最新法制工作會議講話稿題目大全（16篇）

    環(huán)境保護是我們時代一個重要的議題，我們每個人都應(yīng)該為守護地球家園而努力。寫總結(jié)時，我們要結(jié)合實際情況，具體分析每個環(huán)節(jié)的優(yōu)點和不足。以下是美食達人整理的一些烹飪技巧和食譜，供大家參考。
    法制工作會議講話稿題目篇一
    (四)堅持深化管理體制改革與創(chuàng)新管理方式互相推動，著力提升經(jīng)濟社會良好發(fā)展的軟實力。要不斷研究形勢發(fā)展的新情況、新變化，用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，抓住突出矛盾，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。一是建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上運行和監(jiān)督機制。結(jié)合政府機構(gòu)改革，進一步組織開展對行政權(quán)力的再清理和審核確認工作，建立完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫和行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機制，健全行政權(quán)力網(wǎng)上運行的監(jiān)督檢查、考核評價、責任追究等各項配套制度，運用現(xiàn)代信息技術(shù)全面提升監(jiān)督效能，切實推動行政權(quán)力的陽光運行。二是積極推進相對集中行政處罰權(quán)工作和綜合執(zhí)法改革。進一步規(guī)范城市(景區(qū)、資源)管理相對集中行政處罰權(quán)工作。推動在更多適合的領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作的通知》規(guī)定，規(guī)范集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)的設(shè)置，集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)作為本級政府直接領(lǐng)導(dǎo)的一個獨立的行政執(zhí)法部門，依法獨立履行規(guī)定的職權(quán)，并承擔相應(yīng)的法律責任，不能作為政府一個部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者下設(shè)機構(gòu)。對于已經(jīng)省政府批準相對集中的行政處罰權(quán)，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，非經(jīng)省政府批準，不得擅自移交其他部門。要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅決杜絕形成新的職權(quán)交叉、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。積極探索相對集中行政許可權(quán)制度。繼續(xù)加大推進綜合執(zhí)法試點的力度，在總結(jié)部門、行業(yè)綜合執(zhí)法試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步理順體制、明確權(quán)限、界定職責，努力構(gòu)建職能集中、管理規(guī)范、運行有效的綜合執(zhí)法體系。三是深入搞好行政審批制度改革。我們要全面總結(jié)行政審批制度改革的經(jīng)驗，鞏固發(fā)展已有優(yōu)勢，繼續(xù)深化行政審批制度改革，并以此為著力點，推動政府職能的轉(zhuǎn)變。要鞏固行政審批清理成果，對已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)變方式的行政審批，要加強后續(xù)監(jiān)管，防止反彈。繼續(xù)加強行政審批違法違紀行為責任追究，加大對行政審批實施過程的監(jiān)督和問責力度。要進一步加強行政審批大廳的標準化建設(shè)，完善工作制度，拓展服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)行為。加快推進電子政務(wù)大廳建設(shè)，增強在線服務(wù)和互動交流。
    (五)堅持制度完善與能力建設(shè)并重，著力提高化解爭議的影響力。一是要建立健全行政復(fù)議委員會運行機制。全面推進市、縣級行政復(fù)議委員會試點工作，進一步探索行政復(fù)議委員會的功能定位、職責范圍和組織形式，逐步在縣級以上人民政府設(shè)立行政復(fù)議委員會。20xx年，設(shè)區(qū)的市政府要全面開展試點工作，并適當擴大縣級試點工作。二是要積極探索相對集中行政復(fù)議職權(quán)。各級政府要根據(jù)行政管理體制改革的要求和步驟，合理整合行政復(fù)議資源，完善集中受理、集中審理行政復(fù)議案件的程序和制度，逐步實現(xiàn)行政復(fù)議權(quán)由縣級以上人民政府統(tǒng)一集中行使。要合理確定相對集中行政復(fù)議權(quán)的范圍，把握好相對集中行政復(fù)議權(quán)的步驟，做好工作銜接，確保人民群眾行政復(fù)議申請權(quán)得到切實保障。三是要不斷完善行政復(fù)議工作機制。各級行政機關(guān)認真履行行政復(fù)議職責，切實發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道的作用，將行政復(fù)議工作納入本級政府和本部門目標責任制。要加強行政復(fù)議宣傳，引導(dǎo)人民群眾通過法定渠道理性維權(quán)。要暢通行政復(fù)議渠道，簡化行政復(fù)議申請手續(xù)，采取多種方式受理行政復(fù)議申請。要探索建立行政機關(guān)首長審理行政復(fù)議案件和專家參與行政案件審理制度;不斷改進審理方式，實行立審分離、調(diào)查與決定分離;推行公開辦案，行政復(fù)議案件一般公開審理;規(guī)范行政復(fù)議辦案程序，嚴格執(zhí)行案件審理中的調(diào)查、取證、聽證等法定程序。要不斷擴大行政復(fù)議審查范圍，對案件涉及的規(guī)范性文件要依法審查。要加大對行政復(fù)議工作監(jiān)督的力度，糾正行政復(fù)議工作中的違法行為。四是要健全行政爭議調(diào)解化解體制。各級行政機關(guān)要按照加強和創(chuàng)新社會管理的基本要求，通過行政復(fù)議體制改革，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的重要作用，建立和完善維護公民權(quán)益機制。要注重運用協(xié)調(diào)、調(diào)解的辦法化解社會矛盾，拓展行政復(fù)議協(xié)調(diào)、調(diào)解工作范圍，完善行政復(fù)議和解、調(diào)解工作機制，把協(xié)調(diào)、調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件辦理的全過程。建立行政復(fù)議與信訪的協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)行政復(fù)議與其他行政機關(guān)調(diào)解矛盾糾紛體制機制的有效銜接，盡可能將行政爭議依法納入行政復(fù)議法定渠道加以解決。要積極配合人民法院對行政案件的協(xié)調(diào)工作，推動行政調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動。五是要推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。實行行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格認證和持證上崗制度，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。切實完善行政復(fù)議的人員、場所、裝備保障機制。
    要積極發(fā)揮仲裁優(yōu)勢和作用。仲裁工作要堅持以人為本，貫徹和諧仲裁理念，強化服務(wù)意識，積極發(fā)揮仲裁優(yōu)勢，提高仲裁質(zhì)量，化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要著力加強仲裁隊伍建設(shè)，進一步完善仲裁監(jiān)督制約機制，進一步提高仲裁工作水平，實現(xiàn)仲裁的持續(xù)健康發(fā)展。
    要認真做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和規(guī)范性文件的備案審查工作?！冻绦蛞?guī)定》確定了規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”制度，這是我省規(guī)范性文件管理制度的重大改革。為貫徹落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，年前我們還專門配發(fā)了有關(guān)文件。各級各部門法制機構(gòu)要按照《程序規(guī)定》和有關(guān)配套文件的要求，切實履行好規(guī)范性文件的管理職責。目前，省里已經(jīng)開展了相關(guān)的工作，各級政府法制機構(gòu)也要按照要求，加強與有關(guān)部門的溝通與配合，建立完善工作流程和工作標準，并協(xié)調(diào)做好政府公報、政府網(wǎng)站的相關(guān)工作。同時要繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案工作。各級政府制定的規(guī)范性文件，要在公布后的15日內(nèi)報送上一級政府備案;政府部門制定的規(guī)范性文件，在實行“三統(tǒng)一”制度后，不再另行報送備案。今年，我們要努力推行備案審查系統(tǒng)的信息化建設(shè)工作。爭取實現(xiàn)17個市法制辦都與我們聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上報備、網(wǎng)上審查備案的目標。政府法制機構(gòu)還要建立健全受理規(guī)范性文件審查申請的制度，切實加強規(guī)范性文件審查申請辦理工作。
    (六)堅持強化機構(gòu)建設(shè)與提升工作水平統(tǒng)籌并舉，著力提高政府法制隊伍的戰(zhàn)斗力。要努力建設(shè)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、能干事、會干事、干成事、不出事”的高素質(zhì)干部隊伍，夯實依法行政和政府法制工作發(fā)展的人才基礎(chǔ)。一是提高能力。要切實提高理論思維能力，深刻認識和把握政府法制工作規(guī)律;要提高戰(zhàn)略思維能力，既要有寬闊的視野，善于從大局出發(fā)，又要有專業(yè)眼光，善于把握細節(jié);要提高處理復(fù)雜問題的能力，要善于平衡利益，促進社會和諧;要提高創(chuàng)新能力，有效推動政府法制工作的制度、體制、機制、方式、方法創(chuàng)新。二是錘煉作風。各級各部門法制機構(gòu)要不斷加強作風建設(shè)，進一步增強做好工作的責任感和使命感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。努力發(fā)揚求真務(wù)實、言行一致、團結(jié)協(xié)作、嚴謹細致、艱苦奮斗的作風。大力轉(zhuǎn)變工作作風，多下基層，所有問題都要從基層找答案，研究解決問題的辦法和途徑。堅持為民立法、為民監(jiān)督、為民復(fù)議的宗旨，求真務(wù)實，切實了解和解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最迫切需要解決的法治問題，解決黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)最重視、最關(guān)注的問題。三是廉潔自律。切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。堅持教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認真筑牢思想、制度、懲治“三大防線”，有效樹立政府法制機構(gòu)的廉政新形象。
    同志們，20xx年的春天已經(jīng)來了，我們的工作也呈現(xiàn)出了春潮涌動、春意盎然的態(tài)勢，處處充滿著新的活力、新的希望。我省全面推進依法行政工作已經(jīng)站在新的歷史起點上，肩負著新的歷史使命，讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，再接再厲，凝神聚力，譜寫法治政府建設(shè)新篇章。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市政府法制工作會議，回顧總結(jié)年全市政府法制工作，安排部署年各項工作任務(wù)，同時也為我市行政復(fù)議受理中心進行揭牌。國務(wù)院法制辦行政復(fù)議處長、省政府法制辦書記在百忙之中出席了今天的會議，這充分體現(xiàn)了國務(wù)院法制辦和省政府法制辦對我市政府法制工作的高度重視和大力支持，在此讓我們對處長和書記的到會指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!!剛才人大主任宣讀了《市人民政府關(guān)于進一步加強依法行政工作的意見》，政協(xié)主席宣讀了《市人民政府關(guān)于印發(fā)市依法行政工作責任目標考核方案的通知》，市政府法制辦主任對年全市政府法制工作做了全面總結(jié)，對年工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)兩點意見。
    一、肯定成績，提振信心。
    一年來，各級政府法制工作機構(gòu)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以上稱《綱要》)和《加強市縣政府依法行政的決定》(以下稱《決定》)為主線，緊緊圍繞我市的改革發(fā)展大局，認真履行職責，依法行政、建設(shè)法治政府工作取得了明顯進展。主要表現(xiàn)在四個“進一步”上。
    一是依法行政觀念進一步增強。各級各部門自覺地把政府法制工作擺上重要議程，思想上更加重視、行動上更加自覺、組織安排更加周密、教育培訓(xùn)切實加強。各級政府和39個市直部門建立了政府常務(wù)會和領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法制度;完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考查和測試制度;堅持了公務(wù)員初任法律知識培訓(xùn)和公務(wù)員繼續(xù)教育法律知識培訓(xùn)考試制度。全市全年共舉辦法制培訓(xùn)367期次，培訓(xùn)工作人員1.9萬余人次，一些不適應(yīng)依法行政要求的工作習(xí)慣和工作方法正在逐步改變，運用法律手段處理經(jīng)濟社會事物的能力不斷提高。
    二是依法決策機制進一步完善。各級各部門法制工作機構(gòu)積極參與科學(xué)決策過程，在完善群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機制方面做了大量工作，尤其在決策合法性方面，盡職盡責，發(fā)揮了重要作用。市政府帶頭建立了政府法律專家咨詢論證制度，擴大了決策的合法性、民主性和科學(xué)性;堅持了重大行政決策聽證制度，對城市生活用水、暖氣、天然氣價格等相關(guān)政策進行了58次聽證;堅持了重大行政決策合法性審查制度，強化了政府法制機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用，各級政府法制機構(gòu)負責人均列席本級政府常務(wù)會議。
    三是行政監(jiān)督力度進一步強化。各級政府法制工作機構(gòu)積極協(xié)助各級各部門認真落實行政執(zhí)法責任制、加大對執(zhí)法案卷的評查力度、完善規(guī)性文件的審查備案制度、積極開展行政處罰自由裁量權(quán)工作、創(chuàng)新行政復(fù)議體制機制，“三級政府二級監(jiān)督”的行政層級監(jiān)督體系已初步形成。
    四是依法行政機構(gòu)進一步健全。近年來，各級各部門非常重視政府法制工作機構(gòu)建設(shè)，政府法制隊伍正在逐步發(fā)展壯大，素質(zhì)在不斷提高。市政府法制辦在這次機構(gòu)改革中，增加了職能、增設(shè)了科室和工作機構(gòu)，并繼續(xù)被列為市政府組成部門，這在全省乃至全國也是不多見的。各縣(市、區(qū))法制機構(gòu)均為正科級規(guī)格，34個市直部門設(shè)有法制科，有一批碩士、法律本科高學(xué)歷的人才充實到法制機構(gòu)隊伍中來。
    二、突出重點，抓住關(guān)鍵，努力實現(xiàn)新突破。
    年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”規(guī)劃發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年，是在后金融危機時期奪取應(yīng)對危機全面勝利、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。政府法制機構(gòu)作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和顧問，承擔著依法行政中的“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流”的職責，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，肩負著光榮的使命和重要的職責。新的一年，政府法制工作要以“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”和“立足于學(xué)、立足于做、立足于實、立足于效”為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，加快推進依法行政、建設(shè)法治政府進程。著重要抓住五個重點、實現(xiàn)五個新突破。
    (一)抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)這個重點，在依法行政意識、能力、水平方面實現(xiàn)新突破。思想意識是工作和行動的先導(dǎo)。各級各部門要按照《綱要》和《決定》要求，重視對依法行政知識的學(xué)習(xí)，切實增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識，提高其運用法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政法律的知識考查和測試制度，并把考查和測試結(jié)果作為任職的依據(jù);堅持政府常務(wù)會和領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法制度，每個季度至少要學(xué)習(xí)1次。落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度，堅持行政執(zhí)法隊員資格法律考試制度，堅持行政執(zhí)法隊員更新法律知識培訓(xùn)制度，新法律、法規(guī)公布后，要進行更新法律知識培訓(xùn)。落實行政機關(guān)工作人員法律知識考核制度，堅持公務(wù)員初任培訓(xùn)、考試和公務(wù)員繼續(xù)教育制度，逐步增加依法行政法律知識內(nèi)容的比重。各級各部門要按照《市依法行政工作責任目標考核方案》規(guī)定內(nèi)容，學(xué)習(xí)培訓(xùn)做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，力爭在依法行政意識和提高依法行政能力和水平上實現(xiàn)新突破。
    (二)抓住制度建設(shè)這個重點，在依法決策上實現(xiàn)新突破。制度是落實上級政策的根本保證，是依法行政的具體體現(xiàn)。各級各部門要創(chuàng)新、完善制度建設(shè)的方式方法，保證法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。一是要完善科學(xué)民主依法決策機制。在做出重大決策前，要深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見;與群眾利益密切相關(guān)的重大決策前，必須公開聽取社會公眾的意見并進行風險評估。二是要完善政府法律專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮法律專家、行業(yè)專家的專業(yè)優(yōu)勢，廣泛聽取意見。三是要堅持行政決策法制機構(gòu)協(xié)調(diào)制度，未經(jīng)法制審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。四是要健全重大決策跟蹤反饋和評估制度。決策的執(zhí)行機關(guān)要跟蹤了解決策的實施情況，了解社會公眾的意見和建議，根據(jù)評估結(jié)果對決策適時調(diào)整。各級各部門要通過以上措施，提高制度建設(shè)的質(zhì)量，力爭在依法決策上實現(xiàn)新突破。
    (三)抓住規(guī)執(zhí)法這個重點，在提高政府公信力上實現(xiàn)新突破。規(guī)執(zhí)法是維護秩序，提高政府公信力的重要手段，也是廣大群眾對執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的基本要求，更是我們應(yīng)盡的基本職責。各級各部門要嚴格規(guī)行政執(zhí)法行為，進一步完善行政裁量權(quán)適用規(guī)則和基準制度，細化、量化行政裁量權(quán);進一步完善行政執(zhí)法程序和監(jiān)督檢查制度，確保公正執(zhí)法、規(guī)執(zhí)法、文明執(zhí)法。深入推行行政執(zhí)法責任制，各級各部門要依法明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的職責，并向社會進行公布;要通過行政執(zhí)法案卷評查等手段，對下級政府及組成部門進行監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《市依法行政工作責任目標考核方案》，要明確依法行政考核是上級政府對下級政府及其組成部門的考核，而不是上級法制機構(gòu)對下級法制機構(gòu)的考核，要切實抓好方案規(guī)定的各項制度的落實。各級各部門要在規(guī)行政執(zhí)法方面有新辦法、硬措施，力爭在維護社會秩序、提高政府公信力上實現(xiàn)新突破。
    (四)抓住復(fù)議委員會試點這個重點，在拓寬救濟渠道，強化行政監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。行政復(fù)議是權(quán)力救濟的重要渠道之一，是定紛止爭、化解行政爭議的主要措施，是加強對下級政府及部門的監(jiān)督、推進依法行政的重要方法。省政府確定我市為行政復(fù)議委員會試點市，是對我市行政復(fù)議工作乃至政府法制工作的肯定和重視，今天我市行政復(fù)議受理中心又正式揭牌。市政府法制辦要放心工作，搞好試點，不辜負國務(wù)院法制辦、省政府法制辦對我市的信任。各執(zhí)法部門要嚴格按照安政辦〔〕83號文件要求配合市法制辦做好行政復(fù)議試點工作。我們一定抓住開展試點工作這個機遇，暢通行政復(fù)議渠道，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能。同時要抓好規(guī)性文件備案、重大行政處罰備案工作，拓寬廣大群眾對行政執(zhí)法的投訴渠道，加強對個案的監(jiān)督，力爭在行政監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。
    (五)抓住機構(gòu)隊伍建設(shè)這個重點，在依法行政能力和水平上實現(xiàn)新突破。機構(gòu)隊伍建設(shè)是干好工作的前提和保障。隨著依法行政、建設(shè)法治政府進程的加快，政府法制工作逐漸呈現(xiàn)深層次、全方位、寬領(lǐng)域的特點，工作頭緒更多、任務(wù)更重，面對政府法制工作的新形勢、新任務(wù)、新特點，我們必須加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。目前，市本級的機構(gòu)改革已基本結(jié)束，市政府法制辦在本次機構(gòu)改革中得到了切實加強。各縣(市、區(qū))的機構(gòu)改革正在進行中，各級法制機構(gòu)負責同志及負責法制工作的分管領(lǐng)導(dǎo)要將上級的要求及時向本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得支持和認可。各級各部門還要切實加強法制干部隊伍思想作風和能力建設(shè)，增強政治意識、大局意識、責任意識，不斷提高協(xié)調(diào)能力、思維能力、研究能力，努力建設(shè)一支能打硬仗，敢打硬仗、政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的高素質(zhì)干部隊伍，努力成為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的高級參謀、得力助手、合格顧問。在本輪機構(gòu)改革過程中通過上下努力，力爭在政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
    同志們，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。新的形勢要求我們各級政府必須高度政府法制工作，采取有力措施，提高政府法制工作水平。政府法制機構(gòu)全體同志及全體行政執(zhí)法人員要以飽滿的熱情、昂揚的斗志，投身到工作中去，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進依法行政、建設(shè)豫北區(qū)域中心強市做出新的貢獻。
    法制工作會議講話稿題目篇二
    同志們：
    二年來，各級交通運輸管理部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標，緊緊圍繞交通運輸發(fā)展大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，做了大量的工作，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：立法工作穩(wěn)步推進，制度建設(shè)得到加強;轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強執(zhí)法監(jiān)督，開展評議考核，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范;健全執(zhí)法資格制度，加強教育培訓(xùn)，注重形象建設(shè)，執(zhí)法隊伍建設(shè)卓有成效;推行“查處分離”、“動靜分離”，積極探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法體制機制改革亮點紛呈;規(guī)范許可行為，加強許可監(jiān)督，行政許可工作取得新的成績;行政復(fù)議、涉法事務(wù)辦理等工作在創(chuàng)新中發(fā)展。有力地推動了交通運輸依法行政進程，促進了全省交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。
    現(xiàn)在：一是受編制限制，一些單位還沒有專門的法制機構(gòu)，法制機構(gòu)和人員的配備與法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是法制工作者政策理論和法律水平不是很高，在交通運輸改革發(fā)展中不能完全擔當起參謀和助手作用，法制保障能力有待進一步提升。三是執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。少數(shù)單位減輕、從輕處罰不符合法定情節(jié)，少數(shù)處罰案件證據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)性，處罰案件適用程序不當;有些許可文書使用印章不規(guī)范，許可申請、受理時間混亂，許可項目缺少審核程序;部分單位濫用《證據(jù)保存清單》暫扣車輛，解除行政強制措施缺少相應(yīng)文書。
    權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府;要增強風險和責任意識，學(xué)會運用法律手段妥善解決矛盾和糾紛，化解不利因素，避免引起社會負面影響，這是對法制工作的基本要求。
    二、以人為本，創(chuàng)新交通運輸法制工作理念。
    今年,中央提出要加強和創(chuàng)新社會管理，我們要把創(chuàng)新行政管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高法制工作水平作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認真加以落實。
    (一)牢固樹立權(quán)責一致的理念。
    要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求，更新理念，創(chuàng)新管理，真正把“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的理念轉(zhuǎn)化為交通運輸法制工作者的自覺行動。當前，各級交通運輸管理部門要高度重視解決管理過程中的利益驅(qū)動問題，管好“該管的事”，不攬“職權(quán)外的活”。切實做到權(quán)力與責任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，努力建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的交通運輸行政管理工作機制。
    (二)牢固樹立執(zhí)法為民的理念。
    當事人的陳述與申辯，嚴禁因當事人的陳述與申辯而加重處罰或加重義務(wù)履行。
    (三)牢固樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。
    長期以來，執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法作風倍受人們關(guān)注。特別是對交通運輸行業(yè)，新聞媒體、社會各個方面都格外關(guān)注。媒體時常曝光行政執(zhí)法中所出現(xiàn)的一些問題，公眾投訴、舉報查證屬實的比例較高，不同程度影響了執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法隊伍的整體形象。對此，我們必須高度重視，加強教育培訓(xùn)，端正執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，堅決遏制粗野執(zhí)法、執(zhí)關(guān)系法、執(zhí)人情法等行為。三、扎實工作，穩(wěn)步推進依法行政和法制建設(shè)各項工作各單位要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，將新時期依法行政和法制工作各項任務(wù)和要求落實到實處。交通運輸法制工作的主要任務(wù)在工作報告中已經(jīng)作了部署，我再強調(diào)如下幾點：
    (一)加快建設(shè)法治型和服務(wù)型交通運輸管理部門。加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。一是提高依法行政意識和能力。進一步加大法制宣傳教育力度，落實公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，樹立憲法和法律觀念，自覺接受監(jiān)督，堅持依法處理行政事務(wù)和解決各種矛盾，努力營造良好的法治氛圍。二是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強化市場監(jiān)管職能，健全監(jiān)管體系，維護統(tǒng)一開放、競爭有序、安全健康的市場秩序。三是全面推進政務(wù)公開。以群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項為重點，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息全面向社會公開。加強交通政務(wù)網(wǎng)等交通系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，把網(wǎng)站建設(shè)成信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體。四是強化服務(wù)意識，以“----，----”活動為載體，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。五是創(chuàng)新行政管理方式。加強效能建設(shè)，提高辦事效率。重視行政規(guī)劃和行政指導(dǎo)在管理中的作用，把事前管理與事后監(jiān)管、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來。繼續(xù)加強行政審批改革，動態(tài)清理行政審批事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政執(zhí)法重心，最大限度的方便人民群眾。
    (二)積極推進科學(xué)民主決策。
    完善行政決策機制，提高行政決策的科學(xué)性和民主性。一是建立健全科學(xué)民主決策的制度。建立健全公開征詢意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策、糾錯和責任追究等決策制度。二是健全決策程序。重大決策事項，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，組織專家咨詢認證，開展風險評估，進行合法性審查，集體討論作出決定。三是建立決策糾錯機制。決策作出后，對實施過程進行跟蹤檢查和信息反饋，通過多種途徑全面了解公眾的意見和建議，實施機關(guān)要反饋執(zhí)行情況，決策機關(guān)適時開展對決策的評估，及時發(fā)現(xiàn)在決策的制定和執(zhí)行中存在的問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。
    (三)完善防范化解矛盾的工作機制。
    法制工作會議講話稿題目篇三
    “六五”普法規(guī)劃實施已到了中期階段，法治--建設(shè)綱要實施也進入了第三年，在這個攻堅克難、發(fā)展提升的關(guān)鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的總結(jié)會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現(xiàn)法治--建設(shè)快速發(fā)展的動員會。剛才，國安副廳長總結(jié)了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務(wù)，我完全贊同。借此機會，講四點意見，供同志們參考。
    一、科學(xué)把握新形勢新要求，進一步增強做好工作的責任感和使命感。
    改革開放以來，我省法治建設(shè)經(jīng)歷了三個具有里程碑意義的發(fā)展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續(xù)開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設(shè)在此階段正式起步并快速發(fā)展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設(shè)從普及法律知識向法治創(chuàng)建、依法治理等深層次延伸。第三階段以省委印發(fā)《法治--建設(shè)綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設(shè)的目標任務(wù)和政策措施，全面開啟我省法治建設(shè)的新階段?；仡欉@三個階段，全省普法依法治理工作系統(tǒng)積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進程的新起點上，將“全面推進依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設(shè)的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機遇，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現(xiàn)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署的高度，切實增強加快法治--建設(shè)和深入推進法制宣傳教育工作的責任感和緊迫感。
    一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，需要我們搶抓工作新機遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進依法治國”的戰(zhàn)略部署。十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)、國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作會議以及中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)等重要會議上都較為全面地強調(diào)了法治建設(shè)，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀念現(xiàn)行憲法頒布施行三十周年紀念大會以及省委中心組理論學(xué)習(xí)會議上就全省的法治建設(shè)也作出了強調(diào)，提出了明確的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，既是多年來法治建設(shè)工作者不懈努力的結(jié)果，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，加快推進法治建設(shè)，實施依法治國成為基本國策和國家戰(zhàn)略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發(fā)展空間。我們務(wù)必搶抓工作新機遇，推進工作大發(fā)展。
    二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務(wù)更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養(yǎng)得到進一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務(wù)，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    剖析。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發(fā)展機遇，也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀要求向具體政策轉(zhuǎn)變有一個過程，從領(lǐng)導(dǎo)講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創(chuàng)造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發(fā)展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負責的態(tài)度，以敢于擔當?shù)挠職夂透母飫?chuàng)新的銳氣，進一步加大攻堅克難的力度，解決工作中的難題，推進工作快速發(fā)展。
    二、充分發(fā)揮先導(dǎo)性作用，進一步開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面。
    法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)性作用，承擔著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務(wù)。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識?！彼痉ㄐ姓C關(guān)、普法依法治理機構(gòu)承擔著法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進法治建設(shè)的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導(dǎo)性、建設(shè)性、基礎(chǔ)性地位。為此，各級司法行政機關(guān)和普法依法治理機構(gòu)要在法治--建設(shè)的偉大實踐中，繼續(xù)發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性作用，努力推進各項工作取得新進展、新突破。一要突出重中之重，抓好重點對象的學(xué)法用法。黨的十八大強調(diào)，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。這表明，法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，事關(guān)依法治國方略的全面落實，事關(guān)國家的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺強化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應(yīng)”。“六五”普法規(guī)劃將領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機關(guān)和省直各普法依法治理機構(gòu)應(yīng)充分履行職能，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力上發(fā)揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導(dǎo)向的工作方式，真正做到措施以務(wù)實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識年度測試實施意見”為契機，通過明確測試內(nèi)容、測試對象、測試形式和測試結(jié)果的使用，進一步推進憲法基本原理的學(xué)習(xí)教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進而引導(dǎo)其理解和認識法治的目的和本質(zhì)特征，奠定領(lǐng)導(dǎo)干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎(chǔ)。三是要以強化工作合力為保障。司法行政機關(guān)要加強與組織人事部門的聯(lián)動，健全并落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要的內(nèi)容，運用紀律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅守”。
    育，在法制宣傳中服務(wù)群眾，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。要做好經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎(chǔ)上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度以及能夠?qū)竦姆蓹?quán)益構(gòu)成影響的規(guī)范性文件，納入普法的視野，適應(yīng)廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規(guī)范公權(quán)運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，突出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護佑下安居樂業(yè)。
    強法制宣傳教育的實效性。當前重點是加快推進《--省法制宣傳教育條例》立法修訂前調(diào)研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強條例的時效性和科學(xué)性，為法治--建設(shè)與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度，在制度中明確中心組集中學(xué)法數(shù)量要求、內(nèi)容要求、效果要求，落實各類重點對象的學(xué)法用法制度，細化學(xué)法內(nèi)容、任務(wù)重點、實踐要求、效果目標，通過詳細具體可操作的制度保障學(xué)法用法任務(wù)的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續(xù)按照物態(tài)化發(fā)展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒結(jié)合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現(xiàn)考核工作全覆蓋。嚴格的考核是推進法治--建設(shè)和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰(zhàn)略，分別是推進法治建設(shè)和法制宣傳教育工作納入政府目標責任考核、納入機關(guān)效能考核和納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價考核。納入政府目標責任考核去年已經(jīng)成功實現(xiàn)，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極爭取增加考核權(quán)重，逐步實現(xiàn)所占比例與法治建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的地位相匹配，與發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用相適應(yīng)。同時，今年要重點推動機關(guān)效能考核的納入，這既是《規(guī)劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執(zhí)法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不考核省直部門，僅以各市政府相關(guān)法治建設(shè)工作來評價法治--建設(shè)是不全面的，依法治省辦要加強與相關(guān)省直部門的溝通協(xié)調(diào)，共同努力爭取年內(nèi)納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現(xiàn)這兩項考核的基礎(chǔ)上，要根據(jù)依法治國重點是依法行政，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，繼續(xù)推進將行業(yè)和區(qū)域法治狀況與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價有效掛鉤，加強考核結(jié)果的運用，強化各級責任，形成工作合力。
    領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生了較大的調(diào)整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進法治建設(shè)的重要性，從而不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機制創(chuàng)新。制度和機制更具有根本性。要進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。認真總結(jié)近年來，法制宣傳基本經(jīng)驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設(shè)，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
    三、充分發(fā)揮保障性作用，進一步加快法治--建設(shè)新進程。
    法治--建設(shè)在美好--建設(shè)大格局中具有十分重要的保障作用。20以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設(shè)計的力度，基本構(gòu)建起法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設(shè)是一項接地氣、連世情、通民意的系統(tǒng)工程，制度是否科學(xué)，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
    揮部門優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，加速形成推動法治文化建設(shè)的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
    四、切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高整體工作的水平和實效。
    近年來，省廳和依法治省辦在加強對法治--建設(shè)和法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)方面下了很大功夫，但距離形成上下聯(lián)動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協(xié)同發(fā)展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領(lǐng)依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯(lián)系點進行了一次全面的調(diào)研，形成了調(diào)研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設(shè)取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)方面還有很多工作要做。
    一要深入調(diào)查研究。不斷把握法治建設(shè)的新特點新規(guī)律，進一步增強解決各種問題的前瞻性和主動性。調(diào)查研究的目的是發(fā)現(xiàn)問題并著重解決問題。如是體制機制造成的問題，我們就要充分發(fā)揮聰明才智，搞好完善制度設(shè)計。如是責任心不強，則是工作努力不夠。各級都要加強調(diào)查研究，找準解決問題的關(guān)節(jié)點，細化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治--建設(shè)在解決問題中不斷發(fā)展進步。
    二要增強工作實效。工作實效是法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治--建設(shè)工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導(dǎo)致個別地方忽視基礎(chǔ)工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治--建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
    三要加強溝通協(xié)作。各級司法行政機關(guān)和依法治理部門要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)并組織各成員單位，按照任務(wù)分解和工作職責要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業(yè)主管部門加強協(xié)調(diào)，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯(lián)動互動平臺。省直各部門也要加強法治機構(gòu)建設(shè)，保證有人干事、有經(jīng)費干事。
    四要做到持之以恒。法治--建設(shè)和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業(yè)，每一項成績的取得難以用量化的指標來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學(xué)會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮(zhèn)定執(zhí)著于我們所從事的事業(yè)，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢。
    同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務(wù)，全省各級司法行政機關(guān)和普法依法治理機構(gòu)又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治--建設(shè)和法制宣傳教育的目標任務(wù)，緊密結(jié)合工作實際，著力開拓創(chuàng)新，注重扎實推進，為建設(shè)美好--、實現(xiàn)法治建設(shè)的中國夢做出新的更大的貢獻!
    法制工作會議講話稿題目篇四
    同志們：
    這次全省政府法制工作會議，是在全面推進依法治國的新形勢下召開的。會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結(jié)交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實《省政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》和20xx年的各項工作。省委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家，并作了重要講話，對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個時期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關(guān)懷和極大鼓舞，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會徐鳴副省長的講話精神，抓好貫徹落實。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對省級依法行政示范點和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項目進行了表彰，省人社廳、揚州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關(guān)負責同志作了大會交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點鮮明，亮點紛呈，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面，我講幾點意見。
    一、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著。
    過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標任務(wù)，認真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。
    (一)依法行政工作推出新舉措。堅持把深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，從八個方面提出了30項舉措，對當前和今后一個時期推進依法行政建設(shè)法治政府的總體要求和具體任務(wù)作出了部署。同時，重點抓好以下幾項工作：一是積極參與和牽頭推進涉及政府法制工作的重要改革。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔的53項重要改革舉措和年度重點工作任務(wù)，逐一落實職責分工。對牽頭的5項重要改革舉措，制定了工作方案，明確了時序進度，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的推進機制和分工協(xié)作的責任機制，組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點改革事項的專題調(diào)研論證，比較好地完成了年度改革任務(wù)。二是大力推進簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。參與起草并由省委省政府出臺了《關(guān)于進一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實施意見》，做好行政審批事項清理審核和省政務(wù)服務(wù)中心籌建相關(guān)工作。開展了對省級權(quán)力清單合法性審查，在較短時間內(nèi)順利完成了省級49個部門5445項權(quán)力要素的審核工作。深化開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，省法制辦主導(dǎo)推進的行政權(quán)力庫建設(shè)入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)權(quán)力事項下放的意見，與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù)工作的文件。指導(dǎo)昆山市張浦鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式，受到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質(zhì)類管理去行政化改革。揚州市簡政放權(quán)主城三區(qū)實行“同城同權(quán)同責”。蘇州市實行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運行。三是扎實推進依法行政載體建設(shè)。健全依法行政考核工作機制，下發(fā)了《關(guān)于進一步改進和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動，制定了《關(guān)于進一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》，開展了省級示范點評定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政專題研究班。常州市出臺法治政府建設(shè)考核評價辦法。
    (二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權(quán)的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點領(lǐng)域立法制規(guī)取得重大突破。結(jié)合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，省法制辦和有立法權(quán)的市深入調(diào)研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經(jīng)驗上升為政府立法，《江蘇省機關(guān)事務(wù)管理辦法》是全面規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理的省政府規(guī)章?！督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進深化改革取得重要進展。積極落實重點改革牽頭事項，推進合法性審查制度建設(shè)，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進理順城管執(zhí)法體制，調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》。根據(jù)國家《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，及時審核修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關(guān)機構(gòu)實施。三是立法制規(guī)工作機制得到完善。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步推動參與式行政程序建設(shè)的意見》，在全國率先出臺參與式行政程序建設(shè)的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項目的專家論證會、專家咨詢會，取得了良好的社會反響。無錫市扎實開展立法后評估，依托社會網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。
    (三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強行政執(zhí)法監(jiān)督實效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)進一步加強。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點，對年度工作進行部署。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責任追究等事項進行規(guī)范。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，省法制辦、揚州市法制辦設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制進一步完善。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會議、工作推進會和研討會。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進一步提升。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國務(wù)院和省人大會報送省政府規(guī)章5件，辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點評和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點評活動，取得良好實效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省交通廳推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。
    以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進行政執(zhí)法體制改革。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權(quán)，經(jīng)省政府同意，批復(fù)常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。提請省政府批準了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權(quán)工作，實現(xiàn)全省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)市縣全覆蓋。加強全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對全省城管行政執(zhí)法案卷進行評查并通報結(jié)果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動強化城管重點領(lǐng)域執(zhí)法治理。連云港市全面推進證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進一步完善行政案例指導(dǎo)、執(zhí)法風險防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機制。淮安市實行“立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。南通市開展“十大專項治理行動”。宿遷市大力推進“法治城管”建設(shè)。揚州市堅持法制機構(gòu)全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。
    (四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年，全省收到行政復(fù)議案件7410件，同比增長10.35%;受理6289件，同比增長12.3%;審結(jié)5886件，同比增長8.3%。省政府共收到行政復(fù)議申請621件，受理204件，辦理國務(wù)院裁決案件29件，辦理行政應(yīng)訴案件66件。針對行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢，進一步把“定紛止爭、案結(jié)事了”放在突出位置。一是深入推進行政復(fù)議體制改革。在泰州、東海等27個市縣開展行政復(fù)議委員會試點工作。積極做好省政府行政復(fù)議委員會的籌建工作，擬定了相關(guān)工作制度，落實了辦案場所。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究，同意設(shè)立省政府行政復(fù)議委員會，辦公室設(shè)在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會議，對征地案件集中進行審理。二是不斷增強行政復(fù)議能力建設(shè)。進一步推動行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，確認張家港市等5個規(guī)范化建設(shè)示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設(shè)合格單位。組織開展了對各地、各部門行政復(fù)議案件卷宗進行集中評查。三是切實加強行政復(fù)議與行政審判工作良性互動?；I備并提請省政府召開了全省土地征收類行政復(fù)議和行政應(yīng)訴專題會議，各市分管土地的政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議，對土地征收報批中的突出問題進行了研究規(guī)范，取得了良好效果。組織召開全省行政復(fù)議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復(fù)議典型案件評析研討會，加強與省高院就行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中的新情況、新問題進行溝通協(xié)調(diào)。常州市積極開展行政復(fù)議數(shù)字化庭審建設(shè)。連云港市建立行政復(fù)議案件全過程溝通服務(wù)機制。淮安市淮陰區(qū)積極構(gòu)建行政爭議綜合調(diào)解體系。
    加強對仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。加強對仲裁委員會換屆工作的指導(dǎo)，規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學(xué)會成立大會，加強對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關(guān)于進一步健全仲裁調(diào)解機制的意見(草案)》，對仲裁調(diào)解的原則、重點內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作，努力實現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟社會效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務(wù)領(lǐng)域。20xx年，全省13個仲裁委受理案件7415件，涉案標的額164.79億元，同比增長11.9%，審結(jié)5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度，提升仲裁社會知曉度，在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域建立合同爭議調(diào)解與仲裁對接機制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調(diào)解和解等各項制度，嚴把案件受理關(guān)、審理關(guān)和裁決關(guān)。三是加強仲裁隊伍建設(shè)。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度，完善案件辦理流程和程序，強化對仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設(shè)置涉臺仲裁中心，常州出臺防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機構(gòu)確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊伍。
    (五)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機構(gòu)扎實開展群眾路線教育實踐活動，積極推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。一是深化教育實踐活動整改落實工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”要求，鞏固、提升教育實踐活動成果。省法制辦制定完善了《關(guān)于貫徹黨的群眾路線，進一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項制度，與上年相比，全年減少會議16%，減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。二是切實加強調(diào)查研究和理論研究。組織開展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設(shè)情況的調(diào)研，形成專題報告，就我省如何學(xué)習(xí)借鑒向省政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進依法行政工作，省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個課題開展“三解三促”駐點調(diào)研，提出對策建議。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。20xx年，針對推進法治政府建設(shè)中的重大理論問題，篩選確定了26個研究課題進行公開招標。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會，出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評》。邀請國務(wù)院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進行評審。鹽城市法制辦通過課題招標推動政府法制理論研究。三是加強政府法制機構(gòu)隊伍能力建設(shè)。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎評選活動，評出22項創(chuàng)新獎獲獎項目。黨的十八屆四中全會剛結(jié)束，省法制辦在國家行政學(xué)院舉辦了全面深化改革與法治政府建設(shè)專題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓(xùn)班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇，邀請專家圍繞政府法制熱點難點問題進行專題輔導(dǎo)。揚州市積極爭取黨委、政府的支持，加強和充實了政府法制機構(gòu)力量。泰州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊伍建設(shè)和法治文化建設(shè)。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。
    20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效，形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進一步推動依法行政服務(wù)改革發(fā)展的能力還有待提高，進一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強;二是圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量，立法制規(guī)工作科學(xué)化民主化程度還有待加強，行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領(lǐng)域時有發(fā)生。三是機構(gòu)隊伍力量和裝備建設(shè)與承擔繁重任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實加以研究解決。
    二、突出重點，奮發(fā)進取，實現(xiàn)政府法制工作新跨越。
    20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會、省委十二屆八次九次全會精神為主線，按照視察江蘇的指示要求，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，以全面貫徹落實《省政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》為重點，以體制機制創(chuàng)新為突破口，奮力推進政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項工作再上新臺階，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，提供更加堅實的法治保障。
    按照上述總體思路，20xx年要圍繞“一個總目標”、實現(xiàn)“三個新作為”。“一個總目標”，就是不斷提升依法行政和法治政府建設(shè)水平以及人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度，到，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度達90%以上。20xx年要為此開好局、起好步，打下良好基礎(chǔ)?！叭齻€新作為”：一是在牽頭推進重大改革舉措上有新作為。今年將在推進區(qū)域制度建設(shè)一體化、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、行政復(fù)議應(yīng)訴等領(lǐng)域，選擇3-5個有難度但又確可突破的改革舉措，由相應(yīng)的市、縣進行試點，省法制辦予以跟蹤指導(dǎo)。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對法制機構(gòu)承擔的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調(diào)研，制定出臺相應(yīng)的規(guī)范意見，確保行政機關(guān)在法治軌道上開展各項工作。三是在創(chuàng)新工作機制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級法制資源的力度，在推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊伍規(guī)范化建設(shè)等方面互聯(lián)互動，協(xié)力探索載體建設(shè)和機制創(chuàng)新，爭取打造10-15個在全國有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項重點工作：
    (一)進一步統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。以貫徹落實省政府《意見》為契機，切實推動政府各項工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項目標任務(wù)的落實。進一步細化省政府《意見》的任務(wù)要求，明確年度工作重點和責任分工，制定并組織實施法治政府建設(shè)指標體系。年內(nèi)，省法制辦將籌備并提請省政府召開全省法治政府建設(shè)推進會。二是突出抓好健全完善政府依法決策機制。制定出臺規(guī)范政府依法決策的辦法，推動建立重大行政決策項目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點，開展重大行政決策項目實施后評估活動，推動落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺普遍建立政府法律顧問制度的實施意見，建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。上半年，將籌備召開省政府法律顧問委員會成立大會，推動各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會。
    (二)進一步加強和改進制度建設(shè)。以提高政府立法制規(guī)質(zhì)量為重點，確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學(xué)性和民主性。加強政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立8-10個政府立法基層聯(lián)系點。健全涉及重大利益調(diào)整立法項目的咨詢論證機制，組織開展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡程序、多樣化的非正式立法聽證。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項目過程中引入社會風險評估制度，對爭議較大的項目委托第三方評估。二是更加突出重點領(lǐng)域立法。以發(fā)揮市場決定性作用和建設(shè)有效政府為導(dǎo)向，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善民生、創(chuàng)新社會治理、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進文化繁榮、促進社會穩(wěn)定和加強政府自身建設(shè)等，作為政府立法制規(guī)工作的重點。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟、養(yǎng)老服務(wù)、價格、食品小作坊和攤販管理、警務(wù)輔助人員管理、公共文化服務(wù)、相對集中處罰權(quán)、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域制度一體化建設(shè)，加快制定蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進條例。三是更加重視政府立法機制建設(shè)。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點，進一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實禁止越權(quán)制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。進一步落實制度廉潔性評估，堅持“立改廢釋”并舉，推進立法制規(guī)工作精細化。強化政府法制機構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機構(gòu)組織起草。今年,省法制辦將加強政府立法工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌銜接省、市立法項目，避免和減少重復(fù)立法。推動落實獲得地方立法權(quán)的市加強政府立法機構(gòu)建設(shè)，下半年將舉辦一期全省立法人員培訓(xùn)班。嚴格規(guī)范性文件制定管理，完善備案審查專家公開點評規(guī)則，開展規(guī)范性文件備案審查第三方評價活動，推動建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。
    (三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法問責。一是著力推進行政執(zhí)法體制改革。進一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見，加大以相對集中行政處罰權(quán)為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進力度，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域推進綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進一步拓展相對集中行政處罰權(quán)的范圍，在開展城管相對集中行政處罰權(quán)成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大相對集中行政處罰權(quán)范圍，推動蘇州、揚州等條件比較成熟的市縣開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域相對集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)推動出臺城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例。今年第二季度，將組織召開現(xiàn)場會，全面推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機構(gòu)要協(xié)助本級人民政府加強對綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上半年，省法制辦將制定出臺集中行政處罰權(quán)機關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核指導(dǎo)意見。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權(quán)工作。三是著力加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作，制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度，省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會，深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。修訂完善行政處罰自由裁量基準，實行行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機關(guān)嚴格履行依法懲處各類違法行為的職責。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動，推動完善案件移送標準和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
    (四)進一步強化行政復(fù)議應(yīng)訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權(quán)益為根本，積極構(gòu)建多元化解社會矛盾糾紛機制。一是深化行政復(fù)議體制改革。積極推動省政府行政復(fù)議委員會掛牌運作，抓緊完善各項工作制度和議事規(guī)則，定期不定期召開案審會議。切實推進市縣相對集中行政復(fù)議權(quán)，設(shè)立行政復(fù)議委員會。4月份，將召開行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。大力開展行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20xx年，省法制辦將分期分批對全省所有行政復(fù)議人員輪訓(xùn)一遍。下半年，省法制辦將對行政復(fù)議辦案質(zhì)量進行評查考核，對行政復(fù)議辦案標兵、辦案能手進行通報表彰。二是進一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。切實暢通行政復(fù)議受理關(guān)，簡化申請手續(xù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置行政復(fù)議受理中心、配備行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員。夯實行政復(fù)議審理關(guān)，改進案件審理方式，規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則，充分運用聽證方式審理案件。把好行政復(fù)議決定關(guān)，依法及時公正作出復(fù)議決定，提高行政復(fù)議案件綜合糾錯率。三是認真做好新修訂的《行政訴訟法》的實施準備工作。加強對新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究，落實行政負責人出席行政復(fù)議聽證和行政案件出庭應(yīng)訴制度。健全行政復(fù)議機關(guān)與人民法院行政審判部門定期交流機制，繼續(xù)加強與全省各級法院的溝通協(xié)調(diào)。完善行政調(diào)解工作機制，促進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和有機融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢。以省仲裁學(xué)會為平臺，加強對仲裁工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進仲裁委之間的業(yè)務(wù)交流與合作。8月份，將以《仲裁法》實施20周年為契機，組織開展仲裁法律知識競賽和相關(guān)宣傳活動。仲裁機構(gòu)要規(guī)范當事人選擇仲裁的條款，進一步完善仲裁規(guī)則，健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強化依法審理案件機制，根據(jù)事實和法律依法獨立審理仲裁案件，嚴格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛，嚴禁久拖不裁。切實提高仲裁案件辦案質(zhì)量，運用調(diào)解、和解等多種形式化解商事糾紛，充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢。強化仲裁委自身建設(shè)和內(nèi)部管理，提高仲裁機構(gòu)人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化黨風廉政建設(shè)責任制。仲裁委要加強仲裁庭建設(shè)，完善專家議案審案制度，落實仲裁庭依法負責審理仲裁案件，建立健全高素質(zhì)首席仲裁員隊伍，創(chuàng)新仲裁員管理方式，增強綜合素質(zhì)和能力建設(shè)。
    三、昂揚向上，真抓實干，提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力。
    在新的發(fā)展階段，省委、省政府對政府法制工作非常重視，我們要切實增強圍繞中心服務(wù)大局的機遇意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，確保各項目標任務(wù)和措施要求落到實處。
    (一)切實推動依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制建設(shè)。一是落實健全推進依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步推動各級政府及部門健全由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，將推進依法行政納入經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門年度工作計劃，定期聽取依法行政工作匯報，專題研究法治政府建設(shè)中的重大問題。政府法制機構(gòu)要切實履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查的作用。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評制度。把依法行政情況和推進法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。推動落實推進依法行政工作第一責任人制度，加強推進工作任務(wù)的分工協(xié)調(diào)，明確重點工作牽頭責任和配合事項的分工責任，做好督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是堅持整體推進和重點突破。堅持分類指導(dǎo)、以點帶面，有計劃、分步驟地推動依法行政工作。上半年，將組織召開省級依法行政示范點經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮依法行政示范點的典型示范作用。四是提高政府機關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。推動落實政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，重點提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式推進各項工作的能力，積極推動新任公務(wù)員對規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學(xué)習(xí)考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學(xué)法活動。下半年，省法制辦將商請省委組織部舉辦一期省級機關(guān)和市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研究班。
    (二)切實加強政府法制隊伍建設(shè)。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的大背景下，黨和政府對法治政府建設(shè)重視程度前所未有，政府法制機構(gòu)承擔的工作職能和任務(wù)得到了極大拓展和深化。從法治建設(shè)的要求來看，政府法制機構(gòu)不僅要切實履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，還要扎實抓好依法行政考核、制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)等日常工作。從全面深化改革的任務(wù)來看，政府法制機構(gòu)不僅承擔具體的改革任務(wù)，積極組織實施牽頭推進的重要改革舉措，如切實擔負起“兩法銜接”聯(lián)席會議辦公室的職責，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推行政府法制顧問制度，加快建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，推進行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進其他有關(guān)改革舉措，確保各項改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進。從服務(wù)黨委政府中心工作來看，不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，還要承擔黨委、政府交辦的大量法律事務(wù)，如有的地方和部門承擔了合同審核、征地拆遷、信訪復(fù)核、政府信息公開等工作。總之，政府法制工作任務(wù)非常繁重、責任非常重大。各地各部門要結(jié)合新的形勢與任務(wù)，根據(jù)省政府《意見》要求，積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷加強政府法制隊伍能力建設(shè)，確保法制機構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員結(jié)構(gòu)、條件保障與其職責任務(wù)相適應(yīng)。要深化縣級政府法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度，推進各項工作的開展和落實。
    (三)切實加強思想作風建設(shè)。加強隊伍思想作風建設(shè)，是完成新時期法治政府建設(shè)各項目標任務(wù)的重要保證。一是努力建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、作風優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實踐教育，嚴格貫徹執(zhí)行中央和省委作風建設(shè)規(guī)定，落實“一崗雙責”，堅持務(wù)實為民、廉潔自律。加強應(yīng)對復(fù)雜問題能力、協(xié)調(diào)溝通能力和做好群眾工作能力建設(shè)，加強政府法制工作、行政復(fù)議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設(shè)，加強人才教育培養(yǎng)，鼓勵通過在職教育、集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，提升思想政治素質(zhì)和法律實務(wù)技能。20xx年，省法制辦將加大對各級政府法制工作人員的輪訓(xùn)力度，提升政府法制隊伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進的工作機制。在目前人員力量有限的情況下，面對深化改革和推進法治政府建設(shè)的難題很多、涉及面廣，如何加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下左右密切配合，需要建立協(xié)同推進工作機制，對重點工作任務(wù)和亟待破解的改革難題，分別明確由市縣探索先行先試，集中力量實現(xiàn)點上突破、面上推開，起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強政府法制宣傳和理論研究。加強與黨委宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，強化與新聞媒體交流合作，擴大政府法制工作的社會影響，推動政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強事關(guān)法治政府建設(shè)、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究，修訂《政府法制科研項目管理辦法(試行)》，研究制定《政府法制課題成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，擴大與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的交流合作，積極借助外力為推動各項工作提供支持。20xx年，省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊》，為各地各部門提供務(wù)實的工作指導(dǎo)。
    同志們，今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作，任務(wù)繁重，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，抓住機遇，奮發(fā)進取，真抓實干，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，作出新的更大貢獻!
    法制工作會議講話稿題目篇五
    法制工作會議講話稿范文導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《法制工作會議講話稿范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進步,民眾對于維護自身權(quán)利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整...隨著我國依法治國、以人為本的治國理念的延伸和社會化的不斷進步,民眾對于維護自身權(quán)利,參與社會法制監(jiān)督、管理的愿望和需求不斷提高,這意味著對我國政府法制部門提出了更高的要求。下面是我給大家整理的，僅供參考。
    (一)同志們：
    這次會議是在我省全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時期，在全面落實依法行政"五五"規(guī)劃和《山東省行政程序規(guī)定》的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。剛才，德寬秘書長傳達了省委、副省長孫偉同志的重要批示，孫偉省長的批示對全省依法行政工作作了充分肯定，并對下一步的工作提出了具體要求。省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、東營市法制辦等9個單位作了大會發(fā)言，還有9個單位作了書面發(fā)言，交流了各自好的經(jīng)驗和做法。大家的發(fā)言講得都很好，各有側(cè)重，各有亮點，為進一步推進依法行政、建設(shè)法治政府做了很多有益的嘗試和探索。請大家認真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗、好做法，努力推進政府法制工作再上新臺階。等一會，張德寬副秘書長還將發(fā)表重要講話，下面，我就去年的工作和今年的安排講幾點意見，供同志們參考。
    一、20xx年全省政府法制工作成績顯著，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生大局中發(fā)揮了積極作用(一)構(gòu)筑法治優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展大局，依法行政的推動力度明顯增強。我們主動適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，積極調(diào)整依法行政工作的思路和重點，年初印發(fā)了工作要點，重點圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，從多個方面對全省依法行政工作提出了新的任務(wù)。
    積極發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用，為政府重大決策提供法律意見。各級政府法制機構(gòu)圍繞本級政府中心工作，主動謀劃、積極獻策，充分發(fā)揮了高級參謀、得力助手和法律顧問作用。省政府法制辦和青島市政府法制辦協(xié)助國務(wù)院法制辦在青島召開了中德法治國家論壇，展現(xiàn)了政府法制機構(gòu)的良好形象。淄博市對發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟工作進行專題調(diào)研，撰寫了調(diào)研報告，對深化行政管理體制改革工作提出了建議。濟寧市聘請了包括北大法學(xué)院教授在內(nèi)的9位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者擔任市政府特別顧問，促進了政府決策的科學(xué)化、民主化。東營市積極承辦法律事務(wù)性工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策銜接、重大項目運作等出謀劃策，妥善解決了機場復(fù)航、度假區(qū)開發(fā)以及油地合作等重大問題，他們還在全省率先全面推行行政指導(dǎo)，寓執(zhí)法、監(jiān)管于引導(dǎo)、服務(wù)之中，得到了領(lǐng)導(dǎo)肯定。威海市著重規(guī)范和加強了行政調(diào)解工作，構(gòu)建了矛盾糾紛的常態(tài)化解決機制。棗莊、泰安、日照、德州等市也都取得了很好的成績，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要作用。
    緊抓依法行政關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更為有效地加快法治政府建設(shè)。一是抓好全省。
    依法行政"五五"規(guī)劃的出臺和貫徹實施工作。在全面。
    總結(jié)。
    我省依法行政"四五"規(guī)劃實施以來取得的成績、經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上，省政府法制辦起草了《山東省依法行政第五個五年規(guī)劃(20xx-2015年)》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過后，以省政府文件的形式發(fā)布施行。二是充分發(fā)揮依法行政考核的導(dǎo)向作用。在前幾年工作的基礎(chǔ)上，我們進一步細化了依法行政考核細則，加大了依法行政考核力度?？己酥笜说脑O(shè)置堅持科學(xué)務(wù)實、便于操作的原則，省政府法制辦黨組多次召開會議專題研究考核工作，得到了省委組織部的肯定和表揚。目前全省各市均已開展了這項工作，都發(fā)揮了積極作用。三是充分發(fā)揮載體建設(shè)的示范作用。加強對市縣政府依法行政工作的指導(dǎo)，鼓勵支持大膽實踐，推出更多的創(chuàng)新舉措。積極利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等對典型地區(qū)和單位的典型經(jīng)驗和做法進行報道，并在全省范圍內(nèi)進行宣傳推廣。比如，我們在全省開展了為期一年的行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動，遴選出8個設(shè)區(qū)的市、28個縣(市、區(qū))、5個省政府部門的法制工作機構(gòu)參加示范單位創(chuàng)建活動，全面推動全省行政復(fù)議工作健康穩(wěn)步發(fā)展。對萊蕪市的相對集中行政處罰權(quán)延伸工作、聊城冠縣在食品安全管理領(lǐng)域探索相集工作的情況、濟南和煙臺等仲裁委開展"仲裁大宣傳"活動等，以及省水利廳、文化廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局等部門開展的行政執(zhí)法案卷評查活動等，我們都給予了關(guān)注和指導(dǎo)，并進行了重點宣傳和研究。四是充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的督促作用。省政府法制辦在各地各部門總結(jié)、自查的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入各地、各部門對推進依法行政的有關(guān)情況進行了檢查調(diào)研，通過監(jiān)督檢查及情況通報，有力地保證了各項工作任務(wù)的落實。
    緊扣群眾關(guān)注這個主題，更為廣泛地開展宣傳培訓(xùn)。20xx年，是我省政府法制工作"亮點"頻現(xiàn)的一年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，經(jīng)過全省政府法制戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，我省推出了《山東省行政程序規(guī)定》。以這部規(guī)章為重點，我們開展了大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。省政府辦公廳專門配發(fā)了宣傳貫徹《程序規(guī)定》的通知，省政府召開了新聞發(fā)布會，并舉辦了《程序規(guī)定》法制講座，《人民日報》、《法制周末》、《南方都市報》、《大眾日報》等多家新聞媒體和騰訊、新浪等多個網(wǎng)站進行了多次專題報道，引起了較大反響。各市、各部門也通過召開會議、發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、舉辦知識競賽、發(fā)表署名文章等方式，開展了豐富多彩的宣傳活動。同時，我們分層次、分專題、有重點地對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員開展了有關(guān)《行政強制法》和《程序規(guī)定》的培訓(xùn)。省政府法制辦先后舉辦了1期高規(guī)格的市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專題研討班和7期《行政強制法》和《程序規(guī)定》培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1700多人次。全省各市、各部門也普遍展開了大規(guī)模培訓(xùn)活動，全省累計培訓(xùn)人數(shù)近30萬人次。另外，全省還開展了其他方面的宣傳活動。省政府法制辦積極主動對山東省政府法制網(wǎng)進行改版升級，充分發(fā)揮其宣傳平臺作用，并編印了《20xx年政府法制年報》。日照市編發(fā)了《市長公開電話簡報》，創(chuàng)辦了《每周一案》、《每月一法》等刊物。濰坊市創(chuàng)新濰坊法制網(wǎng)站欄目設(shè)置，開通了"法律服務(wù)直通車"，成立了我省第一個由政府法制系統(tǒng)主導(dǎo)建立的，面向社會的法律服務(wù)平臺。
    (二)突出立法特色，推動和諧發(fā)展，制度建設(shè)的民主化、科學(xué)化水平明顯增強。20xx年，省政府法制辦全年承辦地方性法規(guī)、政府規(guī)章40多件，其中，省政府提請省人大會審議地方性法規(guī)草案9件，出臺省政府規(guī)章15件;濟南、青島、淄博三市起草審核出臺了法規(guī)、規(guī)章23件。立法過程中，始終堅持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動體制機制創(chuàng)新，強化制度對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的保障和推動作用，努力做到立法決策與改革發(fā)展決策相統(tǒng)一、立法進程與改革發(fā)展進程相適應(yīng)。20xx年法規(guī)、規(guī)章譯審工作有序推進，基本上完成了地方性法規(guī)、政府規(guī)章的翻譯工作，目前正在準備出版發(fā)行譯審匯編。
    緊貼中心工作，通過制度推動經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在根據(jù)姜大明省長指示，制定出臺的在全國引起強烈反響的《山東省行政程序規(guī)定》之外，我們還按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)現(xiàn)實需要，制定出臺了一系列促發(fā)展、保穩(wěn)定方面的法規(guī)、規(guī)章。制定出臺的《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，得到了國家有關(guān)部委的肯定;制定出臺的《山東省青島前灣保稅港區(qū)條例》，在全國首次以地方立法的形式對保稅港區(qū)進行了規(guī)范，為促進青島前灣保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢和輻射帶動作用，推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了強有力的法制保障。制定出臺的《山東省國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》，是全國第一個關(guān)于國家安全技術(shù)保衛(wèi)方面的地方性法規(guī)。另外，對關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的急需項目，我們還堅持特事特辦、急事急辦的原則，抓緊運作。為依法推進我省村民委員會的換屆選舉工作，加強農(nóng)村基層民主和基層政權(quán)建設(shè)，配合省紀委、省委組織部在短時間內(nèi)出臺了《山東省村民委員會選舉辦法》。為實現(xiàn)與《車船稅法》及其實施條例于20xx年1月1日起同步施行的目標，利用不到4天的時間，起草并出臺了《山東省實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》，保證了辦法的按時公布實施。
    著眼改善民生，從制度上保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。為穩(wěn)定物價，維護市場秩序，出臺了《山東省價格監(jiān)測預(yù)警管理辦法》;為了保障我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，及時有效查處新農(nóng)合運行過程中的違法違紀行為，維護廣大參加新農(nóng)合農(nóng)民的合法權(quán)益，確保新農(nóng)合基金安全，出臺了《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀行為責任追究辦法》;為規(guī)范高溫天氣勞動保護工作，保障勞動者身體健康和生命安全，出臺了《山東省高溫天氣勞動保護辦法》;為規(guī)范司法鑒定活動，維護司法公正，保障當事人的合法權(quán)益，出臺了《山東省司法鑒定條例》。濟南市制定了《濟南市住房公積金管理辦法》，青島市出臺了《青島市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，淄博市制定了《淄博市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病死嬰幼兒遺體處理辦法》等法規(guī)、規(guī)章。
    注重吸取民意，進一步提高制度設(shè)計的科學(xué)性、民主性。立法草案基本上都通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙等向社會廣泛征求意見，立法調(diào)研更加深入基層一線，立法聽證更加務(wù)實有效?！渡綎|省行政程序規(guī)定》、《山東省膠東調(diào)水條例》、《山東省司法鑒定條例》、《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法規(guī)、規(guī)章都通過召開專家論證會、座談會等形式聽取了專家、學(xué)者的意見。濟南市在編制立法計劃時還向社會公開征集立法項目建議，效果很好。
    地方性法規(guī)和18件省政府規(guī)章。目前，省政府規(guī)章的清理工作已經(jīng)全部完成，省政府于1月10日公布了《關(guān)于修改和廢止18件省政府規(guī)章的決定》;地方性法規(guī)的清理工作也基本結(jié)束，省政府已于年前向省人大會報送了《關(guān)于修改26件地方性法規(guī)的決定(修正案草案)》。開展了對征地、拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作。按照國務(wù)院法制辦等三部委的要求，省政府法制辦與省住建廳、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了專項清理通知。經(jīng)清理，廢止2件政府規(guī)章、168件規(guī)范性文件，對1件政府規(guī)章、72件規(guī)范性文件提出了修改意見。
    (三)強化法制監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法公信力明顯增強。政府法制監(jiān)督工作千頭萬緒，涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，去年以探索各項體制和制度改革為重點，取得了很好的成果。
    推進陽光執(zhí)法，努力實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，把推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行作為工作重點。與省編辦、省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)省級行政權(quán)力事項清理審核工作實施方案的通知》(魯府法發(fā)〔20xx〕26號)，明確了省級行政權(quán)力事項清理審核的總體要求和清理依據(jù)、范圍、工作步驟。組織專門力量對64個部門報來的685項行政許可、非行政許可審批事項，4749項行政處罰事項和711項其他行政權(quán)力事項進行了認真清理。目前，正在著手進行行政征收事項的清理審核工作。
    四湖等資源管理區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作扎實推進;濟南、青島、威海、臨沂4個設(shè)區(qū)的市在文化市場管理領(lǐng)域的相集工作進展順利。20xx年以來，濰坊、濱州、淄博、德州、日照、菏澤、萊蕪等7個設(shè)區(qū)的市又向省政府報送了在文化市場管理領(lǐng)域開展相集工作的報告;食品安全管理領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán)問題也正在積極調(diào)研論證。全省實施相對集中行政處罰權(quán)的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)達到了167個。同時，省政府法制辦還對城市管理行政執(zhí)法局實際運行中出現(xiàn)的共性問題進行專題研究，引導(dǎo)城市管理執(zhí)法局在執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法工作機制完善和規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等方面向縱深推進。濟南市開展"堅持服務(wù)至上理念、打造人民滿意城管"活動。滕州市在全市啟動"和諧城管"創(chuàng)建活動。菏澤市通過"說、勸、引、幫"，解決了70%的城市管理難題。濱州市積極開展幫扶工作，使城市管理更加和諧。泰安市聯(lián)合駐泰部分高校開展"城管志愿者"活動，引導(dǎo)在校學(xué)生參與城市管理，提高全民城市意識和法律意識。
    嚴格行政執(zhí)法證件管理，切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格持證上崗、亮證執(zhí)法制度，20xx年共審核并新辦行政執(zhí)法證件44678人次，駁回不合格申請4023人次;對全省符合年審條件的31119名執(zhí)法人員進行了審核，為29019名執(zhí)法人員辦理了年檢手續(xù)，并為3059名離開執(zhí)法崗位的人員辦理了證件注銷手續(xù);處理行政執(zhí)法主體變更信息834個;辦理行政處罰聽證主持人證件1985件。省公安廳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，受到了公安部和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺給予了專題報道。省工商局出臺了《關(guān)于推行說理式行政處罰文書的指導(dǎo)意見》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，強化對行政執(zhí)法行為事前指導(dǎo)、事中規(guī)范和事后監(jiān)督，形成了體系嚴密、制度健全、程序規(guī)范、科學(xué)高效的執(zhí)法監(jiān)督新機制。省交通廳開展了"全省交通運輸行政執(zhí)法標準規(guī)范年"活動。萊蕪市聘請武警官兵對執(zhí)法人員進行軍事訓(xùn)練，嚴格執(zhí)行全員崗位目標績效考核制度，積極推行首席辦案制度。青島在全系統(tǒng)開展了"城管先鋒"評選活動。煙臺市采取全面督查、重點抽查、跟蹤專查等方式加強了隊伍的日常管理。
    強化源頭風險防范，著力做好備案工作。認真貫徹落實法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，健全完善備案登記制度、審查制度、公布制度、統(tǒng)計制度、檔案管理制度和通報制度。切實開展規(guī)范性文件備案的實質(zhì)性審查。20xx年省政府法制辦共收到各市及省直各部門報備的規(guī)章和規(guī)范性文件280件，比去年同期增加18件，增長率7.28%。其中，各市規(guī)范性文件202件，省直部門規(guī)范性文件59件，其中經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)問題的3件，均進行了認真的溝通，提出了具體修改意見，維護了法制統(tǒng)一。
    (四)深化審批改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，行政服務(wù)中心作用明顯增強。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。按照中央和省里的要求部署，各地、各部門把大力推進行政審批制度改革，積極推動行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，作為加強政府自身建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)，列入重要工作日程，及時研究解決中心建設(shè)和運行中的問題，推動中心工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
    提高。行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。按照《山東省省級網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》要求，我們還承擔了行政審批事項、非行政審批事項流程編制工作，為行政審批事項網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)建設(shè)編制了腳本。目前，已指導(dǎo)45個部門、單位完成了行政權(quán)力事項流程編制，為構(gòu)建電子監(jiān)察平臺，實現(xiàn)全程監(jiān)控作出了積極貢獻。
    服務(wù)大局，行政服務(wù)大廳建設(shè)不斷規(guī)范。各市行政審批服務(wù)中心圍繞落實省政府第230號令和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，深入推進"兩集中、兩到位"改革，不斷加強審批中心的規(guī)范化建設(shè)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，取得了顯著成績。青島、臨沂等地探索公共資源交易中心進駐審批大廳，拓展了大廳的服務(wù)功能。日照市成立了市行政服務(wù)中心管理委員會，負責研究決定全市行政審批服務(wù)和公共資源市場化改革工作有關(guān)事項。東營市對原有的市級428項行政審批事項進行了精簡整合，并科學(xué)設(shè)置電子審批流程，大力推行網(wǎng)上審批，強化電子監(jiān)管。泰安市積極與有關(guān)部門對接，對重新確定進廳集中辦理的280項審批服務(wù)事項和70項收費項目，進一步梳理優(yōu)化審批服務(wù)程序，分解承諾時限，明確實施條件，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。淄博市全面落實首問負責、服務(wù)承諾、一次性告知等各項行政許可制度和過錯責任追究制度。濰坊、菏澤市分別頒布了《公共行政審批服務(wù)中心窗口與工作人員考核辦法》、《窗口工作人員考勤制度》，實行窗口辦理審批事項周統(tǒng)計、月通報制度，密切與部門的聯(lián)系，強化了對窗口的管理。
    (五)維護群眾權(quán)益，促進和諧穩(wěn)定，化解社會矛盾和糾紛能力明顯增強。
    20xx年，我省各級行政復(fù)議機關(guān)和各仲裁機構(gòu)立足于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局，充分發(fā)揮行政復(fù)議和仲裁功能，全面提高辦案質(zhì)量，公正及時地化解各類矛盾和糾紛，為維護公平正義、促進社會和諧、推進依法行政作出了應(yīng)有的貢獻。20xx年，全省共收到行政復(fù)議申請13869件，受理12009件，辦結(jié)10111件，受案率達86.6%，辦結(jié)率達84.2%;辦理行政應(yīng)訴案件9124件。其中，省政府法制辦收到向省政府提出的行政復(fù)議申請274件，辦理國務(wù)院復(fù)議裁決案件19件，辦理行政應(yīng)訟案件113件，接待來訪3000余人次。各仲裁機構(gòu)受理案件達到10507件，比上一年增長了42.6%;受案標的額近70億元，比上一年增長了39.2%。其中，有15個仲裁委的受案標的額超過億元。
    強化作用，行政復(fù)議成為化解矛盾糾紛的主要手段。暢通復(fù)議渠道。各地通過豐富多彩的宣傳方式，提高群眾對行政復(fù)議的知曉率，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)，選擇行政復(fù)議解決行政糾紛。濰坊市在全市選定了7078名聯(lián)絡(luò)員，建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、村居五級復(fù)議裁決及行政訴訟網(wǎng)絡(luò)體系，全市行政復(fù)議裁決案件辦理數(shù)量同比增長超過60%，復(fù)議主渠道作用逐步顯現(xiàn)。堅持"陽光辦案"。我省各級行政復(fù)議機構(gòu)積極采取措施，通過完善案件辦理程序，改進案件審理機制，引入專家學(xué)者等外部力量參與案件審理、監(jiān)督案件辦理等方式，增強了行政復(fù)議的透明度和公信力。積極探索靈活多樣的行政復(fù)議辦案方式，注重運用協(xié)調(diào)、調(diào)解的辦法化解社會矛盾，把協(xié)調(diào)、調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件審理的全過程。一年來，經(jīng)全省各級法制機構(gòu)事先協(xié)調(diào)，申請人撤回申請或達成調(diào)解、和解協(xié)議的案件共有1800件，許多矛盾和問題得到了妥善解決，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
    注重創(chuàng)新，扎實推進行政復(fù)議委員會試點工作。目前，我省8個試點單位中已有6個成立了行政復(fù)議委員會，其中5個試點單位實施了相對集中行政復(fù)議權(quán)，行政復(fù)議委員會運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，試點工作取得了實質(zhì)性進展。省政府加強了對全省試點工作的指導(dǎo)，定期調(diào)度試點工作情況，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。在總結(jié)前期試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們代省政府擬定了《關(guān)于推進行政復(fù)議委員會試點工作的意見》，進一步明確了試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重點任務(wù)，提出了全面推進市、縣級行政復(fù)議委員會試點工作的總體目標，力爭20xx年完成設(shè)區(qū)的市一級行政復(fù)議委員會試點工作。
    加強溝通，實現(xiàn)復(fù)議與信訪、法院的良性互動。注重加強與人民法院的溝通協(xié)調(diào)，建立了行政復(fù)議與司法的良性互動機制，通過與人民法院召開聯(lián)席會議的形式，及時解決行政復(fù)議與行政訴訟銜接與配合中的法律問題。各級行政復(fù)議機構(gòu)主動與信訪部門聯(lián)系，采取聯(lián)合辦公等形式加強與信訪部門在處理矛盾糾紛中的銜接與配合，建立了案件轉(zhuǎn)交、移交制度，將符合行政復(fù)議受理條件的信訪案件及時移交復(fù)議機構(gòu)辦理，引導(dǎo)當事人通過法定渠道解決糾紛。
    開拓進取，仲裁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。各仲裁機構(gòu)不斷加強自身建設(shè)，拓展案源，提高辦案質(zhì)量，為市場經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為促進和諧社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。濟南仲裁委與濟南電視臺合作開播"仲裁與社會"電視欄目102期，被全國仲裁界譽為"開創(chuàng)了中國仲裁界、電視界先河"。濰坊仲裁委在全市鎮(zhèn)街社區(qū)建立仲裁聯(lián)絡(luò)員制度，開展仲裁"進行業(yè)、進社區(qū)、進鎮(zhèn)街"活動，并在重點企業(yè)和行業(yè)中推行仲裁法律制度，使仲裁在許多領(lǐng)域成為解決糾紛的首選方式。濟寧仲裁委不斷完善五種調(diào)解機制，規(guī)范調(diào)解程序，打造"公正、和諧、誠信、高效"的和諧仲裁品牌，積極融入"大調(diào)解"格局。
    (六)強化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實發(fā)展根基，法制隊伍的內(nèi)在活力明顯增強。為推進政府法制工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展，我們一貫注重基層政府法制工作，一貫注重理論創(chuàng)新，一貫注重信息報送，為全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府奠定了基礎(chǔ)。
    夯實基礎(chǔ)，推動基層政府法制邁上新臺階。推進依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在基層，難點也在基層。針對基層政府法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專題調(diào)研，通過調(diào)研為工作突破尋找思路，并積極運用調(diào)研成果推廣有效經(jīng)驗、典型做法。繼續(xù)加強與基層政府法制機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過座談研討、專項檢查、教育培訓(xùn)、組織考察等方式，構(gòu)建上下聯(lián)動、整體推進的工作機制。
    立足前沿，理論引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。適應(yīng)依法行政、法治政府建設(shè)的新實踐、新發(fā)展，省政府法制辦強化前瞻性、應(yīng)用性理論研究，不斷推動理論創(chuàng)新，進行了半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)立法課題研究和相對集中行政處罰權(quán)、公共資源交易等課題研究，參與了亞洲基金會的"行政法與行政程序項目"考察調(diào)研。濟南、青島、濱州、菏澤等很多市的理論研究工作也都取得了很大的成績，推動了工作的發(fā)展。
    先進單位。濰坊市的信息報送量排在了全國第一位，他們的政府法制網(wǎng)還被評為全國精品政府網(wǎng)站。此外，我們還積極完善信息公開制度，促進政府法制信息公開工作的規(guī)范運行。
    一年來，全省各級法制工作機構(gòu)集中精力、集中智慧、集中力量，在更高的標準上創(chuàng)造性地開展各項工作，取得了顯著的成效。當然，我們也應(yīng)當清醒地認識到，政府法制工作與全面推進依法行政的要求相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要相比，與廣大人民群眾的熱切期盼相比還有一定的差距，面臨著許多困難和問題，主要有：一是依法行政推進工作不平衡，有的基層政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識還需要進一步增強;二是在行政爭議頻發(fā)，案件數(shù)量上升很快的情況下，一些地方對出現(xiàn)的行政爭議處理方法簡單，對化解矛盾的態(tài)度不夠積極;三是執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生，政府法制監(jiān)督的權(quán)威性、主動性需進一步增強;四是個別市和部分縣級政府法制機構(gòu)在新一輪機構(gòu)改革中不僅沒有得到相應(yīng)加強，還有所削弱，推進政府法制和依法行政工作的力量與其承擔的工作職責很不相適應(yīng);等等。對此，我們必須深入研究，不斷加大工作力度，努力予以解決。
    二、充分認識新的發(fā)展階段面臨的新形勢新任務(wù)，進一步增強做好推進依法行政工作的責任感和使命感20xx年是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要一年，也是我省開展"行政程序年"之年。與新的發(fā)展階段相適應(yīng)，加快法治政府建設(shè)擺上了更加突出的位置。這對推進依法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)，也使政府法制事業(yè)面臨實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要把推進依法行政工作放在時代變革的大背景下和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來思考，增強機遇意識、憂患意識和責任意識，主動適應(yīng)環(huán)境變化，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，努力在新的起點上開創(chuàng)政府法制工作的新局面。
    (一)充分認識政府法制工作在實現(xiàn)"十二五"規(guī)劃中的重要使命。黨的十七屆五中全會明確了我國"十二五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措。省委、省政府多次召開會議，對我省"十二五"時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。我省"十二五"規(guī)劃結(jié)合山東省情和發(fā)展實際，提出了五個方面的主要目標和九個方面的主要任務(wù)，同時，就深化行政管理體制改革、全面推進依法行政，努力建設(shè)服務(wù)政府、責任政府和法治政府提出了明確要求。這些目標任務(wù)和要求對政府法制工作提出了前所未有的挑戰(zhàn)。加快制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制和制度保障;根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)涵新要求，通過法制路徑予以實施和推動;著力保障和改善民生，推進基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會管理體制機制，切實維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定，是"十二五"規(guī)劃賦予法制機構(gòu)的新的歷史使命。這一切增加了政府法制工作的艱巨性、復(fù)雜性，也為政府法制工作提供了前所未有的發(fā)展機遇。我們要用發(fā)展的眼光、全局的視野、改革的精神，來審視和謀劃政府法制工作，善于在宏觀環(huán)境的變化中把握大勢、搶抓機遇，使我們的工作緊跟時代節(jié)拍，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。
    濟仍在緩慢復(fù)蘇，下行壓力正在加大，整體形勢十分嚴峻。世界經(jīng)濟增長動力不足，歐洲債券危機持續(xù)惡化，干擾復(fù)蘇的因素正在增多。如何增強政府立法和規(guī)范性文件制定工作的針對性、科學(xué)性，及時把黨和國家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方針政策轉(zhuǎn)化為法律制度;如何運用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的社會矛盾和爭議;如何健全重大行政決策合法性審查制度，充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的參謀助手和法律顧問作用;等等。這些問題需要我們思慮在前，謀劃在前，并在實踐中來回答。全省各級法制工作機構(gòu)必須根據(jù)發(fā)展階段的新變化新特征，堅持與時俱進，突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的束縛，進一步明確工作著力點和突破口，提高工作的全局性、預(yù)見性、針對性。
    (三)充分認識政府法制工作在加快建設(shè)法治政府中的重要職責。胡錦濤在20xx年3月中央政治局舉行第27次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證"十二五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)的重大舉措加以推進，這為加快建設(shè)法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。吳邦國委員長在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，鄭重宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，并明確要求國家行政機關(guān)嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，加快建設(shè)法治政府。溫家寶在全國深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議上，對進一步加快建設(shè)法治政府作出了要求。馬凱國務(wù)委員在國家行政學(xué)院20xx年秋季開學(xué)典禮暨省部級領(lǐng)導(dǎo)干部"加強法治政府建設(shè)"專題研討班開班式上，就加快建設(shè)中國特色社會主義法治政府的成就、問題及重點任務(wù)作了全面的闡述。在加快建設(shè)法治政府的進程中，政府法制機構(gòu)承擔著十分重要的職責，如：省政府重點推進的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作、國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定的行政調(diào)解牽頭工作、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作等等，尤其是《山東省行政程序規(guī)定》賦予了法制工作機構(gòu)新的工作領(lǐng)域和內(nèi)容。適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展，全省各級法制工作機構(gòu)必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持求真務(wù)實的工作作風，善于在繁重復(fù)雜的工作中抓大事、抓重點、抓關(guān)鍵，不斷提升工作質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)政府法制工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
    三、
    圍繞中心，開拓奮進，開創(chuàng)政府法制工作新局面20xx年，全省政府法制工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委省政府的中心工作和加快建設(shè)法治政府的目標任務(wù)，以貫徹落實我省依法行政"五五"規(guī)劃為主線，以行政程序建設(shè)為抓手，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、深化審批制度改革、依法化解社會矛盾、加強基層政府法制工作指導(dǎo)為重點，加快推進體制機制創(chuàng)新，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生提供有力的法治保障。
    團結(jié)協(xié)作、形成合力，切實把做大做強依法行政的推動力量貫穿工作始終。
    目前，貫徹落實國務(wù)院《決定》、我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》，是我省政府法制工作的中心任務(wù)。因此，各級各部門法制工作機構(gòu)要根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，將貫徹落實國務(wù)院《決定》和我省依法行政"五五"規(guī)劃和《程序規(guī)定》有機地結(jié)合起來，一并組織落實，并突出抓好以下幾方面的工作：
    法制辦會作為全年的重點工作，在年初、年中和年末著力抓好推進和督促檢查工作。
    (二)堅持促進轉(zhuǎn)型發(fā)展與保障民生互動并進，著力增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的制度推動力。一是強化制度建設(shè)的針對性，著力解決突出問題。堅持一切從實際出發(fā)，力求體現(xiàn)地方特色，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心工作開展立法和規(guī)范性文件制定工作，推進體制機制和制度創(chuàng)新。注重為半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供制度支持。在經(jīng)濟領(lǐng)域，要重點抓好推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的制度建設(shè)。在社會管理領(lǐng)域，要更加突出服務(wù)型政府建設(shè)、加強和改進社會管理、提高公共服務(wù)能力、保障和改善民生等方面的立法，重點解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。二是強化制度建設(shè)的科學(xué)性，著力推動機制創(chuàng)新。制定和修改法規(guī)、規(guī)章，要遵循立法規(guī)律，提高法規(guī)、規(guī)章的科學(xué)性。建立完善政府立法和規(guī)范性文件后評估機制和評估方法，探索開展成本效益分析工作，健全"立、改、廢"有機結(jié)合機制。三是強化制度建設(shè)的開放性，著力回應(yīng)社會關(guān)切。完善公眾參與方式，拓寬聽取意見渠道，擴大法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案征求意見范圍，保障人民群眾參與管理意愿得到充分表達，合理訴求和合法利益得到有效維護。探索法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案聽證常態(tài)化、普及化的可行途徑，在法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件項目確定、起草、清理等環(huán)節(jié)制定社會參與的相關(guān)程序，并探索建立公眾意見采納情況的反饋機制。
    能夠及時消除的違法行為，要推行"首違不罰"制度，依法先進行告誡、引導(dǎo)、教育，并責令改正;對拒不改正的，再給予行政處罰。四是實行重大行政決定備案制度。有關(guān)部門要按照省政府發(fā)布的我省依法行政"五五"規(guī)劃的要求，對依法作出的重大行政處罰、行政許可、行政強制決定，及時向同級政府法制機構(gòu)備案。五是加快推進行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷管理制度。要完善行政執(zhí)法案卷的評查規(guī)則，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性等進行全面評查。堅持案卷評查工作的常態(tài)化。政府法制機構(gòu)要每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，指出執(zhí)法案卷制作、歸檔中不規(guī)范的問題。有關(guān)部門對評查結(jié)論指出的問題，要采取相應(yīng)措施予以改正。同時，繼續(xù)做好規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)工作，全面落實行政執(zhí)法責任制。
    法制工作會議講話稿題目篇六
    同志們：
    “六五”普法期間，廳機關(guān)及各直屬單位緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的熱點、難點問題，突出重點，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，取得了明顯成效，為“六五”普法奠定了堅實的基礎(chǔ)。突出體現(xiàn)在四個方面：
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作機制進一步健全。專門成立了廳機關(guān)“六五”普法工作和依法治廳領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了普法工作人員，落實了普法經(jīng)費，制定年度計劃，把普法工作納入每年的重點工作，實行目標管理，落實責任。直屬各單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負責，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，扎實推進普法依法治理工作。二是積極開展干部學(xué)法用法活動，依法行政能力進一步提高。我廳將法制學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和廉政教育等各項活動的重要內(nèi)容，經(jīng)常以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī);利用《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及地方性法規(guī)出臺之際，聘請專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際開展討論;利用重大典型案件組織干部觀看電視專題片，強化黨員干部的黨紀國法意識。通過法律知識的學(xué)習(xí)，我廳干部法律意識不斷加強，依法行政的水平得到提高，特別是遇事找法、解決問題靠法，依法辦事的理念逐漸形成。五年來，我廳共收到被復(fù)議案件和被訴訟案件30余宗，沒有一宗因?qū)嶓w原因被敗訴或被撤銷的案件發(fā)生。
    三是不斷創(chuàng)新形式，提高了法制宣傳教育的效果。五年來，廳機關(guān)圍繞工作重點和群眾關(guān)心的熱點難點，采取了形式多樣、活潑生動的各種宣傳手段。與省司法廳、省普法辦聯(lián)合開展“法律進工地”宣傳活動、創(chuàng)辦“建設(shè)系統(tǒng)法制大家園”qq平臺;編印普法讀本、宣傳掛圖等活動，免費舉辦了37期縣鎮(zhèn)村三級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了近5000名管理人員;免費印制了20萬冊普法小冊子發(fā)給農(nóng)民工，推進建設(shè)法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會。
    四是加強普法與治理實踐結(jié)合。一是加大建設(shè)立法工作力度，五年來，共新制訂、修訂地方性法規(guī)6項;制訂、修訂規(guī)章2項;廢止地方性法規(guī)1項;及時清理法規(guī)，梳理出執(zhí)法依據(jù)156條，行政執(zhí)法職權(quán)326項，立法工作成效顯著，我廳一名干部被評為“全省依法治省先進工作者”。二是將普法與執(zhí)法工作相結(jié)合，2009年底，我廳正式成立執(zhí)法監(jiān)察局，指導(dǎo)全省建設(shè)系統(tǒng)的綜合執(zhí)法工作，至2010年8月，全省大部分地級市也都建立了綜合執(zhí)法局，全省建設(shè)執(zhí)法機構(gòu)日趨完善、機制逐步健全。三是將普法與行政審批制度改革相結(jié)合。通過法制宣傳，逐步提高我廳干部依法審批的意識和能力。2005年7月廳成立了“一站式”服務(wù)窗口，集中受理行政審批業(yè)務(wù)和發(fā)放各類行政審批文書;2009年8月，廳行政許可管理處單獨設(shè)立，實行集中審批;并通過“三庫一平臺”、與省電子監(jiān)察系統(tǒng)對接等技術(shù)手段使我廳的行政審批工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的途徑。
    廳機關(guān)和直屬單位在“六五”普法實施過程中雖然取得了一定成績，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作發(fā)展不平衡。個別單位和同志還存在應(yīng)付上級檢查的思想，學(xué)習(xí)的`自覺性、積極性不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。二是普法工作面向社會的覆蓋面不夠?qū)?。普法工作“進社區(qū)、進工地、進企業(yè)”等領(lǐng)域的工作還未全面開展，尤其是對建設(shè)領(lǐng)域“外來工”、農(nóng)民工的普法任務(wù)還相當艱巨。三是執(zhí)法隊伍的建設(shè)還需進一步加強。廳機關(guān)和各直屬單位執(zhí)法。
    根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》的要求，第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下3個階段，即宣傳發(fā)動階段：2011年上半年;組織實施階段：2011年下半年至2015年;2015年下半年是檢查驗收階段?，F(xiàn)在，我對廳機關(guān)及直屬單位開展“六五”法制宣傳教育工作作提幾點要求：
    第一、要健全機構(gòu)、制定規(guī)劃、理順機制。廳機關(guān)要及時調(diào)整“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，廳普法辦設(shè)在法規(guī)處，正式啟動“六五”普法活動。廳普法辦統(tǒng)一制定廳“六五”普法規(guī)劃，各直屬單位各直屬單位要指定一名負責人和一名工作人員，具體負責本單位的普法工作，要根據(jù)廳“六五”普法規(guī)劃制定年度計劃，并將年度計劃和年終普法工作總結(jié)于每年的三月底和11月底前以書面形式定期向廳普法辦報告。
    第二、要繼續(xù)抓好憲法和基本法的學(xué)習(xí)，著力提高法律意識和法律素質(zhì)。憲法是國家的根本法，民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，構(gòu)成中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。廳機關(guān)和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的良好氛圍。
    第三，要繼續(xù)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高法治化管理水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)很多工作都是關(guān)系國計民生的重大產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量和安全、城鎮(zhèn)房屋征收、物業(yè)管理、住房公積金管理等方方面面地工作都是與人民群眾生活密切相關(guān)，也是容易產(chǎn)生社會矛盾的敏感領(lǐng)域。一是信息中心要協(xié)助廳普法辦豐富粵建信息網(wǎng)上“法律法規(guī)”專欄的內(nèi)容，除對法律法規(guī)廢、改、立的情況及時更新外，還要設(shè)置“案例分析”、“法學(xué)論壇”等幾個子目錄，便于大家利用網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)。二是廳機關(guān)和各直屬單位每一位同志都要根據(jù)職責分工，有計劃有步驟地繼續(xù)抓好本職工作中專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對新法要及時掌握學(xué)習(xí)，對已經(jīng)實施的法律法規(guī)要經(jīng)常溫故而知新，做到心中有數(shù)，依法辦事。對正在實施的地方性法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)范性文件都要進行定期清理，按照要求進行廉潔性評估，保證其實效性。三是要抓好行政復(fù)議、信訪條例等法律法規(guī)及政策的宣傳教育，自覺維護人民群眾的合法權(quán)益。四是要將法制宣傳教育與治理商業(yè)賄賂、反腐倡廉等專項工作結(jié)合起來，加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條例的宣傳教育，深入開展建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂活動，不斷增強我廳干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自學(xué)性。
    第四，要明確普法對象，增強法制宣傳教育的針對性、實效性。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工。廳機關(guān)及省散辦的公務(wù)員每年自學(xué)法律的時間不得少于40小時，直屬單位的干部每年自學(xué)法律的時間不得少于30小時，并要加強學(xué)法用法情況的考核作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)。廳申領(lǐng)執(zhí)法證的人員，今年開始要增設(shè)基本法和專業(yè)法的考試，考試合格后才能持證上崗。同時，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進企業(yè)、進工地”活動，落實責任單位，量化工作指標，確保建設(shè)法律宣傳活動取得實效。
    法制工作會議講話稿題目篇七
    廣義的法制，就是統(tǒng)治階級按照自己的意志建立維護其階級專政的法律和制度。從這個意義上講，一切類型的國家都有自己的法制。下面是小編給大家整理的法制工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    這次全省政府法制工作會議，是在全面推進依法治國的新形勢下召開的。會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中四中全會、視察江蘇重要講話和省委十二屆八次九次全會精神，總結(jié)交流20xx年全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作，研究部署貫徹落實《省政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》和20xx年的各項工作。省委、副省長徐鳴同志在百忙中親自到會看望大家，并作了重要講話，對全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作給予了充分肯定，為今年及今后一個時期的工作指明了方向，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對政府法制工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大政府法制工作人員的親切關(guān)懷和極大鼓舞，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會徐鳴副省長的講話精神，抓好貫徹落實。剛才，播放了全省政府法制工作短片，對省級依法行政示范點和政府法制創(chuàng)新獎獲獎項目進行了表彰，省人社廳、揚州市、常熟市和南通市城管執(zhí)法局、蘇州仲裁委的有關(guān)負責同志作了大會交流發(fā)言，其他地區(qū)和部門作了書面交流。各地、各部門一年來的工作很有成效，特點鮮明，亮點紛呈，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。下面，我講幾點意見。
    一、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，20xx年全省政府法制工作成效顯著。
    過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞中央和我省確定的全面深化改革目標任務(wù)，認真履行職能，積極作為，勇于開拓創(chuàng)新，全省政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作取得了顯著成效。
    (一)依法行政工作推出新舉措。堅持把深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和全面深化改革的總體部署中去謀劃和推動，組織起草并由省政府出臺了《關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，從八個方面提出了30項舉措，對當前和今后一個時期推進依法行政建設(shè)法治政府的總體要求和具體任務(wù)作出了部署。同時，重點抓好以下幾項工作：一是積極參與和牽頭推進涉及政府法制工作的重要改革。分別對省委、省政府確定由省法制辦承擔的53項重要改革舉措和年度重點工作任務(wù)，逐一落實職責分工。對牽頭的5項重要改革舉措，制定了。
    工作方案。
    明確了時序進度建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的推進機制和分工協(xié)作的責任機制組織開展了行政執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議體制改革、普遍建立政府法律顧問制度等重點改革事項的專題調(diào)研論證比較好地完成了年度改革任務(wù)。二是大力推進簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。參與起草并由省委省政府出臺了《關(guān)于進一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實施意見》做好行政審批事項清理審核和省政務(wù)服務(wù)中心籌建相關(guān)工作。開展了對省級權(quán)力清單合法性審查在較短時間內(nèi)順利完成了省級49個部門5445項權(quán)力要素的審核工作。深化開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行省法制辦主導(dǎo)推進的行政權(quán)力庫建設(shè)入選“第二屆江蘇省十大法治事件”。積極推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革與省編辦起草并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)權(quán)力事項下放的意見與省編辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務(wù)工作的文件。指導(dǎo)昆山市張浦鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革形成了新型鎮(zhèn)級政府管理模式受到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。昆山市《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政改革與流程再造》榮獲第七屆(20xx–20xx年度)中國地方政府創(chuàng)新獎優(yōu)勝獎。宿遷市在行政審批改革中率先啟動資格資質(zhì)類管理去行政化改革。揚州市簡政放權(quán)主城三區(qū)實行“同城同權(quán)同責”。蘇州市實行重大行政決策目錄化管理和網(wǎng)上運行。三是扎實推進依法行政載體建設(shè)。健全依法行政考核工作機制下發(fā)了《關(guān)于進一步改進和完善依法行政考核工作的意見》。深化依法行政示范點創(chuàng)建活動制定了《關(guān)于進一步深化依法行政示范點創(chuàng)建工作的意見》開展了省級示范點評定工作。與省委組織部共同舉辦首期市縣政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政專題研究班。常州市出臺法治政府建設(shè)考核評價辦法。
    (二)立法制規(guī)工作展現(xiàn)新亮點。20xx年，省法制辦完成審核修改地方性法規(guī)、規(guī)章草案22件，南京、無錫、徐州、蘇州四個有立法權(quán)的市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章共36件，其他各市相繼制定了一批規(guī)范性文件。一是重點領(lǐng)域立法制規(guī)取得重大突破。結(jié)合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，省法制辦和有立法權(quán)的市深入調(diào)研，組織起草、審核完成了一批具有創(chuàng)制性的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。其中，《江蘇省社區(qū)矯正條例》是全國省級層面出臺的首部社區(qū)矯正地方性法規(guī)，《江蘇省社會救助辦法》將我省社會救助工作先行先試的成功經(jīng)驗上升為政府立法，《江蘇省機關(guān)事務(wù)管理辦法》是全面規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理的省政府規(guī)章?！督K省綠色建筑發(fā)展條例》、《江蘇省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》等具有江蘇特色的立法項目也已完成審核修改。為規(guī)范政府共同行為，組織起草并提請省政府出臺了《江蘇省行政程序規(guī)定》。二是立法制規(guī)促進深化改革取得重要進展。積極落實重點改革牽頭事項，推進合法性審查制度建設(shè)，起草完成了《江蘇省完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定(草案)》。探索推進理順城管執(zhí)法體制，調(diào)研起草了《江蘇省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》。根據(jù)國家《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，及時審核修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》。南京市制定紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例和江北新區(qū)條例。徐州市制定云龍湖風景名勝區(qū)條例，將規(guī)劃、城管等職能委托有關(guān)機構(gòu)實施。三是立法制規(guī)工作機制得到完善。起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序的規(guī)定》。組織起草并提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步推動參與式行政程序建設(shè)的意見》，在全國率先出臺參與式行政程序建設(shè)的制度規(guī)范。組織召開了《江蘇省大氣污染防治條例》等立法項目的專家論證會、專家咨詢會，取得了良好的社會反響。無錫市扎實開展立法后評估，依托社會網(wǎng)站廣泛征求立法意見和建議。
    (三)執(zhí)法監(jiān)督取得新成效。著力從制度、機制和源頭三個方面規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強行政執(zhí)法監(jiān)督實效。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)進一步加強。印發(fā)全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點，對年度工作進行部署。調(diào)研起草《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著重對行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序和責任追究等事項進行規(guī)范。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，省法制辦、揚州市法制辦設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督局。建立省級特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請97位特邀監(jiān)督員開展監(jiān)督工作。二是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制進一步完善。組織起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，與省檢察院聯(lián)合組織召開了“兩法銜接”工作聯(lián)席會議、工作推進會和研討會。三是規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查成效進一步提升。20xx年,收到報省政府備案的規(guī)章、規(guī)范性文件222件，向國務(wù)院和省人大會報送省政府規(guī)章5件，辦理依申請審查規(guī)范性文件8件。在全國率先推行規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查網(wǎng)上公眾評價系統(tǒng)，接受社會各界點評和監(jiān)督。連續(xù)6年開展規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查專家公開點評活動，取得良好實效。南通市在環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接中積極推動聯(lián)動執(zhí)法。省交通廳推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。省人社廳開發(fā)勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺。
    以開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法為突破口，著力推進行政執(zhí)法體制改革。在全國率先探索推行鎮(zhèn)域范圍相對集中行政處罰權(quán)，經(jīng)省政府同意，批復(fù)常熟市在全市鎮(zhèn)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作。提請省政府批準了睢寧、泗陽等7個縣(市)開展城管相對集中行政處罰權(quán)工作，實現(xiàn)全省城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)市縣全覆蓋。加強全省城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對全省城管行政執(zhí)法案卷進行評查并通報結(jié)果，不斷提升城管行政執(zhí)法能力。南京市圍繞保障重大活動強化城管重點領(lǐng)域執(zhí)法治理。連云港市全面推進證據(jù)格式化。鎮(zhèn)江市進一步完善行政案例指導(dǎo)、執(zhí)法風險防范制度。常州市專題研究破墻開店行為處置機制。淮安市實行“立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行”相分離的“五分離”制度。南通市開展“十大專項治理行動”。宿遷市大力推進“法治城管”建設(shè)。揚州市堅持法制機構(gòu)全程參與、監(jiān)督行政執(zhí)法工作。蘇州、無錫、泰州、徐州、鹽城等市充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳城管執(zhí)法工作，提升城管執(zhí)法形象和市民守法意識。
    (四)化解社會矛盾糾紛能力得到新提升。20xx年，全省收到行政復(fù)議案件7410件，同比增長10.35%;受理6289件，同比增長12.3%;審結(jié)5886件，同比增長8.3%。省政府共收到行政復(fù)議申請621件，受理204件，辦理國務(wù)院裁決案件29件，辦理行政應(yīng)訴案件66件。針對行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下的態(tài)勢，進一步把“定紛止爭、案結(jié)事了”放在突出位置。一是深入推進行政復(fù)議體制改革。在泰州、東海等27個市縣開展行政復(fù)議委員會試點工作。積極做好省政府行政復(fù)議委員會的籌建工作，擬定了相關(guān)工作制度，落實了辦案場所。經(jīng)省政府常務(wù)會議研究，同意設(shè)立省政府行政復(fù)議委員會，辦公室設(shè)在省法制辦。組織召開了第一次案件審議會議，對征地案件集中進行審理。二是不斷增強行政復(fù)議能力建設(shè)。進一步推動行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，確認張家港市等5個規(guī)范化建設(shè)示范單位和蘇州市等15個規(guī)范化建設(shè)合格單位。組織開展了對各地、各部門行政復(fù)議案件卷宗進行集中評查。三是切實加強行政復(fù)議與行政審判工作良性互動?；I備并提請省政府召開了全省土地征收類行政復(fù)議和行政應(yīng)訴專題會議，各市分管土地的政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議，對土地征收報批中的突出問題進行了研究規(guī)范，取得了良好效果。組織召開全省行政復(fù)議、行政審判工作聯(lián)席會議和第五屆行政復(fù)議典型案件評析研討會，加強與省高院就行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中的新情況、新問題進行溝通協(xié)調(diào)。常州市積極開展行政復(fù)議數(shù)字化庭審建設(shè)。連云港市建立行政復(fù)議案件全過程溝通服務(wù)機制?；窗彩谢搓巺^(qū)積極構(gòu)建行政爭議綜合調(diào)解體系。
    加強對仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，充分發(fā)揮仲裁工作在化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。加強對仲裁委員會換屆工作的指導(dǎo)，規(guī)范仲裁管理。組織召開了紀念《仲裁法》頒布20周年座談會、江蘇省仲裁學(xué)會成立大會，加強對仲裁工作的宣傳推廣和協(xié)作交流。組織起草了《關(guān)于進一步健全仲裁調(diào)解機制的意見(草案)》，對仲裁調(diào)解的原則、重點內(nèi)容和保障措施等作出規(guī)定。指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作，努力實現(xiàn)仲裁效果與經(jīng)濟社會效果相統(tǒng)一。一是積極開辟仲裁服務(wù)領(lǐng)域。20xx年，全省13個仲裁委受理案件7415件，涉案標的額164.79億元，同比增長11.9%，審結(jié)5863件。各仲裁委采取多種形式宣傳和推廣仲裁制度，提升仲裁社會知曉度，在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域建立合同爭議調(diào)解與仲裁對接機制。二是不斷提高仲裁辦案水平。按照“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”的要求，各仲裁委完善仲裁規(guī)則、調(diào)解和解等各項制度，嚴把案件受理關(guān)、審理關(guān)和裁決關(guān)。三是加強仲裁隊伍建設(shè)。各仲裁委健全內(nèi)部管理制度，完善案件辦理流程和程序，強化對仲裁員的日常教育管理。南京推行仲裁員柔性管理，蘇州設(shè)置涉臺仲裁中心，常州出臺防范虛假仲裁案件意見，南通制定仲裁案件鑒定機構(gòu)確定辦法，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精通、辦事公道、清正廉潔的仲裁員隊伍。
    (五)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。各地政府法制、城管執(zhí)法和仲裁機構(gòu)扎實開展群眾路線教育實踐活動，積極推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。一是深化教育實踐活動整改落實工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”要求，鞏固、提升教育實踐活動成果。省法制辦制定完善了《關(guān)于貫徹黨的群眾路線，進一步密切與群眾聯(lián)系的意見》等10項制度，與上年相比，全年減少會議16%，減少發(fā)文23%。開發(fā)建成了辦公自動化系統(tǒng)，提高工作效率。二是切實加強調(diào)查研究和理論研究。組織開展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)中央政策落地及法規(guī)制度建設(shè)情況的調(diào)研，形成專題報告，就我省如何學(xué)習(xí)借鑒向省政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議。圍繞全面深化改革和推進依法行政工作，省法制辦選擇鎮(zhèn)域行政執(zhí)法體制改革等11個課題開展“三解三促”駐點調(diào)研，提出對策建議。組織完成了《社會治理創(chuàng)新法治保障問題研究》課題，被省委研究室選登在《調(diào)查與研究》上。20xx年，針對推進法治政府建設(shè)中的重大理論問題，篩選確定了26個研究課題進行公開招標。召開全面深化改革與政府法制工作專題研討會，出版了《法治先鋒——江蘇省政府法制特色工作集評》。邀請國務(wù)院法制辦譯審專家對我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章10萬字翻譯文稿進行評審。鹽城市法制辦通過課題招標推動政府法制理論研究。三是加強政府法制機構(gòu)隊伍能力建設(shè)。起草印發(fā)了《江蘇省政府法制創(chuàng)新獎評選辦法》，組織開展創(chuàng)新獎評選活動，評出22項創(chuàng)新獎獲獎項目。黨的xx屆四中全會剛結(jié)束，省法制辦在國家行政學(xué)院舉辦了全面深化改革與法治政府建設(shè)專題研修班。舉辦全省政府法制網(wǎng)站信息員培訓(xùn)班，提升信息采編制作和網(wǎng)站管理水平。舉辦了4期法制講壇，邀請專家圍繞政府法制熱點難點問題進行專題輔導(dǎo)。揚州市積極爭取黨委、政府的支持，加強和充實了政府法制機構(gòu)力量。泰州市積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制員隊伍建設(shè)和法治文化建設(shè)。省公安廳在全國率先開展縣級公安法制大隊等級評定活動。
    20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作取得了明顯成效，形成了一批具有江蘇特色的工作品牌。但在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到，目前還存在一些不足和差距，主要有：一是進一步推動依法行政服務(wù)改革發(fā)展的能力還有待提高，進一步推動依法決策、依法辦事的能力還不強;二是圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量，立法制規(guī)工作科學(xué)化民主化程度還有待加強，行政執(zhí)法監(jiān)督還不夠有力，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格和不文明的現(xiàn)象在有些地方和領(lǐng)域時有發(fā)生。三是機構(gòu)隊伍力量和裝備建設(shè)與承擔繁重任務(wù)不相適應(yīng)的狀況，仍然沒有從根本上得到改變。這些問題需要切實加以研究解決。
    二、突出重點，奮發(fā)進取，實現(xiàn)政府法制工作新跨越。
    20xx年，全省政府法制、城管執(zhí)法、仲裁工作的總體思路是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中四中全會、省委十二屆八次九次全會精神為主線，按照視察江蘇的指示要求，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，以全面貫徹落實《省政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》為重點，以體制機制創(chuàng)新為突破口，奮力推進政府法制、城管執(zhí)法和仲裁各項工作再上新臺階，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，提供更加堅實的法治保障。
    按照上述總體思路，20xx年要圍繞“一個總目標”、實現(xiàn)“三個新作為”。“一個總目標”，就是不斷提升依法行政和法治政府建設(shè)水平以及人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度，到20xx年，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，依法行政和法治政府建設(shè)水平處于全國前列，人民群眾對法治政府建設(shè)的滿意度達90%以上。20xx年要為此開好局、起好步，打下良好基礎(chǔ)?！叭齻€新作為”：一是在牽頭推進重大改革舉措上有新作為。今年將在推進區(qū)域制度建設(shè)一體化、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、行政復(fù)議應(yīng)訴等領(lǐng)域，選擇3-5個有難度但又確可突破的改革舉措，由相應(yīng)的市、縣進行試點，省法制辦予以跟蹤指導(dǎo)。二是在履行合法性審查職能上有新作為。今年將對法制機構(gòu)承擔的行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政合同等各類合法性審查職能開展綜合調(diào)研，制定出臺相應(yīng)的規(guī)范意見，確保行政機關(guān)在法治軌道上開展各項工作。三是在創(chuàng)新工作機制上有新作為。今年將加大整合省、市、縣三級法制資源的力度，在推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政考核創(chuàng)建、基層隊伍規(guī)范化建設(shè)等方面互聯(lián)互動，協(xié)力探索載體建設(shè)和機制創(chuàng)新，爭取打造10-15個在全國有影響力的工作品牌。年內(nèi)要著重抓好以下四項重點工作：
    (一)進一步統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。以貫徹落實省政府《意見》為契機，切實推動政府各項工作全面納入法治化軌道。一是突出抓好依法行政各項目標任務(wù)的落實。進一步細化省政府《意見》的任務(wù)要求，明確年度工作重點和責任分工，制定并組織實施法治政府建設(shè)指標體系。年內(nèi)，省法制辦將籌備并提請省政府召開全省法治政府建設(shè)推進會。二是突出抓好健全完善政府依法決策機制。制定出臺規(guī)范政府依法決策的辦法，推動建立重大行政決策項目化管理。今年將以公眾參與和合法性審查為重點，開展重大行政決策項目實施后評估活動，推動落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是突出抓好普遍建立政府法律顧問制度。制定出臺普遍建立政府法律顧問制度的實施意見，建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍。上半年，將籌備召開省政府法律顧問委員會成立大會，推動各市縣在20xx年底前普遍建立政府法律顧問委員會。
    (二)進一步加強和改進制度建設(shè)。以提高政府立法制規(guī)質(zhì)量為重點，確保重大改革于法有據(jù)。一是更加注重提高政府立法制規(guī)的科學(xué)性和民主性。加強政府立法和規(guī)范性文件項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立8-10個政府立法基層聯(lián)系點。健全涉及重大利益調(diào)整立法項目的咨詢論證機制，組織開展小規(guī)模、經(jīng)常性、簡程序、多樣化的非正式立法聽證。今年，省法制辦將繼續(xù)選擇2-3件直接涉及群眾切身利益、各方意見有較大分歧的法規(guī)、規(guī)章草案組織聽證、論證。探索在審核修改立法項目過程中引入社會風險評估制度，對爭議較大的項目委托第三方評估。二是更加突出重點領(lǐng)域立法。以發(fā)揮市場決定性作用和建設(shè)有效政府為導(dǎo)向，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善民生、創(chuàng)新社會治理、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推進文化繁榮、促進社會穩(wěn)定和加強政府自身建設(shè)等，作為政府立法制規(guī)工作的重點。加快起草制定循環(huán)經(jīng)濟、養(yǎng)老服務(wù)、價格、食品小作坊和攤販管理、警務(wù)輔助人員管理、公共文化服務(wù)、相對集中處罰權(quán)、行政許可監(jiān)督管理等方面的法規(guī)規(guī)章。圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域制度一體化建設(shè)，加快制定蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進條例。三是更加重視政府立法機制建設(shè)。以貫徹落實《江蘇省行政程序規(guī)定》為重點，進一步完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行政府立法工作中法規(guī)規(guī)章審查程序要求，明晰政府立法邊界，切實禁止越權(quán)制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。進一步落實制度廉潔性評估，堅持“立改廢釋”并舉，推進立法制規(guī)工作精細化。強化政府法制機構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，重要行政管理法規(guī)規(guī)章由政府法制機構(gòu)組織起草。今年,省法制辦將加強政府立法工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌銜接省、市立法項目，避免和減少重復(fù)立法。推動落實獲得地方立法權(quán)的市加強政府立法機構(gòu)建設(shè)，下半年將舉辦一期全省立法人員培訓(xùn)班。嚴格規(guī)范性文件制定管理，完善備案審查專家公開點評規(guī)則，開展規(guī)范性文件備案審查第三方評價活動，推動建立全省規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫。
    (三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為核心，理順行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法問責。一是著力推進行政執(zhí)法體制改革。進一步開展縣級鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)工作，研究制定深化行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見，加大以相對集中行政處罰權(quán)為內(nèi)容的綜合執(zhí)法推進力度，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進市縣兩級政府減少執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)空間、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域推進綜合執(zhí)法。二是著力理順城管執(zhí)法體制。進一步拓展相對集中行政處罰權(quán)的范圍，在開展城管相對集中行政處罰權(quán)成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大相對集中行政處罰權(quán)范圍，推動蘇州、揚州等條件比較成熟的市縣開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域相對集中行政處罰權(quán)工作。繼續(xù)推動出臺城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例。今年第二季度，將組織召開現(xiàn)場會，全面推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸。政府法制機構(gòu)要協(xié)助本級人民政府加強對綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。上半年，省法制辦將制定出臺集中行政處罰權(quán)機關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核指導(dǎo)意見。繼續(xù)探索推動相對集中行政許可權(quán)工作。三是著力加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例審核修改工作，制定20xx年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。健全公眾參與評價行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用。第三季度，省法制辦將組織召開行政執(zhí)法監(jiān)督工作交流會，深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。修訂完善行政處罰自由裁量基準，實行行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制。加大對環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，督促行政執(zhí)法機關(guān)嚴格履行依法懲處各類違法行為的職責。今年將組織全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作專項督查活動，推動完善案件移送標準和程序，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
    (四)進一步強化行政復(fù)議應(yīng)訴和仲裁工作。以保障人民群眾合法權(quán)益為根本，積極構(gòu)建多元化解社會矛盾糾紛機制。一是深化行政復(fù)議體制改革。積極推動省政府行政復(fù)議委員會掛牌運作，抓緊完善各項工作制度和議事規(guī)則，定期不定期召開案審會議。切實推進市縣相對集中行政復(fù)議權(quán)，設(shè)立行政復(fù)議委員會。4月份，將召開行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。大力開展行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20xx年，省法制辦將分期分批對全省所有行政復(fù)議人員輪訓(xùn)一遍。下半年，省法制辦將對行政復(fù)議辦案質(zhì)量進行評查考核，對行政復(fù)議辦案標兵、辦案能手進行通報表彰。二是進一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。切實暢通行政復(fù)議受理關(guān)，簡化申請手續(xù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置行政復(fù)議受理中心、配備行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)員。夯實行政復(fù)議審理關(guān)，改進案件審理方式，規(guī)范證據(jù)審查規(guī)則，充分運用聽證方式審理案件。把好行政復(fù)議決定關(guān)，依法及時公正作出復(fù)議決定，提高行政復(fù)議案件綜合糾錯率。三是認真做好新修訂的《行政訴訟法》的實施準備工作。加強對新修訂的《行政訴訟法》的宣傳和研究，落實行政負責人出席行政復(fù)議聽證和行政案件出庭應(yīng)訴制度。健全行政復(fù)議機關(guān)與人民法院行政審判部門定期交流機制，繼續(xù)加強與全省各級法院的溝通協(xié)調(diào)。完善行政調(diào)解工作機制，促進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接和有機融合。四是充分發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的優(yōu)勢。以省仲裁學(xué)會為平臺，加強對仲裁工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，促進仲裁委之間的業(yè)務(wù)交流與合作。8月份，將以《仲裁法》實施20周年為契機，組織開展仲裁法律知識競賽和相關(guān)宣傳活動。仲裁機構(gòu)要規(guī)范當事人選擇仲裁的條款，進一步完善仲裁規(guī)則，健全案件受理、證據(jù)保全和辦案審查制度。強化依法審理案件機制，根據(jù)事實和法律依法獨立審理仲裁案件，嚴格遵守法定程序和仲裁規(guī)則解決矛盾糾紛，嚴禁久拖不裁。切實提高仲裁案件辦案質(zhì)量，運用調(diào)解、和解等多種形式化解商事糾紛，充分發(fā)揮仲裁制度便民親民和高效低成本的優(yōu)勢。強化仲裁委自身建設(shè)和內(nèi)部管理，提高仲裁機構(gòu)人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化黨風廉政建設(shè)責任制。仲裁委要加強仲裁庭建設(shè)，完善專家議案審案制度，落實仲裁庭依法負責審理仲裁案件，建立健全高素質(zhì)首席仲裁員隊伍，創(chuàng)新仲裁員管理方式，增強綜合素質(zhì)和能力建設(shè)。
    三、昂揚向上，真抓實干，提升政府法制隊伍戰(zhàn)斗力。
    在新的發(fā)展階段，省委、省政府對政府法制工作非常重視，我們要切實增強圍繞中心服務(wù)大局的機遇意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，確保各項目標任務(wù)和措施要求落到實處。
    (一)切實推動依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制建設(shè)。一是落實健全推進依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步推動各級政府及部門健全由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，將推進依法行政納入經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和部門。
    年度工作計劃。
    定期聽取依法行政工作匯報專題研究法治政府建設(shè)中的重大問題。政府法制機構(gòu)要切實履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查的作用。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評制度。把依法行政情況和推進法治政府建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。推動落實推進依法行政工作第一責任人制度加強推進工作任務(wù)的分工協(xié)調(diào)明確重點工作牽頭責任和配合事項的分工責任做好督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三是堅持整體推進和重點突破。堅持分類指導(dǎo)、以點帶面有計劃、分步驟地推動依法行政工作。上半年將組織召開省級依法行政示范點經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會充分發(fā)揮依法行政示范點的典型示范作用。四是提高政府機關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。推動落實政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度和培訓(xùn)輪訓(xùn)制度重點提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式推進各項工作的能力積極推動新任公務(wù)員對規(guī)范政府共同行為法律規(guī)范的學(xué)習(xí)考核。各地要圍繞《行政訴訟法》、《江蘇省行政程序規(guī)定》、省政府《意見》等組織開展集體學(xué)法活動。下半年省法制辦將商請省委組織部舉辦一期省級機關(guān)和市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研究班。
    (二)切實加強政府法制隊伍建設(shè)。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的大背景下，黨和政府對法治政府建設(shè)重視程度前所未有，政府法制機構(gòu)承擔的工作職能和任務(wù)得到了極大拓展和深化。從法治建設(shè)的要求來看，政府法制機構(gòu)不僅要切實履行好依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，加強依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，還要扎實抓好依法行政考核、制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)等日常工作。從全面深化改革的任務(wù)來看，政府法制機構(gòu)不僅承擔具體的改革任務(wù)，積極組織實施牽頭推進的重要改革舉措，如切實擔負起“兩法銜接”聯(lián)席會議辦公室的職責，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推行政府法制顧問制度，加快建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，推進行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法體制改革等;還要積極參與推進其他有關(guān)改革舉措，確保各項改革于法有據(jù)、在法治軌道上推進。從服務(wù)黨委政府中心工作來看，不僅要積極開展重大決策、規(guī)范性文件合法性審查，還要承擔黨委、政府交辦的大量法律事務(wù)，如有的地方和部門承擔了合同審核、征地拆遷、信訪復(fù)核、政府信息公開等工作。總之，政府法制工作任務(wù)非常繁重、責任非常重大。各地各部門要結(jié)合新的形勢與任務(wù)，根據(jù)省政府《意見》要求，積極向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷加強政府法制隊伍能力建設(shè)，確保法制機構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制和人員結(jié)構(gòu)、條件保障與其職責任務(wù)相適應(yīng)。要深化縣級政府法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度，推進各項工作的開展和落實。
    (三)切實加強思想作風建設(shè)。加強隊伍思想作風建設(shè)，是完成新時期法治政府建設(shè)各項目標任務(wù)的重要保證。一是努力建設(shè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、作風優(yōu)的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作隊伍。繼續(xù)深化黨的群眾路線實踐教育，嚴格貫徹執(zhí)行中央和省委作風建設(shè)規(guī)定，落實“一崗雙責”，堅持務(wù)實為民、廉潔自律。加強應(yīng)對復(fù)雜問題能力、協(xié)調(diào)溝通能力和做好群眾工作能力建設(shè)，加強政府法制工作、行政復(fù)議工作、城管執(zhí)法和仲裁管理的規(guī)范化建設(shè)，加強人才教育培養(yǎng)，鼓勵通過在職教育、集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，提升思想政治素質(zhì)和法律實務(wù)技能。20xx年，省法制辦將加大對各級政府法制工作人員的輪訓(xùn)力度，提升政府法制隊伍的能力和水平。二是建立整體協(xié)同推進的工作機制。在目前人員力量有限的情況下，面對深化改革和推進法治政府建設(shè)的難題很多、涉及面廣，如何加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下左右密切配合，需要建立協(xié)同推進工作機制，對重點工作任務(wù)和亟待破解的改革難題，分別明確由市縣探索先行先試，集中力量實現(xiàn)點上突破、面上推開，起到少走彎路、事半功倍的效果。三是加強政府法制宣傳和理論研究。加強與黨委宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，強化與新聞媒體交流合作，擴大政府法制工作的社會影響，推動政府法制事業(yè)不斷發(fā)展。加強事關(guān)法治政府建設(shè)、城管執(zhí)法和仲裁工作全局性、戰(zhàn)略性、前沿性問題的研究，修訂《政府法制科研項目管理辦法(試行)》，研究制定《政府法制課題成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，擴大與省內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的交流合作，積極借助外力為推動各項工作提供支持。20xx年，省法制辦將組織力量編寫《政府法制工作手冊》，為各地各部門提供務(wù)實的工作指導(dǎo)。
    同志們，今年的政府法制、城管執(zhí)法和仲裁工作，任務(wù)繁重，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，抓住機遇，奮發(fā)進取，真抓實干，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，作出新的更大貢獻!
    同志們：
    春節(jié)剛過，經(jīng)省政府同意，法制辦就組織召開全省政府法制工作會議，總結(jié)回顧“十五”期間和20xx年政府法制工作，研究法制機構(gòu)如何進一步提高工作水平和工作質(zhì)量，以推動依法行政工作深入開展。等一會，武揚同志將對20xx年法制工作作出具體部署。這里，我就做好新形勢下政府法制工作談幾點意見和要求。
    一、政府法制工作是各級政府重要的基礎(chǔ)性工作。
    做好政府法制工作，首先必須對政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)有清醒的認識和理解。只有認識和理解了政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)，并且結(jié)合各地區(qū)、各部門的實際情況，才能始終把握政府法制工作的主動性，增強自覺性，才能把這項工作做得人民群眾滿意、政府領(lǐng)導(dǎo)滿意。
    溫家寶指出，推進依法行政、建設(shè)法治政府，不是一項具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作;不單是法制機構(gòu)的事，而且是政府所有部門職責內(nèi)的大事?？梢哉f，凡是政府行為需要雙規(guī)范的地方，都是政府法制工作的重要內(nèi)容。因此，政府法制工作首先是各級政府的工作。要深刻認識和理解這一點，就必須強化兩個方面的“政府觀念”：第一，各級政府高度重視法制工作的“政府觀念”。全面推進依法行政，責任在政府。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，通過法制手段規(guī)范政府行為，根本目的就是保證行政權(quán)力始終為人民群眾服務(wù)。從行政管理方面看，新形勢下政府各項工作要貫徹好、落實好，除了加強組織領(lǐng)導(dǎo)外，關(guān)鍵在于加強政府法制，通過制度監(jiān)督和責任約束保證政府各項工作落實到位。當前，一些地方和政府部門有令不行，有禁不止，政令不暢，效能不高，本位主義嚴重，重要原因之一就是因為這些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作不力。因此，各級政府要提高政府自身行政管理水平，就必須高度重視政府法制工作。第二，各級政府法制機構(gòu)站在政府工作全局上處理問題的“政府觀念”。政府法制工作是各級政府的工作，決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合政府的各項工作來進行，而且要求政府法制機構(gòu)處理法律問題必須站在政府的立場上、站在政府工作大局上，忠實保證國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實施。政府法制機構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有作用，就必須與“部門利益”劃清界限，并且要在具體工作中鮮明抵制“部門本位”，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會與行政機關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    (二)政府法制工作需要具有開拓性。
    開拓性是行政管理適應(yīng)形勢發(fā)展的必然要求，只有開拓創(chuàng)新才會有生命力、才會取得新突破、才會開創(chuàng)新局面。對于做好政府法制工作，勇于開拓創(chuàng)新至關(guān)重要。之所以這樣說，主要有以下幾點理由：第一，隨著依法治國基本方略的實施和依法行政的全面推進，整個國家和社會已經(jīng)開始了由人治向法治發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)型，但是，正像需要十年左右的時間才能建成法治政府一樣，政府法制工作必然會長期在各種困難環(huán)境中發(fā)展，這種困難環(huán)境有人治因素對政府法制工作的影響，有傳統(tǒng)行政管理體制的制約，有行政機關(guān)和社會法制觀念淡薄的影響。而要減少和克服這些因素的影響，就必須具有堅強的法治信念，做到知難而進，勇于并善于克服各種困難，在困難中開拓前進。第二，計劃經(jīng)濟體制下社會的行政管理主要依靠計劃和政策，原有行政管理體制下的行政工作主要是依靠上級行政機關(guān)和行政首長的命令，而建設(shè)法治政府就是要改革原有責權(quán)利不協(xié)調(diào)的行政管理體制，形成一個行為規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)的政府運作機制，制定一套對事不對人的政府行為標準和規(guī)則，而要做到這些，除要在中央政府的統(tǒng)一部署下全面推進外，還必須由各級地方政府和部門結(jié)合自身行政管理實際，有特色有創(chuàng)新地推進行政管理的科學(xué)化、民主化和法制化，其中科學(xué)化和民主化也必須法制化來保證。第三，做好政府法制工作需要具有相當?shù)姆▽W(xué)理論功底、嫻熟的法律專業(yè)知識和經(jīng)過長期努力而形成的運用程序規(guī)則處理問題的能力。隨著國家法律體系的不斷完善，隨著我國加入世貿(mào)組織，各種法律規(guī)范及其調(diào)整的法律關(guān)系也越來越復(fù)雜,如果沒有較強的專業(yè)知識，就無法成為政府領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的高級參謀、得力助手和合格的法律顧問，也無法開拓性的做好政府法制工作。
    (三)政府法制工作必將越來越重要。
    政府法制工作的重要性不是由哪個個人主觀決定的，而是由我們所處的時代所決定的。充分認識到政府法制工作的重要性，對于增強工作的自覺性和事業(yè)心，是十分重要的。政府法制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一是政府法制工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。黨xx大明確提出了不斷提高依法執(zhí)政能力的基本要求。xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，更是明確把依法執(zhí)政作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持依法執(zhí)政，是改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是加強政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當前我國正處在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)軌時期，黨的執(zhí)政方式在轉(zhuǎn)變、政府行政管理模式在轉(zhuǎn)變、社會利益主體及其分配形式在轉(zhuǎn)變、人民群眾的權(quán)益保障意識在轉(zhuǎn)變。人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護自身合法權(quán)益。政府法制工作必須針對新情況、新矛盾，通過法定渠道和方式積極主動地參與行政爭議和社會矛盾的依法化解工作，為政府排憂，為群眾解難，實現(xiàn)維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己的貢獻。三是加強政府法制工作就是加強政府自身建設(shè)。政府法制工作就是通過法制建設(shè)規(guī)范政府行為，保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使，實現(xiàn)有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，既是各級政府推進依法行政的十年規(guī)劃，也是各級政府全面加強自身建設(shè)，建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件?？梢哉f，隨著《綱要》的實施，政府法制工作必將在加強政府自身建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
    “十五”期間，特別是過去一年，全省各級政府法制機構(gòu)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進依法行政，建設(shè)法治政府的宏偉目標，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，制度建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化，以人為本理念得到全面貫徹，公開立法方式不斷創(chuàng)新;政府法制監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，工作機制和工作方式得到創(chuàng)新，執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強;行政復(fù)議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，越來越贏得人民群眾的信賴;政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會效果，有力地推動了工作的開展。省政府對此是充分肯定的。這些成績的取得是全省政府法制工作崗位上各位同志共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表省政府，向你們，并通過你們向辛勤工作在政府法制工作崗位上的全體同志，表示親切的問候和衷心的感謝!
    二、關(guān)于做好20xx年政府法制工作的意見。
    20xx年是我省實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，檢驗保持共產(chǎn)黨員。
    先進性教育。
    成果，實現(xiàn)我省發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要一年，做好今年的政府法制工作，意義十分重大。各級政府法制機構(gòu)一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本,自覺把政府法制工作置于政府的工作大局中去思考、去把握、去安排，認真貫徹省紀委七屆九次全會精神。這里，我代表省政府就做好20xx年全省政府法制工作，提幾點意見和要求。
    (一)深入貫徹實施《綱要》，務(wù)求推進依法行政年年有進展。
    針對國務(wù)院明確提出的十年建設(shè)法治政府的奮斗目標，我們在具體工作中就必須以環(huán)環(huán)抓落實的嚴謹與負責精神，抓緊《綱要》提出的各項具體任務(wù)的落實。本著“突出重點、分步實施”的總體思路，20xx年全省政府法制機構(gòu)貫徹實施《綱要》取得了初步成績，積累了一些經(jīng)驗。20xx年要在20xx年工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定年度推進依法行政工作安排。省長辦公會議已經(jīng)討論決定，從20xx年起，將依法行政情況列入政府目標考核內(nèi)容。這是省政府推進依法行政，建設(shè)法治政府決心的具體體現(xiàn)。根據(jù)省政府的要求，法制辦已經(jīng)會同有關(guān)機構(gòu)研究起草了《安徽省依法行政考核指標體系》。20xx年貫徹實施《綱要》就是要以依法行政目標考核為中心，按照省政府的要求認真組織好具體考核工作，特別是把推動基層政府依法行政作為重點，有計劃分步驟地落實《綱要》的各項任務(wù)。省政府法制辦要從制度上、機制上、體制上認真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究提出推進基層政府依法行政的具體措施，并抓好落實。這里需要指出的是，貫徹實施《綱要》不僅是政府法制機構(gòu)的任務(wù)，政府財政、人事編制、監(jiān)察等相關(guān)部門也應(yīng)當按照《綱要》的要求和各自職責，認真做好有關(guān)工作。
    (二)切實提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅決防止制度制約發(fā)展問題發(fā)生。
    制度建設(shè)質(zhì)量是法制建設(shè)的根本。只有高質(zhì)量的。
    規(guī)章制度。
    建設(shè)，才會有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。質(zhì)量不高的規(guī)章制度，不僅是政府資源的浪費，而且在一定情況下，甚至?xí)恋K政府工作大局，影響經(jīng)濟發(fā)展，人為制造社會糾紛和矛盾。因此，必須在堅持國家法制統(tǒng)一的前提下，加強規(guī)章制度制定過程的民主性、科學(xué)性，克服各種非法利益對規(guī)章制度制定的影響，確保所制定規(guī)章制度的公正、公平，同時增強規(guī)章制度的可操作性，使其在行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的效果。如果因為制度建設(shè)違反國家法律法規(guī)，或者因為規(guī)章制度沒有及時清理而影響投資環(huán)境，甚至因為“制度打架”而影響安徽行政執(zhí)法形象，就必須對制度的制定者追究相應(yīng)的責任。作為承擔規(guī)章制度具體審查起草工作的政府法制工作人員，必須深刻認識自己身上肩負的工作使命，樹立精品意識，增強責任感。
    (三)狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范，加快建立新的行政執(zhí)法體制。
    《綱要》明確要求要加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要實現(xiàn)這一要求，就必須對現(xiàn)有行政執(zhí)法體制進行改革，實現(xiàn)既提高行政執(zhí)法的效率，又保護老百姓應(yīng)當享有的合法權(quán)益;既保障行政執(zhí)法權(quán)威，又明確行政執(zhí)法責任要求，使行政執(zhí)法活動走上規(guī)范、文明、高效的法制軌道。要按照行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)積極推進相對集中行政處罰權(quán)工作，在具體執(zhí)法類別較多的部門開展綜合執(zhí)法試點，力爭在相對集中行政處罰的領(lǐng)域和范圍上有所突破。同時，要加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制，配合《公務(wù)員法》的實施，做好行政執(zhí)法類公務(wù)員的分類管理工作。以上各項改革措施省政府有關(guān)部門要站在大局的立場上，給予支持和配合。
    (四)充分發(fā)揮法制監(jiān)督實效，拓寬人民群眾維護權(quán)益法定渠道。
    有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不僅破壞了國家法律法規(guī)的統(tǒng)一實施，防礙了政府決策的貫徹落實，同時也反映了政府法制監(jiān)督機制的不完善。因此，發(fā)揮政府法制監(jiān)督實效，必須在暢通政府法制監(jiān)督渠道，完善政府法制監(jiān)督措施和手段，增強政府法制監(jiān)督力度上狠下功夫。要按照《綱要》規(guī)定，建立起公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件的異議審查機制，確保政令暢通，切實維護法制尊嚴。要認真總結(jié)近年來行政復(fù)議工作的發(fā)展，注意分析研究行政復(fù)議中暴露出的共性問題，針對行政管理中出現(xiàn)的一些多發(fā)性、群體性矛盾，積極向本級政府提出解決問題的建議，充分發(fā)揮行政復(fù)議在強化對具體行政行為的監(jiān)督，化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會方面的作用。要強化新聞暴光案件的查處力度，通過舉一反三，擴大查處效果，認真解決有法不依、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法等群眾反映強烈的問題。要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制若干意見的通知》，研究起草具體實施意見和執(zhí)法過錯責任追究辦法，重點加強對安全生產(chǎn)、食品安全、消費者權(quán)益保護等關(guān)系人民群眾切身利益行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
    (五)全面加強自身隊伍建設(shè)，爭當?shù)昧⒅\助手和合格法律顧問。
    新形勢下越來越多的政府文件需要政府法制機構(gòu)審查把關(guān)，越來越多的涉法事務(wù)需要政府法制機構(gòu)研究處理，越來越多的行政復(fù)議案件需要政府法制機構(gòu)依法辦理，越來越多的復(fù)雜困難問題需要政府法制機構(gòu)提供準確的法律咨詢意見。政府推進依法行政的每一項決策都需要政府法制機構(gòu)具體組織布置、指導(dǎo)實施、監(jiān)督檢查。因此，塑造一支政治過硬、作風過硬、業(yè)務(wù)過硬的政府法制工作隊伍，已經(jīng)成為做好新時期政府法制工作的現(xiàn)實迫切要求。政府法制工作隊伍在工作上應(yīng)當力爭成為各級領(lǐng)導(dǎo)高級參謀、得力助手和合格法律顧問，應(yīng)當成為具體組織落實《綱要》，建設(shè)法治政府的中堅力量。要實現(xiàn)這一點，就必須全面加強政府法制工作隊伍建設(shè)，樹信念、強素質(zhì)、明責任。這是時代對政府法制工作者的要求，也是各級政府領(lǐng)導(dǎo)加強并重視政府法制工作的基礎(chǔ)和前提。
    同志們，全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府，任重而道遠。我們一定要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，圍繞中心，服務(wù)大局，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項任務(wù)，努力開創(chuàng)政府法制工作的新局面。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，為推進我省跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起而努力奮斗!
    同志們：
    召開這個座談會，主要是進一步深入貫徹黨的xx屆四中全會及其《決定》和系列重要講話精神，傳達省推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議和省法治政府建設(shè)暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會精神，解讀《行政訴訟法》修改情況，簡要回顧20xx年度工作，并就20xx年政府法制工作的總體思路進行交流和研究，以便進一步深化認識、統(tǒng)一思想、凝聚力量，努力推動全省政府法制工作不斷邁出新步伐，取得新成效。
    20xx年以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全省法制系統(tǒng)的共同努力下，我省推進依法行政、加快法治政府建設(shè)卓有成效。一是行政決策規(guī)范有序。省政府制定了《關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》，最近又專門召開了省法治政府建設(shè)暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會，全面規(guī)范重大事項決策行為。省政府法制辦增設(shè)了合法性審查處。探索建立合法性審查機制，開展合法性審查工作。加強了包括省政府法律顧問、立法咨詢員和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在內(nèi)的政府法制“智庫”建設(shè)。二是政府立法工作全面改善。堅持立改廢釋并舉，全年完成地方性法規(guī)草案9件、省政府規(guī)章草案9件，完成對1979年至20xx年164件地方性法規(guī)和171件省政府規(guī)章的清理工作。三是積極探索行政執(zhí)法新思路。有序推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法，實施市縣兩級市場監(jiān)管“五統(tǒng)一”。在九華山風景名勝區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)試點。在省政府行政執(zhí)法部門全面推行行政處罰裁量權(quán)基準制度。四是有效化解社會矛盾糾紛。依法辦理行政復(fù)議案件，全省各級行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請8551件，受理7201件，審結(jié)7153件。省政府本級收到行政復(fù)議申請586件，受理521件，辦結(jié)434件。已審結(jié)的案件，直接或間接糾錯2217件，綜合糾錯率為31%。五是切實加強法制宣傳和教育培訓(xùn)工作。編寫了《依法行政在安徽(20xx-20xx)》白皮書，召開了新聞發(fā)布會，舉辦了“依法行政在安徽”大型圖片展，得到了多位省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。加強法治政府建設(shè)新聞報道，全年發(fā)稿320篇。創(chuàng)辦了“安徽法制”手機報，舉辦了全省依法行政知識電視大賽。舉辦了專題培訓(xùn)班，強化對機關(guān)干部依法行政能力的培訓(xùn)等。
    這些成績的取得，凝聚了全省政府法制戰(zhàn)線全體同志的汗水和智慧。但是，我們也要清醒地認識我們所面臨的新形勢，主動適應(yīng)不斷發(fā)生的深刻變化，自覺查找工作中存在的問題和不足，進一步深化認識、轉(zhuǎn)變思路、改革創(chuàng)新。
    借此機會，我談三點意見。
    一、主動適應(yīng)新常態(tài)，進一步增強做好政府法制工作的使命感、責任感和光榮感。
    隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，政府法制工作也進入了新常態(tài)。政府法制新常態(tài)是經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。經(jīng)濟新常態(tài)反映到法治領(lǐng)域，必然對法治建設(shè)提出新的要求。政府法制工作者要深刻認識并主動適應(yīng)這種新常態(tài)。
    首先，要充分認識法治建設(shè)進入新常態(tài)的現(xiàn)實。黨的指出，法治是治國理政的基本方式。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題，進一步深化對三中全會加快法治中國建設(shè)的論述，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，開啟了中國法治建設(shè)的新時代，標志著中國法治建設(shè)正在與中國經(jīng)濟建設(shè)一起，步入了不同以往的“新常態(tài)”。這主要表現(xiàn)為，各項工作都納入了法治化軌道，都在法治的框架下運行，法治的影響力越來越大。從國家管理到百姓生活，從經(jīng)濟活動到社會活動，法律的作用日益凸顯，法律的力量越發(fā)強大。我們用法治來實現(xiàn)公平正義，滿足群眾新期待;用法治來規(guī)范政府行為，把握好權(quán)力邊界;用法治來凝聚正能量、校正價值觀，實現(xiàn)社會長治久安。法治不斷地滲透到人們的生活，這已經(jīng)成為新常態(tài)。
    其次，行政行為法治化成為政府工作新常態(tài)。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出了全面部署，建設(shè)法治政府提高到了一個新的高度。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。四中全會對建設(shè)什么樣的法治政府、怎樣建設(shè)法治政府等一系列事關(guān)依法治國的重大問題作了鮮明回答，為新形勢下深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府指明了方向。政府到底該干什么，不該干什么，要有明確的“法定邊界”。四中全會提出要推進機構(gòu)職責、權(quán)限、責任的法定化，就是要制定程序法和行政組織法，做到行政執(zhí)法于法有據(jù)。要堅持法無授權(quán)不可為，法定職責必須為，列出權(quán)力清單，明晰權(quán)力邊界，對權(quán)力的內(nèi)容、適用對象、適用范圍、適用程序和運行界限，以及權(quán)力行使不當?shù)奶幜P等作出明確規(guī)定，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，將權(quán)力關(guān)進法治的“籠子”。所以，一切行政行為法治化，也已經(jīng)成為政府工作的新常態(tài)。
    第三，法治新常態(tài)對政府法制工作的要求越來越高。在我國經(jīng)濟全面進入新常態(tài)的形勢下，黨的xx屆四中全會開啟了我國法治建設(shè)的新時代。政府法制工作的地位越來越重要，工作任務(wù)也越來越繁重。我覺得，這也是法制工作的新常態(tài)。比如，賦予各設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，市政府法制辦將要承擔地方立法任務(wù);各地各部門建立科學(xué)的重大行政決策機制，法制機構(gòu)要承擔合法性審查職能;隨著社會公眾法治意識的日益提升，行政應(yīng)訴案件勢必大幅攀升;涉法涉訴信訪事項法治化建設(shè)的推進及依法逐級信訪制度的實施，將使大量的信訪事項進入行政復(fù)議渠道。此外，行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等，任務(wù)也會日益繁重。大家肩上的責任和擔子會越來越重。各級政府會更加倚重法制機構(gòu)，要求也會越來越高。但是，與這些繁重的工作任務(wù)相比，政府法制工作機構(gòu)的整體力量還非常薄弱，自上而下呈遞減趨勢。在新一輪機構(gòu)改革中，有的地方法制機構(gòu)加強了，有的地方卻削弱了，各地力量呈現(xiàn)出不平衡態(tài)勢。所有這些情況，也都是當前和今后一個時期政府法制工作所面臨的新常態(tài)。
    第四，面對新常態(tài)要順勢而為。面對新常態(tài)，我們該如何做?唯有深刻認識、主動適應(yīng)!要在全面推進依法治國的大潮中順勢而為，在政府法制新常態(tài)的形勢下增強定力。黨的xx屆四中全會已經(jīng)為我們進一步做好政府法制工作指明了方向，提出了更高要求。省委、省政府也都對全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府提出了明確要求。全省法制系統(tǒng)要站在貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、促進和保障我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認識到加強政府法制工作是創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是加強政府自身建設(shè)、增強各級政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾糾紛、保障人民權(quán)利、促進社會和諧的重要保證。要切實把思想真正統(tǒng)一到黨的xx屆四中全會精神上來，進一步增強做好政府法制工作的責任感、使命感和光榮感。
    二、突出重點抓落實，全面推進各項政府法制工作協(xié)調(diào)開展。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是全面推進依法治省的開局之年。省委就貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，對我省推進依法治省進行了全面部署。在省委貫徹《意見》分解的200項工作中，有62項工作由省政府法制辦牽頭，32項工作需要省政府法制辦參與，我們承擔了將近一半的工作任務(wù)。最近召開的省推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，又部署了7個方面的21項工作，其中絕大部分也是由省政府法制辦牽頭或參與?？梢?，我們的任務(wù)非常重。這里，我再根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求和省法治政府建設(shè)暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會、省推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議精神，就有關(guān)重點作一強調(diào)。同時，就大家如何結(jié)合本地實際貫徹落實各項任務(wù)，安排本地本部門重點工作一并提出要求。
    一是進一步加強依法行政工作機制建設(shè)。國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施規(guī)劃(20xx—20xx)》正在征求意見，前段時間我們也轉(zhuǎn)發(fā)到各市和省直部門征求了意見。編制法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃是一項重要工作，省政府的“規(guī)劃”也在制定過程中，已經(jīng)征求了有關(guān)方面意見。各市要提前做好實施的準備工作，并視情著手研究制定本地更具體的規(guī)劃，對各縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)提出要求。要做好依法行政年度考核工作，一方面，要協(xié)助市政府做好接受省依法行政考核的準備工作，提高市政府對考核工作的認識，不能當作考核法制辦來對待;另一方面，要做好對市政府部門和縣(市、區(qū))政府的考核，通過考核推動工作，通過考核凸顯法制機構(gòu)的地位和作用。要繼續(xù)做好依法行政先進單位的創(chuàng)建工作。過去幾年，一些市的示范創(chuàng)建開展得很好，現(xiàn)在根據(jù)省政府要求，對創(chuàng)建工作的名稱作了調(diào)整，把“示范”改成了“先進”，但工作內(nèi)容和要求都是一樣的。在當前大規(guī)模削減先進單位評比的形勢下，這個“先進”的含金量更大，要求也更高。各地各部門要積極作為，抓好落實。
    二是健全和推行依法決策機制。要全面落實省政府《關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》和全省法治政府建設(shè)暨進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為工作推進會精神，突出加強重大決策合法性審查體制機制建設(shè)。合法性審查工作是政府法制機構(gòu)新增的一項職能，也是我們的重要抓手，要做好，也要用好。首先，要推動包括合法性審查機制在內(nèi)的整個重大行政決策機制的建設(shè)，要推行到縣，到各個部門。其次，要辦好每一件合法性審查事項，讓政府領(lǐng)導(dǎo)放心，讓政府領(lǐng)導(dǎo)離不開法制機構(gòu)，沒有法制機構(gòu)的審查，領(lǐng)導(dǎo)就不那么“踏實”。第三，要加強規(guī)范性文件審查機構(gòu)建設(shè)，充實力量。要加大規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查力度，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。要全面推行政府法律顧問制度，推進以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍建設(shè)，規(guī)范各級行政機關(guān)的法律顧問工作。
    三是做好設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)的準備工作。3月15日，全國人大對《立法法》作了修改，設(shè)區(qū)的市將擁有地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定權(quán)。我省設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的賦予工作將逐步實施。設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)，只限于城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護等方面的事項，但這三方面也是實際工作中需要地方立法解決的重要內(nèi)容。我們盼立法、想立法，但一旦擁有了地方立法權(quán)，壓力會很大，責任會更大。國家賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，是為了填補特定領(lǐng)域無法可依的空白，適應(yīng)地方經(jīng)濟社會改革和發(fā)展的需要，而不是讓地方借此自我賦權(quán)，將非法利益合法化。對這項工作，要做好充分準備，尤其是“立法能力”的準備。希望大家超前謀劃，向市委、市政府及時報告有關(guān)情況，主動加強立法能力建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)。
    四是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法重心下移，積極探索在農(nóng)林水利、交通運輸、文化旅游等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法，在公共資源交易等領(lǐng)域探索開展相對集中處罰權(quán)工作。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善執(zhí)法程序，全面建立行政處罰裁量權(quán)基準制度。建立行政執(zhí)法重點聯(lián)系單位制度，探索建立執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確具體執(zhí)法操作流程。落實行政執(zhí)法責任制，制定《關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法加強執(zhí)法監(jiān)督的若干意見》，編制行政執(zhí)法流程圖，健全執(zhí)法評議考核制度。組織開展水利、文化、地稅等部門執(zhí)法案卷評查活動。依法開展個案監(jiān)督，堅決查處行政不作為、亂作為行為。
    五是依法化解社會矛盾和糾紛。省政府層面主要包括以下工作：暢通行政復(fù)議渠道，擴大公眾參與行政復(fù)議的力度;建立行政復(fù)議重大事項報告制度和行政復(fù)議案件年度通報制度;改進行政復(fù)議案件審理方式，進一步提高案件辦理質(zhì)量;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議辦案人員的能力和水平;加強行政應(yīng)訴工作，認真學(xué)習(xí)修訂后的《行政訴訟法》，制定《安徽省行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴規(guī)定》，明確行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的范圍和職責;建立敗訴案件評析制度和行政訴訟案件年度通報制度;完善訴與非訴相互銜接的行政爭議預(yù)防和化解機制;建立健全行政調(diào)解制度，加強行政調(diào)解組織建設(shè)，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動工作機制;完善仲裁制度，提高仲裁公信力;健全行政裁決制度，強化行政機關(guān)解決行政糾紛功能。各市和直管縣工作，可以比照安排。
    法制工作會議講話稿題目篇八
    同志們：
    一是農(nóng)民手中糧食賣難，變現(xiàn)慢。應(yīng)該說，20xx年是我區(qū)農(nóng)業(yè)的豐收年，但受國家宏觀政策影響，糧食銷售問題一度成為我區(qū)備春耕生產(chǎn)工作遇到的頭等難題。雖然糧食部門通過積極努力，全區(qū)已有9個國有糧食收收儲企業(yè)敞開收購農(nóng)民手中糧食，但目前看全區(qū)還有50%左右糧食壓在農(nóng)民手中沒有賣出變現(xiàn)。特別是農(nóng)民手中資金不足，備春耕物資準備相對不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)主要農(nóng)作物種子入戶率只有40%左右，化肥入戶率不足10%，而去年同期種子入戶率已經(jīng)在80%以上，化肥入戶率在60%以上。雖然目前已經(jīng)進入農(nóng)用物資采取階段，但沒有進入備春耕高潮。
    二是農(nóng)資大幅漲價，農(nóng)民觀望期待。據(jù)了解，今年我區(qū)種子市場上，水稻種子基本與去年持平，售價在2.5元/市斤左右;大豆種子價格增長較多，售價在4.5-5元/市斤，比往年漲價2元/市斤;玉米種子普通品種的價格比去年有所增長，售價4元/市斤上下，緊俏品種價位較高，最高售價達到9元/市斤(可單粒播種)，與歷年相比平均漲價0.5元/市斤左右，漲幅在10%左右;化肥價格將有大幅度的提高，增長30%左右;二氨銷售價4500元/噸，增長1200-1300元左右;尿素1988元/噸;氫氨900元/噸;復(fù)合肥3000-3500元/噸;鉀肥3600元/噸。農(nóng)藥價格也有不同幅度的漲價。絕大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)資價格的上漲持觀望期待態(tài)度，等待農(nóng)資市場價格回落后再買。這一心態(tài)直接導(dǎo)致備春耕生產(chǎn)物資準備不充足。特別是目前我區(qū)備春耕生產(chǎn)物資儲備不足，化肥正常需要3萬標噸，但目前我區(qū)僅有2.64萬標噸，加大了備春耕的難度。
    三是備耕資金相對緊張。20xx年，區(qū)信用聯(lián)社通過積極爭取，發(fā)放農(nóng)業(yè)信貸資金5.7億元，是歷史上沒有的，農(nóng)民手中有錢，備耕生產(chǎn)積極性高，工作局面前所未有的好。但今年情況就不一樣了，糧食雖有小幅度減產(chǎn)，但出現(xiàn)新糧賣難，而且價格回落，收入不如20xx年。加上國家農(nóng)業(yè)信貸的緊縮政策，農(nóng)業(yè)貸款數(shù)額減少，放貸時間相對推后，農(nóng)民手中缺錢，備耕資金出現(xiàn)緊張局面。
    四是旱象已經(jīng)呈現(xiàn)。據(jù)氣象部門檢測，今年的墑情較常年低了3.9個百分點。其中10cm的21.5%，較去年減少0.6%;15cm的23.5%，較去年減少1.2%;20cm的19.8%，較去年減少4.2%;30cm的20.5%，較去年減少3.4%。水庫蓄水量下降。今年中型、小(一)、小(二)型水庫總蓄水量較去年減少1910萬立方米，僅兩座中型水庫減少就達1200萬立方米左右。如果繼續(xù)出現(xiàn)少雨情況，春旱已成必然，備春耕生產(chǎn)工作壓力日趨繁重。
    二、抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地解決實際問題。
    面對今年備春耕生產(chǎn)的困難和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及相關(guān)部門必須保持清醒的頭腦，研究和采取相應(yīng)對策措施，把備春耕生產(chǎn)工作當作階段性中的工作來抓，扭轉(zhuǎn)被動局面，爭取備春耕工作的主動權(quán)，為奪取農(nóng)業(yè)全面豐收創(chuàng)造有利條件奠定堅實基礎(chǔ)。重點在以下幾個方面抓好落實。
    一是要統(tǒng)一思想認識。要通過宣傳發(fā)動，把干部群眾的思想行動迅速集中到抓備春耕生產(chǎn)上來，使干部群眾都能對今年備春耕生產(chǎn)形勢的嚴峻性有一個統(tǒng)一的、清醒的認識。首先要從思想上備耕，迅速從節(jié)日氣氛中解脫出來，立即全面進入備春耕生產(chǎn)工作狀態(tài)。在備春耕生產(chǎn)上要堅持提早動手，立足抗災(zāi)奪豐收的思想不動搖，全力打好今年備春耕生產(chǎn)這一仗。
    二是要抓節(jié)本增效。面對居高不下的農(nóng)資價格，特別是化肥大幅度漲價，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，要充分利用現(xiàn)代科技手段，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益。農(nóng)業(yè)主管部門要指導(dǎo)好廣大農(nóng)民，在保證投入的前提下千方百計節(jié)本增效。如測土配方施肥技術(shù)就是一個很有效的技術(shù)手段，要引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民注意增施農(nóng)肥、適度減少化肥投入，一方面可以降低在種植業(yè)上的投入，一方面可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
    三是要把種植品種結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。從今年主要農(nóng)產(chǎn)品市場銷售情況看，品種優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)不僅好賣，而且優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。比如說，今年水稻賣難，但307等優(yōu)質(zhì)水稻由于加工出來的大米米質(zhì)優(yōu)，深受市場歡迎，所以稻米加工企業(yè)爭相搶購，不僅不存在賣難，而且價格還高。玉米也是如此，凡是種植角質(zhì)含量高，生育期較早，成熟時含水量低的品種，在市上也十分暢銷。這些都給我們一個啟示，就是今后在種植業(yè)上品種結(jié)構(gòu)必須調(diào)優(yōu)，要走優(yōu)質(zhì)-高產(chǎn)-高效之路，提高農(nóng)作物的產(chǎn)出效益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、農(nóng)業(yè)主管部門在指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)品種上，要搞好市場調(diào)查研究，充分利用我們比農(nóng)民視野寬，渠道多，專業(yè)化的優(yōu)勢，搞好指導(dǎo)服務(wù)，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
    四是加大科技培訓(xùn)力度。農(nóng)業(yè)主管部門要緊緊圍繞“優(yōu)化種植業(yè)品種結(jié)構(gòu)，一次拿全苗”、“抗旱保全苗”、“科學(xué)投入，降低成本，提高效益”等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和技術(shù)，開展好產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，形式可以多種多樣、規(guī)?？纱罂尚?，只要達到培訓(xùn)目的就行，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的預(yù)期效益目標奠定堅實基礎(chǔ)。
    五是拓寬資金渠道保投入。目前看，糧食部門已經(jīng)敞開收購農(nóng)民手中的糧食，信用聯(lián)社也加大力度向廣大提供信貸支持，農(nóng)民已經(jīng)基本擺脫備春耕生產(chǎn)資金的困撓。但備春耕資金仍存在一定的缺口，農(nóng)民備春耕生產(chǎn)資料準備仍然不足。對此，區(qū)里要求糧食部門要繼續(xù)加大收購力度，延長收購時間，使農(nóng)民手中糧食及時變現(xiàn)。信用聯(lián)社要結(jié)合實際，在符合信貸政策的基礎(chǔ)上，加大向農(nóng)民的信貸支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要做好調(diào)查摸底工作，對確有困難的農(nóng)戶給予幫助和扶持，保證備春耕生產(chǎn)需要。
    六是落實好抗旱播種春播生產(chǎn)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要牢固樹立抗旱防災(zāi)意識，超前做好抗旱水源準備，充分利用蓄水設(shè)施攔儲地表水，把全區(qū)所有的抗旱備用機井全面維修配套，保證地上、地下水源充分得到利用和發(fā)揮。要動員廣大農(nóng)民積極籌備盛水、運水工具，全面做好抗旱播種的一切準備。
    七是全力打假保春耕。各有關(guān)部門要按照國家和省里的要求，根據(jù)各自職責分工，在備耕期間對農(nóng)資市場進行依法嚴格管理，防止假劣農(nóng)資流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，嚴把市場準入，嚴查市場，加強質(zhì)量檢測，嚴厲打擊制假售假行為，對制假售假案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實保護好農(nóng)民利益。
    八是千方百計保證農(nóng)民手中糧食安全。由于今年農(nóng)民手中現(xiàn)存的余糧相對較多，特別是隨著氣溫的回升，農(nóng)民手中沒有賣出余糧的安全保管問題開始出現(xiàn)。區(qū)政府希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及高度關(guān)心、關(guān)注農(nóng)民手中余糧問題，動員農(nóng)民采取拆大囤，化整為零的方式，特別是就地碼的玉米必須采取上房、上墻、脫粒晾曬等有效措施，確保糧食安全。同時，農(nóng)業(yè)和糧食部門要積極督促農(nóng)民加快賣糧進度，減輕保糧的壓力，減少糧食損耗。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，堅決打勝備春耕生產(chǎn)這一仗。
    會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要立即行動起來，把全省備春耕生產(chǎn)動員會提出的各項工作任務(wù)立即部署落實下去，迅速掀起備春耕生產(chǎn)工作高潮。
    一是要靜下心來研究好今年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟工作方向性問題。年前的農(nóng)村工作會議進一步明確了我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。那么，今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點就是發(fā)展和壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合五大產(chǎn)業(yè)的確立，立足本地實際，潛心研究，制定一套符合本地實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，真正把本地的特色產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)、做強，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)向特色、高效、規(guī)模的方向發(fā)展。
    二是要剎下心來指揮好當前農(nóng)村工作。今年的備春耕生產(chǎn)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線長，任務(wù)重。區(qū)政府要求，備春耕生產(chǎn)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)不許外出，關(guān)鍵時期要率不離崗，將不離位，靠前指揮，重要任務(wù)要做到親自分解，親自落實，親自指導(dǎo)，促進各項工作任務(wù)的落實。
    三是要安下心來統(tǒng)籌做好農(nóng)村各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門在全力抓好備春耕生產(chǎn)工作的同時，也要安下心來研究、統(tǒng)籌抓好其他各項工作。牧業(yè)部門要全力抓好春季防疫工作，確保畜禽及產(chǎn)品安全。財政部門要加大直補和綜合補貼兌現(xiàn)力度。林業(yè)部門要全力抓好春季防火工作，重點打擊燒荒等行為，確保林木安全。水利部門要做好防汛抗旱工作的前期準備工作，確?？购倒ぷ鲬?yīng)急需要。區(qū)供銷社要加大農(nóng)用生產(chǎn)物資的準備，保證我區(qū)備春耕種肥需要。信用聯(lián)社要加大協(xié)調(diào)和爭取力度，最大限度地為農(nóng)民提供備春耕生產(chǎn)資金信貸支持。氣象部門要及時提供和發(fā)布氣象信息，為春耕生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性保障。
    四是要認真落實綜合包保工作制度。
    另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各農(nóng)口部門要緊緊抓住中央、省市的有關(guān)惠農(nóng)政策，加大對上的溝通和聯(lián)系，盡可能爭取資金，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進程。
    同志們，備春耕生產(chǎn)已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要把這項工作牢牢抓在手上，調(diào)動方方面面的力量，統(tǒng)籌安排，科學(xué)決策，確保備春耕生產(chǎn)工作取得全面勝利。
    法制工作會議講話稿題目篇九
    同志們：
    今天這次會議的主要任務(wù)是安排部署全縣“十三五”規(guī)劃編制相關(guān)工作。4月17日，國家和省發(fā)改委就組織召開了全國、全省“十三五”規(guī)劃編制工作電視動員會，標志著“十三五”規(guī)劃編制正式啟動;12月5日，市里也召開了全市“十三五”規(guī)劃編制工作會議，按照國家、省、市統(tǒng)一部署，我縣也開展了一系列前期準備工作，并取得了階段性成果，進行了“十三五”重大問題研究，篩選上報了擬爭取納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重要事項10項，在德州市上報的“十三五”重大事項中，單獨涉及臨邑縣的有5項，其中爭取納入國家“十三五”規(guī)劃的2項，爭取納入省“十三五”規(guī)劃的3項，初步形成全縣“十三五”規(guī)劃發(fā)展思路并上報市發(fā)改委。可以說，前期準備工作動手早、工作實、成效明顯。剛才，甲亮局長就“十三五”規(guī)劃工作方案進行了說明，下一步，“十三五”規(guī)劃即將進入實質(zhì)性謀劃編制階段，總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等各項工作都將緊鑼密鼓地全面鋪開，各級、各單位要進一步提高思想認識，強化責任落實，扎實推動全縣“十三五”規(guī)劃編制工作順利開展，確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。下面，我講三點意見。
    一、深刻把握形勢，充分認識“十三五”規(guī)劃編制工作的重要意義。
    黨的以來，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，我們面臨的機遇、風險與挑戰(zhàn)前所未有，在“十三五”這個特殊的時期、發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何全面把握機遇、科學(xué)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，將直接關(guān)系到我縣能否實現(xiàn)同步建成小康社會的奮斗目標。
    (一)立足“新常態(tài)”，謀劃新發(fā)展。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)從前期高速經(jīng)濟增長進入了中高速增長的新階段，步入“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”的實質(zhì)就是經(jīng)濟發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段，進入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段，其特征是中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速換擋回落，從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%—8%的中高速增長，中國經(jīng)濟將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和需求拉動?！靶鲁B(tài)”意味著經(jīng)濟發(fā)展動力將主要來源于改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在“十三五”規(guī)劃編制中，我們要充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，找準突破新路徑，提出發(fā)展新舉措。對此，各級、各單位要深入分析，認真研究，充分認識和把握好“新常態(tài)”下的新趨勢、新特征、新動力，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
    (二)立足新起點，謀求新跨越。從發(fā)展機遇看，“十三五”時期，濟樂高速和德龍煙鐵路的開通將構(gòu)架起臨邑實現(xiàn)跨越發(fā)展的新橋梁。同時，“京津冀一體化”和“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃的縱深推進(注：德州在京津冀一體化城市的發(fā)展定位為“四基地一屏障”即首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、高素質(zhì)勞動力培訓(xùn)輸送基地和京津冀南部生態(tài)屏障)均有利于我縣在資金扶持、項目安排、政策傾斜、要素保障、先行先試等方面爭取更多政策紅利。從發(fā)展基礎(chǔ)看，西部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東部高新區(qū)、北部大工業(yè)區(qū)承載能力穩(wěn)步提升，成為臨邑新一輪經(jīng)濟發(fā)展的三大增長極。今年年底全縣納稅過億元企業(yè)可達5家、過千萬元企業(yè)30家，特別是隨著信立泰、德寶路、金鑼肉制品、奧福陶瓷、天鼎豐非織造布等企業(yè)的壯大，今后五年每年將至少新增1家納稅過億元企業(yè)，屆時，納稅過億元企業(yè)可超過10家，隨著這些重大項目的建成和投產(chǎn)，將為我縣“十三五”期間發(fā)展提供強大動力。從面臨挑戰(zhàn)看，我縣經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，經(jīng)濟總量小，財政實力弱、產(chǎn)業(yè)層次低、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，土地、資金、人才、環(huán)境等瓶頸制約因素亟待破解。解決這些問題是一個長期艱辛的過程，這就需要我們立足新起點、謀劃新發(fā)展，做好規(guī)劃編制，破解制約臨邑發(fā)展的瓶頸。
    (三)探索新路徑，推進新型城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化方面，我市被列為全國62個國家新型城鎮(zhèn)化試點，這將為全市帶來至少5年的重大發(fā)展機遇期。市里已確定把推動新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推工業(yè)化、帶動信息化，作為全市“十三五”時期的發(fā)展重點，我縣在謀劃編制“十三五”規(guī)劃時，也要把精力多向這方面傾斜，圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，解決“人往哪里去”的問題;圍繞如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解決“人從哪里來”、“地由誰來種”的問題;圍繞如何強化基礎(chǔ)設(shè)施配套，解決人“愿意來”、“留得住”等問題。這些問題研究透了、謀劃好了，就抓住了問題的關(guān)鍵，就能走出一條有特色的新路子。
    二、突出重點，努力提高“十三五”規(guī)劃編制水平。
    “十三五”規(guī)劃編制工作中，必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，加強調(diào)查研究，規(guī)范編制程序，選準突破路徑，切實提高編制工作的有效性和可操作性。重點抓好以下幾方面工作：
    (一)深研重大問題，謀劃發(fā)展大事。重大問題研究是做好“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)，能否做到充分和扎實，直接影響到規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性。今年以來，縣發(fā)改局按照省市安排，對“十三五”重大問題及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展改革總體思路進行了研究，各單位也要組織精干力量，圍繞本領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點問題，深入進行調(diào)查研究，做到吃透上情，摸清縣情，既要把國家和省里的大政方針政策研究透，又要將區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點研究透，站在全縣發(fā)展大局的高度，打破部門和區(qū)劃界限，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國具有影響力，跨部門、跨區(qū)域的重大事項，為規(guī)劃編制打下堅實的基礎(chǔ)。同時要把握好“三上三下”時間節(jié)點，以及年度計劃和項目儲備問題。
    (二)突出項目申報，做實謀劃對接。一個好的規(guī)劃必須依靠一批好的項目來支撐。各單位要精心篩選本領(lǐng)域全局性、戰(zhàn)略性重大項目，根據(jù)國家、省、市時間節(jié)點安排，與發(fā)改局搞好對接，確保1月20號和6月20號前按時上報爭取納入國家、省、市規(guī)劃層面的項目，爭取更多的重大項目納入國家、省、市規(guī)劃，在新一輪發(fā)展中贏得時間、搶占先機。應(yīng)該說這是一次難得的機遇，從目前項目申報工作機制看，只有列入高層面規(guī)劃的項目才能獲得更多、更實惠的政策支持，各單位要高度重視，明確專人，充分論證，從長遠發(fā)展角度出發(fā)，積極謀劃儲備一批效益好、帶動力強的大項目、好項目，力爭每個單位每年與國家、省、市部門至少對接1個實質(zhì)性項目。
    (三)提升支撐保障，做精專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的重要支撐，其框架結(jié)構(gòu)包括：“”實施情況總結(jié)、“十三五”時期發(fā)展環(huán)境分析、“十三五”時期的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務(wù)、保障措施和重點項目附表等。結(jié)合我縣實際，全縣計劃編制12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)及信息化發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護等39個部門專項規(guī)劃，這些規(guī)劃的編制由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門分別牽頭完成。各有關(guān)單位要組織精干力量、整合優(yōu)勢資源，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理編制，確保按期保質(zhì)保量完成。
    (四)強化戰(zhàn)略思維，做優(yōu)總體規(guī)劃。要結(jié)合全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，科學(xué)制定總體規(guī)劃。一要突出問題導(dǎo)向。樹立“問題意識”，全面評估“”規(guī)劃實施成效和存在問題，重點對關(guān)系我縣發(fā)展的全局性和戰(zhàn)略性問題，開展前瞻性、針對性研究，提出對策措施，把制約發(fā)展的體制機制障礙一一破除，把影響發(fā)展亟待拉長的短板和缺項一一補齊。二要科學(xué)確定總體思路。緊緊圍繞促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展模式，在全面分析國內(nèi)外環(huán)境及國家“十三五”宏觀經(jīng)濟政策走向的基礎(chǔ)上，摸清現(xiàn)狀，從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題和矛盾入手，明確十三五時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、戰(zhàn)略任務(wù)、重大項目布局和主要政策措施等。三要合理制定指標體系。各職能部門要加強溝通銜接，圍繞我縣全面建成小康社會奮斗目標和深化改革任務(wù)，科學(xué)測算論證，合理確定經(jīng)濟、社會各方面指標，加強民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標研究，重點突出約束性指標，確保指標體系科學(xué)、完善。四要堅持頂層規(guī)劃設(shè)計。主要包括以下幾個方面：一是規(guī)劃目標既有發(fā)展空間，又不能脫離實際。二是積極打造后發(fā)優(yōu)勢，形成經(jīng)濟增長點。三是加強財源建設(shè)，解決錢從哪里來的問題，提高經(jīng)濟支撐能力，全力保障改善民生。四是堅持“兩條腿”走路，重點發(fā)展旅游、電子商務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)。五是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和支持方向。六是突出生態(tài)、節(jié)約原則。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆濉币?guī)劃編制協(xié)調(diào)推進。
    “十三五”規(guī)劃編制時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下齊心、通力合作、加快推進。具體有四點要求：
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣里成立了由我任組長的縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，兆瓊同志任辦公室主任，甲亮同志任副主任，從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強將，組建專門工作班子，形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機制。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門都要盡快建立專門的工作機構(gòu)，切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過問、靠上負責，及時了解規(guī)劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，確保整個規(guī)劃編制工作有力有序推進。
    (二)加強銜接，協(xié)同推進。各級、各部門要從大局出發(fā)，全力支持參與“十三五”規(guī)劃編制工作。發(fā)改局作為牽頭部門，要切實承擔起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)職責，與上級部門搞好銜接，加強對上級政策的研究和信息的發(fā)布;其他部門要不等不靠，按照部門職責，找準工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真抓好重點項目和專項規(guī)劃的謀劃，確保規(guī)劃編制工作順利進行。
    (三)加強溝通，集思廣益。要加強與國家、省、市相關(guān)部門的銜接，盡最大努力將我縣重大項目納入到國家和省、市規(guī)劃。同時，各專項規(guī)劃要進行銜接論證，一方面規(guī)劃之間要做好銜接，特別是與已有的中長期規(guī)劃、重點專項規(guī)劃，在空間布局、約束性指標方面避免相互沖突;另一方面要搞好與上級部門的銜接，要邀請省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我們的規(guī)劃“把關(guān)、號脈”，努力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。
    (四)嚴格程序，把握節(jié)奏?！笆濉币?guī)劃編制，是一項程序嚴格的系統(tǒng)工程。要先后經(jīng)過前期研究、形成思路、起草綱要、征求意見、匯報審議、公布實施等程序。會后，各級、各單位要立即行動，迅速開展工作，從現(xiàn)在起到20xx年2月，要按照編制工作方案中確定的五個階段，把握時間節(jié)點，做細做實前期的調(diào)查研究，分析掌握好當前的形式、上級政策，結(jié)合好我縣的具體工作，一步一步地向前推進，為編制高質(zhì)量的“十三五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。
    同志們，做好“十三五”規(guī)劃編制工作，責任重大、任務(wù)繁重。大家一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神，認真做好“十三五”規(guī)劃編制工作，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
    法制工作會議講話稿題目篇十
    (一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來，對此我們應(yīng)有清醒的認識。
    (二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門，上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由于信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
    今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
    二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)。
    (一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結(jié)上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。
    (二)進一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑。縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。
    (三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關(guān)措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。
    (四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責任制和責任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。
    (五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關(guān)的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理?？傊ㄟ^教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。
    (六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
    (七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
    信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
    第一，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
    第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。
    第三，縣直部門的責任。縣直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔負起信訪穩(wěn)定工作的責任。
    第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責，積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。
    最后再強調(diào)一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。
    法制工作會議講話稿題目篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)會議安排，下面我就今年防汛防旱工作情況向大家作一部署：
    去年汛期一結(jié)束，我們就將防汛防臺防旱工作的重點轉(zhuǎn)移到今年的備汛工作。
    (一)開展防汛安全檢查。區(qū)委區(qū)政府高度重視防汛工作，2月29日，區(qū)防指下發(fā)防汛檢查通知，部署全區(qū)防汛檢查工作。3月1日-3月9日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對河道、山塘水庫、堤防、小水電站、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、江心砂洲、危房、城區(qū)排澇、臨水臨崖公路等險工險段進行全面自查，區(qū)水利局成立工作指導(dǎo)組，由局四位領(lǐng)導(dǎo)帶隊指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。3月15日-3月30日，區(qū)政府組織區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)國土局、區(qū)交通運輸局等區(qū)防指成員單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況進行抽查和督查。全區(qū)共檢查大小工程538處，存在安全隱患81處。對這些隱患工程我們進行分類梳理，按照“誰業(yè)主、誰負責”，“誰設(shè)障、誰清除”，“誰毀損、誰修復(fù)”的原則，區(qū)政府于4月14日下發(fā)了《關(guān)于切實做好防汛安全隱患整改的通知》(xx區(qū)政辦發(fā)[20xx]39號)文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，明確責任單位，提出整改措施和整改期限。
    (二)明確防汛工作職責。落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,確保各項措施落到實處。落實了102座水庫巡查員、120名山區(qū)預(yù)警員、476座山塘巡查員、62處地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員、4條重要堤防巡查員，對相關(guān)責任人實行責任告知制度，并在4月15日《衢州日報》和《今日xx》上，對所有責任人名單進行公布。
    (三)強化防汛體系建設(shè)?；鶎臃姥大w系建設(shè)是防汛的基礎(chǔ)性工作，需要逐年提升和完善。我區(qū)以創(chuàng)建全省基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)樣板縣為契機，編制了《xx區(qū)基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)實施方案》，在原已實施的基礎(chǔ)上進行全面提升、擴面，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立防汛指揮部、設(shè)立防汛辦公室，統(tǒng)一配置硬件設(shè)施，編制《防汛工作手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部主要職責、防汛指揮組織流程圖等八項制度，統(tǒng)一制作上墻，防汛任務(wù)較重的行政村建立防汛工作組，明確防汛責任人，編制防汛專項預(yù)案，落實了預(yù)警設(shè)備和避災(zāi)場所。已發(fā)放防汛避災(zāi)明白卡1萬份、防汛宣傳冊1000本、防汛搶險知識讀本1000本，設(shè)置大型防汛宣傳牌21塊，書寫固定防汛宣傳標語280條。
    (四)提高防汛預(yù)警能力。20xx已完成xx區(qū)山洪災(zāi)害防治項目，開展全區(qū)13個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51條重點小流域的山洪災(zāi)害調(diào)查評價，劃定危險區(qū)，分析確定雨量、水位等預(yù)警指標;新建4個自動雨量站、8個自動水位站、9個視頻監(jiān)測站、改造17個小型水庫水情監(jiān)測站，建設(shè)150個簡易雨量器、300個簡易水位站，完善區(qū)級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺、群測群防體系，項目總投資1164萬元。進一步提高對小流域內(nèi)水情、雨情、工情的監(jiān)測能力，提高預(yù)警信息發(fā)布能力，擴大預(yù)警范圍;進一步健全視頻會商系統(tǒng)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警能力，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享;增強小型水庫安全巡查管理工作，不斷提高防治區(qū)內(nèi)群眾主動防災(zāi)避險意識和基層防汛組織的自防自救能力。
    (五)落實防汛搶險保障。按照“政府儲備為主、社會儲備為輔”和“區(qū)級儲備為重點”的原則，與市物資儲備進行共享，科學(xué)合理地儲備、調(diào)配防汛物資。目前，區(qū)防汛辦通過自己儲備和社會儲備的辦法，儲備了一批麻袋、編織袋、水泵、照明設(shè)備、裝運車輛、救生設(shè)備等物資。區(qū)人武部、民政、交通、住建等部門也已儲備了車輛、沖鋒舟、棉被等救災(zāi)物資器材。區(qū)人武部成立了20人的民兵防汛應(yīng)急搶險小分隊，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了20-30人的防汛應(yīng)急搶險隊伍。
    截至目前，汛期各項準備工作正積極有序的開展。
    我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防汛工作點多面廣，隱患多、任務(wù)重，形勢依然嚴峻、壓力很大。
    (一)氣象形勢不容樂觀。當前全球正在經(jīng)歷第三次超強厄爾尼諾事件，這是1951年以來最強的厄爾尼諾事件。與給長江流域帶來巨大影響的前兩次超強厄爾尼諾事件(1982/1983年、1997/1998年)具有高度相似性，長江中下游地區(qū)今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大。據(jù)氣象部門預(yù)計，今年我區(qū)氣象災(zāi)害強度為中等偏強，汛期總降水量較常年偏多，時空分布不均;梅汛期有較明顯的暴雨相對集中期，部分地區(qū)將出現(xiàn)較明顯洪澇和內(nèi)澇。防汛工作雖然是每年的常規(guī)工作，但在不同的年份面對不同的氣候條件也會出現(xiàn)不同的問題。近幾年來我區(qū)相繼發(fā)生20xx年的“6.15、6.19”，20xx年的“6.24”，20xx年的“6.19、6.29”，的“6.27”，的“5.17,6.19”等小流域洪災(zāi)，造成重大的經(jīng)濟損失。自上世紀九十年代末以來，我區(qū)沒有發(fā)生過流域性大洪水，按照洪水規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在逐年增加。
    (二)防汛隱患點多面廣。一是河道防洪能力不強。我區(qū)境內(nèi)省級河道3條、62.9公里，有五十年一遇防洪堤12.4公里，二十年一遇防洪堤38.9公里，其余均為十年一遇及以下標準;境內(nèi)縣級河道4條、167.9公里，僅有二十年一遇防洪堤28.83公里，十年一遇標準65公里，其余均為五年一遇及以下標準?？h級以下河道343條、20xx.2公里，基本上處于不設(shè)防狀態(tài)。部分河道上廢渣土、橋梁(涵洞)、各類建筑等非法占用河道現(xiàn)象嚴重，嚴重影響行洪。銅山溪上的銀興、銅山溪、佳意、圣池4座電站，由于電站建設(shè)時審批不到位，未按設(shè)計施工，不同程度存在占用河道，影響河道行洪。特別是銅山溪電站的引水渠，占用河道斷面大，一旦銅山源水庫下泄流量達200立方米/秒時，蓮花鎮(zhèn)杜村村莊內(nèi)農(nóng)房就要進水。二是山塘水庫隱患突出。我區(qū)現(xiàn)有小(一)型水庫14座、小(二)型水庫88座，截止底，全區(qū)已完成水庫除險加固78座，尚有24座未加固。經(jīng)檢查，未加固的水庫中，有7座水庫壩腳存在不同程度的滲水、15座水庫壩體單薄。全區(qū)476座1-10萬方山塘大多建于上世紀五六十年代，年久失修，還有近300多座需要除險加固，安全隱患十分突出。一些水庫管理制度和管護責任還沒有完全落實到位。三是小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害難以防范。我區(qū)有10平方公里以上有人居住的小流域51條，共涉及臨溪邊村莊119個、6萬余人，一旦遭遇突發(fā)暴雨，極易出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害和工程險情。今年納入日常監(jiān)管的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有63處，威脅居民439戶、1897人。山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強、破壞力大，防御面臨較多困難。四是在建涉水工程度汛壓力大。近年來，中央加快推進水利工程建設(shè)，我省開展“五水共治”，在建水利工程點多、面廣、量大，建設(shè)任務(wù)特別繁重，交通、市政等涉水工程也很多，加上前階段雨水比較多，不少項目施工進度滯緩，需要跨汛期施工，必須采取臨時應(yīng)急度汛措施。
    (三)思想認識有待加強。由于近幾年沒有發(fā)生大的流域性洪水，造成部分干部群眾產(chǎn)生麻痹思想，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象，對防汛工作也容易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，部分干部群眾防御洪水災(zāi)害意識有所淡化。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)有不少調(diào)整，這些人員參與防汛工作時間不長，有一個熟悉了解的過程，這些將對面上防汛安全帶來不利影響。
    防汛責任重于泰山，面對復(fù)雜的天氣形勢，我們要牢固樹立“居安思危、未雨綢繆”的工作理念，按照“不死人、少傷人、少損失”的防汛目標和“不怕勞民傷財，不怕十防九空，不怕興師動眾”的防汛要求，全面做好各項防御工作。
    (一)抓責任落實。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律責任，這是我們做好防汛抗旱工作的重要保障。一要嚴格落實行政首長防汛抗旱責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門在前一階段工作基礎(chǔ)上，要對防汛防臺抗旱工作進行再動員、再部署、再落實，把各項工作抓早抓細、抓實抓好。二要嚴格落實部門分工負責制。防汛抗旱工作涉及的部門較多，各有關(guān)部門要認真履行職責，加強溝通協(xié)作，形成整體合力。三要嚴明防汛抗旱工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)防指成員單位，汛期都要建立健全防汛值班制度，確保水情、汛情、險情、災(zāi)情以及防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各成員單位要及時將災(zāi)情信息上報區(qū)防指。
    (二)抓隱患整改。結(jié)合全區(qū)“五水共治”行動，抓好隱患點的整改和在建工程的度汛安全，對防汛檢查中排查出的81處隱患工程整改情況進行“回頭看”，及時做好督查整改。對交通、城建、水利等涉河建設(shè)項目，再次進行全面檢查，檢查是否出現(xiàn)新的安全隱患，發(fā)現(xiàn)新的隱患要及時整改。
    (三)抓汛期值班。全面落實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級24小時值班制，區(qū)水利、國土、交通等防指主要成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要實行24小時值班，天氣預(yù)警期要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。領(lǐng)導(dǎo)外出實行請銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對山塘水庫巡查員、山區(qū)預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員等基層防汛網(wǎng)格責任人的管理、督查，按照各自職責，進崗到位，做好防汛值班工作。
    (四)抓防汛演練。在總結(jié)近幾年防汛工作的基礎(chǔ)上，對防汛預(yù)案再作修訂完善。以6月為重要時段，開展防汛搶險演練，區(qū)、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動，以小流域、屋頂山塘、沿江沿溪重點村、江心砂洲等為重點的人員撤避演練，進一步提高鄉(xiāng)、村協(xié)同應(yīng)急搶險能力，一旦發(fā)生險情時，能做到鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)。
    (五)抓巡查監(jiān)測。加強山塘水庫、河道、堤防、江心砂洲、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、城市低洼地段、臨水臨崖等重點地段的巡查監(jiān)測，要充分發(fā)揮水利員、國土員、巡查員、預(yù)警員、值班員、應(yīng)急搶險員“六大員”作用，及時進崗到位，加強巡查監(jiān)測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間匯報問題。
    (六)抓信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對防汛會商系統(tǒng)的管理，落實專人負責，加強對水情、雨情設(shè)施的管護。要求區(qū)水利局全體干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水利員、國土員等各級防汛人員和防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及村兩委干部、預(yù)警員、巡查員、監(jiān)測員等基層防汛網(wǎng)格人員確保24小時通訊暢通，以便第一時間下達上情、上報下情。
    (七)抓應(yīng)急聯(lián)動。防汛工作時間緊急、涉及面廣，建立健全政府組織、部門協(xié)作、社會參與的應(yīng)急聯(lián)動機制，增強應(yīng)急響應(yīng)能力和效果。一是加強部門溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，通過共享各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強對災(zāi)害天氣的聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。整合各類應(yīng)急救援資源，形成跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)的防汛應(yīng)急救助體系。二是制定城區(qū)防洪排澇預(yù)案。加強城區(qū)防洪排澇工作，制訂完善城區(qū)防洪預(yù)案，加強對城區(qū)地下設(shè)施和重點易澇部位的檢查、指導(dǎo)和督促，避免意外事故的發(fā)生。三是落實在建工程度汛措施。合理調(diào)整施工方案，倒排工期，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進度。對存在病險或正在除險加固的山塘、水庫，采取降低水位甚至空庫運行，確保險情及早發(fā)現(xiàn)和得到有效控制，杜絕意外事故的發(fā)生。
    法制工作會議講話稿題目篇十二
    今年4月中旬以來，我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農(nóng)作物受災(zāi)。特別是近兩日，我縣普降中到大雨，部分地方出現(xiàn)暴雨，最大降水量達124.7毫米，由于瞬時降雨強度較小，安排部署到位，監(jiān)測預(yù)警及時，防范措施嚴密，沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災(zāi)害損失，但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石。
    今年4月中旬以來，我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農(nóng)作物受災(zāi)。特別是近兩日，我縣普降中到大雨，部分地方出現(xiàn)暴雨，最大降水量達124.7毫米，由于瞬時降雨強度較小，安排部署到位，監(jiān)測預(yù)警及時，防范措施嚴密，沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災(zāi)害損失，但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的風險極大，當前防汛減災(zāi)形勢十分嚴峻。
    要充分認識今年天氣多變、氣候復(fù)雜的嚴峻形勢，提前做好防大災(zāi)、抗大汛的思想和物資準備，確保安全度汛。
    一要高度重視防汛減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度警覺，切實增強防汛減災(zāi)意識，嚴格按照近期省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神和縣委、縣政府的各項安排部署，加強監(jiān)測預(yù)警，落實防汛措施，持續(xù)把監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防范的各項工作做細、做實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    二要嚴格落實防汛減災(zāi)責任。各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強銜接、主動配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面落實防汛責任，強化防汛減災(zāi)措施，切實做到職責到位、行動到位。
    三要全面加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查、災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警值班值守和應(yīng)急保障等工作進行全面部署，全面落實好巡查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等各項措施，氣象局要進一步提高預(yù)警的及時性和準確性，精準預(yù)報降雨時間，及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺的預(yù)警作用，及時向鄉(xiāng)村干部群眾發(fā)布預(yù)警信息。
    四要突出重點做好防范應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要對全縣尾礦庫安全隱患全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局要抓好水庫堤壩堤防河道防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣自然資源局要抓好泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患重點防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應(yīng)急管理局要重點督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好群眾開展房前屋后地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查防范，嚴防人員傷亡和財產(chǎn)損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣交通運輸局要及時整治交通安全隱患，切實加強道路交通管理，確保道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時做好農(nóng)作物的防災(zāi)減災(zāi)工作，準確掌握農(nóng)作物受損情況，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好搶險救災(zāi)各項準備和災(zāi)情信息收集統(tǒng)計上報工作?？h防汛辦、政府辦要對各單位24小時應(yīng)急值班進行抽查檢查，確保人員到位、預(yù)案到位、措施到位，不出問題。
    法制工作會議講話稿題目篇十三
    同志們：
    今天，我們在這里召開東城街道20xx年安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是進一步強化安全意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到常抓不懈，警鐘長鳴。剛才，旭弘同志就當前的安全工作情況做了總結(jié)回顧，對下階段安全工作任務(wù)做了部署，張連舉同志對我街道的安全工作進行了分析，并做了重要指示。下面，我就如何開展好今年的安全生產(chǎn)月活動再講三點意見：
    一、認清形勢，切實增強開展好安全生產(chǎn)月活動的信心。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會大局。作為市、區(qū)級消防安全先進單位，我街道歷年來高度重視安全生產(chǎn)工作，全街道安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。這一成績的取得是全街道上下共同努力地結(jié)果，與在座各位的辛勤工作分不開。借此機會，我代表街道黨工委、辦事處向各位表示感謝。
    當前，我街道經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展勢頭良好，在建工程多，企業(yè)發(fā)展梯度推進，安全生產(chǎn)監(jiān)管的要求較高、難度較大，影響和制約安全發(fā)展的因素依然很多，部分行業(yè)和企業(yè)的安全問題還比較突出。因此，各機關(guān)干部、村（居）社干部和各企業(yè)負責人要充分認識開展本次活動的重要性和緊迫性，切實增強責任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，扎實開展一系列形勢多樣、內(nèi)容豐富的活動，增強全社會安全法制觀念與安全意識。
    二、明確任務(wù)，突出重點，狠抓各項措施落實。
    本次安全生產(chǎn)月活動分街道統(tǒng)一組織開展和各村（居）社、企業(yè)單位自行組織開展的活動兩部分。活動內(nèi)容豐富、形式多樣，主要采取組織干部職工收看安全月主題公益廣告短片、安全生產(chǎn)法規(guī)訪談、組織開展安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)、組織企業(yè)員工參加安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒拥刃问剑粩嗤卣贡敬位顒拥纳疃群蛷V度，確保活動取得實效。
    同時，各村（居）社、企業(yè)單位要結(jié)合各自實際，開展一系列形勢多樣的宣傳活動，重點要開展消防、危險化學(xué)品、學(xué)校周邊環(huán)境安全、校園安全主題講座、在建工程項目等方面的宣傳教育工作，大力宣傳先進生產(chǎn)典型和推廣先進工作經(jīng)驗，使大家在活動中受教育、學(xué)到知識、增強安全意識，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處，為全街道安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保活動取得實效。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)月活動涉及面廣、任務(wù)重，各村（居）社、企業(yè)單位要切實加強安全生產(chǎn)月的領(lǐng)導(dǎo)，按照全街道的統(tǒng)一部署，切實把安全生產(chǎn)月活動擺上重要議事日程。各負責人要親自組織和安排工作，明確具體人員專門負責，確保人員、精力、措施“三個到位”。
    （二）完善活動方案。各村（居）社、企業(yè)單位要認真研究本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，制定宣傳方案、教育培訓(xùn)方案、應(yīng)急演練方案、隱患排查方案，有步驟、分階段組織開展各項活動，真正使安全生產(chǎn)月活動成為推動安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體，確保安全生產(chǎn)活動更扎實、具體、有效。
    （三）強化督促檢查。各位機關(guān)干部、企辦人員會后要下到各村（居）社、企業(yè)單位認真抓好落實，要加強對活動情況的指導(dǎo)、督促、檢查，并提出建議，確保安全生產(chǎn)月活動順利開展。同時，各村（居）社、企業(yè)單位要深刻反思本轄區(qū)、本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題和漏洞，查找原因，制定切實可行的措施，確保安全生產(chǎn)月活動取得實效。
    同志們，安全生產(chǎn)工作關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會和諧。我們要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的總體部署，廣泛動員，積極參與，把開展安全生產(chǎn)月活動納入“平安東城”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，為促進全街道經(jīng)濟社會較快發(fā)展而不懈努力。
    法制工作會議講話稿題目篇十四
    各位老師們，同學(xué)們：
    大家好！
    開學(xué)前的重要工作：
    第一，新高一年級的班主任和任課教師已全部配備齊全，做好了迎接新生的準備。新初一年級的準備工作已經(jīng)就緒。
    第二，新生軍訓(xùn)工作要有序開展，并且要加入小升初、初升高的銜接教育。
    第三，賽講教師獎勵機制的制定，教研室與教務(wù)處盡快合作完成并拿出初步方案。
    第四，下學(xué)期成長杯競賽者選拔、賽講等工作要全面展開，開學(xué)初必須準備就緒。
    強調(diào)近期的重點工作：第一，要認真貫徹落實上級有關(guān)“掃黑除惡”部署，做好宣傳，積極推進“掃黑除惡”工作，認真落實學(xué)校周邊社會治安綜合治理相關(guān)工作，弘揚正氣，建立平安校園，維護社會穩(wěn)定。第二，總務(wù)處要盡早督促完成校園墻體的粉刷、計算機教室地板的維修及部分計算機房桌椅的整修工作，另外下學(xué)期要加強食堂的管理工作；第三，政教處要積極籌備軍訓(xùn)工作，安排好軍訓(xùn)動員大會、軍訓(xùn)時間以及軍訓(xùn)內(nèi)容等。
    生涯規(guī)劃扎實推進，做好學(xué)生生涯規(guī)劃方案的評比展示、十三所高考改革聯(lián)盟校的工作及生涯發(fā)展指導(dǎo)中心的完善；智慧課堂健康成長，全體教師要做到課程難度調(diào)整，按照制定的星級課程計劃實施。另外，下學(xué)期要進一步完善校本特色課程：初中增設(shè)軟筆書法課程，高中增設(shè)硬筆書法課程。各位領(lǐng)導(dǎo)及中層干部要立足本職工作，各司其職，踏實肯干，牢記使命，智慧工作。永遠不要忘記幸福是奮斗出來的。
    新學(xué)期，新起點，xx中全體教職工將再接再厲，不忘初心、牢記使命，新時代展現(xiàn)新氣象、新起點實現(xiàn)新作為，為辦好老百姓身邊的優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校做出努力，為xx教育寫好“奮進之筆”、走好“振興之路”不斷奮斗，為建設(shè)文明、開放、富裕、美麗的xx貢獻自己的力量。
    謝謝大家！
    法制工作會議講話稿題目篇十五
    w.5yk1。
    教學(xué)。
    效果是學(xué)校的生命，教師是學(xué)校的靈魂，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍，更是學(xué)校發(fā)展壯大的基石。
    關(guān)于教師培訓(xùn)我提出以下幾點建議：
    一、定期邀請優(yōu)秀在職老師前來培訓(xùn)；
    二、校內(nèi)教師之間相互學(xué)習(xí)，交流教學(xué)經(jīng)驗和心得。
    四、每月進行一次公開賽教活動，由全體教師集體參與聽評課活動，按教研組組織。
    五、每個老師必須要有一套自己特色的教案，一定要突出個人教學(xué)特點及教學(xué)風格，有了基本教案才能在此基礎(chǔ)上不斷完善，
    總結(jié)。
    歸納，教案貴在用心，不能為完成任務(wù)而去做。
    六、每月進行一次優(yōu)秀教案展評，小學(xué)以出題為主，初高中內(nèi)容多，以知識網(wǎng)絡(luò)知識要點為主。
    七、不定期檢查出題本，（由教學(xué)效果督查委員會負責檢查），若發(fā)現(xiàn)無教案，無出題資料、上課沒備課的老師，學(xué)校將給予重罰，此方法只對事不對人。
    八、關(guān)于教學(xué)效果的幾點建議：
    1.在教學(xué)中一定要腳踏實地，不斷學(xué)習(xí)，隨時更新自己的知識體系，做到活學(xué)巧學(xué)，形成自己獨特的教學(xué)風格。
    2.及時收集匯總學(xué)生學(xué)習(xí)中的困惑和知識缺失點，并有計劃的盡快解決。
    3.多與學(xué)生溝通，努力從學(xué)習(xí)方法、技巧上指導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)，作為代課老師必須對自己所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維方式、學(xué)習(xí)興趣、知識缺失點及當前亟待解決的知識盲點了如指掌。
    4.超前備課，做到有備無患，隨時更新，向每節(jié)課要效果，力爭在教學(xué)中做到細、勤、精。
    5.每人必須要有與家長約訪的長期計劃，每周有計劃的約訪，計劃好多長時間約訪一輪。
    6.課后作業(yè)全批全改、精批細改，學(xué)生的學(xué)習(xí)資料每學(xué)生人手一冊，做到有據(jù)可查。
    7.教學(xué)效果不僅是學(xué)校的生命，更是對一個老師能力的驗證，希望每個人在這個大集體中相互學(xué)習(xí)，不斷進步，盡力發(fā)揮自己的最大潛能，用心上好每節(jié)課，既然選擇從事教育工作，一定要把他當作自己的終身事業(yè)去做，對得起自己的良心，不拿學(xué)生前途開玩笑，做一名讓學(xué)生喜歡，讓家長滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心的好老師，做一名老師不易，做一名好老師不易，長期做一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀老師更難。
    最后，希望大家快樂工作，健康生活，充實而幸福的過好每一天。
    文章來源。
    w.5yk1。
    法制工作會議講話稿題目篇十六
    同志們：
    今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進一步做好今年防汛工作，講幾點：
    一是要認識到，今年的防汛形勢可能非常嚴峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準備。
    二是要認識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災(zāi)害損失，部分干部群眾防范意識不強，存在麻痹僥幸思想，這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    1、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負總責。各村、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責和分工，完善各項工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個點都有人負責，層層落實責任，健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴格責任，認真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認真落實防汛抗災(zāi)工作責任制，各村（居）、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負總責，要重點做好中小學(xué)校和居民危房、重點地質(zhì)災(zāi)害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房，及時進行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。
    2、明確分工，落實責任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應(yīng)，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。
    3、加強監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度，對因責任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責任事故的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任；對不服從調(diào)度命令，影響防汛工作的，要嚴肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點，要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資，落實重大信息報告制度。