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縣委全會工作報告篇一
根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委政府信息公開管理辦法》、潁東區(qū)人民政府關于政務公開工作的精神有關規(guī)定。2021年,我委按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和要求,深入推行政務公開工作,把政務公開工作作為加強黨風廉政建設轉變工作作風,狠抓工作落實的重要舉措,切實抓緊抓好,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。
組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。對廣泛開展宣傳教育活動規(guī)范公開內容,建立健全工作機制和制度等作了強調和安排。
按照《潁東區(qū)衛(wèi)生健康委政務公開重點工作任務分工》,辦公室作為委政務公開領導小組辦公室,負責組織、指導、協(xié)調、督查委系統(tǒng)政務公開工作。委規(guī)劃信息宣傳股會同相關股室貫徹落實國務院《政府信息公開條例》等政務公開工作有關制度和辦法,制定相關政策,整合政務信息資源,落實考評通報、總結推廣經驗等工作。
委機關各股室結合職責制定和推行辦事公開的意見、措施及時有效提供政務公開各類信息,做好轉來的網上咨詢、群眾咨詢問題的解答與回復。
委紀委依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,在職責范圍內對政務公開工作進行監(jiān)督。
一是各股室對政務公開工作重視不夠,時效性有待進一步增強。二是政務公開的內容有待進一步充實,圍繞如何利用政務公開推動衛(wèi)生健康領域發(fā)展方面思考不夠。
(一)我委將進一步加大政務公開工作力度,每季度按照職責分工召開專題會議,提高認識、增強公開時效。
(二)抓重點促深化,認真貫徹落實政務公開工作相關要求,多措并舉狠抓政務公開政府信息公開工作。
(三)認真理清政務公開事項,查缺補漏,規(guī)范公開內容,提供公開質量。
縣委全會工作報告篇二
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導,認真學習貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結去年工作和“”成績,分析當前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務,審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領導下,縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務,預計實現(xiàn)生產總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學發(fā)展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利,“小產權房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質斷面消劣工作圓滿完成,農村生活污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎信息普查試點經驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學生被名校錄取,玉環(huán)中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經濟轉型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設,龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質,縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設治理協(xié)調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學校實現(xiàn)開工,城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設,城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理,深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設,完善網絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?;鶎狱h組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展,農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作,消化領導干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀,完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔當,推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領導干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱,推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎、補短板、利長遠,實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學,三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作,全力打好轉型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍,從微從細抓作風,堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
同志們,面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),我們取得這些成績,實屬不易!在此,我謹代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉換為依靠創(chuàng)新驅動,產業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務、社會治理領域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準確把握國內外發(fā)展的基本態(tài)勢,準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內涵變化,準確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展,確?!笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網+”對經濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉方式、調結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設,全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎,厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產業(yè)集聚平臺基本形成到產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學謀劃,明晰思路,扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,以五大發(fā)展理念為引領,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設,堅持生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導思想,必須把握好以下三個重點:
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠,從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓,準確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”,以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會,是省委響應中央號召,向全省人民作出的莊嚴承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務,切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當,全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調整產業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標,也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設,提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務。
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調,積極引領新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎。結合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
(一)突出轉型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用,全力構建以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系。一要提升產業(yè)層次。立足三次產業(yè)整體轉型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網+”行動計劃,引導新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導產業(yè)嫁接互聯(lián)網,力爭在新一輪產業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)體系,努力培育經濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農業(yè),構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新,新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心,組建一批以企業(yè)為主體的產學研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產業(yè)精準幫扶機制,設立轉型升級產業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設和服務管理并重,加快海洋經濟轉型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設,提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構,探索多元化融資渠道和擔保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調發(fā)展。牢牢把握協(xié)調這個可持續(xù)發(fā)展的內在要求,以推進撤縣設市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質,集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設,統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設,集中打造一批產業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設,完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側”專項整治,開展農村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網,再掀交通建設熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現(xiàn)123目標”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設,加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴守生態(tài)紅線,嚴格準入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設,確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經濟,投產晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標,完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設干江污水處理廠,強化農村生活污水處理設施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸觥⑻幚淼昧?。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉結合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標車淘汰任務,綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側綠化美化,完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設,爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)建設為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮(zhèn)建設,投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設,引導有條件的企業(yè)設立境外生產型企業(yè),布局境外營銷網絡和海外生產基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制,切實降低外貿企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導向,精準實施產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產品銷售渠道。加強與內陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權合作形式,共同開發(fā)內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產權房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農村綜合改革,實施農村宅基地流轉試點,完成不動產統(tǒng)一登記職責整合,啟動不動產權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設破題,形成集聚效應和聯(lián)動效應。創(chuàng)新投融資方式,探索設立小微企業(yè)信?;?,提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎,集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”,加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設,積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設,優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設,大力扶持優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設,力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標,重視養(yǎng)老機構建設,加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶,積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務體系,強化法治文化建設,切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設,深化信訪法治化建設,加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風,重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網絡陣地意識,再造玉環(huán)網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制,建設團結統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓,切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設,加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務中心建設,做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統(tǒng)一,高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉,鐵腕嚴肅換屆紀律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設,積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理,細化不合格黨員認定標準,完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設,認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設,推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,完善“一案雙查”機制,讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們,“十三五”序幕已經開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
縣委全會工作報告篇三
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的__和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,全面落實***重要講話,按照省委x屆x次全會、省委經濟工作會議和市委x屆x次全會要求,總結2020年和“十三五”時期工作,部署“十四五”時期和2021年任務,審議《x縣委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣上下堅定不移落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以高質量發(fā)展奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章。下面,我代表縣委常委會講四個方面的意見。
2020年,是x發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,面對嚴峻復雜的經濟形勢,面對異常繁重的發(fā)展任務,縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,帶領全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先,保持了經濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。
——脫貧攻堅成效好,脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求,扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標補短行動,探索建立“xx”消費扶貧模式,千方百計穩(wěn)崗就業(yè),持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機制,剩余xx戶xx人貧困人口全部脫貧,“兩不愁、三保障”指標全面達標,順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核,工作質量始終處在“市前茅省一流”水平。
——疫情防控形勢好,經濟指標持續(xù)回升。全縣上下眾志成城,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學防控,取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿眨闪⒖h經濟恢復性增長領導小組及“一辦八專班”,出臺一系列政策舉措,全力促進復工復產、復商復市、創(chuàng)業(yè)就業(yè),大力實施項目攻堅,石寧高速、縣城主干道提升改造等x個重點項目有序推進,主要經濟指標逐步回升。
——全域旅游勢頭好,支撐作用持續(xù)增強。xx開園運營,xx等文旅活動成功舉辦,xx入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村,xx建為3a級景區(qū),成功簽約引進投資xx億元的x灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目。在疫情沖擊之下,全縣旅游市場依然活力迸發(fā),呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象,成為推動經濟復蘇的強大引擎和重要支撐。
——社會治理效果好,民生福祉持續(xù)增進。認真落實書記民情“三本賬”制度,受理各類民情xx件,辦結率xx%,滿意率xx%,解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安x建設扎實推進,掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態(tài)清零,三級綜治中心建成運行,人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態(tài)環(huán)保“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,生態(tài)環(huán)境質量位居全省第五,成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件,被省環(huán)保廳作為應急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。
——組織作用發(fā)揮好,黨的建設持續(xù)加強。持續(xù)深化兩個責任落實“量曬勵汰究”機制,有力推動黨的建設全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作,黨內政治生活進一步規(guī)范,黨員干部政治能力進一步提升,紀律規(guī)矩意識進一步增強,風清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設、干部管理“五精準”機制,大力推行“三五三”工作法,扎實開展黨員干部“三下”活動,切實抓好新時代文明實踐中心建設,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。
“十三五”期間,我們堅持“綠色發(fā)展、富民強縣”主題和“三宜”x定位,緊盯“市前茅省一流”目標,帶領全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念,奮力推進追趕超越,如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務,取得了“十大”標志性成就和歷史性突破。
一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產業(yè),深挖資源優(yōu)勢和文化底蘊,持續(xù)推進精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設施提等、服務品質提升、宣傳營銷促進、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”,持續(xù)深化文旅農旅融合,做優(yōu)叫響了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌,庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質文化遺產,先后建成4a級景區(qū)x個、3a級景區(qū)x個、省級特色旅游名鎮(zhèn)x個、國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村x個,構建了全景x大旅游格局。連續(xù)兩年獲評省級文明旅游縣,榮獲國家休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌,這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。
二是成功創(chuàng)建省級經開區(qū)。堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路,按照“園區(qū)承載、龍頭引領、集群發(fā)展”的思路,累計投資x億元完善園區(qū)公共服務、基礎設施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套,不斷深化產業(yè)融合、產城融合,促進產業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集,建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū),入園企業(yè)達x戶,富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產業(yè)集群效應初顯,成功創(chuàng)建全市首個省級經濟技術開發(fā)區(qū),為推進高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
三是脫貧攻堅贏得輝煌戰(zhàn)果。我們在總結深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機制的基礎上,提出“嚴實精特穩(wěn)”總體要求,科學謀劃“三個六”精準脫貧工作思路,探索建立產業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機制、好模式,典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣x個貧困村、x戶x人全部脫貧,實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽,省級脫貧攻堅成效考核四年獲得x次好、x次較好,財政績效管理受到國務院督查激勵。
四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力構建“x”城鎮(zhèn)體系,相繼建成x三個縣城新區(qū)和城關文化旅游街區(qū),城鎮(zhèn)化率達到x%,人口凈增x萬,先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設先進縣、重點鎮(zhèn)建設先進縣、文化街區(qū)建設先進縣,x列入國家重點鎮(zhèn)、省級重點示范鎮(zhèn),x鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn),x文化旅游街區(qū)入選省級歷史文化名街區(qū),創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個,靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為x的形象品牌。
五是“四好農村路”創(chuàng)全國示范。堅持“建管護運”同步推進,相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產業(yè)路x公里,全省“四好農村路”高質量發(fā)展現(xiàn)場會在x召開,榮獲全國、全省“四好農村路”示范縣稱號。圍繞構建大交通格局,建成xx大橋x座,改造提升x條國道,x鐵路復線建成,x高速加快建設,交通瓶頸逐步**,形成了內連外通、方便快捷的交通體系。
六是生態(tài)質量穩(wěn)居全省前列。堅決扛牢守護綠水青山的政治責任,統(tǒng)籌推進經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,建成污水處理廠x個、污水處理站x座、區(qū)域性垃圾處理廠x個,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉運城鄉(xiāng)一體化,“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效,生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列,市對縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”,先后榮獲全國綠化先進縣、全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態(tài)建設強縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農村人居環(huán)境先進縣。
七是公共服務體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置,健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系,實現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零,“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經驗在全國交流。大力實施教育“三五三”戰(zhàn)略,先后榮獲全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、全國農村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進綜合醫(yī)改,群眾看病就醫(yī)更加方便,榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設試點縣,全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在x召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務體系,榮獲全省文化先進縣,“文旅融合”公共文化服務創(chuàng)新案例在全省推廣。構建了“三個六”農村留守人員關愛服務體系,全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關愛服務政策培訓班和全省現(xiàn)場會在x召開。
八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務群眾“x”機制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設“六進六治六立”工程、社會治理“x”等系列制度機制,先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進縣、全省平安建設先進縣。尤其是書記民情“三本賬”制度,打造了新時代“楓橋經驗”的升級版,榮獲全省改革創(chuàng)新獎,進入全國創(chuàng)新社會治理典型案例庫,為縣域治理探索了新路徑。
九是民主法治建設成績斐然。大力支持人大依法履職,發(fā)揮人大代表主體作用的“x做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣;全力支持政協(xié)開展工作,政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能;統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作,新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治x建設和司法體制改革深入推進,榮獲全省建設法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進縣,縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。全力支持武裝部正規(guī)化建設,注重發(fā)揮工青婦等群團組織和慈善協(xié)會、老促會等社團組織作用,科協(xié)、紅十字會、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。
十是從嚴治黨形成x品牌。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針,堅持問題導向,構建了能力建設、選人用人、激勵關愛、監(jiān)督約束、強基固本、責任保障“六大機制”,形成了一系列創(chuàng)新成果,紀檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機制、干部退回管理機制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍皮書》,干部管理“五精準”機制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎,“敢抓敢管機制”被評為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例,“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。
過去的五年,是打基礎、謀長遠的五年;是破難題、攻難關的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大開放的五年;是守公平、護正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下,“x”戰(zhàn)略部署協(xié)調推進,“x”主要任務全面落實,全縣生產總值年均增速x%,始終處于全市第一方陣,目標責任考核四年獲得x次優(yōu)秀、x次良好,縣域經濟綜合監(jiān)測排名進位x位、2019年居全省第x位,先后榮獲國家和省級榮譽表彰x項,x項創(chuàng)新工作被全國全省推廣,承辦全國全省現(xiàn)場會x次,一個宜游宜業(yè)宜居的“三宜”x展現(xiàn)在全縣人民面前,x的發(fā)展進入了全面建設現(xiàn)代化的新階段。
五年的辛苦付出,換來了卓越成就,也積累了寶貴經驗:一是始終堅持新發(fā)展理念?!笆濉碧岢龅摹?5553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,為“十四五”高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,構建“13n”直接聯(lián)系和服務群眾機制,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記“關鍵人”的領導和推動作用,切實辦好人民群眾期盼的“關鍵事”,持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎利長遠。既注重為當前發(fā)展創(chuàng)造“顯績”,更注重為長遠發(fā)展創(chuàng)造“潛績”,持續(xù)建強綠色產業(yè)、城鄉(xiāng)設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保和社會治理體系,扎實推進事關x大局和長遠發(fā)展的重大項目,為高質量發(fā)展奠定了堅實基礎、蓄積了強勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發(fā)展中的重點、難點、熱點、薄弱點和風險點,堅持領導抓、抓領導,堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌,敢于直面問題、較真下茬,勇于創(chuàng)新突破、擔當作為,形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標,持續(xù)深化方式方法和制度機制創(chuàng)新,以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌,形成了一系列可復制、可借鑒的x做法、x經驗、x模式,x的工作始終走在全市前列,位于全省一流。六是始終堅持激發(fā)活力。持續(xù)強化黨建推動,充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方作用,充分調動人大、政府、政協(xié)及群團組織的積極性和創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,形成了建設“三宜”x的強大合力,推動x持續(xù)健康發(fā)展,取得了一個又一個驕人成績。
過去五年的成績來之不易,經驗彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的,這是我們心無旁騖、腳踏實地、艱苦奮斗干出來的,充分詮釋了x干部“熱愛x、奉獻x、建設x”的高尚情懷,充分展現(xiàn)了x干部“能擔大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄,充分昭示了x人民“熱愛x、敢為人先、開放包容、誠實厚道、求是奮進”的時代風尚。在此,我代表縣委向在座的各位,并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年,也是“兩個一百年”歷史節(jié)點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展“35553”總體思路,緊盯“市前茅省一流”目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,有效落實“六穩(wěn)”“六保”要求,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。做好今年的工作,要突出七個方面重點:
(一)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當前經濟面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大,必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,全力以赴抓好經濟恢復性增長。一要狠抓項目擴投資,結合市委提出的“產業(yè)項目建設年”活動,精心策劃項目,積極向上爭取,加大招商力度,抓一批大項目好項目,謀劃不少于20個投資過億元項目,由縣級領導和各鎮(zhèn)各部門主要領導負責包抓,力促項目盡快落地建成,確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產業(yè)穩(wěn)實體,圍繞做強園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農業(yè),精心謀劃產業(yè)項目,力爭產業(yè)項目比重達到50%以上。要進一步增強市場主體信心,真心實意為企業(yè)紓困解難,加大“五上”企業(yè)培育力度,落實好促進經濟恢復性增長的系列政策措施,充分激發(fā)市場活力、壯大實體經濟。三要狠抓營銷促消費,繼續(xù)用好消費扶貧機制,繼續(xù)抓實旅游營銷,注重市場監(jiān)測和安全消費管理,確保消費持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,把“一網一門一次”不折不扣落到實處,深化全程“領辦”“代辦”服務,及時兌現(xiàn)政府各項承諾,依法維護市場主體權益,加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風的監(jiān)督懲處力度,推進形成“親清”政商關系,讓每個客商在x安心放心,為x發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導向保落實,進一步完善考核獎懲機制,加大招商引資、項目建設和產業(yè)發(fā)展實績考核的權重,強化不作為慢作為亂作為的懲戒,重獎敢于擔當、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部,樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導向。
(二)把高質量發(fā)展要求貫穿全過程。高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經濟社會發(fā)展的全過程和各領域,圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平,持續(xù)深化供給側結構性改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力,推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,不斷提高供給質量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產業(yè)、富硒食品產業(yè)、蠶桑產業(yè)、數(shù)字產業(yè),大力推進創(chuàng)新發(fā)展。要在經濟技術開發(fā)區(qū)建設x縣創(chuàng)新中心,強化技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、成果轉化、應用推廣,促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,為高質量發(fā)展注入強大的創(chuàng)新動能。
(三)把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局,必須推動更深層次改革,實行更高水平開放。要堅持深化改革,不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務;聚焦鄉(xiāng)村振興,持續(xù)深化農村土地制度和農村集體產權制度改革,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,促進城鄉(xiāng)要素“雙向”流動,充分激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力;圍繞打造一流營商環(huán)境,持續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)深化干部人事制度改革,著力**制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持開放活縣,積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,進一步解放思想、開闊思路,建立全方位、多領域、深層次的區(qū)域協(xié)作機制,在招商引資、對外貿易、區(qū)域合作等方面有更大作為。
(四)把優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經濟強縣,在保護好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護“六大機制”,鞏固擴大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果,補短強弱,持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質量;要持續(xù)探索“兩山”路徑,促進綠色資源向經濟資源高效轉化,提升經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化水平;要著力打造綠色品牌,積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設示范縣,讓良好生態(tài)環(huán)境成為x的最大優(yōu)勢和寶貴財富。
(五)把建設“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務。要認真落實“四個不摘”要求,落實好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢,按照“規(guī)劃引領、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則,堅持龍頭企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、家庭農場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農業(yè)“五業(yè)并舉”,推動農村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”,著力建設美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經濟、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面,要在保供給、促增收、守紅線的基礎上,著力構建“五個一”機制,即“實施一大工程,開展一大行動,推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果,打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產業(yè)振興“五十百千萬”工程,著力培育x大龍頭企業(yè)、x大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、x個集體經濟強村、x戶家庭農場、x名農村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設行動,持續(xù)改善農村基礎設施、公共服務和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度,推出一系列管用長效可復制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系,著力建設x個高水平的示范鎮(zhèn)、x余個高水平的示范村,形成四化同步型、農旅融合型、三集一化型、集體經濟型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施,在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上,建立導向更加清晰、保障更加到位、服務更加有力、推動更加高效的長效工作機制。
(六)把?;久裆鳛榈拙€工作要求。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,全力保障和改善民生,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位,健全常態(tài)化就業(yè)供需對接和精準幫扶機制,完善就業(yè)政策體系,做好重點群體就業(yè)工作,實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè),多措并舉增加居民收入,確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實事,加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領域的薄弱短板,及時回應群眾關切,加強對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關愛幫扶,確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線,確保人民群眾生命安全和身體健康。
(七)把平安建設作為經濟高質量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境,就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀,樹牢底線思維,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安x和法治x建設,以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬,抓實黨員干部“三下”活動,充分發(fā)揮各級“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調作用和各級黨員干部的先鋒模范作用,推動基層治理工作落實落細。要落實好平安建設x項長效機制,把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重,及時有效防范化解各類風險隱患,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
全面從嚴治黨永遠在路上,必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設總要求,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài),為奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章提供堅強政治保證。
(一)抓好政治建設,提升政治能力。要教育引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實以人民為中心的發(fā)展思想,進一步樹牢宗旨意識,主動聯(lián)系和服務群眾,辦好群眾關注的“關鍵事”。要進一步增強政治擔當,敢于迎難而上、敢于勇挑重擔、敢于較真碰硬、敢于拍板決策,擔負起應擔當?shù)恼呜熑?。要以身邊反面典型案例為鏡鑒,嚴于律己,不越雷池,不碰紅線,守好政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)抓好縣鎮(zhèn)換屆,配強各級班子。著眼于高質量發(fā)展需要,把好干部標準和“三重兩優(yōu)先”選人用人導向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終,把好考察關、用人關、政策關、程序關,真正把講政治、懂業(yè)務、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選進領導班子。切實加強領導干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉,著力解決“不懂、不能、不會”的問題,全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平,打造高素質干部隊伍。要嚴肅換屆紀律,引導領導干部正確對待個人進退留轉,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(三)抓好基層黨建,引領高質量發(fā)展。全面貫徹新時代黨的組織路線,按照縣委“12345”基層黨建思路,進一步深化完善各領域基層黨建工作的載體和抓手,做到統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展,促進各領域基層黨建工作質量整體提升。加強基層基礎建設,建強帶頭人和黨務工作者隊伍,不斷提升組織力和執(zhí)行力,為有力有序有效推進基層治理提供堅強組織保證。要深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規(guī),持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領導干部“三五三”工作法、干部管理“五精準”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機制的落實,全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化水平。
(四)抓好作風建設,破除“頑瘴痼疾”。當前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出,根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字。“怨”就是怨氣大,怨形式主義官僚主義,怨地位低、待遇差,工作累、困難多,工作出了問題就怨這怨那,怨天尤人的現(xiàn)象很突出。“怕”,就是不敢擔當,怕得罪人傷和氣,怕“洗的碗多打的碟多”,怕?lián)熑?,怕苦怕累,怕惹麻煩?!澳保褪怯捎谟帧霸埂庇帧芭隆?,最后導致對事業(yè)、對工作、對群眾都淡漠了,什么都無所謂了,最終必然害人害己、貽誤事業(yè)。“缺”,就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質量發(fā)展的“頑瘴痼疾”,必須在強本領、去顧慮、正導向、激活力上持續(xù)用力,切實加以**。
(五)抓好“三項機制”,促進擔當作為。用好用活“三項機制”,完善干部管理“五精準”機制,在機關事業(yè)單位全面推行“量曬勵汰究”機制,建立科學務實的績效評價和考核體系,強化結果運用,推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場,優(yōu)先提拔一線干部,鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機制,當好擔當者的堅強后盾,不讓擔當者吃苦又吃虧、流汗又流淚,保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(六)抓好“三不”一體,確保干部清廉。要持續(xù)落實“量曬勵汰究”機制,層層傳導壓力,推動管黨治黨“兩個責任”落到實處。要緊盯“關鍵少數(shù)”,規(guī)范權力運行,強化監(jiān)督制約,促使各級領導干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關的重點領域、重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位,切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題,持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。要堅持標本兼治,常態(tài)長效開展“以案促改”工作,加強警示教育,健全制度機制,強化源頭治理,真正讓干部不犯錯、少犯錯。
(七)抓好工作統(tǒng)籌,形成強大合力。要切實強化縣委黨建工作領導小組的統(tǒng)籌力,在協(xié)調解難、督導檢查、考核問責上較真下茬,推動全面從嚴治黨各項工作有力有序有效推進。要充分發(fā)揮各級黨組織的主體力,嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要充分發(fā)揮社會各界和群眾的參與力,形成強大監(jiān)督合力,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
各位委員、同志們,奮斗創(chuàng)造歷史,實干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代,讓我們更加緊密地團結在以***為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實***重要講話精神,按照省委、市委部署要求,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,為譜寫***新時代追趕超越新篇章而努力奮斗!
縣委全會工作報告篇四
縣委是中國共產黨縣一級委員會機構的簡稱,有時也指縣委機構的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會縣委。
工作報告。
希望對你有用!
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導,認真學習貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結去年工作和“”成績,分析當前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務,審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領導下,縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務,預計實現(xiàn)生產總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學發(fā)展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利,“小產權房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質斷面消劣工作圓滿完成,農村生活污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎信息普查試點經驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學生被名校錄取,玉環(huán)中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經濟轉型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設,龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質,縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設治理協(xié)調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學校實現(xiàn)開工,城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設,城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理,深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設,完善網絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展,農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作,消化領導干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀,完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔當,推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領導干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱,推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎、補短板、利長遠,實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學,三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作,全力打好轉型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍,從微從細抓作風,堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
同志們,面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),我們取得這些成績,實屬不易!在此,我謹代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉換為依靠創(chuàng)新驅動,產業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務、社會治理領域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準確把握國內外發(fā)展的基本態(tài)勢,準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內涵變化,準確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展,確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網+”對經濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉方式、調結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設,全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎,厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產業(yè)集聚平臺基本形成到產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學謀劃,明晰思路,扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,以五大發(fā)展理念為引領,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設,堅持生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導思想,必須把握好以下三個重點:
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠,從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓,準確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”,以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會,是省委響應中央號召,向全省人民作出的莊嚴承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務,切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當,全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調整產業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標,也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設,提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務。
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調,積極引領新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎。結合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
(一)突出轉型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用,全力構建以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系。一要提升產業(yè)層次。立足三次產業(yè)整體轉型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網+”行動計劃,引導新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導產業(yè)嫁接互聯(lián)網,力爭在新一輪產業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)體系,努力培育經濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農業(yè),構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新,新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心,組建一批以企業(yè)為主體的產學研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產業(yè)精準幫扶機制,設立轉型升級產業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設和服務管理并重,加快海洋經濟轉型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設,提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構,探索多元化融資渠道和擔保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調發(fā)展。牢牢把握協(xié)調這個可持續(xù)發(fā)展的內在要求,以推進撤縣設市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質,集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設,統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設,集中打造一批產業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設,完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側”專項整治,開展農村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網,再掀交通建設熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現(xiàn)123目標”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設,加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴守生態(tài)紅線,嚴格準入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設,確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經濟,投產晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標,完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設干江污水處理廠,強化農村生活污水處理設施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉結合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標車淘汰任務,綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側綠化美化,完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設,爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)建設為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮(zhèn)建設,投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設,引導有條件的企業(yè)設立境外生產型企業(yè),布局境外營銷網絡和海外生產基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制,切實降低外貿企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導向,精準實施產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產品銷售渠道。加強與內陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權合作形式,共同開發(fā)內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產權房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農村綜合改革,實施農村宅基地流轉試點,完成不動產統(tǒng)一登記職責整合,啟動不動產權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設破題,形成集聚效應和聯(lián)動效應。創(chuàng)新投融資方式,探索設立小微企業(yè)信?;?,提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎,集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”,加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設,積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設,優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設,大力扶持優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設,力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標,重視養(yǎng)老機構建設,加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶,積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務體系,強化法治文化建設,切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設,深化信訪法治化建設,加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風,重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網絡陣地意識,再造玉環(huán)網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制,建設團結統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓,切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?、配出結構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設,加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務中心建設,做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統(tǒng)一,高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉,鐵腕嚴肅換屆紀律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設,積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理,細化不合格黨員認定標準,完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設,認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設,推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,完善“一案雙查”機制,讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們,“十三五”序幕已經開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
各位代表,同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報告工作,請予審議。
這次大會,是在全縣上下進入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標的關鍵時刻召開的一次會議。大會的主題是:深入貫徹落實黨的xx屆三中和四中全會,省委十屆五次全會,市委六屆九次全會精神,動員和組織全縣廣大黨員干部群眾,積極適應新常態(tài),同心共創(chuàng)新輝煌,為深入推進“兩城兩縣四基地”建設、圓滿完成“”規(guī)劃任務而努力奮斗!
一、過去一年的工作。
20xx年,在市委的堅強領導下,我們積極應對宏觀經濟下行和罕見旱災等嚴峻形勢,緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署,大力實施“五化”戰(zhàn)略,加快推進“兩城兩縣四基地”建設,全縣呈現(xiàn)出經濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
縣域經濟實力明顯增強。主要經濟指標保持較快增長,多項指標位居全市前茅,縣域經濟綜合實力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實現(xiàn)生產總值首次突破百億大關,達到104.7億元,增長11.2%;全社會固定資產投資(不含亭子口)75.5億元,增長4.9%;社會消費品零售總額37.6億元,增長12.5%;地方公共財政收入3.79億元,增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元,增長11%;農村居民人均純收入7096元,增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快,規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實現(xiàn)工業(yè)總量超農業(yè),一舉創(chuàng)建成省級經濟開發(fā)區(qū)。重大項目突破見效,元壩氣田天然氣凈化廠建成投產,亭子口水利樞紐4臺機組全部發(fā)電,蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?,F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進,新建青龍、大金2個萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、50個獼猴桃產業(yè)園和3個高標準農田建設示范片,蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產地產品保護認證和四川農博會金獎,創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質量安全示范區(qū),蒼溪川明參通過全國百佳品牌認證,全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產?!耙唤彼下糜伍_發(fā)啟動,梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設,白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園,白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風景區(qū),特色旅游資源被央視等權威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿綜合體、國際商貿城建設推進迅速,服務業(yè)持續(xù)向好。開放合作進一步加強,全年共引進招商引資項目26個,引進到位資金61.3億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破。深入推進城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設試點和幸福美麗新村建設,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,城鎮(zhèn)化率達到31.1%。杜里壩市政基礎設施及景觀工程全部完工,新區(qū)開發(fā)如火如荼,杜里大橋竣工通車,紅軍渡大橋主體工程完成80%,縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動,縣城一江兩岸融合加快,“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。棚戶區(qū)改造有序推進,市政基礎設施和城市管理日趨完善??h城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里,獲評全省“夜空下最亮的街”網絡人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn),中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設梯次成片推進,建成幸福美麗新村12個、新村聚居點20個、新農村綜合體2個,創(chuàng)建成省級生態(tài)縣,迎來全省推進幸福美麗新村建設工作流動現(xiàn)場會和全市農建、園區(qū)、新村三大建設推進會在我縣成功召開,“三園”共融、建“四美”新村經驗全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農業(yè)部評為全省4個之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。
全面深化改革開局良好。農村綜合配套改革深入推進,全面實施“七權同確”,在全市率先開展農村土地流轉收益保證貸款試點,蘭池村財政支農資金股權量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制改革受到省委和市委主要領導的肯定。政府職能轉變和新一輪政府機構改革穩(wěn)步推進,取消、調整和下放行政審批事項,整合涉農資金打捆使用機制完善落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一體化改革試點順利推進,基層公共服務運行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點突破,公立醫(yī)院全面取消藥品加成??h農村信用社改制組建農商行工作基本完成。
社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點民生實事全面完成,財政累計投入19億余元,就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務等一批民生難題有效解決。精準扶貧全面實施,1.65萬人實現(xiàn)脫貧解困?!耙淮笕小彼姽こ桃泼耥樌七M。啟動縣城九曲溪治理,石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進入調試階段,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網路80公里、通村公路396公里,新解決農村飲水安全3.04萬人。義務教育均衡發(fā)展,高考連續(xù)20xx年全市領先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術之鄉(xiāng),獲評西部計劃績效考核優(yōu)秀等次服務縣,連續(xù)20xx年保持“全國文化先進縣”稱號。
民主法制建設穩(wěn)步推進。扎實開展“法律七進”和“六五”普法,強化法治蒼溪建設制度設計,注重以法治理念和方式實施執(zhí)政理政、社會治理,依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權,支持政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能。支持司法機關獨立公正司法,縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰,縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主,加強新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持民主黨派、人民團體和無黨派人士協(xié)商議政。黨管武裝全面加強。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進社會管理創(chuàng)新,網格化服務管理體系基本形成,“五建五強”不斷深化,群眾及信訪工作有力有效,社會保持和諧穩(wěn)定,公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。
黨的自身建設全面加強。把黨的群眾路線教育實踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設始終。思想政治建設進一步加強,深化主題教育,創(chuàng)新開展聯(lián)組學習,深入實施“五百工程”,深化精神文明創(chuàng)建,選樹群眾身邊典型,開辦《蒼溪手機報》,牢牢把握了正確輿論導向。作風建設持續(xù)深入,堅持以整風精神開門開放搞活動,著力整治“四風”,從嚴從實正風肅紀,“走基層”活動常態(tài)開展,黨內組織生活回歸正常,干部作風明顯轉變。組織人才保障有力,實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃和領導班子結構模型化管理,著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶,各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,在全省率先建立“三述四評”模式,聯(lián)動推進“三大機制”“廉潔細胞”建設,重拳懲治腐敗,著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制,廉潔蒼溪建設取得成效。
回顧一年來的實踐,我們深切體會到:總攬全局、專注定力是引領科學發(fā)展的重要保障。一年來,縣委堅定不移與中央、省委、市委保持高度一致,始終堅持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展,下活全縣“一盤棋”,跑好發(fā)展接力賽,既著力謀劃推進新項目,又不遺余力解決老問題,促進全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展。團結一心、同軸共轉是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來,縣四大班子精誠團結,同舟共濟。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重,不為困難所懼,不為謠言所惑,不為流言所擾,齊心協(xié)力抓工作。廣大群眾積極響應縣委號召,奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心,狠抓落實,重大經濟指標和重點工作再次刷新“蒼溪速度”,多項工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務實為民是促進和諧發(fā)展的本質要求。始終把富民強縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓展惠民途徑,著力解決上學、住房、行路、吃水、看病等事關群眾切身利益的問題,城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)明顯提升。
奮斗充滿艱辛,成績令人振奮。這些成績的取得,是在市委的堅強領導下,全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結果。在此,我代表中共蒼溪縣委,向所有關心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、面臨的形勢和任務。
新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機遇,適應新常態(tài),推進蒼溪既快又好發(fā)展,是我們面臨的重大考驗和肩負的重大責任!
正視現(xiàn)實,我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內部來看,縣域經濟總量不大、質量不高。三次產業(yè)結構仍然不優(yōu),工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經濟增長的格局未根本改變,消費需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡,個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施薄弱、產業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關系的現(xiàn)象在個別領域仍較突出,公平正義未全面彰顯;公共服務體系還不健全,民生利益需求多元呈現(xiàn),信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應。個別基層組織軟弱渙散,少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風疲軟,特別是作風建設各項規(guī)定出臺后,一些干部不敢擔當、為官不為現(xiàn)象較為突出;個別黨員干部紀律意識淡薄,一些領域違法違紀問題時有發(fā)生。從外部環(huán)境來看,當前國內外宏觀經濟形勢復雜嚴峻,我國經濟發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個趨勢性變化”,決定了我國經濟發(fā)展已進入減速換擋期,蒼溪和全國、全省、全市一樣,要實現(xiàn)過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域,資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項目后,重大投資引擎尚不明顯。
展望未來,我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善,發(fā)展?jié)摿薮蟆N铱h處于成渝經濟圈、關中—天水經濟圈、蘭渝經濟走廊的重要節(jié)點和“兩帶”結合部,空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行,成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經過我縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時到縣、縣一小時到市和兩小時到省的快捷交通網絡初步形成,交通上的互聯(lián)互通為深化開放合作、承接產業(yè)轉移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯,發(fā)展基礎趨好。以紅心獼猴桃為領軍的特色產業(yè)集群集聚發(fā)展,為產業(yè)升級奠定了基礎。省級經濟開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經濟轉型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產為天然氣就地轉化綜合利用、延伸能源化工產業(yè)鏈提供了引擎驅動。政策支持持續(xù)給力,發(fā)展支撐增強。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴權強縣試點縣,隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓,西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、川東北經濟區(qū)規(guī)劃和促進川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實施,可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點增加對貧困地區(qū)的轉移支付,必將為我縣發(fā)展提供有力支持。
針對當前面臨的新形勢和呈現(xiàn)的新特征,20xx年,我們要全面落實中央、省委、市委重大決策部署,認真貫徹系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調,主動適應發(fā)展新常態(tài),深入推進“兩城兩縣四基地”建設和“五化”戰(zhàn)略,著力投資拉動、產業(yè)帶動、內需促動、創(chuàng)新驅動、改革推動,強化開放合作,積極改善民生,統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨,實現(xiàn)“”圓滿收官,奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪,幸福家園”建設新局面。
目標催人奮進,擔當義不容辭。我們必須清醒認識,主動適應新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài),因勢而謀,順勢而為。在經濟發(fā)展新常態(tài)下,不唯gdp不是不要gdp,既要適應減速換擋,又要在任何時候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心,堅定不移轉方式、調結構、穩(wěn)增長,推動縣域經濟加快發(fā)展、提質增效。要進一步解放思想,主動適應深化改革、依法治理、從嚴治黨的新常態(tài),勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸,以創(chuàng)新強驅動,以改革增活力;著力弘揚法治精神,強化法治思維,全面推進依法治縣;從嚴推進黨的建設,不斷增強群眾對黨組織的認同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團結同心,凝聚合力干事業(yè)。團結就是力量,實干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè),需要全縣上下共同支持,共同參與,共同推動。要自覺維護團結和諧大好局面,做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑,只要是有利于全縣人民的事,只要是有利于長遠發(fā)展的事,只要是有利于人才輩出的事,我們就不觀望,不折騰,不盲從,做到泰山壓頂不松勁,專注定力抓落實,一門心思干事業(yè)。必須清正風氣,凈化環(huán)境促發(fā)展。風氣正則事業(yè)興,環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚正氣,保護廣大干部群眾的積極性,面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”,對一切不正之風勇于“亮劍”,共同營造激濁揚清、遵規(guī)守紀、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍,讓踏實干事的干部甩開膀子干,干有勁頭、勞有奔頭、機遇來時有盼頭,讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄,以良好的政治生態(tài)保障全縣經濟社會健康發(fā)展。
面對新形勢、新任務,只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣,只要我們每一個黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔當,作為干事創(chuàng)業(yè)的價值取向,眾志成城,實干為先,20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌,蒼溪的明天就會更加美好,蒼溪人民就會更加幸福!
三、專注定力加快經濟發(fā)展。
堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展之路,在擴大總量中調結構,在做優(yōu)增量中轉方式,在增速換擋中提質量,促進產業(yè)轉型升級。20xx年全縣主要經濟指標增幅建議為:全縣生產總值增長10%;全社會固定資產投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財政收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均純收入增長12%。
(一)保持工業(yè)強縣定力。按照抓龍頭、擴園區(qū)、壯產業(yè)、優(yōu)結構的思路,全力推動工業(yè)擴容提質增效。統(tǒng)籌推進以省級經濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設,進一步推進紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴面。突出存量挖潛和增量擴張,做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點產業(yè),新上規(guī)模企業(yè)5家,新增億元企業(yè)3家。深入實施中小企業(yè)成長工程,鼓勵支持技術改造、產品創(chuàng)新、市場開拓,不斷壯大新型工業(yè)經濟。
(二)提升發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持農業(yè)基礎地位不動搖,以農民增收、農業(yè)增效、方式轉變?yōu)楹诵模l(fā)展繁榮農村經濟。著力加強國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,培育壯大特色產業(yè),新建雙龍、龍山2個萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),改造提升已建園區(qū),不斷提升園區(qū)建管水平,新發(fā)展紅心獼猴桃標準化基地2萬畝,創(chuàng)建全國出口獼猴桃質量安全示范區(qū)。深入推進適度規(guī)模經營,培育構建以家庭農場、農民合作社、產業(yè)發(fā)展領軍人、社會化服務超市為核心的新型農業(yè)經營體系。加強高標準農田建設,穩(wěn)定糧油生產水平。深化農業(yè)品牌建設,“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標。
(三)推進三產融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè),圍繞建設嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標,統(tǒng)籌推進以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設,加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城,啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)工作,推進文化旅游生態(tài)深度融合,鞏固提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產業(yè)銷售平臺,啟動江南現(xiàn)代物流園區(qū)建設,培育區(qū)域性特色農產品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務進農村省級示范縣。建設蒼溪高端商貿聚集區(qū),把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項目。推動信息技術和產業(yè)融合,加快發(fā)展電子商務、現(xiàn)代金融、科技服務、康養(yǎng)服務等新興先導服務業(yè)。
(四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎。強化項目驅動,以大項目促大發(fā)展。加快推進樂園水庫、縣城過境公路改建等重點工程建設,積極做好綿萬高速公路開工前期各項工作,協(xié)調服務中石油、中石化增儲上產和加快下游產業(yè)開發(fā)。加強農田水利、農村公路、土地整理、農網改造、農房改造等項目建設,擴大農業(yè)投資。科學編制“十三五”規(guī)劃,前瞻謀劃和儲備一批重大項目。以全省高端產業(yè)重點項目投資促進年為帶動,做好招商引資各項工作,引進億元項目10個以上。
四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,優(yōu)化“一主兩副多點支撐”的城市空間布局,推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴城步伐,著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅持規(guī)劃引領,完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設江南新區(qū),開工建設趙公壩市政基礎設施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進舊城改造,加大道路、管網、綠化等市政設施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設施改造力度,創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設力度,重點推進歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個重點鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點場鎮(zhèn)“517標準”和一般場鎮(zhèn)“十有標準”,配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進就地就近城鎮(zhèn)化,拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量,因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿旅游鎮(zhèn)。積極推進天然氣民用工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加快建設幸福美麗新村。堅持產村一體、連片成帶、綜合配套,統(tǒng)籌推進“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設,新建幸福美麗新村49個、新村聚居點18個、新農村綜合體1個、生態(tài)家園戶1萬戶,創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為載體,開展山、水、田、林、路綜合治理,集中整鄉(xiāng)整村改善農村生產生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅工程,全面實施精準扶貧,實現(xiàn)50個貧困村1.95萬人脫貧解困。
五、協(xié)調推進民生保障和社會事業(yè)。
堅持以人為本、民生優(yōu)先,切實保障和改善民生,推進城鄉(xiāng)公共服務、社會保障均等化,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(一)全域加強民生保障。大力實施民生工程,一般公共預算民生投入比重不低于70%,辦好利民惠民之事,辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面工作,落實好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實十大社會救助制度,逐步提高低保補助、“三孤”“五保”人員供養(yǎng)標準及民辦養(yǎng)老機構運行補貼。加大保障性住房建設和農村危房改造力度,積極推進公共租賃住房建設,切實解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎建設。加強農民負擔監(jiān)管,全面落實惠農政策。開展食品藥品、農村面源污染、安全生產等熱點問題專項整治,確保取得新成效。
(二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進優(yōu)質教育資源多點多極布局,有效促進教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務、產學研平臺,啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平。認真落實人口計生政策,提高生育質量和人口素質。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果,不斷提升公民文明素質和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)入村入戶光網全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進公共文化服務均等化。全面保障婦女兒童合法權益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實做好關心下一代工作。
(三)創(chuàng)新加強社會治理。深入推進全國平安建設先進縣創(chuàng)建,深化“五建五強”農村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制和基層“一網兩站十制度”建設。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急響應機制,加強網格化服務管理平臺數(shù)字信息化建設,精準大數(shù)據(jù)研判和運用,切實做到“人在格中走,事在網上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估,常態(tài)開展“六訪一包”活動,完善大調解體系。依法打擊各類違法犯罪活動,進一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建,關注社情民意,鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴格實行安全生產黨政同責,有效防范各類安全事故發(fā)生。
六、加快推進全面深化改革。
發(fā)展動能在改革,改革關頭勇者勝。要全面落實改革總體規(guī)劃,致力突破發(fā)展瓶頸,勢如破竹地推進改革任務扎實落地。
(一)以改革促進簡政放權。完成政府機構改革,有序推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,進一步減少行政審批事項,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務體系。推行“負面清單”管理模式,鼓勵各類民間投資。整合信息資源,建設全縣統(tǒng)一的政府公共信息服務平臺。
(二)以改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。突出土地經營權有序流轉重點,穩(wěn)步推進農村改革,全面落實“七權同確”,建立縣、鄉(xiāng)、村三級農村產權流轉交易綜合服務信息平臺,積極開展全省增加農民財產性收入試點縣工作。深化擴權強縣改革,推進撤縣設市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,加快醫(yī)療保險異地結算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,構建“三大基本制度”+大病統(tǒng)籌+醫(yī)療救助的制度模式。
(三)以改革促進經濟轉型。深化財稅體制改革,完善政府預算體系,進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制,積極推進預算公開。深入推進政府和社會資本合作(ppp)項目實施。加大政府向社會購買服務力度,推進污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務。進一步深化農產品、資源性產品、公共服務產品價格形成機制改革。推進金融和投融資改革,引進各類金融機構設點開展業(yè)務,培育壯大縣域金融機構,規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作,推動基礎設施互聯(lián)互通、資源要素融通融合和公共服務共建共享。
七、深入推進依法治縣。
瞄準推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標,堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結合,運用法治思維和法治方式,著力構建法治良序,夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
縣委全會工作報告篇五
黨的建設是推動轉型跨越發(fā)展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針,堅決落實中央、省、市要求,全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。
一是不斷加強思想政治建設。堅持“走出去、請進來”相結合,大力推進學習型黨組織建設,努力在學習中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學習不放松,全年組織學習12次??萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學習,全縣干部在線學習平均學時達133學時,全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學習宣傳活動,邀請省證監(jiān)局權威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家,對全縣副科級以上領導干部及全縣農村兩委主干進行專題培訓,各級領導干部的政治素質和業(yè)務水平得到新的提高。
二是不斷加強干部隊伍建設。以建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標,在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓資源,增強培訓實效,先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學培訓班,選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓班。從大學生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,從高校優(yōu)秀學生干部中招考錄用2名大學生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部,到村任“第一書記”,住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學習,邀請洛川8名果業(yè)技術人員深入果園實地培訓。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即:《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務委員會工作規(guī)則》和《關于進一步加強干部日常管理暫行辦法》),干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時,按照市委“六用六不用”選人用人要求,公平公正選配干部,及時配齊配強各級班子隊伍,激活全縣干部投身轉型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領導崗位,成為建設新隰縣的主力軍。
三是不斷加強基層組織建設。堅持和完善基層黨建第一責任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度,基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村,建立起49個黨建示范點,通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結經驗、全縣總抓,實現(xiàn)了組織服務場所全覆蓋,努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領帶。按照黨群部門到難村、經濟部門到窮村、政法部門到亂村、農科部門到專業(yè)村、社會部門到新農村的總體要求,扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來,共為群眾辦實事好事473件,幫扶困難群眾261戶,解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作,定出經濟發(fā)展大事499件,改善民生實事389件,解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農村干部發(fā)放了生活補貼。
四是不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,縣委認真履行“一崗雙責”,不折不扣執(zhí)行“八項規(guī)定”,從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風”,切實加強分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀律,特別是政治紀律、組織紀律教育,嚴格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制,自上而下層層簽訂了黨風廉政建設責任書,健全落實各項廉潔從政制度,形成了強有力的約束機制。領導干部自覺講黨性、重品行、作表率,嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定,勤政為民,公道為政,廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次,確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,今年共查處違法違紀案件61件,處分61人,涉及鄉(xiāng)科級干部10人,挽回直接經濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起,對31輛違規(guī)車進行了處置,查處大操大辦案件14起,制止3起,收繳非親屬禮金9200元,營造了風清氣正的政治環(huán)境。
一年來,我縣的工作取得了可喜成績,全省關工委基層“創(chuàng)五好”總結表彰大會、省林業(yè)廳領導集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學習,省、市領導對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。
發(fā)展風雨總向前,改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來,全縣干部群眾以建設新隰縣為己任,同心同德、同甘共苦、同舟共濟,愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象,在轉型跨越的征程中,劈波斬浪、勇于擔當,大膽創(chuàng)新、砥礪前行,闖出了一條貧困山區(qū)轉型跨越發(fā)展的新路,實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言,為再鑄“三晉雄邦”新輝煌,再現(xiàn)“河東重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎,為怎樣建成小康隰縣理清了思路,確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會:一是必須增強政治定力,以《黨章》為準則,加強黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,從政治層面認識、觀察和處理問題,始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉型發(fā)展,以提高發(fā)展質量和效益為中心,把轉型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征,以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設,堅決執(zhí)行民主集中制,既廣泛聽取各方面的意見,又嚴格堅持黨管干部原則,努力打造一支高素質的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾,樹牢群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,踐行群眾路線,維護群眾利益,讓群眾共享發(fā)展成果,最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔當精神,強化“堅守使命、勇于擔當”的責任意識,腳踏實地,求真務實,發(fā)揚釘釘子的精神,對認準的事情扭住不放,確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風”,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,下大力氣解決作風方面存在的突出問題,以過硬作風和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。
同志們,以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得,得益于市委的正確領導和關心支持,得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗,得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此,我代表縣委會,向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在不少差距,發(fā)展中還面臨不少困難。主要是:改革創(chuàng)新的膽量不夠大,步子不夠快,辦法不夠多;經濟發(fā)展中長期積累的結構性問題和深層次矛盾依然比較突出,總量不大、結構不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在,特別是缺乏帶動力強的產業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強,作用發(fā)揮不夠,等等。這些問題,縣委會將高度重視,積極采取有效措施加以解決。
縣委全會工作報告篇六
__年是全面貫徹黨的__精神的__之年,是改革開放__周年,是實施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是集團公司基層黨的建設年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項工作,意義重大。
__年北京熱力黨委工作總的要求是:全面深入學習貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全面從嚴治黨,按照集團公司黨委關于加強基層黨的建設、深化融合改革發(fā)展的工作要求,圍繞北京熱力供熱服務保障安全運營這個總任務,充分發(fā)揮黨組織領導核心作用,始終把政治建設放在首位,高質量全面推進黨的各項建設,讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。
堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求,北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治,堅決做到“三個一”和“四個決不允許”,自覺維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求,以領導干部為重點,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,教育引導黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,提振精氣神,更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴格尊崇黨章,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,各級黨組織和黨員干部要嚴格請示報告,重大事項必須及時向上級黨組織報告,重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執(zhí)行情況,作為督查督辦重點,確保落實到位。嚴肅黨內政治生活,高質量開好民主生活會和組織生活會,結合鞏固巡視整改成效,抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,班子成員要以上率下,帶頭過好所在支部組織生活,進一步提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認真落實黨委會議事規(guī)則,堅持集體領導與個人分工相結合,注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率,充分發(fā)揮黨委會研究重大事項的前置把關作用。
堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學習貫徹黨的十九大精神引向深入,堅持讀原著、學原文、悟原理,抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學習。規(guī)范理論中心組學習,注重提高學習質量和效果,全年中心組集體學習不少于12次,研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”,注重提高中層干部工作本領,特別是要在增強政治領導本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領、改革創(chuàng)新本領、群眾工作本領等方面狠下功夫。落實黨員領導干部講黨課制度,注重提高黨課的有效性。通過抓實領導干部的學習,帶動各層級理論培訓,真正在學懂弄通做實上狠下功夫,力求做到“三個深入”:在學深悟透、把握精髓上進一步深入,在聯(lián)系實際、研究問題上進一步深入,在真抓實干、推動落實上進一步深入。
大力弘揚主旋律,加強企業(yè)宣傳文化建設。以“講形勢統(tǒng)一思想、講目標明確方向、講制度嚴格管理、講成果提振精神、講職責凝聚力量”為載體,多角度、有深度、強力度,宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年,特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設、提升“四個服務”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發(fā)展中的生動實踐。堅持榜樣引路,深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作,用身邊事激勵身邊人,激發(fā)職工比學趕幫超的工作熱情,為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進一步落實意識形態(tài)工作責任制,修訂輿情處置管理辦法,加強對輿情的研判監(jiān)控,維護企業(yè)意識形態(tài)安全。
堅持好干部標準,培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導向,結合集團公司融合改革發(fā)展部署和要求,結合北京熱力實際,統(tǒng)籌做好二級班子和干部隊伍建設,重點配強企業(yè)“一把手”和關鍵部門、重要崗位的干部。加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度,研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實施意見,結合班子調整統(tǒng)一調配使用后備干部,為中層干部隊伍注入活力。各企業(yè)要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔子,掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部,以加強后備干部的“源頭”建設。認真做好老干部工作,讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。
強化干部日常監(jiān)督管理,堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,嚴格落實干部管理制度,建立干部監(jiān)督工作信息庫,隨時掌握干部重要事項動態(tài),抓好中層干部因私護照持有情況等有關事項的核查,加大對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對各企業(yè)干部選拔任用和從嚴管理干部工作的專項檢查,督促各層級從嚴管理干部成為常態(tài)。加強干部考核工作,修訂企業(yè)領導班子及中層干部年度考核測評標準,注重對考核結果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運用,對不適宜擔任現(xiàn)職的干部要及時調整,充分調動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨支部建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求,大力推進黨支部規(guī)范化建設,著力解決黨支部“干什么、什么時候干,怎么干、干成什么樣”的問題,把支部建設嚴起來、實起來,力爭今年再有一批基層支部進入基本達標行列,實現(xiàn)黨的建設與服務經營“雙達標”。研究制定黨員積分管理辦法,嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”、民主評議黨員等基本制度,讓黨徽在崗位上亮起來,充分發(fā)揮黨員的骨干中堅作用。把政治標準放在首位,進一步提高黨員發(fā)展工作質量,穩(wěn)妥處置不合格黨員。
進一步夯實黨建工作基礎。做到經營業(yè)務工作延伸到哪里,黨支部就建到哪里,黨的建設在基層無空白。加強黨支部班子建設,選好配強支部書記,支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務工作人員,加強各級黨務工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉,認真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作,組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實黨內激勵和困難幫扶機制,組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員的評選表彰,做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費和黨建活動經費的管理使用,推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋,確?;鶎狱h組織開展活動的經費落實、場地落實。
全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見,聚焦關鍵環(huán)節(jié),緊盯時間節(jié)點,狠剎“節(jié)日病”等不正之風,對“四風”問題深挖嚴查,露頭便打,堅決防止反彈回潮。各級領導干部要樹立正確業(yè)績觀,始終做到“三嚴三實”。大興調查研究之風,嚴格落實領導干部基層聯(lián)系點制度,班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去,圍繞任務目標、圍繞職工最盼最急的問題,研究提出解決問題、推進工作的思路和措施,推動北京熱力決策部署在基層落地。
全面壓實黨風廉政建設黨委主體責任。層層簽訂責任書,強化對落實情況的監(jiān)督檢查。支持紀委全方位監(jiān)督執(zhí)紀問責,重點抓好黨的“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督,以及工程建設、物資集采、“三重一大”決策等重點領域、重大事項的廉政風險防控監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍,嚴肅查處違紀案件。加強廉潔教育,增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子,筑牢反腐倡廉防線。
加強黨委對工會、共青團工作的領導,發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”:以開好北京熱力職代會為牽引,帶動基層更好地發(fā)揮職代會作用,促進職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務品牌”勞動競賽為牽引,帶動基層提高勞動競賽質量,促進職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引,帶動基層強化技能比賽效果,促進建設知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引,帶動基層改善一線生產生活條件,促進職工歸屬感認同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引,帶動基層激發(fā)職工熱情,促進企業(yè)凝聚力提升。
共青團組織要著力做好“四引領”工作:突出思想政治引領,堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育,引領團員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務;加強青年突擊隊建設和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,引領團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動,引領團員青年在全社會展示北京熱力精神風貌。
堅持全面從嚴治黨,落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔當履行好管黨治黨責任,黨組織承擔主體責任,黨組織主要負責同志承擔第一責任,班子其他成員要履行好“一崗雙責”,要層層簽訂個性化責任書,明確任務目標,細化黨建工作“折子工程”,件件抓好落實。要充分發(fā)揮黨建工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查作用,定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務進度的匯報,組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴格責任追究,對落實黨建責任不到位、造成黨的建設“寬松軟”等問題的,要嚴肅問責,推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。把制度建設貫穿始終,進一步完善黨委工作制度,為加強黨的建設提供堅實保障。
把維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制,結合重大政治活動、重要時間節(jié)點和供熱服務保障工作實際,分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作,要把排查作為前置,把預防作為關鍵,早發(fā)現(xiàn)、早處置,力促職工隊伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足,確保企業(yè)平安。
集團公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標任務已明確。我們要在集團公司黨委的正確領導下,按照新時代黨的建設總要求,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以時不我待、只爭朝夕的精神,以扎實苦干、銳意進取的工作作風,高質量全面推進黨的建設,為進一步做強做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗,為集團公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻。
縣委全會工作報告篇七
金色黨徽熠熠生輝,鮮艷紅旗迎風飄揚。省會議中心大會堂氣氛莊嚴而隆重,來自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會代表和特邀代表,肩負著全省216萬余共產黨員和4600萬人民的重托,精神飽滿地步入會場,以高度的政治責任感和使命感出席大會。
__社代表中國共產黨__省第十三屆委員會,向大會作題為《深入貫徹新發(fā)展理念大力弘揚井岡山精神為決勝全面小康建設富裕美麗幸福__而奮斗》的報告。__主持大會。
在**臺前排就座的大會**團常務委員會成員有__社、__、__、__。大會**團其他成員在**臺就座。
出席大會的應到代表和特邀代表677人,實到663人,符合有關規(guī)定。
__社所作報告分六個部分:一、堅持科學發(fā)展,綠色崛起邁出堅實步伐;二、決勝全面建成小康社會,建設富裕美麗幸福__;三、推進經濟總量質量雙提升,建設長江經濟帶重要戰(zhàn)略支撐;四、建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),打造美麗中國“__樣板”;五、增進人民福祉,創(chuàng)造和諧文明的幸福生活;六、堅持全面從嚴治黨,建設風清氣正的政治生態(tài)。
__社在報告中指出,五年來特別是黨的__大以來,在以為核心的黨中央正確領導下,省委團結帶領全省廣大黨員和干部群眾,緊緊圍繞建設富裕和諧秀美__奮斗目標,深入實施“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”工作方針,扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,經濟實力顯著增強,改革開放深入推進,生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯,區(qū)域格局完善優(yōu)化,民生福祉持續(xù)提升,黨的建設不斷加強,各項事業(yè)取得新的重大成就。
__社指出,過去的五年,是科學發(fā)展成效顯著的五年,是綠色崛起闊步前進的五年,是實干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績的取得,是黨中央正確領導的結果,是歷屆省委不懈努力的結果,是全省廣大黨員和干部群眾團結奮斗的結果。五年的奮斗歷程深刻啟示我們:必須與黨中央保持高度一致,把中央精神作為確保__工作正確方向的準繩,緊密結合實際創(chuàng)造性開展工作;必須以經濟建設為中心,把發(fā)展作為解決__所有問題的關鍵,推動經濟發(fā)展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放,把解放思想作為開創(chuàng)__新局面的法寶,不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須推進生態(tài)立省,把推動綠色發(fā)展作為加速__崛起的路徑,促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把造福__人民作為檢驗工作成效的標尺,最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強黨的領導,把全面從嚴治黨作為成就__各項事業(yè)的保證,努力建設風清氣正的政治生態(tài)。五年的經驗歸結到一點,就是要把中央方針政策與省情實際結合起來,明確目標、找準路徑,保持定力、真抓實干,開拓進取、攻堅克難,全面推進__改革發(fā)展。
__社指出,新世紀以來,__改革開放和現(xiàn)代化建設取得巨大成就,全省面貌發(fā)生深刻變化。但是,發(fā)展不足仍然是__的主要矛盾,欠發(fā)達仍然是__的基本省情,相對落后仍然是__的最大現(xiàn)實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特征,始終扭住發(fā)展第一要務,始終貫徹新發(fā)展理念,始終堅持真抓實干,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,實現(xiàn)人民新期待。
__社指出,20__年3月參加十二屆全國人大三次會議__代表團審議作出重要指示,20__年2月視察我省發(fā)表重要講話,對__工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求,為__發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹,努力把__的事情辦好,以實際行動回報親切關懷。
__社指出,今后五年全省工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對__工作的重要要求,大力弘揚井岡山精神,深化改革開放,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮特色優(yōu)勢,統(tǒng)籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,全面加強黨的建設,走出具有__特色的綠色發(fā)展新路,打造美麗中國“__樣板”,為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗。
__社強調,今后五年,我們的奮斗目標是,在全面建成小康社會的基礎上,帶領全省人民朝著建設富裕美麗幸福__前進。我們的主要任務,就是要解決發(fā)展不足這個最大矛盾,把經濟搞上去,實現(xiàn)富民強省;就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個最大優(yōu)勢,打造美麗中國“__樣板”,加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務這個根本宗旨,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民,實現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。今后五年,我省經濟實力持續(xù)增強,成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經濟帶的重要戰(zhàn)略支撐;國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得重大進展,成為生態(tài)文明建設領跑者;人民生活水平和質量普遍提高、社會文明程度明顯提高、全面從嚴治黨水平顯著提高。
__社指出,新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動。井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結合新的時代條件大力弘揚井岡山精神,堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利,用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。我們要堅持解放思想、堅持實事求是、堅持改革創(chuàng)新、堅持依靠群眾、堅持艱苦奮斗。決勝全面建成小康社會,建設富裕美麗幸福__,我們有良好的基礎。只要堅定信心,矢志奮斗,我們的任務就一定能完成,我們的目標就一定能實現(xiàn),一個富裕美麗幸福的__就一定會崛起于祖國中部大地。
__社指出,經濟建設是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發(fā)展,推動經濟中高速增長,持續(xù)做大經濟總量;必須堅定不移加快轉型,不斷優(yōu)化經濟結構,提升發(fā)展質量和效益。__作為長江經濟帶的重要組成部分,區(qū)位優(yōu)勢突出,戰(zhàn)略地位重要。要緊緊扭住創(chuàng)新驅動“牛鼻子”,打好產業(yè)轉型升級“主動仗”,建設長江中游地區(qū)先進制造業(yè)和新興產業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內陸雙向開放合作新高地,增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經濟板塊的實力,成為長江經濟帶的重要戰(zhàn)略支撐。要深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快建設現(xiàn)代農業(yè)強省,全面推進服務業(yè)發(fā)展升級,推動產業(yè)邁向中高端。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,完善現(xiàn)代化基礎設施體系,推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。要著力抓好重點產業(yè)創(chuàng)新,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加快推動創(chuàng)新要素集聚,建設創(chuàng)新型__。要打好供給側結構性改革攻堅戰(zhàn),深化重點領域改革,凝聚合力深入推進改革攻堅。要高水平引進來,多領域走出去,全方位建機制,打造內陸雙向開放高地。建設長江經濟帶重要戰(zhàn)略支撐,事關__發(fā)展全局。我們要咬定目標、主動作為,加快發(fā)展、壯大實力,努力提高__在全國發(fā)展格局中的地位。
__社指出,綠色生態(tài)是__最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,使綠水青山產生巨大生態(tài)效益、經濟效益、社會效益。建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),是__綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇,把生態(tài)文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,探索生態(tài)文明建設新模式,打造美麗中國“__樣板”。要加強源頭系統(tǒng)保護,抓好污染綜合治理,增加生態(tài)服務供給,保持生態(tài)質量全國領先。要加快構建高效節(jié)能體系,提升土地資源利用效率,加強水資源管理和利用,探索“兩型”社會建設經驗。要完善綠色產業(yè)體系,發(fā)展低碳循環(huán)經濟,推行綠色生活方式,推動綠色經濟走在前列。要健全完善生態(tài)資源保護管理、生態(tài)利益公平分享和生態(tài)建設考核評價制度體系,不斷構建具有__特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設制度體系,形成生態(tài)文明建設制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發(fā)展理念,當好生態(tài)文明建設領跑者,走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。
__社指出,建設富裕美麗幸福__,根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善,更加注重公平正義,充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。幸福生活,不僅要物質富裕,而且要精神富有。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”,大力繁榮社會主義文化,大力發(fā)展社會主義民主法治,大力建設社會主義和諧社會,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)的要求,大力推進發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要扎實做好就業(yè)和社會保障工作,努力辦好人民滿意的教育,加快推進健康__建設,創(chuàng)新社會治理,加強以保障和改善民生為重點的社會建設。要發(fā)展社會主義民主,推進依法治省進程,改進地方黨委領導,加強社會主義民主法治建設。要堅定文化自信、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產業(yè)、建設文化強省,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。全省上下積極行動起來,人人參與、人人盡力、人人享有,共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。
__社指出,做好__的工作,關鍵在黨,關鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨,大力加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,保持黨的先進性和純潔性,努力建設風清氣正的政治生態(tài)。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地同以為核心的黨中央保持高度一致,更加堅定地維護以為核心的黨中央權威,更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。要認真學習系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,強化理論武裝,加強黨性修養(yǎng),錘煉道德品格,強化擔當精神,堅守共產黨人精神追求。要以黨章為根本遵循,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴格黨的組織生活,用好批評和自我批評武器,規(guī)范和純潔黨內同志交往,嚴肅黨內政治生活。要堅決貫徹黨管干部原則,讓正確的選人用人導向更加鮮明,加強干部教育培訓,完善干部考評體系和獎懲機制,建立完善容錯糾錯機制,建設高素質干部隊伍。要強化“黨建+”理念,深入推進“連心、強基、模范”三大工程,加強基層服務型黨組織建設,健全黨的基層組織體系,加強黨員隊伍建設,增強基層黨組織生機活力。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神,堅持把紀律挺在前面,旗幟鮮明講政治,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,持之以恒正風肅紀。要堅定不移反對腐敗,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,推動反腐敗斗爭向標本兼治深化,加強黨風廉潔教育,深化紀律檢查體制改革,增強監(jiān)督實效。抓好黨建是最大政績,不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在實處,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,營造風清氣正的政治生態(tài),為__改革發(fā)展提供堅強保證。
__社最后說,__是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土,__人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進,新征程任重道遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍,不忘初心,繼續(xù)前進,為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗,在新的長征路上奮力譜寫中國夢的__新篇章。
根據(jù)大會安排,中共__省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。
民革、民盟、民建、民進、農工黨、九三學社的__省委員會和__省工商聯(lián)合會向大會發(fā)來了賀信。
在昌的地方副省級以上黨員老同志、部隊正軍級以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會主委、工商聯(lián)**和無黨派知名人士等應邀出席大會開幕式并在**臺就座。
列席開幕式和本次大會的還有,不是本次黨代會代表的第十三屆省委委員、候補委員、省紀委委員,省委各部門、省直各單位、省屬企業(yè)、省屬高校黨員主要負責同志,省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會黨員主要負責同志,在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負責同志以及其他有關方面的負責同志。
縣委全會工作報告篇八
(草案)。
(2012年2月29日xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人大第一次會議通過)各位代表:
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上,經過全體代表的充分討論,審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為,大會主席團工作報告實事求是地總結了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作,報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災和災后重建工作,依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,保證了鎮(zhèn)人民政府災后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望,主席團在加強自身建設的同時,要認真組織代表活動,提高代表的參政、議政能力,為發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,推進xx鎮(zhèn)社會經濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召,全體人民代表要充分行使代表權利,認真履行代表義務,發(fā)揚主人翁的精神,積極為政府工作獻計獻策;鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作,認真開展各項有益活動,從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作,為把xx鎮(zhèn)建設成為“運動休閑、田園生態(tài)、經濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn),做出新的貢獻!
縣委全會工作報告篇九
五年來,貞豐縣國土資源局堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針,嚴格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī),在縣委、縣政府及州局黨組的堅強領導下,通過全縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,各項工作邁上了新臺階,圓滿完成了縣委、縣政府和州國土資源局交辦的各項工作任務?,F(xiàn)就我局五年來國土資源工作總結匯報如下:
一、“十一五”期間工作回顧。
(一)嚴格保護耕地,保持耕地總量動態(tài)平衡。
1.科學合理修編《貞豐縣土地利用總體規(guī)劃》。在對上一輪土地利用總體規(guī)劃進行科學總結的同時,明確了—20xx年我市土地利用規(guī)劃目標,土地利用結構與布局,用地控制指標,土地利用分區(qū),土地利用結構調整及土地利用重點工程等。保證我市到20xx年耕地保有量不低于4.9萬公頃,基本農田不低于3.9萬公?!冻凼型恋乩每傮w規(guī)劃》的科學修編,為合理、有序安排全市各類用地勾畫了空間布局,為招商引資、擴城和建設滇中特色大城市發(fā)展戰(zhàn)略提供了資源保障。
本農田保護區(qū)塊和面積,全是共確定基本農田保護地塊13153塊,設立基本農田保護標志牌38塊,基本農田保護面積4.39萬公頃。同時,明確各級基本農田監(jiān)管責任主體的責任,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書15份(含東瓜鎮(zhèn)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(居)委會簽訂責任書150份,與村組簽訂責任書2832份。確保了基本農田用途不改變、面積不減少、質量有提高的要求。
3.土地開發(fā)整理成果顯著?!笆晃濉逼陂g,在省州的關心支持下,共爭取土地開發(fā)整理(中低產田地改造)項目10個,完成投資8720.36萬元,開發(fā)整理耕地53881.65畝,實現(xiàn)新增耕地18858.58畝。通過土地開發(fā)整理項目的實施,不但提高了我市農田水利灌溉條件,降低勞動成本,而且保證了全市耕地不減少,質量有所提高的目標,確保了耕地總量動態(tài)平衡,略有增長的總體要求。
(二)堅持依法用地,規(guī)范土地供給。
1.按照有保有壓,優(yōu)先保障重點工程,兼顧一般項目和城鎮(zhèn)建設項目用地報批的原則,主動做好省州重點項目的用地保障工作,優(yōu)先保障能源、水利等公益性基礎設施和民生項目用地需求。十一五期間,全市共依法征、轉用農村集體土地1410.24公頃(其中:20xx年征、轉用地308.1868公頃),為全市教育、衛(wèi)生、水利建設、工業(yè)、城市基礎設施、招商引資等項目落地提供了用地保障。
14062.31平方米;礦產53起(非法開采51件,越界開采2件),罰款574.04萬元,違法案件查處率達100%。
3.集約高效用地,有效保障供給。嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》等有關規(guī)定,強化土地供應環(huán)節(jié)的審查把關,嚴格執(zhí)行建設用地定額指標,堅持集約高效用地,全力做好建設項目供地工作。“十一五”期間,楚雄市共上報審批城市批次建設用地27件,單獨選址項目用地22件,上報審批建設用地總面積為34252.655畝,經批準城市批次建設用地24件,單獨選址項目用地22件,批準用地總面積為31568.986畝,依法提供各類建設用地29249.81畝,有力地保障了全市的城市基礎設施、重點工程和房地產業(yè)等民生工程建設,促進了楚雄市經濟社會和諧發(fā)展。
(三)基礎業(yè)務得到加強,國土資源管理水平顯著提高。
查現(xiàn)狀資料,建立了楚雄市土地利用和地籍數(shù)據(jù)庫。通過業(yè)務工作的開展,不但查清了我市的土地利用現(xiàn)狀,而且地籍信息系統(tǒng)的建設也實現(xiàn)了全新的地籍管理模式,為實現(xiàn)土地的科學、高效、規(guī)范利用提供了強大的技術支撐。
2.加強土地登記工作,實現(xiàn)以證管地?!笆晃濉逼陂g,共辦理土地(含房改房)登記17707宗,其中:抵押登記630宗;集體土地所有權初始調查登記發(fā)證5000宗,為集體土地所有權發(fā)證做好了前期準備。
3.地價評估及盤活存量土地工作成果顯著。一是“十一五”期間,楚雄市城區(qū)基準地價更新工作全面完成,建立了全市地價動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)。通過基準地價的更新實施,為政府宏觀調控土地市場奠定了基礎,為確保國有土地資產的保值增值發(fā)揮了重要作用;二是自20xx年以來,共盤活存量建設用地352.096公頃(5281.44畝),其中:盤活國有土地使用權142.55公頃,企業(yè)改制盤活存量土地9.692公頃。同時積極做好批而未用閑臵土地的清理工作。
(四)建立和完善土地礦產收儲交易制度,土地礦產市場規(guī)范有序。
新的突破,建立了以政府收購儲備為中心,政府壟斷一級市場為目標,以市場配臵土地資源,實行土地礦產招、拍、掛出讓的新格局。十一五”期間,共出讓了國有土用地使用權352宗,出讓土地面積2406畝,土地出讓價款收入6.45億元,有效緩解了我市用地供需矛盾,同時也為城市基礎設施建設積累了大量資金。
村和10所學校,緩解了680戶34000名村民和10所學校5000多名師生的飲水困難。此項工作的克期完成,得到各級黨委政府的充分肯定,贏得社會各界和廣大人民群眾的一致好評,楚雄市國土資源局被省國土資源廳表彰為“抗旱救災地下找水突擊行動先進集體”。
(六)嚴格依法行政,推進執(zhí)法監(jiān)察。
1.充分利用每年“4?22”世界地球日、“6?25”全國土地日及“12?4”法制宣傳日等主題宣傳日,運用各種新聞媒體、輿論工具,向社會尤其是各級黨政領導干部,大力宣傳國土資源法律、法規(guī),宣傳我市深化土地使用制度改革、整頓規(guī)范土地市場秩序、礦業(yè)權整頓、加強土地市場建設等方面的先進典型和成功做法,并對一些典型的土地違法案件公開曝光,20xx年以來共發(fā)放宣傳資料11余份、宣傳報刊11600份、宣傳手冊1330余冊,接受人民群眾咨詢共計1210人次,有力推動了“五五”普法的宣傳工作。
方米;礦產53起,(非法開采51件,越界開采2件),罰款574.04萬元,違法案件查處率達100%。
3.信訪工作質量不斷提高。根據(jù)國土資源信訪工作的特點,制定完善了各項信訪工作制度,成立了信訪工作領導小組,按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),保證信訪事項件件有結果,事事有答復。“十一五”期間,共接待群眾來信來訪128件,接待群眾610人次,做到件件有答復,回復率達100%,有效防止了越級上訪和群體上訪,切實維護社會的穩(wěn)定。
(七)加強組織建設和干部隊伍建設,增強干部隊伍的整體素質。
局黨組始終高度重視黨建工作,班子思想高度統(tǒng)一,把建設“政治素質好、工作業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的優(yōu)秀班子作為目標,加強制度建設,規(guī)范各項工作。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,班子率先在職工中提出了“向我看齊,對我監(jiān)督”的口號,并牢固樹立了“班子團結,班子領導職工,班子不團結,職工領導班子”的理念,始終把黨建工作滲透于日常業(yè)務工作中,以黨建和黨風廉政建設的實際成效促進各項工作開展。幾年來,緊緊圍繞市委“抓基層、強基礎、利長遠”和“突重點、破難點、創(chuàng)一流”的工作思路,突出“培樹典型、筑牢陣地、健全機制、擴大覆蓋、整治軟散、強化保障”的工作重點,認真開展黨建“隊伍、陣地、制度、載體、保障”五項基本建設工作。
一是強化學習培訓,提高履職能力和拒腐防變能力。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和感恩教育活動,從抓學習,抓教育入手,深入開展提升素質、認真履職、爭創(chuàng)業(yè)績、提高拒腐防變能力教育活動。特別是在市委、政府的高度重視下,為楚雄市國土資源局專門開設的國土資源培訓班,班子成員積極帶頭參加培訓。
二是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,集中學習了科學發(fā)展觀的內容、重大意義、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局、科學發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和怎樣理解落實科學發(fā)展觀關鍵在黨等內容,并主動邀請專業(yè)教師進行專題輔導同時組織系統(tǒng)內股所級干部進行了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習考試。
三是開展警示教育。組織全體職工看警示教育片2場4部,職工得到反面典型的教育;同時邀請市紀委、監(jiān)察局領導為全系統(tǒng)干部職工上廉政教育課,時時做到警鐘長鳴。
四是積極開展崗位培訓。近幾年來,連續(xù)開展了科室負責人講解本科室業(yè)務,同時將國土資源局在楚雄市經濟建設和社會建設中取得的成績及時向職工通報,與職工共同分享工作成績,增強隊伍的凝聚力和自豪感。通過各種形式強化學習,干部職工的思想、業(yè)務和履行職責的能力有了較大提高,精神風貌也展現(xiàn)了出來。
五是重視干部隊伍建設,營造風清氣正的工作環(huán)境與和諧的選人用人氛圍。風氣正則事業(yè)興,幾年來局黨組堅持把營造風清氣正的工作環(huán)境作為國土資源能否干成事、干大事和完成市委、市政府和州國土資源局部署的各項工作的基礎,重視干部職工政治思想品質的錘煉塑造,切實做到政治上正、思想上正、品行上正、作風上正、工作上正,堅持按規(guī)定選用人才,充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性。不斷強化干部隊伍建設管理,以加強教育為基礎,以完善制度為保證,以強化監(jiān)督考核為手段,切實整治干部職工中存在的作風漂浮,心浮氣躁,工作責任心不強,執(zhí)行力不強,工作落實不力,是非觀念不清,工作不主動,滿足于過得去,一般化,能應付等問題,建立“定了就干,干就要干好”的工作氛圍,嚴格獎懲,真正體現(xiàn)獎出動力,罰出壓力。
六是干部監(jiān)督堅持常抓不懈。按照年初簽訂目標責任書,通過日常督查,半年檢查,年終考核的方式,將干部監(jiān)督作為目標考核的重要內容;領導干部重大事項及時向組織報告,堅持述職述廉制度。建立完善了內部審計制度,先后成立了案件會審領導小組、征用地會審領導小組,通過會審,有效地防止了個人說了算,保證陽光決策。
七是老干部政策堅決落實到位。通過定期召開老干部座談會,虛心聽取老干意見建議,開展春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)老干走訪慰問活動,讓老干部時時感到組織的溫暖。
八是干部管理工作有序規(guī)范。認真做好公務員考核、工資審批、學歷認定、退休人員手續(xù),后備人才檔案管理等工作。通過開展主題教育為契機,促進國土系統(tǒng)形象的不斷提升。
九是堅持將日常業(yè)務與完善體制相結合,效能政府建設與黨員“設崗創(chuàng)星”活動相結合,深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動與提高素質相結合,以各項主題實踐活動為載體,內強管理,外樹形象,有力地促進了全系統(tǒng)行風建設、隊伍建設和黨風廉政建設。
十是進一步強化干部隊伍的素質教育。在深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動中,通過形勢教育、黨課教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育、集中學習黨的理論,升華了干部職工的思想,增強了黨性觀念,提高了黨員干部政策理論水平。同時嚴格內部管理,進一步規(guī)范公務接待、領導用車、用餐、文印、財務結算收支審查、機關考勤和衛(wèi)生等方面的管理。結合學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全系統(tǒng)開展了“學規(guī)范,樹廉心”、廉政文化進機關、進家庭等活動。通過對全系統(tǒng)干部職工的教育管理,干部職工工作作風明顯加強,行政管理進一步改善,依法行政水平和辦事效率進一步提高,服務意識進一步提升,推進了國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展,樹立了國土資源部門的良好形象。同時按照國土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設總體方案要求,高度重視,扎實、穩(wěn)妥、有效地推進國土資源信息化建設。在經費十分緊張的情況下,多方籌集資金購臵硬件、軟件等相關辦公配套設施。全局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦公電腦均已配齊,局域網和土地利用計劃管理信息系統(tǒng)、用地報件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權審批系統(tǒng)、地質災害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成,邁出了我市國土資源信息化建設一大步。
(八)加強領導,狠抓黨風廉政建設各項任務落實。
一是成立了楚雄市國土資源局黨風廉政建設和反腐朽工作領導小組,適時召開會議,研究部署黨風廉政建設和反腐朽工作各項任務,不定期對執(zhí)行情況進行檢查。二是認真落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書。形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作機制和責任機制,確保了黨風廉政建設責任落到實處。三是強化國土資源系統(tǒng)重點環(huán)節(jié)和重點部位的管理,強化廉潔自律教育,做到逢會必講,始終把干部職工遵紀守法、廉潔勤政教育擺在各項工作的首位。學習黨和國家廉潔自律的有關規(guī)定,深入開展理想信念和從政道德教育、黨紀法規(guī)教育、典型示范教育和警示教育。通過教育筑牢拒腐防變的思想道德防線,促進各項工作任務的有效完成。四是加大規(guī)范行政權力公開運行的力度,從源頭預防腐朽。在20xx年完成規(guī)范行政權力公開運行工作的基礎上,20xx年新增了重大決策、重要干部(人事)任免、重大項目安排和大額度資金的使用“三重一大”集體決策制度,加大了監(jiān)督制約機制,同時結合法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度的實施,加大了政務公開的力度,強化了對行政權力的監(jiān)督和制約。五是開展廉政文化進機關活動。六是狠抓行業(yè)作風建設。始終堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等向社會公布公示,有效地杜絕暗箱操作和辦事隨意性問題的發(fā)生。七是嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、民主生活會、述職述廉、誡免談話等制度。系統(tǒng)內近年來無違法違紀案件發(fā)生。
二、存在問題。
十一五期間,我局雖然做了大量工作,但與市委、市政府的要求相比,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是在保護資源上僅注重宣傳教育,保護措施還不夠強硬。二是對土地管理工作相對抓得比較緊,在一定程度上放松了對礦產資源的管理,礦產資源非法開采的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強,用地保障難度進一步加大。各項工作要求越來越高,而國土資源隊伍的總體素質參差不全,專業(yè)技術人員缺乏,較難適應新時期、新任務的要求。四是黨風廉政建設在預防腐朽及制度建設上,抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進。
三、“十二五”規(guī)劃工作的打算。
(一)地政管理工作。
1.破解建設用地計劃指標瓶徑,用地保障取得新的突破?!笆濉逼陂g,我市新增建設用地指標少,更為嚴峻的是,根據(jù)省州有關文件精神,“十二五”期間,上級主管部門不再將建設用地計劃指標分解到各縣(市),計劃只用于保國家和省級重點建設項目,隨著滇中特色大城市建設步伐的加快,我市的.
城市建設用地、工業(yè)企業(yè)建設用地與計劃指標的不足矛盾更加實出。為有效緩解建設用地壓力,一要大力推進我市的城增村減掛鉤試點工作,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬復墾為農用地(耕地)的農村建設用地地塊(含工礦廢棄地地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(含工業(yè)企業(yè)建設項目用地地塊)共同組成城增村減項目;通過土地復墾等措施,實現(xiàn)建設用地總量不增加,耕地面積不減少,質量有提高,用地結構和布局更加合理的土地整治臵換工作。二要注重內涵挖潛、盤活存量用地。按照“用好增量、盤活存量、內涵挖潛、節(jié)約集約”的要求,重點清理批而未供,供而未用的土地,通過這些措施,“十二五”期間,我市用地指標不足的壓力可以得到緩解。
2.規(guī)范管理,耕地保護目標責任落到實處。新一輪土地利用總體規(guī)劃確定了我市的耕地保有量不低于4.9公頃,基本農田保護面積不低于3.9公頃。為實現(xiàn)保護目標,“十二五”期間,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導及分管領導納入耕地保護第一責任人進行考核,認真分解細化耕地保護任務,健全耕地保護面積、人員、工作責任落實的網絡,同時市、鄉(xiāng)、村、組均建立耕地保護目標責任考核體系,嚴格落實耕地保護責任日常督查、考核獎懲及責任追究相關要求,始終把基本農田作為耕地保護的重中之重,建立健全由國土資源、農業(yè)、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門共同監(jiān)管的基本農田保護體系和聯(lián)動機制。
3.加大中低產田地改造(土地開發(fā)整理)項目力度?!笆濉逼陂g,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,按照《楚雄市土地開發(fā)整理規(guī)劃》總體要求,積極開展中低產田地改造(土地開發(fā)整理)和占補平衡項目的申報和實施工作,繼續(xù)配合市中低產田地改造領導小組辦公室做好項目的規(guī)劃編制工作,結合國土資源系統(tǒng)的土地開發(fā)整理的實際,爭取申報入庫省級、州級投資土地開發(fā)整理項目9個,分別是紫溪鎮(zhèn)前進、箐上土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模5983畝,總投資1168.43萬元;蒼嶺鎮(zhèn)石澗村土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模3182.4畝,總投資592.63萬元;蒼嶺鎮(zhèn)竹園土地開發(fā)整理(州級占補平衡)項目,建設規(guī)模1944.8畝,總投資435.57萬元;子午、大地基紅衛(wèi)橋等6個村土地開發(fā)整理(州級占補平衡)項目,建設規(guī)模2901畝,總投資614.53萬元;東華、子午兩鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模9000畝,總投資1680.25萬元;東華鎮(zhèn)本東等6村土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模11448畝,總投資2854.62萬元;紫溪鎮(zhèn)母掌村土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模6701.6畝,總投資1416.03萬元;蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模14294畝,總投資2668.72萬元;楚雄市第二批城增村減三項整治項目,建設規(guī)模2300畝,總投資506萬元,以上9個申報項目預算總投資11936.78萬元,建設總規(guī)模57754.8畝,力爭在“十二五”期末內完成。
4.前移執(zhí)法重心,遏制土地違法勢頭。面對我市建設用地需求逐年增大的實際情況,“十二五”期間,要進一步建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”的執(zhí)法工作機制,以推進最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約、集約用地制度以及國家宏觀調控政策的落實作為重點,前移土地執(zhí)法監(jiān)查重心,加大動態(tài)巡查力度、分片包干、責任到人,采取定時不定時對轄區(qū)內的基本農田保護區(qū),公路沿線、集鎮(zhèn)、礦區(qū)等重點區(qū)域實施重點檢查,嚴厲打擊各種土地違法行為,使土地利用和監(jiān)管呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
(二)礦政管理工作。
1.服務礦業(yè)經濟,確保礦產資源合法開采?!笆濉逼陂g,我局將高度關注礦產資源平穩(wěn)發(fā)展,認真落實省州扶持礦業(yè)經濟發(fā)展的有關規(guī)定,盡力幫助礦山企業(yè)克服困難,渡過難關。一要規(guī)范礦業(yè)管理,明確雙方的權利義務。二要建立全市探礦權監(jiān)督管理制度和公示制度。三要科學合理核定資源有償使用費。四要嚴把辦證程序關。五要認真作好礦證的延期辦理工作,有效縮短礦山企業(yè)生產“體眠期”,保障礦山企業(yè)合法生產、支撐礦業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。
的堅決追究刑事責任,通過嚴厲打擊的震懾作用,使違法者望而怯步。
3.推進持續(xù)開發(fā),完成礦產資源規(guī)劃修編。礦產資源規(guī)劃是提高礦產資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障,也是統(tǒng)籌全市礦產資源勘查、開發(fā)利用與保護、科學確定礦產資源調查評價與勘查的內容和區(qū)域,確定各類礦產資源開采總量及最低開采規(guī)模、結構調整、生態(tài)環(huán)境保護和治理等的綱領性文件,對規(guī)范我市的礦產資源開發(fā)具有重要意義?!笆濉逼陂g,我市力爭完成新一輪礦產資源規(guī)劃修編各項成果的編制工作,并上報通過省、州批準實施。
(三)加強地質災害防治工作。
省級投資地質災害治理工程項目的申報工作,擬爭取申報礦山地質環(huán)境治理及地質災害治理的項目共計24個,其中:礦山地質環(huán)境治理項目4個,即:樹苴鄉(xiāng)煤礦礦山地質環(huán)境治理、新村鎮(zhèn)小水井金礦礦山地質環(huán)境治理、八角鎮(zhèn)紅心鋅礦山地質環(huán)境治理、呂合石鼓煤礦山地質環(huán)境治理;地質災害治理項目20個,即:大地基鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、子午鎮(zhèn)挖銅村委會埂么小組一組、二組滑坡治理、子午鎮(zhèn)舊關村委會楊殼子村民小組滑坡治理、蒼嶺鎮(zhèn)云甸村委會響簸村民小組、龍?zhí)洞逍〗M滑坡治理、樹苴鄉(xiāng)九街村委會袁家、的汪滑坡治理、樹苴鄉(xiāng)營盤山村委會大作郎滑坡治理、三街鎮(zhèn)三街村委會袁家小組滑坡治理、三街鎮(zhèn)普嘎村委會徐家一組滑坡治理、三街鎮(zhèn)黑泥村委會者家小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)新華村委會大麥地小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)朵苴村委會花椒樹小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)西舍路村委會大村小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)達諾村委會著諾大山尾滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)保甸村委會小伙塘小組滑坡治理、中山鎮(zhèn)灑巴苴村委會大麥地滑坡治理、新村鎮(zhèn)灑樹咪完小滑坡治理、大過口鄉(xiāng)磨刀箐村委會茨菇塘村滑坡治理、大過口鄉(xiāng)依齊么村委會小中村滑坡治理、八角鎮(zhèn)法古苴村委會小箐邊、新田小組滑坡治理、大地基鄉(xiāng)者力村委會大村、馬郎箐小組滑坡治理。
(四)加強國土資源基礎性工作。
一是加強宣傳教育力度,利用廣播、設立咨詢臺、懸掛布標、張貼標語、制作宣傳牌、發(fā)放傳單、宣傳信息、法律法規(guī)書籍等宣傳形式,為國土資源管理工作營造良好的氛圍。二是推進信訪維權、維護群眾國土資源領域的合法權益。三是落實和完善征地安臵政策措施,繼續(xù)將征地補償費納入工程概算。四是加強地籍測繪工作,全面完成集體建設用地發(fā)證工作。
(五)提高素質,加強干部隊伍建設。
1.扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙保行動”,認真貫徹落實“效能政府”四項制度。一是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極主動地加強以健全制度、規(guī)范管理,落實責任、規(guī)范考核,提高服務質量、規(guī)范辦事程序的“三個規(guī)范”制度建設,進一步完善機關內部管理、規(guī)范機關工作人員言行。二是扎實開展國土資源系統(tǒng)“保增長、保紅線”行動,全力以赴保增長、嚴格規(guī)范保紅線,推動動態(tài)巡查規(guī)范化,破解土地執(zhí)法難題。三是認真貫徹落實“效能政府”四項制度。
2.加強班子和干部隊伍建設。以提高領導班子和干部隊伍素質為重點,不斷規(guī)范和加強管理。樹立正確的用人導向,拓寬選人用人渠道,推進干部交流輪崗,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有發(fā)展,進一步加強干部隊伍建設。
3.加強基層國土所規(guī)范化建設。以開展“三項創(chuàng)建”活動為載體,圍繞改善條件,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設,提高基層工作人員整體素質和服務能力,基層國土所建設進一步規(guī)范。全市基層國土所全部實現(xiàn)辦公有獨立場所、墻上有制度規(guī)范。
(六)加強黨風廉政建設和反腐朽工作。
繼續(xù)抓好干部隊伍廉潔自律教育,鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的成果,加強黨性黨風黨紀教育,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,采取多種形式,大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導廣大黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章,堅定理想信念,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,不斷增強拒腐防變的意識和能力,確保廉潔自律各項規(guī)定落到實處,確保干部隊伍不出問題。
縣委全會工作報告篇十
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風廉政建設專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強,區(qū)人大會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領導,區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負責人、紀工委書記,各部門主要負責人、紀檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領導班子成員等參加會議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負責同志進行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調研督導。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進行強調和部署。在十八屆中央紀委五次全會上專門強調,要加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度,務求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強和改進基層干部作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領導、扎實的措施,把每一項工作做深、做細、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞在十八屆中央紀委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動各地黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機關認真落實“兩個責任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關各地黨委貫徹落實上級關于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀檢監(jiān)察機關查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域,收集了解問題線索。
陳志敏強調,此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務的完成,市委巡察工作領導小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀委“兩個責任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責任”的重要內容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調調度工作,確保巡察組在短期內取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的寶貴契機,認真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風廉政建設和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現(xiàn)“兩個跨越”目標、成都擔當“首位城市”重任貢獻成華力量。
縣委全會工作報告篇十一
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定、“四風”具體表現(xiàn)。
二、白銀區(qū)相關單位工作安排。
(一)白銀區(qū)紀委:1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。7、廉政風險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區(qū)委組織部:1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區(qū)審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區(qū)督查考核局(效能辦):1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的'不足。2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數(shù)字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、網絡舉報事項清單及相關單位答復。
6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯(lián)、農牧局、水務局、林業(yè)局、財政局:近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹娹r惠農資金、項目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
縣委全會工作報告篇十二
8月2日,市委第一巡察組向市扶貧開發(fā)局黨組反饋巡察情況,組長寧武甲代表巡察組就專項巡察情況進行了反饋。市扶貧開發(fā)局黨組書記、局長李發(fā)遠主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
寧武甲指出,市扶貧開發(fā)局黨組織領導班子按照市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求,以落實黨風廉政建設目標責任制為抓手,努力完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項工作任務,取得了一定的成效,干部群眾總體評價是好的。但在巡察過程中仍發(fā)現(xiàn)一些突出問題,主要是:在落實全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、“六大紀律”等方面,存在黨組織認識不全面、班子成員履職不到位;黨風廉政建設目標責任制落實不力,領導班子成員落實“一崗雙責”不到位;財務制度不健全,管理不規(guī)范,財務管理存在漏洞。
寧武甲代表巡察組提出四點整改建議:一是發(fā)揮黨組織領導班子合力,全面落實局黨組主體責任。二是結合實際抓落實,不斷完善和落實黨風廉政建設目標責任制。三是結合“兩學一做”教育活動,加強黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴格執(zhí)行財經紀律和財務制度。
李發(fā)遠在表態(tài)發(fā)言時說,要充分認識巡察工作對全市扶貧開發(fā)工作的重大推動作用,抓好整改任務落實。保持政治定力,全面加強黨的建設。扎緊黨規(guī)黨紀的籬笆,把權力關進制度的籠子。執(zhí)行民主集中制,嚴肅組織人事紀律。糾“四風”、正黨風,反腐敗、倡清廉。
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縣委全會工作報告篇十三
80%左右,入住人數(shù)可達1030人。以后的小賓館還在陸續(xù)增加,未評星酒店經營狀況良好。在調查中感覺所有小賓館在接待中服務意識淡薄,服務質量差,不規(guī)范,包括三星級賓館。無法承接接待規(guī)格較高的賓客;房間、包括酒店各方位細節(jié)服務均未得到體現(xiàn);除當?shù)亟哟?,高端的市場份額所占的比例不大,建議本酒店劃分出中端客戶用房,以保證住房率和酒店營業(yè)收入。
二、縣單位基本接待標準。
調查表上所給的數(shù)據(jù)為基本,各單位每年至少有一至二次總結會,接待對象大部分以接待州級為主,省級少一些,接待定點于云龍賓館較多,有些單位雖然長期定點于云龍賓館,但是大多沒有簽署協(xié)議。餐飲大概每桌的費用在40000之間(酒水除外),早點欠缺且較貴。其余的餐飲接待喜歡在“味美軒”“一窩羊”“梅林”“六合羊肉館”等餐館較多一些。在點菜上,接待州級,省級大多喜好山毛野菜和季節(jié)性的菜。酒水,接待高一層的會用“五糧液”“茅臺”,但大多數(shù)一般都用“雪山清”,除外很多單位都會自帶散酒。
縣里的紅白兩事基本都定在“游泳館”“長廊酒家”“鴻達餐廳”這三家,喜事在220元每桌,喪事在180元每桌。還有調查了解了一下,云龍各大小賓館每日入住率在80%左右,房價適中,一般60—80元每間,好一些的120—160元,云龍賓館在150—200元,各單位的簽單費用結算時間不固定,只要財務有空,溝通好就可以結賬,現(xiàn)在一般單位都使用商務卡,欠賬很少。
在20xx年給全縣單位的經費在3400萬左右,1500萬—萬左右消費在縣內,在住宿上用到經費的1/4,500萬左右,其余經費靠各單位自己爭取。全縣各單位縣委12各部門。人大,人事監(jiān)督行政口有四個,財貿口9個,農業(yè)口6個,文教口6個,計劃建設口6個,政協(xié)、政法單位6個,縣級群團組織、學校、醫(yī)療13個,部隊3個,金融、保險、通信、其它單位14個,省級駐云龍機關12個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個。主要核心單位財政局、發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、交通局、農業(yè)局這些經費用的要多些。人大有自己的接待室,教育局也大多在教育賓館。
三、調查了解各單位以后,反饋意見大多有有幾點:
1、酒店在尚未掛星這期間的試營業(yè)和正式掛星定位以后的營業(yè)要有一定的區(qū)別,除了高端的硬件設施外,更應加強的事軟件的要求。
2、要根據(jù)本地的接待空間,接待規(guī)格和對業(yè)務的比率適實定位,實力與認可需要一定的時間。
3、需公司和達成政務捆綁的接待。
四、酒店設計分析。
(一)酒店的定義和功能。
(二)酒店建筑的設計特點。
1、酒店建筑的功能分析。
2、流線設計。
五、酒店建筑實地調研。
(一)區(qū)位分析:
1、停車流線及停車區(qū)位的問題。
2、入口的設計問題。
3、周邊環(huán)境問題。
六、出現(xiàn)問題的解決方案。
1、停車流線。
2、周邊環(huán)境問題。
3、功能區(qū)域通風采光問題。
縣委全會工作報告篇十四
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農民經紀人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的.經驗,以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經商理念,經常上網查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風濕性關節(jié)炎,其妻曾患過嚴重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。在某某村,我們調研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經濟來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個孩子,女兒上江海中學高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負擔較重,生活貧困)在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農民經紀人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,前出車禍后生活不能自理,無經濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經濟來源)。我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
縣委全會工作報告篇十五
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就2020年度抓基層黨建工作履職情況報告如下:
一、主要做法和成效。
一是強化教育,在提高政治站位把牢政治方向上下足功夫。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持把貫徹新時代黨的組織路線作為理論學習、日常教育的出發(fā)點和落腳點,通過縣委理論中心組學習、調研研討、心得交流、專題黨課、集體約談等方式,全縣各級黨員干部“四個意識”更加強化、“四個自信”更加堅定,有力保證了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)朝著正確的政治方向前進。
二是筑牢基礎,在提高黨建質量建設高標準支部上下足功夫。堅持把提高基層黨建質量作為最高要求和最大任務,嚴格執(zhí)行支部工作條例(試行),全面抓好農牧村、機關、學校黨支部標準化建設。落實880萬元建設標準化村級活動場所11個,列支47.62萬元縣管黨費推行“柜式管理”。舉辦黨務工作者培訓班2期、參學450余人,“六大講堂”開講540場次、參學黨員群眾3.3萬人(次),逐步將基層黨建工作從外延覆蓋轉到質量提升上,有力推動了基層黨支部全面進步、全面過硬。
三是壓實責任,在明晰職責鏈條勇于擔當主動作為上下足功夫。堅持把靠實、壓實黨建責任作為推進新時代黨的建設的關鍵,今年召開9次縣委常委會專題研究部署,給縣委班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列出“十個抓好”工作清單,給縣直黨(工)委書記提出了“十個抓嚴抓實”工作要求,給學校黨建探索了“四聯(lián)兩帶”的工作方法,給“兩新”組織建立了“三鏈建設”工作制度,破除了部分領域黨建工作弱化、虛化和邊緣化問題,整頓提升軟弱渙散黨組織21個,整改完成上年度查擺的7類問題及省州巡視巡察反饋問題,實現(xiàn)了各行各業(yè)黨的組織和黨建工作全覆蓋、唱主角、挑大梁。
四是突出重點,在精準扶貧主戰(zhàn)場實現(xiàn)脫貧摘帽上下足功夫。緊盯2028戶8505人貧困人口,從縣直機關單位選派552名熟悉現(xiàn)代農牧業(yè)、群眾感情真摯、工作能力突出的干部下沉鄉(xiāng)村一線,將行政、工資和組織關系轉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),會同掛職書記、幫扶隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,匯聚起了以黨員為先鋒,眾志成城拔窮根、促振興的強大力量。同時,按照“支部引路、黨員帶路、產業(yè)鋪路”的思路,以黨建帶動扶貧、以扶貧助推黨建,深入實施“五個一批”精準脫貧工程、駐村幫扶和脫貧攻堅“大會戰(zhàn)”三大行動,為全縣按期“脫貧摘帽”奠定了堅實基礎。
五是抓住關鍵,在實施鄉(xiāng)村振興著力推動產業(yè)興旺上下足功夫。我們堅持開展“黨建+”行動,推廣“支部建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、群眾富在產業(yè)鏈”的模式,在產業(yè)鏈上設立黨小組193個,在32個合作社成立黨支部,496名黨員帶頭創(chuàng)辦合作社,基層黨組織的引領力、帶動力、號召力顯著增強。立足卓尼資源稟賦,以“三變”改革為契機,推行“支部+企業(yè)+合作社+農牧戶”的模式,全面消除了集體經濟“空殼村”。采取補繳黨費列支等多渠道籌資165萬元,為33個貧困村和非貧困重點村每村補助5萬元產業(yè)資金。全縣有集體經濟收入的村74個,收入2萬元以上的達到55個。
六是精準施策,在發(fā)揮黨建引領助推經濟社會發(fā)展上下足功夫。堅持以黨建領航經濟社會發(fā)展,在各級黨組織帶領下,全面聚焦改革發(fā)展新目標,全力打好脫貧攻堅新戰(zhàn)役,全面落實鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略,全面貫徹從嚴治黨新要求,全力解決社會穩(wěn)定新問題,迎難而上、積極工作,著力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、取得新進步、邁上新臺階。
二、存在的主要問題及原因。
一是農牧村發(fā)展年輕黨員空間不夠廣闊。農牧村黨員隊伍結構不盡合理,特別是牧區(qū)黨員老齡化嚴重、文化程度偏低,在工作中難以發(fā)揮帶頭示范作用。年輕黨員發(fā)展資源缺乏,發(fā)展35歲以下年齡輕、素質高、情況熟的黨員空間逐漸變小,基層黨組織選人育人渠道受到一定限制。二是村級組織后備力量儲備不夠充足。隨著經濟社會的快速發(fā)展,對黨村支部書記的能力素質要求越來越高,但是農牧村有知識、有文化的中青年大都外出務工經商,導致村級組織后備力量不足,村干部存在“難選、難當、難管、難留”的問題。三是基層黨務工作者專業(yè)化水平有待提高。一些基層干部的能力、責任、作風與當前的形勢任務不相適應,個別人員對黨務工作不夠熟悉,工作缺少有效措施。四是個別重點工作落實還不夠到位。黨建工作重點任務安排部署、推進落實不夠平衡,存在內容不具體、執(zhí)行力不強的問題。開展黨性體檢,個人思想剖析不夠深入?!爸黝}黨日”活動形式不夠靈活,對黨員的吸引力不夠強等。
剖析根源,既有客觀因素,更有主觀不足。一是謀劃上立足當前與著眼長遠統(tǒng)籌不夠協(xié)調。對當前收益快、見效快的事情考慮得多,對涉及長遠根本的基礎性工作謀劃不夠。特別是對一些新情況新問題研究不夠。二是工作上常規(guī)措施與創(chuàng)新舉措契合不夠緊密。有墨守成規(guī)的慣性思維,常規(guī)措施多,開拓措施少。三是落實上自覺主動與上級推動銜接不夠順暢。存在被壓力和任務推著走的現(xiàn)象,大膽試、大膽闖的勁頭不足。
三、下一步思路和措施。
一是以更嚴的要求落實黨建責任。始終堅持把講政治貫穿組織和黨建工作全過程、各方面,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,以黨的“六大建設”為主方向,突出政治功能、豐富黨內文化,定出舉措、建強機制、抓好落實,不斷提高黨在基層的執(zhí)政能力和領導水平。二是以更高的標準提升黨建質量。深刻領會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線,以組織體系建設為重點,全面落實黨支部工作條例(試行),創(chuàng)新組織方式、活躍活動形式、打響黨建品牌,不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。三是以更實的舉措破解工作難題。牢牢把握信息技術帶來的社會變革和時代變遷,以黨支部標準化建設為抓手,積極推進基層黨建和互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)的深度融合,在大數(shù)據(jù)管理、信息化服務中彌補黨建短板、發(fā)揮黨建優(yōu)勢、服務重點任務、擴大黨建影響。四是以更大的力度強化基層保障。緊緊聚焦基層黨建全局性、基礎性的工作,持續(xù)解決好隊伍建設、人才選用、制度保證、經費保障等黨建基礎建設工作,從嚴從實貫徹落實黨的紀律作風規(guī)定,探索實施正向激勵辦法,強化干事導向,努力使新時代黨的建設工作更加科學、更加精準、更加有效。
縣委全會工作報告篇十六
互聯(lián)網作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一,不僅僅是一種信息渠道,而是滲透到社會生活的各個角落,成為個人生活的平臺和社會、經濟、文化活動的平臺,極大地促進了整個社會經濟的發(fā)展。通過互聯(lián)網可把農業(yè)新技術、新成果、新產品推廣帶進農村。然則,農村的互聯(lián)網信息網絡發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個制約農村經濟發(fā)展的一個重要因素。
中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的《中國農村互聯(lián)網調查報告》是我國首次發(fā)布關于農村互聯(lián)網宏觀發(fā)展狀況的全面調查報告。報告顯示,目前我國農村網民規(guī)模超過3700萬,而這一群體對互聯(lián)網的應用集中在娛樂功能,應用比例和城鎮(zhèn)網民持平。
報告顯示,截止到206月,農村網民規(guī)模達到3741萬人,在7.37億農村居民中,互聯(lián)網普及率僅為5.1%;而同期我國城鎮(zhèn)網民規(guī)模達到1.25億人,普及率已達到21.6%,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。
【調查目的】。
在新春佳節(jié)來臨之際,完成了對河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結村的互聯(lián)網普及情況的調查,統(tǒng)計并分析出了典型的結果,對相關調查有參考意義。(調查表見附錄)。
此次調查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結村村民委員會的幫助下取后查結村公共服務中心周邊及來往人員作為調查樣本,共計有效問卷364份。
【調查方法】。
1.問卷調查2.回訪調查3.走訪詢問。
【統(tǒng)計分析】。
一、對農村周圍網吧態(tài)度的分析。
在接受調查的364人中對農村周圍網吧持支持態(tài)度的有166人,占45.6%;持反對態(tài)度的有39人,占10.7%;其余159人態(tài)度含糊不清,不置可否,占43.7%。
后查結村網民對網吧的依賴程度很高,尤其是對周邊的2家網吧。
在走訪中2家網吧相關的安全防火設備齊全。網吧的生意都十分紅火,但是有大量中小學生出入,這無疑對青少年的身心健康是不利的。然而,高達43.7%的被調查人員沒有認清這一事實。
二、年人均使用互聯(lián)網花費情況分析。
每人每年使用互聯(lián)網的花費呈明顯的集中情況(統(tǒng)計結果如圖一),明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網上總花費在0-100元的人非常多,呈集中態(tài)勢。
在本村,幾乎每家(除孤寡老人家庭)都有電腦,甚至還有幾家有兩臺電腦。
三、人均每周上網時長狀況分析。
每人每周使用互聯(lián)網的時長也呈現(xiàn)集中狀況(統(tǒng)計結果如圖二)。
互聯(lián)網使用時長偏低,平均每周使用時長為11.2小時,每周使用10小時左右的人居多。
使用時長在30小時以上的9人均為男性。
對使用時長0-10小時和10-30小時的共339人另作分析。其中在讀中小學生有92人,占27.1%,高于中小學生在全部村民中的比例(17.3%)。
在回訪中多數(shù)人表示上網主要是用來娛樂,只有20人左右表示是使用互聯(lián)網來查閱資料和交流業(yè)務。
【狀況總結】。
后查結村互聯(lián)網發(fā)展已經形成一定規(guī)模,但網民規(guī)模和相關基礎設施差。后查結村網民特征:男性化、年輕化、低學歷。
后查結村網民每周上網11.2小時,遠低于城鎮(zhèn)網民。缺少技能是制約村民上網的最大因素。
【原因分析】。
1、地理條件的限制。
當前后查結村只有有線虛擬拔號接入方式,這種方式的特點就在于需要固定有線電話網絡。
2、缺乏操作技能。
在后查結村,互聯(lián)網仍然是的相對較高學歷人群的工具。互聯(lián)網是一種新興的工具,雖說互聯(lián)網的簡單應用不需要高深的編程知識和強大的英語功底等。但理論基礎知識是不能少的,這就需要科學系統(tǒng)的學習培訓和靈活多變的動手操作能力。后查結村正缺乏此類學習培訓。
3、監(jiān)管乏力,農村周圍網吧負面影響不容小視。
網吧下鄉(xiāng)本是件好事情,它能為農民了解世界、學習知識、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利,但由于后查結村周邊網吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制,清涼店鎮(zhèn)中小學生逃課上網問題變得十分突出。究其原因,一方面因周邊網吧規(guī)模較小、簡陋而分散,不易被發(fā)現(xiàn),職能部門鞭長莫及;另一方面有關部門對周邊網吧監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。部分網吧縱容中小學生上網,既增加了部分農民家庭的經濟負擔,也影響了學校的正常管理秩序和學生的健康成長,其負面影響不容小視。
【改善建議】。
1、完善網絡接入方式。
網絡接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結合的混合式連接,村民采用何種網絡接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎設施建設水平、收費水平、終端支持技術、所用業(yè)務的特性。
2、加強網吧監(jiān)管。
農村網吧的相關主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責”,要在重視發(fā)展農村文化信息網絡的同時,注重加強對農村網吧市場的監(jiān)管,倡導文明規(guī)范辦網吧;有關部門可以借鑒義務監(jiān)督員、舉報獎勵制度等城市網吧管理行之有效的辦法,建立農村網吧的群防群治管理機制,加大對農村網吧的監(jiān)管力度;注重建設廣大農村青少年活動場所,開辟廣大農村青少年接觸網絡的安全通道。
3、加大對互聯(lián)網使用培訓力度。
以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位舉辦培訓班,挑選各村有一定基礎知識的人參加培訓。并發(fā)揮各村“遠程教育”的主陣地作用,對農民進行理論知識、操作技能等方面的培訓,使農民能較快的接受和掌握互聯(lián)網帶來的便捷,更極大豐富農村的科學文化知識,促進農村經濟快速發(fā)展。
附:后查結村互聯(lián)網使用情況調查卡。
縣委全會工作報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表、同志們:。
現(xiàn)在,我代表中國******某縣第某屆委員會向大會作報告,請予審議。
過去五年的主要成就。
“十三五”時期,是某發(fā)展進程中極不平凡、卓有成效,綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來,在黨***和省市委的堅強領導下,我們堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹***、省市委決策部署,牢牢把握高質量發(fā)展主題,大力實施“工業(yè)強縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興”五大戰(zhàn)略,團結帶領全縣上下不忘初心、牢記使命,攻堅克難、拼搏競進,“十三五”規(guī)劃目標總體實現(xiàn),決勝全面建成小康社會取得決定性成就,新時代新某某建設邁上新臺階。
這五年,項目建設碩果累累,綜合實力大幅提升。實施重點項目某個、總投資某億元,某等某個項目竣工投用;某、某、某三大經濟板塊加速布局,經濟開發(fā)區(qū)形成“一區(qū)兩園三托管”格局、入駐企業(yè)達某家。2020年地區(qū)生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入、城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入比2015年分別增長某%、某%、某%、某%、某%。
這五年,轉型升級明顯加快,創(chuàng)新動力更加強勁。供給側結構性改革深入推進,完成傳統(tǒng)產業(yè)技改投資某億元,建成規(guī)上新興產業(yè)企業(yè)某家,新增高新技術企業(yè)某家、科技型中小企業(yè)某家,科技創(chuàng)新能力由全省c類縣躍升為b類縣;現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展,打造國家4a級旅游景區(qū)某家,獲評電子商務進農村省級綜合示范縣、服務業(yè)標準化示范縣。
這五年,城市面貌日新月異,魅力某某精彩蝶變。以“南改北擴”推進縣城提質擴容,完成某個片區(qū)某套棚改,新建住宅小區(qū)某個,縣城建成區(qū)面積達到某平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到某%;打通主動脈、暢通微循環(huán),某大街等某條新改建道路竣工通車,構建起“一環(huán)八橫九縱”城市交通路網;城市全面亮化、流光溢彩,規(guī)劃展館等公共服務設施建成投用,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和省潔凈城市,榮獲省人居環(huán)境進步獎。
這五年,改革開放不斷深入,協(xié)同發(fā)展亮點紛呈。“放管服”改革等重點領域改革縱深推進,在全市首創(chuàng)營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,企業(yè)開辦時間壓縮到某個工作日內,“投資到某某、發(fā)展無障礙”營商環(huán)境品牌更加響亮;成功獲批某政策,落地京津產業(yè)轉移和科技成果轉化項目某個,某、某產業(yè)成為國際大循環(huán)重要節(jié)點,我縣開放度和影響力日益增強。
這五年,生態(tài)建設成效顯著,綠色發(fā)展成為共識。把生態(tài)環(huán)境治理作為首責首任,以壯士斷腕的決心和勇氣,徹底取締“地條鋼”,動態(tài)出清“散亂污”企業(yè),精準治理企業(yè)污染,深度整治“一區(qū)八河”,強力推進鋼鐵退城搬遷和“雙代一清”,扎實開展國土綠化攻堅,一次又一次打出生態(tài)治理組合拳、漂亮仗,pm2.5平均濃度較“十二五”末下降某%,市控河流斷面水質全部達標,獲評全國綠化先進縣。
這五年,社會事業(yè)全面進步,民生福社成色更足。每年為群眾辦好20件實事,五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)某萬人、轉移農村勞動力某萬人,城鄉(xiāng)低保標準分別提高某%、某%,某戶某人建檔立卡貧困戶高質量穩(wěn)定脫貧某中學建成投入使用,農村高中全部進城,農村小學生吃上免費營養(yǎng)餐,蟬聯(lián)省教育工作督導評估成績突出縣全國緊密型縣域醫(yī)共體建設試點工作成效顯著,村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)醫(yī)配備完成全覆蓋,更多優(yōu)質醫(yī)療資源普惠群眾。
這五年,文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,社會文明和諧進步。加強某等傳統(tǒng)文化傳承保護,組織環(huán)某自行車賽、徒步大會、冰雪運動會等群眾性文體活動,某次承辦國家、省級文體賽事,連續(xù)某年保持全國文化先進縣地位;深入開展道德模范評選、志愿服務等活動,某、某等優(yōu)秀典型事跡享譽全國,某人獲評“某好人”,成功入選首屆省級文明縣城并通過復檢。
這五年,社會治理全面深化,社會大局和諧穩(wěn)定。強力推進平安法治建設,掃黑除惡專項斗爭打出聲勢、成果顯著、深得民心,“雪亮工程”全域覆蓋,信訪穩(wěn)定、安全生產全市爭先進位,群眾安全感滿意度測評位居全市前列,成為全國法治創(chuàng)建先進縣。
這五年,黨的建設全面加強,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。黨的創(chuàng)新理論“六進”活動深入開展,“不忘初心、牢記使命”主題教育入腦入心,廣大黨員干部“四個意識”“兩個維護”更加堅定;高質量完成某試點任務,村(社區(qū))“兩委”換屆創(chuàng)造全覆蓋歷史,村集體收入在5萬元以上村達到某個、占比某%,“兩新”組織黨的工作覆蓋率達到100%,基層基礎更加堅實;鮮明重實干實績選人用人導向,廣大黨員干部經受住扶貧脫貧、疫情防控、創(chuàng)城攻堅等大戰(zhàn)大考,彰顯了忠誠干凈擔當?shù)恼嗡刭|和執(zhí)政水平;縣級巡察、糾正“四風”和作風紀律專項整治持續(xù)開展,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,黨風政風民風崇善向上、風清氣正;縣委全力支持縣人大、政協(xié)依法履職,支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武和群團發(fā)揮職能作用,調動方方面面積極性,匯聚起戰(zhàn)勝一切困難、從勝利走向勝利的磅礴力量。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛?;仡欉^來工作,奮斗充滿艱辛,成績來之不易。取得這樣的成績,是黨***、省市委堅強領導、親切關懷的結果,是各級黨組織和廣大黨員干部加壓奮進、實干苦干的結果,是社會各界眾志成城、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委,向全縣廣大黨員干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今后五年的奮斗目標。
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是建設新時代新某某的關鍵五年。我們要準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,在“時”與“勢”的研判中找準方位,在“?!迸c“機”的轉換中保持定力,在“穩(wěn)”與“進”的把握中贏得主動,奮力開辟高質量發(fā)展新境界。
綜合研判,某某仍處于重大戰(zhàn)略機遇期、大有可為黃金期,仍處于動能轉換、爬坡過坎最為要勁的關鍵期,審視省市要求、縣情縣力和發(fā)展實際,今后五年全縣經濟社會發(fā)展指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實************對某某工作的重要指示,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦新時代新某某建設總目標,堅決貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持“某”工作思路:發(fā)揮“某、某、某”三大資源優(yōu)勢,突出“某、某、某”三大路徑特色,構建“某、某、某”三大戰(zhàn)略支撐,實施“某、某、某、某、某”五大發(fā)展戰(zhàn)略,推進“某、某、某、某、某、某、某、某、某”九項重點工作,加快構建現(xiàn)代化經濟體系,加快融入新發(fā)展格局,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本建成循環(huán)經濟示范區(qū)、綠色產品供應地、生態(tài)宜居健康城,實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,奮力譜寫新時代新某某建設的新篇章。
經濟社會發(fā)展目標任務是:綜合經濟實力大幅躍升,工業(yè)對經濟發(fā)展主導作用進一步增強,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提高,“四個農業(yè)”建設成效顯著,創(chuàng)新動能顯著增強,經濟實力不斷提升;改革開放邁出堅實步伐,各項改革全面深化,營商環(huán)境明顯改善,形成開放型經濟發(fā)展新高地;社會文明程度明顯提高,社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,公共文化服務體系更加完善,實現(xiàn)文化大縣向文化強縣的轉變;生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,大氣、水、土壤污染治理取得明顯成效,能源資源利用率大幅提高,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美;人民生活水平全面躍升,社會事業(yè)全面發(fā)展,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,人民對美好生活的需求得到更好滿足;安全發(fā)展保障更加有力,法治建設取得明顯成效,防范化解重大風險和安全發(fā)展體制機制不斷完善,社會治理特別是基層治理水平明顯提高。主要預期目標是:某某某某某某某某某某某某。
過去經驗和發(fā)展實踐告訴我們,實現(xiàn)今后五年經濟社會發(fā)展目標,必須遵循五個基本原則:一要堅持黨的全面領導,堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制,為加快實現(xiàn)新時代新某某建設目標提供根本保證;二要堅持以人民為中心,把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感;三要堅持新發(fā)展理念,加快轉型升級和提質增效,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展;四要堅持深化改革開放,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,增強發(fā)展動力和活力;五要堅持系統(tǒng)觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,防范化解重大風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質量、結構、效益、安全相統(tǒng)一。
全面推進新時代新建設新征程。
今后五年,我們要圍繞既定目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持“某”工作思路,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果,突出抓好某個方面重點工作,確保圓滿完成既定任務。
一、堅定不移加快項目建設,推動縣域經濟實力實現(xiàn)新突破。
堅持項目為王、效率至上,擴大優(yōu)質增量,讓縣域經濟實力更強、發(fā)展態(tài)勢更好。
要抓實項目建設夯基礎增后勁。扎實開展“重點項目建設升級加力”行動,緊扣落地、開工、達產、入統(tǒng)關鍵節(jié)點,完善領導包聯(lián)、定期調度、開工觀摩、要素保障機制,切實形成新項目壓茬推進、新企業(yè)梯次增長的良好局面。重點抓好總投資某億元的某個重點項目,積極推動某醫(yī)療器械等某個項目落地開工,五年確保新增“四上”企業(yè)某家。
要提速開發(fā)區(qū)建設筑平臺強支撐。著眼項目需求,加快某園區(qū)排澇工程等基礎設施建設,確保某等某條道路竣工通車。實施“騰籠換鳥”,清理盤活低效用地,提高產業(yè)水平、畝均效益和投資強度,扎實推進某等某個重點項目,開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入、固定資產投資年均增長某%以上,稅收增長某%以上。
要加快基礎設施建設補短板促投資。搶抓國家政策機遇,圍繞“兩新一重”、基礎設施補短板等領域,謀劃包裝項目,爭取上級更多支持。積極與某集團對接,力爭某碼頭開發(fā)和某鐵路某支線建設取得實質性進展。強化服務保障,全力支持某鐵路、某高速和某國道工程建設,實施某線、某線改造等交通項目,優(yōu)先發(fā)展公交示范城市、公交一體化等項目建成投用。
二、堅定不移構建現(xiàn)代產業(yè)體系,推動經濟質量效益和核心競爭力實現(xiàn)新突破。
聚焦重點產業(yè),實施強鏈延鏈補鏈行動,鍛長板、補短板,讓產業(yè)基礎更實、結構更優(yōu)、特色更強。
要做大做強戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。著眼打造百億級某綜合利用示范基地,提速某鐵礦開發(fā),完善循環(huán)經濟示范園區(qū)基礎設施,確保某新型建材產業(yè)園開工,力促精品建筑骨料、某裝配式建筑基地等項目取得實質性進展。全力推進某紙業(yè)高檔包裝紙項目達產見效,抓好某電商物流倉儲產業(yè)中心、某家具產業(yè)園建設,力爭形成新的增長點。大力發(fā)展新能源、新材料、數(shù)字產業(yè),重點抓好電子信息產業(yè)園等某個戰(zhàn)新產業(yè)項目,規(guī)上工業(yè)高新技術產業(yè)增加值年均增長某%以上。
要增勢賦能戰(zhàn)略性新興產業(yè)。以某產業(yè)園為主戰(zhàn)場,加快某保健品生產基地等某個項目建設,吸引更多保健食品、醫(yī)療器械、高端食品項目“組團式”進駐,打造百億級健康產業(yè)協(xié)同發(fā)展示范基地。圍繞發(fā)展海洋經濟,以某國際物流園為帶動,實施船用設備制造、某物流等項目,聚集軍工軍貿、海工裝備、現(xiàn)代物流、食品加工企業(yè),打造百億級軍民融合示范基地。圍繞壯大裝備制造業(yè),推進某智能農牧裝備制造、某環(huán)保裝備制造等項目建設,支持某等現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模,提升智能化、規(guī)?;l(fā)展水平。
要聚優(yōu)成勢戰(zhàn)略性應急產業(yè)。某產業(yè)要堅持走“專精特新”之路,工業(yè)設計、技術改造、標準引領、品牌建設、兩化融合聯(lián)動發(fā)力,提高產品附加值,鞏固國內外市場領先地位。某產業(yè)要推動某、某、某等生產擴建項目早日達產,提高市場占有率,打造全國最大醫(yī)療某出口基地,主營業(yè)務收入達到某億元以上。
三、堅定不移加快創(chuàng)新發(fā)展,推動科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破實施科技創(chuàng)新躍升計劃,加快產、學、研、用深度融合,高水平建設科技強縣,讓科技活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。
要提高企業(yè)創(chuàng)新能力。抓好產品質量、品牌培育“雙提升”工程,支持企業(yè)與科研院所、產業(yè)聯(lián)盟合作,集中力量攻克一批關鍵核心技術和“殺手鋼、卡脖子”技術,以科技賦能推動產品升級、品牌升值。豐富拓展“四個一百”活動,健全創(chuàng)新主體梯次培育、精準幫扶機制,延伸協(xié)同創(chuàng)新鏈、融創(chuàng)產業(yè)鏈,每年新增高新技術企業(yè)某家、科技型中小企業(yè)某家,新認定“專精特新”企業(yè)某家。
要集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。聚焦突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產業(yè),深入實施“聚賢引智興業(yè)”計劃,扎實開展企業(yè)家培訓,打造具有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍,每年引進“高精尖缺”人才某名以上。
要完善創(chuàng)新服務體系。落實“科創(chuàng)十條”措施,健全人才服務保障機制,辦好職業(yè)技能大賽,營造尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、投入創(chuàng)新的濃厚氛圍。研究與試驗經費支出年均增長某%,某年全縣科技進步貢獻率達到某%。
四、堅定不移深化改革開放,推動發(fā)展內生動力實現(xiàn)新突破。
堅持以改革破瓶頸、解難題,以開放匯資源、拓空間,讓高質量發(fā)展動力更足更強。
要全力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,實施審批流程深度再造,提升“一窗受理”“一網通辦”和代辦服務質量,讓企業(yè)“少跑腿”、項目早審批、投資快落地。推進“某”行動,搭建銀企“線上+線下”對接平臺,支持企業(yè)通過多層次資本市場融資,破解資金難題,力爭某醫(yī)療、某集團主板上市。扎實開展“為企業(yè)辦實事”活動,打好減稅降費、穩(wěn)貸增信、惠企便民“組合拳”,幫助企業(yè)排憂解難,激發(fā)市場主體活力,每年凈增市場主體某戶以上。
要全面提升對外開放水平。開展產業(yè)鏈招商、以商招商和委托招商,每年簽約項目某個以上,引進商務總部企業(yè)某家、市外資金某億元。深入開展“暖企促貿”行動,支持某、某、某等外貿企業(yè)穩(wěn)訂單、保市場,更好融入國內國際雙循環(huán),每年進出口總值增長某%、跨境電商交易額增長某%。
五、堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化,推動城市能級品質實現(xiàn)新突破。
著眼創(chuàng)建全國文明縣城,提速城市建設、提升城市經濟、提標城市管理,加快有機更新,讓縣城更靚麗繁華、宜居宜業(yè)。
要高質量推進城市建設。完善提升國土空間總體規(guī)劃,加快編制專項規(guī)劃,優(yōu)化城市設計,指導城市未來發(fā)展。著眼強基礎、補短板,實施某等某條道路新改建工程,加快某中學周邊等某個片區(qū)棚改進度,抓好城區(qū)綠化、停車場、供熱管網、備用水源地建設,確保某個老舊小區(qū)改造完成、文化廣場投入使用。
要繁榮壯大城市經濟。加快某個住宅小區(qū)和某新村等回遷房建設,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化文旅驅動,謀劃某文化旅游賽事節(jié)慶活動,激活某街、某港灣、文化廣場等特色街區(qū)和“夜經濟”街區(qū),大力發(fā)展康養(yǎng)、休閑、養(yǎng)老、文創(chuàng)等新模式新業(yè)態(tài),為城市聚人氣、添活力、增實力。
要精細抓好城市管理。聚焦“3+5”創(chuàng)建工作,進一步鞏固提升國家衛(wèi)生城、國家園林城、省級文明城創(chuàng)建成果,創(chuàng)建全國文明縣城,厚植城市底蘊、擦亮城市名片。開展精細化管理三年行動,加快5g網絡建設,大力發(fā)展智慧社區(qū)、智慧城管、智慧交通等服務,讓城市“更智慧”“更便捷”“更溫暖”。
六、堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動“三農”工作實現(xiàn)新突破。
圍繞農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,開展“鄉(xiāng)村振興高質量提升五年行動”,讓農村氣象更新、面貌更美、前景更好。
要全力保障糧食安全。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,實施最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,加強農田水利設施和高標準農田建設,保證播種面積不降低、糧食穩(wěn)產增產,保持產糧大縣地位。
要提高農業(yè)質量效益和競爭力。以推進“四個農業(yè)”為著力點,調優(yōu)品種、提高品質,打造一批高標準、高質量的種養(yǎng)殖基地,做精奶牛、肉雞、生豬、果菜和水產等特色產業(yè)。實施農產品精深加工業(yè)提升行動,全力抓好某肉雞食品加工、海洋牧場、某水產品加工、某智慧農產品集散中心等項目,推動一二三產融合發(fā)展。每年新培育市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)某家,爭創(chuàng)省農業(yè)產業(yè)化工作先進縣。
要加快建設美麗鄉(xiāng)村。著眼全域“雙達標”“雙提升”,啟動農村人居環(huán)境整治五年行動,實施“十百千”工程,推進“空心村”治理,每年打造1個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū);立足產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活,加快建設某、某、某、某、某等某個特色小鎮(zhèn),打造產城人文融合的典范樣板。
要鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不脫”要求,深化產業(yè)、就業(yè)、消費和社會扶貧,抓好防貧監(jiān)測和兜底保障,促進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
七、堅定不移實施生態(tài)治理攻堅,推動生態(tài)建設實現(xiàn)新突破。
堅決貫徹***、省市委關于碳達峰、碳中和決策部署,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,讓某天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。
要強力推進綠色低碳發(fā)展。認真落實省市碳排放達峰行動方案,強化能源消費總量和強度雙控,積極推進節(jié)能降耗,開展重點行業(yè)綠色改造,全力實現(xiàn)減污降碳。扎實推進省級森林城市創(chuàng)建,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,每年完成造林某畝。加強宣傳教育,開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色家庭和綠色出行等行動,營造綠色發(fā)展、綠色生活良好風尚。
要強力推進大氣污染治理。嚴控企業(yè)污染排放,深化全域治超,強化揚塵治理,抓好農村冬季清潔安全取暖,從嚴整治散煤和秸稈焚燒,削減污染物排放量,確保圓滿完成生態(tài)治理市達目標任務。
要強力推進水土共治。嚴格落實河長制,深入開展工業(yè)水污染和鎮(zhèn)村污水專項整治,確保全域水質達標。加快實施全域治水、清水潤城項目,某河防洪壩等一至三期工程、某湖治理等二期工程如期完工。嚴管水資源,加強地下水超采綜合治理,確?!笆」?jié)水型社會建設達標縣”創(chuàng)建成功。開展退城搬遷企業(yè)土壤污染風險管控,加強農業(yè)面源污染治理,消除土壤污染隱患。
八、堅定不移保障和改善民生、推動廣大群眾生活品質實現(xiàn)新突破。
聚力均衡優(yōu)質、兜底普惠,每年實施20件實事工程,增進民生福祉,讓群眾獲得感幸福感更加充實。
要讓就業(yè)更加充分。加強技能培訓,拓寬就業(yè)渠道,精準開展幫扶,統(tǒng)籌推進去產能企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè),每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)某人,轉移農村勞動力某人。
要讓社會保障更有溫度。實施社保提標擴面工程,傾力做好社會救助、公益慈善及殘疾人、孤兒工作,健全社會保障網,防止發(fā)生觸及道德底線的問題。發(fā)揮養(yǎng)老助餐模式作用,健全服務體系,確保老有所依、老有所養(yǎng)。加強退役軍人工作,優(yōu)化服務保障,爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”
要讓孩子享有更高質量教育。圍繞學前教育普惠發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、高中教育提質發(fā)展、職業(yè)教育產教融合發(fā)展,實施某小學、某等某所中小學、幼兒園新改建項目,加快一中體育館、三中改擴建項目建設,適時啟動職教中心擴建工程,改善辦學條件,鞏固全市教育強縣地位。
要讓群眾獲得更好健康服務。加快實施縣醫(yī)院某分院、某衛(wèi)生院新建等項目,健全疾病預防控制及應急體系,保障群眾身體健康和生命安全。做實緊密型縣域醫(yī)共體,加強全科醫(yī)生和村醫(yī)隊伍建設,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,不斷增強公共衛(wèi)生服務質量。
要讓百姓精神文化生活更豐富。積極踐行社會主義核心價值觀,深化精神文明創(chuàng)建,縣新時代文明實踐中心、鎮(zhèn)文明頭政所全部技人使用,未牛村(社區(qū))又明頭政貼很孟率達到某%以上。開展全民健身活動,每年舉辦一屆冰雪運動會,促進全民健身與全民健康深度融合。創(chuàng)排文藝精品,辦好某票友大賽等系列文化惠民活動,保持全國文化先進縣榮譽稱號。
九、堅定不移貫徹落實安全發(fā)展,推動平安某建設實現(xiàn)新突破。
深入貫徹總體國家安全觀,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓社會更安定、群眾更安寧。
域性風險。立足抗大疫、防大疫,全黨動員、全民參與,決戰(zhàn)決勝阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),堅決守住疫情防控“某陣地”。聚焦社會大局和諧穩(wěn)定,攻堅化解信訪積案,健全治安防控體系,深化掃黑除惡“六建”,不斷增強群眾安全感和滿意度。
要著力夯實社會治理基礎。加快構建社區(qū)“六位一體”和農村“五位一體”治理體系,加強網格化管理,強化“智治支撐”,增強綜治中心實戰(zhàn)能力,促進社會治理精準化、智能化。堅持自治、法治、德治相結合,開展平安村(居)創(chuàng)建活動,深入推進“楓橋式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設,切實以基層“小平安”托起全縣“大平安”。認真貫徹******法治思想,加大普法宣傳力度,完善公共法律服務體系,營造學法尊法守法用法良好氛圍,提高全面依法治縣工作水平。
要提升防災抗災救災能力。壓實安全生產責任,加強“雙控”機制建設,嚴防各類事故發(fā)生。積極推進“智慧食安”“智慧農安”建設,強化冷鏈物流“人”“物”監(jiān)管,確保群眾“舌尖上的安全”。完善應急管理機制,積極做好農房抗震改造,有力有效應對各類自然災害和突發(fā)事件,切實保障群眾生命財產安全。
開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。
事業(yè)成敗,關鍵在黨,關鍵在人。各級黨組織要扛穩(wěn)抓實管黨治黨的政治責任,增強政治功能和組織力,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的強大力量。
要強化思想政治引領。做決策、謀發(fā)展、干事業(yè)必須堅持從政治上考量、在大局下行動,切實以******新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、領航定向,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保***、省市委決策部署在某落地落實。強化理論武裝,加強和改進理論中心組、黨校培訓、宣傳宣講工作,大力推廣使用“學習強國”平臺,推動黨員干部學思用貫通、知信行統(tǒng)一。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,強化陣地管理,壯大主流聲音,增強全縣上下的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
要夯實基層組織基礎。樹立大抓基層的鮮明導向,以“某”建設年活動為抓手,強力推進支部示范引領、黨員細胞活力、村集體增收固本等五項工程,每年打造精品黨建示范帶某條、示范點某個,某年村集體年收入5萬元以上村達到100%,每個基層黨委每年培育1個黨建品牌,高標準完成某年村(社區(qū))“兩委”換屆。
要加強干部作風建設。大力弘揚嚴、實、細、快、久的優(yōu)良作風,推行“五個一”工作機制,以作風大轉變推進工作大落實、效能大提升。堅持知責于心、擔責于身、履責于行,敢啃最硬的骨頭、善接最燙的山芋,在急難險重任務面前當尖兵、打頭陣;堅持雷厲風行、立說立行,對定下的事,以快取勝、以快致勝,做到第一時間啟動、最短時間見效。堅持“爭第一、創(chuàng)唯一”,逢旗必扛、逢冠必奪,干則必成、干則千好,推動各項工作增比進位、亮點紛呈。
要深化全面從嚴治黨。堅決落實“兩個責任”,認真履行“一崗雙責”,一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。嚴格落實***八項規(guī)定精神,深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,堅決防止反彈回潮。扎實開展“群眾滿意度提升”行動,全力解民怨、紓民困、暖民心,不斷提升群眾滿意度。加強和改進巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,高質量完成全覆蓋。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,常態(tài)化開展政治性警示教育,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,鞏固發(fā)展風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
縣委全會工作報告篇十八
(2006年8月4日中共xx鎮(zhèn)第六代表大會通過)。
中國共產黨xx鎮(zhèn)第六次代表大會批準鎮(zhèn)紀律檢查委員會的工作報告。
導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞黨委、政府的工作部署,與時俱進,開拓創(chuàng)新,黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是信訪工作取得明顯成效,為維護我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,促進經濟建設和社會各項事業(yè)的全面進步發(fā)揮了重要作用。
大會要求,鎮(zhèn)紀委要深入貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的正確領導下,按照黨中央提出的反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、好范文,全國文秘工作者的114!領導體制和工作格局,圍繞中心、服務大局,全面履行黨章賦予的職責,切實維護黨的紀律,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,為推動全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展,促進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會,順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證和紀律支持。
縣委全會工作報告篇一
根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委政府信息公開管理辦法》、潁東區(qū)人民政府關于政務公開工作的精神有關規(guī)定。2021年,我委按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和要求,深入推行政務公開工作,把政務公開工作作為加強黨風廉政建設轉變工作作風,狠抓工作落實的重要舉措,切實抓緊抓好,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。
組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。對廣泛開展宣傳教育活動規(guī)范公開內容,建立健全工作機制和制度等作了強調和安排。
按照《潁東區(qū)衛(wèi)生健康委政務公開重點工作任務分工》,辦公室作為委政務公開領導小組辦公室,負責組織、指導、協(xié)調、督查委系統(tǒng)政務公開工作。委規(guī)劃信息宣傳股會同相關股室貫徹落實國務院《政府信息公開條例》等政務公開工作有關制度和辦法,制定相關政策,整合政務信息資源,落實考評通報、總結推廣經驗等工作。
委機關各股室結合職責制定和推行辦事公開的意見、措施及時有效提供政務公開各類信息,做好轉來的網上咨詢、群眾咨詢問題的解答與回復。
委紀委依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,在職責范圍內對政務公開工作進行監(jiān)督。
一是各股室對政務公開工作重視不夠,時效性有待進一步增強。二是政務公開的內容有待進一步充實,圍繞如何利用政務公開推動衛(wèi)生健康領域發(fā)展方面思考不夠。
(一)我委將進一步加大政務公開工作力度,每季度按照職責分工召開專題會議,提高認識、增強公開時效。
(二)抓重點促深化,認真貫徹落實政務公開工作相關要求,多措并舉狠抓政務公開政府信息公開工作。
(三)認真理清政務公開事項,查缺補漏,規(guī)范公開內容,提供公開質量。
縣委全會工作報告篇二
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導,認真學習貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結去年工作和“”成績,分析當前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務,審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領導下,縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務,預計實現(xiàn)生產總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學發(fā)展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利,“小產權房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質斷面消劣工作圓滿完成,農村生活污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎信息普查試點經驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學生被名校錄取,玉環(huán)中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經濟轉型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設,龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質,縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設治理協(xié)調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學校實現(xiàn)開工,城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設,城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理,深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設,完善網絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?;鶎狱h組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展,農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作,消化領導干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀,完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔當,推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領導干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱,推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎、補短板、利長遠,實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學,三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作,全力打好轉型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍,從微從細抓作風,堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
同志們,面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),我們取得這些成績,實屬不易!在此,我謹代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉換為依靠創(chuàng)新驅動,產業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務、社會治理領域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準確把握國內外發(fā)展的基本態(tài)勢,準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內涵變化,準確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展,確?!笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網+”對經濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉方式、調結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設,全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎,厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產業(yè)集聚平臺基本形成到產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學謀劃,明晰思路,扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,以五大發(fā)展理念為引領,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設,堅持生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導思想,必須把握好以下三個重點:
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠,從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓,準確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”,以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會,是省委響應中央號召,向全省人民作出的莊嚴承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務,切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當,全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調整產業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標,也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設,提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務。
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調,積極引領新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎。結合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
(一)突出轉型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用,全力構建以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系。一要提升產業(yè)層次。立足三次產業(yè)整體轉型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網+”行動計劃,引導新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導產業(yè)嫁接互聯(lián)網,力爭在新一輪產業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)體系,努力培育經濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農業(yè),構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新,新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心,組建一批以企業(yè)為主體的產學研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產業(yè)精準幫扶機制,設立轉型升級產業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設和服務管理并重,加快海洋經濟轉型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設,提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構,探索多元化融資渠道和擔保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調發(fā)展。牢牢把握協(xié)調這個可持續(xù)發(fā)展的內在要求,以推進撤縣設市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質,集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設,統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設,集中打造一批產業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設,完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側”專項整治,開展農村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網,再掀交通建設熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現(xiàn)123目標”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設,加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴守生態(tài)紅線,嚴格準入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設,確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經濟,投產晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標,完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設干江污水處理廠,強化農村生活污水處理設施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸觥⑻幚淼昧?。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉結合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標車淘汰任務,綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側綠化美化,完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設,爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)建設為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮(zhèn)建設,投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設,引導有條件的企業(yè)設立境外生產型企業(yè),布局境外營銷網絡和海外生產基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制,切實降低外貿企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導向,精準實施產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產品銷售渠道。加強與內陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權合作形式,共同開發(fā)內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產權房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農村綜合改革,實施農村宅基地流轉試點,完成不動產統(tǒng)一登記職責整合,啟動不動產權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設破題,形成集聚效應和聯(lián)動效應。創(chuàng)新投融資方式,探索設立小微企業(yè)信?;?,提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎,集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”,加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設,積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設,優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設,大力扶持優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設,力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標,重視養(yǎng)老機構建設,加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶,積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務體系,強化法治文化建設,切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設,深化信訪法治化建設,加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風,重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網絡陣地意識,再造玉環(huán)網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制,建設團結統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓,切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設,加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務中心建設,做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統(tǒng)一,高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉,鐵腕嚴肅換屆紀律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設,積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理,細化不合格黨員認定標準,完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設,認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設,推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,完善“一案雙查”機制,讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們,“十三五”序幕已經開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
縣委全會工作報告篇三
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的__和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,全面落實***重要講話,按照省委x屆x次全會、省委經濟工作會議和市委x屆x次全會要求,總結2020年和“十三五”時期工作,部署“十四五”時期和2021年任務,審議《x縣委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣上下堅定不移落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以高質量發(fā)展奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章。下面,我代表縣委常委會講四個方面的意見。
2020年,是x發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,面對嚴峻復雜的經濟形勢,面對異常繁重的發(fā)展任務,縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,帶領全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先,保持了經濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。
——脫貧攻堅成效好,脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求,扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標補短行動,探索建立“xx”消費扶貧模式,千方百計穩(wěn)崗就業(yè),持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機制,剩余xx戶xx人貧困人口全部脫貧,“兩不愁、三保障”指標全面達標,順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核,工作質量始終處在“市前茅省一流”水平。
——疫情防控形勢好,經濟指標持續(xù)回升。全縣上下眾志成城,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學防控,取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿眨闪⒖h經濟恢復性增長領導小組及“一辦八專班”,出臺一系列政策舉措,全力促進復工復產、復商復市、創(chuàng)業(yè)就業(yè),大力實施項目攻堅,石寧高速、縣城主干道提升改造等x個重點項目有序推進,主要經濟指標逐步回升。
——全域旅游勢頭好,支撐作用持續(xù)增強。xx開園運營,xx等文旅活動成功舉辦,xx入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村,xx建為3a級景區(qū),成功簽約引進投資xx億元的x灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目。在疫情沖擊之下,全縣旅游市場依然活力迸發(fā),呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象,成為推動經濟復蘇的強大引擎和重要支撐。
——社會治理效果好,民生福祉持續(xù)增進。認真落實書記民情“三本賬”制度,受理各類民情xx件,辦結率xx%,滿意率xx%,解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安x建設扎實推進,掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態(tài)清零,三級綜治中心建成運行,人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態(tài)環(huán)保“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,生態(tài)環(huán)境質量位居全省第五,成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件,被省環(huán)保廳作為應急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。
——組織作用發(fā)揮好,黨的建設持續(xù)加強。持續(xù)深化兩個責任落實“量曬勵汰究”機制,有力推動黨的建設全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作,黨內政治生活進一步規(guī)范,黨員干部政治能力進一步提升,紀律規(guī)矩意識進一步增強,風清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設、干部管理“五精準”機制,大力推行“三五三”工作法,扎實開展黨員干部“三下”活動,切實抓好新時代文明實踐中心建設,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。
“十三五”期間,我們堅持“綠色發(fā)展、富民強縣”主題和“三宜”x定位,緊盯“市前茅省一流”目標,帶領全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念,奮力推進追趕超越,如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務,取得了“十大”標志性成就和歷史性突破。
一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產業(yè),深挖資源優(yōu)勢和文化底蘊,持續(xù)推進精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設施提等、服務品質提升、宣傳營銷促進、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”,持續(xù)深化文旅農旅融合,做優(yōu)叫響了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌,庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質文化遺產,先后建成4a級景區(qū)x個、3a級景區(qū)x個、省級特色旅游名鎮(zhèn)x個、國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村x個,構建了全景x大旅游格局。連續(xù)兩年獲評省級文明旅游縣,榮獲國家休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌,這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。
二是成功創(chuàng)建省級經開區(qū)。堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路,按照“園區(qū)承載、龍頭引領、集群發(fā)展”的思路,累計投資x億元完善園區(qū)公共服務、基礎設施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套,不斷深化產業(yè)融合、產城融合,促進產業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集,建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū),入園企業(yè)達x戶,富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產業(yè)集群效應初顯,成功創(chuàng)建全市首個省級經濟技術開發(fā)區(qū),為推進高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
三是脫貧攻堅贏得輝煌戰(zhàn)果。我們在總結深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機制的基礎上,提出“嚴實精特穩(wěn)”總體要求,科學謀劃“三個六”精準脫貧工作思路,探索建立產業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機制、好模式,典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣x個貧困村、x戶x人全部脫貧,實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽,省級脫貧攻堅成效考核四年獲得x次好、x次較好,財政績效管理受到國務院督查激勵。
四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力構建“x”城鎮(zhèn)體系,相繼建成x三個縣城新區(qū)和城關文化旅游街區(qū),城鎮(zhèn)化率達到x%,人口凈增x萬,先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設先進縣、重點鎮(zhèn)建設先進縣、文化街區(qū)建設先進縣,x列入國家重點鎮(zhèn)、省級重點示范鎮(zhèn),x鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn),x文化旅游街區(qū)入選省級歷史文化名街區(qū),創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個,靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為x的形象品牌。
五是“四好農村路”創(chuàng)全國示范。堅持“建管護運”同步推進,相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產業(yè)路x公里,全省“四好農村路”高質量發(fā)展現(xiàn)場會在x召開,榮獲全國、全省“四好農村路”示范縣稱號。圍繞構建大交通格局,建成xx大橋x座,改造提升x條國道,x鐵路復線建成,x高速加快建設,交通瓶頸逐步**,形成了內連外通、方便快捷的交通體系。
六是生態(tài)質量穩(wěn)居全省前列。堅決扛牢守護綠水青山的政治責任,統(tǒng)籌推進經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,建成污水處理廠x個、污水處理站x座、區(qū)域性垃圾處理廠x個,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉運城鄉(xiāng)一體化,“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效,生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列,市對縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”,先后榮獲全國綠化先進縣、全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態(tài)建設強縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農村人居環(huán)境先進縣。
七是公共服務體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置,健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系,實現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零,“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經驗在全國交流。大力實施教育“三五三”戰(zhàn)略,先后榮獲全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、全國農村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進綜合醫(yī)改,群眾看病就醫(yī)更加方便,榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設試點縣,全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在x召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務體系,榮獲全省文化先進縣,“文旅融合”公共文化服務創(chuàng)新案例在全省推廣。構建了“三個六”農村留守人員關愛服務體系,全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關愛服務政策培訓班和全省現(xiàn)場會在x召開。
八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務群眾“x”機制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設“六進六治六立”工程、社會治理“x”等系列制度機制,先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進縣、全省平安建設先進縣。尤其是書記民情“三本賬”制度,打造了新時代“楓橋經驗”的升級版,榮獲全省改革創(chuàng)新獎,進入全國創(chuàng)新社會治理典型案例庫,為縣域治理探索了新路徑。
九是民主法治建設成績斐然。大力支持人大依法履職,發(fā)揮人大代表主體作用的“x做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣;全力支持政協(xié)開展工作,政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能;統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作,新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治x建設和司法體制改革深入推進,榮獲全省建設法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進縣,縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。全力支持武裝部正規(guī)化建設,注重發(fā)揮工青婦等群團組織和慈善協(xié)會、老促會等社團組織作用,科協(xié)、紅十字會、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。
十是從嚴治黨形成x品牌。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針,堅持問題導向,構建了能力建設、選人用人、激勵關愛、監(jiān)督約束、強基固本、責任保障“六大機制”,形成了一系列創(chuàng)新成果,紀檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機制、干部退回管理機制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍皮書》,干部管理“五精準”機制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎,“敢抓敢管機制”被評為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例,“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。
過去的五年,是打基礎、謀長遠的五年;是破難題、攻難關的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大開放的五年;是守公平、護正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下,“x”戰(zhàn)略部署協(xié)調推進,“x”主要任務全面落實,全縣生產總值年均增速x%,始終處于全市第一方陣,目標責任考核四年獲得x次優(yōu)秀、x次良好,縣域經濟綜合監(jiān)測排名進位x位、2019年居全省第x位,先后榮獲國家和省級榮譽表彰x項,x項創(chuàng)新工作被全國全省推廣,承辦全國全省現(xiàn)場會x次,一個宜游宜業(yè)宜居的“三宜”x展現(xiàn)在全縣人民面前,x的發(fā)展進入了全面建設現(xiàn)代化的新階段。
五年的辛苦付出,換來了卓越成就,也積累了寶貴經驗:一是始終堅持新發(fā)展理念?!笆濉碧岢龅摹?5553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,為“十四五”高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,構建“13n”直接聯(lián)系和服務群眾機制,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記“關鍵人”的領導和推動作用,切實辦好人民群眾期盼的“關鍵事”,持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎利長遠。既注重為當前發(fā)展創(chuàng)造“顯績”,更注重為長遠發(fā)展創(chuàng)造“潛績”,持續(xù)建強綠色產業(yè)、城鄉(xiāng)設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保和社會治理體系,扎實推進事關x大局和長遠發(fā)展的重大項目,為高質量發(fā)展奠定了堅實基礎、蓄積了強勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發(fā)展中的重點、難點、熱點、薄弱點和風險點,堅持領導抓、抓領導,堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌,敢于直面問題、較真下茬,勇于創(chuàng)新突破、擔當作為,形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標,持續(xù)深化方式方法和制度機制創(chuàng)新,以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌,形成了一系列可復制、可借鑒的x做法、x經驗、x模式,x的工作始終走在全市前列,位于全省一流。六是始終堅持激發(fā)活力。持續(xù)強化黨建推動,充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方作用,充分調動人大、政府、政協(xié)及群團組織的積極性和創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,形成了建設“三宜”x的強大合力,推動x持續(xù)健康發(fā)展,取得了一個又一個驕人成績。
過去五年的成績來之不易,經驗彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的,這是我們心無旁騖、腳踏實地、艱苦奮斗干出來的,充分詮釋了x干部“熱愛x、奉獻x、建設x”的高尚情懷,充分展現(xiàn)了x干部“能擔大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄,充分昭示了x人民“熱愛x、敢為人先、開放包容、誠實厚道、求是奮進”的時代風尚。在此,我代表縣委向在座的各位,并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年,也是“兩個一百年”歷史節(jié)點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經濟社會發(fā)展“35553”總體思路,緊盯“市前茅省一流”目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,有效落實“六穩(wěn)”“六保”要求,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。做好今年的工作,要突出七個方面重點:
(一)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當前經濟面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大,必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,全力以赴抓好經濟恢復性增長。一要狠抓項目擴投資,結合市委提出的“產業(yè)項目建設年”活動,精心策劃項目,積極向上爭取,加大招商力度,抓一批大項目好項目,謀劃不少于20個投資過億元項目,由縣級領導和各鎮(zhèn)各部門主要領導負責包抓,力促項目盡快落地建成,確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產業(yè)穩(wěn)實體,圍繞做強園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農業(yè),精心謀劃產業(yè)項目,力爭產業(yè)項目比重達到50%以上。要進一步增強市場主體信心,真心實意為企業(yè)紓困解難,加大“五上”企業(yè)培育力度,落實好促進經濟恢復性增長的系列政策措施,充分激發(fā)市場活力、壯大實體經濟。三要狠抓營銷促消費,繼續(xù)用好消費扶貧機制,繼續(xù)抓實旅游營銷,注重市場監(jiān)測和安全消費管理,確保消費持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,把“一網一門一次”不折不扣落到實處,深化全程“領辦”“代辦”服務,及時兌現(xiàn)政府各項承諾,依法維護市場主體權益,加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風的監(jiān)督懲處力度,推進形成“親清”政商關系,讓每個客商在x安心放心,為x發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導向保落實,進一步完善考核獎懲機制,加大招商引資、項目建設和產業(yè)發(fā)展實績考核的權重,強化不作為慢作為亂作為的懲戒,重獎敢于擔當、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部,樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導向。
(二)把高質量發(fā)展要求貫穿全過程。高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經濟社會發(fā)展的全過程和各領域,圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平,持續(xù)深化供給側結構性改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力,推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,不斷提高供給質量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產業(yè)、富硒食品產業(yè)、蠶桑產業(yè)、數(shù)字產業(yè),大力推進創(chuàng)新發(fā)展。要在經濟技術開發(fā)區(qū)建設x縣創(chuàng)新中心,強化技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、成果轉化、應用推廣,促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,為高質量發(fā)展注入強大的創(chuàng)新動能。
(三)把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局,必須推動更深層次改革,實行更高水平開放。要堅持深化改革,不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務;聚焦鄉(xiāng)村振興,持續(xù)深化農村土地制度和農村集體產權制度改革,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,促進城鄉(xiāng)要素“雙向”流動,充分激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力;圍繞打造一流營商環(huán)境,持續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)深化干部人事制度改革,著力**制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持開放活縣,積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,進一步解放思想、開闊思路,建立全方位、多領域、深層次的區(qū)域協(xié)作機制,在招商引資、對外貿易、區(qū)域合作等方面有更大作為。
(四)把優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經濟強縣,在保護好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護“六大機制”,鞏固擴大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果,補短強弱,持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質量;要持續(xù)探索“兩山”路徑,促進綠色資源向經濟資源高效轉化,提升經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化水平;要著力打造綠色品牌,積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設示范縣,讓良好生態(tài)環(huán)境成為x的最大優(yōu)勢和寶貴財富。
(五)把建設“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務。要認真落實“四個不摘”要求,落實好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢,按照“規(guī)劃引領、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則,堅持龍頭企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、家庭農場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農業(yè)“五業(yè)并舉”,推動農村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”,著力建設美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經濟、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面,要在保供給、促增收、守紅線的基礎上,著力構建“五個一”機制,即“實施一大工程,開展一大行動,推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果,打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產業(yè)振興“五十百千萬”工程,著力培育x大龍頭企業(yè)、x大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、x個集體經濟強村、x戶家庭農場、x名農村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設行動,持續(xù)改善農村基礎設施、公共服務和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度,推出一系列管用長效可復制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系,著力建設x個高水平的示范鎮(zhèn)、x余個高水平的示范村,形成四化同步型、農旅融合型、三集一化型、集體經濟型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施,在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上,建立導向更加清晰、保障更加到位、服務更加有力、推動更加高效的長效工作機制。
(六)把?;久裆鳛榈拙€工作要求。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,全力保障和改善民生,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位,健全常態(tài)化就業(yè)供需對接和精準幫扶機制,完善就業(yè)政策體系,做好重點群體就業(yè)工作,實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè),多措并舉增加居民收入,確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實事,加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領域的薄弱短板,及時回應群眾關切,加強對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關愛幫扶,確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線,確保人民群眾生命安全和身體健康。
(七)把平安建設作為經濟高質量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境,就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀,樹牢底線思維,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安x和法治x建設,以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬,抓實黨員干部“三下”活動,充分發(fā)揮各級“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調作用和各級黨員干部的先鋒模范作用,推動基層治理工作落實落細。要落實好平安建設x項長效機制,把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重,及時有效防范化解各類風險隱患,確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
全面從嚴治黨永遠在路上,必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設總要求,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài),為奮力譜寫***新時代追趕超越新篇章提供堅強政治保證。
(一)抓好政治建設,提升政治能力。要教育引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真落實以人民為中心的發(fā)展思想,進一步樹牢宗旨意識,主動聯(lián)系和服務群眾,辦好群眾關注的“關鍵事”。要進一步增強政治擔當,敢于迎難而上、敢于勇挑重擔、敢于較真碰硬、敢于拍板決策,擔負起應擔當?shù)恼呜熑?。要以身邊反面典型案例為鏡鑒,嚴于律己,不越雷池,不碰紅線,守好政治紀律和政治規(guī)矩。
(二)抓好縣鎮(zhèn)換屆,配強各級班子。著眼于高質量發(fā)展需要,把好干部標準和“三重兩優(yōu)先”選人用人導向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終,把好考察關、用人關、政策關、程序關,真正把講政治、懂業(yè)務、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選進領導班子。切實加強領導干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉,著力解決“不懂、不能、不會”的問題,全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平,打造高素質干部隊伍。要嚴肅換屆紀律,引導領導干部正確對待個人進退留轉,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
(三)抓好基層黨建,引領高質量發(fā)展。全面貫徹新時代黨的組織路線,按照縣委“12345”基層黨建思路,進一步深化完善各領域基層黨建工作的載體和抓手,做到統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展,促進各領域基層黨建工作質量整體提升。加強基層基礎建設,建強帶頭人和黨務工作者隊伍,不斷提升組織力和執(zhí)行力,為有力有序有效推進基層治理提供堅強組織保證。要深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規(guī),持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領導干部“三五三”工作法、干部管理“五精準”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機制的落實,全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化水平。
(四)抓好作風建設,破除“頑瘴痼疾”。當前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出,根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字。“怨”就是怨氣大,怨形式主義官僚主義,怨地位低、待遇差,工作累、困難多,工作出了問題就怨這怨那,怨天尤人的現(xiàn)象很突出。“怕”,就是不敢擔當,怕得罪人傷和氣,怕“洗的碗多打的碟多”,怕?lián)熑?,怕苦怕累,怕惹麻煩?!澳保褪怯捎谟帧霸埂庇帧芭隆?,最后導致對事業(yè)、對工作、對群眾都淡漠了,什么都無所謂了,最終必然害人害己、貽誤事業(yè)。“缺”,就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質量發(fā)展的“頑瘴痼疾”,必須在強本領、去顧慮、正導向、激活力上持續(xù)用力,切實加以**。
(五)抓好“三項機制”,促進擔當作為。用好用活“三項機制”,完善干部管理“五精準”機制,在機關事業(yè)單位全面推行“量曬勵汰究”機制,建立科學務實的績效評價和考核體系,強化結果運用,推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場,優(yōu)先提拔一線干部,鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機制,當好擔當者的堅強后盾,不讓擔當者吃苦又吃虧、流汗又流淚,保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(六)抓好“三不”一體,確保干部清廉。要持續(xù)落實“量曬勵汰究”機制,層層傳導壓力,推動管黨治黨“兩個責任”落到實處。要緊盯“關鍵少數(shù)”,規(guī)范權力運行,強化監(jiān)督制約,促使各級領導干部嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關的重點領域、重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位,切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題,持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。要堅持標本兼治,常態(tài)長效開展“以案促改”工作,加強警示教育,健全制度機制,強化源頭治理,真正讓干部不犯錯、少犯錯。
(七)抓好工作統(tǒng)籌,形成強大合力。要切實強化縣委黨建工作領導小組的統(tǒng)籌力,在協(xié)調解難、督導檢查、考核問責上較真下茬,推動全面從嚴治黨各項工作有力有序有效推進。要充分發(fā)揮各級黨組織的主體力,嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要充分發(fā)揮社會各界和群眾的參與力,形成強大監(jiān)督合力,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
各位委員、同志們,奮斗創(chuàng)造歷史,實干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代,讓我們更加緊密地團結在以***為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實***重要講話精神,按照省委、市委部署要求,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,為譜寫***新時代追趕超越新篇章而努力奮斗!
縣委全會工作報告篇四
縣委是中國共產黨縣一級委員會機構的簡稱,有時也指縣委機構的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會縣委。
工作報告。
希望對你有用!
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報告,請予審議。
這次大會的主題是:以黨的和xx屆五中全會精神為指導,認真學習貫徹系列重要講話精神,全面落實上級決策部署,回顧總結去年工作和“”成績,分析當前形勢,謀劃“十三五”發(fā)展,部署今年任務,審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心,振奮精神,踐行新理念,開啟新征程,為實現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧。
剛剛過去的20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。一年來,在中央和省委、市委的正確領導下,縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,把握新常態(tài),搶抓新機遇,較好完成了縣十四屆四次黨代會確定的目標任務,預計實現(xiàn)生產總值440億元,增長5%;財政總收入72.3億元,地方財政收入34.5億元,分別增長8.4%和7.6%;固定資產投資163.6億元,增長21%;城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別為51500元和25200元,分別增長8%和9.8%??v觀全年工作,有八大亮點振奮人心:一是“互看互學互比”氛圍濃厚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門公開承諾,按時踐諾,比學趕超,亮點紛呈,“拔釘”精神持續(xù)弘揚,成功創(chuàng)建國家園林縣城、省級森林城市和省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣,綜合實力繼續(xù)前進1位,居全國科學發(fā)展百強縣第28位。二是重點領域改革進展順利,“小產權房”清理試點繼續(xù)走在全國前列,戶籍制度改革試點被譽為“玉環(huán)樣本”,全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建通過驗收,全省土地民主管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。三是治水拆違互促并進,完成治水項目投資9.7億元,省控、市控水質斷面消劣工作圓滿完成,農村生活污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設縣;完成年度拆違312.1萬平方米,改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村117.9萬平方米,“一戶一檔”基礎信息普查試點經驗獲市里推廣,被評為省“無違建縣”創(chuàng)建先進單位。四是教育事業(yè)打贏翻身仗,中考全市前3000名和高考重點上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,高考重點率從五年前的全市末位躍升至全市首位,一批學生被名校錄取,玉環(huán)中學躋身先進學校行列。五是交通建設掀起熱潮,全年完成投資34.1億元,居全市首位,樂清灣跨海大橋及接線完成工程形象進度的43.7%,76省道復線南延工程實現(xiàn)通車。六是招商引資成效明顯,晶科光伏發(fā)電、紅地新能源等一批優(yōu)質項目落戶開工,完成浙商回歸資本16億元,居全市首位。七是企業(yè)上市繼續(xù)突破,新增上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、省股權交易中心掛牌企業(yè)19家。八是人才引進成果豐碩,國家“千人計劃”實現(xiàn)零的突破,新增市“500精英”計劃16人。與此同時,全縣面上工作齊頭并進,主要表現(xiàn)在:
——產業(yè)轉型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,“四換三名”成效明顯,“機器換人”工作走在全市前列,億聯(lián)電商產業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運營,盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝,名牌產品總數(shù)居全市首位,雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周,國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級重點企業(yè)研究院實現(xiàn)零的突破,新增國家重點扶持高新技術企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家,入選省循環(huán)經濟“991”行動計劃項目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展,完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選,中捷、恩都債務危機得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經濟轉型升級示范區(qū)加快開發(fā),干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務業(yè)項目加快建設,龍溪動漫花谷和雞山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū),大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)通過驗收,漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列,漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備,土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風貌保護與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制,排水防澇、地下管線等專項規(guī)劃順利報批。新城建設提速提質,縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用,億聯(lián)國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩(wěn)步推進,城中村改造實施辦法制訂出臺,城區(qū)60號地塊啟動開發(fā),后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀,躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善,龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點,下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大,雙港路改造完工,公共自行車二期投用,新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效,清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。
——社會建設治理協(xié)調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估,新城學校實現(xiàn)開工,城北學校、楚門小學分校區(qū)加快建設??h衛(wèi)生計生局順利組建,分級診療走在省、市前列,新增民營醫(yī)院4家,“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢,人口出生性別比實現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位,書城、影城基本完工,建成農村文化禮堂16家,新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機構加快建設,城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)一體化,“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進,社會治安持續(xù)向好,縣看守所獲評全國一級看守所,坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進,火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展,連續(xù)三年實現(xiàn)進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監(jiān)管格局形成,安全生產形勢總體平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育,縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理,深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視,對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規(guī)黨紀培訓,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化理論武裝和典型宣傳,“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應持續(xù)擴大,完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選,15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖,強化意識形態(tài)陣地建設,完善網絡輿情監(jiān)測和新媒體運行機制,“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎”評選,一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展,農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判,加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作,消化領導干部超職數(shù)配備71名,清理退出現(xiàn)職領導干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動,組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀,完成辦公用房超面積整改,綜合整治“為官不為”,工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅,全縣紀檢監(jiān)察組織共立案141起,涉及公職人員33人,年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,支持人大、政府、政協(xié)履行職責。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆,黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們,跨過碩果累累的20xx年,我們實現(xiàn)了“”圓滿收官,這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果,是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結果?;厥孜迥臧l(fā)展歷程,成績值得驕傲,經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準改革發(fā)展中的節(jié)點難點問題,我們迎難而上、勇于擔當,推出“拔釘破難優(yōu)化服務”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽,黨委政府一以貫之,人大政協(xié)一線作為,領導干部帶頭破難,廣大干部奮勇爭先。五年來,不但處置了違法建設拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務危機等一批重點難題,而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱,推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列,及時破除發(fā)展障礙,不斷積蓄發(fā)展動能,玉環(huán)轉型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念,突出把縣域發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程來抓。五年來,玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰,空間布局更加合理,規(guī)劃體系更加完善,海島鄉(xiāng)村更加美麗,建成區(qū)面積擴大到18.6平方公里,城市化率達60%,“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮,群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子,全力以赴打基礎、補短板、利長遠,實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來,我們累計完成固定資產投資582億元,是“”的1.5倍,投資總量保持兩位數(shù)高速增長,共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是,落地項目質量一年比一年好,推進速度一年比一年快,在投資拉動下,我縣生產總值年均增長7.2%,財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%,三次產業(yè)結構從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業(yè),突出問題導向,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來,我們著力補足民生短板,以教育振興為突破口,整合資源成立玉環(huán)中學,三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆,盡心盡力為民辦實事,以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作,全力打好轉型升級系列組合拳,累計投入治水15.5億元,完成拆違1020萬平方米,勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍,從微從細抓作風,堅決清除害群之馬,黨員干部勤政廉潔意識明顯提升,黨群干群關系更加融洽,政治生態(tài)更加清明。
同志們,面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),我們取得這些成績,實屬不易!在此,我謹代表中共玉環(huán)縣委,向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界,以及所有關心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題:一是經濟發(fā)展總體粗放,沒有真正轉換為依靠創(chuàng)新驅動,產業(yè)結構不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立,傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在,環(huán)境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成,港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā),民生服務、社會治理領域存在短板,維護社會穩(wěn)定任重道遠;五是作風建設有待繼續(xù)深化,干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路。
謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路,必須準確把握國內外發(fā)展的基本態(tài)勢,準確把握機遇與挑戰(zhàn)的內涵變化,準確把握發(fā)展階段的新特征新要求,以更加堅定清醒的認識謀思路、求發(fā)展,確保“十三五”真正成為玉環(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢,我們擁有機遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,正孕育著新一輪產業(yè)革命和科技革命,加上“互聯(lián)網+”對經濟社會發(fā)展的深刻影響,為新的生產方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實機遇;從國家層面看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變,隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的深入實施,為轉方式、調結構和擴大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看,省委要求“更進一步、更快一步,繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”,持之以恒打好轉型升級系列組合拳,確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設,全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”,力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列,這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標桿,也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來,我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗,我縣的綜合實力和發(fā)展水平有了很大提升,已經具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實基礎,厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成,從發(fā)力重點領域改革到新常態(tài)下破浪前行,從全島新型城市化加快推進到城鄉(xiāng)差距進一步縮小,從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北,從產業(yè)集聚平臺基本形成到產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起,玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任,我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程,能否搶占先機、贏得“十三五”,關鍵看黨員干部。近年來,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”,我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍,營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足,對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心,這股難能可貴的高昂士氣,是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上,全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念,以更加鮮明的發(fā)展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神,搶抓機遇,乘勢而上,繼續(xù)在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。
本次大會將審議通過《中共玉環(huán)縣委關于制定玉環(huán)縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。決勝“十三五”,必須堅持科學謀劃,明晰思路,扎實工作。“十三五”發(fā)展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領,以五大發(fā)展理念為引領,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,積極融入臺州“一都三城”建設,堅持生態(tài)立縣、產業(yè)強縣、依法治縣、文化振興、民生至上、從嚴治黨,統(tǒng)籌推進全島新型城市化和全島景區(qū)化,全力開創(chuàng)“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”,高水平全面建成小康社會,堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”。貫徹上述指導思想,必須把握好以下三個重點:
——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠,從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念,緊扣當代中國發(fā)展的五大命脈,集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓,準確把握其戰(zhàn)略要求,始終以新的理念引領發(fā)展,努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”,以革故鼎新的魄力構建發(fā)展新機制,以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎,以雷厲風行的作風營造發(fā)展新氛圍,全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會,是省委響應中央號召,向全省人民作出的莊嚴承諾,要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步,充分體現(xiàn)了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴格按照省委要求,緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務,切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當,全力以赴站好崗、放好哨、履好職,千方百計在調整產業(yè)結構、完善基礎設施、落實生態(tài)保護、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板,推動玉環(huán)在更高起點、更高標準上實現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進目標。城市定位是引領城市發(fā)展的方向和坐標,也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標以來,我們堅持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”,加強城鄉(xiāng)建設,提升治理能力,最大程度匯聚共識、凝聚力量,并在“”取得了顯著成效。未來五年,我們要充分認識、尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律,切實做到藍圖不變、方向不偏,把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新,把全縣作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設和經營,發(fā)揮“跨海大橋時代”和“環(huán)漩門灣時代”的獨特優(yōu)勢,精心謀劃并實施一批大項目、好項目,聚焦項目抓落實,全方位完善海島城市功能,多層面塑造海島城市景觀,大幅度提升海島城市文明,加速形成城鄉(xiāng)一體、產景城融合、文明有序的新格局,使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務。
本著“注重延續(xù)性、爭取新突破、全力開好局”的原則,今年工作的總體要求是:貫徹落實中央和省委、市委加強供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調,積極引領新常態(tài),努力做好穩(wěn)增長、調結構、抓項目、惠民生、防風險各項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”、“全年紅”,努力為“十三五”發(fā)展起好步,為建設“海上都市、美麗玉環(huán)”打基礎。結合省市要求和玉環(huán)實際,今年發(fā)展的主要指標要力爭不低于全市平均水平,突出抓好五方面重點工作:
(一)突出轉型升級,推進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把創(chuàng)新擺在全局核心位置,切實發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用,全力構建以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系。一要提升產業(yè)層次。立足三次產業(yè)整體轉型,對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網+”行動計劃,引導新型工業(yè)化與信息化深度融合,實現(xiàn)產業(yè)互促共進。大力實施“四換三名”行動,分行業(yè)抓好“機器換人”示范項目,推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導產業(yè)嫁接互聯(lián)網,力爭在新一輪產業(yè)變革中煥發(fā)新的生機;發(fā)展壯大機床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產業(yè),大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭早日實現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)體系,努力培育經濟新增長極。大力推進現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”,支持工商資本投資農業(yè),構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點城市為抓手,完善縣域科技創(chuàng)新體系,縱深推進高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接,持續(xù)打響科技·人才活動周品牌,發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用,積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業(yè)加強研發(fā)投入、技術改造和設備更新,新增一批國家重點扶持高新技術企業(yè),新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心,組建一批以企業(yè)為主體的產學研實體,力爭有更多企業(yè)項目進入國家級科技計劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務。突出企業(yè)主體地位,大力開展助企強企活動,完善三次產業(yè)精準幫扶機制,設立轉型升級產業(yè)基金,實施小微企業(yè)三年成長計劃,推動有限資源要素向優(yōu)質企業(yè)傾斜。鼓勵企業(yè)多渠道對接資本市場,推進企業(yè)上市工作,力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實現(xiàn)開發(fā)建設和服務管理并重,加快海洋經濟轉型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設,提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商,完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)契機,大力引進各類金融機構,探索多元化融資渠道和擔保體系,逐步解決企業(yè)融資難題。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進協(xié)調發(fā)展。牢牢把握協(xié)調這個可持續(xù)發(fā)展的內在要求,以推進撤縣設市為契機,堅定不移走城市現(xiàn)代化、農村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進城鄉(xiāng)一體建設。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,啟動縣域總規(guī)實施評估,開展海島特色城市風貌研究,編制海綿城市專項規(guī)劃,加快推進“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用,確保完成固定資產投資20億元以上,投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目,進一步提升現(xiàn)代城市品質,集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進老城改造,兼顧功能更新和風貌保護,重點實施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃,加快清港寶山路、柚園路建設,統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設,集中打造一批產業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維,不斷提升管理水平,讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設,完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng),推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制,分步實施綜合行政執(zhí)法改革,建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動,加強“兩路兩側”專項整治,開展農村生活垃圾減量化、資源化試點,推動城鄉(xiāng)管理向精細化轉變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇,立足構建“五縱五連一環(huán)島”交通網,再掀交通建設熱潮,確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現(xiàn)123目標”,繼續(xù)舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線,完成工程形象進度的60%,提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設,加快226省道龍溪至坎門工程項目前期,開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線,實施農村公路五年改造提升計劃,主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期,推進220千伏九清輸變電工程,投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態(tài)為本,推進綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,努力構建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護生態(tài)。認真落實全縣生態(tài)功能區(qū)劃,制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計劃,嚴守生態(tài)紅線,嚴格準入門檻,基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度,探索排污權、用能指標等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設,確保節(jié)能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理,守牢耕地保護紅線,推進“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),加強批而未供、供而未用土地消化利用,鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經濟,投產晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項目,儲備海上風電、天然氣等項目,努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態(tài)。堅定不移把“五水共治”進行到底,嚴格落實三級“河長制”,建立跨界河流斷面水質考核制度,圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標,完工大麥嶼污水處理廠一期工程,開工建設干江污水處理廠,強化農村生活污水處理設施運行維護,推進中小河流整治和生態(tài)補水工程,切實做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建,積極推進存量違建處置,推廣“一戶一檔”基礎信息普查,更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉結合,以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動,完成黃標車淘汰任務,綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染,爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態(tài)。突出標本兼治、多管齊下,全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果,確保通過國家衛(wèi)生縣城復評,夯實全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作,實施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質量提升工程,加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側綠化美化,完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策,新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強生態(tài)承載能力研究,注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發(fā)。
(四)突出合作共贏,推進開放發(fā)展。堅持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路,充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢,不斷拓展開放領域,提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設。瞄準全省“五港一體化”機遇,對接臺州“海上絲路港城”建設,爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢,以浙臺(玉環(huán))經貿合作區(qū)建設為抓手,加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮(zhèn)建設,投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓),籌劃赴臺舉辦直航大型推介會,全力開展臨港型產業(yè)項目招商,爭取申報兩岸車輛互通試點等政策,努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設,引導有條件的企業(yè)設立境外生產型企業(yè),布局境外營銷網絡和海外生產基地,探索發(fā)展跨境電商,提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制,切實降低外貿企業(yè)風險。創(chuàng)新招商機制和方式,突出實績考核導向,精準實施產業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商,切實加大浙商回歸力度,全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作,主動與周邊地區(qū)溝通,協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設機制和發(fā)展規(guī)劃編制,全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強與浙中、浙西等地的區(qū)域合作,對接義烏國際貿易綜合改革試點,擴大玉環(huán)產品銷售渠道。加強與內陸省區(qū)的合作交流,探索采用股權合作形式,共同開發(fā)內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉,推進共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導向,注重惠民利民便民效果,讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗,勇于先行先試,以攻堅十大領域改革帶動各個領域創(chuàng)新,努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經驗。穩(wěn)步推進全縣面上“小產權房”清理,擴大戶籍制度改革試點成果,確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農村綜合改革,實施農村宅基地流轉試點,完成不動產統(tǒng)一登記職責整合,啟動不動產權證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制,加速旅游資源整合,推動現(xiàn)代旅游島建設破題,形成集聚效應和聯(lián)動效應。創(chuàng)新投融資方式,探索設立小微企業(yè)信?;?,提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向,積極實施減稅降費政策,深化行政審批制度改革,健全“五張清單一張網”動態(tài)完善機制,充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面夯實省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎,集中力量打響玉環(huán)中學“拳頭品牌”,加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設,積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環(huán)建設,優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置,深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標準化建設,大力扶持優(yōu)質社會資本辦醫(yī)。堅持計劃生育基本國策不動搖,依法實施全面兩孩政策,推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,完善現(xiàn)代公共文化服務體系,投用書城、影城,加快縣圖書館新館、博物館建設,力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標,重視養(yǎng)老機構建設,加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧,更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶,積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”,全力做好維穩(wěn)處突工作,確保g20峰會等重要節(jié)點不出事,努力實現(xiàn)“平安奪金鼎”目標。以法治玉環(huán)建設為抓手,更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,啟動“七五”普法工作,進一步完善法律服務體系,強化法治文化建設,切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”,整合縣鄉(xiāng)村三級服務管理資源,完善立體化治安防控體系,切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設,深化信訪法治化建設,加大信訪積案化解力度,推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,加強消防、交通、漁業(yè)、?;返劝踩[患排查整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨,為新一輪跨越發(fā)展提供堅強保證。
黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實把全面從嚴治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程,為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度,保持政治定力,堅定理想信念,增強踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺,在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機,依托“名家大講堂”等平臺,推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動,提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實施玉環(huán)文化研究工程,開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動,大力傳承文明鄉(xiāng)風,重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展,壯大微信聯(lián)盟等平臺,強化網絡陣地意識,再造玉環(huán)網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法,用更多群眾聽得懂、能參與的方式,提高宣傳覆蓋面和實效性,不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制,建設團結統(tǒng)一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓,切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革,從嚴落實《干部任用條例》,進一步暢通干部能上能下渠道,促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?、配出結構優(yōu)功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊伍建設,加大重要崗位干部交流輪崗力度,加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強化干部常態(tài)化管理監(jiān)督,認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續(xù)加大不適宜擔任現(xiàn)職干部調整力度,深入推進超職數(shù)配備干部整改消化、領導干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才,健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制,加快人才服務中心建設,做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統(tǒng)一,高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”,深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動,完善基層黨建定期巡查和集中推進機制,探索制定“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”考核辦法,推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作,全面組織開展村級組織換屆分析評估,集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉,鐵腕嚴肅換屆紀律,堅決查處拉票賄選等問題,確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設,積極開展創(chuàng)意黨組織生活,探索實施“黨建+社工”模式,促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態(tài)管理,細化不合格黨員認定標準,完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強黨外代表人士隊伍建設,認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝,加強國防后備力量建設,推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能,支持政府依法行政,支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關心下一代工作,注重發(fā)揮好群團組織的橋梁紐帶作用,凝聚更廣泛的發(fā)展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,引導廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范自己的言行,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,完善“一案雙查”機制,讓失責必問成為常態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化派駐監(jiān)督,突出抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治,持續(xù)治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重要節(jié)慶節(jié)點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題,加強跟蹤督查和通報曝光,穩(wěn)步推進公車改革,嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度,及時查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持有案必查、有腐必反,強化不敢腐的氛圍,著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。
同志們,“十三五”序幕已經開啟,美好前景催人奮進,跨越發(fā)展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,進一步堅定信心,鼓足干勁,繼往開來,奮勇爭先,為高水平全面建成小康社會、實現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標而努力奮斗!
各位代表,同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報告工作,請予審議。
這次大會,是在全縣上下進入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標的關鍵時刻召開的一次會議。大會的主題是:深入貫徹落實黨的xx屆三中和四中全會,省委十屆五次全會,市委六屆九次全會精神,動員和組織全縣廣大黨員干部群眾,積極適應新常態(tài),同心共創(chuàng)新輝煌,為深入推進“兩城兩縣四基地”建設、圓滿完成“”規(guī)劃任務而努力奮斗!
一、過去一年的工作。
20xx年,在市委的堅強領導下,我們積極應對宏觀經濟下行和罕見旱災等嚴峻形勢,緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署,大力實施“五化”戰(zhàn)略,加快推進“兩城兩縣四基地”建設,全縣呈現(xiàn)出經濟加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
縣域經濟實力明顯增強。主要經濟指標保持較快增長,多項指標位居全市前茅,縣域經濟綜合實力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實現(xiàn)生產總值首次突破百億大關,達到104.7億元,增長11.2%;全社會固定資產投資(不含亭子口)75.5億元,增長4.9%;社會消費品零售總額37.6億元,增長12.5%;地方公共財政收入3.79億元,增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元,增長11%;農村居民人均純收入7096元,增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快,規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實現(xiàn)工業(yè)總量超農業(yè),一舉創(chuàng)建成省級經濟開發(fā)區(qū)。重大項目突破見效,元壩氣田天然氣凈化廠建成投產,亭子口水利樞紐4臺機組全部發(fā)電,蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工?,F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進,新建青龍、大金2個萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、50個獼猴桃產業(yè)園和3個高標準農田建設示范片,蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產地產品保護認證和四川農博會金獎,創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質量安全示范區(qū),蒼溪川明參通過全國百佳品牌認證,全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產?!耙唤彼下糜伍_發(fā)啟動,梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設,白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園,白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風景區(qū),特色旅游資源被央視等權威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿綜合體、國際商貿城建設推進迅速,服務業(yè)持續(xù)向好。開放合作進一步加強,全年共引進招商引資項目26個,引進到位資金61.3億元。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破。深入推進城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設試點和幸福美麗新村建設,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,城鎮(zhèn)化率達到31.1%。杜里壩市政基礎設施及景觀工程全部完工,新區(qū)開發(fā)如火如荼,杜里大橋竣工通車,紅軍渡大橋主體工程完成80%,縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動,縣城一江兩岸融合加快,“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。棚戶區(qū)改造有序推進,市政基礎設施和城市管理日趨完善??h城建成區(qū)面積擴大到14.5平方公里,獲評全省“夜空下最亮的街”網絡人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn),中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設梯次成片推進,建成幸福美麗新村12個、新村聚居點20個、新農村綜合體2個,創(chuàng)建成省級生態(tài)縣,迎來全省推進幸福美麗新村建設工作流動現(xiàn)場會和全市農建、園區(qū)、新村三大建設推進會在我縣成功召開,“三園”共融、建“四美”新村經驗全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農業(yè)部評為全省4個之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。
全面深化改革開局良好。農村綜合配套改革深入推進,全面實施“七權同確”,在全市率先開展農村土地流轉收益保證貸款試點,蘭池村財政支農資金股權量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制改革受到省委和市委主要領導的肯定。政府職能轉變和新一輪政府機構改革穩(wěn)步推進,取消、調整和下放行政審批事項,整合涉農資金打捆使用機制完善落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一體化改革試點順利推進,基層公共服務運行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點突破,公立醫(yī)院全面取消藥品加成??h農村信用社改制組建農商行工作基本完成。
社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點民生實事全面完成,財政累計投入19億余元,就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務等一批民生難題有效解決。精準扶貧全面實施,1.65萬人實現(xiàn)脫貧解困?!耙淮笕小彼姽こ桃泼耥樌七M。啟動縣城九曲溪治理,石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進入調試階段,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網路80公里、通村公路396公里,新解決農村飲水安全3.04萬人。義務教育均衡發(fā)展,高考連續(xù)20xx年全市領先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術之鄉(xiāng),獲評西部計劃績效考核優(yōu)秀等次服務縣,連續(xù)20xx年保持“全國文化先進縣”稱號。
民主法制建設穩(wěn)步推進。扎實開展“法律七進”和“六五”普法,強化法治蒼溪建設制度設計,注重以法治理念和方式實施執(zhí)政理政、社會治理,依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權,支持政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能。支持司法機關獨立公正司法,縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰,縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主,加強新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持民主黨派、人民團體和無黨派人士協(xié)商議政。黨管武裝全面加強。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進社會管理創(chuàng)新,網格化服務管理體系基本形成,“五建五強”不斷深化,群眾及信訪工作有力有效,社會保持和諧穩(wěn)定,公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。
黨的自身建設全面加強。把黨的群眾路線教育實踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設始終。思想政治建設進一步加強,深化主題教育,創(chuàng)新開展聯(lián)組學習,深入實施“五百工程”,深化精神文明創(chuàng)建,選樹群眾身邊典型,開辦《蒼溪手機報》,牢牢把握了正確輿論導向。作風建設持續(xù)深入,堅持以整風精神開門開放搞活動,著力整治“四風”,從嚴從實正風肅紀,“走基層”活動常態(tài)開展,黨內組織生活回歸正常,干部作風明顯轉變。組織人才保障有力,實施優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃和領導班子結構模型化管理,著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶,各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,在全省率先建立“三述四評”模式,聯(lián)動推進“三大機制”“廉潔細胞”建設,重拳懲治腐敗,著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制,廉潔蒼溪建設取得成效。
回顧一年來的實踐,我們深切體會到:總攬全局、專注定力是引領科學發(fā)展的重要保障。一年來,縣委堅定不移與中央、省委、市委保持高度一致,始終堅持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展,下活全縣“一盤棋”,跑好發(fā)展接力賽,既著力謀劃推進新項目,又不遺余力解決老問題,促進全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展。團結一心、同軸共轉是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來,縣四大班子精誠團結,同舟共濟。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重,不為困難所懼,不為謠言所惑,不為流言所擾,齊心協(xié)力抓工作。廣大群眾積極響應縣委號召,奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心,狠抓落實,重大經濟指標和重點工作再次刷新“蒼溪速度”,多項工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務實為民是促進和諧發(fā)展的本質要求。始終把富民強縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓展惠民途徑,著力解決上學、住房、行路、吃水、看病等事關群眾切身利益的問題,城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)明顯提升。
奮斗充滿艱辛,成績令人振奮。這些成績的取得,是在市委的堅強領導下,全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結果。在此,我代表中共蒼溪縣委,向所有關心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、面臨的形勢和任務。
新的一年,機遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機遇,適應新常態(tài),推進蒼溪既快又好發(fā)展,是我們面臨的重大考驗和肩負的重大責任!
正視現(xiàn)實,我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內部來看,縣域經濟總量不大、質量不高。三次產業(yè)結構仍然不優(yōu),工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經濟增長的格局未根本改變,消費需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡,個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施薄弱、產業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關系的現(xiàn)象在個別領域仍較突出,公平正義未全面彰顯;公共服務體系還不健全,民生利益需求多元呈現(xiàn),信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應。個別基層組織軟弱渙散,少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風疲軟,特別是作風建設各項規(guī)定出臺后,一些干部不敢擔當、為官不為現(xiàn)象較為突出;個別黨員干部紀律意識淡薄,一些領域違法違紀問題時有發(fā)生。從外部環(huán)境來看,當前國內外宏觀經濟形勢復雜嚴峻,我國經濟發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個趨勢性變化”,決定了我國經濟發(fā)展已進入減速換擋期,蒼溪和全國、全省、全市一樣,要實現(xiàn)過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域,資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項目后,重大投資引擎尚不明顯。
展望未來,我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善,發(fā)展?jié)摿薮蟆N铱h處于成渝經濟圈、關中—天水經濟圈、蘭渝經濟走廊的重要節(jié)點和“兩帶”結合部,空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行,成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經過我縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時到縣、縣一小時到市和兩小時到省的快捷交通網絡初步形成,交通上的互聯(lián)互通為深化開放合作、承接產業(yè)轉移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯,發(fā)展基礎趨好。以紅心獼猴桃為領軍的特色產業(yè)集群集聚發(fā)展,為產業(yè)升級奠定了基礎。省級經濟開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經濟轉型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產為天然氣就地轉化綜合利用、延伸能源化工產業(yè)鏈提供了引擎驅動。政策支持持續(xù)給力,發(fā)展支撐增強。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴權強縣試點縣,隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓,西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、川東北經濟區(qū)規(guī)劃和促進川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實施,可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點增加對貧困地區(qū)的轉移支付,必將為我縣發(fā)展提供有力支持。
針對當前面臨的新形勢和呈現(xiàn)的新特征,20xx年,我們要全面落實中央、省委、市委重大決策部署,認真貫徹系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進、加快發(fā)展工作總基調,主動適應發(fā)展新常態(tài),深入推進“兩城兩縣四基地”建設和“五化”戰(zhàn)略,著力投資拉動、產業(yè)帶動、內需促動、創(chuàng)新驅動、改革推動,強化開放合作,積極改善民生,統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨,實現(xiàn)“”圓滿收官,奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪,幸福家園”建設新局面。
目標催人奮進,擔當義不容辭。我們必須清醒認識,主動適應新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài),因勢而謀,順勢而為。在經濟發(fā)展新常態(tài)下,不唯gdp不是不要gdp,既要適應減速換擋,又要在任何時候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心,堅定不移轉方式、調結構、穩(wěn)增長,推動縣域經濟加快發(fā)展、提質增效。要進一步解放思想,主動適應深化改革、依法治理、從嚴治黨的新常態(tài),勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸,以創(chuàng)新強驅動,以改革增活力;著力弘揚法治精神,強化法治思維,全面推進依法治縣;從嚴推進黨的建設,不斷增強群眾對黨組織的認同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團結同心,凝聚合力干事業(yè)。團結就是力量,實干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè),需要全縣上下共同支持,共同參與,共同推動。要自覺維護團結和諧大好局面,做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑,只要是有利于全縣人民的事,只要是有利于長遠發(fā)展的事,只要是有利于人才輩出的事,我們就不觀望,不折騰,不盲從,做到泰山壓頂不松勁,專注定力抓落實,一門心思干事業(yè)。必須清正風氣,凈化環(huán)境促發(fā)展。風氣正則事業(yè)興,環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚正氣,保護廣大干部群眾的積極性,面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”,對一切不正之風勇于“亮劍”,共同營造激濁揚清、遵規(guī)守紀、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍,讓踏實干事的干部甩開膀子干,干有勁頭、勞有奔頭、機遇來時有盼頭,讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄,以良好的政治生態(tài)保障全縣經濟社會健康發(fā)展。
面對新形勢、新任務,只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣,只要我們每一個黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔當,作為干事創(chuàng)業(yè)的價值取向,眾志成城,實干為先,20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌,蒼溪的明天就會更加美好,蒼溪人民就會更加幸福!
三、專注定力加快經濟發(fā)展。
堅持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展之路,在擴大總量中調結構,在做優(yōu)增量中轉方式,在增速換擋中提質量,促進產業(yè)轉型升級。20xx年全縣主要經濟指標增幅建議為:全縣生產總值增長10%;全社會固定資產投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財政收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均純收入增長12%。
(一)保持工業(yè)強縣定力。按照抓龍頭、擴園區(qū)、壯產業(yè)、優(yōu)結構的思路,全力推動工業(yè)擴容提質增效。統(tǒng)籌推進以省級經濟開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設,進一步推進紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴面。突出存量挖潛和增量擴張,做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點產業(yè),新上規(guī)模企業(yè)5家,新增億元企業(yè)3家。深入實施中小企業(yè)成長工程,鼓勵支持技術改造、產品創(chuàng)新、市場開拓,不斷壯大新型工業(yè)經濟。
(二)提升發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持農業(yè)基礎地位不動搖,以農民增收、農業(yè)增效、方式轉變?yōu)楹诵模l(fā)展繁榮農村經濟。著力加強國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設,培育壯大特色產業(yè),新建雙龍、龍山2個萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),改造提升已建園區(qū),不斷提升園區(qū)建管水平,新發(fā)展紅心獼猴桃標準化基地2萬畝,創(chuàng)建全國出口獼猴桃質量安全示范區(qū)。深入推進適度規(guī)模經營,培育構建以家庭農場、農民合作社、產業(yè)發(fā)展領軍人、社會化服務超市為核心的新型農業(yè)經營體系。加強高標準農田建設,穩(wěn)定糧油生產水平。深化農業(yè)品牌建設,“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標。
(三)推進三產融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè),圍繞建設嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標,統(tǒng)籌推進以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設,加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城,啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)工作,推進文化旅游生態(tài)深度融合,鞏固提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產業(yè)銷售平臺,啟動江南現(xiàn)代物流園區(qū)建設,培育區(qū)域性特色農產品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務進農村省級示范縣。建設蒼溪高端商貿聚集區(qū),把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項目。推動信息技術和產業(yè)融合,加快發(fā)展電子商務、現(xiàn)代金融、科技服務、康養(yǎng)服務等新興先導服務業(yè)。
(四)夯實可持續(xù)發(fā)展基礎。強化項目驅動,以大項目促大發(fā)展。加快推進樂園水庫、縣城過境公路改建等重點工程建設,積極做好綿萬高速公路開工前期各項工作,協(xié)調服務中石油、中石化增儲上產和加快下游產業(yè)開發(fā)。加強農田水利、農村公路、土地整理、農網改造、農房改造等項目建設,擴大農業(yè)投資。科學編制“十三五”規(guī)劃,前瞻謀劃和儲備一批重大項目。以全省高端產業(yè)重點項目投資促進年為帶動,做好招商引資各項工作,引進億元項目10個以上。
四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,優(yōu)化“一主兩副多點支撐”的城市空間布局,推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。
(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴城步伐,著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅持規(guī)劃引領,完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設江南新區(qū),開工建設趙公壩市政基礎設施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進舊城改造,加大道路、管網、綠化等市政設施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設施改造力度,創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設力度,重點推進歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個重點鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點場鎮(zhèn)“517標準”和一般場鎮(zhèn)“十有標準”,配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進就地就近城鎮(zhèn)化,拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量,因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿旅游鎮(zhèn)。積極推進天然氣民用工程進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加快建設幸福美麗新村。堅持產村一體、連片成帶、綜合配套,統(tǒng)籌推進“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設,新建幸福美麗新村49個、新村聚居點18個、新農村綜合體1個、生態(tài)家園戶1萬戶,創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為載體,開展山、水、田、林、路綜合治理,集中整鄉(xiāng)整村改善農村生產生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅工程,全面實施精準扶貧,實現(xiàn)50個貧困村1.95萬人脫貧解困。
五、協(xié)調推進民生保障和社會事業(yè)。
堅持以人為本、民生優(yōu)先,切實保障和改善民生,推進城鄉(xiāng)公共服務、社會保障均等化,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。
(一)全域加強民生保障。大力實施民生工程,一般公共預算民生投入比重不低于70%,辦好利民惠民之事,辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險擴面工作,落實好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實十大社會救助制度,逐步提高低保補助、“三孤”“五保”人員供養(yǎng)標準及民辦養(yǎng)老機構運行補貼。加大保障性住房建設和農村危房改造力度,積極推進公共租賃住房建設,切實解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎建設。加強農民負擔監(jiān)管,全面落實惠農政策。開展食品藥品、農村面源污染、安全生產等熱點問題專項整治,確保取得新成效。
(二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進優(yōu)質教育資源多點多極布局,有效促進教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務、產學研平臺,啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平。認真落實人口計生政策,提高生育質量和人口素質。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果,不斷提升公民文明素質和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)入村入戶光網全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進公共文化服務均等化。全面保障婦女兒童合法權益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實做好關心下一代工作。
(三)創(chuàng)新加強社會治理。深入推進全國平安建設先進縣創(chuàng)建,深化“五建五強”農村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機制和基層“一網兩站十制度”建設。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災應急響應機制,加強網格化服務管理平臺數(shù)字信息化建設,精準大數(shù)據(jù)研判和運用,切實做到“人在格中走,事在網上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估,常態(tài)開展“六訪一包”活動,完善大調解體系。依法打擊各類違法犯罪活動,進一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建,關注社情民意,鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴格實行安全生產黨政同責,有效防范各類安全事故發(fā)生。
六、加快推進全面深化改革。
發(fā)展動能在改革,改革關頭勇者勝。要全面落實改革總體規(guī)劃,致力突破發(fā)展瓶頸,勢如破竹地推進改革任務扎實落地。
(一)以改革促進簡政放權。完成政府機構改革,有序推進事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革,進一步減少行政審批事項,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務體系。推行“負面清單”管理模式,鼓勵各類民間投資。整合信息資源,建設全縣統(tǒng)一的政府公共信息服務平臺。
(二)以改革促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。突出土地經營權有序流轉重點,穩(wěn)步推進農村改革,全面落實“七權同確”,建立縣、鄉(xiāng)、村三級農村產權流轉交易綜合服務信息平臺,積極開展全省增加農民財產性收入試點縣工作。深化擴權強縣改革,推進撤縣設市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌,加快醫(yī)療保險異地結算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,構建“三大基本制度”+大病統(tǒng)籌+醫(yī)療救助的制度模式。
(三)以改革促進經濟轉型。深化財稅體制改革,完善政府預算體系,進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制,積極推進預算公開。深入推進政府和社會資本合作(ppp)項目實施。加大政府向社會購買服務力度,推進污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務。進一步深化農產品、資源性產品、公共服務產品價格形成機制改革。推進金融和投融資改革,引進各類金融機構設點開展業(yè)務,培育壯大縣域金融機構,規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作,推動基礎設施互聯(lián)互通、資源要素融通融合和公共服務共建共享。
七、深入推進依法治縣。
瞄準推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標,堅持法治培養(yǎng)與法治實踐相結合,運用法治思維和法治方式,著力構建法治良序,夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。
縣委全會工作報告篇五
黨的建設是推動轉型跨越發(fā)展的堅強保障。會認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針,堅決落實中央、省、市要求,全面加強黨的思想政治、干部隊伍、基層組織和反腐倡廉建設,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。
一是不斷加強思想政治建設。堅持“走出去、請進來”相結合,大力推進學習型黨組織建設,努力在學習中提高理論水平、促進思想統(tǒng)一。堅持縣委中心組學習不放松,全年組織學習12次??萍壱陨细刹咳繀⒓恿烁刹吭诰€學習,全縣干部在線學習平均學時達133學時,全市排名第二。扎實推進黨的、xx屆三中全會、系列講話精神學習宣傳活動,邀請省證監(jiān)局權威人士、山西省委黨校教授、市委講師團專家,對全縣副科級以上領導干部及全縣農村兩委主干進行專題培訓,各級領導干部的政治素質和業(yè)務水平得到新的提高。
二是不斷加強干部隊伍建設。以建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的執(zhí)政骨干隊伍為目標,在全縣開展了“五抓五強創(chuàng)五好”活動。積極整合培訓資源,增強培訓實效,先后選派13名縣處級干部和9名正科級干部赴西安、武漢參加干部自主選學培訓班,選派26名縣處級干部參加市委黨校系列講話暨黨的xx屆三中全會精神輪訓班。從大學生村官中公開選拔4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,從高校優(yōu)秀學生干部中招考錄用2名大學生村官。選派第二批52名優(yōu)秀年輕干部,到村任“第一書記”,住村幫扶。分3批次320余人赴洛川參觀學習,邀請洛川8名果業(yè)技術人員深入果園實地培訓。制定完善了“四規(guī)則一辦法”(即:《中共隰縣縣委工作規(guī)則》、《隰縣人民政府工作規(guī)則》、《隰縣第xx屆人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》、《政協(xié)隰縣委員會常務委員會工作規(guī)則》和《關于進一步加強干部日常管理暫行辦法》),干部管理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時,按照市委“六用六不用”選人用人要求,公平公正選配干部,及時配齊配強各級班子隊伍,激活全縣干部投身轉型跨越的積極性和主動性。一大批年富力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了各級領導崗位,成為建設新隰縣的主力軍。
三是不斷加強基層組織建設。堅持和完善基層黨建第一責任人制度、“定查評”制度和黨員承諾評議制度,基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強。在經濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道和328省道沿線村,建立起49個黨建示范點,通過解剖麻雀、研究規(guī)律、總結經驗、全縣總抓,實現(xiàn)了組織服務場所全覆蓋,努力把“黨建示范走廊”打造成黨建創(chuàng)新帶、發(fā)展示范帶、小康引領帶。按照黨群部門到難村、經濟部門到窮村、政法部門到亂村、農科部門到專業(yè)村、社會部門到新農村的總體要求,扎實開展住村任職“第一書記”工作。一年來,共為群眾辦實事好事473件,幫扶困難群眾261戶,解決熱點難點問題214件。全面落實“定查評”工作,定出經濟發(fā)展大事499件,改善民生實事389件,解決發(fā)展難題311件。為連續(xù)任職20xx年以上的264名離任農村干部發(fā)放了生活補貼。
四是不斷加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,縣委認真履行“一崗雙責”,不折不扣執(zhí)行“八項規(guī)定”,從嚴要求、率先垂范、旗幟鮮明反對“四風”,切實加強分管系統(tǒng)和行業(yè)的反腐倡廉工作。加強黨章和黨的紀律,特別是政治紀律、組織紀律教育,嚴格實行管工作、管隊伍、管安全、管廉政和管信訪“五位一體”工作機制,自上而下層層簽訂了黨風廉政建設責任書,健全落實各項廉潔從政制度,形成了強有力的約束機制。領導干部自覺講黨性、重品行、作表率,嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定,勤政為民,公道為政,廉潔為官。圍繞“五個年”活動進行監(jiān)督檢查53次,確保了縣委、政府政令暢通和重大決策部署落到實處。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,今年共查處違法違紀案件61件,處分61人,涉及鄉(xiāng)科級干部10人,挽回直接經濟損失30.9萬元。處理公車私用案件2起,對31輛違規(guī)車進行了處置,查處大操大辦案件14起,制止3起,收繳非親屬禮金9200元,營造了風清氣正的政治環(huán)境。
一年來,我縣的工作取得了可喜成績,全省關工委基層“創(chuàng)五好”總結表彰大會、省林業(yè)廳領導集體督查臨汾造林綠化工程座談會和全省老果園改造與建園技術現(xiàn)場觀摩會相繼在我縣召開;先后有五個兄弟縣來我縣參觀學習,省、市領導對隰縣工作給予充分肯定和高度評價。
發(fā)展風雨總向前,改革創(chuàng)新再揚鞭。五年來,全縣干部群眾以建設新隰縣為己任,同心同德、同甘共苦、同舟共濟,愛我隰縣、建我家鄉(xiāng)、樹我形象,在轉型跨越的征程中,劈波斬浪、勇于擔當,大膽創(chuàng)新、砥礪前行,闖出了一條貧困山區(qū)轉型跨越發(fā)展的新路,實現(xiàn)了“再造一個新隰縣”的承諾誓言,為再鑄“三晉雄邦”新輝煌,再現(xiàn)“河東重鎮(zhèn)”新形象奠定了基礎,為怎樣建成小康隰縣理清了思路,確立了主攻。工作中主要有以下幾點體會:一是必須增強政治定力,以《黨章》為準則,加強黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,從政治層面認識、觀察和處理問題,始終在政治上、思想上、行動上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必須堅定轉型發(fā)展,以提高發(fā)展質量和效益為中心,把轉型發(fā)展作為現(xiàn)階段最好的思路、最大的動力和最鮮明的特征,以更大的信心和決心推動隰縣大步向前發(fā)展;三是必須強化班子建設,堅決執(zhí)行民主集中制,既廣泛聽取各方面的意見,又嚴格堅持黨管干部原則,努力打造一支高素質的干部隊伍;四是必須密切聯(lián)系群眾,樹牢群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,踐行群眾路線,維護群眾利益,讓群眾共享發(fā)展成果,最大限度地滿足群眾對美好生活的向往;五是必須樹立擔當精神,強化“堅守使命、勇于擔當”的責任意識,腳踏實地,求真務實,發(fā)揚釘釘子的精神,對認準的事情扭住不放,確保每一項工作都真正落到實處;六是必須保持清正廉潔,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對“四風”,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,下大力氣解決作風方面存在的突出問題,以過硬作風和良好形象取信于民、凝聚力量、推動發(fā)展。
同志們,以上報告的是縣委會一年來的主要工作。這些工作的開展和成績的取得,得益于市委的正確領導和關心支持,得益于縣委全委會的凝心聚力和共同奮斗,得益于全縣干部群眾的扎實苦干和奮力拼搏。在此,我代表縣委會,向全縣各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在不少差距,發(fā)展中還面臨不少困難。主要是:改革創(chuàng)新的膽量不夠大,步子不夠快,辦法不夠多;經濟發(fā)展中長期積累的結構性問題和深層次矛盾依然比較突出,總量不大、結構不優(yōu)、效益不高的問題仍然存在,特別是缺乏帶動力強的產業(yè)大項目、能源新項目、資源好項目;一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強,作用發(fā)揮不夠,等等。這些問題,縣委會將高度重視,積極采取有效措施加以解決。
縣委全會工作報告篇六
__年是全面貫徹黨的__精神的__之年,是改革開放__周年,是實施“十__五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是集團公司基層黨的建設年、融合改革發(fā)展年。做好今年的各項工作,意義重大。
__年北京熱力黨委工作總的要求是:全面深入學習貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全面從嚴治黨,按照集團公司黨委關于加強基層黨的建設、深化融合改革發(fā)展的工作要求,圍繞北京熱力供熱服務保障安全運營這個總任務,充分發(fā)揮黨組織領導核心作用,始終把政治建設放在首位,高質量全面推進黨的各項建設,讓黨的十九大精神在北京熱力落地生根、形成生動實踐。
堅決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求,北京熱力各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治,堅決做到“三個一”和“四個決不允許”,自覺維護以***同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
按照中央的部署和要求,以領導干部為重點,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,教育引導黨員干部自覺提高政治站位、牢固樹立“四個意識”,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,提振精氣神,更加自覺地投入到首都新發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展中來。嚴格尊崇黨章,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,各級黨組織和黨員干部要嚴格請示報告,重大事項必須及時向上級黨組織報告,重大問題必須及時向上級黨組織請示。把加強對上級重大決策部署、黨委重點工作執(zhí)行情況,作為督查督辦重點,確保落實到位。嚴肅黨內政治生活,高質量開好民主生活會和組織生活會,結合鞏固巡視整改成效,抓好對新查擺出的突出問題的整改;嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,班子成員要以上率下,帶頭過好所在支部組織生活,進一步提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面認真落實黨委會議事規(guī)則,堅持集體領導與個人分工相結合,注重提高黨委會決策效率和班子成員抓工作的效率,充分發(fā)揮黨委會研究重大事項的前置把關作用。
堅定不移用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。把學習貫徹黨的十九大精神引向深入,堅持讀原著、學原文、悟原理,抓好黨的十九大報告、黨章和《***談治國理政》第一卷、第二卷等讀本學習。規(guī)范理論中心組學習,注重提高學習質量和效果,全年中心組集體學習不少于12次,研討不少于4次。辦好“中層管理人員大講堂”,注重提高中層干部工作本領,特別是要在增強政治領導本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領、改革創(chuàng)新本領、群眾工作本領等方面狠下功夫。落實黨員領導干部講黨課制度,注重提高黨課的有效性。通過抓實領導干部的學習,帶動各層級理論培訓,真正在學懂弄通做實上狠下功夫,力求做到“三個深入”:在學深悟透、把握精髓上進一步深入,在聯(lián)系實際、研究問題上進一步深入,在真抓實干、推動落實上進一步深入。
大力弘揚主旋律,加強企業(yè)宣傳文化建設。以“講形勢統(tǒng)一思想、講目標明確方向、講制度嚴格管理、講成果提振精神、講職責凝聚力量”為載體,多角度、有深度、強力度,宣傳黨的十九大精神、宣傳企業(yè)融合改革發(fā)展、宣傳北京熱力__周年,特別是要宣傳北京熱力在首都“四個中心”建設、提升“四個服務”水平中的生動實踐、在集團公司融合改革發(fā)展中的生動實踐。堅持榜樣引路,深化“北京熱力榜樣”選樹推廣工作,用身邊事激勵身邊人,激發(fā)職工比學趕幫超的工作熱情,為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。進一步落實意識形態(tài)工作責任制,修訂輿情處置管理辦法,加強對輿情的研判監(jiān)控,維護企業(yè)意識形態(tài)安全。
堅持好干部標準,培養(yǎng)一支與融合改革發(fā)展相適應、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。按照“四個不能讓”(不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔)的選人用人導向,結合集團公司融合改革發(fā)展部署和要求,結合北京熱力實際,統(tǒng)籌做好二級班子和干部隊伍建設,重點配強企業(yè)“一把手”和關鍵部門、重要崗位的干部。加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)力度,研究制定后備干部培養(yǎng)選拔工作實施意見,結合班子調整統(tǒng)一調配使用后備干部,為中層干部隊伍注入活力。各企業(yè)要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔子,掌握一批優(yōu)秀發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部,以加強后備干部的“源頭”建設。認真做好老干部工作,讓老干部感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。
強化干部日常監(jiān)督管理,堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,嚴格落實干部管理制度,建立干部監(jiān)督工作信息庫,隨時掌握干部重要事項動態(tài),抓好中層干部因私護照持有情況等有關事項的核查,加大對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)、處置力度。組織對各企業(yè)干部選拔任用和從嚴管理干部工作的專項檢查,督促各層級從嚴管理干部成為常態(tài)。加強干部考核工作,修訂企業(yè)領導班子及中層干部年度考核測評標準,注重對考核結果和日常監(jiān)督了解情況的綜合運用,對不適宜擔任現(xiàn)職的干部要及時調整,充分調動干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨支部建設成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照全市的統(tǒng)一部署和要求,大力推進黨支部規(guī)范化建設,著力解決黨支部“干什么、什么時候干,怎么干、干成什么樣”的問題,把支部建設嚴起來、實起來,力爭今年再有一批基層支部進入基本達標行列,實現(xiàn)黨的建設與服務經營“雙達標”。研究制定黨員積分管理辦法,嚴格落實“三會一課”、“兩學一做”、民主評議黨員等基本制度,讓黨徽在崗位上亮起來,充分發(fā)揮黨員的骨干中堅作用。把政治標準放在首位,進一步提高黨員發(fā)展工作質量,穩(wěn)妥處置不合格黨員。
進一步夯實黨建工作基礎。做到經營業(yè)務工作延伸到哪里,黨支部就建到哪里,黨的建設在基層無空白。加強黨支部班子建設,選好配強支部書記,支部班子依規(guī)參與本單位重大問題決策。合理配置黨務工作人員,加強各級黨務工作力量。扎實做好黨組織換屆選舉,認真做好北京熱力第三次黨代會籌備工作,組織各企業(yè)和基層黨支部按期換屆。落實黨內激勵和困難幫扶機制,組織開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員的評選表彰,做好困難黨員、老黨員慰問。規(guī)范黨費和黨建活動經費的管理使用,推進黨員活動室在基層黨支部全覆蓋,確?;鶎狱h組織開展活動的經費落實、場地落實。
全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見,聚焦關鍵環(huán)節(jié),緊盯時間節(jié)點,狠剎“節(jié)日病”等不正之風,對“四風”問題深挖嚴查,露頭便打,堅決防止反彈回潮。各級領導干部要樹立正確業(yè)績觀,始終做到“三嚴三實”。大興調查研究之風,嚴格落實領導干部基層聯(lián)系點制度,班子成員帶頭多到條件艱苦的基層去,圍繞任務目標、圍繞職工最盼最急的問題,研究提出解決問題、推進工作的思路和措施,推動北京熱力決策部署在基層落地。
全面壓實黨風廉政建設黨委主體責任。層層簽訂責任書,強化對落實情況的監(jiān)督檢查。支持紀委全方位監(jiān)督執(zhí)紀問責,重點抓好黨的“六項紀律”特別是政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,糾正形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)的監(jiān)督,以及工程建設、物資集采、“三重一大”決策等重點領域、重大事項的廉政風險防控監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。堅持全覆蓋、零容忍,嚴肅查處違紀案件。加強廉潔教育,增強用身邊事教育身邊人的有效性。扎緊制度籠子,筑牢反腐倡廉防線。
加強黨委對工會、共青團工作的領導,發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。工會組織要重點抓好“五牽引、五帶動、五促進”:以開好北京熱力職代會為牽引,帶動基層更好地發(fā)揮職代會作用,促進職工參與企業(yè)民主管理;以組織“創(chuàng)96069服務品牌”勞動競賽為牽引,帶動基層提高勞動競賽質量,促進職工投身企業(yè)改革發(fā)展;以建立職工創(chuàng)新工作室為牽引,帶動基層強化技能比賽效果,促進建設知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍;以創(chuàng)建“職工小家”為牽引,帶動基層改善一線生產生活條件,促進職工歸屬感認同感;以組織“北京熱力__周年”活動為牽引,帶動基層激發(fā)職工熱情,促進企業(yè)凝聚力提升。
共青團組織要著力做好“四引領”工作:突出思想政治引領,堅定團員青年跟黨走的決心;開展“促融合、強信心”主題教育,引領團員青年積極參與企業(yè)融合改革發(fā)展和中心任務;加強青年突擊隊建設和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動,引領團員青年立足崗位青春奉獻;深化青年志愿者活動,引領團員青年在全社會展示北京熱力精神風貌。
堅持全面從嚴治黨,落實抓好黨建是最大政績的要求。各級黨組織和黨員干部要以更大的擔當履行好管黨治黨責任,黨組織承擔主體責任,黨組織主要負責同志承擔第一責任,班子其他成員要履行好“一崗雙責”,要層層簽訂個性化責任書,明確任務目標,細化黨建工作“折子工程”,件件抓好落實。要充分發(fā)揮黨建工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查作用,定期加強對黨建重點工作的研究、聽取推進重要任務進度的匯報,組織開展__年度黨建工作考核和各級黨組織書記述職評議工作。嚴格責任追究,對落實黨建責任不到位、造成黨的建設“寬松軟”等問題的,要嚴肅問責,推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。把制度建設貫穿始終,進一步完善黨委工作制度,為加強黨的建設提供堅實保障。
把維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定放到重要位置來抓。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制,結合重大政治活動、重要時間節(jié)點和供熱服務保障工作實際,分階段組織實施“打好主動仗”排查解決信訪維穩(wěn)矛盾糾紛工作,要把排查作為前置,把預防作為關鍵,早發(fā)現(xiàn)、早處置,力促職工隊伍在融合改革發(fā)展中思想通、心氣順、干勁足,確保企業(yè)平安。
集團公司的發(fā)展及北京熱力的發(fā)展已進入了新時代。__年集團公司及北京熱力的各項目標任務已明確。我們要在集團公司黨委的正確領導下,按照新時代黨的建設總要求,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以時不我待、只爭朝夕的精神,以扎實苦干、銳意進取的工作作風,高質量全面推進黨的建設,為進一步做強做優(yōu)做大北京熱力而努力奮斗,為集團公司融合改革發(fā)展做出新的更大貢獻。
縣委全會工作報告篇七
金色黨徽熠熠生輝,鮮艷紅旗迎風飄揚。省會議中心大會堂氣氛莊嚴而隆重,來自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會代表和特邀代表,肩負著全省216萬余共產黨員和4600萬人民的重托,精神飽滿地步入會場,以高度的政治責任感和使命感出席大會。
__社代表中國共產黨__省第十三屆委員會,向大會作題為《深入貫徹新發(fā)展理念大力弘揚井岡山精神為決勝全面小康建設富裕美麗幸福__而奮斗》的報告。__主持大會。
在**臺前排就座的大會**團常務委員會成員有__社、__、__、__。大會**團其他成員在**臺就座。
出席大會的應到代表和特邀代表677人,實到663人,符合有關規(guī)定。
__社所作報告分六個部分:一、堅持科學發(fā)展,綠色崛起邁出堅實步伐;二、決勝全面建成小康社會,建設富裕美麗幸福__;三、推進經濟總量質量雙提升,建設長江經濟帶重要戰(zhàn)略支撐;四、建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),打造美麗中國“__樣板”;五、增進人民福祉,創(chuàng)造和諧文明的幸福生活;六、堅持全面從嚴治黨,建設風清氣正的政治生態(tài)。
__社在報告中指出,五年來特別是黨的__大以來,在以為核心的黨中央正確領導下,省委團結帶領全省廣大黨員和干部群眾,緊緊圍繞建設富裕和諧秀美__奮斗目標,深入實施“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”工作方針,扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,經濟實力顯著增強,改革開放深入推進,生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯,區(qū)域格局完善優(yōu)化,民生福祉持續(xù)提升,黨的建設不斷加強,各項事業(yè)取得新的重大成就。
__社指出,過去的五年,是科學發(fā)展成效顯著的五年,是綠色崛起闊步前進的五年,是實干興贛奮發(fā)有為的五年。這些成績的取得,是黨中央正確領導的結果,是歷屆省委不懈努力的結果,是全省廣大黨員和干部群眾團結奮斗的結果。五年的奮斗歷程深刻啟示我們:必須與黨中央保持高度一致,把中央精神作為確保__工作正確方向的準繩,緊密結合實際創(chuàng)造性開展工作;必須以經濟建設為中心,把發(fā)展作為解決__所有問題的關鍵,推動經濟發(fā)展不斷邁上新臺階;必須深化改革開放,把解放思想作為開創(chuàng)__新局面的法寶,不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須推進生態(tài)立省,把推動綠色發(fā)展作為加速__崛起的路徑,促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把造福__人民作為檢驗工作成效的標尺,最大限度增進人民群眾的獲得感、幸福感;必須加強黨的領導,把全面從嚴治黨作為成就__各項事業(yè)的保證,努力建設風清氣正的政治生態(tài)。五年的經驗歸結到一點,就是要把中央方針政策與省情實際結合起來,明確目標、找準路徑,保持定力、真抓實干,開拓進取、攻堅克難,全面推進__改革發(fā)展。
__社指出,新世紀以來,__改革開放和現(xiàn)代化建設取得巨大成就,全省面貌發(fā)生深刻變化。但是,發(fā)展不足仍然是__的主要矛盾,欠發(fā)達仍然是__的基本省情,相對落后仍然是__的最大現(xiàn)實。我們必須清醒認識、深刻把握這個省情特征,始終扭住發(fā)展第一要務,始終貫徹新發(fā)展理念,始終堅持真抓實干,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,實現(xiàn)人民新期待。
__社指出,20__年3月參加十二屆全國人大三次會議__代表團審議作出重要指示,20__年2月視察我省發(fā)表重要講話,對__工作提出“新的希望、三個著力、四個堅持”的重要要求,為__發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹,努力把__的事情辦好,以實際行動回報親切關懷。
__社指出,今后五年全省工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是對__工作的重要要求,大力弘揚井岡山精神,深化改革開放,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮特色優(yōu)勢,統(tǒng)籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,全面加強黨的建設,走出具有__特色的綠色發(fā)展新路,打造美麗中國“__樣板”,為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗。
__社強調,今后五年,我們的奮斗目標是,在全面建成小康社會的基礎上,帶領全省人民朝著建設富裕美麗幸福__前進。我們的主要任務,就是要解決發(fā)展不足這個最大矛盾,把經濟搞上去,實現(xiàn)富民強省;就是要發(fā)揮綠色生態(tài)這個最大優(yōu)勢,打造美麗中國“__樣板”,加快綠色崛起;就是要踐行全心全意為人民服務這個根本宗旨,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民,實現(xiàn)共同富裕、共創(chuàng)和諧、共享文明。今后五年,我省經濟實力持續(xù)增強,成為長三角、珠三角、閩東南三角區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地和長江經濟帶的重要戰(zhàn)略支撐;國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得重大進展,成為生態(tài)文明建設領跑者;人民生活水平和質量普遍提高、社會文明程度明顯提高、全面從嚴治黨水平顯著提高。
__社指出,新發(fā)展理念是我們做好工作的根本指針。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動。井岡山精神是我們奪取勝利的強大力量。要結合新的時代條件大力弘揚井岡山精神,堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利,用井岡山精神強決勝之志、揚奮進之帆。我們要堅持解放思想、堅持實事求是、堅持改革創(chuàng)新、堅持依靠群眾、堅持艱苦奮斗。決勝全面建成小康社會,建設富裕美麗幸福__,我們有良好的基礎。只要堅定信心,矢志奮斗,我們的任務就一定能完成,我們的目標就一定能實現(xiàn),一個富裕美麗幸福的__就一定會崛起于祖國中部大地。
__社指出,經濟建設是強省之基、富民之要。必須堅定不移加快發(fā)展,推動經濟中高速增長,持續(xù)做大經濟總量;必須堅定不移加快轉型,不斷優(yōu)化經濟結構,提升發(fā)展質量和效益。__作為長江經濟帶的重要組成部分,區(qū)位優(yōu)勢突出,戰(zhàn)略地位重要。要緊緊扭住創(chuàng)新驅動“牛鼻子”,打好產業(yè)轉型升級“主動仗”,建設長江中游地區(qū)先進制造業(yè)和新興產業(yè)聚集地、中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、內陸雙向開放合作新高地,增強對接融入“一帶一路”、長珠閩經濟板塊的實力,成為長江經濟帶的重要戰(zhàn)略支撐。要深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快建設現(xiàn)代農業(yè)強省,全面推進服務業(yè)發(fā)展升級,推動產業(yè)邁向中高端。要提升“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,完善現(xiàn)代化基礎設施體系,推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。要著力抓好重點產業(yè)創(chuàng)新,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加快推動創(chuàng)新要素集聚,建設創(chuàng)新型__。要打好供給側結構性改革攻堅戰(zhàn),深化重點領域改革,凝聚合力深入推進改革攻堅。要高水平引進來,多領域走出去,全方位建機制,打造內陸雙向開放高地。建設長江經濟帶重要戰(zhàn)略支撐,事關__發(fā)展全局。我們要咬定目標、主動作為,加快發(fā)展、壯大實力,努力提高__在全國發(fā)展格局中的地位。
__社指出,綠色生態(tài)是__最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。必須始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,使綠水青山產生巨大生態(tài)效益、經濟效益、社會效益。建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),是__綠色發(fā)展的“金字招牌”。要牢牢把握這個歷史性機遇,把生態(tài)文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,探索生態(tài)文明建設新模式,打造美麗中國“__樣板”。要加強源頭系統(tǒng)保護,抓好污染綜合治理,增加生態(tài)服務供給,保持生態(tài)質量全國領先。要加快構建高效節(jié)能體系,提升土地資源利用效率,加強水資源管理和利用,探索“兩型”社會建設經驗。要完善綠色產業(yè)體系,發(fā)展低碳循環(huán)經濟,推行綠色生活方式,推動綠色經濟走在前列。要健全完善生態(tài)資源保護管理、生態(tài)利益公平分享和生態(tài)建設考核評價制度體系,不斷構建具有__特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設制度體系,形成生態(tài)文明建設制度成果。綠水青山就是金山銀山。我們一定要堅持綠色發(fā)展理念,當好生態(tài)文明建設領跑者,走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路。
__社指出,建設富裕美麗幸福__,根本目的是讓人民生活更幸福更美好。必須更加注重民生改善,更加注重公平正義,充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。幸福生活,不僅要物質富裕,而且要精神富有。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”,大力繁榮社會主義文化,大力發(fā)展社會主義民主法治,大力建設社會主義和諧社會,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。要按照核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)的要求,大力推進發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。要扎實做好就業(yè)和社會保障工作,努力辦好人民滿意的教育,加快推進健康__建設,創(chuàng)新社會治理,加強以保障和改善民生為重點的社會建設。要發(fā)展社會主義民主,推進依法治省進程,改進地方黨委領導,加強社會主義民主法治建設。要堅定文化自信、繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產業(yè)、建設文化強省,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。全省上下積極行動起來,人人參與、人人盡力、人人享有,共同繪就贛鄱大地和諧文明的新畫卷。
__社指出,做好__的工作,關鍵在黨,關鍵在人。必須始終堅持全面從嚴治黨,大力加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,保持黨的先進性和純潔性,努力建設風清氣正的政治生態(tài)。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地同以為核心的黨中央保持高度一致,更加堅定地維護以為核心的黨中央權威,更加有力地把黨中央各項決策部署落到實處。要認真學習系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,強化理論武裝,加強黨性修養(yǎng),錘煉道德品格,強化擔當精神,堅守共產黨人精神追求。要以黨章為根本遵循,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴格黨的組織生活,用好批評和自我批評武器,規(guī)范和純潔黨內同志交往,嚴肅黨內政治生活。要堅決貫徹黨管干部原則,讓正確的選人用人導向更加鮮明,加強干部教育培訓,完善干部考評體系和獎懲機制,建立完善容錯糾錯機制,建設高素質干部隊伍。要強化“黨建+”理念,深入推進“連心、強基、模范”三大工程,加強基層服務型黨組織建設,健全黨的基層組織體系,加強黨員隊伍建設,增強基層黨組織生機活力。要深入貫徹中央八項規(guī)定精神,堅持把紀律挺在前面,旗幟鮮明講政治,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,持之以恒正風肅紀。要堅定不移反對腐敗,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,推動反腐敗斗爭向標本兼治深化,加強黨風廉潔教育,深化紀律檢查體制改革,增強監(jiān)督實效。抓好黨建是最大政績,不抓黨建是嚴重失職。我們要把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在實處,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,營造風清氣正的政治生態(tài),為__改革發(fā)展提供堅強保證。
__社最后說,__是生機蓬勃、大有作為、充滿希望的熱土,__人民是勤勞智慧、樸實堅毅、敢于創(chuàng)新的人民。新使命催人奮進,新征程任重道遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍,不忘初心,繼續(xù)前進,為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福__而奮斗,在新的長征路上奮力譜寫中國夢的__新篇章。
根據(jù)大會安排,中共__省第十三屆紀律檢查委員會的工作報告以書面形式提請大會審查。
民革、民盟、民建、民進、農工黨、九三學社的__省委員會和__省工商聯(lián)合會向大會發(fā)來了賀信。
在昌的地方副省級以上黨員老同志、部隊正軍級以上黨員老同志、兩院院士;各民主黨派省委會主委、工商聯(lián)**和無黨派知名人士等應邀出席大會開幕式并在**臺就座。
列席開幕式和本次大會的還有,不是本次黨代會代表的第十三屆省委委員、候補委員、省紀委委員,省委各部門、省直各單位、省屬企業(yè)、省屬高校黨員主要負責同志,省人大、省政協(xié)各專門委員會、工作委員會黨員主要負責同志,在昌的中央駐贛單位的黨委(黨組)主要負責同志以及其他有關方面的負責同志。
縣委全會工作報告篇八
(草案)。
(2012年2月29日xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人大第一次會議通過)各位代表:
在xx市xx鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上,經過全體代表的充分討論,審議和通過同志代表本屆人大主席團所作的工作報告。
會議認為,大會主席團工作報告實事求是地總結了過去五年來鎮(zhèn)人大主席團的工作,報告充分肯定了鎮(zhèn)人大主席團圍繞抗震救災和災后重建工作,依法對鎮(zhèn)人民政府工作實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,保證了鎮(zhèn)人民政府災后重建工作及其他主要工作順利進行和圓滿完成。會議希望,主席團在加強自身建設的同時,要認真組織代表活動,提高代表的參政、議政能力,為發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,推進xx鎮(zhèn)社會經濟和各項事業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。
會議號召,全體人民代表要充分行使代表權利,認真履行代表義務,發(fā)揚主人翁的精神,積極為政府工作獻計獻策;鎮(zhèn)人大主席團要繼續(xù)做好各項工作,認真開展各項有益活動,從法律、工作兩方面監(jiān)督和支持政府工作,為把xx鎮(zhèn)建設成為“運動休閑、田園生態(tài)、經濟發(fā)展、和諧文明”的旅游小鎮(zhèn),做出新的貢獻!
縣委全會工作報告篇九
五年來,貞豐縣國土資源局堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針,嚴格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī),在縣委、縣政府及州局黨組的堅強領導下,通過全縣國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,各項工作邁上了新臺階,圓滿完成了縣委、縣政府和州國土資源局交辦的各項工作任務?,F(xiàn)就我局五年來國土資源工作總結匯報如下:
一、“十一五”期間工作回顧。
(一)嚴格保護耕地,保持耕地總量動態(tài)平衡。
1.科學合理修編《貞豐縣土地利用總體規(guī)劃》。在對上一輪土地利用總體規(guī)劃進行科學總結的同時,明確了—20xx年我市土地利用規(guī)劃目標,土地利用結構與布局,用地控制指標,土地利用分區(qū),土地利用結構調整及土地利用重點工程等。保證我市到20xx年耕地保有量不低于4.9萬公頃,基本農田不低于3.9萬公?!冻凼型恋乩每傮w規(guī)劃》的科學修編,為合理、有序安排全市各類用地勾畫了空間布局,為招商引資、擴城和建設滇中特色大城市發(fā)展戰(zhàn)略提供了資源保障。
本農田保護區(qū)塊和面積,全是共確定基本農田保護地塊13153塊,設立基本農田保護標志牌38塊,基本農田保護面積4.39萬公頃。同時,明確各級基本農田監(jiān)管責任主體的責任,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書15份(含東瓜鎮(zhèn)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(居)委會簽訂責任書150份,與村組簽訂責任書2832份。確保了基本農田用途不改變、面積不減少、質量有提高的要求。
3.土地開發(fā)整理成果顯著?!笆晃濉逼陂g,在省州的關心支持下,共爭取土地開發(fā)整理(中低產田地改造)項目10個,完成投資8720.36萬元,開發(fā)整理耕地53881.65畝,實現(xiàn)新增耕地18858.58畝。通過土地開發(fā)整理項目的實施,不但提高了我市農田水利灌溉條件,降低勞動成本,而且保證了全市耕地不減少,質量有所提高的目標,確保了耕地總量動態(tài)平衡,略有增長的總體要求。
(二)堅持依法用地,規(guī)范土地供給。
1.按照有保有壓,優(yōu)先保障重點工程,兼顧一般項目和城鎮(zhèn)建設項目用地報批的原則,主動做好省州重點項目的用地保障工作,優(yōu)先保障能源、水利等公益性基礎設施和民生項目用地需求。十一五期間,全市共依法征、轉用農村集體土地1410.24公頃(其中:20xx年征、轉用地308.1868公頃),為全市教育、衛(wèi)生、水利建設、工業(yè)、城市基礎設施、招商引資等項目落地提供了用地保障。
14062.31平方米;礦產53起(非法開采51件,越界開采2件),罰款574.04萬元,違法案件查處率達100%。
3.集約高效用地,有效保障供給。嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《禁止供地目錄》、《限制供地目錄》等有關規(guī)定,強化土地供應環(huán)節(jié)的審查把關,嚴格執(zhí)行建設用地定額指標,堅持集約高效用地,全力做好建設項目供地工作。“十一五”期間,楚雄市共上報審批城市批次建設用地27件,單獨選址項目用地22件,上報審批建設用地總面積為34252.655畝,經批準城市批次建設用地24件,單獨選址項目用地22件,批準用地總面積為31568.986畝,依法提供各類建設用地29249.81畝,有力地保障了全市的城市基礎設施、重點工程和房地產業(yè)等民生工程建設,促進了楚雄市經濟社會和諧發(fā)展。
(三)基礎業(yè)務得到加強,國土資源管理水平顯著提高。
查現(xiàn)狀資料,建立了楚雄市土地利用和地籍數(shù)據(jù)庫。通過業(yè)務工作的開展,不但查清了我市的土地利用現(xiàn)狀,而且地籍信息系統(tǒng)的建設也實現(xiàn)了全新的地籍管理模式,為實現(xiàn)土地的科學、高效、規(guī)范利用提供了強大的技術支撐。
2.加強土地登記工作,實現(xiàn)以證管地?!笆晃濉逼陂g,共辦理土地(含房改房)登記17707宗,其中:抵押登記630宗;集體土地所有權初始調查登記發(fā)證5000宗,為集體土地所有權發(fā)證做好了前期準備。
3.地價評估及盤活存量土地工作成果顯著。一是“十一五”期間,楚雄市城區(qū)基準地價更新工作全面完成,建立了全市地價動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)。通過基準地價的更新實施,為政府宏觀調控土地市場奠定了基礎,為確保國有土地資產的保值增值發(fā)揮了重要作用;二是自20xx年以來,共盤活存量建設用地352.096公頃(5281.44畝),其中:盤活國有土地使用權142.55公頃,企業(yè)改制盤活存量土地9.692公頃。同時積極做好批而未用閑臵土地的清理工作。
(四)建立和完善土地礦產收儲交易制度,土地礦產市場規(guī)范有序。
新的突破,建立了以政府收購儲備為中心,政府壟斷一級市場為目標,以市場配臵土地資源,實行土地礦產招、拍、掛出讓的新格局。十一五”期間,共出讓了國有土用地使用權352宗,出讓土地面積2406畝,土地出讓價款收入6.45億元,有效緩解了我市用地供需矛盾,同時也為城市基礎設施建設積累了大量資金。
村和10所學校,緩解了680戶34000名村民和10所學校5000多名師生的飲水困難。此項工作的克期完成,得到各級黨委政府的充分肯定,贏得社會各界和廣大人民群眾的一致好評,楚雄市國土資源局被省國土資源廳表彰為“抗旱救災地下找水突擊行動先進集體”。
(六)嚴格依法行政,推進執(zhí)法監(jiān)察。
1.充分利用每年“4?22”世界地球日、“6?25”全國土地日及“12?4”法制宣傳日等主題宣傳日,運用各種新聞媒體、輿論工具,向社會尤其是各級黨政領導干部,大力宣傳國土資源法律、法規(guī),宣傳我市深化土地使用制度改革、整頓規(guī)范土地市場秩序、礦業(yè)權整頓、加強土地市場建設等方面的先進典型和成功做法,并對一些典型的土地違法案件公開曝光,20xx年以來共發(fā)放宣傳資料11余份、宣傳報刊11600份、宣傳手冊1330余冊,接受人民群眾咨詢共計1210人次,有力推動了“五五”普法的宣傳工作。
方米;礦產53起,(非法開采51件,越界開采2件),罰款574.04萬元,違法案件查處率達100%。
3.信訪工作質量不斷提高。根據(jù)國土資源信訪工作的特點,制定完善了各項信訪工作制度,成立了信訪工作領導小組,按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),保證信訪事項件件有結果,事事有答復。“十一五”期間,共接待群眾來信來訪128件,接待群眾610人次,做到件件有答復,回復率達100%,有效防止了越級上訪和群體上訪,切實維護社會的穩(wěn)定。
(七)加強組織建設和干部隊伍建設,增強干部隊伍的整體素質。
局黨組始終高度重視黨建工作,班子思想高度統(tǒng)一,把建設“政治素質好、工作業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的優(yōu)秀班子作為目標,加強制度建設,規(guī)范各項工作。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,班子率先在職工中提出了“向我看齊,對我監(jiān)督”的口號,并牢固樹立了“班子團結,班子領導職工,班子不團結,職工領導班子”的理念,始終把黨建工作滲透于日常業(yè)務工作中,以黨建和黨風廉政建設的實際成效促進各項工作開展。幾年來,緊緊圍繞市委“抓基層、強基礎、利長遠”和“突重點、破難點、創(chuàng)一流”的工作思路,突出“培樹典型、筑牢陣地、健全機制、擴大覆蓋、整治軟散、強化保障”的工作重點,認真開展黨建“隊伍、陣地、制度、載體、保障”五項基本建設工作。
一是強化學習培訓,提高履職能力和拒腐防變能力。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和感恩教育活動,從抓學習,抓教育入手,深入開展提升素質、認真履職、爭創(chuàng)業(yè)績、提高拒腐防變能力教育活動。特別是在市委、政府的高度重視下,為楚雄市國土資源局專門開設的國土資源培訓班,班子成員積極帶頭參加培訓。
二是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,集中學習了科學發(fā)展觀的內容、重大意義、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局、科學發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和怎樣理解落實科學發(fā)展觀關鍵在黨等內容,并主動邀請專業(yè)教師進行專題輔導同時組織系統(tǒng)內股所級干部進行了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習考試。
三是開展警示教育。組織全體職工看警示教育片2場4部,職工得到反面典型的教育;同時邀請市紀委、監(jiān)察局領導為全系統(tǒng)干部職工上廉政教育課,時時做到警鐘長鳴。
四是積極開展崗位培訓。近幾年來,連續(xù)開展了科室負責人講解本科室業(yè)務,同時將國土資源局在楚雄市經濟建設和社會建設中取得的成績及時向職工通報,與職工共同分享工作成績,增強隊伍的凝聚力和自豪感。通過各種形式強化學習,干部職工的思想、業(yè)務和履行職責的能力有了較大提高,精神風貌也展現(xiàn)了出來。
五是重視干部隊伍建設,營造風清氣正的工作環(huán)境與和諧的選人用人氛圍。風氣正則事業(yè)興,幾年來局黨組堅持把營造風清氣正的工作環(huán)境作為國土資源能否干成事、干大事和完成市委、市政府和州國土資源局部署的各項工作的基礎,重視干部職工政治思想品質的錘煉塑造,切實做到政治上正、思想上正、品行上正、作風上正、工作上正,堅持按規(guī)定選用人才,充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性。不斷強化干部隊伍建設管理,以加強教育為基礎,以完善制度為保證,以強化監(jiān)督考核為手段,切實整治干部職工中存在的作風漂浮,心浮氣躁,工作責任心不強,執(zhí)行力不強,工作落實不力,是非觀念不清,工作不主動,滿足于過得去,一般化,能應付等問題,建立“定了就干,干就要干好”的工作氛圍,嚴格獎懲,真正體現(xiàn)獎出動力,罰出壓力。
六是干部監(jiān)督堅持常抓不懈。按照年初簽訂目標責任書,通過日常督查,半年檢查,年終考核的方式,將干部監(jiān)督作為目標考核的重要內容;領導干部重大事項及時向組織報告,堅持述職述廉制度。建立完善了內部審計制度,先后成立了案件會審領導小組、征用地會審領導小組,通過會審,有效地防止了個人說了算,保證陽光決策。
七是老干部政策堅決落實到位。通過定期召開老干部座談會,虛心聽取老干意見建議,開展春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)老干走訪慰問活動,讓老干部時時感到組織的溫暖。
八是干部管理工作有序規(guī)范。認真做好公務員考核、工資審批、學歷認定、退休人員手續(xù),后備人才檔案管理等工作。通過開展主題教育為契機,促進國土系統(tǒng)形象的不斷提升。
九是堅持將日常業(yè)務與完善體制相結合,效能政府建設與黨員“設崗創(chuàng)星”活動相結合,深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動與提高素質相結合,以各項主題實踐活動為載體,內強管理,外樹形象,有力地促進了全系統(tǒng)行風建設、隊伍建設和黨風廉政建設。
十是進一步強化干部隊伍的素質教育。在深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)、感恩教育活動中,通過形勢教育、黨課教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育、集中學習黨的理論,升華了干部職工的思想,增強了黨性觀念,提高了黨員干部政策理論水平。同時嚴格內部管理,進一步規(guī)范公務接待、領導用車、用餐、文印、財務結算收支審查、機關考勤和衛(wèi)生等方面的管理。結合學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全系統(tǒng)開展了“學規(guī)范,樹廉心”、廉政文化進機關、進家庭等活動。通過對全系統(tǒng)干部職工的教育管理,干部職工工作作風明顯加強,行政管理進一步改善,依法行政水平和辦事效率進一步提高,服務意識進一步提升,推進了國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展,樹立了國土資源部門的良好形象。同時按照國土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設總體方案要求,高度重視,扎實、穩(wěn)妥、有效地推進國土資源信息化建設。在經費十分緊張的情況下,多方籌集資金購臵硬件、軟件等相關辦公配套設施。全局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦公電腦均已配齊,局域網和土地利用計劃管理信息系統(tǒng)、用地報件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權審批系統(tǒng)、地質災害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成,邁出了我市國土資源信息化建設一大步。
(八)加強領導,狠抓黨風廉政建設各項任務落實。
一是成立了楚雄市國土資源局黨風廉政建設和反腐朽工作領導小組,適時召開會議,研究部署黨風廉政建設和反腐朽工作各項任務,不定期對執(zhí)行情況進行檢查。二是認真落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書。形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作機制和責任機制,確保了黨風廉政建設責任落到實處。三是強化國土資源系統(tǒng)重點環(huán)節(jié)和重點部位的管理,強化廉潔自律教育,做到逢會必講,始終把干部職工遵紀守法、廉潔勤政教育擺在各項工作的首位。學習黨和國家廉潔自律的有關規(guī)定,深入開展理想信念和從政道德教育、黨紀法規(guī)教育、典型示范教育和警示教育。通過教育筑牢拒腐防變的思想道德防線,促進各項工作任務的有效完成。四是加大規(guī)范行政權力公開運行的力度,從源頭預防腐朽。在20xx年完成規(guī)范行政權力公開運行工作的基礎上,20xx年新增了重大決策、重要干部(人事)任免、重大項目安排和大額度資金的使用“三重一大”集體決策制度,加大了監(jiān)督制約機制,同時結合法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度的實施,加大了政務公開的力度,強化了對行政權力的監(jiān)督和制約。五是開展廉政文化進機關活動。六是狠抓行業(yè)作風建設。始終堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等向社會公布公示,有效地杜絕暗箱操作和辦事隨意性問題的發(fā)生。七是嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、民主生活會、述職述廉、誡免談話等制度。系統(tǒng)內近年來無違法違紀案件發(fā)生。
二、存在問題。
十一五期間,我局雖然做了大量工作,但與市委、市政府的要求相比,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是在保護資源上僅注重宣傳教育,保護措施還不夠強硬。二是對土地管理工作相對抓得比較緊,在一定程度上放松了對礦產資源的管理,礦產資源非法開采的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強,用地保障難度進一步加大。各項工作要求越來越高,而國土資源隊伍的總體素質參差不全,專業(yè)技術人員缺乏,較難適應新時期、新任務的要求。四是黨風廉政建設在預防腐朽及制度建設上,抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進。
三、“十二五”規(guī)劃工作的打算。
(一)地政管理工作。
1.破解建設用地計劃指標瓶徑,用地保障取得新的突破?!笆濉逼陂g,我市新增建設用地指標少,更為嚴峻的是,根據(jù)省州有關文件精神,“十二五”期間,上級主管部門不再將建設用地計劃指標分解到各縣(市),計劃只用于保國家和省級重點建設項目,隨著滇中特色大城市建設步伐的加快,我市的.
城市建設用地、工業(yè)企業(yè)建設用地與計劃指標的不足矛盾更加實出。為有效緩解建設用地壓力,一要大力推進我市的城增村減掛鉤試點工作,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬復墾為農用地(耕地)的農村建設用地地塊(含工礦廢棄地地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(含工業(yè)企業(yè)建設項目用地地塊)共同組成城增村減項目;通過土地復墾等措施,實現(xiàn)建設用地總量不增加,耕地面積不減少,質量有提高,用地結構和布局更加合理的土地整治臵換工作。二要注重內涵挖潛、盤活存量用地。按照“用好增量、盤活存量、內涵挖潛、節(jié)約集約”的要求,重點清理批而未供,供而未用的土地,通過這些措施,“十二五”期間,我市用地指標不足的壓力可以得到緩解。
2.規(guī)范管理,耕地保護目標責任落到實處。新一輪土地利用總體規(guī)劃確定了我市的耕地保有量不低于4.9公頃,基本農田保護面積不低于3.9公頃。為實現(xiàn)保護目標,“十二五”期間,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導及分管領導納入耕地保護第一責任人進行考核,認真分解細化耕地保護任務,健全耕地保護面積、人員、工作責任落實的網絡,同時市、鄉(xiāng)、村、組均建立耕地保護目標責任考核體系,嚴格落實耕地保護責任日常督查、考核獎懲及責任追究相關要求,始終把基本農田作為耕地保護的重中之重,建立健全由國土資源、農業(yè)、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門共同監(jiān)管的基本農田保護體系和聯(lián)動機制。
3.加大中低產田地改造(土地開發(fā)整理)項目力度?!笆濉逼陂g,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,按照《楚雄市土地開發(fā)整理規(guī)劃》總體要求,積極開展中低產田地改造(土地開發(fā)整理)和占補平衡項目的申報和實施工作,繼續(xù)配合市中低產田地改造領導小組辦公室做好項目的規(guī)劃編制工作,結合國土資源系統(tǒng)的土地開發(fā)整理的實際,爭取申報入庫省級、州級投資土地開發(fā)整理項目9個,分別是紫溪鎮(zhèn)前進、箐上土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模5983畝,總投資1168.43萬元;蒼嶺鎮(zhèn)石澗村土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模3182.4畝,總投資592.63萬元;蒼嶺鎮(zhèn)竹園土地開發(fā)整理(州級占補平衡)項目,建設規(guī)模1944.8畝,總投資435.57萬元;子午、大地基紅衛(wèi)橋等6個村土地開發(fā)整理(州級占補平衡)項目,建設規(guī)模2901畝,總投資614.53萬元;東華、子午兩鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模9000畝,總投資1680.25萬元;東華鎮(zhèn)本東等6村土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模11448畝,總投資2854.62萬元;紫溪鎮(zhèn)母掌村土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模6701.6畝,總投資1416.03萬元;蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目,建設規(guī)模14294畝,總投資2668.72萬元;楚雄市第二批城增村減三項整治項目,建設規(guī)模2300畝,總投資506萬元,以上9個申報項目預算總投資11936.78萬元,建設總規(guī)模57754.8畝,力爭在“十二五”期末內完成。
4.前移執(zhí)法重心,遏制土地違法勢頭。面對我市建設用地需求逐年增大的實際情況,“十二五”期間,要進一步建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”的執(zhí)法工作機制,以推進最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約、集約用地制度以及國家宏觀調控政策的落實作為重點,前移土地執(zhí)法監(jiān)查重心,加大動態(tài)巡查力度、分片包干、責任到人,采取定時不定時對轄區(qū)內的基本農田保護區(qū),公路沿線、集鎮(zhèn)、礦區(qū)等重點區(qū)域實施重點檢查,嚴厲打擊各種土地違法行為,使土地利用和監(jiān)管呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
(二)礦政管理工作。
1.服務礦業(yè)經濟,確保礦產資源合法開采?!笆濉逼陂g,我局將高度關注礦產資源平穩(wěn)發(fā)展,認真落實省州扶持礦業(yè)經濟發(fā)展的有關規(guī)定,盡力幫助礦山企業(yè)克服困難,渡過難關。一要規(guī)范礦業(yè)管理,明確雙方的權利義務。二要建立全市探礦權監(jiān)督管理制度和公示制度。三要科學合理核定資源有償使用費。四要嚴把辦證程序關。五要認真作好礦證的延期辦理工作,有效縮短礦山企業(yè)生產“體眠期”,保障礦山企業(yè)合法生產、支撐礦業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。
的堅決追究刑事責任,通過嚴厲打擊的震懾作用,使違法者望而怯步。
3.推進持續(xù)開發(fā),完成礦產資源規(guī)劃修編。礦產資源規(guī)劃是提高礦產資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障,也是統(tǒng)籌全市礦產資源勘查、開發(fā)利用與保護、科學確定礦產資源調查評價與勘查的內容和區(qū)域,確定各類礦產資源開采總量及最低開采規(guī)模、結構調整、生態(tài)環(huán)境保護和治理等的綱領性文件,對規(guī)范我市的礦產資源開發(fā)具有重要意義?!笆濉逼陂g,我市力爭完成新一輪礦產資源規(guī)劃修編各項成果的編制工作,并上報通過省、州批準實施。
(三)加強地質災害防治工作。
省級投資地質災害治理工程項目的申報工作,擬爭取申報礦山地質環(huán)境治理及地質災害治理的項目共計24個,其中:礦山地質環(huán)境治理項目4個,即:樹苴鄉(xiāng)煤礦礦山地質環(huán)境治理、新村鎮(zhèn)小水井金礦礦山地質環(huán)境治理、八角鎮(zhèn)紅心鋅礦山地質環(huán)境治理、呂合石鼓煤礦山地質環(huán)境治理;地質災害治理項目20個,即:大地基鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)政府駐地滑坡治理、子午鎮(zhèn)挖銅村委會埂么小組一組、二組滑坡治理、子午鎮(zhèn)舊關村委會楊殼子村民小組滑坡治理、蒼嶺鎮(zhèn)云甸村委會響簸村民小組、龍?zhí)洞逍〗M滑坡治理、樹苴鄉(xiāng)九街村委會袁家、的汪滑坡治理、樹苴鄉(xiāng)營盤山村委會大作郎滑坡治理、三街鎮(zhèn)三街村委會袁家小組滑坡治理、三街鎮(zhèn)普嘎村委會徐家一組滑坡治理、三街鎮(zhèn)黑泥村委會者家小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)新華村委會大麥地小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)朵苴村委會花椒樹小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)西舍路村委會大村小組滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)達諾村委會著諾大山尾滑坡治理、西舍路鄉(xiāng)保甸村委會小伙塘小組滑坡治理、中山鎮(zhèn)灑巴苴村委會大麥地滑坡治理、新村鎮(zhèn)灑樹咪完小滑坡治理、大過口鄉(xiāng)磨刀箐村委會茨菇塘村滑坡治理、大過口鄉(xiāng)依齊么村委會小中村滑坡治理、八角鎮(zhèn)法古苴村委會小箐邊、新田小組滑坡治理、大地基鄉(xiāng)者力村委會大村、馬郎箐小組滑坡治理。
(四)加強國土資源基礎性工作。
一是加強宣傳教育力度,利用廣播、設立咨詢臺、懸掛布標、張貼標語、制作宣傳牌、發(fā)放傳單、宣傳信息、法律法規(guī)書籍等宣傳形式,為國土資源管理工作營造良好的氛圍。二是推進信訪維權、維護群眾國土資源領域的合法權益。三是落實和完善征地安臵政策措施,繼續(xù)將征地補償費納入工程概算。四是加強地籍測繪工作,全面完成集體建設用地發(fā)證工作。
(五)提高素質,加強干部隊伍建設。
1.扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙保行動”,認真貫徹落實“效能政府”四項制度。一是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極主動地加強以健全制度、規(guī)范管理,落實責任、規(guī)范考核,提高服務質量、規(guī)范辦事程序的“三個規(guī)范”制度建設,進一步完善機關內部管理、規(guī)范機關工作人員言行。二是扎實開展國土資源系統(tǒng)“保增長、保紅線”行動,全力以赴保增長、嚴格規(guī)范保紅線,推動動態(tài)巡查規(guī)范化,破解土地執(zhí)法難題。三是認真貫徹落實“效能政府”四項制度。
2.加強班子和干部隊伍建設。以提高領導班子和干部隊伍素質為重點,不斷規(guī)范和加強管理。樹立正確的用人導向,拓寬選人用人渠道,推進干部交流輪崗,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有發(fā)展,進一步加強干部隊伍建設。
3.加強基層國土所規(guī)范化建設。以開展“三項創(chuàng)建”活動為載體,圍繞改善條件,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設,提高基層工作人員整體素質和服務能力,基層國土所建設進一步規(guī)范。全市基層國土所全部實現(xiàn)辦公有獨立場所、墻上有制度規(guī)范。
(六)加強黨風廉政建設和反腐朽工作。
繼續(xù)抓好干部隊伍廉潔自律教育,鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的成果,加強黨性黨風黨紀教育,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,采取多種形式,大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導廣大黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章,堅定理想信念,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,不斷增強拒腐防變的意識和能力,確保廉潔自律各項規(guī)定落到實處,確保干部隊伍不出問題。
縣委全會工作報告篇十
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風廉政建設專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強,區(qū)人大會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領導,區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負責人、紀工委書記,各部門主要負責人、紀檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領導班子成員等參加會議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負責同志進行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調研督導。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進行強調和部署。在十八屆中央紀委五次全會上專門強調,要加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度,務求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強和改進基層干部作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領導、扎實的措施,把每一項工作做深、做細、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞在十八屆中央紀委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現(xiàn)問題線索,推動各地黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機關認真落實“兩個責任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關各地黨委貫徹落實上級關于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀檢監(jiān)察機關查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域,收集了解問題線索。
陳志敏強調,此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務的完成,市委巡察工作領導小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀委“兩個責任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責任”的重要內容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調調度工作,確保巡察組在短期內取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現(xiàn)的“四風”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的寶貴契機,認真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風廉政建設和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現(xiàn)“兩個跨越”目標、成都擔當“首位城市”重任貢獻成華力量。
縣委全會工作報告篇十一
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定、“四風”具體表現(xiàn)。
二、白銀區(qū)相關單位工作安排。
(一)白銀區(qū)紀委:1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。7、廉政風險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區(qū)委組織部:1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區(qū)審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區(qū)督查考核局(效能辦):1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的'不足。2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數(shù)字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、網絡舉報事項清單及相關單位答復。
6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯(lián)、農牧局、水務局、林業(yè)局、財政局:近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹娹r惠農資金、項目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
縣委全會工作報告篇十二
8月2日,市委第一巡察組向市扶貧開發(fā)局黨組反饋巡察情況,組長寧武甲代表巡察組就專項巡察情況進行了反饋。市扶貧開發(fā)局黨組書記、局長李發(fā)遠主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
寧武甲指出,市扶貧開發(fā)局黨組織領導班子按照市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求,以落實黨風廉政建設目標責任制為抓手,努力完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項工作任務,取得了一定的成效,干部群眾總體評價是好的。但在巡察過程中仍發(fā)現(xiàn)一些突出問題,主要是:在落實全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、“六大紀律”等方面,存在黨組織認識不全面、班子成員履職不到位;黨風廉政建設目標責任制落實不力,領導班子成員落實“一崗雙責”不到位;財務制度不健全,管理不規(guī)范,財務管理存在漏洞。
寧武甲代表巡察組提出四點整改建議:一是發(fā)揮黨組織領導班子合力,全面落實局黨組主體責任。二是結合實際抓落實,不斷完善和落實黨風廉政建設目標責任制。三是結合“兩學一做”教育活動,加強黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴格執(zhí)行財經紀律和財務制度。
李發(fā)遠在表態(tài)發(fā)言時說,要充分認識巡察工作對全市扶貧開發(fā)工作的重大推動作用,抓好整改任務落實。保持政治定力,全面加強黨的建設。扎緊黨規(guī)黨紀的籬笆,把權力關進制度的籠子。執(zhí)行民主集中制,嚴肅組織人事紀律。糾“四風”、正黨風,反腐敗、倡清廉。
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縣委全會工作報告篇十三
80%左右,入住人數(shù)可達1030人。以后的小賓館還在陸續(xù)增加,未評星酒店經營狀況良好。在調查中感覺所有小賓館在接待中服務意識淡薄,服務質量差,不規(guī)范,包括三星級賓館。無法承接接待規(guī)格較高的賓客;房間、包括酒店各方位細節(jié)服務均未得到體現(xiàn);除當?shù)亟哟?,高端的市場份額所占的比例不大,建議本酒店劃分出中端客戶用房,以保證住房率和酒店營業(yè)收入。
二、縣單位基本接待標準。
調查表上所給的數(shù)據(jù)為基本,各單位每年至少有一至二次總結會,接待對象大部分以接待州級為主,省級少一些,接待定點于云龍賓館較多,有些單位雖然長期定點于云龍賓館,但是大多沒有簽署協(xié)議。餐飲大概每桌的費用在40000之間(酒水除外),早點欠缺且較貴。其余的餐飲接待喜歡在“味美軒”“一窩羊”“梅林”“六合羊肉館”等餐館較多一些。在點菜上,接待州級,省級大多喜好山毛野菜和季節(jié)性的菜。酒水,接待高一層的會用“五糧液”“茅臺”,但大多數(shù)一般都用“雪山清”,除外很多單位都會自帶散酒。
縣里的紅白兩事基本都定在“游泳館”“長廊酒家”“鴻達餐廳”這三家,喜事在220元每桌,喪事在180元每桌。還有調查了解了一下,云龍各大小賓館每日入住率在80%左右,房價適中,一般60—80元每間,好一些的120—160元,云龍賓館在150—200元,各單位的簽單費用結算時間不固定,只要財務有空,溝通好就可以結賬,現(xiàn)在一般單位都使用商務卡,欠賬很少。
在20xx年給全縣單位的經費在3400萬左右,1500萬—萬左右消費在縣內,在住宿上用到經費的1/4,500萬左右,其余經費靠各單位自己爭取。全縣各單位縣委12各部門。人大,人事監(jiān)督行政口有四個,財貿口9個,農業(yè)口6個,文教口6個,計劃建設口6個,政協(xié)、政法單位6個,縣級群團組織、學校、醫(yī)療13個,部隊3個,金融、保險、通信、其它單位14個,省級駐云龍機關12個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個。主要核心單位財政局、發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、交通局、農業(yè)局這些經費用的要多些。人大有自己的接待室,教育局也大多在教育賓館。
三、調查了解各單位以后,反饋意見大多有有幾點:
1、酒店在尚未掛星這期間的試營業(yè)和正式掛星定位以后的營業(yè)要有一定的區(qū)別,除了高端的硬件設施外,更應加強的事軟件的要求。
2、要根據(jù)本地的接待空間,接待規(guī)格和對業(yè)務的比率適實定位,實力與認可需要一定的時間。
3、需公司和達成政務捆綁的接待。
四、酒店設計分析。
(一)酒店的定義和功能。
(二)酒店建筑的設計特點。
1、酒店建筑的功能分析。
2、流線設計。
五、酒店建筑實地調研。
(一)區(qū)位分析:
1、停車流線及停車區(qū)位的問題。
2、入口的設計問題。
3、周邊環(huán)境問題。
六、出現(xiàn)問題的解決方案。
1、停車流線。
2、周邊環(huán)境問題。
3、功能區(qū)域通風采光問題。
縣委全會工作報告篇十四
7月9日至7月13日,根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。20全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。在某某村,我們走訪了示范戶卜某某(5組,村民小組長、種植大戶、農民經紀人,有三畝大棚蔬菜,品種以洋扁豆、番茄為主,年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,黨員,養(yǎng)殖大戶,飼養(yǎng)530多只狐貍,已有5年養(yǎng)殖狐貍的.經驗,以前養(yǎng)殖過紫貂,懂經商理念,經常上網查找資料,年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組,52歲,有類風濕性關節(jié)炎,其妻曾患過嚴重胃出血,喪失勞動力,兒子無業(yè),有5畝地皮,無其他經濟來源)和黃某某(21組,40歲,三口人,其妻患有糖尿病,女兒上建豐校三年級,有2畝多地,只能種一些傳統(tǒng)作物,不會種蔬菜,沒有其他來源,生活貧困)。在某某村,我們調研小組走訪了示范戶季某某(29組,養(yǎng)雞大戶,飼養(yǎng)蛋雞800多只,已有4、5年飼養(yǎng)經驗,年收入1.5萬)和范某某(5組,55歲,飼養(yǎng)100頭左右豬,已有3年飼養(yǎng)經驗,年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組,69歲,單身漢,有眼疾,靠半畝口糧田度日,沒有其他經濟來源)和管某某(6組,撫養(yǎng)2個孩子,女兒上江海中學高三,兒子上和合鎮(zhèn)中初二,有6畝地皮,負擔較重,生活貧困)在某某村,我們走訪了示范戶錢某某(13組,農民經紀人,種植大戶,種植18畝左右大蔥,收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶的大蔥,銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),年收入4萬余元)和黃某某(25組,養(yǎng)鴿大戶,存欄種鴿保持在500對左右,有近5年的飼養(yǎng)經驗,年收入3萬余元),慰問了特困戶黃某某(18組,71歲,家屬前去世,長期臥床,骨髓癌,兒子41歲,前出車禍后生活不能自理,無經濟來源)和陸某(2組,85歲,老黨員,兒子慢性肝炎,媳婦因病已去世,本人又年老禿背,無經濟來源)。我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據(jù)茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
縣委全會工作報告篇十五
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就2020年度抓基層黨建工作履職情況報告如下:
一、主要做法和成效。
一是強化教育,在提高政治站位把牢政治方向上下足功夫。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持把貫徹新時代黨的組織路線作為理論學習、日常教育的出發(fā)點和落腳點,通過縣委理論中心組學習、調研研討、心得交流、專題黨課、集體約談等方式,全縣各級黨員干部“四個意識”更加強化、“四個自信”更加堅定,有力保證了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)朝著正確的政治方向前進。
二是筑牢基礎,在提高黨建質量建設高標準支部上下足功夫。堅持把提高基層黨建質量作為最高要求和最大任務,嚴格執(zhí)行支部工作條例(試行),全面抓好農牧村、機關、學校黨支部標準化建設。落實880萬元建設標準化村級活動場所11個,列支47.62萬元縣管黨費推行“柜式管理”。舉辦黨務工作者培訓班2期、參學450余人,“六大講堂”開講540場次、參學黨員群眾3.3萬人(次),逐步將基層黨建工作從外延覆蓋轉到質量提升上,有力推動了基層黨支部全面進步、全面過硬。
三是壓實責任,在明晰職責鏈條勇于擔當主動作為上下足功夫。堅持把靠實、壓實黨建責任作為推進新時代黨的建設的關鍵,今年召開9次縣委常委會專題研究部署,給縣委班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記列出“十個抓好”工作清單,給縣直黨(工)委書記提出了“十個抓嚴抓實”工作要求,給學校黨建探索了“四聯(lián)兩帶”的工作方法,給“兩新”組織建立了“三鏈建設”工作制度,破除了部分領域黨建工作弱化、虛化和邊緣化問題,整頓提升軟弱渙散黨組織21個,整改完成上年度查擺的7類問題及省州巡視巡察反饋問題,實現(xiàn)了各行各業(yè)黨的組織和黨建工作全覆蓋、唱主角、挑大梁。
四是突出重點,在精準扶貧主戰(zhàn)場實現(xiàn)脫貧摘帽上下足功夫。緊盯2028戶8505人貧困人口,從縣直機關單位選派552名熟悉現(xiàn)代農牧業(yè)、群眾感情真摯、工作能力突出的干部下沉鄉(xiāng)村一線,將行政、工資和組織關系轉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),會同掛職書記、幫扶隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,匯聚起了以黨員為先鋒,眾志成城拔窮根、促振興的強大力量。同時,按照“支部引路、黨員帶路、產業(yè)鋪路”的思路,以黨建帶動扶貧、以扶貧助推黨建,深入實施“五個一批”精準脫貧工程、駐村幫扶和脫貧攻堅“大會戰(zhàn)”三大行動,為全縣按期“脫貧摘帽”奠定了堅實基礎。
五是抓住關鍵,在實施鄉(xiāng)村振興著力推動產業(yè)興旺上下足功夫。我們堅持開展“黨建+”行動,推廣“支部建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、群眾富在產業(yè)鏈”的模式,在產業(yè)鏈上設立黨小組193個,在32個合作社成立黨支部,496名黨員帶頭創(chuàng)辦合作社,基層黨組織的引領力、帶動力、號召力顯著增強。立足卓尼資源稟賦,以“三變”改革為契機,推行“支部+企業(yè)+合作社+農牧戶”的模式,全面消除了集體經濟“空殼村”。采取補繳黨費列支等多渠道籌資165萬元,為33個貧困村和非貧困重點村每村補助5萬元產業(yè)資金。全縣有集體經濟收入的村74個,收入2萬元以上的達到55個。
六是精準施策,在發(fā)揮黨建引領助推經濟社會發(fā)展上下足功夫。堅持以黨建領航經濟社會發(fā)展,在各級黨組織帶領下,全面聚焦改革發(fā)展新目標,全力打好脫貧攻堅新戰(zhàn)役,全面落實鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略,全面貫徹從嚴治黨新要求,全力解決社會穩(wěn)定新問題,迎難而上、積極工作,著力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、取得新進步、邁上新臺階。
二、存在的主要問題及原因。
一是農牧村發(fā)展年輕黨員空間不夠廣闊。農牧村黨員隊伍結構不盡合理,特別是牧區(qū)黨員老齡化嚴重、文化程度偏低,在工作中難以發(fā)揮帶頭示范作用。年輕黨員發(fā)展資源缺乏,發(fā)展35歲以下年齡輕、素質高、情況熟的黨員空間逐漸變小,基層黨組織選人育人渠道受到一定限制。二是村級組織后備力量儲備不夠充足。隨著經濟社會的快速發(fā)展,對黨村支部書記的能力素質要求越來越高,但是農牧村有知識、有文化的中青年大都外出務工經商,導致村級組織后備力量不足,村干部存在“難選、難當、難管、難留”的問題。三是基層黨務工作者專業(yè)化水平有待提高。一些基層干部的能力、責任、作風與當前的形勢任務不相適應,個別人員對黨務工作不夠熟悉,工作缺少有效措施。四是個別重點工作落實還不夠到位。黨建工作重點任務安排部署、推進落實不夠平衡,存在內容不具體、執(zhí)行力不強的問題。開展黨性體檢,個人思想剖析不夠深入?!爸黝}黨日”活動形式不夠靈活,對黨員的吸引力不夠強等。
剖析根源,既有客觀因素,更有主觀不足。一是謀劃上立足當前與著眼長遠統(tǒng)籌不夠協(xié)調。對當前收益快、見效快的事情考慮得多,對涉及長遠根本的基礎性工作謀劃不夠。特別是對一些新情況新問題研究不夠。二是工作上常規(guī)措施與創(chuàng)新舉措契合不夠緊密。有墨守成規(guī)的慣性思維,常規(guī)措施多,開拓措施少。三是落實上自覺主動與上級推動銜接不夠順暢。存在被壓力和任務推著走的現(xiàn)象,大膽試、大膽闖的勁頭不足。
三、下一步思路和措施。
一是以更嚴的要求落實黨建責任。始終堅持把講政治貫穿組織和黨建工作全過程、各方面,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,以黨的“六大建設”為主方向,突出政治功能、豐富黨內文化,定出舉措、建強機制、抓好落實,不斷提高黨在基層的執(zhí)政能力和領導水平。二是以更高的標準提升黨建質量。深刻領會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線,以組織體系建設為重點,全面落實黨支部工作條例(試行),創(chuàng)新組織方式、活躍活動形式、打響黨建品牌,不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。三是以更實的舉措破解工作難題。牢牢把握信息技術帶來的社會變革和時代變遷,以黨支部標準化建設為抓手,積極推進基層黨建和互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)的深度融合,在大數(shù)據(jù)管理、信息化服務中彌補黨建短板、發(fā)揮黨建優(yōu)勢、服務重點任務、擴大黨建影響。四是以更大的力度強化基層保障。緊緊聚焦基層黨建全局性、基礎性的工作,持續(xù)解決好隊伍建設、人才選用、制度保證、經費保障等黨建基礎建設工作,從嚴從實貫徹落實黨的紀律作風規(guī)定,探索實施正向激勵辦法,強化干事導向,努力使新時代黨的建設工作更加科學、更加精準、更加有效。
縣委全會工作報告篇十六
互聯(lián)網作為有史以來人類最偉大的發(fā)明之一,不僅僅是一種信息渠道,而是滲透到社會生活的各個角落,成為個人生活的平臺和社會、經濟、文化活動的平臺,極大地促進了整個社會經濟的發(fā)展。通過互聯(lián)網可把農業(yè)新技術、新成果、新產品推廣帶進農村。然則,農村的互聯(lián)網信息網絡發(fā)展速度仍然很遲緩和難以普及。這不能不說是一個制約農村經濟發(fā)展的一個重要因素。
中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的《中國農村互聯(lián)網調查報告》是我國首次發(fā)布關于農村互聯(lián)網宏觀發(fā)展狀況的全面調查報告。報告顯示,目前我國農村網民規(guī)模超過3700萬,而這一群體對互聯(lián)網的應用集中在娛樂功能,應用比例和城鎮(zhèn)網民持平。
報告顯示,截止到206月,農村網民規(guī)模達到3741萬人,在7.37億農村居民中,互聯(lián)網普及率僅為5.1%;而同期我國城鎮(zhèn)網民規(guī)模達到1.25億人,普及率已達到21.6%,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯。
【調查目的】。
在新春佳節(jié)來臨之際,完成了對河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結村的互聯(lián)網普及情況的調查,統(tǒng)計并分析出了典型的結果,對相關調查有參考意義。(調查表見附錄)。
此次調查在河北省衡水市清涼店鎮(zhèn)后查結村村民委員會的幫助下取后查結村公共服務中心周邊及來往人員作為調查樣本,共計有效問卷364份。
【調查方法】。
1.問卷調查2.回訪調查3.走訪詢問。
【統(tǒng)計分析】。
一、對農村周圍網吧態(tài)度的分析。
在接受調查的364人中對農村周圍網吧持支持態(tài)度的有166人,占45.6%;持反對態(tài)度的有39人,占10.7%;其余159人態(tài)度含糊不清,不置可否,占43.7%。
后查結村網民對網吧的依賴程度很高,尤其是對周邊的2家網吧。
在走訪中2家網吧相關的安全防火設備齊全。網吧的生意都十分紅火,但是有大量中小學生出入,這無疑對青少年的身心健康是不利的。然而,高達43.7%的被調查人員沒有認清這一事實。
二、年人均使用互聯(lián)網花費情況分析。
每人每年使用互聯(lián)網的花費呈明顯的集中情況(統(tǒng)計結果如圖一),明顯可以發(fā)現(xiàn)每年在互聯(lián)網上總花費在0-100元的人非常多,呈集中態(tài)勢。
在本村,幾乎每家(除孤寡老人家庭)都有電腦,甚至還有幾家有兩臺電腦。
三、人均每周上網時長狀況分析。
每人每周使用互聯(lián)網的時長也呈現(xiàn)集中狀況(統(tǒng)計結果如圖二)。
互聯(lián)網使用時長偏低,平均每周使用時長為11.2小時,每周使用10小時左右的人居多。
使用時長在30小時以上的9人均為男性。
對使用時長0-10小時和10-30小時的共339人另作分析。其中在讀中小學生有92人,占27.1%,高于中小學生在全部村民中的比例(17.3%)。
在回訪中多數(shù)人表示上網主要是用來娛樂,只有20人左右表示是使用互聯(lián)網來查閱資料和交流業(yè)務。
【狀況總結】。
后查結村互聯(lián)網發(fā)展已經形成一定規(guī)模,但網民規(guī)模和相關基礎設施差。后查結村網民特征:男性化、年輕化、低學歷。
后查結村網民每周上網11.2小時,遠低于城鎮(zhèn)網民。缺少技能是制約村民上網的最大因素。
【原因分析】。
1、地理條件的限制。
當前后查結村只有有線虛擬拔號接入方式,這種方式的特點就在于需要固定有線電話網絡。
2、缺乏操作技能。
在后查結村,互聯(lián)網仍然是的相對較高學歷人群的工具。互聯(lián)網是一種新興的工具,雖說互聯(lián)網的簡單應用不需要高深的編程知識和強大的英語功底等。但理論基礎知識是不能少的,這就需要科學系統(tǒng)的學習培訓和靈活多變的動手操作能力。后查結村正缺乏此類學習培訓。
3、監(jiān)管乏力,農村周圍網吧負面影響不容小視。
網吧下鄉(xiāng)本是件好事情,它能為農民了解世界、學習知識、發(fā)布信息、休閑娛樂提供便利,但由于后查結村周邊網吧缺乏有效的監(jiān)督管理機制,清涼店鎮(zhèn)中小學生逃課上網問題變得十分突出。究其原因,一方面因周邊網吧規(guī)模較小、簡陋而分散,不易被發(fā)現(xiàn),職能部門鞭長莫及;另一方面有關部門對周邊網吧監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。部分網吧縱容中小學生上網,既增加了部分農民家庭的經濟負擔,也影響了學校的正常管理秩序和學生的健康成長,其負面影響不容小視。
【改善建議】。
1、完善網絡接入方式。
網絡接入的方式有無線連接、有線連接或者有線和無線相結合的混合式連接,村民采用何種網絡接入方式可取決于其居住地的交通狀況、地理環(huán)境、基礎設施建設水平、收費水平、終端支持技術、所用業(yè)務的特性。
2、加強網吧監(jiān)管。
農村網吧的相關主管部門及鎮(zhèn)政府要做到“守土有責”,要在重視發(fā)展農村文化信息網絡的同時,注重加強對農村網吧市場的監(jiān)管,倡導文明規(guī)范辦網吧;有關部門可以借鑒義務監(jiān)督員、舉報獎勵制度等城市網吧管理行之有效的辦法,建立農村網吧的群防群治管理機制,加大對農村網吧的監(jiān)管力度;注重建設廣大農村青少年活動場所,開辟廣大農村青少年接觸網絡的安全通道。
3、加大對互聯(lián)網使用培訓力度。
以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位舉辦培訓班,挑選各村有一定基礎知識的人參加培訓。并發(fā)揮各村“遠程教育”的主陣地作用,對農民進行理論知識、操作技能等方面的培訓,使農民能較快的接受和掌握互聯(lián)網帶來的便捷,更極大豐富農村的科學文化知識,促進農村經濟快速發(fā)展。
附:后查結村互聯(lián)網使用情況調查卡。
縣委全會工作報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表、同志們:。
現(xiàn)在,我代表中國******某縣第某屆委員會向大會作報告,請予審議。
過去五年的主要成就。
“十三五”時期,是某發(fā)展進程中極不平凡、卓有成效,綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來,在黨***和省市委的堅強領導下,我們堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹***、省市委決策部署,牢牢把握高質量發(fā)展主題,大力實施“工業(yè)強縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興”五大戰(zhàn)略,團結帶領全縣上下不忘初心、牢記使命,攻堅克難、拼搏競進,“十三五”規(guī)劃目標總體實現(xiàn),決勝全面建成小康社會取得決定性成就,新時代新某某建設邁上新臺階。
這五年,項目建設碩果累累,綜合實力大幅提升。實施重點項目某個、總投資某億元,某等某個項目竣工投用;某、某、某三大經濟板塊加速布局,經濟開發(fā)區(qū)形成“一區(qū)兩園三托管”格局、入駐企業(yè)達某家。2020年地區(qū)生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入、城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入比2015年分別增長某%、某%、某%、某%、某%。
這五年,轉型升級明顯加快,創(chuàng)新動力更加強勁。供給側結構性改革深入推進,完成傳統(tǒng)產業(yè)技改投資某億元,建成規(guī)上新興產業(yè)企業(yè)某家,新增高新技術企業(yè)某家、科技型中小企業(yè)某家,科技創(chuàng)新能力由全省c類縣躍升為b類縣;現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展,打造國家4a級旅游景區(qū)某家,獲評電子商務進農村省級綜合示范縣、服務業(yè)標準化示范縣。
這五年,城市面貌日新月異,魅力某某精彩蝶變。以“南改北擴”推進縣城提質擴容,完成某個片區(qū)某套棚改,新建住宅小區(qū)某個,縣城建成區(qū)面積達到某平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到某%;打通主動脈、暢通微循環(huán),某大街等某條新改建道路竣工通車,構建起“一環(huán)八橫九縱”城市交通路網;城市全面亮化、流光溢彩,規(guī)劃展館等公共服務設施建成投用,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和省潔凈城市,榮獲省人居環(huán)境進步獎。
這五年,改革開放不斷深入,協(xié)同發(fā)展亮點紛呈。“放管服”改革等重點領域改革縱深推進,在全市首創(chuàng)營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,企業(yè)開辦時間壓縮到某個工作日內,“投資到某某、發(fā)展無障礙”營商環(huán)境品牌更加響亮;成功獲批某政策,落地京津產業(yè)轉移和科技成果轉化項目某個,某、某產業(yè)成為國際大循環(huán)重要節(jié)點,我縣開放度和影響力日益增強。
這五年,生態(tài)建設成效顯著,綠色發(fā)展成為共識。把生態(tài)環(huán)境治理作為首責首任,以壯士斷腕的決心和勇氣,徹底取締“地條鋼”,動態(tài)出清“散亂污”企業(yè),精準治理企業(yè)污染,深度整治“一區(qū)八河”,強力推進鋼鐵退城搬遷和“雙代一清”,扎實開展國土綠化攻堅,一次又一次打出生態(tài)治理組合拳、漂亮仗,pm2.5平均濃度較“十二五”末下降某%,市控河流斷面水質全部達標,獲評全國綠化先進縣。
這五年,社會事業(yè)全面進步,民生福社成色更足。每年為群眾辦好20件實事,五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)某萬人、轉移農村勞動力某萬人,城鄉(xiāng)低保標準分別提高某%、某%,某戶某人建檔立卡貧困戶高質量穩(wěn)定脫貧某中學建成投入使用,農村高中全部進城,農村小學生吃上免費營養(yǎng)餐,蟬聯(lián)省教育工作督導評估成績突出縣全國緊密型縣域醫(yī)共體建設試點工作成效顯著,村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)醫(yī)配備完成全覆蓋,更多優(yōu)質醫(yī)療資源普惠群眾。
這五年,文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,社會文明和諧進步。加強某等傳統(tǒng)文化傳承保護,組織環(huán)某自行車賽、徒步大會、冰雪運動會等群眾性文體活動,某次承辦國家、省級文體賽事,連續(xù)某年保持全國文化先進縣地位;深入開展道德模范評選、志愿服務等活動,某、某等優(yōu)秀典型事跡享譽全國,某人獲評“某好人”,成功入選首屆省級文明縣城并通過復檢。
這五年,社會治理全面深化,社會大局和諧穩(wěn)定。強力推進平安法治建設,掃黑除惡專項斗爭打出聲勢、成果顯著、深得民心,“雪亮工程”全域覆蓋,信訪穩(wěn)定、安全生產全市爭先進位,群眾安全感滿意度測評位居全市前列,成為全國法治創(chuàng)建先進縣。
這五年,黨的建設全面加強,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。黨的創(chuàng)新理論“六進”活動深入開展,“不忘初心、牢記使命”主題教育入腦入心,廣大黨員干部“四個意識”“兩個維護”更加堅定;高質量完成某試點任務,村(社區(qū))“兩委”換屆創(chuàng)造全覆蓋歷史,村集體收入在5萬元以上村達到某個、占比某%,“兩新”組織黨的工作覆蓋率達到100%,基層基礎更加堅實;鮮明重實干實績選人用人導向,廣大黨員干部經受住扶貧脫貧、疫情防控、創(chuàng)城攻堅等大戰(zhàn)大考,彰顯了忠誠干凈擔當?shù)恼嗡刭|和執(zhí)政水平;縣級巡察、糾正“四風”和作風紀律專項整治持續(xù)開展,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,黨風政風民風崇善向上、風清氣正;縣委全力支持縣人大、政協(xié)依法履職,支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武和群團發(fā)揮職能作用,調動方方面面積極性,匯聚起戰(zhàn)勝一切困難、從勝利走向勝利的磅礴力量。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛?;仡欉^來工作,奮斗充滿艱辛,成績來之不易。取得這樣的成績,是黨***、省市委堅強領導、親切關懷的結果,是各級黨組織和廣大黨員干部加壓奮進、實干苦干的結果,是社會各界眾志成城、共同奮斗的結果。在此,我代表縣委,向全縣廣大黨員干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今后五年的奮斗目標。
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是建設新時代新某某的關鍵五年。我們要準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,在“時”與“勢”的研判中找準方位,在“?!迸c“機”的轉換中保持定力,在“穩(wěn)”與“進”的把握中贏得主動,奮力開辟高質量發(fā)展新境界。
綜合研判,某某仍處于重大戰(zhàn)略機遇期、大有可為黃金期,仍處于動能轉換、爬坡過坎最為要勁的關鍵期,審視省市要求、縣情縣力和發(fā)展實際,今后五年全縣經濟社會發(fā)展指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實************對某某工作的重要指示,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦新時代新某某建設總目標,堅決貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持“某”工作思路:發(fā)揮“某、某、某”三大資源優(yōu)勢,突出“某、某、某”三大路徑特色,構建“某、某、某”三大戰(zhàn)略支撐,實施“某、某、某、某、某”五大發(fā)展戰(zhàn)略,推進“某、某、某、某、某、某、某、某、某”九項重點工作,加快構建現(xiàn)代化經濟體系,加快融入新發(fā)展格局,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本建成循環(huán)經濟示范區(qū)、綠色產品供應地、生態(tài)宜居健康城,實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,奮力譜寫新時代新某某建設的新篇章。
經濟社會發(fā)展目標任務是:綜合經濟實力大幅躍升,工業(yè)對經濟發(fā)展主導作用進一步增強,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提高,“四個農業(yè)”建設成效顯著,創(chuàng)新動能顯著增強,經濟實力不斷提升;改革開放邁出堅實步伐,各項改革全面深化,營商環(huán)境明顯改善,形成開放型經濟發(fā)展新高地;社會文明程度明顯提高,社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,公共文化服務體系更加完善,實現(xiàn)文化大縣向文化強縣的轉變;生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,大氣、水、土壤污染治理取得明顯成效,能源資源利用率大幅提高,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美;人民生活水平全面躍升,社會事業(yè)全面發(fā)展,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,人民對美好生活的需求得到更好滿足;安全發(fā)展保障更加有力,法治建設取得明顯成效,防范化解重大風險和安全發(fā)展體制機制不斷完善,社會治理特別是基層治理水平明顯提高。主要預期目標是:某某某某某某某某某某某某。
過去經驗和發(fā)展實踐告訴我們,實現(xiàn)今后五年經濟社會發(fā)展目標,必須遵循五個基本原則:一要堅持黨的全面領導,堅持和完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制,為加快實現(xiàn)新時代新某某建設目標提供根本保證;二要堅持以人民為中心,把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感;三要堅持新發(fā)展理念,加快轉型升級和提質增效,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展;四要堅持深化改革開放,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,增強發(fā)展動力和活力;五要堅持系統(tǒng)觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,防范化解重大風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質量、結構、效益、安全相統(tǒng)一。
全面推進新時代新建設新征程。
今后五年,我們要圍繞既定目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持“某”工作思路,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果,突出抓好某個方面重點工作,確保圓滿完成既定任務。
一、堅定不移加快項目建設,推動縣域經濟實力實現(xiàn)新突破。
堅持項目為王、效率至上,擴大優(yōu)質增量,讓縣域經濟實力更強、發(fā)展態(tài)勢更好。
要抓實項目建設夯基礎增后勁。扎實開展“重點項目建設升級加力”行動,緊扣落地、開工、達產、入統(tǒng)關鍵節(jié)點,完善領導包聯(lián)、定期調度、開工觀摩、要素保障機制,切實形成新項目壓茬推進、新企業(yè)梯次增長的良好局面。重點抓好總投資某億元的某個重點項目,積極推動某醫(yī)療器械等某個項目落地開工,五年確保新增“四上”企業(yè)某家。
要提速開發(fā)區(qū)建設筑平臺強支撐。著眼項目需求,加快某園區(qū)排澇工程等基礎設施建設,確保某等某條道路竣工通車。實施“騰籠換鳥”,清理盤活低效用地,提高產業(yè)水平、畝均效益和投資強度,扎實推進某等某個重點項目,開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入、固定資產投資年均增長某%以上,稅收增長某%以上。
要加快基礎設施建設補短板促投資。搶抓國家政策機遇,圍繞“兩新一重”、基礎設施補短板等領域,謀劃包裝項目,爭取上級更多支持。積極與某集團對接,力爭某碼頭開發(fā)和某鐵路某支線建設取得實質性進展。強化服務保障,全力支持某鐵路、某高速和某國道工程建設,實施某線、某線改造等交通項目,優(yōu)先發(fā)展公交示范城市、公交一體化等項目建成投用。
二、堅定不移構建現(xiàn)代產業(yè)體系,推動經濟質量效益和核心競爭力實現(xiàn)新突破。
聚焦重點產業(yè),實施強鏈延鏈補鏈行動,鍛長板、補短板,讓產業(yè)基礎更實、結構更優(yōu)、特色更強。
要做大做強戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。著眼打造百億級某綜合利用示范基地,提速某鐵礦開發(fā),完善循環(huán)經濟示范園區(qū)基礎設施,確保某新型建材產業(yè)園開工,力促精品建筑骨料、某裝配式建筑基地等項目取得實質性進展。全力推進某紙業(yè)高檔包裝紙項目達產見效,抓好某電商物流倉儲產業(yè)中心、某家具產業(yè)園建設,力爭形成新的增長點。大力發(fā)展新能源、新材料、數(shù)字產業(yè),重點抓好電子信息產業(yè)園等某個戰(zhàn)新產業(yè)項目,規(guī)上工業(yè)高新技術產業(yè)增加值年均增長某%以上。
要增勢賦能戰(zhàn)略性新興產業(yè)。以某產業(yè)園為主戰(zhàn)場,加快某保健品生產基地等某個項目建設,吸引更多保健食品、醫(yī)療器械、高端食品項目“組團式”進駐,打造百億級健康產業(yè)協(xié)同發(fā)展示范基地。圍繞發(fā)展海洋經濟,以某國際物流園為帶動,實施船用設備制造、某物流等項目,聚集軍工軍貿、海工裝備、現(xiàn)代物流、食品加工企業(yè),打造百億級軍民融合示范基地。圍繞壯大裝備制造業(yè),推進某智能農牧裝備制造、某環(huán)保裝備制造等項目建設,支持某等現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模,提升智能化、規(guī)?;l(fā)展水平。
要聚優(yōu)成勢戰(zhàn)略性應急產業(yè)。某產業(yè)要堅持走“專精特新”之路,工業(yè)設計、技術改造、標準引領、品牌建設、兩化融合聯(lián)動發(fā)力,提高產品附加值,鞏固國內外市場領先地位。某產業(yè)要推動某、某、某等生產擴建項目早日達產,提高市場占有率,打造全國最大醫(yī)療某出口基地,主營業(yè)務收入達到某億元以上。
三、堅定不移加快創(chuàng)新發(fā)展,推動科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破實施科技創(chuàng)新躍升計劃,加快產、學、研、用深度融合,高水平建設科技強縣,讓科技活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。
要提高企業(yè)創(chuàng)新能力。抓好產品質量、品牌培育“雙提升”工程,支持企業(yè)與科研院所、產業(yè)聯(lián)盟合作,集中力量攻克一批關鍵核心技術和“殺手鋼、卡脖子”技術,以科技賦能推動產品升級、品牌升值。豐富拓展“四個一百”活動,健全創(chuàng)新主體梯次培育、精準幫扶機制,延伸協(xié)同創(chuàng)新鏈、融創(chuàng)產業(yè)鏈,每年新增高新技術企業(yè)某家、科技型中小企業(yè)某家,新認定“專精特新”企業(yè)某家。
要集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。聚焦突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產業(yè),深入實施“聚賢引智興業(yè)”計劃,扎實開展企業(yè)家培訓,打造具有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍,每年引進“高精尖缺”人才某名以上。
要完善創(chuàng)新服務體系。落實“科創(chuàng)十條”措施,健全人才服務保障機制,辦好職業(yè)技能大賽,營造尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、投入創(chuàng)新的濃厚氛圍。研究與試驗經費支出年均增長某%,某年全縣科技進步貢獻率達到某%。
四、堅定不移深化改革開放,推動發(fā)展內生動力實現(xiàn)新突破。
堅持以改革破瓶頸、解難題,以開放匯資源、拓空間,讓高質量發(fā)展動力更足更強。
要全力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,實施審批流程深度再造,提升“一窗受理”“一網通辦”和代辦服務質量,讓企業(yè)“少跑腿”、項目早審批、投資快落地。推進“某”行動,搭建銀企“線上+線下”對接平臺,支持企業(yè)通過多層次資本市場融資,破解資金難題,力爭某醫(yī)療、某集團主板上市。扎實開展“為企業(yè)辦實事”活動,打好減稅降費、穩(wěn)貸增信、惠企便民“組合拳”,幫助企業(yè)排憂解難,激發(fā)市場主體活力,每年凈增市場主體某戶以上。
要全面提升對外開放水平。開展產業(yè)鏈招商、以商招商和委托招商,每年簽約項目某個以上,引進商務總部企業(yè)某家、市外資金某億元。深入開展“暖企促貿”行動,支持某、某、某等外貿企業(yè)穩(wěn)訂單、保市場,更好融入國內國際雙循環(huán),每年進出口總值增長某%、跨境電商交易額增長某%。
五、堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化,推動城市能級品質實現(xiàn)新突破。
著眼創(chuàng)建全國文明縣城,提速城市建設、提升城市經濟、提標城市管理,加快有機更新,讓縣城更靚麗繁華、宜居宜業(yè)。
要高質量推進城市建設。完善提升國土空間總體規(guī)劃,加快編制專項規(guī)劃,優(yōu)化城市設計,指導城市未來發(fā)展。著眼強基礎、補短板,實施某等某條道路新改建工程,加快某中學周邊等某個片區(qū)棚改進度,抓好城區(qū)綠化、停車場、供熱管網、備用水源地建設,確保某個老舊小區(qū)改造完成、文化廣場投入使用。
要繁榮壯大城市經濟。加快某個住宅小區(qū)和某新村等回遷房建設,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化文旅驅動,謀劃某文化旅游賽事節(jié)慶活動,激活某街、某港灣、文化廣場等特色街區(qū)和“夜經濟”街區(qū),大力發(fā)展康養(yǎng)、休閑、養(yǎng)老、文創(chuàng)等新模式新業(yè)態(tài),為城市聚人氣、添活力、增實力。
要精細抓好城市管理。聚焦“3+5”創(chuàng)建工作,進一步鞏固提升國家衛(wèi)生城、國家園林城、省級文明城創(chuàng)建成果,創(chuàng)建全國文明縣城,厚植城市底蘊、擦亮城市名片。開展精細化管理三年行動,加快5g網絡建設,大力發(fā)展智慧社區(qū)、智慧城管、智慧交通等服務,讓城市“更智慧”“更便捷”“更溫暖”。
六、堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動“三農”工作實現(xiàn)新突破。
圍繞農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足,開展“鄉(xiāng)村振興高質量提升五年行動”,讓農村氣象更新、面貌更美、前景更好。
要全力保障糧食安全。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,實施最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,加強農田水利設施和高標準農田建設,保證播種面積不降低、糧食穩(wěn)產增產,保持產糧大縣地位。
要提高農業(yè)質量效益和競爭力。以推進“四個農業(yè)”為著力點,調優(yōu)品種、提高品質,打造一批高標準、高質量的種養(yǎng)殖基地,做精奶牛、肉雞、生豬、果菜和水產等特色產業(yè)。實施農產品精深加工業(yè)提升行動,全力抓好某肉雞食品加工、海洋牧場、某水產品加工、某智慧農產品集散中心等項目,推動一二三產融合發(fā)展。每年新培育市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)某家,爭創(chuàng)省農業(yè)產業(yè)化工作先進縣。
要加快建設美麗鄉(xiāng)村。著眼全域“雙達標”“雙提升”,啟動農村人居環(huán)境整治五年行動,實施“十百千”工程,推進“空心村”治理,每年打造1個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū);立足產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活,加快建設某、某、某、某、某等某個特色小鎮(zhèn),打造產城人文融合的典范樣板。
要鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不脫”要求,深化產業(yè)、就業(yè)、消費和社會扶貧,抓好防貧監(jiān)測和兜底保障,促進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
七、堅定不移實施生態(tài)治理攻堅,推動生態(tài)建設實現(xiàn)新突破。
堅決貫徹***、省市委關于碳達峰、碳中和決策部署,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,讓某天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。
要強力推進綠色低碳發(fā)展。認真落實省市碳排放達峰行動方案,強化能源消費總量和強度雙控,積極推進節(jié)能降耗,開展重點行業(yè)綠色改造,全力實現(xiàn)減污降碳。扎實推進省級森林城市創(chuàng)建,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,每年完成造林某畝。加強宣傳教育,開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色家庭和綠色出行等行動,營造綠色發(fā)展、綠色生活良好風尚。
要強力推進大氣污染治理。嚴控企業(yè)污染排放,深化全域治超,強化揚塵治理,抓好農村冬季清潔安全取暖,從嚴整治散煤和秸稈焚燒,削減污染物排放量,確保圓滿完成生態(tài)治理市達目標任務。
要強力推進水土共治。嚴格落實河長制,深入開展工業(yè)水污染和鎮(zhèn)村污水專項整治,確保全域水質達標。加快實施全域治水、清水潤城項目,某河防洪壩等一至三期工程、某湖治理等二期工程如期完工。嚴管水資源,加強地下水超采綜合治理,確?!笆」?jié)水型社會建設達標縣”創(chuàng)建成功。開展退城搬遷企業(yè)土壤污染風險管控,加強農業(yè)面源污染治理,消除土壤污染隱患。
八、堅定不移保障和改善民生、推動廣大群眾生活品質實現(xiàn)新突破。
聚力均衡優(yōu)質、兜底普惠,每年實施20件實事工程,增進民生福祉,讓群眾獲得感幸福感更加充實。
要讓就業(yè)更加充分。加強技能培訓,拓寬就業(yè)渠道,精準開展幫扶,統(tǒng)籌推進去產能企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè),每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)某人,轉移農村勞動力某人。
要讓社會保障更有溫度。實施社保提標擴面工程,傾力做好社會救助、公益慈善及殘疾人、孤兒工作,健全社會保障網,防止發(fā)生觸及道德底線的問題。發(fā)揮養(yǎng)老助餐模式作用,健全服務體系,確保老有所依、老有所養(yǎng)。加強退役軍人工作,優(yōu)化服務保障,爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”
要讓孩子享有更高質量教育。圍繞學前教育普惠發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、高中教育提質發(fā)展、職業(yè)教育產教融合發(fā)展,實施某小學、某等某所中小學、幼兒園新改建項目,加快一中體育館、三中改擴建項目建設,適時啟動職教中心擴建工程,改善辦學條件,鞏固全市教育強縣地位。
要讓群眾獲得更好健康服務。加快實施縣醫(yī)院某分院、某衛(wèi)生院新建等項目,健全疾病預防控制及應急體系,保障群眾身體健康和生命安全。做實緊密型縣域醫(yī)共體,加強全科醫(yī)生和村醫(yī)隊伍建設,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,不斷增強公共衛(wèi)生服務質量。
要讓百姓精神文化生活更豐富。積極踐行社會主義核心價值觀,深化精神文明創(chuàng)建,縣新時代文明實踐中心、鎮(zhèn)文明頭政所全部技人使用,未牛村(社區(qū))又明頭政貼很孟率達到某%以上。開展全民健身活動,每年舉辦一屆冰雪運動會,促進全民健身與全民健康深度融合。創(chuàng)排文藝精品,辦好某票友大賽等系列文化惠民活動,保持全國文化先進縣榮譽稱號。
九、堅定不移貫徹落實安全發(fā)展,推動平安某建設實現(xiàn)新突破。
深入貫徹總體國家安全觀,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,讓社會更安定、群眾更安寧。
域性風險。立足抗大疫、防大疫,全黨動員、全民參與,決戰(zhàn)決勝阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),堅決守住疫情防控“某陣地”。聚焦社會大局和諧穩(wěn)定,攻堅化解信訪積案,健全治安防控體系,深化掃黑除惡“六建”,不斷增強群眾安全感和滿意度。
要著力夯實社會治理基礎。加快構建社區(qū)“六位一體”和農村“五位一體”治理體系,加強網格化管理,強化“智治支撐”,增強綜治中心實戰(zhàn)能力,促進社會治理精準化、智能化。堅持自治、法治、德治相結合,開展平安村(居)創(chuàng)建活動,深入推進“楓橋式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設,切實以基層“小平安”托起全縣“大平安”。認真貫徹******法治思想,加大普法宣傳力度,完善公共法律服務體系,營造學法尊法守法用法良好氛圍,提高全面依法治縣工作水平。
要提升防災抗災救災能力。壓實安全生產責任,加強“雙控”機制建設,嚴防各類事故發(fā)生。積極推進“智慧食安”“智慧農安”建設,強化冷鏈物流“人”“物”監(jiān)管,確保群眾“舌尖上的安全”。完善應急管理機制,積極做好農房抗震改造,有力有效應對各類自然災害和突發(fā)事件,切實保障群眾生命財產安全。
開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。
事業(yè)成敗,關鍵在黨,關鍵在人。各級黨組織要扛穩(wěn)抓實管黨治黨的政治責任,增強政治功能和組織力,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的強大力量。
要強化思想政治引領。做決策、謀發(fā)展、干事業(yè)必須堅持從政治上考量、在大局下行動,切實以******新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、領航定向,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保***、省市委決策部署在某落地落實。強化理論武裝,加強和改進理論中心組、黨校培訓、宣傳宣講工作,大力推廣使用“學習強國”平臺,推動黨員干部學思用貫通、知信行統(tǒng)一。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,強化陣地管理,壯大主流聲音,增強全縣上下的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
要夯實基層組織基礎。樹立大抓基層的鮮明導向,以“某”建設年活動為抓手,強力推進支部示范引領、黨員細胞活力、村集體增收固本等五項工程,每年打造精品黨建示范帶某條、示范點某個,某年村集體年收入5萬元以上村達到100%,每個基層黨委每年培育1個黨建品牌,高標準完成某年村(社區(qū))“兩委”換屆。
要加強干部作風建設。大力弘揚嚴、實、細、快、久的優(yōu)良作風,推行“五個一”工作機制,以作風大轉變推進工作大落實、效能大提升。堅持知責于心、擔責于身、履責于行,敢啃最硬的骨頭、善接最燙的山芋,在急難險重任務面前當尖兵、打頭陣;堅持雷厲風行、立說立行,對定下的事,以快取勝、以快致勝,做到第一時間啟動、最短時間見效。堅持“爭第一、創(chuàng)唯一”,逢旗必扛、逢冠必奪,干則必成、干則千好,推動各項工作增比進位、亮點紛呈。
要深化全面從嚴治黨。堅決落實“兩個責任”,認真履行“一崗雙責”,一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。嚴格落實***八項規(guī)定精神,深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,堅決防止反彈回潮。扎實開展“群眾滿意度提升”行動,全力解民怨、紓民困、暖民心,不斷提升群眾滿意度。加強和改進巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,高質量完成全覆蓋。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,常態(tài)化開展政治性警示教育,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,鞏固發(fā)展風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
縣委全會工作報告篇十八
(2006年8月4日中共xx鎮(zhèn)第六代表大會通過)。
中國共產黨xx鎮(zhèn)第六次代表大會批準鎮(zhèn)紀律檢查委員會的工作報告。
導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞黨委、政府的工作部署,與時俱進,開拓創(chuàng)新,黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是信訪工作取得明顯成效,為維護我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,促進經濟建設和社會各項事業(yè)的全面進步發(fā)揮了重要作用。
大會要求,鎮(zhèn)紀委要深入貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的正確領導下,按照黨中央提出的反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、好范文,全國文秘工作者的114!領導體制和工作格局,圍繞中心、服務大局,全面履行黨章賦予的職責,切實維護黨的紀律,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,突出工作重點,突出工作特色,突出工作實效,為推動全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展,促進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會,順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務提供強有力的政治保證和紀律支持。