經濟社會調研報告（專業(yè)16篇）

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    經濟社會調研報告篇一
    大名供電公司，認真履行電網(wǎng)企業(yè)為地方經濟社會發(fā)展提供電力保障的政治責任和社會責任，抓住機遇加快電力基礎設施建設，強電網(wǎng)、抓管理、優(yōu)服務，奏響了一部愛民、惠民、為民的樂章。
    在支持民營企業(yè)發(fā)展上，該公司開通了電力“綠色通道”，實行一條龍服務，凡涉及用電問題，該公司以發(fā)展大局為重，該減的減、能免的免。堅持急事急辦、特事特辦，為全縣民營企業(yè)提供一個可靠、放心、寬松的供電“大環(huán)境”。如：初，該公司針對“五得利、邯雪、大名府”等三家面粉加工業(yè)的用電需求，投資300多萬元建設了一座35kv專供變電站，為其提供了充分可靠的電力供應。目前，該縣有規(guī)模加工企業(yè)46家，日加工能力己達1.6萬噸，成為全國最大的面粉加工基地縣，全縣農民人均收入的36%來自面粉產業(yè)，面粉加工能力、產值、利稅均保持了30%以上的增長幅度。
    隨著三大產業(yè)規(guī)模擴張和鏈條延深，集群fa展態(tài)勢明顯，以來，該縣在縣城東側建立了工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內的得利城、香油城、華正塑編、邯雪面粉擴建、康源烤花生等7個總投資6.5億元的特色產業(yè)項目陸續(xù)竣工投產。原沙堤35kv變電站不能滿足工業(yè)園區(qū)的電力供應，園區(qū)領導找到電力公司領導商談電力供應問題，該公司領導當場表態(tài)，電力跟著項目走，不但要辦，還要辦好辦實。6月份，該公司投資400多萬元在園區(qū)內建設一座35kv變電站，專供園區(qū)內多家民營企業(yè)的電力供應。目前，該園區(qū)中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司、玉米果糖、大蒜深加工、蛋雞產業(yè)化等8個總投資6.3億元的特色產業(yè)項目己呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
    公司是國家中型企業(yè)，年購電量近4億千瓦時，擔負著大名縣工農業(yè)生產和79萬人民生活用電任務。面對如此艱巨的工作任務和壓力，該公司牢記牢記服務宗旨，緊緊抓住國家加大基礎建設力度和實施城農網(wǎng)改造的機遇，堅持速度和質量并重、新建與改造并舉，傾盡全力建設一流電網(wǎng)，使全縣電網(wǎng)布局和供電能力發(fā)生了質的變化。
    近幾年來，公司抓住機遇加快電力基礎設施建設，累計投資4756.5萬元，實施了一、二期農網(wǎng)、城網(wǎng)改造、機井通電等工程的實施，該縣形成以4座110kv變電站為核心、18座35kv變電站為主網(wǎng)架的供電網(wǎng)絡；縣城10kv配電網(wǎng)實現(xiàn)“手拉手”供電，所轄35kv變電站雙電源比例67％；18座35kv變電站實現(xiàn)無人值班。供電能力顯著提高，供電可靠率達到99.6％，電壓合格率達到99％以上。，公司完成購電3.8億千瓦時，同比增長19.6％，電量比農網(wǎng)改造前增加了3.4倍，基本滿足了全縣經濟社會發(fā)展、農村工農業(yè)生產和群眾生活用電需求。一個結構堅強、運行靈活、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化區(qū)域電網(wǎng)已經形成，為新農村建設提供了強勁的電力保障。
    為積極響應“新農村、新電力、新服務”的農電發(fā)展戰(zhàn)略，該公司把為社會主義新農村建設提供優(yōu)質服務作為企業(yè)的中心工作來抓。
    多年來，該縣農民靠柴油澆地較多，但是澆一畝地的費用油電價格比為3：1，負擔很重，農民盼電若渴，群眾對機井電灌的呼聲很高，該公司領導班子看在眼里，急在心中，組織有關人員深入農村，實地了解情況。并向省、市公司提出《關于加大貧困地區(qū)機井電灌配套設施建設的建議》，上級電力部門對該公司的建議非常重視，并派專人到該縣調查了解情況，拔付了專項資金。在得到上級支持的同時，呈請該縣人民政府制定了《大名縣井井通電工程實施方案》，并從初開始在全縣大力實施“井井通電”工程，到底已全部完成了4552眼未通電機井的通電工作，整個“井井通電”工程總投資近6000萬元，僅此一項，每年可為農民群眾減輕負擔1374萬元。
    “井井通電”工程的實施，惠及了廣大農民群眾的切身利益，大大提高了群眾用電的積極性，同時也提高了企業(yè)的經濟效益，有力地推動了大名縣的新農村建設，實現(xiàn)了民企“雙贏”，樹立了電力行業(yè)一心為民的新形象。
    在推行供電所標準化建設上，該公司在去年完成大名鎮(zhèn)等10個供電所標準化建設的基礎上，底前所有供電所全部實現(xiàn)標準化建設，完成40個安全用電村建設。用標準化手段加強線路管理，對所有線路進行大檢修，統(tǒng)一模式。開展“品牌供電所、品牌部室、金牌服務員”評選活動，樹立服務標桿，提高企業(yè)服務水平。開展“三節(jié)約”活動，內挖潛能，堅持從小處入手，從一點一滴做起，在公司上下叫響了“節(jié)約一分錢、節(jié)約一張紙、節(jié)約一寸線”，推行成本預算管理，集中資金建設堅強電網(wǎng)，為新農村建設提供堅強動力。
    經濟社會調研報告篇二
    為全面了解掌握?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產生活情況和經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農村建設中存在的困難和問題，探索促進該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路，確保新農村建設工作取得實效。根據(jù)局里面工作安排，今年4月，我對?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)進行了一次全面調研，置身于他們的生存環(huán)境，查找社區(qū)居民經濟社會發(fā)展滯后的原因，并就如何促進當?shù)亟洕鐣l(fā)展做了一些思考。
    發(fā)展現(xiàn)狀。
    鑫盛社區(qū)位于?？奏l(xiāng)政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會，西連龍洞村委會，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣?？奏l(xiāng)，成立于20xx年4月，駐地海報980米，平均氣溫22.2℃，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個居民小組，624戶2522人，其中城鎮(zhèn)568戶2186人，農業(yè)44戶290人;流動人口12戶46人，設5個支部(含個私支部1個)，有黨員65人(女黨員9人)。轄區(qū)居民主要從事農業(yè)生產，種植稻谷、玉米等農作物為主，個體工商戶主要從事商業(yè)活動，經營日用百貨、五金、建材、農資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農副產品等。社區(qū)內建有一塊占地面積25畝，經營面積20畝的牛孔鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(?？缀訅?鑫盛集貿市場，內設交易柜臺1580平方米，商鋪4700平方米。
    發(fā)展優(yōu)勢。
    社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，實現(xiàn)人流、物流、資金的合理布置，提高輻射和帶動作用，拓展地區(qū)發(fā)展空間，擴張經濟總量。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動作用，一是全方面把社區(qū)經濟活躍起來，促進運輸業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農副產品，促進品種質量、品種數(shù)量、品種種類，促進農副產品加工業(yè)的發(fā)展;三是開發(fā)一個輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產、生活用品交易批發(fā)市場，加快資金周轉。通過中心集貿市場建設，能夠引導農民自覺或不自覺地進入市場經濟的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品意識、競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質，培養(yǎng)出一批農村能人，并以他們的示范效應帶動農村經濟發(fā)展。
    發(fā)展劣勢。
    由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約，鑫盛社區(qū)經濟發(fā)展仍然較為落后。一是基礎設施建設滯后。交通、電力、水力等建設緩慢，教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大。二是生產力水平相對低下。農業(yè)生產還處于初級發(fā)展階段，農業(yè)基礎設施薄弱，先進的生產技術難以得到推廣、實施，優(yōu)良農作物品種無法大范圍耕種，農業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農民收入結構單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產方式、勞動技能不強及耕地不足等局限，導致收入來源單一，農業(yè)發(fā)展受限，貧困人口比重大。四是群眾文化素質偏低，等、靠、要思想嚴重。由于文化教育事業(yè)落后，群眾思想保守，傳統(tǒng)意識根深蒂固，整體素質偏低，自我發(fā)展意識不強，等、靠、要思想嚴重。五是基層組織建設薄弱。村黨員干部適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展工作的能力不強，不能積極引導和帶領群眾脫貧致富;村級組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
    發(fā)展建議。
    統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件等，認真分析項目經濟上的合理性、技術上的可行性，量體裁衣，重點解決居民出行難、就醫(yī)難、上學難、飲水難、收電視難、學科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產業(yè)培植難等民生問題和增強發(fā)展后勁，適度把握好投資規(guī)模和建設規(guī)模，合理確定建設內容和項目布局，深入分析項目效益，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實施方案。
    夯實基礎，提高素質。一是高度重視并切實加強社區(qū)班子建設。采取從?？奏l(xiāng)選派得力干部掛鉤指導、選聘大學生村官和從外出務工經商的能人中選任社區(qū)干部等辦法，充實加強社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力，廣辟社區(qū)集體經濟增收渠道。要切實加強社區(qū)資產、資源、資金的管理，并努力盤活存量資產資源，增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉移培訓和實用技術培訓。各有關部門要關注、傾斜貧困居民小組，加大轉移培訓和農村實用技術培訓力度，提高居民整體素質，促進居民轉移增收和提高種養(yǎng)水平增收。
    整合資源，多渠道籌措扶持資金。在項目實施中，在試點項目專項資金投入的基礎上，充分整合整村推進、農村危房改造、新農村建設、飲水安全等其它資金項目，通過項目整合，真正起到四兩撥千斤的拉動作用。同時，堅持黨政機關掛鉤幫扶制度和黨員干部結對幫扶制度，對特困戶進行重點幫扶。
    營造良好氛圍。充分調動社區(qū)居民發(fā)展經濟的積極性、主動性，把居民作為經濟發(fā)展的決策主體、建設主體，受益主體和監(jiān)督主體，認真落實居民的知情權、選擇權、監(jiān)督權、參與權，掀起自己的家園自己建、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮，鼓勵社區(qū)致富能人、外出務工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè)，參與社區(qū)基礎設施建設、富民產業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設。
    經濟社會調研報告篇三
    自金融危機爆發(fā)以來，為克服因金融危機帶來的不利影響，自貢市經委巧用政策驅動、骨干帶動、服務促動、創(chuàng)新推動，力促民營經濟企穩(wěn)回升，健康發(fā)展。
    積極應對國際金融危機的不利影響，指導企業(yè)調整發(fā)展戰(zhàn)略，幫助解決民營企業(yè)資金、要素等問題，提振信心，激勵企業(yè)加快發(fā)展。
    (三)是協(xié)調爭取了省上對我市工業(yè)氣、運、資金等生產要素的支持，最大限度地為重點民營企業(yè)、重大項目的生產建設提供生產要素保障。
    4、是積極爭取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持，加大對“小巨人”企業(yè)、成長型企業(yè)、農產品加工龍頭企業(yè)的支持力度，組織企業(yè)申報“小巨人”扶持項目、農業(yè)產業(yè)化貸款貼息項目和中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目16個。
    1、是多渠道搞好融資服務。針對企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問題，加大了企業(yè)融資服務力度，建立了項目推薦制度和銀政企對接制度，與郵儲銀行市分行召開了銀、擔、企、政四方聯(lián)動融資對接會，協(xié)調解決企業(yè)急需的流動資金。1-10月，全市金融機構向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達到37.73億元；財政新增1000萬元貼息資金，80%以上是用于民營企業(yè)貸款貼息，有效緩解企業(yè)流動資金不足的困難；積極幫助民營企業(yè)上市融資，確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計劃，華西能源公司已上報證監(jiān)會待批準掛牌上市；我市現(xiàn)共有擔保機構13家，其中政策性擔保公司2家、商業(yè)性擔保公司6家、會員制擔保公司5家，切實緩解企業(yè)融資難。
    2、是多途徑搞好中小企業(yè)服務工作。有針對性地開展了稅收政策、項目管理、融資服務等培訓，組織部分企業(yè)經營管理者赴浙江掛職培訓，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平；幫助企業(yè)開展對外交流合作和項目申報，組織企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術交流展覽會，組織高新區(qū)等申報中小企業(yè)技術性、生產性服務平臺建設項目；啟動了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評價體系建設，加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設；堅持重點聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度，加強調研服務工作，及時協(xié)調解決企業(yè)的困難和問題，推進企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場經濟秩序。加大企業(yè)治亂減負工作力度，組織開展國家、省市確定的重點專項整治活動，狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治，為企業(yè)發(fā)展營造了較為寬松的環(huán)境。
    積極引導和鼓勵企業(yè)抓住國家實施產業(yè)振興規(guī)劃的契機，大力實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快新技術、新產品研發(fā)，努力攻克和掌握行業(yè)核心技術，提升產業(yè)競爭力。
    1、是支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。指導長征機床公司申報了國家認定企業(yè)技術中心，華西能源公司、運機公司申報了省認定企業(yè)技術中心，組織9戶省認定企業(yè)技術中心完成了20xx年度評價報告；積極推進產學研聯(lián)盟，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有50多戶企業(yè)與四川大學、北京理工大學等院校建立了產學研合作關系，開展關鍵共性技術攻關。
    2、是積極向上申報技術創(chuàng)新項目。共申報省創(chuàng)新資金計劃項目21個，其中重大產業(yè)技術項目2個、科技成果轉化項目2個。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發(fā)平臺”項目通過國家創(chuàng)新能力建設專家評審。
    3、是引導企業(yè)加快新產品開發(fā)。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成新產品產值187億元，實現(xiàn)新產品產值率28.9%。通過一系列措施，確保了我市民營經濟平穩(wěn)的發(fā)展，銷售收入、總產值、增加值三項指標保持了二位數(shù)增長。1-11月，全市民營經濟完成主營收入653.44億元，同比增長23.2%；完成總產值707.53億元，同比增長14.9%；完成增加值268.07億元，同比增長20.1%。
    經濟社會調研報告篇四
    按照會議的安排，下面，我就新化鄉(xiāng)今年1-6月份工業(yè)經濟發(fā)展情況向各位領導作如下匯報，不妥之處，請給予批評指正。
    全鄉(xiāng)共有工業(yè)企業(yè)和個體工商戶162戶，其中：工業(yè)企業(yè)2戶、個體工商戶160戶，從業(yè)人員465人。截止6月底，完成工業(yè)總產值294萬元，比上年同期289萬元增1.73%；完成增加值165萬元，比上年同期157萬元增5.1%；上繳稅金11萬元，比上年同期10萬元增10%。其中：工業(yè)企業(yè)完成總產值47萬元，完成增加值28萬元，生產紅磚108.6萬塊；生產紅米18噸。
    一是狠抓企業(yè)技術改造，提高企業(yè)產品質量。堅持以市場需求為導向，以提高企業(yè)產品質量為核心，堅持提高質量、節(jié)能降耗、防治污染、提高效益為目的，購進先進適用設備對原有的舊設備進行改造、更新。指導新化光輝紅磚廠先后購進破碎機、振動篩等新設備，提高產品質量，更新電機、擠泥機、電瓶車等提高生產能力；新化振昌紅米加工廠投入20余萬元對廠房進行擴建、改造，購進新設備剝殼機（碾米機）提高紅米質量和加大生產能力。
    二是深入企業(yè)調查研究，解決生產經營中的難題。積極爭取上級資金的扶持，支持引導符合條件的企業(yè)爭取各種項目扶持資金；加強與信用社的聯(lián)系、溝通、協(xié)調，做好"政府搭臺企業(yè)唱戲"的政銀企對接活動，為企業(yè)解決"融資難"牽線搭橋，服務企業(yè)。新平瑞科食品加工廠在融資方面，通過企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調共融資25萬余元，3月份鄉(xiāng)政府還撥給新平瑞科食品加工廠貸款貼息款2萬元，幫助企業(yè)緩解還貸壓力；在廠房標準化建設方面，積極主動與市、縣相關部門聯(lián)系、對接，邀請專業(yè)人員指導，幫助企業(yè)解決建設技術上的難題；在辦理證照方面，多次組織工作人員參與到省衛(wèi)生廳辦理企業(yè)標準相關手續(xù)，該標準已在3月份通過了專家評審。完成昆鋼大xx500萬噸擴能復線項目管線新化地段土地征占用及地上附著物認定工作。
    三是進一步加強領導，全力抓好招商引資工作。積極做好企業(yè)招商、產業(yè)招商、資源招商等工作。
    四是進一步做好規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作。加強對新化光輝紅磚廠和新化振昌紅米加工廠兩戶企業(yè)的統(tǒng)計指導，按時完成月報、季報、年報的上報工作。新平瑞科食品加工廠已取得營業(yè)執(zhí)照，將在7月份納入規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計范疇。
    一是新化鄉(xiāng)是典型的農業(yè)大鄉(xiāng)，工業(yè)經濟發(fā)展尚處于起步階段，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢不明顯，基礎薄，起點低，給發(fā)展工業(yè)帶來極大難度。
    二是新化鄉(xiāng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)基礎薄弱，大都屬資源型、粗放型小企業(yè)，產品附加值不高，生產規(guī)模小，缺乏市場競爭力。
    三是由于受地理環(huán)境的限制，招商引資項目難以入駐，給我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展帶來了很大的困難。
    （一）發(fā)揮鄉(xiāng)內龍頭企業(yè)的帶動作用，加強對重點工業(yè)企業(yè)的協(xié)調服務工作。
    加快工業(yè)項目建設步伐，加大招商引資力度和工業(yè)投入，確保工業(yè)投資增長。協(xié)調服務好重點工業(yè)項目建設，做好大xx管道公司擴產建設的協(xié)調服務工作；加強對現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務，提高服務水平和服務能力，進一步提高產品附加值；用足用活縣上的扶持獎勵政策，支持創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)；抓好畜產品加工企業(yè)建設；充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，爭取縣級支持，開發(fā)光頭山、老五斗大風丫口片區(qū)風力發(fā)電項目，為地方經濟發(fā)展作出更大的貢獻。
    （二）落實工業(yè)發(fā)展政策，強化幫扶措施。
    全力支持好新化光輝紅磚廠、新平瑞科食品加工廠、新化振昌紅米加工廠等現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展和重點項目的建設。通過與企業(yè)面對面協(xié)調、溝通、解決存在的困難和問題。做好工業(yè)經濟運行分析，隨時了解工業(yè)運行態(tài)勢，掌握企業(yè)生產經營情況，及時解決項目和企業(yè)發(fā)展中的困難問題。認真貫徹落實鄉(xiāng)內出臺的鼓勵和扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的'一系列政策，鞏固和深化"四個一"幫辦成果，繼續(xù)實施幫扶措施。繼續(xù)實行"一個項目、一名鄉(xiāng)級領導、一套班子、一個方案、一抓到底"的有效工作機制和完善"一個項目、掛鉤一名鄉(xiāng)級領導、選定一名直聯(lián)干部"的幫辦制度，建立健全對企業(yè)、項目的責任服務，完善對企業(yè)和項目發(fā)展情況的不定期調研制度，對工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目進行協(xié)調服務。
    （三）加大小、微企業(yè)發(fā)展力度，突出培育后續(xù)工業(yè)經濟增長點。
    努力培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。一是完善鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經濟發(fā)展壯大的政策措施，促進中小企業(yè)和非公經濟發(fā)展。二是鼓勵和支持以"農業(yè)資源化、資源工業(yè)化、資源市場化"為導向，大力發(fā)展農（畜）產品加工業(yè)，著力培育"專、精、特、新"農產品加工企業(yè)。重點做好肉類、野生菌、大蒜、辣椒等加工，培育后續(xù)工業(yè)基礎，以帶動非公經濟的發(fā)展。
    （四）加強節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)經濟。
    按照"科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮"的新型工業(yè)化路子的要求，以節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，開展清潔生產，搞好資源綜合利用，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟。一是加大節(jié)能減排宣傳力度，提高全社會節(jié)能減排意識，營造節(jié)能減排全民行動良好氛圍，動員全社會力量開展節(jié)能減排活動。二是執(zhí)行國家產業(yè)政策，淘汰落后工藝或產能。三是配合上級環(huán)保部門嚴格執(zhí)行環(huán)評、節(jié)能評估審查和"三同時"制度。四是督促企業(yè)的"三廢"治理和降低能耗工作，大力開展以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標的清潔生產。
    經濟社會調研報告篇五
    根據(jù)興委辦[20xx]151號關于組織開展調研活動的通知安排，按照市委辦公室印發(fā)的市委主要負責同志關于綜合調研組工作要求，市發(fā)改委會同經信委、財政局、農工辦、商務局、住建局、交通局、編委辦、考核辦、統(tǒng)計局等15個部門，開展綜合調研組的調研活動，現(xiàn)將初步調研報告匯報如下：
    一、20xx年主要目標預測完成情況。
    20xx年全市上下按照市委、市政府“穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生”總體部署，全力推進重大項目建設，研究和落實各項關鍵舉措，全市經濟保持穩(wěn)中有進、社會保持持續(xù)進步的良好態(tài)勢。
    預計20xx年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值629.5億元，完成年度目標的99%，增長10.8%，人均地區(qū)生產總值50169元，增長10.8%，農業(yè)增加值91.5億元，增長3.5%，二產增加值269億元，完成年度目標的97.5%，增長11%，服務業(yè)增加值269億元，完成年度目標的97.8%，增長12%。公共財政預算收入36.9億元，完成年度目標的100%，增長10%，公共財政稅收收入30.5億元，增長10.7，稅收占比82.4。規(guī)模以上固定資產投資279.5億元，完成年度目標的99.2%，增長19.07%，工業(yè)投資增長20%，完成年度目標的100%，規(guī)模以上工業(yè)產值1361億元，完成年度目標的100%，增長18%，工業(yè)開票銷售收入450億元，完成年度目標的88.7%，增長2%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。高新技術產業(yè)產值占比36.5%，全社會研發(fā)經費支出占gdp比重1.6，新認定省級以上高新技術企業(yè)30家。實際利用外資1.4億美元，完成年度目標的70%;招商引資額85億元，完成全年目標的85%;社會消費品零售總額140億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28796元，完成年度目標的99.5%，增長9.5%，農村居民人均可支配收入14335元，完成年度目標的98.5%，增長11.3%。新增高效設施農業(yè)面積4.8萬畝，完成年度目標的160%，新型農業(yè)經營主體適度規(guī)模經營比重50%，新增土地流轉面積5萬畝。培養(yǎng)高技能人才3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率100%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)11.15萬人，新型農村養(yǎng)老保險續(xù)保率91%。土地開發(fā)整理復墾新增面積5000畝，完成年度目標的125%，新增林地面積2.25萬畝，夏秋兩季秸稈還田面積110萬畝，增長10%。
    二、20xx年主要目標及主要工作初步安排。
    (一)20xx年主要目標初步安排。按照全面建設更高水平小康社會目標要求，結合我市實際，初步安排20xx年目標，地區(qū)生產總值680億元，可比增長10.8%。其中，一、二、三產增加值分別可比增長3.5%、12%和11.5%。公共財政預算收入增長9%，公共財政稅收收入增長9.2%。稅收收入占公共財政預算收入比重82%，規(guī)模以上固定資產投資19.5%，工業(yè)投資、服務業(yè)投資均增長20%，規(guī)模以上工業(yè)產值增長18%，工業(yè)開票銷售收入增長12%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)20家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重37%，全社會研發(fā)經費支出占gdp比重1.7%，專利申請量3200件，其中發(fā)明專利320件，新認定省級以上高新技術企業(yè)18家，新認定省級以上高新技術產品35個。協(xié)議利用外資4億美元，實際利用外資2億美元，進出口總額6.4億美元，招商引資額120億元，社會消費品零售總額154億元，增長10%。商標發(fā)展指導數(shù)680件，新增中國馳名商標1件，新增省著名商標3件，新增“個轉企”350家。新增高效設施農業(yè)面積2.5萬畝，新型農業(yè)經營主體適度規(guī)模經營比重52%，農戶參加專業(yè)合作社比重80%以上。新增扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)1萬人，引進高層次人才500人，培養(yǎng)高技能人才3000人，凈增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率100%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)12萬人，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)13.05萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面2萬人，新型農村養(yǎng)老保險續(xù)保率85%以上，企業(yè)職工工傷保險擴面1萬人。土地開發(fā)整理復墾新增面積4000畝，新增林地面積1.5萬畝，夏秋兩季秸稈還田面積120萬畝。環(huán)境質量綜合指數(shù)88.5(新空氣質量評價標準)，化學需氧量排放削減率3.5%，二氧化硫排放削減率2%，氨氮排放削減率3.5%，氮氧化物排放削減率1%。
    (二)全力推進重大項目建設。突出抓好招商選資。圍繞不銹鋼、食品加工和機械鑄造三大主導產業(yè)，注重延長產業(yè)鏈組織招商，促進傳統(tǒng)產業(yè)向精細化、高端化發(fā)展。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產業(yè)，注重招大引強，促進新興產業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。圍繞城區(qū)、戴南張郭、安豐、西北部區(qū)域四大經濟板塊，選準主攻方向，促進產業(yè)、資金、人才等要素集聚，打造經濟增長引擎。搶抓國家鼓勵央企與民企戰(zhàn)略重組以及產業(yè)轉移機遇，緊盯“國”字頭、“央”字號和行業(yè)龍頭，主攻福建、河南等食品產業(yè)集聚地和京滬廣及江南發(fā)達地區(qū)，高起點承接和引進關聯(lián)度高、上下游配套能力強的大項目、好項目。充分發(fā)揮150多人專職招商隊伍作用，突出重點地區(qū)駐點招商，緊盯重大項目遷移、產業(yè)轉移和央企、國企轉型升級信息，制定項目招引實施計劃，主動登門、緊盯不放、以誠引商;繼續(xù)深入開展以商引商、股權招商、委托招商。精心組織好各類全市性的招商引資活動，鼓勵開展按產業(yè)、區(qū)域進行專題招商。提高在談項目簽約率，提高簽約項目開工率，改變招商引資考核方式，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處層次，主要考核各類招商活動簽約項目的開工率、竣工項目數(shù)、增值稅抵扣投入，除轉移項目和服務業(yè)、農業(yè)項目外，按設備投入的400%-500%認定項目投資的總規(guī)模。積極開展上爭項目工作。認真研讀國家、省新的扶持政策，特別是省對縣新一輪財政體制的調整，力爭我市上爭項目在政策調整中得到更多支持，同時加強貸款指標、用地指標等要素及政策的上爭工作。力爭將戰(zhàn)略性、基礎性、補短性、促轉型項目列入省以上“十三五”重大項目規(guī)劃。重大項目初步考慮。編制全市“十三五”重大項目規(guī)劃。市級重大項目仍分為八大類，提高市級產業(yè)類重大項目標準，工業(yè)類億元以上，服務業(yè)類5000萬元以上，農業(yè)類1000萬元以上，優(yōu)先保障市級以上重大項目土地等要素需求。列入泰州市項目大突破產業(yè)類(不含房地產)投資初步安排286.6億元，增長19.2%。城市建設項目計劃投資25.63億元，其中道路橋梁工程投資3.11億元，企業(yè)單位自籌15.14億元。交通工程類項目：20xx年計劃投資26.07億元。其中高速公路投資8億元，在建干線公路投資15.59億元，撤渡建橋投資1500萬元，農村公路提檔升級工程投資1.12億元，農村公路養(yǎng)護(含縣道大中修)投資5803萬元，航道護岸投資5600萬元，港區(qū)工程投資680萬元。電網(wǎng)項目總投資4.7億元，其中配網(wǎng)項目總投資3.2億元，保障城區(qū)和農村居民供電質量及供電可靠性;農網(wǎng)項目總投資1.5億元，保證供電網(wǎng)絡安全平穩(wěn)運行。
    (三)突出工業(yè)經濟強市方略。加快轉型升級步伐，深入推進“千企升級、百企示范”活動，以培育新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保四大新興產業(yè)規(guī)模發(fā)展為重點，推動新興產業(yè)快速擴張;以推進不銹鋼、食品加工、機械制造三大主導產業(yè)高端發(fā)展為目標，積極引進戰(zhàn)略投資，大力推進科技創(chuàng)新，加快形成千億級不銹鋼、食品加工產業(yè)集群、百億級機械鑄造產業(yè)集群。強化規(guī)模企業(yè)培育，繼續(xù)推進實施企業(yè)家培育“雙百”工程，引導企業(yè)從粗放式管理向精細化管理轉變，促進管理科學化、規(guī)范化。加快推進小微企業(yè)、成長型企業(yè)培育力度，努力構建梯次發(fā)展合理的規(guī)模企業(yè)隊伍，繼續(xù)全力扶持興達公司產銷沖百億，力爭產銷過十億元企業(yè)10家，新增規(guī)模以上企業(yè)20家。繼續(xù)推進重點企業(yè)兼并重組、合資合作等工作，按照企業(yè)上市(掛牌)三年行動計劃，大力推動鎖龍消防、九壽堂生物制品、威鷹機械等11家企業(yè)的上市工作。加大科技支撐。加強園區(qū)載體建設，加快打造城區(qū)、戴南張郭、安豐和西北部區(qū)域四大經濟板塊，推進各種要素向四大經濟板塊傾斜，推動各大經濟板塊特色發(fā)展、集群發(fā)展、跨越發(fā)展。進一步完善園區(qū)金融服務、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化功能，切實提高園區(qū)對重大項目的承載能力。組織實施百家科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃。推進產業(yè)(企業(yè))研究院建設，積極籌建興化市鑄造精鍛產業(yè)研究院;推進企業(yè)研發(fā)機構建設，支持企業(yè)申報建設國家、省級工程中心、重點實驗室等。實施重大科技項目。繼續(xù)開展形式多樣的產學研活動;提升產學研合作層次，加強中科院泰州中心興化分中心建設進度。建設興化市技術市場，籌建興化科技成果轉化網(wǎng)上技術交易市場。
    (四)穩(wěn)步推進農業(yè)農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌部署農田基礎設施。按照“四年行動計劃”的總體部署，科學制訂今后三年農田基礎設施建設規(guī)劃方案，優(yōu)先改造提升興化市級以上重點農業(yè)園區(qū)基礎設施，重點建設機耕路、機耕橋和小型電灌站，以典型示范引領全市高標準農田建設。全市農田基礎設施規(guī)劃面積28萬畝，農田基礎設施項目所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。著力推進農田水利工程。圍繞建設較為完備的引排水系，扎實推進川東港整治、小農水重點縣工程等水利重點工程。繼續(xù)按照“集中連片，整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進”的原則，實施農村河道疏浚工程。按照先急后緩的原則，推進農村生產河疏浚整治。加快得勝湖退漁還湖進程。修建圩口閘100座以上、排澇站50座以上、電灌站300座以上。扎實推動水稻種植機械化。完成機插秧面積75萬畝以上，機栽插水平達75%以上，水稻種植機械化水平達85%以上。積極發(fā)展適度規(guī)模經營。發(fā)展土地股份合作社促進土地集中經營，發(fā)展聯(lián)耕聯(lián)種促進土地連片種植，發(fā)展家庭農場促進糧食適度規(guī)模經營。新增糧食類家庭農場100家以上。提升社會化服務水平。鼓勵成立農機、植保、育供秧等多種專業(yè)社會化服務組織，為糧食生產經營主體提供機械收獲栽插、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食檢測、烘干倉儲、集中育秧等服務。健全防災減災保障機制。進一步降低農業(yè)保險理賠門檻，規(guī)范建立快速理賠機制、獨立理賠機制。在全市613個行政村建立村級農業(yè)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡。擴大農產品品牌影響。圍繞“興化大米”全國地理標志，嚴格對加盟“興化大閘蟹”、“興化大青蝦”合作的河蟹、青蝦質量、授權經營行為、品牌包裝標識的監(jiān)管，加大地理標志和集體商標的品牌整合保護力度。強化農村土地承包管理。推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保農戶土地承包地塊、面積、合同、證書、清冊“五到戶”，妥善處置土地二輪承包遺留問題，建立土地承包管理信息庫。強化土地流轉管理，完善土地流轉合同，規(guī)范土地流轉行為，健全土地流轉管理臺帳。嚴禁新增土地流轉提水養(yǎng)殖現(xiàn)象發(fā)生。強化農村土地承包糾紛仲裁庭建設。
    (五)加速發(fā)展服務業(yè)。加強現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，按照省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)做大做強標準，遷建戴南不銹鋼綜合物流中心，優(yōu)化集聚區(qū)空間布局，完善配套設施，助推千億級不銹鋼產業(yè)集群發(fā)展。加快得勝湖港口物流園區(qū)農副產品批發(fā)市場、萬盛倉儲等項目建設，完善園區(qū)基礎設施，健全配套功能。編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善園區(qū)功能，完善汽貿城規(guī)劃，建立汽車貿易市場，籌建二手車市場，開工建設汽車智慧新城，引導汽貿產業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)，及早啟動20xx年千垛菜花旅游節(jié)籌備工作，以千垛菜花旅游節(jié)、品蟹賞菊旅游季和鄭板橋藝術節(jié)為抓手，進一步完善景區(qū)配套設施，提升景區(qū)管理服務水平。以創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為目標，加強千垛景區(qū)、平旺湖項目和李中水上森林景區(qū)三位一體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)的前期調研論證。加快旅游新亮點平旺湖項目的策劃規(guī)劃和評審工作，籌備啟動前期退漁還湖、“夢島”建設等工程，啟動千垛景區(qū)國家4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭烏巾蕩濕地公園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)。規(guī)劃好千垛景區(qū)—平旺湖—水上森林水陸游覽線路。加快發(fā)展電子商務等流通服務業(yè)，推動電子商務發(fā)展，編制電子商務發(fā)展規(guī)劃，鼓勵建設電子商務產業(yè)園區(qū)。鼓勵發(fā)展設計、研發(fā)、檢驗檢測、擔保、咨詢等服務業(yè)發(fā)展。升級改造商貿流通業(yè)，大力引進新的品牌連鎖企業(yè)，繼續(xù)推進現(xiàn)有農貿市場升級改造，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，提高行政村覆蓋率。
    (六)加快推進城鄉(xiāng)建設進程。拉開框架，按照新一輪城市總體規(guī)劃，拉開城市路網(wǎng)框架，合理規(guī)劃180平方公里城市規(guī)劃區(qū)的功能布局，總體上形成“西工東居”的團塊空間結構形態(tài)。中心城區(qū)實施“東拓、南延、西優(yōu)、北控”的空間發(fā)展策略。引導產業(yè)布局。以中心城區(qū)作為興化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主要載體，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);以特色產業(yè)園區(qū)為載體，將工業(yè)發(fā)展重心布局于城西工業(yè)走廊，加快推進南山路北延工程，促進開發(fā)區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)和西郊工業(yè)園區(qū)連為一體。提升建設力度，強化工程質量監(jiān)管。加快工程建設。提前做好20xx年項目前期設計、立項、招投標等前期工作，確保工程按時推進。樹立城市建設精品意識。不斷完善監(jiān)管體系。建立健全工程監(jiān)管制度，加強項目立項、規(guī)劃建設審批、招投標、工程建設管理、項目審計、資金撥付等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。充分運用市場機制，加大土地招商力度，公開競價出讓，有序安排土地供應。提升管理手段。充分利用數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺，通過信息系統(tǒng)與城市其它監(jiān)管系統(tǒng)相互銜接，提升城市管理信息化水平。構建城市管理網(wǎng)格化和城市管理常態(tài)化。完善城市配套功能。加快新區(qū)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共設施建設，積極推動新區(qū)高中及新區(qū)醫(yī)院的建設。優(yōu)先發(fā)展公共交通，采取國有化運營機制，加大車輛購置及公交設施建設力度，優(yōu)化公交線路，提升服務水平，倡導公交出行。彰顯城市個性魅力。打造水鄉(xiāng)特色。加強濱水景觀塑造，建設河道兩側生態(tài)綠化空間和親水型廣場，切實加強城區(qū)河道的管理和保護，實施城區(qū)河道整治。打造文化名城。挖掘城市歷史文化底蘊，注重在城市建設過程中融入旅游文化要素，重點控制歷史街區(qū)、歷史風貌區(qū)、老城區(qū)主干道兩側等地段建筑的高度、體量、色彩和沿街退讓距離，重視主要歷史節(jié)點、歷史軸線的景觀塑造和公共服務功能的強化。打造生態(tài)之城。全力創(chuàng)建國家生態(tài)示范市、國家環(huán)保模范城市。實施重要生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃，嚴守“生態(tài)紅線”。抓好得勝湖及周邊區(qū)域規(guī)劃建設的各項工作，落實退漁還湖策略，推進生態(tài)旅游發(fā)展。完善提升功能。完善區(qū)域供水體系建設，實施東北片農村飲用水水質提升工程。完善垃圾收運體系建設。繼續(xù)推進“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市統(tǒng)一處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理模式，加大考核獎懲力度，確保城鄉(xiāng)垃圾收運統(tǒng)一處理順利推進。加快垃圾焚燒處理廠建設步伐。加快建設污水處理體系建設。按照城市污水處理廠建設規(guī)劃，加大城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設力度。加快戴窯等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠或污水處理設施建設。
    (七)促進社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育。提升教育質量。完善建全教育城域網(wǎng)。創(chuàng)建省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)，啟動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建工作。提高省興化中學的辦學質態(tài)，穩(wěn)步提升職業(yè)學校教學質量和效率，實施提升中小學教學質量的三年行動計劃，繼續(xù)深化“課堂教學改革促進月”活動。狠抓隊伍建設。完善師德常態(tài)管理機制，深入實施“骨干教師成長記錄卡”制度，開展名師送教活動，實施名特優(yōu)教師培訓工程。啟動新一輪萬名教師培訓工作。積極謀劃興化市教師發(fā)展中心建設工作。深入推進教師交流。強化平安校園。實施中小學校舍加固改造。加強接送學生車輛安全管理，強化校園警務室建設，提升校園保安隊伍整體素質。衛(wèi)生。規(guī)范業(yè)務管理。落實醫(yī)政管理舉措，推動建立合理有序的分級診療體系，開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動;加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓，深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建;健全衛(wèi)生應急體系，開展應急培訓和應急處置演練。提高隊伍能力。引進各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才，提升醫(yī)療技術服務層次。加快衛(wèi)技人員梯隊建設力度，提高業(yè)務素質。鞏固創(chuàng)建成效。鞏固全國農村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建成果，鞏固創(chuàng)衛(wèi)長效管理。積極開展爭創(chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”示范單位活動。促進衛(wèi)生行風的持續(xù)好轉。農村改廁30000座。重點扶持房屋建筑面積低于平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院。文化廣電。以創(chuàng)建國家歷史文化名城為抓手，支持公共博物館、紀念館和圖書館免費開放;推進文化信息資源共享工程、有線電視進村入戶工程建設。完成全市廣電網(wǎng)絡雙向化工程建設，配合做好“技防城”建設項目。做好千垛菜花旅游節(jié)、鄭板橋藝術節(jié)文化活動的策應工作。放大非遺品牌，全面推進第一次全國可移動文物普查，完善上池齋藥店修繕保護方案。體育。啟動農村“20分鐘體育健身圈”項目建設，繼續(xù)舉辦各項傳統(tǒng)群眾體育活動，舉辦興化市第五屆運動會，承辦國象兩大全國賽事。大力發(fā)展體育旅游、運動康復、健身培訓等體育服務業(yè)。計生。扎實開展省人口協(xié)調先進市、省幸福家庭建設工作示范市創(chuàng)建工作，扎實推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，繼續(xù)做好省“兩癌”篩查宮頸癌篩查工作，落實后續(xù)診療服務;依法及時地為群眾辦理再生一孩審批、獎特扶、病殘兒醫(yī)學鑒定等各項服務。加強孕情檢查，落實流動人口均等化服務，抓好已婚育齡婦女、流動人口長效節(jié)育措施的落實和批準再生一孩人員的孕前圍孕期保健服務;加大對性別比重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村的督查和指導。
    (八)著力推進改革創(chuàng)新。推進簡政放權，加強“5張清單”運行跟蹤監(jiān)控，建立動態(tài)調整機制，確?！?張清單”科學有效、與時俱進;大力推進行政審批服務“三集中三到位”。認真落實市委會、市編委會會議精神，將政府服務機構調整到位，整合工程建設項目招標、土地使用權出讓、國有產權交易、政府采購等平臺，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、上下銜接的公共資源交易平臺。加快信用基礎和信用監(jiān)管平臺建設。研究制定《興化市事中事后監(jiān)管實施辦法》、《關于推進社會組織改革發(fā)展的實施意見》、《興化市行政審批中介機構管理暫行辦法》、《興化市政府購買服務集中采購指導目錄》和《興化市推進政府購買服務工作實施意見》。積極穩(wěn)妥做好食品安全監(jiān)管和藥品管理職能整合。加強財政管理，市級一級部門預算單位(涉密部門除外)全部公開部門預算及“三公”經費、會議費和培訓費預算，定期清理結余結轉資金及暫付款、暫存款。擬制定《政府性平臺融資管理的實施意見》，除國家鼓勵支持的平臺外，建議對現(xiàn)有融資平臺進行清理，債務舉借和對外擔保嚴格執(zhí)行審批制度。完善政府金融工作目標考核辦法，推進農村金融改革，力爭到20xx年底農村金融服務站行政村全覆蓋，大力推進農村土地承包經營權抵質押貸款試點，拓寬農村貸款擔保物范圍，支持涉農金融機構開展林權、養(yǎng)殖權、農業(yè)機械設備、訂單、存貨等抵質押擔保方式創(chuàng)新。完善金融風險監(jiān)測預警機制。加快區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，重點打造好以中心城市為核心的“大開發(fā)區(qū)”板塊，大力支持戴南張郭板塊轉型發(fā)展，加快編制安豐板塊發(fā)展規(guī)劃，促進西北部生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。進一步健全完善“飛地”項目利益分配機制，健全完善差別化考核指標體系。深化開放型經濟管理改革，全面推進外商投資企業(yè)注冊資本認繳制改革，推進貿易便利化和對外投資管理制度改革，建立市、板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”的招商工作機制。對“飛地”項目招商引資實績、工業(yè)銷售產值、利稅等相關指標考核，實行招引鄉(xiāng)鎮(zhèn)與落戶園區(qū)雙重統(tǒng)計核減。
    經濟社會調研報告篇六
    長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。
    今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。
    1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%；從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
    2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝（含復種指數(shù)），其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中；現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路；水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
    各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%；全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工；建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位；農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
    村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人；全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
    2、是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水。
    3、村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。
    4、農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
    經濟社會調研報告篇七
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委一個定位四個打造五大戰(zhàn)略的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以江南花椒之鄉(xiāng)江南蠶桑第一鎮(zhèn)的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲全國最大珍珠核生產基地和中國淡水珍珠之鄉(xiāng)兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現(xiàn)象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化1121工程得到穩(wěn)步推進。
    小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和三清三改三配套為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于找稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行六個確保。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
    打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析。
    在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
    發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在一個鍋爭食大魚吃小魚的現(xiàn)象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
    發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取放水養(yǎng)魚的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看,全市培育的農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農業(yè)、收入結構單工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地引稅，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在協(xié)稅(買稅)上，根本無暇服務三農、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
    支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的三級跳。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅海茈y得到金融機構的貸款。
    全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為業(yè)的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：
    從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設一批經濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動力和對全市經濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?；?、農工商一體化的方向發(fā)展。
    從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經濟和飛地經濟，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取雙贏。
    推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞農字號創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
    從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的買稅行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
    對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持誰受益、誰還款的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
    從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
    經濟社會調研報告篇八
    為促進我縣非公有制經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣統(tǒng)計局組織人員深入非公企業(yè)、個體業(yè)主及相關單位進行了調研。全縣非公經濟呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實力增強的良好發(fā)展態(tài)勢。
    我縣非公有制經濟發(fā)展現(xiàn)狀
    總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家，比去年同期增長37.6%。其中：金銀冶煉及貿易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農民專業(yè)合作組織195家，個體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經濟完成增加值111.3億元，同比增長16%，實交稅金6.18億元，同比增長12%。
    發(fā)展層次不斷提升。壯大產能，鑫達銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產量先后躋身全國前10強。集團化發(fā)展，雄風鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進入上市輔導期。靠大聯(lián)強，眾德集團、興光引進五礦、中信集團等央企參股，力爭在三年內實現(xiàn)固廢處置能力國內最大、鉍碲產量世界第一的目標。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產品商標，其中金潤金屬有限責任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標被認定為省著名商標; 永銀 金榮 興光 雄風 榮鵬 永意 為湖南省名牌產品;鑫達銀業(yè)、意水集團、恒泰銀業(yè)白銀產品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號。鑫達銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進入人民大會堂、釣魚臺國賓館、毛主席紀念堂等，成為接待貴賓禮品。
    結構不斷優(yōu)化。全面推進整合升級。關閉落后冶煉企業(yè)82家，科學制定稀貴金屬產業(yè)產能分配方案，大力推動稀貴金屬產業(yè)股份制合并，組建28家股份制企業(yè)和集團。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團，煤礦技改擴能完成投資3億元。強力推進煙花爆竹產業(yè)安全生產機械化、標準化、信息化建設。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中，25家完成了機械化改造，31家達到了國家三級安全生產標準，28家實現(xiàn)全國煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。招商引資成效明顯。共引進工業(yè)項目19個，總投資138億元，中僑泰成、精細化工、永華電器、中再生等重點項目進駐園區(qū)。隨著三大產業(yè)的整合升級不斷推進，新項目陸續(xù)建成投產，我縣非公有制經濟結構不斷優(yōu)化。
    科技創(chuàng)新能力不斷增強。20xx年申請專利248項，比上年增加58項，同比增長30.5%;專利授權115項，其中發(fā)明專利授權6項;組織專利實施76項;為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術服務52項(次)。取得科技成果8項(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術》等4項科技成果經省級科技成果鑒定為國內領先水平。
    貢獻率不斷提高。從非公有制經濟對縣域經濟的貢獻率來看，非公企業(yè)對促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻，其貢獻率進一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經濟增加值占gdp的比重達80.7%，拉動gdp增長8個百分點;所上繳的稅金占全縣財政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人，有效解決了社會富余勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題。
    存在的主要問題
    產業(yè)結構不優(yōu)。在全縣三次產業(yè)結構中第三產業(yè)比重低。20xx年全縣三次產業(yè)結構為9.2：64：26.8，其中第三產業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個百分比，低于全省(46.1%)19.3個百分比。在全縣工業(yè)結構中，傳統(tǒng)產業(yè)、高能耗產業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元，占85.8%。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產業(yè)，產值占了規(guī)模以上工業(yè)總產值80%以上，也屬于高能耗、高污染產業(yè)。由于近幾年國際國內發(fā)展速度放緩，市場需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產業(yè)，煙花爆竹屬于勞動密集型，二者屬高危產業(yè)，科技含量低。電子信息產業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值229.1億元，同比增長0.3%。其中有色金屬產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值203.6億元，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產值84.3%;煤炭產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值15.4億元，同比下降8.3%，約占規(guī)模工業(yè)總產值6.4%;電子信息產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值6.1億元，同比增長27.5%，約占規(guī)模工業(yè)總產值2.5%;煙花爆竹產業(yè)實現(xiàn)產值3.6億元，同比增長3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產值1.5%。
    服務體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務機構，在工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群區(qū)和特色產業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對性和實用性強的公共服務平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產業(yè)窗口服務平臺、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務、永興縣怡興稀貴金屬供應鏈有限公司，但仍遠遠不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實需求。
    經營管理水平不高。目前，我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應。一是經營管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強的競爭意識。二是從業(yè)人員文化素質普遍較低，缺乏先進的經營理念。三是信息不暢，相當數(shù)量的私營企業(yè)生產經營，不善于捕捉信息，面窄、產品檔次低，品種單調，缺乏品牌意識，產品市場競爭能力不強。
    要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產業(yè)整合升級、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實現(xiàn)技改擴能、安全生產標準化建設都需要大量的資金。據(jù)測算，我縣稀貴金屬再生利用產業(yè)正常運轉需流動資金50億元，實際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級入園發(fā)展需各種項目建設資金達150億元。煤炭產業(yè)和煙花爆竹產業(yè)因無資產抵押或投資風險大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時間、精力和財力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產和發(fā)展。用地指標緊張，耕地占補平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實際用地需求。今年省國土資源廳預下達我縣計劃指標705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報的重點工業(yè)產業(yè)項目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴重制約了工業(yè)項目建設和經濟發(fā)展。
    競爭意識不強。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產量已經超過了全國產量的1/5，其中銀產量穩(wěn)居全國第一，鉍占全國產量42.3%，鈀占全國產量38.9%，硒占全國產量48.69%，碲占全國產量34.39%?？纱蟮氖袌龇蓊~可帶不來市場話語權和定價權，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝老化，缺乏品牌意識，附加值低，產品科技含量低，產品市場開拓能力和風險能力差，易在競爭中受挫，效益偏低。
    發(fā)展非公有制經濟的對策與建議
    調優(yōu)結構，促進產業(yè)轉型升級?？h委、縣政府要扶持和引導稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級。堅持科學規(guī)劃、政策扶持，強力推進稀貴金屬產業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴能步伐，做好煙花爆竹安全生產標準化建設工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產業(yè)。要加強對全縣經濟結構調整與產業(yè)優(yōu)化升級具有積極促進作用的重大工業(yè)項目招商力度。加快推進與中僑泰成、中再生、神華集團、中國華電、精細化工園、農產品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項目對接合作與跟蹤服務。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產性服務業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務的商貿、房地產、中介等生活性服務業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經濟體系，助推非公有制經濟的跨越發(fā)展。
    創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，進一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場經濟條件下的抗風險能力。積極探索融資新渠道，推動融資機制創(chuàng)新。進一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司等中小金融服務機構。充分發(fā)揮縣信用擔保公司融資平臺作用，繼續(xù)開展銀企對接活動，鼓勵銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導企業(yè)之間開發(fā)互助擔保、拆借、倉儲質押、信用聯(lián)合擔保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評、安評、國土等手續(xù)過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環(huán)保部門匯報，針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭取更多的工業(yè)用地指標，清理已批未建項目，確保耕地占補平衡。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項目審批程序，提高時效，為永興稀貴金屬產業(yè)整合升級奠定基礎。
    創(chuàng)新觀念，營造市場服務體系。構建多主體、多層次、全方位的社會化服務體系，引導、幫助非公企業(yè)進行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提高非公有制經濟參與國內市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務的工作，鼓勵和支持中小企業(yè)協(xié)會、個體協(xié)會等機構，為非公有制企業(yè)提供各種服務。建立向非公有制經濟發(fā)布政策和經濟信息的制度，引導非公有制經濟按照地方經濟總體發(fā)展方向和市場需求科學可持續(xù)發(fā)展。
    培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學校作為培訓基地，由人社部門會同產業(yè)行業(yè)協(xié)會，根據(jù)各企業(yè)的不同特點，制定切實可行的人才引進和培訓計劃，聘請縣內外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術人才，分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術工人進行培訓，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質;二是選送有一定基礎知識的業(yè)務骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進企業(yè)或集團公司跟班鍛煉，學習先進的管理模式和經驗，以人之長，補己之短，推進我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
    優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。一是進一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進事跡，形成社會輿論氛圍。二是進一步優(yōu)化政務環(huán)境，建立有效的涉企收費維權機制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關的行政事業(yè)單位收費和中介服務收費。在企業(yè)用地、辦證、財稅等方面給予幫助和扶持，嚴格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務收費的優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)發(fā)展、項目建設保駕護航。三是進一步凈化市場環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
    經濟社會調研報告篇九
    力量，培養(yǎng)一批農民林業(yè)發(fā)展技術人才，提高農民科技文化素質。三是推動產業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經營，產業(yè)化發(fā)展，通過公司加農戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結合起來，延伸產業(yè)鏈條，增強市場競爭力。
    清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長，被全鄉(xiāng)12個行政村（社區(qū)）環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個村民組，943戶，人口3220人。設一個黨總支，下轄二個黨支部，四個黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。
    總面積19平方公里，山多地少，現(xiàn)有耕地1302。1畝，山林21917。5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經濟林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林1。5萬畝。集體林場一處，總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務工為主。20xx年度農民人均收入7400元。近年實施“村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集體經濟比較薄弱，外欠債務十余萬元，是xx縣典型的難點村和貧困村之一。
    一是發(fā)展提速，歷史機遇好。縣委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環(huán)境整治，提出“建設美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎”的口號，農村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。
    二是黨旗引領，發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領工程，力促農村發(fā)展，農業(yè)增效和農村增收。20xx年以來，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了群眾生產生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農林業(yè)示范典型。20xx年，與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議，盤活了村級集體閑置資產，大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
    三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調研時，深有感觸地說，“清方，真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風光被縣政府站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
    一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處xx縣水源保護區(qū)，保護水源的任務艱巨，責任重大，從一定程度上制約了第二產業(yè)的發(fā)展。第一產業(yè)尚未做強，第三產業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
    二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經營，成本高，產出低，群眾林業(yè)收入總體偏??；農村人才技術缺乏，外出務工人員多，致富能手帶動農村發(fā)展少；林業(yè)生產中，毛竹是林農的主要收入來源，群眾對發(fā)展經果林，苗木花卉的積極性和主動性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風險等制約，林業(yè)集約化經營難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
    三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎設施建設，改善民生的愿望比較迫切。
    立足清方的實際，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號，打造二個基地，實施三個工程。
    “一個口號”即“打造生態(tài)清方，全面建成小康”的口號。千方百計加快農村經濟發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
    “二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結合起來，依托廣德品葉生態(tài)農業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場，通過跟蹤服務和技術支持，動員社會力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1—2個高效林業(yè)基地，提高林產品的附加值。
    “三個工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產基礎條件。
    農業(yè)和農村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注?；鶎訉r村發(fā)展有以下幾點期望。
    一是加強政策扶持。出臺相關優(yōu)惠政策，對經濟林業(yè)發(fā)展進行扶持；加強金融機構對接，解決經濟發(fā)展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
    經濟社會調研報告篇十
    東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財不僅零收入還負債較多，是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質災害后實施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎建設仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調整優(yōu)化。新班子講團結、講奉獻，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應具全，很快扭轉了該村落后的面貌，成為具有社會主義新農村雛形的新村。今年2月17日，省委副書記王xx在該村調研后提出，該村黨支部的先進做法、成功經驗值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了“學村后、強核心，建設社會主義新農村”活動，推廣村后村的先進經驗，推進“核心工程”建設，并以此推動全縣經濟社會大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹閩清形象。
    1、著眼長遠，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標任務、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內容，找準了符合村情實際的發(fā)展經濟路子，村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎設施建設，推進了農村精神文明建設。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風尚、文明的人際關系、積極向上的精神風貌，村民安居樂業(yè)。
    2、突出核心，建設堅強堡壘。農村富不富，關鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設，在班子建設、制度建設、執(zhí)政能力建設和黨員先進性建設上下功夫，努力在推進社會主義新農村建設中發(fā)揮應有作用。一是加強領導班子建設。把一些年富力強、有經濟頭腦、群眾威望高，有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領導班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農村經濟的信息員、解決矛盾糾紛的調解員，成為發(fā)展生產的技術員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強，群眾對黨支部十分擁護。
    3、因地制宜，培育農業(yè)經濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調查研究、廣泛征求村民意見的基礎上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會+基地+農戶”的方式，引領群眾發(fā)展食用菌生產。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學習技術，動員5名黨員帶頭示范，發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經費存于農村信用社，再貸給種植農戶，而且只要求種植戶以生產收成的蘑菇等價抵還貸款。經過3個月的生產，取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產值60多萬元，基地純收入16多萬元，菇農每人凈收入1萬多元，村黨支部（村委會）與協(xié)會收入2萬元，實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預計今年可種植100萬袋，目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農業(yè)綜合開發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產。同時積極牽線搭橋，介紹村民外出應聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
    經濟社會調研報告篇十一
    __鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng)，多年來一直被各級黨委政府和有關部門高度重視和傾斜支持，特別是近年來，通過實施災后重建和各類項目建設，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前，中央、省、市關于維護民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經濟社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越，各級領導十分重視，優(yōu)惠政策疊加，發(fā)展機遇空前，幫扶力度加大。如何全力維護穩(wěn)定，推動民族地區(qū)轉型跨越、和諧發(fā)展，是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此，按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排，縣政協(xié)組成調研組，采取進村入戶問計問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負責人參加的會議尋找對策等方式，就__鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展有關問題進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告下：
    全鄉(xiāng)轄16個村，51個村民小組，2834戶，10857人，其中藏族634戶，2545人（在外工作人員除外）。國土面積324平方公里，耕地面積16782畝，20__年農民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個，藏族自然村14個，藏漢雜居村7個。純藏族村中，麥貢山村100戶，360人，其中立志山36戶，172人。入貢山村92戶，392人。強曲村163戶，688人，其中朱林坡47戶，216人。枕頭壩村68戶，236人；藏漢雜居村中，舊寨村中嶺山藏族村小組24戶，102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶，58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶，42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶，237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶，112人，寨科橋9戶，35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶，253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶，30人。
    近年來，在黨和政府的重視關心下，在相關部門的大力支持下，全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力，完成了農村居民災后重建，實施了扶貧整村推進、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎設施等項目建設，狠抓水力電力開發(fā)，大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態(tài)環(huán)境保護工作，引導群眾栽植花椒、核桃、板栗等經濟林果，人居環(huán)境得到改善，藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路，部分村實施了“一池三改”項目，硬化了村內道路，修建白馬民俗傳習所5個，新建了中、小學教學樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民族團結、宗教和順的良好勢頭。
    __鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外，有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。水力資源豐富，白馬河橫貫全鄉(xiāng)，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率較高，草場面積大，白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人，棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物；多樣性垂直氣候明顯，“一溝有四季，十里不同天”，適宜多種動植物生長，中藥材、山野菜、食用菌種類繁多，有利于發(fā)展多種農業(yè)特色產業(yè)；白馬民俗文化古老獨特，享譽較高，已納入國家非物質文化遺產保護名錄，有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結合的旅游產業(yè)；人口較多，耕地較少，富余勞動力較多，有利于開展勞務增收。
    雖然有著上述優(yōu)勢和潛力，經濟社會得到了快速發(fā)展，但由于自然和歷史等因素的影響，與縣內其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，發(fā)展相對緩慢，還存在著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
    自然條件較差，迫切需要改善。境內山大溝深，土地瘠薄，人均占有耕地1.5畝左右，以旱地和山坡地為主，暴洪水、泥石流等自然災害頻繁，農作物增產增收難，農業(yè)生產效益低。
    基礎設施滯后，迫切需要加強。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善，但通行能力較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，部分自然村不通公路，白馬河沿線5處古廊橋年久失修，影響通行，特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產生活需求，更難適應經濟社會發(fā)展需要；水利設施老化，沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀六、七十年代修建，坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍，如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設施都需要修復完善；中、小學教學樓雖已竣工使用，配套設施不完善，樓后未建護坎，存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設施，各村缺少衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習所缺設施，缺乏文化廣場；麥貢山、下墩上兩村沒有實施農村電網(wǎng)改造，不能滿足群眾安全正常用電。
    教育衛(wèi)生落后，迫切需要提升。通過災后重建和項目建設，教育衛(wèi)生硬件設施得到改善，但師資力量短缺，醫(yī)技人員缺乏，致使教學質量不高，學生流失嚴重，群眾就近就醫(yī)存在困難，嚴重影響著勞動者素質的提高。全鄉(xiāng)有小學、村學11所，7至12歲適齡兒童694人，在校學生384人，流出外鄉(xiāng)310人，有教師47人，其中民辦轉公辦18人，高樓山農場工人轉教師3人，學歷合格的僅有26人，缺少英語和音、體、美教師。有初中一所，13至15周歲適齡兒童540人，在校學生260人，流出280人，有教師26人，其中代課教師3人，特崗教師5人。缺少英語和數(shù)理化教師；有衛(wèi)生院一所，醫(yī)務人員7人，其中助理醫(yī)師2人，藥劑師1人，醫(yī)技人員短缺。
    經濟發(fā)展緩慢，迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉化為產業(yè)優(yōu)勢，白馬民俗文化利用剛剛起步，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài)，沒有帶來經濟收入。市場發(fā)育程度低，沒有農貿市場，沒有信用社，非公企業(yè)處在初始階段。農業(yè)效益低下，保護區(qū)內保護動物損害農作物的問題較為突出，農業(yè)特色產業(yè)規(guī)模小，科技含量低，缺乏科學管理，基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。
    __鄉(xiāng)處在轉型跨越、科學發(fā)展的關鍵時期，必須把維護民族團結和社會穩(wěn)定放在首位，搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領導關注的良好機遇，全力推進經濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當前，著眼長遠，做到長計劃與短安排有機結合，學好用好政策，強化資源利用，加快基礎建設，壯大富民產業(yè)，加強組織建設，統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想，花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。
    1、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》，抓好生態(tài)民俗相結合的旅游產業(yè)開發(fā)，實施“兩點一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點，輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山，以草河壩為中心點，輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩，連接邱家壩，著力打造白馬河風情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復，對全鄉(xiāng)所有古樹木進行掛牌保護，建立白馬文化藝術團，引導扶持能人大戶興辦民族特色的農家樂，在邱家壩恢復建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。
    2、抓好基礎設施建設。從長遠謀劃，不放松對平鐵公路的爭取。從當前思考，必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路，硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路，硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路，修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復白馬河沿線的5處古廊橋；完善修復沿川地區(qū)灌溉設施，修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤；實施麥貢山、下墩上兩村農網(wǎng)改造；修建鐵樓初級中學、中心小學教學樓樓后護坎。
    3、抓好富民產業(yè)。一是抓好農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)。依據(jù)地理條件和氣候特征，白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產業(yè)，在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖，形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式，沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌，擴大板栗，種植漆樹，高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農業(yè)示范點建設。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質核桃基地，寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農機道路，加大科技含量，強化科學管理，以“兩點”示范帶動全鄉(xiāng)農業(yè)特色產業(yè)，促農增收。三是抓好勞務增收。發(fā)揮富裕勞動力多，北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢，搭橋牽線，加強聯(lián)系，強化技能培訓，做好組織輸送和維權工作，提升勞務輸轉工作水平。四是采取政策扶持，政府幫助等辦法，帶動非公經濟發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖，舊寨獺兔養(yǎng)殖，鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機磚廠等私營企業(yè)。強化引導，強化服務，擴大規(guī)模，提質增效，使其為區(qū)域經濟發(fā)展做貢獻。
    1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護穩(wěn)定作為工作的重中之重，高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府，要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別，15個宗教場所，1100多信教群眾，經常開展宗教政策宣傳，加強依法管理，防止邪教滲透，引導他們遵紀守法，愛國愛教，為維護和諧穩(wěn)定做貢獻。發(fā)揮好司法調解作用，加強矛盾糾紛排查調處，教育引導藏漢群眾，消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習，樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想，為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    2、加強基層組織建設和人才隊伍建設。加強鄉(xiāng)黨委自身建設，強化學習，提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍，加強村“兩委”班子建設和干部隊伍建設。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè)，特事特辦，傾斜政策，配齊配強師資力量和醫(yī)務人員，加強業(yè)務技能培訓。制定出臺優(yōu)惠政策，提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇，使其進得來、留得住、能安心，踏踏實實工作，樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻。完善村級組織活動室各類設施和村級衛(wèi)生室，使廣大群眾能就近就醫(yī)，真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。
    3、加大項目建設力度。各項目單位要站在維護民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度，全力為民族鄉(xiāng)報項目、跑項目、落實項目，不僅要作為工作責任，而且要作為政治任務去謀劃和落實，規(guī)劃設計要有前瞻性，切合實際，突出特色，有利于長遠發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設環(huán)境，協(xié)調解決好各類問題，確保項目能落地、能動工、能順利完成。
    4、共同抓好基礎設施建設。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農村公路建設繼續(xù)給予傾斜，對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進行勘測設計，結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，整合資金項目，盡快予以實施。鐵邱公路硬化項目，要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面，著眼長遠，從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā)，變更設計，至少按7米寬砼路面標準實施，做到一步到位。保護局應發(fā)揮自身優(yōu)勢，想方設法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金，為保護區(qū)的保護與發(fā)展做出貢獻；建議旅游、文體、交通、扶貧等單位，通盤思考，共同出資，及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復；建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金，做好設計預算，對5處傳習所完善設備，新建文化廣場；建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量，完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設施；建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項目，對鐵樓各村護村、護地河堤和教學樓護坎工程，及時協(xié)商研究，現(xiàn)場規(guī)劃設計，予以動工修建；建議水利、扶貧等單位，及時對沿川地區(qū)水利設施進行普查，分別予以修復完善；建議電力部門盡快實施鐵樓35kv送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農網(wǎng)改造，變電站地址應確定在鐵樓村以上區(qū)域。
    5、為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位，給予傾斜支持，按照職能為培育壯大民族地區(qū)農業(yè)特色產業(yè)提供有效服務，創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術指導，根據(jù)需要架設引水管道，提高成活率，開展好科技培訓，辦好示范點，真正把農業(yè)特色產業(yè)辦成富民產業(yè)。
    6、抓好生態(tài)環(huán)境保護和能源建設。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動，引導群眾多栽樹、少砍柴，保護好生態(tài)資源，注重環(huán)境衛(wèi)生，轉變傳統(tǒng)觀念，樹立新思想、新風尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作，對尚未實施整村推進項目的村要繼續(xù)實施，確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”，實現(xiàn)村村有太陽能，戶戶有沼氣池，村容整潔，人居環(huán)境極大改善的目標；環(huán)保局要做好電站建設項目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作，根據(jù)實際為各村修建垃圾屋，鄉(xiāng)村干部要落實措施和辦法，確保垃圾屋發(fā)揮作用。
    經濟社會調研報告篇十二
    xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均為農業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產量99.4萬公斤，農民人均有糧304公斤；農村經濟總收入178.5萬元，農民人均純收入725.00元。
    1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設了簡陋的進村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經常修復等原因，導致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。
    2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。
    3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內，沒有入戶。
    4、通訊。5個村民小組部分農戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經覆蓋整個村委會。
    5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
    6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎設施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設衛(wèi)生路。
    7、公廁。5個村民小組都建設有農村公廁，但數(shù)量不夠、質量不高，無法滿足農民入廁需要。
    1、教育。xx委會有1所寄宿制小學和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
    2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農民看病難問題。
    3、文化活動。目前，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農民學科技難的問題沒有得到解決，農民群眾思想素質、文化素質一直以來都較低。
    全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經濟基礎薄弱，勞動者素質低，生產生活中科技含量低等原因導致社會經濟發(fā)展緩慢，多數(shù)農民處于貧困線。20xx年，農村經濟總收入178.5萬元，農民人均純收入僅725.00元，比國務院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
    （一）基礎設施條件差，經濟基礎薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經濟的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。
    （二）學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術難，農民群眾在生產生活中無法利用科技提高生產生活質量。
    （三）勞動者素質低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發(fā)展經濟的思想。
    （一）改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當前各種惠農政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。
    （二）治窮先治愚，提高勞動者素質。一是抓好基礎教育，完善教學設施，加強老師隊伍建設，提高入學率和鞏固率，提高村民文化素質；二是加強農村實用科技培訓，使每個勞動力掌握1-2門農村實用技術，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
    （三）培植支柱產業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產業(yè)，但沒有形成支柱產業(yè)，經濟來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產業(yè)。如發(fā)展核桃產業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產業(yè)。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。
    經濟社會調研報告篇十三
    按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署，為扎實推進“三進五大”活動的有效開展，12月5日至元月15日，我先后四次深入xxxx鎮(zhèn)，組織召開了干部座談會，考察了農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問了部分老黨員和困難群眾，回訪了結對幫扶的“窮親”，并全面了解該鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施。
    根據(jù)活動方案的總體安排，我和xxxx鎮(zhèn)主要領導同志深入農村，到群眾中去，吃農家飯、住農家屋、干農家活，開展調查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動取得了實實在在的成效。
    為民解憂，多項措施密切干群關系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，我結對幫扶的11戶“窮親”進行了回訪，給他們送去了慰問的大米和食用油，送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中，我主動參與信訪接待，為基層群眾解決一些實實在在的困難。在喻家塔村開展慰問時，我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時，沒能領到這次適齡老人基礎養(yǎng)老金。為此，我安排xxxx鎮(zhèn)負責同志，督促派出所搞好戶籍證明材料，及時向人社部門補領基礎養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時，公司反映加工技術有待改進，我立即給經濟局聯(lián)系，在20xx年的技改擴能項目中予以扶持。
    深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展情況和社情民意，我通過召開鎮(zhèn)干部座談會、組織村干部訪談，以及開展問卷調查等形式，調查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農”工作面臨的突出問題；深入了解農民對國家政策的了解程度、村干部待遇問題、農村土地流轉、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農村基礎設施建設等問題；了解“三新”活動開展情況，了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務發(fā)展的情況，熟悉了農村工作實際。
    潛心調研，多種途徑學習先進經驗。我考察了圣水茶場、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè)，體驗了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛，分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，并勉勵他們積極奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經濟發(fā)展坐貢獻。參觀了施洋路社區(qū)，對新形勢下推進基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計生服務中心人口信息綜合平臺，對新形勢下的計劃生育工作有了新的了解。
    研究討論，多項建議促進經濟發(fā)展。在xxxx，我參加了黨委政府 “三新”活動研討會，每位同志結合工作實際，對xxxx的發(fā)展提出了很多科學、合理的意見建議，鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。
    xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經濟、文化和物流中心，地理環(huán)境優(yōu)越，交通條件便利，礦產資源豐富，是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農村建設試點鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里，轄28個村、1個居委會，20724戶64977人。
    20xx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農村社會總產值16.77億元，工業(yè)產值8.27億元，財政收入1365萬元，招商引資4650萬元，固定資產投資2.1541億元，新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家，輸出勞動力1.45萬人，實現(xiàn)勞務收入1.15億元，農民人均純收入4092元，主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入。
    xxxx為傳統(tǒng)農業(yè)大鎮(zhèn)，在穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)的基礎上，工業(yè)、商貿和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展，目前已基本形成了生態(tài)有機茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產業(yè)。農業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，有以茶葉、林特為主特色產業(yè)基地3.5萬畝；有優(yōu)質花生1.6萬畝；盛產優(yōu)質水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產等農副產品。重點企業(yè)15家，個體工商戶3000多家，超市26家，從業(yè)人員萬余人，商貿市場輻射縣內外消費群體25萬人，年交易額達15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產業(yè)，女媧山風景區(qū)是國家3a級景區(qū)，目前正開展風景區(qū)二期工程建設。
    全鎮(zhèn)村村通公路，公路通車里程315公里，并全部納入養(yǎng)護；建村級水廠3座，安全飲水點19個，受益人口3.6萬人；完成三改一建”配套建設3500戶；設垃圾處理點2個，排污網(wǎng)健全；集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿流通區(qū)、文化廣場等公共設施齊全；29個村都配備了黨員群眾服務中心、農家書屋；廣播電視、移動電話實現(xiàn)村村通。
    全鎮(zhèn)有學校19所，幼兒園2所，在校學生總數(shù)1.3萬人人，教師389人；有敬老院2個，有中心衛(wèi)院1個，村級衛(wèi)生室29個，農業(yè)科技服務單位2個，農業(yè)技術人員26人。
    從調研掌握的情況看，xxxx鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展雖取得較為顯著的成績，但也面臨一些困難和問題，存在較多制約因素，歸納起來，主要有以下幾點：
    影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農戶自身因素等。就自然因素而言，xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個村（場、社區(qū)）中有 個村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線，經濟條件較好，但其他 個村都位于南、北部山區(qū)，基礎設施改造難度較大，人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設施等基礎設施相對落后，導致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農村產業(yè)結構轉變，農林牧漁、第二三產業(yè)共同發(fā)展，農民職業(yè)發(fā)生分化，促進了城鎮(zhèn)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經濟結構，產業(yè)發(fā)展落后，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導產業(yè)。農戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
    xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產業(yè)，輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物，產業(yè)結構較為單一，沒有形成開放型和多元化經濟模式，未能形成農業(yè)產業(yè)化大格局。市場培育相對滯后，雜糧、綠野山珍等特色農產品“難出去”，產、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在，農民從中獲益不明顯。同時，產業(yè)結構調整資金不足、農村基礎設施滯后、市場信息不對稱、留守農村勞動力素質較低等也是制約產業(yè)結構調整的重要因素，從而影響了農民增收致富。此外，農民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個體經營性較強，缺乏大規(guī)模經營意識，加之失地農民養(yǎng)老保險機制的缺失，農民缺乏衣食保障，外出務工。
    經濟社會調研報告篇十四
    黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構建開放型經濟新體制”。湖南地處內陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構建開放型經濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結構、質量、效益和安全的相統(tǒng)一。
    近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)?！?與“轉方式”相結合、“促內需”與“擴外需”相結合、“引進來”與“走出去”相結合，開放型經濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。
    1、總量增長迅速，但落后于經濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長17%;外貿進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。
    2、結構有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
    3、 產業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經濟的發(fā)展尤其是大力承接產業(yè)轉移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產業(yè)、重慶5+6+800筆記本產業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產后，每月可生產10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
    4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產業(yè)轉移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
    5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手，在改進服務、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構依附于政府部門開展服務創(chuàng)收，加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兌現(xiàn)。
    6、機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務廳牽頭，省直有關部門為成員的發(fā)展開放型經濟領導小組，出臺了一系列促進開放型經濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調度制、重大活動協(xié)調制、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
    (一)新變化帶來新挑戰(zhàn)
    一是世界經貿格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經濟體增速仍然偏低，全球經濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結構深刻調整，不少發(fā)達國家深陷債務危機的沼澤，經濟復蘇艱難曲折，國際經濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質性突破。
    二是中國經濟增長方式和結構調整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務院以“調結構、促轉型”為核心，采取了一系列調控措施，尤其xx屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內消費市場仍面臨內需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿區(qū)的設立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產生“虹吸效應”;國家《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
    三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產業(yè)轉移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產成本，對我省承接產業(yè)轉移造成沖擊。而且在國內，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內區(qū)域協(xié)調發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產業(yè)向省內落后地區(qū)轉移。
    四是湖南參與經濟全球化的基礎和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經濟實力顯著增強，承接產業(yè)轉移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務和開放型經濟具備更加堅實的基礎。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿易面臨國際貿易環(huán)境嚴峻以及自身產業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產業(yè)中鋼鐵企業(yè)經營困難，紡織服裝產業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農產品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產業(yè)，但是，除裝備制造已經形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。
    (二)新機遇蘊含新優(yōu)勢
    改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經濟經歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產業(yè)加速向我國中西部轉移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿為例，2019年我省的外貿進出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經濟合作中心無不風生水起。
    xx屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經濟整體素質和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經濟發(fā)展的全局性問題和制約轉型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長江建設中國經濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設施、基礎產業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經濟開辟新途徑。三是要抓住產業(yè)轉移的機遇。全球產業(yè)轉移已進入技術密集型、資本密集型、勞動密集型產業(yè)轉移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢獲得承接產業(yè)轉移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
    構建開放型經濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設計和制度建設,立足現(xiàn)有的各種多雙邊經貿合作機制，拓寬視野，內外聯(lián)動，積極參與國家經濟外交，擴展全省開放型經濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿區(qū)的產業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構筑內陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。
    基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術創(chuàng)新能力和先進管理經驗，促進全省產業(yè)結構調整和經濟轉型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產業(yè)進湘、資本進湘、技術進湘和商品出省、產能出國、勞動力出境，拓展開放型經濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的同時，更要加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。
    (一)改革境內外投資管理體制
    1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權比例、經營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發(fā)、設計、采購等各類地區(qū)總部。
    2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領域，公布明晰的準入標準、準入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業(yè)、金融服務、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
    3、擴大開放服務業(yè)利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿流通、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。
    4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構建“內外資統(tǒng)一，外資、外貿、外經、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
    (二)推進投資審批流程再造
    1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核準制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到網(wǎng)站上。
    2、下放審批權限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目審批權全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目審批權下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
    3、改革審批方式。設立政府政務服務中心，項目審批實行分層級免費代辦。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內資項目，政府授權省商務廳全程代辦，原則上40個工作日內辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應層級的政務中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
    (三)培育外貿競爭新優(yōu)勢
    1、培育外貿綜合服務型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿綜合服務企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關、物流、融資、退稅等服務，提高外貿效率，降低企業(yè)成本。對認定的大型外貿綜合服務型企業(yè)給予稅收、通關等方面支持。外貿綜合服務企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿綜合服務企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿綜合服務企業(yè)采用“旅游購物商品”貿易方式出口。海關將外貿綜合服務企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。
    2、創(chuàng)新貿易方式。大力發(fā)展跨境貿易電子商務，爭取盡快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場采購貿易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿易轉型升級，從組裝加工向研發(fā)設計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
    3、加強出口基地建設。在已經形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產業(yè)鏈和公共配套服務，進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設為基地內企業(yè)服務的公共技術研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿公共服務平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
    4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區(qū)域通關合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業(yè)模式適應范圍，加快推廣通關作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質量安全風險高的外，原則上由產地檢驗監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
    5、促進外貿物流發(fā)展。大力推動我省“內陸無水港”建設，盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，優(yōu)化全省海關、檢驗檢疫機構布局，切實加強我省各類口岸、“內陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構建設。
    (四)加強區(qū)域經濟合作
    發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿區(qū)，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。
    1、主動對接上海自貿區(qū)。積極借鑒自貿區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿區(qū)改革創(chuàng)新經驗的復制推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機場臨空經濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿易園(港)區(qū)。設立政府駐自貿區(qū)日常辦事機構或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設計、貨物通關等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產業(yè)轉移，爭取上海自貿區(qū)設立后溢出的制造業(yè)和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
    2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。
    3、積極參與長江經濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經濟帶，培育成為新的經濟增長極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至中國臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
    (五)加快推進 “走出去”步伐
    1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資。
    2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入，境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，將核準范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進一步簡化核準手續(xù)。推動事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉變。
    3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產業(yè)鏈為紐帶，引導扶持水電、農業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產資源、服務業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產業(yè)聯(lián)盟抱團出?！白叱鋈ァ?。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術、服務、勞務輸出。
    4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構和中介機構于一體的“走出去”促進平臺，完善風險防范體系。
    (六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展
    1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產業(yè)和50個產業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。建立園區(qū)績效考核機制，突出園區(qū)單位面積投入產出效益和開放型經濟指標，對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
    2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
    3、加快會展平臺建設。理順會展業(yè)管理體制，構建職能清晰、協(xié)調一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規(guī)范會展評估體系，切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經貿會展平臺。
    4、打造商協(xié)會服務平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，明確地位，厘清職責，規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務機制,對主導產業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會，政府實行長期購買固定性服務。
    5、加大金融平臺建設力度。支持省內企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿易融資服務。支持境內項目使用外匯轉貸款。支持境內外金融機構在湖南設置分支機構，逐步將國際結算業(yè)務網(wǎng)點延伸到產業(yè)轉移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構網(wǎng)點建設。優(yōu)化國際結算網(wǎng)絡系統(tǒng)，完善國際結算工具，推廣跨境貿易網(wǎng)上銀行服務、網(wǎng)上結售匯等電子化產品，提升結算效率，加快資金周轉。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業(yè)市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內外資進入省內金融市場。
    6、大力推進湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設。鼓勵湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導產業(yè)，實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展，杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內陸無水港”建設;支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍寧道新等加工貿易走廊設立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
    經濟社會調研報告篇十五
    xx鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng)，多年來一直被各級黨委政府和有關部門高度重視和傾斜支持，特別是近年來，通過實施災后重建和各類項目建設，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前，中央、省、市關于維護民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經濟社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越，各級領導十分重視，優(yōu)惠政策疊加，發(fā)展機遇空前，幫扶力度加大。如何全力維護穩(wěn)定，推動民族地區(qū)轉型跨越、和諧發(fā)展，是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此，按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排，縣政協(xié)組成調研組，采取進村入戶問計問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負責人參加的會議尋找對策等方式，就xx鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展有關問題進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告下：
    全鄉(xiāng)轄16個村，51個村民小組，2834戶，10857人，其中藏族634戶，2545人（在外工作人員除外）。國土面積324平方公里，耕地面積16782畝，20xx年農民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個，藏族自然村14個，藏漢雜居村7個。純藏族村中，麥貢山村100戶，360人，其中立志山36戶，172人。入貢山村92戶，392人。強曲村163戶，688人，其中朱林坡47戶，216人。枕頭壩村68戶，236人；藏漢雜居村中，舊寨村中嶺山藏族村小組24戶，102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶，58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶，42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶，237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶，112人，寨科橋9戶，35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶，253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶，30人。
    近年來，在黨和政府的重視關心下，在相關部門的大力支持下，全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力，完成了農村居民災后重建，實施了扶貧整村推進、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎設施等項目建設，狠抓水力電力開發(fā)，大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態(tài)環(huán)境保護工作，引導群眾栽植花椒、核桃、板栗等經濟林果，人居環(huán)境得到改善，藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路，部分村實施了“一池三改”項目，硬化了村內道路，修建白馬民俗傳習所5個，新建了中、小學教學樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民族團結、宗教和順的良好勢頭。
    xx鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外，有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。水力資源豐富，白馬河橫貫全鄉(xiāng)，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率較高，草場面積大，白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人，棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物；多樣性垂直氣候明顯，“一溝有四季，十里不同天”，適宜多種動植物生長，中藥材、山野菜、食用菌種類繁多，有利于發(fā)展多種農業(yè)特色產業(yè)；白馬民俗文化古老獨特，享譽較高，已納入國家非物質文化遺產保護名錄，有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結合的旅游產業(yè)；人口較多，耕地較少，富余勞動力較多，有利于開展勞務增收。
    雖然有著上述優(yōu)勢和潛力，經濟社會得到了快速發(fā)展，但由于自然和歷史等因素的影響，與縣內其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，發(fā)展相對緩慢，還存在著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：
    自然條件較差，迫切需要改善。境內山大溝深，土地瘠薄，人均占有耕地1.5畝左右，以旱地和山坡地為主，暴洪水、泥石流等自然災害頻繁，農作物增產增收難，農業(yè)生產效益低。
    基礎設施滯后，迫切需要加強。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善，但通行能力較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，部分自然村不通公路，白馬河沿線5處古廊橋年久失修，影響通行，特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產生活需求，更難適應經濟社會發(fā)展需要；水利設施老化，沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀六、七十年代修建，坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍，如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設施都需要修復完善；中、小學教學樓雖已竣工使用，配套設施不完善，樓后未建護坎，存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設施，各村缺少衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習所缺設施，缺乏文化廣場；麥貢山、下墩上兩村沒有實施農村電網(wǎng)改造，不能滿足群眾安全正常用電。
    教育衛(wèi)生落后，迫切需要提升。通過災后重建和項目建設，教育衛(wèi)生硬件設施得到改善，但師資力量短缺，醫(yī)技人員缺乏，致使教學質量不高，學生流失嚴重，群眾就近就醫(yī)存在困難，嚴重影響著勞動者素質的提高。全鄉(xiāng)有小學、村學11所， 7至12歲適齡兒童694人，在校學生384人，流出外鄉(xiāng)310人，有教師47人，其中民辦轉公辦18人，高樓山農場工人轉教師3人，學歷合格的僅有26人，缺少英語和音、體、美教師。有初中一所，13至15周歲適齡兒童540人，在校學生260人，流出280人，有教師26人，其中代課教師3人，特崗教師5人。缺少英語和數(shù)理化教師；有衛(wèi)生院一所，醫(yī)務人員7人，其中助理醫(yī)師2人，藥劑師1人，醫(yī)技人員短缺。
    經濟發(fā)展緩慢，迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉化為產業(yè)優(yōu)勢，白馬民俗文化利用剛剛起步，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài)，沒有帶來經濟收入。市場發(fā)育程度低，沒有農貿市場，沒有信用社，非公企業(yè)處在初始階段。農業(yè)效益低下，保護區(qū)內保護動物損害農作物的問題較為突出，農業(yè)特色產業(yè)規(guī)模小，科技含量低，缺乏科學管理，基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。
    xx鄉(xiāng)處在轉型跨越、科學發(fā)展的關鍵時期，必須把維護民族團結和社會穩(wěn)定放在首位，搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領導關注的良好機遇，全力推進經濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當前，著眼長遠，做到長計劃與短安排有機結合，學好用好政策，強化資源利用，加快基礎建設，壯大富民產業(yè)，加強組織建設，統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想，花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。
    1、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》，抓好生態(tài)民俗相結合的旅游產業(yè)開發(fā)，實施“兩點一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點，輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山，以草河壩為中心點，輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩，連接邱家壩，著力打造白馬河風情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復，對全鄉(xiāng)所有古樹木進行掛牌保護，建立白馬文化藝術團，引導扶持能人大戶興辦民族特色的農家樂，在邱家壩恢復建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場。
    2、抓好基礎設施建設。從長遠謀劃，不放松對平鐵公路的爭取。從當前思考，必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路，硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路，硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路，修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復白馬河沿線的5處古廊橋；完善修復沿川地區(qū)灌溉設施，修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤；實施麥貢山、下墩上兩村農網(wǎng)改造；修建鐵樓初級中學、中心小學教學樓樓后護坎。
    3、抓好富民產業(yè)。一是抓好農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)。依據(jù)地理條件和氣候特征，白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產業(yè)，在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖，形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式，沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌，擴大板栗，種植漆樹，高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農業(yè)示范點建設。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質核桃基地，寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農機道路，加大科技含量，強化科學管理，以“兩點”示范帶動全鄉(xiāng)農業(yè)特色產業(yè)，促農增收。三是抓好勞務增收。發(fā)揮富裕勞動力多，北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢，搭橋牽線，加強聯(lián)系，強化技能培訓，做好組織輸送和維權工作，提升勞務輸轉工作水平。四是采取政策扶持，政府幫助等辦法，帶動非公經濟發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖，舊寨獺兔養(yǎng)殖，鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機磚廠等私營企業(yè)。強化引導，強化服務，擴大規(guī)模，提質增效，使其為區(qū)域經濟發(fā)展做貢獻。
    1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護穩(wěn)定作為工作的重中之重，高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府，要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別，15個宗教場所，1100多信教群眾，經常開展宗教政策宣傳，加強依法管理，防止邪教滲透，引導他們遵紀守法，愛國愛教，為維護和諧穩(wěn)定做貢獻。發(fā)揮好司法調解作用，加強矛盾糾紛排查調處，教育引導藏漢群眾，消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習，樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想，為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    2、加強基層組織建設和人才隊伍建設。加強鄉(xiāng)黨委自身建設，強化學習，提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍，加強村“兩委”班子建設和干部隊伍建設。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè)，特事特辦，傾斜政策，配齊配強師資力量和醫(yī)務人員，加強業(yè)務技能培訓。制定出臺優(yōu)惠政策，提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇，使其進得來、留得住、能安心，踏踏實實工作，樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻。完善村級組織活動室各類設施和村級衛(wèi)生室，使廣大群眾能就近就醫(yī)，真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。
    3、加大項目建設力度。各項目單位要站在維護民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度，全力為民族鄉(xiāng)報項目、跑項目、落實項目，不僅要作為工作責任，而且要作為政治任務去謀劃和落實，規(guī)劃設計要有前瞻性，切合實際，突出特色，有利于長遠發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設環(huán)境，協(xié)調解決好各類問題，確保項目能落地、能動工、能順利完成。
    4、共同抓好基礎設施建設。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農村公路建設繼續(xù)給予傾斜，對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時進行勘測設計，結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，整合資金項目，盡快予以實施。鐵邱公路硬化項目，要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面，著眼長遠，從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā)，變更設計，至少按7米寬砼路面標準實施，做到一步到位。保護局應發(fā)揮自身優(yōu)勢，想方設法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金，為保護區(qū)的保護與發(fā)展做出貢獻；建議旅游、文體、交通、扶貧等單位，通盤思考，共同出資，及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復；建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金，做好設計預算，對5處傳習所完善設備，新建文化廣場；建議組織、財政、民政、衛(wèi)生部門整合力量，完善各村村級組織活動室、衛(wèi)生室各類設施；建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項目，對鐵樓各村護村、護地河堤和教學樓護坎工程，及時協(xié)商研究，現(xiàn)場規(guī)劃設計，予以動工修建；建議水利、扶貧等單位，及時對沿川地區(qū)水利設施進行普查，分別予以修復完善；建議電力部門盡快實施鐵樓35kv送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農網(wǎng)改造，變電站地址應確定在鐵樓村以上區(qū)域。
    5、為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位，給予傾斜支持，按照職能為培育壯大民族地區(qū)農業(yè)特色產業(yè)提供有效服務，創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術指導，根據(jù)需要架設引水管道，提高成活率，開展好科技培訓，辦好示范點，真正把農業(yè)特色產業(yè)辦成富民產業(yè)。
    6、抓好生態(tài)環(huán)境保護和能源建設。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動，引導群眾多栽樹、少砍柴，保護好生態(tài)資源，注重環(huán)境衛(wèi)生，轉變傳統(tǒng)觀念，樹立新思想、新風尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作，對尚未實施整村推進項目的村要繼續(xù)實施，確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”，實現(xiàn)村村有太陽能，戶戶有沼氣池，村容整潔，人居環(huán)境極大改善的目標；環(huán)保局要做好電站建設項目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作，根據(jù)實際為各村修建垃圾屋，鄉(xiāng)村干部要落實措施和辦法，確保垃圾屋發(fā)揮作用。
    經濟社會調研報告篇十六
    加快北部山區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。要在做好山區(qū)人口、資源、環(huán)境狀況調查和分析的基礎上，對各鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展進行科學定位，制訂長遠發(fā)展規(guī)劃。當前，重點是從基礎設施建設、農村富余勞動力轉移、生態(tài)旅游資源開發(fā)和提高農業(yè)綜合生產能力等四個方面，制定和實施切實有效的政策措施，以此為抓手帶動全面發(fā)展。
    基礎設施建設是加快山區(qū)發(fā)展的關鍵。只有基礎設施完善了，才能提高山區(qū)的自我發(fā)展能力和有效承接發(fā)達地區(qū)的帶動輻射。近年來，我市北部山區(qū)交通、電力等基礎設施有了較大改善，特別是所有行政村全部實現(xiàn)“五通”，大大促進了當?shù)亟洕鐣f(xié)調發(fā)展和人民生活水平提高。但與其他地區(qū)相比仍有較大的差距，主要是道路交通主骨架尚未形成，缺乏高等級公路，鎮(zhèn)際主干道由于疏于管護，路況較差，綜合運輸能力低；農村電網(wǎng)改造滯后，不少高、低壓電線變壓設備殘舊，安全隱患較大。為此，建議重點抓好兩方面工作，加快北部山區(qū)道路交通和電力基礎設施建設。
    （一）加快推進道路交通網(wǎng)建設。加大力度推進高速公路的規(guī)劃建設，在北部山區(qū)形成“兩橫一縱”的高速公路網(wǎng)；同時，加強對現(xiàn)有公路的擴建改造和養(yǎng)護管理，進一步理順管理體制，協(xié)調解決好收費站的撤并搬遷問題；適當提高補助標準，逐步幫助有條件的自然村建設硬底化村道。通過道路交通網(wǎng)的建設與優(yōu)化，把北部山區(qū)納入中心城區(qū)及周邊主要城市的“1小時經濟圈”內，為山區(qū)承接發(fā)達地區(qū)幅射，增強市場吸引力，加快發(fā)展創(chuàng)造快速便捷的交通條件。
    （二）加強農村電網(wǎng)建設與改造。協(xié)調省有關部門將我市北部山區(qū)農村電網(wǎng)列為廣東電網(wǎng)公司農網(wǎng)改造項目，給予資金、技術支持，改善電網(wǎng)結構，降低電網(wǎng)損耗；建立市、區(qū)（縣級市）兩級農村電力建設專項資金，對新型小型變電站、電網(wǎng)擴容等農村電力設施建設改造項目給予補貼或貼息貸款，解決供電能力不足問題，確保滿足經濟社會發(fā)展的用電需要。
    我市北部山區(qū)七鎮(zhèn)人口總計30。5萬人，其中農業(yè)人口約占92。近兩年，各鎮(zhèn)堅決貫徹有關推進農村富余勞動力轉移就業(yè)的政策，建立鎮(zhèn)勞動和社會保障服務中心，舉辦二、三產業(yè)就業(yè)技能培訓班，并加強推薦就業(yè)服務，農村富余勞動力轉移就業(yè)步伐明顯加快。但這項工作仍然存在以下問題：一是鎮(zhèn)級財力有限，培訓經費缺口較大；二是農村富余勞動力文化程度低，接受培訓的能力較差；轉移就業(yè)人員多數(shù)從事勞動強度較大、工資待遇較低的工種，由于主、客觀因素，“回流”的情況時有發(fā)生，穩(wěn)定性較差；三是受戶籍、住房、教育、社保等制約，農村富余勞動力進鎮(zhèn)、進城安居嚴重滯后于轉移就業(yè)。為進一步促進山區(qū)農村富余勞動力轉移就業(yè)，建議重點抓好以下三個方面的工作：
    （一）促進農村人口向鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚。在繼續(xù)重點扶持良口中心鎮(zhèn)建設的同時，適當擴大對其他六個山區(qū)鎮(zhèn)的財政轉移支付力度，加強鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制和修編，加快基礎設施和公用設施建設；推行在較大范圍內保證耕地總量動態(tài)平衡的土地置換政策，鼓勵通過土地整理來置換農村宅基地，解決鎮(zhèn)區(qū)建設用地不足的問題；農村低保、農村養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療等政策適當向鎮(zhèn)區(qū)、中心村傾斜，引導山區(qū)散居農民向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚。
    （二）繼續(xù)加快教育事業(yè)發(fā)展。結合教育強區(qū)（市）、教育強鎮(zhèn)建設，加大投入力度，重點推進山區(qū)中小學布局調整、等級學校建設和教育信息化建設；繼續(xù)加大對貧困學生的扶持力度，貫徹落實免收農村困難家庭子女義務教育階段學雜費的政策，擴大市扶貧中技班就讀名額，讓更多山區(qū)農戶子女受到較好的教育，走出農村，減少新的富余勞動力產生。
    （三）加大職業(yè)技能培訓力度。繼續(xù)扶持完善鎮(zhèn)級勞動和社會保障服務中心，并將就業(yè)服務網(wǎng)絡向行政村延伸；積極開展“訂單培訓”、“定向培訓”，提高轉移就業(yè)率。在培訓方向上，除繼續(xù)加強與一般服務業(yè)、工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系外，要重點注意結合山區(qū)旅游項目的建設，適時組織項目建設區(qū)農民開展旅游服務的相關技能培訓，使當?shù)剞r民能勝任項目開發(fā)創(chuàng)造的崗位，實現(xiàn)就地轉移就業(yè)。
    將山區(qū)豐富的生態(tài)資源、歷史文化資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展旅游是主要的載體。近年隨著我市經濟梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推進，市民生態(tài)意識的加強，北部山區(qū)旅游開發(fā)環(huán)境得到改善，招商引資步伐加快，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但整體上仍處于初級開發(fā)階段，旅游業(yè)總收入占當?shù)豨dp比例還較低，資源開發(fā)、精品建設任重道遠。下一步，建議在堅持政府營造旅游大環(huán)境，以企業(yè)投入建設和經營為主的原則下，重點推進以下四個旅游區(qū)的建設，打造生態(tài)、休閑、人文景觀旅游精品，以點帶面，梯次實施，加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
    （一）溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū)。該項目由土地開發(fā)中心投資12。8億元進行前期開發(fā)，較好地解決了山區(qū)旅游資源開發(fā)的資金“瓶頸”問題。下一步要在進一步完善規(guī)劃的基礎上，注意解決好以下三個方面的問題：一是以人為本，妥善做好農民搬遷安置工作。重點是搞好1300畝安置區(qū)及其餐飲、購物等商業(yè)功能的開發(fā)建設。同時對安置區(qū)周邊一定區(qū)域進行規(guī)劃控制，為今后引進其他景區(qū)開發(fā)建設的農戶搬遷預留空間。二是加強部門協(xié)作，共同推進旅游區(qū)建設。林業(yè)部門根據(jù)規(guī)劃要求，分期分批對區(qū)內山林進行林相改造，營造優(yōu)美的森林景觀；水利部門優(yōu)先考慮區(qū)內流溪河段的堤岸建設；交通部門做好105國道的改道方案論證、規(guī)劃以及街東高速公路出入口的規(guī)劃建設工作。三是加強與周邊景區(qū)的聯(lián)動，形成“眾星拱月”的旅游網(wǎng)絡。以旅游區(qū)為中心直徑30公里范圍內，集中分布自然景區(qū)，人文景點，以及有機蔬菜基地、萬畝中草藥種植基地（規(guī)劃中）等生態(tài)農業(yè)園區(qū)，旅游門類比較齊全，可參照韶關等地的做法，對于觀光景點逐步實現(xiàn)統(tǒng)一門票制，策劃精品旅游線路，促進各景區(qū)（點）的聯(lián)動發(fā)展。
    （二）__風景名勝區(qū)。該風景名勝區(qū)引進民間資本建設4家五星級度假酒店和“溫泉城”的做法，有效解決了政府投入不足的問題，可以為我市山區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)建設探索一條新路子。下一步重點是進一步加大招商引資力度，加快推進區(qū)內基礎設施和區(qū)內山峰、奇石、瀑布、水庫、客家民居、清代古街、百年水車等旅游資源的開發(fā)和整合；開拓思路，創(chuàng)新體制，探索建立科學、有效、利益均沾、風險共擔的景區(qū)（點）運營機制，加強旅游管理，提高經營效益；通過舉辦“國際登山旅游節(jié)”等活動，加強宣傳推廣，提高景區(qū)的知名度和影響力。
    （三）文化旅游區(qū)。何仙姑家廟及相關道教文化是我市難得的人文旅游資源。該旅游區(qū)開發(fā)建設的重點是在穩(wěn)步推進何仙姑家廟的擴建基礎上，進一步挖掘八仙文化、道教文化的內涵，提高其文化品味；以家廟為核心，整合區(qū)內古藤、塔樓、報德祠等旅游資源以及冬瓜基地、千畝魚塘等生態(tài)農業(yè)資源，發(fā)揮規(guī)模效應；加強與周邊地區(qū)的風景名勝區(qū)、森林公園、畬族村等的互聯(lián)互動，形成增城北部山區(qū)三鎮(zhèn)“自然景觀人文景觀民族風情”三位一體的中高檔旅游區(qū)域。
    （四）森林公園。森林公園是主要旅游資源，目前尚處于初步開發(fā)階段。下一步，重點是按照建設生態(tài)旅游區(qū)的思路，盡快啟動總體規(guī)劃，以森林生態(tài)環(huán)境為主體，突出自然野趣和森林保健等功能；借鑒風景名勝區(qū)的經驗，通過招商引資加快開發(fā)建設步伐。
    北部山區(qū)七鎮(zhèn)共有農田約21萬畝，約占全市耕地面積的十分之一，既是我市基本農田保護的重點區(qū)域，又是我市近郊蔬菜、畜牧轉移的重要承接地。目前，北部山區(qū)農業(yè)以種植業(yè)為主，主要種植水稻、蔬菜、水果、花卉等，特色產品有遲菜心、冬瓜、粉葛、絲苗米、涼粉草等。近年雖有農業(yè)龍頭企業(yè)進入山區(qū)建設生產基地，但山區(qū)農業(yè)經營方式仍以千家萬戶分散經營為主，農業(yè)綜合生產能力、產業(yè)化水平較低。建議從以下三個方面著力，加快山區(qū)農業(yè)的發(fā)展。
    （一）大力推進農田標準化改造。北部山區(qū)已進行農田標準化改造的有49400畝，僅占農田總面積的23?？紤]到目前山區(qū)剩余未改造的多為百畝連片農田，可適當放寬優(yōu)先建設的標準到300畝以上，以進一步加強山區(qū)標準化農田改造。
    （二）加強特色農業(yè)基地建設，促進農業(yè)生產結構的調整與優(yōu)化。重點扶持娃娃魚、白欖，涼粉草，頭菜，遲菜心、冬瓜，反季節(jié)蔬菜、荔枝，三華李、青梅、楊梅、枇杷和反季節(jié)蔬菜、中草藥等特色農業(yè)生產基地建設，推進一鎮(zhèn)一品、一村一品。同時，結合農業(yè)標準化工作，全面開展山區(qū)無公害農產品基地建設，適當發(fā)展綠色食品、有機食品基地。
    （三）積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)到山區(qū)發(fā)展生產基地、農產品加工業(yè)和觀光休閑農業(yè)，提高農業(yè)生產規(guī)?；⒓s化水平。農業(yè)龍頭企業(yè)進山區(qū)發(fā)展，可采取先穩(wěn)步推進山區(qū)耕地使用權合理、有序流轉，形成適度規(guī)模后，再由政府扶持龍頭企業(yè)進行農田標準化改造及其它基礎設施建設的模式，以避免農田標準化改造后因農戶惜租或過度抬高地租，導致龍頭企業(yè)無法進行規(guī)模生產的現(xiàn)象。同時，制定更加優(yōu)惠的貼息貸款、稅收、財政扶持政策，吸引農業(yè)龍頭企業(yè)進入山區(qū)發(fā)展。
    （四）加大科技興農力度。進一步完善山區(qū)農業(yè)科技服務網(wǎng)絡，加強農業(yè)科技培訓；以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會為主要依托，開展冬瓜、荔枝、三華李、青梅等山區(qū)特色農產品新品種、貯藏、加工技術的研究和推廣。