)心超市”在引導(dǎo)民風(fēng)、倡導(dǎo)新風(fēng)、抵制歪風(fēng)的作用,讓貧困群眾在得實(shí)惠的同時(shí)增添認(rèn)同感、榮譽(yù)感和獲得感。
三、
深化評(píng)議評(píng)選,發(fā)揮主體作用。
(一)認(rèn)真組織道德評(píng)議。充分發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織作用,強(qiáng)化村規(guī)民約的遵守和落實(shí)。緊扣“四有兩降兩提升”評(píng)價(jià)體系,每季度深入開(kāi)展“說(shuō)論亮”道德評(píng)議,褒揚(yáng)善行義舉,貶斥失德失范,唱響主旋律,匯聚正能量,破解基層治理難題,鞏固提升新民風(fēng)建設(shè)成果。今年要重點(diǎn)圍繞各搬遷安置點(diǎn)開(kāi)展好道德評(píng)議活動(dòng),規(guī)范評(píng)議程序,完善評(píng)議內(nèi)容,增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效,引導(dǎo)搬遷群眾移風(fēng)易俗、愛(ài)護(hù)環(huán)境、和睦鄰里,樹(shù)立良好的文明習(xí)慣和道德新風(fēng)。
(二)深入開(kāi)展“五星”競(jìng)評(píng)。要深入開(kāi)展“五星村”競(jìng)賽活動(dòng),把“鄉(xiāng)風(fēng)文明之星”和“新民風(fēng)示范戶(hù)”評(píng)選作為扶志扶智的有效載體,要不斷完善評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)制定評(píng)價(jià)方法,到2020年底累計(jì)獲得“鄉(xiāng)風(fēng)文明之星”的村達(dá)到60%,評(píng)選“新民風(fēng)示范戶(hù)”達(dá)到1000戶(hù)。同時(shí),加強(qiáng)評(píng)選工作的督導(dǎo)考核,對(duì)長(zhǎng)期不重視、不推進(jìn)且考評(píng)排名靠后的村進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任人通報(bào)約談,對(duì)工作成效明顯且考評(píng)排名靠前的村通報(bào)表彰。
賭博、病殘?bào)w弱、無(wú)配偶、無(wú)生產(chǎn)技能等原因?qū)е聝?nèi)生動(dòng)力不足的5類(lèi)人進(jìn)行再識(shí)別、再研判,通過(guò)“教育引導(dǎo)、愛(ài)心幫扶、法制宣傳、情緣關(guān)懷、技能培訓(xùn)”等方法精準(zhǔn)施策、綜合施策,打開(kāi)內(nèi)生動(dòng)力不足群眾的心鎖,點(diǎn)燃他們對(duì)生活的熱情、增強(qiáng)他們發(fā)展的信心。
四、注重罰處約束,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣(一)加大公開(kāi)力度。充分發(fā)揮“紅黑榜”懲戒警示作用,廣泛宣傳好人好事,曝光少數(shù)負(fù)面典型和不良行為,引導(dǎo)村民樹(shù)立新風(fēng)正氣、祛除歪風(fēng)邪氣。特別是對(duì)有勞動(dòng)能力不勞動(dòng),不發(fā)展產(chǎn)業(yè)、不贍養(yǎng)老人、不履行子女監(jiān)護(hù)責(zé)任等行為且屢教不改的后進(jìn)典型,除教育、醫(yī)療、住房等基本生活保障政策外,暫停其他幫扶措施,并指定幫教人員,制定具體幫教措施,引導(dǎo)督促直至其轉(zhuǎn)化為止。
(二)深化誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展“誠(chéng)信為本”教育活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)教育。把扶貧領(lǐng)域誠(chéng)信納入信用監(jiān)管體系,對(duì)不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單并在一定范圍進(jìn)行曝光。
(三)加強(qiáng)依法治理。把新民風(fēng)依法治理與社會(huì)治理創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力推廣“三力聯(lián)調(diào)”等經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)村民辦事依法,遇事找法、解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇七
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“六看六確?!薄八膯巍薄八膰?yán)”“四覆蓋”“四個(gè)過(guò)得硬”的總體要求,以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)為抓手,緊盯年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,進(jìn)行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面查擺精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過(guò)程存在的各類(lèi)問(wèn)題,找準(zhǔn)工作短板和薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改,補(bǔ)差補(bǔ)缺,做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升,確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)、年度3人脫貧任務(wù)全面完成,實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝的目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇八
剛才我們學(xué)了習(xí)總書(shū)記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話,這篇講話雖然很長(zhǎng)全文六千多字,但是文風(fēng)樸實(shí),言辭懇切,長(zhǎng)而不冗,擲地有聲。我個(gè)人感覺(jué),這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺(jué)”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
貧困問(wèn)題是個(gè)世界性難題,反貧困是人類(lèi)命運(yùn)共同體面臨的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置,作出一系列決策部署,推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強(qiáng)的資源整合能力、社會(huì)組織動(dòng)員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢(shì)令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫(huà)出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財(cái)、貧者不惜其力,全社會(huì)眾志成城,共克時(shí)艱的壯麗畫(huà)卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們?cè)谧闹T位都將是決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情這兩件彪炳史冊(cè)大事件的見(jiàn)證者、親歷者、受益者,每個(gè)人或多或少都有一些感悟和收獲。對(duì)我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動(dòng)的制度自信的實(shí)踐課。為什么我們國(guó)家能提前完成聯(lián)合國(guó)減貧的宏偉目標(biāo)、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進(jìn)的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時(shí)候我在想,千百年來(lái)中國(guó)士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬(wàn)世開(kāi)太平”的夙愿和終極社會(huì)圖景,如今正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下徐徐展開(kāi),逐步成為現(xiàn)實(shí),在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個(gè)人,開(kāi)一個(gè)大大的太平。總書(shū)記在講話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國(guó)異地扶貧搬遷960萬(wàn)貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬(wàn)非貧困人口”這也就是說(shuō)為總計(jì)1460萬(wàn)人重建了家園,這相當(dāng)于挪威、芬蘭、丹麥三個(gè)北歐發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔(dān)當(dāng),是中外亙古未有之民生善政。這個(gè)時(shí)候再仔細(xì)品味,會(huì)發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書(shū)本、報(bào)刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自?xún)?nèi)心的心悅誠(chéng)服和深刻認(rèn)同。
簡(jiǎn)而言之我們普通黨員就是要堅(jiān)持“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”緊盯民族復(fù)興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅(jiān)和抗擊疫情為契機(jī),抱國(guó)家興亡匹夫有責(zé)之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時(shí),抬頭再相見(jiàn)!
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇九
20-年是全面建成小康社會(huì)決勝之年,是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年。根據(jù)《全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)評(píng)估驗(yàn)收工作方案》和市、縣《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,為扎實(shí)有序做好全鎮(zhèn)自查評(píng)估工作,結(jié)合實(shí)際,制定工作方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神,按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,緊扣縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作安排,對(duì)照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面梳理自查,科學(xué)評(píng)估任務(wù)目標(biāo)完成情況,排查解決存在問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成效,確保如期全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)全面自查評(píng)估。既瞄準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全核心目標(biāo),又兼顧其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作;既盯緊重點(diǎn)村,又涵蓋非重點(diǎn)村;既總結(jié)成效,又梳理過(guò)程,做到人群、政策、項(xiàng)目、資金核查全覆蓋,目標(biāo)、任務(wù)、措施、效果核實(shí)全鏈條。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。將自查評(píng)估作為查漏補(bǔ)缺的有效途徑,全面查找工作中的短板弱項(xiàng),邊查邊改、立改實(shí)改,以釘釘子精神抓好問(wèn)題整改,以問(wèn)題整改鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
(三)分步推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持一體謀劃、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé),明確各階段任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施主體、組織方式、完成時(shí)限和工作要求,確保各項(xiàng)工作有序銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持定性與定量、統(tǒng)籌自查評(píng)估,全面自查,精準(zhǔn)評(píng)估。廣泛吸收扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與,從嚴(yán)從實(shí)自查評(píng)估,確保結(jié)果客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確。暢通問(wèn)題反映渠道,辦好群眾來(lái)信來(lái)訪,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
(五)突出結(jié)果導(dǎo)向。把自查評(píng)估結(jié)果納入脫貧攻堅(jiān)年度成效考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)考核結(jié)果好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)考核結(jié)果一般的予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,確保順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。
1、鎮(zhèn)黨委、政府、村居;
2、鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;
3、建檔立卡貧困戶(hù)(含脫貧享受政策戶(hù)、脫貧不再享受政策戶(hù))和即時(shí)幫扶人口;
4、省扶貧工作重點(diǎn)村;
5、各級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金以及利用財(cái)政資金實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
(一)脫貧質(zhì)量。重點(diǎn)自查評(píng)估建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出、即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制落實(shí)情況。
1、貧困人口穩(wěn)定脫貧。主要自查評(píng)估建檔立卡貧困人口收入是否穩(wěn)定超過(guò)省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)。建檔立卡范圍之外的一般農(nóng)戶(hù)是否存在應(yīng)納未納的情況。
2、省扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)定退出。主要自查評(píng)估是否能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所,且配備必要的師資力量;是否能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;是否能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源,已通自來(lái)水的相關(guān)設(shè)施是否進(jìn)行有效維護(hù),正常運(yùn)行;村內(nèi)是否有一條或一條以上的穿村硬化道路;是否通生活用電。
3、即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制落實(shí)情況。主要自查評(píng)估脫貧享受政策人口之外的人中可能致貧或返貧的,是否按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬,并因戶(hù)因人落實(shí)即時(shí)幫扶措施。
(二)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估脫貧享受政策貧困戶(hù)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)、問(wèn)題排查整改情況。
4、教育扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估學(xué)前教育到大學(xué)教育各項(xiàng)資助、減免政策是否落實(shí)到位。
5、健康扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估“先診療、后付費(fèi)”、慢性病簽約服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等政策是否落實(shí)到位。
6、醫(yī)保扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)等政策是否落實(shí)到位。
7、住房安全政策落實(shí)。主要自查評(píng)估貧困戶(hù)住房安全等級(jí)是否全部鑒定、危房修繕改造是否全部完成、改造補(bǔ)貼是否及時(shí)發(fā)放。
8、飲水安全政策落實(shí)。主要自查評(píng)估貧困戶(hù)飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保障率是否達(dá)標(biāo)。
(三)行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估行業(yè)部門(mén)發(fā)揮人才、技術(shù)、政策等方面優(yōu)勢(shì),推進(jìn)行業(yè)扶貧情況。
9、兜底保障政策落實(shí)。主要自查評(píng)估符合條件的建檔立卡貧困人口是否做到應(yīng)保盡保,對(duì)取消貧困人口低保政策進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不能因取消低保造成返貧。符合條件的建檔立卡貧困人口是否納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。低保金、特困救助供養(yǎng)金按時(shí)足額發(fā)放情況。臨時(shí)救助政策落實(shí)情況。
10、殘疾人保障政策落實(shí)。主要自查評(píng)估建檔立卡貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)足額,重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造、殘疾人養(yǎng)老和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等政策落實(shí)是否到位。
11、就業(yè)扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估是否能根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)的貧困勞動(dòng)力,按照部門(mén)培訓(xùn)職責(zé),開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困人口技能水平和就業(yè)能力。是否能積極開(kāi)發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護(hù)、執(zhí)勤值班等多類(lèi)型公益崗位和就業(yè)扶貧車(chē)間崗位,為貧困人口提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
12、金融扶貧政策落實(shí)情況。主要自查評(píng)估是否能?chē)?yán)格按照金融扶貧政策規(guī)范發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸;貸款項(xiàng)目是否能發(fā)揮良好幫扶帶動(dòng)和增收作用。
13、其他行業(yè)扶貧政策落實(shí)。主要自查評(píng)估駐村幫扶、“千企幫千村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、省扶貧工作重點(diǎn)村和貧困群眾信息化建設(shè)、科技扶貧、生態(tài)扶貧、“金暉助老”、青春扶貧、巾幗扶貧、文化和旅游扶貧等政策落實(shí)是否精準(zhǔn)到位。
(四)社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況。重點(diǎn)自查評(píng)估發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧工作情況。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況。重點(diǎn)自查評(píng)估產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理、管理運(yùn)營(yíng)和收益分配等情況;扶貧資金使用、監(jiān)管、績(jī)效等情況。
14、項(xiàng)目管理和資金使用。按照《全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目自查評(píng)估工作實(shí)施方案》要求進(jìn)行自查評(píng)估。
(六)扶貧工作群眾滿意度。重點(diǎn)自查評(píng)估已脫貧享受政策貧困戶(hù)對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度。
15、扶貧工作認(rèn)可度。主要自查評(píng)估已脫貧享受政策貧困戶(hù)對(duì)扶貧工作表示“滿意”或“基本滿意”的戶(hù)數(shù)占抽查貧困戶(hù)總數(shù)的比例。
自查評(píng)估工作分幫扶責(zé)任人自查評(píng)估、成員單位自查評(píng)估。共分動(dòng)員部署、自查評(píng)估、成員單位自查評(píng)估、鎮(zhèn)級(jí)評(píng)估、整改提升等5個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署。召開(kāi)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究《坊前鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作方案》,安排部署全鎮(zhèn)自查評(píng)估工作。
(二)自查評(píng)估。3月至3月31日,組織實(shí)施自查評(píng)估工作,印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》(附件)和《自查評(píng)估政策指引》,按時(shí)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作。各村居自查評(píng)估相關(guān)表格、問(wèn)題臺(tái)賬和自查評(píng)估于3月31日完成。
(三)成員單位自查評(píng)估。3月至3月31日,各成員單位自行組織實(shí)施自查評(píng)估工作,重點(diǎn)圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),對(duì)本部門(mén)本單位打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案中確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、本單位承擔(dān)的其他各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況和歷年來(lái)各級(jí)反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查。自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬于3月31日前報(bào)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)鎮(zhèn)級(jí)評(píng)估。采取鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人入戶(hù)實(shí)地考核評(píng)估,覆蓋全鎮(zhèn)81個(gè)自然村、10個(gè)重點(diǎn)村,實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
根據(jù)實(shí)地考核評(píng)估情況,全方位查找存在的問(wèn)題,多維度評(píng)估工作成效,多層面印證評(píng)估結(jié)果,形成脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬,提交鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,按程序報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)整改提升。整改工作貫穿自查評(píng)估全過(guò)程。對(duì)自查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,統(tǒng)籌歷年來(lái)巡視巡察、審計(jì)調(diào)查和督導(dǎo)考核等反饋問(wèn)題,建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限,進(jìn)行集中整改、銷(xiāo)號(hào)管理。要加強(qiáng)上下溝通聯(lián)絡(luò),全面整改,確保所有問(wèn)題在5月上旬前清倉(cāng)見(jiàn)底、整改到位。
(一)提高政治站位。20-年是脫貧攻堅(jiān)全面收官、驗(yàn)收交賬之年。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委縣政府安排部署,進(jìn)一步提高政治站位,把做好自查評(píng)估工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手,科學(xué)謀劃、周密部署、細(xì)化措施,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成自查評(píng)估工作,為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照工作方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,做到內(nèi)容不缺、環(huán)節(jié)不少,保質(zhì)保量完成工作任務(wù),并形成自查評(píng)估報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬。針對(duì)自查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,細(xì)化整改措施,明確完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任人員,確保按期完成整改,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)清零。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要立足實(shí)際,統(tǒng)籌做好疫情防控與脫貧攻堅(jiān),積極有序推進(jìn)自查評(píng)估工作。統(tǒng)籌整合本鎮(zhèn),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、程序步驟、責(zé)任分工和紀(jì)律要求,形成工作合力。同時(shí)要加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決自查評(píng)估工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保自查評(píng)估工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
(四)壓實(shí)工作責(zé)任。緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)實(shí)施。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),對(duì)照各自打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案中確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、本單位承擔(dān)的其他各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況和歷年來(lái)各級(jí)反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改情況,認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺,3月31日前向鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案完成情況報(bào)告。鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)討B(tài)掌握自查評(píng)估工作進(jìn)展情況,做好督促指導(dǎo)等工作。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律要求。各級(jí)各部門(mén)在自查評(píng)估工作中,要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展自查評(píng)估工作。要堅(jiān)決杜絕弄虛作假、數(shù)字脫貧和“被脫貧”,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣,對(duì)自查評(píng)估工作中敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力,搞形式主義、官僚主義的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),確保圓滿完成自查評(píng)估工作任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十
80。
121。
號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)投入明顯增加、資金使用精準(zhǔn)度和總體效益明顯提高、脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快、扶貧開(kāi)發(fā)工作權(quán)責(zé)更加匹配,確保我縣扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的主導(dǎo)作用,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,確保整合的涉農(nóng)資金向
47。
個(gè)貧困村傾斜。
在統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金過(guò)程中,做到
“多管道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)出口放水”,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重位置,優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)支出,兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口和貧困村,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持扶貧項(xiàng)目,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力;完善扶貧村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,提升貧困村可持續(xù)發(fā)展水平確保到
2017。
年全縣貧困人口全部脫貧銷(xiāo)號(hào)和貧困村全部脫貧摘帽。
在資金整合中,各部門(mén)要本著
“各負(fù)其責(zé)、各盡其職、各記其功”的原則,切實(shí)負(fù)責(zé),推動(dòng)工作。
納入統(tǒng)籌整合使用的資金包括各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。同時(shí),中央、自治區(qū)、市補(bǔ)助的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制,精準(zhǔn)有效使用資金。龍州縣納入統(tǒng)籌整合使用范圍的資金具體包括:
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
19366.12。
萬(wàn)元,其中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及水土保持補(bǔ)助資金。
2455。
萬(wàn)元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
5053.2。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金。
165。
萬(wàn)元、林業(yè)補(bǔ)助資金。
1936.72。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)綜合改革轉(zhuǎn)移支付。
592。
萬(wàn)元、車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金(支持農(nóng)村公路部分)。
1600。
萬(wàn)元、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持扶貧資金。
2050。
萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外)。
200。
萬(wàn)元、全國(guó)山洪災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。
49。
萬(wàn)元、旅游發(fā)展基金。
25。
萬(wàn)元、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)部分(不包括重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開(kāi)發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出)。
5240.2。
萬(wàn)元等。
19。
項(xiàng)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
3777。
萬(wàn)元,其中自治區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(用于旅游扶貧部分)。
900。
萬(wàn)元、城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金(主要包括城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專(zhuān)項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金)。
100。
萬(wàn)元、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)資金。
220。
萬(wàn)元、公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金(用于農(nóng)村公路建設(shè)部分)。
108。
萬(wàn)元、技術(shù)推廣與服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金(用于相關(guān)基層服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)除外)。
55。
萬(wàn)元、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級(jí)自主安排部分)。
160。
萬(wàn)元、新型經(jīng)營(yíng)主體扶持專(zhuān)項(xiàng)資金(按因素法切塊分配下達(dá)縣級(jí)自主安排部分)。
25。
萬(wàn)元、農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。
39。
萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)移民發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(可用于庫(kù)區(qū)貧困縣部分)。
2
萬(wàn)元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(用于農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展部分)。
10。
萬(wàn)元、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
690。
萬(wàn)元、左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。
1468。
萬(wàn)元等。
22。
項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合計(jì)劃數(shù)為。
13107.9。
萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金。
1725。
萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
2608.9。
萬(wàn)元、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
8774。
萬(wàn)元。
對(duì)市本級(jí)財(cái)政安排的符合條件涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍
下放給縣的資金。
根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求
圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),加大縣本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入的同時(shí),將符合條件的上級(jí)下達(dá)資金及盤(pán)活存量資金統(tǒng)籌安排用于扶貧工作。
1.
統(tǒng)籌整合資金規(guī)模。
36251.02。
萬(wàn)元,其中:中央資金。
24072.32。
萬(wàn)元,自治區(qū)資金。
12178.7。
萬(wàn)元,資金用于脫貧攻堅(jiān)支出。
2.
統(tǒng)籌整合資金投向。統(tǒng)籌資金。
36251.02。
萬(wàn)元集中投向精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
9337.72。
萬(wàn)元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
19102.48。
萬(wàn)元,其他類(lèi)。
7810.82。
萬(wàn)元,由對(duì)應(yīng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施(詳見(jiàn)附件。
1
)。
3.
組織項(xiàng)目加快實(shí)施。按照年度資金統(tǒng)籌整合使用方案,區(qū)分輕重緩急,確定好重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金。在選擇扶貧項(xiàng)目時(shí),要充分尊重貧困群眾意愿,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,項(xiàng)目成熟一個(gè)資金到位一個(gè),年度計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)應(yīng)在接到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后一年內(nèi)完成,確保不出現(xiàn)資金滯留問(wèn)題。
1.
28。
號(hào))文件精神,積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制,吸收貧困村、貧困戶(hù)代表參與項(xiàng)目評(píng)選和建設(shè)管理。在嚴(yán)格履行民主程序、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,采取農(nóng)民自行建設(shè)、自主招標(biāo)(比選)等方式實(shí)施項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。
2.
實(shí)行到村到戶(hù)到人精準(zhǔn)扶持。按照規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、兌現(xiàn)到人的要求,強(qiáng)化資金安排使用與建檔立卡結(jié)果相銜接,優(yōu)先安排資金到貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口,做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3.
探索財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧。積極探索以“股權(quán)量化、按股分紅、收益保底”為主要內(nèi)容的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,拓寬貧困人口收入渠道。加大對(duì)培育帶動(dòng)主體的支持力度,創(chuàng)造條件幫助帶動(dòng)主體承接各類(lèi)支農(nóng)項(xiàng)目,鼓勵(lì)帶動(dòng)主體吸收貧困戶(hù)為其成員,擴(kuò)大覆蓋范圍,規(guī)范操作程序,確保貧困戶(hù)真正受益。
4.
轉(zhuǎn)變財(cái)政涉農(nóng)資金支持方式。探索財(cái)政涉農(nóng)資金使用新機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與建設(shè)農(nóng)村安全飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)供排水等有收益的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,優(yōu)先安排農(nóng)村貧困人員參與農(nóng)村防疫防害、公共設(shè)施維護(hù)、道路維護(hù)保養(yǎng)、垃圾運(yùn)輸?shù)裙嫘允马?xiàng)。
統(tǒng)籌整合工作在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé),擬出扶貧項(xiàng)目及資金整合方案,報(bào)縣人民政府審定
一是統(tǒng)籌機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌、重點(diǎn)項(xiàng)目主導(dǎo)統(tǒng)籌、獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)統(tǒng)籌、民生投入重點(diǎn)統(tǒng)籌,建立
“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭放水”的機(jī)制,放大財(cái)政資金的使用效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資金支持精準(zhǔn)扶貧。二是運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌資金用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)行“五制”管理,即項(xiàng)目申報(bào)審核制、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)制、資金國(guó)庫(kù)集中支付制、項(xiàng)目竣工審計(jì)制、項(xiàng)目績(jī)效考核制。三是管理機(jī)制。統(tǒng)籌資金全部實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制,資金撥付時(shí),由項(xiàng)目主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫(xiě)《龍州縣統(tǒng)籌資金報(bào)賬申請(qǐng)表》,經(jīng)縣扶貧辦、財(cái)政局審核后撥付項(xiàng)目資金。對(duì)到戶(hù)到人的資金,直接支付到“一卡通”;對(duì)項(xiàng)目資金,直接支付給勞務(wù)提供者或供應(yīng)商。
縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評(píng)等工作;各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照統(tǒng)籌方案要求申報(bào)并落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌涉農(nóng)資金是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,現(xiàn)將相關(guān)部門(mén)履行的職責(zé)明確如下:
1.
2.
3.
4.
縣審計(jì)部門(mén):負(fù)責(zé)整合資金審計(jì)監(jiān)督檢查等;
5.
其他部門(mén):結(jié)合上級(jí)部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù),完善本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理,將部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有效銜接,確保上級(jí)部門(mén)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)如期完成。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十一
為壓實(shí)“1+n”幫扶力量責(zé)任,按照縣“百日攻堅(jiān)”相關(guān)工作要求。我鄉(xiāng)擬定于8月20日至24日開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)自查督查工作,請(qǐng)各村、各幫扶單位務(wù)必引起重視,按照前期和本次督查反饋的問(wèn)題清單,全面開(kāi)展自查自糾,統(tǒng)籌推動(dòng)問(wèn)題整改,做到件件有落實(shí)、事事有回應(yīng),確保在迎檢前反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改落實(shí)到位。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(一)補(bǔ)短項(xiàng)目推進(jìn)情況。
(二)幫扶資料的更新情況。
(三)戶(hù)檔、一表通的更新及邏輯關(guān)系。
(四)貧困戶(hù)對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的知曉度。
(五)“1+n”幫扶力量對(duì)扶貧政策知曉度。
(六)村活動(dòng)陣地建設(shè)情況。
(七)各村迎檢方案制定情況。
(八)村退出、戶(hù)脫貧各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
(九)第二批要素保障金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
(一)入戶(hù)調(diào)查:每村3-5戶(hù)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)考試:脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的業(yè)務(wù)考試。
(三)座談會(huì):駐村幫扶工作組全體成員。
(一)8月20日:
(二)8月21日:
(三)8月22日:
(四)8月23日:
(一)督導(dǎo)所在村的駐村工作組全體成員、村兩委干部,務(wù)必高度重視,不得請(qǐng)假;
(三)督查組在督導(dǎo)過(guò)程中形成影像資料,重點(diǎn)問(wèn)題制作成揭丑光盤(pán)在反饋會(huì)上播放;
(四)擬定于8月24日召開(kāi)問(wèn)題反饋會(huì),督導(dǎo)組對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),各村匯報(bào)整改措施。
(一)督導(dǎo)組確定1名聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總工作;
(二)各村工作組組長(zhǎng)提前通知幫扶單位、幫扶責(zé)任人、村干部;
(三)各村督查完后,及時(shí)完成整改并寫(xiě)整改報(bào)告,附整改臺(tái)賬(存在的問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改時(shí)限)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅(jiān)持“因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設(shè)法,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、 目標(biāo)任務(wù)
20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達(dá)到5萬(wàn)元。
20xx年底前,基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問(wèn)題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人,低保618戶(hù)1112人,一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。
計(jì)劃“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人,教育扶貧28戶(hù)88人,政策扶持942戶(hù)1436人。
20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準(zhǔn)管理
做到動(dòng)態(tài)管理,每年依照貧困線為標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估,對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級(jí)報(bào)批為準(zhǔn),落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
五、 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)更加明顯,推動(dòng)整體脫貧擁有獨(dú)特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目,動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè),介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭(zhēng)取各村養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不等不靠,因村因戶(hù)施策,想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項(xiàng)目推動(dòng)。
積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。
用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項(xiàng)目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設(shè),以增加收入,同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報(bào)社會(huì)。
2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)組組通水泥路,20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動(dòng)。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。
合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng),各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。
有條件的村也應(yīng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。
4、政策扶持。
對(duì)因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因?qū)W致貧的,因戶(hù)而異,積極向上爭(zhēng)取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計(jì)劃等政策進(jìn)行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對(duì)“三無(wú)”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術(shù)培訓(xùn),每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。
優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn),使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務(wù)輸出服務(wù),貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助,使他們安心務(wù)工。
提供金融幫助,對(duì)有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評(píng)級(jí)授信給予資金扶持。
扶貧先扶志,對(duì)那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人,要批評(píng)教育幫助,強(qiáng)力推動(dòng)使其轉(zhuǎn)化;對(duì)那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員,村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作,對(duì)以上經(jīng)批評(píng)教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì)取消當(dāng)事人貧困戶(hù)資格。
6、繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要?jiǎng)诱媲椤⒄娣鲐?、力所能及的為貧困?hù)提供幫助,使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。
各村要成立相應(yīng)組織,制定具體實(shí)施方案,方案報(bào)鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀或責(zé)任書(shū),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站,指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。
各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干,專(zhuān)抓脫貧工作。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核。
十三五期間每年對(duì)各村脫貧工作進(jìn)行考核,完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處罰資金交財(cái)政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補(bǔ)貼。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十三
為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān),依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義
實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶,是一個(gè)典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū),也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān),就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號(hào)民生工程,通過(guò)集中攻堅(jiān),著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,讓他們盡快脫貧致富,過(guò)上幸福生活。
二、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實(shí)施意見(jiàn)》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù),按照“,堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民,全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略, 按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即:全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老),夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),強(qiáng)化惠農(nóng)措施,增強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
2、建設(shè)38個(gè)中心村,撤并整合空心村、老齡村144個(gè);
3、建設(shè)扶貧移民樓6800套,轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人;
4、建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院55所,集中養(yǎng)老6648戶(hù)、1.1萬(wàn)人;
6、生態(tài)環(huán)境有效改善,森林覆蓋率達(dá)到22%以上,草場(chǎng)植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬(wàn)人,占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作,按照分區(qū)規(guī)劃的原則,將全縣農(nóng)村分為限制開(kāi)發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展,綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等),結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)),編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)“三化”互動(dòng)的原則。
3、堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。
4、堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則
5、堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移,流轉(zhuǎn)集中,集約發(fā)展”的原則。
6、堅(jiān)持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃
1、限制開(kāi)發(fā)區(qū):即西起長(zhǎng)順鎮(zhèn)向陽(yáng)村,沿省際大通道,東至七號(hào)安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村,沿、,東至七號(hào)一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境差,不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū),區(qū)域面積15.8萬(wàn)公頃,其中耕地面積5.2萬(wàn)公頃,三荒草場(chǎng)面積7.4萬(wàn)公頃。包括51個(gè)行政村、274個(gè)自然村,涉及10665戶(hù)、2.9萬(wàn)人。
2、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū):即為限制開(kāi)發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū),主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬(wàn)公頃,其中耕地面積2.3萬(wàn)公頃,三荒草場(chǎng)面積5.9萬(wàn)公頃。包括34個(gè)行政村、84個(gè)自然村,涉及9723戶(hù)、2.7萬(wàn)人。
五、扶貧攻堅(jiān)的主要方式
(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開(kāi)發(fā)區(qū),通過(guò)實(shí)施易地移民搬遷扶貧,將有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城,依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè),變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?!啊逼陂g,全縣計(jì)劃在長(zhǎng)順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬(wàn)平方米的移民小區(qū),分四期建設(shè)移民樓6800套,有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人。20xx年,計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟,轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶(hù)、4290人。通過(guò)限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移,有計(jì)劃地實(shí)施撤點(diǎn)并村,及時(shí)對(duì)撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè),達(dá)到“遷出區(qū)綠起來(lái)、遷入?yún)^(qū)富起來(lái)”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個(gè),其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個(gè)。
依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃,在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè),以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念,按照“扶貧開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,”整合項(xiàng)目,捆綁資金,集中投入,連片實(shí)施,組裝配套,整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個(gè),其中20xx年重點(diǎn)建設(shè)等中心村9個(gè)。
(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸福互助院建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤(pán)活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合,整合項(xiàng)目資金,按照“四三三”發(fā)展思路,爭(zhēng)取利用三年時(shí)間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動(dòng)能力的人員全部入住幸福院,并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會(huì)保障體系范圍。20xx年重點(diǎn)在、朝陽(yáng)、等村建設(shè)幸福院22所,保障貧困人口1584戶(hù)、3600人就地集中養(yǎng)老。
六、政策支撐
繼續(xù)加大政策支持力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,形成政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓、部門(mén)配合、社會(huì)幫扶的“大扶貧”格局。
(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái),無(wú)論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城,還是進(jìn)入中心村,就地保障養(yǎng)老,原先在農(nóng)村享受的各類(lèi)權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。
(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地,明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),確保收益權(quán),流轉(zhuǎn)形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),提升產(chǎn)業(yè)化水平,促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn),增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
(三)加快林草確權(quán)到戶(hù),夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革,確立林權(quán)、草權(quán),落實(shí)草牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制,激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵(lì)草牧場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),為實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
(四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動(dòng)能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍,從20xx年開(kāi)始每人給予定額生活補(bǔ)助,以后逐年增加,到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。
(五)繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。20xx年,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對(duì)已享受農(nóng)村低保的貧困人口,加大提標(biāo)幅度,保持逐年遞增。同時(shí),對(duì)五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對(duì)象,根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任??h委成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),政府縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程,及時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制,黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各部門(mén)承擔(dān)任務(wù)直接抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會(huì)共同參與的扶貧工作格局。
(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制,大幅增加財(cái)政資金投入。一是積極向上爭(zhēng)取資金。各有關(guān)部門(mén)要積極與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系,及時(shí)捕捉信息,千方百計(jì)爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。20xx年,全縣爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級(jí)財(cái)政投入力度。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。同時(shí),將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套,堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中,項(xiàng)目資金集中,按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法,合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,并將資金捆綁起來(lái),集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村,努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會(huì)籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會(huì)籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制,多方式、多渠道聚集資金。金融部門(mén)加大信貸支持力度,繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度,適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模,為扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求,確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用,確保資金規(guī)范運(yùn)作,使用透明,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一是各部門(mén)各負(fù)其責(zé),形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策,涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門(mén)盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。二是動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛(ài)心人士、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界,開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),建立扶貧資助專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù),幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶(hù)的結(jié)對(duì)子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”(即:每個(gè)中心村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶,有一名駐村干部包扶,有一名大學(xué)生村官,通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式), 扶持貧困村整體脫貧,確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。
(四)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從講政治和關(guān)注民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的重要性,把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來(lái),增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。充分利用《報(bào)》和電視臺(tái)等媒體,大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針,充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況,全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌,加強(qiáng)對(duì)扶貧先進(jìn)典型的宣傳,增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情,為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十四
根據(jù)省委、政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號(hào))和全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神委,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,堅(jiān)持扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,舉全鄉(xiāng)之力,集全民之智,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)基本思路。
按照“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書(shū)、劃定路線圖、確定時(shí)間表。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重規(guī)劃引領(lǐng),以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),以“整村推進(jìn)”為抓手,以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點(diǎn),以政府兜底為保障,著力提高貧困人口自我發(fā)展能力,增強(qiáng)“造血”功能,增加貧困村和貧困戶(hù)收入。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
到2018年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧,4個(gè)貧困村全部出列。
農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
到2020年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,同步邁入全面小康社會(huì)。
根據(jù)識(shí)別結(jié)果,針對(duì)致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶(hù)制定幫扶措施。
各對(duì)口幫扶單位、幫扶部門(mén)要有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)到戶(hù)的幫扶工作。
派出工作隊(duì),進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到相對(duì)貧困戶(hù)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據(jù)貧困村自身?xiàng)l件,積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè),深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機(jī)結(jié)合,充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)原生態(tài)體驗(yàn)、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品,引導(dǎo)貧困人口通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實(shí)施社保兜底扶貧工程。
建立農(nóng)村低保戶(hù)與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作。
對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭,實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底,做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。
加快推進(jìn)貧困戶(hù)危房改造扶貧工程。
建立住建部門(mén)危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機(jī)制,整合使用危房改造資金,重點(diǎn)支持貧困戶(hù)危房改造,切實(shí)保障貧困戶(hù)基本住房安全。
(三)實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程。
一是對(duì)失地農(nóng)民、易地搬遷戶(hù)等貧困人群開(kāi)展實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等,通過(guò)培訓(xùn)至少掌握1項(xiàng)致富技能提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。
加快推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。
廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,形成政府、社會(huì)互為支撐,專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶(hù)、工作隊(duì)(扶貧專(zhuān)干)駐村全覆蓋的定點(diǎn)幫扶機(jī)制。
深入開(kāi)展“1017”扶貧日活動(dòng),構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐助參與扶貧開(kāi)發(fā)。
開(kāi)展“企業(yè)幫村”活動(dòng),倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)包村包戶(hù)扶貧,建立社會(huì)愛(ài)心人士幫扶平臺(tái),確保幫扶項(xiàng)目發(fā)揮效益。
(一)建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
扎實(shí)做好建檔立卡,統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,嚴(yán)格識(shí)別程序,把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶(hù)的基本信息,認(rèn)真制定扶貧對(duì)象需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單,確保底數(shù)清、戶(hù)情明、措施準(zhǔn)、責(zé)任實(shí),做到“一村一策一部門(mén),一戶(hù)一法一個(gè)人”,切實(shí)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。
建立扶貧對(duì)象退出管理機(jī)制,制定貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。
對(duì)出列的貧困村,在攻堅(jiān)期間原有扶貧政策保持不變;對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù),在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶。
實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別工作分級(jí)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度,確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、公開(kāi)公正、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
(二)建立隊(duì)伍保障機(jī)制。
建立與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,充實(shí)加強(qiáng)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記張固明、鄉(xiāng)長(zhǎng)田大軍任組長(zhǎng),彭勇副書(shū)記、王保華副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)站所辦負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)一個(gè)辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織,明確村級(jí)扶貧專(zhuān)干,確保扶貧工作有效對(duì)接,穩(wěn)步開(kāi)展。
(三)建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,大力宣傳關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署和政策舉措,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的合力,堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的必勝信心。
生動(dòng)報(bào)道脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)典型,加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)交流合作,著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機(jī)制。
制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法,以貧困戶(hù)年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標(biāo),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧納入鄉(xiāng)對(duì)各村的綜合考評(píng)內(nèi)容,對(duì)各村兩委班子實(shí)行嚴(yán)格考核。
對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的,年終考評(píng)予以一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未能完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的,實(shí)行“一票否決”,并約談村兩委主要負(fù)責(zé)同志。
加大對(duì)定點(diǎn)幫扶工作和駐村干部的考核力度,實(shí)行月報(bào)、季查、半年通報(bào)、年終考核公告制度,考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。
堅(jiān)持做到貧困戶(hù)不脫貧,幫扶責(zé)任人不脫鉤。
加強(qiáng)督促檢查和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和分析梳理,并提出針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn);通報(bào)督查情況,總結(jié)推廣先進(jìn);定期對(duì)各村、各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的扶貧開(kāi)發(fā)工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合自身實(shí)際,宣傳好,動(dòng)員好,并明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限,確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)的政策組合拳,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十五
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鎮(zhèn)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的基本方略,按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐。
確保在2020年底實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,不漏一戶(hù)、不落一人,不讓一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè),完善落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策保障機(jī)制。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),公共服務(wù)水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng),脫貧戶(hù)致富能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
(一)、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),支持貧困戶(hù)自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個(gè)穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項(xiàng)目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理,建立健全長(zhǎng)期可靠的運(yùn)營(yíng)管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運(yùn)行,提高農(nóng)光互補(bǔ)效益。積極探索多種投入形式,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
(二)持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。鼓勵(lì)和支持廣大貧困戶(hù)從事電子商務(wù)工作,依托現(xiàn)有電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),暢通貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏,利用包保結(jié)對(duì)幫扶開(kāi)展幫扶干部代售活動(dòng)增加貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困戶(hù)收入。
(三)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)力度,確保有意愿的貧困勞動(dòng)力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)公益崗位,吸納貧困戶(hù)就近就業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)有公益性崗位管理,嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)村級(jí)公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求,對(duì)公益性崗位人員出工實(shí)行一月一考核,一月一打卡,營(yíng)造多勞多得、不勞不得的氛圍,對(duì)不能勝任的崗位人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)幫扶貧困家庭增收。全面開(kāi)展就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)政策,對(duì)16至59周歲的貧困戶(hù)家庭成員有勞動(dòng)力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶(hù)申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼。
(四)持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)民生保障政策。
1、精準(zhǔn)落實(shí)住房安全政策。持續(xù)推進(jìn)危房清零行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展全鎮(zhèn)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應(yīng)改盡改,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),不落一戶(hù)。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點(diǎn)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效,確保“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”。
2、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專(zhuān)項(xiàng)救治水平,擴(kuò)大貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),規(guī)范診療行為,嚴(yán)防過(guò)度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結(jié)合“醫(yī)共體”,完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強(qiáng)“1579”政策宣傳力度,加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實(shí)各項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
3、精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。全面摸清全鎮(zhèn)適齡兒童少年底數(shù),加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對(duì)因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的,認(rèn)真做好送教上門(mén)工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,落實(shí)好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策,對(duì)符合條件的貧困學(xué)生,做到按時(shí)補(bǔ)助兌現(xiàn),不落一人。
(五)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來(lái)水“裝的上、量保障、質(zhì)達(dá)標(biāo)”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作,完善配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村通公交,暢通致富動(dòng)脈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),確保按期完成建設(shè)任務(wù),保障脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)成效,加快村級(jí)光網(wǎng)擴(kuò)容,推進(jìn)光纖入戶(hù),提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平,完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能,完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接,全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)鎮(zhèn)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平,切實(shí)保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會(huì)老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度,加大村級(jí)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)力度,完善文化場(chǎng)館建設(shè),提升基層綜合文化服務(wù)能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強(qiáng)版、升級(jí)版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo),全域推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理力度,確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶(hù)用旱廁改造任務(wù),完善并落實(shí)戶(hù)用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護(hù)制度。
(六)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障水平提升。完善社會(huì)救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準(zhǔn)施保,不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時(shí)救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制,有效防止脫貧戶(hù)因突發(fā)事件返貧。定期對(duì)邊緣戶(hù)人口走訪,做好邊緣戶(hù)人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù),落實(shí)殘疾人救助政策,加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。綜合運(yùn)用好臨時(shí)救助和慈善救助政策,對(duì)突發(fā)性的因?yàn)?zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體,實(shí)施好生產(chǎn)生活救助,幫助渡難關(guān)、解憂愁。
(七)持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶(hù)的政策宣傳和思想教育,推動(dòng)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立勤勞致富的思想觀念,自覺(jué)抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式,嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進(jìn)一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風(fēng)”超市管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持實(shí)施“等靠要”思想貧困戶(hù)改造工程,進(jìn)一步強(qiáng)化管理教育。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶(hù)加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶(hù)每月一會(huì)工作制度,大力加強(qiáng)扶貧政策到戶(hù)宣傳力度,切實(shí)提高貧困戶(hù)對(duì)政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)的典型人物和事跡,持續(xù)開(kāi)展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評(píng)選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛(ài)幼、自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,全面營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
(八)持續(xù)開(kāi)展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,定期深入貧困戶(hù)家中,持續(xù)開(kāi)展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題。
(九)持續(xù)推進(jìn)黨建扶貧。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識(shí)別干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”、選拔干部的“主渠道”,切實(shí)把在脫貧攻堅(jiān)中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái),使縣直駐村專(zhuān)班、村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧專(zhuān)員、幫扶干部5支隊(duì)伍各司其責(zé),充分發(fā)揮效應(yīng),進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平。
(十)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧。依托“社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái),積極開(kāi)展線上、線下結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求,同時(shí)組織幫扶干部在“社會(huì)扶貧網(wǎng)”上進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國(guó)扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出,動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士進(jìn)行捐款、捐物,在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)室,接受社會(huì)各界捐款。
(十一)持續(xù)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是幫助農(nóng)民脫貧致富,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開(kāi)闊思路、選準(zhǔn)路子,堅(jiān)定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì),加大村級(jí)光伏電站管理和對(duì)村級(jí)閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進(jìn)行流轉(zhuǎn)和招租,使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì),并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持每周召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)不少于1次,每月召開(kāi)幫扶干部和貧困戶(hù)例會(huì),鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取和落實(shí)脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。
2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部包村、部門(mén)單位駐村幫扶、干部對(duì)接到戶(hù)的工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶(hù)幫銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品,加大消費(fèi)扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對(duì)2016年以來(lái)脫貧戶(hù)和其他在冊(cè)未脫貧戶(hù)每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府具體實(shí)施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),加大項(xiàng)目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點(diǎn)工程督查力度,嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為,及時(shí)查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
4、注重宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡,弘揚(yáng)全社會(huì)支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)脫貧戶(hù)的思想教育,引導(dǎo)樹(shù)立勤勞致富脫貧光榮的意識(shí),堅(jiān)定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列部署要求,切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求,把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為林業(yè)工作的重中之重,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn),全面開(kāi)展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動(dòng),舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
按照縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個(gè)貧困村為重點(diǎn),深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時(shí)完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作。
(一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年,力爭(zhēng)全縣發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林500畝,并對(duì)過(guò)去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬(wàn)畝林場(chǎng)、萬(wàn)畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)展市場(chǎng)急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種,豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開(kāi)展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn),依托梨園、萬(wàn)畝生態(tài)林場(chǎng)、白楊河濕地公園做文章,建設(shè)森林人家和濕地人家,通過(guò)勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動(dòng)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù),能致富。
(二)積極開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧。
有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹(shù)和圍村林建設(shè),充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見(jiàn)縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是:進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹(shù),村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶(hù)庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周?chē)拈e散地或荒地植樹(shù)造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹(shù)占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人,投資開(kāi)發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)萬(wàn)畝林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
(三)積極開(kāi)展林業(yè)技術(shù)扶貧。
1、強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi),力爭(zhēng)每個(gè)貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專(zhuān)家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊(duì),加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?;ū9⒉∠x(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,2、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。同志們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入年度工作重點(diǎn)來(lái)抓,明確工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,根據(jù)各階段發(fā)展情況,組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深入開(kāi)展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查,采取群眾自愿的原則,對(duì)有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè),多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,幫助貧困村、貧困?hù)理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財(cái)政支持力度,降低生產(chǎn)成本,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,制定和完善鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會(huì)資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要大力推行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權(quán)抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,合理設(shè)置貸款期限、加大對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶(hù),全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn),采取多種方式為貧困戶(hù)廣泛開(kāi)展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干,深入村戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,鼓勵(lì)種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)在自愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動(dòng)更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局2018年1月19日。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十七
為了深入宣傳惠農(nóng)政策,確保惠農(nóng)政策全面落實(shí),圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù),經(jīng)研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。
一、方案主題:
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶(hù),黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過(guò)廣泛宣傳和深入落實(shí),讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo):
通過(guò)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶(hù)知曉率達(dá)到100%,惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上,貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施:
1、開(kāi)展扶貧政策宣講和培訓(xùn)。
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識(shí)、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)宣講,鄉(xiāng)村廣播定時(shí)播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
我鄉(xiāng)姚臺(tái)、戚臺(tái)、徐莫三個(gè)村被列入特困村和貧困村。姚臺(tái)村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺(tái)、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對(duì)戚臺(tái)、徐莫兩村給予每村五萬(wàn)元的幫扶資金,并將對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來(lái)增加集體收入,年終力爭(zhēng)村集體收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。
3、對(duì)全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶(hù)的幫扶。
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶(hù)為1032戶(hù),貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶(hù)要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對(duì)一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對(duì)幫扶四戶(hù),為貧困戶(hù)制訂脫貧計(jì)劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅(jiān)工作得到很好地落實(shí),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記陳曉婷同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)裴玉龍任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān),有序推進(jìn)。
五、建立健全考核機(jī)制。
對(duì)本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機(jī)制,對(duì)不能勝任本項(xiàng)工作的,中途給予調(diào)整,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)年終評(píng)優(yōu)評(píng)選予以一票否決。對(duì)脫貧幫扶工作不力的單位和部門(mén)責(zé)任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實(shí)施。
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案篇十八
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號(hào)、x市府函〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號(hào)文件對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求和安排,認(rèn)真踐行“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”,持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我局開(kāi)展聯(lián)村幫扶工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊抓住國(guó)家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重大機(jī)遇,堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路,按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進(jìn)一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點(diǎn)幫扶工作為切入口,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù),以“1+6”,即加強(qiáng)基層組織建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,限時(shí)消除貧困。
(二)基本原則。
堅(jiān)持全域扶貧。
擴(kuò)大開(kāi)放合作、改善區(qū)位條件;加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、促進(jìn)均衡發(fā)展;精準(zhǔn)識(shí)別、因戶(hù)施策。
堅(jiān)持整體推進(jìn),打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)布局,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),改善生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)村新型社區(qū)基層治理能力。
堅(jiān)持增收核心。
促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的來(lái)源。
(三)工作目標(biāo)。
以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶(hù)為重點(diǎn),以改善xx村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo),因村施策、分類(lèi)指導(dǎo),示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn),三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
重點(diǎn)扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專(zhuān)業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚(yú)項(xiàng)目。
力爭(zhēng)2015年減貧率達(dá)到60%,2016年減貧率達(dá)到90%,全面完成脫貧任務(wù)。
(一)全面把握掛包村實(shí)情理思路。
通過(guò)與干部群眾座談,進(jìn)一步摸清xxx村的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況,找準(zhǔn)制約xx村發(fā)展的突出問(wèn)題,了解當(dāng)?shù)刎毨?hù)現(xiàn)狀和致貧原因,進(jìn)一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長(zhǎng)期規(guī)劃定目標(biāo)。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目,幫助爭(zhēng)取幫扶資金,指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對(duì)接全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則,到村到戶(hù)規(guī)劃,落實(shí)具體目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任。
幫助貧困家庭培育增收致富產(chǎn)業(yè)。
引導(dǎo)其因地制宜開(kāi)展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢(shì)更加突出,帶動(dòng)其走上致富之路。
(三)扎實(shí)開(kāi)展走基層活動(dòng)見(jiàn)行動(dòng)。
局機(jī)關(guān)成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立駐村工作組。
建立黨員干部聯(lián)村幫戶(hù)責(zé)任機(jī)制,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人責(zé)任幫扶2戶(hù)貧困戶(hù),普通黨員每人掛包1戶(hù)貧困戶(hù)。
選派年輕干部駐村開(kāi)展幫扶,重點(diǎn)協(xié)助村社干部開(kāi)展扶貧工作;走訪聯(lián)系幫扶戶(hù),幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導(dǎo)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問(wèn)題癥結(jié)并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產(chǎn)發(fā)展、制度管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作, 切實(shí)做到面對(duì)面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧解民困。
一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)扶持以蔬菜為主的重點(diǎn)種植大戶(hù),輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶(hù)。
二是積極協(xié)調(diào)幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項(xiàng)目,切實(shí)解決路暢的問(wèn)題。
三是加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè),完成活動(dòng)場(chǎng)地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開(kāi)展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
組織全體黨員干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,幫助制定家庭致富項(xiàng)目,解決其生產(chǎn)、生活的具體困難。
五是集中開(kāi)展暖冬扶困行動(dòng)。
重點(diǎn)圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開(kāi)展“暖冬”扶困行動(dòng),切實(shí)把黨和政府的溫暖送到貧困戶(hù)。
六是開(kāi)展扶智扶技活動(dòng)。
重點(diǎn)為掛聯(lián)村和貧困戶(hù)送農(nóng)用物資、送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶(hù)培育致富產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增產(chǎn)增收。
七是開(kāi)展天使送健康行動(dòng)。
組織醫(yī)療隊(duì)對(duì)村民和特殊困難群體開(kāi)展身體檢查和健康知識(shí)宣傳,幫助改變生活陋習(xí),培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶(hù),建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),在xx村建立法律援助點(diǎn),確立援助聯(lián)絡(luò)員,為貧困戶(hù)提供法律援助服務(wù)。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶(hù)實(shí)際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹(shù)立信心、提高勞動(dòng)技能,推進(jìn)落實(shí)農(nóng)戶(hù)集中連片種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾參與惠民政策學(xué)習(xí)貫徹和幫扶物資、資金兌現(xiàn)落實(shí)。
幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開(kāi)展工作1次以上、班子成員分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時(shí)間不少于2年。
(六)認(rèn)真建好“四本臺(tái)賬”促成效。
一是民生訴求臺(tái)賬。
主要記錄群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是困難群眾臺(tái)賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺(tái)賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會(huì)治安和各類(lèi)重點(diǎn)人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺(tái)賬。
主要記錄幫扶掛聯(lián)村、困難戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃與措施,動(dòng)態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進(jìn)展與實(shí)效。
對(duì)“四本臺(tái)賬”收集的需要解決的問(wèn)題、需要辦成的實(shí)事、需要調(diào)處的矛盾、需要改進(jìn)的工作、需要幫扶的對(duì)象等情況進(jìn)行全面梳理,逐一明確完成時(shí)限和責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理,決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實(shí)幫扶責(zé)任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
局黨委領(lǐng)導(dǎo)干部:重點(diǎn)為推動(dòng)整村脫貧致富奔小康開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,尋求項(xiàng)目支撐、資金支持;掛聯(lián)困難戶(hù)提供物資、信息或項(xiàng)目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),幫助促進(jìn)增產(chǎn)增收。
一般黨員干部:重點(diǎn)幫助掛聯(lián)困難戶(hù)找門(mén)路、跑市場(chǎng),幫助生產(chǎn),代辦事務(wù),開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動(dòng),與殘疾人、留守老人、留守兒童(學(xué)生)等貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶,著力把惠民幫扶工作做細(xì)做實(shí)。
駐村干部:協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性工作,建章立制做好人員分工和責(zé)任落實(shí),與幫扶單位搞好對(duì)接聯(lián)絡(luò)和情況反饋,配合搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施,根據(jù)區(qū)直工委或單位的安排,按時(shí)上報(bào)“掛包幫”信息和報(bào)表資料,及時(shí)開(kāi)展幫扶總結(jié)和工作匯報(bào)等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問(wèn)題,在落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、開(kāi)展調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、與群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親、到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實(shí)處,帶動(dòng)黨員干部“走基層”長(zhǎng)效務(wù)實(shí)深入。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合。
開(kāi)展“走基層”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持從大局出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。
對(duì)在活動(dòng)開(kāi)展中需要聯(lián)合解決的問(wèn)題,要及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實(shí)事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開(kāi)展幫扶工作對(duì)接和幫扶計(jì)劃實(shí)施。
要互通信息,定期通過(guò)黨委會(huì)和黨組織生活會(huì)進(jìn)行工作通報(bào)和工作意見(jiàn)、措施、經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)全系統(tǒng)黨組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開(kāi)展“走基層”和精準(zhǔn)實(shí)施“掛包幫”扶貧計(jì)劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認(rèn)真搞好組織領(lǐng)導(dǎo)和深入調(diào)查研究,制定詳盡的實(shí)施方案,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?BR> 要加強(qiáng)“掛包幫”人力調(diào)配和幫扶資金調(diào)度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學(xué)合法、務(wù)實(shí)高效。
(四) 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi),注重工作實(shí)效。
下基層開(kāi)展群眾工作必須輕車(chē)簡(jiǎn)從,嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)、擺花架子,切實(shí)樹(shù)好形象。
司法局成立精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖秀婷任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)稅永海、副局長(zhǎng)朱代強(qiáng)、政治處主任馮會(huì)容任副組長(zhǎng),其他黨組成員、各支部書(shū)記為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治處,由局總支副書(shū)記鄧玲任辦公室主任,機(jī)關(guān)支部書(shū)記蒲善國(guó)任工作組組長(zhǎng)。

