寫報告可以提高我們的分析和組織能力，培養(yǎng)邏輯思維和表達能力。在撰寫報告時，我們可以參考相關的文獻和先前的研究成果，以支持自己的觀點和結論。接下來是一些專業(yè)領域的報告樣本，對于相關領域的人士會有很大幫助。
戶籍辭職報告篇一
戶籍證明的格式是怎么樣的呢？大家敬請關注下文：
注：戶籍證明的格式都是統(tǒng)一格式，若為了證明戶籍，憑身份證、或戶口本就可以證明。戶籍證明只有在遷入、轉出戶口時才開，開的時候需要你的住房手續(xù)，以及遷出地派出所開具的證明。
常住人口編號：××。
戶口類別：××。
戶主或與戶主關系：××之子。
姓名：××性別：××。
曾用名：民族：××婚姻狀況：××。
出生日期：××年××月××日職業(yè)：(無/不填)
文化程度：××。
公民身份證號碼：××。
籍貫：××省××市××鎮(zhèn)。
工作單位：(無/不填)。
家庭住址：××省××市××鎮(zhèn)××路××號。
××公安局。
蓋章。
備注：
有效期限兩個月。
*****單位：
茲證明***系我所(村，或單位)農(nóng)業(yè)戶口，其本人****年*月*日生人，性別，年齡，家庭成員狀況，(家庭成員狀況可以選擇性陳述)。經(jīng)濟狀況(按本證明的訴求目的進行簡述。
特此證明。
*********單位(章)。
日期：年月日
戶籍辭職報告篇二
親愛的××領導：
我可能會在×月份某個你覺得方便的時候離開公司。
自從××××年入職以來，我一直都很享受這份工作。轉眼快×年過去了，我要重新確定我未來的方向。誠然，論工作環(huán)境、團隊、壓力，甚至個人喜好，我都很滿意。但，因為某些個人的理由，我最終選擇了開始新的工作。希望你能早日找到合適的人手接替我的工作。
當然，若你容許的話，我愿意，并且渴望在工余時間，為我們這個團隊繼續(xù)出力，最后，我也不知道可以說什么，只能忠心對你說對不起與謝謝你，并祝愿您和大家能開創(chuàng)出更美好的未來。
此致
敬禮!
辭職申請人：xx。
xx年4月2日。
戶籍辭職報告篇三
通過戶籍管理制度改革，加強政策引導和宏觀調(diào)控，促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，促進人才合理有序流動。以下是戶籍調(diào)查報告，歡迎閱讀。
中央黨校中青一班《重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》社會調(diào)研課題組 重慶是xx年6月國家批準設立的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)。今年8月，重慶在全市啟動了被稱為中國最大規(guī)模的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，從8月15日-11月7日，全市已有12.6萬戶、59.5萬農(nóng)民自愿辦理轉戶成為城鎮(zhèn)居民，這一試驗引起了各方的高度關注，海內(nèi)外媒體稱之為“重慶樣本”、“重慶模式”。為了深入了解重慶實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的情況，2012年11月10日-17日，中央黨校中青一班“重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究”社會調(diào)研課題組一行8人深入重慶，在重慶市委組織部和市委黨校的大力支持下，先后考察了兩江新區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、南川區(qū)等區(qū)縣，實地調(diào)研了民心佳園公租房、西永微電園、大學城、南川新農(nóng)村建設居民點等21個項目，通過召開座談會、拜訪部門、走訪農(nóng)戶、實地調(diào)查、查閱資料、專家座談、深入街道社區(qū)進村入戶訪談等多種方式，對重慶市正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革進行了深入的調(diào)查研究。
（一）探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展道路既是中央交給重慶的光榮使命，也是基于重慶市情的必然選擇。重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，幅員8.24萬平方公里，人口3235萬。直轄以來，重慶在黨中央、國務院的正確領導和關心支持下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重要成就，2012年人均gdp超過4000美元，已經(jīng)站在新的歷史起點上。但重慶也是中國的一個縮影，大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)并存，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，如果探索出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展新路，對推進西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將具有重要的意義。xx年3月，xx對重慶作出“314”總體部署，要求重慶加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。同年6月，國家批準重慶設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。2012年1月，國務院出臺了《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕3號），重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗總體方案也隨之獲批。根據(jù)總體方案，重慶圍繞“一圈兩翼”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展勞務經(jīng)濟、土地集約利用三條主線進行改革試驗，取得了初步成效。今年重慶在市域范圍內(nèi)全面啟動戶籍制度改革，旨在推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)制度性突破。
（二）城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最大的體制障礙。從1958年新中國建立戶籍制度以來，我國城鄉(xiāng)居民就步入了一個漫長的二元分割體制。典型的表現(xiàn)是產(chǎn)生了農(nóng)民工這個特殊群體，體現(xiàn)在全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率的巨大差距上，20多年前相差僅兩三個百分點，現(xiàn)在擴大到20多個百分點。重慶也大體如此，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由直轄初的26%提高到29%，而常住人口城鎮(zhèn)化率由28%提高到52%，差距由3個百分點擴大到23個百分點。長期以來，我國城市戶口附著就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務，農(nóng)村戶口則附著宅基地、承包地和林地等權益保障，二者分割不能互換流動，這樣的戶籍制度不僅制約了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也制約了農(nóng)民工在城里享受公平合理的同工同酬同權的待遇，改革現(xiàn)行戶籍制度已成為上下迫切的呼聲。黨的xx屆三中全會決定提出，“推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民?！眡x在去年中央經(jīng)濟工作會議上要求：“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。要放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，積極推進保障性住房制度改革，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉化為城鎮(zhèn)居民?！眡x總理在今年《**工作報告》中強調(diào)：“推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租賃以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇?！被亓加窀笨偫碓诮衲曷犎≈貞c戶籍制度改革工作匯報后指出：“戶籍制度不破解，國家的經(jīng)濟社會發(fā)展早晚要吃虧，甚至事關國家的穩(wěn)定。當前，我們倡導公平正義、民生至上，這不應該只是喊在嘴里，更應該體現(xiàn)在行動上，涉及到具體問題，不解決戶籍問題就很難談公平。”中央領導同志對戶籍制度改革的明確指示，為實施戶籍制度改革指明了方向。因此，重慶決定以戶籍制度改革為突破口，打一場統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”。
（三）龐大的農(nóng)民工群體強烈呼喚改革戶籍制度。城鎮(zhèn)化的本質是農(nóng)民變市民、減少農(nóng)民的過程。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)民工已達2.5億之多，重慶也有850萬農(nóng)民工，約占總人口的四分之一。他們的共同狀況是由于二元戶籍制度的制約，“就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村，勞力在城市、家屬在農(nóng)村，建設在城市、保障在農(nóng)村，”雖為城市發(fā)展做貢獻卻沒能享有與城里人平等的待遇，雖已進城務工實現(xiàn)職業(yè)轉換，但沒有實現(xiàn)農(nóng)民工向市民的身份轉變，這些都有失社會公平?！奥殬I(yè)和身份的割裂把農(nóng)民工擱置在城鎮(zhèn)化的田埂上”，使城鎮(zhèn)化處于一種僵持狀態(tài)。尤其是農(nóng)民工的新生代，他們生長在城市，生活讀書在城市，不了解農(nóng)村，不會干農(nóng)活，不把他們納入城市范疇勢必招致很多的社會問題。為此各地在戶籍制度方面都做過一些嘗試，但有的雖然取消了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)兩種戶口，卻沒有在農(nóng)民工權益和福利制度上實現(xiàn)實質性改變。同時，農(nóng)民工城鄉(xiāng)兩棲的生活，不僅導致城鄉(xiāng)兩頭大量的土地、房屋等資源閑置浪費，而且每年上億農(nóng)民工城鄉(xiāng)之間的大遷徙，也帶來了巨大的社會成本，還為交通運輸、社會管理、安全服務等帶來巨大壓力。據(jù)調(diào)查，在重慶市內(nèi)就業(yè)的450萬農(nóng)民工中，工齡在5年以上的有170萬人，90%以上居住在單位集體宿舍或承租他人私房，有80多萬人參加了社會保險，相當部分農(nóng)民工群體已經(jīng)具備在城里長期穩(wěn)定生產(chǎn)生活的條件，成為了事實上的“城里人”，他們普遍具有強烈的入城落戶愿望。改革戶籍制度，是順應農(nóng)民工安居樂業(yè)的要求、加快農(nóng)民工市民化進程、推進城鎮(zhèn)化建設的必然要求，是體現(xiàn)社會公平、激發(fā)城市活力的有效途徑，有利于提高長期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的歸屬感和認同感，促進社會和諧。
（四）直轄十年的發(fā)展為重慶推進戶籍制度改革奠定了基礎。直轄以來，重慶固定資產(chǎn)投資增長了近10倍，財政收入增長了7.7倍，gdp總量翻了兩番，經(jīng)濟社會各方面取得突飛猛進的發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了必要基礎。近年來，通過實施暢通重慶、森林重慶、健康重慶、平安重慶和宜居重慶“五個重慶”建設，促進全市城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均衡化發(fā)展，為今天的戶籍制度改革創(chuàng)造了軟硬件條件。同時創(chuàng)新一系列措施，2012年底重慶建立了全國唯一的農(nóng)村土地交易所，使農(nóng)村閑置的土地能夠通過“地票”的形式交易盤活；國家批準重慶設立兩江新區(qū)，2個保稅區(qū)和3個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，重慶加快建設40特色工業(yè)園區(qū)，在進一步做強做大汽摩產(chǎn)業(yè)、能源化工、裝備制造、資源加工等支柱產(chǎn)業(yè)的同時，成功引入惠普、思科、富士康等it制造企業(yè)和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為重慶新增了數(shù)百萬個就業(yè)崗位；2012年在全市推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點；2012年重慶啟動五年大規(guī)模建設4000萬平方米公租房計劃；近年來堅持財政一般預算收入的50%以上用于民生的投入，每年對教育的投入資金相當于本地gdp的4%等。這些都為進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革奠定了比較扎實的基礎。
（五）戶籍制度改革是解決“三農(nóng)”問題的迫切要求和根本途徑。重慶xx多萬農(nóng)村人口、3000萬畝耕地，人多地少、產(chǎn)業(yè)化程度低，是農(nóng)民增收致富難的最主要原因。國內(nèi)外普遍的規(guī)律是通過減少農(nóng)民，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率，富裕農(nóng)民。如果能讓農(nóng)民工進城落戶，留在農(nóng)村的農(nóng)民的人均耕地面積和資源占有量就會增加，加快農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化才有可能，才能提高農(nóng)村人均產(chǎn)出水平和農(nóng)民收入。農(nóng)民工轉戶入城，還有利于盤活其在農(nóng)村的承包地、林地、宅基地等資源，促進城鄉(xiāng)資源要素一體化流動，解決部分改革成本，也為新農(nóng)村建設籌集資金和騰出空間。計劃經(jīng)濟時代形成的“剪刀差”，不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會保障的二元分割，也表現(xiàn)為城鄉(xiāng)資源要素的不能互換流動，最突出的是城鄉(xiāng)建設用地。按照世界城市發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)用地面積不是減少而是增加，因為農(nóng)民進城后，其分散的農(nóng)村建設用地可復墾為耕地、林地或生態(tài)用地等。但我國的現(xiàn)實卻與這個規(guī)律相悖。究其原因，根本在于農(nóng)民工用地“兩頭占”，既占用城市人平100平方米建設用地，又占用農(nóng)村人平250平方米宅基地。如果能實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，將全國2億多農(nóng)民工的宅基地復墾為耕地，就可凈增耕地3萬平方公里，守住18億畝耕地的壓力自然迎刃而解。改革戶籍制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源“一頭占”，既是按經(jīng)濟規(guī)律辦事，也節(jié)約了寶貴的資源，真正落實中央關于保護耕地、富裕農(nóng)民的一系列決策部署。
戶籍制度改革是龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及到附加在戶籍上的土地、就業(yè)、住房、保障、教育、醫(yī)療等權益調(diào)整，牽一發(fā)而動全身。重慶的戶籍制度改革從醞釀、調(diào)研到政策出臺，歷時兩年多的準備，先后組織赴7個省市考察，對全市的農(nóng)民工情況進行拉網(wǎng)式調(diào)查，3次召開市長辦公會、2次市委常委會進行專題研究，最終形成了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和《社會保障實施辦法》、《農(nóng)村土地退出與利用辦法》、《農(nóng)村居民轉戶實施辦法》等“1+3”文件和10項配套政策，構建了一套周密而完善的政策體系，并向xx總理、xx、回良玉副總理作了專題匯報，得到了黨中央、國務院的堅強領導和大力支持。
（一）科學規(guī)劃，堅持“三分”的總體思路
在改革進度上分步驟推進。戶籍制度改革涉及面廣，涉及對象多，沒有現(xiàn)成模式可循，重慶市確定了分階段分步驟積極穩(wěn)妥有序推進的原則，具體“分兩步走”：
第一步，2012年-2012年，優(yōu)先轉戶農(nóng)民工及其新生代等重點群體約330萬人，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率由目前的29%提高到37%。
第二步，2012-2020年，通過系統(tǒng)的制度設計，暢通城鄉(xiāng)戶籍轉化通道，預計每年轉戶80萬-90萬人，即每年把新增符合條件的農(nóng)民工60萬-70萬人，加上20萬大中專學生，及時轉戶，累計再轉戶700萬人，到2020年城鎮(zhèn)戶籍人口達到xx萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上，與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到10個百分點左右。通過改革，全市逐步形成自由互轉、權益一致、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。
在改革對象上分群體實施。以農(nóng)民工為主體，兼顧解決特殊需求群體和歷史遺留問題，今明兩年優(yōu)先轉戶三類七種重點群體。首先是農(nóng)民工及新生代，這部分群體最具條件要求也最強烈，是轉戶的主體。包括在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入和固定住所的農(nóng)民工及其家屬，他們長期在城市打工，已成為城市建設發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人，在城市的就業(yè)、住房、社會保障等已有較好基礎，已基本具備在城市生活的條件。重慶這部分農(nóng)民工約170萬人，按1∶1.3測算其家庭成員，攜家?guī)Э跁写蠹s220多萬人。第二個重點是農(nóng)村籍大中專學生。農(nóng)民工新生代的孩子，許多在農(nóng)村土地第二輪承包時還沒出生，也沒有農(nóng)村承包地。按現(xiàn)行制度，農(nóng)村孩子讀大學能轉戶，但讀中專、技校不能，他們畢業(yè)后在城市沒有固定工作就無法獲得城市戶口，目前這部分人群有66.7萬人。第三個重點是歷史遺留戶籍問題人群，包括已用地未轉非、大中型水利水電工程失地未轉非、城中村居民、農(nóng)村退役士兵、農(nóng)村五保對象在內(nèi)的有44萬人。解決好這幾類群體的戶籍問題，既順應民意，又全面解決了因城市化工業(yè)化用地產(chǎn)生的戶籍遺留問題，有利于社會穩(wěn)定，可謂一舉多得。
在條件設置上分區(qū)域布局。按照寬嚴有度、分級承接原則，區(qū)別不同情況分三個層級進行轉戶，即適度放寬主城，進一步放開區(qū)縣城，全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進人口在主城區(qū)、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系合理分布。比如，規(guī)定本市籍農(nóng)村居民具備在主城區(qū)務工經(jīng)商5年以上、或購買了商品房、或投資興辦實業(yè)三年累計納稅10萬元及一年納稅5萬元以上的條件，本人及其配偶和其共同居住的子女、父母可申請落戶主城區(qū)。本市籍農(nóng)村居民具備在遠郊區(qū)縣城務工經(jīng)商三年以上、或購買了商品房、或投資辦實業(yè)三年累計納稅5萬元及一年納稅2萬元以上的條件，本人及配偶和其共同居住的子女、父母可申請入戶區(qū)縣城。全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落戶，允許本市籍農(nóng)村居民就地轉為城鎮(zhèn)居民。預計到2020年全市城鎮(zhèn)戶籍人口超過xx萬人，其中主城區(qū)1000萬人、31個遠郊區(qū)縣城600多萬人、六七百個小城鎮(zhèn)300多萬人，使戶籍轉移呈梯次漸進分布，形成合理的城鎮(zhèn)人口區(qū)域布局，避免農(nóng)村居民“一窩蜂”涌入主城，造成新的“城市病”。從目前轉戶進城的12.6萬戶、59.5萬人口入戶分布來看，轉入主城九區(qū)占19.5%，轉入遠郊區(qū)縣城占25.3%，轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)占55.2%，主城、區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級基本呈2：3：5分布。在重慶南川區(qū)已辦理的農(nóng)村居民轉戶14310人中，轉戶到南川城區(qū)5726人、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)8584人，與規(guī)劃的轉戶準入條件和布局基本一致。
（二）統(tǒng)籌兼顧，構建“335”政策保障。
重慶戶籍制度改革著力于把關農(nóng)民轉戶進城的“出口端”和“入口端”，制定了土地、社保、教育、醫(yī)療、住房等一系列政策，概括起來就是“335”政策體系，切實保障轉戶群體的權益。
3年過渡政策。在“出口端”，轉戶進城農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)房使用權3大權益給予3年過渡期，按照依法、自愿、有償原則，農(nóng)民既可全部退出宅基地和承包地，也可部分退出，既可保留收益權和經(jīng)營權，也可保留收益權，流轉經(jīng)營權，使農(nóng)村宅基地、農(nóng)房和承包地像城市土地及住房有價值、可抵押一樣，權益實行有償退出，這有利于農(nóng)民轉戶進城后的生存發(fā)展，也有利于農(nóng)村土地集約化經(jīng)營，防止損害農(nóng)民利益。宅基地退出分為兩類：一類是城郊結合部，由于級差地租清楚，實行農(nóng)村建設用地整體轉化為城市建設用地的方式；二類是邊遠山區(qū)，通過“地票”交易，既讓農(nóng)村建設用地實現(xiàn)市場價值，又實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。對于承包地，按土地流轉或持股方式，一次性或長期流轉給龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶，進行規(guī)模經(jīng)營。3年過渡期作為一種彈性機制，3年過渡期后，轉戶農(nóng)民還可選擇是否繼續(xù)保留其宅基地和承包地。
3項保留政策。一是保留林地使用權，轉戶居民可自由選擇流轉或自主經(jīng)營；二是轉戶后5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地計劃生育政策，享受農(nóng)村計生獎勵扶助政策；三是保留農(nóng)村各項補貼，在退出承包地之前繼續(xù)保留種糧直補等惠農(nóng)政策，避免農(nóng)村居民因轉戶而急轉身或“裸身進城”。
5項納入政策。在“入口端”，戶籍制度改革不是簡單地變更戶口登記，而是制定了一系列政策措施和經(jīng)費投入辦法，確保農(nóng)民轉戶成為市民后的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育五項保障一步到位，與城鎮(zhèn)居民同等享有“老有所養(yǎng)、學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)”的待遇。
重慶戶籍改革的總體思路和政策體系，以“人”為中心進行科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計，把選擇權交給農(nóng)民，以彈性政策讓他們自主選擇，是一種人性化、彈性化的改革機制，以有效防范改革風險的漸進方式，從以人為本的角度統(tǒng)籌兼顧，一方面充分考慮給予轉戶群體城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活轉換的適應期和過渡期，讓他們通過比較自主選擇，另一方面一步到位給予農(nóng)民工公平的城市待遇，保證了改革的積極穩(wěn)妥有序推進，充分體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展理念。
重慶的戶籍制度改革能如此迅速推開，關鍵在于緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端，用創(chuàng)新的路徑、完善的政策體系和嚴密的操作程序，真正解決了土地、住房、就業(yè)、社保、農(nóng)村發(fā)展等關鍵性問題，最大限度地維護和保障群眾的利益。
（一）破解土地難題
明確“三權”。把明確農(nóng)村承包地、林地和宅基地產(chǎn)權作為基礎和前提，使農(nóng)村承包地、林地、宅基地的使用權能在銀行質押、抵押貸款，能實現(xiàn)有序流轉和有償退出，使農(nóng)民的權益從源頭上得到保障。
流轉土地林地。主要分兩種情況：一是轉戶后保留經(jīng)營權。根據(jù)重慶市農(nóng)村土地流轉的政策法規(guī)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務機構，制定流轉指導價，引導和規(guī)范農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在“依法、有償、自愿”前提下流轉土地。南川大有鎮(zhèn)農(nóng)民王明秀一家3口在今年10月轉為城鎮(zhèn)居民后，將承包的7畝坡耕地委托給集體進行流轉，每年可以得到2800元土地流轉收益。二是轉戶后自愿退出承包地的轉戶居民，按土地流轉指導價格及第二輪土地承包期剩余年限給予退地補償，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責，將收回耕地以農(nóng)業(yè)大戶承包、引進業(yè)主承包等方式籌集和發(fā)放農(nóng)村耕地退出補償金。重慶市南川區(qū)結合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地理位置、土地狀況及產(chǎn)出條件，分為三大類區(qū)制定了100-600元/畝的承包地流轉指導價，以市場化方式引導土地合理流轉，已流轉土地近20萬畝。
公開交易“地票”。2012年，重慶成立了農(nóng)村土地交易所，專門對城鄉(xiāng)建設用地資源進行配置。就是把農(nóng)村騰出的宅基地及其附屬設施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設施和公益事業(yè)建設用地等復墾為耕地，經(jīng)土地管理部門嚴格驗收后產(chǎn)生的建設用地指標，按照依法、自愿、有償，公開的原則，以“地票”的形式在重慶農(nóng)村土地交易所公開拍賣，耕地留在農(nóng)村，建設用地指標通過“地票”交易流動。公開拍賣后的收益扣除土地整治成本，85%補償農(nóng)民，15%收益歸集體組織。在重慶市南川區(qū)，對城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)民自愿退出的房屋、宅基地及其附屬設施用地，由區(qū)土地整治中心負責籌集補償金和購房補助先予補償，然后組織復墾整治，申報市國土局驗收后取得“地票”。目前，重慶農(nóng)村土地交易所累計交易“地票”29720畝，成交金額36億元。南川區(qū)已復墾整治宅基地及其他建設用地1000余畝，有1400余農(nóng)民獲得補償1.1億元。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“地票”交易有三大作用：一是保證耕地總量不減，以“先造地后用地”“先補后占”代替“先征后補”，確保耕地面積不減質量不降。二是適應了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的需要。農(nóng)村退出的建設性用地，復墾為耕地而得到“地票”在交易所拍賣，城鎮(zhèn)建設用地通過“地票”獲得指標去征地，使城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤動態(tài)平衡。三是農(nóng)村集體建設用地與城市建設用地的遠距離、大范圍置換，利用級差地租提升了農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)的土地價值，一般由2萬元/畝變?yōu)?5萬元/畝，這就幫助農(nóng)民實現(xiàn)了土地權益收入，為新農(nóng)村建設提供反哺資金，推動城市反哺農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)支持落后地區(qū)真正通過市場手段得以實現(xiàn)。
（二）破解住房難題
大批農(nóng)民轉戶進城，解決住房問題也是關鍵所在。重慶提出了構建市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系，即占城鎮(zhèn)人口60%-70%的'中高收入群體由市場予以配置，30%-40%的中低收入群體主要由職工宿舍和公租房保障。
大規(guī)模建設公租房。重慶專門成立了公租房管理局，制定了《重慶市公共租賃住房管理辦法》，決定三年建造3000萬平方米、到2015年建設4000萬平方米公租房，保障中低收入人群住有所居，今年已有民心佳園等1200萬平方米開建，明年一季度即可入住。按人均15平方米計算，可解決200萬人的居住問題。在公租房配置的制度設計上，主要針對“3+1”四類人群，即人均住房面積低于13平方米的低收入原住民、大中專畢業(yè)生或外地來渝工作的技能型人才、進城農(nóng)民工以及歷年獲市級以上榮譽稱號的人群。從收入條件來說，凡個人月收入xx元以下、夫妻雙方月收入3000元以下的群體，不管戶籍是否在重慶都可申請。租住五年后，有些家庭若需購置，也可按相當于經(jīng)濟適用房的價格買入；如果住戶想賣掉，只能由公租房管理部門在當時成本價基礎上適當考慮升值因素回購。在公租房區(qū)域布局上，采取在大型人口聚集區(qū)內(nèi)布局，并與商品房“混建”的方式，保證公租房共享基礎設施和公共服務，保證公租房住戶與整個城市社會有機融合，避免產(chǎn)生新的“貧民窟”和人為造成社會割裂。此外，對轉戶進城且符合條件的低收入農(nóng)民工，還可以申請租金更低的廉租房，從而保障其住房需求。同時，重慶制定政策，鼓勵購買普通商品房或二手房、興建工業(yè)園區(qū)職工宿舍、民工公寓等途徑，解決住房問題。
多措并舉調(diào)控商品房。重慶市堅持“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的調(diào)控思路，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，得到了xx總理的首肯?！暗投擞斜Ｕ稀?，就是通過稅收、土地出讓金、城市建設配套費、開發(fā)商利潤“四個沒有”，保證公租房供給足、租金低?！爸卸擞惺袌觥?，就是讓中等收入家庭6-7年收入可買一套普通商品房?！案叨擞屑s束”，就是針對別墅等3類高端房征收特別房產(chǎn)稅。
（三）破解就業(yè)難題
重慶在制定戶籍制度改革政策時，將是否已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為農(nóng)民工轉戶進城的前提，規(guī)定在主城務工經(jīng)商5年以上、在區(qū)縣務工經(jīng)商3年以上的農(nóng)民工才能轉戶進城。這類農(nóng)民工在城市已經(jīng)生活多年，工作相對穩(wěn)定，轉戶進城后不會產(chǎn)生就業(yè)壓力。為確保農(nóng)民轉戶進城后充分、穩(wěn)定就業(yè)，重慶還建立了“三位一體”就業(yè)服務體系。
增加就業(yè)崗位。在未來12年，通過兩江新區(qū)、西永微電園、區(qū)縣特色工業(yè)園的快速發(fā)展，重慶工業(yè)銷售值將凈增3萬億元，按照人均創(chuàng)造50-60萬元工業(yè)銷售值測算，可提供就業(yè)崗位500-600萬人，同時為工業(yè)配套的服務崗位按1：1測算，又可新增服務性就業(yè)崗位500-600萬人。此外，重慶還在全國率先推出了微型企業(yè)系列扶持政策，重點扶持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等九大類人員以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，按照發(fā)展微型企業(yè)6萬戶、每戶帶動15-20人就業(yè)計算，可帶動90-120萬人就業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)扶持，完全能滿足12年內(nèi)1000萬轉戶居民的就業(yè)需求。
強化就業(yè)指導。重慶市建立“勞務電子商務平臺”，幫助企業(yè)與農(nóng)民工實現(xiàn)信息互通，找到工作。對就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助，開展一對一的幫扶，開發(fā)城市管理等等一系列公益性的崗位進行托底安置。
著力就業(yè)培訓。轉戶居民可以享受免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。重慶籌資25億元在全國率先對中職五類學生實行“學費全額資助、生活費包干補助”政策。為讓農(nóng)民工有一技之長成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人，重慶市還加強對在崗農(nóng)民工的培訓，年均培訓約30萬人。
（四）破解社保難題
重慶在農(nóng)民轉戶進城的同時，將“新市民”同步納入城市養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教育統(tǒng)籌的保障范圍，杜絕發(fā)生無地、無業(yè)、無保障的“三無”現(xiàn)象，努力防范改革風險。
落實養(yǎng)老保障。農(nóng)民轉戶進城后，有3種保險可選擇：一是轉戶后在城鎮(zhèn)用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，用工企業(yè)繳納部分由基本工資的12%上調(diào)為與城鎮(zhèn)職工一樣的20%；無用人單位的，可以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。二是整戶轉戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員參加被征地農(nóng)轉非人員基本養(yǎng)老保險，并按照退地時的不同年齡確定繳費標準和繳費年限，退地補償金優(yōu)先用于繳納保險。三是重慶還投入36.7億元建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，目前在南川等30個區(qū)縣啟動試點，參保比例達到96%以上，明年將覆蓋全市。重慶率先構建起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，為推進戶籍制度改革提供了一個核心保障。
落實醫(yī)療保障。xx年，重慶在南川等5個區(qū)縣啟動了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點，目前已將中小學階段的學生，職業(yè)高中、中專、技校學生和少年兒童，以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民納入保障范圍，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險同平臺、全覆蓋。農(nóng)民轉戶進城后，在企業(yè)就業(yè)的，由所在單位按規(guī)定為轉戶居民按城鎮(zhèn)職工標準繳納醫(yī)療保險。若沒有用人單位，可以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。若沒有條件參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉戶居民，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，個人可自愿選擇繳費30元或120元，對符合條件的困難居民不用繳費而由政府承擔，當年最高可以報銷9萬元或15萬元的醫(yī)藥費。
強化低保救助。農(nóng)民轉戶進城后，因貧、困病、因災致貧的，可按規(guī)定申請城市居民最低生活保障，同時可享受與普通市民同等的貧困醫(yī)療救助，所有費用由政府買單。以南川區(qū)為例，農(nóng)民若轉戶進城享受城市低保240元/月，比農(nóng)村最低生活保障每月高124元，全部由政府承擔。
（五）破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民如何實現(xiàn)增收致富。重慶市以戶籍制度改革為推動，以“農(nóng)戶萬元增收工程”為載體，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
推動農(nóng)戶萬元增收。重慶在“兩翼”實施使有勞動能力的農(nóng)戶三年“戶戶”增收萬元的“農(nóng)戶萬元增收工程”，鼓勵依托資源大力發(fā)展林業(yè)和林下經(jīng)濟。第一，加大資金投入,今年財力投入20億元，銀行貸款30億元，明后年財力投入60億元左右，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、國土、移民等資金，集中投入增收工程。第二，推進產(chǎn)加銷、農(nóng)工商一體化。到2012年，培育200家市級以上龍頭企業(yè)，實現(xiàn)銷售值600億元以上；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3500個，入社率40%以上；建成100個農(nóng)產(chǎn)品交易市場，1000個輻射全國的林下產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，將林下產(chǎn)品銷往全國各地。第三，實行優(yōu)惠政策扶持,包括稅收減免政策、資金補助政策和繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策,實現(xiàn)興林致富奔小康。農(nóng)民轉戶進城，農(nóng)村人均耕地會增加，其承包地通過土地流轉撬動民間資本進入農(nóng)村，帶動規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)林業(yè)與加工業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，也會促進提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。目前，重慶市土地規(guī)模集中度達25%，重慶南川生態(tài)大觀園規(guī)模經(jīng)營度超過了50%。南川區(qū)以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、盤活林業(yè)資源、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)多措并舉助農(nóng)增收，今年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長18%。南川區(qū)南平鎮(zhèn)永安村村民緊緊抓住神龍峽景區(qū)開園的機遇，大力發(fā)展農(nóng)家樂為旅游配套，今年實現(xiàn)戶均增收萬元以上。我們在南川區(qū)大觀鎮(zhèn)調(diào)研時，觀溪村的周中文高興地對我們說：“我把土地流轉給澳美集團搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，不僅每年獲得每畝600元的土地流轉金，在自家門口還可打工掙錢，何樂而不為呢？”
改革農(nóng)村市場體系。一是改革資本融通體系，市政府出臺措施，推動各大銀行特別是重慶本土“三大銀行”先行，在全市開展農(nóng)村三大產(chǎn)權的抵押貸款，為農(nóng)村發(fā)展輸血。二是改革農(nóng)村流通體系，發(fā)展龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)加銷一體化的協(xié)作體制，發(fā)展連鎖商店，建立生豬期貨交易所，培育專業(yè)交易市場，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得好、銷得遠，使農(nóng)民增加收入。三是改革財政資金補助機制，財政三年投入90億元，用于對農(nóng)民進行直補，完善流通體系，補助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和要素市場，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收提供充裕的資本支持。
改善農(nóng)村基礎設施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎設施必須實現(xiàn)一體化發(fā)展。重慶投入300多億元，今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路村村通公路，投入420億元發(fā)展水利，全部解決城鄉(xiāng)居民飲水安全，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。在戶籍制度改革中，對退出土地復墾整治本身也是改善農(nóng)村設施的舉措。復墾整治形成“地票”交易所得，既增加農(nóng)民土地權益的收入，又為改善農(nóng)村基礎設施提供資金支持，加快推進鄉(xiāng)村道路、公共服務中心、巴渝民居建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（六）破解改革成本難題
推進戶籍制度改革確需付出巨額成本。對此，重慶進行了審慎的測算和評估，按今明兩年集中轉戶338萬人，全部整戶轉移、全部退出土地測算，總資金需求約xx億元，其中取得城鎮(zhèn)居民身份1200多億元，解除農(nóng)村居民身份近800億元。經(jīng)認真分析，完全可以通過政府有效引導，借助市場力量，撬動社會各方面分攤改革成本，讓巨額改革成本“化整為零”。一是養(yǎng)老和醫(yī)療保險。轉戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險，轉戶后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，企業(yè)繳費比例由12%提高到20%，平均每人每年需多繳1000多元；同樣，轉戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工醫(yī)療保險，轉戶后參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，企業(yè)平均每人每年需多繳1000多元，兩項合計需多繳xx元。如果有200萬人就是40億元，繳費十年就是400億元，這筆支出應該由企業(yè)承擔。一方面，全市企業(yè)每年增加支出40億元，占萬億元工業(yè)銷售值的比例不到1%，對企業(yè)成本的影響甚微。另一方面，農(nóng)民工轉為城市居民，成為企業(yè)職工后，會極大增強農(nóng)民工的主人翁意識，為企業(yè)創(chuàng)造出遠超過40億元的財富。這個過程中，政府通過制定規(guī)則，讓企業(yè)合理分攤成本，讓所有的企業(yè)、同一企業(yè)的所有人共同遵循。二是住房保障。重慶到2012年，全市建成公租房3000萬平方米，需要投入700多億元。重慶地產(chǎn)集團劃撥3萬畝土地相當于注入200億元，每年商品房土地出讓金的5%加上今后將開征的特別房產(chǎn)稅注入100億元左右，通過銀行貸款、信托等方式融資可形成400多億元的資金量。融資400億元一年利息大約20億元，3000萬平方米公租房約60萬套，按每套每年租金6000元計算，每年大約有36億元租金的現(xiàn)金流，不但可對沖掉銀行利息，還可將剩余部分用作維護等費用,可以實現(xiàn)動態(tài)平衡。三是教育。農(nóng)民工轉戶進城后，對其子女上學不再收取擇校費。教育成本增加主要是教育設施生均經(jīng)費支出，約需20億元，屬于基本公共服務，由政府支出。四是就業(yè)保障。農(nóng)民工轉為城市居民后，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務和保障體系，分類開展教育和就業(yè)培訓，給予創(chuàng)業(yè)扶持，需要政府投入10億元左右。經(jīng)仔細算賬，這次戶籍制度改革xx億元成本中，需要政府直接支出100多億元，包括解決40多萬已用地未轉非等歷史遺留問題以及為隨青壯年農(nóng)民工入遷的老年人支付養(yǎng)老保險待遇等。因此，預計這次戶籍制度改革需財政啟動資金100億元左右，對財政收入已達1000多億元的重慶而言，通過努力有把握實現(xiàn)目標。
重慶緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端，把農(nóng)民轉戶、就業(yè)、住房、保障、增收同步考慮，把加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及新農(nóng)村建設統(tǒng)籌謀劃，把社會體制改革與市場機制創(chuàng)新緊密結合，突破解決了農(nóng)民變市民的關鍵問題，贏得了各方的支持。
（一）重慶戶籍制度改革的實踐意義
探索了一條解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實路徑。重慶將戶籍改革與打破二元社會結構同時納入城鎮(zhèn)化過程，通過放開城鎮(zhèn)戶口、減少農(nóng)業(yè)人口，變農(nóng)民工城鄉(xiāng)資源“兩頭占”為“一頭占”，運用市場機制，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，最終實現(xiàn)農(nóng)村人均資源和經(jīng)濟收益成倍增加；通過勞動力在城鄉(xiāng)之間的自主選擇和流動，打破城鄉(xiāng)戶籍分割壁壘，改變社會二元結構，促進農(nóng)業(yè)由非市場模式向市場模式的轉變，最終建立起符合科學發(fā)展觀要求的能夠消除城鄉(xiāng)差別的體制與機制。
探索了一條解決農(nóng)民工問題的根本路徑。重慶戶籍制度改革，以農(nóng)民工市民化為主線，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)動態(tài)開放的戶籍制度，實現(xiàn)了農(nóng)民工變產(chǎn)業(yè)工人與城市人的職業(yè)與身份的雙重轉變，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緩解了城市“民工荒”和農(nóng)村“勞動力過?！钡碾p重束縛，極大地解放了勞動生產(chǎn)力。
探索了一條盤活城鄉(xiāng)土地資源的可行路徑。戶籍改革與土地制度密切相關。重慶戶籍改革將二者統(tǒng)籌考慮，通過統(tǒng)一、開放、競爭、有序的土地交易市場，讓農(nóng)村建設用地與城市建設用地一體流動增減掛鉤，解決了城鎮(zhèn)化用地“地荒”與農(nóng)村耕地“撂荒”的雙重矛盾，極大地解放了土地生產(chǎn)力，其釋放出的巨大的活力，必將推動城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展。
“戶籍改革一小步，社會前進一大步”。重慶的戶籍改革，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的破冰之舉，是解決農(nóng)民工問題的根本之舉，是關懷民生、拉動內(nèi)需的智慧之舉，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了重慶市委市政府突破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度障礙的膽略和魄力。
（二）重慶戶籍制度改革的主要啟示
堅持以民生為導向是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的正確方向。城鄉(xiāng)一體化的核心是“人”的一體化。重慶戶籍制度改革的出發(fā)點和落腳點，就是解決人的公平待遇和可持續(xù)發(fā)展問題，是為了讓人們生活更美好，因此，整個改革設計始終堅持以人為本的科學發(fā)展觀，不僅追求發(fā)展方式的轉變，也解決好發(fā)展型民生。在改革體系的設計上，不管5項納入還是3年過渡、3項保留，都是以維護人的權益、保障人的發(fā)展為重點，將長期在城市生產(chǎn)生活的農(nóng)民工變市民，納入城市社會保障管轄范圍，投入真金白銀讓農(nóng)民順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)轉換。重慶市委為此還專門召開全會，安排落實公租房建設、農(nóng)戶萬元增收工程、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村留守兒童關愛計劃、發(fā)展微型企業(yè)等十件民生大事，總投入達3000多億元。在投入上，創(chuàng)新公共財政投入制度，堅持民生財政兩個“不動搖”，使市、區(qū)縣兩級財政從“保運轉”向“保民生”轉變，以政府投入牽引市場力量參與改革。重慶的戶籍改革充分體現(xiàn)了以民生為導向的發(fā)展道路，解答了如何發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享的問題，符合“十二五”規(guī)劃建議關于“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”的要求，從體制機制上確立了民生導向的統(tǒng)籌發(fā)展之路，為推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面小康提供保障。
堅持統(tǒng)籌兼顧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的重要方法。重慶戶籍改革打破“就戶籍改戶籍”模式，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、發(fā)展與穩(wěn)定、人與自然的關系。如在具體對象上，兼顧農(nóng)民工與其他群體，在關鍵環(huán)節(jié)上，兼顧“出口”與“入口”，在推動發(fā)展上，兼顧城鎮(zhèn)化工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在方法上，兼顧當前與長遠，對政策進行系統(tǒng)化設計，制定了“1+3+10”（《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和農(nóng)村土地退出和利用、戶口遷移、社會保障三個核心辦法，配套設計了土地、社保、教育、衛(wèi)生等10個方面）的政策，形成了配套的制度體系，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度之間的有效銜接，保證農(nóng)民轉戶的平穩(wěn)過渡。在制度體系設計中，堅持通盤考慮，突出綜合配套，從土地、住房到保險等，制度嚴密，環(huán)環(huán)相扣。在工作推進上，各區(qū)縣政府作為實施戶籍改革的大平臺，農(nóng)民工的就業(yè)單位為主要載體，大中專學校也是重要載體，基層派出所是操作載體，全面暢通轉戶渠道，最終形成政府主導、農(nóng)民工滿意的局面。
堅持以農(nóng)民特別是農(nóng)民工為主體是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革的動力。重慶的戶籍改革試驗，以農(nóng)民自愿為前提，以農(nóng)民工為主體，充分尊重農(nóng)民選擇，堅持自愿、有償原則，把權利交給農(nóng)民，是一場將已經(jīng)在城市具有就業(yè)競爭能力的農(nóng)民工轉為城鎮(zhèn)居民，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性的實踐。同時繼續(xù)加大力度培訓新生代農(nóng)民工，進一步涵養(yǎng)農(nóng)民工，使農(nóng)民轉為市民的城鎮(zhèn)化過程，變?yōu)樗麄儾粩嗵嵘瞳@得城市生活與競爭能力的過程，有效地防止城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)新的社會問題，促進了改革順利推進。重慶市委市政府把轉戶農(nóng)民利益擺在第一位，在推進戶籍制度改革過程中，堅決防止損害農(nóng)民利益，防止農(nóng)民流離失所，防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象，確保農(nóng)民帶著尊嚴進城，帶著財富進城。對自愿退出宅基地使用權及農(nóng)房的農(nóng)民，可立即由此獲得一定的經(jīng)濟補償及購房補助，顯化其資產(chǎn)和權益價值，增加轉戶居民的財產(chǎn)性收入，特別是讓一些邊遠地區(qū)的農(nóng)民退出土地后有經(jīng)濟能力支撐社會保障，獲得和近郊城鎮(zhèn)征地相近的收益。在設計戶籍改革政策和推進過程中，充分尊重農(nóng)民轉戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會保障，確保農(nóng)村居民進城后，生活得到保障，實際生活水平不斷提高。在整個制度設計上，重慶市始終堅持以農(nóng)民為主體，站在農(nóng)民的角度考慮，真正激發(fā)了農(nóng)民群眾的轉戶熱情，促進了轉戶工作順利推進。
（四）堅持依法運用市場杠桿是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的關鍵。 重慶的改革試驗在堅持“分蛋糕”的公平機制的同時，始終注重“做蛋糕”的效率機制。在戶籍制度改革過程中，堅持市場經(jīng)濟的基本原則——要素的自由流動，在自由流動中實現(xiàn)更大范圍的人力資源、土地資源的優(yōu)化配置。堅持運用市場杠桿建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，對農(nóng)民相關使用權進行價值量化，讓轉戶農(nóng)民受益。堅持調(diào)動市場主體的積極性共同分擔改革成本，比如，市場主體參與地票交易、參與農(nóng)村土地流轉、參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等等，以政府投入牽引市場力量跟進，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，充分調(diào)動市場主體的積極性，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革可持續(xù)推進。
當前，我國開始進入城市化加速發(fā)展時期，能否形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局關系發(fā)展全局。黨的“十二五”規(guī)劃的建議指出：“要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步轉為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。注重在制度上解決好農(nóng)民工權益保護問題?！睆某青l(xiāng)分割的二元結構向現(xiàn)代社會經(jīng)濟結構轉變，是今后幾十年中國社會經(jīng)濟發(fā)展的基本走向。作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項主要任務，改變城鄉(xiāng)二元結構的根本途徑，就是在繼續(xù)推進工業(yè)化和城市化的過程中，下決心改革戶籍制度。重慶探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革試驗，是對現(xiàn)行戶籍制度的重大創(chuàng)新和突破，將帶來社會結構的大變革、城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的大解放，是涉及經(jīng)濟社會和市民的全方位、多領域的長遠系統(tǒng)工程，對于轉變發(fā)展方式、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快城鎮(zhèn)化建設，保障和改善民生、擴大內(nèi)需等都有十分重要的實踐意義。為此，課題組建議：
（一）進一步完善政策把改革風險降到最低。
改革試驗是一個不斷創(chuàng)新、完善、提升的過程，不可能一蹴而就。重慶在啟動戶籍制度改革之初，作了大量深入的調(diào)查研究，進行了反復細致的論證，出臺了一系列政策措施，但政策的嚴密性還有待實踐作進一步檢驗，許多未考慮到的因素還需要在實踐中進一步補充完善，力求將改革風險降到最低，多造福祉、少留遺憾。要根據(jù)改革進程，在財政補助、社會保障、城鄉(xiāng)管理、基礎設施建設等方面細化完善配套政策，不斷解決改革中的新情況新問題。重慶目前的戶籍改革主要針對市內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工，對在市外就業(yè)的農(nóng)民工和市外來渝就業(yè)的農(nóng)民工的戶籍改革，需要從更高層面適時研究制定政策，促進戶籍制度改革在更大區(qū)域實現(xiàn)突破。
（二）進一步改革公共財政體制為改革提供支撐
改革需要成本。要將需要政府支出的改革成本納入公共財政預算，保障改革穩(wěn)步推進。由于重慶地處西部欠發(fā)達地區(qū)，過去在基礎設施和基本保障方面投入欠賬較大，地方政府要在短時間內(nèi)彌補幾十年來形成的“剪刀差”，實力有限，建議中央財政在西部大開發(fā)中繼續(xù)加大對重慶的扶持力度，支持其闖出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路。
（三）進一步為改革營造寬容的環(huán)境
戶籍制度改革是一項牽一發(fā)而動全身的復雜系統(tǒng)工程，重慶雖剛起步，贏得了群眾支持，得到了中央首肯，引起了媒體的高度關注。但在具體操作過程中，需更加注重加大宣傳引導力度，新聞媒體和社會各界要以更加寬廣的包容心，多做正面宣傳，共同營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
戶籍辭職報告篇四
辭職報告范文，不管出于什么原因辭職要寫辭職報告，下面帶來辭職報告范文，歡迎閱讀。
尊敬的領導：
您好!
我自201*年3月6日進入公司，到現(xiàn)在已經(jīng)一年有余了，正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學生到社會人的轉變。在過去的一年多里，公司給予了我許多學習和鍛煉的機會，開闊眼界、增長見識。
我對公司給予的照顧表示忠心的感謝!但是，經(jīng)過近段時間的思考，我越來越迷惘!我越來越覺得現(xiàn)在的工作、生活離自己想要的越來越遠。所以，我必須離開，去過我思想深處另一種有別于目前的生活。我想，生活應該是在選擇到適合自己的道路以后，再持之以恒地堅持! 公司目前已經(jīng)過了一年最忙的時間，是充電、整頓、儲備人才的時刻。
相信，我的離開會很快有新生力量補充。因為這不是我想要的工作、生活狀態(tài)，所以，我現(xiàn)在對工作沒有激情、對生活也極其懶散。本著對公司負責的態(tài)度，為了不讓公司其他同事受到我消極情緒的影響，也為了不讓公司因為我出現(xiàn)工作上的紕漏等，我鄭重向公司提出辭職，望公司給予批準!
祝公司穩(wěn)步發(fā)展，祝公司的領導和同事們前程似錦、鵬程萬里!
此致
敬禮!
申請人：辭職報告
尊敬的領導：
我?guī)е鴱碗s的心情寫這篇辭職申請書。由于大家對我的能力的信任，使我得以加入長安鎮(zhèn)計生站工作，并且在此期間獲得了許多的機遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過這段時間在單位從事的計生工作，我學到了許多寶貴的工作經(jīng)驗和實踐技能，對計生工作有了初步的了解。
生活上，得到大家無微不至的關懷;思想上，得到領導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。這三個多月的工作經(jīng)驗將是我今后工作和生活中的一筆寶貴財富。
由于個人職業(yè)發(fā)展的原因，經(jīng)過慎重考慮，我不得不向單位提出辭職申請，并希望能于今年10月16日正式離職。在這里，特別感謝部門的領導和同事們在過去的工作、生活中給予的大力扶持與幫助。對于由此為單位和部門造成的不便，我深感抱歉。
但同時也希望單位能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準為盼。在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的每一項工作。
此致
敬禮!
辭職人：xx
20xx年xx月xx日
尊敬的x主任：
您好!
工作近四年來，發(fā)現(xiàn)自己在工作、生活中，所學知識還有很多欠缺，已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的需要，因此渴望回到校園，繼續(xù)深造。經(jīng)過慎重考慮之后，特此提出申請：我自愿申請辭去在xxx的一切職務，敬請批準。
在xxx近四年的時間里，我有幸得到了單位歷屆領導及同事們的傾心指導及熱情幫助。工作上，我學到了許多寶貴的科研經(jīng)驗和實踐技能，對科研工作有了大致的了解。生活上，得到各級領導與同事們的.關照與幫助;思想上，得到領導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。
這近四年多的工作經(jīng)驗將是我今后學習工作中的第一筆寶貴的財富。在這里，特別感謝yyy(xxx的上級單位) a主任、b主任、c主任在過去的工作、生活中給予的大力扶持與幫助。
尤其感謝xxx z主任在xxx近二年來的關照、指導以及對我的信任和在人生道路上對我的指引。感謝所有給予過我?guī)椭耐聜?。望領導批準我的申請，并請協(xié)助辦理相關離職手續(xù)，在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的每一項工作。祝您身體健康，事業(yè)順心。并祝yyy、xxx事業(yè)蓬勃發(fā)展。
此致
敬禮!
辭職人：xx
20xx年xx月xx日
戶籍辭職報告篇五
茲有我市_____區(qū)_____路_____號居民_____，男，漢族，19_____年_____月_____日出生，身份證編號為：_____________。
特此證明!
_____市公安局_____派出所
20_____年_____月_____日
戶籍辭職報告篇六
尊敬的總經(jīng)理、各位領導：
我從去年x月中旬進入本公司到現(xiàn)在，在這近x個月的時間里承蒙各位領導的關心和厚愛，在此表示衷心的感謝。這段時間的`工作對我本人的幫助非常大，學到了很多東西，積累了一定的經(jīng)驗。對此我深懷感激!
但遺憾的是，在這段時間里，我感覺自己還是不能很好地融入到公司的工作氛圍里，故特向公司提出辭職!在今年x月份的工作結束后，我將離開公司。做出這個決定對我個人而言是相當困難的。作為公司進出口貿(mào)易部的一名成員，我的離去可能會對公司近期內(nèi)的網(wǎng)絡信息收集，部分客戶的聯(lián)系溝通帶來一定的損失。我會在剩下的工作時間里盡力完成自己份內(nèi)的工作，并在離職前交接好手頭的工作以盡量減少或避免這些損失。
希望公司能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準。
此致
敬禮!
xx。
日期
戶籍辭職報告篇七
戶籍證明一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證到戶口所在地公安機關可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機關會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當?shù)嘏沙鏊k理。
一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證到戶口所在地公安機關可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機關會出具的。
辦理戶籍證明拿戶口簿到當?shù)嘏沙鏊k理。
你好：朋友。
戶籍證明各地形式有所不同。不過可以使您參考一下。做到心中有數(shù)而已。
戶籍證明一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證到戶口所在地公安機關可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機關會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當?shù)嘏沙鏊k理。
什么是戶籍證明
一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證到戶口所在地公安機關可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機關會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當?shù)嘏沙鏊k理。
戶籍證明的格式
戶籍證明
1、法定的戶籍證明是指公民的《中華人民共和國居民身份證》和戶口本。如果是集體戶，或身份證、或戶口本遺失，則派出所可以出具你的“戶籍證明”。
2、目前有些場合，需要戶籍證明，你可以憑本人的身份證或戶口本去你的戶口所在地派出所申請。不收任何手續(xù)費，可能有些派出所會收取一定的工本費(一張紙)如果采用“鴻達”戶籍管理系統(tǒng)的，則這個戶籍證明叫“戶籍證明書”，其他版本的也類似。戶籍證明僅證明某人的戶籍，因此是不另貼像片的'，但有個人像片在電腦內(nèi)的，在打印戶籍證明的同時，會打在證明書上。如果不注明有效期的話，該證明沒有有效期限制，使用時還是以公安機關登記為準，并不是以你提供的為準，這只能證明至你申請的當天。
3、這種戶籍證明是為公民應急所使用，不是法定的證明。我們理解，不因為需要你戶籍證明的人不想復印你的身份證或戶口，這即可能復制到假的，也廢紙張，因此叫你自己到派出所出具一份，而且是派出所蓋章的原件，這更具真實性。
4、按照你問題上的描述，這個“戶籍證明”僅指“戶口本”復印件，不是上面所述“戶籍證明書”。
證明
特此證明。
我市xx社區(qū)xx樓xx號居民張三，男，漢族，9月9日出生，身份證編號為：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
特此證明!xx市公安局xx派出所(蓋章)
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戶籍證明樣本及格式
戶籍證明信息
戶籍證明的樣本_戶籍證明
戶籍證明辦理須知
遷移戶口開戶籍證明
戶籍辭職報告篇八
戶籍問題城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的核心問題，現(xiàn)行戶籍制度嚴重影響和制約著城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，影響城鄉(xiāng)一體化的推進，影響著外來流動人口為城市建設的積極性，影響著失地農(nóng)民的社會保障，是造成貧富差距的基本因素之一。深入推進戶籍制度改革，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要，有利于解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題；有利于農(nóng)民和其他流動打工經(jīng)商者這樣一個越來越龐大的社會群體融入其所工作生活的城市，有利于流動人口利益訴求得到回應和保障，使他們關心所在城市的發(fā)展。
我認為改革戶籍制度是促進我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的需要；是改變城鄉(xiāng)二元結構的需要；是促進社會結構轉型的需要。
二、開發(fā)區(qū)人口構成現(xiàn)狀。
開發(fā)區(qū)的人口構成主要為本地戶籍人口、機關企事業(yè)單位工作人員、私營企業(yè)人員（大部分外來流入人口）。
1、歷年來流動人口情況。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于2003年，2003年登記流動人口數(shù)為813人，截止到目前，流入人口已達48000余人。隨著開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)的不斷增多和東擴的不斷推進，流動人口數(shù)量將繼續(xù)保持持續(xù)上升態(tài)勢。
主要來自全國其他省市，主要以貴州、四次湖北、安徽、河南、湖南、云南等省為主。
3、居住類型。流動人口居住主要以出租房屋、企業(yè)宿舍、工地工棚為主。
4、從事行業(yè)及生存現(xiàn)狀。目前，重慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的流動人口主要以從事企業(yè)、建筑業(yè)等工作為主，承擔比較繁重的體力勞動，當然也還有相當一部分的企業(yè)中層和技術、業(yè)務骨干。有相當部分外來人員是出于鄰帶鄰、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)出來務工的。
三、戶籍制度改革人群意愿調(diào)查。
通過隨機調(diào)查和發(fā)放調(diào)查問卷的形式對外來流入人口進行了入戶重慶的意愿調(diào)查，發(fā)放問卷1000份，收回問卷740份，將調(diào)查具體情況統(tǒng)計如下：接受調(diào)查人員中有361名男性、379名女性；30歲以下326人、30至40歲269人、40歲以上145人；學歷在初中及以下303人、高中256人、大專及以上181人；戶籍地在省內(nèi)的463人、省外277人；收入情況1500元以下215人、1500元至3000元328人、3000元以上197人；農(nóng)村戶口526人、城鎮(zhèn)戶口214人；654人認為因戶口問題帶來過不便；493人認為目前的戶籍制度造成農(nóng)村戶口與城鎮(zhèn)戶口的不平等待遇；708人認為目前的戶籍制度造成本地戶口與外來戶口的不平等；689人認為目前的戶籍制度戶口改動很難426人認為目前的戶籍制度成為工作和生活的障礙；255人愿意入戶重慶，占34.5%；愿意入戶重慶的人中61%的想?yún)⒓映鞘嗅t(yī)療保險和養(yǎng)老保險。
四、戶籍制度改革中存在的問題。
一是戶籍制度改革的政策保障問題。對戶籍制度改革的一些政策，中央和地方存在一些不一致，那么我們實行的戶籍制度改革否會與現(xiàn)行的法律法規(guī)發(fā)生沖突。
二是戶籍制度革的門檻設置問題。門檻是一種事先批準的機制，它的內(nèi)容包括：規(guī)定固定住房中對住房面積的要求，對住戶居住年限的要求；規(guī)定穩(wěn)定收入中對收入數(shù)額的要求；以及對人們的學歷、技術、投資資金、納稅金額等其他方面的要求。設置門檻的目的主要是保護城市，在人口自由流動和城市自我規(guī)劃自我管理的矛盾中起到一個平衡器的作用，讓城市自己表達意愿，讓能在城市生存下去的人們生存，在大量剩余勞動力轉移過程中降低了人口流動的風險。那么如何設置合理的門檻是我們戶籍制度改革的關鍵。
三是戶籍制度改革辦理的責任單位與程序設置問題。戶籍制度改革是項程序復雜的工作，所以戶籍制度辦理的責任單位的落實與程序的設置關系到戶籍制度改革的成敗與否。
四是城市人口增長過快問題。戶口遷移的限制減少，城市人口機械增長速度可能加快，隨之給城市最低生活保障、優(yōu)撫安置、教育以及基礎設施等造成壓力。一方面是城市公共資源較難承載過多口人口；另一方面，新進城的人仍有很多相關利益享受不到。
五、兄弟省市值得學習借鑒的成功模式。
制地轉為城市居民；大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人才可自愿選擇就業(yè)居住地，先落戶再就業(yè)。
二是嘉興市的“農(nóng)業(yè)戶口”徹底退出歷史舞臺。嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度和按居住地劃分的人口統(tǒng)計制度，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式，全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
三是山西省萬榮縣制定了《流動人口管理改革辦法》，對轄區(qū)所有暫住人口實行常住化管理，廢止《暫住證》，全部發(fā)放與當?shù)鼐用裣嗤膽艨诒尽?BR> 六、戶籍制度改革的幾點建議。
第一，在戶籍制度改革的初期，實行公民在現(xiàn)居住地登記戶口的原則。形成由戶口登記、遷移為基礎，居民戶口簿、公民身份證兩種證件和常住、暫住兩種戶口組成的管理制度，在工作中逐步形成一套適應發(fā)展要求的戶籍管理制度。
第二，逐步放寬戶口遷移的限制。以具有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，調(diào)整城市戶口遷移政策，根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀需要和社會的綜合承受能力來確定戶口遷移條件。
第三，合理設置準入門檻。在設置準入門檻時考慮外來人口的就業(yè)年限、社保繳費年限、住房情況、收入情況以及學歷、技術、投資資金、納稅金額等方面的要求，同時對新生嬰兒、孤兒收養(yǎng)、夫妻和子女投靠等相關人口的入戶設置具體條件。
第四，完善與戶籍制度配套的管理和服務制度，提高城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)戶籍制度改革后，在初期階段，外來落戶人員會呈現(xiàn)一次階梯式的增長，迅速增加的戶籍人口規(guī)模，對社會保障、計劃生育、就業(yè)、教育和退伍安置等政策的落實都將帶來現(xiàn)實挑戰(zhàn)。如在計生管理方面，由于外來落戶人員的基礎資料難以全面掌握，過去行政性管理方式又難以奏效，管理的手段、方式都亟待改革。這就要求我們在進行戶籍制度改革的同時必需完善相關的配套制度，避免重建輕管、資源配置不合理、社會事業(yè)滯后等問題。
戶籍辭職報告篇九
尊敬的老板你好!
首先感謝在公司的這些年,你對您的細心栽培.看著公司的業(yè)績?nèi)找婕t火,我也有了自己的想法.
所以,現(xiàn)在必須向您辭去現(xiàn)在的工作,離開這里也是我開始的第一步.希望您能理解!
望批準。
同時在這里恭賀您,生意興隆,和睦家庭,旺上加旺!
會想念公司的下屬：zz。
此致
敬禮!
zzz。
zzzz年zz月zz日。
戶籍辭職報告篇十
尊敬的各位領導：
您好！
工作雖然只有4個月，但是我發(fā)現(xiàn)了自己有很多不足。
畢業(yè)工作是一個新的起點，新的'環(huán)境使我接觸到了新的人，感覺到以前在學校就像井底之蛙，雖然現(xiàn)在晚上還在上夜課，但離畢業(yè)還要2年，感覺好遙遠所以我很迫不及待的要充實自己。再這4個月的工作中的確讓我感覺很輕松，但輕松的讓我覺得我自己好沒用。我還很年輕，不應該在這種輕松的工作中麻痹自己。
很慶幸的是再這段工作時候我沒有受到任何前輩的排擠，反而前輩們都很照顧我，可能還把我看成小女孩吧。在這我祝所有關心過我的前輩工作順利、心想事成。我會把這段時間看成時我從校園到社會的一個過渡期。
望領導批準我的申請，并協(xié)助辦理相關離職手續(xù)。
祝：拓展機械蓬勃發(fā)展！
辭職人：xxx。
辭職時間：xxx年xx月xx日。
戶籍辭職報告篇十一
公司領導：
在遞交這份辭呈時，我的心情十分沉重。現(xiàn)在由于我的一些個人原因的影響，無法為公司做出相應的貢獻。當前公司正處于快速發(fā)展的.階段，而我在這時候卻因個人原因無法為公司分憂，實在是深感歉意。由于對重托、厚望實在覺得力不從心，能力有限有負重望，回首往日，不能為濟源堂立下彪炳功勞，實在汗顏，愧疚至深，無法面對。各位領導多年的栽培，無以為報。
思想顧慮重重，輾轉反側，徹夜難眠，時考慮公司及個人的發(fā)展，曾迷失方向，幸虧有公司領導指點，少年志壯，也雄心勃勃，誓言旦旦，對未來作好了規(guī)劃，可卻事與愿違，總覺困難滿途，現(xiàn)在覺得身心疲累，雖有激勵之言，卻不能一時悟醒，為免影響公司的發(fā)展，提出辭職申請。
感謝諸位在我在公司期間給予的信任和支持，能有今日之日，深感感激。
此致
敬禮!
辭職人：xxx。
辭職時間：xxx年xx月xx日。
戶籍辭職報告篇十二
辭職報告應該怎么寫?大家了解過正規(guī)辭職報告應該怎么寫嗎?以下是文書幫分享的：辭職報告范文，歡迎參考!
尊敬的領導：
我很遺憾自己在這個時候向公司正式寫出辭職報告。
來到省移動客服中心已經(jīng)接近半年了，正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學生到社會人的轉變。
這里平等的人際關 系
和開明的工作作風，讓我能開心的工作，開心的學習。
但是因為離家比較遠，父母近期身體都不好，家里沒有人照顧，作為一個女兒我有侍奉雙親的責任，這兩天我雖然很努力讓自己專心工作，但是心卻無時無刻不牽掛家里，我現(xiàn)在的狀態(tài)確實已經(jīng)無法勝任工作。
正是考慮到這些因素，我鄭重向公司提出辭職，希望領導能夠批準，另外離開前我也會認真做好現(xiàn)有的工作，把未完成的工作做一下整理，以保證工作的順利的交接。
我真心的感謝公司領導一直以來對我的信任，感謝身邊同事對我的關心和幫助，很榮幸自己成為過公司的一員，我確信在公司的這段工作和學習的經(jīng)歷和經(jīng)驗將成為我一生寶貴的財富。
祝公司業(yè)務蒸蒸日上，取得更大的成功!
此致
敬禮!
?
尊敬的xxx領導：
首先，我向各位領導提出辭職的請求表示深深的歉意。
從××年11月份來到市明辦工作以來，至今有一年多時間，在這一年多的工作當中，有過面對困難時的彷徨和苦累，也有過成功后的甘甜，是單位把我從一個還未邁出大學校門、不諳世事的學生培養(yǎng)成為一名綜合素質較強的機關工作人員。
在文明辦工作的.一年
多來，我得到了各位領導無微不至的關懷和同事的熱情幫助，度過了一段愉快、充實的時間。
一年多以來，由于自己所學專業(yè)的局限性，我在工作中深深感到自己相關知識的缺乏，雖然工作得到領導的認可和同事的好評，但仍然感覺自己在工作上一直處于一個比較被動的局面，而作為我本身來講，做一名優(yōu)秀的法律人一直是我的夢想，因此，我更希望從事與法律專業(yè)相關的工作。
經(jīng)過再三的思考之后，我決定調(diào)整一下自己目前的狀態(tài)，準備把自己置身于與法律相關的事務性工作中加強專業(yè)學習的同時，迎接今年9月份的司法資格考試，以加強專業(yè)理論水平和提高實際工作能力，為實現(xiàn)理想奠定一個良好的基礎。
經(jīng)過近段時間的考慮并向領導匯報情況之后，我決定辭去現(xiàn)在的工作到法律相關的職位上工作，邊上班邊復習準 備司法資格考試，爭取在今年能通過司法考試。
在此，我感謝市委宣傳部和市文明辦領導曾經(jīng)提供給我一年多來的學習和成長時期，感謝領導和其他同事帶給我快樂的工作和學習的時間。
在各位領導的關心和同事們的指導幫助下，我學會了很多做人、做事的道理，同時我在綜合協(xié)調(diào)和文章寫作等方面也有了很大的提高，這將是我一生受用不盡的寶貴財富，在此我表示衷心的感謝。
最后，我為我的辭職給單位帶來的諸多不便深感抱歉，并請各位領導諒解我的處境，再一次致謝。
此致
敬禮
xxx
××年3月1日
李xx 總經(jīng)理：
我已接受一家出版社的聘用，擔任執(zhí)行編輯一職，因此我將辭去在xxx公司擔任的項目經(jīng)理職位。
我喜歡我的新工作，希望它可以給我新的挑戰(zhàn)。
我在本公司工作任職的最后一天是2010年10月10日，離職前我有充足的時間完成一些未完的項目并做好工作交接。
如果您發(fā)現(xiàn)以往的工作有什么問題，請在方便的時候與我聯(lián)系，我希望調(diào)遷工作能夠順利進行。
為xxx公司服務的這段經(jīng)歷讓我受益非淺，我很慶幸能夠有機會為貴公司工作。
并祝貴公司前程似錦!
戶籍辭職報告篇十三
您們好！
非常感謝公司一直以來對我的信任和關照，感謝給予我發(fā)揮個人優(yōu)勢的'平臺。在公司工作的四年中，各位領導也給了我很多的培育，讓我學到了許多，也進步了許多，同時也看到了社會競爭的殘酷無情。但由于在公司里得不到我想要的東西，無論是精神上，還是物質生活上。這段時間我心情比較壓抑，各方面的壓力壓得我喘不過氣來，正因如此，我作為一名超市店長的熱情也漸漸消退了，我不希望自己帶著這種情緒去工作，這樣只會對不起公司也對不起我自己。而且，我深刻感覺到自己的能力的有限，沒辦法達到公司需要的要求，在公司的各方面需求上自己能力還不夠。所以，自己現(xiàn)向公司提出辭職，望公司能諒解。
我會在最后的這段時間，認真負責的完成最后的工作，劃一個完整的句號。本人離職后絕不做出有損公司利益的事，也不向外透露公司內(nèi)部的情況。我衷心祝愿公司在今后的發(fā)展旅途中步步為贏、蒸蒸日上！公司領導及各位同事工作順利！
請公司各領導審查批準！
此致
敬禮！
申請人：xxx。
戶籍辭職報告篇十四
尊敬的xxx：
您好！
20xx年7月8日我來到成為生產(chǎn)一部散熱間的一名工人，對于這一點我真誠的感謝機緣也感謝給我這次機會，在我急需工作的時候，讓我獲得我人生中的第一份工作。
截止到現(xiàn)在已經(jīng)過去了一個多月的.時間。在這段時間里，很榮幸在車間里和很多優(yōu)秀的人成為同事，也很感動他們無私地照顧我這個新工，我也學會了很多，讓我受益匪淺，并且我相信在將來也一定會深深地影響我，我誠摯的感謝大家，感謝，因為你們讓我成長。我將銘記這段在的時間以及那些幫助過我的人！
雖然我常常自求進步，很努力地工作，班長和主任也知道我經(jīng)常遲一點下班，盡力將分配給我的工作做得更好?？墒怯捎诿刻扉L時間在車間工作，可能是因為不適應車間的環(huán)境，經(jīng)常感覺手指和腿部關節(jié)疼痛，最近更是越來越難以忍受，我想我是不適合做這份工作的。本來打算堅持干完試用期再辭職，可是家中有事不得不提前離開，所以現(xiàn)在提出辭職。若因為我的辭職給xxx及同事造成不便，我在此表示深深的歉意。我希望可以按照合同在一個星期之后離開公司，懇請xxx批準！最后再次感謝那些幫助過我的老員工和xxx！
此致
敬禮！
辭職人：
20xx年x月x日。
戶籍辭職報告篇十五
尊敬的領導：
您好!
首先非常感謝您這幾個月以來對我的關心和信任!
這段時間，我認真回顧了這幾個月來的工作情況，覺得來公司工作是我的幸運，我一直非常珍惜這份工作，這半年多來公司領導對我的關心和教導，同事們對我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的半年多時間中，我開拓了眼界，學到很多東西，無論是從專業(yè)技能還是做人方面都有了一定的提高，感謝公司領導對我的關心和培養(yǎng)，對于我此刻的離開我只能表示深深的歉意。非常感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機會。但是，由于監(jiān)理行業(yè)的特殊性，我感到作為一名剛畢業(yè)的大學生，在毫無工作經(jīng)驗的情況下直接從事這一行業(yè)的.確不并不合適，我更希望能去基層一線鍛煉幾年，能夠學習和掌握到更為扎實的專業(yè)技術，為此，經(jīng)過慎重考慮后，我決定辭職，請您支持。
請您諒解我做出的決定，也原諒我采取的暫別方式，我希望我們能再有共事的機會。我會在上交辭職報告后于本月31號后離開公司，以便完成工作交接。在并入建科后，我們公司已經(jīng)發(fā)生了巨大可喜的變化，我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻自己的力量。最后，我請求領導考慮到我的實際情況，批準我的離職申請，并衷心祝愿公司的業(yè)績一路飆升!公司領導及各位同事工作順利!
此致：
敬禮!
辭職人：xxx。
辭職時間：xxx年xx月xx日。
戶籍辭職報告篇十六
尊敬的經(jīng)理(或公司人事部)：
您好!我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職。我來公司也快一年了，也很榮幸自己成為xx公司的一員。在公司工作一年中，我學到了很多知識與技能，公司的經(jīng)營狀況也處于良好的態(tài)勢。非常感激公司給予了我在這樣的良好環(huán)境中，工作和學習的機會。
但是我因為個人原因需要辭職，因我新購房屋在城南，到公司的距離超過15公里，每天往返公司的時間超過3個小時，這對我的工作已造成不良影響，(離職原因也可以寫成：因本人身體的緣故，需回家調(diào)養(yǎng)，希望不要因為我的個人原因，影響了工作的進展。)因此，我不得不忍痛離開熱愛的崗位。
我希望在xx年x月xx日之前完成工作交接，請領導安排工作交接人選。在未離開崗位之前，我一定會站好最后一班崗，我所在崗位的工作請領導盡管分配，我一定會盡自己的職，做好應該做的事。祝您身體健康，事業(yè)順心。并祝公司以后事業(yè)蓬勃發(fā)展。
此致
敬禮!
辭職人：xxx。
20xx年xx月xx日。
戶籍辭職報告篇十七
尊敬的各位領導：
您好，這是一份來自xx的辭職報告。
來到欄目組已近xx個月了，在這xx個月里承蒙您的關照與厚愛，讓初來乍到的我不斷的學習、不斷的練習、不斷的進步，在這里工作的每一天都是那么新鮮的，大智的獵奇心極大滿足!
如您所至愛的這份事業(yè)，這也是我深愛的一份工作。每個人都有理想，堅持理想，幸福而又孤獨，堅持自已，執(zhí)著而又艱辛。我想我們都一樣，不斷的肯定理想又否定理想，又找尋新的理想，也不斷的肯定自已又否定自已，又找尋新的自已。一個有理想的人是非常令人欽佩的，過去的日子，我能為您夢想大旅的這一小段征程效力，深感榮幸!
目前由于個人原因向您提出辭職，原因有以下三點：
其一、家庭原因：也是關鍵原因。xxxx經(jīng)營，剛開張，缺少人手，加婚房裝修趕工，外加馬上要開始結婚的各種準備，在未來的近三、四個月事情很多。家是兩個人的責任，我只顧著做自已喜歡的工作，把一堆事都扔給豆腐一個人，他實在分不開身，覺得自已不能自私，應該分擔。加之我們的休息時間也不是特別規(guī)律，工作時候的投入，以至對家事關心太少，身為人妻，頗為失職!哎~簡直就是姑娘到婦女的悲哀!
其二、工作本身原因：組里只要是宣傳片或者廣告，基本都是扔我一個人，當然活動也是我要參與的事，做活動或節(jié)目可以幾個人同時探討共同負責，然而宣傳片永遠都是我，我也一直沒能在工作環(huán)境里找到可以教我讓我在這方面有更多成長的`人，全部的摸索都得靠自已，更主要的是，摸索了也沒有前行，我也不斷反醒自已的領悟能力，當然，這個問題我在很早之前就跟您提過。目前是有點厭倦了自已水平般般的停滯狀態(tài)。
在一個環(huán)境里做一件事，沒有人能指出你的好與不好時，這是最恐怖的!
其三、自身原因：最近特別疲于上班，每天早上起床，一拖再拖，感覺像生活在一口鼓里，嗅不到生活的清新。外加現(xiàn)在豆腐晚上熬夜看店，沒法早起送我，上班變得好遙遠，自已也沒時間學車，再拖下去要駕校除名了(您也注意一下學車時間，應該跟我差不多要被除名了)。想停下來，把車學了，把心平了。
希望xx老師這次傳媒之行能找到如意能人，這樣我也不至于因為自已的離開耽擱到組里的工作。對于辭職一事，深感歉意!稽查大隊的宣傳片我會繼續(xù)完成，速貸幫的合作商談我會繼續(xù)跟進，不會因為有辭職打算而影響工作質量，這個您大可放心!
此致
敬禮
申請人：
xx年10月28日。
戶籍辭職報告篇十八
當前“三農(nóng)”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關鍵在于提高農(nóng)民自身的素質，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：
（一）關于農(nóng)業(yè)問題
民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
（二）農(nóng)民工進城務工狀況
改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，農(nóng)民大量涌進城市，務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時間較長，但收入?yún)s很低?？傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。
（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質不高，有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育；三是醫(yī)療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重，醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人（如生病老人與其子女）的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
（四）農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務教育的情況下，都外出務工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?，收入增長緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導，下力氣提高農(nóng)民的素質，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的.投資提高了勞動力的素質，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的基本權利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關注，因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”，進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結論及幾點政策建議
切的關系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢，這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質，改善學校硬件設施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經(jīng)費來源，鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會，反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農(nóng)民選擇項目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質的服務，維護良好的社會治安，保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外，還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控，控制價格不斷的攀升，必要時應給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。
實施辦法，力爭用五年時間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題，進一步創(chuàng)新機制，完善設施，拓寬服務領域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結構，改善農(nóng)村辦學條件，全面提高九年義務教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進文化為導向，創(chuàng)新體制、機制，配套完善設施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制，逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴大社會保障覆蓋面，促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變，力爭到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目，完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系，搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用，建設節(jié)水型社會；加大投入力度，健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡，增強基礎設施的承載能力；著力推進農(nóng)村康居工程建設，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運“村村通”工程，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化，農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。
當前“三農(nóng)”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關鍵在于提高農(nóng)民自身的素質，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：
（一）關于農(nóng)業(yè)問題
力，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高，再加上農(nóng)業(yè)效益較低，很多農(nóng)民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
（二）農(nóng)民工進城務工狀況
改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，農(nóng)民大量涌進城市，務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時間較長，但收入?yún)s很低?？傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。
心理壓力也較小，同時面對城市比較自信，有一定的目標和追求。而受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。
（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質不高，有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育；三是醫(yī)療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重，醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人（如生病老人與其子女）的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
（四）農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
是指由于各種原因，現(xiàn)在雖能取得比其他農(nóng)民較高的收入，但是隨時間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務教育的情況下，都外出務工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿杖朐鲩L緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導，下力氣提高農(nóng)民的素質，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的基本權利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關注，因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”，進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結論及幾點政策建議
難，農(nóng)業(yè)的前景人令人擔憂。農(nóng)村的落后與農(nóng)民的受教育水平有著密切的關系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢，這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質，改善學校硬件設施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經(jīng)費來源，鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會，反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農(nóng)民選擇項目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質的服務，維護良好的社會治安，保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外，還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控，控制價格不斷的攀升，必要時應給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。
一登記為“居民戶口”，逐步向農(nóng)村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法，力爭用五年時間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題，進一步創(chuàng)新機制，完善設施，拓寬服務領域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結構，改善農(nóng)村辦學條件，全面提高九年義務教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進文化為導向，創(chuàng)新體制、機制，配套完善設施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制，逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴大社會保障覆蓋面，促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變，力爭到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
級化，農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。
戶籍辭職報告篇一
戶籍證明的格式是怎么樣的呢？大家敬請關注下文：
注：戶籍證明的格式都是統(tǒng)一格式，若為了證明戶籍，憑身份證、或戶口本就可以證明。戶籍證明只有在遷入、轉出戶口時才開，開的時候需要你的住房手續(xù)，以及遷出地派出所開具的證明。
常住人口編號：××。
戶口類別：××。
戶主或與戶主關系：××之子。
姓名：××性別：××。
曾用名：民族：××婚姻狀況：××。
出生日期：××年××月××日職業(yè)：(無/不填)
文化程度：××。
公民身份證號碼：××。
籍貫：××省××市××鎮(zhèn)。
工作單位：(無/不填)。
家庭住址：××省××市××鎮(zhèn)××路××號。
××公安局。
蓋章。
備注：
有效期限兩個月。
*****單位：
茲證明***系我所(村，或單位)農(nóng)業(yè)戶口，其本人****年*月*日生人，性別，年齡，家庭成員狀況，(家庭成員狀況可以選擇性陳述)。經(jīng)濟狀況(按本證明的訴求目的進行簡述。
特此證明。
*********單位(章)。
日期：年月日
戶籍辭職報告篇二
親愛的××領導：
我可能會在×月份某個你覺得方便的時候離開公司。
自從××××年入職以來，我一直都很享受這份工作。轉眼快×年過去了，我要重新確定我未來的方向。誠然，論工作環(huán)境、團隊、壓力，甚至個人喜好，我都很滿意。但，因為某些個人的理由，我最終選擇了開始新的工作。希望你能早日找到合適的人手接替我的工作。
當然，若你容許的話，我愿意，并且渴望在工余時間，為我們這個團隊繼續(xù)出力，最后，我也不知道可以說什么，只能忠心對你說對不起與謝謝你，并祝愿您和大家能開創(chuàng)出更美好的未來。
此致
敬禮!
辭職申請人：xx。
xx年4月2日。
戶籍辭職報告篇三
通過戶籍管理制度改革，加強政策引導和宏觀調(diào)控，促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，促進人才合理有序流動。以下是戶籍調(diào)查報告，歡迎閱讀。
中央黨校中青一班《重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》社會調(diào)研課題組 重慶是xx年6月國家批準設立的全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)。今年8月，重慶在全市啟動了被稱為中國最大規(guī)模的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革，從8月15日-11月7日，全市已有12.6萬戶、59.5萬農(nóng)民自愿辦理轉戶成為城鎮(zhèn)居民，這一試驗引起了各方的高度關注，海內(nèi)外媒體稱之為“重慶樣本”、“重慶模式”。為了深入了解重慶實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的情況，2012年11月10日-17日，中央黨校中青一班“重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究”社會調(diào)研課題組一行8人深入重慶，在重慶市委組織部和市委黨校的大力支持下，先后考察了兩江新區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、南川區(qū)等區(qū)縣，實地調(diào)研了民心佳園公租房、西永微電園、大學城、南川新農(nóng)村建設居民點等21個項目，通過召開座談會、拜訪部門、走訪農(nóng)戶、實地調(diào)查、查閱資料、專家座談、深入街道社區(qū)進村入戶訪談等多種方式，對重慶市正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革進行了深入的調(diào)查研究。
（一）探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展道路既是中央交給重慶的光榮使命，也是基于重慶市情的必然選擇。重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，幅員8.24萬平方公里，人口3235萬。直轄以來，重慶在黨中央、國務院的正確領導和關心支持下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重要成就，2012年人均gdp超過4000美元，已經(jīng)站在新的歷史起點上。但重慶也是中國的一個縮影，大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)并存，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出，如果探索出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展新路，對推進西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將具有重要的意義。xx年3月，xx對重慶作出“314”總體部署，要求重慶加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。同年6月，國家批準重慶設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。2012年1月，國務院出臺了《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕3號），重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗總體方案也隨之獲批。根據(jù)總體方案，重慶圍繞“一圈兩翼”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展勞務經(jīng)濟、土地集約利用三條主線進行改革試驗，取得了初步成效。今年重慶在市域范圍內(nèi)全面啟動戶籍制度改革，旨在推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)制度性突破。
（二）城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最大的體制障礙。從1958年新中國建立戶籍制度以來，我國城鄉(xiāng)居民就步入了一個漫長的二元分割體制。典型的表現(xiàn)是產(chǎn)生了農(nóng)民工這個特殊群體，體現(xiàn)在全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率的巨大差距上，20多年前相差僅兩三個百分點，現(xiàn)在擴大到20多個百分點。重慶也大體如此，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由直轄初的26%提高到29%，而常住人口城鎮(zhèn)化率由28%提高到52%，差距由3個百分點擴大到23個百分點。長期以來，我國城市戶口附著就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務，農(nóng)村戶口則附著宅基地、承包地和林地等權益保障，二者分割不能互換流動，這樣的戶籍制度不僅制約了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也制約了農(nóng)民工在城里享受公平合理的同工同酬同權的待遇，改革現(xiàn)行戶籍制度已成為上下迫切的呼聲。黨的xx屆三中全會決定提出，“推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民?！眡x在去年中央經(jīng)濟工作會議上要求：“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。要放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，積極推進保障性住房制度改革，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉化為城鎮(zhèn)居民?！眡x總理在今年《**工作報告》中強調(diào)：“推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租賃以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇?！被亓加窀笨偫碓诮衲曷犎≈貞c戶籍制度改革工作匯報后指出：“戶籍制度不破解，國家的經(jīng)濟社會發(fā)展早晚要吃虧，甚至事關國家的穩(wěn)定。當前，我們倡導公平正義、民生至上，這不應該只是喊在嘴里，更應該體現(xiàn)在行動上，涉及到具體問題，不解決戶籍問題就很難談公平。”中央領導同志對戶籍制度改革的明確指示，為實施戶籍制度改革指明了方向。因此，重慶決定以戶籍制度改革為突破口，打一場統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”。
（三）龐大的農(nóng)民工群體強烈呼喚改革戶籍制度。城鎮(zhèn)化的本質是農(nóng)民變市民、減少農(nóng)民的過程。據(jù)調(diào)查，全國農(nóng)民工已達2.5億之多，重慶也有850萬農(nóng)民工，約占總人口的四分之一。他們的共同狀況是由于二元戶籍制度的制約，“就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村，勞力在城市、家屬在農(nóng)村，建設在城市、保障在農(nóng)村，”雖為城市發(fā)展做貢獻卻沒能享有與城里人平等的待遇，雖已進城務工實現(xiàn)職業(yè)轉換，但沒有實現(xiàn)農(nóng)民工向市民的身份轉變，這些都有失社會公平?！奥殬I(yè)和身份的割裂把農(nóng)民工擱置在城鎮(zhèn)化的田埂上”，使城鎮(zhèn)化處于一種僵持狀態(tài)。尤其是農(nóng)民工的新生代，他們生長在城市，生活讀書在城市，不了解農(nóng)村，不會干農(nóng)活，不把他們納入城市范疇勢必招致很多的社會問題。為此各地在戶籍制度方面都做過一些嘗試，但有的雖然取消了農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)兩種戶口，卻沒有在農(nóng)民工權益和福利制度上實現(xiàn)實質性改變。同時，農(nóng)民工城鄉(xiāng)兩棲的生活，不僅導致城鄉(xiāng)兩頭大量的土地、房屋等資源閑置浪費，而且每年上億農(nóng)民工城鄉(xiāng)之間的大遷徙，也帶來了巨大的社會成本，還為交通運輸、社會管理、安全服務等帶來巨大壓力。據(jù)調(diào)查，在重慶市內(nèi)就業(yè)的450萬農(nóng)民工中，工齡在5年以上的有170萬人，90%以上居住在單位集體宿舍或承租他人私房，有80多萬人參加了社會保險，相當部分農(nóng)民工群體已經(jīng)具備在城里長期穩(wěn)定生產(chǎn)生活的條件，成為了事實上的“城里人”，他們普遍具有強烈的入城落戶愿望。改革戶籍制度，是順應農(nóng)民工安居樂業(yè)的要求、加快農(nóng)民工市民化進程、推進城鎮(zhèn)化建設的必然要求，是體現(xiàn)社會公平、激發(fā)城市活力的有效途徑，有利于提高長期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的歸屬感和認同感，促進社會和諧。
（四）直轄十年的發(fā)展為重慶推進戶籍制度改革奠定了基礎。直轄以來，重慶固定資產(chǎn)投資增長了近10倍，財政收入增長了7.7倍，gdp總量翻了兩番，經(jīng)濟社會各方面取得突飛猛進的發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了必要基礎。近年來，通過實施暢通重慶、森林重慶、健康重慶、平安重慶和宜居重慶“五個重慶”建設，促進全市城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均衡化發(fā)展，為今天的戶籍制度改革創(chuàng)造了軟硬件條件。同時創(chuàng)新一系列措施，2012年底重慶建立了全國唯一的農(nóng)村土地交易所，使農(nóng)村閑置的土地能夠通過“地票”的形式交易盤活；國家批準重慶設立兩江新區(qū)，2個保稅區(qū)和3個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，重慶加快建設40特色工業(yè)園區(qū)，在進一步做強做大汽摩產(chǎn)業(yè)、能源化工、裝備制造、資源加工等支柱產(chǎn)業(yè)的同時，成功引入惠普、思科、富士康等it制造企業(yè)和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為重慶新增了數(shù)百萬個就業(yè)崗位；2012年在全市推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點；2012年重慶啟動五年大規(guī)模建設4000萬平方米公租房計劃；近年來堅持財政一般預算收入的50%以上用于民生的投入，每年對教育的投入資金相當于本地gdp的4%等。這些都為進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革奠定了比較扎實的基礎。
（五）戶籍制度改革是解決“三農(nóng)”問題的迫切要求和根本途徑。重慶xx多萬農(nóng)村人口、3000萬畝耕地，人多地少、產(chǎn)業(yè)化程度低，是農(nóng)民增收致富難的最主要原因。國內(nèi)外普遍的規(guī)律是通過減少農(nóng)民，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率，富裕農(nóng)民。如果能讓農(nóng)民工進城落戶，留在農(nóng)村的農(nóng)民的人均耕地面積和資源占有量就會增加，加快農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化才有可能，才能提高農(nóng)村人均產(chǎn)出水平和農(nóng)民收入。農(nóng)民工轉戶入城，還有利于盤活其在農(nóng)村的承包地、林地、宅基地等資源，促進城鄉(xiāng)資源要素一體化流動，解決部分改革成本，也為新農(nóng)村建設籌集資金和騰出空間。計劃經(jīng)濟時代形成的“剪刀差”，不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會保障的二元分割，也表現(xiàn)為城鄉(xiāng)資源要素的不能互換流動，最突出的是城鄉(xiāng)建設用地。按照世界城市發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)用地面積不是減少而是增加，因為農(nóng)民進城后，其分散的農(nóng)村建設用地可復墾為耕地、林地或生態(tài)用地等。但我國的現(xiàn)實卻與這個規(guī)律相悖。究其原因，根本在于農(nóng)民工用地“兩頭占”，既占用城市人平100平方米建設用地，又占用農(nóng)村人平250平方米宅基地。如果能實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，將全國2億多農(nóng)民工的宅基地復墾為耕地，就可凈增耕地3萬平方公里，守住18億畝耕地的壓力自然迎刃而解。改革戶籍制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源“一頭占”，既是按經(jīng)濟規(guī)律辦事，也節(jié)約了寶貴的資源，真正落實中央關于保護耕地、富裕農(nóng)民的一系列決策部署。
戶籍制度改革是龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及到附加在戶籍上的土地、就業(yè)、住房、保障、教育、醫(yī)療等權益調(diào)整，牽一發(fā)而動全身。重慶的戶籍制度改革從醞釀、調(diào)研到政策出臺，歷時兩年多的準備，先后組織赴7個省市考察，對全市的農(nóng)民工情況進行拉網(wǎng)式調(diào)查，3次召開市長辦公會、2次市委常委會進行專題研究，最終形成了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和《社會保障實施辦法》、《農(nóng)村土地退出與利用辦法》、《農(nóng)村居民轉戶實施辦法》等“1+3”文件和10項配套政策，構建了一套周密而完善的政策體系，并向xx總理、xx、回良玉副總理作了專題匯報，得到了黨中央、國務院的堅強領導和大力支持。
（一）科學規(guī)劃，堅持“三分”的總體思路
在改革進度上分步驟推進。戶籍制度改革涉及面廣，涉及對象多，沒有現(xiàn)成模式可循，重慶市確定了分階段分步驟積極穩(wěn)妥有序推進的原則，具體“分兩步走”：
第一步，2012年-2012年，優(yōu)先轉戶農(nóng)民工及其新生代等重點群體約330萬人，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率由目前的29%提高到37%。
第二步，2012-2020年，通過系統(tǒng)的制度設計，暢通城鄉(xiāng)戶籍轉化通道，預計每年轉戶80萬-90萬人，即每年把新增符合條件的農(nóng)民工60萬-70萬人，加上20萬大中專學生，及時轉戶，累計再轉戶700萬人，到2020年城鎮(zhèn)戶籍人口達到xx萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上，與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到10個百分點左右。通過改革，全市逐步形成自由互轉、權益一致、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。
在改革對象上分群體實施。以農(nóng)民工為主體，兼顧解決特殊需求群體和歷史遺留問題，今明兩年優(yōu)先轉戶三類七種重點群體。首先是農(nóng)民工及新生代，這部分群體最具條件要求也最強烈，是轉戶的主體。包括在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入和固定住所的農(nóng)民工及其家屬，他們長期在城市打工，已成為城市建設發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)工人，在城市的就業(yè)、住房、社會保障等已有較好基礎，已基本具備在城市生活的條件。重慶這部分農(nóng)民工約170萬人，按1∶1.3測算其家庭成員，攜家?guī)Э跁写蠹s220多萬人。第二個重點是農(nóng)村籍大中專學生。農(nóng)民工新生代的孩子，許多在農(nóng)村土地第二輪承包時還沒出生，也沒有農(nóng)村承包地。按現(xiàn)行制度，農(nóng)村孩子讀大學能轉戶，但讀中專、技校不能，他們畢業(yè)后在城市沒有固定工作就無法獲得城市戶口，目前這部分人群有66.7萬人。第三個重點是歷史遺留戶籍問題人群，包括已用地未轉非、大中型水利水電工程失地未轉非、城中村居民、農(nóng)村退役士兵、農(nóng)村五保對象在內(nèi)的有44萬人。解決好這幾類群體的戶籍問題，既順應民意，又全面解決了因城市化工業(yè)化用地產(chǎn)生的戶籍遺留問題，有利于社會穩(wěn)定，可謂一舉多得。
在條件設置上分區(qū)域布局。按照寬嚴有度、分級承接原則，區(qū)別不同情況分三個層級進行轉戶，即適度放寬主城，進一步放開區(qū)縣城，全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進人口在主城區(qū)、區(qū)縣城、小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系合理分布。比如，規(guī)定本市籍農(nóng)村居民具備在主城區(qū)務工經(jīng)商5年以上、或購買了商品房、或投資興辦實業(yè)三年累計納稅10萬元及一年納稅5萬元以上的條件，本人及其配偶和其共同居住的子女、父母可申請落戶主城區(qū)。本市籍農(nóng)村居民具備在遠郊區(qū)縣城務工經(jīng)商三年以上、或購買了商品房、或投資辦實業(yè)三年累計納稅5萬元及一年納稅2萬元以上的條件，本人及配偶和其共同居住的子女、父母可申請入戶區(qū)縣城。全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落戶，允許本市籍農(nóng)村居民就地轉為城鎮(zhèn)居民。預計到2020年全市城鎮(zhèn)戶籍人口超過xx萬人，其中主城區(qū)1000萬人、31個遠郊區(qū)縣城600多萬人、六七百個小城鎮(zhèn)300多萬人，使戶籍轉移呈梯次漸進分布，形成合理的城鎮(zhèn)人口區(qū)域布局，避免農(nóng)村居民“一窩蜂”涌入主城，造成新的“城市病”。從目前轉戶進城的12.6萬戶、59.5萬人口入戶分布來看，轉入主城九區(qū)占19.5%，轉入遠郊區(qū)縣城占25.3%，轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)占55.2%，主城、區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級基本呈2：3：5分布。在重慶南川區(qū)已辦理的農(nóng)村居民轉戶14310人中，轉戶到南川城區(qū)5726人、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)8584人，與規(guī)劃的轉戶準入條件和布局基本一致。
（二）統(tǒng)籌兼顧，構建“335”政策保障。
重慶戶籍制度改革著力于把關農(nóng)民轉戶進城的“出口端”和“入口端”，制定了土地、社保、教育、醫(yī)療、住房等一系列政策，概括起來就是“335”政策體系，切實保障轉戶群體的權益。
3年過渡政策。在“出口端”，轉戶進城農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)房使用權3大權益給予3年過渡期，按照依法、自愿、有償原則，農(nóng)民既可全部退出宅基地和承包地，也可部分退出，既可保留收益權和經(jīng)營權，也可保留收益權，流轉經(jīng)營權，使農(nóng)村宅基地、農(nóng)房和承包地像城市土地及住房有價值、可抵押一樣，權益實行有償退出，這有利于農(nóng)民轉戶進城后的生存發(fā)展，也有利于農(nóng)村土地集約化經(jīng)營，防止損害農(nóng)民利益。宅基地退出分為兩類：一類是城郊結合部，由于級差地租清楚，實行農(nóng)村建設用地整體轉化為城市建設用地的方式；二類是邊遠山區(qū)，通過“地票”交易，既讓農(nóng)村建設用地實現(xiàn)市場價值，又實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。對于承包地，按土地流轉或持股方式，一次性或長期流轉給龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶，進行規(guī)模經(jīng)營。3年過渡期作為一種彈性機制，3年過渡期后，轉戶農(nóng)民還可選擇是否繼續(xù)保留其宅基地和承包地。
3項保留政策。一是保留林地使用權，轉戶居民可自由選擇流轉或自主經(jīng)營；二是轉戶后5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地計劃生育政策，享受農(nóng)村計生獎勵扶助政策；三是保留農(nóng)村各項補貼，在退出承包地之前繼續(xù)保留種糧直補等惠農(nóng)政策，避免農(nóng)村居民因轉戶而急轉身或“裸身進城”。
5項納入政策。在“入口端”，戶籍制度改革不是簡單地變更戶口登記，而是制定了一系列政策措施和經(jīng)費投入辦法，確保農(nóng)民轉戶成為市民后的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育五項保障一步到位，與城鎮(zhèn)居民同等享有“老有所養(yǎng)、學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)”的待遇。
重慶戶籍改革的總體思路和政策體系，以“人”為中心進行科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計，把選擇權交給農(nóng)民，以彈性政策讓他們自主選擇，是一種人性化、彈性化的改革機制，以有效防范改革風險的漸進方式，從以人為本的角度統(tǒng)籌兼顧，一方面充分考慮給予轉戶群體城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活轉換的適應期和過渡期，讓他們通過比較自主選擇，另一方面一步到位給予農(nóng)民工公平的城市待遇，保證了改革的積極穩(wěn)妥有序推進，充分體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展理念。
重慶的戶籍制度改革能如此迅速推開，關鍵在于緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端，用創(chuàng)新的路徑、完善的政策體系和嚴密的操作程序，真正解決了土地、住房、就業(yè)、社保、農(nóng)村發(fā)展等關鍵性問題，最大限度地維護和保障群眾的利益。
（一）破解土地難題
明確“三權”。把明確農(nóng)村承包地、林地和宅基地產(chǎn)權作為基礎和前提，使農(nóng)村承包地、林地、宅基地的使用權能在銀行質押、抵押貸款，能實現(xiàn)有序流轉和有償退出，使農(nóng)民的權益從源頭上得到保障。
流轉土地林地。主要分兩種情況：一是轉戶后保留經(jīng)營權。根據(jù)重慶市農(nóng)村土地流轉的政策法規(guī)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務機構，制定流轉指導價，引導和規(guī)范農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在“依法、有償、自愿”前提下流轉土地。南川大有鎮(zhèn)農(nóng)民王明秀一家3口在今年10月轉為城鎮(zhèn)居民后，將承包的7畝坡耕地委托給集體進行流轉，每年可以得到2800元土地流轉收益。二是轉戶后自愿退出承包地的轉戶居民，按土地流轉指導價格及第二輪土地承包期剩余年限給予退地補償，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責，將收回耕地以農(nóng)業(yè)大戶承包、引進業(yè)主承包等方式籌集和發(fā)放農(nóng)村耕地退出補償金。重慶市南川區(qū)結合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地理位置、土地狀況及產(chǎn)出條件，分為三大類區(qū)制定了100-600元/畝的承包地流轉指導價，以市場化方式引導土地合理流轉，已流轉土地近20萬畝。
公開交易“地票”。2012年，重慶成立了農(nóng)村土地交易所，專門對城鄉(xiāng)建設用地資源進行配置。就是把農(nóng)村騰出的宅基地及其附屬設施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設施和公益事業(yè)建設用地等復墾為耕地，經(jīng)土地管理部門嚴格驗收后產(chǎn)生的建設用地指標，按照依法、自愿、有償，公開的原則，以“地票”的形式在重慶農(nóng)村土地交易所公開拍賣，耕地留在農(nóng)村，建設用地指標通過“地票”交易流動。公開拍賣后的收益扣除土地整治成本，85%補償農(nóng)民，15%收益歸集體組織。在重慶市南川區(qū)，對城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)民自愿退出的房屋、宅基地及其附屬設施用地，由區(qū)土地整治中心負責籌集補償金和購房補助先予補償，然后組織復墾整治，申報市國土局驗收后取得“地票”。目前，重慶農(nóng)村土地交易所累計交易“地票”29720畝，成交金額36億元。南川區(qū)已復墾整治宅基地及其他建設用地1000余畝，有1400余農(nóng)民獲得補償1.1億元。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“地票”交易有三大作用：一是保證耕地總量不減，以“先造地后用地”“先補后占”代替“先征后補”，確保耕地面積不減質量不降。二是適應了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的需要。農(nóng)村退出的建設性用地，復墾為耕地而得到“地票”在交易所拍賣，城鎮(zhèn)建設用地通過“地票”獲得指標去征地，使城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤動態(tài)平衡。三是農(nóng)村集體建設用地與城市建設用地的遠距離、大范圍置換，利用級差地租提升了農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)的土地價值，一般由2萬元/畝變?yōu)?5萬元/畝，這就幫助農(nóng)民實現(xiàn)了土地權益收入，為新農(nóng)村建設提供反哺資金，推動城市反哺農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)支持落后地區(qū)真正通過市場手段得以實現(xiàn)。
（二）破解住房難題
大批農(nóng)民轉戶進城，解決住房問題也是關鍵所在。重慶提出了構建市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系，即占城鎮(zhèn)人口60%-70%的'中高收入群體由市場予以配置，30%-40%的中低收入群體主要由職工宿舍和公租房保障。
大規(guī)模建設公租房。重慶專門成立了公租房管理局，制定了《重慶市公共租賃住房管理辦法》，決定三年建造3000萬平方米、到2015年建設4000萬平方米公租房，保障中低收入人群住有所居，今年已有民心佳園等1200萬平方米開建，明年一季度即可入住。按人均15平方米計算，可解決200萬人的居住問題。在公租房配置的制度設計上，主要針對“3+1”四類人群，即人均住房面積低于13平方米的低收入原住民、大中專畢業(yè)生或外地來渝工作的技能型人才、進城農(nóng)民工以及歷年獲市級以上榮譽稱號的人群。從收入條件來說，凡個人月收入xx元以下、夫妻雙方月收入3000元以下的群體，不管戶籍是否在重慶都可申請。租住五年后，有些家庭若需購置，也可按相當于經(jīng)濟適用房的價格買入；如果住戶想賣掉，只能由公租房管理部門在當時成本價基礎上適當考慮升值因素回購。在公租房區(qū)域布局上，采取在大型人口聚集區(qū)內(nèi)布局，并與商品房“混建”的方式，保證公租房共享基礎設施和公共服務，保證公租房住戶與整個城市社會有機融合，避免產(chǎn)生新的“貧民窟”和人為造成社會割裂。此外，對轉戶進城且符合條件的低收入農(nóng)民工，還可以申請租金更低的廉租房，從而保障其住房需求。同時，重慶制定政策，鼓勵購買普通商品房或二手房、興建工業(yè)園區(qū)職工宿舍、民工公寓等途徑，解決住房問題。
多措并舉調(diào)控商品房。重慶市堅持“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的調(diào)控思路，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，得到了xx總理的首肯?！暗投擞斜Ｕ稀?，就是通過稅收、土地出讓金、城市建設配套費、開發(fā)商利潤“四個沒有”，保證公租房供給足、租金低?！爸卸擞惺袌觥?，就是讓中等收入家庭6-7年收入可買一套普通商品房?！案叨擞屑s束”，就是針對別墅等3類高端房征收特別房產(chǎn)稅。
（三）破解就業(yè)難題
重慶在制定戶籍制度改革政策時，將是否已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為農(nóng)民工轉戶進城的前提，規(guī)定在主城務工經(jīng)商5年以上、在區(qū)縣務工經(jīng)商3年以上的農(nóng)民工才能轉戶進城。這類農(nóng)民工在城市已經(jīng)生活多年，工作相對穩(wěn)定，轉戶進城后不會產(chǎn)生就業(yè)壓力。為確保農(nóng)民轉戶進城后充分、穩(wěn)定就業(yè)，重慶還建立了“三位一體”就業(yè)服務體系。
增加就業(yè)崗位。在未來12年，通過兩江新區(qū)、西永微電園、區(qū)縣特色工業(yè)園的快速發(fā)展，重慶工業(yè)銷售值將凈增3萬億元，按照人均創(chuàng)造50-60萬元工業(yè)銷售值測算，可提供就業(yè)崗位500-600萬人，同時為工業(yè)配套的服務崗位按1：1測算，又可新增服務性就業(yè)崗位500-600萬人。此外，重慶還在全國率先推出了微型企業(yè)系列扶持政策，重點扶持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等九大類人員以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，按照發(fā)展微型企業(yè)6萬戶、每戶帶動15-20人就業(yè)計算，可帶動90-120萬人就業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)扶持，完全能滿足12年內(nèi)1000萬轉戶居民的就業(yè)需求。
強化就業(yè)指導。重慶市建立“勞務電子商務平臺”，幫助企業(yè)與農(nóng)民工實現(xiàn)信息互通，找到工作。對就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助，開展一對一的幫扶，開發(fā)城市管理等等一系列公益性的崗位進行托底安置。
著力就業(yè)培訓。轉戶居民可以享受免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。重慶籌資25億元在全國率先對中職五類學生實行“學費全額資助、生活費包干補助”政策。為讓農(nóng)民工有一技之長成為真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人，重慶市還加強對在崗農(nóng)民工的培訓，年均培訓約30萬人。
（四）破解社保難題
重慶在農(nóng)民轉戶進城的同時，將“新市民”同步納入城市養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教育統(tǒng)籌的保障范圍，杜絕發(fā)生無地、無業(yè)、無保障的“三無”現(xiàn)象，努力防范改革風險。
落實養(yǎng)老保障。農(nóng)民轉戶進城后，有3種保險可選擇：一是轉戶后在城鎮(zhèn)用人單位工作的，由用人單位為其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，用工企業(yè)繳納部分由基本工資的12%上調(diào)為與城鎮(zhèn)職工一樣的20%；無用人單位的，可以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。二是整戶轉戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員參加被征地農(nóng)轉非人員基本養(yǎng)老保險，并按照退地時的不同年齡確定繳費標準和繳費年限，退地補償金優(yōu)先用于繳納保險。三是重慶還投入36.7億元建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，目前在南川等30個區(qū)縣啟動試點，參保比例達到96%以上，明年將覆蓋全市。重慶率先構建起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，為推進戶籍制度改革提供了一個核心保障。
落實醫(yī)療保障。xx年，重慶在南川等5個區(qū)縣啟動了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點，目前已將中小學階段的學生，職業(yè)高中、中專、技校學生和少年兒童，以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民納入保障范圍，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險同平臺、全覆蓋。農(nóng)民轉戶進城后，在企業(yè)就業(yè)的，由所在單位按規(guī)定為轉戶居民按城鎮(zhèn)職工標準繳納醫(yī)療保險。若沒有用人單位，可以個人身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。若沒有條件參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的轉戶居民，也可自愿參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，個人可自愿選擇繳費30元或120元，對符合條件的困難居民不用繳費而由政府承擔，當年最高可以報銷9萬元或15萬元的醫(yī)藥費。
強化低保救助。農(nóng)民轉戶進城后，因貧、困病、因災致貧的，可按規(guī)定申請城市居民最低生活保障，同時可享受與普通市民同等的貧困醫(yī)療救助，所有費用由政府買單。以南川區(qū)為例，農(nóng)民若轉戶進城享受城市低保240元/月，比農(nóng)村最低生活保障每月高124元，全部由政府承擔。
（五）破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民如何實現(xiàn)增收致富。重慶市以戶籍制度改革為推動，以“農(nóng)戶萬元增收工程”為載體，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
推動農(nóng)戶萬元增收。重慶在“兩翼”實施使有勞動能力的農(nóng)戶三年“戶戶”增收萬元的“農(nóng)戶萬元增收工程”，鼓勵依托資源大力發(fā)展林業(yè)和林下經(jīng)濟。第一，加大資金投入,今年財力投入20億元，銀行貸款30億元，明后年財力投入60億元左右，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、國土、移民等資金，集中投入增收工程。第二，推進產(chǎn)加銷、農(nóng)工商一體化。到2012年，培育200家市級以上龍頭企業(yè)，實現(xiàn)銷售值600億元以上；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3500個，入社率40%以上；建成100個農(nóng)產(chǎn)品交易市場，1000個輻射全國的林下產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，將林下產(chǎn)品銷往全國各地。第三，實行優(yōu)惠政策扶持,包括稅收減免政策、資金補助政策和繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策,實現(xiàn)興林致富奔小康。農(nóng)民轉戶進城，農(nóng)村人均耕地會增加，其承包地通過土地流轉撬動民間資本進入農(nóng)村，帶動規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)林業(yè)與加工業(yè)、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，也會促進提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。目前，重慶市土地規(guī)模集中度達25%，重慶南川生態(tài)大觀園規(guī)模經(jīng)營度超過了50%。南川區(qū)以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、盤活林業(yè)資源、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)多措并舉助農(nóng)增收，今年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長18%。南川區(qū)南平鎮(zhèn)永安村村民緊緊抓住神龍峽景區(qū)開園的機遇，大力發(fā)展農(nóng)家樂為旅游配套，今年實現(xiàn)戶均增收萬元以上。我們在南川區(qū)大觀鎮(zhèn)調(diào)研時，觀溪村的周中文高興地對我們說：“我把土地流轉給澳美集團搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，不僅每年獲得每畝600元的土地流轉金，在自家門口還可打工掙錢，何樂而不為呢？”
改革農(nóng)村市場體系。一是改革資本融通體系，市政府出臺措施，推動各大銀行特別是重慶本土“三大銀行”先行，在全市開展農(nóng)村三大產(chǎn)權的抵押貸款，為農(nóng)村發(fā)展輸血。二是改革農(nóng)村流通體系，發(fā)展龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)加銷一體化的協(xié)作體制，發(fā)展連鎖商店，建立生豬期貨交易所，培育專業(yè)交易市場，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得好、銷得遠，使農(nóng)民增加收入。三是改革財政資金補助機制，財政三年投入90億元，用于對農(nóng)民進行直補，完善流通體系，補助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和要素市場，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收提供充裕的資本支持。
改善農(nóng)村基礎設施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎設施必須實現(xiàn)一體化發(fā)展。重慶投入300多億元，今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路村村通公路，投入420億元發(fā)展水利，全部解決城鄉(xiāng)居民飲水安全，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。在戶籍制度改革中，對退出土地復墾整治本身也是改善農(nóng)村設施的舉措。復墾整治形成“地票”交易所得，既增加農(nóng)民土地權益的收入，又為改善農(nóng)村基礎設施提供資金支持，加快推進鄉(xiāng)村道路、公共服務中心、巴渝民居建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（六）破解改革成本難題
推進戶籍制度改革確需付出巨額成本。對此，重慶進行了審慎的測算和評估，按今明兩年集中轉戶338萬人，全部整戶轉移、全部退出土地測算，總資金需求約xx億元，其中取得城鎮(zhèn)居民身份1200多億元，解除農(nóng)村居民身份近800億元。經(jīng)認真分析，完全可以通過政府有效引導，借助市場力量，撬動社會各方面分攤改革成本，讓巨額改革成本“化整為零”。一是養(yǎng)老和醫(yī)療保險。轉戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險，轉戶后參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，企業(yè)繳費比例由12%提高到20%，平均每人每年需多繳1000多元；同樣，轉戶前農(nóng)民工參加農(nóng)民工醫(yī)療保險，轉戶后參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，企業(yè)平均每人每年需多繳1000多元，兩項合計需多繳xx元。如果有200萬人就是40億元，繳費十年就是400億元，這筆支出應該由企業(yè)承擔。一方面，全市企業(yè)每年增加支出40億元，占萬億元工業(yè)銷售值的比例不到1%，對企業(yè)成本的影響甚微。另一方面，農(nóng)民工轉為城市居民，成為企業(yè)職工后，會極大增強農(nóng)民工的主人翁意識，為企業(yè)創(chuàng)造出遠超過40億元的財富。這個過程中，政府通過制定規(guī)則，讓企業(yè)合理分攤成本，讓所有的企業(yè)、同一企業(yè)的所有人共同遵循。二是住房保障。重慶到2012年，全市建成公租房3000萬平方米，需要投入700多億元。重慶地產(chǎn)集團劃撥3萬畝土地相當于注入200億元，每年商品房土地出讓金的5%加上今后將開征的特別房產(chǎn)稅注入100億元左右，通過銀行貸款、信托等方式融資可形成400多億元的資金量。融資400億元一年利息大約20億元，3000萬平方米公租房約60萬套，按每套每年租金6000元計算，每年大約有36億元租金的現(xiàn)金流，不但可對沖掉銀行利息，還可將剩余部分用作維護等費用,可以實現(xiàn)動態(tài)平衡。三是教育。農(nóng)民工轉戶進城后，對其子女上學不再收取擇校費。教育成本增加主要是教育設施生均經(jīng)費支出，約需20億元，屬于基本公共服務，由政府支出。四是就業(yè)保障。農(nóng)民工轉為城市居民后，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務和保障體系，分類開展教育和就業(yè)培訓，給予創(chuàng)業(yè)扶持，需要政府投入10億元左右。經(jīng)仔細算賬，這次戶籍制度改革xx億元成本中，需要政府直接支出100多億元，包括解決40多萬已用地未轉非等歷史遺留問題以及為隨青壯年農(nóng)民工入遷的老年人支付養(yǎng)老保險待遇等。因此，預計這次戶籍制度改革需財政啟動資金100億元左右，對財政收入已達1000多億元的重慶而言，通過努力有把握實現(xiàn)目標。
重慶緊緊抓住城市和農(nóng)村兩端，把農(nóng)民轉戶、就業(yè)、住房、保障、增收同步考慮，把加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及新農(nóng)村建設統(tǒng)籌謀劃，把社會體制改革與市場機制創(chuàng)新緊密結合，突破解決了農(nóng)民變市民的關鍵問題，贏得了各方的支持。
（一）重慶戶籍制度改革的實踐意義
探索了一條解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實路徑。重慶將戶籍改革與打破二元社會結構同時納入城鎮(zhèn)化過程，通過放開城鎮(zhèn)戶口、減少農(nóng)業(yè)人口，變農(nóng)民工城鄉(xiāng)資源“兩頭占”為“一頭占”，運用市場機制，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，最終實現(xiàn)農(nóng)村人均資源和經(jīng)濟收益成倍增加；通過勞動力在城鄉(xiāng)之間的自主選擇和流動，打破城鄉(xiāng)戶籍分割壁壘，改變社會二元結構，促進農(nóng)業(yè)由非市場模式向市場模式的轉變，最終建立起符合科學發(fā)展觀要求的能夠消除城鄉(xiāng)差別的體制與機制。
探索了一條解決農(nóng)民工問題的根本路徑。重慶戶籍制度改革，以農(nóng)民工市民化為主線，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)動態(tài)開放的戶籍制度，實現(xiàn)了農(nóng)民工變產(chǎn)業(yè)工人與城市人的職業(yè)與身份的雙重轉變，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緩解了城市“民工荒”和農(nóng)村“勞動力過?！钡碾p重束縛，極大地解放了勞動生產(chǎn)力。
探索了一條盤活城鄉(xiāng)土地資源的可行路徑。戶籍改革與土地制度密切相關。重慶戶籍改革將二者統(tǒng)籌考慮，通過統(tǒng)一、開放、競爭、有序的土地交易市場，讓農(nóng)村建設用地與城市建設用地一體流動增減掛鉤，解決了城鎮(zhèn)化用地“地荒”與農(nóng)村耕地“撂荒”的雙重矛盾，極大地解放了土地生產(chǎn)力，其釋放出的巨大的活力，必將推動城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展。
“戶籍改革一小步，社會前進一大步”。重慶的戶籍改革，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的破冰之舉，是解決農(nóng)民工問題的根本之舉，是關懷民生、拉動內(nèi)需的智慧之舉，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了重慶市委市政府突破統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度障礙的膽略和魄力。
（二）重慶戶籍制度改革的主要啟示
堅持以民生為導向是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的正確方向。城鄉(xiāng)一體化的核心是“人”的一體化。重慶戶籍制度改革的出發(fā)點和落腳點，就是解決人的公平待遇和可持續(xù)發(fā)展問題，是為了讓人們生活更美好，因此，整個改革設計始終堅持以人為本的科學發(fā)展觀，不僅追求發(fā)展方式的轉變，也解決好發(fā)展型民生。在改革體系的設計上，不管5項納入還是3年過渡、3項保留，都是以維護人的權益、保障人的發(fā)展為重點，將長期在城市生產(chǎn)生活的農(nóng)民工變市民，納入城市社會保障管轄范圍，投入真金白銀讓農(nóng)民順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)轉換。重慶市委為此還專門召開全會，安排落實公租房建設、農(nóng)戶萬元增收工程、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村留守兒童關愛計劃、發(fā)展微型企業(yè)等十件民生大事，總投入達3000多億元。在投入上，創(chuàng)新公共財政投入制度，堅持民生財政兩個“不動搖”，使市、區(qū)縣兩級財政從“保運轉”向“保民生”轉變，以政府投入牽引市場力量參與改革。重慶的戶籍改革充分體現(xiàn)了以民生為導向的發(fā)展道路，解答了如何發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰共享的問題，符合“十二五”規(guī)劃建議關于“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”的要求，從體制機制上確立了民生導向的統(tǒng)籌發(fā)展之路，為推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面小康提供保障。
堅持統(tǒng)籌兼顧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的重要方法。重慶戶籍改革打破“就戶籍改戶籍”模式，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、發(fā)展與穩(wěn)定、人與自然的關系。如在具體對象上，兼顧農(nóng)民工與其他群體，在關鍵環(huán)節(jié)上，兼顧“出口”與“入口”，在推動發(fā)展上，兼顧城鎮(zhèn)化工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在方法上，兼顧當前與長遠，對政策進行系統(tǒng)化設計，制定了“1+3+10”（《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》和農(nóng)村土地退出和利用、戶口遷移、社會保障三個核心辦法，配套設計了土地、社保、教育、衛(wèi)生等10個方面）的政策，形成了配套的制度體系，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度之間的有效銜接，保證農(nóng)民轉戶的平穩(wěn)過渡。在制度體系設計中，堅持通盤考慮，突出綜合配套，從土地、住房到保險等，制度嚴密，環(huán)環(huán)相扣。在工作推進上，各區(qū)縣政府作為實施戶籍改革的大平臺，農(nóng)民工的就業(yè)單位為主要載體，大中專學校也是重要載體，基層派出所是操作載體，全面暢通轉戶渠道，最終形成政府主導、農(nóng)民工滿意的局面。
堅持以農(nóng)民特別是農(nóng)民工為主體是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革的動力。重慶的戶籍改革試驗，以農(nóng)民自愿為前提，以農(nóng)民工為主體，充分尊重農(nóng)民選擇，堅持自愿、有償原則，把權利交給農(nóng)民，是一場將已經(jīng)在城市具有就業(yè)競爭能力的農(nóng)民工轉為城鎮(zhèn)居民，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性的實踐。同時繼續(xù)加大力度培訓新生代農(nóng)民工，進一步涵養(yǎng)農(nóng)民工，使農(nóng)民轉為市民的城鎮(zhèn)化過程，變?yōu)樗麄儾粩嗵嵘瞳@得城市生活與競爭能力的過程，有效地防止城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)新的社會問題，促進了改革順利推進。重慶市委市政府把轉戶農(nóng)民利益擺在第一位，在推進戶籍制度改革過程中，堅決防止損害農(nóng)民利益，防止農(nóng)民流離失所，防止出現(xiàn)城市貧民窟現(xiàn)象，確保農(nóng)民帶著尊嚴進城，帶著財富進城。對自愿退出宅基地使用權及農(nóng)房的農(nóng)民，可立即由此獲得一定的經(jīng)濟補償及購房補助，顯化其資產(chǎn)和權益價值，增加轉戶居民的財產(chǎn)性收入，特別是讓一些邊遠地區(qū)的農(nóng)民退出土地后有經(jīng)濟能力支撐社會保障，獲得和近郊城鎮(zhèn)征地相近的收益。在設計戶籍改革政策和推進過程中，充分尊重農(nóng)民轉戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會保障，確保農(nóng)村居民進城后，生活得到保障，實際生活水平不斷提高。在整個制度設計上，重慶市始終堅持以農(nóng)民為主體，站在農(nóng)民的角度考慮，真正激發(fā)了農(nóng)民群眾的轉戶熱情，促進了轉戶工作順利推進。
（四）堅持依法運用市場杠桿是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的關鍵。 重慶的改革試驗在堅持“分蛋糕”的公平機制的同時，始終注重“做蛋糕”的效率機制。在戶籍制度改革過程中，堅持市場經(jīng)濟的基本原則——要素的自由流動，在自由流動中實現(xiàn)更大范圍的人力資源、土地資源的優(yōu)化配置。堅持運用市場杠桿建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，對農(nóng)民相關使用權進行價值量化，讓轉戶農(nóng)民受益。堅持調(diào)動市場主體的積極性共同分擔改革成本，比如，市場主體參與地票交易、參與農(nóng)村土地流轉、參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等等，以政府投入牽引市場力量跟進，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，充分調(diào)動市場主體的積極性，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革可持續(xù)推進。
當前，我國開始進入城市化加速發(fā)展時期，能否形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局關系發(fā)展全局。黨的“十二五”規(guī)劃的建議指出：“要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步轉為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。注重在制度上解決好農(nóng)民工權益保護問題?！睆某青l(xiāng)分割的二元結構向現(xiàn)代社會經(jīng)濟結構轉變，是今后幾十年中國社會經(jīng)濟發(fā)展的基本走向。作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項主要任務，改變城鄉(xiāng)二元結構的根本途徑，就是在繼續(xù)推進工業(yè)化和城市化的過程中，下決心改革戶籍制度。重慶探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革試驗，是對現(xiàn)行戶籍制度的重大創(chuàng)新和突破，將帶來社會結構的大變革、城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的大解放，是涉及經(jīng)濟社會和市民的全方位、多領域的長遠系統(tǒng)工程，對于轉變發(fā)展方式、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快城鎮(zhèn)化建設，保障和改善民生、擴大內(nèi)需等都有十分重要的實踐意義。為此，課題組建議：
（一）進一步完善政策把改革風險降到最低。
改革試驗是一個不斷創(chuàng)新、完善、提升的過程，不可能一蹴而就。重慶在啟動戶籍制度改革之初，作了大量深入的調(diào)查研究，進行了反復細致的論證，出臺了一系列政策措施，但政策的嚴密性還有待實踐作進一步檢驗，許多未考慮到的因素還需要在實踐中進一步補充完善，力求將改革風險降到最低，多造福祉、少留遺憾。要根據(jù)改革進程，在財政補助、社會保障、城鄉(xiāng)管理、基礎設施建設等方面細化完善配套政策，不斷解決改革中的新情況新問題。重慶目前的戶籍改革主要針對市內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工，對在市外就業(yè)的農(nóng)民工和市外來渝就業(yè)的農(nóng)民工的戶籍改革，需要從更高層面適時研究制定政策，促進戶籍制度改革在更大區(qū)域實現(xiàn)突破。
（二）進一步改革公共財政體制為改革提供支撐
改革需要成本。要將需要政府支出的改革成本納入公共財政預算，保障改革穩(wěn)步推進。由于重慶地處西部欠發(fā)達地區(qū)，過去在基礎設施和基本保障方面投入欠賬較大，地方政府要在短時間內(nèi)彌補幾十年來形成的“剪刀差”，實力有限，建議中央財政在西部大開發(fā)中繼續(xù)加大對重慶的扶持力度，支持其闖出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路。
（三）進一步為改革營造寬容的環(huán)境
戶籍制度改革是一項牽一發(fā)而動全身的復雜系統(tǒng)工程，重慶雖剛起步，贏得了群眾支持，得到了中央首肯，引起了媒體的高度關注。但在具體操作過程中，需更加注重加大宣傳引導力度，新聞媒體和社會各界要以更加寬廣的包容心，多做正面宣傳，共同營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
戶籍辭職報告篇四
辭職報告范文，不管出于什么原因辭職要寫辭職報告，下面帶來辭職報告范文，歡迎閱讀。
尊敬的領導：
您好!
我自201*年3月6日進入公司，到現(xiàn)在已經(jīng)一年有余了，正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學生到社會人的轉變。在過去的一年多里，公司給予了我許多學習和鍛煉的機會，開闊眼界、增長見識。
我對公司給予的照顧表示忠心的感謝!但是，經(jīng)過近段時間的思考，我越來越迷惘!我越來越覺得現(xiàn)在的工作、生活離自己想要的越來越遠。所以，我必須離開，去過我思想深處另一種有別于目前的生活。我想，生活應該是在選擇到適合自己的道路以后，再持之以恒地堅持! 公司目前已經(jīng)過了一年最忙的時間，是充電、整頓、儲備人才的時刻。
相信，我的離開會很快有新生力量補充。因為這不是我想要的工作、生活狀態(tài)，所以，我現(xiàn)在對工作沒有激情、對生活也極其懶散。本著對公司負責的態(tài)度，為了不讓公司其他同事受到我消極情緒的影響，也為了不讓公司因為我出現(xiàn)工作上的紕漏等，我鄭重向公司提出辭職，望公司給予批準!
祝公司穩(wěn)步發(fā)展，祝公司的領導和同事們前程似錦、鵬程萬里!
此致
敬禮!
申請人：辭職報告
尊敬的領導：
我?guī)е鴱碗s的心情寫這篇辭職申請書。由于大家對我的能力的信任，使我得以加入長安鎮(zhèn)計生站工作，并且在此期間獲得了許多的機遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過這段時間在單位從事的計生工作，我學到了許多寶貴的工作經(jīng)驗和實踐技能，對計生工作有了初步的了解。
生活上，得到大家無微不至的關懷;思想上，得到領導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。這三個多月的工作經(jīng)驗將是我今后工作和生活中的一筆寶貴財富。
由于個人職業(yè)發(fā)展的原因，經(jīng)過慎重考慮，我不得不向單位提出辭職申請，并希望能于今年10月16日正式離職。在這里，特別感謝部門的領導和同事們在過去的工作、生活中給予的大力扶持與幫助。對于由此為單位和部門造成的不便，我深感抱歉。
但同時也希望單位能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準為盼。在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的每一項工作。
此致
敬禮!
辭職人：xx
20xx年xx月xx日
尊敬的x主任：
您好!
工作近四年來，發(fā)現(xiàn)自己在工作、生活中，所學知識還有很多欠缺，已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的需要，因此渴望回到校園，繼續(xù)深造。經(jīng)過慎重考慮之后，特此提出申請：我自愿申請辭去在xxx的一切職務，敬請批準。
在xxx近四年的時間里，我有幸得到了單位歷屆領導及同事們的傾心指導及熱情幫助。工作上，我學到了許多寶貴的科研經(jīng)驗和實踐技能，對科研工作有了大致的了解。生活上，得到各級領導與同事們的.關照與幫助;思想上，得到領導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。
這近四年多的工作經(jīng)驗將是我今后學習工作中的第一筆寶貴的財富。在這里，特別感謝yyy(xxx的上級單位) a主任、b主任、c主任在過去的工作、生活中給予的大力扶持與幫助。
尤其感謝xxx z主任在xxx近二年來的關照、指導以及對我的信任和在人生道路上對我的指引。感謝所有給予過我?guī)椭耐聜?。望領導批準我的申請，并請協(xié)助辦理相關離職手續(xù)，在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的每一項工作。祝您身體健康，事業(yè)順心。并祝yyy、xxx事業(yè)蓬勃發(fā)展。
此致
敬禮!
辭職人：xx
20xx年xx月xx日
戶籍辭職報告篇五
茲有我市_____區(qū)_____路_____號居民_____，男，漢族，19_____年_____月_____日出生，身份證編號為：_____________。
特此證明!
_____市公安局_____派出所
20_____年_____月_____日
戶籍辭職報告篇六
尊敬的總經(jīng)理、各位領導：
我從去年x月中旬進入本公司到現(xiàn)在，在這近x個月的時間里承蒙各位領導的關心和厚愛，在此表示衷心的感謝。這段時間的`工作對我本人的幫助非常大，學到了很多東西，積累了一定的經(jīng)驗。對此我深懷感激!
但遺憾的是，在這段時間里，我感覺自己還是不能很好地融入到公司的工作氛圍里，故特向公司提出辭職!在今年x月份的工作結束后，我將離開公司。做出這個決定對我個人而言是相當困難的。作為公司進出口貿(mào)易部的一名成員，我的離去可能會對公司近期內(nèi)的網(wǎng)絡信息收集，部分客戶的聯(lián)系溝通帶來一定的損失。我會在剩下的工作時間里盡力完成自己份內(nèi)的工作，并在離職前交接好手頭的工作以盡量減少或避免這些損失。
希望公司能體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準。
此致
敬禮!
xx。
日期
戶籍辭職報告篇七
戶籍證明一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證到戶口所在地公安機關可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機關會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當?shù)嘏沙鏊k理。
一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證到戶口所在地公安機關可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機關會出具的。
辦理戶籍證明拿戶口簿到當?shù)嘏沙鏊k理。
你好：朋友。
戶籍證明各地形式有所不同。不過可以使您參考一下。做到心中有數(shù)而已。
戶籍證明一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證到戶口所在地公安機關可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機關會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當?shù)嘏沙鏊k理。
什么是戶籍證明
一般是指“集體戶”的居民，需要戶籍資料時，憑本人身份證到戶口所在地公安機關可打印戶籍證明。一般常住居民憑戶口本可對外辦理各項事宜。也有常住居民特殊情況需要戶籍證明的，居民憑身份證公安機關會出具的。辦理戶籍證明拿戶口簿到當?shù)嘏沙鏊k理。
戶籍證明的格式
戶籍證明
1、法定的戶籍證明是指公民的《中華人民共和國居民身份證》和戶口本。如果是集體戶，或身份證、或戶口本遺失，則派出所可以出具你的“戶籍證明”。
2、目前有些場合，需要戶籍證明，你可以憑本人的身份證或戶口本去你的戶口所在地派出所申請。不收任何手續(xù)費，可能有些派出所會收取一定的工本費(一張紙)如果采用“鴻達”戶籍管理系統(tǒng)的，則這個戶籍證明叫“戶籍證明書”，其他版本的也類似。戶籍證明僅證明某人的戶籍，因此是不另貼像片的'，但有個人像片在電腦內(nèi)的，在打印戶籍證明的同時，會打在證明書上。如果不注明有效期的話，該證明沒有有效期限制，使用時還是以公安機關登記為準，并不是以你提供的為準，這只能證明至你申請的當天。
3、這種戶籍證明是為公民應急所使用，不是法定的證明。我們理解，不因為需要你戶籍證明的人不想復印你的身份證或戶口，這即可能復制到假的，也廢紙張，因此叫你自己到派出所出具一份，而且是派出所蓋章的原件，這更具真實性。
4、按照你問題上的描述，這個“戶籍證明”僅指“戶口本”復印件，不是上面所述“戶籍證明書”。
證明
特此證明。
我市xx社區(qū)xx樓xx號居民張三，男，漢族，9月9日出生，身份證編號為：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
特此證明!xx市公安局xx派出所(蓋章)
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戶籍證明樣本及格式
戶籍證明信息
戶籍證明的樣本_戶籍證明
戶籍證明辦理須知
遷移戶口開戶籍證明
戶籍辭職報告篇八
戶籍問題城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的核心問題，現(xiàn)行戶籍制度嚴重影響和制約著城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，影響城鄉(xiāng)一體化的推進，影響著外來流動人口為城市建設的積極性，影響著失地農(nóng)民的社會保障，是造成貧富差距的基本因素之一。深入推進戶籍制度改革，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要，有利于解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題；有利于農(nóng)民和其他流動打工經(jīng)商者這樣一個越來越龐大的社會群體融入其所工作生活的城市，有利于流動人口利益訴求得到回應和保障，使他們關心所在城市的發(fā)展。
我認為改革戶籍制度是促進我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的需要；是改變城鄉(xiāng)二元結構的需要；是促進社會結構轉型的需要。
二、開發(fā)區(qū)人口構成現(xiàn)狀。
開發(fā)區(qū)的人口構成主要為本地戶籍人口、機關企事業(yè)單位工作人員、私營企業(yè)人員（大部分外來流入人口）。
1、歷年來流動人口情況。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于2003年，2003年登記流動人口數(shù)為813人，截止到目前，流入人口已達48000余人。隨著開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)的不斷增多和東擴的不斷推進，流動人口數(shù)量將繼續(xù)保持持續(xù)上升態(tài)勢。
主要來自全國其他省市，主要以貴州、四次湖北、安徽、河南、湖南、云南等省為主。
3、居住類型。流動人口居住主要以出租房屋、企業(yè)宿舍、工地工棚為主。
4、從事行業(yè)及生存現(xiàn)狀。目前，重慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的流動人口主要以從事企業(yè)、建筑業(yè)等工作為主，承擔比較繁重的體力勞動，當然也還有相當一部分的企業(yè)中層和技術、業(yè)務骨干。有相當部分外來人員是出于鄰帶鄰、老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)出來務工的。
三、戶籍制度改革人群意愿調(diào)查。
通過隨機調(diào)查和發(fā)放調(diào)查問卷的形式對外來流入人口進行了入戶重慶的意愿調(diào)查，發(fā)放問卷1000份，收回問卷740份，將調(diào)查具體情況統(tǒng)計如下：接受調(diào)查人員中有361名男性、379名女性；30歲以下326人、30至40歲269人、40歲以上145人；學歷在初中及以下303人、高中256人、大專及以上181人；戶籍地在省內(nèi)的463人、省外277人；收入情況1500元以下215人、1500元至3000元328人、3000元以上197人；農(nóng)村戶口526人、城鎮(zhèn)戶口214人；654人認為因戶口問題帶來過不便；493人認為目前的戶籍制度造成農(nóng)村戶口與城鎮(zhèn)戶口的不平等待遇；708人認為目前的戶籍制度造成本地戶口與外來戶口的不平等；689人認為目前的戶籍制度戶口改動很難426人認為目前的戶籍制度成為工作和生活的障礙；255人愿意入戶重慶，占34.5%；愿意入戶重慶的人中61%的想?yún)⒓映鞘嗅t(yī)療保險和養(yǎng)老保險。
四、戶籍制度改革中存在的問題。
一是戶籍制度改革的政策保障問題。對戶籍制度改革的一些政策，中央和地方存在一些不一致，那么我們實行的戶籍制度改革否會與現(xiàn)行的法律法規(guī)發(fā)生沖突。
二是戶籍制度革的門檻設置問題。門檻是一種事先批準的機制，它的內(nèi)容包括：規(guī)定固定住房中對住房面積的要求，對住戶居住年限的要求；規(guī)定穩(wěn)定收入中對收入數(shù)額的要求；以及對人們的學歷、技術、投資資金、納稅金額等其他方面的要求。設置門檻的目的主要是保護城市，在人口自由流動和城市自我規(guī)劃自我管理的矛盾中起到一個平衡器的作用，讓城市自己表達意愿，讓能在城市生存下去的人們生存，在大量剩余勞動力轉移過程中降低了人口流動的風險。那么如何設置合理的門檻是我們戶籍制度改革的關鍵。
三是戶籍制度改革辦理的責任單位與程序設置問題。戶籍制度改革是項程序復雜的工作，所以戶籍制度辦理的責任單位的落實與程序的設置關系到戶籍制度改革的成敗與否。
四是城市人口增長過快問題。戶口遷移的限制減少，城市人口機械增長速度可能加快，隨之給城市最低生活保障、優(yōu)撫安置、教育以及基礎設施等造成壓力。一方面是城市公共資源較難承載過多口人口；另一方面，新進城的人仍有很多相關利益享受不到。
五、兄弟省市值得學習借鑒的成功模式。
制地轉為城市居民；大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人才可自愿選擇就業(yè)居住地，先落戶再就業(yè)。
二是嘉興市的“農(nóng)業(yè)戶口”徹底退出歷史舞臺。嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口遷移制度和按居住地劃分的人口統(tǒng)計制度，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式，全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
三是山西省萬榮縣制定了《流動人口管理改革辦法》，對轄區(qū)所有暫住人口實行常住化管理，廢止《暫住證》，全部發(fā)放與當?shù)鼐用裣嗤膽艨诒尽?BR> 六、戶籍制度改革的幾點建議。
第一，在戶籍制度改革的初期，實行公民在現(xiàn)居住地登記戶口的原則。形成由戶口登記、遷移為基礎，居民戶口簿、公民身份證兩種證件和常住、暫住兩種戶口組成的管理制度，在工作中逐步形成一套適應發(fā)展要求的戶籍管理制度。
第二，逐步放寬戶口遷移的限制。以具有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，調(diào)整城市戶口遷移政策，根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀需要和社會的綜合承受能力來確定戶口遷移條件。
第三，合理設置準入門檻。在設置準入門檻時考慮外來人口的就業(yè)年限、社保繳費年限、住房情況、收入情況以及學歷、技術、投資資金、納稅金額等方面的要求，同時對新生嬰兒、孤兒收養(yǎng)、夫妻和子女投靠等相關人口的入戶設置具體條件。
第四，完善與戶籍制度配套的管理和服務制度，提高城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)戶籍制度改革后，在初期階段，外來落戶人員會呈現(xiàn)一次階梯式的增長，迅速增加的戶籍人口規(guī)模，對社會保障、計劃生育、就業(yè)、教育和退伍安置等政策的落實都將帶來現(xiàn)實挑戰(zhàn)。如在計生管理方面，由于外來落戶人員的基礎資料難以全面掌握，過去行政性管理方式又難以奏效，管理的手段、方式都亟待改革。這就要求我們在進行戶籍制度改革的同時必需完善相關的配套制度，避免重建輕管、資源配置不合理、社會事業(yè)滯后等問題。
戶籍辭職報告篇九
尊敬的老板你好!
首先感謝在公司的這些年,你對您的細心栽培.看著公司的業(yè)績?nèi)找婕t火,我也有了自己的想法.
所以,現(xiàn)在必須向您辭去現(xiàn)在的工作,離開這里也是我開始的第一步.希望您能理解!
望批準。
同時在這里恭賀您,生意興隆,和睦家庭,旺上加旺!
會想念公司的下屬：zz。
此致
敬禮!
zzz。
zzzz年zz月zz日。
戶籍辭職報告篇十
尊敬的各位領導：
您好！
工作雖然只有4個月，但是我發(fā)現(xiàn)了自己有很多不足。
畢業(yè)工作是一個新的起點，新的'環(huán)境使我接觸到了新的人，感覺到以前在學校就像井底之蛙，雖然現(xiàn)在晚上還在上夜課，但離畢業(yè)還要2年，感覺好遙遠所以我很迫不及待的要充實自己。再這4個月的工作中的確讓我感覺很輕松，但輕松的讓我覺得我自己好沒用。我還很年輕，不應該在這種輕松的工作中麻痹自己。
很慶幸的是再這段工作時候我沒有受到任何前輩的排擠，反而前輩們都很照顧我，可能還把我看成小女孩吧。在這我祝所有關心過我的前輩工作順利、心想事成。我會把這段時間看成時我從校園到社會的一個過渡期。
望領導批準我的申請，并協(xié)助辦理相關離職手續(xù)。
祝：拓展機械蓬勃發(fā)展！
辭職人：xxx。
辭職時間：xxx年xx月xx日。
戶籍辭職報告篇十一
公司領導：
在遞交這份辭呈時，我的心情十分沉重。現(xiàn)在由于我的一些個人原因的影響，無法為公司做出相應的貢獻。當前公司正處于快速發(fā)展的.階段，而我在這時候卻因個人原因無法為公司分憂，實在是深感歉意。由于對重托、厚望實在覺得力不從心，能力有限有負重望，回首往日，不能為濟源堂立下彪炳功勞，實在汗顏，愧疚至深，無法面對。各位領導多年的栽培，無以為報。
思想顧慮重重，輾轉反側，徹夜難眠，時考慮公司及個人的發(fā)展，曾迷失方向，幸虧有公司領導指點，少年志壯，也雄心勃勃，誓言旦旦，對未來作好了規(guī)劃，可卻事與愿違，總覺困難滿途，現(xiàn)在覺得身心疲累，雖有激勵之言，卻不能一時悟醒，為免影響公司的發(fā)展，提出辭職申請。
感謝諸位在我在公司期間給予的信任和支持，能有今日之日，深感感激。
此致
敬禮!
辭職人：xxx。
辭職時間：xxx年xx月xx日。
戶籍辭職報告篇十二
辭職報告應該怎么寫?大家了解過正規(guī)辭職報告應該怎么寫嗎?以下是文書幫分享的：辭職報告范文，歡迎參考!
尊敬的領導：
我很遺憾自己在這個時候向公司正式寫出辭職報告。
來到省移動客服中心已經(jīng)接近半年了，正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學生到社會人的轉變。
這里平等的人際關 系
和開明的工作作風，讓我能開心的工作，開心的學習。
但是因為離家比較遠，父母近期身體都不好，家里沒有人照顧，作為一個女兒我有侍奉雙親的責任，這兩天我雖然很努力讓自己專心工作，但是心卻無時無刻不牽掛家里，我現(xiàn)在的狀態(tài)確實已經(jīng)無法勝任工作。
正是考慮到這些因素，我鄭重向公司提出辭職，希望領導能夠批準，另外離開前我也會認真做好現(xiàn)有的工作，把未完成的工作做一下整理，以保證工作的順利的交接。
我真心的感謝公司領導一直以來對我的信任，感謝身邊同事對我的關心和幫助，很榮幸自己成為過公司的一員，我確信在公司的這段工作和學習的經(jīng)歷和經(jīng)驗將成為我一生寶貴的財富。
祝公司業(yè)務蒸蒸日上，取得更大的成功!
此致
敬禮!
?
尊敬的xxx領導：
首先，我向各位領導提出辭職的請求表示深深的歉意。
從××年11月份來到市明辦工作以來，至今有一年多時間，在這一年多的工作當中，有過面對困難時的彷徨和苦累，也有過成功后的甘甜，是單位把我從一個還未邁出大學校門、不諳世事的學生培養(yǎng)成為一名綜合素質較強的機關工作人員。
在文明辦工作的.一年
多來，我得到了各位領導無微不至的關懷和同事的熱情幫助，度過了一段愉快、充實的時間。
一年多以來，由于自己所學專業(yè)的局限性，我在工作中深深感到自己相關知識的缺乏，雖然工作得到領導的認可和同事的好評，但仍然感覺自己在工作上一直處于一個比較被動的局面，而作為我本身來講，做一名優(yōu)秀的法律人一直是我的夢想，因此，我更希望從事與法律專業(yè)相關的工作。
經(jīng)過再三的思考之后，我決定調(diào)整一下自己目前的狀態(tài)，準備把自己置身于與法律相關的事務性工作中加強專業(yè)學習的同時，迎接今年9月份的司法資格考試，以加強專業(yè)理論水平和提高實際工作能力，為實現(xiàn)理想奠定一個良好的基礎。
經(jīng)過近段時間的考慮并向領導匯報情況之后，我決定辭去現(xiàn)在的工作到法律相關的職位上工作，邊上班邊復習準 備司法資格考試，爭取在今年能通過司法考試。
在此，我感謝市委宣傳部和市文明辦領導曾經(jīng)提供給我一年多來的學習和成長時期，感謝領導和其他同事帶給我快樂的工作和學習的時間。
在各位領導的關心和同事們的指導幫助下，我學會了很多做人、做事的道理，同時我在綜合協(xié)調(diào)和文章寫作等方面也有了很大的提高，這將是我一生受用不盡的寶貴財富，在此我表示衷心的感謝。
最后，我為我的辭職給單位帶來的諸多不便深感抱歉，并請各位領導諒解我的處境，再一次致謝。
此致
敬禮
xxx
××年3月1日
李xx 總經(jīng)理：
我已接受一家出版社的聘用，擔任執(zhí)行編輯一職，因此我將辭去在xxx公司擔任的項目經(jīng)理職位。
我喜歡我的新工作，希望它可以給我新的挑戰(zhàn)。
我在本公司工作任職的最后一天是2010年10月10日，離職前我有充足的時間完成一些未完的項目并做好工作交接。
如果您發(fā)現(xiàn)以往的工作有什么問題，請在方便的時候與我聯(lián)系，我希望調(diào)遷工作能夠順利進行。
為xxx公司服務的這段經(jīng)歷讓我受益非淺，我很慶幸能夠有機會為貴公司工作。
并祝貴公司前程似錦!
戶籍辭職報告篇十三
您們好！
非常感謝公司一直以來對我的信任和關照，感謝給予我發(fā)揮個人優(yōu)勢的'平臺。在公司工作的四年中，各位領導也給了我很多的培育，讓我學到了許多，也進步了許多，同時也看到了社會競爭的殘酷無情。但由于在公司里得不到我想要的東西，無論是精神上，還是物質生活上。這段時間我心情比較壓抑，各方面的壓力壓得我喘不過氣來，正因如此，我作為一名超市店長的熱情也漸漸消退了，我不希望自己帶著這種情緒去工作，這樣只會對不起公司也對不起我自己。而且，我深刻感覺到自己的能力的有限，沒辦法達到公司需要的要求，在公司的各方面需求上自己能力還不夠。所以，自己現(xiàn)向公司提出辭職，望公司能諒解。
我會在最后的這段時間，認真負責的完成最后的工作，劃一個完整的句號。本人離職后絕不做出有損公司利益的事，也不向外透露公司內(nèi)部的情況。我衷心祝愿公司在今后的發(fā)展旅途中步步為贏、蒸蒸日上！公司領導及各位同事工作順利！
請公司各領導審查批準！
此致
敬禮！
申請人：xxx。
戶籍辭職報告篇十四
尊敬的xxx：
您好！
20xx年7月8日我來到成為生產(chǎn)一部散熱間的一名工人，對于這一點我真誠的感謝機緣也感謝給我這次機會，在我急需工作的時候，讓我獲得我人生中的第一份工作。
截止到現(xiàn)在已經(jīng)過去了一個多月的.時間。在這段時間里，很榮幸在車間里和很多優(yōu)秀的人成為同事，也很感動他們無私地照顧我這個新工，我也學會了很多，讓我受益匪淺，并且我相信在將來也一定會深深地影響我，我誠摯的感謝大家，感謝，因為你們讓我成長。我將銘記這段在的時間以及那些幫助過我的人！
雖然我常常自求進步，很努力地工作，班長和主任也知道我經(jīng)常遲一點下班，盡力將分配給我的工作做得更好?？墒怯捎诿刻扉L時間在車間工作，可能是因為不適應車間的環(huán)境，經(jīng)常感覺手指和腿部關節(jié)疼痛，最近更是越來越難以忍受，我想我是不適合做這份工作的。本來打算堅持干完試用期再辭職，可是家中有事不得不提前離開，所以現(xiàn)在提出辭職。若因為我的辭職給xxx及同事造成不便，我在此表示深深的歉意。我希望可以按照合同在一個星期之后離開公司，懇請xxx批準！最后再次感謝那些幫助過我的老員工和xxx！
此致
敬禮！
辭職人：
20xx年x月x日。
戶籍辭職報告篇十五
尊敬的領導：
您好!
首先非常感謝您這幾個月以來對我的關心和信任!
這段時間，我認真回顧了這幾個月來的工作情況，覺得來公司工作是我的幸運，我一直非常珍惜這份工作，這半年多來公司領導對我的關心和教導，同事們對我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的半年多時間中，我開拓了眼界，學到很多東西，無論是從專業(yè)技能還是做人方面都有了一定的提高，感謝公司領導對我的關心和培養(yǎng)，對于我此刻的離開我只能表示深深的歉意。非常感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機會。但是，由于監(jiān)理行業(yè)的特殊性，我感到作為一名剛畢業(yè)的大學生，在毫無工作經(jīng)驗的情況下直接從事這一行業(yè)的.確不并不合適，我更希望能去基層一線鍛煉幾年，能夠學習和掌握到更為扎實的專業(yè)技術，為此，經(jīng)過慎重考慮后，我決定辭職，請您支持。
請您諒解我做出的決定，也原諒我采取的暫別方式，我希望我們能再有共事的機會。我會在上交辭職報告后于本月31號后離開公司，以便完成工作交接。在并入建科后，我們公司已經(jīng)發(fā)生了巨大可喜的變化，我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻自己的力量。最后，我請求領導考慮到我的實際情況，批準我的離職申請，并衷心祝愿公司的業(yè)績一路飆升!公司領導及各位同事工作順利!
此致：
敬禮!
辭職人：xxx。
辭職時間：xxx年xx月xx日。
戶籍辭職報告篇十六
尊敬的經(jīng)理(或公司人事部)：
您好!我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職。我來公司也快一年了，也很榮幸自己成為xx公司的一員。在公司工作一年中，我學到了很多知識與技能，公司的經(jīng)營狀況也處于良好的態(tài)勢。非常感激公司給予了我在這樣的良好環(huán)境中，工作和學習的機會。
但是我因為個人原因需要辭職，因我新購房屋在城南，到公司的距離超過15公里，每天往返公司的時間超過3個小時，這對我的工作已造成不良影響，(離職原因也可以寫成：因本人身體的緣故，需回家調(diào)養(yǎng)，希望不要因為我的個人原因，影響了工作的進展。)因此，我不得不忍痛離開熱愛的崗位。
我希望在xx年x月xx日之前完成工作交接，請領導安排工作交接人選。在未離開崗位之前，我一定會站好最后一班崗，我所在崗位的工作請領導盡管分配，我一定會盡自己的職，做好應該做的事。祝您身體健康，事業(yè)順心。并祝公司以后事業(yè)蓬勃發(fā)展。
此致
敬禮!
辭職人：xxx。
20xx年xx月xx日。
戶籍辭職報告篇十七
尊敬的各位領導：
您好，這是一份來自xx的辭職報告。
來到欄目組已近xx個月了，在這xx個月里承蒙您的關照與厚愛，讓初來乍到的我不斷的學習、不斷的練習、不斷的進步，在這里工作的每一天都是那么新鮮的，大智的獵奇心極大滿足!
如您所至愛的這份事業(yè)，這也是我深愛的一份工作。每個人都有理想，堅持理想，幸福而又孤獨，堅持自已，執(zhí)著而又艱辛。我想我們都一樣，不斷的肯定理想又否定理想，又找尋新的理想，也不斷的肯定自已又否定自已，又找尋新的自已。一個有理想的人是非常令人欽佩的，過去的日子，我能為您夢想大旅的這一小段征程效力，深感榮幸!
目前由于個人原因向您提出辭職，原因有以下三點：
其一、家庭原因：也是關鍵原因。xxxx經(jīng)營，剛開張，缺少人手，加婚房裝修趕工，外加馬上要開始結婚的各種準備，在未來的近三、四個月事情很多。家是兩個人的責任，我只顧著做自已喜歡的工作，把一堆事都扔給豆腐一個人，他實在分不開身，覺得自已不能自私，應該分擔。加之我們的休息時間也不是特別規(guī)律，工作時候的投入，以至對家事關心太少，身為人妻，頗為失職!哎~簡直就是姑娘到婦女的悲哀!
其二、工作本身原因：組里只要是宣傳片或者廣告，基本都是扔我一個人，當然活動也是我要參與的事，做活動或節(jié)目可以幾個人同時探討共同負責，然而宣傳片永遠都是我，我也一直沒能在工作環(huán)境里找到可以教我讓我在這方面有更多成長的`人，全部的摸索都得靠自已，更主要的是，摸索了也沒有前行，我也不斷反醒自已的領悟能力，當然，這個問題我在很早之前就跟您提過。目前是有點厭倦了自已水平般般的停滯狀態(tài)。
在一個環(huán)境里做一件事，沒有人能指出你的好與不好時，這是最恐怖的!
其三、自身原因：最近特別疲于上班，每天早上起床，一拖再拖，感覺像生活在一口鼓里，嗅不到生活的清新。外加現(xiàn)在豆腐晚上熬夜看店，沒法早起送我，上班變得好遙遠，自已也沒時間學車，再拖下去要駕校除名了(您也注意一下學車時間，應該跟我差不多要被除名了)。想停下來，把車學了，把心平了。
希望xx老師這次傳媒之行能找到如意能人，這樣我也不至于因為自已的離開耽擱到組里的工作。對于辭職一事，深感歉意!稽查大隊的宣傳片我會繼續(xù)完成，速貸幫的合作商談我會繼續(xù)跟進，不會因為有辭職打算而影響工作質量，這個您大可放心!
此致
敬禮
申請人：
xx年10月28日。
戶籍辭職報告篇十八
當前“三農(nóng)”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關鍵在于提高農(nóng)民自身的素質，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：
（一）關于農(nóng)業(yè)問題
民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
（二）農(nóng)民工進城務工狀況
改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，農(nóng)民大量涌進城市，務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時間較長，但收入?yún)s很低?？傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。
（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質不高，有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育；三是醫(yī)療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重，醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人（如生病老人與其子女）的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
（四）農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務教育的情況下，都外出務工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?，收入增長緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導，下力氣提高農(nóng)民的素質，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的.投資提高了勞動力的素質，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的基本權利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關注，因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”，進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結論及幾點政策建議
切的關系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢，這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質，改善學校硬件設施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經(jīng)費來源，鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會，反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農(nóng)民選擇項目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質的服務，維護良好的社會治安，保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外，還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控，控制價格不斷的攀升，必要時應給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。
實施辦法，力爭用五年時間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題，進一步創(chuàng)新機制，完善設施，拓寬服務領域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結構，改善農(nóng)村辦學條件，全面提高九年義務教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進文化為導向，創(chuàng)新體制、機制，配套完善設施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制，逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴大社會保障覆蓋面，促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變，力爭到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目，完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系，搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用，建設節(jié)水型社會；加大投入力度，健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡，增強基礎設施的承載能力；著力推進農(nóng)村康居工程建設，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運“村村通”工程，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化，農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。
當前“三農(nóng)”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關鍵在于提高農(nóng)民自身的素質，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：
（一）關于農(nóng)業(yè)問題
力，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高，再加上農(nóng)業(yè)效益較低，很多農(nóng)民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
（二）農(nóng)民工進城務工狀況
改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，農(nóng)民大量涌進城市，務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時間較長，但收入?yún)s很低?？傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。
心理壓力也較小，同時面對城市比較自信，有一定的目標和追求。而受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。
（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質不高，有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育；三是醫(yī)療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重，醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人（如生病老人與其子女）的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
（四）農(nóng)村的貧富差距問題
現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
是指由于各種原因，現(xiàn)在雖能取得比其他農(nóng)民較高的收入，但是隨時間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務教育的情況下，都外出務工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿杖朐鲩L緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導，下力氣提高農(nóng)民的素質，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的基本權利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關注，因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”，進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結論及幾點政策建議
難，農(nóng)業(yè)的前景人令人擔憂。農(nóng)村的落后與農(nóng)民的受教育水平有著密切的關系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢，這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質，改善學校硬件設施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經(jīng)費來源，鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會，反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助，保障他們的受教育權，不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農(nóng)民選擇項目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質的服務，維護良好的社會治安，保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外，還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控，控制價格不斷的攀升，必要時應給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。
一登記為“居民戶口”，逐步向農(nóng)村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法，力爭用五年時間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題，進一步創(chuàng)新機制，完善設施，拓寬服務領域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結構，改善農(nóng)村辦學條件，全面提高九年義務教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進文化為導向，創(chuàng)新體制、機制，配套完善設施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制，逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴大社會保障覆蓋面，促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變，力爭到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
級化，農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。