景區(qū)安全管理制度和預(yù)案(優(yōu)秀22篇)

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    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇一
    第一條旅游景區(qū)應(yīng)按照屬地管理和“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行消防安全責(zé)任制。管理、使用、經(jīng)營旅游景區(qū)的單位或個人是旅游景區(qū)的消防安全責(zé)任主體。
    旅游景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人為該單位消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。
    旅游景區(qū)責(zé)任單位或消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定消防安全管理人,組織實施日常消防安全管理工作。
    第二條旅游景區(qū)應(yīng)至少明確1名專(兼)職消防管理人員,并根據(jù)需要設(shè)置和確立消防安全歸口管理職能部門。消防工作歸口管理職能部門、專(兼)職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下,開展消防安全管理工作。
    第三條旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況,合理設(shè)置消防車通道、消防水源;配置必要的消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口,保持防火間距。不得擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物、占用防火間距和通道。
    第四條旅游景區(qū)消防安全責(zé)任人或管理人每天應(yīng)至少組織1次防火檢查,消防重點(diǎn)的旅游景區(qū)應(yīng)堅持晝夜防火巡查,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
    (一)消防安全管理制度落實情況;
    (二)日常防火巡查開展情況;
    (三)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通,防火間距是否被占用;
    (四)消防設(shè)施完好情況,滅火器材配置及有效情況;
    (五)消防水源是否滿足使用要求;
    (六)用火、用電、用氣有無違章情況;
    (七)燒香、點(diǎn)蠟等使用明火場所落實專人看管情況;
    (八)廚房、人員宿舍等重點(diǎn)部位消防安全管理情況;
    (九)電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定;
    (十)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
    (十一)火災(zāi)隱患整改和防范措施落實情況。
    專(兼)職消防管理人員應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的內(nèi)容開展定時的防火巡查;游覽、參觀或開放期間,每2小時應(yīng)進(jìn)行一次防火巡查,夜間巡查不少于2次。
    第五條旅游景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火。住所、宗教活動場所等確需使用明火時,應(yīng)加強(qiáng)火源管理,采取必要的防火措施,并要有專人看管。
    第六條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護(hù)范圍的,應(yīng)嚴(yán)禁使用高溫?zé)艟?、電熱器具和大功率用電器具。?yán)禁私拉亂接電氣線路,室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護(hù)措施。
    第七條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護(hù)范圍的,嚴(yán)禁使用燃?xì)夂推渌兹家妆kU品。不得鋪設(shè)燃?xì)夤芫€,嚴(yán)禁燃放煙花爆竹,不得堆放柴草、木料等可燃物,并應(yīng)設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標(biāo)志。保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶,嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品。
    第八條在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦演藝、游園、展覽、廟會等大型活動,主辦單位應(yīng)進(jìn)行防火檢查,配置必要的消防設(shè)施、滅火器材,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。同時依法將相關(guān)資料報當(dāng)?shù)毓膊块T審核同意后,方可舉辦。
    第九條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性消防安全教育培訓(xùn)。所有員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施,會報警、會撲救初起火災(zāi),會疏散逃生自救。
    旅游景區(qū)應(yīng)結(jié)合實際對公眾開展消防宣傳,在醒目位置設(shè)立消防安全提示。
    第十條旅游景區(qū)應(yīng)依法建立專職和志愿消防隊伍,并結(jié)合本單位實際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材,定期開展訓(xùn)練,具備處置初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。
    第十一條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并每半年至少演練一次。在游客集中的重點(diǎn)時段,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定專門預(yù)案,明確報警、疏散、撲救初起火災(zāi)的人員及其職責(zé),并組織演練。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇二
    一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全,特制定本制度。
    二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實行防火安全責(zé)任制。
    三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃,確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人,使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
    四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要,成立安全防火委員會,建立專職或義務(wù)消-防-隊。
    五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時,應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核,審核合格后方可施工。
    六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核,核準(zhǔn)后方可變更。
    七、建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收,驗收合格后方可投入使用。
    八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用不燃、難燃材料。
    九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育,提高消防安全意識。
    十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
    十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查,并建立記錄,對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患,及時消除。
    十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
    十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓;不得占用防火間距;不得堵塞消防通道。
    十四、在禁止煙火的'地域,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌,對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
    十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè),符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
    十六、發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材,組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救,并及時撥打“119”火警電話報警。
    十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下,為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
    景區(qū)管委會
    為確實貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》、《浙江省消防管理條例》規(guī)定,特制定以下規(guī)章制度。
    一、鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急消防小分隊,對經(jīng)營戶電路、煤氣等設(shè)備進(jìn)行定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改,確保經(jīng)營戶和游客的安全。
    二、消防安全人員在值班值勤時,做到“三不”一不喝酒,二不私自外出,三不打瞌睡。如有違規(guī)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
    三、各漁家經(jīng)營戶建立相應(yīng)安全消防員,保管好各類消防設(shè)施,對消防設(shè)備定期進(jìn)行檢查。
    四、各漁家經(jīng)營戶不準(zhǔn)私拉電線安裝超負(fù)荷和大功率電器。如有工作特殊需要,應(yīng)預(yù)先通知消防安全員。
    五、各漁家經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時向消防安全員匯報,并組織有關(guān)安全員及時滅火,把損失降低最底程度。
    為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全,特制定本制度。
    一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實行防火安全責(zé)任制。
    二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃,確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人,使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
    三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要,成立安全防火委員會,建立專職或義務(wù)消-防-隊,并在景區(qū)門口設(shè)立防火檢查站,提示游客不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)。
    四、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時,應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核,審核合格后方可施工。
    五、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核,核準(zhǔn)后方可變更。
    六、建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收,驗收合格后方可投入使用。
    七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用不燃、難燃材料。
    八、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育,提高消防安全意識。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時要隨時提示游客嚴(yán)格遵守《消防法》,不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū),更不準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。
    九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
    十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄,對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患及時消除。
    十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
    十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓;不得占用防火間距;不得堵塞消防通道。
    十三、在禁止煙火的地域,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌,對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
    十四、發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材,組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救,并及時撥打“119”火警電話報警。
    十五、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下,為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
    邢臺縣龍宮旅游開發(fā)有限公司
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇三
    為了加強(qiáng)安全設(shè)施管理、保護(hù),確保景區(qū)時單位轉(zhuǎn)產(chǎn)及游客人身安全,特制定管理、保護(hù)措施如下:
    1、景區(qū)內(nèi)一切安全設(shè)施的設(shè)置、管理、保護(hù)、維修均由景區(qū)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實施,景區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)單位(商鋪、酒店)應(yīng)積極協(xié)助,并有義務(wù)、有負(fù)責(zé)配合共同做好景區(qū)的“四防”工作。
    2、景區(qū)內(nèi)所有大小建設(shè)工程項目必須經(jīng)專家論證,有關(guān)部門審批,上級領(lǐng)導(dǎo)同意后由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工建設(shè),景區(qū)內(nèi)任何單位及個人無權(quán)或隨意亂拆亂建。
    3、景區(qū)內(nèi)各單位所設(shè)的飲食旅館業(yè)、娛樂場所必須經(jīng)有關(guān)單位(部門)嚴(yán)格審批,符合消防要求具備“四防”條件的準(zhǔn)予經(jīng)營。
    4、景區(qū)內(nèi)游覽(開放)區(qū)和植物核心(禁區(qū)),設(shè)有明顯的告示牌,景點(diǎn)危險地段設(shè)置護(hù)攔桿,預(yù)防不安全事故的發(fā)生。
    特殊時段的安全處置措施
    景區(qū)是國家級文物保護(hù)單位,為了保護(hù)好景區(qū)在特殊時段的安全處置措施分為:
    1、要做好宣傳防火工作,利用廣播、橫額等,加強(qiáng)防火宣
    傳教育,禁止在景區(qū)內(nèi)燃燒香燭、禁止廟內(nèi)小賣部出售煙花炮竹或易燃易爆物品。
    2、在雨季來臨時段,認(rèn)真做好對景區(qū)內(nèi)的水庫、道路兩旁山坡、橋梁定期、維修保養(yǎng)以及加大對景區(qū)內(nèi)道巡擦是否有危險,保障景區(qū)內(nèi)的安全。
    3、在秋季來臨時段,對景區(qū)公路兩旁雜草和防火界進(jìn)行鏟除雜草,避免山林火災(zāi)的發(fā)生。
    4、為了加強(qiáng)對景區(qū)文物資源保護(hù)以及防止治安案件的發(fā)生,廟內(nèi)設(shè)立了7個執(zhí)勤點(diǎn)確保了景區(qū)的安全。
    特殊時段的安全處置制度
    1、各自管轄的地段負(fù)責(zé)落實照明、安全、護(hù)線和各種警示牌、標(biāo)語、指示牌、宣傳標(biāo)志等。
    2、險段執(zhí)勤人員做好個人路段責(zé)任。
    3、視情實行單行線,指導(dǎo)游客按指定線路行走。
    安全、防火管理制度
    為了加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的治安防范和消防,安全工作,保護(hù)公共財產(chǎn)和人民生命安全,堅持預(yù)防為主,防消結(jié)合,嚴(yán)格管理,保障安全,落實“誰承包,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行層級安全責(zé)任制。
    1、景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)工作責(zé)任心,樹立安全防范意識,自覺遵守國家的法律、法規(guī),全面了解和掌握公司的各項安全防范制度。
    2、遵守治安防范和防火安全的規(guī)章制度,敢于同違章行為作斗爭,共同維護(hù)景區(qū)和社會秩序。
    3、各門店對新吸收的“臨工、幫工”等要結(jié)合本店的實際進(jìn)行防火安全,治安防范教育。
    4、嚴(yán)禁銷售“七害”物品、嚴(yán)禁銷售偽劣、過期變質(zhì)及“三無商品”,確保飲食衛(wèi)生安全,防止發(fā)生食物中毒事故。
    5、嚴(yán)格使用電爐、電飯煲等非指定使用爐具,注意用電安全,未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得隨意遷移或增設(shè)水電線路和電器,不得擅自搭建可燃物架等建筑物。
    6、嚴(yán)禁在非指定范圍門店出售,存放和燃放煙花炮竹,嚴(yán)禁存放有毒和腐蝕性的物品。
    7、熟悉周圍的環(huán)境,掌握店內(nèi)物品存放情況和消防器材擺放的位置,并做好保管,懂得各種滅火器材的使用方法。
    8、嚴(yán)格遵守安全防火制度,未經(jīng)許可不得私自增設(shè)電器,不得擅自拉接臨時線路、電器設(shè)備、線路必須由具備電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修,用電不得超過額定負(fù)荷。
    9、認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”的四防工作店內(nèi)的線路、電插座要經(jīng)常檢查,如有松動或損壞要及時報修人離開時即關(guān)燈、關(guān)電掣、封爐火、關(guān)水、關(guān)門窗。
    10、電器設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)有接觸不良,絕緣破損、可能引起打火短路和發(fā)熱等問題,必須立即通知電工維修或更換。
    11、嚴(yán)格按景區(qū)規(guī)定執(zhí)行,不得儲存過多液化石油氣瓶,不準(zhǔn)用易燃液體引火,火爐附近不準(zhǔn)堆放可燃物。
    12、定期組織人員對各門店的防火安全情況及各種消防設(shè)備、設(shè)施、滅火器村進(jìn)行檢查,對各種電器設(shè)備進(jìn)行檢測。
    13、禁止拒絕、違難消防、安全監(jiān)督人員消防、安全監(jiān)督檢查、協(xié)助景區(qū)做好消防安全工作,及時消除火險隱患。
    14、在工作中發(fā)現(xiàn)險情隱患應(yīng)及時報告,出現(xiàn)事故后,要保護(hù)現(xiàn)場,妥善處理或積極搶救,使生命財產(chǎn)免受或少受損失。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇四
    第一條為做好游覽區(qū)的安全管理工作,提高全體工作人員的安全責(zé)任感,確保游客的人身安全,有秩序地參觀游覽,根據(jù)本區(qū)實際情況,特制定本制度。
    第二條本風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
    第三條景區(qū)全體工作人員履行安全職責(zé),實行責(zé)任制。
    法定代表人是安全第一責(zé)任人,對安全工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人,對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員對安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第四條安全責(zé)任人的職責(zé)。
    2、制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實施;。
    3、組織制定和落實安全制度,安全操作規(guī)程;。
    4、組織安全宣傳教育;。
    5、組織安全檢查,消除事故隱患;。
    6、改善安全條件,完善安全設(shè)施;。
    7、發(fā)生事故時及時組織搶救;。
    8、協(xié)助調(diào)查事故原因。
    第五條有秩序地維護(hù)游客參觀游覽,游覽前必須宣講游覽的安全事項和有關(guān)要求。
    第六條嚴(yán)格執(zhí)行核定載客的規(guī)定,嚴(yán)禁無證上崗,嚴(yán)禁酒后駕船,嚴(yán)禁單獨(dú)載客行船。
    第七條船只破漏失修或駕船工具缺損不準(zhǔn)開船;病、殘人員不準(zhǔn)開船;洪水超過警界線不準(zhǔn)開船;照明設(shè)備不全不準(zhǔn)開船。
    第八條劃船載客,謹(jǐn)慎操作,必須平穩(wěn),要靠右邊緩速行駛,轉(zhuǎn)彎要減速鳴示,靠碼頭要小心并提醒游客注意安全,不能發(fā)生硬碰撞。
    第九條導(dǎo)游、渡工必須提醒游客坐船時備帶救生衣。
    第十條遇停電時先穩(wěn)定游客,導(dǎo)游不得離開隊伍,把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機(jī)或其他原因造成不能送電的必須報告領(lǐng)導(dǎo),及時派員把游客帶出來。
    第十一條導(dǎo)游員要提示游客安全事項,嚴(yán)防觸摸路邊電纜及電器設(shè)備,及時制止游客誤偏安全地劃。
    第十二條安全員及安全領(lǐng)導(dǎo)小組各部主管人員,要每天對所負(fù)責(zé)事項進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄。
    第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組每星期五統(tǒng)一全面對地下河的行人步級、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設(shè)施進(jìn)行一次大檢查。
    第十四條發(fā)生事故時,及時組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。
    第十五條違反本制度按《員工獎懲條例》處罰。
    第十六條本制度從制定之日起實施執(zhí)行。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇五
    a為保障游客的安全,使安全工作落實到人,明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好預(yù)防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開展好各項工作,特制定本制度。
    一、建立景區(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項安保制度,確保游客的人身和財產(chǎn)安全。
    二、建立健全和實施各項應(yīng)急預(yù)案,做好各項預(yù)案的演練、演習(xí)工作。
    三、做好各重點(diǎn)部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。
    四、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。
    (一)熟悉景區(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位(如財務(wù)、水上安全、護(hù)林防火等)的安全防范。
    (二)服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,做到令行禁止、遇事匯報。
    (三)遵守國家的法令、法規(guī),做到依法辦事。
    (四)熟悉本崗位的職責(zé)和工作程序,圓滿完成工作任務(wù)。
    (五)堅守崗位保持高度警惕,注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預(yù)防治安案件的發(fā)生。
    (六)積極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
    (七)廉潔奉公,堅守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭。
    (八)不得在景區(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動,不得接受游客的贈與。
    (九)注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。
    (十)驅(qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
    (十一)要按點(diǎn)、按時、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏,加強(qiáng)治安管理工作,保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實行24小時警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。
    七、保安崗位交接班管理規(guī)定。
    (一)按時交接班,接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位,如接班人員未到,當(dāng)班人員不得離開工作崗位。
    (二)接班時要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項。
    (三)向下班移交值班記錄本,交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。
    (四)接班人員應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚,并在值班記錄本上注明交接情況。
    八、巡邏員崗位管理規(guī)定。
    (一)治安巡邏員必須加強(qiáng)責(zé)任心,堅守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,按責(zé)任區(qū)域分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。
    (二)治安巡邏員因責(zé)任心不強(qiáng),玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患,按損失價值賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者,解除勞動合同。
    (三)治安巡邏員發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報,不排除而貽誤時機(jī)造成損失的,除賠償經(jīng)濟(jì)損失外,還要解除勞動合同。
    (四)治安巡邏員如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款,解除勞動合同,交公安部門處理。
    (五)安巡邏員在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎勵。
    安保部經(jīng)理職責(zé)。
    一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。
    二、維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實防范應(yīng)急措施,保障游客的財產(chǎn)及生命安全。
    三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。
    四、有積極的應(yīng)急求援措施,對突發(fā)事件有應(yīng)變能力。
    五、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問題,應(yīng)以書面形式逐級上報,一旦發(fā)生事故,負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。
    六、負(fù)責(zé)停車場車輛停放的安全管理。
    七、負(fù)責(zé)提交安全管理書面工作意見,主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)開支計劃。
    八、協(xié)助有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。
    九、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實施工作。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇六
    第一條?為做好游覽區(qū)的安全管理工作,提高全體工作人員的安全責(zé)任感,確保游客的人身安全,有秩序地參觀游覽,根據(jù)本區(qū)實際情況,特制定本制度。
    第二條?本風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
    第三條?景區(qū)全體工作人員履行安全職責(zé),實行責(zé)任制。
    法定代表人是安全第一責(zé)任人,對安全工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人,對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員對安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第四條?安全責(zé)任人的職責(zé)。
    1、? 貫徹執(zhí)行安全管理制度及其他有關(guān)法律、法規(guī);
    2、? 制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實施;
    3、? 組織制定和落實安全制度,安全操作規(guī)程;
    4、? 組織安全宣傳教育;
    5、? 組織安全檢查,消除事故隱患;
    6、? 改善安全條件,完善安全設(shè)施;
    7、? 發(fā)生事故時及時組織搶救;
    8、? 協(xié)助調(diào)查事故原因。
    第五條?有秩序地維護(hù)游客參觀游覽,游覽前必須宣講游覽的安全事項和有關(guān)要求。
    第六條?嚴(yán)格執(zhí)行核定載客的規(guī)定,嚴(yán)禁無證上崗,嚴(yán)禁酒后駕船,嚴(yán)禁單獨(dú)載客行船。
    第七條?船只破漏失修或駕船工具缺損不準(zhǔn)開船;病、殘人員不準(zhǔn)開船;洪水超過警界線不準(zhǔn)開船;照明設(shè)備不全不準(zhǔn)開船。
    第八條?劃船載客,謹(jǐn)慎操作,必須平穩(wěn),要靠右邊緩速行駛,轉(zhuǎn)彎要減速鳴示,靠碼頭要小心并提醒游客注意安全,不能發(fā)生硬碰撞。
    第九條?導(dǎo)游、渡工必須提醒游客坐船時備帶救生衣。
    第十條?遇停電時先穩(wěn)定游客,導(dǎo)游不得離開隊伍,把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機(jī)或其他原因造成不能送電的必須報告領(lǐng)導(dǎo),及時派員把游客帶出來。
    第十一條導(dǎo)游員要提示游客安全事項,嚴(yán)防觸摸路邊電纜及電器設(shè)備,及時制止游客誤偏安全地劃。
    第十二條安全員及安全領(lǐng)導(dǎo)小組各部主管人員,要每天對所負(fù)責(zé)事項進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄。
    第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組每星期五統(tǒng)一全面對地下河的行人步級、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設(shè)施進(jìn)行一次大檢查。
    第十四條 發(fā)生事故時,及時組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。
    第十五條 違反本制度按《員工獎懲條例》處罰。
    第十六條 本制度從制定之日起實施執(zhí)行。
    一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全,特制定本制度。
    二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實行防火安全責(zé)任制。
    三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃,確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人,使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
    四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要,成立安全防火委員會,建立專職或義務(wù)消-防-隊。
    五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時,應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核,審核合格后方可施工。
    六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核,核準(zhǔn)后方可變更。
    七、建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收,驗收合格后方可投入使用。
    八、旅游景區(qū)的`建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用不燃、難燃材料。
    九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育,提高消防安全意識。
    十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
    十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查,并建立記錄,對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患,及時消除。
    十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
    十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓;不得占用防火間距;不得堵塞消防通道。
    十四、在禁止煙火的地域,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌,對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。
    十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè),符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
    十六、發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材,組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救,并及時撥打“119”火警電話報警。
    十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下,為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇七
    1、景區(qū)路面:干凈衛(wèi)生,無積水、紙屑及瓜果皮等雜物,道路通暢無阻。
    2、景區(qū)內(nèi),公共財物干凈整齊,無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類,桌椅擺放整齊。
    3、景區(qū)辦公室:地面干凈,無污漬,桌面整齊無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類,桌椅擺放整齊。
    4、工作區(qū):工作區(qū)內(nèi)無積水、無油漬,清潔整齊,無異物,用具擺放整齊有序。
    5、園林:無枯朽樹枝,無雜草。
    6、各景點(diǎn)垃圾箱干凈、美觀、無污跡,無異味。
    六無:
    (1)無痰涕、紙屑
    (2)無堵塞
    (3)無污垢
    (4)無污泥、地面無積水
    (5)無蛆蠅、臭味
    (6)無積塵、蜘蛛網(wǎng)
    六凈:
    (1)墻壁、門窗凈
    (2)間隔凈、無損壞
    (3)便槽凈
    (4)地面、立面凈
    (5)蹲位凈
    (6)公廁周圍凈
    三好:
    (1)公廁指示牌、男女標(biāo)志牌完好
    (2)公廁水電設(shè)備完好
    (3)公廁檔板、檔墻完好
    1、游客集中區(qū)域地面整潔,無瓜果皮、紙屑等雜物。
    2、景區(qū)內(nèi)通道平整、干凈、無異味。
    1、進(jìn)場的垃圾要及時平整填埋,當(dāng)天傾倒,當(dāng)天推平。
    2、及時做好滅蠅、滅鼠工作。
    3、做好污水處理、排放工作。
    4、嚴(yán)禁在場內(nèi)亂燒、亂堆廢品垃圾。
    5、做好場內(nèi)綠化工作。
    6、保持周邊的道路清潔干凈。
    7、及時清理路邊溝渠的污泥、雜草、疏通渠道。
    1、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,人人動手,共同監(jiān)督管理。
    2、明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū),實行門前工作場所包干制度。
    3、景區(qū)全體人員應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識,以身作則,不亂丟垃圾、隨地吐痰。
    4、景區(qū)全體人員如發(fā)現(xiàn)任何破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)大膽勸阻。
    5、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)按要求每天進(jìn)行打掃;客流量大時,應(yīng)加強(qiáng)打掃力度,時刻保持地面干凈、無積水。
    6、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)注意保持公共設(shè)施清潔、整齊,無塵埃、蜘蛛網(wǎng)等。
    7、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)確保人行步道無枯枝敗葉、無雜草等障礙物,保持步道暢通無阻。
    8、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)按要求每天清理景區(qū)公共場所垃圾箱,確保公共場所垃圾箱干凈、美觀,無污跡,無異味。
    9、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員打掃衛(wèi)生后,認(rèn)真填寫《景區(qū)公共場所衛(wèi)生打掃登記簿》,以備上級部門查閱考核。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇八
    1.1景區(qū)安全保衛(wèi)工作應(yīng)按《治安管理處罰條例》《內(nèi)保條例》及景區(qū)制定的各項規(guī)章制度執(zhí)行,堅持“預(yù)防為主,確保重點(diǎn),預(yù)防犯罪,保障安全”的工作方針。
    1.2安全保衛(wèi)工作應(yīng)確保景區(qū)及游人的人身、財產(chǎn)安全,嚴(yán)禁易燃、易爆、易碎物品及利器,放射性等危險品進(jìn)入景區(qū)。
    1.3攜帶物品出入景區(qū),應(yīng)嚴(yán)格按照景區(qū)制定的《關(guān)于攜帶物品出入景區(qū)的管理辦法》執(zhí)行。
    1.4安全保衛(wèi)人員應(yīng)經(jīng)常檢查消防用具、火源、電源、水源的完好與安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理并向上級報告。
    1.5嚴(yán)禁未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許,徇私情將外來人員及車輛放入景區(qū),更不允許員工及外來人員在景區(qū)內(nèi)開快車。
    1.6安全保衛(wèi)人員應(yīng)對全景區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性地認(rèn)真檢查,以防有人損壞花草樹木、建筑、設(shè)備及其它財物。
    1.7嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)打架、斗毆、偷竊、賭博、吸毒、領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
    1.9安全保衛(wèi)值班人員應(yīng)熟記火警、匪警電話、當(dāng)?shù)嘏沙鏊娫捈熬皡^(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)的電話,出現(xiàn)情況應(yīng)及時報警,并向景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。
    2.1工作標(biāo)準(zhǔn)。
    2.1.1堅守崗位,嚴(yán)格交接班制度。
    2.1.2治安管理人員必須具備鐵面無私的品格,奮不顧身同壞人壞事作斗爭的大無畏精神和召之即來、來之能戰(zhàn)的軍隊作風(fēng)。
    2.1.3充分發(fā)揮“景區(qū)衛(wèi)士”的職能,有效地保證景區(qū)的正常秩序,確保景區(qū)財物及游客的人身財產(chǎn)安全。
    2.1.4及時制止不良事件的發(fā)生,有力打擊不法分子。
    2.1.5開園前、閉園后,對所轄區(qū)域進(jìn)行檢查。
    2.1.6開園后在崗位上進(jìn)行正常的值勤工作,并協(xié)助環(huán)衛(wèi)人員搞好景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。
    2.1.7協(xié)助市場管理部作好票房的押款工作。
    2.1.8負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)外的夜間值勤工作,執(zhí)行輪流值崗制度,保證景區(qū)財產(chǎn)的安全。
    2.1.9嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)關(guān)于員工、車輛進(jìn)出景區(qū)的規(guī)定,按景區(qū)規(guī)定對進(jìn)出景區(qū)的員工、車輛和業(yè)務(wù)往來人員進(jìn)行檢查。
    2.1.10作好疏導(dǎo)工作,保證出入通道暢通無阻。
    2.1.11嚴(yán)禁游客和無關(guān)人員進(jìn)出員工通道。
    2.1.12保持崗?fù)ず痛箝T清潔衛(wèi)生。
    2.1.13門衛(wèi)應(yīng)站姿端正,精神飽滿,衣冠整潔,對待游客熱情禮貌。
    2.2開園期間的秩序維護(hù)和檢查。
    2.2.1保安人員上崗后,檢查轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施是否完好,如有損壞,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并填報《維修單》報場務(wù)管理部門維修。
    2.2.2負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)游覽、表演場所的秩序。
    2.2.3巡視轄區(qū)的治安情況,清理三無人員,留意票房、餐廳、商場、廣場等場所的可疑人員或閑雜人員。
    2.2.4對進(jìn)出景區(qū)調(diào)度口的車輛應(yīng)進(jìn)行疏導(dǎo)指揮及查驗,確保秩序井然。
    2.2.5各轄區(qū)保安人員應(yīng)制止炒賣轉(zhuǎn)售門票、無證攤販、乞討等不良現(xiàn)象。
    2.2.6保安人員每天協(xié)助市場管理部門作好押款工作。
    2.3閉園期間的檢查和守護(hù)。
    2.3.1檢查轄區(qū)范圍內(nèi)的公共設(shè)施是否完好,如有損壞,立即報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并填寫《報修單》報景區(qū)場務(wù)管理部門維修。
    2.3.2閉園后,用文明禮貌的態(tài)度規(guī)勸游客離園。
    2.3.3檢查景區(qū)內(nèi)各商場、餐廳、辦公樓的安全狀況,出現(xiàn)問題及時處理。
    2.3.4夜間巡視時,應(yīng)密切留意和盤查可疑人員和閑雜人員,確保景區(qū)和承包租賃單位的財產(chǎn)、物資安全。
    2.3.5加強(qiáng)各通道口進(jìn)出車輛和人員的查驗。
    2.4交接班。
    2.4.1早班、中班、夜班及機(jī)動班應(yīng)作好交接班工作。班前由領(lǐng)班安排崗位,交代任務(wù),班后作簡單工作小結(jié)。
    2.4.2各班組提前10分鐘到崗接班。如接班人員未到位,交班人員不得離崗。
    2.4.3接班時要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項。
    2.4.4接班人員應(yīng)將上一班交接的有關(guān)事項查點(diǎn)清楚。
    2.4.5交班前,應(yīng)將值班場所打掃干凈。
    2.4.6各領(lǐng)班每天應(yīng)填寫《保安值勤記錄》,對班組值勤情況、處理的問題、交接班事項及違紀(jì)懲罰等填寫清楚,并簽署姓名和日期。
    2.5刑事治安案件的處理。
    2.5.1發(fā)生刑事案件和治安案件時,負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公安部門,并趕赴現(xiàn)場處理。
    2.5.2處理案件時,本著保護(hù)景區(qū)員工、游客人身、財產(chǎn)安全的原則并注意維護(hù)景區(qū)的形象和聲譽(yù)。
    2.5.3向當(dāng)事人和目擊者了解事情的經(jīng)過,作好筆錄。
    2.5.4負(fù)責(zé)人員填寫《刑事案件、治安案件記錄表》,連同當(dāng)事人和目擊者的筆錄一并移交公安機(jī)關(guān)處理。
    2.6檢查與考核。
    負(fù)責(zé)人每兩周至少對各崗位進(jìn)行一次檢查和考核,并填寫《服務(wù)質(zhì)量檢查表》;
    部門負(fù)責(zé)人對各崗位進(jìn)行巡視抽查。
    2.6.2檢查時發(fā)現(xiàn)一般不合格,按景區(qū)有關(guān)規(guī)定處理,并填寫《獎懲通知單》;
    發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格,由負(fù)責(zé)人填寫《不合格及糾正措施報告》逐級上報,并按要求整改處理。
    3.1總則。
    3.1.1愛崗敬業(yè)是做好保安工作的基礎(chǔ);
    認(rèn)真負(fù)責(zé)是做好保安工作的前提;
    依法執(zhí)勤是做好保安工作的依據(jù);
    服從命令、聽從指揮是做好保安工作的保證;
    貫徹執(zhí)行各項治安、保衛(wèi)制度規(guī)定,是每個保安人員的責(zé)任。
    3.1.2保安人員執(zhí)勤時要做到“五要”:要服裝整潔、干凈一致;
    要儀容儀表嚴(yán)肅端莊;
    要認(rèn)真負(fù)責(zé),保持警惕;
    要文明禮貌;
    要依法執(zhí)勤,有禮有節(jié)。
    3.1.3保安人員值班時要做到“六不”:不抽煙喝酒;
    不串崗離崗;
    不閑談睡覺;
    不操手插手;
    不徇私舞弊;
    不打人罵人、不與游客爭吵。
    3.1.4嚴(yán)格落實“八防”職責(zé):防失火,防爆炸,防盜搶,防落水,放逃票,防破壞,防詐騙,防竊密。
    3.1.5實行區(qū)域值班責(zé)任制,誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé),誰值班誰負(fù)責(zé)。
    3.1.6實行交接班制度,認(rèn)真填寫交接班記錄。
    3.1.7實行執(zhí)勤日志制度,對執(zhí)勤期間發(fā)生的重要情況、重要電話、突發(fā)事件應(yīng)及時進(jìn)行處理、上報、記錄。
    3.1.8凡進(jìn)入景區(qū)的人員、車輛一律實行通行證制度,無證無票,不得進(jìn)入;
    貨證不符,不得出門。
    3.1.9門衛(wèi)執(zhí)勤時要保證準(zhǔn)入車輛的通行,及時疏導(dǎo)大門交通,并經(jīng)常清理景區(qū)大門附近的衛(wèi)生。
    3.1.10認(rèn)真執(zhí)勤,妥善處理各類突發(fā)情況,正確回答游客的提問,嚴(yán)格盤查可疑人員、物品,遇有突發(fā)事件、搶劫、爆炸、打人行兇等暴力犯罪時,要敢于制止、抓捕,并進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi),合理合法使用保安權(quán)利。
    遇有不正常或重要的情況要及時處理,及時匯報。不請示,不匯報造成不良后果的,執(zhí)勤人員要承擔(dān)全部后果。
    3.2.1保安人員必須按規(guī)定著裝,領(lǐng)花、領(lǐng)帶、帽徽要嚴(yán)格按照規(guī)定綴釘、佩戴,保持著裝嚴(yán)整。
    3.2.2保安人員執(zhí)勤時必須系武裝帶、戴制式大沿帽、穿保安服。
    3.2.3值勤時間以外及非因公外出,不得著保安制服。
    3.2.4保安人員在訓(xùn)練、勞動時著迷彩服,不得穿保安服。
    3.2.5保安服和迷彩服不得混穿,不得與便服混穿。
    3.2.6保安人員必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)章制度,不得違反,否則視情節(jié)給予處罰。
    3.3保安人員職業(yè)道德準(zhǔn)則。
    3.3.1總則保安人員的職業(yè)道德準(zhǔn)則是:遵守紀(jì)律,熱愛人民、文明執(zhí)勤,忠于職守、服從指揮,敬業(yè)愛崗、熱情服務(wù),英勇果敢、不畏艱險。
    3.3.2遵守紀(jì)律、公正廉潔遵守國家的法律法規(guī)、景區(qū)的規(guī)章制度及保安的行業(yè)紀(jì)律,依法執(zhí)勤,秉公辦事,潔身自愛,樹立良好的職業(yè)形象和景區(qū)形象。
    3.3.3熱愛人民、文明執(zhí)勤要熱愛、保護(hù)、服務(wù)于游客,執(zhí)勤時要著制服,先敬禮后述事,尊重他人,體現(xiàn)良好個人職業(yè)形象和景區(qū)形象。
    3.3.4忠于職守、服從指揮要保護(hù)游客的利益和景區(qū)的利益,要有責(zé)任感、事業(yè)心,提倡團(tuán)隊精神,服從工作需要,維護(hù)個人職業(yè)形象和景區(qū)形象。
    3.3.5敬業(yè)愛崗、熱情服務(wù)要以景區(qū)為家,做景區(qū)人,熱情周到耐心地為游客服務(wù),保持良好的個人職業(yè)形象和景區(qū)形象。
    3.3.6英勇果敢、不畏艱險遇突發(fā)事件要講究策略,斗智斗勇,在緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻要無所畏懼,勇敢向前,展現(xiàn)良好的個人職業(yè)素質(zhì)。
    3.4保安員六條禁令為了加強(qiáng)保安人員的管理,提高執(zhí)勤保安的素質(zhì),特制定保安人員六條禁令如下:
    3.4.1禁止保安人員在執(zhí)勤中吸煙、喝酒。
    3.4.2禁止保安人員在執(zhí)勤中脫崗串崗。
    3.4.3禁止保安人員無故曠工和私自調(diào)班。
    3.4.4禁止保安人員在執(zhí)勤中與別人攀談。
    3.4.5禁止保安人員貪污受賄,參與賭博。
    3.4.6禁止保安人員打架斗毆,防衛(wèi)過當(dāng)。
    凡是違反以上禁令3.4.1至3.4.4條者罰款處理,如累犯予以辭退;
    違反3.4.5和3.4.6條者予以辭退。
    3.5保安人員的紀(jì)律規(guī)定。
    3.5.1服從命令,聽從管理,有令必行,有禁必止,加強(qiáng)請示匯報,隨時接受領(lǐng)導(dǎo)檢查,不得超越職責(zé)權(quán)限,各行其事。
    3.5.2遵守國家的法律、法令,嚴(yán)格執(zhí)行保安人員的各項規(guī)章制度,不賭博,不酗酒,不參與社會丑惡現(xiàn)象。做到有法必依,違法必究,嚴(yán)格執(zhí)法。
    3.5.3堅守崗位,忠于職守,按時上崗,不遲到不早退,不擅自離崗,值勤時不睡覺、不喝酒、不干私活、不閑談。認(rèn)真做好責(zé)任區(qū)的安全防范工作。
    3.5.4保守國家機(jī)密和單位內(nèi)部的機(jī)密,不該問的事不問,不該說的事不說,不與無關(guān)人員談?wù)摼皡^(qū)內(nèi)部情況,不擅自把無關(guān)人員帶入景區(qū)。
    3.5.5嚴(yán)于律己,廉潔奉公,不索賄受賄,不徇私舞弊。
    3.5.6自覺遵守景區(qū)的有關(guān)規(guī)章制度,不得私開單位和他人車輛,不準(zhǔn)私自處理單位的各種廢品。
    3.5.7文明執(zhí)勤,禮貌待人,嚴(yán)肅端莊,講理講法,不刁難游客,不打人罵人,不包庇違法犯罪,不陷害好人,嚴(yán)格執(zhí)法,不以權(quán)謀私。
    3.5.8團(tuán)結(jié)同志,以誠待人,事事處處維護(hù)景區(qū)的良好形象。
    3.6對講機(jī)使用管理辦法。
    3.6.1對講機(jī)是景區(qū)配備給保安人員的工作用具,使用人員要愛惜使用,認(rèn)真保管。
    3.6.2對講機(jī)要分配到人,專人使用,專人保管。誰使用、誰保管,誰丟失、誰損壞、誰賠償。
    3.6.3對講機(jī)不準(zhǔn)借與保安以外的人員使用。
    3.6.4對講機(jī)從發(fā)配之日起,三年內(nèi)景區(qū)不承擔(dān)維修費(fèi)用,如有損壞自行維修。
    3.6.5對講機(jī)要愛惜使用,不要違規(guī)使用、操作。
    3.6.6要建立對講機(jī)交接使用記錄。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇九
    1.1確保景區(qū)游覽秩序正常,保障游客生命財產(chǎn)和景區(qū)的安全。
    1.2本規(guī)定適用于景區(qū)的安全保衛(wèi)和消防工作。
    2.1場務(wù)管理部門負(fù)責(zé)景區(qū)的游覽秩序、日常安全保衛(wèi)、消防安全及貴賓接待的保衛(wèi)工作。
    2.2場務(wù)管理部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場及用電安全,負(fù)責(zé)消防報警設(shè)施維護(hù)保。
    2.3各部門按照消防安全管理規(guī)定做好安全工作。
    3.1游覽秩序的維護(hù)和日常安全保衛(wèi)工作。
    3.1.1場務(wù)管理部門實行晝夜定崗巡查制度,負(fù)責(zé)景區(qū)游覽秩序的維護(hù)和日常安全保衛(wèi)工作。
    3.1.2場務(wù)管理部門的保安人員負(fù)責(zé)本景區(qū)閉園后及晚間維護(hù)景區(qū)的日常安全保衛(wèi)工作。
    3.1.3景區(qū)的保安人員要做好交接班工作,填寫執(zhí)勤記錄。
    3.1.4景區(qū)門衛(wèi)負(fù)責(zé)對進(jìn)出景區(qū)的員工、車輛進(jìn)行檢查、登記工作。
    3.1.5景區(qū)保衛(wèi)人員按照值班查崗規(guī)定值班和檢查景區(qū)內(nèi)的秩序。
    3.1.6景區(qū)各部門均應(yīng)在開園期間協(xié)助做好景區(qū)游覽秩序維護(hù)及安全工。
    3.1.7景區(qū)如發(fā)生突發(fā)事故,按《景區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》處理。
    3.1.8景區(qū)保衛(wèi)部門接到上級保衛(wèi)部門或景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的貴賓接待計劃通知后,按規(guī)定制定相應(yīng)的保衛(wèi)方案,并做好保密工作。
    3.2消防安全。
    3.2.1消防工作應(yīng)實行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,落實“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立三級防火責(zé)任制,逐級簽訂《消防安全責(zé)任書》,層層負(fù)責(zé),形成整體的、全方位的防火網(wǎng)絡(luò)。
    3.2.2各下屬單位應(yīng)嚴(yán)格履行《消防安全責(zé)任書》的責(zé)任,做好本部門消防安全工作。場務(wù)管理部門的消防隊負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門執(zhí)行責(zé)任書的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)《火險隱患整改通知書》,限期整改。
    3.2.3場務(wù)管理部門消防人員負(fù)責(zé)全景區(qū)的消防安全監(jiān)督與檢查,24時值班,分片包干,責(zé)任到人。
    3.2.4景區(qū)防火責(zé)任人員按《消防安全責(zé)任書》的規(guī)定,每天不少于一次對轄區(qū)的.消防設(shè)施、游覽場所、餐廳、商場進(jìn)行嚴(yán)格檢查。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞,立即填寫《消防安全意見書》報相關(guān)部門及時維修;如發(fā)現(xiàn)不安全因素或安全隱患應(yīng)及時向分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報告,由其通知相關(guān)部門限期整改。
    3.2.5消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作由場務(wù)管理部門負(fù)責(zé),修理后由場務(wù)管理部門安排有關(guān)人員負(fù)責(zé)驗收確認(rèn)。
    3.2.6場務(wù)管理部門消防人員負(fù)責(zé)消防報警器的監(jiān)管,每天填寫《消防值班記錄》。
    3.2.7突發(fā)火災(zāi)時,按《景區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》處理。
    3.2.8消防人員應(yīng)按當(dāng)?shù)叵啦块T的要求,做好員工消防知識、技能的培訓(xùn)和消防演習(xí)工作。
    3.3施工現(xiàn)場安全。
    3.3.1施工單位進(jìn)入景區(qū)施工前,先與景區(qū)工程管理部門簽訂《消防安全責(zé)任書》,確保安全。
    3.3.2場務(wù)管理部門按《消防安全責(zé)任書》的規(guī)定,對現(xiàn)場防火安全進(jìn)行控制。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十
    1、定期對員工進(jìn)行消防安全知識宣傳與教育。
    2、定期開展防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
    3、經(jīng)營場所按規(guī)定要求配備滅火器、應(yīng)急燈,確保消防器材完好、有效。
    4、經(jīng)營、生活場所有各自的防火分區(qū)和直通室外的安全出口;安全出口設(shè)有疏散標(biāo)志。
    5、保障疏散通道、安全出口暢通。
    6、經(jīng)營產(chǎn)所不得存放危化品。
    7、嚴(yán)格執(zhí)行用火安全制度,用火作業(yè)前應(yīng)清除用火點(diǎn)附近的易燃易爆危險物品并準(zhǔn)備適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用。
    8、嚴(yán)格控制野外用火。不得隨意丟棄煙蒂,不得在野外使用明火。未經(jīng)允許不得在景區(qū)內(nèi)使用明火取暖、燒烤、篝火等。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十一
    1.美景在眼底,安全在心中。
    3.景點(diǎn)警示記心上,旅游安全有保障。
    4.蕩起安全槳,駛向幸福岸。
    6.足行千里路,眼觀八方景,處處平安情。
    7.安全意識多一分,快樂旅游增十分。
    8.美景處處收眼底,安全時時記心里。
    9.處處小心,安全是金。
    10.風(fēng)景在路上,安全在車上。
    11.安全旅游,文明旅游,和諧旅游。
    12.同鑄平安,快樂旅游。
    13.走路不看景,留神您腳底;看景不走路,駐足觀美景。
    14.構(gòu)建和諧環(huán)境,關(guān)注旅游安全。
    15.安全意識放心上,旅途美景放心賞。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十二
    一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)游客、工作人員生命、財產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財產(chǎn)安全,特制定本制度。
    二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實行防火安全責(zé)任制。
    三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃,確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人,使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。
    四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要,成立安全防火委員會,建立專職或義務(wù)消-防-隊。
    五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時,應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核,審核合格后方可施工。
    六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)報原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核,核準(zhǔn)后方可變更。
    七、建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收,驗收合格后方可投入使用。
    八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用不燃、難燃材料。
    九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育,提高消防安全意識。
    十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
    十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查,并建立記錄,對發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患,及時消除。
    十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。
    十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓;不得占用防火間距;不得堵塞消防通道。
    十四、在禁止煙火的地域,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌,對游客的.吸煙、使用明火行為加以制止。
    十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計、敷設(shè),符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。
    十六、發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材,組織專職或義務(wù)消-防-隊隊員進(jìn)行撲救,并及時撥打“119”火警電話報警。
    十七、在公安消-防-隊趕到火場撲救火災(zāi)時,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下,為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。
    第一條?為做好游覽區(qū)的安全管理工作,提高全體工作人員的安全責(zé)任感,確保游客的人身安全,有秩序地參觀游覽,根據(jù)本區(qū)實際情況,特制定本制度。
    第二條?本風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
    第三條?景區(qū)全體工作人員履行安全職責(zé),實行責(zé)任制。
    法定代表人是安全第一責(zé)任人,對安全工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人,對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員對安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第四條?安全責(zé)任人的職責(zé)。
    1、? 貫徹執(zhí)行安全管理制度及其他有關(guān)法律、法規(guī);
    2、? 制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實施;
    3、? 組織制定和落實安全制度,安全操作規(guī)程;
    4、? 組織安全宣傳教育;
    5、? 組織安全檢查,消除事故隱患;
    6、? 改善安全條件,完善安全設(shè)施;
    7、? 發(fā)生事故時及時組織搶救;
    8、? 協(xié)助調(diào)查事故原因。
    第五條?有秩序地維護(hù)游客參觀游覽,游覽前必須宣講游覽的安全事項和有關(guān)要求。
    第六條?嚴(yán)格執(zhí)行核定載客的規(guī)定,嚴(yán)禁無證上崗,嚴(yán)禁酒后駕船,嚴(yán)禁單獨(dú)載客行船。
    第七條?船只破漏失修或駕船工具缺損不準(zhǔn)開船;病、殘人員不準(zhǔn)開船;洪水超過警界線不準(zhǔn)開船;照明設(shè)備不全不準(zhǔn)開船。
    第八條?劃船載客,謹(jǐn)慎操作,必須平穩(wěn),要靠右邊緩速行駛,轉(zhuǎn)彎要減速鳴示,靠碼頭要小心并提醒游客注意安全,不能發(fā)生硬碰撞。
    第九條?導(dǎo)游、渡工必須提醒游客坐船時備帶救生衣。
    第十條?遇停電時先穩(wěn)定游客,導(dǎo)游不得離開隊伍,把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機(jī)或其他原因造成不能送電的必須報告領(lǐng)導(dǎo),及時派員把游客帶出來。
    第十一條導(dǎo)游員要提示游客安全事項,嚴(yán)防觸摸路邊電纜及電器設(shè)備,及時制止游客誤偏安全地劃。
    第十二條安全員及安全領(lǐng)導(dǎo)小組各部主管人員,要每天對所負(fù)責(zé)事項進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄。
    第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組每星期五統(tǒng)一全面對地下河的行人步級、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設(shè)施進(jìn)行一次大檢查。
    第十四條 發(fā)生事故時,及時組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。
    第十五條 違反本制度按《員工獎懲條例》處罰。
    第十六條 本制度從制定之日起實施執(zhí)行。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十三
    為了加強(qiáng)安全設(shè)施管理、保護(hù),確保景區(qū)時單位轉(zhuǎn)產(chǎn)及游客人身安全,特制定管理、保護(hù)措施如下:。
    1、景區(qū)內(nèi)一切安全設(shè)施的設(shè)置、管理、保護(hù)、維修均由景區(qū)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實施,景區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)單位(商鋪、酒店)應(yīng)積極協(xié)助,并有義務(wù)、有負(fù)責(zé)配合共同做好景區(qū)的“四防”工作。
    2、景區(qū)內(nèi)所有大小建設(shè)工程項目必須經(jīng)專家論證,有關(guān)部門審批,上級領(lǐng)導(dǎo)同意后由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工建設(shè),景區(qū)內(nèi)任何單位及個人無權(quán)或隨意亂拆亂建。
    3、景區(qū)內(nèi)各單位所設(shè)的飲食旅館業(yè)、娛樂場所必須經(jīng)有關(guān)單位(部門)嚴(yán)格審批,符合消防要求具備“四防”條件的準(zhǔn)予經(jīng)營。
    4、景區(qū)內(nèi)游覽(開放)區(qū)和植物核心(禁區(qū)),設(shè)有明顯的告示牌,景點(diǎn)危險地段設(shè)置護(hù)攔桿,預(yù)防不安全事故的發(fā)生。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十四
    1.未經(jīng)公安消防部門和學(xué)校保衛(wèi)處批準(zhǔn),在各校區(qū)和學(xué)生公寓內(nèi)不得點(diǎn)蠟燭,不得焚燒物品或動用明火。
    2.不要躺在床上吸煙或亂扔煙蒂,不得在禁煙場所吸煙。
    3.自覺維護(hù)消防設(shè)施和消防器材及消防設(shè)備,非救火需要不得擅自動用或挪用。
    4.在寢室內(nèi)不得擅自使用煤油爐、酒精爐、液化氣和天然氣灶具等可能發(fā)生火災(zāi)的器具。
    5.在寢室內(nèi)使用臺燈時,不要靠近枕頭、被褥、蚊帳等,以免發(fā)生火災(zāi)。
    6.要學(xué)會紅車載式滅火器、二氧化碳滅火器、還要學(xué)會使用酸堿滅火器、手提式干粉滅火器等。
    7.要學(xué)會逃生的基本方法,正確使用逃生器具、以及在逃生中進(jìn)行自我保護(hù)方法及注意的事項。
    出門的具體安全防范。
    1.要自覺學(xué)習(xí)交通法規(guī),遵守交通規(guī)則,提高交通安全意識,防止交通事故的發(fā)生。
    2.在馬路上行走須在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠右側(cè)路邊行走。
    3.橫過馬路,須走斑馬線。通過由交通信號控制的行人橫道斑馬線,須自覺遵守交通信號的規(guī)定。
    4.乘公共汽車、電車或長途汽車須在站臺或指定地點(diǎn),依次候車,帶車停穩(wěn)后,先下后上。
    5.不準(zhǔn)在車行道逆向或者隔道招呼出租汽車,不準(zhǔn)在非停車站電和行車道上攔截乘坐公共汽車。
    6.機(jī)動車行駛中,不準(zhǔn)將身體的任何部位深處車外,車未停穩(wěn)不準(zhǔn)跳車。
    7.不要騎自行車違章帶人,不要騎自行車追逐嬉鬧,不要騎自行車在機(jī)動車道上行駛,以免發(fā)生危險。
    8.在旅途中不要當(dāng)眾頻繁地打開錢包,以免暴露給他人。
    9.在旅途中當(dāng)你已經(jīng)知道誰是作案者或有可疑人時,要及時大膽地向車、船、飛機(jī)上的公安人員或乘務(wù)員報告、檢舉,并爭取其他旅客的支持。
    10.當(dāng)有人在你背后跟蹤時,你要注意他可能是壞人要對你下手的征兆,要立即改變方向,并不斷向背后查看,使跟蹤你的人知道你已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了他的企圖,要朝有人、有燈光的方向走,到商場、潮濕、逐戶、機(jī)關(guān)等人多的地方尋求幫助并記住跟蹤人的體貌特征,及時向公安部門報告。
    11.大學(xué)生無論在何地、何單位實習(xí)、見習(xí),要服從該單位的領(lǐng)導(dǎo),虛心向技術(shù)人員、工人師傅學(xué)習(xí),不得違反各項規(guī)章制度。嚴(yán)格操作規(guī)程,防止損壞儀表、儀器和機(jī)械設(shè)備,防止發(fā)生人身傷亡事故。
    12.每到一地實習(xí),要注意了解當(dāng)?shù)刂伟矤顩r及風(fēng)俗習(xí)慣,并針對可能發(fā)生的問題采取切實可行的措施。
    13.注意保管好各類重要資料、圖紙,防止丟失或泄密。
    14.在旅途中如果住宿時有不相識的人同住一房,既要注意文明禮貌、熱情大方、又要提高警惕,不輕信人言。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十五
    第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
    第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
    法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
    第四條國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
    縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
    第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
    第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
    (一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
    (二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
    (三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
    (四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
    (五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
    (六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
    (七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
    (八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
    第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
    第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2015),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
    第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
    綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
    第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
    專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
    第十條對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
    現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項等內(nèi)容。
    第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
    第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
    第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
    第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
    第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
    前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
    第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
    評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
    第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
    第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
    第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
    第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
    前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
    煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
    第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
    (一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
    (二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
    (三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
    第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
    對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
    第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
    第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
    第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
    第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
    應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
    第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
    第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
    第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
    第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
    (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
    (四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
    (五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
    (六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
    (七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
    第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
    第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
    第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
    第六章 獎勵與處罰
    第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
    第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
    第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
    第七章 附則
    第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
    第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
    第一章 總? 則
    第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
    第二條 我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的.管理適用本辦法。
    第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級負(fù)責(zé)、歸口管理、屬地為主的原則。
    第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
    各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。
    第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
    第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn),對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。
    第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
    第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+事故類別+專項應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
    第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
    (一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;
    (二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;
    (三)與事故風(fēng)險和應(yīng)急能力相適應(yīng);
    (四)組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實;
    (五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng);
    (六)要素完整,文字簡潔,信息準(zhǔn)確。
    第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、備案與發(fā)布
    第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
    第十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審分內(nèi)部評審和外部評審。
    應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
    應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
    第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實行分級備案制度。
    中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
    第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動舉辦之日前10天報送當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
    (一)填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請表》;
    (二)提交安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審報告;
    (三)提交報備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
    第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
    第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
    第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的部門和單位。
    第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施
    第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
    第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
    第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
    第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報告。
    第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進(jìn)行評估。
    第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。
    第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂:
    (一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;
    (二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;
    (三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;
    (四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的;
    (五)新建、改建、擴(kuò)建工程項目完工后;
    (六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報告要求修訂的;
    (七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。
    第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門和單位,并報送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進(jìn)行備案。
    第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴(kuò)大等后果承擔(dān)責(zé)任。
    第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)向頒證管理機(jī)關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行審查。
    第五章 檢查與處罰
    第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
    各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當(dāng)獎勵。
    第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
    (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的;
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
    (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的。
    第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
    (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的;
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
    第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
    第六章 附? 則
    第三十二條 法律、法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十三條? 本規(guī)定自公布日起施行。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十六
    為了確保幼兒園能夠緊急、有序、高效的應(yīng)對可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,保障廣大師生身體健康和生命安全,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,根據(jù)有關(guān)法律,結(jié)合本園工作的實際,特制定以上各種安全預(yù)案。
    一、成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各部門職責(zé)。
    2.后勤人員組成滅火行動組,積極協(xié)助專業(yè)滅火人員的工作;
    3.各班教師、保育員負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)幼兒;
    4.保健大夫協(xié)助醫(yī)療人員負(fù)責(zé)救護(hù)工作。
    2.幼兒在園活動時,活動室前后門、走廊門必須處于打開狀態(tài),各通道必須保持暢通;
    3.食堂操作間、加工間保持通風(fēng)。排油煙機(jī)要定期清洗,不留油垢;
    4.要加強(qiáng)對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓(xùn),工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí),使其掌握緊急情況下的逃生技能。
    2.報警同時,開啟消防電源,打開應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標(biāo)志;
    3.在消防人員到達(dá)前,由滅火行動組盡力控制火勢蔓延;
    7.無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場,保持道路暢通,便于消防車輛駛?cè)耄?BR>    9.不得組織幼兒滅火;
    10.緊急報告主管單位領(lǐng)導(dǎo)。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十七
    第一條??為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,提升應(yīng)急處置與救援能力,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
    第二條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣教、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
    第三條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
    第四條??國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
    縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
    第五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作負(fù)有主體責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動執(zhí)行工作的第一責(zé)任人。
    第六條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本部門或本單位預(yù)算統(tǒng)籌安排。
    第七條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立專家數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理工作提供支持。
    第八條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,以應(yīng)急處置為中心,側(cè)重具體操作,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,切實提高針對性、實用性和可操作性。
    第二章??預(yù)案編制
    第九條??政府及其部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案等。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置卡。生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案也可以并入生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
    第十條??地方各級人民政府應(yīng)自下而上開展本行政區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查,制定本級政府及其部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)變化情況適時修訂完善。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)自下而上開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制計劃。
    第十一條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)成立以本部門或單位負(fù)責(zé)人為組長的編制工作小組,吸收生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,可邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)<易稍冎笇?dǎo),但不得委托其他單位或個人編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
    第十二條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別可按照事故是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要或危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。政府及其有關(guān)部門接到事故信息報告后應(yīng)派出工作組現(xiàn)場督導(dǎo),密切關(guān)注救援工作進(jìn)展情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時介入或接管生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
    原則上企業(yè)內(nèi)部按管理層級(車間、生產(chǎn)廠、公司)、政府按行政層級(縣、市、?。?,根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實際需要和應(yīng)急能力依次展開響應(yīng)。
    第十三條??建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案納入本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
    第十四條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行:
    (一)風(fēng)險評估。針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制風(fēng)險的措施。
    (二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本行政區(qū)域或本單位內(nèi)部第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果制定應(yīng)急響應(yīng)措施。
    第十五條??各級人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在生產(chǎn)安全事故信息報告與處置、現(xiàn)場指揮部設(shè)置及組成、現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)移、警戒疏散、交通管控、應(yīng)急資源調(diào)度、相鄰單位應(yīng)急聯(lián)動、后勤保障措施等方面對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接做出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)落實上述銜接工作要求。
    第十六條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作小組應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案送審稿、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單、各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明和編制工作說明等有關(guān)材料報送生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批單位。
    生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)同級政府辦公會議審議,以政府辦公廳(室)文件發(fā)布實施;生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案報送本部門辦公會議審議發(fā)布,以部門文件發(fā)布實施;生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本單位辦公會議審議,主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);應(yīng)急處置卡由車間、班組等基層組織辦公會議審議,基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
    第十七條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時,可組織有關(guān)專家對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
    第十八條??地方各級人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式,及時向社會發(fā)布。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放到相關(guān)部門和崗位,并留存簽收記錄,同時按照地方人民政府及其有關(guān)部門規(guī)定的方式告知可能受到事故影響的周邊單位。
    第三章??預(yù)案備案
    第十九條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)按照本規(guī)定向有關(guān)單位進(jìn)行備案。
    第二十條??地方各級人民政府專項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報本級人民政府備案,并抄送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第二十一條??縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案工作。必要時委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實施備案。
    石油天然氣管道、城市燃?xì)?、建筑施工等有行業(yè)安全監(jiān)管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案,由其行業(yè)安全監(jiān)管部門規(guī)定,但應(yīng)將備案后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門??鐓^(qū)域的石油天然氣管道生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報管道源頭行業(yè)安全監(jiān)管部門備案,抄送沿途縣(區(qū))級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    中央企業(yè)總部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報行業(yè)主管部門備案,抄送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第二十二條??生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
    第二十三條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記受理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)對簽收的備案材料進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;不符合要求的,不予備案并說明理由。
    第四章??宣教、培訓(xùn)和演練
    第二十四條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,提高從業(yè)人員應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。
    第二十五條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,組織開展對本單位人員的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使有關(guān)人員了解生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)和崗位應(yīng)急程序。
    第二十六條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案正式公布前,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)組織對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
    地方各級人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練計劃,至少每年組織1次本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃,結(jié)合本單位特點(diǎn)至少每年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練,車間、班組至少每季度組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練,并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
    演練組織單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練后立即開展評估工作,總結(jié)分析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施和建議,形成應(yīng)急演練評估報告,并在評估報告出具后3個月內(nèi)完成各項整改工作。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。
    第五章??評估和修訂
    第二十七條??各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工分別對本行政區(qū)域、主管行業(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況實施評估。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況實施評估。
    第二十八條??各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)至少每2年進(jìn)行1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況評估。上級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)對下級人民政府及其有關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行檢查性評估。
    礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位,以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況評估。
    生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況評估可以委托第三方實施。
    生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況評估,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作組成立及工作開展情況;
    (二)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查情況;
    (三)審批、公布、備案情況;
    (四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案宣教、培訓(xùn)情況;
    (五)演練評估總結(jié)及改進(jìn)措施落實情況;
    (六)應(yīng)急資源及保障措施落實情況等。
    第二十九條??現(xiàn)場指揮部完成險情的應(yīng)急處置與救援后,應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況和執(zhí)行情況作為應(yīng)急處置與救援工作總結(jié)的重要內(nèi)容;未成立現(xiàn)場指揮部的,由負(fù)責(zé)險情應(yīng)急處置與救援的單位進(jìn)行總結(jié)。
    事故調(diào)查組對被調(diào)查事故的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況和執(zhí)行情況進(jìn)行評估,并在事故調(diào)查報告中做出評估結(jié)論。
    生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評估包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的下列內(nèi)容:
    (一)應(yīng)急工作職責(zé)的履行情況;
    (二)信息報告與處置情況;
    (三)應(yīng)急響應(yīng)啟動及調(diào)整情況;
    (四)應(yīng)急處置措施實施情況;
    (五)保障工作落實情況等。
    第三十條??負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估的單位,應(yīng)當(dāng)及時向被評估單位反饋評估情況。被評估單位應(yīng)在評估反饋后的3個月內(nèi)完成各項整改工作。
    第三十一條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容發(fā)生變化,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行修訂。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,需要修訂的,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)在評估結(jié)論出具后的3個月內(nèi)按照本規(guī)定完成修訂備案工作。
    第六章??監(jiān)督管理
    第三十二條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并納入年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié),報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將下級人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作情況作為安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作督查檢查。
    第三十三條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作作為重要內(nèi)容納入執(zhí)法計劃。每年至少要對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行1次專項執(zhí)法檢查。
    第三十四條??各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以下工作重點(diǎn)進(jìn)行檢查:
    (一)按規(guī)定程序編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況;
    (二)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查開展情況;
    (三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批、公布、備案、宣教、培訓(xùn)情況;
    (四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練及總結(jié)評估情況;
    (五)各類評估發(fā)現(xiàn)的問題隱患的整改落實情況;
    (六)生產(chǎn)經(jīng)營單位與政府有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的銜接情況;
    (七)有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案與政府生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案的銜接情況。
    第七章 法律責(zé)任
    第三十五條??生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,可處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款,屬于國家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予處分:
    (一)未按照規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的;
    (二) 未按照規(guī)定及時進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估和修訂的;
    (三)未按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案的;
    (四)未按照政府有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案落實銜接要求的;
    (五)未按照規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作的;
    (六)未按規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作的;
    (七)未按照風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查配置應(yīng)急物資的。
    第三十六條??生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一,處5萬元以上10萬元以下罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款,屬于國家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予處分:
    (一)未履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責(zé)的;
    (二)未按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定報告事故信息的;
    (三)未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定啟動并調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的;
    (四)未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的;
    (五)未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定落實保障措施的。
    以上情形,如果貽誤事故救援、導(dǎo)致事故擴(kuò)大或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的,責(zé)令該生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處100萬元以上500萬元以下罰款,對主要負(fù)責(zé)人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款,屬于國家工作人員的還應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第八章??附則
    第三十七條??《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一監(jiān)制。
    第三十八條??地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際制定、修訂實施細(xì)則。
    一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
    1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,守法經(jīng)營,落實各級交通主管部門的.安全生產(chǎn)管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
    2、道路運(yùn)輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
    3、聘請符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位,職責(zé)明確,責(zé)任分清,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    4、積極參與各項安全生產(chǎn)活動,設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)工作的開展。
    5、落實事故處理“四不放過”的原則,即:事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
    6、建立營運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度,督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好。
    二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程
    1?、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程,落實各項安全生產(chǎn)工作制度,組織開展安全生產(chǎn)活動和安全知識學(xué)習(xí),提高全員安全生產(chǎn)意識。
    2、對道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即:“不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車”。保證精力充沛,謹(jǐn)慎駕駛,嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。
    3、做好危險路段記錄并積極采取應(yīng)對措施,特別是山區(qū)道路行車安全,要做到“一慢、二看、三通過”。
    4、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?,法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗有關(guān)手續(xù),符合要求的方可承運(yùn)。
    5、保持車輛良好技術(shù)狀況,不擅自改裝營運(yùn)車輛。
    6、做到反三違:不違反勞動紀(jì)律,不違章指揮,不違反操作規(guī)程。
    7、發(fā)生事故時,應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場、及時報警、搶救傷員和貨物財產(chǎn),協(xié)助事故調(diào)查。
    8、采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
    9、不違章作業(yè),駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不超過4小時。
    三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
    1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實情況,并做好記錄。
    2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作,確保行車安全,發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復(fù)后方可出車。
    3、裝貨時嚴(yán)查超載和擅自裝載危險品。
    4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。
    5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車,是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
    6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
    7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度,依制度進(jìn)行獎懲。
    四、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度
    為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制交通事故發(fā)生,須做到:
    1、對交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項,按時逐項予以整改、落實。
    2、每月至少開展一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改,并立即抓好落實,及時消除。
    3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。
    4、每趟次出車前,要對車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時排除,不消除隱患不得出車。
    5、裝載貨物時,須檢查超載及危險品等情況,確認(rèn)無誤后方可出車。
    6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。
    7、車輛經(jīng)檢測、二級維護(hù),查出的隱患要及時整改,整改不到位不得出車。
    8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。
    9、對安全隱患不及時整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。
    10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。
    五、交通事故應(yīng)急預(yù)案
    為把交通事故的損失降到最低程度,須做到:
    1、發(fā)生交通事故,當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救,并報警。電話:122(交-警)、119(消防)、120(急救),應(yīng)簡明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況,以及事故對周圍環(huán)境的危害程度,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,保護(hù)貨物財產(chǎn)并通報運(yùn)輸經(jīng)營者與保險公司。
    2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開關(guān),使用消防器材,布置好安全警戒線,應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯,避免造成更大的災(zāi)害。
    3、對傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理,發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位,并移至安全地帶,對死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷,避免事故擴(kuò)大化,把傷害減至最低程度。
    4、保護(hù)好自身的安全,積極配合交-警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項善后工作。
    5、發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故,應(yīng)在6小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。
    六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案
    1、做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時,要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
    2、報告:遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生,應(yīng)立即在最短時間內(nèi)逐級向交通主管部門報告(在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報告)。
    3、車輛:投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過5年,并經(jīng)檢測合格的在用車;車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。
    4、人員:參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間,符合道路運(yùn)輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T,且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康。
    5、接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,運(yùn)輸車輛、人員必須整合待命,在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合,且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營者親自帶隊。
    6、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時,運(yùn)輸車輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮,遇事主動請示、匯報,協(xié)調(diào)解決好各項工作事務(wù)。
    7、完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后,必須向各有關(guān)部門匯報任務(wù)完成情況,及時做好車輛維護(hù)、保修,總結(jié)經(jīng)驗,提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。
    8、根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的需要,做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲備,完成交通主管部門交給的其他運(yùn)輸任務(wù)。
    以上道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度將嚴(yán)格遵守,認(rèn)真履行,組織實施,并不斷加以完善、充實,確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度的貫徹、落實。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十八
    3.講究衛(wèi)生杜絕病從口入,注重消防遠(yuǎn)離火魔侵襲。
    4.安全是最好的效益,平安是旅企的財富。
    5.生命至上,安全第一。
    6.安全源于長期警惕,事故源于瞬間麻痹。
    7.開展“安全生產(chǎn)月”活動,發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音。
    8.安全生產(chǎn)必須黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。
    9.安全生產(chǎn)人人有責(zé),提高全民安全意識,普及全民安全知識,提高全民安全素質(zhì)。
    10.培養(yǎng)安全習(xí)慣,倡導(dǎo)安全文化,提高安全素養(yǎng)。
    11.沒有安全就沒有旅游。
    12.良藥苦口利于病,旅游安全利于行。
    13.您因旅游美景而心醉,風(fēng)景因您安全而更美。
    14.景區(qū)風(fēng)景美,開車莫陶醉。
    15.一草一木點(diǎn)頭笑,文明安全最重要。
    16.旅游安全人人參與,快樂安康家家幸福。
    17.風(fēng)景處處美,安全時時記。
    18.加強(qiáng)旅游安全,建設(shè)美好安徽。
    19.旅游持續(xù)發(fā)展,安全主題永恒。
    20.皖風(fēng)徽韻永難忘,文明安全是保障。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十九
    談這個問題是現(xiàn)實中很多問題都是歷史遺留下來的,并不是現(xiàn)階段產(chǎn)生的。
    中國風(fēng)景名勝區(qū)管理體制是有歷史源頭,經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“路徑依賴”理論,是指制度變遷過程中現(xiàn)在很多事情是歷史發(fā)展形成的,每一步政策及方法對后來的管理都是有影響的。
    建國以后風(fēng)景名勝區(qū)更多的是搞外賓接待。從正式的風(fēng)景名勝區(qū)成立那一天開始,當(dāng)時的很多問題都還影響著現(xiàn)在的管理情況。從1979年國家召開了最高層有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的工作會議。在當(dāng)時財力十分緊張的情況下,大家對風(fēng)景名勝區(qū)資源進(jìn)行研究,做到保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)。1982年在各地申報的基礎(chǔ)上,公布了第一批44處國家風(fēng)景名勝區(qū),為以后旅游事業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    回顧過去,那個時候的制度建設(shè),提出的這個概念,給人一種大膽、超前和有遠(yuǎn)見的理論。正是由于這個原因,為以后的管理也帶來了一定的影響。
    (一)管理制度初步形成的階段。1982年——1994年,1994年建設(shè)布發(fā)布中國風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的綠皮書,對風(fēng)景名勝區(qū)做了一個評估。建立了一個三級結(jié)構(gòu),遍布全國,占國土面積的1%。這個期間發(fā)布了法規(guī)及法規(guī)實施辦法等,還加入了聯(lián)合國教科文組織。管理組織的多樣化也是令人吃驚的。
    我國的管理體制初步形成中,一個基本事實就是,不管哪一個風(fēng)景區(qū),似乎都經(jīng)歷一個統(tǒng)一管理的過程。如峨眉山,從一個問題風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展到比較先進(jìn)的風(fēng)景名勝區(qū),實際上也是經(jīng)歷了一個統(tǒng)一管理過程。統(tǒng)一管理是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)在的基本規(guī)律。
    風(fēng)景名勝區(qū)的管理職能可以分為兩類,一類是一般的管理職能,如規(guī)劃管理職能;另一類是風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的政府職能的管理,政府管理職能關(guān)鍵在于風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法能力的大小,執(zhí)法能力的大小決定了風(fēng)景名勝區(qū)管理能力的大小。風(fēng)景名勝區(qū)與上級領(lǐng)導(dǎo)的共識很重要。
    管理機(jī)構(gòu)的變遷也是很突出的一個方面。
    這個時期有三個遺留的問題:
    一是風(fēng)景名勝區(qū)名義的范圍與實際的范圍,以及風(fēng)景名勝區(qū)的所有權(quán)問題一直是一個困惑的問題。從國家公園的情況來看,土地屬性的轉(zhuǎn)變是重要的方面。黃石國家公園成立以后的十八個月內(nèi)沒有新的國家公園成立,當(dāng)時也是爭論十分激烈的。但以后的發(fā)展就十分順利的。
    我國是一開始成立了很多家,有很多問題當(dāng)時并沒有解決。但遺留的問題比較多。中國風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)立看似簡單,當(dāng)時回避了某些基本的問題,如土地所有權(quán)的問題。在相關(guān)的法律條規(guī)中也沒有明確解決。這成為以后部門之間矛盾的根源之一。如風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與景區(qū)內(nèi)原居民問題;另一個就是部門之間,如建設(shè)部與林業(yè)局之間的協(xié)調(diào)的分岐。
    我國風(fēng)景名勝區(qū)體系建立的理念是吸收了國家公園的某些合理的成份。但又不完全是國家公園的理念,存在著有多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題?,F(xiàn)在是各部門“拿法打架、拿法爭權(quán)”是一個十分突出的問題。
    二是風(fēng)景名勝區(qū)靠門票自我支持的問題。國外是國家財政專項資金,中國沒有走這一條道路。自然形成了靠山養(yǎng)山的思路。一種看法就是當(dāng)時財政資金缺乏,這可能也是歷史的原因;當(dāng)然也有其他的各種說法。這種做法不能夠說是不對的,但也不完全是非常好的。這也是后來的企業(yè)化、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營理念發(fā)生變化的原因之一。
    三是管理機(jī)構(gòu)的法律地位的問題。比如說風(fēng)景名勝區(qū)成立一級政府的問題,在風(fēng)景名勝區(qū)暫行條例就有這個說法,但這與組織法帶來一定的影響。但也引起了更大的問題。
    現(xiàn)在是很多問題成為懸而未決的問題,反而影響到今后的工作。與權(quán)限的劃分不規(guī)范與不夠合理是有關(guān)系的。
    總而言之,將風(fēng)景名勝事業(yè)與現(xiàn)實條件可能性相結(jié)合是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)成功的主要原因,但正如像其他事業(yè)發(fā)展一樣,在發(fā)展過程中也回避了許多必須面對的法律問題,為以后的管理帶來了許多挑戰(zhàn)。
    (二)風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化熱的階段
    九十年代旅游業(yè)發(fā)展很快,旅游收入增加了導(dǎo)致了許多風(fēng)景名勝區(qū)成為許多高額剩余價值產(chǎn)生地。2001年,有22個省市區(qū)將風(fēng)景名勝區(qū)列為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要方面。
    國家沒有專項資金的支持。
    在國家轉(zhuǎn)型期間,盈利與非盈利事業(yè)之間處于兩種不同的狀況,非盈利部門在轉(zhuǎn)型期中處于被岐視的地位。
    二、風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的問題
    一是建設(shè)性破壞的問題。
    這是當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的主要問題之一。十幾年來,風(fēng)景名勝區(qū)對旅游的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)很大,景區(qū)內(nèi)的安全、環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的提高。給中外來訪者留下很多很好的印象,但這些進(jìn)步并不能夠掩蓋目前開發(fā)建設(shè)破壞的現(xiàn)實,風(fēng)景名勝資源,特別是世界遺產(chǎn)的真實性、完整性受到曲解與破壞。
    風(fēng)景名勝資源的真實性與完整性是風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)特別是世界遺產(chǎn)保護(hù)最核心的評價指標(biāo)。
    有兩類破壞現(xiàn)實。一類是經(jīng)濟(jì)開發(fā)型建設(shè)破壞。許多山岳型風(fēng)景名勝區(qū)受到這個方面的破壞。近年來,又有許多風(fēng)景名勝區(qū)受到小水電開發(fā)熱的影響,如四川省的木格措湖的水電建設(shè)、云南三江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的怒江上建立13級水電站的建設(shè)項目受到國內(nèi)與國際社會的廣泛關(guān)注。美國曾經(jīng)也有一段經(jīng)歷、1920年美國國會批準(zhǔn)了《國家動力法》,鼓勵在聯(lián)邦的土地上修建水電站。當(dāng)時美國國家公園管理局與社會上生態(tài)環(huán)境組織意識到這一立法所帶來的負(fù)面影響,并向國會進(jìn)行建議,1921年國會接受了建議,通過了國家動力法修正案,規(guī)定不允許在國家公園內(nèi)建立小電站,若要建立水電站、必須得到國家公園管理局的批準(zhǔn)。我們現(xiàn)在負(fù)責(zé)保護(hù)的法律法規(guī)總是受到打壓,總會出現(xiàn)這個方面或者那個方面的'問題。
    另一類建設(shè)性破壞是旅游開發(fā)的錯位與破壞。錯位開發(fā)是把風(fēng)景名勝區(qū)與世界遺產(chǎn)定位于一般的國有資產(chǎn),實際上是風(fēng)景名勝區(qū)管理的人工化與商業(yè)化現(xiàn)實的問題。
    二是風(fēng)景名勝區(qū)公益性減弱的問題。
    表現(xiàn)在門票上升的幅度十分大,不管是相對還是絕對的情況來看,我國的門票在世界上是處于相當(dāng)高的水平了,可以說處于世界第一的位置了。另外我國的一些制度也逼迫風(fēng)景名勝區(qū)增加門票上漲的浮度。如風(fēng)景名勝區(qū)門票收入被納入風(fēng)景名勝區(qū)上市公司的經(jīng)營利潤。上市風(fēng)景名勝區(qū)在其公報中指出“在中國加入wto的情況下,企業(yè)對門票具有更大的發(fā)言權(quán)”。這在無形中促進(jìn)了上市了風(fēng)景名勝區(qū)門票的上漲。
    公益性的問題是我們應(yīng)該堅持的,但堅持到什么樣的程度是需要結(jié)合實際情況來分析的。有些景區(qū)已經(jīng)成為地方盈利大戶了,大量盈利的存在,導(dǎo)致改革圍繞著如何盈利來進(jìn)行,容易出現(xiàn)不管出于什么名義,把這種盈余用于其他方面,“取之公眾,用于公眾”的原則并沒有得到很好的執(zhí)行。使得取之于公眾的資金被少數(shù)企業(yè)所利用。
    三是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與風(fēng)景名勝區(qū)所在社區(qū)的關(guān)系不協(xié)調(diào)。
    由于歷史及少數(shù)錯位開發(fā)問題的存在,這個問題目前已經(jīng)成為一個重要的問題了。開發(fā)所得到的補(bǔ)償很低、社區(qū)內(nèi)的居民在風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)中決策權(quán)比較少的問題。
    錯位開發(fā)表現(xiàn)在決策者認(rèn)識陜隘,“直接取材”是不可取的。風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能更應(yīng)該表現(xiàn)在對社區(qū)與周邊社區(qū)的輻射方面。如有的風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)中出現(xiàn)國家、社區(qū)居民得益較少,很多經(jīng)濟(jì)利益被利益集團(tuán)所拿走,如江西省廬山五老峰的索道建設(shè)問題。
    四是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的管理制度的效率不高、成本較高的問題。
    這也使風(fēng)景名勝區(qū)的工作能力得不到提高,限制風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展。
    三、風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的一些想法
    風(fēng)景名勝區(qū)問題是比較復(fù)雜,如企業(yè)化就是一個比較復(fù)雜的問題。往往找不到一個很簡單的答案。
    景區(qū)企業(yè)化的表現(xiàn)有三種方式:
    一種是景區(qū)的上市經(jīng)營。從1996從1997年開始的。從原來的管委員所屬的經(jīng)營公司,組建股份有限公司,從而上市。
    二是陜西模式。1999年開始的。將風(fēng)景名勝區(qū)的管理權(quán)進(jìn)一步屬地化,由省政府派出管理機(jī)構(gòu)替代建設(shè)廳的管理機(jī)構(gòu);第二步是組建省級經(jīng)營管理公司;三步是門票收入納入經(jīng)營企業(yè)的利潤當(dāng)中去。
    三是經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。2001年2月從四川旅游局搞出讓出讓風(fēng)景名勝區(qū)整體經(jīng)營權(quán)的情況。從這些經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(根據(jù)調(diào)研材料)的分析起來可總結(jié)如下。轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營權(quán)都是風(fēng)景名勝區(qū)的總體經(jīng)營權(quán);二是轉(zhuǎn)讓的期限比較長,都在五十年左右;三是一般都特別注意出讓方幫助解決糾紛,以利于受讓方的經(jīng)營活動;四是受讓方還包括處置出讓方轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),可以轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營。
    風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營的總結(jié)與看法:
    從案例的研究中來看,缺乏保護(hù)資金的問題是風(fēng)景名勝區(qū)叫得最厲害的問題,美國國家公園管理局也是再談缺錢的。缺錢不是景區(qū)上市或?qū)L(fēng)景名勝區(qū)交與省級公司經(jīng)營的原因,上市的往往是管理水平高的、門票收入好的一些風(fēng)景名勝區(qū)。
    企業(yè)化經(jīng)營往往帶有更多的利益再分配的特征。一方面是加強(qiáng)現(xiàn)階段的增加盈利的特征;另一方面是某些利益集團(tuán)為了獲取利益而特別專注如此。
    經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓往往發(fā)生在缺乏錢的地方,同時,這些地方也還缺乏相關(guān)的管理能力。問題在于開發(fā)方式上,如對于財政困難目前又缺乏政策支持的新興的風(fēng)景名勝區(qū),有些公司承包景區(qū)以后,在短時間內(nèi)改善了基礎(chǔ)設(shè)施往往只是發(fā)生在那些地理位置較好的地方,對于其他地方而言,引進(jìn)企業(yè)并不能夠改變基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀。對于開發(fā)商而方,他們對于人工建設(shè)景區(qū),如度假村開發(fā)有更多的偏好。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的確是西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方面臨的主要困境之一。
    案例:某風(fēng)景名勝區(qū)的談判活動中,某開發(fā)商是看中其中的一塊地皮搞房地產(chǎn)(別墅)建設(shè);地方政府是為了發(fā)展旅游;風(fēng)景名勝區(qū)管理部門說規(guī)劃沒有做好,目前不能夠搞開發(fā)建設(shè)。三家的角力是目前最突出的問題。到底哪一個方案是好的,這都需要我們研究、做出合理的安排。
    總的來說,在落后地區(qū)缺乏錢的情況下,做出怎樣的制度安排是需要認(rèn)真進(jìn)一步研究和考慮的。
    國家風(fēng)景名勝區(qū)不能夠簡單套用所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的理念?,F(xiàn)在很多人想當(dāng)然把風(fēng)景名勝區(qū)混同于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),把遺產(chǎn)資源看作是普通的國有資源。但是動區(qū)分了二者之間的不同,忽略了風(fēng)景名勝區(qū)公益性的屬性。
    資源的特殊性決定了他的特殊使命。對資源特殊性的理解,依賴于生態(tài)完整性的風(fēng)景名勝資源是一種保護(hù)資源而不是開發(fā)資源。這種利用必須歸屬于保護(hù)第一的原則之下。
    第二個區(qū)別是風(fēng)景名勝區(qū)是公益性,一般的國有企業(yè)是盈利性的。國有企業(yè)是排他性的使用國有資產(chǎn);國有風(fēng)景名勝區(qū)的使用是非排他性的使用,直接追求的是效用最大化的問題。
    資源的特殊性決定了特殊的管理體制與管理目標(biāo)。保護(hù)與公益的核心目標(biāo)決定了國家公園的制度的產(chǎn)生與發(fā)展,國家公園立法的產(chǎn)生與發(fā)展,國家公園的管理機(jī)構(gòu)是非盈利性的。
    對所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離的反問都可以得出在當(dāng)前的情況下,都沒有理由把風(fēng)景名勝區(qū)交給企業(yè)經(jīng)營(參見《硬綠》這本書)。
    特殊的使命決定了特殊的制度安排。美國的國家公園管理經(jīng)驗的總結(jié),國家公園的使命決定了管理的法規(guī)與制度的建設(shè)。而我國卻是相反的措施,卻是方法決定了目的。
    我國風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓也面臨著權(quán)源不夠的問題。涉及到更基本的問題就是:行政執(zhí)法的問題。公法的原則就是“法未允許則不可為之”,而民法的原則就是“法不禁止則可為之”。這里面就涉及到行政許可的問題。依法行政可不完全是違法的問題,這涉及到法律是否規(guī)定你可以做的問題。
    對企業(yè)熱的總結(jié):
    一是企業(yè)化熱不是九十年代才發(fā)生的現(xiàn)象,而是很早就存在著的。只是這種整體經(jīng)營轉(zhuǎn)讓只是利益的再分配。
    二是企業(yè)化的實踐是長期是久遠(yuǎn)的。企業(yè)化的實踐可能為解決以前未能解決的問題提供了一些經(jīng)驗,這是值得總結(jié)的。企業(yè)化的盈利化目標(biāo)是不可取的。盡管企業(yè)化是不可避免的,深層次的原因是不容忽視的。
    四、中國風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)與選擇
    (一)現(xiàn)行的管理制度已經(jīng)不符合實踐的要求。
    三種性質(zhì)不同的活動,如行政性執(zhí)法活動、提供公共物品和管理景區(qū)經(jīng)營活動是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)、管理制度有效性所要考慮的重要問題之一。
    結(jié)論:我國風(fēng)景名勝區(qū)法定制度基本上規(guī)定了其公益、統(tǒng)一管理和服務(wù)社會的原則。
    (二)為什么主管部門與專家群眾及景區(qū)管理部門無法阻擋景區(qū)開發(fā)建設(shè)中無法控制的局面。
    在自然文化遺產(chǎn)品位下降的背后必須有利益集團(tuán)在剝奪屬于人民大眾的利益。我們是否要堅持資源保護(hù)第一的理念、是否堅持要向國家公園管理方向發(fā)展的道路。目前最有害的是對于某些問題“模陵兩可,指鹿為馬”的態(tài)度。
    (三)我們應(yīng)該怎么做?
    中央在制度的安排中有許多機(jī)會主義的成份,沒有從根本上解決問題。很多的矛盾在層層的積壓之下,層層轉(zhuǎn)移,才導(dǎo)致了最后的這種現(xiàn)狀。如果算真正堅持就是勝利的話,我們就需要從不同的方面來解決這個困難的問題。
    有幾個共識必須是要達(dá)到:
    一是必須明確國家風(fēng)景名勝區(qū)的特殊地位。
    二是必須堅持與國家公園一致的使命。目前沒有完全引用國家公園制度是沒有什么指責(zé),況且國家公園自身也在發(fā)生變化中,相信中國在風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展中也可以創(chuàng)立自己的理論。在一個基本理念下搞多種創(chuàng)新是比較合適的。
    三是必須讓社區(qū)人民分享受益。明確經(jīng)濟(jì)功能不能夠理解為孤島建設(shè)。
    四是必須寬嚴(yán)相濟(jì),必須多樣化。形成不同層次資歷的需求。功能定位是其他制度的出發(fā)點(diǎn)。
    五是立法方面。
    六是改變政出部門的情況,應(yīng)該有更高的層次來解決來這個問題。
    七是社會監(jiān)督的問題。搞好社會監(jiān)督也是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)得以長期發(fā)展的基礎(chǔ)。
    在旅游景區(qū)日常管理工作中,貫徹“以人為本,關(guān)愛生命”的指導(dǎo)思想,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,努力消除存在的各種安全隱患,積極防范意外事故的發(fā)生,成為景區(qū)管理者重要的工作內(nèi)容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況,建立健全適合本景區(qū)的安全管理制度,發(fā)生意外事件后能否迅速啟動響應(yīng)機(jī)制,并做好善后處理,是對景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗。
    一、旅游景區(qū)安全管理的必要性
    我國許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂場所發(fā)生火災(zāi)、景區(qū)范圍內(nèi)的交通堵塞、客人擁擠踐踏等事件屢有發(fā)生,這里面除了經(jīng)濟(jì)利益的因素作祟之外,還有就是事前沒有做好足夠的安全防范措施,沒有制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,事后沒有及時啟動應(yīng)急機(jī)制,不僅給企業(yè)本身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也給社會造成了極為不良的負(fù)面影響。
    就旅游景區(qū)而言,包括策劃宣傳、市場營銷、資源開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、成本核算等等,任何一方面做不好都會影響到企業(yè)的效益,各項工作是相互依存又相互制約的一個有機(jī)整體,而安全管理是其中一個必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒有制定應(yīng)急預(yù)案,平時的督導(dǎo)工作也流于形式,或者消極應(yīng)付上級檢查,更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談,一旦出現(xiàn)問題,就會手忙腳亂,給企業(yè)帶來不必要的損失。
    每年國家的安檢部門與旅游主管部門一起都會組織相關(guān)人員對景區(qū)進(jìn)行安全檢查,查看景區(qū)是否制定了相關(guān)的規(guī)章制度,是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項安全防范工作。實際上,面對不可控制的天災(zāi)人禍,景區(qū)可以啟動應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制,最大限度減少游客及員工的人身傷害和財產(chǎn)損失;加強(qiáng)日常的安全管理,不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率,即使發(fā)生了意外事故,也可以將損失和負(fù)面影響降減小到最低限度。
    因此,無論是國家對旅游-行業(yè)的要求出發(fā),還是從景區(qū)自身管理的角度考慮,加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全管理是必要的,也是必須的。
    二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)
    我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),毫無疑問景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任承擔(dān)者。但在實際的安全管理過程中,如何做到全面負(fù)責(zé)呢?并不是第一責(zé)任者什么事都要去做,也不是只做自己認(rèn)為該做的大事,而不做自己所認(rèn)為的小事。
    通常來說,旅游景區(qū)安全管理第一責(zé)任者除了明確自己的職責(zé)之外,主要是結(jié)合景區(qū)經(jīng)營管理模式,實行分工負(fù)責(zé),按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實行安全責(zé)任制,要求各級責(zé)任人明確并認(rèn)真履行自己的職責(zé),同時明確對不履行或不正確履行的要追究其責(zé)任。各層級管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責(zé)與責(zé)任,要求做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作,否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,若因失職瀆職而造成事故,而且情節(jié)嚴(yán)重的,將被追究法律責(zé)任。
    三、旅游景區(qū)安全管理的對象與識別
    所謂安全管理的對象就是指各種潛在危險的因素,只要把危險因素管住,使之不能轉(zhuǎn)化為事故,就不會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。對旅游景區(qū)而言,要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生,必須從源頭進(jìn)行控制,不放過每一個細(xì)節(jié),及時進(jìn)行分析預(yù)測,并做好各項預(yù)防措施。一般而言,旅游景區(qū)的安全管理對象主要有如下幾個方面:
    1、?正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為,防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示,跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源;在游覽過程中,不遵守相關(guān)的安全規(guī)定,不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等;不在指定的吸煙區(qū)域吸煙,或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。
    2、?要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作,防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。
    3、?要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作,避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中,造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。
    4、?搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作,防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生,避免造成游客的人身傷害或財物損失,及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象,依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。
    5、?景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的,應(yīng)做好安全防護(hù)工作,防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。
    6、?做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場的安全管制工作,特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。
    7、?做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作,避免或減少可能對人員造成的傷害。
    8、?做好員工工作或生活場所的安全管理與教育,如不得私拉電線、私用電爐,注意交通安全等。
    9、?做好如臺風(fēng)、洪水,以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報或防范措施,盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產(chǎn)損失。
    10、?做好特種旅游項目的安全管理,如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。
    11、?其他可能產(chǎn)生危險的因素與環(huán)境。
    在明確了各種安全管理對象之后,關(guān)鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務(wù),如果不知道有什么危險,就無法有針對性地采取防范措施,沒有防范,事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對已判定或已識別的危險要及時采取應(yīng)對措施,必要時進(jìn)行標(biāo)識提醒游客注意;對于相對復(fù)雜的安全管理對象,應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。
    四、景區(qū)安全管理存在的問題
    1、?思想上不重視。思想是行動的指南,有什么樣的安全管理思想,就會有什么樣的安全管理結(jié)果,一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從思想上重視安全管理,雖然經(jīng)常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上,寫在紙上,卻很少落實到行動中,或者只是走過場,搞形式,應(yīng)付上級檢查。
    2、?沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。任何管理離開領(lǐng)導(dǎo)的重視都是空話,由于管理者忙于事務(wù)性工作,很難有精力和時間坐下來學(xué)習(xí)安全管理方面的知識,更談不上認(rèn)真監(jiān)管安全方面的問題,可能只是簡單交由下級處理,從而造成安全管理執(zhí)行力逐級向下減弱。久而久之,安全問題積少成多,各種隱患不能及時消除,難免會產(chǎn)生這樣或那樣的安全問題。
    3、?將抓營銷、搞經(jīng)營視為第一要務(wù),沒有樹立“安全第一”的觀念。當(dāng)效益與安全發(fā)生矛盾時,往往采取“效益優(yōu)先,安全第二”的做法,犧牲安全管理成本而取得短期的經(jīng)營效益。
    4、?存在“亡羊補(bǔ)牢,為時未晚”的思想,沒有樹立“預(yù)防為主”的觀念。忽視了安全管理要防患于未然,不去想辦法做好預(yù)防措施,而是存在僥幸心理,當(dāng)安全隱患沒有得到及時消除,最后發(fā)展成事故時,又會尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好,或者不計血本去用暫時取得的經(jīng)濟(jì)成果來彌補(bǔ)安全的漏洞。
    五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理
    景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”,真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率,或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作,應(yīng)主要抓住以下幾個方面的工作:
    第一、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。安全管理是一種全員、全方位、全過程的管理,工作面比較大,任務(wù)瑣碎而繁重,必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),為安全管理提供組織上的保障。一般而言,由景區(qū)總經(jīng)理或主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,各部門主要管理者為組織機(jī)構(gòu)成員,實現(xiàn)分級管理,特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員,并明確組織機(jī)構(gòu)各成員的職權(quán)與責(zé)任,以此來組織、督導(dǎo)和推動景區(qū)安全管理工作。
    第二、完善各項安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循,避免“三隨” (隨機(jī)、隨意、隨便)處理,有必要通過各項安全管理制度來明確職責(zé)分工,規(guī)范各種安全行為,建立和維護(hù)安全管理秩序,做到事事有人做,件件有落實。制定安全管理制度時應(yīng)注意:必須依據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)、各項制度之間要銜接配套、要科學(xué)合理操作性強(qiáng),文字簡練便于記憶等,同時還要不斷總結(jié)經(jīng)驗,根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。
    第三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。主要包括以下兩個方面的內(nèi)容:
    一是加強(qiáng)員工的安全意識與安全技能的培訓(xùn)。主要通過課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓(xùn)練、經(jīng)驗分享等方式,不僅要讓員工明白應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做、做錯了要受到什么處罰,更要讓員工明白為什么要這樣做,做好了有什么好處,做錯了對自己有什么危害等,從而提高員工的安全管理意識,增強(qiáng)安全管理責(zé)任感,避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時,通過培訓(xùn)掌握崗位工作所需的安全知識與操作技能,增強(qiáng)識別危險與自我保護(hù)能力,提高事故預(yù)防與應(yīng)急處理的能力,避免因忽視安全或無知而產(chǎn)生的不安全行為,減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。
    二是在服務(wù)提供過程中,為提高游客自身的安全意識和自我保護(hù)意識,了解相關(guān)的安全知識與保護(hù)措施,遵守有關(guān)的安全管理規(guī)定,防止其不安全行為導(dǎo)致事故,以及發(fā)生事故時能正確應(yīng)變,懂得基本的自救方法,從而更好地保障其安全。例如:如實詳細(xì)地告知旅游活動中存在的危險因素和相應(yīng)的防范措施,個人防護(hù)和救生用具的正確使用方法,游樂活動的規(guī)則和安全注意事項,以及發(fā)生事故時的應(yīng)急措施等。
    第四、落實安全督導(dǎo)檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查查等形式,及時了解景區(qū)安全現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)事故隱患,以便及時采取整改措施,將危險消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對象,旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個方面的內(nèi)容:一是檢查物的狀況是否安全,例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂場所以及游覽環(huán)境是否安全,安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等;二是檢查人的行為是否安全,例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等;三是檢查安全管理是否完善,例如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu),是否建立了完善的安全責(zé)任制度,是否配備了充足的安全器材等。相關(guān)人員在檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體整改意見,并跟蹤整改情況,必要時根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反安全制度者給予批評,嚴(yán)重者依照制度給予處分。
    第五、制定應(yīng)急預(yù)案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實際情況,針對可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事件或重大的災(zāi)害風(fēng)險等緊急情況,進(jìn)行重點(diǎn)控制和防范,并制定專項事故應(yīng)急處理預(yù)案,其他一般危險源則進(jìn)行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災(zāi)、山體滑坡或落石、交通意外、游樂項目、人群聚集場所、公共衛(wèi)生等事故事件的應(yīng)急處理預(yù)案,預(yù)案主要包括應(yīng)急組織、成員職責(zé)、報告程序、啟動機(jī)制、善后工作及事后總結(jié)與匯報等內(nèi)容。景區(qū)管理者應(yīng)根據(jù)預(yù)案,適時地進(jìn)行應(yīng)急救援演練,針對演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步修改完善,確保在任何情況下都能迅速按照預(yù)案實施救援。
    第六、健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。景區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或災(zāi)害時,景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快的速度、最大的效能,及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,按照事先制定的各種應(yīng)急預(yù)案,有序地實施應(yīng)急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降低到最低程度。按“四不放過”(事故原因未查清、防范措施未落實、責(zé)任人未受到處理,有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則,做好事故發(fā)生現(xiàn)場的保護(hù)工作,配合事故調(diào)查,以及善后處理和事故賠償?shù)裙ぷ?,以便維護(hù)旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經(jīng)營管理秩序。
    總的來說,安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個重要方面,是維護(hù)景區(qū)正常經(jīng)營管理的有力保障。管理者應(yīng)將安全管理作為一項常抓不懈的基礎(chǔ)性工作,作為生存與發(fā)展的第一要素予以足夠重視,努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安全管理氛圍。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇二十
    保暖很重要!
    冬季,很多山區(qū)、空曠地、水域附近土地的氣溫都會很低,所以御寒衣服(羽絨服、帽子、手套、圍脖)一定要穿好。
    需特別注意的是一定要減少皮膚暴露的部分,防止凍傷。最好是隨身攜帶一些必備藥品(如防凍膏、維c等)和保溫杯(可以用來暖手)。如果帶著相機(jī)和手機(jī)出行,一定要注意相機(jī)和手機(jī)的保暖。這是因為在低溫的環(huán)境下,電池的耗電量會增大,甚至有些手機(jī)會出現(xiàn)凍關(guān)機(jī)的現(xiàn)象。因此最好是隨身攜帶備用電池,或者借助體溫來保暖,這樣就既可以美美的拍照,也可以在發(fā)生緊急情況的時候第一時間打出電話。
    出行要注意防滑!
    冬季許多景區(qū)的地面會有結(jié)冰積雪的現(xiàn)象,所以一定要穿具有防滑鞋底的鞋子。在這里,還有一個小技巧教給大家:每次下車時先注意腳下是否有水或冰面,邁步子時膝蓋微彎曲,保持重心向前,這樣可以大大減少摔倒的幾率。
    如果是駕車旅行,則要特別注意當(dāng)天的天氣情況,以防路面結(jié)冰而導(dǎo)致車滑,所以冬季駕車旅行防滑胎也是必備的哦!
    野外玩耍要注意雪盲癥!
    如果是在晴朗的`天氣里來雪地,一定要注意雪盲癥現(xiàn)象的出現(xiàn)。雪盲癥是由于白雪地對紫外線吸收較少、反射較強(qiáng),從而導(dǎo)致強(qiáng)烈的紫外線攝入人眼發(fā)生光化作用的一種現(xiàn)象。雪盲癥會導(dǎo)致眼睛畏光、流淚、有異物感、不能睜開、有劇烈灼燒感,是多見于冬季的一種疾病。
    故大家在冬季出行時,不要貿(mào)然進(jìn)入未開發(fā)地帶和偏遠(yuǎn)地帶,如果選擇徒步在雪地行走,切記一定要帶好相應(yīng)的越野設(shè)施。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇二十一
    1、報警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班人員要堅守工作崗位,對企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時監(jiān)控。
    2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
    3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號的報警原因,并做詳細(xì)記錄。
    4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打“119”報告消防隊,并將信息反饋監(jiān)控報警中心,同時進(jìn)行滅火及疏散工作。
    5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
    1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。
    2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的.引導(dǎo)圖例。
    3、火災(zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
    4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。
    5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
    1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜,采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
    2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。
    3、對于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救。
    4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。
    5、當(dāng)消防人員趕到后,臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊實施滅火、疏散工作。
    6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實“三不放過”原則,處理火災(zāi)事故。
    1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
    2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
    3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員,必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
    4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。
    5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
    景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇二十二
    為了認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的.消防工作方針,確保消防安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》結(jié)合本單位實際情況,特制消防安全管理制度。
    一、消防安全例會應(yīng)每季度至少召開一次。
    二、參加人員:消防安全委員會(領(lǐng)導(dǎo)組織)全體成員。
    三、會議主要的內(nèi)容應(yīng)以研究、部署、落實本市兩會福音堂的消防安全工作計劃和措施為主。如涉及消防安全的重大問題,應(yīng)隨時組織召開專題性會議。
    四、消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持,有關(guān)人員參加,并形成會議紀(jì)要或決議下發(fā)有關(guān)部門并存檔。
    五、會議議程主要有聽取消防安全管理人員有關(guān)消防情況的通報,研究分析本單位消防安全形勢,對有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出解決辦法,布置消防安全下一階段的工作。
    六、涉及消防安全的重大問題召開的專題會議紀(jì)要或決議,應(yīng)報送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T,并提出針對性解決方案和具體落實措施。
    七、本單位如發(fā)生火災(zāi)事故,事故發(fā)生后應(yīng)召開專門會議,分析、查找事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),制定整改措施,進(jìn)一步落實消防安全管理責(zé)任,防止事故再次發(fā)生。