報告是一種以文字、圖表、圖片等形式對某一主題進行詳細說明和闡述的書面材料。在寫作報告時，應該注重信息的可信度和來源的可靠性，避免造成不必要的誤導。善于學習他人的經驗和優(yōu)秀范文，對于提升自己的報告寫作水平是非常有益的。
基層應急能力建設情況報告篇一
今天我們在這里召開xxx區(qū)第三屆農村黨建研討會，主要目的就是要認真學習會議精神，緊緊圍繞“發(fā)展”這個主題，以“三個代表”重要思想為指導，立足新區(qū)實際，積極探索增強村“兩委”執(zhí)政能力建設、加強農村基層組織建設的新思路和新途徑。
新區(qū)發(fā)展，百業(yè)正舉。隨著各項事業(yè)的迅速發(fā)展，農村社會關系也處在一個較大的調整之中，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現得尤為突出，解決起來難度較大，如征地問題、村務管理問題等等。這就要求我們要認真研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，不斷提高政策水平和應對復雜局面的能力，切實增強農村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號召力，既要保護好群眾的合法利益，又要維護好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?，F階段，我區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”、“覆蓋到邊”、“切中要點”和“掌握適度”四個方面的問題。
下面，我對今后的農村黨建工作談幾點意見。
一、轉變工作方式，增強基層黨組織向心力。
各農村基層黨組織應該，也必須深入基層，深入群眾，“串百家門，知百家事”，認真聽取群眾意見，轉變工作方式，使各項工作更加切合實際、滿足群眾要求，切實增強黨在農村的向心力。
1、執(zhí)政為民，做到權為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，從制度上加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理，夯實黨在農村的群眾基礎。要教育和督促基層干部深入農民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強為農民群眾服務的水平和本領。
2、以人為本，做到情為民所系。一是要堅持和完善領導聯系點制度。聯系點領導要充分發(fā)揮領導作用，指導基層黨組織積極開展工作，為群眾解決熱點、難點問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時間、效果、群眾反饋上，進一步規(guī)范聯系點制度。二是要從制度入手，進一步規(guī)范干部的基層工作時間。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難，每年的基層工作時間，至少要占到工作時間的一半以上。
3、關心群眾，做到利為民所謀。村黨支部直接面向群眾，能不能實現好、維護好和發(fā)展好群眾的根本利益，是村黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉變工作作風。村干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，做到感情上心系群眾、行動上深入群眾。
二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用，增強基層黨組織影響力。
針對“覆蓋到邊”的問題，鄉(xiāng)村兩級黨組織要重點抓好黨員干部的教育工作，充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用；要善于培育和發(fā)現典型，大力做好宣傳教育工作，切實增強基層黨組織的影響力。
1、開展大規(guī)模教育培訓，提升“雙帶”本領。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅持和完善培訓工作分級負責制，多層次、多渠道地對農村基層干部和黨員進行培訓；農牧、科技、科協(xié)、林水等有關部門要定期輪訓鄉(xiāng)村干部，不斷提高農村基層干部的實踐和創(chuàng)新能力。要進一步加大實用技術培訓力度，力爭使每個農村黨員、基層干部掌握1－2門實用技術，增強“雙帶”作用。
2、“扶優(yōu)扶強”，典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經濟基礎、發(fā)展可能性大、有一定市場經濟頭腦的農戶，從資金、技術和政策上予以扶持，幫助他們帶頭致富，成為致富“典型”，充分發(fā)揮他們的輻射和帶動作用，帶領周圍群眾生產致富。
3、加大宣傳力度，強化示范效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型，更要善于發(fā)現典型。對于發(fā)現的典型，要下大力氣進行宣傳教育，并在條件成熟時，把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨組織要從實際出發(fā)，運用典型示范和科學引導的方式來調動農民群眾發(fā)展經濟的積極性。依靠具體鮮活的事實引導農民，依靠和風細雨式的疏導教育農民，增強工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結構，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。
三、大力發(fā)展農村經濟，增強基層黨組織凝聚力。
新區(qū)已經成立兩年了，基層政權穩(wěn)定、各項制度基本健全。當前與今后一個較長的時期內，我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務：提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農村經濟發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級黨組織要找準支部建設與發(fā)展經濟的結合點，以發(fā)展經濟、帶領群眾致富來提高村支部戰(zhàn)斗力，以村支部戰(zhàn)斗力的提高來促進農村經濟發(fā)展。
戶一策。要本著“求真務實”的態(tài)度，首要解決農牧民的增收、致富工作；在充分理解上級指導精神的基礎上，結合本地方實際，給農民在生產、生活上更多的指導和幫助；開展活動時，除了學習黨的.文件，上黨課，召開組織生活會外，還應當采取多種形式，諸如請“行家里手”上課、現場觀摩、相互交流等方式，學習農業(yè)科技知識。
2、要切實采取有力措施，大力發(fā)展農村集體經濟。針對我區(qū)目前的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負起領導責任，對市委組織部的集體經濟扶持資金嚴格把關。一方面要切實建立起項目跟蹤制度，對項目的發(fā)展現狀、資金情況和前景預測做到心中有數；另一方面，要建立起項目責任制度，逐步把項目的經營風險分解到各級領導身上，把管理風險分解到具體責任人和權利人身上；另外，還要逐步建立起集體經濟儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭做到建設發(fā)展一批、申報立項一批、遠期儲備一批。
3、要把加快村黨支部建設與提高服務經濟的水平結合起來。隨著農民經營主體地位的確立，農民自主經營，自立主參與市場競爭。農民在經濟上基本無求于村“兩委”。農民與村支部的關系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學習不理你；出了問題就找你，解決不好就告你。”在這種形勢下，村支部怎么樹立在群眾中的威信？怎么落實黨對農村工作的領導？最重要的一條就是要變領導為服務，依靠細致周到的服務幫助農民，變過去“指手畫腳”、“直接干預”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把村支部建設成連接大市場與小生產之間的樞紐。村支部要通過大力發(fā)展村級集體經濟，對外簽訂農產品供銷合同等方式，把農戶組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高農民的市場競爭力。在為農民服務的過程中融洽黨群關系，增強黨的凝聚力。
基層應急能力建設情況報告篇二
按照省《關于緊急開展基層應急能力建設情況調查的通知》，街道針對應急能力建設情況（隊伍、物資裝備、應急聯動建設情況、問題原因分析、建議措施等）現將情況報告如下。
（一）健全領導機構。街道成立由主任任組長、應急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應急管理工作領導小組。街道對社區(qū)實行定期調度、年度考核、督察督辦、問責約談等工作機制。
（二）完善指揮體系。應急管理工作領導小組下設應急辦、現場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。
（一）制定并按期修編預案。街道辦事處制定了《街道綜合應急預案》、《安全生產事故應急預案》、《防兒童溺水安全事故應急預案》、《防汛工作預案》、《地震應急預案》等各項應急預案，按照市、縣有關要求定期做好各項預案的修編工作。
（二）嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應急辦負責收集、匯總后，向縣應急辦和相關部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責。
（一）壯大基層應急救援力量。一是按照街道應急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調度，街道負責組織應急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應急搶險人員額，街道配備x個應急隊，員額xx人；x個防汛分隊，員額xx人；二是辦事處機關、各社區(qū)、行政村現有應急救援隊員xxxx人。辦事處、各社區(qū)由主要領導帶隊，分管領導負責現場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風險消除在萌芽之中。
（二）強化應急值班值守。辦事處建立了《應急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點，機關及各社區(qū)每天安排x名班子成員、x名干部xx小時值班值守；全體機關干部、社區(qū)“兩委”成員xx小時保持通訊暢通。
（一）認真儲備各類應急物資。每年對各社區(qū)應急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應急物資”臺賬。
（二）抓好演練宣傳。辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。
1、進一步完善全辦應急預案體系。按照“內容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則，認真做好應急預案的發(fā)布與宣傳。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應急管理工作開展。
2、進一步加強應急機構和隊伍建設。完善應急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。
3、進一步完善突發(fā)事件排查評估預警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關報告預警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權益和生命財產安全。
基層應急能力建設情況報告篇三
（五）大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調一致，良性互動的運行機制。
基層應急能力建設情況報告篇四
為適應新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設的需要，我局緊緊圍繞現階段的環(huán)境管理工作任務和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設情況，強力推進環(huán)境監(jiān)察、應急能力建設。
(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設。環(huán)境監(jiān)察機構配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務用房建設，某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標準化達標驗收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系建設。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，規(guī)范應急響應、應急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產使用危險化學品的企業(yè)，建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數據庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理，完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度，落實企業(yè)主體責任。對重點風險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查，對高風險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應依法予以關停。建立環(huán)境應急救援網絡，完善環(huán)境應急預案，定期開展環(huán)境事故應急演練。構建政府引導、部門協(xié)調、分級負責、社會參與的環(huán)境應急救援機制，依法科學妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動，以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前，檢查建設項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網絡平臺作用，限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題，邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件，有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件，均按規(guī)定按時處理，處理率均100%，及時解決群眾反映的突出問題，轄區(qū)內無環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī)，充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段，嚴懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯動，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
一是硬件建設不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設備陳舊、配置不全，更新不及時等。
二是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務量和職責明顯增加，但編制數不夠，聘用人員流動性大，無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務重，行政任務多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠，沒起到屬地政府監(jiān)管職責。
三是人員業(yè)務素質待進一步提升。技術人員不足，人才結構及人員素質與實際發(fā)展要求存在差距，需進一步加強人員培訓，提升素質。
基層應急能力建設情況報告篇五
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，按照區(qū)應急辦的統(tǒng)一安排和部署，圍繞應急管理工作“六有”要求，立足街道應急管理工作實際，完善應急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應急預案，加強應對突發(fā)事件隊伍建設和培訓演練，確保了公共安全和社會穩(wěn)定。現將街道應急管理工作現狀自查情況情況報告如下：
1.明確分工，落實責任，強化應急管理組織保障。根據工作要求，街道成立了應急工作管理領導小組，由辦事處主任許政任組長，分管領導任副組長，各科室、社區(qū)負責人為成員，負責組織、指導、協(xié)調轄區(qū)內突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障等工作。街道應急工作管理領導小組辦公室設立在街道黨工委辦公室，負責街道應急管理工作的日常事務。同時，建立應急聯絡員機制，街道應急管理工作小組辦公室明確專人擔任應急聯絡員，各社區(qū)配備應急管理協(xié)管聯絡員，強化責任落實。
2.加強值守，分級負責，建立高效快捷運轉機制。聯合轄區(qū)相關職能部門做好日常公共事件隱患的排查，完善應急管理工作機制。強化應急值守機制，嚴格執(zhí)行24小時值班備勤、領導帶班、重大事項報告制度，尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節(jié)假日期間，嚴格按照“日報告”和“零報告”制度要求，對所有緊急突發(fā)事件不分級別、不分大小，第一時間向上級報告，確保發(fā)現、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發(fā)事件信息報送工作的管理，建立健全緊急信息報送網絡，規(guī)范報送信息程序，做到信息報送及時、準確、詳實，逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應快速、處置高效、應對有序的應急管理信息網絡。
3.認真調研，充分論證，推進應急預案體系建設。街道應急辦深入組織開展應急預案體系建設調研，結合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實際，研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了處置突發(fā)公共事件職責和應急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案》，各相關科室結合業(yè)務特點，實事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災害、自然災害應急處置預案》、《防汛工作應急預案》、《安全生產應急預案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應急預案。對專項預案進行反復研討，著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題，把應急預案處置措施落實到崗、落實到人。
4.合理統(tǒng)籌，凝聚合力，加強應急處置隊伍建設。按照“分類整合、多項任務切換”的原則，立足于現有的應急救援資源，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊伍，組建應急綜合管理隊伍和志愿者隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。根據劃分網格進行分工，將人員下沉到網格。加強日常訓練，強化協(xié)調聯動，提高綜合應對各類突發(fā)事件的能力，特別是發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速集結到位，按照分工第一時間開展處置工作，充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源，統(tǒng)一調度，提升應急資源保障水平。根據“街道統(tǒng)籌、分類管理、統(tǒng)一調度”的原則，整合各類資源，進一步完善應急物資儲備，科學合理地儲備防汛、抗旱、防火等應急專用物資，加強對應急物資管理，落實經費保障，增強物資統(tǒng)一調配和保障能力，提升預防和處置各類突發(fā)安全事故服務保障水平。
6.注重宣傳，加強防范，開展應急培訓實戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應急意識和能力。通過開展應急科普知識進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，搭建應急宣傳教育平臺，擴大安全應急知識的普及范圍；采取群眾喜聞樂見的方式，依靠網絡、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體，開展應急宣傳教育，增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和自救能力。另一方面，結合不同時間節(jié)點，在萬達寫字樓、居民小區(qū)，有計劃地組織開展安全疏散應急演練、防汛疏散應急演練，在演練中落實預案，在實踐中不斷修改完善預案，提高應急管理水平，最大程度預防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年，街道共組織進行安全消防培訓及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專項應急預案體系有待完善。由于專業(yè)知識不足，缺乏更具針對性的專項應急預案；部分已制定的應急預案，不夠全面具體，需進一步修改、完善。
2.應急物資和應急隊伍建設需進一步加強。應急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類有限，且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業(yè)人員指導，部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應急隊伍尤其是志愿者存在年齡結構偏大、應急知識不足等問題；應急隊伍缺乏必要的應急救援設施裝備，突發(fā)事件應急處置能力較弱。
3.實戰(zhàn)應急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節(jié)點進行應急疏散演練，但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要，受演練時間和地點限制，演練受眾有限。
1.進一步完善全鎮(zhèn)應急預案體系。抓好街道各類應急預案的修訂、發(fā)布和實施工作。深入開展調研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內容合法、程序規(guī)范、政務公開的原則，認真做好應急預案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。
2.進一步加強應急隊伍建設。進一步完善應急管理的各類工作分工，加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍建設，加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度。公開應急隊伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對一些重點場所，建立完善預防和應急管理措施，全面提高應急隊伍的抗風險能力。
3.進一步推進預測預警系統(tǒng)、應急指揮信息網絡建設。建立完善街道突發(fā)公共事件預測預警制度，對于一些可以預測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息網絡建設，以網格信息員為基礎，快速傳達、處理各類信息，提高信息網絡的整體效率。
4.進一步加大應急知識科普宣傳教育和實戰(zhàn)演練力度。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識；增加安全應急演練的頻次和類型，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產安全。
基層應急能力建設情況報告篇六
20xx年，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應急管理工作得到了進一步推進，為轄區(qū)經濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應急管理運轉機制，街道成立了由機關各部門職工32人組成的機關部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務聯防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。
為積極應對可能發(fā)生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。今年3月街道組織相關人員，依據國務院《制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應急救援預案》、《街道安全生產事故應急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應急響應、后期處置等各個環(huán)節(jié)，使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產經營企業(yè)根據各自實際，制定了各類應急預案。為順利開展應急救援工作打下了堅實基礎。
為了擴大應急知識宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調查等多種形式，定期開展安全法律法規(guī)和應急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應急預案的基礎上，對職工宣傳預案主要內容、應急處置程序及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關專家開展安全應急培訓2次，提升了廣大職工、居民應急救援常識和技能。
為了全面提升安全應急救援物資儲備工作，街道根據工作職責和擔負的應急救援任務，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內開展了應急物資普查工作。經普查，街道機關應急物資儲備于1樓儲備室，有應急藥箱、應急燈、應急手電筒、應急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應急物資，各類應急物資擺放到位，數量真實。各社區(qū)按照實際情況，對本社區(qū)應急物資進行了清查，并上報了《應急物資統(tǒng)計表》，街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區(qū)實有應急物資數量與上報報表數量一致，存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關部門的應急行動程序和實能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產損失。1月份以來，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應急救援能力。
上半年以來，我街道在應急管理中雖然做出了一些成績，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應急預案脫節(jié)；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應加強人員應急知識培訓，廣泛開展突發(fā)事故應急演練，將應急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產安全。
1、結合街道工作實際，進一步明確應急管理兼職人員工作職責，促進各社區(qū)將應急管理工作作為自治管理重要內容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應急預案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應急演練活動、強化應急教育培訓。
4、繼續(xù)加強應急物資儲備工作，根據20xx年應急物資普查結果，對各社區(qū)應急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
基層應急能力建設情況報告篇七
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、州應急管理工作安排部署，成立應急管理工作機構，完善應急預案，建立健全應急體系，預防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高，現將我縣應急管理能力建設情況報告如下：
縣位于藏族羌族自治州西北部，現有常住人口8萬余人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個行政村、1個社區(qū)。目前，全縣共有地災隱患點99處，山洪災害危險區(qū)121處，中小型水庫1個，水電站1個，危化品生產企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應急管理責任重大。
2019年3月，根據行政機構改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應急辦和縣民政局救災職能劃轉后，正式組建應急管理局，作為縣人民政府組成部門，其中縣應急管理保障中心、縣防震減災局兩個正科級機構劃歸應急管理局代管，縣消防救援大隊歸口應急管理局管理，原縣政府專職消防隊劃轉應急管理局并組建縣應急指揮中心。截至今年3月底，我縣應急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調州級單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實際在崗人數14人。應急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制（參公）3名；應急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應急救援隊事業(yè)編制27人。局下設辦公室、應急管理股、安全監(jiān)管股，承擔縣安委辦、應急委辦和防災減災委辦工作。同時，為妥善應對和處置各類突發(fā)事件，強化組織保障，成立了由縣委、政府主要領導任主任的突發(fā)公共事件應急委員會，下設安全生產、抗震救災、防汛抗旱、地質災害、森林（草原）防滅火等18個指揮部，為啟動應急響應、搶險救援、防災減災工作提供科學有序的組織保障，確保了“全災種、大應急”的工作需要。
一是安排資金100萬元，用于全縣應急管理工作。其中，應急專項預算資金100萬元，用于應急救災、救援后勤保障。防震減災專項工作經費1萬元，用于防震減災知識培訓宣傳、監(jiān)測和地震應急演練。
二是應急搶險救援物資情況?，F有救災物資儲備倉庫25處，其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設備、移動廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應需求。
三是應急搶險救援隊伍情況。現有專業(yè)綜合應急救援隊伍1支10人，職工撲火隊1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應急搶險救援隊伍7支649人。
四是應急救援裝備設施情況。全縣現有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件（套），發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應急通信保障車1輛、應急電力保障車2輛，各類大型救援32輛，救生設施設備千余套，設立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急避難場所共82處。
目前適用應急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個，檢查企業(yè)（場所）909家次，查出整改隱患496項，下達整改指令496項，整改496項，投入整改資金253萬元，整改率100%。同時加大安全生產執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災害時，縣防汛指揮部依照有關法規(guī)和應急預案啟動三級應急響應，隨著州應急委啟動二級應急響應后，依照規(guī)定又調整為二級應急響應，并依法及時采取交通管制，對縣內滯留游客進行疏散轉移，開展應急搶險救援工作。
當前，安全生產工作仍然面臨嚴峻的形勢，一是風險隱患多。我縣多數生產經營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠的企業(yè)近百公里，導致管控難。二是地質災害威脅范圍廣。目前共有地質災害隱患點589處，其中特大型地質災害隱患點10處，近年來，地震、洪澇、泥石流等自然災害頻發(fā)，全縣防災減災工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內企業(yè)有的建設年限較長，設備技術較落后，安全生產技改投入大，存在投入不足的問題，同時企業(yè)一線員工多是當地的村民，文化素質整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術力量薄弱。當前，我縣安全生產工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內6個加油站缺乏危化企業(yè)安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，無法有效進行監(jiān)測預警。五是跨區(qū)域應急聯動機制不健全。由于涉及面較廣，導致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災害或突發(fā)性事件，應急響應及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應急管理工作，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：
一是在應急裝備配備方面。建議省上級在應急指揮車輛、應急通訊設備、應急指揮包等應急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓班等多種形式，加強應急管理系統(tǒng)人員培訓，并在預案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務上給予更多指導，加強應急管理隊伍建設。三是在應急資金保障方面。受地質地貌和“5·12”地震影響，我縣地質災害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多，今年“8·20”山洪泥石流災害導致全縣32947人受災，直接經濟損失達31997.64萬元。后期恢復重建資金需求量大，但本級財力有限，建議上級在應急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應急演練，提升綜合應急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應急聯動機制。
基層應急能力建設情況報告篇八
尊敬的各位領導：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區(qū)，總人口3.65萬余人，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負責的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質災害監(jiān)測點25個（其中專職監(jiān)測點11個，自主監(jiān)測點14個），已全面設置地質災害監(jiān)測員，按照工作要求進行災情監(jiān)測工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個，共設置山洪監(jiān)測員5名，開展山洪災情預警及報告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營企業(yè)93家，其中?；髽I(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學校6所，醫(yī)院2家，娛樂場所3家，其他企業(yè)45家。
二、工作開展情況。
（一）落實四個“夯實”，應急力量建設穩(wěn)中有進。
夯實應急力量建設。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應急隊伍22人，村級應急隊伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人，村半專業(yè)撲火隊伍313人，基本能夠適應突發(fā)事件先期處置需要。
夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應急物資，確保物資儲備到位、調運順暢、方便管理，儲備有相應的應急救援裝備和救災物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務模式，讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮(zhèn)還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。
夯實預案演練體系。鎮(zhèn)村應急預案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級預案5個，開展常態(tài)化開展應急演練。截至目前，已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內各學校、廣場建設臨時性應急避難場所1個。
夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預警網絡建設。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯”九宮格監(jiān)控大屏，120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點，全面覆蓋監(jiān)控11個村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關鍵領域安全監(jiān)管，切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。
（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設。
堅持災害信息員報災制度。全鎮(zhèn)全面落實災害信息員報災制度，現已配備災害信息員24名，均設置了a、b崗；鎮(zhèn)村網格員共有11人，部分村（社區(qū)）災害信息員與網格員進行了整合使用，部分災害信息員為村社干部兼任，網格員經費由鎮(zhèn)社會治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負責整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。
（三）落實四個“更加”，夯實自然災害防范基礎。
預警信息叫應更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預警信息發(fā)布和“十戶聯?！苯袘獧C制應對可能面臨的災害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責任體系，加強自然災害隱患工程治理，及時修訂應急預案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉移等措施。
預警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現了鎮(zhèn)村兩級聯播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預警信息渠道。同時，配有天通衛(wèi)星電話2臺，其中，1臺在鎮(zhèn)值班室，1臺在天堂壩社區(qū)，交由專人負責保管維護保養(yǎng)，切實提高了預警響應能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區(qū)域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責任、措施、整改完成時限，將整改、監(jiān)測預警、搶險等責任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災點。
值班留守工作更加扎實。嚴格執(zhí)行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴肅值班紀律，值班人員認真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領導和帶班領導匯報，妥善處理和通知相關事項；落實汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實行機關干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領導安排的任務。
三、存在問題。
（一）應急保障能力相對薄弱，亟待夯實。
目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊、應急隊伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓演練，消防救援站無規(guī)范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數量較少，物資調配存在不及時、成本過大等情況；轄區(qū)內人均避難場所面積嚴重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災減災意識、安全意識不強，自救互救能力低。
（二）應對自然災害能力較弱，有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設施設備不足，自動雨量站點和自動水位站點數量少、設備老化，山洪災害預警員專業(yè)水平低，報警器等裝備不足，山洪災害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調聯動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設，強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調聯動機制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加強應急隊伍素質培訓。
基層“應急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔了森林火災、洪澇災害、地震地質災害和安全生產事故等的先期處置和救援任務。接下來我鎮(zhèn)將開展應急搶險救援技能的培訓，提升搶險救援隊伍的能力與素質，全面提升基層應急工作人員的能力素質。
（二）進一步提高自然災害防范能力。
一是加強防汛抗旱能力建設。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設施建設，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質災害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質災害影響，落實災害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預警網絡建設。三是進一步筑牢森林防滅火基礎設施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學處置森林火災能力水平，確保出現火情及時打早打小打了，確?，F場撲火人員和清守人員安全。完善防災減災基礎設施建設，增強村（社區(qū)）綜合服務設施應急功能。
以上匯報，敬請領導批評指正。
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基層應急能力建設情況報告篇九
基層社是供銷合作社的組織基礎，是供銷合作社與農民聯系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農”服務的主要載體和前沿陣地，更是供銷社參與社會主義新農村建設，推進全面建成小康社會最基層、最直接的服務組織。近年來，供銷社依托基層社發(fā)展了一批專業(yè)合作社、綜合服務社、便民連鎖店，領辦了一批農村合作經濟組織聯合會、農民經紀人協(xié)會以及行業(yè)協(xié)會，進一步拓展了基層組織體系范疇，進一步強化了為農服務功能、體現了作為。實踐證明，供銷社能不能完成政府賦予的使命和任務，能不能繼續(xù)在農村站穩(wěn)腳跟，能不能辦成真正的農民合作經濟組織，關鍵在基層社，關鍵是看基層組織體系是否健全，能否發(fā)揮作用。因此，可以說基層組織體系建設決定著供銷合作事業(yè)的興衰成敗，決定著全面建成小康社會的偉大進程，決定著新時代“中國夢”的實現。
近期，為配合黨的群眾路線實踐教育活動，全面了解我市基層社發(fā)展現狀，深入思考基層社發(fā)展前景，我們集中時間對全市供銷社系統(tǒng)100個基層社的組織、人員、資產、經營、改制等情況，采取深入一線調研、填制報表、重點考察、走訪座談等方法，進行了全方位、多角度、立體化客觀、詳實的調研。
一、基本情況。
截止6月底，xx市13個縣市區(qū)共有基層社167個，縣直企業(yè)89個，縣級農村合作組織聯合會5個，行業(yè)協(xié)會56個，專業(yè)合作社209個，綜合服務社346個，鄉(xiāng)村級便民店(超市)3518個;各級農合組織共發(fā)展社(會)員8147戶，輻射帶動農戶54450戶，吸納社員股金4439.4萬元。全市基層供銷社資產總額3.2億元，所有者權益達3134.6萬元，共有縣以下基層干部職工7947人(其中在崗3638人)。
201-6月份，全市供銷社共投資3000余萬元，恢復重組基層社3個，改造完善基層社19個，改造面積5800多平方米，使基層社改造總數達到82個，改造面達到70%以上。1-6月份，全市基層社累計完成商品銷售額16.7億元，占全市總額的49%;農業(yè)生產資料供應額4.9億元，占全市總額的65%;商品購進額15.2億元，占全市總額的50%;農副產品購銷額3.1億元，占全市總額的69%;實現利潤152.7萬元，占全市總額的15%。
二、工作經驗和做法。
經過多年的改革發(fā)展，各縣(市)供銷社按照“因地制宜、注重特色、創(chuàng)新突破、轉型發(fā)展”的思路，進一步創(chuàng)新經營機制，改進服務方式，把基層社建成了布局合理、產權清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的供銷社新型基層組織。特別是通過積極整合現有組織資源和網絡資源，進一步理順管理體制，創(chuàng)新經營體制，拓寬了基層組織體系的范疇，使基層供銷社重新煥發(fā)生機與活力，逐步成為農村社會化服務體系的重要組成部分。從調研的情況看，我市的基層組織體系建設的做法大體可歸納為“七條路子”。
一是堅持了一條傳承供銷精神的老路子。以平順、沁源為代表的山區(qū)縣，大多山高路窄，交通不便、信息閉塞，特別是平順縣玉峽關、虹梯關、杏城等地更是山大溝深，道路崎嶇，自然村極為分散。針對這一狀況，平順縣供銷社依靠長期積累下的資產、人員以及較高的信譽度，發(fā)揮供銷社特有的“背簍精神”、“扁擔精神”，長期扎根基層，通過走鄉(xiāng)串戶、以貨易貨，為老百姓提供了生產生活所需的各類服務，從而也使自身在困境中得以生存。據不完全統(tǒng)計，平順縣供銷社系統(tǒng)弘揚傳統(tǒng)精神，不間斷地組織基層供銷社職工依靠落后的交通工具或徒步背行，年可幫助農民推銷黨參、中藥材、小雜糧等農副產品3200余萬元，供應農業(yè)生產資料3300余萬元，提供日用消費品近2億元，幫助農民增收100余萬元。
二是探索出一條驅動轉型發(fā)展的寬路子。以潞城、壺關為代表的工業(yè)主體縣，依托獨特的地理優(yōu)勢，借助綜改試驗的大好機遇，積極引資上項，把基層社辦成了轉型發(fā)展的楷模。潞城市翟店供銷社引進青山工貿有限公司，投資500萬元，利用自身場地建起了礦用支護產品生產線，年生產能力120萬套，年產值3000萬元，年創(chuàng)收300多萬元，走出了一條轉型發(fā)展的路子。壺關縣橋上供銷社抓住太行山大峽谷旅游資源整合的機會，利用閑置土地及資產招商引資，籌建了集旅游度假、休閑觀光于一體的農家樂園，走上了轉型發(fā)展的陽光大道。
三是嘗試出一條推進恢復重組的新路子。以黎城為代表的徹底改制縣，于就將基層社全部改制，實行兩權分離，資產置換到人。當前，在全面建成小康社會的大環(huán)境下，為深入延伸服務觸角，充分發(fā)揮供銷社的作用，推進農村經濟發(fā)展，黎城縣供銷社創(chuàng)新思路，整合現有資產，借助社有企業(yè)的力量，逐步恢復重組了城關、西仵、上遙、小寨礦、南委泉等一些符合現代農業(yè)需要的新型基層社。其中，黎城縣西仵供銷社投資30萬元，建成了營業(yè)面積100平米的便民超市，為老百姓提供了農資、日用消費品、電信代理等多方面的服務，贏得了群眾的贊譽。
四是開拓出一條加速資產改造的硬路子。以郊區(qū)、武鄉(xiāng)為代表的項目推進強縣，利用政府的相關政策，對原有閑置資產和陳舊資產進行了全面改造，既提升了資產質量，又強化了服務功能。特別是郊區(qū)堠北莊、富村等供銷社在改造中堅持開放辦社、多元發(fā)展、所有權不變、資產增值、利益最大化、利益長期化等“六項原則”，嚴格執(zhí)行全體職工會、監(jiān)事會、領導干部會、理事會“四級批復程序”，從而達到了解決職工“三險”、給予困難救助、資助子女上學、“兩節(jié)”慰問、解決退休醫(yī)保等“五項惠民措施”。其中，僅富村供銷社通過合作開發(fā)，對原有陳舊資產進行升級改造，使營業(yè)面積就增加920平方米，辦公用房增加460平方米，固定資產總額增加300余萬元，積蓄了發(fā)展?jié)摿?，使基層社得到持續(xù)發(fā)展。與郊區(qū)類似，武鄉(xiāng)縣墨鐙供銷社采取招商引資和職工集資并舉的方略，投資1032.2萬元建成了建筑面積5800平米的業(yè)務綜合樓和農產品交易市場，使基層社煥發(fā)了生機與活力。
五是推出了一條拓展經營業(yè)態(tài)的大路子。以潞城為代表的先進典型縣，著眼于“以新型業(yè)態(tài)養(yǎng)社”的工作思路，積極推進“一社一業(yè)”發(fā)展，在增強自身實力的同時，也夯實了服務基礎，實現了經濟發(fā)展與為農服務同步推進。特別是潞城市社思維開拓，多業(yè)發(fā)展，呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。史回供銷社投資300多萬元搞起了種植、養(yǎng)殖;石梁供銷社投資10多萬建成了400平方米的建材市場;下黃供銷社建成了原生態(tài)石磨面粉加工廠;黃池供銷社建成了綠色環(huán)保食用油加工廠;黃牛蹄供銷社開辦了婚慶公司，個個出新招，社社有主業(yè)，百花爭艷，百家齊鳴，開創(chuàng)了基層社改革發(fā)展的新途徑，引導出一個新方向。
基層應急能力建設情況報告篇十
近年來，戶縣圍繞新農村建設這一主題，不斷加強農村基層組織建設，積極探索新形勢下農村基層組織建設與社會主義新農村建設相互協(xié)調、相互促進的新思路、新方法，并在實踐中做出了一些工作。下面，我按照調研的有關要求，從以下幾個方面向各位領導作以簡要匯報。
一、落實八個長效機制文件，鞏固先進性成果。
一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級媒體《金戶視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄，將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內容，為學習創(chuàng)造了良好的條件。
二是認真學習，使長效機制八個文件內容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學、抓理論研論深入學、開辟論壇講座輔導學等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內容。
三是建章立制，使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性中形成的成功經驗進行了認真總結，并結合實際，建立了四個方面二十六個制度作為對結，使中心、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經常性教育方面，建立了思想常新的學習教育制度、根基常固的日常治理制度、人本常現的服務群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生氣常青的納新制度、黨建常抓的責任落實制度等，并制定細化具體內容。在做好黨員聯系和服務群眾方面，主要實行為民服務代理制、農村黨員承諾制、無職黨員設責定崗制和群眾滿足度測評制。在流動黨員治理方面，主要做好流動黨員活動證的發(fā)放工作，使每名流動黨員都“找得著，管得住”，增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建工作責任制方面，制定并落實了“三級五崗”黨建工作責任制，形成了縣委領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員五個崗位上下聯動齊抓共管的工作格局。
二、加強黨員教育治理，為發(fā)揮作用搭建平臺。
黨員的先鋒模范作用是帶領農村群眾進行社會主義新農村建設的強大動力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務于群眾的積極性得到提升。
一是鞏固為民服務代理制。為民服務代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務公示、督察回訪、責任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把工作流程、代理室工作職責、村級代辦員治理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每月隨機抽出一些辦結事例，回訪當事人，征求群眾意見。責任追究制度，就是按照分級治理，層層負責的原則，堅持分級把關，分級服務，對于出現工作失誤，造成較大影響的，直接追究責任人的責任。
二是深化黨員承諾制。結合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內容上，緊扣“建設社會主義新農村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農村黨支部重點圍繞群眾關心關注的熱點難點問題作出承諾，農村黨員重點根據自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行，堅持做到一年一承諾一總結，年初公布承諾，年末總結評選。在承諾的監(jiān)督上，堅持做到黨支部每季度一小結，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實現了“靈活承諾內容，完善承諾機制，突出承諾實效”的工作目標。
三是試行無職黨員設崗定責制。根據我縣實際情況，為農村無職務黨員設置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經濟發(fā)展崗、文明新風和衛(wèi)生治理崗、監(jiān)督崗、村務財務監(jiān)督崗六個崗位，要求農村黨員根據個人自身特點，自主選崗，使他們在維護農村社會穩(wěn)定，促進農村和諧等新農村建設工作中，發(fā)揮其自身作用。這項工作我們已經開展，但由于黨員思想素質等各方面因素，落實的比例不是很高。
三、強化黨建工作責任，健全黨建工作體系。
為了落實黨建工作責任體系，從起，我們戶縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責任制”，并在工作中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責任，明確縣委領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員等“五崗”職責。在具體工作中，縣委常委會班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯系點，實行縣級領導干部“四個一”制度，即19名縣級黨員領導干部每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村級黨建聯系點、一個重點建設項目、一戶貧困戶，并帶頭到聯系點檢查調研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實了“一聯五”工作措施，即每名黨委成員聯系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范戶、一個貧困戶、一個入黨，形成了全縣各級領導齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作機制。同時，結合“三級聯創(chuàng)”活動，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標責任書，將目標、責任、考核逐條細化，層層分解，將創(chuàng)建活動與同布置、同檢查、同考核、同評選。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建工作新局面。
四、明確工作措施，加強對流動黨員的治理。
流動黨員是黨員教育治理中的.一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員治理工作非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員治理方面實行了兩項制度，一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設立流動黨員治理站，加強對流動黨員的教育和治理。
208月以來，我們把村級組織活動場所建設工作作為加強農村基層組織建設的一項重要工作任務來抓，按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的，通過深入調研，科學規(guī)劃，積極施工，實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在工作中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯系點、領導小組成員每人聯系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每人聯系一個建設村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責，基層黨委認真落實的責任機制。
截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯系施工隊。
六、堅持選用齊舉，注重農村后備干部的選拔培養(yǎng)。
一是加強基層干部培訓。近年來，我們以培養(yǎng)新農村建設帶頭人為目標，注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓方式，每年舉辦1-2期農村干部及培養(yǎng)對象培訓班，培訓內容以農村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領群眾致富）能力，努力使他們適應生產發(fā)展的要求,增強了新形勢下農村干部工作的能力。
二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上，從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹浚鋵嵉饺h30個社會主義新農村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實際，積極帶領群眾開展產調、引導群眾發(fā)展高效農業(yè)，激活了農村經濟發(fā)展新局面。
七、關于上半年黨建工作。
上半年，我們遵循“農村黨建樹典型，機關黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的，不斷完善工作機制，創(chuàng)新活動載體，在促進黨建工作規(guī)范化治理作了一些工作。
一是深化“三級聯創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯創(chuàng)”活動的內容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農村基層組織建設工作責任制，做好省、市委命名表彰“三級聯創(chuàng)”先進基層黨組織典型，先進單位的推選工作，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進村級規(guī)范化治理。在總結以前村級“六卡制”治理辦法的基礎上，推行了以“一個核心，兩委聯席，三筆聯簽，五步決策”主要內容的村級民主治理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子治理機制，做到農民群眾自我治理、自我服務、自我教育，實現民主決策，民主治理，民主監(jiān)督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展工作。針對目前我縣黨員隊伍的現狀，制定了發(fā)展黨員指導性計劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員工作制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展；未經政審的不發(fā)展；未經組織審核資格的不發(fā)展；未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動機不端正的不發(fā)展。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，果斷杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現象。同時，在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關”的辦法，即在確定、預備黨員及轉正時，都先征求群眾意見，對大多數群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發(fā)展黨員的質量。
四是加強非公經濟組織黨建工作。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，對全縣50戶規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調查，對18戶符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織工作要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，積極進行組建前的各項預備工作。
通過開展黨建活動，農村基層組織建設發(fā)生了顯著變化，主要表現在：
1、農村基層班子明顯強化。農村基層班子成員隊伍綜合素質進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎設施大為改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設，做好了培養(yǎng)、選拔工作，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農村基層班子中。
2、農村黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。通過建立和完善定期培訓農村基層干部和黨員制度，農村基層干部和黨員隊伍素質得到整體提高。目前，全縣廣大農村黨員和干部思想觀念、工作作風進一步轉變，發(fā)展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高，大多數黨員尤其是部分農村黨支部書記和村干部已成為當地種養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。
3、社會主義新農村建設進程明顯加快。廣大農村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進農村經濟發(fā)展，加快社會主義新農村建設進程。非凡是注重在信息、技術、發(fā)展項目上提供強大的支持，帶領群眾建設新農村，使農村面貌發(fā)生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經濟社會的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看，還有部分農村雙委會班子關系不協(xié)調，部分黨員的素質不能適應當前新農村建設的要求；在流動黨員治理方面，存在著流動黨員變數大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育治理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的熟悉不到位、活動不經常、陣地不健全、活動經費難保證，影響了企業(yè)黨建活動的開展。下一步，我們重點從深化“三級聯創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農村基層基礎工作、加強干部教育培訓、加強黨員教育治理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設，為實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
基層應急能力建設情況報告篇十一
加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。
最近，我們結合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設進行了調查研究。
提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設。
近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設同提高黨的領導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設中發(fā)揮了領導和保證作用。
堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設的領導。市層層建立了基層黨組織建設責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構配合抓”的基層組織建設工作格局；采取領導掛點聯系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點工作目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設的指導。
堅持圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。市以服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的工作目標，在農村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。
堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設的領域。市根據社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設由農村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經濟組織延伸，由機關事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數單位有了黨員，同時采取單獨建、聯合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的工作網絡。
基層組織建設面臨的新矛盾、新問題。
從對市調查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：
面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領導理念明顯的'不適應。調查反映，由于過去長期黨政不分，把領導與執(zhí)政等同，當改善黨的領導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權利產生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務干部，在改革中產生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想工作的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。
面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設置明顯的不適應。改革開放以來，我國多種經濟成分的出現，帶來了多個新的社會階層的產生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經濟、社會組織大量涌現，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現象并存。
面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾工作的能力不強，習慣于行政命令，以權代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。
在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設。
加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的政治、經濟和社會大變化，黨的基層組織建設只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。
強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現。基層組織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領導體制。
基層應急能力建設情況報告篇十二
（一）建立健全組織結構。
長垣黃河河務局防汛辦公室為常設部門，現有工作人員7名，
(二)制度建設。
（三）硬件建設。
(四)防汛信息化建設。
三、防汛隊伍建設與人員培訓。
（一）隊伍建設。
（二）業(yè)務培訓。
通過學習和培訓要達到：
1.情況熟、業(yè)務精。
2.較強的專業(yè)水平、豐富的實踐經驗。
3.具備一定的統(tǒng)計知識。
4.具備一定語言表達能力和寫作水平。
二、專項資金管理。
1.???防辦建設認識不到位:近年來，國家大幅度加大黃河防汛投入，小。
2.???資金投入嚴重不足，隨著高科技的發(fā)展，防汛信息傳遞都采用現代。
3.???防辦專業(yè)人才缺乏。
5.防辦人員待遇有待提高。
四、對策及建議。
（二）防汛經費使用管理意見。
（三）增加、更新辦公設備提高工作效率。
長垣縣黃河河務局。
張紅霞?郭兆娟。
郵編：453400。
基層應急能力建設情況報告篇十三
尊敬的各位領導，尊敬的各位評委：
我叫unjs，今年xx歲，大專文化，中共黨員，助理經濟師，擬競聘信用社主任，
我認為，聯社舉辦的這次基層信用社主任競聘活動，首次在基層領導崗位引入競爭機制，必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來深遠的意義。根據《競聘方案》，我符合信用社主任競聘條件，并有決心勝任這一職務：一是自參加工作以來，我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地，先后從事過信貸員、副主任等職務，積累了較為豐富的基層管理知識和實踐經驗。二是任信用社副主任期間，能夠堅持原則、實事求是，有較好的群眾威信，錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強自身學習，先后參加了學歷教育、職稱考試等學習，使自身業(yè)務理論素質得到較大提高。
如果我這次能夠競聘上信用社主任，我的任期目標是：
任職當年保證存款增長率達到%，列全縣信用社前茅；不良貸款下降個百分點，新增貸款收回率達到100%；經營效益實現聯社分配的計劃，全年實現安全營運無事故。
為完成以上目標，我擬將主要采取以下措施：
四是加大宣傳力度，讓“農村信用社是農民兄弟自己的銀行”的服務格言家喻戶曉，使農民群眾了解農村信用社的資金取之于農、用之于農。由此，在農村形成一種“農信為民、民系農信”的資金循環(huán)渠道。
二、樹立服務“三農”意識，做好信貸支農文章。一是把聯保貸款列為信貸資金投放的主渠道，使新增農業(yè)貸款的.60％以上采取聯保貸款方式，在授信額度內，農戶可憑貸款證、身份證隨時辦理貸款，切實解決農民貸款難的問題。二是開展信用村、戶評定活動，既為充分運用信貸資金找出路，又推動社會整體信用的提高，確保信貸資產安全。三是積極拓寬信貸支農渠道，大力開辦農民建房、助學貸款等業(yè)務，使農戶貸款向多元化發(fā)展。
三、強化內部管理，做好效益文章。一是拓寬增收渠道，大力開辦中間業(yè)務，盡可能增加收入；二是千方百計優(yōu)化負債結構，增加低成本存款，減少利息支出。三是進一步加強制度建設，結合聯社制定的《一攬子制度》，將每一項業(yè)務及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。
四、努力化解金融風險，做好資金盤活文章。一是嚴格落實聯社制定的《不良貸款責任認定辦法》，對歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問底，逐筆查明每筆貸款的來龍去脈，保證任期內逐漸消化責任人貸款。二是采取各種措施，依靠外力，堅持銀企黨政聯手，與社會各界一道做好資金盤活工作。在取得各級黨政領導支持的基礎上，積極動用法律手段，做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤活不良貸款新措施。能落實企業(yè)經營權的，通過合法取得其經營權來盤活貸款；能以資抵債的要及時辦理抵債手續(xù)。
尊敬的各位領導、各位評委，如果我這次能夠有幸而競聘上信用社主任，我將在聯社的正確領導下，團結帶領一班人，腳踏實地、一步一個腳印，全心身地投入到工作中去，全面完成聯社分配的各項經營指標。
如果我這次落聘，我決不氣餒。在今年工作中，我將在全面提高自身業(yè)務理論素質的同時，不斷汲取新經驗、新方法，以更加積極的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的畢生力量。
謝謝大家！
基層應急能力建設情況報告篇十四
黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！鞭r村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘.加強黨的執(zhí)政能力建設,一個重要方面就是要加強農村基層黨組織建設.這既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農”問題下,如何加強和改進農村基層黨組織建設,進一步提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當前擺在各級黨委和組織部門面前的一個重要課題。近年來,寧陜縣在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。
一、基本做法。
1、抓認識，變觀念。寧陜縣委始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革，促進農村經濟發(fā)展，確保農村穩(wěn)定的基礎和關鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記都樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真學習貫徹十六大、十六屆四中全會和市、縣組織工作會議精神，自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，較好落實了黨委書記“第一責任”、分管書記“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的職責，建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯系點等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經常深入黨建聯系點指導和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實發(fā)展項目，解決實際問題；形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯動，齊抓共管的工作格局。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發(fā)展。
2、抓陣地,固根基。2002和2003連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災害,致使寧陜縣村級組織活動室41間被摧毀,50的活動室成為危房.面對這種現狀,縣委從加強農村黨的建設,促進農村經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實加強村級黨組織活動陣地建設,明確要求縣委每名常委每年包建一個困難最大村的活動室,每個包村部門每年必須完成一個村活動室的改建、重建任務,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實際情況完成一定比例村的建設任務,把活動陣地建設任務納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度任務目標考核,采取“立足自建、部門幫建、激勵促建”的`辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計自籌資金120萬元,黨員投工投勞8000余個,縣直部門投入幫建資金72萬元,爭取省市有關單位資金24萬元,共投入資金216萬元,先后對全縣72個村黨員活動室和村兩委會辦公室進行了改建、擴建、重建、維修,共新修黨員活動室和村兩委會辦公室34個102間2720平方米,水毀活動室重建14個52間1120平方米,維修改建38個114間2880平方米,為98個村黨員活動室和村兩委會辦公室辦理了“兩證”（房屋產權證、土地使用證）,在全市率先實現公房化.在實現房屋公房化的基礎上,縣委組織部又先后為98個村統(tǒng)一制作了制度標牌,村兩委會記錄本、黨員花名冊、后備干部花名冊等16種表冊,為81個村配備了一批電教設備,村級覆蓋率達82、6,共建成示范性黨員活動室27個,標準化黨員活動室41個,占全縣98個村總數的69。
3、抓班子，強核心。寧陜縣委站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩(wěn)定的同時,對個別經教育變化不大,工作仍沒起色或鬧不團結的班子采取“選、聘、調、配“等方法,進行組織調整。尤其是在拓寬農村干部來源渠道上進行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和77名科級后備干部到77個村擔任村支部副書記或村委會副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部到村任黨支部書記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過渡，又優(yōu)化了干部隊伍結構，促進了干部素質的提高。結合村級組織整建和村黨支部換屆選舉，共調整支書17人，調整充實支委146名，使全縣農村黨支部書記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書記比例達到42。一類支部達66個，占67.34，二類支部32個，占32.61。
基層應急能力建設情況報告篇十五
建設情況的。
調研報告。
中共＊＊縣委。
根據市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組，對我縣的農村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現有農民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經濟建設為中心，狠抓了農村基層黨組織的建設，先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯創(chuàng)”等活動。以黨建促經濟，使全縣農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高，為全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是，經過這次調研，我們發(fā)現：隨著農村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發(fā)現，我縣現有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農村集體經濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農村里年輕有為的“能人”，經濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農村基層干部素質不高，不能有效落實黨在農村的各項方針政策和發(fā)揮應有的服務功能。一是思想政治素質不高。一方面表現在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，對廣大黨員教育、培訓不力，對發(fā)展經濟引導、服務不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現在畏難情緒嚴重，工作主動性差，不安心農村基層工作。面對當前農村工作出現的矛盾和困難，有的基層干部認為“回天無術”，思想上產生動搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據調查了解，全縣的農村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多，能夠學深學透，靈活運用于農村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。表現之一是工作方法落后，工作抓不住重點。部分基層干部習慣于靠行政推動來開展工作，知識老化，經驗老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時發(fā)現有的農村干部連產業(yè)化、wto、集約經營這些現代知識的基本術語都不懂，在生產指導上，習慣當“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現之二是帶領群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長，發(fā)展經濟的技術和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領群眾鬧市場，為群眾提供服務；有的雖有能力，但缺乏帶領群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。在調查中，我們發(fā)現為數不少的村支部書記認為自己的主要工作任務是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領群眾致富放在重要的位置。三是工作作風不過硬。有少數村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當。特別在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業(yè)項目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個別人甚至利用手中的權力為自己謀私利，在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴懲。
（三）鄉(xiāng)村集體經濟實力差，農村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農村基層組織經濟基礎較差，財務虧損和負債問題嚴重。經過這次調查統(tǒng)計，我們發(fā)現80%以上的接受調查者對村集體經濟收入不滿意，原來有點集體積累的村由于隨著農村稅費改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉，由于不能安期償還債務，又造成了村的信用下降。集體經濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農民致富奔小康提供資金物質上的幫助。主要表現為：一是虧損面大。據縣有關部門統(tǒng)計，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負債總額為3000多萬元，每個村平均負債在4萬元左右，有的村負債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少，收入結構單一。全縣村級集體經濟收入平均每年不足2萬元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經濟年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現，村里的各項公益事業(yè)更無從談起。多數村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費，有工業(yè)項目的村很少。雖然有些農村基層組織前幾年通過內引外聯上了一些項目，辦了一些企業(yè)，村集體經濟有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領群眾致富奔小康的必要的物質條件，修路、架橋等公益事業(yè)無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實惠，對干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，從而導致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強農村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層干部隊伍整體素質這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設好了，農村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農村干部選任機制。結合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質人才選拔到農村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優(yōu)秀分子，特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村任職，指導幫助農村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務工作等各方面增強工作能力，提高農村干部的整體素質。本著“適合，發(fā)展，既不求全責備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，根據不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃，采取換屆后集中培訓與平時培訓相結合的辦法，分期分批進行。本著“實際、實用、實效”的原則，強化培訓內容，使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓形式。努力改變存在于基層干部內心深處的亙古未變的小農經濟思想的束縛，切實提高他們的自身致富能力和服務群眾的本領。
（二）因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，解決好農村工作“無錢辦事”的問題。集體經濟能否發(fā)展壯大，是關系到黨在農村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。農村一些矛盾和問題的解決，農村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農村經濟、特別是農村集體經濟的發(fā)展。因此，各級黨委要積極引導農村干部把工作重心放在發(fā)展農村經濟，特別是發(fā)展村集體經濟上來。一是確立正確的經濟發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經濟發(fā)展路子。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當地農副產品為原料的加工業(yè)。結合“百村幫扶工程”、“百萬農戶致富工程”，積極爭取上級有關部門的支持與扶助，加大農業(yè)結構調整力度，實施規(guī)模效應。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農業(yè)，積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構建“造血機制”相結合，教育黨員干部苦干實干，自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現有集體資源，如水利設施、山林、礦產等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。
（三）建立和完善農村干部任期目標考核機制，進一步調動農村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農村工作目標管理責任制。要根據中央提出的“五個好”村黨支部的總體目標，認真研究制定農村基層黨組織建設的長期規(guī)劃和年度計劃，立足實際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。將經濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農村干部崗位目標責任制。根據支部工作目標，合理細化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責任和工作目標，使兩委成員在工作中各司其職，各負其責，人人頭上有任務，個個肩上有壓力。三是健全完善農村干部責權利相統(tǒng)一的考核機制。根據各支部和兩委成員的年度工作目標、崗位責任目標完成情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立嚴格合理的考核機制，并合理運用考核結果，做到獎懲分明，責權利統(tǒng)一，適當提高農村干部的政治待遇和經濟待遇，充分調動廣大農村干部的工作積極性，保持農村干部的相對穩(wěn)定。
（四）健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規(guī)范農村干部的工作。應本著“加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導”的原則，制定和完善村務管理規(guī)則，進一步規(guī)范農村干部的工作。村務管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是建立協(xié)調機制，理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系，做到各司其職、協(xié)調配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農村村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規(guī)范村集體經濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由“暗箱操作”轉變?yōu)椤巴该鬟\作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機制，保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價，落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現如的發(fā)生。
（五）大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調一致，良性互動的運行機制。
基層應急能力建設情況報告篇十六
加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎。
最近，我們結合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設進行了調查研究。
提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設。
近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設同提高黨的領導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設中發(fā)揮了領導和保證作用。
堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設的領導。市層層建立了基層黨組織建設責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構配合抓”的基層組織建設格局；采取領導掛點聯系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設的指導。
堅持圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。市以服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的目標，在農村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。
堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設的領域。市根據社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設由農村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經濟組織延伸，由機關事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數單位有了黨員，同時采取單獨建、聯合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的網絡。
基層組織建設面臨的新矛盾、新問題。
從對市調查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：
面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領導理念明顯的不適應。調查反映，由于過去長期黨政不分，把領導與執(zhí)政等同，當改善黨的領導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權利產生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務干部，在改革中產生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。
面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設置明顯的不適應。改革開放以來，我國多種經濟成分的出現，帶來了多個新的社會階層的產生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經濟、社會組織大量涌現，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現象并存。
面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾的能力不強，習慣于行政命令，以權代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。
在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設。
加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的政治、經濟和社會大變化，黨的基層組織建設只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。
強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領導體制。
拓寬領域、健全網絡，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬領域，建立健全基層黨組織在社會生活各個領域的.網絡，增強滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據當前無上級行政主管、無資產紐帶關系的新經濟、新社會組織大量涌現的現實，要改革基層黨組織的設置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動場所上”和“支部建在產業(yè)鏈上”等多種方式結合起來建立黨組織，努力構建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的扁平式和網絡化的組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會各階層群眾的密切聯系，提高基層黨組織的控制力。
圍繞中心、服務大局，努力提高黨的基層組織的推動力。圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，是黨的基層組織建設的根本指導方針。從服務改革發(fā)展的大局出發(fā)開展，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使黨員成為社會物質財富的創(chuàng)造者，社會主義精神文明的傳播者，人民群眾利益的維護者，是基層黨組織全部的出發(fā)點和落腳點。
提高素質、增強活力，努力提高基層黨組織的凝聚力。黨員是黨的細胞，黨員干部是黨的骨干。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質和能力。加強基層黨員干部隊伍建設，要認真落實胡錦濤提出的“真正重視、真誠關懷、真心愛護”基層干部的要求，充分激發(fā)基層干部的政治熱情和積極性。
基層應急能力建設情況報告篇十七
鎮(zhèn)便民服務中心于2019年10份正常運轉，人社中心成立三個服務窗口，開展如下職能工作：
一、建立就業(yè)援助體系，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
已破解本鎮(zhèn)企業(yè)用工難題為切入點，抓住元旦、春節(jié)等有利時機舉辦招聘會、發(fā)放《致全鎮(zhèn)在外工作人員的一封信》宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬、幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、辦理小額貼息貸款。
二、開展農民工職業(yè)技能培訓。
為切實幫助農民工獲得一技之長或提升崗位技能順利實現轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，近年來對全鎮(zhèn)近千人進行了農藝工技能培訓，近千人參加了紡織技能培訓班。
三、開展企業(yè)勞動書面審查，切實維護農民工合法權利。
每年對全鎮(zhèn)近200家企業(yè)進行勞動書面審查，從源頭上預防勞動爭議事件的發(fā)生，加大勞動執(zhí)法力度，配合市勞動監(jiān)察大隊進行勞動用工，工資支付，社會保險專項檢查。
四、開展城鄉(xiāng)居保經辦，社保協(xié)辦業(yè)務。
平臺運轉以來，經辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險投保業(yè)務1.7萬余人，辦理1.2萬人基礎養(yǎng)老金領取業(yè)務，每年協(xié)助社保中心辦理新增社保人次近300人。
五、開展退休人員健康體檢、生存稽核。
每年對全鎮(zhèn)1.2萬城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金領取人員及近700多企業(yè)退休人員進行了健康體檢，生存稽核。
六、完善各項基礎臺賬、實現電子信息化管理。
七、我鎮(zhèn)被市人社局定位省農民工服務中心，創(chuàng)建達標單位，省將在6月上旬進。
行達標驗收，我們以本次創(chuàng)建活動為契機，主動創(chuàng)新充分發(fā)揮便民服務中心的平臺作用。
鎮(zhèn)便民服務中心服務窗口人員不到位，工作設施如電腦配備不全，建議加強管理，提升服務水平。
基層應急能力建設情況報告篇十八
xx應對地震、消防、水上應急救援等應急救災等突發(fā)事件分別成立領導小組。由xx任組長，分管副xxx任常務副組長，其他副xxx任副組長，xxx主要負責同志（副局長兼任局屬單位主要負責人的，由該單位分管日常工作的領導同志）為成員。
（一）道路運輸保障儲備情況。
20xx年道路運輸保障儲備應急車輛共計50輛，其中貨車29輛，危貨運輸車10輛，客運車輛11輛。
1.貨物運輸方面。配備平板貨車9輛，最低載貨質量8.7噸，最高核載質量19.5噸，合計運力127.53噸；重型半掛牽引車5輛，均為額定載貨量40噸，合計運力200噸；普通貨車15輛，單車額定載重12噸，合計運力180噸；危險貨物運輸車輛10輛，最低載貨質量10噸，最高核載質量33噸，合計運力171噸。普貨運輸車輛和駕駛員均為多家貨物運輸企業(yè)提供，危險品貨物運輸車輛及駕駛員為xxx公司、xxx公司提供，均為正規(guī)營運車輛及具有相應駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務。
2.旅客運輸方面。配備客運大巴11輛，其中53座大巴4輛，50座大巴4輛，47座大巴2輛，38座大巴1輛，合計運力544座。車輛及駕駛員為xxx公司提供，均為正規(guī)營運車輛及具有相應駕駛資格的.駕駛員提供駕駛服務。
（二）水路運輸保障儲備情況。
xxx水上應急倉庫救援物資采購項目于20xx年9月15日，在xx市公共資源交易中心進行公開招投標，9月30日與景洪市恩碩商貿有限公司簽訂采購合同，20xx年12月8日項目完成驗收。
水上應急倉庫選址于xxx，管理所屬于xxx下屬的單位xxx，采用兩塊牌子一套人馬進行管理，應急倉庫的物資有專人負責領?。ㄟ€）登記。目前，通過前期采購，應急救援物資有沖鋒舟10艘、救生衣1000件、行業(yè)救援無人機、水下無人搜救機等66種設備。
20xx年3月、11月，xxxx分別購入執(zhí)法監(jiān)督艇共7艘，其中1艘為9座，目前因未完善相關手續(xù)暫儲備與xxx；6艘為8座，目前已全部投入使用，分別儲備與xxx區(qū)各庫區(qū)及相關水域，駕駛員配備及艦船保養(yǎng)均為xxx統(tǒng)一向企業(yè)采購服務，以上7艘執(zhí)自有法監(jiān)督艇同樣做為水上應急救援儲備使用。
（三）道路搶通搶修保障儲備情況。
道路搶通搶修保障根據設備調配及管理區(qū)域分為四個單位進行保障儲備，分別是xxx機械化養(yǎng)護和應急中心、xxx、xxx、xxx，配備情況分別是：
一是xxx機械化養(yǎng)護和應急中心，裝載機2臺、挖掘機2臺、皮卡車1輛、程力威牌餐車1輛、應急電源（發(fā)電機）1臺、高桿照明2個、應急手持專用終端2臺、應急手持普通終端10臺、車載布控球及pad1套、無人機2架、排用帳篷2頂、班用帳篷4頂、個人攜行裝備60套。以上設備均為西雙版納公路局自有物資，儲備于西雙版納公路局應急物資庫（景洪市嘎棟工業(yè)園區(qū)舊g214景洪至勐海老路k3132+800）。
二是xxx，裝載機8臺、挖掘機1及、各類安全警告標牌1206個、各類搶險保通裝備294把、抽水機3臺、發(fā)電機1臺。以上設備為xxx相關單位設備，為非自有設備，分別儲備與xxx倉庫及各xxx轄區(qū)xxx中心倉庫。
三是xxx，挖掘機2臺、裝載機5臺、壓路機3臺、發(fā)電機6臺、平地機2臺、銑刨機機1臺、瀝青灑布車2臺、灑水車1臺、各類安全警告標牌240個、各類搶險保通裝備120把、閃爆燈6個、抽水機6臺、電鋸4臺。以上設備均為非自有設備，為xxx公司提供，儲備于xxx公司倉庫。
四是xxx，挖機10臺、裝載機7臺、壓路機2臺，非自有設備，為xxx公司提供，儲備于xxx公司。
一是自有應急設備短缺。除xxx，xxx應急倉庫儲備的水上應急救援物資，xxxx主管部門均無自屬應急設備儲備。如當前xxx應急物資和人員運輸車輛均為社會車輛，一旦發(fā)生緊急情況，需要調動企業(yè)參與緊急運輸，車輛人員組織難度大、耗時長。xxx應急搶通等所需工程機械設備也多為企業(yè)所有，停放位置、設備保養(yǎng)情況等難以把控，如遇緊急情況調用存在一定難度。
二是設備日常保養(yǎng)維護及運行難度較大。如xx應急倉庫管理維護資金缺乏，應急保障資金投入機制滯后，不能適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護所需資金的要求，同時缺乏具有相應資質的水上救援艦艇駕駛人員。目前除xxx有水上應急倉庫外，xxx均未設立，轄區(qū)內長期以來水上搜救硬件設施設備嚴重匱乏，無搜救裝備配備，無水上搜救指揮平臺，無搜救基地（站點）等，無正規(guī)化水上應急搜救隊伍，嚴重制約水上應急搜救能力，一旦出現應急事件，僅能依靠民間隊伍和民用物資進行簡單應對，應急效果嚴重打折扣。
一是強化輿論宣傳。積極鼓勵引導相關企業(yè)、社會應急救援隊伍和志愿者隊伍有序發(fā)展，積極整合轄區(qū)其他可投入應急救災行動的救援設備、企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會人力、物力資源，加強應急救災社會力量建設，強化對專業(yè)力量的補充，完善應急救災力量格局。加強和政企銜接，達成應急設備緊急征用或者調用協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況，立即按照應急預案協(xié)調社會組織配合應急處置。
二是完善救災儲備站點建設及相關培訓。統(tǒng)籌建立xx應急救援中心，并合理選址建立縣（市）一級救災儲備站點，同時配備必要的自有應急機械設備，并安排專門資金進行日常維修保養(yǎng)，使儲備設備處于良好的備戰(zhàn)轉態(tài)。適時開展對應急救災設備使用培訓，如水上艦艇駕駛技能，確保設備有儲備，儲備能使用。
三是逐步建立跨地區(qū)、跨部門、多專業(yè)的應急協(xié)調機制。加強與毗鄰市、縣的溝通協(xié)調，加強多部門之間的溝通協(xié)調，共享應急救援設備、專家等救援力量，建立相應聯系機制，適時開展聯合應急演練，有助于根據災害發(fā)生地就近調配應急救災設備及救援人員，以及完善相互之間的專業(yè)人才儲備及應急救災設備互補。
基層應急能力建設情況報告篇十九
長垣所轄河道長56km，堤防長76.564km，控導工程4處，涵閘4座、虹吸1座。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1051km2，其中黃河灘區(qū)322km2、大功分洪區(qū)712km2。另外涉及北金堤滯洪區(qū)33.3km2。長垣河段地處黃河特殊的地理位置，具有河段長，工程多，灘區(qū)、滯洪區(qū)面積大，涉及遷安人口多等特點，因此每年的防汛任務都非常繁重。防辦自身建設是黃河防汛工作的重要內容，是實現由控制洪水向洪水管理戰(zhàn)略轉變的重要支撐，是全面推動防汛工作順利開展的一項重要舉措?；鶎臃擂k是縣級河務局防汛工作的綜合協(xié)調部門，又是同級政府黃河防汛指揮部的辦事機構，主要是肩負著貫徹執(zhí)行國家有關防汛的方針、水情、工情、災情、河勢情況；反饋防汛動態(tài)；督促檢查防汛五落實情況，及時準確地向各級首長提供防汛指揮決策依據。
（一）建立健全組織結構長垣黃河河務局防汛辦公室為常設部門，現有工作人員7名，修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術員三名。具有大專文憑的有六人，平均年齡30歲，是一個知識化、年輕化的防汛隊伍。
(二)制度建設根據國家防總和黃河防總有關規(guī)定，黃河防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關制度，建立健全保證防汛工作正常進行的指揮決策系統(tǒng)、調度系統(tǒng)、實施系統(tǒng)，有計劃、分步驟地進行，并針對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面建立健全責任制，把工作落到實處，常抓不懈；形成有章可循的各種規(guī)定和工作制度，并遵照執(zhí)行。按照正規(guī)化、規(guī)范化要求，提高防辦人員業(yè)務素質，增強全局意識、服從意識、學習意識和參謀意識。長垣局防汛辦公室本著嚴格、細致、全面的原則，在4月份修訂完善了長垣防辦各項防汛管理制度：防汛指揮部成員單位防汛工作職責；防辦主任、副主任崗位職責；防辦工作人員崗位職責；汛情、工情、災情的聯系報告制度；防汛檢查制度；防汛例會、會商制度；防汛工作紀律；防汛值班制度；辦公設施管理制度；防汛物資儲備與管理制度；機動搶險隊管理辦法；防汛工作總結制度；全員崗位責任制；控導工程班壩責任制；調水調沙責任制；防汛督察辦法；安全生產獎罰制度；防汛搶險安全規(guī)定；事故報告與處理制度；局域網絡管理制度；防汛分級分部門責任制服；防汛動態(tài)聯系匯報制度；防汛帶班制度；防辦工作人員崗位職責；防汛行政首長負責制；防汛準備情況、汛情、工情、災情等聯系匯報制度；縣黃河防辦成員單位防汛工作職責；黃河防汛辦公室職責等。
（三）硬件建設加強基礎設施建設，基礎設施是防辦建設的一項重要內容和基礎性工作，按《黃河防汛辦公室建設辦法實施細則》主要配置有：辦公室73.44m2,防汛會商室97.92m2,計算機操作間24.48m2，值班室24.48m2。電話機四部、傳真機一部、微機四臺、電視機一臺、攝像機一部、數碼照相機一部、復印機一臺等，備有電話記錄薄，來文來電登記薄、工情險情登記薄，災情登記薄等；配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機網絡，無線電通信手段等?；A資料齊全，有所轄河段防洪工程體系圖，搶險料物一覽表，洪水演進表，防汛手冊，工程現狀，灘區(qū)、滯洪區(qū)社經情況及撤退道路、避水臺、救生設施，生產堤情況等。
(四)防汛信息化建設隨著現代信息在黃河防汛工作中的'不斷應用，黃河防汛工作管理水平也在不斷提高。辦公自動化、觀測和通信現代化水平的提高，縮短了報險時間，為防汛搶險爭得了主動。信息是防洪決策的基礎，是正確分析和判斷防汛形勢，科學制定防汛調度方案的依據。采用信息技術建設現代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng)，強化信息采集、傳輸、處理的及時性、準確性，提高決策的科學性、主動性，是防汛抗旱的需要，是減災防災的重要非工程措施。目前長垣縣局計算機網絡建設初具規(guī)模。完成了局各部門的綜合布線，配備了網絡交換機和網絡服務器，開通了基于internet-intranet的局域網，不僅能通過專線上聯省局防汛抗旱指揮中心內網，而且能通過租用中國移動光纖出口接入互聯網。信息資源建設初見成效。工情信息數據庫錄入任務已完成過半。建成防汛大屏幕投影會商室、電子水情顯示屏。建成了網絡中心機房，添置了較為先進的網絡設備。
（1）。
基層應急能力建設情況報告篇一
今天我們在這里召開xxx區(qū)第三屆農村黨建研討會，主要目的就是要認真學習會議精神，緊緊圍繞“發(fā)展”這個主題，以“三個代表”重要思想為指導，立足新區(qū)實際，積極探索增強村“兩委”執(zhí)政能力建設、加強農村基層組織建設的新思路和新途徑。
新區(qū)發(fā)展，百業(yè)正舉。隨著各項事業(yè)的迅速發(fā)展，農村社會關系也處在一個較大的調整之中，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現得尤為突出，解決起來難度較大，如征地問題、村務管理問題等等。這就要求我們要認真研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，不斷提高政策水平和應對復雜局面的能力，切實增強農村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號召力，既要保護好群眾的合法利益，又要維護好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?，F階段，我區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”、“覆蓋到邊”、“切中要點”和“掌握適度”四個方面的問題。
下面，我對今后的農村黨建工作談幾點意見。
一、轉變工作方式，增強基層黨組織向心力。
各農村基層黨組織應該，也必須深入基層，深入群眾，“串百家門，知百家事”，認真聽取群眾意見，轉變工作方式，使各項工作更加切合實際、滿足群眾要求，切實增強黨在農村的向心力。
1、執(zhí)政為民，做到權為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，從制度上加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理，夯實黨在農村的群眾基礎。要教育和督促基層干部深入農民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強為農民群眾服務的水平和本領。
2、以人為本，做到情為民所系。一是要堅持和完善領導聯系點制度。聯系點領導要充分發(fā)揮領導作用，指導基層黨組織積極開展工作，為群眾解決熱點、難點問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時間、效果、群眾反饋上，進一步規(guī)范聯系點制度。二是要從制度入手，進一步規(guī)范干部的基層工作時間。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設法為群眾排憂解難，每年的基層工作時間，至少要占到工作時間的一半以上。
3、關心群眾，做到利為民所謀。村黨支部直接面向群眾，能不能實現好、維護好和發(fā)展好群眾的根本利益，是村黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉變工作作風。村干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，做到感情上心系群眾、行動上深入群眾。
二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用，增強基層黨組織影響力。
針對“覆蓋到邊”的問題，鄉(xiāng)村兩級黨組織要重點抓好黨員干部的教育工作，充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用；要善于培育和發(fā)現典型，大力做好宣傳教育工作，切實增強基層黨組織的影響力。
1、開展大規(guī)模教育培訓，提升“雙帶”本領。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅持和完善培訓工作分級負責制，多層次、多渠道地對農村基層干部和黨員進行培訓；農牧、科技、科協(xié)、林水等有關部門要定期輪訓鄉(xiāng)村干部，不斷提高農村基層干部的實踐和創(chuàng)新能力。要進一步加大實用技術培訓力度，力爭使每個農村黨員、基層干部掌握1－2門實用技術，增強“雙帶”作用。
2、“扶優(yōu)扶強”，典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經濟基礎、發(fā)展可能性大、有一定市場經濟頭腦的農戶，從資金、技術和政策上予以扶持，幫助他們帶頭致富，成為致富“典型”，充分發(fā)揮他們的輻射和帶動作用，帶領周圍群眾生產致富。
3、加大宣傳力度，強化示范效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型，更要善于發(fā)現典型。對于發(fā)現的典型，要下大力氣進行宣傳教育，并在條件成熟時，把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨組織要從實際出發(fā)，運用典型示范和科學引導的方式來調動農民群眾發(fā)展經濟的積極性。依靠具體鮮活的事實引導農民，依靠和風細雨式的疏導教育農民，增強工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結構，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。
三、大力發(fā)展農村經濟，增強基層黨組織凝聚力。
新區(qū)已經成立兩年了，基層政權穩(wěn)定、各項制度基本健全。當前與今后一個較長的時期內，我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務：提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農村經濟發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級黨組織要找準支部建設與發(fā)展經濟的結合點，以發(fā)展經濟、帶領群眾致富來提高村支部戰(zhàn)斗力，以村支部戰(zhàn)斗力的提高來促進農村經濟發(fā)展。
戶一策。要本著“求真務實”的態(tài)度，首要解決農牧民的增收、致富工作；在充分理解上級指導精神的基礎上，結合本地方實際，給農民在生產、生活上更多的指導和幫助；開展活動時，除了學習黨的.文件，上黨課，召開組織生活會外，還應當采取多種形式，諸如請“行家里手”上課、現場觀摩、相互交流等方式，學習農業(yè)科技知識。
2、要切實采取有力措施，大力發(fā)展農村集體經濟。針對我區(qū)目前的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負起領導責任，對市委組織部的集體經濟扶持資金嚴格把關。一方面要切實建立起項目跟蹤制度，對項目的發(fā)展現狀、資金情況和前景預測做到心中有數；另一方面，要建立起項目責任制度，逐步把項目的經營風險分解到各級領導身上，把管理風險分解到具體責任人和權利人身上；另外，還要逐步建立起集體經濟儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭做到建設發(fā)展一批、申報立項一批、遠期儲備一批。
3、要把加快村黨支部建設與提高服務經濟的水平結合起來。隨著農民經營主體地位的確立，農民自主經營，自立主參與市場競爭。農民在經濟上基本無求于村“兩委”。農民與村支部的關系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學習不理你；出了問題就找你，解決不好就告你。”在這種形勢下，村支部怎么樹立在群眾中的威信？怎么落實黨對農村工作的領導？最重要的一條就是要變領導為服務，依靠細致周到的服務幫助農民，變過去“指手畫腳”、“直接干預”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把村支部建設成連接大市場與小生產之間的樞紐。村支部要通過大力發(fā)展村級集體經濟，對外簽訂農產品供銷合同等方式，把農戶組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高農民的市場競爭力。在為農民服務的過程中融洽黨群關系，增強黨的凝聚力。
基層應急能力建設情況報告篇二
按照省《關于緊急開展基層應急能力建設情況調查的通知》，街道針對應急能力建設情況（隊伍、物資裝備、應急聯動建設情況、問題原因分析、建議措施等）現將情況報告如下。
（一）健全領導機構。街道成立由主任任組長、應急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應急管理工作領導小組。街道對社區(qū)實行定期調度、年度考核、督察督辦、問責約談等工作機制。
（二）完善指揮體系。應急管理工作領導小組下設應急辦、現場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。
（一）制定并按期修編預案。街道辦事處制定了《街道綜合應急預案》、《安全生產事故應急預案》、《防兒童溺水安全事故應急預案》、《防汛工作預案》、《地震應急預案》等各項應急預案，按照市、縣有關要求定期做好各項預案的修編工作。
（二）嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應急辦負責收集、匯總后，向縣應急辦和相關部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責。
（一）壯大基層應急救援力量。一是按照街道應急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調度，街道負責組織應急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應急搶險人員額，街道配備x個應急隊，員額xx人；x個防汛分隊，員額xx人；二是辦事處機關、各社區(qū)、行政村現有應急救援隊員xxxx人。辦事處、各社區(qū)由主要領導帶隊，分管領導負責現場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風險消除在萌芽之中。
（二）強化應急值班值守。辦事處建立了《應急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點，機關及各社區(qū)每天安排x名班子成員、x名干部xx小時值班值守；全體機關干部、社區(qū)“兩委”成員xx小時保持通訊暢通。
（一）認真儲備各類應急物資。每年對各社區(qū)應急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應急物資”臺賬。
（二）抓好演練宣傳。辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。
1、進一步完善全辦應急預案體系。按照“內容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則，認真做好應急預案的發(fā)布與宣傳。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應急管理工作開展。
2、進一步加強應急機構和隊伍建設。完善應急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。
3、進一步完善突發(fā)事件排查評估預警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關報告預警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權益和生命財產安全。
基層應急能力建設情況報告篇三
（五）大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調一致，良性互動的運行機制。
基層應急能力建設情況報告篇四
為適應新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設的需要，我局緊緊圍繞現階段的環(huán)境管理工作任務和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設情況，強力推進環(huán)境監(jiān)察、應急能力建設。
(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設。環(huán)境監(jiān)察機構配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務用房建設，某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標準化達標驗收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系建設。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，規(guī)范應急響應、應急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產使用危險化學品的企業(yè)，建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數據庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理，完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度，落實企業(yè)主體責任。對重點風險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查，對高風險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應依法予以關停。建立環(huán)境應急救援網絡，完善環(huán)境應急預案，定期開展環(huán)境事故應急演練。構建政府引導、部門協(xié)調、分級負責、社會參與的環(huán)境應急救援機制，依法科學妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動，以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前，檢查建設項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網絡平臺作用，限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題，邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件，有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件，均按規(guī)定按時處理，處理率均100%，及時解決群眾反映的突出問題，轄區(qū)內無環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī)，充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段，嚴懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯動，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。
一是硬件建設不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設備陳舊、配置不全，更新不及時等。
二是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務量和職責明顯增加，但編制數不夠，聘用人員流動性大，無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務重，行政任務多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠，沒起到屬地政府監(jiān)管職責。
三是人員業(yè)務素質待進一步提升。技術人員不足，人才結構及人員素質與實際發(fā)展要求存在差距，需進一步加強人員培訓，提升素質。
基層應急能力建設情況報告篇五
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，按照區(qū)應急辦的統(tǒng)一安排和部署，圍繞應急管理工作“六有”要求，立足街道應急管理工作實際，完善應急管理組織和責任體系，科學修編各類專項應急預案，加強應對突發(fā)事件隊伍建設和培訓演練，確保了公共安全和社會穩(wěn)定。現將街道應急管理工作現狀自查情況情況報告如下：
1.明確分工，落實責任，強化應急管理組織保障。根據工作要求，街道成立了應急工作管理領導小組，由辦事處主任許政任組長，分管領導任副組長，各科室、社區(qū)負責人為成員，負責組織、指導、協(xié)調轄區(qū)內突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障等工作。街道應急工作管理領導小組辦公室設立在街道黨工委辦公室，負責街道應急管理工作的日常事務。同時，建立應急聯絡員機制，街道應急管理工作小組辦公室明確專人擔任應急聯絡員，各社區(qū)配備應急管理協(xié)管聯絡員，強化責任落實。
2.加強值守，分級負責，建立高效快捷運轉機制。聯合轄區(qū)相關職能部門做好日常公共事件隱患的排查，完善應急管理工作機制。強化應急值守機制，嚴格執(zhí)行24小時值班備勤、領導帶班、重大事項報告制度，尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節(jié)假日期間，嚴格按照“日報告”和“零報告”制度要求，對所有緊急突發(fā)事件不分級別、不分大小，第一時間向上級報告，確保發(fā)現、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發(fā)事件信息報送工作的管理，建立健全緊急信息報送網絡，規(guī)范報送信息程序，做到信息報送及時、準確、詳實，逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應快速、處置高效、應對有序的應急管理信息網絡。
3.認真調研，充分論證，推進應急預案體系建設。街道應急辦深入組織開展應急預案體系建設調研，結合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實際，研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了處置突發(fā)公共事件職責和應急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案》，各相關科室結合業(yè)務特點，實事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災害、自然災害應急處置預案》、《防汛工作應急預案》、《安全生產應急預案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應急預案。對專項預案進行反復研討，著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題，把應急預案處置措施落實到崗、落實到人。
4.合理統(tǒng)籌，凝聚合力，加強應急處置隊伍建設。按照“分類整合、多項任務切換”的原則，立足于現有的應急救援資源，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊伍，組建應急綜合管理隊伍和志愿者隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。根據劃分網格進行分工，將人員下沉到網格。加強日常訓練，強化協(xié)調聯動，提高綜合應對各類突發(fā)事件的能力，特別是發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速集結到位，按照分工第一時間開展處置工作，充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源，統(tǒng)一調度，提升應急資源保障水平。根據“街道統(tǒng)籌、分類管理、統(tǒng)一調度”的原則，整合各類資源，進一步完善應急物資儲備，科學合理地儲備防汛、抗旱、防火等應急專用物資，加強對應急物資管理，落實經費保障，增強物資統(tǒng)一調配和保障能力，提升預防和處置各類突發(fā)安全事故服務保障水平。
6.注重宣傳，加強防范，開展應急培訓實戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應急意識和能力。通過開展應急科普知識進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，搭建應急宣傳教育平臺，擴大安全應急知識的普及范圍；采取群眾喜聞樂見的方式，依靠網絡、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體，開展應急宣傳教育，增強公眾的公共安全意識、社會責任意識和自救能力。另一方面，結合不同時間節(jié)點，在萬達寫字樓、居民小區(qū)，有計劃地組織開展安全疏散應急演練、防汛疏散應急演練，在演練中落實預案，在實踐中不斷修改完善預案，提高應急管理水平，最大程度預防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年，街道共組織進行安全消防培訓及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專項應急預案體系有待完善。由于專業(yè)知識不足，缺乏更具針對性的專項應急預案；部分已制定的應急預案，不夠全面具體，需進一步修改、完善。
2.應急物資和應急隊伍建設需進一步加強。應急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類有限，且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業(yè)人員指導，部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應急隊伍尤其是志愿者存在年齡結構偏大、應急知識不足等問題；應急隊伍缺乏必要的應急救援設施裝備，突發(fā)事件應急處置能力較弱。
3.實戰(zhàn)應急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節(jié)點進行應急疏散演練，但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要，受演練時間和地點限制，演練受眾有限。
1.進一步完善全鎮(zhèn)應急預案體系。抓好街道各類應急預案的修訂、發(fā)布和實施工作。深入開展調研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內容合法、程序規(guī)范、政務公開的原則，認真做好應急預案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。
2.進一步加強應急隊伍建設。進一步完善應急管理的各類工作分工，加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍建設，加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度。公開應急隊伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對一些重點場所，建立完善預防和應急管理措施，全面提高應急隊伍的抗風險能力。
3.進一步推進預測預警系統(tǒng)、應急指揮信息網絡建設。建立完善街道突發(fā)公共事件預測預警制度，對于一些可以預測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息網絡建設，以網格信息員為基礎，快速傳達、處理各類信息，提高信息網絡的整體效率。
4.進一步加大應急知識科普宣傳教育和實戰(zhàn)演練力度。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識；增加安全應急演練的頻次和類型，提高公眾應對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產安全。
基層應急能力建設情況報告篇六
20xx年，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應急管理工作得到了進一步推進，為轄區(qū)經濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應急管理運轉機制，街道成立了由機關各部門職工32人組成的機關部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務聯防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。
為積極應對可能發(fā)生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。今年3月街道組織相關人員，依據國務院《制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應急救援預案》、《街道安全生產事故應急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應急響應、后期處置等各個環(huán)節(jié)，使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產經營企業(yè)根據各自實際，制定了各類應急預案。為順利開展應急救援工作打下了堅實基礎。
為了擴大應急知識宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調查等多種形式，定期開展安全法律法規(guī)和應急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應急預案的基礎上，對職工宣傳預案主要內容、應急處置程序及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關專家開展安全應急培訓2次，提升了廣大職工、居民應急救援常識和技能。
為了全面提升安全應急救援物資儲備工作，街道根據工作職責和擔負的應急救援任務，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內開展了應急物資普查工作。經普查，街道機關應急物資儲備于1樓儲備室，有應急藥箱、應急燈、應急手電筒、應急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應急物資，各類應急物資擺放到位，數量真實。各社區(qū)按照實際情況，對本社區(qū)應急物資進行了清查，并上報了《應急物資統(tǒng)計表》，街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區(qū)實有應急物資數量與上報報表數量一致，存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關部門的應急行動程序和實能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產損失。1月份以來，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應急救援能力。
上半年以來，我街道在應急管理中雖然做出了一些成績，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應急預案脫節(jié)；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應加強人員應急知識培訓，廣泛開展突發(fā)事故應急演練，將應急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產安全。
1、結合街道工作實際，進一步明確應急管理兼職人員工作職責，促進各社區(qū)將應急管理工作作為自治管理重要內容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應急預案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應急演練活動、強化應急教育培訓。
4、繼續(xù)加強應急物資儲備工作，根據20xx年應急物資普查結果，對各社區(qū)應急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
基層應急能力建設情況報告篇七
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、州應急管理工作安排部署，成立應急管理工作機構，完善應急預案，建立健全應急體系，預防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高，現將我縣應急管理能力建設情況報告如下：
縣位于藏族羌族自治州西北部，現有常住人口8萬余人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個行政村、1個社區(qū)。目前，全縣共有地災隱患點99處，山洪災害危險區(qū)121處，中小型水庫1個，水電站1個，危化品生產企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應急管理責任重大。
2019年3月，根據行政機構改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應急辦和縣民政局救災職能劃轉后，正式組建應急管理局，作為縣人民政府組成部門，其中縣應急管理保障中心、縣防震減災局兩個正科級機構劃歸應急管理局代管，縣消防救援大隊歸口應急管理局管理，原縣政府專職消防隊劃轉應急管理局并組建縣應急指揮中心。截至今年3月底，我縣應急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調州級單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實際在崗人數14人。應急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制（參公）3名；應急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應急救援隊事業(yè)編制27人。局下設辦公室、應急管理股、安全監(jiān)管股，承擔縣安委辦、應急委辦和防災減災委辦工作。同時，為妥善應對和處置各類突發(fā)事件，強化組織保障，成立了由縣委、政府主要領導任主任的突發(fā)公共事件應急委員會，下設安全生產、抗震救災、防汛抗旱、地質災害、森林（草原）防滅火等18個指揮部，為啟動應急響應、搶險救援、防災減災工作提供科學有序的組織保障，確保了“全災種、大應急”的工作需要。
一是安排資金100萬元，用于全縣應急管理工作。其中，應急專項預算資金100萬元，用于應急救災、救援后勤保障。防震減災專項工作經費1萬元，用于防震減災知識培訓宣傳、監(jiān)測和地震應急演練。
二是應急搶險救援物資情況?，F有救災物資儲備倉庫25處，其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設備、移動廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應需求。
三是應急搶險救援隊伍情況。現有專業(yè)綜合應急救援隊伍1支10人，職工撲火隊1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應急搶險救援隊伍7支649人。
四是應急救援裝備設施情況。全縣現有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件（套），發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應急通信保障車1輛、應急電力保障車2輛，各類大型救援32輛，救生設施設備千余套，設立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急避難場所共82處。
目前適用應急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個，檢查企業(yè)（場所）909家次，查出整改隱患496項，下達整改指令496項，整改496項，投入整改資金253萬元，整改率100%。同時加大安全生產執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災害時，縣防汛指揮部依照有關法規(guī)和應急預案啟動三級應急響應，隨著州應急委啟動二級應急響應后，依照規(guī)定又調整為二級應急響應，并依法及時采取交通管制，對縣內滯留游客進行疏散轉移，開展應急搶險救援工作。
當前，安全生產工作仍然面臨嚴峻的形勢，一是風險隱患多。我縣多數生產經營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠的企業(yè)近百公里，導致管控難。二是地質災害威脅范圍廣。目前共有地質災害隱患點589處，其中特大型地質災害隱患點10處，近年來，地震、洪澇、泥石流等自然災害頻發(fā)，全縣防災減災工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內企業(yè)有的建設年限較長，設備技術較落后，安全生產技改投入大，存在投入不足的問題，同時企業(yè)一線員工多是當地的村民，文化素質整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術力量薄弱。當前，我縣安全生產工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內6個加油站缺乏危化企業(yè)安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，無法有效進行監(jiān)測預警。五是跨區(qū)域應急聯動機制不健全。由于涉及面較廣，導致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災害或突發(fā)性事件，應急響應及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應急管理工作，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：
一是在應急裝備配備方面。建議省上級在應急指揮車輛、應急通訊設備、應急指揮包等應急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓班等多種形式，加強應急管理系統(tǒng)人員培訓，并在預案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務上給予更多指導，加強應急管理隊伍建設。三是在應急資金保障方面。受地質地貌和“5·12”地震影響，我縣地質災害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多，今年“8·20”山洪泥石流災害導致全縣32947人受災，直接經濟損失達31997.64萬元。后期恢復重建資金需求量大，但本級財力有限，建議上級在應急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應急演練，提升綜合應急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應急聯動機制。
基層應急能力建設情況報告篇八
尊敬的各位領導：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區(qū)，總人口3.65萬余人，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負責的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質災害監(jiān)測點25個（其中專職監(jiān)測點11個，自主監(jiān)測點14個），已全面設置地質災害監(jiān)測員，按照工作要求進行災情監(jiān)測工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個，共設置山洪監(jiān)測員5名，開展山洪災情預警及報告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營企業(yè)93家，其中?；髽I(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學校6所，醫(yī)院2家，娛樂場所3家，其他企業(yè)45家。
二、工作開展情況。
（一）落實四個“夯實”，應急力量建設穩(wěn)中有進。
夯實應急力量建設。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應急隊伍22人，村級應急隊伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人，村半專業(yè)撲火隊伍313人，基本能夠適應突發(fā)事件先期處置需要。
夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應急物資，確保物資儲備到位、調運順暢、方便管理，儲備有相應的應急救援裝備和救災物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務模式，讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮(zhèn)還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。
夯實預案演練體系。鎮(zhèn)村應急預案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級預案5個，開展常態(tài)化開展應急演練。截至目前，已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內各學校、廣場建設臨時性應急避難場所1個。
夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預警網絡建設。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯”九宮格監(jiān)控大屏，120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點，全面覆蓋監(jiān)控11個村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關鍵領域安全監(jiān)管，切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。
（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設。
堅持災害信息員報災制度。全鎮(zhèn)全面落實災害信息員報災制度，現已配備災害信息員24名，均設置了a、b崗；鎮(zhèn)村網格員共有11人，部分村（社區(qū)）災害信息員與網格員進行了整合使用，部分災害信息員為村社干部兼任，網格員經費由鎮(zhèn)社會治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負責整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。
（三）落實四個“更加”，夯實自然災害防范基礎。
預警信息叫應更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預警信息發(fā)布和“十戶聯?！苯袘獧C制應對可能面臨的災害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責任體系，加強自然災害隱患工程治理，及時修訂應急預案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉移等措施。
預警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現了鎮(zhèn)村兩級聯播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預警信息渠道。同時，配有天通衛(wèi)星電話2臺，其中，1臺在鎮(zhèn)值班室，1臺在天堂壩社區(qū)，交由專人負責保管維護保養(yǎng)，切實提高了預警響應能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區(qū)域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責任、措施、整改完成時限，將整改、監(jiān)測預警、搶險等責任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災點。
值班留守工作更加扎實。嚴格執(zhí)行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴肅值班紀律，值班人員認真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領導和帶班領導匯報，妥善處理和通知相關事項；落實汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實行機關干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領導安排的任務。
三、存在問題。
（一）應急保障能力相對薄弱，亟待夯實。
目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊、應急隊伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓演練，消防救援站無規(guī)范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數量較少，物資調配存在不及時、成本過大等情況；轄區(qū)內人均避難場所面積嚴重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災減災意識、安全意識不強，自救互救能力低。
（二）應對自然災害能力較弱，有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設施設備不足，自動雨量站點和自動水位站點數量少、設備老化，山洪災害預警員專業(yè)水平低，報警器等裝備不足，山洪災害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調聯動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設，強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調聯動機制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加強應急隊伍素質培訓。
基層“應急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔了森林火災、洪澇災害、地震地質災害和安全生產事故等的先期處置和救援任務。接下來我鎮(zhèn)將開展應急搶險救援技能的培訓，提升搶險救援隊伍的能力與素質，全面提升基層應急工作人員的能力素質。
（二）進一步提高自然災害防范能力。
一是加強防汛抗旱能力建設。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設施建設，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質災害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質災害影響，落實災害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預警網絡建設。三是進一步筑牢森林防滅火基礎設施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學處置森林火災能力水平，確保出現火情及時打早打小打了，確?，F場撲火人員和清守人員安全。完善防災減災基礎設施建設，增強村（社區(qū)）綜合服務設施應急功能。
以上匯報，敬請領導批評指正。
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基層應急能力建設情況報告篇九
基層社是供銷合作社的組織基礎，是供銷合作社與農民聯系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農”服務的主要載體和前沿陣地，更是供銷社參與社會主義新農村建設，推進全面建成小康社會最基層、最直接的服務組織。近年來，供銷社依托基層社發(fā)展了一批專業(yè)合作社、綜合服務社、便民連鎖店，領辦了一批農村合作經濟組織聯合會、農民經紀人協(xié)會以及行業(yè)協(xié)會，進一步拓展了基層組織體系范疇，進一步強化了為農服務功能、體現了作為。實踐證明，供銷社能不能完成政府賦予的使命和任務，能不能繼續(xù)在農村站穩(wěn)腳跟，能不能辦成真正的農民合作經濟組織，關鍵在基層社，關鍵是看基層組織體系是否健全，能否發(fā)揮作用。因此，可以說基層組織體系建設決定著供銷合作事業(yè)的興衰成敗，決定著全面建成小康社會的偉大進程，決定著新時代“中國夢”的實現。
近期，為配合黨的群眾路線實踐教育活動，全面了解我市基層社發(fā)展現狀，深入思考基層社發(fā)展前景，我們集中時間對全市供銷社系統(tǒng)100個基層社的組織、人員、資產、經營、改制等情況，采取深入一線調研、填制報表、重點考察、走訪座談等方法，進行了全方位、多角度、立體化客觀、詳實的調研。
一、基本情況。
截止6月底，xx市13個縣市區(qū)共有基層社167個，縣直企業(yè)89個，縣級農村合作組織聯合會5個，行業(yè)協(xié)會56個，專業(yè)合作社209個，綜合服務社346個，鄉(xiāng)村級便民店(超市)3518個;各級農合組織共發(fā)展社(會)員8147戶，輻射帶動農戶54450戶，吸納社員股金4439.4萬元。全市基層供銷社資產總額3.2億元，所有者權益達3134.6萬元，共有縣以下基層干部職工7947人(其中在崗3638人)。
201-6月份，全市供銷社共投資3000余萬元，恢復重組基層社3個，改造完善基層社19個，改造面積5800多平方米，使基層社改造總數達到82個，改造面達到70%以上。1-6月份，全市基層社累計完成商品銷售額16.7億元，占全市總額的49%;農業(yè)生產資料供應額4.9億元，占全市總額的65%;商品購進額15.2億元，占全市總額的50%;農副產品購銷額3.1億元，占全市總額的69%;實現利潤152.7萬元，占全市總額的15%。
二、工作經驗和做法。
經過多年的改革發(fā)展，各縣(市)供銷社按照“因地制宜、注重特色、創(chuàng)新突破、轉型發(fā)展”的思路，進一步創(chuàng)新經營機制，改進服務方式，把基層社建成了布局合理、產權清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的供銷社新型基層組織。特別是通過積極整合現有組織資源和網絡資源，進一步理順管理體制，創(chuàng)新經營體制，拓寬了基層組織體系的范疇，使基層供銷社重新煥發(fā)生機與活力，逐步成為農村社會化服務體系的重要組成部分。從調研的情況看，我市的基層組織體系建設的做法大體可歸納為“七條路子”。
一是堅持了一條傳承供銷精神的老路子。以平順、沁源為代表的山區(qū)縣，大多山高路窄，交通不便、信息閉塞，特別是平順縣玉峽關、虹梯關、杏城等地更是山大溝深，道路崎嶇，自然村極為分散。針對這一狀況，平順縣供銷社依靠長期積累下的資產、人員以及較高的信譽度，發(fā)揮供銷社特有的“背簍精神”、“扁擔精神”，長期扎根基層，通過走鄉(xiāng)串戶、以貨易貨，為老百姓提供了生產生活所需的各類服務，從而也使自身在困境中得以生存。據不完全統(tǒng)計，平順縣供銷社系統(tǒng)弘揚傳統(tǒng)精神，不間斷地組織基層供銷社職工依靠落后的交通工具或徒步背行，年可幫助農民推銷黨參、中藥材、小雜糧等農副產品3200余萬元，供應農業(yè)生產資料3300余萬元，提供日用消費品近2億元，幫助農民增收100余萬元。
二是探索出一條驅動轉型發(fā)展的寬路子。以潞城、壺關為代表的工業(yè)主體縣，依托獨特的地理優(yōu)勢，借助綜改試驗的大好機遇，積極引資上項，把基層社辦成了轉型發(fā)展的楷模。潞城市翟店供銷社引進青山工貿有限公司，投資500萬元，利用自身場地建起了礦用支護產品生產線，年生產能力120萬套，年產值3000萬元，年創(chuàng)收300多萬元，走出了一條轉型發(fā)展的路子。壺關縣橋上供銷社抓住太行山大峽谷旅游資源整合的機會，利用閑置土地及資產招商引資，籌建了集旅游度假、休閑觀光于一體的農家樂園，走上了轉型發(fā)展的陽光大道。
三是嘗試出一條推進恢復重組的新路子。以黎城為代表的徹底改制縣，于就將基層社全部改制，實行兩權分離，資產置換到人。當前，在全面建成小康社會的大環(huán)境下，為深入延伸服務觸角，充分發(fā)揮供銷社的作用，推進農村經濟發(fā)展，黎城縣供銷社創(chuàng)新思路，整合現有資產，借助社有企業(yè)的力量，逐步恢復重組了城關、西仵、上遙、小寨礦、南委泉等一些符合現代農業(yè)需要的新型基層社。其中，黎城縣西仵供銷社投資30萬元，建成了營業(yè)面積100平米的便民超市，為老百姓提供了農資、日用消費品、電信代理等多方面的服務，贏得了群眾的贊譽。
四是開拓出一條加速資產改造的硬路子。以郊區(qū)、武鄉(xiāng)為代表的項目推進強縣，利用政府的相關政策，對原有閑置資產和陳舊資產進行了全面改造，既提升了資產質量，又強化了服務功能。特別是郊區(qū)堠北莊、富村等供銷社在改造中堅持開放辦社、多元發(fā)展、所有權不變、資產增值、利益最大化、利益長期化等“六項原則”，嚴格執(zhí)行全體職工會、監(jiān)事會、領導干部會、理事會“四級批復程序”，從而達到了解決職工“三險”、給予困難救助、資助子女上學、“兩節(jié)”慰問、解決退休醫(yī)保等“五項惠民措施”。其中，僅富村供銷社通過合作開發(fā)，對原有陳舊資產進行升級改造，使營業(yè)面積就增加920平方米，辦公用房增加460平方米，固定資產總額增加300余萬元，積蓄了發(fā)展?jié)摿?，使基層社得到持續(xù)發(fā)展。與郊區(qū)類似，武鄉(xiāng)縣墨鐙供銷社采取招商引資和職工集資并舉的方略，投資1032.2萬元建成了建筑面積5800平米的業(yè)務綜合樓和農產品交易市場，使基層社煥發(fā)了生機與活力。
五是推出了一條拓展經營業(yè)態(tài)的大路子。以潞城為代表的先進典型縣，著眼于“以新型業(yè)態(tài)養(yǎng)社”的工作思路，積極推進“一社一業(yè)”發(fā)展，在增強自身實力的同時，也夯實了服務基礎，實現了經濟發(fā)展與為農服務同步推進。特別是潞城市社思維開拓，多業(yè)發(fā)展，呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。史回供銷社投資300多萬元搞起了種植、養(yǎng)殖;石梁供銷社投資10多萬建成了400平方米的建材市場;下黃供銷社建成了原生態(tài)石磨面粉加工廠;黃池供銷社建成了綠色環(huán)保食用油加工廠;黃牛蹄供銷社開辦了婚慶公司，個個出新招，社社有主業(yè)，百花爭艷，百家齊鳴，開創(chuàng)了基層社改革發(fā)展的新途徑，引導出一個新方向。
基層應急能力建設情況報告篇十
近年來，戶縣圍繞新農村建設這一主題，不斷加強農村基層組織建設，積極探索新形勢下農村基層組織建設與社會主義新農村建設相互協(xié)調、相互促進的新思路、新方法，并在實踐中做出了一些工作。下面，我按照調研的有關要求，從以下幾個方面向各位領導作以簡要匯報。
一、落實八個長效機制文件，鞏固先進性成果。
一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級媒體《金戶視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄，將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內容，為學習創(chuàng)造了良好的條件。
二是認真學習，使長效機制八個文件內容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學、抓理論研論深入學、開辟論壇講座輔導學等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內容。
三是建章立制，使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性中形成的成功經驗進行了認真總結，并結合實際，建立了四個方面二十六個制度作為對結，使中心、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經常性教育方面，建立了思想常新的學習教育制度、根基常固的日常治理制度、人本常現的服務群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生氣常青的納新制度、黨建常抓的責任落實制度等，并制定細化具體內容。在做好黨員聯系和服務群眾方面，主要實行為民服務代理制、農村黨員承諾制、無職黨員設責定崗制和群眾滿足度測評制。在流動黨員治理方面，主要做好流動黨員活動證的發(fā)放工作，使每名流動黨員都“找得著，管得住”，增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建工作責任制方面，制定并落實了“三級五崗”黨建工作責任制，形成了縣委領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員五個崗位上下聯動齊抓共管的工作格局。
二、加強黨員教育治理，為發(fā)揮作用搭建平臺。
黨員的先鋒模范作用是帶領農村群眾進行社會主義新農村建設的強大動力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務于群眾的積極性得到提升。
一是鞏固為民服務代理制。為民服務代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務公示、督察回訪、責任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把工作流程、代理室工作職責、村級代辦員治理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每月隨機抽出一些辦結事例，回訪當事人，征求群眾意見。責任追究制度，就是按照分級治理，層層負責的原則，堅持分級把關，分級服務，對于出現工作失誤，造成較大影響的，直接追究責任人的責任。
二是深化黨員承諾制。結合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內容上，緊扣“建設社會主義新農村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農村黨支部重點圍繞群眾關心關注的熱點難點問題作出承諾，農村黨員重點根據自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行，堅持做到一年一承諾一總結，年初公布承諾，年末總結評選。在承諾的監(jiān)督上，堅持做到黨支部每季度一小結，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實現了“靈活承諾內容，完善承諾機制，突出承諾實效”的工作目標。
三是試行無職黨員設崗定責制。根據我縣實際情況，為農村無職務黨員設置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經濟發(fā)展崗、文明新風和衛(wèi)生治理崗、監(jiān)督崗、村務財務監(jiān)督崗六個崗位，要求農村黨員根據個人自身特點，自主選崗，使他們在維護農村社會穩(wěn)定，促進農村和諧等新農村建設工作中，發(fā)揮其自身作用。這項工作我們已經開展，但由于黨員思想素質等各方面因素，落實的比例不是很高。
三、強化黨建工作責任，健全黨建工作體系。
為了落實黨建工作責任體系，從起，我們戶縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責任制”，并在工作中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責任，明確縣委領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員等“五崗”職責。在具體工作中，縣委常委會班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯系點，實行縣級領導干部“四個一”制度，即19名縣級黨員領導干部每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村級黨建聯系點、一個重點建設項目、一戶貧困戶，并帶頭到聯系點檢查調研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實了“一聯五”工作措施，即每名黨委成員聯系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范戶、一個貧困戶、一個入黨，形成了全縣各級領導齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作機制。同時，結合“三級聯創(chuàng)”活動，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標責任書，將目標、責任、考核逐條細化，層層分解，將創(chuàng)建活動與同布置、同檢查、同考核、同評選。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建工作新局面。
四、明確工作措施，加強對流動黨員的治理。
流動黨員是黨員教育治理中的.一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員治理工作非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員治理方面實行了兩項制度，一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設立流動黨員治理站，加強對流動黨員的教育和治理。
208月以來，我們把村級組織活動場所建設工作作為加強農村基層組織建設的一項重要工作任務來抓，按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的，通過深入調研，科學規(guī)劃，積極施工，實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在工作中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯系點、領導小組成員每人聯系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每人聯系一個建設村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責，基層黨委認真落實的責任機制。
截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯系施工隊。
六、堅持選用齊舉，注重農村后備干部的選拔培養(yǎng)。
一是加強基層干部培訓。近年來，我們以培養(yǎng)新農村建設帶頭人為目標，注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質的人員列為后備干部培養(yǎng)對象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓方式，每年舉辦1-2期農村干部及培養(yǎng)對象培訓班，培訓內容以農村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領群眾致富）能力，努力使他們適應生產發(fā)展的要求,增強了新形勢下農村干部工作的能力。
二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上，從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹浚鋵嵉饺h30個社會主義新農村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢，圍繞各村實際，積極帶領群眾開展產調、引導群眾發(fā)展高效農業(yè)，激活了農村經濟發(fā)展新局面。
七、關于上半年黨建工作。
上半年，我們遵循“農村黨建樹典型，機關黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的，不斷完善工作機制，創(chuàng)新活動載體，在促進黨建工作規(guī)范化治理作了一些工作。
一是深化“三級聯創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯創(chuàng)”活動的內容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農村基層組織建設工作責任制，做好省、市委命名表彰“三級聯創(chuàng)”先進基層黨組織典型，先進單位的推選工作，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進村級規(guī)范化治理。在總結以前村級“六卡制”治理辦法的基礎上，推行了以“一個核心，兩委聯席，三筆聯簽，五步決策”主要內容的村級民主治理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子治理機制，做到農民群眾自我治理、自我服務、自我教育，實現民主決策，民主治理，民主監(jiān)督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現任村級主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展工作。針對目前我縣黨員隊伍的現狀，制定了發(fā)展黨員指導性計劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員工作制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展；培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展；未經政審的不發(fā)展；未經組織審核資格的不發(fā)展；未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展；入黨動機不端正的不發(fā)展。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，果斷杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現象。同時，在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關”的辦法，即在確定、預備黨員及轉正時，都先征求群眾意見，對大多數群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發(fā)展黨員的質量。
四是加強非公經濟組織黨建工作。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，對全縣50戶規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調查，對18戶符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織工作要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，積極進行組建前的各項預備工作。
通過開展黨建活動，農村基層組織建設發(fā)生了顯著變化，主要表現在：
1、農村基層班子明顯強化。農村基層班子成員隊伍綜合素質進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎設施大為改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設，做好了培養(yǎng)、選拔工作，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農村基層班子中。
2、農村黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。通過建立和完善定期培訓農村基層干部和黨員制度，農村基層干部和黨員隊伍素質得到整體提高。目前，全縣廣大農村黨員和干部思想觀念、工作作風進一步轉變，發(fā)展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高，大多數黨員尤其是部分農村黨支部書記和村干部已成為當地種養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。
3、社會主義新農村建設進程明顯加快。廣大農村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進農村經濟發(fā)展，加快社會主義新農村建設進程。非凡是注重在信息、技術、發(fā)展項目上提供強大的支持，帶領群眾建設新農村，使農村面貌發(fā)生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經濟社會的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看，還有部分農村雙委會班子關系不協(xié)調，部分黨員的素質不能適應當前新農村建設的要求；在流動黨員治理方面，存在著流動黨員變數大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育治理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對黨的熟悉不到位、活動不經常、陣地不健全、活動經費難保證，影響了企業(yè)黨建活動的開展。下一步，我們重點從深化“三級聯創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農村基層基礎工作、加強干部教育培訓、加強黨員教育治理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設，為實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
基層應急能力建設情況報告篇十一
加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。
最近，我們結合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設進行了調查研究。
提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設。
近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設同提高黨的領導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設中發(fā)揮了領導和保證作用。
堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設的領導。市層層建立了基層黨組織建設責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構配合抓”的基層組織建設工作格局；采取領導掛點聯系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點工作目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設的指導。
堅持圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。市以服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的工作目標，在農村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。
堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設的領域。市根據社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設由農村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經濟組織延伸，由機關事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數單位有了黨員，同時采取單獨建、聯合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的工作網絡。
基層組織建設面臨的新矛盾、新問題。
從對市調查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：
面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領導理念明顯的'不適應。調查反映，由于過去長期黨政不分，把領導與執(zhí)政等同，當改善黨的領導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權利產生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務干部，在改革中產生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想工作的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。
面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設置明顯的不適應。改革開放以來，我國多種經濟成分的出現，帶來了多個新的社會階層的產生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經濟、社會組織大量涌現，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現象并存。
面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾工作的能力不強，習慣于行政命令，以權代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。
在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設。
加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的政治、經濟和社會大變化，黨的基層組織建設只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。
強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現。基層組織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領導體制。
基層應急能力建設情況報告篇十二
（一）建立健全組織結構。
長垣黃河河務局防汛辦公室為常設部門，現有工作人員7名，
(二)制度建設。
（三）硬件建設。
(四)防汛信息化建設。
三、防汛隊伍建設與人員培訓。
（一）隊伍建設。
（二）業(yè)務培訓。
通過學習和培訓要達到：
1.情況熟、業(yè)務精。
2.較強的專業(yè)水平、豐富的實踐經驗。
3.具備一定的統(tǒng)計知識。
4.具備一定語言表達能力和寫作水平。
二、專項資金管理。
1.???防辦建設認識不到位:近年來，國家大幅度加大黃河防汛投入，小。
2.???資金投入嚴重不足，隨著高科技的發(fā)展，防汛信息傳遞都采用現代。
3.???防辦專業(yè)人才缺乏。
5.防辦人員待遇有待提高。
四、對策及建議。
（二）防汛經費使用管理意見。
（三）增加、更新辦公設備提高工作效率。
長垣縣黃河河務局。
張紅霞?郭兆娟。
郵編：453400。
基層應急能力建設情況報告篇十三
尊敬的各位領導，尊敬的各位評委：
我叫unjs，今年xx歲，大專文化，中共黨員，助理經濟師，擬競聘信用社主任，
我認為，聯社舉辦的這次基層信用社主任競聘活動，首次在基層領導崗位引入競爭機制，必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來深遠的意義。根據《競聘方案》，我符合信用社主任競聘條件，并有決心勝任這一職務：一是自參加工作以來，我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地，先后從事過信貸員、副主任等職務，積累了較為豐富的基層管理知識和實踐經驗。二是任信用社副主任期間，能夠堅持原則、實事求是，有較好的群眾威信，錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強自身學習，先后參加了學歷教育、職稱考試等學習，使自身業(yè)務理論素質得到較大提高。
如果我這次能夠競聘上信用社主任，我的任期目標是：
任職當年保證存款增長率達到%，列全縣信用社前茅；不良貸款下降個百分點，新增貸款收回率達到100%；經營效益實現聯社分配的計劃，全年實現安全營運無事故。
為完成以上目標，我擬將主要采取以下措施：
四是加大宣傳力度，讓“農村信用社是農民兄弟自己的銀行”的服務格言家喻戶曉，使農民群眾了解農村信用社的資金取之于農、用之于農。由此，在農村形成一種“農信為民、民系農信”的資金循環(huán)渠道。
二、樹立服務“三農”意識，做好信貸支農文章。一是把聯保貸款列為信貸資金投放的主渠道，使新增農業(yè)貸款的.60％以上采取聯保貸款方式，在授信額度內，農戶可憑貸款證、身份證隨時辦理貸款，切實解決農民貸款難的問題。二是開展信用村、戶評定活動，既為充分運用信貸資金找出路，又推動社會整體信用的提高，確保信貸資產安全。三是積極拓寬信貸支農渠道，大力開辦農民建房、助學貸款等業(yè)務，使農戶貸款向多元化發(fā)展。
三、強化內部管理，做好效益文章。一是拓寬增收渠道，大力開辦中間業(yè)務，盡可能增加收入；二是千方百計優(yōu)化負債結構，增加低成本存款，減少利息支出。三是進一步加強制度建設，結合聯社制定的《一攬子制度》，將每一項業(yè)務及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。
四、努力化解金融風險，做好資金盤活文章。一是嚴格落實聯社制定的《不良貸款責任認定辦法》，對歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問底，逐筆查明每筆貸款的來龍去脈，保證任期內逐漸消化責任人貸款。二是采取各種措施，依靠外力，堅持銀企黨政聯手，與社會各界一道做好資金盤活工作。在取得各級黨政領導支持的基礎上，積極動用法律手段，做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤活不良貸款新措施。能落實企業(yè)經營權的，通過合法取得其經營權來盤活貸款；能以資抵債的要及時辦理抵債手續(xù)。
尊敬的各位領導、各位評委，如果我這次能夠有幸而競聘上信用社主任，我將在聯社的正確領導下，團結帶領一班人，腳踏實地、一步一個腳印，全心身地投入到工作中去，全面完成聯社分配的各項經營指標。
如果我這次落聘，我決不氣餒。在今年工作中，我將在全面提高自身業(yè)務理論素質的同時，不斷汲取新經驗、新方法，以更加積極的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的畢生力量。
謝謝大家！
基層應急能力建設情況報告篇十四
黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！鞭r村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰(zhàn)斗堡壘.加強黨的執(zhí)政能力建設,一個重要方面就是要加強農村基層黨組織建設.這既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農”問題下,如何加強和改進農村基層黨組織建設,進一步提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當前擺在各級黨委和組織部門面前的一個重要課題。近年來,寧陜縣在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。
一、基本做法。
1、抓認識，變觀念。寧陜縣委始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革，促進農村經濟發(fā)展，確保農村穩(wěn)定的基礎和關鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記都樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真學習貫徹十六大、十六屆四中全會和市、縣組織工作會議精神，自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，較好落實了黨委書記“第一責任”、分管書記“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的職責，建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯系點等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經常深入黨建聯系點指導和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實發(fā)展項目，解決實際問題；形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯動，齊抓共管的工作格局。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農村黨組織建設工作的整體發(fā)展。
2、抓陣地,固根基。2002和2003連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災害,致使寧陜縣村級組織活動室41間被摧毀,50的活動室成為危房.面對這種現狀,縣委從加強農村黨的建設,促進農村經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實加強村級黨組織活動陣地建設,明確要求縣委每名常委每年包建一個困難最大村的活動室,每個包村部門每年必須完成一個村活動室的改建、重建任務,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實際情況完成一定比例村的建設任務,把活動陣地建設任務納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度任務目標考核,采取“立足自建、部門幫建、激勵促建”的`辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計自籌資金120萬元,黨員投工投勞8000余個,縣直部門投入幫建資金72萬元,爭取省市有關單位資金24萬元,共投入資金216萬元,先后對全縣72個村黨員活動室和村兩委會辦公室進行了改建、擴建、重建、維修,共新修黨員活動室和村兩委會辦公室34個102間2720平方米,水毀活動室重建14個52間1120平方米,維修改建38個114間2880平方米,為98個村黨員活動室和村兩委會辦公室辦理了“兩證”（房屋產權證、土地使用證）,在全市率先實現公房化.在實現房屋公房化的基礎上,縣委組織部又先后為98個村統(tǒng)一制作了制度標牌,村兩委會記錄本、黨員花名冊、后備干部花名冊等16種表冊,為81個村配備了一批電教設備,村級覆蓋率達82、6,共建成示范性黨員活動室27個,標準化黨員活動室41個,占全縣98個村總數的69。
3、抓班子，強核心。寧陜縣委站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩(wěn)定的同時,對個別經教育變化不大,工作仍沒起色或鬧不團結的班子采取“選、聘、調、配“等方法,進行組織調整。尤其是在拓寬農村干部來源渠道上進行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和77名科級后備干部到77個村擔任村支部副書記或村委會副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級后備干部到村任黨支部書記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過渡，又優(yōu)化了干部隊伍結構，促進了干部素質的提高。結合村級組織整建和村黨支部換屆選舉，共調整支書17人，調整充實支委146名，使全縣農村黨支部書記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書記比例達到42。一類支部達66個，占67.34，二類支部32個，占32.61。
基層應急能力建設情況報告篇十五
建設情況的。
調研報告。
中共＊＊縣委。
根據市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組，對我縣的農村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現有農民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經濟建設為中心，狠抓了農村基層黨組織的建設，先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯創(chuàng)”等活動。以黨建促經濟，使全縣農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高，為全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是，經過這次調研，我們發(fā)現：隨著農村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發(fā)現，我縣現有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農村集體經濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農村里年輕有為的“能人”，經濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農村基層干部素質不高，不能有效落實黨在農村的各項方針政策和發(fā)揮應有的服務功能。一是思想政治素質不高。一方面表現在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，對廣大黨員教育、培訓不力，對發(fā)展經濟引導、服務不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現在畏難情緒嚴重，工作主動性差，不安心農村基層工作。面對當前農村工作出現的矛盾和困難，有的基層干部認為“回天無術”，思想上產生動搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據調查了解，全縣的農村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多，能夠學深學透，靈活運用于農村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。表現之一是工作方法落后，工作抓不住重點。部分基層干部習慣于靠行政推動來開展工作，知識老化，經驗老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時發(fā)現有的農村干部連產業(yè)化、wto、集約經營這些現代知識的基本術語都不懂，在生產指導上，習慣當“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現之二是帶領群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長，發(fā)展經濟的技術和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領群眾鬧市場，為群眾提供服務；有的雖有能力，但缺乏帶領群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。在調查中，我們發(fā)現為數不少的村支部書記認為自己的主要工作任務是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領群眾致富放在重要的位置。三是工作作風不過硬。有少數村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當。特別在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業(yè)項目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個別人甚至利用手中的權力為自己謀私利，在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴懲。
（三）鄉(xiāng)村集體經濟實力差，農村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農村基層組織經濟基礎較差，財務虧損和負債問題嚴重。經過這次調查統(tǒng)計，我們發(fā)現80%以上的接受調查者對村集體經濟收入不滿意，原來有點集體積累的村由于隨著農村稅費改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉，由于不能安期償還債務，又造成了村的信用下降。集體經濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農民致富奔小康提供資金物質上的幫助。主要表現為：一是虧損面大。據縣有關部門統(tǒng)計，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負債總額為3000多萬元，每個村平均負債在4萬元左右，有的村負債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少，收入結構單一。全縣村級集體經濟收入平均每年不足2萬元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經濟年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現，村里的各項公益事業(yè)更無從談起。多數村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費，有工業(yè)項目的村很少。雖然有些農村基層組織前幾年通過內引外聯上了一些項目，辦了一些企業(yè)，村集體經濟有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領群眾致富奔小康的必要的物質條件，修路、架橋等公益事業(yè)無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實惠，對干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，從而導致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強農村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層干部隊伍整體素質這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設好了，農村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農村干部選任機制。結合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質人才選拔到農村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優(yōu)秀分子，特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村任職，指導幫助農村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務工作等各方面增強工作能力，提高農村干部的整體素質。本著“適合，發(fā)展，既不求全責備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，根據不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃，采取換屆后集中培訓與平時培訓相結合的辦法，分期分批進行。本著“實際、實用、實效”的原則，強化培訓內容，使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓形式。努力改變存在于基層干部內心深處的亙古未變的小農經濟思想的束縛，切實提高他們的自身致富能力和服務群眾的本領。
（二）因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，解決好農村工作“無錢辦事”的問題。集體經濟能否發(fā)展壯大，是關系到黨在農村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個大問題。農村一些矛盾和問題的解決，農村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農村經濟、特別是農村集體經濟的發(fā)展。因此，各級黨委要積極引導農村干部把工作重心放在發(fā)展農村經濟，特別是發(fā)展村集體經濟上來。一是確立正確的經濟發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經濟發(fā)展路子。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當地農副產品為原料的加工業(yè)。結合“百村幫扶工程”、“百萬農戶致富工程”，積極爭取上級有關部門的支持與扶助，加大農業(yè)結構調整力度，實施規(guī)模效應。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農業(yè)，積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構建“造血機制”相結合，教育黨員干部苦干實干，自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現有集體資源，如水利設施、山林、礦產等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。
（三）建立和完善農村干部任期目標考核機制，進一步調動農村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農村工作目標管理責任制。要根據中央提出的“五個好”村黨支部的總體目標，認真研究制定農村基層黨組織建設的長期規(guī)劃和年度計劃，立足實際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。將經濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農村干部崗位目標責任制。根據支部工作目標，合理細化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責任和工作目標，使兩委成員在工作中各司其職，各負其責，人人頭上有任務，個個肩上有壓力。三是健全完善農村干部責權利相統(tǒng)一的考核機制。根據各支部和兩委成員的年度工作目標、崗位責任目標完成情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立嚴格合理的考核機制，并合理運用考核結果，做到獎懲分明，責權利統(tǒng)一，適當提高農村干部的政治待遇和經濟待遇，充分調動廣大農村干部的工作積極性，保持農村干部的相對穩(wěn)定。
（四）健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規(guī)范農村干部的工作。應本著“加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導”的原則，制定和完善村務管理規(guī)則，進一步規(guī)范農村干部的工作。村務管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是建立協(xié)調機制，理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系，做到各司其職、協(xié)調配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農村村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規(guī)范村集體經濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由“暗箱操作”轉變?yōu)椤巴该鬟\作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機制，保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價，落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現如的發(fā)生。
（五）大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調一致，良性互動的運行機制。
基層應急能力建設情況報告篇十六
加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎。
最近，我們結合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設進行了調查研究。
提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設。
近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設同提高黨的領導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設中發(fā)揮了領導和保證作用。
堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設的領導。市層層建立了基層黨組織建設責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構配合抓”的基層組織建設格局；采取領導掛點聯系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設的指導。
堅持圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。市以服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的目標，在農村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。
堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設的領域。市根據社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設由農村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經濟組織延伸，由機關事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數單位有了黨員，同時采取單獨建、聯合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的網絡。
基層組織建設面臨的新矛盾、新問題。
從對市調查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：
面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領導理念明顯的不適應。調查反映，由于過去長期黨政不分，把領導與執(zhí)政等同，當改善黨的領導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權利產生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務干部，在改革中產生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。
面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設置明顯的不適應。改革開放以來，我國多種經濟成分的出現，帶來了多個新的社會階層的產生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經濟、社會組織大量涌現，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現象并存。
面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾的能力不強，習慣于行政命令，以權代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。
在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設。
加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟帶來的政治、經濟和社會大變化，黨的基層組織建設只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。
強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領導體制。
拓寬領域、健全網絡，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬領域，建立健全基層黨組織在社會生活各個領域的.網絡，增強滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據當前無上級行政主管、無資產紐帶關系的新經濟、新社會組織大量涌現的現實，要改革基層黨組織的設置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動場所上”和“支部建在產業(yè)鏈上”等多種方式結合起來建立黨組織，努力構建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的扁平式和網絡化的組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會各階層群眾的密切聯系，提高基層黨組織的控制力。
圍繞中心、服務大局，努力提高黨的基層組織的推動力。圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，是黨的基層組織建設的根本指導方針。從服務改革發(fā)展的大局出發(fā)開展，把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使黨員成為社會物質財富的創(chuàng)造者，社會主義精神文明的傳播者，人民群眾利益的維護者，是基層黨組織全部的出發(fā)點和落腳點。
提高素質、增強活力，努力提高基層黨組織的凝聚力。黨員是黨的細胞，黨員干部是黨的骨干。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質和能力。加強基層黨員干部隊伍建設，要認真落實胡錦濤提出的“真正重視、真誠關懷、真心愛護”基層干部的要求，充分激發(fā)基層干部的政治熱情和積極性。
基層應急能力建設情況報告篇十七
鎮(zhèn)便民服務中心于2019年10份正常運轉，人社中心成立三個服務窗口，開展如下職能工作：
一、建立就業(yè)援助體系，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
已破解本鎮(zhèn)企業(yè)用工難題為切入點，抓住元旦、春節(jié)等有利時機舉辦招聘會、發(fā)放《致全鎮(zhèn)在外工作人員的一封信》宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬、幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、辦理小額貼息貸款。
二、開展農民工職業(yè)技能培訓。
為切實幫助農民工獲得一技之長或提升崗位技能順利實現轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，近年來對全鎮(zhèn)近千人進行了農藝工技能培訓，近千人參加了紡織技能培訓班。
三、開展企業(yè)勞動書面審查，切實維護農民工合法權利。
每年對全鎮(zhèn)近200家企業(yè)進行勞動書面審查，從源頭上預防勞動爭議事件的發(fā)生，加大勞動執(zhí)法力度，配合市勞動監(jiān)察大隊進行勞動用工，工資支付，社會保險專項檢查。
四、開展城鄉(xiāng)居保經辦，社保協(xié)辦業(yè)務。
平臺運轉以來，經辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險投保業(yè)務1.7萬余人，辦理1.2萬人基礎養(yǎng)老金領取業(yè)務，每年協(xié)助社保中心辦理新增社保人次近300人。
五、開展退休人員健康體檢、生存稽核。
每年對全鎮(zhèn)1.2萬城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金領取人員及近700多企業(yè)退休人員進行了健康體檢，生存稽核。
六、完善各項基礎臺賬、實現電子信息化管理。
七、我鎮(zhèn)被市人社局定位省農民工服務中心，創(chuàng)建達標單位，省將在6月上旬進。
行達標驗收，我們以本次創(chuàng)建活動為契機，主動創(chuàng)新充分發(fā)揮便民服務中心的平臺作用。
鎮(zhèn)便民服務中心服務窗口人員不到位，工作設施如電腦配備不全，建議加強管理，提升服務水平。
基層應急能力建設情況報告篇十八
xx應對地震、消防、水上應急救援等應急救災等突發(fā)事件分別成立領導小組。由xx任組長，分管副xxx任常務副組長，其他副xxx任副組長，xxx主要負責同志（副局長兼任局屬單位主要負責人的，由該單位分管日常工作的領導同志）為成員。
（一）道路運輸保障儲備情況。
20xx年道路運輸保障儲備應急車輛共計50輛，其中貨車29輛，危貨運輸車10輛，客運車輛11輛。
1.貨物運輸方面。配備平板貨車9輛，最低載貨質量8.7噸，最高核載質量19.5噸，合計運力127.53噸；重型半掛牽引車5輛，均為額定載貨量40噸，合計運力200噸；普通貨車15輛，單車額定載重12噸，合計運力180噸；危險貨物運輸車輛10輛，最低載貨質量10噸，最高核載質量33噸，合計運力171噸。普貨運輸車輛和駕駛員均為多家貨物運輸企業(yè)提供，危險品貨物運輸車輛及駕駛員為xxx公司、xxx公司提供，均為正規(guī)營運車輛及具有相應駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務。
2.旅客運輸方面。配備客運大巴11輛，其中53座大巴4輛，50座大巴4輛，47座大巴2輛，38座大巴1輛，合計運力544座。車輛及駕駛員為xxx公司提供，均為正規(guī)營運車輛及具有相應駕駛資格的.駕駛員提供駕駛服務。
（二）水路運輸保障儲備情況。
xxx水上應急倉庫救援物資采購項目于20xx年9月15日，在xx市公共資源交易中心進行公開招投標，9月30日與景洪市恩碩商貿有限公司簽訂采購合同，20xx年12月8日項目完成驗收。
水上應急倉庫選址于xxx，管理所屬于xxx下屬的單位xxx，采用兩塊牌子一套人馬進行管理，應急倉庫的物資有專人負責領?。ㄟ€）登記。目前，通過前期采購，應急救援物資有沖鋒舟10艘、救生衣1000件、行業(yè)救援無人機、水下無人搜救機等66種設備。
20xx年3月、11月，xxxx分別購入執(zhí)法監(jiān)督艇共7艘，其中1艘為9座，目前因未完善相關手續(xù)暫儲備與xxx；6艘為8座，目前已全部投入使用，分別儲備與xxx區(qū)各庫區(qū)及相關水域，駕駛員配備及艦船保養(yǎng)均為xxx統(tǒng)一向企業(yè)采購服務，以上7艘執(zhí)自有法監(jiān)督艇同樣做為水上應急救援儲備使用。
（三）道路搶通搶修保障儲備情況。
道路搶通搶修保障根據設備調配及管理區(qū)域分為四個單位進行保障儲備，分別是xxx機械化養(yǎng)護和應急中心、xxx、xxx、xxx，配備情況分別是：
一是xxx機械化養(yǎng)護和應急中心，裝載機2臺、挖掘機2臺、皮卡車1輛、程力威牌餐車1輛、應急電源（發(fā)電機）1臺、高桿照明2個、應急手持專用終端2臺、應急手持普通終端10臺、車載布控球及pad1套、無人機2架、排用帳篷2頂、班用帳篷4頂、個人攜行裝備60套。以上設備均為西雙版納公路局自有物資，儲備于西雙版納公路局應急物資庫（景洪市嘎棟工業(yè)園區(qū)舊g214景洪至勐海老路k3132+800）。
二是xxx，裝載機8臺、挖掘機1及、各類安全警告標牌1206個、各類搶險保通裝備294把、抽水機3臺、發(fā)電機1臺。以上設備為xxx相關單位設備，為非自有設備，分別儲備與xxx倉庫及各xxx轄區(qū)xxx中心倉庫。
三是xxx，挖掘機2臺、裝載機5臺、壓路機3臺、發(fā)電機6臺、平地機2臺、銑刨機機1臺、瀝青灑布車2臺、灑水車1臺、各類安全警告標牌240個、各類搶險保通裝備120把、閃爆燈6個、抽水機6臺、電鋸4臺。以上設備均為非自有設備，為xxx公司提供，儲備于xxx公司倉庫。
四是xxx，挖機10臺、裝載機7臺、壓路機2臺，非自有設備，為xxx公司提供，儲備于xxx公司。
一是自有應急設備短缺。除xxx，xxx應急倉庫儲備的水上應急救援物資，xxxx主管部門均無自屬應急設備儲備。如當前xxx應急物資和人員運輸車輛均為社會車輛，一旦發(fā)生緊急情況，需要調動企業(yè)參與緊急運輸，車輛人員組織難度大、耗時長。xxx應急搶通等所需工程機械設備也多為企業(yè)所有，停放位置、設備保養(yǎng)情況等難以把控，如遇緊急情況調用存在一定難度。
二是設備日常保養(yǎng)維護及運行難度較大。如xx應急倉庫管理維護資金缺乏，應急保障資金投入機制滯后，不能適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護所需資金的要求，同時缺乏具有相應資質的水上救援艦艇駕駛人員。目前除xxx有水上應急倉庫外，xxx均未設立，轄區(qū)內長期以來水上搜救硬件設施設備嚴重匱乏，無搜救裝備配備，無水上搜救指揮平臺，無搜救基地（站點）等，無正規(guī)化水上應急搜救隊伍，嚴重制約水上應急搜救能力，一旦出現應急事件，僅能依靠民間隊伍和民用物資進行簡單應對，應急效果嚴重打折扣。
一是強化輿論宣傳。積極鼓勵引導相關企業(yè)、社會應急救援隊伍和志愿者隊伍有序發(fā)展，積極整合轄區(qū)其他可投入應急救災行動的救援設備、企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會人力、物力資源，加強應急救災社會力量建設，強化對專業(yè)力量的補充，完善應急救災力量格局。加強和政企銜接，達成應急設備緊急征用或者調用協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況，立即按照應急預案協(xié)調社會組織配合應急處置。
二是完善救災儲備站點建設及相關培訓。統(tǒng)籌建立xx應急救援中心，并合理選址建立縣（市）一級救災儲備站點，同時配備必要的自有應急機械設備，并安排專門資金進行日常維修保養(yǎng)，使儲備設備處于良好的備戰(zhàn)轉態(tài)。適時開展對應急救災設備使用培訓，如水上艦艇駕駛技能，確保設備有儲備，儲備能使用。
三是逐步建立跨地區(qū)、跨部門、多專業(yè)的應急協(xié)調機制。加強與毗鄰市、縣的溝通協(xié)調，加強多部門之間的溝通協(xié)調，共享應急救援設備、專家等救援力量，建立相應聯系機制，適時開展聯合應急演練，有助于根據災害發(fā)生地就近調配應急救災設備及救援人員，以及完善相互之間的專業(yè)人才儲備及應急救災設備互補。
基層應急能力建設情況報告篇十九
長垣所轄河道長56km，堤防長76.564km，控導工程4處，涵閘4座、虹吸1座。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1051km2，其中黃河灘區(qū)322km2、大功分洪區(qū)712km2。另外涉及北金堤滯洪區(qū)33.3km2。長垣河段地處黃河特殊的地理位置，具有河段長，工程多，灘區(qū)、滯洪區(qū)面積大，涉及遷安人口多等特點，因此每年的防汛任務都非常繁重。防辦自身建設是黃河防汛工作的重要內容，是實現由控制洪水向洪水管理戰(zhàn)略轉變的重要支撐，是全面推動防汛工作順利開展的一項重要舉措?；鶎臃擂k是縣級河務局防汛工作的綜合協(xié)調部門，又是同級政府黃河防汛指揮部的辦事機構，主要是肩負著貫徹執(zhí)行國家有關防汛的方針、水情、工情、災情、河勢情況；反饋防汛動態(tài)；督促檢查防汛五落實情況，及時準確地向各級首長提供防汛指揮決策依據。
（一）建立健全組織結構長垣黃河河務局防汛辦公室為常設部門，現有工作人員7名，修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術員三名。具有大專文憑的有六人，平均年齡30歲，是一個知識化、年輕化的防汛隊伍。
(二)制度建設根據國家防總和黃河防總有關規(guī)定，黃河防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關制度，建立健全保證防汛工作正常進行的指揮決策系統(tǒng)、調度系統(tǒng)、實施系統(tǒng)，有計劃、分步驟地進行，并針對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面建立健全責任制，把工作落到實處，常抓不懈；形成有章可循的各種規(guī)定和工作制度，并遵照執(zhí)行。按照正規(guī)化、規(guī)范化要求，提高防辦人員業(yè)務素質，增強全局意識、服從意識、學習意識和參謀意識。長垣局防汛辦公室本著嚴格、細致、全面的原則，在4月份修訂完善了長垣防辦各項防汛管理制度：防汛指揮部成員單位防汛工作職責；防辦主任、副主任崗位職責；防辦工作人員崗位職責；汛情、工情、災情的聯系報告制度；防汛檢查制度；防汛例會、會商制度；防汛工作紀律；防汛值班制度；辦公設施管理制度；防汛物資儲備與管理制度；機動搶險隊管理辦法；防汛工作總結制度；全員崗位責任制；控導工程班壩責任制；調水調沙責任制；防汛督察辦法；安全生產獎罰制度；防汛搶險安全規(guī)定；事故報告與處理制度；局域網絡管理制度；防汛分級分部門責任制服；防汛動態(tài)聯系匯報制度；防汛帶班制度；防辦工作人員崗位職責；防汛行政首長負責制；防汛準備情況、汛情、工情、災情等聯系匯報制度；縣黃河防辦成員單位防汛工作職責；黃河防汛辦公室職責等。
（三）硬件建設加強基礎設施建設，基礎設施是防辦建設的一項重要內容和基礎性工作，按《黃河防汛辦公室建設辦法實施細則》主要配置有：辦公室73.44m2,防汛會商室97.92m2,計算機操作間24.48m2，值班室24.48m2。電話機四部、傳真機一部、微機四臺、電視機一臺、攝像機一部、數碼照相機一部、復印機一臺等，備有電話記錄薄，來文來電登記薄、工情險情登記薄，災情登記薄等；配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機網絡，無線電通信手段等?；A資料齊全，有所轄河段防洪工程體系圖，搶險料物一覽表，洪水演進表，防汛手冊，工程現狀，灘區(qū)、滯洪區(qū)社經情況及撤退道路、避水臺、救生設施，生產堤情況等。
(四)防汛信息化建設隨著現代信息在黃河防汛工作中的'不斷應用，黃河防汛工作管理水平也在不斷提高。辦公自動化、觀測和通信現代化水平的提高，縮短了報險時間，為防汛搶險爭得了主動。信息是防洪決策的基礎，是正確分析和判斷防汛形勢，科學制定防汛調度方案的依據。采用信息技術建設現代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng)，強化信息采集、傳輸、處理的及時性、準確性，提高決策的科學性、主動性，是防汛抗旱的需要，是減災防災的重要非工程措施。目前長垣縣局計算機網絡建設初具規(guī)模。完成了局各部門的綜合布線，配備了網絡交換機和網絡服務器，開通了基于internet-intranet的局域網，不僅能通過專線上聯省局防汛抗旱指揮中心內網，而且能通過租用中國移動光纖出口接入互聯網。信息資源建設初見成效。工情信息數據庫錄入任務已完成過半。建成防汛大屏幕投影會商室、電子水情顯示屏。建成了網絡中心機房，添置了較為先進的網絡設備。
（1）。