教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告大全（14篇）

    報(bào)告是一種系統(tǒng)性的文獻(xiàn)形式，用于向特定群體或組織提供信息和分析結(jié)果。報(bào)告中的信息需要精確、準(zhǔn)確和可信，需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)驗(yàn)證和來(lái)源確認(rèn)。下面是一些經(jīng)典報(bào)告的案例，希望對(duì)大家撰寫報(bào)告有所啟發(fā)。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一
    根據(jù)省、市、縣開(kāi)展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況：
    家級(jí)貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人，農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對(duì)象萬(wàn)人，城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員萬(wàn)人，常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人，60歲以上的老人萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所，為民服務(wù)窗口2個(gè)，社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
    二、民政惠民政策落實(shí)情況：
    年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到萬(wàn)人，常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次，累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?BR>    標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長(zhǎng)效機(jī)制；三是建立了“四級(jí)公示”制度，即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村公示、鄉(xiāng)公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì)救助工作。2016年和2016年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
    利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
    重大節(jié)日，組織各級(jí)各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開(kāi)展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開(kāi)展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二
    意義：本研究以英語(yǔ)教學(xué)的基本理論及國(guó)內(nèi)外成功的英語(yǔ)模式經(jīng)驗(yàn)為理論基礎(chǔ)，以實(shí)地調(diào)查為根據(jù)深層剖析現(xiàn)階段我國(guó)幼兒英語(yǔ)教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，方便教育工作者對(duì)癥下藥，更好地解決存在的問(wèn)題，從而為幼兒園英語(yǔ)教學(xué)的順利發(fā)展提供有利的條件。
    目的：全球步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，全世界都處在交流合作整合期，在這個(gè)過(guò)程中，不可缺少的是語(yǔ)言工具。作為全世界使用范圍最廣的語(yǔ)言，英語(yǔ)無(wú)疑成為了21世紀(jì)人才必須掌握的技能。兒童期是學(xué)習(xí)語(yǔ)言的最佳時(shí)期，所以開(kāi)展幼兒英語(yǔ)教學(xué)成了一種必然。如果英語(yǔ)教學(xué)開(kāi)展方式科學(xué)正確將會(huì)為我國(guó)培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)對(duì)外人才，但是一旦在摸索期找不到明確的方向，進(jìn)行盲目的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，會(huì)為我國(guó)帶來(lái)無(wú)可估量的人才損失。本文旨在找出現(xiàn)在幼兒園英語(yǔ)教學(xué)中確實(shí)存在的問(wèn)題，以便教育工作者及時(shí)解決問(wèn)題，提高我國(guó)幼兒英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量，相信能夠?qū)ΜF(xiàn)階段的幼兒園英語(yǔ)教學(xué)工作起到一定的幫助作用。
    內(nèi)容：
    (1).研究對(duì)象。
    選擇北京市南京市各級(jí)各類幼兒園各四所，分別為公辦幼兒園，民辦幼兒園，街道幼兒園，合資幼兒園。調(diào)查對(duì)象主要為幼兒園的英語(yǔ)教師和參與英語(yǔ)教育的部分幼兒的家長(zhǎng)及幼兒三個(gè)群體。
    (2）.研究方法。
    本研究采取觀察法，問(wèn)卷調(diào)查法，訪談法等方法進(jìn)行研究。首先將深入到幼兒園教學(xué)實(shí)踐中，對(duì)班級(jí)英語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行觀察，分析幼兒園英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀。然后針對(duì)一些問(wèn)題對(duì)家長(zhǎng)教師進(jìn)行問(wèn)卷，從而分析得出現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。
    調(diào)查過(guò)程中，每到一所幼兒園，先向園長(zhǎng)講清楚本研究的目的，在取得園長(zhǎng)支持的基礎(chǔ)上再和教師聯(lián)系取得她們的同意，以便得到幼兒園積極配合進(jìn)而收集到真實(shí)的信息:在英語(yǔ)活動(dòng)觀察以及訪談對(duì)象的選擇上盡量兼顧各種情況，從而使調(diào)查結(jié)果具有較好的代表性和較高的效度。
    1問(wèn)卷法。本文中所調(diào)查的對(duì)象包括家長(zhǎng)和教師，調(diào)查家長(zhǎng)的主要目的是了解先階段家長(zhǎng)對(duì)開(kāi)展幼兒英語(yǔ)教學(xué)的認(rèn)識(shí)以及配合程度。調(diào)查教師的目的關(guān)鍵是了解當(dāng)前幼兒教師對(duì)幼兒英語(yǔ)教的認(rèn)識(shí)，教授的內(nèi)容以及教學(xué)方法有哪些，自身存在著哪些問(wèn)題。
    2觀察法。觀察教師典型的教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)中幼兒及教師的表現(xiàn)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源。
    3訪談法對(duì)幼兒，教師，家長(zhǎng)進(jìn)行一些有針對(duì)性的訪談，以此來(lái)深入了解現(xiàn)狀。
    參考文獻(xiàn)綜述：
    問(wèn)題的提出。
    八十年代后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放，我國(guó)與世界的'聯(lián)系越來(lái)越緊密，作為與世界交流的工具，英語(yǔ)的重要性受到了人們的關(guān)注，掀起了學(xué)習(xí)英語(yǔ)的熱潮，因此緊密關(guān)聯(lián)的幼兒英語(yǔ)教育也引起了人們的普遍關(guān)注，教育機(jī)構(gòu)與幼兒家長(zhǎng)開(kāi)始把大量精力投入到幼兒英語(yǔ)中，國(guó)家教育部于頒布了《英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》，將英語(yǔ)正式納入小學(xué)必修課程，一些發(fā)達(dá)省份要求有條件的小學(xué)從一年級(jí)起開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，所有這一切都把英語(yǔ)學(xué)習(xí)推向了高潮，也使英語(yǔ)學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出低齡化的趨勢(shì)。幼兒園階段作為兒童語(yǔ)言發(fā)展的關(guān)鍵期和英語(yǔ)教育的最基礎(chǔ)階段，隨著近年來(lái)不斷掀起的英語(yǔ)學(xué)習(xí)熱潮，在幼兒園開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，得到了社會(huì)廣泛的關(guān)注、認(rèn)同和有識(shí)之士的贊同、積極支持。尤其當(dāng)國(guó)家教委基礎(chǔ)教育課程教材研究中心明確提出，“在幼兒園進(jìn)行兩種語(yǔ)言教育”以后，幼兒學(xué)習(xí)英語(yǔ)已成為大勢(shì)所趨。在這樣的社會(huì)背景下，我國(guó)幼兒園英語(yǔ)教學(xué)以多種方式在眾多的幼兒園開(kāi)設(shè)，并且在爭(zhēng)論聲中獲得了很大的發(fā)展。
    學(xué)術(shù)界對(duì)幼兒園英語(yǔ)教學(xué)褒貶不一，眾多學(xué)者持有不同意見(jiàn)，但是卻一直受到幼兒園和家長(zhǎng)的歡迎，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)對(duì)于英語(yǔ)人才的大量需求，以及社會(huì)對(duì)于幼兒園實(shí)施英語(yǔ)教學(xué)的盲目追捧等.再縱觀實(shí)行英語(yǔ)教學(xué)的這些年，不難發(fā)現(xiàn)耗時(shí)耗力卻難以取得理想的效果，許多幼兒園的英語(yǔ)教學(xué)，非但沒(méi)能給幼兒帶來(lái)語(yǔ)言學(xué)習(xí)上的快樂(lè)，反而加重了幼兒的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
    挑戰(zhàn)。如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的間題以及由這些問(wèn)題帶來(lái)的不利影響，那么重視學(xué)前兒童英語(yǔ)教學(xué)就只能流于空談。正如趙寄石老師(1994)所說(shuō)對(duì)幼兒英語(yǔ)熱“不能簡(jiǎn)單地表示同意或不同意，更不容置身事外不置可否，而應(yīng)通過(guò)認(rèn)真思考、積極地探索實(shí)踐來(lái)做出回答”。1“目前問(wèn)題的焦點(diǎn)是:幼兒園要不要組織幼兒學(xué)外語(yǔ)，談?wù)撚變簩W(xué)外語(yǔ)會(huì)不會(huì)引起錯(cuò)誤導(dǎo)向’?！拔覀兏械接胸?zé)任探索一種適合幼兒特點(diǎn)和幼兒園條件的英語(yǔ)教材教法體系，并且把它作為幼兒園整體課程的一個(gè)有機(jī)組成部分來(lái)研究。一方面，回答學(xué)什么，怎樣學(xué)的問(wèn)題;另一方面，探索英語(yǔ)能力的發(fā)展與幼兒其他方面發(fā)展的關(guān)系。其目的正是想通過(guò)共同研究，使已經(jīng)存在的幼兒英語(yǔ)教育步入正確軌道”。
    因此，本人以我國(guó)幼兒英語(yǔ)教學(xué)為研究對(duì)象。對(duì)前人已有研究成果的加以總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，對(duì)當(dāng)前我國(guó)幼兒英語(yǔ)教學(xué)中存在的幾種有代表性的問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)梳理和分析，力圖幫助幼兒英語(yǔ)教育工作者們更好地發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，掃除英語(yǔ)教學(xué)中存在的障礙，以期促進(jìn)我國(guó)幼兒園英語(yǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三
    通過(guò)深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，聽(tīng)實(shí)話、查實(shí)情，切實(shí)掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)，是開(kāi)展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“三項(xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，我先后到xx、xx、xx、xx等區(qū)縣農(nóng)村了解情況，又到市工商局對(duì)口扶貧的xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開(kāi)展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”活動(dòng)，在增進(jìn)群眾感情、歷練工作作風(fēng)的同時(shí)，以進(jìn)村入戶、開(kāi)院壩會(huì)等多種方式聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村民生問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注思考。
    近幾年來(lái)，市委、市政府為加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的進(jìn)程，在全國(guó)率先免去農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)還廣泛推行社保、低保和新農(nóng)合等農(nóng)村社會(huì)保障措施，同步提升了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠，他們都發(fā)自內(nèi)心地感謝共產(chǎn)黨，感謝市委、市政府的好領(lǐng)導(dǎo)。今年，市委、市政府又啟動(dòng)了“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收計(jì)劃，在田間地頭，在農(nóng)家村舍，我強(qiáng)烈感到“兩翼”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展春潮涌動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，感到一些涉及民生的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。
    我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分戶經(jīng)營(yíng)，小打小鬧，解決溫飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在于走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展、科技興農(nóng)的路子，徹底改變農(nóng)村刀耕火種、土中刨食的傳統(tǒng)農(nóng)作方式。當(dāng)前，農(nóng)村通過(guò)干部帶頭幫促、農(nóng)戶自發(fā)探索，種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍。例如萬(wàn)州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個(gè)品種，但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，種養(yǎng)殖分散，生產(chǎn)粗放，形不成產(chǎn)業(yè)“鏈條”。該鄉(xiāng)桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽(yáng)獼猴桃品質(zhì)非常優(yōu)良，就是規(guī)模太小，形不成品牌效應(yīng)，只有大規(guī)模才能出大效益”。全市“十一五”規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀層面的規(guī)劃，涉農(nóng)部門從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見(jiàn)，但是，無(wú)論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃，都難以落實(shí)到鄉(xiāng)村，基層特別是廣大農(nóng)民還是一片茫然。建議市發(fā)改委、農(nóng)委、農(nóng)綜辦等部門和區(qū)縣進(jìn)一步抓好和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全市的資源分布、地理交通優(yōu)勢(shì)、水土條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃，特別是種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局項(xiàng)目要具體，具有操作性，每個(gè)項(xiàng)目要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈。在制定發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃后更要抓好實(shí)施，無(wú)論是公司加農(nóng)戶還是專業(yè)合作社等組織形式，都應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要加強(qiáng)規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力，形成大批在全國(guó)乃至全球有影響力的農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和地理標(biāo)志，這樣才能從根本上活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。
    加強(qiáng)資金幫扶、物質(zhì)幫助，對(duì)解決貧困戶當(dāng)前困難和問(wèn)題固然重要，但要真正脫貧致富，就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來(lái)，把貧困戶的“志氣”扶起來(lái)，提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神，增強(qiáng)廣大農(nóng)民脫貧致富的信心，這才是治本之策。調(diào)研中一些村干部和群眾反映，由于貧困戶獲得救濟(jì)慰問(wèn)的機(jī)會(huì)較多，一些農(nóng)民群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，紛紛爭(zhēng)戴“貧困帽”、搶著“吃救濟(jì)”，導(dǎo)致認(rèn)定貧困戶、低保戶已經(jīng)成為關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。建議市扶貧辦、市民政局等相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)一步探索改進(jìn)農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作的方式方法，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧、開(kāi)放式扶貧，適當(dāng)減少單純的救濟(jì)式行為，把重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、搞活市場(chǎng)流通、開(kāi)展技能培訓(xùn)等舉措上。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脫貧”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，真正解決群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步探索完善貧困戶、低保戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)把好事辦好，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。
    第二，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，大力開(kāi)展村容鎮(zhèn)貌整治。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈，農(nóng)村新建住宅增多。在“兩翼”地區(qū)，許多新建的農(nóng)民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋布。但與此同時(shí)，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，布局結(jié)構(gòu)不合理，零亂無(wú)序，和大自然極不協(xié)調(diào)。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專門為新農(nóng)村建設(shè)印制了特色民居圖紙并免費(fèi)提供，但許多村民不知道，也沒(méi)有基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)和景觀規(guī)劃意識(shí)，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來(lái)修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉(xiāng)建委、國(guó)土局等相關(guān)部門和區(qū)縣應(yīng)高度重視這一問(wèn)題，特別是“兩翼”農(nóng)村良田不多，涉及今后子孫后代生存問(wèn)題，搞建設(shè)一定要集約用地，少占良田沃土。同時(shí)，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經(jīng)濟(jì)適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風(fēng)景，以達(dá)到“現(xiàn)代都市+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大格局。因此，必須采取一系列強(qiáng)有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴(yán)格農(nóng)房審批程序，做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風(fēng)貌全過(guò)程監(jiān)管到位。
    村容鎮(zhèn)貌體現(xiàn)農(nóng)村的文明程度和管理水平，城鄉(xiāng)差別的直接表現(xiàn)之一就是環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌。調(diào)研中看到集鎮(zhèn)和農(nóng)戶“臟、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見(jiàn)，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現(xiàn)象較突出，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾已習(xí)以為常，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也視而不見(jiàn)。建議市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農(nóng)村，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“潔凈家園”的村容鎮(zhèn)貌整治行動(dòng)，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)重慶”、提升農(nóng)村文明程度、改善農(nóng)村民生的重要載體和抓手，力爭(zhēng)通過(guò)一兩年的集中整治，使廣大農(nóng)村干部和群眾在思想觀念、文明素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣上有一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，真正把xx建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、人居和諧的幸福家園。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四
    人才是社會(huì)文明的關(guān)鍵力量，要想進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的發(fā)展，教育是非常必要的，尤其是基礎(chǔ)教育。沒(méi)有全民的、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，一個(gè)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì)就難以得到整體性提高，更多優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、創(chuàng)新思想的產(chǎn)生就失去了根基。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，大部分人生活在農(nóng)村，農(nóng)村的條件無(wú)法與城市相比。教育更是一個(gè)棘手的問(wèn)題，盡管國(guó)家三令五申地強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)村義務(wù)教育，可農(nóng)村義務(wù)教育的真實(shí)情況又如何呢??我就先由身邊的現(xiàn)象說(shuō)起吧!根據(jù)調(diào)查得知，該村孩子近兩三年接受義務(wù)教育的情況是：上小學(xué)和初中的共29人，完成義務(wù)教育的僅12人，現(xiàn)在仍然就讀(超出義務(wù)教育年限)9人。完成義務(wù)教育的僅占41．38％，大部分都是中途輟學(xué)的，以初二、初三輟學(xué)的人數(shù)居多。我所處的鎮(zhèn)是安徽省西北部的一個(gè)偏僻小鎮(zhèn)，又是兩縣(阜南、臨泉)的交界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。秋季開(kāi)學(xué)王堰鎮(zhèn)初中在校生計(jì)有2187人，現(xiàn)列表如下：在校生輟學(xué)人數(shù)輟學(xué)率張樓中學(xué)957人95人9.6關(guān)堂中學(xué)590人51人8.7蘆樓中學(xué)630人60人9.5另外影響義務(wù)教育完成質(zhì)量的又一個(gè)因素是教師素質(zhì)，走訪中得如下資料(部分農(nóng)村教師時(shí)常變動(dòng))：?教師總數(shù)國(guó)家教師聘任者大專學(xué)歷非大專學(xué)歷關(guān)堂中學(xué)21人9人12人021人張樓中學(xué)22人22人09人13人蘆樓中學(xué)20人20人08人12人一、義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的原因(一)家庭因素?1、家庭的經(jīng)濟(jì)狀況是影響學(xué)生輟學(xué)主要原因。在那些經(jīng)濟(jì)條件比較落后的家庭，若遇到自然災(zāi)害，無(wú)力供子女上學(xué)而導(dǎo)致失學(xué)率大增。另外農(nóng)村的有些家庭孩子比較多，而這樣的家庭又是女孩子多，孩子的年齡差距不大，極易造成集體輟學(xué)，要么只有一個(gè)最小的就讀。這類學(xué)生占整個(gè)輟學(xué)人數(shù)的一半左右。2、家長(zhǎng)受教育程度和家長(zhǎng)教育程度越高，學(xué)生因家庭原因輟學(xué)率就越低；反之，家長(zhǎng)受教育的程度越低，學(xué)生因家庭原因輟學(xué)率就越高。家庭教育價(jià)值觀正確，學(xué)生輟學(xué)率就越低；家庭教育價(jià)值觀不正確，學(xué)生輟學(xué)率就越高，有的`家長(zhǎng)滿足于自己的生活經(jīng)歷和生存狀況，認(rèn)識(shí)不到教育對(duì)生產(chǎn)、生活和勞動(dòng)致富的重要意義。簡(jiǎn)單地認(rèn)為讀書只是讓孩子識(shí)幾個(gè)字會(huì)算個(gè)數(shù)，這樣家庭的孩子當(dāng)然容易輟學(xué)。家庭不正確的教育價(jià)值觀還表現(xiàn)在“重男輕女”，在有幾個(gè)孩子的家庭里，女孩子更易輟學(xué)，陳舊的思想依然讓他們認(rèn)為女孩終究是別家的人，花錢給女孩讀書無(wú)異于將錢白白地送出去。當(dāng)前，農(nóng)村送子女讀書的想法很簡(jiǎn)單，就是“跳農(nóng)門”。當(dāng)看到孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好而升學(xué)無(wú)望時(shí)便喪失信心，認(rèn)為是“白花錢”，而讓子女離校輟學(xué)，這樣的父母通常也沒(méi)有接受過(guò)多少教育，他們認(rèn)為上學(xué)要花費(fèi)很大一筆錢，畢業(yè)后能否找到合適很難講，不如趁現(xiàn)在到外面做工賺一筆現(xiàn)的，多積存一點(diǎn)家底。對(duì)此我深有感悟，姑姑家有二女一男，表弟今年十七歲，初中未畢業(yè)就被帶到外地做工了，暑假回去時(shí)正趕上他要走，跟他隨便聊了幾句，當(dāng)說(shuō)到學(xué)業(yè)時(shí)，他眼圈有點(diǎn)紅，聲音哽咽，當(dāng)時(shí)我的心有點(diǎn)刺痛，很心疼這個(gè)表弟，有這般上進(jìn)心卻無(wú)力改變他輟學(xué)打工的命運(yùn)，只能鼓勵(lì)他要多求進(jìn)取，不要松懈自己，他澀澀地笑著點(diǎn)點(diǎn)頭……說(shuō)到底還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民的教育意識(shí)不夠啊!不然為什么有的家長(zhǎng)會(huì)說(shuō)：砸鍋賣鐵也要供孩子讀書呢?如此強(qiáng)大的反差，原因是什么呢??(二)教育內(nèi)部因素?1、當(dāng)前教育，特別是農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)。學(xué)校辦學(xué)形式、教育內(nèi)容與農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不適應(yīng)，使得學(xué)校缺乏對(duì)學(xué)生的吸引力。若學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不好，“跳農(nóng)門”無(wú)望，就面臨“進(jìn)仕不得，務(wù)農(nóng)無(wú)心”的尷尬局面，造成許多學(xué)生過(guò)早離校。農(nóng)村教育要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展一定程度的職業(yè)教育是必要的，但這并未在廣大農(nóng)村學(xué)校擴(kuò)展開(kāi)來(lái)。?2、學(xué)校片面追求升學(xué)率的目標(biāo)是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的一個(gè)重要原因。?有的學(xué)校在片面追求升學(xué)率的思想指導(dǎo)下，使一部分教師把大部分注意力著重放在“優(yōu)生”身上，放松對(duì)“差生”的關(guān)愛(ài)，這樣在一個(gè)班級(jí)內(nèi)易形成成績(jī)上的兩極分化：好的越好，差的越差。由于成績(jī)不好，在校受到老師和其他同學(xué)歧視，在家又被父母貶損，自尊心和積極性被嚴(yán)重挫傷。當(dāng)他們承受不了這些具大的心理壓力時(shí)，學(xué)校就成了靈魂的墳?zāi)?，課堂變成了陰森的棺槨，紅紅的分?jǐn)?shù)就是夢(mèng)魘。他們會(huì)不顧一切地逃走……漸漸地輟學(xué)或務(wù)工或閑逛，新一批的小混混就這樣誕生了。?(三)社會(huì)因素?1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的。
    發(fā)展。農(nóng)村各中小學(xué)辦公費(fèi)用緊張，在與余郢小學(xué)校長(zhǎng)訪談得知，學(xué)校有400多人，辦公費(fèi)用一學(xué)期僅元，學(xué)校無(wú)法為學(xué)生購(gòu)置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和開(kāi)展各種新穎的教學(xué)活動(dòng)。各中小學(xué)教師的工資偏低，而且還不能足額發(fā)放，每月都要拖欠100元左右，一定程度上影響到教師的積極性。?2、農(nóng)村義務(wù)教育法制觀念談薄。有些家長(zhǎng)認(rèn)為，送孩子讀書完全是自己的私事，不知道讓適齡子女上學(xué)讀書是家長(zhǎng)的法定義務(wù)，不知道什么是“九年義務(wù)教育”，不知道有《教育法》和《義務(wù)教育法》，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到拒絕完成義務(wù)教育是違法行為。?3、現(xiàn)在每年畢業(yè)的大中專畢業(yè)生有很多一部分不能順利就業(yè)，特別是一些農(nóng)村家長(zhǎng)看到孩子讀了大學(xué)之后仍然“跳不出農(nóng)門”。家長(zhǎng)對(duì)孩子的前途產(chǎn)生重重疑慮，瞻前顧后，只要有機(jī)會(huì)就鼓動(dòng)子女外出打工，讓學(xué)生輟學(xué)“下海”跟家人做生意賺錢或外出打工。?(四)管理混亂?1、家長(zhǎng)和一些學(xué)生(大多未成年或接近成年)未充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)所代表的內(nèi)容，在他們的思維中，那僅是一紙文憑，就像每個(gè)人都有身份證一樣，只要想方設(shè)法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業(yè)證的要求是不會(huì)想的。?2、學(xué)校也因?yàn)橐鷨T借機(jī)可以借辦證之余小賺一把，松一松門就把畢業(yè)證發(fā)給學(xué)生了，這樣某些學(xué)校就借完成上級(jí)下達(dá)的義務(wù)教育指令為由，拿這些輟學(xué)的學(xué)生頂任務(wù)。?(五)師資力量薄弱。農(nóng)村各中小學(xué)教師，由于當(dāng)時(shí)社會(huì)歷史的原因，他們大都未受過(guò)正規(guī)的高質(zhì)量的教育，師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮(zhèn)各中小學(xué)教師，受過(guò)高等教育的不到28，他們不能保質(zhì)保量的完成基礎(chǔ)教育教學(xué)任務(wù)，雖然他們每年都要參與培訓(xùn)，但也只是小面積的修補(bǔ)達(dá)不到“換血”的效應(yīng)。?二、解決義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)和教師素質(zhì)問(wèn)題的建議?(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，加大執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)政府要把義務(wù)教育階段控制學(xué)生輟學(xué)率作為普及九年義務(wù)教育的一項(xiàng)重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為首的控輟領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)控輟會(huì)議。條件允許的話，盡快實(shí)施對(duì)九年義務(wù)教育免雜費(fèi)措施，擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”的范圍，不讓孩子因家庭困難而輟學(xué)。?(二)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)期。?1、控輟的重點(diǎn)是初二下每學(xué)期和初三，建議中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)班級(jí)，學(xué)校中層以上干部每人聯(lián)系初二、初三的一個(gè)班級(jí)。學(xué)校通過(guò)師生對(duì)話，生生對(duì)話等形式，在班級(jí)設(shè)立“值日生”，專門負(fù)責(zé)登記班級(jí)日志，留心一些行為反常的學(xué)生，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，建立流輟生預(yù)測(cè)信息渠道。?2、抓重點(diǎn)時(shí)段。每年春季開(kāi)學(xué)時(shí)，有些學(xué)生在家里人打工回返時(shí)心理最容易萌生輟學(xué)外出打工的念頭，此時(shí)要切實(shí)搞好宣傳教育，及時(shí)召開(kāi)師生大會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行義務(wù)教育的宣傳活動(dòng)，力求把輟學(xué)的思想消滅在萌芽狀態(tài)。(三)特殊群體，特殊對(duì)待?要高度重視對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體、家庭離異；農(nóng)民工子女以及學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，并他們進(jìn)行跟蹤分析。特別是農(nóng)村“留守孩子”的義務(wù)教育，要做細(xì)，做真，切實(shí)讓他們感到老師、同學(xué)的關(guān)愛(ài)。有條件的學(xué)?？梢詫?shí)行教師責(zé)任制。統(tǒng)計(jì)出“留守孩子”人數(shù)，每個(gè)老師實(shí)行幫扶監(jiān)護(hù)，時(shí)刻關(guān)注這些孩子的學(xué)習(xí)、生活，并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。?(四)嚴(yán)把畢業(yè)證這一關(guān)?鎮(zhèn)教辦室“堅(jiān)持不完成義務(wù)教育者堅(jiān)決不發(fā)畢業(yè)證”，這一原則要嚴(yán)把發(fā)證這一關(guān)。詳細(xì)核實(shí)考生資料，切實(shí)做到考試學(xué)生就是考生本人，防止替考現(xiàn)象出現(xiàn)。?(五)提高教師素質(zhì)?(1)國(guó)家鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生支持農(nóng)村教育，并出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，在畢業(yè)生中倡導(dǎo)到農(nóng)村子女發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)模范作用。通過(guò)動(dòng)員一批優(yōu)秀的師范生下農(nóng)村支教就業(yè)、充實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍。讓他們的才華在農(nóng)村這片廣袤的原野任意馳騁，積極發(fā)揮他們的拓荒能力。?(2)鎮(zhèn)政府要出臺(tái)一系列吸納優(yōu)秀畢業(yè)生的政策讓他們經(jīng)經(jīng)濟(jì)用的著留的住。?經(jīng)濟(jì)上：教師工資要相應(yīng)增加，提高他們積極性，在個(gè)人住房問(wèn)題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府也要給予盡量的優(yōu)惠政策，總之為教育投資越大，收效就越大，它的成效就會(huì)隨著時(shí)間而越發(fā)顯著。?(六)鎮(zhèn)政府要制定一系列制度，務(wù)必保證每個(gè)教師的工資都能足額發(fā)放，經(jīng)費(fèi)再緊張，也不能動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)要盡量滿足，你的教學(xué)有秩序畢業(yè)運(yùn)行。?(七)初中階段，特別是初三年級(jí)適當(dāng)提倡職業(yè)技術(shù)教育，讓一批初中升普高無(wú)望的孩子知道，不升高中上職業(yè)學(xué)校有一技之長(zhǎng)同樣能提高自己的素質(zhì)，并能解決生活問(wèn)題，讓他們從迷失中找回自我。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五
    改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)的限制被打破，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》等一系列政策的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題日益突出。為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全面掌握新洲區(qū)農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分析原因并提出解決措施，近期，我們采用問(wèn)卷、訪談等形式，對(duì)新洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)等地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題作了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、農(nóng)村留守兒童的基本概況此次調(diào)研選取辛沖鎮(zhèn)為主要區(qū)域。為了確保調(diào)研的針對(duì)性和典型性，調(diào)研對(duì)象主要是父母雙方均外出務(wù)工的農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生，年齡分布在7-16歲之間。調(diào)查共涉及39個(gè)班級(jí)，總?cè)藬?shù)2613人（其中初中生1440人，小學(xué)生1173人）。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，辛沖鎮(zhèn)現(xiàn)有人口63425人，近幾年來(lái)，外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈幾何極數(shù)倍增，現(xiàn)有1.5萬(wàn)農(nóng)村青壯年常年在外務(wù)工，是聞名遐邇的“楚天建筑之鄉(xiāng)”，打工收入占農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的72%。在2613名被調(diào)查對(duì)象中，父母雙方均常年在外務(wù)工的留守生共469人（其中小學(xué)生176人，中學(xué)生293人），占17.9%，父母中有一方階段性外出務(wù)工的比例更大，占在校生的絕大部分，農(nóng)村留守兒童群體非常龐大，總體比例偏高。二、農(nóng)村留守兒童教育中存在的主要問(wèn)題通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)父母外出打工對(duì)留守兒童教育確實(shí)存在一些負(fù)面影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，留守學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)、智力水平、身體發(fā)育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現(xiàn)，明顯差于其他學(xué)生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學(xué)生，整體狀況不容樂(lè)觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)附表：項(xiàng)目對(duì)象總?cè)藬?shù)品行學(xué)習(xí)、品行、困難生學(xué)習(xí)智力身體心理優(yōu)中一般優(yōu)中一般優(yōu)中一般優(yōu)中一般性格開(kāi)朗積極樂(lè)觀基本正常偶有波動(dòng)孤僻任性性格扭曲在校生2613107478744327587711294696161365632123792146210151091444留守生469151133184131922751019518916016618410893214161其他學(xué)生214479386149015078692476352112314729717913441122838228具體來(lái)說(shuō)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1、學(xué)習(xí)較差。一方面，打工父母對(duì)子女總體期待過(guò)低，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少。從辛沖鎮(zhèn)的調(diào)查情況來(lái)看，有91.4%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，委托其他親戚或熟人監(jiān)護(hù)的僅占8.6%。作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。2、性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母打工地以廣東等沿海地區(qū)為主，常年在外奔波，從事的多是體力活或小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度高，空閑時(shí)間少，因而回家頻度極低，與留守子女聯(lián)系較少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)。而青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。另外，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時(shí)間長(zhǎng)短而發(fā)生變化，一般顯示為時(shí)間越長(zhǎng)，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。3、缺乏親情。父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問(wèn)題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。研究表明，親子撫養(yǎng)比隔代撫養(yǎng)和寄養(yǎng)能更好地促進(jìn)兒童的身心健康發(fā)展。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期間缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談的情況，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈需求，對(duì)生活的滿意度逐步降低。據(jù)在辛沖鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)初二年級(jí)的專題調(diào)研，隨著父母探親頻率降低，聯(lián)系次數(shù)減少，留守子女在人際交往、性格、生活感受、人生理想、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢(shì)。個(gè)別差異障礙%維度性別年齡臨時(shí)監(jiān)護(hù)人探親頻率電話聯(lián)系父母或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人教育方式男女13141516祖輩父輩一年一次一年多次經(jīng)常無(wú)常粗暴型民主型放任型交往能力76.97566.778.777.81008483.387.566.777.583.677.85375.9性格83.687.555.574.577.810082.77885.477.87576.977.863.188.9生活感受84.78066.772.377.81008476.983.372.280.753.46763.171.7人生理想7377.566.772.366.7074.172.285.466.77580.777.87775.9協(xié)作求助69.26555.574.577.8082.783.374.172.28076.978.963.179.3學(xué)業(yè)成績(jī)65.37566.774.577.810079.377.781.277.88080.877.863.179.34、心理障礙。數(shù)據(jù)顯示，留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠。有心事時(shí)，留守兒童選擇的第一傾訴對(duì)象是教師，第二為同伴，第三才是監(jiān)護(hù)人。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識(shí)，也產(chǎn)生了許多煩惱與沖突。這時(shí)，他們需要暢通的傾訴渠道，更需要正確的引導(dǎo)。但由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化，這種對(duì)他們的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問(wèn)題的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，其解決也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。一旦形成了畸形心理，進(jìn)行矯正教育則比其形成過(guò)程更艱難。5、行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。對(duì)留守孩的種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。6、價(jià)值扭曲。打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但部分外出打工者急切致富的心態(tài)迅速膨脹，平時(shí)對(duì)子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)注較少，特別部分父母?jìng)冮L(zhǎng)期在外，因無(wú)法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式在進(jìn)行補(bǔ)償，使得留守孩子擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無(wú)用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想抬頭。據(jù)調(diào)查，部分留守孩子產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，認(rèn)為讀書無(wú)用，自己父母也沒(méi)讀什么書，同樣天南地北掙錢，部分學(xué)生開(kāi)始把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂(lè)，在學(xué)習(xí)中往往缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神，得過(guò)且過(guò)，不求上進(jìn)，成績(jī)普遍較差。7、安全隱患。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制力較弱的孩子來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在。在全國(guó)各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有報(bào)道。三、問(wèn)題的成因1、從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。目前，我國(guó)耕地面積僅19億畝，據(jù)測(cè)算，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，僅需1.5億勞動(dòng)力，而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村人口近8億，農(nóng)村勞動(dòng)力4.98億，剩余勞動(dòng)力近3.5億?！笆蟆眻?bào)告中指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，加快推進(jìn)中國(guó)的`城鎮(zhèn)化。這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。，我國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口已達(dá)到1.139億，比增加了8.8%，即增長(zhǎng)了1000萬(wàn)農(nóng)村流動(dòng)人口。流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。2、從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看，教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)是兩大頑癥。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長(zhǎng)作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的特殊紐帶，在兒童的成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問(wèn)題，與其缺少來(lái)自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動(dòng)力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識(shí)的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。二是家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，監(jiān)護(hù)人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。3、從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的外部動(dòng)因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展時(shí)代的所有兒童都是必要的。四、對(duì)策與建議留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，而且將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，由于這一人群正在加大，問(wèn)題正在凸顯，因此，我們必須從法律上、制度上整體地把這些問(wèn)題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守兒童教育的問(wèn)題。1、在政策體制上，要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，給予農(nóng)民工及其子弟以切實(shí)的市民待遇，可利用城市中小學(xué)生源減少的機(jī)遇，運(yùn)用現(xiàn)有教育資源，適當(dāng)鼓勵(lì)、幫助民工將其子弟帶到城市上學(xué)和生活，充分發(fā)揮家庭的難以取代的教育功能。在配套改革到位前，可先期開(kāi)辟打工子女就學(xué)“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收費(fèi)。這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。2、在教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育與管理。一是在留守子女較多的農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)辦寄宿制學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒(méi)有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能更有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛(ài)，減少留守兒童受教育的斷層與真空。二是學(xué)校要充分利用假期、或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。要關(guān)注留守兒童的身心健康，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生；要經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰藉他們殘缺的感情。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好的知識(shí)教育的同時(shí)，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們了解知法、守法的知識(shí)技能；有條件的學(xué)校工要成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，專設(shè)心理教育教師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，引導(dǎo)兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。五是要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，建立與之配套的學(xué)校、學(xué)生和教師綜合考評(píng)體系。3、從家庭教育上，要努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女影響較大，但如果有一個(gè)在家，則影響相對(duì)就要小得多。因此，父母外出務(wù)工時(shí)，如果沒(méi)有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流聯(lián)系一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。我們?cè)谡{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生習(xí)慣通過(guò)書信、日記來(lái)抒發(fā)和宣泄內(nèi)心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。4、從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。由于留守兒童教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問(wèn)題，僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決，需要各級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，進(jìn)一步形成齊抓共管的良好格局。一是要加強(qiáng)媒體宣傳，引起全社會(huì)關(guān)注。家庭暴力、艾滋病等社會(huì)問(wèn)題的宣傳，增強(qiáng)了社會(huì)關(guān)注度，對(duì)于調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，從根本上解決問(wèn)題，起到了至關(guān)重要的作用。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的關(guān)注，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。二是充分發(fā)揮職能部門的重要作用。要依托青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)教育、文體、廣播、司法、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門，整合資源，形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、文體科技、市場(chǎng)凈化、環(huán)境整治、勞動(dòng)用工、經(jīng)費(fèi)保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守子女教育管理體系。對(duì)各部門已有的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法要分析整理，使其更具操作性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是要建立農(nóng)村社會(huì)化的未成年人教育和監(jiān)護(hù)體系。孩子并不是所有時(shí)間都在學(xué)校，特別是雙休制的建立，使孩子在社會(huì)上的時(shí)間更多了。因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)到了非常迫切的地步。同時(shí)，當(dāng)前也具有了建立社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基礎(chǔ)?；鶎狱h政機(jī)關(guān)有大量富余人員，中小學(xué)校有大量退休人員，他們完全能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)和教育工作?？煽紤]由基層教育部門牽頭，聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)群眾性組織，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會(huì)化教育和監(jiān)護(hù)體系，起到溝通家庭、學(xué)校與孩子之間關(guān)系的橋梁作用。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六
    我在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(zhǎng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)。
    隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。對(duì)此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(zhǎng)抱怨。為了找到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，把握問(wèn)題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁，我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問(wèn)卷座談的形式為主，走訪了八個(gè)中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長(zhǎng)19人。通過(guò)調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況，并對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
    1、教學(xué)問(wèn)題。
    在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無(wú)法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%?？磥?lái)，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。
    孩子們是渴望知識(shí)的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題，主要包括以下幾方面：
    (1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。
    (2)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
    (3)思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。
    (4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
    2、教師問(wèn)題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個(gè)方面原因：
    (一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。
    (二)盡管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但誰(shuí)都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對(duì)動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺(jué)壓力很大。
    (三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對(duì)老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng)，紀(jì)律越來(lái)越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛(ài)的越來(lái)越多，教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄?BR>    另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問(wèn)題是：
    (一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒(méi)有高級(jí)教師。
    (二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂(lè)、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
    3、學(xué)生問(wèn)題。
    學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考。
    在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長(zhǎng)、老師壓出來(lái)的，成績(jī)認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問(wèn)，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請(qǐng)家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請(qǐng)教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒(méi)有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)付考試。
    通過(guò)和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺(jué)得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
    4、家長(zhǎng)問(wèn)題。
    在回答“你覺(jué)得所在地區(qū)教育狀況如何”的問(wèn)題時(shí)，75.36%的家長(zhǎng)選擇“一般”，5.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為“較差”。可以看出，很多家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長(zhǎng)不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學(xué)。
    當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí)，只有17.5%的家長(zhǎng)表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有58.75%的家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說(shuō)對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對(duì)此我詢問(wèn)了部分家長(zhǎng)，原來(lái)很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
    對(duì)家長(zhǎng)問(wèn)題的一些思考：
    (1)家長(zhǎng)沒(méi)有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題，把自身置之于外。
    (2)家長(zhǎng)沒(méi)有教育能力。絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
    (3)家庭影響大于學(xué)校。家長(zhǎng)們希望孩子們能考出去“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”，“將來(lái)不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。
    結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問(wèn)題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：
    發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒(méi)有興趣，也沒(méi)有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí)，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
    2、在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)?，學(xué)生家長(zhǎng)及教師對(duì)此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長(zhǎng)說(shuō)到，他曾經(jīng)去青島考察過(guò)，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
    3、解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)。
    私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒(méi)有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問(wèn)題，緩解升學(xué)的巨大壓力。
    中國(guó)70%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問(wèn)題與困難。在沙河農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過(guò)各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想。
    現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢(shì)群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢(mèng)想!我呼吁各級(jí)教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七
    調(diào)研時(shí)間：
    調(diào)研地點(diǎn)：
    調(diào)研對(duì)象(印章)：
    調(diào)研目的：教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在20xx年之前把我國(guó)建設(shè)成為教育大國(guó)的計(jì)劃。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)有80%的學(xué)生是在農(nóng)村接受中小學(xué)教育的，這些學(xué)生的素質(zhì)會(huì)影響到我國(guó)整體學(xué)生的素質(zhì)，而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)學(xué)校，因此，農(nóng)村的中小學(xué)教育顯得尤為重要。
    我的家鄉(xiāng)河北省昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)(村)與省內(nèi)其他農(nóng)村地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，地區(qū)的發(fā)展很大程度上取決于當(dāng)?shù)氐慕逃隣顩r即人才狀況。為了了解家鄉(xiāng)中小學(xué)的教育狀況，暑假期間，我來(lái)到坐落于荒佃莊鎮(zhèn)的一所小學(xué)——荒佃莊中心小學(xué)、一所初級(jí)中學(xué)——周慶恩中學(xué)，以及一所高級(jí)中學(xué)——昌黎縣第九中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：
    隨著九年義務(wù)教育實(shí)施，國(guó)家對(duì)農(nóng)村中小學(xué)投資力度加大，農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀比以前有所改善，農(nóng)村中小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學(xué)樓，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境;其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備;第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，仍然存在不少問(wèn)題，比如教育經(jīng)費(fèi)短缺，師資水平不高，應(yīng)試教育制度依舊，學(xué)生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失等，情況令人擔(dān)憂。
    國(guó)家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，大部分還是用于城市重點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展上，農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)很是不足。在調(diào)研過(guò)程中，這三所學(xué)校的校長(zhǎng)們表示，由于資金不足，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施情況不是十分樂(lè)觀。
    1、雖然基本上都有相應(yīng)的教學(xué)樓，但廁所也是一個(gè)不可忽略的問(wèn)題。由于農(nóng)村衛(wèi)生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學(xué)樓較遠(yuǎn)，蹲位又很少(基本在十個(gè)左右)，對(duì)全校那么多師生來(lái)說(shuō)，上廁所也是一種困難。
    2、體育設(shè)施總體不夠，最好的學(xué)校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺(tái)二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設(shè)施存在著安全隱患。而根據(jù)調(diào)研知，各學(xué)校操場(chǎng)也沒(méi)有綠化。
    3、實(shí)驗(yàn)設(shè)施較少，只有一到兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室。基本沒(méi)有音樂(lè)教學(xué)設(shè)施。
    4、雖然學(xué)校配置上了電腦和多媒體設(shè)備(每所學(xué)校有一到兩個(gè)多媒體教室)，卻因無(wú)法滿足教師準(zhǔn)備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學(xué)校里每個(gè)教室配置多媒體設(shè)備，每位老師配置一臺(tái)電腦的水平相差甚遠(yuǎn)。
    5、圖書量為1000冊(cè)左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過(guò)期的雜志等。
    1、師資水平低。
    都說(shuō)一個(gè)好學(xué)校不能沒(méi)有好老師。而農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍中，根本沒(méi)有所謂的教學(xué)能手，學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來(lái)的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學(xué)校挖走，農(nóng)村學(xué)校成為了新教師的"練兵場(chǎng)"。在這種情況下，面對(duì)目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊(duì)伍承擔(dān)著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學(xué)校不得不聘請(qǐng)代課教師，然而最終結(jié)果就是導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量變得較差。
    2、教師負(fù)擔(dān)重。
    在我們農(nóng)村中小學(xué)中，多數(shù)教師依然是用"一支粉筆+一張嘴+一本書"的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的"學(xué)法"仍是"聽(tīng)、寫、讀、背、考"。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。
    3、教師培訓(xùn)落后。
    農(nóng)村中小學(xué)教師仍是以"經(jīng)驗(yàn)型"、"辛苦型"為主，缺乏"研究型"、"創(chuàng)造型"的教師。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)培訓(xùn)、自學(xué)自研，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
    在所調(diào)研的三所學(xué)校的老師、學(xué)生中，有80%的人對(duì)當(dāng)前的應(yīng)試教育制度提出強(qiáng)烈不滿：學(xué)生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大!現(xiàn)行的素質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實(shí)際行動(dòng)仍是應(yīng)試教育。應(yīng)試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，但家長(zhǎng)和社會(huì)則過(guò)分看重于學(xué)生的成績(jī)和學(xué)校的教學(xué)結(jié)果，導(dǎo)致縣鎮(zhèn)教育部門對(duì)學(xué)校和老師們定指標(biāo)、下任務(wù)，根據(jù)期末統(tǒng)考、會(huì)考的成績(jī)來(lái)對(duì)學(xué)校和老師進(jìn)行考核，排名次，考得不好的學(xué)校的校長(zhǎng)和老師會(huì)受到通報(bào)批評(píng)，影響?yīng)劷鸢l(fā)放、評(píng)模，晉級(jí)等。
    學(xué)生們每天不僅要完成應(yīng)有的作業(yè)，還得去死記硬背那些乏味的課本知識(shí)，這種情況下，學(xué)校就成了個(gè)"讀死書"的場(chǎng)所，學(xué)生的思維能力、觀察能力限于一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)，得不到充分的鍛煉，導(dǎo)致大部分人高分低能，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
    在調(diào)研中我了解到，在學(xué)生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯(cuò)過(guò)了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。農(nóng)村家庭教育的不到位導(dǎo)致學(xué)生較為任性，在學(xué)校里表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學(xué)校的制度，不尊重老師;許多中小學(xué)生，迷戀于網(wǎng)吧，一些染上網(wǎng)癮的學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)，甚至夜不歸宿，長(zhǎng)此以往只好退學(xué)回家。農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生都流失到城市重點(diǎn)中小學(xué)，在生源上，農(nóng)村的學(xué)生要比較差些。
    隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長(zhǎng)為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價(jià)錢送孩子進(jìn)城讀書，而家庭條件較差的家長(zhǎng)也因看到上學(xué)沒(méi)有好出路，讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動(dòng)，更有甚者，小學(xué)便輟學(xué)回家。農(nóng)村學(xué)校的生源嚴(yán)重流失，這給學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)很大影響，制約其發(fā)展。
    這次調(diào)研中，我主要了解了以上四個(gè)問(wèn)題，就此，我提出以下的解決建議：
    每年國(guó)家在教育事業(yè)上的投入都相當(dāng)可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)上，農(nóng)村學(xué)校少之又少。所以為改變這種現(xiàn)象，各級(jí)教育部門應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)資金的流向、用途進(jìn)行專門監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)放過(guò)程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)合理分配。同時(shí)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。定額、定時(shí)、定量地通過(guò)銀行將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦中小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會(huì)有資金的保障，才會(huì)慢慢發(fā)展起來(lái)!
    老師應(yīng)該盡力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，在最少的考試訓(xùn)練下發(fā)揮學(xué)生的最大潛力。學(xué)校要開(kāi)展形式多樣的德育課程，恢復(fù)音體美課程，使學(xué)生得到全面發(fā)展，不至于成為"書呆子"。讓學(xué)生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學(xué)的工作，為以后素質(zhì)教育的實(shí)施鋪平道路。
    只有教師隊(duì)伍強(qiáng)大了，學(xué)校的教學(xué)水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。上級(jí)教育部門應(yīng)統(tǒng)籌下級(jí)教師分配情況，對(duì)需要老師的學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充，而且要確保他們?cè)趯W(xué)校任職的時(shí)限，不能中途轉(zhuǎn)校。政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村中小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另一方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。
    素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂(lè)美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開(kāi)展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，實(shí)行跨校兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。
    對(duì)于學(xué)生流失輟學(xué)嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)校必須改善自身的教學(xué)環(huán)境和教育成果，以好的成績(jī)讓學(xué)生家長(zhǎng)信服。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)宣傳力度，對(duì)自己進(jìn)行全方面的宣傳，和其他學(xué)校對(duì)比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長(zhǎng)們有更清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)家庭條件差的學(xué)生，校方應(yīng)盡力呼吁社會(huì)力量去幫助他們，老師應(yīng)經(jīng)常到學(xué)生家中走訪，對(duì)留守兒童、隔代撫養(yǎng)所產(chǎn)生的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，打消學(xué)生家長(zhǎng)因缺錢讓孩子輟學(xué)的念頭。只有學(xué)校提高自身的實(shí)力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學(xué)更加健康發(fā)展!
    鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)："忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作"?；A(chǔ)教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要"偏心"，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!
    感謝學(xué)校給了我一個(gè)了解農(nóng)村中小學(xué)教育狀況機(jī)會(huì)，感謝家鄉(xiāng)中小學(xué)校的配合，我對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育狀況有了一個(gè)深層次的了解，農(nóng)村教育狀況不容樂(lè)觀，必須抓緊解決資金問(wèn)題和提高教師隊(duì)伍的水平，這樣，其他問(wèn)題才會(huì)迎刃而解，農(nóng)村教育才會(huì)走上素質(zhì)教育之路。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八
    教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口大約為8.8億，所以相應(yīng)的農(nóng)村教育就更應(yīng)加強(qiáng)。盡管中央不斷加大對(duì)農(nóng)村教育的重視及投入，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足改變中國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。
    在此次大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，我們走訪了壽光市的部分農(nóng)村。通過(guò)與村民們的交談和調(diào)查問(wèn)卷，我們對(duì)壽光市的農(nóng)村教育情況有了進(jìn)一步的了解，并發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，主要有：
    (一)、教師結(jié)構(gòu)失調(diào)，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。
    目前，城鄉(xiāng)教育不斷拉大。由于絕大多數(shù)農(nóng)村教師工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市教師差，所以，有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向了大城市，致使農(nóng)村中青年教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)。授課教師的素質(zhì)不夠高，缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí)，這就使得他們?cè)诰唧w的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”，所傳授的知識(shí)也跟不上時(shí)代的發(fā)展，因此，嚴(yán)重影響了教學(xué)的質(zhì)量。
    (二)、教學(xué)設(shè)施落后，辦學(xué)條件較差。
    從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，26.7%的村民認(rèn)為農(nóng)村教育問(wèn)題主要在于學(xué)校教學(xué)條件差。確實(shí)，從整體上看，農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒(méi)有電腦、語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所。有的學(xué)校雖然有了，但它們的作用卻很難發(fā)揮出來(lái)。圖書館的圖書幾乎是擺設(shè)，難得對(duì)學(xué)生開(kāi)放;實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡(jiǎn)陋，幾乎不能做實(shí)驗(yàn)。
    (三)、農(nóng)村家長(zhǎng)素質(zhì)偏低。
    農(nóng)村家長(zhǎng)的學(xué)歷普遍較低，文化底蘊(yùn)差，大多數(shù)農(nóng)村家庭很少看得見(jiàn)紙筆和書籍，大部分家長(zhǎng)沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子功課。農(nóng)村中健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)較少，許多家長(zhǎng)閑時(shí)不看書讀報(bào)，而是沉湎于喝酒、搓麻將、打撲克，給子女的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)帶來(lái)了較為消極的影響。
    (四)、家庭教育方法不當(dāng)。
    有的家長(zhǎng)信奉“棍棒出孝子”的說(shuō)法，對(duì)孩子的教育方式非常粗暴，經(jīng)常打罵、懲罰孩子，損傷了孩子的自尊心。有的家長(zhǎng)則過(guò)分溺愛(ài)孩子，對(duì)孩子有求必應(yīng)，而對(duì)孩子的學(xué)習(xí)卻很少過(guò)問(wèn)。
    (五)、家庭成員中對(duì)子女教育的觀念不統(tǒng)一。
    農(nóng)村家庭中幾代同堂的情況較多，在教育子女的觀念上存在嚴(yán)重分歧，祖父母的寵溺和父母的管教往往形成對(duì)立的局面。有的農(nóng)村家庭是父母中收入高的一方只管賺錢，而把教育孩子的事完全交給另一方。此外，由于農(nóng)村家長(zhǎng)外出打工較多，家庭隔代教育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)孩子的個(gè)性發(fā)展有許多負(fù)面影響。
    (六)、青少年的厭學(xué)思想。
    由于大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，缺乏文化氛圍，群眾沒(méi)有愛(ài)學(xué)習(xí)的.風(fēng)氣，暫時(shí)的利益在農(nóng)村群眾心中占據(jù)了主要位置，普遍崇尚物質(zhì)利益的現(xiàn)象對(duì)廣大青少年身心的成長(zhǎng)造成了負(fù)面的影響，致使許多中小學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒，主觀上沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)的渴望，不思進(jìn)取，再受客觀條件的制約，起初就沒(méi)有好的開(kāi)始，課程越缺越多，最后跟不上就只有輟學(xué)了。但是在每年的高考中都會(huì)有許多農(nóng)村學(xué)生以優(yōu)異的成績(jī)脫穎而出，同樣的環(huán)境得到不同的結(jié)果，差別就在于學(xué)生是否肯勤學(xué)好問(wèn)，積極進(jìn)取了。
    針對(duì)我們對(duì)部分農(nóng)戶的走訪和調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：
    (一)、建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村教育師資隊(duì)伍。
    千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問(wèn)題的根本所在。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。世界上的名牌大學(xué)也好，國(guó)內(nèi)的一些名校也罷，都是建立在名師的基礎(chǔ)上的。而目前農(nóng)村教育面臨的最大挑戰(zhàn)就是師資隊(duì)伍的補(bǔ)充和教師素質(zhì)的提高。
    為此，地方政府首先要制定優(yōu)惠政策、完善教師福利待遇，吸引更多優(yōu)秀的師范畢業(yè)生到農(nóng)村工作。其次，要實(shí)行教師資格制度和教師聘任制度。再次，就是要鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一。
    (二)、改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。
    當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的教育投入，要將投入資金切實(shí)落到實(shí)處。盡量縮小農(nóng)村與城市學(xué)校的差距，給農(nóng)村學(xué)生一個(gè)更好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的空間。
    (三)、幫助家長(zhǎng)提高家庭教育水平。
    有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)，組織豐富多彩的家庭教育活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)的家庭教育理念，倡導(dǎo)形成科學(xué)的、關(guān)愛(ài)的、民主的家庭教育方法，把家長(zhǎng)希望子女成才的迫切愿望引導(dǎo)到正確的方向上來(lái)，使家長(zhǎng)重視孩子的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)等非智力因素培養(yǎng)，促進(jìn)家庭形成良好教育環(huán)境，使孩子在家庭中愉快、健康地成長(zhǎng)。此外，學(xué)校也要向家長(zhǎng)介紹、講解一些實(shí)實(shí)在在的家教知識(shí)、家教理論。
    (四)、增強(qiáng)家庭的文化教育氛圍。
    要向農(nóng)村家長(zhǎng)推薦優(yōu)秀的家庭教育報(bào)刊，建議家長(zhǎng)訂一兩份有益智力的報(bào)刊雜志，作為家長(zhǎng)和孩子共同學(xué)習(xí)的資料，培養(yǎng)孩子對(duì)讀書的興趣，增強(qiáng)家庭的文化氛圍。
    (五)、改變家長(zhǎng)傳統(tǒng)的就業(yè)觀和人才觀。
    要著力改變家長(zhǎng)片面的就業(yè)觀和人才觀，讓家長(zhǎng)擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，重視孩子的全面發(fā)展教育，全面提高孩子德、智、體等各方面的素質(zhì)。
    (六)、加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育工作。
    學(xué)生作為教育的主題和對(duì)象，又處于思想的成長(zhǎng)階段，本身具有較強(qiáng)的能動(dòng)性，如果學(xué)生主觀上就不愿意讀書，那么就算是有再好的老師、教學(xué)設(shè)備再完善的學(xué)校也無(wú)濟(jì)于事，因此加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育工作是改變農(nóng)村教育狀況的一個(gè)重要組成部分。
    我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，又是農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)村教育發(fā)展的好壞對(duì)國(guó)家的發(fā)展有著一定的影響，所以，我們必須把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，重視農(nóng)村教育的發(fā)展。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九
    現(xiàn)在的家長(zhǎng)非常重視幼兒的早期教育，幾乎所有的家長(zhǎng)從孩子牙牙學(xué)語(yǔ)就教孩子識(shí)字、數(shù)數(shù)、背唐詩(shī)，還有些家長(zhǎng)將孩子送去學(xué)英語(yǔ)、學(xué)舞蹈、學(xué)音樂(lè)，恨不得把孩子培養(yǎng)成全能手。孩子的早期教育的確值得重視，但是，不遵循科學(xué)的教育方法，有點(diǎn)拔苗助長(zhǎng)的味道。如果只重視知識(shí)的灌輸，而忽略能力的培養(yǎng)，長(zhǎng)此以往會(huì)讓孩子就覺(jué)得讀書是一件毫無(wú)意義的事，從而對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生反感情緒。本來(lái)很好的教育目的卻走向了反面，這種適得其反的教育方法是我們值得反思的?！坝螒蚴呛⒆拥牡诙呛⒆拥牡谝凰鶎W(xué)校?！边^(guò)家家、搭積木、聽(tīng)故事、講故事、捉迷藏……這些游戲是孩子們熱衷于玩的，是百玩不厭的游戲?？雌饋?lái)他們玩得不亦樂(lè)乎，對(duì)周圍的事物毫不在意，恰恰相反，孩子們?cè)谕娴倪^(guò)程中，對(duì)周圍人、事物的認(rèn)知就是從這里啟蒙的。幼兒的模仿能力極強(qiáng)，是無(wú)師自通的，沒(méi)有人教，他們?cè)诳桃饽７聞e人的言語(yǔ)表情行為。一歲以前的嬰兒就能模仿出成人的臉部表情，兩歲的嬰兒會(huì)打電話，模仿著大人的各種行為動(dòng)作。隨著年齡的增長(zhǎng)，幼兒在玩游戲的過(guò)程中，想象的能力得到了很好的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造能力也得到了很好的鍛煉。比如他們可以將一塊積木當(dāng)成照相機(jī)，這就是想象力的表現(xiàn)。他們還可以在玩的過(guò)程中根據(jù)自己的喜好設(shè)計(jì)出各種具體的情節(jié)來(lái)。心理學(xué)的研究表明，想象力豐富的孩子更有耐心，更能將注意力集中到學(xué)習(xí)活動(dòng)中去。游戲?qū)τ谟變旱乃季S發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。所以，有經(jīng)驗(yàn)的教師在游戲過(guò)程中及時(shí)選取與游戲有關(guān)的物品，為幼兒的思維發(fā)展提供了物質(zhì)寄托，各種物質(zhì)的外在條件又能創(chuàng)設(shè)很多不同的幼兒活動(dòng)的情景，各種情景又能產(chǎn)生不同的問(wèn)題，一系列的活動(dòng)場(chǎng)景為幼兒創(chuàng)設(shè)了解決問(wèn)題的情景，所以，游戲中的各種場(chǎng)景提高了幼兒解決問(wèn)題的能力。教師經(jīng)常開(kāi)展各種智力游戲，組織幼兒進(jìn)行比賽，這樣大大提高了幼兒思考問(wèn)題的速度及思考問(wèn)題的靈活程度。在教學(xué)中，我不問(wèn)：“小朋友們，算算看1+3等于幾？”如果這樣上課，用不了幾天，他們就不愿上課了。如果用一副撲克牌來(lái)認(rèn)識(shí)1-10的數(shù)字，那么小朋友們肯定是樂(lè)于接受的，在玩中自然而然地就學(xué)會(huì)了數(shù)的運(yùn)算。
    二、放手也是一種教育。
    有天早上吃完小點(diǎn)心后，有個(gè)小朋友問(wèn)：“老師，現(xiàn)在到院子里去玩，好不好？”“好的，你們可要聽(tīng)話喲！”玩了一陣陣時(shí)間，有些孩子為了活動(dòng)區(qū)域，爭(zhēng)搶了起來(lái)，都要爭(zhēng)著玩剛添置的過(guò)山車。這時(shí)我想，不參與他們的爭(zhēng)搶，看看他們?cè)鯓犹幚恚麄兲幚聿涣宋以賲⑴c處理。結(jié)果，他們采用“石頭、剪刀、布”方法，決定誰(shuí)先來(lái)玩。我及時(shí)表?yè)P(yáng)了孩子們的做法。在院子西北區(qū)域的數(shù)學(xué)區(qū)里，我放置了我制作的“玩具”?！斑@是用什么來(lái)做成的呀?”幾個(gè)孩子邊玩邊好奇地問(wèn)。孩子們你一言我一語(yǔ)地議論著，我只是微笑，爾后點(diǎn)點(diǎn)頭，以示他們自己發(fā)表各自的想法看法。于是他們按照自己的想法和猜測(cè)開(kāi)始了大膽的嘗試，看著他們有點(diǎn)笨手笨腳的樣子，我從內(nèi)心里擔(dān)憂起來(lái)，很想過(guò)去幫他們一把。可是我沒(méi)有這么做，這是靜靜地等待他們自己探索。日常教學(xué)活動(dòng)中，像這樣的事情很多很多，舉不勝舉。假如我們教師一味地約束孩子，不許這樣不許那樣，生怕孩子離開(kāi)教師的手天就會(huì)塌下來(lái)。他們認(rèn)為只有在教師的控制下，讓孩子們?nèi)プ鍪?，才是合乎?guī)范的邏輯的。殊不知這種教學(xué)行為限制了孩子模仿學(xué)習(xí)的自主能動(dòng)性，這樣的教育，培養(yǎng)出的孩子缺乏想象力和創(chuàng)造力，將來(lái)是一事無(wú)成的。以上就是“放手”帶給我的感悟。放手不僅讓孩子有了自我發(fā)揮的空間，還能激發(fā)孩子自主學(xué)習(xí)的積極性，還能增強(qiáng)他們的自信心，更能激發(fā)他們無(wú)限的想象力和創(chuàng)造力。在以后的教學(xué)中，我要大膽放心地施行“放手”的原則，讓他們的個(gè)性在陽(yáng)光下快樂(lè)地張揚(yáng)，讓他們都能享受創(chuàng)造的樂(lè)趣。
    三、讓孩子充滿自信。
    生活中我們經(jīng)常聽(tīng)到有的父母說(shuō)“這孩子不行”。此類的話嚴(yán)重傷害了孩子的自尊心，打擊了他們的積極性，挫傷了孩子的進(jìn)取心。所以，聽(tīng)到此話的小朋友的表現(xiàn)就是失去信心，對(duì)自己感到失望，沒(méi)有拼搏的精神氣，有的甚至通過(guò)罵人打架來(lái)展示自己是個(gè)強(qiáng)者，撫平自己的失望情緒，擺脫“我不行”的評(píng)價(jià)，換取“我能行”的看法。我教過(guò)的學(xué)生里面，劉振東小朋友就是其中一個(gè)典型的例子。他的父母習(xí)慣于在別人面前數(shù)落劉振東，從不考慮孩子的感受，總認(rèn)為孩子小聽(tīng)不懂他們的話，殊不知久而久之，劉振東的自信在父母的打擊的話語(yǔ)下喪失殆盡。上學(xué)第二年，他做事的時(shí)候經(jīng)常怕這怕那，好像凡事他不會(huì)做，也不想做，看上去自信心一點(diǎn)兒都沒(méi)有。別的小朋友獲得成功時(shí)，他便會(huì)諷刺地說(shuō)：“真沒(méi)意思!”我感到奇怪，這樣小的孩子，怎么能如此冷漠無(wú)情，不求上進(jìn)呢？起初我認(rèn)為他在情緒上還沒(méi)有成熟，后來(lái)他經(jīng)常這樣對(duì)他人的事說(shuō)三道四，還經(jīng)常和自卑的孩子混在一起，一起指責(zé)他人的所作所為。于是我就通過(guò)各種方式對(duì)這個(gè)孩子進(jìn)行了解，最終得出的結(jié)論就是父母的無(wú)端指責(zé)，他性格怪異是直接原因。在這個(gè)年齡段的孩子，應(yīng)該天真活潑，快樂(lè)無(wú)比，不應(yīng)該是優(yōu)柔寡斷，不思進(jìn)取，好像這個(gè)世界不屬于他們，而是別人的。所以，當(dāng)父母絮絮叨叨地埋怨孩子，實(shí)際上是反反復(fù)復(fù)地告訴孩子：“你不行!”從這個(gè)事例我們可以清醒地看出，在實(shí)際生活中不論是父母還是教師，實(shí)施鼓勵(lì)教育刻不容緩。當(dāng)孩子失敗的時(shí)候，及時(shí)送上鼓勵(lì)的話語(yǔ)，而不是一味地給孩子潑涼水，說(shuō)風(fēng)涼話，甚至斥責(zé)孩子。孩子幼小的心靈，正是需要靠大人的細(xì)心呵護(hù)才能健康成長(zhǎng)的。大人鼓勵(lì)的言語(yǔ)猶如一泓清泉，滋潤(rùn)孩子成長(zhǎng)過(guò)程中干涸的心靈；父母的一句溫暖的話語(yǔ)，猶如一縷春雨，撫慰孩子創(chuàng)傷的心靈；教師一句話猶如一縷春風(fēng)，撫過(guò)孩子渴望知識(shí)的心頭，溫暖孩子求知的童心。讓我們一起手挽手，給孩子們搭建起避風(fēng)的港灣，給他們一個(gè)自由生長(zhǎng)的空間，給他們一個(gè)張揚(yáng)個(gè)性、快快樂(lè)樂(lè)生活的平臺(tái)。幼兒教育的方法有很多，因人、因時(shí)、因事而有各自具體的教育方式，我們要靈活多樣地去采納最適合的辦法，來(lái)達(dá)到我們所預(yù)期的教育效果。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十
    “民生連著民心，民心關(guān)系全局”。富蘊(yùn)縣圍繞建黨90周年，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，立足“民生建設(shè)年”的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，提出了22項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，先后出臺(tái)了32項(xiàng)惠農(nóng)富民政策，努力為群眾辦實(shí)事、解難題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。近期，富蘊(yùn)縣就保障民生、改善民生、發(fā)展民生情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了解決我縣民生問(wèn)題的對(duì)策。
    近年來(lái)，富蘊(yùn)縣認(rèn)真貫徹中央精神和自治區(qū)、地區(qū)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路，打造礦業(yè)高地，構(gòu)建和諧富蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值34.03億元，較“十五末”的13億元增長(zhǎng)161%，年均增長(zhǎng)21.2%；地方財(cái)政收入6.5億元，較“十五末”的7435萬(wàn)元增長(zhǎng)774%，年均增長(zhǎng)54.4%；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值19.58億元，較“十五末”的4.25億元增長(zhǎng)360.7%，年均增長(zhǎng)35.7%；固定資產(chǎn)投資26.6億元，較“十五末”的5.2億元增長(zhǎng)411.5%，年均增長(zhǎng)38.6%；招商引資到位額25.29億元，較“十五末”的5.03億元增長(zhǎng)402.6%，年均增長(zhǎng)38.1%；農(nóng)牧民人均純收入5576元，較“十五末”的4017元增收1559元，年均增收312元。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、構(gòu)建和諧社會(huì)以及黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等都取得了全面進(jìn)步。近年來(lái)先后榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣、全國(guó)雙擁工作模范縣“兩連冠”、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)依法治理工作先進(jìn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明縣“三連冠”、自治區(qū)旅游強(qiáng)縣、自治區(qū)招商引資先進(jìn)縣、自治區(qū)民政工作先進(jìn)縣、自治區(qū)文化體育工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
    加大政策支持，強(qiáng)化教育保障。一是不斷改善辦學(xué)條件。按照“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，不斷加大資金投入力度，小學(xué)、初中生人均校舍面積分別達(dá)到5.36平方米和17.42平方米，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘、設(shè)立特崗教師等方式努力提高農(nóng)村師資水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。今年，縣財(cái)政計(jì)劃投資3335萬(wàn)元用于教育事業(yè)，新建校舍11200平方米。二是實(shí)施多項(xiàng)補(bǔ)助政策。緊緊圍繞“不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)”的目標(biāo)，制定出臺(tái)了一系列“教育惠民政策”，建立了一套從幼兒到大學(xué)的教育保障體系，實(shí)現(xiàn)了12年免費(fèi)教育。為全縣2790名在園幼兒每人每月補(bǔ)助30元生活費(fèi)，為988名小學(xué)農(nóng)村寄宿制貧困生每人每月補(bǔ)助100元生活費(fèi)，為1383名初中寄宿制貧困生每人每月補(bǔ)助125元生活費(fèi)，免除全縣普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)和住宿費(fèi)，為1704名高中生每人每學(xué)年補(bǔ)助生活費(fèi)500元，為511名職業(yè)高中農(nóng)村貧困學(xué)生每人每年補(bǔ)助1500元生活費(fèi)，對(duì)貧困大學(xué)生分為普困、貧困、特困三級(jí)進(jìn)行學(xué)費(fèi)資助，確保我縣大學(xué)生不因貧困而失學(xué)，該政策實(shí)施以來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)投入大學(xué)生補(bǔ)助金457.4萬(wàn)元。三是注重“雙語(yǔ)”教育。全縣鄉(xiāng)、村學(xué)前“雙語(yǔ)”幼兒園（班)達(dá)到44所，覆蓋率達(dá)到66%，農(nóng)牧區(qū)幼兒學(xué)前三年“雙語(yǔ)”教育率達(dá)到72%，今年，我縣將進(jìn)一步加快“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)步伐，6月底前完成11所“雙語(yǔ)”幼兒園續(xù)建工程，使學(xué)前“雙語(yǔ)”教育覆蓋率達(dá)到75%，力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)到100%。四是大力發(fā)展職業(yè)教育。整合縣黨校、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)廣校、電大、遠(yuǎn)程教育、職業(yè)高中等培訓(xùn)資源，投資2500余萬(wàn)元成立了職業(yè)技能培訓(xùn)中心，并在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）分別建立了職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)站，初步形成了學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定于一體的職業(yè)教育體系。
    拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。隨著大集團(tuán)、大企業(yè)的入駐，我縣將新增就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè)，為此，我們不斷加大產(chǎn)業(yè)工人培育力度，努力提高農(nóng)牧民非農(nóng)收入。一是大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。依托我縣礦業(yè)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位，要求企業(yè)用工使用本地勞動(dòng)力的比例不得低于70%。積極組織開(kāi)展“春季企業(yè)用工招聘會(huì)”、“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，多渠道拓寬就業(yè)門路，為就業(yè)困難人員推薦崗位。2010年，共組織開(kāi)展各類招聘會(huì)、座談會(huì)20余場(chǎng)次，提供崗位1800個(gè)，簽訂用工意向書400余份。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。依托縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、山東藍(lán)翔技校等15所疆內(nèi)外技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，在校培訓(xùn)人員達(dá)到1078人。建成疆內(nèi)外培訓(xùn)基地4個(gè)，按照“三定一包一補(bǔ)貼”的原則（“三定”即：企業(yè)定學(xué)員、定培訓(xùn)學(xué)校、定培訓(xùn)時(shí)間；“一包”即：所有學(xué)員的學(xué)費(fèi)由縣財(cái)政支付；“一補(bǔ)貼”即：對(duì)參加產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)的學(xué)員給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼），大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。加快推進(jìn)“萬(wàn)名農(nóng)牧民能力建設(shè)”和“萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人培育”兩大工程，堅(jiān)持縣財(cái)政每年投入2000萬(wàn)元用于加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力“雙語(yǔ)”和實(shí)用技能培訓(xùn)。2010年，投入1550萬(wàn)元組織1500名少數(shù)民族農(nóng)牧民參加了“1+2”勞動(dòng)預(yù)備漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)，選派69名學(xué)員赴援疆省市學(xué)習(xí)，委托疆內(nèi)外院校培訓(xùn)714人。今年，計(jì)劃按3200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政按3200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政補(bǔ)貼培訓(xùn)3000名重型卡車駕駛員，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人以上，新增產(chǎn)業(yè)工人3000人，使全縣固定產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到1.2萬(wàn)人。三是加大政策支持力度。大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、興邊富民和科技富民工程，全面落實(shí)小漿果種植、大棚種植、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各項(xiàng)惠民富民補(bǔ)貼政策。將小額貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)，2010年，全縣為109名自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款536萬(wàn)元。對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)行動(dòng)態(tài)清零，2010年解決了3412人的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。
    完善工作體系，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平。一是健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。初步建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療三張“保障網(wǎng)”，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，參保率名列全地區(qū)首位，最高報(bào)銷金額達(dá)到2.5萬(wàn)元。農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)牧民參合率達(dá)到99%，中小學(xué)學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療由縣財(cái)政買單。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例分別提高到75%和80%，大病補(bǔ)助最高限額提高到5萬(wàn)元，將高血壓、糖尿病等十種慢性病列入補(bǔ)償范圍，報(bào)銷比例和額度均達(dá)到全疆縣(市)前列水平。二是強(qiáng)化特殊群體醫(yī)療救助。對(duì)三無(wú)人員、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及全縣70周歲以上老人給予每人每年500元的門診補(bǔ)助。城鄉(xiāng)困難群眾每人每年可享受5000元醫(yī)療救助。大力實(shí)施特殊群體醫(yī)療救助和關(guān)愛(ài)工程，推行了婚檢、孕檢和育齡婦女分娩“三免費(fèi)”政策，全縣育齡婦女的健康水平不斷提高。三是全面落實(shí)藥品零差價(jià)政策?？h財(cái)政將“三個(gè)藥品目錄”之內(nèi)已銷售的藥品按15%的進(jìn)銷差價(jià)率給予全額補(bǔ)助，切實(shí)減輕農(nóng)牧民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，走在了全疆前列，2010年實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)讓利180余萬(wàn)元。
    優(yōu)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。一是城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由117元提高至158元/月，農(nóng)村低保線由月人均67從800元提高至1000元，五保戶供養(yǎng)費(fèi)由每人每年3200元提高至4500元。在所有企業(yè)員工中實(shí)行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷與生育保險(xiǎn)“五保合一”，各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。二是不斷完善老年人保障體系。投資1100萬(wàn)元建成1所集養(yǎng)老、孤兒撫養(yǎng)、殘疾人康復(fù)于一體的社會(huì)福利中心。個(gè)人繳費(fèi)100元的縣財(cái)政給予每人每年補(bǔ)貼20元，每提高一個(gè)檔次增加5元補(bǔ)貼。年滿60周歲的農(nóng)牧民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金75元，其中縣財(cái)政補(bǔ)貼20元。對(duì)領(lǐng)取計(jì)劃生育兩證人員和在任村干部，縣財(cái)政給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼每人每年10元。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，將全縣五保戶供養(yǎng)費(fèi)提高至4500元。全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)60歲以上老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金75元，其中縣財(cái)政補(bǔ)貼25元，百歲老人每人每年給予3600元生活補(bǔ)貼。三是加大特殊群體關(guān)懷力度。全面落實(shí)貧困家庭先天性心臟病患兒免費(fèi)救治工程，縣財(cái)政為每名新生兒補(bǔ)貼61元，免費(fèi)開(kāi)展新生兒篩查項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目，2010年，縣財(cái)政配套資金83.5萬(wàn)元完成167戶殘疾人危房改造工程。
    加強(qiáng)住房保障，努力提高居民生活質(zhì)量。一是扎實(shí)推進(jìn)“安居富民”工程。按照水、電、路、衛(wèi)、浴等配套設(shè)施健全的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高水平、高效益推進(jìn)“安居富民”工程，每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到3萬(wàn)元。目前，已完成“安居富民”工程10307戶。今年，計(jì)劃投資1.1億元，完成安居富民工程1399戶。二是加快推進(jìn)“定居興牧”工程。加快推進(jìn)“定居興牧”工程，每戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到5.5萬(wàn)元，并采取政府與企業(yè)聯(lián)合招工、全額資助培訓(xùn)費(fèi)的方式，幫助牧民子女就業(yè)，成為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人，每戶補(bǔ)貼5.5萬(wàn)元鼓勵(lì)其在城鎮(zhèn)購(gòu)買住房。目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)牧民定居新村9個(gè)，定居牧民1750戶，牧民定居率達(dá)到31.5%，今年，計(jì)劃完成定居興牧工程350戶。黃泥灘水庫(kù)作為自治區(qū)第三批“富民興牧”水利工程，于4月2日進(jìn)行了奠基。三是加大城鎮(zhèn)居民住房保障力度。廉租房每戶配套資金6.5萬(wàn)元，棚戶區(qū)改造工程按原住房土木結(jié)構(gòu)1:1兌換，磚混結(jié)構(gòu)1:1.1兌換的方式進(jìn)行。目前，已建成廉租房366套。今年，計(jì)劃建設(shè)廉租房200套、公共租賃住房148套，完成城市棚戶區(qū)改造150戶、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造266套，干部集資建房1000戶。四是著力提高居民生活質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)文化服務(wù)工程，已建成農(nóng)家書屋38個(gè)，廣播電視覆蓋率達(dá)到99%。行政村通油、通達(dá)率分別達(dá)到60.3%和95.6%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到62.4%，用氣普及率達(dá)到80%，有線電話通達(dá)率達(dá)到92.64%，無(wú)線電話信號(hào)通達(dá)率達(dá)到100%，寬帶通達(dá)率達(dá)到80.88%，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率達(dá)到98%。大力推進(jìn)氣化富蘊(yùn)進(jìn)程，縣財(cái)政為每戶補(bǔ)貼資金1350元，住戶只需投入500元就可使用到價(jià)廉、清潔的液化天然氣，年內(nèi)力爭(zhēng)完成縣城和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣化工作。
    扎實(shí)做好信訪工作，著力提高基層基礎(chǔ)保障能力。不斷加大投入力度，改善基層社區(qū)辦公條件，村級(jí)農(nóng)村社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到3-4萬(wàn)元，城鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)費(fèi)達(dá)到8-10萬(wàn)元。積極組織開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高社區(qū)工作人員素質(zhì)和服務(wù)能力。全面整合政法、綜治、司法、信訪等部門維穩(wěn)資源，在全疆率先成立了縣鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心。全面落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，成立了由60名警察員組成的巡警大隊(duì)，為各級(jí)各類學(xué)校配備了60名專職保安，建立了遍及全縣的社情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。不斷拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，扎實(shí)開(kāi)展“信訪事項(xiàng)辦結(jié)、積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)，2009年至今，共排查梳理信訪積案72件，目前，已辦結(jié)70件，辦結(jié)率達(dá)到97.2%。
    思想觀念有待創(chuàng)新?！鞍簿痈幻瘛?、“定居興牧”工程方面產(chǎn)業(yè)化支撐力度不足，未能真正實(shí)現(xiàn)定的下來(lái)、富的起來(lái)的目標(biāo)。
    社會(huì)保障覆蓋面不高。企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動(dòng)性大、靈活性強(qiáng)，擴(kuò)面及管理有一定的難度；社會(huì)保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、申請(qǐng)廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建立，同時(shí)各項(xiàng)制度銜接配套還不夠緊密。
    專業(yè)技術(shù)人才缺乏。師資力量尤其是“雙語(yǔ)”教師較為薄弱，醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)仍需提高，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)還不能滿足企業(yè)用工需求等。
    教育、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。特別是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步改善和提高；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)仍然薄弱，新型衛(wèi)生服務(wù)體系雖然已經(jīng)建成，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基層衛(wèi)生隊(duì)伍的整素質(zhì)能力還較低，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。
    就業(yè)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。隨著大中專畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)入高峰，以及大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民和外地勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)增加，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大；就業(yè)難與招工難問(wèn)題并存，部分失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力由于年齡偏大、文化偏低、技術(shù)單一，難以找到合適崗位；用工企業(yè)招工難特別招技術(shù)工難的問(wèn)題日益突出。
    城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不容忽視，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒(méi)有連通，工業(yè)、生活污水實(shí)際處理率還不高，有些還直接排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。
    平安建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，公共安全工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。部分矛盾糾紛還未得到根本解決，征地開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染等引發(fā)的群體性的事件還時(shí)有發(fā)生；一些特殊對(duì)象和矛盾主體選時(shí)滋事、擇機(jī)上訪的趨勢(shì)比較明顯，各類安全隱患仍然大量存在，工礦安全事故等還時(shí)有發(fā)生。
    加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是完善農(nóng)田水利設(shè)施。要進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系，持之以恒地抓好以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)渠系防滲和渠道改造，積極推進(jìn)恰庫(kù)爾圖至杜熱老灌區(qū)節(jié)水灌溉試點(diǎn)，加快薩爾鐵列克、杜熱等6座水庫(kù)除險(xiǎn)加固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造和鹽堿地治理力度。改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。加大棚圈、接羔圈、機(jī)井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)牧區(qū)道路建設(shè)，新建維修牧道5000公里。完成安居富民工程4197戶、定居興牧工程3936戶，牧民定居率提高到70%。自來(lái)水通村率達(dá)到100%，解決4.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到90%。二是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)大棚蔬菜、黑木耳、阿葦菇等“萬(wàn)元田”作物種植和打瓜、食葵等“千元田”作物種植，加快發(fā)展以黑加侖、藍(lán)莓為主的特色林果業(yè)。改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牛羊育肥業(yè)、阿勒泰大尾羊繁育業(yè)和獺兔、禽類“雙百萬(wàn)”特色養(yǎng)殖業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。突出抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、原料基地和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展牛羊肉、小漿果和淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)牛羊肉商品化產(chǎn)業(yè)，充分利用富洋食品公司通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證并將我縣大尾羊、牛肉成功打入上海世博會(huì)的契機(jī)，擴(kuò)大和完善有機(jī)牛羊肉基地建設(shè)。做大小漿果產(chǎn)業(yè)，實(shí)施縣財(cái)政對(duì)每畝小漿果補(bǔ)貼300元、連補(bǔ)三年的政策，引進(jìn)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行深加工，打造小漿果之縣。四是促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。大力實(shí)施“萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人培育”和“萬(wàn)名農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”兩大工程，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)體系，進(jìn)一步加大就業(yè)技能和“雙語(yǔ)”培訓(xùn)力度，每年投入2000萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)工人培育，扶持有條件的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人或從事個(gè)體商貿(mào)、旅游餐飲服務(wù)和交通運(yùn)輸?shù)取?BR>    實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路，按照建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群的思路，推動(dòng)我縣由礦業(yè)原料基地向新型產(chǎn)業(yè)基地跨越，在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，努力打造自治區(qū)礦業(yè)高地。一是以技改擴(kuò)能為重點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。做大做強(qiáng)黑色、有色、稀有金屬產(chǎn)業(yè)。確保宏泰公司100萬(wàn)噸/年采選、千鑫礦業(yè)2500噸/日采選、希勒庫(kù)都克銅鉬礦100萬(wàn)噸/年采選、稀有公司4000噸/年鈹精礦等項(xiàng)目完工投產(chǎn)。開(kāi)工建設(shè)200萬(wàn)噸/年庫(kù)衛(wèi)釩鈦磁鐵礦采選項(xiàng)目。做精做深非金屬建材業(yè)。確保博鑫公司萬(wàn)噸云母制品、保龍公司200萬(wàn)平方米/年石材、屯河公司90萬(wàn)噸/年熟料水泥生產(chǎn)線完工投產(chǎn)，將我縣建設(shè)成為全國(guó)最大的云母制品基地和全疆非金屬建材加工基地。圍繞發(fā)展陶瓷、鉀肥產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)，加快鉀長(zhǎng)石開(kāi)發(fā)及深加工步伐。二是以重大項(xiàng)目為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育一批特色鮮明、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的核心企業(yè)，進(jìn)一步提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。確保西洋集團(tuán)300噸特鋼廠、蒙古能源集團(tuán)150萬(wàn)噸/年煉鋼廠完工投產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)黑色金屬采、選、冶的有效組合。充分利用喀木斯特區(qū)域豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)，確保新疆廣匯集團(tuán)40億立方米/年煤制氣、360萬(wàn)噸/年煤制油一期180萬(wàn)噸/年及1200萬(wàn)噸/年煤井項(xiàng)目，蒙古能源集團(tuán)300萬(wàn)噸/年焦化、100萬(wàn)噸/年含油礦物質(zhì)低溫催化制油、600萬(wàn)噸/年煤井項(xiàng)目，西洋集團(tuán)300萬(wàn)噸/年尿素一期100萬(wàn)噸/年等項(xiàng)目完工投產(chǎn)。三是以建設(shè)管理為抓手，提升工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，推動(dòng)水、電、路等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目吸納和承載能力。著力打造以黑色金屬深加工為主的城南工業(yè)園，以有色及稀有金屬冶煉為主的喀拉通克工業(yè)園，以煤焦化、煤電一體化及建材加工為主的恰庫(kù)爾圖工業(yè)園和以煤電、煤化工及下游產(chǎn)品深加工為主的`喀木斯特工業(yè)園的“一區(qū)四園”發(fā)展格局。
    大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，為我縣跨越式發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。充分發(fā)揮可可托海國(guó)家地質(zhì)公園、卡拉麥里有蹄類野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、“寶石之鄉(xiāng)”和寒極溫泉的“四大品牌”效應(yīng)。以“擴(kuò)容、延時(shí)”為目標(biāo)，進(jìn)一步整合旅游資源，提升我縣旅游業(yè)的檔次和水平。加快推進(jìn)可可托海國(guó)家5a級(jí)景區(qū)及世界地質(zhì)公園、五彩城國(guó)家4a級(jí)景區(qū)申報(bào)工作。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好旅游公路、景區(qū)道路及旅游接待基地等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游“六要素”服務(wù)體系。深入挖掘冬季旅游資源，加大工業(yè)旅游培育和開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)冬季旅游、工業(yè)旅游取得新突破。引進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)以加工寶石籽料、制作民族工藝品等為代表的旅游紀(jì)念品，使旅游商品向規(guī)?；l(fā)展。二是加快發(fā)展物流業(yè)。立足我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以鐵路建設(shè)為契機(jī)，以服務(wù)工礦業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好城南物流園建設(shè)。加強(qiáng)物流園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配貨等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將物流園建設(shè)成為產(chǎn)品綜合性服務(wù)運(yùn)輸平臺(tái)。培育專業(yè)化物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流。三是加快發(fā)展面向生活、生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快發(fā)展餐飲、房地產(chǎn)、銷售、娛樂(lè)等生活服務(wù)業(yè)，切實(shí)為城鄉(xiāng)居民提供便利、舒適、安全的生活服務(wù)。以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息、中介、咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，為企業(yè)提供高效率、高水平、高質(zhì)量的生產(chǎn)服務(wù)。
    堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件?！笆濉睍r(shí)期是全疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期，爭(zhēng)取多上快上一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，為“十二五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累后勁。一是全面提升水資源利用率。加大控制性水利工程建設(shè)力度，加快額爾齊斯河和烏倫古河骨干水資源開(kāi)發(fā)步伐，確保黃泥灘水庫(kù)、喀木斯特工業(yè)園引水工程、恰庫(kù)爾圖工業(yè)園區(qū)引水工程及縣城-特鋼廠供水工程完工投運(yùn)。加快喀拉通克牧區(qū)水利引水工程前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。逐步實(shí)施供水點(diǎn)水資源配置，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地、工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供可靠的用水保障。二是大力完善交通運(yùn)輸體系。加快構(gòu)建快捷、高效的綜合交通運(yùn)輸體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，抓好礦山專用道路和旅游道路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)索爾庫(kù)都克、希力庫(kù)都克、城南物流園等8條礦區(qū)專用道路和可可托海-神鐘山、216國(guó)道-五彩城景區(qū)等10條旅游道路。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保北屯-富蘊(yùn)-五彩灣鐵路、機(jī)場(chǎng)遷建及國(guó)道216線幸福路口-富蘊(yùn)高速公路項(xiàng)目完工投用，將縣域綜合外運(yùn)能力提升到一個(gè)新水平。三是積極構(gòu)筑電力保障網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持電源和電網(wǎng)建設(shè)并舉，提高電源供應(yīng)穩(wěn)定性和電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。加大電源項(xiàng)目建設(shè)，確保哈德布特、薩爾布拉克、喀依爾特等個(gè)水電站并網(wǎng)發(fā)電，蒙古能源集團(tuán)2×20萬(wàn)千瓦裝機(jī)火電項(xiàng)目建成投用，加快推進(jìn)蒙古能源集團(tuán)2×60萬(wàn)千瓦裝機(jī)的坑口電站建設(shè)步伐。完善電力網(wǎng)絡(luò)體系，確保富蘊(yùn)-恰庫(kù)爾圖110千伏、五彩灣-喀木斯特220千伏輸變電項(xiàng)目完工投運(yùn)，開(kāi)工建設(shè)銅鎳礦-可可托海稀有礦、可可托海-諾爾特礦區(qū)、可可托海-庫(kù)衛(wèi)礦區(qū)、千鑫礦-薩吾斯及縣城220變電站-特鋼廠雙回路6條110千伏輸變電項(xiàng)目，推進(jìn)準(zhǔn)東-喀木斯特-富蘊(yùn)220千伏、恰庫(kù)爾圖-五彩灣750千伏輸變電項(xiàng)目前期工作。
    加快完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是加快教育改革與發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。不斷加大教育投入，改善辦學(xué)條件，加大政策支持，進(jìn)一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障體系。加快“雙語(yǔ)”幼兒園建設(shè)步伐，大力開(kāi)展學(xué)前“雙語(yǔ)”教育。促進(jìn)高中教育與職業(yè)教育均衡發(fā)展，實(shí)施訂單式辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。著力打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍，推動(dòng)各級(jí)各類教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。二是完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，繼續(xù)推行以門診統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、特困救助“三位一體一補(bǔ)充”的基本政策。在各級(jí)財(cái)政逐年加大投入的同時(shí)，不斷完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療籌資、補(bǔ)償、管理和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)完善調(diào)整報(bào)銷補(bǔ)償方案。以黑龍江省支援我縣為契機(jī)，積極引進(jìn)衛(wèi)生人才，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平。三是建立覆蓋全縣的社會(huì)保障和救助體系。以非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、進(jìn)城務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力“雙語(yǔ)”和勞動(dòng)技能培訓(xùn)；大力開(kāi)展就業(yè)困難人員援助工作，全面貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)抓好“定居興牧”工程。努力探索產(chǎn)業(yè)化定居和城鎮(zhèn)化定居新模式，將農(nóng)牧民從土地、草場(chǎng)中解放出來(lái)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)牧民進(jìn)企進(jìn)城，向產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。切實(shí)抓好定居牧民致富增收培訓(xùn)工作，引導(dǎo)其發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民快速致富，真正做到定得下來(lái)、富得起來(lái)。
    充分發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，著力加強(qiáng)文化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”、馬克思主義“五觀”教育，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，形成奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)尚和感恩、珍惜的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)宣傳思想工作，加大上級(jí)黨委和我縣的各項(xiàng)惠民政策宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反對(duì)分裂斗爭(zhēng)教育，引導(dǎo)全縣各族干部群眾尤其是青少年充分認(rèn)識(shí)反對(duì)分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、尖銳性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固自治區(qū)文明縣創(chuàng)建成果。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系，提高公共文化服務(wù)水平。加大文化資源向農(nóng)牧區(qū)和基層傾斜，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化室建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。積極打造具有富蘊(yùn)特色的文化精品，加強(qiáng)區(qū)域文化交流與合作。大力發(fā)展群眾文化，廣泛開(kāi)展群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)的健康有益的文體活動(dòng)和“百日廣場(chǎng)文化”活動(dòng)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”、“東風(fēng)工程”、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。
    深化平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村維護(hù)穩(wěn)定的立體式防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善“兩新組織”的管理體制，著重加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊群體的服務(wù)與管理，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。加大邊境管控力度，切實(shí)維護(hù)邊境安全。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理工作。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和“一把手”工程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、下訪制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，防治因決策失誤引發(fā)群體性的事件。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)危爆物品、食品、藥品安全管理。進(jìn)一步完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防和救援體系，健全突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)改善。從構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)的重要性，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，采取更加有力的措施，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力打造環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)我縣可持續(xù)發(fā)展能力。扎實(shí)做好額爾齊斯河、烏倫古河、卡拉麥里自治區(qū)級(jí)有蹄類野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)等主要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作，繼續(xù)加大森林、草原資源管護(hù)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用率。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理。進(jìn)一步加大亂采亂挖治理力度，加強(qiáng)礦山開(kāi)采后的復(fù)墾和植被恢復(fù)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的方針，最大限度地節(jié)約和利用資源，保持工業(yè)廢水零排放成果，廢氣處理率達(dá)100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)70%。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一
    保民生是中央提出“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的三保之一。民生工程受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，民生連著民心，民心連著黨的執(zhí)政地位和國(guó)家長(zhǎng)治久安。保障和改善民生，既是擴(kuò)大內(nèi)需的治本之策，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的生動(dòng)體現(xiàn)。為及時(shí)了解潁上民生工程實(shí)施情況，為各級(jí)黨政部門制定改善和保障民生決策提供參考依據(jù)。我們于2009年3月31日—4月3日對(duì)紅星、南照、耿棚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果可概括為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，擺上日程，制度健全，尊重群眾，有序開(kāi)展，群眾期望高，投入需加大，問(wèn)題不容忽視，監(jiān)督需要加強(qiáng)，需創(chuàng)新思路，追求實(shí)效。
    據(jù)對(duì)紅星、南照、耿棚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年民生工程調(diào)查結(jié)果。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣民生工程會(huì)議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)人分工，制定實(shí)施方案、工作計(jì)劃及工作措施，精心組織實(shí)施。
    二是非工程類的民生工程，基本按照文件規(guī)定，規(guī)范化、程序化組織實(shí)施。如農(nóng)村低保、五包供養(yǎng)，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、重度殘疾人生活救助、農(nóng)村義務(wù)教育、移民后期扶持、建立高中和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等項(xiàng)目是按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額打卡兌現(xiàn)。
    三是工程類民生工程，開(kāi)局良好、有序推進(jìn)。調(diào)查了六大類工程類民生工程，4月初已啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)民體育健身、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生室等四大類工程，啟動(dòng)率為66.6%。2009年任務(wù)，未啟動(dòng)的有“村村通”工程，農(nóng)村沼氣和部分村衛(wèi)生室工程，正在做前期準(zhǔn)備工作或待上級(jí)資金到位即可啟動(dòng)。
    四是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)得到強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)民參合率均在93%以上，在全市處于領(lǐng)先位次。
    在調(diào)查中，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和與干群座談反映出如下問(wèn)題：
    一是民生工程存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，工程質(zhì)量得不到保證，群眾滿意度受影響。如耿棚鎮(zhèn)某村室建設(shè)，先后經(jīng)四次轉(zhuǎn)包，“村村通”工程也存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。層層轉(zhuǎn)包，層層剝利，質(zhì)量受損。
    二是“村村通”工程進(jìn)度慢，存在歷史欠帳現(xiàn)象。如耿棚鎮(zhèn)有6條“村村通”公路，群眾配套資金2007年已籌齊上交，現(xiàn)還未修，當(dāng)?shù)馗扇褐钡钠谂沃?。其中高莊路全長(zhǎng)1.4公里，于2007年8月30日交齊配套資金，路基于2008年上半年已做好，現(xiàn)也未修。原因是我縣在省下達(dá)修路指標(biāo)數(shù)的基礎(chǔ)上，增加了修路公里數(shù)，資金缺口大導(dǎo)致。
    三是“村村通”工程由gps機(jī)械定位，分配不能兼顧實(shí)情，不盡合理。
    四是農(nóng)村低保對(duì)象確定，存在著優(yōu)待厚友和掰雞腿、撒胡椒面現(xiàn)象。特別是優(yōu)親厚友，造成群眾不滿意。
    五是有的民生工程部門負(fù)責(zé)實(shí)施，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通不夠，造成出現(xiàn)問(wèn)題，群眾找鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，政府不知情，問(wèn)題難解決的局面。
    六是農(nóng)村沼氣建設(shè)普遍存在進(jìn)展漫的問(wèn)題。原因是一受糞便原料限制，二是要農(nóng)民拿幾百元錢，農(nóng)戶缺少應(yīng)有的積極性。
    七是新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民技能培訓(xùn)工程需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和管理，少數(shù)培訓(xùn)單位存在著驗(yàn)收時(shí)，拉人充數(shù)現(xiàn)象。
    1、杜絕工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象存在，禁止借用掛靠別單位資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，同時(shí)也要加大對(duì)民生工程監(jiān)理部門和監(jiān)理人員的責(zé)任追究力度。今后凡涉及到民生工程的質(zhì)量監(jiān)督，建議由群眾代表全程參與監(jiān)督，確保民生工程質(zhì)量，確保好事辦好，確保人民的滿意度。
    2、還權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，明確工程實(shí)施主體和責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，應(yīng)該是民生工程的實(shí)施主體，責(zé)任主體，部門只能是作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合，這樣才能保民生、保滿意。
    3、“村村通”工程與人民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是廣大人民群眾的期盼，建議政府、部門、群眾通力配合，加大對(duì)“村村通“工程的投入，加快“村村通”工程建設(shè)步伐。
    4、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，抓好示范點(diǎn)，逐步推開(kāi)。開(kāi)始集中使用中央、省、縣資金，建沼氣示范點(diǎn)，不讓群眾自籌配套資金。
    5、建議民生工程（如農(nóng)村低保）和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向湖洼地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)傾斜，杜絕在沿路建亮點(diǎn)，搞形象工程。
    6、縣委縣政府定期召開(kāi)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)，研究民生工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)制定解決問(wèn)題的新方案。
    7、隨著民生工程建設(shè)的推進(jìn)，大批民生工程已建成并發(fā)揮其作用，但存在著重建輕管的問(wèn)題，因此建議各地抓緊及早建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二
    農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個(gè)體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)民自辦文化是反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。近年來(lái)，**區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)情況，近期，**區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽(tīng)匯報(bào)、看材料，現(xiàn)場(chǎng)考察等形式，開(kāi)展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
    一、農(nóng)民自辦文化的意義。
    1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了；搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾的少了。
    2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛(ài)好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
    3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開(kāi)啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)（放映各類科教片）等。此類農(nóng)民自辦文化開(kāi)展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的'經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。
    二、農(nóng)民自辦文化存在的問(wèn)題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作重視還不夠。一些干部對(duì)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)有偏差，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。村一級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事，農(nóng)民本身文化不高，沒(méi)有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。
    2、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏必要的場(chǎng)所陣地。**區(qū)大部分村缺乏閱覽室、文化活動(dòng)室等文化活動(dòng)場(chǎng)所。部分行政村辦公地點(diǎn)小，要擠出一部分專門搞文化場(chǎng)所，實(shí)屬不易。演藝隊(duì)平時(shí)訓(xùn)練主要在簡(jiǎn)易的曬谷場(chǎng)上，雨雪天則擠在隊(duì)員的客廳中，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。同時(shí)，在文化設(shè)施上，設(shè)備陳舊，同時(shí)由于缺少經(jīng)費(fèi)投入，日常管理問(wèn)題較大，存在設(shè)備散失或損壞的情況。上級(jí)部門在我區(qū)設(shè)立農(nóng)家書屋共有21個(gè)點(diǎn)，將對(duì)緩解農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足起到一定的作用。
    3、農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。開(kāi)展農(nóng)民自辦文化的資金主要靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)擠點(diǎn)投入和農(nóng)民自籌，可謂杯水車薪，僅夠維持開(kāi)展簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)所需，無(wú)法滿足擴(kuò)大規(guī)模和更新內(nèi)容的資金需求。如：西村村委會(huì)一農(nóng)民自辦演藝隊(duì)，表演用的“獅”“龍”“蚌”等道具損壞多年，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)法修復(fù)器材，導(dǎo)致幾十號(hào)人的演藝隊(duì)在家“休業(yè)”。從農(nóng)民生活消費(fèi)支出的安排來(lái)看，首先是蓋房子、看病、保子女讀書及日常的生活開(kāi)支，基本沒(méi)有剩余的錢。所以，農(nóng)民普遍反映：“文化我們很需要，就是沒(méi)有錢去享受，希望政府在文化服務(wù)時(shí)，盡量使農(nóng)民少花錢，最好是不花錢?！?BR>    4、群眾參與的積極性不高。大部分青壯年外出務(wù)工，老人和兒童成為文化活動(dòng)的主要力量，而這些人參與文化活動(dòng)的積極性不高，休息時(shí)間也僅滿足于在家看看電視，農(nóng)民劇團(tuán)缺少新鮮血液，現(xiàn)有人員的專業(yè)知識(shí)不高。
    三、農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的對(duì)策和建議。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。從提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要性。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力開(kāi)展適合自己的文化活動(dòng)。
    2、加大資金投入，拓寬投資渠道。積極爭(zhēng)取各級(jí)部門的支持，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)資金，并逐步建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資體制，培植農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界特別是企業(yè)界的各種捐資，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。
    3、加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)，要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化骨干的帶動(dòng)作用，培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干，每年開(kāi)設(shè)一到二次農(nóng)村文化培訓(xùn)班，特別是針對(duì)農(nóng)民劇團(tuán)，有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)。著力幫助解決農(nóng)村文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中。
    4、積極開(kāi)展活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化。結(jié)合各地實(shí)際，用豐富多彩的文化活動(dòng)，活躍農(nóng)村群眾文化生活。創(chuàng)新自辦活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的快板、自編歌曲、舞蹈等文藝形式，創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土氣息和時(shí)代特征的節(jié)目。組織群眾迫切需要，積極性高，參與面大，影響面廣，效果顯著的節(jié)慶活動(dòng)，注重內(nèi)容與形式的多樣化，吸引更多的群眾參與。要以文化站、農(nóng)民自辦文化戶為基地，不斷鞏固、充實(shí)、提高農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)，積極開(kāi)展季節(jié)性和階段性的文藝活動(dòng)，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，促成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的更大規(guī)模與更高檔次。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三
    20xx年xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展民生工程的部署，堅(jiān)持以改善群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。鎮(zhèn)黨委政府精心組織、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，收到了較好的成果，解決了一些涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?，F(xiàn)匯報(bào)如下：
    今年以來(lái)，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施各項(xiàng)民生工程。
    1、建立組織機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、水利、中心校等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的民生工程協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室，財(cái)政所長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的分解和落實(shí)，以及各種資料收集、匯總和上報(bào)等日常工作。
    2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳月期間，鎮(zhèn)成立了民生工程宣講領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)十二個(gè)宣講小組，制定了實(shí)施方案，發(fā)放了20xx年x項(xiàng)民生工程政策解讀手冊(cè)，噴繪固定標(biāo)語(yǔ)50條、橫幅20條，充分利用會(huì)議、公開(kāi)欄等形式開(kāi)展宣傳工作，深入x個(gè)村召開(kāi)了黨員及群眾會(huì)議宣傳民生工程的內(nèi)容和意義，增強(qiáng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性。
    3、明確工作責(zé)任。根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)將各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)逐一分解到相關(guān)的分管同志和部門，明確責(zé)任單位和實(shí)施主題，將責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)民生工程當(dāng)中。
    1、農(nóng)村公路暢通工程。今年我鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)村公路暢通工程x處，x公里，總投資x萬(wàn)元，其中：省級(jí)資金x萬(wàn)元，縣級(jí)配套x萬(wàn)元。項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)，路面完工1處，路基完工驗(yàn)收5處，路基待驗(yàn)收x處，x處路基正在施工。
    2、農(nóng)村危房改造x戶，其中：新建x戶，維修x戶。已全部開(kāi)工建設(shè)，完工率達(dá)x%。
    3、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尚塘村中心村實(shí)施的十項(xiàng)工程，計(jì)劃投資x萬(wàn)元，其中：省級(jí)x萬(wàn)元，市級(jí)x萬(wàn)元，縣級(jí)x萬(wàn)元。正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
    4、水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)。五里水庫(kù)、張羅榮塘水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程，計(jì)劃投資x萬(wàn)元。其中：中央x萬(wàn)元，縣x萬(wàn)元。施工圖紙已設(shè)計(jì)，正在招投標(biāo)中。
    5、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程。xx畜產(chǎn)品快速檢測(cè)室建設(shè)正在招投標(biāo)中。
    6、校舍維修工程。付井小學(xué)地坪已建好，吳集初中操場(chǎng)已完工，鎮(zhèn)中心校操場(chǎng)建設(shè)已完工，趙西樓小學(xué)廁所已完工。
    7、補(bǔ)助補(bǔ)償類。截止目前已經(jīng)打卡發(fā)放五保、低保、新農(nóng)合、計(jì)生獎(jiǎng)扶、兩免一補(bǔ)、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)作物理賠、大病救助、重度殘疾等民生工程類資金近x萬(wàn)元。
    8、自來(lái)水廠運(yùn)營(yíng)正常，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并開(kāi)據(jù)到戶。
    9、農(nóng)村清潔工程垃圾處設(shè)備運(yùn)行正常。
    10、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征收已完成x%。
    11、我鎮(zhèn)五保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)制度健全，環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
    12、我鎮(zhèn)尚塘村農(nóng)村文化專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)建成投入使用。
    1、有些建設(shè)類項(xiàng)目施工進(jìn)展緩慢。受資金來(lái)源、程序制約等各種因素影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民生工程牽頭部門協(xié)調(diào)配合不夠，存在相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    1、加強(qiáng)督促，責(zé)任到人。要求分管同志進(jìn)一步加大工作力度，確保各項(xiàng)民生工程按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。
    2、加強(qiáng)與部門之間相互協(xié)調(diào)，對(duì)進(jìn)展較慢的建設(shè)類工程及時(shí)和主管局聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共同謀劃，盡快開(kāi)標(biāo)，盡快動(dòng)工。
    教育民生問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十四
    相對(duì)于國(guó)內(nèi)上市，海外上市有以下的優(yōu)勢(shì)：1、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻低(對(duì)公司的要求低，獲準(zhǔn)上市的比率高);2、上市周期短，排隊(duì)等待的少(上市周期一般在9-12個(gè)月);3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制和股東退出機(jī)制，有利于在股票市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)的購(gòu)并。4、在海外上市可以提高公司的國(guó)際知名度，樹立公司的國(guó)際品牌形象;5、有利于公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，而且通過(guò)交易所的國(guó)際分銷網(wǎng)絡(luò)，便捷地接觸到國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，提高了企業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行即時(shí)融資。在首次發(fā)行股票后，可以根據(jù)需要隨時(shí)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行再融資。
    我們認(rèn)為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過(guò)這種途徑來(lái)解決資金不足的難題。
    (四)、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    1、建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能。前一段時(shí)間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會(huì)，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)我縣各行業(yè)的團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)力。
    2、要“引資”與“引智”相結(jié)合。
    經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多種經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒(méi)有資金萬(wàn)萬(wàn)不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持以資源、市場(chǎng)、存量換資金;另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更多的是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;農(nóng)業(yè)通過(guò)“引智”，可以引進(jìn)大量的良種良方，促進(jìn)種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過(guò)資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運(yùn)作。同時(shí)，還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個(gè)項(xiàng)目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)”。
    3、加強(qiáng)招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質(zhì)。
    要堅(jiān)持以人為本，因?yàn)轫?xiàng)目是靠人招引進(jìn)來(lái)的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進(jìn)步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強(qiáng)招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐，刻苦鉆研經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律知識(shí)和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識(shí)。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊(duì)伍，改進(jìn)招商方式，降低招商成本，努力實(shí)現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。
    4、必須進(jìn)一步強(qiáng)化督查，以科學(xué)規(guī)范的制度來(lái)考核獎(jiǎng)懲。
    近年來(lái)，我們實(shí)行工作目標(biāo)考核，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門還是企業(yè)，都層層制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，來(lái)真的，動(dòng)硬的，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)常化，月調(diào)度、季通報(bào)，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機(jī)制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。目前，我市尚無(wú)一綜合部門對(duì)招商引資的實(shí)際績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務(wù)，內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒(méi)有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目生根了沒(méi)有，開(kāi)花了沒(méi)有，結(jié)果了沒(méi)有，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在手、在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加大考核力度，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，改變?cè)械纳蠄?bào)數(shù)字水分過(guò)大的狀況，借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核方法，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成功率、資金到位率、項(xiàng)目竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來(lái)、留得住，不斷發(fā)展壯大，對(duì)已經(jīng)來(lái)連投資的項(xiàng)目實(shí)施情況，已開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議統(tǒng)一扎口進(jìn)行考評(píng)，以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。
    5、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。
    現(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來(lái)研究和組織開(kāi)展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門和單位缺乏大局意識(shí)，對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒(méi)有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程，在政策、機(jī)制、用人上采取靈活措施。
    (1)完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，與國(guó)際接軌。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺(jué)做到思想觀念、行政方式與國(guó)際慣例接軌。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。
    (2)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，各部門如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對(duì)接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對(duì)接，一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒，真正讓富商從最低門檻進(jìn)來(lái)，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
    (3)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項(xiàng)工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對(duì)招商引資工作不重視、實(shí)績(jī)不突出的，一律不能提拔重用，嚴(yán)格落實(shí)制定的目標(biāo)考核責(zé)任制。
    一、調(diào)研目的任務(wù)。
    近十幾年來(lái)，在崇尚自由、追求個(gè)性的文化理念以及都市生活的快節(jié)奏和緊張工作的壓力影響下，人們渴望放松的心態(tài)使休閑服裝成為一種新興服裝產(chǎn)業(yè)。
    從20世紀(jì)九十年代開(kāi)始，我國(guó)休閑服裝的需求不斷增加，在服裝產(chǎn)業(yè)中已漸居主導(dǎo)地位。面對(duì)休閑服裝如此巨大的市場(chǎng)，各服裝生產(chǎn)廠家爭(zhēng)先恐后生產(chǎn)休閑類服裝，比如以純，班尼路等。本文對(duì)“以純”和“班尼路”休閑服裝進(jìn)行了詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)它們進(jìn)行比較分析，以及存在的不足提出合理化建議。
    二、調(diào)研方法途徑及工作過(guò)程。
    這次調(diào)查我們用了觀察法以及室內(nèi)研究法，在國(guó)慶期間，我們小組成員前往東莞莞城區(qū)進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查。其中，一人負(fù)責(zé)拍照，一人負(fù)責(zé)跟店員溝通，兩人負(fù)責(zé)對(duì)顧客和路人進(jìn)行訪問(wèn)對(duì)班尼路和以純滿意程度等問(wèn)題?；氐綄W(xué)校后，我們從網(wǎng)上查找班尼路及以純的一些相關(guān)資料，從中比較分析、討論歸納從而得出結(jié)論。
    三、調(diào)查的內(nèi)容和項(xiàng)目。
    1、經(jīng)營(yíng)理論和組織架構(gòu)。
    班尼路(東莞市莞城區(qū)西正路西城文化廣場(chǎng)分店)。
    “班尼路”品牌由1981年使用，“班尼路”品牌本身為一個(gè)意大利品牌，20世紀(jì)80年代就開(kāi)始在香港經(jīng)營(yíng)，后來(lái)進(jìn)入大陸進(jìn)行銷售并開(kāi)創(chuàng)自主經(jīng)營(yíng)與特許經(jīng)營(yíng)相結(jié)合新銷售模式迅速提升了班尼路的市場(chǎng)占有份額，并形成了其在休閑服市場(chǎng)上的鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位。目前，baleno班尼路在中國(guó)270多個(gè)城市擁有1000多分店，其高級(jí)運(yùn)動(dòng)服飾遍布中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、中東地區(qū)及東南亞地區(qū)，雄厚的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力鋪張，卓越的服務(wù)，使班尼路成為中國(guó)大眾客戶心中首選品牌?！鞍嗄崧贰逼放扑恢眻?jiān)持的發(fā)展理念就是：物超所值、大眾化。
    以純(東莞市莞城商業(yè)中心東南分店)。
    以純成立于1997年，總部位于“中國(guó)時(shí)裝之都”東莞市虎門鎮(zhèn)，是東莞市東越服裝有限公司旗下的休閑品牌之一。以純以休閑服裝為主，具有濃郁都市生活氣息行業(yè)清純藝術(shù)氣質(zhì)，倡導(dǎo)“ho”(h-healthyh-happyo-open)的生活方式。時(shí)至今日，以純品牌在中國(guó)及世界各地已超過(guò)5，000家專賣店。致力于通過(guò)提供平價(jià)、優(yōu)質(zhì)的時(shí)尚服飾，以引領(lǐng)顧客的穿衣文化和生活方式，是以純成為顧客首先的服裝品牌，打造國(guó)際領(lǐng)先的時(shí)尚服裝零售品牌。曾在中國(guó)獲頒“中國(guó)名牌”及“中國(guó)馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)。以純投入大量的資金在很多地區(qū)建立分銷中心;通過(guò)專賣店直營(yíng)以及加盟店銷售，以在中國(guó)首創(chuàng)特許加盟的形式經(jīng)營(yíng)，目前在中國(guó)大陸有3000余家專賣店(加盟店)，并在香港、東南亞和中東等地開(kāi)有專賣加盟店。
    2、產(chǎn)品形象。
    以純和班尼路都以休閑服為主導(dǎo)。
    風(fēng)格特點(diǎn)。
    班尼路：“班尼路”產(chǎn)品，特別適合較為含蓄、注重質(zhì)料而又追趕潮流的顧客穿著，善于集合當(dāng)季流行元素，如在服裝的顏色配搭及各種配襯品中滲入潮流成分，既深入大眾潮流，而且又穿著舒適、大方自然。
    以純：以純產(chǎn)品設(shè)計(jì)重于面料的處理與組合上，如厚與薄，單色與花色，顯得別具一格，給人感覺(jué)是“休閑典雅”，設(shè)計(jì)手法追求簡(jiǎn)單明快，領(lǐng)部的獨(dú)特設(shè)計(jì)，前襟的不對(duì)稱設(shè)計(jì)，都給服裝注入新鮮的感受，跟隨時(shí)尚、簡(jiǎn)潔大氣，中穩(wěn)重但不乏朝氣，能體現(xiàn)現(xiàn)代化新青年，自由與創(chuàng)新，舒適與雅芳，平靜與激情，純樸的時(shí)尚追求與向往。
    品種。
    以純有五大系列服裝，包括休閑服，運(yùn)動(dòng)服，s女裝，童裝，商務(wù)裝。
    班尼路則有休閑服，針織衫、西服、襯衫、牛仔褲、羽絨服、裙子。
    質(zhì)量?jī)r(jià)格。
    班尼路與以純都很注重產(chǎn)品質(zhì)量，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，保證產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn);而在價(jià)格方面，以純專賣店產(chǎn)品價(jià)位大約在100-500之間，而班尼路產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，適合學(xué)生群體。
    3、門店形象。
    4、店鋪環(huán)境。
    班尼路：位于十字路口處的繁華路段，是幾條購(gòu)物街的交匯處，大多是學(xué)生的購(gòu)物中心，臨近有其它衣服、鞋子、包包品牌專賣店。
    以純：首先處于市中心的繁榮地帶，位于十字路口旁，臨近有百佳超級(jí)市場(chǎng)，沃爾瑪，麥當(dāng)勞，肯德基。
    5、顧客情況。
    在實(shí)地考察中，我們發(fā)現(xiàn)班尼路的消費(fèi)人群大多是學(xué)生，店內(nèi)的流動(dòng)人數(shù)和挑選人數(shù)較多，很少有人主動(dòng)詢問(wèn)商品，實(shí)際購(gòu)買的人數(shù)較少，購(gòu)買數(shù)量大多為一兩件。以純的消費(fèi)人群大多是工作白領(lǐng)，學(xué)生較少，店內(nèi)流動(dòng)人數(shù)和挑選人數(shù)較班尼路少，主動(dòng)詢問(wèn)商品的人相對(duì)班尼路多，實(shí)際購(gòu)買人數(shù)也較少，購(gòu)買數(shù)量大多為一兩件。
    6、服務(wù)情況。
    班尼路：重視整體客戶服務(wù)，包括銷售前服務(wù)如售貨員服務(wù)及售后服務(wù)如貨品更換，褲長(zhǎng)改短。以純：銷售服務(wù)包括：等待、接待、展示、介紹、試用、收銀、送別全過(guò)程。每一位服務(wù)人員都必須緊記了解服務(wù)顧客的5s原則：迅速(speed)、微笑(smile)、誠(chéng)意(sincerity)、利落(smart)、研究(study)。
    四、遇到的問(wèn)題。
    我們這一項(xiàng)目，必須要進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，在調(diào)查的過(guò)程中，我們本來(lái)打算采用詢問(wèn)法調(diào)查以純和班尼路的銷售情況，但在實(shí)地考察中遇到一些小的問(wèn)題：1、采訪顧客及路人對(duì)產(chǎn)品的滿意程度時(shí)，配合程度比較低。2、在拍照的時(shí)候遭到工作人員的阻撓，拍的照片比較少。3、詢問(wèn)涉及到銷售情況的時(shí)候，表示不方便透露。
    五、分析與歸納。
    2、以純以其緊貼時(shí)尚、角逐流行、簡(jiǎn)潔大氣的設(shè)計(jì)作為品牌理念，要想成為一個(gè)全國(guó)性的休閑服著名品牌，在整合傳播和品牌建設(shè)上還需再下功夫。
    4、以純把品牌定位在：
    18歲到30歲的年輕群體，他們富有青春活力、注重健康、熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)、追逐時(shí)尚、有主見(jiàn)、是享受愉悅生活的個(gè)性人士。
    目前以純專賣店的服裝無(wú)論男裝女裝似乎都只合適16～23歲的學(xué)生和少男少女。在以純的公司網(wǎng)站上，可以清晰地看到以純將18～30歲的人都列入自己的目的花費(fèi)人群，但在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，以純的產(chǎn)品顯著年青化了，25～30歲有足夠購(gòu)置力的花費(fèi)群在以純找不到合適自己的產(chǎn)品。對(duì)以純而言，這是一個(gè)極大的糟蹋。
    5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能帶動(dòng)一時(shí)、一定的銷售，但長(zhǎng)期代言的成本對(duì)于新生品牌來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，班尼路公司的后繼資金能否保證會(huì)是個(gè)未知數(shù)。而且明星代言的風(fēng)險(xiǎn)是眾所周知的，明星與品牌的適配性，明星的知名度變化，明星的個(gè)人問(wèn)題等等，一旦出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)代言品牌的打擊甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌戰(zhàn)略下的高速增長(zhǎng)確實(shí)存在著隱憂，而且子品牌在各自品牌經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)策劃下也有點(diǎn)不戰(zhàn)自亂的感覺(jué)。
    6、以純的宣傳優(yōu)勢(shì)，作為一個(gè)知名品牌，以純通過(guò)獨(dú)樹一幟的營(yíng)銷方法、對(duì)企業(yè)發(fā)展的熱誠(chéng)追求、對(duì)人才的渴望與關(guān)愛(ài)。在服裝業(yè)界擁有良好的業(yè)界口碑，20xx年獲得了20xx年世界杯的特許銷售權(quán)利，再配合上專業(yè)的推廣，將讓加盟者受益于“以純”的品牌效益。
    六、調(diào)研結(jié)論。
    根據(jù)消費(fèi)者的需求，把整個(gè)產(chǎn)品從品位定位、價(jià)格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，認(rèn)認(rèn)真真地去研究消費(fèi)群體。質(zhì)量造就品牌，保證產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，持續(xù)提高，讓消費(fèi)者滿意。“造牌”工程中，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行，切勿一味追求明星效應(yīng)，更應(yīng)重視產(chǎn)品質(zhì)量與消費(fèi)群體的鎖定等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。
    七、建議。
    對(duì)以純的建議：以純服裝的定價(jià)與消費(fèi)者所能接受的價(jià)位不符，結(jié)果造成目標(biāo)消費(fèi)者由于價(jià)格因素而對(duì)以純望塵莫及。在定價(jià)方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，讓大多數(shù)消費(fèi)者能接受;以純公司現(xiàn)推行全球化的經(jīng)營(yíng)策略，代言人以國(guó)際明星為主，個(gè)性時(shí)尚，色調(diào)多以黑白灰為主，但以純?cè)谥袊?guó)的發(fā)展未過(guò)多考慮東方人的傳統(tǒng)，因此一些消費(fèi)者因東西方文化差異而排斥以純國(guó)際化服飾風(fēng)格，造成了目標(biāo)消費(fèi)群體的流失。因此，在經(jīng)營(yíng)策略方面，應(yīng)多考慮一下東方人的傳統(tǒng)，改變一下服飾風(fēng)格、色調(diào);我國(guó)現(xiàn)在休閑服裝品牌同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別品牌設(shè)計(jì)方面存在抄襲，而且服裝樣式單一，不能滿足廣大消費(fèi)群體的需求。以純應(yīng)該不斷推陳出新，大膽設(shè)計(jì)，求同存異，滿足消費(fèi)者不斷變化的需求，將會(huì)獲得休閑服裝市場(chǎng)更多的市場(chǎng)份額，使品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位。
    班尼路公司的后續(xù)資金能否保證是個(gè)未知數(shù)。眾所周知，明星代言的風(fēng)險(xiǎn)極大。
    因此班尼路在巨星代言上應(yīng)該改變一下戰(zhàn)略，比如在新品牌上市前段時(shí)期運(yùn)用巨星代言，為品牌塑造產(chǎn)品形象，在產(chǎn)品為眾人所知之后，再改變代言策略，降低風(fēng)險(xiǎn)。
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