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冰雪產業(yè)調研報告篇一
根據市政協(xié)20xx年工作要點安排，4—5月份，市政協(xié)經濟委員會、社會發(fā)展委員會組織23名政協(xié)委員，在市政協(xié)主席肖伏清，副主席閔強、曾憲國的帶領下，分成2個調研小組，對我市石材產業(yè)進行了專題調研。調研組先后深入4個石材開采點、6個石材加工車間實地調研，走訪農戶19戶，召開座談會5次，發(fā)放并收回調查問卷93份。調研組還就石材產業(yè)發(fā)展相關問題與隨縣政府和市石材商會進行了協(xié)商討論?，F(xiàn)將調研情況綜合報告如下：
隨州石材資源品種多、儲量大、品質優(yōu)、分布廣、易開發(fā)。礦體主要分布在隨縣的吳山、萬和、草店、淮河、小林和xx市的吳店、郝店等地，以花崗巖為主，成規(guī)模開采加工始于20xx年。20xx年10月16日，市委、市政府批準在隨縣吳山鎮(zhèn)設立閩商石材工業(yè)園，隨縣縣委、縣政府隨即組建園區(qū)管委會，并出臺了相關扶持政策。經過近7年的發(fā)展，隨州石材企業(yè)由少到多，由分散到集中，石材產業(yè)基本形成，對經濟社會發(fā)展的拉動作用日益顯現(xiàn)。
一是產業(yè)形成規(guī)模效應。目前，全市共有石材開采加工企業(yè)63家，隨縣境內62家。其中吳山鎮(zhèn)32家，占50.8%；萬和鎮(zhèn)26家，占41.3%。在石材產業(yè)中，規(guī)模企業(yè)達到43家，占隨縣規(guī)模企業(yè)的22.3%，占全市規(guī)模企業(yè)的7.5%。石材企業(yè)累計投入資金40億元以上，單個企業(yè)最低投資3000萬元以上，最高投資近2.5億元。已達產企業(yè)41家，具備年最低開采荒料能力200萬立方米，加工板材能力6000萬平方米。
二是產業(yè)經濟效益明顯。在20xx年電力不能保證生產的情況下，石材企業(yè)完成工業(yè)產值近50億元，入庫稅收2230萬元，比20xx年分別增長140%、80%；今年元至4月，石材企業(yè)完成工業(yè)總產值11.1億元，征繳稅款1599萬元，同比增長21.7%和186%。
三是產業(yè)帶動農民致富。在隨縣吳山、萬和兩鎮(zhèn)，從事石材運輸?shù)钠?500多輛，飲食服務28家，機械維修、配件供應門店21家，且都生意紅火。石材企業(yè)吸納當?shù)卮迕窠f人在企業(yè)打工賺錢，既增加了收入，又緩解了留守兒童、空巢老人等社會矛盾。據初步統(tǒng)計，石材產業(yè)為兩鎮(zhèn)農民每年帶來近6.5億元經濟收入。隨縣吳山鎮(zhèn)聯(lián)華村330名勞動力有250名在石材企業(yè)打工，全村有石材運輸車120輛。村民胡永樂一家5口人，3個兒子購6輛汽車在石材企業(yè)拉“荒料”，全家年純收入60余萬元，在吳山鎮(zhèn)區(qū)購商居房3套。
四是產業(yè)增強鎮(zhèn)村實力。吳山鎮(zhèn)過去是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石材產業(yè)發(fā)展后，鎮(zhèn)級實力快速提升。20xx年鎮(zhèn)級財政收入達到1023.9萬元，分別比20xx年、20xx年增長85.8%、248%，名列xx市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七，名列隨縣十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二。隨縣萬和鎮(zhèn)青苔村，過去村集體負債過百萬元，20xx年石材企業(yè)進駐該村后，實行村企互聯(lián)共建，村集體經濟實力快速提升，到20xx年底，村集體經濟年純收入20萬元，村集體積累達100多萬元。
五是產業(yè)管理比較規(guī)范。在指導思想上，基層政府把石材作為支柱產業(yè)來培育，堅持在發(fā)展過程中規(guī)范，在規(guī)范過程中發(fā)展，石材產業(yè)發(fā)展健康、有序、可控；在行業(yè)準入上，提高進入門檻，實行礦產資源開采權公開拍賣，引導現(xiàn)有企業(yè)進園區(qū)，優(yōu)化整合，做大做強；在生態(tài)保護上，注重強化部門管理職能和企業(yè)社會責任，足額征收、全額上交礦山恢復治理保證金和林業(yè)植被恢復保證金，為資源枯竭后生態(tài)恢復提供資金支撐；在環(huán)境治理上，堅持以“五化”、“五個看不見”為治理目標，制定時間表和路線圖，堅決不走先開發(fā)后治理的老路；在稅收管理上，全面推行“以電控稅”管理模式，按石材企業(yè)實際用電量核征稅款，堵塞了稅收漏洞，促進了稅賦公平。
六是產業(yè)自律能力較強。在隨州從事石材開發(fā)的老板大都是福建人，他們把隨州當作第二故鄉(xiāng)，20xx年成立xx市石材商會，20xx年成立隨縣石材商會，通過商會把分散的單個企業(yè)組織起來，統(tǒng)一對外拓展市場，有效防止同質化惡性競爭，為石材產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展奠定了良好基礎；企業(yè)主動承擔社會責任，實行村企聯(lián)動、共謀發(fā)展，累計為企業(yè)所聯(lián)系村捐贈資金485萬元，幫扶困難戶331戶，幫助修建通村、通組公路18公里，整修堰塘107口，企業(yè)黨建工作和綜合治理、計劃生育實現(xiàn)全覆蓋，有16個企業(yè)老總兼任企業(yè)共建村名譽村主任，鎮(zhèn)企、村企關系融洽，形成了合作共贏的發(fā)展態(tài)勢。
從總體上看，近年來我市石材產業(yè)發(fā)展是健康有序的，但隨著石材企業(yè)陸續(xù)建成投產，石材產業(yè)發(fā)展過程中也暴露出一些亟待解決的問題。
（一）思想認識不夠統(tǒng)一的問題。石材企業(yè)進入隨州時，由于宣傳引導滯后等原因，社會上對石材生產誤解較多，可以說石材產業(yè)是在爭議中發(fā)展。時至今日，人們對石材產業(yè)的非議仍時有耳聞，導致行政領導不敢積極發(fā)展石材產業(yè)，石材企業(yè)不敢大膽投資石材產業(yè)，制約了石材產業(yè)快速發(fā)展和轉型升級。
（二）生態(tài)環(huán)境局部變化的問題。盡管石材生產屬物理變化過程，與水泥、鋼鐵產業(yè)相比對生態(tài)環(huán)境影響最低，但石材在開采中對原有山體容貌的改變，在加工過程中產生的廢渣、廢水、粉塵、噪音，在石材運輸過程中對道路的損傷，使局部生態(tài)環(huán)境產生“小氣候”，地表景觀有所變化，影響感官視覺效果。
（三）資源利用效率偏低的問題。目前大部分企業(yè)石材開采尚處于初始階段，生產荒料多、半成品多，加工附加值高的成品材少，企業(yè)輸出“荒料”現(xiàn)象也時有發(fā)生，石材加工中產生的邊角廢料和石粉目前以填埋平整廠區(qū)為主，尚未轉化利用。
（四）安全生產存在隱憂的問題。由于大多石材企業(yè)剛進入生產期，整體安全生產意識有待提升：在石料開采現(xiàn)場，電力線路布線混亂，邊坡懸崖缺少圍欄防護；在荒料運輸途中，車多路窄彎急，危險路段無警示標志；在加工車間，工人勞動防護設備過于簡單，安全生產提示不醒目；在廢水處理上，采用梯級攔截壩阻擋沉淀，防洪標準不高。
（五）產業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。一是企業(yè)用地較為緊張。石材企業(yè)大都集中落戶于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采區(qū)林業(yè)用地和加工區(qū)生產生活用地較大，受工業(yè)用地和林業(yè)用地指標限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保證企業(yè)用地需求，“先上車后買票”較為普遍，企業(yè)擴大生產規(guī)模與工業(yè)用地供地緊張的矛盾日益突出。二是采礦區(qū)至加工區(qū)道路由企業(yè)籌資自建，道路窄，路況差。加工區(qū)至國道段道路民用與企業(yè)產品運輸共用，路面毀壞嚴重，產品輸出堵在“門口一公里”。三是企業(yè)間礦產資源占有不平衡。由于歷史和企業(yè)實力原因，石材企業(yè)間所取得的石材開采資源量差異較大，存在有實力想發(fā)展的企業(yè)缺少礦石資源，制約了石材產業(yè)快速發(fā)展。四是企業(yè)所在地社會環(huán)境日趨復雜。雖然石材企業(yè)處于山區(qū)農村，但石材產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)均有利益空間，逐利心理讓過去的窮鄉(xiāng)僻壤熱鬧非凡，村霸、路霸、車霸和強拿強要等“黑惡”現(xiàn)象時有發(fā)生，而企業(yè)為了長遠發(fā)展考慮，大部分是“花錢買平安”。
首先，發(fā)展石材產業(yè)體現(xiàn)區(qū)域經濟內在要求。科學發(fā)展的前提是發(fā)展，不發(fā)展談不上科學。發(fā)展不夠是隨州最大的實際。在目前經濟下行壓力加大的宏觀背景下，積極發(fā)展石材產業(yè)，提升經濟總量，增加財政收入，擴大就業(yè)渠道，對穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生具有重大現(xiàn)實意義。
其次，發(fā)展石材產業(yè)面臨良好市場前景。石材產業(yè)是全球性朝陽產業(yè)之一，我國是世界第一石材生產國、出口國、消費國，近年來一直保持兩位數(shù)增長。隨著歐美經濟的復蘇，隨著“美麗中國”的推進，隨著城鎮(zhèn)化建設步伐加快，為石材產品帶來了良好國際國內市場空間，石材產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。
第三，發(fā)展石材產業(yè)比較優(yōu)勢較為明顯。一是礦石儲量較大。據有關資料介紹，隨州花崗巖儲量在10億立方米以上，現(xiàn)有開采礦點已探明花崗巖礦石儲量3289.5萬立方米，可滿足現(xiàn)有企業(yè)開采30年。二是開采條件較好。隨州所有花崗巖礦石裸露在侵蝕基準面之上，礦區(qū)山勢平緩，地表覆蓋層薄，工程地質條件簡單。三是礦石質量較優(yōu)。隨州花崗巖顏色較淺，花紋均勻，色彩穩(wěn)定，工業(yè)產品“隨州芝麻白”、“隨州黃金麻”深受市場歡迎。四是產品外運較順。隨州交通四通八達，公路以隨州為中心1000公里半徑覆蓋全國各大中型城市，鐵路可編組車站厲山火車站距產地40公里，水路武漢陽邏港碼頭距產地200多公里，石材產品內外貿易的交通條件優(yōu)越。第四，發(fā)展石材產業(yè)“他山之石”可供借鑒。福建省xx市石材產業(yè)世界聞名，現(xiàn)有石材企業(yè)1500多家，占全國石材市場份額的70%，是世界石材產業(yè)的風向標。該市所轄的水頭鎮(zhèn)從上世紀90年代初開始石材生產，到20xx年石材產值100多億元，稅收過10億元。外地先進典型使我們看到了隨州石材產業(yè)的遠景，增強了發(fā)展信心。
一是明確產業(yè)定位。將石材產業(yè)作為建設“圣地車都”、“神韻隨州”的重要支點，作為我市繼汽車機械、食品加工產業(yè)后又一支柱產業(yè)。按照“產業(yè)集聚、企業(yè)集群、經營集約”的發(fā)展路經，力爭在“十二五”內把石材產業(yè)打造成百億元產業(yè)，將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)培植成財政收入億元鎮(zhèn)；力爭在“十三五”末，將石材產業(yè)打造成500億產值、50億稅費產業(yè)；力爭到20xx年，讓隨州石材產業(yè)站上1000億產值、100億稅費新臺階。
二是成立領導小組。市縣兩級政府要成立有發(fā)改、經信、稅務、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)、商務、工商、金融等部門參加的石材產業(yè)發(fā)展領導小組，加強對石材產業(yè)發(fā)展的領導和指導，統(tǒng)籌協(xié)調解決石材產業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
三是編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要結合相關法規(guī)和產業(yè)政策，與國土利用總體規(guī)劃、林業(yè)用地總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃相銜接，科學編制石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和石材產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，指導石材產業(yè)有序開發(fā)和科學發(fā)展。
四是制定扶持政策。市縣兩級政府要出臺支持加快石材產業(yè)發(fā)展的意見，石材產業(yè)園區(qū)享受縣級經濟開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，探索建立xx市石材產品物流貿易園區(qū)，著手將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)申報為“石材產業(yè)工礦區(qū)”可行性研究，為石材產業(yè)發(fā)展營造更加寬松的環(huán)境。
一是要加強礦產資源管理。完善礦產資源開采權公開拍賣制度，按照加快發(fā)展的要求，合理有序匹配礦產資源，引導礦產資源向大企業(yè)集團集中，支持和鼓勵“龍頭”企業(yè)做大做強。
二是加強生態(tài)環(huán)境保護工作。礦山恢復治理保證金、林業(yè)植被恢復保證金要足額征收，專帳管理，定期公開；石材開采加工過程中產生的廢渣，前期要落實填埋場地填埋，中期要引進新工藝開展廢渣綜合利用，對隨意傾倒廢渣行為要嚴管重罰；石材開采加工過程中產生的廢水，要進行攔阻沉降和循環(huán)利用，引進新技術進行治理；石材企業(yè)要限期完成生產、生活區(qū)環(huán)境綠化、美化、硬化任務，石材加工區(qū)和石材運輸線每天要定時灑水壓塵。
三是強化安全生產責任。嚴格落實石材產業(yè)安全生產領導責任、企業(yè)責任，開展安全生產經常性教育，完善安全生產應急預案，并定期組織演練，增強企業(yè)領導和員工的安全生產意識。四是提高勞動者工資福利水平。企業(yè)要按照合同約定，按時足額兌現(xiàn)工人勞動報酬；引進新工藝、新設備、新技術，不斷降低工人勞動強度；做好生產過程中的降塵、降噪工作，努力改善生產條件；每年對一線工人進行一次健康體檢，及時救治職業(yè)病患者。
一是引進新技術提高產品質量。支持現(xiàn)有石材加工企業(yè)運用國內外先進加工設備，消化吸收先進生產工藝，面向市場開發(fā)高檔化、超薄化、異形化石材產品，提升產品的科技含量和工藝品位，增加產品附加值，限制石材企業(yè)對外輸出“荒料”。
二是延伸石材產業(yè)鏈條。制定更優(yōu)惠的政策，鼓勵石材企業(yè)引進聯(lián)辦以石粉為原料生產蒸壓磚、燒結磚企業(yè)，以碎石為原料生產人造崗石、石材復合板企業(yè)，以磨具磨料、機械配件生產為主的制造企業(yè)，形成具有隨州特色的石材產業(yè)集群。
三是發(fā)揮石材商會作用。利用商會信息靈、人脈廣的優(yōu)勢，積極申報“隨州黃金麻”、“隨州白麻”等石材商標，加快“中國花崗巖之都”稱號的爭取工作，加強行業(yè)自律和誠信建設，適時舉辦隨州石材產品展銷會，不斷提高隨州石材的知名度和美譽度。四是做好隨州石材自營出口前期工作。石材企業(yè)要與相關部門緊密合作，密切關注國際石材市場動向，加強與國內外知名石材企業(yè)的交流，鼓勵有條件的企業(yè)向商務、海關、商檢部門申請出口經營權備案許可相關證照。
目前，石材產業(yè)已經不是能不能發(fā)展的問題，而是如何規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的問題，“發(fā)展、規(guī)范、雙贏”要成為石材產業(yè)發(fā)展的制度安排，政府、企業(yè)和企業(yè)所在地村應共同發(fā)力，齊心做好“點石成金”這篇大文章。
從政府層面來講：一是要把石材產業(yè)放在區(qū)域經濟社會發(fā)展全局中謀劃，把石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃相銜接，與市委、市政府工業(yè)倍增計劃要求相統(tǒng)一，與新型城鎮(zhèn)化和新農村建設相協(xié)調，用石材產業(yè)的快速發(fā)展帶動區(qū)域經濟社會全面發(fā)展；二是要認真履行政府服務職能，用足用活政策，敢于擔當，勇于負責，及時解決石材企業(yè)辦不好、辦不了的事情，為石材產業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境；三是要制定產業(yè)轉型升級激勵機制，鼓勵企業(yè)兼并重組和向上下游產品延伸，優(yōu)先為循環(huán)經濟項目、生態(tài)環(huán)保項目配置公共資源，支持企業(yè)引進新技術、新工藝、新設備，獎勵獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”的企業(yè)；四是要加強宣傳引導工作，有關部門和石材企業(yè)要及時正面回應網絡輿情，公開報道石材產業(yè)開采加工過程物理變化帶來的廢水、廢渣可防可控可治，用真實、準確、客觀的事實回應社會關切，通過“爭鳴”形成“共鳴”，凝聚石材產業(yè)發(fā)展的正能量。
從企業(yè)層面來講：一是要樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思維，把隨州作為投資的最佳選擇，克服急功近利的短期行為，富而思進，把隨州石材推向全國，讓隨州石材走向世界；二是要誠實守法重信用，嚴格依法辦事，公平公正競爭，認真履行合同，自覺維護石材行業(yè)形象和市場秩序，不斷提高隨州石材的市場份額；三是要堅持以人為本的經營理念，加強日常生產監(jiān)管，落實安全生產和勞動保護措施，保障勞動者合法權益，不斷改善勞動者生產生活條件；四是要勇于承擔社會責任，主動幫扶社會弱勢群體，不斷提升鎮(zhèn)企、村企共建質量，讓企業(yè)發(fā)展成果與社會分享，樹立隨州石材產業(yè)良好社會形象。
從村級層面來講：一是抓住石材企業(yè)落戶本村的機遇，通過結對共建，用資源換資金，用資源換股權，增強集體經濟造血功能，消化歷史債務，實現(xiàn)集體資產保值增值；二是鼓勵村民依托石材產業(yè)，發(fā)展汽車運輸、機械修理和餐飲服務，介紹村民到石材企業(yè)打工賺錢，讓村民更多地享受石材產業(yè)發(fā)展帶來的實惠；三是結合征地拆遷有計劃地實施農村住房改造，引導村民建房向新農村建設規(guī)劃點集中，為石材產業(yè)發(fā)展騰出更大的空間；四是加強對村民的教育，以公平互惠方式支持石材企業(yè)，以包容大度胸懷愛護石材企業(yè)，以互諒互讓態(tài)度化解村企糾紛，與石材企業(yè)同發(fā)展、共致富。
一是嚴格稅費征管。國稅、地稅按照“以電控稅”辦法據實征收，礦山恢復治理保證金和林業(yè)植被恢復保證金足額征收，其它行政規(guī)費按照征收標準下限征收，稅費征收要公開公平公正，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
二是加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。在石材開采區(qū)、加工區(qū)和工業(yè)園區(qū)下游建立固定觀測點，對廢水攔阻沉降壩按“20年一遇”暴雨校核加固，督促企業(yè)采用新技術治理廢水和粉塵，確保企業(yè)廢水零污染排放。三是緩解產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。國土、林業(yè)部門按照資源與產業(yè)發(fā)展相適應的原則，將礦石資源、土地指標、林地指標向“龍頭”企業(yè)、科技含量高企業(yè)、再生利用率高企業(yè)傾斜，積極主動對上爭取，盡力滿足石材企業(yè)做大做強對礦石、林地和工業(yè)用地的需求。四是改善石材產品外運出口路況。發(fā)改、交通部門要將石材外運“門口一公里”道路改造列入議事日程，盡快完成吳山鎮(zhèn)至316國道、萬和鎮(zhèn)（青苔、新城）至天河口高速入口道路擴寬加厚任務，同時配合有關部門做好厲山至七尖峰“石材專用鐵路線”的前期論證工作。五是強化社會治安綜合治理工作。石材工業(yè)園要成立警務室，企業(yè)要落實治保調解專職人員，普遍推行村企聯(lián)防，依法及時查處村霸、車霸、敲詐勒索等黑惡勢力和黃、賭、毒行為。六是認真查處損害石材產業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。將石材產業(yè)納入年度經濟發(fā)展環(huán)境整治專項檢查，對服務石材產業(yè)中的行政不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要現(xiàn)象，依紀依規(guī)進行公開查處，用最優(yōu)外部環(huán)境助推石材產業(yè)快速健康發(fā)展。
冰雪產業(yè)調研報告篇二
按照xx省科技廳云科社發(fā)〔20xx〕15號文件的通知要求，xx縣科技局組成兩個調查組于20xx年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展狀況進行調查了解，現(xiàn)將調查了解情況匯報如下：
xx縣位于xx省東部，滇、黔、桂三省區(qū)結合部。全縣國土總面積2783平方公里，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個村委會5個社區(qū)786個村民小組，有人口39.4萬。境內氣侯溫和，干濕分明，立體氣侯明顯，年平均溫度13。8℃?？h城東面部有海拔1100米以下的溫熱河谷區(qū)，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區(qū)，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對濕度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均無霜期為248天；年均日照1626小時。縣內土壤為紅黃壤，ph值5.5—7.9之間，土壤肥沃，有機質含量高，適宜中草藥的生長繁殖。
（一）野生中草藥資源狀況。
通過抽樣調查，結合有關史料資料分析，xx縣境內野生中草藥蘊藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在（xx縣老科技工作者協(xié)會組織編寫的）《xx中草藥匯編》一書中。近幾年來，由于中草藥價格穩(wěn)中有升，人工采挖過度，導致許多野生藥源處于枯絕邊緣。
（二）中藥材種植狀況。
通過實地走訪調查，xx全縣共有中藥材種植品種17個，種植面積達63438畝?，F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個，面積200畝；建立了中藥材服務組織一個，即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下：
1、薏苡仁：20xx0畝。在高良鄉(xiāng)。
2、生姜：40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。
3、三七：2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落紅甸、束米甸、豆溫三個村委會種植面積為2440畝，雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會種植60畝。
4、板蘭根：180畝。在龍慶鄉(xiāng)落紅甸村委會。
5、杜仲：20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。
6、接骨散：100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會種植。
7、天麻：100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。
8、蟲婁：10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。
9、當歸：8畝。在彩云鎮(zhèn)種植。
10、瓜婁：5畝。在彩云鎮(zhèn)種植。
11、黃苓、紅花、黃芪等：10畝。在彩云鎮(zhèn)有種植。
12、大力子、水飛薊等：5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。
目前，由于對中藥材這種特殊商品的認識不足，市場觀念淡薄，市場服務體系還沒有建全和完善，致使中藥材進入市場的難度加大。許多種植企業(yè)和農戶沒有建立專門的營銷機構，只靠當?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售，造成中間費用高、成本增加，嚴重影響著種植農戶的積極性。
xx縣對中草藥是商品的認識不充分，對中草藥能形成產業(yè)的認識更是較晚。因此，還沒有形成具有帶動性的加工龍頭企業(yè)。
（一）相關政策與規(guī)劃。
今年，特別是“全市特色產業(yè)現(xiàn)場會”召開后，縣委、政府十分重視中藥產業(yè)的發(fā)展，把中藥材產業(yè)列為xx優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)，以專項中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺。同時，成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組，把辦公室設在xx縣藥品監(jiān)督管理局，另外，在招商引資、財政政策、土地政策和產業(yè)政策等方面都給予了傾斜。
（二）管理機構及主要管理措施。
目前，總的中藥材產業(yè)發(fā)展管理機構在藥品監(jiān)督管理局，種植技術由縣農業(yè)局水果站來抓。具體的措施是：
1、科學規(guī)劃，合理布局。
在品種上重點發(fā)展有特色、市場好、產銷對接好的三七、薏苡仁、杜仲、板藍根等中藥材，并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。
結合xx的自然條件，把xx的中藥材產業(yè)分三個價段穩(wěn)步推進：一是起始階段（20xx—20xx年）。建立中藥材種植、加工、營銷基礎，把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級領導干部群眾的共識。同時，積極引進中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段（20xx—015年）。擴大中藥材的種植規(guī)模，完善產業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，切實增強市場競爭力。三是鞏固提升階段（20xx—20xx年）。實現(xiàn)xx中藥材的標準化、品牌化和產業(yè)化。各種中草藥的種植面積達10萬畝左右，產值達2億元。
2、引進或培育龍頭企業(yè)，扶持中藥材產業(yè)發(fā)展。
醫(yī)院、昆明勛海經貿有限公司計劃投資建立初加工廠。
3、完善體系，強化服務。
近幾年主要是加大中藥材產業(yè)的科技服務，構建技術支撐體系。應抽調專業(yè)人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質資源庫，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對路新品種，并開展種子的提純復壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術，建立標準化示范區(qū)，推廣普及先進、適用的骨干技術。同時，要強化對種植戶的技術培訓，以提升其操作技能和種植水平。
（三）相關人才隊伍狀況。
全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員107人，占衛(wèi)生技術人員總數(shù)13。6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術人員中，過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產實踐過程中積累了豐富的經驗。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛，他先后試種過10多個中藥材品種，并都獲得了成功，現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地；又如半夏種植大戶徐顯增，在多年的半夏種植過程中，摸索出一整套成熟的半夏種植技術。這些人員的出現(xiàn)，為實現(xiàn)xx中藥材的規(guī)范化、標準化種植奠定了堅實的技術基礎。
（四）技術創(chuàng)新機構及其成果。
目前，xx中藥材在種植方面主要由縣農業(yè)局水果站來抓，他們著重抓引種和示范，對重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點扶持搞好良種試驗、示范和繁育，并提供優(yōu)質、適齡、價廉的壯苗。計劃在20xx年引進中草藥種類試驗10組，建立適銷對路藥材示范基地3個。
（五）投入情況。
xx的中藥材種植資金主要是以財政資金為引導，以民間資本投入為主。截止20xx年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。
（一）政府的宏觀引導和管理力度不夠，多數(shù)種植戶都處于低水平的重復生產過程中，應對市場變化的能力較差。
（二）沒有具有較強帶動性的龍頭企業(yè)參與。
（三）對中草藥是特殊商品的認識不足，缺少中介服務組織，開拓市場不力，市場營銷嚴重滯后。
（一）加強領導和宏觀調控，進一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用。
多年來，因為中草藥在國民經濟中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應有的重視。目前，縣委、政府首先應盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位，給予應有的重視，并出臺一系列扶持政策和措施，加快其發(fā)展。其次應成立專門機構，制定出臺專項規(guī)劃，指導其發(fā)展?，F(xiàn)在農業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應盡快明確兩部門之間的職責，便于統(tǒng)一指揮，指導其發(fā)展。
（二）加大財政資金投入力度。
在基地建設過程中，對帶動性、示范性較強的應采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持，在基礎設施建設方面財政資金應給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金，降低投資風險。
（三）強化服務，完善服務體系建設。
政府除建立專門的機構引導、研究、指導中藥材種植外，一是下大力氣引進具有較強經濟實力的龍頭企業(yè)；二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經濟合作組織。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場，或直接與市場對接。
（四）應加大宣傳力度，聘請高層次產業(yè)顧問。
冰雪產業(yè)調研報告篇三
調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐，從明確的追求出發(fā)，經常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調研報告。下面是關于產業(yè)扶貧調研報告，請參考！
產業(yè)扶貧是通過產業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看，其意義非常重大。如何更好推進產業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經濟，增加農民收入，已經成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進行調查研究，現(xiàn)將調研情況整理如下：
一、石門縣產業(yè)扶貧取得的成效。
石門縣是典型的貧困山區(qū)農業(yè)縣。到2012年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總人口67.9萬的24.02%，占全縣農村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實施產業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。
業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。二是產業(yè)品質不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產業(yè)的品質。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產業(yè)的品種改良和科技培訓，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”?？緹熯M入了芙蓉王高端煙葉生產基地。
三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農戶”的方式促進產業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產業(yè)專項扶貧項目，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控燈的購買，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家?，F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設都已開工啟動。
四是特色產業(yè)不斷興起。近年來，我縣在產業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓，大力發(fā)展勞務經濟，引導貧困村農民外出務工每年達3萬多人，人平年勞務收入2萬元以上。
二、我縣產業(yè)扶貧存在的困難和問題。
經過多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。
一是缺勞力。從目前來看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入，所以農村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產技術，二無體力，要實現(xiàn)產業(yè)的擴規(guī)和提質都很難。
二是缺技術。我縣雖然有一批專業(yè)技術人員，但由于本縣沒有高等農業(yè)院校和農業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產業(yè)方面的技術人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產業(yè)扶貧方面的資金還有待進一步增加。
四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。
三、做好我縣產業(yè)扶貧的對策建議。
目前制約我縣農業(yè)產業(yè)建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應努力做到以下幾點：
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土。
地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農業(yè)互助社、農業(yè)合作社，將勞力集中起來進行互幫互助發(fā)展生產。
2、強化技術支撐。加強與農業(yè)院校或農科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業(yè)技術人常駐我縣，對各個地方的產業(yè)發(fā)展進行調查研究，指導當?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產業(yè)，盡量不做無用功。
3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門給貧困農戶發(fā)放貸款支持產業(yè)發(fā)展。
4、延伸產業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農產品加工企業(yè)，在單項產業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應建成加工企業(yè)，同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關減免稅費優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農產品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。
冰雪產業(yè)調研報告篇四
設施蔬菜產業(yè)現(xiàn)已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設施蔬菜面積達到14。56萬畝，占全市20。83萬畝的70%，占全區(qū)84。5萬畝的17。2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0。2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸，產值達到9億元，農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區(qū)農民人均純收入的48。4%，主產區(qū)設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業(yè)，而且解決了3。6萬余人的就業(yè)，有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業(yè)的快速發(fā)展。
日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設施園藝及其它占10%，產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內直接進行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調節(jié)和操控的有效手段。
現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內行更不多，指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產，不僅力不從心，碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上，造成地區(qū)間、農戶間的生產水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
超市等生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；過量使用化肥、農藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農戶對產品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術力量薄弱，售后服務不及時。
一是老灌區(qū)設施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害；同時，風沙危害較重。
一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯(lián)，盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調控的現(xiàn)代化農產品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關農業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農民經紀人，通過聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農民提供產前、產中、產后服務，走龍頭帶產業(yè)、產業(yè)連基地、基地連農戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。
一是加強農業(yè)技術隊伍建設，適當增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農技服務中心人員編制，面向區(qū)內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業(yè)技術人員；同時，加強現(xiàn)有技術人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念，真正把廣大農民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術力量的作用，通過銷售種苗，為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度，充分發(fā)揮當?shù)亍巴翆＜摇?、“種植能手”的作用，為農民提供看得見、摸得著的典型。
一是把好蔬菜生產環(huán)節(jié)關，堅決堵住農藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產技術規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監(jiān)測體系。現(xiàn)有的產地（田頭）市場要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標識和對包裝箱進行適當補助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
嚴格程序，規(guī)范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規(guī)嚴格進行試驗、示范，經有關部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎懲機制，提升服務水平。對種苗質量高，技術服務好的企業(yè)，應給予相關項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關，通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區(qū)外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風沙侵襲。
冰雪產業(yè)調研報告篇五
各個產業(yè)有不同的優(yōu)劣勢，做好調研工作顯得非常重要。下面是愛匯網小編為大家整理的產業(yè)調研報告,供大家閱讀!
摘要：絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產，要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，要以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅持走市場化發(fā)展道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，以技術創(chuàng)新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源、搭建各種載體，真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè)，為全縣整體脫貧做出貢獻。
根據辦、縣政府辦《關于開展農業(yè)特色產業(yè)專題調研的通知》精神，蠶桑產業(yè)調研組在姜繼美副指導下，分別深入柴坪、達仁、廟溝、米糧、高峰、五個蠶桑生產重點鎮(zhèn)及鎮(zhèn)安縣錦源蠶繭有限公司、陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司，召開鎮(zhèn)村、企業(yè)座談會6場次，參加座談會的鎮(zhèn)村干部、養(yǎng)蠶大戶、企業(yè)代表110人，深入重點村27個，走訪群眾代表87人，發(fā)放調查問卷81份，對我縣蠶桑生產發(fā)展、經營加工及管理體制進行了詳細深入的調研。這次調研找到了我縣蠶桑產業(yè)下滑的結癥，看到了新形勢下蠶桑產業(yè)發(fā)展的有利機遇和廣闊前景，理清了發(fā)展思路，明晰了發(fā)展對策，堅定了促進蠶桑產業(yè)加快發(fā)展的信心與決心。
一、歷史與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)安縣位于北亞熱帶氣候向暖濕帶過渡區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)，有發(fā)展蠶桑生產的優(yōu)越條件。據《鎮(zhèn)安縣志》記載，清乾隆十八年開始栽桑養(yǎng)蠶，民國20年全縣有養(yǎng)蠶戶1200戶，有桑樹12萬株，栽桑養(yǎng)蠶具有悠久的歷史。新中國成立后，特別是改革開放以來，鎮(zhèn)安、縣政府的歷屆領導班子在自然條件極差的情況下，瞄準投資少、見效快，風險小的蠶桑業(yè)，廣泛發(fā)動群眾，大力興桑養(yǎng)蠶，經過數(shù)年的努力，實現(xiàn)了從栽桑養(yǎng)蠶到繅絲加工“一條龍”的生產格局，使蠶桑生產發(fā)展成為富民富縣的主導產業(yè)，蠶桑綜合勢力位于商洛市第一位，全省第七位。到二00五年底蠶桑產業(yè)發(fā)展達到高峰期，全縣桑園面積發(fā)展到3.6萬畝 ，累計桑樹2600萬株，其中田坎桑2200萬株，當年養(yǎng)蠶2.78萬張，產鮮繭750噸，干繭300噸。栽桑戶達到3.2萬戶，養(yǎng)蠶戶達到2.1萬戶，有鮮繭收烘站30處，92年建成2400緒加工能力的繅絲廠一座，93年擴建到3200緒，98年改制成為1600緒自動化繅絲生產線，年可加工干繭300噸。2005年繭絲綢總產值達到5600多萬元，蠶桑產業(yè)的發(fā)展為全縣整體脫貧做出了較大的貢獻，成為鎮(zhèn)安經濟騰飛的一張靚麗名片和人們認識鎮(zhèn)安、了解鎮(zhèn)安的重要窗口。
“十五”以來，由于繭絲價格起伏不定，新興產業(yè)短期交替崛起，沖擊了蠶桑主導產業(yè)的主導地位，蠶桑生產徘徊不前。雖然蠶桑主管單位，做了大量辛勤工作，采取多種措施，想方設法保持蠶桑產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，產生了積極的促進作用，但是受縣內外大環(huán)境和體制機制等一些深層次原因的綜合影響，蠶桑產業(yè)呈現(xiàn)出滑坡態(tài)勢，基地萎縮，生產下滑，企業(yè)虧損，表現(xiàn)為任其自然發(fā)展的低水平狀態(tài)。到2010年，全縣保留桑園投產面積不足1.5萬畝，養(yǎng)蠶戶減少至0.8萬戶，發(fā)種量下降到0.5萬張，蠶繭產量銳減到不足15萬kg，繅絲廠也倒閉破產，產業(yè)鏈斷節(jié)。
“十二五”伊始，、縣政府及時調整思路，在充分調查論證的基礎上，重新確立了蠶桑產業(yè)主導地位，做出了《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》，進一步理順體制，將蠶桑產業(yè)由林業(yè)局主管劃歸供銷合作社主管，在基地建設、基礎設施改善、新技術推廣等方面制定了一系列優(yōu)惠激勵政策，加大了對產業(yè)的扶持力度，每年安排100萬元財政資金對栽桑建園、蠶種、蠶藥、小蠶共育等項目投入進行補貼，使生產得到了恢復性發(fā)展，到2015年底投產桑園恢復到2萬畝、養(yǎng)蠶發(fā)種達到0.7萬張、產繭達到20萬公斤。在恢復生產的同時，并積極招商引資建設繅絲加工企業(yè)，于2012年在午峪工業(yè)園區(qū)新建了3200緒自動繅絲生產線、年產生絲280噸的繅絲廠一座，特別是蠶絲出口填補了我縣外貿出口創(chuàng)匯的空白，為鎮(zhèn)安蠶桑產業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、 問題與原因
1、行政推動力度明顯弱化。
一是蠶桑產業(yè)作為全縣主導產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位逐步喪失，重點發(fā)展項目淪為一般號召項目。二是現(xiàn)在“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”蠶桑產業(yè)一體化體制還不完善，龍頭企業(yè)實力不強，專業(yè)合作社比較弱小，難以承擔行政、技術責任，對生產發(fā)展和基地建設的投入和推動力都不夠。三是蠶桑發(fā)展目標任務雖列入各鎮(zhèn)各有關部門年度目標責任考核，但分值比重小，執(zhí)行不嚴格，監(jiān)督檢查、考核兌現(xiàn)不到位，仍是軟任務，全縣上下發(fā)展蠶桑生產沒有責任感和緊迫感，舉全縣之力興桑養(yǎng)蠶的共識沒有形成，沒有形成發(fā)展合力，措施力度明顯減弱，這是我縣蠶桑產業(yè)滑坡不可忽視的一個重要原因，也是我們與蠶桑發(fā)展較快的市縣差距最大的地方。
2、蠶桑比較效益偏低 。
由于我縣節(jié)本省力化養(yǎng)蠶技術推廣普及面小，蠶桑綜合開發(fā)利用滯后，全年養(yǎng)蠶批次少，養(yǎng)蠶規(guī)模小，勞力、桑園、蠶室、蠶具都沒有有效發(fā)揮作用，養(yǎng)蠶整體效益還比較低。在調研座談過程中，很多蠶農說：栽一畝桑，養(yǎng)一張蠶，投入20個勞動力，產40公斤繭，毛收入1400元，很不合算。他們認為栽桑養(yǎng)蠶，要地多、房子多、蠶具多、勞力多，費時、費力、風險大，收入還少，不如勞務輸出來錢簡單直接，對發(fā)展蠶桑產業(yè)逐漸產生低觸情緒。由于不養(yǎng)蠶，桑園棄管荒蕪，挖桑毀園時有發(fā)生，桑園不斷減少，這是我縣蠶桑產業(yè)急劇下滑最根本、最直接的原因。
3、資金投入力度偏小。
、縣政府《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》中要求縣財政每年安排100萬元資金扶持蠶桑產業(yè)，而實際都無法足額及時到位，蠶桑主管單位在指導生產時畏手畏腳、瞻前顧后，養(yǎng)蠶群眾是心存顧慮、等待觀望，貽誤發(fā)展時機?；A設施投入缺乏，蠶室、蠶具等養(yǎng)蠶設施投入不足，導致設施陳舊簡陋，飼養(yǎng)方法粗放簡單，“人蠶共居”常見，消毒防病措施無法落實，造成蠶繭質量差、等級低。桑園更新?lián)Q代投入大，低產桑園量大面廣，追肥、防病、防蟲都要資金投入。先進實用技術不能很好推廣，養(yǎng)蠶前統(tǒng)一消毒、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、簇具改良等一系列行之有效的生產實用技術也因資金不足不能有效持續(xù)開展。
4、龍頭帶動作用薄弱。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司作為蠶桑產業(yè)發(fā)展的主體與龍頭，體制還不夠成熟完善，尚沒有真正解決產加銷、貿工農一體化的實質性問題，現(xiàn)在生產、收購、加工仍然脫節(jié)，相互失去促進作用，指導生產、投入基地、推動發(fā)展力不從心。原料嚴重不足，縣內蠶繭只能滿足公司一個月繅絲需求，無法滿負荷生產運轉，公司經營一直虧損，更談不上拿出發(fā)展資金來支持生產，“公司+基地+農戶”的市場運行機制無法實行。與此同時，各基層供銷社作為蠶繭收購的主要部門，如何與公司相互配合支持，有效銜接，還沒有可行的辦法與機制?？h錦源蠶繭有限公司處在蠶繭收購和加工企業(yè)之間，如何發(fā)揮橋梁紐帶作用，如何與公司和蠶桑業(yè)務部門建立緊密有序、運轉靈活的工作機制，也需要及時研究，這也是蠶桑產業(yè)發(fā)展上最敏感最頭疼的問題。
5、服務體系嚴重斷層。
目前蠶桑服務機構網絡不健全，鎮(zhèn)村級根本沒有服務網絡，技術力量薄弱，“產前、產中、產后”服務不到位，全縣僅有兩名蠶桑專業(yè)技術干部，聘請的43名農民蠶桑專干，因財政每人每月僅給130元的低待遇，使專干未能良好地發(fā)揮其長期為蠶農服務的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站原配備的蠶桑技術干部也只管營林生產，不再從事蠶桑技術服務。由于技術人員缺乏，服務不到位，使蠶農在技術上缺乏培訓，在生產上缺乏指導，造成養(yǎng)蠶技術水平低，蠶繭質量差，經濟效益不高。
6、產業(yè)開發(fā)基礎矛盾增多。
一個是隨著農民收入的多元化，青壯年勞力大量外出務工，有的甚至舉家外出，家中僅剩年齡較大的婦女、老人和兒童，農村勞力大量外出，使養(yǎng)蠶季節(jié)勞力短缺。二是移民搬遷、陪子女進鎮(zhèn)進城上學，遠離了承包的土地，原有的種養(yǎng)殖產業(yè)不得不放棄。三是不少干部群眾認為烤煙與蠶桑矛盾突出，相互打架，怕影響烤煙，減少政府稅收，不愿養(yǎng)蠶或盡量少養(yǎng)蠶，造成大面積的桑園荒蕪，桑葉浪費資源，養(yǎng)蠶量下降。
三、機遇與優(yōu)勢
(一)政策機遇不可多得。
中共中央提出“共建絲綢之路經濟帶”的偉大戰(zhàn)略構想，得到了國際社會的高度評價和廣泛關注，國家商務部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了“關于進一步促進繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見”，對蠶桑產業(yè)繪制了一張明晰的發(fā)展藍圖;書記趙正永也明確提出要把陜西建設成為絲綢之路的新起點和橋頭堡，一些扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展的資金、項目、優(yōu)惠政策將逐步到位;中央提出實施“精準扶貧”，實現(xiàn)全社會整體脫貧，蠶桑將成為落后貧困地方農村的首選產業(yè);近期國家農業(yè)部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦等六部委聯(lián)合下發(fā)了“關于實施開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知”，將對農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供更多更大的發(fā)展空間，這些都將為蠶桑產業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)安是陜西蠶桑的主產縣之一 ，如何把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)蠶桑產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，對促進全縣整體脫貧和農村經濟新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。
(二)市場前景看好。
蠶絲的生產與消費過程無污染無刺激，因而是世界最推崇備至的絕色產品，素有“人體第二肌膚”之稱。蠶絲具有獨特的光澤、優(yōu)良的染色性、良好的彈性、韌性、保暖性、保濕性等，被譽為“纖維皇后”。絲綢服飾冬暖夏涼，穿著舒適、美觀、高雅，其舒適性和保健功能，其它纖維及其加工品無可替代、無可比擬。我國唐裝的領袖風采、印度莎麗的女性魅惑、法國、意大利絲綢的時尚及各種流光溢彩的絲綢產品，曾一次又一次引起絲綢消費熱潮。隨著石油能源的消耗、人口的增長、消費意識的改變、生活水平的提高、高科技的研發(fā)應用、絲綢與生活和時尚的結合，具有天然、綠色、無污染、多功能的絲綢產品將越來越得到市場的認可，不僅引領國際消費主流，而且國內潛在的消費需求也將不斷釋放。近幾年，蠶絲被、蠶絲家紡用品等絲綢產品在國內市場的暢銷，成為絲綢內銷市場新的消費亮點，也預示著絲綢產品廣闊的市場空間和良好的消費前景。
(三)基礎優(yōu)勢十分明顯。
我縣發(fā)展蠶桑產業(yè)歷史久遠，人民群眾素有興桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習慣，50%的蠶農基本能夠掌握常規(guī)興桑養(yǎng)蠶技術要領，有一大批技術實用、經驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。各級黨政及專業(yè)經營管理部門都具有發(fā)展蠶桑產業(yè)的實干經驗和專業(yè)技能。全縣蠶桑基地建設仍具有一定的規(guī)模，貿工農一體化經營管理體制已初步形成，服務體系漸趨完善，帶動蠶桑發(fā)展的龍頭企業(yè)繅絲廠也具有做大做強的良好基礎和條件。
(四)自然社會條件比較優(yōu)越。
我縣屬亞熱帶半季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，不僅適合桑樹生產，而且適宜蠶兒生長發(fā)育，全年可養(yǎng)蠶3-4次，縣內沒有污染區(qū)，植被良好，森林覆蓋率高，空氣、土壤、水質均無污染，這為開發(fā)綠色蠶桑創(chuàng)造了良好條件。我縣蠶繭質量上乘，2005、2006兩年蠶繭上車率、解舒率達到91%和72%，絲長1200米以上，深受商客青睞，加之現(xiàn)在交通便利，西康鐵路、高速公路縱貫全縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，村通水泥路，這為蠶桑產業(yè)發(fā)展和產品運輸提供了條件，同時農村6萬多富余勞力，合理有序外出后仍能滿足栽桑養(yǎng)蠶這一勞動密集型產業(yè)。
四、 意見與建議
(一)統(tǒng)一思想認識，牢固確立蠶桑產業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
我縣蠶桑產業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實充分表明，它符合鎮(zhèn)安實際，群眾樂于接受，傳統(tǒng)地位牢固，身兼經濟、社會、生態(tài)三大效益，適生區(qū)廣泛，優(yōu)勢明顯，具有較強的生命力，是任何一項產業(yè)所無法比擬的。因此，無論經濟如何抓、產業(yè)如何搞，蠶桑產業(yè)不能丟，必須在“產業(yè)富民富縣”戰(zhàn)略思想的指導下，確立蠶桑在產業(yè)發(fā)展中的主導地位，樹立抓產業(yè)就要抓蠶桑、要脫貧就要靠蠶桑，以蠶桑產業(yè)突破發(fā)展帶動農村經濟突破發(fā)展的思想，堅持走栽桑養(yǎng)蠶，富民興縣，建設新農村的路子。各級領導和干部群眾要盡快轉變觀念，重新堅定信心，要把蠶桑作為精準扶貧的首選產業(yè)，切實提高新形勢下發(fā)展蠶桑產業(yè)重要性和必要性的認識，進一步增強發(fā)展蠶桑主導產業(yè)的責任感和緊迫感，在全縣上下形成興桑養(yǎng)蠶的共識，再創(chuàng)蠶桑產業(yè)輝煌。
(二)強化組織領導，形成齊抓共管興桑養(yǎng)蠶的強大合力。
按照烤煙產業(yè)的發(fā)展思路，重點在組織領導上，應盡快成立由、縣政府主要領導掛帥，相關部門主要負責人為成員的蠶桑產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組，在機構設置上，應整合資源、打破壁壘，“強抽人、抽強人”成立縣蠶桑發(fā)展中心，其組建規(guī)格、人員配置、工作職能等參照縣烤煙生產中心，以中心組織制定發(fā)展計劃和政策措施，統(tǒng)一負責、指導和協(xié)調蠶桑產業(yè)發(fā)展中的重要問題。各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長負總責，分管鎮(zhèn)長具體抓的實施機構，細化工作措施，解決產業(yè)推進過程中的各種實際問題，在目標任務考核上，制定蠶桑產業(yè)發(fā)展目標考核機制，一方面將蠶桑產業(yè)發(fā)展主要指標細化分解作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績考核和年度綜合考核的主要依據，另一方面將蠶桑生產列入全縣重點項目，與工業(yè)項目、招商引資項目一并下達管理，同安排、同落實、同檢查，兩個方面都應嚴格考核，重獎嚴罰，兌現(xiàn)到位。
(三)加大投入，傾斜政策，千方百計調動群眾興蠶養(yǎng)蠶。重點應在資金投入、政策保障、表彰激勵等方面，全面調動群眾發(fā)展蠶桑生產的積極性、主動性。
在加大投入，用活用好資金上把握好四點：一是緊抓機遇，積極爭取國家項目資金，大力支持縣業(yè)務部門到省市相關部門爭取蠶桑項目資金，最大限度的發(fā)揮項目資金的作用和效益。二是結合新農村建設，退耕還林、以工代賑、小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)、精準扶貧、重點村建設等項目實施，對蠶桑產業(yè)發(fā)展予以重點傾斜和投入。三是從蠶繭經營部門、龍頭企業(yè)中提取發(fā)展基金，投入基地建設。四是政府從財政資金中進行投入或補貼，支持產業(yè)發(fā)展，每年扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展資金不少于500萬元。五是要建立風險發(fā)展基金，在蠶桑低潮來臨時給予蠶農繭價補貼，保護蠶農栽桑養(yǎng)蠶的積極性。在優(yōu)惠政策上，應盡快建立健全和恢復落實過去有效的促進蠶桑發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，重點在土地使用、設施建設、技術服務等方面給予政策扶持。在激勵措施上，應大張旗鼓的表彰獎勵，凡有利于生產和發(fā)展的都及時予以表彰獎勵，對農村產業(yè)大戶，科技示范戶應當推廣烤煙生產上實行的披紅戴花、物質重獎、媒體宣傳的好方法，營造重視蠶桑，發(fā)展蠶桑的濃厚氛圍。
(四)增強企業(yè)活力，發(fā)揮龍頭帶動作用。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司是我縣蠶桑產業(yè)的龍頭企業(yè)，要加強生產管理，不斷提高產品質量，努力強化自身實力，充當好蠶桑產業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量。要積極實施訂單蠶業(yè)，不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的蠶桑一體化經營模式，要本著有利于農民收入、有利于提高企業(yè)效益、有利于促進蠶桑產業(yè)科學發(fā)展的原則，積極領辦蠶桑專業(yè)合作社聯(lián)合社，通過聯(lián)合社把現(xiàn)行公司、收購部門緊密的聯(lián)系在一起，使經營管理機制更加完善，徹底解決生產、經營脫節(jié)問題，解決只顧索取，不顧發(fā)展的問題。充分發(fā)揮其協(xié)調管理作用，促進生產、經營和加工的良性循環(huán)。收購經營部門和加工企業(yè)應千方百計克服困難，以大局為重，從長遠著眼，嚴格執(zhí)行和落實國家政策規(guī)定，積極提取發(fā)展基金，以工哺農、促進生產發(fā)展，在我縣蠶桑產業(yè)整體滑坡的困難局面下，形成產業(yè)同抓、風險同擔、利益共享、適應市場發(fā)展變化的互動機制，使蠶桑產業(yè)重新回到良性發(fā)展的軌道。
(五)依靠科技強化服務，走科技興蠶之路。
應突出抓好四個方面：一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級服務網絡，要充實加強縣蠶桑站的陣地建設，增強技術力量，基地鎮(zhèn)應逐步建立蠶技站，要有人員、有房屋，產繭萬斤以上的村要配備蠶桑輔導員，專門服務蠶桑發(fā)展;二是加強技術隊伍建設，要以蠶農為主體，培養(yǎng)一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的技術隊伍，結合培育新型農民活動，對各地養(yǎng)蠶能手，養(yǎng)蠶戶進行測評考核，按技術水平高低，選拔為農民土專家和高級蠶農，由主管部門予以確認，須發(fā)聘書，動態(tài)管理，定期考核獎懲，真正培養(yǎng)一批永不離鄉(xiāng)的實用專業(yè)人才。三是大力推廣新型養(yǎng)蠶先進技術，推廣和普及方格簇、專用蠶室、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、自動上簇等養(yǎng)蠶新技術，提高養(yǎng)蠶效益和水平;四是積極探索工廠化養(yǎng)蠶模式，在桑樹資源基礎好的村組，把缺技術、缺房屋、缺資金的貧困戶集中起來，按工廠化管理從事養(yǎng)蠶業(yè)，從而獲得收入;要加強桑樹、桑園的科學管理和技術投入，提高畝桑效益，要加強與省級以上蠶桑科研機構的聯(lián)系，交流信息，抓點示范，引進先進生產技術在我縣生根結果，通過不斷增加科技含量，提高興桑養(yǎng)蠶效益和水平。
(六)培育“強村大戶”，形成蠶桑產業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。
作為養(yǎng)蠶主體的農戶，要以養(yǎng)蠶為主業(yè)，必須達到一定的規(guī)模效益，沒有一批農戶的主要勞動力興桑養(yǎng)蠶，沒有一定數(shù)量的養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶，任何地方、任何時候的主導產業(yè)都是空中樓閣、天方夜譚。發(fā)展蠶桑主導產業(yè)必須抓住農戶這個最基本的生產單元，大力培育和扶持養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶。目前可供農戶選擇的產業(yè)效益狀況及勞動力結構和流向，蠶桑產業(yè)最主要的勞動力競爭對手是外出勞務，只有養(yǎng)蠶效益趕上或超過外出勞務效益，農民才會在家養(yǎng)蠶。要使勞力優(yōu)先選擇蠶桑產業(yè)，必須培育年養(yǎng)蠶10張以上收入萬元的養(yǎng)蠶大戶，進而扶持發(fā)展成為年養(yǎng)蠶20張以上收入三萬元的專業(yè)大戶。只有年養(yǎng)蠶達到10張以上的收入，才能在農戶中至少穩(wěn)住一個主要勞動力從事蠶桑生產，只有年養(yǎng)蠶達到20張以上的收入，才能集中全家精力專門從事蠶桑生產。只有這樣，蠶桑產業(yè)在農戶的主業(yè)甚至是專業(yè)主導地位才能形成，一村、一鎮(zhèn)、一縣也只有越來越多的蠶農成為大戶或專業(yè)大戶，主導產業(yè)才會真正確立并發(fā)展壯大起來，勞動力才能傾注在蠶桑產業(yè)上。
絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產，要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，要以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅持走市場化發(fā)展道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，以技術創(chuàng)新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源、搭建各種載體，真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè)，為全縣整體脫貧做出貢獻。
一、軌道交通產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景
軌道交通包括高速動車、地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等交通組織形式，具有大容量、高時效、全天候、安全便捷、節(jié)能環(huán)保等特點，被大多城市廣泛運用。軌道交通產業(yè)是圍繞軌道交通而發(fā)展起來的集研發(fā)設計、新型材料、裝備制造、整車生產、運營管理、維修服務為一體的產業(yè)組織形式。隨著軌道交通在新型城鎮(zhèn)交通中地位越來越重要，軌道交通產業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景。
近年來，國內外城市軌道交通呈現(xiàn)出由單一組織形式向多樣化組織形式轉變的新趨勢，為軌道交通產業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。從國際看，歐洲發(fā)達城市雖然已普遍建立起以軌道交通為主體、以地鐵為核心骨架的公共交通體系，但由于地鐵投資成本高、建設周期長，在運能結構和空間布局等方面難以滿足城市不同區(qū)域的實際需求，因而歐洲城市開始嘗試將現(xiàn)代有軌電車與地鐵、輕軌有機結合，探索城市軌道交通在運量、投資和運營管理方面的最優(yōu)組合。特別是隨著新材料和新一代信息技術在車體、轉向架、牽引與控制系統(tǒng)等核心部件中的應用，現(xiàn)代有軌電車已經完全改變噪音大、舒適性差、運行緩慢等低端交通工具形象，而成為一種安全可靠、運量適度、機動靈活、投資回報比較合理的新型軌道交通形式，受到越來越多歐洲城市的青睞。自上世紀90年代以來，歐洲城市現(xiàn)代有軌電車建設規(guī)模是地鐵的10倍，與地鐵的運營總里程比例已接近2：1。從國內看，軌道交通建設熱度持續(xù)高漲，據國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布數(shù)據顯示，目前全國有300余條軌道交通線路處于規(guī)劃設計或施工建設階段，總里程超過10 000公里，總投資超過1.5萬億元。特別值得關注的是，在“地鐵熱”之后，多樣化的軌道交通建設熱潮也已在國內悄然升起。上海、天津、大連等地已經實現(xiàn)地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等多種軌道交通形式的建成投運，武漢、深圳、蘇州等地已在地鐵建設基礎上規(guī)劃設計現(xiàn)代有軌電車線路，更多不具備修建地鐵、輕軌條件的中小城市更將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通建設的主要選擇，使得軌道交通的市場需求在更大范圍得以拓展。
軌道交通產業(yè)高技術密集、資源利用效率高、產能巨大，其上游不僅涉及制造工藝及核心技術研發(fā)、軌道交通線路規(guī)劃設計，更牽連帶動高端鋁型材、減震抗噪原件等新材料產業(yè)和儀器儀表、輪軸、傳動器、轉向架、供電設備等零部件制造業(yè);中游涉及大型工程裝備、整車制造及依托電子信息產品和新一代信息技術發(fā)展的運行控制裝備制造;下游則涉及施工建設、運營管理、檢測維修、設備開發(fā)調測等生產性服務業(yè)。據工信部預測，到2015年，軌道交通產業(yè)僅在裝備制造環(huán)節(jié)即可實現(xiàn)年銷售產值4000億元，到2020年有望突破6500億元，其依托高端裝備、新材料、電子信息產品制造和新一代信息技術等高成長性產業(yè)，向上向下串連起工程建筑、規(guī)劃設計、維護維修等產業(yè)，對經濟增長的貢獻更將迅速放大2~3倍。
軌道交通產業(yè)具有高度的系統(tǒng)集成性，掌握核心關鍵技術即意味著控制住整條產業(yè)鏈的命脈，以技術標準規(guī)范即可實現(xiàn)對產品市場的壟斷。但目前國內除南車、北車集團在地鐵整車領域具有壟斷地位外，在現(xiàn)代有軌電車等領域尚未形成規(guī)范、統(tǒng)一和完善的適合標準體系，如若地方政府配套適當扶持政策搶先推動，不僅有望主導標準制定，更有利于提升軌道交通產業(yè)發(fā)展水平，輸出自主產品、技術以及“研發(fā)—生產—敷設—運管”集成模式，迅速占領國內市場，為當?shù)亟洕嘤碌脑鲩L點。
(四)國家層面高度重視軌道交通建設和產業(yè)發(fā)展，政策支持力度不斷加大
在國家“十二五”規(guī)劃綱要中已明確提出，“優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通網絡建設”。基于軌道交通產業(yè)廣闊的發(fā)展前景和巨大的經濟貢獻，國家已將軌道交通裝備產業(yè)確定為高端裝備制造產業(yè)的五個重點發(fā)展方向之一，對發(fā)展時間節(jié)點、發(fā)展目標、重大政策等逐一細化，多層面支持企業(yè)和科研機構推進軌道交通裝備核心技術、關鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)，支持開展試驗驗證、標準及知識產權保護體系建設，支持大中型企業(yè)鞏固和擴大國內市場，全面推動軌道交通產業(yè)快速發(fā)展。
二、xx市具備發(fā)展軌道交通產業(yè)的獨特優(yōu)勢
(一)技術研發(fā)水平領先
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告xx市素有“鐵半城”的稱譽，市內云集了西南交大、電子科大、中鐵二局、中鐵西南科學院等大批高校、企業(yè)和科研院所的科研機構，擁有國家軌道交通電氣化與工程技術研究中心、牽引動力國家重點實驗室、軌道交通國家實驗室及多個博士后科研工作站，多次參與軌道交通核心關鍵技術的研發(fā)攻關以及國家技術標準規(guī)范的制定工作，技術研發(fā)水平處于國際領先地位，是國內技術標準的領跑者和制定者。
(二)成果本地轉化條件成熟
目前，在蓉科研機構已掌握多項自主核心技術，迫切希望本地轉化，形成現(xiàn)實生產力。同時，國家軌道交通產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟已于2015年在xx市正式成立，產業(yè)聯(lián)盟內搭建有市場信息共享、核心技術攻關、產業(yè)規(guī)劃發(fā)展等重要平臺，形成了產學研互動發(fā)展的良性機制，為全市做大做強軌道交通產業(yè)提供了有力的支撐和保障。
(三)生產制造能力完備
目前，xx市已集聚了大批軌道交通裝備制造企業(yè)及零配件生產企業(yè)，生產制造能力和水平大幅提升。特別是近年來，新筑路橋、騰中重工等本土制造企業(yè)已實現(xiàn)由核心零部件生產向整車制造的飛躍，北車長客與新筑路橋合資公司已建成多條現(xiàn)代有軌電車整車生產線，南車四方公司已在全市帶動形成地鐵總裝能力。
(四)產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)
xx市從事軌道交通產業(yè)的單位數(shù)量僅次于北京，位居全國第二，已分別在xx區(qū)和xx縣形成軌道交通技術研發(fā)中心和裝備生產制造中心，產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好。目前，占地約500畝中鐵軌道交通高科技產業(yè)園一期項目主體已順利竣工(園區(qū)總占地1 432畝)，成為全球首座綜合性、國際性軌道交通產業(yè)園和國家級軌道交通高科技產業(yè)創(chuàng)新與服務基地;規(guī)劃在天府新區(qū)新津片區(qū)內的城市軌道交通裝備生產基地也已初步建成，占地2 000畝，總投資100億元，即將形成整車生產和批量生產能力。
三、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的路徑選擇
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告文章關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告，雖然xx市在發(fā)展軌道交通產業(yè)的技術研發(fā)、成果轉化和載體建設等方面優(yōu)勢明顯，但由于缺乏有機組織和系統(tǒng)規(guī)劃，導致區(qū)域內資源分散，難以形成推動軌道交通產業(yè)發(fā)展的核心競爭力，因此xx市亟待明確產業(yè)發(fā)展重點及先導、理清產業(yè)發(fā)展路徑，以推動高度聚集的軌道交通技術研發(fā)能力向現(xiàn)實生產力轉化，盡快將軌道交通產業(yè)培育成為全市經濟發(fā)展新的增長點。
(一)從軌道交通產業(yè)鏈分析，xx市應以裝備制造為核心，帶動軌道交通產業(yè)上下游集成發(fā)展。位于產業(yè)鏈中游的軌道交通裝備制造是軌道交通產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，對上游決定著軌道交通線路采用的設計標準以及裝備材料和零部件的采購類型，對下游決定著工程施工的技術規(guī)范以及運營管理和檢測維修的方式，若能將軌道交通裝備產品推入市場實現(xiàn)運用即可控制整條產業(yè)鏈。同時，軌道交通裝備制造也是軌道交通產業(yè)的核心價值所在，據初步估算，2015~2015年，全國城市軌道交通建設總投資約為1.05萬億，其中各類裝備的采購費用占比超過50%。
(二)從自身優(yōu)勢特點分析，xx市應充分發(fā)揮在軌道交通技術研發(fā)領域的特殊優(yōu)勢，依托現(xiàn)有生產制造企業(yè)，做大做強軌道交通裝備產業(yè)。目前，xx市擁有的與軌道交通相關的科研院所和企事業(yè)單位已覆蓋產業(yè)各個層面，涉及到整個產業(yè)鏈的上、中、下游，基本形成了較為完善的產業(yè)體系。但進一步細分比較，全市在研發(fā)設計環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出，掌握多項核心關鍵技術，處于國際國內領先地位，;在包括整車裝備、新型材料、配套零部件在內的生產制造環(huán)節(jié)，已集聚大批國內知名企業(yè)，但普遍規(guī)模不大，輻射帶動力不強;在生產服務環(huán)節(jié)，因軌道交通裝備的特殊性，生產制造企業(yè)牢牢控制技術標準規(guī)范，對下游產業(yè)具有高度壟斷性，全市在生產制造環(huán)節(jié)的劣勢直接影響生產服務環(huán)節(jié)的發(fā)展。
(三)從行業(yè)細分與市場運用前景綜合分析，xx市應以現(xiàn)代有軌電車制造為突破口和先導力，構建產業(yè)核心競爭力，進而推動地鐵、輕軌、高速動車制造業(yè)發(fā)展。軌道交通運輸裝備可細分為高速動車、地鐵、輕軌和現(xiàn)代有軌電車，對其細分研究看，在國家宏觀政策層面，近年受“7.23”動車事故影響，國內高速動車發(fā)展有明顯放緩跡象，雖然隨著鐵道部體制改革的逐步推進以及高速動車安全性問題的妥善解決，其仍將是國家大力發(fā)展的重點產業(yè)，但也存在一定不可預見性。在發(fā)展自主性方面，動車、地鐵、輕軌等建設均需報經國家發(fā)改委審批，地方政府不僅缺乏自主性且在一定程度加長項目建設周期;現(xiàn)代有軌電車的建設規(guī)劃審批則只需報經省發(fā)改委同意即可。在技術支撐方面，目前國內地鐵裝備市場主要由南車集團和北車集團占據，核心關鍵技術為其掌握，導致后發(fā)企業(yè)進軍地鐵裝備市場難度較大、成本更高;而在現(xiàn)代有軌電車生產制造方面，全市已掌握核心關鍵技術并已具備整車生產能力，而且國內現(xiàn)代有軌電車領域則尚未形成統(tǒng)一的技術標準規(guī)范，有利于企業(yè)開拓搶占市場。除此之外，現(xiàn)代有軌電車還具有投資成本更低(約為地鐵的1/5)、建設周期更短(通常1~2年)、運用范圍更廣(大中小城市均可)、節(jié)能環(huán)保(電力牽引無污染、車組編排靈活)等優(yōu)勢和特點，加之國內城市地鐵、輕軌等規(guī)劃建設普遍優(yōu)先于現(xiàn)代有軌電車交通規(guī)劃，使其不僅是當前軌道交通多樣化發(fā)展的短板，更是未來軌道交通發(fā)展的重中之重。
四、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的基本構想
(一)總體目標
圍繞推進西部經濟核心增長極和現(xiàn)代化國際化城市建設，把軌道交通產業(yè)作為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶抓新一輪軌道交通快速發(fā)展機遇，以軌道交通裝備制造產業(yè)為核心，以現(xiàn)代有軌電車產業(yè)為先導，以關鍵技術研發(fā)為支撐，以工程建設與運營服務為補充，系統(tǒng)整合和探索建立全產業(yè)鏈發(fā)展標準和模式，加快建設軌道交通高科技產業(yè)園、軌道交通裝備生產基地和新材料產業(yè)功能區(qū)，著力支持龍頭企業(yè)快速發(fā)展，形成強大的技術研發(fā)能力，構建產業(yè)核心競爭力。到2015年力爭實現(xiàn)產值500億元，2020年發(fā)展壯大為1 000億元產業(yè)集群，培育和發(fā)展2~3家本土100億元企業(yè)，形成拓展海外市場的基礎力量，努力把全市軌道交通產業(yè)打造成國際國內領先的高端產業(yè)，力爭把全市打造成為全國研發(fā)能力最強、規(guī)模最大、產業(yè)鏈最完備的軌道交通產業(yè)基地。
(二)發(fā)展重點
1.現(xiàn)代有軌電車全鏈產業(yè)。以市域現(xiàn)代有軌電車線路規(guī)劃為前提，以現(xiàn)代有軌電車示范線建設為契機，以新筑路橋等企業(yè)為基礎，建立現(xiàn)代有軌電車產品技術平臺，制定產品技術標準，提升整車量產能力，提高工程敷設能力，探索建設運營管理模式，逐步形成“技術研發(fā)—整車生產—工程敷設—運營管理與維護”的系統(tǒng)集成，力爭在3~5年內培育形成產值過500億元的產業(yè)集群，將xx市打造成為全國現(xiàn)代有軌電車領先發(fā)展基地。
2.地鐵設備制造、機車組裝及核心部件制造產業(yè)。以南車四方、北車長客等企業(yè)為基礎，在加強設備制造、機車組裝的基礎上，積極開展低噪、低振動、節(jié)能產品研發(fā)，加強牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉向架、運控系統(tǒng)等關鍵核心部件的技術研發(fā)與產業(yè)化，在總裝基礎上盡早實現(xiàn)核心部件生產，力爭形成整車生產能力，將xx市打造成為全國地鐵設備制造重要基地。
3.高速動車與輕軌車組制造、關鍵部件制造與新型材料等產業(yè)。研發(fā)并掌握高速動車車組技術，完善高速動車組研制，并以高速動車車組技術為基礎，加強關鍵部件研發(fā)生產、環(huán)保產品生產、新型材料生產和車組生產，逐步形成城際輕軌交通裝備產品技術平臺與產業(yè)化體系，將xx市打造成為高速動車技術研發(fā)高地和關鍵產品生產基地。
(三)空間布局
根據xx市軌道交通產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為研發(fā)設計中心、城市軌道交通裝備生產基地為裝備生產制造基地，形成“一園一基地多配套”的軌道交通裝備產業(yè)空間布局。在xx區(qū)范圍內，以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為核心，重點發(fā)展軌道交通技術研發(fā)及設備開發(fā)調測;在xx縣范圍內，以城市軌道交通裝備生產基地為核心，重點發(fā)展軌道交通裝備制造、新型軌道交通材料制造以及檢測維修;在生產基地周邊的縣(市)范圍內，重點發(fā)展配套零部件制造業(yè)。
(一)完善軌道交通產業(yè)推進機制。建議將軌道交通產業(yè)納入xx市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)范疇，成立產業(yè)推進辦公室，制定產業(yè)規(guī)劃和配套政策，明確發(fā)展重點和次序，加大產業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團龍頭帶動作用，注重中小企業(yè)有機配套協(xié)作，培育和引進關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術，整合力量推動形成產業(yè)鏈發(fā)展格局。
(二)明確軌道交通產業(yè)發(fā)展技術線路圖。進一步健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，按照以現(xiàn)代有軌電車為先導，逐步向地鐵、輕軌和高速動車組延伸的發(fā)展思路，加快建設關鍵技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認證認可等國家級公共服務平臺，力爭在五年內進一步提升產業(yè)技術結構和產品水平，實現(xiàn)向價值鏈高端的躍升，確立xx市在國內軌道交通領域的領先地位。
(三)建立完善市域軌道交通規(guī)劃體系。鑒于軌道交通產業(yè)市場受政府交通發(fā)展規(guī)劃影響較大，建議根據xx市作為西部地區(qū)特大中心城市的發(fā)展需要，盡快將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通的加密、補充和延伸，盡早完善全域現(xiàn)代有軌電車線路建設規(guī)劃，形成地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車互為補充的市域軌道交通體系。
(四)提升產品配套帶動能力。針對軌道交通產業(yè)市場特殊性和人們對現(xiàn)代有軌電車認知的不足，建議結合市域軌道交通發(fā)展規(guī)劃，在中心城區(qū)、中心城區(qū)與縣城之間、縣城區(qū)域內，先期規(guī)劃建設2~3條現(xiàn)代有軌電車示范線路，形成產品示范、技術示范、交通組織方式示范、建設運營管理一體化模式示范效應，樹立解決城市公共交通問題的新樣板，為企業(yè)盡快打開市場形成強大的助推力。
(五)積極探索現(xiàn)代有軌電車“研發(fā)—生產—敷設—運管”為一體的集成發(fā)展標準和營商模式。率先以現(xiàn)代有軌電車整車生產為龍頭，積極探索現(xiàn)代有軌電車的技術研發(fā)、設備制造、工程敷設和運營維護的聯(lián)動發(fā)展機制，探索以ppp為重點的投資模式，形成以核心技術為支撐的產業(yè)鏈集成發(fā)展標準和營商模式，并為外部市場的拓展形成技術、產品、服務和標準整體輸出的能力，從而搶占市場發(fā)展先機。
“工業(yè)看柳州、農業(yè)看玉林”是人們對廣西這兩個城市產業(yè)發(fā)展的普遍印象。玉林是我國南方重要的雙季稻高產區(qū)，以5%的耕地面積生產了占全區(qū)12%的糧食。近年來，特別是黨的以來，玉林主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在推進農村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、增加農民收入上精準發(fā)力、綜合施策，“三農”工作掀開了新的篇章。在全面建成小康社會的決勝階段，玉林如何牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，準確把握中央關于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的部署要求，拉長短腿，補齊短板，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮?帶著這些問題，我們進行了專題調研和思考。
1、農村產業(yè)融合試點 為未來發(fā)展打下堅實基礎
從2009年起，著眼于破除城鄉(xiāng)二元結構，玉林在廣西先行先試農村統(tǒng)合改革，全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。其間經歷了破題開局(2009—2010年)、重點突破(2010—2012年)、全面推進(2012—2014年)、深化攻堅(2014年至今)四個階段。持續(xù)的實踐探索，讓玉林的農業(yè)農村發(fā)展，慢慢地摸到了“脈門”。
2015年和2009年相比，玉林農民人均純收入由4531元提高到10292元，城鄉(xiāng)收入比由3.5:1縮小到2.79:1。農村土地承包經營權流轉率由13.7%提高到54.8%。農民專業(yè)合作社由1482個增加到2826個。這些數(shù)據表明，玉林農村活力在增強，農業(yè)發(fā)展在加速，農民收入在增加，城鄉(xiāng)差距在縮小，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的積極因素正在不斷聚集。
農村產業(yè)融合發(fā)展的'根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。玉林堅持以農村產權制度改革為突破口，在廣西率先統(tǒng)攬推進了農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產權等農村產權的確權登記頒證。目前，農村集體土地所有權、林權已基本完成確權，土地承包經營權確權面積已達全市總面積的61.2%，集體建設用地使用權累計發(fā)證率達95.6%。通過依法確權頒證，讓農民拿到“紅本本”，賦予了農民依法對產權的占有、使用、收益、流轉及抵押、擔保權能，實現(xiàn)了“還權賦能”。
新型農業(yè)經營主體是農村產業(yè)融合的“火車頭”和“推進器”。玉林堅持政策扶持、示范帶動、以點帶面的策略，培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，破解產業(yè)融合“誰來驅動”“誰來帶動”的難題。從2014年開始，實施了創(chuàng)建市級100個現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、100家示范性家庭農場、100個農民專業(yè)合作社示范社的“三個100示范工程”，引領帶動各類新型經營主體的發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化組織覆蓋了全市60%以上的農戶、85%以上的行政村。從調查情況看，玉林各類新型農業(yè)經營主體的數(shù)量越來越多、影響越來越大，逐漸成為建設現(xiàn)代農業(yè)的新生力量。
農業(yè)新業(yè)態(tài)是農村產業(yè)融合發(fā)展的伴生產物。玉林堅持以調優(yōu)結構倒逼農業(yè)轉型升級，促進農業(yè)“接二連三”，延伸產業(yè)鏈，大力開發(fā)農業(yè)休閑觀光、農事體驗、文化傳承等功能，培育發(fā)展了一批農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。休閑農業(yè)亮點凸現(xiàn)，目前全市有各類休閑農業(yè)園區(qū)51個、農家樂旅游點350個、農業(yè)生態(tài)旅游經營農戶1萬余戶?！拔宀侍飯@”成為廣西首個中國農業(yè)公園，開園運營1年多時間，共接待國內外游客700多萬人(次)，旅游總收入2.16億元。
新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，對農村產業(yè)融合發(fā)展具有巨大的推動作用。玉林堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化、就地城鎮(zhèn)化，釋放了農村產業(yè)融合的潛力和空間。從戶籍制度改革入手，倒逼推動教育、文化、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、社會保障等領域的改革，形成城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的良好局面。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件、城鄉(xiāng)居民自由遷移限制條件。以“名校+弱?！薄懊?新?！钡饶Ｊ?，擴大優(yōu)質教育資源在城鄉(xiāng)的覆蓋面。大力推進公立醫(yī)院改革，在全市1187個村衛(wèi)生室實行“一元錢看病、免費供藥”模式，緩解群眾看病難、看病貴的難題。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%，參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)達190.37萬人。
2、農業(yè)農村改革面臨的問題和挑戰(zhàn)
中國農業(yè)科學院原院長盧良恕院士認為，現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動玉林市由“傳統(tǒng)農業(yè)大市”向“現(xiàn)代農業(yè)強市”轉變，在現(xiàn)階段還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。
農村產業(yè)融合發(fā)展缺乏頂層設計。2015年，中央1號文件首次提出“推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”，隨后，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。然而，對“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”這項農村領域的全新工作，有的干部和群眾在思想認識上還不到位，還沒有形成廣泛共識和輿論氛圍。同時又缺乏現(xiàn)成的、成熟的模式可參考借鑒，各方參與的主動性、積極性、創(chuàng)造性還不夠。農村產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)布局、空間布局等方面缺乏遠景規(guī)劃，相關的財政、稅收、土地、金融、保險、科技、用電等方面的配套政策尚未完善，還沒有形成政策扶持和服務支撐體系。
農業(yè)生產攤子大品牌小?！稗r業(yè)是三產融合發(fā)展的基點，一產底子厚實，農村二三產業(yè)才大有文章可作?！边@是調研過程中玉林上下的普遍共識。但就現(xiàn)狀而言，玉林農業(yè)存在“少、散、閑、困”的硬傷，每年農村外出務工的人口達150萬人以上，農村勞動力少，有的地方出現(xiàn)了農田撂荒、閑置的現(xiàn)象。糧食、蔬菜、水果、家禽等產業(yè)還處于傳統(tǒng)的發(fā)展方式階段，“單打獨斗”的現(xiàn)象依然占主導，沒有形成產業(yè)集群。特色品牌農業(yè)較少，像五常大米、膠東白菜一樣在全國叫得響的地域產業(yè)品牌還沒有。
農產品產業(yè)鏈不長、附加值不高。從調查的情況看，長期形成的第一、第二、第三產業(yè)劃分，從事生產的不從事加工、物流、銷售，從事加工的不從事生產，從事物流、銷售的不從事生產、加工，導致了玉林農業(yè)的經營方式大多處于生產導向型，消費導向型不足，產業(yè)之間互聯(lián)互通性不強，生產、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，缺乏具有全產業(yè)鏈的、“火車頭”式牽引作用明顯的農業(yè)企業(yè)。據統(tǒng)計，玉林農產品加工率僅為40%左右，與山東等先進地區(qū)的70%、美國等發(fā)達國家的90%差距非常大。玉林發(fā)展現(xiàn)代農產品加工較晚，除了幾個龍頭企業(yè)外，大都規(guī)模較小，缺乏現(xiàn)代化裝備和新工藝、新材料、新技術。經營主體以專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、小微企業(yè)為主力軍，但實力不強，產品附加值不高。
農村利益聯(lián)結機制不健全。實踐證明，“股份+合作”是一種利益聯(lián)結緊密的土地流轉、融合發(fā)展模式，有利于農民的利益遞增，可以為農民帶來更多的實惠和更高的土地收益。然而，目前玉林真正采取股份制或股份合作制，將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。由于沒有形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制，廣大農民尚未參與到加工、銷售的產業(yè)鏈中，無法分享加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益，就連生產環(huán)節(jié)的收益也不能完全得到保證，分享不到農產品增值的收益。
3、釋放農業(yè)發(fā)展動力的規(guī)劃和思考
玉林要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，重點在農村，難點在農業(yè)?；镜乃悸肥牵喊淹七M農村一二三產業(yè)融合發(fā)展納入全市“十三五”戰(zhàn)略布局，以農村改革為動力，以市場需求為導向，以利益聯(lián)結機制為核心，以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為落腳點，把農業(yè)作為基礎性、關鍵性的戰(zhàn)略產業(yè)來抓，構建符合玉林市情、發(fā)展動力釋放的農業(yè)與二三產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
1.超前謀劃，做好農村產業(yè)融合布局
在發(fā)展理念上，堅持以新發(fā)展理念為引領，更加注重產業(yè)間融合聯(lián)動，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重鏈條延伸和功能拓展，推動農產品生產、加工、銷售等各環(huán)節(jié)有機整合以及農業(yè)的經濟、生態(tài)、社會、文化等多功能融合發(fā)展，力爭農村二三產業(yè)對農民經營性凈收入的貢獻率突破50%以上。
在空間布局上，突出以縣為主、集聚發(fā)展，優(yōu)化縣域產業(yè)布局，促進區(qū)域產業(yè)結構更趨協(xié)同、協(xié)調和平衡，全市重點建設100個市級產業(yè)融合發(fā)展示范基地，形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局。
在政策保障上，加快制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，抓緊研究出臺《玉林市加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等政策措施，建立健全推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的財稅、土地、金融等政策保障體系。
2.以農業(yè)供給側結構性改革推動產業(yè)轉型升級
小康的短板在農村，農村的短板在農業(yè)。玉林農村一二三產都有一定的基礎，但都是各自為大、相互支撐不足，單級發(fā)展的潛力和空間十分有限。與此同時，隨著人們生活水平普遍提高，對農產品的需求越來越多樣化、品質化，對農業(yè)多種功能的需求也越發(fā)顯現(xiàn)。從農業(yè)供給側結構性改革入手，推進產業(yè)融合發(fā)展，就是牽住了農業(yè)農村發(fā)展的“牛鼻子”。因此，玉林必須在供給側端發(fā)力，補齊產業(yè)融合短板。
依托互聯(lián)網技術，發(fā)展“八大現(xiàn)代農業(yè)”。通過推動移動互聯(lián)網、大數(shù)據等現(xiàn)代技術與農業(yè)的結合，促進休閑、旅游等其他業(yè)態(tài)與農業(yè)的交融，增強加工、流通等其他領域與農業(yè)的銜接，形成規(guī)模農業(yè)、科技農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、電商農業(yè)、安全農業(yè)、品牌農業(yè)等為主的產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，力爭“八大現(xiàn)代農業(yè)”產值在農業(yè)產值中的比重達80%以上，農業(yè)科技進步貢獻率達60%以上。
通過整合資源要素，集聚優(yōu)勢產業(yè)。按照現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展要求，建設水稻(面積400萬畝)、荔枝(面積110萬畝)、龍眼(面積70萬畝)、中藥材(面積50萬畝)、沙田柚(面積25萬畝)、休閑觀光農業(yè)(產值15億元)、花卉苗木(產值10億元)、三黃雞(年出欄3億羽)、生豬(年出欄700萬頭)、水產養(yǎng)殖(產值25億元)等十大產業(yè)基地，形成農業(yè)科技含量高、特色突出、效益明顯的產業(yè)融合發(fā)展基地。
將農產品加工作為產業(yè)發(fā)展重點。圍繞玉林優(yōu)勢特色產業(yè)，重點發(fā)展農產品初加工、精深加工及綜合利用加工，加快規(guī)劃建設市一級的“五彩田園”農產品深加工產業(yè)園、微生物技術(食用菌)產業(yè)園和各縣市一批農產品加工重點園區(qū)。整合和改造提升一批現(xiàn)有的零、散、小、弱的食品加工企業(yè)。力爭農產品加工率達到50%以上，加工型農業(yè)龍頭企業(yè)達280家。
讓休閑觀光農業(yè)做到“引人”“留人”“留錢”“留心”。傳統(tǒng)農業(yè)是產“物”，休閑農業(yè)是與“人”打交道。做休閑觀光農業(yè)，一定要重視“引人”“留人”“留錢”“留心”，才能可持續(xù)發(fā)展?！耙恕?，就是要有吸引眼球的項目，有便捷的交通。“留人”，就是環(huán)境優(yōu)美，配套設置完善，人家愿意留下來玩?！傲翦X”，就是有全產業(yè)鏈，不僅僅是觀有美景，而且吃有口碑、住有情調、玩有趣味、購有特色。“留心”，就是文化開發(fā)有特色、有內涵，真正讓人記得住鄉(xiāng)愁。實現(xiàn)讓人們來了不想走，走了還想來。
發(fā)展綠色食品，搶占農產品生產高地。要加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與保護，健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系，開展無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志等“三品一標”認證。力爭全市無公害農產品達200個、綠色食品50個、有機食品80個，地理標志農產品15個。提升農產品的知名度和影響力，實現(xiàn)玉林農業(yè)的“綠色產業(yè)，綠色崛起”。
3.打通產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實現(xiàn)完整共享的價值鏈
全產業(yè)鏈是由田間到餐桌所涵蓋的種養(yǎng)、物流、加工、推廣和銷售等多個環(huán)節(jié)構成的完整產業(yè)鏈系統(tǒng)，是實現(xiàn)產業(yè)深度融合發(fā)展的最佳模式。玉林應把構建全產業(yè)鏈作為主要路徑，推進農業(yè)與上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)連接，打造上聯(lián)下接、前延后伸的融合發(fā)展態(tài)勢，形成區(qū)域產業(yè)間鏈接融合，讓農業(yè)更多參與產業(yè)鏈，讓農民更多共享價值鏈。
在產前端，優(yōu)化資源要素配置。全面深化農村綜合改革，健全農村產權流轉交易市場，引導、推動更多資源要素向農業(yè)農村配置。2016年底基本完成農村土地承包經營權確權登記，積極引導農村承包土地向新型農業(yè)經營主體流轉，形成更利于產業(yè)融合發(fā)展的適度規(guī)模經營。力爭到2020年，農村承包土地流轉率達60%以上，形成1000畝以上產業(yè)化基地60個以上。
在生產端，生產體系要轉型升級。加快農業(yè)的創(chuàng)新推廣，充分發(fā)揮技術、裝備的作用，積極推廣農機藝結合，大力開展清潔田園建設，力爭良種良法覆蓋率達95%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達70%以上。引導、扶持龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原料生產基地和精深加工基地，為農戶提供統(tǒng)一的社會化服務，形成“產加一體”的生產經營。
在流通端，實施“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動。重點加強與阿里巴巴、京東等知名電商公司合作，推進阿里巴巴·玉林產業(yè)帶、淘寶特色中國玉林館、玉林農特產品展示中心、“五彩田園”電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地等電商農業(yè)項目建設，全力打造廣西農村電商區(qū)域性中心和中國—東盟農村電商示范基地。推動新型農業(yè)經營主體開設電商銷售平臺，培育發(fā)展農產品電子商務龍頭企業(yè)50家，力爭實現(xiàn)名特優(yōu)農副產品網上營業(yè)額占總營業(yè)額的50%以上。
4.依托區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”農業(yè)交流合作新平臺
玉林毗鄰粵港澳、背靠大西南、面向東盟和北部灣，融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，區(qū)位優(yōu)勢明顯，潛力空間巨大。要創(chuàng)新搭建新平臺，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農村產業(yè)融合發(fā)展等全新領域的合作交流，加快構建進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)開放合作新格局。
建設21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)。要規(guī)劃建設中國(玉林)-東盟農業(yè)合作基地，加強與東盟農業(yè)產業(yè)合作，促進農業(yè)科技交流與推廣，擴大農產品貿易與深加工，打造特色鮮明、互利共贏的現(xiàn)代農業(yè)合作平臺。規(guī)劃建設開放合作的中國南藥園、荔枝園、龍眼園、柚子園等一批21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)，打造成為中外農業(yè)友好交流和“一帶一路”開放合作的典范。
玉林與東盟國家農業(yè)合作交流日益緊密，已經開展了中醫(yī)藥健康產業(yè)、有機果蔬、水稻種植等一系列合作項目，農業(yè)合作逐步建立形成直接、有效的對話共商機制。要進一步探索深化合作交流，積極創(chuàng)辦中國—東盟農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合作論壇，在產業(yè)融合等方面共商發(fā)展之路，共建合作機制，擴大玉林農業(yè)的影響，強化與東盟國家深層次的農業(yè)交流。
5.培育產業(yè)發(fā)展“領頭羊”，做好農村金融配套服務
農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，要重視研究“誰來融合”的問題。玉林要進一步培育多元化農村產業(yè)融合主體，繼續(xù)實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、農民合作社示范社、示范性家庭農場“3個100示范工程”，集聚資源要素推動農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，使新型農業(yè)經營主體成為推進農村產業(yè)融合發(fā)展的“領頭羊”。
金融是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要保障，資金緊缺是制約農業(yè)發(fā)展的難題。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，必須用好金融這把“金鑰匙”，大力創(chuàng)新農村金融服務配套，鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系，推廣產業(yè)鏈金融模式，將信貸資源優(yōu)先配置到農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的領域。推進金融服務方式和金融產品創(chuàng)新，加強銀政企合作，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展農村土地承包經營權、林權、小型水利工程產權、農民住房財產權等農村產權抵押貸款、融資擔保業(yè)務，為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供有力的金融支持。
冰雪產業(yè)調研報告篇六
近年來，我縣農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展，糧食穩(wěn)定增產，生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產業(yè)快速發(fā)展，已經成為我縣農民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢，構建農民增收的長效機制，實現(xiàn)農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產業(yè)化發(fā)展進行了專題調研，現(xiàn)報告如下：
1、生豬：全縣有養(yǎng)豬戶6122戶，生豬飼養(yǎng)量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。
2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產量160多噸，產值800多萬元，食用菌生產是我縣農村經濟的特色支柱產業(yè)，其收入占農民人均收入的20%。
3、養(yǎng)蜂：全縣養(yǎng)蜂9761箱，養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經濟效益，蜂蜜以質量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。
二、資源和區(qū)位優(yōu)勢。
1生豬：豬肉是山區(qū)群眾肉食消費的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產業(yè)得到了較快發(fā)展，促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。
2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護了森林資源，又增加了農業(yè)收入，其經濟和社會效益十分顯著。
3、養(yǎng)蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長，花期及流蜜期長，一年當中就有八個月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農藥、化肥用量少，為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。
三、存在問題。
（一）生豬：
1、規(guī)?；潭鹊停萍己康?，商品率低。養(yǎng)豬戶占農戶的90%以上，但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的1%。大多數(shù)農戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng)，平均飼養(yǎng)周期10個月左右，商品率僅占30%。
2、生豬市場價格波動大，養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力低。生豬產業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機制，使養(yǎng)殖戶經不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，不能預測和適應市場的變化，無法承受市場價格波動所帶來的風險，面對市場的變化，只能被動應付，一旦因為行情變化而虧損，便喪失了養(yǎng)豬的積極性。
3、疫病形勢嚴峻，防控難度大。復雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式，加之基層動物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會不同程度造成動物疫病風險增大，影響?zhàn)B殖戶補欄的積極性。
4是動物防疫體系亟待完善。工作經費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求，使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務素質有待于進一步提高等問題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少，加上市場行情和疫病等影響，母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降，自繁自養(yǎng)能力減小。而外調的仔豬抗病能力較弱，疫病風險較高，損失較大，導致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規(guī)模小，加之我縣生豬飼養(yǎng)以農村散養(yǎng)為主，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體系，疫病時有發(fā)生，一定程度上挫傷了農民養(yǎng)豬的積極性。
（二）食用菌。
1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調動廣大菌農保護櫟類資源的積極性，過分強調，不允許周期采伐利用，只會挫傷菌農的積極性。
2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專業(yè)市場的引導。
3、品種單一，質量不高?？h內現(xiàn)有規(guī)模生產的產品都屬香菇類，品種單一，導致市場受限，難以滿足多樣性需要，一部分農戶栽培技術不熟練，技術標準不一，導致同一菌種，質量差別卻很大。
4、品牌意識差。產品質量好、包裝不規(guī)范，產品檔次低，市場競爭力低，價格上不去。
（三）養(yǎng)蜂：
1、養(yǎng)殖技術落后，產量效益低。我縣的中蜂生產以傳統(tǒng)的老式圓桶為主，占整個蜂箱的70%以上，養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性，養(yǎng)殖技術落后，平均每箱產量5公斤，產值僅100元，產值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產量15-20公斤，產值400元左右，只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。
2、養(yǎng)蜂人員素質不高，家庭收入低下，影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調查總數(shù)的6%，養(yǎng)蜂人員素質低下，養(yǎng)蜂技術難以推廣。同時，很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進行養(yǎng)蜂技術的培訓，從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。
3、蜂蜜摻雜使假，影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠近聞名，產量相對較少，在市場上供不應求，但一些小商小販和蜜農開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發(fā)展建議。
（一）生豬：
1、切實加強對畜牧業(yè)生產的組織領導。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產作為推動“三農”工作的重要抓手和內容，并結合新農村建設，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產納入縣域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強政府引導，完善細化政策措施，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，把重大動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管納入政府的目標管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農村建設和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業(yè)生產投入力度。要把動物疫病防控、畜產品安全監(jiān)管經費和畜牧獸醫(yī)技術部門的工作經費列入財政預算，依托財政支農資金和涉農部門支農資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產的融資平臺，確保畜牧業(yè)生產發(fā)展的資金來源。
3、強化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產的科技含量。通過科技培訓，示范帶動等形式，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術、優(yōu)質畜禽生產綜合配套技術、動物疫病綜合防控技術、高產優(yōu)質牧草栽培技術、快速育肥技術。加大畜牧技術推廣人員的培訓力度，提高服務水平和服務能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制，重獎有突出貢獻的技術人員，強化科技支撐，強力推進畜牧業(yè)生產發(fā)展。
4、抓好畜牧業(yè)生產基礎設施建設。要結合新農村建設，按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標準化建設”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術，努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。
5、強化網絡信息，發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺，利用鄉(xiāng)、村信息網點，及時采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產、銷售信息。二是引導和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產性能。重點扶持和獎勵引進良種繁育的養(yǎng)殖戶，在實現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產總量滿足縣域需要的前提下，達到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴張。
7、強化動物疫病防控，確保畜產品質量安全。各級領導要牢固樹立“抓防疫就是抓生產，就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念，加大動物疫病防控力度，強化對畜產品質量安全的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展。
（二）食用菌：
1、重新認識和估價食用菌生產在農村經濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識增強，人均銷量增加，市場潛力很大。二是有豐富的農作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農積累的比較豐富的生產經驗。四是只要各級政府認識到位、加強領導、資金扶持、政策引導、服務跟上，把食用菌當作產業(yè)來開發(fā)，食用菌生產必定會出現(xiàn)一個新的局面。
2、健全服務體系。食用菌生產涉及農業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關、信息傳遞、技術培訓與指導，真正為農戶做好產前產中產后服務，促進食用菌生產健康發(fā)展。
3、規(guī)范菌種生產程序，堅持食用菌質量標準。質檢和農業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術要求，抓好檢查落實，保證菌種質量，為食用菌發(fā)展保駕護航。
4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業(yè)部門部門應按采伐周期有計劃的批準菌農合理采伐利用，點種食用菌，提高木生菌品質量和效益，調動菌農保護林木的積極性。同時充分利用農作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農林廢棄資源進行袋料生產，變廢為寶實行生態(tài)良性利用，實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農業(yè)和增加農民收入的目的。
5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800-1200米的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū)，這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價值很高，應當積極開發(fā)利用，同時加以有效保護。
（三）養(yǎng)蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質優(yōu)良，養(yǎng)蜂發(fā)展空間大，市場前景好，但也有許多突出的問題，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，壯大養(yǎng)蜂業(yè)，調整產業(yè)結構，增加農民收入，就必須科學規(guī)劃，加強培訓，強化領導，增加投入，建立試驗示范基地，強化新技術的推廣應用，打造獨具特色的蜂蜜品牌，促進養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
1、加強領導，提高認識。一是按照《畜牧法》，加強養(yǎng)蜂業(yè)的領導，做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術的引進、試驗示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術培訓、養(yǎng)蜂產前、產中、產后的配套服務。二是強化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成，主要負責養(yǎng)蜂的技術交流，增強養(yǎng)蜂業(yè)生產的科學化，減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產的盲目性，促進養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。
2、加強培訓，提高養(yǎng)蜂人員和技術人員的素質。在人才培訓上，要有計劃的輪訓和培訓，利用請進來和送出去的方式，強化養(yǎng)蜂技術人員和蜂農的培訓，提高養(yǎng)蜂技術人員和養(yǎng)蜂農戶的素質，提高其飼養(yǎng)、生產、加工、銷售的技術水平，造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術，又懂得經濟管理的新世紀養(yǎng)蜂業(yè)人才，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。
3、建立示范樣板戶和示范場，加快新技術的應用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農戶，大力培植示范戶、示范場，在“專”字上做文章，以點促面，通過示范戶和示范場的帶動作用，大力發(fā)展中蜂改良技術。養(yǎng)蜂技術普及率達到80%以上，全部農戶掌握四季管理技術，特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產的養(yǎng)蜂技術，60%以上農戶掌握基本的病蟲害防治技術，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。
4、強化品牌意識，加強品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內無任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護好，蜜粉源植物豐富，適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢，發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地，努力生產綠色蜂蜜產品，培育蜂業(yè)產品基地，培育蜂業(yè)生產、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強品牌開發(fā)，樹立本地的特色品牌，加大蜂產品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā)，大打我縣綠色品牌，強化品牌保護意識，做到以開發(fā)促發(fā)展。
6、強化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產業(yè)的有機配合。特別是要加強養(yǎng)蜂業(yè)與有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機結合。首先，養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物，發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地，既可以發(fā)展高質量的生態(tài)和有機食品，又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發(fā)展優(yōu)質的蜜粉源植物，為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源，把我縣蜂蜜產品做大、做強、做響亮，使之成為我縣走俏的一個旅游產品，促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
7、加強投入，建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實行以獎代補的方式增加投入，對于發(fā)展達到一定規(guī)模的農戶實行一定額度的獎勵，提高農戶養(yǎng)殖的積極性；二是實行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，加強投入。對于想發(fā)展卻沒有資金的農戶，可以實行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展；三是將養(yǎng)蜂技術培訓、新技術引進、推廣、試驗、示范的經費和基本辦公經費納入財政預算。
冰雪產業(yè)調研報告篇七
“xx鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴行業(yè)已經代表了國內該行業(yè)的最高水平，而且發(fā)展前景廣闊?！敝袊褰鹬破穮f(xié)會會長張東立曾這樣說。一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個行業(yè)在國內有如此的地位，的確不容易，更足以令人自豪。
“水龍頭”是xx鎮(zhèn)的龍頭產品，水暖衛(wèi)浴產業(yè)是xx鎮(zhèn)的龍頭產業(yè)。20xx年10月，xx鎮(zhèn)被中國五金制品協(xié)會命名為中國（xx）水龍頭生產基地。近幾年，這個“龍頭”的力量愈顯強勁。
“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的規(guī)模。目前，xx鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴產業(yè)已有生產企業(yè)400多家，銷售企業(yè)108家，從業(yè)人員３萬多人，年銷售額達30億元左右，產品在國內市場占有率達40以上，出口額以每年20的速度增長。今年１—９月份，xx鎮(zhèn)的工業(yè)總產值達30。73億元，同比增長17；水暖衛(wèi)浴產業(yè)總產值14.14億元，同比增長14；水暖衛(wèi)浴產品出口額967萬美元，同比增長14。
“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的“膨脹力”。xx鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴企業(yè)大多是“土生土長”的民營企業(yè)，這些企業(yè)都是從原來的“星星之火”“燎原”起來的，它們從原來的家庭小作坊式的前店后廠模式紛紛發(fā)展壯大起來，成為同行業(yè)的知名企業(yè)。華藝衛(wèi)浴公司從幾萬元起家，現(xiàn)在的年銷售額超過１億元。該公司近年投入資金3000多萬元購地150畝興建新廠房，擴大生產規(guī)模，建成后年產值可達到５億元以上。今年以來，還有一批民營水暖衛(wèi)浴企業(yè)，如希恩、迪麗奇、喬頓、應達、上華、潔士、力美、國陶、華福等陸續(xù)增資擴產，總投資額達到1.4億元，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。
“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的產業(yè)集群的吸引力和號召力，韓國大昌銅材有限公司、意大利的澳圖潔具有限公司、美國凱勒斯衛(wèi)浴公司等一批國外企業(yè)為xx水暖衛(wèi)浴產業(yè)延長了產業(yè)鏈，注入了新生血液。
xx水暖衛(wèi)浴產業(yè)這個“龍頭”不是憑空而成的，它的鑄就經歷了艱苦的過程，而這個過程的“拐點”是20xx年年底。在那之前，xx的水暖衛(wèi)浴企業(yè)在經歷了一段時期的發(fā)展后，已經積聚了一股膨脹的力量，可是，這時的xx鎮(zhèn)卻缺少承載企業(yè)壯大的載體，于是，有的企業(yè)找不到擴大生產的用地，計劃撤離xx鎮(zhèn)。從20xx年年底起，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把發(fā)展的重點放在了載體建設上，幾年間先后投入了9000多萬元，分四期開發(fā)了總面積為4500多畝的xx工業(yè)園。有了發(fā)展的載體，原來打算和已經撤離xx的水暖衛(wèi)浴企業(yè)又重新回到了xx，而且產業(yè)集聚效應越來越明顯，一批批新辦企業(yè)紛紛進駐xx。
一個產業(yè)要有足夠的影響力就必須有較完整的產業(yè)鏈。鎮(zhèn)領導針對以前xx鎮(zhèn)沒有銅管、彎管、閥芯生產廠家的問題，幫助企業(yè)牽線搭橋，請來了生產閥芯的世界著名企業(yè)西班牙賽道公司來xx鎮(zhèn)合資建廠，并引進了銅材廠、電鍍廠，使這些企業(yè)咬合在一起，使制造業(yè)內部的產業(yè)鏈條不斷延伸，也使xx鎮(zhèn)成為全國生產水龍頭配套最齊全的地方。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、業(yè)主自建等措施對水暖衛(wèi)浴商貿街進行改造，將這里發(fā)展成為全國水龍頭產品的一個重要集散地。
xx有一家公司叫xx市銀達企業(yè)有限公司，它的成立可以說是xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府鑄就“龍頭”的用心良苦以及決心、魅力的一個重要體現(xiàn)。20xx年后，xx水暖衛(wèi)浴企業(yè)迅猛發(fā)展壯大，“融資難”問題更加突出。在靠銀行、靠政府都不太現(xiàn)實的情況下，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出了一個令人欽佩的決策：成立專門公司為民營企業(yè)搭建融資平臺。于是，20xx年1月2日，鎮(zhèn)政府以千方百計籌得的1000萬元成立了銀達企業(yè)有限公司，與農信社聯(lián)手合作，封閉式地專門為在該鎮(zhèn)從事水暖衛(wèi)浴生產的企業(yè)提供不同力度的信貸擔保，以1000萬元的資本金可以取得3500萬元的貸款。他們選擇一批水暖重點企業(yè)作為優(yōu)先擔保對象，累計已為xx鎮(zhèn)32家企業(yè)提供了3500多萬元的信貸擔保。
“過去我們公司都是走出去找客戶，但自從xx鎮(zhèn)辦了自己的衛(wèi)展會后，國內外越來越多的客戶找上門來了?！眡x鎮(zhèn)的許多水暖衛(wèi)浴企業(yè)負責人都這樣說。他們認為，xx鎮(zhèn)的衛(wèi)展會如同一張“翅膀”，令xx水暖衛(wèi)浴產業(yè)更好地飛向世界各地。
在xx鎮(zhèn)未舉辦衛(wèi)展會之前，水暖衛(wèi)浴企業(yè)主要從國內外專業(yè)展會上獲取行業(yè)動態(tài)、產品訂單，開闊眼界。xx還未足以吸引世界同行的目光。20xx年10月，首屆中國（xx）水暖衛(wèi)浴設備展銷洽談會引來了來自世界各地的同行，接下來的幾屆衛(wèi)展會都辦得一屆比一屆好。衛(wèi)展會不但為各企業(yè)帶來了大量的訂單，讓越來越多的企業(yè)找到了合作伙伴并洞悉到行業(yè)的最近信息，而且通過多渠道的對外宣傳、推廣吸引外地企業(yè)前來參展，這些企業(yè)通過參展，切身感受到xx衛(wèi)浴產業(yè)的生命力和巨大的市場空間，決定填補xx產業(yè)鏈條當中的空白或薄弱環(huán)節(jié)，使xx衛(wèi)浴產業(yè)鏈條不斷延伸。xx鎮(zhèn)還充分利用展會上收到的招商引資線索，開始著眼于引進世界知名衛(wèi)浴品牌。
今年，xx鎮(zhèn)的衛(wèi)展會已是梅開六度，第六屆中國（xx）水暖衛(wèi)浴展銷洽談會盛大開幕，來自世界各地的客商云集xx。早在幾個月前，衛(wèi)展會的展位已被搶訂一空，這也充分說明了xx這個小鎮(zhèn)及其水暖衛(wèi)浴產業(yè)的魅力。我們相信，xx這個“龍頭”一定會“舞”得越來越有力。
經深入企業(yè)調查了解及聽取該鎮(zhèn)府領導和行業(yè)協(xié)會的匯報，現(xiàn)制約該鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在：（1）人才配備不足，技術和產品創(chuàng)新能力不足；（2）部分企業(yè)人員的素質不高，管理水平低；（3）部分中小型企業(yè)對零配件的質量把關不嚴，影響成品質量；（4）缺少品牌意識，難以做大做強；（5）行業(yè)中存在著惡性競爭現(xiàn)象等問題。這些問題和不足如不予以重視，xx鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴業(yè)就難以笑傲國內外市場。
質監(jiān)作用，為“龍頭”騰飛提供技術保障。針對以上制約因素，我局開展了相應的扶持政策，具體如下：
（一）組織培訓學習，提高企業(yè)人員素質。
在困擾著該行業(yè)發(fā)展的若干問題中，人才短缺問題較為突出，目前水暖衛(wèi)浴行業(yè)的技術人員，絕大多數(shù)是從機械、電子等專業(yè)轉行過來的。這些人往往需要企業(yè)兩到三年的培養(yǎng)才能成為企業(yè)的骨干，而人才的培養(yǎng)成本很高隨著水暖衛(wèi)浴行業(yè)的高速發(fā)展，未來幾年的人才需求將大幅度增加。目前xx水暖衛(wèi)浴行業(yè)中的不少企業(yè)已經意識到人才危機的緊迫性，一些規(guī)模較大的企業(yè)開始和專業(yè)技工學校掛鉤，開設定向培養(yǎng)課程，但由于缺乏對水暖衛(wèi)浴行業(yè)的了解和研究，師資力量不足，大多數(shù)學校反映比較冷淡。為水暖衛(wèi)浴行業(yè)培養(yǎng)更多的適用人才，將是一個迫切需要研究的課題。對此，我局連同江門市質量技術監(jiān)督局于20xx年8月4日組織了新國標gb18145—20xx《陶瓷片密封水嘴》的學習培訓班，學習培訓班由xx鎮(zhèn)政府領導主持，江門市質計所梁鋒工程師負責授課，市府梁和平副市長、江門局、xx局等領導參加并作了講話。共有92位廠長、經理參加了培訓學習，通過這次培訓學習，企業(yè)人員對新國家標準有了進一步了解，有利于新的產品標準貫徹實施。
（二）完善企業(yè)管理體系，提高企業(yè)計量管理水平。
有些水暖衛(wèi)浴企業(yè)忽略了其計量工作的重要性，計量管理制度不完善。計量工作是工業(yè)企業(yè)提高經濟效益的重要手段，在大部分工業(yè)企業(yè)中把計量工作作為改善經營管理，提高產品質量，推動技術進步的基礎工作來抓。完善計量檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業(yè)的經濟效益。也有一些企業(yè)由于產品開發(fā)制造管理等各個環(huán)節(jié)，計量檢測手段和生產管理不配套，計量器具配備不齊全，量值不準確，使制造工藝失去控制，造成產品質量差，消耗高，效益低。為此，我局協(xié)助了廣東華藝衛(wèi)浴實業(yè)有限公司完善了二級計量保證體系工作。
（三）加大監(jiān)管力度，確保產品質量。
產品的質量對于企業(yè)而言就等同于企業(yè)的生命，為確保產品的質量，維護企業(yè)及消費者的權益，我局在下半年已經加大力度對企業(yè)產品的監(jiān)督檢驗工作，20xx年4月份我局共抽檢18家水暖衛(wèi)浴企業(yè)，合格率約為35％，分析其原因，主要表現(xiàn)在標識不符、流量、螺紋精度及鹽霧試驗不符合國家標準等問題，我局連同水暖協(xié)會已為不合格的企業(yè)提出相應的整治措施，并責令其按時整改，現(xiàn)已基本達到整治目的。
（四）實施名牌興市戰(zhàn)略，扶強扶優(yōu)。
雖有部分企業(yè)有一定的規(guī)模和實力，但也有部分只算是小打小鬧的小作坊式企業(yè)，其實施的只算粗放型管理，企業(yè)如不能在行業(yè)中打造品牌就難以做大做強，我局為進一步扶強扶優(yōu)，把廣東華藝衛(wèi)浴實業(yè)有限公司作為重點扶持對象，協(xié)助其取得廣東省名牌產品稱號。
（五）加大支持力度，營造規(guī)范經營環(huán)境。
經濟環(huán)境的好壞是企業(yè)發(fā)展、經濟效益的重要因素，目前，在水暖衛(wèi)浴行業(yè)中存在著惡性挖墻角現(xiàn)象頻繁及侵權行為等不良的惡性競爭行為，這已成為制約行業(yè)發(fā)展的重大障礙，對此，企業(yè)自身不能不給予足夠的重視，我局將會進一步完善和落實各項扶持政策，要為中小企業(yè)的建立和發(fā)展提供更為完善的服務；包括創(chuàng)業(yè)輔導、提供各種經濟信息服務、管理咨詢和員工培訓等，繼續(xù)深化中小企業(yè)改革和提高現(xiàn)代化管理水平，增強中小企業(yè)市場競爭力。積極引導小企業(yè)規(guī)范經營，建立良好的企業(yè)信用，加大對違規(guī)經營的處罰力度，使企業(yè)真正享受到政府的扶持政策，即得到制度、技術、信息等方面的實際支持。
今后我局將會繼續(xù)針對xx鎮(zhèn)在“觀念轉變、思路開拓、班子建設、制度創(chuàng)新、簡政放權”等方面存在的主要問題，認真開展調研，找準制約因素，研究解決措施，提供必要的支持。
冰雪產業(yè)調研報告篇八
各位主任，秘書長，各位委員：
根據市人大常委會的工作安排，我委在市人大常委會副主任叢培卿的帶領下，于3月中下旬對全市文化產業(yè)發(fā)展情況進行調研。調研組先后認真聽取了市文廣新局、環(huán)翠區(qū)政府關于文化產業(yè)發(fā)展情況的匯報，實地查看了威海海依達斯文化產業(yè)發(fā)展有限公司、威海光遠文化傳播股份有限公司、中央電視臺威海影視城、威高民俗文化村、華夏文化旅游集團、裕紅祥絲綢文化館等地的文化產業(yè)發(fā)展情況，召開了有關部門座談會，并先后到杭州、蘇州和無錫等地考察學習文化產業(yè)發(fā)展方面的先進經驗和好的做法，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近幾年，我市不斷強化文化產業(yè)發(fā)展理念，不斷加大工作力度，積極引領和推動文化產業(yè)發(fā)展。隨著文化強市戰(zhàn)略的實施，文化產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，文化市場日益活躍，文化產業(yè)初具規(guī)模。
(一)文化產業(yè)發(fā)展政策逐步完善。先后出臺了《威海市關于加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》、《威海市文化名家暨文化產業(yè)領軍人才培養(yǎng)選拔辦法》等政策性文件，完善文化產業(yè)政策保障體系。委托清華大學新經濟與新產業(yè)研究中心編制《威海市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》，為文化產業(yè)發(fā)展提供了較好的政策支持。認真落實《省委辦公廳sheng政府辦公廳關于支持威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設的若干意見》中支持韓資企業(yè)在自貿區(qū)內從事游戲游藝設備生產和銷售的政策，目前，“支持韓資企業(yè)在威海自貿區(qū)內從事游戲游藝設備的生產,經省文化部門審核后可面向國內市場銷售”的政策已經落地。
(二)文化產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。我市現(xiàn)有文化產業(yè)120個行業(yè)分類中的95個行業(yè)，覆蓋率達到79.17%，初步形成了文化旅游、影視服務、藝術品經營、新聞出版、工藝美術、數(shù)字動漫、娛樂休閑等門類較為齊全的文化產業(yè)結構。全市市級以上文化產業(yè)園區(qū)(基地)和重點文化企業(yè)達到107家，其中國家級文化產業(yè)示范基地2家，省級文化產業(yè)示范園區(qū)(基地)8家。20xx年威海市文化產業(yè)實現(xiàn)增加值98.94億元，占全市生產總值的3.55%，同比增長9.51%。20xx年文化產品出口16946萬美元，同比增長36.3%;進口361萬美元，同比下降55.1%。
(三)產業(yè)投融資平臺初步搭建。支持商業(yè)銀行在省內率先設立了文化支行，目前，文化支行已為工藝美術業(yè)授信2.895億元，為動漫、游戲業(yè)貸款500萬元，為印刷業(yè)授信720xx元。積極利用資本市場融資，推介文化產業(yè)融資項目3個(中國漁都項目、廣澳旅游投資、多福山旅游開發(fā))，到位資金6700多萬元。目前，我市幸福門旅游文化經營管理有限公司已經掛牌，大ru山集團、光遠影視動畫有限公司、華夏文化旅游集團已啟動新三板掛牌程序，預計今年上半年掛牌上市。
(四)對韓文化產業(yè)合作不斷加強。先后舉辦仁川亞運會威海火炬?zhèn)鬟f儀式、中韓(威海)文化創(chuàng)意產業(yè)合作交流會等大型活動，合拍了第一部電影《我的新野蠻女友》，舉辦了中韓影視(榮成)峰會，在仁川威海館舉行由中韓國際珠寶城、威高民俗文化村等重點文化企業(yè)代表和韓國仁川80多家企業(yè)參加的文化產業(yè)項目推介會，在仁川政府層面和企業(yè)間引起良好的反響。組織動漫企業(yè)代表到韓國富川、首爾衿川區(qū)進行訪問，我市光遠動漫影視公司與韓國富川兩家企業(yè)簽署了合作意向，在成立合資公司、合作出版影視動漫產品等方面加強合作，推動兩地文化產業(yè)發(fā)展。
(一)文化產業(yè)政策環(huán)境需進一步優(yōu)化，服務水平有待提升。近年來，我市先后出臺了《關于促進文化產業(yè)振興的意見》、《關于加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》等一系列政策性文件，但有些政策條款落實起來仍有一定的難度，文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供用地指標、信息咨詢、市場拓展等方面還沒有形成完整、多層次、全方位的服務平臺。
(二)文化產業(yè)規(guī)模效應不夠，存在“有山無峰”的問題。一是文化企業(yè)規(guī)模普遍較小，市場競爭力不強。我市文化產業(yè)企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，缺少發(fā)展前景好、產品附加值高、市場競爭力強、擁有自主知識產權、稅收貢獻率高的龍頭企業(yè)、重大項目和知名品牌，缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產業(yè)基地和園區(qū)。二是集聚效應尚不明顯，集約化程度低。文化產業(yè)鏈條短，渠水效應尚未形成，制造性文化企業(yè)不多，還沒有形成集設計—研發(fā)—生產—銷售—服務于一體的完整的文化產業(yè)鏈，帶動就業(yè)和消費的作用不明顯，再投入、再生產的數(shù)量和質量不夠高等。
(三)文化產業(yè)結構不夠合理，產品文化內涵不足。我市文化產業(yè)增加值占生產總值比重雖逐年上升，但絕對值仍然不高。目前我市文化產業(yè)門類仍以傳統(tǒng)文化產業(yè)為主，科技含量不高，高端的影視制作、文化出版、創(chuàng)意設計、動漫游戲、演藝等產業(yè)占比較小。現(xiàn)有的文化產品多處于粗放型經營，大多缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺乏宣傳推廣和后續(xù)配套經營，缺少能夠體現(xiàn)我市人文特色和地域風情的文化精品。
(四)專業(yè)人才匱乏，難以適應發(fā)展要求。目前，我市共評選出文化名家20名、文化產業(yè)領軍人才僅有6名。新興文化產業(yè)人才總量、結構、素質還不能夠適應產業(yè)快速發(fā)展的要求。一是創(chuàng)意設計人才“引不來、留不住”。由于企業(yè)環(huán)境、產業(yè)鏈不配套等因素制約，動漫游戲、廣告創(chuàng)意等我市亟需的文化創(chuàng)意人才數(shù)量少，人才流失嚴重，尚未形成人才集聚效應。二是既懂文化產業(yè)核心技術又懂經營管理的復合型人才少，具有豐富經驗的高層次、高素質的文化產業(yè)經營管理人才更少。三是專業(yè)化程度低。部分經營管理人員不熟悉相關政策、法規(guī)，不了解文化產業(yè)的發(fā)展動態(tài)，不擅長市場化運作和產業(yè)化經營。
(一)修訂完善規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調推進。文化產業(yè)作為新興產業(yè)，發(fā)展變化很快，各種新業(yè)態(tài)層出不窮，有關部門應根據形勢發(fā)展需要，對出臺的規(guī)劃和扶持政策及時進行修訂完善，增強權威性、針對性和可操作性。要將文化產業(yè)真正放到支柱產業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，增加財政投入，配強組織機構，增加工作人員，大力扶持文化產業(yè)的發(fā)展。政府要統(tǒng)籌協(xié)調，各部門加強溝通，緊密合作，整合資源，共同支持文化產業(yè)的發(fā)展。
(二)加強園區(qū)載體建設，做大做強文化企業(yè)，發(fā)揮項目帶動作用。文化產業(yè)要成為支柱產業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，更要有頂天立地的大企業(yè)，政府要對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持，著力打造文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，助推發(fā)展民營文化創(chuàng)意企業(yè)，支持專業(yè)化的中小文化創(chuàng)意和設計企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。推動文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)揮集聚效應，打造并完善創(chuàng)意產業(yè)鏈，形成產業(yè)發(fā)展群落。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，對科技含量高、有較長產業(yè)鏈、能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、規(guī)劃、金融等相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化品牌企業(yè)。二是借助外力，積極吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶威海，有重點地打造威海的文化產業(yè)航kong母艦。三是結合東部濱海新城建設，推動建設中韓影視文化基地，促進影視創(chuàng)作、影視投資、器材租賃、傳媒機構、劇本及影視作品版權交易、宣傳發(fā)行、影視旅游等各類影視要素在威海聚集互動，豐富影視文化產業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建中韓影視文化合作先行區(qū)。通過大項目的實施，在做大做強文化產業(yè)的同時，帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。
(三)在結構優(yōu)化上做文章，促進文化產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展。加強與科技的融合，通過信息技術、網絡技術、數(shù)字技術等現(xiàn)代高新技術在文化領域的應用，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、網絡媒體、數(shù)字出版等新興文化產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，推進文化產業(yè)發(fā)展轉型升級。加強與旅游業(yè)的融合，挖掘始皇東巡、甲午海戰(zhàn)、道教全真派發(fā)祥地等富有特色的歷史文化，開發(fā)歷史文化旅游產品，將錫鑲、鋦瓷、刻瓷、面塑等各類非遺項目、傳統(tǒng)技藝和民間藝術與旅游產業(yè)結合，通過開發(fā)特色旅游紀念品，帶動文化產業(yè)消費。加強與體育業(yè)的融合，充分利用舉辦國際長距離鐵人三項賽、全國山地自行車冠軍賽暨全國山地自行車公開賽時機，鼓勵文化企業(yè)通過為體育活動冠名等方式，進一步提升知名度。同時組織全市文化企業(yè)積極參加國家級、省級文博會，通過“走出去、請進來”等方式，促進企業(yè)間交流合作，尋求發(fā)展的新機遇。
(四)逐步建立和完善扶持政策體系，加大扶持力度。鑒于我市目前的文化產業(yè)政策體系還不完善，建議市政府吸納各地成功經驗，逐步研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、更加細化的文化產業(yè)發(fā)展政策。一是根據文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展實際情況和存在的問題，量身打造一系列有針對性的政策法規(guī)，解決文化創(chuàng)意產業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展需求。二是加大資金扶持力度。自20xx年起，淄博、煙臺、濟寧等市都設立了額度3000萬元以上的文化產業(yè)發(fā)展專項資金。我市文化產業(yè)發(fā)展專項資金僅500萬元，難以充分發(fā)揮杠桿作用。參考蘇州“撥改擔”、“撥改投”等形式，創(chuàng)新資金使用方式，建議增加文化產業(yè)發(fā)展資金額度，實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。加強金融服務，建立完善文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)無形資產評估體系，助力初創(chuàng)階段的小微企業(yè)融資貸款等。三是大力實施人才興文戰(zhàn)略。下大力氣培養(yǎng)和引進文化創(chuàng)意人才，學習杭州等市先進經驗，整合各部門、企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新資源，加強與全國各地高等院校合作，依托高校設立若干文化創(chuàng)意產業(yè)園，推動高等院校智力資源向產業(yè)和經濟優(yōu)勢轉化。突出加強帶資金、帶技術、帶項目的文化團隊的引進，提升人才引進的綜合效益。
冰雪產業(yè)調研報告篇九
20xx年底，北京華麟合眾科技有限公司正式啟動獼猴桃產業(yè)基地（理化）土地流轉工作；自此，理化鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)正式起航。4年來，在全體獼猴桃產業(yè)從業(yè)人員的共同努力下，在農工黨中央及各級黨委政府的關心幫助下，理化鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)從無到有、從有到強，產業(yè)發(fā)展欣欣向榮，吹響了理化鄉(xiāng)脫貧攻堅的號角。
一、鄉(xiāng)情簡介。
理化位于大方縣城南面，鄉(xiāng)政府駐地距縣城19公里，交通便利。東與黃泥塘鎮(zhèn)接壤，南與馬場鎮(zhèn)隔河相望，西與小屯鄉(xiāng)相連，北與羊場鎮(zhèn)毗鄰，貴畢高等級公路從境內穿過，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)總面積124.19平方公里，耕地面積71545畝，水田600畝，人均占有耕地1.59畝,主要以坡耕地為主。全鄉(xiāng)轄10個村、1個居委會，142個村民小組，全鄉(xiāng)總人口48726人（13240戶）,是一個以苗族彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口占總人口數(shù)的38%。
近四年的辛勤耕耘，到目前為止，理化鄉(xiāng)現(xiàn)有標準大型公司+基地+農戶獼猴桃基地3個，大型農民專業(yè)合作社+基地+農戶獼猴桃基地5個，散戶種植約63家，種植面積共計4100余畝。其中：
華麟獼猴桃種植基地位于果木村坡頭組，占地面積1000余畝，種植品種為金圓，套種綠肥，20xx年基地獼猴桃種苗進行式掛果，20xx年正式投產，每畝實現(xiàn)產值1元。
瑞峰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于理化村，占地面積300余畝，種植品種為金圓，套種綠肥、黃豆，20xx年進行試掛果，預計20xx年正式投產。
為民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于長春村白營組，種植品種為貴長，套種辣椒，占地面積150余畝，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現(xiàn)產值7200元。
紅平農牧業(yè)農民專業(yè)合作社位于長春村新營組、白營組，占地面積450余畝，種植品種為貴長，20xx年試掛果，預計20xx年投產。
為來種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于偏坡村座坡組，占地面積400余畝，種植品種為貴長，套種魔芋，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現(xiàn)產值7200元。
天生塔獼猴桃種植專業(yè)合作社位于大塘村大水井組，種植品種為貴長，占地面積100余畝，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現(xiàn)產值7200元。
三、經驗做法。
對象選擇科學。產業(yè)對象選擇科學，結合全鄉(xiāng)氣候、土壤特點，將獼猴桃產業(yè)作為產業(yè)結構調整載體，逐步推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化建設步伐。參與對象選擇科學，積極引進北京華麟、貴州新農大等大型成熟農產企業(yè)，主動引導培育瑞峰、為民等規(guī)范型農業(yè)專業(yè)合作社，參與者角色豐富、結構合理。幫扶對象選擇科學，結合精準扶貧工作，優(yōu)先選擇貧困建檔立卡戶入股、務工，為貧困家庭提供務工、分紅機會。
服務方式科學。隊伍建設精準，以目標任務為導向，成立專業(yè)服務工作組，國土、司法、宣傳、扶貧等部門精準服務。過程服務精準，明確征地補償標準、入股合作形式，做透明事、算透明賬；宣傳到組到戶，征地測量服務覆蓋全過程。
種植方式科學?！矮J猴桃+”思維引領農業(yè)板塊經濟百花齊放。獼猴桃+辣椒，形成果蔬一體化種植模式，充分利用土地資源。獼猴桃+綠肥，綠肥固氮、松土功效可改善獼猴桃生長土壤環(huán)境，同時綠肥可作為牧草，助推牧草經濟與獼猴桃經濟同步發(fā)展。獼猴桃+魔芋，結合獼猴桃市場屬性，發(fā)展消費人群與獼猴桃相近的魔芋種植，實現(xiàn)產業(yè)抱團發(fā)展。
四、存在困難。
基礎設施方面。水源保障設施建設滯后，現(xiàn)有水源保障方式主要以自然降雨、水車運輸為主；水源限制了獼猴桃種植規(guī)模的擴大。路網設施建設滯后，現(xiàn)有種植基地主要都是臨路而建，部分適宜發(fā)展獼猴桃產業(yè)土地待開發(fā)，如法樂村五組、六組，地勢平坦、土壤肥沃，但路不通則商不進。
資金技術方面。小型合作社、地方散戶都存在資金技術困難問題，現(xiàn)有資金來源主要為農戶集資，技術知識來源為華麟等大型基地的參觀學習。資金與技術的瓶頸制約著這些種植基地的發(fā)展壯大。
五、應對措施。
加強基礎設施建設。結合全鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，十三五時期重點打通全鄉(xiāng)交通路網，以產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯區(qū)域路網建設為主，啟動理化至石牛、法樂、金雞、新發(fā)三條通村公路26.9公里的建設，逐步解除道路交通對法樂、新發(fā)等村產業(yè)發(fā)展的束縛。完善配套水利基礎設施，投資250萬元在理化鄉(xiāng)新發(fā)村修建水池1000立方9個，投資100萬元在理化鄉(xiāng)法樂村實施改擴建溝渠工程。
強化資金技術支持。結合“特惠貸”等專項扶貧政策，采用政府擔保、農戶貸款的形式，進一步解決發(fā)展資金瓶頸；繼續(xù)加大外商外資引進工作，充分利用市場資本充實農業(yè)板塊經濟基礎。加強技術支持培訓，設立獼猴桃技術支持站點，聘請獼猴桃種植技術專職培訓培訓人員，宣傳+培訓+指導多維技術支持形式解決技術短缺難題。
冰雪產業(yè)調研報告篇十
全縣現(xiàn)在茶園面積3.1萬畝。主要分布在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：止馬0.82萬畝，李坊0.56萬畝，華橋0.4萬畝，司前1.32萬畝（干坑一帶面積0.4萬畝左右，陳家排、崩山、官塘、蓮花際等村有成片較大面積，岱坪村的高山茶近0.2萬畝，西口、清溪、墩上、云際、長庭等村均有零星的茶樹部落分布），其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.6萬畝左右。
我縣茶葉品種以菜茶（小種）為主，有1.4萬畝，占總面積的36.8%，；上世紀80年代末及90年代初種植的“福云6號”“福云7號”有0.8萬畝，占21.1%。干坑小種有1.2萬畝，占31.58%。九龍大白、龍井43、烏牛早、肉桂、大紅袍等品種合計約0.4萬畝，占10.53%。
我縣種茶、制茶的歷史較為久遠，早在清代乾隆之前就有栽茶制茶，乾隆24年（1759）xx縣志卷物產篇有記載。近幾年來，縣委、縣政府高度重視茶產業(yè)發(fā)展，在武夷紅茶和司前紅茶暢銷的促動下，茶商對茶產業(yè)的投資熱情逐年高漲，一些被荒廢的茶園被重新開發(fā)。我縣高海拔適合種茶的山地資源豐富，現(xiàn)有茶園都在海拔300-1600米之間，良好的生態(tài)資源環(huán)境，為茶葉向綠色產品、有機產品發(fā)展奠定基礎。隨著從事茶產業(yè)的人群不斷增多，省內外對我縣茶葉的認知度也不斷提高，銷售渠道逐漸拓展。20xx年成立了縣茶業(yè)協(xié)會后，主推“光澤紅茶”與“光澤天源”品牌，加強對野生優(yōu)質茶種的保護、挖掘開發(fā)，有力地帶動和促進了我縣茶產業(yè)的發(fā)展。
近年來紅茶暢銷，市場前景趨好，許多小茶企逐漸走出家庭作坊生產模式，更新改進生產設備，引進了茶葉生產加工線，新建或改（擴）建廠房，提高生產技術，建立生態(tài)茶園茶地，積極謀求組建各種形式的茶企合作組織。截止20xx年11月，全縣有茶企16家，其中工商注冊的茶企有限公司8家，茶葉合作社8家，獲得qs認證的茶企4家，已申報待批4家，未注冊的茶廠10多家，城區(qū)茶葉銷售門店40多家。在第七屆茶博會民間斗茶賽上，我縣覺農干坑紅茶、華韻武夷紅茶獲金獎，歧緣紅茶獲優(yōu)質獎。
長期以來我縣以生產綠茶為主，紅茶生產僅局限于司前干坑一帶，生產產品“正山小種”歷史相當悠久。近年來紅茶的市場看好，現(xiàn)茶葉開始以紅茶為主，綠茶為輔。20xx年全縣年產毛茶3000多擔，茶葉總產值5000多萬元，銷售收入3600多萬元。干坑紅茶價格每公斤在300-600元左右，其它產區(qū)普通紅茶每公斤150-300元不等，少量精選特級、優(yōu)質、高檔茶價格每公斤在20xx元左右，綠茶價格每公斤120元以上。
閩北是福建省的主要茶產區(qū)，茶類繁多，有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類，其樹種有野茶、占梅、小種、福云6號、福云7號、大紅袍、福安大白、九龍大白、白牡丹、水仙、肉桂等，是全市農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)，在經濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。南平全市茶葉種植面積59萬畝，其中：延平1.1萬畝，邵武5.1萬畝、武夷山14.8萬畝，政和10萬畝，建歐10萬畝，建陽7萬畝，浦城0.6萬畝，光澤3.1萬畝，松溪7萬畝，順昌0.3萬畝。其中綠茶12.64萬畝，紅茶16.10萬畝，青茶21.18萬畝，白茶9.28萬畝，其它茶0.5萬畝。茶葉總產量55852噸，其中紅茶8878噸，綠茶20xx噸，青茶21869噸，白茶3557噸，其它茶721噸。
該縣茶產業(yè)以生產綠茶為主，近幾年市場需求，生產一些白茶、紅茶、烏龍茶。茶葉種植面積4萬多畝，年產毛茶在700噸左右，產值約1.1億元。綠茶價格在每公斤200元左右，高檔包裝綠茶、白茶每公斤20xx元左右。
該縣以產白茶、紅茶、綠茶為主，全縣茶葉種植面積1.5萬畝。其中：白茶10000畝，紅茶20xx畝，綠茶3000畝，年產量在380噸，產值9100萬元左右。年均毛茶價格每公斤120元左右。
該縣生產綠茶、紅茶兩大類茶葉，以高檔精品包裝茶為主。全縣茶葉面積2.9萬畝，年產量385噸，產值約8900萬元。
該縣近幾年來以種植白茶為主，白茶面積約6000多畝，綠茶面積20xx多畝，20xx年已引進浙江合作商投資種植以紅茶為主，面積約1萬畝，年產毛茶約6萬斤，毛茶價格在每公斤80-120元左右，高檔精品白茶價格每公斤在20xx元左右。
該縣以生產白茶為主，全縣茶葉面積3.2萬畝，產量10萬公斤，產值1.2億元，優(yōu)質白茶面積占總面積80%，有標準示范基地3個。
二、我縣茶產業(yè)發(fā)展存在的問題。
全縣實際茶葉種植面積約3.1萬畝，茶園分布相對較分散，面積較大較集中連片茶園較少，除個別品牌外，大部分茶企生產規(guī)模小，品牌知名度、標準化生產程度低，缺乏市場認可度，單體實力普遍不強，缺少具有行業(yè)影響力和產業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)，多數(shù)茶企產品結構類同，效益低。
品種以有性繁殖的本地品種為主，在發(fā)展過程中陸續(xù)引進了一些品種，品種較雜，有的一塊茶園有多個品種，近幾年來雖然引進“金觀音”“烏牛早”等品種，老品種沒有徹底的更新與改良，品種更新慢，難以適應不斷變化的市場需求。
茶園生產管理相對落后，標準不高，茶農生產理念較封閉落后，對生態(tài)茶園建設的認識不到位，標準化、清潔化生產的意識不強，制茶技術人員少，茶葉品質五花八門，沒有基本的標準，茶企缺乏強大的資本實力，導致茶企自身實施更新改造時顯得捉襟見肘，投入嚴重不足。
企業(yè)品牌意識薄弱，宣傳不到位，與外界溝通交流相對少，各種新興媒體的宣傳少，硬性廣告和軟文宣傳欠缺，企業(yè)的各種營銷活動貧泛，品牌建設嚴重滯后，缺乏整體的品牌和企業(yè)的自主品牌，宣傳投入不到位。
受自身能力所限，除部分茶企在本縣范圍內有營銷網點外，大多數(shù)茶企還是以“人情茶”“禮品茶”“扶貧茶”為主，解決茶葉銷售問題，基本拘于本地市場，少有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到全國各大消費市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。
茶葉屬于第一產業(yè)，其生產加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、機械化水平不高等情況，符合銀行授信條件的企業(yè)為數(shù)很少，且授信規(guī)格明顯偏小。由于現(xiàn)金支付份額大，且貸款回籠通過個人賬戶比例大，銀行監(jiān)控較難，因此省中行未將該行業(yè)授信列入小企業(yè)行列。同時，由于茶葉專業(yè)技術服務體系不健全，專業(yè)技術人員少，工作經費缺乏，茶農渴望指導而得不到技術的及時支持，一定程度上制約了茶產業(yè)的發(fā)展。
推進茶產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要把茶產業(yè)作為新農村建設和扶貧開發(fā)的重要內容來抓，加快組織機構建設，強化組織領導，制定茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進茶產業(yè)發(fā)展的具體政策措施，進一步加大支持力度，政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作，促進產業(yè)快速發(fā)展。
據了解江西毗鄰縣對茶產業(yè)發(fā)展，投入較大。xx縣每年財政拿出300萬元支持茶產業(yè)發(fā)展，重點用于新植茶園建設，新品種品牌創(chuàng)建、市場拓展、茶葉參展、標準化生產、技術培訓等方面。我縣要充分發(fā)揮財政資金和信貸資金的引導作用，加快建立多渠道的投入機制，推動我縣茶產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時，要加大茶產業(yè)的招商引資力度，積極爭取項目。要吃透國家產業(yè)扶持政策，做好產業(yè)項目的對接，積極向上申報茶產業(yè)建設項目。要加強對外合作，吸引工商資本、民營資本進入茶葉加工領域，進一步深化茶產業(yè)的深精加工，提高產業(yè)的附加值。
根據我縣茶產業(yè)的特點，積極做好光澤茶產業(yè)的宣傳，由政府引導、茶企參與、部門支持、市場運作，充分運用各種新聞媒體廣泛宣傳。圍繞“好山好水出好茶”為主題，開展多形式、多渠道的宣傳推介，以茶會友、以茶引資，積極組織茶企參加各種茶博會、展銷會。加強在對外交流，擴大知名度，精心打造“中國食品城有好茶”、“光澤紅茶”，使之成為一個著名品牌，帶動全縣茶產業(yè)發(fā)展。
冰雪產業(yè)調研報告篇十一
設施蔬菜產業(yè)現(xiàn)已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設施蔬菜面積達到14.56萬畝，占全市20.83萬畝的70%，占全區(qū)84.5萬畝的17.2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0.2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸，產值達到9億元，農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區(qū)農民人均純收入的48.4%，主產區(qū)設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業(yè)，而且解決了3.6萬余人的就業(yè)，有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業(yè)的快速發(fā)展。
日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設施園藝及其它占10%，產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用， co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
二、存在問題
1、流通體系不夠健全。一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內直接進行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調節(jié)和操控的有效手段。
2、科技力量不足，技術服務滯后?，F(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內行更不多，指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產，不僅力不從心，碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上，造成地區(qū)間、農戶間的生產水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
3、標準化監(jiān)控機制不完善，品牌保護意識不強。超市等生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；過量使用化肥、農藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農戶對產品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
4、種苗生產銷售管理有待加強。個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術力量薄弱，售后服務不及時。
5、基礎設施不夠配套，部分園區(qū)生產條件較差。一是老灌區(qū)設施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害；同時，風沙危害較重。
三、幾點建議
1、加快市場流通體系建設。一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯(lián)，盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調控的現(xiàn)代化農產品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關農業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農民經紀人，通過聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農民提供產前、產中、產后服務，走龍頭帶產業(yè)、產業(yè)連基地、基地連農戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。
2、多策并舉，強化技術服務。一是加強農業(yè)技術隊伍建設，適當增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農技服務中心人員編制，面向區(qū)內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業(yè)技術人員；同時，加強現(xiàn)有技術人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念，真正把廣大農民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術力量的作用，通過銷售種苗，為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度，充分發(fā)揮當?shù)亍巴翆＜摇薄ⅰ胺N植能手”的作用，為農民提供看得見、摸得著的典型。
3、強化監(jiān)控，狠抓標準化生產和品牌保護。 一是把好蔬菜生產環(huán)節(jié)關，堅決堵住農藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產技術規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監(jiān)測體系?，F(xiàn)有的產地（田頭）市場要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標識和對包裝箱進行適當補助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
4、狠抓種苗質量和供應管理。嚴格程序，規(guī)范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規(guī)嚴格進行試驗、示范，經有關部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎懲機制，提升服務水平。對種苗質量高，技術服務好的企業(yè)，應給予相關項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
5、進一步完善基礎設施，努力改善生產條件。一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關，通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區(qū)外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風沙侵襲。
冰雪產業(yè)調研報告篇十二
根據恩施州扶辦電(20xx)5號《關于開展產業(yè)化扶貧專題調研活動的通知》精神，我辦組織專班、采取實地調查和查閱歷史檔案的方法對全縣的產業(yè)化扶貧進行了專題調查和研究，旨在探索產業(yè)化扶貧新路子、提高扶貧開發(fā)效益、建立扶貧開發(fā)長效機制、推進扶貧開發(fā)健康發(fā)展、促進巴東經濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)將專題調研的情況報告如下。
一.產業(yè)化扶貧的現(xiàn)狀。
從到的五年間，我縣累計用于產業(yè)化扶貧的新增財政扶貧資金(不包括老區(qū)建設資金和以工代賑資金)760.8萬元。這些資金按照項目文件中的用途進行分類：第一，用于扶貧開發(fā)工作重點村——也就是實施了“整村推進”貧困村面上的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)264萬元。第二。用于柑橘產業(yè)化建設184萬元，其中60萬元用于廣大農戶基地建設、124萬元用于龍頭企業(yè)。第三，46萬元用于魔芋產業(yè)龍頭企業(yè)建設和大戶。第四，46.3萬元用于蔬菜產業(yè)龍頭企業(yè)和大戶。第五，68.9萬元用于生豬產業(yè)化建設的龍頭企業(yè)和大戶。第六，14萬元用于茶葉產業(yè)龍頭企業(yè)。第七，40.5萬元用于藥材產業(yè)化建設。第八，18萬元用于桑蠶產業(yè)化龍頭企業(yè)。第九,48萬元用于山羊及其它。另外還有31.1萬元用于商業(yè)其它非產業(yè)化扶貧方面。
到20底，全縣的農業(yè)龍頭企業(yè)有16家被評為州級重點農業(yè)龍頭企業(yè)，其中多仁食品有限公司被評為省級重點龍頭企業(yè)。魔芋加工企業(yè)多仁食品有限公司、中藥飲片加工企業(yè)時珍堂巴東藥業(yè)有限責任公司、金果坪茶葉有限責任公司、綠野經濟發(fā)展有限公司、鵬程繭絲綢有限公司、恒興公司是我縣各特色產業(yè)最具代表性的企業(yè)。這些企業(yè)效益好，發(fā)展前景廣，對產業(yè)的帶動性強。
農民專業(yè)合作經濟組織是廣大貧困農民實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的橋梁和紐帶，到年底，全縣已有農民專業(yè)合作經濟組織23個，擁有會(社)員1922人，可以帶動農戶25368戶。野花坪蔬菜專業(yè)合作社催化產生了全縣的蔬菜龍頭企業(yè)——綠野經濟發(fā)展有限公司，從而壯大和發(fā)展了我縣的蔬菜產業(yè)，同時也使成千上萬的貧困農民擺脫貧困走向了富裕。剛剛驗收的“整村推進”扶貧開發(fā)工作重點村——野三關大湖壩村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確引導下，在縣直對口幫扶單位的支持和配合下，通過村黨支部、村委會及其廣大村民的努力成立了“永久蔬菜專業(yè)合作社”。永久蔬菜專業(yè)合作社不僅只是帶領本村農民脫貧致富，而且還帶動了周邊其它六個村的蔬菜產業(yè)發(fā)展;周邊六個村的農戶也志愿加入到了永久蔬菜專業(yè)合作社，在蔬菜產業(yè)的帶動下也擺脫了貧困。永久蔬菜專業(yè)合作社是地方政權與農民專業(yè)經濟合作組織有機融合的典范，不僅經濟有了飛躍發(fā)展，而且還有效的促進了精神文明。官渡口鎮(zhèn)魏家村村民楊敏采取走出去和請進來的辦法發(fā)展生豬產業(yè)，通過幾年的努力現(xiàn)在已經擁有一萬頭規(guī)模的養(yǎng)豬場一個、年產噸飼料加工廠一座，并且還在八個行政村組建了“雙敏養(yǎng)豬專業(yè)合作社”，涉及農戶327戶。雙敏養(yǎng)豬專業(yè)合作社對本社成員實行“供飼料、供仔豬、供技術”的三供措施，有效帶動了官渡口生豬產業(yè)的發(fā)展。
五年間累計用于產業(yè)化扶貧的新增財政扶貧資金760.8萬元，按照使用效果進行分類。第一類，社會效益和經濟效益好、對產業(yè)帶動明顯并起到了產業(yè)化扶貧作用效果的資金投入有：1.綠野經濟發(fā)展有限公司20萬元;2.多仁食品有限公司7.5萬元;3.雙敏飼料有限公司7.5萬元;4.金果坪茶葉有限責任公司8萬元;5.鵬程蠶絲綢有限公司18萬元。以上五項合計61萬元，占產業(yè)化扶貧資金總額的8.02%。第二類，用于“整村推進”貧困村的產業(yè)化建設資金264萬元(平均每個村3萬元)，除野花坪村和大湖壩村的產業(yè)化扶貧效果明顯以外，其余的村產業(yè)化扶貧效果不明顯。效果不明顯的主要原因是“整村推進”的扶貧資金額度小，為了達到其它驗收標準而沒有用于發(fā)展生產或者說產業(yè)化建設上面，但資金使用公開透明，總的扶貧效果很好。第三類，用于柑橘產業(yè)帶基地建設的60萬元，目前還無法判斷其效果。第四類，用于科技示范、柑橘產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的124萬元(兩個企業(yè))，目前產業(yè)龍頭沒有形成，科技示范作用不明顯，資金使用情況不詳。第五，剩余的344.8萬元產業(yè)化扶貧資金，占五年來產業(yè)化扶貧資金總額的45.32%，沒有發(fā)現(xiàn)業(yè)主的申請文件及其相關資料，沒有發(fā)現(xiàn)立項的文件，沒有發(fā)現(xiàn)項目實施過程中檢查督辦的記錄，沒有發(fā)現(xiàn)項目竣工驗收的文本及其相關資料，沒有發(fā)現(xiàn)項目效益的只字片言;縣扶貧辦具體從事項目管理工作的扶貧股也沒有人知道這些項目的來龍去脈，現(xiàn)在只能在檔案中查到上級主管部門的批文和下?lián)苜Y金的通知文件。
從調查的情況來看我縣的產業(yè)化扶貧可以概括為：上級重視，農民期盼;有人先行，成效顯著。但是，有限的扶貧資金沒有發(fā)揮應有的作用，項目管理極端混亂。
二.產業(yè)化扶貧的工作方向。
產業(yè)化扶貧是國家制定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略方針的重要組成部分,無論從實踐還是從戰(zhàn)略上都完全可以肯定:實現(xiàn)廣泛而且高度的農業(yè)產業(yè)化是廣大貧困農民徹底擺脫貧困的落腳點和歸宿。產業(yè)化扶貧不僅涉及到千家萬戶而且最主要和最復雜的是涉及到千變萬化和激烈競爭的市場，產業(yè)化扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程。要圓滿完成復雜而艱巨的產業(yè)化扶貧任務，應該從以下六個方面著手開展工作。
首先，重新提高認識，增強廣大干部和群眾的緊迫感和責任感。產業(yè)化扶貧的目的就是要使貧困地區(qū)的社會經濟從本質上得到提升，改變傳統(tǒng)自給自足小農經濟社會的現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)富裕文明的共同愿望。從這個意義上來講，產業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)各級黨委政府的工作目標是相同的，因此，產業(yè)化扶貧理所當然的應當成為各級黨委政府工作的落腳點。經濟全球化、市場一體化是不可逆轉的世界潮流，如果不實現(xiàn)產業(yè)化不僅不能融入市場經濟的廣闊舞臺而且只會更加貧窮和落后。要加大宣傳力度使貧困地區(qū)的廣大干部和群眾充分認識到產業(yè)化扶貧的重要性和必要性，從而形成共識與合力。只要萬眾一心并齊心協(xié)力，產業(yè)化扶貧就一定會出現(xiàn)新的可喜局面。
第二，廣泛發(fā)動群眾，提高農民社會化大生產的組織程度。廣大貧困農民都是純樸善良的，但是小農意識和局部眼前利益仍然還是很普遍，從而導致產業(yè)化扶貧所需要的社會化協(xié)作生產的合作意識不強。產業(yè)化扶貧的最終結果肯定會給廣大貧困農民帶來巨大的利益和好處，但是在這個巨大利益和好處還沒有實施之前廣大群眾的懷疑觀望態(tài)度我們應該理解。為了解除群眾的觀望懷疑，我們一方面要做廣泛深入的宣傳發(fā)動工作，另一方面就是要設置現(xiàn)實的利益引導機制。這個現(xiàn)實的利益引導驅使機制就是對農民專業(yè)合作經濟組織實行無償?shù)呢斦Y金扶持，讓農民沒有風險可以享受到合作經濟帶來的更大利益。通過農民專業(yè)合作經濟組織，不僅可以提高農民的組織化程度，而且相應的產業(yè)也就會自然形成。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織不僅可以避免盲目發(fā)展龍頭企業(yè)的經濟風險，而且貧困農民的主體地位和經濟利益也更加有保障。巴東的成功案例已經證明農民專業(yè)合作經濟組織可以促使產業(yè)龍頭企業(yè)的形成，產業(yè)龍頭企業(yè)的健康快速發(fā)展也離不開農民專業(yè)合作經濟組織的支持與配合。
第三，因地制宜，科學規(guī)劃，正確引導。無論是從自然地理環(huán)境還是從社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀貧困地區(qū)每處都不盡相同，這一客觀現(xiàn)實決定了產業(yè)化扶貧必須因地制宜，不能一刀切和采用統(tǒng)一的方法模式。對于產業(yè)的確定要根據各地不同的自然氣候條件和農民的種植(養(yǎng)殖)習慣并結合市場發(fā)展前景，匯集相關方面的專家進行綜合分析和論證。在此基礎上根據產業(yè)發(fā)展的需要和扶貧資源的可能進行科學合理的配置，也就是要制定出科學可行的產業(yè)化扶貧規(guī)劃?？茖W可行的產業(yè)化扶貧規(guī)劃不僅能夠對廣大農民起到正確引導的作用，而且還可以吸引社會資本及其生產要素參與到規(guī)劃產業(yè)建設之中。真正科學合理的產業(yè)化扶貧規(guī)劃完全可以使我們有限的財政扶貧資金起到“引窩蛋”的作用，有利于最大限度地發(fā)揮扶貧資金的效益。制定科學合理的產業(yè)化扶貧規(guī)劃還可以避免盲目決策帶來的損失，同時也還可以防范套取和貪腐扶貧款現(xiàn)象的發(fā)生。
第四，對外開放，融入市場。打開山門招引八方商客，這并不是什么新觀點和新方法，而是別人無數(shù)成功經驗的總結。改革開放已經有三十年，我們之所以仍然還很貧窮就是因為對外開放不夠、融入市場不夠。產業(yè)化扶貧就是要通過對外開放、融入市場使我們的資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，從而達到脫貧致富的目的?，F(xiàn)在關鍵的問題是如何對外開放?怎樣融入市場?盡管對外開放融入市場涉及到眾多一系列復雜的問題，不可能一蹴而就，但是利用我們現(xiàn)在已有的條件可以做很多有益于對外開放融入市場的工作?？h鄉(xiāng)所有扶貧干部都配置有電腦，利用互聯(lián)網絡將我們產業(yè)化扶貧的具體項目進行廣泛的發(fā)布，幫助項目單位尋找合作的客商和市場。我們擁有資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，客商擁有市場優(yōu)勢和資本優(yōu)勢;尋求優(yōu)勢互補、實行互利共贏不僅只是我們產業(yè)化扶貧項目的需要，而且也是客商壯大發(fā)展的需要。只要我們廣大扶貧干部有高度的責任感和使命感，就一定有能力和可能為產業(yè)化扶貧項目打開進入市場的大門。即使是我們達不到這一理想之目的，但至少可以避免盲人騎瞎馬的產業(yè)化扶貧。
第五，依靠科技，揚長避短，發(fā)揮特色，提高市場競爭能力。貧困地區(qū)特殊的自然環(huán)境條件決定和限制了大宗農產品不可能具有市場競爭優(yōu)勢，我們不得不坦然面對和遵從這一客觀現(xiàn)實。但是客觀公正的大自然同樣也賜予了我們眾多別具特色的農業(yè)品種。產業(yè)化扶貧就是要將這些別具特色的農產品發(fā)展成為產業(yè)，并且形成現(xiàn)實有效的經濟支柱。“有批量的不值錢，而值錢的沒有批量”。這就是貧困地區(qū)農業(yè)經濟現(xiàn)狀高度準確的表述，前者屬于產業(yè)鏈條不健全，而后者屬于產業(yè)還未起步;無論是前者還是后者都需要進行產業(yè)化扶貧。要依靠廣大農業(yè)科技人員并充分發(fā)揮他們在產業(yè)化扶貧中的作用，要采取行之有效的措施為他們搭建施展才華的舞臺，要使產業(yè)化扶貧政策和項目向廣大農業(yè)科技人員傾斜。只要我們的產業(yè)化扶貧政策能夠真正發(fā)揮最廣大科技人員的作用，并且選準特色優(yōu)勢農業(yè)資源進行產業(yè)開發(fā)，我們應該堅信貧困地區(qū)的特色農業(yè)產業(yè)在市場經濟的海洋中不會遜色于發(fā)達地區(qū)的大宗農產品。
第六，增加產業(yè)化扶貧公共需求的投入，搞好必要的公共需求配套服務。大量的事實充分證明，凡是產業(yè)化扶貧有起色和搞得很好的項目都不是依靠的扶貧資金，而凡是準備依靠扶貧資金搞的所謂產業(yè)化扶貧項目沒有一個有起色;事實上僅僅依靠有限的財政扶貧資金也不可能實現(xiàn)產業(yè)化。但是，所有產業(yè)化扶貧項目都需要公共投入，而這些公共投入對于項目業(yè)主一般都是不愿投入和風險相對較大的投入，因為這些公共投入多半不會形成有形資產，也不會有直接的收益。目前產業(yè)化扶貧項目普遍缺乏公共投入，即使有起色的產業(yè)化扶貧項目也不例外。這些公共投入包括：產業(yè)化扶貧項目的可行性研究論證、科學合理的產業(yè)化扶貧規(guī)劃、規(guī)劃產業(yè)的對外宣傳和廣告、相關必要的技術和信息、生產經營人員的技能培訓、獎勵和激勵基金、宣傳發(fā)動和組織群眾、以及必要的水、電、路等硬件建設諸方面。我們有限的財政扶貧資金必須而且可能在公共投入方面有所作為，這樣不僅可以體現(xiàn)服務型政府的形象，而且更重要的是對產業(yè)化扶貧會起到又好又快健康發(fā)展的作用。
三.存在的困難及其對策。
搞產業(yè)化扶貧最大的困難和障礙是什么?對于這個問題的回答，完全可以肯定至少有一半以上的人會說是缺少資金。只要高度負責的對產業(yè)化扶貧進行認真仔細地研究就會發(fā)現(xiàn)——缺少資金說是錯誤的。其實，我們進行產業(yè)化扶貧最大的困難和障礙是廣大民眾普遍缺乏堅定不移的創(chuàng)業(yè)精神和具有開拓創(chuàng)新并且有奉獻精神的眾多領頭人。要有效克服這些困難和障礙需要采取以下四個方面的對策。
第一，要營造一種全民創(chuàng)業(yè)文化氛圍。產業(yè)化扶貧需要創(chuàng)業(yè)文化的引導，要實現(xiàn)最充分更廣泛的產業(yè)化扶貧，成敗的關鍵在于廣大民眾實現(xiàn)產業(yè)化的強烈愿望和鍥而不舍的頑強追求。要把這種強烈愿望和頑強追求精神熔鑄成為一種“不畏艱險、勇于開拓、大膽創(chuàng)新、敢為人先、務求實效”的.產業(yè)化扶貧之魂。凡有識之士都注意到了浙江經濟繁榮的背后,創(chuàng)業(yè)文化在起著強大的驅動作用。這種創(chuàng)業(yè)文化是一種人文環(huán)境氛圍,是一種人們普遍認可并追求的價值觀。我們的創(chuàng)業(yè)文化要使貧困地區(qū)的人們普遍有一種危機感和尋求突破、求得生存、爭取繁榮的強烈欲望——這些浸透人心的觀念,有助于孕育出智慧之花和財富之果。扶貧開發(fā)創(chuàng)業(yè)文化還包括行之有效的快速形成貧困地區(qū)獲取社會平均利潤和高額壟斷利潤的長期穩(wěn)定可靠的來源渠道的方法——也就是如何使我們的產業(yè)發(fā)展成為經濟戰(zhàn)略聯(lián)盟網絡體系的科學方法。這個行之有效的科學方法，比給予資金扶持更重要更起作用。
第二，要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和啟用農村能人。農村確實存在一批能人，他們認識問題深刻，事情看得比較長遠，具有積極進取精神，對于新生事物反應敏銳，對種植(養(yǎng)殖)技術熟悉有的甚至還很精通，對市場也有了解有的甚至闖蕩市場多年;在當?shù)仄毡榫哂懈姓倭吞栒倭Γ麄兊募揖吃诋數(shù)仫@得比較富裕，這些就是農村能人的標志。我們的產業(yè)化扶貧需要得到這批農村能人的支持，我們的產業(yè)化扶貧政策要使他們看到更大的希望和更加美好的光明前景，我們所設置的產業(yè)化扶貧項目要有利于他們帶領廣大農民參與到產業(yè)化扶貧中來。要廣泛宣傳產業(yè)化扶貧政策，教育廣大農民發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，克服等、靠、要的思想。產業(yè)化扶貧并不是給錢給物，而只是幫助他們尋找一條走向廣闊市場的道路。事情需要他們自己去做，路需要他們自己去走。
第三，要召回一批學有所成并且在發(fā)達地區(qū)打拼和訓練有素的大、中專學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。產業(yè)化扶貧就是要培養(yǎng)和造就一支貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)大軍，而這一批學有所成并且訓練有素的學生就是這支創(chuàng)業(yè)大軍的代表和先鋒。思鄉(xiāng)之情人皆有之，每個人都希望自己的家鄉(xiāng)富裕文明也是人之常情，廣大莘莘學子的這種情懷甚至更濃。我們的產業(yè)化扶貧政策要激起他們更加濃厚的思鄉(xiāng)情懷，促使他們更加熱愛家鄉(xiāng)，并且義無反顧地回來建設家鄉(xiāng)。要為他們搭建施展才華的舞臺，要使他們充分地認識到家鄉(xiāng)產業(yè)化扶貧的巨大發(fā)展?jié)摿凸饷髑熬埃顾麄儗Ξa業(yè)化扶貧有一種責任感、使命感和歸宿感。對于即使人不能回來的心也要招回來，要采取行之有效的措施促使他們在技術、信息、市場以及資金等方面對產業(yè)化扶貧提供力所能及的支持。
第四，要充分利用有限的扶貧資金激發(fā)廣大民眾投身于產業(yè)化扶貧的熱情。巴東產業(yè)化扶貧的現(xiàn)狀不僅不能激發(fā)這種熱情，反而令人心寒——在項目的運行過程中嚴重違反項目管理程序、高度暗箱操作，故意制造混亂破壞正常項目管理秩序，千方百計躲避正常的監(jiān)督和管理，最終沒有扶貧效果。針對如此現(xiàn)狀，只要稍微具備正常邏輯思維的人都會得出相同的結論——暗箱操縱者有故意貪腐扶貧款的主觀企圖;從巨額扶貧資金如同石沉大海、不了了之的結果來看，掌控產業(yè)化扶貧項目的暗箱操縱者有貪腐扶貧款或者伙同項目業(yè)主貪腐扶貧款的重大嫌疑。盡管我們的調查研究無權對此定性結論，但有一點是可以肯定的——這一客觀事實給我們的產業(yè)化扶貧帶來了陰影和阻力。如果明知有問題而不查處，這本身就是對這種行為的默許承認和支持，勢必仿效者會越來越多，即使人們不仿效也很難形成對產業(yè)化扶貧的高度熱情。
為了激發(fā)廣大民眾投身于產業(yè)化扶貧的熱情，為了最大限度地發(fā)揮有限扶貧資金的效益，為了扶貧項目的規(guī)范化管理，建議在紀檢監(jiān)察部門的主持下對調查期存在疑問的扶貧項目進行清理和整頓。
冰雪產業(yè)調研報告篇十三
為了加快果品產業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經濟效益，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據農業(yè)局的總體布署和安排，結合果品生產的實際情況，由經作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告于后：
一、果品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負盛名的柑桔產業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產業(yè)是開縣農村經濟中農民致富、財政增收的優(yōu)勢產業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產業(yè)，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；?、生產專業(yè)化。
(一)有宏大的生產規(guī)模。開縣果品產業(yè)經過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產量8萬噸;以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質水果生產基地11個，面積10萬畝，產量2萬噸。果品產業(yè)常年產值突破1億元，占全縣農業(yè)產值的10%，已成為重慶市果品生產大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質錦橙名聞遐邇，已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產業(yè)。
(二)有較多的.優(yōu)良品種?！鞍讟驎h”之后，果品產業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質、高產、高效的發(fā)展道路。截止20，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優(yōu)質果率達55%。
(三)有較高的生產效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產量、質量和效益同步上升，果品改良新增產值800萬元，改良實施區(qū)域農民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質錦橙和臍橙，銷售收入較增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產生的經濟效益逐漸顯示出來。
(四)有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名，“渝開”牌錦橙先后于、20獲中國國際農業(yè)博覽會金獎，年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產業(yè)結構調整良種;開縣“鐵橋牌”優(yōu)質梨已名揚川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質水果生產更具有廣闊的前景。
(五)有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數(shù)1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
(六)有廣闊的市場前景。在國內市場上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣;在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優(yōu)質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
二、果品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
至，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝(錦橙3萬畝，夏橙5萬畝)，優(yōu)質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產量達20萬噸，產值2.4億元，實現(xiàn)果品生產增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝(錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝)，產量16萬噸，產值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元(錦橙產量5萬噸，產值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元);優(yōu)質梨發(fā)展到5萬畝，產量1.2萬噸，產值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元;桃李等發(fā)展到10萬畝，產量2.8萬噸，產值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。
三、果品產業(yè)發(fā)展中存在的問題。
(一)缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢發(fā)展果品生產，全縣在縣外打工的農民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發(fā)展三產業(yè)上，用于發(fā)展果品生產的資金較少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排;三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝(其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質梨0.5萬畝);五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對果品產業(yè)發(fā)展認識不夠，認為年年都在抓果品生產的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產工作作為當?shù)剞r業(yè)產業(yè)結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質梨，而農民認為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展優(yōu)質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務難以完成。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理;加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位;特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。
(四)果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農按照科學技術要求抓好果樹生產的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
四、果品產業(yè)發(fā)展中的對策。
(一)借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經濟全球化，按照技術高新化，生產專業(yè)化，產品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農民成為“產業(yè)工人”，全面提升果品產業(yè)升級。
(二)推行企業(yè)化運行機制。按照政府引導，業(yè)主開發(fā)運作的產業(yè)化運行機制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動與三峽匯源果業(yè)集團等企業(yè)建立合約關系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術實力的工商企業(yè)、私營業(yè)主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發(fā)市場建設。壯大果品生產者及運銷協(xié)會、農村專業(yè)合作社的生產、經營能力。
(三)探索綠色食品生產模式。果品業(yè)本質上即是一個生態(tài)型產業(yè)?！柏i——沼——果”生態(tài)模式實用性強，經濟、環(huán)保效益高，頗受果農的歡迎。要進一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進環(huán)保技術，開展環(huán)境綜合治理，按無公害生產技術規(guī)程，開發(fā)生產綠色食品。
五、果品產業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)落實果品產業(yè)發(fā)展資金?？h政府應設立果品產業(yè)發(fā)展資金，安排的農業(yè)基礎設施建設、扶貧開發(fā)、農村移民開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、退耕還林等各種農業(yè)專項資金應集中使用。同時，建議縣委、縣政府及時安排和兌現(xiàn)今年果品產業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)積極引進龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團已落戶萬州，并計劃在我縣長沙鎮(zhèn)建立分廠。建議縣上應盡快與匯源三峽果業(yè)集團聯(lián)系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農生產的水果不售銷路。
(三)建立果品產業(yè)激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關、事業(yè)單位承包或參與果品生產、經營的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領取本單位的獎金，同時對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應給予扶持。
冰雪產業(yè)調研報告篇十四
近年來，大云鎮(zhèn)工業(yè)得益于我縣的招商引資的力度、得益于優(yōu)越的區(qū)位條件、得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，逐步形成了以電子電聲、輕紡服裝、五金機械為主導的產業(yè)結構，目前大云鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)200多家，其中規(guī)上企業(yè)60家。自20xx年全球金融危機以來，我鎮(zhèn)的企業(yè)受到了不同程度的沖擊，但同時也催生了企業(yè)“危機中求轉機”的意識，加快了企業(yè)的轉型升級。因此，盡管受到金融危機的不利影響，我鎮(zhèn)的企業(yè)在20xx年度卻實現(xiàn)了投入、效益、利稅的歷史新高，多項工業(yè)經濟指標在全縣都名列前茅。但今年以來，我鎮(zhèn)的企業(yè)在效益、利稅等方面較去年相比卻出現(xiàn)了下滑，工業(yè)經濟運行形勢不容樂觀，面對這種情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，我鎮(zhèn)經濟建設服務中心分6個組對大云鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)26家和準備新進規(guī)上2家企業(yè)進行了為其2天的走訪調研，了解20xx年第一季度企業(yè)生產、銷售狀況和第二季度的預期目標，以及企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，聽取企業(yè)的意見和建議。通過與企業(yè)主進行了面對面的交流，對企業(yè)目前運行的情況有了比較深刻的了解，對企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行深入剖析，總結經驗，找出不足，尋找出路，提升效益。
一、目前全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的總體運行情況。
根據科學的統(tǒng)計學原理，按照行業(yè)選取28家企業(yè)作為調研對象，其中電子行業(yè)企業(yè)10家，紡織行業(yè)企業(yè)5家，新型材料行業(yè)企業(yè)9家，其他行業(yè)企業(yè)2家，準備進規(guī)上企業(yè)2家。通過對工業(yè)產值、銷售收入、利稅、能耗等方面第一季度的數(shù)據采集和第二季度的情況預測，分析企業(yè)的整體運行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
(一)28家企業(yè)總量指標有所增長。
一季度完成工業(yè)總產值30336萬元，增長27.71%。預計二季度完成工業(yè)總產值達到41449萬元，預計上半年合計71785萬元，比去年同期56090萬元增加15695萬元，同比增長27.98%。其中：出口產品交貨值33611萬元，同比增長16.65%;新產品產值38976萬元，同比增長29.96%。
(二)28家企業(yè)效益指標有所下滑。
一季度完成(1)銷售收入28806萬元，預計二季度完成銷售收入40408萬元，預計上半年合計69214萬元，比去年同期48544萬元增加20670萬元，同比增長42.58%。(2)利稅總額一季度完成2140萬元，預計二季度2923萬元，預計上半年合計5063萬元，同比減少26.62%，其中：利潤總額一季度完成1482萬元，預計二季度2155萬元預計上半年合計3637萬元，同比減少26.54%。
(三)28家企業(yè)節(jié)能降耗形勢嚴峻。
一季度耗能3794噸(標準煤)，預計二季度耗能4373噸(標準煤)，預計上半年合計耗能8167噸(標準煤)，比去年同期耗能6689噸標準煤增加1478噸(標準煤)，同比增長22.10%。其中電子行業(yè)耗能838噸(標準煤)，同比增長44.23%;紡織服裝業(yè)耗能1440噸(標準煤)，同比增長50.31%;新型材料耗能3232噸(標準煤)，同比增長28.71%;其他行業(yè)耗能2623噸(標準煤)，同比下降0.61%;準備新進規(guī)上企業(yè)耗能34.17噸(標準煤)。其中浙江榮豐紙業(yè)有限公司耗能最多，一季度耗能1270噸(標準煤)，預計二季度1300噸(標準煤)，預計上半年耗能2570噸(標準煤)，雖相比同期下降1.15%，但是工業(yè)總量，效益同期相比卻分別下降43.51%、85.45%。節(jié)能形勢十分嚴峻，降耗任務十分艱巨。
二、當前企業(yè)運行情況原因分析。
企業(yè)總體運行情況良好，工業(yè)總產值、銷售收入都有明顯提升;企業(yè)訂單增多，二季度預期明顯好于一季度。28家企業(yè)中銷售收入環(huán)比增長40.78%，利稅總額環(huán)比增長36.55%其中利潤總額環(huán)比增長45.42%。分析制約企業(yè)更好發(fā)展的因素，主要有：
(一)原材料價格上漲，而產品的價格沒有上漲。28家企業(yè)中有色金屬類制品提高20%左右(如、榮豐紙業(yè)公司原材料木漿與去年相比提高一倍之多)，勞動成本提高在15%左右。在調研28家企業(yè)中預計上半年有10家虧損，虧損額高達612.6萬元。
(二)勞動力成本增加、用工難，造成企業(yè)成本增加。今年以來，隨著經濟形勢的回暖，企業(yè)用工量激增，導致用工出現(xiàn)短缺。還有勞動最低工資的上調，這些對企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)的沖擊很大，很多企業(yè)的生產線都沒有充分運作，產能都沒有充分發(fā)揮。
(三)金融政策的宏觀影響。今年國家為控制房地產市場的過分膨脹，在金融政策上出現(xiàn)調整。從1月18日起，上調存款準備金率0.5個百分點。使企業(yè)財務費用增加，尤其對小企業(yè)的發(fā)展產生了直接的影響。
三、20xx年我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展的對策思考。
為使我鎮(zhèn)的企業(yè)能夠真正擺脫經濟危機影響，實現(xiàn)本質的飛躍，也為了我鎮(zhèn)的工業(yè)經濟能更上一層樓，實現(xiàn)歷史性的跨越，企業(yè)和政府都應該積極努力，思考發(fā)展對策。
(一)從企業(yè)層面上，采取的對策措施有：
1、企業(yè)銷售方式的轉變：全出口型企業(yè)開始逐步轉型，由原來的100%產品外銷向現(xiàn)在的產品內外銷相結合轉變，出口單一型企業(yè)開始開拓其他市場。如恒科實業(yè)和善銀科技的產品更是打進了上海世博會。
2、選擇性接訂單：今年我國的人民幣升值的壓力很大，為避免匯率變化帶來的損失，目前企業(yè)對此應有預見性，盡量采取有選擇的接單方式，控制接單時間，盡量與信譽良好、資金運作順暢的客戶進行貿易。
3、企業(yè)產品結構的轉變：由生產傳統(tǒng)的產品向生產精密機械、節(jié)能產品轉型。轉型升級才是企業(yè)發(fā)展的根本出路。
4、企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)自身名牌：如恒豐包裝、恒科實業(yè)，目前產品技術已達到世界先進水平，企業(yè)的品牌意識越來越強，品牌的創(chuàng)建工作正在平穩(wěn)開展。通過自身的品牌打入國內、國際市場的銷售，提高產品的附加值。
5、增加技術改造，提升產品質量，提高勞動效率，降低勞務成本?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，加強現(xiàn)有人力資源的開發(fā)，完善教育培訓機制，科學規(guī)劃職工職業(yè)生涯是以人為本的重要體現(xiàn)形式。
(二)從政府部門層面上，采取的對策措施有：
1、企業(yè)在做好自身積極應對國際、國內市場激烈競爭的基礎上，大云鎮(zhèn)政府部門也積極注重扶持，規(guī)上企業(yè)的成長，特別是對部分規(guī)模以上的重點企業(yè)，建立了領導班子聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)調研，幫助企業(yè)主研究對策，謀求發(fā)展，走出困境，共渡難關。
2、企業(yè)靠自身力量走向國際市場與大、中型企業(yè)合作還存在著一定的困難，要真正建立合作關系至少需要2-3年的時間，我鎮(zhèn)與市級、縣級有關商務、科技等部門積極聯(lián)系，大力推介大、中型企業(yè)的高新技術產品，幫助搭建企業(yè)走向國際化銷售網絡的平臺。
3、興起招商引資新高潮。進一步健全招商推進機制，明確招商主攻方向，圍繞電子信息、五金機械、機電制造三大產業(yè)，有針對性地實施招商，盯住重點項目和重點客商，積極引進好項目、大項目。今年以來已經多次在上海、廣東等地召開招商會，取得了不錯的效果。第一季度內外資的引進都超額完成任務。
3、興起工業(yè)投入新高潮。繼續(xù)抓好服務企業(yè)工作，做到務實服務、全天服務、高效服務和全程服務。全力以赴抓重點項目推進，年內確保千萬元以上新建項目開工14個，以新項目的啟動帶動整個工業(yè)投入，力爭完成5.5億元的目標任務。
4、興起工業(yè)園區(qū)建設新高潮。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)硬件建設的工作力度，在今年完成工業(yè)區(qū)一路二橋建設，污水管網支線三期完成;進一步加大工業(yè)園區(qū)征地拆遷力度,做好大云村曹家自然村農戶拆遷工作，實現(xiàn)新增擴容600畝，力爭工業(yè)園區(qū)全年基礎設施投入完成萬元的目標任務。
5、繼續(xù)抓好節(jié)約集約和土地復墾工作。在目前土地指標越來越緊缺的情況下，利用現(xiàn)有企業(yè)的存量廠房，著力引進租賃企業(yè)，繼續(xù)深挖潛力，積極推動各類資源要素向重點區(qū)塊、重點產業(yè)、重點項目集中。
冰雪產業(yè)調研報告篇一
根據市政協(xié)20xx年工作要點安排，4—5月份，市政協(xié)經濟委員會、社會發(fā)展委員會組織23名政協(xié)委員，在市政協(xié)主席肖伏清，副主席閔強、曾憲國的帶領下，分成2個調研小組，對我市石材產業(yè)進行了專題調研。調研組先后深入4個石材開采點、6個石材加工車間實地調研，走訪農戶19戶，召開座談會5次，發(fā)放并收回調查問卷93份。調研組還就石材產業(yè)發(fā)展相關問題與隨縣政府和市石材商會進行了協(xié)商討論?，F(xiàn)將調研情況綜合報告如下：
隨州石材資源品種多、儲量大、品質優(yōu)、分布廣、易開發(fā)。礦體主要分布在隨縣的吳山、萬和、草店、淮河、小林和xx市的吳店、郝店等地，以花崗巖為主，成規(guī)模開采加工始于20xx年。20xx年10月16日，市委、市政府批準在隨縣吳山鎮(zhèn)設立閩商石材工業(yè)園，隨縣縣委、縣政府隨即組建園區(qū)管委會，并出臺了相關扶持政策。經過近7年的發(fā)展，隨州石材企業(yè)由少到多，由分散到集中，石材產業(yè)基本形成，對經濟社會發(fā)展的拉動作用日益顯現(xiàn)。
一是產業(yè)形成規(guī)模效應。目前，全市共有石材開采加工企業(yè)63家，隨縣境內62家。其中吳山鎮(zhèn)32家，占50.8%；萬和鎮(zhèn)26家，占41.3%。在石材產業(yè)中，規(guī)模企業(yè)達到43家，占隨縣規(guī)模企業(yè)的22.3%，占全市規(guī)模企業(yè)的7.5%。石材企業(yè)累計投入資金40億元以上，單個企業(yè)最低投資3000萬元以上，最高投資近2.5億元。已達產企業(yè)41家，具備年最低開采荒料能力200萬立方米，加工板材能力6000萬平方米。
二是產業(yè)經濟效益明顯。在20xx年電力不能保證生產的情況下，石材企業(yè)完成工業(yè)產值近50億元，入庫稅收2230萬元，比20xx年分別增長140%、80%；今年元至4月，石材企業(yè)完成工業(yè)總產值11.1億元，征繳稅款1599萬元，同比增長21.7%和186%。
三是產業(yè)帶動農民致富。在隨縣吳山、萬和兩鎮(zhèn)，從事石材運輸?shù)钠?500多輛，飲食服務28家，機械維修、配件供應門店21家，且都生意紅火。石材企業(yè)吸納當?shù)卮迕窠f人在企業(yè)打工賺錢，既增加了收入，又緩解了留守兒童、空巢老人等社會矛盾。據初步統(tǒng)計，石材產業(yè)為兩鎮(zhèn)農民每年帶來近6.5億元經濟收入。隨縣吳山鎮(zhèn)聯(lián)華村330名勞動力有250名在石材企業(yè)打工，全村有石材運輸車120輛。村民胡永樂一家5口人，3個兒子購6輛汽車在石材企業(yè)拉“荒料”，全家年純收入60余萬元，在吳山鎮(zhèn)區(qū)購商居房3套。
四是產業(yè)增強鎮(zhèn)村實力。吳山鎮(zhèn)過去是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石材產業(yè)發(fā)展后，鎮(zhèn)級實力快速提升。20xx年鎮(zhèn)級財政收入達到1023.9萬元，分別比20xx年、20xx年增長85.8%、248%，名列xx市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第七，名列隨縣十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二。隨縣萬和鎮(zhèn)青苔村，過去村集體負債過百萬元，20xx年石材企業(yè)進駐該村后，實行村企互聯(lián)共建，村集體經濟實力快速提升，到20xx年底，村集體經濟年純收入20萬元，村集體積累達100多萬元。
五是產業(yè)管理比較規(guī)范。在指導思想上，基層政府把石材作為支柱產業(yè)來培育，堅持在發(fā)展過程中規(guī)范，在規(guī)范過程中發(fā)展，石材產業(yè)發(fā)展健康、有序、可控；在行業(yè)準入上，提高進入門檻，實行礦產資源開采權公開拍賣，引導現(xiàn)有企業(yè)進園區(qū)，優(yōu)化整合，做大做強；在生態(tài)保護上，注重強化部門管理職能和企業(yè)社會責任，足額征收、全額上交礦山恢復治理保證金和林業(yè)植被恢復保證金，為資源枯竭后生態(tài)恢復提供資金支撐；在環(huán)境治理上，堅持以“五化”、“五個看不見”為治理目標，制定時間表和路線圖，堅決不走先開發(fā)后治理的老路；在稅收管理上，全面推行“以電控稅”管理模式，按石材企業(yè)實際用電量核征稅款，堵塞了稅收漏洞，促進了稅賦公平。
六是產業(yè)自律能力較強。在隨州從事石材開發(fā)的老板大都是福建人，他們把隨州當作第二故鄉(xiāng)，20xx年成立xx市石材商會，20xx年成立隨縣石材商會，通過商會把分散的單個企業(yè)組織起來，統(tǒng)一對外拓展市場，有效防止同質化惡性競爭，為石材產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展奠定了良好基礎；企業(yè)主動承擔社會責任，實行村企聯(lián)動、共謀發(fā)展，累計為企業(yè)所聯(lián)系村捐贈資金485萬元，幫扶困難戶331戶，幫助修建通村、通組公路18公里，整修堰塘107口，企業(yè)黨建工作和綜合治理、計劃生育實現(xiàn)全覆蓋，有16個企業(yè)老總兼任企業(yè)共建村名譽村主任，鎮(zhèn)企、村企關系融洽，形成了合作共贏的發(fā)展態(tài)勢。
從總體上看，近年來我市石材產業(yè)發(fā)展是健康有序的，但隨著石材企業(yè)陸續(xù)建成投產，石材產業(yè)發(fā)展過程中也暴露出一些亟待解決的問題。
（一）思想認識不夠統(tǒng)一的問題。石材企業(yè)進入隨州時，由于宣傳引導滯后等原因，社會上對石材生產誤解較多，可以說石材產業(yè)是在爭議中發(fā)展。時至今日，人們對石材產業(yè)的非議仍時有耳聞，導致行政領導不敢積極發(fā)展石材產業(yè)，石材企業(yè)不敢大膽投資石材產業(yè)，制約了石材產業(yè)快速發(fā)展和轉型升級。
（二）生態(tài)環(huán)境局部變化的問題。盡管石材生產屬物理變化過程，與水泥、鋼鐵產業(yè)相比對生態(tài)環(huán)境影響最低，但石材在開采中對原有山體容貌的改變，在加工過程中產生的廢渣、廢水、粉塵、噪音，在石材運輸過程中對道路的損傷，使局部生態(tài)環(huán)境產生“小氣候”，地表景觀有所變化，影響感官視覺效果。
（三）資源利用效率偏低的問題。目前大部分企業(yè)石材開采尚處于初始階段，生產荒料多、半成品多，加工附加值高的成品材少，企業(yè)輸出“荒料”現(xiàn)象也時有發(fā)生，石材加工中產生的邊角廢料和石粉目前以填埋平整廠區(qū)為主，尚未轉化利用。
（四）安全生產存在隱憂的問題。由于大多石材企業(yè)剛進入生產期，整體安全生產意識有待提升：在石料開采現(xiàn)場，電力線路布線混亂，邊坡懸崖缺少圍欄防護；在荒料運輸途中，車多路窄彎急，危險路段無警示標志；在加工車間，工人勞動防護設備過于簡單，安全生產提示不醒目；在廢水處理上，采用梯級攔截壩阻擋沉淀，防洪標準不高。
（五）產業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。一是企業(yè)用地較為緊張。石材企業(yè)大都集中落戶于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采區(qū)林業(yè)用地和加工區(qū)生產生活用地較大，受工業(yè)用地和林業(yè)用地指標限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保證企業(yè)用地需求，“先上車后買票”較為普遍，企業(yè)擴大生產規(guī)模與工業(yè)用地供地緊張的矛盾日益突出。二是采礦區(qū)至加工區(qū)道路由企業(yè)籌資自建，道路窄，路況差。加工區(qū)至國道段道路民用與企業(yè)產品運輸共用，路面毀壞嚴重，產品輸出堵在“門口一公里”。三是企業(yè)間礦產資源占有不平衡。由于歷史和企業(yè)實力原因，石材企業(yè)間所取得的石材開采資源量差異較大，存在有實力想發(fā)展的企業(yè)缺少礦石資源，制約了石材產業(yè)快速發(fā)展。四是企業(yè)所在地社會環(huán)境日趨復雜。雖然石材企業(yè)處于山區(qū)農村，但石材產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)均有利益空間，逐利心理讓過去的窮鄉(xiāng)僻壤熱鬧非凡，村霸、路霸、車霸和強拿強要等“黑惡”現(xiàn)象時有發(fā)生，而企業(yè)為了長遠發(fā)展考慮，大部分是“花錢買平安”。
首先，發(fā)展石材產業(yè)體現(xiàn)區(qū)域經濟內在要求。科學發(fā)展的前提是發(fā)展，不發(fā)展談不上科學。發(fā)展不夠是隨州最大的實際。在目前經濟下行壓力加大的宏觀背景下，積極發(fā)展石材產業(yè)，提升經濟總量，增加財政收入，擴大就業(yè)渠道，對穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠民生具有重大現(xiàn)實意義。
其次，發(fā)展石材產業(yè)面臨良好市場前景。石材產業(yè)是全球性朝陽產業(yè)之一，我國是世界第一石材生產國、出口國、消費國，近年來一直保持兩位數(shù)增長。隨著歐美經濟的復蘇，隨著“美麗中國”的推進，隨著城鎮(zhèn)化建設步伐加快，為石材產品帶來了良好國際國內市場空間，石材產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。
第三，發(fā)展石材產業(yè)比較優(yōu)勢較為明顯。一是礦石儲量較大。據有關資料介紹，隨州花崗巖儲量在10億立方米以上，現(xiàn)有開采礦點已探明花崗巖礦石儲量3289.5萬立方米，可滿足現(xiàn)有企業(yè)開采30年。二是開采條件較好。隨州所有花崗巖礦石裸露在侵蝕基準面之上，礦區(qū)山勢平緩，地表覆蓋層薄，工程地質條件簡單。三是礦石質量較優(yōu)。隨州花崗巖顏色較淺，花紋均勻，色彩穩(wěn)定，工業(yè)產品“隨州芝麻白”、“隨州黃金麻”深受市場歡迎。四是產品外運較順。隨州交通四通八達，公路以隨州為中心1000公里半徑覆蓋全國各大中型城市，鐵路可編組車站厲山火車站距產地40公里，水路武漢陽邏港碼頭距產地200多公里，石材產品內外貿易的交通條件優(yōu)越。第四，發(fā)展石材產業(yè)“他山之石”可供借鑒。福建省xx市石材產業(yè)世界聞名，現(xiàn)有石材企業(yè)1500多家，占全國石材市場份額的70%，是世界石材產業(yè)的風向標。該市所轄的水頭鎮(zhèn)從上世紀90年代初開始石材生產，到20xx年石材產值100多億元，稅收過10億元。外地先進典型使我們看到了隨州石材產業(yè)的遠景，增強了發(fā)展信心。
一是明確產業(yè)定位。將石材產業(yè)作為建設“圣地車都”、“神韻隨州”的重要支點，作為我市繼汽車機械、食品加工產業(yè)后又一支柱產業(yè)。按照“產業(yè)集聚、企業(yè)集群、經營集約”的發(fā)展路經，力爭在“十二五”內把石材產業(yè)打造成百億元產業(yè)，將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)培植成財政收入億元鎮(zhèn)；力爭在“十三五”末，將石材產業(yè)打造成500億產值、50億稅費產業(yè)；力爭到20xx年，讓隨州石材產業(yè)站上1000億產值、100億稅費新臺階。
二是成立領導小組。市縣兩級政府要成立有發(fā)改、經信、稅務、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)、商務、工商、金融等部門參加的石材產業(yè)發(fā)展領導小組，加強對石材產業(yè)發(fā)展的領導和指導，統(tǒng)籌協(xié)調解決石材產業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
三是編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要結合相關法規(guī)和產業(yè)政策，與國土利用總體規(guī)劃、林業(yè)用地總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃相銜接，科學編制石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和石材產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，指導石材產業(yè)有序開發(fā)和科學發(fā)展。
四是制定扶持政策。市縣兩級政府要出臺支持加快石材產業(yè)發(fā)展的意見，石材產業(yè)園區(qū)享受縣級經濟開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，探索建立xx市石材產品物流貿易園區(qū)，著手將隨縣吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)申報為“石材產業(yè)工礦區(qū)”可行性研究，為石材產業(yè)發(fā)展營造更加寬松的環(huán)境。
一是要加強礦產資源管理。完善礦產資源開采權公開拍賣制度，按照加快發(fā)展的要求，合理有序匹配礦產資源，引導礦產資源向大企業(yè)集團集中，支持和鼓勵“龍頭”企業(yè)做大做強。
二是加強生態(tài)環(huán)境保護工作。礦山恢復治理保證金、林業(yè)植被恢復保證金要足額征收，專帳管理，定期公開；石材開采加工過程中產生的廢渣，前期要落實填埋場地填埋，中期要引進新工藝開展廢渣綜合利用，對隨意傾倒廢渣行為要嚴管重罰；石材開采加工過程中產生的廢水，要進行攔阻沉降和循環(huán)利用，引進新技術進行治理；石材企業(yè)要限期完成生產、生活區(qū)環(huán)境綠化、美化、硬化任務，石材加工區(qū)和石材運輸線每天要定時灑水壓塵。
三是強化安全生產責任。嚴格落實石材產業(yè)安全生產領導責任、企業(yè)責任，開展安全生產經常性教育，完善安全生產應急預案，并定期組織演練，增強企業(yè)領導和員工的安全生產意識。四是提高勞動者工資福利水平。企業(yè)要按照合同約定，按時足額兌現(xiàn)工人勞動報酬；引進新工藝、新設備、新技術，不斷降低工人勞動強度；做好生產過程中的降塵、降噪工作，努力改善生產條件；每年對一線工人進行一次健康體檢，及時救治職業(yè)病患者。
一是引進新技術提高產品質量。支持現(xiàn)有石材加工企業(yè)運用國內外先進加工設備，消化吸收先進生產工藝，面向市場開發(fā)高檔化、超薄化、異形化石材產品，提升產品的科技含量和工藝品位，增加產品附加值，限制石材企業(yè)對外輸出“荒料”。
二是延伸石材產業(yè)鏈條。制定更優(yōu)惠的政策，鼓勵石材企業(yè)引進聯(lián)辦以石粉為原料生產蒸壓磚、燒結磚企業(yè)，以碎石為原料生產人造崗石、石材復合板企業(yè)，以磨具磨料、機械配件生產為主的制造企業(yè)，形成具有隨州特色的石材產業(yè)集群。
三是發(fā)揮石材商會作用。利用商會信息靈、人脈廣的優(yōu)勢，積極申報“隨州黃金麻”、“隨州白麻”等石材商標，加快“中國花崗巖之都”稱號的爭取工作，加強行業(yè)自律和誠信建設，適時舉辦隨州石材產品展銷會，不斷提高隨州石材的知名度和美譽度。四是做好隨州石材自營出口前期工作。石材企業(yè)要與相關部門緊密合作，密切關注國際石材市場動向，加強與國內外知名石材企業(yè)的交流，鼓勵有條件的企業(yè)向商務、海關、商檢部門申請出口經營權備案許可相關證照。
目前，石材產業(yè)已經不是能不能發(fā)展的問題，而是如何規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的問題，“發(fā)展、規(guī)范、雙贏”要成為石材產業(yè)發(fā)展的制度安排，政府、企業(yè)和企業(yè)所在地村應共同發(fā)力，齊心做好“點石成金”這篇大文章。
從政府層面來講：一是要把石材產業(yè)放在區(qū)域經濟社會發(fā)展全局中謀劃，把石材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃相銜接，與市委、市政府工業(yè)倍增計劃要求相統(tǒng)一，與新型城鎮(zhèn)化和新農村建設相協(xié)調，用石材產業(yè)的快速發(fā)展帶動區(qū)域經濟社會全面發(fā)展；二是要認真履行政府服務職能，用足用活政策，敢于擔當，勇于負責，及時解決石材企業(yè)辦不好、辦不了的事情，為石材產業(yè)發(fā)展營造良好的政務環(huán)境；三是要制定產業(yè)轉型升級激勵機制，鼓勵企業(yè)兼并重組和向上下游產品延伸，優(yōu)先為循環(huán)經濟項目、生態(tài)環(huán)保項目配置公共資源，支持企業(yè)引進新技術、新工藝、新設備，獎勵獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”的企業(yè)；四是要加強宣傳引導工作，有關部門和石材企業(yè)要及時正面回應網絡輿情，公開報道石材產業(yè)開采加工過程物理變化帶來的廢水、廢渣可防可控可治，用真實、準確、客觀的事實回應社會關切，通過“爭鳴”形成“共鳴”，凝聚石材產業(yè)發(fā)展的正能量。
從企業(yè)層面來講：一是要樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思維，把隨州作為投資的最佳選擇，克服急功近利的短期行為，富而思進，把隨州石材推向全國，讓隨州石材走向世界；二是要誠實守法重信用，嚴格依法辦事，公平公正競爭，認真履行合同，自覺維護石材行業(yè)形象和市場秩序，不斷提高隨州石材的市場份額；三是要堅持以人為本的經營理念，加強日常生產監(jiān)管，落實安全生產和勞動保護措施，保障勞動者合法權益，不斷改善勞動者生產生活條件；四是要勇于承擔社會責任，主動幫扶社會弱勢群體，不斷提升鎮(zhèn)企、村企共建質量，讓企業(yè)發(fā)展成果與社會分享，樹立隨州石材產業(yè)良好社會形象。
從村級層面來講：一是抓住石材企業(yè)落戶本村的機遇，通過結對共建，用資源換資金，用資源換股權，增強集體經濟造血功能，消化歷史債務，實現(xiàn)集體資產保值增值；二是鼓勵村民依托石材產業(yè)，發(fā)展汽車運輸、機械修理和餐飲服務，介紹村民到石材企業(yè)打工賺錢，讓村民更多地享受石材產業(yè)發(fā)展帶來的實惠；三是結合征地拆遷有計劃地實施農村住房改造，引導村民建房向新農村建設規(guī)劃點集中，為石材產業(yè)發(fā)展騰出更大的空間；四是加強對村民的教育，以公平互惠方式支持石材企業(yè)，以包容大度胸懷愛護石材企業(yè)，以互諒互讓態(tài)度化解村企糾紛，與石材企業(yè)同發(fā)展、共致富。
一是嚴格稅費征管。國稅、地稅按照“以電控稅”辦法據實征收，礦山恢復治理保證金和林業(yè)植被恢復保證金足額征收，其它行政規(guī)費按照征收標準下限征收，稅費征收要公開公平公正，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
二是加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。在石材開采區(qū)、加工區(qū)和工業(yè)園區(qū)下游建立固定觀測點，對廢水攔阻沉降壩按“20年一遇”暴雨校核加固，督促企業(yè)采用新技術治理廢水和粉塵，確保企業(yè)廢水零污染排放。三是緩解產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。國土、林業(yè)部門按照資源與產業(yè)發(fā)展相適應的原則，將礦石資源、土地指標、林地指標向“龍頭”企業(yè)、科技含量高企業(yè)、再生利用率高企業(yè)傾斜，積極主動對上爭取，盡力滿足石材企業(yè)做大做強對礦石、林地和工業(yè)用地的需求。四是改善石材產品外運出口路況。發(fā)改、交通部門要將石材外運“門口一公里”道路改造列入議事日程，盡快完成吳山鎮(zhèn)至316國道、萬和鎮(zhèn)（青苔、新城）至天河口高速入口道路擴寬加厚任務，同時配合有關部門做好厲山至七尖峰“石材專用鐵路線”的前期論證工作。五是強化社會治安綜合治理工作。石材工業(yè)園要成立警務室，企業(yè)要落實治保調解專職人員，普遍推行村企聯(lián)防，依法及時查處村霸、車霸、敲詐勒索等黑惡勢力和黃、賭、毒行為。六是認真查處損害石材產業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事。將石材產業(yè)納入年度經濟發(fā)展環(huán)境整治專項檢查，對服務石材產業(yè)中的行政不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要現(xiàn)象，依紀依規(guī)進行公開查處，用最優(yōu)外部環(huán)境助推石材產業(yè)快速健康發(fā)展。
冰雪產業(yè)調研報告篇二
按照xx省科技廳云科社發(fā)〔20xx〕15號文件的通知要求，xx縣科技局組成兩個調查組于20xx年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展狀況進行調查了解，現(xiàn)將調查了解情況匯報如下：
xx縣位于xx省東部，滇、黔、桂三省區(qū)結合部。全縣國土總面積2783平方公里，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個村委會5個社區(qū)786個村民小組，有人口39.4萬。境內氣侯溫和，干濕分明，立體氣侯明顯，年平均溫度13。8℃?？h城東面部有海拔1100米以下的溫熱河谷區(qū)，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區(qū)，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對濕度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均無霜期為248天；年均日照1626小時。縣內土壤為紅黃壤，ph值5.5—7.9之間，土壤肥沃，有機質含量高，適宜中草藥的生長繁殖。
（一）野生中草藥資源狀況。
通過抽樣調查，結合有關史料資料分析，xx縣境內野生中草藥蘊藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在（xx縣老科技工作者協(xié)會組織編寫的）《xx中草藥匯編》一書中。近幾年來，由于中草藥價格穩(wěn)中有升，人工采挖過度，導致許多野生藥源處于枯絕邊緣。
（二）中藥材種植狀況。
通過實地走訪調查，xx全縣共有中藥材種植品種17個，種植面積達63438畝?，F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個，面積200畝；建立了中藥材服務組織一個，即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下：
1、薏苡仁：20xx0畝。在高良鄉(xiāng)。
2、生姜：40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。
3、三七：2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落紅甸、束米甸、豆溫三個村委會種植面積為2440畝，雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會種植60畝。
4、板蘭根：180畝。在龍慶鄉(xiāng)落紅甸村委會。
5、杜仲：20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。
6、接骨散：100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會種植。
7、天麻：100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。
8、蟲婁：10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。
9、當歸：8畝。在彩云鎮(zhèn)種植。
10、瓜婁：5畝。在彩云鎮(zhèn)種植。
11、黃苓、紅花、黃芪等：10畝。在彩云鎮(zhèn)有種植。
12、大力子、水飛薊等：5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。
目前，由于對中藥材這種特殊商品的認識不足，市場觀念淡薄，市場服務體系還沒有建全和完善，致使中藥材進入市場的難度加大。許多種植企業(yè)和農戶沒有建立專門的營銷機構，只靠當?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售，造成中間費用高、成本增加，嚴重影響著種植農戶的積極性。
xx縣對中草藥是商品的認識不充分，對中草藥能形成產業(yè)的認識更是較晚。因此，還沒有形成具有帶動性的加工龍頭企業(yè)。
（一）相關政策與規(guī)劃。
今年，特別是“全市特色產業(yè)現(xiàn)場會”召開后，縣委、政府十分重視中藥產業(yè)的發(fā)展，把中藥材產業(yè)列為xx優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)，以專項中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺。同時，成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組，把辦公室設在xx縣藥品監(jiān)督管理局，另外，在招商引資、財政政策、土地政策和產業(yè)政策等方面都給予了傾斜。
（二）管理機構及主要管理措施。
目前，總的中藥材產業(yè)發(fā)展管理機構在藥品監(jiān)督管理局，種植技術由縣農業(yè)局水果站來抓。具體的措施是：
1、科學規(guī)劃，合理布局。
在品種上重點發(fā)展有特色、市場好、產銷對接好的三七、薏苡仁、杜仲、板藍根等中藥材，并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。
結合xx的自然條件，把xx的中藥材產業(yè)分三個價段穩(wěn)步推進：一是起始階段（20xx—20xx年）。建立中藥材種植、加工、營銷基礎，把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級領導干部群眾的共識。同時，積極引進中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段（20xx—015年）。擴大中藥材的種植規(guī)模，完善產業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，切實增強市場競爭力。三是鞏固提升階段（20xx—20xx年）。實現(xiàn)xx中藥材的標準化、品牌化和產業(yè)化。各種中草藥的種植面積達10萬畝左右，產值達2億元。
2、引進或培育龍頭企業(yè)，扶持中藥材產業(yè)發(fā)展。
醫(yī)院、昆明勛海經貿有限公司計劃投資建立初加工廠。
3、完善體系，強化服務。
近幾年主要是加大中藥材產業(yè)的科技服務，構建技術支撐體系。應抽調專業(yè)人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質資源庫，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對路新品種，并開展種子的提純復壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術，建立標準化示范區(qū)，推廣普及先進、適用的骨干技術。同時，要強化對種植戶的技術培訓，以提升其操作技能和種植水平。
（三）相關人才隊伍狀況。
全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員107人，占衛(wèi)生技術人員總數(shù)13。6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術人員中，過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產實踐過程中積累了豐富的經驗。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛，他先后試種過10多個中藥材品種，并都獲得了成功，現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地；又如半夏種植大戶徐顯增，在多年的半夏種植過程中，摸索出一整套成熟的半夏種植技術。這些人員的出現(xiàn)，為實現(xiàn)xx中藥材的規(guī)范化、標準化種植奠定了堅實的技術基礎。
（四）技術創(chuàng)新機構及其成果。
目前，xx中藥材在種植方面主要由縣農業(yè)局水果站來抓，他們著重抓引種和示范，對重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點扶持搞好良種試驗、示范和繁育，并提供優(yōu)質、適齡、價廉的壯苗。計劃在20xx年引進中草藥種類試驗10組，建立適銷對路藥材示范基地3個。
（五）投入情況。
xx的中藥材種植資金主要是以財政資金為引導，以民間資本投入為主。截止20xx年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。
（一）政府的宏觀引導和管理力度不夠，多數(shù)種植戶都處于低水平的重復生產過程中，應對市場變化的能力較差。
（二）沒有具有較強帶動性的龍頭企業(yè)參與。
（三）對中草藥是特殊商品的認識不足，缺少中介服務組織，開拓市場不力，市場營銷嚴重滯后。
（一）加強領導和宏觀調控，進一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用。
多年來，因為中草藥在國民經濟中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應有的重視。目前，縣委、政府首先應盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位，給予應有的重視，并出臺一系列扶持政策和措施，加快其發(fā)展。其次應成立專門機構，制定出臺專項規(guī)劃，指導其發(fā)展?，F(xiàn)在農業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應盡快明確兩部門之間的職責，便于統(tǒng)一指揮，指導其發(fā)展。
（二）加大財政資金投入力度。
在基地建設過程中，對帶動性、示范性較強的應采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持，在基礎設施建設方面財政資金應給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金，降低投資風險。
（三）強化服務，完善服務體系建設。
政府除建立專門的機構引導、研究、指導中藥材種植外，一是下大力氣引進具有較強經濟實力的龍頭企業(yè)；二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經濟合作組織。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場，或直接與市場對接。
（四）應加大宣傳力度，聘請高層次產業(yè)顧問。
冰雪產業(yè)調研報告篇三
調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐，從明確的追求出發(fā)，經常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調研報告。下面是關于產業(yè)扶貧調研報告，請參考！
產業(yè)扶貧是通過產業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看，其意義非常重大。如何更好推進產業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經濟，增加農民收入，已經成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進行調查研究，現(xiàn)將調研情況整理如下：
一、石門縣產業(yè)扶貧取得的成效。
石門縣是典型的貧困山區(qū)農業(yè)縣。到2012年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總人口67.9萬的24.02%，占全縣農村人口57.5萬的28.4%。近年來，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力實施產業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。
業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。二是產業(yè)品質不斷提升。多年來，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產業(yè)的品質。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產業(yè)的品種改良和科技培訓，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”?？緹熯M入了芙蓉王高端煙葉生產基地。
三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司+基地+農戶”的方式促進產業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息，落實貼息貸款1.2億元，帶動8萬多人產業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產業(yè)專項扶貧項目，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控燈的購買，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家?，F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設都已開工啟動。
四是特色產業(yè)不斷興起。近年來，我縣在產業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓，大力發(fā)展勞務經濟，引導貧困村農民外出務工每年達3萬多人，人平年勞務收入2萬元以上。
二、我縣產業(yè)扶貧存在的困難和問題。
經過多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。
一是缺勞力。從目前來看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入，所以農村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無現(xiàn)代生產技術，二無體力，要實現(xiàn)產業(yè)的擴規(guī)和提質都很難。
二是缺技術。我縣雖然有一批專業(yè)技術人員，但由于本縣沒有高等農業(yè)院校和農業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產業(yè)方面的技術人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金，但這部分資金政策性很強，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產業(yè)扶貧方面的資金還有待進一步增加。
四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價格自然就低了很多，群眾致富難。
三、做好我縣產業(yè)扶貧的對策建議。
目前制約我縣農業(yè)產業(yè)建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應努力做到以下幾點：
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土。
地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農戶土地集中起來，采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農業(yè)互助社、農業(yè)合作社，將勞力集中起來進行互幫互助發(fā)展生產。
2、強化技術支撐。加強與農業(yè)院校或農科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業(yè)技術人常駐我縣，對各個地方的產業(yè)發(fā)展進行調查研究，指導當?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產業(yè)，盡量不做無用功。
3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農村信用社等金融部門給貧困農戶發(fā)放貸款支持產業(yè)發(fā)展。
4、延伸產業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農產品加工企業(yè)，在單項產業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應建成加工企業(yè)，同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關減免稅費優(yōu)惠政策等措施，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農產品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。
冰雪產業(yè)調研報告篇四
設施蔬菜產業(yè)現(xiàn)已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設施蔬菜面積達到14。56萬畝，占全市20。83萬畝的70%，占全區(qū)84。5萬畝的17。2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0。2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸，產值達到9億元，農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區(qū)農民人均純收入的48。4%，主產區(qū)設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業(yè)，而且解決了3。6萬余人的就業(yè)，有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業(yè)的快速發(fā)展。
日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設施園藝及其它占10%，產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用，co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內直接進行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調節(jié)和操控的有效手段。
現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內行更不多，指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產，不僅力不從心，碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上，造成地區(qū)間、農戶間的生產水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
超市等生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；過量使用化肥、農藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農戶對產品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術力量薄弱，售后服務不及時。
一是老灌區(qū)設施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害；同時，風沙危害較重。
一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯(lián)，盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調控的現(xiàn)代化農產品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關農業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農民經紀人，通過聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農民提供產前、產中、產后服務，走龍頭帶產業(yè)、產業(yè)連基地、基地連農戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。
一是加強農業(yè)技術隊伍建設，適當增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農技服務中心人員編制，面向區(qū)內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業(yè)技術人員；同時，加強現(xiàn)有技術人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念，真正把廣大農民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術力量的作用，通過銷售種苗，為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度，充分發(fā)揮當?shù)亍巴翆＜摇?、“種植能手”的作用，為農民提供看得見、摸得著的典型。
一是把好蔬菜生產環(huán)節(jié)關，堅決堵住農藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產技術規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監(jiān)測體系。現(xiàn)有的產地（田頭）市場要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標識和對包裝箱進行適當補助的措施，加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
嚴格程序，規(guī)范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規(guī)嚴格進行試驗、示范，經有關部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎懲機制，提升服務水平。對種苗質量高，技術服務好的企業(yè)，應給予相關項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關，通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區(qū)外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風沙侵襲。
冰雪產業(yè)調研報告篇五
各個產業(yè)有不同的優(yōu)劣勢，做好調研工作顯得非常重要。下面是愛匯網小編為大家整理的產業(yè)調研報告,供大家閱讀!
摘要：絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產，要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，要以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅持走市場化發(fā)展道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，以技術創(chuàng)新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源、搭建各種載體，真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè)，為全縣整體脫貧做出貢獻。
根據辦、縣政府辦《關于開展農業(yè)特色產業(yè)專題調研的通知》精神，蠶桑產業(yè)調研組在姜繼美副指導下，分別深入柴坪、達仁、廟溝、米糧、高峰、五個蠶桑生產重點鎮(zhèn)及鎮(zhèn)安縣錦源蠶繭有限公司、陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司，召開鎮(zhèn)村、企業(yè)座談會6場次，參加座談會的鎮(zhèn)村干部、養(yǎng)蠶大戶、企業(yè)代表110人，深入重點村27個，走訪群眾代表87人，發(fā)放調查問卷81份，對我縣蠶桑生產發(fā)展、經營加工及管理體制進行了詳細深入的調研。這次調研找到了我縣蠶桑產業(yè)下滑的結癥，看到了新形勢下蠶桑產業(yè)發(fā)展的有利機遇和廣闊前景，理清了發(fā)展思路，明晰了發(fā)展對策，堅定了促進蠶桑產業(yè)加快發(fā)展的信心與決心。
一、歷史與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)安縣位于北亞熱帶氣候向暖濕帶過渡區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)，有發(fā)展蠶桑生產的優(yōu)越條件。據《鎮(zhèn)安縣志》記載，清乾隆十八年開始栽桑養(yǎng)蠶，民國20年全縣有養(yǎng)蠶戶1200戶，有桑樹12萬株，栽桑養(yǎng)蠶具有悠久的歷史。新中國成立后，特別是改革開放以來，鎮(zhèn)安、縣政府的歷屆領導班子在自然條件極差的情況下，瞄準投資少、見效快，風險小的蠶桑業(yè)，廣泛發(fā)動群眾，大力興桑養(yǎng)蠶，經過數(shù)年的努力，實現(xiàn)了從栽桑養(yǎng)蠶到繅絲加工“一條龍”的生產格局，使蠶桑生產發(fā)展成為富民富縣的主導產業(yè)，蠶桑綜合勢力位于商洛市第一位，全省第七位。到二00五年底蠶桑產業(yè)發(fā)展達到高峰期，全縣桑園面積發(fā)展到3.6萬畝 ，累計桑樹2600萬株，其中田坎桑2200萬株，當年養(yǎng)蠶2.78萬張，產鮮繭750噸，干繭300噸。栽桑戶達到3.2萬戶，養(yǎng)蠶戶達到2.1萬戶，有鮮繭收烘站30處，92年建成2400緒加工能力的繅絲廠一座，93年擴建到3200緒，98年改制成為1600緒自動化繅絲生產線，年可加工干繭300噸。2005年繭絲綢總產值達到5600多萬元，蠶桑產業(yè)的發(fā)展為全縣整體脫貧做出了較大的貢獻，成為鎮(zhèn)安經濟騰飛的一張靚麗名片和人們認識鎮(zhèn)安、了解鎮(zhèn)安的重要窗口。
“十五”以來，由于繭絲價格起伏不定，新興產業(yè)短期交替崛起，沖擊了蠶桑主導產業(yè)的主導地位，蠶桑生產徘徊不前。雖然蠶桑主管單位，做了大量辛勤工作，采取多種措施，想方設法保持蠶桑產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，產生了積極的促進作用，但是受縣內外大環(huán)境和體制機制等一些深層次原因的綜合影響，蠶桑產業(yè)呈現(xiàn)出滑坡態(tài)勢，基地萎縮，生產下滑，企業(yè)虧損，表現(xiàn)為任其自然發(fā)展的低水平狀態(tài)。到2010年，全縣保留桑園投產面積不足1.5萬畝，養(yǎng)蠶戶減少至0.8萬戶，發(fā)種量下降到0.5萬張，蠶繭產量銳減到不足15萬kg，繅絲廠也倒閉破產，產業(yè)鏈斷節(jié)。
“十二五”伊始，、縣政府及時調整思路，在充分調查論證的基礎上，重新確立了蠶桑產業(yè)主導地位，做出了《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》，進一步理順體制，將蠶桑產業(yè)由林業(yè)局主管劃歸供銷合作社主管，在基地建設、基礎設施改善、新技術推廣等方面制定了一系列優(yōu)惠激勵政策，加大了對產業(yè)的扶持力度，每年安排100萬元財政資金對栽桑建園、蠶種、蠶藥、小蠶共育等項目投入進行補貼，使生產得到了恢復性發(fā)展，到2015年底投產桑園恢復到2萬畝、養(yǎng)蠶發(fā)種達到0.7萬張、產繭達到20萬公斤。在恢復生產的同時，并積極招商引資建設繅絲加工企業(yè)，于2012年在午峪工業(yè)園區(qū)新建了3200緒自動繅絲生產線、年產生絲280噸的繅絲廠一座，特別是蠶絲出口填補了我縣外貿出口創(chuàng)匯的空白，為鎮(zhèn)安蠶桑產業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、 問題與原因
1、行政推動力度明顯弱化。
一是蠶桑產業(yè)作為全縣主導產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位逐步喪失，重點發(fā)展項目淪為一般號召項目。二是現(xiàn)在“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”蠶桑產業(yè)一體化體制還不完善，龍頭企業(yè)實力不強，專業(yè)合作社比較弱小，難以承擔行政、技術責任，對生產發(fā)展和基地建設的投入和推動力都不夠。三是蠶桑發(fā)展目標任務雖列入各鎮(zhèn)各有關部門年度目標責任考核，但分值比重小，執(zhí)行不嚴格，監(jiān)督檢查、考核兌現(xiàn)不到位，仍是軟任務，全縣上下發(fā)展蠶桑生產沒有責任感和緊迫感，舉全縣之力興桑養(yǎng)蠶的共識沒有形成，沒有形成發(fā)展合力，措施力度明顯減弱，這是我縣蠶桑產業(yè)滑坡不可忽視的一個重要原因，也是我們與蠶桑發(fā)展較快的市縣差距最大的地方。
2、蠶桑比較效益偏低 。
由于我縣節(jié)本省力化養(yǎng)蠶技術推廣普及面小，蠶桑綜合開發(fā)利用滯后，全年養(yǎng)蠶批次少，養(yǎng)蠶規(guī)模小，勞力、桑園、蠶室、蠶具都沒有有效發(fā)揮作用，養(yǎng)蠶整體效益還比較低。在調研座談過程中，很多蠶農說：栽一畝桑，養(yǎng)一張蠶，投入20個勞動力，產40公斤繭，毛收入1400元，很不合算。他們認為栽桑養(yǎng)蠶，要地多、房子多、蠶具多、勞力多，費時、費力、風險大，收入還少，不如勞務輸出來錢簡單直接，對發(fā)展蠶桑產業(yè)逐漸產生低觸情緒。由于不養(yǎng)蠶，桑園棄管荒蕪，挖桑毀園時有發(fā)生，桑園不斷減少，這是我縣蠶桑產業(yè)急劇下滑最根本、最直接的原因。
3、資金投入力度偏小。
、縣政府《關于振興蠶桑產業(yè)的意見》中要求縣財政每年安排100萬元資金扶持蠶桑產業(yè)，而實際都無法足額及時到位，蠶桑主管單位在指導生產時畏手畏腳、瞻前顧后，養(yǎng)蠶群眾是心存顧慮、等待觀望，貽誤發(fā)展時機?；A設施投入缺乏，蠶室、蠶具等養(yǎng)蠶設施投入不足，導致設施陳舊簡陋，飼養(yǎng)方法粗放簡單，“人蠶共居”常見，消毒防病措施無法落實，造成蠶繭質量差、等級低。桑園更新?lián)Q代投入大，低產桑園量大面廣，追肥、防病、防蟲都要資金投入。先進實用技術不能很好推廣，養(yǎng)蠶前統(tǒng)一消毒、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、簇具改良等一系列行之有效的生產實用技術也因資金不足不能有效持續(xù)開展。
4、龍頭帶動作用薄弱。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司作為蠶桑產業(yè)發(fā)展的主體與龍頭，體制還不夠成熟完善，尚沒有真正解決產加銷、貿工農一體化的實質性問題，現(xiàn)在生產、收購、加工仍然脫節(jié)，相互失去促進作用，指導生產、投入基地、推動發(fā)展力不從心。原料嚴重不足，縣內蠶繭只能滿足公司一個月繅絲需求，無法滿負荷生產運轉，公司經營一直虧損，更談不上拿出發(fā)展資金來支持生產，“公司+基地+農戶”的市場運行機制無法實行。與此同時，各基層供銷社作為蠶繭收購的主要部門，如何與公司相互配合支持，有效銜接，還沒有可行的辦法與機制?？h錦源蠶繭有限公司處在蠶繭收購和加工企業(yè)之間，如何發(fā)揮橋梁紐帶作用，如何與公司和蠶桑業(yè)務部門建立緊密有序、運轉靈活的工作機制，也需要及時研究，這也是蠶桑產業(yè)發(fā)展上最敏感最頭疼的問題。
5、服務體系嚴重斷層。
目前蠶桑服務機構網絡不健全，鎮(zhèn)村級根本沒有服務網絡，技術力量薄弱，“產前、產中、產后”服務不到位，全縣僅有兩名蠶桑專業(yè)技術干部，聘請的43名農民蠶桑專干，因財政每人每月僅給130元的低待遇，使專干未能良好地發(fā)揮其長期為蠶農服務的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站原配備的蠶桑技術干部也只管營林生產，不再從事蠶桑技術服務。由于技術人員缺乏，服務不到位，使蠶農在技術上缺乏培訓，在生產上缺乏指導，造成養(yǎng)蠶技術水平低，蠶繭質量差，經濟效益不高。
6、產業(yè)開發(fā)基礎矛盾增多。
一個是隨著農民收入的多元化，青壯年勞力大量外出務工，有的甚至舉家外出，家中僅剩年齡較大的婦女、老人和兒童，農村勞力大量外出，使養(yǎng)蠶季節(jié)勞力短缺。二是移民搬遷、陪子女進鎮(zhèn)進城上學，遠離了承包的土地，原有的種養(yǎng)殖產業(yè)不得不放棄。三是不少干部群眾認為烤煙與蠶桑矛盾突出，相互打架，怕影響烤煙，減少政府稅收，不愿養(yǎng)蠶或盡量少養(yǎng)蠶，造成大面積的桑園荒蕪，桑葉浪費資源，養(yǎng)蠶量下降。
三、機遇與優(yōu)勢
(一)政策機遇不可多得。
中共中央提出“共建絲綢之路經濟帶”的偉大戰(zhàn)略構想，得到了國際社會的高度評價和廣泛關注，國家商務部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了“關于進一步促進繭絲綢行業(yè)健康發(fā)展的意見”，對蠶桑產業(yè)繪制了一張明晰的發(fā)展藍圖;書記趙正永也明確提出要把陜西建設成為絲綢之路的新起點和橋頭堡，一些扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展的資金、項目、優(yōu)惠政策將逐步到位;中央提出實施“精準扶貧”，實現(xiàn)全社會整體脫貧，蠶桑將成為落后貧困地方農村的首選產業(yè);近期國家農業(yè)部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦等六部委聯(lián)合下發(fā)了“關于實施開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知”，將對農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供更多更大的發(fā)展空間，這些都將為蠶桑產業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)安是陜西蠶桑的主產縣之一 ，如何把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)蠶桑產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，對促進全縣整體脫貧和農村經濟新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。
(二)市場前景看好。
蠶絲的生產與消費過程無污染無刺激，因而是世界最推崇備至的絕色產品，素有“人體第二肌膚”之稱。蠶絲具有獨特的光澤、優(yōu)良的染色性、良好的彈性、韌性、保暖性、保濕性等，被譽為“纖維皇后”。絲綢服飾冬暖夏涼，穿著舒適、美觀、高雅，其舒適性和保健功能，其它纖維及其加工品無可替代、無可比擬。我國唐裝的領袖風采、印度莎麗的女性魅惑、法國、意大利絲綢的時尚及各種流光溢彩的絲綢產品，曾一次又一次引起絲綢消費熱潮。隨著石油能源的消耗、人口的增長、消費意識的改變、生活水平的提高、高科技的研發(fā)應用、絲綢與生活和時尚的結合，具有天然、綠色、無污染、多功能的絲綢產品將越來越得到市場的認可，不僅引領國際消費主流，而且國內潛在的消費需求也將不斷釋放。近幾年，蠶絲被、蠶絲家紡用品等絲綢產品在國內市場的暢銷，成為絲綢內銷市場新的消費亮點，也預示著絲綢產品廣闊的市場空間和良好的消費前景。
(三)基礎優(yōu)勢十分明顯。
我縣發(fā)展蠶桑產業(yè)歷史久遠，人民群眾素有興桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習慣，50%的蠶農基本能夠掌握常規(guī)興桑養(yǎng)蠶技術要領，有一大批技術實用、經驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。各級黨政及專業(yè)經營管理部門都具有發(fā)展蠶桑產業(yè)的實干經驗和專業(yè)技能。全縣蠶桑基地建設仍具有一定的規(guī)模，貿工農一體化經營管理體制已初步形成，服務體系漸趨完善，帶動蠶桑發(fā)展的龍頭企業(yè)繅絲廠也具有做大做強的良好基礎和條件。
(四)自然社會條件比較優(yōu)越。
我縣屬亞熱帶半季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，不僅適合桑樹生產，而且適宜蠶兒生長發(fā)育，全年可養(yǎng)蠶3-4次，縣內沒有污染區(qū)，植被良好，森林覆蓋率高，空氣、土壤、水質均無污染，這為開發(fā)綠色蠶桑創(chuàng)造了良好條件。我縣蠶繭質量上乘，2005、2006兩年蠶繭上車率、解舒率達到91%和72%，絲長1200米以上，深受商客青睞，加之現(xiàn)在交通便利，西康鐵路、高速公路縱貫全縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，村通水泥路，這為蠶桑產業(yè)發(fā)展和產品運輸提供了條件，同時農村6萬多富余勞力，合理有序外出后仍能滿足栽桑養(yǎng)蠶這一勞動密集型產業(yè)。
四、 意見與建議
(一)統(tǒng)一思想認識，牢固確立蠶桑產業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
我縣蠶桑產業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實充分表明，它符合鎮(zhèn)安實際，群眾樂于接受，傳統(tǒng)地位牢固，身兼經濟、社會、生態(tài)三大效益，適生區(qū)廣泛，優(yōu)勢明顯，具有較強的生命力，是任何一項產業(yè)所無法比擬的。因此，無論經濟如何抓、產業(yè)如何搞，蠶桑產業(yè)不能丟，必須在“產業(yè)富民富縣”戰(zhàn)略思想的指導下，確立蠶桑在產業(yè)發(fā)展中的主導地位，樹立抓產業(yè)就要抓蠶桑、要脫貧就要靠蠶桑，以蠶桑產業(yè)突破發(fā)展帶動農村經濟突破發(fā)展的思想，堅持走栽桑養(yǎng)蠶，富民興縣，建設新農村的路子。各級領導和干部群眾要盡快轉變觀念，重新堅定信心，要把蠶桑作為精準扶貧的首選產業(yè)，切實提高新形勢下發(fā)展蠶桑產業(yè)重要性和必要性的認識，進一步增強發(fā)展蠶桑主導產業(yè)的責任感和緊迫感，在全縣上下形成興桑養(yǎng)蠶的共識，再創(chuàng)蠶桑產業(yè)輝煌。
(二)強化組織領導，形成齊抓共管興桑養(yǎng)蠶的強大合力。
按照烤煙產業(yè)的發(fā)展思路，重點在組織領導上，應盡快成立由、縣政府主要領導掛帥，相關部門主要負責人為成員的蠶桑產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組，在機構設置上，應整合資源、打破壁壘，“強抽人、抽強人”成立縣蠶桑發(fā)展中心，其組建規(guī)格、人員配置、工作職能等參照縣烤煙生產中心，以中心組織制定發(fā)展計劃和政策措施，統(tǒng)一負責、指導和協(xié)調蠶桑產業(yè)發(fā)展中的重要問題。各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長負總責，分管鎮(zhèn)長具體抓的實施機構，細化工作措施，解決產業(yè)推進過程中的各種實際問題，在目標任務考核上，制定蠶桑產業(yè)發(fā)展目標考核機制，一方面將蠶桑產業(yè)發(fā)展主要指標細化分解作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績考核和年度綜合考核的主要依據，另一方面將蠶桑生產列入全縣重點項目，與工業(yè)項目、招商引資項目一并下達管理，同安排、同落實、同檢查，兩個方面都應嚴格考核，重獎嚴罰，兌現(xiàn)到位。
(三)加大投入，傾斜政策，千方百計調動群眾興蠶養(yǎng)蠶。重點應在資金投入、政策保障、表彰激勵等方面，全面調動群眾發(fā)展蠶桑生產的積極性、主動性。
在加大投入，用活用好資金上把握好四點：一是緊抓機遇，積極爭取國家項目資金，大力支持縣業(yè)務部門到省市相關部門爭取蠶桑項目資金，最大限度的發(fā)揮項目資金的作用和效益。二是結合新農村建設，退耕還林、以工代賑、小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)、精準扶貧、重點村建設等項目實施，對蠶桑產業(yè)發(fā)展予以重點傾斜和投入。三是從蠶繭經營部門、龍頭企業(yè)中提取發(fā)展基金，投入基地建設。四是政府從財政資金中進行投入或補貼，支持產業(yè)發(fā)展，每年扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展資金不少于500萬元。五是要建立風險發(fā)展基金，在蠶桑低潮來臨時給予蠶農繭價補貼，保護蠶農栽桑養(yǎng)蠶的積極性。在優(yōu)惠政策上，應盡快建立健全和恢復落實過去有效的促進蠶桑發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，重點在土地使用、設施建設、技術服務等方面給予政策扶持。在激勵措施上，應大張旗鼓的表彰獎勵，凡有利于生產和發(fā)展的都及時予以表彰獎勵，對農村產業(yè)大戶，科技示范戶應當推廣烤煙生產上實行的披紅戴花、物質重獎、媒體宣傳的好方法，營造重視蠶桑，發(fā)展蠶桑的濃厚氛圍。
(四)增強企業(yè)活力，發(fā)揮龍頭帶動作用。
陜西鎮(zhèn)安百盛繭絲綢有限公司是我縣蠶桑產業(yè)的龍頭企業(yè)，要加強生產管理，不斷提高產品質量，努力強化自身實力，充當好蠶桑產業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量。要積極實施訂單蠶業(yè)，不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的蠶桑一體化經營模式，要本著有利于農民收入、有利于提高企業(yè)效益、有利于促進蠶桑產業(yè)科學發(fā)展的原則，積極領辦蠶桑專業(yè)合作社聯(lián)合社，通過聯(lián)合社把現(xiàn)行公司、收購部門緊密的聯(lián)系在一起，使經營管理機制更加完善，徹底解決生產、經營脫節(jié)問題，解決只顧索取，不顧發(fā)展的問題。充分發(fā)揮其協(xié)調管理作用，促進生產、經營和加工的良性循環(huán)。收購經營部門和加工企業(yè)應千方百計克服困難，以大局為重，從長遠著眼，嚴格執(zhí)行和落實國家政策規(guī)定，積極提取發(fā)展基金，以工哺農、促進生產發(fā)展，在我縣蠶桑產業(yè)整體滑坡的困難局面下，形成產業(yè)同抓、風險同擔、利益共享、適應市場發(fā)展變化的互動機制，使蠶桑產業(yè)重新回到良性發(fā)展的軌道。
(五)依靠科技強化服務，走科技興蠶之路。
應突出抓好四個方面：一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級服務網絡，要充實加強縣蠶桑站的陣地建設，增強技術力量，基地鎮(zhèn)應逐步建立蠶技站，要有人員、有房屋，產繭萬斤以上的村要配備蠶桑輔導員，專門服務蠶桑發(fā)展;二是加強技術隊伍建設，要以蠶農為主體，培養(yǎng)一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的技術隊伍，結合培育新型農民活動，對各地養(yǎng)蠶能手，養(yǎng)蠶戶進行測評考核，按技術水平高低，選拔為農民土專家和高級蠶農，由主管部門予以確認，須發(fā)聘書，動態(tài)管理，定期考核獎懲，真正培養(yǎng)一批永不離鄉(xiāng)的實用專業(yè)人才。三是大力推廣新型養(yǎng)蠶先進技術，推廣和普及方格簇、專用蠶室、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、自動上簇等養(yǎng)蠶新技術，提高養(yǎng)蠶效益和水平;四是積極探索工廠化養(yǎng)蠶模式，在桑樹資源基礎好的村組，把缺技術、缺房屋、缺資金的貧困戶集中起來，按工廠化管理從事養(yǎng)蠶業(yè)，從而獲得收入;要加強桑樹、桑園的科學管理和技術投入，提高畝桑效益，要加強與省級以上蠶桑科研機構的聯(lián)系，交流信息，抓點示范，引進先進生產技術在我縣生根結果，通過不斷增加科技含量，提高興桑養(yǎng)蠶效益和水平。
(六)培育“強村大戶”，形成蠶桑產業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。
作為養(yǎng)蠶主體的農戶，要以養(yǎng)蠶為主業(yè)，必須達到一定的規(guī)模效益，沒有一批農戶的主要勞動力興桑養(yǎng)蠶，沒有一定數(shù)量的養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶，任何地方、任何時候的主導產業(yè)都是空中樓閣、天方夜譚。發(fā)展蠶桑主導產業(yè)必須抓住農戶這個最基本的生產單元，大力培育和扶持養(yǎng)蠶大戶和專業(yè)戶。目前可供農戶選擇的產業(yè)效益狀況及勞動力結構和流向，蠶桑產業(yè)最主要的勞動力競爭對手是外出勞務，只有養(yǎng)蠶效益趕上或超過外出勞務效益，農民才會在家養(yǎng)蠶。要使勞力優(yōu)先選擇蠶桑產業(yè)，必須培育年養(yǎng)蠶10張以上收入萬元的養(yǎng)蠶大戶，進而扶持發(fā)展成為年養(yǎng)蠶20張以上收入三萬元的專業(yè)大戶。只有年養(yǎng)蠶達到10張以上的收入，才能在農戶中至少穩(wěn)住一個主要勞動力從事蠶桑生產，只有年養(yǎng)蠶達到20張以上的收入，才能集中全家精力專門從事蠶桑生產。只有這樣，蠶桑產業(yè)在農戶的主業(yè)甚至是專業(yè)主導地位才能形成，一村、一鎮(zhèn)、一縣也只有越來越多的蠶農成為大戶或專業(yè)大戶，主導產業(yè)才會真正確立并發(fā)展壯大起來，勞動力才能傾注在蠶桑產業(yè)上。
絲綢是老祖宗給我們留下的巨大財富和遺產，要以高度的歷史責任感做好傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，要以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅持走市場化發(fā)展道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，以技術創(chuàng)新為紐帶，加強引導和扶持，整合各種資源、搭建各種載體，真正把蠶桑打造成獨樹一幟、聲名遠揚的歷史經典產業(yè)，為全縣整體脫貧做出貢獻。
一、軌道交通產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景
軌道交通包括高速動車、地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等交通組織形式，具有大容量、高時效、全天候、安全便捷、節(jié)能環(huán)保等特點，被大多城市廣泛運用。軌道交通產業(yè)是圍繞軌道交通而發(fā)展起來的集研發(fā)設計、新型材料、裝備制造、整車生產、運營管理、維修服務為一體的產業(yè)組織形式。隨著軌道交通在新型城鎮(zhèn)交通中地位越來越重要，軌道交通產業(yè)擁有廣闊發(fā)展前景。
近年來，國內外城市軌道交通呈現(xiàn)出由單一組織形式向多樣化組織形式轉變的新趨勢，為軌道交通產業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。從國際看，歐洲發(fā)達城市雖然已普遍建立起以軌道交通為主體、以地鐵為核心骨架的公共交通體系，但由于地鐵投資成本高、建設周期長，在運能結構和空間布局等方面難以滿足城市不同區(qū)域的實際需求，因而歐洲城市開始嘗試將現(xiàn)代有軌電車與地鐵、輕軌有機結合，探索城市軌道交通在運量、投資和運營管理方面的最優(yōu)組合。特別是隨著新材料和新一代信息技術在車體、轉向架、牽引與控制系統(tǒng)等核心部件中的應用，現(xiàn)代有軌電車已經完全改變噪音大、舒適性差、運行緩慢等低端交通工具形象，而成為一種安全可靠、運量適度、機動靈活、投資回報比較合理的新型軌道交通形式，受到越來越多歐洲城市的青睞。自上世紀90年代以來，歐洲城市現(xiàn)代有軌電車建設規(guī)模是地鐵的10倍，與地鐵的運營總里程比例已接近2：1。從國內看，軌道交通建設熱度持續(xù)高漲，據國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布數(shù)據顯示，目前全國有300余條軌道交通線路處于規(guī)劃設計或施工建設階段，總里程超過10 000公里，總投資超過1.5萬億元。特別值得關注的是，在“地鐵熱”之后，多樣化的軌道交通建設熱潮也已在國內悄然升起。上海、天津、大連等地已經實現(xiàn)地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車等多種軌道交通形式的建成投運，武漢、深圳、蘇州等地已在地鐵建設基礎上規(guī)劃設計現(xiàn)代有軌電車線路，更多不具備修建地鐵、輕軌條件的中小城市更將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通建設的主要選擇，使得軌道交通的市場需求在更大范圍得以拓展。
軌道交通產業(yè)高技術密集、資源利用效率高、產能巨大，其上游不僅涉及制造工藝及核心技術研發(fā)、軌道交通線路規(guī)劃設計，更牽連帶動高端鋁型材、減震抗噪原件等新材料產業(yè)和儀器儀表、輪軸、傳動器、轉向架、供電設備等零部件制造業(yè);中游涉及大型工程裝備、整車制造及依托電子信息產品和新一代信息技術發(fā)展的運行控制裝備制造;下游則涉及施工建設、運營管理、檢測維修、設備開發(fā)調測等生產性服務業(yè)。據工信部預測，到2015年，軌道交通產業(yè)僅在裝備制造環(huán)節(jié)即可實現(xiàn)年銷售產值4000億元，到2020年有望突破6500億元，其依托高端裝備、新材料、電子信息產品制造和新一代信息技術等高成長性產業(yè)，向上向下串連起工程建筑、規(guī)劃設計、維護維修等產業(yè)，對經濟增長的貢獻更將迅速放大2~3倍。
軌道交通產業(yè)具有高度的系統(tǒng)集成性，掌握核心關鍵技術即意味著控制住整條產業(yè)鏈的命脈，以技術標準規(guī)范即可實現(xiàn)對產品市場的壟斷。但目前國內除南車、北車集團在地鐵整車領域具有壟斷地位外，在現(xiàn)代有軌電車等領域尚未形成規(guī)范、統(tǒng)一和完善的適合標準體系，如若地方政府配套適當扶持政策搶先推動，不僅有望主導標準制定，更有利于提升軌道交通產業(yè)發(fā)展水平，輸出自主產品、技術以及“研發(fā)—生產—敷設—運管”集成模式，迅速占領國內市場，為當?shù)亟洕嘤碌脑鲩L點。
(四)國家層面高度重視軌道交通建設和產業(yè)發(fā)展，政策支持力度不斷加大
在國家“十二五”規(guī)劃綱要中已明確提出，“優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，有序推進城市軌道交通網絡建設”。基于軌道交通產業(yè)廣闊的發(fā)展前景和巨大的經濟貢獻，國家已將軌道交通裝備產業(yè)確定為高端裝備制造產業(yè)的五個重點發(fā)展方向之一，對發(fā)展時間節(jié)點、發(fā)展目標、重大政策等逐一細化，多層面支持企業(yè)和科研機構推進軌道交通裝備核心技術、關鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)，支持開展試驗驗證、標準及知識產權保護體系建設，支持大中型企業(yè)鞏固和擴大國內市場，全面推動軌道交通產業(yè)快速發(fā)展。
二、xx市具備發(fā)展軌道交通產業(yè)的獨特優(yōu)勢
(一)技術研發(fā)水平領先
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告xx市素有“鐵半城”的稱譽，市內云集了西南交大、電子科大、中鐵二局、中鐵西南科學院等大批高校、企業(yè)和科研院所的科研機構，擁有國家軌道交通電氣化與工程技術研究中心、牽引動力國家重點實驗室、軌道交通國家實驗室及多個博士后科研工作站，多次參與軌道交通核心關鍵技術的研發(fā)攻關以及國家技術標準規(guī)范的制定工作，技術研發(fā)水平處于國際領先地位，是國內技術標準的領跑者和制定者。
(二)成果本地轉化條件成熟
目前，在蓉科研機構已掌握多項自主核心技術，迫切希望本地轉化，形成現(xiàn)實生產力。同時，國家軌道交通產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟已于2015年在xx市正式成立，產業(yè)聯(lián)盟內搭建有市場信息共享、核心技術攻關、產業(yè)規(guī)劃發(fā)展等重要平臺，形成了產學研互動發(fā)展的良性機制，為全市做大做強軌道交通產業(yè)提供了有力的支撐和保障。
(三)生產制造能力完備
目前，xx市已集聚了大批軌道交通裝備制造企業(yè)及零配件生產企業(yè)，生產制造能力和水平大幅提升。特別是近年來，新筑路橋、騰中重工等本土制造企業(yè)已實現(xiàn)由核心零部件生產向整車制造的飛躍，北車長客與新筑路橋合資公司已建成多條現(xiàn)代有軌電車整車生產線，南車四方公司已在全市帶動形成地鐵總裝能力。
(四)產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)
xx市從事軌道交通產業(yè)的單位數(shù)量僅次于北京，位居全國第二，已分別在xx區(qū)和xx縣形成軌道交通技術研發(fā)中心和裝備生產制造中心，產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢良好。目前，占地約500畝中鐵軌道交通高科技產業(yè)園一期項目主體已順利竣工(園區(qū)總占地1 432畝)，成為全球首座綜合性、國際性軌道交通產業(yè)園和國家級軌道交通高科技產業(yè)創(chuàng)新與服務基地;規(guī)劃在天府新區(qū)新津片區(qū)內的城市軌道交通裝備生產基地也已初步建成，占地2 000畝，總投資100億元，即將形成整車生產和批量生產能力。
三、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的路徑選擇
關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告文章關于推進市軌道交通產業(yè)戰(zhàn)略大發(fā)展的調研報告，雖然xx市在發(fā)展軌道交通產業(yè)的技術研發(fā)、成果轉化和載體建設等方面優(yōu)勢明顯，但由于缺乏有機組織和系統(tǒng)規(guī)劃，導致區(qū)域內資源分散，難以形成推動軌道交通產業(yè)發(fā)展的核心競爭力，因此xx市亟待明確產業(yè)發(fā)展重點及先導、理清產業(yè)發(fā)展路徑，以推動高度聚集的軌道交通技術研發(fā)能力向現(xiàn)實生產力轉化，盡快將軌道交通產業(yè)培育成為全市經濟發(fā)展新的增長點。
(一)從軌道交通產業(yè)鏈分析，xx市應以裝備制造為核心，帶動軌道交通產業(yè)上下游集成發(fā)展。位于產業(yè)鏈中游的軌道交通裝備制造是軌道交通產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，對上游決定著軌道交通線路采用的設計標準以及裝備材料和零部件的采購類型，對下游決定著工程施工的技術規(guī)范以及運營管理和檢測維修的方式，若能將軌道交通裝備產品推入市場實現(xiàn)運用即可控制整條產業(yè)鏈。同時，軌道交通裝備制造也是軌道交通產業(yè)的核心價值所在，據初步估算，2015~2015年，全國城市軌道交通建設總投資約為1.05萬億，其中各類裝備的采購費用占比超過50%。
(二)從自身優(yōu)勢特點分析，xx市應充分發(fā)揮在軌道交通技術研發(fā)領域的特殊優(yōu)勢，依托現(xiàn)有生產制造企業(yè)，做大做強軌道交通裝備產業(yè)。目前，xx市擁有的與軌道交通相關的科研院所和企事業(yè)單位已覆蓋產業(yè)各個層面，涉及到整個產業(yè)鏈的上、中、下游，基本形成了較為完善的產業(yè)體系。但進一步細分比較，全市在研發(fā)設計環(huán)節(jié)優(yōu)勢突出，掌握多項核心關鍵技術，處于國際國內領先地位，;在包括整車裝備、新型材料、配套零部件在內的生產制造環(huán)節(jié)，已集聚大批國內知名企業(yè)，但普遍規(guī)模不大，輻射帶動力不強;在生產服務環(huán)節(jié)，因軌道交通裝備的特殊性，生產制造企業(yè)牢牢控制技術標準規(guī)范，對下游產業(yè)具有高度壟斷性，全市在生產制造環(huán)節(jié)的劣勢直接影響生產服務環(huán)節(jié)的發(fā)展。
(三)從行業(yè)細分與市場運用前景綜合分析，xx市應以現(xiàn)代有軌電車制造為突破口和先導力，構建產業(yè)核心競爭力，進而推動地鐵、輕軌、高速動車制造業(yè)發(fā)展。軌道交通運輸裝備可細分為高速動車、地鐵、輕軌和現(xiàn)代有軌電車，對其細分研究看，在國家宏觀政策層面，近年受“7.23”動車事故影響，國內高速動車發(fā)展有明顯放緩跡象，雖然隨著鐵道部體制改革的逐步推進以及高速動車安全性問題的妥善解決，其仍將是國家大力發(fā)展的重點產業(yè)，但也存在一定不可預見性。在發(fā)展自主性方面，動車、地鐵、輕軌等建設均需報經國家發(fā)改委審批，地方政府不僅缺乏自主性且在一定程度加長項目建設周期;現(xiàn)代有軌電車的建設規(guī)劃審批則只需報經省發(fā)改委同意即可。在技術支撐方面，目前國內地鐵裝備市場主要由南車集團和北車集團占據，核心關鍵技術為其掌握，導致后發(fā)企業(yè)進軍地鐵裝備市場難度較大、成本更高;而在現(xiàn)代有軌電車生產制造方面，全市已掌握核心關鍵技術并已具備整車生產能力，而且國內現(xiàn)代有軌電車領域則尚未形成統(tǒng)一的技術標準規(guī)范，有利于企業(yè)開拓搶占市場。除此之外，現(xiàn)代有軌電車還具有投資成本更低(約為地鐵的1/5)、建設周期更短(通常1~2年)、運用范圍更廣(大中小城市均可)、節(jié)能環(huán)保(電力牽引無污染、車組編排靈活)等優(yōu)勢和特點，加之國內城市地鐵、輕軌等規(guī)劃建設普遍優(yōu)先于現(xiàn)代有軌電車交通規(guī)劃，使其不僅是當前軌道交通多樣化發(fā)展的短板，更是未來軌道交通發(fā)展的重中之重。
四、xx市發(fā)展軌道交通產業(yè)的基本構想
(一)總體目標
圍繞推進西部經濟核心增長極和現(xiàn)代化國際化城市建設，把軌道交通產業(yè)作為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶抓新一輪軌道交通快速發(fā)展機遇，以軌道交通裝備制造產業(yè)為核心，以現(xiàn)代有軌電車產業(yè)為先導，以關鍵技術研發(fā)為支撐，以工程建設與運營服務為補充，系統(tǒng)整合和探索建立全產業(yè)鏈發(fā)展標準和模式，加快建設軌道交通高科技產業(yè)園、軌道交通裝備生產基地和新材料產業(yè)功能區(qū)，著力支持龍頭企業(yè)快速發(fā)展，形成強大的技術研發(fā)能力，構建產業(yè)核心競爭力。到2015年力爭實現(xiàn)產值500億元，2020年發(fā)展壯大為1 000億元產業(yè)集群，培育和發(fā)展2~3家本土100億元企業(yè)，形成拓展海外市場的基礎力量，努力把全市軌道交通產業(yè)打造成國際國內領先的高端產業(yè)，力爭把全市打造成為全國研發(fā)能力最強、規(guī)模最大、產業(yè)鏈最完備的軌道交通產業(yè)基地。
(二)發(fā)展重點
1.現(xiàn)代有軌電車全鏈產業(yè)。以市域現(xiàn)代有軌電車線路規(guī)劃為前提，以現(xiàn)代有軌電車示范線建設為契機，以新筑路橋等企業(yè)為基礎，建立現(xiàn)代有軌電車產品技術平臺，制定產品技術標準，提升整車量產能力，提高工程敷設能力，探索建設運營管理模式，逐步形成“技術研發(fā)—整車生產—工程敷設—運營管理與維護”的系統(tǒng)集成，力爭在3~5年內培育形成產值過500億元的產業(yè)集群，將xx市打造成為全國現(xiàn)代有軌電車領先發(fā)展基地。
2.地鐵設備制造、機車組裝及核心部件制造產業(yè)。以南車四方、北車長客等企業(yè)為基礎，在加強設備制造、機車組裝的基礎上，積極開展低噪、低振動、節(jié)能產品研發(fā)，加強牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉向架、運控系統(tǒng)等關鍵核心部件的技術研發(fā)與產業(yè)化，在總裝基礎上盡早實現(xiàn)核心部件生產，力爭形成整車生產能力，將xx市打造成為全國地鐵設備制造重要基地。
3.高速動車與輕軌車組制造、關鍵部件制造與新型材料等產業(yè)。研發(fā)并掌握高速動車車組技術，完善高速動車組研制，并以高速動車車組技術為基礎，加強關鍵部件研發(fā)生產、環(huán)保產品生產、新型材料生產和車組生產，逐步形成城際輕軌交通裝備產品技術平臺與產業(yè)化體系，將xx市打造成為高速動車技術研發(fā)高地和關鍵產品生產基地。
(三)空間布局
根據xx市軌道交通產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為研發(fā)設計中心、城市軌道交通裝備生產基地為裝備生產制造基地，形成“一園一基地多配套”的軌道交通裝備產業(yè)空間布局。在xx區(qū)范圍內，以中鐵軌道交通高科技產業(yè)園為核心，重點發(fā)展軌道交通技術研發(fā)及設備開發(fā)調測;在xx縣范圍內，以城市軌道交通裝備生產基地為核心，重點發(fā)展軌道交通裝備制造、新型軌道交通材料制造以及檢測維修;在生產基地周邊的縣(市)范圍內，重點發(fā)展配套零部件制造業(yè)。
(一)完善軌道交通產業(yè)推進機制。建議將軌道交通產業(yè)納入xx市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)范疇，成立產業(yè)推進辦公室，制定產業(yè)規(guī)劃和配套政策，明確發(fā)展重點和次序，加大產業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團龍頭帶動作用，注重中小企業(yè)有機配套協(xié)作，培育和引進關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術，整合力量推動形成產業(yè)鏈發(fā)展格局。
(二)明確軌道交通產業(yè)發(fā)展技術線路圖。進一步健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，按照以現(xiàn)代有軌電車為先導，逐步向地鐵、輕軌和高速動車組延伸的發(fā)展思路，加快建設關鍵技術研發(fā)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認證認可等國家級公共服務平臺，力爭在五年內進一步提升產業(yè)技術結構和產品水平，實現(xiàn)向價值鏈高端的躍升，確立xx市在國內軌道交通領域的領先地位。
(三)建立完善市域軌道交通規(guī)劃體系。鑒于軌道交通產業(yè)市場受政府交通發(fā)展規(guī)劃影響較大，建議根據xx市作為西部地區(qū)特大中心城市的發(fā)展需要，盡快將現(xiàn)代有軌電車作為城市軌道交通的加密、補充和延伸，盡早完善全域現(xiàn)代有軌電車線路建設規(guī)劃，形成地鐵、輕軌、現(xiàn)代有軌電車互為補充的市域軌道交通體系。
(四)提升產品配套帶動能力。針對軌道交通產業(yè)市場特殊性和人們對現(xiàn)代有軌電車認知的不足，建議結合市域軌道交通發(fā)展規(guī)劃，在中心城區(qū)、中心城區(qū)與縣城之間、縣城區(qū)域內，先期規(guī)劃建設2~3條現(xiàn)代有軌電車示范線路，形成產品示范、技術示范、交通組織方式示范、建設運營管理一體化模式示范效應，樹立解決城市公共交通問題的新樣板，為企業(yè)盡快打開市場形成強大的助推力。
(五)積極探索現(xiàn)代有軌電車“研發(fā)—生產—敷設—運管”為一體的集成發(fā)展標準和營商模式。率先以現(xiàn)代有軌電車整車生產為龍頭，積極探索現(xiàn)代有軌電車的技術研發(fā)、設備制造、工程敷設和運營維護的聯(lián)動發(fā)展機制，探索以ppp為重點的投資模式，形成以核心技術為支撐的產業(yè)鏈集成發(fā)展標準和營商模式，并為外部市場的拓展形成技術、產品、服務和標準整體輸出的能力，從而搶占市場發(fā)展先機。
“工業(yè)看柳州、農業(yè)看玉林”是人們對廣西這兩個城市產業(yè)發(fā)展的普遍印象。玉林是我國南方重要的雙季稻高產區(qū)，以5%的耕地面積生產了占全區(qū)12%的糧食。近年來，特別是黨的以來，玉林主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，在推進農村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、增加農民收入上精準發(fā)力、綜合施策，“三農”工作掀開了新的篇章。在全面建成小康社會的決勝階段，玉林如何牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，準確把握中央關于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的部署要求，拉長短腿，補齊短板，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮?帶著這些問題，我們進行了專題調研和思考。
1、農村產業(yè)融合試點 為未來發(fā)展打下堅實基礎
從2009年起，著眼于破除城鄉(xiāng)二元結構，玉林在廣西先行先試農村統(tǒng)合改革，全面加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。其間經歷了破題開局(2009—2010年)、重點突破(2010—2012年)、全面推進(2012—2014年)、深化攻堅(2014年至今)四個階段。持續(xù)的實踐探索，讓玉林的農業(yè)農村發(fā)展，慢慢地摸到了“脈門”。
2015年和2009年相比，玉林農民人均純收入由4531元提高到10292元，城鄉(xiāng)收入比由3.5:1縮小到2.79:1。農村土地承包經營權流轉率由13.7%提高到54.8%。農民專業(yè)合作社由1482個增加到2826個。這些數(shù)據表明，玉林農村活力在增強，農業(yè)發(fā)展在加速，農民收入在增加，城鄉(xiāng)差距在縮小，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的積極因素正在不斷聚集。
農村產業(yè)融合發(fā)展的'根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。玉林堅持以農村產權制度改革為突破口，在廣西率先統(tǒng)攬推進了農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產權等農村產權的確權登記頒證。目前，農村集體土地所有權、林權已基本完成確權，土地承包經營權確權面積已達全市總面積的61.2%，集體建設用地使用權累計發(fā)證率達95.6%。通過依法確權頒證，讓農民拿到“紅本本”，賦予了農民依法對產權的占有、使用、收益、流轉及抵押、擔保權能，實現(xiàn)了“還權賦能”。
新型農業(yè)經營主體是農村產業(yè)融合的“火車頭”和“推進器”。玉林堅持政策扶持、示范帶動、以點帶面的策略，培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，破解產業(yè)融合“誰來驅動”“誰來帶動”的難題。從2014年開始，實施了創(chuàng)建市級100個現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、100家示范性家庭農場、100個農民專業(yè)合作社示范社的“三個100示范工程”，引領帶動各類新型經營主體的發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化組織覆蓋了全市60%以上的農戶、85%以上的行政村。從調查情況看，玉林各類新型農業(yè)經營主體的數(shù)量越來越多、影響越來越大，逐漸成為建設現(xiàn)代農業(yè)的新生力量。
農業(yè)新業(yè)態(tài)是農村產業(yè)融合發(fā)展的伴生產物。玉林堅持以調優(yōu)結構倒逼農業(yè)轉型升級，促進農業(yè)“接二連三”，延伸產業(yè)鏈，大力開發(fā)農業(yè)休閑觀光、農事體驗、文化傳承等功能，培育發(fā)展了一批農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。休閑農業(yè)亮點凸現(xiàn)，目前全市有各類休閑農業(yè)園區(qū)51個、農家樂旅游點350個、農業(yè)生態(tài)旅游經營農戶1萬余戶?！拔宀侍飯@”成為廣西首個中國農業(yè)公園，開園運營1年多時間，共接待國內外游客700多萬人(次)，旅游總收入2.16億元。
新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，對農村產業(yè)融合發(fā)展具有巨大的推動作用。玉林堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)農業(yè)轉移人口市民化、就地城鎮(zhèn)化，釋放了農村產業(yè)融合的潛力和空間。從戶籍制度改革入手，倒逼推動教育、文化、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、社會保障等領域的改革，形成城鄉(xiāng)互動、融合發(fā)展的良好局面。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件、城鄉(xiāng)居民自由遷移限制條件。以“名校+弱?！薄懊?新?！钡饶Ｊ?，擴大優(yōu)質教育資源在城鄉(xiāng)的覆蓋面。大力推進公立醫(yī)院改革，在全市1187個村衛(wèi)生室實行“一元錢看病、免費供藥”模式，緩解群眾看病難、看病貴的難題。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%，參加社會養(yǎng)老保險人數(shù)達190.37萬人。
2、農業(yè)農村改革面臨的問題和挑戰(zhàn)
中國農業(yè)科學院原院長盧良恕院士認為，現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動玉林市由“傳統(tǒng)農業(yè)大市”向“現(xiàn)代農業(yè)強市”轉變，在現(xiàn)階段還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。
農村產業(yè)融合發(fā)展缺乏頂層設計。2015年，中央1號文件首次提出“推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”，隨后，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。然而，對“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”這項農村領域的全新工作，有的干部和群眾在思想認識上還不到位，還沒有形成廣泛共識和輿論氛圍。同時又缺乏現(xiàn)成的、成熟的模式可參考借鑒，各方參與的主動性、積極性、創(chuàng)造性還不夠。農村產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)布局、空間布局等方面缺乏遠景規(guī)劃，相關的財政、稅收、土地、金融、保險、科技、用電等方面的配套政策尚未完善，還沒有形成政策扶持和服務支撐體系。
農業(yè)生產攤子大品牌小?！稗r業(yè)是三產融合發(fā)展的基點，一產底子厚實，農村二三產業(yè)才大有文章可作?！边@是調研過程中玉林上下的普遍共識。但就現(xiàn)狀而言，玉林農業(yè)存在“少、散、閑、困”的硬傷，每年農村外出務工的人口達150萬人以上，農村勞動力少，有的地方出現(xiàn)了農田撂荒、閑置的現(xiàn)象。糧食、蔬菜、水果、家禽等產業(yè)還處于傳統(tǒng)的發(fā)展方式階段，“單打獨斗”的現(xiàn)象依然占主導，沒有形成產業(yè)集群。特色品牌農業(yè)較少，像五常大米、膠東白菜一樣在全國叫得響的地域產業(yè)品牌還沒有。
農產品產業(yè)鏈不長、附加值不高。從調查的情況看，長期形成的第一、第二、第三產業(yè)劃分，從事生產的不從事加工、物流、銷售，從事加工的不從事生產，從事物流、銷售的不從事生產、加工，導致了玉林農業(yè)的經營方式大多處于生產導向型，消費導向型不足，產業(yè)之間互聯(lián)互通性不強，生產、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，缺乏具有全產業(yè)鏈的、“火車頭”式牽引作用明顯的農業(yè)企業(yè)。據統(tǒng)計，玉林農產品加工率僅為40%左右，與山東等先進地區(qū)的70%、美國等發(fā)達國家的90%差距非常大。玉林發(fā)展現(xiàn)代農產品加工較晚，除了幾個龍頭企業(yè)外，大都規(guī)模較小，缺乏現(xiàn)代化裝備和新工藝、新材料、新技術。經營主體以專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、小微企業(yè)為主力軍，但實力不強，產品附加值不高。
農村利益聯(lián)結機制不健全。實踐證明，“股份+合作”是一種利益聯(lián)結緊密的土地流轉、融合發(fā)展模式，有利于農民的利益遞增，可以為農民帶來更多的實惠和更高的土地收益。然而，目前玉林真正采取股份制或股份合作制，將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。由于沒有形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制，廣大農民尚未參與到加工、銷售的產業(yè)鏈中，無法分享加工和流通環(huán)節(jié)的增值收益，就連生產環(huán)節(jié)的收益也不能完全得到保證，分享不到農產品增值的收益。
3、釋放農業(yè)發(fā)展動力的規(guī)劃和思考
玉林要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，重點在農村，難點在農業(yè)?；镜乃悸肥牵喊淹七M農村一二三產業(yè)融合發(fā)展納入全市“十三五”戰(zhàn)略布局，以農村改革為動力，以市場需求為導向，以利益聯(lián)結機制為核心，以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為落腳點，把農業(yè)作為基礎性、關鍵性的戰(zhàn)略產業(yè)來抓，構建符合玉林市情、發(fā)展動力釋放的農業(yè)與二三產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。
1.超前謀劃，做好農村產業(yè)融合布局
在發(fā)展理念上，堅持以新發(fā)展理念為引領，更加注重產業(yè)間融合聯(lián)動，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系;更加注重鏈條延伸和功能拓展，推動農產品生產、加工、銷售等各環(huán)節(jié)有機整合以及農業(yè)的經濟、生態(tài)、社會、文化等多功能融合發(fā)展，力爭農村二三產業(yè)對農民經營性凈收入的貢獻率突破50%以上。
在空間布局上，突出以縣為主、集聚發(fā)展，優(yōu)化縣域產業(yè)布局，促進區(qū)域產業(yè)結構更趨協(xié)同、協(xié)調和平衡，全市重點建設100個市級產業(yè)融合發(fā)展示范基地，形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密、產城融合更加協(xié)調的新格局。
在政策保障上，加快制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，抓緊研究出臺《玉林市加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等政策措施，建立健全推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的財稅、土地、金融等政策保障體系。
2.以農業(yè)供給側結構性改革推動產業(yè)轉型升級
小康的短板在農村，農村的短板在農業(yè)。玉林農村一二三產都有一定的基礎，但都是各自為大、相互支撐不足，單級發(fā)展的潛力和空間十分有限。與此同時，隨著人們生活水平普遍提高，對農產品的需求越來越多樣化、品質化，對農業(yè)多種功能的需求也越發(fā)顯現(xiàn)。從農業(yè)供給側結構性改革入手，推進產業(yè)融合發(fā)展，就是牽住了農業(yè)農村發(fā)展的“牛鼻子”。因此，玉林必須在供給側端發(fā)力，補齊產業(yè)融合短板。
依托互聯(lián)網技術，發(fā)展“八大現(xiàn)代農業(yè)”。通過推動移動互聯(lián)網、大數(shù)據等現(xiàn)代技術與農業(yè)的結合，促進休閑、旅游等其他業(yè)態(tài)與農業(yè)的交融，增強加工、流通等其他領域與農業(yè)的銜接，形成規(guī)模農業(yè)、科技農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、電商農業(yè)、安全農業(yè)、品牌農業(yè)等為主的產業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，力爭“八大現(xiàn)代農業(yè)”產值在農業(yè)產值中的比重達80%以上，農業(yè)科技進步貢獻率達60%以上。
通過整合資源要素，集聚優(yōu)勢產業(yè)。按照現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展要求，建設水稻(面積400萬畝)、荔枝(面積110萬畝)、龍眼(面積70萬畝)、中藥材(面積50萬畝)、沙田柚(面積25萬畝)、休閑觀光農業(yè)(產值15億元)、花卉苗木(產值10億元)、三黃雞(年出欄3億羽)、生豬(年出欄700萬頭)、水產養(yǎng)殖(產值25億元)等十大產業(yè)基地，形成農業(yè)科技含量高、特色突出、效益明顯的產業(yè)融合發(fā)展基地。
將農產品加工作為產業(yè)發(fā)展重點。圍繞玉林優(yōu)勢特色產業(yè)，重點發(fā)展農產品初加工、精深加工及綜合利用加工，加快規(guī)劃建設市一級的“五彩田園”農產品深加工產業(yè)園、微生物技術(食用菌)產業(yè)園和各縣市一批農產品加工重點園區(qū)。整合和改造提升一批現(xiàn)有的零、散、小、弱的食品加工企業(yè)。力爭農產品加工率達到50%以上，加工型農業(yè)龍頭企業(yè)達280家。
讓休閑觀光農業(yè)做到“引人”“留人”“留錢”“留心”。傳統(tǒng)農業(yè)是產“物”，休閑農業(yè)是與“人”打交道。做休閑觀光農業(yè)，一定要重視“引人”“留人”“留錢”“留心”，才能可持續(xù)發(fā)展?！耙恕?，就是要有吸引眼球的項目，有便捷的交通。“留人”，就是環(huán)境優(yōu)美，配套設置完善，人家愿意留下來玩?！傲翦X”，就是有全產業(yè)鏈，不僅僅是觀有美景，而且吃有口碑、住有情調、玩有趣味、購有特色。“留心”，就是文化開發(fā)有特色、有內涵，真正讓人記得住鄉(xiāng)愁。實現(xiàn)讓人們來了不想走，走了還想來。
發(fā)展綠色食品，搶占農產品生產高地。要加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與保護，健全農產品的質量標準和檢驗檢測體系，開展無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志等“三品一標”認證。力爭全市無公害農產品達200個、綠色食品50個、有機食品80個，地理標志農產品15個。提升農產品的知名度和影響力，實現(xiàn)玉林農業(yè)的“綠色產業(yè)，綠色崛起”。
3.打通產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實現(xiàn)完整共享的價值鏈
全產業(yè)鏈是由田間到餐桌所涵蓋的種養(yǎng)、物流、加工、推廣和銷售等多個環(huán)節(jié)構成的完整產業(yè)鏈系統(tǒng)，是實現(xiàn)產業(yè)深度融合發(fā)展的最佳模式。玉林應把構建全產業(yè)鏈作為主要路徑，推進農業(yè)與上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)連接，打造上聯(lián)下接、前延后伸的融合發(fā)展態(tài)勢，形成區(qū)域產業(yè)間鏈接融合，讓農業(yè)更多參與產業(yè)鏈，讓農民更多共享價值鏈。
在產前端，優(yōu)化資源要素配置。全面深化農村綜合改革，健全農村產權流轉交易市場，引導、推動更多資源要素向農業(yè)農村配置。2016年底基本完成農村土地承包經營權確權登記，積極引導農村承包土地向新型農業(yè)經營主體流轉，形成更利于產業(yè)融合發(fā)展的適度規(guī)模經營。力爭到2020年，農村承包土地流轉率達60%以上，形成1000畝以上產業(yè)化基地60個以上。
在生產端，生產體系要轉型升級。加快農業(yè)的創(chuàng)新推廣，充分發(fā)揮技術、裝備的作用，積極推廣農機藝結合，大力開展清潔田園建設，力爭良種良法覆蓋率達95%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達70%以上。引導、扶持龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的原料生產基地和精深加工基地，為農戶提供統(tǒng)一的社會化服務，形成“產加一體”的生產經營。
在流通端，實施“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”行動。重點加強與阿里巴巴、京東等知名電商公司合作，推進阿里巴巴·玉林產業(yè)帶、淘寶特色中國玉林館、玉林農特產品展示中心、“五彩田園”電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地等電商農業(yè)項目建設，全力打造廣西農村電商區(qū)域性中心和中國—東盟農村電商示范基地。推動新型農業(yè)經營主體開設電商銷售平臺，培育發(fā)展農產品電子商務龍頭企業(yè)50家，力爭實現(xiàn)名特優(yōu)農副產品網上營業(yè)額占總營業(yè)額的50%以上。
4.依托區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”農業(yè)交流合作新平臺
玉林毗鄰粵港澳、背靠大西南、面向東盟和北部灣，融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，區(qū)位優(yōu)勢明顯，潛力空間巨大。要創(chuàng)新搭建新平臺，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農村產業(yè)融合發(fā)展等全新領域的合作交流，加快構建進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)開放合作新格局。
建設21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)。要規(guī)劃建設中國(玉林)-東盟農業(yè)合作基地，加強與東盟農業(yè)產業(yè)合作，促進農業(yè)科技交流與推廣，擴大農產品貿易與深加工，打造特色鮮明、互利共贏的現(xiàn)代農業(yè)合作平臺。規(guī)劃建設開放合作的中國南藥園、荔枝園、龍眼園、柚子園等一批21世紀“海上絲綢之路”農產品產業(yè)園區(qū)，打造成為中外農業(yè)友好交流和“一帶一路”開放合作的典范。
玉林與東盟國家農業(yè)合作交流日益緊密，已經開展了中醫(yī)藥健康產業(yè)、有機果蔬、水稻種植等一系列合作項目，農業(yè)合作逐步建立形成直接、有效的對話共商機制。要進一步探索深化合作交流，積極創(chuàng)辦中國—東盟農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合作論壇，在產業(yè)融合等方面共商發(fā)展之路，共建合作機制，擴大玉林農業(yè)的影響，強化與東盟國家深層次的農業(yè)交流。
5.培育產業(yè)發(fā)展“領頭羊”，做好農村金融配套服務
農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，要重視研究“誰來融合”的問題。玉林要進一步培育多元化農村產業(yè)融合主體，繼續(xù)實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、農民合作社示范社、示范性家庭農場“3個100示范工程”，集聚資源要素推動農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，使新型農業(yè)經營主體成為推進農村產業(yè)融合發(fā)展的“領頭羊”。
金融是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要保障，資金緊缺是制約農業(yè)發(fā)展的難題。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，必須用好金融這把“金鑰匙”，大力創(chuàng)新農村金融服務配套，鼓勵金融機構與新型農業(yè)經營主體建立緊密合作關系，推廣產業(yè)鏈金融模式，將信貸資源優(yōu)先配置到農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的領域。推進金融服務方式和金融產品創(chuàng)新，加強銀政企合作，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展農村土地承包經營權、林權、小型水利工程產權、農民住房財產權等農村產權抵押貸款、融資擔保業(yè)務，為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供有力的金融支持。
冰雪產業(yè)調研報告篇六
近年來，我縣農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展，糧食穩(wěn)定增產，生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產業(yè)快速發(fā)展，已經成為我縣農民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢，構建農民增收的長效機制，實現(xiàn)農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產業(yè)化發(fā)展進行了專題調研，現(xiàn)報告如下：
1、生豬：全縣有養(yǎng)豬戶6122戶，生豬飼養(yǎng)量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶80戶，50頭以上4戶。
2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬袋，食用菌干品年產量160多噸，產值800多萬元，食用菌生產是我縣農村經濟的特色支柱產業(yè)，其收入占農民人均收入的20%。
3、養(yǎng)蜂：全縣養(yǎng)蜂9761箱，養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經濟效益，蜂蜜以質量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價值高的特點迎得了廣大消費者的好評。
二、資源和區(qū)位優(yōu)勢。
1生豬：豬肉是山區(qū)群眾肉食消費的主要品種，隨著人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農民家庭收入的三成多。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產業(yè)得到了較快發(fā)展，促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。
2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護了森林資源，又增加了農業(yè)收入，其經濟和社會效益十分顯著。
3、養(yǎng)蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長，花期及流蜜期長，一年當中就有八個月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花，秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農藥、化肥用量少，為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。
三、存在問題。
（一）生豬：
1、規(guī)?；潭鹊停萍己康?，商品率低。養(yǎng)豬戶占農戶的90%以上，但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的1%。大多數(shù)農戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng)，平均飼養(yǎng)周期10個月左右，商品率僅占30%。
2、生豬市場價格波動大，養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力低。生豬產業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機制，使養(yǎng)殖戶經不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式，不能預測和適應市場的變化，無法承受市場價格波動所帶來的風險，面對市場的變化，只能被動應付，一旦因為行情變化而虧損，便喪失了養(yǎng)豬的積極性。
3、疫病形勢嚴峻，防控難度大。復雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式，加之基層動物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來了很大的難度，會不同程度造成動物疫病風險增大，影響?zhàn)B殖戶補欄的積極性。
4是動物防疫體系亟待完善。工作經費匱乏、村級動物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求，使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務素質有待于進一步提高等問題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少，加上市場行情和疫病等影響，母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降，自繁自養(yǎng)能力減小。而外調的仔豬抗病能力較弱，疫病風險較高，損失較大，導致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規(guī)模小，加之我縣生豬飼養(yǎng)以農村散養(yǎng)為主，沒有形成完善的科學飼養(yǎng)管理體系，疫病時有發(fā)生，一定程度上挫傷了農民養(yǎng)豬的積極性。
（二）食用菌。
1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調動廣大菌農保護櫟類資源的積極性，過分強調，不允許周期采伐利用，只會挫傷菌農的積極性。
2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專業(yè)市場的引導。
3、品種單一，質量不高?？h內現(xiàn)有規(guī)模生產的產品都屬香菇類，品種單一，導致市場受限，難以滿足多樣性需要，一部分農戶栽培技術不熟練，技術標準不一，導致同一菌種，質量差別卻很大。
4、品牌意識差。產品質量好、包裝不規(guī)范，產品檔次低，市場競爭力低，價格上不去。
（三）養(yǎng)蜂：
1、養(yǎng)殖技術落后，產量效益低。我縣的中蜂生產以傳統(tǒng)的老式圓桶為主，占整個蜂箱的70%以上，養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性，養(yǎng)殖技術落后，平均每箱產量5公斤，產值僅100元，產值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產量15-20公斤，產值400元左右，只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。
2、養(yǎng)蜂人員素質不高，家庭收入低下，影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調查總數(shù)的6%，養(yǎng)蜂人員素質低下，養(yǎng)蜂技術難以推廣。同時，很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進行養(yǎng)蜂技術的培訓，從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。
3、蜂蜜摻雜使假，影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠近聞名，產量相對較少，在市場上供不應求，但一些小商小販和蜜農開始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發(fā)展建議。
（一）生豬：
1、切實加強對畜牧業(yè)生產的組織領導。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產作為推動“三農”工作的重要抓手和內容，并結合新農村建設，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產納入縣域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強政府引導，完善細化政策措施，及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題，把重大動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管納入政府的目標管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農村建設和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業(yè)生產投入力度。要把動物疫病防控、畜產品安全監(jiān)管經費和畜牧獸醫(yī)技術部門的工作經費列入財政預算，依托財政支農資金和涉農部門支農資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產的融資平臺，確保畜牧業(yè)生產發(fā)展的資金來源。
3、強化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產的科技含量。通過科技培訓，示范帶動等形式，大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術、優(yōu)質畜禽生產綜合配套技術、動物疫病綜合防控技術、高產優(yōu)質牧草栽培技術、快速育肥技術。加大畜牧技術推廣人員的培訓力度，提高服務水平和服務能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機制，重獎有突出貢獻的技術人員，強化科技支撐，強力推進畜牧業(yè)生產發(fā)展。
4、抓好畜牧業(yè)生產基礎設施建設。要結合新農村建設，按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標準化建設”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術，努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。
5、強化網絡信息，發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺，利用鄉(xiāng)、村信息網點，及時采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產、銷售信息。二是引導和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程，著力提高生產性能。重點扶持和獎勵引進良種繁育的養(yǎng)殖戶，在實現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產總量滿足縣域需要的前提下，達到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴張。
7、強化動物疫病防控，確保畜產品質量安全。各級領導要牢固樹立“抓防疫就是抓生產，就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念，加大動物疫病防控力度，強化對畜產品質量安全的監(jiān)管力度，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展。
（二）食用菌：
1、重新認識和估價食用菌生產在農村經濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品，隨著人們生活水平的提高，保健意識增強，人均銷量增加，市場潛力很大。二是有豐富的農作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材，為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農積累的比較豐富的生產經驗。四是只要各級政府認識到位、加強領導、資金扶持、政策引導、服務跟上，把食用菌當作產業(yè)來開發(fā)，食用菌生產必定會出現(xiàn)一個新的局面。
2、健全服務體系。食用菌生產涉及農業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關、信息傳遞、技術培訓與指導，真正為農戶做好產前產中產后服務，促進食用菌生產健康發(fā)展。
3、規(guī)范菌種生產程序，堅持食用菌質量標準。質檢和農業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術要求，抓好檢查落實，保證菌種質量，為食用菌發(fā)展保駕護航。
4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方，林業(yè)部門部門應按采伐周期有計劃的批準菌農合理采伐利用，點種食用菌，提高木生菌品質量和效益，調動菌農保護林木的積極性。同時充分利用農作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農林廢棄資源進行袋料生產，變廢為寶實行生態(tài)良性利用，實現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農業(yè)和增加農民收入的目的。
5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800-1200米的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū)，這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價值很高，應當積極開發(fā)利用，同時加以有效保護。
（三）養(yǎng)蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質優(yōu)良，養(yǎng)蜂發(fā)展空間大，市場前景好，但也有許多突出的問題，要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，壯大養(yǎng)蜂業(yè)，調整產業(yè)結構，增加農民收入，就必須科學規(guī)劃，加強培訓，強化領導，增加投入，建立試驗示范基地，強化新技術的推廣應用，打造獨具特色的蜂蜜品牌，促進養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
1、加強領導，提高認識。一是按照《畜牧法》，加強養(yǎng)蜂業(yè)的領導，做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的各種規(guī)劃、新技術的引進、試驗示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術培訓、養(yǎng)蜂產前、產中、產后的配套服務。二是強化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成，主要負責養(yǎng)蜂的技術交流，增強養(yǎng)蜂業(yè)生產的科學化，減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產的盲目性，促進養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。
2、加強培訓，提高養(yǎng)蜂人員和技術人員的素質。在人才培訓上，要有計劃的輪訓和培訓，利用請進來和送出去的方式，強化養(yǎng)蜂技術人員和蜂農的培訓，提高養(yǎng)蜂技術人員和養(yǎng)蜂農戶的素質，提高其飼養(yǎng)、生產、加工、銷售的技術水平，造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術，又懂得經濟管理的新世紀養(yǎng)蜂業(yè)人才，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。
3、建立示范樣板戶和示范場，加快新技術的應用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農戶，大力培植示范戶、示范場，在“專”字上做文章，以點促面，通過示范戶和示范場的帶動作用，大力發(fā)展中蜂改良技術。養(yǎng)蜂技術普及率達到80%以上，全部農戶掌握四季管理技術，特別是冬季補飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產的養(yǎng)蜂技術，60%以上農戶掌握基本的病蟲害防治技術，促進我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。
4、強化品牌意識，加強品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內無任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護好，蜜粉源植物豐富，適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢，發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地，努力生產綠色蜂蜜產品，培育蜂業(yè)產品基地，培育蜂業(yè)生產、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強品牌開發(fā)，樹立本地的特色品牌，加大蜂產品的深加工，大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā)，大打我縣綠色品牌，強化品牌保護意識，做到以開發(fā)促發(fā)展。
6、強化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產業(yè)的有機配合。特別是要加強養(yǎng)蜂業(yè)與有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機結合。首先，養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物，發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地，既可以發(fā)展高質量的生態(tài)和有機食品，又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發(fā)展優(yōu)質的蜜粉源植物，為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源，把我縣蜂蜜產品做大、做強、做響亮，使之成為我縣走俏的一個旅游產品，促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
7、加強投入，建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實行以獎代補的方式增加投入，對于發(fā)展達到一定規(guī)模的農戶實行一定額度的獎勵，提高農戶養(yǎng)殖的積極性；二是實行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，加強投入。對于想發(fā)展卻沒有資金的農戶，可以實行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展；三是將養(yǎng)蜂技術培訓、新技術引進、推廣、試驗、示范的經費和基本辦公經費納入財政預算。
冰雪產業(yè)調研報告篇七
“xx鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴行業(yè)已經代表了國內該行業(yè)的最高水平，而且發(fā)展前景廣闊?！敝袊褰鹬破穮f(xié)會會長張東立曾這樣說。一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個行業(yè)在國內有如此的地位，的確不容易，更足以令人自豪。
“水龍頭”是xx鎮(zhèn)的龍頭產品，水暖衛(wèi)浴產業(yè)是xx鎮(zhèn)的龍頭產業(yè)。20xx年10月，xx鎮(zhèn)被中國五金制品協(xié)會命名為中國（xx）水龍頭生產基地。近幾年，這個“龍頭”的力量愈顯強勁。
“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的規(guī)模。目前，xx鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴產業(yè)已有生產企業(yè)400多家，銷售企業(yè)108家，從業(yè)人員３萬多人，年銷售額達30億元左右，產品在國內市場占有率達40以上，出口額以每年20的速度增長。今年１—９月份，xx鎮(zhèn)的工業(yè)總產值達30。73億元，同比增長17；水暖衛(wèi)浴產業(yè)總產值14.14億元，同比增長14；水暖衛(wèi)浴產品出口額967萬美元，同比增長14。
“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的“膨脹力”。xx鎮(zhèn)的水暖衛(wèi)浴企業(yè)大多是“土生土長”的民營企業(yè)，這些企業(yè)都是從原來的“星星之火”“燎原”起來的，它們從原來的家庭小作坊式的前店后廠模式紛紛發(fā)展壯大起來，成為同行業(yè)的知名企業(yè)。華藝衛(wèi)浴公司從幾萬元起家，現(xiàn)在的年銷售額超過１億元。該公司近年投入資金3000多萬元購地150畝興建新廠房，擴大生產規(guī)模，建成后年產值可達到５億元以上。今年以來，還有一批民營水暖衛(wèi)浴企業(yè)，如希恩、迪麗奇、喬頓、應達、上華、潔士、力美、國陶、華福等陸續(xù)增資擴產，總投資額達到1.4億元，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。
“龍頭”的力量體現(xiàn)在它的產業(yè)集群的吸引力和號召力，韓國大昌銅材有限公司、意大利的澳圖潔具有限公司、美國凱勒斯衛(wèi)浴公司等一批國外企業(yè)為xx水暖衛(wèi)浴產業(yè)延長了產業(yè)鏈，注入了新生血液。
xx水暖衛(wèi)浴產業(yè)這個“龍頭”不是憑空而成的，它的鑄就經歷了艱苦的過程，而這個過程的“拐點”是20xx年年底。在那之前，xx的水暖衛(wèi)浴企業(yè)在經歷了一段時期的發(fā)展后，已經積聚了一股膨脹的力量，可是，這時的xx鎮(zhèn)卻缺少承載企業(yè)壯大的載體，于是，有的企業(yè)找不到擴大生產的用地，計劃撤離xx鎮(zhèn)。從20xx年年底起，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把發(fā)展的重點放在了載體建設上，幾年間先后投入了9000多萬元，分四期開發(fā)了總面積為4500多畝的xx工業(yè)園。有了發(fā)展的載體，原來打算和已經撤離xx的水暖衛(wèi)浴企業(yè)又重新回到了xx，而且產業(yè)集聚效應越來越明顯，一批批新辦企業(yè)紛紛進駐xx。
一個產業(yè)要有足夠的影響力就必須有較完整的產業(yè)鏈。鎮(zhèn)領導針對以前xx鎮(zhèn)沒有銅管、彎管、閥芯生產廠家的問題，幫助企業(yè)牽線搭橋，請來了生產閥芯的世界著名企業(yè)西班牙賽道公司來xx鎮(zhèn)合資建廠，并引進了銅材廠、電鍍廠，使這些企業(yè)咬合在一起，使制造業(yè)內部的產業(yè)鏈條不斷延伸，也使xx鎮(zhèn)成為全國生產水龍頭配套最齊全的地方。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、業(yè)主自建等措施對水暖衛(wèi)浴商貿街進行改造，將這里發(fā)展成為全國水龍頭產品的一個重要集散地。
xx有一家公司叫xx市銀達企業(yè)有限公司，它的成立可以說是xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府鑄就“龍頭”的用心良苦以及決心、魅力的一個重要體現(xiàn)。20xx年后，xx水暖衛(wèi)浴企業(yè)迅猛發(fā)展壯大，“融資難”問題更加突出。在靠銀行、靠政府都不太現(xiàn)實的情況下，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出了一個令人欽佩的決策：成立專門公司為民營企業(yè)搭建融資平臺。于是，20xx年1月2日，鎮(zhèn)政府以千方百計籌得的1000萬元成立了銀達企業(yè)有限公司，與農信社聯(lián)手合作，封閉式地專門為在該鎮(zhèn)從事水暖衛(wèi)浴生產的企業(yè)提供不同力度的信貸擔保，以1000萬元的資本金可以取得3500萬元的貸款。他們選擇一批水暖重點企業(yè)作為優(yōu)先擔保對象，累計已為xx鎮(zhèn)32家企業(yè)提供了3500多萬元的信貸擔保。
“過去我們公司都是走出去找客戶，但自從xx鎮(zhèn)辦了自己的衛(wèi)展會后，國內外越來越多的客戶找上門來了?！眡x鎮(zhèn)的許多水暖衛(wèi)浴企業(yè)負責人都這樣說。他們認為，xx鎮(zhèn)的衛(wèi)展會如同一張“翅膀”，令xx水暖衛(wèi)浴產業(yè)更好地飛向世界各地。
在xx鎮(zhèn)未舉辦衛(wèi)展會之前，水暖衛(wèi)浴企業(yè)主要從國內外專業(yè)展會上獲取行業(yè)動態(tài)、產品訂單，開闊眼界。xx還未足以吸引世界同行的目光。20xx年10月，首屆中國（xx）水暖衛(wèi)浴設備展銷洽談會引來了來自世界各地的同行，接下來的幾屆衛(wèi)展會都辦得一屆比一屆好。衛(wèi)展會不但為各企業(yè)帶來了大量的訂單，讓越來越多的企業(yè)找到了合作伙伴并洞悉到行業(yè)的最近信息，而且通過多渠道的對外宣傳、推廣吸引外地企業(yè)前來參展，這些企業(yè)通過參展，切身感受到xx衛(wèi)浴產業(yè)的生命力和巨大的市場空間，決定填補xx產業(yè)鏈條當中的空白或薄弱環(huán)節(jié)，使xx衛(wèi)浴產業(yè)鏈條不斷延伸。xx鎮(zhèn)還充分利用展會上收到的招商引資線索，開始著眼于引進世界知名衛(wèi)浴品牌。
今年，xx鎮(zhèn)的衛(wèi)展會已是梅開六度，第六屆中國（xx）水暖衛(wèi)浴展銷洽談會盛大開幕，來自世界各地的客商云集xx。早在幾個月前，衛(wèi)展會的展位已被搶訂一空，這也充分說明了xx這個小鎮(zhèn)及其水暖衛(wèi)浴產業(yè)的魅力。我們相信，xx這個“龍頭”一定會“舞”得越來越有力。
經深入企業(yè)調查了解及聽取該鎮(zhèn)府領導和行業(yè)協(xié)會的匯報，現(xiàn)制約該鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在：（1）人才配備不足，技術和產品創(chuàng)新能力不足；（2）部分企業(yè)人員的素質不高，管理水平低；（3）部分中小型企業(yè)對零配件的質量把關不嚴，影響成品質量；（4）缺少品牌意識，難以做大做強；（5）行業(yè)中存在著惡性競爭現(xiàn)象等問題。這些問題和不足如不予以重視，xx鎮(zhèn)水暖衛(wèi)浴業(yè)就難以笑傲國內外市場。
質監(jiān)作用，為“龍頭”騰飛提供技術保障。針對以上制約因素，我局開展了相應的扶持政策，具體如下：
（一）組織培訓學習，提高企業(yè)人員素質。
在困擾著該行業(yè)發(fā)展的若干問題中，人才短缺問題較為突出，目前水暖衛(wèi)浴行業(yè)的技術人員，絕大多數(shù)是從機械、電子等專業(yè)轉行過來的。這些人往往需要企業(yè)兩到三年的培養(yǎng)才能成為企業(yè)的骨干，而人才的培養(yǎng)成本很高隨著水暖衛(wèi)浴行業(yè)的高速發(fā)展，未來幾年的人才需求將大幅度增加。目前xx水暖衛(wèi)浴行業(yè)中的不少企業(yè)已經意識到人才危機的緊迫性，一些規(guī)模較大的企業(yè)開始和專業(yè)技工學校掛鉤，開設定向培養(yǎng)課程，但由于缺乏對水暖衛(wèi)浴行業(yè)的了解和研究，師資力量不足，大多數(shù)學校反映比較冷淡。為水暖衛(wèi)浴行業(yè)培養(yǎng)更多的適用人才，將是一個迫切需要研究的課題。對此，我局連同江門市質量技術監(jiān)督局于20xx年8月4日組織了新國標gb18145—20xx《陶瓷片密封水嘴》的學習培訓班，學習培訓班由xx鎮(zhèn)政府領導主持，江門市質計所梁鋒工程師負責授課，市府梁和平副市長、江門局、xx局等領導參加并作了講話。共有92位廠長、經理參加了培訓學習，通過這次培訓學習，企業(yè)人員對新國家標準有了進一步了解，有利于新的產品標準貫徹實施。
（二）完善企業(yè)管理體系，提高企業(yè)計量管理水平。
有些水暖衛(wèi)浴企業(yè)忽略了其計量工作的重要性，計量管理制度不完善。計量工作是工業(yè)企業(yè)提高經濟效益的重要手段，在大部分工業(yè)企業(yè)中把計量工作作為改善經營管理，提高產品質量，推動技術進步的基礎工作來抓。完善計量檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業(yè)的經濟效益。也有一些企業(yè)由于產品開發(fā)制造管理等各個環(huán)節(jié)，計量檢測手段和生產管理不配套，計量器具配備不齊全，量值不準確，使制造工藝失去控制，造成產品質量差，消耗高，效益低。為此，我局協(xié)助了廣東華藝衛(wèi)浴實業(yè)有限公司完善了二級計量保證體系工作。
（三）加大監(jiān)管力度，確保產品質量。
產品的質量對于企業(yè)而言就等同于企業(yè)的生命，為確保產品的質量，維護企業(yè)及消費者的權益，我局在下半年已經加大力度對企業(yè)產品的監(jiān)督檢驗工作，20xx年4月份我局共抽檢18家水暖衛(wèi)浴企業(yè)，合格率約為35％，分析其原因，主要表現(xiàn)在標識不符、流量、螺紋精度及鹽霧試驗不符合國家標準等問題，我局連同水暖協(xié)會已為不合格的企業(yè)提出相應的整治措施，并責令其按時整改，現(xiàn)已基本達到整治目的。
（四）實施名牌興市戰(zhàn)略，扶強扶優(yōu)。
雖有部分企業(yè)有一定的規(guī)模和實力，但也有部分只算是小打小鬧的小作坊式企業(yè)，其實施的只算粗放型管理，企業(yè)如不能在行業(yè)中打造品牌就難以做大做強，我局為進一步扶強扶優(yōu)，把廣東華藝衛(wèi)浴實業(yè)有限公司作為重點扶持對象，協(xié)助其取得廣東省名牌產品稱號。
（五）加大支持力度，營造規(guī)范經營環(huán)境。
經濟環(huán)境的好壞是企業(yè)發(fā)展、經濟效益的重要因素，目前，在水暖衛(wèi)浴行業(yè)中存在著惡性挖墻角現(xiàn)象頻繁及侵權行為等不良的惡性競爭行為，這已成為制約行業(yè)發(fā)展的重大障礙，對此，企業(yè)自身不能不給予足夠的重視，我局將會進一步完善和落實各項扶持政策，要為中小企業(yè)的建立和發(fā)展提供更為完善的服務；包括創(chuàng)業(yè)輔導、提供各種經濟信息服務、管理咨詢和員工培訓等，繼續(xù)深化中小企業(yè)改革和提高現(xiàn)代化管理水平，增強中小企業(yè)市場競爭力。積極引導小企業(yè)規(guī)范經營，建立良好的企業(yè)信用，加大對違規(guī)經營的處罰力度，使企業(yè)真正享受到政府的扶持政策，即得到制度、技術、信息等方面的實際支持。
今后我局將會繼續(xù)針對xx鎮(zhèn)在“觀念轉變、思路開拓、班子建設、制度創(chuàng)新、簡政放權”等方面存在的主要問題，認真開展調研，找準制約因素，研究解決措施，提供必要的支持。
冰雪產業(yè)調研報告篇八
各位主任，秘書長，各位委員：
根據市人大常委會的工作安排，我委在市人大常委會副主任叢培卿的帶領下，于3月中下旬對全市文化產業(yè)發(fā)展情況進行調研。調研組先后認真聽取了市文廣新局、環(huán)翠區(qū)政府關于文化產業(yè)發(fā)展情況的匯報，實地查看了威海海依達斯文化產業(yè)發(fā)展有限公司、威海光遠文化傳播股份有限公司、中央電視臺威海影視城、威高民俗文化村、華夏文化旅游集團、裕紅祥絲綢文化館等地的文化產業(yè)發(fā)展情況，召開了有關部門座談會，并先后到杭州、蘇州和無錫等地考察學習文化產業(yè)發(fā)展方面的先進經驗和好的做法，現(xiàn)將調研情況報告如下：
近幾年，我市不斷強化文化產業(yè)發(fā)展理念，不斷加大工作力度，積極引領和推動文化產業(yè)發(fā)展。隨著文化強市戰(zhàn)略的實施，文化產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，文化市場日益活躍，文化產業(yè)初具規(guī)模。
(一)文化產業(yè)發(fā)展政策逐步完善。先后出臺了《威海市關于加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》、《威海市文化名家暨文化產業(yè)領軍人才培養(yǎng)選拔辦法》等政策性文件，完善文化產業(yè)政策保障體系。委托清華大學新經濟與新產業(yè)研究中心編制《威海市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》，為文化產業(yè)發(fā)展提供了較好的政策支持。認真落實《省委辦公廳sheng政府辦公廳關于支持威海中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)建設的若干意見》中支持韓資企業(yè)在自貿區(qū)內從事游戲游藝設備生產和銷售的政策，目前，“支持韓資企業(yè)在威海自貿區(qū)內從事游戲游藝設備的生產,經省文化部門審核后可面向國內市場銷售”的政策已經落地。
(二)文化產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。我市現(xiàn)有文化產業(yè)120個行業(yè)分類中的95個行業(yè)，覆蓋率達到79.17%，初步形成了文化旅游、影視服務、藝術品經營、新聞出版、工藝美術、數(shù)字動漫、娛樂休閑等門類較為齊全的文化產業(yè)結構。全市市級以上文化產業(yè)園區(qū)(基地)和重點文化企業(yè)達到107家，其中國家級文化產業(yè)示范基地2家，省級文化產業(yè)示范園區(qū)(基地)8家。20xx年威海市文化產業(yè)實現(xiàn)增加值98.94億元，占全市生產總值的3.55%，同比增長9.51%。20xx年文化產品出口16946萬美元，同比增長36.3%;進口361萬美元，同比下降55.1%。
(三)產業(yè)投融資平臺初步搭建。支持商業(yè)銀行在省內率先設立了文化支行，目前，文化支行已為工藝美術業(yè)授信2.895億元，為動漫、游戲業(yè)貸款500萬元，為印刷業(yè)授信720xx元。積極利用資本市場融資，推介文化產業(yè)融資項目3個(中國漁都項目、廣澳旅游投資、多福山旅游開發(fā))，到位資金6700多萬元。目前，我市幸福門旅游文化經營管理有限公司已經掛牌，大ru山集團、光遠影視動畫有限公司、華夏文化旅游集團已啟動新三板掛牌程序，預計今年上半年掛牌上市。
(四)對韓文化產業(yè)合作不斷加強。先后舉辦仁川亞運會威海火炬?zhèn)鬟f儀式、中韓(威海)文化創(chuàng)意產業(yè)合作交流會等大型活動，合拍了第一部電影《我的新野蠻女友》，舉辦了中韓影視(榮成)峰會，在仁川威海館舉行由中韓國際珠寶城、威高民俗文化村等重點文化企業(yè)代表和韓國仁川80多家企業(yè)參加的文化產業(yè)項目推介會，在仁川政府層面和企業(yè)間引起良好的反響。組織動漫企業(yè)代表到韓國富川、首爾衿川區(qū)進行訪問，我市光遠動漫影視公司與韓國富川兩家企業(yè)簽署了合作意向，在成立合資公司、合作出版影視動漫產品等方面加強合作，推動兩地文化產業(yè)發(fā)展。
(一)文化產業(yè)政策環(huán)境需進一步優(yōu)化，服務水平有待提升。近年來，我市先后出臺了《關于促進文化產業(yè)振興的意見》、《關于加快發(fā)展文化產業(yè)的實施意見》等一系列政策性文件，但有些政策條款落實起來仍有一定的難度，文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供用地指標、信息咨詢、市場拓展等方面還沒有形成完整、多層次、全方位的服務平臺。
(二)文化產業(yè)規(guī)模效應不夠，存在“有山無峰”的問題。一是文化企業(yè)規(guī)模普遍較小，市場競爭力不強。我市文化產業(yè)企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，缺少發(fā)展前景好、產品附加值高、市場競爭力強、擁有自主知識產權、稅收貢獻率高的龍頭企業(yè)、重大項目和知名品牌，缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產業(yè)基地和園區(qū)。二是集聚效應尚不明顯，集約化程度低。文化產業(yè)鏈條短，渠水效應尚未形成，制造性文化企業(yè)不多，還沒有形成集設計—研發(fā)—生產—銷售—服務于一體的完整的文化產業(yè)鏈，帶動就業(yè)和消費的作用不明顯，再投入、再生產的數(shù)量和質量不夠高等。
(三)文化產業(yè)結構不夠合理，產品文化內涵不足。我市文化產業(yè)增加值占生產總值比重雖逐年上升，但絕對值仍然不高。目前我市文化產業(yè)門類仍以傳統(tǒng)文化產業(yè)為主，科技含量不高，高端的影視制作、文化出版、創(chuàng)意設計、動漫游戲、演藝等產業(yè)占比較小。現(xiàn)有的文化產品多處于粗放型經營，大多缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺乏宣傳推廣和后續(xù)配套經營，缺少能夠體現(xiàn)我市人文特色和地域風情的文化精品。
(四)專業(yè)人才匱乏，難以適應發(fā)展要求。目前，我市共評選出文化名家20名、文化產業(yè)領軍人才僅有6名。新興文化產業(yè)人才總量、結構、素質還不能夠適應產業(yè)快速發(fā)展的要求。一是創(chuàng)意設計人才“引不來、留不住”。由于企業(yè)環(huán)境、產業(yè)鏈不配套等因素制約，動漫游戲、廣告創(chuàng)意等我市亟需的文化創(chuàng)意人才數(shù)量少，人才流失嚴重，尚未形成人才集聚效應。二是既懂文化產業(yè)核心技術又懂經營管理的復合型人才少，具有豐富經驗的高層次、高素質的文化產業(yè)經營管理人才更少。三是專業(yè)化程度低。部分經營管理人員不熟悉相關政策、法規(guī)，不了解文化產業(yè)的發(fā)展動態(tài)，不擅長市場化運作和產業(yè)化經營。
(一)修訂完善規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調推進。文化產業(yè)作為新興產業(yè)，發(fā)展變化很快，各種新業(yè)態(tài)層出不窮，有關部門應根據形勢發(fā)展需要，對出臺的規(guī)劃和扶持政策及時進行修訂完善，增強權威性、針對性和可操作性。要將文化產業(yè)真正放到支柱產業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，增加財政投入，配強組織機構，增加工作人員，大力扶持文化產業(yè)的發(fā)展。政府要統(tǒng)籌協(xié)調，各部門加強溝通，緊密合作，整合資源，共同支持文化產業(yè)的發(fā)展。
(二)加強園區(qū)載體建設，做大做強文化企業(yè)，發(fā)揮項目帶動作用。文化產業(yè)要成為支柱產業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，更要有頂天立地的大企業(yè)，政府要對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持，著力打造文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，助推發(fā)展民營文化創(chuàng)意企業(yè)，支持專業(yè)化的中小文化創(chuàng)意和設計企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。推動文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)揮集聚效應，打造并完善創(chuàng)意產業(yè)鏈，形成產業(yè)發(fā)展群落。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，對科技含量高、有較長產業(yè)鏈、能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、規(guī)劃、金融等相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化品牌企業(yè)。二是借助外力，積極吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶威海，有重點地打造威海的文化產業(yè)航kong母艦。三是結合東部濱海新城建設，推動建設中韓影視文化基地，促進影視創(chuàng)作、影視投資、器材租賃、傳媒機構、劇本及影視作品版權交易、宣傳發(fā)行、影視旅游等各類影視要素在威海聚集互動，豐富影視文化產業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建中韓影視文化合作先行區(qū)。通過大項目的實施，在做大做強文化產業(yè)的同時，帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。
(三)在結構優(yōu)化上做文章，促進文化產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展。加強與科技的融合，通過信息技術、網絡技術、數(shù)字技術等現(xiàn)代高新技術在文化領域的應用，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、網絡媒體、數(shù)字出版等新興文化產業(yè)，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，推進文化產業(yè)發(fā)展轉型升級。加強與旅游業(yè)的融合，挖掘始皇東巡、甲午海戰(zhàn)、道教全真派發(fā)祥地等富有特色的歷史文化，開發(fā)歷史文化旅游產品，將錫鑲、鋦瓷、刻瓷、面塑等各類非遺項目、傳統(tǒng)技藝和民間藝術與旅游產業(yè)結合，通過開發(fā)特色旅游紀念品，帶動文化產業(yè)消費。加強與體育業(yè)的融合，充分利用舉辦國際長距離鐵人三項賽、全國山地自行車冠軍賽暨全國山地自行車公開賽時機，鼓勵文化企業(yè)通過為體育活動冠名等方式，進一步提升知名度。同時組織全市文化企業(yè)積極參加國家級、省級文博會，通過“走出去、請進來”等方式，促進企業(yè)間交流合作，尋求發(fā)展的新機遇。
(四)逐步建立和完善扶持政策體系，加大扶持力度。鑒于我市目前的文化產業(yè)政策體系還不完善，建議市政府吸納各地成功經驗，逐步研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、更加細化的文化產業(yè)發(fā)展政策。一是根據文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展實際情況和存在的問題，量身打造一系列有針對性的政策法規(guī)，解決文化創(chuàng)意產業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展需求。二是加大資金扶持力度。自20xx年起，淄博、煙臺、濟寧等市都設立了額度3000萬元以上的文化產業(yè)發(fā)展專項資金。我市文化產業(yè)發(fā)展專項資金僅500萬元，難以充分發(fā)揮杠桿作用。參考蘇州“撥改擔”、“撥改投”等形式，創(chuàng)新資金使用方式，建議增加文化產業(yè)發(fā)展資金額度，實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。加強金融服務，建立完善文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)無形資產評估體系，助力初創(chuàng)階段的小微企業(yè)融資貸款等。三是大力實施人才興文戰(zhàn)略。下大力氣培養(yǎng)和引進文化創(chuàng)意人才，學習杭州等市先進經驗，整合各部門、企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新資源，加強與全國各地高等院校合作，依托高校設立若干文化創(chuàng)意產業(yè)園，推動高等院校智力資源向產業(yè)和經濟優(yōu)勢轉化。突出加強帶資金、帶技術、帶項目的文化團隊的引進，提升人才引進的綜合效益。
冰雪產業(yè)調研報告篇九
20xx年底，北京華麟合眾科技有限公司正式啟動獼猴桃產業(yè)基地（理化）土地流轉工作；自此，理化鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)正式起航。4年來，在全體獼猴桃產業(yè)從業(yè)人員的共同努力下，在農工黨中央及各級黨委政府的關心幫助下，理化鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)從無到有、從有到強，產業(yè)發(fā)展欣欣向榮，吹響了理化鄉(xiāng)脫貧攻堅的號角。
一、鄉(xiāng)情簡介。
理化位于大方縣城南面，鄉(xiāng)政府駐地距縣城19公里，交通便利。東與黃泥塘鎮(zhèn)接壤，南與馬場鎮(zhèn)隔河相望，西與小屯鄉(xiāng)相連，北與羊場鎮(zhèn)毗鄰，貴畢高等級公路從境內穿過，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鄉(xiāng)總面積124.19平方公里，耕地面積71545畝，水田600畝，人均占有耕地1.59畝,主要以坡耕地為主。全鄉(xiāng)轄10個村、1個居委會，142個村民小組，全鄉(xiāng)總人口48726人（13240戶）,是一個以苗族彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口占總人口數(shù)的38%。
近四年的辛勤耕耘，到目前為止，理化鄉(xiāng)現(xiàn)有標準大型公司+基地+農戶獼猴桃基地3個，大型農民專業(yè)合作社+基地+農戶獼猴桃基地5個，散戶種植約63家，種植面積共計4100余畝。其中：
華麟獼猴桃種植基地位于果木村坡頭組，占地面積1000余畝，種植品種為金圓，套種綠肥，20xx年基地獼猴桃種苗進行式掛果，20xx年正式投產，每畝實現(xiàn)產值1元。
瑞峰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于理化村，占地面積300余畝，種植品種為金圓，套種綠肥、黃豆，20xx年進行試掛果，預計20xx年正式投產。
為民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于長春村白營組，種植品種為貴長，套種辣椒，占地面積150余畝，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現(xiàn)產值7200元。
紅平農牧業(yè)農民專業(yè)合作社位于長春村新營組、白營組，占地面積450余畝，種植品種為貴長，20xx年試掛果，預計20xx年投產。
為來種養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于偏坡村座坡組，占地面積400余畝，種植品種為貴長，套種魔芋，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現(xiàn)產值7200元。
天生塔獼猴桃種植專業(yè)合作社位于大塘村大水井組，種植品種為貴長，占地面積100余畝，20xx年試掛果，預計20xx年正式投產，每畝實現(xiàn)產值7200元。
三、經驗做法。
對象選擇科學。產業(yè)對象選擇科學，結合全鄉(xiāng)氣候、土壤特點，將獼猴桃產業(yè)作為產業(yè)結構調整載體，逐步推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化建設步伐。參與對象選擇科學，積極引進北京華麟、貴州新農大等大型成熟農產企業(yè)，主動引導培育瑞峰、為民等規(guī)范型農業(yè)專業(yè)合作社，參與者角色豐富、結構合理。幫扶對象選擇科學，結合精準扶貧工作，優(yōu)先選擇貧困建檔立卡戶入股、務工，為貧困家庭提供務工、分紅機會。
服務方式科學。隊伍建設精準，以目標任務為導向，成立專業(yè)服務工作組，國土、司法、宣傳、扶貧等部門精準服務。過程服務精準，明確征地補償標準、入股合作形式，做透明事、算透明賬；宣傳到組到戶，征地測量服務覆蓋全過程。
種植方式科學?！矮J猴桃+”思維引領農業(yè)板塊經濟百花齊放。獼猴桃+辣椒，形成果蔬一體化種植模式，充分利用土地資源。獼猴桃+綠肥，綠肥固氮、松土功效可改善獼猴桃生長土壤環(huán)境，同時綠肥可作為牧草，助推牧草經濟與獼猴桃經濟同步發(fā)展。獼猴桃+魔芋，結合獼猴桃市場屬性，發(fā)展消費人群與獼猴桃相近的魔芋種植，實現(xiàn)產業(yè)抱團發(fā)展。
四、存在困難。
基礎設施方面。水源保障設施建設滯后，現(xiàn)有水源保障方式主要以自然降雨、水車運輸為主；水源限制了獼猴桃種植規(guī)模的擴大。路網設施建設滯后，現(xiàn)有種植基地主要都是臨路而建，部分適宜發(fā)展獼猴桃產業(yè)土地待開發(fā)，如法樂村五組、六組，地勢平坦、土壤肥沃，但路不通則商不進。
資金技術方面。小型合作社、地方散戶都存在資金技術困難問題，現(xiàn)有資金來源主要為農戶集資，技術知識來源為華麟等大型基地的參觀學習。資金與技術的瓶頸制約著這些種植基地的發(fā)展壯大。
五、應對措施。
加強基礎設施建設。結合全鄉(xiāng)獼猴桃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，十三五時期重點打通全鄉(xiāng)交通路網，以產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯區(qū)域路網建設為主，啟動理化至石牛、法樂、金雞、新發(fā)三條通村公路26.9公里的建設，逐步解除道路交通對法樂、新發(fā)等村產業(yè)發(fā)展的束縛。完善配套水利基礎設施，投資250萬元在理化鄉(xiāng)新發(fā)村修建水池1000立方9個，投資100萬元在理化鄉(xiāng)法樂村實施改擴建溝渠工程。
強化資金技術支持。結合“特惠貸”等專項扶貧政策，采用政府擔保、農戶貸款的形式，進一步解決發(fā)展資金瓶頸；繼續(xù)加大外商外資引進工作，充分利用市場資本充實農業(yè)板塊經濟基礎。加強技術支持培訓，設立獼猴桃技術支持站點，聘請獼猴桃種植技術專職培訓培訓人員，宣傳+培訓+指導多維技術支持形式解決技術短缺難題。
冰雪產業(yè)調研報告篇十
全縣現(xiàn)在茶園面積3.1萬畝。主要分布在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：止馬0.82萬畝，李坊0.56萬畝，華橋0.4萬畝，司前1.32萬畝（干坑一帶面積0.4萬畝左右，陳家排、崩山、官塘、蓮花際等村有成片較大面積，岱坪村的高山茶近0.2萬畝，西口、清溪、墩上、云際、長庭等村均有零星的茶樹部落分布），其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.6萬畝左右。
我縣茶葉品種以菜茶（小種）為主，有1.4萬畝，占總面積的36.8%，；上世紀80年代末及90年代初種植的“福云6號”“福云7號”有0.8萬畝，占21.1%。干坑小種有1.2萬畝，占31.58%。九龍大白、龍井43、烏牛早、肉桂、大紅袍等品種合計約0.4萬畝，占10.53%。
我縣種茶、制茶的歷史較為久遠，早在清代乾隆之前就有栽茶制茶，乾隆24年（1759）xx縣志卷物產篇有記載。近幾年來，縣委、縣政府高度重視茶產業(yè)發(fā)展，在武夷紅茶和司前紅茶暢銷的促動下，茶商對茶產業(yè)的投資熱情逐年高漲，一些被荒廢的茶園被重新開發(fā)。我縣高海拔適合種茶的山地資源豐富，現(xiàn)有茶園都在海拔300-1600米之間，良好的生態(tài)資源環(huán)境，為茶葉向綠色產品、有機產品發(fā)展奠定基礎。隨著從事茶產業(yè)的人群不斷增多，省內外對我縣茶葉的認知度也不斷提高，銷售渠道逐漸拓展。20xx年成立了縣茶業(yè)協(xié)會后，主推“光澤紅茶”與“光澤天源”品牌，加強對野生優(yōu)質茶種的保護、挖掘開發(fā)，有力地帶動和促進了我縣茶產業(yè)的發(fā)展。
近年來紅茶暢銷，市場前景趨好，許多小茶企逐漸走出家庭作坊生產模式，更新改進生產設備，引進了茶葉生產加工線，新建或改（擴）建廠房，提高生產技術，建立生態(tài)茶園茶地，積極謀求組建各種形式的茶企合作組織。截止20xx年11月，全縣有茶企16家，其中工商注冊的茶企有限公司8家，茶葉合作社8家，獲得qs認證的茶企4家，已申報待批4家，未注冊的茶廠10多家，城區(qū)茶葉銷售門店40多家。在第七屆茶博會民間斗茶賽上，我縣覺農干坑紅茶、華韻武夷紅茶獲金獎，歧緣紅茶獲優(yōu)質獎。
長期以來我縣以生產綠茶為主，紅茶生產僅局限于司前干坑一帶，生產產品“正山小種”歷史相當悠久。近年來紅茶的市場看好，現(xiàn)茶葉開始以紅茶為主，綠茶為輔。20xx年全縣年產毛茶3000多擔，茶葉總產值5000多萬元，銷售收入3600多萬元。干坑紅茶價格每公斤在300-600元左右，其它產區(qū)普通紅茶每公斤150-300元不等，少量精選特級、優(yōu)質、高檔茶價格每公斤在20xx元左右，綠茶價格每公斤120元以上。
閩北是福建省的主要茶產區(qū)，茶類繁多，有綠茶、烏龍茶、紅茶、白茶、花茶五大茶類，其樹種有野茶、占梅、小種、福云6號、福云7號、大紅袍、福安大白、九龍大白、白牡丹、水仙、肉桂等，是全市農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)，在經濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。南平全市茶葉種植面積59萬畝，其中：延平1.1萬畝，邵武5.1萬畝、武夷山14.8萬畝，政和10萬畝，建歐10萬畝，建陽7萬畝，浦城0.6萬畝，光澤3.1萬畝，松溪7萬畝，順昌0.3萬畝。其中綠茶12.64萬畝，紅茶16.10萬畝，青茶21.18萬畝，白茶9.28萬畝，其它茶0.5萬畝。茶葉總產量55852噸，其中紅茶8878噸，綠茶20xx噸，青茶21869噸，白茶3557噸，其它茶721噸。
該縣茶產業(yè)以生產綠茶為主，近幾年市場需求，生產一些白茶、紅茶、烏龍茶。茶葉種植面積4萬多畝，年產毛茶在700噸左右，產值約1.1億元。綠茶價格在每公斤200元左右，高檔包裝綠茶、白茶每公斤20xx元左右。
該縣以產白茶、紅茶、綠茶為主，全縣茶葉種植面積1.5萬畝。其中：白茶10000畝，紅茶20xx畝，綠茶3000畝，年產量在380噸，產值9100萬元左右。年均毛茶價格每公斤120元左右。
該縣生產綠茶、紅茶兩大類茶葉，以高檔精品包裝茶為主。全縣茶葉面積2.9萬畝，年產量385噸，產值約8900萬元。
該縣近幾年來以種植白茶為主，白茶面積約6000多畝，綠茶面積20xx多畝，20xx年已引進浙江合作商投資種植以紅茶為主，面積約1萬畝，年產毛茶約6萬斤，毛茶價格在每公斤80-120元左右，高檔精品白茶價格每公斤在20xx元左右。
該縣以生產白茶為主，全縣茶葉面積3.2萬畝，產量10萬公斤，產值1.2億元，優(yōu)質白茶面積占總面積80%，有標準示范基地3個。
二、我縣茶產業(yè)發(fā)展存在的問題。
全縣實際茶葉種植面積約3.1萬畝，茶園分布相對較分散，面積較大較集中連片茶園較少，除個別品牌外，大部分茶企生產規(guī)模小，品牌知名度、標準化生產程度低，缺乏市場認可度，單體實力普遍不強，缺少具有行業(yè)影響力和產業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)，多數(shù)茶企產品結構類同，效益低。
品種以有性繁殖的本地品種為主，在發(fā)展過程中陸續(xù)引進了一些品種，品種較雜，有的一塊茶園有多個品種，近幾年來雖然引進“金觀音”“烏牛早”等品種，老品種沒有徹底的更新與改良，品種更新慢，難以適應不斷變化的市場需求。
茶園生產管理相對落后，標準不高，茶農生產理念較封閉落后，對生態(tài)茶園建設的認識不到位，標準化、清潔化生產的意識不強，制茶技術人員少，茶葉品質五花八門，沒有基本的標準，茶企缺乏強大的資本實力，導致茶企自身實施更新改造時顯得捉襟見肘，投入嚴重不足。
企業(yè)品牌意識薄弱，宣傳不到位，與外界溝通交流相對少，各種新興媒體的宣傳少，硬性廣告和軟文宣傳欠缺，企業(yè)的各種營銷活動貧泛，品牌建設嚴重滯后，缺乏整體的品牌和企業(yè)的自主品牌，宣傳投入不到位。
受自身能力所限，除部分茶企在本縣范圍內有營銷網點外，大多數(shù)茶企還是以“人情茶”“禮品茶”“扶貧茶”為主，解決茶葉銷售問題，基本拘于本地市場，少有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到全國各大消費市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。
茶葉屬于第一產業(yè)，其生產加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、機械化水平不高等情況，符合銀行授信條件的企業(yè)為數(shù)很少，且授信規(guī)格明顯偏小。由于現(xiàn)金支付份額大，且貸款回籠通過個人賬戶比例大，銀行監(jiān)控較難，因此省中行未將該行業(yè)授信列入小企業(yè)行列。同時，由于茶葉專業(yè)技術服務體系不健全，專業(yè)技術人員少，工作經費缺乏，茶農渴望指導而得不到技術的及時支持，一定程度上制約了茶產業(yè)的發(fā)展。
推進茶產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要把茶產業(yè)作為新農村建設和扶貧開發(fā)的重要內容來抓，加快組織機構建設，強化組織領導，制定茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進茶產業(yè)發(fā)展的具體政策措施，進一步加大支持力度，政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作，促進產業(yè)快速發(fā)展。
據了解江西毗鄰縣對茶產業(yè)發(fā)展，投入較大。xx縣每年財政拿出300萬元支持茶產業(yè)發(fā)展，重點用于新植茶園建設，新品種品牌創(chuàng)建、市場拓展、茶葉參展、標準化生產、技術培訓等方面。我縣要充分發(fā)揮財政資金和信貸資金的引導作用，加快建立多渠道的投入機制，推動我縣茶產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時，要加大茶產業(yè)的招商引資力度，積極爭取項目。要吃透國家產業(yè)扶持政策，做好產業(yè)項目的對接，積極向上申報茶產業(yè)建設項目。要加強對外合作，吸引工商資本、民營資本進入茶葉加工領域，進一步深化茶產業(yè)的深精加工，提高產業(yè)的附加值。
根據我縣茶產業(yè)的特點，積極做好光澤茶產業(yè)的宣傳，由政府引導、茶企參與、部門支持、市場運作，充分運用各種新聞媒體廣泛宣傳。圍繞“好山好水出好茶”為主題，開展多形式、多渠道的宣傳推介，以茶會友、以茶引資，積極組織茶企參加各種茶博會、展銷會。加強在對外交流，擴大知名度，精心打造“中國食品城有好茶”、“光澤紅茶”，使之成為一個著名品牌，帶動全縣茶產業(yè)發(fā)展。
冰雪產業(yè)調研報告篇十一
設施蔬菜產業(yè)現(xiàn)已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設施蔬菜面積達到14.56萬畝，占全市20.83萬畝的70%，占全區(qū)84.5萬畝的17.2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個，小拱棚瓜菜示范基地6個，建成沙漠日光溫室1200座、0.2萬畝。設施蔬菜總產量達到65萬噸，產值達到9億元，農民人均來自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區(qū)農民人均純收入的48.4%，主產區(qū)設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產業(yè)，而且解決了3.6萬余人的就業(yè)，有效帶動了流通、運輸、信息服務等行業(yè)的快速發(fā)展。
日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設施園藝及其它占10%，產品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項提質增效措施，平衡施肥、無土育苗、小氣候調控、病蟲害綜合防治等技術得到廣泛應用， co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽棚及熱風爐等技術開始示范使用。
二、存在問題
1、流通體系不夠健全。一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，蔬菜交易在園區(qū)內直接進行，相互壓價時有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經濟實力、帶動能力、抗風險能力較弱，缺乏對市場調節(jié)和操控的有效手段。
2、科技力量不足，技術服務滯后?，F(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專業(yè)不對口，真正的內行更不多，指導千家萬戶和幾萬座大棚的生產，不僅力不從心，碰到技術難題更是束手無策。由于技術服務跟不上，造成地區(qū)間、農戶間的生產水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產量和效益不到平均水平的一半。
3、標準化監(jiān)控機制不完善，品牌保護意識不強。超市等生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測不夠嚴格，無公害、綠色、有機蔬菜產品的價位優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；過量使用化肥、農藥時有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產的意識亟待提高。在銷售上雖然一再強調統(tǒng)一包裝，但部分運銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時，部分農戶對產品不分類，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
4、種苗生產銷售管理有待加強。個別種苗公司引進的蔬菜新品種不按程序嚴格進行試驗示范就批量生產銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術力量薄弱，售后服務不及時。
5、基礎設施不夠配套，部分園區(qū)生產條件較差。一是老灌區(qū)設施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無法滿足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會造成嚴重凍害；同時，風沙危害較重。
三、幾點建議
1、加快市場流通體系建設。一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯(lián)，盡早建設集蔬菜展銷、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設備先進、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場，形成一個高效、暢通、可調控的現(xiàn)代化農產品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產品集散、價格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，整合有關農業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會、農民經紀人，通過聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農民提供產前、產中、產后服務，走龍頭帶產業(yè)、產業(yè)連基地、基地連農戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。
2、多策并舉，強化技術服務。一是加強農業(yè)技術隊伍建設，適當增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農技服務中心人員編制，面向區(qū)內外聘用一批具有蔬菜生產特長的專業(yè)技術人員；同時，加強現(xiàn)有技術人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術服務能力。二是加強對農民的學歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質、技術操作水平和市場經濟觀念，真正把廣大農民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術，會經營”的新型農民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術力量的作用，通過銷售種苗，為農民提供全程技術報務。四是加大聘用山東農民技術員的力度，充分發(fā)揮當?shù)亍巴翆＜摇薄ⅰ胺N植能手”的作用，為農民提供看得見、摸得著的典型。
3、強化監(jiān)控，狠抓標準化生產和品牌保護。 一是把好蔬菜生產環(huán)節(jié)關，堅決堵住農藥殘留。繼續(xù)完善無公害蔬菜標準和生產技術規(guī)范，強化無公害蔬菜知識的宣傳，開展無公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽網、防蟲網、生物農藥等無公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質量。二是健全完善監(jiān)測體系?，F(xiàn)有的產地（田頭）市場要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進入市場的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場，逐步推行市場準入制度。要對農民種植的蔬菜實行動態(tài)管理，不定期地進行抽檢，積極探索建立產品質量追溯制度。三是繼續(xù)實施統(tǒng)一品牌、分級包裝、統(tǒng)一標識和對包裝箱進行適當補助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產品。
4、狠抓種苗質量和供應管理。嚴格程序，規(guī)范品種引進。所有種苗公司引進的新品種必須按照有關法規(guī)嚴格進行試驗、示范，經有關部門評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場的監(jiān)督管理，堅決打擊向農戶銷售過期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎懲機制，提升服務水平。對種苗質量高，技術服務好的企業(yè)，應給予相關項目優(yōu)先申報及政策扶持；對育苗設施落后、技術力量薄弱、無抵御市場風險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場。
5、進一步完善基礎設施，努力改善生產條件。一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質增效提供基本保證。二是加強沙漠園區(qū)科研攻關，通過增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區(qū)外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風沙侵襲。
冰雪產業(yè)調研報告篇十二
根據恩施州扶辦電(20xx)5號《關于開展產業(yè)化扶貧專題調研活動的通知》精神，我辦組織專班、采取實地調查和查閱歷史檔案的方法對全縣的產業(yè)化扶貧進行了專題調查和研究，旨在探索產業(yè)化扶貧新路子、提高扶貧開發(fā)效益、建立扶貧開發(fā)長效機制、推進扶貧開發(fā)健康發(fā)展、促進巴東經濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)將專題調研的情況報告如下。
一.產業(yè)化扶貧的現(xiàn)狀。
從到的五年間，我縣累計用于產業(yè)化扶貧的新增財政扶貧資金(不包括老區(qū)建設資金和以工代賑資金)760.8萬元。這些資金按照項目文件中的用途進行分類：第一，用于扶貧開發(fā)工作重點村——也就是實施了“整村推進”貧困村面上的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)264萬元。第二。用于柑橘產業(yè)化建設184萬元，其中60萬元用于廣大農戶基地建設、124萬元用于龍頭企業(yè)。第三，46萬元用于魔芋產業(yè)龍頭企業(yè)建設和大戶。第四，46.3萬元用于蔬菜產業(yè)龍頭企業(yè)和大戶。第五，68.9萬元用于生豬產業(yè)化建設的龍頭企業(yè)和大戶。第六，14萬元用于茶葉產業(yè)龍頭企業(yè)。第七，40.5萬元用于藥材產業(yè)化建設。第八，18萬元用于桑蠶產業(yè)化龍頭企業(yè)。第九,48萬元用于山羊及其它。另外還有31.1萬元用于商業(yè)其它非產業(yè)化扶貧方面。
到20底，全縣的農業(yè)龍頭企業(yè)有16家被評為州級重點農業(yè)龍頭企業(yè)，其中多仁食品有限公司被評為省級重點龍頭企業(yè)。魔芋加工企業(yè)多仁食品有限公司、中藥飲片加工企業(yè)時珍堂巴東藥業(yè)有限責任公司、金果坪茶葉有限責任公司、綠野經濟發(fā)展有限公司、鵬程繭絲綢有限公司、恒興公司是我縣各特色產業(yè)最具代表性的企業(yè)。這些企業(yè)效益好，發(fā)展前景廣，對產業(yè)的帶動性強。
農民專業(yè)合作經濟組織是廣大貧困農民實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的橋梁和紐帶，到年底，全縣已有農民專業(yè)合作經濟組織23個，擁有會(社)員1922人，可以帶動農戶25368戶。野花坪蔬菜專業(yè)合作社催化產生了全縣的蔬菜龍頭企業(yè)——綠野經濟發(fā)展有限公司，從而壯大和發(fā)展了我縣的蔬菜產業(yè)，同時也使成千上萬的貧困農民擺脫貧困走向了富裕。剛剛驗收的“整村推進”扶貧開發(fā)工作重點村——野三關大湖壩村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確引導下，在縣直對口幫扶單位的支持和配合下，通過村黨支部、村委會及其廣大村民的努力成立了“永久蔬菜專業(yè)合作社”。永久蔬菜專業(yè)合作社不僅只是帶領本村農民脫貧致富，而且還帶動了周邊其它六個村的蔬菜產業(yè)發(fā)展;周邊六個村的農戶也志愿加入到了永久蔬菜專業(yè)合作社，在蔬菜產業(yè)的帶動下也擺脫了貧困。永久蔬菜專業(yè)合作社是地方政權與農民專業(yè)經濟合作組織有機融合的典范，不僅經濟有了飛躍發(fā)展，而且還有效的促進了精神文明。官渡口鎮(zhèn)魏家村村民楊敏采取走出去和請進來的辦法發(fā)展生豬產業(yè)，通過幾年的努力現(xiàn)在已經擁有一萬頭規(guī)模的養(yǎng)豬場一個、年產噸飼料加工廠一座，并且還在八個行政村組建了“雙敏養(yǎng)豬專業(yè)合作社”，涉及農戶327戶。雙敏養(yǎng)豬專業(yè)合作社對本社成員實行“供飼料、供仔豬、供技術”的三供措施，有效帶動了官渡口生豬產業(yè)的發(fā)展。
五年間累計用于產業(yè)化扶貧的新增財政扶貧資金760.8萬元，按照使用效果進行分類。第一類，社會效益和經濟效益好、對產業(yè)帶動明顯并起到了產業(yè)化扶貧作用效果的資金投入有：1.綠野經濟發(fā)展有限公司20萬元;2.多仁食品有限公司7.5萬元;3.雙敏飼料有限公司7.5萬元;4.金果坪茶葉有限責任公司8萬元;5.鵬程蠶絲綢有限公司18萬元。以上五項合計61萬元，占產業(yè)化扶貧資金總額的8.02%。第二類，用于“整村推進”貧困村的產業(yè)化建設資金264萬元(平均每個村3萬元)，除野花坪村和大湖壩村的產業(yè)化扶貧效果明顯以外，其余的村產業(yè)化扶貧效果不明顯。效果不明顯的主要原因是“整村推進”的扶貧資金額度小，為了達到其它驗收標準而沒有用于發(fā)展生產或者說產業(yè)化建設上面，但資金使用公開透明，總的扶貧效果很好。第三類，用于柑橘產業(yè)帶基地建設的60萬元，目前還無法判斷其效果。第四類，用于科技示范、柑橘產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的124萬元(兩個企業(yè))，目前產業(yè)龍頭沒有形成，科技示范作用不明顯，資金使用情況不詳。第五，剩余的344.8萬元產業(yè)化扶貧資金，占五年來產業(yè)化扶貧資金總額的45.32%，沒有發(fā)現(xiàn)業(yè)主的申請文件及其相關資料，沒有發(fā)現(xiàn)立項的文件，沒有發(fā)現(xiàn)項目實施過程中檢查督辦的記錄，沒有發(fā)現(xiàn)項目竣工驗收的文本及其相關資料，沒有發(fā)現(xiàn)項目效益的只字片言;縣扶貧辦具體從事項目管理工作的扶貧股也沒有人知道這些項目的來龍去脈，現(xiàn)在只能在檔案中查到上級主管部門的批文和下?lián)苜Y金的通知文件。
從調查的情況來看我縣的產業(yè)化扶貧可以概括為：上級重視，農民期盼;有人先行，成效顯著。但是，有限的扶貧資金沒有發(fā)揮應有的作用，項目管理極端混亂。
二.產業(yè)化扶貧的工作方向。
產業(yè)化扶貧是國家制定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略方針的重要組成部分,無論從實踐還是從戰(zhàn)略上都完全可以肯定:實現(xiàn)廣泛而且高度的農業(yè)產業(yè)化是廣大貧困農民徹底擺脫貧困的落腳點和歸宿。產業(yè)化扶貧不僅涉及到千家萬戶而且最主要和最復雜的是涉及到千變萬化和激烈競爭的市場，產業(yè)化扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程。要圓滿完成復雜而艱巨的產業(yè)化扶貧任務，應該從以下六個方面著手開展工作。
首先，重新提高認識，增強廣大干部和群眾的緊迫感和責任感。產業(yè)化扶貧的目的就是要使貧困地區(qū)的社會經濟從本質上得到提升，改變傳統(tǒng)自給自足小農經濟社會的現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)富裕文明的共同愿望。從這個意義上來講，產業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)各級黨委政府的工作目標是相同的，因此，產業(yè)化扶貧理所當然的應當成為各級黨委政府工作的落腳點。經濟全球化、市場一體化是不可逆轉的世界潮流，如果不實現(xiàn)產業(yè)化不僅不能融入市場經濟的廣闊舞臺而且只會更加貧窮和落后。要加大宣傳力度使貧困地區(qū)的廣大干部和群眾充分認識到產業(yè)化扶貧的重要性和必要性，從而形成共識與合力。只要萬眾一心并齊心協(xié)力，產業(yè)化扶貧就一定會出現(xiàn)新的可喜局面。
第二，廣泛發(fā)動群眾，提高農民社會化大生產的組織程度。廣大貧困農民都是純樸善良的，但是小農意識和局部眼前利益仍然還是很普遍，從而導致產業(yè)化扶貧所需要的社會化協(xié)作生產的合作意識不強。產業(yè)化扶貧的最終結果肯定會給廣大貧困農民帶來巨大的利益和好處，但是在這個巨大利益和好處還沒有實施之前廣大群眾的懷疑觀望態(tài)度我們應該理解。為了解除群眾的觀望懷疑，我們一方面要做廣泛深入的宣傳發(fā)動工作，另一方面就是要設置現(xiàn)實的利益引導機制。這個現(xiàn)實的利益引導驅使機制就是對農民專業(yè)合作經濟組織實行無償?shù)呢斦Y金扶持，讓農民沒有風險可以享受到合作經濟帶來的更大利益。通過農民專業(yè)合作經濟組織，不僅可以提高農民的組織化程度，而且相應的產業(yè)也就會自然形成。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織不僅可以避免盲目發(fā)展龍頭企業(yè)的經濟風險，而且貧困農民的主體地位和經濟利益也更加有保障。巴東的成功案例已經證明農民專業(yè)合作經濟組織可以促使產業(yè)龍頭企業(yè)的形成，產業(yè)龍頭企業(yè)的健康快速發(fā)展也離不開農民專業(yè)合作經濟組織的支持與配合。
第三，因地制宜，科學規(guī)劃，正確引導。無論是從自然地理環(huán)境還是從社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀貧困地區(qū)每處都不盡相同，這一客觀現(xiàn)實決定了產業(yè)化扶貧必須因地制宜，不能一刀切和采用統(tǒng)一的方法模式。對于產業(yè)的確定要根據各地不同的自然氣候條件和農民的種植(養(yǎng)殖)習慣并結合市場發(fā)展前景，匯集相關方面的專家進行綜合分析和論證。在此基礎上根據產業(yè)發(fā)展的需要和扶貧資源的可能進行科學合理的配置，也就是要制定出科學可行的產業(yè)化扶貧規(guī)劃?？茖W可行的產業(yè)化扶貧規(guī)劃不僅能夠對廣大農民起到正確引導的作用，而且還可以吸引社會資本及其生產要素參與到規(guī)劃產業(yè)建設之中。真正科學合理的產業(yè)化扶貧規(guī)劃完全可以使我們有限的財政扶貧資金起到“引窩蛋”的作用，有利于最大限度地發(fā)揮扶貧資金的效益。制定科學合理的產業(yè)化扶貧規(guī)劃還可以避免盲目決策帶來的損失，同時也還可以防范套取和貪腐扶貧款現(xiàn)象的發(fā)生。
第四，對外開放，融入市場。打開山門招引八方商客，這并不是什么新觀點和新方法，而是別人無數(shù)成功經驗的總結。改革開放已經有三十年，我們之所以仍然還很貧窮就是因為對外開放不夠、融入市場不夠。產業(yè)化扶貧就是要通過對外開放、融入市場使我們的資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，從而達到脫貧致富的目的?，F(xiàn)在關鍵的問題是如何對外開放?怎樣融入市場?盡管對外開放融入市場涉及到眾多一系列復雜的問題，不可能一蹴而就，但是利用我們現(xiàn)在已有的條件可以做很多有益于對外開放融入市場的工作?？h鄉(xiāng)所有扶貧干部都配置有電腦，利用互聯(lián)網絡將我們產業(yè)化扶貧的具體項目進行廣泛的發(fā)布，幫助項目單位尋找合作的客商和市場。我們擁有資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，客商擁有市場優(yōu)勢和資本優(yōu)勢;尋求優(yōu)勢互補、實行互利共贏不僅只是我們產業(yè)化扶貧項目的需要，而且也是客商壯大發(fā)展的需要。只要我們廣大扶貧干部有高度的責任感和使命感，就一定有能力和可能為產業(yè)化扶貧項目打開進入市場的大門。即使是我們達不到這一理想之目的，但至少可以避免盲人騎瞎馬的產業(yè)化扶貧。
第五，依靠科技，揚長避短，發(fā)揮特色，提高市場競爭能力。貧困地區(qū)特殊的自然環(huán)境條件決定和限制了大宗農產品不可能具有市場競爭優(yōu)勢，我們不得不坦然面對和遵從這一客觀現(xiàn)實。但是客觀公正的大自然同樣也賜予了我們眾多別具特色的農業(yè)品種。產業(yè)化扶貧就是要將這些別具特色的農產品發(fā)展成為產業(yè)，并且形成現(xiàn)實有效的經濟支柱。“有批量的不值錢，而值錢的沒有批量”。這就是貧困地區(qū)農業(yè)經濟現(xiàn)狀高度準確的表述，前者屬于產業(yè)鏈條不健全，而后者屬于產業(yè)還未起步;無論是前者還是后者都需要進行產業(yè)化扶貧。要依靠廣大農業(yè)科技人員并充分發(fā)揮他們在產業(yè)化扶貧中的作用，要采取行之有效的措施為他們搭建施展才華的舞臺，要使產業(yè)化扶貧政策和項目向廣大農業(yè)科技人員傾斜。只要我們的產業(yè)化扶貧政策能夠真正發(fā)揮最廣大科技人員的作用，并且選準特色優(yōu)勢農業(yè)資源進行產業(yè)開發(fā)，我們應該堅信貧困地區(qū)的特色農業(yè)產業(yè)在市場經濟的海洋中不會遜色于發(fā)達地區(qū)的大宗農產品。
第六，增加產業(yè)化扶貧公共需求的投入，搞好必要的公共需求配套服務。大量的事實充分證明，凡是產業(yè)化扶貧有起色和搞得很好的項目都不是依靠的扶貧資金，而凡是準備依靠扶貧資金搞的所謂產業(yè)化扶貧項目沒有一個有起色;事實上僅僅依靠有限的財政扶貧資金也不可能實現(xiàn)產業(yè)化。但是，所有產業(yè)化扶貧項目都需要公共投入，而這些公共投入對于項目業(yè)主一般都是不愿投入和風險相對較大的投入，因為這些公共投入多半不會形成有形資產，也不會有直接的收益。目前產業(yè)化扶貧項目普遍缺乏公共投入，即使有起色的產業(yè)化扶貧項目也不例外。這些公共投入包括：產業(yè)化扶貧項目的可行性研究論證、科學合理的產業(yè)化扶貧規(guī)劃、規(guī)劃產業(yè)的對外宣傳和廣告、相關必要的技術和信息、生產經營人員的技能培訓、獎勵和激勵基金、宣傳發(fā)動和組織群眾、以及必要的水、電、路等硬件建設諸方面。我們有限的財政扶貧資金必須而且可能在公共投入方面有所作為，這樣不僅可以體現(xiàn)服務型政府的形象，而且更重要的是對產業(yè)化扶貧會起到又好又快健康發(fā)展的作用。
三.存在的困難及其對策。
搞產業(yè)化扶貧最大的困難和障礙是什么?對于這個問題的回答，完全可以肯定至少有一半以上的人會說是缺少資金。只要高度負責的對產業(yè)化扶貧進行認真仔細地研究就會發(fā)現(xiàn)——缺少資金說是錯誤的。其實，我們進行產業(yè)化扶貧最大的困難和障礙是廣大民眾普遍缺乏堅定不移的創(chuàng)業(yè)精神和具有開拓創(chuàng)新并且有奉獻精神的眾多領頭人。要有效克服這些困難和障礙需要采取以下四個方面的對策。
第一，要營造一種全民創(chuàng)業(yè)文化氛圍。產業(yè)化扶貧需要創(chuàng)業(yè)文化的引導，要實現(xiàn)最充分更廣泛的產業(yè)化扶貧，成敗的關鍵在于廣大民眾實現(xiàn)產業(yè)化的強烈愿望和鍥而不舍的頑強追求。要把這種強烈愿望和頑強追求精神熔鑄成為一種“不畏艱險、勇于開拓、大膽創(chuàng)新、敢為人先、務求實效”的.產業(yè)化扶貧之魂。凡有識之士都注意到了浙江經濟繁榮的背后,創(chuàng)業(yè)文化在起著強大的驅動作用。這種創(chuàng)業(yè)文化是一種人文環(huán)境氛圍,是一種人們普遍認可并追求的價值觀。我們的創(chuàng)業(yè)文化要使貧困地區(qū)的人們普遍有一種危機感和尋求突破、求得生存、爭取繁榮的強烈欲望——這些浸透人心的觀念,有助于孕育出智慧之花和財富之果。扶貧開發(fā)創(chuàng)業(yè)文化還包括行之有效的快速形成貧困地區(qū)獲取社會平均利潤和高額壟斷利潤的長期穩(wěn)定可靠的來源渠道的方法——也就是如何使我們的產業(yè)發(fā)展成為經濟戰(zhàn)略聯(lián)盟網絡體系的科學方法。這個行之有效的科學方法，比給予資金扶持更重要更起作用。
第二，要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和啟用農村能人。農村確實存在一批能人，他們認識問題深刻，事情看得比較長遠，具有積極進取精神，對于新生事物反應敏銳，對種植(養(yǎng)殖)技術熟悉有的甚至還很精通，對市場也有了解有的甚至闖蕩市場多年;在當?shù)仄毡榫哂懈姓倭吞栒倭Γ麄兊募揖吃诋數(shù)仫@得比較富裕，這些就是農村能人的標志。我們的產業(yè)化扶貧需要得到這批農村能人的支持，我們的產業(yè)化扶貧政策要使他們看到更大的希望和更加美好的光明前景，我們所設置的產業(yè)化扶貧項目要有利于他們帶領廣大農民參與到產業(yè)化扶貧中來。要廣泛宣傳產業(yè)化扶貧政策，教育廣大農民發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，克服等、靠、要的思想。產業(yè)化扶貧并不是給錢給物，而只是幫助他們尋找一條走向廣闊市場的道路。事情需要他們自己去做，路需要他們自己去走。
第三，要召回一批學有所成并且在發(fā)達地區(qū)打拼和訓練有素的大、中專學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。產業(yè)化扶貧就是要培養(yǎng)和造就一支貧困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)大軍，而這一批學有所成并且訓練有素的學生就是這支創(chuàng)業(yè)大軍的代表和先鋒。思鄉(xiāng)之情人皆有之，每個人都希望自己的家鄉(xiāng)富裕文明也是人之常情，廣大莘莘學子的這種情懷甚至更濃。我們的產業(yè)化扶貧政策要激起他們更加濃厚的思鄉(xiāng)情懷，促使他們更加熱愛家鄉(xiāng)，并且義無反顧地回來建設家鄉(xiāng)。要為他們搭建施展才華的舞臺，要使他們充分地認識到家鄉(xiāng)產業(yè)化扶貧的巨大發(fā)展?jié)摿凸饷髑熬埃顾麄儗Ξa業(yè)化扶貧有一種責任感、使命感和歸宿感。對于即使人不能回來的心也要招回來，要采取行之有效的措施促使他們在技術、信息、市場以及資金等方面對產業(yè)化扶貧提供力所能及的支持。
第四，要充分利用有限的扶貧資金激發(fā)廣大民眾投身于產業(yè)化扶貧的熱情。巴東產業(yè)化扶貧的現(xiàn)狀不僅不能激發(fā)這種熱情，反而令人心寒——在項目的運行過程中嚴重違反項目管理程序、高度暗箱操作，故意制造混亂破壞正常項目管理秩序，千方百計躲避正常的監(jiān)督和管理，最終沒有扶貧效果。針對如此現(xiàn)狀，只要稍微具備正常邏輯思維的人都會得出相同的結論——暗箱操縱者有故意貪腐扶貧款的主觀企圖;從巨額扶貧資金如同石沉大海、不了了之的結果來看，掌控產業(yè)化扶貧項目的暗箱操縱者有貪腐扶貧款或者伙同項目業(yè)主貪腐扶貧款的重大嫌疑。盡管我們的調查研究無權對此定性結論，但有一點是可以肯定的——這一客觀事實給我們的產業(yè)化扶貧帶來了陰影和阻力。如果明知有問題而不查處，這本身就是對這種行為的默許承認和支持，勢必仿效者會越來越多，即使人們不仿效也很難形成對產業(yè)化扶貧的高度熱情。
為了激發(fā)廣大民眾投身于產業(yè)化扶貧的熱情，為了最大限度地發(fā)揮有限扶貧資金的效益，為了扶貧項目的規(guī)范化管理，建議在紀檢監(jiān)察部門的主持下對調查期存在疑問的扶貧項目進行清理和整頓。
冰雪產業(yè)調研報告篇十三
為了加快果品產業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經濟效益，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據農業(yè)局的總體布署和安排，結合果品生產的實際情況，由經作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告于后：
一、果品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負盛名的柑桔產業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產業(yè)是開縣農村經濟中農民致富、財政增收的優(yōu)勢產業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產業(yè)，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；?、生產專業(yè)化。
(一)有宏大的生產規(guī)模。開縣果品產業(yè)經過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產量8萬噸;以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質水果生產基地11個，面積10萬畝，產量2萬噸。果品產業(yè)常年產值突破1億元，占全縣農業(yè)產值的10%，已成為重慶市果品生產大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質錦橙名聞遐邇，已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產業(yè)。
(二)有較多的.優(yōu)良品種?！鞍讟驎h”之后，果品產業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質、高產、高效的發(fā)展道路。截止20，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優(yōu)質果率達55%。
(三)有較高的生產效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產量、質量和效益同步上升，果品改良新增產值800萬元，改良實施區(qū)域農民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質錦橙和臍橙，銷售收入較增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產生的經濟效益逐漸顯示出來。
(四)有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名，“渝開”牌錦橙先后于、20獲中國國際農業(yè)博覽會金獎，年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產業(yè)結構調整良種;開縣“鐵橋牌”優(yōu)質梨已名揚川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質水果生產更具有廣闊的前景。
(五)有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數(shù)1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
(六)有廣闊的市場前景。在國內市場上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣;在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優(yōu)質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
二、果品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
至，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝(錦橙3萬畝，夏橙5萬畝)，優(yōu)質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產量達20萬噸，產值2.4億元，實現(xiàn)果品生產增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝(錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝)，產量16萬噸，產值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元(錦橙產量5萬噸，產值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元);優(yōu)質梨發(fā)展到5萬畝，產量1.2萬噸，產值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元;桃李等發(fā)展到10萬畝，產量2.8萬噸，產值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。
三、果品產業(yè)發(fā)展中存在的問題。
(一)缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢發(fā)展果品生產，全縣在縣外打工的農民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發(fā)展三產業(yè)上，用于發(fā)展果品生產的資金較少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排;三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝(其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質梨0.5萬畝);五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對果品產業(yè)發(fā)展認識不夠，認為年年都在抓果品生產的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產工作作為當?shù)剞r業(yè)產業(yè)結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質梨，而農民認為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對發(fā)展優(yōu)質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務難以完成。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理;加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位;特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。
(四)果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農按照科學技術要求抓好果樹生產的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
四、果品產業(yè)發(fā)展中的對策。
(一)借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經濟全球化，按照技術高新化，生產專業(yè)化，產品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農民成為“產業(yè)工人”，全面提升果品產業(yè)升級。
(二)推行企業(yè)化運行機制。按照政府引導，業(yè)主開發(fā)運作的產業(yè)化運行機制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動與三峽匯源果業(yè)集團等企業(yè)建立合約關系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術實力的工商企業(yè)、私營業(yè)主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發(fā)市場建設。壯大果品生產者及運銷協(xié)會、農村專業(yè)合作社的生產、經營能力。
(三)探索綠色食品生產模式。果品業(yè)本質上即是一個生態(tài)型產業(yè)?！柏i——沼——果”生態(tài)模式實用性強，經濟、環(huán)保效益高，頗受果農的歡迎。要進一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進環(huán)保技術，開展環(huán)境綜合治理，按無公害生產技術規(guī)程，開發(fā)生產綠色食品。
五、果品產業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)落實果品產業(yè)發(fā)展資金?？h政府應設立果品產業(yè)發(fā)展資金，安排的農業(yè)基礎設施建設、扶貧開發(fā)、農村移民開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、退耕還林等各種農業(yè)專項資金應集中使用。同時，建議縣委、縣政府及時安排和兌現(xiàn)今年果品產業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)積極引進龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團已落戶萬州，并計劃在我縣長沙鎮(zhèn)建立分廠。建議縣上應盡快與匯源三峽果業(yè)集團聯(lián)系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農生產的水果不售銷路。
(三)建立果品產業(yè)激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關、事業(yè)單位承包或參與果品生產、經營的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領取本單位的獎金，同時對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應給予扶持。
冰雪產業(yè)調研報告篇十四
近年來，大云鎮(zhèn)工業(yè)得益于我縣的招商引資的力度、得益于優(yōu)越的區(qū)位條件、得益于全鎮(zhèn)上下的共同努力，逐步形成了以電子電聲、輕紡服裝、五金機械為主導的產業(yè)結構，目前大云鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)200多家，其中規(guī)上企業(yè)60家。自20xx年全球金融危機以來，我鎮(zhèn)的企業(yè)受到了不同程度的沖擊，但同時也催生了企業(yè)“危機中求轉機”的意識，加快了企業(yè)的轉型升級。因此，盡管受到金融危機的不利影響，我鎮(zhèn)的企業(yè)在20xx年度卻實現(xiàn)了投入、效益、利稅的歷史新高，多項工業(yè)經濟指標在全縣都名列前茅。但今年以來，我鎮(zhèn)的企業(yè)在效益、利稅等方面較去年相比卻出現(xiàn)了下滑，工業(yè)經濟運行形勢不容樂觀，面對這種情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，我鎮(zhèn)經濟建設服務中心分6個組對大云鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)26家和準備新進規(guī)上2家企業(yè)進行了為其2天的走訪調研，了解20xx年第一季度企業(yè)生產、銷售狀況和第二季度的預期目標，以及企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，聽取企業(yè)的意見和建議。通過與企業(yè)主進行了面對面的交流，對企業(yè)目前運行的情況有了比較深刻的了解，對企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行深入剖析，總結經驗，找出不足，尋找出路，提升效益。
一、目前全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的總體運行情況。
根據科學的統(tǒng)計學原理，按照行業(yè)選取28家企業(yè)作為調研對象，其中電子行業(yè)企業(yè)10家，紡織行業(yè)企業(yè)5家，新型材料行業(yè)企業(yè)9家，其他行業(yè)企業(yè)2家，準備進規(guī)上企業(yè)2家。通過對工業(yè)產值、銷售收入、利稅、能耗等方面第一季度的數(shù)據采集和第二季度的情況預測，分析企業(yè)的整體運行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
(一)28家企業(yè)總量指標有所增長。
一季度完成工業(yè)總產值30336萬元，增長27.71%。預計二季度完成工業(yè)總產值達到41449萬元，預計上半年合計71785萬元，比去年同期56090萬元增加15695萬元，同比增長27.98%。其中：出口產品交貨值33611萬元，同比增長16.65%;新產品產值38976萬元，同比增長29.96%。
(二)28家企業(yè)效益指標有所下滑。
一季度完成(1)銷售收入28806萬元，預計二季度完成銷售收入40408萬元，預計上半年合計69214萬元，比去年同期48544萬元增加20670萬元，同比增長42.58%。(2)利稅總額一季度完成2140萬元，預計二季度2923萬元，預計上半年合計5063萬元，同比減少26.62%，其中：利潤總額一季度完成1482萬元，預計二季度2155萬元預計上半年合計3637萬元，同比減少26.54%。
(三)28家企業(yè)節(jié)能降耗形勢嚴峻。
一季度耗能3794噸(標準煤)，預計二季度耗能4373噸(標準煤)，預計上半年合計耗能8167噸(標準煤)，比去年同期耗能6689噸標準煤增加1478噸(標準煤)，同比增長22.10%。其中電子行業(yè)耗能838噸(標準煤)，同比增長44.23%;紡織服裝業(yè)耗能1440噸(標準煤)，同比增長50.31%;新型材料耗能3232噸(標準煤)，同比增長28.71%;其他行業(yè)耗能2623噸(標準煤)，同比下降0.61%;準備新進規(guī)上企業(yè)耗能34.17噸(標準煤)。其中浙江榮豐紙業(yè)有限公司耗能最多，一季度耗能1270噸(標準煤)，預計二季度1300噸(標準煤)，預計上半年耗能2570噸(標準煤)，雖相比同期下降1.15%，但是工業(yè)總量，效益同期相比卻分別下降43.51%、85.45%。節(jié)能形勢十分嚴峻，降耗任務十分艱巨。
二、當前企業(yè)運行情況原因分析。
企業(yè)總體運行情況良好，工業(yè)總產值、銷售收入都有明顯提升;企業(yè)訂單增多，二季度預期明顯好于一季度。28家企業(yè)中銷售收入環(huán)比增長40.78%，利稅總額環(huán)比增長36.55%其中利潤總額環(huán)比增長45.42%。分析制約企業(yè)更好發(fā)展的因素，主要有：
(一)原材料價格上漲，而產品的價格沒有上漲。28家企業(yè)中有色金屬類制品提高20%左右(如、榮豐紙業(yè)公司原材料木漿與去年相比提高一倍之多)，勞動成本提高在15%左右。在調研28家企業(yè)中預計上半年有10家虧損，虧損額高達612.6萬元。
(二)勞動力成本增加、用工難，造成企業(yè)成本增加。今年以來，隨著經濟形勢的回暖，企業(yè)用工量激增，導致用工出現(xiàn)短缺。還有勞動最低工資的上調，這些對企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)的沖擊很大，很多企業(yè)的生產線都沒有充分運作，產能都沒有充分發(fā)揮。
(三)金融政策的宏觀影響。今年國家為控制房地產市場的過分膨脹，在金融政策上出現(xiàn)調整。從1月18日起，上調存款準備金率0.5個百分點。使企業(yè)財務費用增加，尤其對小企業(yè)的發(fā)展產生了直接的影響。
三、20xx年我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展的對策思考。
為使我鎮(zhèn)的企業(yè)能夠真正擺脫經濟危機影響，實現(xiàn)本質的飛躍，也為了我鎮(zhèn)的工業(yè)經濟能更上一層樓，實現(xiàn)歷史性的跨越，企業(yè)和政府都應該積極努力，思考發(fā)展對策。
(一)從企業(yè)層面上，采取的對策措施有：
1、企業(yè)銷售方式的轉變：全出口型企業(yè)開始逐步轉型，由原來的100%產品外銷向現(xiàn)在的產品內外銷相結合轉變，出口單一型企業(yè)開始開拓其他市場。如恒科實業(yè)和善銀科技的產品更是打進了上海世博會。
2、選擇性接訂單：今年我國的人民幣升值的壓力很大，為避免匯率變化帶來的損失，目前企業(yè)對此應有預見性，盡量采取有選擇的接單方式，控制接單時間，盡量與信譽良好、資金運作順暢的客戶進行貿易。
3、企業(yè)產品結構的轉變：由生產傳統(tǒng)的產品向生產精密機械、節(jié)能產品轉型。轉型升級才是企業(yè)發(fā)展的根本出路。
4、企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)自身名牌：如恒豐包裝、恒科實業(yè)，目前產品技術已達到世界先進水平，企業(yè)的品牌意識越來越強，品牌的創(chuàng)建工作正在平穩(wěn)開展。通過自身的品牌打入國內、國際市場的銷售，提高產品的附加值。
5、增加技術改造，提升產品質量，提高勞動效率，降低勞務成本?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，加強現(xiàn)有人力資源的開發(fā)，完善教育培訓機制，科學規(guī)劃職工職業(yè)生涯是以人為本的重要體現(xiàn)形式。
(二)從政府部門層面上，采取的對策措施有：
1、企業(yè)在做好自身積極應對國際、國內市場激烈競爭的基礎上，大云鎮(zhèn)政府部門也積極注重扶持，規(guī)上企業(yè)的成長，特別是對部分規(guī)模以上的重點企業(yè)，建立了領導班子聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)調研，幫助企業(yè)主研究對策，謀求發(fā)展，走出困境，共渡難關。
2、企業(yè)靠自身力量走向國際市場與大、中型企業(yè)合作還存在著一定的困難，要真正建立合作關系至少需要2-3年的時間，我鎮(zhèn)與市級、縣級有關商務、科技等部門積極聯(lián)系，大力推介大、中型企業(yè)的高新技術產品，幫助搭建企業(yè)走向國際化銷售網絡的平臺。
3、興起招商引資新高潮。進一步健全招商推進機制，明確招商主攻方向，圍繞電子信息、五金機械、機電制造三大產業(yè)，有針對性地實施招商，盯住重點項目和重點客商，積極引進好項目、大項目。今年以來已經多次在上海、廣東等地召開招商會，取得了不錯的效果。第一季度內外資的引進都超額完成任務。
3、興起工業(yè)投入新高潮。繼續(xù)抓好服務企業(yè)工作，做到務實服務、全天服務、高效服務和全程服務。全力以赴抓重點項目推進，年內確保千萬元以上新建項目開工14個，以新項目的啟動帶動整個工業(yè)投入，力爭完成5.5億元的目標任務。
4、興起工業(yè)園區(qū)建設新高潮。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)硬件建設的工作力度，在今年完成工業(yè)區(qū)一路二橋建設，污水管網支線三期完成;進一步加大工業(yè)園區(qū)征地拆遷力度,做好大云村曹家自然村農戶拆遷工作，實現(xiàn)新增擴容600畝，力爭工業(yè)園區(qū)全年基礎設施投入完成萬元的目標任務。
5、繼續(xù)抓好節(jié)約集約和土地復墾工作。在目前土地指標越來越緊缺的情況下，利用現(xiàn)有企業(yè)的存量廠房，著力引進租賃企業(yè)，繼續(xù)深挖潛力，積極推動各類資源要素向重點區(qū)塊、重點產業(yè)、重點項目集中。